				|

		52012PC0161

			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 7/2010 otwierające i ustalające sposób zarządzania autonomicznymi kontyngentami taryfowymi Unii na niektóre produkty rolne i przemysłowe /* COM/2012/0161 final - 2012/0086 (NLE) */

			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
W przypadku produktów, których produkcja w
Unii jest niewystarczająca, aby zaspokoić potrzeby
wykorzystującego je przemysłu unijnego w obecnym okresie
obowiązywania kontyngentu, konieczne jest ustanowienie autonomicznych
kontyngentów taryfowych Unii. W odpowiedzi na wnioski kilku państw
członkowskich Komisja, wraz z właściwymi ekspertami rządów
zainteresowanych państw, rozważyła możliwość
otwarcia lub zwiększenia autonomicznych kontyngentów taryfowych na
niektóre produkty rolne i przemysłowe.
W dniu 22 grudnia 2009 r. Rada
przyjęła rozporządzenie (UE) nr 7/2010 otwierające i
ustalające sposób zarządzania autonomicznymi kontyngentami taryfowymi
Unii na niektóre produkty rolne i przemysłowe, tak aby zapotrzebowanie na
te produkty w Unii mogło zostać zaspokojone na jak najbardziej
korzystnych warunkach.
Kontyngenty taryfowe Unii powinny być
otwierane z zastosowaniem zerowych lub obniżonych stawek ceł
autonomicznych wspólnej taryfy celnej dla odpowiednich ilości, w taki
sposób aby nie powodowało to zakłócenia rynków tych produktów. Z
rozmów prowadzonych w trakcie posiedzeń Grupy ds. Aspektów Ekonomicznych
Taryf Celnych wynika, że państwa członkowskie są gotowe
wprowadzić dwa kontyngenty taryfowe, zwiększyć
wysokość istniejących trzech kontyngentów oraz wprowadzić
poprawki do opisu produktu dla kontyngentu o numerze porządkowym 09.2633 w
sposób nie powodujący zakłóceń na rynkach takich produktów.
Konieczne okazało się także zamknięcie kontyngentu
taryfowego o numerze porządkowym 09.2767, gdyż ze skutkiem od dnia 1
lipca 2012 r. otwarte będzie zawieszenie taryfy autonomicznej dla tych
produktów.
Wniosek jest zgodny z polityką w
dziedzinie rolnictwa, handlu, przedsiębiorstw, rozwoju i stosunków
zewnętrznych. W szczególności nie ma on negatywnego wpływu na
kraje korzystające z preferencyjnych umów handlowych z UE (np. w ramach
ogólnego systemu preferencji, programu dla państw AKP oraz na kraje
kandydujące i potencjalnych kandydatów).
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Skonsultowano się z Grupą ds.
Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych, reprezentującą odpowiednie
gałęzie przemysłu w poszczególnych państwach
członkowskich. Wszystkie wymienione kontyngenty są wynikiem porozumienia
osiągniętego w ramach Grupy.
Nie wymieniono potencjalnych poważnych
zagrożeń o nieodwracalnych skutkach.
Niniejszy wniosek będzie przedmiotem
konsultacji między służbami i zostanie opublikowany po jego
przyjęciu przez Radę.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Zmiana rozporządzenia Rady otwierającego
i ustalającego sposób zarządzania autonomicznymi kontyngentami
taryfowymi Unii na niektóre produkty rolne i przemysłowe, mając za
podstawę prawną art. 31 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Na mocy tego artykułu autonomiczne kontyngenty
taryfowe są ustalane przez Radę, która stanowi kwalifikowaną
większością głosów na wniosek Komisji.
Niniejszy wniosek wchodzi w zakres
wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem
zastosowania.
Zestaw środków jest zgodny z zasadami
ustalonymi w celu uproszczenia procedur obowiązujących podmioty
prowadzące działalność w zakresie handlu zagranicznego, a
także z komunikatem Komisji 98/C 128/02 z 1998 r. dotyczącym
autonomicznych zawieszeń i kontyngentów taryfowych (C 128 z 25.4.1998, s.
2).
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Niepobrane należności celne w
łącznej kwocie - 1 254 825 EUR.
5.           ELEMENTY FAKULTATYWNE
W załączniku do projektu
rozporządzenia wymienione są otwarcia, zwiększenia i poprawki
dotyczące autonomicznych kontyngentów.
