               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 7.2.2022
            COM(2022) 35 final
            2022/0023(BUD)

            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Francję – EGF/2021/007 FR/Selecta

               UZASADNIENIE

               KONTEKST WNIOSKU

               1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013
                  1
                (dalej zwanym „rozporządzeniem w sprawie EFG”).

               2.W dniu 12 października 2021 r Francja złożyła wniosek nr EGF/2021/007 FR/Selecta o przyznanie wkładu finansowego z EGF w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie Selecta we Francji.

               3.Po przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie ze wszystkimi właściwymi przepisami rozporządzenia w sprawie EFG, że warunki przyznania wkładu finansowego z EFG zostały spełnione.

               STRESZCZENIE WNIOSKU

                        Wniosek EFG

                        EGF/2021/007 FR/Selecta

                        Państwo członkowskie

                        Francja

                        Region (regiony), którego (których) dotyczy wniosek (poziom NUTS
                           2
                         2)

                        Dotyczy to wszystkich francuskich regionów zaliczanych do poziomu NUTS 2 we Francji metropolitalnej, z wyjątkiem regionu Limousin (FRI2)

                        Data złożenia wniosku

                        12 października 2021 r.

                        Data potwierdzenia przyjęcia wniosku

                        26 października 2021 r.

                        Data wniosku o dodatkowe informacje

                        26 października 2021 r.

                        Termin przekazania dodatkowych informacji

                        18 listopada 2021 r.

                        Termin przeprowadzenia oceny

                        7 lutego 2022 r.

                        Kryteria interwencji

                        Art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG

                        Główne przedsiębiorstwo

                        Selecta

                        Liczba przedsiębiorstw, których dotyczy wniosek

                        1

                        Sektor(-y) działalności gospodarczej

                        (Dział klasyfikacji NACE Rev. 2)
                           3

                        Dział 46 (Handel hurtowy, z wyłączeniem handlu pojazdami samochodowymi i motocyklami)

                        Okres odniesienia (cztery miesiące):

                        1 czerwca 2021 r. – 1 października 2021 r.

                        Liczba zwolnień w okresie odniesienia (a)

                        294

                        Liczba zwolnień przed okresem odniesienia lub po nim (b)

                        179

                        Łączna liczba zwolnień (a + b)

                        473

                        Całkowita liczba kwalifikujących się beneficjentów

                        473

                        Całkowita liczba beneficjentów objętych pomocą

                        473

                        Budżet na zindywidualizowane usługi (w EUR)

                        4 766 930

                        Budżet na wdrażanie EFG
                           4
                         (w EUR)

                        26 360

                        Całkowity budżet (w EUR)

                        4 793 290

                        Wkład z EFG (85 %) (w EUR)

                        4 074 296

               OCENA WNIOSKU

               Procedura

               4.Francja złożyła wniosek EGF/2021/007 FR/Selecta dnia 12 października 2021 r., tj. w ciągu 12 tygodni od daty spełnienia kryteriów interwencji określonych w art. 4 rozporządzenia w sprawie EFG. Komisja potwierdziła otrzymanie wniosku i zwróciła się do władz Francji o dodatkowe informacje w dniu 26 października 2021 r. Informacje te przedstawiono w terminie 15 dni roboczych. Termin, w którym Komisja powinna ocenić zgodność wniosku z warunkami przyznania wkładu finansowego, wynoszący 50 dni roboczych od otrzymania kompletnego wniosku, upływa w dniu 7 lutego 2022 r.

               Kwalifikowalność wniosku

               Przedmiotowe przedsiębiorstwa i beneficjenci

               5.Wniosek dotyczy 473 zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności w przedsiębiorstwie Selecta. Przedsiębiorstwo to prowadzi działalność w sektorze gospodarki zaklasyfikowanym do działu 46 NACE Rev. 2 (Handel hurtowy, z wyłączeniem handlu pojazdami samochodowymi i motocyklami). Zwolnienia dotyczą całego terytorium Francji metropolitalnej
                  5
               .

               Kryteria interwencji

               6.Francja złożyła wniosek zgodnie z kryterium interwencji przewidzianym w art. 4 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG, do którego spełnienia wymagane jest zaprzestanie działalności przez co najmniej 200 zwalnianych pracowników w czteromiesięcznym okresie odniesienia w przedsiębiorstwie w państwie członkowskim, z uwzględnieniem zwolnień pracowników u jego dostawców i producentów znajdujących się poniżej w łańcuchu dostaw lub osób, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek.

               7.Czteromiesięczny okres odniesienia dla wniosku trwał od dnia 1 czerwca 2021 r. do dnia 1 października 2021 r. W okresie tym w przedsiębiorstwie Selecta zwolniono 294 pracowników.

               Obliczenie liczby zwolnień i przypadków zaprzestania działalności

               8.Liczbę zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności w okresie odniesienia, obliczono od dnia indywidualnego zawiadomienia pracownika przez pracodawcę o zwolnieniu lub wypowiedzenia zawartej z pracownikiem umowy o pracę.

               Kwalifikujący się beneficjenci

               9.Oprócz wspomnianych już pracowników do kwalifikujących się beneficjentów zalicza się 179 pracowników, którzy zaprzestali prowadzenia działalności przed czteromiesięcznym okresem odniesienia lub po nim. Wszyscy wspomniani pracownicy zaprzestali działalności w ciągu sześciu miesięcy przed rozpoczęciem okresu odniesienia w dniu 1 czerwca 2021 r. lub między końcem okresu odniesienia a dniem poprzedzającym przyjęcie niniejszego wniosku. Można ustalić wyraźny związek przyczynowy ze zdarzeniem, które doprowadziło do zaprzestania działalności przez zwolnionych pracowników w okresie odniesienia.

               10.Łączna liczba kwalifikujących się beneficjentów wynosi zatem 473.

               Opis zdarzeń, które doprowadziły do zwolnień i zaprzestania działalności

               11.Sektor sprzedaży za pośrednictwem automatów sprzedających został poważnie dotknięty skutkami gospodarczymi i finansowymi pandemii COVID-19. Według Europejskiego Stowarzyszenia Vendingu (EVA, ang. European Vending & Coffee Association
                  6
               ) spadek sprzedaży i obrotu był znacznie większy w 2020 r. niż w czasie kryzysu gospodarczego i finansowego
                  7
               . W kwietniu 2020 r. aż 58 % operatorów automatów sprzedających w Europie zgłosiło spadek obrotów wynoszący od 61 % do 99 % w ujęciu rok do roku. We wrześniu 48 % operatorów zgłosiło spadek obrotów między 21 % a 40 % w ujęciu rok do roku
                  8
               .

               12.We Francji funkcjonuje około 600 000 automatów sprzedających, 70 % w przedsiębiorstwach i 30 % w miejscach publicznych. Według NAVSA
                  9
               , francuskiej organizacji zajmującej się automatyczną sprzedażą i usługami, automaty sprzedające mogły wprawdzie funkcjonować w czasie pandemii, jednak sektor ten znalazł się w sytuacji, w której odnotowano brak aktywności i ograniczone funkcjonowanie. Brak aktywności był spowodowany zamknięciem zakładów, w których znajdowały się maszyny (przedsiębiorstwa oraz miejsca publiczne, takie jak porty lotnicze, dworce kolejowe itp.) lub brakiem dostępu do automatów sprzedających znajdujących się w otwartej przestrzeni publicznej. Dostęp do automatów sprzedających ograniczano, aby unikać gromadzenia się osób w pobliżu maszyn sprzedających, nie zaś ze względu na zagrożenia dla zdrowia związane z funkcjonowaniem automatów.

               13.Po złagodzeniu ograniczeń związanych z lockdownem ułatwiono dostęp do maszyn sprzedających/miejsc, w których się znajdowały. Jednak nadal obowiązujące środki sanitarne w dalszym ciągu powodują przerwy lub ograniczenia sprzedaży za pośrednictwem automatów sprzedających (np. zakaz sprzedaży artykułów innych niż niezbędne; zalecenie, aby nie pić oraz nie jeść w środkach transportu publicznego itd.
                  10
               ). Co więcej, powszechne wprowadzenie telepracy spowodowało gwałtowny spadek konsumpcji w miejscach pracy. Większość (90 %) europejskich operatorów automatów sprzedających podała, że telepraca miała dla nich negatywne konsekwencje, ponieważ ponad 80 % sprzedaży odbywa się w miejscu pracy
                  11
               . We Francji operatorzy automatów sprzedających w regionie Île-de-France odnotowali w wyniku telepracy spadek aż 70 % obrotów (wrzesień 2020 r. w ujęciu rok do roku)
                  12
               .

               14.Według NAVSA obroty przedmiotowego sektora we Francji spadły w 2020 r. o 50–90 % w porównaniu z 2019 r., co przełożyło się na zagrożenie około 25 000 miejsc pracy
                  13
               . Prognozuje się, że w 2021 r. działalność sektora osiągnie 25 % poziomu sprzed pandemii
                  14
               .

