title: Wniosek decyzja Rady w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Urugwajem # Wniosek rozporządzenie Rady dotyczące wdrożenia Porozumienia zawartego przez WE w następstwie negocjacji w ramach art. XXIV.6 GATT 1994, uzupełniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie taryfy i nomenklatury statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

text:
Ważna informacja prawna

|

52006PC0449(01)

Wniosek decyzja Rady w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Urugwajem  /* COM/2006/0449 końcowy - ACC 2006/0153 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 9.8.2006KOM(2006) 449 wersja ostateczna2006/0153 (ACC)2006/0154 (COD)WniosekDECYZJA RADYw sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Urugwajem.WniosekROZPORZĄDZENIE RADYdotyczące wdrożenia Porozumienia zawartego przez WE w następstwie negocjacji w ramach art. XXIV.6 GATT 1994, uzupełniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie taryfy i nomenklatury statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.(przedstawione przez Komisję)UZASADNIENIE1. W kontekście rozszerzenia unii celnej przepisy art. XXIV ust. 6 GATT zobowiązują WE do rozpoczęcia negocjacji z państwami trzecimi mającymi prawo do negocjacji z którymkolwiek z krajów przystępujących, w celu uzgodnienia wyrównania, jeżeli przyjęcie zewnętrznej taryfy celnej WE spowodowałoby wzrost stawek taryfowych ponad poziom, do którego dane państwo zobowiązało się w ramach WTO, przy „odpowiednim uwzględnieniu obniżek stawek celnych w tej samej pozycji taryfy celnej, dokonanych przez innych partnerów unii celnej w momencie jej utworzenia.”2. Dnia 22 marca 2004 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji na mocy art. XXIV ust. 6. GATT 1994 (wniosek COM 6792/04 WTO 34).3. Negocjacje były prowadzone przez Komisję po konsultacji z Komitetem ustanowionym na mocy art. 133 Traktatu oraz w ramach wytycznych negocjacyjnych wydanych przez Radę.4. Komisja prowadziła z mającymi prawo do negocjacji członkami WTO negocjacje dotyczące wycofania szczególnych koncesji w związku z wycofaniem list koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej.5. Negocjacje doprowadziły do zawarcia porozumienia w formie wymiany listów z Urugwajem.6. W niniejszym wniosku wzywa się Radę do zatwierdzenia tego porozumienia.2006/0153 (ACC)WniosekDECYZJA RADYw sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Urugwajem.RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133 w związku z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:1.  Dnia 22 marca 2004 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z niektórymi innymi członkami WTO na mocy art. XXIV ust. 6 GATT 1994, w związku z procesem przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej.2.  Negocjacje były prowadzone przez Komisję po konsultacji z Komitetem ustanowionym na mocy art. 133 Traktatu oraz w ramach wytycznych negocjacyjnych wydanych przez Radę.3.  Komisja zakończyła negocjacje dotyczące porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Urugwajem. Porozumienie powinno zostać zatwierdzone.PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł 1Porozumienie w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Urugwajem w odniesieniu do wycofania szczególnych koncesji w związku z wycofaniem list koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w trakcie przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej; zostaje niniejszym zatwierdzone w imieniu Wspólnoty.Tekst porozumienia stanowi Załącznik do niniejszej decyzji.Artykuł 2Przewodniczący Rady jest niniejszym upoważniony do wyznaczenia osoby(osób) umocowanej(-ych) do podpisania porozumienia w formie wymiany listów, o którym mowa w art.1, aby stało się wiążące dla Wspólnoty.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyPOROZUMIENIEw formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Urugwajemdotyczące modyfikacji koncesji na listach koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej.List ze strony Wspólnot EuropejskichGenewa, dnia […] r.Szanowny Panie!W następstwie rozpoczęcia negocjacji między Wspólnotami Europejskimi (WE) a Urugwajem na mocy art. XXIV ust. 6 i art. XXVIII GATT 1994 w sprawie modyfikacji koncesji na listach koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej, WE i Urugwaj uzgadniają, co następuje w celu zamknięcia negocjacji rozpoczętych w następstwie notyfikacji WE z dnia 19 stycznia 2004 r., zgodnie z art. XXIV ust. 6 GATT 1994:WE wprowadzi do swojej listy koncesyjnej CLX, w odniesieniu do obszaru celnego WE 25, koncesje, które były objęte poprzednią listą.WE dostosowuje definicję kontyngentu taryfowego WE wynoszącego 4000 ton na „mięso wysokiej jakości z bydła, świeże, schłodzone lub zamrożone”, przydzielonego Urugwajowi.Niniejsze porozumienie wchodzi w życie z dniem podpisania, po zatwierdzeniu przez strony zgodnie z ich własnymi procedurami.W imieniu Wspólnoty EuropejskiejPOROZUMIENIEw formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Urugwajemdotyczące modyfikacji koncesji na listach koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej.List ze strony Urugwaju[miejsce],Szanowny Panie!Niniejszym pragnę odnieść się do Pańskiego listu o następującej treści:„W następstwie rozpoczęcia negocjacji między Wspólnotami Europejskimi (WE) a Urugwajem na mocy art. XXIV ust. 6 i art. XXVIII GATT 1994 w sprawie modyfikacji koncesji na listach koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej, WE i Urugwaj uzgadniają, co następuje, w celu zamknięcia negocjacji rozpoczętych w następstwie notyfikacji WE z dnia 19 stycznia 2004 r., zgodnie z art. XXIV ust. 6 GATT 1994:WE wprowadza do swojej listy koncesyjnej CLX, w odniesieniu do obszaru celnego WE 25, koncesje, które były objęte poprzednią listą.WE dostosowuje definicję kontyngentu taryfowego WE wynoszącego 4000 ton na „mięso wysokiej jakości z bydła, świeże, schłodzone lub zamrożone”, przydzielonego Urugwajowi.Niniejsze porozumienie wchodzi w życie z dniem jego podpisania, po zatwierdzeniu przez strony zgodnie z ich własnymi procedurami.”Niniejszym mam zaszczyt potwierdzić, że rząd Urugwaju wyraża zgodę na warunki zawarte w przytoczonym liścieW imieniu rządu UrugwajuOCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH |DATA: xxxxxx |1. | LINIA BUDŻETOWA: Rozdział 10 – Opłaty rolne | ŚRODKI: 0 M€ |2. | TYTUŁ: Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Urugwajem odnoszącego się do wyrównania zgodnie z art. XXIV ust. 6 GATT 1994. |3. | PODSTAWA PRAWNA: Artykuł 133 Traktatu. |4. | CELE: Przestrzeganie art. XXVI ust.6 GATT 1994 w związku z rozszerzeniem unii celnej z dniem 1 maja 2004 r. |5. | SKUTKI FINANSOWE | OKRES 12 MIESIĘCY (mln EUR) | BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY [n] (mln EUR) | KOLEJNY ROK BUDŻETOWY [n+1] (mln EUR) |5.0 | WYDATKI - PONIESIONE Z BUDŻETU WE(REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) - WŁADZE KRAJOWE - INNE |5.1 | DOCHODY - ŚRODKI WŁASNE WE(OPŁATY WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE) - KRAJOWE | 0 M€ |[n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |5.0.1 | SZACOWANE WYDATKI |5.1.1 | SZACOWANE DOCHODY |5.2 | METODA OBLICZENIOWA: |6.0 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | Nie dotyczy |6.1 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | Nie dotyczy |6.2 | CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? | Nie |6.3 | CZY ŚRODKI BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH BUDŻETACH? | Nie |UWAGI: |UZASADNIENIE4.  We wniosku dokonuje się odesłania do decyzji Rady XXXX w sprawie zawarcia porozumienia z Urugwajem w następstwie negocjacji w ramach art. XXIV ust. 6 GATT 1994.5.  Niniejszy wniosek dotyczący rozporządzania Rady wdraża porozumienie zawarte przez Wspólnotę.2006/0154 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYdotyczące wdrożenia Porozumienia zawartego przez WE w następstwie negocjacji w ramach art. XXIV.6 GATT 1994, uzupełniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie taryfy i nomenklatury statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,uwzględniając wniosek Komisji[1],a także mając na uwadze, co następuje:6.  Rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87(1) ustanowiono nomenklaturę towarów, zwaną dalej „nomenklaturą scaloną”, i określono konwencyjne stawki celne wspólnej taryfy celnej.7.  Decyzją XX/XXX/WE dotyczącą zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Urugwajem, Rada zatwierdziła w imieniu Wspólnoty wspomniane powyżej porozumienie w celu zamknięcia negocjacji rozpoczętych na podstawie art. XXIV ust. 6 GATT 1994.PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W załączniku I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 wprowadza się zmiany:W załączniku 7 sekcji III części trzeciej (Kontyngenty taryfowe WTO, które zostaną otwarte przez właściwe władze wspólnotowe) wprowadza się następujące zmiany:a) Zmienia się definicję kontyngentu taryfowego dla 4000 ton „Mięsa wysokiej jakości z bydła, świeżego, schłodzonego lub zamrożonego, bez kości: „Kawałki specjalnej lub dobrej jakości wołowiny uzyskanej ze zwierząt wypasanych wyłącznie na pastwiskach, odznaczających się żywą wagą rzeźną nie wyższą niż 460 kilogramów, nazywane „wołowiną specjalną masowaną”. Kawałki te mogą nosić litery „sc” (special cuts)”” w odniesieniu do „Mięsa wysokiej jakości z bydła, świeżego, schłodzonego lub zamrożonego, bez kości”b) W „Innych warunkach” wprowadza się tekst: „Kraj dostawcy Urugwaj”.Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli, […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący [1] Dz.U. C […], […], str. […].


title: Wniosek decyzja Rady w sprawie podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi a Republiką Albanii # Wniosek decyzja Rady i Komisji w sprawie zawarcia Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony

text:
Ważna informacja prawna

|

52006PC0138(01)

