               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 17.7.2015
            COM(2015) 365 final
            2015/0160(COD)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego w odniesieniu do szczególnych środków dla Grecji

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               Kryzys finansowy doprowadził w Grecji do trwale ujemnych wskaźników wzrostu oraz do poważnych problemów z płynnością i braku środków publicznych na konieczne inwestycje służące pobudzeniu wzrostu gospodarczego i tworzeniu miejsc pracy. Dlatego, w ramach środków nadzwyczajnych i zważywszy na wyjątkową sytuację w Grecji, Komisja w swoim komunikacie zatytułowanym „Nowy start dla zatrudnienia i wzrostu gospodarczego w Grecji” proponuje trzy elementy, które mają zagwarantować, że dostępne finansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS), Funduszu Spójności (FS) i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR) będą skutecznie wykorzystywane na inwestycje w Grecji i będą szybko docierały do beneficjentów. W tym kontekście Komisja proponuje zwiększenie poziomu początkowych płatności zaliczkowych z funduszy dostępnych na lata 2014–2020 dla programów polityki spójności w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz programów wspieranych przez EFMR, aby spowodować natychmiastowe ożywienie inwestycji. Ponadto w celu poprawy efektywnego wykorzystania dostępnych środków polityki spójności na finansowanie działań w ramach programów przyjętych na lata 2007-2013, Komisja proponuje zwiększenie maksymalnego poziomu współfinansowania oraz podniesienie pułapu dla płatności na rzecz programów na koniec okresu programowania.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               Proponuje się wprowadzenie dodatkowego ustępu w art. 134 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013, aby zapewnić dodatkowe początkowe płatności zaliczkowe dla programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014–2020 w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz dla programów finansowanych z EFMR w Grecji. Proponuje się również dodanie trzech kolejnych ustępów w art. 152 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 w celu ustalenia pułapu skumulowanej sumy płatności zaliczkowych i płatności okresowych na poziomie 100% oraz zwiększenia do wysokości 100 % poziomu współfinansowania dla programów operacyjnych na lata 2007–2013 w ramach celów „Konwergencja” i „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie” w Grecji.

               3.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

                  Nie przeprowadzono konsultacji z zainteresowanymi podmiotami zewnętrznymi.

               4.WPŁYW NA BUDŻET

               Proponowana zmiana nie pociąga za sobą żadnych zmian w rocznych pułapach środków na zobowiązania i płatności przewidzianych w wieloletnich ramach finansowych zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) nr 1311/2013. Wniosek przewiduje przedpłatę środków na płatności i nie ma wpływu na budżet w okresie 2014–2020.

               Roczny podział środków na zobowiązania przeznaczonych na Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny i Fundusz Spójności pozostaje niezmieniony.

               Dodatkowe środki na płatności niezbędne do pokrycia natychmiastowych konsekwencji zwiększenia poziomu współfinansowania na lata 2007–2013 i zniesienia pułapu dla płatności wynoszą 500 mln EUR w 2015 r. oraz 500 mln EUR na dodatkowe początkowe płatności zaliczkowe w 2015 r.

               Te dodatkowe środki na płatności mogą zostać pokryte przez środki na płatności przewidziane na płatności okresowe dla programów na lata 2014–2020 w zależności od poziomu wniosków o płatności okresowe w 2015 r. Na proces składania wniosków o płatności mogą niekorzystnie wpływać ewentualne opóźnienia w wyznaczaniu instytucji programowych przez państwa członkowskie, które to wyznaczenie stanowi warunek składania wniosków o płatności okresowe. Komisja będzie monitorować sytuację i w razie potrzeby przedstawi stosowne wnioski.

               W projekcie budżetu na rok 2016 nie przewidziano jednak dodatkowych płatności zaliczkowych w wysokości 500 mln EUR na rok 2016 r. Nie uwzględniono też wpływu w 2016 r. zwiększenia maksymalnego poziomu współfinansowania i zwiększenia pułapu dla płatności w ramach programów na lata 2007-2013. W związku z tym Komisja prawdopodobnie zaproponuje pokrycie dodatkowych potrzeb w zakresie płatności w drodze listu w sprawie poprawek do projektu budżetu na 2016 r., w którym uwzględni zrewidowane prognozy państw członkowskich, programy w trakcie przyjmowania i sytuację w zakresie wyznaczania instytucji programowych.

               Szacunkowy wpływ na 2017 r. zostanie ujęty w następnej procedurze budżetowej.

               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

                  Wniosek zawiera uzgodnienia dotyczące sprawozdawczości z wykorzystania zaproponowanych tu środków nadzwyczajnych.

               2015/0160 (COD)

               Wniosek

               ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

               zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego w odniesieniu do szczególnych środków dla Grecji

               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 177,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

               uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
                  1
               ,

               uwzględniając opinię Komitetu Regionów
                  2
               ,

               stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Kryzys finansowy wywołał w Grecji wyjątkowo niekorzystne skutki. Doprowadził do utrzymującej się negatywnej stopy wzrostu PKB w Grecji na przestrzeni wielu lat, co z kolei spowodowało poważne niedobory płynności oraz brak dostępnych środków publicznych na inwestycje publiczne potrzebne do pobudzenia trwałego wzrostu gospodarczego. Stworzyło to wyjątkową sytuację, której rozwiązanie wymaga użycia szczególnych środków.