               15.Spadek liczby osób pojawiających się w miejscach, w których znajdują się automaty sprzedające Selecty, co spowodowane było lockdownem, doprowadził do gwałtownego spadku obrotów w przeliczeniu na automat. Jak informuje przedsiębiorstwo Selecta, pomimo ożywienia aktywności w lecie 2020 r. wskaźnik uzupełniania automatów spadł o 47 % w porównaniu z lutym 2020 r., ostatnim miesiącem poprzedzającym pandemię.

               16.Przedsiębiorstwo Selecta działa na dojrzałym rynku. Konkurencja jest zatem ostra i skutkuje niskimi cenami sprzedaży produktów sprzedawanych w automatach sprzedających oraz wysokimi opłatami za wynajmowaną przestrzeń, w której umieszczane są automaty. Zawęża to marże zysku operatorów.

               17.Pomimo próby ograniczenia strat, pogłębionych przez koszty stałe i spadek sprzedaży, i renegocjowania umów, w 2020 r. przedsiębiorstwo Selecta odnotowało straty operacyjne w wysokości 60 mln EUR. W pierwszej połowie 2021 r. obrót uległ poprawie – o 0,4 % w porównaniu z 2020 r. Jednak obroty wynoszą mniej więcej połowę (-48,3 %) wartości odnotowanej w 2019 r.
                  15

               18.W obliczu tych trudności gospodarczych przedsiębiorstwo opracowało plan obejmujący reorganizację działalności i zwolnienie 473 pracowników.

               Spodziewany wpływ zwolnień na gospodarkę lokalną, regionalną lub krajową oraz na zatrudnienie

               19.Zwolnienia w przedsiębiorstwie Selecta najbardziej dotknęły region Île-de-France (32 %) oraz miasto Lille (13 %).

               20.Władze francuskie wyjaśniają, że pogorszenie się sytuacji na rynku pracy w regionie Île de France, podobnie jak w pozostałej części Francji, było konsekwencją kryzysu w obszarze zdrowia publicznego, a w szczególności pierwszego etapu ograniczeń w przemieszczaniu się (od dnia 17 marca do dnia 10 maja), podczas której działalność gospodarcza została niemal całkowicie wstrzymana. Liczba osób bezrobotnych w regionie Île-de-France wzrosła o 8,6% (4. kwartał 2020 r., w ujęciu rok do roku), zarejestrowano ponad jeden milion osób
                  16
                poszukujących pracy
                  17
               , a wskaźnik bezrobocia wyniósł 8,3%. W październiku 2021 r. wskaźnik bezrobocia wynosił 7,6%, zaś liczba osób poszukujących pracy nieznacznie spadła w porównaniu z 4. kwartałem 2020 r.; nadal przekraczała jednak
                  18
                milion
                  19
               .

               21.W 3. kwartale 2021 r. liczba osób poszukujących pracy w regionie Île-de-France spadła o 1,8% w przypadku mężczyzn i o 2,3% – w przypadku kobiet. W podziale na grupy wiekowe: liczba osób poszukujących pracy poniżej 25 roku życia spadła o 5,7% oraz o 3,2% w grupie wiekowej 25–49 lat. Liczba osób poszukujących pracy w wieku 50+ wzrosła natomiast o 2,1%
                  20
               .

               22.Lille zajmuje 195. miejsce spośród 321 francuskich stref zatrudnienia
                  21
               . Wskaźnik bezrobocia w 1. kwartale 2021 r. w regionie Hauts de France, w którym znajduje się Lille, wyniósł 9,4%
                  22
               . W październiku 2021 r. 52 % zarejestrowanych bezrobotnych stanowili mężczyźni, a 48 % – kobiety. W podziale na grupy wiekowe bezrobotni poniżej 30. roku życia stanowili 32 %; grupa 54+ stanowiła 12 %, a grupa w wieku od 30 do 54 lat – 56 %.

               23.Francuskie organy zatrudnienia wskazały, że restrukturyzacja przedsiębiorstwa Selecta miała wpływ na równowagę zatrudnienia na przedmiotowych obszarach. W związku z tym powiadomiono przedsiębiorstwo o jego obowiązkach w zakresie ożywienia zatrudnienia na tych terytoriach. Przedsiębiorstwo musi zaoferować działania takie jak bezpośrednia pomoc w zatrudnieniu, finansowanie badań perspektywicznych, wkład finansowy na rzecz funduszy wspólnego inwestowania służących ożywieniu w regionie itp.
                  23
               . Działania te zmierzają do promowania nowych rodzajów działalności gospodarczej i tworzenia miejsc pracy w celu zrekompensowania utraconych miejsc pracy.

               Stosowanie unijnych ram jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji

               24.Francja opisała, w jaki sposób uwzględniono zalecenia zawarte w unijnych ramach jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji. Zgodnie z francuskim kodeksem pracy spółka in bonis (tj. nieznajdująca się w stanie likwidacji) zatrudniająca co najmniej 1 000 pracowników ma obowiązek przez cztery miesiące w pełni pokrywać koszty towarzyszących aktywnych instrumentów rynku pracy dla pracowników zwolnionych w wyniku restrukturyzacji organizacyjnej. Dane przedsiębiorstwo może na zasadzie dobrowolności przedłużyć obowiązkowy okres czterech miesięcy. Interwencja władz publicznych jest przewidziana dopiero po zakończeniu środków zapewnianych przez zwalniające przedsiębiorstwo.

               25.Francuskie władze wskazały, że przedstawiciele pracowników i związków zawodowych są bardzo zaangażowani w opracowywanie organizacyjnych planów przystosowania się do zmian. Wskazały one również, że przedsiębiorstwo Selecta wprowadziło bardzo aktywną politykę szkoleniową, która znacznie wykracza poza jej zobowiązania prawne. W 2021 r. budżet na szkolenia w przeliczeniu na pracownika był o 30 % wyższy niż w 2019 r. Celem było zwiększenie szans pracowników na zatrudnienie oraz ich mobilności.

               26.Jeżeli chodzi o działania podjęte w celu udzielenia pomocy zwolnionym pracownikom, Francja wskazała, że wdrażanie towarzyszących aktywnych instrumentów rynku pracy, będących elementem zobowiązania prawnego przedsiębiorstwa Selecta, rozpoczęło się bezpośrednio po zwolnieniach.

               Komplementarność wobec działań finansowanych z funduszy krajowych lub unijnych

               27.Francja potwierdziła, że opisane poniżej instrumenty, na które przeznaczony jest wkład finansowy z EFG, nie będą jednocześnie wspierane finansowo z innych instrumentów finansowych Unii.

               Procedury konsultacji z beneficjentami objętymi pomocą lub ich przedstawicielami lub też z partnerami społecznymi, a także z władzami lokalnymi i regionalnymi

               28.Francja poinformowała, że skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług opracowano w drodze konsultacji z przedstawicielami personelu i związków zawodowych. Podczas szeregu spotkań między przedsiębiorstwem Selecta a CGT, FO, CFDT i CFE-CGC
                  24
                strony w procesie negocjacji opracowały pakiet instrumentów mających pomóc zainteresowanym pracownikom. Poszczególne rundy negocjacji rozpoczęły się dnia 14 października 2020 r. i zakończyły dnia 12 lutego 2021 r.

               Beneficjenci objęci pomocą i proponowane instrumenty

               Beneficjenci objęci pomocą

               29.Szacuje się, że ze środków skorzystają wszyscy zwolnieni pracownicy (473 osoby). Podział tych pracowników według płci, grupy wiekowej i poziomu wykształcenia przedstawia się następująco:

                        Kategoria

                        Spodziewana
                           liczba beneficjentów

                        Płeć:

                        Mężczyźni:

                        367

                        (77,6 %)

                        Kobiety:

                        106

                        (22,4 %)

                        Osoby niebinarne

                        0

                        (0,0 %)

                        Grupa wiekowa:

                        Poniżej 30 lat:

                        36

                        (7,6 %)

                        Od 30 do 54 lat:

                        348

                        (73,6 %)

                        Powyżej 54 lat:

                        89

                        (18,8 %)

                        Poziom wykształcenia

                        Wykształcenie średnie I stopnia lub niższe
                           25

                        141

                        (29,8 %)

                        Wykształcenie średnie II stopnia
                           26
                         lub policealne
                           27

                        189

                        (40,0 %)

                        Wykształcenie wyższe
                           28

                        143

                        (30,2 %)

               Proponowane instrumenty

               30.Instrumenty, w odniesieniu do których władze francuskie ubiegają się o współfinansowanie z EFG, dotyczą przedłużenia okresu urlopu na zmianę kwalifikacji (congé de reclassement)
                  29
               , wykraczającego poza prawny obowiązek przedsiębiorstwa. Instrument ten jest przeznaczony dla zwolnionych pracowników oraz dla pracowników, którzy w chwili dobrowolnego odejścia nie mieli jeszcze konkretnych planów dotyczących przeniesienia i chcieli skorzystać z instrumentów polegających na przekwalifikowaniu, poradach, wskazówkach lub pomocy przy zakładaniu lub przejęciu przedsiębiorstwa itp.

