Ważna informacja prawna

|

52007PC0667

Wniosek rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska (Wersja ujednolicona)  /* COM/2007/0667 końcowy - COD 2007/0235 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 31.10.2007KOM(2007) 667 wersja ostateczna2007/0235 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYw sprawie ustanowienia Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska (Wersja ujednolicona)(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIE1. W kontekście społeczeństwa obywatelskiego w Europie Komisja przywiązuje wielką wagę do uproszczenia i uporządkowania prawa wspólnotowego, tak, aby stało się ono bardziej przejrzyste i dostępne dla każdego obywatela, otwierając mu w ten sposób nowe możliwości korzystania z przysługujących mu konkretnych uprawnień.Ten cel nie może zostać osiągnięty tak długo, jak liczne przepisy, które były wielokrotnie zmieniane, często zasadniczo, pozostają rozproszone, tak iż trzeba ich szukać częściowo w oryginalnym akcie, a częściowo w późniejszych aktach zmieniających. Wymaga to pracochłonnego porównywania wielu różnych aktów w celu ustalenia obowiązujących norm prawnych.Z tego powodu ujednolicenie przepisów często zmienianych jest potrzebne, aby prawo wspólnotowe stało się jasne i zrozumiałe.2. Dlatego też w dniu 1 kwietnia 1987 r. Komisja postanowiła[1] zalecić swoim pracownikom, aby wszystkie akty prawne były ujednolicane nie później niż po 10 zmianach, podkreślając, że jest to wymaganie minimum i że odpowiednie jednostki powinny starać się nawet częściej ujednolicać teksty, za które są odpowiedzialne, aby zapewnić, że przepisy wspólnotowe są jasne i łatwo zrozumiałe.3. Konkluzje Prezydencji Rady Europejskiej w Edynburgu (grudzień 1992 r.) potwierdziły to stanowisko[2], podkreślając wagę ujednolicenia , które daje pewność co do prawa stosowanego wobec danej materii w danym czasie.Ujednolicenie musi być podejmowane w pełnej zgodności z normalną wspólnotową procedurą legislacyjną.Zważywszy, że żadne zmiany co do treści nie mogą być wprowadzane do ujednolicanych aktów, Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, w drodze porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 r., możliwość stosowania przyspieszonej procedury dla szybkiego przyjmowania ujednoliconych aktów.4. Celem niniejszego wniosku jest ujednolicenie rozporządzenia Rady (EWG) nr 1210/90 z dnia 7 maja 1990 r. w sprawie ustanowienia Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska[3]. Nowe rozporządzenie zastąpi włączone do niego akty[4]; niniejszy wniosek całkowicie zachowuje treść ujednoliconych aktów, zbiera je więc jedynie razem, dokonując tylko takich formalnych zmian , jakie wynikają z samego zadania ujednolicenia.5. Wniosek ujednolicający został sporządzony na podstawie wstępnej konsolidacji , we wszystkich językach urzędowych, rozporządzenia (EWG) nr 1210/90 i aktów je zmieniających, przygotowanej przez Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za pomocą systemu przetwarzania danych . Tam, gdzie artykułom nadano nowe numery, korelacja pomiędzy starą i nową numeracją została określona w tabeli zawartej w załączniku III do ujednoliconego rozporządzenia.ê 1210/90 (dostosowany)2007/0235 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE (WE) NR …/… PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYz dnia r.w sprawie ustanowienia Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji ŚrodowiskaPARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. Ö 175 Õ,uwzględniając wniosek Komisji,uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[5],uwzględniając opinię Komitetu Regionów[6],stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu[7],a także mając na uwadze, co następuje:ê1.  Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1210/90 z dnia 7 maja 1990 r. w sprawie ustanowienia Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska[8] zostało kilkakrotnie znacząco zmienione[9]. W celu zapewnienia jego jasności i zrozumiałości należy je zatem ujednolicić.ê 1210/90 motyw 12.  W Traktacie przewidziano opracowanie i wprowadzenie w życie polityki Wspólnoty w dziedzinie środowiska, a także określono cele oraz zasady, które powinny rządzić tą polityką.ê 1210/90 motyw 23.  Wymagania w zakresie ochrony środowiska mają być częścią składową polityki Wspólnoty w innych dziedzinach.ê 1210/90 motyw 3 (dostosowany)4.  Wspólnota, zgodnie z art. Ö 174 Õ Traktatu, przygotowując działania odnoszące się do środowiska, ma brać pod uwagę między innymi dostępne dane naukowe i techniczne.ê 1210/905.  Gromadzenie, przetwarzanie i analiza danych na temat środowiska w skali Europy są konieczne do zapewnienia obiektywnych, wiarygodnych i porównywalnych informacji, które umożliwią Wspólnocie i Państwom Członkowskim podjęcie niezbędnych środków zmierzających do ochrony środowiska, ocenę wyników tych posunięć i zapewnią należyte informowanie opinii publicznej o stanie środowiska.6.  Istnieją już we Wspólnocie i w Państwach Członkowskich obiekty zapewniające te informacje i usługi.7.  Obiekty te powinny stanowić podstawę dla Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska, koordynowanej na poziomie wspólnotowym przez Europejską Agencję Ochrony Środowiska.ê 1641/2003 motyw 28.  Zasady ogólne oraz ograniczenia regulujące korzystanie z prawa dostępu do dokumentów, przewidziane w art. 255 Traktatu, zostały ustanowione w rozporządzeniu (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji[10].ê 1210/90 motyw 89.  Agencja powinna współpracować z istniejącymi strukturami na poziomie wspólnotowym, aby zapewnić pełne zastosowanie ustawodawstwa wspólnotowego w zakresie środowiska.ê 1210/90 motyw 910.  Status i struktura Agencji powinny odpowiadać obiektywnemu charakterowi wyników, które ma dostarczać, i umożliwić jej spełnianie swoich funkcji w ścisłej współpracy z istniejącymi krajowymi i międzynarodowymi obiektami.ê 1210/90 motyw 1011.  Agencja powinna uzyskać pełną autonomię, utrzymując jednocześnie bliskie związki z instytucjami Wspólnoty i Państwami Członkowskimi.ê 1210/90 motyw 1112.  Pożądane jest, aby Agencja była otwarta dla innych państw, które podzielają troskę Wspólnoty i Państw Członkowskich o realizację celów Agencji, na mocy umów, które mają być zawarte między tymi państwami a Wspólnotą,ê 1210/90PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 11. Niniejsze rozporządzenie ustanawia Europejską Agencję Ochrony Środowiska, zwaną dalej "Agencją", i zmierza do utworzenia Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska.