               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 27.5.2016
            COM(2016) 302 final
            2016/0155(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie podpisania, w imieniu Unii, i tymczasowego stosowania Umowy między Unią Europejską a rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

                  W następstwie orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości w sprawach dotyczących tzw. „otwartego nieba”, w dniu 5 czerwca 2003 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z państwami trzecimi w sprawie zastąpienia niektórych postanowień obowiązujących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej umową na szczeblu Unii Europejskiej („mandat horyzontalny”). Celem tych umów jest umożliwienie wszystkim przewoźnikom lotniczym z UE wolnego od dyskryminacji dostępu do tras między Unią Europejską a państwami trzecimi, a tym samym zapewnienie zgodności z prawem unijnym dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a państwami trzecimi.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

                  Postanowienia Umowy zastępują lub uzupełniają istniejące postanowienia dziesięciu dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Filipin.

               •Spójność z innymi politykami Unii

                  Umowa przyczyni się do realizacji głównego celu unijnej polityki w zakresie zewnętrznych stosunków w dziedzinie lotnictwa poprzez zapewnienie zgodności obowiązujących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej z prawem Unii.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

                  Artykuł 100 ust. 2, art. 218 ust. 5 TFUE

               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

                  Wniosek w całości opiera się na „mandacie horyzontalnym” udzielonym przez Radę, a uwzględniono w nim kwestie wchodzące w zakres prawa unijnego i dwustronnych umów o komunikacji lotniczej.

               •Proporcjonalność

                  Umowa zmieni lub uzupełni postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej jedynie w takim zakresie, w jakim będzie to niezbędne dla zapewnienia zgodności tych umów z prawem unijnym.

               •Wybór instrumentu

                  Umowa między Unią a Republiką Filipin jest najbardziej skutecznym instrumentem umożliwiającym zapewnienie zgodności z prawem unijnym wszystkich istniejących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Filipin.

               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

                  Nie dotyczy.

               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami

                  Zgodnie z art. 218 ust. 4 TFUE Komisja przeprowadziła negocjacje w porozumieniu ze specjalnym komitetem. W trakcie procesu negocjacji przeprowadzono również konsultacje z sektorem lotniczym. Uwagi zgłoszone podczas konsultacji zostały wzięte pod uwagę. Zainteresowane państwa członkowskie sprawdziły poprawność odesłań do dwustronnych umów o komunikacji lotniczej. Przedstawiciele sektora lotniczego podkreślili znaczenie solidnej podstawy prawnej dla swoich operacji zarobkowych.

               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

                  Nie dotyczy.

               •Ocena skutków

                  Nie dotyczy.

               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie

                  Wniosek przewiduje uproszczenie prawodawstwa. Odnośne postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Filipin zostaną zastąpione lub uzupełnione postanowieniami jednej umowy.

               •Prawa podstawowe

                  Nie dotyczy.

               4.WPŁYW NA BUDŻET

                  Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Unii.

               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

                  Do momentu wejścia w życie Umowę stosuje się tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym Strony wzajemnie notyfikowały sobie zakończenie procedur koniecznych do tego celu.

               Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)

                  Nie dotyczy.

               Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku

                  Międzynarodowe stosunki w dziedzinie lotnictwa między państwami członkowskimi a państwami trzecimi są tradycyjnie regulowane przez dwustronne umowy o komunikacji lotniczej zawierane pomiędzy państwami członkowskimi a państwami trzecimi, załączniki do tych umów oraz inne dwustronne lub wielostronne porozumienia.

                  Tradycyjne klauzule wyznaczania stosowane przez państwa członkowskie w dwustronnych umowach o komunikacji lotniczej są jednak niezgodne z prawem Unii. Umożliwiają one państwom trzecim odrzucenie, cofnięcie lub zawieszenie zezwolenia lub upoważnienia wydanego danemu przewoźnikowi lotniczemu, wyznaczonemu przez państwo członkowskie, w którym jednak to państwo członkowskie ani jego obywatele nie posiadają przeważającej części udziałów i nad którym nie sprawują skutecznej kontroli. Taka możliwość uznana została za dyskryminację przewoźników z UE mających siedzibę na terytorium jednego z państw członkowskich, ale będących własnością i pozostających pod kontrolą obywateli innych państw członkowskich. Jest ona sprzeczna z art. 49 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, który gwarantuje obywatelom państw członkowskich, korzystającym ze swobody przedsiębiorczości w innym przyjmującym państwie członkowskim, traktowanie na równi z obywatelami tego państwa członkowskiego.

                  Istnieją także dalsze kwestie, takie jak opodatkowanie paliwa lotniczego lub obowiązkowe umowy handlowe pomiędzy liniami lotniczymi, w odniesieniu do których należy zapewnić zgodność z prawem unijnym poprzez zmianę albo uzupełnienie obowiązujących postanowień w dwustronnych umowach o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a państwami trzecimi.

                  Działając zgodnie z mechanizmami i wytycznymi przedstawionymi w załączniku do „mandatu horyzontalnego”, Komisja wynegocjowała Umowę z Republiką Filipin, która zastępuje niektóre postanowienia istniejących dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi a Republiką Filipin. Artykuł 2 Umowy zastępuje tradycyjnie stosowane klauzule wyznaczania unijną klauzulą wyznaczania, umożliwiającą wszystkim przewoźnikom z UE korzystanie z prawa przedsiębiorczości. Artykuł 5 rozwiązuje problem potencjalnej niezgodności z unijnymi regułami konkurencji.

                  Negocjacje w sprawie Umowy zostały pomyślnie zakończone; powinna ona zatem zostać podpisana w imieniu Unii Europejskiej. Decyzja w tej sprawie jest zawarta w niniejszym wniosku.

                  Do momentu wejścia w życie proponuje się również, aby Umowę stosować tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym Strony wzajemnie notyfikowały sobie zakończenie procedur koniecznych do tego celu.

               2016/0155 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie podpisania, w imieniu Unii, i tymczasowego stosowania Umowy między Unią Europejską a rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 100 ust. 2, w związku z art. 218 ust. 5,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)W decyzji z dnia 5 czerwca 2003 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z państwami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obowiązujących umów dwustronnych umową na poziomie Unii.

               (2)W związku z powyższym Komisja, w imieniu Unii, wynegocjowała Umowę z Rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych (zwaną dalej „Umową”). Negocjacje zakończyły się parafowaniem Umowy dnia 10 lutego 2016 r.

               (3)Celem Umowy jest zapewnienie zgodności z prawem Unii dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między dziesięcioma państwami członkowskimi a Republiką Filipin.

               (4)Należy zatem podpisać Umowę w imieniu Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie.

               (5)W celu zapewnienia korzyści wynikających z Umowy tak wcześnie, jak to możliwe, należy ją stosować tymczasowo,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Europejskiej podpisanie Umowy w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych (Umowy) między Unią Europejską a rządem Republiki Filipin, z zastrzeżeniem zawarcia wymienionej Umowy.

               Tekst Umowy dołącza się do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Sekretariat Generalny Rady ustanawia instrument przekazujący pełne uprawnienia do podpisania Umowy, z zastrzeżeniem jej zawarcia, osobie wskazanej (osobom wskazanym) przez negocjatora Umowy.

               Artykuł 3

               Do momentu wejścia w życie Umowę stosuje się tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym Strony wzajemnie notyfikowały sobie zakończenie procedur koniecznych do tego celu.

               Artykuł 4

               Przewodniczący Rady wyznacza osobę uprawnioną do dokonania, w imieniu Unii, notyfikacji, o której mowa w art. 8 ust. 2 Umowy.

