               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 17.1.2018
            COM(2018) 30 final
            2018/0010(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            dotycząca stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Komitecie Stowarzyszenia UE-Algieria w sprawie zmiany warunków stosowania preferencji taryfowych dla produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych, o których mowa w art. 14 Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony

               UZASADNIENIE

               1.Przedmiot wniosku

               Niniejszy wniosek dotyczy decyzji ustanawiającej stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Komitecie Stowarzyszenia UE-Algieria w perspektywie planowanego przyjęcia decyzji zmieniającej warunki stosowania preferencji taryfowych dla produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych przewidzianych w art. 14 układu eurośródziemnomorskiego.

               2.Kontekst wniosku

               2.1.Układ eurośródziemnomorski

                  Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony (zwany dalej „Układem”), został podpisany w dniu 22 kwietnia 2002 r. i wszedł w życie w dniu 1 września 2005 r.
                     1
                  . Unia Europejska jest stroną Układu
                     2
                  . Układ o stowarzyszeniu stanowi podstawę stosunków między Unią Europejską a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną.

               2.2. Komitet Stowarzyszenia

               Art. 96 Układu o stowarzyszeniu stanowi, że Komitet Stowarzyszenia składa się, z jednej strony, z przedstawicieli członków Rady Unii Europejskiej i członków Komisji Wspólnot Europejskich, a z drugiej strony z przedstawicieli Algierii.

               Art. 97 Układu o stowarzyszeniu stanowi, że Komitet Stowarzyszenia ma prawo do podejmowania decyzji w sprawie zarządzania Układem, jak również w dziedzinach, w których Rada Stowarzyszenia przekazała mu swoje uprawnienia.

               2.3.Akt proponowany przez Komitet Stowarzyszenia

               Komitet Stowarzyszenia ma przyjąć decyzję zmieniającą warunki taryfowe, przewidziane pierwotnie dla produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych w protokołach 2 i 5 do Układu o stowarzyszeniu, znajdujące się w załączniku I do niniejszej decyzji.

               Proponowany akt ma na celu zmianę niektórych kontyngentów preferencyjnych Unii Europejskiej na produkty rolne i przetworzone produkty rolne (trzydzieści sześć pozycji taryfowych).

               Planowany dokument stanie się wiążący dla stron zgodnie z art. 97 Układu, który stanowi: „Decyzje podejmowane są w drodze porozumienia między Stronami i są wiążące dla Stron, które zobowiązane są do podjęcia środków niezbędnych do ich realizacji”.

               3.Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii

                  W związku z trudnościami napotkanymi przez Algierię w trakcie znoszenia ceł na produkty rolne i przetworzone produkty rolne, po powiadomieniu notą werbalną z dnia 27 grudnia 2010 r. przez ministra spraw zagranicznych Algierii, Algieria poprosiła o zmianę niektórych kontyngentów preferencyjnych Unii Europejskiej na produkty rolne i przetworzone produkty rolne (trzydzieści sześć pozycji taryfowych). Zgodnie z art. 16 Układu o stowarzyszeniu w okresie od września 2010 r. do lipca 2011 r. odbywały się pomiędzy Stronami konsultacje. Grupa ekspertów z Komisji Europejskiej i z Algierii odbyła w okresie od września 2010 r. do lipca 2011 r. sześć posiedzeń.

                  Konsultacje te pozwoliły osiągnąć kompromis w sprawie możliwych do przyjęcia zmian pierwotnie ustalonych ceł podstawowych, ilości i harmonogramu znoszenia ceł, przy poszanowaniu warunków ustanowionych w protokołach 2 i 5 do Układu.

                  Negocjatorzy uzgodnili nowe zasady, które stosują się do dwustronnej wymiany handlowej unijnych produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych w Algierii. Przepisy te zostały zawarte w załączniku do protokołu podpisanego w dniu 11 lipca 2011 r. i którego wprowadzenie w życie dokonane zostało w sposób jednostronny przez Algierię w dniu 1 października 2012 r.

               Mając na uwadze niską kwotę rekompensaty (1,5 mln EUR) oraz niewielkie poddane korekcie ilości, nie była konieczna żadna ocena skutków. Należy jednak przyjąć niniejszą decyzję dla celów pewności prawnej.

               4.Podstawa prawna

               4.1.Proceduralna podstawa prawna

               4.1.1.Zasady

               Art. 218 ust. 9 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przewiduje decyzje ustalające „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.

               Pojęcie „akty mające skutki prawne” obejmuje akty, które mają skutki prawne na mocy przepisów prawa międzynarodowego dotyczących danego organu. Obejmuje ono ponadto instrumenty, które nie są wiążące na mocy prawa międzynarodowego, ale mogą „w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów przyjętych przez prawodawcę Unii”
                  3
               .

               4.1.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Komitet Stowarzyszenia to organ powołany na mocy układu, w tym przypadku Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony.

                  Art. 13 Układu o stowarzyszeniu przewiduje liberalizację wzajemnego handlu produktami rolnymi, produktami rybołówstwa i przetworzonymi produktami rolnymi między UE a Algierią.

                  Art. 14 Układu o stowarzyszeniu przewiduje wzajemne zobowiązania dotyczące systemów stosowanych do produktów rolnych, produktów rybołówstwa i przetworzonych produktów rolnych, wymienionych w protokołach 1-5.

                  Art. 15 Układu o stowarzyszeniu przewiduje rozpoczęcie negocjacji między UE a Algierią w celu określenia, jakie środki liberalizacji powinny zostać zastosowane przez UE i Algierię po uzgodnionym terminie.

               Art. 16 Układu o stowarzyszeniu przewiduje możliwość zmiany uzgodnionych przepisów taryfowych w związku ze zmianą polityk rolnych Stron. Jednak Strona, która wnosi o wprowadzenie zmian, zgadza się przyznać drugiej Stronie porównywalną ulgę w odniesieniu do jej przywozu.

