               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 30.9.2016
            COM(2016) 624 final
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia marginesu na nieprzewidziane wydatki w 2016 r.

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               W rozporządzeniu Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określającym wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020
                  1
                („rozporządzenie w sprawie WRF”) przewidziano możliwość uruchomienia marginesu na nieprzewidziane wydatki w wysokości nieprzekraczającej 0,03 % dochodu narodowego brutto państw UE-28, jako ostatecznego instrumentu umożliwiającego działanie w nieprzewidzianych okolicznościach. W dostosowaniu technicznym WRF na rok 2016
                  2
               , sporządzonym na podstawie art. 6 rozporządzenia w sprawie WRF, kwota bezwzględna marginesu na nieprzewidziane wydatki na 2016 r. została określona na poziomie 4 438,2 mln EUR.

               Zgodnie z art. 13 rozporządzenia w sprawie WRF i po zbadaniu wszystkich możliwości finansowania dodatkowych i nieprzewidzianych potrzeb w zakresie zobowiązań Komisja występuje z wnioskiem o uruchomienie marginesu na nieprzewidziane wydatki na rok 2016 w wysokości 240,1 mln EUR w celu uzupełnienia środków na zobowiązania związanych z wydatkami przewidzianymi w dziale 3 „Bezpieczeństwo i obywatelstwo” budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2016 powyżej pułapu zobowiązań wynoszącego 2 546 mln EUR w cenach bieżących.

               Zgodnie z pkt 14 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  3
                Komisja przeanalizowała możliwości przesunięcia znacznych kwot w ramach istniejącego budżetu.

               Zgodnie z art. 13 ust. 3 rozporządzenia w sprawie WRF Komisja proponuje skompensowanie zwiększenia pułapu wydatków w dziale 3 z nieprzydzielonego marginesu dostępnego w ramach pułapu wydatków działu 5 „Administracja” w 2016 r.

               Niniejszy wniosek jest uzupełnieniem decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/253 z dnia 25 listopada 2015 r. dotyczącej uruchomienia w pełni kwoty instrumentu elastyczności
                  4
                dostępnej na 2017 r. (520 mln EUR), 2016 r. (510 mln EUR) i 2015 r. (500 mln EUR), aby pokryć koszty natychmiastowych środków budżetowych w celu zażegnania kryzysu uchodźczego.

               2.UZASADNIENIE URUCHOMIENIA ŚRODKÓW

               2.1.WPROWADZENIE

               Wewnętrzne aspekty kryzysu związanego z migracją, uchodźcami i bezpieczeństwem są finansowane z działu 3 za pośrednictwem Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, a także przez wyspecjalizowane agencje, takie jak Frontex, EASO, eu-LISA i Europol. Ponadto w dniu 15 marca 2016 r. Rada przyjęła nowy instrument
                  5
                umożliwiający zapewnienie wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych o charakterze humanitarnym w reakcji na zwiększony napływ uchodźców i migrantów do Unii.

               Jak określono w odnośnym wniosku Komisji
                  6
               , potrzeby w zakresie finansowania tego nowego instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych w 2016 r. oszacowano na 300 mln EUR w środkach na zobowiązania i na 241 mln EUR w środkach na płatności
                  7
               . Kwoty 199 mln EUR w środkach na zobowiązania i 130,2 mln EUR w środkach na płatności przesunięto z Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, najpierw w ramach budżetu korygującego nr 1/2016 przyjętego w dniu 13 kwietnia 2016 r.
                  8
                (100 mln EUR w środkach na zobowiązania i 80,2 mln EUR w środkach na płatności), a następnie w drodze przesunięcia środków przez Komisję, wdrożonego w sierpniu, zgodnie z art. 26 ust. 1 lit. c) rozporządzenia finansowego (99 mln EUR w środkach na zobowiązania i 50 mln EUR w środkach na płatności).

               Prawdopodobne niezaspokojone potrzeby związane z nowym instrumentem wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych, obecnie szacowane na 50 mln EUR w środkach na zobowiązania i 10 mln EUR w środkach na płatności, muszą zostać sfinansowane jeszcze w 2016 r. Ponadto ostatnia ponowna ocena potrzeb Funduszu Azylu, Migracji i Integracji do końca roku wymaga częściowego skompensowania wspomnianych wyżej przesunięć nowymi środkami na kwotę 130 mln EUR wyłącznie w środkach na zobowiązania. To częściowe zasilenie Funduszu Azylu, Migracji i Integracji jest połączone ze wzmocnieniem komponentu granic Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego – granice) kwotą 70 mln EUR w środkach na zobowiązania, aby odpowiedzieć na najnowszy wniosek Bułgarii o pomoc w sytuacjach nadzwyczajnych. Uwzględnia się przy tym fakt, że pomoc w sytuacjach nadzwyczajnych z Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, obecnie dostępna w budżecie na 2016 r., została prawie w całości wykorzystana.

               Po uwzględnieniu możliwych przesunięć z innych linii budżetowych w dziale 3 (9,9 mln EUR) Komisja w projekcie budżetu korygującego nr 4/2016
                  9
                wystąpiła o zwiększenie środków na zobowiązania o 240,1 mln EUR powyżej pułapu przewidzianego dla tego działu.

               Pułap wydatków w dziale 3 w 2016 r. wynosi 2 546 mln EUR w cenach bieżących. Zatwierdzone środki na zobowiązania dla działu 3 w budżecie na 2016 r. wynoszą 4 052 mln EUR, co już wymagało uruchomienia instrumentu elastyczności (1 506 mln EUR) powyżej pułapu przewidzianego dla działu 3, zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia w sprawie WRF.

               Wydatki związane z migracją, uchodźcami i bezpieczeństwem stanowią ponad 70 % łącznych wydatków w ramach pułapu środków w dziale 3. Komisja uważnie zbadała wszystkie możliwości przesunięć środków. Zważywszy jednak na ograniczone pole manewru w tym dziale, możliwe jest zaspokojenie jedynie niewielkiego odsetka opisanych powyżej potrzeb w zakresie środków na zobowiązania, nie narażając przy tym na zagrożenie należytego funkcjonowania innych stosunkowo mniejszych programów.

               Wskutek tego uruchomienie marginesu na nieprzewidziane wydatki jest jedynym możliwym sposobem zaspokojenia potrzeb budżetowych w zakresie środków na zobowiązania. Uruchomienie tego marginesu może zostać w całości skompensowane w 2016 r. z marginesów dostępnych w innych działach.

               Potrzeby w zakresie środków na płatności zostaną zaspokojone w ramach pułapu przewidzianego dla płatności w 2016 r., a zatem uruchomienie marginesu na nieprzewidziane wydatki w środkach na płatności nie jest konieczne.

               2.2.MARGINES NA NIEPRZEWIDZIANE WYDATKI JAKO INSTRUMENT WYKORZYSTYWANY W OSTATECZNOŚCI

               W art. 13 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF margines na nieprzewidziane wydatki określa się jako ostateczny instrument umożliwiający działanie w nieprzewidzianych okolicznościach. Zważywszy na brak nieprzydzielonego marginesu w ramach pułapu środków na zobowiązania w dziale 3, Komisja przeanalizowała wszystkie możliwości przesunięć w budżecie na 2016 r. w ramach tego działu.

               Biorąc pod uwagę pełne uruchomienie instrumentu elastyczności w budżecie na 2016 r. (1 530 mln EUR), uruchomienie marginesu na nieprzewidziane wydatki na 2016 r. w wysokości 240,1 mln EUR jest więc jedynym dostępnym sposobem na zapełnienie luki między poziomem pułapu wydatków w dziale 3 a dodatkowymi nieprzewidzianymi potrzebami oszacowanymi na 2016 r.

               2.3.WPŁYW NIEPRZEWIDZIANYCH OKOLICZNOŚCI NA BUDŻET W 2016 R.

               Mimo że kryzys związany z migracją, uchodźcami i bezpieczeństwem rozpoczął się w 2015 r., jego wpływ i konsekwencje nadal zmieniają się z dnia na dzień. Decyzje polityczne w państwach trzecich dotyczące przyjęcia uchodźców na ich terytorium oraz otwieranie i zamykanie granic sprawiły, że bardzo trudno jest przewidzieć rozwój tej sytuacji w krótkiej i długiej perspektywie. Zmieniający się charakter i nieprzewidywalność kryzysu uzasadniają wykorzystanie marginesu na nieprzewidziane wydatki jako środka ostatecznego w reakcji na nieprzewidziany wpływ kryzysu związanego z migracją, uchodźcami i bezpieczeństwem na potrzeby w zakresie wydatków w dziale 3.

