				|

		52013PC0505

			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” /* COM/2013/0505 final - 2013/0244 (NLE) */

			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
1.1.        Kontekst ogólny
W strategii
„Europa 2020” określono zobowiązanie UE do ograniczenia emisji
wszystkich gazów cieplarnianych o 20 % do 2020 r. W białej
księdze w sprawie transportu „Plan utworzenia jednolitego europejskiego
obszaru transportu – dążenie do osiągnięcia konkurencyjnego
i zasobooszczędnego systemu transportu” uznaje się, że transport
odpowiada za dużą część emisji gazów cieplarnianych
(ok. 20 %), dlatego proponuje się ograniczenie emisji gazów
cieplarnianych w tym sektorze o 60 % w latach 1990-2050. W strategii
„Europa 2020” wzywa się również do „Unii innowacji”, aby
przezwyciężyć wyzwania społeczne, przed którymi stoimy, a
wniosek dotyczący programu „Horyzont 2020” obejmuje wyzwanie „Inteligentnego,
ekologicznego i zintegrowanego transportu”, mające na celu m.in.
zapewnienie zarówno zasobooszczędnego transportu, który szanuje
środowisko, jak i wiodącej pozycji globalnej europejskiego
przemysłu transportowego. W strategii „Europa 2020” wzywa się
również do działania na rzecz zrównoważonego wzrostu i promuje
się bardziej zasobooszczędną, ekologiczną i
konkurencyjną gospodarkę. Jednocześnie obecny kryzys gospodarczy
i finansowy, z którym zmaga się Europa, wymaga podjęcia zdecydowanych
środków na rzecz silnego i zrównoważonego wzrostu.
Jednym z głównych celów „Horyzontu 2020” –
programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji na lata 2014-2020
– jest wzmocnienie przemysłu europejskiego poprzez działania
wspierające badania naukowe i innowacje w różnych sektorach
przemysłu. W programie tym przewiduje się zwłaszcza tworzenie
partnerstw publiczno-prywatnych, które przyczynią się do stawienia
czoła niektórym z najważniejszych wyzwań, przed jakimi stoi
Europa.
W odniesieniu do aeronautyki i
dostrzegając zmieniające się wyzwania stojące przed tym
sektorem, grupa wysokiego szczebla ds. badań naukowych w dziedzinie
lotnictwa opracowała w 2011 r. nową wizję dla europejskiego
sektora lotnictwa, „Trasę 2050”, która jest zgodna z celami strategii
„Europa 2020” i białej księgi w sprawie transportu. Określono w
niej ambitne cele dotyczące ograniczenia wpływu na środowisko do
2050 r. poprzez wdrożenie nowego strategicznego planu badań i
innowacji platformy technologicznej ACARE (Rady Doradczej ds. Badań nad
Aeronautyką w Europie); wizja ta ma również posłużyć
do poprowadzenia i wsparcia przyszłych działań w ramach
programów finansowanych ze środków prywatnych i publicznych zgodnie ze
wspólnym planem działań w całej Europie.
Inicjatywa „Czyste niebo” przyczynia się
do osiągnięcia tego celu w Europie poprzez zaawansowane
działania w zakresie badań i demonstracji na pełną
skalę w dziedzinie technologii ekologicznych w transporcie lotniczym,
prowadzone w okresie do 2050 r. zgodnie z określonym strategicznym
planem badań przy zaangażowaniu wszystkich zainteresowanych stron z
sektora prywatnego i publicznego.
Niniejszy nowy wniosek dotyczy wspólnego
przedsiębiorstwa w dziedzinie aeronautyki. Stanowi kontynuację
poprzedniej wspólnej inicjatywy technologicznej „Czyste niebo” w tym obszarze,
ustanowionej w 2008 r. w ramach siódmego programu ramowego (7PR), i
częściowo opiera się na jej wynikach. Częściowo
też dotyczy rozwijania nowych technologii i kierunków badań.
Niniejszy wniosek jest zgodny z komunikatem Komisji „Partnerstwa publiczno-prywatne
w ramach programu »Horyzont 2020«: skuteczne narzędzie
umożliwiające osiągnięcie innowacji i wzrostu w Europie”.
1.2.        Uzasadnienie i cele wspólnego
przedsiębiorstwa w dziedzinie aeronautyki
Obecnie europejski sektor aeronautyki jest
jednym ze światowych liderów pod względem produkcji, zatrudnienia i
eksportu, generując roczny obrót przekraczający 100 mld EUR
i zapewniając zatrudnienie około 750 000 osób. Jednocześnie
podróże lotnicze generują około 7 % wszystkich emisji
wytwarzanych przez sektor transportu i około 2 % łącznych
światowych emisji CO2.
O ile nie zostaną podjęte żadne
środki, przewidywany wzrost ruchu doprowadzi do znacznego zwiększenia
emisji, istnieje zatem pilna potrzeba drastycznego ograniczenia wpływu
transportu lotniczego na środowisko, jeżeli Europa ma
osiągnąć cele określone w pakiecie
klimatyczno-energetycznym.
Pomimo obecnej wiodącej pozycji
europejski przemysł aeronautyczny ma coraz częściej do czynienia
z silną, wspieraną ze środków publicznych konkurencją
międzynarodową ze strony dotychczasowych lub nowych konkurentów.
Przyszła międzynarodowa
konkurencyjność tego sektora i w konsekwencji jego udział w
wyzwaniach społecznych pod względem świadczenia usług,
osiągania wyników gospodarczych i tworzenia miejsc pracy zależeć
będą od efektywności środowiskowej i efektywności
paliwowej technologii w tym sektorze. Aby utrzymać pozycję lidera
światowego, przemysł aeronautyczny UE powinien opracować
innowacyjne technologie w zakresie efektywności paliwowej oraz
dostarczać konkurencyjne produkty wysokiej jakości poprzez
ogólnoeuropejski program badawczo-rozwojowy obejmujący wszystkie podmioty
w łańcuchu dostaw i wiedzy eksperckiej.
Poprawa efektywności środowiskowej
technologii aeronautycznych jest bardzo złożonym i kosztownym
procesem, który wymaga długotrwałego przeznaczania zasobów. Prywatne
przedsiębiorstwa mają trudności z mobilizowaniem zasobów
ludzkich i finansowych niezbędnych do opracowania radykalnych i
ryzykownych rozwiązań technologicznych na potrzeby lotnictwa w
przyszłości z powodu wiążących się z tym kosztów
i ryzyka. Niedoskonałość rynku i ekonomiczne skutki uboczne
wymagają interwencji publicznej, aby wesprzeć przejście od
przedkonkurencyjnych działań badawczo-rozwojowych do eksploatacji
rezultatów prowadzącej do powstania produktów, które można
wprowadzić na rynek.
Sektor aeronautyczny ma charakter globalny, a
niezbędne kompetencje techniczne nie są dostępne w pojedynczych
krajach. Łańcuch dostaw w zakresie technologii i wiedzy eksperckiej
jest bardzo rozproszony, przy czym ma miejsce ciągła dystrybucja
kompetencji z głównych „państw aeronautycznych” do „państw
nieaeronautycznych”, w których mimo wszystko istnieje techniczna
doskonałość mająca zasadnicze znaczenie dla stymulowania
całego łańcucha dostaw.
Proponuje się realizację nowego
programu „Clean Sky” poprzez kontynuowanie wspólnego przedsiębiorstwa
„Czyste niebo” i opieranie się na jego osiągnięciach, mając
na uwadze poprawę wpływu europejskich technologii aeronautycznych na środowisko
i zabezpieczenie przyszłej międzynarodowej konkurencyjności
europejskiego przemysłu aeronautycznego. Proponowana inicjatywa ma na
celu:
1.           przyczynienie się do
sfinalizowania działań badawczych zapoczątkowanych na mocy
rozporządzenia (WE) nr 71/2008 oraz do wdrożenia rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr …/2013 z dnia … 2013 r.
ustanawiającego program ramowy „Horyzont 2020”, a także w
szczególności podjęcie wyzwania „Inteligentny, ekologiczny i
zintegrowany transport” w ramach filaru „Wyzwania społeczne” decyzji (UE)
nr …/2013/UE [Rady z dnia … 2013 r. ustanawiającej program
szczegółowy wdrażający program „Horyzont 2020”];
2.           przyczynienie się do
realizacji celów wspólnej inicjatywy technologicznej „Clean Sky 2”, w
szczególności aby integrować, demonstrować i walidować technologie
umożliwiające:
a)      zwiększenie efektywności paliwa
lotniczego, doprowadzając w ten sposób do redukcji emisji CO2 o 20 do
30 % w porównaniu z najnowocześniejszymi statkami powietrznymi
wchodzącymi do eksploatacji od 2014 r.;
b)      redukcję hałasu i emisji NOx
powodowanych przez statki powietrzne o 20 do 30 % w porównaniu z
najnowocześniejszymi statkami powietrznymi wchodzącymi do
eksploatacji od 2014 r.
Zrealizowanie tych celów przyniesie
korzyści całej Europie. Korzyści dla środowiska są ze
względu na swój charakter transnarodowe, a ekonomiczny efekt
zewnętrzny wzrostu sektora będzie miał wpływ na
całą społeczność usługodawców w sektorze
transportu lotniczego (linie lotnicze, porty lotnicze).
1.3.        Wykorzystanie
wcześniejszych doświadczeń
Niniejszy wniosek opiera się na
osiągnięciach aktualnej wspólnej inicjatywy technologicznej w ramach
7PR. Wspólne przedsiębiorstwo „Czyste niebo” ustanowiono w 2007 r. w
odpowiedzi na potrzebę ograniczenia wpływu rosnącego ruchu
lotniczego na środowisko i redukcji emisji lotniczych. W jego programie
badawczym położono nacisk na te cele, przyjmując jako termin ich
osiągnięcia rok 2017.
Wspólne przedsiębiorstwo „Czyste niebo”
odniosło sukces pod względem zainteresowania szerokim i
zróżnicowanym uczestnictwem w nim wszystkich kluczowych zainteresowanych
stron, w tym wielu MŚP. W programie „Czyste niebo” 12 liderów (11
dużych przedsiębiorstw i jeden ośrodek badawczy), 74
członków stowarzyszonych i ponad 450 partnerów współpracuje w wielu
dziedzinach technologicznych, aby zrealizować cele środowiskowe oraz
aby demonstrować i walidować potrzebne innowacje technologiczne w
ramach wspólnie określonego programu.
Od chwili utworzenia wspólne
przedsiębiorstwo „Czyste niebo” z powodzeniem stymulowało zmiany
przyczyniające się do realizacji zadań środowiskowych, co
potwierdzono w śródokresowej ocenie programu. Przedsiębiorstwo
już rozpoczęło kampanię dla demonstratorów testujących
wykonalność technologiczną wyników badań na poziomie
podsystemów, a ocena początkowych wyników wskazuje na to, że jego
cele środowiskowe zostaną zrealizowane. Po początkowym etapie
wykazano, że ramy prawne, finansowe i ramy zarządzania
charakteryzują się efektywnością i zdolnością
reagowania na potrzeby operacyjne. W pierwszej ocenie śródokresowej
przeprowadzonej w 2010 r. dostrzeżono zalety przedsiębiorstwa i
przedstawiono szereg zaleceń dotyczących zarządzania i kwestii
technicznych. Zalecenia te uwzględniono, co doprowadziło do powstania
proponowanej infrastruktury „udoskonalonego wspólnego przedsiębiorstwa”.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI
STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Komisja poddała proponowane
rozporządzenie ocenie skutków, którą załączono do
niniejszego wniosku. W ramach oceny skutków przeanalizowano różne warianty
realizacji partnerstwa publiczno-prywatnego, biorąc pod uwagę
potrzebę zapewnienia gotowości nowych technologii do zastosowania w
momencie, gdy nastąpi odnowienie floty lotniczej, co będzie
zależało od światowych warunków rynkowych. W ocenie skutków
stwierdzono, że wariant udoskonalonego wspólnego przedsiębiorstwa, w
którym uwzględniono wnioski wyciągnięte z funkcjonowania
obecnego wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo”, stanowi najlepsze
podejście do osiągnięcia określonych celów programu badawczo-rozwojowego.
Została ona uzupełniona szeregiem równolegle przeprowadzonych
konsultacji, z których wnioski dołączono do oceny skutków.
Konsultacje społeczne rozpoczęto w
lipcu 2012 r., a zakończono w październiku 2012 r.
Dostarczyły one odpowiedzi na szereg pytań, szczególnie
dotyczących zakresu i konfiguracji najwłaściwszej do
optymalizacji osiągania celów technicznych: w 95 % odpowiedzi za
właściwe uznano utworzenie partnerstwa publiczno-prywatnego w
dziedzinie aeronautyki w ramach programu „Horyzont 2020”. Większość
uczestników (89 %) zgodziła się lub zdecydowanie zgodziła
się, że partnerstwo publiczno-prywatne w badaniach w dziedzinie
aeronautyki powinno być skupione na demonstracji na dużą
skalę obiecujących nowych technologii. Ponadto w większości
odpowiedzi (41 % pozytywnych i 33 % bardzo pozytywnych) poparto
utworzenie specjalnej struktury prawnej charakteryzującej się lepszym
zarządzaniem i lżejszymi ramami prawnymi.
Wniosek dotyczący wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” przedstawiono zainteresowanym stronom ze
wspólnoty aeronautycznej w trakcie międzynarodowego pokazu lotniczego w
Berlinie (Berlin Air Show) we wrześniu 2012 r.
Społeczność ta w większej części szybko
poparła podejście do poszerzenia inicjatywy „Czyste niebo” mające
na celu ustanowienie nowego programu prac, w którym wykorzystane byłyby
wyniki obecnego programu oraz który obejmowałby nowe obszary
technologiczne.
W czerwcu 2012 r. Komisja
powołała niezależną grupę ekspertów. Grupa ta
wydała ekspertyzę dotyczącą zawartości i znaczenia
nowego programu „Clean Sky” i oceniła różne scenariusze na
przyszłość. Jej opinia na temat podejścia do udoskonalonej
wspólnej inicjatywy technologicznej była bardzo pozytywna.
Rządy krajowe i grupy
interesu/stowarzyszenia poproszono, aby przedstawiły swoje stanowisko w
odniesieniu do ustanowienia wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” jako
partnerstwa publiczno-prywatnego. We wszystkich stanowiskach silnie poparto
tę inicjatywę i wariant udoskonalonej wspólnej inicjatywy
technologicznej.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
·
Krótki opis proponowanych działań
Niniejszy wniosek dotyczy rozporządzenia
Rady w sprawie wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”. Wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” pierwotnie ustanowiono rozporządzeniem
Rady (WE) nr 71/2008 z dnia 20 grudnia 2007 r., które zostanie uchylone ze
skutkiem od dnia 1 stycznia 2014 r.
·
Podstawa prawna
Podstawą prawną wniosku jest art.
187 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Zastosowanie będą mieć zasady
uczestnictwa i upowszechniania dla programu „Horyzont 2020”. Niemniej jednak z
uwagi na szczególne potrzeby operacyjne tej inicjatywy, niezbędne jest
odstępstwo od tych przepisów. To szczególne odstępstwo nie jest
jednak na tym etapie uwzględnione w niniejszym wniosku, aby nie
wpływać na międzyinstytucjonalne dyskusje na temat odpowiedniej
podstawy prawnej/uwarunkowań proceduralnych mających zastosowanie do
jego przyjęcia, które nie zostały jeszcze zakończone w
kontekście prac legislacyjnych w sprawie wniosku Komisji dotyczącego
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego zasady
uczestnictwa i upowszechniania dla programu „Horyzont 2020” (COM (2011) 0810 -
2011/0399 (COD). Szczególne odstępstwo zostanie wprowadzone na
późniejszym etapie z uwzględnieniem wyników wspomnianych dyskusji.
W celu przyciągnięcia do
europejskich programów badawczych MŚP, uniwersytetów, jak również
nowych podmiotów oraz rozszerzenia łańcuchów dostaw i wiedzy
eksperckiej, przy jednoczesnym umożliwieniu bliskich kontaktów i
współpracy między małymi podmiotami i dużymi integratorami,
w odstępstwie określi się, że minimalnym warunkiem
uczestnictwa w zaproszeniach do składania wniosków publikowanych przez
wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” będzie systematycznie
przynajmniej jeden podmiot prawny z siedzibą w państwie członkowskim
lub państwie stowarzyszonym.
