               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 11.8.2017
            COM(2017) 429 final
            2017/0195(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Arabską Republiką Egiptu, określającej warunki uczestnictwa Arabskiej Republiki Egiptu w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

                  Na wniosek Komisji dotyczący inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE
                     1
                   przyjęto decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324
                     2
                   w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich.

                  Celem PRIMA jest wdrożenie wspólnego programu na rzecz budowania potencjału w zakresie badań i innowacji oraz rozwoju wiedzy, a także wspólnych innowacyjnych rozwiązań umożliwiających poprawę efektywności, bezpieczeństwa, ochrony i zrównoważoności systemów rolno-spożywczych oraz zintegrowanego zaopatrzenia w wodę i zintegrowanej gospodarki wodnej w regionie Morza Śródziemnego. Inicjatywę PRIMA podejmie wspólnie kilka państw członkowskich i państw trzecich („państwa uczestniczące w PRIMA”), na takich samych warunkach, przyjmując na siebie wiele zobowiązań na rzecz integracji naukowej, finansowej i w dziedzinie zarządzania.

                  W pismach z dni 25 lutego 2016 r. i 25 maja 2017 r. Arabska Republika Egiptu („Egipt”) wyraziła chęć przystąpienia do PRIMA jako państwo uczestniczące i zobowiązała się do wniesienia na rzecz inicjatywy wkładu finansowego w wysokości 33 mln EUR.

                  Warunkiem zapewnienia Egiptowi uczestnictwa w PRIMA na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020” jest zawarcie międzynarodowej umowy z Unią w celu rozszerzenia na Egipt zakresu stosowania reżimu prawnego ustanowionego decyzją (UE) 2017/1324.

                  W dniu 30 maja 2017 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia, w imieniu Unii, rokowań z Egiptem w sprawie umowy międzynarodowej między Unią a Egiptem, określającej warunki uczestnictwa Egiptu w PRIMA, z zastrzeżeniem przyjęcia decyzji (UE) 2017/1324.

                  Rokowania rozpoczęły się dnia 26 czerwca 2017 r. i zostały z powodzeniem zakończone w dniu 27 lipca 2017 r., kiedy to projekt umowy został parafowany przez przedstawicieli wszystkich przyszłych stron uczestniczących w partnerstwie. Projekt umowy dołączony do niniejszego wniosku jest zgodny z wytycznymi negocjacyjnymi wydanymi przez Radę. Przewidziano w nim w szczególności, że warunki uczestnictwa Egiptu w PRIMA odpowiadają warunkom określonym w decyzji (UE) 2017/1324, i odwołano się bezpośrednio do unijnego aktu ustawodawczego.

                  Aby zagwarantować ochronę interesów finansowych Unii, zwłaszcza uprawnień Komisji, Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, Trybunału Obrachunkowego i jednostki ds. realizacji partnerstwa PRIMA („PRIMA-IS”) do przeprowadzania audytów i dochodzeń zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa unijnego, umowa zawiera szczególne odniesienie do odpowiednich przepisów decyzji (UE) 2017/1324 i zobowiązuje strony do świadczenia wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zapewnienia wykonywania tych przepisów. Ponadto przyszła umowa przewiduje, że strony muszą dokonać szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach przedmiotowej umowy. Na wniosek Egiptu dodano dodatkowy motyw do preambuły umowy, w brzmieniu uzgodnionym podczas negocjacji, aby zaznaczyć, że pełna współpraca i koordynacja między właściwymi organami obu przyszłych stron mają zasadnicze znaczenie dla wdrożenia przyszłej umowy.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

                  Jak przedstawiono w dotyczącym PRIMA sprawozdaniu z oceny skutków
                     3
                  , otwarcie tego partnerstwa na uczestnictwo państw trzecich, takich jak Egipt, jest spójne z celami współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji, określonymi w komunikacie Komisji z 2012 r. pt. „Rozwój i koncentracja unijnej współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji: podejście strategiczne”
                     4
                   i programie ramowym „Horyzont 2020”, który propaguje współpracę z państwami trzecimi w dziedzinie nauki, technologii i innowacji w celu stawienia czoła globalnym wyzwaniom społecznym oraz wspierania polityki zewnętrznej Unii. Niniejsza umowa jest również spójna z istniejącym Układem euro-śródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony
                     5
                   oraz Umową o współpracy naukowej i technologicznej między Wspólnotą Europejską a Arabską Republiką Egiptu
                     6
                  , które przewidują współpracę między Unią a Egiptem w zakresie badań naukowych i rozwoju technologicznego i wspierają działania w zakresie badań i rozwoju w obszarach stanowiących przedmiot wspólnego zainteresowania.

               •Spójność z innymi politykami Unii

                  Realizacja inicjatywy PRIMA w ścisłej współpracy z państwami trzecimi, takimi jak Egipt, jest również spójna z innymi politykami unijnymi, takimi jak polityka w dziedzinie migracji, polityka rozwoju i polityka sąsiedztwa, i ma znaczenie dla ich wdrażania.

               2.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

                  Podstawę wniosku dotyczącego decyzji Rady stanowią: art. 186 oraz art. 218 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

               3.WPŁYW NA BUDŻET

                  W ocenie skutków finansowych regulacji przedstawianej wraz z niniejszą decyzją określono orientacyjny wpływ na budżet.

               W związku z powyższym Komisja proponuje, by Rada:

               – podjęła w imieniu Unii decyzję w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania przedmiotowej umowy;

               – upoważniła negocjatora tej umowy do podpisania, w imieniu Unii, Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Arabską Republiką Egiptu, określającej warunki uczestnictwa Arabskiej Republiki Egiptu w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA).

               2017/0195 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Arabską Republiką Egiptu, określającej warunki uczestnictwa Arabskiej Republiki Egiptu w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 186 w związku z jego art. 218 ust. 5,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)W decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324
                  7
                przewidziano uczestnictwo Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich.

               (2)Celem PRIMA jest wdrożenie wspólnego programu na rzecz budowania potencjału w zakresie badań i innowacji oraz rozwoju wiedzy, a także wspólnych innowacyjnych rozwiązań umożliwiających poprawę efektywności, bezpieczeństwa, ochrony i zrównoważoności systemów rolno-spożywczych oraz zintegrowanego zaopatrzenia w wodę i zintegrowanej gospodarki wodnej w regionie Morza Śródziemnego.

               (3)Inicjatywę PRIMA podejmie wspólnie kilka państw członkowskich i państw trzecich („państwa uczestniczące w PRIMA”), na takich samych warunkach, przyjmując na siebie wiele zobowiązań na rzecz integracji naukowej, finansowej i w dziedzinie zarządzania.

               (4)Arabska Republika Egiptu („Egipt”) wyraziła chęć przystąpienia do PRIMA jako państwo uczestniczące na równi z państwami członkowskimi i państwami stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020”, uczestniczącymi w PRIMA.

               (5)Zgodnie z art. 1 ust. 2 decyzji (UE) 2017/1324 Egipt ma stać się państwem uczestniczącym w PRIMA z zastrzeżeniem zawarcia z Unią umowy międzynarodowej o współpracy naukowo-technicznej, określającej warunki jego uczestnictwa w PRIMA.

               (6)W dniu 30 maja 2017 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia, w imieniu Unii, rokowań z Egiptem w sprawie umowy międzynarodowej określającej warunki uczestnictwa Egiptu w PRIMA, z zastrzeżeniem przyjęcia decyzji (UE) 2017/1324. Rokowania zakończyły się sukcesem i parafowaniem umowy.

               (7)Należy zatem podpisać umowę w imieniu Unii, z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie.

               (8)Aby umożliwić Egiptowi uczestnictwo w PRIMA od samego początku, należy przewidzieć tymczasowe stosowanie tej umowy,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii podpisanie Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Arabską Republiką Egiptu, określającej warunki uczestnictwa Arabskiej Republiki Egiptu w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA), z zastrzeżeniem zawarcia tej umowy.