               (2)Należy przede wszystkim sprawić, aby brak płynności i środków publicznych w Grecji nie utrudniał inwestycji w ramach programów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności („Fundusze”) oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego („EFMR”).

               (3)W celu zapewnienia, że Grecja posiada wystarczające środki finansowe na rozpoczęcie realizacji programów na lata 2014–2020 wspieranych przez Fundusze oraz przez EFMR w latach 2015 i 2016, należy zwiększyć początkowe płatności zaliczkowe dla rzecz programów operacyjnych w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz dla programów wspieranych przez EFMR poprzez wypłatę dodatkowej kwoty początkowych płatności zaliczkowych w tych latach.

               (4)Aby zapewnić odpowiednie wykorzystanie dodatkowej kwoty wstępnych płatności zaliczkowych i jej terminowe dotarcie do beneficjentów funduszy i EFMR, tak aby mogli realizować zaplanowane inwestycje i szybko otrzymywać zwrot środków po złożeniu wniosków o płatność, dodatkowe kwoty płatności zaliczkowych powinny być zwracane Komisji, jeżeli nie towarzyszy im odpowiedni poziom wniosków o płatności przedłożonych Komisji w określonym terminie.

               (5)Aby zwiększyć skuteczność wykorzystania środków dostępnych na finansowanie działań w ramach wspieranych z Funduszy programów operacyjnych dla celów „Konwergencja” oraz „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie” przyjętych na okres 2007-2013 w Grecji, należy podnieść maksymalny poziom współfinansowania i pułapu dla płatności na rzecz programów na koniec okresu programowania. Aby zagwarantować, że udostępnione w ten sposób środki będą skutecznie wykorzystywane na finansowanie inwestycji w Grecji, należy ustanowić mechanizm sprawozdawczości.

               (6)W związku z pilnym charakterem pomocy niniejsze rozporządzenie powinno niezwłocznie wejść w życie.

               (7)Rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 powinno zatem zostać zmienione,

               PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

               Artykuł 1

               W rozporządzeniu (UE) nr 1303/2013 wprowadza się następujące zmiany:

               (1)
                     w art. 134 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

               „1a.
                     Oprócz rat przewidzianych w ust. 1 lit. b) i c), w latach 2015 i 2016 na rzecz programów operacyjnych w Grecji wypłaca się dodatkową kwotę wstępnych płatności zaliczkowych w wysokości 3,5 % kwoty wsparcia z Funduszy oraz z EFMR na cały okres programowania.

               Dodatkowe początkowe płatności zaliczkowe nie mają zastosowania do programów w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” ani do szczególnej alokacji dla Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.

               Jeżeli do dnia 31 grudnia 2016 r. łączna kwota dodatkowych początkowych płatności zaliczkowych wypłaconych, w stosownych przypadkach, na podstawie niniejszego ustępu w latach 2015 i 2016 na program operacyjny dla każdego Funduszu nie zostanie objęta wnioskiem o płatność przedłożonym przez instytucję certyfikującą dla danego programu, Grecja zobowiązuje się zwrócić Komisji całkowitą kwotę dodatkowych początkowych płatności zaliczkowych wypłaconych dla tego Funduszu na ten program. Spłaty te nie stanowią korekty finansowej i nie zmniejszają wsparcia z Funduszy ani z EFRM dla programu operacyjnego. Kwoty spłacane stanowią wewnętrzne dochody przeznaczone na określony cel, zgodnie z art. 21 ust. 3 lit. c) rozporządzenia finansowego.”;

               (2)
                     w art. 152 dodaje się ust. 4, 5 i 6 w brzmieniu:

               „4.
                     W drodze odstępstwa od art. 79 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, skumulowana suma dokonanych płatności zaliczkowej i płatności okresowych wynosi 100 % wkładu z funduszy w programy operacyjne dla celów „Konwergencja” oraz „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie” w Grecji.

               5.
                     W drodze odstępstwa od art. 53 ust. 2 i art. 77 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 i nie naruszając decyzji Komisji określających maksymalny poziom i maksymalną kwotę wkładu Funduszy dla każdego greckiego programu operacyjnego i dla każdej osi priorytetowej, płatności okresowe oraz wypłaty salda końcowego obliczane są przy zastosowaniu maksymalnego poziomu współfinansowania wynoszącego 100 % kwalifikowalnych wydatków wskazanych w odniesieniu do greckich programów operacyjnych dla celów „Konwergencja” oraz „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie” w ramach poszczególnych osi priorytetowych w każdej deklaracji wydatków poświadczonej przez instytucję certyfikującą. Artykuł 77 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 nie ma zastosowania do programów operacyjnych w Grecji.

