               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 18.3.2021
            COM(2021) 125 final
            2021/0065(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.

               UZASADNIENIE

               1.Przedmiot wniosku

               Niniejszy wniosek dotyczy decyzji ustanawiającej stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii na forum Międzynarodowej Rady Zbożowej w związku z zamierzonym przedłużeniem obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. do dnia 30 czerwca 2023 r.

               2.Kontekst wniosku

               2.1.Konwencja o handlu zbożem z 1995 r.

               Celem Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. („konwencja”) jest rozwój współpracy międzynarodowej we wszystkich aspektach handlu zbożem, promowanie rozszerzenia zakresu międzynarodowego handlu zbożem oraz dopilnowanie, by przepływy handlowe w tym sektorze były jak najbardziej swobodne. Ponadto konwencja ma na celu przyczynienie się w jak największym stopniu do stabilności międzynarodowych rynków zboża w interesie wszystkich członków, zwiększenie światowego bezpieczeństwa żywnościowego oraz stworzenie forum wymiany informacji i zapewnienie członkom forum dyskusji o ich wątpliwościach dotyczących handlu zbożem.

               Konwencja weszła w życie dnia 1 lipca 1995 r.

               Unia Europejska jest stroną konwencji
                  1
               .

               2.2.Międzynarodowa Rada Zbożowa

               Międzynarodowa Rada Zbożowa jest organizacją międzyrządową, która dąży do osiągnięcia celów określonych w art. 1 konwencji. W szczególności Międzynarodowa Rada Zbożowa ma na celu:

               ·pogłębianie międzynarodowej współpracy we wszystkich aspektach handlu zbożem;

               ·promowanie rozszerzenia zakresu, otwartości i sprawiedliwości międzynarodowego handlu zbożem;

               ·przyczynianie się do stabilności międzynarodowych rynków zboża, zwiększanie światowego bezpieczeństwa żywnościowego oraz przyczynianie się do rozwoju krajów, których gospodarki w dużym stopniu zależą od sprzedaży zboża.

               Sposobem osiągnięcia tych celów jest poprawa przejrzystości rynku dzięki wymianie informacji, analizie i konsultacjom na temat rozwoju rynku i polityki.

               Międzynarodowa Rada Zbożowa liczy 30 członków, w tym wielu największych na świecie producentów i importerów zbóż. Poza Unią Europejską jej członkami są między innymi Argentyna, Australia, Kanada, Egipt, Indie, Japonia, Rosja, Ukraina, Zjednoczone Królestwo i USA. Jej członkami nie są jednak Chiny ani Brazylia.

               30 członków Rady posiada łącznie 2 000 głosów.

               W odniesieniu do procedur budżetowych (zob. art. 11 konwencji), tj. w kwestii ustalania rocznych wkładów finansowych członków, Unia dysponuje w latach 2020/21
                  2
                371 głosami.

               W przypadku podejmowania decyzji, tj. w przypadku głosowania (zob. art. 12 konwencji) 1 000 głosów zostaje podzielonych wśród 11 członków eksportujących (w tym Unię z 244 głosami) oraz 1 000 głosów wśród 19 członków importujących. Należy podkreślić, że zasadniczo Międzynarodowa Rada Zbożowa działa na zasadzie konsensusu, a głosowanie przeprowadzane jest bardzo rzadko.

               Na posiedzeniach Międzynarodowej Rady Zbożowej Unia Europejska jest reprezentowana przez Komisję Europejską. Państwa członkowskie mogą uczestniczyć w spotkaniach Międzynarodowej Rady Zbożowej, w szczególności w jej posiedzeniach.

               2.3.Planowany akt Międzynarodowej Rady Zbożowej

               W dniu 7 czerwca 2021 r. podczas swojego 53. posiedzenia Międzynarodowa Rada Zbożowa ma przyjąć decyzję dotyczącą przedłużenia o dwa lata okresu obowiązywania konwencji („planowany akt”).

               Celem planowanego aktu, którego podstawą jest art. 33 konwencji, jest umożliwienie kontynuowania działalności Międzynarodowej Rady Zbożowej.

               Przedłużenie obowiązywania konwencji obejmie okres od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30 czerwca 2023 r.

               3.Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii

                  Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. została zawarta przez Unię Europejską decyzją Rady 96/88/WE
                     3
                   do dnia 30 czerwca 1998 r. i od tego czasu okres jej obowiązywania jest regularnie przedłużany. Za każdym razem konwencja zostaje przedłużona na okres nie dłuższy niż dwa lata zgodnie z art. 33 konwencji. Ostatnio przedłużono ją decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej w czerwcu 2019 r. do dnia 30 czerwca 2021 r.

                  Unia Europejska zawsze była aktywnym członkiem Międzynarodowej Rady Zbożowej, a dalsze przedłużenie obowiązywania konwencji na okres nie dłuższy niż dwa lata leży w interesie Unii. Unia jest głównym producentem zbóż i wiodącym eksporterem pszenicy i jęczmienia, a jednocześnie największym importerem kukurydzy.

               Celem niniejszego wniosku jest upoważnienie Komisji przez Radę do głosowania w imieniu Unii Europejskiej za przedłużeniem okresu obowiązywania konwencji do dnia 30 czerwca 2023 r. w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej. Przyjęcie formalnej decyzji w sprawie przedłużenia okresu obowiązywania konwencji ma nastąpić podczas 53. posiedzenia Międzynarodowej Rady Zbożowej, które ma odbyć się w dniu 7 czerwca 2021 r., prawdopodobnie za pośrednictwem wideokonferencji.

               4.Podstawa prawna

               4.1.Proceduralna podstawa prawna

               4.1.1.Zasady

               Art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) określa tryb przyjmowania decyzji ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.

               Pojęcie „akty mające skutki prawne” obejmuje akty, które mają skutki prawne na mocy przepisów prawa międzynarodowego dotyczących danego organu. Obejmuje ono ponadto instrumenty, które nie są wiążące na mocy prawa międzynarodowego, ale mogą „w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów przyjętych przez prawodawcę Unii”
                  4
               .

               4.1.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Planowany akt Międzynarodowej Rady Zbożowej skutkuje przedłużeniem okresu obowiązywania konwencji, która jest umową międzynarodową wiążącą Unię. Planowany akt ma zatem skutki prawne.

               Planowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych umowy.

               W związku tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji jest art. 218 ust. 9 TFUE.

               4.2.Materialna podstawa prawna

               4.2.1.Zasady

               Materialna podstawa prawna decyzji przyjętej w trybie art. 218 ust. 9 TFUE jest uzależniona głównie od celu i treści planowanego aktu, którego dotyczy stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie poboczny charakter, decyzja przyjęta w trybie art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, a mianowicie podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.

               4.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Główny cel i treść planowanego aktu odnoszą się do handlu produktami rolnymi.

               Materialną podstawą prawną proponowanej decyzji jest zatem art. 207 ust. 4 akapit pierwszy TFUE.

               4.3.Wniosek

               Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być art. 207 ust. 4 akapit pierwszy TFUE w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

               5.Publikacja planowanego aktu

               Ponieważ akt Międzynarodowej Rady Zbożowej przedłuży okres obowiązywania konwencji, należy opublikować decyzję Rady w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej po jego przyjęciu.

               2021/0065 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. („konwencja”) została zawarta przez Unię w drodze decyzji Rady 96/88/WE
                  5
                i weszła w życie w dniu 1 lipca 1995 r. Konwencja została zawarta na okres trzech lat.

               (2)Zgodnie z art. 33 konwencji Międzynarodowa Rada Zbożowa może każdorazowo przedłużyć okres obowiązywania konwencji o kolejne okresy nieprzekraczające dwóch lat. Od czasu jej zawarcia okres obowiązywania konwencji był regularnie przedłużany o kolejne dwa lata. Okres obowiązywania konwencji przedłużono ostatnio do dnia 30 czerwca 2021 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej z dnia 10 czerwca 2019 r.
                  6
               .

               (3)Na 53. posiedzeniu, które ma odbyć się w dniu 7 czerwca 2021 r., Międzynarodowa Rada Zbożowa ma podjąć decyzję o przedłużeniu obowiązywania konwencji na kolejny okres maksymalnie dwóch lat, od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30 czerwca 2023 r.

               (4)Należy ustalić stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii na 53. posiedzeniu Międzynarodowej Rady Zbożowej, ponieważ przedłużenie obowiązywania konwencji leży w interesie Unii,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii na 53. posiedzeniu Międzynarodowej Rady Zbożowej, to głosowanie za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. na kolejny okres maksymalnie dwóch lat od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30 czerwca 2023 r.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                        OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH

                        FinancSt/10/
                           PSH/pl/914809

                        6.221.2022.1

                        DATA: 18.01.2021 r.

                        1.

                        LINIA BUDŻETOWA:

                        14 20 03 06 Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa

                        ŚRODKI:

                        B2021 6 300 000 EUR

                        2.

                        TYTUŁ:

                        Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.

                        3.

                        PODSTAWA PRAWNA: Art. 207 w związku z art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

                        4.

                        CELE:

                        Przedłużenie okresu obowiązywania Konwencji o handlu zbożem o kolejne dwa lata (1.07.2021 r.–30.06.2023 r.)

                        5.

