               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            2019/0083(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej podczas 18. sesji Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES CoP 18)

               UZASADNIENIE

               1.Przedmiot wniosku

               Niniejszy wniosek dotyczy decyzji ustalającej stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii na 18. sesji Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES CoP 18) w związku z przewidywanym przyjęciem decyzji dotyczących m.in. zmian do załączników do tej konwencji.

               2.Kontekst wniosku

               2.1.Konwencja o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem.

               Konwencja o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem („konwencja” lub CITES) ma na celu ochronę dzikich zwierząt i roślin przed nadmierną eksploatacją powodowaną handlem międzynarodowym. Konwencja weszła w życie dnia 1 lipca 1975 r.

               Jej stronami są Unia Europejska i wszystkie państwa członkowskie UE
                  1
               .

               2.2.Konferencja Stron Konwencji

               Ustanowiona na mocy art. XI konwencji Konferencja Stron (COP) jest organem zarządzającym konwencją. Konferencja Stron zbiera się co dwa lub trzy lata, by dokonać przeglądu wdrażania konwencji. W szczególności rozpatruje ona i przyjmuje wnioski dotyczące zmian w wykazie gatunków zawartych w załączniku I i II do konwencji. Konferencja Stron uwzględnia również dokumenty konsultacyjne i sprawozdania stron, stałych komitetów, Sekretariatu i grup roboczych oraz zaleca środki mające na celu poprawę skuteczności wdrażania konwencji.

               W miarę możliwości Konferencja Stron przyjmuje decyzje w sprawie wniosków o zmianę załączników I i II za porozumieniem. W przypadku braku porozumienia Konferencji Stron decyzje poddaje się głosowaniu; mogą one zostać przyjęte większością dwóch trzecich głosów obecnych przedstawicieli biorących udział w głosowaniu, zgodnie z art. XV ust. 1 lit. b) konwencji. Każda ze stron posiada jeden głos, z wyjątkiem regionalnych organizacji integracji gospodarczej, które – w zakresie swoich kompetencji – dysponują liczbą głosów równą liczbie swoich państw członkowskich, które są stronami konwencji, zgodnie z art. XXI ust. 5 konwencji. Unia i państwa członkowskie wykonują swoje prawa głosu naprzemiennie, w zależności od przedmiotu decyzji, które mają zostać podjęte. Prawa głosu w odniesieniu do decyzji w sprawie zmiany załączników wykonywane są przez Unię ze względu na to, że załączniki do CITES są transponowane do właściwych przepisów Unii
                  2
               .

               2.3.Przewidywane decyzje Konferencji Stron

               W dniach od 23 maja do 3 czerwca 2019 r., na swojej 18. sesji, Konferencja Stron podejmie decyzje w sprawie 57 wniosków o zmianę załączników do Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem („wnioski dotyczące zmian w wykazach”). Uwzględnianie poszczególnych (grup) gatunków w załącznikach ma na celu monitorowanie, uregulowanie (załącznik II) lub ogólny zakaz (załącznik I) handlu tymi gatunkami.

               Jako integralna część konwencji załączniki są prawnie wiążące. Zgodnie z art. XV ust. 1 lit. c) konwencji zmiany wprowadzone decyzją Konferencji Stron zaczynają obowiązywać 90 dni po zakończeniu Konferencji Stron.

               3.Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii

               Jako strona konwencji Unia ma zająć stanowisko w sprawie każdego z wniosków dotyczących zmian w wykazach, jak również każdego z pozostałych, licznych projektów decyzji włączonych do agendy Konferencji Stron. Wnioski dotyczące zmian w wykazach – łącznie z tymi, które zostały złożone przez samą Unię – oraz pozostałe proponowane decyzje Konferencji Stron zostały poddane przeglądowi przez ekspertów Komisji i państw członkowskich, między innymi pod kątem ich potencjalnego wpływu na odpowiednie przepisy i politykę Unii. Stanowisko zaproponowane przez Komisję wypracowano na podstawie dyskusji ekspertów przeprowadzonych w ramach właściwych grup ekspertów Komisji.

               Wnioski dotyczące zmian w wykazach, jak również niektóre inne projekty decyzji Konferencji Stron, mogą mieć wpływ na przepisy UE lub zmienić ich zakres, przede wszystkim ze względu na to, że wiązałyby się one ze zmianami odpowiednich przepisów i przepisów wykonawczych Unii. Zmiany w załącznikach do CITES muszą zostać odzwierciedlone w dorobku prawnym UE za pomocą odpowiednich zmian w rozporządzeniu Rady (WE) nr 338/97 oraz, w stosownych przypadkach, w rozporządzeniach wykonawczych. Będzie to skutkowało nałożeniem lub usunięciem ograniczeń handlu gatunkami, do których zmiany te mają zastosowanie, z UE, do UE oraz w jej granicach.

               Komisja jest w regularnym kontakcie z zainteresowanymi stronami, w których interesie leżą kwestie objęte konwencją, takimi jak organizacje pozarządowe zajmujące się ochroną środowiska, przedstawiciele sektorów gospodarki zaangażowanych w handel produktami z dzikiej fauny lub flory lub w ich wykorzystanie oraz organizacje zajmujące się myślistwem i rybołówstwem. Dnia 29 stycznia 2019 r. służby Komisji zorganizowały specjalne spotkanie konsultacyjne z zainteresowanymi stronami, aby poznać ich stanowiska w odniesieniu do zagadnień objętych obradami 18. sesji Konferencji Stron CITES. Wkład zainteresowanych stron został należycie uwzględniony przez Komisję przy opracowywaniu proponowanej decyzji Rady.

               Sekretariat Konwencji oraz eksperci z wyspecjalizowanych organizacji, takich jak Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody, Organizacja TRAFFIC oraz zespół doradczy FAO ds. oceny wniosków dotyczących zmian w wykazach gatunków objętych CITES przeprowadzają dalsze analizy wniosków Konferencji Stron. Większość tych analiz nie była dostępna przed sporządzeniem wniosku Komisji; wszystkie one powinny zostać w pełni uwzględnione w trakcie dyskusji nad wnioskiem z państwami członkowskimi w Radzie.

               Niektóre dokumenty opracowane na potrzeby 18. sesji Konferencji Stron CITES nie zostały też udostępnione na tyle wcześnie, aby Komisja mogła obecnie przedstawić propozycję stanowiska Unii. Z tego względu Komisja proponuje, aby stanowisko dotyczące wspomnianych zagadnień zostało ustalone podczas obrad grupy roboczej Rady lub podczas sesji Konferencji Stron w odniesieniu do dokumentów, które dopiero wtedy zostaną udostępnione.

               4.Podstawa prawna

               4.1.Proceduralna podstawa prawna

               4.1.1.Zasady

               W art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) określono tryb przyjmowania decyzji ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.

               Pojęcie „akty mające skutki prawne” obejmuje akty, które mają skutki prawne na mocy przepisów prawa międzynarodowego dotyczących danego organu. Obejmuje ono ponadto instrumenty, które na mocy prawa międzynarodowego nie są wiążące, ale „mogą w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów przyjętych przez prawodawcę Unii”
                  3
               .

               4.1.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Konferencja Stron jest podmiotem utworzonym w drodze umowy, tj. CITES.

               Niektóre z aktów, które mają zostać przyjęte przez Konferencję Stron, stanowią akty mające skutki prawne. Zmienione załączniki, stanowiące integralną częścią konwencji, będą wiążące na mocy prawa międzynarodowego. Niektóre inne decyzje Konferencji Stron mogą w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów UE, w szczególności na rozporządzenie Komisji (UE) nr 865/2006 ustanawiające przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi oraz rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 792/2012 ustanawiające reguły dotyczące wzorów zezwoleń, świadectw i innych dokumentów przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 338/97 w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi oraz zmieniające rozporządzenie Komisji (WE) nr 865/2006.Jest to spowodowane tym, że zgodnie z decyzją Konferencji Stron oba te akty są ściśle dostosowane do odpowiednich przepisów dotyczących wdrażania konwencji.

               Planowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych umowy.

               W związku z tym proceduralną podstawę prawną wnioskowanej decyzji stanowi art. 218 ust. 9 TFUE.

               4.2.Materialna podstawa prawna

               4.2.1.Zasady

               Materialna podstawa prawna decyzji na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE zależy przede wszystkim od celu i treści planowanego aktu, w którego kwestii ma być zajęte stanowisko w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie pomocniczy charakter, decyzja przyjęta na mocy art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, tj. podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.

               Jeżeli planowany akt ma jednocześnie wiele celów lub elementów składowych, które są nierozłącznie ze sobą związane, a żaden nie ma charakteru pomocniczego w stosunku do pozostałych, materialna podstawa prawna decyzji przyjętej na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE musi – na zasadzie wyjątku – obejmować różne, odpowiadające tym celom i elementom podstawy prawne.

               4.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Cele i elementy składowe przewidywanych decyzji Konferencji Stron dotyczą obszarów „środowiska” i „handlu”. Wspomniane elementy planowanego aktu są związane ze sobą w sposób nierozłączny, a żaden z nich nie ma charakteru pomocniczego w stosunku do pozostałych.

               Materialna podstawa prawna wnioskowanej decyzji obejmuje zatem następujące przepisy: art. 192 ust. 1 i art. 207.

               4.3.Podsumowanie

               Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być art. 192 ust. 1 i art. 207 w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

               2019/0083 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej podczas 18. sesji Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES CoP 18)

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1, art. 207 ust. 3 i ust. 4 akapit pierwszy w związku z jego art. 218 ust. 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Konwencja o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem („konwencja”) została zawarta przez Unię na mocy decyzji Rady (UE) 2015/451 z dnia 6 marca 2015 r.
                  4
                i weszła w życie w dniu 1 lipca 1975 r.

               (2)Zgodnie z art. XI ust. 3 konwencji Konferencja Stron może, między innymi, przyjmować decyzje dotyczące zmian załączników do konwencji.

               (3)W dniach od 23 maja do 3 czerwca 2019 r., na swojej 18. sesji, Konferencja Stron podejmie decyzje w sprawie 57 wniosków o zmianę załączników, jak również w sprawie innych licznych kwestii związanych z wdrażaniem i interpretacją konwencji.

               Należy ustalić stanowisko, jakie powinno zostać zajęte w imieniu Unii podczas Konferencji Stron, ponieważ zmiany załączników będą wiążące dla Unii, a niektóre inne decyzje mogą w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów UE, w szczególności na rozporządzenie Komisji (UE) nr 865/2006 ustanawiające przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi oraz na rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 792/2012 ustanawiające reguły dotyczące wzorów zezwoleń, świadectw i innych dokumentów przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 338/97 w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi oraz zmieniające rozporządzenie Komisji (WE) nr 865/2006.

               (4)Proponowane stanowisko w sprawie różnych wniosków, jakie ma zostać zajęte przed Konferencją Stron, zostało oparte na analizach eksperckich tych wniosków przeprowadzonych w świetle najlepszych dostępnych dowodów naukowych, jak również z uwzględnieniem stopnia ich dostosowania do właściwych przepisów i polityki Unii,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej podczas 18. sesji Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem, zostało określone w załącznikach.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)

                        Decyzja Rady (UE) 2015/451 z dnia 6 marca 2015 r. w sprawie przystąpienia Unii Europejskiej do Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES) (Dz.U. L 75 z 19.3.2015, s. 1).

                     (2)

                        Rozporządzenie Rady (WE) nr 338/97 w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi (Dz.U. L 61 z 3.3.1997, s. 1) oraz odpowiednie akty wykonawcze.

                     (3)

                        Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 października 2014 r. w sprawie C-399/12 Niemcy/Rada, ECLI:EU:C:2014:2258, pkt 61–64.

                     (4)

                        Dz.U. L 75 z 19.3.2015, s. 1-3.

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego DECYZJI RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej podczas 18. sesji Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES CoP 18)

               ZAŁĄCZNIK I

               Stanowisko Unii w sprawie kluczowych kwestii, które należy poruszyć na 18. sesji Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES) w Kolombo na Sri Lance w dniach 23 maja – 3 czerwca 2019 r.

               A.Uwagi ogólne

               1.Unia uważa CITES za kluczową międzynarodową konwencję w sprawie ochrony różnorodności biologicznej i walki z nielegalnym handlem dziką fauną i florą.

               2.Podczas 18. sesji Konferencji Stron CITES Unia powinna przyjąć ambitne stanowisko, działając zgodnie z odpowiednimi strategiami politycznymi Unii i jej międzynarodowymi zobowiązaniami w tych obszarach, w szczególności z zadaniami związanymi z dziką fauną i florą w ramach 15. celu zrównoważonego rozwoju, ze strategicznym planem na rzecz różnorodności biologicznej na okres 2011–2020 oraz celami z Aichi uzgodnionymi w ramach Konwencji o różnorodności biologicznej (CBD), zgodnie z wizją strategiczną CITES
                  1
                i rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 71/326 w sprawie nielegalnego handlu dziką fauną i florą. Stanowisko Unii powinno również służyć osiągnięciu celów wskazanych na szczeblu UE w ramach unijnej strategii ochrony różnorodności biologicznej na okres do 2020 r., planu działania UE przeciwko nielegalnemu handlowi dziką fauną i florą, w ramach podejścia UE do promowania handlu i zrównoważonego rozwoju, co odzwierciedlono w unijnej strategii „Handel z korzyścią dla wszystkich”, wspólnej polityce rybołówstwa i w unijnym planie działania na rzecz ochrony rekinów i zarządzania ich zasobami.

               3.Priorytetami Unii podczas 18. sesji Konferencji Stron CITES powinny być:

               ·pełne wykorzystanie instrumentów CITES w celu regulowania międzynarodowego handlu zwierzętami i roślinami zagrożonymi wyginięciem, które podlegają niezrównoważonym poziomom wymiany handlowej, przy kierowaniu się podejściem o podstawach naukowych;

               ·wzmocnienie reakcji społeczności międzynarodowej na nielegalny handel dziką fauną i florą;

               ·zapewnienie, aby status i prawa UE jako strony konwencji nadal znajdowały odzwierciedlenie w stosownych zasadach i uzgodnieniach proceduralnych.

               4.Stanowisko Unii powinno uwzględniać fakt, że kontrole CITES mogą przyczynić się do poprawy stanu ochrony gatunków, a jednocześnie powinno uznawać starania tych krajów, które wprowadziły już skuteczne środki ochrony. Unia powinna zapewnić, aby decyzje podjęte podczas 18. sesji Konferencji Stron zwiększały skuteczność CITES w możliwie największym stopniu poprzez ograniczenie do minimum zbędnych obciążeń administracyjnych i poprzez przyjęcie praktycznych, opłacalnych i funkcjonalnych rozwiązań problemów związanych z wdrażaniem i monitorowaniem.

               5.Konferencja Stron jest organem zarządzającym CITES, a liczne decyzje przyjęte podczas 18. sesji Konferencji Stron CITES zostaną wdrożone przez Stały Komitet, który jest głównym organem pomocniczym Konferencji Stron. Stanowisko Unii określone podczas 18. sesji Konferencji Stron CITES powinno również wyznaczać podejście Unii na 71. i 72. spotkaniu Stałego Komitetu, które odbędą się bezpośrednio przed i po 18. sesji Konferencji Stron CITES.