               Tekst umowy stanowi załącznik do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Sekretariat Generalny Rady ustanawia instrument pełnomocnictwa do podpisania umowy, z zastrzeżeniem jej zawarcia, dla osoby wskazanej (osób wskazanych) przez negocjatora umowy.

               Artykuł 3

               Umowę stosuje się tymczasowo zgodnie z art. 4 ust. 2 umowy, począwszy od dnia, w którym UE otrzyma powiadomienie o zakończeniu przez Egipt własnych procedur zatwierdzania umowy, do czasu jej wejścia w życie.

               Artykuł 4

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie [z dniem jej przyjęcia].

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               1.4.Cel(e)

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               1.7.Planowane tryby zarządzania

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

                  Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Arabską Republiką Egiptu, określającej warunki uczestnictwa Arabskiej Republiki Egiptu w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA).

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
                  8

                  Tytuł 08 – Badania naukowe i innowacje, program ramowy „Horyzont 2020”

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               ☑ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania.

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego
                  9

               ◻ Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania

               1.4.Cel(e)

               1.4.1.Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie

                  Celem niniejszej inicjatywy jest umożliwienie Egiptowi uzyskania statusu państwa uczestniczącego w PRIMA, którego strategicznymi celami są: budowanie potencjału w zakresie badań i innowacji oraz rozwój wiedzy i wspólnych innowacyjnych rozwiązań w zakresie systemów rolno-spożywczych – aby zapewnić ich zrównoważenie – oraz w zakresie zintegrowanego zaopatrzenia w wodę i zintegrowanej gospodarki wodnej w regionie Morza Śródziemnego, aby zwiększyć odporność tych systemów oraz tego zaopatrzenia w wodę i tej gospodarki wodnej na zmianę klimatu oraz podnieść ich wydajność, efektywność kosztową i stopień zrównoważenia pod względem środowiskowym i społecznym, a także przyczynić się do oddolnego rozwiązywania problemów związanych z niedoborem wody, bezpieczeństwem żywnościowym, żywieniem, zdrowiem, dobrostanem i migracją.

               1.4.2.Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

                  Cel szczegółowy nr:

                  Aby zapewnić osiągnięcie celów PRIMA, inicjatywa ta jest podejmowana wspólnie przez kilka państw członkowskich i państw trzecich na takich samych warunkach. Warunkiem zapewnienia Egiptowi uczestnictwa w PRIMA na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020” jest zawarcie międzynarodowej umowy z Unią w celu rozszerzenia na Egipt zakresu stosowania reżimu prawnego ustanowionego decyzją (UE) 2017/1324.

               1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ

               Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

                  Niniejsza inicjatywa umożliwi Egiptowi stanie się państwem uczestniczącym w PRIMA, dzięki czemu Egipt będzie zaangażowany na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020”. Zgodnie z przepisami decyzji (UE) 2017/1324 egipskie podmioty prawne staną się automatycznie uprawnione do ubiegania się o finansowanie ze środków UE w ramach projektów finansowanych z budżetu UE.

               1.4.4.Wskaźniki wyników i wpływu

               Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.

                  Celem niniejszej inicjatywy jest umożliwienie uczestnictwa Egiptu w PRIMA. Wskaźniki wyników i wpływu niniejszej inicjatywy są zatem ściśle powiązane ze wskaźnikami inicjatywy PRIMA jako całości, jak określono w odnośnym wniosku Komisji
                     10
                  .

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.5.1.Potrzeby, które mają zostać zaspokojone w perspektywie krótko- lub długoterminowej

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego wspominanej wyżej inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, a także do sprawozdania z oceny skutków PRIMA towarzyszącego wnioskowi Komisji
                     11
                  .

               1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego wspominanej wyżej inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE.

               1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

                  Niniejsza inicjatywa nie ma precedensu, gdyż PRIMA jest pierwszym przedsięwzięciem tego rodzaju, w którym liczy się na uczestnictwo – na równi z państwami członkowskimi – państw trzecich niestowarzyszonych z unijnym programem ramowym w zakresie badań naukowych. Dlatego też potrzebne jest zawarcie umów międzynarodowych z Unią dotyczących uczestnictwa tych państw.

               1.5.4.Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego wspominanej wyżej inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE.

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               ☑ Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa obowiązuje od daty rozpoczęcia tymczasowego stosowania umowy i dopóty, dopóki pozostają w mocy przepisy decyzji (UE) 2017/1324 (31.12.2028).

               –☑
                     Wpływ finansowy od daty rozpoczęcia tymczasowego stosowania umowy do 31.12.2020 (w tym okresie należy dokonać ustaleń w sprawie wykonywania umowy. Po upływie tego okresu nie przewiduje się dalszych działań na mocy niniejszej umowy).

               ◻ Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania

               –Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

               –po którym następuje faza operacyjna.

               1.7.Planowane tryby zarządzania
                  12

               ◻ Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję

               –◻ w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii;

               –◻
                     przez agencje wykonawcze;

               ◻ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

               ☑ Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:

               –◻ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;

               –◻ organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);

               –◻ EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;

               –◻ organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;

               –◻ organom prawa publicznego;

               –☑ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;

               –◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;

               –◻ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.

               –W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.

               Uwagi

                  Ustanowiony zostanie nowy podmiot prawny, którego wyłącznym zadaniem będzie realizacja inicjatywy PRIMA. Wkład finansowy UE do PRIMA zostanie zapewniony za pośrednictwem tej struktury.

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               Należy określić częstotliwość i warunki.

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach.

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.2.1.Zidentyfikowane ryzyko

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach.

               2.2.2.Informacje dotyczące struktury wewnętrznego systemu kontroli.

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach.

               2.2.3.Oszacowanie kosztów i korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu.

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach.

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony

                  Aby zagwarantować ochronę interesów finansowych Unii, zwłaszcza uprawnień Komisji, Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, Trybunału Obrachunkowego i jednostki ds. realizacji partnerstwa PRIMA („PRIMA-IS”) do przeprowadzania audytów i dochodzeń zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa unijnego, umowa, którą należy zawrzeć między UE a Egiptem, zawiera szczególne odniesienie do odpowiednich przepisów decyzji (UE) 2017/1324 i zobowiązuje strony do świadczenia wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zapewnienia wykonywania tych przepisów. Ponadto przyszła umowa przewiduje, że strony muszą dokonać szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach przedmiotowej umowy.

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               ·Istniejące linie budżetowe

               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        środków

                        Wkład

                        Dział 1a — Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia

                        Zróżn./Niezróżn.
                           13

                        państw EFTA
                           14

                        krajów kandydujących
                           15

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        1a

                        08.01.05

                        Niezróżn.

                        TAK

                        TAK

                        NIE

                        NIE

               ·Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje

               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        środków

                        Wkład

                        Numer
                        [Treść………………………………………]

                        Zróżn./Niezróżn.

                        państw EFTA

                        krajów kandydujących

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        [XX.YY.YY.YY]

                        TAK/ NIE

                        TAK/ NIE

                        TAK/ NIE

                        TAK/NIE

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               [Niniejszą część należy uzupełnić przy użyciu
               arkusza kalkulacyjnego dotyczącego danych budżetowych o charakterze administracyjnym
                (drugi dokument w załączniku do niniejszej oceny skutków finansowych) i przesłać do CISNET w celu konsultacji między służbami.]

