title: Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii # Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii

text:
Ważna informacja prawna

|

52005PC0131(01)

Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii  /* COM/2005/0131 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 08.04.2005COM(2005)131 końcowy2005/0031(CNS)Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie podpisania protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii.Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie zawarcia protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii.(przedstawione przez Komisję)UZASADNIENIEI. Ramy polityczne i prawneDnia 19 stycznia 2001 r. Wspólnota Europejska zawarła z Republiką Islandii i Królestwem Norwegii porozumienie dotyczące kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii. Artykuł 12 tego porozumienia stanowi, że Dania może złożyć wniosek o uczestnictwo w tym porozumieniu i że Wspólnota, Norwegia oraz Islandia, działając za zgodą Danii, ustalają warunki tego uczestnictwa w protokole do porozumienia.Zgodnie z art. 1 i 2 protokołu w sprawie stanowiska Danii, załączonym do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dania nie uczestniczyła w przyjęciu przez Radę rozporządzenia (WE) nr 343/2003 ustanawiającego kryteria i mechanizmy określania Państwa Członkowskiego właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl, wniesionego w jednym z Państw Członkowskich przez obywatela państwa trzeciego („rozporządzenie dublińskie II”) i rozporządzenia (WE) nr 2725/2000 dotyczącego ustanowienia systemu „Eurodac” do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania Konwencji Dublińskiej („rozporządzenie Eurodac”). Tymczasem Dania jest stroną Konwencji dotyczącej zasad określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w jednym z Państw Członkowskich Wspólnot Europejskich („Konwencji Dublińskiej”), podpisanej w Dublinie dnia 15 czerwca 1990 r.W dniu 16 lutego 2001 r. Dania złożyła wniosek o uczestnictwo w porozumieniu między Wspólnotą Europejską a Islandią i Norwegią.Decyzją z dnia 6 maja 2003 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji w sprawie protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii, zgodnie z art. 12 tego porozumienia.Negocjacje w sprawie zawarcia protokołu do porozumienia z Norwegią i Islandią zostały zakończone parafowaniem tekstu dnia 12 stycznia 2005 r.Załączone wnioski stanowią instrumenty prawne konieczne do podpisania i zawarcia protokołu. Odnośnie do Wspólnoty podstawę prawną decyzji w sprawie podpisania protokołu stanowi art. 63 ust.1 lit. a) w powiązaniu z art. 300 ust. 2, akapit pierwszy, zdanie pierwsze. Podstawę prawną decyzji w sprawie zawarcia protokołu stanowi art. 63 ust. 1 lit. a) w powiązaniu z art. 300 ust. 2, akapit pierwszy, zdanie pierwsze oraz ust. 3, akapit pierwszy. Wynika stąd, że Rada stanowi większością kwalifikowaną, a zawarcie porozumienia następuje po konsultacji z Parlamentem Europejskim.II. Wyniki negocjacjiKomisja uważa, iż cele wyznaczone przez Radę w dyrektywach negocjacyjnych zostały osiągnięte i że projekt protokołu może zostać przyjęty przez Wspólnotę. Protokół składa się łącznie z 6 artykułów. Zawiera również załącznik stanowiący jego integralną część.Ostateczną treść protokołu można streścić w następujący sposób:-  Protokół wprowadza w stosunkach między Królestwem Danii z jednej strony a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii z drugiej strony przepisy wyżej wymienionych rozporządzeń „Dublin II” i „Eurodac”, jak również wydanych na ich podstawie rozporządzeń wykonawczych. Protokół stanowi również o stosowaniu przyszłych poprawek lub nowych środków wykonawczych.-  Protokół daje Islandii i Norwegii prawo do przedkładania memorandów i pisemnych uwag do Trybunału Sprawiedliwości, jeśli właściwy sąd Danii skieruje do Trybunału Sprawiedliwości pytanie prejudycjalne, dotyczące interpretacji postanowień porozumienia między Wspólnotą Europejską a Danią.-  Protokół przewiduje procedurę pojednawczą w przypadku braku zgody między Danią z jednej strony a Islandią i Norwegią z drugiej strony co do interpretacji lub stosowania protokołu.-  Protokół przewiduje przepisy dotyczące końca jego stosowania.III. WnioskiBiorąc pod uwagę wyżej wymienione wyniki, Komisja proponuje, by Rada:- przyjęła decyzję o podpisaniu protokołu w imieniu Wspólnoty i upoważniła Przewodniczącego Rady do wyznaczenia w tym celu należycie umocowanej osoby (lub osób);- zatwierdziła, po konsultacji z Parlamentem Europejskim, protokół do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii.Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie podpisania protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii(Tekst mający znaczenie dla EOG)RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 63 ust. 1 lit. a) w powiązaniu z art. 300 ust. 2, akapit pierwszy, zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji[1],A TAKżE MAJąC NA UWADZE, CO NASTęPUJE:(1) Decyzją z dnia 6 maja 2003 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji w sprawie podpisania protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii.(2) Negocjacje zmierzające do podpisania protokołu były prowadzone od czerwca 2004 r. do stycznia 2005 r.(3) Z zastrzeżeniem możliwości jego zawarcia w późniejszym terminie protokół parafowany dnia 12 stycznia 2005 r. w Brukseli powinien zostać podpisany.(4) Zgodnie z art. 3 protokołu w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską Zjednoczone Królestwo i Irlandia uczestniczą w przyjęciu i stosowaniu niniejszej decyzji.(5) Zgodnie z art. 1 i art. 2 protokołu w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji, nie jest zatem nią związana, ani nie podlega jej stosowaniu,STANOWI CO NASTĘPUJE:ArtykułZ zastrzeżeniem możliwości zawarcia protokołu w późniejszym terminie niniejszym upoważnia się Przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu RadyPrzewodniczący2005/0031(CNS)Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie zawarcia protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii.(Tekst mający znaczenie dla EOG)RADA UNII EUROPEJSKIEJuwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 63 ust. 1 lit. a) w powiązaniu z art. 300 ust. 2, akapit pierwszy, zdanie pierwsze oraz ust. 3, akapit pierwszy,uwzględniając wniosek Komisji[2],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[3],A TAKżE MAJąC NA UWADZE, CO NASTęPUJE:(1) W imieniu Wspólnoty Europejskiej Komisja prowadziła negocjacje z Republiką Islandii i Królestwem Norwegii w sprawie podpisania protokołu do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii.(2) Protokół ten został podpisany w imieniu Wspólnoty Europejskiej dnia […] 2005 r. z zastrzeżeniem możliwości jego zawarcia w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją Rady (WE) ...../...../WE z dnia [...] r.(3) Protokół ten musi zostać zatwierdzony.(4) Zgodnie z art. 3 protokołu w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Zjednoczone Królestwo i Irlandia uczestniczą w przyjęciu i stosowaniu niniejszej decyzji.(5) Zgodnie z art. 1 i art. 2 protokołu w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji, nie jest zatem nią związana, ani nie podlega jej stosowaniu,STANOWI CO NASTĘPUJE:Artykuł 1Protokół do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii zostaje zatwierdzony w imieniu Wspólnoty.Tekst protokołu stanowi załącznik do niniejszej decyzji.Artykuł 2Przewodniczący Rady składa powiadomienie, o którym mowa w art. 5, akapit drugi protokołu[4].Artykuł 3Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu RadyPrzewodniczącyZałącznikProtokół do porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub NorwegiiWspólnota EuropejskaiRepublika IslandiiiKrólestwo Norwegii,zwane dalej „Umawiającymi się Stronami”,mając na uwadze, że protokół w sprawie stanowiska Danii, załączony do Traktatu o Unii Europejskiej oraz do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską przewiduje, że Danii nie wiążą ani nie maja do niej zastosowania środki przyjęte na podstawie tytułu IV Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską,w nawiązaniu do art. 12 porozumienia między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, dotyczącego kryteriów i mechanizmów określania państwa właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl złożonego w Państwie Członkowskim lub w Islandii lub Norwegii (zwanego dalej „porozumieniem między Wspólnotą Europejską, Islandią i Norwegią”), który stanowi, że Królestwo Danii może złożyć wniosek o uczestnictwo w tym porozumieniu,stwierdzając, że pismem z dnia 16 lutego 2001 r. Dania złożyła wniosek o uczestnictwo w porozumieniu,przypominając, że zgodnie z art. 12 porozumienia między Wspólnotą Europejską, Islandią i Norwegią warunki uczestnictwa Królestwa Danii w tym porozumieniu są określane przez Umawiające się strony, działające za zgodą Danii, w protokole do wspomnianego porozumienia,mając na uwadze, że przede wszystkim właściwe było zawarcie porozumienia między Danią a Wspólnotą, zwłaszcza w celu uregulowania kwestii związanych z jurysdykcją Trybunału Sprawiedliwości oraz koordynacją działań między Wspólnotą a Danią w odniesieniu do porozumień międzynarodowych,mając na uwadze porozumienie między Wspólnotą i Danią w sprawie kryteriów i mechanizmów określania Państwa Członkowskiego właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl, wniesionego w Danii lub innym Państwie Członkowskim Unii Europejskiej i systemu „Eurodac” do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania Konwencji Dublińskiej (zwane dalej „porozumieniem między Wspólnotą Europejską i Danią”),mając na uwadze, że w związku z powyższym konieczne jest ustalenie warunków, na jakich Dania będzie uczestniczyć w porozumieniu między Wspólnotą Europejską, Islandią i Norwegią, zwłaszcza konieczne jest ustanowienie praw i obowiązków między Islandią i Norwegią i Danią,uznając, że wejście w życie niniejszego protokołu odbywa się za zgodą Danii, stosownie do jej wymogów konstytucyjnych,UZGODNILI, CO NASTĘPUJE:Artykuł 1Królestwo Danii uczestniczy w porozumieniu między Wspólnotą, Islandią i Norwegią na warunkach określonych w porozumieniu między Wspólnotą Europejską i Danią oraz w niniejszym protokole.Artykuł 21. Przepisy „rozporządzenia dublińskiego II”[5], które załączono do niniejszego protokołu i które stanowi jego część, łącznie ze środkami wykonawczymi przyjętymi stosownie do art. 27 ust. 2 „rozporządzenia dublińskiego II” będą obowiązywać zgodnie z prawem międzynarodowym w stosunkach z jednej strony między Danią a Islandią i Norwegią z drugiej strony.2. Przepisy „rozporządzenia Eurodac”[6], które załączono do niniejszego protokołu i które stanowi jego część, łącznie ze środkami wykonawczymi przyjętymi stosownie do art. 22 lub art. 23 ust. 2 „rozporządzenia Eurodac” będą obowiązywać zgodnie z prawem międzynarodowym w stosunkach z jednej strony między Danią a Islandią i Norwegią z drugiej strony.3. Zmiany do aktów, o których mowa w ust. 1 oraz 2, które zgłaszane są Komisji przez Danię zgodnie z art. 3 porozumienia między Wspólnotą Europejską i Danią i które zgłaszane są Komisji przez Islandię i Norwegię zgodnie z art. 4 porozumienia między Wspólnota Europejską, Islandią i Norwegią będą obowiązywać zgodnie z prawem międzynarodowym w stosunkach z jednej strony między Danią a Islandią i Norwegią z drugiej strony.4. Środki wykonawcze przyjęte stosownie do art. 27 ust. 2 „rozporządzenia dublińskiego II” oraz środki wykonawcze przyjęte zgodnie z art. 22 lub art. 23 ust. 2 „rozporządzenia Eurodac”, które są zgłaszane Komisji przez Danię zgodnie z art. 4 porozumienia między Wspólnotą Europejską i Danią oraz które są zgłaszane Komisji przez Islandię i Norwegię zgodnie z art. 4 porozumienia między Wspólnotą Europejską, Islandią i Norwegią będą obowiązywać zgodnie z prawem międzynarodowym w stosunkach z jednej strony między Danią a Islandią i Norwegią z drugiej strony.Artykuł 3Islandia i Norwegia mają prawo przedkładać Trybunałowi Sprawiedliwości memoriały lub uwagi na piśmie w sprawach, w których duński sąd lub trybunał wnosi do Trybunału Sprawiedliwości o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym zgodnie z art. 6 ust. 1 porozumienia między Wspólnotą Europejską i Danią.Artykuł 41. W przypadku gdy Norwegia lub Islandia mają zastrzeżenia dotyczące stosowania bądź interpretacji przez Danię niniejszego protokołu, mogą one wnieść o oficjalne wpisanie tej kwestii w porządek dnia Wspólnego Komitetu jako punkt sporny.2. W przypadku gdy Dania ma zastrzeżenia dotyczące stosowania bądź interpretacji przez Norwegię lub Islandię niniejszego protokołu, ma ona prawo wnieść do Komisji o oficjalne wpisanie tej kwestii w porządek dnia Wspólnego Komitetu jako punkt sporny. Kwestia ta zostaje wpisana w porządek dnia przez Komisję.3. Wspólny Komitet dysponuje 90 dniami, licząc od daty przyjęcia porządku dnia, do którego została wpisana kwestia sporna, na rozstrzygnięcie sporu. W tym celu Dania ma prawo do przedkładania Wspólnemu Komitetowi swoich uwag.4. W przypadku rozstrzygnięcia sporu przez Wspólny Komitet w sposób, który wymaga wdrożenia w Danii, Dania powiadamia Strony w ramach czasowych przewidzianych w ust. 3 o swojej decyzji o wdrożeniu bądź niewdrażaniu treści wspomnianego rozstrzygnięcia. W przypadku gdy Dania powiadamia o decyzji o niewdrażaniu treści rozstrzygnięcia, stosuje się ust. 5.5. W przypadku gdy spór nie może zostać rozstrzygnięty przez Wspólny Komitet w terminie przewidzianym w ust. 3, termin ten jest przedłużany o kolejne 90 dni w celu osiągnięcia ostatecznego rozstrzygnięcia. Jeśli Wspólny Komitet nie podejmie decyzji przed upływem tego terminu, niniejszy protokół uważa się za wygasły wraz z upłynięciem ostatniego dnia terminu, o którym mowa powyżej.Artykuł 5Niniejszy protokół podlega ratyfikacji lub zatwierdzeniu przez Umawiające się Strony. Instrumenty ratyfikacyjne lub zatwierdzające są składane Sekretarzowi Generalnemu Rady, który sprawuje funkcję depozytariusza.Niniejszy protokół wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca po dokonaniu notyfikacji przez Umawiające się Strony o zakończeniu indywidualnych procedur wymaganych dla niniejszego celu.Ponadto warunkiem wejścia w życie niniejszego protokołu jest uprzednie otrzymanie przez depozytariusza noty przesłanej przez Królestwo Danii zawierającej informację, że Królestwo Danii zgadza się na przepisy zawarte w niniejszym protokole oraz oświadcza, że będzie stosować przepisy, o których mowa w art. 2, w stosunkach wzajemnych z Islandią i Norwegią.Artykuł 6Każda z Umawiających się Stron może wypowiedzieć niniejszy Protokół, kierując pisemne oświadczenie do depozytariusza. D Oświadczenie to zaczyna obowiązywać w sześć miesięcy po jego złożeniu.Niniejszy protokół traci moc, jeśli wygasa porozumienie między Wspólnotą i Danią.Niniejszy protokół traci moc, jeśli albo Wspólnota albo Islandia i Norwegia – wspólnie – wypowiedzą go.Sporządzono wZałącznik do protokołuRozporządzenie Rady (WE) nr 343/2003 z dnia 18 lutego 2003 r. przyjęte przez Radę Unii Europejskiej ustanawiające kryteria i mechanizmy określania Państwa Członkowskiego właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl, wniesionego w jednym z Państw Członkowskich przez obywatela państwa trzeciego, Dz.U. L 50 z 25.2.2003Rozporządzenie Rady (WE) nr 2725/2000 z dnia 11 grudnia 2000 r. przyjęte przez Radę Unii Europejskiej dotyczące ustanowienia systemu „Eurodac” do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania Konwencji Dublińskiej, Dz.U. L 316 z 15.12.2000.

