title: Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2424/2001 w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) # Wniosek decyzja Rady zmieniająca decyzję 2001/886/WSiSW w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II)

text:
Ważna informacja prawna

|

52006PC0383(01)

Wniosek Rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2424/2001 w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II)  /* COM/2006/0383 końcowy - CNS 2006/0125 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 12.7.2006KOM(2006) 383 wersja ostateczna2006/0125 (CNS)2006/0126 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie (WE) nr 2424/2001 w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II)WniosekDECYZJA RADYzmieniająca decyzję 2001/886/WSiSW w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II)(przedstawione przez Komisję)UZASADNIENIE KONTEKST WNIOSKU |Podstawa i cele wniosku Na mocy rozporządzenia (WE) nr 2424/2001 oraz decyzji 2001/886/WSiSW Rada powierzyła Komisji opracowanie Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II). Celem niniejszych wniosków jest wprowadzenie zmian do wyżej wymienionych rozporządzenia i decyzji tak, aby przedłużyć do dnia 31 grudnia 2007 r. termin opracowania SIS II oraz umożliwić przydzielenie w budżecie odpowiednich środków na ten cel. We wnioskach tych wskazuje się również Francję i Austrię jako miejsca lokalizacji systemu w trakcie jego opracowywania. |Kontekst ogólny System Informacyjny Schengen (SIS), ustanowiony na mocy postanowień tytułu IV Konwencji wykonawczej z roku 1990 do Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach, stanowi zasadniczy instrument stosowania przepisów dorobku Schengen, włączonego w ramy prawne Unii Europejskiej. System SIS w swojej obecnej formie nie jest przystosowany do obsługi zwiększonej liczby państw członkowskich UE oraz innych krajów, które ma objąć SIS II. Ponadto, aby móc skorzystać z najnowszych osiągnięć w obszarze technologii informatycznych oraz wprowadzić nowe funkcje do systemu, w 2001 r. podjęto decyzję o opracowaniu Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II). Istnieje kilka czynników uzasadniających potrzebę przedłużenia o rok mandatu udzielonego Komisji przez Radę, wśród których wymienić należy tymczasowe przerwanie prowadzonych prac w następstwie (wycofanego w późniejszym czasie) nakazu sądowego Sądu Pierwszej Instancji w sprawie dotyczącej procedury przetargowej dotyczącej utworzenia SIS II (sprawa T-447/04); nakaz ten został następnie wycofany; brak operacyjności w fazie testów finansowanej z programu IDABC infrastruktury komunikacyjnej S-Testa; brak gotowości i niepewność, jeśli chodzi o lokalizację miejsc, w których opracowywany będzie system. Negatywny wpływ na planowanie miał także złożony charakter samego projektu. Decyzja o wyborze Francji i Austrii jako miejsc opracowania systemu jest zgodna z konkluzjami Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r.: „1. Centralna jednostka systemu SIS II zlokalizowana będzie w Strasburgu; za zarządzanie operacyjne i odpowiednią komunikację z Komisją odpowiedzialna będzie Francja. 2. System zabezpieczenia ciągłości działań zlokalizowany będzie w Salzburgu, pod warunkiem że podjęte zostaną tam określone kroki niezbędne to przygotowania tej lokalizacji do użytku. W tym przypadku za zarządzanie operacyjne oraz odpowiednią komunikację z Komisją odpowiedzialna będzie Austria.” |Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek – Konwencja wykonawcza do Układu z Schengen z 1990 r. (art. 92–119) – Rozporządzenie Rady (WE) 871/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. dotyczące wprowadzenia niektórych nowych funkcji Systemu Informacyjnego Schengen, włączając walkę z terroryzmem – Decyzja Rady 2005/211/WSiSW z dnia 24 lutego 2005 r. dotycząca wprowadzenia kilku nowych funkcji do Systemu Informacyjnego Schengen, w tym związanych z walką z terroryzmem – Rozporządzenie (WE) nr 1160/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 lipca 2005 r. zmieniające Konwencję wykonawczą do Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach, w zakresie dostępu służb odpowiedzialnych w państwach członkowskich za wydawanie świadectw rejestracji pojazdów do Systemu Informacyjnego Schengen Konwencja i wymienione powyżej trzy akty prawne stanowią obecne ramy prawne SIS, który zostanie w przyszłości zastąpiony przez SIS II. Komisja przedstawiła wnioski dotyczące rozporządzenia i decyzji w sprawie utworzenia, działania i wykorzystania SIS II, (COM(2005) 230 oraz COM(2005) 236), a także wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie dostępu służb odpowiedzialnych w państwach członkowskich za wydawanie świadectw rejestracji pojazdów do SIS II (COM (2005) 237). |Spójność z innymi dziedzinami polityki i celami Unii Nie dotyczy. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Eksperci z państw członkowskich są mocno zaangażowani w proces opracowywania SIS II, szczególnie poprzez udział w pracach Komitetu SIS II. |Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Nie dotyczy |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |Nie zaistniała potrzeba skorzystania z ekspertyzy zewnętrznej. |Ocena wpływu Nie ma potrzeby przeprowadzania oceny wpływu w przypadku niniejszych wniosków, które nie wchodzą w skład programu prac Komisji na 2006 r. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |Krótki opis proponowanych działań Celem niniejszych wniosków jest wprowadzenie zmian do rozporządzenia (WE) 2424/2001 i decyzji 2001/886/WSiSW w celu przedłużenia do dnia 31 grudnia 2007 r. terminu opracowania SIS II oraz wyznaczenie miejsc instalacji i ostatecznego wdrożenia SIS II. Tym samym wyznaczone państwa członkowskie zobowiązane będą zapewnić odpowiednią infrastrukturę i środki na potrzeby systemu; na realizację tych zadań mogą one otrzymać dotacje wspólnotowe. |Podstawa prawna Podstawą prawną wymienionego rozporządzenia jest art. 66 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. Odesłanie do traktatu jest takie same jak odesłanie w zmienianym akcie. Podstawą prawną wymienionej decyzji jest art. 30 ust. 1 lit. a), art. 31 ust. 1 lit. a) i b) oraz art. 34 ust. 2 lit. c) Traktatu o Unii Europejskiej. Odesłanie do Traktatu jest takie same jak odesłanie w zmienianym akcie. |Zasada pomocniczości |Cele proponowanego działania, a mianowicie stworzenia wspólnego systemu wymiany informacji dotyczących niektórych kategorii osób i przedmiotów w formie komputerowego systemu informacji, nie mogą zostać osiągnięte poprzez indywidualne działania państw członkowskich. |SIS II jest niezbędny do skutecznej realizacji wspólnych polityk Unii Europejskiej. Jest on przede wszystkim warunkiem wstępnym dla obszaru bez kontroli na granicach wewnętrznych. |Zadaniem Komisji jest wyłącznie utworzenie centralnej jednostki SIS II oraz infrastruktury komunikacyjnej systemu. Państwa członkowskie zaś odpowiadają za zbudowanie krajowych systemów, które zapewniają użytkownikom końcowym dostęp do usług świadczonych przez SIS II. |Wnioski są zatem zgodne z zasadą pomocniczości. |Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następującego względu. |Państwa członkowskie są całkowicie niezależne w podejmowaniu decyzji dotyczących administracyjnych i finansowych aspektów wdrażania krajowych systemów. Jednakże podejmowane w tym zakresie działania państw członkowskich muszą wpisywać się w ogólny plan rozwoju SIS II. Komisja dostarcza specyfikacje techniczne dotyczące krajowych interfejsów systemu, które umożliwią łatwy dostęp i niezakłócony przepływ danych między systemami krajowymi a SIS II. |Rozporządzenie (WE) 2424/2001 oraz decyzja 2001/886/WSiSW, których zmianę proponuje się w niniejszym wniosku, określają procedurę regulacyjną dotyczącą środków wykonawczych SIS II, które mają duży wpływ na budżet poszczególnych państw członkowskich i które pozostają nadal obowiązujące. |Wybór instrumentów |Proponowane instrumenty: rozporządzenie i decyzja. |Inne środki nie byłyby odpowiednie z następującej przyczyny: Zważywszy na fakt, iż celem przedkładanego wniosku dotyczącego rozporządzenia jest wprowadzenie zmian do innego rozporządzenia, a celem wniosku dotyczącego decyzji jest wprowadzenie zmian do innej decyzji, zgodnie z zasadą „formalnej zgodności”, akt zmieniający musi mieć taką samą formę jak akt zmieniany. |WPłYW NA BUDżET |Przedłużenie mandatu i zakończenie prac nad opracowywaniem systemu SIS II w 2007 r. wymaga pewnych dodatkowych środków finansowych, które zostały już przewidziane we wstępnym projekcie budżetu na 2007 r. Dodatkowe koszty będą związane z siecią, dostosowaniem rozmiaru systemu centralnego i wsparciem miejsc, w których opracowywany będzie system. |1.  2006/0125 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie (WE) nr 2424/2001 w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II)RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 66,uwzględniając wniosek Komisji[1],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[2],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Rozporządzenie (WE) nr 2424/2001, wraz z decyzją 2001/886/WSiSW z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II), stanowi niezbędną podstawę prawną umożliwiającą przydzielenie w budżecie Unii odpowiednich środków na utworzenie SIS II oraz wykonanie tej części budżetu. Rozporządzenie (WE) nr 2424/2001 oraz decyzja 2001/886/WSiSW tracą mocą z dniem 31 grudnia 2006 r.(2) Proces opracowywania SIS II będzie trwał dłużej niż przewidywano, konieczne jest zatem zapewnienie odpowiednich środków finansowych na ten cel po 31 grudnia 2006 r.(3) Aby umożliwić zakończenie procesu opracowywania SIS II, który obejmuje zbudowanie infrastruktury komunikacyjnej, konieczne jest zatem przedłużenie okresu obowiązywania rozporządzenia (WE) nr 2424/2001, co pozwoli Komisji na wykonanie budżetu w 2007 r.(4) W swoich konkluzjach z dnia 29 kwietnia 2004 r. Rada Unii Europejskiej oświadczyła, iż na czas opracowywania SIS II, centralna jednostka systemu zlokalizowana zostanie w Strasburgu, a system zabezpieczenia ciągłości działań w Salzburgu, pod warunkiem że podjęte zostaną tam określone kroki niezbędne to przygotowania tej lokalizacji do użytku. Za zapewnienie zarządu operacyjnego i odpowiednią komunikację z Komisją odpowiedzialne będą odpowiednio Francja i Austria.(5) Niniejsze rozporządzenie jest bez uszczerbku dla przyjmowanych w przyszłości instrumentów prawnych regulujących opracowywanie, funkcjonowanie i eksploatację SIS II.(6) Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszego rozporządzenia i w związku z tym nie jest nim związana ani nie podlega jego stosowaniu. Biorąc pod uwagę, że niniejsze rozporządzenie stanowi rozwinięcie dorobku Schengen w rozumieniu postanowień tytułu IV części trzeciej Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, zgodnie z art. 5 wspomnianego protokołu, Dania zadecyduje o wdrożeniu niniejszego instrumentu do swojego prawa krajowego w okresie sześciu miesięcy po przyjęciu niniejszego rozporządzenia.(7) Niniejsze rozporządzenie i uczestnictwo Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w jego przyjęciu i stosowaniu pozostają bez uszczerbku dla porozumień w sprawie częściowego uczestnictwa Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w dorobku Schengen, określonych w decyzji Rady 2000/365/WE z dnia 29 maja 2000 r.[3] i decyzji Rady 2002/192/WE z dnia 28 lutego 2002 r.[4](8) W odniesieniu do Islandii i Norwegii niniejsze rozporządzenie stanowi rozwinięcie dorobku Schengen w rozumieniu umowy podpisanej przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącej włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen[5], które wchodzą w zakres obszaru określonego w art. 1 pkt G decyzji Rady 1999/437/WE z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie niektórych warunków stosowania tego umowy.