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               EUR

                        Dział wieloletnich ram
                        finansowych

                        1a

                        „Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                        Dyrekcja Generalna: <RTD.>

                        Rok
                        2018
                           16

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        OGÓŁEM

                        •Środki operacyjne

                        Numer linii budżetowej

                        Środki na zobowiązania

                        (1)

                        Środki na płatności

                        (2)

                        Numer linii budżetowej

                        Środki na zobowiązania

                        (1a)

                        Środki na płatności

                        (2a)

                        Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
                           17

                        Numer linii budżetowej: 08.010501

                        (3)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        OGÓŁEM środki
                        dla DG RTD

                        Środki na zobowiązania

                        =1+1a +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Środki na płatności

                        =2+2a

                        +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        •OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (4)

                        Środki na płatności

                        (5)

                        •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

                        (6)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ <1a>
                           wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        =4+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Środki na płatności

                        =5+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

               Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:

                        •OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (4)

                        Środki na płatności

                        (5)

                        •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

                        (6)

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1 do 4
                           wieloletnich ram finansowych
                        (kwota referencyjna)

                        Środki na zobowiązania

                        =4+ 6

                        Środki na płatności

                        =5+ 6

                        Dział wieloletnich ram
                        finansowych

                        5

                        „Wydatki administracyjne”

               EUR

                        Rok
                        2018
                           18

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        OGÓŁEM

                        Dyrekcja Generalna: <RTD.>

                        •Zasoby ludzkie

                        •Pozostałe wydatki administracyjne

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        OGÓŁEM DG <RTD.>

                        Środki

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ 5
                           wieloletnich ram finansowych

                        (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

               EUR

                        Rok
                        2018
                           19

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        OGÓŁEM

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1 do 5
                           wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

                        Środki na płatności

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:

               Środki na zobowiązania w EUR

                        Określić cele i produkty

                        ⇩

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        PRODUKT

                        Rodzaj
                           20

                        Średni koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba ogółem

                        Koszt całkowity

                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1
                           21
                        ...

                        – Produkt

                        – Produkt

                        – Produkt

                        Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa

                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2 ...

                        – Produkt

                        Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa

                        KOSZT OGÓŁEM

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

               3.2.3.1.Streszczenie

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:

               EUR

                        Rok
                        2018
                           22

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        OGÓŁEM

                        DZIAŁ 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        Zasoby ludzkie

                        Pozostałe wydatki administracyjne

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych –
                        suma cząstkowa

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Poza DZIAŁEM 5
                           23

                        wieloletnich ram finansowych

                        Zasoby ludzkie

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Pozostałe wydatki
                        administracyjne

                        Poza DZIAŁEM 5
                        wieloletnich ram finansowych
                        suma cząstkowa

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        OGÓŁEM

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               3.2.3.2.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:

               Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy

                        Rok
                        2018

                        Rok
                        2019

                        Rok

                        2020

                        Rok

                        2021–2029

                        • Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

                        XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)

                        XX 01 01 02 (w delegaturach)

                        08 01 05 01 (pośrednie badania naukowe)

                        0,2

                        0,2

                        0,2

                        10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe)

                        • Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)
                           24

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)

                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)

                        XX 01 04 yy
                           25

                        - w centrali

                        - w delegaturach

                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT - pośrednie badania naukowe)

                        10 01 05 02 (CA, SNE, INT – bezpośrednie badania naukowe)

                        Inna linia budżetowa (określić)

                        OGÓŁEM

                        0,2

                        0,2

                        0,2

               XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie

               Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               Opis zadań do wykonania:

                        Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

                        Przygotowywanie i przyjmowanie ustaleń administracyjnych z władzami Egiptu w odniesieniu do pomocy w zakresie ochrony interesów finansowych UE, jak określono w art. 2 umowy.

                        Personel zewnętrzny

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.

                  Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych.

                  Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich.

               –Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:

               Środki na zobowiązania w EUR

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        Ogółem

                        Określić organ współfinansujący

                        OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.

               –◻ Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

               –◻
                     wpływ na zasoby własne

               –◻
                     wpływ na dochody różne

               EUR

                        Linia budżetowa po stronie dochodów

                        Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy

                        Wpływ wniosku/inicjatywy
                           26

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        Artykuł …

               W przypadku wpływu na dochody różne „przeznaczone na określony cel” należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

               Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.

                     (1)
                  COM(2016) 662 final z 18.10.2016.

                     (2)
                  Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 z dnia 4 lipca 2017 r. w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich (Dz.U. L 185 z 18.7.2017, s. 1).

                     (3)
                  SWD(2016) 332 final z 18.10.2016.

                     (4)
                  COM(2012) 497 final.

                     (5)
                  Dz.U. L 304 z 30.9.2004, s. 39.

                     (6)
                  Dz.U. L 182 z 13.7.2005, s. 12.

                     (7)
                  Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 z dnia 4 lipca 2017 r. w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich (Dz.U. L 185 z 18.7.2017, s. 1).

                     (8)
                  ABM: activity-based management: zarządzanie kosztami działań; ABB: activity-based budgeting: budżet zadaniowy.

                     (9)
                  O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.

                     (10)
                  COM(2016) 662 final z 18.10.2016.

                     (11)
                  SWD(2016) 332 final z 18.10.2016.

                     (12)
                  Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (13)
                  Zróżn. = środki zróżnicowane/Niezróżn. = środki niezróżnicowane.

                     (14)
                  EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.

                     (15)
                  Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.

                     (16)
                  Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (17)
                  Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (18)
                  Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (19)
                  Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (20)
                  Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).

                     (21)
                  Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cele szczegółowe …”

                     (22)
                  Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (23)
                  Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (24)
                  CA = personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JED = młodszy oddelegowany ekspert.

                     (25)
                  W ramach podpułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie „BA”).

                     (26)
                  W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 11.8.2017
            COM(2017) 429 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego DECYZJI RADY
            w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Arabską Republiką Egiptu, określającej warunki uczestnictwa Arabskiej Republiki Egiptu w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

               Umowa o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Arabską Republiką Egiptu, określająca warunki uczestnictwa Arabskiej Republiki Egiptu w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

               Unia Europejska (zwana dalej „Unią”),

               z jednej strony,

               oraz

               Arabska Republika Egiptu (zwana dalej „Egiptem”),

               z drugiej strony,

               (zwane dalej „Stronami”),

               mając na uwadze, że Układ euro-śródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony, który wszedł w życie w dniu 1 czerwca 2004 r., przewiduje współpracę naukowo-techniczną;

               mając na uwadze, że Umowa o współpracy naukowej i technologicznej między Wspólnotą Europejską a Arabską Republiką Egiptu, która weszła w życie w dniu 27 lutego 2008 r., ustanawia formalne ramy dla współpracy Stron w dziedzinie badań naukowych i technicznych;

               mając na uwadze, że decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich uregulowano warunki uczestnictwa państw członkowskich UE i państw stowarzyszonych w ramach programu „Horyzont 2020”, które są państwami uczestniczącymi tej inicjatywy, w szczególności ich zobowiązań finansowych i udziału w strukturach zarządzania;

               mając na uwadze, że zgodnie z przepisami decyzji (UE) 2017/1324 Egipt ma stać się państwem uczestniczącym w PRIMA z zastrzeżeniem zawarcia z Unią umowy międzynarodowej o współpracy naukowo-technicznej, określającej warunki uczestnictwa Egiptu w PRIMA;

               mając na uwadze, że Egipt wyraził chęć przystąpienia do PRIMA jako państwo uczestniczące na równi z państwami członkowskimi UE i państwami stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020”, uczestniczącymi w PRIMA;

               mając na uwadze, że do uregulowania praw i obowiązków Egiptu jako państwa uczestniczącego w inicjatywie PRIMA potrzebna jest umowa międzynarodowa między Unią a Egiptem;

               mając na uwadze, że pełna współpraca i koordynacja między właściwymi organami obu Stron mają zasadnicze znaczenie dla wdrożenia niniejszej umowy;

               UZGODNIŁY, CO NASTĘPUJE:

               Artykuł 1

               Cel

               Celem niniejszej umowy jest określenie warunków dotyczących udziału Egiptu w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA).

               Artykuł 2

               Warunki udziału Egiptu w PRIMA

               Warunkami udziału Egiptu w PRIMA są warunki określone w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich. Strony wypełniają zobowiązania ustanowione w tej decyzji oraz wprowadzają stosowne środki, w szczególności poprzez świadczenie wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zapewnienia stosowania przepisów jej art. 10 ust. 2 oraz art. 11 ust. 3 i 4. Strony dokonują szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach niniejszej umowy.