ê 933/1999 art. 1 pkt 1 (dostosowany)2. Aby osiągnąć cele w zakresie ochrony i poprawy środowiska, które zostały określone w Traktacie i w kolejnych programach wspólnotowego działania w dziedzinie ochrony środowiska, oraz w zakresie zrównoważonego rozwoju Ö Agencja i Europejska Sieć Informacji i Obserwacji Środowiska mają zapewnić Õ Wspólnocie i Państwom Członkowskim:ê 1210/90 (dostosowany)a) obiektywne, wiarygodne i porównywalne informacje, które umożliwią Wspólnocie i Państwom Członkowskim podjęcie niezbędnych środków na rzecz ochrony środowiska, ocenę wyników tych działań i odpowiednie informowanie opinii publicznej o stanie środowiska, Ö oraz; Õb) niezbędne w tym celu wsparcie techniczne i naukowe.Artykuł 2Aby osiągnąć cel określony w art. 1, Agencja ma następujące zadania:a) ustanowienie i koordynowanie sieci określonej w art. 4, we współpracy z Państwami Członkowskimi; w tym kontekście Agencja jest odpowiedzialna za gromadzenie, przetwarzanie i analizę danych, w szczególności w dziedzinach określonych w art. 3;ê 933/1999 art. 1 pkt 2 lit. a)b) zapewnianie Wspólnocie i Państwom Członkowskim obiektywnych informacji koniecznych do określenia ram oraz wdrożenia trafnej i skutecznej polityki w zakresie ochrony środowiska; w tym celu udostępnianie Komisji w szczególności informacji potrzebnych do pomyślnej realizacji jej zadań dotyczących wskazywania, przygotowania i oceny środków oraz aktów prawnych w zakresie środowiska;c) pomaganie w zakresie monitorowania środków środowiskowych poprzez właściwe wspieranie wymagań w zakresie sprawozdawczości (włączając w to udział w opracowywaniu kwestionariuszy, rozpatrywaniu sprawozdań Państw Członkowskich i rozpowszechnianie wyników) zgodnie z wieloletnim programem prac i w celu skoordynowania sprawozdawczości;d) doradzanie poszczególnym Państwom Członkowskim, na ich prośbę i jeśli jest to zgodne z rocznym planem pracy Agencji w sprawie rozwijania, tworzenia i rozbudowywania ich systemów monitorowania działań w dziedzinie środowiska pod warunkiem że takie działania nie będą zagrażać realizacji innych zadań ustanowionych w niniejszym artykule; takie informacje obejmują również specjalistyczne przeglądy dokonywane przez ekspertów na konkretną prośbę Państw Członkowskich;e) rejestrowanie, zestawianie i ocena danych o stanie środowiska, sporządzanie specjalistycznych sprawozdań na temat jakości, wrażliwości i presji na środowisko na terytorium Wspólnoty, zapewnienie jednolitych kryteriów oceny danych o środowisku, które mają być stosowane przez wszystkie Państwa Członkowskie, dalsze rozwijanie i utrzymanie referencyjnego ośrodka informacji o środowisku. Komisja używa tych informacji w realizacji swojego zadania polegającego na zapewnieniu wprowadzenia w życie aktów prawnych Wspólnoty w zakresie środowiska;ê 1210/90 (dostosowany)f) Ö pomoc w zapewnieniu porównywalności Õ danych uzyskiwanych w skali Europy, a w razie konieczności zachęcanie poprzez właściwe Ö środki Õ do lepszego zharmonizowania metod pomiarowych;g) wspieranie włączania europejskich informacji środowiskowych do międzynarodowych programów monitorowania środowiska, takich jak programy Ö ustanowione Õ przez Organizację Narodów Zjednoczonych i jej Ö wyspecjalizowane Õ agencje;ê 933/1999 art. 1 pt 2 lit. a)h) publikowanie, co pięć lat sprawozdań o stanie środowiska, tendencjach i perspektywach, uzupełnianych przez wskaźnikowe sprawozdania skupiające się na poszczególnych zagadnieniach;ê 1210/90i) stymulowanie rozwoju i zastosowania technik prognozowania środowiska, aby umożliwić podejmowanie odpowiednich środków zapobiegawczych we właściwym czasie;j) stymulowanie rozwoju metod oceny kosztów szkód w środowisku i kosztów prowadzenia polityki zapobiegania zniszczeniom środowiska, jego ochrony i odnawiania;k) stymulowanie wymiany informacji o najlepszych dostępnych technologiach zapobiegania szkodom w środowisku lub zmniejszania tych szkód;l) współpraca z organizacjami i programami określonymi w art. 15;ê 933/1999 art. 1 pkt 2 lit. b)m) zapewnienie szerokiego upowszechniania w społeczeństwie wiarygodnych i porównywalnych informacji o środowisku, w szczególności o stanie środowiska by zrealizować to założenie, promowanie wykorzystania nowoczesnych technologii teleinformatycznych do tego celu;n) wspieranie Komisji w procesie wymiany informacji o rozwoju metodologii przeglądów ekologicznych i najlepszej praktyki;o) pomaganie Komisji w rozpowszechnianiu informacji o wynikach badań środowiskowych, w formie, która może najlepiej pomóc w rozwoju polityki.ê 1210/90 (dostosowany)è1 1641/2003Artykuł 31. Główne obszary działania Agencji obejmują, na ile to możliwe, wszystkie elementy umożliwiające jej gromadzenie informacji pozwalających è1, w kontekście zrównoważonego rozwoju, ç na opisanie aktualnego i przewidywalnego stanu środowiska z następujących Ö punktów widzenia Õ:a) jakość środowiska;b) presja na środowisko;c) wrażliwość środowiska;2. Agencja dostarcza informacje, które można bezpośrednio wykorzystać przy wprowadzaniu w życie polityki Wspólnoty w zakresie ochrony środowiska.Pierwszeństwo Ö przypada Õ następującym obszarom działania:ê 1210/90a) jakość powietrza i emisje do atmosfery;b) jakość wody, zanieczyszczenia wód i zasoby wodne;c) stan gleby, fauny i flory oraz biotopów;d) przeznaczenie gruntów i zasobów naturalnych;e) zarządzanie odpadami;f) emisja hałasu;g) substancje chemiczne niebezpieczne dla środowiska;ê 933/1999 art. 1 pkt 3 lit. b)h) ochrona wybrzeży i morza.ê 1210/90W szczególności uwzględniane są zjawiska transgraniczne oraz zjawiska dotyczące wielu krajów i globalne.Uwzględniany jest również wymiar społeczno-ekonomiczny.ê 933/1999 art. 1 pkt 3 lit. c) (dostosowany)3. Agencja może współpracować także w dziedzinie wymiany informacji z innymi instytucjami, włączając w to Ö europejską sieć wprowadzania w życie i stosowania prawodawstwa dotyczącego ochrony środowiska Õ (sieć IMPEL).W swojej działalności Agencja unika powtarzania istniejących działań innych instytucji i organizacji.ê 1210/90Artykuł 41. W skład sieci wchodzą:a) główne elementy składowe krajowych sieci informacyjnych;b) krajowe punkty ogniskowe;c) ośrodki tematyczne.ê 933/1999 art. 1 pkt 4 lit. a) oraz 1210/90 art. 4 ust. 2 akapit drugi (dostosowany)2. Państwa Członkowskie informują Agencję o głównych elementach składowych ich krajowych sieci informacji o środowisku Ö , szczególnie w dziedzinach priorytetowych, o których mowa w art. 3 ust. 2, włączając w to każdą instytucję, która według ich oceny mogłaby wnieść wkład w pracę Agencji i uwzględniając potrzebę objęcia geograficznym zasięgiem sieci jak największej części ich terytoriów Õ.Państwa Członkowskie współpracują odpowiednio z Agencją i uczestniczą w pracach Europejskiej Sieci Informacji i Obserwacji Środowiska zgodnie z programem pracy Agencji poprzez zbieranie, zestawianie i analizowanie danych w całym kraju.Państwa Członkowskie Ö mogą Õ przyłączyć się do takiej współpracy również na szczeblu międzynarodowym.ê 1210/90 (dostosowany)3. Państwa Członkowskie mogą w szczególności wyznaczyć spośród instytucji, o których mowa w ust. 2, lub spośród innych organizacji utworzonych na terytoriach tych państw, „krajowy punkt ogniskowy” w celu koordynacji lub przekazywania informacji, jakie mają być dostarczane na szczeblu ogólnokrajowym, do Agencji i do instytucji lub organizacji wchodzących w skład sieci, włączając w to ośrodki tematyczne, Ö o których mowa Õ w ust. 4.4. Państwa Członkowskie mogą także określać instytucje lub inne organizacje utworzone na ich terytoriach, którym można powierzyć konkretne zadanie współpracy z Agencją w zakresie niektórych tematów będących przedmiotem szczególnego zainteresowania.Wskazana w ten sposób instytucja powinna mieć uprawnienia do zawarcia umowy z Agencją w sprawie działania jako ośrodek tematyczny sieci dla konkretnych zadań.Ośrodki te współpracują z innymi instytucjami wchodzącymi w skład sieci.