               31.Usługi zindywidualizowane, które mają być świadczone na rzecz zwolnionych pracowników, obejmują następujące instrumenty:

               –Usługi doradcze i poradnictwo zawodowe: Pracownikom zostaną udzielone wskazówki i wsparcie w ich dążeniach do zmiany kwalifikacji zawodowych i zatrudnienia lub rozpoczęcia działalności gospodarczej na własny rachunek. Uczestnicy otrzymają poradnictwo w zakresie przekwalifikowania zawodowego, wsparcie w poszukiwaniu pracy, coaching, informacje na temat dostępnych szkoleń oraz na temat środków służących promocji przedsiębiorczości. W ramach tego instrumentu pracownicy otrzymają oferty zwolnień monitorowanych będące następstwem aktywnego poszukiwania pracy przez specjalistów.

               –Jednostka oferująca wsparcie psychologiczne: Bezpośrednie i internetowe wsparcie psychologiczne będzie oferowane przez specjalistów w dziedzinie zapobiegania zagrożeniom psychospołecznym w kontekście reorganizacji.

               –Szkolenia: Pracownikom zostaną zaproponowane różne rodzaje szkoleń dostosowanych do ich potrzeb określonych przez doradców świadczących usługi poradnictwa. Przykłady możliwych szkoleń zawodowych: pracownik ekologicznej firmy ogrodniczej projektującej krajobraz, CPA
                  30
                w zawodzie rzeźnik, CPA w zawodzie kucharz, pomocnik kucharza, technik konserwacji przemysłowej, instalator urządzeń termicznych i sanitarnych, technik ds. inteligentnych (połączonych) budynków, licencjonowanie kierowców drogowego transportu towarowego, SDC
                  31
                dla maszyn budowlanych oraz SDC dla dźwigów, CPA w zawodzie portier i administrator budynków itd. Dla pracowników chcących podjąć działalność na własny rachunek przewiduje się szkolenia dotyczące zakładania działalności gospodarczej.

               –Pomoc na uruchomienie działalności gospodarczej: Pracownicy powracający do pracy na własny rachunek otrzymają do 6 000 EUR na pokrycie kosztów rozpoczęcia działalności, inwestycji w aktywa itp. Wkład zostanie wpłacony w dwóch ratach w wysokości 3 000 EUR. Pierwsza płatność nastąpi po przedstawieniu dowodu rejestracji przedsiębiorstwa
                  32
                lub oświadczenia o rejestracji osoby prowadzącej działalność na własny rachunek. Druga płatność nastąpi po udowodnieniu prowadzenia działalności przez co najmniej 12 miesięcy.

               –Dodatek na poszukiwanie pracy: Ten miesięczny dodatek wynosi 65 % ostatniego wynagrodzenia brutto pracownika. Kwota jest obliczana w oparciu o pełnowymiarowe uczestnictwo pracowników w instrumentach aktywnej polityki rynku pracy; jeżeli uczestnictwo ma mniejszy wymiar, EFG będzie współfinansował jedynie dodatek proporcjonalny do rzeczywistego udziału.

               –Dodatek z tytułu szybkiego ponownego zatrudnienia: Pracownicy, którzy szybko powrócili do pracy, otrzymają zasiłek w wysokości 20–30 % dodatku na poszukiwanie pracy
                  33
               , który otrzymaliby w sytuacji nieznalezienia pracy.

               –Zachęta w związku ze zwolnieniami monitorowanymi: Ten miesięczny dodatek (do 6 miesięcy) ma na celu zrekompensowanie ewentualnej utraty dochodów w przypadku podjęcia przez zwolnionego pracownika nowej pracy (na czas nieokreślony lub na czas określony przez co najmniej sześć miesięcy) przy niższym wynagrodzeniu. Dodatek wyniesie 80 % różnicy w stosunku do poprzedniego wynagrodzenia, do 200 EUR miesięcznie przez pierwsze trzy miesiące, oraz 50 % różnicy – do 100 EUR miesięcznie – w ciągu kolejnych trzech miesięcy.

               –Wkład w koszty związane z przeprowadzką i urządzeniem się w nowym miejscu: Pracownicy, którzy po przyjęciu pracy w miejscu odległym od domu co najmniej 60 km lub do którego dojazd zajmuje co najmniej 90 minut, przeniosą się bliżej swojego nowego miejsca pracy (pod względem odległości lub czasu dojazdu), mogą otrzymać dofinansowanie kosztów przeprowadzki w wysokości do 2 000 EUR. Przewiduje się również dofinansowanie na koszty urządzenia się w nowym miejscu (500 EUR na osobę dorosłą i 200 EUR na dziecko w danym gospodarstwie domowym).

               32.Proponowany skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług obejmuje aktywne instrumenty rynku pracy należące do instrumentów kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia w sprawie EFG. Proponowane usługi nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej.

               33.Francja poinformowała, że przedsiębiorstwo Selecta regularnie oferuje swoim pracownikom szkolenia, w których zwraca się szczególną uwagę na umiejętności cyfrowe i te wymagane w zasobooszczędnej gospodarce. Część szkoleniowa pakietu EFG obejmuje szkolenia w zakresie oprogramowania biurowego i innego oprogramowania oraz uzyskanie zaświadczenia TOSA
                  34
               , co wiąże się z upowszechnianiem umiejętności wymaganych w cyfrowej epoce przemysłowej i w zasobooszczędnej gospodarce zgodnie z art. 7 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG. Gdyby jednak któryś z beneficjentów potrzebował konkretnego szkolenia, takie szkolenie mogłoby zostać zaoferowane.

               34.Francja dostarczyła wymagane informacje na temat instrumentów, do których przedmiotowe przedsiębiorstwo jest zobowiązane na mocy prawa krajowego lub układów zbiorowych. Potwierdzono, że wkład finansowy z EFG nie zastąpi tego typu instrumentów.

               Szacowany budżet

               35.Szacowane łączne koszty wynoszą 4 793 290 EUR i obejmują wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 4 766 930 EUR oraz wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, działania informacyjne i promocyjne oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości w wysokości 26 360 EUR.

               36.Całkowity objęty wnioskiem finansowy wkład z EFG wynosi 4 074 296 EUR (85 % łącznych kosztów).

               37.Krajowe płatności zaliczkowe i współfinansowanie zapewnia Selecta.

                        Instrumenty

                        Szacowana liczba uczestników

                        Szacowany koszt na uczestnika
                        (w EUR)
                           35

                        Szacowane łączne koszty

                        (w EUR)
                           36

                        Zindywidualizowane usługi (instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG)

                        Usługi doradcze i poradnictwo zawodowe
                           (accompagnement congé de reclassement - salariés porteurs d'un projet personnel et salariés licenciés)

                        443

                        2 174

                        963 200

                        Jednostka oferująca wsparcie psychologiczne
                           (cellule de soutien psychologique)

                        473

                        17

                        7 800

                        Szkolenia
                           (formations)

                        393

                        3 622

                        1 423 320

                        Pomoc na uruchomienie działalności gospodarczej
                           (accompagnement création d'entreprise)

                        120

                        6 000

                        720 000

                        Ogółem a):

                        Udział procentowy w pakiecie zindywidualizowanych usług

                        –

                        3 114 320

                        (65,33 %)

                        Dodatki i zachęty (instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG)

                        Dodatek na poszukiwanie pracy
                           (allocation de congé de reclassement)

                        200

                        8 027

                        1 605 300

                        Dodatek z tytułu szybkiego ponownego zatrudnienia
                           (indemnité recrutement rapide)

                        10

                        2 275

                        22 750

                        Zachęta w związku ze zwolnieniami monitorowanymi
                           (allocation différentielle)

                        10

                        900

                        9 000

                        Wkład w koszty związane z przeniesieniem i urządzeniem się w nowym miejscu
                           (aides à la mobilité: déménagement, frais d'installation)

                        2

                        7 780

                        15 560

                        Ogółem b):

                        udział procentowy w pakiecie zindywidualizowanych usług

                        –

                        1 652 610

                        (34,67 %)

                        Działania na podstawie art. 7 ust. 5 rozporządzenia w sprawie EFG

                        1. Działania przygotowawcze

                        –

                        9 560

                        2. Zarządzanie

                        –

                        16 800

                        3. Działania informacyjne i promocyjne

                        –

                        0
                           37

                        4. Kontrola i sprawozdawczość

                        –

                        0

                        Ogółem c):

                        Udział procentowy w kosztach łącznych:

                        –

                        26 360

                        (0,55 %)

                        Łączne koszty (a + b + c):

                        –

                        4 793 290

                        Wkład z EFG (85 % łącznych kosztów)

                        –

                        4 074 296

               38.Koszty instrumentów przedstawionych w powyższej tabeli jako instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG nie przekraczają 35 % łącznych kosztów skoordynowanego pakietu zindywidualizowanych usług. Francja potwierdziła, że instrumenty te są uzależnione od czynnego zaangażowania się beneficjentów objętych pomocą w poszukiwanie pracy lub szkolenia.