               Artykuł 3

               Terytorialny zakres stosowania

               Niniejsza umowa ma zastosowanie z jednej strony do terytoriów, do których stosuje się Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktat o Unii Europejskiej, a z drugiej strony do terytorium Egiptu.

               Artykuł 4

               Tymczasowe stosowanie, wejście w życie i okres obowiązywania

               1. Strony zatwierdzają niniejszą umowę zgodnie ze swoimi procedurami.

               2. Niniejsza umowa wchodzi w życie w dniu, w którym obie Strony powiadomiły się wzajemnie na piśmie kanałami dyplomatycznymi o zakończeniu procedur, o których mowa w ust. 1. Po podpisaniu umowy i do czasu jej wejścia w życie Strony stosują tymczasowo niniejszą umowę od dnia, w którym UE otrzyma powiadomienie o zakończeniu przez Egipt procedur, o których mowa w ust. 1.

               3. Umowa pozostaje w mocy dopóty, dopóki obowiązują przepisy decyzji (UE) 2017/1324, chyba że zostanie wypowiedziana przez którąkolwiek ze Stron zgodnie z art. 5.

               Artykuł 5

               Wypowiedzenie

               1. Każda ze Stron może rozwiązać niniejszą umowę w dowolnym czasie za pomocą pisemnego zawiadomienia o zamiarze jej rozwiązania.

               Wypowiedzenie staje się skuteczne po upływie sześciu miesięcy od daty otrzymania pisemnego zawiadomienia przez adresata.

               2. Projekty i działania będące w trakcie realizacji w momencie rozwiązania niniejszej umowy będą kontynuowane do ich ukończenia na warunkach określonych w niniejszej umowie.

               3. Strony określają za obopólną zgodą inne skutki rozwiązania umowy.

               Artykuł 6

               Rozstrzyganie sporów

               W odniesieniu do wszelkich sporów związanych z wykonywaniem lub interpretacją niniejszej umowy ma zastosowanie procedura rozstrzygania sporów określona w art. 82 Układu euro-śródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Arabską Republiką Egiptu z drugiej strony.

               Niniejszą umowę sporządza się w dwóch egzemplarzach w każdym z następujących języków: angielskim, bułgarskim, chorwackim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim, włoskim i arabskim, przy czym każdy z tych tekstów jest na równi autentyczny.