ê 933/1999 art. 1 pkt 4 lit. c) (dostosowany)5. Ośrodki tematyczne są wyznaczane przez zarząd, określony w art. 8 ust. 1, na okres nieprzekraczający czasu trwania każdego wieloletniego programu pracy, o którym mowa w art. 8 ust. 4. Ö Ośrodek Õ może być jednak Ö wyznaczany ponownie Õ.ê 1210/90 (dostosowany)6. Rozdzielenie zadań szczególnych ośrodkom tematycznym wykazane jest w wieloletnim programie pracy Agencji, wymienionym w art. 8 ust. 4.7. W szczególności dla wieloletniego programu pracy Agencja dokonuje okresowych przeglądów elementów składowych sieci, wskazanych w ust. 2, a także dokonuje zmian, o których może zadecydować zarząd, z uwzględnieniem nowych Ö ośrodków wyznaczonych Õ przez Państwa Członkowskie.Artykuł 5Agencja może, Ö w drodze odpowiednich ustaleń, szczególnie Õ w formie umowy, Ö powierzyć realizację zadań Õ instytucjom lub organizacjom wchodzącym w skład sieci określonej w art. 4.Państwo Członkowskie może postanowić, w odniesieniu do krajowych instytucji lub organizacji znajdujących się na jego terytorium, że takie ustalenia z Agencją są dokonywane w porozumieniu z krajowym punktem ogniskowym.ê 1641/2003 art. 1 pkt 1Artykuł 61. Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 stosuje się do dokumentów znajdujących się w posiadaniu Agencji.ê 1641/2003 art. 1 pkt 1 (dostosowany)2. Decyzje podejmowane przez Agencję na mocy art. 8 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 mogą stanowić przedmiot skargi do Rzecznika Praw Obywatelskich lub Ö powództwa do Õ Trybunału Sprawiedliwości na warunkach określonych odpowiednio w art. 195 oraz 230 Traktatu.ê 1210/90Artykuł 7Agencja ma osobowość prawną. Korzysta we wszystkich Państwach Członkowskich z najszerszej zdolności do czynności prawnych przyznawanej osobom prawnym w prawie krajowym.Artykuł 8ê 933/1999 art. 1 pkt 5 lit. a) (dostosowany)1. Agencja ma zarząd składający się z jednego przedstawiciela z każdego Państwa Członkowskiego i dwóch przedstawicieli Komisji. Ponadto każdy Ö inny Õ kraj, który uczestniczy w Agencji, zgodnie z odnośnymi przepisami, może mieć jednego przedstawiciela.ê 1210/90Ponadto Parlament Europejski desygnuje na członków zarządu dwóch wybitnych naukowców posiadających szczególne kwalifikacje w dziedzinie ochrony środowiska naturalnego, którzy są wybierani na podstawie osobistego wkładu, jaki mogą wnieść w pracę Agencji.Każdy członek zarządu może być reprezentowany przez członka zastępującego.2. Zarząd wybiera spośród swoich członków przewodniczącego na okres trzech lat i uchwala swój regulamin. Każdy członek zarządu ma jeden głos.ê 933/1999 art. 1 pkt 5 lit. b) (dostosowany)Zarząd wybiera biuro, któremu może powierzyć decyzje wykonawcze, według przyjętego przez siebie Ö regulaminu Õ.ê 933/1999 art. 1 pkt 5 lit. c) (dostosowany)3. Przyjęcie decyzji zarządu wymaga większości dwóch trzecich członków zarządu.4. Zarząd przyjmuje wieloletni program pracy oparty na dziedzinach priorytetowych, określonych w art. 3 ust. 2, którego podstawą jest projekt przedłożony przez dyrektora zarządzającego, o którym mowa w art. 9, po konsultacjach z komitetem naukowym, o którym mowa w art. 10, oraz po otrzymaniu opinii Komisji. Bez uszczerbku dla corocznej procedury budżetowej Wspólnoty, wieloletni program pracy obejmuje Ö preliminarz Õ wieloletniego budżetu.ê 1210/905. W ramach wieloletniego programu zarząd przyjmuje co roku program pracy Agencji na podstawie projektu przedłożonego przez dyrektora zarządzającego, po konsultacji z komitetem naukowym i po otrzymaniu opinii Komisji. Program może być korygowany w ciągu roku według tej samej procedury.ê 1641/2003 art. 1 pkt 2 lit. a)6. Zarząd przyjmuje roczne sprawozdanie w sprawie działań Agencji oraz przesyła je najpóźniej do dnia 15 czerwca Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komisji, Trybunałowi Obrachunkowemu oraz Państwom Członkowskim.ê 1641/2003 art. 1 pkt 2 lit. b)7. Agencja przesyła corocznie organom budżetowym wszystkie informacje mające znaczenie dla wyników procedur oceny.ê 1210/90 (dostosowany)Artykuł 91. Na czele Agencji stoi dyrektor zarządzający, mianowany przez zarząd na wniosek Komisji, na pięcioletni okres, który Ö może być Õ przedłużany.Dyrektor zarządzający jest prawnym przedstawicielem Agencji.Dyrektor zarządzający jest odpowiedzialny za:a) prawidłowe przygotowanie i realizację decyzji oraz programów przyjętych przez zarząd;b) bieżące administrowanie Agencją;c) wykonywanie zadań określonych w art. 12 i 13;d) sporządzanie i publikowanie sprawozdań wymienionych w art. 2 lit. h);ê 933/1999 art. 1 pkt 6 lit. a)e) wszystkie sprawy kadrowe, za realizację zadań określonych w art. 8 ust. 4 i 5.ê 1210/90Dokonując naboru pracowników naukowych Agencji, dyrektor zasięga opinii komitetu naukowego, o którym mowa w art. 10.2. Dyrektor zarządzający odpowiada przed zarządem za wykonywanie swoich obowiązków.Artykuł 101. Zarząd i dyrektor zarządzający są wspierani przez komitet naukowy, który przedstawia opinie w przypadkach przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu oraz na temat wszelkich spraw naukowych dotyczących działalności Agencji skierowanych do niego przez zarząd lub przez dyrektora zarządzającego.Opinie komitetu naukowego podlegają publikacji.ê 933/1999 art. 1 pkt 72. Komitet naukowy składa się z członków posiadających szczególne kwalifikacje w dziedzinie ochrony środowiska, desygnowanych przez zarząd na wieloletnią kadencję, która może być jeden raz przedłużona, przy uwzględnieniu między innymi dziedzin naukowych, które powinny być reprezentowane w komitecie, dla wspierania Agencji w jej działalności. Komitet funkcjonuje według regulaminu przewidzianego w art. 8 ust. 2.ê 1210/90 (dostosowany)Artykuł 111. Kalkulacje wszystkich przychodów i wydatków Agencji są sporządzane na każdy rok obrachunkowy pokrywający się z rokiem kalendarzowym i są wprowadzane do budżetu Agencji.2. Dochody i wydatki budżetowe Ö są Õ zrównoważone.3. Na przychody Agencji, bez uszczerbku dla innych Ö źródeł Õ, składa się dotacja Wspólnoty uwzględniona w budżecie ogólnym Wspólnot Europejskich oraz opłaty za świadczone usługi.4. Wydatki Agencji obejmują między innymi wynagrodzenia dla pracowników, wydatki administracyjne i na infrastrukturę, koszty operacyjne i wydatki odnoszące się do umów zawartych z instytucjami lub organizacjami wchodzącymi w skład sieci i ze stronami trzecimi.