·
Zasady pomocniczości i proporcjonalności
Cele wniosku nie mogą być
osiągnięte w sposób wystarczający za pośrednictwem
programów krajowych, ponieważ skala wyzwania przekracza
możliwości poszczególnych państw członkowskich
działających we własnym zakresie. Pomiędzy programami
krajowymi istnieją znaczące różnice. Ich fragmentacja i czasami
pokrywanie się ich zakresów wymaga skuteczniejszego działania na
poziomie Unii Europejskiej. Biorąc pod uwagę transnarodowy charakter
infrastruktury i technologii, jakie mają być przedmiotem prac, a
także konieczność zapewnienia wystarczającej ilości
zasobów, większe szanse powodzenia zapewnia połączenie i
koordynacja działań badawczo-rozwojowych na szczeblu UE. Uczestnictwo
Unii Europejskiej przyczyni się do racjonalizacji programów badawczych
oraz do zapewnienia interoperacyjności opracowanych systemów nie tylko
dzięki wspólnym badaniom przednormatywnym w ramach przygotowywania norm,
lecz także dzięki faktycznej normalizacji, która będzie następstwem
ścisłej współpracy badawczej oraz transnarodowych projektów
demonstracyjnych. Normalizacja ta prowadzić będzie do poszerzenia
rynku i rozwoju konkurencji. Zakres niniejszego wniosku powinien
zachęcić państwa członkowskie do realizacji uzupełniających
inicjatyw na szczeblu krajowym, w duchu budowy europejskiej przestrzeni
badawczej. W istocie celem wspólnej inicjatywy technologicznej jest
wykorzystanie programów krajowych i regionalnych w celu optymalizacji efektów
połączonych działań.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności
przepisy niniejszego rozporządzenia nie wykraczają poza zakres
niezbędny do osiągnięcia jego celów.
·
Wybór instrumentów
Proponowane instrumenty: rozporządzenie.
Inne instrumenty byłyby
niewłaściwe z następujących względów:
powołanie przedsiębiorstwa, w którym
uczestniczy Unia, wymaga rozporządzenia Rady.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
W ocenie skutków finansowych regulacji
przedstawionej wraz z niniejszym rozporządzeniem określa się
orientacyjny wpływ na budżet. Maksymalna kwota wkładu UE
(włącznie z wkładem EFTA) wynosi 1,8 mld EUR[1] w cenach bieżących.
Wkład ten zostanie wniesiony z wyzwania Inteligentny, ekologiczny i
zintegrowany transport w ramach filara „Wyzwania społeczne”, z puli DG ds.
Badań Naukowych i Innowacji, jako część realizacji programu
„Horyzont 2020” — programu ramowego w zakresie badań naukowych i
innowacji. Maksymalna kwota wkładu Unii przewidzianego na koszty
operacyjne wynosi 1 760 mln EUR. Maksymalna kwota wkładu Unii
przewidzianego na koszty bieżące wynosi 40 mln EUR.
2013/0244 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
w sprawie wspólnego przedsiębiorstwa
„Clean Sky 2”
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 187 i art. 188
akapit pierwszy,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
uwzględniając opinię Parlamentu
Europejskiego[2],
uwzględniając opinię Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego[3],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Partnerstwa
publiczno-prywatne w formie wspólnych inicjatyw technologicznych przewidziano
pierwotnie w decyzji nr 1982/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18
grudnia 2006 r. dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty
Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji
(2007-2013)[4].
(2)       W decyzji Rady 2006/971/WE z
dnia 19 grudnia 2006 r. dotyczącej programu szczegółowego
„Współpraca”, wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty
Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji
(2007-2013)[5]
określono konkretne partnerstwa publiczno-prywatne, jakie będą
wspierane, w tym partnerstwo publiczno-prywatne w obszarze wspólnej inicjatywy
technologicznej „Czyste niebo”.
(3)       W strategii „Europa 2020”[6] podkreśla się
potrzebę stworzenia warunków sprzyjających inwestowaniu w wiedzę
i innowacje w celu osiągnięcia w Unii inteligentnego, trwałego
wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu.
Zarówno Parlament Europejski, jak i Rada zatwierdziły tę
strategię.
(4)       Rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr .../2013 z dnia […] 2013 r.
ustanawiające „Horyzont 2020” – program ramowy w zakresie badań
naukowych i innowacji (2014-2020)[7]
ma na celu osiągnięcie większego wpływu na badania naukowe
i innowacje poprzez połączenie programu „Horyzont 2020” z
finansowaniem sektora prywatnego w ramach partnerstw publiczno-prywatnych w
kluczowych obszarach, w których badania naukowe i innowacja mogą
przyczynić się do osiągnięcia ogólnych celów Europy w
zakresie konkurencyjności oraz pomóc w stawieniu czoła wyzwaniom
społecznym. Udział Unii w tych partnerstwach może mieć
formę wkładów finansowych we wspólne przedsiębiorstwa
ustanowione na podstawie art. 187 Traktatu zgodnie z decyzją nr
1982/2006/WE.
(5)       Zgodnie z decyzją Rady
(UE) nr .../2013 z dnia ... 2013 r. ustanawiającą program
szczegółowy wdrażający program „Horyzont 2020” (2014-2020)[8] należy zapewnić
dalsze wsparcie wspólnym przedsiębiorstwom ustanowionym na mocy decyzji nr
1982/2006/WE na warunkach określonych w decyzji (UE) nr .../2013.
(6)       Wspólne przedsiębiorstwo
„Czyste niebo” utworzone na mocy rozporządzenia (WE) nr 71/2008 z dnia 20
grudnia 2007 r. ustanawiającego wspólne przedsiębiorstwo „Czyste
niebo”[9]
realizuje cele polegające na stymulowaniu nowych badań w ramach
partnerstwa publiczno-prywatnego, co umożliwia długotrwałą
współpracę między zainteresowanymi podmiotami z branży
aeronautycznej. Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) w
bardzo dużym zakresie uczestniczą we wspólnym przedsiębiorstwie
„Czyste niebo” – przydzielono im około 40 % budżetu na
zaproszenia do składania wniosków. Ocena śródokresowa[10] wspólnego
przedsiębiorstwa „Czyste niebo” wykazała, że wspólne
przedsiębiorstwo z powodzeniem stymuluje zmiany przyczyniające
się do realizacji zadań środowiskowych. Ponadto wspólne
przedsiębiorstwo odniosło ogromny sukces pod względem zainteresowania
szerokim i zróżnicowanym uczestnictwem w nim wszystkich kluczowych
unijnych sektorów przemysłu i wielu MŚP. Doprowadziło to do
nawiązania współpracy z nowymi podmiotami i do udziału nowych
organizacji.
Obszar badań tego wspólnego przedsiębiorstwa należy zatem nadal
wspierać na potrzeby osiągnięcia jego celów określonych w
art. 2 niniejszego rozporządzenia.
(7)       W ramach dalszego wspierania
programu badawczego „Czyste niebo” należy uwzględnić także
doświadczenia uzyskane poprzez działania w ramach wspólnego
przedsiębiorstwa „Czyste niebo”, w tym wyniki jego oceny
śródokresowej i zalecenia zainteresowanych stron[11]. Wsparcie to należy
wdrożyć za pomocą struktury i zasad w większym stopniu
dostosowanych do potrzeb, aby zwiększyć efektywność i
zapewnić uproszczenie. W tym celu wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky
2” powinno przyjąć przepisy finansowe dopasowane do jego potrzeb
zgodnie z art. 209 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE,
Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad
finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii[12].
(8)       Prywatni członkowie
wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” wyrazili na piśmie
zgodę na prowadzenie działań badawczych w obszarze wspólnego
przedsiębiorstwa „Czyste niebo” w ramach struktury lepiej dopasowanej do
charakteru partnerstwa publiczno-prywatnego. Prywatni członkowie wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” powinni przyjąć pismem
zatwierdzającym statut znajdujący się w załączniku I
do niniejszego rozporządzenia.
(9)       Aby osiągnąć
cele wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, należy w jego ramach
zapewniać wsparcie finansowe, głównie w formie dotacji dla
członków i uczestników przyznawanych na podstawie otwartych i zgodnych z
zasadami konkurencji zaproszeń do składania wniosków.
(10)     Wkłady prywatnych
członków nie powinny ograniczać się wyłącznie do
kosztów administracyjnych wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” oraz
współfinansowania wymaganego do prowadzenia działań w zakresie
badań i innowacji wspieranych w ramach wspólnego przedsiębiorstwa
„Clean Sky 2”.
(11)     Wkłady prywatnych
członków powinny być związane także z dodatkowymi
działaniami podejmowanymi przez nich zgodnie z planem dodatkowych
działań; w celu uzyskania odpowiedniego obrazu efektu dźwigni te
dodatkowe działania powinny stanowić wkład w szerszą
wspólną inicjatywę technologiczną „Clean Sky”.
(12)     Udział w działaniach
pośrednich finansowanych przez wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”
powinien być zgodny z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr .../2013 z dnia ... 2013 r. ustanawiającym zasady uczestnictwa i
upowszechniania dla programu „Horyzont 2020” ‑ programu ramowego w
zakresie badań naukowych i innowacji (2014–2020)[13].
(13)     Unijnym wkładem
finansowym należy zarządzać zgodnie z zasadą
należytego zarządzania finansami oraz zasadami zarządzania
pośredniego określonymi w rozporządzeniu (UE, Euratom) nr
966/2012 i rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) nr 1268/2012 z
dnia 29 października 2012 r. w sprawie zasad stosowania
rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012[14].

(14)     Audyty podmiotów
otrzymujących środki unijne na mocy niniejszego rozporządzenia
należy przeprowadzać w taki sposób, aby ograniczyć
obciążenie administracyjne, zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr
…/2013 [program ramowy „Horyzont 2020”].
(15)     Należy chronić
interesy finansowe Unii i pozostałych członków wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” z zastosowaniem proporcjonalnych
środków w całym cyklu wydatkowania, w tym prewencji, wykrywania i
analizy nieprawidłowości, odzyskiwania środków straconych,
niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych oraz,
w stosownych przypadkach, nakładania kar administracyjnych i finansowych
zgodnie z rozporządzeniem (UE, Euratom) nr 966/2012.
(16)     Audytor wewnętrzny
Komisji powinien mieć takie same uprawnienia wobec wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, jak uprawnienia wykonywane w odniesieniu
do Komisji.
(17)     Zgodnie z art. 287 ust. 1
Traktatu w akcie założycielskim organów lub jednostek organizacyjnych
utworzonych przez Unię można wykluczyć badanie rachunków
wszystkich dochodów i wydatków tych organów lub jednostek organizacyjnych przez
Trybunał Obrachunkowy. Zgodnie z art. 60 ust. 5 rozporządzenia (UE,
Euratom) nr 966/2012 księgi rachunkowe organów, o których mowa w art. 209
rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012, badane są przez
niezależny organ kontrolny, który wydaje opinię na temat m.in.
wiarygodności tych ksiąg rachunkowych oraz legalności i
prawidłowości operacji podstawowych. W związku z
dążeniem do unikania podwójnego badania księgi rachunkowe
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” nie powinny być przedmiotem
badania przez Trybunał Obrachunkowy.
(18)     W celu wdrożenia unijnego
wsparcia finansowego dla działań zakrojonych na szeroką
skalę i rozłożonych na kilka lat wskazane jest umożliwienie
podzielenia wieloletnich zobowiązań budżetowych Unii i wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” na roczne raty. Zobowiązania
wiążące dla Unii i wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”
w dłuższej perspektywie powinny umożliwić zmniejszenie
wątpliwości związanych z realizacją działań
zakrojonych na tak szeroką skalę.
(19)     Zgodnie z zasadami
pomocniczości i proporcjonalności określonymi w art. 5 Traktatu
o Unii Europejskiej cele wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”
związane ze wspieraniem badań i innowacji w przemyśle w
całej Unii nie mogą być osiągnięte w sposób
wystarczający przez państwa członkowskie, a tym samym, ze
względu na zapobieganie powielaniu, utrzymanie masy krytycznej i
zapewnienie optymalnego wykorzystania finansowania publicznego, mogą
zostać lepiej osiągnięte przez Unię; niniejsze
rozporządzenie ogranicza się do minimum koniecznego do
osiągnięcia tych celów i nie wykracza poza to, co jest do tego
niezbędne.
(20)     Wspólne przedsiębiorstwo
„Czyste niebo” ustanowiono na okres do dnia 31 grudnia 2017 r. Wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” powinno zapewniać stałe wsparcie
programowi badawczemu „Czyste niebo” poprzez rozszerzanie zakresu
działań zgodnie ze zmodyfikowanym zestawem zasad. W celu zapewnienia
optymalnego wykorzystania dostępnych funduszy na badania przejście od
wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” do wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” powinno zostać dostosowane do
przejścia od siódmego programu ramowego do programu ramowego „Horyzont
2020” i zsynchronizowane z tym przejściem. Ze względu na
pewność prawa i jasność należy zatem uchylić
rozporządzenie Rady (WE) nr 71/2008 i ustanowić przepisy
przejściowe,
PRZYJMUJE NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Ustanowienie
1.           W celu realizacji wspólnej
inicjatywy technologicznej w dziedzinie aeronautyki niniejszym ustanawia
się wspólne przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 187 Traktatu (zwane
dalej „wspólnym przedsiębiorstwem »Clean Sky 2«”) na okres od dnia 1
stycznia 2014 r. do dnia 31 grudnia 2024 r.
2.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” zastępuje wspólne przedsiębiorstwo „Czyste niebo”
ustanowione rozporządzeniem Rady (WE) nr 71/2008 i stanowi jego
kontynuację.
3.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” stanowi organ, któremu powierzono realizację partnerstwa
publiczno-prywatnego, wspomniany w art. 209 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012[15].
4.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” ma osobowość prawną. W każdym państwie
członkowskim ma ono zdolność prawną o najszerszym zakresie
przyznanym osobom prawnym na mocy prawa tych państw. Wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” może w szczególności
nabywać lub zbywać majątek ruchomy i nieruchomy oraz
być stroną w postępowaniu sądowym.
5.           Siedziba wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” mieści się w Brukseli w Belgii.
6.           Statut wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” znajduje się w załączniku I.
Artykuł 2
Cele
Wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” ma
następujące cele:
1.           przyczynienie się do
sfinalizowania działań badawczych zapoczątkowanych na mocy
rozporządzenia (WE) nr 71/2008 oraz do wdrożenia rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr …/2013 z dnia … 2013 r.
ustanawiającego program ramowy „Horyzont 2020”, a także w
szczególności podjęcie wyzwania „Inteligentny, ekologiczny i
zintegrowany transport” w ramach filaru „Wyzwania społeczne” decyzji (UE)
nr …/2013/UE [Rady z dnia … 2013 r. ustanawiającej program
szczegółowy wdrażający program „Horyzont 2020”];
2.           przyczynienie się do
realizacji celów wspólnej inicjatywy technologicznej „Clean Sky 2”, w
szczególności aby integrować, demonstrować i walidować
technologie umożliwiające:
a)      zwiększenie efektywności paliwa lotniczego,
doprowadzając w ten sposób do redukcji emisji CO2 o 20 do 30 % w
porównaniu z najnowocześniejszymi statkami powietrznymi wchodzącymi
do eksploatacji od 2014 r.;
b)      redukcję hałasu i emisji NOx powodowanych przez statki
powietrzne o 20 do 30 % w porównaniu z najnowocześniejszymi statkami
powietrznymi wchodzącymi do eksploatacji od 2014 r.
Artykuł 3
Wkład finansowy Unii
1.           Maksymalna wartość
wkładu Unii, włącznie ze środkami EFTA, na rzecz wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, przeznaczonego na pokrycie kosztów
administracyjnych i operacyjnych wynosi 1,8 mld EUR. Wkład wnoszony jest
ze środków z budżetu ogólnego Unii przeznaczonych na program
szczegółowy wdrażający program ramowy „Horyzont 2020” zgodnie z
art. 58 ust. 1 lit. c) ppkt (iv) oraz art. 60 i 61 rozporządzenia (UE,
Euratom) nr 966/2012 w odniesieniu do organów, o których mowa w art. 209 tego
rozporządzenia.
2.           Ustalenia dotyczące
wkładu finansowego Unii są określane w umowie o delegowaniu
zadań oraz corocznych umowach o transferze środków zawieranych
między Komisją, działającą w imieniu Unii, a wspólnym
przedsiębiorstwem „Clean Sky 2”.