(9) W odniesieniu do Szwajcarii niniejsze rozporządzenie stanowi rozszerzenie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu umowy podpisanej przez Unię Europejską, Wspólnotę Europejską i Konfederację Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen, które mieszczą się w obszarze określonym w art. 1 pkt G decyzji 1999/437/WE rozumianym w powiązaniu z art. 4 ust. 1 decyzji Rady 2004/860/WE w sprawie podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej oraz tymczasowego stosowania niektórych postanowień tej umowy[6].(10) Niniejsze rozporządzenie stanowi akt rozwijający dorobek Schengen lub jest z nim w inny sposób powiązane w rozumieniu art. 3 ust. 1 Aktu Przystąpienia z 2003 r.(11) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 2424/2001,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu (WE) nr 2424/2001 wprowadza się następujące zmiany:1) Dodaje się art. 4a w brzmieniu:„Artykuł 4a1. Nie umniejszając odpowiedzialności Komisji w zakresie opracowania systemu SIS drugiej generacji, na czas opracowywania systemu jego jednostka centralna jest zlokalizowana w Strasburgu (Francja), a centralna jednostka rezerwowa jest zlokalizowana w Sankt Johann im Pongau (Austria).2. Do czasu zakończenia procesu opracowywania Francja i Austria zapewniają odpowiednią infrastrukturę i środki na potrzeby funkcjonowania jednostki centralnej i centralnej jednostki rezerwowej systemu SIS II.3. Organ krajowy dostarczający infrastrukturę i środki, o których mowa w ust. 2, może w czasie opracowywania systemu otrzymać od Wspólnoty dotację w celu przystosowania i utrzymania miejsc lokalizacji systemu lub na cele świadczenia niezbędnych usług wynikających z faktu umiejscowienia SIS II na terytorium kraju.”2) Artykuł 7 akapit drugi otrzymuje brzmienie:„Niniejsze rozporządzenie traci moc z dniem 31 grudnia 2007 r.”Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich, zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący[…]2006/0126 (CNS)WniosekDECYZJA RADYzmieniająca decyzję 2001/886/WSiSW w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II)RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 30 ust. 1 lit. a) i b), art. 31 ust. 1) lit. a) i b) oraz art. 34 ust. 2 lit. c),uwzględniając wniosek Komisji[7],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[8],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Decyzja 2001/886/WSiSW, wraz z rozporządzeniem (WE) nr 2424/2001 z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II), stanowi niezbędną podstawę prawną umożliwiającą przydzielenie w budżecie Unii odpowiednich środków na utworzenie SIS II oraz wykonanie tej części budżetu. Decyzja 2001/886/WSiSW oraz rozporządzenie (WE) nr 2424/2001 tracą mocą z dniem 31 grudnia 2006 r.(2) Proces opracowywania SIS II będzie trwał dłużej niż przewidywano, konieczne jest zatem zapewnienie odpowiednich środków finansowych na ten cel po 31 grudnia 2006 r.(3) Aby umożliwić zakończenie procesu opracowywania SIS II, który obejmuje zbudowanie infrastruktury komunikacyjnej, konieczne jest zatem przedłużenie okresu obowiązywania decyzji 2001/886/WSiSW, co pozwoli Komisji na wykonanie budżetu w 2007 r.(4) W swoich konkluzjach z dnia 29 kwietnia 2004 r. Rada Unii Europejskiej oświadczyła, iż na czas opracowywania SIS II, centralna jednostka systemu zlokalizowana zostanie w Strasburgu, a system zabezpieczenia ciągłości działań w Salzburgu, pod warunkiem że podjęte zostaną tam określone kroki niezbędne to przygotowania tej lokalizacji do użytku. Za zapewnienie zarządu operacyjnego i odpowiednią komunikację z Komisją odpowiedzialne będą odpowiednio Francja i Austria.(5) Niniejsza decyzja jest bez uszczerbku dla przyjmowanych w przyszłości instrumentów prawnych regulujących opracowywanie, funkcjonowanie i eksploatację SIS II.(6) Niniejsza decyzja ma zastosowanie do Zjednoczonego Królestwa zgodnie z art. 5 protokołu włączającego dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej, załączonego do Traktatu UE i Traktatu WE oraz art. 8 ust. 2 decyzji Rady 2000/365/WE z dnia 29 maja 2000 r. dotyczącej wniosku Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej o zastosowanie wobec nich niektórych przepisów dorobku Schengen[9].(7) Niniejsza decyzja ma zastosowanie do Irlandii zgodnie z art. 5 Protokołu włączającego dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej, załączonego do Traktatu o UE i Traktatu WE oraz art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 2 decyzji Rady 2002/192/WE z dnia 28 lutego 2002 r. dotyczącej wniosku Irlandii o zastosowanie wobec niej niektórych przepisów dorobku Schengen[10].(8) W odniesieniu do Islandii i Norwegii niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie dorobku Schengen w rozumieniu umowy podpisanej przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącej włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen, które wchodzą w zakres obszaru określonego w art. 1 pkt G decyzji Rady 1999/437/WE z dnia 17 maja 1996 r.[11] w sprawie niektórych warunków stosowania tego umowy.(9) W odniesieniu do Szwajcarii niniejsza decyzja stanowi rozszerzenie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu umowy podpisanej przez Unię Europejską, Wspólnotę Europejską i Konfederację Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen, które mieszczą się w obszarze określonym w art. 1 pkt G decyzji 1999/437/WE rozumianym w powiązaniu z art. 4 ust. 1 decyzji Rady 2004/849/WE w sprawie podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej oraz tymczasowego stosowania niektórych postanowień tej umowy[12].(10) Niniejsza decyzja stanowi akt rozwijający dorobek Schengen lub jest z nim w inny sposób powiązana w rozumieniu art. 3 ust. 1 Aktu Przystąpienia z 2003 r.(11) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2001/886/WSiSW,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł 1W decyzji 2001/886/WSiSW wprowadza się następujące zmiany:1) Dodaje się art. 4a w brzmieniu:„Artykuł 4 a1. Nie umniejszając odpowiedzialności Komisji w zakresie opracowania systemu SIS drugiej generacji, na czas opracowywania systemu jego jednostka centralna jest zlokalizowana w Strasburgu (Francja), a centralna jednostka rezerwowa jest zlokalizowana w Sankt Johann im Pongau (Austria).2. Do czasu zakończenia procesu opracowywania Francja i Austria zapewniają odpowiednią infrastrukturę i środki na potrzeby funkcjonowania jednostki centralnej i centralnej jednostki rezerwowej systemu SIS II.3. Organ krajowy dostarczający infrastrukturę i środki, o których mowa w ust. 2, może w czasie opracowywania systemu otrzymać od Wspólnoty dotację w celu przystosowania i utrzymania miejsc lokalizacji systemu lub na cele świadczenia niezbędnych usług wynikających z faktu umiejscowienia SIS II na terytorium kraju.”2) Artykuł 7 akapit drugi otrzymuje brzmienie:„Niniejsza decyzja traci moc z dniem 31 grudnia 2007 r.”Artykuł 2Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący[…ZAŁĄCZNIK1.1. OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI1. TYTUŁ WNIOSKUWnioski dotyczące rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2424/2001 oraz decyzji Rady zmieniającej decyzję (WSiSW) nr 886/2001 w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II)2. STRUKTURA ABM/ABBDziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane zadanie/zadania: Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo – Solidarność – Granice zewnętrzne – Polityka wizowa – Swobodny przepływ osób3. POZYCJE W BUDŻECIE3.1. Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje B..A)), wraz z treścią:WPB 18 02 04 (poprzednio 18 08 02)3.2. Czas trwania działania i wpływu finansowego:2007 r.3.3. Informacje budżetowe (w razie potrzeby należy dodać rubryki):Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |18 02 04 | Nieobowiązkowe | Zróżnicowane[13] | NIE | NIE | NIE | Nr 3 (a) |4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW4.1. Zasoby finansowe4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rodzaj wydatków | Sekcja nr | 2007 r. | 2008 r. | Razem |Wydatki operacyjne[14] |Środki na zobowiązania (CA) | 8.1. | a | 9,000 |Środki na płatności (PA) | b | 7,000 | 2,000 | 9,000 |Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[15] |Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) | 8.2.4. | c |KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |Środki na zobowiązania | a+c | 9,000 | 9,000 |Środki na płatności | b+c | 7,000 | 2,000 | 9,000 |Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[16] |Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5. | d | 1,404 | 1,404 |Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6. | e | 0,186 | 0,186 |Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółem |OGÓŁEM CA w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | 10,590 | 10,590 |OGÓŁEM PA w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | 8,590 | 2,000 | 10,590 |4.1.2. Zgodność z programowaniem finansowymX Wniosek jest zgodny z obecnym programowaniem finansowym.( Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[17] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).4.1.3. Wpływ finansowy na dochody( Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody.X Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)Przed rozpoczęciemdziałania[Rok n-1] | Sytuacja po zakończeniu działania |Zasoby ludzkie ogółem | 13 |5. OPIS I CELE5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowejCelem niniejszego wniosku jest wprowadzenie następujących zmian do wyżej wymienionych rozporządzenia i decyzji:2.  Przedłużenie do dnia 31 grudnia 2007 r. terminu opracowania SIS II oraz przeznaczenie odpowiednich środków na zakończenie procesu opracowywania SIS II, obejmującego zbudowanie infrastruktury komunikacyjnej3.  Wyznaczenie lokalizacji jednostki centralnej (Strasburg, Francja) i centralnej jednostki rezerwowej (Sankt Johann im Pongau, Austria), co nakłada na wyznaczone państwa członkowskie obowiązek zapewnienia odpowiedniej infrastruktury i środków, państwa te mogą otrzymać od Wspólnoty dotacje na te cele.5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergiaWniosek dotyczy kontynuacji procesu opracowania SIS II, realizowanego przez Komisję od 2002 r.5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania kosztami działań).Ogólnym celem jest zakończenie w 2007 r. procesu opracowywania SIS II w wyznaczonych do tego celu miejscach, dlatego też niektóre z działań przewidzianych na 2006 r. będą kontynuowane w 2007 r. Ponadto przewiduje się podjęcie kilku nowych działań w celu ograniczenia negatywnego wpływu opóźnień, których przyczyną są różnego rodzaju czynniki, takie jak sprawy sądowe lub złożony charakter projektu. Dotyczy to w szczególności zwiększonych kosztów sieci, dodatkowych środków lub powierzenia państwom członkowskim odpowiedzialności za prace przygotowawcze. Może także zostać zwiększona pojemność sprzętu komputerowego w celu uwzględnienia wyników badań uzyskanych na pierwszym etapie procesu opracowywania. W 2007 r. przewidziano podjęcie następujących działań:Działanie 1: SiećZgodnie z wynikami analizy potrzeb przeprowadzonej w fazie projektowej, wydolność sieci powinna zostać zwiększona w celu skrócenia czasu odpowiedzi na zapytania kierowane do SIS II. Sieć o wyższej szerokości pasma wymagać będzie zaangażowania dodatkowych środków finansowych.Ponieważ sieć S-Testa nie była dostępna w planowanym terminie, w fazie testów SIS II konieczne było zastosowanie alternatywnych, tymczasowych rozwiązań. Oznacza to dodatkowe koszty migracji z sieci tymczasowej do sieci docelowej.Działanie 2: Specjalistyczna wiedza techniczna i dodatkowe badaniaOsiągnięcie wymaganego poziomu wiedzy w zakresie IT wymaga dodatkowych nakładów. Ze względu na ograniczone zasoby wewnętrzne