ê 1641/2003 art. 1 pkt 3Artykuł 121. Każdego roku zarząd, na podstawie projektu sporządzonego przez dyrektora zarządzającego, przygotowuje preliminarz dochodów i wydatków Agencji na następny rok budżetowy. Preliminarz ten, który zawiera projekt planu zatrudnienia, przekazywany jest Komisji przez zarząd najpóźniej do dnia 31 marca.2. Preliminarz przekazywany jest przez Komisję Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie (zwanymi dalej organami budżetowymi) łącznie ze wstępnym projektem ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich.3. Na podstawie preliminarza Komisja wprowadza do wstępnego projektu ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich oszacowania, które uważa za niezbędne w odniesieniu do planu zatrudnienia oraz wysokości dotacji, które mają zostać ujęte w ogólnym budżecie przedkładanym organowi budżetowemu zgodnie z art. 272 Traktatu.4. Organ budżetowy zatwierdza środki przeznaczone na dotacje dla Agencji.Organ budżetowy przyjmuje plan zatrudnienia dla Agencji.5. Budżet jest przyjmowany przez zarząd. Staje się ostateczny po ostatecznym przyjęciu ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich. W razie potrzeby jest odpowiednio dostosowywany.6. Zarząd jak najszybciej powiadamia organ budżetowy o swoim zamiarze wdrożenia jakiegokolwiek projektu, który może mieć znaczące implikacje dla finansowania budżetu, w szczególności o wszelkich projektach odnoszących się do własności, takich jak wynajem lub zakup budynków. Zarząd powiadamia o tym Komisję.W przypadku, gdy oddział organu budżetowego powiadomił o swoim zamiarze wydania opinii, przesyła swoją opinię zarządowi w terminie sześciu tygodni po dniu powiadomienia o projekcie.ê 1641/2003 art. 1 pkt 4Artykuł 131. Dyrektor zarządzający wykonuje budżet Agencji.2. Najpóźniej do dnia 1 marca każdego roku budżetowego księgowy Agencji przekazuje tymczasowe sprawozdanie finansowe księgowemu Komisji łącznie ze sprawozdaniem w sprawie zarządzania budżetowego oraz finansowego w odniesieniu do tego roku budżetowego. Księgowy Komisji konsoliduje tymczasowe sprawozdania finansowe instytucji oraz jednostek zdecentralizowanych zgodnie z art. 128 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002[11].3. Najpóźniej do dnia 31 marca po zakończeniu każdego roku budżetowego, księgowy Komisji przesyła tymczasowe sprawozdanie finansowe Agencji Trybunałowi Obrachunkowemu, łącznie ze sprawozdaniem w sprawie zarządzania budżetowego oraz finansowego za ten rok budżetowy. Sprawozdanie w sprawie zarządzania budżetowego oraz finansowego za ten rok budżetowy jest również przekazywane Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie.4. Po otrzymaniu uwag Trybunału Obrachunkowego w sprawie tymczasowych sprawozdań finansowych Agencji, na mocy art. 129 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002, dyrektor zarządzający opracowuje ostateczne sprawozdania finansowe Agencji, na własną odpowiedzialność, oraz przedkłada je do zaopiniowania zarządowi.5. Zarząd wyraża opinię w sprawie ostatecznych sprawozdań finansowych Agencji.6. Dyrektor zarządzający, najpóźniej do dnia 1 lipca następnego roku budżetowego, przesyła ostateczne sprawozdania finansowe Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komisji oraz Trybunałowi Obrachunkowemu, łącznie z opinią zarządu.7. Ostateczne sprawozdania finansowe są publikowane.8. Dyrektor zarządzający przesyła Trybunałowi Obrachunkowemu odpowiedź na jego uwagi najpóźniej do dnia 30 września. Przesyła również tę odpowiedź zarządowi.9. Dyrektor zarządzający przedkłada Parlamentowi Europejskiemu, na wniosek Parlamentu, wszelkie informacje niezbędne do sprawnego stosowania procedury udzielania absolutorium dla danego roku budżetowego, jak określono w art. 146 ust. 3 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002.10. Parlament Europejski, zgodnie z zaleceniem Rady, stanowiąc większością kwalifikowaną, przed dniem 30 kwietnia roku N + 2, udziela absolutorium dyrektorowi zarządzającemu w odniesieniu do wykonania budżetu dla roku N.ê 1641/2003 art. 1 pkt 5Artykuł 14Zasady finansowe mające zastosowanie do Agencji przyjmowane są przez zarząd po przeprowadzeniu konsultacji z Komisją. Nie mogą one odstępować od przepisów rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002[12] chyba, że takie odstąpienie od stosowania tych przepisów jest w szczególny sposób wymagane dla działania Agencji, a Komisja wyraziła na to uprzednią zgodę.ê 1210/90 (dostosowany)Artykuł 151. Agencja aktywnie dąży do współpracy z innymi organami i programami wspólnotowymi, szczególnie ze Wspólnym Centrum Badawczym, Urzędem Statystycznym Ö Wspólnot Europejskich (Eurostat) Õ oraz z programami badawczo-rozwojowymi w zakresie środowiska. W szczególności:a) współpraca ze Wspólnym Centrum Badawczym będzie obejmowała zadania określone w załączniku I pkt A;b) współdziałanie z Eurostat i statystycznym programem Wspólnot Europejskich będzie przebiegało zgodnie z wytycznymi podanymi w załączniku pkt B.ê 1210/902. Agencja współpracuje także z innymi organami, takimi jak: Europejska Agencja Kosmiczna, Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Rada Europy, Międzynarodowa Agencja Energii oraz Organizacja Narodów Zjednoczonych i jej wyspecjalizowane agencje, szczególnie Program Ochrony Środowiska Narodów Zjednoczonych, Światowa Organizacja Meteorologiczna i Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej.ê 933/1999 art. 1 pkt 8 lit. a)3. Agencja może współpracować w dziedzinach wspólnych interesów z tymi instytucjami w krajach niebędących członkami Wspólnot Europejskich, które mogą dostarczyć dane, informacje i fachową wiedzę, metodologie zbierania danych, analizy i oceny, które są interesujące dla obu stron i konieczne do udanej realizacji zadań Agencji.ê 933/1999 art. 1 pkt 8 lit. b)4. Współpraca określona w ust. 1, 2 i 3 musi w szczególności uwzględniać potrzebę unikania jakiegokolwiek dublowania wysiłków.ê 1210/90Artykuł 16Wobec Agencji stosuje się Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich.Artykuł 17Personel Agencji podlega przepisom i zasadom dotyczącym urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich.Agencja posiada wobec swojego personelu kompetencje organu mianującego.Zarząd, w porozumieniu z Komisją, przyjmie właściwe przepisy wykonawcze.Artykuł 181. Odpowiedzialność kontraktowa Agencji regulowana jest prawem właściwym dla danej umowy. Trybunał Sprawiedliwości jest właściwy do orzekania na mocy klauzuli arbitrażowej umieszczonej w umowie zawartej przez Agencję.2. W przypadku odpowiedzialności pozaumownej, Agencja, zgodnie z ogólnymi zasadami wspólnymi dla systemów prawnych Państw Członkowskich, naprawia wszelkie szkody spowodowane przez Agencję lub jej urzędników w czasie wykonywania ich obowiązków.Trybunał Sprawiedliwości posiada jurysdykcję w sporach dotyczących odszkodowania za wszelkie szkody tego rodzaju.3. Odpowiedzialność osobista urzędników wobec Agencji podlega przepisom mającym zastosowanie do personelu Agencji.Artykuł 19Agencja jest otwarta dla krajów, które nie należą do Wspólnoty, ale które podzielają troskę Wspólnoty i ich Państw Członkowskich o realizację celów Agencji, na mocy umów zawartych między nimi a Wspólnotą zgodnie z procedurą art. 300 Traktatu.êArtykuł 20Rozporządzenie (EWG) nr 1210/90 traci moc.Odesłania do uchylonego rozporządzenia należy odczytywać jako odesłania do niniejszego rozporządzenia, zgodnie z tabelą korelacji w załączniku III.ê 1210/90Artykuł 21êNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .ê 1210/90Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.êSporządzono w Brukseli, dnia r.W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący Przewodniczącyê 1210/90 Załącznik (dostosowany)ZAŁĄCZNIK IA. WSPÓłPRACA ZE WSPÓLNYM CENTRUM BADAWCZYM-  Harmonizowanie metod pomiarowych w ochronie środowiska[13].