               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 14.7.2015
            COM(2015) 342 final
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (wniosek władz niemieckich – EGF/2015/002 DE/Adam Opel)

               UZASADNIENIE

               KONTEKST WNIOSKU

               1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  1
                („rozporządzenie w sprawie EFG”).

               2.W dniu 26 lutego 2015 r. Niemcy złożyły wniosek EGF/2015/002 DE/Adam Opel o przyznanie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami
                  2
                w spółce Adam Opel AG oraz u jednego dostawcy w Niemczech.

               3.Po przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała zgodnie ze wszystkimi właściwymi przepisami rozporządzenia w sprawie EFG, że warunki przyznania wkładu finansowego z EFG zostały spełnione.

               STRESZCZENIE WNIOSKU

                        Wniosek EFG

                        EGF/2015/002 DE/Adam Opel

                        Państwo członkowskie

                        Niemcy

                        Region, którego dotyczy wniosek (poziom NUTS 2)

                        Arnsberg (DE A5)

                        Data złożenia wniosku

                        26 lutego 2015 r.

                        Data potwierdzenia przyjęcia wniosku

                        12 marca 2015 r.

                        Data wniosku o dodatkowe informacje

                        12 marca 2015 r.

                        Termin na przekazanie dodatkowych informacji

                        23 kwietnia 2015 r.

                        Termin na przeprowadzenie oceny

                        16 lipca 2015 r.

                        Kryteria interwencji

                        art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG

                        Główne przedsiębiorstwo

                        Adam Opel AG

                        Liczba przedsiębiorstw, których wniosek dotyczy

                        2

                        Sektor (sektory) działalności gospodarczej

                        (Dział według klasyfikacji NACE Rev. 2)
                           3

                        dział 29 („Produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep”)

                        Liczba jednostek zależnych, dostawców i producentów niższego szczebla

                        1

                        Okres odniesienia (cztery miesiące):

                        od dnia 15 sierpnia 2014 r. do dnia 15 grudnia 2014 r.

                        Liczba zwolnień w okresie odniesienia (a)

                        2 881

                        Liczba zwolnień przed okresem odniesienia lub po nim (b)

                        0

                        Łączna liczba zwolnień (a + b)

                        2 881

                        Całkowita liczba uprawnionych beneficjentów

                        2 881

                        Całkowita liczba beneficjentów objętych pomocą

                        2 692

                        Liczba objętych pomocą młodych osób niekształcących się, niepracujących ani nieszkolących się (młodzież NEET)

                        0

                        Budżet na zindywidualizowane usługi (w EUR)

                        11 151 640

                        Budżet na realizację EFG
                           4
                         (w EUR)

                        446 066

                        Całkowity budżet (w EUR)

                        11 597 706

                        Wkład EFG (60 %) (w EUR)

                        6 958 623

               OCENA WNIOSKU

               Procedura

               4.Niemcy złożyły wniosek EGF/2015/002 DE/Adam Opel w dniu 26 lutego 2015 r., czyli w ciągu 12 tygodni od daty spełnienia kryteriów interwencji określonych w art. 4 rozporządzenia w sprawie EFG. Komisja potwierdziła otrzymanie wniosku w ciągu dwóch tygodni od daty jego złożenia, tj. w dniu 12 marca 2015 r., oraz tego samego dnia zwróciła się do Niemiec o przekazanie dodatkowych informacji. Informacje te przedstawiono w terminie sześciu tygodni. Termin 12 tygodni od otrzymania kompletnego wniosku, w którym Komisja powinna ocenić zgodność wniosku z warunkami przyznania wkładu finansowego, upływa w dniu 16 lipca 2015 r.

               Kwalifikowalność wniosku

               Przedmiotowe przedsiębiorstwa i beneficjenci

               5.Wniosek dotyczy 2 881 pracowników zwolnionych w spółce Adam Opel AG oraz u jednego dostawcy. Przedsiębiorstwo główne prowadzi działalność w sektorze gospodarki sklasyfikowanym w dziale 29 NACE Rev. 2 („Produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep”). Przedmiotowe przedsiębiorstwo dokonało zwolnień głównie w regionie Arnsberg (DE A5), zaliczanym do poziomu NUTS
                  5
                2.

                        Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień w okresie odniesienia

                        Adam Opel AG

                        2 826

                        Johnson Controls

                        55

                        Przedsiębiorstwa ogółem: 2

                        Zwolnienia ogółem:

                        2 881

                        Łączna liczba osób, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek:

                        0

                        Łączna liczba uprawnionych pracowników i osób prowadzących działalność na własny rachunek:

                        2 881

               Kryteria interwencji

               6.Niemcy złożyły wniosek zgodnie z kryterium interwencji określonym w art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG, które wymaga co najmniej 500 zwolnień w czteromiesięcznym okresie odniesienia, w przedsiębiorstwie znajdującym się w państwie członkowskim, z uwzględnieniem zwolnień pracowników u jego dostawców i producentów niższego szczebla lub osób, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek.

               7.Czteromiesięczny okres odniesienia dla wniosku biegnie od dnia 15 sierpnia 2014 r. do dnia 15 grudnia 2014 r.

               8.Zwolnienia w okresie odniesienia przedstawiają się następująco:

               –2 826 pracowników zwolnionych w Adam Opel AG,

               –55 pracowników zwolnionych w Johnson Controls Objekt Bochum GmbH & Co. KG, dostawcy Adam Opel AG.

               Obliczenie liczby zwolnień i przypadków ustania działalności

               9.Zwolnienia w okresie odniesienia obliczono w następujący sposób:

               –2 881 od daty indywidualnego zawiadomienia pracownika przez pracodawcę o zwolnieniu lub wypowiedzenia zawartej z pracownikiem umowy o pracę.

               Uprawnieni beneficjenci

               10.Łączna liczba uprawnionych beneficjentów wynosi 2 881.

               Związek między zwolnieniami pracowników a światowym kryzysem finansowym i gospodarczym, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 546/2009

               11.Aby ustalić związek między zwolnieniami a światowym kryzysem finansowym i gospodarczym, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 546/2009, Niemcy twierdzą, że z powodu kryzysu liczba samochodów sprzedawanych w Europie jest najniższa od 1997 r. W Europie Zachodniej sprzedaż spadła gwałtownie i osiągnęła najniższy poziom od 20 lat
                  6
               . Wskutek kryzysu finansowego i gospodarczego liczba nowo zarejestrowanych samochodów w państwach członkowskich UE i EFTA zmalała w okresie od 2007 do 2013 r. o 25 % (według danych Europejskiego Stowarzyszenia Producentów Samochodów z ponad 16 mln nowo zarejestrowanych samochodów do 12 mln). Spadek ten najbardziej odczuli producenci małych i średnich samochodów ze średniego segmentu cenowego, natomiast w sprzedaży samochodów tańszych oraz samochodów luksusowych i tych z segmentu premium wpływ kryzysu nie był mocno zauważalny. Niemieckie Stowarzyszenie Producentów Samochodów (niem. Verband der Automobilindustrie) informuje, że od 2007 r. obserwuje się gwałtowny spadek udziału w rynku wszystkich znaczących producentów prowadzących na europejskim rynku sprzedaż małych i średnich samochodów ze średniego segmentu cenowego, takich jak: Opel, Fiat, PSA, Renault (z wyjątkiem Dacii), Ford i Toyota. Oprócz ogólnego spadku sprzedaży samochodów obserwuje się odchodzenie od samochodów o średniej cenie na rzecz samochodów ekonomicznych. Gwałtowny spadek ogólnej sprzedaży samochodów można przypisać trwającemu kryzysowi gospodarczemu i finansowemu. W okresie od 2007 do 2013 r. EUROSTAT odnotował znaczny wzrost bezrobocia w UE (z 7,2 % w 2007 r. do 10,8 % w 2013 r.), który prawdopodobnie ma wpływ na wydatki konsumentów.

               12.Adam Opel AG, niemiecki producent samochodów nabyty przez General Motors w 1931 r., sprzedaje samochody marki Opel i Vauxhall głównie na rynku europejskim i jest jednym z głównych podmiotów działających w średnim segmencie cenowym obejmującym małe i średnie samochody. Z tego właśnie względu spółka Adam Opel AG szczególnie mocno odczuła kryzys. Wskutek opisanych powyżej zmian sprzedaż samochodów marki Opel/Vauxhall w Europie bardzo znacznie spadła. W okresie między 2007 a 2013 r. spadek ten wyniósł 39 %.