Wniosek Decyzja Rady w sprawie podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi a Republiką Albanii  /* COM/2006/0138 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 21.03.2006KOM(2006) 138 wersja ostateczna2006/0044 (AVC)WniosekDECYZJA RADYw sprawie podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi a Republiką AlbaniiWniosekDECYZJA RADY I KOMISJIw sprawie zawarcia Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony(PRZEDSTAWIONE PRZEZ KOMISJę)UZASADNIENIE1. Dwa załączone wnioski stanowią prawny instrument służący do podpisania i zawarcia Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii (zwaną dalej Albanią), z drugiej strony: (i) Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania Układu; (ii) Wniosek dotyczący decyzji Rady i Komisji w sprawie zawarcia Układu.2. Stosunki Albanii ze Wspólnotą Europejską są obecnie uregulowane Umową w sprawie wymiany handlowej oraz współpracy handlowej i gospodarczej, która została podpisana w maju 1992 r. i weszła w życie 4 grudnia 1992 r.3. W dniu 6 czerwca 2001 r. Komisja przyjęła sprawozdanie Komisji dla Rady z prac Grupy Sterującej Wysokiego Szczebla UE-Albania, jako przygotowanie do negocjacji w sprawie Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu z Albanią (dokument COM (2001)300). W konkluzji sprawozdania stwierdzono, że otwarcie negocjacji w sprawie Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu jest najlepszym sposobem pomocy w utrzymaniu tempa reform politycznych i gospodarczych oraz zachęcenia Albanii do kontynuowania konstruktywnego i łagodzącego konflikty wpływu w tym regionie. Na tej podstawie w sprawozdaniu zawarto zalecenie rozpoczęcia negocjacji w sprawie Układu. Zalecenie Komisji dla Rady zawierające wytyczne negocjacyjne zostało przyjęte i przekazane Radzie w dniu 10 grudnia 2001 r. Rada przyjęła wytyczne negocjacyjne w dniu 21 października 2002 r.4. Komisja rozpoczęła negocjacje w Tiranie w dniu 31 stycznia 2003 r. Po siedmiu oficjalnych rundach negocjacji Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu został parafowany 18 lutego 2006 r. w Tiranie.5. Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu skupia się na następujących elementach:-  ustanowienie politycznego dialogu z Albanią;-  postanowienia dotyczące wzmocnionej współpracy regionalnej, w tym perspektywy ustanowienia strefy wolnego handlu między państwami tego regionu;-  perspektywa ustanowienia strefy wolnego handlu między Wspólnotą i Albanią w terminie dziesięciu lat od wejścia w życie Układu;-  postanowienia dotyczące przepływu pracowników, swobody przedsiębiorczości, świadczenia usług, płatności bieżących i przepływu kapitału;-  zobowiązanie się Albanii do zbliżenia swego ustawodawstwa do prawodawstwa wspólnotowego, w szczególności w kluczowych dziedzinach rynku wewnętrznego;-  postanowienia dotyczące współpracy z Albanią w szeregu dziedzin, między innymi w zakresie sprawiedliwości, wolności i bezpieczeństwa.-  postanowienie dotyczące ustanowienia Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia, której zadaniem jest nadzór nad wdrażaniem Układu, Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz Komitetu Parlamentarnego Stabilizacji i Stowarzyszenia.6. Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu zastąpi Umowę w sprawie wymiany handlowej oraz współpracy handlowej i gospodarczej między Wspólnotą Europejską i Albanią. Korzystniejsze koncesje handlowe przyznane rozporządzeniem Rady (WE) nr 2007/2000 z dnia 18 września 2000 r. wprowadzającym nadzwyczajne środki handlowe dla krajów i terytoriów uczestniczących lub powiązanych z realizowanym przez Unię Europejską procesem stabilizacji i stowarzyszenia, zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 2820/98 oraz uchylającym rozporządzenia (WE) nr 1763/1999 i (WE) nr 6/2000[1], będą nadal miały zastosowanie równolegle do Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu.7. Komisja prosi Radę o zatwierdzenie wyników negocjacji, które były prowadzone w ścisłej współpracy z utworzonym w tym celu specjalnym komitetem (tj. COWEB) oraz o wszczęcie procedury podpisania i zawarcia wspomnianego Układu w oparciu o dwa załączone wnioski.8. Procedury podpisania i zawarcia Układu są różne dla każdej ze Wspólnot Europejskich: (Wspólnoty Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej):a) w odniesieniu do procedury podpisywania umowy, art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze Traktatu WE przewiduje odrębną decyzje Rady w sprawie podpisania umowy w imieniu Wspólnoty Europejskiej, podczas gdy podobny akt nie jest wymagany na podstawie Traktatu EWEA(b) w odniesieniu do procedury zawierania umowy:-  zgodnie z art. 310 Traktatu, umowa jest zawierana w imieniu Wspólnoty Europejskiej przez Radę, po uprzednim otrzymaniu zgody Parlamentu Europejskiego;-  Zgodnie z art. 101 Traktatu EWEA Rada zatwierdza umowę w imieniu Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej a następnie umowa zostaje zawarta przez Komisję;9. Zgodnie z powyższym Komisja wzywa Radę do: (i) podjęcia decyzji o podpisaniu Układu w imieniu Wspólnoty Europejskiej, (ii) zawarcia Układu w imieniu Wspólnoty Europejskiej i zaakceptowania zawarcia tego układu przez EWEA. Ratyfikacja przez wszystkie państwa członkowskie jest warunkiem koniecznym wejścia w życie Układu.WniosekDECYZJA RADYw sprawie podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi a Republiką AlbaniiRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 310 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji[2],a także mając na uwadze, co następuje:1.  Negocjacje w sprawie zawarcia Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony, zostały zakończone.2.  Postanowienia handlowe zawarte w tym Układzie mają charakter wyjątkowy, związany z polityką realizowaną w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia, i nie będą stanowiły dla Unii Europejskiej żadnego precedensu w polityce handlowej Wspólnoty względem państw trzecich innych niż państwa Bałkanów Zachodnich.3.  W związku z powyższym Układ parafowany w dniu 18 lutego 2006 r. powinien zostać podpisany w imieniu Wspólnoty Europejskiej, z zastrzeżeniem późniejszego jego zawarcia.PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:ArtykułPrzewodniczący Rady zostaje niniejszym upoważniony do wyznaczenia osób uprawnionych do podpisania, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony, z zastrzeżeniem późniejszego zawarcia tego Układu.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu RadyPrzewodniczący2006/0044 (AVC)WniosekDECYZJA RADY I KOMISJIw sprawie zawarcia Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej stronyRADA UNII EUROPEJSKIEJ, KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 310 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy ostatnie zdanie i art. 300 ust. 3 akapit drugi,uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 101 akapit drugi,uwzględniając wniosek Komisji,uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego[3],uwzględniając zatwierdzenie Rady, zgodnie z art. 101 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,a także mając na uwadze, co następuje:(1) Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony, został podpisany w imieniu Wspólnoty Europejskiej, w [Brukseli/Luksemburgu], w dniu [...] 2006 r., z zastrzeżeniem jego późniejszego zawarcia, zgodnie z decyzją Rady nr [...]/[...]/WE z dnia [...][4].(2) Postanowienia handlowe zawarte w tym Układzie mają charakter wyjątkowy, związany z polityką realizowaną w ramach procesu Stabilizacji i Stowarzyszenia, i nie będą stanowiły dla Unii Europejskiej żadnego precedensu w polityce handlowej Wspólnoty względem państw trzecich innych niż państwa Bałkanów Zachodnich.(3) Wspomniany Układ powinien zostać zatwierdzony,PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:Artykuł 1Niniejszym zatwierdza się, w imieniu Wspólnoty Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony, załączone do niego załączniki i protokoły, jak również wspólne deklaracje i deklarację Wspólnoty załączoną do Aktu Końcowego.Teksty, o których mowa w akapicie pierwszym stanowią załącznik do niniejszej decyzji.Artykuł 21. Stanowisko Wspólnoty w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz w Komitecie Stabilizacji i Stowarzyszenia, w przypadku gdy Komitet ten zostanie upoważniony do działania przez Radę Stabilizacji i Stowarzyszenia, będzie określane przez Radę, na wniosek Komisji, lub w odpowiednim przypadku, przez Komisję, zgodnie z odpowiednimi postanowieniami Traktatów.2. Zgodnie z art. 117 Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu przewodniczący Rady przewodniczy Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia. Przedstawiciel Komisji przewodniczy Komitetowi Stabilizacji i Stowarzyszenia, zgodnie z regulaminem wewnętrznym Komitetu.3. Decyzję o publikacji decyzji Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej podejmują w indywidualnych przypadkach odpowiednio Rada i Komisja.Artykuł 3Przewodniczący Rady zostaje niniejszym upoważniony do wyznaczenia osób uprawnionych do złożenia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, dokumentu zatwierdzającego, o którym mowa w art. 135 Układu. W imieniu Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej wspomniany dokument zatwierdzający składa Przewodniczący Komisji.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu Rady W imieniu KomisjiPrzewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. L 240 z 23.9.2000 r., str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1946/2005 (Dz.U. L 312 z 29.11.2005, str. 1).[2] Dz.U. C [...] z [...], str. [...].[3] Dz.U. C [...] z [...], str. [...].[4] Dz.U. C [...] z [...], str. [...].


title: Wniosek decyzja Rady dotycząca podpisania i tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamów w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych - Wniosek decyzja Rady dotycząca zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamów w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych

text:
Ważna informacja prawna

|

52009PC0055(01)