-  Interkalibrowanie urządzeń pomiarowych1.-  normalizacja formatów danych.-  Rozwój nowych metod i urządzeń pomiarowych w ochronie środowiska.-  Inne zadania uzgodnione między dyrektorem zarządzającym Agencji a dyrektorem Generalnym Wspólnego Centrum Badawczego.B. WSPÓłPRACA Z EUROSTATEMê 933/1999 art. 1 pkt 10 (dostosowany)1. Agencja Ö korzysta Õ, w możliwie jak najszerszym zakresie, z informacji zebranych przez oficjalne służby statystyczne Wspólnoty. Są one wynikiem pracy Eurostatu i krajowych służb statystycznych w zakresie zbierania, weryfikacji i rozpowszechniania statystyk gospodarczych i społecznych, włączając w to rachunki narodowe i powiązane informacje.ê 1210/90 (dostosowany)2. Program statystyczny w zakresie ochrony środowiska Ö jest uzgadniany Õ między dyrektorem wykonawczym Agencji, a dyrektorem generalnym Eurostatu i Ö przedkładany Õ do zatwierdzenia zarządowi Agencji i Komitetowi ds. programu statystycznego.3. Program Statystyczny zostaje przyjęty i wykonany w ramach określonych przez międzynarodowe organy statystyczne, takie jak Komisja Statystyki ONZ, Konferencja Statystyków Europejskich oraz OECD._____________éZAŁĄCZNIK IIUchylone rozporządzenie i lista jego kolejnych zmianRozporządzenie Rady (EWG) nr 1210/90 | (Dz.U. L 120 z 11.5.1990, str. 1) |Rozporządzenie Rady (WE) nr 933/1999 | (Dz.U. L 117 z 5.5.1999, str. 1) |Rozporządzenie (WE) nr 1641/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady | (Dz.U. L 245 z 29.9.2003, str. 1) |_____________ZAŁĄCZNIK IIITabela korelacjiRozporządzenie (EWG) nr 1210/90 | Niniejsze rozporządzenie |Artykuł 1 ustęp 1 | Artykuł 1 ustęp 1 |Artykuł 1 ustęp 2 zdanie wprowadzające | Artykuł 1 ustęp 2 zdanie wprowadzające |Artykuł 1 ustęp 2 tiret pierwsze | Artykuł 1 ustęp 2 litera a) |Artykuł 1 ustęp 2 tiret drugie | Artykuł 1 ustęp 2 litera b) |Artykuł 2 zdanie wprowadzające | Artykuł 2 zdanie wprowadzające |Artykuł 2 podpunkt (i) | Artykuł 2 litera a) |Artykuł 2 podpunkt (ii) tiret pierwsze | Artykuł 2 litera b) |Artykuł 2 podpunkt (ii) tiret drugie | Artykuł 2 litera c) |Artykuł 2 podpunkt (ii) tiret trzecie | Artykuł 2 litera d) |Artykuł 2 podpunkt (iii) | Artykuł 2 litera e) |Artykuł 2 podpunkt (iv) | Artykuł 2 litera f) |Artykuł 2 podpunkt (v) | Artykuł 2 litera g) |Artykuł 2 podpunkt (vi) | Artykuł 2 litera h) |Artykuł 2 podpunkt (vii) | Artykuł 2 litera i) |Artykuł 2 podpunkt (viii) | Artykuł 2 litera j) |Artykuł 2 podpunkt (ix) | Artykuł 2 litera k) |Artykuł 2 podpunkt (x) | Artykuł 2 litera l) |Artykuł 2 podpunkt (xi) | Artykuł 2 litera m) |Artykuł 2 podpunkt (xii) | Artykuł 2 litera n) |Artykuł 2 podpunkt (xiii) | Artykuł 2 litera o) |Artykuł 3 ustęp 1 wyrażenie wprowadzające | Artykuł 3 ustęp 1 wyrażenie wprowadzające |Artykuł 3 ustęp 1 podpunkt (i) | Artykuł 3 ustęp 1 litera a) |Artykuł 3 ustęp 1 podpunkt (ii) | Artykuł 3 ustęp 1 litera b) |Artykuł 3 ustęp 1 podpunkt (iii) | Artykuł 3 ustęp 1 litera c) |Artykuł 3 ustęp 1 wyrażenie końcowe | Artykuł 3 ustęp 1 wyrażenie końcowe |Artykuł 3 ustęp 2 akapit pierwszy | Artykuł 3 ustęp 2 akapit pierwszy |Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi wyrażenie wprowadzające | Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi wyrażenie wprowadzające |Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi tiret pierwsze | Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi litera a) |Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi tiret drugie | Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi litera b) |Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi tiret trzecie | Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi litera c) |Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi tiret czwarte | Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi litera d) |Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi tiret piąte | Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi litera e) |Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi tiret szóste | Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi litera f) |Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi tiret siódme | Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi litera g) |Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi tiret ósme | Artykuł 3 ustęp 2 akapit drugi litera h) |Artykuł 3 ustęp 2 akapit trzeci | Artykuł 3 ustęp 2 akapit trzeci |Artykuł 3 ustęp 2 akapit czwarty | Artykuł 3 ustęp 2 akapit czwarty |Artykuł 3 ustęp 3 | Artykuł 3 ustęp 3 |Artykuł 4 ustęp 1 wyrażenie wprowadzające | Artykuł 4 ustęp 1 wyrażenie wprowadzające |Artykuł 4 ustęp 1 tiret pierwsze | Artykuł 4 ustęp 1 litera a) |Artykuł 4 ustęp 1 tiret drugie | Artykuł 4 ustęp 1 litera b) |Artykuł 4 ustęp 1 tiret trzecie | Artykuł 4 ustęp 1 litera c) |Artykuł 4 ustęp 2 akapit pierwszy począwszy od wyrażenia “W celu” do wyrażenia “o środowisku” | ________ |Artykuł 4 ustęp 2 akapit pierwszy począwszy od wyrażenia “szczególnie” do wyrazu “terytoriów” | Artykuł 4 ustęp 2 akapit pierwszy koniec pierwszego zdania |Artykuł 4 ustęp 2 akapit drugi | Artykuł 4 ustęp 2 akapit pierwszy, drugi i trzeci |Artykuł 4 ustęp 3 | Artykuł 4 ustęp 3 |Artykuł 4 ustęp 4 | Artykuł 4 ustęp 4 akapit pierwszy, drugi i trzeci |Artykuł 4 ustęp 5 akapit pierwszy | _________ |Artykuł 4 ustęp 5 akapit drugi | Artykuł 4 ustęp 5 |Artykuł 4 ustęp 6 i 7 | Artykuł 4 ustęp 6 i 7 |Artykuł 5 | Artykuł 5 akapit pierwszy i drugi |Artykuł 6 ustęp 1 | Artykuł 6 ustęp 1 |Artykuł 6 ustęp 2 | _______ |Artykuł 6 ustęp 3 | Artykuł 6 ustęp 2 |Artykuł 7 i 8 | Artykuł 7 i 8 |Artykuł 9 ustęp 1 akapit pierwszy zdanie pierwsze | Artykuł 9 ustęp 1 akapit pierwszy |Artykuł 9 ustęp 1 akapit pierwszy zdanie drugie | Artykuł 9 ustęp 1 akapit drugi |Artykuł 9 ustęp 1 akapit pierwszy zdanie wprowadzające | Artykuł 9 ustęp 1 akapit trzeci zdanie wprowadzające |Artykuł 9 ustęp 1 akapit pierwszy tiret pierwsze | Artykuł 9 ustęp 1 akapit trzeci litera a) |Artykuł 9 ustęp 1 akapit pierwszy tiret drugie | Artykuł 9 ustęp 1 akapit trzeci litera b) |Artykuł 9 ustęp 1 akapit pierwszy tiret trzecie | Artykuł 9 ustęp 1 akapit trzeci litera c) |Artykuł 9 ustęp 1 akapit pierwszy tiret czwarte | Artykuł 9 ustęp 1 akapit trzeci litera d) |Artykuł 9 ustęp 1 akapit pierwszy tiret piąte | Artykuł 9 ustęp 1 akapit trzeci litera e) |Artykuł 9 ustęp 1 akapit drugi | Artykuł 9 ustęp 1 akapit czwarty |Artykuł 9 ustęp 2 | Artykuł 9 ustęp 2 |Artykuł 10 | Artykuł 10 |Artykuł 11 | Artykuł 11 |Artykuł 12 | Artykuł 12 |Artykuł 13 | Artykuł 13 |Artykuł 14 | Artykuł 14 |Artykuł 15 ustęp 1 zdanie wprowadzające | Artykuł 15 ustęp 1 zdanie wprowadzające |Artykuł 15 ustęp 1 tiret pierwsze | Artykuł 15 ustęp 1 litera a) |Artykuł 15 ustęp 1 tiret drugie | Artykuł 15 ustęp 1 litera b) |Artykuł 15 ustęp 2 | Artykuł 15 ustęp 2 |Artykuł 15 ustęp 2 litera a) | Artykuł 15 ustęp 3 |Artykuł 15 ustęp 3 | Artykuł 15 ustęp 4 |Artykuł 16 | Artykuł 16 |Artykuł 17 | Artykuł 17 |Artykuł 18 | Artykuł 18 |Artykuł 19 | Artykuł 19 |Artykuł 20 | _______ |________ | Artykuł 20 |Artykuł 21 | Artykuł 21 |Załącznik | Załącznik I |________ | Załącznik II |________ | Załącznik III |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] Zob. załącznik 3 do części A konkluzji.[3] Przygotowane zgodnie z komunikatem Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady – Ujednolicenie prawa wspólnotowego, COM(2001) 645 wersja ostateczna.[4] Zob. załącznik II do niniejszego wniosku.[5] Dz.U. C z , str. .[6] Dz.U. C z , str. .[7] Dz.U. C z , str. .[8] Dz.U. L 120 z 11.5.1990, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) NR 1641/2003 (Dz.U. L 245 z 29.9.2003, str. 1).[9] Zob. załącznik II.[10] Dz.U. L 145 z 31.5.2001, str. 43.[11] Dz.U. L 248, 16.9.2002, s. 1.[12] Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 72.[13] Współpraca w tych dziedzinach bierze również pod uwagę prace prowadzone przez Ö Instytut Materiałów Referencyjnych i Pomiarów Õ