               B.Kwestie szczegółowe

               6.Podczas 18. sesji Konferencji Stron CITES do rozważenia przedstawiono pięćdziesiąt siedem wniosków dotyczących zmian w załącznikach do CITES. Dwanaście z tych wniosków przedłożyła Unia, działając jako główny wnioskodawca lub jako współwnioskodawca, a ich przyjęcie powinno oczywiście również uzyskać poparcie Unii. Stanowisko Unii w sprawie wszystkich wniosków powinno być uzależnione od stanu ochrony odnośnych gatunków oraz od wpływu, jaki handel wywiera lub może wywierać na te gatunki, zgodnie z rezolucją konferencji 9.24 w sprawie kryteriów zmiany załączników I i II. Szczególną uwagę należy zwrócić na poglądy państw zasięgu, w których występują gatunki uwzględnione we wnioskach. Unia uważa również, że należy ogólnie poprzeć wnioski dotyczące zmian w załącznikach do CITES, które są wynikiem prac Komitetu CITES ds. Zwierząt i Komitetu CITES ds. Roślin oraz Stałego Komitetu. Pod uwagę należy wziąć również ocenę wniosków przedstawionych przez Sekretariat CITES oraz przez Międzynarodową Unię Ochrony Przyrody / organizację Traffic
                  2
               , a także – w przypadku gospodarczo wykorzystywanych gatunków morskich – ocenę specjalnego panelu ekspertów FAO, jeżeli będzie ona dostępna.

               7.Zgodnie ze swoim utrwalonym stanowiskiem UE ponownie stwierdza, że CITES stanowi właściwy instrument regulacji handlu międzynarodowego gatunkami morskimi, w przypadkach gdy handel wywiera wpływ na stan ochrony tych gatunków i gdy są one lub mogą zostać zagrożone wyginięciem. Unia szczególnie wspiera włączenie do załącznika II do CITES trzech gatunków strzykw z rodzaju Holothuria (Microthele), biorąc pod uwagę nadmierne wykorzystywanie i znaczącą wielkość handlu międzynarodowego tymi gatunkami.

               8.Unia zauważa, że w ciągu ostatnich lat włożono wiele wysiłku, aby budować zdolności w zakresie wdrażania CITES, zwłaszcza w odniesieniu do gatunków morskich, w tym za pomocą wsparcia finansowego Unii. Unia wspiera lepszą koordynację między CITES, regionalnymi organizacjami ds. zarządzania rybołówstwem i innymi odpowiednimi organami, działając w ramach swoich odpowiednich kompetencji w celu usprawnienia zarządzania i zwiększenia komplementarności. W szczególności Unia była współwnioskodawcą wniosków dotyczących włączenia określonych gatunków rekinów (rekina ostronosa i ostronosa długopłetwego – Isurus oxyrinchus i Isurus paucus) i płaszczek (olbrzymich rochowatych – Glaucostegus spp. – i rajokształtnych z gatunku Rhinidae spp.) do załącznika II do CITES. W przypadku rekina ostronosa (Isurus oxyrinchus) Unia powinna zająć ostateczne stanowisko, biorąc pod uwagę wyniki ocen przeprowadzonych przez panel doradczy zespołu ekspertów FAO, Sekretariat CITES i Międzynarodową Unię Ochrony Przyrody.

               9.Na 17. sesji Konferencji Stron do załącznika II do CITES wprowadzono dodatkowe gatunki palisandru (Pterocarpus erinaceus, trzy gatunki Guibourtia i Dalbergia spp.) w celu zapewnienia lepszej kontroli nad handlem międzynarodowym tych gatunków drewna tropikalnego. Istotne jest, aby Unia zapewniła zmianę obecnego komentarza nr 15, tak by koncentrował się on na tych gatunkach, które po raz pierwszy pojawiają się w handlu międzynarodowym, a także by uniknąć zbędnego obciążenia administracyjnego oraz obciążenia związanego z egzekwowaniem przepisów. W związku z tym UE powinna poprzeć uzgodnioną w drodze konsensusu poprawkę do komentarza nr 15 uzgodnioną w trakcie 70. posiedzenia Stałego Komitetu, a jednocześnie pozostać otwarta na możliwe końcowe usprawnienia, które mogą wyniknąć z konsultacji z innymi stronami. Zgodnie z przyjętym zobowiązaniem do zapewnienia ściślejszej kontroli przywozu drewna z Afryki Środkowej Unia powinna również poprzeć zwiększenie zakresu obecnego wykazu CITES w odniesieniu do gatunku afromosia (Pericopsis elata) w załączniku II do konwencji.

               10.Unia powinna również poprzeć starania horyzontalne mające na celu poprawę skuteczności regulacji handlu międzynarodowego w obszarze zagrożonej dzikiej fauny i flory, w tym proponowaną rezolucję w sprawie weryfikacji legalnego pozyskiwania, opracowaną na podstawie wyników specjalnych warsztatów zorganizowanych przez UE w czerwcu 2018 r. Przyjęcie w trakcie 18. sesji Konferencji Stron nowej wizji strategicznej dla CITES na lata 2021–2030 zapewni możliwość konsolidacji, a w stosownych przypadkach doprecyzowania, roli konwencji w szerszym kontekście międzynarodowego zarządzania środowiskiem, w tym ram dotyczących różnorodności biologicznej na okres po 2020 r. na podstawie Konwencji o różnorodności biologicznej.

               11.Stanowisko Unii w sprawie wniosków związanych z nielegalnym handlem dziką fauną i florą powinno być zgodne z trzema priorytetami określonymi w planie działania UE przeciwko nielegalnemu handlowi dziką fauną i florą oraz powiązanymi z nim konkluzjami Rady. Stanowisko to powinno również uwzględniać najnowsze sprawozdanie Komisji z wykonania planu działania.

               12.Działając zgodnie z pierwszym priorytetem planu działania, Unia wspiera zapewnienie za pomocą CITES wzmożonej ochrony gatunków przywożonych obecnie do UE w sposób niezrównoważony lub nielegalny (w szczególności w przypadku handlu egzotycznymi zwierzętami domowymi). Unia popiera zatem wnioski dotyczące zmian w załącznikach w odniesieniu do różnych gatunków gadów i płazów, w szczególności szeregu gatunków gekonowatych i traszek.

               13.Działając zgodnie z drugim i trzecim priorytetem, Unia popiera wprowadzenie zdecydowanych środków na potrzeby wdrażania konwencji przez jej strony. Opowiada się za wprowadzeniem jasnego harmonogramu wraz z mechanizmami monitorowania (w tym możliwymi sankcjami handlowymi) w stosunku do tych stron, które nagminnie nie przestrzegają swoich obowiązków wynikających z CITES. Ma to szczególne znaczenie dla przeciwdziałania kłusownictwu i nielegalnemu handlowi mającemu wpływ na słonie (zob. poniżej), nosorożce, azjatyckie wielkie koty, palisander i łuskowce.

               14.Szereg wniosków, które mają zostać przedstawione na 18. sesji Konferencji Stron koncentruje się na kwestiach związanych ze zrównoważonym użytkowaniem, środkami utrzymania i społecznościami wiejskimi. Unia powinna popierać takie wnioski w zakresie, w jakim mogą one pomóc w zapewnieniu, aby stosowne informacje znajdowały odzwierciedlenie w istniejących procesach, zgodnie z przepisami konwencji. Należy unikać tworzenia dodatkowych procesów lub struktur generujących znaczne koszty lub przynoszących niepewne korzyści.

               15.Nielegalne polowania na słonie oraz nielegalny handel kością słoniową nadal mają miejsce na niepokojąco dużą skalę. Zarówno Unia, jak i należące do niej państwa członkowskie udzieliły znacznego wsparcia państwom afrykańskim, którego celem było zwiększenie ochrony dzikiej fauny i flory oraz walka z nielegalnym handlem dziką fauną i florą. Unia zobowiązuje się do dalszej współpracy z afrykańskimi partnerami oraz do dołożenia wzmożonych starań w tym zakresie, zgodnie z Planem działania UE przeciwko nielegalnemu handlowi dziką fauną i florą. Nasilenie zjawiska kłusownictwa i nielegalnego handlu pozostaje poważnym źródłem obaw dla UE, przy czym celem UE w ramach wszystkich punktów porządku obrad 18. Konferencji Stron dotyczących słoni powinno być wspieranie działań mających na celu bezpośrednie przeciwdziałanie temu problemowi.

               16.Unia zauważa, że strony przedstawiły liczne, częściowo sprzeczne wnioski w odniesieniu do legalnego handlu kością słoniową. Handel międzynarodowy kością słoniową jest obecnie zakazany w ramach CITES. Unia uważa, że nie spełniono warunków ponownego zezwolenia na taki handel i nie popiera wniosków o ponowne otwarcie takiego handlu, składanych podczas 18. sesji Konferencji Stron. W odniesieniu do krajowych rynków kości słoniowej Unia powinna nadal popierać – w zakresie przewidzianym w konwencji – stosowanie proporcjonalnych, skutecznych środków opartych na najlepszych dostępnych dowodach.

               17.Unia uważa, że regulamin wewnętrzny Konferencji Stron nie może odbiegać od treści konwencji, w tym jej art. XXI ust. 2–6. Należy stanowczo odrzucić wszelkie próby dodawania postanowień, w których wykonywanie praw Unii jako strony podporządkowuje się warunkom nieprzewidzianym w konwencji.

               18.Kryzys nielegalnego handlu dziką fauną i florą w połączeniu z rozszerzeniem zakresu stosowania konwencji CITES na nowe gatunki i strony oznacza, że w ostatnich latach w ramy CITES włączono więcej działań i że znacznie wzrosła liczba zadań spoczywających na Sekretariacie CITES. Unia powinna uwzględnić te zmiany przy podejmowaniu decyzji w sprawie swoich priorytetów podczas 18. sesji Konferencji Stron i w sprawie przyszłego budżetu Sekretariatu CITES.

                     (1)

                        Rezolucja konferencji CITES 14.2, która ma zostać zaktualizowana na 18. sesji Konferencji Stron (zob. pkt 5 poniżej).

                     (2)

                        Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody i organizacja Traffic specjalizują się w kwestiach związanych z handlem dziką fauną i florą, a przed każdą sesją Konferencji Stron przedstawiają dokładną ocenę wniosków dotyczących zmian w załącznikach do CITES.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego DECYZJI RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej podczas 18. sesji Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES CoP 18)

               ZAŁĄCZNIK II

               Stanowisko Unii w sprawie niektórych wniosków przedłożonych na 18. sesji Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES) w Kolombo na Sri Lance w dniach 23 maja – 3 czerwca 2019 r.

                        „+” oznacza stanowisko „za”

                        „–” oznacza stanowisko „przeciw”

                        „0” oznacza gotowość do dyskusji

                        „( )” oznacza potrzebę dalszej analizy

               1.Dokumenty robocze

                        Lp.

                        Punkt porządku obrad

                        Wnioskujący
                           1

                        Uwagi

                        Stanowisko

                        Ceremonia otwarcia

                         Nie dołącza się żadnego dokumentu

                        Kwestie administracyjne i finansowe

                        1.

                        Wybór przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego i wiceprzewodniczących sesji oraz przewodniczących komitetów I i II

                         Nie dołącza się żadnego dokumentu

                        2.

                        Przyjęcie porządku obrad

                        3.

                        Przyjęcie programu prac

                        4.

                        Regulamin wewnętrzny

                        4.1

                        Regulamin wewnętrzny 18. sesji Konferencji Stron CoP 18 Dok. 4.1

                        Sek.

                        Należy zwrócić uwagę na dokument zawierający obecny regulamin wewnętrzny, który będzie obowiązywał, chyba że i do czasu gdy zostanie zmieniony przez Konferencję Stron (por. zasada 32).

                        4.2

                        Przegląd regulaminu wewnętrznego CoP 18 Dok. 4.2

                        SK

                        Należy poprzeć utrzymanie niezmienionej wersji regulaminu wewnętrznego w trakcie 18. sesji Konferencji Stron; należy również poprzeć nowy mandat Stałego Komitetu do przeprowadzenia przeglądu zasady 25 (procedura podejmowania decyzji w sprawie zmian wprowadzanych w załącznikach) przed 19. sesją Konferencji Stron.

                        +

                        5.

                        Komisja mandatowa

                        5.1

                        Powołanie komisji mandatowej
                           (nie dołącza się żadnego dokumentu)

                        Nie dołącza się żadnego dokumentu

                        5.2

                        Sprawozdanie komisji mandatowej
                           (nie dołącza się żadnego dokumentu)

                        Nie dołącza się żadnego dokumentu

                        6.

                        Dopuszczenie obserwatorów

                        7.

                        Administracja, finansowanie i budżet Sekretariatu oraz sesji Konferencji Stron

                        7.1

                        Administracja Sekretariatu
                        CoP 18 Dok. 7.1

                        7.2

                        Sprawozdanie dyrektora wykonawczego ds. administracyjnych i innych UNEP

                        7.3

                        Sprawozdania finansowe za lata 2016–2019
                        CoP 18 Dok. 7.3

                        Załącznik 1: Sprawozdanie finansowe dotyczące programu prac na 2016 r. z oszacowanymi kosztami CoP 18 Dok. 7.3 A1

                        Załącznik 2: Fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2016 r.
                        CoP 18 Dok. 7.3 A2

                        Załącznik 3: Zewnętrzny fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2016 r.
                        CoP 18 Dok. 7.3 A3

                        Załącznik 4: Sprawozdanie finansowe dotyczące programu prac na 2017 r. z oszacowanymi kosztami
                        CoP 18 Dok. 7.3 A4

                        Załącznik 5: Fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2017 r.
                        CoP 18 Dok. 7.3 A5

                        Załącznik 6: Zewnętrzny fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2017 r. CoP 18 Dok. 7.3 A6

                        Załącznik 7: Sprawozdanie finansowe dotyczące programu prac na 2018 r. z oszacowanymi kosztami CoP 18 Dok. 7.3 A7

                        Załącznik 8: Fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2018 r.
                        CoP 18 Dok. 7.3 A8

                        Załącznik 9: Fundusz powierniczy CITES – niezapłacone składki w podziale na lata, stan na dzień 31 grudnia 2018 r.
                        CoP 18 Dok. 7.3 A9

                        Załącznik 10: Zewnętrzny fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 grudnia 2018 r. CoP 18 Dok. 7.3 A10

                        Załącznik 11: Sprawozdanie z finansowych wyników działalności i stanowisko za rok zakończony dnia 31 grudnia 2017 r.
                        CoP 18 Dok. 7.3 A11

                        Załącznik 12: Sprawozdanie finansowe dotyczące programu prac na 2019 r. z oszacowanymi kosztami (do dnia 31 marca 2019 r.)

                        Załącznik 13: Fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 marca 2019 r.

                        Załącznik 14: Zewnętrzny fundusz powierniczy CITES – stan składek na dzień 31 marca 2019 r.

                        7.4

                        Budżet i program prac na lata 2020–2022 CoP 18 Dok. 7.4

                        Załącznik 1: projekt rezolucji w sprawie finansowania oraz program prac Sekretariatu na trzyletni okres 2020–2022 z oszacowanymi kosztami
                        CoP 18 Dok. 7.4 A1

                        Załącznik 2: scenariusz budżetowy – zerowy wzrost realny
                        CoP 18 Dok. 7.4 A2

                        Załącznik 3: scenariusz budżetowy – zerowy wzrost nominalny
                        CoP 18 Dok. 7.4 A3

                        Załącznik 4: scenariusz budżetowy – wzrost krańcowy
                        CoP 18 Dok. 7.4 A4

                        7.5

                        Dostęp do finansowania, w tym finansowania z GEF
                        CoP 18 Dok. 7.5

                        7.6

                        Sponsorowany projekt delegatów
                        CoP 18 Dok. 7.6

                        Sek.