Wniosek decyzja Rady dotycząca podpisania i tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamów w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych  /* COM/2009/0055 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 12.2.2009KOM(2009) 55 wersja ostateczna2009/0020 (CNS)WniosekDECYZJA RADYdotycząca podpisania i tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamów w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowychWniosekDECYZJA RADYdotycząca zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamów w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIE1. TŁO POLITYCZNO-PRAWNERozporządzeniem Rady (WE) nr 1932/2006[1] zmieniono rozporządzenie (WE) nr 539/2001[2] wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych (wykaz negatywny), oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (wykaz pozytywny), m.in. przenosząc sześć krajów trzecich z wykazu negatywnego do pozytywnego. Są to następujące kraje: Antigua i Barbuda, Bahamy, Barbados, Mauritius, Saint Kitts i Nevis oraz Seszele. W rozporządzeniu stwierdza się również, że zwolnienie obywateli tych państw z obowiązku wizowego nie powinno obowiązywać przed zawarciem i wejściem w życie umowy dwustronnej w sprawie zwolnienia z obowiązku wizowego między Wspólnotą Europejską a danym państwem. Rozporządzenie zostało przyjęte dnia 21 grudnia 2006 r. i weszło w życie w styczniu 2007 r.Od dnia 15 stycznia 2007 r. (później data ta została przesunięta na 1 lutego) kraje CARICOM wprowadziły specjalny system wizowy dla obywateli kilku państw członkowskich UE ze względu na Mistrzostwa Świata w Krykiecie 2007 odbywające się na Karaibach (było to nierówne traktowanie, ponieważ obywatele innych państw członkowskich nie byli zwolnieni z obowiązku wizowego). Wprowadzenie obowiązku wizowego pomimo korzystnych przepisów nowego rozporządzenia wspólnotowego doprowadziło do odroczenia opracowania projektów upoważnień dotyczących negocjacji z tymi krajami trzecimi w sprawie zniesienia obowiązku wizowego.Ponieważ w dniu 15 maja 2007 r. tymczasowy system wizowy przestał obowiązywać, upoważnienia dotyczące negocjacji z sześcioma krajami zostały przyjęte przez Radę w dniu 5 czerwca 2008 r. Wstępne spotkanie z przedstawicielami wspomnianych sześciu krajów, dotyczące pewnych kwestii instytucjonalnych i technicznych, odbyło się w Brukseli w dniu 13 marca 2008 r.Formalne negocjacje w sprawie zniesienia obowiązku wizowego podjęto w lipcu 2008 r., osobno z każdym z sześciu krajów. Druga runda negocjacji, w formie wspólnego posiedzenia, odbyła się w dniu 16 października 2008 r.Państwa członkowskie były informowane o przebiegu negocjacji, zasięgano także trzykrotnie ich opinii w ramach Grupy Roboczej ds. Wiz w Radzie.W dniu 12 listopada 2008 r. parafowano umowy z czterema krajami, natomiast z dwoma pozostałymi w dniu 19 listopada.Dla Wspólnoty podstawą prawną umowy jest art. 62 ust. 2 lit. b) ppkt i) w związku z art. 300 TWE.Dołączone wnioski stanowią narzędzia prawne umożliwiające podpisanie i zawarcie przedmiotowej umowy. Rada podejmie decyzję w tej sprawie większością kwalifikowaną głosów. Parlament Europejski będzie musiał wyrazić formalną opinię w sprawie zawarcia umowy zgodnie z art. 300 ust. 3 Traktatu WE.Biorąc pod uwagę okres, jaki upłynął między przeniesieniem Wspólnoty Bahamów (zwanej dalej „Bahamami”) do pozytywnego wykazu w drodze zmiany rozporządzenia Rady (WE) nr 539/2001 a zawarciem umowy o zniesieniu obowiązku wizowego, fakt, że Bahamy będą w stanie zakończyć wewnętrzny proces ratyfikacji w krótkim czasie, oraz sytuację Szwajcarii, która zacznie w pełni stosować dorobek Schengen od grudnia 2008 r. i już zwalnia obywateli Bahamów z obowiązku wizowego, w decyzji w sprawie podpisania proponowanej umowy określono, że umowa zacznie tymczasowo obowiązywać od dnia jej podpisania, zgodnie z art. 300 ust 2 TWE.Wniosek dotyczący decyzji w sprawie zawarcia umowy zawiera konieczne ustalenia wewnętrzne dotyczące jej praktycznego stosowania. Określa się w nim w szczególności, że wspomagana przez ekspertów z państw członkowskich Komisja Europejska reprezentuje Wspólnotę we wspólnym komitecie ustanowionym na mocy art. 6 umowy.Zgodnie z art. 6 ust. 4 Wspólny Komitet przyjmie własny regulamin wewnętrzny. Stanowisko Wspólnoty w tej kwestii przyjmuje Komisja, działając w porozumieniu ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę.2. WYNIKI NEGOCJACJIKomisja uważa, że osiągnięto cele wyznaczone przez Radę w jej wytycznych negocjacyjnych i że projekt umowy o zniesieniu obowiązku wizowego jest dla Wspólnoty do przyjęcia.Ostateczną treść umowy można podsumować następująco:CelUmowa stanowi, że obywatele Unii Europejskiej i obywatele Bahamów mogą podróżować bez wiz na terytorium drugiej Umawiającej się Strony, jeżeli ich pobyt nie przekracza trzech miesięcy w okresie sześciu miesięcy.Obywatele niektórych państw członkowskich są już zwolnieni z obowiązku wizowego przez Bahamy. W celu zapewnienia równego traktowania wszystkich obywateli UE w umowie zawarto postanowienie, że Bahamy mogą zawiesić obowiązywanie umowy lub wypowiedzieć umowę wyłącznie w odniesieniu do wszystkich państw członkowskich Wspólnoty oraz, odwrotnie, Wspólnota może zawiesić obowiązywanie umowy lub wypowiedzieć umowę wyłącznie ze skutkiem dla wszystkich państw członkowskich.Szczególną sytuację Zjednoczonego Królestwa i Irlandii uwzględniono w preambule.ZakresZwolnienie z obowiązku wizowego obejmuje wszystkie kategorie osób (posiadacze paszportów zwykłych, dyplomatycznych lub urzędowych/służbowych) podróżujących we wszelkiego rodzaju celach, z wyjątkiem w celu prowadzenia działalności zarobkowej. W tej ostatniej kategorii każde państwo członkowskie, jak również Bahamy, mają swobodę nałożenia wymogów wizowych na obywateli drugiej Umawiającej się Strony zgodnie z obowiązującym prawem krajowym lub wspólnotowym. W celu zapewnienia jednolitego wprowadzania w życie umowy dołączono do niej wspólną deklarację w sprawie wykładani kategorii osób podróżujących w celu prowadzenia działalności zarobkowej.Czas pobytuUmowa uwzględnia sytuację państw członkowskich, które jeszcze nie stosują w pełni dorobku Schengen. Dopóki nie są one częścią strefy Schengen bez granic wewnętrznych, zwolnienie z obowiązku wizowego daje obywatelom Bahamów prawo przebywania przez trzy miesiące na terytorium każdego z tych państw członkowskich (Cypr, Bułgaria, Rumunia), niezależnie od okresu liczonego dla całej strefy Schengen.Terytorialny zakres stosowaniaUmowa zawiera postanowienia dotyczące jej terytorialnego stosowania: w przypadku Francji i Niderlandów zwolnienie z obowiązku wizowego uprawniałoby obywateli wspomnianych sześciu krajów wyłącznie do pobytu na europejskim obszarze tych państw członkowskich.DeklaracjeDo umowy dołączono inne wspólne deklaracje:- dotyczącą poinformowania obywateli o treści i skutkach umowy o zniesieniu obowiązku wizowego oraz powiązanych kwestiach, takich jak warunki wjazdu, oraz- w sprawie wykładni okresu trzech miesięcy w okresie sześciu miesięcy w strefie Schengen.We wspólnej deklaracji do umowy uwzględniono również fakt włączenia Norwegii, Islandii, Szwajcarii i Liechtensteinu we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwijanie dorobku prawnego Schengen.3. WNIOSKIW świetle powyższych ustaleń Komisja proponuje, by Rada:-  przyjęła decyzję o podpisaniu umowy w imieniu Wspólnoty i upoważniła przewodniczącego Rady do wyznaczenia w tym celu należycie umocowanej osoby (lub osób);-  zatwierdziła tymczasowe stosowanie umowy do czasu jej wejścia w życie;-  zatwierdziła, po konsultacji z Parlamentem Europejskim, załączoną umowę o zniesieniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Bahamami.-  WniosekDECYZJA RADYdotycząca podpisania i tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamów w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 62 ust. 2 lit. b) ppkt (i), w związku z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji[3],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Rozporządzeniem Rady (WE) nr 1932/2006 zmieniono rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych (wykaz negatywny), oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (wykaz pozytywny), poprzez m.in. przeniesienie Wspólnoty Bahamów (zwanej dalej „Bahamami”) z wykazu negatywnego do pozytywnego. W rozporządzeniu stwierdza się również, że zwolnienie z obowiązku wizowego nie powinno obowiązywać przed zawarciem i wejściem w życie umowy dwustronnej w sprawie zwolnienia z obowiązku wizowego między Wspólnotą Europejską a Bahamami.(2) Decyzją z dnia 5 czerwca 2008 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia negocjacji w sprawie umowy o zniesieniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Bahamami.(3) Negocjacje w sprawie umowy rozpoczęto w dniu 4 lipca 2008 r. i zakończono w dniu 16 października 2008 r.(4) Umowa parafowana w Brukseli dnia 19 listopada 2008 r. powinna zostać podpisana dnia […] r., z zastrzeżeniem możliwości jej późniejszego zawarcia.(5) W niniejszej decyzji o podpisaniu umowy powinno zostać przewidziane tymczasowe stosowanie umowy zgodnie z art. 300 ust. 2 TWE.(6) Zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii oraz Protokołem włączającym dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej, Zjednoczone Królestwo i Irlandia nie uczestniczą w przyjęciu niniejszej decyzji i w związku z tym nie są nią związane ani nie podlegają jej stosowaniu.STANOWI, CO NASTĘPUJE:Artykuł 1Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowy o zniesieniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamów, obejmującej tekst umowy oraz powiązane deklaracje.Artykuł 2Umowa jest tymczasowo stosowana od momentu jej podpisania do czasu zakończenia procedury jej zawarcia.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący2009/0020 (CNS)WniosekDECYZJA RADYdotycząca zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamów w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 62 ust. 2 lit. b) ppkt (i), w związku z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze i art. 300 ust. 3 akapit pierwszy,uwzględniając wniosek Komisji[4],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[5]:a także mając na uwadze, co następuje:(1) Komisja wynegocjowała w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowę między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamów w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych.(2) Umowa została podpisana w imieniu Wspólnoty Europejskiej w dniu … 2009 r., z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją Rady …../…/WE z dnia [….] r.(3) Na mocy umowy ustanawia się Wspólny Komitet ds. Zarządzania Umową, który przyjmie swój regulamin wewnętrzny. Właściwe jest wprowadzenie uproszczonej procedury ustalania stanowiska Wspólnoty w tym przypadku.(4) Zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii oraz Protokołem włączającym dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej, Zjednoczone Królestwo i Irlandia nie uczestniczą w przyjęciu niniejszej decyzji i w związku z tym nie są nią związane ani nie podlegają jej stosowaniu.STANOWI, CO NASTĘPUJE:Artykuł 1Umowa między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamów w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych zostaje niniejszym zatwierdzona w imieniu Wspólnoty.Tekst umowy dołączono do niniejszej decyzji.Artykuł 2Przewodniczący Rady dokonuje notyfikacji przewidzianej w art. 8 ust. 1 umowy[6].Artykuł 3Komisja, przy wsparciu ekspertów z państw członkowskich, reprezentuje Wspólnotę we wspólnym komitecie ekspertów ustanowionym na mocy art. 6 umowy.Artykuł 4Stanowisko Wspólnoty we wspólnym komitecie ekspertów dotyczące przyjęcia jego regulaminu zgodnie z wymogami art. 6 ust. 4 umowy przyjmuje Komisja po konsultacji ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę.Artykuł 5Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKUMOWAmiędzyWspólnotą Europejską a Wspólnotą Bahamóww sprawie zniesienia wiz krótkoterminowychWspólnota Europejska (zwana dalej „Wspólnotą”),orazWspólnota Bahamów, zwana dalej „Bahamami”zwane dalej Umawiającymi się Stronami;1) Mając na uwadze dalszy rozwój przyjaznych stosunków między Umawiającymi się Stronami oraz pragnąc ułatwić podróże poprzez zapewnienie bezwizowego wjazdu i pobytu krótkoterminowego dla swoich obywateli;2) Uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1932/2006[7] z dnia 21 grudnia 2006 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 539/2001[8] wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych (wykaz negatywny), oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (wykaz pozytywny), m.in. poprzez przeniesienie sześciu krajów trzecich – w tym Bahamów – do wykazu krajów trzecich, których obywatele są zwolnieni z wymogu posiadania wiz podczas pobytu krótkoterminowego w państwach członkowskich UE;3) Mając na uwadze, że art. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1932/2006 stanowi, że zwolnienie z obowiązku wizowego obywateli tych sześciu państw zaczyna obowiązywać dopiero po wejściu w życie umowy w sprawie zwolnienia z obowiązku wizowego, która zostanie zawarta między Wspólnotą Europejską a danym państwem;4) Uznając, że obywatele niektórych państw członkowskich są zwolnieni z obowiązku wizowego podczas podróży na Bahamy na okres nieprzekraczający 3 lub 8 miesięcy, natomiast obywatele pozostałych państw członkowskich podlegają obowiązkowi wizowemu;5) Pragnąć zagwarantować przestrzeganie zasady równego traktowania wszystkich obywateli UE;6) Biorąc pod uwagę, że osoby podróżujące w celu wykonywania działalności zarobkowej podczas pobytu krótkoterminowego nie są objęte niniejsza umową, i dlatego dla tej kategorii osób obowiązują w dalszym ciągu odpowiednie przepisy prawa wspólnotowego i krajowego państw członkowskich oraz prawa krajowego Bahamów, dotyczące obowiązku wizowego lub zwolnienia z takiego obowiązku oraz dostępu do zatrudnienia;7) Biorąc pod uwagę Protokół w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii oraz Protokół włączający dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej, załączone do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, a także potwierdzając, że postanowienia niniejszej umowy nie mają zastosowania do Zjednoczonego Królestwa i Irlandii,UZGODNIŁY, CO NASTĘPUJE:Artykuł 1 – CelNiniejsza umowa stanowi, że obywatele Unii Europejskiej i obywatele Bahamów mogą podróżować bez wiz na terytorium drugiej Umawiającej się Strony, jeżeli ich pobyt nie przekracza trzech miesięcy w okresie sześciu miesięcy.Artykuł 2 – DefinicjeNa potrzeby niniejszej umowy:1.  „państwo członkowskie” oznacza każde państwo członkowskie Unii Europejskiej z wyjątkiem Zjednoczonego Królestwa i Irlandii;2.  „obywatel Unii Europejskiej” oznacza obywatela państwa członkowskiego zgodnie z definicją zawartą w lit. a);3.  „obywatel Bahamów” oznacza każdą osobę posiadającą obywatelstwo Bahamów;4.  „strefa Schengen” oznacza obszar bez granic wewnętrznych obejmujący terytoria państw członkowskich określonych w lit. a), w pełni stosujących dorobek Schengen;Artykuł 3 – Zakres zezwolenia1. Obywatele Unii Europejskiej posiadający ważny paszport zwykły, dyplomatyczny lub służbowy/urzędowy wydany przez państwo członkowskie mogą wjechać i przebywać bez wizy na terytorium Bahamów przez okres pobytu określony w art. 4 ust. 1.Obywatele Bahamów posiadający ważny paszport zwykły, dyplomatyczny lub służbowy/urzędowy wydany przez Bahamy mogą wjechać i przebywać bez wizy na terytorium państw członkowskich przez okres pobytu określony w art. 4 ust. 2.2. Ustęp 1 nie dotyczy osób podróżujących w celu wykonywania działalności zarobkowej.W przypadku tej kategorii osób każde państwo członkowskie może indywidualnie podjąć decyzję o nałożeniu obowiązku wizowego na obywateli Bahamów lub o jego wycofaniu zgodnie z art. 4 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 539/2001.Bahamy mogą podjąć decyzję o nałożeniu obowiązku wizowego lub jego zniesieniu w odniesieniu do obywateli poszczególnych państw członkowskich, zgodnie ze swoim prawem krajowym.3. Zniesienie obowiązku wizowego określone w niniejszej umowie obowiązuje bez uszczerbku dla ustaw Umawiających się Stron dotyczących warunków wjazdu i pobytu krótkoterminowego. Państwa członkowskie oraz Bahamy zastrzegają sobie prawo do odmowy wjazdu i pobytu krótkoterminowego na swoich terytoriach, jeśli którykolwiek z powyższych warunków nie jest spełniony.4. Zniesienie wiz obowiązuje niezależnie od środka transportu wykorzystywanego do przekroczenia granicy Umawiających się Stron.5. Kwestie nieobjęte niniejszą umową są regulowane prawem wspólnotowym, prawem krajowym państw członkowskich lub prawem krajowym Bahamów.Artykuł 4 – Czas pobytu1. Obywatele Unii Europejskiej mogą przebywać na terytorium Bahamów maksymalnie przez okres trzech miesięcy w okresie sześciu miesięcy następujących po dacie pierwszego wjazdu na terytorium tego państwa.2. Obywatele Bahamów mogą przebywać w strefie Schengen maksymalnie przez okres trzech miesięcy w okresie sześciu miesięcy następujących po dacie pierwszego wjazdu na terytorium któregoś z państw członkowskich, stosującego w pełni dorobek Schengen. Przedmiotowy okres trzech miesięcy w okresie sześciu miesięcy jest obliczany niezależnie od jakiegokolwiek pobytu w państwie członkowskim, które nie stosuje jeszcze w pełni dorobku Schengen.Obywatele Bahamów mogą przebywać maksymalnie przez okres trzech miesięcy w okresie sześciu miesięcy następujących po dacie pierwszego wjazdu na terytorium każdego z państw członkowskich, które nie stosują jeszcze w pełni dorobku Schengen, niezależnie od czasu pobytu liczonego dla strefy Schengen.3. Niniejsza umowa nie ma wpływu na możliwość przedłużenia przez Bahamy oraz państwa członkowskie czasu pobytu na ponad trzy miesiące zgodnie z prawem krajowym i wspólnotowym.Artykuł 5 – Terytorialny zakres stosowania1. W przypadku Republiki Francuskiej postanowienia niniejszej umowy stosuje się tylko do jej europejskiego obszaru.2. W przypadku Królestwa Niderlandów postanowienia niniejszej umowy stosuje się tylko do jego europejskiego obszaru.Artykuł 6 – Wspólny Komitet ds. Zarządzania Umową1. Umawiające się Strony powołują wspólny komitet ekspertów (dalej zwany „komitetem”), w skład którego wchodzą przedstawiciele Wspólnoty Europejskiej oraz Bahamów. Wspólnotę reprezentuje Komisja Europejska.2. Komitet wykonuje m.in. zadania polegające na:5.  kontroli wykonania niniejszej umowy;6.  proponowaniu zmian lub uzupełnień do niniejszej umowy;7.  rozstrzyganiu sporów dotyczących interpretacji bądź stosowania postanowień niniejszej umowy.3. Posiedzenia komitetu zwoływane są w każdym przypadku, gdy jest to niezbędne, na wniosek jednej z Umawiających się Stron.4. Komitet uchwala swój regulamin wewnętrzny.Artykuł 7 – Stosunek między umową a istniejącymi umowami o zniesieniu wiz między państwami członkowskimi a BahamamiNiniejsza umowa jest nadrzędna wobec postanowień wszelkich dwustronnych umów lub ustaleń zawartych między poszczególnymi państwami członkowskimi a Bahamami, o ile ich postanowienia dotyczą kwestii wchodzących w zakres niniejszej umowy.Artykuł 8 - Przepisy końcowe1. Niniejsza umowa zostaje ratyfikowana lub zatwierdzona przez Umawiające się Strony zgodnie z ich wewnętrznymi procedurami i wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po dniu, w którym Umawiające się Strony dokonają wzajemnej notyfikacji o zakończeniu wyżej wymienionych procedur.2. Niniejsza umowa zostaje zawarta na czas nieokreślony z zastrzeżeniem możliwości jej wypowiedzenia zgodnie z ust. 5 niniejszego artykułu.3. Niniejszą umowę można zmienić za pisemnym porozumieniem Umawiających się Stron. Zmiany wchodzą w życie po dniu, w którym Umawiające się Strony powiadamiają się wzajemnie o zakończeniu niezbędnych w tym celu procedur.4. Każda z Umawiający się Stron może zawiesić wykonywanie części lub wszystkich postanowień niniejszej umowy, zwłaszcza ze względu na porządek publiczny, ochronę bezpieczeństwa narodowego, ochronę zdrowia publicznego, nielegalną imigrację lub ponowne wprowadzenie obowiązku wizowego przez którąś z Umawiających się Stron. O decyzji w sprawie zawieszenia niniejszej umowy należy zawiadomić drugą Umawiającą się Stronę nie później niż 2 miesiące przed jej wejściem w życie. Z chwilą ustania powodów zawieszenia umowy Umawiająca się Strona, która zawiesiła stosowanie niniejszej umowy, bezzwłocznie zawiadamia o tym drugą Umawiającą się Stronę.5. Każda z Umawiających się Stron może wypowiedzieć niniejszą umowę w drodze pisemnego zawiadomienia drugiej Strony. Niniejsza umowa przestaje obowiązywać po upływie 90 dni od daty takiego powiadomienia.6. Bahamy mogą zawiesić obowiązywanie umowy lub wypowiedzieć umowę wyłącznie w odniesieniu do wszystkich państw członkowskich Wspólnoty Europejskiej.7. Wspólnota może zawiesić obowiązywanie umowy lub wypowiedzieć umowę wyłącznie w odniesieniu do wszystkich swoich państw członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.w dwóch egzemplarzach w każdym z następujących języków: angielskim, bułgarskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, rumuńskim, węgierskim i włoskim, przy czym każdy z tych tekstów jest tak samo autentyczny.W imieniu Wspólnoty Europejskiej W imieniu Bahamów  WSPÓLNA DEKLARACJA W ODNIESIENIU DO ISLANDII, NORWEGII, SZWAJCARII I LIECHTENSTEINUUmawiające się Strony przyjmują do wiadomości ścisłe związki między Wspólnotą Europejską a Norwegią, Islandią, Szwajcarią i Liechtensteinem, w szczególności na mocy umów z dnia 18 maja 1999 roku i 26 października 2004 r. dotyczących włączenia tych krajów we wprowadzanie, stosowanie i rozwijanie dorobku Schengen.W związku z tym wskazane jest, aby władze Norwegii, Islandii, Szwajcarii i Liechtensteinu z jednej strony, i władze Bahamów z drugiej strony, zawarły niezwłocznie dwustronne umowy o zniesieniu wiz krótkoterminowych na podobnych warunkach, jak umowa między Wspólnotą Europejską a Bahamami.WSPÓLNA DEKLARACJA W SPRAWIE WYKłADNI KATEGORII OSÓB PODRÓżUJąCYCH W CELACH WYKONYWANIA DZIAłALNOśCI ZAROBKOWEJ, O KTÓREJ MOWA W ART. 3 UST. 2 NINIEJSZEJ UMOWYPragnąc zapewnić spójną wykładnię, Umawiające się Strony uzgadniają, na potrzeby niniejszej umowy, że kategoria osób wykonujących działalność zarobkową obejmuje osoby wjeżdżające w celu wykonywania działalności przynoszącej zyski/pracy za wynagrodzeniem na terytorium innej Umawiającej się Strony jako pracownik lub dostawca usług.Kategoria ta nie obejmuje:-  przedsiębiorców, tj. osób podróżujących w celu rozmów biznesowych (bez zatrudnienia w kraju drugiej Umawiającej się Strony),-  sportowców i artystów wykonujących działalność na zasadzie ad hoc,-  dziennikarzy wysłanych przez media działające w ich państwie zamieszkania, oraz-  stażystów wewnątrzkorporacyjnych.Wdrażanie niniejszej deklaracji jest monitorowane przez wspólny komitet w ramach jego uprawnień na mocy art. 6 umowy, który może zaproponować zmiany tej deklaracji, jeżeli uzna je za konieczne na podstawie doświadczeń Umawiających się Stron.WSPÓLNA DEKLARACJA W SPRAWIE WYKłADNI OKRESU TRZECH MIESIęCY W OKRESIE SZEśCIU MIESIęCY NASTęPUJąCYCH PO DACIE PIERWSZEGO WJAZDU, JAK OKREśLONO W ART. 4 NINIEJSZEJ UMOWYUmawiające się Strony uzgadniają, że maksymalny okres trzech miesięcy w okresie sześciu miesięcy następujących po dacie pierwszego wjazdu na terytorium Bahamów lub do strefy Schengen, określony w art. 4 umowy, oznacza albo ciągły pobyt albo kilka następujących po sobie pobytów, których łączny czas nie przekracza trzech miesięcy w okresie sześciu miesięcy.WSPÓLNA DEKLARACJA DOTYCZąCA POINFORMOWANIA OBYWATELI O UMOWIE W SPRAWIE ZNIESIENIA WIZUznając znaczenie zasady przejrzystości dla obywateli Unii Europejskiej i Bahamów, Umawiające się Strony zgadzają się zapewnić rozpowszechnienie pełnych informacji o treści i skutkach umowy w sprawie zniesienia wiz i kwestiach powiązanych, takich jak warunki wjazdu.[1] Dz.U. L 405 z 30.12.2006, s. 23.[2] Dz.U. L 81 z 21.3.2001, s. 1.[3] ……………………[4] ……………………[5] Dz.U C […] z […], s. […].[6] Termin wejścia w życie umowy zostanie opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej [przez Sekretariat Generalny Rady].[7] Dz.U. L 29 z 3.2.2007, s. 10.[8] Dz.U. L 81 z 21.3.2001, s. 1.


