title: Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych # Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych

text:
Ważna informacja prawna

|

52005PC0062(01)

Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych  /* COM/2005/0062 końcowy */

	Bruksela, dnia 25.2.2005COM(2005) 62 końcowy2005/0012 (CNS)Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczychWniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych(przedstawione przez Komisję)UZASADNIENIEMiędzynarodowe stosunki w dziedzinie lotnictwa między Państwami Członkowskimi a państwami trzecimi tradycyjnie są regulowane poprzez dwustronne umowy o usługach lotniczych wraz z załącznikami między Państwami Członkowskimi a państwami trzecimi, a także poprzez dwustronne i wielostronne porozumienia między nimi.W świetle wyroków Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w sprawach C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 oraz C-476/98, Wspólnota ma wyłączną kompetencję w wielu aspektach stosunków zewnętrznych w dziedzinie usług lotniczych. Trybunał Sprawiedliwości szczegółowo określiłrównież prawo wspólnotowych przewoźników lotniczych do korzystania z prawa przedsiębiorczości na terytorium Wspólnoty, włączywszy w to prawo do wolnego od dyskryminacji dostępu do rynku.Klauzule tradycyjnego wyznaczania stosowane przez Państwa Członkowskie w ich dwustronnych umowach dotyczących usług lotniczych są niezgodne z prawem Wspólnoty. Umożliwiają one państwom trzecim odrzucenie, wycofanie lub zawieszenie pozwolenia lub upoważnienia wydanego danemu przewoźnikowi lotniczemu wyznaczonemu przez Państwo Członkowskie, który jednak nie jest w wystarczającym stopniu własnością ani nie znajduje się pod skuteczną kontrolą Państwa Członkowskiego lub jego obywateli. Taka sytuacja została uznana za dyskryminację przewoźników wspólnotowych mających siedzibę na terytorium któregoś z Państw Członkowskich jednakże będących własnością bądź znajdujących się pod kontrolą obywateli innych Państw Członkowskich. Sytuacja ta jest niezgodna z art. 43 Traktatu, który gwarantuje obywatelom Państw Członkowskich korzystającym ze swobody przedsiębiorczości w innym przyjmującym Państwie Członkowskim traktowanie na równi z obywatelami przyjmującego Państwa Członkowskiego.W następstwie wyroków Trybunału Sprawiedliwości, Rada w czerwcu 2003 r. upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z państwami trzecimi w sprawie zastąpienia niektórych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową[1].Zgodnie z mechanizmami i dyrektywami zawartymi w Załączniku do decyzji Rady upoważniającej Komisję do otwarcia negocjacji z państwami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową, Komisja wynegocjowała umowę z Republiką Libanu, która zastępuje pewne postanowienia obecnie obowiązujących umów dwustronnych dotyczących usług lotniczych pomiędzy Państwami Członkowskimi a Republiką Libanu. Artykuł 2 umowy zastępuje tradycyjnie stosowane klauzule wyznaczania wspólnotową klauzulą wyznaczania, umożliwiającą wszystkim przewoźnikom ze Wspólnoty korzystanie z prawa przedsiębiorczości. Artykuły 4 i 5 umowy dotyczą nieregularności prawnych wynikających z naruszenia kompetencji Wspólnoty. Artykuły 4 i 5 umowy odnoszą się do dwóch typów klauzul dotyczących spraw pozostających w kompetencji Wspólnoty. Artykuł 4 dotyczy opodatkowania paliwa lotniczego, sprawy która została zharmonizowana na mocy dyrektywy Rady 2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej, w szczególności jej art. 14 ust. 2. Artykuł 5 (ustalanie cen) rozwiązuje konflikt między obecnie obowiązującymi umowami dwustronnymi dotyczącymi usług lotniczych a rozporządzeniem Rady nr 2409/92 w sprawie taryf i stawek za usługi lotnicze, które uniemożliwia przewoźnikom z państw trzecich zdobycia pozycji liderów cenowych w dziedzinie usług lotniczych dotyczących przewozów ograniczonych do terytorium Wspólnoty.Rada jest proszona o zatwierdzenie decyzji w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania oraz zawarcia umowy pomiędzy Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych, jak również o wyznaczenie osób upoważnionych do podpisania umowy w imieniu Wspólnoty.Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie podpisania oraz tymczasowego stosowania umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 pierwsze zdanie pierwszego akapitu,uwzględniając wniosek Komisji[2],a także mając na uwadze, co następuje:Dnia 5 czerwca 2003 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z państwami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.Komisja wynegocjowała w imieniu Wspólnoty umowę z Republiką Libanu dotyczącą pewnych aspektów usług lotniczych zgodnie z mechanizmami i dyrektywami zawartymi w załączniku do decyzji Rady upoważniającej Komisję do otwarcia negocjacji z państwami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.Z zastrzeżeniem możliwego zawarcia wspomnianej umowy w późniejszym terminie, powinna ona być podpisana i tymczasowo stosowana,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł1. Z zastrzeżeniem zawarcia umowy w późniejszym terminie, niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób uprawnionych do podpisania w imieniu Wspólnoty umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych.2. Do czasu wejścia w życie umowy, będzie ona stosowana tymczasowo od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym strony wzajemnie notyfikowały zamknięcie procedur koniecznych do tego celu. Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do dokonania notyfikacji przewidzianej w art. 8 ust. 2 umowy.3. Tekst umowy zostaje załączony do niniejszej decyzji.