monitorowanie, kontrola i ocena przeprowadzana będzie przy pomocy wysokiej klasy specjalistów z zewnątrz. Ponadto konieczne jest przeprowadzenie dodatkowych badań i wykorzystanie ekspertyzy zewnętrznej, w szczególności w odniesieniu do kwestii bezpieczeństwa i sieci.Działanie 3: Wsparcie i utrzymywanie w stałej gotowości miejsc lokalizacji systemu w fazie opracowywaniaPrace przygotowawcze w miejscach lokalizacji systemu we Francji i Austrii rozpoczęły się w fazie opracowywania i wymagają znacznych nakładów środków. Niektóre prace przygotowawcze nie będą bezpośrednio wykonywane przez pracowników Komisji, ale zostaną powierzone państwom członkowskim, w których systemy będą administrowane w fazie opracowywania. Niezbędne są dodatkowe środki na pokrycie szacunkowych potrzeb w tych dziedzinach.5.4. Metoda realizacji (indykatywna)X Zarządzanie scentralizowaneX bezpośrednio przez Komisję( pośrednio przez:( agencje wykonawcze( ustanowione przez Wspólnotę organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego( krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej( Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane( z państwami członkowskimi( z państwami trzecimi( Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)Uwagi:Część budżetu na 2007 r. może zostać przyznana państwom członkowskim lub krajowym organom sektora publicznego w formie subdelegacji lub dotacji w celu sfinansowania prac przygotowawczych w miejscach, w których administrowane będą systemy lub gdzie powstanie infrastruktura komunikacyjna.6. MONITOROWANIE I OCENA6.1. System monitorowaniaPostępy w realizacji będą mierzone w regularnych odstępach czasu, a osiągnięcia oceniane według obowiązujących standardów i uprzednio ustalonych kryteriów. Pozwoli to wykazać, czy inwestycja przynosi oczekiwane wyniki.6.2. Ocena6.2.1. Ocena ex-anteNie dotyczy6.2.2. Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej/ex-post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości)Nie dotyczy6.2.3. Warunki i częstotliwość przyszłych ocenNie dotyczy7. Środki zwalczania nadużyć finansowychZastosowane będą procedury Komisji dotyczące udzielania zamówień, tym samym zapewniona zostanie zgodność z przepisami Wspólnoty dotyczącymi zamówień publicznych.8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowegoŚrodki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)(Należy wskazać cele, działania i realizacje) | Rodzaj realizacji | Średni koszt | 2007 r. | RAZEM |Liczba realizacji | Koszt całkowity | Liczba realizacji | Koszt całkowity |Działanie 1 Sieć | migracja z sieci tymczasowej do sieci docelowej zwiększona wydolność sieci | 5,000 | 5,000 |Działanie 2 Specjalistyczna wiedza techniczna i dodatkowe badania | ekspertyzy, analizy i badania | 1,000 | 1,000 |Działanie 3 Wsparcie i utrzymywanie w stałej gotowości miejsc lokalizacji systemu w fazie opracowywania | zewnętrzne zasoby ludzkie prace przygotowawcze | 3,000 | 3,000 |KOSZT OGÓŁEM | 9,000 | 9,000 |8.2. Wydatki administracyjne8.2.1. Liczba i rodzaj pracownikówRodzaj stanowiska | Personel, któremu powierzono zarządzanie działaniem przy użyciu istniejących i/lub dodatkowych zasobów (liczba stanowisk/ekwiwalentów pełnego czasu pracy) |2007 r. | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n + 5 |Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony[20] (XX 01 01) | A*/AD | 4,5 |B*, C*/AST | 2,5 |Pracownicy finansowani[21] w ramach art. XX 01 02 | 6 |Inni pracownicy[22] finansowani w ramach art. XX 01 04/05 |RAZEM | 13 |8.2.2. Opis zadań związanych z działaniemZarządzanie projektem i koordynacja rozwoju SIS II.8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)x Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone.( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok n( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)( Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/PDB w danym roku8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 04/05 – wydatki na administrację i zarządzanie )mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Pozycja w budżecie (numer i treść) | Rok 2007 | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n + 5 i później | RAZEM |Inna pomoc techniczna i administracyjna |- wewnętrzna |- zewnętrzna |Pomoc techniczna i administracyjna ogółem |8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnejmln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rodzaj zasobów ludzkich | 2007 r. | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n + 5 i później |Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony (XX 01 01) | 0,756 |Pracownicy finansowani w ramach artykułu XX 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontraktowy itp.) (należy określić pozycję w budżecie) | 0,648 |Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem | 1,404 |Kalkulacja – urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony7*108 000 (osób/rocznie) = 756 000 EURKalkulacja – pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 026*108 000 (osób/rocznie) = 648 000 EUR8.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) |Rok 2007 | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n + 5 i później | RAZEM |XX 01 02 11 01 – podróże służbowe | 0,022 |XX 01 02 11 02 – spotkania i konferencje | 0,014 |XX 01 02 11 03 – komitety[24] (Komitet SIS II/VIS) | 0,150 |XX 01 02 11 04 – badania i konsultacje |XX 01 02 11 05 – systemy informatyczne |2 Inne wydatki na zarządzanie ogółem (XX 01 02 11) |3 Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) | 0,186 |Kalkulacja – inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej10 (liczba spotkań) * 15 000 (spotkanie 25 członków Komitetu) = 150 000 EUR[1] Dz.U. C […] z […], str. […].[2] Dz.U. C […] z […], str. […].[3] Dz.U. L 131 z 1.6.2000, str. 43[4] Dz.U. L 64 z 7.3.2002, str. 20[5] Dz.U. L 176 z 10.7.1999, str. 31.[6] Dz.U. L 370 z 17.12.2004, str. 78.[7] Dz.U. C […] z […], str. […].[8] Dz.U. C […] z […], str. […].[9] Dz.U. L 131 z 1.6.2000, str. 43[10] Dz.U. L 64 z 7.3.2002, str. 20[11] Dz.U. L 176 z 10.7.1999, str. 31[12] Dz.U. L 368 z 15.12.2004, str. 26[13] Środki zróżnicowane[14] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.[15] Wydatki w ramach art. xx 01 04 w tytule xx.[16] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułu xx 01 04 lub xx 01 05.[17] Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.[18] W razie potrzeby, tzn. gdy czas trwania działania przekracza 6 lat, należy wprowadzić dodatkowe kolumny.[19] Dz.U. L 176 z 10. 7.1999, str. 36.[20] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[21] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[22] Koszty te są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[23] Należy odnieść się do oceny skutków finansowych regulacji dla danej agencji wykonawczej/danych agencji wykonawczych.[24] Należy określić rodzaj komitetu i grupę, do której należy.


Ważna informacja prawna

|

52007PC0069

Wniosek rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań  /* COM/2007/0069 końcowy - COD 2007/0032 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 23.2.2007KOM(2007) 69 wersja ostateczna2007/0032 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYw sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU110 | Podstawa i cele wniosku Instytucje międzynarodowe, europejskie i krajowe muszą posiadać odpowiednio wiarygodne informacje na temat ludności i mieszkań w Unii Europejskiej. Niemal w każdej dziedzinie polityki, w której UE prowadzi działalność, czy to gospodarczej, społecznej, czy dotyczącej ochrony środowiska, potrzebne są wiarygodne dane na temat ludności, w celu lepszego określenia celów operacyjnych oraz oceny poczynionych postępów. Dane pochodzące ze spisów powszechnych umożliwiają dokonywanie wiarygodnych porównań między poszczególnymi państwami członkowskimi. Aby dane były porównywalne, mogą zostać użyte bezpośrednio (np. Ilu osób dotyczy dany problem/środek?) lub w przeliczeniu na jednego mieszkańca. Ponadto dane ze spisów powszechnych, które są porównywalne na poziomie europejskim, są postawą rocznych oszacowań ludności, badań próby oraz analiz regionalnych. Wreszcie, niniejszy wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady tworzy podstawę dla gromadzenia porównywalnych na poziomie europejskim danych na temat mieszkań. 1) Sporządzane co 10 lat, na podstawie niniejszego wniosku, dane mają obejmować właściwy zbiór zmiennych. Głównym celem jest przekazanie odpowiednio szczegółowego obrazu struktury i charakterystyki ludności, pozwalających na dogłębną analizę niezbędną w planowaniu, zarządzaniu i monitorowaniu w wielu dziedzinach polityki. Wiele z tych dziedzin obejmuje element europejski, dlatego też instytucje Unii Europejskiej oraz państwa członkowskie oczekują wiarygodnego porównywania w kontekście europejskim. 2) Dane uzyskane zgodnie z niniejszym wnioskiem pomogą w zachowaniu wysokiej jakości rocznych oszacowań ludności. Roczne oszacowania ludności są zazwyczaj oparte na rejestrach lub obliczeniach demograficznych, aktualizowanych na podstawie aktów administracyjnych. Powszechnie wiadomo, że w tym celu potrzebne są okresowe, oparte na spisie powszechnym weryfikacje/korekty błędów statystycznych i technicznych. Przerwa między dwoma turami weryfikacji/korekt rocznych oszacowań ludności opartych na spisie powszechnym nie może przekraczać dziesięciu lat. Proces gromadzenia danych zgodny z niniejszym wnioskiem będzie miał pozytywny wpływ na roczne oszacowania ludności. Wymagania jakościowe w stosunku do danych na temat ludności są bardzo wysokie, co ilustrują podane poniżej przykłady: - Proces demokratyczny w Unii Europejskiej wymaga jak najlepszych rocznych oszacowań ludności. Artykuł 11 ust. 5 regulaminu Rady Unii Europejskiej określa procedurę przyjmowania decyzji Rady kwalifikowaną większością głosów. Jednym z kryteriów jest to, iż większość kwalifikowaną stanowią państwa członkowskie, których ludność stanowi co najmniej 62 % ludności UE. - Unia Europejska wspiera rozwój mniej zamożnych regionów. Głównym priorytetem polityki spójności UE jest cel "konwergencja" w ramach funduszy strukturalnych. Obszary słabiej rozwinięte to obszary, na których produkt krajowy brutto na jednego mieszkańca nie przekracza 75 % średniej we Wspólnocie (dla EU-25). Aby dokonać prawidłowej kwalifikacji regionów, niezbędne są wysokiej jakości dane na temat ludności danego regionu. Jakość oszacowań ludności danego regionu zależy od szczegółowości regionalnego podziału według źródła, na którym te oszacowania się opierają. Obecne ramy prawne zawierające ogólne przepisy dotyczące funduszy strukturalnych to rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. - Dane na temat ludności mogą pośrednio wpłynąć na rachunki narodowe. 3) Unia Europejska posiada kompetencje w dziedzinie spójności regionalnej, która zawsze stanowi jedną z największych pozycji budżetowych. Dane gromadzone zgodnie z niniejszym rozporządzeniem na poziomie regionalnym, zapewnią całe spektrum danych na temat ludności, potrzebnych do oceny postępów poczynionych w zakresie spójności regionalnej. 4) W wielu istotnych badaniach próby zharmonizowanych w ramach UE potrzebne są dane statystyczne na temat struktury ludności na poziomie regionalnym, do pobrania prób i sformułowania na ich podstawie wyników (np. badania dotyczące siły roboczej). Należy zharmonizować na poziomie europejskim ramy statystyczne w celu zapewnienia porównywalności wyników badań. Gromadzenie danych zgodnie z niniejszym wnioskiem tworzy takie właśnie ramy statystyczne. 