Ważna informacja prawna

|

52009PC0668

Wniosek decyzja Rady upoważniająca Republikę Litewską do przedłużenia stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Jedynie tekst w języku litewskim jest autentyczny)  /* COM/2009/0668 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 8.12.2009KOM(2009)668 wersja ostatecznaWniosekDECYZJA RADYupoważniająca Republikę Litewską do przedłużenia stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej(Jedynie tekst w języku litewskim jest autentyczny)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |110 | Podstawa i cele wniosku Zgodnie z art. 395 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej[1] (zwanej dalej „dyrektywą VAT”), Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, może upoważnić każde państwo członkowskie do wprowadzenia szczególnych środków stanowiących odstępstwo od przepisów wspomnianej dyrektywy w celu upraszczania procedur poboru podatku lub zapobiegania niektórym rodzajom uchylania się od opodatkowania lub unikania opodatkowania. W piśmie zarejestrowanym przez Sekretariat Generalny Komisji w dniu 9 września 2009 r. Republika Litewska (zwana dalej „Litwą”) zwróciła się o upoważnienie do dalszego stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy VAT. Zgodnie z art. 395 ust. 2 dyrektywy VAT pismem z dnia 27 października 2009 r. Komisja poinformowała pozostałe państwa członkowskie o wniosku złożonym przez Litwę. W piśmie z dnia 29 października 2009 r. Komisja zawiadomiła Litwę, że posiada wszystkie informacje, które uznaje za niezbędne w celu rozpatrzenia wniosku. |120 | Kontekst ogólny Litewski rząd chciałby przedłużyć obowiązywanie stosowanego obecnie mechanizmu odwrotnego obciążenia w odniesieniu do dostaw drewna oraz dostaw dokonywanych przez podatników, w stosunku do których toczy się postępowanie dotyczące niewypłacalności lub postępowanie restrukturyzacyjne pod nadzorem sądowym. W odniesieniu do dostaw drewna Litwa została narażona na sytuację, w której znaczna liczba przedsiębiorców uchybiała swoim zobowiązaniom. Przedsiębiorstwa tego sektora są w wielu przypadkach małymi odsprzedawcami i pośrednikami, którzy często znikają nie płacąc organom podatkowym podatku naliczonego od swych dostaw, pozostawiając jednak swoim klientom ważną fakturę uprawniającą do odliczenia VAT. Podatnicy, w stosunku do których toczy się postępowanie dotyczące niewypłacalności lub postępowanie restrukturyzacyjne pod nadzorem sądowym są często niezdolni lub nie są skłonni do zapłaty organom podatkowym otrzymanego od klientów podatku VAT. Jednakże nabywca, będący przedsiębiorcą przestrzegającym przepisów prawa, może nadal odliczyć uiszczony podatek VAT. Na mocy mechanizmu odwrotnego obciążenia, do zapłaty podatku VAT od transakcji krajowych staje się zobowiązany klient. Zgodnie z art. 193 dyrektywy VAT, stanowi to odstępstwo od ogólnej zasady, zgodnie z którą do zapłaty podatku VAT jest zwykle obowiązany podatnik dokonujący dostawy towarów lub świadczenia usług. Ten środek stanowiący odstępstwo (od mającej zastosowanie w momencie jego przyjęcia szóstej dyrektywy[2], która bez wprowadzania zasadniczych zmian co do jej treści, została zastąpiona dyrektywą VAT) został początkowo przyznany na mocy decyzji Rady 2006/388/WE z dnia 15 maja 2006 r.[3]. Środek ten miał również początkowo zastosowanie w odniesieniu do niektórych dostaw odpadów i wykonywania niektórych robót budowlanych. Zgodnie z art. 3 wspomnianej decyzji, upoważnienie traci moc prawną w dniu wejścia w życie (pod warunkiem, że wejście w życie nastąpi przed dniem 31 grudnia 2009 r.) dyrektywy racjonalizującej odstępstwa przyznawane zgodnie z art. 27 szóstej dyrektywy (obecnie zgodnie z art. 395 dyrektywy VAT), zawierającej specjalny system stosowania podatku VAT w tych obszarach. Przepis ten urzeczywistnił się poprzez przyjęcie tzw. dyrektywy racjonalizującej[4], która zastąpiła decyzję jako podstawa prawna dla stosowania mechanizmu odwrotnego obciążenia w tych dwóch sektorach, których, w związku z tym, nie obejmuje już wniosek o przedłużenie stosowania środka ani niniejsza decyzja. Komisja rozumie, że okoliczności, na jakich oparto początkowe odstępstwo, pozostają w dalszym ciągu bez zmian, a przyjęte dotychczas odstępstwa umożliwiły Litwie ograniczenie ryzyka uchylania się od płacenia VAT oraz uproszczenie procedury poboru tego podatku na rynku drewna oraz w odniesieniu do niektórych dostaw objętych postępowaniem dotyczącym niewypłacalności lub postępowaniem restrukturyzacyjnym Należy zatem dokonać kolejnego przedłużenia odstępstwa na czas określony. |130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Podobne odstępstwa dotyczące art. 193 dyrektywy VAT zostały przyznane innym państwom członkowskim. |141 | Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Nie dotyczy. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |219 | Nie dotyczy. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |230 | Ocena skutków Wniosek dotyczący decyzji ma na celu uproszczenie procedury poboru podatku oraz zwalczanie ewentualnego uchylania się od płacenia podatku VAT lub unikania zobowiązań podatkowych, dlatego też jego potencjalny wpływ na gospodarkę jest pozytywny. Wpływ będzie w każdym razie ograniczony ze względu na wąski zakres odstępstwa. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |305 | Krótki opis proponowanych działań Upoważnienie Litwy do dalszego stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy VAT w odniesieniu do korzystania z mechanizmu odwrotnego obciążenia w przypadku dostaw drewna oraz w przypadku dostaw towarów i usług przez przedsiębiorstwa objęte postępowaniem dotyczącym niewypłacalności lub postępowaniem restrukturyzacyjnym pod nadzorem sądowym |310 | Podstawa prawna: Artykuł 395 dyrektywy VAT. |329 | Zasada pomocniczości Zgodnie z art. 395 dyrektywy VAT państwo członkowskie pragnące wprowadzić środek stanowiący odstępstwo od wspomnianej dyrektywy musi uzyskać od Rady upoważnienie w postaci decyzji Rady. Wniosek jest zatem zgodny z zasadą pomocniczości. |Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów. |331 | Niniejsza decyzja dotyczy upoważnienia przyznanego państwu członkowskiemu w odpowiedzi na jego własny wniosek i nie stanowi jakiegokolwiek zobowiązania. |332 | Biorąc pod uwagę ograniczony zakres odstępstwa, szczególny środek jest proporcjonalny do wyznaczonego celu. |Wybór instrumentów |341 | Zgodnie z art. 395 dyrektywy VAT odstępstwo od wspólnych zasad dotyczących podatku VAT jest możliwe jedynie po uzyskaniu upoważnienia Rady, stanowiącej jednogłośnie na wniosek Komisji. Najbardziej właściwym instrumentem jest decyzja Rady, jako że może ona być kierowana do poszczególnych państw członkowskich. |WPłYW NA BUDżET |409 | Wniosek nie ma wpływu na budżet Wspólnoty. |INFORMACJE DODATKOWE |Klauzula przeglądu/rewizji/wygaśnięcia |533 | Wniosek zawiera klauzulę wygaśnięcia. |WniosekDECYZJA RADYupoważniająca Republikę Litewską do przedłużenia stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej(Jedynie tekst w języku litewskim jest autentyczny)RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,uwzględniając dyrektywę Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej[5], w szczególności jej art. 395 ust. 1,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:1.  W piśmie zarejestrowanym przez Sekretariat Generalny Komisji w dniu 9 września 2009 r. Litwa zwróciła się o upoważnienie do dalszego stosowania środka stanowiącego odstępstwo od przepisów dyrektywy 2006/112/WE dotyczących określenia podatnika zobowiązanego do zapłaty organom podatkowym podatku od wartości dodanej (VAT).2.  Zgodnie z art. 395 ust. 2 dyrektywy 2006/112/WE, pismem z dnia 27 października 2009 r. Komisja poinformowała pozostałe państwa członkowskie o wniosku złożonym przez Litwę. Pismem z dnia 29 października 2009 r. Komisja zawiadomiła Litwę, że posiada wszystkie informacje, które uważa za konieczne do rozpatrzenia wniosku.3.  Celem środka jest, by do zapłaty podatku VAT należnego od dostawy towarów i świadczenia usług w przypadku postępowań dotyczących niewypłacalności lub postępowań restrukturyzacyjnych pod nadzorem sądowym oraz transakcji dotyczących drewna nadal zobowiązani byli odbiorcy.4.  Trudności finansowe często uniemożliwiają podatnikom, w stosunku do których toczy się postępowanie dotyczące niewypłacalności lub postępowanie restrukturyzacyjne pod nadzorem sądowym, zapłatę organom podatkowym podatku VAT z tytułu dostawy towarów lub świadczenia usług. Jednakże odbiorca, o ile jest on podatnikiem dysponującym prawem do odliczania podatku VAT, może odliczyć ten podatek, nawet jeśli dostawca nie zapłacił go organom podatkowym.5.  Ze względu na charakter rynku oraz działających na nim przedsiębiorstw, Litwa napotkała trudności na rynku drewna, zdominowanym przez małe przedsiębiorstwa, będące często odsprzedawcami i pośrednikami, które okazały się trudne do opanowania przez organy podatkowe. Najbardziej rozpowszechnioną formą uchylania się od zobowiązań jest wystawienie faktury przez przedsiębiorstwo, które następnie znika nie płacąc podatku, pozostawiając klientom ważną fakturę dającą podstawę do odliczenia VAT.6.  Wyznaczając jako osobę zobowiązaną do uiszczenia podatku VAT w wymienionych powyżej przypadkach odbiorcę – o ile ten ostatni ma status podatnika - odstępstwo likwiduje trudności związane z poborem VAT, nie wpływając na kwotę należnego podatku. Rezultatem tego jest ułatwienie pracy organów podatkowych przy poborze podatku i zapobieżenie niektórym rodzajom uchylania się od opodatkowania lub unikania opodatkowania. W tym względzie, środek ten stanowi odstępstwo od art. 193 dyrektywy 2006/112/WE, stanowiącego, że do zapłaty podatku jest zwykle obowiązany podatnik dokonujący dostawy towarów lub świadczenia usług.7.  Upoważnienie do stosowania tego środka zostało wcześniej przyznane na mocy decyzji Rady 2006/288/WE[6], zgodnie z mającą wówczas zastosowanie dyrektywą Rady 77/388/EWG w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku[7].8.  Komisja rozumie, że stan prawny i faktyczny uzasadniający obecne zastosowanie przedmiotowego środka upraszczającego pozostaje wciąż bez zmian. Należy zatem upoważnić Litwę do stosowania środka w kolejnym określonym przedziale czasowym.9.  Niniejsze odstępstwo nie wpłynie negatywnie na zasoby własne Wspólnoty uzyskane z tytułu VAT,PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ :Artykuł 1W drodze odstępstwa od. art. 193 dyrektywy 2006/112/WE, upoważnia się Litwę do dalszego wyznaczania podatników, na rzecz których dokonywane są następujące dostawy towarów i świadczenia usług, jako osób zobowiązanych do zapłaty podatku VAT.1) dostawy towarów i świadczenia usług przez podatnika, w stosunku do którego toczy się postępowanie dotyczące niewypłacalności lub postępowanie restrukturyzacyjne pod nadzorem sądowym,2) dostawy drewna.Artykuł 2Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 31 grudnia 2012 r.Artykuł 3Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Litewskiej.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący [1] Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1.[2] Dyrektywa Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (Dz.U. L 145 z 13.6.1977).[3] Dz.U. L 150 z 3.6.2006, s. 13.[4] Dyrektywa Rady 2006/69/WE z dnia 24 lipca 2006 r. zmieniająca dyrektywę 77/388/EWG w odniesieniu do niektórych środków w celu uproszczenia procedury obciążania podatkiem od wartości dodanej i pomocy w zwalczaniu uchylania się od opodatkowania lub unikania opodatkowania oraz uchylająca niektóre decyzje przyznające odstępstwa (Dz.U. L 221 z 12.8.2006, s. 9).[5] Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1.[6] Dz.U. L 150 z 3.6.2006, s. 13.[7] Dz.U. L 145 z 13.6.1977, s. 1.


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 16.12.2015
            COM(2015) 653 final
            2015/0297(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie podpisania Porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszącego się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

               Wraz z przystąpieniem Republiki Chorwacji Unia Europejska rozszerzyła unię celną. W związku z tym, zgodnie z regułami Światowej Organizacji Handlu (WTO) (art. XXIV ust. 6 GATT z 1994 r.) Unia Europejska zobowiązana była do rozpoczęcia negocjacji z członkami WTO, którzy mają prawa negocjacyjne w zakresie listy koncesyjnej Chorwacji, w celu uzgodnienia wyrównania. Takie wyrównanie jest należne, jeżeli przyjęcie systemu zewnętrznej taryfy celnej UE powoduje wzrost stawek ponad poziom, do którego dane przystępujące państwo zobowiązało się w ramach WTO.