               13.W związku z tym spółka Adam Opel AG stanęła przed problemem nadmiaru mocy produkcyjnych. Ponieważ koszty stałe funkcjonowania zakładu produkcyjnego utrzymywały się na tym samym poziomie, zmniejszenie liczby produkowanych samochodów oznaczało wzrost kosztów produkcji w przeliczeniu na jeden samochód oraz mniejszą marżę. Adam Opel AG posiada obecnie pięć zakładów produkcji samochodów marki Opel i Vauxhall w Europie: dwa zakłady w Niemczech (trzeci zakład w Bochum jest zamknięty od dnia 31 grudnia 2014 r. i jest przedmiotem niniejszego wniosku) oraz po jednym zakładzie w Polsce, Zjednoczonym Królestwie i w Hiszpanii.

               14.Do chwili obecnej dział 29 według klasyfikacji NACE Rev. 2 („Produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep”) był przedmiotem 21 wniosków o pomoc z EFG. W 11 z nich powoływano się na wpływ globalizacji na strukturę handlu, a w 10 – na wpływ światowego kryzysu finansowego i gospodarczego. W wielu z tych przypadków obydwa kryteria (zarówno te dotyczące globalizacji, jak i kryzysu) w różnym stopniu wpłynęły na decyzję o zwolnieniu pracowników. Zadaniem państwa członkowskiego jest określenie głównej przyczyny w przypadku danego wniosku oraz przedstawienie uzasadnionej analizy powiązania między zwolnieniami a wybranym kryterium, ze wskazaniem wyraźnego związku przyczynowego.

               Zdarzenia, które doprowadziły do zwolnień i przypadków ustania działalności

               15.Zdarzeniem, które doprowadziło do zwolnień, było całkowite zamknięcie zakładu produkcyjnego spółki Adam Opel AG w Bochum. W okresie od 2007 do 2013 r. Opel zmniejszył produkcję w zakładzie w Bochum o 55 %. Nadprodukcja spowodowana gwałtownym spadkiem sprzedaży samochodów w następstwie kryzysu finansowego i gospodarczego zmusiła spółkę Adam Opel AG do dostosowania swoich mocy produkcyjnych w Europie do popytu. W wyniku restrukturyzacji, która była efektem działań dostosowawczych, zamknięto zakład produkcji Opla w Antwerpii (Belgia). Zamknięcie zakładu w Antwerpii było przedmiotem wniosku EGF/2010/031 BE/Generals Motors Belgium, w którym Belgia powołała się na kryterium dotyczące kryzysu. Trwający kryzys finansowy i gospodarczy zmusił spółkę Adam Opel AG do ponownego zmniejszenia zdolności produkcyjnych i zamknięcia jednej z pozostałych fabryk. W związku ze zbliżającym się końcem cyklu produkcji linii samochodów produkowanych w zakładzie w Bochum spółka Adam Opel AG zdecydowała o zamknięciu właśnie tej fabryki.

               16.W lutym 2013 r. spółka Adam Opel AG podjęła starania w celu zawarcia układu zbiorowego ze swoimi niemieckimi pracownikami, oferując utrzymanie wszystkich niemieckich zakładów produkcyjnych oraz gwarancje zatrudnienia dla wszystkich pracowników w Niemczech do końca grudnia 2016 r. Zakład produkcyjny w Bochum miałby zostać zamknięty pod koniec tego okresu. Partnerzy społeczni z wszystkich zakładów produkcyjnych, których układ miał dotyczyć, z wyjątkiem zakładu w Bochum, zaakceptowali ten plan. Jeżeli chodzi o zakład produkcyjny w Bochum, który w 2013 r. nadal zatrudniał 3 280 pracowników, spółka Adam Opel AG kontynuowała negocjacje ze związkiem metalowców (niem. Gewerkschaft IG Metall). Dalszy spadek sprzedaży samochodów zmusił spółkę Adam Opel AG do zamknięcia zakładu produkcyjnego w Bochum wcześniej, niż planowano. W czerwcu 2014 r. partnerzy społeczni wyrazili zgodę na zamknięcie zakładu z końcem grudnia 2014 r. oraz na utworzenie spółki transferowej. W sierpniu 2014 r. wszystkim pracownikom zaproponowano umowy, aby mogli skorzystać z usług spółek transferowych. 2 637 z nich podpisało umowę trójstronną, na podstawie której mieli zostać zatrudnieni przez spółkę transferową po zakończeniu zatrudnienia w spółce Adam Opel AG.

               17.Utworzenie spółki transferowej nie jest obowiązkowe na mocy prawa niemieckiego. Przedsiębiorstwo zwalniające nie ma obowiązku uczestniczyć w tworzeniu spółki transferowej. Bez udziału przedsiębiorstwa zwalniającego spółka transferowa nie zostałaby utworzona, a zwolnieni pracownicy byliby bezrobotni. Jeżeli przedsiębiorstwo zwalniające zaproponuje swoje uczestnictwo i jeżeli partnerzy społeczni zgodzą się na utworzenie spółki transferowej, obowiązują ramy prawne wynikające z niemieckiego prawa socjalnego (§§ 110 i 111, SGB III).

               18.Ze względu na zamknięcie zakładu należącego do spółki Adam Opel AG zakład Johnson Controls Objekt Bochum GmbH&Co. KG, który był jego dostawcą, musiał również dostosować swoje moce produkcyjne i postanowił zamknąć zakład produkcji komponentów do samochodów marki Opel. W dniu 23 września 2014 r. partnerzy społeczni zaakceptowali plan socjalny. Wskutek tego 55 pracowników zostało zwolnionych. Plan socjalny nie obejmował utworzenia spółki transferowej i zwolnieni pracownicy są bezrobotni.

               Spodziewany wpływ zwolnień na gospodarkę lokalną, regionalną lub krajową oraz na zatrudnienie

               19.Zwolnienia mają znaczący negatywny wpływ na lokalną gospodarkę w Bochum. Bochum jest miastem w zagłębiu Ruhry, które jest mocno zurbanizowanym regionem przemysłowym w kraju związkowym Nadrenia Północna-Westfalia. Zagłębie Ruhry to region, który był tradycyjnie ośrodkiem wydobycia węgla i produkcji stali, a od lat 60. ubiegłego wieku zmaga się z wielkimi zmianami strukturalnymi. W latach 80. ubiegłego wieku sektor górnictwa zatrudniał nadal ponad 100 000 pracowników, lecz od tego czasu liczba ta zmalała o ok. 90 %. Wydobycie węgla w zagłębiu Ruhry ma zakończyć się do 2018 r., kiedy rząd przestanie udzielać dotacji. Stopa bezrobocia w zagłębiu Ruhry już znacznie przekracza niemiecką średnią. Stopa bezrobocia w Bochum wynosi obecnie 11 % (w miejscowych urzędach publicznych służb zatrudnienia zarejestrowanych jest 28 809 bezrobotnych obywateli). Nieutworzenie spółki transferowej w przypadku Opla spowodowałoby wzrost liczby bezrobotnych o ponad 5 %. Ponad 25 % zwolnionych pracowników jest w wieku powyżej 55 lat, co miałoby jeszcze większy wpływ na liczbę osób bezrobotnych w tej grupie wiekowej (w Bochum zarejestrowanych jest obecnie 4 940 bezrobotnych w wieku powyżej 55 lat).

               Beneficjenci objęci pomocą i proponowane działania

               Beneficjenci objęci pomocą

               20.Szacowana liczba zwolnionych pracowników, co do których zakłada się, że skorzystają ze środków pomocy, wynosi 2 692. Podział tych pracowników według płci, obywatelstwa i grupy wiekowej przedstawia się następująco:

                        Kategoria

                        Liczba
                           beneficjentów objętych pomocą

                        Płeć:

                        Mężczyźni:

                        2 583

                        (95,95 %)

                        Kobiety:

                        109

                        (4,05 %)

                        Obywatelstwo:

                        Obywatele UE:

                        2 552

                        (94,80 %)

                        Obywatele spoza UE:

                        140

                        (5,20 %)

                        Grupa wiekowa:

                        15–24 l.

                        60

                        (2,23 %)

                        25–29 l.

                        48

                        (1,78 %)

                        30–54 l.

                        1 878

                        (69,76 %)

                        55–64 l.

                        706

                        (26,23 %)

                        powyżej 64 l.

