Ważna informacja prawna

|

52008PC0595

Wniosek rozporządzenie Rady ustanawiające na lata 2009 i 2010 uprawnienia do połowów dla wspólnotowych statków rybackich dotyczące niektórych głębinowych stad ryb  /* COM/2008/0595 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 1.10.2008 r.KOM(2008) 595 wersja ostatecznaWniosekROZPORZĄDZENIE RADYustanawiające na lata 2009 i 2010 uprawnienia do połowów dla wspólnotowych statków rybackich dotyczące niektórych głębinowych stad ryb(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIE1. KONTEKST WNIOSKU |110 | Podstawa i cele wniosku Stada głębinowe to stad ryb poławiane w wodach położonych poza głównymi łowiskami znajdującymi się na szelfach kontynentalnych. Rozmieszczone są na stokach kontynentalnych lub w okolicach podmorskich wzniesień. Obejmują one gatunki wolno rosnące i szczególnie wrażliwe na nadmierną eksploatację. Uprawnienia do połowów dotyczące gatunków głębinowych na lata 2007 i 2008 zostały ustanowione w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2015/2006 z dnia 19 grudnia 2006 r. ustanawiającym na rok 2007 i 2008 wielkości dopuszczalne połowów dla wspólnotowych statków rybackich dotyczące niektórych głębinowych zasobów rybnych[1]. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) co dwa lata przedstawia opinię naukową dotyczącą stad głębinowych. Ostatnia opinia, którą wydano w czerwcu 2008 r., stanowi podstawę proponowanych całkowitych dopuszczalnych połowów (TAC) na lata 2009–2010. Opinia ta wskazuje na niezrównoważony charakter połowów najbardziej eksploatowanych gatunków głębinowych Ograniczenia TAC przewidziane w niniejszym wniosku odzwierciedlają podstawową zasadę rządzącą zaleceniami ICES, która polega na wprowadzaniu natychmiastowych ograniczeń w połowach dalekomorskich w przypadku gdy nie można wykazać, że mają one zrównoważony charakter. Na podstawie danych dostępnych ICES w stosunku do żadnego z omawianych we wniosku łowisk nie można stwierdzić, że połowy są zrównoważone. Ponadto ICES regularnie przypomina, że – biorąc pod uwagę mieszany charakter takich połowów – główne narzędzie zarządzania stadami głębinowymi powinien stanowić nakład połowowy. Limity połowowe uważa się jednak za przydatny środek uzupełniający i w związku z tym Komisja praktykuje przedstawianie wniosków dotyczących rozporządzeń w sprawie połowów w miarę uzyskiwania opinii naukowej. Niezależnie od przypadku Komisja zobowiązała się do przeglądu i ewentualnej weryfikacji systemu zarządzania nakładem połowowym mającym zastosowanie do połowów dalekomorskich poprzez odpowiednie odrębne wnioski legislacyjne. Celem niniejszego wniosku jest ustanowienie uprawnień do połowów dotyczących stad głębinowych zgodnie z opinią naukową wydaną przez ICES. |120 | Kontekst ogólny Uprawnienia do połowów dotyczące gatunków głębinowych na lata 2007 i 2008 zostały ustanowione w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2015/2006 z dnia 19 grudnia 2006 r. ustanawiającym na rok 2007 i 2008 wielkości dopuszczalne połowów dla wspólnotowych statków rybackich dotyczące niektórych głębinowych zasobów rybnych. Ze względu na pilną konieczność ochrony tych gatunków pożądane jest jednostronne wdrożenie wspomnianych wyżej środków, przy jednoczesnym dążeniu do porozumienia w sprawie zharmonizowanych środków z innymi zainteresowanymi państwami, w ramach odpowiedniej regionalnej organizacji ds. zarządzania rybołówstwem (NEAFC – Komisja Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku). Ustalanie i podział uprawnień do połowów leży wyłącznie w kompetencjach Wspólnoty. Zobowiązania Wspólnoty w zakresie zrównoważonej eksploatacji żywych zasobów wodnych wynikają z obowiązków określonych w art. 2 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa. Takie uprawnienia do połowów powinny być zgodne z międzynarodowymi porozumieniami w sprawie ostrożnego zarządzania i zrównoważonego wykorzystania zasobów rybnych, między innymi z porozumieniem Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie ochrony osiadłych i daleko migrujących stad ryb i zarządzania nimi. |139 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (WE) nr 2015/2006 z dnia 19 grudnia 2006 r. ustanawiające na rok 2007 i 2008 wielkości dopuszczalne połowów dla wspólnotowych statków rybackich dotyczące niektórych głębinowych zasobów rybnych. |140 | Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Proponowane środki zostały opracowane zgodnie z celami wspólnej polityki rybołówstwa i są spójne ze wspólnotową polityką na rzecz zrównoważonego rozwoju. Spójność ze wspólnotową polityką ochrony środowiska zapewniono przede wszystkim poprzez ograniczenie śmiertelności połowowej będące podstawowym elementem ochrony różnorodności biologicznej, jak również poprzez zmniejszenie ilości odrzutów dzięki kwotom przyłowów. |2. KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Regionalny Komitet Doradczy ds. Morza Północnego (NSRAC), Regionalny Komitet Doradczy ds. Wód Północno-Zachodnich (NWWRAC) oraz Regionalny Komitet Doradczy ds. Wód Południowo-Zachodnich (SWWRAC) zostały poinformowane o głównych elementach wniosku. Ponadto na posiedzeniu Komitetu ds. Rybołówstwa i Akwakultury, które odbyło się dnia 2 lipca 2008 r., zasięgnięto opinii zainteresowanych państw członkowskich. |212 |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |221 | Dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek Wspólnota zwraca się do ICES oraz do Komitetu Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds. Rybołówstwa (STECF) o wydanie naukowej opinii na temat stanu ważnych stad ryb. STECF jest ponadto upoważniony do wydawania opinii na temat odnośnych aspektów technicznych i gospodarczych. |222 |223 | Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Organizacje naukowe, z którymi się konsultowano, to Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) oraz Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF). |2249 | Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych opinii |225 | W przypadku wszystkich stad objętych niniejszym wnioskiem nie ma wystarczających danych wykazujących, że ich połowy są zrównoważone. ICES jest zdania, że w większości przypadków należy zmniejszyć uprawnienia do połowów do poziomu gwarantującego zrównoważenie. Celem niniejszego wniosku jest zastosowanie się do tej opinii, ale żeby złagodzić skutki społeczno-gospodarcze niezbędne ograniczenia rozłożone zostają na maksymalny okres 4 lat. Zważywszy na wrażliwość gatunków głębinowych na nadmierną eksploatację i długi okres ich odnowy Komisja uważa, że bardziej stopniowe ograniczenia TAC wiązałyby się z niedopuszczalnym ryzykiem długotrwałego zniszczenia ekosystemu głębinowego. Mieszany charakter wielu łowisk głębinowych jest również brany pod uwagę. W momencie kiedy ICES opowiada się za znacznym ograniczeniem w odniesieniu do jednego stada poławianego na łowisku mieszanym wraz z innym stadem, w odniesieniu do którego opinia jest mniej restrykcyjna, TAC zostają ustanowione na podstawie stanu najbardziej zagrożonego stada. Obowiązujące kwoty, które są małe i przeznaczone na pokrycie nieuchronnych przyłowów, zostają zachowane w celu uniknięcia konieczności dokonywania odrzutów. Proponowane TAC są obliczane na podstawie połowów zgłoszonych w 2007 r. W większości przypadków używa się oficjalnych danych liczbowych na temat połowów. Jednakże w przypadku gdy według ICES połowy wspólnotowe są wyraźnie wyższe niż te, które wskazują dane oficjalne, za punkt odniesienia służą dane ICES. Wynika to z faktu, że dane ICES są prawdopodobnie bardziej realistyczne, a także z tego, że używanie zaniżonych danych oficjalnych zachęcałoby do naruszania zobowiązań w zakresie zgłaszania wszystkich połowów. Opinia naukowa zaleca całkowity zakaz połowu gardłosza atlantyckiego na wszystkich obszarach objętych TAC. Obszar ochrony gardłosza atlantyckiego w rejonach ICES VI i VII, ustanowiony rozporządzeniem Rady (WE) nr 2270/2004 z dnia 22 grudnia 2004 r. ustalającym możliwości połowowe wspólnotowych statków rybackich w odniesieniu do niektórych głębinowych zasobów rybnych na lata 2005 i 2006, zostaje jednak zachowany, biorąc pod uwagę stopień uszczuplenia stad żyjących wokół podmorskich wzniesień na tych obszarach oraz stałą dostępność kwot poza obszarami zamkniętymi. |226 |230 | Ocena skutków Wniosek pozwoli znacznie ograniczyć uprawnienia do połowów stad głębinowych. Chociaż wyładunek gatunków głębinowych stanowi bardzo małą część wartości gospodarczej wszystkich wyładunków wspólnotowych, to utrata uprawnień do połowów spowoduje nieuchronnie trudności finansowe dla zainteresowanych flot. Jednakże wniosek musi być postrzegany jako element długoterminowego podejścia zmierzającego do stopniowego ograniczania połowów do poziomów gwarantujących zrównoważenie, a zatem zmierzającego do zapewnienia długoterminowej dobrej kondycji rybołówstwa przy zachowaniu ekosystemu głębinowego. |3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |305 | Krótki opis proponowanych działań Wniosek ma na celu przydzielenie wspólnotowym statkom rybackim uprawnień do połowów niektórych gatunków głębinowych w latach 2009 i 2010, zgodnie z opinią naukową. |310 | Podstawa prawna Podstawę prawną dla niniejszego wniosku stanowi rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/2002, w szczególności jego art. 20. |329 | Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |331 | Podstawą niniejszego wniosku jest art. 20 rozporządzenia 2371/2002, zgodnie z którym Rada ustanawia ograniczenia połowów i/lub nakładu połowowego oraz podział uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie. |332 |Wybór instrumentów |341 | Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następującego względu. Niniejszy wniosek zastępuje już istniejące rozporządzenie. |3. WPłYW NA BUDżET |409 | Wniosek nie ma wpływu na budżet Wspólnoty. |4. INFORMACJE DODATKOWE Nie dotyczy. |570 |.WniosekROZPORZĄDZENIE RADYustanawiające na lata 2009 i 2010 uprawnienia do połowów dla wspólnotowych statków rybackich dotyczące niektórych głębinowych stad rybRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa[2], w szczególności jego art. 20,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:1.  Zgodnie z art. 4 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002 Rada, uwzględniając między innymi dostępne opinie naukowe oraz wszelkie informacje uzyskane od regionalnych komitetów doradczych, przyjmuje środki niezbędne do zapewnienia dostępu do wód i zasobów oraz zrównoważone prowadzenie działalności połowowej.2.  Zgodnie z art. 20 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002 na Radzie spoczywa obowiązek ustanowienia uprawnień do połowów dla poszczególnych łowisk lub grup łowisk i ich podziału według określonych kryteriów.3.  Najnowsza opinia naukowa wydana przez Międzynarodową Radę Badań Morza (ICES) w sprawie niektórych stad ryb głębinowych wskazuje, że są one eksploatowane w sposób niezrównoważony, a w celu zapewnienia zrównoważenia należy zmniejszyć uprawnienia do połowów tych stad.4.  Ponadto ICES wskazuje, że stopień eksploatacji gardłosza atlantyckiego w obszarze ICES VII jest stanowczo za duży. Informacje naukowe wskazują przy tym, że populacja gardłosza atlantyckiego w obszarze VI jest znacznie przetrzebiona, oraz że odkryto obszary, gdzie występują wrażliwe skupiska tego gatunku. W związku z powyższym stosowne jest wprowadzenie zakazu połowów gardłosza atlantyckiego na tych obszarach.5.  Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2347/2002 z dnia 16 grudnia 2002 r. ustanawiającego szczególne wymagania dostępu oraz warunki z tym związane mające zastosowanie do połowów zasobów głębinowych[3] uprawnienia do połowu gatunków głębinowych, określonych w załączniku I do tego rozporządzenia, ustala się co dwa lata. Wyjątek stanowią jednak stada argentyny wielkiej i molwy niebieskiej, w przypadku których uprawnienia do połowów zależą od wyniku corocznych negocjacji z Norwegią. W związku z tym uprawnienia do połowów zostaną ustanowione w corocznym rozporządzeniu dotyczącym uprawnień do połowów, które Rada przyjmie w grudniu.6.  W celu skutecznego zarządzania kwotami należy ustanowić szczególne warunki prowadzenia operacji połowowych.7.  Zgodnie z art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 847/96 z dnia 6 maja 1996 r. wprowadzającego dodatkowe warunki dla corocznego zarządzania ogólnym dopuszczalnym połowem (TAC) i kwotami[4] konieczne jest określenie stad objętych różnymi środkami określonymi we wspomnianym rozporządzeniu.8.  Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu powinny zostać ustanowione w odniesieniu do obszarów ICES określonych w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3880/91 z dnia 17 grudnia 1991 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie prowadzące połowy na Północno-Wschodnim Atlantyku danych statystycznych dotyczących połowów nominalnych[5] oraz w odniesieniu do obszarów CECAF (Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowym i Wschodnim Atlantyku) określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2597/95 z dnia 23 października 1995 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie prowadzące połowy na niektórych obszarach, innych niż Atlantyk Północny, danych statystycznych dotyczących połowów nominalnych[6].9.  Uprawnienia do połowów powinny być wykorzystywane zgodnie z prawodawstwem wspólnotowym w tej dziedzinie, w szczególności z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2807/83 z dnia 22 września 1983 r. ustanawiającym szczegółowe zasady zapisu informacji dotyczących połowów dokonywanych przez państwa członkowskie[7], rozporządzeniem Komisji (EWG) nr 1381/87 z dnia 20 maja 1987 r. ustanawiającym szczegółowe zasady dotyczące oznakowania i dokumentacji statków rybackich[8], rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2847/93 z dnia 12 października 1993 r. ustanawiającym system kontroli mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa[9], rozporządzeniem Rady (WE) nr 1627/94 z dnia 27 czerwca 1994 r. ustanawiającym ogólne przepisy dotyczące specjalnych zezwoleń połowowych[10], rozporządzeniem Rady (WE) nr 850/98 z dnia 30 marca 1998 r. w sprawie zachowania zasobów połowowych poprzez środki techniczne dla ochrony niedojrzałych organizmów morskich[11], rozporządzeniem Rady (WE) nr 2347/2002 oraz rozporządzeniem Rady (WE) nr 2187/2005 z dnia 21 grudnia 2005 r. w sprawie zachowania zasobów połowowych w wodach Morza Bałtyckiego, cieśnin Bełt i Sund poprzez zastosowanie środków technicznych oraz zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1434/98 i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 88/98[12],10.  