               3.KOMPENSOWANIE MARGINESU NA NIEPRZEWIDZIANE WYDATKI W RAMACH PUŁAPÓW WRF

               W art. 13 ust. 3 rozporządzenia w sprawie WRF zawarto wymóg stanowiący, że kwoty udostępniane dzięki uruchomieniu marginesu na nieprzewidziane wydatki są w pełni kompensowane w marginesach na bieżący rok budżetowy lub kolejne lata budżetowe.

               Zgodnie z art. 13 ust. 4 rozporządzenia w sprawie WRF kwot w ten sposób kompensowanych nie uruchamia się w kontekście WRF, aby nie dopuścić do przekroczenia kwot pułapów środków na zobowiązania i środków na płatności określonych w WRF na bieżący rok budżetowy i kolejne lata budżetowe. W konsekwencji uruchomienie marginesu na nieprzewidziane wydatki w odniesieniu do środków na zobowiązania na rok 2016 w dziale 3 i związane z tym kompensowanie musi być zgodne z łącznym pułapem zobowiązań na lata 2017–2020.

               Jako że w ramach pułapu wydatków na 2016 r. w dziale 5 dostępny jest wystarczający margines, Komisja proponuje pełną kompensację w 2016 r., tak aby nie przesądzać o zapotrzebowaniu na środki na zobowiązania w latach 2017–2020. Kwota, która zostanie skompensowana w dziale 5, wynosi 240,1 mln EUR, co oznacza, że na 2016 r. pozostaje margines w wysokości 291,9 mln EUR. Łączny pułap zobowiązań na 2016 r. i na cały okres objęty WRF pozostanie bez zmian.

               4.ELEMENTY DODATKOWE

               Przypomina się Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, że publikacja niniejszej decyzji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej powinna nastąpić nie później niż publikacja projektu budżetu korygującego nr 4/2016, zgodnie z art. 13 ust. 1 ostatnie zdanie rozporządzenia w sprawie WRF.

               Wniosek

               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

               w sprawie uruchomienia marginesu na nieprzewidziane wydatki w 2016 r.

               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  10
               , w szczególności jego pkt 14 akapit drugi,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1) W art. 13 rozporządzenia Rady nr 1311/2013
                  11
                ustanowiono margines na nieprzewidziane wydatki w wysokości nieprzekraczającej 0,03 % dochodu narodowego brutto Unii.

               (2) Zgodnie z art. 6 tego rozporządzenia Komisja obliczyła bezwzględną kwotę marginesu na nieprzewidziane wydatki na rok 2016
                  12
               .

               (3) Po zbadaniu wszystkich innych możliwości finansowych pozwalających reagować na nieprzewidziane okoliczności w ramach pułapu wydatków na 2016 r. w dziale 3 „Bezpieczeństwo i obywatelstwo” oraz po zaproponowaniu uruchomienia instrumentu elastyczności dla działów 3 i 4 na całą kwotę 1 530 mln EUR dostępną w 2016 r. konieczne jest uruchomienie marginesu na nieprzewidziane wydatki, aby zaspokoić potrzeby powstałe w wyniku kryzysu związanego z migracją, uchodźcami i bezpieczeństwem, przez zwiększenie środków na zobowiązania w dziale 3 budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2016, powyżej pułapu przewidzianego dla tego działu.

               (4) Uwzględniając tę bardzo szczególną sytuację, warunek ostatecznego instrumentu określony w art. 13 ust. 1 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 1311/2013 jest spełniony,

               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               W ramach budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2016 uruchamia się margines na nieprzewidziane wydatki w celu udostępnienia kwoty 240,1 mln EUR w postaci środków na zobowiązania powyżej pułapu zobowiązań w dziale 3 wieloletnich ram finansowych.

               Artykuł 2

               Środki na zobowiązania w wysokości 240,1 mln EUR uruchomione z marginesu na nieprzewidziane wydatki w roku budżetowym 2016 zostają w pełni skompensowane w ramach marginesu w dziale 5 „Administracja”.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady

                  Przewodniczący
                        Przewodniczący

                     (1)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.

                     (2)
                  COM(2015) 320 z 22.5.2015.

                     (3)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

                     (4)
                  Dz.U. L 47 z 24.2.2016, s. 6.

                     (5)
                  Dz.U. L 70 z 16.3.2016, s. 1.

                     (6)
                  COM(2016) 115 z 2.3.2016.

                     (7)
                  80 % płatności zaliczkowych.

                     (8)
                  Dz.U. L 143 z 31.5.2016.

                     (9)
                  COM(2016) 623 z 30.9.2016.

                     (10)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

                     (11)
                  Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).

                     (12)
                  Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego z dnia 22 maja 2015 r. w sprawie dostosowania technicznego ram finansowych na rok 2016 do zmian DNB (COM(2015) 320 z 22.5.2015).


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.2.2017
            COM(2017) 86 final
            2017/0038(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            określająca stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej we właściwych komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ w odniesieniu do propozycji poprawek do regulaminów ONZ nr 3, 4, 6, 7, 13, 19, 23, 27, 28, 38, 39, 43, 45, 48, 50, 69, 70, 73, 75, 77, 79, 83, 87, 91, 98, 99, 101, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, 119, 123 i 138 oraz w odniesieniu do jednego wniosku dotyczącego zmiany ujednoliconej rezolucji w sprawie budowy pojazdów (R.E.3) poprzez przyjęcie wytycznych w sprawie bezpieczeństwa cybernetycznego i ochrony danych

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

               Europejska Komisja Gospodarcza Organizacji Narodów Zjednoczonych („EKG ONZ”) opracowuje na szczeblu międzynarodowym zharmonizowane wymagania, które mają na celu usunięcie barier technicznych w handlu pojazdami silnikowymi pomiędzy umawiającymi się stronami zrewidowanego porozumienia z 1958 r., a także zagwarantowanie, że pojazdy takie zapewniają wysoki poziom bezpieczeństwa i ochrony środowiska.

               Zgodnie z decyzją Rady 97/836/WE z dnia 27 listopada 1997 r. Unia przystąpiła do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych pojazdach, oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych wymagań („zrewidowane porozumienie z 1958 r.”), a zgodnie z decyzją Rady 2000/125/WE z dnia 31 stycznia 2000 r. dotyczącą zawarcia Porozumienia dotyczącego ustanowienia ogólnych przepisów technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być montowane lub wykorzystywane w pojazdach kołowych („porozumienie równoległe”) Unia przystąpiła do porozumienia równoległego.

               Posiedzenia EKG ONZ WP.29, Światowego Forum na rzecz Harmonizacji Przepisów dotyczących Pojazdów, mają miejsce trzy razy w każdym roku kalendarzowym: w marcu, czerwcu i listopadzie. Na każdym posiedzeniu przyjmuje się nowe regulaminy ONZ i poprawki do obowiązujących regulaminów ONZ lub ogólnych przepisów technicznych ONZ w celu uwzględnienia postępu technicznego. Przed każdym posiedzeniem WP.29 poprawki te są przyjmowane przez jedną z sześciu grup roboczych działających w ramach WP.29.

               Następnie podczas posiedzeń WP.29 ma miejsce ostateczne głosowanie w sprawie przyjęcia poprawek, suplementów i sprostowań, pod warunkiem że osiągnięto kworum, a wśród umawiających się stron uzyskana została większość kwalifikowana. UE jest umawiającą się stroną dwóch porozumień (z 1958 r. i z 1998 r.) w ramach WP.29. Każdorazowo przygotowywana jest decyzja Rady (zwana „megadecyzją”), zawierająca wykaz regulaminów, poprawek, suplementów oraz sprostowań i upoważniająca Komisję do głosowania w imieniu Unii na poszczególnych posiedzeniach WP.29.

               Niniejsza decyzja Rady określa stanowisko Unii w głosowaniu nad regulaminami, poprawkami, suplementami i sprostowaniami, które mają zostać poddane pod głosowanie na marcowym posiedzeniu WP.29 w roku 2017, które odbędzie się w dniach 13–17 marca 2017 r.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

               Niniejszy wniosek uzupełnia unijną politykę dotyczącą rynku wewnętrznego w odniesieniu do przemysłu motoryzacyjnego i jest z nią w pełni zgodny.

               System WP.29 wzmacnia międzynarodową harmonizację norm dotyczących pojazdów. Porozumienie z 1958 r. odgrywa kluczową rolę w realizacji tego celu, ponieważ producenci unijni mogą posługiwać się wspólnym zbiorem regulaminów dotyczących homologacji typu, wiedząc, że ich produkty będą uznawane przez umawiające się strony za zgodne z ich prawodawstwem krajowym. System ten umożliwił uchylenie – rozporządzeniem (WE) nr 661/2009 dotyczącym bezpieczeństwa ogólnego pojazdów silnikowych – ponad 50 dyrektyw i zastąpienie ich odpowiednimi regulaminami opracowanymi na podstawie porozumienia z 1958 r.

