               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 29.11.2016
            COM(2016) 745 final
            2016/0368(COD)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 1101/89 oraz rozporządzenia (WE) nr 2888/2000 i (WE) nr 685/2001
            (Tekst mający znaczenie dla EOG)

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               Poniższy wniosek dotyczący uchylenia rozporządzenia Rady (EWG) nr 1101/89 oraz rozporządzeń (WE) nr 2888/2000 i (WE) nr 685/2001 przedkładany jest w ramach realizowanego przez Komisję programu REFIT i zobowiązania dotyczącego lepszego stanowienia prawa. Celem jest zapewnienie ram prawnych, które byłyby adekwatne do potrzeb i miały wysoką jakość, jak określono w porozumieniu międzyinstytucjonalnym pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie lepszego stanowienia prawa. W tym celu Komisja wskazała nieaktualne rozporządzenia, które proponuje uchylić.

               1.1.Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1101/89

               Na podstawie art. 91 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej rozporządzeniem (EWG) nr 1101/89 wprowadzono mechanizmy ulepszeń strukturalnych w sektorze żeglugi śródlądowej w odniesieniu do flot prowadzących działalność na połączonych sieciach wodnych śródlądowych Belgii, Niemiec, Francji, Luksemburga, Niderlandów i Austrii.

               Celem tego rozporządzenia było zredukowanie nadwyżki zdolności przewozowych w sektorze żeglugi śródlądowej poprzez zastosowanie koordynowanych na szczeblu wspólnotowym programów złomowania jednostek pływających. Przewidziano, że stosowanie rozporządzenia (EWG) nr 1101/89 będzie ograniczone w czasie, zgodnie z art. 8 ust. 1. Rozporządzenie to nie wywołuje skutków od dnia 28 kwietnia 1999 r.

               W dniu 29 marca 1999 r. przyjęto rozporządzenie Rady (WE) nr 718/1999 w sprawie polityki w zakresie zdolności przewozowych floty wspólnotowej w celu wspierania żeglugi śródlądowej, aby zagwarantować, że sektor żeglugi śródlądowej nadal dysponuje odpowiednimi narzędziami, oraz w celu zarządzania zdolnością połowową floty. Rozporządzenie to weszło w życie dnia 29 kwietnia 1999 r., zastępując rozporządzenie (EWG) nr 1101/89.

               1.2.Rozporządzenie (WE) nr 2888/2000

               Na podstawie art. 91 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej rozporządzeniem (WE) nr 2888/2000 rozdzielono między państwa członkowskie kontyngenty dla pojazdów ciężarowych, przyznane Wspólnocie przez Szwajcarię na lata 2001–2004.

               W art. 8

                  Umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie przewozu kolejowego i drogowego rzeczy i osób

               , którą podpisano w dniu 21 czerwca 1999 r. i która weszła w życie w dniu 1 czerwca 2002 r., przewidziano takie kontyngenty w odniesieniu do pojazdów o masie całkowitej między 34 a 40 ton jako ustalenia przejściowe na lata 2001–2004.

               Zgodnie z art. 8 ust. 6 wspomnianej umowy i ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2005 r., wszystkie pojazdy spełniające normy techniczne dyrektywy 96/53/WE (czyli o maksymalnej masie do 40 ton) „są zwolnione, na mocy art. 32, z jakichkolwiek limitów lub uzgodnień dotyczących zezwoleń”.

               Ponieważ od 2005 r. nie ma już potrzeby rozdzielania kontyngentów między państwa członkowskie, rozporządzenie (WE) nr 2888/2000 stało się nieaktualne i należy je uchylić.

               1.1.Rozporządzenie (WE) nr 685/2001

               Na podstawie art. 91 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej rozporządzeniem (WE) nr 685/2001 ustanowiono zasady podziału między państwa członkowskie zezwoleń dostępnych dla Wspólnoty na mocy art. 6 ust. 2 porozumień ustanawiających określone warunki dla drogowego przewozu rzeczy i wspierania transportu kombinowanego między Wspólnotą Europejską a Republiką Bułgarii oraz między Wspólnotą Europejską a Rumunią.

               Rozporządzenie stało się nieaktualne, ponieważ Bułgaria i Rumunia przystąpiły do Unii i jako państwa członkowskie nie podlegają już systemowi zezwoleń w zakresie dostępu do rynku przewozów.

               2.WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW

               nie dotyczy

               3.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

               Wniosek polega na uchyleniu rozporządzenia Rady (EWG) nr 1101/89 oraz rozporządzeń (WE) nr 685/2001 i (WE) nr 2888/2000.