               Artykuł 5

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 27.5.2016
            COM(2016) 302 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie podpisania, w imieniu Unii, i tymczasowego stosowania Umowy między Unią Europejską a rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych

               ZAŁĄCZNIK

               do

               wniosku dotyczącego decyzji Rady

               w sprawie podpisania, w imieniu Unii, i tymczasowego stosowania Umowy między Unią Europejską a rządem Republiki Filipin w sprawie niektórych aspektów przewozów lotniczych

               UNIA EUROPEJSKA

               z jednej strony, oraz

               RZĄD REPUBLIKI FILIPIN

               (zwany dalej „Filipinami”)

               z drugiej strony,

               (zwane dalej „Stronami”),

               STWIERDZAJĄC, że dwustronne umowy o komunikacji lotniczej podpisane między niektórymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej a Filipinami zawierają postanowienia sprzeczne z prawem Unii Europejskiej,

               ODNOTOWUJĄC, że Unia Europejska ma wyłączne kompetencje w zakresie szeregu aspektów, które mogą zostać włączone do dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi Unii Europejskiej a państwami trzecimi,

               STWIERDZAJĄC, że na mocy prawa Unii Europejskiej przewoźnicy lotniczy z państw członkowskich ustanowieni w państwie członkowskim Unii Europejskiej mają prawo do wolnego od dyskryminacji dostępu do tras lotniczych między państwami członkowskimi Unii Europejskiej a państwami trzecimi,

               UWZGLĘDNIAJĄC umowy między Unią Europejską a niektórymi państwami trzecimi, przewidujące dla obywateli tych państw trzecich możliwość nabywania prawa własności przewoźników lotniczych koncesjonowanych zgodnie z prawem Unii Europejskiej,

               UZNAJĄC, że niektóre postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej między państwami członkowskimi Unii Europejskiej a Filipinami, niezgodne z prawem Unii Europejskiej, muszą zostać dostosowane do tego prawa celem ustanowienia solidnej podstawy prawnej dla przewozów lotniczych między Unią Europejską a Filipinami, a także w celu zachowania ciągłości tych przewozów,

               ODNOTOWUJĄC, że zgodnie z prawem Unii Europejskiej przewoźnicy lotniczy nie mogą zasadniczo zawierać umów, które mogłyby wpłynąć na wymianę handlową między państwami członkowskimi Unii Europejskiej i których celem lub skutkiem byłoby uniemożliwienie, ograniczenie lub zakłócenie konkurencji,

               UZNAJĄC, że postanowienia dwustronnych umów o komunikacji lotniczej zawartych między państwami członkowskimi Unii Europejskiej a Filipinami, które (i) wymagają zawierania umów pomiędzy przedsiębiorstwami, podejmowania decyzji przez stowarzyszenia przedsiębiorstw lub stosowania uzgodnionych praktyk uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję między przewoźnikami lotniczymi na przedmiotowych trasach, bądź faworyzują wymienione rozwiązania; lub (ii) wzmacniają skutki wszelkich takich umów, decyzji lub uzgodnionych praktyk; lub (iii) przenoszą na przewoźników lotniczych lub inne prywatne podmioty gospodarcze odpowiedzialność za podjęcie środków uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję między przewoźnikami lotniczymi na danych trasach, które to środki mogą uniemożliwić skuteczne działanie reguł konkurencji mających zastosowanie do przedsiębiorstw,

               STWIERDZAJĄC, że w ramach niniejszej Umowy celem Unii Europejskiej nie jest zwiększenie ogólnego natężenia ruchu powietrznego między Unią Europejską a Filipinami ani naruszenie równowagi między przewoźnikami lotniczymi z państw członkowskich Unii Europejskiej a przewoźnikami lotniczymi z Filipin, ani negocjowanie zmian w postanowieniach obecnie obowiązujących umów dwustronnych o komunikacji lotniczej w zakresie praw przewozowych,

               POSTANAWIAJĄ, CO NASTĘPUJE:

               ARTYKUŁ 1

               Przepisy ogólne

               1.
                     Do celów niniejszej Umowy termin „państwa członkowskie” oznacza państwa członkowskie Unii Europejskiej, a „Traktaty UE” oznaczają Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

               2.
                     Zawarte w każdej z umów wymienionych w załączniku 1 odniesienia do obywateli państwa członkowskiego będącego stroną danej umowy są rozumiane jako odniesienia do obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej.

               3.
                     Zawarte w każdej z umów wymienionych w załączniku 1 odniesienia do przewoźników lotniczych lub przedsiębiorstw lotniczych z państwa członkowskiego będącego stroną danej umowy są rozumiane jako odniesienia do przewoźników lotniczych lub przedsiębiorstw lotniczych wyznaczonych przez to państwo członkowskie.

               ARTYKUŁ 2

               Wyznaczenie przez państwo członkowskie

               1.
                     Postanowienia ust. 2 i 3 niniejszego artykułu zastępują odpowiednie postanowienia w artykułach wymienionych odpowiednio w załączniku 2 lit. a) i b) dotyczące, odpowiednio, wyznaczenia przewoźnika lotniczego przez państwo członkowskie, jego upoważnień oraz zezwoleń udzielonych przez Filipiny oraz odmowy, cofnięcia, zawieszenia lub ograniczenia wspomnianych upoważnień lub zezwoleń udzielonych przewoźnikowi lotniczemu.

               2.
                     Po otrzymaniu wyznaczenia dokonanego przez państwo członkowskie Filipiny udzielają właściwych upoważnień i zezwoleń w najkrótszym przewidzianym przez procedury terminie, pod warunkiem że:

               i.
                     przewoźnik lotniczy jest ustanowiony, zgodnie z traktatami UE, na terytorium wyznaczającego państwa członkowskiego oraz posiada ważną koncesję wydaną zgodnie z prawem Unii Europejskiej; oraz

               ii.
                     państwo członkowskie odpowiedzialne za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego sprawuje i utrzymuje skuteczną kontrolę regulacyjną nad przewoźnikiem lotniczym, a w wyznaczeniu są wyraźnie wymienione odpowiednie władze lotnicze; oraz

               iii.
                     przewoźnik lotniczy jest własnością, bezpośrednio lub poprzez pakiet większościowy, państw członkowskich lub obywateli państw członkowskich, bądź innych państw wymienionych w załączniku 3 lub obywateli tych innych państw, lub pozostaje pod skuteczną kontrolą tych państw lub ich obywateli.

               3.
                     Filipiny mogą odmówić, cofnąć, zawiesić lub ograniczyć upoważnienia lub zezwolenia wydane przewoźnikowi lotniczemu wyznaczonemu przez państwo członkowskie, jeżeli:

               i.
                     przewoźnik lotniczy nie jest ustanowiony, zgodnie z traktatami UE, na terytorium wyznaczającego państwa członkowskiego lub nie posiada ważnej koncesji wydanej zgodnie z prawem Unii Europejskiej; lub

               ii.
                     państwo członkowskie odpowiedzialne za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego nie sprawuje lub nie utrzymuje skutecznej kontroli regulacyjnej nad przewoźnikiem lotniczym lub w wyznaczeniu nie są wyraźnie wymienione odpowiednie władze lotnicze; lub

               iii.
                     przewoźnik lotniczy nie jest własnością, bezpośrednio lub poprzez pakiet większościowy, państw członkowskich lub obywateli państw członkowskich, bądź innych państw wymienionych w załączniku 3 lub obywateli tych innych państw, lub nie pozostaje pod skuteczną kontrolą tych państw lub ich obywateli; lub

               iv.
                     przewoźnik lotniczy otrzymał już zezwolenie eksploatacyjne zgodnie z dwustronną umową między Filipinami a innym państwem członkowskim, a Filipiny mogą wykazać, że wykonywanie praw przewozowych zgodnie z niniejszą umową na trasie, która zawiera punkt znajdujący się na terytorium tego innego państwa członkowskiego, stanowiłoby obejście ograniczeń praw przewozowych nałożonych przez tę inną umowę;

               Wykonując swoje prawa na mocy niniejszego ustępu, Filipiny nie stosują dyskryminacji między przewoźnikami lotniczymi z państw członkowskich ze względu na ich narodowość.