title: Wniosek decyzja Rady dotycząca podpisania umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską # Wniosek decyzja Rady dotycząca zawarcia umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską

text:
Ważna informacja prawna

|

52006PC0188(01)

Wniosek Decyzja Rady dotycząca podpisania umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską  /* COM/2006/0188 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 26.4.2006KOM(2006) 188 wersja ostateczna2006/0062 (CNS)WniosekDECYZJA RADYdotycząca podpisania umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąWniosekDECYZJA RADYdotycząca zawarcia umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską(przedstawione przez Komisję)UZASADNIENIEI. TŁO POLITYCZNO-PRAWNENa szczycie w Sankt Petersburgu Unia Europejska i Rosja doszły do porozumienia w kwestiach szybkiego zakończenia negocjacji w sprawie umowy o readmisji oraz promowania lepszego wykorzystania elastyczności zasad wizowych wynikających z układu z Schengen.W Brukseli w dniach 20–21 października 2004 r., po uzyskaniu zezwolenia Rady w dniu 12 lipca 2004 r., Komisja rozpoczęła negocjacje z Federacją Rosyjską w sprawie ułatwień w wydawaniu wiz krótkoterminowych, kontynuując równolegle negocjacje w sprawie umowy o readmisji. Zorganizowano sześć rund negocjacyjnych oraz cztery spotkania techniczne. Ostateczne teksty umów o readmisji i ułatwieniach wizowych parafowali (na pierwszej i ostatniej stronie) – przy okazji posiedzenia Stałej Rady Partnerstwa na szczeblu ministrów sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, które odbyło się w dniu 13 października 2005 r. w Luksemburgu – wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej, Franco Frattini, oraz doradca prezydenta, Wiktor Iwanow. Kompletne teksty obu umów parafowano oficjalnie w Moskwie w dniu 4 kwietnia 2006 r.Na wszystkich etapach negocjacji państwa członkowskie były regularnie informowane o ich przebiegu, zasięgano także regularnie opinii państw członkowskich w tej sprawie na forum stosownych grup roboczych i komitetów Rady.Dla Wspólnoty podstawą prawną umowy jest art. 62 ust. 2 lit. b) w powiązaniu z art. 300 TWE.Dołączone wnioski stanowią natomiast narzędzie prawne pozwalające na podpisanie i zawarcie przedmiotowej umowy. Rada stanowi większością kwalifikowaną. Parlament Europejski zgodnie z art. 300 ust. 3 traktatu WE będzie musiał wyrazić formalną opinię w sprawie zawarcia umowy.Wniosek dotyczący decyzji o zawarciu umowy zawiera konieczne ustalenia dotyczące jej praktycznego stosowania. Określa się w nim w szczególności, że Komisja Europejska, wspomagana przez ekspertów z państw członkowskich, reprezentuje Wspólnotę we wspólnym komitecie ustanowionym na mocy art. 13 umowy.Zgodnie z art. 13 ust. 4 wspólny komitet może przyjąć własny regulamin wewnętrzny. Stanowisko Komisji w tym względzie przyjmuje Komisja, działając w porozumieniu ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę.II. WYNIK NEGOCJACJIKomisja uważa, że cele wyznaczone przez Radę w jej wytycznych negocjacyjnych zostały osiągnięte i że projekt umowy o ułatwieniach wizowych jest dla Wspólnoty do przyjęcia.Ostateczną treść umowy można podsumować w następujący sposób:-  Decyzję w sprawie wydania wizy trzeba będzie zasadniczo podjąć w ciągu 10 dni kalendarzowych w odniesieniu do wszystkich wnioskodawców. W razie konieczności przeprowadzenia dokładniejszej analizy okres ten można przedłużyć do 30 dni. W nagłych przypadkach termin podjęcia decyzji może wynieść trzy dni lub krócej;-  Rosja znacząco obniżyła opłatę wizową do 35 EUR (aktualna opłata wizowa w obszarze Schengen). Opłata ta będzie obowiązywać wszystkich obywateli UE i rosyjskich (w tym turystów) i obejmie zarówno wizy jednokrotnego, jak i wielokrotnego wjazdu. Istnieje możliwość podniesienia opłaty do 70 EUR w pilnych przypadkach, kiedy wnioskodawca składa wniosek wizowy oraz towarzyszące mu dokumenty w terminie trzech dni przed wyjazdem lub krótszym, nie podając żadnego uzasadnienia. Nie dotyczy to wniosków składanych z przyczyn humanitarnych lub zdrowotnych ani w związku ze śmiercią krewnych. Ponadto niektóre kategorie osób są zwolnione z opłaty wizowej: bliscy krewni, urzędnicy realizujący zadania rządowe, studenci, osoby uczestniczące w programach wymiany kulturalno-edukacyjnej lub imprezach sportowych oraz osoby wyjeżdżające ze względów humanitarnych;-  Uproszczono wymagane formalności dla takich kategorii osób, jak: bliscy krewni, przedsiębiorcy, członkowie oficjalnych delegacji, studenci, uczestnicy wydarzeń naukowych, kulturalnych oraz imprez sportowych, dziennikarze, osoby odwiedzające cmentarze wojskowe i cywilne, kierowcy przewożący towary w ruchu międzynarodowym oraz świadczący usługi transportu pasażerskiego. Od osób należących do wyżej wymienionych kategorii jako uzasadnienia celu podróży można wymagać jedynie dokumentów wymienionych w umowie. Nie wymaga się żadnego innego uzasadnienia, zaproszenia ani zatwierdzenia przewidzianych w przepisach prawnych stron;-  Dla następujących kategorii osób uproszczono również zasady wydawania wiz wielokrotnego wjazdu:a) członkowie rządów i parlamentów krajowych i regionalnych oraz trybunałów konstytucyjnych i sądów najwyższych, współmałżonkowie i dzieci odwiedzający obywateli UE lub Federacji Rosyjskiej legalnie zamieszkujących na terytorium drugiej strony – wiza ważna do pięciu lat (lub krócej odpowiednio do okresu ważności mandatu lub zezwolenia na legalny pobyt);b) członkowie oficjalnych delegacji, przedsiębiorcy, uczestnicy wydarzeń naukowych, kulturalnych i imprez sportowych, dziennikarze oraz maszyniści i załogi pociągów, pod warunkiem że w ciągu dwóch poprzednich lat w sposób właściwy wykorzystali jednoroczną wizę wielokrotnego wjazdu i wciąż aktualne są powody ubiegania się o wizę wielokrotnego wjazdu – wydaje się wizy ważne co najmniej dwa lata i co najwyżej pięć lat;-  Osoby posiadające paszport dyplomatyczny są zwolnione z obowiązku wizowego w przypadku krótkich pobytów. Wspólna deklaracja stanowi, że każda ze stron może skorzystać z prawa do zawieszenia przepisu dotyczącego zwolnienia osób posiadających paszporty dyplomatyczne z obowiązku wizowego (art. 11), jeśli druga ze stron nadużywa praw wynikających z tego przepisu lub jeśli jego wykonanie może zagrozić bezpieczeństwu publicznemu;-  Obie strony zgadzają się jak najszybciej podjąć działania w kwestii procedur rejestracji, mając na uwadze ich uproszczenie. W drodze wymiany listów z dnia 6 października 2005 r. między prezydencją brytyjską a ambasadorem rosyjskim przy UE uzgodniono, że kwestię tę należy regularnie uwzględniać podczas spotkań między UE i Rosją dotyczących sprawiedliwości i spraw wewnętrznych. Stała Rada Partnerstwa UE–Rosja ds. Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, której spotkanie odbyło się w Luksemburgu w dniu 13 października 2005 r., była pierwszą okazją do konstruktywnej wymiany poglądów w tej sprawie.-  Podczas spotkania uzgodniono treść protokołu, zgodnie z którym Wspólnota Europejska podejmie działania w celu ułatwienia tranzytu osób posiadających wizę Schengen lub zezwolenie na pobyt w obszarze Schengen przez terytorium państw członkowskich, które jeszcze nie w pełni stosują dorobek Schengen. W dniu 22 sierpnia 2005 r. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący uproszczonego systemu kontroli osób na granicach zewnętrznych na podstawie jednostronnego uznania przez nowe państwa członkowskie niektórych dokumentów wydanych przez państwa Schengen. Trwają negocjacje w sprawie tego wniosku, które powinny zakończyć się w ciągu najbliższych miesięcy.Szczególną sytuację Danii, Zjednoczonego Królestwa i Irlandii uwzględniono w preambule oraz we wspólnych deklaracjach dołączonych do umowy. Podobnie we wspólnej deklaracji do umowy uwzględniono fakt włączenia Norwegii i Islandii we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen.Ponieważ umowa w sprawie ułatwień wizowych oraz umowa o readmisji są powiązane, obie powinny zostać podpisane i zawarte równocześnie; powinny także równocześnie wejść w życie.III. WNIOSKIW świetle powyższych ustaleń Komisja proponuje, by Rada:-  przyjęła decyzję o podpisaniu umowy w imieniu Wspólnoty i upoważniła przewodniczącego Rady do wyznaczenia w tym celu należycie umocowanej osoby (lub osób);-  zatwierdziła, po konsultacji z Parlamentem Europejskim, załączony tekst umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską.WniosekDECYZJA RADYdotycząca podpisania umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 62 ust. 2 lit. b) pkt (i) oraz (ii) w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji[1],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Decyzją z dnia 12 lipca 2004 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia negocjacji w sprawie umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską i Federacją Rosyjską.(2) Negocjacje umowy rozpoczęto w dniach 20–21 października 2004 r. i zakończono 18 października 2005 r.(3) Umowa parafowana w Moskwie dnia 4 kwietnia 2006 r. powinna zostać podpisana, z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie.(4) Zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii oraz protokołem włączającym dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej Zjednoczone Królestwo i Irlandia nie uczestniczą w przyjęciu niniejszej decyzji i w związku z tym nie są nią związane ani jej nie podlegają.(5) Zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska Danii, załączonym do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i w związku z tym nie jest nią związana ani jej nie podlega,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:ArtykułNiniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską oraz dokumentów z nią związanych, obejmujących tekst umowy, protokół oraz siedem wspólnych deklaracji, z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie.Sporządzono w Brukseli, dnia ………..………… 2006 r.W imieniu RadyPrzewodniczący2006/0062 (CNS)WniosekDECYZJA RADYdotycząca zawarcia umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 62 ust. 2 lit. b) pkt (i) oraz (ii) w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze oraz art. 300 ust. 3 akapit pierwszy,uwzględniając wniosek Komisji[2],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[3],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Komisja wynegocjowała w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowę o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską.(2) Umowa została podpisana w imieniu Wspólnoty Europejskiej w dniu ……… 2006 r., z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją Rady ……../……/WE z dnia [………….] r.(3) Umowa ta powinna zostać zatwierdzona.(4) Na mocy umowy ustanawia się Wspólny Komitet ds. Zarządzania Umową, który może przyjąć swój regulamin wewnętrzny. Celowe jest wprowadzenie uproszczonej procedury ustalania stanowiska Wspólnoty w tym przypadku.(5) Zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii oraz protokołem włączającym dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej Zjednoczone Królestwo i Irlandia nie uczestniczą w przyjęciu niniejszej decyzji i w związku z tym nie są nią związane ani jej nie podlegają.(6) Zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska Danii, załączonym do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i w związku z tym nie jest nią związana ani jej nie podlega,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł 1Niniejszym zatwierdza się w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowę o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską.Tekst umowy stanowi załącznik do niniejszej decyzji.Artykuł 2Przewodniczący Rady dokonuje notyfikacji przewidzianej w art. 15 ust. 1 umowy[4].Artykuł 3Komisja, wspomagana przez ekspertów z państw członkowskich, reprezentuje Wspólnotę we wspólnym komitecie ekspertów ustanowionym na mocy art. 13 umowy.Artykuł 4Stanowisko Wspólnoty we wspólnym komitecie ekspertów dotyczące przyjęcia jego regulaminu zgodnie z wymogami art. 13 ust. 4 umowy przyjmuje Komisja po konsultacji ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę.Sporządzono w Brukseli, dnia ………..