W celu zapewnienia rybakom wspólnotowym środków utrzymania ważne jest otworzenie odnośnych łowisk w dniu 1 stycznia 2009 r. Z uwagi na pilność tej sprawy konieczne jest odstąpienie od sześciotygodniowego okresu, o którym mowa w tytule I art. 3 Protokołu w sprawie roli parlamentów państw członkowskich w Unii Europejskiej, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatów ustanawiających Wspólnoty Europejskie,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1 PrzedmiotNiniejsze rozporządzenie ustala na lata 2009 i 2010 roczne uprawnienia do połowów gatunków głębinowych dla wspólnotowych statków rybackich na wodach terytorialnych Wspólnoty oraz niektórych wodach niewspólnotowych, na których konieczne są ograniczenia połowowe, oraz szczególne warunki, zgodnie z którymi wspomniane uprawnienia do połowów mogą być wykorzystywane.Artykuł 2 Definicje1. Do celów niniejszego rozporządzenia „pozwolenie na połowy dalekomorskie” oznacza zezwolenie połowowe, o którym mowa w art. 3 rozporządzenia (WE) 2347/2002.2. Definicje obszarów ICES i CECAF są identyczne z podanymi odpowiednio w rozporządzeniu (EWG) nr 3880/91 i rozporządzeniu (WE) nr 2597/95.Artykuł 3 Ustalenie uprawnień do połowówUprawnienia do połowów stad gatunków głębinowych dla statków wspólnotowych są ustalone w załączniku.Artykuł 4 Podział pomiędzy państwa członkowskiePodział uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie określonych w załączniku odbywa się bez uszczerbku dla:a) wymian dokonywanych na mocy art. 20 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002;b) ponownych podziałów dokonywanych na mocy art. 21 ust. 4 i art. 32 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 oraz art. 23 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002;c) dodatkowych wyładunków dozwolonych na mocy art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96;d) ilości zatrzymanych na mocy art. 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96;e) potrąceń dokonywanych na mocy art. 5 rozporządzenia (WE) nr 847/96 oraz art. 23 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002.Artykuł 5Elastyczność kwotDo celów rozporządzenia (WE) nr 847/96 wszystkie kwoty wymienione w załączniku do niniejszego rozporządzenia uznaje się za kwoty „analityczne”.Do kwot tych nie stosuje się jednak środków przewidzianych w art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 847/96.Artykuł 6Warunki wyładunku połowu i przyłowu11.  Ryby pochodzące ze stad, dla których niniejsze rozporządzenie ustala uprawnienia do połowów, mogą być zatrzymywane na statku lub wyładowane wyłącznie wówczas, gdy zostały złowione przez statki państwa członkowskiego dysponującego niewyczerpaną kwotą. Wszystkie wyładunki są wliczane do kwoty.12.  Ustęp 1 pierwszy nie dotyczy połowów dokonanych w trakcie badań naukowych prowadzonych zgodnie z art. 43 rozporządzenia (WE) nr 850/98. Takie połowy nie będą wliczane do kwoty.Artykuł 7Gardłosz atlantycki1. Zakazuje się połowów gardłosza atlantyckiego na następujących obszarach morskich:a) obszar morski ograniczony loksodromami kolejno łączącymi się w następujących pozycjach:57° 00' N, 11° 00' W57° 00' N, 8° 30' W55° 00' N, 8° 30' W55° 00' N, 11° 00' W57° 00' N, 11° 00' Wb) obszar morski ograniczony loksodromami kolejno łączącymi się w następujących pozycjach:55º 30' N, 15º 49' W53º 30' N, 14º 11' W50º 30' N, 14º 11' W50º 30' N, 15º 49' Wc) obszar morski ograniczony loksodromami kolejno łączącymi się w następujących pozycjach:55º 00' N, 13º 51' W55º 00' N, 10º 37' W54º 15' N, 10º 37' W53º 30' N, 11º 50' W53º 30' N, 13º 51' WPozycje te oraz odpowiednie loksodromy i pozycje statków są mierzone zgodnie z normą WGS84.2. Statki posiadające pozwolenie na połowy dalekomorskie, które wpłynęły na obszary określone w ust. 1, nie przechowują, nie przeładowują ani nie wyładowują po zakończeniu rejsu połowowego żadnych ilości gardłosza atlantyckiego, chyba że:a) wszystkie narzędzia połowowe są przymocowane i przechowywane w czasie tranzytu zgodnie z warunkami ustanowionymi w art. 20 ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 2847/93;b) średnia prędkość w czasie tranzytu wynosi co najmniej 8 węzłów.3. Państwa członkowskie gwarantują, że statki posiadające pozwolenie na połowy dalekomorskie są właściwie monitorowane przez ośrodki monitorowania rybołówstwa (FMC), które dysponują systemem wykrywania i rejestrowania statków wpływających na obszary, przepływających przez obszary lub wypływających z obszarów określonych w ust. 1.Artykuł 8 Wejście w życieNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej . Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2009 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKCzęść 1Definicja gatunków i grup gatunków1. W wykazie zamieszczonym w części 2 niniejszego załącznika stada ryb określa się zgodnie z kolejnością alfabetyczną łacińskich nazw gatunków. Rekiny głębinowe znajdują się jednak na początku tego wykazu. Do celów niniejszego rozporządzenia podano poniżej tabelę zgodności nazw łacińskich i nazw zwyczajowych:Nazwa zwyczajowa | Nazwa systematyczna |Pałasz czarny | Aphanopus carbo |Beryksy | Beryx spp. |Buławik czarny | Coryphaenoides rupestris |Gardłosz atlantycki | Hoplostethus atlanticus |Molwa niebieska | Molva dypterigia |Morlesz bogar Widłaki | Pagellus bogaraveo Phycis blennoides |2. Do celów niniejszego rozporządzenia „rekiny głębinowe” oznaczają następujący wykaz gatunków:(brak polskiej nazwy) | (Apristuris spp.) |Kewaczo | (Centrophorus granulosus) |Koleń czerwony | (Centrophorus squamosus) |Koleń portugalski | (Centroscymnus coelolepis) |Koleń długonosy | (Centrocymmus crepidater) |Ostrogłów | (Deania calceus) |Koleń czarny | (Centroscyllium fabricii) |Liksa | (Dalatias licha) |Koleń długopłetwy | (Etmopterus princeps) |Kolczak czarny | (Etmopterus spinax) |Piłogon | (Galeus melastomus) |(brak polskiej nazwy) | (Galeus murinus) |Rekin polarny | (Somniosus microcephalus) |Część 2Roczne uprawnienia do połowów stosowane w odniesieniu do statków Wspólnoty w obszarach, gdzie istnieją ograniczenia połowów, w podziale na gatunki i obszary (w tonach żywej wagi)O ile nie wskazano inaczej, wszystkie odniesienia dotyczą podobszarów ICES.Gatunek: | Rekiny głębinowe | Obszar: | V, VI, VII, VIII i IX (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (DWS/56789-) |Rok | 2009 | 2010 |Niemcy | 20 | 0 |Hiszpania | 93 | 0 |Estonia | 1 | 0 |Francja | 339 | 0 |Irlandia | 55 | 0 |Litwa | 1 | 0 |Polska | 1 | 0 |Portugalia | 127 | 0 |Zjednoczone Królestwo | 187 | 0 |WE | 824 | 0 |Gatunek: | Rekiny głębinowe | Obszar: | X (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (DWS/10-) |Rok | 2009 | 2010 |Portugalia | 10 | 0 |WE | 10 | 0 |Gatunek: | Rekiny głębinowe oraz Deania histricosa i Deania profondorum | Obszar: | XII (wody Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (DWS/12-) |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 17 | 0 |Francja | 6 | 0 |Irlandia | 1 | 0 |Zjednoczone Królestwo | 1 | 0 |WE | 25 | 0 |Gatunek: | Pałasz czarny Aphanopus carbo | Obszar: | I, II, III i IV (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (BSF/1234-) |Rok | 2009 | 2010 |Niemcy | 4 | 4 |Francja | 4 | 4 |Zjednoczone Królestwo | 4 | 4 |WE | 13 | 13 |Gatunek: | Pałasz czarny Aphanopus carbo | Obszar: | V, VI, VII i XII (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (BSF/56712-) |Rok | 2009 | 2010 |Niemcy | 30 | 25 |Hiszpania | 147 | 125 |Estonia | 14 | 12 |Francja | 2 068 | 1 757 |Irlandia | 74 | 63 |Łotwa | 96 | 82 |Litwa | 1 | 1 |Polska | 1 | 1 |Zjednoczone Królestwo | 147 | 125 |Inne (1) | 8 | 7 | (1) |WE | 2 586 | 2 198 |(1) Wyłącznie przyłowy. Żaden rodzaj ukierunkowanych połowów nie jest dozwolony w ramach tej kwoty. |Gatunek: | Pałasz czarny Aphanopus carbo | Obszar: | VIII, IX i X (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (BSF/8910-) |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 10 | 9 |Francja | 27 | 23 |Portugalia | 3 363 | 2 858 |WE | 3 400 | 2 890 |Gatunek: | Pałasz czarny Aphanopus carbo | Obszar: | CECAF 34.1.2. (wody Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (BSF/C3412-) |Rok | 2009 | 2010 |Portugalia | 3 642 | 3 642 |WE | 3 642 | 3 642 |Gatunek | Beryksy | Obszar: | III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII i XIV (wody Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (ALF/3X14-) |Beryx spp. |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 74 | 74 |Francja | 20 | 20 |Irlandia | 10 | 10 |Portugalia | 214 | 214 |Zjednoczone Królestwo | 10 | 10 |WE | 328 | 328 |Gatunek: | Buławik czarny | Obszar: | I, II, IV i Va (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (RNG/1245A-) |Coryphaenoides rupestris |Rok | 2009 | 2010 |Dania | 2 | 2 |Niemcy | 2 | 2 |Francja | 11 | 11 |Zjednoczone Królestwo | 2 | 1 |WE | 17 | 17 |Gatunek: | Buławik czarny | Obszar: | III (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (RNG/03-) |Coryphaenoides rupestris |Rok | 2009 | 2010 |Dania | 804 | 804 |Niemcy | 5 | 5 |Szwecja | 41 | 41 |WE | 850 | 850 |Gatunek: | Buławik czarny | Obszar: | Vb, VI i VII (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (RNG/5B67-) |Coryphaenoides rupestris |Rok | 2009 | 2010 |Niemcy | 7 | 6 |Estonia | 57 | 49 |Hiszpania | 63 | 54 |Francja | 3 222 | 2 738 |Irlandia | 254 | 216 |Litwa | 74 | 63 |Polska | 37 | 32 |Zjednoczone Królestwo | 189 | 160 |Inne (1) | 7 | 6 |WE | 3 910 | 3 324 |(1) Wyłącznie przyłowy. Żaden rodzaj ukierunkowanych połowów nie jest dozwolony w ramach tej kwoty. |Gatunek: | Gardłosz atlantycki | Obszar: | VI (wody Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (ORY/06-C.) |Hoplostethus atlanticus |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 2 | 0 |Francja | 11 | 0 |Irlandia | 2 | 0 |Zjednoczone Królestwo | 2 | 0 |WE | 17 | 0 |Gatunek: | Gardłosz atlantycki | Obszar: | VII (wody Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (ORY/07-C.) |Hoplostethus atlanticus |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 0 | 0 |Francja | 50 | 0 |Irlandia | 15 | 0 |Zjednoczone Królestwo | 0 | 0 |Inne (1) | 0 | 0 | (1) |WE | 65 | 0 |(1) Wyłącznie przyłowy. Żaden rodzaj ukierunkowanych połowów nie jest dozwolony w ramach tej kwoty. |Gatunek: | Gardłosz atlantycki | Obszar: | I, II, III, IV, V, VIII, IX, X, XII i XIV (wody Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (ORY/1CX14C) |Hoplostethus atlanticus |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 1 | 0 |Francja | 9 | 0 |Irlandia | 2 | 0 |Portugalia | 2 | 0 |Zjednoczone Królestwo | 1 | 0 |WE | 15 | 0 |Gatunek: | Molwa niebieska | Obszar: | II, IV i V (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (BLI/245-) |Molva dypterygia |Rok | 2009 | 2010 |Dania | 5 | 4 |Niemcy | 5 | 4 |Francja | 28 | 25 |Irlandia | 5 | 4 |Zjednoczone Królestwo | 18 | 15 |Inne | 5 | 4 | (1) |WE | 66 | 56 |(1) Wyłącznie przyłowy. Żaden rodzaj ukierunkowanych połowów nie jest dozwolony w ramach tej kwoty. |Gatunek: | Molwa niebieska | Obszar: | III (wody Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (BLI/03-) |Molva dypterygia |Rok | 2009 | 2010 |Dania | 5 | 4 |Niemcy | 3 | 3 |Szwecja | 5 | 4 |WE | 13 | 11 |Gatunek: | Morlesz bogar | Obszar: | VI, VII i VIII (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (SBR/678-) (1) |Pagellus bogaraveo |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 204 | 172 |Francja | 10 | 9 |Irlandia | 7 | 6 |Zjednoczone Królestwo | 25 | 22 |Inne | 7 | 6 | (2) |WE | 253 | 215 |(1) Należy przestrzegać minimalnej wielkości wynoszącej 33 cm (długość całkowita). (2) Wyłącznie przyłowy. Żaden rodzaj ukierunkowanych połowów nie jest dozwolony w ramach tej kwoty. |Gatunek: | Morlesz bogar | Obszar: | IX (wody Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (SBR/09-) |Pagellus bogaraveo |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 722 | 614 |Portugalia | 196 | 166 |WE | 918 | 780 |(1) Należy przestrzegać minimalnej wielkości wynoszącej 33 cm (długość całkowita). |Gatunek: | Morlesz bogar | Obszar: | X (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (SBR/10-) |Pagellus bogaraveo |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 9 | 9 | (2) |Portugalia | 1 032 | 1 032 | (2) |Zjednoczone Królestwo | 9 | 9 | (2) |WE | 1 050 | 1 050 | (2) |(1) Należy przestrzegać minimalnej wielkości wynoszącej 33 cm (długość całkowita). (2) Do 10 % kwot na rok 2010 może być wykorzystanych w grudniu 2009 r. |Gatunek | Widłaki | Obszar: | I, II, III i IV (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (GFB/1234-) |Phycis blennoides |Rok | 2009 | 2010 |Niemcy | 9 | 9 |Francja | 9 | 9 |Zjednoczone Królestwo | 13 | 13 |WE | 31 | 31 |Gatunek | Widłaki | Obszar: | V, VI i VII (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (GFB/567-) |Phycis blennoides |Rok | 2009 | 2010 |Niemcy | 10 | 10 |Hiszpania | 588 | 588 |Francja | 356 | 356 |Irlandia | 260 | 260 |Zjednoczone Królestwo | 814 | 814 |WE | 2 028 | 2 028 |Gatunek | Widłaki | Obszar: | VIII i IX (wody Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (GFB/89-) |Phycis blennoides |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 242 | 242 |Francja | 15 | 15 |Portugalia | 10 | 10 |WE | 267 | 267 |Gatunek | Widłaki | Obszar: | X i XII (wody terytorialne Wspólnoty oraz wody nieznajdujące się w obszarze zwierzchnictwa lub jurysdykcji krajów trzecich) (GFB/1012-) |Phycis blennoides |Rok | 2009 | 2010 |Hiszpania | 9 | 9 |Portugalia | 36 | 36 |Zjednoczone Królestwo | 9 | 9 |WE | 54 | 54 |[pic][pic][pic][1] Dz.U. L 384 z 29.12.2006, s. 28.[2] Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 865/2007 (Dz.U. L 192 z 24.7.2007, s. 1).[3] Dz.U. L 351 z 28.12.2002, s. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2269/2004 (Dz.U. L 396 z 31.12.2004, s. 1).[4] Dz.U. L 115 z 9.5.1996, s. 3. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 338/2008 (Dz.U. L 107 z 17.4.2008, s. 1).[5] Dz.U. L 365 z 31.12.1991, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 448/2005 (Dz.U. L 74 z 19.3.2005, s. 5).[6] Dz.U. L 270 z 13.11.1995, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, s. 1.)[7] Dz.U. L 261 z 10.10.1983, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1804/2005 (Dz.U. L 290 z 4.11.2005, s. 10).[8] Dz.U. L 132 z 21.5.1987, s. 9.[9] Dz.U. L 261 z 20.10.1993, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1559/2007 (Dz.U. L 340 z 22.12.2007, s. 8).[10] Dz.U. L 171 z 6.7.1994, s. 7.[11] Dz.U. L 125 z 27.4.1998, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2166/2005 (Dz.U. L 345 z 28.12.2005, s. 5).[12] Dz.U. L 349 z 31.12.2005, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 809/2007 (Dz.U. L 182 z 12.7.2007, s. 1).


