|

52010PC0678

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY dostosowujące ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. wynagrodzenia i emerytury urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej, a także współczynniki korygujące stosowane w odniesieniu do wynagrodzeń i emerytur  /* COM/2010/0678 końcowy - NLE 2010/0329 */

	[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |Bruksela, dnia 18.11.2010KOM(2010) 678 wersja ostateczna2010/0329 (NLE)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYdostosowujące ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. wynagrodzenia i emerytury urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej, a także współczynniki korygujące stosowane w odniesieniu do wynagrodzeń i emeryturSEK(2010) 1406UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |110 | Podstawa i cele wniosku Zgodnie z art. 3 załącznika XI do regulaminu pracowniczego corocznie, przed końcem roku, Rada, na wniosek Komisji, sporządzony w oparciu o sprawozdanie Eurostat, podejmuje decyzję o dostosowaniu wysokości wynagrodzeń i emerytur, ze skutkiem od dnia 1 lipca. |120 | Kontekst ogólny Zgodnie z art. 3 załącznika XI do regulaminu pracowniczego dostosowanie wysokości wynagrodzeń i emerytur jest bezpośrednim następstwem zmiany siły nabywczej uposażeń krajowych służb cywilnych (wskaźnik lokalny), zmiany kosztów utrzymania w Brukseli (wskaźnik międzynarodowy), a także parytetów gospodarczych określonych przez Eurostat. Wskaźnik lokalny odzwierciedla, bez uwzględnienia inflacji, zmianę wynagrodzeń netto krajowych urzędników administracji centralnej w państwach członkowskich. Eurostat określił wspomniany wskaźnik na podstawie informacji dostarczonych przez osiem państw członkowskich, o których mowa w art. 1 ust. 4 załącznika XI. Międzynarodowy wskaźnik brukselski odzwierciedla zmianę kosztów utrzymania w Brukseli ponoszonych przez urzędników UE. Eurostat określił ten wskaźnik na podstawie informacji dostarczonych przez władze belgijskie. Parytety gospodarcze odnoszące się do wynagrodzeń stanowią podstawę dla ustalenia równoważności siły nabywczej wynagrodzeń między miastem odniesienia – Brukselą – i innymi miejscami zatrudnienia. Eurostat obliczył wymienione parytety w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi. Parytety gospodarcze odnoszące się do emerytur stanowią podstawę dla ustalenia równoważności siły nabywczej emerytur między miastem odniesienia – Brukselą – a innymi miejscami zamieszkania. Eurostat obliczył wymienione parytety w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi. |130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Wniosek przedstawiany jest corocznie w celu dostosowania wysokości wynagrodzeń i emerytur. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Wniosek był przedmiotem konsultacji z przedstawicielami pracowników zgodnie z obowiązującymi procedurami. |212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Wniosek uwzględnia opinie przekazane przez strony, z którymi przeprowadzono konsultacje. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |230 | Ocena skutków - Wniosek ma na celu dostosowanie wysokości wynagrodzeń i emerytur zgodnie z obowiązującym prawodawstwem. - Obowiązujące przepisy nie zezwalają na inne rozwiązanie. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |305 | Krótki opis proponowanych działań Zgodnie z art. 1 załącznika XI do regulaminu pracowniczego Eurostat sporządził sprawozdanie na temat zmiany kosztów utrzymania w Brukseli, zmiany siły nabywczej uposażeń krajowych służb cywilnych, a także parytetów gospodarczych, z których wynikają poszczególne współczynniki korygujące. 3.1. DOSTOSOWANIE WYNAGRODZEŃ I EMERYTUR W BELGII I LUKSEMBURGU Średnia zmiana siły nabywczej wynagrodzeń urzędników krajowych w okresie rozliczeniowym, mierzona za pomocą wskaźnika lokalnego, wynosi -2,0 %. Zmiana kosztów utrzymania w Brukseli w okresie rozliczeniowym, mierzona za pomocą międzynarodowego wskaźnika brukselskiego obliczanego przez Eurostat, wynosi 2,4 %. Zgodnie z art. 3 ust. 2 załącznika XI do regulaminu pracowniczego wartość dostosowania jest równa iloczynowi wskaźnika lokalnego i międzynarodowego wskaźnika brukselskiego, które są określane przez Eurostat. Dostosowanie wynagrodzeń i emerytur w Belgii i Luksemburgu, którego dotyczy wniosek, wynosi zatem 0,4%. Zgodnie z przepisami art. 3 ust. 5 załącznika XI współczynnik korygujący nie ma zastosowania do Belgii ani Luksemburga. 3.2. DOSTOSOWANIE WYNAGRODZEŃ I EMERYTUR POZA BELGIĄ I LUKSEMBURGIEM Dostosowania wynagrodzeń i emerytur poza Belgią i Luksemburgiem są wynikiem iloczynu dostosowania w Belgii i Luksemburgu oraz zmian współczynników korygujących i kursów walutowych. Współczynniki korygujące mające zastosowanie do wynagrodzeń, emerytur i transferu części wynagrodzeń, przewidziane w rozporządzeniu, zostały obliczone w następujący sposób: - Współczynniki korygujące w odniesieniu do URZĘDNIKÓW poza Belgią i Luksemburgiem: W porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi Eurostat obliczył parytety gospodarcze, które określają równoważność siły nabywczej wynagrodzeń na dzień 1 lipca między Brukselą a innymi miejscami zatrudnienia. Współczynniki korygujące mające zastosowanie do wynagrodzeń urzędników i innych pracowników zatrudnionych w państwach członkowskich poza Belgią i Luksemburgiem określane są na podstawie zależności między parytetami gospodarczymi i kursami walutowymi obowiązującymi na dzień 1 lipca. - Współczynniki korygujące w odniesieniu do EMERYTUR poza Belgią i Luksemburgiem i współczynniki korygujące w odniesieniu do TRANSFERÓW: W porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi Eurostat obliczył parytety gospodarcze, które określają równoważność siły nabywczej emerytur na dzień 1 lipca między Brukselą i innymi państwami stałego zamieszkania. Współczynniki korygujące obliczane w odniesieniu do emerytur osób mających stałe miejsce zamieszkania poza Belgią i Luksemburgiem określane są na podstawie zależności między parytetami gospodarczymi i kursami walutowymi obowiązującymi na dzień 1 lipca. Zgodnie z przepisami art. 17 załącznika VII do regulaminu pracowniczego, współczynniki te są bezpośrednio stosowane do transferów dokonywanych przez urzędników i innych pracowników. Zgodnie z przepisami art. 20 załącznika XIII do regulaminu pracowniczego, wymienione współczynniki korygujące mają zastosowanie do emerytur wyłącznie w części dotyczącej praw nabytych przed dniem 1 maja 2004 r. - Data wejścia w życie współczynników korygujących: Współczynniki wchodzą w życie z dniem 1 lipca w odniesieniu do wszystkich miejsc, z wyjątkiem miejsc o silnym wzroście kosztów utrzymania. W odniesieniu do tych ostatnich, współczynnik korygujący wchodzi w życie z dniem 16 maja, jeżeli wzrost kosztów utrzymania przekracza 6,3 % lub od 1 maja, jeżeli przekracza 12,6 %. Zmiana kosztów utrzymania poza Belgią i Luksemburgiem obliczana jest za pomocą współczynników domyślnych. Wskaźniki te oblicza się przez pomnożenie międzynarodowego wskaźnika brukselskiego przez zmianę parytetu gospodarczego. W związku z tym dostosowaniem data wejścia w życie przyspieszona zostaje w odniesieniu do miejsc wymienionych w rozporządzeniu. |310 | Podstawa prawna Podstawą prawną jest regulamin pracowniczy, w szczególności jego załącznik XI. Legalność rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1296/2009 z dnia 23 grudnia 2009 r. dostosowującego ze skutkiem od dnia 1 lipca 2009 r. wynagrodzenia i emerytury urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej, a także współczynniki korygujące stosowane w odniesieniu do wynagrodzeń i emerytur jest kwestionowana przez Komisję Europejską i Parlament Europejski i jest przedmiotem skargi o unieważnienie przed Trybunałem Sprawiedliwości. Ponieważ jednak zgodnie z przyjętym orzecznictwem domniemanie legalności unijnych aktów prawnych obowiązuje do czasu stwierdzenia ich nieważności przez Trybunał Sprawiedliwości, Komisja wykorzystała powyższe rozporządzenie Rady jako podstawę rocznego dostosowania za 2010 r. Gdyby Trybunał Sprawiedliwości przychylił się do skargi Komisji, rozporządzenie będące przedmiotem wniosku zostałoby następnie poddane rewizji zgodnie z art. 266 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. |329 | Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |331 | - w załączniku XI do regulaminu pracowniczego przewidziano rozporządzenie Rady; |332 | - obciążenie finansowe wynika bezpośrednio z zastosowania metody dostosowania przewidzianej w regulaminie pracowniczym. |Wybór instrumentów |341 | Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: - w załączniku XI do regulaminu pracowniczego przewidziano rozporządzenie Rady. |WPłYW NA BUDżET |401 | Wpływ dostosowania wysokości wynagrodzeń i emerytur na wydatki administracyjne oraz dochody jest szczegółowo przedstawiony w załączonej ocenie skutków finansowych regulacji. |2010/0329 (NLE)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYdostosowujące ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. wynagrodzenia i emerytury urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich, a także współczynniki korygujące stosowane w odniesieniu do wynagrodzeń i emeryturRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,uwzględniając Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 13,uwzględniając Regulamin pracowniczy urzędników i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich, określone w rozporządzeniu (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68, w szczególności art. 63, 64, 65 i 82 oraz załączniki VII, XI i XIII wyżej wymienionego regulaminu, a także art. 20 akapit pierwszy, art. 64, 92 i 132 warunków zatrudnienia innych pracowników,uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,a także mając na uwadze, co następuje:1.  