                        Należy poprzeć utrzymanie obecnych kryteriów kwalifikacji; Sekretariat CITES powinien zbadać możliwość rozszerzenia zakresu projektu z sesji Konferencji Stron na posiedzenia Komitetu.

                        +

                        8.

                        Projekt rezolucji w sprawie strategii językowej konwencji
                        CoP 18 Dok. 8

                        IQ

                        Niejasny pozostaje powód, dla którego język arabski miałby zostać dodany jako oficjalny język CITES, a pozostałe języki ONZ (chiński, rosyjski) nie. Wpływ na budżet i potencjalne dalsze opóźnienia w przygotowywaniu dokumentów są sprzeczne z wnioskiem.

                        –

                        Sprawy strategiczne

                        9.

                        Sprawozdania i zalecenia Komitetu

                        9.1

                        Komitet Stały

                        9.1.1

                        Sprawozdanie przewodniczącego
                        CoP 18 Dok. 9.1.1

                        9.1.2

                        Wybór nowych członków regionalnych i ich zastępców (nie dołącza się żadnego dokumentu)

                        9.2

                        Komitet ds. Zwierząt

                        9.2.1

                        Sprawozdanie przewodniczącego

                        9.2.2

                        Wybór nowych członków regionalnych i ich zastępców (nie dołącza się żadnego dokumentu)

                        9.3

                        Komitet ds. Roślin

                        9.3.1

                        Sprawozdanie przewodniczącego
                        CoP 18 Dok. 9.3.1

                        9.3.2

                        Wybór nowych członków regionalnych i ich zastępców (nie dołącza się żadnego dokumentu)

                        10.

                        Wizja strategiczna CITES na okres po 2020 r.
                        CoP 18 Dok. 10

                        SK

                        Należy poprzeć przyjęcie zmienionej wizji strategicznej; należy zlecić Sekretariatowi CITES zadanie polegające na porównaniu celów z istniejącymi decyzjami, rezolucjami; upoważnić Stały Komitet do pracy nad wskaźnikami.

                        +

                        11.

                        Przegląd konwencji

                        CO, NA, ZW

                        Poruszono kilka istotnych kwestii w odniesieniu do środków utrzymania i przeglądu załączników. Wniosek w obecnej formie i zakresie wydaje się jednak stronniczy, a także niedostatecznie przygotowany, oparty na rozważaniach historycznych niepoprzedzonych dogłębną analizą coraz bardziej skomplikowanych wyzwań związanych z handlem dziką fauną i florą oraz jej ochroną, a także biorąc pod uwagę potencjalnie daleko idące konsekwencje. Nie określono adresatów projektów decyzji. Należy prowadzić dalsze rozmowy, również w związku z innymi wnioskami w sprawie społeczności wiejskich itd. (pozycje 17, 18) oraz w odniesieniu do potrzeb w zakresie zasobów.

                        (–)

                        12.

                        Zabezpieczenie lepszego wdrażania wykazów gatunków ryb morskich zawartych w załącznikach
                        CoP 18 Dok. 12

                        AG

                        Przyjmuje się do wiadomości, że nadal potrzebne jest wsparcie w zakresie skuteczniejszego wdrażania wykazów gatunków ryb morskich. W przeglądzie skuteczności poprzednich wykazów należy się jednak skupić na konkretnych przypadkach, zapewnić jasne wyjaśnienia i wykorzystać istniejące mechanizmy i zalecenia pochodzące z poprzednich przeglądów, zamiast rozpoczynać nowy proces ad hoc. Należy sprzeciwić się ograniczeniom w zakresie wprowadzania nowych wykazów jakichkolwiek grup gatunków; ważne jest to, czy spełniono kryteria umieszczenia w wykazie.

                        –

                        13.

                        Przegląd rezolucji konferencji 11.1 (zmiany CoP 17) dotyczącej powoływania komitetów CoP 18 Dok. 13

                        SK/Sek.

                        Należy poprzeć proponowaną nową rezolucję; zmiany, które zasugerował Sekretariat, wymagają dalszej analizy.

                        (+)

                        14.

                        Potencjalne konflikty interesów w Komitecie ds. Zwierząt i w Komitecie ds. Roślin CoP 18 Dok. 14

                        SK

                        Na 70. posiedzeniu Stałego Komitetu przyjęto standardowy formularz ujawniania dotyczący deklaracji interesów; należy poprzeć uchylenie decyzji 16.09 i 16.10.

                        +

                        15.

                        Współpraca z organizacjami i wielostronne umowy środowiskowe

                        15.1

                        Współdziałanie z innymi konwencjami związanymi z różnorodnością biologiczną CoP 18 Dok. 15.1

                        SK

                        Należy poprzeć przedłużenie obowiązywania decyzji 17.55 i 17.56.

                        Należy w dalszym ciągu wzmacniać synergię między wielostronnymi umowami środowiskowymi, a Stały Komitet powinien na bieżąco te kwestie kontrolować.

                        +

                        15.2

                        Komisja do spraw Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki (CCAMLR), CoP 18 Dok. 15.2

                        Sek.

                        Należy poprzeć zmiany do rezolucji konferencji 12.4 zaproponowane wspólnie przez Sekretariaty CITES i CCAMLR.

                        +

                        15.3

                        Globalna strategia ochrony roślin
                        CoP 18 Dok. 15.3

                        SK

                        Należy poprzeć nowe projekty decyzji mające zastąpić decyzje 17.53 i 17.54.

                        +

                        15.4

                        Międzyrządowa Platforma Naukowo-Polityczna w sprawie Różnorodności Biologicznej i Funkcjonowania Ekosystemów (IPBES)
                        CoP 18 Dok. 15.4

                        SK/Sek.

                        Należy poprzeć projekt rezolucji dotyczącej współpracy z Międzyrządową Platformą Naukowo-Polityczną w sprawie Różnorodności Biologicznej i Funkcjonowania Ekosystemów w załączniku 3 do niniejszego dokumentu.

                        +

                        15.5

                        Międzynarodowe Konsorcjum ds. Zwalczania Przestępstw przeciwko Dzikiej Faunie i Florze (ICCWC)
                        CoP 18 Dok. 15.5

                        Sek.

                        Należy poprzeć zaproszenie stron do dalszego finansowania działań ICCWC.

                        +

                        15.6

                        Współpraca między CITES i konwencją paryską
                        CoP 18 Dok. 15.6

                        Norwegia

                        Należy poprzeć projekt rezolucji (która wzywa do opracowania protokołu ustaleń między konwencją paryską a CITES) i projekt decyzji, o których mowa w załącznikach 1 i 2.

                        +

                        16.

                        Program CITES dotyczący gatunków drzew

                        Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        17.

                        Społeczności wiejskie

                        Należy rozważyć łącznie z powiązanymi propozycjami w pozycji 18.

                        17.1

                        Sprawozdanie Stałego Komitetu
                        CoP 18 Dok. 17.1

                        SK/Sek.

                        Otwarty na rozważenie wniosków Sekretariatu o zmianę rezolucji konferencji 16.6 w sprawie środków utrzymania.
                           Wniosek o uchylenie decyzji z 17. sesji Konferencji Stron może być przedwczesny; dalsza praca międzysesyjna może być uzasadniona (czy należy dokonać połączenia z grupą roboczą ds. środków utrzymania?).

                        0

                        17.2

                        Proponowane zmiany do rezolucji konferencji 4.6 (zmiany CoP 17) [przedłożenie projektów rezolucji] oraz rezolucji Konferencji 9.24 (zmiany CoP 17)
                        CoP 18 Dok. 17.2

                        NA, ZW

                        Proponowana zmiana do rezolucji 4.6 w formie, w jakiej ją sporządzono, wydaje się nieodpowiednia, ponieważ rezolucja ta w inny sposób koncentruje się na formalnościach i procedurach dotyczących składania wniosków.

                        Wszelkie zmiany do rezolucji 9.24 wymagałyby co najmniej sprecyzowania zakresu geograficznego konsultacji ze społecznościami wiejskimi, tj. z każdą Stroną na obszarze jej terytorium; konieczne są dalsze rozmowy.

                        Należy rozważyć wraz z dokumentem 18.3.

                        (–)

                        17.3

                        Mechanizm partycypacyjny społeczności wiejskich

                        BW, CO, NA, ZW

                        Należy sprzeciwić się ustanowieniu stałego komitetu społeczności wiejskich; należy rozważyć alternatywne sposoby lepszego uwzględniania opinii społeczności wiejskich.

                        –

                        18.

                        CITES i środki utrzymania

                        Należy rozważyć łącznie z powiązanymi propozycjami w pozycji 17.

                        18.1

                        Sprawozdanie Sekretariatu CoP 18 Dok. 18.1

                        Sek.

                        Należy poprzeć ponowne powołanie grupy roboczej, opracowanie wytycznych poprzez doradztwo – kwestia do rozważenia przed 19. sesją Konferencji Stron.

                        +

                        18.2

                        Wniosek złożony przez Republikę Peru
                        CoP 18 Dok. 18.2

                        PE

                        Zgoda na kontynuację prac grupy roboczej, jednak poddaje się w wątpliwość proponowane dodanie do zakresu jej zadań prac nad ewentualnym systemem certyfikacji „produktów z gatunków objętych CITES wytwarzanych przez społeczności wiejskie, zgodnie z postanowieniami CITES”.

                        Zasadnicza zgoda również na ustanowienie „Międzynarodowego Dnia Środków Utrzymania Społeczności Wiejskich”; w tym celu nie musi być jednak konieczne opracowanie szczególnej rezolucji; należy ponadto rozważyć wpływ na zasoby.

                        0

                        18.3

                        Proponowane zmiany do rezolucji konferencji 9.24 (zmiany CoP 17)
                        CoP 18 Dok. 18.3

                        CN

                        Można rozważyć pomysł zawarcia pewnego rodzaju „analiz środków utrzymania” w oświadczeniu potwierdzającym wnioski dotyczące zmian w wykazach (rezolucja konferencji 9.24, załącznik 6), nie wydaje się jednak, aby decyzja w tej sprawie zapadła w czasie 18. sesji Konferencji Stron; proponowane brzmienie jest częściowo niejasne.

                        Należy rozważyć wraz z dokumentem 17.2.

                        (0)

                        19.

                        Bezpieczeństwo żywnościowe i środki utrzymania
                        CoP 18 Dok. 19

                        SK

                        Należy sprzeciwić się przedłużeniu obowiązywania decyzji, ponieważ grupa robocza nie poczyniła postępów, a do bardzo podobnych kwestii odniesiono się w ramach „społeczności wiejskich” i „środków utrzymania”; należy poprzeć uwagi Sekretariatu.

                        –

                        20.

                        Strategie zmniejszenia popytu w celu walki z nielegalnym handlem gatunkami objętymi CITES
                        CoP 18 Dok. 20

                        SK

                        Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji z załącznika 1 i wydanie zgody na uchylenie decyzji 17.44–17.48.

                        +

                        21.

                        Budowanie zdolności i materiały identyfikacyjne

                        21.1

                        Budowanie zdolności i materiały identyfikacyjne
                        CoP 18 Dok. 21.1

                        KZ/KR

                        Należy poprzeć projekty decyzji w celu ustanowienia wspólnych grup roboczych KZ/KR ds. materiałów identyfikacyjnych; ponadto NALEŻY POPRZEĆ wniosek Sekretariatu CITES w sprawie uchylenia decyzji, o których mowa w pkt 54.1.

                        +

                        21.2

                        Działania związane z budowaniem zdolności określone w rezolucjach i decyzjach
                        CoP 18 Dok. 21.2

                        SK

                        Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji (przegląd, udoskonalenie strony internetowej CITES, kursy internetowe Virtual College), przy czym Sekretariat CITES proponuje wprowadzenie zmian.

                        Kwestię tę należy rozważyć wraz z dokumentami 21.3, 28, 29.

                        +

                        21.3

                        Ramy, których celem jest ułatwienie koordynacji, przejrzystości i rozliczalności starań CITES na rzecz budowania zdolności
                        CoP 18 Dok. 21.3

                        US

                        Inicjatywa jest wartościowa, lecz przyjęcie projektu rezolucji i ram w trakcie 18. sesji Konferencji Stron wydaje się przedwczesne. Zamiast tego, należy poprzeć włączenie odpowiednich elementów do dok. 21.2, jak zaproponował Sekretariat CITES, w celu ich rozważenia przez Stały Komitet oraz w trakcie 19. sesji Konferencji Stron.

                        Należy rozważyć wraz z dokumentem 21.2, 28.

                        (+)

                        22.

                        Światowy Dzień Dzikiej Przyrody ONZ

                        Należy poprzeć projekty zmian do rezolucji konferencji 17.1, w której zaprasza się strony i państwa niebędące stronami do wyznaczenia jednego punktu kontaktowego do celów koordynacji obchodów Światowego Dnia Dzikiej Przyrody na terenie państwa.

                        +

                        23.

                        Zaangażowanie osób młodych
                        CoP 18 Dok. 23

                        SK

                        Należy poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 17.5 w sprawie zaangażowania osób młodych (załącznik 1) oraz uchylić decyzje 17.26 i 17.27.

                        +

                        Kwestie interpretacji i stosowania

                        Istniejące rezolucje i decyzje

                        24.

                        Przegląd rezolucji
                        CoP 18 Dok. 24

                        Sek.

                        Zasadniczo należy poprzeć zmiany do rezolucji konferencji 4.6, złożenie dokumentów (w tym dokumentów dotyczących decyzji o scentralizowanym finansowaniu); należy przeprowadzić przegląd proponowanego wprowadzenia decyzji 14.19. Należy poprzeć zmiany do rezolucji 12.8, Przegląd istotnego handlu (zgodnie z SC70), oraz 14.3, Procedury zgodności (w tym rezolucji 10.10).

                        (+)

                        25.

                        Przegląd decyzji

                         Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        Ogólna zgodność z przepisami i egzekwowanie przepisów

                        26.

                        Przepisy krajowe dotyczące wykonania konwencji

                         Sek.

                        Należy poprzeć zestaw decyzji, ale wezwać do doprecyzowania terminów oraz rozważyć zaproponowanie dodatkowych środków, aby strony posiadające prawodawstwo kategorii 2 lub 3 przedłożyły Sekretariatowi szczegółowe informacje na temat środków służących skutecznemu wykonywaniu konwencji.

                        (+)

                        27.

                        Kwestie zgodności z CITES

                         Sek.

                         Należy poprzeć proponowaną zmianę rezolucji konferencji 11.3 (zmiany CoP 17) i przyjęcie projektów decyzji, których celem jest przeprowadzenie przeglądu polityki dotyczącej zezwoleń CITES oraz powiązanych spraw w zakresie zgodności.

                         +

                        28.

                        Zgodność z programem wspierania

                         Sek.

                        Zasadniczo należy poprzeć zestaw decyzji mających na celu ustanowienie programu wspierania w przestrzeganiu przepisów, aby pomóc stronom, które od dawna napotykają problemy z zapewnieniem zgodności z konwencją i powiązanymi zaleceniami Stałego Komitetu. Należy jednak zakwestionować skutki budżetowe związane z utworzeniem tego programu.

                        Kwestię tę należy rozważyć wraz z dokumentem 21 oraz dokumentami budżetowymi.

                        (+)

                        29.