[1] Dz. U. C.…

[2] Dz. U. C.…

[3] Dz. U. C …

[4] Protokół wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca po dokonaniu notyfikacji przez Układające się Strony.

[5] Rozporządzenie Rady (WE) nr 343/2003 z dnia 18 lutego 2003 r. przyjęte przez Radę Unii Europejskiej ustanawiające kryteria i mechanizmy określania Państwa Członkowskiego właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl, wniesionego w jednym z Państw Członkowskich przez obywatela państwa trzeciego, Dz.U. L 50 z 25.2.2003

[6] Rozporządzenie Rady (WE) nr 2725/2000 z dnia 11 grudnia 2000 r. przyjęte przez Radę Unii Europejskiej dotyczące ustanowienia systemu „Eurodac” do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania Konwencji Dublińskiej, Dz.U. L 316 z 15.12.2000.


Wniosek dotyczący decyzji Rady dotycząca zawarcia porozumienia pomiędzy Wspólnotą Europejską a Królestwem Danii w sprawie objęcia Danii postanowieniami rozporządzenia (WE) nr 343/2003 ustanawiającego kryteria i mechanizmy określnia Państwa Członkowskiego właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl, wniesionego w jednym z Państw Członkowskich przez obywatela państwa trzeciego, oraz postanowieniami rozporządzenia (WE) nr 2725/2000 dotyczącego ustanowienia systemu „Eurodac” do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania Konwencji Dublińskiej # Wniosek dotyczący decyzji Rady dotycząca porozumienia pomiędzy Wspólnotą Europejską a Królestwem Danii w sprawie objęcia Danii postanowieniami rozporządzenia (WE) nr 343/2003 utanawiającego kryteria i mechanizmy określania Państwa Członkowskiego właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl, wniesionego w jednym z Państw Członkowskich przez obywatela państwa trzeciego, oraz postanowieniami rozporządzenia (WE) nr 2725/2000 dotyczącego ustanowienia systemu „Eurodac” do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania Konwencji Dublińskiej


title: Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych # Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych

text:
Ważna informacja prawna

|

52006PC0266(01)

Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych  /* COM/2006/0266 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 2.6.2006KOM(2006) 266 wersja ostateczna2006/0094 (CNS)Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczychWniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych(przedstawione przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |Podstawa i cele wniosku W następstwie orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości w tzw. sprawach o „otwartym niebie”, w dniu 5 czerwca 2003 r. Rada udzieliła Komisji mandatu na rozpoczęcie negocjacji z krajami trzecimi w celu zastąpienia niektórych postanowień istniejących umów umową wspólnotową[1] („mandat horyzontalny”). Celem tych umów jest stworzenie wszystkim przewoźnikom lotniczym z UE wolnego od dyskryminacji dostępu do tras między Wspólnotą a krajami trzecimi oraz zapewnienie zgodności dwustronnych umów o usługach lotniczych między państwami członkowskimi a krajami trzecimi z prawem wspólnotowym. |Kontekst ogólny Międzynarodowe stosunki w dziedzinie lotnictwa między państwami członkowskimi a krajami trzecimi są tradycyjnie regulowane przez dwustronne umowy o usługach lotniczych zawierane pomiędzy państwami członkowskimi a krajami trzecimi, załączniki do tych umów oraz inne dwustronne i wielostronne porozumienia między państwami członkowskimi a krajami trzecimi. Tradycyjne klauzule wyznaczania stosowane przez państwa członkowskie w ich dwustronnych umowach dotyczących usług lotniczych są niezgodne z prawem Wspólnoty. Umożliwiają one krajom trzecim odrzucenie, wycofanie lub zawieszenie pozwolenia lub upoważnienia wydanego danemu przewoźnikowi lotniczemu wyznaczonemu przez państwo członkowskie, który nie jest w wystarczającym stopniu własnością lub nie znajduje się pod skuteczną kontrolą państwa członkowskiego lub jego obywateli. Taka sytuacja została uznana za dyskryminację przewoźników wspólnotowych mających siedzibę na terytorium któregoś z państw członkowskich, ale będących własnością bądź znajdujących się pod kontrolą obywateli innych państw członkowskich. Sytuacja ta jest niezgodna z art. 43 traktatu, który gwarantuje obywatelom państw członkowskich korzystającym ze swobody przedsiębiorczości w innym przyjmującym państwie członkowskim traktowanie na równi z obywatelami przyjmującego państwa członkowskiego. Istnieją również inne zagadnienia, takie jak opodatkowanie paliwa lotniczego czy opłaty za przewóz stosowane przez przewoźników lotniczych z krajów trzecich na trasach wewnątrzwspólnotowych, w odniesieniu do których należy zapewnić zgodność z prawem wspólnotowym poprzez zmianę lub uzupełnienie istniejących postanowień dwustronnych umów o usługach lotniczych między państwami członkowskimi a krajami trzecimi. |Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Postanowienia umowy zastępują lub uzupełniają istniejące postanowienia dwustronnych umów o usługach lotniczych między państwami członkowskimi a Republiką Paragwaju. |Spójność z innymi politykami i celami Unii Umowa przyczyni się do realizacji głównego celu wspólnotowej polityki w zakresie zewnętrznych stosunków w dziedzinie lotnictwa poprzez zapewnienie zgodności istniejących dwustronnych umów o usługach lotniczych z prawem wspólnotowym. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Przez cały czas trwania negocjacji konsultowano się z państwami członkowskimi i sektorem lotnictwa. |Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Uwagi państw członkowskich i sektora zostały uwzględnione. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |Krótki opis proponowanych działań Działając zgodnie z mechanizmami i wytycznymi przedstawionymi w załączniku do „mandatu horyzontalnego”, Komisja wynegocjowała umowę z Republiką Paragwaju, która zastępuje niektóre postanowienia istniejących dwustronnych umów o usługach lotniczych między państwami członkowskimi a Republiką Paragwaju. Artykuł 2 umowy zastępuje tradycyjnie stosowane klauzule wyznaczania wspólnotową klauzulą wyznaczania, umożliwiającą wszystkim przewoźnikom ze Wspólnoty korzystanie z prawa przedsiębiorczości. Artykuły 4 i 5 umowy odnoszą się do dwóch typów klauzul dotyczących spraw pozostających w kompetencji Wspólnoty. Artykuł 4 dotyczy opodatkowania paliwa lotniczego - kwestii, która została zharmonizowana na mocy dyrektywy Rady 2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej, w szczególności jej art. 14 ust. 2. Artykuł 5 (ustalanie cen) rozwiązuje konflikt między obecnie obowiązującymi umowami dwustronnymi dotyczącymi usług lotniczych a rozporządzeniem Rady nr 2409/92 w sprawie taryf i stawek za usługi lotnicze, które uniemożliwia przewoźnikom z krajów trzecich zdobycie pozycji liderów cenowych w dziedzinie usług lotniczych dotyczących przewozów wewnątrzwspólnotowych. |Podstawa prawna Traktat WE, art. 80 ust 2 i art. 300 ust. 2. |Zasada pomocniczości Wniosek w całości opiera się na „mandacie horyzontalnym” udzielonym przez Radę, a uwzględniono w nim kwestie wchodzące w zakres prawa wspólnotowego i dwustronnych umów o usługach lotniczych. |Zasada proporcjonalności Umowa zmieni lub uzupełni postanowienia dwustronnych umów o usługach lotniczych jedynie w takim zakresie, w jakim będzie to niezbędne dla zapewnienia zgodności tych umów z prawem wspólnotowym. |Wybór instrumentów |Umowa między Wspólnotą a Republiką Paragwaju jest najbardziej skutecznym instrumentem umożliwiającym zapewnienie zgodności wszystkich istniejących dwustronnych umów o usługach lotniczych między państwami członkowskimi a Republiką Paragwaju z prawem wspólnotowym. |WPłYW NA BUDżET |Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty. |INFORMACJE DODATKOWE |Uproszczenie |Wniosek służy uproszczeniu prawodawstwa. |Odnośne postanowienia dwustronnych umów o usługach lotniczych między państwami członkowskimi a Republiką Paragwaju zostaną zastąpione postanowieniami jednej umowy wspólnotowej. |Szczegółowe wyjaśnienie wniosku Zgodnie z typową procedurą podpisywania i zawierania umów międzynarodowych, do Rady kieruję się prośbę o zatwierdzenie decyzji w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania oraz zawarcia umowy pomiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych, jak również o wyznaczenie osób upoważnionych do podpisania umowy w imieniu Wspólnoty. |1.  Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji[2],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Dnia 5 czerwca 2003 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z krajami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.(2) W imieniu Wspólnoty Komisja wynegocjowała umowę z Republiką Paragwaju dotyczącą pewnych aspektów usług lotniczych zgodnie z mechanizmami i wytycznymi zawartymi w załączniku do decyzji Rady upoważniającej Komisję do otwarcia negocjacji z krajami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.(3) Z zastrzeżeniem możliwości zawarcia wspomnianej umowy w późniejszym terminie, wynegocjowana umowa powinna być podpisana i tymczasowo stosowana,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł1. Z zastrzeżeniem możliwości zawarcia umowy w późniejszym terminie, niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób uprawnionych do podpisania w imieniu Wspólnoty umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych.2. Do czasu wejścia w życie umowy, będzie ona stosowana tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym strony wzajemnie notyfikowały zamknięcie procedur koniecznych do tego celu. Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do dokonania notyfikacji przewidzianej w art. 8 ust. 2 umowy.3. Tekst umowy jest dołączony do niniejszej Decyzji.Sporządzono w Brukseli, dnia [...] r.W imieniu RadyPrzewodniczący2006/0094 (CNS)Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze i art. 300 ust. 3 akapit pierwszy, a także mając na uwadze co następuje:uwzględniając wniosek Komisji[3],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[4],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Dnia 5 czerwca 2003 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z krajami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.(2) W imieniu Wspólnoty Komisja wynegocjowała umowę z Republiką Paragwaju dotyczącą pewnych aspektów usług lotniczych zgodnie z mechanizmami i wytycznymi zawartymi w załączniku do decyzji Rady upoważniającej Komisję do otwarcia negocjacji z krajami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.(3) Umowa została podpisana w imieniu Wspólnoty dnia […] r., z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją Rady …/…/WE z dnia […] r[5].(4) Umowa powinna zostać zatwierdzona,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł 11. Umowa między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju dotycząca pewnych aspektów usług lotniczych zostaje zatwierdzona w imieniu Wspólnoty.2. Tekst umowy jest dołączony do niniejszej Decyzji.Artykuł 2Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby (osób) uprawnionej (uprawnionych) do dokonania notyfikacji przewidzianej w art. 8 ust. 1 umowy.Sporządzono w Brukseli, dnia [...] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKUMOWAmiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwajudotycząca pewnych aspektów usług lotniczychWSPÓLNOTA EUROPEJSKAz jednej strony, orazREPUBLIKA PARAGWAJUz drugiej strony(zwane dalej „stronami”)STWIERDZAJĄC, że dwustronne umowy dotyczące usług lotniczych podpisane między niektórymi państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a Republiką Paragwaju zawierają postanowienia sprzeczne z prawem Wspólnoty Europejskiej,STWIERDZAJĄC, że Wspólnota Europejska ma wyłączną kompetencję w zakresie pewnych aspektów, które mogą zostać włączone do dwustronnych umów dotyczących usług lotniczych między państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a krajami trzecimi,STWIERDZAJĄC, że na podstawie prawa Wspólnoty Europejskiej przewoźnicy lotniczy z siedzibą w jednym z państw członkowskich mają prawo do pozbawionego dyskryminacji dostępu do tras lotniczych między państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a krajami trzecimi,UWZGLĘDNIAJĄC umowy między Wspólnotą Europejską a pewnymi krajami trzecimi, przewidujące dla obywateli tych krajów trzecich możliwość nabywania prawa własności przewoźników lotniczych posiadających licencje nadane zgodnie z prawem Wspólnoty Europejskiej,UZNAJĄC, że niektóre postanowienia dwustronnych umów dotyczących usług lotniczych między państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a Republiką Paragwaju, które są sprzeczne z prawem Wspólnoty Europejskiej, muszą być doprowadzone do zgodności z tym prawem celem ustanowienia solidnej podstawy prawnej dla świadczenia usług lotniczych między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju, a także w celu zachowania ciągłości takich usług lotniczych,STWIERDZAJĄC, że w ramach niniejszych negocjacji celem Wspólnoty Europejskiej nie jest zwiększenie ogólnego natężenia ruchu powietrznego między Wspólnotą Europejską a Republiką Paragwaju, ani naruszenie równowagi między przewoźnikami lotniczymi ze Wspólnoty a przewoźnikami lotniczymi z Republiki Paragwaju, ani negocjowanie zmian w postanowieniach obecnie obowiązujących umów dotyczących praw przewozowych,UZGODNIŁY, CO NASTĘPUJE:ARTYKUŁ 1 Postanowienia ogólne1. Dla celów niniejszej umowy określenie „państwa członkowskie” oznacza państwa członkowskie Wspólnoty Europejskiej. Określenie „państwa członkowskie LACAC” oznacza państwa członkowskie Komisji Lotnictwa Cywilnego Ameryki Łacińskiej (Latin American Civil Aviation Commission).2. Zawarte w umowach wymienionych w załączniku 1 odniesienia do obywateli państwa członkowskiego będącego stroną takiej umowy są rozumiane jako odniesienia do obywateli państw członkowskich Wspólnoty Europejskiej.3. Zawarte w umowach wymienionych w załączniku 1 odniesienia do przewoźników lotniczych lub linii lotniczych pochodzących z państwa członkowskiego będącego stroną takiej umowy są rozumiane jako odniesienia do przewoźników lotniczych bądź linii lotniczych wyznaczonych przez to państwo członkowskie.ARTYKUŁ 2 Wyznaczenie, upoważnienie i cofnięcie1. Postanowienia zawarte w ustępach 2 i 3 niniejszego artykułu zastępują odpowiednie postanowienia zawarte w artykułach wymienionych odpowiednio w załączniku 2 (a) i (b) w odniesieniu do, odpowiednio, do wyznaczenia przez zainteresowane państwo członkowskie przewoźnika lotniczego, jego upoważnień oraz pozwoleń udzielonych przez Republikę Paragwaju oraz odmowy, cofnięcia, zawieszenia lub ograniczenia wspomnianych upoważnień lub pozwoleń udzielonych przewoźnikowi lotniczemu. Postanowienia zawarte w ustępach 4 i 5 niniejszego artykułu zastępują odpowiednie postanowienia zawarte w artykułach wymienionych odpowiednio w załączniku 2 (a) i (b) w odniesieniu, odpowiednio, do wyznaczenia przez Republikę Paragwaju przewoźnika lotniczego, upoważnień oraz pozwoleń udzielonych mu przez państwo członkowskie oraz odmowy, cofnięcia, zawieszenia lub ograniczenia wspomnianych upoważnień lub pozwoleń udzielonych wspomnianemu przewoźnikowi lotniczemu.2. Po otrzymaniu wyznaczenia dokonanego przez państwo członkowskie, Republika Paragwaju udzieli odpowiednich upoważnień i pozwoleń w najkrótszym przewidzianym przez procedury terminie, pod warunkiem, że:i. przewoźnik lotniczy ma w państwie członkowskim, które dokonało jego wyznaczenia, siedzibę zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską, oraz posiada ważne zezwolenie eksploatacyjne zgodnie z prawem Wspólnoty Europejskiej;ii. państwo członkowskie odpowiedzialne za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego sprawuje skuteczną kontrolę regulacyjną nad przewoźnikiem lotniczym, a w wyznaczeniu wymienione są wyraźnie odpowiednie władze lotnicze; oraziii. przewoźnik lotniczy jest własnością, bezpośrednio lub poprzez pakiet większościowy, i pozostaje pod skuteczną kontrolą państw członkowskich i/lub obywateli państw członkowskich i/lub innych państw wymienionych w załączniku 3 i/lub obywateli tych państw.3. Republika Paragwaju może odmówić, cofnąć, zawiesić lub ograniczyć upoważnienia