3.           Umowa o delegowaniu
zadań, o której mowa w ust. 2, dotyczy aspektów określonych w art. 58
ust. 3 oraz art. 60 i 61 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012, a
także w art. 40 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE)
nr 1268/2012 oraz między innymi:
a)      wymogów dotyczących wkładu
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” w odniesieniu do odpowiednich
wskaźników skuteczności działania, o których mowa w
załączniku II do decyzji nr …/UE [program szczegółowy
wdrażający program ramowy „Horyzont 2020”];
b)      wymogów dotyczących wkładu
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” w odniesieniu do monitorowania, o
którym mowa w załączniku III do decyzji nr …/UE [program
szczegółowy wdrażający program ramowy „Horyzont 2020”];
c)      konkretnych wskaźników
skuteczności działania związanych z funkcjonowaniem wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”;
d)      ustaleń dotyczących
przekazywania danych koniecznych do zapewnienia Komisji możliwości
wywiązania się ze swoich obowiązków w zakresie upowszechniania i
sprawozdawczości;
e)      wykorzystywania zasobów ludzkich i zmian
w zasobach ludzkich, zwłaszcza rekrutacji według grupy funkcyjnej,
grupy zaszeregowania i kategorii, zmiany zaszeregowania oraz wszelkich zmian
liczby pracowników.
Artykuł 4
Wkłady członków innych niż Unia
1.           Członkowie wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” inni niż Unia wnoszą wkład w
wysokości łącznie co najmniej 2,25 mld EUR w okresie
określonym w art. 1 lub sprawiają, by taki wkład wniosły
ich podmioty powiązane.
2.           Wkład, o którym mowa w
ust. 1, składa się z:
a)      wkładów na rzecz wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” określonych w klauzuli 15 ust. 2 i
klauzuli 15 ust. 3 lit. b) statutu znajdującego się w
załączniku I;
b)      wkładów niepieniężnych o
wartości co najmniej 990 mln EUR wnoszonych w okresie określonym w
art. 1 przez członków innych niż Unia lub przez ich podmioty
powiązane, składających się z kosztów poniesionych przez
nie w trakcie realizacji dodatkowych działań niewchodzących w
zakres planu prac wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, mających
na celu przyczynienie się do realizacji celów wspólnej inicjatywy
technologicznej „Czyste niebo”. Inne unijne programy finansowania mogą
wspierać te koszty zgodnie z obowiązującymi zasadami i
procedurami. W takich przypadkach finansowanie unijne nie może
zastępować wkładów niepieniężnych wnoszonych przez
członków innych niż Unia lub ich podmioty powiązane.
Koszty, o których mowa w lit. b), nie
kwalifikują się do wsparcia finansowego udzielanego przez wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”. Takie odpowiednie działania
określa się w planach dodatkowych działań, w których
podawana jest wartość szacunkowa takich wkładów.
3.           Członkowie wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” inni niż Unia składają co
roku do dnia 31 stycznia Radzie Zarządzającej wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” sprawozdanie z wartości wkładów,
o których mowa w ust. 2, wniesionych w każdym z poprzednich lat
budżetowych.
4.           Na potrzeby wyceny
wkładów, o których mowa w ust. 2 lit. b) i klauzuli 15 ust. 3 lit. b)
statutu znajdującego się w załączniku I, koszty ustala
się zgodnie ze zwyczajową praktyką księgowania kosztów
danych podmiotów, z mającymi zastosowanie standardami rachunkowości
państwa, w którym dany podmiot ma siedzibę, oraz z mającymi
zastosowanie międzynarodowymi standardami rachunkowości /
międzynarodowymi standardami sprawozdawczości finansowej. Koszty
są zatwierdzane przez niezależnego audytora zewnętrznego
powołanego przez dany podmiot. Wycenę wkładów weryfikuje wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”. W przypadku, gdy pozostaną
wątpliwości, wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” może
poddać wycenę audytowi.
5.           Komisja może
zakończyć, proporcjonalnie obniżyć lub zawiesić
wkład finansowy Unii na rzecz wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky
2” lub zainicjować procedurę likwidacyjną, o której mowa w klauzuli
24 ust. 2 statutu znajdującego się w załączniku I,
jeśli tacy członkowie lub ich podmioty powiązane nie wniosą
wkładów, o których mowa w ust. 2, lub wniosą je tylko
częściowo lub z opóźnieniem.
Artykuł 5
Przepisy finansowe
Wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”
przyjmuje szczegółowe przepisy finansowe zgodnie z art. 209
rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012 i rozporządzenia (UE) nr …
[rozporządzenie delegowane w sprawie modelowego rozporządzenia
finansowego dla organów realizujących PPP].
Artykuł 6
Pracownicy
1.           Do pracowników zatrudnionych
przez wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” zastosowanie mają
Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki
zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich określone w rozporządzeniu
Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68[16]
oraz przepisy przyjęte w drodze porozumienia między instytucjami Unii
Europejskiej w celu nadania skuteczności temu regulaminowi pracowniczemu i
tym warunkom zatrudnienia innych pracowników.
2.           W odniesieniu do pracowników
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” Rada Zarządzająca
wykonuje uprawnienia przyznane na mocy regulaminu pracowniczego organowi
powołującemu oraz na mocy warunków zatrudnienia innych pracowników
organowi właściwemu do zawierania umów o pracę (zwane dalej
„uprawnieniami organu powołującego”).
Zgodnie z art. 110 regulaminu pracowniczego Rada
Zarządzająca przyjmuje – na podstawie art. 2 ust. 1 regulaminu
pracowniczego i art. 6 warunków zatrudnienia innych pracowników – decyzję
przekazującą odpowiednie uprawnienia organu powołującego
dyrektorowi wykonawczemu i określającą warunki, zgodnie z
którymi możliwe jest zawieszenie przekazania tych uprawnień. Dyrektor
wykonawczy jest uprawniony do przekazywania tych uprawnień.
Jeżeli wymagają tego szczególne okoliczności,
Rada Zarządzająca może – w drodze decyzji – zawiesić
tymczasowo przekazanie uprawnień organu powołującego dyrektorowi
wykonawczemu i uprawnienia przekazane przez niego oraz wykonywać je
samodzielnie lub przekazać je jednemu ze swoich członków lub też
członkowi personelu wspólnego przedsiębiorstwa innemu niż
dyrektor wykonawczy.
3.           Rada Zarządzająca
przyjmuje przepisy wykonawcze do regulaminu pracowniczego i do warunków
zatrudnienia innych pracowników zgodnie z procedurą, o której mowa w art.
110 regulaminu pracowniczego.
4.           Zasoby kadrowe określa
się w planie zatrudnienia wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, w
którym wskazana jest liczba stanowisk czasowych z podziałem na grupę
funkcyjną i grupę zaszeregowania oraz liczba pracowników kontraktowych
wyrażona w ekwiwalentach pełnego czasu pracy zgodnie z rocznym
budżetem wspólnego przedsiębiorstwa.
5.           Personel wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” składa się z personelu
zatrudnionego na czas określony i personelu kontraktowego.
6.           Wszystkie koszty
związane z personelem ponosi wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”.
Artykuł 7
Oddelegowani eksperci krajowi i stażyści
1.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” może korzystać z usług oddelegowanych ekspertów
krajowych i stażystów niezatrudnionych przez to wspólne
przedsiębiorstwo. Liczbę oddelegowanych ekspertów krajowych
wyrażoną w ekwiwalentach pełnego czasu pracy podaje się
wraz z informacjami na temat personelu, o których mowa w art. 6 ust. 4
niniejszego rozporządzenia, zgodnie z rocznym budżetem.
2.           Rada Zarządzająca
przyjmuje decyzję ustanawiającą zasady delegowania ekspertów
krajowych do wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” oraz zatrudniania
stażystów.
Artykuł 8
Przywileje i immunitety
Do wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky
2” oraz jego pracowników stosuje się Protokół w sprawie przywilejów i
immunitetów Unii Europejskiej.
Artykuł 9
Odpowiedzialność wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”
1.           Odpowiedzialność
kontraktową wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” regulują
właściwe postanowienia danej umowy oraz prawo właściwe dla
danej umowy, decyzji lub kontraktu.
2.           W zakresie
odpowiedzialności pozaumownej wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”
naprawia szkody wyrządzone przez własnych pracowników podczas
wykonywania przez nich obowiązków służbowych, zgodnie z ogólnymi
zasadami wspólnymi dla systemów prawnych państw członkowskich.
3.           Wszelkie wypłaty
dokonywane przez wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” z tytułu
odpowiedzialności, o której mowa w ust. 1 i 2, oraz poniesione w
związku z tym koszty i wydatki uważa się za wydatki wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” i pokrywa z jego zasobów.
4.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” ponosi wyłączną odpowiedzialność za
wypełnianie swoich zobowiązań.
Artykuł 10
Właściwość Trybunału Sprawiedliwości i prawo
właściwe
1.           Trybunał
Sprawiedliwości jest właściwy do orzekania na warunkach
przewidzianych w Traktacie, a także w następujących kwestiach:
a)      we wszelkich sporach pomiędzy
członkami dotyczących przedmiotu niniejszego rozporządzenia;
b)      na podstawie każdej klauzuli
arbitrażowej w umowach, decyzjach lub kontraktach zawartych przez wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”;
c)      w sporach dotyczących
odszkodowań za szkody wyrządzone przez pracowników wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” podczas wykonywania przez nich
obowiązków służbowych;
d)      we wszelkich sporach pomiędzy
wspólnym przedsiębiorstwem „Clean Sky 2” a jego pracownikami w granicach i
na warunkach określonych w Regulaminie pracowniczym urzędników
Wspólnot Europejskich i warunkach zatrudnienia innych pracowników Wspólnot
Europejskich.
2.           W sprawach nieuregulowanych
niniejszym rozporządzeniem lub innymi aktami prawa unijnego stosuje
się prawo państwa, w którym znajduje się siedziba wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”.
Artykuł 11
Ocena
1.           Do dnia 31 grudnia 2017 r.
Komisja przeprowadza ocenę śródokresową wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”. Komisja przekazuje wnioski z tej oceny
wraz ze swoimi uwagami Parlamentowi Europejskiemu i Radzie do dnia 30 czerwca
2018 r.
2.           Na podstawie wniosków z oceny
śródokresowej, o której mowa w ust. 1, Komisja może podjąć
działania zgodnie z art. 4 ust. 5 lub jakiekolwiek inne właściwe
działania.
3.           W ciągu sześciu
miesięcy od likwidacji wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, lecz
nie później niż dwa lata po rozpoczęciu procedury likwidacyjnej,
o której mowa w klauzuli 24 statutu znajdującego się w
załączniku I, Komisja przeprowadza ocenę końcową
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”. Wyniki tej oceny końcowej
przedstawia się Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
Artykuł 12
Absolutorium
1.           Absolutorium z wykonania
budżetu w odniesieniu do wkładu Unii na rzecz wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” udzielane jest w ramach absolutorium
udzielanego Komisji przez Parlament Europejski na zalecenie Rady zgodnie z
procedurą przewidzianą w art. 319 Traktatu.
2.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” w pełni współpracuje z instytucjami zaangażowanymi
w procedurę udzielania absolutorium i w stosownych przypadkach przekazuje
wszelkie niezbędne dodatkowe informacje. W tym kontekście wspólne
przedsiębiorstwo może zostać poproszone o udział jego
przedstawicieli w posiedzeniach z instytucjami lub organami oraz o wsparcie
delegowanego urzędnika zatwierdzającego Komisji.
Artykuł 13
Audyty ex post
1.           Audyty ex post wydatków
na działania pośrednie przeprowadza wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” zgodnie z art. 23 rozporządzenia (UE) nr … [program ramowy
„Horyzont 2020”] w ramach działań pośrednich programu ramowego
„Horyzont 2020”.
2.           W celu zapewnienia
spójności Komisja może postanowić przeprowadzić audyty, o
których mowa w ust. 1.
Artykuł 14
Ochrona interesów finansowych członków
1.           Nie naruszając przepisów
klauzuli 20 ust. 4 statutu znajdującego się w załączniku I,
wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” przyznaje pracownikom Komisji i
innym osobom upoważnionym przez Komisję, a także
Trybunałowi Obrachunkowemu dostęp do swoich terenów i obiektów oraz
do wszelkich informacji, w tym informacji w formie elektronicznej, koniecznych
do przeprowadzenia audytów.
2.           Europejski Urząd ds.
Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) może prowadzić
dochodzenia, w tym kontrole na miejscu i inspekcje, zgodnie z przepisami i
procedurami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 1073/1999 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 25 maja 1999 r. dotyczącym dochodzeń
prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć
Finansowych (OLAF)[17]
oraz rozporządzeniu Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996
r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez
Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed
nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami[18] w celu ustalenia, czy w
związku z umową, decyzją lub kontraktem finansowanym na mocy
niniejszego rozporządzenia doszło do nadużycia finansowego,
korupcji lub dowolnego innego nielegalnego działania ze skutkiem dla
interesów finansowych Unii.
3.           Nie naruszając przepisów
ust. 1 i 2, kontrakty, umowy i decyzje wynikające z wdrażania
niniejszego rozporządzenia zawierają przepisy wyraźnie uprawniające
Komisję, wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”, Trybunał
Obrachunkowy i OLAF do przeprowadzania tego rodzaju audytów i dochodzeń
zgodnie z ich odpowiednimi kompetencjami.
4.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” zapewnia należytą ochronę interesów finansowych
swoich członków przez przeprowadzanie lub zlecanie odpowiednich kontroli
wewnętrznych i zewnętrznych.
5.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” przystępuje do porozumienia międzyinstytucjonalnego z
dnia 25 maja 1999 r. między Parlamentem Europejskim, Radą i
Komisją dotyczącego dochodzeń wewnętrznych prowadzonych
przez OLAF[19].
Wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” przyjmuje środki konieczne do
ułatwienia dochodzeń wewnętrznych prowadzonych przez OLAF.
Artykuł 15
Poufność
Nie naruszając przepisów art. 16, wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” zapewnia ochronę informacji
szczególnie chronionych, których ujawnienie mogłoby narazić na
szkodę interesy jego członków lub podmiotów uczestniczących w
działaniach wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”.
Artykuł 16
Przejrzystość
1.           Do dokumentów
będących w posiadaniu wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”
stosuje się rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu
Europejskiego, Rady i Komisji[20].
2.           Rada Zarządzająca
może przyjąć praktyczne uzgodnienia w celu wykonania
rozporządzenia (WE) nr 1049/2001.
3.           Nie naruszając przepisów
art. 10, decyzje podjęte przez wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”
na podstawie art. 8 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 mogą
stanowić podstawę do wniesienia skargi do Rzecznika Praw
Obywatelskich na warunkach ustanowionych w art. 228 Traktatu.
4.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” przyjmuje praktyczne uzgodnienia w celu wykonania
rozporządzenia (WE) nr 1367/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6
września 2006 r. w sprawie zastosowania postanowień Konwencji z
Aarhus o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w
podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach
dotyczących środowiska do instytucji i organów Wspólnoty[21].
Artykuł 17
Zasady uczestnictwa i upowszechniania
Do działań finansowanych przez
wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” stosuje się
rozporządzenie (UE) nr … [zasady uczestnictwa i upowszechniania dla
programu „Horyzont 2020”]. Zgodnie z tym rozporządzeniem wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” uznaje się za organ finansujący i
to wspólne przedsiębiorstwo zapewnia wsparcie finansowe działań
pośrednich określonych w klauzuli 2 statutu znajdującego
się w załączniku I.
Artykuł 18
Wsparcie ze strony państwa przyjmującego
Pomiędzy wspólnym przedsiębiorstwem
„Clean Sky 2” a państwem, w którym znajduje się jego siedziba,
może zostać zawarta umowa administracyjna dotycząca przywilejów
i immunitetów oraz innego wsparcia, które państwo to ma zapewnić
wspólnemu przedsiębiorstwu „Clean Sky 2”.
Artykuł 19
Uchylenie i postanowienia przejściowe
1.           Rozporządzenie (WE) nr
71/2008 traci moc z dniem 1 stycznia 2014 r.
2.           Nie naruszając przepisów
ust. 1, działania rozpoczęte na mocy rozporządzenia (WE) nr
71/2008 oraz zobowiązania finansowe związane z tymi działaniami
podlegają w dalszym ciągu przepisom tego rozporządzenia do czasu
ich zakończenia.
Działania będące wynikiem
zaproszeń do składania wniosków przewidzianych w rocznych planach realizacji
przyjętych na mocy rozporządzenia (WE) nr 71/2008 również uznaje
się za działania rozpoczęte na mocy tego rozporządzenia.
Ocena śródokresowa, o której mowa w art. 11
ust. 1, obejmuje ocenę końcową działań wspólnego
przedsiębiorstwa „Czyste niebo” na mocy rozporządzenia (WE) nr
71/2008.
3.           Niniejsze rozporządzenie
nie ma wpływu na prawa i zobowiązania pracowników zaangażowanych
na mocy rozporządzenia (WE) nr 71/2008.
Umowy o pracę zawarte z pracownikami, o
których mowa w akapicie pierwszym, mogą zostać przedłużone
na mocy niniejszego rozporządzenia zgodnie z regulaminem pracowniczym.
