title: Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające załączniki A i C do rozporządzenia (WE) nr 1346/2000 w odniesieniu do Francji

text:
Ważna informacja prawna

|

52006PC0038

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 06.02.2006KOM(2006) 38 wersja ostatecznaWniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające załączniki A i C do rozporządzenia (WE) nr 1346/2000 w odniesieniu do Francji(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIE1. Kontekst wniosku-  Podstawa i cele wnioskuIstnieje potrzeba zmiany załączników A i C do rozporządzenia Rady (WE) nr 1346/2000 w sprawie postępowania upadłościowego.-  Kontekst ogólnyZałącznik A do rozporządzenia Rady (WE) nr 1346/2000 zawiera wykaz postępowań upadłościowych, o których mowa w art. 2 lit. a) rozporządzenia. Załącznik C zawiera wykaz zarządców, o których mowa w art. 2 lit. b).Załączniki do rozporządzenia Rady (WE) nr 1346/2000 zostały zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 603/2005 z dnia 12 kwietnia 2005 r.Dnia 29 listopada 2005 r. Francja zgłosiła Komisji dalsze zmiany w wykazach zawartych w załącznikach A i C.-  Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosekW rozporządzeniu (WE) nr 1346/2000 należy wprowadzić odpowiednie zmiany zgodne z niniejszym wnioskiem.-  Spójność z innymi politykamiNiniejsze rozporządzenie jest zgodne z innymi dziedzinami polityki wspólnotowej.2. Konsultacje z zainteresowanymi stronami oraz ocena wpływu-  Konsultacje z zainteresowanymi stronamiKonsultacje zewnętrzne nie były konieczne.-  Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznejNie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.-  Ocena wpływuZmiana rozporządzenia może mieć pozytywny wpływ na kwestie związane z reorganizacją przedsiębiorstw.Wpływ zmiany na sprawy zatrudnienia będzie prawdopodobnie pozytywny lub neutralny.Wpływ zmiany na środowisko będzie prawdopodobnie pozytywny lub neutralny.3. Aspekty prawne wniosku-  Krótki opis proponowanych działańWniosek ma na celu wprowadzenie zmian w załącznikach do rozporządzenia (WE) nr 1346/2000 celem uwzględnienia zmian w krajowym prawie upadłościowym państw członkowskich.-  Podstawa prawnaWniosek jest oparty na art. 45 rozporządzenia (WE) nr 1346/2000.-  Zasada pomocniczościNiniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.-  Zasada proporcjonalnościPropozycja jest zgodna z zasadą proporcjonalności z następujących względów:Wniosek Komisji zastępuje wykazy dotyczące Francji w załącznikach A i C do rozporządzenia Rady (WE) nr 1346/2000 nowymi wykazami uwzględniającymi informacje zgłoszone przez Francję.Rozporządzenie jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich i nie wymaga przepisów wykonawczych. Publikowane jest w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej , dzięki czemu jego treść jest dostępna dla wszystkich zainteresowanych stron.-  Wybór instrumentówProponowanym instrumentem jest rozporządzenie.Inne środki nie byłyby odpowiednie z następujących powodów:Na mocy art. 45 rozporządzenia Rady (WE) nr 1346/2000 zmiany załączników do tego rozporządzenia mogą być dokonywane wyłącznie przez Radę, działającą z inicjatywy państw członkowskich lub na wniosek Komisji. Dzielona inicjatywa obowiązywała w okresie pięciu lat od wejścia w życie traktatu amsterdamskiego (art. 67 ust. 1 TWE), jednak od wejścia w życie traktatu nicejskiego (art. 67 ust. 2 TWE) wyłączna inicjatywa należy do Komisji. Dlatego też to Komisja powinna przedstawić Radzie wniosek w sprawie zmian do załączników do rozporządzenia zgodnie z art. 45 rozporządzenia.4. Wpływ na budżetWniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty.5. UproszczenieNiniejszy wniosek zapewnia uproszczenie procedur administracyjnych dla władz publicznych (na poziomie UE i krajowym) oraz dla podmiotów prywatnych.Sądy w państwach członkowskich zostaną poinformowane we właściwym czasie o rodzajach postępowania upadłościowego, które mają być uznawane.Wierzyciele, dłużnicy i zarządcy zostaną poinformowani o rodzajach postępowania upadłościowego wchodzących w zakres niniejszego rozporządzenia.WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające załączniki A i C do rozporządzenia (WE) nr 1346/2000 w odniesieniu do FrancjiRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1346/2000 z dnia 29 maja 2000 r. w sprawie postępowania upadłościowego[1], w szczególności jego art. 45,uwzględniając wniosek Komisji[2],a także mając na uwadze, co następuje:(1) W rozporządzeniu (WE) nr 1346/2000 wymieniono przyjęte w krajowym prawodawstwie państw członkowskich nazwy postępowań i zarządców.(2) Dnia 29 listopada 2005 r. Francja zgłosiła Komisji, zgodnie z art. 45 rozporządzenia (WE) nr 1346/2000, zmiany w wykazach zawartych w załącznikach A i C do przedmiotowego rozporządzenia.(3) Wobec powyższego do rozporządzenia (WE) nr 1346/2000 należy wprowadzić zmiany,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu (WE) nr 1346/2000 wprowadza się następujące zmiany:(1) W załączniku A postępowania upadłościowe dotyczące Francji zostają zastąpione następującymi postępowaniami:“FRANCE- Sauvegarde- Redressement judiciaire- Liquidation judiciaire” ;(2) W załączniku C określenia zarządców dotyczące Francji zostają zastąpione następującymi określeniami:“FRANCE- Mandataire judiciaire- Liquidateur- Administrateur judiciaire- Commissaire à l’exécution du plan”.Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli,W imieniu RadyPrzewodniczący [1] Dz.U. L 160, z 30.6.2000, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 603/2005 (Dz.U. L 100 z 20.4.2005, str. 1-8).[2] Dz.U. C, str.