                        SKUTKI FINANSOWE

                        OKRES 12 MIESIĘCY

                           (w mln EUR)

                        BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY

                        2021

                        (w mln EUR)

                        NASTĘPNY ROK BUDŻETOWY

                        2022

                        (w mln EUR)

                        5.0

                        WYDATKI

                        -
                              POKRYWANE Z BUDŻETU UE
                           (REFUNDACJE/INTERWENCJE)

                        -
                              POKRYWANE PRZEZ ORGANY KRAJOWE

                        -
                              INNE

                        0,42

                        0,39

                        5.1

                        DOCHODY

                        -
                              ZASOBY WŁASNE UE
                           (OPŁATY/CŁA)

                        -
                              KRAJOWE

                        2023

                        5.0.1

                        SZACOWANE WYDATKI

                        -

                        5.1.1

                        SZACOWANE DOCHODY

                        5.2

                        METODA OBLICZENIOWA: W oparciu o założenia dotyczące szacowanej liczby głosów UE (zmienia się każdego roku) i szacunkowej kwoty do wpłaty w przeliczeniu na głos w funtach szterlingach (GBP).

                        6.0

                        CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU?

                        TAK

                        6.1

                        CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU?

                        -

                        6.2

                        CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY?

                        -

                        6.3

                        CZY BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ ŚRODKI W KOLEJNYCH BUDŻETACH?

                        TAK

                        UWAGI:

                        Faktyczna kwota do wpłaty może różnić się w zależności od ostatecznej liczby głosów, jaka zostanie przydzielona UE, kwoty do wpłaty w przeliczeniu na głos w GBP i kursu wymiany EUR/GBP.

                     (1)

                        Dz.U. L 21 z 27.1.1996, s. 47.

                     (2)

                        Międzynarodowa Rada Zbożowa działa na podstawie roku obrotowego trwającego od dnia 1 lipca do dnia 30 czerwca.

                     (3)

                        Dz.U. L 21 z 27.1.1996, s. 47.

                     (4)

                        Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 października 2014 r. w sprawie C-399/12 Niemcy przeciwko Radzie, ECLI:EU:C:2014:2258, pkt 63 i 64.

                     (5)

                        Decyzja Rady 96/88/WE z dnia 19 grudnia 1995 r. w sprawie zatwierdzenia przez Wspólnotę Europejską Konwencji o handlu zbożem oraz Konwencji o pomocy żywnościowej, stanowiących Międzynarodowe porozumienie w sprawie zboża z 1995 r. (Dz.U. L 21 z 27.1.1996, s. 47).

                     (6)

                        Decyzja Rady (UE) 2019/813 z dnia 17 maja 2019 r. w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. (Dz.U. L 133 z 21.5.2019, s. 19).


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 10.5.2021
            COM(2021) 230 final
            2021/0117(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Stowarzyszenia UE-Algieria ustanowionej na mocy Układu Eurośródziemnomorskiego z dnia 22 kwietnia 2002 r. ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony

               UZASADNIENIE

               1.Przedmiot wniosku

               Niniejszy wniosek dotyczy decyzji Rady w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Rady Stowarzyszenia UE-Algieria odnośnie do planowanego przyjęcia decyzji mającej na celu rozstrzygnięcie sporu między stronami układu o stowarzyszeniu.

               2.Kontekst wniosku

               Wniosek dotyczy Układu Eurośródziemnomorskiego z dnia 22 kwietnia 2002 r. ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony (zwany dalej „układem o stowarzyszeniu”). Układ ten wszedł w życie z dniem 1 września 2005 r.

               Rada Stowarzyszenia została ustanowiona na mocy art. 92 akapit pierwszy układu o stowarzyszeniu jako najwyższy organ zarządzający tym układem. Rada Stowarzyszenia jest odpowiedzialna za badanie głównych kwestii pojawiających się w ramach układu o stowarzyszeniu oraz wszelkich innych kwestii dwustronnych lub międzynarodowych będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.

               Ponadto art. 100 ust. 2 układu o stowarzyszeniu stanowi, że Rada Stowarzyszenia może rozstrzygać w drodze decyzji wszelkie spory przekazane jej przez jedną ze stron na podstawie art. 100 ust. 1 układu o stowarzyszeniu.

               Celem planowanej decyzji jest rozstrzygnięcie sporu przekazanego Radzie Stowarzyszenia przez Unię Europejską w dniu 24 czerwca 2020 r.

               Decyzja ma zostać przyjęta jak najszybciej w drodze procedury pisemnej, nie później niż na następnym posiedzeniu Rady Stowarzyszenia.

               Planowana decyzja stanie się wiążąca dla stron zgodnie z art. 94 akapit drugi i art. 100 ust. 3 układu o stowarzyszeniu.

               3.Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii

               W dniu 24 czerwca 2020 r., notą werbalną Komisji Europejskiej (Dyrekcja Generalna ds. Handlu), Unia Europejska skierowała do Rady Stowarzyszenia spór dotyczący interpretacji i stosowania układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską a Algierią.

               Spór ten powstał w 2015 r., kiedy Algieria zaczęła wprowadzać szereg barier w dwustronnym handlu z Unią Europejską. W maju 2018 r., w związku z problemami handlowymi wynikającymi z wprowadzonych środków, Rada Stowarzyszenia, w drodze wspólnej deklaracji, wezwała strony do jak najszybszego znalezienia rozwiązań. W tym celu w 2018 r. powołano grupę roboczą wysokiego szczebla, która spotkała się czterokrotnie.

               Pomimo wielokrotnych interwencji na wysokim szczeblu i ukierunkowanych wysiłków politycznych ze strony Unii Europejskiej, spór pozostaje nierozwiązany. Konieczne było zatem formalne skierowanie sprawy do Rady Stowarzyszenia w celu rozstrzygnięcia tego sporu zgodnie z art. 100 układu o stowarzyszeniu.

               Spór dotyczący stosowania i interpretacji układu o stowarzyszeniu dotyczy w szczególności środków wprowadzonych przez Algierię, które zostały opisane poniżej.

               a)W dniu 7 stycznia 2018 r. Algieria przyjęła dekret wykonawczy nr 18-02, który przewiduje zakaz przywozu szeregu produktów. Wykaz produktów objętych zakazem był następnie kilkakrotnie zmieniany, ostatnio w dniu 27 stycznia 2019 r. dekretem wykonawczym nr 19-12, i obecnie obejmuje samochody i pojazdy prywatne sklasyfikowane w pozycjach taryfowych od 87.01 do 87.05. Środek ten wydaje się niezgodny m.in. z art. 17 układu o stowarzyszeniu, ponieważ nakłada nowe ograniczenia ilościowe w przywozie towarów do Algierii lub środki o skutku równoważnym.

               b)W dniu 11 lipca 2018 r. Algieria przyjęła ustawę nr 18-13 w sprawie uzupełniającej ustawy budżetowej na 2018 r., która wprowadza dodatkowe cło zwane „tymczasowym dodatkowym cłem ochronnym”. W dniu 25 września 2018 r. Algieria przyjęła dekret wykonawczy nr 18-230 określający szczegółowe zasady sporządzania i ustalania wykazu towarów objętych tymczasowym dodatkowym cłem ochronnym i jego odnośne stawki. Na tej podstawie, w rozporządzeniu ministra handlu z dnia 26 stycznia 2019 r., które weszło w życie w dniu 27 stycznia 2019 r., ustanowiono wykaz towarów, do których stosuje się tymczasowe dodatkowe cło ochronne. Wykaz ten został zmieniony rozporządzeniem ministra handlu z dnia 8 kwietnia 2019 r. Cło wynosi od 30 % do 200 % wartości towarów. W sumie zmieniony wykaz zawiera ponad 992 pozycje taryfowe obejmujące produkty rolne, przetworzone produkty rolne i wiele towarów konsumpcyjnych. Wydaje się, że wprowadzając te środki, Algieria nie wywiązuje się ze swojego obowiązku stopniowego znoszenia ceł i opłat o skutku równoważnym w przywozie do Algierii produktów pochodzących z Unii Europejskiej, ustanowionego w art. 9 układu o stowarzyszeniu. Wydaje się również, że Algieria nie przestrzega uzgodnień dotyczących produktów rolnych, produktów rybołówstwa i przetworzonych produktów rolnych, o których mowa w art. 14 układu o stowarzyszeniu. Wreszcie, wydaje się, że wprowadzając nowe cła przywozowe lub opłaty o skutku równoważnym, Algieria nie spełnia wymogów art. 17 układu o stowarzyszeniu.

               c)W dniu 27 grudnia 2017 r. Algieria przyjęła ustawę nr 17-11 w sprawie ustawy budżetowej na rok 2018. Artykułem 115 tej ustawy podwyższono stawki celne mające zastosowanie do 129 pozycji taryfowych obejmujących między innymi komponenty telekomunikacyjne, modemy, kable i urządzenia elektryczne. Stawki celne dla niektórych produktów wzrosły ze stawki początkowej na poziomie od 0 % do 5 % do poziomu 30 %, a w przypadku innych produktów ze stawki początkowej 30 % do 60 %. Środek ten wydaje się niezgodny m.in. z art. 17 układu o stowarzyszeniu, ponieważ wprowadzając ten środek, Algieria stosuje nowe cła w odniesieniu do przywozu tych produktów.

               d)W 2015 r. Algieria wprowadziła system udzielania pozwoleń na przywóz lub wywóz na mocy ustawy nr 15-15 z dnia 15 lipca 2015 r. w sprawie ogólnych zasad mających zastosowanie do przywozu i wywozu towarów oraz dekretu wykonawczego nr 15-306 z dnia 6 grudnia 2016 r. ustanawiającego warunki i procedury wdrażania systemów licencjonowania przywozu lub wywozu produktów i towarów. Te systemy licencjonowania dotyczą pozwoleń automatycznych i nieautomatycznych oraz przyznają rządowi uprawnienia do wymagania, aby pozwolenia na przywóz były wydawane w drodze wpisu do wykazów administracyjnych Ministerstwa Handlu. Środek ten wydaje się niezgodny m.in. z art. 17 układu o stowarzyszeniu, ponieważ stwarza podstawę prawną dla nowych ograniczeń ilościowych lub nowych środków o skutku równoważnym.