W szczególności dyrektorowi wykonawczemu
powołanemu na mocy rozporządzenia nr 71/2008 przydziela się na
pozostały okres jego kadencji funkcje dyrektora wykonawczego przewidziane
w niniejszym rozporządzeniu ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2014 r.
Pozostałe warunki kontraktu pozostają bez zmian.
4.           O ile członkowie nie
ustalą inaczej zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 71/2008, wszystkie
prawa i zobowiązania, w tym aktywa, długi lub pasywa członków, o
których mowa w tym rozporządzeniu, przenosi się na członków
zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
5.           Wszelkie niewykorzystane
środki przydzielone na mocy rozporządzenia (WE) nr 71/2008 przenosi
się na wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”.
Artykuł 20
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK 1 ‑ STATUT
WSPÓLNEGO PRZEDSIĘBIORSTWA „CLEAN SKY 2”
1– Definicje
a)           „wspólnik” oznacza podmiot prawny,
który wybrano na mocy rozporządzenia (WE) nr 71/2008, który
przyjął niniejszy statut przez podpisanie pisma zatwierdzającego
i którego członkostwo ulega zakończeniu, gdy tylko działania
rozpoczęte na mocy rozporządzenia (WE) nr 71/2008, w których bierze
udział, zakończą się, a najpóźniej do dnia 31 grudnia
2017 r.;
b)           „podstawowy partner” oznacza podmiot
prawny uczestniczący w ZDT, PDISP lub w działaniach poprzecznych,
którego wybrano w wyniku zaproszenia w sposób określony w klauzuli 4 ust.
2 i który przyjął niniejszy statut przez podpisanie pisma
zatwierdzającego;
c)           „PDISP” oznacza jedną z
platform demonstracyjnych dla innowacyjnych statków powietrznych
określonych w klauzuli 11;
d)           „ZDT” oznacza zintegrowanego
demonstratora technologii określonego w klauzuli 11;
e)           „lider” oznacza lidera jednego z
ZDT, PDISP lub działań poprzecznych;
f)            „podmiot powiązany” oznacza
podmiot powiązany zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust. 1
rozporządzenia ... [zasady uczestnictwa dla programu „Horyzont 2020”]
wykonujący działania właściwego lidera ZDT, wspólnika lub
podstawowego partnera zgodnie z warunkami określonymi w odpowiednich
umowach o udzielenie dotacji lub decyzjach;
g)           „działania poprzeczne”
oznaczają działania, które mają znaczenie dla kilku ZDT lub
PDISP oraz które dla optymalnej realizacji ogólnych celów wspólnego przedsiębiorstwa
„Clean Sky” wymagają koordynacji wszystkich tych ZDT lub PDISP i
zarządzania nimi;
h)           „OT” oznacza ocenę technologii.
2 – Zadania
Wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”
realizuje następujące zadania:
a)           wspieranie finansowe
działań pośrednich na rzecz badań i innowacji, głównie
w formie dotacji;
b)           połączenie prac nad
szeregiem ZDT i PDISP wspieranych poprzez działania poprzeczne wraz z
położeniem nacisku na innowacyjne technologie i opracowanie modeli
demonstracyjnych w rzeczywistej skali;
c)           skoncentrowanie wysiłków
podejmowanych w ramach ZDT, PDISP i działań poprzecznych na
osiągnięciu głównych zakładanych wyników, które pomogą
Unii w realizacji celów w zakresie środowiska i konkurencyjności;
d)           usprawnienie procesu weryfikacji
technologicznej w celu zidentyfikowania i usunięcia przeszkód na drodze do
przyszłej penetracji rynku;
e)           połączenie
różnorodnych wymagań użytkowników, aby skierować inwestycje
badawczo-rozwojowe w stronę sprawnych i poszukiwanych na rynku
rozwiązań;
f)            zawieranie umów w sprawie
zamówień publicznych, w stosownych przypadkach w drodze zaproszeń do
składania ofert;
g)           mobilizowanie niezbędnych
funduszy z sektora publicznego i prywatnego;
h)           łączność z
krajowymi i międzynarodowymi działaniami prowadzonymi w dziedzinie technicznej,
którą zajmuje się wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”, w
szczególności ze wspólnym przedsięwzięciem SESAR[22];
i)            promowanie uczestnictwa MŚP w
swoich działaniach zgodnie z celami siódmego programu ramowego oraz
programu „Horyzont 2020”;
j)            rozwijanie bliskiej współpracy
i zapewnianie koordynacji z powiązanymi działaniami europejskimi (w
szczególności w obrębie programów ramowych), krajowymi i
transnarodowymi;
k)           działania związane z
informowaniem, komunikacją, wykorzystywaniem i upowszechnianiem poprzez
zastosowanie odpowiednio przepisów art. 22 rozporządzenia (WE) nr .../2013
[program ramowy „Horyzont 2020”];
l)            wszelkie inne zadania
niezbędne do realizacji celów określonych w art. 2 niniejszego
rozporządzenia.
3 – Członkowie
1.           Członkami wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” są:
a)      Unia, reprezentowana przez Komisję,
b)      po przyjęciu niniejszego statutu
pismem zatwierdzającym, liderzy i wspólnicy wymienieni w
załączniku II do niniejszego rozporządzenia oraz podstawowi
partnerzy wybrani zgodnie z klauzulą 4 ust. 2.
2.           Członków innych niż
Unia nazywa się „prywatnymi członkami” wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”.
4 – Zmiany w składzie
członkowskim
1.           Każdy podmiot prawny
mający siedzibę w państwie członkowskim lub w państwie
stowarzyszonym w programie ramowym „Horyzont 2020” może ubiegać
się o zostanie podstawowym partnerem wspólnego przedsiębiorstwa
„Clean Sky 2” zgodnie z ust. 2, pod warunkiem że wniesie wkład do
finansowania, o którym mowa w klauzuli 15, aby osiągnąć cele
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” określone w art. 2
niniejszego rozporządzenia, oraz przyjmie statut tego wspólnego
przedsiębiorstwa.
2.           Podstawowi partnerzy
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” i ich odpowiednie podmioty
powiązane wybierani są w następstwie otwartego,
niedyskryminującego i konkurencyjnego zaproszenia oraz podlegają
niezależnej ocenie. Zaproszenia te są zależne od potrzeb
posiadania kluczowych zdolności realizacji programu. Są one
publikowane na stronie internetowej wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky”
i przekazywane za pośrednictwem grupy przedstawicieli państw oraz
innych kanałów w celu zapewnienia możliwie najszerszego udziału.
3.           Każdy członek
może wypowiedzieć członkostwo we wspólnym przedsiębiorstwie
„Clean Sky 2”. Wypowiedzenie członkostwa staje się skuteczne i
nieodwołalne po upływie sześciu miesięcy od daty
powiadomienia pozostałych członków. Od tego momentu były
członek jest zwolniony z wszelkich zobowiązań poza
zobowiązaniami, które zostały zatwierdzone lub poniesione przez
wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” jeszcze przed jego wypowiedzeniem
członkostwa.
4.           Członkostwo we wspólnym
przedsiębiorstwie „Clean Sky 2” nie może zostać przekazane
osobie trzeciej bez uprzedniej zgody Rady Zarządzającej.
5.           Po wszelkich zmianach w
składzie członkowskim zgodnie z niniejszą klauzulą wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” niezwłocznie publikuje na swojej
stronie internetowej zaktualizowany wykaz członków wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” wraz z datą, od której zmiany takie
stają się skuteczne.
6.           Członkostwo wspólników
automatycznie ulega zakończeniu, gdy tylko działania rozpoczęte
na mocy rozporządzenia (WE) nr 71/2008, w których biorą oni
udział, zakończą się, a najpóźniej do dnia 31 grudnia
2017 r.
5 – Organizacja wspólnego przedsiębiorstwa
„Clean Sky 2”
1.           Organami wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” są:
a)      Rada Zarządzająca;
b)      dyrektor wykonawczy;
c)      komitety sterujące;
d)      Komitet Naukowy;
e)      grupa przedstawicieli państw.
2.           Organami doradczymi wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” są Komitet Naukowy i grupa
przedstawicieli państw.
6 – Skład Rady Zarządzającej

Skład Rady Zarządzającej jest
następujący:
a)           jeden przedstawiciel Komisji;
b)           po jednym przedstawicielu
każdego z liderów;
c)           po jednym przedstawicielu wspólników
lub podstawowych partnerów na każdy ZDT;
d)           po jednym przedstawicielu
podstawowych partnerów na każdą PDISP.
7 – Funkcjonowanie Rady
Zarządzającej
1.           Przedstawiciel Komisji ma
50 % liczby głosów. Głosy Komisji są niepodzielne. Wszyscy
inni przedstawiciele mają równą liczbę głosów.
Przedstawiciele dokładają wszelkich starań, aby
osiągnąć porozumienie. W razie braku porozumienia decyzje Rady
Zarządzającej podejmowane są większością co
najmniej 75 % wszystkich głosów, w tym głosów nieobecnych
członków Rady.
2.           Rada Zarządzająca
wybiera przewodniczącego na dwuletnią kadencję.
3.           Zwykłe posiedzenia Rady
Zarządzającej zwołuje się co najmniej dwa razy w roku. Na
wniosek Komisji lub większości przedstawicieli prywatnych
członków lub na wniosek przewodniczącego Rada może
zwoływać posiedzenia nadzwyczajne. Posiedzenia Rady
Zarządzającej zwołuje jej przewodniczący i zazwyczaj
odbywają się one w siedzibie wspólnego przedsiębiorstwa „Clean
Sky 2”.
Dyrektor wykonawczy ma prawo uczestniczenia w
obradach, lecz bez prawa głosu.
Przewodniczący grupy przedstawicieli
państw ma prawo do uczestnictwa w posiedzeniach Rady
Zarządzającej w charakterze obserwatora.
Rada Zarządzająca może
zapraszać inne osoby do udziału w swoich posiedzeniach w charakterze
obserwatorów, w szczególności przedstawicieli władz regionalnych
Unii.
Przedstawiciele członków nie są
osobiście odpowiedzialni za działania, które podjęli w ramach
wykonywania swoich obowiązków w charakterze przedstawicieli w Radzie
Zarządzającej.
Rada Zarządzająca przyjmuje swój regulamin
wewnętrzny.
W stosownych przypadkach Rada
Zarządzająca przyjmuje środki przejściowe.
8 – Zadania Rady Zarządzającej
1.           Rada Zarządzająca
ponosi ogólną odpowiedzialność za kierunek strategiczny i
działalność wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” oraz
sprawuje nadzór nad realizacją jego działań.
2.           Rada Zarządzająca w
szczególności wykonuje następujące zadania:
a)      rozpatruje, przyjmuje lub odrzuca nowe
wnioski o członkostwo zgodnie z klauzulą 4;
b)      decyduje o zakończeniu
członkostwa we wspólnym przedsiębiorstwie „Clean Sky 2”
członków, którzy nie wypełniają swoich obowiązków;
c)      przyjmuje przepisy finansowe wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” zgodnie z art. 5 niniejszego
rozporządzenia;
d)      przyjmuje roczny budżet wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, w tym plan zatrudnienia, w którym
określa się liczbę stanowisk czasowych według grupy
funkcyjnej i grupy zaszeregowania, jak również liczbę pracowników
kontraktowych i oddelegowanych ekspertów krajowych wyrażoną w
ekwiwalentach pełnego czasu pracy;
e)      zgodnie z art. 6 ust. 2 niniejszego
rozporządzenia korzysta w odniesieniu do pracowników z kompetencji organu
powołującego;
f)       mianuje, zwalnia i przedłuża
kadencję dyrektora wykonawczego oraz dostarcza mu wskazówek i monitoruje
wyniki jego pracy;
g)      zatwierdza strukturę
organizacyjną Biura Programowego, o której mowa w klauzuli 10 ust. 5, na
podstawie zalecenia dyrektora wykonawczego;
h)      po zasięgnięciu opinii Komitetu
Naukowego oraz opinii grupy przedstawicieli państw przyjmuje plan prac
oraz związane z nim preliminarze wydatków zgodnie z wnioskiem dyrektora
wykonawczego;
i)       zatwierdza plan dodatkowych
działań, o którym mowa w art. 4 ust. 2 lit. b) niniejszego
rozporządzenia, na podstawie wniosku prywatnych członków i w
stosownych przypadkach po zasięgnięciu opinii grupy doradczej ad hoc;
j)       zatwierdza roczne sprawozdania
finansowe;
k)      zatwierdza roczne sprawozdanie z
działalności wspólnego przedsiębiorstwa oraz związane z
nią koszty;
l)       organizuje, w stosownych przypadkach, ustanowienie
jednostki audytu wewnętrznego wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky
2”;
m)     zatwierdza zaproszenia, a także w
stosownych przypadkach związane z nimi zasady dotyczące procedur
składania, oceny, wyboru, przyznawania i przeglądu;
n)      zatwierdza wykaz wniosków i ofert wybranych
do finansowania;
o)      ustala politykę komunikacji
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” na podstawie zalecenia dyrektora
wykonawczego;
p)      w stosownych przypadkach ustanawia
przepisy wykonawcze zgodnie z art. 6 ust. 3 niniejszego rozporządzenia;
q)      w stosownych przypadkach ustanawia
przepisy dotyczące delegowania ekspertów krajowych do wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” i zatrudniania stażystów zgodnie z
art. 7 niniejszego rozporządzenia;
r)       w stosownych przypadkach tworzy grupy
doradcze poza organami wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”;
s)       w stosownych przypadkach przedkłada
Komisji wnioski dotyczące zmiany niniejszego rozporządzenia
zaproponowane przez dowolnego członka wspólnego przedsiębiorstwa
„Clean Sky 2”;
t)       odpowiada za każde zadanie, które
nie zostało konkretnie przydzielone żadnemu z organów wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, a które może przypisać jednemu z
tych organów.
9 – Mianowanie, odwołanie lub
przedłużenie kadencji dyrektora wykonawczego
1.           Dyrektor wykonawczy jest mianowany
przez Radę Zarządzającą z listy kandydatów zaproponowanej
przez Komisję na podstawie otwartej i przejrzystej procedury naboru. W
stosownych przypadkach Komisja włącza reprezentację
pozostałych członków wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” w
procedurę naboru.
W szczególności na etapie wstępnej
selekcji w procedurze naboru zapewnia się odpowiednią
reprezentację pozostałych członków wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”. W tym celu prywatni członkowie
wyznaczają za wspólnym porozumieniem przedstawiciela oraz obserwatora w
imieniu Rady Zarządzającej.
2.           Dyrektor wykonawczy jest
pracownikiem i jest zatrudniany na czas określony przez wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” na mocy art. 2 lit. a) warunków
zatrudnienia innych pracowników Unii.
Do celów zawarcia umowy w sprawie objęcia
stanowiska dyrektora wykonawczego wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”
reprezentuje przewodniczący Rady Zarządzającej.
3.           Kadencja dyrektora
wykonawczego trwa trzy lata. Przed końcem tego okresu Komisja, w
stosownych przypadkach wraz z prywatnymi członkami, przeprowadza
ocenę wyników pracy dyrektora wykonawczego oraz przyszłych zadań
i wyzwań wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”.
4.           Działając na
wniosek Komisji uwzględniający ocenę, o której mowa w ust. 3,
Rada Zarządzająca może jednokrotnie przedłużyć
kadencję dyrektora wykonawczego na okres nieprzekraczający
pięciu lat.
5.           Dyrektor wykonawczy, którego
kadencja została przedłużona, nie może uczestniczyć w
kolejnej procedurze naboru na to samo stanowisko pod koniec całego okresu
jego kadencji.
6.           Dyrektor wykonawczy może
zostać odwołany jedynie na mocy decyzji Rady Zarządzającej
działającej na wniosek Komisji lub, w stosownych przypadkach, Komisji
wraz z prywatnymi członkami.
10 – Zadania dyrektora wykonawczego
1.           Dyrektor wykonawczy jest
najważniejszym organem wykonawczym odpowiedzialnym za bieżące
zarządzanie wspólnym przedsiębiorstwem „Clean Sky 2” zgodnie z
decyzjami podejmowanymi przez Radę Zarządzającą.
2.           Dyrektor wykonawczy jest
prawnym przedstawicielem wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”. Jest
odpowiedzialny przed Radą Zarządzającą.
3.           Dyrektor wykonawczy wykonuje
budżet wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”.