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący2005/0012 (CNS)Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczychRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 pierwsze zdanie pierwszego akapitu oraz art. 300 ust. 3 pierwszy akapit,uwzględniając wniosek Komisji[3],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[4],a także mając na uwadze, co następuje:Dnia 5 czerwca 2003 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z państwami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.Komisja wynegocjowała w imieniu Wspólnoty umowę z Republiką Libanu dotyczącą pewnych aspektów usług lotniczych zgodnie z mechanizmami i dyrektywami zawartymi w Załączniku do decyzji Rady upoważniającej Komisję do otwarcia negocjacji z państwami trzecimi w sprawie zastąpienia pewnych postanowień obecnie obowiązujących umów dwustronnych umową wspólnotową.Umowa została podpisana w imieniu Wspólnoty dnia […] z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie zgodnie z decyzją Rady …/…/WE dnia […]r.[5].Niniejsza umowa powinna zostać zatwierdzona,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł 11. Umowa między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotycząca pewnych aspektów usług lotniczych jest zatwierdzona w imieniu Wspólnoty.2. Tekst umowy zostaje załączony do niniejszej decyzji.Artykuł 2Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby uprawnionej do dokonania notyfikacji przewidzianej w art. 8 ust. 1 umowy.Sporządzono w Brukseli, dnia r.W imieniu RadyPrzewodniczący ZałącznikUMOWA między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu dotycząca pewnych aspektów usług lotniczychWSPÓLNOTA EUROPEJSKAz jednej strony, orazREPUBLIKA LIBANUz drugiej strony(zwane dalej „Stronami”),STWIERDZAJĄC, że dwustronne umowy dotyczące usług lotniczych zawierające postanowienia sprzeczne z prawem Wspólnoty zostały zawarte między Państwami Członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a Republiką Libanu.STWIERDZAJĄC, że Wspólnota Europejska ma wyłączną kompetencję w zakresie pewnych aspektów, które mogą zostać włączone do dwustronnych umów dotyczących usług lotniczych między Państwami Członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a państwami trzecimi.STWIERDZAJĄC, że na podstawie prawa Wspólnoty Europejskiej przewoźnicy lotniczy z siedzibą w jednym z Państw Członkowskich mają prawo do pozbawionego dyskryminacji dostępu do tras lotniczych między Państwami Członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a państwami trzecimi.UWZGLĘDNIAJĄC umowy między Wspólnotą Europejską a pewnymi państwami trzecimi przewidujące dla obywateli tych państw trzecich możliwość nabywania prawa własności przewoźników lotniczych posiadających licencje zgodnie z prawem Wspólnoty Europejskiej.UZNAJĄC, że postanowienia dwustronnych umów dotyczących usług lotniczych między Państwami Członkowskimi Wspólnoty Europejskiej a Republiką Libanu, które są niezgodne z prawem Wspólnoty Europejskiej muszą być doprowadzone do pełnej zgodności z tym prawem celem ustanowienia solidnej podstawy prawnej dla świadczenia usług lotniczych między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu, a także w celu zachowania kontynuacji takich usług lotniczych.STWIERDZAJĄC, że w ramach niniejszych negocjacji celem Wspólnoty Europejskiej nie jest wywarcie wpływu na ogólne natężenie ruchu powietrznego między Wspólnotą Europejską a Republiką Libanu ani naruszenie równowagi między przewoźnikami lotniczymi ze Wspólnoty a przewoźnikami lotniczymi z Republiki Libanu, ani negocjowanie zmian w postanowieniach obecnie obowiązujących umów dotyczących praw przewozowych,UZGODNIŁY, CO NASTĘPUJE:A rtykuł 1 Postanowienia ogólne1. Dla celów niniejszej Umowy, określenie „Państwa Członkowskie” oznacza Państwa Członkowskie Wspólnoty Europejskiej.2. Zawarte w umowach wymienionych w załączniku 1 odwołania do obywateli Państwa Członkowskiego będącego stroną takiej umowy należy rozumieć jako odwołania do obywateli Państw Członkowskich Wspólnoty Europejskiej.3. Zawarte w umowach wymienionych w załączniku 1 odwołania do przewoźników lotniczych lub linii lotniczych pochodzących z Państwa Członkowskiego będącego stroną takiej umowy należy rozumiećjako odwołania do przewoźników lotniczych bądź linii lotniczych wyznaczonych przez to Państwo Członkowskie.A rtykuł 2 Wyznaczenie przez Państwo Członkowskie1. Postanowienia zawarte w ustępach 2 i 3 niniejszego artykułu zastępują odpowiednie postanowienia w artykułach wymienionych odpowiednio w załączniku 2 (a) i (b) w stosunku, odpowiednio, do wyznaczenia przez zainteresowane Państwo Członkowskie przewoźnika lotniczego, jego upoważnień oraz pozwoleń udzielonych przez Republikę Libanu oraz odmowy, cofnięcia, zawieszenia, lub ograniczenia wspomnianych upoważnień lub pozwoleń udzielonych przewoźnikowi lotniczemu.2. Po otrzymaniu wyznaczenia dokonanego przez Państwo Członkowskie, Republika Libanu udzieli odpowiednich upoważnień i pozwoleń w najkrótszym przewidzianym przez procedury terminie, pod warunkiem, że:i. przewoźnik lotniczy ma w Państwie Członkowskim, które dokonało jego wyznaczenia, siedzibę zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską, oraz posiada ważne zezwolenie eksploatacyjne zgodnie z prawem Wspólnoty Europejskiej;ii. Państwo Członkowskie odpowiedzialne za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego sprawuje regularną skuteczną kontrolę regulacyjną nad przewoźnikiem lotniczym, a w wyznaczeniu wymienione są wyraźnie odpowiednie władze lotnicze; oraziii. przewoźnik lotniczy jest i pozostanie własnością, bezpośrednio bądź poprzez pakiet większościowy, Państw Członkowskich lub/i obywateli Państw Członkowskich bądź innych państw wymienionych w załączniku 3 oraz/lub obywateli tych państw i pozostanie pod ciągłą, skuteczną kontrolą tych państw lub/i tych obywateli.3. Republika Libanu może odmówić, cofnąć, zawiesić lub ograniczyć upoważnienia lub pozwolenia wydane przewoźnikowi lotniczemu wyznaczonemu przez Państwo Członkowskie jeżeli:i. przewoźnik lotniczy nie ma w Państwie Członkowskim, które dokonało jego wyznaczenia, siedziby zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską bądź nie posiada ważnego zezwolenia eksploatacyjnego zgodnie z prawem Wspólnoty Europejskiej;ii. Państwo Członkowskie odpowiedzialne za wydanie certyfikatu przewoźnika lotniczego nie sprawuje skutecznej kontroli regulacyjnej nad przewoźnikiem lotniczym, lub w wyznaczeniu nie są wyraźnie wymienioneodpowiednie władze lotnicze; bądźiii. przewoźnik lotniczy nie jest własnością i nie znajduje się