title: Wniosek decyzja Rady upoważniająca Rumunię do stosowania obniżonej stawki podatku VAT w odniesieniu do niektórych usług pracochłonnych, o których mowa w art. 28 ust. 6 dyrektywy 77/388/EWG

text:
                     KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH

                                                    Bruksela, dnia 28.11.2006
                                                    KOM(2006) 736 wersja ostateczna

                                          Wniosek

                                     DECYZJA RADY

     upoważniająca Rumunię do stosowania obniżonej stawki podatku VAT w odniesieniu do
         niektórych usług pracochłonnych, o których mowa w art. 28 ust. 6 dyrektywy
                                       77/388/EWG

                                (przedstawiony przez Komisję)

PL                                                                                PL
 ---pagebreak---                                               UZASADNIENIE

           1) KONTEKST WNIOSKU

             •
     110
                  Podstawa i cele wniosku

             Niniejszy wniosek dotyczący decyzji ma na celu wdrożenie, w odniesieniu do
             Rumunii, od dnia przystąpienia do Unii Europejskiej, przepisów dyrektywy
             2006/18/WE przyjętej dnia 14 lutego 2006 r. (Dz.U. L 51 z 22.2.2006, str. 12).
             Dyrektywa ta dotyczy, w szczególności, przedłużenia, do dnia 31 grudnia 2010 r.,
             stosowania obniżonej stawki w odniesieniu do usług pracochłonnych i umożliwia
             wszystkim państwom członkowskim stosowanie jej na takich samych warunkach.
             Celem niniejszego wniosku jest zatem rozszerzenie tej możliwości na Rumunię i
             zezwolenie na stosowanie takiej obniżonej stawki od chwili wejścia tego państwa do
             Unii Europejskiej, w trosce o równe traktowanie wszystkich państw członkowskich.

             •
     120
                  Kontekst ogólny

             1.      W dniu 14 lutego 2006 r. Rada przyjęła dyrektywę 2006/18/WE zmieniającą
             dyrektywę 77/388/EWG w odniesieniu do obniżonych stawek podatku VAT, w
             szczególności jej art. 28 ust. 6. Przepisy ust. 6 zostały dodane na mocy dyrektywy
             Rady 1999/85/WE z dnia 22 października 1999 r. (Dz.U. L 277 z 28.10.1999, str. 34) i
             obowiązywały początkowo do dnia 31 grudnia 2002 r. Następnie ważność ich została
             przedłużona na mocy dyrektywy 2002/92/WE z dnia 3 grudnia 2002 r. (Dz.U. L 331 z
             7.12.2002, str. 27) do dnia 31 grudnia 2003 r. oraz na mocy dyrektywy 2004/15/WE z
             dnia 10 lutego 2004 r. (Dz.U. L 52 z 21.2.2004, str. 61) do dnia 31 grudnia 2005 r. Aby
             lepiej ocenić wpływ obniżonej stawki, Rada uznała za niezbędne sporządzenie przez
             Komisję sprawozdania z oceny wpływu obniżonych stawek podatku stosowanych do
             usług świadczonych lokalnie, w szczególności w odniesieniu do tworzenia nowych
             miejsc pracy, wzrostu gospodarczego i prawidłowego funkcjonowania rynku
             wewnętrznego.

             2.     W oczekiwaniu na wynik tej oceny dyrektywa 2006/18/WE ma na celu, w
             szczególności, przedłużenie do dnia 31 grudnia 2010 r. stosowanie obniżonej stawki
             podatku w odniesieniu do usług pracochłonnych. Przewiduje ona także możliwość
             stosowania jej przez wszystkie państwa członkowskie na jednakowych warunkach.

             3.     Państwa członkowskie, które chciały skorzystać po raz pierwszy z możliwości
             przewidzianej w art. 28 ust. 6 dyrektywy 77/388/EWG, oraz państwa, które chciały
             zmienić wykaz usług, w stosunku do których stosowały w przeszłości przedmiotowy
             przepis, musiały zwrócić się do Komisji ze stosownym wnioskiem oraz dostarczyć jej
             niezbędnych do oceny informacji przed dniem 31 marca 2006 r. oraz przestrzegać
             procedurę i warunki określone w art. 1 ust. 2 dyrektywy 2006/18/WE. Na tej podstawie
             Komisja przedstawiła Radzie wniosek dotyczący decyzji upoważniającej 17 państw
             członkowskich do stosowania obniżonej stawki podatku w odniesieniu do niektórych
             usług pracochłonnych1.

             4.      Pismem z dnia 31 marca 2006 r. Rumunia również złożyła wniosek o

     1
             COM(2006)410 wersja ostateczna

PL                                                 2                                                   PL
 ---pagebreak---            stosowanie obniżonej stawki podatku w odniesieniu do niektórych usług, o których
           mowa w pkt 1 i 4 załącznika K do dyrektywy 77/388/EWG, dostarczając dane
           niezbędne do rozpatrzenia wniosku.

           5.      Zważywszy że wszystkim państwom członkowskim umożliwiono tymczasowe
           stosowanie obniżonej stawki podatku w odniesieniu do niektórych usług
           pracochłonnych, państwa przystępujące powinny mieć tę samą możliwość w celu
           upoważnienia ich do stosowania tej obniżonej stawki od dnia ich przystąpienia do Unii
           Europejskiej, jeżeli wniosek został złożony zgodnie z taką samą procedurą i
           warunkami jak te przewidziane dla obecnych państw członkowskich. Ponadto motyw 3
           dyrektywy 2006/18/WE stanowi, że jednym z celów tej dyrektywy jest stosowanie
           jednakowych warunków w odniesieniu do wszystkich państw członkowskich, które
           chcą stosować stawki obniżone do usług pracochłonnych. Należy zatem stosować art.
           28 ust. 6 akapit czwarty dyrektywy 77/388/EWG poprzez analogię i mutatis mutandis
           do państw przystępujących, uwzględniając specyficzny system prawa tych państw w
           okresie poprzedzającym przystąpienie.

           6.     Na mocy art. 55 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii
           i Rumunii oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej
           (Dz.U. L 157 z 21.6.2005, str. 203), na właściwie uzasadniony wniosek przedłożony
           Komisji przez Bułgarię lub Rumunię nie później niż w dniu przystąpienia, Rada,
           stanowiąc na wniosek Komisji, może podjąć środki przewidujące tymczasowe
           odstępstwa od aktów instytucji przyjętych między dniem 1 października 2004 r. a
           dniem przystąpienia. Ponadto, na mocy tego samego artykułu, środki te są
           przyjmowane zgodnie z zasadami głosowania obowiązującymi przy przyjmowaniu
           aktu, w stosunku do którego wnioskuje się o tymczasowe odstępstwo.

           7.      Jako że dyrektywa 2006/18/WE została uchwalona po dniu 1 października 2004
           r., Rada, stanowiąc na wniosek Komisji, może zatem podjąć decyzję w sprawie
           wniosku Rumunii zgodnie z zasadami głosowania obowiązującymi przy przyjmowaniu
           aktu, w stosunku do którego wnioskuje się o tymczasowe odstępstwo. W niniejszym
           przypadku zasady głosowania wymagają jednomyślnej decyzji Rady. Jednomyślność
           wymagana jest zarówno zgodnie z art. 93 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę
           Europejską (podstawa prawna przyjęcia dyrektywy 2006/18/WE), jak i zgodnie z art.
           28 ust. 6 akapit pierwszy dyrektywy 77/388/EWG.

           OCENA KOMISJI

           Komisja jest zdania, że wniosek Rumunii został złożony zgodnie z podobną procedurą
           i na takich samych warunkach jak te przewidziane w art. 1 dyrektywy 2006/18/WE,
           które obowiązują obecne państwa członkowskie.

           Artykuł 55 Aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii umożliwia Radzie, nawiązując do
           art. 28 ust. 6 dyrektywy 77/388/EWG, zapewnienie równego traktowania wszystkich
           państw członkowskich, od dnia przystąpienia Bułgarii i Rumunii, w zakresie
           stosowania stawek obniżonych w odniesieniu do usług pracochłonnych.

           •
     130
               Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek

           Wdrożenie przepisów art. 28 ust. 6 dyrektywy 77/388/EWG, ostatnio zmienionego
           dyrektywą 2006/18/WE w odniesieniu do obniżonej stawki podatku VAT stosowanej

PL                                              3                                                  PL
 ---pagebreak---              do niektórych usług pracochłonnych. Podstawą prawną tego wdrożenia jest art. 55
             Aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii.

             •
     140
                 Spójność z innymi politykami i celami Unii

             Dyrektywa 1999/85/WE wpisywała się w ramy polityki zatrudnienia Unii i miała w
             szczególności na celu wspomagać wzrost zatrudnienia i zmniejszać procent pracy
             niezgłoszonej. Ponieważ bezrobocie stało się bardzo poważnym problemem, należało
             zezwolić zainteresowanym państwom członkowskim na sprawdzenie działania i
             skutków, w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy, obniżenia stawki podatku VAT
             ukierunkowanego na usługi pracochłonne niewymienione obecnie w załączniku H do
             dyrektywy 77/388/EWG.

             Jednakże wprowadzenie ukierunkowanej obniżki stawki stanowi pewne zagrożenie dla
             prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz dla neutralności tego
             podatku. Należało zatem przyjąć środek o charakterze eksperymentalnym stosowany
             na zasadzie fakultatywnej przez państwa członkowskie. Należało między innymi
             stworzyć procedurę specjalnego upoważnienia oraz ściśle ograniczyć zakres
             stosowania takiego środka, tak aby pozostał sprawdzalny i ograniczony. Dyrektywa
             2006/18/WE, która po raz trzeci przedłuża stosowanie wspomnianego środka, jak
             również decyzja, której dotyczy niniejszy wniosek, wpisują się w te ramy.

           2) KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPŁYWU

             •   Konsultacje z zainteresowanymi stronami
     219
             Dyrektywa 2006/18/WE jest wynikiem negocjacji Rady w sprawie wniosku Komisji
             COM (2003) 397 wersja ostateczna dotyczącego przeglądu obniżonych stawek podatku
             VAT. Celem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji jest wdrożenie tej dyrektywy w
             odniesieniu do Rumunii, w następstwie jej formalnego wniosku o wzięcie udziału w
             tym eksperymencie. Nie przeprowadzono zatem ponownych konsultacji z
             zainteresowanymi stronami.

             •   Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej
     229
             Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.

             •
     230
                 Ocena wpływu

             Celem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji jest wdrożenie, w odniesieniu do
             Rumunii, od dnia przystąpienia do dnia 31 grudnia 2010 r., przepisów dyrektywy
             2006/18/WE, która przewiduje, w szczególności, przedłużenie obowiązywania
             istniejącego przepisu.

