               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 13.9.2018
            COM(2018) 624 final
            2018/0325(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej przez Komitet Ochrony Środowiska Morskiego Międzynarodowej Organizacji Morskiej i Komitet Bezpieczeństwa na Morzu w związku z przyjęciem poprawek do prawidła 14.1 załącznika VI do Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz poprawek do Międzynarodowego kodeksu wdrażania rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców olejowych z 2011 r.

               UZASADNIENIE

               1.Przedmiot wniosku

               Niniejszy wniosek dotyczy decyzji ustalającej stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii na 73. posiedzeniu Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego Międzynarodowej Organizacji Morskiej oraz na 100. posiedzeniu Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu Międzynarodowej Organizacji Morskiej w związku z przewidywanym przyjęciem poprawek do prawidła 14 załącznika VI do konwencji MARPOL oraz poprawek do Międzynarodowego kodeksu wdrażania rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców olejowych („kodeks ESP”) z 2011 r.

               2.Kontekst wniosku

               2.1.Konwencja o Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO)

               Konwencja o Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO) ustanawia IMO, której celem jest zapewnienie forum współpracy między rządami w dziedzinie regulacji rządowych i praktyk dotyczących wszelkich kwestii technicznych mających wpływ na żeglugę w handlu międzynarodowym oraz propagowanie powszechnego przyjmowania najwyższych możliwych standardów w kwestiach bezpieczeństwa morskiego, efektywności żeglugi oraz zapobiegania zanieczyszczaniu środowiska morskiego przez statki i jego kontroli, przy jednoczesnym wspieraniu równych warunków działania, a także prowadzenie spraw administracyjnych i prawnych.

               Konwencja weszła w życie dnia 17 marca 1958 r.

               Wszystkie państwa członkowskie są stronami tej konwencji.

               Wszystkie państwa członkowskie są stronami Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki („konwencja MARPOL”) z 1973 r., która weszła w życie w dniu 2 października 1983 r. Unia nie jest stroną konwencji MARPOL.

               Wszystkie państwa członkowskie są stronami Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie życia na morzu („konwencja SOLAS”) z 1974 r., która weszła w życie w dniu 25 maja 1980 r. Unia nie jest stroną konwencji SOLAS.

               W Międzynarodowym kodeksie wdrażania rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców olejowych („kodeks ESP”) z 2011 r. określono wymogi dotyczące rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców pojedynczokadłubowych i podwójnokadłubowych oraz zbiornikowców pojedynczokadłubowych i podwójnokadłubowych zgodnie z przepisami prawidła XI-1/2 konwencji SOLAS.

               2.2.Międzynarodowa Organizacja Morska

               Międzynarodowa Organizacja Morska (IMO) to specjalistyczna agencja Organizacji Narodów Zjednoczonych odpowiedzialna za bezpieczeństwo i ochronę żeglugi oraz za zapobieganie zanieczyszczaniu morza przez statki. Jest to ogólnoświatowa instytucja zajmująca się wyznaczaniem norm w zakresie bezpieczeństwa, ochrony i ekologiczności żeglugi międzynarodowej. Jej główna rola polega na tworzeniu ram regulacyjnych dla sektora żeglugi, które będą sprawiedliwe i skuteczne oraz zostaną powszechnie przyjęte i wdrożone.

               Do IMO może przystąpić każde państwo i wszystkie państwa członkowskie UE należą do tej organizacji. Od 1974 r. Komisja Europejska posiada status obserwatora w ramach Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO) na podstawie porozumienia o współpracy pomiędzy Międzyrządową Doradczą Organizacją Morską (IMCO)
                  1
                a Komisją Wspólnot Europejskich w sprawach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania stron.

               W skład Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego IMO wchodzą wszyscy członkowie IMO, a jego posiedzenia odbywają się przynajmniej raz w roku. Komitet ten zajmuje się kwestiami środowiskowymi wchodzącymi w zakres działań organizacji dotyczącymi kontroli i zapobiegania zanieczyszczeniom pochodzącym ze statków, objętym konwencją MARPOL, w tym ropą naftową, chemikaliami przewożonymi luzem, odpadami i emisjami ze statków, takimi jak zanieczyszczenia powietrza i emisje gazów cieplarnianych. Inne kwestie, którymi zajmuje się Komitet, to gospodarka wodami balastowymi, systemy przeciwporostowe, recykling statków, gotowość i reagowanie na zanieczyszczenia oraz identyfikacja obszarów specjalnych i szczególnie wrażliwych obszarów morskich.

               Komitet Ochrony Środowiska Morskiego IMO zapewnia środki do celów wykonywania wszelkich obowiązków powierzonych mu zgodnie z konwencją o IMO przez Zgromadzenie Międzynarodowej Organizacji Morskiej lub Radę Międzynarodowej Organizacji Morskiej bądź wszelkich obowiązków w powyższym zakresie, które mogą zostać powierzone mu w jakimkolwiek innym instrumencie międzynarodowym lub na jego podstawie i zaakceptowane przez IMO. Decyzje Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego i jego organów pomocniczych są podejmowane większością głosów jego członków.

               W skład Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu IMO także wchodzą wszyscy członkowie IMO, a jego posiedzenia odbywają się przynajmniej raz w roku. Rozpatruje on wszelkie sprawy wchodzące w zakres działań organizacji dotyczące pomocy nawigacyjnych, budowy i wyposażenia statków, obsady z punktu widzenia bezpieczeństwa, przepisów w zakresie zapobiegania zderzeniom, obchodzenia się z ładunkami niebezpiecznymi, procedur i wymogów bezpieczeństwa morskiego, informacji hydrograficznych, dzienników i zapisów nawigacyjnych, badania wypadków morskich, ratowania i ratownictwa, a także wszelkich innych kwestii mających bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo morskie.

               Komitet Bezpieczeństwa na Morzu IMO zapewnia środki do celów wykonywania wszelkich obowiązków powierzonych mu zgodnie z konwencją o IMO przez Zgromadzenie Międzynarodowej Organizacji Morskiej lub Radę Międzynarodowej Organizacji Morskiej bądź wszelkich obowiązków w powyższym zakresie, które mogą zostać powierzone mu w jakimkolwiek innym instrumencie międzynarodowym lub na jego podstawie i zaakceptowane przez IMO. Decyzje Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu i jego organów pomocniczych są podejmowane większością głosów jego członków.

               2.3.Proponowany akt Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego IMO

               Na 73. posiedzeniu Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego (MEPC 73) w dniach 22–26 października 2018 r. komitet ten ma przyjąć poprawki do prawidła 14.1 załącznika VI do konwencji MARPOL dotyczącego zakazu przewozu niespełniających wymogów paliw olejowych do celów spalania przeznaczonych do napędu lub obsługi statku.