                        Ogólnokrajowe przeglądy istotnego handlu CoP 18 Dok. 29

                        KZ/KR

                        Należy poprzeć mandat dla Sekretariatu CITES do przeprowadzania analiz oraz dla komitetów do rozważenia możliwych opcji; należy sformułować zalecenia na 19. sesję Konferencji Stron.

                        +

                        30.

                        Zgodność w odniesieniu do hebanowców malgaskich (Diospyros spp.) oraz palisandrów (Dalbergia spp.)

                        30.1

                        Sprawozdanie Madagaskaru

                        Odnotować.

                        Należy rozważyć wraz z dokumentem 30.2.

                        30.2

                        Sprawozdanie Stałego Komitetu CoP 18 Dok. 30.2

                        SK

                        Należy poprzeć, ale zachować czujność, aby nie koncentrować wszystkich rozmów na planie użytkowania zaproponowanym przez Madagaskar. Należy wezwać do silnego skoncentrowania się na potrzebie zwiększenia wysiłków na rzecz egzekwowania przepisów w celu rozwiązania problemu nielegalnego pozyskiwania drewna i likwidacji sieci nielegalnego handlu. Należy zaproponować zmianę projektu decyzji 18.BB w celu uwzględnienia zaleceń UNODC z 2017 r. w tej sprawie oraz wprowadzić sformułowania dotyczące środków ostrożności, aby zapewnić wystarczające bezpieczeństwo wszelkich przyszłych planów użytkowania.

                        (+)

                        31.

                        Rynki krajowe okazów często będących w nielegalnym obrocie CoP 18 Dok. 31

                        Należy poprzeć proponowaną zmianę do rezolucji konferencji 10.10 (zmiany CoP 17) oraz sporządzić projekty zmienionych decyzji 17.87–17.88 w sprawie kontroli produktów z dzikiej fauny lub flory innych niż produkty z kości słoniowej.

                         +

                        32.

                        Sprawy związane z egzekwowaniem przepisów CoP 18 Dok. 32

                        Należy poprzeć proponowane projekty decyzji i proponowane zmiany do rezolucji konferencji 11.3 (zmiany CoP 17). Należy wyrazić zgodę na uchylenie decyzji 17.83–17.85.

                        +

                        33.

                        Zwalczanie cyberprzestępczości dotyczącej dzikiej fauny i flory

                        33.1

                        Sprawozdanie Sekretariatu CoP 18 Dok. 33.1

                        Należy poprzeć proponowane projekty decyzji.

                        +

                        33.2

                        Sprawozdanie Stałego Komitetu CoP 18 Dok. 33.2

                        Należy poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 11.3 (zmiany CoP 17) oraz przyjęcie projektów decyzji zmienionych przez Sekretariat. Należy wyrazić zgodę na uchylenie decyzji 17.94–17.96.

                        +

                        34.

                        Wsparcie w egzekwowaniu przepisów dotyczących przestępstw przeciwko dzikiej przyrodzie w Afryce Zachodniej i Centralnej

                         Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        35.

                        Zbycie skonfiskowanych okazów CoP 18 Dok. 35

                        SK

                        Należy poprzeć uchylenie decyzji 17.118 i 17.119 oraz przyjęcie proponowanych projektów decyzji. Należy sprzeciwić się wszelkim dodatkom, które zagrażałyby informacjom szczególnie chronionym dotyczącym centrów ratownictwa lub skutkowałyby nałożeniem na strony dodatkowych zobowiązań. Należy również sprzeciwić się potencjalnemu wznowieniu działalności grupy roboczej Stałego Komitetu.

                        +

                        36.

                        Przechowywanie i zarządzanie danymi dotyczącymi nielegalnego handlu zgromadzonymi w ramach rocznych sprawozdań stron dotyczących nielegalnego handlu CoP 18 Dok. 36

                        SK

                        Należy ogólnie poprzeć zasadę bardziej systematycznego przechowywania i zarządzania danymi na temat nielegalnego handlu zgromadzonymi w ramach rocznych sprawozdań dotyczących nielegalnego handlu. Należy zgodzić się z obawami Sekretariatu co do ograniczonej wartości dodanej takiej bazy danych, w przypadku gdy nie zagwarantowano długoterminowego finansowania i gdy tylko niewielka liczba stron faktycznie składa sprawozdania i dostarcza dane. Należy rozważyć zwrócenie się do stron (w sposób zachęcający) o systematyczniejsze składanie rocznych sprawozdań z nielegalnego handlu.

                        Kwestię tę należy rozważyć wraz z dokumentami budżetowymi.

                        (+)

                        37.

                        Warunki pracy strażników dzikiej fauny i flory oraz ich wpływ na wdrażanie CITES CoP 18 Dok. 37

                        NP

                        Należy przyjąć sprawozdanie i uznać znaczenie tej kwestii.

                        Regulacja handlu

                        38.

                        Wyznaczanie i role instytucji zarządzających CoP 18 Dok. 38

                        Sek.

                        Należy ogólnie poprzeć proponowaną rezolucję. Konieczna jest dokładniejsza analiza niektórych aspektów tekstu.

                        (+)

                        39.

                        Wytyczne dotyczące dokonywania ustaleń w sprawie legalnego pozyskiwania CoP 18 Dok. 39

                        SK

                        Należy poprzeć projekt rezolucji.
                        Należy rozważyć wraz z dokumentem 40.

                        +

                        40.

                        Należyta staranność stron CITES oraz obowiązki państw przywozu

                         US

                        Należy ogólnie poprzeć zamiar i podejście. Konieczna jest dokładniejsza analiza niektórych aspektów proponowanych zmian do rezolucji konferencji 11.3.

                        (+)

                        41.

                        Systemy elektroniczne i technologie informacyjne CoP 18 Dok. 41

                        SK

                        Należy poprzeć proponowane projekty decyzji, które miałyby zastąpić decyzje 17.156–17.159 na potrzeby oceny przydatności i wykonalności ram wdrażania eCITES oraz przedłużenia mandatu grupy roboczej.

                        +

                        42.

                        Identyfikowalność CoP 18 Dok. 42

                        Sekretariat CITES, Przewodniczący SK, MX i CH jako przewodniczący międzysesyjnej grupy roboczej ds. identyfikowalności

                        Należy zgodzić się z definicją roboczą identyfikowalności znajdującą się w CITES oraz poprzeć przyjęcie projektów decyzji zawartych w załączniku 1, w tym zmian proponowanych przez Sekretariat.

                        +

                        43.

                        Okazy wyhodowane z syntetycznego lub hodowanego DNA CoP 18 Dok. 43

                        SK

                        Należy poprzeć projekty decyzji z późniejszymi zmianami Sekretariatu CITES i zastępujące decyzje 17.89–17.91 w celu przeprowadzenia dalszej oceny wpływów okazów wyhodowanych za pomocą biotechnologii, które mogą mieć wpływ na interpretację i wykonywanie konwencji. Niektóre decyzje mogą wymagać modyfikacji celem ich doprecyzowania.

                        (+)

                        44.

                        Definicja pojęcia „właściwe oraz dopuszczalne miejsca przeznaczenia”

                        44.1

                        Sprawozdanie Stałego Komitetu CoP 18 Dok. 44.1

                        SK

                        Należy poprzeć zalecenia i projekty decyzji związane z definicją pojęcia „właściwe oraz dopuszczalne miejsca przeznaczenia”. Niezbędne może okazać się jednak wprowadzenie pewnych zmian w treści w celu uniknięcia błędnej interpretacji.

                        (+)

                        44.2

                        Handel międzynarodowy żywymi słoniami afrykańskimi. Wniosek dotyczący przeglądu rezolucji konferencji 11.20 (zmiany CoP 17) w sprawie definicji pojęcia „właściwe oraz dopuszczalne miejsca przeznaczenia”
                        CoP 18 Dok. 44.2

                        BF, JO, LB, LR, NE, NG, SD, SY

                        W dokumencie proponuje się wprowadzenie zmian do rezolucji Konferencji 11.20 w taki sposób, aby żywe słonie afrykańskie były przemieszczane wyłącznie do programów ochrony in situ znajdujących się w zakresie ich naturalnego zasięgu, wykluczając w ten sposób wszelki handel schwytanymi na wolności słoniami afrykańskimi do miejsc przeznaczenia na użytek własny ex situ, nawet jeśli byłoby to korzystne z punktu widzenia ochrony. Kwestię tę należy również rozważyć w stosunku do obecnego systemu okazów wykazanych w załączniku I.

                        (–)

                        45.

                        Orzeczenia o nieszkodliwości
                        CoP 18 Dok. 45

                        KZ

                        Należy poprzeć proponowane projekty decyzji mające na celu usunięcie luk i zaspokojenie potrzeb stron w zakresie sporządzania orzeczeń o nieszkodliwości i wspierania wdrażania rezolucji konferencji 16.7 (zmiany CoP 17). Należy poprzeć przeprowadzenie drugich międzynarodowych warsztatów w dotyczących orzeczeń o nieszkodliwości.

                        +

                        46.

                        Kontyngenty na trofea myśliwskie pozyskane z lampartów

                         Na dzień 13 lutego dokument jest niedostępny.

                        47.

                        Zwiększenie kontyngentów na trofea myśliwskie pozyskane z markurów śruborogich
                        CoP 18 Dok. 47

                        PK

                        Należy poprzeć zwiększenie kontyngentów na trofea myśliwskie pozyskiwane z markurów śruborogich w Pakistanie z 12 do 20 zwierząt na rok, o ile Pakistan udzieli bardziej szczegółowych informacji na temat tego, które nowe społeczności/obszary dołączą do opartego na społeczności programu polowań na trofea.

                        Należy rozważyć tę kwestię wraz z wnioskiem dotyczącym zmian w wykazach nr 1.

                        (+)

                        48.

                        Trofea myśliwskie pozyskiwane z nosorożców czarnych: Kontyngent wywozowy dla Republiki Południowej Afryki

                         ZA

                        Proponowane zwiększenie kontyngentu z obecnych 5 dorosłych samców nosorożca czarnego do maksymalnie 0,5 % całkowitej populacji państwa wydaje się uzasadnione, jeżeli przełoży się na coroczne publikacje szczegółowych informacji na temat kontyngentów przez Republikę Południowej Afryki (całkowitej liczby okazów).

                        (+)

                        49.

                        Skutki przeniesienia gatunku do załącznika I

                        49.1

                        Sprawozdanie Sekretariatu
                        CoP 18 Dok. 49.1

                        Sek.

                        Należy poprzeć zmiany wprowadzone do rezolucji konferencji 12.3 – w celu wyjaśnienia, że po przeniesieniu gatunku do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony należy stosować zasady obowiązujące w czasie handlu (a nie odławiania) – oraz do rezolucji konferencji 13.6. Należy przeprowadzić dalszą analizę wniosku dotyczącego zawarcia nowego pkt (11) w rezolucji konferencji 12.3 oraz projektu decyzji dotyczącej rozważenia przez Stały Komitet potrzeby opracowania wytycznych w okresie przejściowym, w tym w czasie między wydaniem decyzji o umieszczeniu w wykazie a wejściem w życie, oraz zbadania przez Stały Komitet specjalnych warunków dotyczących roślin opatrzonych komentarzami, w tym gatunków drewna.

                        (+)

                        49.2

                        Handel okazami, które „mają zostać uwzględnione w załączniku I”
                           CoP 18 Dok. 49.2

                        CI, NG, SN

                        Należy włączyć do poprawek zaproponowanych w dokumencie 49.1.

                        (+)

                        50.

                        Zmiany do rezolucji konferencji 10.13 (zmiany CoP 15) dotyczącej wykonania konwencji w odniesieniu do gatunków drewna

                           CoP 18 Dok. 50

                        SK

                        Należy poprzeć tę kwestię, ale zaproponować uwzględnienie odniesienia do potrzeby oparcia orzeczeń o nieszkodliwości na odpowiednich współczynnikach przekształcenia i innych drobnych zmianach.

                        (+)

                        51.

                        Składy i zapasy
                        CoP 18 Dok. 51

                        SK

                        Należy poprzeć kontynuację prac międzysesyjnych, przy bardziej szczegółowym określeniu mandatu, z wyłączeniem zarządzania zapasami.

                        +

                        52.

                        Sprowadzanie z morza
                        CoP 18 Dok. 52

                        SK

                        Należy poprzeć odnowiony mandat Sekretariatu CITES w zakresie monitorowania wdrażania rezolucji konferencji 14.6 oraz sprawozdania na temat negocjacji w sprawie morskiej różnorodności biologicznej na obszarach znajdujących się poza jurysdykcją krajową; Stały Komitet powinien dokonać przeglądu informacji.

                        +

                        53.

                        Kody celu na zezwoleniach i świadectwach CITES
                        CoP 18 Dok. 53

                        SK

                        Należy wstępnie poprzeć projekt zmian do decyzji 14.54 i do rezolucji konferencji 12.3 (zmian CoP 17) w sprawie zezwoleń i świadectw; należy przeprowadzić podwójną kontrolę w świetle dostępnych uwag Sekretariatu CITES. Należy zakwestionować konieczność utworzenia nowej międzysesyjnej grupy roboczej.

                        (+)

                        54.

                        Identyfikacja okazów będących w obrocie

                        54.1

                        Podręcznik identyfikacji
                        CoP 18 Dok. 54.1

                        KZ, KR, Sek.

                        Poprzeć.

                        Należy rozważyć wraz z dokumentem 21.1.

                        +

                        54.2

                        Identyfikacja gatunków drzew objętych CITES
                        CoP 18 Dok. 54.2

                        KR

                        Należy poprzeć nowy zestaw decyzji oraz uchylenie poprzednich decyzji.

                         +

                        54.3

                        Identyfikacja w handlu okazów jesiotrowatych i wiosłonosów
                        CoP 18 Dok. 54.3

                        Należy poprzeć przedłużenie obowiązywania decyzji. Należy rozważyć, czy którekolwiek z państw członkowskich UE może zobowiązać się do finansowania badań, które należało przeprowadzić już dawno temu.

                        +

                        55.

                        Wdrażanie CITES w odniesieniu do handlu gatunkami roślin leczniczych

                         Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        Wyłączenia i szczególne przepisy handlowe

                        56.

                        Procedura uproszczona dotycząca zezwoleń i świadectw
                        CoP 18 Dok. 56

                        SK

                        Należy ogólnie poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 11.15 (zmiany CoP 12), rezolucji konferencji 12.3 (zmiany CoP 17) i projekty decyzji skierowane do Sekretariatu; należy uwzględnić uwagi Sekretariatu i rozważyć potrzebę wprowadzenia dalszych zmian.

                        (+)

                        57.

                        Wykonanie konwencji w odniesieniu do okazów hodowanych w niewoli i w ramach działalności ranczerskiej
                        CoP 18 Dok. 57

                        SK

                        Należy poprzeć projekty decyzji zaproponowane przez Stały Komitet i zmienione przez Sekretariat.

                        +

                        58.

                        Wdrażanie rezolucji konferencji 17.7 w sprawie przeglądu handlu okazami zwierząt zgłoszonymi jako wyhodowane w niewoli
                        CoP 18 Dok. 58

                        SK

                        Należy poprzeć projekty decyzji zaproponowane przez Stały Komitet i zatwierdzone przez Sekretariat.

                        Kwestię tę należy rozważyć wraz z dokumentami budżetowymi.

                        +

                        59.