lub pozwolenia wydane przewoźnikowi lotniczemu wyznaczonemu przez państwo członkowskie jeżeli:i. przewoźnik lotniczy nie ma w państwie członkowskim, które dokonało jego wyznaczenia, siedziby zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską bądź nie posiada ważnego zezwolenia eksploatacyjnego zgodnie z prawem Wspólnoty Europejskiej; lubii. państwo członkowskie odpowiedzialne za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego nie sprawuje skutecznej kontroli regulacyjnej nad przewoźnikiem lotniczym, lub w wyznaczeniu nie są wyraźnie wymienione odpowiednie władze lotnicze; lubiii. przewoźnik lotniczy nie jest własnością i nie znajduje się pod skuteczną kontrolą, bezpośrednio bądź poprzez pakiet większościowy, państw członkowskich lub/i obywateli państw członkowskich, bądź innych państw wymienionych w załączniku 3 i/lub obywateli tych innych państw; lubiv. przewoźnik lotniczy otrzymał już zezwolenie na działalność zgodnie z dwustronną umową między Republiką Paragwaju a innym państwem członkowskim, a Republika Paragwaju wykaże, że wykonywanie praw przewozowych zgodnie z niniejszą umową na trasie, która zawiera punkt znajdujący się na terytorium wymienionego innego państwa członkowskiego byłoby obejściem ograniczeń w prawie przewozowym nałożonych przez wymienioną inną umowę; lubv. przewoźnik lotniczy posiada certyfikat przewoźnika lotniczego wydany przez państwo członkowskie, nie istnieje dwustronna umowa dotycząca usług lotniczych między Republiką Paragwaju a tym państwem członkowskim, a przewoźnikowi wyznaczonemu przez Republikę Paragwaju odmówiono przyznania praw przewozowych w tym państwie członkowskim.Wykonując swoje prawa wynikające z niniejszego ustępu Republika Paragwaju powstrzyma się od dyskryminacji przewoźników lotniczych pochodzących ze Wspólnoty ze względu na ich narodowość.4. Po otrzymaniu wyznaczenia dokonanego przez Republikę Paragwaju, państwo członkowskie udzieli odpowiednich upoważnień i pozwoleń w najkrótszym przewidzianym przez procedury terminie, pod warunkiem, że:i. przewoźnik lotniczy ma siedzibę w Republice Paragwaju; orazii. Republika Paragwaju sprawuje skuteczną kontrolę regulacyjną nad przewoźnikiem lotniczym oraz jest odpowiedzialna za wydawanie certyfikatu przewoźnika lotniczego; oraziii. przewoźnik lotniczy jest własnością, bezpośrednio lub poprzez pakiet większościowy, i pozostaje pod skuteczną kontrolą, państw członkowskich LACAC i/lub obywateli państw członkowskich LACAC.5. Państwo członkowskie może odmówić, cofnąć, zawiesić lub ograniczyć upoważnienia lub pozwolenia wydane przewoźnikowi lotniczemu wyznaczonemu przez Republikę Paragwaju jeżeli:i. przewoźnik lotniczy nie ma siedziby w Republice Paragwaju; lubii. Republika Paragwaju nie sprawuje skutecznej kontroli regulacyjnej nad przewoźnikiem lotniczym bądź nie jest odpowiedzialna za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego; lubiii. przewoźnik lotniczy nie jest własnością, bezpośrednio lub poprzez pakiet większościowy, i nie pozostaje pod skuteczną kontrolą, państw członkowskich LACAC i/lub obywateli państw członkowskich LACAC; lubiv. przewoźnik lotniczy otrzymał już zezwolenie na działalność zgodnie z dwustronną umową między państwem członkowskim a innym państwem członkowskim LACAC, a państwo członkowskie wykaże, że wykonywanie praw przewozowych zgodnie z niniejszą umową na trasie, która zawiera punkt znajdujący się na terytorium wymienionego innego państwa członkowskiego LACAC, byłoby obejściem ograniczeń praw przewozowych, nałożonych przez wymienioną inną umowę.ARTYKUŁ 3 Bezpieczeństwo1. Postanowienia zawarte w ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają artykuły wymienione w załączniku 2 (c).2. Jeżeli państwo członkowskie wyznaczyło przewoźnika lotniczego, nad którym kontrolę regulacyjną sprawuje inne państwo członkowskie, prawa Republiki Paragwaju zgodnie z postanowieniami dotyczącymi bezpieczeństwa zawartymi w umowie między państwem członkowskim, które wyznaczyło danego przewoźnika lotniczego, a Republiką Paragwaju będą miały również zastosowanie do przyjmowania, wykonywania lub utrzymywania norm bezpieczeństwa przez wspomniane inne państwo członkowskie oraz do zezwolenia na prowadzenie działalności przez tego przewoźnika lotniczego.ARTYKUŁ 4 Opodatkowanie paliwa lotniczego1. Postanowienia zawarte w ust. 2 i 3 niniejszego artykułu uzupełniają odpowiednie przepisy artykułów wymienionych w załączniku 2 (d).2. Nie naruszając żadnego innego postanowienia stanowiącego inaczej, żadne postanowienie umów wymienionych w załączniku 2 (d) nie będzie przeszkodą dla państw członkowskich w nałożeniu w sposób wolny od dyskryminacji podatków, opłat specjalnych, należności, opłat lub obciążeń na paliwo dostarczane na jego terytorium, przeznaczone do użytku w samolocie wyznaczonego przewoźnika pochodzącego z Republiki Paragwaju, który obsługuje trasy między punktem znajdującym się na terytorium tego państwa członkowskiego a innym punktem znajdującym się na terytorium tego lub innego państwa członkowskiego.3. Nie naruszając żadnego innego postanowienia stanowiącego inaczej, żadne postanowienie umów wymienionych w załączniku 2 (d) nie będzie przeszkodą dla Republiki Paragwaju w nałożeniu w sposób wolny od dyskryminacji podatków, opłat specjalnych, należności, opłat lub obciążeń na paliwo dostarczane na jej terytorium, przeznaczone do użytku w samolocie wyznaczonego przewoźnika pochodzącego z państwa członkowskiego, który obsługuje trasy między punktem znajdującym się na terytorium Republiki Paragwaju a innym punktem znajdującym się na terytorium Republiki Paragwaju lub innego państwa członkowskiego LACAC.ARTYKUŁ 5 Opłaty za przewóz1. Postanowienia zawarte w ust. 2 i 3 niniejszego artykułu uzupełniają artykuły wymienione w załączniku 2 (e).2. Opłaty należne za przewóz wyłącznie w obrębie Wspólnoty Europejskiej, nakładane przez przewoźnika lotniczego (przewoźników lotniczych) wyznaczonego (wyznaczonych) przez Republikę Paragwaju zgodnie z umową wymienioną w załączniku 1 zawierającą postanowienie wymienione w załączniku 2 (e) będą regulowane prawem Wspólnoty Europejskiej. Prawo Wspólnoty Europejskiej jest stosowane w sposób wolny od dyskryminacji.3. Opłaty należne za przewóz między Republiką Paragwaju a innym państwem członkowskim LACAC, nakładane przez przewoźnika lotniczego (przewoźników lotniczych) wyznaczonego (wyznaczonych) przez państwo członkowskie zgodnie z umową wymienioną w załączniku 1 zawierającą postanowienie wymienione w załączniku 2 (e) będą regulowane prawem paragwajskim dotyczącym pozycji dominującej w zakresie cen, które będzie stosowane w sposób wolny od dyskryminacji.ARTYKUŁ 6 Zgodność z regułami konkurencji1. Nie naruszając wszelkich przeciwnych postanowień, żadne postanowienia umów wymienionych w załączniku 1 nie mogą (i) faworyzować zawierania umów pomiędzy przedsiębiorstwami, decyzji stowarzyszeń przedsiębiorstw lub uzgodnionych praktyk uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję; (ii) wzmacniać skutków wszelkich takich umów, decyzji lub uzgodnionych praktyk, ani (iii) przenosić na prywatne podmioty gospodarcze odpowiedzialności za podjęcie środków uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję.2. Postanowienia zawarte w umowach wymienionych w załączniku 1, które są niezgodne z ust. 1 niniejszego artykułu, nie będą stosowane.ARTYKUŁ 7 Załączniki do umowyZałączniki do niniejszej umowy stanowią jej integralną część.ARTYKUŁ 8 Przegląd lub zmianyStrony mogą w każdej chwili dokonać przeglądu lub zmienić niniejszą umowę w drodze wzajemnego porozumienia.ARTYKUŁ 9 Wejście w życie i tymczasowe stosowanie1. Niniejsza umowa wchodzi w życie po przekazaniu sobie wzajemnie przez strony notyfikacji na piśmie stwierdzających, iż wewnętrzne procedury stron niezbędne do wejścia w życie umowy zostały zakończone.2. Nie naruszając postanowień ust. 1, strony zgadzają się na tymczasowe stosowanie niniejszej umowy od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym strony wzajemnie notyfikowały zamknięcie procedur koniecznych do tego celu.3. Umowy oraz inne ustalenia między państwami członkowskimi a Republiką Paragwaju, które w dniu podpisania niniejszej umowy nie weszły jeszcze w życie i nie są tymczasowo stosowane, są wymienione w załączniku 1 (b). Niniejsza umowa stosuje się do wszystkich takich umów i ustaleń z dniem ich wejścia w życie lub z dniem rozpoczęcia ich tymczasowego stosowania.ARTYKUŁ 10 Wygaśnięcie1. W przypadku wygaśnięcia umowy wymienionej w załączniku 1, jednocześnie wygasają wszystkie postanowienia niniejszej umowy mające zastosowanie do wygasającej umowy wymienionej w załączniku 1.2. W przypadku wygaśnięcia wszystkich umów wymienionych w załączniku 1, jednocześnie wygasa niniejsza umowa.W DOWÓD CZEGO, odpowiednio upoważnieni niżej podpisani złożyli swoje podpisy pod niniejszą umową.Sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach w […] , dnia […] r. w językach: angielskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niemieckim, niderlandzkim, polskim, portugalskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim i włoskim. W razie rozbieżności pierwszeństwo przed innymi wersjami językowymi ma wersja hiszpańska.W IMIENIU WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ: W IMIENIU REPUBLIKI PARAGWAJU:ZAŁĄCZNIK 1Wykaz umów, o których mowa w art. 1 niniejszej umowya) Umowy dotyczące usług lotniczych między Republiką Paragwaju a państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej, które w dniu podpisania niniejszej umowy były zawarte, podpisane lub/i tymczasowo stosowane-  umowa o transporcie lotniczym między Republiką Paragwaju a Republiką Federalną Niemiec, podpisana w Bonn dnia 26 listopada 1974 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Paragwaj-Niemcy”;-  umowa między Republiką Paragwaju a Królestwem Belgii dotycząca regularnego transportu lotniczego, podpisana w Asuncion dnia 1 września 1972 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Paragwaj-Belgia”;Zmieniona uzgodnionym protokołem podpisanym w Brukseli dnia 3 września 1982 r.-  umowa między rządem Republiki Paragwaju a rządem Hiszpanii dotycząca transportu lotniczego, podpisana w Madrycie dnia 12 maja 1976 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Paragwaj-Hiszpania”;Uzupełniona uzgodnionym protokołem podpisanym w Asuncion dnia 2 listopada 1978 r.Uzupełniona uzgodnionym protokołem podpisanym w Asuncion dnia 1 września 1985 r.Uzupełniona uzgodnionym protokołem podpisanym w Madrycie dnia 6 października 1992 r.-  umowa między Republiką Paragwaju a Królestwem Niderlandów dotycząca regularnego transportu lotniczego, podpisana w Hadze dnia 7 lutego 1974 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Paragwaj-Królestwo Niderlandów”;b) Umowy dotyczące usług lotniczych i inne porozumienia parafowane lub podpisane między Republiką Paragwaju a państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej, które w dniu podpisania niniejszej umowy nie weszły jeszcze w życie bądź nie były tymczasowo stosowane-  projekt umowy między rządem Republiki Paragwaju a rządem Republiki Włoskiej, dotyczącej usług lotniczych między terytoriami obu krajów, parafowany w Rzymie dnia 18 lipca 1985 r., stanowiący załącznik do uzgodnionego protokołu z konsultacji, zwany dalej w załączniku 2 „projektem umowy Paragwaj-Włochy”;-  projekt umowy między rządem Republiki Paragwaju a rządem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, dotyczącej usług lotniczych, parafowany w Asuncion dnia 28 sierpnia 1998 r., stanowiący załącznik B do uzgodnionego protokołu podpisanego przez władze lotnicze Republiki Paragwaju i Zjednoczonego Królestwa, zwany dalej w załączniku 2 „projektem umowy Paragwaj-Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej”.ZAŁĄCZNIK 2Wykaz artykułów zawartych w umowach wymienionych w załączniku 1, o których mowa w artykułach od 2 do 5 niniejszej umowy2.  Wyznaczenie:3.  artykuł 3 umowy Paragwaj-Niemcy;4.  artykuł 3 umowy Paragwaj-Belgia;5.  artykuł 3 umowy Paragwaj-Hiszpania;6.  artykuł 4 projektu umowy Paragwaj-Włochy;7.  artykuł 3 umowy Paragwaj-Królestwo Niderlandów;8.  artykuł 4 projektu umowy Paragwaj-Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.9.  Odmowa, cofnięcie, zawieszenie lub ograniczenie upoważnień lub pozwoleń:10.  artykuł 4 umowy Paragwaj-Niemcy;11.  artykuł 4 umowy Paragwaj-Belgia;12.  artykuł 4 umowy Paragwaj-Hiszpania;13.  artykuł 5 projektu umowy Paragwaj-Włochy;14.  artykuł 4 umowy Paragwaj-Królestwo Niderlandów;15.  artykuł 5 projektu umowy Paragwaj-Zjednoczone Królestwo.16.  Kontrola regulacyjna:17.  artykuł 10 projektu umowy Paragwaj-Włochy;18.  artykuł 14 projektu umowy Paragwaj-Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.19.  Opodatkowanie paliwa lotniczego:20.  artykuł 6 umowy Paragwaj-Niemcy;21.  artykuł 5 umowy Paragwaj-Belgia;22.  artykuł 5 umowy Paragwaj-Hiszpania;23.  artykuł 6 projektu umowy Paragwaj-Włochy;24.  artykuł 5 umowy Paragwaj-Królestwo Niderlandów;25.  artykuł 8 projektu umowy Paragwaj-Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.26.  Opłaty za przewóz w obrębie Wspólnoty Europejskiej:27.  artykuł 9 umowy Paragwaj-Niemcy;28.  artykuł 9 umowy Paragwaj-Belgia;29.  artykuł 6 umowy Paragwaj-Hiszpania;30.  artykuł 8 projektu umowy Paragwaj-Włochy;31.  artykuł 9 umowy Paragwaj-Królestwo Niderlandów;32.  artykuł 7 projektu umowy Paragwaj-Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.ZAŁĄCZNIK 3Wykaz innych państw, o których mowa w art. 2 niniejszej umowya) Republika Islandii (w związku z Porozumieniem o Europejskim Obszarze Gospodarczym);b) Księstwo Liechtensteinu (w związku z Porozumieniem o Europejskim Obszarze Gospodarczym);c) Królestwo Norwegii (w związku z Porozumieniem o Europejskim Obszarze Gospodarczym);d) Konfederacja Szwajcarska (w związku z umową między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie transportu lotniczego).[1] Decyzja Rady nr 11323/03 z dnia 5 czerwca 2003 r. (dokument zastrzeżony).[2] Dz.U. C […] z […], str. […].[3] Dz.U. C […] z […], str. […].[4] Dz.U. C […] z […], str. […].[5] Dz.U. C […] z […], str. […].