               e)W dniu 30 września 2019 r. algierskie Stowarzyszenie Banków i Instytucji Finansowych (ABEF) opublikowało okólnik nr 479/DG/2019, który odnosi się do pisma nr 189/CC/MF/2019 szefa gabinetu Ministerstwa Finansów z dnia 29 września 2019 r. wprowadzającego nowe środki ograniczające w odniesieniu do przywozu telefonów komórkowych i artykułów gospodarstwa domowego, które to środki składają się z trzech elementów. Po pierwsze, płatności z tytułu przywozu podlegają obowiązkowemu dziewięciomiesięcznemu okresowi odroczenia. Po drugie, podmioty są zobowiązane do korzystania w pierwszej kolejności z krajowego transportu morskiego w każdym przypadku, gdy taki wybór jest możliwy. Po trzecie, przywóz jest dozwolony jedynie w ramach umów, w których stosuje się w miarę możliwości klauzulę Incoterms FOB. Od dnia 31 grudnia 2019 r. obowiązek stosowania klauzuli FOB rozszerzono na przywóz wszystkich produktów. W dniach 25 i 26 grudnia 2019 r. opublikowano dwa kolejne okólniki, mianowicie okólniki nr 643/DG/2019 i nr 645/DG/2019, które zawierają dodatkowe informacje na temat sposobu wdrażania obowiązku korzystania z usług krajowych przewoźników morskich i klauzuli FOB. Środki te, w szczególności w zakresie warunków płatności i klauzuli FOB, wydają się być niezgodne m.in. z art. 17 układu o stowarzyszeniu, ponieważ mogą stanowić nowe ograniczenia ilościowe w przywozie produktów do Algierii lub środek o skutku równoważnym. Środki te wydają się być również niezgodne z art. 30, 32 i 34 układu o stowarzyszeniu, ponieważ wydają się naruszać zobowiązania Algierii w zakresie traktowania usług i usługodawców z Unii Europejskiej. Ponadto w odniesieniu do transportu morskiego, w szczególności ze względu na wprowadzenie obowiązku korzystania z usług krajowych przewoźników morskich, wydaje się, że Algieria nie przestrzega zasady swobodnego dostępu do międzynarodowego rynku i ruchu na zasadach handlowych i stosuje środki, które wydają się być ukrytymi ograniczeniami lub mają dyskryminacyjny wpływ na swobodę świadczenia usług w międzynarodowym transporcie morskim. Ponadto, wydaje się, że wprowadzając dziewięciomiesięczny okres odroczenia płatności, Algieria nie przestrzega również postanowień art. 38 układu o stowarzyszeniu.

               Wyżej wymienione środki ograniczające stosowane przez Algierię doprowadziły do znacznego ograniczenia wymiany handlowej między Algierią a Unią Europejską w odniesieniu do przedmiotowych produktów i usług.

               Po skierowaniu sporu do Rady Stowarzyszenia konsultacje odbyły się w dniach 29 września 2020 r. i 7 grudnia 2020 r. Podczas tych konsultacji strony rozpoczęły dyskusje na temat projektu decyzji Rady Stowarzyszenia.

               Na 7. posiedzeniu Podkomitetu ds. Inwestycji, Handlu i Usług w dniu 28 października 2020 r. oraz na nieformalnym posiedzeniu członków Rady Stowarzyszenia Unia Europejska i Algieria potwierdziły wspólny cel, jakim jest rozwiązanie tego sporu w drodze decyzji Rady Stowarzyszenia.

               Decyzja Rady Stowarzyszenia musi uwzględniać fakt, że Algieria, zgodnie z jej oświadczeniem złożonym na posiedzeniu w dniu 29 września 2020 r., nie wprowadziła, na podstawie swojego ustawodawstwa wewnętrznego, systemów udzielania – automatycznych lub nieautomatycznych – pozwoleń na przywóz lub wywóz produktów.

               Ponadto na posiedzeniu w dniu 7 grudnia 2020 r. Algieria wyraziła zamiar zniesienia ograniczeń w przywozie samochodów od dnia 1 stycznia 2021 r.

               Decyzja Rady Stowarzyszenia musi zawierać wspólną interpretację obu stron co do zgodności środków wprowadzonych przez Algierię, będących przedmiotem sporu, z postanowieniami układu o stowarzyszeniu oraz wskazywać działania, jakie ma podjąć Algieria. W związku z tym konieczne jest określenie okresu przejściowego przysługującego Algierii oraz procedur, które należy stosować w przypadku, gdyby nie wykonała ona przepisów decyzji.

               Należy zauważyć, że Algieria nie przedstawiła jeszcze uwag na temat projektu decyzji Rady Stowarzyszenia załączonego do wniosku dotyczącego decyzji Rady. W związku z tym prawdopodobne jest, że tekst projektu zostanie poddany istotnym zmianom w trakcie przyszłych negocjacji.

               4.Podstawa prawna

               4.1.Proceduralna podstawa prawna

               Art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) określa tryb przyjmowania decyzji ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.

               Rada Stowarzyszenia jest organem ustanowionym na mocy umowy, a mianowicie układu o stowarzyszeniu.

               Akt, który Rada Stowarzyszenia ma przyjąć, stanowi akt mający skutki prawne. Planowany akt będzie wiążący na mocy prawa międzynarodowego zgodnie z art. 94 akapit drugi i art. 100 ust. 3 układu o stowarzyszeniu.

               Planowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych układu.

               W związku z tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji jest art. 218 ust. 9 TFUE.

               4.2.Materialna podstawa prawna

               Materialna podstawa prawna decyzji na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE zależy przede wszystkim od celu i treści planowanego aktu, w którego kwestii ma zostać zajęte stanowisko w imieniu Unii.

               Główny cel i treść planowanego aktu odnosi się do wspólnej polityki handlowej.

               Materialną podstawą prawną proponowanej decyzji jest zatem art. 207 ust. 4 akapit pierwszy TFUE.

               4.3.Podsumowanie

               Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

               5.PUBLIKACJA PLANOWANEGO AKTU

               Ze względu na fakt, iż akt Rady Stowarzyszenia wprowadzi dodatkowe przejściowe odstępstwa dla Algierii od obowiązków określonych w układzie o stowarzyszeniu, należy opublikować go w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej po jego przyjęciu.

               2021/0117 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Stowarzyszenia UE-Algieria ustanowionej na mocy Układu Eurośródziemnomorskiego z dnia 22 kwietnia 2002 r. ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy, w związku z art. 218 ust. 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Układ Eurośródziemnomorski z dnia 22 kwietnia 2002 r. ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony (zwany dalej „układem”) został zawarty przez Unię w drodze decyzji Rady 2005/690/WE
                  1
                z dnia 18 lipca 2005 r. i wszedł w życie w dniu 1 września 2005 r.

               (2)Rada Stowarzyszenia została ustanowiona na mocy art. 92 akapit pierwszy układu.

               (3)Na podstawie art. 100 ust. 2 układu Rada Stowarzyszenia może przyjąć decyzję w celu rozstrzygnięcia sporu przekazanego jej przez jedną ze stron.

               (4)Notą werbalną z dnia 24 czerwca 2020 r. Unia Europejska skierowała do Rady Stowarzyszenia spór dotyczący interpretacji i stosowania układu.

               (5)Spór dotyczy szeregu środków handlowych stosowanych przez Algierię od 2015 r., w tym zakazu przywozu samochodów, przyjęcia tymczasowych dodatkowych ceł ochronnych mających zastosowanie do 992 pozycji taryfowych, przyjęcia dodatkowych należności celnych mających zastosowanie do 129 pozycji taryfowych, wprowadzenia systemu udzielania pozwoleń na przywóz lub wywóz, wprowadzenia obowiązkowego dziewięciomiesięcznego okresu odroczenia płatności za przywóz oraz innych instrukcji dotyczących klauzul umownych, które mają być stosowane w przypadku przywozu.

               (6)W trakcie konsultacji w dniach 29 września 2020 r. i 7 grudnia 2020 r. strony rozpoczęły prace nad projektem decyzji Rady Stowarzyszenia w celu rozstrzygnięcia przedmiotowego sporu.

               (7)Należy określić stanowisko, jakie należy zająć w imieniu Unii w ramach Rady Stowarzyszenia, gdyż planowana decyzja jest wiążąca dla Unii,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Stanowisko, jakie należy zająć w imieniu Unii w ramach Rady Stowarzyszenia ustanowionej na mocy art. 92 akapit pierwszy Układu Eurośródziemnomorskiego z dnia 22 kwietnia 2002 r. ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony, opiera się na projekcie aktu załączonego do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Komisja Europejska publikuje decyzję Rady Stowarzyszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej po jej przyjęciu.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)

                        Dz.U. L 265 z 10.10.2005, s. 1.