               Akt, który ma zostać przyjęty przez Komitet Stowarzyszenia, jest aktem mającym skutki prawne, ponieważ zawiera nowe przepisy, które mają zastosowanie do dwustronnej wymiany handlowej unijnych produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych w Algierii poprzez zmianę warunków stosowania preferencji taryfowych przewidzianych dla produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych w protokołach 2 i 5 do Układu o stowarzyszeniu. Proponowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych Układu.

               W związku tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji jest art. 218 ust. 9 TFUE.

               4.2.Materialna podstawa prawna

               4.2.1.Zasady

               Materialna podstawa prawna decyzji przyjętej na mocy art. 218 ust. 9 TFUE jest uzależniona głównie od celu i treści planowanego aktu, którego dotyczy stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie charakter pomocniczy, decyzja przyjęta na mocy art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, tj. podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.

               4.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Cel i treść proponowanego aktu dotyczą wymiany handlowej produktów rolnych, produktów rybołówstwa i przetworzonych produktów rolnych, zgodnie z przepisami rozdziału 2 Układu o stowarzyszeniu.

               Materialną podstawą prawną dla decyzji, której dotyczy wniosek, jest zatem art. 207 TFUE.

               4.3.Podsumowanie

               Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być zatem art. 207 TFUE w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

               5.PUBLIKACJA PLANOWANEGO AKTU

               Jako że akt Komitetu Stowarzyszenia zmieni warunki stosowania preferencji taryfowych przewidzianych dla produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych w protokołach 2 i 5, należy go opublikować w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, gdy tylko zostanie on przyjęty.

               2018/0010 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               dotycząca stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Komitecie Stowarzyszenia UE-Algieria w sprawie zmiany warunków stosowania preferencji taryfowych dla produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych, o których mowa w art. 14 Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku z art. 218 ust. 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony, został podpisany w dniu 22 kwietnia 2002 r. i wszedł w życie dnia 1 września 2005 r.
                  4
               .

               (2)W związku z trudnościami napotkanymi przez Algierię w trakcie znoszenia ceł na produkty rolne i przetworzone produkty rolne, Unia Europejska i Algieria osiągnęły kompromis w sprawie możliwych do przyjęcia zmian ceł podstawowych, ilości i harmonogramu znoszenia ceł ustalonych na pierwotnych warunkach określonych w protokołach 2 i 5 do Układu.

               (3)Art. 16 Układu o stowarzyszeniu przewiduje, pod pewnymi warunkami, możliwość jednostronnej zmiany uzgodnionych postanowień taryfowych. Jednak Strona, która wnosi o wprowadzenie zmian, zgadza się przyznać drugiej Stronie porównywalną ulgę w odniesieniu do jej przywozu.

               (4)W art. 16 przewidziano, że Komitet Stowarzyszenia zbiera się w celu uwzględnienia interesów tej drugiej Strony. Art. 97 Układu o stowarzyszeniu stanowi, że Komitet Stowarzyszenia ma prawo do podejmowania decyzji w sprawie zarządzania Układem. Orzekanie w przedmiocie planowanych zmian należy do Komitetu Stowarzyszenia.

               (5)Należy określić stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu Stowarzyszenia, jako że decyzja jest dla Unii wiążąca, zgodnie z art. 97 Układu o stowarzyszeniu, i wpływa w decydujący sposób na treść prawa Unii, w niniejszym przypadku protokołów 2 i 5 do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony.

               (6)Dlatego też należy ustalić stanowisko Unii Europejskiej w Komitecie Stowarzyszenia UE-Algieria,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Stanowisko, jakie ma być zajęte przez Unię Europejską w ramach Komitetu Stowarzyszenia UE-Algieria ustanowionego Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, dotyczące stosowania artykułów 15 i 16 tego Układu, opiera się na projekcie aktu Komitetu Stowarzyszenia załączonym do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Decyzja Komitetu Stowarzyszenia w sprawie zmiany warunków znoszenia ceł na produkty rolne i przetworzone produkty rolne zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zaraz po jej przyjęciu.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)

                        Dz.U. L 265 z 10.10.2005, s. 2.

                     (2)

                        2005/690/WE: Decyzja Rady z dnia 18 lipca 2005 r. dotycząca zawarcia Układu, Dz.U. L 265 z 10.10.2005, s. 1.

                     (3)

                        Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 października 2014 r. w sprawie C-399/12 Niemcy przeciwko Radzie (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, pkt 61-64.

                     (4)

                        Dz.U. L 265 z 10.10.2005, s. 2.

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia17.1.2018
            COM(2018) 30 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego DECYZJI RADY
            w sprawie zmiany warunków stosowania preferencji taryfowych dla produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych, o których mowa w art. 14 Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony

               ZAŁĄCZNIK

               Wniosek

               DECYZJA KOMITETU STOWARZYSZENIA UE-ALGIERIA

               w sprawie zmiany warunków stosowania preferencji taryfowych dla produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych, o których mowa w art. 14 Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony

               KOMITET STOWARZYSZENIA UE-ALGIERIA,

               uwzględniając Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony
                  1
               ,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)
                     W związku z trudnościami napotkanymi przez Algierię w trakcie znoszenia ceł na produkty rolne i przetworzone produkty rolne, określonych zgodnie z warunkami protokołów 2 i 5 do Układu, w okresie od września 2010 r. do lipca 2011 r. odbyło się sześć posiedzeń grupy ekspertów Komisji Europejskiej i Algierii.

               (2)
                     Konsultacje te pozwoliły osiągnąć kompromis w sprawie możliwych do przyjęcia zmian pierwotnie ustalonych ceł podstawowych, ilości i harmonogramu znoszenia ceł, przy poszanowaniu warunków ustanowionych w protokołach 2 i 5 do Układu.