title: Proposal for a Council Decision on the conclusion of an Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community and the Republic of Korea # Proposal for a Council Regulation concerning the implementation of the Agreement concluded by the EC following negotiations in the framework of Article XXIV.6 of GATT 1994, amending Annex I to Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff

text:
                  KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH

                                                 Bruksela, dnia 5.10.2005
                                                 COM(2005) 470 końcowy

                                                 2005/0196 (ACC)
                                                 2005/0197 (ACC)

                                       Wniosek

                                  DECYZJI RADY

      w sprawie zawarcia Porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą
                            Europejską a Republiką Korei

                                       Wniosek

                             ROZPORZĄDZENIE RADY

     dotyczące wprowadzenia w życie porozumienia zawartego przez WE w następstwie
         negocjacji w ramach art. XXIV.6 GATT 1994, zmieniające załącznik I do
     rozporzadzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie w sprawie nomenklatury taryfowej i
                   statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

                             (przedstawione przez Komisję)

PL                                                                                PL
 ---pagebreak---                                     UZASADNIENIE

     1.   W kontekście rozszerzenia unii celnej, przepisy art. XXIV.6 GATT zobowiązuję WE
          do rozpoczęcia negocjacji z państwami trzecimi mającymi prawo do negocjacji w
          którymkolwiek z przystępujących państw, w celu porozumienia się w temacie
          wyrównania, jeżeli przyjęcie zewnętrznej taryfy celnej WE spowodowałoby wzrost
          taryfy ponad poziom, do którego dane państwo się zobowiązało w ramach WTO,
          przy „odpowiednim uwzględnieniu obniżenia ceł w ten samej linii taryfowej
          dokonanego przez innych uczestników unii celnej przy jej utworzeniu”. 2.     W
          dniu 22 marca 2004 r., Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji na mocy
          art. XXIV 6. GATT 1994 (wniosek KE 6792/04 WTO 34).

     3.   Negocjacje były prowadzone przez Komisję w konsultacji z Komitetem
          ustanowionym na mocy art. 133 Traktatu oraz w ramach dyrektyw negocjacyjnych
          wydanych przez Radę.

     4.   Komisja prowadziła negocjacje z członkami WTO mającymi prawo do negocjacji w
          odniesieniu do wycofania szczególnych koncesji w związku z wycofaniem
          harmonogramów Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej,
          Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki
          Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w
          trakcie ich przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej.

     5.   Negocjacje doprowadziły do sporządzenia Porozumienia w formie wymiany listów z
          Republiką Korei.

     6.   Niniejszym wnioskiem wzywa się Radę do zatwierdzenia wspomnianego
          porozumienia.

PL                                           2                                               PL
 ---pagebreak---                                                           2005/0196 (ACC)

                                              Wniosek

                                         DECYZJI RADY

           w sprawie zawarcia Porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą
                                 Europejską a Republiką Korei

     RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

     uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133 w
     powiązaniu z art. 300 ust. 2 pierwszy akapit, pierwsze zdanie,

     uwzględniając wniosek Komisji,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)    W dniu 22 marca 2004 r., Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z
            niektórymi członkami WTO na mocy art. XXIV.6 GATT 1994, w trakcie
            przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej,
            Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki
            Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i
            Republiki Słowackiej.

     (2)    Negocjacje były prowadzone przez Komisję w konsultacji z Komitetem
            ustanowionym na mocy art. 133 Traktatu oraz w ramach dyrektyw negocjacyjnych
            wydanych przez Radę.

     (3)    Komisja zamknęła negocjacje w sprawie zawarcia Porozumienia w formie wymiany
            listów między Wspólnotą Europejską a Republiką Korei Porozumienie powinno
            zostać zatwierdzone.

     PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:

                                              Artykuł 1

     Porozumienie w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Republiką Korei w
     odniesieniu do wycofania szczególnych koncesji w związku z wycofaniem harmonogramów
     Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej,
     Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej,
     Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w trakcie przystąpienia do Wspólnoty
     Europejskie, zostaje niniejszym zatwierdzone w imieniu Wspólnoty.

     Tekst Porozumienia stanowi Załącznik do niniejszej decyzji.

PL                                                3                                              PL
 ---pagebreak---                                           Artykuł 2

     Przewodniczący Rady jest niniejszym upoważniony do wyznaczenia osoby(osób)
     umocowanej(-ych) do podpisania Porozumienia w formie wymiany listów, o którym mowa w
     art. 1, aby stało się ono wiążące dla Wspólnoty.

     Sporządzono w Brukseli,

                                            W imieniu Komisji
                                            Przewodniczący

PL                                            4                                             PL
 ---pagebreak---                                           ZAŁĄCZNIK

                                  List od Wspólnoty Europejskiej

                                                                          Bruksela, dnia […] r.

     Szanowny Panie,

     W następstwie rozpoczęcia negocjacji między Wspólnotami Europejskimi (WE) a Republiką
     Korei na mocy art. XXIV.6 i art. XXVIII GATT 1994 w sprawie zmiany koncesji w
     harmonogramach Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki
     Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej
     Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w trakcie przystąpienia do Wspólnoty
     Europejskie, WE i Republika Korei uzgadniają co następuje w celu zamknięcia negocjacji
     rozpoczętych w następstwie notyfikacji WTO przez WE z dnia 19 stycznia 2004 r., zgodnie z
     art. XXIV.6 GATT 1994.

     WE zgadza się na włączenie w swój harmonogram dla terytorium celnego WE-25 koncesji,
     które były zawarte w jej poprzednim harmonogramie.

     WE zgadza się na wprowadzenie następujących niższych obowiązujących stawek:
     85254099: niższa obowiązująca stawka w wysokości 12,5 %
     39031900: niższa obowiązująca stawka w wysokości 4%
     85211030: niższa obowiązująca stawka w wysokości 13,0%
     85273191: niższa obowiązująca stawka w wysokości 11,4%

     Wskazane powyżej niższe obowiązujące stawki mają obowiązywać przez trzy lata lub dopóki
     wdrożenie wyników Agendy Rozwoju z Doha osiągnie wyższy poziom taryfowy, w
     zależności od tego co nastąpi wcześniej. Niższa obowiązująca stawka w stosunku do
     85254099 będzie jednak obowiązywać przez cztery lata lub dopóki wdrożenie wyników
     Agendy Rozwoju z Doha osiągnie wyższy poziom taryfowy, w zależności od tego co nastąpi
     wcześniej. Wyżej wymienione okresy rozpoczną się w dniu wdrożenia.

     Niniejsze Porozumienie wejdzie w życie w dniu, w którym WE otrzyma od Republiki Korei
     należycie podpisane pismo porozumienia, po zbadaniu przez strony i zgodnie z ich własnymi
     procedurami. WE zobowiązuje się do poczynienia wszelkich wysiłków w celu zapewnienia,
     iż stosowne środki wykonawcze wejdą w życie nie później niż 1 stycznia 2006 r.

     W imieniu Wspólnoty Europejskiej

PL                                               5                                                PL
 ---pagebreak---                          ZESTAWIENIE FINANSOWE

                                                                                DATA: 29-07-2005
           LINIA BUDŻETOWA:                                                         ŚRODKI B 2005:
           Rozdział 12 – Należności celne                                           15.48 MLN €
     2.    TYTUŁ:
           Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia Porozumienia w formie wymiany listów między
           Wspólnotą Europejską a Republiką Korei dotyczącego wyrównania zgodnie z art. XXIV.6 GATT
           1994.
     3.    PODSTAWA PRAWNA:
           Artykuł 133 Traktatu.
     4.    CELE:
           Przestrzeganie art. XXIV.6 GATT 1994 w odniesieniu do rozszerzenie Unii Celnej na dzień 1 maja
           2005 r.
     5.    SKUTKI FINANSOWE                          OKRES         12 BIEŻĄCY ROK KOLEJNY ROK
                                                     MIESIĘCY         BUDŻETOWY BUDŻETOWY
                                                                       2005              2006
                                                       (mln EUR)       (mln Euro)        (mln Euro)
     5.0   WYDATKI                         -                           -                 -
           -     PONIESIONE Z BUDŻETU WE
           (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY)
           -     - WŁADZE KRAJOWE
           -     INNE
     5.1   DOCHODY                         -                           - 15.48 (1)       (1)
           -     ŚRODKI      WŁASNE     WE
           (OPŁATY
           WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE)
           -     - KRAJOWE
                                                       [n+2]        [n+3]      [n+4]           [n+5]
     5.0.1 SZACOWANE WYDATKI                           -            -          -               -
     5.1.1 SZACOWANE DOCHODY                           (1)          (1)        (1)             (1)
     5.2   METODA OBLICZENIOWA:

     6.0 CZY   PROJEKT   MOŻE   BYĆ   FINANSOWANY    ZE  ŚRODKÓW
         PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU Nie dotyczy
     6.1 CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE
         POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU                   Nie dotyczy
     6.2 CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY                     NIE
     6.3 CZY ŚRODKI BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH NIE
         BUDŻETACH
     UWAGI:

PL                                                     6                                                    PL
 ---pagebreak---                                       UZASADNIENIE

     (1)   Dokonuje się odesłania do decyzji Rady XXXX, dotyczące zawarcia porozumienia z
           Republiką Korei w następstwie negocjacji w ramach art. XXIV.6 GATT 1994.

     (2)   Niniejszy wniosek dotyczący rozporządzenia Rady wprowadza w życie umowę
           zawartą przez Wspólnotę.

PL                                            7                                             PL
 ---pagebreak---                                                                       2005/0197 (ACC)

                                                          Wniosek

                                                    ROZPORZĄDZENIE RADY

           dotyczące wprowadzenia w życie porozumienia zawartego przez WE w następstwie
               negocjacji w ramach art. XXIV.6 GATT 1994, zmieniające załącznik I do
           rozporzadzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie w sprawie nomenklatury taryfowej i
                         statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

     RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

     uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, a w szczególności jego art. 133,

     uwzględniając wniosek Komisji1,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)      Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87(1) ustanowiło nomenklaturę towarów,
              zwaną dalej „Nomenklaturą Scaloną” i ustaliło konwencyjne stawki celne Wspólnej
              Taryfy Celnej.

