Ważna informacja prawna

|

52009PC0497

Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 329/2007 dotyczące środków ograniczających skierowanych przeciwko Koreańskiej Republice Ludowo-Demokratycznej  /* COM/2009/0497 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 18.9.2009KOM(2009) 497 wersja ostatecznaWniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 329/2007 dotyczące środków ograniczających skierowanych przeciwko Koreańskiej Republice Ludowo-DemokratycznejUZASADNIENIE1.  W następstwie rezolucji 1718 (2006) Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) wspólne stanowisko 2006/795/WPZiB oraz rozporządzenie Rady (WE) nr 329/2007 wprowadziły pewne środki ograniczające skierowane przeciwko Koreańskiej Republice Ludowo-Demokratycznej (KRLD).2.  W dniu 12 czerwca 2009 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła rezolucję 1874 (2009) poszerzającą zakres środków ograniczających i wprowadzającą nowe środki ograniczające wobec KRLD.3.  W celu wdrożenia rezolucji 1874 (2009), wspólne stanowisko 2009/573/WPZiB zmienia wspólne stanowisko 2006/795/WPZiB i wprowadza dodatkowe środki ograniczające, dotyczące w szczególności zamrożenia funduszy niektórych osób, działalności instytucji finansowych mogących współuczestniczyć w programach KRLD mających związek z bronią jądrową, innymi rodzajami broni masowego rażenia i rakietami balistycznymi, publicznego wsparcia finansowego wobec wymiany handlowej z KRLD, w tym w szczególności kredytów eksportowych, oraz publicznej pomocy finansowej udzielanej KRLD. Wspólne stanowisko 2009/573/WPZiB przewiduje również zakaz handlu niektórymi dobrami i technologiami, potencjalnie przydatnymi w realizacji prowadzonych przez KRLD, mającymi związek z bronią nuklearną, innymi rodzajami broni masowego rażenia i rakietami balistycznymi oraz inspekcję niektórych ładunków pochodzących z KRLD i transportowanych do KRLD.4.  Niektóre z tych środków wiążą się z zakresem stosowania traktatu, a wspólne stanowisko 2009/573/WPZiB przewiduje działania ze strony Komisji mające na celu ich wdrożenie.5.  Niektóre przepisy dotyczące ochrony i przetwarzania danych osobowych, jak również przetwarzania informacji niejawnych, również powinny zostać ujęte w rozporządzeniu.6.  Komisja proponuje więc wdrożenie tych środków ograniczających na mocy rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 329/2007.WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 329/2007 dotyczące środków ograniczających skierowanych przeciwko Koreańskiej Republice Ludowo-DemokratycznejRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 60 i 301,uwzględniając wspólne stanowisko 2009/573/WPZiB z dnia 27 lipca 2009 r., zmieniające wspólne stanowisko 2006/795/WPZiB w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko Demokratycznej Republice Konga,[1]uwzględniając wniosek Komisji,po konsultacji z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych,a także mając na uwadze, co następuje:7.  Zgodnie z rezolucją 1874 (2009) Rady Bezpieczeństwa ONZ, wspólne stanowisko 2009/573/WPZiB wprowadza środki ograniczające wobec Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej (zwanej dalej Koreą Północną), a w szczególności zakaz dostarczania, sprzedaży lub przekazywania pewnych artykułów, materiałów, sprzętu, towarów i technologii, w tym oprogramowania, wymienionych w wykazie w załączniku I – niezależnie od tego, czy pochodzą one ze Wspólnoty – osobom fizycznym lub prawnym, podmiotom lub organom w Korei Północnej lub do użytku w tym kraju;8.  Wspólne stanowisko 2009/573/WPZiB przewiduje kontrolę niektórych ładunków pochodzących z KRLD i transportowanych do KRLD, oraz w przypadku statków i samolotów, obowiązek dostarczenia, przed przyjazdem lub wyjazdem, dodatkowych informacji o wszystkich towarach przywożonych do Wspólnoty lub z niej wywożonych. Informacje te muszą zostać dostarczone na mocy obowiązujących przepisów dotyczących skróconych deklaracji przywozowych i wywozowych zawartych w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającym Wspólnotowy Kodeks Celny[2] oraz rozporządzeniu Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającym przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny[3],9.  Wspólne stanowisko 2009/573/WPZiB przewiduje również zakaz świadczenia usług ładowania lub wszystkich rodzajów usług związanych z transportem morskim dotyczących wywozu towarów z Korei Północnej w celu zablokowania transportu towarów, których wywóz jest zakazany na mocy rozporządzenia (WE) nr 329/2007.10.  Wspólne stanowisko 2009/573/WPZiB rozszerza również postanowienia o zamrożeniu funduszy na nowe kategorie osób i wprowadza środki nadzoru dotyczące działalności instytucji finansowych, które mogłyby posłużyć do rozwoju północnokoreańskich programów związanych z bronią jądrową, inną bronią masowego rażenia lub pociskami balistycznymi.11.  Środki te wchodzą w zakres Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, dlatego do ich wdrożenia we Wspólnocie niezbędne są odpowiednie przepisy prawa wspólnotowego, szczególnie w celu zapewnienia ich jednolitego stosowania przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich.12.  W związku z tym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 329/2007.13.  Niniejsze rozporządzenie respektuje prawa podstawowe i przestrzega w szczególności zasad przyjętych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, a zwłaszcza prawa do skutecznego środka ochrony prawnej i do rzetelnego procesu sądowego, prawa własności i prawa do ochrony danych osobowych. Niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane zgodnie z tymi prawami i zasadami.14.  W celu wdrożenia niniejszego rozporządzenia niezbędne jest, aby niektóre dane osobowe, dotyczące osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów, których fundusze i zasoby ekonomiczne mają zostać zamrożone na mocy rozporządzenia (WE) nr 329/2007, zostały udostępnione publicznie i były odpowiednio przetwarzane, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych[4] oraz zgodnie z dyrektywą 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych[5].15.  Należy wprowadzić przepis dotyczący postępowania z informacjami niejawnymi w Komisji.16.  W celu zapewnienia skuteczności środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu powinno ono niezwłocznie wejść w życie,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu (WE) nr 329/2007 wprowadza się następujące zmiany:1) Artykuł 2 otrzymuje brzmienie:„1. Zakazuje się:a) sprzedaży, dostarczania, przekazania lub wywozu, w sposób bezpośredni lub pośredni, towarów i technologii, w tym oprogramowania, wymienionych w wykazie w załączniku I – niezależnie od tego, czy pochodzą one ze Wspólnoty – osobom fizycznym lub prawnym, podmiotom lub organom w Korei Północnej lub do użytku w tym kraju;b) świadomego i celowego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest obejście zakazu, o którym mowa w lit. a).2. Załącznik I obejmuje wszelkie inne artykuły, materiały, sprzęt, towary i technologie, w tym oprogramowanie, które są towarami podwójnego zastosowania, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu (WE) nr 428/2009[6] i które mogłyby posłużyć do rozwoju północnokoreańskich programów związanych z bronią jądrową, inną bronią masowego rażenia lub pociskami balistycznymi. Nie obejmuje on towarów i technologii ujętych we wspólnym wykazie uzbrojenia Unii Europejskiej[7].Załącznik I wylicza również pewne inne artykuły, materiały, elementy wyposażenia, dobra i technologie, które mogłyby posłużyć do rozwoju północnokoreańskich programów związanych z bronią jądrową, inną bronią masowego rażenia lub pociskami balistycznymi.3. Zabrania się nabywania, przywożenia lub transportowania towarów i technologii wymienionych w załączniku I z Korei Północnej, niezależnie od tego, czy pochodzą z tego kraju.”2) Artykuł 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie:„1. Zakazuje się:a) udzielania lub nabywania, bezpośrednio lub pośrednio, pomocy technicznej związanej z towarami i technologiami wymienionymi we wspólnym wykazie uzbrojenia Unii Europejskiej lub w załączniku I oraz z dostarczaniem, wytwarzaniem, konserwacją i użytkowaniem towarów wymienionych we wspólnym wykazie uzbrojenia Unii Europejskiej lub w załączniku I, która to pomoc przeznaczona jest dla osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów w Korei Północnej lub do wykorzystania w tym kraju;b) dostarczania lub nabywania, bezpośrednio lub pośrednio, środków finansowych lub pomocy finansowej związanej z towarami i technologiami o znaczeniu strategicznym wymienionymi we wspólnym wykazie uzbrojenia Unii Europejskiej lub w załączniku I, w tym w szczególności udzielania dotacji, pożyczek i ubezpieczania kredytów eksportowych na potrzeby sprzedaży, dostarczania, przekazania lub wywozu takich