Ważna informacja prawna

|

52007PC0368

Wniosek rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności  /* COM/2007/0368 końcowy - COD 2007/0128 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 28.6.2007KOM(2007) 368 wersja ostateczna2007/0128 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIEWniosek składa się z dwóch poprawek do art. 14 i 28 rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności. Jego celem jest zapewnienie wystarczającego okresu przejściowego dla oświadczeń zdrowotnych odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci.Oświadczenia takie, podobnie jak inne oświadczenia żywieniowe i zdrowotne, stosowane są już na rynku wspólnotowym. Oświadczenia żywieniowe, które były stosowane w państwie członkowskim przed dniem 1 stycznia 2006 r. zgodnie z dotyczącymi ich przepisami krajowymi i które nie są zawarte w załączniku do rozporządzenia (WE) nr 1924/2006, mogą być stosowane przez trzy lata od daty wejścia w życie rozporządzenia. Oświadczenia zdrowotne nie odnoszące się do rozwoju i zdrowia dzieci również objęte są środkami przejściowymi wyszczególnionymi w art. 28, ust. 5 i 6 tego rozporządzenia.Jednakże w rozporządzeniu (WE) nr 1924/2006 nie przewidziano podobnego środka przejściowego dla oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci. Sytuacja ta wyniknęła w związku z różnymi poprawkami do rozporządzenia przyjmowanymi w trakcie procedury współdecyzji. Aby zapewnić lepszą ochronę dzieci, podjęto decyzję o objęciu oświadczeń odnoszących się do ich rozwoju i zdrowia tymi samymi zasadami, co oświadczenia o zmniejszaniu ryzyka choroby (zezwolenie). Zmiana ta została wprowadzona w drodze dwóch poprawek polegających na dodaniu słów „oraz oświadczenia odnoszące się do rozwoju i zdrowia dzieci” do tytułu i pierwszego ustępu art. 14 rozporządzenia, który dotyczy oświadczeń o zmniejszaniu ryzyka choroby. W konsekwencji oświadczenia odnoszące się do dzieci traktowane są jak oświadczenia dotyczące ryzyka choroby, dla których w rozporządzeniu nie przewidziano okresu przejściowego, ponieważ nie były dozwolone w świetle przepisów stosowanych przed przyjęciem rozporządzenia.Brak środków przejściowych dla oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci sugerowałby, że od dnia rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (1 lipca 2007 r.) oświadczeń tych nie można by było sporządzać dla produktów wyprodukowanych po tej dacie. Jedyny istniejący środek przejściowy znajdujący zastosowanie w przypadku oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci jest określony w art. 28 ust. 1. Dotyczy on produktów, które zostaną wprowadzone do obrotu lub opatrzone etykietą przed 1 lipca 2007 r. Ten okres przejściowy będzie miał zastosowanie do produktów fizycznie obecnych na półkach lub już opatrzonych etykietą, jednak nie do produktów produkowanych lub znajdujących się w dystrybucji po tej dacie. Po wyczerpaniu się zapasów nastąpi przerwa w dostawie produktów na rynek.Dlatego też proponuje się wprowadzenie środków przejściowych dla oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci.Taki okres przejściowy oraz proces uzyskiwania zezwoleń dla oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci zapewni ochronę grupy konsumentów, których oświadczenia dotyczą oraz zagwarantuje podmiotom gospodarczym odpowiednią ilość czasu, by mogły płynnie przejść do nowych zasad w zgodzie z przepisami rozporządzenia.Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty Europejskiej.2007/0128 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywnościPARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 95,uwzględniając wniosek Komisji[1],uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[2],uwzględniając opinię Komitetu Regionów[3],stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 traktatu[4],a także mając na uwadze, co następuje:1.  Rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności określa zasady stosowania oświadczeń na etykietach, w prezentacji i w reklamie żywności.2.  Oświadczenia zdrowotne są zabronione, jeśli nie są zgodne z ogólnymi i szczegółowymi wymaganiami zawartymi w rozporządzeniu (WE) nr 1924/2006 i jeśli nie są umieszczone we wspólnotowym wykazie dopuszczalnych oświadczeń zdrowotnych. Takie wykazy oświadczeń zdrowotnych wciąż jeszcze muszą zostać opracowane zgodnie z procedurami określonymi w rozporządzeniu. W konsekwencji wykazy te nie zaczną obowiązywać 1 lipca 2007 r., w dniu rozpoczęcia stosowania rozporządzenia.3.  Z tego powodu rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 uwzględnia środki przejściowe dla oświadczeń zdrowotnych innych niż oświadczenia o zmniejszaniu ryzyka choroby oraz oświadczenia odnoszące się do rozwoju i zdrowia dzieci.4.  Żaden środek przejściowy nie był konieczny w przypadku oświadczeń zdrowotnych o zmniejszaniu ryzyka choroby. W związku z zakazem stosowania oświadczeń dotyczących zapobiegania i leczenia choroby zawartym w dyrektywie 2000/13/WE oraz wprowadzeniem na mocy rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 nowej kategorii oświadczeń o zmniejszaniu ryzyka choroby, produkty, na których znajdują się takie oświadczenia, nie powinny być obecne na rynku wspólnotowym.5.  Kategoria oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci została wprowadzona na ostatnim etapie procedury przyjmowania rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 bez zapewnienia środków przejściowych. Produkty opatrzone takimi oświadczeniami znajdują się już jednak na rynku UE.6.  Aby uniknąć zakłócenia funkcjonowania rynku, właściwym jest więc objęcie oświadczeń odnoszących się do rozwoju i zdrowia dzieci tymi samymi środkami przejściowymi, które stosują się do innych oświadczeń zdrowotnych.7.  Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1924/2006,PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu (WE) nr 1924/2006 wprowadza się następujące zmiany:(1) W art. 14, ust. 1 otrzymuje brzmienie:„1. Nie naruszając art. 2 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2000/13/WE, następujące oświadczenia mogą być stosowane po uzyskaniu zezwolenia na wpisanie ich do wspólnotowego wykazu dopuszczalnych oświadczeń wraz z wszelkimi niezbędnymi warunkami stosowania tych oświadczeń, zgodnie z procedurą określoną w art. 15, 16, 17 i 19 niniejszego rozporządzenia:(a) oświadczenia o zmniejszaniu ryzyka choroby,(b) oświadczenia odnoszące się do rozwoju i zdrowia dzieci.”(2) W art. 28 ust. 6 zdanie wprowadzające otrzymuje następujące brzmienie:„Oświadczenia zdrowotne inne niż określone w art. 13 ust. 1 lit. a) oraz art. 14 ust. 1 lit. a), które były stosowane zgodnie z przepisami krajowymi przed datą wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, podlegają następującym wymogom:”Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2007 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. C […] z […], str. […].[2] Dz.U. C […] z […], str. […].[3] Dz.U. C […] z […], str. […].[4] Dz.U. C […] z […], str. […].