5) Niniejszy wniosek tworzy podstawę dla gromadzenia porównywalnych danych o wysokiej jakości, na temat mieszkań. Sytuacja mieszkaniowa ludności ma bardzo duże znaczenie. - Dostęp do godziwych warunków mieszkaniowych jest ważnym elementem polityki społecznej. W czasie szczytu Rady Europejskiej w Laeken w 2001 r. rządy państw członkowskich zwróciły uwagę na potrzebę stworzenia wspólnych wskaźników integracji społecznej, odnosząc się wyraźnie do kwestii mieszkań, jak również na potrzebę wzmocnienia mechanizmów statystycznych w tym zakresie. Wciąż jednak brak jest wskaźników na temat mieszkań zarówno na poziomie europejskim, jak i krajowym. Ministrowie państw członkowskich odpowiedzialni za budownictwo mieszkaniowe stale podkreślają potrzebę istnienia porównywalnych danych na temat mieszkań. - Budynki stanowiące miejsce zamieszkania prywatnych gospodarstw domowych są ważnymi odbiorcami energii, wody i innych usług komunalnych mających wpływ na środowisko naturalne. - Mieszkalnictwo ma duże znaczenie dla gospodarki (podaż i popyt na mieszkania, finansowanie, usługi budowlane i remontowe). |120 | Kontekst ogólny Niezrealizowanie celów niniejszego wniosku legislacyjnego będzie miało negatywne skutki zarówno dla wielu stron europejskiego systemu statystycznego, jak i dla wykonania obowiązków prawnych (np. głosowanie większościowe, fundusze strukturalne) oraz jakości analiz i polityki oceny opartej na odpowiednich statystykach. Ostatni spis powszechny ludności i mieszkań w Unii Europejskiej został przeprowadzony w roku sprawozdawczym 2001. Podstawą tego spisu nie były przepisy europejskie, lecz „dżentelmeńska umowa”. Jest jednak oczywiste, że „dżentelmeńska umowa” nie gwarantuje w wystarczającym stopniu jakości potrzebnej dla celów, jakim dane te maja służyć w przyszłości. - Duże różnice w datach referencyjnych poważnie ograniczały porównywalność danych. Daty referencyjne objęły łącznie okres 39 miesięcy, począwszy od marca 1999 r. (Francja) do maja 2002 r. (Polska); dane dotyczące Malty odnoszą się nawet do listopada 1995 r. - Nie zachowano również terminowości. Mimo, iż „dżentelmeńska umowa” przewidywała przekazanie do Eurostatu wszystkich danych do 30 czerwca 2003 r., ostatnie dane napłynęły w połowie 2005 r., przez co publikacja nastąpiła dopiero we wrześniu 2005 r., czyli 44 miesiące po końcu roku referencyjnego. - Początkowo dane były często niepełne, nie w pełni sprawdzone lub też niespójne. Liczne wnioski o ponowne sprawdzenie danych znacznie opóźniły proces przygotowania statystyk. Z uwagi na to, iż dane są wykorzystywane później do bardzo istotnych zadań, wymagane są odpowiednie normy w zakresie metadanych i gwarancji jakości. |139 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Brak obowiązujących przepisów w dziedzinie, której dotyczy wniosek. |140 | Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach Prawo europejskie nakłada na Eurostat obowiązek dostarczania najwyższej jakości danych statystycznych na temat ludności (np. na potrzeby głosowania większościowego, funduszy strukturalnych; por. pkt 2 części „Podstawa i cele wniosku” powyżej). Ponadto w wielu dziedzinach polityki, w których UE prowadzi działalność, wymagane są dane na temat ludności i/lub mieszkań, aby lepiej określić cele operacyjne oraz oceniać poczynione postępy. Dane te muszą być w pełni porównywalne na poziomie europejskim, a często są również wymagane na regionalnym poziomie szczegółowości, w różnych podziałach i jakości, którą można zapewnić jedynie poprzez europejskie prawodawstwo regulujące spisy powszechne ludności i mieszkań. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Projekt rozporządzenia w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań został przedstawiony w dniu 28 września 2005 r. „dyrektorom ds. statystyk społecznych” (z instytucji krajowych odpowiedzialnych za przeprowadzanie spisów powszechnych), a następnie, w dniu 30 listopada 2005 r., Komitetowi ds. Programu Statystycznego. Przeprowadzono również intensywne konsultacje w ramach EKG ONZ i UE w sprawie tematów jakie ma objąć spis powszechny ludności i mieszkań w tym regionie. W konsultacjach tych uczestniczyło wielu ekspertów z państw europejskich. Ponadto Eurostat przeprowadził studium wykonalności w odniesieniu do wspomnianych tematów i poziomu ich regionalnej szczegółowości. W ramach tego studium przeprowadzono badania w krajowych instytutach statystycznych. |212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Komitet ds. Programu Statystycznego w pełni poparł projekt legislacyjny i prezentowane w nim podejście. Na wniosek niektórych państw członkowskich do niniejszego rozporządzenia dodano, jako załącznik, pełną listę tematów, których będzie dotyczył spis powszechny. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |221 | Dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek Metodologia i technika przeprowadzania spisów powszechnych; tematy i charakterystyka spisów powszechnych. |222 | Zastosowana metodologia Dobrą praktyką w europejskim systemie statystycznym jest uwzględnianie w jak największym stopniu zaleceń Konferencji Statystyków Europejskich dotyczących przeprowadzania spisów powszechnych ludności i mieszkań (zalecenia CES), które odzwierciedlają główne krajowe, międzynarodowe i wspólnotowe wymogi w zakresie danych na temat ludności i mieszkań. Zalecenia CES nakreślają metodologię i technikę przeprowadzania spisów powszechnych, jak również tematy tych spisów. Lista tematów objętych spisem powszechnym w Unii Europejskiej, zawarta w niniejszym wniosku, jest zgodna z listą tematów zawartą w zaleceniach CES. Określenie tych tematów jest wynikiem wielu lat intensywnych prac i konsultacji z użytkownikami. Państwa członkowskie uznały dane określone zgodnie z zaleceniami CES, za odpowiednie dla swych celów. Niniejszy wniosek zawiera bezpośrednie odesłanie do zaleceń CES, aby decyzje opierały się na właściwych konsultacjach i opiniach. Zalecenia CES zostały przygotowane przez liczną grupę ekspertów z organów zajmujących się przeprowadzaniem i analizą spisów powszechnych. Są one wynikiem szczegółowych dyskusji i wymiany poglądów na forum konferencji, spotkań, grup roboczych, grup zadaniowych oraz w drodze konsultacji pisemnych. |223 | Najważniejsze organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Wydział Statystyczny ONZ (UN SD), Europejska Komisja Gospodarcza Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ), krajowe urzędy statystyczne. |2249 | Krótki opis otrzymanych i wykorzystanych porad Brak dobrej jakości danych na temat ludności UE, pochodzących ze spisu powszechnego, może nieść za sobą potencjalne ryzyko nieodwracalnych konsekwencji dla polityki formułowania i oceny polityk, jak również dla administrowania i zarządzania finansami. |225 | Porady wynikające z konsultacji są zawarte w samych zaleceniach CES, jak również w wynikach studium wykonalności przeprowadzonego w państwach członkowskich. |226 | Środki wykorzystane do publicznego udostępnienia porad ekspertów Aktualna wersja zaleceń CES jest dostępna na stronie internetowej http://www.unece.org/stats/documents/ece/ces/ge.41/2006/zip.1.e.pdf |230 | Analiza skutków Rozważano następujące opcje: A) Brak harmonizacji spisów powszechnych ludności i mieszkań w UE: W perspektywie średniookresowej oznaczałoby to, iż w UE nie byłyby dostępne pełne i porównywalne dane na temat ludności i mieszkań. Pociągałoby to za sobą poważne, negatywne konsekwencje zarówno pod względem prawnym (np. kwestia głosowania większościowego, czy funduszy strukturalnych), jak również politycznym (np. formułowanie i ocena polityk). B) „Dżentelmeńska umowa” w spawie spisu powszechnego ludności i mieszkań w UE. Rezultatem takiego rozwiązania byłaby niska jakość danych na temat ludności i mieszkań w UE. Rozwiązanie to nie zapewniałoby porównywalności danych. Pociągałoby ono również za sobą poważne, negatywne konsekwencje pod względem prawnym i politycznym. C) Dyrektywa w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań w UE. Z rozwiązaniem tym wiąże się duże ryzyko odchyleń i obciążeń przy przenoszeniu wymogów technicznych do prawa krajowego, co może prowadzić do znacznej utraty porównywalności, a tym samym do poważnych, negatywnych skutków pod względem prawnym i politycznym. D) Europejskie prawodawstwo w zakresie spisów powszechnych ludności i mieszkań w UE (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady + rozporządzenie wykonawcze Komisji). Punkt ciężkości byłby położony na wyniki, a nie sposób ich otrzymania. Prawodawstwo określałoby w sposób jasny obowiązki i role, jak również wspólne wymogi w zakresie jakości i przejrzystości wyników i metod. Zapewniłoby to dostępność wysokiej jakości porównywalnych danych na temat ludności w UE. Pozwalałoby również na spełnienie obowiązków prawnych i politycznych. E) Europejskie prawodawstwo w zakresie spisów powszechnych ludności i mieszkań w UE (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady + rozporządzenie wykonawcze Komisji). Punkt ciężkości byłby położony na sposób otrzymania danych. Prawodawstwo określałoby szczegółowo, z jakich źródeł powinny korzystać państwa członkowskie przy pobieraniu danych (kwestionariusze, rejestry, itp.), a także w jaki sposób należy pobierać dane z tych źródeł. Podejście to wiąże się jednak z bardzo dużym, potencjalnym obciążeniem dla państw członkowskich. Musiałyby one dostosować wszystkie rejestry wykorzystywane przy dokonywaniu spisu powszechnego, w szczególności rejestry osób i mieszkań. Wielu mieszkańców musiałoby wypełnić kwestionariusze, co wiązałoby się z intensywną pracą w terenie wykonywaną przez biura zajmujące się spisem i rachmistrzów. Wpływ finansowy działania UE byłby znaczny, w kontekście budżetów krajowych. Preferowaną opcją jest opcja D. Umożliwia ona uzyskanie wyników spisu, które będą wiarygodne, przejrzyste i w wystarczającym stopniu porównywalne. Prawodawstwo powinno być nastawione na wyniki, a nie na sposób ich uzyskania, a państwa członkowskie powinny mieć wybór co do stosowanych źródeł danych i sposobów uzyskania wyników. Pomimo że państwa członkowskie mogą swobodnie wybrać sposób przeprowadzenia spisów powszechnych na terenie swojego kraju, będzie istniała odpowiednia gwarancja jakości, a zwłaszcza porównywalności danych, ponieważ zgodnie z przyjętymi przepisami państwa członkowskie będą musiały przestrzegać podstawowych norm i odpowiednich wymogów jakościowych. Stosowane metody i techniki będą musiały być dokładnie opisane, tak aby poszczególne procesy i wyniki spisów powszechnych prowadzonych w państwach członkowskich były odpowiednio przejrzyste. Opcja D zmniejsza obciążenie wynikające z interwencji na szczeblu UE. Obciążenie jest ograniczone do niezbędnego minimum, tak aby możliwe było przekazywanie danych w ramach uzgodnionych tematów oraz spełnienie wspólnych wymogów jakościowych; nakłada się również pewne obciążenie na instytuty statystyczne (sporządzanie sprawozdań dotyczących jakości oraz przekazywanie metadanych i innych dokumentów objaśniających). |231 |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |305 | Krótki opis proponowanych działań Wniosek w jasny sposób określa obowiązki i role w przygotowywaniu co dziesięć lat danych na temat ludności i mieszkań, jak również wspólne wymogi w zakresie jakości i przejrzystości wyników i metod. Pozostawia on państwom członkowskim swobodę co do sposobu sporządzania tych danych, w zależności od tego, który z nich uznają one za najbardziej odpowiedni. Dotyczy to między innymi wyboru źródeł z których państwa członkowskie chcą uzyskać dane. Jednocześnie wniosek gwarantuje jakość tych danych, szczególnie ich porównywalność na poziomie europejskim. Podsumowując, podejście zaprezentowane we wniosku kładzie nacisk na wyniki, a nie na sposób ich uzyskania. |310 | Podstawa prawna Podstawą prawną dla statystyki Wspólnoty jest artykuł 285 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. Rada, działając zgodnie z procedurą współdecyzji, przyjmuje środki w celu tworzenia statystyk, jeżeli jest to konieczne do