4.           Dyrektor wykonawczy w
szczególności wykonuje w sposób niezależny następujące
zadania:
a)      przygotowuje i przedkłada Radzie
Zarządzającej do zatwierdzenia projekt budżetu rocznego, w tym
związany z nim plan zatrudnienia, w którym określa się
liczbę stanowisk czasowych w każdej grupie funkcyjnej i grupie
zaszeregowania, jak również liczbę pracowników kontraktowych i
oddelegowanych ekspertów krajowych wyrażoną w ekwiwalentach
pełnego czasu pracy;
b)      przygotowuje i przedkłada Radzie
Zarządzającej do przyjęcia plan prac oraz związane z nimi
preliminarze wydatków;
c)      przedkłada Radzie
Zarządzającej do zatwierdzenia roczne sprawozdania finansowe;
d)      przygotowuje i przedkłada Radzie
Zarządzającej do zatwierdzenia roczne sprawozdanie z
działalności, obejmujące związane z nią wydatki;
e)      rozstrzyga w drugiej instancji spory
wewnątrz ZDT lub PDISP;
f)       rozstrzyga w pierwszej instancji spory
między ZDT lub PDISP;
g)      nadzoruje zaproszenia do składania
wniosków na podstawie treści i tematów zaproponowanych przez komitet
sterujący odpowiednich ZDT / PDISP oraz zgodnie z celami programu, a
także przedkłada Radzie Zarządzającej do zatwierdzenia
wykaz działań wybranych do finansowania;
h)      podpisuje poszczególne umowy lub decyzje;
i)       podpisuje umowy w sprawie zamówień
publicznych;
j)       wdraża politykę komunikacji
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”;
k)      organizuje działalność i
pracowników wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, kieruje nimi i
sprawuje nad nimi nadzór w granicach uprawnień przekazanych mu przez
Radę Zarządzającą zgodnie z art. 6 ust. 2 niniejszego rozporządzenia;
l)       ustanawia skuteczny i wydajny system
kontroli wewnętrznej, zapewnia jego funkcjonowanie oraz zgłasza
Radzie Zarządzającej wszelkie znaczące zmiany w tym systemie;
m)     zapewnia przeprowadzanie oceny ryzyka i
zarządzanie ryzykiem;
n)      podejmuje wszelkie inne środki
niezbędne do oceny postępów wspólnego przedsiębiorstwa „Clean
Sky 2” w realizacji jego celów;
o)      wykonuje wszelkie inne zadania powierzone
lub zlecone dyrektorowi wykonawczemu przez Radę
Zarządzającą;
p)      zapewnia koordynację między
różnymi ZDT, PDISP i działaniami poprzecznymi oraz podejmuje
odpowiednie działania w celu zarządzania połączeniami,
unikania niepotrzebnego pokrywania się projektów i promowania synergii we
wszystkich ZDT, PDISP i działaniach poprzecznych;
q)      proponuje Radzie Zarządzającej
dostosowanie zawartości technicznej ZDT, PDISP i działań
poprzecznych oraz podziału środków budżetowych między nimi;

r)       zapewnia skuteczną komunikację
między podmiotami dokonującymi oceny technologii, PDISP i ZDT oraz
dopilnowuje, aby dane niezbędne do oceny technologii przekazane zostały
w terminie;
s)       przewodniczy organowi
zarządzającemu oceną technologii oraz dopilnowuje, aby
podjęto wszystkie odpowiednie środki w celu umożliwienia
wykonywania zadań w ramach oceny technologii zgodnie z opisem w klauzuli
12;
t)       zapewnia realizację planowanych
celów i harmonogramów, koordynuje i kontroluje działania ZDT i PDISP oraz
proponuje wszelkie stosowne zmiany celów i powiązanego harmonogramu;
u)      nadzoruje postępy ZDT i PDISP w
osiąganiu celów, w szczególności na podstawie wyników oceny technologii;
v)      zatwierdza wszelkie przeniesienia
środków budżetowych wynoszące mniej niż 10 % rocznych
środków budżetowych między ZDT/PDISP oraz w ich obrębie.
5.           Dyrektor wykonawczy ustanawia
Biuro Programowe na potrzeby wykonywania w granicach swojej odpowiedzialności
wszystkich zadań pomocniczych wynikających z niniejszego
rozporządzenia. Biuro Programowe składa się z pracowników
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” i realizuje przede wszystkim
następujące zadania:
a)      wspiera utworzenie odpowiedniego systemu
rachunkowości zgodnie z przepisami finansowymi wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” oraz zarządzanie tym systemem;
b)      zarządza zaproszeniami
przewidzianymi w planie prac oraz wykonaniem umów lub decyzji, w tym ich
koordynacją;
c)      przekazuje członkom i innym organom
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” wszystkie istotne informacje i
wsparcie niezbędne im do wykonywania ich obowiązków, a także
odpowiada na ich wnioski;
d)      pełni funkcję sekretariatu
organów wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” i zapewnia wsparcie
wszelkim grupom doradczym ustanowionym przez Radę
Zarządzającą.
11 ‑ Komitety sterujące
1.           Komitety sterujące
ustanawia się dla następujących ZDT i PDISP:
a)      PDISP Duże pasażerskie statki
powietrzne,
b)      PDISP Regionalne statki powietrzne,
c)      PDISP Wiropłaty,
d)      ZDT Płatowce,
e)      ZDT Silniki,
f)       ZDT Systemy.
Komitety sterujące dla
następujących ZDT we wspólnym przedsiębiorstwie „Czyste niebo”
nadal istnieją i funkcjonują w ramach istniejących przepisów (w
odniesieniu do ich składu, posiedzeń, zadań i regulaminu
wewnętrznego), jak określono w rozporządzeniu (WE) nr 71/2008,
dopóki działania wynikające z rozporządzenia (WE) nr 71/2008 nie
dobiegną końca:
g)      ZDT inteligentny stałopłat,
h)      ZDT proekologiczny samolot regionalny,
i)       ZDT proekologiczny wiropłat,
j)       ZDT systemy proekologicznej
eksploatacji,
k)      ZDT proekologiczny i trwały silnik,
l)       ZDT ekoprojekt.
2.           Skład:
W skład każdego komitetu
sterującego wchodzą:
a)      przewodniczący – wysoki rangą
przedstawiciel lidera (liderów) ZDT lub PDISP;
b)      przedstawiciel każdego podstawowego
partnera ZDT lub PDISP;
c)      co najmniej jeden przedstawiciel biura
programowego wyznaczony przez dyrektora wykonawczego.
3.           Posiedzenia
Posiedzenia każdego komitetu sterującego
odbywają się co najmniej raz na trzy miesiące. Posiedzenia
nadzwyczajne zwołuje się na wniosek przewodniczącego lub
dyrektora wykonawczego.
Przedstawiciel Komisji może brać
udział w posiedzeniach w charakterze obserwatora.
Inni członkowie zainteresowani wynikami prac
danego ZDT lub PDISP mogą zostać zaproszeni do udziału w
posiedzeniu.
4.           Zadania:
Każdy komitet sterujący odpowiada za:
a)      kierowanie funkcjami technicznymi swojego
ZDT lub PDISP, monitorowanie tych funkcji oraz podejmowanie decyzji w imieniu
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” w kwestiach technicznych
istotnych dla danego ZDT lub PDISP zgodnie z odpowiednimi umowami o udzielenie
dotacji lub decyzjami;
b)      składanie dyrektorowi wykonawczemu
sprawozdań w oparciu o wskaźniki sprawozdawczości określone
przez wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”;
c)      dostarczanie wszystkich niezbędnych
danych na potrzeby oceny technologii w formacie uzgodnionym z podmiotami
dokonującymi oceny technologii na podstawie warunków mandatu udzielonego
im przez Radę Zarządzającą w odniesieniu do oceny technologii;
d)      ustanawianie szczegółowych rocznych
planów realizacji dla ZDT/PDISP zgodnie z planem prac;
e)      proponowanie treści zaproszeń
do składania wniosków;
f)       doradzanie w zakresie zawartości
merytorycznej zaproszeń do składania ofert publikowanych przez wspólne
przedsiębiorstwo we współpracy z odnośnymi członkami;
g)      ustalanie kolejności rotacji
przedstawicieli podstawowych partnerów w Radzie Zarządzającej;
Decyzje w tej kwestii podejmują wyłącznie przedstawiciele
podstawowych partnerów. Przedstawiciele liderów nie mają prawa głosu;
h)      rozstrzyganie sporów wewnątrz
ZDT/PDISP;
i)       proponowanie dyrektorowi wykonawczemu
zmian w podziale środków budżetowych w ramach danego ZDT/PDISP.
5.           Regulamin:
Każdy komitet sterujący przyjmuje swój
regulamin wewnętrzny na podstawie modelu wspólnego dla wszystkich
komitetów sterujących.
12 ‑ Ocena technologii
1.           Na cały okres trwania
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” ustanawia się
niezależną ocenę technologii jako działanie poprzeczne.
W ramach oceny technologii wykonuje się
następujące zadania:
a)      monitorowanie i ocenianie
środowiskowych i społecznych skutków technologicznych wyników
poszczególnych ZDT i PDISP we wszystkich działaniach realizowanych w
ramach wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky”, w szczególności
ilościowe określenie oczekiwanej poprawy pod względem ogólnego
poziomu hałasu oraz emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń
powietrza z sektora lotnictwa w przyszłych scenariuszach w porównaniu ze
scenariuszem odniesienia;
b)      dostarczanie ZDT i PDISP informacji
zwrotnych, aby umożliwić optymalizację ich wyników w stosunku do
ich celów i zadań;
c)      dostarczanie Radzie
Zarządzającej informacji za pośrednictwem dyrektora wykonawczego
o środowiskowych i społecznych skutkach wszystkich działań
realizowanych w ramach wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky”, aby
umożliwić Radzie Zarządzającej podjęcie wszystkich
działań niezbędnych do zoptymalizowania korzyści we
wszystkich programach w ramach tego wspólnego przedsiębiorstwa w stosunku
do ambitnych celów i zadań odpowiednich programów;
d)      dostarczanie za pośrednictwem
członków, dyrektora wykonawczego i innych organów wspólnego
przedsiębiorstwa regularnych informacji na temat oddziaływania
wyników technologicznych ZDT i PDISP.
2.           Organem
zarządzającym w odniesieniu do oceny technologii jest dyrektor
wykonawczy. Skład i regulamin oceny technologii przyjmuje Rada
Zarządzająca w oparciu o wniosek dyrektora wykonawczego.
13 – Komitet Naukowy
1.           W skład Komitetu
Naukowego wchodzi nie więcej niż 12 członków. Komitet wybiera
przewodniczącego spośród swoich członków.
2.           W komitecie reprezentowani
są w sposób zrównoważony uznani na całym świecie eksperci
ze środowisk akademickich, sektora przemysłu i organów regulacyjnych.
Wspólnie członkowie Komitetu Naukowego posiadają potrzebne kompetencje
naukowe i wiedzę specjalistyczną obejmujące sferę
techniczną niezbędną do przedstawiania strategicznych
zaleceń naukowych odnoszących się do wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”.
3.           Rada Zarządzająca
określa kryteria, które muszą spełniać członkowie
Komitetu Naukowego, i proces ich selekcji oraz mianuje jego członków. Rada
Zarządzająca bierze pod uwagę potencjalnych kandydatów
przedstawianych przez grupę przedstawicieli państw.
4.           Komitet Naukowy wykonuje
następujące zadania:
a)      doradza w sprawie priorytetów naukowych,
które powinny zostać ujęte w planach prac;
b)      doradza w sprawie
osiągnięć naukowych opisanych w rocznym sprawozdaniu z
działalności.
5.           Posiedzenia Komitetu
Naukowego odbywają się przynajmniej raz w roku. Posiedzenia
zwołuje jego przewodniczący.
6.           Po uzgodnieniu tego z
przewodniczącym Komitet Naukowy może zaprosić na swoje
posiedzenia inne osoby.
7.           Komitet Naukowy przyjmuje
swój regulamin wewnętrzny.
14 ‑ Grupa przedstawicieli
państw
1.           W skład grupy
przedstawicieli państw wchodzi po jednym przedstawicielu z każdego
państwa członkowskiego i z każdego państwa stowarzyszonego
w programie ramowym „Horyzont 2020”. Grupa wybiera przewodniczącego
spośród swoich członków.
2.           Posiedzenia grupy
przedstawicieli państw odbywają się przynajmniej raz w roku.
Posiedzenia zwołuje jej przewodniczący. W posiedzeniach
uczestniczą dyrektor wykonawczy i przewodniczący Rady
Zarządzającej lub ich przedstawiciele.
Przewodniczący grupy przedstawicieli
państw może zapraszać inne osoby do udziału w posiedzeniach
w charakterze obserwatorów, w szczególności przedstawicieli władz
regionalnych Unii i przedstawicieli stowarzyszeń MŚP.
3.           Grupa przedstawicieli
państw w szczególności dokonuje przeglądu informacji i wydaje
opinie w następujących kwestiach:
a)      postępu w realizacji programu
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” oraz w osiąganiu jego celów;
b)      aktualizacji orientacji strategicznej;
c)      powiązań z programem ramowym
„Horyzont 2020”;
d)      planów prac;
e)      zaangażowania MŚP.
4.           Grupa przedstawicieli
państw przekazuje też informacje wspólnemu przedsiębiorstwu
„Clean Sky 2” i pełni funkcję łącznika z nim w
następujących kwestiach:
a)      statusu odpowiednich krajowych lub
regionalnych programów w zakresie badań naukowych i innowacji oraz
określania potencjalnych obszarów współpracy, w tym wdrażania
technologii aeronautycznych;
b)      szczegółowych środków
zastosowanych na szczeblu krajowym lub regionalnym w odniesieniu do imprez
poświęconych upowszechnianiu informacji, specjalistycznych warsztatów
technicznych i działań związanych z komunikacją.
5.           Grupa przedstawicieli
państw może z własnej inicjatywy wydawać wspólnemu
przedsiębiorstwu „Clean Sky 2” zalecenia w kwestiach o charakterze
technicznym, zarządczym i finansowym, w szczególności gdy mają
one wpływ na interesy krajowe lub regionalne.
Wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”
informuje grupę przedstawicieli państw o działaniach, jakie
podjęło w związku z tymi zaleceniami.
6.           Grupa przedstawicieli
państw przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.
15 ‑ Źródła finansowania
1.           Działalność
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” jest finansowana wspólnie przez
Unię oraz prywatnych członków i ich podmioty powiązane za
pośrednictwem wkładów finansowych płatnych w ratach i wkładów
w postaci kosztów poniesionych przez nich podczas realizacji działań
pośrednich, których to kosztów wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”
nie zwraca.
2.           Koszty administracyjne
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” nie przekraczają 80 mln EUR
i są pokrywane z wkładów finansowych dzielonych równo w ujęciu
rocznym pomiędzy Unię i prywatnych członków tego wspólnego
przedsiębiorstwa. W przypadku gdy część wkładu na
pokrycie kosztów administracyjnych nie zostanie wykorzystana, może ona
zostać przeznaczona na pokrycie kosztów operacyjnych wspólnego przedsiębiorstwa
„Clean Sky 2”.
3.           Koszty operacyjne wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” są pokrywane z:
a)      wkładu finansowego Unii;
b)      wkładów niepieniężnych
wnoszonych przez członków innych niż Unia oraz ich podmioty
powiązane, mających postać kosztów poniesionych przez nie przy
realizacji działań pośrednich pomniejszonych o wkład
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” i jakikolwiek inny wkład
Unii w te koszty.
4.           Zasoby wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” przekazywane do jego budżetu
składają się z następujących wkładów:
a)      wkładów finansowych członków w
koszty administracyjne;
b)      wkładu finansowego Unii w koszty
operacyjne;
c)      wszelkich dochodów generowanych przez
wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”;
d)      wszelkich innych wkładów
finansowych, zasobów i dochodów.
Wszelkie odsetki od wkładów otrzymanych przez
wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” uznaje się za jego dochód.
5.           Wszystkie zasoby wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” oraz działania przez nie podejmowane
służą realizacji celów określonych w art. 2 niniejszego
rozporządzenia.
6.           Wszelkie aktywa wytworzone
samodzielnie przez wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” lub przekazane
mu na poczet realizacji jego celów określonych w art. 2 niniejszego
rozporządzenia są własnością tego wspólnego
przedsiębiorstwa.
7.           Z wyjątkiem przypadku
likwidacji wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” zgodnie z
klauzulą 24 nadwyżka dochodów nad wydatkami nie jest wypłacana
członkom wspólnego przedsiębiorstwa.