               W 2008 r. IMO przyjęła rezolucję zmieniającą załącznik VI do konwencji MARPOL, zawierający przepisy o zapobieganiu zanieczyszczaniu powietrza przez statki. Zmieniony załącznik VI do konwencji MARPOL wszedł w życie w dniu 1 lipca 2010 r. i wprowadził m.in. bardziej rygorystyczne limity zawartości siarki w paliwach żeglugowych na obszarach kontroli emisji tlenku siarki oraz na obszarach morskich poza obszarami kontroli emisji tlenku siarki.

               Skuteczne egzekwowanie normy dotyczącej paliw olejowych określonej w prawidle 14.1.3 załącznika VI do konwencji MARPOL, które wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2020 r., będzie stanowić istotny element ułatwiającym spójne wdrożenie globalnego limitu zawartości siarki wynoszącego 0,50 %. Przewidywane poprawki do załącznika VI do konwencji MARPOL służą zapewnieniu skutecznego wdrożenia prawidła 14.1.3 w celu znacznego zmniejszenia emisji tlenku siarki i cząstek stałych do atmosfery przez statki.

               2.4.Proponowany akt Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu IMO

               W dniach 3–7 grudnia 2018 r. na swoim 100. posiedzeniu Komitet Bezpieczeństwa na Morzu ma przyjąć poprawki do Międzynarodowego kodeksu wdrażania rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców olejowych („kodeks ESP”) z 2011 r.

               Celem przewidywanych poprawek do kodeksu ESP jest wprowadzenie zmian redakcyjnych na potrzeby określenia wszystkich obowiązkowych wymogów oraz poprawienia tabel i formularzy. Ponadto w poprawkach zmiany redakcyjne połączone zostaną z wprowadzeniem zasadniczych wymogów w celu uwzględnienia ostatnich aktualizacji serii Z10 ujednoliconych wymogów Międzynarodowego Stowarzyszenia Towarzystw Klasyfikacyjnych (IACS). Seria Z10 ujednoliconych wymogów dotyczy przeglądów kadłuba zbiornikowców, masowców, chemikaliowców, zbiornikowców podwójnokadłubowych i masowców z podwójnym poszyciem. Ujednolicone wymogi IACS to rezolucje przyjęte przez IACS dotyczące kwestii bezpośrednio związanych ze szczegółowymi wymogami dotyczącymi zasad i praktyk towarzystw klasyfikacyjnych oraz z ogólną filozofią, na której opierają się wspomniane zasady i praktyki towarzystw klasyfikacyjnych, a także kwestii bezpośrednio uwzględnionych w ramach takich zasad i praktyk oraz filozofii. Z zastrzeżeniem ratyfikacji przez organ zarządzający każdego towarzystwa członkowskiego IACS, ujednolicone wymogi zostają włączone do zasad i praktyk towarzystw członkowskich w terminie jednego roku od zatwierdzenia przez grupę ds. polityki ogólnej IACS. Ujednolicone wymogi stanowią wymogi minimalne.

               3.Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii

               3.1.Poprawki do prawidła 14 załącznika VI do konwencji MARPOL

               Na 71. posiedzeniu Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego (MEPC 71), które odbyło się w Londynie w dniach 3–7 lipca 2017 r., zatwierdzono nowy dokument zatytułowany „Spójne wdrażanie prawidła 14.1.3 załącznika VI do konwencji MARPOL”, który ma zostać włączony do dwuletniego porządku obrad podkomitetu ds. zapobiegania zanieczyszczeniom i reagowania na nie na lata 2018–2019 oraz do wstępnego porządku obrad 5. posiedzenia podkomitetu ds. zapobiegania zanieczyszczeniom i reagowania na nie, z docelowym terminem zakończenia przypadającym na rok 2019.

               Na 5. posiedzeniu podkomitetu ds. zapobiegania zanieczyszczeniom i reagowania na nie, które odbyło się w Londynie w dniach 5–9 lutego 2018 r., opracowano projekt poprawek do prawidła 14 załącznika VI do konwencji MARPOL dotyczącego zakazu przewozu niespełniających wymogów paliw olejowych do celów spalania przeznaczonych do napędu lub obsługi statku. Na 72. posiedzeniu Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego (MEPC 72), które odbyło się w Londynie w dniach 9–13 kwietnia 2018 r., zatwierdzono z niewielkimi zmianami projekt poprawek do załącznika VI konwencji MARPOL w celu jego przyjęcia na 73. posiedzeniu MEPC.

               Poprawki do prawidła 14 załącznika VI do konwencji MARPOL przedstawiono w dokumencie IMO MEPC 73/3. W pkt 5.43 sprawozdania z 72. posiedzenia MEPC (MEPC 72/17) wskazano, że przewiduje się przyjęcie poprawek na 73. posiedzeniu MEPC.

               3.2.Poprawki do Międzynarodowego kodeksu wdrażania rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców olejowych („kodeks ESP”) z 2011 r.

               Na 5. posiedzeniu podkomitetu ds. projektowania i budowania statków („SDC 5”), które odbyło się w Londynie w dniach 22–26 stycznia 2018 r., podkomitet przypomniał, że na jego 4. posiedzeniu (SDC 4), które odbyło się w dniach 13–17 lutego 2017 r., upoważniono Międzynarodowe Stowarzyszenie Towarzystw Klasyfikacyjnych i Sekretariat do przeprowadzenia analizy kodeksu ESP z 2011 r. w celu zaproponowania zmian redakcyjnych na potrzeby określenia wszystkich obowiązkowych wymogów; poprawienia formatu tabel i formularzy; oraz przedstawienia sprawozdania z poczynionych postępów celem ich omówienia na 5. posiedzeniu podkomitetu ds. projektowania i budowania statków.

               Na SDC 5 uzgodniono, że wszystkie istotne przepisy zawarte obecnie w przypisach kodeksu ESP z 2011 r. powinny zostać włączone do głównej części nowego tekstu skonsolidowanego. Ponadto na SDC 5 uzgodniono, że należy poprawić format tabel i formularzy w kodeksie ESP. Na SDC 5 uzgodniono również połączenie zmian redakcyjnych z wprowadzeniem nowych zasadniczych poprawek do kodeksu ESP z 2011 r., zaproponowanych przez Międzynarodowe Stowarzyszenie Towarzystw Klasyfikacyjnych i dotyczących ostatnich aktualizacji serii Z10 ujednoliconych wymogów Międzynarodowego Stowarzyszenia Towarzystw Klasyfikacyjnych.