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 10.5.2021
            COM(2021) 230 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Stowarzyszenia UE-Algieria ustanowionej na mocy Układu Eurośródziemnomorskiego z dnia 22 kwietnia 2002 r. ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony

               PROJEKT

               DECYZJA nr […] RADY STOWARZYSZENIA UE-ALGIERIA

               z dnia XX ........ 2021 r.

               w sprawie rozstrzygnięcia sporu dotyczącego stosowania i interpretacji układu

               RADA STOWARZYSZENIA UE–ALGIERIA,

               uwzględniając Układ Eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony (zwany dalej „układem”), w szczególności jego art. 100 ust. 2,

               uwzględniając notę werbalną (2020)3283036 Komisji Europejskiej (Dyrekcja Generalna ds. Handlu) z dnia 24 czerwca 2020 r., którą Unia Europejska skierowała do Rady Stowarzyszenia spór dotyczący stosowania i interpretacji układu zgodnie z art. 100 ust. 1 układu,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)
                     Układ wszedł w życie dnia 1 września 2005 r. i strony są zobowiązane do wprowadzenia wszelkich ogólnych lub szczególnych środków niezbędnych do wypełnienia swoich zobowiązań wynikających z układu.

               (2)
                     Od 2015 r. Algieria stosuje środki handlowe, w szczególności środki opisane w poniższych motywach, które stanowią bariery w handlu dwustronnym między stronami i są sprzeczne z układem.

               (3)
                     W dniu 7 stycznia 2018 r. Algieria przyjęła dekret wykonawczy nr 18-02, który przewiduje zakaz przywozu szeregu produktów. Wykaz produktów objętych zakazem był kilkakrotnie zmieniany, ostatnio w dniu 27 stycznia 2019 r. dekretem wykonawczym nr 19-12, i obecnie obejmuje samochody i pojazdy prywatne sklasyfikowane w pozycjach taryfowych od 87.01 do 87.05.

               (4)
                     W dniu 11 lipca 2018 r. Algieria przyjęła ustawę nr 18-13 w sprawie uzupełniającej ustawy budżetowej na 2018 r., która wprowadza dodatkowe cło zwane „tymczasowym dodatkowym cłem ochronnym” (DAPS), wdrożone dekretem wykonawczym nr 18-230 z dnia 25 września 2018 r. określającym szczegółowe zasady sporządzania i ustalania wykazu towarów objętych tymczasowym dodatkowym cłem ochronnym i jego odnośne stawki oraz rozporządzeniem ministra handlu z dnia 26 stycznia 2019 r., które weszło w życie w dniu 27 stycznia 2019 r. Ustanowiony w ten sposób wykaz towarów, do których stosuje się tymczasowe dodatkowe cło ochronne, został zmieniony rozporządzeniem ministra handlu z dnia 8 kwietnia 2019 r.

               (5)
                     Tymczasowe dodatkowe cło ochronne wynosi od 30 % do 200 % wartości towarów Ma ono zastosowanie do zmienionego wykazu ponad 992 pozycji taryfowych obejmujących przede wszystkim produkty rolne, przetworzone produkty rolne i wiele towarów konsumpcyjnych.

               (6)
                     W dniu 27 grudnia 2017 r. Algieria przyjęła ustawę nr 17-11 w sprawie ustawy budżetowej na rok 2018. Artykułem 115 tej ustawy podwyższono stawki celne mające zastosowanie do 129 pozycji taryfowych obejmujących między innymi komponenty telekomunikacyjne, modemy, kable i urządzenia elektryczne.

               (7)
                     Stawki celne dla niektórych produktów wzrosły ze stawki początkowej na poziomie od 0 % do 5 % do poziomu 30 %, a w przypadku innych produktów ze stawki początkowej 30 % do 60 %.

               (8)
                     Algieria wprowadziła system udzielania pozwoleń na przywóz lub wywóz na mocy ustawy nr 15-15 z dnia 15 lipca 2015 r. w sprawie ogólnych zasad mających zastosowanie do przywozu i wywozu towarów oraz dekretu wykonawczego nr 15-306 z dnia 6 grudnia 2016 r. ustanawiającego warunki i procedury wdrażania systemów licencjonowania przywozu lub wywozu produktów i towarów.

               (9)
                     Te systemy licencjonowania dotyczą pozwoleń automatycznych i nieautomatycznych oraz przyznają rządowi uprawnienia do wymagania, aby pozwolenia na przywóz były wydawane w drodze wpisu do wykazów administracyjnych Ministerstwa Handlu.

               (10)
                     W dniu 30 września 2019 r. algierskie Stowarzyszenie Banków i Instytucji Finansowych (ABEF) opublikowało okólnik nr 479/DG/2019, który odnosi się do pisma nr 189/CC/MF/2019 szefa gabinetu Ministerstwa Finansów z dnia 29 września 2019 r. wprowadzającego nowe środki ograniczające w odniesieniu do przywozu telefonów komórkowych i artykułów gospodarstwa domowego, które to środki składają się z następujących trzech elementów:

               a) wprowadzenie obowiązkowego dziewięciomiesięcznego okresu odroczenia płatności za przywóz;

               b) nakazanie podmiotom gospodarczym korzystania w pierwszej kolejności z krajowego transportu morskiego w każdym przypadku, gdy taki wybór jest możliwy oraz

               c) wskazanie, że przywóz jest dozwolony jedynie w ramach umów, w których stosuje się w miarę możliwości klauzulę Incoterms FOB. Od dnia 31 grudnia 2019 r. obowiązek stosowania klauzuli FOB rozszerzono na przywóz wszystkich produktów.

               (11)
                     Okólniki nr 643/DG/2019 i nr 645/DG/2019, opublikowane w dniach 25 i 26 grudnia 2019 r., zawierają dodatkowe informacje na temat sposobu wdrażania obowiązku korzystania z usług krajowych przewoźników morskich i klauzuli FOB.

               (12)
                     Unia Europejska odnotowuje negatywne skutki wprowadzonych środków na wymianę handlową.

               (13)
                     W maju 2018 r. Rada Stowarzyszenia, w drodze wspólnej deklaracji, wezwała strony do jak najszybszego znalezienia rozwiązań.

               (14)
                     W 2018 r. powołano grupę roboczą wysokiego szczebla, która spotkała się czterokrotnie. Pomimo wielokrotnych interwencji na wysokim szczeblu i ukierunkowanych wysiłków politycznych nie udało jej się znaleźć rozwiązania.

               (15)
                     Unia Europejska uznaje powyższe środki za niezgodne z prawami i obowiązkami ustanowionymi w układzie, w szczególności z jego art. 9, 14, 17, 30, 32, 34 i 38.

               (16)
                     W dniu 24 czerwca 2020 r. Unia Europejska skierowała sprawę do Rady Stowarzyszenia zgodnie z art. 100 ust. 1 układu i przekazała wszelkie informacje niezbędne do rozpatrzenia sporu w celu znalezienia rozwiązania możliwego do zaakceptowania przez obie strony.

               (17)
                     Strony przeprowadziły konsultacje w dniach 29 września 2020 r. i 7 grudnia 2020 r.

               (18)
                     Algieria oświadczyła, że stosowane przez nią środki są niezbędne do ochrony nowo powstających gałęzi przemysłu w ramach prowadzonej przez nią polityki dywersyfikacji gospodarczej, do wprowadzenia zabezpieczeń w sektorach gospodarki znajdujących się pod presją importową, uniknięcia nieuczciwej konkurencji oraz zaradzenia poważnym trudnościom w bilansie płatniczym.

               (19)
                     Unia Europejska uważa, że nie zostały spełnione istotne warunki stosowania odstępstw przewidzianych w art. 11 (nowo powstające gałęzie przemysłu), 22 (dumping), 24 (środki ochronne) lub 40 (bilans płatniczy) oraz że Algieria nie spełniła również warunków proceduralnych dotyczących wprowadzenia takich środków, takich jak uprzednie konsultacje między stronami oraz, w niektórych przypadkach, przyjęcie decyzji Rady Stowarzyszenia.

               (20)
                     Strony popierają rozstrzygnięcie sporu w drodze decyzji,

               STANOWI, CO NASTĘPUJE:

               Artykuł 1

               1.
                     Strony zgadzają się z interpretacją, zgodnie z którą nałożony przez Algierię zakaz przywozu samochodów i pojazdów prywatnych sklasyfikowanych w pozycjach taryfowych od 87.01 do 87.05 stanowi nowe ograniczenie ilościowe w przywozie towarów lub środek o skutku równoważnym, niezgodny z art. 17 układu. Art. 11 układu, który umożliwia stronom przyznawanie odstępstw na rzecz nowo powstających gałęzi przemysłu, nie ma zastosowania do obowiązków określonych w art. 17 układu.

               2.
                     Algieria zobowiązuje się znieść to ograniczenie najpóźniej do dnia [...] r.

               Artykuł 2

               1.
                     Strony zgadzają się z interpretacją, zgodnie z którą wprowadzenie przez Algierię tymczasowych dodatkowych ceł ochronnych jest niezgodne z obowiązkiem stopniowego znoszenia ceł i opłat o skutku równoważnym w przywozie do Algierii produktów przemysłowych pochodzących z Unii Europejskiej, zgodnie z art. 9 układu o stowarzyszeniu oraz z uzgodnieniami dotyczącymi produktów rolnych, produktów rybołówstwa i przetworzonych produktów rolnych, o których mowa w art. 14 układu. Ponadto tymczasowe dodatkowe cła ochronne stanowią nowe należności celne przywozowe lub opłaty o skutku równoważnym, objęte zakazem ustanowionym w art. 17 układu.

               2.
                     Warunki stosowania środków ochronnych przewidzianych w art. 24 układu lub środków niezbędnych do zaradzenia poważnym trudnościom w bilansie płatniczym nie są spełnione.