               39.Francja potwierdziła, że koszty inwestycji z tytułu prowadzenia działalności na własny rachunek, rozpoczęcia działalności gospodarczej i przejęć pracowniczych nie przekroczą 22 000 EUR na jednego beneficjenta.

               Okres kwalifikowalności wydatków

               40.Francja rozpoczęła świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą w dniu 1 kwietnia 2021 r. Wydatki na te instrumenty będą się zatem kwalifikowały do przyznania wkładu finansowego z EFG od dnia 1 kwietnia 2021 r. do upływu 24 miesięcy od dnia wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania.

               41.Francja zaczęła ponosić wydatki administracyjne w zakresie wdrażania EFG w dniu 1 października 2020 r. Wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, działania informacyjne i promocyjne oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości kwalifikują się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG od dnia 1 października 2020 r. przez 31 miesięcy od dnia wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania.

               Systemy zarządzania i kontroli

               42.Wniosek zawiera opis systemu zarządzania i kontroli, w którym określono obowiązki zaangażowanych podmiotów. Francja poinformowała Komisję, że wkładem finansowym zarządzać będzie Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) Ministerstwa Pracy, Zatrudnienia, Szkoleń Zawodowych i Dialogu Społecznego, a w szczególności jednostka Fonds national de l'emploi (DGEFP - MFNE). Płatności dokonywane będą w ramach DGEFP przez jednostkę Affaires financières (DGEFP – MAFI). Francuską instytucją audytową dla EFG jest Commission interministérielle de coordination des contrôles (CICC). Za wdrażanie instrumentów odpowiedzialne będzie przedsiębiorstwo Selecta. Francuskie władze zawrą w tym celu z przedsiębiorstwem Selecta umowę partnerstwa.

               Zobowiązania podjęte przez przedmiotowe państwo członkowskie

               43.Francja przedstawiła wszelkie niezbędne gwarancje, zgodnie z którymi:

               –w zakresie dostępu do proponowanych instrumentów i ich wdrażania przestrzegane będą zasady równego traktowania i niedyskryminacji;

               –spełniono określone w przepisach krajowych i UE wymogi dotyczące zwolnień grupowych;

               –kontynuując działalność po dokonaniu zwolnień, przedsiębiorstwo Selecta wywiązało się ze zobowiązań prawnych i odpowiednio zatroszczyło się o pracowników;

               –będzie się zapobiegać wszelkim przypadkom podwójnego finansowania;

               –wkład finansowy z EFG będzie zgodny z unijnymi przepisami proceduralnymi i materialnymi w zakresie pomocy państwa.

               WPŁYW NA BUDŻET

               Wniosek budżetowy

               44.Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027
                  38
                środki z EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 186 mln EUR (w cenach z 2018 r.).

               45.Po przeanalizowaniu wniosku pod kątem warunków określonych w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie EFG i po uwzględnieniu liczby beneficjentów objętych pomocą, proponowanych instrumentów i szacowanych kosztów Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG w kwocie 4 074 296 EUR, stanowiącej 85 % łącznych kosztów proponowanych instrumentów, aby zapewnić wkład finansowy w odpowiedzi na złożony wniosek.

               46.Decyzja o uruchomieniu EFG, której dotyczy wniosek, zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 9 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych
                  39
               .

               Powiązane akty prawne

               47.Równocześnie z przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia środków z EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 4 074 296 EUR do odpowiedniej linii budżetowej.

               48.Równocześnie z przyjęciem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przyjęła decyzję w sprawie wkładu finansowego, która stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 110 rozporządzenia finansowego
                  40
               . Ta decyzja w sprawie finansowania wejdzie w życie w dniu powiadomienia Komisji o zatwierdzeniu przesunięcia budżetowego przez Parlament Europejski i Radę.

               2022/0023 (BUD)

               Wniosek

               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

               w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Francję – EGF/2021/007 FR/Selecta

               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013
                  41
               , w szczególności jego art. 15 ust. 1,

               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych
                  42
               , w szczególności jego pkt 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Celami Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) są okazywanie solidarności oraz wspieranie godnego i trwałego zatrudnienia w Unii przez zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych działań restrukturyzacyjnych, oraz pomocy tym osobom w jak najszybszym powrocie do godnego i trwałego zatrudnienia.

               (2)Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 186 mln EUR (w cenach z 2018 r.)
                  43
               .

               (3)W dniu 12 października 2021 r. Francja przedłożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie Selecta we Francji. Wniosek został uzupełniony o dodatkowe informacje złożone zgodnie z art. 8 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691. Wniosek ten spełnia warunki przyznania wkładu finansowego z EFG, ustanowione w art. 13 rozporządzenia (UE) 2021/691.

               (4)Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy w kwocie 4 074 296 EUR w odpowiedzi na wniosek złożony przez Francję.

               (5)W celu ograniczenia do minimum czasu potrzebnego do uruchomienia EFG niniejszą decyzję należy stosować od dnia jej przyjęcia,

               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               W ramach budżetu ogólnego Unii na rok budżetowy 2022 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników, aby udostępnić kwotę 4 074 296 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Stosuje się ją od dnia [dzień przyjęcia]
                  44*.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady

                  Przewodnicząca
                        Przewodniczący

                     (1)

                        Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.

                     (2)

                        Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1755 z dnia 8 sierpnia 2019 r. zmieniające załączniki do rozporządzenia (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS). Dz.U. L 270 z 24.10.2019, s. 1.

                     (3)

                        Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1.

                     (4)

                        Zgodnie z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691.

                     (5)

                        Spośród regionów zaliczanych do poziomu NUTS2 zwolnienia nie dotyczą jedynie regionu Limousin (FRI2).

                     (6)

                        European Vending & Coffee Service Association (EVA) to organizacja nienastawiona na zysk, która reprezentuje interesy europejskiego sektora usług kawowych i dystrybucji za pośrednictwem automatów sprzedających wobec instytucji europejskich i innych właściwych władz lub organów.

                     (7)

                  Sprawozdanie EVA nr 8 przywołane przez Planet Vending

                     (8)

                        Sprawozdanie EVA w sprawie sytuacji gospodarczej europejskiego sektora dystrybucji za pośrednictwem automatów sprzedających i sprzedaży kawy w biurach (OCS) (lipiec 2021 r.). Sprawozdanie opiera się na uzyskanych w ramach ankiety (przeprowadzonej zarówno wśród podmiotów sprzedających, jak i dostawców) odpowiedziach na szereg pytań dotyczących najnowszej sytuacji ekonomicznej, a także oczekiwań biznesowych na pozostałą część roku 2021 oraz na rok 2022.

                     (9)

                        Komunikat prasowy (listopad 2020 r.)
                  https://navsa.net/

                     (10)

                        NAVSA. Sprawozdanie dotyczące sytuacji w sektorze. Wrzesień 2020 r.

                     (11)

                  Sprawozdanie EVA nr 8 przywołane przez Comunicaffe

                     (12)

                        NAVSA. Sprawozdanie dotyczące sytuacji w sektorze. Wrzesień 2020 r.

                     (13)

                  Komunikat prasowy NAVSA (listopad 2020 r.)

                     (14)

                        Tamże.

                     (15)

                  https://www.droits-salaries.com/552014201-selecta/55201420101907-/T09321007764-accord-relatif-a-la-mise-en-place-d-un-dispositif-specifique-d-activite-partielle-longue-duree-apld--autres-temps-de-travail.shtml

                     (16)

                        1 058 690 zarejestrowanych osób poszukujących pracy.

                     (17)

                  https://idf.drieets.gouv.fr/sites/idf.drieets.gouv.fr/IMG/pdf/synthese_trimestrielle_2020t4.pdf

                     (18)

                        1 035 750 zarejestrowanych osób poszukujących pracy.

                     (19)

                  https://idf.drieets.gouv.fr/sites/idf.drieets.gouv.fr/IMG/pdf/defm_ile-de-france_2021t3.pdf

                     (20)

                        Tamże.

                     (21)

                  https://ville-data.com/chomage/Lille-59-59350

                     (22)

                  https://hauts-de-france.dreets.gouv.fr/sites/hauts-de-france.dreets.gouv.fr/IMG/pdf/suivi_du_taux_de_chomage_2021_t1.pdf

                     (23)

                  https://travail-emploi.gouv.fr/emploi-et-insertion/accompagnement-des-mutations-economiques/obligation-revitalisation-territoire

                     (24)

                        Confédération Générale du Travail (CGT),
                  https://www.cgt.fr/
                     Force ouvrière (FO),
                  https://www.force-ouvriere.fr
                     CFDT,
                  https://cfdt.fr/
                     Confédération Française de l'Encadrement CGC (CFE-CGC),
                  https://www.cfecgc.org/

                     (25)

                        ISCED 0-2

                     (26)

                        ISCED 3

                     (27)

                        ISCED 4

                     (28)

                        ISCED 5-8

                     (29)

                        Jeśli chodzi o urlop przeznaczony na zmianę kwalifikacji (congé de reclassement), art. L1233-71 francuskiego kodeksu pracy przewiduje, że przedsiębiorstwo zatrudniające więcej niż tysiąc osób jest zobowiązane do zapewnienia określonych w tym artykule środków przez okres nie krótszy niż cztery miesiące. Zgodnie z wyżej wymienionymi przepisami okres liczony od piątego miesiąca nie jest w związku z tym obowiązkowy i może zostać objęty wkładem z EFG zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/691. Przedsiębiorstwo Selecta postanowiło zaproponować ten środek na okres 12 miesięcy. Wniosek nie przewiduje żadnego wkładu z EFG w okresie pierwszych czterech miesięcy urlopu przeznaczonego na zmianę kwalifikacji, jako że jest to ustawowe minimum.