               Na SDC 5 zatwierdzono wniosek o przedłożenie projektu poprawek do kodeksu ESP z 2011 r. do zatwierdzenia na 99. posiedzeniu Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu (MSC 99), które odbyło się w Londynie w dniach 16–25 maja 2018 r., z myślą o późniejszym przyjęciu poprawek na 100. posiedzeniu Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu (MSC 100) i ich wejściu w życie z dniem 1 lipca 2020 r.

               Na 99. posiedzeniu Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu rozpatrzono projekt poprawek do kodeksu ESP z 2011 r. przygotowany na SDC 5 zgodnie z procedurą przeprowadzania regularnych aktualizacji kodeksu. Komitet Bezpieczeństwa na Morzu zatwierdził na swoim 99. posiedzeniu projekt poprawek do kodeksu ESP z 2011 r., które zostały przedstawione w projekcie rezolucji Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu w celu ich przyjęcia na jego 100. posiedzeniu.

               Projekt rezolucji Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu dotyczącej poprawek do kodeksu ESP z 2011 r. przedstawiono w załączniku 2 do sprawozdania z 99. posiedzenia Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu (MSC 99/22/Add.1). W pkt 10.20 sprawozdania z 99. posiedzenia Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu (MSC 99/22) stwierdzono, że przewiduje się przyjęcie wspomnianych poprawek na 100. posiedzeniu Komitetu.

               3.3.Odnośne przepisy UE i kompetencje UE

               3.3.1.Poprawki do prawidła 14.1 załącznika VI do konwencji MARPOL

               Wymogi określone w załączniku VI do konwencji MARPOL, dotyczące redukcji zawartości siarki w żeglugowych paliwach olejowych w celu zmniejszenia emisji SOx, zostały wdrożone w prawie Unii w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/802 z dnia 11 maja 2016 r. odnoszącej się do redukcji zawartości siarki w niektórych paliwach ciekłych.

               3.3.2.Poprawki do Międzynarodowego kodeksu wdrażania rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców olejowych („kodeks ESP”) z 2011 r.

               Rozporządzenie (UE) nr 530/2012 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przyspieszonego wprowadzania konstrukcji podwójnokadłubowej lub równoważnego rozwiązania konstrukcyjnego w odniesieniu do zbiornikowców pojedynczokadłubowych ma na celu przyjęcie przyspieszonego programu wprowadzania dla zbiornikowców pojedynczokadłubowych konstrukcji podwójnokadłubowej lub równoważnego rozwiązania konstrukcyjnego, wymaganych na podstawie konwencji MARPOL 73/78 zdefiniowanej w art. 3 tego rozporządzenia, oraz ustanowienie zakazu transportu do lub z portów państw członkowskich olejów ciężkich w zbiornikowcach pojedynczokadłubowych.

               W rozporządzeniu (UE) nr 530/2012 wprowadzono obowiązek stosowania Programu Oceny Stanu Technicznego IMO wobec zbiornikowców pojedynczokadłubowych mających ponad 15 lat. Zgodnie z art. 5 takie zbiornikowce muszą spełniać wymogi Programu Oceny Stanu Technicznego, zdefiniowanego w art. 6 jako Program Oceny Stanu Technicznego przyjęty w rezolucji MEPC 94(46) z dnia 27 kwietnia 2001 r. zmienionej rezolucją MEPC 99(48) z dnia 11 października 2002 r. i rezolucją MEPC 112(50) z dnia 4 grudnia 2003 r. W rozszerzonym programie inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców (zwanym w skrócie rozszerzonym programem inspekcji, ESP) określono sposób przeprowadzania takiej zintensyfikowanej oceny. Z uwagi na fakt, że w Programie Oceny Stanu Technicznego jako narzędzie do osiągnięcia celu tego programu stosuje się ESP, wszelkie zmiany dotyczące inspekcji w ramach ESP będą miały bezpośrednie i automatyczne zastosowanie na mocy rozporządzenia (UE) nr 530/2012. W związku z tym poprawki do kodeksu ESP, które mają zostać przyjęte na 100. posiedzeniu Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu, będą miały wpływ na prawo Unii w związku ze stosowaniem rozporządzenia (UE) nr 530/2012.

               3.3.3.Kompetencja UE

               Poprawki do prawidła 14.1 załącznika VI do konwencji MARPOL będą miały wpływ na prawo Unii w związku ze stosowaniem dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/802 z dnia 11 maja 2016 r. odnoszącej się do redukcji zawartości siarki w niektórych paliwach ciekłych.

               Poprawki do kodeksu ESP z 2011 r. będą miały wpływ na prawo Unii w związku ze stosowaniem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 530/2012 w sprawie przyspieszonego wprowadzania konstrukcji podwójnokadłubowej lub równoważnego rozwiązania konstrukcyjnego w odniesieniu do zbiornikowców pojedynczokadłubowych.

               4.Podstawa prawna

               4.1.Proceduralna podstawa prawna

               4.1.1.Zasady

               Art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przewiduje decyzje ustalające „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.

               Art. 218 ust. 9 TFUE ma zastosowanie niezależnie od tego, czy Unia jest członkiem organu czy też stroną danej umowy
                  2
               .

               Pojęcie „akty mające skutki prawne” obejmuje akty, które mają skutki prawne na mocy przepisów prawa międzynarodowego dotyczących danego organu. Obejmuje ono ponadto instrumenty, które nie są wiążące na mocy prawa międzynarodowego, ale mogą „w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów przyjętych przez prawodawcę Unii”
                  3
               .

               4.1.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Komitet Ochrony Środowiska Morskiego IMO i Komitet Bezpieczeństwa na Morzu są organami utworzonymi na podstawie umowy, a mianowicie Konwencji o Międzynarodowej Organizacji Morskiej.

               Akty, do przyjęcia których wzywa się Komitet Ochrony Środowiska Morskiego IMO i Komitet Bezpieczeństwa na Morzu IMO, stanowią akty mające skutki prawne. Planowane akty mogą mieć decydujący wpływ na treść przepisów prawa Unii, a mianowicie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/802 z dnia 11 maja 2016 r. odnoszącej się do redukcji zawartości siarki w niektórych paliwach ciekłych oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 530/2012 w sprawie przyspieszonego wprowadzania konstrukcji podwójnokadłubowej lub równoważnego rozwiązania konstrukcyjnego w odniesieniu do zbiornikowców pojedynczokadłubowych.

               Wynika to stąd, że dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/802 z dnia 11 maja 2016 r. odnosząca się do redukcji zawartości siarki w niektórych paliwach ciekłych odzwierciedla wymogi dotyczące siarki określone w załączniku VI do konwencji MARPOL, oraz z faktu, że w rozporządzeniu (UE) nr 530/2012 ustanowiono wymóg stosowania Programu Oceny Stanu Technicznego IMO, a w programie tym stosuje się ESP jako narzędzie do osiągnięcia jego celu.

