               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 15.3.2017
            COM(2017) 125 final
            2017/0053(NLE)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE RADY
            zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/2192 w sprawie przydziału uprawnień do połowów w ramach Protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

                  Rozporządzeniem Rady (UE) 2015/2192 dokonano podziału między państwa członkowskie uprawnień do połowów określonych w Protokole na lata 2015–2019 do Umowy partnerskiej w sprawie połowów między Unią Europejską a Mauretanią.

                  Podczas posiedzenia w dniach 15 i 16 listopada 2016 r. w Nawakszucie Wspólny Komitet ustanowiony na mocy art. 10 umowy partnerskiej postanowił przyznać w ramach dostępnej nadwyżki nowe uprawnienia do połowów dla unijnych trawlerów zamrażalni prowadzących połowy morszczuka „czarnego” (morszczuka senegalskiego i morszczuka angolańskiego) jako gatunku docelowego (3 500 ton) oraz kałamarnicy (1 450 ton) i mątwy (600 ton) jako wtórnych gatunków docelowych.

                  Niniejszy wniosek ma na celu przydzielenie tych nowych uprawnień do połowów państwom członkowskim.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

                  Wniosek jest w pełni zgodny z zasadą zrównoważonej eksploatacji zasobów rybnych i ekosystemów morskich oraz spójny z Protokołem, który stanowi, że w oparciu o dostępne opnie naukowe strony mogą na forum Wspólnego Komitetu ustalić podział uprawnień do połowów dla trawlerów zamrażalni prowadzących ukierunkowane połowy gatunków dennych, w odniesieniu do których stwierdzono występowanie nadwyżek
                     1
                  .

                  Jest to zgodne z rozporządzeniem (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa i z konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. dotyczącymi komunikatu Komisji w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa.

               •Spójność z innymi politykami Unii

                  Rokowania na temat uprawnień do połowów w ramach umowy partnerskiej z Mauretanią wpisuje się w działania zewnętrzne UE na rzecz państw Afryki, państw karaibskich oraz państw regionu Pacyfiku (państw AKP).

                  Mimo bardzo lokalnego wymiaru umowa partnerska w sprawie połowów jest uzupełnieniem nowych ram partnerstwa w dziedzinie migracji, a wkład w rozwój gospodarczy w rybołówstwie przyczynia się do eliminowania przyczyn emigracji z Mauretanii.

                2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

                  Podstawą prawną rozporządzenia jest art. 43 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w którym określa się procedurę ustalania i przydziału uprawnień do połowów.

               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

                  Nie dotyczy, wyłączna kompetencja.

               •Proporcjonalność

                  Decyzja jest proporcjonalna do zamierzonego celu.

               •Wybór instrumentu

                  Zob. wyjaśnienie dotyczące podstawy prawnej.

               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

                  Wsteczną i perspektywiczną ocenę poprzedniego protokołu na lata 2012–2014 zakończono w styczniu 2014 r.
                     2
                  .

               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami

                  Konsultacje z zainteresowanymi stronami przeprowadzono podczas oceny Protokołu na lata 2012–2014. Konsultacji ekspertów z państw członkowskich i przedstawicieli unijnego sektora zasięgnięto również w ramach spotkań technicznych. Konsultacje te doprowadziły do wniosku, że istnieje oczywiste zainteresowanie po stronie unijnych trawlerów zamrażalni połowami morszczuka „czarnego” (morszczuka senegalskiego i morszczuka angolańskiego) i kałamarnic oraz mątw w Mauretanii, w granicach dostępnej nadwyżki.

                  Podczas posiedzenia Wspólnego Komitetu w dniach 15 i 16 listopada 2016 r. w Nawakszucie Mauretania potwierdziła gotowość przyznania Unii Europejskiej dostępu do dostępnej nadwyżki.

               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

                  Niezależny Wspólny Komitet Naukowy powołany na mocy art. 4. Protokołu i składający się z naukowców z obu stron odbył swoje piąte doroczne posiedzenie w dniach od 5 do 7 września 2016 r. w Nawakszucie. Sprawozdanie z posiedzenia zostało opublikowane na stronie internetowej Dyrekcji Generalnej ds. Morskich i Rybołówstwa.