Ważna informacja prawna

|

52005PC0552

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady (WE, EURATOM) zmieniającego od dnia 1 lipca 2005 r. wynagrodzenia i emerytury urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich, a także współczynniki korygujące stosowane w odniesieniu do wynagrodzeń i emerytur {SEC(2005) 1417}  /* COM/2005/0552 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 8.11.2005COM(2005) 552 końcowyWniosek dotyczącyROZPORZĄDZENIA RADY (WE, EURATOM)zmieniającego od dnia 1 lipca 2005 r. wynagrodzenia i emerytury urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich, a także współczynniki korygujące stosowane w odniesieniu do wynagrodzeń i emerytur {SEC(2005) 1417}(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |110 | Podstawa i cele wniosku Zgodnie z art. 3 załącznika XI do regulaminu corocznie, przed zakończeniem każdego roku, Rada podejmuje decyzję o dostosowaniu wysokości wynagrodzeń i emerytur, zaproponowanym przez Komisję w oparciu o sprawozdanie Eurostat i obowiązującym od dnia 1 lipca. |120 | Kontekst ogólny Zgodnie z art. 3 załącznika XI do regulaminu, dostosowanie wysokości wynagrodzeń i emerytur jest bezpośrednim następstwem zmiany siły nabywczej uposażeń krajowych służb cywilnych (wskaźnik lokalny), zmiany kosztów utrzymania w Brukseli (wskaźnik międzynarodowy), a także parytetów gospodarczych określonych przez Eurostat. Wskaźnik lokalny odzwierciedla, bez uwzględnienia inflacji, zmianę wynagrodzeń netto urzędników krajowych administracji centralnej w Państwach Członkowskich. Eurostat określił wymieniony wskaźnik na podstawie informacji dostarczonych przez 8 Państw Członkowskich wskazanych w art. 1.4 załącznika XI. Międzynarodowy wskaźnik brukselski odzwierciedla zmianę kosztów utrzymania w Brukseli ponoszonych przez urzędników Wspólnot Europejskich. Eurostat określił ten wskaźnik na podstawie informacji dostarczonych przez władze belgijskie. Parytety gospodarcze odnoszące się do wynagrodzeń stanowią podstawę dla ustalenia równoważności siły nabywczej wynagrodzeń między miastem odniesienia - Brukselą i innymi miejscami zatrudnienia. Eurostat obliczył wymienione parytety w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi. Parytety gospodarcze odnoszące się do emerytur stanowią podstawę dla ustalenia równoważności siły nabywczej emerytur między miastem odniesienia - Brukselą i innymi miejscami zatrudnienia. Eurostat obliczył wymienione parytety w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi. |130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Wniosek przedstawiany jest corocznie, aby dostosować wysokość wynagrodzeń i emerytur. |141 | Spójność z innymi politykami i celami Unii Nie dotyczy |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Wniosek był przedmiotem konsultacji z przedstawicielami pracowników zgodnie z obowiązującymi procedurami. |212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Wniosek uwzględnia opinie przekazane przez strony, z którymi przeprowadzono konsultacje. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |230 | Ocena wpływu - Wniosek ma na celu dostosowanie wysokości wynagrodzeń i emerytur zgodnie z obowiązującym prawodawstwem. - Obowiązujące przepisy nie zezwalają na inne rozwiązanie. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |305 | Krótki opis proponowanych działań Zgodnie z art. 1 załącznika XI do regulaminu, Eurostat sporządził sprawozdanie na temat zmiany kosztów utrzymania w Brukseli, zmiany siły nabywczej uposażeń krajowych służb cywilnych, a także parytetów gospodarczych, z których wynikają współczynniki korygujące. 3.1. DOSTOSOWANIE WYNAGRODZEŃ I EMERYTUR W BELGII I LUKSEMBURGU Średnia zmiana siły nabywczej wynagrodzeń urzędników krajowych w okresie rozliczeniowym, mierzona za pomocą wskaźnika lokalnego, wynosi 0,0%. Zmiana kosztów utrzymania w Brukseli w okresie rozliczeniowym, mierzona za pomocą międzynarodowego wskaźnika brukselskiego obliczanego przez Eurostat, wynosi 2,2%. Zgodnie z art. 3 ust. 2 załącznika XI do regulaminu, wartość dostosowania jest równa iloczynowi wskaźnika lokalnego i międzynarodowego wskaźnika brukselskiego, które są określone przez Eurostat. Dostosowanie wynagrodzeń i emerytur w Belgii i Luksemburgu, którego dotyczy wniosek, wynosi zatem 2,2%. Zgodnie z przepisami art. 3 ust. 5 załącznika XI, współczynnik korygujący nie ma zastosowania do Belgii i Luksemburga. 3.2. DOSTOSOWANIE WYNAGRODZEŃ I EMERYTUR POZA BELGIĄ I LUKSEMBURGIEM Dostosowania wynagrodzeń i emerytur poza Belgią i Luksemburgiem są wynikiem iloczynu dostosowania w Belgii i Luksemburgu oraz zmian współczynników korygujących i kursów walutowych. Współczynniki korygujące mające zastosowanie do wynagrodzeń, emerytur i transferu części wynagrodzeń, znajdujące się w rozporządzeniu, zostały obliczone w następujący sposób: - Współczynniki korygujące w odniesieniu do URZęDNIKÓW poza Belgią i Luksemburgiem: W porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi Eurostat obliczył parytety gospodarcze, które określają równoważność siły nabywczej wynagrodzeń w dniu 1 lipca między Brukselą i innymi miejscami zatrudnienia. Współczynniki korygujące mające zastosowanie do wynagrodzeń urzędników i innych pracowników zatrudnionych w Państwach Członkowskich poza Belgią i Luksemburgiem określane są na podstawie zależności między parytetami gospodarczymi i kursami walutowymi obowiązującymi w dniu 1 lipca. - Współczynniki korygujące w odniesieniu do EMERYTUR poza Belgią i Luksemburgiem i współczynniki korygujące w odniesieniu do TRANSFERÓW: W porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi Eurostat obliczył parytety gospodarcze, które określają równoważność siły nabywczej emerytur w dniu 1 lipca między Brukselą i innymi państwami stałego zamieszkania. Współczynniki korygujące obliczane w odniesieniu do emerytur osób mających stałe miejsce zamieszkania poza Belgią i Luksemburgiem określane są na podstawie zależności między parytetami gospodarczymi i kursami walutowymi obowiązującymi w dniu 1 lipca. Zgodnie z przepisami art. 17 załącznika VII do regulaminu, współczynniki te są bezpośrednio stosowane do transferów dokonywanych przez urzędników i innych pracowników. Zgodnie z przepisami art. 20 załącznika XIII do regulaminu, wymienione współczynniki korygujące mają zastosowanie do emerytur wyłącznie w części dotyczącej praw nabytych przed dniem 1 maja 2004 r. Zgodnie z przepisami art. 20 ust. 2, współczynniki korygujące mające zastosowanie do emerytur są wynikiem średniej ważonej współczynników mających zastosowanie do urzędników i współczynników obliczanych w odniesieniu do emerytur. - Data wejścia w życie współczynników korygujących: Współczynniki wchodzą w życie z dniem 1 lipca w odniesieniu do wszystkich miejsc, z wyjątkiem miejsc o silnym wzroście kosztów utrzymania. W odniesieniu do tych ostatnich, współczynnik korygujący wchodzi w życie z dniem 16 maja jeżeli wzrost kosztów utrzymania przekracza 6,3% lub od 1 maja, jeżeli przekracza 12,6%. Zmiana kosztów utrzymania poza Belgią i Luksemburgiem obliczana jest za pomocą współczynników domyślnych. Współczynniki, o których mowa odpowiadają iloczynowi międzynarodowego wskaźnika brukselskiego i zmian parytetu gospodarczego. W związku z tym dostosowaniem, data wejścia w życie przyspieszona zostaje w odniesieniu do miejsc wymienionych w rozporządzeniu. |310 | Podstawa prawna Podstawą prawną jest regulamin, w szczególności jego załącznik XI. |329 | Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |331 | - W załączniku XI do regulaminu przewidziano rozporządzenie Rady. |332 | - Obciążenie finansowe wynika bezpośrednio z zastosowania metody dostosowania przewidzianej w regulaminie. |Wybór instrumentów |341 | Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: - W załączniku XI do regulaminu przewidziano rozporządzenie Rady. |WPłYW NA BUDżET |401 | Wpływ dostosowania wysokości wynagrodzeń i emerytur na wydatki administracyjne oraz dochody jest szczegółowo przedstawiony w załączonym zestawieniu finansowym. |1.  