               W związku z tym poprawki do prawidła 14.1 załącznika VI do konwencji MARPOL i poprawki do Międzynarodowego kodeksu wdrażania rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców olejowych („kodeks ESP”) z 2011 r. będą miały wpływ na prawo Unii w związku ze stosowaniem dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/802 z dnia 11 maja 2016 r. odnoszącej się do redukcji zawartości siarki w niektórych paliwach ciekłych oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 530/2012 w sprawie przyspieszonego wprowadzania konstrukcji podwójnokadłubowej lub równoważnego rozwiązania konstrukcyjnego w odniesieniu do zbiornikowców pojedynczokadłubowych.

               Planowane akty nie uzupełniają ani nie zmieniają ram instytucjonalnych umowy.

               W związku tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji jest art. 218 ust. 9 TFUE.

               4.2.Materialna podstawa prawna

               4.2.1.Zasady

               Materialna podstawa prawna decyzji przyjmowanej na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE zależy przede wszystkim od celu i treści planowanego aktu, w odniesieniu do którego zajmowane jest stanowisko w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie pomocniczy charakter, decyzja przyjęta na mocy art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, tj. podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.

               4.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Główny cel i treść planowanego aktu prawnego odnoszą się do transportu morskiego. Materialną podstawą prawną proponowanej decyzji jest zatem art. 100 ust. 2 TFUE.

               4.3.Wniosek

               Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być art. 100 ust. 2 TFUE w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

               2018/0325 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej przez Komitet Ochrony Środowiska Morskiego Międzynarodowej Organizacji Morskiej i Komitet Bezpieczeństwa na Morzu w związku z przyjęciem poprawek do prawidła 14.1 załącznika VI do Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz poprawek do Międzynarodowego kodeksu wdrażania rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców olejowych z 2011 r.

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 100 ust. 2 w związku z jego art. 218 ust. 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Konwencja o Międzynarodowej Organizacji Morskiej („IMO”) [zob. pkt 10.8 Międzyinstytucjonalnego przewodnika redakcyjnego] weszła w życie w dniu 17 marca 1958 r. IMO to specjalistyczna agencja Organizacji Narodów Zjednoczonych odpowiedzialna za bezpieczeństwo i ochronę żeglugi oraz zapobieganie zanieczyszczeniom mórz i powietrza powodowanym przez statki.

               (2) Na podstawie art. 38 lit. a) Konwencji o IMO Komitet Ochrony Środowiska Morskiego pełni funkcje, które zostały powierzone lub mogą zostać powierzone IMO na mocy międzynarodowych konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu środowiska morskiego przez statki i jego kontroli, w szczególności w odniesieniu do przyjmowania i wprowadzania poprawek do prawideł lub innych przepisów.

               (3)Na podstawie art. 28 lit. b) Konwencji o IMO Komitet Bezpieczeństwa na Morzu zapewnia środki do celów wykonywania wszelkich obowiązków powierzonych mu zgodnie z tą konwencją przez Zgromadzenie IMO lub przez Radę IMO bądź wszelkich obowiązków w zakresie wspomnianego artykułu, które mogą zostać powierzone Komitetowi Bezpieczeństwa na Morzu na podstawie jakiegokolwiek innego instrumentu międzynarodowego i zaakceptowane przez IMO.

               (4)Międzynarodowa konwencja o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki („konwencja MARPOL”) weszła w życie w dniu 2 października 1983 r.

               (5)Zgodnie z art. 16 ust. 2 lit. c) konwencji MARPOL poprawki do tej konwencji mogą być przyjmowane przez odpowiedni organ, w tym przypadku Komitet Ochrony Środowiska Morskiego.

               (6) Na swoim 73. posiedzeniu w dniach 22–26 października 2018 r. („MEPC 73”) Komitet Ochrony Środowiska Morskiego ma przyjąć poprawki do prawidła 14 załącznika VI do konwencji MARPOL.

               (7)Na swoim 100. posiedzeniu w dniach 3–7 grudnia 2018 r. Komitet Bezpieczeństwa na Morzu („MSC 100”) ma przyjąć poprawki do Międzynarodowego kodeksu wdrażania rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców olejowych z 2011 r. („kodeks ESP 2011”).

               (8) Należy określić stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii na 73. posiedzeniu MEPC, ponieważ poprawki do prawidła 14 załącznika VI do konwencji MARPOL będą mogły w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów prawa Unii, mianowicie na dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/802
                  4
               .

               (9)Należy określić stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii na 100. posiedzeniu Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu, ponieważ poprawki do kodeksu ESP 2011 będą mogły w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów prawa Unii, mianowicie na rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 530/2012
                  5
               .

               (10)Poprawki do prawidła 14 załącznika VI do konwencji MARPOL dotyczącego zakazu przewozu niespełniających wymogów paliw olejowych do celów spalania przeznaczonych do napędu lub obsługi statku powinny zapewnić skuteczne egzekwowanie normy dotyczącej paliw olejowych określonej w prawidle 14.1.3 załącznika VI do konwencji MARPOL, która wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.

               (11)Poprawki do kodeksu ESP 2011 powinny obejmować zmiany redakcyjne w tym kodeksie, służące określeniu wszystkich obowiązkowych wymogów i poprawieniu tabel i formularzy, oraz łączyć zmiany redakcyjne z wprowadzeniem nowych zasadniczych wymogów w celu uwzględnienia ostatnich aktualizacji serii Z10 ujednoliconych wymogów Międzynarodowego Stowarzyszenia Towarzystw Klasyfikacyjnych.

               (12)Stanowisko Unii powinno zostać wyrażone przez działające wspólnie w interesie UE państwa członkowskie Unii, które są członkami Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego IMO i Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu IMO,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii na 73. posiedzeniu Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego IMO, polega na wyrażeniu zgody na przyjęcie poprawek do prawidła 14.1 załącznika VI do Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki, określonych w dokumencie IMO MEPC 73/3.

               Artykuł 2

               Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii na 100. posiedzeniu Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu IMO, polega na wyrażeniu zgody na przyjęcie poprawek do Międzynarodowego kodeksu wdrażania rozszerzonego programu inspekcji podczas przeglądów masowców i zbiornikowców olejowych z 2011 r., określonych w załączniku 2 do dokumentu IMO MSC 99/22/Add.1.

               Artykuł 3

               1. Stanowisko, o którym mowa w art. 1, wyrażają działające wspólnie państwa członkowskie Unii, które są członkami Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego IMO.