W celu zagwarantowania, że siła nabywcza uposażeń urzędników i innych pracowników Unii będzie zmieniać się równolegle z siłą nabywczą uposażeń urzędników krajowych w państwach członkowskich, należy dokonać dostosowania wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej w ramach corocznego przeglądu w 2010 r.,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. w art. 63 akapit drugi regulaminu pracowniczego datę „1 lipca 2009 r.” zastępuje się datą „1 lipca 2010 r.”.Artykuł 2Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. tabelę miesięcznych uposażeń podstawowych zawartą w art. 66 regulaminu pracowniczego, mającą zastosowanie do obliczania wynagrodzeń i emerytur, zastępuje się poniższą tabelą:[pic]Artykuł 3Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. współczynniki korygujące mające zastosowanie do wynagrodzeń urzędników i innych pracowników na mocy art. 64 regulaminu pracowniczego wyznaczone są zgodnie z kolumną 2 poniższej tabeli.Ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2011 r. współczynniki korygujące mające zastosowanie, na mocy art. 17 ust. 3 załącznika VII do regulaminu pracowniczego, do transferów dokonywanych przez urzędników i innych pracowników wyznaczone są zgodnie z kolumną 3 poniższej tabeli.Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. współczynniki korygujące mające zastosowanie do emerytur na mocy art. 20 ust. 1 załącznika XIII do regulaminu pracowniczego wyznaczone są zgodnie z kolumną 4 poniższej tabeli.Ze skutkiem od dnia 16 maja 2010 r. współczynniki korygujące mające zastosowanie do wynagrodzeń urzędników i innych pracowników na mocy art. 64 regulaminu pracowniczego wyznaczone są zgodnie z kolumną 5 poniższej tabeli. Roczne dostosowanie dla tych miejsc zatrudnienia wchodzi w życie z dniem 16 maja 2010 r.[pic]Artykuł 4Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. kwotę dodatku z tytułu urlopu rodzicielskiego, o którym mowa w art. 42a akapit drugi i trzeci regulaminu pracowniczego, ustala się na 898,15 EUR, a w przypadku rodziców samotnie wychowujących dziecko – na 1197,53 EUR.Artykuł 5Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. podstawową kwotę dodatku na gospodarstwo domowe, o którym mowa w art. 1 ust. 1 załącznika VII do regulaminu pracowniczego, ustala się na 167,98 EUR.Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. kwotę dodatku na dziecko pozostające na utrzymaniu, o którym mowa w art. 2 ust. 1 załącznika VII do regulaminu pracowniczego, ustala się na 367,06 EUR.Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. kwotę dodatku edukacyjnego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 załącznika VII do regulaminu pracowniczego, ustala się na 249,05 EUR.Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. kwotę dodatku edukacyjnego, o którym mowa w art. 3 ust. 2 załącznika VII do regulaminu pracowniczego, ustala się na 89,67 EUR.Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. minimalną kwotę dodatku zagranicznego, o którym mowa w art. 69 regulaminu pracowniczego i w art. 4 ust. 1 akapit drugi załącznika VII do wspomnianego regulaminu, ustala się na 497,87 EUR.Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. kwotę dodatku zagranicznego, o którym mowa w art. 134 warunków zatrudnienia innych pracowników, ustala się na 357,91 EUR.Artykuł 6Ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2011 r. dodatek za przebyte kilometry, o którym mowa w art. 8 ust. 2 załącznika VII do regulaminu pracowniczego, dostosowuje się w następujący sposób:0 EUR/ kilometr za odcinek od 0 do 200 km0,3734 EUR/ kilometr za odcinek od 201 do 1 000 km0,6223 EUR/ kilometr za odcinek od 1 001 do 2 000 km0,3734 EUR/ kilometr za odcinek od 2 001 do 3 000 km0,1243 EUR/ kilometr za odcinek od 3 001 do 4 000 km0,0599 EUR/ kilometr za odcinek od 4 001 do 10 000 km0 EUR/ kilometr za odcinek dłuższy niż 10 000 km.Do dodatku za przebyte kilometry dodaje się niżej podaną dodatkową zryczałtowaną kwotę:-  186,66 EUR, jeżeli odległość koleją między miejscem zatrudnienia a miejscem pochodzenia zawiera się w przedziale 725–1 450 km;-  373,28 EUR, jeżeli odległość koleją między miejscem zatrudnienia a miejscem pochodzenia jest większa niż 1 450 km.Artykuł 7Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. kwotę dziennej diety, o której mowa w art. 10 ust. 1 załącznika VII do regulaminu pracowniczego, ustala się na:-  38,58 EUR dla urzędnika mającego prawo do pobierania dodatku na gospodarstwo domowe;-  31,10 EUR dla urzędnika niemającego prawa do pobierania dodatku na gospodarstwo domowe.Artykuł 8Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. dolną granicę dodatku na zagospodarowanie, o którym mowa w art. 24 ust. 3 warunków zatrudnienia innych pracowników, ustala się na:-  1098,39 EUR dla pracownika mającego prawo do pobierania dodatku na gospodarstwo domowe;-  653,10 EUR dla pracownika niemającego prawa do pobierania dodatku na gospodarstwo domowe.Artykuł 9Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. dolną granicę zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w art. 28a ust. 3 akapit drugi warunków zatrudnienia innych pracowników, ustala się na 1317,27 EUR, górną granicę na 2634,55 EUR, a standardową kwotę zasiłku na 1197,53 EUR.Artykuł 10Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. tabelę miesięcznych uposażeń podstawowych, o której mowa w art. 93 warunków zatrudnienia innych pracowników, zastępuje się poniższą tabelą:[pic]Artykuł 11Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. dolną granicę dodatku na zagospodarowanie, o którym mowa w art. 94 warunków zatrudnienia innych pracowników ustala się na:-  826,17 EUR dla pracownika mającego prawo do pobierania dodatku na gospodarstwo domowe;-  489,81 EUR dla pracownika niemającego prawa do pobierania dodatku na gospodarstwo domowe.Artykuł 12Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. dolną granicę zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w art. 96 ust. 3 akapit drugi warunków zatrudnienia innych pracowników, ustala się na 987,96 EUR, górną granicę na 1975,91 EUR, a standardową kwotę zasiłku na 898,15 EUR.Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. dolną granicę zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w art. 136 warunków zatrudnienia innych pracowników, ustala się na 869,19 EUR, a górną granicę na 2045,15 EUR.Artykuł 13Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. dodatki za pracę zmianową, przewidziane w art. 1 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia Rady (EWWiS, EWG, Euratom) nr 300/76[1], ustala się na 376,48 EUR, 568,24 EUR, 621,30 EUR i 847,02 EUR.Artykuł 14Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. w odniesieniu do kwot wymienionych w art. 4 rozporządzenia Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 260/68[2] stosuje się współczynnik równy 5,434586.Artykuł 15Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. tabelę zamieszczoną w art. 8 ust. 2 załącznika XIII do regulaminu pracowniczego zastępuje się poniższą tabelą:[pic]Artykuł 16Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. na potrzeby stosowania art. 18 ust. 1 załącznika XIII do regulaminu pracowniczego kwotę stałego dodatku wymienioną w dawnym art. 4a załącznika VII do regulaminu pracowniczego obowiązującego przed dniem 1 maja 2004 r. ustala się na:- 129,88 EUR/ miesiąc dla urzędników zaklasyfikowanych do grupy zaszeregowania C4 lub C5,- 199,12 EUR/ miesiąc dla urzędników zaklasyfikowanych do grupy