Ważna informacja prawna

|

52008PC0643

Wniosek rozporządzenie Rady w sprawie handlu niektórymi produktami stalowymi pomiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu  /* KOM/2008/0643 wersja ostateczna */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 15.10.2008KOM(2008) 643 wersja ostatecznaWniosekROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie handlu niektórymi produktami stalowymi pomiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |110 | Podstawa i cele wniosku Wspólnotowa Umowa o partnerstwie i współpracy z Republiką Kazachstanu stanowi, że handel niektórymi wyrobami stalowymi musi być uregulowany umową pomiędzy Stronami. |120 | Kontekst ogólny Aktualnie obowiązujące autonomiczne środki wygasną w dniu 31 grudnia 2008 r. Dążenia Komisji do zawarcia nowej umowy nie przyniosły skutku. Dlatego też w oczekiwaniu na wejście w życie nowej umowy lub przystąpienie Kazachstanu do WTO należy ustanowić środki autonomiczne określające kontyngenty od dnia 1 stycznia 2009 r. |130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (WE) nr 1531/2007 (Dz.U. L 337 z 21.12.2006, s. 2) |141 | Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Nie dotyczy. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |219 | Strony skonsultowały się w sprawie przedmiotowego wniosku. Niniejsze rozporządzenie stanowi zasadniczo przedłużenie systemu obowiązującego od kilku lat. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |230 | Ocena skutków Nie dotyczy |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |305 | Krótki opis proponowanych działań Niniejsze rozporządzenie Rady ustanawia limity ilościowe obowiązujące od 1 stycznia i będzie obowiązywać do czasu wejścia w życie nowej umowy. |310 | Podstawa prawna Artykuł 133 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. |329 | Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |Zasada proporcjonalności |331 | Niniejszy wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów. Przywóz wyrobów stalowych objętych niniejszym rozporządzeniem Rady podlega kontyngentom i pozwoleniom na przywóz. Importerzy z UE występują o niezbędne pozwolenie na przywóz do właściwych organów państw członkowskich. Właściwe organy sprawdzają zgodność dokumentacji przedłożonej przez wnioskodawcę, dokonują elektronicznej weryfikacji dostępności wymaganych ilości w centralnej bazie danych, a następnie wydają pozwolenie na przywóz. Mechanizm wdrożeniowy ma służyć zmniejszeniu liczby uczestniczących stron do minimum. Dzięki temu system jest prosty, nie wymaga zaangażowania na wielu poziomach i nie ma potrzeby zaangażowania służb Komisji. |332 | Od wielu lat zawiera się umowy międzynarodowe o podobnym celu i na tych samych zasadach operacyjnych. Brak wniosków dotyczących zmian ze strony wszystkich zaangażowanych stron może być uznany za potwierdzenie, że podmioty i administracja krajowa uznają system za wystarczająco prosty. |Wybór instrumentów |341 | Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Jest to jedyny sposób określenia limitów ilościowych. |WPłYW NA BUDżET |409 | Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty. |WniosekROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie handlu niektórymi produktami stalowymi pomiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką KazachstanuRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:(1) Artykuł 17 ust. 1 Umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi a Republiką Kazachstanu[1] stanowi, że handel niektórymi wyrobami stalowymi ma podlegać szczególnej umowie dotyczącej uzgodnień ilościowych.(2) Dwustronna Umowa między Wspólnotą Europejską a rządem Republiki Kazachstanu w sprawie handlu niektórymi wyrobami stalowymi[2], zawarta w dniu 19 lipca 2005 r., wygasła w dniu 31 grudnia 2006 r. W latach 2007 i 2008 autonomiczne środki ustanowione odpowiednio rozporządzeniem Rady (WE) nr 1870/2006[3] oraz rozporządzeniem Rady (WE) nr 1531/2007[4] regulowały handel niektórymi produktami stalowymi między Wspólnotą Europejską a Kazachstanem.(3) W oczekiwaniu na podpisanie i wejście w życie nowej umowy lub przystąpienie Kazachstanu do WTO, należy określić limity ilościowe na rok 2009.(4) Biorąc pod uwagę, że warunki, które stanowiły podstawę do określenia limitów ilościowych na lata 2007 i 2008, nie uległy w dużej mierze zmianie, właściwe jest ustanowienie limitów ilościowych na rok 2009 r. na tym samym poziomie, co w latach 2007 i 2008.(5) Konieczne jest przyjęcie środków zarządzania tym systemem we Wspólnocie, które ułatwią wprowadzenie w życie nowej umowy, zawierając jak najwięcej postanowień podobnych do postanowień nowej umowy.(6) Należy dopilnować, aby pochodzenie omawianych wyrobów było sprawdzane i w tym celu ustala się odpowiednie metody współpracy administracyjnej.(7) Wyroby umieszczane w wolnym obszarze celnym lub przywożone na mocy uregulowań dotyczących składów celnych, przywozu czasowego lub uszlachetniania czynnego (system zawieszeń) nie powinny być zaliczane na poczet limitów ustalonych dla omawianych wyrobów.(8) Skuteczne stosowanie niniejszego rozporządzenia wymaga wprowadzenia wymogu posiadania wspólnotowego pozwolenia na przywóz w celu dopuszczenia omawianych wyrobów do swobodnego obrotu we Wspólnocie.(9) W celu zapewnienia nieprzekraczania ustalonych limitów ilościowych, konieczne jest stworzenie procedury zarządzania, w ramach której właściwe organy państw członkowskich nie wydają pozwolenia na przywóz przed uzyskaniem potwierdzenia ze strony Komisji, że odpowiednie ilości pozostają dostępne w ramach przedmiotowych limitów ilościowych,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 11. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie, od dnia 1 stycznia 2009 r., względem przywozu do Wspólnoty wyrobów stalowych wymienionych w załączniku I oraz pochodzących z Republiki Kazachstanu. W przypadku wejścia w życie umowy między Wspólnotą Europejską i Kazachstanem w sprawie handlu wskazanymi wyrobami stalowymi lub w przypadku przystąpienia Kazachstanu do WTO, niniejsze rozporządzenie traci moc odpowiednio z dniem wejścia w życie umowy lub w dniu wymienionego przystąpienia.2. Wyroby stalowe klasyfikuje się według grup wyrobów, zgodnie z załącznikiem I.3. Klasyfikacja wyrobów wymienionych w załączniku I jest oparta na Nomenklaturze Scalonej (CN) ustanowionej rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87[5].4. Pochodzenie wyrobów, o których mowa w ust. 1, określa się zgodnie z przepisami obowiązującymi we Wspólnocie.Artykuł 21. Przywóz do Wspólnoty wyrobów stalowych wymienionych w załączniku I, pochodzących z Republiki Kazachstanu, podlega limitom ilościowym określonym w załączniku V. Dopuszczenie do swobodnego obrotu we Wspólnocie wyrobów określonych w załączniku I, pochodzących z Republiki Kazachstanu, podlega obowiązkowi przedstawienia świadectwa pochodzenia, określonego w załączniku II, oraz pozwolenia na przywóz wydanego przez organy państwa członkowskiego zgodnie z przepisami art. 4.2. W celu dopilnowania, aby ilości wyrobów, na które wydaje się pozwolenia na przywóz, w żadnym momencie nie przekraczały łącznych limitów ilościowych dla danej grupy wyrobów, właściwe organy