               ARTYKUŁ 3

               Bezpieczeństwo

               1.
                     Postanowienia ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają odpowiednie postanowienia artykułów wymienionych w załączniku 2 lit. c).

               2.
                     W przypadku gdy państwo członkowskie wyznaczyło przewoźnika lotniczego, nad którym kontrolę regulacyjną sprawuje i utrzymuje inne państwo członkowskie, prawa Filipin wynikające z postanowień dotyczących bezpieczeństwa zawartych w umowie między państwem członkowskim, które wyznaczyło danego przewoźnika lotniczego, a Filipinami mają również zastosowanie w stosunku do przyjmowania, wykonywania lub utrzymywania norm bezpieczeństwa przez wspomniane inne państwo członkowskie oraz w stosunku do zezwolenia eksploatacyjnego tego przewoźnika lotniczego.

               ARTYKUŁ 4

               Opodatkowanie paliwa lotniczego

               1.
                     Postanowienia ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają odpowiednie postanowienia artykułów wymienionych w załączniku 2 lit. d).

               2.
                     Niezależnie od jakiegokolwiek innego postanowienia stanowiącego inaczej, żadne z postanowień wymienionych w załączniku 2 lit. d) nie uniemożliwia państwu członkowskiemu nałożenia, na zasadzie niedyskryminacyjnej, podatków, należności, ceł, opłat lub obciążeń na paliwo dostarczane na jego terytorium do użytku w statkach powietrznych wyznaczonego przewoźnika lotniczego Filipin, operującego między punktem znajdującym się na terytorium tego państwa członkowskiego a innym punktem znajdującym się na terytorium tego lub innego państwa członkowskiego.

               ARTYKUŁ 5

               Zgodność z regułami konkurencji

               1.
                     Niezależnie od jakiegokolwiek innego postanowienia stanowiącego inaczej, żadne postanowienie umów wymienionych w załączniku 1 nie może (i) wymagać lub sprzyjać zawieraniu porozumień pomiędzy przedsiębiorstwami, podejmowaniu decyzji przez związki przedsiębiorstw lub stosowaniu uzgodnionych praktyk uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję; (ii) wzmacniać skutków wszelkich takich porozumień, decyzji lub uzgodnionych praktyk; ani (iii) przenosić na prywatne podmioty gospodarcze odpowiedzialności za podjęcie środków uniemożliwiających, zakłócających lub ograniczających konkurencję.

               2.
                     Postanowienia zawarte w umowach wymienionych w załączniku 1, które są niezgodne z ust. 1 niniejszego artykułu, nie mają zastosowania.

               ARTYKUŁ 6

               Załączniki do Umowy

               Załączniki do niniejszej Umowy stanowią jej integralną część.

               ARTYKUŁ 7

               Zmiany lub poprawki

               Za obopólną zgodą Strony mogą w każdej chwili zmienić lub poprawić niniejszą Umowę.

               ARTYKUŁ 8

               Wejście w życie i tymczasowe stosowanie

               1.
                     Niniejsza Umowa wchodzi w życie po przekazaniu sobie wzajemnie przez strony notyfikacji na piśmie stwierdzających, iż wewnętrzne procedury stron niezbędne do wejścia w życie Umowy zostały zakończone.

               2.
                     Niezależnie od postanowień ust. 1 Strony zgadzają się na tymczasowe stosowanie niniejszej Umowy od pierwszego dnia pierwszego miesiąca następującego po dniu, w którym Strony dokonały wzajemnej notyfikacji zakończenia niezbędnych w tym celu procedur.

               3.
                     Niniejsza Umowa ma zastosowanie do wszystkich umów i porozumień wymienionych w załączniku 1, łącznie z tymi, które w dniu podpisania niniejszej Umowy nie weszły jeszcze w życie.

               ARTYKUŁ 9

               Wypowiedzenie Umowy

               1.
                     W przypadku wygaśnięcia umowy wymienionej w załączniku 1, wygasają jednocześnie wszystkie postanowienia niniejszej Umowy odnoszące się do danej umowy wymienionej w załączniku 1.

               2.
                     W przypadku wygaśnięcia wszystkich umów wymienionych w załączniku 1, wygasa jednocześnie niniejsza Umowa.

               NA DOWÓD CZEGO niżej podpisani odpowiednio upoważnieni podpisali niniejszą Umowę.

               Sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach w […], dnia […] r. w językach: angielskim, bułgarskim, chorwackim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim oraz włoskim, przy czym każdy z tych tekstów jest równie autentyczny.

               W IMIENIU UNII EUROPEJSKIEJ:
                     W IMIENIU REPUBLIKI FILIPIN:

               Załącznik 1

               Wykaz umów, o których mowa w art. 1 niniejszej umowy

               Umowy o komunikacji lotniczej i inne porozumienia między Republiką Filipin a państwami członkowskimi Unii Europejskiej, z uwzględnieniem zmian lub poprawek, które w dniu podpisania niniejszej umowy były zawarte, podpisane lub parafowane:

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między federalnym rządem Austrii a rządem Republiki Filipin podpisana w Manili w dniu 12 sierpnia 1992 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Austria”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Królestwa Belgii a rządem Republiki Filipin podpisana w Manili w dniu 30 stycznia 1970 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Belgia”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Czeskiej i Słowackiej Republiki Federacyjnej a rządem Republiki Filipin podpisana w Pradze w dniu 23 kwietnia 1992 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Czechosłowacja”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Królestwa Danii a rządem Republiki Filipin podpisana w Oslo w dniu 8 maja 1969 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Dania”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między Republiką Filipin a Królestwem Szwecji podpisana w Oslo w dniu 8 maja 1969 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Szwecja”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między Republiką Federalną Niemiec a Republiką Filipin podpisana w Manili w dniu 6 sierpnia 1971 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Niemcy”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Królestwa Grecji a rządem Republiki Filipin podpisana w Atenach w dniu 8 października 1949 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Grecja”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Republiki Węgierskiej a rządem Republiki Filipin podpisana w Budapeszcie w dniu 21 maja 1992 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Węgry”;

               -
                     umowa o transporcie lotniczym między rządem Wielkiego Księstwa Luksemburga a rządem Republiki Filipin podpisana w Luksemburgu w dniu 21 listopada 2001 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Luksemburg”;

               -
                     umowa dotycząca cywilnych usług lotniczych między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Republiki Filipin podpisana w Manili w dniu 1 lipca 1993 r., zwana dalej w załączniku 2 „umową Filipiny-Polska”;

               Załącznik 2

               Wykaz artykułów w umowach wymienionych w załączniku 1, o których mowa w art. 2–4 niniejszej Umowy

               a) Nazwa pozycji:

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Austria;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Belgia

               -
                     art. III umowy Filipiny–Czechosłowacja;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Dania;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Szwecja;

               -
                     art. 3 ust. 1 umowy Filipiny–Niemcy;

               -
                     art. 2 i 3 umowy Filipiny–Grecja;

               -
                     art. III umowy Filipiny–Węgry;

               -
                     art. III umowy Filipiny–Luksemburg;

               -
                     art. III umowy Filipiny–Polska;

               b) Odmowa, cofnięcie, zawieszenie lub ograniczenie upoważnień lub zezwoleń:

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Austria;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Belgia

               -
                     art. III umowy Filipiny–Czechosłowacja;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Dania;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Szwecja;

               -
                     art. 3 ust. 4, 5, i 6 zdanie pierwsze umowy Filipiny–Niemcy;