zaszeregowania C1, C2 lub C3.Artykuł 17Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. tabelę miesięcznych uposażeń podstawowych, o której mowa w art. 133 warunków zatrudnienia innych pracowników, zastępuje się poniższą tabelą:[pic]Artykuł 18Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyOCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI STOSOWANA W PRZYPADKU WNIOSKÓWSTRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWYTytuł wniosku/inicjatywyWniosek dotyczący rozporządzenia Rady dostosowującego ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. wynagrodzenia i emerytury urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej, a także współczynniki korygujące stosowane w odniesieniu do wynagrodzeń i emeryturDziedzina(-y) polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[3]Potencjalnie wniosek dotyczy wszystkich dziedzin i zadań.Uzasadnienie wniosku/inicjatywyPotrzeba(-y), która(-e) ma(-ją) zostać zaspokojona(-e) w perspektywie krótko- lub długoterminowejW celu zagwarantowania, że siła nabywcza uposażeń urzędników i innych pracowników UE będzie zmieniać się równolegle z siłą nabywczą uposażeń urzędników krajowych w państwach członkowskich, o czym mowa w załączniku XI do regulaminu pracowniczego.Czas trwania działania i jego wpływu finansowego( Wniosek/inicjatywa o nieokreślonym czasie trwania-  Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od 1 lipca 2010 r.,-  po którym następuje faza operacyjna.Przewidywany(-e) tryb(y) zarządzania[4]( Bezpośrednie zarządzanie scentralizowane przez Komisję: PMOSZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWYDział(y) wieloletnich ram finansowych i pozycja(pozycje) wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ-  Wniosek ma wpływ finansowy na wszystkie pozycje w budżecie dotyczące wydatków na personel we wszystkich instytucjach i agencjach.Według działów wieloletnich ram finansowych i pozycji w budżecieDział wieloletnich ram finansowych | Pozycja w budżecie | Rodzaj środków | Wkład |Numer [treść………………………...……….] | ZRÓŻNI-COWANE /NIEZRÓ-ŻNICO-WANE([5]) | państw EFTA[6] | krajów kandydujących[7] | państw trzecich | w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego |XX.01.01.01 oraz Rozdział 11, Rozdział 42 Wydatki związane z pomocą parlamentarną | NIEZRÓ-ŻNICO-WANE | NIE | NIE | NIE | NIE |Szacunkowy wpływ na wydatkiSynteza szacunkowego wpływu na wydatkiw mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Dział wieloletnich ram finansowych: | Numer | XX.01.01.01 oraz Rozdział 11, Rozdział 42 Wydatki związane z pomocą parlamentarną |w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)-  Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie-  ( Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkichZgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi-  ( Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.Udział osób trzecich w finansowaniu-  Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecichSzacunkowy wpływ finansowy na dochody-  ( Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.-  ( Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:-  ( wpływ na zasoby własne-  ( wpływ na dochody różnew mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Pozycja w budżecie dotycząca dochodów | Kwoty wpisane w budżecie na bieżący rok | Wpływ wniosku/inicjatywy |Rok 2010 | Rok 2011 | Rok 2012 | Rok 2013 | Kolejne lata |Artykuł 410 Składki emerytalne | 392,2 | 0,8 |1,6 |1,6 |1,6 |1,6 |1,6 |1,6 | |Artykuł 400 Podatki | 469,2 | 1,0 |1,9 |1,9 |1,9 |1,9 |1,9 |1,9 | |Artykuł 404 Specjalne potrącenie | 52,0 | 0,1 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 | |Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.Wpływ na dochody oblicza się na podstawie wypłaty wynagrodzeń i emerytur za lipiec i przy zastosowaniu efektu dostosowania.[1] Rozporządzenie Rady (EWWiS, EWG, Euratom) nr 300/76 z dnia 9 lutego 1976 r. określające kategorie urzędników uprawnionych do pobierania dodatków za pracę zmianową oraz stawki i warunki ich przyznawania (Dz.U. L 38 z 13.2.1976, s. 1). Rozporządzenie uzupełnione rozporządzeniem (Euratom, EWWiS, EWG) nr 1307/87 (Dz.U. L 124 z 13.5.1987, s. 6).[2] Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 260/68 z dnia 29 lutego 1968 r. ustanawiające warunki i procedurę stosowania podatku na rzecz Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 56 z 4.3.1968, s. 8).[3] ABM: Activity Based Management: zarządzanie kosztami działań - ABB: Activity Based Budgeting: budżet zadaniowy.[4] Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[5] Środki zróżnicowane/ środki niezróżnicowane[6] EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu[7] Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.[8] Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.[9] Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.


Ważna informacja prawna

|

52006PC0798

Wniosek rozporządzenie Rady otwierające kontyngenty taryfowe na przywóz do Bułgarii i Rumunii surowego cukru trzcinowego na dostawy do rafinerii cukru w latach gospodarczych 2006/2007, 2007/2008 i 2008/2009  /* COM/2006/0798 końcowy - CNS 2006/0261 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 13.12.2006KOM(2006) 798 wersja ostateczna2006/0261 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYotwierające kontyngenty taryfowe na przywóz do Bułgarii i Rumunii surowego cukru trzcinowego na dostawy do rafinerii cukru w latach gospodarczych 2006/2007, 2007/2008 i 2008/2009(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIE1. Kontekst-  Podstawa i cele wnioskuArtykuł 29 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 318/2006 z dnia 20 lutego 2006 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru[1] ustala tradycyjne zapotrzebowanie na dostawy cukru do rafinacji na terenie Wspólnoty. W celu zapewnienia dystrybucji w latach gospodarczych 2006/2007, 2007/2008 i 2008/2009 tradycyjnego zapotrzebowania dostaw dla Bułgarii w wysokości 198 748 ton oraz 329 636 ton dla Rumunii przepisy te zostały zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr ..../2006 z dnia … 2006 r. dostosowującym rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników, rozporządzenie Rady (WE) nr 318/2006 w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru i rozporządzenie (WE) nr 320/2006 ustanawiające tymczasowy system restrukturyzacji przemysłu cukrowniczego we Wspólnocie w związku z przystąpieniem Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej[2].Udział Bułgarii w tradycyjnym zapotrzebowaniu na dostawy wynosi 198 748 ton, natomiast Rumunii – 329 636 ton. Jednakże biorąc pod uwagę, że rok gospodarczy 2006/2007 zaczął się przed datą przystąpienia, udział w tradycyjnym zapotrzebowaniu w tym roku gospodarczym powinien zostać ograniczony do 149 061 ton w przypadku Bułgarii i 247 227 ton w przypadku Rumunii.Po osiągnięciu porozumienie w sprawie reformy sektora cukru w listopadzie 2005 r. Rada i Komisja złożyły następująca deklarację:"8.5. Planowana deklaracja dotycząca przystąpienia Rumunii i Bułgarii.Rada i Komisja oświadczają, że ilości cukru surowego przywożonego do celów rafinacji uzgodnione dla Rumunii i Bułgarii w Traktacie o przystąpieniu będą zarezerwowane dla tych dwóch przyszłych państw członkowskich na okres do roku gospodarczego 2008/2009 włącznie.”Funkcjonowanie rafinerii przemysłowych w Bułgarii i Rumunii opiera się w znacznym stopniu na przywozach surowego cukru trzcinowego pochodzącego od tradycyjnych dostawców z niektórych krajów trzecich, szczególnie Brazylii i Kuby.Celem zapewnienia dostaw surowego cukru dla rafinerii w Bułgarii i Rumunii od ich tradycyjnych dostawców oraz w celu uniknięcia zakłóceń na rynków cukru w państwach przystępujących uważa się za konieczne otwarcie kontyngentów taryfowych na przywóz z krajów trzecich surowego cukru przeznaczonego dla rafinerii cukru w latach gospodarczym 2006/2007, 2007/2008 i 2008/2009.Jest również konieczne ustalenie wysokości cła przywozowego stosowanego do przywozów w ramach proponowanych kontyngentów taryfowych, które powinno zostać ustalone na poziomie zapewniającym uczciwą konkurencję na wspólnotowym rynku cukru, ale które nie miałoby charakteru zaporowego dla przywozów do Bułgarii i Rumunii. Biorąc pod uwagę możliwość przywozów z każdego kraju trzeciego w ramach tych kontyngentów taryfowych należy ustalić poziom opłat przywozowych w wysokości 98 EUR za tonę, co odpowiada poziomowi ustalonemu dla cukru wymienionego na liście koncesyjnej CXL na mocy art. 24 rozporządzenia Komisji (WE) nr 950/2006[3].Pozwolenia na przywóz wydane na mocy kontyngentów taryfowych otwartych niniejszym rozporządzeniem powinny być zastrzeżone dla zatwierdzonych rafinerii przemysłowych w Bułgarii i Rumunii, a pozwolenia powinny być ważne wyłącznie na przywóz do Bułgarii i Rumunii. Te tymczasowe ograniczenia są niezbędne zarówno w celu zapewnienia dostaw surowego cukru do rafinerii bułgarskich i rumuńskich, a także w celu uniknięcia nieuczciwej konkurencji na wspólnotowym rynku cukru. Rafinerie cukru istniejące na terenie EU-25 przywożą większość swoich dostaw surowego cukru z państw AKP. Mimo że preferencyjny przywóz z krajów AKP realizowany jest bez konieczności płacenia należności przywozowych, importerzy są zmuszeni do zapłacenia ceny gwarantowanej, która jest wyższa od ceny obowiązującej na rynku światowym.