Wniosek dotyczącyROZPORZĄDZENIA RADY (WE, EURATOM)zmieniającego od dnia 1 lipca 2005 r. wynagrodzenia i emerytury urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich, a także współczynniki korygujące stosowane w odniesieniu do wynagrodzeń i emeryturRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,uwzględniając Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich, w szczególności jego art. 13,uwzględniając regulamin pracowniczy urzędników i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich, określone w rozporządzeniu (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68[1], w szczególności art. 63, 64, 65, 82 i załączniki VII, XI i XIII wyżej wymienionego regulaminu, a także art. 20 akapit pierwszy, art. 64 i art. 92 omawianego systemu,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:(1) W celu zapewnienia, by siła nabywcza uposażeń urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich zmieniała się równolegle z siłą nabywczą uposażeń urzędników krajowych w Państwach Członkowskich, należy dokonać dostosowania wynagrodzeń i emerytur urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich w ramach corocznego przeglądu 2005.PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Data 1 lipca 2004 r. określona w art. 63 akapit drugi regulaminu, obowiązująca od dnia 1 lipca 2005 r., zostaje zastąpiona datą 1 lipca 2005 r.Artykuł 2Tabela miesięcznych uposażeń podstawowych zawarta w art. 66 regulaminu, mająca zastosowanie do obliczania wynagrodzeń i emerytur, obowiązująca od dnia 1 lipca 2005 r., zostaje zastąpiona poniższą tabelą:[pic]Artykuł 3Obowiązujące od dnia 16 maja 2005 r. współczynniki korygujące mające zastosowanie do wynagrodzeń urzędników i innych pracowników zatrudnionych w jednym z państw lub miejsc wymienionych poniżej wyznaczane są następująco:- Brak zapisuObowiązujące od dnia 16 maja 2005 r. współczynniki korygujące mające zastosowanie do emerytur urzędników i innych pracowników zatrudnionych w jednym z państw lub miejsc wymienionych poniżej wyznaczane są w następująco:- Brak zapisuArtykuł 4Obowiązujące od dnia 1 lipca 2005 r. współczynniki korygujące mające zastosowanie na mocy art. 64 regulaminu do wynagrodzeń urzędników i innych pracowników, wyznaczone są zgodnie z kolumną 2 poniższej tabeli.Obowiązujące od dnia 1 stycznia 2006 r. współczynniki korygujące mające zastosowanie na mocy art. 17 ust. 3 załącznika VII do regulaminu do transferów dokonywanych przez urzędników i innych pracowników wyznaczone są zgodnie z kolumną 3 poniższej tabeli.Obowiązujące od dnia 1 lipca 2005 r. współczynniki korygujące mające zastosowanie do emerytur na mocy art. 20 ust. 2 załącznika XIII do regulaminu, wyznaczone są zgodnie z kolumną 4 poniższej tabeli.Obowiązujące od dnia 1 maja 2006 r. współczynniki korygujące mające zastosowanie do emerytur na mocy art. 20 ust. 2 załącznika XIII do regulaminu, wyznaczone są zgodnie z kolumną 5 poniższej tabeli.[pic]Artykuł 5Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. kwotę dodatku z tytułu urlopu rodzicielskiego, o którym mowa w art. 42a regulaminu, określa się w wysokości 822,06 EUR, a w przypadku rodziców samotnie wychowujących dziecko - 1096,07 EUR.Artykuł 6Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. podstawową kwotę dodatku na gospodarstwo domowe, o którym mowa w art. 1 ust. 1 załącznika VII do regulaminu, określa się w wysokości 153,75 EUR.Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. kwotę dodatku na dziecko, o którym mowa w art. 2 ust. 1 załącznika VII do regulaminu, określa się w wysokości 335,96 EUR.Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. kwotę dodatku edukacyjnego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 załącznika VII do regulaminu, określa się w wysokości 227,96 EUR.Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. kwotę dodatku edukacyjnego, o którym mowa w art. 3 ust. 2 załącznika VII do regulaminu, określa się w wysokości 82,07 EUR.Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. minimalną kwotę dodatku za rozłąkę, o którym mowa w art. 69 regulaminu i w art. 4 ust. 1 akapit drugi załącznika do regulaminu, określa się w wysokości 455,69 EUR.Artykuł 7Obowiązujący od dnia 1 stycznia 2006 r. dodatek za przejechane kilometry (kwota stanowiąca równowartość kosztów podróży z miejsca zatrudnienia do miejsca pochodzenia), o którym mowa w art. 8 załącznika VII do regulaminu, dostosowuje się w następujący sposób:0 EUR / kilometr za odcinek od: 0 do 200 km0,3417 EUR / kilometr za odcinek od: 201 do 1 000 km0,5695 EUR / kilometr za odcinek od: 1 001 do 2 000 km0,3417 EUR / kilometr za odcinek od: 2 001 do 3 000 km0,1139 EUR / kilometr za odcinek od: 3 001 do 4 000 km0,0548 EUR / kilometr za odcinek od: 4 001 do 10 000 km0 EUR / kilometr za odcinek dłuższy niż: 10 000 kmDo dodatku za przejechane kilometry dodaje się niżej podaną dodatkową zryczałtowaną kwotę:- 170,84 EUR, jeżeli odległość koleją między miejscem zatrudnienia a miejscem pochodzenia zawiera się w przedziale 725 – 1 450 km,- 341,66 EUR, jeżeli odległość koleją między miejscem zatrudnienia a miejscem pochodzenia jest równa lub większa niż 1 450 km.Artykuł 8Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. kwotę dziennej diety służbowej, o której mowa w art. 10 ust. 1 załącznika VII do regulaminu, określa się w wysokości:35,31 EUR dla urzędnika mającego prawo do pobierania dodatku na gospodarstwo domowe,28,47 EUR dla urzędnika nie mającego prawa do pobierania dodatku na gospodarstwo domowe.Artykuł 9Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. dolną granicę dodatku na zagospodarowanie, o którym mowa w art. 24 ust. 3 warunków zatrudnienia innych pracowników, określa się w wysokości:1005,33 EUR dla pracownika mającego prawo do pobierania dodatku na gospodarstwo domowe,597,77 EUR dla urzędnika nie mającego prawo do pobierania dodatku na gospodarstwo domowe.Artykuł 10W odniesieniu do obowiązującego od dnia 1 lipca 2005 r. zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w art. 28a ust. 3 akapit drugi warunków zatrudnienia innych pracowników, dolną jego granicę określa się w wysokości 1205,67 EUR, górną granicę w wysokości 2411,35 EUR, a standardową kwotę zasiłku w wysokości 1096,07 EUR.Artykuł 11Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. tabelę miesięcznych uposażeń podstawowych, o której mowa w art. 63 warunków zatrudnienia innych pracowników, zastępuje się poniższą tabelą: [pic]Artykuł 12Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. tabelę miesięcznych uposażeń podstawowych, o której mowa w art. 93 warunków zatrudnienia innych pracowników, zastępuje się poniższą tabelą:[pic]Artykuł 13Obowiązującą od 1 lipca 2005 r. dolną granicę dodatku na zagospodarowanie się, o którym mowa w art. 94 warunków zatrudnienia innych pracowników określa się w wysokości:756,18 EUR dla pracownika mającego prawo do zasiłku na gospodarstwo domowe,448,32 EUR dla urzędnika nie mającego prawa do zasiłku na gospodarstwo domowe.Artykuł 14Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. dolną granicę zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w art. 96 ust. 3 akapit drugi warunków zatrudnienia innych pracowników określa się w wysokości 904,26 EUR, górną granicę w wysokości 1808,51 EUR, a standardową kwotę zasiłku w wysokości 822,06 EUR.Artykuł 15Obowiązujące od dnia 1 lipca 2005 r. dodatki za pracę zmianową, przewidziane w art. 1 rozporządzenia (EWWiS, EWG, Euratom) nr 300/76[2] określa się w wysokości 344,58, 520,10, 568,66 i 775,27 EUR.Artykuł 16W odniesieniu do kwot wymienionych w art. 4 rozporządzenia (EWWiS, EWG, Euratom) nr 260/68 [3], obowiązujących od dnia 1 lipca 2005 r. stosuje się współczynnik równy 4,974173.Artykuł 17Obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. tabelę stosowanych kwot, znajdującą się w art. 8 załącznika XIII do regulaminu, zastępuje się poniższą tabelą:[pic]Artykuł 18Obowiązujące od dnia 1 lipca 2005 r. kwoty dodatku na dziecko, o którym mowa w art. 14 załącznika XIII do regulaminu, określa się w następujący sposób:[pic]Artykuł 19Obowiązujące od dnia 1 lipca 2005 r. kwoty dodatku edukacyjnego, o których mowa w art. 15 załącznika XIII do regulaminu, określa się w następujący sposób:[pic]Artykuł 20Do celów zastosowania art. 18 załącznika XIII do regulaminu, obowiązującą od dnia 1 lipca 2005 r. kwotę stałego dodatku wymienioną w art. 4a załącznika VII do regulaminu obowiązującego przed dniem 1 maja 2004 r. określa się w wysokości:- 118,88 EUR / miesiąc dla urzędników zaklasyfikowanych do kategorii C4 lub C5,- 182,26 EUR / miesiąc dla urzędników zaklasyfikowanych do kategorii C1, C2 lub C3.Artykuł 21Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu RadyPrzewodniczącyLEGISLACYJNE ZESTAWIENIE FINANSOWENiniejszy dokument stanowi uzupełnienie uzasadnienia do aktu prawnego. W związku z tym wypełniając legislacyjne zestawienie finansowe należy unikać powielania informacji zawartych w uzasadnieniu przy jednoczesnym zachowaniu przejrzystości. Przed wypełnieniem poniższego formularza należy zapoznać się z wytycznymi, które zawierają pomocne informacje oraz wyjaśnienie pozycji wyszczególnionych poniżej.1. TYTUŁ WNIOSKU:ROZPORZĄDZENIE RADY (WE, EURATOM) zmieniające od dnia 1 lipca 2005 r. wynagrodzenia i emerytury urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich, a także współczynniki korygujące stosowane w odniesieniu do wynagrodzeń i emerytur.2. STRUKTURA ABM/ABBDziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane zadanie/zadania:Potencjalnie wniosek dotyczy wszystkich dziedzin i zadań.3. POZYCJE W BUDŻECIE3.1. Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje B.A)), wraz z treścią:Wydatki: XX.01.01.01 Komisja oraz Rozdział 11 Inne instytucje400 – Wpływy z podatków od uposażeń, wynagrodzeń i innych świadczeń urzędników, innych pracowników i osób otrzymujących emeryturę; 404 – Wpływy ze specjalnego potrącenia od wynagrodzeń członków instytucji, urzędników i innych czynnie zatrudnionych pracowników; 410 – Składki pracowników na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.3.2. Czas trwania działania i wpływu finansowegoNieokreślony3.3. Informacje budżetowe (w razie potrzeby należy dodać rubryki) :Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |XX.01.01.01 i rozdział 11 | Nieobowiązkowe | NDA[4] | NIE | NIE | NIE | nr [5] |4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW4.1. Zasoby finansowe4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rodzaj wydatków | Sekcja nr: | Rok n: | n +1 | n + 2 | n +3 | n +4 | n + 5 i później | Razem |Wydatki operacyjne[5] |Środki na zobowiązania (CA) | 8.1 | a |Środki na płatności (PA) | b |Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[6] |Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) | 8.2.4 | c |KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |Środki na zobowiązania | a+c |Środki na płatności | b+c |Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[7] |Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5 | d | 43,9 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | nie dotyczy |Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6 | e |Indykatywne kos zty finansowe interwencji ogółemOGÓŁEM CA w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | 43,9 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | nie dotyczy |OGÓŁEM PA w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | 43,9 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | nie dotyczy |Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowaniaJeżeli wniosek obejmuje współfinansowanie przez Państwa Członkowskie lub inne organy (należy określić które), w poniższej tabeli należy przedstawić szacowany poziom współfinansowania (można dodać kolejne rubryki, jeżeli współfinansowanie mają zapewniać różne organy):mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Organ współfinansujący | Rok n: | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Razem |…………………… | f) |OGÓŁEM CA w tym współfinansowanie | a+c+d+e+f |4.1.2. Zgodność z programowaniem finansowymX Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym( Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[8] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).4.1.3. Wpływ finansowy na dochody( Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochodyX Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:Uwaga: wszelkie informacje i uwagi dotyczące metody obliczania wpływu na dochody należy zamieścić w odrębnym załączniku.mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)Przed rozpoczęciem działania [rok n 1] | Sytuacja po zakończeniu działania |Zasoby ludzkie ogółem |5. OPIS I CELESzczegółowy kontekst wniosku należy podać w uzasadnieniu. W niniejszej części legislacyjnego zestawienia finansowego należy ująć następujące informacje uzupełniające:5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowejWymóg statutowy5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergianie dotyczy5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania opartego na zadaniach)nie dotyczy5.4. Metoda realizacji (indykatywna)Należy wskazać wybraną metodę/wybrane metody[10] realizacji działania.( Zarządzanie scentralizowaneX bezpośrednio przez Komisję: PMO-  ( pośrednio przez:-  ( agencje wykonawcze,-  ( ustanowione przez Wspólnotę organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego,-  ( krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej( Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane-  ( z Państwami Członkowskimi-  ( z państwami trzecimi( Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)Uwagi:6. MONITOROWANIE I OCENA6.1. System monitorowanianie dotyczy6.2. Ocena6.2.1. Ocena ex-antenie dotyczy6.2.2. Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej/ex-post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości)nie dotyczy6.2.3. Warunki i częstotliwość przyszłych ocenOcena przeprowadzona pod koniec roku po upływie czterech lat od lipca 2004 r.7. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCHnie dotyczy8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowegoŚrodki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 |Urzędnicy lub pracownicy czasowi[12] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Pracownicy finansowani[13] w ramach XX 01 02 |Inni pracownicy finansowani[14] w ramach XX XX 01 04/05 |OGÓŁEM |8.2.2. Opis zadań związanych z działaniem8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)(W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z każdego ze źródeł).-  ( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone.-  ( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok n-  ( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB-  ( Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)-  ( Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/PDB w danym roku8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 04/05 – wydatki na administrację i zarządzanie)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Pozycja w budżecie (numer i treść) | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |1. Pomoc techniczna i administracyjna (w tym powiązane koszty personelu) |Agencje wykonawcze[15] |Inna pomoc techniczna i administracyjna |- wewnętrzna |- zewnętrzna |Pomoc techniczna i administracyjna ogółem |8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnejmln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rodzaj zasobów ludzkich | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później |Urzędnicy i pracownicy czasowi (XX 01 01) |Pracownicy finansowani w ramach artykułu XX 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontraktowy itp.) (należy określić pozycję w budżecie) |Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (NIEUWZGLĘDNIONE w kwocie referencyjnej) ogółem |Kalkulacja – urzędnicy i pracownicy czasowiW razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1Kalkulacja – pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.18.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnejmln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |XX 01 02 11 01 – podróże służbowe |XX 01 02 11 02 – spotkania i konferencje |XX 01 02 11 03 – komitety[16] |XX 01 02 11 04 – badania i konsultacje |XX 01 02 11 05 – systemy informatyczne |2. Inne wydatki na zarządzanie ogółem (XX 01 02 11) |3. Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) |Kalkulacja – inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[1] i ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE, EWWiS, Euratom) nr …, Dz.U. L 56 z 4.3.68, str. 1.[2] Rozporządzenie Rady (EWWiS, EWG, Euratom) nr 300/76 z dnia 9 lutego 1976 r. określające kategorie urzędników uprawnionych do pobierania dodatków za pracę zmianową oraz stawki i warunki ich przyznawania (Dz.U. L 38 z 13.2.76, str. 1). Rozporządzenie uzupełnione rozporządzeniem (Euratom, EWWiS, EWG) nr 1307/87 (Dz.U. L 124 z 13.5.87, str. 6), i zmienione ostatnio rozporządzeniem (WE, EWWiS, Euratom) nr … (Dz.U. nr … z 1.1.2004, str. 1).[3] Rozporządzenie Rady (EWG, EURATOM, EWWiS) NR 260/68 z dnia 29 lutego 1968 r. ustanawiające warunki i procedurę stosowania podatku na rzecz Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 56 z 4.3.68, str. 8). Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (Euratom, EWWiS, WE) nr … (Dz.U. nr… z dnia …, str. 1).[4] Środki niezróżnicowane[5] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.[6] Wydatki w ramach art. xx 01 04 w tytule xx.[7] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułu xx 01 04 oraz xx 01 05.[8] Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.[9] W razie potrzeby, tzn. gdy czas trwania działania przekracza 6 lat, należy wprowadzić dodatkowe kolumny.[10] W przypadku wskazania więcej niż jednej metody, należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi” w niniejszym punkcie.[11] Zgodnie z opisem w pkt 5.3.[12] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[13] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[14] Koszty te są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[15] Należy odnieść się do legislacyjnego zestawienia finansowego dla danej agencji wykonawczej/danych agencji wykonawczych.[16] Należy określić rodzaj komitetu i grupę, do której należy.