                        0

                        (0 %)

               Kwalifikowalność proponowanych działań

               21.Jak wskazano powyżej, partnerzy społeczni zgodzili się na utworzenie spółek transferowych oraz powierzyli spółce TÜV Nord Transfer GmbH utworzenie trzech takich spółek z myślą o trzech różnych grupach zwolnionych pracowników zakładu Adam Opel AG w Bochum. Jest to konieczne, ponieważ łącznie 188 pracowników stanowi część zespołu, którego zadaniem jest likwidacja zakładu. Większość zwolnionych pracowników zostało przyjętych do pierwszej spółki transferowej dnia 1 stycznia 2015 r., natomiast członkowie zespołu likwidacyjnego zostali przyjęci do drugiej i trzeciej spółki transferowej odpowiednio dnia 1 kwietnia i 1 lipca 2015 r. Zgodnie z planem socjalnym spółka Adam Opel AG zgodziła się zaproponować dodatkowe środki na rzecz swoich byłych pracowników. Środki te zapewnia spółka transferowa i nie wchodzą one w zakres wniosku o wsparcie z EFG. Jak tylko władze niemieckie będą miały wystarczającą pewność, że środki z EFG prawdopodobnie zostaną przekazane, 55 zwolnionych byłych pracowników spółki Johnson Controls Objekt Bochum GmbH & Co. KG otrzyma możliwość skorzystania ze środków oferowanych przez spółki transferowe. Nie będą oni zawierać umowy o pracę ze spółką transferową, lecz uzyskają możliwość korzystania ze środków finansowanych z EFG, które oferuje spółka transferowa. Wszystkie wymienione środki składają się na skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług, które są koordynowane przez spółkę transferową i mają na celu ponowną integrację zwolnionych pracowników na rynku pracy:

               –szkolenia zawodowe (niem. Qualifizierungen): są one oferowane uprawnionym pracownikom po przeprowadzeniu rozmów poświęconych ustaleniu profilu zawodowego i poradnictwu zawodowemu, i mają pomóc im w skorzystaniu z dostępnych możliwości na rynku pracy. Oferowane kursy szkoleniowe będą skoncentrowane na perspektywicznych sektorach, takich jak: IT, transport, logistyka lub elektronika. Kursy mogą być oferowane indywidualnie lub w grupach. Kursy będą różnorodne i mogą polegać na zdobywaniu umiejętności podstawowych, podnoszeniu kwalifikacji oraz przygotowaniu uczestników do zmiany orientacji zawodowej i pracy w innym sektorze lub do rozpoczęcia własnej działalności gospodarczej;

               –poradnictwo zawodowe (niem. Berufsorientierung): ten pakiet będzie obejmował różne instrumenty, taki jak: analizy rynku pracy, poszukiwanie pracy, rozpowszechnianie wiedzy na temat strategii autopromocji oraz szkolenia z przygotowywania podań o pracę i odbywania rozmów o pracę;

               –warsztaty/zajęcia grupowe: będą to grupowe, wspomagane przez koordynatora fora, ułatwiające uczestnikom wymianę pomysłów i refleksji. Zajęcia grupowe mogą koncentrować na różnych zagadnieniach, takich jak: zarządzanie czasem, samoorganizacja, prawo pracy, środki na rzecz ochrony zdrowia lub techniki uczenia się;

               –usługi doradcze dotyczące rozpoczęcia działalności gospodarczej (niem. Existenzgründerberatung): będą obejmować pakiet usług doradczych dla osób zainteresowanych rozpoczęciem własnej działalności gospodarczej. Usługi te będą obejmować coaching dostosowany do indywidualnych potrzeb;

               –poszukiwanie pracy (niem. Stellenakquise) / targi pracy (niem. Jobmessen): profesjonalni doradcy zawodowi pomogą znaleźć potencjalne oferty pracy, które są jeszcze nieopublikowane, a które mogą odpowiadać uprawnionym pracownikom. Organizowane będą takie imprezy jak targi pracy, aby ułatwić kontakty między potencjalnymi pracodawcami i kandydatami;

               –mentoring i usługi doradcze po zdobyciu pracy (niem. Nachbetreuung und - beratung): po podjęciu nowego zatrudnienia pracownicy mogą korzystać z usług dalszego doradztwa, aby łatwiej przystosować się do nowej pracy i zminimalizować ryzyko jej utraty;

               –świadczenie szkoleniowe (niem. Transferkurzarbeitergeld): stanowi ono 60 % poprzedniego dochodu netto pracownika lub 67 % tego dochodu, jeżeli w gospodarstwie domowym odbiorcy zamieszkuje co najmniej jedno dziecko. Świadczenie jest wypłacane przez okres do dwunastu miesięcy od daty przyjęcia pracownika do spółki transferowej.

               22.Opisane proponowane działania stanowią aktywne instrumenty rynku pracy należące do działań kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia w sprawie EFG. Działania te nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej.

               23.Niemcy dostarczyły wymaganych informacji na temat działań, do których przedmiotowe przedsiębiorstwo jest zobowiązane na mocy ustawodawstwa krajowego lub układów zbiorowych. Potwierdziły, że wkład finansowy z EFG nie zastąpi tego typu działań.

               Szacowany budżet

               24.Szacowane koszty łączne wynoszą 11 597 706 EUR i obejmują wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 11 151 640 EUR, a także wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości w wysokości 446 066 EUR.

               25.Łączna kwota wnioskowanego wkładu finansowego z EFG wynosi 6 958 623 EUR (60 % kosztów łącznych).

                        Działania

                        Szacowana liczba uczestników

                        Szacowany koszt na uczestnika (w zaokrągleniu)
                        (w EUR)

                        Szacowane koszty łączne

                        (w EUR)

                        Zindywidualizowane usługi (działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. a) i c) rozporządzenia w sprawie EFG)

                        Szkolenia zawodowe (niem. Qualifizierungsmaßnahmen)

                        1 559

                        3 445

                        5 370 244

                        Poradnictwo zawodowe (niem. Berufsorientierung)

                        750

                        931

                        697 917

                        Warsztaty/zajęcia grupowe

                        600

                        388

                        232 939

                        Usługi doradcze dotyczące rozpoczęcia działalności gospodarczej (niem. Existenzgründerberatung)

                        25

                        3 138

                        78 456

                        Poszukiwanie pracy (niem. Stellenakquise)

                        500

                        657

                        328 299

                        Mentoring i usługi doradcze po zdobyciu pracy (niem. Nachbetreuung / Beratung):

                        1 050

                        515

                        540 711

                        Ogółem (a):

                        Udział procentowy w pakiecie zindywidualizowanych usług

                        –

                        7 248 566

                        (65,00 %)

                        Świadczenia i zachęty (działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG)

                        Świadczenie szkoleniowe (niem. Transferkurzarbeitergeld):

                        2 637

                        1 480

                        3 903 074

                        Ogółem (b):

                        Udział procentowy w pakiecie zindywidualizowanych usług

                        –

                        3 903 074

                        (35,00 %)

                         Działania na podstawie art. 7 ust. 4 rozporządzenia w sprawie EFG

                        1. Działania przygotowawcze

                        –

                        66 910

                        2. Zarządzanie

                        –

                        245 336

                        3. Dostarczanie i upowszechnianie informacji

                        –

                        22 303

                        4. Kontrola i sprawozdawczość

                        –

                        111 517

                        Ogółem (c):

                        Udział procentowy w kosztach łącznych:

                        –

                        446 066

                        (3,85 %)

                        Koszty łączne (a + b + c):

                        –

                        11 597 706

                        Wkład z EFG (60 % kosztów łącznych)

                        –

                        6 958 623

               26.Koszty działań przedstawione w powyższej tabeli jako działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG nie przekraczają 35 % łącznych kosztów skoordynowanego pakietu zindywidualizowanych usług. Niemcy potwierdziły, że działania te są uzależnione od czynnego zaangażowania się objętych pomocą beneficjentów w poszukiwanie pracy lub szkolenia. Jedynie udokumentowane działania mogą zostać uwzględnione, a Niemcy dołożą starań, aby zapewnić ścieżkę audytu.

               Okres kwalifikowalności wydatków

               27.Niemcy rozpoczęły świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą w dniu 1 stycznia 2015 r. Wydatki na działania, o których mowa powyżej, kwalifikują się do objęcia finansowaniem z EFG od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 26 lutego 2017 r.

               28.Niemcy zaczęły ponosić wydatki administracyjne na wdrażanie EFG, począwszy od dnia 1 stycznia 2015 r. Wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości kwalifikują się zatem do objęcia finansowaniem z EFG od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 26 sierpnia 2017 r.