wymienione w załączniku IV wydają pozwolenia na przywóz wyłącznie po uprzednim potwierdzeniu ze strony Komisji, że dostępne są ilości w ramach limitów ilościowych obowiązujących dla danej grupy wyrobów stalowych i w odniesieniu do danego kraju dostawcy, których dotyczą wnioski złożone do tych organów przez importera lub importerów.3. Przywóz, na który wydano pozwolenie, zostaje zaliczony na poczet odpowiednich limitów ilościowych określonych w załączniku V. Uznaje się, że wysyłka wyrobów ma miejsce w dniu, w którym są one załadowane na środki transportu służące wywozowi.Artykuł 31. Limity ilościowe, o których mowa w załączniku V, nie mają zastosowania do wyrobów umieszczonych w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym lub też przywożonych na mocy uzgodnień dotyczących składów celnych, przywozu czasowego bądź w celu uszlachetniania czynnego (system zawieszeń).2. W przypadku gdy wyroby, o których mowa w ust. 1, są następnie dopuszczane do swobodnego obrotu w stanie niezmienionym albo po obróbce lub przetworzeniu, stosuje się przepisy art. 2 ust. 2, a wyroby dopuszczane w taki sposób do obrotu są zaliczane na poczet limitów ilościowych określonych w załączniku V.Artykuł 41. Do celów stosowania art. 2 ust. 2 przed wydaniem pozwolenia na przywóz właściwe organy państw członkowskich, wymienione w załączniku IV, powiadamiają Komisję o ilościach, w odniesieniu do których złożono do nich wnioski o pozwolenia na przywóz poparte oryginałami pozwoleń na wywóz. W odpowiedzi Komisja przekazuje powiadomienie o tym, czy ilości, których dotyczą wnioski, są dostępne, w porządku chronologicznym powiadomień otrzymanych od państw członkowskich (na zasadzie kolejności zgłoszeń).2. Wnioski dołączane do powiadomień dla Komisji są ważne wówczas, gdy każdorazowo w wyraźny sposób określają kraj wywozu, kod danego wyrobu, ilości objęte przywozem, numer pozwolenia na wywóz, rok kontyngentowy oraz państwo członkowskie, w którym planowane jest dopuszczenie wyrobów do swobodnego obrotu.3. O ile jest to możliwe, Komisja potwierdza odpowiednim organom całkowitą ilość wskazaną przez nie we wnioskach zgłoszonych dla poszczególnych grup wyrobów.4. Właściwe organy powiadamiają Komisję niezwłocznie po uzyskaniu informacji o każdej ilości niewykorzystanej w okresie ważności pozwolenia na przywóz. Takie niewykorzystane ilości są automatycznie przenoszone na poczet pozostałych ilości w ramach łącznego wspólnotowego limitu ilościowego dla każdej grupy wyrobów.5. Powiadomienia, o których mowa w ust. 1 do 4, są dokonywane w formie elektronicznej w ramach zintegrowanej sieci utworzonej w tym celu, z wyjątkiem sytuacji, w których z ważnych przyczyn technicznych konieczne jest czasowe użycie innych środków łączności.6. Pozwolenia na przywóz lub dokumenty równoważne są wydawane zgodnie z art. 12–16.7. Właściwe organy państw członkowskich powiadamiają Komisję o wszelkich przypadkach unieważnienia uprzednio wydanych pozwoleń na przywóz lub dokumentów równoważnych w następstwie cofnięcia bądź unieważnienia przez właściwe organy Republiki Kazachstanu odpowiadających tym dokumentom pozwoleń na wywóz. Jeżeli jednak Komisja lub właściwe organy państwa członkowskiego zostały poinformowane przez właściwe organy Republiki Kazachstanu o wycofaniu lub unieważnieniu pozwolenia na wywóz już po dokonaniu przywozu do Wspólnoty wyrobów objętych danym pozwoleniem, odpowiednie ilości zostają zaliczone na poczet limitów ilościowych określonych w załączniku V.Artykuł 51. Jeżeli Komisja ma powody, by przypuszczać, że wyroby wymienione w załączniku I, pochodzące z Republiki Kazachstanu, zostały poddane przeładunkowi, ich trasa została zmieniona lub zostały one w inny sposób przywiezione do Wspólnoty z ominięciem limitów ilościowych, o których mowa w art. 2, i że istnieje konieczność poczynienia niezbędnych korekt, wówczas Komisja występuje o rozpoczęcie konsultacji w celu uzgodnienia niezbędnej korekty odpowiednich limitów ilościowych.2. W oczekiwaniu na wyniki konsultacji, o których mowa w ust. 1, Komisja może przedłożyć Republice Kazachstanu wniosek o powzięcie niezbędnych kroków w celu zapewnienia możliwości wprowadzenia korekt limitów ilościowych uzgodnionych w wyniku takich konsultacji.3. Jeśli Wspólnocie i Republice Kazachstanu nie uda się osiągnąć zadowalającego rozwiązania i jeśli Komisja uzna, że istnieją niezbite dowody na obchodzenie ustaleń ilościowych, z obowiązujących limitów potrąca się odpowiednie ilości wyrobów pochodzących z Republiki Kazachstanu.Artykuł 61. W odniesieniu do wszystkich dostaw wyrobów stalowych objętych limitami ilościowymi ustanowionymi w załączniku V wymagane jest pozwolenie na wywóz (wydawane przez właściwe organy Republiki Kazachstanu) do wysokości określonej w limitach.2. W celu uzyskania pozwolenia na przywóz, o którym mowa w art. 12, importer przedstawia oryginał pozwolenia na wywóz.Artykuł 71. Pozwolenie na wywóz jest zgodne ze wzorem zamieszczonym w załączniku II i zawiera między innymi zaświadczenie, że ilość towarów objętych wywozem została zaliczona na poczet limitów ilościowych ustalonych dla danej grupy wyrobów.2. Każde pozwolenie na wywóz obejmuje jedynie jedną grupę wyrobów wymienionych w załączniku I.Artykuł 8Wywóz zostaje zaliczony na poczet odpowiednich limitów ilościowych określonych w załączniku V i wysłanych w rozumieniu art. 2 ust. 3.Artykuł 91. Pozwolenie na wywóz, o którym mowa w art. 6, może zawierać dodatkowe kopie należycie oznaczone jako takie. Pozwolenie na wywóz oraz jego kopie, jak również świadectwo pochodzenia i jego kopie, sporządza się w języku angielskim.2. Jeżeli dokumenty, o których mowa w ust. 1, są wypełniane odręcznie, wpisy muszą być dokonane atramentem i drukowanymi literami.3. Pozwolenia na wywóz lub dokumenty równoważne mają wymiary 210 × 297 mm. Sporządza się je na białym papierze wymiarowym, niezawierającym ścieru mechanicznego, o gramaturze nie mniejszej niż 25 g/m². Każda część dokumentu zawiera w tle drukowany wzór giloszowany, pozwalający na wzrokowe wykrycie fałszerstwa przy użyciu środków mechanicznych bądź chemicznych.4. Właściwe organy we Wspólnocie uznają do celów przywozu zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia wyłącznie oryginały dokumentów.5. Każde pozwolenie na wywóz lub dokument równoważny są opatrzone znormalizowanym numerem seryjnym, drukowanym lub nie, na podstawie którego można je zidentyfikować.6. Numer seryjny składa się z następujących elementów:-  dwóch liter identyfikujących kraj wywozu:KZ = Republika Kazachstanu-  dwóch liter określających państwo członkowskie przeznaczenia, jak poniżej:BE = BelgiaBG = BułgariaCZ = Republika CzeskaDK = DaniaDE = NiemcyEE = EstoniaGR = GrecjaES = HiszpaniaFR = FrancjaIE = IrlandiaIT = WłochyCY = CyprLV = ŁotwaLT = LitwaLU = LuksemburgHU = WęgryMT = MaltaNL = NiderlandyAT = AustriaPL = PolskaPT = PortugaliaRO = RumuniaSI = SłoweniaSK = SłowacjaFI = FinlandiaSE = SzwecjaGB = Zjednoczone Królestwo,-  cyfry określającej rok kontyngentowy odpowiadającej ostatniej cyfrze danego roku, np.: „9” dla 2009 r.,-  dwucyfrowego numeru określającego urząd wydający pozwolenie w kraju wywozu,-  pięciocyfrowego numeru w porządku kolejno