towarów, lub udzielania związanej z tym pomocy technicznej, przeznaczonych dla osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów w Korei Północnej lub do wykorzystania w tym kraju;c) świadomego i celowego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest obejście zakazów, o których mowa w lit. a) lub b).”3) Dodaje się następujący artykuł:„Artykuł 3 a1. W celu zablokowania przekazywania towarów i technologii, które mogłyby posłużyć do rozwoju północnokoreańskich programów związanych z bronią jądrową, inną bronią masowego rażenia lub pociskami balistycznymi, wymienionych w załączniku I, oraz towarów luksusowych wymienionych w załączniku III, samoloty towarowe i statki handlowe, podróżujące na trasie z i do Korei Północnej, podlegają obowiązkowi przedstawienia właściwym organom celnym danego państwa członkowskiego informacji, przed przyjazdem lub wyjazdem, o wszystkich towarach przywożonych do Wspólnoty lub z niej wywożonych.Przepisy regulujące obowiązek dostarczania informacji przed przyjazdem i wyjazdem, a w szczególności obowiązujące terminy i wymagane dane, są określone w obowiązujących przepisach dotyczących skróconych deklaracji przywozowych i wywozowych, zawartych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 648/2005 zmieniającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny[8] oraz w rozporządzeniu Komisji[9] nr 1875/2006 zmieniającym rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92.Samoloty towarowe i statki handlowe podróżujące na trasie z i do Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej lub ich przedstawiciele sporządzają ponadto deklarację wskazującą, czy dane towary są objęte zakresem stosowania niniejszego rozporządzenia oraz – jeżeli wywóz tych towarów jest uzależniony od otrzymania pozwolenia na wywóz – przedstawić szczegółowe dane dotyczące przyznanej im w tym celu licencji eksportowej.Do dnia 31 grudnia 2010 r. przywozowe i wywozowe deklaracje skrócone, a także niezbędne dodatkowe informacje, o których mowa wyżej, mogą być przedstawiane na piśmie, przy użyciu dokumentów handlowych, portowych lub transportowych, pod warunkiem, że zawierają one niezbędne dane.Począwszy od dnia 1 stycznia 2011 r. niezbędne dodatkowe informacje, o których mowa wyżej, przedstawiane są w formie pisemnej lub w deklaracjach skróconych, odpowiednio przywozowych i wywozowych.2. Do świadczenia usług ładowania lub zaopatrywania statków, bądź świadczenia innych usług na rzecz statków Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej, potrzebna jest uprzednia zgoda, chyba że usługi te są niezbędne z powodów humanitarnych.Właściwe władze państw członkowskich wymienione na stronach internetowych wymienionych w załączniku II nie wydają zgody, jeżeli stwierdzą, że dana usługa mogłaby ułatwić transport towarów i technologii wymienionych w załączniku I.”4) Artykuł 6 otrzymuje brzmienie:„1. Zamraża się wszystkie fundusze i zasoby gospodarcze należące do osób, podmiotów i organów wymienionych w załączniku IV, stanowiące ich własność, pozostające w ich posiadaniu lub pod ich kontrolą. Załącznik IV obejmuje osoby, podmioty i organy określone przez Komitet ds. Sankcji lub Radę Bezpieczeństwa ONZ zgodnie z pkt 8 lit. d) rezolucji RB ONZ nr 1718 (2006).2. Zamraża się wszystkie fundusze i zasoby gospodarcze należące do osób, podmiotów i organów wymienionych w załączniku V, stanowiące ich własność, pozostające w ich posiadaniu lub pod ich kontrolą. Załącznik V obejmuje osoby, podmioty i organy niewymienione w załączniku IV, które, zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. b) i c) wspólnego stanowiska 2006/795/WPZiB zostały uznane przez Radę:a) za odpowiedzialne za programy realizowane przez Koreę Północną w zakresie broni jądrowej, innej broni masowego rażenia lub pocisków balistycznych bądź osoby i podmioty działające w ich imieniu lub na ich zlecenie, bądź podmioty, które są ich własnością lub są przez nie kontrolowane; lubb) za osoby świadczące usługi finansowe lub przekazujące na terytorium państw członkowskich, przez nie lub z tego terytorium, lub z udziałem obywateli państw członkowskich lub podmiotów utworzonych na mocy ich prawa krajowego, osób lub instytucji finansowych działających na ich terytorium, wszystkie fundusze, inne aktywa finansowe i zasoby gospodarcze, które mogłyby posłużyć do programów KRLD dotyczących broni jądrowej, pocisków balistycznych lub innej broni masowego rażenia, bądź osoby lub podmioty działające w ich imieniu lub na ich zlecenie, lub podmioty, które są ich własnością lub są przez nie kontrolowane.Załącznik V poddawany jest regularnym przeglądom co najmniej co 12 miesięcy.3. Załączniki IV i V zawierają o wymienionych osobach fizycznych wyłącznie następujące informacje:a) dane identyfikacyjne, takie jak nazwisko lub imiona (w tym pseudonimy i ewentualne tytuły), datę i miejsce urodzenia, obywatelstwo, numer paszportu i dowodu tożsamości, numer podatkowy i numer ubezpieczenia społecznego, płeć, adres i inne informacje o miejscu pobytu, stanowisko lub zawód, datę umieszczenia w wykazie; ib) powody umieszczenia w wykazie, takie jak zajmowane stanowisko lub inny wystarczający powód.Załączniki IV i V mogą również zawierać powyższe dane identyfikacyjne dotyczące członków rodziny osób figurujących w wykazie, pod warunkiem, że dane te są niezbędne w danym konkretnym przypadku wyłącznie do zidentyfikowania danej osoby fizycznej figurującej w wykazie.4. Osobom fizycznym lub prawnym, podmiotom lub organom wymienionym w załączniku IV lub załączniku V nie udostępnia się bezpośrednio ani pośrednio żadnych funduszy ani zasobów gospodarczych.5. Zabrania się świadomego i celowego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest bezpośrednie lub pośrednie obejście środków określonych w ust. 1 i 2.”5) Artykuł 8 otrzymuje brzmienie:„Na zasadzie odstępstwa od art. 6, właściwe organy państw członkowskich wskazane na stronach internetowych wymienionych w załączniku II mogą zezwolić na uwolnienie niektórych zamrożonych funduszy lub zasobów gospodarczych, jeżeli spełnione są następujące warunki:a) fundusze lub zasoby gospodarcze są przedmiotem zastawu lub orzeczenia sądowego, administracyjnego lub arbitrażowego ustanowionego przed datą umieszczenia osoby, podmiotu lub organu w wykazie na mocy art. 6;b) fundusze lub zasoby gospodarcze będą wykorzystane wyłącznie w celu zaspokojenia roszczeń zabezpieczonych takim zastawem lub uznanych za zasadne w takim orzeczeniu, w granicach określonych przez obowiązujące przepisy ustawowe i wykonawcze regulujące prawa osób zgłaszających takie roszczenia;c) decyzja o zastawie lub orzeczenie nie zostały wydane na korzyść osoby, podmiotu lub organu wymienionych w załączniku IV lub w załączniku V;d) uznanie zastawu lub orzeczenia nie jest sprzeczne z zasadami porządku publicznego w danym państwie członkowskim; ie) państwo członkowskie powiadomiło Komitet ds. Sankcji o zastawie lub orzeczeniu.”6) Artykuł 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie:« 2. Artykuł 6 ust. 4 nie stosuje się do księgowania na zamrożonych rachunkach:a) odsetek lub innych dochodów należnych na tych rachunkachb) płatności należnych z tytułu kontraktów, umów lub zobowiązań zawartych lub powstałych przed umieszczeniem danej osoby, podmiotu lub organu w wykazie na mocy art. 6, pod warunkiem że wszelkie takie odsetki, inne dochody należne i płatności są zamrożone zgodnie z art. 6 ust. 1 i 2.”7) Artykuł 11 otrzymuje brzmienie:« 1. Zamrożenie funduszy i zasobów gospodarczych lub odmowa ich udostępnienia, jeśli dokonane w dobrej wierze i w oparciu o przekonanie, że działanie takie jest zgodne z niniejszym rozporządzeniem, nie skutkują żadnego rodzaju odpowiedzialnością osoby fizycznej bądź prawnej, podmiotu lub organu wykonującego takie działanie, ani ich kierowników lub pracowników, chyba że udowodniono, że fundusze i zasoby gospodarcze zostały zamrożone lub wstrzymane na skutek zaniedbania.2. Zakazy zawarte w art. 3 ust. 1 lit. b) i w art. 6 ust. 4 nie skutkują odpowiedzialnością prawną osoby fizycznej bądź prawnej, podmiotu lub organu wykonującego takie działanie, jeżeli nie wiedziały one i nie miały uzasadnionego powodu do przypuszczenia, że ich działania mogą naruszyć te zakazy.”8) Dodaje się następujący artykuł:„Artykuł 11a1. Instytucje finansowe i kredytowe, w ramach działalności prowadzonej wspólnie z instytucjami finansowymi i kredytowymi, o których mowa w ust. 2, aby uniknąć sytuacji, w której działalność ta mogłaby posłużyć do rozwoju północnokoreańskich programów związanych z bronią jądrową, inną bronią masowego rażenia lub pociskami balistycznymi:a) zachowują stałą czujność w odniesieniu do operacji prowadzonych na kontach, w szczególności przy użyciu programów dotyczących środków należytej staranności wobec klientów oraz w ramach swoich zobowiązań dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu;b) wymagają, by na blankietach zleceń płatniczych wypełniane były wszystkie rubryki dotyczące zleceniodawcy i beneficjenta danej transakcji, a jeżeli informacje te nie są wpisane – odmawiają przeprowadzenia operacji;c) przechowują całą dokumentację transakcji przez pięć lat i na żądanie udostępniają ją organom krajowym; id) jeżeli podejrzewają lub mają uzasadnione podstawy do podejrzeń, że środki pieniężne mają związek z finansowaniem rozprzestrzeniania broni jądrowej, innej broni masowego rażenia lub pocisków balistycznych, niezwłocznie zawiadamiają o swoich podejrzeniach jednostkę analityki finansowej (FIU) lub inny właściwy organ wskazany przez dane państwo członkowskie na stronach internetowych, których wykaz znajduje się w załączniku II, bez uszczerbku dla art. 3 ust. 1 lub art. 6. FIU lub inny właściwy organ pełnią rolę krajowego centrum gromadzącego i analizującego doniesienia o podejrzanych transakcjach związanych z ewentualnym finansowaniem rozprzestrzeniania broni. FIU lub inny właściwy organ otrzymują w odpowiednim terminie bezpośredni lub pośredni dostęp do informacji finansowych, administracyjnych i sądowych, których potrzebują do odpowiedniego sprawowania swojej funkcji, w tym do analizy doniesień o podejrzanych transakcjach.2. Środki wymienione w ust. 1 mają zastosowanie do działań prowadzonych przez instytucje finansowe i kredytowe z:a) instytucjami finansowymi i kredytowymi mającymi siedzibę w Korei Północnej;b) oddziałami i filiami instytucji finansowych i kredytowych mających siedzibę w Korei Północnej, jeżeli te oddziały i filie objęte są zakresem zastosowania art. 16, wymienionymi w załączniku VI;c) oddziałami i filiami instytucji finansowych i kredytowych mających siedzibę w Korei Północnej, które nie są objęte zakresem zastosowania art. 16, wymienionymi w załączniku VI; id) instytucjami finansowymi i kredytowymi, które nie mają siedziby w Korei Północnej ani nie są objęte zakresem zastosowania art. 16, ale są kontrolowane przez osoby i podmioty mające siedzibę w Korei Północnej, wymienionymi w załączniku VI.”9) Artykuł 13 otrzymuje brzmienie:„Artykuł 131. Komisja jest uprawniona do:a) zmiany załącznika I na podstawie decyzji podjętych przez Komitet ds. Sankcji albo Radę Bezpieczeństwa ONZ oraz, w razie konieczności, dodania numerów referencyjnych zaczerpniętych z Nomenklatury Scalonej określonych w załączniku I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87;b) zmiany załącznika II na podstawie informacji przekazanych przez państwa członkowskie;c) zmiany załącznika III w celu doprecyzowania lub dostosowania wykazu towarów w nim wymienionych, zgodnie z definicjami lub wytycznymi przyjętymi przez Komitet ds. Sankcji oraz uwzględniając przy tym wykazy sporządzone przez inne właściwe organy, lub dodania numerów referencyjnych zaczerpniętych z Nomenklatury Scalonej określonych w załączniku I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87, jeśli to konieczne lub stosowne;d) zmiany załącznika IV na podstawie ustaleń Komitetu ds. Sankcji albo Rady Bezpieczeństwa ONZ; ie) zmiany załącznika V lub VI zgodnie z przyjętymi decyzjami dotyczącymi, odpowiednio, załączników II, III, IV i V wspólnego stanowiska 2006/795/WPZiB.2. Komisja przetwarza dane osobowe w celu realizacji powierzonych jej zadań na mocy niniejszego rozporządzenia. Zadania te obejmują:a) przygotowanie zmian do załączników IV, V i VI do niniejszego rozporządzenia;b) konsolidację treści załączników IV i V w ramach elektronicznego skonsolidowanego wykazu osób, grup i podmiotów podlegających sankcjom finansowym UE, dostępnego na stronie internetowej Komisji[10];c) przetwarzanie informacji dotyczących powodów umieszczenia w wykazie; id) przetwarzanie informacji na temat wpływu środków na mocy niniejszego rozporządzenia, takich jak wartość zamrożonych funduszy i informacje o zezwoleniach wydanych przez właściwe organy.3. Komisja może przetwarzać odpowiednie dane dotyczące przestępstw popełnionych przez osoby fizyczne ujęte w wykazie, wyroków skazujących za przestępstwa lub środków bezpieczeństwa dotyczących takich osób, jedynie w zakresie, w jakim przetwarzanie to jest niezbędne do sprawdzenia uwag na temat powodu ujęcia w wykazie przedstawionych przez zainteresowane osoby fizyczne, przy zapewnieniu odpowiednich konkretnych zabezpieczeń. Dane te nie mogą być publikowane lub wzajemnie przekazywane.4. Na potrzeby niniejszego rozporządzenia dział Komisji wymieniony w załączniku II jest wyznaczony jako „administrator danych” w rozumieniu art. 2 lit. d) rozporządzenia (WE) nr 45/2001, w celu zagwarantowania, że zainteresowane osoby fizyczne mogą wykonywać swoje prawa zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001.5. Jeśli Komisja otrzymuje informacje niejawne, przetwarza te informacje zgodnie z decyzją 2001/844/WE, EWWiS, Euratom[11] oraz, w stosownych przypadkach, zgodnie z umową w sprawie bezpieczeństwa informacji niejawnych zawartą między Unią Europejską a państwem przekazującym informacje.6. Dokumenty oznaczone klauzulą na poziomie odpowiadającym „EU TOP SECRET”, „EU SECRET” i „EU CONFIDENTIAL” nie są udostępniane dalej bez zgody źródła informacji.”10) Załącznik I zastępuje się załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.11) Załącznik IV zastępuje się załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia.12) Tekst znajdujący się w załączniku III do niniejszego rozporządzenia dodaje się jako załącznik V.13) Tekst znajdujący się w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia dodaje się jako załącznik VI.”Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący […]ZAŁĄCZNIK I„ZAŁĄCZNIK ITowary i technologie, o których mowa w art. 2 i 3A. Towary i technologie podwójnego zastosowania, które mogłyby posłużyć do rozwoju północnokoreańskich programów związanych z bronią jądrową, inną bronią masowego rażenia lub pociskami balistycznymi, wymienione w załączniku I rozporządzenia (WE) nr 428/2009[12].Wszystkie towary i technologie ujęte w załączniku I do rozporządzenia 428/2009.B. Inne artykuły, materiały, elementy wyposażenia, towary i technologie, które mogłyby posłużyć do rozwoju północnokoreańskich programów związanych z bronią jądrową, inną bronią masowego rażenia lub pociskami balistycznymi.1. Grafit zaprojektowany lub przeznaczony do wykorzystania w maszynach do obróbki elektroerozyjnej (EDM)2. „Materiały włókniste lub włókienkowe” z grupy aramidów (Kevlar® i materiały do niego podobne)ZAŁĄCZNIK II„ZAŁĄCZNIK IVWykaz osób, podmiotów i organów, o których mowa w art. 6 ust. 1A. Osoby fizyczne:17.  Han Yu-ro. Stanowisko: dyrektor Korea Ryongaksan General Trading Corporation. Pozostałe informacje: osoba zaangażowana w realizację północnokoreańskiego programu budowy pocisków balistycznych. Data umieszczenia w wykazie: 16.7.2009 r.18.  Hwang Sok-hwa. Stanowisko: dyrektor Generalnego Biura Energii Atomowej (GBAE). Pozostałe informacje: osoba zaangażowana w realizację północnokoreańskiego programu jądrowego jako szef Urzędu Doradztwa Naukowego w Generalnym Biurze Energii Atomowej; członek Komitetu ds. Nauki w Zjednoczonym Instytucie Badań Jądrowych. Data umieszczenia w wykazie: 16.7.2009 r.19.  Ri Hong-sop. Rok urodzenia: 1940. Stanowisko: były dyrektor Ośrodka Badań Jądrowych w Jongbjon. Pozostałe informacje: w przeszłości nadzorował trzy najważniejsze ośrodki wspomagające wytwarzanie plutonu wykorzystywanego do celów militarnych: zakład produkcji paliwa, reaktor jądrowy oraz zakład przerobu zużytego paliwa. Data umieszczenia w wykazie: 16.7.2009 r..20.  Ri Je-son (vel Ri Che-son). Rok urodzenia: 1938. Stanowisko: dyrektor Generalnego Biura Energii Atomowej, które jest najważniejszym organem kierującym realizacją północnokoreańskiego programu jądrowego. Pozostałe informacje: osoba ułatwiająca działania związane z energią jądrową, poprzez między innymi zarządzanie w ramach Generalnego Biura Energii Atomowej Ośrodkiem Badań Jądrowych w Jongbjon oraz Namchongang Trading Corporation. Data umieszczenia w wykazie: 16.7.2009 r.21.  Yun Ho-jin (vel Yun Ho-chin). Data urodzenia: 13.10.1944 r. Stanowisko: dyrektor Namchongang Trading Corporation. Pozostałe informacje: osoba nadzorująca import produktów wykorzystywanych w programie wzbogacania uranu. Data umieszczenia w wykazie: 16.7.2009.B. Osoby prawne, podmioty i organy:22.  Korea Mining Development Trading Corporation (vel: a) CHANGGWANG SINYONG CORPORATION; b). EXTERNAL TECHNOLOGY GENERAL CORPORATION; c) DPRKN MINING DEVELOPMENT TRADING COOPERATION; d) „KOMID”). Adres: Central District, Phenian, KRLD. Inne informacje: Główne przedsiębiorstwo zajmujące się handlem bronią oraz eksportem towarów i sprzętu związanego z rakietami balistycznymi i bronią konwencjonalną. Data umieszczenia w wykazie: 24.04.2009 r.23.  