Ważna informacja prawna

|

52005PC0640

Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej  /* COM/2005/0640 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 9.12.2005COM(2005) 640 wersja ostatecznaWniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |Podstawa i cele wniosku Niniejszy wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ma na celu autonomiczne zawieszenie ceł pobieranych w ramach wspólnej taryfy celnej na niektóre towary z działu 27 (oleje odpadowe) i w związku z tym zmianę rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. |Kontekst ogólny Dział 27 Nomenklatury Scalonej obejmuje między innymi pewną ilość paliw mineralnych i olejów mineralnych. Pod pozycją 2710 sklasyfikowano oleje ropy naftowej (oleje lekkie, oleje inne niż oleje lekkie, oleje odpadowe). Oleje ropy naftowej, jak i inne produkty działu 27, przeznaczone do obróbki określonej w uwagach dodatkowych do tego działu, są autonomicznie zwolnione z cła pod warunkiem, iż rzeczywiście zostały poddane tej obróbce. Spełnienie tego wymogu kontrolowane jest przy zastosowaniu środków przewidzianych w Kodeksie Celnym i jego przepisach wykonawczych (art. 291-300 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 (Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1) wraz z późniejszymi zmianami). Jednakże obecnie oleje odpadowe (kod 2710 99 00), nawet jeśli są przeznaczone do wymienionych rodzajów obróbki, nie są objęte takim zwolnieniem. W interesie Wspólnoty leży stosowanie tych samych stawek celnych w odniesieniu do olejów odpadowych, jak i do samych olejów. Proponuje się zatem autonomiczne zawieszenie ceł na oleje odpadowe przeznaczone do obróbki określonej w uwadze dodatkowej nr 4 z zastrzeżeniem środków kontroli przewidzianych w Kodeksie Celnym i jego przepisach wykonawczych. |Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. |Zgodność z innymi politykami i celami Unii Zgodne z politykami w zakresie handlu, przedsiębiorstw, środowiska naturalnego, energii i stosunków zewnętrznych. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |Metody konsultacji, główne sektory z którymi się konsultowano i profil ogólny respondentów Skonsultowano się z Grupami ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych, reprezentującymi przemysł każdego z Państw Członkowskich, Wydziałem Nomenklatury Taryfowej i Statystycznej Komitetu Kodeksu Celnego (sekcja CN), Wydziałem Nomenklatury Taryfowej i Statystycznej Komitetu Kodeksu Celnego (sekcja chemiczna). |Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Proponowane zawieszenie jest zgodne z porozumieniem osiągniętym w trakcie dyskusji w ramach poszczególnych grup. |Gromadzenie i wykorzystanie ekspertyz |Objęte dziedziny nauki/wiedzy fachowej Eksperci ds. Taryf reprezentujący Państwa Członkowskie w Grupie ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych Eksperci ds. Ceł reprezentujący Państwa Członkowskie w Komitecie Kodeksu Celnego Eksperci ds. Zagadnień Chemicznych reprezentujący Państwa Członkowskie w Komitecie Kodeksu Celnego |Zastosowana metodologia Posiedzenia |Główne organizacje/eksperci z którymi się skonsultowano Eksperci wyznaczeni przez każde z Państw Członkowskich. |Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych porad Nie zostały wymienione żadne potencjalnie poważne zagrożenia, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki. |Porozumienie wyżej wymienionych Komitetów. |Sposób udostępnienia porad ekspertów Publikacja wniosku |Ocena wpływu Wewnętrzna konsultacja służb Korzyść dla środowiska |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |Streszczenie proponowanych działań Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY zmieniającego załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. |Podstawa prawna Art. 26. |Zasada pomocniczości Wniosek leży w zakresie wyłącznych kompetencji Wspólnoty. W związku z tym zasada pomocniczości nie ma zastosowania. |Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |Nie dotyczy |Zestaw środków jest zgodny z zasadami ustalonymi w celu uproszczenia procedur obowiązujących podmioty prowadzące działalność w zakresie handlu zagranicznego. |Wybór instrumentów |Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |Inne środki nie byłyby odpowiednie z następujących powodów: Na mocy art. 26 Traktatu WE autonomiczne zawieszenia i kontyngenty taryfowe są zatwierdzane przez Radę, która stanowi kwalifikowaną większością głosów w oparciu o wniosek Komisji. |WPłYW NA BUDżET |Niepobrane opłaty celne |1.  WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy CelnejRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:(1) Zgodnie z Nomenklaturą Scaloną zawartą w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87[1] pobór ceł za niektóre towary określone w dziale 27 zostaje autonomicznie i na czas nieokreślony zawieszony, jeśli są one przeznaczone do szczególnego rodzaju obróbki, pod warunkiem, iż spełnione zostały pewne wymagania określone w rozporządzeniu Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 ustanawiającym przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny[2].(2) Obecnie zwolnienie to nie obejmuje niektórych olejów odpadowych przeznaczonych do recyklingu, sklasyfikowanych pod kodem CN 2710 99 00.(3) Należy, zwłaszcza ze względów środowiskowych związanych z recyklingiem olejów odpadowych, stosować te same stawki celne w odniesieniu do olejów odpadowych i olejów należących do tej samej grupy, pod warunkiem spełnienia wszystkich wymogów technicznych i prawnych. W interesie Wspólnoty leży zatem autonomiczne zawieszenie ceł także i w odniesieniu do tych towarów na czas nieokreślony.(4) Dlatego rozporządzenie (EWG) nr 2658/87 powinno zostać odpowiednio zmienione.(5) Ponieważ zmiana przewidziana w niniejszym rozporządzeniu ma być stosowana od tej samej daty co Nomenklatura Scalona na rok 2006 ustanowiona rozporządzeniem (WE) nr 1719/2005, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie niezwłoczni oraz powinno być stosowane od dnia 1 stycznia 2006.PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Tekst w kolumnie 3 dla kodu CN 2710 99 00, w dziale 27, sekcja V części drugiej, Tabela stawek celnych, załącznika I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87, otrzymuje brzmienie:"3,5*____________________* Pobieranie tego cła zostaje autonomicznie i na czas nieokreślony zawieszone w odniesieniu do towarów przeznaczonych do szczególnego rodzaju obróbki (kod TARIC 2710 99 00 10). Stosowanie tego zawieszenia uzależnione jest od spełnienia wymogów określonych w przepisach wspólnotowych obowiązujących w tej dziedzinie [patrz art. 291-300 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 (Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1)]."Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Stosuje się je od dnia 1 stycznia 2006 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu RadyPrzewodniczącyOCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW MAJĄCYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZONY WYŁĄCZNIE DO STRONY DOCHODÓWTYTUŁ WNIOSKU:Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy CelnejLINIE BUDŻETOWE:Rozdział i artykuł: Rozdział 12, art. 120WPŁYW FINANSOWY:( Wniosek nie ma skutków finansowych.X Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:Bardzo trudno jest oszacować straty w zaangażowanych zasobach własnych. Nie ma dokładnych statystyk dotyczących przywozu produktów, które mogą zostać przeznaczone dokładnie do tych zastosowań. Tym niemniej na podstawie przywozu dokonanego w 2004 r. maksymalną stratę w dochodach oszacowano na 744 000 euro (przed odliczeniem 25 %). Taką stratę poniesiono by w 2004 r., jeśli cała pozycja byłaby zwolniona z cła.(mln EUR do jednego miejsca po przecinku)Pozycja w budżecie | Dochody[3] | okres zaczynający się od | [Rok n] |Artykuł 120 | Wpływ na zasoby własne | 01/01/2006 | - 0,5 |ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH:Stosowanie kontroli końcowego użycia (art. 291 – 300 przepisów wykonawczych Kodeksu Celnego) wraz ze standardowymi środkami zgodnie ze Wspólnotowym Kodeksem Celnym.INNE UWAGI:Autonomiczne zwolnienie z opłat celnych olejów odpadowych przeznaczonych do poddania szczególnemu procesowi (kod CN ex 2710 99 00).[1] Dz.U. L 256 z 7.9.1987, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1719/2005 (Dz.U. L 286 z 28.10.2005, str. 1).[2] Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 883/2005 (Dz.U. L 148 z 11.6.2005, str. 5).[3] W odniesieniu do tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, opłaty celne), wskazane kwoty muszą być kwotami netto, tj. kwotami brutto po odliczeniu 25 % kosztów poboru.