                        Definicja pojęcia „sztuczne rozmnażanie”

                        59.1

                        Wytyczne dotyczące pojęcia „sztuczne rozmnażanie”
                        CoP 18 Dok. 59.1

                        KR

                        Należy poprzeć projekt decyzji. Należy poprzeć poprawki zaproponowane przez Sekretariat. Należy zasugerować, że publikacja wytycznych powinna mieć miejsce dopiero po wcześniejszym przejrzeniu ich przez Komitet ds. Roślin.

                        (+)

                        59.2

                        Kody źródłowe okazów roślin w handlu
                        CoP 18 Dok. 59.2

                        SK

                        Należy poprzeć utworzenie kodu źródłowego Y poprzez wprowadzenie zmian do rezolucji konferencji 11.11 (zmiany CoP 17) i rezolucji konferencji 12.3 (zmiany CoP 17), a także projektów decyzji. Dodatkowe zmiany zaproponowane przez Sekretariat wymagają jednak bardziej szczegółowej analizy, aby nie podważyć pierwotnego wniosku Stałego Komitetu (w szczególności w odniesieniu do drewna agarowego i potrzeby sporządzania orzeczeń o nieszkodliwości).

                        (+)

                        Kwestie dotyczące poszczególnych gatunków

                        60.

                        Nielegalny handel gepardami
                           (Acinonyx jubatus)
                        CoP 18 Dok. 60

                        Sek.

                        Należy poprzeć projekt decyzji, w której wzywa się Sekretariat do udostępnienia ostatecznej wersji zestawu zasobów handlowych konwencji CITES dotyczących gepardów, w zależności od dostępności zasobów. Należy wyrazić zgodę na uchylenie decyzji 17.124–17.130.

                        +

                        61.

                        Jesiotrowate i wiosłonosowate (Acipenseriformes spp.)

                         Sek.

                        Należy poprzeć odnowiony mandat Stałego Komitetu w zakresie badania etykietowania kawioru. Należy rozważyć, czy istnieje potrzeba opracowania jaśniejszych wytycznych dotyczących ukierunkowania i zakresu działań w celu poczynienia postępów.

                        (+)

                        62.

                        Projekty decyzji w sprawie ochrony płazów (Amphibia)

                         CR

                        Szeroki zakres projektów decyzji skierowanych do stron, komitetów i Sekretariatu, proponowanych bez oświadczenia potwierdzającego lub wcześniejszego rozpatrzenia przez Komitet ds. Zwierząt i Stały Komitet. Wymagane informacje nie odnoszą się wyłącznie do płazów, ale dotyczyłyby wszystkich taksonów objętych CITES. Za korzystny można uznać bardziej ukierunkowany wniosek zawierający konkretne działania.

                        0

                        63.

                        Węgorze (Anguilla spp.)
                        CoP 18 Dok. 63

                        KZ, SK, Sek.

                        Należy poprzeć projekt decyzji.

                        +

                        64.

                        Korale szlachetne (z rzędu Antipatharia i rodziny Corralliidae)

                         SK

                        Należy poprzeć projekt decyzji upoważniający Komitet ds. Zwierząt i Stały Komitet do analizowania i wyciągania wniosków z badania dotyczącego korali szlachetnych oraz badania FAO.

                         +

                        65.

                        Wdrażanie rezolucji konferencji 16.10 w sprawie wykonania konwencji w odniesieniu do taksonów wytwarzających drewno agarowe [Aquilaria spp. i Gyrinops spp.] CoP 18 Dok. 65

                        KR

                        Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji w sprawie taksonów wytwarzających drewno agarowe oraz uchylenie poprzednich decyzji.

                         +

                        66.

                        Handel gatunkiem Boswellia spp. (Burseraceae)
                        CoP 18 Dok. 66

                        LK, US

                        Należy poprzeć zestaw projektów decyzji.

                        +

                        67.

                        Chelin napoleoński (Cheilinus undulatus)
                        CoP 18 Dok. 67

                        SK

                        Należy wyrazić zgodę na projekt decyzji dotyczącej świadczenia wsparcia głównym krajom wywozu i przywozu, aby sprostać pozostałym wyzwaniom związanym z wdrażaniem.

                        +

                        68.

                        Rekiny i płaszczki (Elasmobranchii spp.)

                        68.1

                        Sprawozdanie Komitetu ds. Zwierząt

                         KZ

                        Odnotować.

                        68.2

                        Sprawozdanie Sekretariatu

                        Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        69.

                        Słonie (Elephantidae spp.)

                        69.1

                        Wykonanie rezolucji konferencji 10.10 (zmiany CoP 17) w sprawie handlu okazami słonia

                        Sek./SK

                        Składy i zapasy: należy poprzeć decyzję Stałego Komitetu w sprawie przeglądu wytycznych przygotowanych przez Sekretariat CITES.

                        +

                        Słonie azjatyckie: należy otwarcie poprzeć przedłużenie decyzji, ale aby okazało się to skuteczne, potrzeba większego poparcia ze strony państw zasięgu.

                        (+)

                        Plany działania przeciwko handlowi kością słoniową: należy poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 10.10 pkt 26 lit. g) i załącznika III (wytyczne dla procesu dotyczącego planu działania przeciwko handlowi kością słoniową) oraz do rezolucji konferencji 14.3 w sprawie zgodności (→ dokument 24);
                           należy rozważyć wniosek Sekretariatu CITES dotyczący utworzenia nowego stanowiska (→ budżet).

                        +

                        Przegląd systemu informacji na temat handlu słoniami: należy poprzeć zakres zadań uzgodniony na 70. posiedzeniu Stałego Komitetu.

                        +

                        Zrównoważoność finansowa i operacyjna w zakresie monitorowania nielegalnego zabijania słoni oraz systemu informacji na temat handlu słoniami: należy poprzeć projekt decyzji Sekretariatu CITES w celu opracowania wniosku (koszty: 30 tys. USD), przegląd przeprowadzi Stały Komitet.

                        +

                        Krajowe rynki kości słoniowej: Należy poprzeć proponowaną zmianę do rezolucji konferencji 10.10 w wersji zawartej w dokumencie 31.

                        +

                        69.2

                        Sprawozdanie z monitorowania nielegalnego zabijania słoni (MIKE) CoP 18 Dok. 69.2

                        Sek.

                        Odnotować.

                        69.3

                        Sprawozdanie z funkcjonowania systemu informacji na temat handlu słoniami (ETIS) CoP 18 Dok. 69.3

                        Sek.

                        Odnotować; należy rozważyć wpływ na proces dotyczący planu działania przeciwko handlowi kością słoniową (konkretne kraje zidentyfikowane za pomocą systemu informacji na temat handlu słoniami nie są obecnie objęte planem działania przeciwko handlowi kością słoniową).

                        69.4

                        Zapasy kości słoniowej: wniosek dotyczący przeglądu rezolucji Konferencji 10.10 (zmiany CoP 17) w sprawie handlu okazami słonia
                        CoP 18 Dok. 69.4

                        BF, TD, CI, GA, JO, KE, LR, NE, NG, SD, SY

                        Należy uznać znaczenie zakończenia opracowywania wytycznych, lecz zakwestionować wykonalność i stosowność powoływania w tym celu międzysesyjnej grupy roboczej. Należy rozważyć alternatywne sugestie Sekretariatu.

                        (–)

                        69.5

                        Wdrożenie aspektów rezolucji konferencji 10.10 (zmiany CoP 17) dotyczących zamknięcia krajowych rynków kości słoniowej

                        BF, CI, ET, GA, KE, LR, NE, NG, SY

                        Należy zakwestionować ważność wniosków dotyczących unijnego rynku kości słoniowej (pkt 28); należy podkreślić starania dokładane przez UE.
                           Należy sprzeciwić się proponowanym zmianom do rezolucji konferencji 10.10 i powiązanym projektom decyzji, ponieważ są nieproporcjonalne i częściowo niejasne.

                         –

                        70.

                        Żółw szylkretowy (Eretmochelys imbricata) i inne żółwie morskie (Cheloniidae i Dermochelyidae)

                         Sek.

                        Należy poprzeć prowadzenie dalszych prac poprzez projekty decyzji zaproponowane przez Sekretariat oraz powołać międzysesyjną grupę roboczą ds. żółwi morskich.

                        +

                        71.

                        Azjatyckie wielkie koty (Felidae spp.)

                        71.1

                        Sprawozdanie Stałego Komitetu

                         SK

                        Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        71.2

                        Projekty decyzji w sprawie azjatyckich wielkich kotów CoP 18 Dok. 71.2

                        IN

                        Należy ogólnie poprzeć starania dokładane w celu monitorowania i lepszego zarządzania handlem azjatyckimi wielkimi kotami. Należy jednak rozpatrzyć przyjęcie stosownego dokumentu, gdy udostępnione zostanie sprawozdanie Stałego Komitetu, co pozwoli uniknąć pokrywania się lub wystąpienia niespójności.

                        Przed przyjęciem proponowany projekt decyzji wymagałby dalszej merytorycznej analizy i wprowadzenia zmian. Należy również rozpatrzyć odniesienie się do rezolucji konferencji 12.5 (zmiany 17).

                        0

                        72.

                        Pławikoniki (Hippocampus spp.) w CITES – plan działania prowadzący do sukcesu

                        MV, MC, LK, US

                        Należy poprzeć zestaw decyzji mających na celu zainicjowanie dyskusji w Komitecie ds. Zwierząt oraz Stałym Komitecie na temat zarządzania pławikonikami i ich zrównoważonego wykorzystywania.

                        +

                        73.

                        Małpy człekokształtne (Hominidae spp.)
                        CoP 18 Dok. 73

                        SK, Sek.

                        Należy poprzeć wprowadzenie zmian do rezolucji konferencji 13.4 (zmiany CoP 16) w sprawie ochrony i handlu człowiekowatymi, jak zaproponował Sekretariat, a także uchylenie decyzji 17.232 i 17.233. Wniosek opiera się na sprawozdaniu w sprawie stanu człowiekowatych i względnym wpływie nielegalnego handlu i innych czynników oddziałujących na ich stan; sporządzono go w ramach współpracy między Sekretariatem, IUCN, partnerstwem na rzecz przetrwania małp człekokształtnych (GRASP) i innymi partnerami oraz rozpatrzono go w trakcie 30. posiedzenia Komitetu ds. Zwierząt i 70. posiedzenia Stałego Komitetu. Wprowadzenie pewnych zmian redakcyjnych może być pożądane.

                        +

                        74.

                        Gatunki, z których wytwarza się drewno palisandrowe [Leguminosae (Fabaceae)]
                        CoP 18 Dok. 74

                        KR

                        Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji.

                        +

                        75.

                        Łuskowce (Manis spp.)
                        CoP 18 Dok. 75

                        Sek. wprowadzający wniosek SK

                        Należy poprzeć zestaw projektów decyzji zaleconych przez Stały Komitet (na 69. posiedzeniu), wraz ze zmianami zasugerowanymi przez Sekretariat, a także należy poprzeć uchylenie decyzji 17.239–17.240.

                        +

                        76.

                        Lew afrykański (Panthera leo)

                        76.1

                        Sprawozdanie Sekretariatu

                        Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        76.2

                        Ochrona lwów afrykańskich i handel nimi

                        NG, TG

                        Należy ogólnie poprzeć wprowadzanie dalszych środków kontroli handlu międzynarodowego częściami ciał lwów i produktami pochodnymi, chociaż niektóre elementy projektu rezolucji mogą wymagać merytorycznej zmiany brzmienia. Dokument należy rozważyć wraz z dokumentem 76.1 i dokumentem 96 (żaden z nich nie jest jeszcze dostępny).

                        0

                        77.

                        Jaguar (Panthera onca)

                        77.1

                        Handel jaguarami

                        CR, MX

                        Należy ogólnie poprzeć zestaw projektów decyzji, w których wzywa się do prowadzenia badań na temat nielegalnego handlu jaguarami; można by wprowadzić pewne poprawki i dodać elementy z dokumentu 77.2.

                        (+)

                        77.2

                        Nielegalny handel jaguarami CoP 18 Dok. 77.2

                        PE

                        Należy ogólnie poprzeć zwiększenie ochrony jaguarów. W przypadku niektórych z proponowanych elementów bardziej odpowiednią formą może być jednak decyzja, a nie rezolucja. Należy rozważyć, czy wniosek lub jego części należy scalić z tym przedłożonym przez Kostarykę (77.1) w jeden zestaw decyzji.

                        0

                        78.

                        Nielegalny handel antylopą tybetańską
                           (Pantholops hodgsonii)
                        CoP 18 Dok. 78

                        SK

                        Należy poprzeć projekt zalecenia i wniosek Sekretariatu o zmianę pkt 2 lit. b) rezolucji konferencji 11.8 (zmiany CoP 17).

                        +

                        79.

                        Zarządzanie ochroną i handlem śpiewającymi (Passeriformes)

                        US, LK

                        Należy ogólnie poprzeć wniosek Komitetu ds. Zwierząt w celu rozważenia wpływu handlu śpiewającymi na ochronę środowiska. Należy potencjalnie poprawić ukierunkowanie i doprecyzować zakres.

                        +

                        80.

                        Śliwa afrykańska (Prunus africana) CoP 18 Dok. 80

                        KR

                        Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji. W zależności od wyników regionalnego spotkania w sprawie programu CITES dotyczącego gatunków drzew dla Afryki zaplanowanego na marzec 2019 r. konieczne może być wprowadzenie dalszych zmian w projektach decyzji.

                        (+)

                        81.

                        Afrykańskie papugi szare
                           (Psittacus erithacus)

                        ZA

                        Zgoda na przedłużenie terminu rejestracji miejsc hodowli. Potrzeba jednak więcej informacji na temat wsiedlania Psittacus erithacus przed udzieleniem zgody na dodanie nowej lit. f) do decyzji 17.256. Wprowadzenie poprawek do treści wydaje się niezbędne przed przyjęciem.

                        (+)

                        82.

                        Apogon kardynał
                           (Pterapogon kauderni)

                        KZ

                        Należy poprzeć zestaw projektów decyzji; UE jest gotowa wesprzeć Indonezję we wdrażaniu decyzji 18.AA.

                        +

                        83.

                        Nosorożce (Rhinocerotidae spp.)

                        83.1

                        Sprawozdanie Stałego Komitetu i Sekretariatu

                        Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        83.2

                        Zmiany do rezolucji konferencji 9.14 (zmiany CoP 17) w sprawie ochrony i handlu afrykańskimi i azjatyckimi nosorożcowatymi oraz powiązane decyzje

                        KE

                        Proponowane zmiany do rezolucji w sprawie a) zamknięcia rynków krajowych; b) uwzględniania przetrzymywanych prywatnie rogów nosorożca przy rejestracji zapasów oraz ich likwidacji; c) składania przez strony regularnych sprawozdań do Stałego Komitetu. Należy przeprowadzić dalszą analizę korzyści płynących z ochrony, a jak tylko dokument 83.1 będzie dostępny, należy przeprowadzić pełną analizę proponowanych zmian i projektów decyzji.

                        (0)

                        84.

                        Hełmoróg tęgodzioby (Rhinoplax vigil) CoP 18 Dok. 84

                        SK

                        Należy poprzeć projekty decyzji znajdujące się w załączniku I, w tym zmiany proponowane przez Sekretariat, a także uchylić decyzje 17.264, 17.265 i 17.266.

                        +

                        85.

                        Skrzydelnik wielki (Strombus gigas)

                        Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        86.