               Komplementarność wobec działań finansowanych z funduszy krajowych lub unijnych

               29.Środki na finansowanie zaliczkowe oraz współfinansowanie pochodzą z budżetu federalnego oraz z budżetów federalnych publicznych służb zatrudnienia (niem. Bundesagentur für Arbeit). Pokrywane jest z nich 40 % łącznych kosztów środków finansowanych z EFG, oferowanych przez spółkę transferową. Świadczenie zindywidualizowanych usług rozpoczyna się z chwilą przyjęcia pracowników do spółki transferowej, która jest początkowo finansowana przez rząd niemiecki oraz przedsiębiorstwo zwalniające. Pracownikom wypłaca się świadczenia szkoleniowe (niem. Transferkurzarbeitergeld), które kwalifikują się do objęcia finansowaniem z EFG, a zwolnieni pracownicy korzystają z aktywnych instrumentów polityki rynku pracy (które nie muszą być współfinansowane przez EFG i które w początkowym okresie są finansowane przez mechanizmy spółki transferowej określone powyżej). Dodatkowe aktywne instrumenty polityki rynku pracy finansowane z EFG zostaną wdrożone w późniejszym terminie, kiedy władze niemieckie uzyskają odpowiednią pewność, że ich wniosek o wsparcie z EFG może zostać rozpatrzony pomyślnie.

               30.Niemcy potwierdziły, że opisane powyżej środki, na które przeznaczony jest wkład finansowy z EFG, nie będą jednocześnie wspierane finansowo z innych instrumentów finansowych Unii.

               Procedury konsultacji z beneficjentami objętymi pomocą lub ich przedstawicielami lub też z partnerami społecznymi, a także z władzami lokalnymi i regionalnymi

               31.Niemcy poinformowały, że skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług opracowano w drodze konsultacji z partnerami społecznymi określonymi powyżej.

               Systemy zarządzania i kontroli

               32.Wniosek zawiera opis systemu zarządzania i kontroli, w którym określono obowiązki zaangażowanych podmiotów. Niemcy powiadomiły Komisję, że wkładem finansowym będą zarządzać te same organy Federalnego Ministerstwa Pracy i Spraw Socjalnych (niem. Bundesministerium für Arbeit und Soziales), które zarządzają EFS. Niemniej jednak, w ramach działu „Gruppe Europäische Fonds für Beschäftigung”, instytucją zarządzającą dla EFG jest „Referat EF 4”, podczas gdy instytucją zarządzającą dla EFS jest Referat EF 1. Organem kontroli zarówno dla EFG, jak i dla EFS jest „Organisationseinheit Prüfbehörde”. Organy te zarządzały również poprzednimi środkami finansowymi z EFG dla Niemiec.

               Zobowiązania podjęte przez przedmiotowe państwo członkowskie

               33.Niemcy przedstawiły wszelkie niezbędne gwarancje, zgodnie z którymi:

               –w zakresie dostępu do proponowanych działań i ich wdrażania przestrzegane będą zasady równego traktowania i niedyskryminacji;

               –spełniono określone w przepisach krajowych i UE wymogi dotyczące zwolnień grupowych;

               –w przypadku gdy przedsiębiorstwa zwalniające kontynuują działalność po dokonaniu zwolnień, przedsiębiorstwa te wywiązały się z zobowiązań prawnych dotyczących zwolnień i odpowiednio zadbały o swoich pracowników;

               –proponowane działania nie będą finansowane ze środków innych unijnych funduszy lub instrumentów finansowych oraz będzie się zapobiegać wszelkim przypadkom podwójnego finansowania;

               –proponowane działania będą komplementarne względem działań finansowanych z funduszy strukturalnych;

               –wkład finansowy z EFG będzie zgodny z unijnymi przepisami proceduralnymi i materialnymi w zakresie pomocy państwa.

               WPŁYW NA BUDŻET

               Wniosek budżetowy

               34.Środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020
                  7
               .

               35.Po przeanalizowaniu wniosku pod kątem warunków określonych w art. 13 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG i po uwzględnieniu liczby beneficjentów objętych wsparciem, proponowanych działań i szacowanych kosztów, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG w kwocie 6 958 623 EUR, która stanowi 60 % łącznych kosztów proponowanych działań, tak by zapewnić wkład finansowy w odpowiedzi na złożony wniosek.

               36.Proponowana decyzja o uruchomieniu środków z EFG zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  8
               .

               Powiązane akty prawne

               37.Równocześnie z przedstawieniem wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia środków z EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 6 958 623 EUR do odpowiedniej linii budżetowej.

               38.Równocześnie z przyjęciem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia środków w EFG Komisja przyjmie decyzję w sprawie wkładu finansowego w drodze aktu wykonawczego, który wejdzie w życie w dniu, w którym Parlament Europejski i Rada przyjmą proponowaną decyzję w sprawie uruchomienia środków z EFG.

               Wniosek

               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

               w sprawie uruchomienia środków z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji
                  (wniosek władz niemieckich – EGF/2015/002 DE/Adam Opel)

               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  9
               , w szczególności jego art. 15 ust. 4,

               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w sprawach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  10
               , w szczególności jego pkt 13,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Celem Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) jest zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją, w wyniku dalszego trwania światowego kryzysu finansowego i gospodarczego lub w wyniku nowego światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, oraz w celu udzielenia im pomocy umożliwiającej ponowną integrację na rynku pracy.

               (2)Środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013
                  11
               .

               (3)W dniu 26 lutego 2015 r. Niemcy złożyły wniosek EGF/2015/002 DE/Adam Opel o przyznanie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie Adam Opel AG oraz u jednego dostawcy w Niemczech. Wniosek został uzupełniony o informacje dodatkowe, zgodnie z art. 8 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1309/2013. Wniosek spełnia wymogi art. 13 tego rozporządzenia dotyczące określenia wkładu finansowego z EFG.

               (4)Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy w kwocie 6 958 623 EUR w odpowiedzi na wniosek złożony przez Niemcy.

               (5)W celu ograniczenia do minimum czasu potrzebnego do uruchomienia środków z EFG, niniejszą decyzję należy stosować od dnia jej przyjęcia,

               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2015 z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji udostępnia się kwotę 6 958 623 EUR w postaci środków na zobowiązania i środków na płatności.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Stosuje się ją od dnia [the date of its adoption]*.

                  12Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady

                  Przewodniczący
                        Przewodniczący

                     (1)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.

                     (2)
                  W rozumieniu art. 3 rozporządzenia w sprawie EFG.

                     (3)
                  Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1.

                     (4)
                  Zgodnie z art. 7 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 1309/2013.

                     (5)
                  Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1046/2012 z dnia 8 listopada 2012 r. wykonujące rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS) w zakresie przekazywania szeregów czasowych dla nowego podziału regionalnego (Dz.U. L 310 z 9.11.2012, s. 34).

                     (6)
                  Europejskie Stowarzyszenie Producentów Samochodów (ang. European Automobile Manufacturers' Association – ACEA), The Automobile Industry Pocket Guide 2014–2015, s. 57f.

                     (7)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.

                     (8)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

                     (9)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.

                     (10)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

                     (11)
                  Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).

                     (12)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 29.7.2016
            COM(2016) 490 final
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji w następstwie wniosku z Finlandii – EGF/2016/001 FI/Microsoft

               UZASADNIENIE

               KONTEKST WNIOSKU

               1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  1
                („rozporządzenie w sprawie EFG”).

               2.W dniu 11 marca 2016 r. Finlandia złożyła wniosek EGF/2016/001 FI/Microsoft w sprawie wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami
                  2
                w przedsiębiorstwie Microsoft (Microsoft Mobile Oy) oraz u 8 dostawców i producentów niższego szczebla w Finlandii.

               3.Po przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała zgodnie ze wszystkimi właściwymi przepisami rozporządzenia w sprawie EFG, że warunki przyznania wkładu finansowego z EFG zostały spełnione.

               STRESZCZENIE WNIOSKU

                        Wniosek EFG

                        EGF/2016/001 FI/Microsoft

                        Państwo członkowskie

                        Finlandia

                        Region, którego dotyczy wniosek (poziom NUTS
                           3
                         2)

                        Helsinki-Uusimaa FI1B1

                        Finlandia Południowa FI1C

                        Finlandia Zachodnia FI197

                        Data złożenia wniosku

                        11 marca 2016 r.