od 00 001 do 99 999, przyznanego danemu państwu członkowskiemu przeznaczenia.Artykuł 10Pozwolenie na wywóz może zostać wydane po dokonaniu przesyłki wyrobów, których to pozwolenie dotyczy. W takich przypadkach zawiera ono adnotację „wydane wstecznie”.Artykuł 11W razie kradzieży, utraty lub zniszczenia pozwolenia na wywóz, eksporter może zwrócić się do właściwego organu, który wydał dokument, o sporządzenie duplikatu na podstawie dokumentów wywozowych znajdujących się w jego posiadaniu.Duplikat wydany w taki sposób nosi adnotację „duplikat”. Duplikat nosi datę oryginału pozwolenia.Artykuł 121. O ile i w zakresie, w jakim Komisja potwierdzi zgodnie z art. 4, że w ramach danych limitów ilościowych dostępna jest określona we wniosku ilość, właściwe organy państwa członkowskiego wydają pozwolenie na przywóz w terminie pięciu dni roboczych od przedstawienia przez importera oryginału odpowiedniego pozwolenia na wywóz. Przedstawienie oryginału pozwolenia na wywóz musi nastąpić nie później niż dnia 31 marca roku następującego po roku, w którym dokonano wysyłki towarów objętych pozwoleniem. Pozwolenia na przywóz są wydawane przez właściwe organy dowolnego państwa członkowskiego, bez względu na państwo członkowskie wskazane w pozwoleniu na wywóz, o ile i w zakresie, w jakim Komisja zgodnie z art. 4 potwierdziła, że ilość, której dotyczy wniosek, jest dostępna w ramach danych limitów ilościowych.2. Pozwolenia na przywóz są ważne przez cztery miesiące od daty ich wydania. Na uzasadniony wniosek importera właściwe organy państwa członkowskiego mogą przedłużyć okres ważności pozwolenia na dalszy okres nieprzekraczający czterech miesięcy.3. Pozwolenia na przywóz są sporządzane w formie określonej w załączniku III i są ważne na całym obszarze celnym Wspólnoty.4. Deklaracja lub wniosek składane przez importera w celu uzyskania pozwolenia na przywóz zawierają:(a) pełną nazwę i adres eksportera;(b) pełną nazwę i adres importera;(c) dokładny opis towarów wraz z kodami TARIC;(d) kraj pochodzenia towarów;(e) kraj wysyłki;(f) odpowiednią grupę wyrobów i ilość danych wyrobów;(g) masę netto według pozycji TARIC;(h) wartość cif wyrobów na granicy Wspólnoty według pozycji TARIC;(i) informację o tym, czy dane wyroby są towarami drugiej jakości lub niespełniającymi norm jakościowych;(j) tam, gdzie to właściwe, daty płatności i dostawy oraz kopie konosamentu i umowy sprzedaży;(k) datę i numer pozwolenia na wywóz;(l) kody wewnętrzne stosowane do celów administracyjnych;(m) datę i podpis importera.5. Importerzy nie są zobowiązani do przywozu łącznej ilości wyrobów objętych pozwoleniem na przywóz w ramach jednej przesyłki.Artykuł 13Ważność pozwoleń na przywóz wydanych przez organy państw członkowskich jest uzależniona od ważności pozwoleń na wywóz i ilości wskazanych w pozwoleniach na wywóz wydanych przez właściwe organy Republiki Kazachstanu, na podstawie których wydano pozwolenia na przywóz.Artykuł 14Pozwolenia na przywóz lub dokumenty równoważne są wydawane przez właściwe organy państw członkowskich zgodnie z art. 2 ust. 2, przy zachowaniu zasady równouprawnienia wszystkich importerów ze Wspólnoty, niezależnie od tego, gdzie znajduje się ich siedziba na terenie Wspólnoty, nie naruszając przy tym wymogu zgodności z innymi warunkami określonymi w obowiązujących przepisach.Artykuł 151. Jeśli Komisja stwierdzi, że całkowite ilości objęte pozwoleniami na wywóz wydanymi przez Republikę Kazachstanu dla danej grupy wyrobów przekroczyły limit ilościowy wyznaczony dla tej grupy, właściwe organy wydające pozwolenia w państwach członkowskich są o tym bezzwłocznie informowane celem zawieszenia dalszego wydawania pozwoleń na przywóz. W takim wypadku Komisja niezwłocznie rozpoczyna konsultacje.2. Właściwe organy państwa członkowskiego odmawiają wydania pozwoleń na przywóz wyrobów pochodzących z Republiki Kazachstanu, które nie są objęte pozwoleniami na wywóz, wydanymi zgodnie z przepisami zawartymi w art. 6–11.Artykuł 161. Formularze stosowane przez właściwe organy państw członkowskich do wydawania pozwoleń na przywóz, o których mowa w art. 12, są zgodne ze wzorem pozwolenia na przywóz zawartym w załączniku III.2. Pozwolenia na przywóz i wyciągi z nich sporządza się w dwóch egzemplarzach; jeden egzemplarz, oznaczony jako „Egzemplarz dla posiadacza” i noszący numer 1, wydawany jest wnioskodawcy, natomiast drugi, oznaczony jako „Egzemplarz dla organu wydającego” i nosząca numer 2, przeznaczona jest dla organu wydającego pozwolenie. Do celów administracyjnych właściwe organy mogą dołączyć dodatkowe egzemplarze do formularza 2.3. Formularze drukowane są na białym papierze niezawierającym masy ściernej, o gramaturze od 55 do 65 g/m². Ich rozmiar wynosi 210 × 297 mm; odstęp między wierszami wynosi 4,24 mm (jedna szósta cala); układ formularza jest dokładnie odwzorowany. Obie strony egzemplarza nr 1, który jest właściwym pozwoleniem, posiadają dodatkowo czerwony wzór giloszowany wydrukowany w tle, umożliwiający wykrycie fałszerstw za pomocą środków mechanicznych lub chemicznych.4. Za drukowanie formularzy odpowiedzialne są państwa członkowskie. Formularze mogą być także drukowane przez drukarnie wyznaczone przez państwo członkowskie, w którym mają one siedzibę. W tym ostatnim przypadku na każdym formularzu umieszcza się wzmiankę o wyznaczeniu drukarni przez państwo członkowskie. Każdy formularz opatrzony jest nazwą i adresem drukarni lub znakiem umożliwiającym jej identyfikację.5. Przy ich wydaniu, na pozwoleniach na przywóz i wyciągach z nich umieszcza się numer wydania określony przez właściwe organy państwa członkowskiego. Numer pozwolenia na przywóz przekazywany jest Komisji drogą elektroniczną w ramach zintegrowanej sieci utworzonej na mocy art. 4.6. Pozwolenia i wyciągi wypełniane są w języku urzędowym lub w jednym z języków urzędowych państwa członkowskiego, w którym wydawane jest pozwolenie.7. W rubryce 10 właściwe organy wskazują odpowiednią grupę wyrobów stalowych.8. Oznaczenia agencji wydających i organów dokonujących odpisów stosowane są w formie pieczęci. Jednakże wytłoczony odcisk połączony z literami lub cyframi uzyskanymi poprzez perforację lub nadruk na pozwoleniu mogą zastępować pieczęć organu wydającego. Organy wydające stosują zabezpieczoną przed fałszerstwami metodę w celu rejestracji przydzielonych ilości w sposób uniemożliwiający wstawianie cyfr lub adnotacji.9. Na odwrocie egzemplarza nr 1 i egzemplarza nr 2 umieszczona jest rubryka, w której organy celne podczas wypełniania formalności przywozowych albo właściwe organy administracyjne podczas sporządzania wyciągu mogą wpisywać ilości. Jeżeli miejsce pozostawione na odpisy na pozwoleniu lub wyciągu z niego jest niewystarczające, właściwe organy mogą dołączyć do niego jedną lub kilka dodatkowych stron zawierających rubryki odpowiadające rubrykom umieszczonym na odwrocie egzemplarza nr 1 i egzemplarza nr 2 pozwolenia lub wyciągu. Organy dokonujące odpisów umieszczają swoją pieczęć tak, aby jedna jej połowa znalazła się na pozwoleniu lub jej wyciągu, a druga połowa na dodatkowej stronie. W przypadku wykorzystania więcej niż jednej dodatkowej strony kolejna pieczęć powinna zostać przyłożona w ten