                        Suhak stepowy (Saiga spp.)
                        CoP 18 Dok. 86

                        SK

                        Należy poprzeć dokument oparty na wynikach dyskusji w Stałym Komitecie i skierowany do państw zasięgu suhaka stepowego w celu poprawy zarządzania zapasami części ciał i produktów pochodnych tego gatunku, poprawy ich zdolności do zwalczania nielegalnego handlu oraz zwiększenia starań w zakresie ochrony in situ i ex situ; należy poprzeć wniosek Sekretariatu w sprawie zaangażowania Komitetu ds. Zwierząt we wdrożenie jednej decyzji. Zgodnie z ustaleniami, w zależności od wyniku przeniesienia całego rodzaju Saiga spp. do załącznika I zapewniającego wyższy poziom ochrony decyzje te mogą wymagać pewnych modyfikacji.

                        Należy rozważyć, czy powinno się zachować niektóre elementy decyzji 17.268, 17.269 i 17.270.

                        +

                        87.

                        Ochrona żab z Titicaca (Telmatobius culeus)

                         Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        88.

                        Żółwie lądowe i żółwie słodkowodne (Testudines spp.)
                        CoP 18 Dok. 88

                        SK, Sek.

                        Należy zasadniczo poprzeć zmienioną wersję projektu rezolucji Konferencji 11.9 w sprawie Ochrony i handlu żółwiami lądowymi i żółwiami słodkowodnymi oraz projekt decyzji zaproponowany przez Sekretariat; należy rozważyć konieczność skupienia się w przyszłych pracach na praktycznych potrzebach.

                        (+)

                        89.

                        Totoaba (Totoaba macdonaldi) CoP 18 Dok. 89

                        Sek.

                        Należy poprzeć projekt decyzji w sprawie gromadzenia dalszych informacji od Stron; działania uświadamiające i środki egzekucyjne; analiza w sprawie morświna kalifornijskiego i totoaba (projekt uzgodniony przez SC) zostanie przeprowadzona przez Sekretariat CITES.

                        +

                        90.

                        Czarnomorski podgatunek butlonosa (Tursiops truncatus ssp. Ponticus)
                        CoP 18 Dok. 90

                        KZ

                        Należy poprzeć projekt decyzji w sprawie współpracy Sekretariatu z porozumieniem ACCOBAMS.

                        +

                        91.

                        Ochrona wikunii andyjskiej (Vicugna vicugna), handel włóknem i wyrobami pochodzącymi z wikunii

                         AR

                        Zasadniczo należy poprzeć projekt rezolucji w sprawie ochrony wikunii andyjskiej i handlu włóknem i wyrobami pochodzącymi z wikunii; dokument został przygotowany zgodnie z Konwencją o ochronie wikunii andyjskiej i zarządzaniu jej zasobami. Należy przeprowadzić dalszą dyskusję na temat formatu i projektu tekstu. Należy rozpatrywać łącznie z nr. 53.

                        (+)

                        92.

                        Załącznik-I Gatunki wpisane do wykazu
                        CoP 18 Dok. 92

                        Sek., KZ, KR

                        Należy poprzeć uchylenie decyzji 17.22–17.25. Należy poprzeć przyjęcie decyzji.

                        +

                        93.

                        Neotropikalne gatunki drzew
                        CoP 18 Dok. 93

                        KR

                        Należy poprzeć przyjęcie projektów decyzji.

                         +

                        94.

                        Zarządzanie handlem ozdobnymi rybami morskimi i ich ochroną CoP 18 Dok. 94

                        CH, US, EU

                        Należy poprzeć projekt decyzji (zaproponowany wspólnie z UE).

                        +

                        95.

                        Materiały zawierające wytyczne, działania i narzędzia mające na celu wzmacnianie zdolności Stron w zakresie regulacji handlu mięsem z buszu

                        Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        96.

                        Afrykańska Inicjatywa w sprawie Drapieżników

                        Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        97.

                        Zarządzanie handlem sępami zachodnioafrykańskimi i ich ochroną
                        CoP 18 Dok. 97

                        BF, NE, SN

                        Należy poprzeć zestaw decyzji promujących synergie z Konwencją o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt. Istotne znaczenie ma rozwiązanie kwestii nielegalnego trucicielstwa oraz handlu motywowanego religijnie, ponieważ istnieje silny związek między nielegalnymi polowaniami na słonie i nosorożce oraz przypadkami trucia sępów. Jeden z gatunków, o których mowa w dokumencie, Neophron percnopterus, regularnie odbywa lęgi na terenie UE, a zimy spędza w Afryce.

                         +

                        Zarządzanie załącznikami

                        98.

                        Zastrzeżenia wobec zmian załączników I i II CoP 18 Dok. 98

                        Sek.

                        Należy poprzeć proponowane zmiany do rezolucji konferencji 4.25 w sprawie Zastrzeżeń, aby potwierdzić 90-dniowy termin na zgłaszanie zastrzeżeń do wykazów zawartych w załącznikach I i II oraz wyjaśnić, kiedy zastrzeżenie staje się skuteczne.

                        +

                        99.

                        Standardowa nomenklatura
                        CoP 18 Dok. 99

                        KZ, KR, Sek.

                        Należy poprzeć proponowane zmiany do załącznika do rezolucji konferencji 12.11 i związane z nimi projekty decyzji.

                        +

                        Załącznik 5:Proponowane nowe standardowe źródła nomenklatury CITES dotyczące nazewnictwa ptaków
                        CoP 18 Dok. 99 A5

                        Należy zwrócić uwagę na sprawozdanie konsultanta na temat standardowych źródeł nomenklatury dotyczącej nazewnictwa ptaków.

                        Załącznik 6:Proponowane zmiany w opublikowanej literaturze dotyczącej nomenklatury gatunków zwierząt objętych CITES, w odniesieniu do której Komitet ds. Zwierząt, w chwili złożenia dokumentu CoP 18, nie sformułował jeszcze zalecenia na temat przyjęcia lub odrzucenia do celów CITES
                        CoP 18 Dok. 99 A6

                        100.

                        Uwzględnienie gatunków w załączniku III

                        Na dzień 1 marca dokument jest jeszcze niedostępny.

                        101.

                        Komentarze
                        CoP 18 Dok. 101

                        SK

                        Należy poprzeć proponowaną zmianę rezolucji konferencji 11.21 (zmiany CoP 18), zmianę pkt 7 sekcji dotyczącej interpretacji załączników do CITES oraz projektów decyzji zawartych w załączniku 4. Należy poprzeć proponowane zmiany decyzji 16.162 (zmiany CoP 17), lecz pozostawić możliwość wprowadzenia potencjalnych zmian, w zależności od wyniku komentarza nr 15.

                        +

                        102.

                        Komentarze do załącznika II storczyki CoP 18 Dok. 102

                        SK

                        Należy poprzeć projekt definicji pojęcia „kosmetyki” oraz przyjęcie proponowanych decyzji.

                        +

                        103.

                        Wytyczne dotyczące publikacji załączników
                        CoP 18 Dok. 103

                        CA

                        Należy rozważyć konieczność proponowanych wytycznych dotyczących komentarzy, również w świetle następnych komentarzy Sekretariatu CITES.

                        0

                        104.

                        Przegląd rezolucji Konferencji 10.9 w sprawie Rozpatrzenia wniosków o przeniesienie populacji słonia afrykańskiego z załącznika I do załącznika II
                        CoP 18 Dok. 104

                        SK

                        Należy poprzeć proponowane uchylenie rezolucji i uchylenie związanej z nią decyzji.

                        +

                        Wnioski o zmianę załączników

                        105.

                        Wnioski o zmianę załączników I i II

                        Informacje na temat wniosków dotyczących zmian w wykazach znajdują się poniżej, w części 2 niniejszego dokumentu.

                        Wnioski z sesji

                        106.

                        Ustalenie czasu i miejsca następnej zwykłej sesji Konferencji Stron (brak dokumentu)

                         Nie dołącza się żadnego dokumentu

                        107.

                        Uwagi końcowe (obserwatorzy, strony, Sekretariat Generalny CITES, rząd przyjmujący) (brak dokumentu)

                         Nie dołącza się żadnego dokumentu

               2.Wnioski dotyczące zmian w wykazach

                        Lp.

                        Takson / szczegółowe informacje

                        Wniosek

                        Wnioskujący

                        Uwagi

                        Stanowisko

                        1

                        Capra falconeri heptneri
                        (markur śruborogi)
                        (populacja Tadżykistanu)

                        I – II

                        Przeniesienie populacji Tadżykistanu z załącznika I do załącznika II

                        Tadżykistan

                        Wydaje się, że liczebność populacji rośnie, a dzięki zarządzaniu gospodarką łowiecką zgodnie z przepisami CITES dotyczącymi gatunków zawartych w załączniku I uzyskano przychody, które trafiają z powrotem do społeczności i są wykorzystywane na potrzeby ochrony. We wniosku nie przedstawiono jednak przekonujących dowodów na to, że środki zabezpieczające z załącznika 4 do rezolucji Konferencji 9.24 zostały zrealizowane; przeniesienie do załącznika zapewniającego niższy stopień ochrony doprowadziłoby do zwiększenia wielkości handlu, nie gwarantując, że przychody zostałyby przeznaczone na ochronę. Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody zaleciła kontynuację i wzmocnienie obecnego zarządzania.

                        –

                        2

                        (Saiga tatarica
                        )(suhak stepowy)

                        II – I

                        Należy przenieść z załącznika II do załącznika I

                        Mongolia,
                           Stany Zjednoczone Ameryki

                        Konieczna jest dalsza analiza i wyjaśnienie kwestii taksonomicznych, między innymi tego, czy we wnioskach dotyczących zmian w wykazach można stosować inną nomenklaturę niż standardowa nomenklatura przyjęta przez CITES CoP (zob. rezolucja 9.24 załącznik 6, sekcja C-1.4.). We wniosku wszystkie odnotowane ostatnio okazy suhaka stepowego potraktowano jako jeden gatunek, zgodnie z czerwonym wykazem. Jednakże obowiązująca obecnie taksonomia CITES wyróżnia populacje suhaka w Mongolii jako S. borealis. Wydaje się zatem, że populacja suhaka w Mongolii / S. borealis nie została objęta wnioskiem. W tej sytuacji należałoby zgłosić sprzeciw wobec wniosku, by uniknąć negatywnego wpływu włączenia S. tatarica do załącznika I na populację S. borealis.

                        Jeżeli wyjaśnienie nomenklatury umożliwi włączenie całego rodzaju do CoP 18, UE powinna rozważyć poparcie takiego wniosku lub zmienionego wniosku, w wyniku czego doszłoby do włączenia populacji Mongolii / S. borealis do załącznika I.

                        (–)

                        3

                        Vicugna vicugna
                        (wikunia andyjska)
                           (populacja prowincji Salta)

                        I – II

                        Przeniesienie populacji prowincji Salta (Argentyna) z załącznika I do załącznika II z komentarzem 1

                        Argentyna

                        Od 2006 r. liczebność populacji znacznie rośnie; wyniki monitorowania populacji wydają się dobre, a 41 % (14 000 km²) obszaru siedliska podlega ochronie. Jedyną formą planowanego wykorzystania jest strzyżenie dzikich okazów.

                        Należy rozpatrzyć łącznie z dokumentem roboczym nr 91.

                        +

                        4

                        Vicugna vicugna
                        (wikunia andyjska)
                           (populacja Chile)

                        Zmienić nazwę populacji Chile z „populacja I regionu” na „populacje regionu Tarapacá oraz regionu Arica y Parinacota”

                        Chile

                        Należy poprzeć wniosek – nie zawiera on żadnych znaczących zmian wykazu, dostosowuje wyłącznie nazwę geograficzną.

                        +

                        5

                        Giraffa camelopardalis
                        (żyrafa)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Republika Środkowoafrykańska, Republika Czadu, Kenia, Mali, Niger i Senegal

                        Konieczne są dalsze dowody na to, że handel międzynarodowy przyczynia się znacznie do spadku liczebności populacji oraz że kryteria umieszczenia w załączniku II zostały spełnione. Preferowanym kierunkiem działania byłoby przyjęcie zestawu decyzji wzywających do przeprowadzenia badań zewnętrznych oraz do rozpatrzenia sprawy przez Komitet ds. Zwierząt i Stały Komitet.

                        0

                        6

                        Aonyx cinereus
                        (wydra karłowata)

                        II – I

                        Należy przenieść z załącznika II do załącznika I

                        Filipiny, Indie i Nepal

                        Konieczne jest uzyskanie dodatkowego potwierdzenia, że kryteria umieszczenia w załączniku I zostały spełnione. Według Międzynarodowej Unii Ochrony Przyrody handel zwierzętami domowymi online przyczynia się do odnotowanego ostatnio znacznego spadku liczebności gatunku.

                        0

                        7

                        Lutrogale perspicillata
                        (wydrzyca gładkowłosa)

                        II – I

                        Należy przenieść z załącznika II do załącznika I

                        Bangladesz, Indie i Nepal

                        Należy potwierdzić, że gatunek spełnia kryteria biologiczne umieszczenia w załączniku I. Poziom legalnego handlu międzynarodowego jest niski, lecz przeniesienie do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony może pomóc w ochronie gatunku, ponieważ poziom handlu nielegalnego jest wysoki.

                        (+)

                        8

                        Ceratotherium simum simum
                        (nosorożec południowy)
                        (populacja Eswatini)

                        Należy usunąć obecny komentarz dotyczący populacji Eswatini.

                        Eswatini

                        Należy wyrazić sprzeciw. Populacja nadal spełnia kryteria umieszczenia w załączniku II, lecz usunięcie komentarza, jak zaproponowano we wniosku, nie gwarantowałoby zastosowania środków zabezpieczających określonych w sekcji A pkt 2 lit. a) załącznika 4 do rezolucji Konferencji 9.24. Wznowienie handlu rogami nosorożca mogłoby w tym momencie zostać niewłaściwie odebrane ze względu na wysoki poziom nielegalnych polowań i handlu. Podkopałoby to również działania na rzecz ograniczania popytu podejmowane przez wiele Stron w odniesieniu do tego gatunku.

                        –

                        9

                        Ceratotherium simum simum
                        (nosorożec południowy)
                        (populacja Namibii)

                        I – II

                        Przeniesienie namibijskiej populacji Ceratotherium simum simum z załącznika I do załącznika II, z następującym komentarzem:

                        „Do wyłącznego celu dopuszczenia do handlu międzynarodowego:

                        a.żywymi zwierzętami wysyłanymi do właściwych oraz dopuszczalnych miejsc przeznaczenia; oraz

                        b.trofeami myśliwskimi.

                        Wszystkie inne okazy są uznawane za okazy gatunków wymienionych w załączniku I i handel nimi jest odpowiednio uregulowany”.

                        Namibia

                        Stan zdrowia populacji Namibii jest dobry; wydaje się, że już nie spełnia ona kryteriów umieszczenia w załączniku I i że zagwarantowano środki zabezpieczające na wypadek przeniesienia do załącznika II, zapewniającego niższy poziom ochrony; komentarz wydaje się bardzo ograniczony i identyczny z tym, który obowiązuje już w odniesieniu do Republiki Południowej Afryki oraz Suazi. Należy uznać, że ochrona gatunku w Namibii jest skuteczna.

                        Potencjalne ryzyko związane z wnioskiem powinno zostać poddane dalszej kontroli.

                        (+)

                        10

                        Loxodonta
                        africana (słoń afrykański)

                        I – II

                        Przeniesienie populacji Zambii z załącznika I do załącznika II, po spełnieniu następujących warunków:

                        1.
                              handel zarejestrowaną surową kością słoniową (kły i ich części) wyłącznie w celach handlowych, z partnerami handlowymi zatwierdzonymi przez CITES, którzy nie będą dokonywać jej ponownego wywozu;

                        2.handel trofeami myśliwskimi do celów niehandlowych;

                        3.handel skórą i wyrobami skórzanymi.