     (2)      Na mocy decyzji XX/XXX/WE w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany
              listów między Wspólnotą Europejską a Republiką Korei, Rada zatwierdziła, w imieniu
              Wspólnoty, wspomniane porozumienie w celu zakończenia negocjacji rozpoczętych
              zgodnie z art. XXIV.6 GATT 1994.

     PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                                          Artykuł 1

     Załącznik I do rozporządzenia (EWG) 2658/87 zmienia się zgodnie z Załącznikiem do
     niniejszego rozporządzenia.

     1
              Dz.U. C [...], z [...], str. [...].

PL                                                           8                                     PL
 ---pagebreak---                                           Artykuł 2

     Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w
     Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

     Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest stosowane bezpośrednio we wszystkich
     Państwach Członkowskich.

     Sporządzono w Brukseli, dnia

                                            W imieniu Rady
                                            Przewodniczący

PL                                            9                                             PL
 ---pagebreak---                                            ZAŁĄCZNIK

     Nie naruszając zasad interpretacji Nomenklatury Scalonej, opis produktów ma charakter
     wyłącznie informacyjny, a koncesje, w kontekście niniejszego Załącznika, określa się poprzez
     kody CN obowiązujące w momencie przyjęcia niniejszego rozporządzenia. W przypadku, gdy
     wskazane są kody ex CN, koncesje należy określić poprzez zastosowanie kodu CN oraz
     odpowiadającego mu opisu.

                                  Część druga Tabela stawek celnych
     Kod CN                                    Opis                                 Stawka celna
     3903 19 00    Polimery styrenu, w formach podstawowych (inne niż do            Obowiązująca
                   spieniania)                                                     stawka 4,0% (2)

     8521 10 30    Aparatura wideo na taśmy magnetyczne do zapisu i                 Obowiązująca
                   odtwarzania nawet wyposażona w urządzenie do odbioru           stawka 13,0% (2)
                   sygnałów wizyjnych i dźwiękowych (tunery wideo), do
                   której stosuje się taśmy magnetyczne o szerokości
                   nieprzekraczającej 1,3 cm i pozwalające na odtwarzanie lub
                   zapis przy prędkości taśmy nieprzekraczającej 50 mm/s, inne
                   niż używane w cywilnych statkach powietrznych
     8525 40 99    Pozostałe kamery wideo rejestrujące, inne niż zdolne jedynie  Wprowadzone w
                   do zapisu dźwięku lub obrazu zarejestrowanego przez              życie przez
                   kamerę telewizyjną.                                          rozporządzenie WE
                                                                                XXX
     8527 31 91    Pozostałe odbiorniki radiowe, włączając aparaturę                Obowiązująca
                   przystosowaną także do odbioru radiotelefonii lub              stawka 11,4% (2)
                   radiotelegrafii, posiadające aparaturę do zapisu lub
                   odtwarzania dźwięku, z laserowym optycznym systemem
                   odczytu, inne niż zawierające w tej samej obudowie jeden
                   lub więcej głośników.

     (1) Niższa obowiązująca stawka wskazana powyżej powinna być stosowana przez cztery lata
     lub do czasu, gdy wprowadzenie w życie wyników Rundy Agendy Rozwoju z Doha osiągnie
     powyższy poziom, w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi wcześniej.

     (2) Niższe stosowane stawki wskazane powyżej powinny być stosowane przez trzy lata lub do
     czasu, gdy wprowadzenie w życie wyników Rundy Agendy Rozwoju z Doha osiągnie
     powyższy poziom, w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi wcześniej.

PL                                               10                                                  PL


title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu dotyczącej pewnych aspektów przewozów lotniczych

text:
Ważna informacja prawna

|

52008PC0092(01)