               Podobne podejście zostało przyjęte w dyrektywie 2007/46/WE, która zastąpiła systemy homologacji państw członkowskich unijną procedurą homologacji oraz ustanowiła zharmonizowane ramy obejmujące przepisy administracyjne i ogólne wymagania techniczne odnoszące się do wszystkich nowych pojazdów, układów, części i oddzielnych zespołów technicznych. Dyrektywą tą włączono regulaminy ONZ do unijnego systemu homologacji typu, bądź jako wymagania dotyczące homologacji typu, bądź jako przepisy alternatywne wobec przepisów Unii. Od czasu przyjęcia tej dyrektywy regulaminy ONZ w coraz większym stopniu są włączane do przepisów Unii w ramach unijnego systemu homologacji typu.

               •Spójność z innymi politykami Unii

               System WP.29 jest powiązany z unijną polityką konkurencyjności, na którą niniejsza inicjatywa ma pozytywny wpływ. Niniejszy wniosek jest również spójny z unijną polityką transportową i energetyczną, które są należycie uwzględnione w procesie opracowywania i przyjmowania regulaminów ONZ przyjmowanych na podstawie porozumienia z 1958 r.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

               Podstawę prawną niniejszego wniosku stanowi art. 114 w związku z art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

               •Pomocniczość

               Głosowanie za instrumentami międzynarodowymi takimi jak wnioski dotyczące regulaminów ONZ oraz poprawek do regulaminów ONZ i projektów ogólnych przepisów technicznych oraz ich włączenie do unijnego systemu homologacji typu pojazdów silnikowych może być dokonane wyłącznie przez Unię. Takie rozwiązanie nie tylko zapobiega rozdrobnieniu rynku wewnętrznego, lecz także zapewnia jednolite normy w zakresie ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa w całej Unii. Daje ono również korzyści skali: produkty mogą być wytwarzane z przeznaczeniem na cały rynek unijny czy nawet międzynarodowy, a nie muszą być dostosowywane w celu uzyskania krajowej homologacji typu w każdym państwie członkowskim oddzielnie.

               Niniejszy wniosek jest zatem zgodny z zasadą pomocniczości.

               •Proporcjonalność

                  Niniejsza decyzja Rady upoważnia Komisję do głosowania w imieniu Unii i zgodnie z art. 5 ust. 1 decyzji Rady 97/836/WE jest instrumentem proporcjonalnym do celów określenia jednolitego stanowiska UE w EKG ONZ w odniesieniu do głosowania nad dokumentami roboczymi zaproponowanymi w porządku obrad posiedzenia WP.29. Niniejszy wniosek jest zatem zgodny z zasadą proporcjonalności, gdyż nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celu, jakim jest właściwe funkcjonowanie rynku wewnętrznego, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa publicznego i ochrony.

               •Wybór instrumentu

               Zastosowanie decyzji Rady jest wymagane na mocy art. 218 ust. 9 TFUE w celu ustalenia stanowisk, które mają zostać zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego umową międzynarodową.

               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

               Nie dotyczy.

               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami

               Nie dotyczy.

               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

               Wiedza fachowa zewnętrznych ekspertów nie jest istotna dla niniejszego wniosku. Został on jednak zweryfikowany przez Komitet Techniczny ds. Pojazdów Silnikowych.

               •Ocena skutków

               Niniejszy wniosek nie może być przedmiotem oceny skutków, ponieważ nie ma on charakteru legislacyjnego oraz nie istnieją alternatywne warianty polityki, które byłyby dostępne lub możliwe.

               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie

               Jeśli chodzi o obciążenia administracyjne, niniejsza inicjatywa nie ma na nie wpływu, ponieważ odniesienia do poprawek załączone do megadecyzji nie spowodują wprowadzenia nowych zobowiązań w zakresie sprawozdawczości lub innych wymogów administracyjnych dla przedsiębiorstw, w tym dla MŚP. Przeciwnie, ma ona na celu ograniczenie obciążeń administracyjnych, ponieważ zastosowanie zharmonizowanych na poziomie światowym wymagań umożliwia producentom przedstawianie dokumentacji homologacji układów i części nie tylko w UE, ale również na rynkach eksportowych umawiających się stron porozumienia z 1958 r. spoza UE.

               Niniejszy wniosek ma bardzo pozytywny wpływ na konkurencyjność unijnego przemysłu motoryzacyjnego i na handel międzynarodowy. Przyjęcie przez partnerów handlowych UE zharmonizowanych na poziomie międzynarodowym przepisów dotyczących pojazdów uznawane jest za najlepszy sposób usunięcia pozataryfowych barier handlowych oraz otwarcia lub rozszerzenia dostępu do rynku dla unijnych przedsiębiorstw sektora motoryzacyjnego.

               •Prawa podstawowe

               Wniosek nie ma skutków dla ochrony praw podstawowych.

               4.WPŁYW NA BUDŻET

               Niniejsza inicjatywa nie ma wpływu na budżet.

               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania

               Nie dotyczy.

               •Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)

               Nie dotyczy.

               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku

               Wniosek określa stanowisko Unii w głosowaniu nad:

               –poprawkami do regulaminów ONZ nr 3, 4, 6, 7, 13, 19, 23, 27, 28, 38, 39, 43, 45, 48, 50, 69, 70, 73, 75, 77, 79, 83, 87, 91, 98, 99, 101, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, 119, 123 i 138; oraz

               –w odniesieniu do wniosku dotyczącego zmiany ujednoliconej rezolucji w sprawie budowy pojazdów (R.E.3) poprzez przyjęcie wytycznych w sprawie bezpieczeństwa cybernetycznego i ochrony danych.

               2017/0038 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               określająca stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej we właściwych komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ w odniesieniu do propozycji poprawek do regulaminów ONZ nr 3, 4, 6, 7, 13, 19, 23, 27, 28, 38, 39, 43, 45, 48, 50, 69, 70, 73, 75, 77, 79, 83, 87, 91, 98, 99, 101, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, 119, 123 i 138 oraz w odniesieniu do jednego wniosku dotyczącego zmiany ujednoliconej rezolucji w sprawie budowy pojazdów (R.E.3) poprzez przyjęcie wytycznych w sprawie bezpieczeństwa cybernetycznego i ochrony danych

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114 w związku z jego art. 218 ust. 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Zgodnie z decyzją Rady 97/836/WE
                  1
                Unia przystąpiła do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych („EKG ONZ”) dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych pojazdach, oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych wymagań („zrewidowane porozumienie z 1958 r.”).

               (2)Zgodnie z decyzją Rady 2000/125/WE
                  2
                Unia przystąpiła do Porozumienia dotyczącego ustanowienia ogólnych przepisów technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być montowane lub wykorzystywane w pojazdach kołowych („porozumienie równoległe”).

               (3)Dyrektywą 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
                  3
                zastąpiono systemy homologacji państw członkowskich unijną procedurą homologacji oraz ustanowiono zharmonizowane ramy obejmujące przepisy administracyjne i ogólne wymagania techniczne odnoszące się do wszystkich nowych pojazdów, układów, części i oddzielnych zespołów technicznych. Dyrektywą tą włączono regulaminy przyjęte na podstawie zrewidowanego porozumienia z 1958 r. (zwane dalej „regulaminami ONZ”) do unijnego systemu homologacji typu, albo jako wymagania dotyczące homologacji typu, albo jako przepisy alternatywne wobec przepisów Unii. Od czasu przyjęcia tej dyrektywy regulaminy ONZ w coraz większym stopniu są włączane do przepisów Unii w ramach unijnego systemu homologacji typu.

               (4)W świetle zdobytego doświadczenia i rozwoju technicznego wymagania odnoszące się do niektórych elementów lub cech objętych regulaminami ONZ nr 3, 4, 6, 7, 13, 19, 23, 27, 28, 38, 39, 43, 45, 48, 50, 69, 70, 73, 75, 77, 79, 83, 87, 91, 98, 99, 101, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, 119, 123 i 138 muszą zostać dostosowane do postępu technicznego.

               (5)W celu ustanowienia jednolitych przepisów dotyczących budowy pojazdów należy zmienić ujednoliconą rezolucję w sprawie budowy pojazdów (R.E.3) przez przyjęcie wytycznych w sprawie bezpieczeństwa cybernetycznego i ochrony danych, bez hamowania stałego rozwoju poczynionego na poziomie UE w odniesieniu do wzajemnie skoordynowanego i zautomatyzowanego prowadzenia pojazdów podłączonych do internetu.