               3.
                     Algieria zobowiązuje się obniżyć stawkę tymczasowego dodatkowego cła do 50 % stawki ustawowej najpóźniej do dnia [...] r. oraz znieść takie cło do [...] r. w odniesieniu do produktów pochodzących z Unii Europejskiej.

               Artykuł 3

               1.
                     Strony zgadzają się z interpretacją, zgodnie z którą podwyższenie ceł mających zastosowanie do 129 pozycji taryfowych obejmujących komponenty telekomunikacyjne, modemy, kable i urządzenia elektryczne – w przypadku niektórych produktów z początkowej stawki celnej na poziomie od 0 % do 5 % do poziomu 30 % oraz, w przypadku innych produktów, ze stawki początkowej 30 % do 60 % – nie jest zgodne z obniżką ceł przewidzianą w art. 9 układu i zakazem podwyższania ceł ustanowionym w art. 17 układu.

               2.
                     Warunki odstępstwa dla nowo powstających gałęzi przemysłu, przewidzianego w art. 11 układu, dotyczące stosowania środków ochronnych przewidzianych w art. 24 układu lub środków niezbędnych do zaradzenia poważnym trudnościom w bilansie płatniczym nie są spełnione.

               3.
                     Algieria zobowiązuje się znieść podwyżki należności celnych najpóźniej do dnia [...] r. na produkty pochodzące z Unii Europejskiej.

               Artykuł 4

               Strony zobowiązują się, zgodnie z art. 17 układu, do niepoddawania przywozu lub wywozu produktów pochodzących ze stron systemowi automatycznego lub nieautomatycznego licencjonowania, chyba że na podstawie odstępstwa przewidzianego w układzie o stowarzyszeniu.

               Artykuł 5

               1.
                     Strony uznają, że zalecenia, które nie są prawnie wiążące, mogą jednak stanowić barierę w handlu niezgodną ze zobowiązaniami ustanowionymi w układzie. Strony zgadzają się z interpretacją, zgodnie z którą wprowadzenie obowiązkowego dziewięciomiesięcznego okresu odroczenia płatności za przywóz, nakazanie podmiotom gospodarczym korzystania w pierwszej kolejności z krajowego transportu morskiego w każdym przypadku, gdy taki wybór jest możliwy oraz wskazanie, że przywóz jest dozwolony jedynie w ramach umów, w których stosuje się w miarę możliwości klauzulę Incoterms FOB, nie są zgodne z art. 17 układu ani z jego art. 30, 32 i 34.

               2.
                     Warunki stosowania środków niezbędnych do zaradzenia poważnym trudnościom w bilansie płatniczym przewidziane w art. 40 układu nie są spełnione.

               3.
                     Algieria zobowiązuje się znieść instrukcje i zalecenia, o których mowa w ust. 1, najpóźniej do dnia [...] r.

               Artykuł 6

               1.
                     Algieria powiadamia Komisję Europejską, Dyrekcja Generalna ds. Handlu, o środkach wprowadzonych w celu wypełnienia zobowiązań wynikających z układu o stowarzyszeniu określonych w art. 1 ust. 2, art. 2 ust. 3, art. 3 ust. 3 i art. 5 ust. 3. Algieria przesyła kopię powiadomienia Radzie Stowarzyszenia i Podkomitetowi ds. Przemysłu, Handlu i Inwestycji.

               2.
                     Na pisemny wniosek Unii Europejskiej Algieria dostarcza dodatkowych informacji na temat środków wprowadzonych w celu wypełnienia zobowiązań określonych w układzie.

               Artykuł 7

               Jeżeli Algieria nie powiadomi o środku służącym wykonaniu niniejszej decyzji najpóźniej 15 dni po upływie okresu określonego w mającym zastosowanie przepisie lub jeżeli Unia Europejska uzna zgłoszone środki za niewystarczające, Unia Europejska jest upoważniona do zawieszenia koncesji lub wszelkich innych zobowiązań wynikających z układu zgodnie z art. 104 ust. 2 układu, biorąc pod uwagę, że Rada Stowarzyszenia otrzymała wszystkie istotne informacje niezbędne do dokładnego zbadania sytuacji w celu znalezienia rozwiązania możliwego do przyjęcia przez strony.

               Artykuł 8

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Sporządzono w ... dnia ... r.

               W imieniu Rady Stowarzyszenia

               Przewodniczący

               ……


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 12.6.2019
            COM(2019) 268 final
            2019/0131(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania umowy w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą zmieniającej preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

                  Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony („Układ o stowarzyszeniu”), obejmujący pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu, wszedł w życie dnia 1 września 2017 r. Układ o stowarzyszeniu określa między innymi preferencyjne warunki dwustronnego handlu towarami.

                  Od połowy 2016 r. rozpoczęto przywóz z Ukrainy do UE nowego rodzaju kawałków mięsa drobiowego w coraz większych ilościach. Kawałek ten składa się z tradycyjnej piersi oraz kości skrzydeł, jednak kości te stanowią bardzo małą część całkowitej masy kawałka. Po minimalnej obróbce kawałki te mogą być wprowadzane do obrotu w UE jako piersi drobiowe. Szybki wzrost bezcłowego przywozu tych konkretnych kawałków mięsa drobiowego, który nie był ani obecny ani możliwy do przewidzenia w trakcie negocjacji Układu o stowarzyszeniu, osłabia ochronę, którą objęte są piersi drobiowe na mocy Układu o stowarzyszeniu i może doprowadzić do zakłócenia delikatnej równowagi na rynku mięsa drobiowego w UE. W dniu 20 grudnia 2018 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z Ukrainą w celu znalezienia rozwiązania w drodze zmiany preferencji handlowych dla mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidzianych w Układzie o stowarzyszeniu.

                  Negocjacje odbyły się w dniach od 29 stycznia do 22 lutego 2019 r. i zakończyły się w dniu 19 marca 2019 r. Umowa polega na włączeniu dwóch pozycji taryfowych CN 0207 13 70 i 0207 14 70 do istniejącego kontyngentu taryfowego wynoszącego obecnie 18 400 ton i mającego zwiększyć się do 20 000 ton w 2021 r. (numer porządkowy 09.4273), przy czym wielkość kontyngentu zostanie zwiększona o 50 000 ton. Przywóz w ramach pozycji taryfowych CN 0207 13 70 i 0207 14 70 przekraczający wielkość kontyngentu taryfowego zostałby wówczas objęty stawką KNU w wysokości 100,8 EUR/100 kg masy netto.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

                  Wniosek tworzy stabilne i przewidywalne otoczenie handlowe dla mięsa drobiowego oraz zapewnia racjonalny i umiarkowany wzrost handlu z Ukrainą. Jest to zgodne z celem swobodnego i uczciwego handlu, o którym mowa w art. 3 ust. 5 Traktatu o Unii Europejskiej, a także z celem harmonijnego rozwoju handlu światowego, o którym mowa w art. 206 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

               •Spójność z innymi politykami Unii

                  Cele opisane powyżej są zgodne ze wspólną polityką rolną, a w szczególności z jej celami na mocy art. 39 TFUE, które obejmują stabilizację rynku.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

                  Artykuł 207 w związku z art. 218 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

                  Zgodnie z art. 5 ust. 3 TUE zasada pomocniczości nie ma zastosowania do obszarów podlegających wyłącznej kompetencji UE. Wspólna polityka handlowa wymieniona jest w art. 3 TFUE jako dziedzina objęta wyłącznymi kompetencjami Unii. Zgodnie m.in. z art. 207 TFUE polityka ta obejmuje rokowania w sprawie umów handlowych.

               •Proporcjonalność

                  Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności. Zmiana stawek celnych oraz stawek kontyngentów taryfowych przyznanych dla mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego w ramach Układu o stowarzyszeniu jest faktycznie jedynym sposobem na rozwiązanie problemu opisanego powyżej i tym samym osiągnięcie celu niniejszego wniosku.

               •Wybór instrumentu

                  Decyzja Rady Unii Europejskiej.

               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

                  Nie dotyczy.

               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami

                  Komisja została poinformowana przez szereg zainteresowanych stron, zwłaszcza podmioty z europejskiego sektora mięsa drobiowego, o obawach dotyczących przywozu z Ukrainy do UE tych nowych kawałków mięsa drobiowego, składających się głównie z piersi drobiowych. Komisja ściśle monitorowała przywóz mięsa drobiowego z Ukrainy oraz szczegółowo przeanalizowała argumenty zainteresowanych stron dotyczące tej konkretnej kwestii.

               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

                  Komisja kontaktowała się z różnymi zainteresowanymi stronami, które przedstawiły swoje opinie na temat konkretnych obaw dotyczących dostępu do rynku związanych z przywozem mięsa drobiowego pochodzącego z Ukrainy.

               •Ocena skutków

                  Niniejszemu wnioskowi nie towarzyszy ocena skutków. Jak wyjaśniono w sekcji „Przyczyny i cele wniosku”, szybko wzrasta bezcłowy przywóz przedmiotowych nowych kawałków mięsa drobiowego. W związku z tym, że przywóz ten nie podlega ograniczeniom ilościowym, może on – jeżeli regulacje dotyczące handlu produktem objętym tym przywozem pozostaną bez zmian – podważyć ochronę przewidzianą w Układzie o stowarzyszeniu dla piersi drobiowych w postaci kontyngentów taryfowych, a w konsekwencji doprowadzić do zakłócenia delikatnej równowagi na rynku mięsa drobiowego w UE. W związku z tym należy pilnie znaleźć rozwiązanie tej sytuacji. Komisja otrzymała liczne pisemne zapytania od posłów do Parlamentu Europejskiego oraz przedstawicieli europejskiego sektora mięsa drobiowego, w których prosili oni o podjęcie działań w celu wypracowania rozwiązania.