                        Data potwierdzenia przyjęcia wniosku

                        11 marca 2016 r.

                        Termin wniosku o przekazanie dodatkowych informacji

                        25 marca 2016 r.

                        Termin przekazania dodatkowych informacji

                        6 maja 2016 r.

                        Termin zakończenia oceny

                        29 lipca 2016 r.

                        Kryteria interwencji

                        Art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG

                        Główne przedsiębiorstwo

                        Microsoft Mobile Oy

                        Liczba przedsiębiorstw objętych wnioskiem

                        9

                        Sektor (sektory) działalności gospodarczej

                        (Dział według klasyfikacji NACE Rev. 2)
                           4

                        Dział 62 według klasyfikacji NACE (Rev. 2) (Działalność związana z oprogramowaniem, doradztwem w zakresie informatyki i działalność powiązana)

                        Liczba jednostek zależnych, dostawców i producentów na niższym szczeblu w łańcuchu dostaw

                        8

                        Okres odniesienia (cztery miesiące):

                        11 września 2015 r. – 11 stycznia 2016 r.

                        Liczba zwolnień w okresie odniesienia (a)

                        2 035

                        Liczba zwolnień przed okresem odniesienia lub po nim (b)

                        126

                        Łączna liczba zwolnień (a + b)

                        2 161

                        Całkowita liczba uprawnionych beneficjentów

                        2 161

                        Całkowita liczba beneficjentów objętych pomocą

                        1 441

                        Liczba objętych pomocą młodych osób niekształcących się, niepracujących ani nieszkolących się (młodzież NEET)

                        0

                        Budżet na zindywidualizowane usługi (w EUR)

                        8 480 000

                        Budżet na wdrażanie EFG
                           5
                         (w EUR)

                            460 000

                        Łączny budżet (w EUR)

                        8 940 000

                        Wkład z EFG w EUR (60 %)

                        5 364 000

               OCENA WNIOSKU

               Procedura

               4.Finlandia złożyła wniosek EGF/2016/001 FI/Microsoft w dniu 11 marca 2016 r., czyli w ciągu 12 tygodni od daty spełnienia kryteriów interwencji określonych w art. 4 rozporządzenia w sprawie EFG. Komisja potwierdziła otrzymanie wniosku w dniu 11 marca 2016 r., czyli w ciągu dwóch tygodni od daty złożenia wniosku, przed dniem 25 marca 2016 r. zwróciła się do Finlandii o przekazanie dodatkowych informacji. Informacje te przedstawiono w terminie sześciu tygodni od tej daty. Termin 12 tygodni od otrzymania kompletnego wniosku, w którym Komisja powinna ocenić zgodność wniosku z warunkami przyznania wkładu finansowego, upływa w dniu 29 lipca 2016 r.

               Kwalifikowalność wniosku

               Przedmiotowe przedsiębiorstwa i beneficjenci

               5.Wniosek dotyczy 2 035 pracowników zwolnionych w przedsiębiorstwie Microsoft (Microsoft Mobile Oy) oraz u 8 dostawców i producentów niższego szczebla w Finlandii. Główne przedsiębiorstwo prowadzi działalność w sektorze gospodarki klasyfikowanym do działu 62 NACE Rev. 2 („Działalność związana z oprogramowaniem, doradztwem w zakresie informatyki i działalność powiązana”). Microsoft dokonał zwolnień głównie w zaliczanych do poziomu NUTS 2 regionach Helsinki-Uusimaa, Finlandia Południowa i Finlandia Zachodnia.

                        Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień w okresie odniesienia

                        Microsoft

                        1 889

                        ISS Palvelut

                        36

                        Accenture

                        27

                        ManpowerGroup

                        15

                        EKS Group

                        4

                        Suomen Terveystalo

                        1

                        Eilakaisla

                        1

                        Symbio Finland

                        16

                        HCL Technologies Ltd

                        46

                        Liczba przedsiębiorstw ogółem: 9

                        Liczba zwolnień ogółem:

                        2 035

                        Łączna liczba osób, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek:

                        0

                        Łączna liczba uprawnionych pracowników i osób prowadzących działalność na własny rachunek:

                        2 035

               Kryteria interwencji

               6.Finlandia złożyła wniosek zgodnie z kryterium interwencji określonym w art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG, które wymaga co najmniej 500 zwolnień w czteromiesięcznym okresie odniesienia, w przedsiębiorstwie w państwie członkowskim, z uwzględnieniem zwolnień pracowników u jego dostawców.

               7.Czteromiesięczny okres odniesienia dla wniosku biegnie od dnia 11 września 2015 r. do dnia 11 stycznia 2016 r. W okresie odniesienia dokonano 2 035 zwolnień.

               8.Zwolnienia w okresie odniesienia przedstawiają się następująco:

               –1 889 zwolnień dokonanych przez Microsoft;

               –146 pracowników zwolnionych u ośmiu dostawców i producentów niższego szczebla.

               Obliczenie liczby zwolnień i przypadków ustania działalności

               9.Zwolnienia w okresie odniesienia obliczono w następujący sposób:

               –62 od dnia, w którym pracodawca, zgodnie z art. 3 ust. 1 dyrektywy Rady 98/59/WE
                  6
               , powiadomił na piśmie właściwy organ władzy publicznej o planowanych zwolnieniach grupowych. Finlandia potwierdziła przed datą zakończenia oceny przez Komisję, że rzeczywiście dokonano 62 zwolnień;

               –1 931 od daty indywidualnego zawiadomienia pracownika przez pracodawcę o zwolnieniu lub wypowiedzenia zawartej z pracownikami umowy o pracę,

               –42 od daty faktycznego rozwiązania umowy o pracę lub jej wygaśnięcia.

               Kwalifikujący się beneficjenci

               10.Oprócz wspomnianych już 2 035 pracowników do kwalifikujących się beneficjentów należy zaliczyć 126 pracowników zwolnionych przed czteromiesięcznym okresem odniesienia lub po tym okresie. Wszyscy ci pracownicy zostali zwolnieni po ogłoszeniu przewidywanych zwolnień w dniu 8 lipca 2015 r. Można ustalić wyraźny związek przyczynowy ze zdarzeniem, które doprowadziło do zwolnień w okresie odniesienia.

               11.Całkowita liczba kwalifikujących się beneficjentów wynosi zatem 2 161.

               Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją

               12.Aby ustalić związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją, Finlandia twierdzi, że w ostatnich latach w dystrybucji zatrudnienia w sektorze ICT między UE a innymi gospodarkami nastąpiły zmiany, które są niekorzystne dla pozycji UE. Zmiany te były szczególnie odczuwalne w Finlandii, gdzie branża ICT ma kluczowe znaczenie dla gospodarki. Branża oprogramowania ma charakter wyjątkowo międzynarodowy, a przedsiębiorstwa z tej branży konkurują ze sobą w skali światowej. Wszyscy uczestnicy rynku mogą starać się o pozyskanie tych samych klientów, a miejsce zamieszkania i pochodzenie kulturowe pracowników mają ograniczone znaczenie.

               13.W 2014 r. liczba osób zatrudnionych przez przedsiębiorstwa z branży technologii w Finlandii zmalała o 2 %, czyli o ponad 5 000 osób. W 2014 r. w branży zatrudnionych było w Finlandii 285 000 osób, podczas gdy w 2008 r. liczba zatrudnionych wynosiła 326 000 osób
                  7
               . W tym samym okresie wzrósł odsetek pracowników z Chin i Stanów Zjednoczonych w stosunku do ogólnej liczby pracowników w branży ICT w państwach rozwiniętych, podczas gdy odsetek pracowników europejskich zmniejszył się
                  8
               .

               14.Rynki telefonów komórkowych rozwijały się przy stałej konkurencji między różnymi systemami operacyjnymi. W pierwszym dziesięcioleciu XXI w. rynki te zdominowała Nokia. Od tego czasu system operacyjny Android szybko osiągnął silną pozycją rynkową, natomiast Microsoftowi nie udało się zdobyć znacznego udziału w rynku. Wywołało to rosnący przywóz do Unii.

               15.Główną przyczyną redukcji siły roboczej w przedsiębiorstwie Microsoft jest zatem malejący udział w rynku wytwarzanych przez nie telefonów (Lumia) z systemem operacyjnym Microsoft Windows. Android i iOS, dwa powstałe w Stanach Zjednoczonych systemy operacyjne wykorzystywane przez różnych producentów azjatyckich, zdominowały rynek w ostatnich latach. Udział w rynku telefonów z systemem Windows w żadnym roku okresu 2012–2015 nie przekroczył 4 %. Należy zauważyć, że w 2009 r. mobilny system operacyjny Windows miał nadal ponad 50-procentowy udział w rynku
                  9
               .