             W celu dokonania lepszej oceny wpływu obniżonych stawek podatku, dyrektywa ta
             przewiduje, między innymi, sporządzenie przez Komisję najpóźniej do dnia 30
             czerwca 2007 r. sprawozdania z oceny, w oparciu o przeprowadzoną przez niezależną
             ekonomiczną grupę badawczą analizę wpływu obniżonych stawek podatku w
             odniesieniu do lokalnych usług, w szczególności w zakresie tworzenia nowych miejsc
             pracy, wzrostu gospodarczego i prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego.
             Na tym etapie nie jest więc właściwe rozważanie innych opcji.

PL                                                4                                               PL
 ---pagebreak---            3) ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

             •
     305
                 Krótki opis proponowanych działań

             Umożliwienie Rumunii, która złożyła stosowny wniosek, stosowania, od dnia
             przystąpienia, obniżonej stawki podatku VAT w odniesieniu do niektórych usług
             pracochłonnych zgodnie z art. 28 ust. 6 dyrektywy 77/388/EWG.

             •
     310
                 Podstawa prawna

             Artykuł 55 Aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii, z odesłaniem do art. 28 ust. 6
             dyrektywy 77/388/EWG, zmieniony dyrektywą 2006/18/WE z dnia 14 lutego 2006 r.

             •
     329
                 Zasada pomocniczości

             Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada
             pomocniczości nie ma zatem zastosowania.

             •   Zasada proporcjonalności

             Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów:
     331
             Jest to decyzja dotycząca upoważnienia Rumunii, która złożyła stosowny wniosek, do
             stosowania obniżonej stawki podatku w odniesieniu do niektórych usług
             pracochłonnych. Stosowanie decyzji nie jest obowiązkowe.
     332
             Biorąc pod uwagę ograniczony zasięg odstępstwa stanowiącego przedmiot decyzji,
             środek szczególny jest proporcjonalny do wyznaczonego celu. Decyzja nie ma żadnych
             skutków finansowych dla Wspólnoty. Jeżeli obniżenie stawki podatku VAT może
             prowadzić do zmniejszenia dochodów państw, to państwa, które złożyły wniosek, mają
             nadzieję zrekompensować tę stratę dzięki skuteczności środka w zakresie tworzenia
             miejsc pracy i walki z szarą strefą. Jeśli chodzi o podmioty gospodarcze, VAT nie
             stanowi dla nich obciążenia finansowego, konsumenci powinni więc zasadniczo
             skorzystać z obniżki podatku VAT, o ile będzie ona odzwierciedlona w cenie
             ostatecznej.

             •   Wybór instrumentów
     341
             Proponowane instrumenty: inne.
     342
             Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów:

             Na mocy art. 55 Aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii, z odesłaniem do art. 28 ust. 6
             dyrektywy Rady 77/388/EWG, zmienionego dyrektywą 2006/18/WE z dnia 14 lutego
             2006 r., przyznanie odstępstwa od wspólnych przepisów dotyczących podatku od
             wartości dodanej jest możliwe jedynie po uzyskaniu upoważnienia Rady, stanowiącej
             jednomyślnie na wniosek Komisji. Jedynym właściwym instrumentem jest decyzja
             Rady.

           4) WPŁYW NA BUDŻET

PL                                                5                                                  PL
 ---pagebreak---      409
                Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty.

              5) INFORMACJE DODATKOWE

                •   Klauzula przeglądu/weryfikacji/wygaśnięcia
     533
                Wniosek zawiera klauzulę automatycznego wygaśnięcia całości lub części aktu
                prawnego, z chwilą spełnienia wcześniej określonych warunków.

                •
     570
                    Szczegółowe wyjaśnienie wniosku, w podziale na rozdziały lub artykuły

                Artykuł 1

                Artykuł 1 stanowi, że, na mocy art. 55 Aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii, z
                odesłaniem do art. 28 ust. 6 akapit pierwszy i czwarty dyrektywy 77/388/EWG,
                Rumunia jest upoważniona do stosowania, od dnia przystąpienia do Unii Europejskiej,
                obniżonej stawki podatku w odniesieniu do niektórych usług pracochłonnych.

                Artykuł 2

                Celem art. 2 jest upoważnienie Rumunii do stosowania obniżonej stawki określonej w
                art. 12 ust. 3 lit. a) akapit trzeci w odniesieniu do usług, w odniesieniu do których
                złożyła wniosek, zgodnie z procedurą podobną do procedury, o której mowa w art. 28
                ust. 6 akapit czwarty dyrektywy 77/388/EWG, i które są tam wymienione.

                Artykuły 3 do 4

                Artykuły te dotyczą okresu stosowania przepisów art. 28 ust. 6 dyrektywy
                77/388/EWG oraz adresata decyzji.
     F-9862

PL                                                   6                                                  PL
 ---pagebreak---                                                    Wniosek

                                             DECYZJA RADY

     upoważniająca Rumunię do stosowania obniżonej stawki podatku VAT w odniesieniu do
         niektórych usług pracochłonnych, o których mowa w art. 28 ust. 6 dyrektywy
                                       77/388/EWG

     RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

     uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

     uwzględniając Traktat o przystąpieniu Bułgarii i Rumunii2, w szczególności jego art. 4 ust. 3,

     uwzględniając Akt przystąpienia Bułgarii i Rumunii3, w szczególności jego art. 55,

     uwzględniając szóstą dyrektywę Rady nr 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie
     harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych -
     wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku4, w
     szczególności jej art. 28 ust. 6,

     uwzględniając wniosek Komisji5,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)    Na mocy art. 28 ust. 6 dyrektywy 77/388/EWG Rada może upoważnić państwo
            członkowskie do stosowania obniżonej stawki podatku VAT w odniesieniu do
            niektórych usług pracochłonnych.

     (2)    Usługi takie powinny, z jednej strony, spełniać warunki przewidziane w dyrektywie
            77/388/EWG, a z drugiej strony powinny być wymienione w załączniku K do tej
            samej dyrektywy.

     (3)    Artykuł 28 ust. 6 dyrektywy 77/388/EWG, zmieniony dyrektywą 2006/18/WE,
            przedłużył okres stosowania obniżonej stawki podatku VAT do dnia 31 grudnia 2010
            r. Ponadto zezwala on państwom członkowskim, które chcą po raz pierwszy
            skorzystać z przewidzianej w nim możliwości, oraz tym, które pragną zmienić listę
            usług, w odniesieniu do których zastosowały wymieniony przepis w przeszłości,
            złożyć do Komisji stosowny wniosek.

     2
            Dz.U. L 157 z 21.6.2005, str. 11.
     3
            Dz.U. L 157 z 21.6.2005, str. 203.
     4
            Dz.U. L 145 z 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2006/69/WE (Dz.U. L 221 z
            12.8.2006, str. 9).
     5
            Dz.U. C […] z […], str. […].

PL                                                     7                                                        PL
 ---pagebreak---      (4)    Wymieniony artykuł ma na celu umożliwienie wszystkim państwom członkowskim
            wzięcia udziału na jednakowych warunkach w systemie stosowania obniżonej stawki
            do usług pracochłonnych. Należy zatem przyznać państwom przystępującym, od dnia
            ich przystąpienia do Unii Europejskiej, taką samą możliwość stosowania obniżonej
            stawki podatku VAT do niektórych usług pracochłonnych.

     (5)    Pismem z dnia 31 marca 2006 r. Rumunia złożyła wniosek o stosowanie obniżonej
            stawki podatku VAT w odniesieniu do niektórych usług pracochłonnych, o których
            mowa w art. 28 ust. 6 akapit czwarty dyrektywy 77/388/EWG.

     (6)    W celu zapewnienia równości między państwami członkowskimi, niniejsza decyzja
            powinna mieć zastosowanie od dnia wejścia w życie Traktatu o przystąpieniu Bułgarii
            i Rumunii.

     (7)    Niniejsza decyzja nie będzie mieć wpływu na środki własne Wspólnoty pochodzące z
            VAT,

     PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

                                               Artykuł 1

     Zgodnie z art. 55 Aktu przystąpienia Bułgarii i Rumunii i w związku z art. 28 ust. 6 akapit
     pierwszy i czwarty dyrektywy 77/388/EWG, Rumunia jest upoważniona do stosowania, od
     dnia wejścia w życie Traktatu o przystąpieniu Bułgarii i Rumunii do dnia 31 grudnia 2010 r.,
     obniżonej stawki przewidzianej w art. 12 ust. 3 lit. a) akapit trzeci, do usług wymienionych w
     art. 2.

                                               Artykuł 2

     Rumunia jest upoważniona do dwóch następujących rodzajów usług określonych w pkt 1 i 4
     załącznika K do dyrektywy 77/388/EWG:

             a)  drobnych usług naprawczych odzieży i wyrobów włókienniczych użytku
             domowego (w tym poprawki i przeróbki);

             (b)   usługi z dziedziny pomocy w gospodarstwach domowych.

                                               Artykuł 3

     Niniejszą decyzję stosuje się z zastrzeżeniem i od dnia wejścia w życie Traktatu o
     przystąpieniu Bułgarii i Rumunii do dnia 31 grudnia 2010 r.

                                               Artykuł 4

     Niniejsza decyzja skierowana jest do Rumunii.

PL                                                 8                                                  PL
 ---pagebreak---      Sporządzono w Brukseli, dnia r.

                                       W imieniu Rady
                                       Przewodniczący

PL                                       9              PL


Ważna informacja prawna

|

52010PC0007

Wniosek decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji  /* COM/2010/0007 końcowy - NLE 2010/0005 */