………… 2006 r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZałącznikUMOWAmiędzyWspólnotą Europejską a Federacją Rosyjskąo ułatwieniach w wydawaniu wizobywatelom Unii Europejskiej i Federacji RosyjskiejSTRONY,WSPÓLNOTA EUROPEJSKA, zwana dalej „Wspólnotą”, oraz FEDERACJA ROSYJSKA,pragnąc ułatwiać bezpośrednie kontakty między ludźmi, będące ważnym warunkiem stałego rozwoju związków gospodarczych, humanitarnych, kulturalnych, naukowych i innych, poprzez wprowadzenie na zasadzie wzajemności ułatwień w wydawaniu wiz obywatelom Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej;uwzględniając wspólne oświadczenie uzgodnione na szczycie w Sankt Petersburgu w dniu 31 maja 2003 r., w którym stwierdza się, że Unia Europejska i Federacja Rosyjska zgodziły się zbadać możliwości wprowadzenia w dalszej perspektywie ruchu bezwizowego;potwierdzając zamiar ustanowienia bezwizowego systemu podróżowania między Federacją Rosyjska a Unią Europejską;mając na uwadze umowę o partnerstwie i współpracy z dnia 24 czerwca 1994 r. ustanawiającą partnerstwo między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi – z jednej strony – a Federacją Rosyjską – z drugiej strony;uwzględniając wspólne oświadczenie w sprawie rozszerzenia UE i stosunków UE–Rosja, przyjęte w dniu 27 kwietnia 2004 r., potwierdzające zamiar Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej ułatwienia procedur wydawania wiz obywatelom Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej na zasadzie wzajemności oraz rozpoczęcia negocjacji celem zawarcia umowy;uznając , że ułatwienia te nie powinny prowadzić do nielegalnej migracji, oraz przykładając szczególną wagę do kwestii bezpieczeństwa i readmisji;biorąc pod uwagę Protokół w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz Protokół włączający dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej, załączony do Traktatu o Unii Europejskiej z dnia 7 lutego 1992 r. oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską z dnia 25 marca 1957 r., a także potwierdzając, że postanowienia niniejszej umowy nie mają zastosowania do Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej;biorąc pod uwagę Protokół w sprawie stanowiska Danii, załączony do Traktatu o Unii Europejskiej z dnia 7 lutego 1992 r. oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską z dnia 25 marca 1957 r., a także potwierdzając, że postanowienia niniejszej umowy nie mają zastosowania do Królestwa Danii,PODEJMUJĄ NASTĘPUJĄCE POSTANOWIENIA:Artykuł 1 – Cel i zakres umowyCelem niniejszej umowy jest wprowadzenie na zasadzie wzajemności ułatwień w wydawaniu wiz obywatelom Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej planującym pobyt nie dłuższy niż 90 na każde 180 dni.Artykuł 2 – Postanowienia ogólne1. Ułatwienia wizowe, o których mowa w niniejszej umowie, mają zastosowanie do obywateli Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej, o ile nie są oni zwolnieni z obowiązku wizowego na mocy przepisów ustawowych i wykonawczych Federacji Rosyjskiej, Wspólnoty lub państw członkowskich, postanowień niniejszej umowy lub innych umów międzynarodowych.2. W odniesieniu do zagadnień nieobjętych postanowieniami niniejszej umowy, takich jak: odmowa wydania wizy, uznanie dokumentów podróży, dowód posiadania wystarczających środków finansowych niezbędnych do wjazdu, odmowa wjazdu oraz procedury wydalania osób, stosuje się prawo krajowe Federacji Rosyjskiej lub prawo państw członkowskich bądź Wspólnoty.Artykuł 3 – DefinicjeNa potrzeby niniejszej umowy:a) „ państwo członkowskie ” oznacza każde państwo członkowskie Unii Europejskiej, z wyjątkiem Królestwa Danii, Irlandii oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej;b) „ obywatel Unii Europejskiej ” oznacza każdego obywatela państwa członkowskiego zgodnie z definicją zawartą w lit. a);c) „ obywatel Federacji Rosyjskiej ” oznacza każdą osobę, która posiada lub której nadano obywatelstwo Federacji Rosyjskiej zgodnie z jej ustawodawstwem;d) „ wiza ” oznacza wydane zezwolenie lub decyzję podjętą przez jedno z państw członkowskich lub Federację Rosyjską, wymagane w związku z:-  wjazdem na terytorium tego państwa członkowskiego, kilku państw członkowskich lub Federacji Rosyjskiej z zamiarem pobytu nie dłuższego niż 90 dni łącznie,-  wjazdem na terytorium tego państwa członkowskiego, kilku państw członkowskich lub Federacji Rosyjskiej w celu tranzytu;e) „ osoba zamieszkująca legalnie ” oznacza:-  w przypadku Federacji Rosyjskiej – każdego obywatela Unii Europejskiej, który uzyskał zezwolenie na pobyt czasowy, zezwolenie na pobyt lub wizę studencką bądź pracowniczą uprawniającą do przebywania na terytorium Federacji Rosyjskiej przez okres nie dłuższy niż 90 dni;-  w przypadku Unii Europejskiej – każdego obywatela Federacji Rosyjskiej, który został upoważniony lub uprawniony na podstawie prawodawstwa wspólnotowego lub krajowego do pobytu na terytorium jednego z państw członkowskich przez okres nie dłuższy niż 90 dni.Artykuł 4 – Dokumenty potwierdzające cel podróży1. W odniesieniu do niżej wymienionych kategorii obywateli Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej za wystarczające uznaje się następujące dokumenty uzasadniające cel podróży na terytorium drugiej strony:a) w przypadku członków oficjalnych delegacji, którzy na zaproszenie skierowane do państw członkowskich, Unii Europejskiej lub Federacji Rosyjskiej uczestniczą w spotkaniach, konsultacjach, negocjacjach lub programach wymiany, a także w wydarzeniach organizowanych na terytorium Federacji Rosyjskiej lub jednego z państw członkowskich przez organizacje międzyrządowe:-  pismo wydane przez właściwy organ danego państwa członkowskiego lub Federacji Rosyjskiej lub przez instytucję europejską, potwierdzające, że wnioskodawca jest członkiem delegacji udającej się na terytorium drugiej strony w celu udziału w jedynym z wyżej wymienionych wydarzeń, wraz z kopią oficjalnego zaproszenia;b) w przypadku przedsiębiorców i przedstawicieli organizacji branżowych:-  pisemny wniosek sporządzony przez przyjmującą osobę prawną, spółkę, organizację, przyjmujące biuro bądź ich oddziały, władze państwowe lub lokalne Federacji Rosyjskiej i państw członkowskich lub komitety organizacyjne targów, konferencji i sympozjów handlowych mających miejsce na terytorium Federacji Rosyjskiej albo jednego z państw członkowskich;c) w przypadku kierowców przewożących towary w ruchu międzynarodowym i świadczących usługi transportu pasażerskiego między terytorium Federacji Rosyjskiej a państwami członkowskimi pojazdami zarejestrowanymi w państwach członkowskich lub Federacji Rosyjskiej:-  pisemny wniosek sporządzony przez krajowe stowarzyszenie (związek) przewoźników Federacji Rosyjskiej lub krajowe stowarzyszenia przewoźników państw członkowskich do spraw międzynarodowego transportu drogowego, w którym podaje się cel, czas trwania i częstotliwości przejazdów;d) w przypadku członków załóg pociągów, wagonów chłodniczych i lokomotyw w pociągach międzynarodowych przemieszczających się między terytoriami państw członkowskich i Federacji Rosyjskiej:-  pisemny wniosek sporządzony przez właściwe przedsiębiorstwo kolejowe Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich określające cel, czas trwania i częstotliwość przejazdów;e) w przypadku dziennikarzy:zaświadczenie lub inny dokument wydane przez organizację zawodową stanowiące dowód na to, że dana osoba jest zawodowym dziennikarzem oraz dokument wydany przez pracodawcę zaświadczający, że cel podróży wiąże się z zadaniem dziennikarskim;f) w przypadku osób biorących udział w działaniach naukowych, kulturalnych i artystycznych, w tym programach uniwersyteckich i innych programach wymiany:-  pisemny wniosek sporządzony przez organizację przyjmującą uczestnika tych działań;g) w przypadku uczniów, studentów, studentów podyplomowych oraz towarzyszących im nauczycieli, którzy odbywają podróż w celu podjęcia nauki lub odbycia szkoleń, w tym w ramach programów wymiany oraz innych działań szkolnych:-  pisemny wniosek lub zaświadczenie o przyjęciu na listę uczniów/studentów sporządzone przez uniwersytet, akademię, instytut, kolegium lub szkołę lub legitymacja uczniowska/studencka bądź zaświadczenie z kursów, na które uczęszczać będzie dana osoba;h) w przypadku uczestników międzynarodowych imprez sportowych i osób im towarzyszących w celach zawodowych:-  pisemny wniosek sporządzony przez organizację przyjmującą: właściwe organy, krajowe związki sportowe państw członkowskich lub Federacji Rosyjskiej i krajowy komitet olimpijski Federacji Rosyjskiej lub krajowe komitety olimpijskie państw członkowskich;i) w przypadku uczestników oficjalnych programów wymiany organizowanych przez miasta bliźniacze:-  pisemny wniosek sporządzony przez naczelników/prezydentów/burmistrzów tych miast;j) w przypadku bliskich krewnych – współmałżonków, dzieci (w tym przysposobionych), rodziców (w tym opiekunów), dziadków i wnuków – odwiedzających obywateli Unii Europejskiej lub Federacji Rosyjskiej legalnie zamieszkujących na terytorium Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich:-  pisemny wniosek sporządzony przez osobę przyjmującą;k) w przypadku osób pragnących odwiedzić cmentarz wojskowy lub cywilny:-  oficjalny dokument potwierdzający istnienie i fakt utrzymywania grobu, a także powinowactwo rodzinne lub inny związek łączący wnioskodawcę z pochowanym.2. Pisemny wniosek, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, zawiera następujące informacje:a) w przypadku osoby zapraszanej – imię i nazwisko, datę urodzenia, płeć, obywatelstwo, numer dowodu, czas i cel podróży, liczbę poprzednich wjazdów oraz imię i nazwisko dzieci małoletnich towarzyszących osobie zapraszanej;b) w przypadku osoby zapraszającej – imię, nazwisko i adres lubc) w przypadku, gdy strona zapraszająca jest osobą prawną, spółką lub organizacją – pełną nazwę i adres oraz-  jeśli wniosek sporządza organizacja – imię i nazwisko oraz stanowisko osoby podpisującej wniosek;-  jeśli strona zapraszająca jest osobą prawną, spółką lub biurem albo oddziałem spółki/biura z siedzibą na terytorium państwa członkowskiego – numer rejestracyjny w formie wymaganej przez prawo krajowe danego państwa członkowskiego;-  jeśli strona zapraszająca jest osobą prawną, spółką lub biurem albo oddziałem spółki/biura z siedzibą na terytorium Federacji Rosyjskiej – numer identyfikacji podatkowej.3. W przypadku kategorii obywateli, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, wszystkie kategorie wiz wydaje się według procedury uproszczonej, nie wymagając żadnego innego uzasadnienia, zaproszenia lub zatwierdzenia dotyczącego celu podróży, przewidzianego w prawodawstwie stron.Artykuł 5 – Wydawanie wiz wielokrotnego wjazdu1. Misje dyplomatyczne oraz urzędy konsularne państw członkowskich oraz Federacji Rosyjskiej wydają wizy wielokrotnego wjazdu o okresie ważności do pięciu lat następującym kategoriom obywateli:a) członkom rządów i parlamentów krajowych i regionalnych, trybunałów konstytucjonalnych i sądów najwyższych, o ile nie są oni zwolnieni z obowiązku wizowego na mocy niniejszej umowy w zakresie pełnionych przez nich obowiązków – z okresem ważności nie dłuższym niż czas sprawowania urzędu, jeśli jest on krótszy niż 5 lat.b) współmałżonkom i dzieciom (w tym przysposobionym) poniżej 21. roku życia lub pozostającym na utrzymaniu rodziców, odwiedzającym obywateli Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej zamieszkującym legalnie na terytorium Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich – na czas ograniczony do okresu ważności ich zezwolenia na legalny pobyt.2. Misje dyplomatyczne oraz urzędy konsularne państw członkowskich i Federacji Rosyjskiej wydają niżej wymienionym kategoriom obywateli wizy wielokrotnego wjazdu o okresie ważności do jednego roku, pod warunkiem że w poprzednim roku otrzymali oni przynajmniej jedną wizę, z której skorzystali zgodnie z prawem w celu wjazdu na terytorium odwiedzanego kraju i pobytu w tym kraju, oraz że wniosek o wizę wielokrotnego wjazdu jest uzasadniony:a) członkom oficjalnych delegacji, którzy na zaproszenie skierowane do państw członkowskich, Unii Europejskiej lub Federacji Rosyjskiej uczestniczą w oficjalnych spotkaniach, konsultacjach, negocjacjach lub programach wymiany, a także w wydarzeniach organizowanych na terytorium Federacji Rosyjskiej lub jednego z państw członkowskich przez organizacje międzyrządowe;b) przedsiębiorcom i przedstawicielom organizacji branżowych, którzy odbywają regularne podróże do Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich;c) kierowcom przewożącym towary w ruchu międzynarodowym i świadczącym usługi transportu pasażerskiego między Federacją Rosyjską a państwami członkowskimi pojazdami zarejestrowanymi w państwach członkowskich lub Federacji Rosyjskiej;d) członkom załóg pociągów, wagonów chłodniczych i lokomotyw w pociągach międzynarodowych przemieszczającym się między państwami członkowskimi i Federacją Rosyjską;e) osobom biorącym udział w działaniach naukowych, kulturalnych i artystycznych, w tym programach uniwersyteckich i innych programach wymiany, które odbywają regularne podróże do Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich;f) uczestnikom międzynarodowych imprez sportowych i osobom im towarzyszącym w celach zawodowych;g) dziennikarzom;h) uczestnikom oficjalnych programów wymiany organizowanych przez miasta bliźniacze.3. Misje dyplomatyczne oraz urzędy konsularne państw członkowskich i Federacji Rosyjskiej wydają wizy wielokrotnego wjazdu o okresie ważności co najmniej dwóch lat i co najwyżej pięciu lat kategoriom obywateli wymienionym w ustępie drugim niniejszego artykułu, pod warunkiem że w poprzednich dwóch latach korzystali oni zgodnie z prawem z wiz jednokrotnego wjazdu w celu wjazdu i pobytu na terytorium odwiedzanego kraju, oraz że nadal aktualne są powody ubiegania się o wizę.4. Całkowity czas pobytu osób, o których mowa w ust. 1–3 