               W dniu 15 lipca 2013 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji na podstawie art. XXIV ust. 6 GATT z 1994 r. Komisja prowadziła z mającymi prawa negocjacyjne członkami WTO negocjacje dotyczące wycofania poszczególnych koncesji w związku z wycofaniem listy koncesyjnej Republiki Chorwacji w ramach jej przystąpienia do Unii Europejskiej.

               W wyniku negocjacji z Chińską Republiką Ludową powstał projekt porozumienia w formie wymiany listów, parafowany w dniu 7 października 2015 r. w Brukseli („Porozumienie”). W związku z powyższym Komisja Europejska wnioskuje do Rady o zgodę na podpisanie Porozumienia.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

                  Przedmiotowy wniosek jest spójny z unijną praktyką stosowaną przy poprzednich rozszerzeniach UE.

               •Spójność z innymi politykami Unii

                  Przedmiotowy wniosek jest zgodny z unijną praktyką, która jest spójna z polityką działań zewnętrznych oraz polityką przemysłową i rolną UE.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

                  Art. 207 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w związku z art. 218 ust. 5 TFUE w odniesieniu do podpisywania umów międzynarodowych.

               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

               Wniosek jest przedmiotem wyłącznej kompetencji Unii, o której mowa w art. 3 ust. 1 lit. e) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

               •Proporcjonalność

               Wycofanie koncesji Chorwacji miało wpływ na sytuację Chińskiej Republiki Ludowej. Wyrównania nie wykraczają poza to, do czego uprawnione są Chiny w tym względzie. Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności.

               •Wybór instrumentu

               Zgodnie z art. 218 ust. 5 TFUE wymagana jest decyzja Rady w sprawie upoważnienia do podpisania Porozumienia.

               3.KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI

               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami

                  W sprawie treści i postępów negocjacji regularnie konsultowano się z Radą (Komitetem ds. Polityki Handlowej). Parlament Europejski (komisja INTA) został o nich poinformowany.

               4.WPŁYW NA BUDŻET

                  Zob. sprawozdanie finansowe.

               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

               •Plany wdrażania

               Komisja wnioskuje do Rady o podpisanie, w imieniu Unii, Porozumienia w formie wymiany listów z Chińską Republiką Ludową. Równocześnie przedkłada się Radzie oddzielny wniosek dotyczący zawarcia tego Porozumienia.

               Postanowienia Porozumienia w odniesieniu do produktów przemysłowych będą musiały zostać uwzględnione w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej w drodze rozporządzenia wykonawczego Komisji w sprawie zmiany załącznika na podstawie art. 9 rozporządzenia, w celu obniżenia konwencyjnej stawki cła ustalonej we wspólnej taryfie celnej w następujący sposób:

               –w pozycji taryfowej 6404 19 90 (Obuwie z podeszwami z gumy lub tworzyw sztucznych – Pozostałe) obniża się aktualną skonsolidowaną stawkę celną UE z 17 % do 16,9 %;

               –w pozycji taryfowej 8415 10 90 (Klimatyzatory typu okiennego lub ściennego w systemach złożonych z oddzielnych części (typu „split”)) obniża się aktualną skonsolidowaną stawkę celną UE z 2,7 % do 2,5 %.

               W odniesieniu do kontyngentów rolnych Komisja przyjmie, na podstawie art. 187 lit. a) rozporządzenia w sprawie wspólnej organizacji rynków rolnych (WORR) (rozporządzenia (UE) nr 1308/2013), rozporządzenie wykonawcze w celu ustanowienia następujących kontyngentów i administrowania nimi:

               –w pozycji taryfowej 0703 20 00 dodaje się 2 150 ton do przydziału dla Chińskiej Republiki Ludowej w ramach kontyngentu taryfowego UE na czosnek, przy utrzymaniu obecnej stawki celnej w ramach kontyngentu na poziomie 9,6 %;

               –dodaje się 650 ton do przydziału dla Chińskiej Republiki Ludowej w ramach kontyngentu taryfowego UE na grzyby z gatunku Agaricus, przetworzone, zakonserwowane lub tymczasowo zakonserwowane, przy utrzymaniu obecnych stawek celnych w ramach kontyngentu.

               Opisane środki wdrożenia przygotowywane są równolegle z niniejszym wnioskiem.

               2015/0297 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie podpisania Porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszącego się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 5,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)W dniu 15 lipca 2013 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z niektórymi pozostałymi członkami Światowej Organizacji Handlu na podstawie art. XXIV ust. 6 Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r., w związku z przystąpieniem Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej.

               (2)Negocjacje były prowadzone przez Komisję w ramach wytycznych negocjacyjnych wydanych przez Radę.

               (3)Negocjacje te zakończono, a w dniu 7 października 2015 r. parafowano Porozumienie w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII GATT z 1994 r. odnoszące się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej.

               (4)Umowa powinna zostać podpisana w imieniu Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Europejskiej podpisanie Porozumienia między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII GATT z 1994 r. odnoszącego się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem zawarcia wspomnianego Porozumienia.

               Tekst Porozumienia jest załączony do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Przewodniczący Rady zostaje niniejszym upoważniony do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do podpisania Porozumienia w imieniu Unii.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                        SPRAWOZDANIE FINANSOWE

                        DATA: 16.10.2015

                        1.

                        POZYCJA W BUDŻECIE:
                           rozdział 12 – Cła i inne opłaty celne

                        2.

                        TYTUŁ:
                           wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie upoważnienia do podpisania Porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszącego się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej

                        3.

                        PODSTAWA PRAWNA:
                           Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 i 218.

                        4.

                        CELE:
                           upoważnienie do podpisania Porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową

                        5.

                        SKUTKI FINANSOWE

                        BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY 2015
                           (mln EUR)

                        KOLEJNY ROK BUDŻETOWY 2016 (mln EUR)

                         ROK BUDŻETOWY 2017

                        (mln EUR)

                        5.0

                        WYDATKI
                           -
                              POKRYWANE Z BUDŻETU UE
                           (REFUNDACJE/INTERWENCJE)
                           -
                              ORGANY KRAJOWE
                           -
                              INNE

                           -

                           -

                           -

                        5.1

                        DOCHODY

                        -
                              ZASOBY WŁASNE UE
                           (OPŁATY/CŁA)

                        -
                              KRAJOWE

                        -

                        - 2.45

                        - 4.9

                        5.0.1

                        SZACOWANE WYDATKI

                        5.1.1

                        SZACOWANE DOCHODY

                        -

                        -

                        -

                        5.2

                        METODA OBLICZENIOWA: -

                        6.0

                        CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU?

                        NIE

                        6.1

                        CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU?

                        NIE

                        6.2

                        CZY WYMAGANY BĘDZIE DODATKOWY BUDŻET?

                        NIE

                        6.3

                        CZY TRZEBA BĘDZIE PRZEWIDZIEĆ ŚRODKI W KOLEJNYCH BUDŻETACH?

                        NIE

                        UWAGI:

                        Po przystąpieniu Republiki Chorwacji Unia Europejska rozszerzyła unię celną. W związku z tym zgodnie z regułami WTO (art. XXIV ust. 6 GATT z 1994 r.) Unia Europejska zobowiązana była do rozpoczęcia negocjacji z członkami WTO, którzy mają prawa negocjacyjne w zakresie list koncesyjnych któregokolwiek z przystępujących krajów, w celu uzgodnienia wyrównania. W wyniku negocjacji z Chińską Republiką Ludową zawarto przedmiotowe Porozumienie, które przewiduje:

                        - zwiększenie aktualnych kontyngentów taryfowych przydzielonych dla Chin na czosnek i grzyby;
                           - obniżenie o -0,1 % stawki UE na obuwie klasyfikowane w pozycji taryfowej 6404 19 90;
                           - obniżenie o -0,2 % stawki UE na klimatyzatory klasyfikowane w pozycji taryfowej 8415 10 90.
                           Przewiduje się, że środki te staną się skuteczne do drugiej połowy 2016 r.