Wniosek decyzja Rady w sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu dotyczącej pewnych aspektów przewozów lotniczych  /* COM/2008/0092 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 21.2.2008 r.KOM(2008) 92 wersja ostateczna2008/0040 (CNS)WniosekDECYZJA RADYw sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu dotyczącej pewnych aspektów przewozów lotniczych(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |110 | Podstawa i cele wniosku W następstwie orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości w tzw. sprawach o „otwartym niebie”, w dniu 5 czerwca 2003 r. Rada udzieliła Komisji mandatu na rozpoczęcie negocjacji z krajami trzecimi w sprawie zastąpienia niektórych postanowień istniejących umów umową wspólnotową[1] („mandat horyzontalny”). Celem tych umów jest stworzenie wszystkim przewoźnikom lotniczym z UE wolnego od dyskryminacji dostępu do tras między Wspólnotą a krajami trzecimi oraz zapewnienie zgodności dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a krajami trzecimi z prawem wspólnotowym. |120 | Kontekst ogólny Międzynarodowe stosunki w dziedzinie lotnictwa między państwami członkowskimi a krajami trzecimi są tradycyjnie regulowane przez dwustronne umowy o komunikacji lotniczej zawierane pomiędzy państwami członkowskimi a krajami trzecimi, załączniki do tych umów oraz inne dwustronne i wielostronne porozumienia między państwami członkowskimi a krajami trzecimi. Tradycyjne klauzule wyznaczania stosowane przez państwa członkowskie w dwustronnych umowach o komunikacji lotniczej są niezgodne z prawem Wspólnoty. Umożliwiają one krajom trzecim odrzucenie, wycofanie lub zawieszenie pozwolenia lub upoważnienia wydanego danemu przewoźnikowi lotniczemu wyznaczonemu przez państwo członkowskie, w którym jednak to państwo członkowskie lub jego obywatele nie posiadają udziałów w odpowiedniej wysokości, ani też nie sprawują nad nim skutecznej kontroli. Taki przypadek został uznany za dyskryminację przewoźników wspólnotowych mających siedzibę na terytorium któregoś z państw członkowskich, ale stanowiących własność bądź znajdujących się pod kontrolą obywateli innych państw członkowskich. Sytuacja ta jest niezgodna z art. 43 Traktatu, który gwarantuje obywatelom państw członkowskich korzystającym ze swobody przedsiębiorczości w innym przyjmującym państwie członkowskim traktowanie na równi z obywatelami przyjmującego państwa członkowskiego. Istnieją również inne zagadnienia, takie jak opodatkowanie paliwa lotniczego, opłaty za przewóz stosowane przez przewoźników lotniczych z krajów trzecich na trasach wewnątrzwspólnotowych, czy też obowiązkowe umowy handlowe pomiędzy liniami lotniczymi, w odniesieniu do których należy zapewnić zgodność z prawem wspólnotowym poprzez zmianę lub uzupełnienie istniejących postanowień dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a krajami trzecimi. |130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Postanowienia umowy zastępują lub uzupełniają istniejące postanowienia piętnastu dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Kazachstanu. |140 | Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Umowa przyczyni się do realizacji głównego celu wspólnotowej polityki w zakresie zewnętrznych stosunków w dziedzinie lotnictwa poprzez zapewnienie zgodności istniejących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej z prawem wspólnotowym. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Przez cały czas trwania negocjacji konsultowano się z państwami członkowskimi i sektorem lotnictwa. |212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Uwagi państw członkowskich i sektora zostały uwzględnione. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |305 | Krótki opis proponowanych działań Działając zgodnie z mechanizmami i wytycznymi przedstawionymi w załączniku do „mandatu horyzontalnego”, Komisja wynegocjowała umowę z Republiką Kazachstanu, która zastępuje niektóre postanowienia istniejących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Kazachstanu. Artykuł 2 umowy zastępuje tradycyjnie stosowane klauzule wyznaczania wspólnotową klauzulą wyznaczania, umożliwiającą wszystkim przewoźnikom ze Wspólnoty korzystanie z prawa przedsiębiorczości. Artykuły 4 i 5 umowy odnoszą się do dwóch typów klauzul dotyczących spraw pozostających w kompetencji Wspólnoty. Artykuł 4 dotyczy opodatkowania paliwa lotniczego - kwestii, która została zharmonizowana na mocy dyrektywy Rady 2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej, w szczególności jej art. 14 ust. 2. Artykuł 5 (ustalanie taryf) rozwiązuje sprzeczności między obecnie obowiązującymi umowami dwustronnymi o komunikacji lotniczej a rozporządzeniem Rady nr 2409/92 w sprawie taryf i stawek za przewozy lotnicze, które uniemożliwia przewoźnikom z krajów trzecich zdobycie pozycji liderów cenowych w dziedzinie przewozów lotniczych na trasach wewnątrzwspólnotowych. Artykuł 6 dostosowuje postanowienia umów dwustronnych, które są wyraźnie antykonkurencyjne (obowiązkowe umowy handlowe pomiędzy liniami lotniczymi), do unijnego prawa ochrony konkurencji. |310 | Podstawa prawna Artykuł 80 ust. 2 i art. 300 ust. 2 Traktatu WE |329 | Zasada pomocniczości Wniosek w całości opiera się na „mandacie horyzontalnym” udzielonym przez Radę, a uwzględniono w nim kwestie wchodzące w zakres prawa wspólnotowego i dwustronnych umów o komunikacji lotniczej. |Zasada proporcjonalności Umowa zmieni lub uzupełni postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej jedynie w takim zakresie, w jakim będzie to niezbędne dla zapewnienia zgodności tych umów z prawem wspólnotowym. |Wybór instrumentów |342 | Umowa między Wspólnotą a Republiką Kazachstanu jest najbardziej skutecznym instrumentem umożliwiającym zapewnienie zgodności z prawem wspólnotowym wszystkich istniejących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Kazachstanu. |WPłYW NA BUDżET |409 | Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty. |INFORMACJE DODATKOWE |510 | Uproszczenie |511 | Wniosek przewiduje uproszczenie prawodawstwa. |512 | Odnośne postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Kazachstanu zostaną zastąpione lub uzupełnione postanowieniami jednej umowy wspólnotowej. |570 | Szczegółowe wyjaśnienie wniosku Zgodnie z typową procedurą podpisywania i zawierania umów międzynarodowych, do Rady kieruję się prośbę o zatwierdzenie decyzji w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania oraz zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu dotyczącej pewnych aspektów przewozów lotniczych, jak również o wyznaczenie osób upoważnionych do podpisania umowy w imieniu Wspólnoty. |1.  WniosekDECYZJA RADYw sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu dotyczącej pewnych aspektów przewozów lotniczychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji[2],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Dnia 5 czerwca 2003 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z krajami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.(2) W imieniu Wspólnoty Komisja wynegocjowała umowę z Republiką Kazachstanu dotyczącą pewnych aspektów przewozów lotniczych zgodnie z mechanizmami i wytycznymi zawartymi w załączniku do decyzji Rady upoważniającej Komisję do otwarcia negocjacji z krajami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.(3) Z zastrzeżeniem możliwości zawarcia wspomnianej umowy w późniejszym terminie, wynegocjowana przez Komisję umowa powinna zostać podpisana i być tymczasowo stosowana.PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:Artykuł1. Z zastrzeżeniem możliwości zawarcia umowy w późniejszym terminie, niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby (osób) uprawnionej (uprawnionych) do podpisania w imieniu Wspólnoty umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu dotyczącej pewnych aspektów przewozów lotniczych.2. Do czasu wejścia w życie umowy jest ona stosowana tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym strony wzajemnie notyfikowały zamknięcie procedur koniecznych do tego celu. Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do dokonania notyfikacji przewidzianej w art. 9 ust. 2 umowy.3. Tekst umowy stanowi załącznik do niniejszej decyzji.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący2008/0040 (CNS)WniosekDECYZJA RADYw sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu dotyczącej pewnych aspektów przewozów lotniczychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze i art. 300 ust. 3 akapit pierwszy,uwzględniając wniosek Komisji[3],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[4],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Dnia 5 czerwca 2003 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z krajami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.(2) W imieniu Wspólnoty Komisja wynegocjowała umowę z Republiką Kazachstanu dotyczącą pewnych aspektów przewozów lotniczych zgodnie z mechanizmami i wytycznymi zawartymi w załączniku do decyzji Rady upoważniającej Komisję do otwarcia negocjacji z krajami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.(3) Umowa została podpisana w imieniu Wspólnoty dnia […] r., z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją Rady …/…/WE z dnia […] r[5].(4) Umowa powinna zostać zatwierdzona,PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:Artykuł 11. Umowa między Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu dotycząca pewnych aspektów przewozów lotniczych zostaje niniejszym zatwierdzona w imieniu Wspólnoty.2. Tekst umowy stanowi załącznik do niniejszej decyzji.Artykuł 2Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby (osób) uprawnionej (uprawnionych) do dokonania notyfikacji przewidzianej w art. 9 ust. 1 umowy.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKUMOWApomiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanudotycząca pewnych aspektów przewozów lotniczychWSPÓLNOTA EUROPEJSKA,z jednej strony, orazRepublika Kazachstanu,z drugiej strony,(zwane dalej „Stronami”),STWIERDZAJĄC, że dwustronne umowy o komunikacji lotniczej podpisane między niektórymi państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a Republiką Kazachstanu zawierają postanowienia sprzeczne z prawem Wspólnoty Europejskiej,STWIERDZAJĄC, że Wspólnota Europejska ma wyłączną kompetencję w zakresie pewnych aspektów, które mogą być włączane do dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a krajami trzecimi,STWIERDZAJĄC, że na podstawie prawa Wspólnoty Europejskiej wspólnotowi przewoźnicy lotniczy ustanowieni w państwie członkowskim mają prawo do niedyskryminacyjnego dostępu do tras lotniczych między państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a krajami trzecimi,UWZGLĘDNIAJĄC umowy między Wspólnotą Europejską a niektórymi krajami trzecimi, przewidujące dla obywateli tych krajów trzecich możliwość nabywania prawa własności przewoźników lotniczych koncesjonowanych zgodnie z prawem Wspólnoty Europejskiej,UZNAJĄC, że niektóre postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a Republiką Kazachstanu, które są sprzeczne z prawem Wspólnoty Europejskiej, muszą być doprowadzone do zgodności z tym prawem celem ustanowienia solidnej podstawy prawnej dla wykonywania przewozów lotniczych między Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu, a także w celu zachowania ciągłości takich przewozów lotniczych,STWIERDZAJĄC, że postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Kazachstanu, które nie są sprzeczne z prawem Wspólnoty Europejskiej, nie muszą zostać zmienione lub zastąpione,STWIERDZAJĄC, że w ramach niniejszych negocjacji celem Wspólnoty Europejskiej nie jest zwiększenie ogólnego natężenia ruchu lotniczego między Wspólnotą Europejską a Republiką Kazachstanu ani naruszenie równowagi między przewoźnikami lotniczymi ze Wspólnoty a przewoźnikami lotniczymi z Republiki Kazachstanu, ani negocjowanie zmian w postanowieniach obecnie obowiązujących umów dotyczących praw przewozowych,STWIERDZAJĄC, że dwustronne umowy o komunikacji lotniczej wymienione w załączniku I opierają się na ogólnej zasadzie, zgodnie z którą wyznaczone linie lotnicze umawiających się stron mają sprawiedliwe i równe szanse prowadzenia uzgodnionych przewozów na określonych trasach, i że celem niniejszej umowy nie jest naruszenie tej zasady,STWIERDZAJĄC, że zgodnie z prawem Wspólnoty Europejskiej przewoźnicy lotniczy nie mogą zasadniczo zawierać umów, które mogłyby wpłynąć na wymianę handlową między państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej i których celem lub skutkiem byłoby uniemożliwienie, ograniczenie lub zakłócenie konkurencji,UZNAJĄC, że postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej zawartych między państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a Republiką Kazachstanu, które (i) wymagają zawierania umów pomiędzy przedsiębiorstwami, decyzji stowarzyszeń przedsiębiorstw lub uzgodnionych praktyk uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję między przewoźnikami lotniczymi na danych trasach, bądź faworyzują wymienione rozwiązania; lub (ii) wzmacniają skutki wszelkich takich umów, decyzji lub uzgodnionych praktyk; lub (iii) przenoszą na przewoźników lotniczych lub inne prywatne podmioty gospodarcze odpowiedzialność za podjęcie środków uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję między przewoźnikami lotniczymi na danych trasach, mogą uniemożliwić skuteczne działanie reguł konkurencji mających zastosowanie do przedsiębiorstw.UZGODNIŁY, CO NASTĘPUJE:ARTYKUŁ 1Postanowienia ogólne1. Do celów niniejszej umowy określenie „państwa członkowskie” oznacza państwa członkowskie Wspólnoty Europejskiej.2. Zawarte w umowach wymienionych w załączniku I odniesienia do obywateli państwa członkowskiego będącego stroną takiej umowy są rozumiane jako odniesienia do obywateli państw członkowskich Wspólnoty Europejskiej.3. Zawarte w umowach wymienionych w załączniku I odniesienia do przewoźników lotniczych lub linii lotniczych pochodzących z państwa członkowskiego będącego stroną takiej umowy są rozumiane jako odniesienia do przewoźników lotniczych bądź linii lotniczych wyznaczonych przez to państwo członkowskie.4. Niniejsza umowa nie tworzy dodatkowych praw przewozowych poza prawami określonymi w umowach dwustronnych. Prawa przewozowe będą nadal nadawane w drodze umów dwustronnych.ARTYKUŁ 2Wyznaczenie przez państwo członkowskie1. Postanowienia zawarte w ustępach 2 i 3 niniejszego artykułu zastępują odpowiednie postanowienia zawarte w artykułach wymienionych odpowiednio w załączniku II lit. a) i b) w odniesieniu do, odpowiednio, wyznaczenia przez zainteresowane państwo członkowskie przewoźnika lotniczego, jego upoważnień oraz pozwoleń wydanych przez Republikę Kazachstanu oraz odmowy, cofnięcia, zawieszenia lub ograniczenia wspomnianych upoważnień lub pozwoleń wydanych przewoźnikowi lotniczemu.2. Po otrzymaniu wyznaczenia dokonanego przez państwo członkowskie, Republika Kazachstanu wydaje odpowiednie upoważnienia i pozwolenia w najkrótszym przewidzianym przez procedury terminie, pod warunkiem, że:(i) przewoźnik lotniczy ma w państwie członkowskim, które dokonało jego wyznaczenia, siedzibę zgodnie z postanowieniami Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, oraz posiada ważną koncesję zgodną z prawem Wspólnoty Europejskiej;(ii) państwo członkowskie odpowiedzialne