	[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |Bruksela, dnia 22.1.2010KOM(2010)7 wersja ostateczna2010/0005 (NLE)WniosekDECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYw sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do GlobalizacjiUZASADNIENIEPorozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r.[1] zezwala na uruchomienie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu elastyczności w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln EUR powyżej limitów określonych w odnośnych działach ram finansowych. Kryteria, które należy spełnić, aby móc skorzystać z funduszu, zostały zdefiniowane w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG)[2]. Rozporządzenie to zostało ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 546/2009[3] rozszerzającym tymczasowo zakres zastosowania EFG i zmieniającym kryteria kwalifikowalności. Zmienione rozporządzenie stosuje się do wniosków otrzymanych od dnia 1 maja 2009 r.Służby Komisji przeprowadziły dokładną analizę wniosku złożonego przez Niemcy zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1927/2006, w szczególności jego art. 1, 2, 3, 4, 5 i 6.Sprawa EGF/2009/013 DE/Karmann1.  W dniu 13 sierpnia 2009 r. Niemcy skierowały wniosek do Komisji, uzupełniając go o dodatkowe informacje do dnia 23 października 2009 r. Podstawą złożenia wniosku było szczególne kryterium interwencji określone w art. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, które określa próg co najmniej 500 zwolnień w przedsiębiorstwie w państwie członkowskim w okresie czterech miesięcy, łącznie z pracownikami zwolnionymi u jego dostawców lub producentów stanowiących dalsze ogniwo łańcucha dostaw. Wniosek został złożony w terminie 10 tygodni, o którym mowa w art. 5 tego rozporządzenia.2.  Wniosek dotyczy zwolnienia 2 476 pracowników dwóch spółek przedsiębiorstwa Karmann GmbH (Wilhelm Karman GmbH oraz Karmann-Rheine GmbH & Co.KG), spośród których 1 793 ma zostać objętych pomocą z EFG.3.  Szczegóły dotyczące oceny znajdują się w komunikacie przyjętym przez Komisję[4].Na podstawie wniosków zawartych w wymienionym wyżej komunikacie proponuje się przyjęcie przedłożonego przez Niemcy wniosku EGF/2009/013 DE/Karmann dotyczącego zwolnień w przedsiębiorstwie Karmann GmbH prowadzącym działalność w sektorze motoryzacyjnym, ponieważ przedstawiono dowody wskazujące, że zwolnienia te wynikają z poważnych zmian strukturalnych w światowym handlu. Zaproponowano skoordynowany pakiet zindywidualizowanych świadczeń spełniających odpowiednie kryteria, na realizację którego wnioskodawca występuje o wkład finansowy z EFG w kwocie 6 199 341 EUR (zob. następna strona).FinansowanieŁączny roczny budżet EFG wynosi 500 mln EUR.Dotychczas na wcześniejsze wnioski w 2010 r. przeznaczono kwotę 258 163 EUR, więc do dyspozycji pozostaje kwota 499 741 837 EUR. Przydział środków, o jaki występuje Komisja w ramach funduszu, opiera się na informacjach udostępnionych przez Niemcy.Na podstawie złożonego przez Niemcy wniosku o wsparcie z funduszu, dotyczącego sektora motoryzacyjnego, wkład EFG w finansowanie skoordynowanego pakietu zindywidualizowanych świadczeń wynosi 6 199 341 EUR, co stanowi 65 % łącznych kosztów.Mając na uwadze maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu z EFG określoną zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na wskazaną wyżej łączną kwotę w ramach działu 1a ram finansowych.Po udzieleniu pomocy we wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie w dalszym ciągu ponad 25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.Składając niniejszy wniosek o uruchomienie środków z funduszu, Komisja rozpoczyna uproszczoną procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z pkt 28 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., w celu uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej co do konieczności wykorzystania funduszu i wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie – na odpowiednim szczeblu politycznym – porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie środków, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy budżetowej i Komisji.W przypadku braku zgody jednego z tych organów zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne.Komisja przedkłada osobny wniosek o przesunięcie środków w celu wprowadzenia w budżecie na 2010 r. odrębnych środków na zobowiązania i środków na płatności, zgodnie z wymogami punktu 28 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.2010/0005 (NLE)WniosekDECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYw sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do GlobalizacjiPARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[5], w szczególności jego pkt 28,uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[6], w szczególności jego art. 12 ust. 3,uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[7],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego wsparcia zwolnionym pracownikom, ponoszącym konsekwencje poważnych zmian w strukturze światowego handlu, oraz udzielenia im pomocy w powrocie na rynek pracy.(2) Zakres zastosowania EFG został rozszerzony w odniesieniu do wniosków przedłożonych od dnia 1 maja 2009 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników, których zwolnienie było bezpośrednim skutkiem światowego kryzysu finansowego i gospodarczego.(3) Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. zezwala na uruchomienie środków z funduszu w ramach rocznego pułapu wynoszącego 500 mln EUR.(4) W dniu 13 sierpnia 2009 r. Niemcy złożyły wniosek o uruchomienie środków z EFG w związku ze zwolnieniami w sektorze motoryzacyjnym, uzupełniając go o dodatkowe informacje do dnia 23 października 2009 r. Wniosek spełnia wymogi ustanowione w art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 dotyczące określenia wkładu finansowego, a zatem Komisja wnosi o uruchomienie kwoty 6 199 341 EUR.(5) Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy w związku z wnioskiem złożonym przez Niemcy,PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:Artykuł 1W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2010 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę 6 199 341 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.Artykuł 2Niniejsza decyzja wchodzi w życie […] dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.[2] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.[3] Dz.U. L 167 z 29.6.2009, s. 26.[4] SEC(2009)1619 z 30.11.2009.[5] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.[6] Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.[7] Dz.U. C […] z […], s. […].


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 27.5.2016
            COM(2016) 303 final
            2016/0156(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

                  W następstwie orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości w sprawach dotyczących tzw. „otwartego nieba”, w dniu 5 czerwca 2003 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z państwami trzecimi w sprawie zastąpienia niektórych postanowień obowiązujących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej umową na szczeblu Unii Europejskiej („mandat horyzontalny”). Celem tych umów jest umożliwienie wszystkim przewoźnikom lotniczym z UE wolnego od dyskryminacji dostępu do tras między Unią Europejską a państwami trzecimi, a tym samym zapewnienie zgodności z prawem unijnym dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a państwami trzecimi.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

                  Postanowienia umowy zastępują lub uzupełniają istniejące postanowienia dziesięciu dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Filipin.

               •Spójność z innymi politykami Unii

                  Umowa przyczyni się do realizacji głównego celu unijnej polityki w zakresie zewnętrznych stosunków w dziedzinie lotnictwa poprzez zapewnienie zgodności obowiązujących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej z prawem Unii.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

                  Artykuł 100 ust. 2, art. 218 ust. 6 lit. a) TFUE

               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

                  Wniosek w całości opiera się na „mandacie horyzontalnym” udzielonym przez Radę, a uwzględniono w nim kwestie wchodzące w zakres prawa unijnego i dwustronnych umów o komunikacji lotniczej.

               •Proporcjonalność

                  Umowa zmieni lub uzupełni postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej jedynie w takim zakresie, w jakim będzie to niezbędne dla zapewnienia zgodności tych umów z prawem unijnym.

               •Wybór instrumentu

                  Umowa między Unią a Republiką Filipin jest najbardziej skutecznym instrumentem umożliwiającym zapewnienie zgodności z prawem unijnym wszystkich istniejących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Filipin.

               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

                  Nie dotyczy.

               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami

                  Zgodnie z art. 218 ust. 4 TFUE Komisja przeprowadziła negocjacje w porozumieniu ze specjalnym komitetem. W trakcie procesu negocjacji przeprowadzono również konsultacje z sektorem lotniczym. Uwagi zgłoszone podczas konsultacji zostały wzięte pod uwagę. Zainteresowane państwa członkowskie sprawdziły poprawność odesłań do dwustronnych umów o komunikacji lotniczej. Przedstawiciele sektora lotniczego podkreślili znaczenie solidnej podstawy prawnej dla swoich operacji zarobkowych.

               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

                  Nie dotyczy.

               •Ocena skutków

                  Nie dotyczy.

               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie

                  Wniosek przewiduje uproszczenie prawodawstwa. Odnośne postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Filipin zostaną zastąpione lub uzupełnione postanowieniami jednej umowy.

               •Prawa podstawowe

                  Nie dotyczy.

               4.WPŁYW NA BUDŻET

                  Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Unii.

               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

                  Do momentu wejścia w życie Umowę stosuje się tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym Strony wzajemnie notyfikowały sobie zakończenie procedur koniecznych do tego celu.

               Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)

                  Nie dotyczy.

               Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku

                  Międzynarodowe stosunki w dziedzinie lotnictwa między państwami członkowskimi a państwami trzecimi są tradycyjnie regulowane przez dwustronne umowy o komunikacji lotniczej zawierane pomiędzy państwami członkowskimi a państwami trzecimi, załączniki do tych umów oraz inne dwustronne lub wielostronne porozumienia.

                  Tradycyjne klauzule wyznaczania stosowane przez państwa członkowskie w dwustronnych umowach o komunikacji lotniczej są jednak niezgodne z prawem Unii. Umożliwiają one państwom trzecim odrzucenie, cofnięcie lub zawieszenie zezwolenia lub upoważnienia wydanego danemu przewoźnikowi lotniczemu, wyznaczonemu przez państwo członkowskie, w którym jednak to państwo członkowskie ani jego obywatele nie posiadają przeważającej części udziałów i nad którym nie sprawują skutecznej kontroli. Taka możliwość uznana została za dyskryminację przewoźników z UE mających siedzibę na terytorium jednego z państw członkowskich, ale będących własnością i pozostających pod kontrolą obywateli innych państw członkowskich. Jest ona sprzeczna z art. 49 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, który gwarantuje obywatelom państw członkowskich, korzystającym ze swobody przedsiębiorczości w innym przyjmującym państwie członkowskim, traktowanie na równi z obywatelami tego państwa członkowskiego.

                  Istnieją także dalsze kwestie, takie jak opodatkowanie paliwa lotniczego lub obowiązkowe umowy handlowe pomiędzy liniami lotniczymi, w odniesieniu do których należy zapewnić zgodność z prawem unijnym poprzez zmianę albo uzupełnienie obowiązujących postanowień w dwustronnych umowach o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a państwami trzecimi.

                  Działając zgodnie z mechanizmami i wytycznymi przedstawionymi w załączniku do „mandatu horyzontalnego”, Komisja wynegocjowała Umowę z Republiką Filipin, która zastępuje niektóre postanowienia istniejących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Filipin. Artykuł 2 Umowy zastępuje tradycyjnie stosowane klauzule wyznaczania unijną klauzulą wyznaczania, umożliwiającą wszystkim przewoźnikom z UE korzystanie z prawa przedsiębiorczości. Artykuł 5 rozwiązuje problem potencjalnej niezgodności z unijnymi regułami konkurencji.

               Po podpisaniu Umowa powinna zostać zawarta. Decyzja w tej sprawie jest zawarta w niniejszym wniosku.

               2016/0156 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 100 ust. 2, w związku z art. 218 ust. 6 lit. a),

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Zgodnie z decyzją Rady …/…/UE
                  1
                podpisano Umowę między Unią Europejską a Rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych (zwaną dalej „Umową”) z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie.

               (2)Celem Umowy jest zapewnienie zgodności z prawem Unii dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między dziesięcioma państwami członkowskimi a Republiką Filipin.

               (3)Umowa powinna zostać zatwierdzona w imieniu Unii,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Europejskiej Umowę między Unią Europejską a rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych („Umowę”).

               Tekst Umowy dołącza się do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Przewodniczący Rady wyznacza osobę uprawnioną do dokonania, w imieniu Unii, notyfikacji, o której mowa w art. 8 ust. 1 Umowy, w celu wyrażenia zgody Unii Europejskiej na to, aby Umowa stała się dla niej wiążąca.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)
                  Dz.U. L , , s. .