Ważna informacja prawna

|

52006PC0737

Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3030/93 w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich  /* COM/2006/0737 końcowy - ACC 2006/0242 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 28.11.2006KOM(2006)737 wersja ostateczna2006/0242 (ACC)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3030/93 w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |110 | Podstawa i cele wniosku Z dniem 1 stycznia 2007 r. Unia Europejska rozszerza się o dwa nowe państwa członkowskie: Rumunię i Bułgarię. Artykuł 6 ust. 7 Aktu Przystąpienia stanowi, że ograniczenia ilościowe stosowane przez Wspólnotę względem, przywozu wyrobów włókienniczych i odzieżowych należy dostosować w celu uwzględnienia przystąpienia nowych państw członkowskich do Wspólnoty. Ograniczenia ilościowe mające zastosowanie do przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich do rozszerzonej Wspólnoty należy zatem dostosować tak, aby obejmowały przywóz do nowych państw członkowskich. Wymaga to wprowadzenia zmian do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3030/93. |120 | Kontekst ogólny W celu niedopuszczenia, aby rozszerzenie Wspólnoty miało ograniczający wpływ na handel w rozszerzonej UE, należy dostosować poziom kontyngentów. Stosowana przez UE metodologia uwzględnia tradycyjny przywóz do nowych państw członkowskich, jak w przypadku poprzednich rozszerzeń. |130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Dz.U L 79, 17.3.2004, str. 1, Dz.U. L 177, 8.7.2005, str. 19, Dz.U. L 7, 12.1.2006, str. 8. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |219 | Nie są konieczne żadne oficjalne konsultacje w ramach procesu rozszerzenia. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |230 | Ocena wpływu Nie jest konieczna ocena wpływu, jako że rozporządzenie bezpośrednio wynika z decyzji dotyczącej rozszerzenia. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |305 | Krótki opis proponowanych działań Wniosek ten stanowi zmianę rozporządzenia Rady (EWG) nr 3030/93 w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich. Zmiana ta musi wejść w życie z dniem 1 stycznia 2007 r. |310 | Podstawa prawna Artykuł 133 Traktatu ustanawiającego WE. |Wybór instrumentów |341 | Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów Inne instrumenty byłyby niewłaściwe ponieważ nie są dostępne inne instrumenty, aby zmienić rozporządzenie (EWG) nr 3030/93. |WPłYW NA BUDżET |409 | Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty |1.  2006/0242 (ACC)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3030/93 w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecichRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:(1) Z dniem 1 stycznia 2007 r. Unia Europejska rozszerza się o dwa nowe państwa członkowskie: Rumunię i Bułgarię. Artykuł 6 ust. 7 Aktu Przystąpienia stanowi, że ograniczenia ilościowe stosowane przez Wspólnotę względem przywozu wyrobów włókienniczych i odzieżowych należy dostosować w celu uwzględnienia przystąpienia nowych państw członkowskich do Wspólnoty. Ograniczenia ilościowe mające zastosowanie do przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich do rozszerzonej Wspólnoty należy zatem dostosować tak, aby obejmowały przywóz do dwóch nowych państw członkowskich. Wymaga to wprowadzenia zmian w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3030/93 z dnia 12 października 1993 r. w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich[1].(2) Aby nie dopuścić, by rozszerzenie Wspólnoty wywarło ograniczające skutki na wymianę handlową, przy zmianie kwot należy zastosować metodologię uwzględniającą, do celów dostosowania nowych poziomów kontyngentów, tradycyjny przywóz do nowych państw członkowskich. Formuła opierająca się na średniej przywozu z trzech ostatnich lat wyrobów pochodzących z państw trzecich do dwóch nowych państw członkowskich w najlepszy sposób odzwierciedla pomiar tych przepływów historycznych. Jako najbardziej znaczące wybrano lata 2003–2005, ponieważ przedstawiają one najnowsze dostępne informacje na temat przywozu wyrobów włókienniczych i odzieżowych do dwóch nowych państw członkowskich.(3) W związku z powyższym należy odpowiednio zmienić załączniki V i VII do rozporządzenia (EWG) nr 3030/93 podając poziomy kontyngentów stosowane od dnia rozszerzenia, a mianowicie od 1 stycznia 2007 r.(4) Wszystkie przepisy rozporządzenia (EWG) nr 3030/93 powinny zostać przeredagowane w taki sposób, aby miały zastosowanie do przywozu do nowych państw członkowskich; W związku z powyższym w załączniku III należy wprowadzić symbole nowych państw członkowskich.(5) W związku z tym rozporządzenie (EWG) nr 3030/93 powinno zostać odpowiednio zmienione,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu (EWG) nr 3030/93 wprowadza się następujące zmiany:1. Artykuł 2 ust. 9 otrzymuje brzmienie:„9. Dopuszczenie do swobodnego obrotu w jednym z nowych państw członkowskich przystępujących do Wspólnot Europejskich w dniu 1 stycznia 2007 r., czyli Bułgarii i Rumunii, wyrobów włókienniczych podlegającym limitom ilościowym lub nadzorowi we Wspólnocie, które zostały wysłane przed dniem 1 stycznia 2007 r. oraz zostaną wprowadzone do tych dwóch nowych państw członkowskich dnia 1 stycznia 2007 r. lub później, podlega obowiązkowi przedstawienia pozwolenia na przywóz. Takie pozwolenie na przywóz jest wydawane przez właściwe organy zainteresowanych państw członkowskich automatycznie i bez limitów ilościowych, po przedstawieniu odpowiednich dowodów, takich jak konosament, że wyroby zostały wysłane przed dniem 1 stycznia 2007 r.Komisja jest informowana o wszelkich takich pozwoleniach.”2. Artkuł 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie:„Dopuszczenie do swobodnego obrotu wyrobów włókienniczych wysłanych z jednego z państw członkowskich przystępujących do Unii Europejskiej w dniu 1 stycznia 2007 r. poza Wspólnotę w celu przetworzenia przed 1 stycznia 2007 r. i ponownie przywożonych do tego samego państwa członkowskiego w dniu 1 stycznia 2007 r. lub później, nie podlega limitom ilościowym ani obowiązkowi przedstawienia pozwolenia na przywóz, po przedstawieniu odpowiedniego dowodu, np. zgłoszenia wywozowego. Właściwe organy zainteresowanego państwa członkowskiego przekazują Komisji informacje dotyczące takiego przywozu.”3. W załączniku III art. 28 ustęp 6 tiret drugie otrzymuje brzmienie:-  „dwóch liter identyfikujących państwo członkowskie przeznaczenia lub grupę takich państw członkowskich, zgodnie z poniższym wykazem:-  AT = Austria-  BG = Bułgaria-  BL = Beneluks-  CY = Cypr-  CZ = Republika Czeska-  DE = Republika Federalna Niemiec-  DK = Dania-  EE = Estonia-  GR = Grecja-  ES = Hiszpania-  FI = Finlandia-  FR = Francja-  GB = Zjednoczone Królestwo-  HU = Węgry-  IE = Irlandia-  IT = Włochy-  LT = Litwa-  LV = Łotwa-  MT = Malta-  PL = Polska-  PT = Portugalia-  RO = Rumunia-  SE = Szwecja-  SI = Słowenia-  SK = Słowacja”4. Załącznik V zastępuje się tekstem znajdującym się w części A załącznika do niniejszego rozporządzenia.5. Tabela w załączniku VII zostaje zastąpiona tabelą znajdującą się w części B załącznika do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKCZĘŚĆ AZałącznik V otrzymuje brzmienie:„ZAŁĄCZNIK VWSPÓLNOTOWE LIMITY ILOŚCIOWEStosowane dla 2007 r.(Pełny opis towarów znajduje się w załączniku I) | Wspólnotowe limity ilościowe |Państwo trzecie | Kategoria | Jednostka | 2007 |BIAŁORUŚ | GRUPA IA |1 | Tony | 1 586 |2 | Tony | 6 643 |3 | Tony | 242 |GRUPA IB |4 | 1 000 sztuk | 1 839 |5 | 1 000 sztuk | 1 105 |6 | 1 000 sztuk | 1 705 |7 | 1 000 sztuk | 1 377 |8 | 1 000 sztuk | 1 160 |GRUPA IIA |9 | Tony | 363 |20 | Tony | 329 |22 | Tony | 524 |23 | Tony | 255 |39 | Tony | 241 |GRUPA IIB |12 | 1 000 par | 5 959 |13 | 1 000 sztuk | 2 651 |15 | 1 000 sztuk | 1 726 |16 | 1 000 sztuk | 186 |21 | 1 000 sztuk | 930 |24 | 1 000 sztuk | 844 |26/27 | 1 000 sztuk | 1 117 |29 | 1 000 sztuk | 468 |73 | 1 000 sztuk | 329 |83 | Tony | 184 |GRUPA IIIA |33 | Tony | 387 |36 | Tony | 1 312 |37 | Tony | 463 |50 | Tony | 207 |GRUPA IIIB |67 | Tony | 359 |74 | 1 000 sztuk | 377 |90 | Tony | 208 |GRUPA IV |115 | Tony | 268 |117 | Tony | 2 312 |118 | Tony | 471 |CHINY | GRUPA IA |2 (w tym 2a) | tony | 70 636 |GRUPA IB |4[2] | 1 000 sztuk | 595 624 |5 | 1 000 sztuk | 220 054 |6 | 1 000 sztuk | 388 528 |7 | 1 000 sztuk | 90 829 |GRUPA IIA |20 | tony | 18 518 |39 | tony | 14 862 |GRUPA IIB |26 | 1 000 sztuk | 29 736 |31 | 1 000 sztuk | 250 209 |GRUPA IV |115 | tony | 5 347 |Dodatek A do załącznika VKategoria | Państwo trzecie | Uwagi |4 | Chiny | W celu zaliczenia wywozu na poczet uzgodnionych poziomów można stosować przelicznik zamiany pięciu sztuk odzieży (innych aniżeli odzież dziecięca) o maksymalnym rozmiarze do 130 cm na trzy rodzaje odzieży o rozmiarze powyżej 130 cm, w odniesieniu do maksymalnie 5% uzgodnionego poziomu. Pozwolenia na wywóz dotyczące takich wyrobów muszą w polu 9 zawierać słowa: „Należy stosować przelicznik zamiany dla odzieży o rozmiarach nieprzekraczających 130 cm”. |“CZĘŚĆ BW załączniku VII tabela otrzymuje brzmienie:„Tabela:WSPÓLNOTOWE LIMITY ILOŚCIOWEDOTYCZĄCE PONOWNEGO PRZYWOZU W RAMACH USZLACHETNIANIA BIERNEGO(Pełny opis towarów znajduje się w załączniku I) | Wspólnotowe limity ilościowe |Państwo trzecie | Kategoria | Jednostka | 2007 |BIAŁORUŚ | GRUPA IB |4 | 1 000 sztuk | 5 796 |5 | 1 000 sztuk | 8 079 |6 | 1 000 sztuk | 10 775 |7 | 1 000 sztuk | 8 088 |8 | 1 000 sztuk | 2 754 |GRUPA IIB |12 | 1 000 par | 5 445 |13 | 1 000 sztuk | 853 |15 | 1 000 sztuk | 4 723 |16 | 1 000 sztuk | 962 |21 | 1 000 sztuk | 3 142 |24 | 1 000 sztuk | 809 |26/27 | 1 000 sztuk | 3 938 |29 | 1 000 sztuk | 1 596 |73 | 1 000 sztuk | 6 119 |83 | Tony | 813 |GRUPA IIIB |74 | 1 000 sztuk | 1 067 |CHINY | GRUPA IB |4 | 1 000 sztuk | 450 |5 | 1 000 sztuk | 977 |6 | 1 000 sztuk | 3 589 |7 | 1 000 sztuk | 970 |GRUPA IIB |26 | 1 000 sztuk | 1 707 |31 | 1 000 sztuk | 13 681 |“[1] Dz.U. L 275 z 8.11.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 35/2006 (Dz.U. L 7 z 12.1.2006, str. 8).[2] Zob. dodatek A.