2012/0086 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
zmieniające rozporządzenie (UE) nr
7/2010 otwierające i ustalające sposób zarządzania
autonomicznymi kontyngentami taryfowymi Unii na niektóre produkty rolne i
przemysłowe
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Aby zagwarantować
wystarczające i nieprzerwane dostawy niektórych towarów, których produkcja
w Unii jest niewystarczająca, oraz aby zapobiec ewentualnym
zakłóceniom na rynku, rozporządzeniem Rady (UE) nr 7/2010[1] otwarto autonomiczne
kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rolne i przemysłowe, w ramach
których produkty te mogą być przywożone z zastosowaniem zerowych
lub obniżonych stawek celnych. Z tych samych względów konieczne jest
otwarcie ze skutkiem od dnia 1 lipca 2012 r. nowego kontyngentu taryfowego na
określony produkt, obejmującego odpowiednią ilość, z
zastosowaniem zerowej stawki celnej.
(2)       Poprzednio ustalone wielkości
autonomicznych kontyngentów taryfowych Unii o numerach porządkowych
09.2638, 09.2814 i 09.2889 są niewystarczające, by zaspokoić
potrzeby unijnego przemysłu. W związku z powyższym należy
zwiększyć wielkości tych kontyngentów ze skutkiem od dnia 1
stycznia 2012 r.
(3)       Ponadto należy
dostosować opis produktu w przypadku autonomicznego kontyngentu taryfowego
Unii o numerze porządkowym 09.2633.
(4)       Dalsze przyznawanie
kontyngentu taryfowego w przypadku kontyngentu o numerze porządkowym
09.2767 w drugim półroczu 2012 r. nie leży już w interesie Unii.
Kontyngent ten należy zatem zamknąć ze skutkiem od dnia 1 lipca
2012 r., a w załączniku do rozporządzenia (UE) nr 7/2010
należy skreślić odpowiedni wiersz.
(5)       Należy zatem odpowiednio
zmienić rozporządzenie (UE) nr 7/2010.
(6)       W związku z tym, że
niektóre środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu muszą
zacząć obowiązywać od dnia 1 stycznia 2012 r., a
pozostałe środki od dnia 1 lipca 2012 r., niniejsze
rozporządzenie powinno być stosowane od tej samej daty i
wejść w życie bezzwłocznie,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W załączniku do rozporządzenia
(UE) nr 7/2010 wprowadza się następujące zmiany:
(1)        w załączniku I do niniejszego rozporządzenia dodaje
się wiersze tabeli o numerach porządkowych 09.2644 i 09.2645;
(2)        wiersze tabeli dotyczące
kontyngentów taryfowych o numerach porządkowych 09.2638, 09.2814 i 09.2889
zastępuje się wierszami zawartymi w załączniku II do
niniejszego rozporządzenia;
(3)        wiersz tabeli dotyczący
kontyngentu taryfowego o numerze porządkowym 09.2633 zastępuje
się wierszem zawartym w załączniku I do niniejszego
rozporządzenia;
(4)        skreśla się wiersz
dotyczący kontyngentu taryfowego o numerze porządkowym 09.2767.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się
od dnia 1 lipca 2012 r.
Jednakże art. 1 ust. 2 stosuje się
od dnia 1 stycznia 2012 r.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w
państwach członkowskich zgodnie z Traktatami.
Sporządzono w Brukseli, dnia 13.4.2012 r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK I
Kontyngenty taryfowe, o których mowa w art. 1
ust. 1 i art. 1 ust. 3
 Nr porządkowy || Kod CN || TARIC || Wyszczególnienie || Okres kontyngentowy || Wielkość kontyngentu || Stawka celna (%)
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Preparat zawierający: •       55 % masy lub więcej, ale nie więcej niż 78 % masy glutaranu dimetylu, •       10 % masy lub więcej, ale nie więcej niż 28 % masy adypinianu dimetylu, oraz •       nie więcej niż 25 % masy bursztynianu dimetylu   || 1.7.-31.12. || 7 500 ton || 0 %
 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Blok komórkowy z celulozy regenerowanej, impregnowany wodą zawierającą chlorek magnezu i czwartorzędowe związki amonu, o wymiarach 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 1.7.-31.12. || 650 ton || 0 %
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Prostownik elektryczny o mocy maksymalnej 1 kVA, do stosowania do produkcji urządzeń do usuwania włosów (1) || 1.1.-31.12. || 4 500 000 sztuk || 0 %
 (1)  Zaklasyfikowanie do tej podpozycji podlega art. 291-300 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 (Dz.U. L 253 z 11.10.1993, s. 1).