                  Komitet wziął pod uwagę dostępne oceny naukowe, w szczególności przedstawione przez Komitet ds. Rybołówstwa na Środkowym i Wschodnim Atlantyku (CECAF) oraz przez Mauretański Instytut Badań Oceanograficznych i Rybołówstwa (IMROP). Na tej podstawie Komitet określił wysokość dostępnej nadwyżki morszczuka „czarnego” (morszczuka senegalskiego i morszczuka angolańskiego) w ilości 3 550 ton, 1 450 ton kałamarnicy i 600 ton mątwy.

               •Ocena skutków

                  Nie dotyczy.

               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie

                  Nie dotyczy.

               •Prawa podstawowe

                  W art. 9 pkt. 1 lit. c) Protokołu ustanowiono możliwość zawieszenia jego stosowania w przypadku uruchomienia mechanizmów konsultacji przewidzianych w art. 96 Umowy z Kotonu dotyczących naruszenia zasadniczych i podstawowych elementów dotyczących praw człowieka określonych w art. 9 tej umowy.

               4.WPŁYW NA BUDŻET

                  Roczną rekompensatę finansową z tytułu nowych kategorii połowów ustala się na 2 500 000 EUR rocznie. W związku z tym roczną rekompensatę finansową za dostęp do zasobów, określoną w art. 2 ust. 1 Protokołu, zwiększa się z kwoty 55 000 000 EUR do 57 500 000 EUR.

               2017/0053 (NLE)

               Wniosek

               ROZPORZĄDZENIE RADY

               zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/2192 w sprawie przydziału uprawnień do połowów w ramach Protokołu ustalającego uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Dnia 30 listopada 2006 r. Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 1801/2006 dotyczące zawarcia Umowy partnerskiej w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską
                  3
                (zwanej dalej „Umową partnerską”).

               (2)Dnia 24 maja 2016 r. Rada przyjęła decyzję (UE) 2016/870
                  4
                w sprawie zawarcia w imieniu Unii Europejskiej Protokołu ustalającego na okres czterech lat uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską
                  5
                („Protokół”), począwszy od dnia 16 listopada 2015 r.

               (3)Rozporządzeniem Rady (UE) 2015/2192
                  6
                dokonano podziału między państwa członkowskie uprawnień do połowów określonych w Protokole.

               (4)W opinii naukowej niezależnego Wspólnego Komitetu Naukowego powołanego na mocy art. 4 Protokołu wykazano nadwyżkę morszczuka „czarnego” (morszczuka senegalskiego i morszczuka angolańskiego) i uwzględniono opinię naukową wydaną w 2014 r. przez Mauretański Instytut ds. Badań Oceanograficznych i Rybołówstwa (IMROP), potwierdzającą nadwyżkę kałamarnic i mątw.

               (5)Zgodnie z art. 6 pkt. 1 lit. a) Protokołu podczas posiedzenia w dniach 15 i 16 listopada 2016 r. w Nawakszucie Wspólny Komitet postanowił zmienić ustalenia Protokołu i przyznać nowe uprawnienia do połowów w ramach dostępnej nadwyżki dla unijnych trawlerów zamrażalni prowadzących połowy morszczuka „czarnego” (morszczuka senegalskiego i morszczuka angolańskiego) jako gatunku docelowego oraz kałamarnicy i mątwy jako wtórnych gatunków docelowych.

               (6)Właściwe jest zatem rozdzielenie tych nowych uprawnień do połowów pomiędzy państwa członkowskie na okres pozostający do końca okresu stosowania Protokołu.

               (7)Ponieważ zmiana limitów połowowych wpływa na działalność gospodarczą statków unijnych i na planowanie przez nie okresu połowu, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie natychmiast po jego opublikowaniu.

               (8)Należy odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2015/2192,

               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

               Artykuł 1

               W art. 1 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2015/2192 dodaje się lit. h) w brzmieniu:

               „h)
                     Kategoria 2bis – trawlery zamrażalnie do połowów morszczuka czarnego (morszczuka senegalskiego i morszczuka angolańskiego):

               Hiszpania
                     morszczuk czarny
                  (morszczuk senegalski i morszczuk angolański)
                     3 500 ton

                     Kałamarnica
                     1 450 ton

                     Mątwa

                     600 ton

               W odniesieniu do tej kategorii na wodach Mauretanii połowy może prowadzić maksymalnie 6 statków.”.