               -
                     art. 6 umowy Filipiny–Grecja;

               -
                     art. IV umowy Filipiny–Węgry;

               -
                     art. III umowy Filipiny–Luksemburg;

               -
                     art. III umowy Filipiny–Polska;

               c) Bezpieczeństwo:

               -
                     art. 6 umowy Filipiny–Austria;

               -
                     art. 11 umowy Filipiny–Belgia

               -
                     art. X umowy Filipiny–Czechosłowacja;

               -
                     art. 11 umowy Filipiny–Dania;

               -
                     art. 11 umowy Filipiny–Szwecja;

               -
                     art. 10 umowy Filipiny–Niemcy;

               -
                     art. 4 umowy Filipiny–Grecja;

               -
                     art. XIII umowy Filipiny–Węgry;

               -
                     art. XI umowy Filipiny–Luksemburg;

               -
                     art. XII umowy Filipiny–Polska;

               d) Opodatkowanie paliwa lotniczego:

               -
                     art. 7 umowy Filipiny–Austria;

               -
                     art. 4 umowy Filipiny–Belgia

               -
                     art. IV umowy Filipiny–Czechosłowacja;

               -
                     art. 4 umowy Filipiny–Dania;

               -
                     art. 4 umowy Filipiny–Szwecja;

               -
                     art. 4 umowy Filipiny–Niemcy;

               -
                     art. 3 umowy Filipiny–Grecja;

               -
                     art. V umowy Filipiny–Węgry;

               -
                     art. IV umowy Filipiny–Luksemburg;

               -
                     art. IV umowy Filipiny–Polska;

               Załącznik 3

               Wykaz innych państw, o których mowa w art. 2 niniejszej Umowy

               a)
                     Republika Islandii (na mocy Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym);

               b)
                     Księstwo Liechtensteinu (na mocy Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym);

               c)
                     Królestwo Norwegii (na mocy Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym);

               d)
                     Konfederacja Szwajcarska (na mocy Umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie transportu lotniczego).


Avis juridique important

|

52004PC0598

Wniosek dotyczący decyzji Rady zezwalająca Francji i Włochom na zastosowanie środków odstępujących od art. 3 ust. 1 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych  /* COM/2004/0598 końcowy */

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY zezwalająca Francji i Włochom na zastosowanie środków odstępujących od art. 3 ust. 1 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIE(1) Under Article 27 of the Sixth Council Directive of 17 May 1977 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to turnover taxes - Common system of value added tax: uniform basis of assessment, [1] the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, may authorise any Member State to introduce special measures for derogation from the provisions of the Directive, in order to simplify the procedure for charging the tax or to prevent certain types of tax evasion or avoidance.[1]   Dz.U. L 145, 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2004/15/EC (Dz.U. L 52 z. 21.02.2004, p. 61).2. In a request submitted to the Commission and registered by the Commission's Secretariat-General on 24.03.2004, the French and the Italian Governments sought authorisation to derogate from Article 3 of Directive 77/388/EEC.3. In accordance with Article 27(2) of the Sixth Directive, the Commission informed the other Member States by letter on 01.06.2004 of the request made by the French and the Italian Governments and by a letter dated 03.06.2004 the Commission notified France and Italy that it had all the information it considered necessary for appraisal of the request.4. Between France and Italy there are two tunnels: Mont Blanc (Monte Bianco) and Fréjus. The border between the two States is inside the tunnel but it would be impractical to arrange collection of tolls inside. The current article 3, paragraph 1, first indent of Directive 77/388/EEC stipulates that the "... "territory of a Member State" shall mean the territory of the country...". Under the current rules, therefore, the taxable amount of the tolls should be related to the length of the tunnel which belongs to each State. Since it would be expensive and disruptive to have a toll booth at each end of the tunnel for each Member State to collect their share of the toll, tolls are collected as a whole at the entrance of the tunnel. Each journey through the tunnel should be invoiced with two tolls and two different VAT rates: one for the French territory and one for the Italian territory. Moreover the taxable amount and the VAT should afterwards be shared between the two Member States. Thus the VAT is an additional complicating factor in an already complex mechanism of financial compensation resulting from the sharing of the management costs for the tunnel.5. The above mentioned situation is highly burdensome for the administrations concerned and involves a high cost for the taxpayer also. In effect the latter has to manage a single invoice with two different rates as well as two different taxable amounts. Such a situation adds burdens to the taxpayer who has to deal with two administrations instead of a single one, for example in the case of a refund request.6. The purpose of the derogation requested by France and Italy is to seek authorisation to derogate from Article 3 of Directive 77/388/EEC in relation to the tunnel of Mont Blanc (Monte Bianco) and tunnel of Fréjus. For both tunnels the two States want to consider the entire length of the carriageway within the tunnel as the territory of the State in which any transit journey through the tunnel using the carriageway starts. Thus the French office will apply French VAT to the entire toll for all journeys starting from the French side. The same mechanism will be applied by the Italian office to all journeys starting from the Italian side. This derogation only has effect with regard to the charging of tolls and in order to simplify the way in which VAT is calculated and accounted for. It does not affect the VAT territory of Italy or France for the purposes of any other supplies.7. The intended measure is designed to solve the problems outlined above by simplifying the arrangements for paying the tax and is essentially of a technical nature. It does not adversely affect the Communities' own resources, nor does it have any effect on the amount of the tax due at the final stage of consumption.8. In the light of the above, the Commission considers that the derogation requested by Italy and France is covered by the conditions in Article 27, paragraph 1 and should be authorised.9. As the matter involved is the territorial definition for VAT purposes, to which it is unlikely that there will be future changes, the requested derogation should be granted for an indefinite period.Wniosek dotyczący DECYZJI RADY zezwalająca Francji i Włochom na zastosowanie środków odstępujących od art. 3 ust. 1 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 227,uwzględniając szóstą dyrektywę Rady (77/388/EWG) z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku [2], w szczególności jej art. 27,[2]  Dz.U. L 145 z 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2004/15/WE (Dz.U. L 52 z 21.2.2004, str. 61).uwzględniając wniosek Komisji [3],[3]  Dz.U. C [...] [...] str. [...]a także mając na uwadze, co następuje:(1) Zgodnie z art. 27 szóstej dyrektywy Rady z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku, [4] Rada, stanowiąc jednogłośnie na wniosek Komisji, może upoważnić każde z Państw Członkowskich do wprowadzenia specjalnych środków stanowiących odstępstwo od stosowania przepisów powyższej dyrektywy, w celu uproszczenia procedury poboru podatków oraz zapobieżenia niektórym rodzajom oszustw podatkowych lub omijania opodatkowania.[4]  Dz.U. L 145 z 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą nr 2003/92/WE (Dz.U. L 260 z 11.10.2003, str. 8).(2) We wniosku przedłożonym Komisji i zarejestrowanym w Sekretariacie Generalnym Komisji dnia 24.3.2004 r., rządy Francji i Włoch występują o pozwolenie na odstępstwo od stosowania art. 3 dyrektywy 77/388/EWG.(3) Zgodnie z art. 27 ust. 2 szóstej dyrektywy, Komisja poinformowała listem z dnia 1.6.2004 r. pozostałe Państwa Członkowskie o wniosku zożonym przez rząd Francji i Włoch, a listem z dnia 3.6.2004 r. zawiadomiła Francję i Włochy, że posiada wszystkie informcje, które uznaje za niezbędne w celu rozpatrzenia wniosku.(4) Pomiędzy Francją i Włochami przebiegają dwa tunele: Mont Blanc (Monte Blanco) i Fréjus. Granica pomiędzy tymi dwoma Państwami przebiega w tunelu ale pobieranie w nim opłat byłoby niepraktyczne. Obecny art. 3 ust. 1 tiret pierwsze dyrektywy 77/388/EWG stanowi, że: ,przez ťterytorium Państwa CzłonkowskiegoŤ rozumie się obszar tego kraju..." Z tego względu, zgodnie z obecnymi zasadami, opłata podlegająca opodatkowaniu powinna być uzależniona od długości tunelu należącego do każdego Państwa. Ze względu na koszt i uciążliwość umieszczenia punktu poboru opłat w każdym końcu tunelu przez obydwa Państwa Członkowskie w celu pobierania ich części opłat, opłaty pobierane są w całości przy wjeździe do tunelu. Każdy przejazd przez tunel powinien podlegać dwóm opłatom i dwóm różnym stawkom VAT: jednej na obszarze Francji i jednej na obszarze Włoch. Ponadto opłata podlegająca opodatkowaniu i VAT powinny następnie zostać podzielone pomiędzy te dwa Państwa Członkowskie. VAT jest dodatkowym czynnikiem komplikującym już skomplikowany mechanizm rekompensaty finansowej wynikający z dzielenia się kosztami zarządzania tunelu.(5) Celem odstępstwa, o które wystąpiły Francja i Włochy jest uzyskanie pozwolenia na odstępstwo od stosowania art. 3 dyrektywy 77/388/EWG w odniesieniu do tunelu Mont Blanc (Monte Bianco) i tunelu Fréjus.(6) W przypadku obydwu tuneli obydwa Państwa chcą uznać całą długość autostrady biegnącej przez tunel za obszar Państwa, z którego rozpoczyna się przejazd przez ten tunel. W wyniku tego francuski punkt poboru opłat nałoży francuski VAT na całą opłatę za wszystkie przejazdy zaczynające się po stronie francuskiej. Ten sam mechanizm zostanie zastosowany przez punkt włoski w przypadku wszystkich przejezdów zaczynających się po stronie włoskiej.(7) Niniejsze odstępstwo odnosi się tylko do poboru opłat i stosowane jest w celu uproszczenia sposobu, w który kalkuluje i rozlicza się VAT. Nie ma ono wpływu na obszar Włoch i Francji objęty VAT w przypadku innych świadczeń.(8) Proponowany środek ma na celu rozwiązanie problemów przedstawionych powyżej przez uproszczenie procedur płacenia podatku i ma naturę techniczną. Nie narusza zasobów własnych Komisji pochodzących z VAT ani nie wpływa na wysokość podatku należną w ostatnim etapie konsumpcji.(9) Ze względu na istotę rozważanej sprawy, mającej na celu określenie obszaru VAT, który nie powinien ulec zmianie, odstępstwo powinno zostać przyznane na czas nieokreślony.PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:Artykuł 1W drodze odstępstwa od art. 3 dyrektywy 77/388/EWG, Francja i Włochy zostają niniejszym upoważnione do uznania autostrady biegnącej wewnątrz tuneli Mont Blanc (Monte Bianco) i Fréjus, na całej jej długości, za część obszaru tego Państwa Członkowskiego, na terenie którego rozpoczyna się przejazd autostradą.Artykuł 2Artykuł 1 stosuje się wyłącznie w przypadku opłat pobieranych w tunelach.Artykuł 3Niniejsza decyzja skierowana jest do Francji i Włoch.Sporządzono w Brukseli, dnia [...] r.W imieniu RadyPrzewodniczący