Korea Ryonbong General Corporation (vel: a) KOREA YONBONG GENERAL CORPORATION; b) LYONGAKSAN GENERAL TRADING CORPORATION). Adres: Pot’onggang District, Phenian, KRLD; Rakwon-dong, Pothonggang District, Pyongyang, KRLD. Inne informacje: koncern zbrojeniowy specjalizujący się w zakupach na rzecz przemysłu zbrojeniowego KRLD oraz we wsparciu sprzedaży produktów krajowego przemysłu zbrojeniowego. Data umieszczenia w wykazie: 24.04.2009 r.24.  Tanchon Commercial Bank (vel: a) CHANGGWANG CREDIT BANK; b) KOREA CHANGGWANG CREDIT BANK). Adres: Saemul 1-Dong Pyongchon District, Phenian, KRLD. Inne informacje: główna instytucja finansowa KRLD obsługująca sprzedaż broni konwencjonalnej, pocisków balistycznych oraz towarów związanych z ich montażem i produkcją. Data umieszczenia w wykazie: 24.04.2009 r.25.  Generalne Biuro Energii Atomowej (GBAE, zwane także Generalnym Departamentem Energii Atomowej). Adres: Haeudong, Pyongchen District, Phenian, Koreańska Republika Ludowo-Demokratyczna. Pozostałe informacje: Generalne Biuro Energii Atomowej odpowiada za północnokoreański program energii jądrowej, który obejmuje Ośrodek Badań Jądrowych w Jongbjon posiadający eksperymentalny reaktor jądrowy o mocy 5 MWe (25 MWt) do produkcji plutonu, a także inne ośrodki produkcji paliwa i zakłady przerobu zużytego paliwa. Generalne Biuro Energii Atomowej organizowało spotkania i dyskusje o tematyce związanej z energią jądrową z Międzynarodową Agencją Energii Atomowej. Generalne Biuro Energii Atomowej jest najważniejszą agencją rządową Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej, nadzorującą realizację programów jądrowych, w tym działalność Ośrodka Badań Jądrowych w Jongbjon. Data umieszczenia w wykazie: 16.7.2009 r.26.  Hong Kong Electronics (vel Hong Kong Electronics Kish Co.). Adres: ul. Sanaee, Wyspa Kish, Iran. Pozostałe informacje: a) spółka będąca własnością lub kontrolowana, działająca lub rzekomo działająca na rzecz lub w imieniu Tanchon Commercial Bank i Korea Mining Development Trading Corporation (KOMID); b) Spółka Hong Kong Electronics od 2007 r. przekazała w imieniu Tanchon Commercial Bank i spółki KOMID (które zostały objęte sankcjami przez Komitet ds. Sankcji w kwietniu 2009 r.) miliony dolarów na rzecz funduszy związanych z rozprzestrzenianiem broni jądrowej. Hong Kong Electronics w imieniu spółki KOMID ułatwiał przepływ środków pieniężnych z Iranu do Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej. Data umieszczenia w wykazie: 16.7.2009 r.27.  Korea Hyoksin Trading Corporation (vel Korea Hyoksin Export And Import Corporation). Adres: Rakwon-dong, Pothonggang District, Phenian, Koreańska Republika Ludowo-Demokratyczna. Pozostałe informacje: a) spółka z siedzibą w Phenianie w Koreańskiej Republice Ludowo-Demokratycznej; b) północnokoreańska spółka podlegająca spółce Korea Ryonbong General Corporation (które zostały objęte sankcjami przez Komitet ds. Sankcji w kwietniu 2009 r.) zaangażowana w rozwój broni masowego rażenia. Data umieszczenia w wykazie: 16.7.2009 r.28.  Korean Tangun Trading Corporation . Pozostałe informacje: a) spółka z siedzibą w Phenianie w Koreańskiej Republice Ludowo-Demokratycznej; b) Korea Tangun Trading Corporation podlega północnokoreańskiej Drugiej Akademii Nauk Przyrodniczych i jest przede wszystkim odpowiedzialna za dostarczanie towarów i technologii wspierających programy badawczo-rozwojowe w dziedzinie obronności, w tym między innymi programy rozwoju broni masowego rażenia i systemów przenoszenia, a także zamówień, w tym w odniesieniu do materiałów kontrolowanych lub zabronionych w ramach wielostronnych programów kontroli. Data umieszczenia w wykazie: 16.7.2009 r.29.  Namchongang Trading Corporation (vel a) NCG, b) Namchongang Trading, c) Nam Chon Gang Corporation, d) Nomchongang Trading Co., e) Nam Chong Gan Trading Corporation). Pozostałe informacje: a) spółka z siedzibą w Phenianie w Koreańskiej Republice Ludowo-Demokratycznej; b) Namchongang jest północnokoreańską spółką handlową podległą Generalnemu Biuru Energii Atomowej. Namchongang brało udział w zakupie pochodzących z Japonii pomp próżniowych, które wykryto w północnokoreańskim obiekcie jądrowym, oraz w dostawach związanych z bronią jądrową z udziałem obywatela Niemiec. Ponadto spółka ta od późnych lat 90-tych była zaangażowana w zakup rur z aluminium i innego sprzętu szczególnie przydatnego w programie wzbogacania uranu. Przedstawicielem spółki jest były dyplomata, który reprezentował Koreańską Republikę Ludowo-Demokratyczną w Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej w trakcie inspekcji obiektów jądrowych w Jongbjon w 2007 r. Działalność spółki Namchongang związana z rozprzestrzenianiem broni jądrowej budzi poważny niepokój w kontekście przeszłości Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej, jeśli chodzi o rozprzestrzenienie broni jądrowej. Data umieszczenia w wykazie: 16.7.2009 r.ZAŁĄCZNIK III„ZAŁĄCZNIK VWykaz osób, podmiotów i organów, o których mowa w art. 6 ust. 2Do uzupełnienia”ZAŁĄCZNIK IV„ZAŁĄCZNIK VIWykaz osób, podmiotów i organów, o których mowa w art. 11aDo uzupełnienia”[1] Dz.U. L 197 z 29.7.2009, s. 111.[2] Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1.[3] Dz.U. L 268 z 19.10.1994, s. 32.[4] Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1[5] DzU L 281 z 23.11.1995, s. 31[6] Dz.U. L 134 z 29.5.2009, s. 1.[7] Aktualna wersja wykazu została opublikowana w Dzienniku Urzędowym C 65 z 19 marca 2009 r., s. 1.[8] Dz.U. L 117 z 4.5.2005, s. 13.[9] Dz.U. L 360 z 19.12.2006, s. 64.[10] http://ec.europa.eu/external_relations/cfsp/sanctions/list/consol-list.htm[11] DzU L 317 z 3.12.2001, s. 1[12] Dz.U. L 134 z 29.5.2009, s. 1.


Ważna informacja prawna

|

52005PC0496

Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 3068/92 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz chlorku potasu pochodzącego z Białorusi lub Federacji Rosyjskiej  /* COM/2005/0496 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 17.10.2005COM(2005)496 wersja ostatecznaWniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie (EWG) nr 3068/92 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz chlorku potasu pochodzącego z Białorusi lub Federacji Rosyjskiej(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |Podstawa i cele wniosku Niniejszy wniosek dotyczy stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej, ostatnio zmienionego rozporządzeniem Rady (WE) Nr 461/2004 r. z dnia 8 marca 2004 r. („rozporządzenie podstawowe”) w postępowaniu dotyczącym przywozu chlorku potasu pochodzącego z między innymi z Rosji. |Kontekst ogólny Niniejszy wniosek został sporządzony w kontekście wykonania rozporządzenia podstawowego i jest wynikiem dochodzeń przeprowadzonych zgodnie z merytorycznymi i proceduralnymi wymogami określonymi w rozporządzeniu podstawowym. |Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzeniem (WE) nr 3068/92 Rada nałożyła ostateczne środki antydumpingowe na chlorek potasu pochodzący między innymi z Rosji. Rozporządzeniem (WE) nr 858/2005, Komisja przyjęła zobowiązania cenowe między innymi od przedsiębiorstw w Rosji. |Spójność z innymi politykami i celami Unii Nie dotyczy. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |Konsultacja z zainteresowanymi stronami |Zainteresowane strony, których dotyczy postępowanie miały już możliwość obrony swoich interesów, zgodnie z przepisami rozporządzenia podstawowego. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |Ocena wpływu Niniejszy wniosek wynika z wykonania rozporządzenia podstawowego. Rozporządzenie podstawowe nie przewiduje sporządzenia ogólnej oceny wpływu dla okoliczności dotyczących niniejszego wniosku. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |Krótki opis proponowanych działań Rozporządzeniem (EWG) nr 3068/92 Rada nałożyła ostateczne cło antydumpingowe na przywóz chlorku potasu pochodzącego między innymi z Rosji („obowiązujące środki”). W styczniu 2004 r., JSC Silvinit i JSC Uralkali („wnioskodawcy”) złożyli oddzielne wnioski o indywidualne częściowe przeglądy okresowe obowiązujących środków zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia antydumpingowego podstawowego. Ustaliwszy, po konsultacji z Komitetem doradczym, iż istnieją wystarczające przesłanki do wszczęcia częściowych przeglądów okresowych, Komisja opublikowała zawiadomienia o wszczęciu postępowania i wszczęła dochodzenie. Załączony projekt rozporządzenia zmienia rozporządzenie 3068/92 i zawiera wyniki częściowych przeglądów okresowych. Główne ustalenia dotyczą obniżonych marginesów dumpingu przedsiębiorstw objętych postępowaniem. Ponadto, zwolnienie z ceł antydumpingowych jest obecnie przyznawane zastrzeżeniem spełnienia pewnych warunków, jako że Komisja przyjęła zobowiązania od rosyjskich przedsiębiorstw objętych postępowaniem. Przeprowadzono konsultacje z Państwami Członkowskimi w odniesieniu do proponowanego kierunku działań. Dwadzieścia trzy Państwa Członkowskie poparły wniosek. Dwa Państwa Członkowskie wstrzymały się od głosu. Proponuje się zatem, aby Rada przyjęła załączony wniosek dotyczący rozporządzenia. |Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej, ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 461/2004 z dnia 8 marca 2004 r. |Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |Forma działania jest opisana w powyżej wspomnianym rozporządzeniu podstawowym i wyklucza podejmowanie decyzji na poziomie krajowym. |Wskazówki dotyczące zminimalizowania obciążenia finansowego i administracyjnego Wspólnoty, rządów krajowych, władz regionalnych i lokalnych, przedsiębiorców i obywateli oraz uczynienia go proporcjonalnym do celów wniosku, nie mają zastosowania. |Wybór instrumentów |Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Inne instrumenty nie byłyby właściwe, ponieważ rozporządzenie podstawowe nie przewiduje innych możliwości. |WPłYW NA BUDżET |Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżetu Wspólnoty. |-  WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie (EWG) nr 3068/92 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz chlorku potasu pochodzącego z Białorusi lub Federacji RosyjskiejRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską.uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej [1](„rozporządzenie podstawowe”), w szczególności jego art. 11 ust. 3,uwzględniając wniosek przedstawiony przez Komisję po konsultacji z Komitetem Doradczym,a także mając na uwadze, co następuje:A. PROCEDURA1. Wcześniejsze dochodzenia oraz obowiązujące środki(1) W następstwie dochodzenia („poprzednie dochodzenie”). Rada, na mocy rozporządzenia (WE) nr 969/2000[2], zmieniła środki nałożone pierwotnie rozporządzeniem (EWG) nr 3068/92[3] na przywóz chlorku potasu pochodzącego m.in. z Rosji („obowiązujące środki”).(2) W marcu 2004 r. w drodze zawiadomienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej [4], Komisja z własnej inicjatywy wszczęła częściowy przegląd okresowy obowiązujących środków w celu zbadania, czy należy je zmienić tak, aby uwzględnić rozszerzenie Unii Europejskiej do 25 Państw Członkowskich w dniu 1 maja 2004 r.(„rozszerzenie”).(3) Wyniki wspomnianego częściowego przeglądu okresowego wykazały, że tymczasowe przyjęcie obowiązujących środków leżało w interesie Wspólnoty, aby uniknąć nagłych i nadmiernie negatywnych skutków dla importerów i użytkowników w dziesięciu nowych Państwach Członkowskich bezpośrednio po rozszerzeniu.(4) W tym celu w maju 2004 r., na mocy rozporządzenia (WE) nr 1002/2004[5], Komisja przyjęła zobowiązania od dwóch producentów eksportujących w Rosji, a konkretnie JSC Silvinit i JSC Uralkali na okres jednego roku. W czerwcu 2005 r., na mocy rozporządzenia (WE) nr 858/2005[6] przyjęto nowe zobowiązania, które wygasają w dniu 13 kwietnia 2006 r. od dwóch producentów eksportujących w Rosji. Ponadto, w celu ustanowienia zwolnienia z cła antydumpingowego nałożonego rozporządzeniem (EWG) nr 3068/92 na przywóz dokonywany na warunkach zobowiązań, rozporządzenie (EWG) nr 3068/92 zostało zmienione rozporządzeniem (WE) nr 992/2004[7].(5) Należy również zauważyć, że wszystkie odniesienia do „Wspólnoty” lub „Wspólnoty złożonej z 15 członków” w niniejszym rozporządzeniu oznaczają, o ile nie określono inaczej, Wspólnotę bezpośrednio przed rozszerzeniem.2. Podstawy obecnych przeglądów(6) W styczniu 2004 r., JSC Silvinit i JSC Uralkali („wnioskodawcy”) złożyli oddzielne wnioski o indywidualne częściowe przeglądy okresowe obowiązujących środków zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia podstawowego.(7) Wnioskodawcy twierdzili i przedstawili dowody prima facie, że porównanie wartości normalnej w oparciu o własne koszty/ceny krajowe z cenami eksportowymi do Wspólnoty prowadziłoby do usunięcia dumpingu. W związku z powyższym dalsze nakładanie obowiązujących środków na istniejącym poziomie, opartym na wcześniej określonym poziomie dumpingu, nie było już konieczne w celu skompensowania dumpingu.(8) Ustaliwszy, po konsultacji z Komitetem doradczym, iż istnieją wystarczające przesłanki do wszczęcia częściowych przeglądów okresowych, Komisja opublikowała zawiadomienia o wszczęciu postępowania i wszczęła dochodzenie[8].3. Okres objęty dochodzeniem(9) Dochodzenie ograniczone do kwestii dumpingu obejmowało okres od 1 kwietnia 2003 r. do 30 marca 2004 r. („okres objęty dochodzeniem” lub „OD”).4. Strony objęte dochodzeniem(10) Komisja oficjalnie powiadomiła przedstawicieli kraju wywozu, wnioskodawców i przemysł wspólnotowy o wszczęciu przeglądów okresowych, jak również umożliwiła wszystkim stronom, których ta sprawa dotyczy bezpośrednio, przedstawienie swoich opinii na piśmie oraz wystąpienia z prośbą o udzielenie możliwości złożenia wniosku o przesłuchanie. Komisja wysłała również kwestionariusze do wnioskodawców. Otrzymano odpowiedzi na kwestionariusze od wnioskodawców oraz od eksportera w Rosji powiązanego z jednym z przedsiębiorstw, które złożyło wniosek.(11) Komisja zgromadziła i zweryfikowała wszelkie informacje uznane za niezbędne dla celów określenia dumpingu, oraz przeprowadziła weryfikacje odpowiedzi na kwestionariusz w zakładach następujących przedsiębiorstw:(a) Producenci eksportujący w RosjiJSC Silvinit, Solikamsk, obwód permski, Rosja,JSC Uralkali, Bereźniki, obwód permski, Rosja,(b) eksporter powiązany z JSC Silvinit:JSC International Potash Company, Moskwa, RosjaB. PRODUKT OBJĘTY POSTĘPOWANIEM ORAZ PRODUKT PODOBNY1. Produkt objęty postępowaniem(12) Jest to ten sam produkt, co w poprzednim dochodzeniu, tj. chlorek potasu („potaż” lub KCl) i jest stosowany zazwyczaj jako nawóz rolniczy, bezpośrednio, zmieszany z innymi nawozami lub po przekształceniu w złożony nawóz znany pod nazwą NPK (azot, fosfor, potas). Zawartość potasu jest zmienna i wyrażana jako wartość procentowa masy tlenku potasu (K2O) w suchym bezwodnym produkcie. Jest również stosowany jako surowiec w wytwarzaniu niektórych wyrobów przemysłowych i farmaceutycznych.(13) Potaż jest zazwyczaj wprowadzany do obrotu w postaci standardowej/sproszkowanej („potaż standardowy”) lub w innej niż standardowej postaci, która obejmuje, ale nie jest do niej ograniczona, postać granulowaną („granulowany potaż”). Produkt dzieli się na trzy podstawowe kategorie, głównie w oparciu o zawartość K2O:- zawartość potasu nie przekracza 40 % K2O – produkt objęty kodem Nomenklatury Scalonej („CN”) 3104 20 10,,- zawartość potasu przekraczająca 40 % K2O, ale poniżej lub równo 62 % - produkt objęty kodem CN 3104 20 50,- zawartość potasu przekracza 62 % K2O – produkt objęty kodem CN 3104 20 90.(14) Należy przypomnieć, że w poprzednim dochodzeniu ustalono, że przywóz niektórych mieszanin lub mieszanek o nietypowo wysokiej zawartości potażu, które nie są objęte jakimikolwiek wyżej wspomnianymi kodami CN dla potażu, również powinny być uznane za produkt objęty postępowaniem. Wniosek ten osiągnięto mając na uwadze fakt, że takie mieszaniny i mieszanki miały te same podstawowe właściwości fizyczne i chemiczne i mają te same zastosowania, co wyżej wspomniane podstawowe kategorie. W związku z powyższym, takie mieszaniny lub mieszanki objęte kodami CN ex 3105 20 10, ex 3105 20 90, ex 3105 60 90, ex 3105 90 91 i ex 3105 90 99 zostały również objęte obecnym dochodzeniem i stanowią część produktu objętego postępowaniem.2. Produkt podobny(15) Ustalono, że bez względu na brak różnic we właściwościach fizycznych lub chemicznych między produktem wywożonym z Rosji do Wspólnoty i produktem wytwarzanym w Rosji i sprzedawanym na rosyjskim rynku krajowym, należało uznać wymienione produkty za produkty podobne do celów obecnego dochodzenia.C. STOSOWANIE DUMPINGU PRZEZ WNIOSKODAWCÓW1. Wartość normalna(16) W zakresie określenia wartości normalnej, ustalono najpierw czy całkowita wielkość sprzedaży przez wnioskodawców produktu podobnego na rynku krajowym jest reprezentatywna w porównaniu z ich odpowiednią całkowitą wielkością sprzedaży eksportowej do Wspólnoty. Zgodnie z art. 2 ust. 2 rozporządzenia podstawowego, sprzedaż krajowa była uznana za reprezentatywną, jeżeli wielkość sprzedaży krajowej produktu podobnego każdego wnioskodawcy stanowiła przynajmniej 5% ich ogólnej wielkości sprzedaży eksportowej do Wspólnoty w okresie objętym dochodzeniem. Na tej podstawie, ustalono, że w przypadku obu wnioskodawców, ogólna krajowa sprzedaż produktu objętego postępowaniem w OD została dokonana w ilościach reprezentatywnych.(17) Następnie, poprzez zdefiniowanie rodzajów produktów zgodnie z kodami TARIC, pod którymi zaklasyfikowano produkt (tj. ze względu na standardową postać lub inną niż standardową, w tym granulowaną) oraz poprzez opakowanie lub postaci, w której jest wysyłany (tj. w masie, torbach lub kontenerach), dokonano analizy czy sprzedaż krajowa każdego rodzaju produktu była reprezentatywna. Sprzedaż krajową określonego rodzaju produktu uznawano za wystarczająco reprezentatywną, jeżeli ogólna wielkość sprzedaży krajowej tego rodzaju w OD stanowiła 5% lub więcej ogólnej wielkości sprzedaży porównywalnego rodzaju produktu wywożonego do Wspólnoty.