               2. Stanowisko, o którym mowa w art. 2, wyrażają działające wspólnie państwa członkowskie Unii, które są członkami Komitetu Bezpieczeństwa na Morzu IMO.

               3. Drobne zmiany stanowisk, o których mowa w art. 1 i 2, mogą zostać uzgodnione bez przyjmowania przez Radę kolejnej decyzji.

               Artykuł 4

               Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady,

                     Przewodniczący

                     (1)

                        W 1982 r. zmieniono jej nazwę na Międzynarodową Organizację Morską (IMO).

                     (2)

                        Wyrok Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-399/12, Niemcy/Rada (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, pkt 64.

                     (3)

                        Wyrok Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-399/12, Niemcy/Rada (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, pkt 61–64.

                     (4)

                        Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/802 z dnia 11 maja 2016 r. odnosząca się do redukcji zawartości siarki w niektórych paliwach ciekłych (Dz.U. L 132 z 21.5.2016, s. 58).

                     (5)

                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 530/2012 z dnia 13 czerwca 2012 r. w sprawie przyspieszonego wprowadzania konstrukcji podwójnokadłubowej lub równoważnego rozwiązania konstrukcyjnego w odniesieniu do zbiornikowców pojedynczokadłubowych (Dz.U. L 172 z 30.6.2012, s. 3).


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 10.10.2018
            COM(2018) 674 final
            2018/0345(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w odpowiednich komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych w odniesieniu do wniosków dotyczących modyfikacji regulaminów ONZ nr 3, 4, 6, 7, 11, 14, 16, 17, 19, 23, 24, 27, 29, 34, 37, 38, 43, 44, 46, 48, 50, 53, 60, 67, 69, 70, 74, 77, 83, 86, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 104, 105, 110, 112, 113, 119, 121, 123, 128, 129, 132 i 137 oraz ogólnych przepisów technicznych ONZ nr 9, a także w odniesieniu do wniosków dotyczących trzech nowych regulaminów ONZ

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

               Europejska Komisja Gospodarcza Organizacji Narodów Zjednoczonych („EKG ONZ”) opracowuje na szczeblu międzynarodowym zharmonizowane wymagania, które mają na celu usunięcie barier technicznych w handlu pojazdami silnikowymi pomiędzy umawiającymi się stronami Zrewidowanego Porozumienia z 1958 r., a także zagwarantowanie, że pojazdy takie zapewniają wysoki poziom bezpieczeństwa i ochrony środowiska.

               Zgodnie z decyzją Rady 97/836/WE z dnia 27 listopada 1997 r. Unia przystąpiła do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych pojazdach, oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych wymagań („Zrewidowane Porozumienie z 1958 r.”), a zgodnie z decyzją Rady 2000/125/WE z dnia 31 stycznia 2000 r. dotyczącą zawarcia Porozumienia dotyczącego ustanowienia ogólnych przepisów technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być montowane lub wykorzystywane w pojazdach kołowych („Porozumienie Równoległe”) Unia przystąpiła do Porozumienia Równoległego.

               Posiedzenia EKG ONZ WP.29, Światowego Forum na rzecz Harmonizacji Przepisów dotyczących Pojazdów, mają miejsce trzy razy w każdym roku kalendarzowym: w marcu, czerwcu i listopadzie. Na każdym posiedzeniu przyjmuje się nowe regulaminy ONZ, nowe ogólne przepisy techniczne ONZ lub modyfikacje obowiązujących regulaminów ONZ lub ogólnych przepisów technicznych ONZ w celu uwzględnienia postępu technicznego. Przed każdym posiedzeniem WP.29 modyfikacje te są przyjmowane przez jedną z sześciu grup roboczych działających w ramach WP.29.

               Następnie podczas posiedzeń WP.29 ma miejsce ostateczne głosowanie w sprawie przyjęcia poprawek, suplementów i sprostowań, pod warunkiem że osiągnięto kworum, a wśród umawiających się stron uzyskana została większość kwalifikowana. UE jest umawiającą się stroną dwóch porozumień (z 1958 r. i z 1998 r.) w ramach WP.29. Każdorazowo przygotowywana jest decyzja Rady (zwana „megadecyzją”), zawierająca wykaz regulaminów, poprawek, suplementów oraz sprostowań i upoważniająca Komisję do głosowania w imieniu Unii na poszczególnych posiedzeniach WP.29.

               Niniejsza decyzja Rady określa stanowisko Unii odnośnie do głosowania nad regulaminami, poprawkami, suplementami i sprostowaniami, które mają zostać poddane pod głosowanie na listopadowym posiedzeniu WP.29 w roku 2018, które odbędzie się w dniach 12–16 listopada 2018 r.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

               Niniejszy wniosek uzupełnia unijną politykę dotyczącą rynku wewnętrznego w odniesieniu do przemysłu motoryzacyjnego i jest z nią w pełni zgodny.

               System WP.29 wzmacnia międzynarodową harmonizację norm dotyczących pojazdów. Porozumienie z 1958 r. odgrywa kluczową rolę w realizacji tego celu, ponieważ producenci unijni mogą posługiwać się wspólnym zbiorem regulaminów dotyczących homologacji typu, wiedząc, że ich produkty będą uznawane przez umawiające się strony za zgodne z ich prawodawstwem krajowym. System ten umożliwił na przykład uchylenie – rozporządzeniem (WE) nr 661/2009 dotyczącym bezpieczeństwa ogólnego pojazdów silnikowych – ponad 50 unijnych dyrektyw i zastąpienie ich odpowiednimi regulaminami opracowanymi na podstawie porozumienia z 1958 r.

               Podobne podejście zostało przyjęte w dyrektywie 2007/46/WE, która zastąpiła systemy homologacji państw członkowskich unijną procedurą homologacji oraz ustanowiła zharmonizowane ramy obejmujące przepisy administracyjne i ogólne wymagania techniczne odnoszące się do wszystkich nowych pojazdów, układów, części i oddzielnych zespołów technicznych. Dyrektywą tą włączono regulaminy ONZ do unijnego systemu homologacji typu, bądź jako wymagania dotyczące homologacji typu, bądź jako przepisy alternatywne wobec przepisów Unii. Od czasu przyjęcia tej dyrektywy regulaminy ONZ są w coraz większym stopniu włączane do przepisów Unii w ramach unijnego systemu homologacji typu.