pod skuteczną kontrolą, bezpośrednio bądź poprzez pakiet większościowy, Państw Członkowskich lub/i obywateli Państw Członkowskich, bądź innych państw wymienionych w załączniku 3 lub/i obywateli tych innych państw.Wykonując swoje prawa wynikające z niniejszego ustępu Republika Libanu powstrzyma się od dyskryminacji przewoźników pochodzących ze Wspólnoty ze względu na ich narodowość.A rtykuł 3 Prawa dotyczące kontroli regulacyjnej1. Postanowienia zawarte w ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają artykuły wymienione w załączniku 2 (c).2. Jeżeli Państwo Członkowskie wyznaczyło przewoźnika lotniczego, nad którym kontrolę regulacyjną sprawuje inne Państwo Członkowskie, prawa Republiki Libanu zgodnie z postanowieniami dotyczącymi bezpieczeństwa zawartymi w umowie między Państwem Członkowskim, które wyznaczyło danego przewoźnika lotniczego a Republiką Libanu będą miały również zastosowanie w stosunku do przyjmowania, wykonywania lub utrzymywania norm bezpieczeństwa przez wspomniane inne Państwo Członkowskie oraz w stosunku do zezwolenia na prowadzenie działalności przez tego przewoźnika lotniczego.A rtykuł 4 Opodatkowanie paliwa lotniczego1. Postanowienia zawarte w ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają odpowiednie przepisy artykułów wymienionych w załączniku 2 (d).2. Nie naruszając żadnego innego postanowienia stanowiącego inaczej, żadne postanowienie umów wymienionych w załączniku 2 (d) nie będzie przeszkodą dla Państwa Członkowskiego w nałożeniu podatków, należności, opłat lub obciążeń na paliwo dostarczane na jego terytorium, przeznaczone do użytku w samolocie wyznaczonego przewoźnika pochodzącego z Republiki Libanu, który obsługuje trasy między punktem znajdującym się na terytorium tego Państwa Członkowskiego a innym punktem znajdującym się na terytorium tego lub innego Państwa Członkowskiego.A rtykuł 5 Opłaty przewozowe w ramach Wspólnoty Europejskiej1. Postanowienia zawarte w ust. 2 niniejszego artykułu uzupełniają artykuły wymienione w załączniku 2 (e).2. Opłaty należne za przewóz wyłącznie w obrębie Wspólnoty Europejskiej, nakładane przez przewoźnika lotniczego/przewoźników lotniczych wyznaczonego/wyznaczonych przez Republikę Libanu zgodnie z umową wymienioną w załączniku 1 zawierającą postanowienie wymienione w załączniku 2 (e) będą regulowane prawem Wspólnoty Europejskiej.A rtykuł 6 Załączniki do umowyZałączniki do niniejszej umowy są jej integralną częścią.A rtykuł 7 ZmianyStrony mogą w każdej chwili zmienić niniejszą umowę w drodze wzajemnego porozumienia.A rtykuł 8 Wejście w życie i tymczasowe stosowanie1. Niniejsza umowa wchodzi w życie po wzajemnej notyfikacji Stron na piśmie stwierdzających, że ich wewnętrzne procedury niezbędne do wejścia w życie umowy zostały zakończone.2. Nie naruszając postanowień ust. 1, Strony zgadzają się na tymczasowe stosowanie niniejszej umowy od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu, w którym Strony wzajemnie notyfikowały zamknięcie procedur koniecznych do tego celu.3. Umowy oraz inne ustalenia między Państwami Członkowskimi a Republiką Libanu, które w dniu podpisania niniejszej umowy nie weszły jeszcze w życie i nie są tymczasowo stosowane, są wymienione w załączniku 1 (b). Niniejsza umowa stosuje się do wszystkich takich umów i ustaleń z dniem ich wejścia w życie lub z dniem ich tymczasowego stosowania.Artykuł 9 Wygaśnięcie1. W przypadku wygaśnięcia umowy wymienionej w załączniku 1, jednocześnie wygasają wszystkie postanowienia niniejszej umowy mające zastosowanie do wygasającej umowy wymienionej w załączniku 1.2. W przypadku wygaśnięcia wszystkich umów wymienionych w załączniku 1, jednocześnie wygasa niniejsza umowa.W DOWÓD CZEGO, odpowiednio upoważnieni niżej podpisani, złożyli swoje podpisy pod tekstem niniejszej umowy.Sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach w […] , dnia […] r. w językach: angielskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, węgierskim, włoskim, polskim, portugalskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim i arabskim. W razie rozbieżności pierwszeństwo przed innymi wersjami językowymi ma wersja angielska.W IMIENIU WSPÓLNOTY W IMIENIU REPUBLIKI LIBANU:EUROPEJSKIEJ:…………Załącznik 1Wykaz umów, o których mowa w art. 1 niniejszej umowy(a) Umowy dotyczące usług lotniczych między Republiką Libanu a Państwami Członkowskimi Wspólnoty Europejskiej, które w dniu podpisania niniejszej umowy były zawarte, podpisane lub/i tymczasowo stosowane:-  Umowa między Austriackim Rządem Federalnym a Rządem Republiki Libanu dotycząca usług lotniczych świadczonych na ich terytoriach oraz poza nimi, podpisana w Bejrucie dnia 2 kwietnia 1969 r., z późniejszymi zmianami, zwana dalej „Umową Liban –Austria”;-  Umowa między Rządem Królestwa Belgii a Rządem Republiki Libanu, dotycząca usług lotniczych świadczonych na ich terytoriach oraz poza nimi, podpisana w Bejrucie dnia 24 grudnia 1953 r., z późniejszymi zmianami, zwana dalej „Umową Liban-Belgia”;-  Umowa dotycząca usług lotniczych między Rządem Republiki Cypru a Rządem Republiki Libanu , parafowana dnia 23 maja 1996 r., zwana dalej „Projektem Umowy Liban-Cypr”;-  Umowa o transporcie lotniczym między Rządem Republiki Czeskiej a Rządem Republiki Libanu, podpisana w Bejrucie dnia 22 września 2003 r., zwana dalej „Umową Liban-Republika Czeska”;-  Umowa o transporcie lotniczym między Danią a Libanem , podpisana w Bejrucie dnia 21 października 1955 r., zwana dalej „Umową Liban-Dania”;-  Projekt umowy o transporcie lotniczym między Rządem Republiki Francuskiej a Rządem Republiki Libanu , parafowany i załączony do zatwierdzonego protokołu uzgodnień ze spotkania konsultacyjnego między delegacjami reprezentującymi Rządy Republiki Francuskiej i Republiki Libanu podpisanego w Paryżu dnia 24 czerwca 1998 r., zwany dalej „Projektem Umowy Liban-Francja”;-  Umowa o transporcie lotniczym między Republiką Federalną Niemiec a Republiką Libanu, podpisana w Bejrucie dnia 15 marca 1961 r., z późniejszymi zmianami, zwana dalej "Umową Liban-Niemcy";-  Projekt umowy dotyczącej usług lotniczych między Republiką Federalną Niemiec a