                     (30)

                        CPA oznacza świadectwo kwalifikacji zawodowych.

                     (31)

                        SDC oznacza świadectwo bezpiecznej jazdy

                     (32)

                        Rejestracja w Registre du Commerce et des sociétés (RCS).

                     (33)

                        Jeżeli ponowne zatrudnienie ma miejsce w ciągu pierwszych trzech miesięcy urlopu na zmianę kwalifikacji – 30%. Jeżeli w okresie od czterech do sześciu miesięcy – 20 %.

                     (34)

                        Zaświadczenie TOSA potwierdza, w oparciu o międzynarodowe normy, umiejętności informatyczne.
                  www.tosa.org

                     (35)

                        W celu uniknięcia ułamków szacunkowe koszty przypadające na jednego pracownika zostały zaokrąglone. Zaokrąglenie nie ma jednak wpływu na całkowity koszt każdego instrumentu. Pozostaje on w tej samej wysokości, co w złożonym przez Francję wniosku.

                     (36)

                        Suma poszczególnych kwot nie jest równa łącznej kwocie ze względu na zaokrąglenia.

                     (37)

                        Władze francuskie nie zwracają się o współfinansowanie z EFG działań informacyjnych i promocyjnych ani działań związanych z kontrolą i sprawozdawczością. Działania te będą prowadzone na własny koszt.

                     (38)

                        Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11.

                     (39)

                        Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 29.

                     (40)

                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012, Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.

                     (41)

                        Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.

                     (42)

                        Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 29.

                     (43)

                        Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11).

                     (44)
                  *
                        Datę wprowadza Parlament przed opublikowaniem w Dz.U.


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 30.5.2022
            COM(2022) 248 final
            2022/0170(BUD)

            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Grecję – EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing

               UZASADNIENIE

               KONTEKST WNIOSKU

               1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013
                  1
                (dalej zwanym „rozporządzeniem w sprawie EFG”).

               2.21 grudnia 2021 r. Grecja złożyła wniosek EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing o wkład finansowy z EFG w związku ze zwolnieniami w sektorze gospodarki zaklasyfikowanym do działu 27 według NACE Rev. 2 (Produkcja urządzeń elektrycznych) w regionie Attyka (EL30) w Grecji, zaliczanym do poziomu NUTS 2.

               3.Po przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała, zgodnie ze wszystkimi właściwymi przepisami rozporządzenia w sprawie EFG, że warunki przyznania wkładu finansowego z EFG zostały spełnione.

               STRESZCZENIE WNIOSKU

                        Wniosek EFG

                        EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing

                        Państwo członkowskie

                        Grecja

                        Region (regiony), którego (których) dotyczy wniosek (poziom NUTS
                           2
                         2)

                        Attyka (EL30)

                        Data złożenia wniosku

                        21 grudnia 2021 r.

                        Data potwierdzenia przyjęcia wniosku

                        21 grudnia 2021 r.

                        Otrzymanie tłumaczenia

                        11 lutego 2022 r.

                        Data wniosku o dodatkowe informacje

                        24 lutego 2022 r.

                        Termin przekazania dodatkowych informacji

                        17 marca 2022 r.

                        Termin przeprowadzenia oceny

                        7 czerwca 2022 r.

                        Kryteria interwencji

                        Art. 4 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG

                        Liczba przedsiębiorstw, których dotyczy wniosek

                        6

                        Sektor(-y) działalności gospodarczej

                        (Dział klasyfikacji NACE Rev. 2)
                           3

                        Dział 27 (Produkcja urządzeń elektrycznych)

                        Okres odniesienia (sześć miesięcy):

                        1 kwietnia 2021 r. – 1 października 2021 r.

                        Liczba zwolnień w okresie odniesienia (a)

                        206

                        Liczba zwolnień przed okresem odniesienia lub po nim (b)

                        0

                        Łączna liczba zwolnień (a + b)

                        206

                        Całkowita liczba kwalifikujących się beneficjentów

                        206

                        Całkowita liczba beneficjentów objętych pomocą

                        206

                        Budżet na zindywidualizowane usługi (w EUR)

                        1 689 800

                        Budżet na wdrażanie EFG
                           4
                         (w EUR)

                        70 000

                        Całkowity budżet (w EUR)

                        1 759 800

                        Wkład z EFG (85 %) (w EUR)

                        1 495 830

               OCENA WNIOSKU

               Procedura

               4.Grecja złożyła wniosek EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing 21 grudnia 2021 r., tj. w ciągu 12 tygodni od daty spełnienia kryteriów interwencji określonych w art. 4 rozporządzenia w sprawie EFG. Komisja potwierdziła otrzymanie wniosku w tym samym dniu i zwróciła się do władz Grecji o dodatkowe informacje 24 lutego 2022 r. Informacje te przedstawiono w terminie 15 dni roboczych. Termin, w którym Komisja powinna ocenić zgodność wniosku z warunkami przyznania wkładu finansowego, wynoszący 50 dni roboczych od otrzymania kompletnego wniosku, upływa w dniu 7 czerwca 2022 r.

               Kwalifikowalność wniosku

               Przedmiotowe przedsiębiorstwa i beneficjenci

               5.Wniosek dotyczy 206 zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności w sektorze gospodarki zaklasyfikowanym do działu 27 według NACE Rev. 2 (Produkcja urządzeń elektrycznych). Zwolnienia dotyczą regionu Attyka (EL30) zaliczanego do poziomu NUTS 2. Zwolnienia grupowe dotyczą łącznie 6 przedsiębiorstw.

                        Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień w okresie odniesienia

                        BSH OIKIAKES SYSKEVES ANON. VIOM. ETAIRIA [BSH-Pitsos]

                        166

                        SELLER HELLAS AVEE

                        6

                        NEXANS HELLAS

                        MONOPROSOPI AVE

                        6

                        KAMPOURAKIS GEORGIOS - G.E.M.A.

                        11

                        SAMMLER V.

                        MICHALOPOULOS AEVE

                        7

                        MAVILEK AVEE

                        10

                        Liczba przedsiębiorstw ogółem: 6

                        Liczba zwolnień ogółem:

                        206

                        Łączna liczba osób, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek:

                        0

                        Łączna liczba kwalifikujących się pracowników i osób prowadzących działalność na własny rachunek:

                        206

               Kryteria interwencji

               6.Grecja złożyła wniosek zgodnie z kryterium interwencji przewidzianym w art. 4 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG, do którego spełnienia wymagane jest zaprzestanie działalności przez co najmniej 200 zwalnianych pracowników w sześciomiesięcznym okresie odniesienia w przedsiębiorstwach działających w tym samym sektorze gospodarki według klasyfikacji NACE Rev. 2 i zlokalizowanych w jednym regionie lub w dwóch sąsiadujących ze sobą regionach na poziomie NUTS 2 w państwie członkowskim. Zwolnionych zostało 206 pracowników w regionie Attyka, zaliczanym do poziomu NUTS 2 (EL30).

               7.Sześciomiesięczny okres odniesienia dla wniosku trwał od 1 kwietnia 2021 r. do 1 października 2021 r.

               Obliczenie liczby zwolnień i przypadków zaprzestania działalności

               8.Zaprzestanie działalności przez zwolnionych pracowników w okresie odniesienia obliczono w następujący sposób:

               -
                     186 od dnia indywidualnego zawiadomienia pracownika przez pracodawcę o zwolnieniu lub wypowiedzenia zawartej z pracownikiem umowy o pracę lub stosunku pracy; oraz

               -
                     20 od dnia faktycznego rozwiązania lub wygaśnięcia umowy o pracę lub stosunku pracy.

               Kwalifikujący się beneficjenci

               9.Łączna liczba kwalifikujących się beneficjentów wynosi 206.

               Opis zdarzeń, które doprowadziły do zwolnień i zaprzestania działalności

               10.Głównym wydarzeniem, które doprowadziło do tych zwolnień, jest zamknięcie zakładu produkcyjnego firmy Pitsos
                  5
                w Attyce, przy jednoczesnym zachowaniu marki, działu sprzedaży i usług w Grecji.