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 16.12.2015
            COM(2015) 653 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie podpisania Porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszącego się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej

               POROZUMIENIE W FORMIE WYMIANY LISTÓW

               między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową na podstawie art. XXIV ust. 6. oraz art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszące się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej

               A. List Unii Europejskiej

               […], dnia […] r.

               Szanowny Panie Ambasadorze/Szanowna Pani Ambasador!

               W następstwie negocjacji na podstawie art. XXIV ust. 6 i art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszących się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej, mam zaszczyt zaproponować, co następuje:

               Unia Europejska uwzględni w swojej liście w odniesieniu do obszaru celnego UE28 koncesje zawarte na liście koncesyjnej UE27 z następującymi zmianami:

               w pozycji taryfowej 0703 20 00 dodaje się 2 150 ton do przydziału dla Chińskiej Republiki Ludowej w ramach kontyngentu taryfowego UE na czosnek, przy utrzymaniu obecnej stawki celnej w ramach kontyngentu na poziomie 9,6 %;

               dodaje się 650 ton (waga netto po odsączeniu) do przydziału dla Chińskiej Republiki Ludowej w ramach kontyngentu taryfowego UE na grzyby z gatunku Agaricus, przetworzone, zakonserwowane lub tymczasowo zakonserwowane:

               w pozycji taryfowej 0711 51 00, ze stawką celną poza kontyngentem w wysokości 9,6 % + 191 €/100 kg/netto eda) i ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 12 %;

               w pozycji taryfowej 2003 10 20, ze stawką celną poza kontyngentem w wysokości 18,4 % + 191 €/100 kg/netto eda) i ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 23 %;

               w pozycji taryfowej 2003 10 30, ze stawką celną poza kontyngentem w wysokości 18,4 % + 222 €/100 kg/netto eda) i ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 23 %;

               w pozycji taryfowej 6404 19 90 (Obuwie z podeszwami z gumy lub tworzyw sztucznych – Pozostałe) obniża się aktualną skonsolidowaną stawkę celną UE z 17 % do 16,9 %;

               w pozycji taryfowej 8415 10 90 (Klimatyzatory typu okiennego lub ściennego w systemach złożonych z oddzielnych części (typu „split”)) obniża się aktualną skonsolidowaną stawkę celną UE z 2,7 % do 2,5 %.

               Unia Europejska i Chińska Republika Ludowa powiadamiają się wzajemnie o zakończeniu swoich wewnętrznych procedur dotyczących wejścia w życie Porozumienia. Porozumienie wchodzi w życie 14 dni po dniu otrzymania ostatniego powiadomienia.

               Będziemy zobowiązani, gdyby mogli Państwo potwierdzić, że władze Chińskiej Republiki Ludowej zgadzają się z treścią niniejszego listu. Jeżeli tak jest w istocie, to niniejszy list oraz Państwa potwierdzenie stanowić będą porozumienie w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową.

               Proszę o przyjęcie wyrazów najwyższego szacunku.

               W imieniu Unii Europejskiej

               B. List Chińskiej Republiki Ludowej

               […], dnia […] r.

               Szanowny Panie Ambasadorze/Szanowna Pani Ambasador!

               Mam zaszczyt potwierdzić otrzymanie Państwa listu z dnia […] r. o następującej treści:

               „W następstwie negocjacji na podstawie art. XXIV ust. 6 i art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 r. odnoszących się do zmian list koncesyjnych Republiki Chorwacji w związku z jej przystąpieniem do Unii Europejskiej, mam zaszczyt zaproponować, co następuje:

               Unia Europejska uwzględni w swojej liście w odniesieniu do obszaru celnego UE28 koncesje zawarte na liście koncesyjnej UE27 z następującymi zmianami:

               w pozycji taryfowej 0703 20 00 dodaje się 2 150 ton do przydziału dla Chińskiej Republiki Ludowej w ramach kontyngentu taryfowego UE na czosnek, przy utrzymaniu obecnej stawki celnej w ramach kontyngentu na poziomie 9,6 %;

               dodaje się 650 ton (waga netto po odsączeniu) do przydziału dla Chińskiej Republiki Ludowej w ramach kontyngentu taryfowego UE na grzyby z gatunku Agaricus, przetworzone, zakonserwowane lub tymczasowo zakonserwowane:

               w pozycji taryfowej 0711 51 00, ze stawką celną poza kontyngentem w wysokości 9,6 % + 191 €/100 kg/netto eda) i ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 12 %;

               w pozycji taryfowej 2003 10 20, ze stawką celną poza kontyngentem w wysokości 18,4 % + 191 €/100 kg/netto eda) i ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 23 %;

               w pozycji taryfowej 2003 10 30, ze stawką celną poza kontyngentem w wysokości 18,4 % + 222 €/100 kg/netto eda) i ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 23 %;

               w pozycji taryfowej 6404 19 90 (Obuwie z podeszwami z gumy lub tworzyw sztucznych – Pozostałe) obniża się aktualną skonsolidowaną stawkę celną UE z 17 % do 16,9 %;

               w pozycji taryfowej 8415 10 90 (Klimatyzatory typu okiennego lub ściennego w systemach złożonych z oddzielnych części (typu „split”)) obniża się aktualną skonsolidowaną stawkę celną UE z 2,7 % do 2,5 %.

               Unia Europejska i Chińska Republika Ludowa powiadamiają się wzajemnie o zakończeniu swoich wewnętrznych procedur dotyczących wejścia w życie Porozumienia. Porozumienie wchodzi w życie 14 dni po dniu otrzymania ostatniego powiadomienia.

               Będziemy zobowiązani, gdyby mogli Państwo potwierdzić, że władze Chińskiej Republiki Ludowej zgadzają się z treścią niniejszego listu. Jeżeli tak jest w istocie, to niniejszy list oraz Państwa potwierdzenie stanowić będą Porozumienie w formie wymiany listów między Unią Europejską a Chińską Republiką Ludową.”

               Niniejszym mam zaszczyt potwierdzić, że władze Chińskiej Republiki Ludowej zgadzają się z treścią powyższego listu.