               (6)Należy zatem ustalić stanowisko, które ma być przyjęte w imieniu Unii we właściwych komitetach EKG ONZ, mianowicie w Komitecie Administracyjnym Zrewidowanego Porozumienia z 1958 r. oraz w Komitecie Wykonawczym Porozumienia Równoległego w odniesieniu do przyjęcia aktów ONZ, o których mowa powyżej,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Stanowiskiem, które ma zostać przyjęte w imieniu Unii na forum Komitetu Administracyjnego Zrewidowanego Porozumienia z 1958 r. oraz Komitetu Wykonawczego Porozumienia Równoległego w okresie od dnia 13 do dnia 17 marca 2017 r., jest głosowanie za wnioskami wymienionymi w załączniku do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)
                  Decyzja Rady 97/836/WE z dnia 27 listopada 1997 r. w związku z przystąpieniem Wspólnoty Europejskiej do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych, dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych pojazdach, oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych wymagań (Zrewidowane Porozumienie z 1958 r.) (Dz.U. L 346 z 17.12.1997, s. 78).

                     (2)
                  Decyzja Rady 2000/125/WE z dnia 31 stycznia 2000 r. dotycząca zawarcia Porozumienia dotyczącego ustanowienia ogólnych przepisów technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być montowane lub wykorzystywane w pojazdach kołowych (Porozumienie Równoległe) (Dz.U. L 35 z 10.2.2000, s. 12).

                     (3)
                  Dyrektywa 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 września 2007 r. ustanawiająca ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów (dyrektywa ramowa) (Dz.U. L 263 z 9.10.2007, s. 1).

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.2.2017
            COM(2017) 86 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            określającej stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej we właściwych komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ w odniesieniu do propozycji poprawek do regulaminów ONZ nr 3, 4, 6, 7, 13, 19, 23, 27, 28, 38, 39, 43, 45, 48, 50, 69, 70, 73, 75, 77, 79, 83, 87, 91, 98, 99, 101, 104, 107, 109, 110, 112, 113, 118, 119, 123 i 138 oraz w odniesieniu do jednego wniosku dotyczącego zmiany ujednoliconej rezolucji w sprawie budowy pojazdów (R.E.3) poprzez przyjęcie wytycznych w sprawie bezpieczeństwa cybernetycznego i ochrony danych

               ZAŁĄCZNIK

                        Tytuł punktu porządku obrad

                        Numer referencyjny dokumentu

                        Wniosek dotyczący suplementu 17 do serii poprawek 02 do regulaminu nr 3 (urządzenia odblaskowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/19

                        Wniosek dotyczący suplementu 18 do regulaminu nr 4 (oświetlenie tylnych tablic rejestracyjnych)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/20 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 27 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 6 (kierunkowskazy)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/21 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 26 do serii poprawek 02 do regulaminu nr 7 (światła pozycyjne, światła stopu i światła obrysowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/22 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący sprostowania 2 do wersji 8 regulaminu nr 13 (hamowanie pojazdów o dużej masie)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/45

                        Wniosek dotyczący suplementu 9 do serii poprawek 04 do regulaminu nr 19 (przednie światła przeciwmgielne)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/23 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 21 do regulaminu nr 23 (światła cofania)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/24 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 04 do regulaminu nr 27 (trójkąty ostrzegawcze)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/25

                        Wniosek dotyczący suplementu 5 do regulaminu nr 28 (dźwiękowe urządzenia ostrzegawcze)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/3

                        Wniosek dotyczący suplementu 18 do regulaminu nr 38 (tylne światła przeciwmgielne)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/26 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 39 (prędkościomierz i licznik przebiegu)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/11

                        Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 43 (materiały oszklenia bezpiecznego)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/12

                        Wniosek dotyczący suplementu 11 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 45 (urządzenia czyszczące szybę reflektora)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/27

                        Regulamin nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej): Wnioski dotyczące suplementu 9 do serii poprawek 06

                        WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 19 do regulaminu nr 50 (światła pozycyjne, światła stopu i światła kierunkowskazów dla motorowerów i motocykli)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/28 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 6 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 69 (tylne tablice wyróżniające pojazdów o ograniczonej prędkości)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/30

                        Wniosek dotyczący suplementu 10 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 70 (tylne tablice wyróżniające pojazdów długich i ciężkich)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/31

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 73 (boczne urządzenia zabezpieczające)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/17

                        Wniosek dotyczący suplementu 16 do regulaminu nr 75 (opony do pojazdów kategorii L)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/8

                        Wniosek dotyczący suplementu 17 do regulaminu nr 77 (światła postojowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/32 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 6 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 79 (układ kierowniczy)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/10

                        + GRRF-83-08-Rev.3

                        Wniosek dotyczący suplementu 9 do serii poprawek 06 do regulaminu nr 83 (emisje z pojazdów kategorii M1 i N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/42

                        Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 07 do regulaminu nr 83 (emisje z pojazdów kategorii M1 i N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/43

                        Wniosek dotyczący suplementu 19 do regulaminu nr 87 (światła jazdy dziennej)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/33 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 16 do regulaminu nr 91 (światło obrysowe boczne)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/34 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 8 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 98 (reflektory wyposażone w gazowo-wyładowcze źródła światła)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/35 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 13 do regulaminu nr 99 (gazowo-wyładowcze źródła światła)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/36

                        Wniosek dotyczący suplementu 7 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 101 (emisja dwutlenku węgla/zużycie paliwa)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/44

                        Wniosek dotyczący suplementu 9 do regulaminu nr 104 (oznaczenia odblaskowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/37

                        Wniosek dotyczący sprostowania 2 do serii poprawek 06 do regulaminu nr 107 (pojazdy kategorii M2 i M3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/13

                        Wniosek dotyczący sprostowania 1 do serii poprawek 07 do regulaminu nr 107 (pojazdy kategorii M2 i M3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/14

                        Wniosek dotyczący suplementu 8 do regulaminu nr 109 (opony bieżnikowane do pojazdów użytkowych i ich przyczep)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/9

                        Wniosek dotyczący suplementu 6 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 110 (pojazdy zasilane CNG/LNG)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/15

                        Wniosek dotyczący suplementu 7 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 112 (światła główne emitujące asymetryczne światło mijania)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/38 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 7 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 113 (reflektory emitujące symetryczne światło mijania)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/39 + WP.29-171-03

                        + WP.29-171-04

                        Wniosek dotyczący suplementu 3 do serii poprawek 02 do regulaminu nr 118 (palność materiałów)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/16

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 03 do regulaminu nr 118 (palność materiałów)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/18

                        Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 119 (światła zakrętowe)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/40 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 8 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 123 (systemy adaptacyjnego oświetlenia głównego (AFS))

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/41 + WP.29-171-03

                        Wniosek dotyczący suplementu 1 do regulaminu ONZ nr 138 (ciche pojazdy transportu drogowego (QRTV))

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/6

                        Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu nr 138 (ciche pojazdy transportu drogowego (QRTV))

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/7

                        Wniosek w sprawie projektu wytycznych w sprawie bezpieczeństwa cybernetycznego i ochrony danych

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/46


				|

		52013PC0781

			Wniosek DECYZJA RADY zmieniająca decyzję 2002/546/WE w odniesieniu do okresu jej stosowania /* COM/2013/0781 final - 2013/0387 (CNS) */