               6.
                     Grecja ustanawia mechanizm gwarantujący, że dodatkowe kwoty udostępnione w ramach środków określonych w ust. 4 i 5 są wykorzystywane wyłącznie do płatności na rzecz beneficjentów i działań w ramach jej programów operacyjnych.

               Grecja przedstawia Komisji sprawozdanie na temat wykonania ust. 4 i 5 do końca 2016 r., a następnie końcowe sprawozdanie z realizacji, które ma zostać przedłożone zgodnie z art. 89 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.”.

               Artykuł 2

               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                  W imieniu Parlamentu Europejskiego

                        W imieniu Rady

                  Przewodniczący

                        Przewodniczący

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               1.4.Cele

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               1.7.Przewidywane tryby zarządzania

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

                  Wniosek

                  ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

                  zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego w odniesieniu do szczególnych środków dla Grecji

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
                  3

                  4 Zatrudnienie, sprawy społeczne i włączenie społeczne

                  04 02 17 – Zakończenie Europejskiego Funduszu Społecznego — Konwergencja (lata 2007–2013)

                  04 02 19 – Zakończenie Europejskiego Funduszu Społecznego — Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie (lata 2007–2013)

                  04 02 60 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                  04 02 61 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                  04 02 62 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                  11 Gospodarka morska i rybołówstwo

                  11 06 60 – Promowanie zrównoważonego i konkurencyjnego rybołówstwa i akwakultury, zrównoważonego i sprzyjającego włączeniu społecznemu rozwoju terytorialnego obszarów rybackich oraz wspieranie procesu wdrażania wspólnej polityki rybołówstwa

                  13 Polityka Regionalna i Miejska

                  13 03 16 – Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Konwergencja

                  13 03 18 – Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie

                  13 03 60 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                  13 03 61 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                  13 03 62 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                  13 04 02 – Zakończenie programów Funduszu Spójności (lata 2007–2013)

                  13 04 60 – Fundusz Spójności — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego
                  4

               ⌧ Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania

               1.4.Cele

               1.4.1.Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie

                  nd.

               1.4.2.Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

                  Cel szczegółowy nr:

                  nd.

                  Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

                  nd.

               1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ

               Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

                  nd.

               1.4.4.Wskaźniki wyników i wpływu

               Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.

                  nd.

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej

                  nd.

               1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

                  nd.

               1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

                  nd.

               1.5.4.Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia:

                  nd.

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               ◻ Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania

               –⌧
                     Okres trwania wniosku/inicjatywy: od 01.01.2015 r. do 31.12.2023 r.

               –⌧
                     Okres trwania wpływu finansowego: od 2015 r. do 2020 r.

               ◻ Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania

               –Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

               –po którym następuje faza operacyjna.

               1.7.Przewidywane tryby zarządzania
                  5

               ◻ Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję

               –◻w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii;

               –◻
                     przez agencje wykonawcze;

               ⌧ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

               ◻ Zarządzenie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:

               –◻państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;

               –◻organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);

               –◻EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;

               –◻organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;

               –◻organom prawa publicznego;

               –◻podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;

               –◻podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;

               –◻osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.

               –W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.

               Uwagi

                  nd.

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               Należy określić częstotliwość i warunki.

                  nd.

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.2.1.Zidentyfikowane ryzyko.

                  nd.

               2.2.2.Informacje dotyczące struktury wewnętrznego systemu kontroli.

                  nd.

               2.2.3.Oszacowanie kosztów i korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu.

                  nd.

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony

                  nd.

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               Istniejące linie budżetowe

               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        środków

                        Wkład

                        Numer
                        [Treść………………………...……………]

                        Zróżnicowane /niezróżnicowane
                           6

                        państw EFTA
                           7

                        krajów kandydujących
                           8

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        1 Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu

                        04 02 17 – Zakończenie Europejskiego Funduszu Społecznego — Konwergencja (lata 2007–2013)

                        04 02 19 – Zakończenie Europejskiego Funduszu Społecznego — Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie (lata 2007–2013)

                        04 02 60 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                        04 02 61 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                        04 02 62 – Europejski Fundusz Społeczny — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                        13 03 16 – Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Konwergencja

                        13 03 18 – Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie

                        13 03 60 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony słabiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                        13 03 61 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony w okresie przejściowym — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                        13 03 62 – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) — Regiony lepiej rozwinięte — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                        13 04 02 – Zakończenie programów Funduszu Spójności (2007–2013)

                        13 04 60 – Fundusz Spójności — Cel „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                        Zróżnicowane

                        NIE

                        NIE

                        NIE

                        NIE

                        2 Zrównoważony wzrost: zasoby naturalne

                           11 06 60 – Promowanie zrównoważonego i konkurencyjnego rybołówstwa i akwakultury, zrównoważonego i sprzyjającego włączeniu społecznemu rozwoju terytorialnego obszarów rybackich oraz wspieranie procesu wdrażania wspólnej polityki rybołówstwa

                        Zróżnicowane

                        NIE

                        NIE

                        NIE

                        NIE

               Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje

               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        środków

                        Wkład

                        Numer
                        [Treść………………………...……………]

                        Zróżnicowane /niezróżnicowane

                        państw EFTA

                        krajów kandydujących

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        [XX.YY.YY.YY]

                        TAK/ NIE

                        TAK/ NIE

                        TAK/ NIE

                        TAK/ NIE

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               Proponowana zmiana nie pociąga za sobą żadnych zmian w rocznych pułapach środków na zobowiązania i płatności przewidzianych w wieloletnich ramach finansowych zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) nr 1311/2013.