ZAŁĄCZNIK II
Kontyngenty taryfowe, o których mowa w art. 1
ust. 2
 Nr porządkowy || Kod CN || TARIC || Wyszczególnienie || Okres kontyngentowy || Wielkość kontyngentu || Stawka celna (%)
 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 ||  Kwas octowy o czystości 99 % masy lub większej (CAS RN 64-19-7) || 1.1.-31.12. || 1 000 000 ton || 0 %
 09.2889 || 3805 10 90 ||   || Terpentyna siarczanowa || 1.1.-31.12. || 25 000 ton || 0 %
 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Katalizator składający się z ditlenku tytanu i tritlenku wolframu || 1.1.-31.12. || 3 000 ton || 0 %
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH
REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ
WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW
1.           TYTUŁ WNIOSKU:
Rozporządzenie Rady zmieniające
rozporządzenie (WE) nr 7/2010 otwierające i ustalające sposób
zarządzania autonomicznymi kontyngentami taryfowymi Unii na niektóre
produkty rolne i przemysłowe
2.           POZYCJE W BUDŻECIE
Rozdział i artykuł: rozdział 12,
art. 120.
Kwota zapisana w budżecie na 2012 r.: 19
171 200 000 EUR
3.           WPŁYW FINANSOWY
¨         Wniosek nie ma wpływu finansowego
X         Wniosek nie ma wpływu
finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na
dochody:
(mln EUR do jednego miejsca po przecinku)
   ||   ||
 Pozycja w budżecie || Przychód[2] || Okres 12 miesięcy, od dnia 01.01.2012 || Okres 6 miesięcy, od dnia 1.7.2012
 Artykuł 120   || Wpływ na zasoby własne || - 0.7 || - 0.6
4.           Środki zwalczania
nadużyć finansowych
Przepisy w zakresie zarządzania kontyngentami
taryfowymi obejmują środki konieczne do zapobiegania nadużyciom
i nieprawidłowościom oraz ochrony przed nimi.
5.           Inne
uwagi
ZAŁĄCZNIK
I
Obowiązuje od dnia 1.7.2012 r.:
Kontyngenty taryfowe, o których mowa w art. 1
ust. 1 i art. 1 ust. 3
 Wyszczególnienie || Wielkość kontyngentu (w tonach) || Cena szacunkowa (EUR/t) || Stawka celna (%) (WTC 2012) || Stawka celna w ramach kontyngentu (%) || Spodziewane uszczuplenie dochodów (w EUR)
 Przygotowanie 09.2644 || + 7 500 ton (pierwotna ilość: 0 ton) || 1 235 || 6.5 || 0 || 602 063
 Blok z celulozy 09.2645 || + 650 ton (pierwotna ilość: 0 ton) || 4 230 || 6.5 || 0 || 178 718
Łączne
uszczuplenie dochodów:
(780 781 EUR – 195 195 EUR) = 585 586 EUR netto.
ZAŁĄCZNIK II
Obowiązuje od dnia 1.1.2012 r.:
Kontyngenty taryfowe, o których mowa w art. 1
ust. 2
 Wyszczególnienie || Zmiana wielkości kontyngentu (w t) || Cena szacunkowa (EUR/t) || Stawka celna (%) (WTC 2012) || Stawka celna w ramach kontyngentu (%) || Spodziewana zmiana wielkości uszczuplenia dochodów w stosunku do poprzedniego okresu obowiązywania kontyngentu (w EUR)
 Kwas octowy 09.2638 || + 500 000 ton (pierwotna ilość: 500 000 ton) || 20 || 5.5 || 0 || 550 000
   Terpentyna 09.2889 ||  + 5 000 ton (pierwotna ilość: 20 000 ton) || 677 || 3.2 || 0 || 108 320
 Katalizator 09.2814 || + 800 ton (pierwotna ilość: 3 000 ton) || 4 500 || 6.5 || 0 || 234 000
Łączne uszczuplenie dochodów w
stosunku do poprzedniego okresu obowiązywania kontyngentu:
(892 320 EUR – 223 080 EUR) = 669 240 EUR netto.
[1]               Dz.U. L 3 z 7.1.2010, s. 1.
[2]               W przypadku tradycyjnych zasobów własnych
(opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy
wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet
kosztów poboru.