                  Łączna wartość przywozu do UE mięsa z przedmiotowych pozycji taryfowych CN 0207 13 70 i 0207 14 70 w ostatnich pełnych latach kalendarzowych 2016 i 2017 wyniosła 43,9 mln EUR. Stanowi to 23,9 % całkowitego przywozu mięsa drobiowego do UE z Ukrainy w 2016 i 2017 r. oraz 1,1 % całkowitego przywozu mięsa drobiowego do UE z wszystkich państw trzecich w ciągu tych dwóch lat kalendarzowych. W 2018 r. wartość przywozu wyniosła 91,4 mln EUR.

                  Wniosek konsoliduje obecny bezcłowy przywóz towarów objętych pozycjami taryfowymi kodów CN 0207 13 70 i 0207 14 70 („pozostałe kawałki świeże lub zamrożone”) w ramach istniejącego kontyngentu taryfowego na przywóz drobiu z Ukrainy oraz przywraca cło według klauzuli najwyższego uprzywilejowania dla tych dwóch pozycji taryfowych. Oznacza to, że Układ o stowarzyszeniu ustabilizuje obecny przywóz mięsa drobiowego z Ukrainy do UE bez dalszego jego wpływu na dwustronną wymianę handlową.

               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie

                  Nie dotyczy

               •Prawa podstawowe

                  Wniosek nie będzie miał żadnych skutków dla ochrony praw podstawowych

               4.WPŁYW NA BUDŻET

                  Wniosek nie będzie mieć wpływu na budżet UE w postaci utraconych należności celnych.

               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

                  Komisja będzie w dalszym ciągu ściśle monitorować przywóz mięsa drobiowego z państw trzecich.

               2019/0131 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania umowy w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą zmieniającej preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 3 i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 5,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony
                  1
                („Układ o stowarzyszeniu”), wszedł w życie dnia 1 września 2017 r.

               (2)Nowy rodzaj kawałków drobiu składa się z tradycyjnej piersi oraz kości skrzydeł i może być, po minimalnej obróbce, wprowadzany do obrotu w UE jako „pierś drobiowa”. Nieograniczony przywóz tych kawałków, który w przypadku przywozu z Ukrainy wyniósł w 2018 r. 55 500 ton, stwarza zatem ryzyko podważenia warunków, na jakich tradycyjne piersi drobiowe mogą być przywożone do UE na mocy Układu o stowarzyszeniu, w szczególności ograniczeń ilościowych w postaci kontyngentu taryfowego.

               (3)W dniu 20 grudnia 2018 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z Ukrainą w celu dokonania zmiany preferencji handlowych dla mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidzianych w Układzie o stowarzyszeniu. Negocjacje zakończono pomyślnie w dniu 19 marca 2019 r. Należy zatem podpisać w imieniu Unii umowę w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą, zmieniającą preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu („umowa”), z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie.

               (4)Aby szybko wyeliminować ryzyko potencjalnie nieograniczonego bezcłowego przywozu tych kawałków drobiu, umowa powinna być stosowana tymczasowo,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Podpisanie umowy w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą, zmieniającej preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu („umowa”), zostaje niniejszym zatwierdzone w imieniu Unii, z zastrzeżeniem zawarcia przedmiotowej umowy.

               Tekst umowy, która ma zostać podpisana, dołącza się do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Sekretariat Generalny Rady ustanawia instrument pełnomocnictwa do podpisania umowy, z zastrzeżeniem jej zawarcia, dla osoby wskazanej (osób wskazanych) przez negocjatora umowy.

               Artykuł 3

               Umowę stosuje się tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie otrzymania przez depozytariusza:

               –
                     powiadomienia Unii o zakończeniu procedur niezbędnych w tym celu; oraz

               –
                     powiadomienia Ukrainy o zakończeniu ratyfikacji zgodnie z jej procedurami i mającym zastosowanie ustawodawstwem,

               w zależności od tego, co nastąpi później, do czasu jej wejścia w życie.

               Artykuł 4

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)

                        Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3.

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 12.6.2019
            COM(2019) 268 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, i tymczasowego stosowania umowy w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą zmieniającej preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony

               Umowa w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą zmieniająca preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony

               Pismo wystosowane przez Unię Europejską

               Szanowny Panie/Szanowna Pani,

               Mam zaszczyt odnieść się do negocjacji między Unią Europejską a Ukrainą (zwanych dalej „Stronami”) w sprawie preferencji handlowych w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego, zakończonych w dniu 19 marca 2019 r.

               Wynikiem tych negocjacji jest następująca umowa:

               1)W pkt A dodatku do załącznika I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony („Układ”), pozycja dotycząca „mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego” otrzymuje brzmienie:

                        Mięso drobiowe i przetwory z mięsa drobiowego

                        0207 11 (30-90)

                        0207 12 (10-90)

                        0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 24 (10-90)

                        0207 25 (10-90)

                        0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 32 (15-19-51-59-90)

                        0207 33 (11-19-59-90)

                        0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

                        0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

                        0210 99 (39)

                        1602 31 (11-19-30-90)

                        1602 32 (11-19-30-90)

                        1602 39 (21)

                        50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021

                        +20 000 t/rok wyrażone w masie netto (tylko dla kodu CN 0207 12 (10-90))

               *
                     Dla zapewnienia jasności pozycje taryfowe 0207 13 70 i 0207 14 70, określone w wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, zostają objęte kontyngentem taryfowym określonym w trzeciej kolumnie „Ilość”.

               2)W wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, tekst w czwartej kolumnie „Kategoria znoszenia ceł” otrzymuje brzmienie „50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021” dla następujących pozycji taryfowych CN 2008:

               0207 11 (30-90)

               0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 24 (10-90)

               0207 25 (10-90)

               0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 32 (15-19-51-59-90)

               0207 33 (11-19-59-90)

               0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

               0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

               0210 99 (39)

               1602 31 (11-19-30-90)

               1602 32 (11-19-30-90)

               1602 39 (21)

               3)W wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, dla pozycji taryfowej CN 2008 0207 12 (10-90), tekst w czwartej kolumnie „Kategoria znoszenia ceł” otrzymuje brzmienie „50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021 + 20 000 t/rok wyrażone w masie netto”.

               4)W odniesieniu do pozostałej części roku kalendarzowego, w którym niniejsza umowa wchodzi w życie, dodatkową ilość 50 000 ton, którą należy dodać do istniejącego kontyngentu mięsa drobiowego i wyrobów z mięsa drobiowego określonego w Układzie, oblicza się proporcjonalnie.

               5)Cło według klauzuli najwyższego uprzywilejowania w wysokości 100,8 EUR/100 kg netto ustanowione dla pozycji taryfowych 0207 13 70 i 0207 14 70 w wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu stosuje się do przywozu przekraczającego łączny kontyngent taryfowy ustanowiony dla mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego, o których mowa w pkt (1).

               Niniejsza umowa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie ostatniej notyfikacji do depozytariusza aktu zatwierdzenia lub ratyfikacji, wymienianego między Stronami.

               Niniejszą umowę stosuje się tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie otrzymania przez depozytariusza:

               –powiadomienia Unii o zakończeniu procedur niezbędnych w tym celu; oraz

               –powiadomienia Ukrainy o zakończeniu ratyfikacji zgodnie z jej procedurami i mającym zastosowanie ustawodawstwem,

               w zależności od tego, który termin jest późniejszy.

               Byłbym wdzięczny, gdyby mógł Pan potwierdzić zgodę Ukrainy z powyższym.

               Z wyrazami najwyższego szacunku

               Sporządzono w Brukseli dnia […]

               W imieniu Unii Europejskiej

               B. Pismo wystosowane przez Ukrainę

               Szanowny Panie/Szanowna Pani,

               Mam zaszczyt potwierdzić otrzymanie Pańskiego/Pani pisma z dnia [podać datę pisma], które brzmi następująco:

               „Mam zaszczyt odnieść się do negocjacji między Unią Europejską a Ukrainą (zwanych dalej „Stronami”) w sprawie preferencji handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego, zakończonych w dniu 19 marca 2019 r.

               Wynikiem tych negocjacji jest następująca umowa:

               1)W pkt A dodatku do załącznika I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony („Układ”), pozycja dotycząca „mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego” otrzymuje brzmienie:

                        Mięso drobiowe i przetwory z mięsa drobiowego

                        0207 11 (30-90)

                        0207 12 (10-90)

                        0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 24 (10-90)

                        0207 25 (10-90)

                        0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 32 (15-19-51-59-90)

                        0207 33 (11-19-59-90)

                        0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

                        0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

                        0210 99 (39)

                        1602 31 (11-19-30-90)

                        1602 32 (11-19-30-90)

                        1602 39 (21)

                        50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021

                        +20 000 t/rok wyrażone w masie netto (tylko dla kodu CN 0207 12 (10-90))

               *
                     Dla zapewnienia jasności pozycje taryfowe 0207 13 70 i 0207 14 70, określone w wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, zostają objęte kontyngentem taryfowym określonym w trzeciej kolumnie „Ilość”.