sam sposób na każdej dodatkowej stronie i stronie ją poprzedzającej.10. Wydane pozwolenia na przywóz i wyciągi oraz dokonane wpisy i potwierdzenia przez organy jednego państwa członkowskiego powodują w każdym z pozostałych państw członkowskich takie same skutki prawne, jak dokumenty wydane oraz wpisy i potwierdzenia dokonane przez organy tego państwa członkowskiego.11. Właściwe organy zainteresowanych państw członkowskich mogą wymagać, jeżeli jest to niezbędne, aby treść pozwoleń lub wyciągów została przetłumaczona na język urzędowy lub jeden z języków urzędowych tego państwa członkowskiegoArtykuł 17Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący[…]ZAŁĄCZNIK ISA Wyroby walcowane płaskie |SA1. W zwojach | SA2. Grube płyty | SA3. Pozostałe wyroby walcowane płaskie |7208 10 00 00 | 7208 40 00 10 | 7208 40 00 90 | 7210 49 00 10 | 7212 50 40 11 |7208 25 00 00 | 7208 51 20 00 | 7208 53 90 00 | 7210 50 00 10 | 7212 50 61 11 |7208 26 00 00 | 7208 51 91 00 | 7208 54 00 00 | 7210 61 00 10 | 7212 50 69 11 |7208 27 00 00 | 7208 51 98 00 | 7210 69 00 10 | 7212 50 90 13 |7208 36 00 00 | 7208 52 91 00 | 7208 90 80 10 | 7210 70 10 10 | 7212 60 00 11 |7208 37 00 10 | 7208 52 10 00 | 7210 70 80 10 | 7212 60 00 91 |7208 37 00 90 | 7208 52 99 00 | 7209 15 00 00 | 7210 90 30 10 | 7219 21 10 00 |7208 38 00 10 | 7208 53 10 00 | 7210 90 40 10 | 7219 21 90 00 |7208 38 00 90 | 7211 13 00 00 | 7209 16 10 00 | 7210 90 80 91 | 7219 22 10 00 |7208 39 00 10 | 7211 14 00 90 | 7219 22 90 00 |7208 39 00 90 | 7209 16 90 00 | 7211 19 00 90 | 7219 23 00 00 |7211 14 00 10 | 7209 17 10 00 | 7211 23 20 10 | 7219 24 00 00 |7211 19 00 10 | 7209 17 90 00 | 7211 23 30 10 | 7219 31 00 00 |7219 11 00 00 | 7209 18 10 00 | 7211 23 30 91 | 7219 32 10 00 |7219 12 10 00 | 7209 18 91 00 | 7211 23 80 10 | 7219 32 90 00 |7219 12 90 00 | 7209 18 99 00 | 7211 23 80 91 | 7219 33 10 00 |7219 13 10 00 | 7209 25 00 00 | 7211 29 00 10 | 7219 33 90 00 |7219 13 90 00 | 7209 26 10 00 | 7211 90 80 10 | 7219 34 10 00 |7219 14 10 00 | 7209 26 90 00 | 7212 10 10 00 | 7219 34 90 00 |7219 14 90 00 | 7209 27 10 00 | 7212 10 90 11 | 7219 35 10 00 |7225 30 10 00 | 7209 27 90 00 | 7212 20 00 11 | 7219 35 90 00 |7225 30 30 10 | 7209 28 10 00 | 7212 30 00 11 | 7225 40 12 90 |7225 30 90 00 | 7209 28 90 00 | 7212 40 20 10 | 7225 40 90 00 |7225 40 15 10 | 7209 90 80 10 | 7212 40 20 91 |7225 50 20 10 | 7210 11 00 10 | 7212 40 80 11 |7210 12 20 10 | 7212 50 20 11 |7210 12 80 10 | 7212 50 30 11 |7210 20 00 10 |7210 30 00 10 |7210 41 00 10 |ZAŁĄCZNIK IIEXPORT LICENCE(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed where other than net weight. (2) In the currency of the sale contract. | 1 Exporter (name, full address, country) | ORIGINAL | 2 No |3 Year | 4 Product group |EXPORT LICENCE |5 Consignee (name, full address, country) |6 Country of origin | 7 Country of destination |8 Place and date of shipment – means of transport | 9 Supplementary details |10 Description of goods – manufacturer | 11 TARIC code | 12 Quantity(1) | 13 Fob value(2) |14 CERTIFICATION BY THE COMPETENT A UTHORITY I, the undersigned, certify that the goods described above have been charged against the quantitative limit established for the year shown in box No 3 in respect of the Product group shown in box No 4 by the provisions regulating trade in certain steel products with the European Community. |15 Competent authority (name, full address, country) | At …………………………………. on ……………………………………… (Signature) (Stamp) |EXPORT LICENCE(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed where other than net weight. (2) In the currency of the sale contract. | 1 Exporter (name, full address, country) | COPY | 2 No |3 Year | 4 Product group |EXPORT LICENCE |5 Consignee (name, full address, country) |6 Country of origin | 7 Country of destination |8 Place and date of shipment – means of transport | 9 Supplementary details |10 Description of goods – manufacturer | 11 TARIC code | 12 Quantity(1) | 13 Fob value(2) |14 CERTIFICATION BY THE COMPETENT AUTHORITY I, the undersigned, certify that the goods described above have been charged against the quantitative limit established for the year shown in box No 3 in respect of the Product group shown in box No 4 by the provisions regulating trade in certain steel products with the European Community. |15 Competent authority (name, full address, country) | At …………………………………. on ……………………………………… (Signature) (Stamp) |CERTIFICATE OF ORIGIN(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed where other than net weight. (2) In the currency of the sale contract. | 1 Exporter (name, full address, country) | ORIGINAL | 2 No |3 Year | 4 Product group |CERTIFICATE OF ORIGIN (for certain steel products) |5 Consignee (name, full address, country) |6 Country of origin | 7 Country of destination |8 Place and date of shipment – means of transport | 9 Supplementary details |10 Description of goods – manufacturer | 11 CN code | 12 Quantity(1) | 13 Fob value(2) |14 CERTIFICATION BY THE COMPETENT AUTHORITY I, the undersigned, certify that the goods described above originated in the country shown in box No 6, in accordance with the provisions in force in the European Community. |15 Competent authority (name, full address, country) | At …………………………………. on ……………………………………… (Signature) (Stamp) |CERTIFICATE OF ORIGIN(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed where other than net weight. (2) In the currency of the sale contract. | 1 Exporter (name, full address, country) | COPY | 2 No |3 Year | 4 Product group |CERTIFICATE OF ORIGIN (for certain steel products) |5 Consignee (name, full address, country) |6 Country of origin | 7 Country of destination |8 Place and date of shipment – means of transport | 9 Supplementary details |10 Description of goods – manufacturer | 11 CN code | 12 Quantity(1) | 13 Fob value(2) |14 CERTIFICATION BY THE COMPETENT AUTHORITY I, the undersigned, certify that the goods described above originated in the country shown in box No 6, in accordance with the provisions in force in the European Community. |15 Competent authority (name, full address, country) | At …………………………………. on ……………………………………… (Signature) (Stamp) |ZAŁĄCZNIK IIIPozwolenie na przywóz Wspólnoty Europejskiej1 | 1. Odbiorca (nazwa, dokładny adres, kraj, numer VAT) | 2. Numer wydania |Egzemplarz dla posiadacza | 3. Rok |4. Organ odpowiedzialny za wydanie (nazwa, adres i numer telefonu) |5. Zgłaszający/przedstawiciel, zależnie od przypadku (nazwa i dokładny adres) | 6. Kraj pochodzenia (oraz kod nomenklatury geograficznej) |7. Kraj wysyłki (oraz kod nomenklatury geograficznej) |1 | 8. Ostatni dzień ważności |9. Opis towarów | 10. Kod TARIC |11. Ilość wyrażona w jednostkach kontyngentowych |12. Zabezpieczenie/gwarancja (zależnie od przypadku) |13. Inne dane szczegółowe |14. Poświadczenie właściwego organu Data : …………………………………. (Podpis) (Pieczęć) |15. PRZYDZIAŁY Wskazać dostępną ilość w części 1 kolumny nr 17 oraz ilość przydzieloną w części 2 tej kolumny |16. Ilość netto (masa netto lub inna jednostka miary) | 19. Dokument celny (rodzaj i numer) lub numer wyciągu oraz data przydziału | 20. Nazwa, państwo