               Artykuł 2

               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               1.4.Cele

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               1.7.Przewidywane tryby zarządzania

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

                  Wniosek: dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2015/2192 w sprawie podziału uprawnień do połowów na mocy Protokołu ustalającego wielkości dopuszczalne połowów i wkład finansowy, przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów między Unią Europejską a Islamską Republiką Mauretańską

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
                  7

                  11. – Gospodarka morska i rybołówstwo

                  11.03 – Obowiązkowe składki na regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) oraz na rzecz innych organizacji międzynarodowych i w ramach innych umów w sprawie zrównoważonego zarządzania rybołówstwem

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego
                  8

               X Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania

               1.4.Cele

               1.4.1.Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie

                  Negocjowanie i zawieranie umów w sprawie zrównoważonych połowów z państwami trzecimi ma głównie na celu zapewnienie unijnym statkom rybackim dostępu do obszarów połowowych znajdujących się w wyłącznej strefie ekonomicznej (w.s.e.) państw trzecich oraz rozwijanie z tymi państwami stosunków partnerskich, służących wzmocnieniu zrównoważonego wykorzystania zasobów rybnych na wodach znajdujących się poza UE.

                  Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów zapewniają również spójność z zasadami wspólnej polityki rybołówstwa oraz ze zobowiązaniami wpisanymi w inne dziedziny polityki europejskiej (zrównoważone wykorzystanie zasobów państw trzecich, zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, integracja krajów partnerskich z gospodarką globalną, a także lepsze zarządzanie łowiskami na poziomie politycznym i finansowym).

               1.4.2.Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

                  Cele szczegółowe

                  Przyczynienie się do zrównoważonych połowów na wodach nie będących wodami Unii, utrzymanie obecności europejskiej na oddalonych łowiskach oraz ochrona interesów europejskiego sektora rybołówstwa i konsumentów poprzez negocjowanie i zawieranie umów o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z państwami nadbrzeżnymi w sposób spójny z polityką europejską w innych dziedzinach.

                  Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

                  Gospodarka morska i rybołówstwo – Ustanowienie ram zarządzania działalnością połowową prowadzoną przez unijne statki rybackie w wodach państw trzecich (linia budżetowa 11.0301).

               1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ

               Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

                  Przydzielenie państwom członkowskim nowych uprawnień do połowów dla unijnych trawlerów zamrażalni poławiających docelowo morszczuka „czarnego” (senegalskiego i angolańskiego) oraz niektóre gatunki głowonogów (kałamarnice i mątwę) w ramach Protokołu na lata 2015–2019 do Umowy partnerskiej w sprawie połowów z Islamską Republiką Mauretańską pomoże utrzymać i powiększyć uprawnienia do połowów dla statków unijnych w obszarze połowowym Mauretanii.

                  Dodatkowa roczna rekompensata finansowa w wysokości 2 500 000 EUR do zapłacenia przez Unię w zamian za te nowe uprawnienia do połowów mogłaby przyczynić się do poprawy zarządzania zasobami rybnymi i do ich ochrony, gdyż Mauretania może podjąć decyzję o jej wykorzystaniu do celów wdrażania swojej krajowej strategii sektorowej, aby zapewnić zrównoważony rozwój swojego sektora rybołówstwa, w uzupełnieniu celowego wkładu finansowego, jaki otrzymuje w ramach Protokołu na rozwój swojego sektora rybołówstwa („wsparcie sektorowe”).

               1.4.4.Wskaźniki wyników i wpływu

               Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.

                  Stopień wykorzystania uprawnień do połowów (roczne wykorzystanie uprawnień do połowów jako odsetek możliwości, jakie stwarza Protokół);

                  gromadzenie i analiza danych dotyczących połowów i wartości handlowej umowy;

                  wkład w zatrudnienie i wartość dodaną w UE, wkład w stabilizację rynku unijnego (na poziomie zagregowanym z innymi umowami o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów);

                  liczba spotkań technicznych i posiedzeń Wspólnego Komitetu.