               2)W wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, tekst w czwartej kolumnie „Kategoria znoszenia ceł” otrzymuje brzmienie „50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021” dla następujących pozycji taryfowych CN 2008:

               0207 11 (30-90)

               0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 24 (10-90)

               0207 25 (10-90)

               0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 32 (15-19-51-59-90)

               0207 33 (11-19-59-90)

               0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

               0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

               0210 99 (39)

               1602 31 (11-19-30-90)

               1602 32 (11-19-30-90)

               1602 39 (21)

               3)W wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, dla pozycji taryfowej CN 2008 0207 12 (10-90), tekst w czwartej kolumnie „Kategoria znoszenia ceł” otrzymuje brzmienie „50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021 + 20 000 t/rok wyrażone w masie netto”.

               4)W odniesieniu do pozostałej części roku kalendarzowego, w którym niniejsza umowa wchodzi w życie, dodatkowa ilość 50 000 ton, którą należy dodać do istniejącego kontyngentu mięsa drobiowego i wyrobów z mięsa drobiowego określonego w Układzie, jest obliczana proporcjonalnie.

               5)Cło według klauzuli najwyższego uprzywilejowania w wysokości 100,8 EUR/100 kg netto ustanowione dla pozycji taryfowych 0207 13 70 i 0207 14 70 w wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu stosuje się do przywozu przekraczającego łączny kontyngent taryfowy ustanowiony dla mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego, o których mowa w pkt (1).

               Niniejsza umowa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie ostatniej notyfikacji do depozytariusza aktu zatwierdzenia lub ratyfikacji, wymienianego między Stronami.

               Niniejszą umowę stosuje się tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie otrzymania przez depozytariusza:

               –powiadomienia Unii o zakończeniu procedur niezbędnych w tym celu; oraz

               –powiadomienia Ukrainy o zakończeniu ratyfikacji zgodnie z jej procedurami i mającym zastosowanie ustawodawstwem,

               w zależności od tego, który termin jest późniejszy.”

               Mam zaszczyt potwierdzić, iż Ukraina zgadza się z treścią niniejszego pisma.

               Z wyrazami najwyższego szacunku

               Sporządzono w Kijowie dnia […]

               W imieniu Ukrainy,


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 12.6.2019
            COM(2019) 267 final
            2019/0132(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie zawarcia umowy w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą zmieniającej preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

                  Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony („Układ o stowarzyszeniu”), obejmujący pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu, wszedł w życie dnia 1 września 2017 r. Układ o stowarzyszeniu określa między innymi preferencyjne warunki dwustronnego handlu towarami.

                  Od połowy 2016 r. rozpoczęto przywóz z Ukrainy do UE nowego rodzaju kawałków mięsa drobiowego w coraz większych ilościach. Kawałek ten składa się z tradycyjnej piersi oraz kości skrzydeł, jednak kości te stanowią bardzo małą część całkowitej masy kawałka. Po minimalnej obróbce kawałki te mogą być wprowadzane do obrotu w UE jako piersi drobiowe. Szybki wzrost bezcłowego przywozu tych konkretnych kawałków mięsa drobiowego, który nie był ani obecny ani możliwy do przewidzenia w trakcie negocjacji Układu o stowarzyszeniu, osłabia ochronę, którą objęte są piersi drobiowe na mocy Układu o stowarzyszeniu i może doprowadzić do zakłócenia delikatnej równowagi na rynku mięsa drobiowego w UE. W dniu 20 grudnia 2018 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z Ukrainą w celu znalezienia rozwiązania w drodze zmiany preferencji handlowych dla mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidzianych w Układzie o stowarzyszeniu.

                  Negocjacje odbyły się w dniach od 29 stycznia do 22 lutego 2019 r. i zakończyły się w dniu 19 marca 2019 r. Umowa polega na włączeniu dwóch pozycji taryfowych CN 0207 13 70 i 0207 14 70 do istniejącego kontyngentu taryfowego wynoszącego obecnie 18 400 ton i mającego zwiększyć się do 20 000 ton w 2021 r. (numer porządkowy 09.4273), przy czym wielkość kontyngentu zostanie zwiększona o 50 000 ton. Przywóz w ramach pozycji taryfowych CN 0207 13 70 i 0207 14 70 przekraczający wielkość kontyngentu taryfowego zostałby wówczas objęty stawką KNU w wysokości 100,8 EUR/100 kg masy netto.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

                  Wniosek tworzy stabilne i przewidywalne otoczenie handlowe dla mięsa drobiowego oraz zapewnia racjonalny i umiarkowany wzrost handlu z Ukrainą. Jest to zgodne z celem swobodnego i uczciwego handlu, o którym mowa w art. 3 ust. 5 Traktatu o Unii Europejskiej, a także z celem harmonijnego rozwoju handlu światowego, o którym mowa w art. 206 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

               •Spójność z innymi politykami Unii

                  Cele opisane powyżej są zgodne ze wspólną polityką rolną, a w szczególności z jej celami na mocy art. 39 TFUE, które obejmują stabilizację rynku.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

                  Artykuł 207 w związku z art. 218 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

                  Zgodnie z art. 5 ust. 3 TUE zasada pomocniczości nie ma zastosowania do obszarów podlegających wyłącznej kompetencji UE. Wspólna polityka handlowa wymieniona jest w art. 3 TFUE jako dziedzina objęta wyłącznymi kompetencjami Unii. Zgodnie m.in. z art. 207 TFUE polityka ta obejmuje rokowania w sprawie umów handlowych.

                  •
                        Proporcjonalność

                  Niniejszy wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności. Zmiana stawek celnych oraz stawek kontyngentów taryfowych przyznanych dla mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego w ramach Układu o stowarzyszeniu jest faktycznie jedynym sposobem na rozwiązanie problemu opisanego powyżej i tym samym osiągnięcie celu niniejszego wniosku.

               •Wybór instrumentu

                  Decyzja Rady Unii Europejskiej.

               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

                  Nie dotyczy.

               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami

                  Komisja została poinformowana przez szereg zainteresowanych stron, zwłaszcza podmioty z europejskiego sektora mięsa drobiowego, o obawach dotyczących przywozu z Ukrainy do UE tych nowych kawałków mięsa drobiowego, składających się głównie z piersi drobiowych. Komisja ściśle monitorowała przywóz mięsa drobiowego z Ukrainy oraz szczegółowo przeanalizowała argumenty zainteresowanych stron dotyczące tej konkretnej kwestii.

               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

                  Komisja kontaktowała się z różnymi zainteresowanymi stronami, które przedstawiły swoje opinie na temat konkretnych obaw dotyczących dostępu do rynku związanych z przywozem mięsa drobiowego pochodzącego z Ukrainy.

               •Ocena skutków

                  Niniejszemu wnioskowi nie towarzyszy ocena skutków.

                  Jak wyjaśniono w sekcji „Przyczyny i cele wniosku”, szybko wzrasta bezcłowy przywóz przedmiotowych nowych kawałków mięsa drobiowego. W związku z tym, że przywóz ten nie podlega ograniczeniom ilościowym, może on – jeżeli regulacje dotyczące handlu produktem objętym tym przywozem pozostaną bez zmian – podważyć ochronę przewidzianą w Układzie o stowarzyszeniu dla piersi drobiowych w postaci kontyngentów taryfowych, a w konsekwencji doprowadzić do zakłócenia delikatnej równowagi na rynku mięsa drobiowego w UE. W związku z tym należy pilnie znaleźć rozwiązanie tej sytuacji. Komisja otrzymała liczne pisemne zapytania od posłów do Parlamentu Europejskiego oraz przedstawicieli europejskiego sektora mięsa drobiowego, w których prosili oni o podjęcie działań w celu wypracowania rozwiązania.

                  Łączna wartość przywozu do UE mięsa z przedmiotowych pozycji taryfowych CN 0207 13 70 i 0207 14 70 w ostatnich pełnych latach kalendarzowych 2016 i 2017 wyniosła 43,9 mln EUR. Stanowi to 23,9 % całkowitego przywozu mięsa drobiowego do UE z Ukrainy w 2016 i 2017 r. oraz 1,1 % całkowitego przywozu mięsa drobiowego do UE z wszystkich państw trzecich w ciągu tych dwóch lat kalendarzowych. W 2018 r. wartość przywozu wyniosła 91,4 mln EUR.

                  Wniosek skonsoliduje obecny bezcłowy przywóz towarów objętych pozycjami taryfowymi kodów CN 0207 13 70 i 0207 14 70 („pozostałe kawałki świeże lub zamrożone”) w ramach istniejącego kontyngentu taryfowego na przywóz drobiu z Ukrainy oraz przywróci cło według klauzuli najwyższego uprzywilejowania dla tych dwóch pozycji taryfowych. Oznacza to, że Układ o stowarzyszeniu ustabilizuje obecny przywóz mięsa drobiowego z Ukrainy do UE bez dalszego jego wpływu na dwustronną wymianę handlową.

               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie

                  Nie dotyczy

               •Prawa podstawowe

                  Wniosek nie będzie miał żadnych skutków dla ochrony praw podstawowych

               4.WPŁYW NA BUDŻET

                  Wniosek nie będzie mieć wpływu na budżet UE w postaci utraconych należności celnych.

               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

                  Komisja będzie w dalszym ciągu ściśle monitorować przywóz mięsa drobiowego z państw trzecich.

               2019/0132 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie zawarcia umowy w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą zmieniającej preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 3 i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (v),

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony
                  1
                („Układ o stowarzyszeniu”), wszedł w życie dnia 1 września 2017 r.