członkowskie, pieczęć oraz podpis organu przydzielającego |17. Liczbowo | 18. Słownie, w odniesieniu do przydzielonej ilości |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |Tu dołączyć strony dodatkowe. |Pozwolenie na przywóz Wspólnoty Europejskiej2 | 1. Odbiorca (nazwa, dokładny adres, kraj, numer VAT) | 2. Numer wydania |Egzemplarz dla organu wydającego | 3. Year |4. Authority responsible for issue (name, address and telephone No) |5. Zgłaszający/przedstawiciel, zależnie od przypadku (nazwa i dokładny adres) | 6. Kraj pochodzenia (oraz kod nomenklatury geograficznej) |7. Kraj wysyłki (oraz kod nomenklatury geograficznej) |2 | 8. Ostatni dzień ważności |9. Opis towarów | 10. Kod TARIC |11. Ilość wyrażona w jednostkach kontyngentowych |12. Zabezpieczenie/gwarancja (zależnie od przypadku) |13. Inne dane szczegółowe |14. Poświadczenie właściwego organu Data : …………………………………. (Podpis) (Pieczęć) |15. PRZYDZIAŁY Wskazać dostępną ilość w części 1 kolumny nr 17 oraz ilość przydzieloną w części 2 tej kolumny |16. Ilość netto (masa netto lub inna jednostka miary) | 19. Dokument celny (rodzaj i numer) lub numer wyciągu oraz data przydziału | 20. Nazwa, państwo członkowskie, pieczęć oraz podpis organu przydzielającego |17. Liczbowo | 18. Słownie, w odniesieniu do przydzielonej ilości |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |Tu dołączyć strony dodatkowe. |ZAŁĄCZNIK IVLISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTESSEZNAM PŘÍSLUŠNÝCH VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮLISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDERLISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATENPÄDEVATE RIIKLIKE ASUTUSTE NIMEKIRIΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΡΧΩΝ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝLIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIESLISTE DES AUTORITES NATIONALES COMPETENTESELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITA NAZIONALIVALSTU KOMPETENTO IESTAŽU SARAKSTSATSAKINGŲ NACIONALINIŲ INSTITUCIJŲ SĄRAŠASAZ ILLETÉKES NEMZETI HATÓSÁGOK LISTÁJALISTA TA' L-AWTORITAJIET KOMPETENTI NAZZJONALILIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIESWYKAZ WŁAŚCIWYCH ORGANÓW KRAJOWYCHLISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTESZOZNAM PRÍSLUŠNÝCH ŠTÁTNYCH ORGÁNOVSEZNAM PRISTOJNIH NACIONALNIH ORGANOVLUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTAFÖRTECKNING ÖVER BEHÖRIGA NATIONELLA MYNDIGHETERBELGIQUE/BELGIË Service public fédéral de l'économie, des PME, des classes moyennes et de l'énergie Direction générale du potentiel économique Service des licences Rue de Louvain 44 B-1000 Bruxelles Fax (32-2) 277 50 63 | БЪЛГАРИЯ дирекция ‘Регистриране, лицензиране и контрол’ ул. ‘Славянска’ № 8 1052 София Факс: (359-2) 981 50 41 Fax: (359-2) 980 47 10 (359-2) 988 36 54 |Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand & Energie Algemene Directie Economisch Potentieel Dienst Vergunningen Leuvenseweg 44 B-1000 Brussel Fax (32-2) 277 50 63 | ČESKÁ REPUBLIKA Ministerstvo průmyslu a obchodu Licenční správa Na Františku 32 CZ-110 15 Praha 1 Fax: (420) 224 21 21 33 |DANMARK Erhvervs- og Byggestyrelsen Økonomi- og Erhvervsministeriet Langelinie Allé 17 DK-2100 København Ø Fax: (45) 35 46 60 01 | FRANCE Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie Direction générale des entreprises Sous-direction des biens de consommation Bureau textile-importations Le Bervil 12, rue Villiot F-75572 Paris Cedex 12 Fax (33) 153 44 91 81 |DEUTSCHLAND Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle, (BAFA) Frankfurter Straße 29—35 D-65760 Eschborn 1 Fax: (49) 6196 90 88 00 | ITALIA Ministero delle Attività produttive Direzione generale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambi Viale America, 341 I-00144 Roma Fax (39) 06 59 93 22 35/59 93 26 36 |EESTI Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Harju 11 EE-15072 Tallinn Faks: + 372 631 3660 | KYPROS Υπουργείο Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Υπηρεσία Εμπορίου Μονάδα Έκδοσης Αδειών Εισαγωγής/Εξαγωγής Οδός Ανδρέα Αραούζου Αρ. 6 CY-1421 Λευκωσία Φαξ: (357) 22 37 51 20 |IRELAND Department of Enterprise, Trade and Employment Import/Export Licensing, Block C Earlsfort Centre Hatch Street IE-Dublin 2 Fax: + 353-1-631 25 62 | LATVIJA Latvijas Republikas Ekonomikas ministrija Brīvības iela 55 LV-1519 Rīga Fakss: + 371-728 08 82 |ΕΛΛΑΣ Υπουργείο Οικονομίας & Οικονομικών Γενική Διεύθυνση Διεθνούς Οικονομικής Πολιτικής Διεύθυνση Καθεστώτων Εισαγωγών-Εξαγωγών, Εμπορικής Άμυνας Κορνάρου 1 GR-105 63 Αθήνα Φαξ: (30-210) 328 60 94 | LIETUVA Lietuvos Respublikos ūkio ministerija Prekybos departamentas Gedimino pr. 38/2 LT-01104 Vilnius Fax: + 370-5-26 23 974 |ESPAÑA Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Secretaría General de Comercio Exterior Subdirección General de Comercio Exterior de Productos Industriales Paseo de la Castellana 162 E-28046 Madrid Fax: + 34-91 349 38 31 | LUXEMBOURG Ministère de l'économie et du commerce extérieur Office des licences BP 113 L-2011 Luxembourg Fax (352) 46 61 38 |MAGYARORSZÁG Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Margit krt. 85. HU-1024 Budapest Fax: (36-1) 336 73 02 | ROMÂNIA Ministerul pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale Direcția Generală Politici Comerciale Str. Ion Câmpineanu, nr. 16 București, sector 1 Cod poștal 010036 Tel.: (40-21) 315 00 81, Fax: (40-21) 315 04 54 e-mail: clc@dce.gov.ro |MALTA Diviżjoni għall-Kummerċ Servizzi Kummerċjali Lascaris MT-Valletta CMR02 Fax: (356) 25 69 02 99 | SLOVENIJA Ministrstvo za finance Carinska uprava Republike Slovenije Carinski urad Jesenice Spodnji plavž 6C SI-4270 Jesenice Faks (386-4) 297 44 56 |NEDERLAND Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer Postbus 30003, Engelse Kamp 2 NL-9700 RD Groningen Fax (31-50) 523 23 41 | SLOVENSKO Ministerstvo hospodárstva Mierová 19 827 15 Bratislava 212 Slovenská republika Fax: (421-2) 48 54 31 16 |ÖSTERREICH Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit Außenwirtschaftsadministration Abteilung C2/2 Stubenring 1 A-1011 Wien Fax: (43-1) 7 11 00/83 86 | SUOMI/FINLAND Tullihallitus PL 512 FI-00101 Helsinki Faksi + 358-20-492 28 52 Tullstyrelsen PB 512 FI-00101 Helsingfors Fax.: + 358-20-492 28 52 |POLSKA Ministerstwo Gospodarki Plac Trzech Krzyży 3/5 00-507 Warszawa Polska Fax: (48-22) 693 40 21/693 40 22 | SVERIGE Kommerskollegium Box 6803 S-113 86 Stockholm Fax (46-8) 30 67 59 |PORTUGAL Ministério das Finanças e da Administração Pública Direcção-Geral das Alfândegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo Rua da Alfândega, n.o 5, r/c P-1149-006 Lisboa Fax: (+ 351) 218 81 39 90 | UNITED KINGDOM Department of Trade and Industry Import Licensing Branch Queensway House — West Precinct Billingham UK-TS23 2NF Fax + (44-1642) 36 42 69 |ZAŁĄCZNIK VLIMITY ILOŚCIOWE(w tonach)Wyroby |SA Wyroby płaskie |SA1. W zwojach | 87 125 |SA2. Grube płyty | 0 |SA3. Pozostałe wyroby płaskie | 117 875 |[1] Dz.U. L 196 z 28.7.1999, s. 3.[2] Dz.U. L 232 z 8.9.2005, s. 64[3] Dz.U. L 360 z 19.12.2006, s. 1[4] Dz.U. L 337 z 21.12.2007, s. 2[5] Dz.U. L 256 z 7.9.1987, str. 1.