16 ‑ Podział wkładu Unii
1.           Wkład Unii przeznaczony
na koszty operacyjne dzielony jest w następujący sposób:
a)      do 40 % łącznej kwoty
finansowania unijnego przeznacza się na liderów i ich uczestniczące
podmioty powiązane;
b)      do 30 % łącznej kwoty
finansowania unijnego przeznacza się na podstawowych partnerów i ich
uczestniczące podmioty powiązane;
c)      co najmniej 30 % łącznej
kwoty finansowania unijnego rozdziela się w drodze zgodnych z zasadami
konkurencji zaproszeń do składania wniosków i zaproszeń do
składania ofert. Należy zwrócić szczególną uwagę na zapewnienie
odpowiedniego uczestnictwa MŚP.
2.           Finansowanie określone w
ust. 1 jest przydzielane na podstawie oceny wniosków przez niezależnych
ekspertów.
3.           Orientacyjny podział
wkładu Unii między ZDT / PDISP / działania poprzeczne znajduje
się w załączniku III do niniejszego rozporządzenia.
17 – Zobowiązania finansowe
1.           Zobowiązania finansowe
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” nie przekraczają kwoty
zasobów finansowych dostępnych w jego budżecie lub zadeklarowanych
przez jego członków.
2.           Zobowiązania
budżetowe mogą być podzielone na transze roczne. Każdego
roku Komisja i wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” przydzielają
transze roczne, uwzględniając postęp prac nad realizacją
działań otrzymujących wsparcie finansowe, szacowane potrzeby
oraz dostępny budżet.
Zainteresowani odbiorcy unijnych środków
finansowych otrzymują informacje na temat orientacyjnego harmonogramu
przydzielania poszczególnych transz rocznych.
18 ‑ Rok budżetowy
Rok budżetowy trwa od dnia 1 stycznia do
dnia 31 grudnia.
19 ‑ Planowanie operacyjne i
finansowe
1.           Dyrektor wykonawczy
przedkłada do przyjęcia Radzie Zarządzającej projekt
wieloletniego lub rocznego planu prac, który obejmuje szczegółowy plan
działań w zakresie badań i innowacji oraz działań
administracyjnych i związany z nimi preliminarz wydatków. Projekt planu
prac obejmuje również wartość szacunkową wkładów,
które mają zostać wniesione zgodnie z klauzulą 15 ust. 3 lit.
b).
2.           Plan prac przyjmuje się
przed końcem roku poprzedzającego jego wdrożenie. Plan prac
podaje się do wiadomości publicznej.
3.           Dyrektor wykonawczy
przygotowuje projekt rocznego budżetu na kolejny rok i przedkłada go
do przyjęcia Radzie Zarządzającej.
4.           Rada Zarządzająca
przyjmuje roczny budżet na dany rok przed końcem poprzedniego roku.
5.           Roczny budżet
dostosowuje się, aby uwzględnić kwotę wkładu Unii
określoną w budżecie Unii.
20 ‑ Sprawozdawczość
operacyjna i finansowa
1.           Zgodnie z przepisami
finansowymi wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” dyrektor wykonawczy
składa Radzie Zarządzającej sprawozdanie roczne z realizacji
powierzonych mu zadań.
Do dnia 15 lutego każdego roku dyrektor
wykonawczy przedkłada Radzie Zarządzającej do zatwierdzenia
roczne sprawozdanie z działalności dotyczące postępów
poczynionych przez wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” w poprzednim
roku kalendarzowym, w szczególności w odniesieniu do rocznego planu prac.
Sprawozdanie to zawiera między innymi informacje na temat
następujących kwestii:
a)      przeprowadzonych działań w
zakresie badań naukowych i innowacji oraz innych działań wraz
odpowiadającymi im wydatkami;
b)      proponowanych działań wraz z
ich podziałem według rodzaju uczestnika, w tym MŚP, i
według kraju;
c)      działań wybranych do
finansowania wraz z ich podziałem według rodzaju uczestnika, w tym
MŚP, i według kraju oraz określeniem wkładu wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” na rzecz poszczególnych uczestników i
działań.
2.           Po zatwierdzeniu przez
Radę Zarządzającą roczne sprawozdanie z
działalności podaje się do wiadomości publicznej.
3.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” składa Komisji roczne sprawozdanie zgodnie z art. 60 ust. 5
rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012.
4.           Księgi rachunkowe
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” bada niezależny organ
audytowy zgodnie z art. 60 ust. 5 rozporządzenia (UE, Euratom) nr
966/2012.
Księgi rachunkowe wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” nie podlegają badaniu przez
Trybunał Obrachunkowy.
21 ‑ Audyt wewnętrzny
Audytor wewnętrzny Komisji ma takie same
uprawnienia wobec wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, jak uprawnienia
wykonywane w odniesieniu do Komisji.
22 ‑ Odpowiedzialność
członków i ubezpieczenie
1.           Odpowiedzialność
finansowa członków za długi wspólnego przedsiębiorstwa „Clean
Sky 2” ograniczona jest do kwoty wniesionych przez nich wkładów na
pokrycie kosztów administracyjnych.
2.           Wspólne przedsiębiorstwo
„Clean Sky 2” zawiera i utrzymuje odpowiednie umowy o ubezpieczenie.
23 ‑ Konflikt interesów
1.           W trakcie realizacji swoich
działań wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2”, jego organy i
pracownicy unikają konfliktu interesów.
2.           Rada Zarządzająca
może przyjąć przepisy, których celem jest zapobieganie
konfliktom interesów i zarządzanie nimi w odniesieniu do członków,
organów i pracowników wspólnego przedsiębiorstwa. Przepisy te zawierają
warunek dotyczący unikania konfliktu interesów w przypadku przedstawicieli
członków zasiadających w Radzie Zarządzającej.
24 ‑ Likwidacja
1.           Z upływem okresu
przewidzianego w art. 1 niniejszego rozporządzenia wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” zostaje zlikwidowane.
2.           Procedura likwidacyjna
uruchamiana jest automatycznie, gdy Komisja lub wszyscy prywatni
członkowie wycofają się ze wspólnego przedsiębiorstwa
„Clean Sky 2”.
3.           Do celów przeprowadzenia
procedury likwidacji wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” Rada
Zarządzająca wyznacza co najmniej jednego likwidatora, który
działa zgodnie z jej decyzjami.
4.           Podczas likwidacji wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” jego majątek jest wykorzystywany na
pokrycie jego zobowiązań oraz wydatków związanych z jego
likwidacją. Ewentualna nadwyżka jest rozdzielana między
członków wspólnego przedsiębiorstwa podczas likwidacji
proporcjonalnie do sumy wkładów wniesionych przez nich na rzecz wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”. Każda taka nadwyżka przydzielona
Unii jest zwracana do budżetu Unii.
5.           W celu zapewnienia
odpowiedniego zarządzania wszelkimi zawartymi przez wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” umowami, przyjętymi przez nie
decyzjami oraz umowami w sprawie zamówień publicznych, których okres
obowiązywania wykracza poza czas trwania tego przedsiębiorstwa,
przyjmuje się procedurę ad hoc.
ZAŁĄCZNIK II
Prywatni członkowie wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”
1.           LIDERZY:
1.           AgustaWestland SpA oraz
AgustaWestland Limited
2.           Airbus SAS
3.           Alenia Aermacchi SpA
4.           Dassault Aviation SA
5.           Deutsches Zentrum für Luft-
und Raumfahrt (DLR) e.V.
6.           EADS-CASA
7.           Eurocopter SAS
8.           Evektor
9.           Fraunhofer Gesellschaft zur
Förderung der angewandten Forschung e.V
10.         Liebherr-Aerospace Lindenberg
GmbH
11.         MTU Aero Engines AG
12.         Piaggio Aero Industries
13.         Rolls-Royce Plc.
14.         SAAB AB
15.         Safran SA
16.         Thales Avionics SAS
2.           WSPÓLNICY
Wykaz wspólników wspólnego
przedsiębiorstwa „Czyste niebo” na mocy rozporządzenia (WE) nr
71/2008, którzy są również członkami wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” na podstawie niniejszego
rozporządzenia do czasu zakończenia swoich działań
rozpoczętych na mocy rozporządzenia (WE) nr 71/2008[23].
1.           Fiber Optic Sensors and
Sensing Syst. (FOS&S)
2.           LMS International NV
3.           Micromega Dynamics
4.           EPFL Ecole Polytechnique
Lausanne
5.           ETH Zurich
6.           Huntsman Advanced Materials
7.           RUAG Schweiz AG
8.           University of Applied
Sciences NW Switzerland (FHNW)
9.           ATG Akustik Technologie
Goettingen
10.         DIEHL Aerospace
11.         DLR
12.         EADS Deutschland GmbH
13.         HADEG Recycling GmbH
14.         MTU Aero Engines
15.         Aeronova Aerospace SAU
16.         Aeronova Engineering Solutions

17.         Aeronova Manufacturing
Engineering
18.         ITP
19.         EADS France
20.         ONERA
21.         Zodiac ECE
22.         Zodiac Intertechnique
23.         Zodiac Aerazur
24.         HAI
25.         IAI
26.         Aerosoft
27.         Avio
28.         CIRA
29.         CSM
30.         DEMA
31.         FOX BIT
32.         IMAST
33.         Piaggio Aero Industries
34.         Politecnico di Torino
35.         Universita degli Studi Di
Napoli “Federico II” Polo delle Scienze e della Tecnologia
36.         Selex ES
37.         SICAMB SPA
38.         Univesità di Bologna
39.         Università degli Studi di Pisa
40.         ATR
41.         ELSIS
42.         University of Malta
43.         Aeronamic
44.         Airborne Technology Centre
45.         KIN Machinebouw B.V.
46.         Eurocarbon
47.         Fokker Aerostructures B.V.[24]
48.         Fokker Elmo
49.         Green Systems for Aircraft
Foundation (GSAF)
50.         Igor Stichting IGOR
51.         Microflown Technologies
52.         NLR
53.         Stichting NL Cluster for ED
54.         Stichting NL Cluster for SFWA
55.         Sergem Engineering
56.         GKN Aerospace Norway[25]
57.         TU Delft
58.         Universiteit Twente
59.         PZL - Swidn
60.         Avioane Craiova
61.         INCAS
62.         Romaero
63.         Straero
64.         GKN Aerospace Sweden AB[26]
65.         CYTEC[27]
66.         Cranfield University
67.         QinetiQ
68.         University of Nottingham
ZAŁĄCZNIK III
Orientacyjny
podział wkładu Unii między ZDT / PDISP / działania
poprzeczne
   || 100%
 PDISP ||
 Duże pasażerskie statki powietrzne || 32 %
 Regionalne statki powietrzne || 6 %
 Wiropłaty || 12 %
 ZDT ||
 Płatowce || 19 %
 Silniki || 17 %
 Systemy || 14 %
 Działania poprzeczne ||
 Ocena technologii || o 1 % więcej niż powyższe wartości dla PDISP/ZDT
 Działanie poprzeczne „Ekoprojekt” || o 2 % więcej niż powyższe wartości dla PDISP/ZDT
 Działanie poprzeczne „Transport lotniczy małymi statkami powietrznymi” || o 3 % więcej niż powyższe wartości dla PDISP/ZDT

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH
REGULACJI
1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY
              1.1.    Tytuł wniosku/inicjatywy
              1.2.    Dziedziny
polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
              1.3.    Charakter
wniosku/inicjatywy
              1.4.    Cele

              1.5.    Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy
              1.6.    Okres
trwania działania i jego wpływ finansowy
              1.7.    Przewidywane
tryby zarządzania
2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA
              2.1.    Zasady
nadzoru i sprawozdawczości
              2.2.    System
zarządzania i kontroli
              2.3.    Środki
zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom
3.           SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY
WNIOSKU/INICJATYWY
              3.1.    Działy
wieloletnich ram finansowych i pozycje wydatków w budżecie, na które
wniosek/inicjatywa ma wpływ
              3.2.    Szacunkowy
wpływ na wydatki
              3.2.1. Synteza szacunkowego
wpływu na wydatki
              3.2.2. Szacunkowy
wpływ na środki wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”
              3.2.3. Szacunkowy
wpływ na zasoby ludzkie wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”
              3.2.4. Zgodność z
obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
              3.2.5. Udział osób
trzecich w finansowaniu
              3.3.    Szacunkowy wpływ na
dochody
OCENA
SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY
1.1.        Tytuł wniosku/inicjatywy

Wniosek
dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”.
1.2.        Dziedziny polityki w
strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[28]
Dziedzina
polityki: 08 Badania i innowacje
Działanie:
„Horyzont 2020”
1.3.        Charakter wniosku/inicjatywy
¨ Wniosek/inicjatywa
dotyczy nowego działania
¨ Wniosek/inicjatywa
dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu
pilotażowego/działania przygotowawczego[29]
X Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem
bieżącego działania
¨ Wniosek/inicjatywa
dotyczy działania, które zostało przekształcone pod
kątem nowego działania
1.4.        Cele
1.4.1.     Wieloletnie cele strategiczne
Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie
Głównym
uzasadnieniem jest poprawienie konkurencyjności i efektywności
środowiskowej europejskich technologii aeronautycznych zgodnie z celami
strategii „Europa 2020”, białą księgą w sprawie transportu
oraz wyzwaniem dotyczącym transportu określonym w programie „Horyzont
2020”.
1.4.2.     Cele szczegółowe i
działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
Cele szczegółowe
Wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” ma następujące cele:
1.       przyczynienie
się do sfinalizowania działań badawczych zapoczątkowanych
na mocy rozporządzenia (WE) nr 71/2008 oraz do wdrożenia
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr …/2013 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia … 2013 r. ustanawiającego program ramowy
„Horyzont 2020”, a także w szczególności podjęcie wyzwania
„Inteligentny, ekologiczny i zintegrowany transport” w ramach filaru „Wyzwania
społeczne” decyzji (UE) nr …/2013/UE [Rady z dnia … 2013 r.
ustanawiającej program szczegółowy wdrażający program
„Horyzont 2020”];
2.       przyczynienie
się do realizacji celów wspólnej inicjatywy technologicznej „Clean Sky 2”,
w szczególności aby integrować, demonstrować i walidować
technologie umożliwiające:
a)       zwiększenie
efektywności paliwa lotniczego, doprowadzając w ten sposób do
redukcji emisji CO2 o 20 do 30 % w porównaniu z najnowocześniejszymi
statkami powietrznymi wchodzącymi do eksploatacji od 2014 r.;
b)       redukcję
hałasu i emisji NOx powodowanych przez statki powietrzne o 20 do 30 %
w porównaniu z najnowocześniejszymi statkami powietrznymi wchodzącymi
do eksploatacji od 2014 r.
Cele
te powinny zostać osiągnięte do 2024 r.
Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
Tytuł:
08 Badania i innowacje
1.4.3.     Oczekiwane wyniki i wpływ
Należy wskazać, jakie efekty przyniesie
wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.
Zainteresowane
strony z sektora lotnictwa będą mogły współpracować,
wywołując pozytywne skutki dla środowiska i potęgując
rozwój rynku.
Przemysł
aeronautyczny zwiększy swoją konkurencyjność. Przedmiotowa
inicjatywa stworzy odpowiednią dynamikę dla stabilnego wzrostu pod
względem korzyści społecznych i wzrostu gospodarczego. Zapewni
to ciągłość programowi „Czyste niebo 1”, który powinien
zakończyć się w 2017 r.
Przewidywany
budżet wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” zostanie
uzupełniony wyższymi inwestycjami prywatnymi w badania i będzie
pełnić funkcję katalizatora dla znacznych inwestycji w nowe
generacje ekologicznych statków powietrznych, silników i systemów.
1.4.4.     Wskaźniki wyników i
wpływu
Należy
określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie
realizacji wniosku/inicjatywy.
Monitorowanie
i ocena postępów w realizacji wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky
2” będą prowadzone zarówno przez organy zewnętrzne, jak i
wewnętrzne.
Wewnętrznym
monitorowaniem postępów będzie w pierwszej kolejności
zajmowało się Biuro Programowe wspólnego przedsiębiorstwa.
Kolejnym etapem będą przeglądy techniczne przeprowadzane co roku
przez wspólne przedsiębiorstwo wraz z niezależnymi ekspertami
zewnętrznymi. Ponadto Komitet Naukowy będzie analizował wyniki
przeglądu i wydawał opinie.
Monitorowanie
postępów będzie wykonywane przy użyciu zbioru jasno
sprecyzowanych kluczowych wskaźników skuteczności działania
odnoszących się do kwestii technicznych, zarządczych i
finansowych, takich jak na przykład: wykonanie budżetu, liczba
powództw, czas oczekiwania na płatność, czas oczekiwania na
przyznanie dotacji itp.
Podobnie
jak w przypadku obecnego programu „Czyste niebo”, ważnym instrumentem
pomiaru skutków będzie ocena technologii.