               (3)
                     Art. 16 Układu o stowarzyszeniu przewiduje, pod pewnymi warunkami, możliwość jednostronnej zmiany uzgodnionych postanowień taryfowych. Jednak Strona, która wnosi o wprowadzenie zmian, zgadza się przyznać drugiej Stronie porównywalną ulgę w odniesieniu do jej przywozu. W art. 16 przewidziano, że Komitet Stowarzyszenia zbiera się w celu uwzględnienia interesów tej drugiej Strony.

               (4)
                     Art. 97 Układu stanowi, że Komitet Stowarzyszenia UE-Algieria (zwany dalej „Komitetem Stowarzyszenia”) ma prawo do podejmowania decyzji w sprawie zarządzania Układem. Jest zatem konieczne, aby proponowane zmiany były przedmiotem decyzji Komitetu Stowarzyszenia,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Warunki dotyczące stawek i terminów uzgodnione podczas trwania dwustronnych konsultacji, znajdujące się w załączniku I do niniejszej decyzji zmieniają pierwotnie przewidziane warunki taryfowe na produkty rolne i przetworzone produkty rolne w protokołach 2 i 5 do Układu o stowarzyszeniu.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                  W imieniu Komitetu Stowarzyszenia UE–Algieria

                  Przewodniczący

               Załącznik I

               1.
                     W następstwie złożenia przez Algierię formalnego wniosku o zmianę harmonogramu znoszenia ceł na produkty rolne i przetworzone produkty rolne podczas 5. posiedzenia Komitetu Stowarzyszenia, które odbyło się 15 czerwca 2010 r., i po sześciu turach konsultacji, obie Strony uzgodniły w dniu 11 lipca 2011 r. nowe przepisy zmieniające przepisy taryfowe przewidziane w protokołach 2 i 5 do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Algierską Republiką Ludowo-Demokratyczną, z drugiej strony (zwanego dalej „Układem”), w oparciu o listę trzydziestu sześciu podpozycji taryfowych (trzydziestu czterech podpozycji dla produktów rolnych i dwóch podpozycji dla przetworzonych produktów rolnych).

               2.
                     Art. 16 Układu o stowarzyszeniu przewiduje, że Strona, która zmienia warunki przewidziane w uzgodnionych załącznikach (protokoły 1–5 do Układu), powinna dać drugiej Stronie rekompensatę o równoważnym skutku.

               Algierskie memorandum z czerwca 2010 r. przewidywało wyeliminowanie trzydziestu czterech preferencyjnych dla UE podpozycji taryfowych dla produktów rolnych i dwóch podpozycji dla przetworzonych produktów rolnych.

               3.
                     W wyniku sześciu spotkań (od września 2010 r. do lipca 2011 r.) zakończonych porozumieniem w formie protokołu w dniu 11 lipca 2011 r., Strony uzgodniły zniesienie w protokole 2 do Układu o stowarzyszeniu dwudziestu pięciu podpozycji preferencyjnych dla produktów rolnych i w protokole 5 dwóch podpozycji dla przetworzonych produktów rolnych w odniesieniu do wywozu z UE do Algierii i rekompensatę dla UE o skutku równoważnym pod względem utraty wpływów z ceł dla podmiotów europejskich poprzez podniesienie ceł na dwie inne podpozycje preferencyjne dla produktów rolnych: bydło żywe – zwierzęta hodowlane czystorasowe i pszenicę zwyczajną, inną niż przeznaczoną do siewu.

               Szczegóły tych zmian znajdują się poniżej.

               4.
                     Pozostałe produkty, o których mowa w art. 14 ust. 2 Układu, będą przedmiotem stosowania preferencji taryfowych, pierwotnie przewidzianych w Układzie w protokołach nr 2 i 5.

               5.
                     Zmiany przedstawione w protokołach 2 i 5 zostały wdrożone jednostronnie przez Algierię od dnia 1 stycznia 2011 r., a następnie zmienione w wyniku konsultacji między Stronami. Następujące przepisy są stosowane przez Algierię od dnia 1 października 2012 r.

               Od dnia 1 października 2012 r. zostały uchylone przez Algierię kontyngenty preferencyjne przyznane UE w protokole 2 do Układu o stowarzyszeniu UE-Algieria, dotyczące następujących produktów rolnych:

                        Pozycja taryfowa

                        (kod DZ)

                        Opis towarów

                        Stosowane cła (%)

                        Redukcja należności celnych (%)

                        Preferencyjne kontyngenty taryfowe (w tonach)

                        Kod EU

                        0105.11.10

                        Pisklęta jednodniowe, „mięsne”

                        5

                        100

                        20

                        0105.11

                        0105.11.20

                        Pisklęta jednodniowe, „nioski”

                        5

                        0105.11.30

                        Pisklęta jednodniowe, „reprodukcja i mięsne”

                        5

                        0105.11.40

                        Pisklęta jednodniowe, „reprodukcja i nioski”

                        5

                        0713.10.90

                        Groch

                        5

                        100

                        3 000

                        0713.10.90

                        0713.20.90

                        Ciecierzyca

                        5

                        0713.20.00

                        0713.31.90

                        Fasola z gatunku mungo hepper radiata

                        5

                        0713.31.00

                        0713.32.90

                        Fasolka czerwona mała (Adzuki)

                        5

                        0713.32.00

                        0713.33.90

                        Fasola, włącznie z białą groszkową

                        5

                        0713.33.90

                        0713.39.90

                        Pozostała fasola

                        5

                        0713.39.00

                        0713.40.90

                        Soczewica

                        5

                        0713.40.00

                        0713.50.90

                        Bób

                        5

                        0713.50.00

                        0713.90.90

                        Pozostałe warzywa strączkowe

                        5

                        0713.90.00

                        0805.10.00

                        Pomarańcze

                        30

                        20

                        100

                        0805.10

                        0805.20.00

                        Mandarynki (włącznie z tangerynami i satsumami); klementynki, wilkingi i podobne hybrydy cytrusowe

                        30

                        0805.20

                        0805.40.00

                        Grejpfruty, włącznie z pomelo

                        30

                        0805.40

                        0805.50.00

                        Cytryny (Citrus limon, Citrus limonum) i Limy (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia)

                        30

                        0805.50

                        0805.90.00

                        Pozostałe owoce cytrusowe

                        30

                        0805.90

                        1105.20.00

                        Płatki i granulki ziemniaczane

                        30

                        20

                        100

                        1105.20.00

                        1107.10.00

                        Słód niepalony

                        30

                        100

                        1 500

                        1107.10

                        1108.12.00

                        Skrobia kukurydziana

                        30

                        20

                        1 000

                        1108.12

                        2005.40.00

                        Groch (Pisum Sativum), przetworzony lub zakonserwowany inaczej niż octem lub kwasem octowym, niezamrożony, inny niż wyroby objęte pozycją 20 06.