Ważna informacja prawna

|

52007PC0742

Wniosek rozporządzenie Rady w sprawie czasowego zawieszenia cła przywozowego na niektóre zboża w odniesieniu do roku gospodarczego 2007/2008  /* COM/2007/0742 końcowy - ACC 2007/0261 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 26.11.2007KOM(2007) 742 wersja ostateczna2007/0261 (ACC)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie czasowego zawieszenia cła przywozowego na niektóre zboża w odniesieniu do roku gospodarczego 2007/2008(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIE1. KONTEKST WNIOSKU-  Podstawa i cele wnioskuWniosek ma na celu stworzenie korzystnych warunków dla zaopatrzenia rynku wspólnotowego w zboża, by poprawić napiętą sytuację na rynku zbożowym w Unii Europejskiej, przez wprowadzenie udogodnień w przywozie z krajów trzecich.Wniosek ten jest reakcją na słabe zbiory w Europie i wysokie ceny rynkowe zarówno na rynku światowym, jak i wspólnotowym. Mimo że aktualny poziom stosowanych na granicach środków ochronnych w odniesieniu do zbóż jest relatywnie niski, cła przywozowe mają wciąż zastosowanie do niektórych zbóż, istotnych dla zachowania równowagi rynkowej Unii Europejskiej.-  Kontekst ogólny1.1. Tendencje na światowych rynkach zbożowychWedług Międzynarodowej Rady Zbożowej, poziom światowej konsumpcji zbóżw latach 2007–2008 (1 669 mln ton) powinien, trzeci rok z rzędu, przewyższać poziom światowej produkcji (1 655 mln ton). Niekorzystne dla uprawy pszenicy letnie warunki klimatyczne na północnej półkuli oraz suszaw Australii spowodowały obniżenie prognozy światowej produkcji pszenicy do 601 milionów ton, podczas gdy, dzięki wyjątkowym zbiorom odnotowanym w Stanach Zjednoczonych, spodziewana jest produkcja światowa kukurydzy na rekordowym poziomie 766 mln ton. Światowy popyt na zboża przechodzi zwyżkę strukturalną, z jednej strony ze względu na rozwój produkcji biopaliw, z drugiej zaś strony ze względu na podniesienie poziomu życia w krajach o wschodzących gospodarkach, co tłumaczy się podwyższeniem konsumpcji mięsa białego (mięso drobiowe i wieprzowe), napędzającym popyt na zboża. Wobec podwyższonego popytu światowego, światowe zapasy na koniec roku gospodarczego 2007/2008 winny plasować się na najniższym poziomie od lat 1979–1980. Zapasy te są oceniane dla pszenicy na 107 mln ton, z czego 25 mln ton przypada na pięć głównych krajów eksportujących, w stosunku do, odpowiednio, 118 mln ton i 38 mln ton na koniec roku gospodarczego 2006/2007.[pic]Wobec zmniejszonych zapasów światowych ceny zbóż (w eksporcie) wykazały,w przypadku pszenicy, dużą zwyżkę od początku roku gospodarczego 2007/2008 (wynosiła ona 50 %); notowania światowe z końca września 2007 osiągnęły poziom rzędu 360 USD/t fob. Poza niekorzystnym wpływem okresu sezonu letniego na uprawy pszenicy na półkuli północnej, a zwłaszcza pod względem wydajności i jakości w Europie, rynki wymagały silnego wsparcia importerów, starających się pokryć ich potrzeby, gdy tymczasem ceny międzynarodowe stale rosły. Mimo wysokich cen, tradycyjni importerzy przyspieszyli zakupy w obawie przed kolejną podwyżką cen. Od początku roku gospodarczego 2007/2008, znaczących zakupów dokonała Afryka Północna, Środkowy Wschód i Indie, główniez rynków amerykańskich i rosyjskich: z początkiem września zobowiązania eksportowe USA wyniosły już blisko 60 % prognozy eksportowej USDA (Departamentu Rolnictwa Stanów Zjednoczonych) całego roku gospodarczego.W związku ze znacznym wzrostem wartości pszenicy i stabilnością popytu eksportowego wysoki poziom osiągnęły również światowe rynki jęczmienia paszowego. Pod koniec września 2007 r. ceny eksportowane osiągnęły w basenie Morza Czarnego poziom 314 USD/t fob, co oznacza 30 % zwyżki w stosunku do początku roku gospodarczego.Mimo korekty w górę prognozy dotyczącej produkcji kukurydzy amerykańskiej, światowe ceny eksportowe tego zboża również uległy stopniowemu podwyższeniu. Z końcem września 2007 r., w stosunku do notowań z początku roku gospodarczego, podwyżka amerykańskich notowań wyniosła 20 %, przy cenie około 180 USD/t fob. W Argentynie ceny eksportowe Up River wzrosłyz końcem września 2007 r. o 30 %, przy cenie około 180 USD/t fob. Wzrost ten był wspierany przez stabilność popytu, podczas gdy pośrednicy podnosili ceny ze względu na wysoką podwyżkę notowań eksportowych z Brazylii, gdzie wartość fob przekroczyła próg 200 USD/t, do czego przyczyniła się głównie UE.1.2. Sytuacja na rynku zbożowym w UEWyjściowe zapasy roku gospodarczego 2007/2008 są o 13 mln ton niższew stosunku do poprzedniego roku gospodarczego. Ta znaczna obniżka jest wynikiem zbiegu dwóch czynników. Z jednej strony – niskich zbiorów zbóż w sezonie 2006–2007, z drugiej zaś strony – dużego wykorzystania wspólnotowych zapasów interwencyjnych w trakcie wspomnianego roku gospodarczego. Istotnie, odpowiadając potrzebom rynku wewnętrznego, ponad 8 mln ton zapasów interwencyjnych zostało oddanych do sprzedaży w sezonie 2006–2007 (3,1 mln ton pszenicy, 3,4 mln ton kukurydzy, 1,4 mln ton jęczmienia i około 395 000 ton żyta). Wspólnotowe zapasy interwencyjne, składające się głównie z węgierskiej kukurydzy, wyniosły 2,4 mln ton na początku roku gospodarczego 2007/2008.Jeśli chodzi o zbiory 2007 r., obfite opady spowodowały pogorszenie jakości zbiorów zbóż z rodziny wiechlinowatych na zachodzie Unii Europejskiej, a zwłaszcza we Francji, Niemczech i Zjednoczonym Królestwie. W środkowej i wschodniej Europie (Rumunia, Bułgaria i Węgry) kolejne okresy upałów (wyjątkowo wysokie temperatury i brak opadów) zmniejszyły potencjał istniejących upraw. Korzystne warunki klimatyczne dla upraw zbożowych były jedynie na Półwyspie Iberyjskimi w krajach przybrzeżnych Bałtyku. Ogólnie, produkcję UE ocenia się na 258 mln ton, co oznacza o 8 mln ton (czyli o 3 %) mniejw stosunku do zbiorów w roku gospodarczym 2006/2007, które i tak były bardzo skromne.Obniżenie produkcji europejskiej nastąpiło, gdy zapasy były już relatywnie niskie.W konsekwencji Unia Europejska będzie musiała ratować się w roku gospodarczym 2007/2008 większym niż w roku 2006/2007 przywozem. UE, będąc tradycyjnie eksporterem netto, staje się podczas obecnego roku gospodarczego 2007/2008 importerem netto rzędu2,5 mln ton[1], podczas gdy tempo eksportu UE zostaje utrzymane na tym samym poziomie.Europejskie rynki zbożowe odnotowały spektakularną zwyżkę cen od początku roku gospodarczego 2007/2008. Zwyżka ta jest istotna zarówno w wielkościach nominalnych, jak i ze względu na wyjątkowo dużą różnicę między ceną rynkową a ceną interwencyjną (101,3 EUR/t). Napięcie panuje zarówno na rynku zbóżz rodziny wiechlinowatych jak i rynku kukurydzy. Sytuacja ta jest konsekwencją zredukowanych wspólnotowych zapasów pszenicy zwyczajnej i kukurydzy, ilościowymi wynikami poniżej prognoz oraz wyczerpaniem wspólnotowych zapasów interwencyjnych, zmniejszonych obecnie do 0,5 mln ton.[pic]Ceny pszenicy na mąkę w Rouen stopniowo rosły od rozpoczęcia roku gospodarczego dnia 2 lipca 2007 r. (179 EUR/t), by dojść do około 300 EUR/t na początku września 2007. W Niemczech, pszenica chlebowa sprzedawała się o 70 % drożej niż w połowie sierpnia poprzedniego roku. Europejska produkcja pszenicy zwyczajnej koncentruje się głównie we Francji, Niemczech, Zjednoczonym Królestwie, Polsce i Rumunii. Zazwyczaj roczny wywóz wynosi od około 12 do 14 mln ton, głównie do krajów północno-afrykańskich. Roczny przywóz wynosi około 5 mln ton, z czego 1,5 mln ton to pszenica zwyczajna wysokiej jakości, pochodząca z Ameryki Północnej. Pozostała ilość dotyczy pszenicy średniej i niskiej jakości, pochodzącej głównie z krajów regionu Morza Czarnego.