               •Spójność z innymi politykami Unii

               System WP.29 jest powiązany z unijną polityką konkurencyjności, na którą niniejsza inicjatywa ma pozytywny wpływ. Niniejszy wniosek jest również spójny z polityką transportową i polityką energetyczną Unii, które są należycie uwzględnione w procesie opracowywania i przyjmowania regulaminów ONZ podlegających porozumieniu z 1958 r.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

               Podstawę prawną niniejszego wniosku stanowi art. 114 w związku z art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

               •Pomocniczość

               Głosowania za instrumentami międzynarodowymi, takimi jak wnioski dotyczące regulaminów ONZ oraz modyfikacji regulaminów ONZ i projektów ogólnych przepisów technicznych, a także ich włączenia do unijnego systemu homologacji typu pojazdów silnikowych może dokonać wyłącznie Unia. Takie rozwiązanie nie tylko zapobiega rozdrobnieniu rynku wewnętrznego, lecz także zapewnia jednolite normy w zakresie ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa w całej Unii. Zapewnia ono również korzyści skali: produkty mogą być wytwarzane z przeznaczeniem na cały rynek unijny czy nawet międzynarodowy, a nie muszą być dostosowywane w celu uzyskania krajowej homologacji typu w każdym państwie członkowskim oddzielnie.

               Niniejszy wniosek jest zatem zgodny z zasadą pomocniczości.

               •Proporcjonalność

                  Niniejsza decyzja Rady upoważnia Komisję do głosowania w imieniu Unii i zgodnie z art. 5 ust. 1 decyzji Rady 97/836/WE jest instrumentem proporcjonalnym do celów określenia jednolitego stanowiska UE w EKG ONZ w odniesieniu do głosowania nad dokumentami roboczymi zaproponowanymi w porządku obrad posiedzenia WP.29. Niniejszy wniosek jest zatem zgodny z zasadą proporcjonalności, gdyż nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celu, jakim jest właściwe funkcjonowanie rynku wewnętrznego, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa publicznego i ochrony.

               •Wybór instrumentu

               Zastosowanie decyzji Rady jest wymagane na mocy art. 218 ust. 9 TFUE w celu ustalenia stanowisk, które mają zostać przyjęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego umową międzynarodową.

               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

               Nie dotyczy.

               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami

               Nie dotyczy.

               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

               Wiedza fachowa zewnętrznych ekspertów nie jest istotna dla niniejszego wniosku. Został on jednak zweryfikowany przez Komitet Techniczny ds. Pojazdów Silnikowych.

               •Ocena skutków

               Niniejszy wniosek nie może być przedmiotem oceny skutków, ponieważ nie ma on charakteru legislacyjnego oraz nie istnieją alternatywne warianty polityki, które byłyby dostępne lub możliwe.

               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie

               Jeśli chodzi o obciążenia administracyjne, niniejsza inicjatywa nie ma na nie wpływu, ponieważ odniesienia do modyfikacji załączone do megadecyzji nie spowodują wprowadzenia nowych obowiązków sprawozdawczych ani innych wymogów administracyjnych dla przedsiębiorstw, w tym dla MŚP. Przeciwnie, ma ona na celu ograniczenie obciążeń administracyjnych, ponieważ zastosowanie zharmonizowanych na poziomie światowym wymagań umożliwia producentom przedstawianie dokumentacji homologacji układów i części nie tylko w UE, ale również na rynkach eksportowych umawiających się stron porozumienia z 1958 r. poza UE.

               Niniejszy wniosek ma bardzo pozytywny wpływ na konkurencyjność unijnego przemysłu motoryzacyjnego i na handel międzynarodowy. Przyjęcie przez partnerów handlowych UE zharmonizowanych na poziomie międzynarodowym przepisów dotyczących pojazdów uznawane jest za najlepszy sposób usunięcia pozataryfowych barier handlowych oraz otwarcia lub rozszerzenia dostępu do rynku dla unijnych przedsiębiorstw sektora motoryzacyjnego.

               •Prawa podstawowe

               Wniosek nie ma skutków dla ochrony praw podstawowych.

               4.WPŁYW NA BUDŻET

               Niniejsza inicjatywa nie ma wpływu na budżet.

               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

               Nie dotyczy.

               •Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)

               Nie dotyczy.

               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku

               Wniosek określa stanowisko Unii w głosowaniu nad:

               –wnioskami dotyczącymi modyfikacji regulaminów ONZ nr 3, 4, 6, 7, 11, 14, 16, 17, 19, 23, 24, 27, 29, 34, 37, 38, 43, 44, 46, 48, 50, 53, 60, 67, 69, 70, 74, 77, 83, 86, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 104, 105, 110, 112, 113, 119, 121, 123, 128, 129, 132 i 137;

               –wnioskiem dotyczącym poprawek do ogólnych przepisów technicznych ONZ nr 9; oraz

               –wnioskami dotyczącymi trzech nowych regulaminów ONZ.

               2018/0345 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w odpowiednich komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych w odniesieniu do wniosków dotyczących modyfikacji regulaminów ONZ nr 3, 4, 6, 7, 11, 14, 16, 17, 19, 23, 24, 27, 29, 34, 37, 38, 43, 44, 46, 48, 50, 53, 60, 67, 69, 70, 74, 77, 83, 86, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 104, 105, 110, 112, 113, 119, 121, 123, 128, 129, 132 i 137 oraz ogólnych przepisów technicznych ONZ nr 9, a także w odniesieniu do wniosków dotyczących trzech nowych regulaminów ONZ

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114 w związku z art. 218 ust. 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Zgodnie z decyzją Rady 97/836/WE
                  1
                Unia przystąpiła do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych („EKG ONZ”) dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych pojazdach, oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych wymagań („Zrewidowane Porozumienie z 1958 r.”).

               (2)Decyzją Rady 2000/125/WE
                  2
                Unia przystąpiła do Porozumienia dotyczącego ustanowienia ogólnych przepisów technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być montowane lub wykorzystywane w pojazdach kołowych („Porozumienie Równoległe”).

               (3)Dyrektywą 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
                  3
                zastąpiono systemy homologacji państw członkowskich unijną procedurą homologacji oraz ustanowiono zharmonizowane ramy obejmujące przepisy administracyjne i ogólne wymagania techniczne odnoszące się do wszystkich nowych pojazdów, układów, części i oddzielnych zespołów technicznych. Dyrektywą tą włączono regulaminy przyjęte na podstawie Zrewidowanego Porozumienia z 1958 r. („regulaminy ONZ”) do unijnego systemu homologacji typu, albo jako wymagania dotyczące homologacji typu, albo jako przepisy alternatywne wobec przepisów Unii. Od czasu przyjęcia dyrektywy 2007/46/WE regulaminy ONZ w coraz większym stopniu są włączane do przepisów Unii w ramach unijnego systemu homologacji typu.