|

52011PC0193

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY określające środki dotyczące ustalania niektórych dopłat, refundacji i cen związanych z jednolitą wspólną organizacją rynków rolnych  /* COM/2011/0193 końcowy - NLE 2011/0075 */

	[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |Bruksela, dnia 11.4.2011KOM(2011) 193 wersja ostateczna2011/0075 (NLE)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYokreślające środki dotyczące ustalania niektórych dopłat, refundacji i cen związanych z jednolitą wspólną organizacją rynków rolnych  UZASADNIENIE1. KONTEKST WNIOSKUDnia 21 grudnia 2010 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”)[1] , którego celem jest dostosowanie rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007[2] w sprawie wspólnej organizacji rynków rolnych do rozróżnienia między uprawnieniami delegowanymi a wykonawczymi Komisji wprowadzonego w art. 290 i 291 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).W powyższym wniosku Komisja zaproponowała, aby Rada określiła środki dotyczące ustalania niektórych dopłat, refundacji oraz cen na podstawie artykułu 43 ust. 3 TFUE, co stanowi cel niniejszego wniosku.Po wejściu w życie traktatu lizbońskiego, zwykła procedura ustawodawcza stała się standardową procedurą przyjmowania aktów ustawodawczych w UE. W szczególności, art. 43 ust. 2 TFUE wymaga stanowienia zgodnie ze zwykłą procedurą prawodawczą przy „ustanawianiu wspólnej organizacji rynków rolnych (…), jak również innych przepisów niezbędnych dla osiągnięcia celów wspólnej polityki rolnej”.Artykuł 43 ust. 3 TFUE stanowi, że „Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania cen, potrąceń, pomocy i ograniczeń ilościowych (…)”. Jako wyjątek od procedury standardowej, art. 43 ust. 3 TFUE należy interpretować w sposób zawężający w taki sposób, aby zapewnić prawodawcy możliwość wykonywania jego uprawnień na mocy art. 43 ust. 2 TFUE. Obejmuje to regulowanie przez prawodawcę najważniejszych elementów wspólnej polityki rolnej oraz podejmowanie decyzji politycznych dotyczących jej struktury, instrumentów i wyników. W tym kontekście szczególną procedurę określoną w art. 43 ust. 3 TFUE należy stosować jedynie w przypadkach, gdy kwestia, o której mowa w przedmiotowym przepisie, nie wchodzi w zakres najważniejszych decyzji politycznych zastrzeżonych dla prawodawcy na mocy art. 43 ust. 2 TFUE. W przypadkach gdy dana kwestia jest nierozerwalnie związana z politycznym wymiarem decyzji, które mają być podejmowane przez prawodawcę, nie należy stosować art. 43 ust. 3 TFUE.W tym kontekście Komisja w swoim wniosku dotyczącym rozporządzenia w sprawie jednolitej wspólnej organizacji rynku zaproponowała, by decyzje odnośnie do środków dotyczących ustalania niektórych dopłat, refundacji oraz cen, o których mowa w art. 43 ust. 3, a które nie wchodzą w zakres art. 43 ust. 2 TFUE, podejmowane były przez Radę. Odpowiednie artykuły wniosku w sprawie jednolitej wspólnej organizacji rynków to:(i) artykuł 20 i 21 w sprawie dopłat obowiązkowych do prywatnego przechowywania masła;(ii) artykuł 99 w sprawie refundacji produkcyjnej w sektorze cukru;(iii) artykuł 101 w sprawie dopłat do mleka odtłuszczonego i odtłuszczonego mleka w proszku przeznaczonego na paszę;(iv) artykuł 102 w sprawie dopłat do mleka odtłuszczonego przetwarzanego na kazeinę i kazeiniany;(v) artykuł 108 w sprawie dopłat do przetworów mlecznych dostarczanych uczniom;(vi) artykuł 155 w sprawie pomocy przyznawanej hodowcom jedwabników;(vii) artykuł 273 w sprawie ustalania refundacji wywozowych; oraz(viii) artykuł 281 w sprawie minimalnych cen wywozowych na żywe rośliny.W odniesieniu do wyżej wymienionych przepisów, wniosek określa środki dotyczące ustalania wysokości dopłat, refundacji wywozowych i minimalnych cen wywozowych określane przez Radę na podstawie art. 43 ust. 3 TFUE, natomiast wysokość przedmiotowych dopłat, refundacji oraz cen powinna być ustalana przez Komisję w drodze aktów wykonawczych.2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓWPonieważ wniosek nie wprowadza zmian merytorycznych w porównaniu do istniejącej sytuacji, nie było potrzeby przeprowadzania konsultacji z zainteresowanymi stronami lub przygotowania oceny skutków. Niniejszy wniosek ogranicza się raczej do dostosowania jednolitej wspólnej organizacji rynku do nowych wymogów wprowadzonych przez traktat lizboński, co należy do zagadnień instytucjonalnych.3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU-  Streszczenie wnioskuWe wniosku ustanawia się odpowiednią procedurę przyjmowania aktów prawnych związanych z jednolitą wspólną organizacją rynków, nieobjętych zakresem art. 43 ust. 2 TFUE.-  Podstawa prawnaArtykuł 43 ust. 3 TFUE.-  Zasada pomocniczościPolityka rolna jest obszarem kompetencji dzielonych między UE a państwami członkowskimi. Oznacza to, że dopóki UE nie wprowadzi przepisów dotyczących danego sektora, państwa członkowskie zachowują swoje uprawnienia. Niniejszy wniosek, wraz z równoległym wnioskiem Komisji (COM(2010)799 wersja ostateczna) ograniczony jest do dostosowania istniejącej jednolitej wspólnej organizacji rynku do traktatu lizbońskiego. Istniejąca obecnie wspólna organizacja rynku ma w swojej istocie na celu regulowanie rynków produktów rolnych oraz określanie wspólnych zasad dla tych produktów. Działające mechanizmy rynkowe mają na celu wykluczenie wszelkiej dyskryminacji między konsumentami i producentami wewnątrz Unii (art. 40 ust. 2 TFUE). Niniejszy wniosek nie wpływa na obowiązujące podejście, respektując zasadę pomocniczości w odniesieniu do kompetencji państw członkowskich w sektorze rolnym.-  Zasada proporcjonalnościWniosek nie zawiera żadnych zmian w istniejącej sytuacji w zakresie wpływu finansowego lub obciążeń finansowych,-  Wybór instrumentówProponowany instrument: rozporządzenie Rady4. WPŁYW NA BUDŻETNiniejszy środek nie powoduje konieczności ponoszenia dodatkowych wydatków przez Unię.5. INFORMACJE DODATKOWENiniejszy wniosek jest bezpośrednio połączony z wnioskiem dotyczącym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”).2011/0075 (NLE)WniosekROZPORZĄDZENIE RADY (UE) NR …/..z dnia […] r.określające środki dotyczące ustalania niektórych dopłat, refundacji i cen związanych z jednolitą wspólną organizacją rynków rolnychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,a także mając na uwadze, co następuje:1.  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr [xxxx/yyyy], ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”)[3] odnosi się do środków przyjmowanych przez Radę zgodnie z art. 43 ust. 3 Traktatu.2.  Aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie systemu dopłat do prywatnego przechowywania masła, należy określić odpowiednie warunki w celu ustalenia wysokości dopłat oraz dostosowywania ich do niekorzystnych warunków rynkowych, niemożliwych do przewidzenia w chwili przyjmowania masła do przechowywania.3.  Aby zapewnić sprawne działanie systemu refundacji produkcyjnych na niektóre produkty z sektora cukru, należy określić odpowiednie warunki w celu ustalenia kwoty refundacji produkcyjnej.4.  Aby osiągnąć cel systemu dopłat do mleka odtłuszczonego oraz odtłuszczonego mleka w proszku przeznaczonego na paszę, należy określić odpowiednie warunki w celu ustalenia wysokości dopłat.5.  Aby osiągnąć cel systemu dopłat do mleka odtłuszczonego przetwarzanego na kazeinę i kazeiniany, należy ustanowić odpowiednie warunki w celu ustalenia wysokości dopłat oraz dostosowywania ich do typu produktu, na jaki przetwarzane jest odtłuszczone mleko, oraz do jakości tych produktów.6.  Aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie systemu dopłat do niektórych przetworzonych produktów mlecznych dostarczanych uczniom uczęszczającym do placówek oświatowych, oraz aby zapewnić elastyczne zarządzanie systemem, należy określić odpowiednie warunki w celu ustalenia wysokości dopłat do mleka i pozostałych kwalifikujących się przetworów mlecznych.7.  Aby zapewnić sprawne funkcjonowanie systemu pomocy dla hodowców jedwabników oraz elastyczne zarządzanie tym systemem, należy określić odpowiednie warunki w celu ustalenia wysokości pomocy.8.  Aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie systemu refundacji wywozowych, należy określić odpowiednie warunki w celu ustalenia wysokości refundacji. Ponadto należy określić odpowiednie środki w celu ustalenia kwot korygujących w sektorze zbóż oraz ryżu oraz dostosować wysokość refundacji do zmian w poziomie cen interwencyjnych.9.  Aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie systemu wywozu niektórych żywych roślin i w szczególności uwzględnić rozwój rynku, należy określić odpowiednie środki w celu ustalenia minimalnych cen wywozowych.10.  