Ważna informacja prawna

|

52006PC0089

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie norm handlowych w odniesieniu do jaj  /* COM/2006/0089 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 28.02.2006COM(2006) 89 wersja ostatecznaWniosek dotyczącyROZPORZĄDZENIA RADYw sprawie norm handlowych w odniesieniu do jaj(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIERozporządzenie Rady (EWG) nr 1907/90 w sprawie niektórych norm handlowych w odniesieniu do jaj ustanawia niektóre zasady wprowadzania jaj do obrotu, w tym znaczną liczbę zasad o charakterze bardzo technicznym.Od czasu jego przyjęcia w 1990 r., rozporządzenie było zmieniane sześć razy. Dokonano pewnej liczby zmian, w celu wprowadzenia nowych wymogów, tak jak w przypadku znakowania jaj numerem wyróżniającym producenta, lub w celu dostosowania pewnych norm technicznych do nowych potrzeb rynkowych. Zmiany te spowodowały, że rozporządzenie stało się nieprzejrzyste.Uproszczenie prawodawstwa wspólnotowego jest głównym punktem zainteresowania polityki rolnej oraz stanowienia prawa rolnego. Kwestia ta została podkreślona w ostatnim komunikacie Komisji w sprawie uproszczenia i udoskonalenia prawodawstwa zakresie wspólnej polityki rolnej [COM(2005) 509 wersja ostateczna z dnia 19 października 2005 r.]. Zastąpienie rozporządzenia Rady (WE) nr 1907/90 uproszczonymi i bardziej racjonalnymi przepisami oraz włączenie elementów technicznych do rozporządzenia wykonawczego Komisji powinno być rozpatrywane w tym kontekście.Wniosek dotyczącyROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie norm handlowych w odniesieniu do jajRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2771/75 z dnia 29 października 1975 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku jaj[1], w szczególności jego art. 2 ust. 2,uwzględniając wniosek Komisji,[2]a także mając na uwadze, co następuje:1.  Normy handlowe w odniesieniu do jaj mogą przyczynić się do poprawy jakości jaj oraz w konsekwencji do ułatwienia ich sprzedaży. Dlatego w interesie producentów, przedsiębiorców i konsumentów, należy zastosować normy handlowe w odniesieniu do jaj.2.  Doświadczenie zdobyte w trakcie stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 1907/90 z dnia 26 czerwca 1990 r. w sprawie niektórych norm handlowych w odniesieniu do jaj[3] ujawniło potrzebę wprowadzenia dalszych zmian oraz uproszczeń. Należy zatem uchylić i zastąpić nowym rozporządzeniem rozporządzenie (EWG) nr 1907/90.3.  Normy powinny być stosowane dla wszystkich jaj kur z gatunku Gallus gallus wprowadzonych do obrotu we Wspólnocie. Niezależnie od powyższego, wydaje się wskazane, aby zwolnić ze stosowania tych norm pewne formy sprzedaży bezpośredniej końcowemu konsumentowi prowadzonej przez producenta, w przypadku niewielkich ilości.4.  Należy wprowadzić jasne rozróżnienie pomiędzy jajami nadającymi się do bezpośredniego spożycia przez ludzi, a jajami nienadającymi się do bezpośredniego spożycia przez ludzi, w szczególności wylewkami i jajami inkubowanymi, które są przeznaczone dla przemysłu spożywczego i niespożywczego. Należy zatem rozróżnić dwie klasy jakości jaj, klasę A i B.5.  Konsument powinien być w stanie rozróżnić jaja różnej jakości i wagi oraz być w stanie zidentyfikować użytą metodę hodowli zgodnie z dyrektywą Komisji 2002/4/WE z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie rejestracji zakładów hodujących kury nioski, objętych dyrektywą Rady 1999/74/WE[4]. Wymaganie to powinno zostać spełnione poprzez znakowanie jaj i opakowań.6.  Jaja powinny być oznakowane numerem wyróżniającym producenta zgodnie z dyrektywą 2002/4/WE w celu umożliwienia odróżnienia jaj wprowadzonych do obrotu z przeznaczeniem do spożycia przez ludzi.7.  Aby uniknąć oszukańczych praktyk, jaja klasy A powinny być znakowane jak najszybciej po ich zniesieniu.8.  Zakłady pakowania jaj zatwierdzone zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiającym szczególne przepisy dotyczące higieny w odniesieniu do żywności pochodzenia zwierzęcego[5] powinny sortować jaja według jakości i wagi.9.  W celu zapewnienia, że zakłady pakowania mają odpowiednie wyposażenie do sortowania jaj i pakowania jaj klasy A, powinny one być zatwierdzone przez właściwe organy oraz otrzymać kod zakładu pakowania ułatwiający identyfikację jaj wprowadzonych do obrotu.10.  W interesie zarówno producentów jak i konsumentów istotne jest, aby jaja przywożone z państw trzecich były zgodne z normami wspólnotowymi. Jednakże niektóre specjalne przepisy obowiązujące w pewnych państwach trzecich mogą uzasadniać odstępstwa od tych norm, jeżeli zapewni się równoważność prawodawstwa.11.  Państwa członkowskie powinny wyznaczyć agencję lub agencje odpowiedzialne za nadzór nad przestrzeganiem niniejszego rozporządzenia. Procedury takiego nadzoru muszą być jednolite.12.  Państwa członkowskie powinny ustanowić zasady stosowania kar w przypadku naruszenia przepisów niniejszego rozporządzenia.13.  Środki niezbędne do wdrożenia niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady nr 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[6]i,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł I – Przedmiot i zakres1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia warunki wprowadzania do obrotu we Wspólnocie jaj produkowanych we Wspólnocie lub przywożonych z państw trzecich.Warunki wprowadzania do obrotu mają zastosowanie również w przypadku jaj przeznaczonych do wywozy poza Wspólnotę.2. Niniejsze rozporządzenie nie ma zastosowania w przypadku jaj sprzedawanych bezpośrednio końcowemu konsumentowi przez producenta:a) w jego własnym gospodarstwie,b) na rynku lokalnym w regionie produkcji danego państwa członkowskiego z wyjątkiem rynków aukcyjnych, lubc) w handlu obwoźnym.Artykuł 2 – DefinicjeDo celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:1) „jaja” oznaczają jaja kurze w skorupkach, z kur z gatunku Gallus gallus, nadające się do spożycia przez ludzi lub przeznaczone do przetwórstwa spożywczego, z wyjątkiem jaj wylewek, jaj inkubowanych i jaj gotowanych;2) „jaja wylewki” oznaczają jaja z uszkodzoną skorupką oraz błoną podskorupkową, co powoduje widoczność zawartości jaja;3) „jaja inkubowane” oznaczają jaja od chwili wstawienia do inkubatora;4) „wprowadzanie do obrotu” oznacza posiadanie lub wystawianie na sprzedaż, oferowanie na sprzedaż, sprzedawanie, dostawę lub jakąkolwiek inną formę wprowadzania