               W imieniu Chińskiej Republiki Ludowej


Ważna informacja prawna

|

52006PC0731

Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie przyznania Republice Salwadoru szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania po dniu 1 stycznia 2007 r.  /* COM/2006/0731 końcowy - ACC 2006/0237 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 29.11.2006KOM(2006) 731 wersja ostateczna2006/0237 (ACC)SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADYSprawozdanie Komisji dla Rady w sprawie wypełnienia przez Salwador zobowiązań podjętych zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia Rady nr 980/2005 wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowychWniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie przyznania Republice Salwadoru szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania po dniu 1 stycznia 2007 r.(przedstawiona przez Komisję)SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADYSprawozdanie Komisji dla Rady w sprawie wypełnienia przez Salwador zobowiązań podjętych zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia Rady nr 980/2005 wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych1. Niniejsze sprawozdanie jest sporządzone na mocy ostatniego akapitu art. 9 ust. 2 rozporządzenia Rady nr 980/2005 z dnia 27 czerwca 2005 r. wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych[1] (zwanego dalej „rozporządzeniem GSP”).Kontekst2. Na mocy art. 10 i 30 rozporządzenia GSP od dnia 1 lipca 2005 r. Republika Salwadoru (zwana dalej „Salwadorem”) została tymczasowo uznana za państwo korzystające ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania, określonego w sekcji 2 rozporządzenia GSP (zwanego dalej „szczególnym rozwiązaniem”).Zgodnie z art. 10 ust. 3 rozporządzenia GSP dnia 24 października 2005 r. Salwador wystąpił z wnioskiem do Komisji o przyznanie szczególnego rozwiązania motywacyjnego do dnia 31 grudnia 2008 r. Wniosek przedłożony przez Salwador zawierał dowody ratyfikacji 24 konwencji wymienionych w załączniku III do rozporządzenia GSP, ustawodawstwa i środków służących skutecznego wykonania postanowień konwencji ratyfikowanych przez Salwador oraz zobowiązanie kraju do przyjęcia i całkowitego przestrzegania mechanizmu monitorowania i przeglądu przewidzianego w odpowiednich konwencjach i związanych z nimi instrumentach[2]. Jednakże Salwador, składając swój wniosek zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia GSP, wspomniał o niezgodności z konstytucją postanowień zawartych w konwencjach MOP nr 87 (dotyczącej wolności związkowej i ochrony praw związkowych) oraz nr 98 (dotyczącej stosowania zasad organizowania się i rokowań zbiorowych). Tym niemniej, zgodnie z wymogami art. 9 ust. 2 rozporządzenia GSP, Salwador zobowiązał się do podpisania i ratyfikowania tych dwóch konwencji przed końcem 2006 r.Po dokładnym zanalizowaniu wniosku i przedłożonych dowodów oraz zobowiązania podjętego przez Salwador, Komisja decyzją z dnia 21 grudnia 2005 r.[3] włączyła Salwador do końcowego wykazu państw korzystających ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2008 r.Sytuacja obecna3. Na mocy art. 9 ust. 2 ostatni akapit rozporządzenia GSP Rada podejmuje decyzję o kontynuacji przyznawania szczególnego rozwiązania Salwadorowi po dniu 1 stycznia 2007 r., na podstawie sprawozdania Komisji dotyczącego wypełnienia przez Salwador zobowiązań do podpisania i ratyfikowania dwóch wyżej wspomnianych konwencji MOP przed końcem 2006 r.4. Komisja dowiedziała się, że w dniu 24 sierpnia 2006 r. Parlament Salwadoru jednomyślnie ratyfikował konwencje MOP nr 87 i 98. Następnie rząd Salwadoru przystąpił do formalnego złożenia ratyfikowanych konwencji w siedzibie MOP w Genewie w dniu 6 września 2006 r. Zatem warunki określone w art. 9 ust. 2 lit. b) rozporządzenia GSP zostały spełnione.5. Ponadto, zgodnie z przepisami art. 9 ust. 1 lit. d) rozporządzenia GSP, dnia 24 października 2006 r. Salwador podjął zobowiązanie do utrzymania ratyfikacji dwóch konwencji MOP i przyszłego ustawodawstwa i środków służących ich wykonania. Salwador wyraził zgodę na regularne monitorowanie i przegląd przebiegu ich wdrażania zgodnie z przepisami wykonawczymi dwóch ratyfikowanych przez niego konwencji.W związku z powyższym i zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia GSP Komisja wnosi o to, aby Rada wydała pozytywną decyzję w sprawie kontynuacji przyznawania Salwadorowi szczególnego rozwiązania.Komisja ma zamiar monitorować skuteczne wykonanie w Salwadorze dwóch konwencji MOP i stosować, w razie potrzeby, środki przewidziane w art. 16 rozporządzenia GSP zezwalającego na czasowe cofnięcie korzyści przyznanych na podstawie szczególnego rozwiązania motywacyjnego. W ramach monitorowania Komisja zaprosi Salwador do ścisłej współpracy z MOP w celu zapewnienia odpowiedniego i prawidłowego wykonania konwencji.6. Projekt decyzji Rady jest dołączony do niniejszego sprawozdania.UZASADNIENIE1. W dniu 21 grudnia 2005 r., po zanalizowaniu wniosku przedłożonego przez Republikę Salwadoru w dniu 24 października 2005 r., Komisja postanowiła[4] włączyć Salwador do ostatecznego wykazu państw korzystających ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania (zwanego dalej „szczególnym rozwiązaniem”) na podstawie art. 9, 10 i 11 rozporządzenia Rady (WE) nr 980/2005 z dnia 27 czerwca wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych[5] (zwanego dalej „rozporządzeniem GSP”).2. Salwador był jedynym krajem, który zgodnie z art. 9 ust. 2 lit. b) rozporządzenia GSP wspomniał o niezgodności z konstytucją postanowień zawartych w konwencji MOP nr 87 (dotyczącej wolności związkowej i ochrony praw związkowych) i konwencji MOP nr 98 (dotyczącej stosowania zasad organizowania się i rokowań zbiorowych). Obie konwencje są wymienione w części A załącznika III do rozporządzenia GSP, które uzależnia korzystanie przez dany kraj z dodatkowych preferencji taryfowych od spełnienia wymogów ratyfikacji i skutecznego wdrożenia szeregu podstawowych praw człowieka i praw pracowniczych zawartych w konwencjach MOP/ONZ.3. Uwzględniwszy wszystkie odnośne przepisy rozporządzenia GSP, w szczególności jego art. 9 ust. 2 lit. b), zgodnie z którym szczególne rozwiązanie może zostać przyznane państwu, które nie dokonało ratyfikacji i skutecznego wdrożenia nie więcej niż dwóch z szesnastu konwencji określonych w części A załącznika III, pod warunkiem, że w przypadku niezgodności z jego konstytucją dane państwo podjęło formalne zobowiązanie do podpisania i ratyfikowania wszystkich brakujących konwencji w terminie do 31 grudnia 2006 r. , Komisja dochodzi do wniosku, że Republika Salwadoru wypełniła swoje zobowiązania określone w rozporządzeniu GSP.4. W związku z powyższym Komisja wzywa Radę do wyrażenia zgody na kontynuację przyznawania Salwadorowi szczególnego rozwiązania motywacyjnego po dniu 1 stycznia 2007 r., zgodnie z przepisami art. 9 ust. 2 rozporządzenia GSP, w drodze przyjęcia załączonego projektu decyzji.2006/0237 (ACC)Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie przyznania Republice Salwadoru szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania po dniu 1 stycznia 2007 r.RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 980/2005 wprowadzające plan ogólnych preferencji taryfowych[6], w szczególności jego art. 9 ust. 2,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:(1) Decyzją Komisji 2005/924/WE[7] Salwador na okres od 1 stycznia 2006 r. do 31 grudnia 2008 r. został włączony do wykazu państw rozwijających się korzystających ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrego zarządzania ustanowionego w rozporządzeniu (WE) nr 980/2005.(2) Na mocy art. 9 ust. 2 ostatni akapit rozporządzenia (WE) nr 980/2005 kontynuacja przyznawania szczególnego rozwiązania po dniu 1 stycznia 2007 r. krajom, które wskazały na konkretne ograniczenia konstytucyjne związane z ratyfikacją co najwyżej dwóch z szesnastu konwencji wymienionych w części A załącznika III do rozporządzenia (WE) nr 980/2005, jest uzależniona od decyzji Rady.(3) Zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 980/2005 Komisja przedłożyła Radzie sprawozdanie, z którego wynikało, że Salwador wypełnił zobowiązania określone w art. 9 tego rozporządzenia, i w którym wniesiono o kontynuację szczególnego rozwiązania motywacyjnego po dniu 1 stycznia 2007 r,PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:ArtykułRepublika Salwadoru będzie nadal korzystać ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów, przewidzianego w rozporządzeniu (WE) nr 980/2005, w okresie od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2008 r.Niniejsza decyzja jest skierowana do państw członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący[…] [1] Dz.U. L 169 z 30.6.2005, str. 1.[2] Salwador złożył również zobowiązanie zgodnie z art. 9 ust. 1 lit. d) rozporządzenia GSP.[3] Dz.U. L 337 z 22.12.2005, str. 50.[4] Dz.U. L 337 z 22.12.2005, str. 50.[5] Dz.U. L 169 z 30.6.2005, str. 1.[6] Dz.U. L 169 z 30.6.2005, str. 1.[7] Dz.U. L 337 z 22.12.2005, str. 50.