Aby zapewnić sprawne bieżące zarządzanie wspólną polityką rolną, środki ustalania dopłat, refundacji oraz cen określone w niniejszym rozporządzeniu powinny zostać ograniczone do ogólnych warunków zezwalających na ustanowienie konkretnych kwot w zależności od specyficznych uwarunkowań każdego przypadku. Aby zapewnić jednolite warunki wdrażania niniejszego rozporządzenia, należy przyznać Komisji uprawnienia wykonawcze w celu ustalenia wspomnianych kwot. Uprawnienia te powinny być wykonywane przy pomocy Komitetu ustanowionego w art. 323 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr [xxxx/yyyy] oraz zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 182/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającego przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję[4]. Ponadto aby zapewnić szybką reakcję Komisji na dynamicznie zmieniającą się sytuację rynkową, należy upoważnić ją do ustalenia nowych poziomów refundacji oraz – w sektorach ryżu i zbóż – do przyjmowania kwot korygujących bez pomocy Komitetu, o którym mowa w art. 323 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr [xxxx/yyyy],PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1 ZakresNiniejsze rozporządzenie określa środki dotyczące ustalania niektórych dopłat, refundacji i cen związanych z jednolitą wspólną organizacją rynków rolnych ustanowioną rozporządzeniem (UE) nr [xxxx/yyyy] („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”).Artykuł 2 Uprawnienia KomisjiO ile przepisy niniejszego rozporządzenia nie stanowią inaczej, w przypadku przyznania Komisji uprawnień, działa ona zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 323 ust. 2 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku.Artykuł 3 Dopłaty do prywatnego przechowywania masłaWysokość dopłat do prywatnego przechowywania masła, o których mowa w art. 20 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, ustala Komisja na podstawie kosztów przechowywania i prawdopodobnych tendencji cenowych na rynku masła świeżego i masła z zapasów.Jeśli w chwili wycofania ze składu następuje niekorzystna zmiana na rynku, której nie można było przewidzieć w chwili wprowadzania do składu, Komisja może zwiększyć wysokość dopłaty.Artykuł 4 Refundacja produkcyjna w sektorze cukruRefundację produkcyjną na produkty sektora cukru, o której mowa w art. 99 rozporządzenia o jednolitej organizacji rynku, ustala Komisja w szczególności biorąc pod uwagę:a) koszty wynikające z wykorzystywania cukru importowanego, które przemysł musiałby ponieść w przypadku zaopatrywania się na rynku światowym; orazb) cenę nadwyżki cukru dostępnej na rynku unijnym lub cenę referencyjną na cukier ustaloną w art. 8 ust. 1 lit. c) rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, w przypadku gdy nie ma nadwyżki cukru.Artykuł 5 Dopłaty do mleka odtłuszczonego i odtłuszczonego mleka w proszku przeznaczonego na paszęKwoty dopłat do mleka odtłuszczonego i odtłuszczonego mleka w proszku przeznaczonego na paszę, o których mowa w art. 101 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, ustala Komisja z uwzględnieniem ceny referencyjnej dla odtłuszczonego mleka w proszku ustalonej w art. 8 ust. 1 lit. e) ppkt (ii) rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku oraz z uwzględnieniem rozwoju sytuacji na rynku w odniesieniu do mleka odtłuszczonego i odtłuszczonego mleka w proszku.Artykuł 6 Dopłaty do mleka odtłuszczonego przetwarzanego na kazeinę i kazeinianyKwoty dopłat do mleka odtłuszczonego przetwarzanego na kazeinę i kazeiniany, o których mowa w art. 102 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, ustala Komisja z uwzględnieniem ceny referencyjnej dla odtłuszczonego mleka w proszku ustalonej w art. 8 ust. 1 lit. e) ppkt (ii) rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku oraz z uwzględnieniem rozwoju sytuacji na rynku w odniesieniu do odtłuszczonego mleka i odtłuszczonego mleka w proszku.Kwota dopłaty, o której mowa w akapicie pierwszym, może zostać zróżnicowana przez Komisję w zależności od tego, czy mleko odtłuszczone jest przetwarzane na kazeinę lub kazeiniany i w zależności od jakości tych produktów.Artykuł 7 Dopłaty do przetworów mlecznych dostarczanych uczniomWysokość dopłat do przetworów mlecznych dostarczanych uczniom, o których mowa w art. 108 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, ustala Komisja uwzględniając potrzebę skutecznego zachęcania do dostarczania przetworów mlecznych do placówek oświatowych.Kwoty dopłat do kwalifikujących się przetworów mlecznych są ustalane przez Komisję z uwzględnieniem składników mlecznych w tych przetworach.Artykuł 8 Pomoc dla hodowców jedwabnikówWysokość pomocy przyznanej hodowcom jedwabników, o której mowa w art. 155 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, ustala Komisja uwzględniając organizację sektora hodowli jedwabników w niektórych regionach Unii oraz potrzebę ułatwienia dostosowania podaży do potrzeb rynku.Artykuł 9 Ustalanie refundacji wywozowych1. Refundacje wywozowe, o których mowa w art. 273 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, ustala Komisja.2. Refundacje mogą być ustalane przez Komisję:a) w regularnych odstępach czasu;b) w drodze procedur przetargowych na zboża, ryż, cukier, mleko oraz przetwory mleczne.Z wyjątkiem sytuacji określonej w procedurze przetargowej, Komisja ustala wykaz produktów, w odniesieniu do których przyznawana jest refundacja wywozowa, a wysokość refundacji wywozowej Komisja ustala przynajmniej raz na trzy miesiące. Wysokość refundacji może jednak utrzymywać się na tym samym poziomie przez okres dłuższy niż trzy miesiące i może, w razie konieczności, zostać skorygowana w okresie interwencyjnym przez Komisję bez pomocy komitetu, o którym mowa w art. 323 ust. 1 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, albo na wniosek państwa członkowskiego albo z własnej inicjatywy Komisji.3. Przy ustalaniu refundacji na dany produkt uwzględnia się co najmniej jeden z następujących aspektów:a) sytuację bieżącą i prognozy na przyszłość w odniesieniu do:(i) cen i dostępności tego produktu na rynku Unii,(ii) cen tego produktu na rynku światowym,b) cele wspólnej organizacji rynku, które mają zapewnić równowagę i naturalny rozwój cen i handlu na tym rynku;c) potrzebę unikania zakłóceń mogących powodować przedłużającą się nierównowagę między podażą i popytem na rynku Unii;d) gospodarcze aspekty proponowanego wywozu;e) limity wynikające z umów zawartych zgodnie z art. 218 Traktatu;f) konieczność ustanowienia równowagi między stosowaniem podstawowych produktów unijnych w wytwarzaniu towarów przetworzonych przeznaczonych na wywóz do państw trzecich, a stosowaniem produktów pochodzących z państw trzecich sprowadzonych w ramach procedury uszlachetniania;g) najbardziej korzystne koszty wprowadzania do obrotu i koszty transportu z rynków Unii do portów Unii lub innych miejsc wywozu wraz z kosztami wysyłki do państw przeznaczenia;h) popyt istniejący na rynku Unii;i) w odniesieniu do sektorów wieprzowiny, jaj i mięsa drobiowego różnicę między cenami w Unii a cenami na rynku światowym odnośnie do ilości zboża paszowego potrzebnego do wyprodukowania produktów tych sektorów w Unii.Artykuł 10 Środki szczególne dotyczące refundacji wywozowych na zboża i ryż1. Komisja może ustalić kwotę korygującą mającą zastosowanie do refundacji wywozowych w odniesieniu do sektorów zbóż i ryżu. W razie konieczności Komisja, bez pomocy komitetu, o którym mowa w art. 323 ust. 1 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, może zmienić kwoty korygujące.Komisja może stosować akapit pierwszy do produktów sektorów zbóż i ryżu wywożonych w formie towarów wymienionych w załączniku XVII do rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku.2. W okresie pierwszych trzech miesięcy roku gospodarczego refundacja obowiązująca w odniesieniu do wywozu słodu składowanego w końcu poprzedniego roku gospodarczego lub wytworzonego z jęczmienia składowanego w tym okresie jest równa tej, jaką zastosowano by w odniesieniu do przedmiotowych pozwoleń wywozowych w okresie ostatniego miesiąca poprzedniego roku gospodarczego.3. Refundacja dla produktów wymienionych w załączniku I część I lit. a) i b) do rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, ustanowiona zgodnie z art. 274 ust. 2, jest dostosowywana przez Komisję do wszelkich zmian w poziomie ceny interwencyjnej.Akapit pierwszy może być stosowany, w całości lub częściowo, do produktów wymienionych w załączniku I część I lit. c) i d) do rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku, jak również do produktów określonych w załączniku I część I i wywożonych w postaci towarów określonych w części I załącznika XVII do rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku. W takim przypadku dostosowanie określone w akapicie pierwszym jest korygowane przez Komisję przez zastosowanie współczynnika wyrażającego stosunek między ilością produktu podstawowego a jego ilością zawartą w produkcie przetworzonym, wywiezionym lub wykorzystanym w produktach wywiezionych.Artykuł 11 Minimalne ceny wywozowe na żywe roślinyKomisja może, szczególnie biorąc pod uwagę ceny na rynkach światowych, ustalić jedną lub więcej minimalnych cen wywozowych sektora żywych roślin na wywóz do państw trzecich, o których mowa w art. 281 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku.Artykuł 12 Wejście w życieNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący[pic][pic][pic][pic][pic][pic] [1] COM(2010) 799 wersja ostateczna.[2] Dz.U. L 299 z 16.11.2007, s. 1.[3] Dz.U. L […] z […], s. […].[4] Dz.U L 55 z 28.2.2011.