               (2)Nowy rodzaj kawałków drobiu składa się z tradycyjnej piersi oraz kości skrzydeł i może być, po minimalnej obróbce, wprowadzany do obrotu w UE jako „pierś drobiowa”. Nieograniczony przywóz tych kawałków, który w przypadku przywozu z Ukrainy wyniósł w 2018 r. 55 500 ton, stwarza zatem ryzyko podważenia warunków, na jakich tradycyjne piersi drobiowe mogą być przywożone do UE na mocy Układu o stowarzyszeniu, w szczególności ograniczeń ilościowych w postaci kontyngentu taryfowego.

               (3)W dniu 20 grudnia 2018 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z Ukrainą w celu znalezienia rozwiązania w drodze zmiany preferencji handlowych dla mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidzianych w Układzie o stowarzyszeniu. Negocjacje zakończono pomyślnie w dniu 19 marca 2019 r.

               (4)Zgodnie z decyzją Rady (UE) 2019/…
                  2
                w dniu [xx] podpisano umowę w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą, zmieniającą preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu, z zastrzeżeniem jej zawarcia.

               (5)Umowę należy zatwierdzić w imieniu Unii.

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Umowa w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą, zmieniająca preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu, zostaje niniejszym zatwierdzona w imieniu Unii
                  3
               .

               Artykuł 2

               Przewodniczący Rady wyznacza osobę umocowaną do złożenia instrumentu zatwierdzenia u depozytariusza umowy w imieniu Unii Europejskiej, w celu wyrażenia zgody Unii Europejskiej na to, aby wspomniana umowa stała się dla niej wiążąca.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia
                  4
               .

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)

                        Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3.

                     (2)

                        Decyzja Rady (UE) 2019/... w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, oraz tymczasowego stosowania umowy w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą zmieniającej preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (Dz.U. L xxx z xx.xx.xxxx, s. x).

                     (3)

                        Umowa została opublikowana w [give OJ reference] wraz z decyzją w sprawie podpisania.

                     (4)

                        Data wejścia w życie Umowy zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej przez Sekretariat Generalny Rady.

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 12.6.2019
            COM(2019) 267 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie zawarcia umowy w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą zmieniającej preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony

               Umowa w formie wymiany listów między Unią Europejską a Ukrainą zmieniająca preferencje handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego przewidziane w Układzie o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony

               A. Pismo wystosowane przez Unię Europejską

               Szanowny Panie/Szanowna Pani,

               Mam zaszczyt odnieść się do negocjacji między Unią Europejską a Ukrainą (zwanych dalej „Stronami”) w sprawie preferencji handlowych w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego, zakończonych w dniu 19 marca 2019 r.

               Wynikiem tych negocjacji jest następująca umowa:

               1)W pkt A dodatku do załącznika I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony („Układ”), pozycja dotycząca „mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego” otrzymuje brzmienie:

                        Mięso drobiowe i przetwory z mięsa drobiowego

                        0207 11 (30-90)

                        0207 12 (10-90)

                        0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 24 (10-90)

                        0207 25 (10-90)

                        0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 32 (15-19-51-59-90)

                        0207 33 (11-19-59-90)

                        0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

                        0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

                        0210 99 (39)

                        1602 31 (11-19-30-90)

                        1602 32 (11-19-30-90)

                        1602 39 (21)

                        50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021

                        +20 000 t/rok wyrażone w masie netto (tylko dla kodu CN 0207 12 (10-90))

               *
                     Dla zapewnienia jasności pozycje taryfowe 0207 13 70 i 0207 14 70, określone w wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, zostają objęte kontyngentem taryfowym określonym w trzeciej kolumnie „Ilość”.

               2)W wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, tekst w czwartej kolumnie „Kategoria znoszenia ceł” otrzymuje brzmienie „50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021” dla następujących pozycji taryfowych CN 2008:

               0207 11 (30-90)

               0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 24 (10-90)

               0207 25 (10-90)

               0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 32 (15-19-51-59-90)

               0207 33 (11-19-59-90)

               0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

               0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

               0210 99 (39)

               1602 31 (11-19-30-90)

               1602 32 (11-19-30-90)

               1602 39 (21)

               3)W wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, dla pozycji taryfowej CN 2008 0207 12 (10-90), tekst w czwartej kolumnie „Kategoria znoszenia ceł” otrzymuje brzmienie „50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021 + 20 000 t/rok wyrażone w masie netto”.

               4)W odniesieniu do pozostałej części roku kalendarzowego, w którym niniejsza umowa wchodzi w życie, dodatkową ilość 50 000 ton, którą należy dodać do istniejącego kontyngentu mięsa drobiowego i wyrobów z mięsa drobiowego określonego w Układzie, oblicza się proporcjonalnie.

               5)Cło według klauzuli najwyższego uprzywilejowania w wysokości 100,8 EUR/100 kg netto ustanowione dla pozycji taryfowych 0207 13 70 i 0207 14 70 w wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu stosuje się do przywozu przekraczającego łączny kontyngent taryfowy ustanowiony dla mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego, o których mowa w pkt (1).

               Niniejsza umowa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie ostatniej notyfikacji do depozytariusza aktu zatwierdzenia lub ratyfikacji, wymienianego między Stronami.

               Niniejszą umowę stosuje się tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie otrzymania przez depozytariusza:

               –powiadomienia Unii o zakończeniu procedur niezbędnych w tym celu; oraz

               –powiadomienia Ukrainy o zakończeniu ratyfikacji zgodnie z jej procedurami i mającym zastosowanie ustawodawstwem,

               w zależności od tego, który termin jest późniejszy.

               Byłbym wdzięczny, gdyby mógł Pan potwierdzić zgodę Ukrainy z powyższym.

               Z wyrazami najwyższego szacunku

               Sporządzono w Brukseli dnia […]

               W imieniu Unii Europejskiej

               B. Pismo wystosowane przez Ukrainę

               Szanowny Panie/Szanowna Pani,

               Mam zaszczyt potwierdzić otrzymanie Pańskiego/Pani pisma z dnia [podać datę pisma], które brzmi następująco:

               „Mam zaszczyt odnieść się do negocjacji między Unią Europejską a Ukrainą (zwanych dalej „Stronami”) w sprawie preferencji handlowe w odniesieniu do mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego, zakończonych w dniu 19 marca 2019 r.

               Wynikiem tych negocjacji jest następująca umowa:

               1)W pkt A dodatku do załącznika I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony („Układ”), pozycja dotycząca „mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego” otrzymuje brzmienie:

                        Mięso drobiowe i przetwory z mięsa drobiowego

                        0207 11 (30-90)

                        0207 12 (10-90)

                        0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 24 (10-90)

                        0207 25 (10-90)

                        0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 32 (15-19-51-59-90)

                        0207 33 (11-19-59-90)

                        0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

                        0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

                        0210 99 (39)

                        1602 31 (11-19-30-90)

                        1602 32 (11-19-30-90)

                        1602 39 (21)

                        50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021

                        +20 000 t/rok wyrażone w masie netto (tylko dla kodu CN 0207 12 (10-90))

               *
                     Dla zapewnienia jasności pozycje taryfowe 0207 13 70 i 0207 14 70, określone w wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, zostają objęte kontyngentem taryfowym określonym w trzeciej kolumnie „Ilość”.

               2)W wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, tekst w czwartej kolumnie „Kategoria znoszenia ceł” otrzymuje brzmienie „50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021” dla następujących pozycji taryfowych CN 2008:

               0207 11 (30-90)

               0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 24 (10-90)

               0207 25 (10-90)

               0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 32 (15-19-51-59-90)

               0207 33 (11-19-59-90)

               0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

               0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

               0210 99 (39)

               1602 31 (11-19-30-90)

               1602 32 (11-19-30-90)

               1602 39 (21)

               3)W wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu, dla pozycji taryfowej CN 2008 0207 12 (10-90), tekst w czwartej kolumnie „Kategoria znoszenia ceł” otrzymuje brzmienie „50 000 t/rok wyrażone w masie netto + 18 400 t/rok wyrażone w masie netto, przy stopniowym wzroście o 800 t/rok wyrażone w masie netto w roku 2020 i w roku 2021 + 20 000 t/rok wyrażone w masie netto”.

               4)W odniesieniu do pozostałej części roku kalendarzowego, w którym niniejsza umowa wchodzi w życie, dodatkowa ilość 50 000 ton, którą należy dodać do istniejącego kontyngentu mięsa drobiowego i wyrobów z mięsa drobiowego określonego w Układzie, jest obliczana proporcjonalnie.

               5)Cło według klauzuli najwyższego uprzywilejowania w wysokości 100,8 EUR/100 kg netto ustanowione dla pozycji taryfowych 0207 13 70 i 0207 14 70 w wykazach taryfowych UE w załączniku I-A do rozdziału 1 tytułu IV Układu stosuje się do przywozu przekraczającego łączny kontyngent taryfowy ustanowiony dla mięsa drobiowego i przetworów z mięsa drobiowego, o których mowa w pkt (1).

               Niniejsza umowa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie ostatniej notyfikacji do depozytariusza aktu zatwierdzenia lub ratyfikacji, wymienianego między Stronami.

               Niniejszą umowę stosuje się tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie otrzymania przez depozytariusza:

               –powiadomienia Unii o zakończeniu procedur niezbędnych w tym celu; oraz

               –powiadomienia Ukrainy o zakończeniu ratyfikacji zgodnie z jej procedurami i mającym zastosowanie ustawodawstwem,

               w zależności od tego, który termin jest późniejszy.”

               Mam zaszczyt potwierdzić, iż Ukraina zgadza się z treścią niniejszego pisma.

               Z wyrazami najwyższego szacunku

               Sporządzono w Kijowie dnia […]

               W imieniu Ukrainy,