niniejszego artykułu, na terytorium państw członkowskich lub Federacji Rosyjskiej nie przekracza 90 na każde 180 dni.Artykuł 6 – Opłaty za rozpatrzenie wniosku wizowego1. Opłata za rozpatrzenie wniosku wizowego wynosi 35 EUR.Wyżej wymieniona kwota może zostać zweryfikowana zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 15 ust. 4.2. Strony pobierają opłatę w wysokości 70 EUR za rozpatrzenie wizy w przypadkach, gdy wniosek jej dotyczący i towarzyszące mu dokumenty zostały złożone w okresie trzech dni przed planowaną datą wyjazdu. Przepis ten nie stosuje się do przypadków przewidzianych w art. 6 ust. 3 lit. b), e) i f) oraz w art. 7 ust. 3.3. W odniesieniu do niżej wymienionych kategorii osób odstępuje się od pobierania opłaty za rozpatrzenie wniosku wizowego:a) bliscy krewni – współmałżonkowie, dzieci (w tym przysposobione), rodzice (w tym opiekunowie), dziadkowie i wnukowie – obywateli Unii Europejskiej lub Federacji Rosyjskiej legalnie zamieszkujących na terytorium Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich;b) członkowie oficjalnych delegacji, którzy na zaproszenie skierowane do państw członkowskich, Unii Europejskiej lub Federacji Rosyjskiej uczestniczą w oficjalnych spotkaniach, konsultacjach, negocjacjach lub programach wymiany, a także w wydarzeniach organizowanych na terytorium Federacji Rosyjskiej lub jednego z państw członkowskich przez organizacje międzyrządowe;c) członkowie rządów i parlamentów krajowych i regionalnych oraz trybunałów konstytucyjnych i sądów najwyższych, o ile nie są oni zwolnieni z obowiązku wizowego na mocy niniejszej umowy;d) uczniowie, studenci, studenci podyplomowi oraz towarzyszący im nauczyciele, którzy odbywają podróż w celu podjęcia nauki lub odbycia szkoleń;e) osoby niepełnosprawne i ich opiekunowie;f) osoby, które przedstawiły dowody potwierdzające konieczność wyjazdu z przyczyn humanitarnych, w tym w celu przejścia pilnego zabiegu medycznego, oraz osoby im towarzyszące, w celu udziału w pogrzebie bliskiego krewnego albo w celu odwiedzenia ciężko chorego bliskiego krewnego;g) uczestnicy międzynarodowych młodzieżowych imprez sportowych oraz osoby im towarzyszące;h) osoby biorące udział w działaniach naukowych, kulturalnych i artystycznych, w tym programach uniwersyteckich i innych programach wymiany;i) uczestnicy oficjalnych programów wymiany organizowanych przez miasta bliźniacze.Artykuł 7 – Długość procedury rozpatrywania wniosku wizowego1. Misje dyplomatyczne oraz urzędy konsularne państw członkowskich i Federacji Rosyjskiej podejmują decyzję w sprawie wniosku o wydanie wizy w ciągu 10 dni kalendarzowych od dnia wpłynięcia wniosku i dokumentów wymaganych do wydania wizy.2. W indywidualnych przypadkach, szczególnie w razie konieczności przeprowadzenia dokładniejszej analizy wniosku, okres na podjęcie decyzji w sprawie wniosku wizowego można przedłużyć do 30 dni kalendarzowych.3. W nagłych przypadkach termin na podjęcie decyzji w sprawie wniosku wizowego można skrócić do trzech dni roboczych lub mniej.Artykuł 8 – Wyjazd w przypadku zgubienia lub kradzieży dokumentówObywatel Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej, który zgubił swój dowód tożsamości lub któremu taki dokument skradziono podczas pobytu na terytorium Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich, może opuścić to terytorium na podstawie ważnego dowodu tożsamości upoważniającego do przekroczenia granicy, wydanego przez misję dyplomatyczną lub urząd konsularny danego państwa członkowskiego lub Federacji Rosyjskiej, bez konieczności posiadania wizy lub innego rodzaju upoważnienia.Artykuł 9 – Przedłużenie wizy w wyjątkowych okolicznościachObywatelowi Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej, który nie może opuścić terytorium Federacji Rosyjskiej lub państwa członkowskiego przed terminem określonym w jego wizie z powodów działania siły wyższej, bezpłatnie przedłuża się wizę zgodnie z przepisami ustawowymi państwa przyjmującego na okres konieczny do powrotu do państwa zamieszkania.Artykuł 10 – Procedury rejestracjiStrony zgadzają się podjąć jak najszybciej działania w celu uproszczenia procedur rejestracji, aby dzięki temu stworzyć obywatelom Federacji Rosyjskiej oraz obywatelom Unii Europejskiej równe warunki w zakresie procedur rejestracji podczas ich pobytu odpowiednio na terytorium Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich.Artykuł 11 – Paszporty dyplomatyczne1. Obywatele Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich, którzy posiadają ważny paszport dyplomatyczny, mogą wjechać na terytorium państw członkowskich lub Federacji Rosyjskiej, opuścić to terytorium lub przejechać przez nie bez wizy.2. Obywatele, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, mogą pozostać na terytorium Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich przez okres nieprzekraczający 90 na każde 180 dni.Artykuł 12 – Ważność terytorialna wizZ zastrzeżeniem krajowych zasad i uregulowań dotyczących bezpieczeństwa narodowego obowiązujących w Federacji Rosyjskiej i w państwach członkowskich oraz z zastrzeżeniem unijnych zasad dotyczących wiz z ograniczoną ważnością terytorialną, obywatele Federacji Rosyjskiej i Unii Europejskiej są uprawnieni do podróżowania w granicach terytorium państw członkowskich i Federacji Rosyjskiej na takich samych zasadach co obywatele Unii Europejskiej i obywatele rosyjscy.Artykuł 13 – Wspólny Komitet ds. Zarządzania Umową1. Strony powołują Wspólny Komitet ds. Zarządzania Umową (dalej zwany „komitetem”), w skład którego wchodzą przedstawiciele Wspólnoty Europejskiej oraz Federacji Rosyjskiej. Wspólnotę reprezentuje Komisja Europejska, którą wspomagają eksperci z państw członkowskich.2. Komitet wykonuje przede wszystkim zadania polegające na:a) monitorowaniu wykonania niniejszej umowy;b) proponowaniu zmian lub uzupełnień do niniejszej umowy;c) analizowaniu niniejszej umowy, a w razie konieczności proponowaniu do niej zmian w przypadku przystąpienia nowych krajów do Unii Europejskiej.3. Komitet spotyka się w razie konieczności na wniosek jednej ze stron, przynajmniej raz w roku.4. Komitet uchwala swój regulamin wewnętrzny.Artykuł 14 – Niniejsza umowa w kontekście umów między państwami członkowskimi a Federacją RosyjskąOd momentu wejścia w życie niniejsza umowa staje się nadrzędna wobec postanowień umów lub ustaleń dwustronnych lub wielostronnych zawartych między państwami członkowskimi a Federacją Rosyjską w zakresie, w jakim postanowienia tych umów i ustaleń dotyczą zagadnień objętych niniejszą umową.Artykuł 15 – Postanowienia końcowe1. Niniejsza umowa zostanie ratyfikowana lub zatwierdzona przez strony zgodnie z ich wewnętrznymi procedurami i wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po dniu, w którym strony dokonają wzajemnej notyfikacji o zakończeniu wyżej wymienionych procedur.2. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 niniejszego artykułu niniejsza umowa wchodzi w życie dopiero w dniu wejścia w życie umowy o readmisji między Federacją Rosyjską a Unią Europejską, jeśli dzień ten przypada po dniu, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu.3. Niniejsza umowa zostaje zawarta na czas nieokreślony z zastrzeżeniem możliwości jej wypowiedzenia zgodnie ust. 6 niniejszego artykułu.4. Niniejsza umowa może zostać zmieniona w drodze pisemnej porozumienia stron. Zmiany wchodzą w życie po dokonaniu przez strony wzajemnej notyfikacji o zakończeniu koniecznych w tym celu procedur wewnętrznych.5. Każda ze stron może zawiesić wykonywanie części lub wszystkich postanowień niniejszej umowy ze względu na porządek publiczny, ochronę bezpieczeństwa narodowego lub ochronę zdrowia obywateli. O decyzji w sprawie zawieszenia niniejszej umowy należy zawiadomić drugą stronę nie później niż 48 godzin przed jej wejściem w życie. Z chwilą ustania powodów zawieszenia umowy, strona, która zawiesiła stosowanie niniejszej umowy, bezzwłocznie zawiadamia o tym drugą stronę.6. Każda ze stron może wypowiedzieć niniejszą umowę w drodze pisemnego zawiadomienia drugiej strony. Niniejsza umowa przestaje obowiązywać po 90 dniach od dnia otrzymania takiego zawiadomienia.Sporządzono w XXX, dnia XXX, po dwa egzemplarze w językach angielskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim, włoskim i rosyjskim, każdy z tych tekstów na równi autentyczny.W imieniu Wspólnoty Europejskiej | W imieniu Federacji Rosyjskiej |PROTOKÓŁ DO UMOWY DOTYCZĄCY PAŃSTW CZŁONKOWSKICH, KTÓRE NIE W PEŁNI STOSUJĄ DOROBEK SCHENGENPaństwa członkowskie, które są związane dorobkiem Schengen, lecz jeszcze nie wydają wiz Schengen, w oczekiwaniu na stosowne decyzje Rady w tej kwestii, wydają wizy krajowe, których ważność terytorialna ogranicza się do ich własnego terytorium.Wspólnota Europejska podejmie jak najszybciej działania w celu uproszczenia warunków tranzytu osób, które posiadają wizę Schengen lub zezwolenie na pobyt w obszarze Schengen, przez terytorium państw członkowskich, które jeszcze nie w pełni stosują dorobek Schengen.WSPÓLNA DEKLARACJA W SPRAWIE ART. 6 UST. 2 UMOWY DOTYCZĄCA OPŁAT ZA ROZPATRZENIE WNIOSKU WIZOWEGOStrony badają proces wdrażania art. 6 ust. 2 niniejszej umowy w ramach komitetu powołanego na mocy niniejszej umowy.WSPÓLNA DEKLARACJA W SPRAWIE ART. 11 UMOWY DOTYCZĄCA PASZPORTÓW DYPLOMATYCZNYCHKażda ze stron może skorzystać z prawa do częściowego zawieszenia umowy, a w szczególności jej art. 11, zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 15 ust. 5 umowy, jeśli druga strona nadużywa praw wynikających z art. 11 lub jeśli jego stosowanie może zagrażać bezpieczeństwu publicznemu.Jeśli stosowanie art. 11 zostaje zawieszone, obie strony rozpoczynają konsultacje na forum komitetu powołanego na mocy niniejszej umowy celem rozwiązania problemów, które doprowadziły do decyzji o zawieszeniu.Obie strony deklarują w pierwszym rzędzie gotowość zapewnienia wysokiego poziomu zabezpieczeń paszportów dyplomatycznych, w szczególności poprzez zastosowanie identyfikatorów biometrycznych. Unia Europejska ze swojej strony zapewnia takie zabezpieczenia zgodnie z wymogami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 2252/2004.WSPÓLNA DEKLARACJA DOTYCZĄCA WYDAWANIA WIZ KRÓTKOTERMINOWYCH OSOBOM PRAGNĄCYM ODWIEDZIĆ CMENTARZ WOJSKOWY LUB CYWILNYStrony zgadzają się, że wizy krótkoterminowe dla osób pragnących odwiedzić cmentarz wojskowy lub cywilny wydaje się zasadniczo na okres nie dłuższy niż 14 dni.WSPÓLNA DEKLARACJA DOTYCZĄCA HARMONIZACJI INFORMACJI O PROCEDURACH WYDAWANIA WIZ KRÓTKOTERMINOWYCH I DOKUMENTÓW, JAKIE NALEŻY ZŁOŻYĆ WRAZ Z WNIOSKIEM O WIZĘ KRÓTKOTERMINOWĄUznając znaczenie przejrzystości dla osób składających wnioski wizowe, strony niniejszej umowy uważają, że należy podjąć stosowne działania:- ogólnie w celu przygotowania informacji dla wnioskodawców na temat procedur i warunków składania wniosków wizowych, samych wiz oraz ich ważności;- w zakresie każdej strony z osobna, w celu sporządzenia wykazu minimalnych wymogów, zapewniając wnioskodawcom spójną i jednolitą informację oraz stosując wobec nich zasadniczo te same wymogi dotyczące niezbędnych zaświadczeń.Informacje, o których mowa powyżej, powinny zostać szeroko rozpowszechnione (na tablicach informacyjnych w urzędach konsularnych, w ulotkach, na stronach internetowych itp.).WSPÓLNA DEKLARACJA DOTYCZĄCA KRÓLESTWA DANIIStrony przyjmują do wiadomości, że niniejsza umowa nie stosuje się do procedur wydawania wiz przez misje dyplomatyczne i urzędy konsularne Królestwa Danii.W związku z tym wskazane jest, aby władze Królestwa Danii i Federacji Rosyjskiej zawarły niezwłocznie dwustronną umowę o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych o podobnych warunkach jak umowa między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską.WSPÓLNA DEKLARACJA DOTYCZĄCA ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ ORAZ IRLANDIIStrony przyjmują do wiadomości, że niniejsza umowa nie stosuje się do terytorium Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej ani terytorium Irlandii.W związku z tym wskazane jest, aby władze Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, Irlandii i Federacji Rosyjskiej zawarły niezwłocznie dwustronną umowę o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych.WSPÓLNA DEKLARACJA DOTYCZĄCA REPUBLIKI ISLANDII I KRÓLESTWA NORWEGIIStrony przyjmują do wiadomości ścisłe związki między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Norwegią, w szczególności na mocy umowy z dnia 18 maja 1999 roku dotyczącej włączenia tych krajów we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen.W związku z powyższym wskazane jest, aby władze Republiki Islandii, Królestwa Norwegii i Federacji Rosyjskiej zawarły niezwłocznie dwustronną umowę o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych o podobnych warunkach jak niniejsza umowa.[1] Dz.U. C z […], str. […].[2] Dz.U. C z […], str. […].[3] Dz.U. C z […], str. […].[4] Termin wejścia w życie umowy zostanie opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej [przez Sekretariat Generalny Rady].