title: Wniosek rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające Europejski fundusz dostosowania do globalizacji {SEC(2006) 274} {SEC(2006) 314} {SEC(2006) 315}

text:
Ważna informacja prawna

|

52006PC0091

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 1.3.2006KOM(2006) 91 wersja ostateczna2006/0033 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYustanawiające Europejski fundusz dostosowania do globalizacji(przedstawiona przez Komisję) {SEC(2006) 274}{SEC(2006) 314}{SEC(2006) 315}UZASADNIENIE1. KONTEKST WNIOSKU1.1. Kontekst ogólnyWiększa otwartość rynku i konkurencja międzynarodowa niosą nowe możliwości pod względem dynamiki gospodarczej, konkurencji i tworzenia wysokiej jakości miejsc pracy. Jednakże utrata miejsc pracy w mniej konkurencyjnych sektorach jest nieuchronnym skutkiem otwarcia handlu i globalizacji; należy przyjąć, że dostosowanie do otwarcia handlu wiąże się z kosztami i zająć się nim poprzez zastosowanie odpowiednich instrumentów politycznych i finansowych.Istnieje znaczna asymetria między ogólnymi korzyściami wynikającymi z otwarcia, które są rozproszone i często wymagają pewnego czasu zanim się urzeczywistnią, a negatywnymi skutkami, które są bardziej widoczne, natychmiastowe i skoncentrowane na konkretnych osobach i obszarach. Jak ostatnio podkreślono w szeregu opracowań i w wielu instytucjach międzynarodowych, istnienie tej asymetrii – jeżeli jej rola nie zostanie właściwie oceniona i kwestia ta nie zostanie podjęta – może prowadzić do jednostronnego postrzegania globalizacji, a w rezultacie do powolnego spadku społecznego poparcia dla liberalizacji handlu i otarcia rynku.W Unii istnieje powszechna zgoda odnośnie do potrzeby zajęcia się niekorzystnymi skutkami poważnych zmian strukturalnych w światowym handlu, zwłaszcza w odniesieniu do tych obywateli, których zatrudnienie i byt są istotnie zagrożone przez wzrost konkurencji i otwarcie rynków.Stanowi to imperatyw uczciwości i solidarności – nieodłącznych wartości społeczeństw Unii – mający wyraźny wymiar europejski, ponieważ to Wspólnota jest właściwa do prowadzenia polityki handlu zagranicznego, a zatem do decyzji prowadzących do wzrostu i liberalizacji handlu. A zatem logiczne jest, aby Unia ponosiła koszty polityk przez nią wdrażanych, a przede wszystkim polityki handlowej, która choć w skali globalnej jest korzystna dla gospodarki europejskiej i zatrudnienia, stanowi czynnik prowadzący do pewnych zwolnień. Jest to także konieczne pod względem efektywności, o tyle, że działania zmierzające do szybkiej reintegracji z rynkiem pracy mogą ułatwiać i przyspieszać przekształcenia, np. przez ograniczenie okresów bezrobocia i niewystarczającego wykorzystania kapitału ludzkiego.1.2. Podstawa wnioskuW sprawozdaniu Komisji dotyczącym „Europejskich wartości w zglobalizowanym świecie”[1] ostatnio podkreślono korzyści z otwarcia rynków i większej konkurencji międzynarodowej, ale jednocześnie zauważono, że trzeba także „ udzielić pomocy poszczególnym osobom poprzez prowadzenie właściwych polityk, które będą wspierać ludzi wykonujących zawody zanikające, pomagając im w szybkim znalezieniu nowej pracy ”.W tym kontekście przewodniczący Komisji Barroso zaproponował ustanowienie Funduszu dostosowania do globalizacji[2], zwanego dalej „Funduszem”. Stanowiłoby to europejską reakcję na potrzebę pomocy osobom dostosowującym się do konsekwencji globalizacji – znak solidarności wielu korzystających z otwartości z tymi niewieloma, którzy przeżywają nagły wstrząs związany z utratą pracy.Na spotkaniu Rady Europejskiej w dniach 15-16 grudnia 2005 r. szefowie państw i rządów ustalili, że zostanie ustanowiony Fundusz dostosowania do globalizacji, „ mający na celu zapewnienie dodatkowego wsparcia dla pracowników zwolnionych w wyniku poważnych zmian strukturalnych w kierunkach światowego handlu, udzielenie im pomocy w przekwalifikowaniu i w poszukiwaniu pracy. Uruchomienie Funduszu będzie podlegać ścisłym kryteriom związanym ze skalą przemieszczenia działalności gospodarczej i jej wpływem na gospodarkę lokalną, regionalną i narodową ”.Przekonanie, że handel odbywa się kosztem miejsc pracy i że zwolnienia związane z sytuacją w obrocie handlowym są szczególnie kosztowne, stanowi argument nie do odparcia na rzecz ukierunkowanej pomocy na dostosowanie. Odpowiedzialność za przeciwdziałanie negatywnym konsekwencjom dostosowania handlu spoczywa przede wszystkim na państwach członkowskich, ale UE powinna również mieć instrument pomocy pracownikom zwolnionym w wyniku dostosowań związanych z obrotem handlowym, mający wymiar europejski (ze względu na ich skalę i wpływ).1.3. Cele wnioskuCelem Funduszu jest wykazanie solidarności Unii z pracownikami zwalnianymi w wyniku liberalizacji handlu. Fundusz będzie wspierać ludzi, tj. pracowników, a jego interwencje będą zorientowane terytorialnie. Pomoc będzie koncentrować się na zwolnionych pracownikach, z obszarów najbardziej dotkniętych przemieszczeniem działalności gospodarczej związanym ze zmianami w kierunkach światowego handlu. Ponieważ zakłócenia gospodarcze mogą wystąpić we wszystkich państwach członkowskich, zarówno małych, jak i dużych, interwencje Funduszu są dostępne dla pracowników we wszystkich państwach członkowskich.Konkretnie mówiąc, Fundusz interweniować będzie w przypadkach, gdy poważne zmiany strukturalne w kierunkach światowego handlu prowadzą do poważnych zakłóceń gospodarczych, takich jak przemieszczanie się działalności gospodarczej do państw trzecich, czy ogromny wzrost przywozu, lub do postępującego spadku udziału rynkowego UE w danym sektorze. Pomoc z Funduszu ma na celu reintegrację zawodową wspomnianych osób, wykorzystanie istniejących i nowych możliwości zatrudnienia, przy jednoczesnym ograniczenie kosztów dla pracowników, regionów i miejscowości, których to dotyczy.Szereg badań empirycznych wykazuje, że koszty dostosowania mogą być wyższe dla pracowników zwolnionych w związku z sytuacją w obrocie handlowym niż dla innych osób tracących pracę. Pracownicy zwalniani w sektorach o wysokiej konkurencyjności międzynarodowej doświadczają dłuższych okresów bezrobocia – i większych strat wynagrodzenia w przypadku ponownego zatrudnienia – niż pracownicy innych sektorów. Dzieje się tak głównie ze względu na fakt, że pracownicy zwolnieni w związku z sytuacją w obrocie handlowym są zazwyczaj starsi; jest też bardziej prawdopodobne, że ich umiejętności i kwalifikacje związane z wykształceniem nie w pełni odpowiadają pojawiającym się ofertom zatrudnienia.Pracownicy zwolnieni w związku z sytuacją w obrocie handlowym mogą stać w obliczu istotnych wyzwań związanych z dostosowaniem, dlatego ukierunkowane środki wsparcia i usługi w zakresie ponownego zatrudnienia mogą być właściwe i skuteczne; zwłaszcza wtedy, gdy wstrząsy związane z sytuacją w handlu w nieproporcjonalnie dużym stopniu dotykają określonych regionów, powodując zwolnienia na wielką skalę na lokalnych rynkach pracy, podczas gdy w danym regionie dostępnych jest niewiele alternatywnych miejsc pracy.Zwolnienia związane z handlem pociągają za sobą także większe koszty dostosowania w obszarach w wysokim stopniu zależnych od upadających sektorów i zawodów. Ukierunkowane wsparcie jest również niezwykle istotne, gdy liberalizacja handlu i inwestycji dotyczy całych sektorów, co jest szczególnie dotkliwe, gdy upadające sektory zlokalizowane są w regionach już dotkniętych kryzysem. Z tego powodu skutki terytorialne zapowiadanych zwolnień w danym przedsiębiorstwie lub sektorze będą stanowić zasadniczy element przy interwencjach Funduszu.Kryteria interwencji Funduszu powinny być ścisłe, przejrzyste i mierzalne, by umożliwić obiektywną selekcję wniosków. Pomoc z EGF jest dostępna w równym stopniu na tych samych warunkach dla pracowników wszelkiego rodzaju przedsiębiorstw, ponieważ zmiany w kierunkach światowego handlu dotykają firm międzynarodowych i krajowych, a także małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP).Biorąc pod uwagę zmienny i nieprzewidywalny charakter czynników uruchamiających działanie tego nowego instrumentu, rozporządzenie powinno umożliwiać dostosowanie tych kryteriów, jak tylko dostępne będzie doświadczenie z wdrażania EFG, a w szczególności kryteriów interwencji. Przegląd rozporządzenia powinien przede wszytskim umożliwić dostosowanie kryteriów interwencji EFG, a w razie potrzeby, zapewnić, że odpowiednio uwzględniają one specyfikę wszystkich państw członkowskich, w tym względną wielkość ich rynku pracy.EFG będzie zapewniać wkład finansowy na działania, jako element skoordynowanego pakietu spersonalizowanych usług mających na celu reintegrację zwolnionych pracowników z rynkiem pracy. Ma to służyć sfinansowaniu szeregu spersonalizowanych usług pomocniczych dostosowanych do spełnienia konkretnych potrzeb pracowników objętych zwolnieniami. Będzie on zatem łączyć aktywne środki, takie jak pomoc w poszukiwaniu pracy, z okresowymi dodatkami w miejscu pracy; doświadczenie wykazuje, że okresowe uzupełniające dodatki do wynagrodzenia otrzymywanego w miejscu pracy, mające na celu zapewnienie opłacalności pracy, bardziej skutecznie służą poprawie uczestnictwa w rynku pracy, jeżeli połączone są z aktywną polityką rynku pracy.W ten sposób Fundusz zamierza przyczynić się ustanowienia warunków elastyczności i pewności zatrudnienia (tzw. flexicurity) w obrębie UE – równowagi między elastycznością a pewnością zatrudnienia - starając się zwiększyć szanse znalezienia pracy i wykorzystania nowych umiejętności, a jednocześnie promując elastyczność wymaganą, by sprostać nowym wyzwaniom globalizacji.Pomoc z Funduszu będzie uzupełnieniem wysiłków państw członkowskich na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym. Fundusz nie stanowi wsparcia dla firm, które ucierpią na skutek globalizacji, a jego wkład finansowy nie zastąpi zobowiązań przedsiębiorstw wynikających z prawa krajowego czy z porozumień zbiorowych.Interwencje Funduszu będą dokonywane nie tylko na wniosek państwa członkowskiego. Równoczesne zamknięcie kilku przedsiębiorstw zależnych międzynarodowej firmy na terenie całej Unii może prowadzić do przedłożenia wniosków o wkład finansowy z Funduszu przez kilka zainteresowanych państw członkowskich; Komisja przeanalizuje oddzielnie każdy z tych wniosków w celu określenia, czy spełnione są kryteria i warunki do uruchomienia środków Funduszu.Gdy planowane zwolnienia są podane do wiadomości publicznej zgodnie z art. 1 i 3 dyrektywy 75/129/EWG[3], zwolnieni pracownicy otrzymają pomoc w najszybszym możliwym terminie. Chociaż każda interwencja Funduszu będzie musiała być zatwierdzona przez określoną decyzję Parlamentu Europejskiego, działającego jako organ budżetowy Wspólnoty, wnioskujące państwo członkowskie mogłoby z własnej inicjatywy podjąć natychmiastowe działanie, nie czekając na decyzję w spawie finansowania ani na rzeczywiste wypłacenie wkładu finansowego. W ten sposób okres wcześniejszego powiadomienia przed zwolnieniem z pracy (który jest często przewidziany i określony przez przepisy UE i przepisy krajowe) można by w pełni wykorzystać na rozpoczęcie świadczenia spersonalizowanych usług na rzecz zwalnianych pracowników.1.4. Spójność z innymi politykami i celami UniiPodstawową odpowiedzią Unii Europejskiej na możliwości i wyzwania globalizacji oraz dostosowanie do sytuacji w obrocie handlowym jest pozytywne zarządzanie zmianami; strategia lizbońska ustanawia ramy dla modernizacji oraz reformy prowadzące do wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy. Instrumenty finansowe Unii – w szczególności Fundusze Strukturalne – są coraz bardziej skoncentrowane na realizacji tych celów; zaangażowanie partnerów społecznych przez autonomiczny dialog społeczny wzmacnia partnerstwo.Fundusze Strukturalne wspierają podejście strategiczne i wzmacniają kapitał ludzki i materialny w średnio- i długoterminowym przedziale czasu, dzięki siedmioletniemu cyklowi programowania. W szczególności Europejski Fundusz Społeczny (EFS) ustanawia priorytety przewidywania, dostosowywania się i pozytywnego zarządzania