Rządem Republiki Libanu , parafowany oraz załączony do zatwierdzonego protokołu uzgodnień, podpisanego w Bonn dnia 16 stycznia 2002 r., zwany dalej „Projektem zmienionej Umowy Liban-Niemcy”;-  Umowa między Rządem Królestwa Grecji a Rządem Republiki Libanu dotycząca rozpoczęcia świadczenia usług lotniczych na ich terytoriach , podpisana w Bejrucie dnia 6 września 1948 r., zwana dalej „Umową Liban-Grecja”;-  Umowa między Rządem Węgierskiej Republiki Ludowej a Republiki Libanu dotycząca cywilnego transportu lotniczego , podpisana w Bejrucie dnia 15 stycznia 1966 r., zwana dalej „Umową Liban-Węgry”;-  Umowa o transporcie lotniczym między Rządem Republiki Włoskiej a Rządem Republiki Libanu, podpisana w Bejrucie dnia 24 stycznia 1949 r., z późniejszymi zmianami, zwana dalej "Umową Liban-Włochy";-  Umowa dotycząca usług lotniczych pomiędzy Rządem Republiki Libanu a Rządem Wielkiego Księstwa Luksemburga , parafowana i załączona jako załącznik B do Poufnego Protokołu Ustaleń podpisanego w Bejrucie dnia 23 października 1998 r., zwana dalej „Projektem Umowy Liban-Luksemburg”;-  Projekt umowy dotyczącej usług lotniczych między Rządem Malty a Rządem Republiki Libanu , parafowany i załączony jako załącznik B do protokołu ustaleń podpisanego w Bejrucie dnia 30 kwietnia 1999 r., zwany dalej „Projektem Umowy Liban-Malta”;-  Umowa o transporcie lotniczym między Królestwem Niderlandów a Republiką Libanu , podpisana w Bejrucie dnia 20 września 1949 r., zwana dalej „Umową Liban-Królestwo Niderlandów”;-  Umowa dotycząca usług lotniczych między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Republiki Libanu , podpisana w Bejrucie dnia 25 kwietnia 1966 r., zwana dalej „Umową Liban-Polska”;-  Umowa o transporcie lotniczym między Szwecją a Libanem , podpisana w Bejrucie dnia 23 marca 1953 r., zwana dalej „Umową Liban-Szwecja”;-  Umowa między Rządem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej a Rządem Republiki Libanu, dotycząca usług lotniczych świadczonych na ich terytoriach oraz poza nimi, podpisana w Bejrucie dnia 15 sierpnia 1951 r., z późniejszymi zmianami, zwana dalej „Umową Liban-Zjednoczone Królestwo”.(b) Umowy dotyczące usług lotniczych i inne porozumienia parafowane lub podpisane między Republiką Libanu a Państwami Członkowskimi Wspólnoty Europejskiej, które w dniu podpisania niniejszej umowy nie weszły jeszcze w życie bądź nie były tymczasowo stosowane-  Projekt umowy o transporcie lotniczym między Królestwem Hiszpanii a Republiką Libanu , parafowany w Madrycie dnia 21 sierpnia 1997 r., zwany dalej „Projektem Umowy Liban-Hiszpania”.Załącznik 2Wykaz artykułów zawartych w umowach wymienionych w załączniku 1, o których mowa w artykułach od 2 do 5 niniejszej umowy(a) Wyznaczenie przez Państwo Członkowskie:-  Artykuł 3 Umowy Liban-Austria;-  Artykuł 3 Umowy Liban-Belgia;-  Artykuł 4 Umowy Liban-Cypr;-  Artykuł 3 Umowy Liban-Republika Czeska;-  Artykuł 3 Umowy Liban-Francja;-  Artykuł 3 Umowy Liban-Niemcy;-  Artykuł 3 Umowy Liban-Węgry;-  Artykuł 3 Projektu Umowy Liban-Luksemburg;-  Artykuł 6 Projektu Umowy Liban-Malta;-  Artykuł 3 Umowy Liban-Polska;-  Artykuł 3 Projektu Umowy Liban-Hiszpania;-  Artykuł 4 Umowy Liban-Zjednoczone Królestwo.(b) Odmowa, cofnięcie, zawieszenie lub ograniczenie upoważnień lub pozwoleń:-  Artykuł 4 Umowy Liban-Austria;-  Artykuł 3 Umowy Liban-Belgia;-  Artykuł 5 Projektu Umowy Liban-Cypr;-  Artykuł 4 Umowy Liban-Republika Czeska;-  Artykuł 5 Umowy Liban-Dania;-  Artykuł 4 Projektu Umowy Liban-Francja;-  Artykuł 4 Umowy Liban –Niemcy;-  Artykuł 6 Umowy Liban–Grecja;-  Artykuł 4 Umowy Liban-Węgry;-  Artykuł 6 Umowy Liban-Włochy;-  Artykuł 4 Projektu Umowy Liban-Luksemburg;-  Artykuł 7 Projektu Umowy Liban-Malta;-  Artykuł 6 Umowy Liban-Królestwo Niderlandów;-  Artykuł 3 Umowy Liban-Polska;-  Artykuł 4 Projektu Umowy Liban-Hiszpania;-  Artykuł 5 Umowy Liban-Szwecja;-  Artykuł 4 Umowy Liban-Zjednoczone Królestwo;(c) Kontrola regulacyjna:-  Artykuł 7 a Umowy Liban-Austria;-  Artykuł 7 Umowy Liban-Republika Czeska;-  Artykuł 8 Projektu Umowy Liban – Francja;-  Artykuł 7 Projektu Umowy Liban – Luksemburg;-  Artykuł 6 Projektu zmienionej Umowy Liban-Niemcy;(d) Opodatkowanie paliwa lotniczego:-  Artykuł 5 Umowy Liban-Austria;-  Artykuł 4 Umowy Liban-Belgia;-  Artykuł 7 Projektu Umowy Liban-Cypr;-  Artykuł 8 Umowy Liban-Republika Czeska;-  Artykuł 9 Umowy Liban-Dania;-  Artykuł 10 Projektu Umowy Liban-Francja;-  Artykuł 6 Umowy Liban-Niemcy;-  Artykuł 10 Projektu zmienionej Umowy Liban-Niemcy;-  Artykuł 3 Umowy Liban-Grecja;-  Artykuł 14 Umowy Liban-Węgry;-  Artykuł 3 Umowy Liban-Włochy;-  Artykuł 8 Projektu Umowy Liban-Luksemburg;-  Artykuł 9 Projektu Umowy Liban-Malta;-  Artykuł 6 Umowy Liban-Polska;-  Artykuł 5 Projektu Umowy Liban-Hiszpania;-  Artykuł 9 Umowy Liban-Szwecja;-  Artykuł 5 Umowy Liban-Zjednoczone Królestwo;(e) Opłaty za przewóz w obrębie Wspólnoty Europejskiej:-  Artykuł 9 Umowy Liban-Austria;-  Artykuł 7 Umowy Liban-Belgia;-  Artykuł 16 Projektu Umowy Liban-Cypr;-  Artykuł 12 Umowy Liban-Republika Czeska;-  Artykuł 7 Umowy Liban-Dania;-  Artykuł 14 Projektu Umowy Liban-Francja;-  Artykuł 9 Umowy Liban-Niemcy;-  Artykuł 14 Projektu zmienionej Umowy Liban-Niemcy;-  Artykuł 7 Umowy Liban-Węgry;-  Artykuł 13 Projektu Umowy Liban-Luksemburg;-  Artykuł 14 Projektu Umowy Liban-Malta;-  Artykuł 10 Umowy Liban-Polska;-  Artykuł 7 Projektu Umowy Liban-Hiszpania;-  Artykuł 7 Umowy Liban-Szwecja;-  Artykuł 7 Umowy Liban-Zjednoczone Królestwo.Załącznik 3Wykaz innych krajów, o których mowa w art. 2 niniejszej umowyRepublika Islandii (w związku z Porozumieniem o Europejskim Obszarze Gospodarczym) ;Księstwo Lichtensteinu (w związku z Porozumieniem o Europejskim Obszarze Gospodarczym) ;Królestwo Norwegii (w związku z Porozumieniem o Europejskim Obszarze Gospodarczym) ;Konfederacja Szwajcarska (w związku z umową między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie transportu lotniczego) .[1] Decyzja Rady nr 11323/03 z dnia 5 czerwca 2003 r. (dokument zastrzeżony)[2] Dz.U. C z , str. .[3] Dz.U. C z , str. .[4] Dz.U. C z , str. .[5] Dz.U. C z , str. .