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 27.5.2016
            COM(2016) 303 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych

               ZAŁĄCZNIK

               do

               wniosku dotyczącego decyzji Rady

               w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych

               UNIA EUROPEJSKA

               z jednej strony, oraz

               RZĄD REPUBLIKI FILIPIN

               (zwany dalej „Filipinami”)

               z drugiej strony,

               (zwane dalej „Stronami”),

               STWIERDZAJĄC, że dwustronne umowy o komunikacji lotniczej podpisane między niektórymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej a Filipinami zawierają postanowienia sprzeczne z prawem Unii Europejskiej,

               ODNOTOWUJĄC, że Unia Europejska ma wyłączne kompetencje w zakresie szeregu aspektów, które mogą zostać włączone do dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi Unii Europejskiej a państwami trzecimi,

               STWIERDZAJĄC, że na mocy prawa Unii Europejskiej przewoźnicy lotniczy z państw członkowskich ustanowieni w państwie członkowskim Unii Europejskiej mają prawo do wolnego od dyskryminacji dostępu do tras lotniczych między państwami członkowskimi Unii Europejskiej a państwami trzecimi,

               UWZGLĘDNIAJĄC umowy między Unią Europejską a niektórymi państwami trzecimi, przewidujące dla obywateli tych państw trzecich możliwość nabywania prawa własności przewoźników lotniczych koncesjonowanych zgodnie z prawem Unii Europejskiej,

               UZNAJĄC, że niektóre postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi Unii Europejskiej a Filipinami, niezgodne z prawem Unii Europejskiej, muszą zostać dostosowane do tego prawa celem ustanowienia solidnej podstawy prawnej dla przewozów lotniczych między Unią Europejską a Filipinami, a także w celu zachowania ciągłości tych przewozów,

               ODNOTOWUJĄC, że zgodnie z prawem Unii Europejskiej przewoźnicy lotniczy nie mogą zasadniczo zawierać umów, które mogłyby wpłynąć na wymianę handlową między państwami członkowskimi Unii Europejskiej i których celem lub skutkiem byłoby uniemożliwienie, ograniczenie lub zakłócenie konkurencji,

               UZNAJĄC, że postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej zawartych między państwami członkowskimi Unii Europejskiej a Filipinami, które (i) wymagają zawierania umów pomiędzy przedsiębiorstwami, podejmowania decyzji przez stowarzyszenia przedsiębiorstw lub stosowania uzgodnionych praktyk uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję między przewoźnikami lotniczymi na przedmiotowych trasach, bądź faworyzują wymienione rozwiązania; lub (ii) wzmacniają skutki wszelkich takich umów, decyzji lub uzgodnionych praktyk; lub (iii) przenoszą na przewoźników lotniczych lub inne prywatne podmioty gospodarcze odpowiedzialność za podjęcie środków uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję między przewoźnikami lotniczymi na danych trasach, które to środki mogą uniemożliwić skuteczne działanie reguł konkurencji mających zastosowanie do przedsiębiorstw,

               STWIERDZAJĄC, że w ramach niniejszej Umowy celem Unii Europejskiej nie jest zwiększenie ogólnego natężenia ruchu powietrznego między Unią Europejską a Filipinami ani naruszenie równowagi między przewoźnikami lotniczymi z państw członkowskich Unii Europejskiej a przewoźnikami lotniczymi z Filipin, ani negocjowanie zmian w postanowieniach obecnie obowiązujących umów dwustronnych o komunikacji lotniczej w zakresie praw przewozowych,

               POSTANAWIAJĄ, CO NASTĘPUJE:

               ARTYKUŁ 1

               Przepisy ogólne

               1.
                     Do celów niniejszej Umowy termin „państwa członkowskie” oznacza państwa członkowskie Unii Europejskiej, a „Traktaty UE” oznaczają Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

               2.
                     Zawarte w każdej z umów wymienionych w załączniku 1 odniesienia do obywateli państwa członkowskiego będącego stroną danej umowy są rozumiane jako odniesienia do obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej.

               3.
                     Zawarte w każdej z umów wymienionych w załączniku 1 odniesienia do przewoźników lotniczych lub przedsiębiorstw lotniczych z państwa członkowskiego będącego stroną danej umowy są rozumiane jako odniesienia do przewoźników lotniczych lub przedsiębiorstw lotniczych wyznaczonych przez to państwo członkowskie.

               ARTYKUŁ 2

               Wyznaczenie przez państwo członkowskie

               1.
                     Postanowienia ust. 2 i 3 niniejszego artykułu zastępują odpowiednie postanowienia w artykułach wymienionych odpowiednio w załączniku 2 lit. a) i b) dotyczące, odpowiednio, wyznaczenia przewoźnika lotniczego przez państwo członkowskie, jego upoważnień oraz zezwoleń udzielonych przez Filipiny oraz odmowy, cofnięcia, zawieszenia lub ograniczenia wspomnianych upoważnień lub zezwoleń udzielonych przewoźnikowi lotniczemu.

               2.
                     Po otrzymaniu wyznaczenia dokonanego przez państwo członkowskie Filipiny udzielają właściwych upoważnień i zezwoleń w najkrótszym przewidzianym przez procedury terminie, pod warunkiem że:

               i.
                     przewoźnik lotniczy jest ustanowiony, zgodnie z traktatami UE, na terytorium wyznaczającego państwa członkowskiego oraz posiada ważną koncesję wydaną zgodnie z prawem Unii Europejskiej; oraz

               ii.
                     państwo członkowskie odpowiedzialne za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego sprawuje i utrzymuje skuteczną kontrolę regulacyjną nad przewoźnikiem lotniczym, a w wyznaczeniu są wyraźnie wymienione odpowiednie władze lotnicze; oraz

               iii.
                     przewoźnik lotniczy jest własnością, bezpośrednio lub poprzez pakiet większościowy, państw członkowskich lub obywateli państw członkowskich, bądź innych państw wymienionych w załączniku 3 lub obywateli tych innych państw, lub pozostaje pod skuteczną kontrolą tych państw lub ich obywateli.

               3.
                     Filipiny mogą odmówić, cofnąć, zawiesić lub ograniczyć upoważnienia lub zezwolenia wydane przewoźnikowi lotniczemu wyznaczonemu przez państwo członkowskie, jeżeli:

               i.
                     przewoźnik lotniczy nie jest ustanowiony, zgodnie z traktatami UE, na terytorium wyznaczającego państwa członkowskiego lub nie posiada ważnej koncesji wydanej zgodnie z prawem Unii Europejskiej; lub

               ii.
                     państwo członkowskie odpowiedzialne za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego nie sprawuje lub nie utrzymuje skutecznej kontroli regulacyjnej nad przewoźnikiem lotniczym lub w wyznaczeniu nie są wyraźnie wymienione odpowiednie władze lotnicze; lub

               iii.
                     przewoźnik lotniczy nie jest własnością, bezpośrednio lub poprzez pakiet większościowy, państw członkowskich lub obywateli państw członkowskich, bądź innych państw wymienionych w załączniku 3 lub obywateli tych innych państw, lub nie pozostaje pod skuteczną kontrolą tych państw lub ich obywateli; lub

               iv.
                     przewoźnik lotniczy otrzymał już zezwolenie eksploatacyjne zgodnie z dwustronną umową między Filipinami a innym państwem członkowskim, a Filipiny mogą wykazać, że wykonywanie praw przewozowych zgodnie z niniejszą umową na trasie, która zawiera punkt znajdujący się na terytorium tego innego państwa członkowskiego, stanowiłoby obejście ograniczeń praw przewozowych nałożonych przez tę inną umowę;

               Wykonując swoje prawa na mocy niniejszego ustępu, Filipiny nie stosują dyskryminacji między przewoźnikami lotniczymi z państw członkowskich ze względu na ich narodowość.

               ARTYKUŁ 3

               Bezpieczeństwo

               1.
                     Postanowienia ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają odpowiednie postanowienia artykułów wymienionych w załączniku 2 lit. c).

               2.
                     W przypadku gdy państwo członkowskie wyznaczyło przewoźnika lotniczego, nad którym kontrolę regulacyjną sprawuje i utrzymuje inne państwo członkowskie, prawa Filipin wynikające z postanowień dotyczących bezpieczeństwa zawartych w umowie między państwem członkowskim, które wyznaczyło danego przewoźnika lotniczego, a Filipinami mają również zastosowanie w stosunku do przyjmowania, wykonywania lub utrzymywania norm bezpieczeństwa przez wspomniane inne państwo członkowskie oraz w stosunku do zezwolenia eksploatacyjnego tego przewoźnika lotniczego.

               ARTYKUŁ 4

               Opodatkowanie paliwa lotniczego

               1.
                     Postanowienia ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają odpowiednie postanowienia artykułów wymienionych w załączniku 2 lit. d).

               2.
                     Niezależnie od jakiegokolwiek innego postanowienia stanowiącego inaczej, żadne z postanowień wymienionych w załączniku 2 lit. d) nie uniemożliwia państwu członkowskiemu nałożenia, na zasadzie niedyskryminacyjnej, podatków, należności, ceł, opłat lub obciążeń na paliwo dostarczane na jego terytorium do użytku w statkach powietrznych wyznaczonego przewoźnika lotniczego Filipin, operującego między punktem znajdującym się na terytorium tego państwa członkowskiego a innym punktem znajdującym się na terytorium tego lub innego państwa członkowskiego.

               ARTYKUŁ 5

               Zgodność z regułami konkurencji

               1.
                     Niezależnie od jakiegokolwiek innego postanowienia stanowiącego inaczej, żadne postanowienie umów wymienionych w załączniku 1 nie może (i) wymagać lub sprzyjać zawieraniu porozumień pomiędzy przedsiębiorstwami, podejmowaniu decyzji przez związki przedsiębiorstw lub stosowaniu uzgodnionych praktyk uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję; (ii) wzmacniać skutków wszelkich takich porozumień, decyzji lub uzgodnionych praktyk; ani (iii) przenosić na prywatne podmioty gospodarcze odpowiedzialności za podjęcie środków uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję.

               2.
                     Postanowienia zawarte w umowach wymienionych w załączniku 1, które są niezgodne z ust. 1 niniejszego artykułu, nie mają zastosowania.

               ARTYKUŁ 6

               Załączniki do Umowy

               Załączniki do niniejszej Umowy stanowią jej integralną część.

               ARTYKUŁ 7

               Zmiany lub poprawki

               Za obopólną zgodą Strony mogą w każdej chwili zmienić lub poprawić niniejszą Umowę.

               ARTYKUŁ 8

               Wejście w życie i tymczasowe stosowanie

               1.
                     Niniejsza Umowa wchodzi w życie po przekazaniu sobie wzajemnie przez strony notyfikacji na piśmie stwierdzających, iż wewnętrzne procedury stron niezbędne do wejścia w życie Umowy zostały zakończone.

               2.
                     Niezależnie od postanowień ust. 1 Strony zgadzają się na tymczasowe stosowanie niniejszej Umowy od pierwszego dnia pierwszego miesiąca następującego po dniu, w którym Strony dokonały wzajemnej notyfikacji zakończenia niezbędnych w tym celu procedur.

               3.
                     Niniejsza Umowa ma zastosowanie do wszystkich umów i porozumień wymienionych w załączniku 1, łącznie z tymi, które w dniu podpisania niniejszej Umowy nie weszły jeszcze w życie.

               ARTYKUŁ 9

               Wypowiedzenie Umowy

               1.
                     W przypadku wygaśnięcia umowy wymienionej w załączniku 1, wygasają jednocześnie wszystkie postanowienia niniejszej Umowy odnoszące się do danej umowy wymienionej w załączniku 1.