Zewnętrzna
ocena całego programu zostanie zorganizowana przez Komisję
Europejską i przeprowadzona przez niezależnych ekspertów.
1.5.        Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy
1.5.1.     Potrzeby, które mają
zostać zaspokojone w perspektywie krótko- lub długoterminowej
Potrzebne
jest pełne zaangażowanie wszystkich stron. Prywatni członkowie
stojący za wnioskiem dotyczącym wspólnego przedsiębiorstwa
„Clean Sky 2” podpisali już list intencyjny.
1.5.2.     Wartość dodana z
tytułu zaangażowania Unii Europejskiej
Zdolności
technologiczne w dziedzinie aeronautyki są wysoce specjalistyczne,
komplementarne i rozproszone geograficznie w Europie. Dlatego skala i zakres
programu badań na rzecz bardziej ekologicznych statków powietrznych
wykracza poza granice i możliwości poszczególnych państw,
zarówno jeśli chodzi o zobowiązania finansowe, jak i wymagany
potencjał badawczy.
Z
powodu ogólnoeuropejskiego charakteru przemysłu aeronautycznego programy
krajowe nie są w stanie uwzględnić wszystkich głównych
wyzwań technologicznych. Tylko zakrojony na szeroką skalę program
o dobrze zorganizowanym i ukierunkowanym programie badań jest w stanie
stymulować niezbędne przełomy technologiczne.
1.5.3.     Główne wnioski
wyciągnięte z podobnych działań
Wspólne
przedsiębiorstwo „Czyste niebo” ustanowiła w 2007 r. Rada w
odpowiedzi na potrzebę ograniczenia wpływu rosnącego ruchu
lotniczego na środowisko. Stwierdzono też wyraźną
konieczność redukcji emisji lotniczych. Program badawczy „Czyste
niebo 1” skoncentrowano na realizacji tych celów i określono jego
harmonogram do 2017 r. Do tej pory usprawnienia technologiczne wskazują na
redukcję emisji CO2 o 20 %.
Wspólne
przedsiębiorstwo „Czyste niebo” odniosło sukces pod względem
zainteresowania szerokim i zróżnicowanym uczestnictwem w nim wszystkich
kluczowych zainteresowanych stron, w tym wielu MŚP. Od chwili utworzenia
wspólne przedsiębiorstwo „Czyste niebo” z powodzeniem stymulowało
zmiany przyczyniające się do realizacji zadań
środowiskowych.
1.5.4.     Spójność z innymi
właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia
Pod
względem spójności z programami państw członkowskich
wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” umożliwia stabilny udział
z uwagi na swój długoterminowy charakter, silne zaangażowanie sektora
przemysłu i bezpośrednie zaangażowanie państw
członkowskich za pośrednictwem grupy przedstawicieli państw,
która służy jako forum wymiany informacji. Ponadto udział
przedstawicieli krajowych i regionalnych oraz z sektora przemysłu w
opracowywaniu programu zapewnia maksymalny poziom synergii poprzez informacje
zwrotne, których będą oni udzielać swoim organom krajowym i
regionalnym. Rola dźwigni, której oczekuje się od wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, powinna skutkować zwiększeniem
świadomości w odniesieniu do programów wsparcia na szczeblu krajowym
i unijnym, jeśli nie częściową reorientacją tych
programów.
1.6.        Okres trwania działania
i jego wpływ finansowy
X Wniosek/inicjatywa
o ograniczonym okresie trwania
–
X  Okres trwania
wniosku/inicjatywy: od 01/01/2014 r. do 31/12/2024 r.
–
X  Okres trwania
wpływu finansowego: od 2014 r. do 2020 r. w odniesieniu do środków na
zobowiązania
–
X  Okres trwania
wpływu finansowego: od 2014 r. do 2024 r. w odniesieniu do środków na
płatności
¨ Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania
–
Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od
RRRR r. do RRRR r.,
–
po którym następuje faza operacyjna.
1.7.        Przewidywane tryby
zarządzania[30]
¨ Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję poprzez:
–
¨  agencje wykonawcze
–
¨ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi:
–
X
Pośrednie zarządzanie poprzez przekazanie zadań wykonawczych związanych z
budżetem:
–
     ¨         organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy
określić);
–
¨  EBI i Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu;
–
X  organom, o których
mowa w art. 209 rozporządzenia finansowego;
–
     ¨         podmiotom prawa publicznego;
–
¨  organom podlegającym prawu prywatnemu mającym
obowiązek świadczenia usługi publicznej, o ile przedstawią
odpowiednie gwarancje finansowe;
–
¨  organom podlegającym prawu prywatnemu państwa
członkowskiego, którym powierza się realizację partnerstwa
publiczno-prywatnego, przestawiającym odpowiednie gwarancje finansowe;
–
¨ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań
w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy
tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej, określonym we
właściwym akcie podstawowym.
Uwagi
Nie dotyczy
2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA
2.1.        Zasady nadzoru i
sprawozdawczości
Należy
określić częstotliwość i warunki.
Wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” będzie monitorowane poprzez kontakty
pośredniczące oraz zgodnie z klauzulami 6 i 20 statutu.
Jako
unijny organ PPP na mocy art. 209 rozporządzenia finansowego wspólne
przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” funkcjonuje w oparciu o ścisłe
zasady monitorowania.
Monitorowanie
odbywa się poprzez:
-
nadzór sprawowany przez Radę Zarządzającą;
-
oceny śródokresowe i końcowe dokonywane przez ekspertów
zewnętrznych (co 3 lata oraz na koniec programu, pod nadzorem Komisji);
2.2.        Plan prac wspólnego
przedsiębiorstwa i jego roczne sprawozdanie z działalności.
System zarządzania i kontroli
2.2.1.     Ramy kontroli wewnętrznej

Za
pośrednictwem delegowanego urzędnika zatwierdzającego Komisja
dopilnowuje, żeby przepisy mające zastosowanie do wspólnego
przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” były w pełni zgodne z wymogami
art. 60 i 61 rozporządzenia finansowego. Rozwiązania w zakresie
monitorowania wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”, w tym
członkostwa w Radzie Zarządzającej, oraz rozwiązania w
zakresie sprawozdawczości będą służyły
zapewnieniu służbom Komisji możliwości spełnienia
wymogów w odniesieniu do rozliczalności zarówno względem kolegium,
jak i władzy budżetowej.
Ramy
kontroli wewnętrznej wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”
opierają się na:
-wdrożeniu
standardów kontroli wewnętrznej zapewniających gwarancje
równoważne co najmniej gwarancjom Komisji;
-
procedurach wyboru najlepszych projektów poprzez niezależną
ocenę i przełożeniu ich na instrumenty prawne;
-
zarządzaniu projektami i kontraktami przez cały okres trwania
każdego projektu;
-
kontrolach ex ante dotyczących 100 % wniosków o
płatność, włącznie z odbiorem zaświadczeń audytora,
oraz na certyfikacji ex ante metodyki określania kosztów;
-audytach
ex post dotyczących próby wniosków o płatności w ramach
audytu ex post programu „Horyzont 2020”;
-
naukowej ocenie wyników projektów.
W
celu zmniejszenia nieodłącznego ryzyka konfliktu interesów we
wspólnym przedsiębiorstwie „Clean Sky 2” wprowadzono różne
środki, zwłaszcza jednakową liczbę głosów Komisji i
partnerów branżowych w Radzie Zarządzającej, wybór dyrektora
przez Radę Zarządzającą na podstawie wniosku Komisji,
niezależność personelu, oceny przeprowadzane przez
niezależnych ekspertów w oparciu o opublikowane kryteria kwalifikacji wraz
z mechanizmami odwoławczymi i pełnymi deklaracjami dotyczącymi
interesów. Ustanowienie wartości etycznych i organizacyjnych będzie
jednym z kluczowych zadań wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” i
będzie monitorowane przez Komisję.
2.2.2      Koszty i korzyści
wynikające z kontroli
Audytor
wewnętrzny Komisji ma takie same uprawnienia wobec wspólnego
przedsiębiorstwa, jak uprawnienia wykonywane w odniesieniu do Komisji.
Ponadto Rada Zarządzająca może zorganizować, w stosownych
przypadkach, ustanowienie jednostki audytu wewnętrznego wspólnego
przedsiębiorstwa.
Dyrektor
wykonawczy wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” jako urzędnik
zatwierdzający będzie zobowiązany do wprowadzenia racjonalnego
pod względem kosztów systemu kontroli wewnętrznej i zarządzania.
Będzie musiał składać Komisji sprawozdania dotyczące
przyjętych ram kontroli wewnętrznej.
Komisja
będzie monitorowała ryzyko niezgodności poprzez system
sprawozdawczości, który opracuje, a także poprzez monitorowanie
wyników audytów ex post odbiorców środków finansowych UE ze
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” w ramach audytów ex post
obejmujących cały program „Horyzont 2020”.
W
ustanowionym systemie kontroli trzeba będzie uwzględnić silne
odczucie panujące wśród beneficjentów funduszy unijnych i podzielane
przez władzę ustawodawczą, że obciążenia
związane z kontrolą, jakie są niezbędne do
osiągnięcia granicy błędu równej 2 %, stały
się zbyt wielkie. Wiąże się z tym ryzyko obniżenia
atrakcyjności unijnego programu badań, a więc i negatywne skutki
dla badań i innowacji w Unii.
Rada
Europejska z dnia 4 lutego 2011 r. uznała, że „[i]nstrumenty UE
służące wspieraniu badań, rozwoju i innowacji koniecznie
powinny zostać uproszczone, tak aby ułatwić korzystanie z nich
najlepszym naukowcom i najbardziej innowacyjnym przedsiębiorstwom, w
szczególności przez ustalenie w gronie odpowiednich instytucji na nowo
właściwych proporcji między relacjami opartymi na zaufaniu a
potrzebą kontroli oraz między gotowością ponoszenia ryzyka
a dążeniem do unikania go” (zob. EUCO 2/1/11 REV1, Bruksela, dnia 8
marca 2011 r.).
W
rezolucji z dnia 11 listopada 2010 r. (P7_TA(2010)0401) Parlament Europejski,
odnosząc się do uproszczenia realizacji programów ramowych w zakresie
badań naukowych, wyraźnie popiera większe ryzyko
błędów w finansowaniu badań oraz „wyraża obawy, że
obecny system i praktyki w zakresie zarządzania siódmym programem ramowym
nadmiernie skupiają się na kontroli, co prowadzi do marnowania
zasobów, do niższego poziomu uczestnictwa oraz do oferowania mniej
atrakcyjnych obszarów badawczych; z zaniepokojeniem zauważa, że jak
się zdaje, obecny system zarządzania hołdujący zasadzie
»zerowej tolerancji dla ryzyka« prowadzi raczej do unikania ryzyka niż
zarządzania nim”.
W
związku z tym zainteresowane strony i instytucje zgadzają się,
że należy uwzględnić wszystkie cele i interesy, w
szczególności powodzenie polityki w zakresie badań,
międzynarodową konkurencyjność i doskonałość
naukową, wraz z poziomem błędu. Jednocześnie istnieje
wyraźna potrzeba zarządzania budżetem w sposób skuteczny i
wydajny oraz zapobiegania oszustwom i marnotrawieniu zasobów.
Jak
stwierdzono powyżej, Komisja będzie monitorowała ryzyko niezgodności
poprzez system sprawozdawczości, który opracuje, a także poprzez
monitorowanie wyników audytów ex post odbiorców środków finansowych
UE ze wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” w ramach audytów ex post
obejmujących cały program „Horyzont 2020”.
2.2.3.     Spodziewany poziom ryzyka
niezgodności
Jak
Komisja zgłosiła w ocenie skutków finansowych regulacji
dotyczącej programu „Horyzont 2020”, ostatecznym celem pozostaje
osiągnięcie poziomu błędu rezydualnego wynoszącego
poniżej 2 % łącznych wydatków w całym okresie
realizacji programu i w tym celu wprowadziła ona szereg środków
upraszczających. Należy jednak rozważyć inne wyżej
określone cele, jak również koszty kontroli.
Jako
że zasady uczestnictwa we wspólnym przedsiębiorstwie „Clean Sky 2”
są zasadniczo takie same jak te, które zastosuje Komisja, a populacja
beneficjentów ma profil ryzyka podobny do profilu ryzyka beneficjentów Komisji,
można oczekiwać, że poziom błędu będzie podobny
do określonego przez Komisję na potrzeby programu „Horyzont 2020”,
tj. zapewni wystarczającą pewność, że w trakcie
wieloletniego okresu wydatków ryzyko błędu utrzyma się w
stosunku rocznym na poziomie 2-5 %, przy czym ostatecznym celem jest
osiągnięcie poziomu błędu rezydualnego możliwie
zbliżonego do 2% z chwilą zamknięcia programów wieloletnich, po
uwzględnieniu wpływu finansowego audytów, działań w
zakresie korekty i odzysku.
Szczegółowe
informacje na temat oczekiwanego poziomu błędu w odniesieniu do
uczestników można znaleźć w ocenie skutków finansowych regulacji
dotyczącej programu „Horyzont 2020”.
2.3.        Środki zapobiegania
nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom
Komisja
dopilnuje, żeby wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” stosowało
odpowiednie procedury zwalczania nadużyć finansowych na wszystkich
etapach procesu zarządzania. Wnioski dotyczące programu „Horyzont
2020” poddano kontroli odporności na nadużycia finansowe i ocenie
skutków. Ogólnie rzecz biorąc, proponowane środki powinny mieć
pozytywny wpływ na walkę z nadużyciami finansowymi, dotyczy to
zwłaszcza większego nacisku na audyt oparty na ryzyku i wzmocnionej
oceny i kontroli naukowej.
Komisja
dopilnuje, żeby wdrożono odpowiednie środki zapewniające
ochronę interesów finansowych Unii w trakcie realizacji działań
finansowanych na podstawie niniejszej decyzji przez stosowanie środków
zapobiegania nadużyciom finansowym, korupcji i wszelkim innym nielegalnym
działaniom, poprzez skuteczne kontrole oraz – w razie stwierdzenia
nieprawidłowości – odzyskiwanie kwot niewłaściwie wypłaconych,
a także – w stosownych przypadkach – nakładanie skutecznych,
proporcjonalnych i odstraszających kar.
Obecne
wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” już współpracuje ze
służbami Komisji w kwestiach dotyczących nadużyć
finansowych i nieprawidłowości. Komisja dopilnuje, żeby
współpraca ta była kontynuowana i wzmacniana.
Trybunałowi
Obrachunkowemu nadaje się upoważnienie do przeprowadzania audytu, na
podstawie dokumentów i w ramach kontroli na miejscu, wobec wszystkich
beneficjentów dotacji, wykonawców i podwykonawców, którzy otrzymali środki
unijne w ramach programu.
Europejski
Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) może
przeprowadzać kontrole i inspekcje na miejscu u podmiotów gospodarczych
korzystających bezpośrednio lub pośrednio z takiego
finansowania, zgodnie z procedurami określonymi w rozporządzeniu
(Euratom, WE) nr 2185/96, w celu określenia, czy miały miejsce
nadużycia finansowe, korupcja lub jakiekolwiek inne bezprawne
działania, które wywierają wpływ na interesy finansowe Unii w
związku z umową o udzielenie dotacji, decyzją o udzieleniu
dotacji lub kontraktem dotyczącym finansowania przez Unię.
3.           SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY
WNIOSKU/INICJATYWY
3.1.        Działy wieloletnich ram
finansowych i pozycje wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma
wpływ
·      Nowe pozycje w budżecie, o których utworzenie się wnioskuje: Tak
Według działów wieloletnich ram finansowych i
pozycji w budżecie.