               Roczny podział środków na zobowiązania przeznaczonych na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych pozostaje niezmieniony.

               Zwiększone zapotrzebowanie na środki na płatności dla początkowych płatności zaliczkowych w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych w 2015 r. zostanie pokryte w ramach środków z TYTUŁU 4 (Zatrudnienie, sprawy społeczne i włączenie społeczne) budżetu EFS i Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych na rok 2015.

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Numer

                        1

                        Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu

                        Dyrekcja Generalna: EMPL, REGIO

                        2014

                        2015

                        2016

                        2017

                        2018
                           9

                        2019

                        2020

                        OGÓŁEM

                        • Środki operacyjne

                        1b: Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna

                        Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny, Fundusz Spójności

                        Środki na zobowiązania

                        (1)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Środki na płatności

                        (2)

                        0

                        1 000, 000

                        1 000, 000

                        -1 000, 000

                        0

                         -1 000, 000

                        0

                        Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
                           10

                        nd.

                        (3)

                        OGÓŁEM środki
                        dla Dyrekcji Generalnej EMPL, REGIO

                        Środki na zobowiązania

                        =1+1a +3

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Środki na płatności

                        =2+2a

                        +3

                        0

                        1 000, 000

                        1 000, 000

                        0

                        -1 000, 000

                        0

                        -1 000, 000

                        0

                        •OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (4)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Środki na płatności

                        (5)

                        0

                        1 000, 000

                        1 000, 000

                        -1 000, 000

                        0

                        -1 000, 000

                        0

                        •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

                        (6)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ 1
                        wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        =4+ 6

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Środki na płatności

                        =5+ 6

                        0

                        1 000, 000

                        1 000, 000

                        0

                        -1 000, 000

                        0

                        -1 000, 000

                        0

                        Dyrekcja Generalna: MARE

                        2014

                        2015

                        2016

                        2017

                        2018
                           11

                        2019

                        2020

                        OGÓŁEM

                        • Środki operacyjne

                        2: Zrównoważony wzrost: zasoby naturalne

                        Europejski Fundusz Morski i Rybacki

                        Środki na zobowiązania

                        (1)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Środki na płatności

                        (2)

                        0

                        12, 8

                        12, 8

                        -12, 8

                        0

                         -12, 8

                        0

                        Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
                           12

                        nd.

                        (3)

                        OGÓŁEM środki
                        dla Dyrekcji Generalnej MARE

                        Środki na zobowiązania

                        =1+1a +3

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Środki na płatności

                        =2+2a

                        +3

                        0

                        12, 8

                        12, 8

                        -12, 8

                        0

                        -12, 8

                        0

                        •OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (4)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Środki na płatności

                        (5)

                        0

                        12, 8

                        12, 8

                        -12, 8

                        0

                        -12, 8

                        0

                        •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

                        (6)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ 2
                        wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        =4+ 6

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Środki na płatności

                        =5+ 6

                        0

                        12, 8

                        12, 8

                        -12, 8

                        0

                        -12, 8

                        0

               Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:

                        •OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (4)

                        Środki na płatności

                        (5)

                        •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

                        (6)

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1 do 4
                        wieloletnich ram finansowych
                        (kwota referencyjna)

                        Środki na zobowiązania

                        =4+ 6

                        Środki na płatności

                        =5+ 6

                        0

                        1 012, 800

                        1 012, 800

                        0

                        -1 012, 800

                        0

                        -1 012, 800

                        0

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        5

                        „Wydatki administracyjne”

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        Dyrekcja Generalna: <…….>

                        •Zasoby ludzkie

                        •Pozostałe wydatki administracyjne

                        OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <…….>

                        Środki

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        N
                           13

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1 do 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        Środki na płatności

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

               –⌧
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:

               Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Określić cele i produkty

                        ⇩

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        PRODUKT

                        Rodzaj
                           14

                        Średni koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba ogółem

                        Koszt całkowity

                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1
                           15

                        Produkt

                        Produkt

                        Produkt

                        Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa

                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2

                        Produkt

                        Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa

                        KOSZT OGÓŁEM

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

               3.2.3.1.Streszczenie

               –⌧
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        N
                           16

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        DZIAŁ 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        Zasoby ludzkie

                        Pozostałe wydatki administracyjne

                        DZIAŁ 5
                        wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa

                        Poza DZIAŁEM 5
                           17

                        wieloletnich ram finansowych

                        Zasoby ludzkie

                        Pozostałe wydatki
                        administracyjne

                        Poza DZIAŁEM 5
                        wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa

                        OGÓŁEM

               Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               3.2.3.2.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

               –⌧
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:

               Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok N+2

                        Rok N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        • Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

                        XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)

                        XX 01 01 02 (w delegaturach)

                        XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe)

                        10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe)

                        • Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)
                           18

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)

                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)

                        XX 01 04 yy
                           19

                        -w centrali

                        - w delegaturach

                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT - pośrednie badania naukowe)

                        10 01 05 02 (CA, INT, SNE - bezpośrednie badania naukowe)

                        Inna linia budżetowa (określić)

                        OGÓŁEM

               XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.

               Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               Opis zadań do wykonania:

                        Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

                        Personel zewnętrzny

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               –⌧
                     Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.

                  Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych.

                  Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               –Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich

               –Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:

               Środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        Ogółem

                        Określić organ współfinansujący

                        OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               –⌧
                     Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

               –◻
                     wpływ na zasoby własne

               –◻
                     wpływ na dochody różne

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Linia budżetowa po stronie dochodów

                        Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy

                        Wpływ wniosku/inicjatywy
                           20

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        Artykuł …

               W przypadku wpływu na dochody różne „przeznaczone na określony cel” należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

               Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.

                     (1)
                  Dz.U. C […] z […], s.[…].

                     (2)
                  Dz.U. C […] z […], s.[…].

                     (3)
                  ABM: activity-based management - zarządzanie kosztami działań; ABB: activity-based budgeting - budżet zadaniowy.

                     (4)
                  O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.

                     (5)
                  Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (6)
                  Środki zróżnicowane/ środki niezróżnicowane.

                     (7)
                  EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.

                     (8)
                  Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.

                     (9)
                  Zgodnie z art. 136 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 płatności zaliczkowe muszą być uzasadnione (rozliczone) w oparciu o wydatki w ramach inicjatywy zgłoszone przed 31.12.2018 r.

                     (10)
                  Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (11)
                  Zgodnie z art. 136 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 płatności zaliczkowe muszą być uzasadnione (rozliczone) w oparciu o wydatki w ramach inicjatywy zgłoszone przed 31.12.2018 r.

                     (12)
                  Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (13)
                  Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (14)
                  Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).

                     (15)
                  Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2 „Cele szczegółowe …”

                     (16)
                  Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (17)
                  Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (18)
                  CA = personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JED = młodszy oddelegowany ekspert.

                     (19)
                  W ramach podpułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie „BA”).

                     (20)
                  W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 7.10.2015
            COM(2015) 487 final
            2015/0236(NLE)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE RADY
            zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/104 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

               W rozporządzeniu Rady (UE) 2015/104 ustalono uprawnienia do połowów na 2015 rok dotyczące pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane na wodach Unii oraz w odniesieniu do statków Unii na niektórych wodach nienależących do Unii. Te uprawnienia do połowów są zazwyczaj wielokrotnie zmieniane w okresie ich obowiązywania. Proponowane zmiany dotyczą zmian w rozporządzeniu (EU) 2015/104, jak opisano poniżej.

               W dniu 19 stycznia 2015 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2015/104, w którym ustalono uprawnienia do połowów dotyczące pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane na wodach Unii oraz w odniesieniu do statków Unii na niektórych wodach nienależących do Unii. W rozporządzeniu określono wielkość całkowitego dopuszczalnego połowu (TAC) szprota oraz powiązanych przyłowów w wodach Unii obszaru ICES IIa oraz w podobszarze ICES IV w 2015 r. na 227 000 ton, która to wielkość została oparta na opinii Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) dostępnej w momencie ustalania uprawnień do połowów.

               Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) wydała w dniu 30 czerwca 2015 r. opinię dotyczącą szprota w Morzu Północnym obejmującą okres od lipca 2015 r. do czerwca 2016 r., która zezwala w tym okresie na całkowite pożądane połowy nieprzekraczające 506 000 ton. Pozytywna opinia jest głównie wynikiem rekordowo wysokiego poziomu liczebności uzupełnienia oraz nowych szacunków dotyczących śmiertelności i zaktualizowanych danych wejściowych modelu.

               Uprawnienia do połowów w Unii Europejskiej ustala się corocznie, uprawnienia do połowów na rok 2015 należy zatem zmienić, aby uwzględnić częściowe zwiększenie całkowitego dopuszczalnego połowu szprota. To częściowe zwiększenie uprawnień do połowów na 2015 r. zostanie uwzględnione przy składaniu wniosku w sprawie uprawnień do połowów na 2016 r.

               Według najnowszej opinii ICES stado śledzia w podrejonie ICES IIIa pozostaje w bezpiecznych granicach biologicznych w rozumieniu art. 4 ust. 18 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 oraz do celów art. 15 ust. 8 tegoż rozporządzenia.