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 7.3.2016
            COM(2016) 118 final
            2016/0065(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska Unii w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Republika Albanii w odniesieniu do udziału Republiki Albanii, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz w odniesieniu do warunków tego udziału, w ramach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 168/2007

               UZASADNIENIE

               1. Kontekst

               Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej (zwana dalej „Agencją”) została ustanowiona rozporządzeniem Rady (WE) nr 168/2007
                  1
                (zwanym dalej „rozporządzeniem”).

               Zgodnie z art. 2 rozporządzenia celem Agencji jest dostarczanie odpowiednim instytucjom, organom, biurom i agencjom Unii i państw członkowskich wykonującym prawo Unii pomoc i wiedzę fachową w zakresie praw podstawowych.

               Zgodnie z art. 28 ust. 1 rozporządzenia w pracach Agencji mogą brać udział, w charakterze obserwatorów, państwa kandydujące. Art. 28 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że udział i jego stosowne warunki ustala się w drodze decyzji podejmowanej przez właściwą Radę Stowarzyszenia. Decyzja taka precyzuje charakter, zakres i sposób udziału tych państw w pracach Agencji w zakresie określonym w art. 4 i 5 rozporządzenia. Na podstawie decyzji Rady Stowarzyszenia Agencja może zajmować się problematyką praw podstawowych w danym państwie kandydującym w zakresie określonym w art. 3 ust. 1 rozporządzenia oraz w stopniu koniecznym do stopniowego uzgodnienia prawa danego państwa z prawem unijnym.

               2. Proponowana decyzja

               Komisja zwraca się do Rady o przyjęcie decyzji w sprawie stanowiska Unii w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE–Albania w odniesieniu do udziału Republiki Albanii w pracach Agencji w charakterze obserwatora i do warunków tego udziału. Proponowany artykuł decyzji stanowi, że stanowisko Unii zostanie określone w projekcie decyzji Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia UE–Albania („projekt decyzji”), załączonym do decyzji Rady. Wniosek dotyczący takiego projektu decyzji został załączony do wniosku Komisji. Spełnia on warunki określone w art. 28 rozporządzenia.

               Zgodnie z jedną z podstawowych zasad leżących u podstaw rozporządzenia (tj. Agencja w swojej pracy stosuje podejście tematyczne, a nie indywidualne), projekt decyzji umożliwia Agencji realizację w Republice Albanii zadań określonych w art. 4 i 5 rozporządzenia.

               Projekt decyzji stanowi również, że Republika Albanii wyznaczy obserwatora i obserwatora zastępczego do zarządu Agencji. Osoby te powinny spełniać kryteria ustanowione w art. 12 ust. 1 rozporządzenia. Będą one brać udział w pracach zarządu na tych samych zasadach, co członkowie i zastępcy członków wyznaczeni przez państwa członkowskie, jednak bez prawa głosu.

               Projekt decyzji zawiera przepisy dotyczące wkładu finansowego Republiki Albanii i personelu (załącznik I). Do projektu decyzji załączono ocenę skutków finansowych.

               Projekt decyzji jest zgodny z postanowieniami Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej i warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej, ustanowionych rozporządzeniem Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68
                  2
               .

               2016/0065 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie stanowiska Unii w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Republika Albanii w odniesieniu do udziału Republiki Albanii, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz w odniesieniu do warunków tego udziału, w ramach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 168/2007

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 352 w związku z jego art. 218 ust. 9,

               uwzględniając wniosek Komisji,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Rada Europejska zebrana w Luksemburgu w grudniu 1997 r. uczyniła udział w agencjach unijnych sposobem przyspieszenia realizacji strategii przedakcesyjnej. Konkluzje Rady Europejskiej przewidują, że „agencje, w których mogą brać udział państwa kandydujące, określa się dla każdego przypadku odrębnie”.

               (2)Rozporządzenie Rady (WE) nr 168/2007 ustanawiające Agencję Praw Podstawowych Unii Europejskiej („rozporządzenie”) przewiduje, że w pracach Agencji mogą uczestniczyć, w charakterze obserwatorów, państwa kandydujące.

               (3)Republika Albanii podziela cele i zadania wyznaczone Agencji w rozporządzeniu, a także akceptuje zadania Agencji i jej obszary działalności zgodnie z art. 4 i 5 rozporządzenia.