                        30

                        100

                        200

                        2005.40

                        2005.60.00

                        Szparagi

                        30

                        100

                        500

                        2005.60

                        2005.90.00

                        Pozostałe warzywa i mieszanki warzywne

                        30

                        20

                        200

                        2005.99

                        2007.99.00

                        Niehomogenizowane przetwory, inne niż z owoców cytrusowych

                        30

                        20

                        200

                        2007.99

               Od dnia 1 października 2012 r. zostały uchylone przez Algierię kontyngenty preferencyjne przyznane UE w protokole 5, załącznik 2 do Układu o stowarzyszeniu UE-Algieria, dotyczące następujących produktów rolnych:

                        Pozycja taryfowa (kod DZ)

                        Opis towarów

                        Stosowane cła (%)

                        Redukcja należności celnych (%)

                        Preferencyjne kontyngenty taryfowe (w tonach)

                        Kod EU

                        2105.00.00

                        Lody i pozostałe lody jadalne

                        30

                        20

                        3505.10.00

                        Dekstryny i pozostałe skrobie modyfikowane

                        15

                        100

               Kontyngenty preferencyjne przyznane UE w protokole 2 do Układu o stowarzyszeniu UE-Algieria zostały od dnia 1 października 2012 r. zastąpione przez Algierię następującymi przepisami:

                        Pozycja taryfowa (kod DZ)

                        Opis towarów

                        Stosowane cła (%)

                        Redukcja należności celnych (%)

                        Preferencyjne kontyngenty taryfowe (w tonach)

                        Kod EU

                        0102.10.00

                        Bydło żywe – zwierzęta hodowlane czystorasowe

                        5

                        100

                        4 950

                        0102.10.00

                        1001.90.90

                        Pszenica inna niż pszenica durum, inna niż przeznaczona do siewu

                        5

                        100

                        403 000

                        1001.90.99

               Od dnia 1 października 2012 r. przywrócone zostały przez Algierię w całości kontyngenty preferencyjne przyznane UE w protokole 2 do Układu o stowarzyszeniu UE-Algieria dla następujących produktów rolnych:

                        Pozycja taryfowa (kod DZ)

                        Opis towarów

                        Stosowane cła (%)

                        Redukcja należności celnych (%)

                        Preferencyjne kontyngenty taryfowe (w tonach)

                        Kod EU

                        0102.90.10

                        Krowy mleczne

                        5

                        100

                        5 000

                        0102.90

                        0102.90.20

                        Cielne jałówki i krowy

                        5

                        0102.90.90

                        Inne

                        30

                        0406.90.10

                        Miękki ser nieprasowany niegotowany lub prasowany półgotowany lub gotowany

                        30

                        100

                        800

                        0406.90
                           (z wyjątkiem 90.01)

                        0406.90.90

                        Inne sery (typu włoskiego i gouda)

                        30

                        10.03.00.90

                        Jęczmień, inny niż przeznaczony do siewu

                        15

                        50

                        200.000

                        1003.00.90

                        1517.10.00

                        Margaryna, z wyłączeniem margaryny płynnej:

                        30

                        100

                        2 000

                        1517.10

                        1517.90.00

                        Inne

                        30

                        1517.90

                        1701.99.00

                        Cukier trzcinowy lub buraczany i chemicznie czysta sacharoza, inny niż cukier surowy, niezawierający dodatku środków aromatyzujących lub barwiących

                        30

                        100

                        150 000

                        1701.99

                     (1)

                        Dz.U. L 265 z 10.10.2005, s. 2.


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 21.3.2018
            COM(2018) 141 final
            2018/0067(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            dotycząca przedłużenia Umowy o współpracy naukowej i technicznej między Unią Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

               Od 1998 r. Unia Europejska (UE) i Stany Zjednoczone Ameryki (USA) są partnerami strategicznymi w dziedzinie badań naukowych. Pierwszą dwustronną umowę dotyczącą współpracy naukowej i technologicznej między Wspólnotą Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych
                  1
                („umowa”) podpisano w dniu 5 grudnia 1997 r. w Waszyngtonie i weszła ona w życie w dniu 14 października 1998 r. Od tej pory umowa była przedłużana trzykrotnie, a mianowicie w 2003
                  2
               , 2008
                  3
                i 2013 r.
                  4
               , za każdym razem na dodatkowy okres 5 lat. Drugie przedłużenie zawierało zmianę, a mianowicie dodanie badań w zakresie bezpieczeństwa i przestrzeni kosmicznej do wykazu sektorów współpracy (art. 4).

               Art. 12 lit. b) umowy przewiduje, że: „Niniejsza Umowa jest zawarta na okres pięciu lat. Na podstawie przeglądu dokonanego przez Strony, w ostatnim roku każdego późniejszego okresu umowa może być przedłużona, wraz z możliwymi zmianami na kolejny okres pięciu lat za wzajemnym pisemnym porozumieniem między Stronami.”.

               Obecna umowa wygasa w dniu 14 października 2018 r.