			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Postanowienia
Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) mające zastosowanie do
najbardziej oddalonych regionów UE, których część stanowią
Wyspy Kanaryjskie, zasadniczo nie dopuszczają żadnego
zróżnicowania w opodatkowaniu między produktami lokalnymi a
produktami pochodzącymi z Hiszpanii lub z innych państw
członkowskich. W art. 349 TFUE (dawnym art. 299 ust. 2 Traktatu WE)
przewidziano natomiast możliwość wprowadzenia środków
szczególnych dla regionów najbardziej oddalonych ze względu na
występowanie trwałych niedogodności, które mają wpływ
na sytuację gospodarczą i społeczną tych regionów.
Decyzją Rady
2002/546/WE z dnia 20 czerwca 2002 r.[1]
przyjętą na podstawie art. 299 ust. 2 Traktatu WE Hiszpania
została upoważniona do stosowania do dnia 31 grudnia 2011 r.
zwolnień lub obniżek podatku znanego jako „Arbitrio sobre
Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias” (zwanego dalej
„podatkiem AIEM”) w odniesieniu do niektórych produktów wytwarzanych lokalnie
na Wyspach Kanaryjskich. Załącznik do tej decyzji zawiera wykaz
produktów, których mogą dotyczyć zwolnienia lub obniżki podatku.
W zależności od produktu różnica w opodatkowaniu między
produktami wytwarzanymi lokalnie a innymi produktami nie może przekraczać
5, 15 lub 25 punktów procentowych.
W decyzji
2002/546/WE podano przyczyny, które doprowadziły do przyjęcia
środków szczególnych: oddalenie, zależność od surowców i
energii, obowiązek tworzenia zapasów, mały rozmiar rynku lokalnego i
słabo rozwinięta działalność eksportowa. Wszystkie te
niedogodności powodują zwiększenie kosztów produkcji, a zatem
kosztów wytworzenia produktów produkowanych lokalnie, które przy braku
środków szczególnych byłyby mniej konkurencyjne w stosunku do
produktów pochodzących z zewnątrz, nawet przy uwzględnieniu
kosztów dostawy na Wyspy Kanaryjskie. Utrudniłoby to zatem utrzymanie
produkcji lokalnej. Środki szczególne objęte decyzją 2002/546/WE
zostały więc opracowane w celu wzmocnienia przemysłu lokalnego
przez poprawę jego konkurencyjności.
Podatek AIEM jest jednorazowym państwowym podatkiem pośrednim
od dostaw towarów na Wyspach Kanaryjskich dokonywanych przez producentów
towarów i od przywozu na terytorium Wysp Kanaryjskich porównywalnych towarów
lub podobnych towarów tego samego rodzaju, niezależnie od miejsca ich
pochodzenia. Podstawą opodatkowania jest w przypadku przywozu towarów
wartość celna, zaś w przypadku dostaw towarów przez producentów
na Wyspach Kanaryjskich – łączna kwota zapłaty. Szczególne
środki objęte decyzją 2002/546/WE stanowią formę
zróżnicowanego opodatkowania, które przynosi korzyść lokalnej
produkcji niektórych produktów. Te korzyści podatkowe stanowią pomoc
państwa, która wymaga zgody Komisji, a zgody tej udzielono decyzją w
sprawie pomocy państwa NN 22/2008.
Światowy
kryzys gospodarczy z 2009 r. i spowodowane przez niego ograniczenie liczby
odbywanych podróży miały poważne konsekwencje dla gospodarki
Wysp Kanaryjskich, która w dużym stopniu zależy od przychodów z
turystyki. W szczególności spadek liczby zatrudnionych w sektorze
turystyki doprowadził do poważnego wzrostu stopy bezrobocia na
Wyspach Kanaryjskich. Stopa bezrobocia, która w latach 2001–2007
utrzymywała się pomiędzy 10,4 % a 12 %, wzrosła w 2008
r. do 17,3 %, a w 2009 r. do 26,2 %. Tego typu sytuacja potwierdza
wysoki stopień zagrożenia gospodarki w znacznej mierze
uzależnionej od turystyki oraz wskazuje na potrzebę dywersyfikacji
działalności gospodarczej.
W dniu 16
listopada 2010 r. Hiszpania złożyła do Komisji wniosek w sprawie
przedłużenia o dwa lata okresu stosowania decyzji 2002/546/WE, tak
aby data jej wygaśnięcia zbiegała się z datą
wygaśnięcia wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej na okres
2007-2013[2].
Ponadto Hiszpania
złożyła również wniosek w sprawie przedłużenia o
dwa lata okresu stosowania decyzji w sprawie pomocy państwa NN 22/2008,
zgodnie z którą pomoc udzielona przez władze hiszpańskie w
odniesieniu do AIEM jest zgodna ze wspólnym rynkiem. Komisja zatwierdziła
przedłużenie o dwa lata w drodze decyzji w sprawie pomocy
państwa SA.31950 (N 544/2010)[3],
przedłużającej okres stosowania decyzji w sprawie pomocy
państwa NN 22/2008 do dnia 31 grudnia 2013 r.
Komisja
oceniła wniosek w sprawie przedłużenia okresu stosowania decyzji
2002/546/WE w świetle informacji dotyczących skali
niedogodności, z jakimi mają do czynienia Wyspy Kanaryjskie, i
stwierdziła, że udzielenie wnioskowanego przedłużenia
było uzasadnione.
W sprawozdaniu
Komisji dla Rady na temat stosowania szczególnych ustaleń dotyczących
podatku AIEM obowiązującego na Wyspach Kanaryjskich, przyjętym w
dniu 28 sierpnia 2008 r., faktycznie potwierdzono zadowalające
funkcjonowanie AIEM, które nie wymaga żadnych zmian w przepisach decyzji
2002/546/WE.
W związku z
tym decyzją Rady 895/2011/UE z dnia 19 grudnia 2011 r.[4] zmieniono decyzję
2002/546/WE, przedłużając jej okres stosowania do dnia 31
grudnia 2013 r.
Władze
hiszpańskie wystąpiły o przedłużenie specjalnych zasad
AIEM w odniesieniu do towarów wytwarzanych na Wyspach Kanaryjskich na lata
2014-2020 oraz zmieniły wykaz produktów i stawki maksymalne stosowane
wobec niektórych z nich. Do zatwierdzenia przedłużenia niezbędna
jest zarówno decyzja Rady zgodnie z art. 349 TFUE, jak i decyzja Komisji w
sprawie pomocy państwa.
W dniu 28 czerwca
2013 r. Komisja przyjęła nowe wytyczne w sprawie pomocy regionalnej
na lata 2014-2020[5].
Wytyczne te stanowią część szerzej zakrojonej strategii na
rzecz modernizacji kontroli pomocy państwa, mającej na celu
wspieranie wzrostu w ramach jednolitego rynku poprzez zachęcanie do
skuteczniejszych środków pomocy i koncentrację działań
Komisji związanych z egzekwowaniem prawa na sprawach mających
największy wpływ na konkurencję.
Biorąc pod
uwagę, że wytyczne te wejdą w życie dnia 1 lipca 2014 r.,
uzasadnione wydaje się przedłużenie okresu stosowania decyzji
2002/546/WE, zmienionej decyzją 895/2011/UE, na okres sześciu
miesięcy, tak aby data wygaśnięcia decyzji zbiegała
się z datą wejścia w życie wytycznych.
Należy zatem
odpowiednio zmienić decyzję 2002/546/WE, zmienioną decyzją
895/2011/UE.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI
STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Przeprowadzono konsultacje w sprawie
niniejszego wniosku z właściwymi dyrekcjami generalnymi Komisji
Europejskiej i dokonano w nim zmian w celu uwzględnienia zgłoszonych
propozycji.
Ponieważ przedmiotem niniejszego wniosku
jest jedynie przedłużenie okresu stosowania aktualnej decyzji Rady na
ograniczony okres czasu (sześć miesięcy) w odniesieniu do tych
samych produktów i w tych samych granicach, przeprowadzenie oceny skutków nie
wydaje się konieczne.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Krótki opis
proponowanych środków
Przedłużenie
okresu stosowania decyzji 2002/546/WE (zmienionej decyzją 895/2011/UE),
która upoważnia Hiszpanię do stosowania zwolnień lub
obniżek podatku znanego jako AIEM w odniesieniu do niektórych produktów
wytwarzanych lokalnie na Wyspach Kanaryjskich.
Podstawa prawna