               (4)Ostatecznym celem Republiki Albanii jest członkostwo w Unii Europejskiej, a uczestnictwo pracach w Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej pomoże Republice Albanii w osiągnięciu tego celu,

               STANOWI, CO NASTĘPUJE:

               Artykuł

               Stanowisko, jakie Unia Europejska zajmie w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE–Republika Albanii w odniesieniu do udziału Republiki Albanii, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz w odniesieniu do warunków tego udziału, opiera się na projekcie decyzji Rady Stabilizacji i Stowarzyszenia UE–Republika Albanii załączonym do niniejszej decyzji.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)
                  Rozporządzenie Rady (WE) nr 168/2007 z dnia 15 lutego 2007 r. ustanawiające Agencję Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Dz.U. L 53 z 22.2.2007, s. 1.

                     (2)
                  Dz.U. L 56 z 4.3.1968, s. 1, ostatnio zmienione rozporządzeniem (UE, Euratom) nr 1023/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 października 2013 r., Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s.15.

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 7.3.2016
            COM(2016) 118 final
            ZAŁĄCZNIK
            DECYZJA nr .../ w sprawie udziału Republiki Albanii, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz warunków tego udziału, w ramach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 168/2007
            towarzyszący
            Decyzji Rady
            w sprawie stanowiska Unii w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Republika Albanii w odniesieniu do udziału Republiki Albanii, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz w odniesieniu do warunków tego udziału, w ramach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 168/2007

               ZAŁĄCZNIK

               DECYZJA nr .../ w sprawie udziału Republiki Albanii, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz warunków tego udziału, w ramach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 168/2007

               towarzyszący

               Decyzji Rady

               w sprawie stanowiska Unii w Radzie Stabilizacji i Stowarzyszenia UE-Republika Albanii w odniesieniu do udziału Republiki Albanii, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz w odniesieniu do warunków tego udziału, w ramach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 168/2007

               RADA STABILIZACJI I STOWARZYSZENIA UE–REPUBLIKA ALBANII,

               uwzględniając układ o stabilizacji i stowarzyszeniu między Unią Europejską, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony,

               uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 168/2007 ustanawiające Agencję Praw Podstawowych Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 28,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1) Rada Europejska zebrana w Luksemburgu w grudniu 1997 r. uczyniła udział w agencjach unijnych sposobem przyspieszenia realizacji strategii przedakcesyjnej. Konkluzje Rady Europejskiej przewidują, że „agencje, w których mogą brać udział państwa kandydujące, określa się dla każdego przypadku odrębnie”.

               (2) Republika Albanii popiera cele i zamierzenia Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (Agencji) oraz zgadza się z zakresem i opisem zadań Agencji określonymi w rozporządzeniu Rady (WE) nr 168/2007.

               (3) Agencja powinna zajmować się kwestiami praw podstawowych w Republice Albanii w zakresie wskazanym w art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007 oraz w stopniu koniecznym do ich stopniowego dostosowania do prawa unijnego.

               (4) Należy umożliwić Albanii udział w pracach Agencji w charakterze obserwatora oraz określić warunki tego udziału, w tym postanowienia dotyczące udziału w inicjatywach podejmowanych przez Agencję, wkładu finansowego oraz personelu.

               (5) Zgodnie z art. 12 ust. 2 lit. a) oraz art. 82 ust. 3 lit. a) warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej przewidzianych w rozporządzeniu Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68
                  1
                dyrektor Agencji może w drodze wyjątku zezwolić na zatrudnienie obywateli Republiki Albanii korzystających z pełni praw obywatelskich,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Republika Albanii uczestniczy, jako państwo kandydujące, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej ustanowionej rozporządzeniem Rady (WE) nr 168/2007.

               Artykuł 2

               1. Agencja może zajmować się kwestiami praw podstawowych w Republice Albanii w zakresie określonym w art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007 oraz w stopniu koniecznym do ich stopniowego dostosowania do prawa unijnego.

               2. W tym celu Agencja będzie mogła realizować w Republice Albanii zadania ustanowione w art. 4 i 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007.

               Artykuł 3

               Republika Albanii przyczynia się finansowo do działań Agencji, o których mowa w art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007, zgodnie z przepisami ustanowionymi w załączniku do niniejszej decyzji.

               Artykuł 4

               1. Republika Albanii wyznacza osoby spełniające kryteria określone w art. 12 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007 do pełnienia odpowiednio funkcji obserwatora i obserwatora zastępczego. Będą oni brać udział w pracach zarządu na tych samych zasadach, co członkowie i zastępcy członków wyznaczeni przez państwa członkowskie, jednak bez prawa głosu.

               2. Republika Albanii mianuje urzędnika rządowego na krajowego urzędnika łącznikowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007.

               3. W terminie czterech miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej decyzji Republika Albanii przekazuje Komisji Europejskiej informacje o imionach i nazwiskach, kwalifikacjach oraz danych kontaktowych osób, o których mowa w ust. 1 i 2.

               Artykuł 5

               Dane dostarczane do Agencji lub przekazywane przez nią mogą być publikowane i są publicznie udostępniane, pod warunkiem że poufne informacje są chronione w Republice Albanii w tym samym stopniu co w Unii.

               Artykuł 6

               Agencja korzysta w Republice Albanii z takiej samej zdolności do czynności prawnych, jaka przysługuje osobom prawnym na mocy prawa Republiki Albanii.

               Artykuł 7

               Aby umożliwić Agencji i jej personelowi wykonywanie zadań, Republika Albanii przyznaje przywileje i immunitety identyczne z tymi, które zawarte są w art. 1–4, 5, 6, 10–13, 15, 17 oraz 18 Protokołu (nr 7) w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, załączonego do Traktatów o Unii Europejskiej oraz w sprawie funkcjonowania Unii Europejskiej.

               Artykuł 8

               Strony podejmują wszelkie środki o charakterze ogólnym lub szczególnym wymagane do wypełnienia zobowiązań na mocy niniejszej decyzji i zawiadamiają o nich Radę Stabilizacji i Stowarzyszenia.

               Artykuł 9

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po dacie jej przyjęcia.

               ZAŁĄCZNIK I

               WKŁAD FINANSOWY REPUBLIKI ALBANII NA RZECZ AGENCJI PRAW PODSTAWOWYCH UNII EUROPEJSKIEJ

               1.Wkład finansowy, który ma zostać wpłacony przez Republikę Albanii do budżetu Unii Europejskiej na cele udziału w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (Agencji) zgodnie z pkt 2, odpowiada pełnym kosztom udziału w pracach tej Agencji przez pierwsze trzy lata. Począwszy od czwartego roku, kwoty zostaną określone zgodnie z pkt 6.

               2.Wkład finansowy, który ma być wpłacany przez pierwsze trzy lata przez Republikę Albanii do budżetu Unii Europejskiej, wynosi:

                        Rok 1:

                        160 000 EUR

                        Rok 2:

                        163 000 EUR

                        Rok 3:

                        166 000 EUR

               3.Ewentualne wsparcie finansowe pochodzące z unijnych programów pomocy zostanie uzgodnione odrębnie zgodnie z odpowiednim programem unijnym.

               4.Środki stanowiące wkład Republiki Albanii będą zarządzane zgodnie z rozporządzeniem finansowym mającym zastosowanie do budżetu ogólnego Unii Europejskiej.

               5.Koszty podróży i koszty utrzymania poniesione przez przedstawicieli i ekspertów Republiki Albanii w celu wzięcia udziału w działalności Agencji lub spotkaniach związanych z realizacją programu pracy Agencji są zwracane przez Agencję na takiej samej zasadzie co w przypadku państw członkowskich Unii Europejskiej i zgodnie z procedurami obowiązującymi obecnie w stosunku do tych państw.