title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną z drugiej strony Wniosek DECYZJA RADY I KOMISJI w sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną z drugiej strony

text:
Ważna informacja prawna

|

52008PC0182(01)

Wniosek decyzja Rady w sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną z drugiej strony  /* COM/2008/0182 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 8.4.2008KOM(2008)182 wersja ostateczna2008/0073 (AVC)WniosekDECYZJA RADYw sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną z drugiej stronyWniosekDECYZJA RADY I KOMISJIw sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną z drugiej strony(przedstawione przez Komisję)UZASADNIENIE1.  Dwa załączone wnioski stanowią instrumenty prawne do podpisania i zawarcia układu o stabilizacji i stowarzyszeniu (USiS) między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną z drugiej strony: (i) wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania układu; (ii) wniosek dotyczący decyzji Rady i Komisji w sprawie zawarcia układu.2.  W dniu 21 listopada 2005 r. Rada podjęła decyzję o upoważnieniu Komisji do negocjowania USiS z Bośnią i Hercegowiną i w dniu 25 listopada 2005 r. nastąpiło oficjalne rozpoczęcie negocjacji w sprawie tego układu. Negocjacje podjęto w bliskim porozumieniu z komitetem COWEB oraz z państwami członkowskimi UE. Dyskusje dotyczące kwestii technicznych zostały zakończone w grudniu 2006 r. Po rozmowach z państwami członkowskimi wprowadzono dodatkowe korekty i w maju 2007 r. udostępniono ostateczny tekst USiS.3.  Lepsza współpraca Bośni i Hercegowiny z Międzynarodowym Trybunałem Karnym dla Byłej Jugosławii (MTKJ) oraz postępy w realizacji reformy policji odnotowane w ostatnim kwartale 2007 r. umożliwiły Komisji parafowanie układu o stabilizacji i stowarzyszeniu w dniu 4 grudnia 2007 r. w Sarajewie.4.  Ostateczna decyzja w sprawie podpisania układu i stabilizacji o stowarzyszeniu zależy w dalszym ciągu od wyników wspólnego przeglądu przewidzianego w konkluzjach Rady z dnia 21 grudnia 2005 r. oraz wspólnej deklaracji Rady i Komisji[1] w sprawie reformy policji, współpracy z MTKJ, ram legislacyjnych i potencjału administracyjnego, rozwoju i ustawodawstwa dotyczącego nadawców publicznych, dołączonej do tych konkluzji. Niniejszy wniosek nie przesądza wyników oceny wypełnienia przez Bośnię i Hercegowinę zobowiązań w tym kontekście.Podczas przyjmowania wytycznych negocjacyjnych w listopadzie 2005 r. Komisja i Rada wspólnie oświadczyły, że przed zakończeniem negocjacji w sprawie USiS:-  Komisja przedłoży Radzie sprawozdanie z wypełnienia warunków politycznych oraz że:-  Rada i Komisja dokonają wspólnego przeglądu postępów poczynionych przez Bośnię i Hercegowinę.W związku z powyższym Komisja przedłoży sprawozdanie Radzie, w odpowiednim terminie i zgodnie ze wspólnym oświadczeniem, a następnie Komisja i Rada dokonają wspólnego przeglądu postępów przed podjęciem ostatecznej decyzji o podpisaniu USiS z Bośnią i Hercegowiną.5.  Postanowienia układu o stabilizacji i stowarzyszeniu koncentrują się wokół następujących głównych elementów:6.  zapewnienia dialogu politycznego z Bośnią i Hercegowiną;7.  zapisów dotyczących zacieśnienia współpracy regionalnej, w tym dotyczących stref wolnego handlu między państwami regionu;8.  perspektywy ustanowienia strefy wolnego handlu między Wspólnotą a Bośnią i Hercegowiną w ciągu pięciu lat od wejścia w życie układu;9.  przepływu pracowników, swobody przedsiębiorczości, świadczenia usług, płatności bieżące i przepływu kapitału;10.  zobowiązania ze strony Bośni i Hercegowiny do zbliżenia swojego ustawodawstwa do przepisów WE, szczególnie w kluczowych dziedzinach rynku wewnętrznego;11.  zapisów dotyczących współpracy z Bośnią i Hercegowiną w szerokim wachlarzu dziedzin, w tym w przestrzeni sprawiedliwości, wolności i bezpieczeństwa;12.  zapisów dotyczących utworzenia Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia, która nadzoruje wdrażanie układu, Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia oraz Komitetu Parlamentarnego Stowarzyszenia.6. Równolegle do postanowień układu o stabilizacji i stowarzyszeniu obowiązywać będą w dalszym ciągu preferencje handlowe przyznane na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 2007/2000 z dnia 18 września 2000 r. wprowadzającego nadzwyczajne środki handlowe dla krajów i terytoriów uczestniczących lub powiązanych z procesem stabilizacji i stowarzyszania Unii Europejskiej, zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2820/98 oraz uchylającego rozporządzenia (WE) nr 1763/1999 i (WE) nr 6/2000[2].7. Komisja zwraca się do Rady o ostateczne zatwierdzenie tekstu USiS oraz wszczęcie procedury podpisania i zawarcia układu na podstawie dwóch dołączonych wniosków.8. Procedury konieczne do podpisania i zawarcia układu są odmienne dla obu wspólnot europejskich: (Wspólnoty Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej):a) jeśli chodzi o podpisanie układu, w art. 300 ust. 2 tiret pierwsze zdanie pierwsze Traktatu WE przewidziano obowiązek przyjęcia przez Radę odrębnej decyzji dotyczącej podpisania układu w imieniu Wspólnoty Europejskiej; Traktat EWEA nie wymaga przyjęcia podobnych aktów.b) jeśli chodzi o zawarcie układu:-  Rada zawiera układ w imieniu Wspólnoty Europejskiej po wyrażeniu zgody przez Parlament Europejski, na mocy art. 310 Traktatu;-  Rada zatwierdza układ w imieniu Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej na mocy art. 101 ust. 2 Traktatu EWEA, po czym układ zostaje zawarty przez Komisję;9. Zgodnie z powyższym Komisja zwraca się do Rady o podjęcie, w przypadku gdy Rada i Komisja wspólnie ustalą, że warunki polityczne, o których mowa w ust. 4 zostały spełnione, decyzji o:(i) podpisaniu układu w imieniu Wspólnoty Europejskiej;(ii) zawarciu układu w imieniu Wspólnoty Europejskiej i wyrażenie zgody na jego zawarcie przez Euratom.Warunkiem wejścia układu w życie jest ratyfikowanie go przez wszystkie państwa członkowskie.WniosekDECYZJA RADYw sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną z drugiej stronyRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 310 w związku z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji[3],a także mając na uwadze, co następuje:13.  Negocjacje z Bośnią i Hercegowiną w sprawie Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony a Bośnią i Hercegowiną, z drugiej strony, zostały zakończone.14.  Postanowienia handlowe zawarte w tym układzie mają charakter wyjątkowy, związany z polityką realizowaną w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia oraz w żaden sposób nie wpłyną, w kontekście Unii Europejskiej, na politykę handlową Wspólnoty wobec państw trzecich innych niż państwa Bałkanów Zachodnich.15.  Z zastrzeżeniem możliwości jego zawarcia w terminie późniejszym, układ parafowany dnia 4 grudnia 2007 r. w Sarajewie powinien zatem zostać podpisany w imieniu Wspólnoty Europejskiej.STANOWI, CO NASTĘPUJE:ArtykułNiniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osób umocowanych do podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną z drugiej strony, z zastrzeżeniem możliwości jego zawarcia w późniejszym terminie.Sporządzono wW imieniu RadyPrzewodniczący2008/0073 (AVC)WniosekDECYZJA RADY I KOMISJIw sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną z drugiej stronyRADA UNII EUROPEJSKIEJ, KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 310 w związku z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie ostatnie i art. 300 ust. 3 akapit drugi,uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 101, akapit drugi,uwzględniając wniosek Komisji,uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego[4],uwzględniając zgodę Rady udzieloną zgodnie z art. 101 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,a także mając na uwadze, co następuje:(1) Układ o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną, z drugiej strony, został podpisany w imieniu Wspólnoty Europejskiej w […] w dniu [...] 2007 r., z zastrzeżeniem możliwości jego zawarcia w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją Rady nr . […]/[…]/WE z dnia […][5].(2) Postanowienia handlowe zawarte w tym układzie mają charakter wyjątkowy, związany z polityką realizowaną w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia oraz nie wpłyną w żaden sposób, w kontekście Unii Europejskiej, na politykę handlową Wspólnoty wobec państw trzecich innych niż państwa Bałkanów Zachodnich.(3) Układ ten powinien zostać zatwierdzony,STANOWIĄ, CO NASTĘPUJE:Artykuł 1Układ o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną, z drugiej strony, załączniki i protokoły do tego układu, jak również wspólne deklaracje i deklaracja Wspólnoty załączone do aktu końcowego, zostają niniejszym zatwierdzone w imieniu Wspólnoty Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej.Teksty, o których mowa w akapicie pierwszym, stanowią załączniki do niniejszej decyzji.Artykuł 21. Stanowisko Wspólnoty w ramach Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia i w ramach Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia, w przypadkach, w których komitet ten został upoważniony do działania przez Radę Stabilizacji i Stowarzyszenia, określane jest przez Radę na wniosek Komisji lub, w stosownych przypadkach, przez Komisję, w każdym przypadku zgodnie z odpowiednimi postanowieniami traktatów.2. Zgodnie z art. 117 układu o stabilizacji i stowarzyszeniu, przewodniczący Rady przewodniczy Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia. Przedstawiciel Komisji przewodniczy Komitetowi Stabilizacji i Stowarzyszenia, zgodnie z regulaminem tego komitetu.3. Decyzję o opublikowaniu decyzji Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia i Komitetu Stabilizacji i Stowarzyszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej podejmuje każdorazowo odpowiednio Rada i Komisja.Artykuł 3Przewodniczący Rady zostaje niniejszym upoważniony do wyznaczenia osób umocowanych do złożenia w imieniu Wspólnoty Europejskiej dokumentu zatwierdzającego przewidzianego w art. 135 układu. Przewodniczący Komisji deponuje wspomniany dokument zatwierdzający w imieniu Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej.Sporządzono wW imieniu Rady W imieniu KomisjiPrzewodniczący Przewodniczący [1] 14364/05 Limite.[2] Dz.U. L 240 z 23.9.2000, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1946/2005 (Dz.U. L 389 z 29.11.2005, str. 1).[3] Dz.U. C […] z […], str. […].[4] Dz.U. C […] z […], str. […].[5] Dz.U. C […] z […], str. […].