               (4)W świetle doświadczenia i rozwoju technicznego należy zmodyfikować wymagania odnoszące się do niektórych elementów lub aspektów objętych regulaminami ONZ nr 3, 4, 6, 7, 11, 14, 16, 17, 19, 23, 24, 27, 29, 34, 37, 38, 43, 44, 46, 48, 50, 53, 60, 67, 69, 70, 74, 77, 83, 86, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 104, 105, 110, 112, 113, 119, 121, 123, 128, 129, 132 i 137 oraz ogólnymi przepisami technicznym ONZ nr 9.

               (5)W celu wyjaśnienia i konsolidacji odnoszących się do części wymagań zawartych obecnie w kilku regulaminach ONZ należy przyjąć trzy nowe regulaminy ONZ w sprawie urządzeń sygnalizacji świetlnej (LSD), urządzeń oświetlenia dróg (RID) oraz urządzeń odblaskowych (RRD), które zastąpią i uchylą dwadzieścia regulaminów ONZ (nr 3, 4, 6, 7, 19, 23, 27, 38, 50, 69, 70, 77, 87, 91, 98, 104, 112, 113, 119 i 123) bez zmiany żadnych obecnie obowiązujących szczegółowych wymogów technicznych.

               (6)Należy ustalić stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu Administracyjnego Zrewidowanego Porozumienia z 1958 r. oraz w ramach Komitetu Wykonawczego Porozumienia Równoległego w odniesieniu do przyjęcia przedmiotowych modyfikacji oraz nowych regulaminów ONZ, ponieważ regulaminy te będą wiążące dla Unii oraz mogą mieć decydujący wpływ na treść przepisów prawa Unii w dziedzinie homologacji typu pojazdów.

               (7)W komitetach tych Unia jest reprezentowana przez Komisję zgodnie z art. 17 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu Administracyjnego Zrewidowanego Porozumienia z 1958 r. oraz Komitetu Wykonawczego Porozumienia Równoległego w dniach 12–16 listopada 2018 r., to głosowanie za wnioskami wymienionymi w załączniku do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)

                        Decyzja Rady 97/836/WE z dnia 27 listopada 1997 r. w związku z przystąpieniem Wspólnoty Europejskiej do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych, dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych pojazdach, oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych wymagań („Zrewidowane Porozumienie z 1958 r.”) (Dz.U. L 346 z 17.12.1997, s. 78).

                     (2)

                        Decyzja Rady 2000/125/WE z dnia 31 stycznia 2000 r. dotycząca zawarcia Porozumienia dotyczącego ustanowienia ogólnych przepisów technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być montowane lub wykorzystywane w pojazdach kołowych („Porozumienie Równoległe”) (Dz.U. L 35 z 10.2.2000, s. 12).

                     (3)

                        Dyrektywa 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 września 2007 r. ustanawiająca ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów („dyrektywa ramowa”) (Dz.U. L 263 z 9.10.2007, s. 1).

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 10.10.2018
            COM(2018) 674 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w odpowiednich komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych w odniesieniu do wniosków dotyczących modyfikacji regulaminów ONZ nr 3, 4, 6, 7, 11, 14, 16, 17, 19, 23, 24, 27, 29, 34, 37, 38, 43, 44, 46, 48, 50, 53, 60, 67, 69, 70, 74, 77, 83, 86, 87, 91, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 104, 105, 110, 112, 113, 119, 121, 123, 128, 129, 132 i 137 oraz ogólnych przepisów technicznych ONZ nr 9, a także w odniesieniu do wniosków dotyczących trzech nowych regulaminów ONZ

               ZAŁĄCZNIK

                        Regulamin nr

                        Tytuł punktu porządku obrad

                        Numer referencyjny dokumentu
                           1

                        3

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 3 (urządzenia odblaskowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/91

                        4

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 4 (oświetlenie tylnych tablic rejestracyjnych)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/92

                        6

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 6 (kierunkowskazy)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/93

                        7

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 7 (światła pozycyjne, światła stopu i światła obrysowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/94

                        11

                        Wniosek dotyczący suplementu 2 do serii poprawek 04 do regulaminu ONZ nr 11 (zamki i zawiasy drzwi)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/127

                        11

                        Wniosek dotyczący sprostowania 1 do serii poprawek 04 do regulaminu ONZ nr 11 (zamki i zawiasy drzwi)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/155

                        14

                        Wniosek dotyczący sprostowania 2 do wersji 5 regulaminu ONZ nr 14 (kotwiczenia pasów bezpieczeństwa)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/156

                        16

                        Wniosek dotyczący suplementu 11 do serii poprawek 06 do regulaminu ONZ nr 16 (pasy bezpieczeństwa)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/128

                        16

                        Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 07 do regulaminu ONZ nr 16 (pasy bezpieczeństwa)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/129

                        16

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 08 do regulaminu ONZ nr 16 (pasy bezpieczeństwa)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/141

                        17

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 09 do regulaminu ONZ nr 17 (wytrzymałość siedzeń)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/142

                        19

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 05 do regulaminu ONZ nr 19 (przednie światła przeciwmgielne)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/95

                        23

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 23 (światła cofania)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/96

                        24

                        Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 24 (widoczne zanieczyszczenia, pomiar mocy silników wysokoprężnych (dymienie z silników Diesla)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/143

                        27

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 05 do regulaminu ONZ nr 27 (trójkąty ostrzegawcze)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/97

                        29

                        Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 29 (kabiny pojazdów użytkowych)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/130

                        34

                        Wniosek dotyczący suplementu 6 do serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 34 (zabezpieczenia przeciwpożarowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/120

                        34

                        Wniosek dotyczący suplementu 2 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 34 (zabezpieczenia przeciwpożarowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/121

                        37

                        Wniosek dotyczący suplementu 47 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 37 (żarowe źródła światła)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/83

                        38

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 38 (tylne światła przeciwmgłowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/98

                        43

                        Wniosek dotyczący suplementu 8 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 43 (materiały oszklenia bezpiecznego)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/122

                        44

                        Wniosek dotyczący suplementu 15 do serii poprawek 04 do regulaminu ONZ nr 44 (urządzenia przytrzymujące dla dzieci)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/131

                        46

                        Wniosek dotyczący suplementu 6 do serii poprawek 04 do regulaminu ONZ nr 46 (urządzenia widzenia pośredniego)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/123

                        48

                        Wniosek dotyczący suplementu 11 do serii poprawek 06 do regulaminu ONZ nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/84

                        48

                        Wniosek dotyczący suplementu 12 do serii poprawek 05 do regulaminu ONZ nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/85