title: Proposal for a COUNCIL DECISION on the signature of the Agreement between the European Community and Ukraine on the facilitation of issuance of short-stay visas Proposal for a COUNCIL DECISION on the conclusion of the Agreement between the European Community and Ukraine on the facilitation of issuance of short-stay visas

text:
                  KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH

                                                 Bruksela, dnia 17.4.2007
                                                 KOM(2007) 190 wersja ostateczna

                                                 2007/0069 (CNS)

                                       Wniosek

                                  DECYZJA RADY

     dotycząca podpisania umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych
                         między Wspólnotą Europejską a Ukrainą

                                       Wniosek

                                  DECYZJA RADY

     dotycząca zawarcia umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych
                        między Wspólnotą Europejską a Ukrainą

                             (przedstawione przez Komisję)

PL                                                                                PL
 ---pagebreak---                                         UZASADNIENIE

     1.      I. TŁO POLITYCZNO-PRAWNE

     Od pewnego czasu Ukraina wyraża duże zainteresowanie kwestią uzyskania dla swoich
     obywateli ułatwień wizowych. W politycznym planie działania UE-Ukraina,
     zatwierdzonym przez Radę Współpracy UE i Ukrainy w dniu 21 lutego 2005 r., przewidziano
     podjęcie konstruktywnych rozmów o ułatwieniach wizowych pomiędzy UE i Ukrainą w celu
     przygotowania przyszłych negocjacji w sprawie umowy o ułatwieniach wizowych, przy
     uwzględnieniu konieczności poczynienia postępów w toczących się negocjacjach
     dotyczących umowy o readmisji pomiędzy WE a Ukrainą.

     W swoich konkluzjach z dnia 21 lutego 2005 r. Rada ds. Ogólnych i Stosunków
     Zewnętrznych (GAERC) zgodziła się, w ramach przygotowań do negocjacji, jakie miały być
     prowadzone pomiędzy UE i Ukrainą przed następnym szczytem UE-Ukraina, przeanalizować
     opcje dotyczące kwestii tego, jak, i w jakich ramach, można by ułatwić przyznawanie wiz,
     ściśle przestrzegając przy tym wymogów bezpieczeństwa. W tym kontekście zasadnicze
     znaczenie nadal miałyby postępy w toczących się negocjacjach w sprawie umowy o readmisji
     pomiędzy WE i Ukrainą.

     Na szczycie ministerialnej trojki na szczeblu ministrów właściwych ds. sprawiedliwości,
     wolności i bezpieczeństwa z Ukrainą w dniu 25 lutego 2005 r. Komisja uznała ogromną
     wagę, jaką Ukraina przywiązuje do kwestii ułatwień wizowych oraz odnotowała zamiar tego
     kraju dotyczący podjęcia dalszych kroków zgodnie z postanowieniami planu działania
     UE-Ukraina.

     W szerszym kontekście program haski, zatwierdzony przez Radę Europejską w
     listopadzie 2004 r., wzywa Radę i Komisję do zbadania, w celu opracowania wspólnego
     podejścia, „czy w kontekście polityki dotyczącej readmisji WE właściwe będzie ułatwienie,
     indywidualnie dla każdego przypadku, w razie możliwości i na zasadzie wzajemności
     wydawania wiz krótkoterminowych dla obywateli państw trzecich, jako część rzeczywistego
     partnerstwa w stosunkach zewnętrznych, w tym w kwestiach związanych z migracją”.