na rynek;5) „miejsce produkcji” oznacza zakład hodujący kury nioski zatwierdzony zgodnie z dyrektywą 2002/4/WE;6) „zakład pakowania” oznacza zakład zatwierdzony zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 853/2004, w którym jaja są sortowane według jakości i wagi;7) „końcowy konsument” oznacza ostatecznego konsumenta środka spożywczego, który nie wykorzystuje żywności w ramach działalności przedsiębiorstwa sektora żywnościowego.Artykuł 3 – Klasy jakości i wagi1. Według jakości jaja sortuje się następująco:-  klasa A czyli „świeże”,-  klasa B czyli „drugiej jakości”.2. Jaja klasy A sortuje się według klas wagowych.3. Jaja klasy B są dostarczane wyłącznie do celów przemysłu spożywczego i niespożywczego.Artykuł 4 – Znakowanie jaj1. Jaja klasy A są znakowane numerem wyróżniającym miejsca produkcji zgodnie z pkt 2 Załącznika do dyrektywy 2002/4/WE, aby umożliwić między innymi identyfikację metod hodowli.2. Znakowanie jaj zgodnie z ust. 1 odbywa się w miejscu produkcji lub w pierwszym zakładzie pakowania, do którego dostarcza się jaja.3. W drodze odstępstwa od art. 1 ust. 2, jaja sprzedawane przez producenta końcowemu konsumentowi na rynku lokalnym w regionie produkcji danego państwa członkowskiego są znakowane zgodnie z wymogami ust. 1 niniejszego artykułu.Jednakże państwo członkowskie może zwolnić ze stosowania tego wymogu producentów, których gospodarstwo nie przekracza 50 kur niosek, jeżeli nazwa i adres gospodarstwa są podane w miejscu sprzedaży.Artykuł 5 – Zakłady pakowania1. Jaja są sortowane w zakładach pakowania według jakości i wagi.2. Właściwy organ upoważnia zakłady pakowania do sortowania jaj i przydziela kod zakładu pakowania wszelkim przedsiębiorstwom lub producentom dysponującym odpowiednimi pomieszczeniami i wyposażeniem technicznym do sortowania jaj według jakości i wagi. Takie upoważnienie może zostać wycofane, jeżeli warunki określone w przepisach wykonawczych przyjętych zgodnie z art. 11 nie są już spełniane.Artykuł 6 – Przywóz jaj1. Na wniosek zainteresowanego państwa Komisja ocenia normy handlowe w odniesieniu do jaj obowiązujące w wywożących państwach trzecich. Ocena ta obejmuje przepisy związane ze znakowaniem i etykietowaniem, metodami hodowli i kontrolami, a także wdrażanie tych przepisów. Jeżeli okaże się, że stosowane przepisy zapewniają wystarczającą równoważność z prawodawstwem wspólnotowym, jaja przywożone z zainteresowanych krajów są znakowane numerem wyróżniającym odpowiadającym numerowi określonemu w art. 4 ust. 1.2. W razie potrzeby Komisja przeprowadza negocjacje z państwami trzecimi w celu znalezienia właściwych sposobów na zapewnienie zgodności określonej w ust. 1 oraz zawarcia porozumień odnoszących się do takich zapewnień.3. Jeżeli nie zostanie zapewniona wystarczająca równoważność przepisów, jaja przywożone z zainteresowanego państwa trzeciego są oznaczone kodem zezwalającym na identyfikację kraju pochodzenia oraz wskazującym, że metoda hodowli jest „nieokreślona”.Artykuł 7 – Kontrole1. Państwa członkowskie wyznaczają agencje, które sprawdzają przestrzeganie niniejszego rozporządzenia.2. Agencje określone w ust. 1 sprawdzają produkty objęte niniejszym rozporządzeniem na wszystkich etapach wprowadzania do obrotu, łącznie z załadunkiem, rozładunkiem i transportem. Obok losowego pobierania próbek, kontrole są przeprowadzane na podstawie analizy ryzyka, biorąc pod uwagę rodzaj i przerób danego zakładu, jak również przeszłe rejestry przedsiębiorcy dotyczące zgodności z normami handlowymi w odniesieniu do jaj.3. W przypadku jaj klasy A przywożonych z państw trzecich, kontrole określone w ust. 2 przeprowadzane są w momencie odprawy celnej przed dopuszczeniem ich do swobodnego obrotu.Jaja klasy B przywożone z państw trzecich są dopuszczone do swobodnego obrotu wyłącznie pod warunkiem, że ich przeznaczenie dla celów przemysłu przetwórczego zostaje sprawdzone w czasie odprawy celnej.Artykuł 8 – KaryPaństwa członkowskie ustanawiają przepisy w sprawie kar obowiązujących w przypadkach naruszeń przepisów niniejszego rozporządzenia i podejmują wszelkie niezbędne działania dla zapewnienia ich stosowania. Przewidziane kary muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.Artykuł 9 – Przekazywanie informacjiPaństwa członkowskie i Komisja przekazują sobie informacje niezbędne do stosowania niniejszego rozporządzenia.Artykuł 10 – Komitet1. Komisję wspomaga Komitet Zarządzający ds. Mięsa Drobiowego i Jaj.2. W przypadku odniesienia do niniejszego artykułu stosuje się art. 4 i 7 decyzji 1999/468/WE.Okres określony w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE ustala się na 1 miesiąc.3. Komitet przyjmuje swój regulamin.Artykuł 11 – Przepisy wykonawczeZgodnie z procedurą określoną w art. 10 ust. 2 przyjęte zostają szczegółowe przepisy wykonawcze do niniejszego rozporządzenia , dotyczące w szczególności:1) częstotliwości zbiórki, dostaw, konserwowania i przygotowania jaj,2) kryteriów jakości i sortowania według wagi, jak również wyjątków od wymagań związanych z sortowaniem,3) danych na oznaczeniach jaj i ich opakowań,4) badań i kontroli,5) wymiany handlowej z państwami trzecimi,6) produktów, o których mowa w art. 9.Artykuł 12 – Uchylenie1. Rozporządzenie (EWG) nr 1907/90 zostaje uchylone z dniem 1 lipca 2007 r.2. Odniesienia do uchylonego rozporządzenia rozumiane są jako odniesienia do niniejszego rozporządzenia i odczytywane zgodnie z tabelą korelacji zamieszczoną w Załączniku.Artykuł 13 – Wejście w życieNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 lipca 2007 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia … r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKTabela korelacjiRozporządzenie (EWG) nr 1907/90 | Niniejsze rozporządzenie |Artykuł 1 | Artykuł 2 |Artykuł 2 ust. 1 | Artykuł 1 ust. 1 |Artykuł 2 ust. 3 | – |Artykuł 2 ust. 4 | – |Artykuł 3 | – |Artykuł 4 | – |Artykuł 5 ust. 1 i 3 | Artykuł 5 |Artykuł 5 ust. 2 | – |Artykuł 6 ust. 1 i 2 | Artykuł 3 |Artykuł 6 ust. 3 | Artykuł 11 |Artykuł 6 ust. 4 i 5 | – |Artykuł 7 ust. 1 lit. a) | Artykuł 4 ust. 1 |Artykuł 7 ust. 1 lit. b) i c) | Artykuł 6 |Art. 7 ust. 1 lit. d) | Artykuł 11 |Artykuł 7 ust. 2 | – |Artykuł 8 | – |Artykuł 9 | – |Artykuł 10 | – |Artykuł 11 | – |Artykuł 12 | – |Artykuł 13 | – |Artykuł 14 | – |Artykuł 15 | – |Art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze | Artykuł 1 ust. 2 |Artykuł 17 | – |Artykuł 18 | Artykuł 7 ust. 1 i 2 |Artykuł 19 | – |Artykuł 20 ust. 1 | Artykuł 11 |Artykuł 20 ustęp 2–4 | – |Artykuł 21 | Artykuł 8 |Artykuł 22 ust. 1 | Artykuł 9 |Artykuł 22a | – |Artykuł 23 | Artykuł 12 |Artykuł 24 | Artykuł 13 |Załącznik I | Załącznik |[1] Dz.U. L 282 z 1.11.1975, str. 49. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1913/2005 (Dz.U. L 307 z 25.11.2005, str. 2).[2] Dz.U. C […] z […], str. […][3] Dz.U. L 173 z 6.7.1990, str. 5. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1039/2005 (Dz.U. L 172 z 5.7.2005, str. 1).[4] Dz.U. L 30 z 31.1.2002, str. 44. Dyrektywa ostatnio zmieniona Aktem Przystąpienia z 2003 r.[5] Dz.U. L 139 z 30.4.2004, str. 55. Sprostowanie w Dz.U. L 226 z 25.6.2004, str. 22.[6] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.