wykonywania działań Wspólnoty. Wspomniany artykuł określa wymogi odnoszące się do tworzenia statystyk Wspólnoty oraz wymaga zgodności z normami bezstronności, rzetelności, obiektywizmu, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz poufności informacji statystycznych. |320 | Zasada pomocniczości Zasada pomocniczości ma zastosowanie, o ile wniosek nie należy do wyłącznych kompetencji Wspólnoty. |Cele wniosku nie mogą zostać osiągnięte w sposób zadowalający poprzez działania państw członkowskich z następujących względów: |331 | Główną obawę, jeśli chodzi o jakość danych statystycznych, budzi ich porównywalność. Mając na uwadze fakt, iż dane dotyczące ludności i mieszkań są wykorzystywane do wykonywania prawodawstwa europejskiego, oceniania europejskich polityk i/lub do porównywania na szczeblu europejskim rezultatów polityk krajowych, sprawą kluczową jest to, aby dane te były porównywalne na poziomie europejskim. Państwa członkowskie nie są w stanie osiągnąć tego w wystarczającym zakresie bez jasnych europejskich ram, tj. prawodawstwa europejskiego, które określałoby wspólne właściwości statystyczne oraz wymogi jakościowe. Ponadto, przejrzystość metodologii i techniki przeprowadzania spisu powszechnego w różnych krajach jest również warunkiem koniecznym zapewnienia porównywalności. Przejrzystość z kolei wymaga prawodawstwa europejskiego i opartej na nim ustrukturyzowanej współpracy między właściwymi organami statystycznymi, zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim. Dotychczasowe doświadczenia wyraźnie potwierdzają, że nieformalne porozumienie bez uzgodnionych, jasnych i podlegających nadzorowi ram uniemożliwia uzyskanie takich wyników w zakresie statystyki, których jakość odpowiadałaby jakości niezbędnej w przyszłości. |332 | Działanie wspólnotowe pozwoli osiągnąć cele niniejszego wniosku, z następujących powodów: |Proponowane w niniejszym wniosku prawodawstwo UE jest niezbędne do zapewnienia jakości, w szczególności porównywalności danych. Rozporządzenie określa wspólne wymogi mające na celu zapewnienia przejrzystości metodologii i techniki stosowanej w państwach członkowskich: - Państwa członkowskie mają obowiązek zapewnienia jakości przekazywanych danych i metadanych, jak również zagwarantowania, że wybrane źródła danych oraz metodologia w jak największym stopniu odpowiadają podstawowym właściwościom spisów powszechnych ludności i mieszkań, w szczególności takim jak: spisywanie indywidualne, równoczesność, powszechność na określonym terytorium, dostępność danych na temat małych obszarów oraz ustalona okresowość. - Państwa członkowskie muszą informować o źródłach danych, wykorzystanych do wykonania obowiązków, uzasadnić wybór źródeł danych oraz wyjaśnić, w jaki sposób wybór źródeł danych może wpłynąć na przedstawione przez nie wyniki. Powinny również informować o tym, w jakim stopniu wybrane źródła danych i metodologia odpowiadają podstawowym właściwościom spisów powszechnych ludności i mieszkań. - Podstawowe tematy objęte spisem powszechnym będą we wszystkich państwach takie same. - Data, do której odnoszą się dane musi we wszystkich państwach przypadać na ten sam rok kalendarzowy. - Dane powinny być przesłane w ciągi 24 miesięcy od końca roku referencyjnego, w formacie technicznym wymaganym przez Komisję (Eurostat). - Do ludności należy zaliczyć wszystkie osoby mające miejsce zamieszkania w danym państwie. Rozporządzenie definiuje to pojecie. - Rozporządzenie definiuje pojęcia „krajowy” i „regionalny”. - Rozporządzenie ogranicza się do ustalenia wspólnych wymogów i pozostawia państwom członkowskim swobodę co do wyboru sposobu spełnienia tych wymogów, w zależności od tego, który z tych sposobów uznają one za najbardziej odpowiedni. |WPłYW NA BUDżET |409 | Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty. |INFORMACJE DODATKOWE |510 | Uproszczenie |511 | Wniosek przewiduje uproszczenie procedur administracyjnych dla organów publicznych (UE lub krajowych). |513 | Wspólne wymogi określone w projekcie rozporządzenia zostały uznane za rozwiązania możliwe do zrealizowania, zawierające jasne wskazówki dla krajowych organów zajmujących się spisami powszechnymi. Brak harmonizacji ex-post wyników statystycznych w zakresie definicji i pojęć upraszcza procedury administracyjne w urzędach statystycznych. |Europejski Obszar Gospodarczy Proponowany akt dotyczy kwestii związanych z EOG i z tego względu powinien objąć także Europejski Obszar Gospodarczy. |HARMONOGRAM |511 | Ciężko jest na obecnym etapie prac zaproponować szczegółowy harmonogram przyjęcia rozporządzenia i jego środków wykonawczych, ponieważ przyszłe działania zależą od wyniku negocjacji toczących się w Komisji Europejskiej, Radzie i Parlamencie Europejskim, jak również od tempa procedury przyjęcia rozporządzenia. Jednakże wstępny harmonogram wyglądałby następująco (może on ulec zmianie w zależności od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia): Drugie półrocze 2006 r. Poddanie projektu pod konsultacje między służbami Komisji Europejskiej. Tłumaczenie oficjalnego wniosku legislacyjnego Komisji Europejskiej, na wszystkie języki urzędowe UE. Pierwsza połowa 2007 r. Przedstawienie projektu wniosku do formalnego zatwierdzenia przez kolegium Komisji. Złożenie oficjalnego wniosku legislacyjnego Komisji Europejskiej do pierwszego czytania w Radzie UE. Druga połowa 2006/ cały rok 2007 Posiedzenia grupy zadaniowej ds. technicznych zagadnień dotyczących rozporządzenia. Dodanie specyfikacji do zaleceń EKG ONZ/Eurostat w sprawie spisów powszechnych. Przygotowanie rozporządzenia wykonawczego Komisji. |-  2007/0032 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYw sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań (Tekst mający znaczenie dla EOG)PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,uwzględniając wniosek Komisji[1],po konsultacji z Komitetem ds. Programu Statystycznego (SPC) utworzonego na mocy decyzji Rady 89/382/EWG, Euratom[2],stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu[3],a także mając na uwadze, co następuje:1.  Komisja musi posiadać odpowiednio wiarygodne, szczegółowe i porównywalne dane na temat ludności i mieszkań, w celu wykonania obowiązków powierzonych jej w szczególności na mocy art. 2 i 3 Traktatu. Należy zapewnić wystarczającą porównywalność na poziomie wspólnotowym w odniesieniu do metodologii, definicji i programu danych i metadanych statystycznych.2.  Okresowe dane statystyczne na temat ludności oraz charakterystyka rodzinna, społeczna, gospodarcza i mieszkaniowa poszczególnych osób, są niezbędne do badania i definiowania polityk regionalnych i społecznych mających wpływ na poszczególne sektory Wspólnoty.3.  Aby w jak najlepszy sposób wykorzystać dane uzyskane w wyniku porównania między państwami członkowskimi, dane te muszą odnosić się do określonego roku.4.  Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty[4], stanowiącym ramy odniesienia dla przepisów niniejszego rozporządzenia, gromadzenie danych statystycznych powinno być zgodne z zasadami bezstronności, wiarygodności, obiektywności, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz poufności informacji statystycznych.5.  W tworzeniu i rozpowszechnianiu statystyk Wspólnoty na mocy niniejszego rozporządzenia, krajowe i wspólnotowe organy statystyczne powinny kierować się zasadami określonymi w Europejskim kodeksie praktyk statystycznych, który został przyjęty dnia 24 lutego 2005 r. przez Komitet ds. Programu Statystycznego i dołączony do zalecenia Komisji w sprawie niezależności, wiarygodności i odpowiedzialności krajowych i wspólnotowych organów statystycznych[5].6.  Ponieważ cele omawianego działania, tj. zbieranie i kompilacja porównywalnych i wyczerpujących wspólnotowych danych statystycznych na temat ludności i mieszkań, nie mogą zostać osiągnięte w wystarczającym stopniu przez państwa członkowskie, z uwagi na brak wspólnych wymogów w zakresie właściwości i jakości, jak również z uwagi na brak przejrzystości metodologicznej, natomiast mogą zostać w większym stopniu osiągnięte na poziomie wspólnotowym, z uwagi na wspólne ramy statystyczne, Wspólnota może przyjąć środki, zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną we wspomnianym powyżej artykule, niniejsze rozporządzenie w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tych celów.7.  Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[6].8.  W szczególności należy przyznać Komisji uprawnienia do określenia warunków przyjmowania definicji, wskazywania przyszłych lat referencyjnych oraz przyjmowania programu danych i metadanych statystycznych. Ponieważ środki te mają zasięg ogólny i mają na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszego rozporządzenia, środki te powinny zostać przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, określoną w art. 5a decyzji Rady 1999/468/WE.PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1PrzedmiotNiniejsze rozporządzenie ustanawia wspólne zasady dotyczące dostarczania co dziesięć lat wyczerpujących danych na temat ludności i mieszkań.Artykuł 2Definicje1. Dla celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:a) „ludność” oznacza ludność kraju i regionu, w miejscu zamieszkania, w dniu referencyjnym, o którym mowa w art. 5 ust. 2;b) „mieszkania” oznaczają mieszkania i budynki, jak również stosunek między ludnością a pomieszczeniami mieszkalnymi na poziomie krajowym i regionalnym, w dniu referencyjnym. „Budynki” oznaczają budynki, w których rzeczywiście lub potencjalnie znajdują się mieszkania;c) „miejsce zamieszkania” oznacza miejsce, w którym osoba zazwyczaj spędza część doby przeznaczoną na odpoczynek, bez względu na czasową nieobecność w celach rekreacyjnych, wakacyjnych, wizyt rodzinnych i przyjacielskich, wyjazdów służbowych, leczenia medycznego lub pielgrzymek religijnych; lub, jeśli ustalenie takiego miejsca nie jest możliwe, miejsce zameldowania;d) „dzień referencyjny” oznacza datę, do której odnoszą się dane dotyczące poszczególnych państw członkowskich, zgodnie z art. 5 ust. 2 niniejszego rozporządzenia;e) „krajowy” odnosi się do terytorium państwa członkowskiego;f) „regionalny” odnosi się do poziomu NUTS 1, poziomu NUTS 2 oraz poziomu NUTS 3, określonych w klasyfikacji jednostek terytorialnych do celów statystycznych (NUTS), zawartej w rozporządzeniu (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady[7] w wersji obowiązującej w dniu referencyjnym, jak również do poziomu 2 lokalnych jednostek administracyjnych (poziom LAU 2);g) „podstawowe właściwości spisów powszechnych ludności i mieszkań” oznaczają: spisywanie indywidualne, równoczesność, powszechność na określonym terytorium, dostępność danych na temat małych obszarów oraz ustalona okresowość;h) „mikrodane przetworzone w celu zachowania anonimowości” oznaczają indywidualne dane statystyczne zmodyfikowane w celu zminimalizowania, zgodnie z najlepszymi obecnie standardami praktyki, ryzyka identyfikacji jednostek statystycznych, do których się one odnoszą,2. Komisja może, w razie konieczności, dostosować definicje, o których mowa w ust. 1, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 7 ust. 3.Artykuł 3Przedkładanie danychPaństwa członkowskie przedkładają Komisji (Eurostatowi) dane na temat ludności i mieszkań obejmujące określoną charakterystykę demograficzną, społeczną, gospodarczą i mieszkaniową poszczególnych osób, rodzin, gospodarstw domowych, mieszkań i budynków na poziomie krajowym i regionalnym, zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 4Źródła i jakość danych1. Państwa członkowskie mogą opierać dane statystyczne na różnych źródłach danych, w szczególności na:a) tradycyjnym spisie powszechnym;b) spisie powszechnym w oparciu o dane z ewidencji;c) kombinacji tradycyjnego spisu powszechnego z badaniami próby;d) kombinacji spisu powszechnego w oparciu o dane z ewidencji z badaniami próby;e) kombinacji spisu powszechnego w oparciu o dane z ewidencji z tradycyjnym spisem powszechnym;f) odpowiednim badaniu opartym na próbie rotacyjnej (rotacyjny spis powszechny).2. Państwa członkowskie gwarantują, że źródła danych oraz metodologia zastosowane w celu spełnienia wymogów niniejszego rozporządzenia odpowiadają, w największym możliwym stopniu, podstawowym właściwościom spisów powszechnych ludności i mieszkań, określonym w art. 2 ust. 1.3. Państwa członkowskie podejmują wszelkie środki niezbędne do zapewnienia jakości przekazywanych danych i metadanych. Komisja (Eurostat), we współpracy z właściwymi organami państw członkowskich i organizacjami międzynarodowymi, udostępnia zalecenia metodologiczne i wymogi mające na celu zagwarantowanie jakości uzyskanych danych i metadanych, w szczególności zalecenia Konferencji Statystyków Europejskich dotyczące przeprowadzania spisów powszechnych ludności i mieszkań.4. Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) sprawozdanie, w którym wskazują wykorzystane źródła danych, powody, dla których wybrano te właśnie źródła oraz skutki, jakie wybrane źródła danych wywarły na jakość danych statystycznych (sprawozdanie na temat jakości). W tym kontekście państwa członkowskie informują o tym, w jakim stopniu wybrane źródła danych i metodologia odpowiadają podstawowym cechom spisów powszechnych ludności i mieszkań, określonym w art. 2 ust. 1.5. Państwa członkowskie informują bezzwłocznie Komisję (Eurostat) o wszelkich rewizjach i korektach dokonanych w danych statystycznych przekazywanych na mocy niniejszego rozporządzenia, jak również o wszelkich zmianach w zastosowanych metodach i źródłach danych.6. Komisja określa treść sprawozdania na temat jakości oraz kryteria dotyczące jakości przy tworzeniu i rozpowszechnianiu danych zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 7 ust. 3.Artykuł 5Przekazywanie danych1. Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) zatwierdzone dane i metadane, określone w niniejszym rozporządzeniu, co do zasady na początku każdego dziesięciolecia.2. Każde państwo członkowskie określa datę, do której odnoszą się jego dane (dzień referencyjny). Dzień referencyjny powinien przypadać w roku określonym na podstawie niniejszego rozporządzenia (rok referencyjny). Pierwszym rokiem referencyjnym będzie rok 2011. Komisja określa kolejne lata referencyjne zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 7 ust. 3.3. Dane są przekazywane w terminie 24 miesięcy od końca roku referencyjnego.4. Komisja przyjmuje program dotyczący danych i metadanych statystycznych, które należy przedłożyć, aby spełnić wymogi gromadzenia danych, zgodnie z procedurą zawartą w art. 7 ust. 3. Tematy objęte niniejszym rozporządzeniem w odniesieniu do konkretnego poziomu geograficznego nie mogą wykraczać poza tematy wyliczone w załączniku do niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do tego samego poziomu geograficznego.5. Program dotyczący danych statystycznych może obejmować, oprócz zagregowanych danych (w formie tabel), również próbę mikrodanych przetworzonych w celu zachowania anonimowości.6. Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) zatwierdzone dane i metadane, w formie elektronicznej. Komisja określa właściwy format techniczny, którego należy używać do przekazywania wymaganych danych, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 7 ust. 2.7. W przypadku rewizji lub korekt, zgodnie z art. 4 ust. 5 niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie przekazują bezzwłocznie Komisji (Eurostatowi) zmienione dane.Artykuł 6Środki wykonawcze1. W celu wykonania niniejszego rozporządzenia, zostaną przyjęte, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 7 ust. 2, następujące środki:a) określenie właściwego formatu technicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 6.2. W celu wykonania niniejszego rozporządzenia, zostaną przyjęte, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 7 ust. 3, następujące środki:a) dostosowanie definicji, zgodnie z art. 2 ust. 2;b) określenie treści sprawozdania na temat jakości, zgodnie z art. 4 ust. 6;c) określenie kryteriów jakościowych, zgodnie z art. 4 ust. 6;d) określenie lat referencyjnych, zgodnie z art. 5 ust. 2;e) przyjęcie programu danych i metadanych statystycznych, zgodnie z art. 5 ust. 4.3. Należy kierować się zasadą mówiącą, iż korzyści z aktualizacji muszą przewyższać jej koszty, a także zasadą nakazującą utrzymanie dodatkowych kosztów i obciążeń w rozsądnych granicach.Artykuł 7Komitet1. Komisja jest wspierana przez Komitet ds. Programu Statystycznego, ustanowiony decyzją 89/382/EWG, Euratom.2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 5 i 7 decyzji Rady 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8. Okres ustanowiony w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.3. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5a ust. 1-4 oraz art. 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8.4. Komitet przyjmuje swój regulamin.Artykuł 8Wejście w życieNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli,W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący PrzewodniczącyZAŁĄCZNIKTematy objęte spisem powszechnym ludności i mieszkań1 Tematy dotyczące ludności1.1 Tematy obowiązkowe dla poziomów geograficznych: NUTS 3, LAU 21.1.1 Tematy niepochodne- Miejsce zamieszkania- Płeć- Wiek- Stan cywilny prawny- Kraj/miejsce urodzenia- Obywatelstwo- Poprzednie miejsce zamieszkania i data przyjazdu do obecnego miejsca zamieszkania lub Miejsce zamieszkania na rok przed spisem powszechnym- Relacje między członkami gospodarstwa domowego1.1.2 Tematy pochodne- Ludność ogółem- Miejscowość- Pozycja osoby w gospodarstwie domowym- Pozycja osoby w rodzinie- Typ rodziny biologicznej- Wielkość rodziny biologicznej- Typ gospodarstwa domowego- Wielkość gospodarstwa domowego1.2 Tematy obowiązkowe dla poziomów geograficznych: poziom krajowy, NUTS 1, NUTS 21.2.1 Tematy niepochodne- Miejsce zamieszkania- Lokalizacja miejsca pracy,- Płeć- Wiek- Stan cywilny prawny- Bieżąca aktywność ekonomiczna- Zawód- Rodzaj działalności zakładu pracy- Status zatrudnienia- Poziom wykształcenia- Kraj/miejsce urodzenia- Obywatelstwo- Czy osoba kiedykolwiek mieszkała za granicą oraz rok powrotu do kraju- Poprzednie miejsce zamieszkania i data przyjazdu do obecnego miejsca zamieszkania lub Miejsce zamieszkania na rok przed spisem powszechnym- Relacje między członkami gospodarstwa domowego- Tytuł prawny do zajmowanego mieszkania1.2.2 Tematy pochodne- Ludność ogółem- Miejscowość- Pozycja osoby w gospodarstwie domowym- Pozycja osoby w rodzinie- Typ rodziny biologicznej- Wielkość rodziny biologicznej- Typ gospodarstwa domowego- Wielkość gospodarstwa domowego1.3 Tematy zalecane dla poziomów geograficznych:Poziom krajowy, NUTS 1, NUTS 2, NUTS 3, LAU 21.3.1 Zaleca się państwom członkowskim przedstawienie informacji dotyczących wszystkich tematów obowiązkowych dla poziomu regionalnego NUTS 2, również w odniesieniu do niższych poziomów regionalnych, aż do możliwie najniższego.1.3.2 Tematy niepochodne- Lokalizacja szkoły, uczelni lub uniwersytetu- Sposób dojazdu do pracy- Sposób dojazdu do szkoły, uczelni lub uniwersytetu- Odległość do miejsca pracy i czas podróży- Odległość do szkoły, uczelni lub uniwersytetu i czas podróży- Stan cywilny faktyczny- Łączna liczba dzieci, które urodziły się żywe- Data(-y) zawarcia cywilnego związku(-ów) małżeńskiego(-ich) przez kobiety, które zawarły już związek małżeński: (i) pierwszy związek małżeński oraz (ii) obecny związek małżeński- Data(-y) rozpoczęcia związku(-ów) partnerskiego(-ich) kobiet, które były już w związku konsensualnym: (i) pierwszy związek konsensualny oraz (ii) obecny związek konsensualny- Stała aktywność ekonomiczna- Osoby świadczące nieodpłatne usługi, wolontariusze- Sektor instytucjonalny- Zatrudnienie nieformalne- Rodzaj miejsca pracy,- Czas pracy- Niedostateczne zatrudnienie pod względem czasowym- Okres pozostawania bez pracy- Liczba osób zatrudnionych przez pracodawcę- Główne źródło utrzymania- Dochód- Kwalifikacje- Kierunek wykształcenia- Uczęszczanie do szkoły- Umiejętność czytania i pisania- Umiejętność obsługi komputera- Kraj poprzedniego miejsca zamieszkania za granicą- Łączny okres zamieszkania w kraju- Miejsce zamieszkania na pięć lat przed spisem powszechnym- Powód migracji- Kraj urodzenia rodziców- Uzyskanie obywatelstwa- Przynależność etniczna- Język- Religia- Niepełnosprawność- Samodzielne lub wspólne zamieszkiwanie- Czynsz- Dobra trwałego użytku posiadane przez gospodarstwo domowe- Liczba samochodów użytkowanych przez gospodarstwo domowe- Dostęp do parkingu samochodowego- Łącze telefoniczne i internetowe- Własna produkcja rolna (na poziomie gospodarstwa)- Charakterystyka wszystkich rodzajów pracy w rolnictwie wykonywanej w poprzednim roku (na poziomie indywidualnym)1.3.3 Tematy pochodne- Obszary miejskie i wiejskie- Grupy społeczno-ekonomiczne- Osoby o pochodzeniu obcym/krajowym- Grupy ludności związane z migracją międzynarodową- Ludność pochodząca ze środowiska uchodźców- Przesiedleńcy wewnętrzni- Osoby będące w związku z osobą tej samej płci- Pozycja osoby w rodzinie rozszerzonej- Typ rodziny zrekonstruowanej- Typ rodziny rozszerzonej- Skład pokoleniowy gospodarstw domowych2 Zmienne dotyczące mieszkań2.1 Tematy obowiązkowe dla poziomów geograficznych: NUTS 3, LAU 22.1.1 Tematy niepochodne- Rodzaje pomieszczeń mieszkalnych- Lokalizacja pomieszczeń mieszkalnych- Stan zamieszkania tradycyjnego (konwencjonalnego) mieszkania- Liczba mieszkających osób- Powierzchnia użytkowa i/lub liczba izb w mieszkaniu- Mieszkania według typu budynku- Mieszkania według okresu wybudowania2.1.2 Tematy pochodne- Norma gęstości zaludnienia2.2 Tematy obowiązkowe dla poziomów geograficznych: poziom krajowy, NUTS 1, NUTS 22.2.1 Tematy niepochodne- Warunki mieszkaniowe- Typ pomieszczeń mieszkalnych- Lokalizacja pomieszczeń mieszkalnych- Stan zamieszkania tradycyjnego (konwencjonalnego) mieszkania- Forma własności- Liczba mieszkających osób- Powierzchnia użytkowa i/lub liczba izb w mieszkaniu- System zaopatrzenia w wodę- Ustęp- Łazienka- Typ ogrzewania- Mieszkania według typu budynku- Mieszkania według okresu wybudowania2.2.2 Tematy pochodne- Norma gęstości zaludnienia2.3 Tematy zalecane dla poziomów geograficznych:Poziom krajowy, NUTS 1, NUTS 2, NUTS 3, LAU 22.3.1 Zaleca się państwom członkowskim przedstawienie informacji dotyczących wszystkich tematów obowiązkowych dla poziomu regionalnego NUTS 2, również w odniesieniu do niższych poziomów regionalnych, aż do możliwie najniższego.2.3.2 Tematy niepochodne- Dostępność i charakterystyka drugiego mieszkania, mieszkania sezonowego i niezamieszkanego mieszkania- Liczba rodzin zajmujących mieszkanie- Typy izb- Dostępność ciepłej wody- Ogrzewanie wody sanitarnej- Typ kanalizacji- Kuchnia- Urządzenia kuchenne- Źródła energii wykorzystywanej do ogrzewania- Izolacja cieplna mieszkania- Dostęp do energii elektryczności- Wytwarzanie energii elektrycznej- Gaz z sieci- Klimatyzacja- Wentylacja- Usytuowanie mieszkania w budynku- Dostęp do mieszkania- Winda- Mieszkania według liczby pięter w budynku- Mieszkania według materiałów, z których wykonano określone części budynku, w którym znajdują się mieszkania- Mieszkania według stanu remontowego budynku- Segregacja śmieci w gospodarstwie domowym[1] Dz.U. C […] z […], str. […].[2] Dz.U. L 181 z 28.6.1989, str. 47.[3] Dz.U. C […] z […], str. […].[4] Dz.U. L 52 z 22.2.1997, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) 1882/2003Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).[5] COM (2005) 217 wersja ostateczna.[6] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z 22.7.2006, str. 11).[7] Dz.U. L 154 z 21.6.2003, str. 1.