(18) W wyniku tej analizy, ustalono, że jeden producent eksportujący, JSC Silvinit, sprzedawał jedynie jeden eksportowany rodzaj produktu w ilościach reprezentatywnych na rynku krajowym. W przypadku drugiego producenta eksportującego, JSC Uralkali, ustalono, że wszystkie eksportowane rodzaje produktu były sprzedawane w ilościach reprezentatywnych na rynku krajowym.(19) Zbadano również, czy krajowa sprzedaż każdego rodzaju produktu może być uznana za dokonaną w zwykłym obrocie handlowym poprzez ustalenie proporcji sprzedaży z zyskiem produktu objętego postępowaniem na rzecz niezależnych klientów.(20) W tym względzie ustalono, że ceny sprzedaży krajowej stosowane przez JSC Uralkali w odniesieniu do najlepiej sprzedającego się na wywóz do Wspólnoty rodzaju produktu („najlepiej sprzedający się rodzaj produktu eksportowego”) stanowiącego ponad 99 % tego wywozu, wykazywały nietypowe tendencje w okresie objętym dochodzeniem. Ustalono, że w okresie objętym dochodzeniem, 77 % sprzedaży krajowej najlepiej sprzedającego się na wywóz rodzaju produktu dokonano na rzecz jednego klienta w Rosji i że cena sprzedaży do tego konkretnego klienta wzrosła ponad dwukrotnie w przeciągu jednego miesiąca od połowy okresu objętego dochodzeniem. Ceny dla tego samego rodzaju produktu sprzedawanego innym klientom również wzrosły w tym samym czasie, ale jedynie o 40 %. Badanie wzrostu cen w przypadku innych rodzajów potażu sprzedawanego na rynku krajowym wykazał podobny wzrost ceny wynoszący około 40 % w okresie objętym dochodzeniem.(21) W świetle określonej sytuacji rynkowej, w odniesieniu do ceny kluczowego rodzaju produktu stosowanej do obliczania marginesu dumpingu, zgodnie z art. 2 ust. 3 rozporządzenia podstawowego, uznaje się, że taka sprzedaż nie pozwala na przeprowadzenie właściwego porównania. Mając na uwadze fakt, iż wymieniona sprzedaż obejmuje dużą część sprzedaży określonego rodzaju produktu na rynku krajowym oraz to, że dany rodzaj produktu stanowi znaczną część całkowitej wielkości potażu wywożonego przez przedsiębiorstwo objęte postępowaniem do Wspólnoty, uważa się za rozsądne nieuwzględnianie tej konkretnie sprzedaży na rzecz klienta, o którym mowa. Ustalono, że pozostała sprzedaż na rynek krajowy tego rodzaju produktu na rzecz innych klientów nie przekroczyła progu 5 % uznanego za konieczny, aby zostały one uznane za reprezentatywne. Uwzględniając powyższe, wartość normalna w przypadku tego rodzaju produktu została obliczona na podstawie kosztu produkcji producenta eksportującego objętego postępowaniem, powiększonego o uzasadnione koszty sprzedaży, ogólne i administracyjne oraz zysk. Kwoty kosztów sprzedaży, ogólnych i administracyjnych oraz zysku były oparte na bieżących danych dotyczących produkcji i sprzedaży produktu podobnego w zwykłym obrocie handlowym, przez producenta eksportującego objętego dochodzeniem zgodnie z pierwszym zdaniem art. 2 ust. 6 rozporządzenia podstawowego.(22) Przedsiębiorstwo Uralkali stwierdziło, że „określona sytuacja rynkowa” przewidziana w art. 2 ust. 3 rozporządzenia podstawowego nie ma zastosowania do sprzedaży produktu objętego postępowaniem na rzecz wyżej wspomnianego klienta, i należało zastosować zatem ceny krajowe dla rodzaju produktu objętego postępowaniem do określenia wartości normalnej. W tej kwestii twierdzono, (i) że przepis art. 2 ust. 3 rozporządzenia podstawowego nie miałby zastosowania w przypadku „sztucznie podwyższonych cen” i (ii) że nie można było uznać szczególnych warunków stosowanych wyłącznie wobec jednego określonego klienta za „określoną sytuację rynkową” dla rosyjskiego rynku krajowego jako całości. Ponadto, twierdzono, że wspomniane ceny wynikały z „sił rynkowych” i odzwierciedlały „obecną sytuację na rynku”.(23) W odniesieniu do powyższych informacji, należy zauważyć, że określone sytuacje rynkowe, o których mowa w art. 2 ust. 3 rozporządzenia podstawowego nie są wyczerpujące i że należy ocenić raczej specyfikę rynku m.in. w świetle wahań cenowych i tendencji, a nie jedynie na podstawie bezwzględnego poziomu cen. W tym przypadku, zarówno niskie ceny sprzedaży transakcji i wysokie ceny transakcji zostały wyłączone przy obliczaniu, ponieważ nie odzwierciedlały poziomu cen o trwałym charakterze a także nie wydawało się, że odzwierciedlają siły rynkowe, ze względu na to, że nie ustalono takich tendencji w przypadku jakichkolwiek innych rodzajów produktu lub innych klientów Uralkali. Po drugie, przepisy art. 2 ust. 3 rozporządzenia podstawowego przewidują, że wartość normalna może być skonstruowana w sytuacjach w których „ z powodu określonej sytuacji rynkowej sprzedaż ta nie pozwala na dokonanie właściwego porównania ...”. To wyraźnie pozwala na to, aby w obecnej sytuacji, nie uwzględniać sprzedaży na rzecz klienta, uznaną za taką, która nie pozwala na dokonanie właściwego porównania jako podstawy do określania wartości normalnej. Ten wniosek nie dotyczy rynku rosyjskiego jako całości, ale raczej wspomnianej sprzedaży przedsiębiorstwa Uralkali.(24) W odniesieniu do przedsiębiorstwa JSC Silvinit, w przypadku którego wielkość sprzedaży jednego rodzaju produktu, sprzedawanego po cenie netto sprzedaży równej lub wyższej od kosztu jednostkowego, stanowiła ponad 80 % całkowitej wielkości sprzedaży tego rodzaju, a średnia ważona cena tego rodzaju produktu była równa lub wyższa od dostosowanego kosztu jednostkowego, wartość normalna była oparta na faktycznej cenie krajowej obliczonej jako średnia ważona cen całej krajowej sprzedaży tego rodzaju produktu w OD, niezależnie od tego czy sprzedaż ta była z zyskiem czy nie.(25) W przypadku drugiego rodzaju produktu przedsiębiorstwa JSC Silvinit, który był sprzedawany w ilościach niewystarczających, aby ceny krajowe stanowiły właściwą podstawę określania wartości normalnej, należało zastosować inną metodę. W tym przypadku zastosowano wartość normalną konstruowaną, zgodnie z art. 2 ust. 3 rozporządzenia podstawowego. Wartość normalna została skonstruowana poprzez dodanie do dostosowanego kosztu jednostkowego wywożonego rodzaju produktu, rozsądną wartość procentową kosztów sprzedaży, kosztów ogólnych i administracyjnych oraz odpowiedniej marży zysku, na podstawie faktycznych danych dotyczących produkcji i sprzedaży produktu podobnego przez producenta eksportującego, którego dotyczy dochodzenie, w zwykłym obrocie handlowym, zgodnie z art. 2 ust. 6 zdanie pierwsze art. 2 ust. 6 rozporządzenia podstawowego.(26) Przedsiębiorstwo Uralkali twierdziło, że margines zysku wykorzystany do skonstruowania wartości normalnej nie uwzględniał w sposób właściwy dostosowania kosztów gazu, jako że zyski wykorzystane do skonstruowanych wartości normalnych pochodziły z ksiąg rachunkowych przedsiębiorstwa przed dostosowaniem. Jednakże, nie można było zaakceptować tego wniosku, jako że zgodnie z częścią wstępną art. 2 ust. 6, powinno się wykorzystać w konstruowaniu wartości normalnej faktyczne kwoty zysku zrealizowane przez przedsiębiorstwo na rynku krajowym.(27) W odniesieniu do kosztów energii takich jak elektryczność i gaz wykorzystywane w górnictwie i procesach wytwarzania produktu objętego postępowaniem, ustalono, że te koszty składają się na znaczącą część całkowitego kosztu wytwarzania producentów potażu, nie tylko w Rosji, ale również w innych krajach produkujących. W tym względzie, przemysł wspólnotowy twierdził, że koszt energii na jednostkę elektryczności i gazu zapłacona przez przedsiębiorstwa rosyjskie przedsiębiorstwom użyteczności publicznej nie odzwierciedlały w sposób uzasadniony faktycznych kosztów wytworzenia zakupionych elektryczności i gazu.(28) W świetle powyższych zarzutów, uznano za właściwe w obecnym postępowaniu dokonanie porównania jednostkowych kosztów zakupu energii przez wnioskodawców z kosztami innego większego producenta potażu korzystającego z podobnych metod, poziomów wydajności i podobnych warunków naturalnych. W związku z tym, że nie ma innych producentów potażu w Rosji, informacji zasięgnięto i otrzymano od dużego producenta potażu w Kanadzie.(29) Dostarczone dane wykazały, że wymogi energetyczne producenta kanadyjskiego były zbliżone do wymogów producentów rosyjskich, którzy złożyli wnioski oraz że elektryczność i gaz zakupione przez to przedsiębiorstwo pochodziło z krajowej energii hydroelektrycznej oraz dużych pól gazowych, podobnie jak elektryczność i gaz wykorzystywane przez przedsiębiorstwa rosyjskie. Porównanie wykazało, że koszt jednostkowy w przypadku elektryczności zapłacony przez producenta kanadyjskiego nie różnił się w dużym stopniu od ceny zapłaconej przez producentów rosyjskich.