Ważna informacja prawna

|

52007PC0567

Wniosek rozporządzenie Rady w sprawie przyjęcia autonomicznych i przejściowych środków w celu otwarcia kontyngentów taryfowych Wspólnoty na przywóz kiełbasy i niektórych wyrobów mięsnych pochodzących ze Szwajcarii  /* COM/2007/0567 końcowy - ACC 2007/0204 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 4.10.2007KOM(2007) 567 wersja ostateczna2007/0204 (ACC)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie przyjęcia autonomicznych i przejściowych środków w celu otwarcia kontyngentów taryfowych Wspólnoty na przywóz kiełbasy i niektórych wyrobów mięsnych pochodzących ze Szwajcarii(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIEProtokół z dnia 2 maja 2007 r. uzgodniony przez służby Komisji oraz administrację federalną Szwajcarii przewiduje konsolidację dwustronnych uzgodnień dotyczących preferencji w handlu kiełbasami i niektórymi wyrobami mięsnymi z Umową między Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącą handlu produktami rolnymi[1]. Zapisy wersji skonsolidowanej zastąpią ustępstwa przyznane przez Szwajcarię tylko niektórym państwom członkowskim zgodnie z dawnymi umowami. Jednocześnie przewiduje się wprowadzenie, dla obydwu Stron, dodatkowych ilości, które uwzględnią wzrost zainteresowania handlem dwustronnym tymi wyrobami. Ich rozdział nie będzie równomierny, biorąc pod uwagę wyższe kontyngenty na przywóz do Szwajcarii w odniesieniu do wymiany handlowej i ustępstw.Należy zatem dostosować dwustronne koncesje handlowe określone w załącznikach 1 i 2 do wymienionej Umowy. W oczekiwaniu na zakończenie dwustronnych procedur służących zmianie Umowy, istnieje jednak potrzeba przyjęcia autonomicznych i przejściowych środków w celu zapewnienia korzystania z kontyngentu od dnia 1 stycznia 2008 r.Proponuje się zatem, aby Rada przyjęła bezzwłocznie załączone środki autonomiczne i przejściowe w celu otwarcia nowych wspólnotowych kontyngentów taryfowych na przywóz kiełbasy i niektórych wyrobów mięsnych pochodzących ze Szwajcarii.Wpływ na budżet: Jako że przywóz będzie się odbywał przy stawce celnej wynoszącej zero, ocenia się, że wniosek nie będzie miał wpływu na dochody.2007/0204 (ACC)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie przyjęcia autonomicznych i przejściowych środków w celu otwarcia kontyngentów taryfowych Wspólnoty na przywóz kiełbasy i niektórych wyrobów mięsnych pochodzących ze SzwajcariiRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:(1) Wspólnota i Szwajcaria są zgodne co do tego, że koncesje handlowe dotyczące handlu kiełbasą i niektórymi wyrobami mięsnymi przyznane wcześniej przez Szwajcarię tylko niektórym państwom członkowskim, na mocy dawnych umów dwustronnych między tymi państwami członkowskimi a Szwajcarią, powinny zostać skonsolidowane w ramach Umowy między Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej handlu produktami rolnymi[2] (dalej zwanej „Umową”) przyjętej decyzją Rady i Komisji 2002/309/WE, Euratom, [3] która weszła w życie z dniem 1 czerwca 2002 r. Konsolidacja tych koncesji zostanie przeprowadzona równocześnie z rozszerzeniem preferencji, które zostaną przyznane na kiełbasy i niektóre wyroby mięsne. Dotyczy to również otwarcia nowych kwot taryfowych Wspólnoty na przywóz różnych produktów pochodzących ze Szwajcarii objętych kodem CN ex 0210 1950, ex 0210 1981, ex 1601 00 oraz ex 1602 4919.(2) Dwustronne procedury dostosowujące koncesje zawarte w załącznikach 1 i 2 do Umowy wymagają czasu. W celu zapewnienia korzystania z kontyngentu do czasu wejścia w życie tego dostosowania, należy otworzyć, na autonomicznych i przejściowych warunkach, niniejsze kontyngenty taryfowe w okresie od dnia 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2009 r. Pozostawi to Stronom wystarczającą ilość czasu na dopracowanie zarówno procedur dwustronnych jak i wynikających z nich środków wykonawczych.(3) Szczegółowe zasady wykonania niniejszego rozporządzenia oraz w szczególności przepisy niezbędne do zarządzania kontyngentem powinny zostać przyjęte zgodnie z przepisami, o których mowa w art. 24 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 2759/75 z dnia 29 października 1975 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku wieprzowiny[4].(4) Aby kwalifikować się do korzystania z tych kontyngentów taryfowych, produkty powinny pochodzić ze Szwajcarii, zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 4 Umowy,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 11. Niniejszym otwiera się wspólnotowy bezcłowy kontyngent taryfowy o numerze porządkowym 09.4180 na produkty i ilości zawarte w załączniku pochodzące ze Szwajcarii, na zasadzie rocznej, autonomicznej i przejściowej, na okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia. Niniejszy kontyngent pozostanie otwarty od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2009 r.2. W odniesieniu do produktów wymienionych w ust. 1 stosuje się reguły pochodzenia przewidziane w art. 4 Umowy.Artykuł 2Szczegółowe zasady dotyczące stosowania niniejszego rozporządzenia przyjmuje się zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2759/75.Artykuł 3Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dniaW imieniu KomisjiPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKKod CN | Opis towarów | Stosowane cło | Ilość w tonach (waga netto produktu) |ex 0210 19 50 | Szynka, w solance, bez kości, w pęcherzu lub sztucznym jelicie | 0 | 1 900 |ex 0210 19 81 | Kotlet bez kości, w solance, wędzony |ex 1601 00 | Kiełbasy i podobne wyroby z mięsa, podrobów lub krwi; przetwory żywnościowe na bazie wyrobów ze zwierząt objętych pozycjami 0101–0104 innych niż dzik |ex 0210 19 81 ex 1602 49 19 | Karczek wieprzowy, w solance, suszony powietrzem, w całości, w kawałkach lub cienkich plasterkach |[1] Dz.U. L 114 z 30.4.2002, str. 132.[2] Dz.U. L 114 z 30.4.2002, str. 132. Umowa ostatnio zmieniona decyzją Wspólnego Komitetu ds. Rolnictwa nr 1/2007 (Dz.U. L 173 z 3.7.2007, str. 31).[3] Dz.U. L 114 z 30.4.2002, str. 1.[4] Dz.U. L 282 z 1.11.1975, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1913/2005 (Dz.U. L 307 z 25.11.2005, str. 2).