     W dniu 22 listopada 2005 r. w Brukseli, po uzyskaniu zezwolenia Rady w dniu
     7 listopada 2005 r., Komisja rozpoczęła negocjacje z Ukrainą w sprawie ułatwień w
     wydawaniu wiz krótkoterminowych, kontynuując równolegle negocjacje w sprawie
     umowy o readmisji. Cztery kolejne rundy negocjacji miały miejsce w dniach
     25 stycznia 2006 r., 27 lutego 2006 r., 20 lipca 2006 r. oraz 10 października 2006 r., na
     przemian w Kijowie i Brukseli (równolegle z negocjacjami w sprawie umowy o readmisji
     między UE a Ukrainą). Niekiedy w ramach przygotowań do oficjalnych negocjacji
     organizowano także nieformalne spotkania ekspertów.

     Podczas ostatniej formalnej rundy negocjacji w dniu 10 października 2006 r. Komisja
     zaproponowała stronie ukraińskiej „pakiet uzgodnień” w sprawie obu umów. W dniu
     25 października ambasador ukraiński przy UE poinformował Komisję o możliwości
     zaakceptowania przez Ukrainę wspomnianego pakietu. Ostateczne wersje umowy o readmisji
     i umowy o ułatwieniach wizowych zostały parafowane w dniu 27 października 2006 r. przy
     okazji szczytu UE-Ukraina w Helsinkach.

PL                                              2                                                PL
 ---pagebreak---      W przeszłości Komisja Europejska wynegocjowała już umowę o ułatwieniach wizowych z
     jednym z krajów trzecich (z Federacją Rosyjską). Doświadczenia zdobyte podczas
     ówczesnych negocjacji okazały się pomocne do prowadzenia negocjacji z Ukrainą.

     Na wszystkich etapach negocjacji państwa członkowskie były regularnie informowane o ich
     przebiegu, zasięgano także regularnie ich opinii w tej sprawie na forum stosownych grup
     roboczych i komitetów Rady.

     Dla Wspólnoty podstawą prawną umowy jest art. 62 ust. 2 lit. b) w powiązaniu z art. 300
     TWE.

     Dołączone wnioski stanowią natomiast narzędzie prawne pozwalające na podpisanie i
     zawarcie przedmiotowej umowy. Rada podejmie decyzję większością kwalifikowaną.
     Parlament Europejski zgodnie z art. 300 ust. 3 Traktatu WE będzie musiał wyrazić formalną
     opinię w sprawie zawarcia umowy.

     Wniosek dotyczący decyzji o zawarciu umowy obejmuje konieczne ustalenia co do sposobu
     jej praktycznego stosowania. Określa się w nim w szczególności, że wspomagana przez
     ekspertów z państw członkowskich Komisja Europejska reprezentuje Wspólnotę we
     wspólnym komitecie ustanowionym na mocy art. 12 umowy.

     Zgodnie z art. 12 ust. 4 Wspólny Komitet ds. ułatwień wizowych może przyjąć własny
     regulamin wewnętrzny. Stanowisko Komisji w tym względzie zostanie przyjęte przez
     Komisję w porozumieniu ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę.

     Należy odnotować, że w dniu 31 marca 2005 r. Prezydent Juszczenko podpisał dekret „w
     sprawie tymczasowego wprowadzenia systemu bezwizowego dla obywateli państw
     członkowskich Unii Europejskiej i Konfederacji Szwajcarskiej”. Zgodnie ze wspomnianym
     dekretem system bezwizowego wjazdu na Ukrainę dla obywateli UE i Konfederacji
     Szwajcarskiej obowiązywał od 1 maja do 1 września 2005 r. Po dniu 1 września 2005 r.
     okres obowiązywania tego systemu bezwizowego przedłużono, natomiast od dnia
     1 stycznia 2006 r. objęto nim również obywateli Islandii i Norwegii.

     W tym względzie w art. 1 ust. 2 projektu umowy o ułatwieniach wizowych przewiduje się, że
     w przypadku ponownego wprowadzenia przez Ukrainę obowiązku wizowego dla obywateli
     UE, ułatwienia przewidziane w umowie dla obywateli ukraińskich automatycznie stałyby się
     na zasadzie wzajemności obowiązujące dla obywateli UE.

     2.      WYNIKI NEGOCJACJI

     Komisja uważa, że cele wyznaczone przez Radę w jej wytycznych negocjacyjnych zostały
     osiągnięte i że projekt umowy o ułatwieniach wizowych jest dla Wspólnoty do przyjęcia.

     Ostateczną treść umowy można podsumować w następujący sposób:

     – Decyzję w sprawie wydania wizy trzeba będzie zasadniczo podjąć w ciągu 10 dni
       kalendarzowych w odniesieniu do wszystkich wnioskodawców. W razie konieczności
       przeprowadzenia dokładniejszej analizy okres ten można przedłużyć do 30 dni
       kalendarzowych. W nagłych przypadkach termin podjęcia decyzji można skrócić do dwóch
       lub mniej dni roboczych;

PL                                              3                                                PL
 ---pagebreak---      – Opłata za rozpatrzenie wniosku wizowego złożonego przez obywatela ukraińskiego
       wynosi 35 EUR. Opłata ta będzie obowiązywać dla wszystkich obywateli ukraińskich
       ubiegających się o wizę i obejmie zarówno wizy jednokrotnego, jak i wielokrotnego
       wjazdu. Istnieje możliwość podniesienia opłaty do 70 EUR, z pewnymi wyjątkami, w
       pilnych przypadkach, kiedy wnioskodawca składa wniosek wizowy oraz dokumenty
       uzupełniające w terminie trzech dni przed wyjazdem lub krótszym, nie podając żadnego
       uzasadnienia. Ponadto niektóre kategorie osób są całkowicie zwolnione z opłaty wizowej:
       bliscy krewni, urzędnicy realizujący zadania rządowe, studenci, dziennikarze, emeryci i
       renciści, dzieci poniżej 18 roku życia, osoby wyjeżdżające w celach humanitarnych oraz
       uczestniczące w programach wymiany kulturalnej, edukacyjnej lub imprezach sportowych;

     – Uproszczono formalności dotyczące udokumentowania celu podróży w odniesieniu do
       takich kategorii osób, jak: bliscy krewni, przedsiębiorcy, członkowie oficjalnych delegacji,
       studenci, uczestnicy wydarzeń naukowych, kulturalnych oraz imprez sportowych,
       dziennikarze, osoby biorące udział w pogrzebach wojskowych i cywilnych, kierowcy
       przewożący towary w ruchu międzynarodowym oraz świadczący usługi transportu
       pasażerskiego, a także osoby wyjeżdżające w celach leczniczych. Od osób należących do
       wyżej wymienionych kategorii jako uzasadnienia celu podróży można wymagać jedynie
       dokumentów wymienionych w umowie. Nie wymaga się żadnego innego uzasadnienia,
       zaproszenia ani zatwierdzenia przewidzianych w przepisach prawnych państw
       członkowskich;