Artykuł 349
TFUE.
Zasada
pomocniczości
Jedynie Rada jest
uprawniona do podjęcia, na podstawie art. 349 TFUE, środków
szczególnych na rzecz regionów najbardziej oddalonych w celu dostosowania
stosowania traktatów w odniesieniu do tych regionów, w tym wspólnej polityki w
poszczególnych obszarach, z powodu występowania trwałych
niedogodności, które mają wpływ na sytuację
gospodarczą i społeczną regionów najbardziej oddalonych.
Wniosek jest zatem
zgodny z zasadą pomocniczości.
Zasada
proporcjonalności
Wniosek jest
zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących
względów:
Celem wniosku jest
przedłużenie okresu stosowania decyzji 2002/546/WE, zmienionej
decyzją 895/2011/UE, na okres sześciu miesięcy, tak aby data
wygaśnięcia decyzji zbiegała się z datą wejścia w
życie wytycznych w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014-2020.
Jakiekolwiek
dalsze przedłużenie zostanie udzielone jedynie na podstawie nowej
analizy obejmującej poszczególne produkty.
Wybór
instrumentów
Proponowany
instrument: decyzja Rady.
Inne instrumenty
byłyby niewłaściwe z następującego względu:
Sam zmieniany
tekst jest decyzją Rady przyjętą na tej samej podstawie prawnej
(art. 349 TFUE, dawny art. 299 ust. 2 Traktatu WE).
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Wniosek nie ma
wpływu finansowego na budżet Unii Europejskiej.
2013/0387 (CNS)
Wniosek
DECYZJA RADY
zmieniająca decyzję 2002/546/WE w
odniesieniu do okresu jej stosowania
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 349 (dawny
art. 299 ust. 2 Traktatu WE),
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Parlamentu
Europejskiego[6],
stanowiąc zgodnie ze specjalną
procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Decyzją Rady 2002/546/WE
z dnia 20 czerwca 2002 r.[7]
przyjętą na podstawie art. 299 Traktatu WE Hiszpania została
upoważniona do stosowania do dnia 31 grudnia 2011 r. zwolnień lub
obniżek podatku znanego jako „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de
Mercancías en las Islas Canarias” (zwanego dalej „podatkiem AIEM”) w
odniesieniu do niektórych produktów wytwarzanych lokalnie na Wyspach
Kanaryjskich. Załącznik do wyżej wymienionej decyzji zawiera
wykaz produktów, których mogą dotyczyć zwolnienia lub obniżki
podatku. W zależności od produktu różnica w opodatkowaniu
między produktami wytwarzanymi lokalnie a innymi produktami nie może
przekraczać 5, 15 lub 25 punktów procentowych.
(2)       Skutkiem zwolnień i
obniżek podatku AIEM jest zróżnicowane opodatkowanie, które przynosi
korzyść lokalnej produkcji niektórych produktów. Stanowi to pomoc
państwa, która wymaga zatwierdzenia przez Komisję.
(3)       Decyzją Rady 895/2011/UE
z dnia 19 grudnia 2011 r.[8]
zmieniono decyzję 2002/546/WE, przedłużając jej okres
stosowania do dnia 31 grudnia 2013 r.
(4)       W dniu 28 czerwca 2013 r.
Komisja przyjęła wytyczne w sprawie pomocy regionalnej na lata
2014-2020[9]
i określiła w nich sposób, w jaki państwa członkowskie
mogą przyznawać pomoc przedsiębiorstwom w celu wspierania
rozwoju mniej uprzywilejowanych regionów w Europie w latach 2014-2020. Wytyczne
te, które wejdą w życie w dniu 1 lipca 2014 r., stanowią
część szerzej zakrojonej strategii na rzecz modernizacji
kontroli pomocy państwa, mającej na celu wspieranie wzrostu w ramach
jednolitego rynku poprzez zachęcanie do skuteczniejszych środków
pomocy i koncentrację działań Komisji związanych z
egzekwowaniem prawa na sprawach mających największy wpływ na
konkurencję[10].
(5)       Przedłużenie okresu
stosowania decyzji 2002/546/WE, zmienionej decyzją 895/2011/UE, na okres
sześciu miesięcy, tak aby data wygaśnięcia decyzji
zbiegała się z datą wejścia w życie wytycznych w
sprawie pomocy regionalnej na lata 2014-2020, jest uzasadnione.
(6)       Należy odpowiednio
zmienić decyzję 2002/546/WE, zmienioną decyzją 895/2011/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
W pierwszym zdaniu art. 1 ust. 1 decyzji
2002/546/WE, zmienionej decyzją 895/2011/UE, datę „31 grudnia 2013
r.” zastępuje się datą „30 czerwca 2014 r.”.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
jej przyjęcia.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa
Hiszpanii.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 179 z 9.7.2002, s. 22-27.
[2]               Dz.U. C 54 z 4.3.2006, s. 13.
[3]               Dz.U. C 237 z 13.8.2011, s. 1
[4]               Dz.U. L 345 z 29.12.2011, s. 17.
[5]               Dz.U. C 209 z 23.7.2013, s. 1.
[6]               Dz.U. C , z , s. .
[7]               Dz.U. L 179 z 9.7.2001, s. 22.
[8]               Dz.U. L 345 z 29.12.2011, s. 17.
[9]               C (2013) 3769 z dnia 28.6.2013 r.
[10]             COM(2012) 0209 final.


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 11.8.2017
            COM(2017) 434 final
            2017/0200(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie zawarcia Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, określającej warunki uczestnictwa Jordańskiego Królestwa Haszymidzkiego w partnerstwie dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

                  W dniu 30 maja 2017 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji, w imieniu Unii, z Jordańskim Królestwem Haszymidzkim (zwanym dalej „Jordanią”) w sprawie umowy międzynarodowej między Unią a Jordanią, określającej warunki uczestnictwa Jordanii w partnerstwie dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA).

                  Zgodnie z warunkami decyzji upoważniającej Rady, warunkiem rozpoczęcia negocjacji jest przyjęcie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich.

                  Negocjacje rozpoczęły się dnia 26 czerwca 2017 r. i zostały z powodzeniem zakończone w dniu 10 lipca 2017 r., kiedy to projekt umowy został parafowany przez przedstawicieli wszystkich przyszłych stron uczestniczących w partnerstwie. Projekt umowy dołączony do niniejszego wniosku jest zgodny z wytycznymi negocjacyjnymi wydanymi przez Radę. Stanowi on w szczególności, że warunki uczestnictwa Jordanii w PRIMA odpowiadają warunkom określonym w decyzji (UE) 2017/1324
                     1
                  , odwołując się bezpośrednio do unijnego aktu ustawodawczego.

                  Aby zagwarantować ochronę interesów finansowych Unii, zwłaszcza uprawnień Komisji, Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, Trybunału Obrachunkowego i jednostki ds. realizacji partnerstwa PRIMA („PRIMA-IS”) do przeprowadzania audytów i dochodzeń zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa unijnego, Umowa zawiera szczególne odniesienie do odpowiednich przepisów decyzji (UE) 2017/1324 i zobowiązuje Strony do świadczenia wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zapewnienia wykonywania tych przepisów. Ponadto przyszła umowa stanowi, że Strony muszą dokonać szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach przedmiotowej Umowy.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

                  Jak przedstawiono w dotyczącym PRIMA sprawozdaniu z oceny skutków
                     2
                  , otwarcie tego partnerstwa na uczestnictwo państw trzecich, takich jak Jordania, jest spójne z celami współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji, określonej w komunikacie Komisji z 2012 r. „Rozwój i koncentracja unijnej współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji: podejście strategiczne”
                     3
                   i programie ramowym „Horyzont 2020”, który propaguje współpracę z państwami trzecimi w dziedzinie nauki, technologii i innowacji w celu stawienia czoła globalnym wyzwaniom społecznym oraz wspierania polityki zewnętrznej Unii. Niniejsza Umowa jest również spójna z istniejącym Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, z drugiej strony
                     4
                   oraz Umową między Wspólnotą Europejską a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim o współpracy naukowo-technicznej
                     5
                  , które przewidują współpracę między Unią a Jordanią w zakresie badań naukowych i rozwoju technologicznego i wspierają działania w zakresie badań i rozwoju w obszarach stanowiących przedmiot wspólnego zainteresowania.

               •Spójność z innymi politykami Unii

                  Realizacja inicjatywy PRIMA w ścisłej współpracy z państwami trzecimi, takimi jak Jordania, jest również spójna z innymi politykami unijnymi, takimi jak polityka w dziedzinie migracji, polityka rozwoju i polityka sąsiedztwa, i ma znaczenie dla ich wdrażania.

               2.ASPEKTY PRAWNE wniosku

                  Wniosek dotyczący decyzji Rady jest oparty na art. 186, art. 218 ust. 6 lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

               3.WPŁYW NA BUDŻET

                  W ocenie skutków finansowych regulacji przedstawianej wraz z niniejszą decyzją określono orientacyjny wpływ na budżet.

               W świetle powyższych faktów Komisja wnosi do Rady o zawarcie Umowy w imieniu Unii Europejskiej.

               2017/0200 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie zawarcia Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, określającej warunki uczestnictwa Jordańskiego Królestwa Haszymidzkiego w partnerstwie dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 186 w związku z jego art. 218 ust. 6 lit. a),

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)W decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324
                  6
                ustanowiono uczestnictwo Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich.

               (2)Jordańskie Królestwo Haszymidzkie (zwane dalej „Jordanią”) wyraziło chęć przystąpienia do PRIMA jako państwo uczestniczące i na równi z państwami członkowskimi i państwami stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020”, uczestniczącymi w PRIMA.

               (3)Zgodnie z art. 1 ust. 2 decyzji (UE) 2017/1324 Jordania ma stać się państwem uczestniczącym w PRIMA z zastrzeżeniem zawarcia z Unią umów międzynarodowych o współpracy naukowo-technicznej określających warunki jej uczestnictwa w partnerstwie PRIMA.

               (4)Zgodnie z decyzją Rady <XXX>
                  7
                Umowę o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, określającą warunki uczestnictwa Jordańskiego Królestwa Haszymidzkiego w partnerstwa dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podpisano w imieniu Unii w dniu XX 20XX r., z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie.

               (5)Umowę należy zatwierdzić w imieniu Unii,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Umowę o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, określającą warunki uczestnictwa Jordańskiego Królestwa Haszymidzkiego w partnerstwa dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA).

               Tekst Umowy dołącza się do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Przewodniczący Rady wyznacza osobę (osoby) upoważnioną (upoważnione) do przekazania w imieniu Unii notyfikacji, o której mowa w art. 4 ust. 2 Umowy, w celu poinformowania o wyrażeniu przez Unię zgody na przyjęcie zobowiązań wynikających z Umowy.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie [z dniem jej przyjęcia].