               11.Zakład produkcyjny utracił konkurencyjność na skutek kilku połączonych czynników, w tym braku automatyzacji i metod zaawansowanej produkcji, wysokich kosztów produkcji elektrycznego sprzętu gospodarstwa domowego oraz niedoborów w zakresie krajowych dostaw części elektrycznych. Aby zoptymalizować produkcję i zmniejszyć jej koszty, konieczne byłoby przeprowadzenie znacznych inwestycji kapitałowych w zakładzie. Inwestycje takie nie zyskały jednak poparcia zarządu BSH-Pitsos
                  6
                i ostatecznie podjęto decyzję o przeniesieniu produkcji do Turcji, gdzie koszty produkcji są niższe
                  7
               .

               12.Ponadto długotrwały kryzys społeczno-gospodarczy (2008–2016) w Grecji miał znaczący wpływ na wydatki konsumentów, co z kolei zmniejszyło popyt wewnętrzny na nowe urządzenia gospodarstwa domowego. W latach 2008–2016 wydatki na sprzęt gospodarstwa domowego w Grecji zmniejszyły się o 35 %, z około 824 mln EUR w 2008 r. do około 536 mln EUR w 2016 r.
                  8
                Wydatki na sprzęt gospodarstwa domowego wzrosły wprawdzie o 9,5 % w latach 2017–2019, jednak w czasach pandemii COVID-19 odnotowano ponowny ich spadek – w 2020 r. wynosiły one o 50 % mniej w porównaniu z 2019 r.
                  9

               13.Wstrzymanie działalności fabryki Pitsos ogłoszono we wrześniu 2017 r.
                  10
                Osiągnięto jednak tymczasowe porozumienie w sprawie przedłużenia produkcji do początku 2021 r. w celu złagodzenia negatywnych skutków zamknięcia zakładu. Proces zamykania działalności i zwalniania pracowników miał zakończyć się do 31 marca 2021 r.
                  11
                Działania te potrwały jednak dłużej niż planowano, w związku z czym większość zwolnień miała miejsce między kwietniem a wrześniem 2021 r.

               14.Jeśli chodzi o zwolnienia w pozostałych pięciu przedsiębiorstwach
                  12
               , Grecja twierdzi, że sektor produkcji sprzętu elektrycznego stoi w obliczu istotnych wyzwań, w szczególności potrzeby transformacji cyfrowej i automatyzacji, a także niewystarczającej zdolności siły roboczej w zakresie dostosowania się do szybko zmieniającej się gospodarki cyfrowej.

               15.Podstawowe umiejętności cyfrowe ludności Grecji nadal są jeszcze słabo rozwinięte, poniżej średniej UE, co oznacza wysokie ryzyko opóźnień technologicznych i analfabetyzmu cyfrowego
                  13
               . Według opracowanego przez Komisję Europejską indeksu gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego (DESI) za 2021 r. Grecja zajmuje 22. miejsce spośród 27 państw członkowskich UE pod względem włączania technologii cyfrowych do działalności gospodarczej. Ponadto jedynie 23 % Greków ma więcej niż podstawowe umiejętności cyfrowe, podczas gdy średnia UE wynosi 31 %
                  14
               .

               Spodziewany wpływ zwolnień na gospodarkę lokalną, regionalną lub krajową oraz na zatrudnienie

               16.Chociaż stopa bezrobocia w Grecji stopniowo spada od 2013 r., kiedy to osiągnęła najwyższą wartość – 27,5 %
                  15
               , wciąż utrzymuje się ona na jednym z najwyższych poziomów w UE – w 2021 r. wynosiła 15,3 %
                  16
               .

               17.Region Attyka jest największym pod względem liczby ludności regionem w Grecji – zamieszkuje go około 3,7 mln mieszkańców. Region generuje prawie połowę (47 %) całkowitego krajowego PKB. W regionie odnotowuje się również największą liczbę bezrobotnych – w grudniu 2021 r. były to 342 744 osoby, co stanowi 31 % zarejestrowanych bezrobotnych w tym kraju
                  17
               . Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Attyce wzrosła między grudniem 2019 r.
                  18
                a grudniem 2021 r.
                  19
                o 3,8 % – z 334 658 do 347 427. Ponadto prawie jedna czwarta populacji Attyki (24,1 %) jest zagrożona ubóstwem i wykluczeniem społecznym
                  20
               . Zwolnienia w sektorze produkcji sprzętu elektrycznego w regionie Attyki dodatkowo pogorszą sytuację w zakresie bezrobocia, powodując także wzrost ubóstwa w regionie.

               18.Władze greckie twierdzą, że zwolnieni pracownicy będą mieli trudności z ponownym zatrudnieniem, ponieważ większość z nich (81 %) ma wykształcenie średnie I stopnia lub niższe
                  21
               . Proponowane instrumenty zwiększą ich szanse na znalezienie pracy na otwartym rynku pracy lub pomogą tym, którzy chcą rozpocząć własną działalność gospodarczą.

               Stosowanie unijnych ram jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji

               19.Grecja opisała, w jaki sposób uwzględniono zalecenia zawarte w unijnych ramach jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji. Władze Grecji potwierdziły, że działania mające na celu lepsze przewidywanie procesów restrukturyzacyjnych i zarządzanie nimi były realizowane i że wdrożono odpowiednie środki.

               20.Po ogłoszeniu rozwiązania działu produkcji we wrześniu 2017 r.
                  22
                zarząd i przedstawiciele pracowników przedsiębiorstwa Pitsos przeprowadzili szeroko zakrojone konsultacje w celu zbadania wszystkich możliwych wariantów przed rozważeniem zwolnień. Aby złagodzić skutki zamknięcia zakładu, w szczególności dla pracowników, uzgodniono przedłużenie działalności produkcyjnej do 31 grudnia 2020 r. Jednocześnie zaplanowano, że proces zamykania działalności i zwolnień pracowników potrwa do 31 marca 2021 r.
                  23

               21.Strony negocjacji uzgodniły również wdrożenie programu dobrowolnych zwolnień, który obejmował odszkodowania, składki emerytalne oraz dodatkowe korzyści finansowe, takie jak bony upominkowe na sprzęt gospodarstwa domowego produkowany przez przedsiębiorstwo. Elementem programu był również ograniczony program szkoleniowy obejmujący sesje doradcze, poradnictwo zawodowe oraz pomoc w przygotowywaniu życiorysów (CV).

               Komplementarność wobec działań finansowanych z funduszy krajowych lub unijnych

               22.Grecja potwierdziła, że opisane poniżej instrumenty, na które przeznaczony jest wkład finansowy z EFG, nie będą jednocześnie wspierane finansowo z innych instrumentów finansowych Unii.

               Procedury konsultacji z beneficjentami objętymi pomocą lub ich przedstawicielami lub też z partnerami społecznymi, a także z władzami lokalnymi i regionalnymi

               23.Grecja poinformowała, że skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług opracowano w drodze konsultacji z przedstawicielami pracowników oraz Ministerstwem Pracy i Spraw Społecznych. 24 listopada 2021 r. instytucja zarządzająca EFG odbyła spotkanie z przedstawicielami pracowników i szeregiem byłych pracowników w celu omówienia proponowanego wniosku i treści zintegrowanego pakietu instrumentów.

               Beneficjenci objęci pomocą i proponowane instrumenty

               Beneficjenci objęci pomocą

               24.Szacuje się, że ze środków pomocy skorzysta 206 zwolnionych pracowników. Podział tych pracowników według płci, grupy wiekowej i poziomu wykształcenia przedstawia się następująco:

                        Kategoria

                        Spodziewana
                           liczba beneficjentów

                        Płeć:

                        Mężczyźni:

                        180

                        (87,4 %)

                        Kobiety:

                        26

                        (12,6 %)

                        Osoby niebinarne

                        0

                        (0,0 %)

                        Grupa wiekowa:

                        Poniżej 30 lat:

                        26

                        (12,6 %)

                        Od 30 do 54 lat:

                        137

                        (66,5 %)

                        Powyżej 54 lat:

                        43

                        (20,9 %)

                        Poziom wykształcenia

                        Wykształcenie średnie I stopnia lub niższe
                           24

                        167

                        (81,1 %)

                        Wykształcenie średnie II stopnia
                           25
                         lub policealne
                           26

                        6

                        (2,9 %)

                        Wykształcenie wyższe
                           27

                        33

                        (16,0 %)

               Proponowane instrumenty

               25.Usługi zindywidualizowane, które mają być świadczone na rzecz zwolnionych pracowników, obejmują następujące instrumenty:

               –Doradztwo zawodowe. Instrument ten będzie oferowany wszystkim uczestnikom w formie indywidualnych sesji i porad obejmujących następujące etapy:

               1)Ogólne sesje informacyjne i wstępne: Na tym etapie uczestnicy otrzymają wskazówki, jak korzystać ze wsparcia oraz informacje na temat proponowanych działań i dostępnych szkoleń. Prowadzone będą też działania takie jak gromadzenie danych osobowych i zawodowych, ocena kompetencji zawodowych osób poszukujących pracy i ich potrzeb w zakresie usług.