     – Dla następujących kategorii osób uproszczono również zasady wydawania wiz
       wielokrotnego wjazdu:

     a)      w przypadku członków rządów i parlamentów krajowych i regionalnych oraz
             trybunałów konstytucyjnych i sądów najwyższych, stałych członków oficjalnych
             delegacji, dziennikarzy, przedsiębiorców, jak również małżonków i dzieci
             odwiedzających obywateli Ukrainy legalnie zamieszkujących w państwach
             członkowskich: wiza ważna do pięciu lat (lub krócej odpowiednio do okresu
             ważności mandatu lub zezwolenia na legalny pobyt takich osób);

     b)      w przypadku uczestników wydarzeń naukowych, kulturalnych, oficjalnych
             programów wymiany i imprez sportowych, zawodowych kierowców i załóg
             pociągów, pod warunkiem że w ciągu dwóch poprzednich lat w sposób właściwy
             wykorzystali jednoroczną wizę wielokrotnego wjazdu i wciąż aktualne są powody
             ubiegania się o taką wizę: wydaje się wizy ważne co najmniej dwa lata i co najwyżej
             pięć lat;

     – Obywatele Ukrainy legitymujący się ważnym paszportem dyplomatycznym zwolnieni są z
       obowiązku wizowego w przypadku krótkich pobytów.

     – Uzgodniono protokół określający, że państwa członkowskie niestosujące jeszcze w pełni
       dorobku Schengen mogą jednostronnie uznawać wizy i zezwolenia na pobyt krajów
       obszaru Schengen wydane obywatelom ukraińskim na przejazd tranzytem przez ich
       terytorium zgodnie z decyzją Rady nr 895/2006/WE z dnia 14 czerwca 2006 r.1

     1
            Dz.U. L 167 z 20.6.2006, str. 1.

PL                                                 4                                                  PL
 ---pagebreak---      – Do umowy załączona jest deklaracja Komisji w sprawie uzasadnienia decyzji o odmowie
       przyznania wizy przy powołaniu się na odnośne przepisy zawarte w przedstawionym przez
       Komisję Europejską w dniu 19 lipca 2006 r.2 wniosku dotyczącym projektu
       rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy kodeks wizowy. Ponadto załączono również
       deklarację KE w sprawie dostępu do informacji osób ubiegających się o wizę oraz
       harmonizacji procedur informowania w odniesieniu do wydawania wiz
       krótkoterminowych.

     Szczególną sytuację Danii, Zjednoczonego Królestwa i Irlandii uwzględniono w preambule
     oraz we wspólnych deklaracjach dołączonych do umowy. Podobnie we wspólnej deklaracji
     do umowy uwzględniono fakt włączenia Norwegii i Islandii we wprowadzanie w życie,
     stosowanie i rozwijanie dorobku prawnego Schengen.

     Ponieważ umowa w sprawie ułatwień wizowych oraz umowa o readmisji są powiązane, obie
     powinny zostać podpisane i zawarte równocześnie, a także równocześnie wejść w życie.

     3.      WNIOSKI

     W świetle powyższych ustaleń Komisja proponuje, aby Rada:

     – przyjęła decyzję o podpisaniu umowy w imieniu Wspólnoty i upoważniła
       przewodniczącego Rady do wyznaczenia w tym celu należycie umocowanej osoby (lub
       osób);

     – zatwierdziła, po konsultacji z Parlamentem Europejskim, załączony tekst umowy o
       ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a
       Ukrainą.

     2
           COM(2006) 403 wersja ostateczna/2.

PL                                              5                                              PL
 ---pagebreak---                                                             2007/0069 (CNS)

                                                 Wniosek

                                           DECYZJA RADY

         dotycząca podpisania umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych
                             między Wspólnotą Europejską a Ukrainą

     RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

     uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 62
     ust. 2 lit. b) ppkt (i) oraz (ii), w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,

     uwzględniając wniosek Komisji3,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)    Decyzją z dnia 7 listopada 2005 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia negocjacji w
            sprawie umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych między
            Wspólnotą Europejską i Ukrainą.

     (2)    Negocjacje w sprawie umowy rozpoczęto w dniu 22 listopada 2005 r., a zakończono
            w dniu 10 października 2006 r.

     (3)    Umowa parafowana w Helsinkach w dniu 27 października 2006 r. powinna zostać
            podpisana, z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie.

     (4)    (4) Zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii
            oraz Protokołem włączającym dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej,
            Zjednoczone Królestwo i Irlandia nie uczestniczą w przyjęciu niniejszej decyzji, a
            zatem nie są nią związane ani nie podlegają jej stosowaniu.

     (5)    Zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska Danii załączonym do Traktatu o Unii
            Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dania nie
            uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i nie jest nią związana ani nie podlega jej
            stosowaniu.

     3
            Dz.U. C z […], str. […].

PL                                                   6                                                    PL
 ---pagebreak---      STANOWI, CO NASTĘPUJE:

                                          Artykuł

     Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób
     umocowanych do podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowy o ułatwieniach w
     wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Ukrainą oraz
     dokumentów z nią związanych, obejmujących tekst umowy, protokół oraz wspólne
     deklaracje, z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie.

     Sporządzono w Brukseli dnia

                                          W imieniu Rady
                                          Przewodniczący

PL                                          7                                            PL
 ---pagebreak---                                                             2007/0069 (CNS)

                                                  Wniosek

                                               DECYZJA RADY

           dotycząca zawarcia umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych
                              między Wspólnotą Europejską a Ukrainą

     RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

     uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 62 ust.
     2 lit. b) ppkt (i) oraz (ii), w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze oraz
     z art. 300 ust. 3 akapit pierwszy,

     uwzględniając wniosek Komisji4,

     uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego5,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)     Komisja wynegocjowała w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowę o ułatwieniach w
             wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Ukrainą.

     (2)     Umowa została podpisana w imieniu Wspólnoty Europejskiej w dniu ……… 2006 r.,
             z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją
             Rady ……../……/WE z dnia [………….] r.