-  Kontekst ogólnyBułgaria i Rumunia mają przystąpić do Wspólnoty dnia 1 stycznia 2007 r.-  Spójność z innymi politykami i celami UniiNie dotyczy.2. Konsultacje z zainteresowanymi stronami oraz ocena wpływu-  Konsultacje z zainteresowanymi stronamiZgodnie z procedurą przejściową mającą zastosowanie do Bułgarii i Rumunii DG ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich (DG AGRI) zorganizowała w obu krajach spotkania mające na celu nieoficjalne poinformowanie wymienionych krajów o swoim wniosku i uzyskanie ich odpowiedzi.-  Ocena wpływuNie dotyczy. Niniejszy wniosek nie podlega wymaganiom oceny wpływu, ponieważ nie jest zawarty w programie działalności legislacyjnej i prac Komisji.3. Aspekty prawne i główne cechy charakterystyczne horyzontalnej wspólnej organizacji rynku-  Podstawa prawnaArtykuł 37 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.-  Zawartość wnioskuPropozycje zawarte w rozporządzeniu Rady są opisane poniżej:4. Wpływ na budżetPrzedstawiony poniżej wniosek ma wpływ finansowy na budżet Wspólnoty:w odniesieniu do dochodów, przywozy w ramach proponowanego kontyngentu taryfowego będą podlegały opłacie cła przywozowego w wysokości 98 EUR za tonę. W przypadku wykorzystania całego kontyngentu taryfowego dochód wyniósłby 38,83 milionów EUR w roku gospodarczym 2006/2007 oraz 51,78 EUR w każdym z dwóch kolejnych rocznych okresów gospodarczych.2006/0261 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYotwierające kontyngenty taryfowe na przywóz do Bułgarii i Rumunii surowego cukru trzcinowego na dostawy do rafinerii cukru w latach gospodarczych 2006/2007, 2007/2008 i 2008/2009RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 ust. 2,uwzględniając wniosek Komisji,uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[4],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Artykuł 29 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 318/2006 z dnia 20 lutego 2006 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru[5] ustala tradycyjne zapotrzebowanie na dostawy cukru do rafinacji na terenie Wspólnoty. W celu zapewnienia dystrybucji w latach gospodarczych 2006/2007, 2007/2008 i 2008/2009 tradycyjnego zapotrzebowania dostaw dla Bułgarii w wysokości 198 748 ton oraz 329 636 ton dla Rumunii przepisy te zostały zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr ..../2006 z dnia … 2006 r. dostosowującym rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników, rozporządzenie Rady (WE) nr 318/2006 w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru i rozporządzenie (WE) nr 320/2006 ustanawiające tymczasowy system restrukturyzacji przemysłu cukrowniczego we Wspólnocie w związku z przystąpieniem Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej[6].(2) Funkcjonowanie rafinerii przemysłowych w Bułgarii i Rumunii opiera się w znacznym stopniu na przywozach surowego cukru trzcinowego pochodzącego od tradycyjnych dostawców z niektórych krajów trzecich.(3) Celem uniknięcia zakłóceń dostaw surowego cukru trzcinowego dla rafinerii przemysłowych w Bułgarii i Rumunii uważa się za konieczne otwarcie kontyngentów taryfowych na przywóz surowego cukru trzcinowego do tych państw członkowskich z krajów trzecich w okresie obejmującym lata gospodarcze, na które dokonano podziału między państwa członkowskie tradycyjnego zapotrzebowania na dostawy.(4) Pozwolenia na przywóz wydane na mocy kontyngentów taryfowych otwartych niniejszym rozporządzeniem powinny być zastrzeżone dla zatwierdzonych rafinerii przemysłowych w Bułgarii i Rumunii.(5) Wysokość cła przywozowego stosowanego do przywozów w ramach kontyngentów taryfowych otwartych niniejszym rozporządzeniem należy ustalić na poziomie zapewniającym uczciwą konkurencję na rynku cukru Wspólnoty, ale który nie miałby charakteru zaporowego dla przywozów do Bułgarii i Rumunii. Biorąc pod uwagę możliwość przywozów z każdego kraju trzeciego w ramach tych kontyngentów taryfowych należy ustalić poziom opłat przywozowych w wysokości 98 EUR za tonę, co odpowiada poziomowi ustalonemu dla cukru wymienionego na liście koncesyjnej CXL na mocy art. 24 rozporządzenia Komisji (WE) nr 950/2006 z dnia 28 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady przywozu i rafinacji produktów cukrowniczych w latach gospodarczych 2006/2007, 2007/2008 i 2008/2009 zgodnie z niektórymi kontyngentami taryfowymi i umowami preferencyjnymi[7],PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1 Otwarcie kontyngentów taryfowych na przywóz surowego cukru trzcinowego do rafinacji1. Dla roku gospodarczego 2006/2007 otwiera się kontyngent taryfowy w łącznej wysokości 396 288 ton wyrażonych w równoważniku cukru białego na przywóz z dowolnego kraju trzeciego surowego cukru trzcinowego do rafinacji objętego kodem CN 1701 11 10, z zastosowaniem stawki celnej 98 EUR za tonę.Przywożona ilość jest rozdzielona w następujący sposób:-  Bułgaria: 149 061 ton,-  Rumunia: 247 227 ton.2. Dla każdego z rocznych okresów gospodarczych 2007/2008 oraz 2008/2009 otwiera się kontyngent taryfowy w łącznej wysokości 528 384 ton wyrażonych w równoważniku cukru białego na przywóz z dowolnego kraju trzeciego surowego cukru trzcinowego do rafinacji objętego kodem CN 1701 11 10, z zastosowaniem stawki celnej 98 EUR za tonę.Przywożona ilość jest rozdzielona na każdy rok gospodarczy w następujący sposób:-  Bułgaria: 198 748 ton,-  Rumunia: 329 636 ton.3. Stawka celna w wysokości 98 EUR za tonę ustalona w ust. 1 i 2 dotyczy cukru surowego jakości standardowej określonej w pkt III załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 318/2006.W przypadku gdy ustalenie polaryzacji przywożonego cukru surowego odstępuje od 96 stopni, stawkę w wysokości 98 EUR za tonę zwiększa się lub zmniejsza w zależności od przypadku o 0,14% za każdą jedną dziesiątą stopnia ustalonej różnicy.4. Ilości przywiezione w ramach kontyngentów taryfowych ustalonych w ust. 1 i 2 oznaczone są numerem porządkowym wymienionym w załączniku I.Artykuł 2 Zastosowanie rozporządzenia (WE) nr 950/2006O ile art. 3 niniejszego rozporządzenia nie stanowi inaczej, dla przywozów cukru w ramach kontyngentu taryfowego otwartego niniejszym rozporządzeniem obowiązują zasady dotyczące pozwoleń na przywóz oraz tradycyjnego zapotrzebowania określone w rozporządzeniu (WE) nr 950/2006.Artykuł 3 Pozwolenia na przywóz1. Wnioski o przyznanie pozwoleń na przywóz ilości określonych w art. 1 składa się właściwym organom Bułgarii i Rumunii.2. Wnioski o przyznanie pozwoleń na przywóz mogą składać wyłącznie rafinerie przemysłowe z siedzibą na terytorium Bułgarii i Rumunii, zatwierdzone zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 318/2006.3. Wnioski o wydanie pozwoleń na przywóz oraz same pozwolenia zawierają następujące wpisy:a) w rubrykach 17 i 18: ilości cukru surowego, w równoważniku cukru białego, nieprzekraczające ilości przeznaczonych odpowiednio dla dla Bułgarii i Rumunii określonych w art. 1 ust. 1 i 2;b) w rubryce 20: okres roku gospodarczego, do którego się odnoszą, i co najmniej jeden z wpisów wymienionych w części A załącznika II;c) w rubryce 24: co najmniej jeden z wpisów wymienionych w części B załącznika II.4. Pozwolenia na przywóz wydane na mocy niniejszego rozporządzenia są ważne wyłącznie dla przywozów do państw członkowskich, w których zostały wydane.Są one ważne do końca roku gospodarczego, w którym zostały wydane.Artykuł 4 Wejście w życieNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIK INumery porządkoweKontyngent przywozowy dla przywozów do | Numer porządkowy |Bułgarii | 09.4365 |Rumunii | 09.4366 |ZAŁĄCZNIK IIA. Wpisy, o których mowa w art. 3 ust. 3 lit. b)– w języku bułgarskim: | Преференциална сурова захар, предназначена за рафиниране, внесена съгласно член 1 от Регламент (ЕО) № …./2006 (настоящия регламент). Пореден номер на квотата (да бъде вписан съгласно Приложение I) |– w języku hiszpańskim: | Azúcar en bruto preferencial para refinar, importado de acuerdo con el artículo 1 del Reglamento (CE) nº ..../2006 (referencia al presente Reglamento). Número de orden (insértese con arreglo al anexo I) |– w języku czeskim: | Preferenční surový cukr určený k rafinaci, dovezený podle čl. 1 nařízení (ES) č. ..../2006 (odkaz na toto nařízení!). Pořadové číslo (vloží se pořadové číslo podle přílohy I). |– w języku duńskim: | Præferenceråsukker til raffinering, importeret i overensstemmelse med artikel 1 i forordning (EF) nr. ..../2006 (henvisning til nærværende forordning!). Løbenummer (løbenummer indsættes ifølge bilag I) |– w języku niemieckim: | Präferenzrohzucker zur Raffination, eingeführt gemäß Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. ..../2006 [Verweis auf die vorliegende Verordnung]. Laufende Nummer [Nummer gemäß Anhang I einzusetzen] |– w języku estońskim: | Sooduskorra alusel määruse (EÜ) nr ..../2006 (viide käesolevale määrusele) artikli 1 kohaselt imporditav rafineerimiseks ettenähtud toorsuhkur. Seerianumber … (märgitakse vastavalt I lisale) |– w języku greckim: | Προτιμησιακή ακατέργαστη ζάχαρη για ραφινάρισμα που εισάγεται σύμφωνα με το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. ..../2006 (αναφορά στον παρόντα κανονισμό!). Αύξων αριθμός (αύξων αριθμός που παρεμβάλλεται σύμφωνα με το παράρτημα Ι) |– w języku angielskim: | Preferential raw sugar for refining, imported in accordance with Article 1 of Regulation (EC) No ..../2006 [reference to this regulation]. Order No [insert order number as referred to in Annex I] |– w języku francuskim: | Sucre brut préférentiel destiné au raffinage, importé conformément à l'article 1er du règlement (CE) n° ..../2006 (insérer référence au présent règlement !) Numéro d’ordre (numéro d’ordre à insérer conformément à l’annexe I) |– w języku włoskim: | Zucchero greggio preferenziale destinato alla raffinazione, importato conformemente all'articolo 1 del regolamento (CE) n. ..../2006 (riferimento al presente regolamento!). Numero d'ordine (inserire in base all’allegato I) |– w języku łotewskim: | Rafinēšanai paredzēts preferences jēlcukurs, kas ievests saskaņā ar Regulas (EK) Nr. ..../2006 (atsauce uz šo regulu!) 1. panta. Kārtas nr. (kārtas numuru ieraksta saskaņā ar I pielikumu) |– w języku litewskim: | Rafinuoti skirtas žaliavinis cukrus, lengvatinėmis sąlygomis įvežtas pagal Reglamento (EB) Nr. ..../2006 (nuoroda į šį reglamentą!) 1 straipsnio. Eilės numeris (eilės numeris įrašomas pagal I priedą). |– w języku węgierskim: | Finomításra szánt preferenciális nyerscukor a ..../2006/EK rendelet 1. cikkével összhangban importálva (e rendeletre történő hivatkozás). Tételszám (az I. mellékletnek megfelelő tételszámot kell beilleszteni° |– w języku maltańskim: | Zokkor preferenzjali mhux maħdum għar-raffinar, importat skond l-Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru ..../2006 [referenza għal dan ir-regolament]. Nru. tas-Serje [daħħal in-numru tas-serje kif imsemmi fl-Anness I] |– w języku niderlandzkim: | Preferentiële ruwe suiker voor raffinage, ingevoerd overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. ..../2006 (verwijzing naar de onderhavige verordening!). Volgnummer (het volgnummer invullen in overeenstemming met bijlage I) |– w języku polskim: | Preferencyjny cukier surowy do rafinacji, przywieziony zgodnie z art. 1 rozporządzenia (WE) nr ..../2006 (reference to this regulation)!. Nr porządkowy (zgodnie z załącznikiem I) |– w języku portugalskim: | Açúcar bruto preferencial para refinação, importado em conformidade com o artigo 1° do Regulamento (CE) n.° ..../2006 (referência ao presente regulamento!). Número de ordem (número de ordem a inserir de acordo com o anexo I) |– w języku rumuńskim: | Zahăr brut preferenţial destinat rafinării, importat în conformitate cu articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. ..../2006 (referinţa la acest regulament!). Nr. de serie (numărul de serie se va introduce conform anexei I) |– w języku słowackim: | Preferenčný surový cukor určený na rafináciu dovezený v súlade s článkom 1 nariadenia (ES) č. ..../2006 (odkaz na toto nariadenie!). Poradové číslo (poradové číslo treba vložiťv súlade s prílohou I) |– w języku słoweńskim: | Preferenčni surovi sladkor za prečiščevanje, uvožen v skladu s členom 1 Uredbe (ES) št. ..../2006 (sklicevanje na to uredbo!). Zaporedna št. (zaporedna številka se vnese v skladu s Prilogo I) |– w języku fińskim: | Etuuskohteluun oikeutettu, puhdistettavaksi tarkoitettu raakasokeri, tuotu asetuksen (EY) N:o ..../2006 [tämä asetus] 1 artiklan mukaisesti. Järjestysnumero [lisätään liitteessä I esitetty järjestysnumero] |– w języku szwedzkim: | Förmånsråsocker för raffinering importerat i enlighet med artikel 1 i förordning (EG) nr ..../2006 (hänvisning till denna förordning!). Löpnummer (löpnummer skall anges enligt bilaga I). |B. Wpisy, o których mowa w art. 3 ust.3 lit. c):– w języku bułgarskim: | Внос при мито от 98 EUR за тон сурова захар със стандартно качество съгласно член 1 от Регламент (ЕО) № ХXХ/2006 (настоящия регламент). Пореден номер на квотата (да бъде вписан съгласно Приложение I) |– w języku hiszpańskim: | Importación sujeta a un derecho de 98 euros por tonelada de azúcar en bruto de la calidad tipo en aplicación del artículo 1 del Reglamento (CE) nº ..../2006 (referencia al presente Reglamento). Número de orden (insértese con arreglo al anexo I) |– w języku czeskim: | Dovezeno s celní sazbou ve výši 98 EUR za tunu surového cukru standardní jakosti podle čl. 1 nařízení (ES) č. ..../2006 (odkaz na toto nařízení!). Pořadové číslo (vloží se pořadové číslo podle přílohy I). |– w języku duńskim: | Import til en told på 98 EUR pr. ton råsukker af standardkvalitet i overensstemmelse med artikel 1 i forordning (EF) nr. ..../2006 (henvisning til nærværende forordning!). Løbenummer (løbenummer indsættes ifølge bilag I) |– w języku niemieckim: | Einfuhr zum Zollsatz von 98 EUR je Tonne Rohzucker der Standardqualität gemäß Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. ..../2006 [Verweis auf die vorliegende Verordnung]. Laufende Nummer [Nummer gemäß Anhang I einzusetzen] |– w języku estońskim: | Vastavalt määruse (EÜ) nr ..../2006 (viide käesolevale määrusele) artikli 1 tollimaksumääraga 98 eurot tonni kohta imporditud standardkvaliteediga toorsuhkur. Seerianumber … (märgitakse vastavalt I lisale) |– w języku greckim: | Δασμός 98 ευρώ ανά τόνο ακατέργαστης ζάχαρης ποιοτικού τύπου σύμφωνα με το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. ..../2006 (αναφορά στον παρόντα κανονισμό!). Αύξων αριθμός (αύξων αριθμός που παρεμβάλλεται σύμφωνα με το παράρτημα Ι) |– w języku angielskim : | Import at a duty of EUR 98 per tonne of standard-quality raw sugar in accordance with Article 1 of Regulation (EC) No ..../2006 [reference to this regulation]. Order No [insert order number as referred to in Annex I] |– w języku francuskim: | Importation à droit de 98 EUR par tonne de sucre brut de la qualité type en application de l'article 1er du règlement (CE) n° ..../2006 (insérer référence au présent règlement !) Numéro d’ordre (numéro d’ordre à insérer conformément à l’annexe I) |– w języku włoskim: | Importazione a un dazio di 98 EUR/t di zucchero greggio della qualità tipo conformemente all'articolo 1 del regolamento (CE) n. ..../2006 (riferimento al presente regolamento!). Numero d'ordine (inserire in base all’allegato I) |– w języku łotewskim: | Regulas (EK) Nr. ..../2006 1. panta definētā standarta kvalitātes jēlcukura ievešana, piemērojot nodokļa likmi EUR 98 par tonnu (atsauce uz šo regulu!). Kārtas nr. (kārtas numuru ieraksta saskaņā ar I pielikumu) |– w języku litewskim : | Standartinės kokybės žaliavinio cukraus importas pagal Reglamento (EB) Nr. ..../2006 (nuoroda į šį reglamentą!) 1 straipsnio taikant 98 EUR už toną importo muitą. Eilės numeris (eilės numeris įrašomas pagal I priedą). |– w języku węgierskim: | Standard minőségű nyerscukor 98 euro/tonna vámtételen történő importja a ..../2006/EK rendelet 1. cikkével összhangban (e rendeletre történő hivatkozás). Tételszám (az I. mellékletnek megfelelő tételszámot kell beilleszteni). |– w języku maltańskim: | Importazzjoni ta' zokkor mhux maħdum ta' kwalità standard bid-dazju ta' EUR 98 għal kull tunnellata skond l-Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru ..../2006 (referenza għal dan ir-regolament!). Nru ta' l-ordni (in-numru ta' l-ordni jiddaħħal skond l-Anness I) |– w języku niderlandzkim: | Invoer tegen een recht van 98 euro per ton ruwe suiker van de standaardkwaliteit overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. ..../2006 (verwijzing naar de onderhavige verordening!). Volgnummer (het volgnummer invullen in overeenstemming met bijlage I) |– w języku polskim: | Przywóz po stawce celnej 98 EUR za tonę cukru surowego o standardowej jakości zgodnie z art. 1 rozporządzenia (WE) nr ..../2006 (reference to this regulation!). Nr porządkowy (zgodnie z załącznikiem I) |– w języku portugalskim: | Importação com direito de 98 euros por tonelada de açúcar bruto da qualidade-tipo, em aplicação do artigo 1.