               6.Po wejściu w życie niniejszej decyzji i na początku każdego następnego roku Komisja przesyła Republice Albanii wezwanie do wniesienia środków odpowiadających jej wkładowi na rzecz Agencji na mocy niniejszej decyzji. W pierwszym roku kalendarzowym swojego uczestnictwa, Republika Albanii wniesie wkład obliczony proporcjonalnie od daty rozpoczęcia uczestnictwa do końca roku. Wkład w kolejnych latach będzie zgodny z tabelą (pkt 2). Począwszy od czwartego roku, wkład zostanie dostosowany w świetle wzrostu lub spadku dotacji dla Agencji. Dzięki temu zostanie zachowana spójność między wkładem Republiki Albanii a budżetem Agencji dla państw UE–28. Wkład może również zostać poddany przeglądowi w następnych latach budżetowych na podstawie najświeższych danych statystycznych publikowanych przez Urząd Statystyczny Unii Europejskiej (Eurostat).

               7.Wkład ten wyrażony jest w euro i wpłacany jest na prowadzone w euro konto bankowe Komisji Unii Europejskiej.

               8.Albania wpłaca swój wkład na podstawie wezwania do zapłaty nie później niż w terminie 30 dni od daty wystosowania przez Komisję wezwania do zapłaty.

               9.Opóźnienie we wniesieniu wkładu powoduje obowiązek zapłacenia przez Republikę Albanii odsetek od zaległej kwoty naliczanych od terminu płatności. Stopa odsetek odpowiada stopie stosowanej przez Europejski Bank Centralny, w terminie wymagalności, dla operacji w euro, powiększonej o 1,5 punktu procentowego.

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.
                     STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

                  1.1.
                     Tytuł wniosku/inicjatywy

                  1.2.
                     Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

                  1.3.
                     Charakter wniosku/inicjatywy

                  1.4.
                     Cele

                  1.5.
                     Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

                  1.6.
                     Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

                  1.7.
                     Przewidywane tryby zarządzania

               2.
                     ŚRODKI ZARZĄDZANIA

                  2.1.
                     Zasady nadzoru i sprawozdawczości

                  2.2.
                     System zarządzania i kontroli

                  2.3.
                     Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               3.
                     SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

                  3.1.
                     Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

                  3.2.
                     Szacunkowy wpływ na wydatki

                  3.2.1.
                     Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

                  3.2.2.
                     Szacunkowy wpływ na środki Agencji

                  3.2.3.
                     Szacunkowy wpływ na zasoby ludzkie Agencji

                  3.2.4.
                     Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

                  3.2.5.
                     Udział osób trzecich w finansowaniu

                  3.3.
                     Szacunkowy wpływ na dochody

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

                  Decyzja Rady w sprawie stanowiska Unii w odniesieniu do udziału Republiki Albanii, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz w odniesieniu do warunków tego udziału, w ramach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 168/2007.

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
                  2

                  Obszar polityki:
                        33
                        „Sprawiedliwość i konsumenci”

                  Działanie:
                        33 02
                        „Prawa, równość i obywatelstwo”

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania

               1.4.Cele

               1.4.1.Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie

                  Udział w pracach Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej w charakterze obserwatora pomoże Republice Albanii w stopniowym dostosowaniu do prawa Unii i przygotowaniach do członkostwa w Unii Europejskiej.

               1.4.2.Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

                  Cel szczegółowy:

                  Proponowana decyzja umożliwi Republice Albanii udział, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji, a Agencji zajmowanie się problematyką praw podstawowych w Republice Albanii.

                  Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

                  33 02
                        „Prawa, równość i obywatelstwo”

               1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ

               Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

                  Udział w pracach w Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej w charakterze obserwatora pomoże Republice Albanii w stopniowym dostosowaniu do prawa Unii i przygotowaniach do członkostwa w Unii Europejskiej.

               1.4.4.Wskaźniki wyników i wpływu

               Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.

                  Dzięki przepisom proponowanej decyzji Agencja będzie mogła realizować w Republice Albanii zadania ustanowione w art. 4 i 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007.

                  Wskaźniki efektywności są kluczowym elementem planowania, monitorowania, sprawozdawczości i oceny działań Agencji. Wskaźniki określone w ramach oceny wyników są stosowane do pomiaru ogólnych wyników Agencji. Ramy oceny wyników zawierają wskaźniki na poziomie projektu określające oczekiwany wynik każdego działania oraz wskaźniki krótkoterminowe, długoterminowe i docelowe, z których większość mierzy się po zakończeniu działań, a w szczególności po zakończeniu zaplanowanego przedsięwzięcia. Co ważne ramy oceny wyników powiązane są zarówno z planem strategicznym, jak i rocznym programem prac. Ramy oceny wyników Agencji określają logikę interwencji i zawierają wykaz wskaźników efektywności oraz odpowiadające im cele, kryteria oceny, środki, zasoby i narzędzia. Ramy oceny wyników porządkują w logicznym ciągu wszystkie dane i informacje dotyczące wyników. Struktura ram oceny wyników Agencji ułatwia analizę efektywności (tj. monitorowanie i ocenę, jak również działania sprawozdawcze) na różnych poziomach operacyjnych, tj. w odniesieniu do projektów, działalności, zagadnień tematycznych, i na poziomie strategicznym. Ramy oceny wyników będą wykorzystywane do monitorowania realizacji inicjatywy. W szczególności wskaźniki są zróżnicowane w zależności od poziomu osiągnięć, (tzn. wynik, wpływ krótkoterminowy, długoterminowy i docelowy) zgodnie z poziomem działań przedstawionych w modelu logicznym. Są one określane co roku (również dla danego działania ABM/ABB, których dotyczy inicjatywa) w operacyjnym programie prac Agencji (dokumenty programowe), a wyniki monitorowania i oceny są uwzględniane w odpowiednich dokumentach sprawozdawczych (skonsolidowane roczne sprawozdanie z działalności).

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej

                  Proponowana decyzja powinna umożliwić Republice Albanii udział, w charakterze obserwatora, w pracach Agencji, a Agencji zajmowanie się problematyką praw podstawowych w Republice Albanii, w zakresie przewidzianym rozporządzeniem Rady (WE) nr 168/2007.

               1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

                  Udział Republiki Albanii w charakterze obserwatora w pracach agencji przyczyni się do stopniowego dostosowywania prawa tego państwa do prawa UE.

               1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

                  Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007 zawiera ocenę skutków, w której omówiono kwestię geograficznego zakresu działalności Agencji.

                  Europejskie Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii (EUMC), będące prekursorem unijnej Agencji Praw Podstawowych, zrealizowało projekty PHARE w różnych państwach kandydujących (w 2003 r. w 10 ówczesnych krajach kandydujących, które następnie przystąpiły UE w 2004 r., a także w RO, BG, TR i HR), które przyniosły bardzo pozytywne wyniki zarówno państwom kandydującym, jak i EUMC.

               1.5.4.Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia

                  Część kosztów udziału Republiki Albanii zostanie pokryta z IPA.

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               Wniosek/inicjatywa obowiązuje od daty wejścia decyzji w życie (zob. art. 9) do momentu przystąpienia Republiki Albanii do UE.

               Czas trwania wpływu finansowego: od wejścia w życie decyzji do momentu przystąpienia Republiki Albanii do UE.

               1.7.Przewidywane tryby zarządzania
                  3

               Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               Należy określić częstotliwość i warunki.

                  Działalność Agencji Praw Podstawowych UE, w tym udział państw kandydujących w jej pracach, będzie poddawana regularnej ocenie, zgodnie z ramami ustanowionymi w rozporządzeniu Rady (WE) nr 168/2007 oraz z uwzględnieniem wieloletnich i dokumentów programowych Agencji.

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.2.1.Zidentyfikowane ryzyko.

                  (1) Wiedza personelu na temat danego rynku.