(30) W odniesieniu do dostaw gazu, ustalono na podstawie danych pochodzących z opublikowanego sprawozdania rocznego za 2003 r. rosyjskiego przedsiębiorstwa dostarczającego gaz OAO Gazprom (którego dystrybutor regionalny był również dostawcą dla wspomnianych producentów eksportujących), że cena krajowa gazu zapłacona przez dwóch producentów rosyjskich wynosiła około jednej piątej ceny wywozu z Rosji. W tym samym sprawozdaniu wyraźnie zostało stwierdzone, że „OAO Gazprom nie osiągnął żadnych zysków na rynku krajowym”. Ze względu na to, że nie było żadnych oficjalnie dostępnych informacji dotyczących rentowności rosyjskich cen krajowych gazu, informacje pochodzące z rosyjskich źródeł rządowych zamieszczone w prasie oraz dane uzyskane od wyspecjalizowanych źródeł wywiadu gospodarczego oraz na stronach rządowych wszystkie wskazują na fakt, że ceny gazu stosowane wobec klientów krajowych były ustalone na poziomie znacznie niższym od progu rentowności. Ponadto, cena gazu zapłacona przez dwóch producentów rosyjskich była znacząco niższa niż cena zapłacona przez producentów kanadyjskich.(31) W świetle powyższego, uznano, że ceny stosowane przez rosyjskiego regionalnego dostawcy gazu wobec rosyjskich producentów potażu w okresie objętym dochodzeniem nie mogły w sposób uzasadniony odzwierciedlać kosztów związanych z wytwarzaniem gazu w porównaniu do ceny eksportowej gazu z Rosji i ceny kanadyjskiego dostawcy gazu wobec dużego podmiotu przemysłowego w Kanadzie. Zatem zgodnie z art. 2 ust. 5 rozporządzenia podstawowego, dokonano dostosowania w koszcie produkcji w przypadku obu wnioskodawców. Z powodu braku jakiejkolwiek innej uzasadnionej podstawy, dokonano takiego dostosowania przy zastosowaniu informacji dotyczących ceny gazu na wywóz bez uwzględniania kosztów transportu, celnego podatku wywozowego, podatku od wartości dodanej i akcyzy.(32) W tym względzie, jeden z wnioskodawców stwierdził, że należności za gaz zostały właściwie ujęte w jego księgach rachunkowych, zatem jakiekolwiek dostosowania na mocy art. 2 ust. 5 nie były uzasadnione. W odpowiedzi na argument, nie kwestionuje się faktu, że przedsiębiorstwo prawidłowo zaksięgowało zapłacone ceny ujęte w fakturach, ale dostosowanie jest raczej uzasadnione faktem, że cena zakupionego gazu nie odzwierciedla w sposób uzasadniony kosztu produkcji i dystrybucji gazu.(33) W odniesieniu do dostosowania ze względu na koszty gazu, władze rosyjskie stwierdziły również, że Komisja nie uwzględniła różnic w kosztach przewozu między gazem sprzedawanym na rynku krajowym na potrzeby przemysłowe a gazem sprzedawanym na wywóz. Należy przypomnieć (patrz motyw 31), że porównanie, które doprowadziło do dostosowania, zostało dokonane między cenami gazu faktycznie zapłaconymi przez przedsiębiorstwa a cenami eksportowymi stosowanymi przez rosyjskiego dostawcy gazu OAO Gazprom przy wywozie z Rosji, bez uwzględnienia kosztów transportu, celnego podatku wywozowego, podatku od wartości dodanej i akcyzy. W związku z powyższym, argument ten został odrzucony.(34) Jeden z wnioskodawców stwierdził, że miał znacząco niższe jednostkowe koszty produkcji w pierwszej połowie 2004 r. (tj. w ostatnim kwartale okresu objętego dochodzeniem) w związku ze zwiększoną wydajnością i niskimi kosztami eksploatacji oraz że ten niższy koszt jednostkowy powinien być uznany za koszt produkcji w całym okresie objętym dochodzeniem. Nie przychylono się do tego wniosku, jako że odpowiednią podstawą do ustalenia takich kosztów jest całym okres objęty dochodzeniem, a nie koszt ponoszony w wyjątkowym, krótszym okresie.(35) Również w odniesieniu do kosztów produkcji, przemysł wspólnotowy stwierdził, że amortyzacja środków trwałych powinna, dla celów kosztu produkcji wnioskodawców, być oparta na kosztach odtworzenia takich środków (np. szyby górnicze i maszyny, itp.). W tej kwestii, stwierdzono że amortyzacja oparta tradycyjnie na wartości nabycia (historycznej) środków trwałych nie odzwierciedlałaby, zgodnie z art. 2 ust. 5 rozporządzenia podstawowego, w sposób uzasadniony kosztów związanych z wytwarzaniem produktu objętego postępowaniem. Stwierdzono zatem, że wymagane było dostosowanie w górę kosztów producentów rosyjskich.(36) W odniesieniu do powyższej uwagi, zauważono, że amortyzacja oparta na wartości nabycia i pozostałej żywotności gospodarczej środków trwałych wydaje się być zgodna z praktykami księgowymi w przemyśle górniczym. Zatem, w celu ustalenia czy amortyzacja zawarta w koszcie produkcji w sposób uzasadniony odzwierciedlała koszty związane z wytwarzaniem produktu objętego postępowaniem, dochodzenie skoncentrowało się na sposobie ustalenia wartości historycznej środków.(37) W tej kwestii, wizyty weryfikacyjne na miejscu przeprowadzone w przedsiębiorstwach producentów rosyjskich wykazały, że oryginalna wartość ich środków została określona na podstawie wycen przeprowadzonych w trakcie procesu prywatyzacji, który miał miejsce w 1993 r. Te wartości aktywów zostały następnie skorygowane w latach 1993 i 1997, w wyniku stosowania „współczynników aktualizacji wyceny” wydanych przez rząd rosyjski w celu przeciwdziałania hiperinflacji. Pod koniec 1997 r., w następstwie dekretu rządu rosyjskiego, przeprowadzono niezależną wycenę środków przez niezależnych biegłych rewidentów. Przyjęto trzy podstawowe kryteria przy ustalaniu wartości aktywów, przy czym jednym z nich była wartość odtworzenia tych środków. Wyniki tych niezależnych ocen są odzwierciedlone w bilansie otwarcia wnioskodawców w 1998 r.(38) Jednakże, pomimo tej wyceny w górę wartości pierwotnych, zauważono, że wartość aktywów wnioskodawców, wyrażona jako współczynnik wartości środków, nadal wydaje się być znacząco niższa niż wartość aktywów przedsiębiorstw obejmujących przemysł wspólnotowy i dużego przedsiębiorstwa o podobnym wydobyciu i mocach produkcyjnych w Kanadzie. Taka ocena nie uwzględnia jednak wyjścia z użycia i niższego poziomu technologicznego środków producentów rosyjskich uzyskanych przed prywatyzacją, która się odbyła w 1993 r.(39) Zatem, z powodu braku jakichkolwiek rzeczowych dowodów wykazujących, że amortyzacja nie została właściwie ujęta w księgach rachunkowych producentów eksportujących, nie uważa się obecnie za możliwe dokonanie jakichkolwiek dostosowań w kosztach amortyzacji w odniesieniu do danych dotyczących kosztów produkcji wykorzystanych w ustalaniu wartości normalnej wnioskodawców.(40) Przemysł wspólnotowy również twierdził, że rozliczenie kosztów ochrony środowiska porównywalne z kosztami ponoszonymi przez producentów wspólnotowych powinno także zostać uwzględnione przy obliczaniu kosztów produkcji. Ustalono, jednakże, że wnioskodawcy ponieśli takie koszty i uwzględnili je przy obliczaniu kosztu produkcji. W odniesieniu do tego, czy takie koszty powinny być podobnej proporcji lub wielkości, jak koszty producentów wspólnotowych, uznaje się, że o ile wnioskodawcy spełniają poziom ochrony środowiska zalecany przez władze rosyjskie a koszty związane z osiąganiem tych poziomów są odpowiednio ujęte w ich dokumentacji, dostosowania nie są wymagane. W związku z tym, że ustalono, że wyżej wspomniana sytuacja dotyczyła obu wnioskodawców, dostosowania ze względu na koszty ochrony środowiska nie były uzasadnione.2. Cena eksportowaJSC Silvinit („Silvinit”)(41) W odniesieniu do przedsiębiorstwa Silvinit, stwierdzono, że większa część sprzedaży potażu do Wspólnoty w okresie objętym dochodzeniem była dokonana na rzecz niepowiązanego szwajcarskiego przedsiębiorstwa handlowego. Dla celów obecnego dochodzenia i zgodnie z art. 2 ust. 8 rozporządzenia podstawowego, ceny faktycznie płacone lub należne przedsiębiorstwu Silvinit od wspomnianego przedsiębiorstwa handlowego, zostały wykorzystane do obliczenia ceny eksportowej.(42) Jednakże, ustalono, że Silvinit dokonał dwóch transakcji poprzez swoje powiązane rosyjskie przedsiębiorstwo handlowe (International Potash Company (IPC) z przedsiębiorstwem powiązanym w Belgii o nazwie Ferchimex AS („Ferchimex”), który przetwarzał przywożony potaż w produkt nieobjęty dochodzeniem. Zgodnie z art. 2 ust 9 rozporządzenia podstawowego, ceny stosowane przez IPC w stosunku do Ferchimexu mogą zostać pominięte, jeżeli uzna się, ze nie są wiarygodne. Zauważono, że w przypadku obu transakcji, cena sprzedaży zapłacona przez Ferchimex była zasadniczo podobna do ceny za te same rodzaje, w przypadku sprzedaży niezależnym klientom we Wspólnocie. Ponadto, obie transakcje dotyczyły jedynie niewielkich ilości. Zatem. obie zostały uwzględnione w ogólnym określeniu ceny eksportowej.JSC Uralkali („Uralkali”)(43) W odniesieniu do Uralkali, ustalono, że całkowita sprzedaż potażu przez to przedsiębiorstwa do Wspólnoty w okresie objętym dochodzeniem była dokonana bezpośrednio do podmiotu handlowego mającego siedzibę na Cyprze zwanego Fertexim Ltd, który działał jako wyłączny dystrybutor dla Uralkali. W przypadku omawianej sprzedaży, cenę eksportową ustalono zgodnie z art. 2 ust. 8 rozporządzenia podstawowego, tj. na podstawie cen faktycznie płaconych lub należnych od Fertexim..3. Porównanie(44) Porównania wartości normalnej i cen eksportowych w przypadku obu wnioskodawców dokonano na bazie ex-works. Aby zagwarantować uczciwe porównanie między wartością normalną a ceną eksportową, przewidziano należyte dostosowania dla różnic, które wpływają na porównywalność cen zgodnie z art. 2 ust. 10 rozporządzenia podstawowego.