               2)Proces rozwoju, bilans kompetencji osobistych i zawodowych. Instrument ten ma na celu pomoc beneficjentom w określeniu ich własnych mocnych i słabych stron, które mogą ułatwiać lub utrudniać skuteczne poszukiwanie pracy lub dokonywanie wyborów zawodowych. Szczególny nacisk zostanie położony na rozwój umiejętności i informowanie o potrzebach rynku pracy.

               3)Opracowanie i przygotowanie indywidualnego planu działania. Na etapie tym przygotowywany będzie szczegółowy indywidualny plan rozwoju zawodowego. Uczestnicy zainteresowani założeniem przedsiębiorstwa otrzymają wsparcie, w tym możliwość udziału w szkoleniach w zakresie przedsiębiorczości.

               –Szkolenie w zakresie umiejętności cyfrowych. Wszyscy uczestnicy zostaną przeszkoleni w zakresie umiejętności cyfrowych w zależności od ich poziomu wiedzy i potrzeb. W miarę możliwości szkolenia będą kończyć się uzyskaniem certyfikatu.

               –Kształcenie i szkolenie zawodowe. Ten instrument ma na celu zapewnienie specjalistycznego szkolenia zawodowego/ponownego szkolenia zawodowego (np. kształcenia i szkolenia zawodowego kończącego się uzyskaniem certyfikatu, licencji na wykonywanie zawodu, kursów języka obcego, zawodowego prawa jazdy itp.). Obejmuje to również programy szkolnictwa wyższego (np. programy podyplomowe) trwające krócej niż dwa lata.

               –Kształcenie na poziomie szkolnictwa wyższego. W tym wypadku nacisk położony zostanie na zdobycie kwalifikacji w instytucjach szkolnictwa wyższego (dyplom ukończenia studiów wyższych lub studiów podyplomowych w określonej specjalności).

               –Wkład w uruchomienie działalności gospodarczej. Beneficjenci, którzy rozpoczną własną działalność, otrzymają do 22 000 EUR wkładu na pokrycie kosztów rozpoczęcia działalności. Będą oni mieli również możliwość skorzystania ze spersonalizowanej opieki dydaktycznej w trakcie całego procesu rozpoczynania działalności. Wkład będzie wypłacany w kilku ratach w miarę osiągania z góry określonych celów pośrednich. Warunkiem otrzymania pierwszej raty wkładu jest sporządzenie przez beneficjentów biznesplanu we współpracy z doradcą ds. przedsiębiorczości, a także zarejestrowanie przedsiębiorstwa we właściwym organie finansów publicznych.

               –Oferowane będą następujące dalsze zachęty:

               Dodatek z tytułu poradnictwa zawodowego. Beneficjenci, którzy odbyli wszystkie sesje poradnictwa zawodowego, otrzymają kwotę ryczałtową w wysokości 700 EUR.

               Dodatek z tytułu szkolenia w zakresie umiejętności cyfrowych. Kwota ryczałtowa w wysokości 600 EUR zostanie zaoferowana uczestnikom, którzy ukończą szkolenie w zakresie umiejętności cyfrowych.

               Dodatek z tytułu kształcenia i szkolenia zawodowego. Beneficjenci, którzy ukończyli program kształcenia i szkolenia zawodowego, otrzymają dodatek w wysokości 800 EUR.

               Dodatek z tytułu kształcenia na poziomie szkolnictwa wyższego. Beneficjenci, którzy ukończą studia wyższe (programy dwuletnie), otrzymają dodatek w wysokości 800 EUR.

               26.Szkolenie w zakresie umiejętności cyfrowych zostało uwzględnione w planowaniu proponowanych działań jako element horyzontalny. Pakiet przyczyni się do rozpowszechniania umiejętności horyzontalnych wymaganych w cyfrowej epoce przemysłowej oraz w zasobooszczędnej gospodarce, zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG.

               27.Opisane proponowane działania stanowią aktywne instrumenty rynku pracy należące do działań kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia w sprawie EFG. Działania te nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej.

               28.Grecja dostarczyła wymagane informacje na temat działań, do których przedmiotowe przedsiębiorstwa są zobowiązane na mocy ustawodawstwa krajowego lub układów zbiorowych. Grecja potwierdziła, że wkład finansowy z EFG nie zastąpi tego typu działań.

               Szacowany budżet

               29.Szacowane łączne koszty wynoszą 1 759 800 EUR i obejmują wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 1 689 800 EUR oraz wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, działania informacyjne i promocyjne oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości w wysokości 70 000 EUR.

               30.Całkowity objęty wnioskiem finansowy wkład z EFG wynosi 1 495 830 EUR (85 % łącznych kosztów).

               31.Źródłem krajowego finansowania w formie płatności zaliczkowej lub współfinansowania jest Publiczny Program Inwestycyjny Ministra Rozwoju Grecji.

               32.

                        Instrumenty

                        Szacowana liczba uczestników

                        Szacowany koszt na uczestnika
                        (w EUR)
                           28

                        Szacowane łączne koszty

                        (w EUR)
                           29

                        Zindywidualizowane usługi (instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG)

                        Doradztwo zawodowe

                        (Επαγγελματική συμβουλευτική)

                        206

                        1 000

                        206 000

                        Szkolenie w zakresie umiejętności cyfrowych

                        (Κατάρτιση σε ψηφιακές δεξιότητες)

                        206

                        700

                        144 200

                        Kształcenie i szkolenie zawodowe (Επαγγελματική Κατάρτιση / Εκπαίδευση)

                        201

                        3 000

                        603 000

                        Kształcenie na poziomie szkolnictwa wyższego

                        (Ανώτερη εκπαίδευση)

                        5

                        8 000

                        40 000

                        Wkład w uruchomienie działalności gospodarczej (Συνεισφορά για σύσταση επιχείρησης)

                        12

                        22 000

                        264 000

                        Ogółem a):

                        udział procentowy w pakiecie zindywidualizowanych usług

                        –

                        1 257 200

                        (74,4 %)

                        Dodatki i zachęty (instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG)

                        Dodatek z tytułu poradnictwa zawodowego
                           (Επίδομα επαγγελματικής συμβουλευτικής)

                        206

                        700

                        144 200

                        Dodatek z tytułu szkolenia w zakresie umiejętności cyfrowych

                        (Επίδομα κατάρτισης σε ψηφιακές δεξιότητες)

                        206

                        600

                        123 600

                        Dodatek z tytułu kształcenia i szkolenia zawodowego (Επίδομα επαγγελματικής κατάρτισης/εκπαίδευσης)

                        201

                        800

                        160 800

                        Dodatek z tytułu kształcenia na poziomie szkolnictwa wyższego

                        (Επίδομα ανώτερης εκπαίδευσης)

                        5

                        800

                        4 000

                        Ogółem b):

                        udział procentowy w pakiecie zindywidualizowanych usług

                        –

                        432 600

                        (25,6 %)

                        Działania na podstawie art. 7 ust. 5 rozporządzenia w sprawie EFG

                        1. Działania przygotowawcze

                        –

                        0

                        2. Zarządzanie

                        –

                        45 000

                        3. Działania informacyjne i promocyjne

                        –

                        20 000

                        4. Kontrola i sprawozdawczość

                        –

                        5 000

                        Ogółem c):

                        Udział procentowy w kosztach łącznych:

                        –

                        70 000

                        (3,98 %)

                        Łączne koszty (a + b + c):

                        –

                        1 759 800

                        Wkład z EFG (85 % łącznych kosztów)

                        –

                        1 495 830

               33.Koszty instrumentów przedstawionych w powyższej tabeli jako instrumenty na podstawie art. 7 ust. 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG nie przekraczają 35 % łącznych kosztów skoordynowanego pakietu zindywidualizowanych usług. Grecja potwierdziła, że instrumenty te są uzależnione od czynnego zaangażowania się beneficjentów objętych pomocą w poszukiwanie pracy lub szkolenia.

               34.Grecja potwierdziła, że koszty inwestycji w przypadku działalności na własny rachunek, uruchamiania działalności gospodarczej lub przejmowania działalności przez pracowników nie przekroczą 22 000 EUR na jednego beneficjenta.

               Okres kwalifikowalności wydatków

               35.Grecja rozpocznie świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą niezwłocznie po tym, jak władza budżetowa zatwierdzi uruchomienie EFG. Wydatki na te instrumenty będą się zatem kwalifikowały do przyznania wkładu finansowego z EFG od dnia, w którym Grecja rozpocznie świadczenie zindywidualizowanych usług, do upływu 24 miesięcy od dnia wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania. Z wyjątkiem formalnych studiów trwających dłużej niż dwa lata, które będą kwalifikowalne do dnia, w którym upływa termin składania sprawozdania końcowego.

               36.Grecja zaczęła ponosić wydatki administracyjne w zakresie wdrażania EFG 1 marca 2022 r. Wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, działania informacyjne i promocyjne oraz działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości kwalifikują się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG od 1 marca 2022 r. przez 31 miesięcy od dnia wejścia w życie decyzji w sprawie finansowania.