               Służby Komisji przeprowadziły ocenę tego, jak rozwija się współpraca z USA i jak przyczynia się ona do realizacji celów strategii współpracy międzynarodowej. Z oceny wyraźnie wynika, że umowa zapewnia istotne ramy ułatwiające współpracę między UE a USA we wspólnych priorytetowych obszarach nauki i technologii, co prowadzi do wzajemnych korzyści. Głównym instrumentem współpracy jest program ramowy UE w zakresie badań naukowych i innowacji.

               Więzi UE z USA w obszarze nauki, technologii i innowacji są silniejsze niż z jakimkolwiek innym krajem spoza Europy. Wśród niezrzeszonych krajów trzecich USA są do tej pory zdecydowanie najbardziej aktywnym państwem w ramach programu „Horyzont 2020”. Dotyczy to kwot wspólnych inwestycji w badania i rozwój, przepływu naukowców, zasięgu wspólnych działań i ilości współtworzonych publikacji i patentów. Ta więź w obszarze nauki, technologii i innowacji odzwierciedla siłę naszych stosunków gospodarczych z USA. Jeśli USA i UE znajdą sposób, aby istotnie rozwinąć wspólne działania, doprowadzi to do wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy, wyższej jakości życia i wspólnych rozwiązań dla globalnych wyzwań.

               Spośród wielu osiągnięć, współpraca między UE i USA w dziedzinie nauki i technologii doprowadziła do podpisania w maju 2013 r. Deklaracji z Galway w sprawie współpracy w rejonie Oceanu Atlantyckiego oraz do utworzenia Transatlantyckiego Stowarzyszenia Badań Oceanów (AORA). Od tego czasu współpraca w dziedzinie badań morskich i arktycznych nabiera tempa i zyskuje międzynarodowe uznanie na skalę światową. Poszczególne grupy robocze w ramach AORA uzyskały światowej klasy wyniki w różnych obszarach współpracy, takich jak mapowanie dna morskiego, systemy obserwacyjne, akwakultura, wiedza o oceanach, zdrowie oceanów oraz czynniki stresogenne.

                  Dlatego w interesie Unii leży przedłużenie Umowy o współpracy naukowej i technicznej między Wspólnotą Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki na nowy okres pięciu lat.

                  Na posiedzeniu Wspólnej Grupy Konsultacyjnej ustanowionej na mocy umowy, które odbyło się w Waszyngtonie w dniu 23 października 2017 r., obie Strony potwierdziły zamiar przedłużenia umowy oraz uzgodniły, że będą kontynuować współpracę, korzystając z trwałego sukcesu wynikającego z dostosowania programów. Obie Strony uznały rolę badań naukowych i innowacji jako kluczowych czynników pobudzających tworzenie miejsc pracy i wzrost gospodarczy; podkreśliły także fakt, że od ponad stu lat transatlantycka współpraca w dziedzinie badań naukowych jest głównym źródłem nowych technologii i odkryć naukowych.

                  Treść przedłużonej umowy powinna być identyczna z treścią obecnej umowy, jak omówiono i uzgodniono z partnerami z USA.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

                  Inicjatywa ta jest w pełni zgodna ze strategią UE w dziedzinie współpracy międzynarodowej na rzecz badań naukowych i innowacji
                     5
                  , w ramach której USA jest strategicznym partnerem UE w dziedzinie badań naukowych i innowacji. W strategii unijnej wyraźnie wskazano na znaczenie umów w dziedzinie nauki i technologii jako czynników umożliwiających określenie i realizację wieloletnich planów działania w zakresie współpracy z państwami spoza UE. Umowa jest również sposobem na realizację unijnej strategii współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji, w której nawołuje się do zwiększenia międzynarodowego wymiaru i otwartości unijnych badań naukowych i innowacji.

               •Spójność z innymi politykami Unii

                  W globalnej strategii na rzecz polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE potwierdzono, że współpraca badawcza jest ważnym elementem polityki zagranicznej UE, a współpracę w dziedzinie badań naukowych uznano za istotny element silniejszych więzi społeczno-gospodarczych.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

                  Uprawnienie UE do działania na arenie międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i rozwoju technologicznego jest oparte na art. 186 TFUE. Proceduralną podstawę prawną wniosku stanowi art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) TFUE.

               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

                  UE i jej państwa członkowskie mają wspólne kompetencje w dziedzinie badań i rozwoju technologicznego zgodnie z art. 4 ust. 3 TFUE. W związku z tym działanie UE nie może zastąpić działań państw członkowskich.

               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie

                  Inicjatywa ta nie jest częścią programu sprawności i wydajności regulacyjnej (REFIT).

               4.WPŁYW NA BUDŻET

                  Wymagane są tylko zasoby ludzkie i administracyjne; zostały one przedstawione w ocenie skutków finansowych regulacji.

                  W świetle powyższych rozważań Komisja zwraca się do Rady z wnioskiem o:

                  - zatwierdzenie, w imieniu Unii, za zgodą Parlamentu Europejskiego, przedłużenia na kolejny okres pięciu lat (tj. od dnia 14.10.2018 r. do dnia 13.10.2023 r.) Umowy o współpracy naukowej i technicznej między Unią Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki;

               - upoważnienie Przewodniczącego Rady do wyznaczenia osób uprawnionych do powiadomienia rządu Stanów Zjednoczonych Ameryki, że Unia przeprowadziła wewnętrzne procedury niezbędne do wejścia w życie odnowionej umowy.

               2018/0067 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               dotycząca przedłużenia Umowy o współpracy naukowej i technicznej między Unią Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 186 w związku z art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v),

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Decyzją 98/591/WE
                  6
                Rada zatwierdziła zawarcie Umowy o współpracy naukowej i technicznej między Wspólnotą Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki („umowa”). Umowa została podpisana w Waszyngtonie dnia 5 grudnia 1997 r. i weszła w życie dnia 14 października 1998 r.

               (2)Zgodnie z art. 12 umowy, została ona zawarta na wstępny okres pięciu lat. Na podstawie przeglądu dokonanego przez Strony, w ostatnim roku każdego późniejszego okresu umowa może być przedłużona, wraz z możliwymi zmianami, na kolejny okres pięciu lat za wzajemnym pisemnym porozumieniem między Stronami.