               2016/0368 (COD)

               Wniosek

               ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

               uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 1101/89 oraz rozporządzenia (WE) nr 2888/2000 i (WE) nr 685/2001

               (Tekst mający znaczenie dla EOG)

               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 91,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

               uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
                  1
               ,

               uwzględniając opinię Komitetu Regionów
                  2
               ,

               stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Parlament Europejski, Rada Unii Europejskiej i Komisja Europejska potwierdziły swoje wspólne zobowiązanie do uaktualnienia i uproszczenia prawodawstwa w porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa z dnia 13 kwietnia 2016 r.
                  3
               .

               (2)W celu uporządkowania dorobku prawnego i ograniczenia jego objętości należy go systematycznie analizować i wskazywać nieaktualne przepisy. Uchylenie nieaktualnych przepisów pozwala utrzymać ramy legislacyjne, które są przejrzyste, jasne i łatwe do stosowania przez państwa członkowskie i zainteresowane strony, w tym przypadku sektor transportu drogowego towarów.

               (3)Rada przyjęła rozporządzenie (EWG) nr 1101/89
                  4
                w 1989 r. Dziesięć lat później Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 718/1999
                  5
                w celu zagwarantowania, że sektor żeglugi śródlądowej nadal dysponuje odpowiednimi narzędziami oraz w celu zarządzania zdolnością połowową floty. Rozporządzenie to miało ten sam zakres przedmiotowy co rozporządzenie (EWG) nr 1101/89, lecz nie uchylało tego ostatniego.

               (4)Zgodnie z art. 8 ust. 6

                  Umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie przewozu kolejowego i drogowego rzeczy i osób

                  6
                wszystkie pojazdy spełniające normy techniczne dyrektywy Rady 96/53/WE
                  7
                zostały zwolnione z jakichkolwiek limitów lub uzgodnień dotyczących zezwoleń od dnia 1 stycznia 2005 r. Rozporządzenie (WE) nr 2888/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady
                  8
                dotyczące dystrybucji zezwoleń dla pojazdów ciężarowych poruszających się w Szwajcarii należy zatem uznać za nieaktualne.

               (5)W związku z przystąpieniem zarówno Republiki Bułgarii, jak i Rumunii do Unii Europejskiej w dniu 1 stycznia 2007 r. rozporządzenie (WE) nr 685/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady
                  9
                nie jest już konieczne, ponieważ te państwa członkowskie nie są już zobowiązane do uzyskania zezwolenia na potrzeby przewozu drogowego rzeczy i wspierania transportu kombinowanego.

               (6)Należy zatem uchylić rozporządzenie Rady (EWG) nr 1101/89 oraz rozporządzenia (WE) nr 685/2001 i (WE) nr 2888/2000,

               PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

               Artykuł 1

               Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1101/89 oraz rozporządzenia (WE) nr 2888/2000 i (WE) nr 685/2001 zostają uchylone.

               Artykuł 2

               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady

                  Przewodniczący
                        Przewodniczący

                     (1)
                  Dz.U. C  z , s. .

                     (2)
                  Dz.U. C  z , s. .

                     (3)
                  Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1.

                     (4)
                  Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1101/89 z dnia 27 kwietnia 1989 r. w sprawie poprawy struktury żeglugi śródlądowej (Dz.U. L 116 z 28.4.1989, s. 25).

                     (5)
                  Rozporządzenie Rady (WE) nr 718/1999 z dnia 29 marca 1999 r. w sprawie polityki w zakresie zdolności przewozowych floty wspólnotowej w celu wspierania żeglugi śródlądowej (Dz.U. L 90 z 2.4.1999, s. 1).

                     (6)
                  Dz.U. L 114 z 30.4.2002, s. 91.

                     (7)
                  Dyrektywa Rady 96/53/WE z dnia 25 lipca 1996 r. ustanawiająca dla niektórych pojazdów drogowych poruszających się na terytorium Wspólnoty maksymalne dopuszczalne wymiary w ruchu krajowym i międzynarodowym oraz maksymalne dopuszczalne obciążenia w ruchu międzynarodowym (Dz.U. L 235 z 17.9.1996, s. 59).

                     (8)
                  Rozporządzenie (WE) nr 2888/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. w sprawie dystrybucji zezwoleń dla pojazdów ciężarowych poruszających się w Szwajcarii (Dz.U. L 336 z 30.12.2000, s. 9).

                     (9)
                  Rozporządzenie (WE) nr 685/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 kwietnia 2001 r. dotyczące podziału między państwa członkowskie zezwoleń otrzymanych na mocy porozumień ustanawiających określone warunki dla drogowego przewozu rzeczy i wspierania transportu kombinowanego między Wspólnotą Europejską a Republiką Bułgarii oraz między Wspólnotą Europejską a Rumunią (Dz.U. L 108 z 18.4.2001, s. 1).