               Sporządzono w Brukseli dnia  r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               1.4.Cele

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               1.7.Planowane tryby zarządzania

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

                  Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, określającej warunki uczestnictwa Jordańskiego Królestwa Haszymidzkiego w partnerstwie dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA).

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
                  8

                  Tytuł 08 – Badania naukowe i innowacje, program ramowy „Horyzont 2020”

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               ☑ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego / działania przygotowawczego
                  9

               ◻ Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania

               1.4.Cele

               1.4.1.Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie

                  Celem niniejszej inicjatywy jest umożliwienie Jordanii uzyskania statusu państwa uczestniczącego w partnerstwie PRIMA, którego strategicznymi celami są: budowanie potencjału w zakresie badań i innowacji oraz rozwój wiedzy i wspólnych innowacyjnych rozwiązań w zakresie systemów rolno-spożywczych – aby zapewnić ich zrównoważenie – oraz w zakresie zintegrowanego zaopatrzenia w wodę i zintegrowanej gospodarki wodnej w regionie Morza Śródziemnego, aby zwiększyć odporność tych systemów oraz tego zaopatrzenia w wodę i tej gospodarki wodnej na zmianę klimatu oraz podnieść ich wydajność, efektywność kosztową i stopień zrównoważenia pod względem środowiskowym i społecznym, a także przyczynianie się do oddolnego rozwiązywania problemów związanych z niedoborem wody, bezpieczeństwem żywnościowym, żywieniem, zdrowiem, dobrostanem i migracją.

               1.4.2.Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

                  Aby zapewnić zrealizowanie celów partnerstwa PRIMA, inicjatywa ta jest podejmowana wspólnie przez kilka państw członkowskich i państwa trzecie na takich samych warunkach. Warunkiem zapewnienia Jordanii uczestnictwa w PRIMA na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020” jest zawarcie międzynarodowej umowy z Unią w celu rozszerzenia na Jordanię zakresu stosowania reżimu prawnego ustanowionego decyzją (UE) 2017/1324.

               1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ

               Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

                  Niniejsza inicjatywa umożliwi Jordanii stanie się państwem uczestniczącym w partnerstwie PRIMA, dzięki czemu Jordania będzie zaangażowana na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020”. Zgodnie z postanowieniami decyzji (UE) 2017/1324 jordańskie podmioty prawne staną się automatycznie uprawnione do ubiegania się o finansowanie ze środków UE w ramach projektów finansowanych z budżetu UE.

               1.4.4.Wskaźniki wyników i wpływu

               Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.

                  Celem niniejszej inicjatywy jest umożliwienie uczestnictwa Jordanii w PRIMA. Wskaźniki wyników i wpływu niniejszej inicjatywy są zatem ściśle powiązane ze wskaźnikami inicjatywy PRIMA jako całości, jak określono w odnośnym wniosku Komisji
                     10
                  .

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.5.1.Potrzeby, które mają zostać zaspokojone w perspektywie krótko- lub długoterminowej

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego wspominanej wyżej inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE oraz sprawozdania z oceny skutków PRIMA towarzyszącego wnioskowi Komisji
                     11
                  .

               1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego wspominanej wyżej inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE.

               1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

                  Niniejsza inicjatywa nie ma precedensu, gdyż PRIMA jest pierwszym przedsięwzięciem tego rodzaju, w którym liczy się na udział państw trzecich niestowarzyszonych z unijnym programem ramowym na równi z państwami członkowskimi. Dlatego też potrzebne jest zawarcie międzynarodowych umów z Unią dotyczących uczestnictwa tych państw.

               1.5.4.Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia:

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego wspominanej wyżej inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE.

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               ☑ Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa obowiązuje od daty wejścia w życie Umowy i dopóty, dopóki pozostają w mocy postanowienia decyzji (UE) 2017/1324 (31.12.2028).

               –☑ Wpływ finansowy od wejścia Umowy w życie do dnia 31.12.2020 (w tym okresie należy dokonać ustaleń w sprawie wykonywania Umowy. Po upływie tego okresu nie przewiduje się dalszych działań na mocy niniejszej Umowy).

               ◻ Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania

               –Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

               –po którym następuje faza operacyjna.

               1.7.Planowane tryby zarządzania
                  12

               ◻ Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję

               –◻ w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii;

               –◻
                     przez agencje wykonawcze;

               ◻ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

               ☑ Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:

               –◻ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;

               –◻ organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);

               –◻ EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;

               –◻ organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;

               –◻ organom prawa publicznego;

               –☑ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;

               –◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;

               –◻osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.

               –W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.

               Uwagi

                  Ustanowiony zostanie nowy podmiot prawny, którego wyłącznym zadaniem będzie realizacja programu PRIMA. Wkład finansowy UE do PRIMA zostanie zapewniony za pośrednictwem tej struktury.

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               Należy określić częstotliwość i warunki.

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianej w poprzedniej sekcji.

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.2.1.Zidentyfikowane ryzyko

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianej w poprzedniej sekcji.

               2.2.2.Informacje dotyczące struktury wewnętrznego systemu kontroli.

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianej w poprzedniej sekcji.

               2.2.3.Oszacowanie kosztów i korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu.

                  Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianej w poprzedniej sekcji.

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony

                  Aby zagwarantować ochronę interesów finansowych Unii, zwłaszcza uprawnień Komisji, Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, Trybunału Obrachunkowego i jednostki ds. realizacji partnerstwa PRIMA („PRIMA-IS”) do przeprowadzania audytów i dochodzeń zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa unijnego, Umowa, którą należy zawrzeć między UE a Jordanią, zawiera szczególne odniesienie do odpowiednich postanowień decyzji (UE) 2017/1324 i zobowiązuje Strony do świadczenia wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zapewnienia wykonywania tych przepisów. Ponadto przyszła umowa stanowi, że Strony muszą dokonać szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach przedmiotowej Umowy.

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               ·Istniejące linie budżetowe

               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        środków

                        Wkład

                        Dział 1a — Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia

                        Zróżn./niezróżn.
                           13

                        państw EFTA
                           14

                        krajów kandydujących
                           15

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        1a

                        08.01.05

                        Niezróżn.

                        TAK

                        TAK

                        NIE

                        NIE

               ·Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje

               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        środków

                        Wkład

                        Numer
                        [Dział………………………………………]

                        Zróżn./niezróżn.

                        państw EFTA

                        krajów kandydujących

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        [XX.YY.YY.YY]

                        TAK/ NIE

                        TAK/ NIE

                        TAK/ NIE

                        TAK/NIE

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               [Niniejszą część należy uzupełnić przy użyciu
                arkusza kalkulacyjnego dotyczącego danych budżetowych o charakterze administracyjnym
                (drugi dokument w załączniku do niniejszej oceny skutków finansowych) i przesłać do CISNET w celu konsultacji między służbami.]

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               EUR

                        Dział wieloletnich ram
                        finansowych

                        1a

                        „Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                        Dyrekcja Generalna: <RTD>

                        Rok
                        2018
                           16

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        OGÓŁEM

                        • Środki operacyjne

                        Numer linii budżetowej

                        Środki na zobowiązania

                        (1)

                        Środki na płatności

                        (2)

                        Numer linii budżetowej

                        Środki na zobowiązania

                        (1a)

                        Środki na płatności

                        (2a)

                        Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy
                           17

                        Numer linii budżetowej 08.010501

                        (3)

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        OGÓŁEM środki
                        dla DG RTD

                        Środki na zobowiązania

                        =1+1a +3

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        Środki na płatności

                        =2+2a

                        +3

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        • OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (4)

                        Środki na płatności

                        (5)

                        •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy

                        (6)

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ <1a>
                           wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        =4+ 6

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        Środki na płatności

                        =5+ 6

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

               Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:

                        • OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        (4)

                        Środki na płatności

                        (5)

                        •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy

                        (6)

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1–4
                           wieloletnich ram finansowych
                        (kwota referencyjna)

                        Środki na zobowiązania

                        =4+ 6

                        Środki na płatności

                        =5+ 6

                        Dział wieloletnich ram
                        finansowych

                        5

                        „Wydatki administracyjne”

               EUR

                        Rok
                        2018
                           18

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        OGÓŁEM

                        Dyrekcja Generalna: <RTD>

                        •Zasoby ludzkie

                        • Pozostałe wydatki administracyjne

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        OGÓŁEM DG <RTD.>

                        Środki

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ 5
                           wieloletnich ram finansowych

                        (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

               EUR

                        Rok
                        2018
                           19

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        OGÓŁEM

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1–5
                           wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        27600

                        27600

                        27600

                        82800

                        Środki na płatności

                        27600

                        27600

                        27600

                        82800

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:

               Środki na zobowiązania w EUR

                        Określić cele i produkty

                        ⇩

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        PRODUKT

                        Rodzaj
                           20

                        Średni koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba ogółem

                        Koszt całkowity

                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1
                           21
                        ...