               16.Niniejszy wniosek stanowi kontynuację serii wcześniejszych wniosków z Finlandii, z których wszystkie dotyczyły pogorszenia się pozycji Nokii w jej państwie pochodzenia. Seria ta rozpoczęła się w 2007 r. wraz z wnioskiem dotyczącym przedsiębiorstwa Perlos (EGF/2007/003 FI/Perlos); następnie złożono dwa wnioski dotyczące Nokii Finlandia (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo i EGF/2013/001 FI/Nokia), a także wniosek w sprawie przedsiębiorstwa Broadcom (EGF/2015/001 FI/Broadcom) i działalności związanej z oprogramowaniem (EGF/2015/005 FI/Computer Programming). Nokia początkowo przeniosła swoje linie produkcyjne na Daleki Wschód, następnie zlikwidowała bardziej wyspecjalizowane obszary produkcji, zachowując działalność w zakresie badań, rozwoju i oprogramowania, a w końcu sprzedała działalność związaną z telefonami komórkowymi przedsiębiorstwu Microsoft, która to działalność też jest już likwidowana. Można się spodziewać, że w niedalekiej przyszłości Finlandia złoży dwa kolejne powiązane wnioski dotyczące pracowników zwolnionych w branży ICT.

               17.Do chwili obecnej dział 62 NACE był przedmiotem dwóch wniosków o wkład z EFG, z których oba uzasadnione były globalizacją handlu (EGF/2013/001 FI/Nokia i EGF/2015/005 FI/Computer programming).

               Zdarzenia, które doprowadziły do zwolnień i przypadków ustania działalności

               18.Zdarzeniem, które doprowadziło do zwolnień, było nabycie przez Microsoft we wrześniu 2013 r. działalności Nokii w zakresie urządzeń i usług. W jego następstwie utworzono w kwietniu 2014 r. podmiot Microsoft Mobile. Przeniesiono do niego ok. 25 000 pracowników Nokii, w tym 4 700 osób zatrudnionych w Finlandii.

               W 2014 r. Microsoft poinformował o zamiarze zmniejszenia w kolejnym roku swojej łącznej siły roboczej nawet o 18 000 osób. W Finlandii zatrudnionych było 1 100 osób ze wspomnianych 18 000. Jednocześnie Microsoft zdecydował zamknąć zakład w Oulu i skupić się na badaniach i rozwoju produktu w Salo, Tampere i Espoo.

               W lipcu 2015 r. przedsiębiorstwo to postanowiło zrestrukturyzować swoją działalność związaną z telefonami, aby efektywniej wykorzystywać i skupić zasoby. Spodziewano się, że w Finlandii zlikwidowanych zostanie 2 300 miejsc pracy. Zakład w Salo został zamknięty, a prowadzoną tam wcześniej działalność przeniesiono do zakładów Microsoft w Tampere i Espoo.

               Większość zwolnionych pracowników objętych niniejszym wnioskiem stanowią byli pracownicy Nokii przeniesieni do przedsiębiorstwa Microsoft w 2013 r. Zwolnienia dotknęły głównie wyspecjalizowanych pracowników w dziedzinie oprogramowania.

               Spodziewany wpływ zwolnień na gospodarkę i zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe

               19.Regionami NUTS 2 objętymi wnioskiem są Helsinki-Uusimaa (FI1B); Finlandia Południowa (FI1C) i Finlandia Zachodnia (FI197). 88 % zwolnionych pracowników stanowią osoby w wieku od 30 do 54 l. Szczególny problem stanowią niewielkie szanse starszych pracowników na zatrudnienie.

               20.Zwolnieni pracownicy mogliby odegrać istotną rolę w rewitalizacji branży, jeśli uzyskaliby oni odpowiednie wsparcie w kontynuowaniu kształcenia i szkolenia, realizacji planów założenia własnej działalności gospodarczej lub poszukiwaniu zatrudnienia.

               Helsinki-Uusimaa

               21.Microsoft jest drugim co do wielkości przedsiębiorstwem z branży ICT w Espoo, będącym drugim co do wielkości miastem w Finlandii. Przedsiębiorstwa z branży ICT zatrudniają znaczną część siły roboczej w Espoo. W 2013 w branży tej pracowało ok. 29 400 osób (35 % siły roboczej w sektorze prywatnym)
                  10
               . W 2014 r. utworzono w Espoo łącznie 219 przedsiębiorstw w branży ICT, a w tym samym okresie 313 firm zostało tam zlikwidowanych
                  11
               .

               Klaster z branży ICT związany z przedsiębiorstwem Microsoft skupiony jest w Espoo. Miasto to bardzo zatem ucierpi z powodu zwolnień, jako że ok. 700 pracowników Microsoft w Espoo zostanie zwolnionych w czasie pierwszej rundy zwolnień.

               Pod koniec sierpnia 2015 r. liczba długotrwale bezrobotnych była o 42 % wyższa niż w roku poprzednim. Jednocześnie stopa bezrobocia wśród osób o wysokich kwalifikacjach w Uusimaa stale przekracza 15 %. Pod koniec sierpnia 2015 r. zarejestrowano w Uusimaa 95 967 bezrobotnych poszukujących pracy – o 13,3 % więcej niż w roku poprzednim. Stopa bezrobocia wynosiła 11,6 %.

               Finlandia Południowa

               22.W regionie tym utracono w latach 2007–2013 łącznie 6 500 miejsc pracy, co stanowi 25-procentowy spadek. W wyniku zwolnień w Nokii stopa bezrobocia zwiększyła się ponad dwukrotnie w latach 2008–2015 – z 7,0 % do 17,5 %. Wzrósł także odsetek bezrobotnych o wysokich kwalifikacjach.

               Planowane przez Microsoft zamknięcie zakładu w Salo oznacza, że zwolnionych zostanie ok. 1 000 tamtejszych pracowników. W przedsiębiorstwach oferujących zakładowi swoje usługi zamknięcie to poskutkuje dodatkowymi 150 zwolnieniami. Oznacza to, że w Salo zlikwidowanych zostanie ok. 1 150 miejsc pracy. Około 200 pracowników zakładu w Salo otrzymało propozycję przeniesienia się do Espoo oraz innych zakładów Microsoft, w związku z czym łączna liczba zwolnień na obszarze Salo wyniesie ok. 950.

               Większość zwalnianych osób jest wysoko wykwalifikowana i doświadczona w swojej dziedzinie. Niektóre z nich być może szybko znajdą nowe zatrudnienie, ponieważ mają odpowiednie kwalifikacje.

               Finlandia Zachodnia

               23.W Tampere utracono w ciągu ostatnich 12 miesięcy łącznie ok. 1 000 miejsc pracy w branży technologii. Ponieważ Nokia przeniosła z podregionu Tampere do innych regionów swoją działalność w zakresie rozwoju i produkcji systemów oprogramowania i sieci telefonów komórkowych, powstały znaczne rezerwy siły roboczej.

               Ostatnia redukcja siły roboczej w przedsiębiorstwie Microsoft dotknęła około 500 osób na obszarze Pirkanmaa. Aby zwiększyć szanse zatrudnienia osób poszukujących pracy, istotnie jest zapewnienie im aktualizacji ich kwalifikacji oraz skupienie się na zdobywaniu przez nie wiedzy fachowej obejmującej szeroki zakres zagadnień. Działalność większości dużych przedsiębiorstw na obszarze Tampere opierała się na osi Nokia/Microsoft. Podwykonawcy ucierpieli zatem z powodu omawianych wydarzeń, które doprowadziły również u nich do redukcji zatrudnienia.