               Systemy zarządzania i kontroli

               37.Wniosek zawiera opis systemu zarządzania i kontroli, w którym określono obowiązki zaangażowanych podmiotów. Grecja poinformowała Komisję, że zarządzanie wkładem finansowym będzie realizowane i monitorowane w następujący sposób:

               –instytucją zarządzającą będzie Dyrekcja Wykonawcza ds. Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia
                  30
                Ministerstwa Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Solidarności Społecznej;

               –Komisja Kontroli Finansowej (EDEL) podlegająca Ministerstwu Finansów będzie pełniła funkcję instytucji audytowej, a

               –Departament Certyfikacji i Weryfikacji Programów Współfinansowanych podlegający Ministerstwu Rozwoju i Inwestycji – instytucji certyfikującej.

               Zobowiązania podjęte przez przedmiotowe państwo członkowskie

               38.Grecja przedstawiła wszelkie niezbędne gwarancje, zgodnie z którymi:

               –w zakresie dostępu do proponowanych instrumentów i ich wdrażania przestrzegane będą zasady równego traktowania i niedyskryminacji;

               –spełniono określone w przepisach krajowych i UE wymogi dotyczące zwolnień grupowych;

               –przedsiębiorstwa zwalniające, które kontynuują działalność po dokonaniu zwolnień, wywiązały się z zobowiązań prawnych dotyczących zwolnień i odpowiednio zadbały o swoich pracowników;

               –będzie się zapobiegać wszelkim przypadkom podwójnego finansowania;

               –wkład finansowy z EFG będzie zgodny z unijnymi przepisami proceduralnymi i materialnymi w zakresie pomocy państwa.

               WPŁYW NA BUDŻET

               Wniosek budżetowy

               39.Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 środki z EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 186 mln EUR (w cenach z 2018 r.)
                  31
               .

               40.Po przeanalizowaniu wniosku pod kątem warunków określonych w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie EFG i po uwzględnieniu liczby beneficjentów objętych pomocą, proponowanych instrumentów i szacowanych kosztów Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG w kwocie 1 495 830 EUR, stanowiącej 85 % łącznych kosztów proponowanych instrumentów, aby zapewnić wkład finansowy w odpowiedzi na złożony wniosek.

               41.Decyzja o uruchomieniu EFG, której dotyczy wniosek, zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 9 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych
                  32
               .

               Powiązane akty prawne

               42.Równocześnie z przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia środków z EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 1 495 830 EUR do odpowiedniej linii budżetowej.

               43.Równocześnie z przyjęciem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przyjęła decyzję w sprawie wkładu finansowego, która stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 110 rozporządzenia finansowego
                  33
               . Ta decyzja w sprawie finansowania wejdzie w życie w dniu powiadomienia Komisji o zatwierdzeniu przesunięcia budżetowego przez Parlament Europejski i Radę.

               2022/0170 (BUD)

               Wniosek

               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

               w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników w następstwie wniosku złożonego przez Grecję – EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing

               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013
                  34
               , w szczególności jego art. 15 ust. 1,

               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych
                  35
               , w szczególności jego pkt 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Celami Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) są okazywanie solidarności oraz wspieranie godnego i trwałego zatrudnienia w Unii przez zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych działań restrukturyzacyjnych, oraz pomocy tym osobom w jak najszybszym powrocie do godnego i trwałego zatrudnienia.

               (2)Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 186 mln EUR (w cenach z 2018 r.)
                  36
               .

               (3)21 grudnia 2021 r. Grecja złożyła wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami pracowników w sektorze gospodarki zaklasyfikowanym do działu 27 statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej („NACE”)
                  37
                Rev. 2 (Produkcja urządzeń elektrycznych), w regionie Attyka (EL30) w Grecji, zaliczanym do poziomu 2 wspólnej klasyfikacji jednostek terytorialnych do celów statystycznych (NUTS)
                  38
               . Wniosek został uzupełniony o dodatkowe informacje złożone zgodnie z art. 8 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691. Wniosek ten spełnia warunki przyznania wkładu finansowego z EFG, ustanowione w art. 13 rozporządzenia (UE) 2021/691.

               (4)Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy w kwocie 1 495 830 EUR w odpowiedzi na wniosek złożony przez Grecję.

               (5)W celu ograniczenia do minimum czasu potrzebnego do uruchomienia EFG niniejszą decyzję należy stosować od dnia jej przyjęcia,

               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               W ramach budżetu ogólnego Unii na rok budżetowy 2022 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników, aby udostępnić kwotę 1 495 830 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Stosuje się ją od dnia [dzień przyjęcia]
                  39*.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady

                  Przewodnicząca
                        Przewodniczący

                     (1)

                        Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.

                     (2)

                        Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1755 z dnia 8 sierpnia 2019 r. zmieniające załączniki do rozporządzenia (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS). Dz.U. L 270 z 24.10.2019, s. 1.

                     (3)

                        Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1.

                     (4)

                        Zgodnie z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/691.

                     (5)

                        Pitsos to grecki producent urządzeń gospodarstwa domowego
                  https://www.pitsos.gr

                     (6)

                        Pitsos jest przedsiębiorstwem należącym do BSH Hausgeräte GmbH (Bosch-Siemens Hausgeräte), niemieckiego producenta urządzeń gospodarstwa domowego
                  https://www.bsh-group.com

                     (7)

                  https://www.liberal.gr/economy/pitsos-parateinetai-eos-to-2021-i-leitourgia-tis-monadas-stou-renti/214847

                     (8)

                  https://www.statista.com/statistics/581413/house-hold-appliance-expenditure-greece/

                     (9)

                  https://imegsevee.gr/wp-content/uploads/2021/01/etisia-ereuna-eisodimatos-2020.pdf

                     (10)

                  https://greekreporter.com/2017/10/19/one-of-greeces-oldest-plants-is-shutting-down/

                     (11)

                  https://www.capital.gr/epixeiriseis/3528092/bsh-kleinei-to-ergastasio-tis-pitsos-31-3-oi-diapragmateuseis-me-mpakatselo-kai-ergazomenous

                     (12)

                        Przedsiębiorstwa wymienione w pkt 5, wszystkie działające w sektorze produkcji sprzętu elektrycznego.

                     (13)

                  https://www.cedefop.europa.eu/files/greece_-_european_inventory_on_nqf_2020.pdf

                     (14)

                        Indeks gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego (DESI) za 2021 r.
                  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/countries-digitisation-performance

                     (15)

                        Eurostat
                  https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tps00203/default/table?lang=en

                     (16)

                        Europejska prognoza gospodarcza, jesień 2021 r.
                  https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts/autumn-2021-economic-forecast-recovery-expansion-amid-headwinds_en#documents

                     (17)

                  https://www.oaed.gr/storage/statistika-stoikheia/synoptikh-ekthesh-dekembrios-2021.pdf

                     (18)

                  https://www.oaed.gr/storage/statistika-stoikheia/eksamhniaia-ekthesh-b-eksamhno-2020.pdf

                     (19)

                  https://www.oaed.gr/storage/statistika-stoikheia/synoptikh-ekthesh-dekembrios-2021.pdf

                     (20)

                  https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tgs00107/default/table?lang=en

                     (21)

                        Międzynarodowa Standardowa Klasyfikacja Kształcenia (ISCED 0-2)
                  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=International_Standard_Classification_of_Education_%28ISCED%29#ISCE

                     (22)

                  https://greekreporter.com/2017/10/19/one-of-greeces-oldest-plants-is-shutting-down/

                     (23)

                  https://www.capital.gr/epixeiriseis/3528092/bsh-kleinei-to-ergastasio-tis-pitsos-31-3-oi-diapragmateuseis-me-mpakatselo-kai-ergazomenous

                     (24)

                        Poziom ISCED 0-2

                     (25)

                        Poziom ISCED 3

                     (26)

                        Poziom ISCED 4

                     (27)

                        Poziom ISCED 5-8

                     (28)

                        W celu uniknięcia ułamków szacunkowe koszty przypadające na jednego pracownika zostały zaokrąglone. Zaokrąglenie nie ma jednak wpływu na całkowity koszt każdego instrumentu. Pozostaje on w tej samej wysokości, co w złożonym przez Grecję wniosku.

                     (29)

                        Suma poszczególnych kwot nie jest równa łącznej kwocie ze względu na zaokrąglenia.

                     (30)

                        NSRF – Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia.

                     (31)

                        Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 11.

                     (32)

                        Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 29.

                     (33)

                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012, Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.

                     (34)

                        Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.

                     (35)

                        Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 29.

                     (36)

                        Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 11).

                     (37)

                        Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1).

                     (38)

                        Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1755 z dnia 8 sierpnia 2019 r. zmieniające załączniki do rozporządzenia (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS). Dz.U. L 270 z 24.10.2019, s. 1.

                     (39)
                  *
                        Datę wprowadza Parlament przed opublikowaniem w Dz.U.