º do Regulamento (CE) n.º ..../2006 (referência ao presente regulamento!). Número de ordem (número de ordem a inserir de acordo com o anexo I) |– w języku rumuńskim: | Importat la o taxă de 98 EUR per tona de zahăr brut de calitate standard în conformitate cu articolul 1 din Regulamentul (CE) Nr. ..../2006 (referinţa la acest regulament!). Nr. de serie (numărul de serie se va introduce conform Anexei I) |– w języku słowackim: | Dovoz s clom 98 EUR na tonu surového cukru štandardnej kvality v súlade s článkom 1 nariadenia (ES) č. ..../2006 (odkaz na toto nariadenie!). Poradové číslo (poradové číslo treba vložiťv súlade s prílohou I) |– w języku słoweńskim: | Uvoz po dajatvi 98 EUR na tono surovega sladkorja standardne kakovosti v skladu s členom 1 Uredbe (ES) št. ..../2006 (sklicevanje na to uredbo!). Zaporedna št. (zaporedna številka se vnese v skladu s Prilogo I) |– w języku fińskim: | Vakiolaatuisen raakasokerin tuonti, johon sovelletaan 98 euroa tonnilta olevaa tullia asetuksen (EY) N:o ..../2006 (tämä asetus) 1 artiklan mukaisesti. Järjestysnumero (lisätään liitteessä I esitetty järjestysnumero] |– w języku szwedzkim: | Import till en tullsats av 98 euro per ton råsocker av standardkvalitet med tillämpning av artikel 1 i förordning (EG) nr …./2006 (hänvisning till denna förordning!). Löpnummer [ange löpnummer enligt bilaga I]. |OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH |1. | LINIA BUDŻETOWA: (nomenklatura 2007) Rozdział 10 – Opłaty rolne | ŚRODKIWPB 2007: 1 486,7 milionów EUR |2. | TYTUŁ: Rozporządzenie Rady otwierające kontyngenty taryfowe na przywóz do Bułgarii i Rumunii surowego cukru trzcinowego na dostawy do rafinerii cukru w latach gospodarczych 2006/2007, 2007/2008 i 2008/2009 |3. | PODSTAWA PRAWNA: Artykuł 37 ust. 2 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. |4. | CELE: Otwarcie kontyngentu taryfowego na przywóz surowego cukru trzcinowego w celu uniknięcia zakłóceń dostaw dla rafinerii przemysłowych. |5. | SKUTKI FINANSOWE | OKRES 12 MIESIĘCY (w milionach EUR) | ROK BUDŻETOWY 2007 (w milionach EUR) | ROK BUDŻETOWY 2008 (w milionach EUR) |5.0 | WYDATKI – PONIESIONE Z BUDŻETU WE (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) – WŁADZE KRAJOWE – INNE | – |5.1 | DOCHODY – ŚRODKI WŁASNE WE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE / NALEŻNOŚCI CELNE) – KRAJOWE | – | 29,1 | 38,8 |2009 | 2010 | 2011 | 2012 |5.0.1 | SZACOWANE WYDATKI |5.1.1 | SZACOWANE DOCHODY | 38,8 |5.2 | METODA OBLICZENIOWA: Szacunkowa wartość opłat celnych: Budżet na rok 2007: 396 288 t x 98 EUR/t = 38,8 mln EUR x 75% => 29,1 EUR mln netto kosztów poboru (1) Budżet na rok 2008: 528 384 t x 98 EUR/t = 51,8 mln EUR x 75% => 38,8 EUR mln netto kosztów poboru Budżet na rok 2009: 528 384 t x 98 EUR/t = 51,8 mln EUR x 75% => 38,8 EUR mln netto kosztów poboru |6.0 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |6.1 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |6.2 | CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? | TAK NIE |6.3 | CZY ŚRODKI BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH BUDŻETACH? | TAK NIE |UWAGI: (1) Kwota 29,1 mln EUR w roku budżetowym 2007 została już wzięta pod uwagę w ocenie skutków finansowych związanych z projektem rozporządzenia Komisji ustanawiającego środki przejściowe w sektorze cukru w następstwie przystąpienia Bułgarii i Rumunii; (2) Uznaje się, że otwarcie kontyngentu taryfowego na przywóz surowego cukru trzcinowego do rafinacji nie spowoduje dodatkowych wydatków, jako że w ramach zreformowanego rynku cukru nie powinny być konieczne refundacje wywozowe w celu alokacji cukru wyprodukowanego z tego surowca. |[1] Dz.U. L 58 z 28.2.2006, str. 1.[2] Dz.U. L z ….., str. ….[3] Rozporządzenie Komisji (WE) nr 950/2006 z dnia 28 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady przywozu i rafinacji produktów cukrowniczych w latach gospodarczych 2006/2007, 2007/2008 i 2008/2009 zgodnie z niektórymi kontyngentami taryfowymi i umowami preferencyjnymi.[4] Dz.U. C ... z …, str. ….[5] Dz.U. L 58 z 28.2.2006, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1585/2006 (Dz.U. L 294 z 25.10.2006, str. 19).[6] Dz.U. L z ….., str. ….[7] Dz.U. L 178 z 1.7.2006, str. 1.


Ważna informacja prawna

|

52007PC0614

Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 918/83 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych  /* COM/2007/0614 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 17.10.2007KOM(2007) 614 wersja ostatecznaWniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie (EWG) nr 918/83 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIE1) KONTEKST WNIOSKU |Podstawa i cele wniosku Wraz z przyjęciem dyrektywy Rady 2007/ /WE w sprawie zwolnienia towarów przywożonych przez osoby podróżujące z krajów trzecich z podatku od wartości dodanej oraz podatku akcyzowego należy zmienić rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych, tak aby zapewnić spójność pomiędzy zwolnieniami z VAT a zwolnieniami z należności celnych przywozowych. Z uwagi na fakt, że rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83 nie było zasadniczo zmieniane od ponad piętnastu lat, wymóg zmiany przepisów dotyczących przywozu towarów znajdujących się w bagażu osobistym podróżujących stanowi dobrą okazję do zmiany także niektórych innych przepisów. Zmiany te - poprawią jasność i przejrzystość rozporządzenia, - zwiększą spójność pomiędzy zwolnieniami z VAT a zwolnieniami celnymi, - zharmonizują stosowanie przepisów celnych w państwach członkowskich, oraz - uproszczą odprawę celną w przypadku niektórych towarów. |Kontekst ogólny Zmiana tych przepisów powinna być rozpatrywana w kontekście starań Komisji o poprawę jasności i przejrzystości prawodawstwa wspólnotowego, ułatwienie handlu z krajami trzecimi i uproszczenie kontroli celnych. |Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Dyrektywa Rady 2007/ /WE w sprawie zwolnienia towarów przywożonych przez osoby podróżujące z krajów trzecich z podatku od wartości dodanej oraz podatku akcyzowego. Dyrektywa Rady 83/181/EWG z dnia 28 marca 1983 r. określająca zakres art. 14 ust. 1 lit. d) dyrektywy 77/388/EWG w odniesieniu do zwolnienia z podatku od wartości dodanej na przywóz finalny niektórych towarów. |Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach Zaproponowane zmiany są zgodne z celami Komisji w zakresie ułatwień w handlu i uproszczenia kontroli celnych. |2) KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Skonsultowano się w formie pisemnej z członkami Komitetu Kodeksu Celnego – Prawodawstwo Ogólne. Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Członkowie Komitetu nie zgłosili żadnych zastrzeżeń. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |Właściwe dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej Nie dotyczy Zastosowana metodyka Nie dotyczy Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Nie dotyczy Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych opinii Nie dotyczy Metody wykorzystane w celu powszechnego udostępnienia wiedzy specjalistycznej Nie dotyczy |Ocena wpływu 1. Zaproponowane zmiany wyeliminują niepewność odnośnie do stosowania przepisów w zakresie zwolnień celnych. Dotyczy to wyjaśnienia, że przepisy te mogą być stosowane jedynie wobec tych przywożonych towarów, które nie są objęte stawką „bez cła”. Zmiany te wyjaśniają także, że przywożone towary korzystające ze zwolnień celnych zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (EWG) nr 918/83 nie powinny podlegać środkom ochrony handlu nałożonym na mocy art. 133 Traktatu. 