Ważna informacja prawna

|

52005PC0148

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 27/2005 w odniesieniu do wielkości dopuszczalnych połowów na wodach Grenlandii, Wysp Owczych i Islandii oraz połowów dorsza w Morzu Północnym, a także zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2270/2004 w odniesieniu do wielkości dopuszczalnych połowów rekina głębinowego i buławika czarnego  /* COM/2005/0148 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 18.04.2005COM(2005)148 końcowyWniosek dotyczącyROZPORZĄDZENIA RADYzmieniającego rozporządzenie (WE) nr 27/2005 w odniesieniu do wielkości dopuszczalnych połowów na wodach Grenlandii, Wysp Owczych i Islandii oraz połowów dorsza w Morzu Północnym, a także zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2270/2004 w odniesieniu do wielkości dopuszczalnych połowów rekina głębinowego i buławika czarnego(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIERozporządzenie Rady (WE) nr 27/2005 ustala wielkości dopuszczalne połowów i inne związane z nimi warunki dla niektórych zasobów rybnych i grup zasobów rybnych, stosowane na wodach terytorialnych Wspólnoty, oraz w odniesieniu do statków wspólnotowych na wodach, gdzie wymagane są ograniczenia połowowe na 2005 r.1. W dniu 14 lutego 2005 r. władze Grenlandii poinformowały Komisję, że w 2005 r. Wspólnota ma dostęp do połowów 1000 ton krabów ( Chionoecetes spp. ) na wodach Grenlandii. Należy podjąć konieczne środki celem wdrożenia nowych możliwości połowowych w ramach prawodawstwa Wspólnoty.2. W dniu 15 lutego 2005 r. zakończono doroczne konsultacje dotyczące wielkości dopuszczalnych wzajemnych połowów między Wspólnotą a Islandią. Należy podjąć konieczne środki celem wdrożenia wyników tych konsultacji w ramach prawodawstwa Wspólnoty.3. Odstępstwa od limitów liczby dni przebywania w obszarze i poza portem, ustanowionych w tabeli I załącznika IVa do rozporządzenia (WE) nr 27/2005 dla statków używających sieci z oknem o kwadratowch oczkach wielkości 120 mm miało odnosić się wyłącznie do połowów w Kattegat i Skagerrak. W związku z udoskonaleniem klasyfikacji narzędzi połowowych zmniejszono ilość dni, w których możliwe są połowy w Kattegat i Skagerrak z 22 dni w 2004 r. do 12 dni, jeżeli używane są sieci z oknem o kwadratowch oczkach, lub do 9 dni, jeśli nie używa się takich sieci, co stanowi bardzo poważne ograniczenie nakładu połowowego. Jednak w rejonie Morza Północnego 12 dni stanowi zwiększenie nakładu połowowego w porównaniu z 10 dniami obowiązującymi w 2004 r., co nie może być uzasadnione wprowadzeniem sieci z oknem o kwadratowych oczkach i co byłoby sprzeczne z art. 8 rozporządzenia Rady (WE) nr 423/2004 z dnia 26 lutego 2004 r. ustanawiającego środki odnowienia zasobów dorsza[1]. Ilość dni, w jakich możliwe są połowy przez statki prowadzące połowy w Morzu Północnym, używając ciągnionych narzędzi połowowych z sieciami z oknem o kwadratowych oczkach wielkości 120 mm, powinna zatem zostać zmniejszona do 9 dni.4. Załącznik IVc zawiera błąd techniczny, co oznacza, że jeśli statek prowadzi połowy zgodnie z załącznikiem IVc, może on następnie nie mieć możliwości wykorzystania jakichkolwiek dni na podstawie załącznika IVa, nawet wówczas, gdy w obu obszarach pozostaną mu jeszcze niewykorzystane dni. Ten błąd należy poprawić.Rozporządzenie Rady (WE) nr 2270/2004 ustanawia wielkości dopuszczalne połowów dla statków rybackich Wspólnoty w odniesieniu do niektórych głębinowych zasobów rybnych na lata 2005-2006.1. Podczas połowów pałasza czarnego wokół Azorów, poławiane są rekiny głębionowe jako przyłowy. W celu uniknięcia zbędnych odrzutów, jest więc konieczne ustalenie kwoty przyłowu dla tych gatunków. Ocenia się, że całkowita wielkość połowu pałasza czarnego na wodach Azorów wyniesie 700 ton, powodując przyłów rekinów głębinowych wynoszący około 120 ton. Prowadzenie bezpośrednich połowów rekinów głębinowych nie będzie dozwolone.2. Wielkości dopuszczalne połowów buławika czarnego w strefie ICES Vb i podobszarach VI i VII zostały nieprawidłowo przydzielone Państwom Członkowskim i powinny zostać poprawione.Uprasza się Radę o jak najszybsze przyjęcie niniejszego wniosku, aby umożliwić rybakom zaplanowanie działalności na ten sezon połowowy.Wniosek dotyczącyROZPORZĄDZENIA RADYzmieniającego rozporządzenie (WE) nr 27/2005 w odniesieniu do wielkości dopuszczalnych połowów na wodach Grenlandii, Wysp Owczych i Islandii oraz połowów dorsza w Morzu Północnym, a także zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2270/2004 w odniesieniu do wielkości dopuszczalnych połowów rekina głębinowego i buławika czarnegoRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach Wspólnej Polityki Rybołówstwa[2] , w szczególności jego art. 20,uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 423/2004 z dnia 26 lutego 2004 r. ustanawiające środki odnowienia zasobów dorsza [3], w szczególności jego art. 8,uwzględniając wniosek Komisji[4],a także mając na uwadze, co następuje:1.  Rozporządzenie Rady (WE) nr 27/2005[5] ustala wielkości dopuszczalne połowów na 2005 r. i inne związane z nimi warunki dla niektórych zasobów rybnych i grup zasobów rybnych, stosowane na wodach terytorialnych Wspólnoty, oraz w odniesieniu do statków wspólnotowych na wodach, gdzie wymagane są ograniczenia połowowe.2.  Zgodnie z procedurą przewidzianą w Umowie w sprawie rybołówstwa i środowiska morskiego między Europejską Wspólnotą Gospodarczą i Republiką Islandii [6], Wspólnota przeprowadziła konsultacje z Islandią w sprawie praw połowowych na 2005 r. Wynik tych konsultacji należy wprowadzić do rozporządzenia (WE) nr 27/2005.3.  Władze Grenlandii zawiadomiły Komisję, że Wspólnota ma dostęp do połowów 1000 ton kraba z gatunku Chionoecetes spp. na wodach Grenlandii.4.  Przyznanie większej ilości dni w miesiącu kalendarzowym dla połowów prowadzonych w Morzu Północnym przy użyciu ciągnionych narzędzi połowowych z oknem o kwadratowych oczkach wielkości 120 mm nie jest zgodne z art. 8 rozporządzenia Rady (WE) nr 423/2004 z dnia 26 lutego 2004 r. ustanawiającego środki odnowienia zasobów dorsza[7]. W związku z tym należy usunąć Morze Północne z wykazu obszarów, których dotyczy przyznanie dodatkowych dni.5.  Wielkości dopuszczalne połowów rekina głębinowego w podobszarze X ICES (wody terytorialne Wspólnoty i wody międzynarodowe) należy zwiększyć do 120 ton, pozwalając tym samym na wyładunek rekina głębinowego stanowiącego nieunikniony przyłów przy prowadzeniu innych połowów.6.  Zasady współzależności połowów pomiędzy obszarami określonymi w załączniku IVa i załączniku IVc do rozporządzenia Rady (WE) nr 27/2005 nie powinny uniemożliwiać statkom wykorzystania maksymalnej liczby dni przydzielonych zgodnie z załącznikiem IVa. W związku z tym przepisy te powinny zostać zmienione.7.  Rozporządzenie Rady (WE) nr 2270/2004 z dnia 22 grudnia 2004 r. ustala wielkości dopuszczalne połowów dla wspólnotowych statków rybackich w odniesieniu do niektórych głębinowych zasobów rybnych na lata 2005 i 2006[8].8.  Wielkości dopuszczalne połowów buławika czarnego w ICES Vb, na podobszarach VI i VII (wody terytorialne Wspólnoty i wody międzynarodowe) zostały nieprawidłowo obliczone w rozporządzeniu (WE) nr 2270/2004 i powinny zostać skorygowane.9.  Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia (WE) nr 27/2005 i (WE) nr 2270/2004,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1 Zmiany do rozporządzenia (WE) nr 27/2005W rozporządzeniu (WE) nr 27/2005 wprowadza się następujące zmiany:(1) Artykuł 5 ust. 2 otrzymuje następujące brzmienie:„2. Statki wspólnotowe zostają niniejszym upoważnione do dokonywania połowów, w granicach kwoty wymienionej w załączniku I, na wodach objętych jurysdykcją w zakresie rybołówstwa Wysp Owczych, Grenlandii, Islandii i Norwegii oraz strefy połowowej wokół Jan Mayen, z zastrzeżeniem warunków określonych w art. 9, 16 oraz 17.”(2) W art. 9 dodaje się następujący akapit:„Połowy przez statki wspólnotowe na wodach objętych jurysdykcją Islandii są ograniczone do obszaru nakreślonego przez kolejne łączenie liniami prostymi następujących współrzędnych geograficznych:Obszar Południowo-Zachodni1. 63°12'N i 23°05'W do 62°00'N i 26°00'W,2. 62°58'N i 22°25'W,3. 63°06'N i 21°30'W,4. 63°03'N i 21°00'W stamtąd 180°00'S;Obszar Południowo-Wschodni1. 63°14'N i 10°40'W,2. 63°14'N i 11°23'W,3. 63°35'N i 12°21'W,4. 64°00'N i 12°30'W,5. 63°53'N i 13°30'W,6. 63°36'N i 14°30'W,7. 63°10'N i 17°00'W stamtąd 180°00'S.”