za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego sprawuje i utrzymuje skuteczną kontrolę regulacyjną nad przewoźnikiem lotniczym, a w wyznaczeniu są wyraźnie wymienione odpowiednie władze lotnicze; oraz(iii) przewoźnik lotniczy stanowi własność, bezpośrednio lub poprzez pakiet większościowy, i pozostaje pod skuteczną kontrolą, państw członkowskich i/lub obywateli państw członkowskich i/lub innych państw wymienionych w załączniku III i/lub obywateli tych państw.3. Republika Kazachstanu może odmówić wydania upoważnienia lub pozwolenia przewoźnikowi lotniczemu wyznaczonemu przez państwo członkowskie lub cofnąć, zawiesić lub ograniczyć takie upoważnienie lub pozwolenie jeżeli:(i) przewoźnik lotniczy nie ma w państwie członkowskim, które dokonało jego wyznaczenia, siedziby zgodnie z postanowieniami Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską bądź nie posiada ważnej koncesji przewoźnika lotniczego zgodnej z prawem Wspólnoty Europejskiej;(ii) państwo członkowskie odpowiedzialne za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego nie sprawuje skutecznej kontroli regulacyjnej nad przewoźnikiem lotniczym lub w wyznaczeniu nie są wyraźnie wymienione odpowiednie władze lotnicze; lub(iii) przewoźnik lotniczy nie stanowi własności lub nie znajduje się pod skuteczną kontrolą, bezpośrednio bądź poprzez pakiet większościowy, państw członkowskich i/lub obywateli państw członkowskich i/lub innych państw wymienionych w załączniku III i/lub obywateli tych państw;(iv) przewoźnik lotniczy otrzymał już zezwolenie na prowadzenie działalności zgodnie z dwustronną umową między Republiką Kazachstanu a innym państwem członkowskim Unii Europejskiej, oraz(v) Kazachstan może wykazać, że poprzez wykonywanie praw przewozowych na trasie, która obejmuje punkt znajdujący się na terytorium wymienionego innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej przewoźnik lotniczy obchodziłby ograniczenia praw przewozowych nałożone przez umowę, o której mowa w ppkt (iv).Wykonując swoje prawa na mocy niniejszego ustępu Republika Kazachstanu nie stosuje dyskryminacji między wspólnotowymi przewoźnikami lotniczymi ze względu na ich przynależność państwową.ARTYKUŁ 3Bezpieczeństwo1. Postanowienia zawarte w ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają odpowiednie postanowienia artykułów wymienionych w załączniku II lit. c).2. Jeżeli państwo członkowskie wyznaczyło przewoźnika lotniczego, nad którym kontrolę regulacyjną sprawuje inne państwo członkowskie, prawa Republiki Kazachstanu zgodnie z postanowieniami dotyczącymi bezpieczeństwa zawartymi w umowie między państwem członkowskim, które wyznaczyło danego przewoźnika lotniczego, a Republiką Kazachstanu mają również zastosowanie do przyjmowania, wykonywania lub utrzymywania norm bezpieczeństwa przez wspomniane inne państwo członkowskie oraz w stosunku do zezwolenia na prowadzenie działalności przez tego przewoźnika lotniczego.ARTYKUŁ 4Opodatkowanie paliwa lotniczego1. Postanowienia zawarte w ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają odpowiednie postanowienia artykułów wymienionych w załączniku II lit. d).2. Nie naruszając żadnego innego postanowienia stanowiącego inaczej, żadne postanowienie umów wymienionych w załączniku II lit. d) nie jest przeszkodą dla państwa członkowskiego w nałożeniu w sposób wolny od dyskryminacji podatków, opłat specjalnych, należności, opłat lub obciążeń na paliwo dostarczane na jego terytorium, przeznaczone do użytku w statku powietrznym wyznaczonego przewoźnika lotniczego pochodzącego z Republiki Kazachstanu, który obsługuje trasy między punktem znajdującym się na terytorium tego państwa członkowskiego a innym punktem znajdującym się na terytorium tego lub innego państwa członkowskiego.ARTYKUŁ 5Taryfy za przewóz wewnątrz Wspólnoty Europejskiej1. Postanowienia zawarte w ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają stosowne postanowienia zawarte w artykułach wymienionych w załączniku II lit. e).2. Opłaty należne za przewóz wyłącznie w obrębie Wspólnoty Europejskiej, nakładane przez przewoźnika lotniczego (przewoźników lotniczych) wyznaczonego (wyznaczonych) przez Republikę Kazachstanu zgodnie z umową wymienioną w załączniku I zawierającą postanowienie wymienione w załączniku II lit. e), są regulowane przepisami Wspólnoty Europejskiej.ARTYKUŁ 6Zgodność z regułami konkurencji1. Nie naruszając wszelkich postanowień stanowiących inaczej, żadne postanowienia umów wymienionych w załączniku I nie mogą (i) faworyzować umów pomiędzy przedsiębiorstwami, decyzji stowarzyszeń przedsiębiorstw lub uzgodnionych praktyk, uniemożliwiających lub zakłócających konkurencję; (ii) wzmacniać skutków wszelkich takich umów, decyzji lub uzgodnionych praktyk; lub (iii) przenosić na prywatne podmioty gospodarcze odpowiedzialności za podjęcie środków uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję.2. Postanowienia zawarte w umowach wymienionych w załączniku I, które są niezgodne z ust. 1 niniejszego artykułu, nie będą stosowane.ARTYKUŁ 7Załączniki do umowyZałączniki do niniejszej umowy stanowią jej integralną część.ARTYKUŁ 8Przegląd lub zmianyStrony mogą w każdej chwili dokonać przeglądu niniejszej umowy lub ją zmienić w drodze wzajemnego porozumienia.ARTYKUŁ 9Wejście w życie i tymczasowe stosowanie1. Niniejsza umowa wchodzi w życie po przekazaniu sobie wzajemnie przez strony notyfikacji na piśmie stwierdzających, iż wewnętrzne procedury stron niezbędne do wejścia w życie umowy zostały zakończone.2. Nie naruszając postanowień ust. 1, strony zgadzają się na tymczasowe stosowanie niniejszej umowy od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym strony wzajemnie notyfikowały zamknięcie procedur koniecznych do tego celu.3. Umowy oraz inne ustalenia między państwami członkowskimi a Republiką Kazachstanu, które w dniu podpisania niniejszej umowy nie weszły jeszcze w życie i nie są tymczasowo stosowane, są wymienione w załączniku I lit. b). Niniejszą umowę stosuje się do wszystkich takich umów i ustaleń z dniem ich wejścia w życie lub z dniem rozpoczęcia ich tymczasowego stosowania.ARTYKUŁ 10Wygaśnięcie1. W przypadku wygaśnięcia umowy wymienionej w załączniku I, jednocześnie wygasają wszystkie postanowienia niniejszej umowy mające zastosowanie do umowy wymienionej w załączniku I.2. W przypadku wygaśnięcia wszystkich umów wymienionych w załączniku I, jednocześnie wygasa niniejsza umowa.W DOWÓD CZEGO niżej podpisani odpowiednio upoważnieni złożyli swoje podpisy pod niniejszą umową.Sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach w […] , dnia […] r. w językach: angielskim, bułgarskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim, włoskim, kazachskim i rosyjskim.W IMIENIU WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ: | W IMIENIU REPUBLIKI KAZACHSTANU: |Załącznik IWykaz umów, o których mowa w art. 1 niniejszej umowya) Umowy dotyczące komunikacji lotniczej między Republiką Kazachstanu a państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej, które w dniu podpisania niniejszej umowy były zawarte, podpisane lub/i tymczasowo stosowane-  Umowa o transporcie lotniczym między Rządem Republiki Austrii a Rządem Republiki Kazachstanu podpisana w Ałmaty w dniu 26 kwietnia 1993 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Austria”;-  Umowa między Rządem Królestwa Belgii a Rządem Republiki Kazachstanu dotycząca komunikacji lotniczej, podpisana w Brukseli w dniu 27 czerwca 2000 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Belgia”;-  Umowa między Rządem Republiki Bułgarii a Rządem Republiki Kazachstanu dotycząca komunikacji lotniczej, podpisana w Sofii w dniu 15 września 1999 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Bułgaria”;-  Umowa o komunikacji lotniczej między Rządem Królestwa Danii a Rządem Republiki Kazachstanu parafowana w Ałmaty w dniu 26 kwietnia 1993 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Dania”;-  Umowa między Rządem Republiki Estońskiej a Rządem Republiki Kazachstanu dotycząca komunikacji lotniczej, parafowana w Astanie w dniu 26 kwietnia 2001 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Estonia”;-  Umowa o komunikacji lotniczej między Rządem Republiki Finlandii a Rządem Republiki Kazachstanu podpisana w Ałmaty w dniu 7 lutego 1996 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Finlandia”;-  Umowa o komunikacji lotniczej między Rządem Republiki Francuskiej a Rządem Republiki Kazachstanu parafowana w Paryżu w dniu 21 października 1994 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Francja”;-  Umowa o transporcie lotniczym między Rządem Republiki Federalnej Niemiec a Rządem Republiki Kazachstanu podpisana w Bonn w dniu 15 marca 1996 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan - Niemcy”;ostatnio zmieniona protokołem sporządzonym w Bonn w dniach 6 i 7 czerwca 2000 r.;-  Umowa o komunikacji lotniczej między Rządem Republiki Węgierskiej a Rządem Republiki Kazachstanu podpisana w Ałmaty w dniu 9 marca 1995 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Węgry”;-  Umowa o komunikacji lotniczej między Rządem Królestwa Niderlandów a Rządem Republiki Kazachstanu podpisana w Hadze w dniu 27 listopada 2002 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Niderlandy”;-  Umowa o komunikacji lotniczej między Rządem Republiki Łotewskiej a Rządem Republiki Kazachstanu podpisana w Ałmaty w dniu 19 maja 1998 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Łotwa”;-  Umowa o komunikacji lotniczej między Rządem Republiki Litewskiej a Rządem Republiki Kazachstanu podpisana w Wilnie w dniu 21 lipca 1993 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Litwa”;-  Umowa o komunikacji lotniczej między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Kazachstanu podpisana w Warszawie w dniu 27 stycznia 1997 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Polska”;ostatnio zmieniona w drodze wymiany not z dnia 21 grudnia 1998 r. i 8 lutego 1999 r.-  Umowa o komunikacji lotniczej między Rządem Królestwa Szwecji a Rządem Republiki Kazachstanu parafowana w Ałmaty w dniu 26 kwietnia 1993 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan-Szwecja”;-  - umowa o komunikacji lotniczej między Rządem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej a Rządem Republiki Kazachstanu , sporządzona w Londynie dnia 21 marca 1994 r., zwana dalej w załączniku II „umową Kazachstan - Zjednoczone Królestwo”;zmieniona w drodze wymiany not z dnia 2 lutego 1998 r. i 4 czerwca 1998 r.Ostatnio zmieniona protokołem ustaleń sporządzonym w Astanie w dniu 29 listopada 2000 r.b) Umowy o komunikacji lotniczej i inne porozumienia parafowane lub podpisane między Kazachstanem a państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej, które w dniu podpisania niniejszej umowy nie weszły jeszcze w życie bądź nie były tymczasowo stosowaneZałącznik IIWykaz artykułów zawartych w umowach wymienionych w załączniku I, o których mowa w artykułach od 2 do 5 niniejszej umowya) Wyznaczenie przez państwo członkowskie:-  artykuł 4 ust. 1 umowy Kazachstan-Bułgaria;-  artykuł 3 ust. 4 umowy Kazachstan-Dania;-  artykuł 3 ust. 4 umowy Kazachstan-Estonia;-  artykuł 4 ust. 3 umowy Kazachstan-Francja;-  artykuł 3 ust. 5 umowy Kazachstan-Węgry;-  artykuł 3 ust. 5 umowy Kazachstan-Niderlandy;-  artykuł 4 ust. 5 umowy Kazachstan-Łotwa;-  artykuł 4 ust. 5 umowy Kazachstan-Litwa;-  artykuł 3 ust. 5 umowy Kazachstan-Polska;-  artykuł 3 ust. 4 umowy Kazachstan-Szwecja;-  artykuł 4 ust. 4 umowy Kazachstan-Zjednoczone Królestwo.b) Odmowa, cofnięcie, zawieszenie lub ograniczenie upoważnień lub pozwoleń:-  artykuł 5 ust. 1 lit. d) umowy Kazachstan-Belgia;-  artykuł 5 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Bułgaria;-  artykuł 4 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Dania;-  artykuł 4 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Estonia;-  artykuł 5 ust. 1 umowy Kazachstan-Francja;-  artykuł 4 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Finlandia;-  artykuł 4 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Węgry;-  artykuł 4 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Niderlandy;-  artykuł 5 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Łotwa;-  artykuł 5 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Litwa;-  artykuł 4 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Polska;-  artykuł 4 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Szwecja;-  artykuł 5 ust. 1 lit. a) umowy Kazachstan-Zjednoczone Królestwo.c) Bezpieczeństwo:-  artykuł 7 umowy Kazachstan-Belgia;-  artykuł 6 umowy Kazachstan-Estonia;-  artykuł 9 umowy Kazachstan-Francja;-  artykuł 7 umowy Kazachstan-Węgry;-  artykuł 11 umowy Kazachstan-Niderlandy;-  artykuł 8 umowy Kazachstan-Łotwa;-  artykuł 8 umowy Kazachstan-Litwa;-  artykuł 7 umowy Kazachstan-Polska.d) Opodatkowanie paliwa lotniczego:-  artykuł 10 umowy Kazachstan-Belgia;-  artykuł 17 umowy Kazachstan-Bułgaria;-  artykuł 6 umowy Kazachstan-Dania;-  artykuł 8 umowy Kazachstan-Estonia;-  artykuł 11 umowy Kazachstan-Francja;-  artykuł 6 umowy Kazachstan-Finlandia;-  artykuł 8 umowy Kazachstan-Węgry;-  artykuł 6 umowy Kazachstan-Niemcy;-  artykuł 8 umowy Kazachstan-Niderlandy;-  artykuł 12 umowy Kazachstan-Łotwa;-  artykuł 12 umowy Kazachstan-Litwa;-  artykuł 8 umowy Kazachstan-Polska;-  artykuł 6 umowy Kazachstan-Szwecja;-  artykuł 8 umowy Kazachstan-Zjednoczone Królestwo.e) Opłaty za przewóz w obrębie Wspólnoty Europejskiej:-  artykuł 13 umowy Kazachstan-Belgia;-  artykuł 11 umowy Kazachstan-Bułgaria;-  artykuł 11 umowy Kazachstan-Dania;-  artykuł 13 umowy Kazachstan-Estonia;-  artykuł 11 umowy Kazachstan-Finlandia;-  artykuł 17 umowy Kazachstan-Francja;-  artykuł 10 umowy Kazachstan-Niemcy;-  artykuł 11 umowy Kazachstan-Węgry;-  artykuł 12 umowy Kazachstan-Niderlandy;-  artykuł 11 umowy Kazachstan-Łotwa;-  artykuł 11 umowy Kazachstan-Litwa;-  artykuł 11 umowy Kazachstan-Polska.-  artykuł 11 umowy Kazachstan-Szwecja;-  artykuł 7 umowy Kazachstan-Zjednoczone Królestwo.ZAłąCZNIK IIIWykaz innych państw, o których mowa w art. 2 niniejszej umowya) Republika Islandii (na mocy Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym);b) Księstwo Liechtensteinu (na mocy Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym);c) Królestwo Norwegii (na mocy Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym);d) Konfederacja Szwajcarska (na mocy umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie transportu lotniczego). [1] Decyzja Rady nr 11323/03 z dnia 5 czerwca 2003 r. (dokument zastrzeżony).[2] Dz.U. C […] z […], s. […].[3] Dz.U. C […] z […], s. […].[4] Dz.U. C […] z […], s. […].[5] Dz.U. C […] z […], s. […].


Wniosek dotyczący decyzji Rady dotyczącej podpisania porozumienia między Wspólnotą Europejską a Księstwem Monako w sprawie środków równorzędnych ze środkami przewidzianymi w dyrektywie 2003/48/WE Rady z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie opodatkowania dochodów z oszczędności w formie wypłacanych odsetek oraz zatwierdzenia i podpisania listu intencyjnego załączonego do Porozumienia # Wniosek dotyczący decyzji Rady dotyczącej zawarcia porozumienia między Wspólnotą Europejską a Księstwem Monako w sprawie środków równorzędnych ze środkami przewidzianymi w dyrektywie 2003/48/WE Rady z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie opodatkowania dochodów z oszczędności w formie wypłacanych odsetek