zmianami poprzez rosnącą zdolność dostosowawczą pracowników i przedsiębiorstw, poprawę dostępu do zatrudnienia i uczestnictwa w rynku pracy, wzmocnienie włączenia społecznego osób w niekorzystnej sytuacji i zwalczanie dyskryminacji, oraz promowanie partnerstw na rzecz reform. Nowy program ustawicznego kształcenia (2007-2013), a mianowicie jego podprogram Leonardo da Vinci, pozwoli na opracowanie innowacyjnych narzędzi szkolenia, które będą mogły stanowić odpowiedź na określone wymagania dotyczące umiejętności.Nowy Fundusz uzupełnia istniejące polityki i instrumenty finansowe, obejmujące wspólnotowe polityki mające na celu przewidywanie restrukturyzacji i jej towarzyszące. Jednakże w przeciwieństwie do tego ostatniego Fundusz łączy w sobie wymiar terytorialny z konkretną i ukierunkowaną pomocą, skoncentrowaną wyłącznie na spersonalizowanym wsparciu dla reintegracji zawodowej pracowników, którzy ucierpieli na skutek zmian kierunków międzynarodowego handlu.Uniknie się dublowania działań prowadzonych w ramach innych polityk Wspólnoty, w szczególności polityki spójności, przez wprowadzenie szeregu przepisów, jasno określających zakres tego instrumentu, wykluczających podwójne finansowanie i wyraźnie przewidujących koordynację pomocy z różnych wspólnotowych źródeł finansowania. Działania te nie zastąpią jednak wypłacanych przez państwa członkowskie zasiłków dla bezrobotnych i wcześniejszych emerytur.Fundusz ma na celu ogólną pomoc zwalnianym pracownikom, natomiast Komisja i wnioskujące państwa członkowskie powinny zapewnić, by wkład finansowy z Funduszu był zgodny z zapisanymi w Traktacie zasadami równości płci i niedyskryminacji.2. KONSULTACJE Z ZANTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU2.1. Konsultacje z zainteresowanymi stronamiW ramach Funduszu będzie przydzielany wkład finansowy na rzecz państw członkowskich. Niniejsze rozporządzenie odzwierciedla opinie państw członkowskich przedstawione w konkluzjach Rady Europejskiej ze spotkania w dniach 15-16 grudnia 2005 r., na którym uzgodniono, że ustanowiony zostanie Europejski fundusz dostosowania do globalizacji.Globalizacja w szerszym kontekście restrukturyzacji gospodarczej i zatrudnienia jest przedmiotem ciągłego dialogu między Komisją a partnerami społecznymi. Druga faza konsultacji z partnerami społecznymi w sprawie restrukturyzacji i europejskich rad zakładowych zgodnie z art. 138 ust. 3 Traktatu rozpoczęła się w dniu 31 marca 2005 r.[4] W celu zapewnienia pełnego zaangażowania partnerów społecznych Komisja włączy niniejszy wniosek do porządku przyszłych spotkań Komitetu ds. Dialogu Społecznego i Konferencji Sektorowej.2.2. Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznejW znacznej części wykorzystano wewnętrzną analizę Komisji, korzystając z badań i sprawozdań przygotowanych w kontekście handlu, zatrudnienia i polityki spójności.2.3. Ocena wpływuPrzeprowadzono ocenę wpływu.Analiza ta prowadzi do wniosku, że najlepszym rozwiązaniem jest ustanowienie ściśle określonego Funduszu na poziomie UE, ukierunkowanego na pomoc pracownikom zwalnianym w związku z sytuacją w obrocie handlowym w przypadku, gdy zwolnienia mają istotny, niekorzystny wpływ na sytuację w danym regionie. Pomoc z Funduszu będzie udzielana jedynie w uzupełnieniu do działań państw członkowskich na właściwych szczeblach terytorialnych. Powinna ona przyjąć formę spersonalizowanych usług pomocniczych, dostosowanych do konkretnych potrzeb pracowników objętych zwolnieniami.3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU3.1. Krótki opis proponowanych działańCelem wniosku jest ustanowienie Funduszu, aby umożliwić Wspólnocie zapewnienie ukierunkowanego wsparcia reintegracji z rynkiem pracy pracowników zwalnianych w wyniku poważnych zmian strukturalnych w światowych kierunkach handlu.3.2. Podstawa prawna [uwaga: w oczekiwaniu na opinię Służby Prawnej]Artykuł 159 ust. 3 stanowi podstawę prawną niniejszego rozporządzenia. Artykuł 159 ust. 3 zezwala Radzie na podjęcie działania zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 251, po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, jeżeli szczególne działania okażą się niezbędne poza Funduszami Strukturalnymi i bez uszczerbku dla środków przyjętych w ramach innych polityk Wspólnoty.Szczególne działanie, poza Funduszami Strukturalnymi, uznane jest za niezbędne w celu zapewnienia ukierunkowanego wsparcia dla pracowników zwalnianych w wyniku poważnych zmian strukturalnych w kierunkach światowego handlu, jeśli ma ono istotny negatywny wpływ na gospodarkę regionalną lub lokalną. Udzielając pomocy zwalnianym pracownikom w reintegracji zawodowej, Fundusz wzmocni spójność gospodarczą i społeczną w Unii.3.3. Pomocniczość i proporcjonalnośćWspólnota może podejmować kroki, zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu, dla promowania celów solidarności. Państwa członkowskie nie mogą pojedynczo osiągnąć celów Funduszu, ponieważ Fundusz stanowi wyraz solidarności w całej Unii i pomiędzy państwami członkowskimi.Uruchomienie wkładu finansowego z Funduszu wymagać będzie zgody obu działów organu budżetowego, wyrażając w ten sposób solidarność Wspólnoty i państw członkowskich jako całości. W ten sposób wniosek przyczyni się do tego, że cel solidarności UE stanie się bardziej namacalny dla pracowników objętych zwolnieniami i ogólnie - dla obywateli UE.Zgodnie z zasadą proporcjonalności przepisy niniejszego rozporządzenia nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia jego celów. Zobowiązania nałożone na państwa członkowskie odzwierciedlają potrzebę pomocy pracownikom dodatkowych w szybkiej reintegracji z rynkiem pracy. Administracyjny ciężar nałożony na Wspólnotę i władze krajowe został ograniczony do tego, co jest wymagane aby Komisja realizowała swoją odpowiedzialność w celu wykonania budżetu Wspólnoty. Działania oceny zostaną podjęte z inicjatywy Komisji i w ramach jej obowiązków.Ponieważ wkład finansowy jest przekazywany do władz państwa członkowskiego, będzie ono zobowiązane do przedstawienia sprawozdania uzasadniającego wykorzystanie przyznanego wkładu finansowego. Będzie trzeba zwrócić szczególna uwagę na to, by wymagane procedury pozwalały na jak najszybsze podjęcie decyzji.3.4. Wybór instrumentówWniosek powinien mieć formę rozporządzenia. Inne środki nie byłyby właściwe, ponieważ cel może zostać osiągnięty jedynie przez instrument prawny mający bezpośrednie zastosowanie.4. WPŁYW NA BUDŻETMaksymalna kwota wydatków z Funduszu wynosi 500 mln EUR rocznie według cen bieżących. Zgodnie z konkluzjami Rady Europejskiej ze spotkania w grudniu 2005 r. i zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej, które mają być uzgodnione przez Parlament Europejski, Radę i Komisję, w wieloletnich ramach finansowych nie będą przewidziane konkretne środki finansowe na Fundusz. W związku z tym, w oparciu o powyższe wytyczne, Komisja proponuje określenie poziomu „niewykorzystanych środków” dotyczących finansowania Funduszu w danym roku (rok n ) w następujący sposób:1. Po pierwsze, kwota pozostała do udostępnienia w ramach globalnego limitu na środki na zobowiązania z ubiegłego roku, tj. różnica pomiędzy łącznymi środkami na zobowiązania w wieloletnich ramach finansowych a łącznymi środkami na zobowiązania zapisanymi w budżecie na rok n - 1 ;2. po drugie, jeżeli poprzednia kwota jest niewystarczająca, środki na anulowane zobowiązania z poprzednich 2 lat.Środki będą uruchamiane w ramach budżetu korygującego, a w razie potrzeby - w odniesieniu do wyżej określonej kwoty. W celu usprawnienia procesu decyzyjnego Komisja przedkładać będzie jednocześnie kilka wniosków, o ile jest to właściwe, w trakcie roku budżetowego.5. INFORMACJE DODATKOWE5.1. Klauzula przeglądowaNiniejszy wniosek obejmuje możliwość przeglądu, po przedłożeniu pierwszego sprawozdania rocznego przez Komisję, mając na względzie udzielnie lepszą reakcję na cele i zakres określony w art. 1 rozporządzenia.2006/0033 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYustanawiające Europejski fundusz dostosowania do globalizacjiPARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności ust. 3 art. 159,uwzględniając wniosek Komisji[5],uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[6],uwzględniając opinię Komitetu Regionów[7],działając zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 251[8],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Niezależnie od ogólnego pozytywnego wpływu globalizacji na wzrost gospodarczy i zatrudnienie we Wspólnocie stosowne jest ustanowienie Europejskiego fundusz dostosowania do globalizacji (zwanego dalej „Funduszem”), poprzez który Wspólnota wykazałaby swoją solidarność z pracownikami objętymi zwolnieniami wynikającymi ze zmian w światowych kierunkach handlu;(2) EFG powinien zapewnić konkretne jednorazowe wsparcie w celu ułatwienia reintegracji zawodowej pracowników w sektorach lub dziedzinach przeżywających wstrząs spowodowany poważnymi zakłóceniami gospodarczymi.(3) Działania zgodne z niniejszym rozporządzeniem powinny być określone zgodnie ze ścisłymi kryteriami interwencji związanymi ze skalą dyslokacji gospodarczej i jej wpływem na dany sektor lub obszar geograficzny, w celu zapewnienia, że wkład finansowy z Funduszu jest skoncentrowany na najpoważniej dotkniętych częściach Wspólnoty.(4) Działalność Funduszu powinna być spójna i zgodna z innymi politykami Wspólnoty oraz zgodna z jej dorobkiem prawnym .(5) Działanie finansowane w ramach niniejszego rozporządzenia nie powinno otrzymywać pomocy finansowej z innych instrumentów finansowych Wspólnoty.(6) Pomoc wspólnotowa może być udzielona jedynie na wniosek zainteresowanego państwa członkowskiego. Komisja powinna zapewnić równe traktowanie wniosków przedłożonych przez państwa członkowskie.(7) W celu ułatwienia wdrażania niniejszego rozporządzenia, wydatki powinny być kwalifikowalne od dnia, w którym państwo członkowskie rozpoczyna świadczenie spersonalizowanych usług na rzecz pracowników objętych zwolnieniami, w ślad za powiadomieniem o planowanych zwolnieniach, zgodnie z dyrektywą 75/129/EWG[9]. Odzwierciedlając potrzebę skoncentrowanej odpowiedzi mającej konkretnie na celu reintegrację z rynkiem pracy, należy ustanowić ostateczny termin na wykorzystanie wkładu finansowego z Funduszu.(8) Państwo członkowskie powinno pozostać odpowiedzialne za realizację wkładu finansowego oraz za zarządzanie i kontrolowanie działań wspieranych przez finansowanie wspólnotowe, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich[10]. Państwo członkowskie powinno uzasadnić sposób wykorzystania otrzymanego wkładu finansowego.