               (3)Decyzjami 2004/756/WE
                  7
               , 2009/306/WE
                  8
                i 2014/240/UE
                  9
                Rada zatwierdziła za każdym razem przedłużenie umowy na kolejny okres pięciu lat. Obecna umowa wygasa w dniu 14 października 2018 r.

               (4)Z oceny przeprowadzonej przez służby Komisji wyraźnie wynika, że umowa zapewnia istotne ramy ułatwiające współpracę między Unią a Stanami Zjednoczonymi Ameryki we wspólnych priorytetowych obszarach nauki i technologii, co prowadzi do wzajemnych korzyści. Dlatego też w interesie Unii leży przedłużenie umowy na kolejny okres pięciu lat.

               (5)Obie strony potwierdziły zamiar przedłużenia umowy na kolejny okres pięciu lat bez żadnych zmian w umowie.

               (6)Przedłużenie umowy powinno zostać zatwierdzone w imieniu Unii Europejskiej,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Europejskiej przedłużenie Umowy o współpracy naukowej i technicznej między Unią Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki na dodatkowy okres pięciu lat.

               Artykuł 2

               Przewodniczący Rady wyznacza osobę(-y) uprawnioną(-e) do powiadomienia rządu Stanów Zjednoczonych Ameryki, w imieniu Unii, że Unia przeprowadziła wewnętrzne procedury niezbędne do przedłużenia umowy zgodnie z art. 12 umowy.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               1.4.Cel(e)

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               1.7.Przewidywane tryby zarządzania

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

                  Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie przedłużenia Umowy o współpracy naukowej i technicznej między Wspólnotą Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki.

               1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
                  10

                  Strategia polityczna i koordynacja, w szczególności w odniesieniu do Dyrekcji Generalnych RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE i MOVE.

               1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania.

               ◻ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego / działania przygotowawczego

               ☑ Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania

               ◻Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania

               1.4.Cel(e)

               1.4.1.Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie

                  Niniejsza inicjatywa umożliwi obu Stronom poprawę oraz zacieśnienie współpracy w dziedzinach nauki i technologii będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.

               1.4.2.Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

                  Cel szczegółowy nr:

                  Niniejsza decyzja umożliwi obu Stronom wzmocnienie współpracy i rozwijanie bardziej strategicznego partnerstwa poprzez zwiększenie skali i zakresu obecnej współpracy, podjęcie globalnych wyzwań i wspieranie wzajemnego dostępu do programów i finansowania.

                  Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

               1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ

               Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

                  Niniejsza decyzja umożliwi zarówno Unii, jak i USA czerpanie obopólnych korzyści z postępu naukowo-technicznego osiągniętego dzięki bieżącym działaniom w zakresie współpracy. Pozwoli ona na wymianę wiedzy specjalistycznej i transfer know-how z korzyścią dla środowiska naukowego, przemysłu i obywateli obu Stron.

               1.4.4.Wskaźniki wyników i wpływu

               Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.

                  Komisja będzie regularnie monitorować wszystkie działania prowadzone na podstawie umowy, w tym działania w zakresie współpracy. Ocena obejmuje między innymi następujące punkty:

                  a) wskaźniki współpracy – analizę liczby i rodzaju uczestnictwa podmiotów z USA w programach finansowanych przez UE (np. liczba wniosków, liczba podpisanych umów o dotacje, główne obszary współpracy, główne obszary tematyczne, uzyskane wyniki) i odwrotnie (jeśli dostępne są dane);

                  b) wskaźniki skuteczności działania – wskaźnik powodzenia podmiotów z USA uczestniczących w programach ramowych UE w porównaniu z innymi krajami spoza UE oraz państwami członkowskimi/państwami stowarzyszonymi w programie ramowym; analiza jakości uczestnictwa (np. liczba najlepszych uniwersytetów biorących udział w programie, liczba patentów i publikacji pochodzących z projektów realizowanych w ramach współpracy);

                  c) gromadzenie danych w odniesieniu do działań w zakresie współpracy i powiązań, które wykraczają poza odpowiednie programy finansowania badań, a także oceny skutków tych działań, takich jak uczestnictwo w inicjatywach wielostronnych i grupach roboczych.

               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

               1.5.1.Potrzeby, które mają zostać zaspokojone w perspektywie krótko- lub długoterminowej

                  Niniejsza decyzja umożliwi obu Stronom kontynuację poprawy i zacieśniania współpracy w dziedzinach nauki i technologii przynoszących obopólne korzyści.

               1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

                  W ostatnich latach współpraca w dziedzinie badań naukowych i innowacji między USA a UE stale się nasilała. Zaangażowanie UE pozwala na zwiększenie skali i zakresu działań z korzyścią dla wszystkich państw członkowskich. Przedłużenie umowy zapewni UE łatwiejszy dostęp do wiedzy naukowej wytwarzanej w USA i umożliwi zaangażowanie się w dodatkowe działania w zakresie współpracy prowadzące do większej wymiany wiedzy i technologii.

               1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

                  W oparciu o dotychczasowe doświadczenie we współpracy naukowej i technologicznej uznaje się, że dla obu Stron korzystne jest kontynuowanie współpracy badawczej z USA, jako strategicznym partnerem UE w dziedzinie badań naukowych i innowacji.

               1.5.4.Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia

                  Przedłużenie umowy z USA uznaje się za w pełni zgodne z ogólnymi ramami polityki współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji (COM(2012) 497).

               1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

               ☑ Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania

               –☑
                     Okres trwania wniosku/inicjatywy: od 14/10/2018 do 13/10/2023

               –☑
                     Wpływ finansowy od 14/10/2018 do 13/10/2023

               ◻ Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania

               –Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

               –po którym następuje faza operacyjna.