                        48

                        Wniosek dotyczący suplementu 11 do serii poprawek 06 do regulaminu ONZ nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/99

                        48

                        Wniosek dotyczący suplementu 12 do serii poprawek 05 do regulaminu ONZ nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/100

                        48

                        Wniosek dotyczący suplementu 18 do serii poprawek 04 do regulaminu ONZ nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/101

                        48

                        Wniosek dotyczący suplementu 6 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/102

                        50

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 50 (światła pozycyjne, światła hamowania i światła kierunkowskazów dla motorowerów i motocykli)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/103

                        53

                        Wniosek dotyczący suplementu 2 do serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 53 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej w pojazdach kategorii L3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/86

                        53

                        Wniosek dotyczący suplementu 20 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 53 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej w pojazdach kategorii L3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/87

                        53

                        Wniosek dotyczący suplementu 2 do serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 53 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej w pojazdach kategorii L3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/104

                        53

                        Wniosek dotyczący suplementu 20 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 53 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej w pojazdach kategorii L3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/105

                        60

                        Wniosek dotyczący sprostowania 1 do wersji 1 regulaminu ONZ nr 60 (wskaźniki obsługiwane przez kierującego dla motorowerów/motocykli)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/152

                        67

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 67 (pojazdy zasilane LPG)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/124

                        69

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 69 (tylne tablice wyróżniające pojazdów o ograniczonej prędkości)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/106

                        70

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 70 (tylne tablice wyróżniające pojazdów długich i ciężkich)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/107

                        74

                        Wniosek dotyczący suplementu 10 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 74 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej w motorowerach)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/88

                        74

                        Wniosek dotyczący suplementu 10 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 74 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej w motorowerach)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/108

                        77

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 77 (światła postojowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/109

                        83

                        Wniosek dotyczący suplementu 2 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 83 (emisje z pojazdów kategorii M1 i N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/144

                        83

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 04 do regulaminu ONZ nr 83 (emisje z pojazdów kategorii M1 i N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/145

                        83

                        Wniosek dotyczący suplementu 12 do serii poprawek 05 do regulaminu ONZ nr 83 (emisje z pojazdów kategorii M1 i N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/146

                        83

                        Wniosek dotyczący suplementu 12 do serii poprawek 06 do regulaminu ONZ nr 83 (emisje z pojazdów kategorii M1 i N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/147

                        83

                        Wniosek dotyczący suplementu 18 do serii poprawek 07 do regulaminu ONZ nr 83 (emisje z pojazdów kategorii M1 i N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/148

                        86

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 86 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej w pojazdach rolniczych)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/110

                        86

                        Wniosek dotyczący suplementu 7 do regulaminu nr 86 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej w pojazdach rolniczych)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/111

                        87

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 87 (światła do jazdy dziennej)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/112

                        91

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 91 (światła pozycyjne boczne)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/113

                        94

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 94 (zderzenie czołowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/132

                        95

                        Wniosek dotyczący suplementu 7 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 95 (zderzenie boczne)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/133

                        98

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 98 (reflektory wyposażone w gazowo-wyładowcze źródła światła)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/114

                        99

                        Wniosek dotyczący suplementu 14 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 99 (gazowo-wyładowcze źródła światła)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/89

                        100

                        Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 100 (pojazdy o napędzie elektrycznym z zasilaniem akumulatorowym)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/134 +

                        WP.29-176-03

                        100

                        Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 100 (pojazdy o napędzie elektrycznym z zasilaniem akumulatorowym)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/135

                        101

                        Wniosek dotyczący suplementu 10 do regulaminu ONZ nr 101 (emisja CO2/zużycie paliwa)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/149

                        101

                        Wniosek dotyczący suplementu 8 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 101 (emisja CO2/zużycie paliwa)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/150

                        104

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 104 (oznakowania odblaskowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/115

                        105

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 06 do regulaminu ONZ nr 105 (pojazdy objęte ADR)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/126

                        110

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 110 (pojazdy zasilane CNG/LNG)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/125

                        110

                        Wniosek dotyczący sprostowania 1 do wersji 3 regulaminu ONZ nr 110 (pojazdy zasilane CNG/LNG)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/153

                        112

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 112 (reflektory emitujące asymetryczne światło mijania)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/116

                        113

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 113 (reflektory z symetrycznymi światłami mijania)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/117

                        119

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 119 (światła zakrętowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/118

                        121

                        Wniosek dotyczący sprostowania 1 do wersji 2 regulaminu ONZ nr 121 (oznaczenie urządzeń sterujących, kontrolek i wskaźników)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/154

                        123

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 123 (systemy adaptacyjnego oświetlenia głównego (AFS))

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/119

                        128

                        Wniosek dotyczący suplementu 8 do pierwotnej wersji regulaminu ONZ nr 128 (źródła światła LED)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/90

                        129

                        Wniosek dotyczący suplementu 8 do regulaminu ONZ nr 129 (ulepszone urządzenia przytrzymujące dla dzieci)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/136

                        129

                        Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 129 (ulepszone urządzenia przytrzymujące dla dzieci)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/137

                        129

                        Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 02 do regulaminu ONZ nr 129 (ulepszone urządzenia przytrzymujące dla dzieci)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/138

                        129

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 03 do regulaminu ONZ nr 129 (ulepszone urządzenia przytrzymujące dla dzieci)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/139

                        132

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 132 (dodatkowe układy ograniczające emisję zanieczyszczeń (REC))

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/151

                        137

                        Wniosek dotyczący suplementu 2 do serii poprawek 01 do regulaminu ONZ nr 137 (czołowe uderzenie z naciskiem na urządzenia przytrzymujące)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/140

                        Nowy regulamin ONZ

                        Wniosek dotyczący nowego regulaminu ONZ w sprawie urządzeń sygnalizacji świetlnej (LSD)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/157

                        Nowy regulamin ONZ

                        Wniosek dotyczący nowego regulaminu ONZ w sprawie urządzeń oświetlenia dróg (RID)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/158

                        Nowy regulamin ONZ

                        Wniosek dotyczący nowego regulaminu ONZ w sprawie urządzeń odblaskowych (RRD)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/159

                        Ogólne przepisy techniczne nr

                        Tytuł punktu porządku obrad

                        Numer referencyjny dokumentu

                        Ogólne przepisy techniczne ONZ nr 9

                        Wniosek dotyczący poprawki 2 do ogólnych przepisów technicznych ONZ nr 9 (bezpieczeństwo pieszych)

                        ECE/TRANS/WP.29/2018/160 & 161

                     (1)

                        Wszystkie dokumenty, o których mowa w tabeli, są ogólnodostępne na stronie internetowej:
                  http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/gen2018.html