 Dział wieloletnich ram finansowych || Pozycja w budżecie || Rodzaj środków || Wkład
 Numer Dział 1A – Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego
 1A || 08.020734 (pozycja macierzysta: 08.020304) || Zróżnicowane || TAK || TAK || TAK || TAK
3.2.        Szacunkowy wpływ na
wydatki
3.2.1.     Synteza szacunkowego
wpływu na wydatki
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
 Dział wieloletnich ram finansowych: || Numer || Dział: 1A Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
 Wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” ||   ||   || Rok 2014   || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021-2024 || OGÓŁEM
 Tytuł 1: Wydatki na personel || Środki na zobowiązania || (1) || 0,702 || 0,991 || 1,011 || 1,032 || 2,140 || 2,183 || 10,587 || p.m. || 18,646
 Środki na płatności || (2) || 0,702 || 0,991 || 1,011 || 1,032 || 2,140 || 2,183 || 2,226 || 8,361 || 18,646
 Tytuł 2: Wydatki na infrastrukturę i wydatki operacyjne || Środki na zobowiązania || (1a) || 1,136 || 1,106 || 1,149 || 2,016 || 2,444 || 2,566 || 10,937 || p.m. || 21,354
 Środki na płatności || (2a) || 1,136 || 1,106 || 1,149 || 2,016 || 2,444 || 2,566 || 2,566 || 8,370 || 21,354
 Tytuł 3: Wydatki operacyjne || Środki na zobowiązania || (3a) || 100,000 || 350,000 || 250,000 || 200,000 || 350,000 || 300,000 || 210,000 || p.m. || 1 760,000
 Środki na płatności || (3b) || 13,000 || 108,000 || 181,583 || 218,333 || 227,083 || 256,000 || 275,542 || 480,458 || 1 760,000
 OGÓŁEM środki dla wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” || Środki na zobowiązania || =1+1a +3a || 101,838 || 352,097 || 252,160 || 203,048 || 354,584 || 304,749 || 231,524 || p.m. || 1 800,000
 Środki na płatności || =2+2a +3b || 14,838 || 110,097 || 183,743 || 221,381 || 231,667 || 260,749 || 280,335 || 497,189 || 1 800,000
 Dział wieloletnich ram finansowych: || 1A || „Wydatki administracyjne”
   ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 i później || OGÓŁEM
 DG: ds. Badań Naukowych i Innowacji ||   ||
  Zasoby ludzkie || 0,594 || 0,606 || 0,618 || 0,630 || 0,642 || 0,655 || 0,669 || p.m. || 4,414
  Pozostałe wydatki administracyjne || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0
 OGÓŁEM DG ds. Badań Naukowych i Innowacji ||   || 0,594 || 0,606 || 0,618 || 0,630 || 0,642 || 0,655 || 0,669 || p.m. || 4,414
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 1A wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || 0,594 || 0,606 || 0,618 || 0,630 || 0,642 || 0,655 || 0,669 ||     p.m. || 4,414
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   ||   ||   || Rok 2014   || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 i później || OGÓŁEM
 OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || 102,432 || 352,703 || 252,778 || 203,678 || 355,226 || 305,404 || 232,193 ||   || 1 804,414
 Środki na płatności || 15,432 || 110,703 || 184,361 || 222,011 || 232,309 || 261,404 || 281,004 || 497,189 || 1 804,414
3.2.2.     Szacunkowy wpływ na
środki wspólnego przedsiębiorstwa
–
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z
koniecznością wykorzystania środków operacyjnych
–
X  Wniosek/inicjatywa
wiąże się z koniecznością wykorzystania środków
operacyjnych, jak określono poniżej:
Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech
miejsc po przecinku)
 Określić cele i produkty   ò ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 i później || OGÓŁEM
 PRODUKT ||
 Rodzaj[31]   || Średni koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba całkowita || Koszt całkowity ||
 Wykonanie rocznego programu pracy „Clean Sky”[32]... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Dotacje || Podpisane umowy o udzielenie dotacji || 3,432 || 7 || 100,00 || 80 || 350,000 || 70 || 250,000 || 60 || 200,000 || 120 || 350,000 || 100 || 300,000 || 77 || 210,000       || 514 || 1 760,000
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 KOSZT OGÓŁEM || 7 || 100 || 80 || 350,000 || 70 || 250,000 || 60 || 200,000 || 120 || 350,000 || 100 || 300,000 || 77 || 210,000 || 514 || 1 760,000
3.2.3.     Szacunkowy wpływ na zasoby
ludzkie
3.2.3.1.  Streszczenie dotyczące
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”
–
X  Wniosek/inicjatywa
nie wiąże się z koniecznością wykorzystania
środków administracyjnych
–
¨  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością
wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:
Liczba pracowników (w
liczbie zatrudnionych/w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)[33]
   || Rok 2014[34]   || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024
 Urzędnicy (grupy zaszeregowania AD) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Urzędnicy (grupy zaszeregowania AST) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Pracownicy kontraktowi || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 5 || 4 || 3 || 2
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony (grupy zaszeregowania AD) || 27 || 32 || 32 || 32 || 30 || 30 || 30 || 27 || 27 || 27 || 24
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony (grupy zaszeregowania AST) || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 3 || 2 || 2
 Oddelegowani eksperci krajowi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 OGÓŁEM || 37 || 42 || 42 || 42 || 40 || 40 || 40 || 36 || 34 || 32 || 28
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   || Rok 2014[35]   || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024
 Urzędnicy (grupy zaszeregowania AD) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Urzędnicy (grupy zaszeregowania AST) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Pracownicy kontraktowi || 0,282[36] || 0,288 || 0,293 || 0,299 || 0,305 || 0,311 || 0,318 || 0,270 || 0,220 || 0,169 || 0,115
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony (grupy zaszeregowania AD) || 2,916[37] || 3,525 || 3,596 || 3,66 || 3,507 || 3,577 || 3,648 || 3,350 || 3,417 || 3,485 || 3,160
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony (grupy zaszeregowania AST) || 0,432 || 0,441 || 0,449 || 0,458 || 0,468 || 0,477 || 0,486 || 0,496 || 0,380 || 0,258 || 0,263
 Oddelegowani eksperci krajowi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 OGÓŁEM || 3,630 || 4,254 || 4,338 || 4,425 || 4,280 || 4,366 || 4,453 || 4,116 || 4,016 || 3,912 || 3,538
3.2.3.2.  Szacowane zapotrzebowanie na
zasoby ludzkie macierzystej DG
–
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z
koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich.
–
X  Wniosek/inicjatywa
wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów
ludzkich, jak określono poniżej:
Wartości szacunkowe należy
wyrazić liczbami całkowitymi
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020*
 ||  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)
 XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 01 02 (w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4
 10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || *Liczba pracowników po 2020 r. zostanie ustalona na późniejszym etapie.    Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)[38]
 XX 01 02 01 (AC, INT, END z globalnej koperty finansowej) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL i END w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy[39]   || - w centrali[40] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - w delegaturach   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (AC, END, INT - pośrednie badania naukowe) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 10 01 05 02 (AC, END, INT - bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Inna pozycja w budżecie (określić) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 OGÓŁEM || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5
08 oznacza
odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w
budżecie.
Potrzeby w zakresie
zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na
zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji
generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami,
które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji
generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w
świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
Opis zadań do
wykonania:
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony || Techniczna ocena postępów poczynionych w ramach działalności WIT Kontakty z grupą przedstawicieli państw, ACARE i Komitetem ds. Programu Transportu Nadzorowanie zaproszeń do składania wniosków, zaproszeń do składania ofert oraz przyjmowania nowych członków Określenie pozycji Komisji w Radzie Zarządzającej (prawo głosu / prawo weta) Uczestnictwo w posiedzeniach, reprezentowanie Komisji na poziomie Rady Zarządzającej Organizacja oceny śrόdokresowej i końcowej Przeprowadzanie kontroli/audytόw na miejscu Przygotowywanie sprawozdań z postępów WIT
 Personel zewnętrzny || ·         Wsparcie administracyjne i rola doradcza wobec urzędników
Opis metody obliczenia kosztów ekwiwalentów
pełnego czasu pracy powinien zostać zamieszczony w
załączniku pkt 3.
Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie
wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2”[41]
–
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z
koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich.
–
X  Wniosek/inicjatywa
wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów
ludzkich, jak określono poniżej:
a.       Szacowane zapotrzebowanie na zasoby
ludzkie finansowane ze środków z wieloletnich ram finansowych na lata
2014-2020
Wartości szacunkowe należy
wyrazić liczbami całkowitymi (lub najwyżej do jednego miejsca po
przecinku)
   || Rok 2014[42] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 i później
  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska pracowników zatrudnionych na czas określony)
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” (organ PPP) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony (grupy zaszeregowania AD)   || 10 || 15 || 15 || 15 || 30 || 30 || 30
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony (grupy zaszeregowania AST) || 3 || 3 || 3 || 3 || 4 || 4 || 4
 OGÓŁEM || 13 || 18 || 18 || 18 || 34 || 34 || 34
 * Ekwiwalent średniej liczby pracowników rocznie.    Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)[43]
 Wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” (organ PPP) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AC GFIV || 0 || 0 || 0 || 0 || 3 || 3 || 3
 AC GF III || 0 || 0 || 0 || 0 || 3 || 3 || 3
 AC GF II || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 AC GFI || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 AC ogółem || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 || 6 || 6
 OGÓŁEM || 13 || 18 || 18 || 18 || 40 || 40 || 40
Opis zadań do
wykonania:
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony || Zadania do wykonania określone są w opisie stanowisk w wieloletnim planie polityki kadrowej wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky 2” (najnowsza wersja na lata 2013-2015)
 Personel zewnętrzny || ·         Wsparcie i pomoc (o charakterze administracyjnym, finansowym, technicznym) na rzecz pracowników zatrudnionych na czas określony.
Opis metody obliczenia kosztów ekwiwalentów
pełnego czasu pracy powinien zostać zamieszczony w
załączniku pkt 3.
b.      Zasoby ludzkie finansowane ze
środków z wieloletnich ram finansowych na lata 2007-2013[44]
Wartości szacunkowe należy
wyrazić liczbami całkowitymi
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 ||
 ||  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)
   ||   ||   ||   ||   ||
 Wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” (organ PPP) ||   ||   ||   ||   ||
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony (grupy zaszeregowania AD) || 17 || 17 || 17 || 17 ||
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony (grupy zaszeregowania AST) || 1 || 1 || 1 || 1 ||
 ||  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)[45]
 Wspólne przedsiębiorstwo „Clean Sky 2” (organ PPP) ||   ||   ||   ||   ||
 TA ||   ||   ||   ||   ||
 AC || 6 || 6 || 6 || 6 ||
 END ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||
 OGÓŁEM || 24 || 24 || 24 || 24 ||
c.       Wkład w koszty bieżące na
potrzeby stopniowego wycofywania organu PPP w wieloletnich ramach finansowych
na lata 2007-2013
(w EUR)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Ogółem[46]
 Wkład pieniężny UE || 2 408 093 || 2 408 093 || 3 373 054 || 3 373 054 || 11 562 294
 Wkład pieniężny osób trzecich || 2 408 093 || 2 408 093 || 3 373 054 || 3 373 054 || 11 562 294
 OGÓŁEM || 4 816 186 || 4 816 186 || 6 746 108 || 6 746 108 || 23 124 588
3.2.4.     Zgodność z
obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
–
X  Wniosek/inicjatywa
jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.
–
¨  Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu
w wieloletnich ramach finansowych.
Należy wyjaśnić, na czym ma
polegać przeprogramowanie, określając pozycje w budżecie,
których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
Nie
dotyczy
–
¨  Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności
lub zmiany wieloletnich ram finansowych[47].
Należy wyjaśnić, który wariant jest
konieczny, określając pozycje w budżecie, których ma on
dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
Nie
dotyczy
3.2.5.     Udział osób trzecich w
finansowaniu
–
Wniosek/inicjatywa nie przewiduje
współfinansowania ze strony osób trzecich.
–
X Wniosek/inicjatywa
przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:
Środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020+ || Ogółem
 Prywatni członkowie wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky” – wkład pieniężny w koszty administracyjne || 1,838 || 2,097 || 2,160 || 3,048 || 4,584 || 4,749 || 21,524 || 40,000
 Prywatni członkowie wspólnego przedsiębiorstwa „Clean Sky” – wkład pieniężny w koszty operacyjne* || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem || 1,838 || 2,097 || 2,160 || 3,048 || 4,584 || 4,749 || 21,524 || 40,000

Całkowity wkład członków innych niż Unia określono w
art. 4 rozporządzenia Rady w sprawie wspólnego przedsiębiorstwa
„Clean Sky 2”.
3.3.        Szacunkowy wpływ na
dochody
–
X  Wniosek/inicjatywa
nie ma wpływu finansowego na dochody.
–
¨  Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony
poniżej:
–
¨         wpływ na zasoby własne
–
¨         wpływ na dochody różne
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
 Pozycja w budżecie dotycząca dochodów || Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy || Wpływ wniosku/inicjatywy[48]
 Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
 Artykuł …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
W przypadku wpływu
na dochody różne należy wskazać pozycje wydatków w
budżecie, które ten wpływ obejmie.
Należy
określić metodę obliczania wpływu na dochody.
[1]               Kwota ta ma charakter orientacyjny i będzie
uzależniona od ostatecznej kwoty przydzielonej DG ds. Badań Naukowych
i Innowacji w ramach wspomnianego wyzwania.
[2]               Dz.U. … [opinia PE].
[3]               Dz.U. … [opinia EKS].
[4]               Dz.U. L 412 z 30.12.2006, s. 1.
[5]               Dz.U. L 400 z 30.12.2006, s. 86.
[6]               COM(2010) 2020 final.
[7]               Dz.U. … [program ramowy „Horyzont
2020”].
[8]               Dz.U. … [program szczegółowy
wdrażający program „Horyzont 2020”].
[9]               Dz.U. L 30 z 4.2.2008, s. 1-20.
[10]             SEC/2011/1072 final.
[11]             http://www.cleansky.eu/sites/default/files/news/csjuconsultationreview_final.pdf
[12]             Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.
[13]             Dz.U. … [zasady uczestnictwa dla programu „Horyzont
2020”].
[14]             Dz.U. L 362 z 31.12.2012, s. 1.
[15]             Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.
[16]             Dz.U. 56 z 4.3.1968, s. 1.
[17]             Dz.U. L 136 z 31.5.1999, s. 1
[18]             Dz.U. L 292 z 15.11.1996, s. 2-5.
[19]             Dz.U. L 136 z 31.5.1999, s. 15.
[20]             Dz.U. L 145 z 31.5.2001, s. 43.
[21]             Dz.U. L 264 z 25.9.2006, s. 13-19.
[22]             Dz.U. L 64 z 2.3.2007, s. 1.
[23]             Wykaz ten jest oparty na załączniku II do
rozporządzenia (WE) nr 71/2008 i zaktualizowany na podstawie
istniejących umów o udzielenie dotacji podpisanych przez wspólne
przedsiębiorstwo „Czyste niebo”.
[24]             Poprzednio Stork Aerospace.
[25]             Poprzednio Volvo Aero Norge AS.
[26]             Poprzednio Volvo Aero Corporation.
[27]             Poprzednio UMECO Structural Materials (DERBY) Limited; poprzednio
Advanced Composites Group (ACG).
[28]             ABM: Activity Based Management: zarządzanie kosztami
działań ‑ ABB: Activity Based Budgeting: budżet zadaniowy.
[29]             O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b)
rozporządzenia finansowego.
[30]             Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania
oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na
następującej stronie: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[31]             Produkty odnoszą się do produktów i usług,
które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów,
liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).
[32]             Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2 „Cele szczegółowe …”.
[33]             W przypadku unijnych organów PPP na mocy art. 209
rozporządzenia finansowego tabela ta jest zamieszczana w celach
informacyjnych.
[34]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się
wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.
[35]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się
wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.
[36]             Przy zastosowaniu kosztów standardowych: 47 000 EUR
rocznie + średni roczny wzrost o 2 %.
[37]             Przy zastosowaniu kosztów standardowych: 108 000 EUR
roczne + średni roczny wzrost o 2 %.
[38]             AC= pracownik kontraktowy; LA = członek personelu
miejscowego; END = oddelegowany ekspert krajowy; INT = pracownik tymczasowy.
[39]             W ramach pułapu cząstkowego na personel
zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne pozycje „BA”).
[40]             Głównie w przypadku funduszy strukturalnych,
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
oraz Europejskiego Funduszu Rybackiego (EFR).
[41]             W przypadku unijnych organów PPP na mocy art. 209
rozporządzenia finansowego sekcja ta jest zamieszczana w celach
informacyjnych.
[42]             W latach 2014-2017 pracownicy będą opłacani
ze środków 7PR na podstawie rozporządzenia nr 71/2008.
[43]             AC= pracownik kontraktowy; LA = członek personelu
miejscowego; END = oddelegowany ekspert krajowy; INT = pracownik tymczasowy.
[44]             W przypadku unijnych organów PPP na mocy art. 209 rozporządzenia
finansowego tabela ta jest zamieszczana w celach informacyjnych.
[45]             AC= pracownik kontraktowy; LA = członek personelu
miejscowego; END = oddelegowany ekspert krajowy; INT = pracownik tymczasowy.
[46]             Całkowity wkład pieniężny UE powinien
być równy kwocie skoncentrowanej w budżecie na 2013 r. na
realizację działań organu w latach 2007-2013.
[47]             Zob. pkt 19 i 24 porozumienia
międzyinstytucjonalnego.
[48]             W przypadku tradycyjnych zasobów własnych
(opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać
kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.