               2.
                     W przypadku wygaśnięcia wszystkich umów wymienionych w załączniku 1, wygasa jednocześnie niniejsza Umowa.

               NA DOWÓD CZEGO niżej podpisani odpowiednio upoważnieni podpisali niniejszą Umowę.

               Sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach w […], dnia […] r. w językach: angielskim, bułgarskim, chorwackim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim oraz włoskim, przy czym każdy z tych tekstów jest równie autentyczny.

               W IMIENIU UNII EUROPEJSKIEJ:
                     W IMIENIU REPUBLIKI FILIPIN:

               Załącznik 1

               Wykaz umów, o których mowa w art. 1 niniejszej umowy

               Umowy o komunikacji lotniczej i inne porozumienia między Republiką Filipin a państwami członkowskimi Unii Europejskiej, z uwzględnieniem zmian lub poprawek, które w dniu podpisania niniejszej umowy były zawarte, podpisane lub parafowane:

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między federalnym rządem Austrii a rządem Republiki Filipin podpisana w Manili w dniu 12 sierpnia 1992 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Austria”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Królestwa Belgii a rządem Republiki Filipin podpisana w Manili w dniu 30 stycznia 1970 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Belgia”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Czeskiej i Słowackiej Republiki Federacyjnej a rządem Republiki Filipin podpisana w Pradze w dniu 23 kwietnia 1992 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Czechosłowacja”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Królestwa Danii a rządem Republiki Filipin podpisana w Oslo w dniu 8 maja 1969 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Dania”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między Republiką Filipin a Królestwem Szwecji podpisana w Oslo w dniu 8 maja 1969 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Szwecja”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między Republiką Federalną Niemiec a Republiką Filipin podpisana w Manili w dniu 6 sierpnia 1971 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Niemcy”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Królestwa Grecji a rządem Republiki Filipin podpisana w Atenach w dniu 8 października 1949 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Grecja”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Republiki Węgierskiej a rządem Republiki Filipin podpisana w Budapeszcie w dniu 21 maja 1992 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Węgry”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Wielkiego Księstwa Luksemburga a rządem Republiki Filipin podpisana w Luksemburgu w dniu 21 listopada 2001 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Luksemburg”;

               -
                     umowa dotycząca cywilnych usług lotniczych między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Republiki Filipin podpisana w Manili w dniu 1 lipca 1993 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Polska”;

               Załącznik 2

               Wykaz artykułów w umowach wymienionych w załączniku 1, o których mowa w art. 2–4 niniejszej Umowy

               a) Nazwa pozycji:

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Austria;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Belgia

               -
                     art. III umowy Filipiny–Czechosłowacja;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Dania;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Szwecja;

               -
                     art. 3 ust. 1 umowy Filipiny–Niemcy;

               -
                     art. 2 i 3 umowy Filipiny–Grecja;

               -
                     art. III umowy Filipiny–Węgry;

               -
                     art. III umowy Filipiny–Luksemburg;

               -
                     art. III umowy Filipiny–Polska;

               b) Odmowa, cofnięcie, zawieszenie lub ograniczenie upoważnień lub zezwoleń:

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Austria;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Belgia

               -
                     art. III umowy Filipiny–Czechosłowacja;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Dania;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Szwecja;

               -
                     art. 3 ust. 4, 5, i 6 zdanie pierwsze umowy Filipiny–Niemcy;

               -
                     art. 6 umowy Filipiny–Grecja;

               -
                     art. IV umowy Filipiny–Węgry;

               -
                     art. III umowy Filipiny–Luksemburg;

               -
                     art. III umowy Filipiny–Polska;

               c) Bezpieczeństwo:

               -
                     art. 6 umowy Filipiny–Austria;

               -
                     art. 11 umowy Filipiny–Belgia

               -
                     art. X umowy Filipiny–Czechosłowacja;

               -
                     art. 11 umowy Filipiny–Dania;

               -
                     art. 11 umowy Filipiny–Szwecja;

               -
                     art. 10 umowy Filipiny–Niemcy;

               -
                     art. 4 umowy Filipiny–Grecja;

               -
                     art. XIII umowy Filipiny–Węgry;

               -
                     art. XI umowy Filipiny–Luksemburg;

               -
                     art. XII umowy Filipiny–Polska;

               d) Opodatkowanie paliwa lotniczego:

               -
                     art. 7 umowy Filipiny–Austria;

               -
                     art. 4 umowy Filipiny–Belgia

               -
                     art. IV umowy Filipiny–Czechosłowacja;

               -
                     art. 4 umowy Filipiny–Dania;

               -
                     art. 4 umowy Filipiny–Szwecja;

               -
                     art. 4 umowy Filipiny–Niemcy;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Grecja;

               -
                     art. V umowy Filipiny–Węgry;

               -
                     art. IV umowy Filipiny–Luksemburg;

               -
                     art. IV umowy Filipiny–Polska;

               Załącznik 3

               Wykaz innych państw, o których mowa w art. 2 niniejszej Umowy

               a)
                     Republika Islandii (na mocy Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym);

               b)
                     Księstwo Liechtensteinu (na mocy Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym);

               c)
                     Królestwo Norwegii (na mocy Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym);

               d)
                     Konfederacja Szwajcarska (na mocy Umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie transportu lotniczego).


title: Wniosek dotyczący decyzja Rady w sprawie podpisania przez Wspólnotę Europejską Traktatu Wspólnoty Energetycznej # Wniosek dotyczący decyzja Rady w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Traktatu Wspólnoty Energetycznej

text:
Ważna informacja prawna

|

52005PC0435(01)