               W stosunku do stada śledzia atlantyckiego w obszarze ICES VIIa na północ od 52° 30′ szerokości geograficznej północnej oraz VIIg, h,j, k (Morze Irlandzkie, Morze Celtyckie i południowo-zachodnia Irlandia) ustalono w 2015 r. poziom referencyjny i ocena modelu została zmieniona. Wynikiem ustalenia tego poziomu była zmiana postrzegania tego stada oraz możliwość znacznego zwiększenia TAC na 2016 rok, zgodnie z opinią. Ponieważ są to połowy jesienne, niewielki wzrost połowów już w 2015 r. przyniesie pożytek sektorowi rybołówstwa i nie wywrze negatywnego wpływu na stado. To częściowe zwiększenie uprawnień do połowów na 2015 r. zostanie uwzględnione przy składaniu wniosku w sprawie uprawnień do połowów na 2016 r.

               Wielkość TAC okowiela w obszarze ICES IIIa i wodach Unii obszaru IIa oraz podobszaru IV ma obecnie zastosowanie od dnia 1 stycznia do 31 października 2015 r. Ponieważ ICES wyda swoją opinię dopiero w ostatnim kwartale 2015 r., okres stosowania tego TAC należy przedłużyć do końca 2015 r., aby zapobiec sytuacji, że stado to nie będzie objęte TAC między dniem1 listopada a 31 grudnia 2015 r.

               W wyniku konsultacji z Norwegią możliwe jest obecnie ustalenie całkowitego dopuszczalnego połowu karmazynów w wodach Norwegii obszarów I oraz II w wysokości 1 500 t. We wniosku Komisji uwzględniono to porozumienie i ustanowiono kwoty unijne i kwoty dla zainteresowanych państw członkowskich.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

                  Wniosek jest spójny ze wspólną polityką rybołówstwa, określoną w rozporządzeniu (UE) nr 1380/2013.

               •Spójność z innymi politykami Unii

                  Wniosek jest spójny z innymi politykami Unii.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

                  Wniosek sporządzono na podstawie art. 43. ust. 3 Traktatu.

               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

                  Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii Europejskiej.

               •Proporcjonalność

               Wniosek zawiera się w ramach uprawnień określonych w art. 43 ust. 3 TFUE i nie wykracza poza to, co jest niezbędne w celu osiągnięcia celu odnośnych przepisów.

               •Wybór instrumentu

                  Traktat przewiduje rozporządzenie Rady.

               3.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

               •Oceny ex-post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

                  Nie dotyczy

               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami

                  Wniosek oparto na opinii naukowej ICES, formalne konsultacje z zainteresowanymi stronami nie są niezbędne ze względu na ograniczony wpływ wniosku.

               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

                  Wniosek oparto na opinii naukowej ICES.

               •Ocena skutków

                  Wniosek oparto na opinii naukowej ICES i jest zgodny z celami wspólnej polityki rybołówstwa.

               4.WPŁYW NA BUDŻET

                  Zaproponowane środki nie będą miały wpływu na budżet.

               2015/0236 (NLE)

               Wniosek

               ROZPORZĄDZENIE RADY

               zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/104 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Według najnowszej opinii ICES zasoby śledzia w podrejonie ICES IIIa pozostają w bezpiecznych granicach biologicznych w rozumieniu art. 4 ust. 18 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013
                  1
               . Stado to należy zatem wskazać w załączniku I do rozporządzenie (UE) 2015/104 do celów stosowania odstępstwa określonego w art. 15 ust. 8 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013.

               (2)W opinii naukowej wskazano, że możliwe jest ograniczone zwiększenie całkowitego dopuszczalnego połowu śledzia w 2015 r. w obszarach ICES VIIg, VIIh, VII j oraz VIIk i że jest ono spójne z celami wspólnej polityki rybołówstwa, określonymi w art. 2 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013.

               (3)W dniu 30 czerwca 2015 r. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) wydała opinię dotyczącą szprota w wodach Unii rejonu ICES IIa oraz w podobszarze ICES IV, obejmującą okres od lipca 2015 r. do czerwca 2016 r., która zezwala w tym okresie na całkowite pożądane połowy w wysokości 506 000 ton. Opinia ta jest głównie wynikiem rekordowo wysokiego poziomu liczebności uzupełnienia oraz nowych szacunków dotyczących śmiertelności i zaktualizowanych danych wejściowych modelu.

               (4)Wielkość całkowitego dopuszczalnego połowu szprota w wodach Unii obszaru ICES IIa oraz w podobszarze ICES IV w 2015 r. została ustalona rozporządzeniem Rady (UE) 2015/104
                  2
                na 227 000 ton Należy go zwiększyć w oparciu o opinię ICES z dnia 30 czerwca 2015 r. w celu umożliwienia optymalnego wykorzystania tego stada.

               (5)Ponieważ opinia ICES obejmuje okres od lipca 2015 r. do czerwca 2016 r., przy zwiększaniu uprawnień do połowów na rok 2015 należy wziąć pod uwagę jedynie część maksymalnej wielkości połowów zalecanej przez ICES.

               (6)Wielkość TAC okowiela w obszarze ICES IIIa i wodach Unii obszaru IIa oraz podobszaru IV ma obecnie zastosowanie od dnia 1 stycznia do 31 października 2015 r. Ponieważ ICES wyda swoją opinię dopiero w ostatnim kwartale 2015 r., okres stosowania tego TAC należy przedłużyć do końca 2015 r.