               1.7.Przewidywane tryby zarządzania
                  11

               ☑ Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję

               –◻ w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii;

               –◻
                     przez agencje wykonawcze;

               ◻ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

               ◻ Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:

               –◻ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;

               –◻ organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);

               –◻EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;

               –◻ organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;

               –◻ organom prawa publicznego;

               –◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;

               –◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;

               –◻ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.

               –W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu zarządzania należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.

               Uwagi

               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               Należy określić częstotliwość i warunki.

                  Uczestnictwo jednostek z USA w programie ramowym w zakresie badań naukowych i innowacji oraz w innych wspólnych działaniach prowadzonych na podstawie umowy będzie regularnie monitorowane poprzez posiedzenia Wspólnej Grupy Konsultacyjnej ustanowionej na mocy art. 6 lit. b) umowy.

               2.2.System zarządzania i kontroli

               2.2.1.Zidentyfikowane ryzyko

                  Posiedzenia i kontakty dwustronne odbywają się regularnie, co umożliwia systematyczną wymianę wiedzy i kontrolę. W systemie kontroli nie zidentyfikowano żadnych zagrożeń.

               2.2.2.Informacje dotyczące struktury wewnętrznego systemu kontroli.

               2.2.3.Oszacowanie kosztów i korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu.

               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

               Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony.

                  W przypadku gdy wdrożenie programu ramowego wymaga zatrudnienia zewnętrznych wykonawców lub wiąże się z udzieleniem wsparcia finansowego stronom trzecim, Komisja przeprowadzi, w razie potrzeby, audyty finansowe, w szczególności jeżeli będzie miała powód wątpić w realistyczny charakter prac wykonanych lub opisanych w sprawozdaniach z działalności.

                  Audyty finansowe Unii będą przeprowadzane przez jej personel lub ekspertów ds. rachunkowości zatwierdzonych zgodnie z obowiązującym prawem strony poddawanej audytowi. Unia dokona swobodnego wyboru ekspertów, nie dopuszczając do ewentualnych konfliktów interesów zgłaszanych jej przez stronę poddawaną audytowi. Ponadto podczas realizacji działań badawczych Komisja zapewni ochronę interesów finansowych Unii poprzez skuteczne kontrole oraz podjęcie odpowiednich działań i nałożenie proporcjonalnych i odstraszających środków i sankcji w przypadku wykrycia nieprawidłowości.

                  W tym celu do wszystkich umów związanych z realizacją programu ramowego włączone zostaną przepisy dotyczące kontroli, środków i sankcji, zawierające odesłanie do rozporządzeń nr 2988/95, 2185/96 i 883/2013.

                  Umowy te będą musiały w szczególności uwzględniać następujące punkty:

                  - wprowadzenie szczególnych klauzul umownych w celu ochrony interesów finansowych UE poprzez przeprowadzanie kontroli i inspekcji wykonanych prac;

                  - dokonywanie kontroli administracyjnych w ramach środków zwalczania nadużyć finansowych, zgodnie z rozporządzeniami nr 2185/96, 1073/1999 i 1074/1999;

                  - stosowanie kar administracyjnych w przypadku wszelkich nieprawidłowości, czy to zamierzonych czy też wynikających z zaniedbania, w realizacji umów, w tym także umieszczanie na czarnej liście, zgodnie z rozporządzeniem ramowym nr 2988/95;

                  - wskazanie na fakt, że ewentualne nakazy odzyskania środków w przypadku nieprawidłowości i nadużyć muszą podlegać wykonaniu zgodnie z art. 299 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

                  Dodatkowo właściwe służby w Dyrekcji Generalnej ds. Badań Naukowych i Innowacji (DG RTD) przeprowadzą – jako środek rutynowy – program kontroli aspektów naukowych i budżetowych współpracy. Audyt wewnętrzny będzie prowadzony przez dział ds. audytu wewnętrznego DG RTD, natomiast kontrole na miejscu będą prowadzone przez Europejski Trybunał Obrachunkowy.

               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

               ·Istniejące linie budżetowe

               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych.

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        środków

                        Wkład

                        Dział 1a – Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia

                        Zróżnicowane /niezróżnicowane
                           12

                        państw EFTA
                           13

                        krajów kandydujących
                           14

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        1a

                        08.01.05

                        Środki niezróżnicowane

                        TAK

                        TAK

                        NIE

                        NIE

               ·Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje

               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych.

                        Dział wieloletnich ram finansowych

                        Linia budżetowa

                        Rodzaj
                        środków

                        Wkład

                        Numer
                        [Treść………………………………………]

                        Zróżn. / niezróżn.

                        państw EFTA

                        krajów kandydujących

                        państw trzecich

                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

                        [XX.YY.YY.YY]

                        TAK/ NIE

                        TAK/ NIE

                        TAK/ NIE

                        TAK/ NIE

               3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Dział wieloletnich ram
                        finansowych

                        1a

                        „Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

                        DG: ds. Badań Naukowych i Innowacji

                        Rok
                        2018
                           15

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        Rok
                        2023

                        OGÓŁEM

                        • Środki operacyjne

                        Numer linii budżetowej

                        Środki na zobowiązania

                        (1)

                        Środki na płatności

                        (2)

                        Numer linii budżetowej

                        Środki na zobowiązania

                        (1a)

                        Środki na płatności

                        (2a)

                        Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
                           16

                        Numer linii budżetowej

                        08.01.05

                        (3)

                        OGÓŁEM środki
                        dla DG RTD

                        Środki na zobowiązania

                        =1+1a +3

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Środki na płatności

                        =2+2a

                        +3

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        •OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        4.

                        Środki na płatności

                        5.

                        •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

                        6.

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ <1a>
                           wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        =4 + 6

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Środki na płatności

                        =5 + 6

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

               Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:

                        •OGÓŁEM środki operacyjne

                        Środki na zobowiązania

                        4.

                        Środki na płatności

                        5.

                        •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

                        6.