(3) Załączniki IC, III, IVa i VI są zmienione zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 2 Zmiany do rozporządzenia (WE) nr 2270/2004Załącznik do rozporządzenia (WE) nr 2270/2004 zostaje zmieniony zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 3 Wejście w życieNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli,W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIK IW załącznikach do rozporządzenia (WE) nr 27/2005 wprowadza się następujące zmiany:(1) W załączniku IC:(a) Zapis dotyczący gatunku krab Chionoecetes spp. w strefie NAFO 0,1 (wody Grenlandii) otrzymuje następujące brzmienie:„Gatunek: | Krab | Strefa: | NAFO 0, 1 (wody Grenlandii) |Chionoecetes spp. | PCR/ N01GRN |Irlandia | 125 |Hiszpania | 875 |WE | 1000 | Zapobiegawczy TAC w przypadku, gdy nie stosuje się przepisów art. 3 i 4 rozporządzenia (WE) nr 847/96 |TAC | Nie dotyczy” |(b) Zapis dotyczący gatunku gromadnik w strefie V, XIV (wody Grenlandii) zastępuje się następującym tekstem:„Gatunek: | Gromadnik | Strefa: | V, XIV (wody Grenlandii) |Mallotus villosus | CAP/514GRN |Wszystkie Państwa Członkowskie | 0 |WE | 50 050 | (1) (2) |TAC | Nie dotyczy |(1) Z czego 45 930 ton zostaje przydzielone Islandii. (2) Połowy należy przeprowadzić do dnia 30 kwietnia 2005 r.” |(c) Po zapisie dotyczącym gatunku karmazyn w strefie Va (wody Islandii) dodaje się następujący zapis:„Gatunek: | Karmazyn | Strefa | Va (wody Islandii) |Sebastes spp. | RED/05A-IS |Belgia | 100 | (1)(2) |Niemcy | 1 690 | (1)(2) |Francja | 50 | (1)(2) |Zjednoczone Królestwo | 1 160 | (1)(2) |WE | 3 000 | (1)(2) |TAC | Nie dotyczy |__________ |(1) W tym nieuniknione przyłowy (dorsz niedozwolony). |(2) Połowy należy przeprowadzić między lipcem a grudniem.” |(2) W załączniku IVa tabelę II zastępuje się następującą tabelą:„ Tabela IIOdstępstwa od limitów liczby dni przebywania w obszarze i poza portemustanowionych w tabeli I i warunkach towarzyszącychObszar | Narzędzie określone w pkt. 4 | Osiągnięcia statku w 2002 r.* | Liczba dni |Obszar określony w pkt. 2 | 4(a), 4(e) | Mniej niż 5% każdego z następujących gatunków: dorsz, sola i gładzica | Brak ograniczenia liczby dni** |Obszar określony w pkt. 2 | 4(a), 4(b) | Mniej niż 5% dorsza | 100 do < 120 mm do 13 dni ≥ 120 mm do 14 dni |Kattegat i Morze Północne | 4(c) narzędzia połowowe o rozmiarze oczek sieci równym lub większym niż 220 mm | Mniej niż 5% dorsza oraz więcej niż 5% turbota i taszy | do 15 dni |Kattegat i Skagerrak | 4(a) z oknem o kwadratowych oczkach wielkości 120mm*** | Nie dotyczy | 12 dni |Kanał Wschodni | 4 (c) sieci trójścienne o rozmiarze oczek sieci równym lub mniejszym niż 110mm | Statki przebywające poza portem nie więcej niż 24 godziny | 19 dni |* Jak potwierdzono w dzienniku połowowym WE – średnie roczne wyładunku w żywej wadze.** Statek może przebywać w obszarze przez daną liczbę dni w danym miesiącu.*** Statki objęte tym odstępstwem stosują warunki ustanowione w dodatku 1 do niniejszego załącznika.”(3) W załączniku IVc punkt 6 lit. a) otrzymuje następujące brzmienie:„6. a) Maksymalna liczba dni w dowolnym miesiącu kalendarzowym, w których statek może znajdować się na terenie obszaru i poza portem posiadając na pokładzie narzędzia połowowe określone w pkt. 4 jest określona w tabeli I.W przypadku gdy statek przekroczy granicę dwóch obszarów w trakcie rejsu połowowego, dzień, w którym nastąpiło przekroczenie granicy zalicza się jako spędzony w obszarze, w którym statek spędził większą jego część.Liczba dni, w których statek znajduje się na terenie globalnego obszaru, jaki tworzą obszary określone w pkt. 2 niniejszego załącznika oraz w pkt. 2 załącznika IVa nie może przekroczyć liczby wskazanej w tabeli I niniejszego załącznika. Jednak liczba dni, w których statek znajduje się na terenie obszaru określonego w pkt. 2 załącznika IVa musi być zgodna z maksymalną liczbą dni określonych zgodnie z załącznikiem IVa.Tabela IMaksymalna liczba dni przebywania na obszarze oraz poza portem według narzędzi połowowychGrupa narzędzi połowowych określonych w pkt.: |Obszar określony w pkt. 2: | 4a | 4b |2. Kanał Zachodni (strefa VIIe ICES). | 20 | 20” |(4) W załączniku VI część I otrzymuje następujące brzmienie:„ CZĘŚĆ IOgraniczenia ilościowe licencji połowowych oraz zezwoleń połowowychw odniesieniu do statków wspólnotowych łowiącychna wodach państw trzecichObszar połowu | Połowy | Liczba licencji | Rozdział licencji wg Państw Członkowskich | Maksymalna liczba statków przebywających w granicach obszaru w dowolnym momencie |Wody norweskie oraz strefa połowów wokół Jan Mayen | Śledź, na północ od 62°00'N | 75 | DK: 26, DE: 5, FR: 1, IRL: 7, NL: 9, SW: 10, UK: 17 | 55 |Gatunki denne, na północ od 62°00'N | 80 | FR: 18, PT: 9, DE: 16, ES: 20, UK: 14, IRL: 1 | 50 |Makrela, na południe od 62°00'N, połów okrężnicami | 11 | DE: 1[9], DK: 261, FR: 21, NL: 11 | Nie dotyczy |Makrela, na południe od 62°00'N, połów włokami | 19 | Nie dotyczy |Makrela, na północ od 62°00'N, połów okrężnicami | 11[10] | DK: 11 | Nie dotyczy |Gatunki przemysłowe, na południe od 62°00'N | 480 | DK: 450, UK: 30 | 150 |Wody Wysp Owczych | Ogół połowów ryb włokiem przez statki o długości nie większej niż 180 stóp, w strefie pomiędzy 12 a 21 milami od linii podstawowych Wysp Owczych | 26 | BE: 0, DE: 4, FR: 4, UK: 18 | 13 |Ukierunkowane połowy dorsza i plamiaka siecią o minimalnym rozmiarze oczek wynoszącym 135 mm ograniczone do obszaru na południe od 62°28'N oraz na wschód od 6°30'W | 8[11] | 4 |Połów ryb włokiem poza obszarem 21 mil od linii podstawowych Wysp Owczych. W okresach od dnia 1 marca do dnia 31 maja oraz od dnia 1 października do dnia 31 grudnia, statki te mogą operować na obszarze między 61°20'N a 62°00'N oraz w strefie między 12 a 21 milami od linii podstawowych. | 70 | BE:0, DE: 10, FR: 40, UK: 20 | 26 |Połów molwy niebieskiej włokiem o minimalnym rozmiarze oczek sieci wynoszącym 100 mm na obszarze na południe od 61°30'N oraz na zachód od 9°00'W oraz na obszarze między 7°00'W a 9°00'W na południe od 60°30'N oraz na obszarze na południowy zachód od linii między 60°30'N, 7°00'W a 60°00'N, 6°00'W. | 70 | DE: 8[12], FR: 124, UK: 04 | 20[13] |Ukierunkowany połów czarniaka włokiem o minimalnym rozmiarze oczek sieci wynoszącym 120 mm oraz z możliwością wykorzystania obręczy okrągłej worka włoka. | 70 | 225 |Połów błękitka. Całkowita liczba licencji może zostać zwiększona o cztery statki tworzące pary, jeśli władze Wysp Owczych wprowadzą specjalne zasady dostępu do obszaru nazywanego „głównym obszarem połowowym błękitka” | 34 | DE: 3, DK: 19, FR: 2, UK: 5, NL: 5 | 20 |Połowy wędami | 10 | UK : 10 | 6 |Połowy makreli | 12 | DK: 12 | 12 |Połowy śledzia na północ od 62°N | 21 | DE: 1, DK: 7, FR: 0, UK: 5, IRL: 2, NL: 3, SW: 3 | 21 |Islandia | Wszystkie połowy | 18 | 5 |Wody Federacji Rosyjskiej | Wszystkie połowy | pm | pm |Połowy dorsza | 7[14] | pm |Połowy szprota | pm | pm” |ZAŁĄCZNIK IIW części 2 Załącznika do rozporządzenia (WE) nr 2270/2004 wprowadza się następujące zmiany:(1) Zapis dotyczący gatunku rekin głębinowy w strefie X (wody wspólnotowe i wody międzynarodowe) otrzymuje następujące brzmienie:„Gatunek: | Rekin głębinowy | Strefa: | X (wody wspólnotowe i wody międzynarodowe) |Portugalia | 120 | (1) Wyłącznie dla przyłowów. Żaden rodzaj ukierunkowanych połowów nie jest dozwolony w ramach tej kwoty. |WE(1) | 120” |(2) Zapis dotyczący gatunku buławik czarny w strefach Vb, VI, VII (wody wspólnotowe i wody międzynarodowe) otrzymuje następujące brzmienie:„Gatunek: | Buławik czarny | Strefa | Vb, VI, VII (wody wspólnotowe i wody międzynarodowe) |Coryphaenoides rupestris |Niemcy | 10 | (1) Wyłącznie dla przyłowów. Żaden rodzaj ukierunkowanych połowów nie jest dozwolony w ramach tej kwoty. |Estonia | 77 |Hiszpania | 85 |Francja | 4327 |Irlandia | 341 |Litwa | 99 |Polska | 50 |Zjednoczone Królestwo | 254 |Inne(1) | 10 |WE | 5253” |[1] Dz.U. L 70 z 9.3.2004, str. 8.[2] Dz.U. 358 z 31.12.2002, str. 59.[3] Dz.U. L 70 z 9.3.2004, str. 8.[4] Dz.U. C , , str. .[5] Dz.U. L 12 z 14.1.2005, str. 1.[6] Dz.U. L 161 z 2.7.1993, str. 1.[7] Dz.U. L 70 z 9.3.2004, str. 8.[8] Dz.U. L 396 z 31.12.2004, str. 4.[9] Podział ten obowiązuje dla połowów okrężnicą i włokiem.[10] Do wyboru spośród 11 licencji na połowy makreli na południe od 62°00’N.[11] Zgodnie z Uzgodnionymi Protokołem z 1999 r. liczby dotyczące połowów ukierunkowanych dorsza i plamiaka są częścią danych ustalonych dla „Ogółu połowów ryb włokiem przez statki o długości nie większej niż 180 stóp w strefie między 12 a 21 milami od linii podstawowych Wysp Owczych”.[12] Liczby te dotyczą najwyższej liczby statków obecnych w dowolnym czasie.[13] Liczby te są częścią danych ustalonych dla „Połowów ryb włokiem poza obszarem 21 mil od linii podstawowych Wysp Owczych”.[14] Dotyczy tylko statków pływających pod banderą Łotwy.