               (7)W wyniku przekazania części kwot z Norwegii statki unijne uzyskają zezwolenie na połowy 1 500 ton karmazyna w wodach Norwegii podobszarów ICES I oraz II.

               (8)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2015/104,

               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

               Artykuł 1

               W rozporządzeniu (UE) 2015/104 wprowadza się następujące zmiany:

               1.w załączniku IA wprowadza się następujące zmiany:

               a)tabela określająca uprawnienia do połowów śledzia (Clupea harengus) w obszarze IIIa otrzymuje brzmienie:

                        „Gatunek:

                        Śledź atlantycki (1)

                        Obszar:

                        IIIa

                        Clupea harengus

                        (HER/03A.)

                        Dania

                        18 034

                        (2)

                        TAC Analityczny

                        Niemcy

                         289

                        (2)

                        Nie stosuje się art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96.

                        Szwecja

                        18 865

                        (2)

                        Nie stosuje się art. 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96.

                        Unia

                        37 188

                        (2)

                        Stosuje się art. 7 ust. 3 niniejszego rozporządzenia.”

                        Norwegia

                        5 816

                        Wyspy Owcze

                         600

                        (3)

                        TAC

                        43 604

                        (1)

                        Połowy śledzia atlantyckiego dokonane przy wykorzystaniu sieci o rozmiarze oczek równym co najmniej 32 mm.

                        (2)

                        Warunek szczególny: do 50 % tej ilości można poławiać w wodach Unii obszaru IV (HER/*04-C.).

                        (3)

                        Można poławiać wyłącznie w cieśninie Skagerrak (HER/*03AN.).

               b)tabela określająca uprawnienia do połowów śledzia (Clupea harengus) w obszarach VIIg, VIIh, VIIj oraz VIIk otrzymuje brzmienie:

                        „Gatunek:

                        Śledź atlantycki

                        Obszar:

                        VIIg(1), VIIh(1), VIIj(1) i VIIk(1)

                        Clupea harengus

                        (HER/7G-K.)

                        Niemcy

                        213

                        TAC analityczny

                        Francja

                        1 185

                        Stosuje się art. 7 ust. 3 niniejszego rozporządzenia.”

                        Irlandia

                        16 591

                        Niderlandy

                        1 185

                        Zjednoczone Królestwo

                        24

                        Unia

                        19 198

                        TAC

                        19 198

                        (1)

                        Obszar ten jest powiększony o obszar ograniczony:

                        od północy przez równoleżnik 52° 30′ N,

                        od południa przez równoleżnik 52° 00' N,

                        od zachodu przez wybrzeże Irlandii,

                        od wschodu przez wybrzeże Zjednoczonego Królestwa.

               c)tabela określająca uprawnienia do połowów szprota oraz powiązanych przyłowów w wodach Unii obszaru IIa oraz IV otrzymuje brzmienie:

                        „Gatunek:

                        Szprot i powiązane przyłowy

                        Obszar:

                        Wody Unii obszarów IIa oraz IV

                        Sprattus sprattus

                        (SPR/2AC4-C)

                        Belgia

                        3 929

                        (2)

                        TAC analityczny

                        Dania

                        310 987

                        (2)

                        Stosuje się art. 7 ust. 3 niniejszego rozporządzenia.”

                        Niemcy

                        3 929

                        (2)

                        Francja

                        3 929

                        (2)

                        Niderlandy

                        3 929

                        (2)

                        Szwecja

                        1 330

                        (1) (2)

                        Zjednoczone
                            Królestwo

                        12 967

                        (1)

                        Unia

                        341 000

                        Norwegia

                        9 000

                        TAC

                        (1)

                        Bez uszczerbku dla obowiązku wyładunku połowy zimnicy i witlinka mogą stanowić do 2 % kwoty (OTH/*2AC4C), pod warunkiem że dane połowy i przyłowy tych gatunków uwzględnione w art. 15 ust. 8 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 stanowią łącznie nie więcej niż 9 % tej kwoty w odniesieniu do szprota

                        350 000

                        (2)

                        Łącznie z dobijakami

               d)skreśla się przypis 4 do tabeli określającej uprawnienia do połowów okowiela (Trisopterus esmarki) i powiązanych przyłowów w obszarze IIIa, w wodach Unii obszarów IIa oraz IV.

               2.w załączniku IB tabela określająca uprawnienia do połowów karmazynów (Sebastes spp.) w wodach Norwegii obszarów I oraz II otrzymuje brzmienie:

                        „Gatunek:

                        Karmazyny

                        Obszar:

                        wody Norwegii obszarów I oraz II

                        Sebastes spp.

                        (RED/1N2AB.)

                        Niemcy

                          766

                        TAC analityczny

                        Hiszpania

                          95

                        Nie stosuje się art. 3 rozporządzenia (WE) nr 847/96.

                        Francja

                          84

                        Nie stosuje się art. 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96.”