                        - Produkt

                        - Produkt

                        - Produkt

                        Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa

                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2

                        - Produkt

                        Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa

                        KOSZT OGÓŁEM

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

               3.2.3.1.Streszczenie

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:

               EUR

                        Rok
                        2018
                           22

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        OGÓŁEM

                        DZIAŁ 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        Zasoby ludzkie

                        Pozostałe wydatki administracyjne

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        DZIAŁ 5 – suma cząstkowa
                        wieloletnich ram finansowych

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        Poza DZIAŁEM 5
                           23

                        wieloletnich ram finansowych

                        Zasoby ludzkie

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        Pozostałe wydatki
                        administracyjne

                        Podsuma
                        poza DZIAŁEM 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        OGÓŁEM

                        27600

                        27600

                        27600

                        82800

               Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               3.2.3.2.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:

               Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy

                        Rok
                        2018

                        Rok
                        2019

                        Rok

                        2020

                        Rok

                        2021–2029

                        •Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

                        XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)

                        XX 01 01 02 (w delegaturach)

                        08 01 05 01 (pośrednie badania naukowe)

                        0,2

                        0,2

                        0,2

                        10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe)

                        • Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: EPC
                           24

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)

                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)

                        XX 01 04 yy
                           25

                        - w centrali

                        - w delegaturach

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT - pośrednie badania naukowe)

                        10 01 05 02 (CA, SNE, INT – bezpośrednie badania naukowe)

                        Inna linia budżetowa (określić)

                        OGÓŁEM

                        0,2

                        0,2

                        0,2

               XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie

               Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               Opis zadań do wykonania:

                        Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

                        Przygotowywanie i przyjmowanie ustaleń administracyjnych z władzami Jordanii w odniesieniu do pomocy w zakresie ochrony interesów finansowych UE, jak określono w art. 2 Umowy.

                        Personel zewnętrzny

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.

                  Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych.

                  Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich.

               –Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:

               Środki na zobowiązania w EUR

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        Ogółem

                        Określić organ współfinansujący

                        OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

               –◻
                     wpływ na zasoby własne

               –◻
                     wpływ na dochody różne

               EUR

                        Linia budżetowa po stronie dochodów

                        Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy

                        Wpływ wniosku/inicjatywy
                           26

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        Artykuł …

               W przypadku wpływu na dochody różne „przeznaczone na określony cel” należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

               Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.

                     (1)
                  Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 z dnia 4 lipca 2017 r. w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich (Dz.U. L 185 z 18.7.2017, s. 1).

                     (2)
                  SWD(2016) 332 final z 18.10.2016.

                     (3)
                  COM(2012) 497 final.

                     (4)
                  Dz.U. L 129 z 15.5. 2002, s. 3.

                     (5)
                  Dz.U. L 159 z 17.6. 2011, s. 108.

                     (6)
                  Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 z dnia 4 lipca 2017 r. w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich (Dz.U. L 185 z 18.7.2017, s. 1).

                     (7)
                  ABM: activity-based management: zarządzanie kosztami działań; ABB: activity-based budgeting: budżet zadaniowy.

                     (8)
                  O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.

                     (9)
                  COM(2016) 662 final z 18.10.2016.

                     (10)
                  SWD(2016) 332 final z 18.10.2016.

                     (11)
                  Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (12)
                  Zróżn. = Środki zróżnicowane/niezróżn. = środki niezróżnicowane.

                     (13)
                  EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.

                     (14)
                  Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.

                     (15)
                  Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (16)
                  Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (17)
                  Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (18)
                  Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (19)
                  Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).

                     (20)
                  Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cele szczegółowe …”

                     (21)
                  Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (22)
                  Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (23)
                  CA = personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JED = młodszy oddelegowany ekspert.

                     (24)
                  W ramach podpułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie „BA”).

                     (25)
                  W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 11.8.2017
            COM(2017) 434 final
            ZAŁĄCZNIK
            do wniosku
            DECYZJA KOMISJI
            w sprawie zawarcia Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, określającej warunki uczestnictwa Jordańskiego Królestwa Haszymidzkiego w partnerstwie dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

               Umowa o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, określająca warunki uczestnictwa Jordańskiego Królestwa Haszymidzkiego w partnerstwie dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

               Unia Europejska (zwana dalej „Unią”),

               z jednej strony,

               oraz

               Jordańskie Królestwo Haszymidzkie (zwane dalej „Jordanią”),

               z drugiej strony,

               (zwane dalej „Stronami”)

               Mając na uwadze, że Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, z drugiej strony, który wszedł w życie w dniu 1 maja 2002 r., przewiduje współpracę naukowo-techniczną;

               Mając na uwadze, że Umowa między Wspólnotą Europejską a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim o współpracy naukowo-technicznej, która weszła w życie w dniu 29 marca 2011 r., ustanawia formalne ramy dla współpracy Stron w dziedzinie badań naukowych i technicznych;

               Mając na uwadze, że decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich uregulowano warunki uczestnictwa państw członkowskich UE i państw stowarzyszonych w ramach programu „Horyzont 2020”, które są państwami uczestniczącymi tej inicjatywy, w szczególności ich zobowiązań finansowych i udziału w strukturach zarządzania;

               Mając na uwadze, że zgodnie z postanowieniami decyzji (UE) 2017/1324 Jordania ma stać się państwem uczestniczącym w PRIMA z zastrzeżeniem zawarcia z Unią umowy międzynarodowej o współpracy naukowo-technicznej, określającej warunki uczestnictwa tego państwa w partnerstwie PRIMA;

               Mając na uwadze, że Jordania wyraziła chęć przystąpienia do PRIMA jako państwo uczestniczące i na równi z państwami członkowskimi UE i państwami stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020”, uczestniczącymi w PRIMA;

               Mając na uwadze, że do uregulowania praw i obowiązków Jordanii jako państwa uczestniczącego w inicjatywie PRIMA potrzebna jest umowa międzynarodowa między Unią a Jordanią;

               POSTANAWIAJĄ, CO NASTĘPUJE:

               Artykuł 1

               Cel

               Celem niniejszej Umowy jest określenie warunków dotyczących udziału Jordanii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA).

               Artykuł 2

               Warunki udziału Jordanii w PRIMA

               Warunkami udziału Jordanii w PRIMA są warunki określone w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich. Strony wypełniają zobowiązania ustanowione w tej decyzji oraz wprowadzają stosowne środki, w szczególności poprzez zapewnienie wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zagwarantowania stosowania postanowień jej art. 10 ust. 2 oraz art. 11 ust. 3 i 4. Strony dokonują szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach niniejszej Umowy.

               Artykuł 3

               Terytorialny zakres stosowania

               Niniejsza Umowa ma zastosowanie z jednej strony do terytoriów, na których mają zastosowanie Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktat o Unii Europejskiej, i, z drugiej strony, do terytorium Jordanii.

               Artykuł 4

               Wejście w życie i okres obowiązywania

               1. Strony przyjmują niniejszą Umowę zgodnie ze swoimi właściwymi procedurami.

               2. Niniejsza Umowa wchodzi w życie w dniu, w którym obie Strony powiadomią się wzajemnie na piśmie kanałami dyplomatycznymi o zakończeniu procedur, o których mowa w ust. 1.

               3. Umowa pozostaje w mocy dopóty, dopóki obowiązują postanowienia decyzji (UE) 2017/1324, chyba że zostanie wypowiedziana przez którąkolwiek ze Stron zgodnie z art. 5.

               Artykuł 5

               Wypowiedzenie

               1. Każda ze Stron może rozwiązać niniejszą Umowę w dowolnym czasie za pomocą pisemnego zawiadomienia drugiej Strony o zamiarze jej rozwiązania.

               Wypowiedzenie staje się skuteczne po upływie sześciu miesięcy od daty otrzymania pisemnego zawiadomienia przez adresata.

               2. Projekty i działania będące w trakcie realizacji w momencie rozwiązania Umowy będą kontynuowane do ich ukończenia na warunkach określonych w niniejszej Umowie.

               3. Strony uzgadniają za obopólną zgodą inne skutki rozwiązania Umowy.

               Artykuł 6

               Rozstrzyganie sporów

               W odniesieniu do wszelkich sporów związanych z wykonywaniem lub interpretacją niniejszej Umowy ma zastosowanie procedura rozstrzygania sporów określona w art. 97 Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi, z jednej strony, a Jordańskim Królestwem Haszymidzkim, z drugiej strony.

               Niniejszą Umowę sporządza się w dwóch egzemplarzach w każdym z następujących języków: angielskim, bułgarskim, chorwackim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim, włoskim i arabskim, przy czym każdy z tych tekstów jest jednakowo autentyczny.