[pic]Ceny jęczmienia paszowego rosły stopniowo, w ślad za cenami pszenicy. Na rynku francuskim ilość jęczmienia paszowego wzrosła ponad dwukrotnie w stosunku do lata 2006, osiągając w Rouen notowanie 270 EUR/t z końcem września 2007 r. Jęczmień produkuje się głównie w Niemczech, Francji, Hiszpanii, Zjednoczonym Królestwie, Danii i Polsce. Zazwyczaj roczna wartość wywozu sięga6 mln ton, głównie do Arabii Saudyjskiej. Roczna wartość przywozu jest znikoma, poniżej 0,5 mln ton.[pic]Wysoka cena jęczmienia spowodowała wzrost popytu na kukurydzę paszową. Cenę francuskiej kukurydzy w Bayonne cechowała ta sama tendencja i wzrastała ona stopniowo w okresie od rozpoczęcia nowego roku gospodarczego dnia2 lipca 2007 r. (183 EUR/t), aż do osiągnięcia maksymalnej ceny 255 EUR/t w połowie września 2007 r. Kukurydzę produkuje się głównie we Francji, Włoszech, Węgrzech, Rumunii i Polsce. Zazwyczaj roczna wartość wywozu kukurydzy w ziarnie jest niska, sięga 0,5 mln ton. Roczna wartość przywozu wynosi około 3–4 mln ton i pochodzi on głównie z Ameryki Południowej, Ukrainy, a ostatnio również z Serbii.-  Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosekCeny zbóż stosowane w ramach GATT (Układ Ogólny w Sprawie Taryf Celnychi Handlu) przedstawiają się następująco:Produkt | Cena |Pszenica durum | 148 EUR/tonę |Pszenica zwyczajna | 95 EUR/tonę |Żyto zwyczajne | 93 EUR/tonę |Jęczmień | 93 EUR/tonę |Owies | 89 EUR/tonę |Kukurydza (z wyjątkiem nasion i niektórych hybryd) | 94 EUR/tonę |Sorgo | 94 EUR/tonę |Gryka | 37 EUR/tonę |Proso | 56 EUR/tonę |Pszenżyto | 93 EUR/tonę |UE skonsolidowała cła mające zastosowanie do wszystkich zbóż w ramach GATT. Opłaty są zgodne z zasadami określonymi w „Headnote 6” w GATT Schedule, wywodzącej się z porozumienia z Blair House zawartego z USA. Polega to na ustaleniu opłat celnych na podstawie światowych cen referencyjnych, odpowiadających jasno określonym odmianom zbóż, z wyjątkiem jęczmienia i pszenicy zwyczajnej średniej i niskiej jakości.Cło obliczane jest jako różnica między efektywną wspólnotową ceną interwencyjną zbóż, z uwzględnieniem zwyżek miesięcznych, pomnożoną przez 1,55,a reprezentatywną ceną przywozową zbóż na warunkach CIF Rotterdam.Tak obliczone cło wynosi aktualnie 0 EUR/t na pszenicę twardą, pszenicę zwyczajną wysokiej jakości, żyto zwyczajne i sorgo. Ze względu na niestabilność cen referencyjnych kukurydzy na rynku amerykańskim, cło stosowane do kukurydzy ulegało dużym zmianom od początku roku gospodarczego 2007/2008: od maksymalnej wartości 16,21 EUR/t do 0 EUR/t od dnia 1 października 2007.W roku 2002 r. zostały ustanowione kontyngenty taryfowe na import jęczmieniai pszenicy zwyczajnej średniej i niskiej jakości. Poza tymi kontyngentami, stosuje się maksymalne cło, odpowiednio 93 EUR/t i 95 EUR/t.Dla pszenicy zwyczajnej średniej i niskiej jakości został otwarty roczny kontyngent taryfowy na 2 989 240 ton, obejmujący z jednej strony kontyngent specjalny na 572 000 ton, zarezerwowany dla importu pochodzącego ze Stanów Zjednoczonych, oraz z drugiej strony na 38 853 ton, zarezerwowany dla importu pochodzącegoz Kanady. Pozostałe 2 378 387 ton są do dyspozycji krajów trzecich,w rozbiciu na kwartały. Obowiązujące cło przywozowe w ramach kontyngentu jest ustalone na 12 EUR/t.Poniższa tabela przedstawia wielkość importu pszenicy zwyczajnej w ramach trzech podkontyngentów, od początku 2007 roku:podkontyngent I | podkontyngent II | podkontyngent III |Kontyngent (tony) | 572 000 | 38 853 | 2 378 387 |Wykonanie w 2007 (tony) | 191 378 | 38 800 | 900 390 |Wykonanie (%) | 33,5 | 99,9 | 37,9 |Pozostała ilość (tony) | 380 622 | 53 | 1 477 997 |Dla jęczmienia został otwarty kontyngent roczny 306 215 ton, z cłem w wysokości 16 EUR/t. Inny kontyngent na 50 000 ton jęczmienia browarnego został otwartyz cłem w wysokości 8 EUR/tonę.Poniższa tabela przedstawia realizację przywozu jęczmienia w ramach dwóch kontyngentów od początku 2007 r.:jęczmień | jęczmień browarny |Kontyngent (tony) | 306 215 | 50 000 |Wykonanie w 2007 r. (tony) | 103 708 | 0 |Wykonanie (%) | 33,9 | 0 |Pozostała ilość (tony) | 202 507 | 50 000 |W roku 2006, wskutek przystąpienia 10 nowych państw członkowskich, ustanowiony został kontyngent erga omnes z cłem zerowym na 242 074 ton kukurydzy. Kontyngent otwarty na rok 2007 został całkowicie wykorzystany.Jeśli chodzi o kukurydzę i sorgo importowane do Hiszpanii i Portugalii, podlegają one obniżonemu cłu przywozowemu od chwili przystąpienia tych dwóch krajów do UE. Umowa zawarta pomiędzy UE a USA zezwala na przywóz określonej ilości kukurydzy i sorgo, pochodzących z krajów trzecich po obniżonej taryfie (obniżenie), by zrekompensować Stanom Zjednoczonym utratę rynków półwyspu iberyjskiego. Obecna umowa obejmuje 2 miliony ton kukurydzy i 300 000 ton sorgo do zaimportowania do Hiszpanii w skali rocznej. Wymienione kwoty są pomniejszonego pewną ilość produktów zastępczych dla zboża (pozostałości z produkcji skrobi, żywność na bazie glutenu kukurydzianego i pulpa z owoców cytrusowych) importowana do Hiszpanii w tym samym roku. Został również ustanowiony kontyngent taryfowy na 500 000 ton kukurydzy, która ma być zaimportowana do Portugalii (cło ustalone w sposób gwarantujący pełne wykorzystanie kontyngentu przy maksymalnej stawce 50 EUR/t). Ze względu na niski poziom ceł i zachowanie tempa przywozu kukurydzy w roku 2007 nie przyznano żadnej obniżki.-  Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinachNie dotyczy.2. KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU-  Konsultacje z zainteresowanymi stronamiNie dotyczy.-  Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznejNie dotyczy.-  Ocena wpływuNie dotyczy, ze względu na koniunkturalny charakter działań.3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU-  Krótki opis proponowanych działańCelem niniejszego wniosku jest zawieszenie ceł przywozowych na niektóre zboża, zarówno w ramach kontyngentów taryfowych z zastosowaniem obniżonych stawek celnych, jak i w ramach importu z zastosowaniem zwyczajowych stawek celnych.Zawieszenie to jest ograniczone do roku gospodarczego 2007/2008 i winno być uchylone bezzwłocznie w razie potrzeby. Z tego względu należy przewidzieć ewentualność podjęcia przez Komisję odpowiednich działań, mających przywrócić opłaty celne oraz określić kryteria, według których sytuacja ta winna być za taką uznana w ramach art. 25 rozporządzenia (WE) nr 1784/2003 (Komitet Zarządzający ds. Zbóż).-  Podstawa prawnaTraktat ustanawiający wspólnotę europejską, w szczególności art. 26 i 133.-  Zasada pomocniczościNiniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznej kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.-  Zasada proporcjonalnościNie dotyczy.-  Wybór instrumentówProponowany instrument: rozporządzenie.Inne instrumenty nie byłyby właściwe z następujących względów:chodzi w tym przypadku o czasowe zawieszenie przepisu istniejącego już rozporządzenia.4. WPłYW NA BUDżETSzacuje się, że zastosowanie tych działań może zmniejszyć własne zasoby o kwotę netto (po potrąceniu 25 % przez państwa członkowskie) około – 2,9 miliona EUR na rok budżetowy 2007 i 17,6 miliona EUR na rok budżetowy 2008.2007/0261 (ACC)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie czasowego zawieszenia cła przywozowego na niektóre zboża w odniesieniu do roku gospodarczego 2007/2008RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26i art. 133 ust. 4,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:1.  Rozporządzenie (WE) nr 1784/2003 Rady z dnia 29 września 2003 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku zbóż[2] przewiduje system ochrony przed ewentualnym negatywnym wpływem przywozu, którego celem jest w szczególności ustabilizowanie rynku wspólnotowego.2.  