                        Portugalia

                          405

                        Zjednoczone Królestwo

                          150

                        Unia

                        1 500

                        TAC

                        Nie dotyczy

               Artykuł 2

               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)
                  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22).

                     (2)
                  Rozporządzenie Rady (UE) 2015/104 z dnia 19 stycznia 2015 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2015 rok dla pewnych stad ryb oraz grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do statków unijnych – w niektórych wodach nienależących do Unii, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 43/2014 i uchylające rozporządzenie (UE) nr 779/2014 (Dz.U. L 22 z 28.1.2015, s.1).


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.4.2015
            COM(2015) 174 final
            2015/0090(COD)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            uchylające dyrektywę Rady 76/621/EWG w sprawie ustalenia najwyższego poziomu kwasu erukowego w olejach i tłuszczach oraz rozporządzenie Rady (WE) nr 320/2006 ustanawiające tymczasowy system restrukturyzacji przemysłu cukrowniczego

               UZASADNIENIE

               Akty prawne przyjęte w ciągu ostatnich dziesięcioleci nie wywołują już skutków prawnych, mimo iż z formalnego punktu widzenia pozostają w mocy. Akty te zdezaktualizowały się ze względu na swój czasowy charakter lub w związku z włączeniem ich treści do kolejnych aktów prawnych. W porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, że prawodawstwo wspólnotowe wymaga aktualizacji i konsolidacji poprzez uchylanie aktów prawnych, które nie mają już zastosowania. Akty prawne, które utraciły swoją istotność, należy usunąć ze wspólnotowego dorobku prawnego w celu zwiększenia przejrzystości i pewności prawa unijnego.

               Komisja podjęła działania w celu usunięcia nieaktualnych aktów prawnych ze wspólnotowego dorobku prawnego, częściowo w tradycyjnym trybie uchylania, a częściowo poprzez uznanie odpowiednich aktów prawnych Komisji za nieaktualne. Komisja wskazała dwa akty prawne Rady związane ze wspólną polityką rolną a opierające się na art. 42 i 43 Traktatu (byłe art. 36 i 37), które nie wywołują już żadnych praktycznych skutków, ale formalnie pozostają w mocy. Komisja nie jest uprawniona do uznawania za nieaktualne aktów prawnych przyjętych przez Radę. W trosce o pewność prawa Komisja proponuje, aby Rada i Parlament Europejski uchyliły akty prawne wymienione w niniejszym wniosku.

               2015/0090 (COD)

               Wniosek

               ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

               uchylające dyrektywę Rady 76/621/EWG w sprawie ustalenia najwyższego poziomu kwasu erukowego w olejach i tłuszczach oraz rozporządzenie Rady (WE) nr 320/2006 ustanawiające tymczasowy system restrukturyzacji przemysłu cukrowniczego

               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 42 akapit pierwszy i art. 43 ust. 2,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

               uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
                  1
               ,

               stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Zwiększenie przejrzystości prawa unijnego jest zasadniczym elementem strategii lepszego stanowienia prawa wdrażanego przez instytucje Unii. W tym kontekście należy usunąć z aktualnego prawodawstwa akty prawne, które nie wywołują już rzeczywistych skutków.

               (2)Poniższe akty prawne dotyczące wspólnej polityki rolnej nie są już aktualne, mimo iż formalnie nadal pozostają w mocy:

               –dyrektywa Rady 76/621/EWG
                  2
               . Treść tej dyrektywy została włączona do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1881/2006
                  3
               ;

               –rozporządzenie Rady (WE) nr 320/2006
                  4
               . Tymczasowy system ustanowiony tym rozporządzeniem obowiązywał tylko do roku gospodarczego 2009/2010.

               (3)Ze względu na pewność i przejrzystość prawa powyższe nieaktualne akty prawne należy uchylić,

               PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

               Artykuł 1

               Dyrektywa 76/621/EWG i rozporządzenie (WE) nr 320/2006 tracą moc.

               Artykuł 2

               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady

                  Przewodniczący
                        Przewodniczący

                     (1)
                  Dz.U. C z , s. .

                     (2)
                  Dyrektywa Rady 76/621/EWG z dnia 20 lipca 1976 r. w sprawie ustalenia najwyższego poziomu kwasu erukowego w olejach i tłuszczach przeznaczonych do spożycia przez ludzi oraz w środkach spożywczych zawierających dodatek olejów lub tłuszczów (Dz.U. L 202 z 28.7.1976, s. 35).

                     (3)
                  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1881/2006 z dnia 19 grudnia 2006 r. ustalające najwyższe dopuszczalne poziomy niektórych zanieczyszczeń w środkach spożywczych (Dz.U. L 364 z 20.12.2006, s. 5).

                     (4)
                  Rozporządzenie Rady (WE) nr 320/2006 z dnia 20 lutego 2006 r. ustanawiające tymczasowy system restrukturyzacji przemysłu cukrowniczego we Wspólnocie i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (Dz.U. L 58 z 28.2.2006, s. 42).