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej

                  W Protokole na lata 2015–2019 do Umowy partnerskiej z Mauretanią w sprawie połowów ustanowiono ramy prowadzenia działalności połowowej floty Unii Europejskiej w obrębie obszaru połowowego Mauretanii. Służy on również wzmocnieniu współpracy z Mauretanią w celu propagowania zrównoważonej polityki rybołówstwa.

                  Protokół stanowi, że w oparciu o dostępne opnie naukowe strony mogą na forum Wspólnego Komitetu ustalić podział uprawnień do połowów dla trawlerów zamrażalni prowadzących ukierunkowane połowy gatunków dennych, w odniesieniu do których stwierdzono występowanie nadwyżek.

                  Podczas posiedzenia w dniach 15 i 16 listopada 2016 r. w Nawakszucie Wspólny Komitet ustanowiony na mocy art. 10 Umowy partnerskiej postanowił przyznać w ramach dostępnej nadwyżki nowe uprawnienia do połowów dla unijnych trawlerów zamrażalni prowadzących połowy morszczuka „czarnego” (morszczuka senegalskiego i morszczuka angolańskiego) jako gatunku docelowego oraz kałamarnicy i mątwy jako wtórnych gatunków docelowych.

                  Dzięki tej decyzji statki unijne, które nie były w stanie dokonywać połowów w wodach w wodach połowowych Mauretanii po wykluczeniu głowonogów z protokołów na lata 2012–2014 i 2015–2019, będą mogły wznowić połowy w wodach tego kraju.

               1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

                  Aby zapewnić zrównoważony charakter działalności połowowej, klauzula wyłączności zawarta w umowie o partnerstwie z Mauretanią (art. 6) powoduje, że statkom unijnym nie wolno prowadzić połowów w Mauretanii (w tym na mocy prywatnych umów), jeżeli nie są one w posiadaniu upoważnienia do połowów wydanego w ramach tej umowy.

               1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

                  Na podstawie dostępnych opinii i ocen naukowych strony ustaliły dopuszczalne wielkości połowów w ramach nowej kategorii połowów 2bis w wysokości 3 500 ton morszczuka „czarnego” (morszczuka senegalskiego i morszczuka angolańskiego), 1 450 ton kałamarnicy i 600 ton mątwy. W odniesieniu do tej kategorii na wodach Mauretanii połowy może prowadzić maksymalnie 6 statków.

               1.5.4.Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia:

                  Nie dotyczy.

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               X Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania

               –X
                     Wniosek/inicjatywa obowiązuje od 2017 r. do 2019 r.

               –X
                     Okres trwania wpływu finansowego: od 2017 r. do 2019 r.

               ◻ Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania

               –Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

               –po którym następuje faza operacyjna.

               1.7.Przewidywane tryby zarządzania
                  9

               X Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję

               –X w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii;

               –◻
                     przez agencje wykonawcze

               ◻ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

               ◻ Zarządzanie pośrednie przez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:

               –◻ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;

               –◻ organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);

               –◻ EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;

               –◻ organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;

               –◻ podmiotom prawa publicznego;

               –◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;

               –◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;

               –◻ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.

               –W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.

               Uwagi

                  […]

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               Należy określić częstotliwość i warunki.

                  Komisja (DG MARE we współpracy ze swoim attaché ds. rybołówstwa w Mauretanii oraz delegaturą Unii Europejskiej w Nawakszucie) zapewnia regularne monitorowanie realizacji tego protokołu, w szczególności jeśli chodzi o wykorzystanie przez podmioty uprawnień do połowów oraz o dane dotyczące połowów.

                  Umowa partnerska w sprawie połowów przewiduje również co najmniej raz do roku posiedzenie Wspólnego Komitetu w celu przeglądu wykonania Umowy i Protokołu oraz, w razie potrzeby, dostosowania uprawnień do połowów i wkładu finansowego.

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.2.1.Zidentyfikowane ryzyko.

                  Nie dotyczy.

               2.2.2.Informacje dotyczące struktury wewnętrznego systemu kontroli.