                  (2) Szczególne problemy z gromadzeniem danych na temat praw podstawowych ze względu na brak dostawców takich danych na rynku.

                  (3) Wpływ na proces przetargowy ze względu na brak usługodawców gromadzących dane o prawach podstawowych.

                  (4) Wpływ na wyniki badań ze względu na niezgromadzenie dostatecznych danych lub niedostępność danych.

               2.2.2.Przewidywane metody kontroli

                  (1) Analiza szczególnej wiedzy, umiejętności i kompetencji wymaganych do realizacji zadania oraz ustalenie potrzeb szkoleniowych personelu.

                  (2) Poprawa monitorowania działalności wykonawców, szczególnie jeżeli nie zajmowali się wcześniej dostarczaniem danych na temat praw podstawowych.

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony

                  W celu zwalczania nadużyć finansowych, korupcji i innych nielegalnych działań do Agencji Praw Podstawowych UE bez ograniczeń zastosowanie mają przepisy rozporządzenia (UE, Euratom) nr 883/2013.

                  Agencja przystąpi do porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 25 maja 1999 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Wspólnot Europejskich dotyczącego dochodzeń wewnętrznych prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) i niezwłocznie będzie stosować odpowiednie przepisy w kontekście swojej strategii zwalczania nadużyć finansowych i odpowiedniego planu działania w tym zakresie.

                  Decyzje dotyczące finansowania oraz wynikające z nich porozumienia i instrumenty wykonawcze wyraźnie przewidują, że Trybunał Obrachunkowy i OLAF mogą w razie potrzeby prowadzić kontrole na miejscu u podmiotów otrzymujących od agencji środki finansowe oraz kontrole pracowników odpowiedzialnych za ich przydzielanie.

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               Istniejące linie budżetowe

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        wydatków

                        Wkład

                        Numer […][Treść…...….]

                        Zróżnicowane /niezróżnicowane
                           4

                        państw EFTA
                           5

                        krajów kandydujących
                           6

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        3

                        33 02 06

                        Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej

                        Środki niezróżnicowane

                        NIE

                        TAK

                        NIE

                        TAK

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Numer

                        3 ..……………………………………………………………….

                        Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej

                        Rok
                        1

                        Rok
                        2

                        Rok
                        3

                        OGÓŁEM

                        Tytuł 1 – Wydatki na personel

                        Środki na zobowiązania

                        (1)

                        0,074

                        0,075

                        0,076

                        0,225

                        Środki na płatności

                        (2)

                            0,074

                        0,075

                        0,076

                        0,225

                        Tytuł 2 – Budynki, wyposażenie i różne wydatki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (1a)

                        0,020

                        0,021

                        0,021

                        0,062

                        Środki na płatności

                        (2 a)

                        0,020

                        0,021

                        0,021

                        0,062

                        Tytuł 3 – Wydatki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (3a)

                        0,066

                        0,067

                        0,069

                        0,202

                        Środki na płatności

                        (3b)

                        0,066

                        0,067

                        0,069

                        0,202-

                        OGÓŁEM środki
                        dla Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej

                        Środki na zobowiązania

                        =1+1a +3a

                        0,160

                        0,163

                        0,166

                        0,489

                        Środki na płatności

                        =2+2a

                        +3b

                        0,160

                        0,163

                        0,166

                        0,489

               Wydatki Agencji zostaną pokryte z dochodów przeznaczonych na określony cel pochodzących z wkładu finansowego kraju kandydującego.

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        5

                        „Wydatki administracyjne”

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        1

                        Rok
                        2

                        Rok
                        3

                        OGÓŁEM

                        Komisja

                        •Zasoby ludzkie

                        0,067

                        0,067

                        0,067

                        0,201

                        •Pozostałe wydatki administracyjne

                        OGÓŁEM Komisja

                        Środki

                        0,067

                        0,067

                        0,067

                        0,201

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)

                        0,067

                        0,067

                        0,067

                        0,201

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        1

                        Rok
                        2

                        Rok
                        3

                        OGÓŁEM

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1 do 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        0,227

                        0,230

                        0,233

                        0,690

                        Środki na płatności

                        0,227

                        0,230

                        0,233

                        0,690

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki Agencji

               Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych w wysokości 0,066 mln EUR.

               Udział Republiki Albanii w pracach Agencji w charakterze obserwatora umożliwi Agencji zajmowanie się kwestiami praw podstawowych w Republice Albanii, w zakresie wskazanym w art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007 oraz w stopniu koniecznym do stopniowego zbliżenia przepisów Republiki Albanii do prawa Unii. Zadania, jakie Agencja może realizować, określone są w art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007, a jej obszary działalności określone są w wieloletnich ramach programowych Agencji, zgodnie z art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007.

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na zasoby ludzkie Agencji

               3.2.3.1.Streszczenie

               Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        1

                        Rok
                        2

                        Rok
                        3

                        OGÓŁEM

                        Urzędnicy (grupa zaszeregowania AD)

                        Urzędnicy (grupa zaszeregowania AST)

                        Pracownicy kontraktowi

                        1

                        1

                        1

                        1

                        Pracownicy zatrudnieni na czas określony

                        Oddelegowani eksperci krajowi

                        OGÓŁEM

                        1

                        1

                        1

                        1

               3.2.3.2.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie w Komisji

               Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich w Komisji, jak określono poniżej:

               Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy (lub przynajmniej z dokładnością do jednego miejsca po przecinku)

                        Rok
                        1

                        Rok
                        2

                        Rok
                        3

                        Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

                        XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        XX 01 01 02 (w delegaturach)

                        XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe)

                        10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe)

                        •Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: EPC)
                           7

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)

                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)

                        XX 01 04 yy
                           8

                        - w centrali
                           9

                        - w delegaturach

                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT - pośrednie badania naukowe)

                        10 01 05 02 (CA, SNE, INT - bezpośrednie badania naukowe)

                        Inne linie budżetowe (określić)

                        OGÓŁEM

                        0,5

                        0,5

                        0,5

               XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie

               Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               Opis zadań do wykonania:

                        Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

                        Administracyjne, finansowe i prawne zadania związane z udziałem Republiki Albanii w pracach Agencji w charakterze obserwatora.

                        Personel zewnętrzny

                        NA

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        1

                        Rok
                        2

                        Rok
                        3

                        Ogółem

                        Republika Albanii

                        0,160

                        0,163

                        0,166

                        0,489

                        OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem

                        0,160

                        0,163

                        0,166

                        0,489

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

               ◻
                     wpływ na zasoby własne

               ⌧
                     wpływ na dochody różne

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Linia budżetowa po stronie dochodów

                        Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy

                        Wpływ wniosku/inicjatywy
                           10

                        Rok
                        1

                        Rok
                        2

                        Rok
                        3

                        Artykuł 603 ust. 1

                        0,160

                        0,163

                        0,166

               W przypadku wpływu na dochody różne należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

                  33.02.06

               Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.

                  Zob. załącznik I do decyzji

                     (1)
                  Dz.U. L 56 z 4.3.1968, s. 1, ostatnio zmienione rozporządzeniem (UE, Euratom) nr 1023/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 października 2013 r., Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s.15.

                     (2)
                  ABM: activity-based management: zarządzanie kosztami działań; ABB: activity-based budgeting: budżet zadaniowy.

                     (3)
                  Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie:

                     https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                  .

                     (4)
                  Środki zróżnicowane/ środki niezróżnicowane

                     (5)
                  EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu

                     (6)
                  Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.

                     (7)
                  CA = personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JED = młodszy oddelegowany ekspert.

                     (8)
                  W ramach pułapu cząstkowego na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie „BA”).

                     (9)
                  Przede wszystkim fundusze strukturalne, Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz Europejski Fundusz Rybacki.

                     (10)
                  W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.