               Beneficjenci objęci pomocą i proponowane działania

               Beneficjenci objęci pomocą

               24.Szacowana liczba pracowników, co do których zakłada się, że skorzystają ze środków pomocy, wynosi 1 441. Podział tych pracowników według płci, obywatelstwa i grupy wiekowej przedstawia się następująco:

                        Kategoria

                        Liczba beneficjentów
                           objętych działaniem

                        Płeć:

                        Mężczyźni:

                        864

                        (60,0 %)

                        Kobiety:

                        577

                        (40,0 %)

                        Obywatelstwo:

                        Obywatele UE:

                        1 297

                        (90,0 %)

                        Obywatele spoza UE:

                        144

                        (10,0 %)

                        Grupa wiekowa:

                        Osoby w wieku od 15 do 24 l.:

                        0

                        (0,0 %)

                        Osoby w wieku od 25 do 29 l.:

                        17

                        (1 %)

                        Osoby w wieku od 30 do 54 l.:

                        1 279

                        (89 %)

                        Osoby w wieku od 55 do 64 l.:

                        144

                        (10,0 %)

                        Osoby w wieku powyżej 64 l.:

                        1

                        (0,0 %)

               Kwalifikowalność proponowanych działań

               25.Usługi zindywidualizowane, które mają być świadczone na rzecz zwolnionych pracowników, obejmują następujące działania:

               –działania o charakterze coachingu i inne działania przygotowawcze:

               celem szkolenia na temat poszukiwania pracy jest udzielenie uczestnikom informacji o rynku pracy, pomoc w określeniu ich możliwości oraz doskonalenie i aktualizacja ich umiejętności w zakresie poszukiwania zatrudnienia.

               Celem coachingu zawodowego jest wspieranie i ukierunkowywanie klientów prywatnych przy poszukiwaniu zatrudnienia i szkoleniu w miejscu pracy.

               Coaching pod kątem kariery proponuje się pracownikom, którzy zgodnie z oceną pracownika urzędu zatrudnienia i rozwoju gospodarczego (urzędu TE) potrzebują bardziej funkcjonalnego, intensywnego i długotrwałego wsparcia w planowaniu kariery. Główny nacisk w trakcie coachingu kładzie się na interakcję i ćwiczenia w grupach.

               Pracownicy przedsiębiorstwa Microsoft mają bardzo zróżnicowane kwalifikacje. Aby ocenić sytuację poszczególnych osób oraz ich zapotrzebowanie na konkretne usługi urząd TE może zorganizować różnego rodzaju oceny specjalistyczne;

               –usługi związane z zatrudnieniem i usługi dla przedsiębiorców:

               Zwolnieni pracownicy uzyskają informacje i porady oraz skorzystają ze specjalistycznych usług przy planowaniu podjęcia nowego zatrudnienia. Przy okazji wcześniejszych wniosków o wkład z EFG te zindywidualizowane usługi okazały się bardzo użyteczne;

               –szkolenie:

               szkolenie zawodowe pod kątem rynku pracy obejmować będzie rozwijanie własnej działalności gospodarczej oraz wspieranie przedsiębiorczości. Jego celem jest uzyskanie kwalifikacji zawodowych oraz podnoszenie obecnych kwalifikacji. Oferowane będą również kursy propagujące mobilność pracowników;

               –dopłaty do wynagrodzeń:

               zwolnieni pracownicy otrzymywać będą dopłaty do wynagrodzeń jako wsparcie nowego zatrudnienia lub przyuczenia do zawodu, co zmniejszy przez pewien okres koszty wynagrodzeń dla nowego pracodawcy. Dopłata do wynagrodzenia wyniesie od 30 do 50 % kosztu wynagrodzenia pracownika i udostępniana będzie przez okres od 6 do 24 miesięcy;

               –dotacja na rozpoczęcie działalności:

               celem dotacji na rozpoczęcie działalności jest promowanie przedsiębiorczości i zatrudnienia poszczególnych osób. Dotacja na rozpoczęcie działalności ma zapewnić przyszłemu przedsiębiorcy dochód w szacowanym czasie potrzebnym na założenie i rozwój przedsiębiorstwa wymagającego pracy w pełnym wymiarze;

               –dodatki na podróż, zakwaterowanie i przeprowadzkę:

               osobie poszukującej pracy można przyznać dodatek z tytułu kosztów podróży i zakwaterowania, jakie ta osoba poniosła w związku z poszukiwaniem pracy lub udziałem w szkoleniu, jak również rekompensatę za koszty przeprowadzki, jeśli nowe miejsce pracy znajduje się w większej odległości niż przyjęta odległość dojazdu do pracy.

               26.Opisane proponowane działania stanowią aktywne instrumenty rynku pracy należące do działań kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia w sprawie EFG. Działania te nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej.

               27.Finlandia dostarczyła wymaganych informacji na temat działań, do których zobowiązane jest przedmiotowe przedsiębiorstwo na mocy ustawodawstwa krajowego lub układów zbiorowych. Potwierdziły one, że wkład finansowy z EFG nie zastąpi tego typu działań.

               Szacunkowy budżet

               28.Szacowane łączne koszty wynoszą 8 940 000 EUR i obejmują wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 8 480 000 EUR oraz wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji i działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości w wysokości 460 000 EUR.

               29.Całkowity objęty wnioskiem wkład finansowy z EFG wynosi 5 364 000 EUR (60 % łącznych kosztów).

                        Działania

                        Szacowana liczba uczestników

                        Szacowany koszt na uczestnika
                        (w EUR)

                        (*)

                        Szacowane łączne koszty

                        (w EUR)

                        Zindywidualizowane usługi (działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. a) i c) rozporządzenia w sprawie EFG)

                        Działania o charakterze coachingu i inne działania przygotowawcze (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet)

                        785

                        600,00

                        471 000

                        Usługi związane z zatrudnieniem i usługi dla przedsiębiorców (Työllisyys- ja yrityspalvelut)

                        1 287

                        543,90

                        700 000

                        Szkolenie (Koulutus)

                        940

                        6 000,00

                        5 640 000

                        Dotacja na rozpoczęcie działalności (Starttiraha)

                        43

                        6 000,00

                        258 000

                        Ogółem a):

                        Udział procentowy pakietu zindywidualizowanych usług

                        –

                        7 069 000

                        (83,36 %)

                        Świadczenia i zachęty (działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG)

                        Dopłaty do wynagrodzenia (Palkkatuki)

                        173

                        8 000,00

                        1 384 000

                        Dodatki na podróż, zakwaterowanie i przeprowadzkę (Liikkuvuusavustus)

                        180

                        150,00

                        27 000

                        Ogółem b):

                        Udział procentowy pakietu zindywidualizowanych usług

                        –

                        1 411 000

                        (16,64 %)

                         Działania na podstawie art. 7 ust. 4 rozporządzenia w sprawie EFG

                        1. Działania przygotowawcze

                        –

                        4 000

                        2. Zarządzanie

                        –

                        364 000

                        3. Dostarczanie i upowszechnianie informacji

                        –

                        77 000

                        4. Kontrola i sprawozdawczość

                        –

                        15 000

                        Ogółem c):

                        Udział procentowy w kosztach łącznych:

                        –

                        460 000

                        (5,1 %)

                        Łączne koszty (a + b + c):

                        –

                        8 940 000

                        Wkład z EFG (60 % łącznych kosztów)

                        –

                        5 364 000

               W celu uniknięcia zbyt wielu liczb dziesiętnych szacunkowe koszty za jednego pracownika zostały zaokrąglone. Zaokrąglenie to nie ma jednak wpływu na całkowity koszt każdego środka.

               30.Koszty działań przedstawione w powyższej tabeli jako działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG nie przekraczają 35 % łącznych kosztów skoordynowanego pakietu zindywidualizowanych usług. Finlandia potwierdziła, że działania te są uzależnione od czynnego zaangażowania się objętych pomocą beneficjentów w poszukiwanie pracy lub szkolenia.

               31.Finlandia potwierdziła, że koszty inwestycji tytułem prowadzenia działalności na własny rachunek, rozpoczęcia działalności gospodarczej i przejęć pracowniczych nie przekroczą 15 000 EUR na jednego beneficjenta.

               Okres kwalifikowalności wydatków

               32.Finlandia rozpoczęła świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą w dniu 11 września 2015 r. Wydatki na te działania kwalifikują się zatem do objęcia finansowaniem z EFG od dnia 11 września 2015 r. do dnia 11 marca 2018 r.

               33.Finlandia zaczęła ponosić wydatki administracyjne w zakresie wdrażania EFG w dniu 11 września 2015 r. Wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji i działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości kwalifikują się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG od dnia 11 września 2015 r. do dnia 11 września 2018 r.

               Komplementarność wobec działań finansowanych z funduszy krajowych lub unijnych

               34.Źródłem krajowego finansowania w formie płatności zaliczkowych lub współfinansowania z funduszy krajowych są głównie publiczne służby zatrudnienia należące do części administracyjnej Ministerstwa Zatrudnienia i Gospodarki (MEE). Niektóre usługi będą również finansowane ze środków na cele operacyjne ośrodków rozwoju gospodarczego, transportu i środowiska (ośrodków ELY) i urzędów TE.