Wniosek dotyczący Decyzja Rady w sprawie podpisania przez Wspólnotę Europejską Traktatu Wspólnoty Energetycznej  /* COM/2005/0435 końcowy - ACC 2005/0177 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 14.9.2005COM (2005) 435 końcowy2005/0177 (ACC)2005/0178 (AVC)Wniosek dotyczącyDECYZJA RADYw sprawie podpisania przez Wspólnotę Europejską Traktatu Wspólnoty EnergetycznejWniosek dotyczącyDECYZJA RADYw sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Traktatu Wspólnoty Energetycznej(przedstawione przez Komisję)UZASADNIENIEPodczas posiedzenia w Salonikach w czerwcu 2003 r. Rada Europejska zatwierdziła „Agendę z Salonik dla Bałkanów Zachodnich-w kierunku integracji europejskiej”, której celem jest dalsze wzmocnienie uprzywilejowanych stosunków między UE a Bałkanami Zachodnimi i w której Unia Europejska zachęca kraje regionu do przyjęcia prawnie wiążącej umowy rozszerzającej rynek energetyczny Wspólnoty Europejskiej na obszar Europy Południowo-Wschodniej.W komunikacie Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego dotyczącym opracowania polityki energetycznej dla rozszerzonej Unii Europejskiej, jej sąsiadów i krajów partnerskich z dnia 26 maja 2003 r. Komisja Europejska wezwała do stworzenia prawdziwie zintegrowanego i wolnego od wszelkich barier rynku energetycznego na szerzej pojętym obszarze europejskim, obejmującym również Europę Południowo-Wschodnią, w celu promowania wyrównanej konkurencji i wysokich standardów ochrony środowiska.W listopadzie 2002 r. podczas spotkania ministerialnego, które odbyło się w ramach procesu Forum Ateńskiego pod patronatem Komisji Europejskiej, państwa tworzące rynek energii elektrycznej w Europie Południowo-Wschodniej podpisały Protokół Ustaleń, w ramach którego zobowiązały się wdrożyć zasady równoległe do przepisów wspólnotowych, tworząc na swoim obszarze wewnętrzny rynek energii elektrycznej. W grudniu 2003 r. podpisano drugi Protokół Ustaleń, którego stroną była Wspólnota Europejska i który przewidywał rozszerzenie Procesu Ateńskiego na rynek gazu oraz potwierdzał pierwszy Protokół.W listopadzie 2002 r. Komisja wraz z międzynarodowymi darczyńcami działającymi w Europie Południowo-Wschodniej wystąpiła z wnioskiem dotyczącym wspólnego dokumentu strategicznego. Wspólny dokument strategiczny wzywał do stworzenia ram prawnych umożliwiających efektywne dostarczanie pomocy finansowej dla regionu. Określona w nim wspólna strategia stała się podstawą stałego zaangażowania międzynarodowych instytucji finansowych.Republika Bułgarii, Rumunia, Republika Turcji i Republika Chorwacji są krajami kandydującymi do członkowska w Unii Europejskiej, a Była Jugosłowiańska Republika Macedonii złożyła wniosek o członkostwo w UE. W czasie kopenhaskiego posiedzenia Rady Europejskiej w grudniu 2002 r. potwierdzono europejską perspektywę Republiki Albanii, Bośni i Hercegowiny oraz Serbii i Czarnogóry jako potencjalnych kandydatów do członkostwa w Unii Europejskiej oraz podkreślono zdecydowane dążenie do wspierania podejmowanych przez te państwa wysiłków mających na celu zbliżenie z Unią Europejską.Zgodnie z decyzją Rady z dnia 17 maja 2004 r. Komisja Europejska wynegocjowała Traktat ustanawiający Wspólnotę Energetyczną z Republiką Albanii, Republiką Bułgarii, Bośnią i Hercegowiną, Republiką Chorwacji, Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii, Republiką Czarnogóry, Rumunią, Republiką Serbii, Republiką Turcji oraz Tymczasową Misją Administracyjną ONZ w Kosowie (zgodnie z rezolucją nr 1244 Rady Bezpieczeństwa ONZ). Traktat w istotny sposób przyczyni się do osiągnięcia określonych wyżej celów.Traktat stworzy prawnie wiążące ramy dla współpracy między Wspólnotą Europejską a krajami regionu, która obecnie odbywa się na podstawie Protokołów Ustaleń z Aten z 2002 r. i 2003 r. Ogólna treść Traktatu została zatwierdzona w grudniu 2004 r. przez wszystkie strony Procesu Ateńskiego, w tym również pięć zaangażowanych w niego Państw Członkowskich Unii Europejskiej. Komisja może przedstawić wniosek dotyczący wspólnej deklaracji z Radą, w której stwierdza się, że interesy tych Państw Członkowskich będą podlegać ochronie.Traktat ustanawia pomiędzy Wspólnotą Europejską a krajami regionu nienależącymi do UE wewnętrzny rynek energii, w ramach którego przewiduje się wzajemną pomoc i ewentualnie wspólną politykę zewnętrzną w dziedzinie handlu energią, która jest czynnikiem niezbędnym dla funkcjonowania wspólnego rynku. Traktat umożliwia stworzenie ram prawnych, które pozwolą na wydajne działanie rynków energii w regionie, w tym rynków obejmujących państwa regionu należące do UE. Traktat przewiduje wdrożenie przez nienależące do UE państwa regionu stosownego dorobku prawnego Wspólnoty w dziedzinie energii, ochrony środowiska, konkurencji i odnawialnych źródeł energii. Traktat i leżący u jego podstaw Proces Ateński przewiduje pewien zakres koordynacji na szczeblu regionalnym w celu przezwyciężenia zastanych problemów politycznych na szczeblu krajowym, dotyczących między innymi współpracy regulacyjnej, inwestycji, statystyk i fizycznej koordynacji rynku.Celem Traktatu jest wspieranie wysokiego poziomu dostaw gazu i energii elektrycznej do wszystkich obywateli na podstawie zobowiązań z tytułu świadczenia usług publicznych, a także postępu gospodarczego i społecznego, wzrostu zatrudnienia oraz zrównoważonego rozwoju poprzez stworzenie obszaru bez wewnętrznych granic dla gazu i energii elektrycznej.Zagadnienia dotyczące zatrudnienia i wpływu społecznego, takie jak kwestie warunków pracy i dialogu społecznego, są przedmiotem aktywnych dyskusji, ponadto czynione są starania majce na celu przyjęcie osobnych zobowiązań politycznych w ramach uzupełniającego Protokołu Ustaleń, które służyć będą zabezpieczeniu wymiaru społecznego, będącego integralnym elementem wewnętrznego rynku. Udział partnerów społecznych i innych zainteresowanych stron w opracowaniu tego społecznego wymiaru będzie miał zasadnicze znaczenie.Przede wszystkim jednak Traktat będzie pierwszym wielostronnym porozumieniem w regionie, a jego przedmiotem będzie integracja specyficznego sektora gospodarki o wielkim znaczeniu symbolicznym. Traktat przyciągnie inwestycje ustanawiając stabilne ramy prawne i rynkowe oraz przyczyni się do rozwoju gospodarczego i stabilizacji społecznej regionu. Ponadto zwiększy bezpieczeństwo dostaw do Unii Europejskiej poprzez stworzenie zachęt do połączenia Bałkanów z kaspijskimi, północnoafrykańskimi i bliskowschodnimi rezerwami gazu, oraz zakończy sieciową izolację Grecji.Dzięki współpracy z międzynarodowymi darczyńcami Traktat umożliwi lepszą koordynację pomocy finansowej dla regionu. W tym kontekście Bank Światowy ogłosił stworzenie funduszu inwestycyjnego w wysokości 1,75 miliarda USD, przeznaczonego dla sektorów gazu i energii elektrycznej w regionie. Dotacje w ramach tego funduszu będą uzależnione od przestrzegania postanowień Traktatu. Fundusz Banku Światowego może zostać ulepszony, ponieważ według oceny Banku łączna wartość inwestycji niezbędnych do stworzenia rynku na poziomie UE jest rzędu 20 miliardów USD. Również EBOR włączył Proces Traktatu Wspólnoty Energetycznej do swojej polityki kredytowej i udzielił kilku kredytów zgodnie z ogólnymi celami Traktatu. Obecnie celem jest zminimalizowanie konfliktów między warunkami kredytowania stawianymi przez poszczególnych darczyńców.Wspólnocie Europejskiej będzie przysługiwać prawo veta w odniesieniu do wszystkich decyzji podejmowanych przez Wspólnotę Energetyczną. Wpływ na budżet Wspólnoty Europejskiej jest bardzo ograniczony, ponieważ budżet Traktatu Wspólnoty Energetycznej będzie pokrywać jedynie wydatki operacyjne Wspólnoty Energetycznej niezbędne dla funkcjonowania jej instytucji.Do Komisji kieruje się wniosek o zatwierdzenie:1.  decyzji w sprawie podpisania i zawarcia Traktatu; oraz2.  projektu Wspólnej Deklaracji Komisji i Rady.2005/0177 (ACC)Wniosek dotyczącyDECYZJA RADYw sprawie podpisania przez Wspólnotę Europejską Traktatu Wspólnoty EnergetycznejRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 47 ust. 2 oraz art. 55, 83, 89, 95, 133 i 175 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji,[1]a także mając na uwadze, co następuje:(1) Zgodnie z decyzją Rady z dnia 17 maja 2004 r. Komisja Europejska wynegocjowała Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energetyczną z Republiką Albanii, Republiką Bułgarii, Bośnią i Hercegowiną, Republiką Chorwacji, Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii, Republiką Czarnogóry, Rumunią, Republiką Serbii, Republiką Turcji oraz Tymczasową Misją Administracyjna ONZ w Kosowie (zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1244).(2) Umowa parafowana w dniu 31 maja 2005 r. powinna zostać podpisana w imieniu Wspólnoty Europejskiej, z zastrzeżeniem możliwości zawarcia jej w późniejszym terminie,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł 1Z zastrzeżeniem możliwości zawarcia Traktatu w późniejszym terminie, przewodniczącego Rady upoważnia się niniejszym do wyznaczenia osoby lub osób uprawnionych do podpisania Traktatu Wspólnoty Energetycznej w imieniu Wspólnoty Europejskiej.Artykuł 2Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący2005/0178 (AVC)Wniosek dotyczącyDECYZJA RADYw sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Traktatu Wspólnoty EnergetycznejRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 47 ust. 2, art. 55, 83, 89, 95, 133 i 175 oraz art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze w powiązaniu z ust. 3 akapit drugi,uwzględniając wniosek Komisji,[2]uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,[3]a także mając na uwadze, co następuje:(1) Zgodnie z decyzją Rady z dnia 17 maja 2004 r. Komisja Europejska wynegocjowała Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energetyczną z Republiką Albanii, Republiką Bułgarii, Bośnią i Hercegowiną, Republiką Chorwacji, Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii, Republiką Czarnogóry, Rumunią, Republiką Serbii, Republiką Turcji oraz Tymczasową Misją Administracyjna ONZ w Kosowie (zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1244).(2) W dniu […], zgodnie z decyzją Rady z dnia […], Traktat Wspólnoty Energetycznej został podpisany w imieniu Wspólnoty.(3) Traktat Wspólnoty Energetycznej przewiduje stworzenie zintegrowanego rynku gazu ziemnego i energii elektrycznej, w ramach którego ustanowione zostaną stabilne ramy prawne i rynkowe. Będą one zachętą do inwestowania w sieci gazowe, wytwarzanie energii i sieci transmisyjne, dzięki czemu Strony uzyskają dostęp do stabilnych i ciągłych dostaw gazu i energii elektrycznej będących zasadniczym czynnikiem dla rozwoju gospodarczego i stabilizacji społecznej. Traktat umożliwi stworzenie ram prawnych pozwalających na wydajne działanie rynków energii w regionie, w tym w obszarach takich jak zarządzanie ograniczeniami przesyłowymi, transgraniczny przepływ energii, giełdy energii i innych. W ten sposób Traktat przyczyni się do osiągnięcia wysokiego poziomu dostaw gazu i energii elektrycznej dla wszystkich obywateli na podstawie zobowiązań z tytułu świadczenia usług publicznych oraz zapewni postęp społeczny i gospodarczy i wysoki poziom zatrudnienia.(4) Celem „Agendy z Salonik dla Bałkanów Zachodnich-w kierunku integracji europejskiej”, zatwierdzonej przez Radę Europejską w czerwcu 2003 r., jest dalsze wzmocnienie uprzywilejowanych stosunków między Unią Europejską a Bałkanami Zachodnimi. Dzięki stworzeniu korzystnych warunków ekonomicznych oraz narzuceniu wdrożenia stosownego dorobku prawnego Wspólnoty Traktat Wspólnoty Energetycznej przyczyni się do integracji gospodarczej pozostałych Stron Traktatu.(5) Traktat Wspólnoty Energetycznej zwiększa bezpieczeństwo dostaw do Stron Traktatu łącząc Grecję z rynkami gazu i energii elektrycznej kontynentalnej części Unii Europejskiej i ustanawiając zachęty do połączenia Bałkanów z kaspijskimi, północnoafrykańskimi i bliskowschodnimi rezerwami gazu.(6) Traktat Wspólnoty Energetycznej umożliwi rozwój konkurencji na rynku energetycznym oraz osiągnięcie efektu skali.(7) Traktat Wspólnoty Energetycznej poprawi sytuację w dziedzinie ochrony środowiska w odniesieniu do gazu i energii elektrycznej oraz będzie promować wydajność energetyczną i odnawialne źródła energii.(8) Zgodnie z Traktatem kraje trzecie sąsiadujące ze Stronami Traktatu, w szczególności Mołdowa, Królestwo Norwegii i Ukraina, mogą zostać stronami lub obserwatorami w ramach Wspólnoty Energetycznej.(9) Należy zatem zatwierdzić Traktat Wspólnoty Energetycznej.(10) Wspólnota Energetyczna posiada autonomiczne uprawnienia decyzyjne. Wspólnota Europejska jest reprezentowana przez dwóch przedstawicieli w Radzie Ministerialnej oraz w Stałej Grupie Wysokiego Szczebla powołanej na mocy Traktatu. Należy zatem przewidzieć stosowne reguły i procedury organizowania reprezentacji Wspólnoty Europejskiej w ramach instytucji Wspólnoty Energetycznej, oraz wypracowywania i wyrażania stanowiska Wspólnoty Europejskiej.(11) W przypadku decyzji Wspólnoty Energetycznej pociągających za sobą znaczące zobowiązania dla Wspólnoty Europejskiej Rada określa stanowisko Wspólnoty Europejskiej zgodnie z art. 300 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE.(12) Państwa Członkowskie, których bezpośrednio dotyczy Tytuł III, muszą odgrywać kluczową rolę w realizacji celów Wspólnoty Energetycznej. Z tego powodu, nie naruszając stosownych procedur przewidzianych w Traktacie WE, niezbędne jest zapewnienie aktywnego udziału tych Państw Członkowskich w procesie decyzyjnym oraz ich pełnego poparcia dla środków wykonawczych, które zostaną przyjęte zgodnie z Tytułem III.(13) Należy określić reguły ustalania, w których przypadkach przedstawiciel Rady Unii Europejskiej lub Komisji Europejskiej powinien wyrażać stanowisko Wspólnoty Europejskiej.(14) Należy określić szczegółową procedurę stosowania klauzuli o wewnętrznym przeglądzie przewidzianej w art. 100 pkt iii) Traktatu,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł 1(1) Niniejszym zatwierdza się Traktat ustanawiający Wspólnotę Energetyczną w imieniu Wspólnoty Europejskiej.(2) Tekst Traktatu Wspólnoty Energetycznej jest załączony do niniejszej decyzji.Artykuł 2Przewodniczącego Rady upoważnia się niniejszym do wyznaczenia osoby uprawnionej do powiadomienia Sekretarza Generalnego Rady, działającego w charakterze depozytariusza Traktatu zgodnie z art. 105 Traktatu, w imieniu Wspólnoty Europejskiej o zatwierdzeniu przewidzianym w art. 1, w celu wyrażenia zgody Wspólnoty na to, by postanowienia Traktatu były dla niej wiążące.Artykuł 31) Wspólnota Europejska jest reprezentowana w powołanej na mocy Traktatu Radzie Ministerialnej i Stałej Grupie Wysokiego Szczebla przez:a) przedstawiciela Rady Unii Europejskiej wyznaczonego przez Państwo Członkowskie sprawujące prezydencję w Unii Europejskiej; orazb) wyznaczonego przedstawiciela Komisji Europejskiej.2) Komisja działa jako Wiceprzewodniczący w Radzie Ministerialnej oraz Stałej Grupie Wysokiego Szczebla.3) Komisja Europejska reprezentuje Wspólnotę Europejską w Radzie Regulacyjnej i Forum powołanych na mocy Traktatu.Artykuł 41) Stanowisko wyrażane przez Wspólnotę Europejską w ramach Rady Ministerialnej, Stałej Grupy Wysokiego Szczebla i Rady Regulacyjnej w odniesieniu do decyzji określonych w art. 76 akapit drugi Traktatu podejmowanych przez Wspólnotę Energetyczną zgodnie z art. 82, 84, 91, 92, 96 i 100 Traktatu i mających wpływ na Wspólnotę Europejską, będzie określane przez Radę kwalifikowaną większością głosów na podstawie wniosku Komisji.2) W przypadku decyzji Wspólnoty Energetycznej wchodzących w zakres Tytułu III Traktatu i mających zastosowanie do terytorium jednego lub kilku Państw Członkowskich stanowisko przyjmowane zgodnie z ust. 1 nie może wykraczać poza dorobek prawny Wspólnoty.3) Parlament Europejski jest bezzwłocznie i w pełni informowany o wszelkich decyzjach Rady podejmowanych zgodnie z ust. 1 powyżej dotyczących określenia stanowiska Wspólnoty w Radzie Ministerialnej, Stałej Grupie Wysokiego Szczebla oraz Radzie Regulacyjnej.4) Stanowisko Wspólnoty Europejskiej zajmowane w instytucjach Wspólnoty Energetycznej musi gwarantować, że Wspólnota Energetyczna nie podejmie żadnych środków dotyczących Wspólnoty Europejskiej, które będą sprzeczne z jakąkolwiek częścią dorobku prawnego Wspólnoty, spowodują dyskryminację niektórych Państw Członkowskich lub wpłyną na kompetencje Państwa Członkowskiego UE w zakresie określania warunków eksploatacji zasobów energetycznych takiego Państwa Członkowskiego, wyboru pomiędzy zasobami energetycznymi i ogólnej struktury dostaw energii do takiego Państwa.5) Stanowisko zajmowane przez Wspólnotę Europejską w Radzie Regulacyjnej będzie określane po konsultacji z Europejskim Organem Nadzoru Energii Elektrycznej i Gazu (ERGEG) przeprowadzonej zgodnie z decyzją Komisji z dnia 11 listopada 2003 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Organu Nadzoru Energii Elektrycznej i Gazu (2003/796/WE).Artykuł 51) W przypadku decyzji podejmowanych przez Wspólnotę Energetyczną zgodnie z art. 100 pkt iii) Traktatu procedura określona w poniższych dwóch ustępach musi być stosowana przed zajęciem przez Wspólnotę Europejską stanowiska zgodnie z art. 4 ust. 1 powyżej.2) Rada upoważnia Komisję do brania udziału w obradach instytucji Wspólnoty Energetycznej kwalifikowaną większością głosów na podstawie zalecenia Komisji. Komisja prowadzi takie obrady w konsultacji ze specjalnym komitetem powołanym przez Radę w celu wsparcia jej w tym zadaniu i zgodnie z dyrektywami wydanymi w tym celu przez Radę.3) Rada może konsultować się z Parlamentem Europejskim przed określeniem stanowiska Wspólnoty Europejskiej.Artykuł 6Stanowisko Wspólnoty Europejskiej w ramach instytucji Wspólnoty Energetycznej wyraża Komisja Europejska.Artykuł 7Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyFINANCIAL STATEMENTThis document is intended to accompany and complement the Explanatory Memorandum. As such, when completing this Legislative Financial Statement, and without prejudice to its legibility, an attempt should be made to avoid repeating information contained in the Explanatory Memorandum. Before filling in this template, please refer to the specific Guidelines that have been drafted to provide guidance and clarification for the items below.3.  NAME OF THE PROPOSALProposal for the Treaty creating the Energy Community based on a Council Decision for a Negotiating Directive under Article 300 of 17 May 2004, the “Energy Community Treaty”.4.  ABM / ABB FRAMEWORKPolicy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:06: Energy and Transport – Conventional energies5.  BUDGET LINES6.  Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B..A lines)) including headings :060403xx(new budget line based on the treaty creating the Energy Community and extending the internal energy market – to be financed under future Heading 4 )NOTE: – action to be administered by DG TREN , but intended to be financed under the DG ELARG Pre-accession instrument (IPA) , therefore– future Heading 4 ‘External policies’ in the financial perspective7.  Duration of the action and of the financial impact:The Treaty itself will cover the period 2007 to 2016, whereas this Legislative Financial Statement covers the period 2007-2013. Towards the end of the period 2007-2013, a revised financial statement should be presented concerning the years 2014-2016.In the years 2005 and 2006 the interim Energy Community Secretariat is paid under CARDS program.8.  Budgetary characteristics ( add rows if necessary ) :Budget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective |060403xx | Non-comp | Diff[4]/ [5] | YES | NO | YES | Future No [04] |9.  SUMMARY OF RESOURCES10.  Financial Resources11.  Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA)EUR million (to 3 decimal places)Expenditure type | Section no. | Year n 2007 | n + 1 2008 | n + 2 2009 | n + 3 2010 | n + 4 2011 | n + 5 and later 2012+ 2013 | Total |Operational expenditure[6] |Commitment Appropriations (CA) | 8.1 | a | 3,171 | 4,227 | 4,713 | 4,989 | 5,091 | 10,575 | 32,765 |Payment Appropriations (PA) | b | 3,171 | 4,227 | 4,713 | 4,989 | 5,091 | 10,575 | 32,765 |Administrative expenditure within reference amount[7] |Technical & administrative assistance (NDA) | 8.2.4 | c | 0,02 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,08 | 0,21 |TOTAL REFERENCE AMOUNT |Commitment Appropriations | a+c | 3,191 | 4,247 | 4,743 | 5,019 | 5,121 | 10,655 | 32,975 |Payment Appropriations | b+c | 3,191 | 4,247 | 4,743 | 5,019 | 5,121 | 10,655 | 32,975 |Administrative expenditure not included in reference amount[8] |Human resources and associated expenditure (NDA) | 8.2.5 | d | 0,648 | 0,648 | 0,648 | 0,648 | 0,648 | 1,296 | 4,536 |Administrative costs, other than human resources and associated costs, not included in reference amount (NDA) | 8.2.6 | e | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,16 | 0,563 |Total indicative financial cost of interventionTOTAL CA including cost of Human Resources | a+c+d+e | 3,919 | 4,975 | 5,471 | 5,747 | 5,849 | 12,111 | 38,074 |TOTAL PA including cost of Human Resources | b+c+d+e | 3,919 | 4,975 | 5,471 | 5,747 | 5,849 | 12,111 | 38,074 |Co-financing detailsIf the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-financing):EUR million (to 3 decimal places)Co-financing body (constant share over period as to Treaty) | Year n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 and later | Total |…………………… | f | 0,306 | 0,408 | 0,455 | 0,481 | 0,491 | 1,021 | 3,162 |TOTAL CA including co-financing | a+c+d+e+f | 4,225 | 5,383 | 5,926 | 6,228 | 6,340 | 13,132 | 41,236 |12.  Compatibility with Financial Programming( Proposal is compatible with existing financial programming.( Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.( Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement[9] (i.e. flexibility instrument or revision of the financial perspectiveThe proposal concerns the period 2007-2013 and the request for funding as detailed in point 4. will be covered by the future Pre-accession instrument (IPA).13.  Financial impact on Revenue( Proposal has no financial implications on revenue( Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:NB: All details and observations relating to the method of calculating the effect on revenue should be shown in a separate annex.EUR million (to one decimal place)Prior to action [Year n-1] | Situation following action |Total number of human resources | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 12 |14.  CHARACTERISTICS AND OBJECTIVESDetails of the context of the proposal are required in the Explanatory Memorandum. This section of the Legislative Financial Statement should include the following specific complementary information:15.  Need to be met in the short or long termThe creation of the Energy Community by means of a binding treaty is a major initiative of the European Commission to prepare a smooth transition of pre-accession candidate countries having in mind a sectoral approach. It is an initiative of EC accession and neighbourhood policy, however limited to the energy sector.The aim is to bring the signatory countries to comply with European standards and specific provisions of the acquis communautaire.In that respect it is essential to guide the process intensively in the short as well as in the longer term (2007-2013) to ensure the respect of the compliance with commitments agreed and the safeguard of the European Community’s interests.16.  Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other financial instruments and possible synergyThe Community – and the Commission as the guardian of the Treaties and the arbiter of compliance with the acquis communautaire - involvement is a condition sine qua non and not only contributes to stabilising the region but also to enhance the European Community’s possibility to secure security of supply on energy resources.Coherence with other financial instruments and possible synergies:The new Institutions can better co-ordinate the needs of the region with respect to energy. The Institutions have a detailed regional overview and a co-ordination role on all Donor’s activities in that area, raising thus synergies and avoiding overlaps.17.  Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of the ABM frameworkObjectives:- to establish a stable and reliable energy supply which is a precondition to economic growth in that area- to ensuring EU access to gas resources in Middle East and the Caspian Area, enhancing diversity of supply and security of supply- to increase environmental standards to EU acquis provisions- to introduce sectoral provisions of the acquis communautaire and to create a larger single European energy market- to foster investment climate and reduce regulatory risk in the areaOperational objectives (cost allocation to activities):- to run the institutions effectuating the tasks attributed to them by the Treaty and indicatively depicted in the details’ section below- to organise and co-fund/reimburse larger meetings as the PHLG (Permanent High level group meetings), the Ministerial, the Fora (electricity and gas) if so decided under the Treaty provisionsDetails:1. The ENERGY COMMUNITY process1.1. The Energy Community ProcessThe project of the creation of the Energy Community in South East Europe is a major step of European Union foreign policy with respect to the EC neighbouring countries. It is the first initiative where the European Union takes a sectoral approach to questions of trade and environment, to assist applying EU standards with a view to possible future accession. A stable and reliable energy supply is an important precondition for economic growth and prosperity.This process, which already accomplished significant achievements with the signing of the Athens Memoranda 2002 and 2003 as well as the Tirana Declaration, was endorsed by the European Council by granting a negotiating directive to the European Commission with a view of establishing a binding treaty with the countries of the region. The treaty has been initialled recently and is likely to be signed in mid 2005.This includes the CARDS countries (Albania, Bosnia & Herzegovina, Croatia, the FYROM, Serbia and Montenegro, the UNMIK) and the energy-wise linked neighbouring countries of Bulgaria, Romania and Turkey [NOTE: Turkey participation unclear].Several institutions will be established by the Treaty (which are already in place from the stipulations of the Athens Memoranda), shadowing the institutions of the European Union as can be seen in the following graph:[pic]1.1.1. The ENERGY COMMUNITY SecretariatThe