                  Nie dotyczy.

               2.2.3.Oszacowanie kosztów i korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu.

                  Nie dotyczy.

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony

                  Komisja prowadzi dialog polityczny oraz regularnie koordynuje działania z Mauretanią w celu zapewnienia prawidłowego wykonywania postanowień Umowy i Protokołu. We wszystkich przypadkach każda płatność dokonana ze strony Komisji w ramach umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów podlega zwykłym zasadom i procedurom budżetowym i finansowym Komisji. Pozwala to w szczególności na całkowitą identyfikację rachunków bankowych państwa trzeciego, na które przelewane są kwoty stanowiące rekompensatę finansową. Art. 2 pkt 8 Protokołu stanowi, że rekompensata finansowa za dostęp musi być wpłacana na rachunek prowadzony przez Skarb Państwa w Centralnym Banku Mauretanii.

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               Istniejące linie budżetowe

               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        środków

                        Wkład

                        Numer
                        [Dział…]

                        Zróżn./
                           niezróżn.
                           10

                        państw EFTA
                           11

                        krajów kandydują-cych
                           12

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        2

                        11.03.01.

                        Ustanowienie ram zarządzania działalnością połowową prowadzoną przez unijne statki rybackie w wodach państw trzecich (umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów)

                        Zróżn.

                        Nie

                        Nie

                        Nie

                        Nie

               Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje

               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        środków

                        Wkład

                        Numer
                        […][Dział………………………………………]

                        Zróżn./niezróżn.

                        państw EFTA

                        krajów kandydujących

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        […][XX.YY.YY.YY]

                        TAK/
                           NIE

                        TAK/
                           NIE

                        TAK/
                           NIE

                        TAK/NIE

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Dział wieloletnich ram
                        finansowych

                        Numer

                        2 – Trwały wzrost gospodarczy: Zasoby naturalne

                        DG: ds. Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa

                        Rok
                        2017

                        Rok
                        2018

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        • Środki operacyjne

                        Numer linii budżetowej 11.0301

                        Środki na zobowiązania

                        (1)

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Środki na płatności

                        (2)

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Numer linii budżetowej

                        Środki na zobowiązania

                        (1a)

                        Środki na płatności

                        (2 a)

                        Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
                           13

                        Numer linii budżetowej

                        (3)

                        OGÓŁEM środki
                        dla DG MARE

                        Środki na zobowiązania

                        =1+1a +3

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Środki na płatności

                        =2+2a

                        +3

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        • OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (4)

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Środki na płatności

                        (5)

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        • OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

                        (6)

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ 2
                           wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        =4+ 6

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Środki na płatności

                        =5+ 6

                        5,000

                        2,500

                        7,500

               Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:

                        • OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (4)

                        Środki na płatności

                        (5)

                        • OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

                        (6)

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1–4
                           wieloletnich ram finansowych
                        (Kwoty referencyjne)

                        Środki na zobowiązania

                        =4+ 6

                        Środki na płatności

                        =5+ 6

                        Dział wieloletnich ram
                        finansowych

                        5

                        „Wydatki administracyjne”

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        DG: <….>

                        • Zasoby ludzkie

                        • Pozostałe wydatki administracyjne

                        OGÓŁEM DG <…….>

                        Środki

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ 5
                           wieloletnich ram finansowych

                        (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        2017

                        Rok
                        2018

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1–5
                           wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Środki na płatności

                        5,000

                        2,500

                        7,500

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

               –X
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:

               Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Określić cele i produkty

                        ⇩

                        Rok
                        2017

                        Rok
                        2018

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        PRODUKT

                        Rodzaj
                           14

                        Średni koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba ogółem

                        Koszt całkowity

                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1
                           15
                        ...