Generalnie rzecz biorąc, stawki opłat celnych, mające zastosowanie do produktów rolnych na mocy umów Światowej Organizacji Handlu (WTO) są ustalone we Wspólnej Taryfie Celnej. Jednakże dla niektórych zbóż przywóz realizowany w ramach kontyngentów taryfowych wynikających z międzynarodowych umów, zawartych zgodnie z Traktatem lub wynikających z innych aktów Rady, podlega specjalnym stawkom celnym.3.  Światowy popyt przeżywa strukturalną zwyżkę, związaną z poniesieniem poziomu życia w krajach o wschodzącej gospodarce oraz z rozwojem produkcji biopaliw, gdy tymczasem światowe zapasy zbóż pod koniec roku gospodarczego 2007/2008 maleją trzeci rok z rzędu i mają znaleźć się na najniższym poziomie od czasu roku gospodarczego1979/1980. W tym kontekście światowe ceny zbóż wykazały duży wzrost od początku roku gospodarczego 2007/2008. Wynosi on 50 % dla pszenicy zwyczajnej, 30 % dla jęczmienia, od 20 do 30 % dla kukurydzy.4.  Ze względu na niekorzystne warunki klimatyczne w większej części państw członkowskich produkcja zbożowa w roku gospodarczym 2007/2008 jest szacowana na 258 mln ton, czyli o 8 mln ton mniej (3 %) niż zbiory w roku gospodarczym 2006/2007, które i tak były już niskie. Obniżenie poziomu produkcji wspólnotowej dotyczy szczególnie pszenicy zwyczajnej i kukurydzy, ma jednak wpływ na całość sektora zbożowego, zakłócając równowagę podaży na wspólnotowym rynku. Ten brak równowagi dotyczy szczególnie zbóż paszowych – ze względu na różnice stwierdzone w poszczególnych regionach Wspólnoty, w zakresie jakości i ilości produkowanych zbóż oraz zmian podejścia podmiotów przy wykorzystaniu dostępnych zbóż, które wynika z powyższych trudności. Ta globalna obniżka poziomu produkcji nie może być zrównoważona stwierdzoną występującą miejscowo zwyżką produkcji jęczmienia, żyta zwyczajnego i owsa.5.  Wspólnotowe rynki zbożowe odnotowały spektakularną zwyżkę cen od początku roku gospodarczego2007/2008. Zwyżka ta jest istotna zarówno w wielkościach nominalnych, jak i ze względu na wyjątkowo dużą różnicę między ceną rynkową a ceną interwencyjną. Napięcie to panuje na rynku zbóż z rodziny wiechlinowatych i rynku kukurydzy. Od początku nowego roku gospodarczego 2007/2008 cena pszenicy na mąkę w Rouen wzrosła ze 179 EUR/t do około 300 EUR/t na początku września 2007 r., podczas gdy cena jęczmienia paszowego w Rouen wzrosła ponad dwukrotniew stosunku do lata 2006 r., osiągając poziom 270 EUR/t pod koniec września 2007 r. W przypadku jęczmienia browarnego odnotowano również wysoką zwyżkę, aż do osiągnięcia poziomu 310 EUR/t pod koniec września 2007 r. Cena kukurydzy francuskiej w Bayonne kształtowała się zgodnie z taką samą tendencjąi wzrastała stopniowo na początku nowego roku gospodarczego, od 183 EUR/t aż do osiągnięcia maksymalnej ceny 255 EUR/t w połowie września 2007 r. Sytuacja ta jest konsekwencją zmniejszonych zapasów wspólnotowych pszenicy zwyczajnej i kukurydzy, miernej jakości oraz wyczerpania wspólnotowych zapasów interwencyjnych, które aktualnie wynoszą poniżej 500 000 ton.6.  By polepszyć napiętą sytuację na rynkach, należy stworzyć korzystne warunki dla zaopatrzenia rynku wspólnotowego w zboża, przez zawieszenie ceł przywozowych na niektóre zboża zarówno w ramach kontyngentów taryfowych z zastosowaniem obniżonych stawek celnych, jak i przywozu podlegającego ogólnym przepisom prawa. Należy jednak ograniczyć zastosowanie powyższych działań do roku gospodarczego2007/2008.7.  Działania te winny być uchylone bezzwłocznie w razie zakłócenia lub zagrożenia zakłóceniami na rynku Wspólnoty. Z tego względu należy przewidzieć ewentualność umożliwienia Komisji niezwłocznego podjęcia odpowiednich działań, mających przywrócić opłaty celne, jak tylko znajdzie to uzasadnienie w sytuacji rynkowej oraz określić kryteria, według których sytuacja ta winna być za taką uznana.8.  Działania te winny być ustanowione zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WEz dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[3],PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 11. Stosowanie ceł przywozowych na produkty objęte kodami NC 1001 90 99, NC 1001 10, NC 1002 00 00, NC 1003 00, NC 1005 90 00, NC 1007 00 90 i NC 1008 jest zawieszone do dnia 30 czerwca 2008 r. dla wszystkich przywozów podlegających ogólnym przepisom prawa, zrealizowanych zgodnie z art.9 rozporządzenia (WE) nr 1784/2003 lub w ramach kontyngentów taryfowych ze zredukowaną stawką celną, otwartych zgodnie z art. 12 wymienionego rozporządzenia.2. Komisja może przywrócić cła na poziomie i na warunkach przewidzianychw art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1784/2003, jeśli dla jednego lub więcej produktów, o których mowa w ust. 1, cena fob w wywozie poza Wspólnotę, stwierdzona w portach wspólnotowych jest niższa niż 180 % ceny interwencyjnej lub, w odniesieniu do produktów, dla których cena interwencyjna nie istnieje, niż 180 % ceny 101,3 EUR/t.3. W razie konieczności, szczegółowe zasady wykonania niniejszego rozporządzenia zostają ustanowione zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 25 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1784/2003.Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniuw Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie stosuje się do przywozów zrealizowanych na podstawie pozwoleń na przywóz, wystawionych począwszy od dnia jego opublikowania.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyOCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH |1. | LINIA BUDŻETOWA: Rozdział 10 – Opłaty rolne | ŚRODKI: B 2007: 1 486,7 mln EUR APB 2008: 1 683,2 mln EUR |2. | TYTUŁ: Rozporządzenie Rady zawieszające czasowo cła przywozowe na niektóre zboża w odniesieniu do roku gospodarczego 2007/2008 |3. | PODSTAWA PRAWNA: Artykuły 26 i 133 Traktatu |4. | CELE: Działania mają na celu stworzenie korzystnych warunków dla zaopatrzenia rynku wspólnotowego w zboża, przez wprowadzenie udogodnień w przywozie z krajów trzecich. |5. | SKUTKI FINANSOWE | OKRES 12 MIESIĘCY (mln EUR) | BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY 2007 (mln EUR) | KOLEJNYROK BUDŻETOWY 2008 (mln EUR) |5.0 | WYDATKI PONIESIONE – Z BUDŻETU WE (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) – WŁADZE KRAJOWE – INNE | – | – | – |5.1 | DOCHODY – ZASOBY WŁASNE WE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE) – KRAJOWE | – | – 2,9 | – 17,6 |2009 | 2010 | 2011 | 2012 |5.0.1 | SZACOWANE WYDATKI |5.1.1 | SZACOWANE DOCHODY |5.2 | METODA OBLICZENIOWA: |6.0 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |6.1 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |6.2 | CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? | TAK NIE |6.3 | CZY NALEŻY PRZEWIDZIEĆ ŚRODKI W KOLEJNYCH BUDŻETACH? | TAK NIE |UWAGI: Ze strony dochodów, w przypadku scenariusza zachowującego status quo, czyli: jaka byłaby sytuacja, gdyby nie został złożony wniosek, ocenia się, że działania mogłyby spowodować zmniejszenie zasobów własnych w kwocie netto (po potrąceniu 25 % przez państwa członkowskie) około – 2,9 mln EUR za rok 2007 i 17,6 mln EUR za rok 2008. Ze strony wydatków – brak wpływu, jako że wniosek ma na celu pomóc w sytuacji deficytowej, nie powinien zatem wymagać interwencji, mimo prawdopodobnego zwiększenia zapasów zbóż na rynku wewnętrznym. |[1] Na dzień 10 października 2007 r.[2] Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 78. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 735/2007 (Dz.U. L 169 z 29.6.2007, str. 6).[3] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z 22.7.2006, str. 11).