                        4.Wszystkie inne okazy są uznawane za okazy gatunków wymienionych w załączniku I i handel nimi jest odpowiednio uregulowany.

                        Zambia

                        Komentarz zaproponowany przez Zambię spowodowałby ponowne podjęcie międzynarodowego handlu kością słoniową i nie może zostać poparty w obecnym brzmieniu.

                        –

                        11

                        Loxodonta
                           africana
                        (słoń afrykański)

                        (populacje Botswany, Namibii, Republiki Południowej Afryki i Zimbabwe)

                        Zmiana komentarza 2

                        Zmiana komentarza 2:

                        „Do wyłącznego celu dopuszczenia do:

                        [...]

                        g)
                              handlu zarejestrowaną surową kością słoniową (w odniesieniu do Botswany, Namibii, Południowej Afryki oraz Zimbabwe całe kły oraz ich części) po spełnieniu następujących warunków:

                        I.jedynie zarejestrowane zapasy rządowe, pochodzące z danego państwa (z wyjątkiem przechwyconej kości słoniowej oraz kości słoniowej nieznanego pochodzenia);

                        II.wyłącznie w odniesieniu do partnerów handlowych, którzy zostali zweryfikowani przez Sekretariat, w konsultacji ze Stałym Komitetem, i stwierdzono, iż posiadają wystarczające ustawodawstwo krajowe oraz krajowe kontrole handlowe w celu zapewnienia, iż przywożona kość słoniowa nie będzie przedmiotem powtórnego wywozu oraz będzie zarządzana zgodnie z wymogami rezolucji Konferencji 10.10 (zmiany CoP 17) dotyczącej krajowego wytwórstwa oraz handlu;

                        III.nie przed zweryfikowaniem przez Sekretariat przyszłych krajów przywozu oraz zarejestrowanych zapasów rządowych;

                        IV.
                              surowa kość słoniowa w wyniku sprzedaży warunkowej zarejestrowanych zapasów rządowych w wysokości uzgodnionej na konferencji CoP 12, która wynosi 20 000 kg dla Botswany, 10 000 kg dla Namibii oraz 30 000 kg dla Południowej Afryki;

                        V.
                              oprócz ilości uzgodnionych na konferencji CoP 12, kość słoniowa znajdująca się w posiadaniu rządu z Botswany, Zimbabwe, Namibii i Południowej Afryki zarejestrowana do dnia 31 stycznia 2007 r. i zweryfikowana przez Sekretariat może być przedmiotem handlu i wysyłki razem z kością słoniową określoną w lit. g) ppkt (iv) w wyniku jednej transakcji sprzedaży do danego miejsca przeznaczenia pod ścisłym nadzorem Sekretariatu;

                        VI.przychody z wymiany handlowej są wykorzystywane wyłącznie w odniesieniu do ochrony słoni oraz programów ochrony i rozwoju miejscowych społeczności na terenach występowania słoni lub terenach do nich przyległych; oraz

                        VII.
                              dodatkowe ilości określone w lit. g) ppkt. (v) podlegają wymianie handlowej wyłącznie po tym, jak Stały Komitet stwierdzi, iż powyższe warunki zostały spełnione; oraz

                        h)
                               żadne inne wnioski o pozwolenie na dokonanie wymiany handlowej w odniesieniu do kości słoniowej pochodzącej z populacji uwzględnionych w załączniku B nie będą składane Konferencji Stron w okresie po CoP 14 aż do upłynięcia dziewięciu lat od daty pojedynczej wymiany handlowej kości słoniowej, która odbędzie się zgodnie z przepisami wymienionymi w lit. g) ppkt (i), lit. g) ppkt (ii), lit. g) ppkt (iii), lit. g) ppkt (vi) oraz lit. g) ppkt (vii). Ponadto tego typu wnioski zostaną potraktowane zgodnie z przepisami decyzji 16.55 oraz 14.78 (zmiany CoP 16).

                        […]”

                        Botswana, Namibia i Zimbabwe

                        Proponowana zmiana doprowadziłaby do liberalizacji handlu międzynarodowego kością słoniową, a zatem nie jest zgodna z środkami zabezpieczającymi określonymi w załączniku 4 do rezolucji konferencji 9.24; zmiana taka byłaby przedwczesna.

                        –

                        12

                        Loxodonta
                           africana
                        (słoń afrykański)

                        (populacje Botswany, Namibii, Republiki Południowej Afryki i Zimbabwe)

                        II – I

                        Należy przenieść populacje Botswany, Namibii, Republiki Południowej Afryki oraz Zimbabwe z załącznika II do załącznika I.

                        Burkina
                           Faso, Gabon, Kenia,
                           Liberia, Niger, Nigeria, Sudan, Syria, Togo i Wybrzeże Kości Słoniowej

                        Te 4 populacje nie spełniają kryteriów umieszczenia w załączniku I, a stosowne państwa zasięgu nie wyrażają zgody na przeniesienie do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony.

                        –

                        13

                        Mammuthus primigenius
                        (mamut włochaty)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Izrael

                        Celem CITES jest ochrona gatunków przed gospodarką rabunkową i wymieraniem. Kwestie związane z podobieństwem wyglądu nie są wystarczającym argumentem na rzecz włączenia mamuta do wykazu. Nie przedstawiono dowodów na błędną identyfikację oraz legalizowanie handlu na dużą skalę, a zębina słonia i mamuta posiada specyficzne cechy, dzięki którym osoba niebędąca ekspertem rozróżni je z łatwością. Włączenie go do wykazu w załączniku II nie byłoby działaniem proporcjonalnym w stosunku do istniejącego ryzyka (skutkowałoby potencjalnym wydawaniem dużej liczby zezwoleń przy braku lub ograniczonej korzyści dla ochrony).

                        –

                        14

                        Leporillus conditor
                        (zającoszczur długouchy)

                        I – II

                        Należy przenieść z załącznika I do załącznika II

                        Australia

                        Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez Komitet ds. Zwierząt CITES. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego.

                        +

                        15

                        Pseudomys fieldi praeconis
                        (pseudomysz wydmowa)

                        I – II

                        Należy przenieść z załącznika I do załącznika II

                        Australia

                        Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez Komitet ds. Zwierząt CITES. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego.

                        +

                        16

                        Xeromys myoides
                        (bobroszczurek)

                        I – II

                        Należy przenieść z załącznika I do załącznika II

                        Australia

                        Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez Komitet ds. Zwierząt CITES. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego.

                        +

                        17

                        Zyzomys pedunculatus
                        (skałoskakun gruboogonowy)

                        I – II

                        Należy przenieść z załącznika I do załącznika II

                        Australia

                        Przeniesienie do załącznika II jest zalecane przez Komitet ds. Zwierząt CITES. Ten gatunek nie jest przedmiotem handlu międzynarodowego.

                        +

                        18

                        Syrmaticus reevesii

                        (bażant królewski)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        CN

                        Tylko populacja Chin spełnia kryteria umieszczenia w załączniku II. Należy pozostawić otwartą możliwość wsparcia wniosku o zawężonym zakresie, przewidującego, że obciążenie administracyjne związane z zarządzaniem handlem gatunkami z wprowadzonych populacji pozostanie proporcjonalne. Można osiągnąć to poprzez ograniczenie wykazu w załączniku II do populacji Chin lub poprzez włączenie przez Chiny gatunków do załącznika III.

                        (0)

                        19

                        Balearica pavonina
                        (koronnik czarny)

                        II – I

                        Należy przenieść z załącznika II do załącznika I

                        Burkina Faso, Senegal i Wybrzeże Kości Słoniowej

                        Nie jest jasne, czy zostały spełnione kryteria umieszczenia w wykazie ani czy przeniesienie do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony pomogłoby w walce z nielegalnym handlem. Konieczna jest analiza potencjalnego wpływu na handel Balearica regulorum (załącznik II), który jest bardziej zagrożonym gatunkiem (czerwony wykaz). – W odniesieniu do dwóch państw zasięgu wstrzymano handel w ramach procesu przegląd istotnego handlu. Pozostałe państwa zasięgu zostały wyłączone z procesu jako nieistotne. Nie skonsultowano się z Komitetem ds. Zwierząt, czego wymaga się w pkt 10 załącznika 6 do rezolucji konferencji 9.24, w przypadku gdy wnioski o przeniesienie gatunków wymienionych w załączniku II do załącznika I podlegają przeglądowi istotnego handlu. Lepiej byłoby zaczekać na publikację wyników przeglądu istotnego handlu przed przeniesieniem do załącznika zapewniającego wyższy stopień ochrony.

                        0

                        20

                        Dasyornis broadbenti litoralis
                        (kolcopiórek rudy)

                        Należy przenieść z załącznika I do załącznika II

                        Australia

                        Wniosek jest wynikiem okresowego przeglądu CITES i dotyczy gatunku, który nie jest przedmiotem handlu (uznany za gatunek wymarły, ostatnio obserwowany w 1906 r.).

                        +

                        21

                        Dasyornis longirostris
                        (kolcopiórek mały)

                        I – II
                           Należy przenieść z załącznika I do załącznika II

                        Australia

                        Wniosek jest wynikiem okresowego przeglądu CITES i dotyczy gatunku, który nie jest przedmiotem handlu.

                        +

                        22

                        Crocodylus acutus
                        (krokodyl amerykański)
                           (populacja Meksyku)

                        I – II

                        Przeniesienie populacji Meksyku z załącznika I do załącznika II.

                        Meksyk

                        Należy poprzeć przeniesienie z załącznika I do załącznika II, jeżeli Meksyk określa kontyngent 0 dla okazów pochodzących ze środowiska naturalnego (kod źródłowy W).

                        (+)

                        23

                        Calotes nigrilabris oraz Calotes pethiyagodai
                        (agamy ogrodowe)

                        0 – I

                        Należy umieścić w załączniku I

                        Sri Lanka

                        Kryteria biologiczne dotyczące umieszczania w załącznikach do konwencji CITES wydają się spełnione, lecz dowody na wykazanie, że obecne lub przewidywane poziomy handlu są szkodliwe dla przetrwania tego gatunku w środowisku naturalnym są niewystarczające.

                        Po taksonomicznym podziale Calotes liocephalus i C. pethiyagodai stan krajowy w odniesieniu do C. liocephalus zyskał status „krytycznie zagrożonego”; nie proponuje się umieszczenia w wykazie gatunku C. liocephalus, chociaż jest on nawet bardziej zagrożony niż C. pethivagodai. Ponieważ dwa gatunki uznano za jeden gatunek i jako takie trudno je rozróżnić, wykazanie jedynie C. pethiyagodai w załączniku I może wywołać problemy związane z ochroną w odniesieniu do C. liocephalus lub może spowodować, że handel C. pethiyagodai będzie można dalej prowadzić pod nazwą C. liocephalus. Istnieją również kwestie związane z poszczególnym oznakowaniem okazów związane z ich małym rozmiarem i zmieniającą się barwą, jeżeli są one wykazane w załączniku I.

                        0

                        24

                        Ceratophora spp.
                        (jaszczurki z rodziny frynosomowatych)

                        0 – I

                        Należy umieścić w załączniku I

                        Sri Lanka

                        Należy sprzeciwić się wykazaniu tego rodzaju w załączniku I, lecz wyrazić zgodę na umieszczenie C. erdeleni, C. karu i C. tennenti w załączniku I oraz C. stoddartii i C. asper w załączniku II.

                        Kryteria biologiczne załącznika I są spełnione w przypadku trzech gatunków (z pięciu gatunków w rodzaju): C. karu, C. erdeleni oraz C. tennentii. Umieszczenie w załączniku II wydaje się bardziej uzasadnione w przypadku pozostałych dwóch gatunków, C. aspera oraz C. stoddartii, które są bardziej powszechne, ale również bardziej popularne w handlu; należy również zauważyć, że nie istnieje żadne „podobne” kryterium umieszczenia w załączniku I (załącznik 1 do rezolucji konferencji 9.24 (zmiany CoP 17)).

                        (+)

                        25

                        Cophotis ceylanica oraz Cophotis dumbara
                           (agamy głuche)

                        0 – I

                        Należy umieścić w załączniku I

                        Sri Lanka

                        Wydaje się, że wniosek spełnia kryteria biologiczne; nawet niewielkie pozyskiwane ilości mogą mieć znaczący wpływ na pozostałe populacje. Ten rodzaj obejmuje tylko 2 gatunki i oba są endemiczna w przypadku Sri Lanki, a także umieszczono je w krajowym czerwonym wykazie Sri Lanki (2012) jako wysoce zagrożone. Dalsze dowody niedawnego międzynarodowego handlu dziko odławianymi okazami dostarczyłyby więcej argumentów za umieszczeniem ich w załączniku I, w przeciwnym razie bardziej odpowiednie może być umieszczenie ich załączniku II.

                        +

                        26

                        Lyriocephalus scutatus
                           (kandukara galasonosa)

                        0 – I

                        Należy umieścić w załączniku I

                        Sri Lanka

                        Należy poprzeć umieszczenie tego gatunku w załączniku II, ponieważ kryteria umieszczenia w załączniku I nie są spełnione, natomiast spełnione są kryteria umieszczenia w załączniku II.

                        (–)

                        27

                        Goniurosaurus spp.
                        (gekony lamparcie)
                           (populacje Chin i Wietnamu)

                        0 – II

                        Gatunki pochodzące z Chin i Wietnamu należy umieścić w załączniku II.

                        Chiny, Unia Europejska, Wietnam

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        Należy zwrócić się o skorygowanie prezentacji wniosku dotyczącego zmian w wykazach na stronie internetowej CITES zawierającej informacje o 18. sesji Konferencji Stron poprzez zmianę z „populacje Chin i Wietnamu” na „gatunki Chin i Wietnamu”, zgodnie z treścią pierwotnie przedłożonego wniosku dotyczącego zmian w wykazach.

                        +

                        28

                        Gekko gecko
                        (toke)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Indie, Filipiny, Stany Zjednoczone, Unia Europejska

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        +

                        29

                        Gonatodes
                           daudini

                        0 – I

                        Należy umieścić w załączniku I

                        Saint Vincent i Grenadyny

                        Gatunek spełnia kryteria biologiczne umieszczenia w załączniku I. Handel międzynarodowy zgłoszono wkrótce po odkryciu gatunku i nadal się odbywa, mimo że pozyskiwanie w siedlisku przyrodniczym jest niedozwolone.

                        +

                        30

                        Paroedura androyensis
                        (gekon białopyski)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Madagaskar, Unia Europejska

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        +

                        31

                        Ctenosaura spp.
                           (legwany czarne)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Meksyk i Salwador

                        Wniosek spełnia kryteria umieszczenia w wykazie; o ile handel nie jest regulowany, kilka gatunków z tego rodzaju mogłoby w przyszłości kwalifikować się do umieszczenia w załączniku I, ponieważ ich populacje są małe, występują na obszarach o ograniczonym rozmieszczeniu i doświadczyły spadku populacji – albo też spełnione są wszystkie trzy kryteria – a także są bardzo podatne na czynniki wewnętrzne albo zewnętrzne.