purpose of the ENERGY COMMUNITY Secretariat is to assist the European Commission in its tasks to assure the ENERGY COMMUNITY process co-ordination on a daily basis and to serve as a monitoring institution.To avoid any unclear interpretation of the purpose, the activity of the ENERGY COMMUNITY Secretariat does under no circumstances intervene with the task of the Commission to act as “the secretariat” to the institutions stipulated in the Memoranda and the draft treaty.1.1.2. Overview - The tasks of the ENERGY COMMUNITY SecretariatThe tasks of the ENERGY COMMUNITY Secretariat stem from the obligations of the EC with respect to the stipulations of the Athens Memoranda (MOU) 2002 & 2003, the Tirana Declaration and the negotiating directive of the Council. In that sense and reflecting the negotiating directive of the Council as well as the initialled treaty, it is clear that the EC has substantive control over the work of the Secretariat. The detailed tasks follow the Annexe 2 of the EC ENERGY COMMUNITY strategy discussion paper, issued at the Athens Energy Week in June 2004. It is clear that when the treaty enters into force, the definitions and tasks therein and to be confirmed by procedural act under the terms of the Treaty itself are the base of work for the Secretariat.1.1.2.1. The ENERGY COMMUNITY Secretariat StructureGiven the work load attributed to the Secretariat and the estimated time necessary for the accomplishment of the aim of creating an Energy Community in South East Europe in line with the relevant provisions of the acquis communautaire, it is envisaged to set up a permanent structure, embracing the specific advantages of local know how and geographic synergies. In the period until the end of 2006, an interim Secretariat has been established in Vienna, the major part of which is funded under EC CARDS provisions. Being an interim Secretariat, the structure and budget are limited to set-up the process and to prepare for the entry into force of the treaty.Thereafter, it is envisaged to build up the Secretariat as well as other institutions to cope with its tasks as currently envisaged in the Treaty.The budget plan runs from 2007 to 2013. The likely duration of the treaty is until 2016, with a possible extension. The specific budget plan for 2014-16 will be presented in time and according to the exigencies then needed.The chart below demonstrates a possible structure of the Secretariat:[pic]To realise efficient cost management all tasks attributed to the Secretariat or any other Institution of the Treaty are administered via the Secretariat. The Secretariat re-distributes funds when entitled to do so. The financial auditing of the whole process can be assured and double or triple overhead costs avoided.Some funds might be attributed to staff which will work most of the time on other locations than the Secretariat, supporting other Institutions mainly for administrative purposes.1.2. Some assumptions for the Institutions in the ENERGY COMMUNITY process, other than the Secretariat1.2.1. MinisterialThe ministerial is the decision making body of the process. It entitles other institutions to act. The venue of the Ministerial meetings will rotate. It is funded by the host, some co-funding is included in the forecast.1.2.2. Permanent High Level GroupThe Permanent High level group shadows the work of the Council Energy Working Group and gives guidance within their competence given by the ministerial. The PHLG organisation is co-funded.1.2.3. Regulatory BoardThe Regulatory Board might have secretarial services at its disposal. The Funds are dispatched via the Secretariat accounting system.1.2.4. Regulatory Forum ElectricityThe Regulatory Forum Electricity shadows the Florence Forum process. Roughly 50.000 € per year are foreseen from 2007 onwards (indexed)1.2.5. Regulatory Forum GasThe Regulatory Forum Gas shadows the Madrid Forum process. Roughly 50.000 € per year are foreseen from 2007 onwards (indexed)2. The detailed tasks of the ENERGY COMMUNITY Secretariat Divisions(according to annex 2, EC ENERGY COMMUNITY strategy discussion paper and interpreting the treaty on the creation of the energy community)The ENERGY COMMUNITY Regulatory SecretariatThe tasks of the ENERGY COMMUNITY Regulatory Secretariat are the following:Regulation and Legislation:Operation of Treaty, Athens Memoranda 2002/2003Benchmarking and Peer Review activitiesEstablishing of policy guidelines (road map to reform)Monitoring of the implementation of the acquis (assist to establish state action plans,..)Liaison with the RegulatorsAspects of granting derogationsAspects of Inter TSO and transmission guidelinesAspects of Market DesignDonor Co-ordinationCo-ordination of the donors’ group (currently done by EC) with respect to legal and regulatory aspectsAct as an information clearing house of Donor’s activities with respect to legal and regulatory aspectsThe ENERGY COMMUNITY Infrastructure SecretariatThe tasks of the ENERGY COMMUNITY Infrastructure Secretariat are the following:Infrastructure Project Preparation and Infrastructure Identification:Assist the World Bank with respect to infrastructure investment fundingPrepare the project dossiers following an agreed methodology and in line with the World Bank APL (Advanced P Loans) Procedures.Assist other Donors with respect to infrastructure investment funding activitiesPrepare the project dossiers following an agreed methodology and in line with the donors’ specific programs’ rules and procedures.On site evaluation of project feasibilityEvaluation of compliance with environmental standards, following the provisions of the acquisFollow up and monitoring of compliance with environmental standardsLiaise with the responsible project managers of the projects’ parent companies.Follow-up project implementation, if accepted for realisationPreparation of in-depth progress reports on each “project realisation” and subject to information to the PHLGAssuring the good use of funds for project realisation, project auditing activities in liaison with the donors’ respective activities.Establish guidelines for good procurement policy and practice, suitable for each state.Establish in liaison with the activities of the donors an indicative priority list for infrastructure projectsDonor Co-ordinationCo-ordination of the donors’ group (currently done by EC) with respect to infrastructure aspectsAct as an information clearing house of Donor’s activities with respect to infrastructure aspectsInformation and energy outlookEstablish demand forecast scenarios for the Energy Community in South East EuropeMonitor demand structure and developmentIssue a bi-annual energy outlook reportThe ENERGY COMMUNITY Information CenterThe tasks of the ENERGY COMMUNITY Information Center are the following:Regional Energy Information and Techncial Center:To act as an information clearing house for participants to the process, statistical data should be gathered for all energy sourcesTo act as an information platform for the publicTo act as a platform for technical co-operation for technical associations.5.4 Method of Implementation (indicative)Show below the method(s)[11] chosen for the implementation of the action.x Centralised Managementٱ x Directly by the CommissionIndirectly by delegation to:ٱ Executive Agenciesٱ Bodies set up by the Communities as referred to in art. 185 of the Financial Regulationٱ National public-sector bodies/bodies with public-service missionٱ Shared or decentralised managementٱ With Member statesٱ With Third countriesٱ Joint management with international organisations (please specify)Relevant comments:18.  MONITORING AND EVALUATION19.  Monitoring systemThe institutions act under the supervision of the European Commission and the Permanent High Level Group. Activities include reports and road maps. Transparency of activities is a key requisite for the institutions’ acceptance. The European Commission monitors progress ultimately itself with adequate internal measures.Auditing is done twice, once on behalf of the Institutions, once on behalf of the European Commission independently.20.  Evaluation21.  Ex-ante evaluationThe Council and the signatory states evaluate the initiative and demonstrate with their signature their commitment22.  Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned from similar experiences in the past)The European Commission envisages to benefit from experience gained through the set up of Agencies. However no similar activity has been undertaken so far.23.  Terms and frequency of future evaluationThe process is under permanent evaluation by the signatory countries and the European Commission. Once a year independent auditing is taking place.24.  ANTI-FRAUD MEASURESNormal auditing provisions apply as well as the applicable legal framework on anti-fraud measures.25.  DETAILS OF RESOURCES26.  Objectives of the proposal in terms of their financial costCommitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)8.2.2 Description of tasks deriving from the action- analyse political impact of the initiative- develop the implementation policy strategy to enlarging the single energy market- manage the process of enlarging the single energy market- give guidance to the process and the institutions- manage high level (international) donor co-ordination- ensure consistency of EU-25 acquis communautaire with energy community activities- moderate the process and the stakeholders to achieve regional optimisation- assist and market process in the signatory countries (pre-accession)8.2.3 Sources of human resources (statutory)(When more than one source is stated, please indicate the number of posts originating from each of the sources)x( Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced or extended (currently 2 A posts)( Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year nx( Posts to be requested in the next APS/PDB procedure (2 A, 1 B, 1 C)( Posts to be redeployed using existing resources within the managing service (internal redeployment)( Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the year in question8.2.4 Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 – Expenditure on administrative management)EUR million (to 3 decimal places)Budget line (number and heading) | Year n 2007 | Year n+1 2008 | Year n+2 2009 | Year n+3 2010 | Year n+4 2011 | Year n+5 and later 2012+2013 | TOTAL |Other technical and administrative assistance |- intra muros |- extra muros (Auditing) | 0.02 | 0.02 | 0.03 | 0.03 | 0.03 | 0.08 | 0.21 |Total Technical and administrative assistance | 0.02 | 0.02 | 0.03 | 0.03 | 0.03 | 0.08 | 0.21 |8.2.5 Financial cost of human resources and associated costs not included in the reference amountEUR million (to 3 decimal places)Type of human resources | Year n | Year n+1 | Year n+2 | Year n+3 | Year n+4 | Year n+5 and later |Officials and temporary staff (XX 01 01) | 0,648 | 0,648 | 0,648 | 0,648 | 0,648 | 1,296 |Staff financed by Art XX 01 02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) (specify budget line) | NA |Total cost of Human Resources and associated costs (NOT in reference amount) | 0,648 | 0,648 | 0,648 | 0,648 | 0,648 | 1,296 |Calculation– Officials and Temporary agentsReference should be made to Point 8.2.1, if applicableThe calculation is based on the indication in 8.2.1.; 4 persons grade A and 1 grade B and 1 grade C at 108.000 €/a each. It is assumed that the internal calculatory cost remains stable over the period (no indexation).Calculation– Staff financed under art. XX 01 02Reference should be made to Point 8.2.1, if applicableN.A.8.2.6 Other administrative expenditure not included in reference amount EUR million (to 3 decimal places) |XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences | Incl. |XX 01 02 11 03 – Committees[18] | Incl |XX 01 02 11 04 – Studies & consultations | N.A. |XX 01 02 11 05 - Information systems | N.A. |2 Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,16 | 0,562 |3 Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line) | N.A. |Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,16 | 0,562 |Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount[pic]The needs for human and administrative resources shall be covered within the allocation granted to the managing DG in the framework of the annual allocation procedure. [1] Dz.U. C […] z […], str.[…].[2] Dz.U. C […] z […], str.[…].[3] Dz.U. C […] z […], str.[…].[4] Differentiated appropriations[5] Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA[6] Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.[7] Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.[8] Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.[9] See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement.[10] Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years[11] If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments" section of this point[12] As described under Section 5.3[13] As described under Section 5.3[14] Cost of which is NOT covered by the reference amount[15] Cost of which is NOT covered by the reference amount[16] Cost of which is included within the reference amount[17] Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.[18] Specify the type of committee and the group to which it belongs.