               35.Finlandia potwierdziła, że opisane powyżej środki, na które przeznaczony jest wkład finansowy z EFG, nie będą wspierane finansowo z innych instrumentów finansowych Unii.

               36.Finlandia wdraża również obecnie wkłady z EFG dla zwolnionych pracowników przedsiębiorstwa Broadcom i pracowników z branży oprogramowania. Wniosek w sprawie Microsoft będzie wdrażany we współpracy z projektem w zakresie mobilności pracowników w Europie na lata 2014–2020 w ramach krajowych działań na rzecz rozwijania usług EURES. Międzynarodowe imprezy rekrutacyjne będą organizowane na skalę regionalną we współpracy z EFG i służbami EURES.

               37.W ramach EFS uruchomiono krajowy pakiet środków dotyczący modeli współpracy między przedsiębiorstwem zatrudniającym a przedsiębiorstwem zwalniającym. Wyniki stosowania tego pakietu mogą być użyteczne przy wdrażaniu projektów w ramach niniejszego wniosku o wkład z EFG.

               Procedury konsultacji z beneficjentami objętymi pomocą lub ich przedstawicielami lub też z partnerami społecznymi, a także z władzami lokalnymi i regionalnymi

               38.Finlandia poinformowała, że skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług sporządzono w wyniku następujących konsultacji: Ministerstwo Pracy i Gospodarki powołało grupę roboczą, która zajmuje się zwolnieniami w przedsiębiorstwie Microsoft i uczestniczy w przygotowywaniu wniosku o wkład z EFG. Do grupy tej należą przedstawiciele ośrodków na rzecz rozwoju gospodarczego, transportu i środowiska oraz urzędów zatrudnienia i rozwoju gospodarczego regionu Uusimaa, Finlandii Południowo-Zachodniej i regionu Pirkanmaa. Inne reprezentowane podmioty to Microsoft, Federacja Fińskiej Technologii, Unia Inżynierów w Finlandii, Federacja Akademickich Inżynierów i Architektów w Finlandii/Federacja Pracowników z Wyższym Wykształceniem i Pracowników Kadry Kierowniczej YTN oraz Agencja Rozwoju Gospodarczego Regionu Tampere Tredea.

               System zarządzania i kontroli

               39.Wniosek zawiera opis systemu zarządzania i kontroli, w którym określono obowiązki zaangażowanych podmiotów. Finlandia poinformowała Komisję, że wkład finansowy będzie zarządzany przez Ministerstwo ds. Zatrudnienia i Gospodarki, które zarządza również funduszami EFS. To samo ministerstwo działa jako instytucja certyfikująca. Między departamentami odpowiedzialnymi za te dwie funkcje istnieje ścisły podział obowiązków i zasad sprawozdawczości. Funkcje zarządzania EFG zostały przydzielone Departamentowi Zatrudnienia i Przedsiębiorczości, natomiast funkcje zarządzania EFS leżą w gestii Departamentu Regionalnego. W odniesieniu do obu funduszy funkcje certyfikowania leżą w gestii Działu Zasobów Ludzkich i Administracji. Ministerstwo przygotowało podręcznik opisujący szczegółowo procedury, które należy stosować.

               40.Instytucją audytową będzie niezależny dział audytu wewnętrznego podlegający stałemu sekretarzowi w tym samym ministerstwie.

               Zobowiązania podjęte przez przedmiotowe państwo członkowskie

               41.Finlandia przedstawiła wszelkie niezbędne gwarancje, zgodnie z którymi:

               –w zakresie dostępu do proponowanych działań i ich wdrażania przestrzegane będą zasady równego traktowania i niedyskryminacji;

               –wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych określone w prawodawstwie krajowym i prawodawstwie UE zostały spełnione.

               –zwalniające przedsiębiorstwo Microsoft Mobile Oy , które kontynuowało działalność po dokonaniu zwolnień, wywiązało się ze zobowiązań prawnych dotyczących zwolnień i odpowiednio zatroszczyło się o pracowników;

               –proponowane działania nie będą finansowane ze środków innych funduszy lub instrumentów finansowych UE oraz będzie się zapobiegać wszelkim przypadkom podwójnego finansowania;

               –proponowane działania będą komplementarne względem działań finansowanych z funduszy strukturalnych;

               –wkład finansowy z EFG będzie zgodny z unijnymi przepisami proceduralnymi i materialnymi w zakresie pomocy państwa.

               WPŁYW NA BUDŻET

               Wniosek budżetowy

               42.Środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020
                  12
               .

               43.Po przeanalizowaniu wniosku pod kątem warunków określonych w art. 13 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG i po uwzględnieniu liczby beneficjentów objętych wsparciem, proponowanych działań i szacowanych kosztów, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG w kwocie 5 364 000 EUR, która stanowi 60 % łącznych kosztów proponowanych działań, tak by zapewnić wkład finansowy w odpowiedzi na złożony wniosek.

               44.Wnioskowana decyzja o uruchomieniu EFG zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  13
               .

               Powiązane akty prawne

               45.Równocześnie z przedstawieniem wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 5 364 000 EUR do odpowiedniej linii budżetowej.

               46.Równocześnie z przyjęciem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przyjmie decyzję w sprawie wkładu finansowego w drodze aktu wykonawczego wchodzącego w życie w dniu, w którym Parlament Europejski i Rada przyjmą proponowaną decyzję w sprawie uruchomienia środków z EFG.

               Wniosek

               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

               w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji
                  w następstwie wniosku z Finlandii – EGF/2016/001 FI/Microsoft

               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  14
               , w szczególności jego art. 15 ust. 4,

               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  15
               , w szczególności jego pkt 13,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Celem Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) jest zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją, w wyniku dalszego trwania światowego kryzysu finansowego i gospodarczego lub w wyniku nowego światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, oraz udzielenie im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.

               (2)Środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013
                  16
               .

               (3)W dniu 11 marca 2016 r. Finlandia złożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie Microsoft (Microsoft Mobile Oy) oraz u 8 dostawców i producentów niższego szczebla. Wniosek został uzupełniony o dodatkowe informacje złożone zgodnie z art. 8 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1309/2013. Wniosek ten spełnia wymogi art. 13 rozporządzenia (UE) nr 1309/2013 dotyczące określenia wkładu finansowego z EFG.

               (4)Zgodnie z art. 4 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1309/2013 wniosek Finlandii uznaje się za dopuszczalny, ponieważ zwolnienia mają poważny wpływ na zatrudnienie i gospodarkę lokalną, regionalną lub krajową.

               (5)Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy w wysokości 5 364 000,00 EUR dla wniosku złożonego przez Finlandię,

               (6)W celu ograniczenia do minimum czasu potrzebnego do uruchomienia EFG niniejsza decyzja powinna mieć zastosowanie od dnia jej przyjęcia,

               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               W ramach budżetu ogólnego Unii na rok budżetowy 2016 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, aby udostępnić kwotę 5 364 000,00 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Stosuje się ją od dnia [the date of its adoption]*.

                  17Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady

                  Przewodniczący
                        Przewodniczący

                     (1)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.

                     (2)
                  W rozumieniu art. 3 rozporządzenia w sprawie EFG.

                     (3)
                  Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1046/2012 z dnia 8 listopada 2012 r. wykonujące rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS) w zakresie przekazywania szeregów czasowych dla nowego podziału regionalnego (Dz.U. L 310 z 9.11.2012, s. 34).

                     (4)
                  Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1.

                     (5)
                  Zgodnie z art. 7 akapit czwarty rozporządzenia (WE) nr 1309/2013.

                     (6)
                  Dyrektywa Rady 98/59/WE z dnia 20 lipca 1998 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstwa państw członkowskich odnoszącego się do zwolnień grupowych (Dz.U. L 225 z 12.8.1998, s. 16).

                     (7)
                  Statistics Finland, The Federation of Finnish Technology Industries labour force survey.

                     (8)

                     https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/2015-predict-report-analysis-ict-rd-eu-and-beyond

                     (9)
                  http://www.statista.com/statistics/266136/global-market-share-held-by-smartphone-operating-systems/

                     (10)

                        www.teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf

                     (11)
                  www.teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf

                     (12)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.

                     (13)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

                     (14)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.

                     (15)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

                     (16)
                  Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).

                     (17)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.