                        +

                        32

                        Pseudocerastes urarachnoides

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Iran

                        Potrzeba więcej informacji, aby wykazać spełnienie kryterium handlowego. Wniosek zawiera niewiele informacji na temat stopnia pozyskiwania z naturalnego środowiska i zasięgu handlu międzynarodowego gatunkami (popartych dowodami dotyczącymi jedynie niewielkiej liczby osobników występujących w handlu poza jego państwem zasięgu), a chociaż gatunek sklasyfikowano jako „zagrożony w skali kraju”, brakuje danych pozwalających na wskazanie liczebności populacji, rozkładu lub tego, czy liczebność gatunku spada.

                        0

                        33

                        Cuora bourreti

                        II – I

                        Należy przenieść z załącznika II do załącznika I

                        Wietnam

                        Należy poprzeć przeniesienie do załącznika I; chodzi o gatunek „krytycznie zagrożony”, który spełnia co najmniej kryterium C.i) załącznika 1 do rezolucji konferencji 9.24 i jest przedmiotem intensywnego handlu.

                        +

                        34

                        Cuora picturata

                        II – I

                        Należy przenieść z załącznika II do załącznika I

                        Wietnam

                        Należy poprzeć przeniesienie do załącznika I „krytycznie zagrożonego” gatunku, który spełnia wszystkie kryteria biologiczne rezolucji konferencji 9.24 dotyczące wykazania umieszczenia w załączniku I oraz jest przedmiotem intensywnego handlu. Wniosek wynika z zalecenia dotyczącego okresowego przeglądu.

                        +

                        35

                        Mauremys
                           annamensis
                        (żółw annamski)

                        II – I

                        Należy przenieść z załącznika II do załącznika I

                        Wietnam

                        Należy poprzeć przeniesienie do załącznika I – chodzi o „krytycznie zagrożony” gatunek, który spełnia co najmniej kryterium C. i) załącznika 1 do rezolucji konferencji 9.24 oraz jest przedmiotem intensywnego handlu. Wniosek wynika z zalecenia dotyczącego okresowego przeglądu.

                        +

                        36

                        Geochelone
                           elegans
                        (żółw gwiaździsty)

                        II – I

                        Należy przenieść z załącznika II do załącznika I

                        Bangladesz, Indie, Senegal i Sri Lanka

                        Przeniesienie proponuje wspólnie większość państw zasięgu. Niemniej jednak przydatna byłaby większa ilość informacji, aby potwierdzić, czy zostały spełnione kryteria biologiczne załącznika 1 do rezolucji konferencji 9.24. Nielegalny handel budzi spore obawy, chociaż pozyskiwanie dzikich okazów i handel nimi są już zakazane w państwach zasięgu. Obawy związane z niewłaściwym wykorzystaniem kodu źródłowego C i potencjalnym praniem pieniędzy w związku z handlem dzikimi okazami poprzez operacje związane z hodowlą w niewoli zostały już uwzględnione w ramach CITES w rezolucji konferencji 17.7.

                        (+)

                        37

                        Malacochersus tornieri
                        (żółw Torniera)

                        II – I

                        Należy przenieść z załącznika II do załącznika I

                        Kenia,
                           Stany Zjednoczone Ameryki

                        Należy poprzeć wniosek. W najnowszej ocenie czerwonego wykazu (2018) gatunek ten oceniono jako „krytycznie zagrożony”. Wydaje się, że wniosek jest proporcjonalny do przewidywanych zagrożeń dla tego gatunku, na który istnieje znaczny popyt ze strony sektora handlu i na który nielegalny handel ma wpływ. Gospodarka rabunkowa jest obecnie głównym czynnikiem wpływającym na populacje tego gatunku. Wydaje się, że gatunek ten spełnia kryteria umieszczenia w załączniku I.

                        +

                        38

                        Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp., oraz Sachatamia spp.
                           (żaby szklane)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Kostaryka,
                           Salwador

                        UE mogłaby poprzeć zawężony wniosek, jeżeli wnioskujący postanowią ograniczyć go do tych gatunków, w odniesieniu do których można wykazać, że spełniają kryteria umieszczenia w wykazie. Ponieważ jednak brak jest danych na temat populacji, a odnotowany handel dotyczy głównie gatunków „najmniejszej troski”, umieszczenie w załączniku II wszystkich 104 gatunków należących do czterech rodzajów nie wydaje się proporcjonalne. Należy uzyskać więcej informacji na temat tych gatunków, w przypadku których handel jest najbardziej rozpowszechniony.

                        (–)

                        39

                        Echinotriton chinhaiensis i Echinotriton maxiquadratus
                        (traszki kolczaste)

                        0 – II
                           Należy umieścić w załączniku II.

                        Chiny

                        Gatunki te spełniają kryteria biologiczne do umieszczenia w załączniku I. Ich ochrona wpłynęłaby korzystnie na ochronę międzynarodową. Nawet jeśli poziomy handlu międzynarodowego wydają się niskie, wszelki handel dzikimi okazami może mieć negatywny wpływ na przetrwanie populacji, ponieważ są one niezwykle małe i w dalszym ciągu ich liczebność zmniejsza się.

                        Gatunek Echinotriton oddzielono od gatunku Tylototriton (wniosek dotyczący zmian w wykazach nr 41) dopiero w 1982 r. W związku z tym właściwe jest również umieszczenie w wykazie obu rodzajów na podstawie kryterium podobnego wyglądu.

                        +

                        40

                        Paramesotriton spp.
                        (azjatyckie traszki grzebieniaste)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Chiny, Unia Europejska

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        +

                        41

                        Tylototriton spp.
                        (tryton guzowaty)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Chiny, Unia Europejska

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        +

                        42

                        Isurus oxyrinchus oraz Isurus paucus
                        (rekiny ostronose)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Bangladesz, Benin, Bhutan, Brazylia, Burkina Faso, Czad, Dominikana, Egipt, Gabon, Gambia, Jordania, Liban, Malediwy, Mali, Meksyk, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republika Zielonego Przylądka, Samoa, Senegal, Sri Lanka, Sudan, Togo, Unia Europejska, Wybrzeże Kości Słoniowej

                        Zaproponowany wspólnie z UE. Ostateczne stanowisko należy przyjąć z uwzględnieniem wyników ocen przeprowadzonych przez zespół doradczy FAO, Sekretariat CITES i IUCN.

                        (+)

                        43

                        Glaucostegus spp.
                        (rochowate)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Bangladesz, Benin, Bhutan, Brazylia, Burkina Faso, Czad, Egipt, Gabon, Gambia, Malediwy, Mali, Mauretania, Monako, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republika Zielonego Przylądka, Senegal, Sierra Leone, Sri Lanka, Syria, Togo, Ukraina, Unia Europejska, Wybrzeże Kości Słoniowej

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        +

                        44

                        Rhinidae spp.
                        (rajokształtne z rodziny Rhinidae spp.)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Arabia Saudyjska, Bangladesz, Benin, Bhutan, Brazylia, Burkina Faso, Czad, Egipt, Etiopia, Fidżi, Filipiny, Gabon, Gambia, Indie, Jordania, Kenia, Liban, Malediwy, Mali, Meksyk, Monako, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republika Zielonego Przylądka, Senegal, Seszele, Sri Lanka, Sudan, Syria, Togo, Ukraina, Unia Europejska i Wybrzeże Kości Słoniowej

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        +

                        45

                        Holothuria (Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei
                        (strzykwy)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Unia Europejska,
                           Kenia, Senegal, Seszele, Stany Zjednoczone

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        +

                        46

                        Poecilotheria spp.
                        (ptaszniki zdobione)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Sri Lanka,
                           Stany Zjednoczone Ameryki

                        Wniosek należy wstępnie poprzeć. Wydaje się, że wszystkie gatunki spełniają co najmniej niektóre kryteria umieszczenia w załączniku II. Mogą wystąpić trudności we wdrażaniu dotyczące identyfikacji okazów hodowanych w niewoli.

                        (+)

                        47

                        Achillides chikae hermeli

                        0 – I

                        Unia Europejska,
                           Filipiny

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        +

                        48

                        Parides burchellanus

                        0 – I

                        Należy umieścić w załączniku I

                        Brazylia

                        Należy poprzeć wniosek. Gatunek ten spełnia kryteria umieszczenia w wykazie załącznika I. Gatunek występuje w ilościach handlowych i ze względu na małą liczebność populacji wszelki handel może mieć szkodliwy wpływ.

                        +

                        49

                        Handroanthus spp.,
                           Tabebuia spp. oraz
                        Roseodendron spp.
                           (drzewa trąbkowe)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II z komentarzem nr 6.

                        Brazylia

                        Poprzeć. Spełniono kryteria zawarte w rezolucjach 9.24 i 11.21. Gatunki z rodzaju Handroanthus występują w handlu budowlanym oraz wykorzystywane są do zastosowań zewnętrznych. Z przeglądów naukowych wynika, że handel ten jest odpowiedzialny za spadek populacji i ma szkodliwy wpływ na stan gatunku. Tabebuia i Roseodendron są obecne w handlu pod tą samą nazwą handlową i nazwą botaniczną, a pozyskiwane z nich drewno trudno jest odróżnić od gatunku Handroanthus. Zakres wniosku jest właściwie uzasadniony na podstawie kryterium podobnego wyglądu. UE jest znaczącym importerem na skalę światową.

                        +

                        50

                        Widdringtonia whytei

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Malawi

                        Należy sprzeciwić się, chyba że Malawi przedstawi dowody na to, że handel międzynarodowy jest szkodliwy dla ochrony tego gatunku. Gatunek ten może natomiast czerpać korzyści z umieszczenia go w wykazie w załączniku III.

                        (–)

                        51

                        Dalbergia sissoo
                        (palisander północnoindyjski)

                        II – 0

                        Należy usunąć z załącznika II.

                        Bangladesz, Bhutan, Indie i Nepal

                        Gatunek ten jest popularny i nie spełnia kryteriów biologicznych załącznika II, ale najprawdopodobniej nadal spełnia kryterium podobnego wyglądu rezolucji 9.24 (kryterium A załącznika 2b)). Niniejszy wniosek należy również rozpatrzyć w połączeniu z proponowanymi zmianami do komentarza nr 15.

                        (–)

                        52

                        Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii
                        (palisandry i bubinga)

                        Zmiany do
                           komentarza nr 15

                        II – II

                        Należy zmienić komentarz nr 15, aby jego brzmienie było następujące:

                        „Wszystkie części i produkty pochodne, poza:

                        a.liśćmi, kwiatami, pyłkami, owocami i nasionami;

                        b.produktami końcowymi do maksymalnej wagi drewna gatunków umieszczonych w wykazie wynoszącej 500 g na pozycję;

                        c.gotowymi instrumentami muzycznymi, gotowymi częściami do instrumentów muzycznych oraz gotowymi akcesoriami do instrumentów muzycznych;

                        d.częściami i produktami pochodnymi Dalbergia cochinchinensis, które są objęte komentarzem nr 4;

                        częściami i produktami pochodnymi Dalbergia spp. pochodzącymi i wywożonymi z Meksyku, które są objęte komentarzem nr 6.”.

                        Kanada,
                           Unia Europejska

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        +

                        53

                        Pericopsis elata
                        (palisander afrykański)

                        Zmiany do
                           komentarza nr 5

                        Należy rozszerzyć zakres komentarza dotyczącego Pericopsis elata (obecnie komentarz nr 5) w celu uwzględnienia sklejki i drewna przetworzonego w sposób następujący:

                        „Kłody, tarcica, płaty okleinowe i drewno przetworzone1.”

                        1W przypadku gdy drewno przetworzone jest zdefiniowane kodem HS 44.09: drewno (włącznie z klepkami i listwami na parkiet, niepołączonymi) kształtowane w sposób ciągły (z wypustem, rowkiem, ze ściętymi krawędziami, zaokrąglone, ze złączami w jaskółczy ogon i podobne) wzdłuż dowolnej krawędzi, końców lub powierzchni, nawet strugane, szlifowane lub łączone stykowo.

                        Unia Europejska,
                           Wybrzeże Kości Słoniowej

                        Zaproponowany wspólnie z UE.

                        +

                        54

                        Pterocarpus tinctorius
                        (afrykańskie drzewo sandałowe)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Malawi

                        Należy poprzeć, lecz zaproponować dodanie komentarza (ewentualnie zmianę komentarza nr 5). Gatunek spełnia kryteria biologiczne umieszczenia w załączniku II, a także kryterium handlowe (eksploatacja jest znaczącym zagrożeniem dla ochrony gatunku, przy czym nielegalne pozyskiwanie drewna rozpowszechniło się w ostatnich latach, aby zaspokoić popyt w Azji). Umieszczenie w załączniku II zapewniłoby efekt dźwigni w zwalczaniu nielegalnego handlu.

                        (+)

                        55

                        Aloe ferox
                        (aloes uzbrojony)

                        Zmiana komentarza nr 4

                        II – II

                        „Należy zmienić komentarz nr 4 dotyczący Aloe ferox w następujący sposób: wszystkie części i produkty pochodne, poza:
                           [...]

                        f)
                              produktami końcowymi1 wytworzonymi z Aloe ferox i Euphorbia antisyphilitica zapakowanymi i przygotowanymi do handlu detalicznego.

                        1Pojęcie to, gdy stosowane w załącznikach do konwencji CITES, odnosi się do produktu przemieszczanego pojedynczo lub w dużej ilości, nie wymagającego dalszego przetwarzania, zapakowanego, oznaczonego etykietą do ostatecznego wykorzystania lub handlu detalicznego, w stanie odpowiednim do sprzedaży lub wykorzystania przez ogół społeczeństwa.

                        Republika
                           Południowej Afryki

                        Należy poprzeć, lecz przedstawić wniosek dotyczący projektu lub projektów decyzji, w których Komitetowi ds. Roślin powierza się zadanie monitorowania wpływu proponowanej zmiany oraz wdrażania środków zaradczych. Spełniono kryteria rezolucji 11.21.

                        +

                        56

                        Adansonia grandidieri
                        (baobab Grandidiera)

                        Zmiana komentarza nr 16

                        II – II

                        „Nasiona, owoce, oleje i żywe rośliny” do wykazu Adansonia grandidieri w załączniku II poprzez usunięcie odniesienia do żywych roślin, aby jego brzmienie było następujące: „#16 Nasiona, owoce i oleje”

                        Szwajcaria

                        Należy poprzeć. Spełniono kryteria rezolucji 11.21.

                        +

                        57

                        Cedrela spp.
                           (cedry)

                        0 – II

                        Należy umieścić w załączniku II.

                        Ekwador

                        Należy poprzeć w przypadku dołączenia do wniosku ewentualnego komentarza w celu ograniczenia kontroli CITES do tych towarów, które po raz pierwszy pojawiają się w handlu międzynarodowym jako towary wywożone z państw zasięgu (należy ocenić i przedyskutować z wnioskującymi, czy np. proponowany zmieniony komentarz nr 5 byłby właściwy), oraz czy wniosek ogranicza się do populacji krain neotropikalnych. Takson spełnia kryteria biologiczne do umieszczenia w załączniku II (istnieją jasne dowody na spadek liczebności populacji), a także kryterium handlowe (niektóre gatunki z rodzaju są częstym przedmiotem handlu na poziomie międzynarodowym, przy czym eksploatację uznaje się za znaczące zagrożenie dla ochrony gatunków). UE jest niewielkim importerem w skali świata.

                        (+)

               ZAŁĄCZNIK [...]

                     (1)

                        Sek. = Sekretariat CITES, SK = Stały Komitet, KZ = Komitet ds. Zwierząt, KR = Komitet ds. Roślin. Aby zapoznać się z kodami krajów, zob. norma ISO 3166.