2. Zwolnienie celne dla majątku ruchomego gospodarstwa domowego w celu wyposażenia dodatkowego miejsca zamieszkania nie jest przewidziane w przepisach dotyczących zwolnień z VAT. Uchylenie tych przepisów nie tylko zwiększy spójność pomiędzy zwolnieniem celnym a zwolnieniem z VAT, ale także uprości odprawę celną i kontrole towarów, które są przywożone z uwagi na przeniesienie miejsca zamieszkania osoby fizycznej na terytorium Wspólnoty, ponieważ organy celne mogą ograniczyć kontrole własności do przypadków, w których mogą być wymagane należności celne i VAT. 3. Proponowana zmiana mająca na celu zastąpienie przepisów w zakresie zwolnień celnych dla handlowego przywozu towarów o niewielkiej wartości przepisami określającymi niewielką kwotę należności celnej, która nie będzie pobierana, znacznie uprości odprawę celną małych przesyłek. Do tej pory, z uwagi na handlowy charakter przywozu, małe przesyłki o wartości przekraczającej 22 EUR musiały być klasyfikowane zgodnie z przepisami WTC (Wspólnej Taryfy Celnej). Z uwagi na fakt, że to ograniczenie wartości nie zostało zmienione od ponad piętnastu lat i z uwagi na zwiększone dokonywanie zakupów w domach sprzedaży wysyłkowej w związku z rosnącym wykorzystywaniem Internetu, przedsiębiorcy oraz organy celne odpowiedzialne za odprawę tych towarów osiągnęły granicę możliwości wykonywania zadań wymaganych w przepisach prawa celnego. Zaproponowane rozwiązanie będzie jednak oznaczało, że duża liczba małych przesyłek, tzn. do wartości około 60 EUR, zawierających towary nie objęte WPR (wspólną polityką rolną), nie będzie musiała być klasyfikowana z uwagi na fakt, że maksymalna stawka celna dla tych towarów nie przekroczyłaby 16%, co doprowadzi do znacznego zwiększenia wydajności odprawy celnej tych przesyłek. Ponadto zaproponowana zmiana doprowadzi do harmonizacji stosowania prawodawstwa celnego, ponieważ niektóre państwa członkowskie już teraz zastąpiły stosowanie art. 27 rozporządzenia Rady (EWG) nr 918/83 przez rozwiązanie de minimis, zgodnie z art. 868 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93. |3) ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |Krótki opis proponowanych działań Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych. |Podstawa prawna Artykuł 26 |Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |Zasada proporcjonalności Nie dotyczy. |Wybór instrumentów |Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Na mocy art. 26 Traktatu WE cła pobierane na podstawie Wspólnej Taryfy Celnej są zatwierdzane przez Radę, która stanowi kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji. |4) WPłYW NA BUDżET |Niepobrane należności celne w szacowanej wysokości 286,1 mln EUR |5) INFORMACJE DODATKOWE |Uproszczenie |Wniosek zapewnia także uproszczenie odprawy celnej towarów przywożonych: - w ramach przeniesienia miejsca zamieszkania osób fizycznych, oraz - w małych przesyłkach o niewielkiej wartości. |Wniosek znosi także konieczność kontroli użycia docelowego towarów, które podlegają stawce „bez cła” Wspólnej Taryfy Celnej. |WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie (EWG) nr 918/83 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26,uwzględniając wniosek Komisji[1],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Towary przywiezione w ramach zwolnienia z należności celnych Wspólnej Taryfy Celnej (WTC) zgodnie z rozporządzeniem (EWG) nr 918/83 z dnia 28 marca 1983 r. ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych[2], są zazwyczaj poddane ograniczeniom dotyczącym ich wykorzystania lub podlegają kontrolom celnym po przywozie. Te ograniczenia i kontrole mają na celu zapobieganie wywieraniu negatywnego wpływu gospodarczego na rynek Wspólnoty przez przywiezione towary, które korzystają ze zwolnienia celnego. Właściwe jest zatem ustalenie, że niniejsze rozporządzenie stosuje się tylko do przywozu towarów, dla których umowna albo autonomiczna stawka celna, określona w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 27 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej[3], nie jest wskazana jako „bez cła” i skreślenie przepisów rozporządzenia (EWG) nr 918/83 dotyczących szczególnych produktów, w odniesieniu do których umowna stawka WTC jest „bez cła”.(2) Przywóz majątku ruchomego gospodarstwa domowego przeznaczonego do wyposażenia dodatkowego miejsca zamieszkania jest poddany takim samym ograniczeniom i kontrolom jak w przypadku takich samych towarów przywiezionych przez osoby fizyczne przenoszące normalne miejsce zamieszkania z kraju trzeciego. Mimo, że stanowi on takie samo obciążenie administracyjne dla osób dokonujących przywozu i administracji celnej w państwach członkowskich, pierwszy typ przywozu w odróżnieniu od typu drugiego nie korzysta ze zwolnienia od podatku od wartości dodanej (VAT). Ponadto korzyści gospodarcze ze zwolnienia celnego dla przywozu majątku ruchomego gospodarstwa domowego przeznaczonego do wyposażenia dodatkowego miejsca zamieszkania są niewielkie w porównaniu z dodatkowymi kosztami kontroli. Należy zatem skreślić przepisy dotyczące zwolnienia celnego dla tych towarów.(3) Zasady dotyczące przypadków de minimis są zawarte w art. 868 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny[4] oraz w art. 27 i 28 rozporządzenia (EWG) nr 918/83. Kryteria dotyczące zwolnień na tych zasadach różnią się, co powoduje komplikacje i wynikające z tego niespójności. Należy zatem zastąpić art. 27 i 28 rozporządzenia (EWG) nr 918/83 przepisem, którego kryteria zostaną uzgodnione z kryteriami zawartymi we wspomnianym art. 868 i który ustali kwotę de minimis dla należności celnej, poniżej której należności celne od przywozu towarów nie są pobierane.(4) W celu zapewnienia, że żaden przywóz towarów zwolnionych z VAT, które znajdują się w bagażu osobistym podróżnych, nie podlega należnościom celnym, przepisy dotyczące takiego przywozu w rozporządzeniu (EWG) nr 918/83 powinny zostać zmienione w celu uwzględnienia dyrektywy Rady 2007/ /WE z dnia […] w sprawie zwolnienia towarów przywożonych przez osoby podróżujące z krajów trzecich z podatku od wartości dodanej oraz podatku akcyzowego[5]. Należy zatem przyznać zwolnienie celne, jeżeli krajowe przepisy dotyczące VAT wdrożone zgodnie z dyrektywą 2007/…. /.... przewidują zwolnienie z VAT. W tym kontekście należy zapewnić, że te same przepisy dotyczące zwolnienia celnego są stosowane na terytoriach wskazanych w art. 6 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej[6].(5) Przywóz towarów w ramach zwolnienia celnego nie powinien wywrzeć negatywnego wpływu na przemysł Wspólnoty. Należy zatem wyłączyć przywóz towarów, które korzystają ze zwolnienia celnego, spod zakresu stosowania środków ochrony handlu nałożonych na mocy art. 133 Traktatu.(6) W związku z powyższym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu (EWG) nr 918/83 wprowadza się następujące zmiany:(1) Artykuł 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:„1. Niniejsze rozporządzenie określa przypadki, w których ze względu na specjalne okoliczności przyznaje się zwolnienia z należności celnych przywozowych lub wywozowych oraz nie stosuje się środków przyjętych na mocy art. 133 Traktatu w przypadku wprowadzania towarów do swobodnego obrotu lub wywożenia z obszaru celnego Wspólnoty.Rozporządzenia nie stosuje się do towarów, dla których umowne albo autonomiczne stawki celne określone w rozporządzeniu (EWG) nr 2658/87 są wskazane jako „bez cła”. Rozporządzenie stosuje się jednak do towarów wskazanych w rozporządzeniu jako „bez cła”, kiedy towary te podlegają należnościom celnym albo ograniczeniom ilościowym zgodnie ze środkami przyjętymi na mocy art. 133 Traktatu.”(2) W rozdziale I skreśla się tytuł IV;(3) W rozdziale I nagłówek tytułu VI otrzymuje brzmienie:„NIEWIELKA WARTOŚĆ NALEŻNOŚCI CELNEJ”(4) Artykuł 27 otrzymuje brzmienie:„ Artykuł 27Zwolnienia celne są przyznane, jeżeli kwota należności celnej wynosi mniej niż 10 EUR.”(5) Skreśla się art. 28;(6) Artykuł 45 otrzymuje brzmienie:„ Artykuł 45Towary znajdujące się w bagażu osobistym podróżnych przyjeżdżających z krajów trzecich są zwolnione z należności celnych, jeżeli przywożone towary są zwolnione z podatku od wartości dodanej (VAT) na podstawie przepisów prawa krajowego przyjętych zgodnie z przepisami dyrektywy Rady 2007/ /WE (*).Towary przywożone na terytoria wskazane w art. 6 dyrektywy Rady 2006/112/WE (**) podlegają tym samym przepisom w zakresie zwolnienia celnego jak towary przywożone do jakiejkolwiek innej części terytorium danego państwa członkowskiego.”(*) Dz.U. L […] z […], str. […].(**) Dz.U. L 347 z 11.12.2006, str. 1. Dyrektywa zmieniona dyrektywą 2006/138/WE (Dz.U. L 384 z 29.12.2006, str. 92).(7) Skreśla się art. 46 do 49, 70, 92 i 93;(8). W rozdziale I skreśla się tytuł XXIII;(9) Artykuł 109 otrzymuje brzmienie:„ Artykuł 109Z należności celnych przywozowych zwolnione są:a) przedmioty mające służyć jako dowody lub do podobnych celów przed sądami lub innymi agencjami urzędowymi państw członkowskich;b) zapisane nośniki informacji, w tym karty perforowane, zapisy dźwiękowe i mikrofilmy, wykorzystywane do przekazywania informacji, przesyłane nieodpłatnie odbiorcy, o ile zwolnienie z należności celnych nie prowadzi do nadużyć lub znaczących zakłóceń konkurencji.”