(9) Ponieważ cele działania, które ma być podjęte, nie mogą być w wystarczającym stopniu osiągnięte przez państwa członkowskie, a zatem ze względu na skalę i skutki można je lepiej osiągnąć na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości zgodnie z art. 5 traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności przewidzianą w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest niezbędne dla osiągnięcia tych celówPRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Przedmiot i zakres1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia Europejski fundusz dostosowania do globalizacji, zwany dalej „Funduszem”, w celu umożliwienia Wspólnocie udzielenia wsparcia dla pracowników zwalnianych w wyniku poważnych zmian strukturalnych w kierunkach światowego handlu, gdy zwolnienia ta mają istotny niekorzystny wpływ na gospodarkę regionalną i lokalną.2. Niniejsze rozporządzenie ustanawia zasady dotyczące funkcjonowania Funduszu w celu ułatwienia reintegracji z rynkiem pracy pracowników objętych zwolnieniami związanymi z sytuacją w obrocie handlowym.Artykuł 2Kryteria interwencjiWkład finansowy z Funduszu jest zapewniony, gdy istotne zmiany strukturalne w kierunkach światowego handlu prowadzą do poważnych zakłóceń gospodarczych, a szczególnie ogromnego wzrostu przywozu do UE, postępującego spadku udziału rynkowego UE w danym sektorze lub przemieszczaniu się działalności gospodarczej do państw trzecich, skutkiem czego jest:(a) co najmniej 1 000 zwolnień w przedsiębiorstwie, włącznie z pracownikami zwalnianymi u jego dostawców lub producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw, w regionie, w którym bezrobocie mierzone na poziomie NUTS III, jest wyższe niż średnia UE lub średnia krajowalub(b) co najmniej 1 000 zwolnień, w okresie 6 miesięcy, w jednym lub więcej przedsiębiorstw w sektorze, mierzonych na poziomie NACE 2, stanowiących co najmniej 1 % regionalnego zatrudnienia mierzonego na poziomie NUTS II.Artykuł 3Kwalifikowalne działaniaWkład finansowy zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, jako element skoordynowanego pakietu spersonalizowanych usług mających na celu reintegrację zwolnionych pracowników z rynkiem pracy, przekazywany jest na działania obejmujące:(a) aktywne środki rynku pracy, takie jak pomoc w poszukiwaniu pracy, poradnictwo zawodowe, dostosowane szkolenia i przekwalifikowanie, włącznie z umiejętnościami w zakresie technologii komunikacyjnych i informacyjnych (ICT), pomoc w reorientacji zawodowej oraz promowanie przedsiębiorczości lub pomoc w samozatrudnieniu;(b) specjalne ograniczone w czasie dodatki do zarobków w miejscu pracy, takie jak zasiłek na poszukiwanie pracy, dodatek na koszty przeniesienia, czasowe dodatki do wynagrodzenia dla osób uczestniczących w szkoleniach, oraz zasiłki wyrównawcze do wynagrodzenia dla pracowników powyżej 50 lat, którzy zgodzą się z niższym wynagrodzeniem wejść na rynek pracy.Artykuł 4Rodzaj wkładu finansowegoKomisja przyznaje wkład finansowy w formie pojedynczej raty, która jest realizowana w ramach podziału zarządzania pomiędzy państwa członkowskie i Komisję, zgodnie z art. 53 ust. 1 lit. b) i ust.5 i 6 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002.Artykuł 5Zastosowania1. Państwo członkowskie przedkłada Komisji wniosek o wkład z EFG w okresie 10 tygodni od dnia, w którym spełnione są warunki określone w art. 2 dla uruchomienia EFG.2. Wniosek zawiera następujące informacje:(a) uzasadnioną analizę związku między zwolnieniami a poważnymi zmianami strukturalnymi w kierunkach światowego handlu, wykaz liczby zwolnień oraz wyjaśnienie nieprzewidywalnego charakteru tych zwolnień;(b) dane identyfikacyjne zwalniających przedsiębiorstw (krajowych lub międzynarodowych) oraz kategorie pracowników nimi objętych;(c) przypuszczalny wpływ zwolnień na zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe;(d) konkretne działania, które mają być finansowane, z podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich komplementarności z działaniami finansowanymi z Funduszy Strukturalnych;(e) datę od której państwo członkowskie rozpoczęło lub planuje rozpocząć świadczenie spersonalizowanych usług dla pracowników objętych zwolnieniami;(f) procedury konsultacji z partnerami społecznymi;(g) organ odpowiedzialny za zarządzanie i kontrolę finansową zgodnie z art. 18.3. Uwzględniając działania realizowane przez zainteresowane państwo członkowskie i przedsiębiorstwa, na mocy prawa krajowego lub umów zbiorowych, oraz zwracając szczególną uwagę na działania finansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego, zwanego dalej „EFS”, informacje przekazywane zgodnie z ust. 2 obejmują streszczenie opisu działań podjętych i planowanych przez organ krajowy i zainteresowane przedsiębiorstwa, włącznie z oszacowaniem ich kosztu.4. Państwo członkowskie dostarcza także informacje statystyczne i inne informacje, na najbardziej odpowiednim poziomie geograficznym, których wymaga Komisja w celu oceny, czy spełnione są kryteria interwencji.5. Na podstawie informacji, o których mowa w ust. 2, Komisja, we współpracy z państwem członkowskim, ocenia czy spełnione są warunki do przyznania wkładu finansowego zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.6. Komisja zapewnia równe traktowanie wniosków przedstawionych przez państwa członkowskie.Artykuł 6Komplementarność, zgodność i koordynacja1. Pomoc z Funduszu nie zastępuje działań, za które na mocy prawa krajowego lub umów zbiorowych odpowiedzialne są przedsiębiorstwa.2. Pomoc z Funduszu uzupełnia działania państw członkowskich na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym.3. Działania, na które otrzymano wkład finansowy z Funduszu, są zgodne z Traktatem i dokumentami przyjętymi zgodnie z jego postanowieniami.4. Zgodnie z ich odpowiednim zakresem odpowiedzialności, Komisja i państwa członkowskie zapewniają koordynację pomocy z funduszy Wspólnoty.5. Państwo członkowskie zapewnia, by konkretne działania otrzymujące wkład finansowy zgodnie z Funduszem nie otrzymywały pomocy z innych instrumentów finansowych Wspólnoty.Artykuł 7Równość kobiet i mężczyzn i niedyskryminacjaKomisja i państwa członkowskie promują równość kobiet i mężczyzn i zapewniają niedyskryminację ze względu na płeć, rasę, pochodzenie etniczne, religię lub przekonania, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną w dostępie do pomocy z Funduszu.Artykuł 8Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji1. Z inicjatywy Komisji, w ramach limitu 0,35 % zasobów finansowych dostępnych na dany rok, Fundusz może być wykorzystany do finansowania monitorowania, informacji, wsparcia administracyjnego i technicznego, audytu, kontroli i działań związanych z oceną niezbędnych do wdrażania niniejszego rozporządzenia.2. Zadania takie będą wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002, a także zgodnie z jego przepisami wykonawczymi mającymi zastosowanie do tej formy wykonywania budżetu.Artykuł 9Informacja i upowszechnianiePaństwo członkowskie dostarcza i upowszechnia informacje o finansowanych działaniach. Informacje kierowane są do zwolnionych pracowników i do szerszych kręgów społeczeństwa. Podkreśla to rolę Wspólnoty i zapewnia zauważalność wkładu z Funduszu.Artykuł 10Określenie wkładu finansowego1. Komisja, na podstawie oceny przeprowadzonej zgodnie z art. 5 ust. 5, uwzględniając w szczególności liczbę zwalnianych osób, proponowane działania i szacunkowe koszty, określa w najbliższym możliwym terminie, w granicach dostępnych środków, kwotę wkładu finansowego, jeżeli zostało on przyznany.Kwota ta nie może przekraczać 50 % łącznych szacunkowych kosztów, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. d).2. Jeżeli na podstawie oceny przeprowadzonej zgodnie z art. 5 ust. 5, Komisja uzna, że spełnione są warunki przekazania wkładu finansowego zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, rozpoczyna procedurę określoną w art. 12, w najbliższym możliwym terminie.3. Jeżeli, na podstawie oceny przeprowadzonej zgodnie z art. 5 ust. 5, Komisja uzna, że warunki przekazania wkładu finansowego zgodnie z niniejszym rozporządzeniem nie są spełnione, powiadamia dane państwo członkowskie, tak szybko, jak to jest możliwe.Artykuł 11Kwalifikowalność wydatkówWydatki są kwalifikowalne do przekazania wkładu z Funduszu od dnia, w którym państwo członkowskie rozpoczyna świadczenie spersonalizowanych usług pracownikom objętym zwolnieniami na skutek ogłoszenia zwolnień zbiorowych.Artykuł 12Procedura budżetowa1. Jeżeli Komisja uzna, że powinien być przekazany wkład finansowy z Funduszu, przedkłada do organu budżetowego wniosek o zatwierdzenie środków do kwoty określonej zgodnie z art. 10.Wniosek zgodny z ust. 1 zawiera, co następuje:(a) ocenę przeprowadzoną zgodnie z art. 5 ust. 5, wraz ze streszczeniem informacji, na których oparta jest ta ocena;(b) dowody, że spełnione są kryteria przewidziane w art. 2;(c) uzasadnienie proponowanych kwot.2. Komisja przedkłada organowi budżetowemu jednocześnie kilka wniosków.Każdego roku, w dniu 1 lipca, co najmniej jedna czwarta maksymalnej rocznej kwoty Funduszu pozostaje dostępna na pokrycie potrzeb pojawiających się do końca roku.3. Po udostępnieniu środków przez organ budżetowy Komisja przyjmuje decyzję w sprawie wkładu finansowego.Artykuł 13Płatności i wykorzystanie wkładu finansowego1. Po przyjęciu decyzji zgodnie z art. 12 ust. 3 Komisja wypłaca państwu członkowskiemu wkład finansowy w jednej racie.2. Państwo członkowskie wykorzystuje wkład finansowy wraz z narosłymi odsetkami w ciągu 18 miesięcy od dnia, w którym wydatek staje się kwalifikowalny, zgodnie z art. 11.Artykuł 14Stosowanie euroWe wnioskach, decyzjach dotyczących wkładów finansowych i sprawozdaniach zgodnych z niniejszym rozporządzeniem, a także wszelkich innych odnośnych dokumentach, wszystkie kwoty wyrażone są w euro (EUR).Artykuł 15Sprawozdanie końcowe i zamknięcie1. Najpóźniej sześć miesięcy po upływie okresu określonego w art. 13 ust. 2 państwo członkowskie przedstawia Komisji sprawozdanie dotyczące realizacji wkładu finansowego, obejmujące informację o rodzaju działań oraz głównych wynikach, wraz z oświadczeniem uzasadniającym wydatki i wskazującym, gdy jest to właściwe, komplementarność działań z działaniami finansowanymi z EFS.2. Najpóźniej sześć miesięcy po otrzymaniu wszystkich informacji wymaganych zgodnie z ust. 1 Komisja likwiduje wkład finansowy z Funduszu.Artykuł 16Sprawozdanie roczne1. Po raz pierwszy w 2008 r. i do dnia 1 lipca każdego roku Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z działalności w ramach niniejszego rozporządzenia z ubiegłego roku. Sprawozdanie zawiera w szczególności informacje dotyczące złożonych wniosków, przyjętych decyzji, finansowanych działań oraz likwidacji przekazanego wkładu finansowego.2. Sprawozdanie zostanie przekazane do wiadomości partnerom społecznym.Artykuł 17Ocena1. Komisja przeprowadza z własnej inicjatywy i w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi:(a) śródokresową ocenę efektywności i trwałości uzyskanych wyników;(b) ocenę ex post.2. Wyniki oceny zostaną przekazane do wiadomości organowi budżetowemu i partnerom społecznym.Artykuł 18Zarządzanie i kontrola finansowa1. Bez uszczerbku dla odpowiedzialności Komisji za wykonanie ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich, państwa członkowskie przyjmują odpowiedzialność w pierwszym rzędzie za zarządzanie działaniami wspieranymi przez Fundusz i kontrolę finansową działań. W tym celu podejmowane przez nie środki obejmują:(a) weryfikowanie, czy zarządzanie i system kontroli zostały ustanowione i są realizowane w sposób zapewniający, że fundusze Wspólnoty są wykorzystane efektywnie i prawidłowo zgodnie z zasadami prawidłowego zarządzania finansowego;(b) weryfikowanie, czy finansowane działania zostały właściwe przeprowadzone;(c) zapewnienie, by finansowane wydatki były oparte na wiarygodnych dokumentach pomocniczych, prawidłowe i zgodne z przepisami;(d) zapobieganie, wykrywanie i korygowanie nieprawidłowości oraz odzyskiwanie kwoty nienależnie wypłaconych wraz z odsetkami za spóźnione wypłaty, gdy jest to stosowne. Państwa członkowskie powiadamiają o tym Komisję i informują ją o przebiegu postępowań administracyjnych i prawnych.2. Państwa członkowskie dokonują korekt finansowych wymaganych w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości. Korekty dokonane przez państwo członkowskie polegają na anulowaniu całości lub części wkładu Wspólnoty. Państwo członkowskie odzyskuje wszelkie kwoty utracone w wyniku wykrytej nieprawidłowości, zwraca je Komisji. Jeżeli kwota nie jest zwrócona w czasie wyznaczonym przez odnośne państwo członkowskie, należne są odsetki z tytułu niedotrzymania warunków.Jeżeli nie można odzyskać kwot wypłaconych nienależnie beneficjentowi, państwo członkowskie jest odpowiedzialne za zwrot utraconych kwot do ogólnego budżetu Unii Europejskiej.3. Ponosząc odpowiedzialność za wykonanie ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich, Komisja podejmuje wszelkie kroki niezbędne do zweryfikowania, czy finansowane działania przeprowadzane są zgodnie z zasadami prawidłowego i efektywnego zarządzania finansowego, zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002. Zapewnia w szczególności, że państwa członkowskie mają sprawnie funkcjonujące systemy zarządzania i kontroli.W tym celu, bez uszczerbku dla uprawnień Trybunału Obrachunkowego lub kontroli przeprowadzanych przez państwa członkowskie, zgodnie z krajowymi przepisami