(45) Zgodnie z powyższym, wprowadzono dostosowania uwzględniające różnice w zakresie zniżek, transportu, ubezpieczenia, przeładunku, załadunku i kosztów dodatkowych, pakowania, kosztów kredytu i prowizji tam, gdzie było to właściwe i zostało poparte potwierdzonymi dowodami.4. Margines dumpingu(46) Zgodnie z art. 2 ust. 11 rozporządzenia, w przypadku każdego producenta eksportującego, dostosowana ważona średnia wartość normalna ze względu na rodzaj produktu została porównana z dostosowaną ważoną średnią ceną eksportową każdego odpowiadającego mu rodzaju produktu objętego postępowaniem sprzedawanego do Wspólnoty.(47) Pomimo że porównanie wykazało istnienie dumpingu w przypadku obu przedsiębiorstw, których dotyczy postępowanie, było ono na znacząco niższym poziomie niż poziom wcześniej ustalony. Marginesy dumpingu odpowiadające średniej ważonej marginesów dla wszystkich rodzajów produktu wywożonych do Wspólnoty, wyrażone jako wartość procentowa ogólnej ceny CIF na granicy Wspólnoty, przed ocleniem, zostały ustalone w sposób następującyProducent eksportujący: % Margines dumpinguJSC Silvinit 23,0%JSC Uralkali 12,3%D. TRWAŁY CHARAKTER ZMIANY OKOLICZNOŚCI(48) Zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia podstawowego, przeprowadzono analizę w celu ustalenia czy okoliczności w odniesieniu do dumpingu uległy znaczącej zmianie i czy można było uznać, że jakakolwiek zmiana miała trwały charakter. W tej kwestii, ustalono, że zmiana w marginesach dumpingu wynikała z obniżenia wartości normalnych wnioskodawców.(49) W tym zakresie, należy zauważyć, że w obecnym dochodzeniu, wartość normalna była ustalana na podstawie kosztów i cen wnioskodawców. Ponadto, w przeciwieństwie do ustaleń z poprzedniego dochodzenia, konsumpcja krajowa potażu stale wzrastała w ostatnich kilku latach i, w ogólnym ujęciu, cena sprzedaży krajowej obu producentów rosyjskich zapewnia zysk.(50) W odniesieniu do trwałego charakteru cen sprzedaży eksportowej na rynki inne niż Wspólnota, żaden z wnioskodawców nie był w stanie dostarczyć szczegółowych danych według kolejnych realizowanych transakcji na poziomie producenta. Dostarczono jednakże dane sumaryczne ze względu na kraj przeznaczenia i rodzaj produktu. Były one wystarczające dla celów obecnego częściowego przeglądu okresowego, jako że dokładne ustalenie cen sprzedaży na takich rynkach nie jest wymogiem niezbędnym. Z powodu braku szczegółowych danych, i w świetle (i) zróżnicowania warunków dostawy stosowanych przy omawianej sprzedaży (np. CIF, FOB, FCA, itp.) (ii) różnych ustaleń i kombinacji logistycznych (np. kolej + morze, wyłącznie kolej, itp.) (iii) różnic w odległościach i kosztach transportu i przeładunku do różnych miejsc przeznaczenia w Azji i Południowej Ameryce, Komisja nie była w stanie precyzyjnie określić cen sprzedaży do każdego państwa. Były jednakże wskazówki, że poziomy ceny sprzedaży na rynki niewspólnotowe były, przy uwzględnieniu kosztów transportu, tego samego rzędu wielkości co sprzedaż do Wspólnoty.(51) W świetle tych wszystkich czynników, uznaje się za właściwe zmianę istniejących środków w zakresie, w którym dotyczą wnioskodawców poprzez obniżenie marginesów dumpingu, do poziomu ustalonego w obecnym dochodzeniu.(52) Zgodnie z art. 9 ust. 4 rozporządzenia podstawowego, kwota cła antydumpingowego nie powinna przekraczać ustalonych marginesów dumpingu, ale powinna być niższa od tego marginesu, jeżeli mniejsze cło jest wystarczające, by usunąć szkodę wyrządzoną przemysłowi wspólnotowemu. Ze względu na to, że obowiązujące cła dla wnioskodawców zostały obliczone na bazie marginesów dumpingu, a jako że nowe marginesy dumpingu są niże niż od wcześniej obliczonych, cła powinny być dostosowane do poziomu niższych marginesów dumpingu ustalonych w niniejszym dochodzeniu, mianowicie 23,0 % w przypadku JSC Silvinit i 12,3 % w przypadku JSC Uralkali.(53) Zainteresowane strony zostały poinformowane o zasadniczych faktach i okolicznościach, na podstawie których zamierzano zalecić zmianę ceł antydumpingowych pierwotnie nałożonych rozporządzeniem Rady (WE) nr 3068/92. Otrzymały one możliwość przedstawienia uwag i wystąpienia z wnioskiem o przesłuchanie. Wszystkie otrzymane uwagi uwzględniono tam, gdzie stosowne.E. ZOBOWIĄZANIA(54) Po powiadomieniu o istotnych faktach i wnioskach, na podstawie których zamierzano zalecić, aby cło antydumpingowe pierwotnie nałożone rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3068/92 zostało zmienione, obaj wnioskodawcy złożyli zobowiązania cenowe zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia podstawowego.(55) Komisja, na mocy decyzji 2005/.../WE[9] przyjęła zobowiązania złożone przez wnioskodawców. Powody, dla których przyjęto wspomniane zobowiązania są określone w tej decyzji.F. FORMA ŚRODKÓW W ODNIESIENIU DO WNIOSKODAWCÓW(56) Istniejące środki mają zastosowanie do ośmiu kodów CN i zawierają stałe kwoty od 19,61 EUR za tonę do 40,63 EUR za tonę, w zależności od rodzaju produktu. Podczas obecnego okresu objętego dochodzeniem, ustalono, że prawie cały wywóz dokonany przez wnioskodawców do Wspólnoty był ograniczony do rodzaju produktu objętego jednym kodem CN.(57) W związku z powyższym, w świetle braku informacji na temat innych rodzajów produktu, oraz jako że ten konkretny rodzaj potażu, którego dotyczy postępowanie, okazuje się być najczęściej wprowadzany do obrotu, za najbardziej uzasadnione podejście w odniesieniu do wprowadzenia zmienionych ceł uważa się zastąpienie wszystkich stałych kwot pojedynczym cłem ad valorem dla wszystkich rodzajów potażu wytwarzanych przez wnioskodawców.PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 11. W rozporządzeniu (EWG) nr 3068/92. art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:„Niniejszym nakłada się ostateczne cło antydumpingowe na przywóz chlorku potasu objętego kodami CN 3104 20 10, 3104 20 50, 3104 20 90, oraz na specjalne mieszanki objęte kodami CN ex 3105 20 10 (kody TARIC 3105 20 10 10 i 3105 20 10 20), ex 3105 20 90 (kody TARIC 3105 20 90 10 i 3105 20 90 20), ex 3105 60 90 (kody TARIC 3105 60 90 10 i 3105 60 90 20), ex 3105 90 91 (kody TARIC 3105 90 91 10 i 3105 90 91 20), ex 3105 90 99 (kody TARIC 3105 90 99 10 i 3105 90 99 20) pochodzące z Białorusi lub Rosji.”2. W rozporządzeniu (EWG) nr 3068/92, w pozycji w tabeli dotyczącej „Rosji” w art. 1 ust. 3 wprowadza się następujące zmiany:“Rosja (wszystkie przedsiębiorstwa, z wyjątkiem JSC Silvinit i JSC Uralkali – kod dodatkowy TARIC A999)”3. W rozporządzeniu (EWG) nr 3068/92, jako art. 1 ust. 4 dodaje się, co następuje:„W przypadku przywozu dokonanego przez wymienionych poniżej producentów eksportujących, stawkę cła antydumpingowego stosowanego w odniesieniu do ceny netto franco na granicy Wspólnoty, przed ocleniem, ustala się dla produktów opisanych w ust. 1 w następujący sposób:Stawka celna | Kod dodatkowy TARIC |Przedsiębiorstwo: |- JSC Silvinit, Solikamsk, Rosja | 23,0% | A665 |- JSC Uralkali, Bereźniki, Rosja | 12,3% | A666 |„4. W rozporządzeniu (EWG) nr 3068/92, w art. 1 ustępy 4 i 5 otrzymują odpowiednio numerację 5 i 6.5. W rozporządzeniu (EWG) nr 3068/92, w art. 1a ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:„Przywóz produktów zgłoszonych do procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu jest zwolniony z ceł antydumpingowych nałożonych na mocy art. 1, pod warunkiem, iż są one wytworzone przez przedsiębiorstwa, których zobowiązania zostały przyjęte przez Komisję, i których nazwy są wskazane w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 858/2005 i decyzji Komisji nr 2005/[INSERT]/WE(i wprowadzanych do niej zmianach), oraz zostały przywiezione zgodnie z przepisami tych samych aktów prawnych Komisji.”Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu KomisjiPrzewodniczący [1] Dz.U. L 56 z 6.3.1996, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 461/2004 (Dz.U. L 77 z 13.3.2004, str. 12).[2] Dz.U. L 112 z 11.5.2000, str. 4.[3] Dz.U. L 308 z 24.10.1992, str. 41.[4] Dz.U. C 70 z 20.3.2004, str.15.[5] Dz.U. L 183 z 20.5.2004, str. 16. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 588/2005 (Dz.U. L 98 z 16.4.2005, str. 11).[6] Dz.U. L 143 z 7.6.2005, str. 11.[7] Dz.U. L 182 z 19.5.2004, str. 23.[8] Dz.U. C 93 z 17.4.2004, str. 2 i 3.[9] Dz.U. L ....