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1 do 4
                           wieloletnich ram finansowych
                        (kwota referencyjna)

                        Środki na zobowiązania

                        =4 + 6

                        Środki na płatności

                        =5 + 6

                        Dział wieloletnich ram
                        finansowych

                        5

                        „Wydatki administracyjne”

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        2018

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021

                        Rok 2022

                        Rok 2023

                        OGÓŁEM

                        DG: ds. Badań Naukowych i Innowacji

                        • Zasoby ludzkie

                        • Pozostałe wydatki administracyjne

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        OGÓŁEM DG RTD

                        Środki

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁ 5
                           wieloletnich ram finansowych

                        (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        2018
                           17

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        Rok
                        2023

                        OGÓŁEM

                        OGÓŁEM środki
                        na DZIAŁY 1 do 5
                           wieloletnich ram finansowych

                        Środki na zobowiązania

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

                        Środki na płatności

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

               3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:

               Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Określić cele i produkty

                        ⇩

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        OGÓŁEM

                        PRODUKT

                        Rodzaj
                           18

                        Średni koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba

                        Koszt

                        Liczba ogółem

                        Koszt ogółem

                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1
                           19
                        ...

                        - Produkt

                        - Produkt

                        - Produkt

                        Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa

                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2 ...

                        - Produkt

                        Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa

                        KOSZT OGÓŁEM

               3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

               3.2.3.1.Streszczenie

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        2018
                           20

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        Rok
                        2023

                        OGÓŁEM

                        DZIAŁ 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        Zasoby ludzkie

                        Pozostałe wydatki administracyjne

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        DZIAŁ 5 – suma cząstkowa
                        wieloletnich ram finansowych

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        Poza DZIAŁEM 5
                           21

                        wieloletnich ram finansowych

                        Zasoby ludzkie

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Pozostałe wydatki
                        administracyjne

                        Suma cząstkowa
                        poza DZIAŁEM 5
                        wieloletnich ram finansowych

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        OGÓŁEM

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

               Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               3.2.3.2.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:

               Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy

                        Rok
                        2018

                        Rok
                        2019

                        Rok

                        2020

                        Rok

                        2021

                        Rok

                        2022

                        Rok

                        2023

                        •Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

                        XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)

                        XX 01 01 02 (w delegaturach)

                        08 01 05 01 (pośrednie badania naukowe)

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

                        10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe)

                        •Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: EPC)
                           22

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)

                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)

                        XX 01 04 yy
                           23

                        - w centrali

                        - w delegaturach

                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – pośrednie badania naukowe)

                        10 01 05 02 (CA, SNE, INT – bezpośrednie badania naukowe)

                        Inna linia budżetowa (określić)

                        OGÓŁEM

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

               XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.

               Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

               Opis zadań do wykonania:

                        Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

                        Przygotowanie i prowadzenie posiedzeń Wspólnej Grupy Konsultacyjnej ustanowionej na mocy art. 6 lit. b) umowy, jak również działania następcze wynikające z funkcjonowania i wykonania umowy.

                        Obliczeń dokonuje się proporcjonalnie, biorąc pod uwagę czas trwania umowy.

                        Personel zewnętrzny

               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.

                  Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych.

                  Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając działy i linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

               –☑Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich.

               –Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:

               Środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        Ogółem

                        Określić organ współfinansujący

                        OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem

               3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

               –☑
                     Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.

               –◻
                     Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

               –◻
                     wpływ na zasoby własne

               –◻
                     wpływ na dochody różne

               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

                        Linia budżetowa po stronie dochodów

                        Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy

                        Wpływ wniosku/inicjatywy
                           24

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

                        Artykuł ………….

               W przypadku wpływu na dochody różne „przeznaczone na określony cel” należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

               Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.

                     (1)

                        Dz.U. L 284 z 22.10.1998, s. 37.

                     (2)

                        Decyzja Rady 2004/756/WE (Dz.U. L 335 z 11.11.2004, s. 5).

                     (3)

                        Decyzja Rady 2009/306/WE (Dz.U. L 90 z 2.4.2009, s. 20).

                     (4)

                        Decyzja Rady 2014/240/UE (Dz.U. L 128 z 30.4.2014, s. 43).

                     (5)

                        Rozwój i koncentracja unijnej współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji: podejście strategiczne, COM(2012) 497.

                     (6)

                        Decyzja Rady 98/591/WE z dnia 13 października 1998 r. dotycząca zawarcia Umowy o współpracy naukowej i technicznej między Wspólnotą Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki (Dz.U. L 284/35 z 22.10.1998, s. 37).

                     (7)

                        Decyzja Rady 2004/756/WE z dnia 4 października 2004 r. dotycząca zawarcia umowy odnawiającej umowę dotyczącą współpracy naukowej i technologicznej między Wspólnotą Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki (Dz.U. L 335 z 11.11.2004, s. 5).

                     (8)

                        Decyzja Rady 2009/306/WE z dnia 30 marca 2009 r. dotycząca przedłużenia i zmiany Umowy o współpracy naukowej i technicznej między Wspólnotą Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki (Dz.U. L 90 z 2.4.2009, s. 20).

                     (9)

                        Decyzja Rady 2014/240/UE z dnia 14 kwietnia 2014 r. dotycząca przedłużenia Umowy o współpracy naukowej i technicznej między Wspólnotą Europejską a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki (Dz.U. L 128 z 30.4.2014, s. 43).

                     (10)

                        ABM: activity-based management: zarządzanie kosztami działań; ABB: activity-based budgeting: budżet zadaniowy.

                     (11)

                        Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (12)

                        Środki zróżnicowane/ środki niezróżnicowane

                     (13)

                        EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.

                     (14)

                        Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.

                     (15)

                        Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (16)

                        Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (17)

                        Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (18)

                        Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).

                     (19)

                        Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cel(-e) szczegółowy(-e)…”.

                     (20)

                        Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.

                     (21)

                        Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

                     (22)

                        CA = personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JED = młodszy oddelegowany ekspert.

                     (23)

                        W ramach podpułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie „BA”).

                     (24)

                        W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.