ustawowymi, wykonawczymi i administracyjnymi urzędnicy lub inni pracownicy Komisji mogą przeprowadzać kontrole na miejscu, w tym kontrole wyrywkowe działań finansowanych przez Fundusz, po uprzednim powiadomieniu z wyprzedzeniem minimum jednego dnia roboczego. Komisja powiadamia zainteresowane państwo członkowskie w celu otrzymania wszelkiej niezbędnej pomocy. Urzędnicy lub inni pracownicy zainteresowanych państw członkowskich mogą uczestniczyć w takich kontrolach.4. Państwo członkowskie zapewnia, że wszystkie dokumenty pomocnicze dotyczące poniesionych wydatków są dostępne dla Komisji i Trybunału Obrachunkowego przez okres trzech lat po likwidacji wkładów finansowych otrzymanych z EFG.Artykuł 19Zwrot wkładu finansowego1. W przypadku, gdy kwota rzeczywistych kosztów działania jest niższa niż szacunkowa kwota podana zgodnie z art. 12, Komisja zażąda, by państwo członkowskie zwróciło odpowiednią kwotę otrzymanego wkładu finansowego.2. Jeżeli państwo członkowskie nie wypełniło zobowiązań zawartych w decyzji w sprawie wkładu finansowego, Komisja podejmuje niezbędne kroki, by zażądać od państwa członkowskiego zwrotu całości lub części otrzymanego wkładu finansowego.3. Przed przyjęciem decyzji zgodnie z ust. 1 lub 2 Komisja odpowiednio bada dany przypadek, pozostawiając państwu członkowskiemu określony czas na przedstawienie uwag.4. Jeżeli, po przeprowadzeniu niezbędnych weryfikacji, Komisja ustali, że państwo członkowskie nie przestrzega zobowiązań na mocy art. 18 ust. 1, to - jeśli nie osiągnięto porozumienia, a państwo członkowskie nie dokonało korekt w okresie ustanowionym przez Komisję i uwzględniając wszelkie uwagi państwa członkowskiego - Komisja, w ciągu trzech miesięcy od końca okresu, o którym mowa powyżej, podejmuje decyzję dotyczącą dokonania korekt finansowych wymaganych do anulowania całości lub części wkładu z Funduszu na przedmiotowe działanie. Wszelkie kwoty utracone w wyniku wykrytych nieprawidłowości zostaną odzyskane, a jeżeli kwota nie jest zwrócona w terminie wyznaczonym przez odnośne państwo członkowskie, należne są odsetki z tytułu niewykonania zobowiązań.Artykuł 20Klauzula przeglądowaNa podstawie pierwszego sprawozdania rocznego przewidzianego w art. 17 Parlament Europejski i Rada mogą dokonać przeglądu niniejszego rozporządzenia, na wniosek Komisji, w celu zapewnienia, że cel EFG, tj. solidarność, jest spełniony i że przepisy rozporządzenia odpowiednio uwzględniają specyfikę gospodarczą, społeczną i terytorialną wszystkich państw członkowskich.Parlament Europejski i Rada dokonają przeglądu niniejszego rozporządzenia do dnia 31 grudnia 2013 r.Artykuł 21Wejście w życieNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dwudziestym dniu od jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2007 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu Parlamentu Europejskiego, W imieniu Rady,Przewodniczący PrzewodniczącyOCENA SUKTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI1. TYTUŁ WNIOSKUWniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Europejski fundusz dostosowania do globalizacji (zwany dalej „Funduszem”)2. STRUKTURA ABM / ABBDziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane zadanie/zadania:Konkurencyjność dla wzrostu i zatrudnienia3. POZYCJE W BUDŻECIE3.1. Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje B.A)), wraz z treściąDwie pozycje budżetowe w ramach działu 1A[11]Na zarządzanie administracyjne: (do omówienia z DG BUDG)Na państwa członkowskie: (do omówienia z DG BUDG)3.2. Czas trwania działania i wpływu finansowegoCzas nieograniczony, z możliwością wykorzystania do 500 mln EUR rocznie po aktualnych cenach, które będą udostępniane przez organ budżetowy indywidualnie w celu dodatkowego wsparcia dla pracowników zwolnionych w wyniku poważnych zmian strukturalnych w kierunkach światowego handlu, na wniosek Komisji dotyczący budżetu korygującego.Do 0,35 % wszelkich wkładów finansowych wypłacanych w ramach Funduszu może być wykorzystane na wsparcie techniczne, zgodnie z art. 8.3.3. Informacje budżetowe (w razie potrzeby dodać rubryki):Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |Nieobowiązkowe | Niezróżnicowane | Tak | Nie | Nie | Nr 3 |Nieobowiązkowe | Zróżnicowane | Nie | Nie | Nie | Nr 3 |4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW4.1. Zasoby finansowe4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rodzaj wydatków | Sekcja nr | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Razem |Wydatki operacyjne |Środki na zobowiązania (CA) | 8.1 | a | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie |Środki na płatności (PA) | b | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie |Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej |Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) | 8.2.4 | c | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie |KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |Środki na zobowiązania | a+c | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie |Środki na płatności | b+c | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie |Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[12] |Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5 | d | 0,864 | 0,864 | 0,864 | 0,864 | 0,864 | 0,864 |Koszty administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6 | e |Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółemOGÓŁEM CA w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie |OGÓŁEM PA w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie |Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowaniaJeżeli wniosek obejmuje współfinansowanie przez państwa członkowskie lub inne organy (należy określić które), w poniższej tabeli należy przedstawić szacowany poziom współfinansowania (można dodać kolejne rubryki, jeżeli współfinansowanie mają zapewniać różne organy):mln euro (do 3 miejsc po przecinku)Organ współfinansujący | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Razem |…………………… | f |OGÓŁEM CA w tym współfinansowanie | a+c+d+e+f |4.1.2. Zgodność z programowaniem finansowymX Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.X Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.X Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).4.1.3. Wpływ finansowy na dochodyX Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody( Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:Uwaga: wszelkie szczegółowe dane i uwagi dotyczące metody obliczania wpływu na dochody należy zamieścić w odrębnym załączniku.mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)Przed rozpoczęciem działania [Rok n-1] | Sytuacja po zakończeniu działania |Zasoby ludzkie ogółem | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |5. OPIS I CELESzczegółowy kontekst wniosku należy podać w uzasadnieniu. W niniejszej części oceny skutków finansowych regulacji należy ująć następujące informacje uzupełniające:5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowej.Patrz: Uzasadnienie.5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia.Patrz: Uzasadnienie.5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania opartego na zadaniach)5.4. Metoda realizacji (indykatywna)Należy wskazać wybraną metodę/wybrane metody realizacji działania.Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi, decyzja w sprawie wsparcia finansowego6. MONITOROWANIE I OCENAMONITOR owanie i ocena są ograniczone w stopniu odzwierciedlającym charakter instrumentu i w celu nienakładania zbyt dużych obciążeń na administracje krajowe. Jednakże w wybranych przypadkach przewiduje się wizyty monitorujące mniej więcej w połowie okresu wdrażania wkładu finansowego.7. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCHWnioskuje się, by środki kontroli i audytu podejmowane były przez państwo członkowskie na podstawie analizy ryzyka. Państwo członkowskie przedstawia Komisji sprawozdanie z realizacji finansowej każdego wkładu finansowego, wraz z zestawieniem uzasadniającym wydatki i wskazującym wszelkie inne źródła finansowania otrzymanego na operacje, o których mowa. Wniosek przewiduje możliwość przeprowadzenia audytu przez organy Wspólnoty zgodnie z rozporządzeniem finansowym.8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowegoŚrodki na zobowiązania w mln EUR ( do 3 miejsc po przecinku)Wniosek dotyczący zasobów ludzkich zostanie uwzględniony w ramach decyzji APS i poprzez wewnętrzne przeniesienia.8.2.2. Opis zadań związanych z działaniemOcena wniosków, przygotowanie decyzji w sprawie wsparcia finansowego, monitorowania i zakończenia pomocy.8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)Pięć stanowisk obecnie przypisanych do zarządzania programem.8.2.4. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 04/05 – Wydatki na administrację i zarządzanie)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Pozycja w budżecie (numer i treść) (do omówienia z DG BUDG) | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |Inna pomoc techniczna i administracyjna | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie |- wewnętrzna |- zewnętrzna |Pomoc techniczna i administracyjna ogółem | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie | miesięcznie |8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnejmln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rodzaj zasobów ludzkich | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później |Urzędnicy i pracownicy czasowi (XX 01 01) | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 |Pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontraktowy itp.) (należy określić pozycję w budżecie) |Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 |Kalkulacja – urzędnicy i pracownicy czasowi W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.18 stanowisk na podstawie stosunku pracy po 108.000 euro rocznieKalkulacja – pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.18.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnejmln EUR (do 3 miejsc po przecinku)XX 01 02 11 02 – spotkania i konferencje |XX 01 02 11 03 – komitety |XX 01 02 11 04 – badania i konsultacje |XX 01 02 11 05 – systemy informatyczne |2 Inne wydatki na zarządzanie ogółem (XX 01 02 11) |3 Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) |Kalkulacja – inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[1] Komunikat Komisji dotyczący europejskich wartości w zglobalizowanym świecie - COM(2005) 525, 20.10.2005.[2] ist z dnia 20 października 2005 r. do Przewodniczących Rady UE i Parlamentu Europejskiego.[3] Dz.U. L 48 z 22.2.1975, str. 29[4] Komunikat Komisji dotyczący restrukturyzacji i zatrudnienia - COM(2005) 120, 31.3.2005.[5] xxx[6] Dz.U. C , , str. .[7] Dz.U. C , , str. .[8] Dz.U. C , , str. .[9] Dz.U. L 48 z 22.2.1975, str. 29.[10] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.[11] Maksymalna kwota wydatków z funduszu wynosi do 500 mln EUR na rok według cen bieżących.Zgodnie z konkluzjami Rady Europejskiej i zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej do uzgodnienia przez Parlament Europejski, Radę i Komisję nie będą przewidziane w wieloletniej perspektywie finansowej określone środki finansowe na Fundusz; w oparciu o powyższe wytyczne; Komisja proponuje określenie poziomu „niewykorzystanych środków” dotyczących finansowania EFG w danym roku (rok n) w następujący sposób:- po pierwsze, kwota pozostała do udostępnienia w ramach globalnego limitu na środki na zobowiązania z ubiegłego roku, tj. różnica pomiędzy łącznymi środkami na zobowiązania w wieloletnich ramach finansowych a łącznymi środkami na zobowiązania zapisanymi w budżecie na rok n - 1;- po drugie, jeżeli poprzednia kwota jest niewystarczająca, środki na anulowane zobowiązania z poprzednich 2 lat.Fundusze będą uruchamiane w ramach budżetu korygującego, a w razie potrzeby w odniesieniu do kwoty określonej powyżej. W celu usprawnienia procesu decyzyjnego Komisja przedkładać będzie jednocześnie kilka wniosków, o ile jest to właściwe, w trakcie roku budżetowego.[12] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem art. xx 01 04 lub xx 01 05.