Ważna informacja prawna

|

52009PC0121

Wniosek rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 95/93 w sprawie wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych Wspólnoty  /* COM/2009/0121 końcowy - COD 2009/0042 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 10.3.2009KOM(2009) 121 wersja ostateczna2009/0042 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 95/93 w sprawie wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych WspólnotyUZASADNIENIEWprowadzenie1. W ostatnim czasie działalność przewoźników lotniczych znalazła się pod silnym wpływem głębokiego i poważnego kryzysu gospodarczego i finansowego o zasięgu ogólnoświatowym. Skutkiem kryzysu jest wyraźnie odczuwalny spadek natężenia ruchu lotniczego w sezonie zimowym 2008/2009. Skutki kryzysu w sezonie letnim 2009 r. prawdopodobnie będą również dotkliwe.Po sześciu latach wzrostu o przeciętnej stopie 3% i zerowym wzroście odnotowanym w 2008 r., w grudniu ubiegłego roku Eurocontrol przewidywał na rok 2009 spadek liczby lotów w Europie o 3%. Następnie Eurocontrol zrewidował swoje prognozy w dniu 25 lutego, przewidując spadek mieszczący się w przedziale od – 8, 1% do – 1, 4%, przy czym za najprawdopodobniejszy scenariusz uważa się różnicę sięgającą – 4,9%. Z końcem roku 2008 Eurocontrol odnotował załamanie ruchu lotniczego: tylko w grudniu spadek wyniósł 7%. Według danych przedstawionych przez Eurocontrol, w listopadzie 2008 r. po raz pierwszy od 15 lat zaobserwowano spadek ruchu wśród tanich przewoźników, którzy obsłużyli w tym miesiącu 4 600 lotów, to jest o 6, 1% mniej niż w listopadzie 2007 r. Spadek w sektorze lotnictwa korporacyjnego w grudniu 2008 r. w stosunku do grudnia roku 2007 wyniósł 16%.Spadek ruchu dotknął 80% europejskich portów lotniczych (spadek odnotowany w styczniu 2009 mieścił się w granicach 8-10% w ruchu pasażerskim i 25-30% w ruchu towarowym), co oznacza, że skutki kryzysu ekonomicznego są odczuwalne dla całego sektora transportu lotniczego w Europie.2. Na podstawie danych przewoźników europejskich (dostarczonych przez Stowarzyszenie Europejskich Linii Lotniczych, AEA) można należycie ocenić powagę sytuacji. Spadek ruchu towarowego w grudniu 2008 r. wyniósł 21,4%. Przewidywany spadek ruchu pasażerskiego na rok 2009 może sięgać 4%. Jak zauważają przewoźnicy, w ciągu ostatnich 25 lat spadki tych rozmiarów wystąpiły tylko trzykrotnie: w 1986 r., w związku z katastrofą w Czarnobylu i wojną w Libii, w 1991 r., w związku z pierwszą wojną w Zatoce Perskiej oraz w latach 2001 -2002, w związku z zamachami terrorystycznymi w Stanach Zjednoczonych. Na lato 2009 r. AEA zapowiada ograniczenie zdolności przewozowych sięgające od 6 do 8% liczby lotów i od 9 do 12% w przeliczeniu na liczbę oferowanych miejsc ( seats/km available ).3. Jak podaje Zrzeszenie Międzynarodowego Transportu Lotniczego (IATA), przewozy towarowe w grudniu zmniejszyły się w skali międzynarodowej o 22, 6%, a wśród przewoźników europejskich – o ponad 21%. Z danych opublikowanych 26 lutego 2009 r. wynika, że w styczniu 2009 r., w stosunku do stycznia 2008 r., odnotowano spadek w ruchu pasażerskim o 5,6%, a w ruchu towarowym o 23,2%. Według IATA przewoźnicy europejscy zdołali częściowo skompensować spadek o 5,7% dzięki ograniczeniu swoich zdolności przewozowych o 3,6%.4. W opinii Komisji obecny kryzys gospodarczy w połączeniu z wynikającym z niego dostosowaniem usług (zawieszenie i ograniczenie liczby połączeń) stanowią okoliczności wyjątkowe, których skutki mają negatywny wpływ na przewoźników lotniczych. W efekcie koordynatorzy w portach lotniczych powinni interpretować przepisy rozporządzenia nr 95/93 dotyczącego wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie w taki sposób, aby uchronić przewoźników przed ryzykiem utraty przyznanych, a niewykorzystanych przydziałów czasu na start lub lądowanie ze względu na kryzys gospodarczy zgodnie z zasadą „czas niewykorzystany jest stracony” (ang. „ use-it-or-lose-it ”).5. Wobec braku decyzji zmierzającej do ochrony praw nabytych w odniesieniu do przydziałów czasu na start lub lądowanie, przewoźnicy mogą się znaleźć w sytuacji nadmiaru utrzymywanych zdolności przewozowych w stosunku do znacznie ograniczonego popytu, co oznaczałoby dalsze pogłębienie trudności, z jakimi zmagają się już teraz.Przepisy rozporządzenia dotyczącego wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie6. Punkt odniesienia rozporządzenia, jak wskazano w jego art. 10 ust. 2, stanowią przydzielane i wykorzystywane przydziały czasu na start lub lądowanie w danym sezonie lotniczym (zgodnie z zasadą „czas niewykorzystany jest stracony”), a w szczególności rozliczenie na koniec sezonu lotniczego faktycznego wykorzystania przyznanych serii przydziałów czasu na start lub lądowanie. W szczególności artykuł ten stanowi, że przewoźnik lotniczy mogący wykazać zgodnie z wymogami koordynatora, że wykorzystał, z upoważnienia koordynatora, przynajmniej w 80% przydziały czasu na start lub lądowanie w sezonie lotniczym, na który zostały mu one przyznane, ma prawo zachować tę samą serię przydziałów czasu na start lub lądowanie w następnym równoważnym sezonie.7. Poza tym zgodnie z art. 8 ust. 2 oraz art. 10 ust. 2 tegoż rozporządzenia, z końcem sezonu lotniczego wyliczany jest wskaźnik wykorzystania przydziałów czasu na start lub lądowanie po ich wykorzystaniu, w celu nabycia uprawnień do analogicznych przydziałów czasu na start lub lądowanie w następnym równoważnym sezonie.8. Z kolei art. 10 ust. 4 zawiera wykaz powodów, które mogą służyć przewoźnikom lotniczym za uzasadnienie niewykorzystania przydziałów czasu na start lub lądowanie w danym okresie rozkładowym (tj. sezonie). Litera a) tego wykazu wymienia w sposób niewyczerpujący kategorie nieprzewidzianych i nieuniknionych przypadków będących poza kontrolą przewoźnika lotniczego.9. Rozporządzenie oparto na zasadzie, że przyznawanie przydziałów czasu na start lub lądowanie i monitorowanie ich wykorzystania przez przewoźników leżą w kompetencji koordynatora (art. 4 ust. 5 i 6). Koordynator sprawuje swoją funkcję nie tylko w sposób w pełni niezależny, ale również pełni swoje zadania w sposób neutralny, niedyskryminacyjny i przejrzysty (art. 4 ust. 2 i 3). Na tej podstawie ani Komisja, ani też żadne z państw członkowskich nie mają prawa narzucać koordynatorom żadnych zaleceń, które mogłyby podważać ich niezależność.Można zatem stwierdzić, że w zastosowaniu przepisów art. 10 ust. 2 i 4 koordynator ma obowiązek działania zgodnie z zasadami określonymi w przywołanym wyżej art. 4.10. W tej sytuacji zachodzi ryzyko posługiwania się przez państwa członkowskie różnymi wykładniami rozporządzenia, co prowadziłoby do braku spójności w stosowaniu art. 10 ust. 4 rozporządzenia na całym terytorium Wspólnoty. Do sytuacji takiej doszło już w czasie kryzysu sektora transportu lotniczego, jaki miał miejsce po zamachach terrorystycznych w Stanach Zjednoczonych. Dlatego konieczne jest podjęcie odpowiedniej interwencji przez Wspólnotę, analogicznie do sytuacji w 2002 i 2003 r., kiedy to wprowadzono, wraz z nowymi przepisami art. 10a i 10b, jasną i wyraźną pewność prawną co do stosowania zasady „czas niewykorzystany jest stracony” w odniesieniu do sezonów dotkniętych kryzysem.11. Proponuje się zatem wprowadzenie do rozporządzenia nowego art. 10c, na mocy którego koordynatorzy będą zobowiązani do akceptowania, w sytuacji kryzysu gospodarczego, prawa przewoźników lotniczych do zachowania w sezonie letnim 2010 takich samych przydziałów czasu na start lub lądowanie, jakie zostały im przyznane w sezonie letnim 2009 (od 29 marca do 24 października 2009 r.).12. Dla uniknięcia marnowania dostępnych przydziałów czasu na start lub lądowanie w sezonach dotkniętych przez kryzys, przydziały czasu niewykorzystane w sezonie letnim 2009 mogą być przyznane przez koordynatorów jeszcze w ciągu tego samego sezonu w ramach puli doraźnej ( ad hoc ), i mogą być wykorzystywane przez innych przewoźników lotniczych bez możliwości zastosowania zasady praw nabytych.13. Komisja zamierza nadal analizować wpływ kryzysu gospodarczego na sektor lotniczy. Jeśli sytuacja ulegnie w sezonie zimowym 2009/2010 (od 29 marca do 24 października 2009 r.) dalszemu pogorszeniu, Komisja będzie mogła podjąć decyzję o ponownym zastosowaniu tego samego systemu w odniesieniu do sezonu zimowego 2010/2011.Harmonogram14. Harmonogram stanowi istotny element niniejszego wniosku. Wstępny podział przydziałów czasu na start lub lądowanie w celu opracowania rozkładów lotów ma miejsce podczas konferencji IATA – w listopadzie na nadchodzący sezon letni i w czerwcu na najbliższy sezon zimowy. W konsekwencji przydziały czasu na start lub lądowanie na lato 2010 r. zostaną przyznane na konferencji w listopadzie 2009 r., natomiast przydziały czasu na start lub lądowanie na sezon zimowy 2010/2011 – w czerwcu 2010 r.Zgodnie z art. 10 ust. 3 rozporządzenia przewoźnicy lotniczy mają prawo przeniesienia przyznanych im przydziałów czasu na start lub lądowanie do puli koordynatora przed dniem 31 stycznia na następny sezon letni, lub przed dniem 31 sierpnia na następny sezon zimowy, a przydziałów tych nie bierze się pod uwagę do celów kalkulacji wskaźnika wykorzystania.Zgodnie z ogólnymi wytycznymi IATA w sprawie planowania rozkładów lotów, za każdym razem gdy uznaje się prawo do nabycia określonych przydziałów czasu na start lub lądowanie, obowiązkiem koordynatorów jest poinformowanie wszystkich zainteresowanych przedsiębiorstw o prawach nabytych w zakresie przydziałów czasu na start lub lądowanie z chwilą, gdy zostały ustalone przez koordynatora, nie później niż:-  do trzeciego poniedziałku kwietnia w odniesieniu do przydziałów czasu na start lub lądowanie określonych jako „nabyte”, ponieważ zostały one faktycznie wykorzystane w poprzednim sezonie zimowym;-  do trzeciego poniedziałku września w odniesieniu do przydziałów czasu na start lub lądowanie określonych jako „nabyte”, ponieważ zostały one faktycznie wykorzystane w bieżącym sezonie letnim.15. Jakkolwiek podział przydziałów czasu na start lub lądowanie w sezonie letnim 2009 został zakończony z dniem 31 stycznia 2009 r., zmiana rozporządzenia umożliwiałaby przewoźnikom lotniczym nadal dostosowywać swoją działalność i ograniczać posiadane zdolności przewozowe mając na względzie przestrzeganie zasady „czas niewykorzystany jest stracony”. Zważywszy, iż sezon letni 2009 r. rozpoczyna się 29 marca, proponowane regulacje powinny wejść w życie tak szybko jak tylko jest to możliwe.16. W przeciwnym wypadku zachodzi poważne ryzyko wszczęcia kroków prawnych przez przewoźników lotniczych, którym przyznano przydziały czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych, których koordynatorzy nie uznali uzasadnienia okolicznościami wyjątkowymi wywołanymi przez kryzys gospodarczy w sezonie letnim 2009.2009/0042 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 95/93 w sprawie wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych WspólnotyPARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2,uwzględniając wniosek Komisji[1],uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[2],uwzględniając opinię Komitetu Regionów[3],stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 Traktatu[4],a także mając na uwadze, co następuje:(1) W ostatnim czasie działalność przewoźników lotniczych znalazła się pod silnym wpływem głębokiego i poważnego kryzysu gospodarczego i finansowego o zasięgu ogólnoświatowym. Skutkiem kryzysu jest wyraźnie odczuwalny spadek natężenia ruchu lotniczego w sezonie zimowym 2008/2009. Skutki kryzysu w sezonie letnim 2009 będą również dotkliwe.(2) Dla zagwarantowania, że niewykorzystywane przydziały czasu na start lub lądowanie przyznane w letnim okresie rozkładowym 2009 nie spowodują utraty praw do tych przydziałów przez przewoźników lotniczych, konieczne jest wyraźne i jednoznaczne stwierdzenie, że sezon ten był dotknięty kryzysem gospodarczym. Komisja zamierza nadal analizować wpływ kryzysu gospodarczego na sektor lotniczy. Jeśli sytuacja w sezonie zimowym 2009/2010 ulegnie dalszemu pogorszeniu, Komisja może podjąć decyzję o zastosowaniu tego samego systemu w odniesieniu do sezonu zimowego 2010/2011.(3) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (EWG) nr 95/93 z dnia 18 stycznia 1993 r. w sprawie wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych Wspólnoty[5]. Powyższa zmiana w żadnym przypadku nie narusza uprawnień Komisji z tytułu zastosowania postanowień art. 81 i 82 Traktatu WE,PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu (EWG) nr 95/93 dodaje się artykuł 10c w brzmieniu:„Artykuł 10cDo celów art. 10 ust. 4 w letnim okresie rozkładowym 2010 koordynatorzy przyjmują, że przewoźnicy lotniczy są uprawnieni do takich samych serii przydziałów czasu na start lub lądowanie, jakie zostały im przyznane zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem na letni okres rozkładowy roku 2009. Komisja zamierza nadal analizować wpływ kryzysu gospodarczego na sektor lotniczy. Jeśli sytuacja w zimowym okresie rozkładowym 2009/2010 ulegnie dalszemu pogorszeniu, w zgodzie z procedurą, o której mowa w art. 13 ust. 2 Komisja może podjąć decyzję o częściowym lub całkowitym ponownym zastosowaniu tego samego systemu w odniesieniu do zimowego okresu rozkładowego 2010/2011.”Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. C […] z […], s. […].[2] Dz.U. C […] z […], s. […].[3] Dz.U. C […] z […], s. […].[4] Dz.U. C […] z […], s. […].[5] Dz.U. L 14 z 22.1.1993, s. 1. Rozporządzenie zmienione kolejno: rozporządzeniem (WE) nr 894/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 142 z 31.5.2002, s. 3), rozporządzeniem (WE) nr 1554/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 lipca 2003 r. (Dz.U. L 221 z 4.9.2003, s. 1) oraz rozporządzeniem (WE) nr 793/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U. L 138, 30.4.2004, s. 50).