(10) W art. 127 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:„3. Towary, które są przywożone w ramach zwolnienia celnego zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, nie podlegają również ograniczeniom ilościowym stosowanym zgodnie ze środkami przyjętymi na mocy art. 133 Traktatu.”(11) Załącznik I zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku I do niniejszego rozporządzenia;(12) Załącznik II zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku II do niniejszego rozporządzenia;(13) Skreśla się załącznik III;(14) Załącznik IV zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku III do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2008 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIK I„ ZAŁĄCZNIK IMateriały dydaktyczne, naukowe i kulturalne określone w art. 50Kod CN | Wyszczególnienie |3705 | Płyty fotograficzne i film, naświetlone i wywołane, inne niż film kinematograficzny: |ex 3705 10 00 | Reprodukcje filmów do produkcji książek |ex 3705 90 10 | Mikrofilmy książek, książek z obrazkami dla dzieci oraz kolorowanek i malowanek, zeszytów szkolnych, książek z krzyżówkami i rebusami, gazet i czasopism, dokumentów w formie drukowanej lub raportów o charakterze niehandlowym oraz ilustracji luzem, drukowanych stron i odbitek do reprodukcji lub produkcji książek |ex 3705 90 90 | Pozostałe reprodukcje filmów do produkcji książek |9023 | Przyrządy, aparatura i modele, przeznaczone wyłącznie do celów pokazowych (na przykład do nauczania lub na wystawach), nienadające się do innych zastosowań: |ex 9023 00 80 | Mapy i wykresy przestrzenne z zakresu takich dziedzin nauki jak geologia, zoologia, botanika, mineralogia, paleontologia, archeologia, etnologia, meteorologia, klimatologia i geofizyka |Kody CN z załącznika II | Artykuły wymienione w załączniku II przedstawiane przez Narody Zjednoczone lub ich wyspecjalizowane agencje” |ZAŁĄCZNIK II„ ZAŁĄCZNIK IIMateriały dydaktyczne, naukowe i kulturalne określone w art. 51Kod CN | Wyszczególnienie |3705 | Płyty fotograficzne i filmy, naświetlone i wywołane, inne niż filmy kinematograficzne: |ex 3705 10 00 | Do reprodukcji o charakterze dydaktycznym, naukowym lub kulturalnym (1) |ex 3705 90 10 | Mikrofilmy o charakterze dydaktycznym, naukowym lub kulturalnym (1) |ex 3705 90 90 | Pozostałe płyty i filmy fotograficzne, naświetlone i wywołane, o charakterze dydaktycznym, naukowym lub kulturalnym (1) |3706 | Film kinematograficzny, naświetlony i wywołany, nawet z wprowadzoną ścieżką dźwiękową lub jedynie posiadający ścieżkę dźwiękową: |ex 3706 10 99 ex 3706 90 99 | Pozostałe pozytywy taśmy filmowej, naświetlone i wywołane, o szerokości 10 mm albo większej, o charakterze dydaktycznym, naukowym lub kulturalnym (1) |8523 | Dyski, taśmy, półprzewodnikowe urządzenia pamięci trwałej, "karty inteligentne" i inne nośniki do rejestrowania dźwięku lub innych zjawisk, nawet nagrane, włączając matryce i wzorce do produkcji dysków, ale wyłączając produkty objęte działem 37: |ex 8523 21 00 ex 8523 29 39 ex 8523 29 90 | Zapisane nośniki magnetyczne o charakterze dydaktycznym, naukowym lub kulturalnym (1) |ex 8523 40 31 ex 8523 40 39 ex 8523 40 51 ex 8523 40 59 ex 8523 40 99 | Zapisane nośniki optyczne o charakterze dydaktycznym, naukowym lub kulturalnym (1) |ex 8523 51 99 ex 8523 52 10 ex 8523 59 99 | Zapisane nośniki półprzewodnikowe o charakterze dydaktycznym, naukowym lub kulturalnym (1) |ex 8523 80 99 | Płyty gramofonowe o charakterze dydaktycznym, naukowym lub kulturalnym (1) |9023 | Przyrządy, aparatura i modele, przeznaczone wyłącznie do celów pokazowych (na przykład do nauczania lub na wystawach), nienadające się do innych zastosowań: |ex 9023 00 10 ex 9023 00 80 | Wzory, modele i wykresy ścienne o charakterze dydaktycznym, naukowym lub kulturalnym, przeznaczone wyłącznie do celów pokazowych i dydaktycznych, (1) |ex 9023 00 10 ex 9023 00 80 | Makiety lub przedstawienia wizualne pojęć abstrakcyjnych, takich jak struktury cząsteczkowe lub formuły matematyczne, o charakterze dydaktycznym, naukowym lub kulturalnym (1) |(1) Stosowanie zwolnienia celnego wobec tych towarów podlega warunkom ustanowionym w odpowiednich przepisach wspólnotowych (zob. art. 291–300 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 (Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1).” |ZAŁĄCZNIK III„ ZAŁĄCZNIK IVArtykuły przeznaczone specjalnie do rozwoju dydaktycznego, naukowego lub kulturalnego osób niewidomych określone w art. 71Kod CN | Wyszczególnienie |ex 6602 00 00 | Laski, stołki myśliwskie, bicze, szpicruty i tym podobne: - Białe laski dla osób niewidomych i niedowidzących |ex 8469 00 91 ex 8469 00 99 | Maszyny do pisania: - przystosowane do użytku dla osób niewidomych i niedowidzących |ex 8519 | Aparatura do rejestrowania lub odtwarzania dźwięku: - Gramofony ze wzmacniaczem i odtwarzacze kasetowe specjalnie przeznaczone lub przystosowane dla potrzeb osób niewidomych i niedowidzących |ex 8523 | Dyski, taśmy, półprzewodnikowe urządzenia pamięci trwałej, "karty inteligentne" i inne nośniki do rejestrowania dźwięku lub innych zjawisk, nawet nagrane, włączając matryce i wzorce do produkcji dysków, ale wyłączając produkty objęte działem 37: - Nagrania książek - Taśmy magnetyczne i kasety przeznaczone do produkcji książek pisanych alfabetem Braille'a oraz nagrań książek |9013 | Urządzenia ciekłokrystaliczne niestanowiące artykułów uwzględnionych bardziej szczegółowo w innych pozycjach; lasery, inne niż diody laserowe; pozostałe urządzenia i przyrządy optyczne, niewymienione ani niewłączone gdzie indziej w niniejszym dziale: |ex 9013 80 90 | - Pozostałe urządzenia, przyrządy i instrumenty: - Powiększalniki telewizyjne przeznaczone dla osób niewidomych i niedowidzących |9023 | Przyrządy, aparatura i modele, przeznaczone wyłącznie do celów pokazowych (na przykład do nauczania lub na wystawach), nienadające się do innych zastosowań: |ex 9023 00 80 | -Pozostałe: - Pomoce naukowe i aparatura przeznaczona specjalnie do użytku przez osoby niewidome i niedowidzące |ex 9102 | Zegarki naręczne, zegarki kieszonkowe oraz pozostałe zegarki, włącznie ze stoperami, inne niż te objęte pozycją 9101: - Zegarki w systemie Braille'a, w kopertach innych niż z metali szlachetnych |Różne | Wszystkie inne artykuły specjalnie przeznaczone do rozwoju edukacyjnego, naukowego lub kulturalnego osób niewidomych i niedowidzących” |OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW1. TYTUŁ WNIOSKU:Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych.2. POZYCJE W BUDŻECIE:Rozdział i artykuł: rozdział 12, art. 120Utrata dochodów w nadchodzących latach zawarta w kolumnie „okres ważności” zostanie obliczona oddzielnie w następnych rozporządzeniach.Kwota zapisana w budżecie na 2008 r.: 16 431 900 000 EUR3. WPŁYW FINANSOWY( Wniosek nie ma wpływu finansowegoX Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:(mln EUR do 1 miejsca po przecinku)Pozycja w budżecie | Dochody[7] | Okres 12 miesięcy, od dnia dd/mm/rrrr | [Rok 2008] |Artykuł 120 | Wpływ na zasoby własne | 1/01/2008 | - 286,1 |4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH5. INNE UWAGISzacowany koszt działaniaW celu obliczenia szacunkowej utraty dochodów założono, że 30 mln osób podróżujących drogą lotniczą lub morską skorzysta z dodatkowej kwoty bezcłowej w wysokości 155 EUR na osobę, a 50 mln innych podróżnych skorzysta z dodatkowej kwoty bezcłowej w wysokości 125 EUR na osobę, co daje kwotę bezcłową w wysokości 10 900 mln EUR pomnożone przez 3,5 % standardowej stawki celnej dla podróżnych = 381,5 mln EUR należności celnych – 25 % opłat dla państw członkowskich = 286,1 mln EUR .Wpływ działania1. Zaproponowane zmiany wyeliminują niepewność odnośnie do stosowania przepisów w zakresie zwolnień celnych.2. Zmiana zwiększy spójność pomiędzy zwolnieniami celnymi a zwolnieniami z VAT i uprości odprawy celne oraz kontrole towarów, które są przywożone w związku z przeniesieniem miejsca zamieszkania osoby fizycznej na terytorium Wspólnoty.3. Zmiana znacznie zwiększy wydajność odpraw celnych w przypadku małych przesyłek o niewielkiej wartości.4. Zmiana doprowadzi do większej harmonizacji stosowania prawodawstwa celnego przez organy celne i państwa członkowskie.[1] Dz.U. C […] z […], str. […].[2] Dz.U. L 105, z 23. 4. 1983, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione Traktatem o Przystąpieniu z 2003 r.[3] Dz.U. L 256 z 7.9.1987, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 733/2007 (Dz.U. L 169 z 29.6.2007, str. 1).[4] Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 214/2007 (Dz.U. L 62 z 1.3.2007, str. 6).[5] Dz.U. C […] z […], str. […].[6] Dz.U. L 347 z 11.12.2006, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2006/138/WE (Dz.U. L 384 z 29.12.2006, str. 92).[7] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.