                        – liczba licencji połowowych

                        0,417

                        12

                        5,000

                        6

                        2,500

                        18

                        7,500

                        – produkt

                        – produkt

                        Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa

                        12

                        5,000

                        6

                        2,500

                        18

                        7,500

                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2

                        – produkt

                        Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa

                        KOSZT OGÓŁEM
                           16

                        12

                        5,000

                        6

                        2,500

                        18

                        7,500

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

               3.2.3.1.Streszczenie

               –X
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        N
                           17

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        DZIAŁ 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        Zasoby ludzkie

                        Pozostałe wydatki administracyjne

                        DZIAŁ 5 – suma cząstkowa
                        wieloletnich ram finansowych

                        Poza DZIAŁEM 5
                           18

                        wieloletnich ram finansowych

                        Zasoby ludzkie

                        Pozostałe wydatki
                        administracyjne

                        Podsuma
                        Poza DZIAŁEM 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        OGÓŁEM

               Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               3.2.3.2.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

               –X
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:

               Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok N+2

                        Rok N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        •Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

                        XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)

                        XX 01 01 02 (w delegaturach)

                        XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe)

                        10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe)

                        •Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: EPC)
                           19

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)

                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)

                        XX 01 04 rr
                           20

                        – w centrali

                        – w delegaturach

                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – pośrednie badania naukowe)

                        10 01 05 02 (CA, SNE, INT – bezpośrednie badania naukowe)

                        Inna linia budżetowa (określić)

                        OGÓŁEM

               XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.

               Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               Opis zadań do wykonania:

                        Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

                        Personel zewnętrzny

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               –X
                     Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.

                  Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

                  […]

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych.

                  Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

                  […]

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               –Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich

               –Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:

               Środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        Ogółem

                        Określić organ współfinansujący

                        OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               –X
                     Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

               –◻
                     wpływ na zasoby własne

               –◻
                     wpływ na dochody różne

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Linia budżetowa po stronie dochodów:

                        Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy

                        Wpływ wniosku/inicjatywy
                           21

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        Artykuł …

               W przypadku wpływu na dochody różne „przeznaczone na określony cel” należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

                  […]

               Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.

                  […]

                     (1)
                  Zob. tabela kategorii połowowych załączona do Protokołu (Dz.U. L 315 z 1.12.2015, s.13).

                     (2)
                  COFREPECHE, NFDS, POSEIDON i MRAG, 2014. Wsteczna i perspektywiczna ocena Protokołu do Umowy partnerskiej w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską (w ramach kontraktu MARE/2011/01 – część 3, umowa szczegółowa 8). Bruksela, 176 s.

                     (3)
                  Dz.U. L 343 z 8.12.2006, s. 4.

                     (4)
                  Decyzja Rady (UE) 2016/870 z dnia 24 maja 2016 r. w sprawie zawarcia w imieniu Unii Europejskiej Protokołu ustalającego na okres czterech lat uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską (Dz.U. L 145 z 2.6.2016, s. 1).

                     (5)
                  Dz.U. L 315 z 1.12.2015, s. 3.

                     (6)
                  Rozporządzenie Rady (UE) 2015/2192 z dnia 10 listopada 2015 r. w sprawie przydziału uprawnień do połowów w ramach Protokołu ustalającego na okres czterech lat uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Umowie partnerskiej w sprawie połowów między Wspólnotą Europejską a Islamską Republiką Mauretańską (Dz.U. L 315 z 1.12.2015, s. 72).

                     (7)
                  ABM: zarządzanie kosztami działań; ABB: budżet zadaniowy.

                     (8)
                  O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.

                     (9)
                  Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (10)
                  Zróżn.= środki zróżnicowane / niezróżn.= środki niezróżnicowane

                     (11)
                  EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.

                     (12)
                  Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.

                     (13)
                  Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (14)
                  Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).

                     (15)
                  Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cele szczegółowe …”

                     (16)
                  W 2017 r. Komisja będzie płacić za lata stosowania Protokołu 2016/2017 i 2017/2018. W 2018 r. Komisja zapłacić za lata stosowania Protokołu 2018/2019. Wynika to z faktu, że płatności z tytułu dostępu należy uiszczać do rocznicy rozpoczęcia obowiązywania protokołu, którą jest dzień 16 listopada. Na przykład do dnia 16 listopada 2018 r. Komisja będzie musiała uiścić opłatę za dostęp za rok stosowania Protokołu 2018/2019.

                     (17)
                  Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (18)
                  Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (19)
                  CA = personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JED = młodszy oddelegowany ekspert w delegaturach.

                     (20)
                  W ramach podpułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie „BA”).

                     (21)
                  W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.