     (3)     Umowa ta powinna zostać zatwierdzona.

     (4)     Na mocy umowy ustanawia się Wspólny Komitet ds. zarządzania umową, który może
             przyjąć swój regulamin wewnętrzny. Celowe jest wprowadzenie uproszczonej
             procedury ustalania stanowiska Wspólnoty w tym przypadku.

     (5)     (4) Zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii
             oraz Protokołem włączającym dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej,
             Zjednoczone Królestwo i Irlandia nie uczestniczą w przyjęciu niniejszej decyzji, a
             zatem nie są nią związane ani nie podlegają jej stosowaniu.

     (6)     Zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska Danii załączonym do Traktatu o Unii
             Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dania nie
             uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i nie jest nią związana ani nie podlega jej
             stosowaniu.

     4
              Dz.U. C […] z […], str. [...].
     5
              Dz.U. C […] z […], str. [...].

PL                                                   8                                                   PL
 ---pagebreak---      STANOWI, CO NASTĘPUJE:

                                                Artykuł 1

     Niniejszym zatwierdza się w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowę o ułatwieniach w
     wydawaniu wiz krótkoterminowych między Wspólnotą Europejską a Ukrainą.

     Tekst umowy załączony jest do niniejszej decyzji.

                                                Artykuł 2

     Przewodniczący Rady dokonuje notyfikacji przewidzianej w art. 14 ust. 1 umowy6.

                                                Artykuł 3

     Komisja, wspomagana przez ekspertów z państw członkowskich, reprezentuje Wspólnotę we
     Wspólnym Komitecie ekspertów ustanowionym na mocy art. 12 umowy.

                                                Artykuł 4

     Stanowisko Wspólnoty we Wspólnym Komitecie ekspertów dotyczące przyjęcia jego
     regulaminu zgodnie z wymogami art. 12 ust. 4 umowy przyjmuje Komisja po konsultacji ze
     specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę.

                                                Artykuł 5

     Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

     Sporządzono w Brukseli dnia

                                                  W imieniu Rady
                                                  Przewodniczący

     6
            Termin wejścia w życie umowy zostanie opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
            [przez Sekretariat Generalny Rady].

PL                                                  9                                                    PL
 ---pagebreak---                                           ZAŁĄCZNIK

                                            UMOWA

                                o ułatwieniach w wydawaniu wiz

                             między Wspólnotą Europejską a Ukrainą

     WSPÓLNOTA EUROPEJSKA, zwana dalej „Wspólnotą”,

     oraz

     UKRAINA,

     zwane dalej Stronami;

     1.      mając na uwadze dalszy rozwój przyjaznych stosunków między Umawiającymi się
             Stronami oraz pragnąc ułatwić bezpośrednie kontakty między ludźmi, będące
             ważnym warunkiem stałego rozwoju związków gospodarczych, humanitarnych,
             kulturalnych, naukowych i innych, poprzez wprowadzenie ułatwień w wydawaniu
             wiz dla obywateli ukraińskich;

     2.      pragnąc wprowadzić uregulowania dotyczące podróżowania, obowiązujące dla
             obywateli Ukrainy i państw członkowskich Unii Europejskiej;

     3.      biorąc pod uwagę fakt, że od dnia 1 maja 2005 r. obywatele UE są zwolnieni z
             obowiązku wizowego w przypadku podróży na Ukrainę trwających nie dłużej niż 90
             dni bądź tranzytu przez terytorium Ukrainy;

     4.      uznając, że w przypadku ponownego wprowadzenia przez Ukrainę obowiązku
             wizowego dla obywateli UE, ułatwienia przewidziane w niniejszej umowie dla
             obywateli ukraińskich automatycznie stają się na zasadzie wzajemności
             obowiązujące dla obywateli UE;

     5.      uwzględniając plan działań politycznych UE-Ukraina, w którym przewidziano
             podjęcie konstruktywnych rozmów o ułatwieniach wizowych pomiędzy UE i
             Ukrainą w celu przygotowania negocjacji w sprawie umowy o ułatwieniach
             wizowych, przy uwzględnieniu konieczności poczynienia postępów w toczących się
             negocjacjach dotyczących umowy o readmisji pomiędzy WE a Ukrainą;

     6.      uznając, że ułatwienia wizowe nie powinny prowadzić do nielegalnej migracji, oraz
             przykładając szczególną wagę do kwestii bezpieczeństwa i readmisji;

     7.      uznając długoterminowy cel wprowadzenia bezwizowego systemu podróżowania
             dla obywateli Ukrainy;

     8.      biorąc pod uwagę Protokół w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i
             Irlandii oraz Protokół włączający dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej,
             załączony do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę
             Europejską, a także potwierdzając, że postanowienia niniejszej umowy nie mają
             zastosowania do Zjednoczonego Królestwa i Irlandii;

PL                                              10                                               PL
 ---pagebreak---      9.      biorąc pod uwagę Protokół w sprawie stanowiska Danii, załączony do Traktatu o
             Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską i
             potwierdzający, że postanowienia niniejszej umowy nie mają zastosowania do
             Królestwa Danii,

     UZGODNIŁY, CO NASTĘPUJE:

                                 Artykuł 1 – Cel i zakres umowy

     1.      Celem niniejszej umowy jest wprowadzenie ułatwień w wydawaniu wiz obywatelom
             Unii Europejskiej i Ukrainy planującym pobyt nie dłuższy niż 90 dni na każde 180
             dni.

     2.      W przypadku ponownego wprowadzenia przez Ukrainę obowiązku wizowego dla
             obywateli UE bądź określonych grup obywateli UE, ułatwienia przewidziane w
             niniejszej umowie dla obywateli ukraińskich automatycznie stają się na zasadzie
             wzajemności obowiązujące dla odnośnych obywateli UE;

                                Artykuł 2 – Postanowienia ogólne

     1.      Ułatwienia wizowe, o których mowa w niniejszej umowie, mają zastosowanie do
             obywateli Ukrainy, o ile nie są oni zwolnieni z obowiązku wizowego na mocy
             przepisów ustawowych i wykonawczych Wspólnoty lub państw członkowskich,
             postanowień niniejszej umowy lub innych umów międzynarodowych.

     2.      W odniesieniu do zagadnień nieobjętych postanowieniami niniejszej umowy, takich
             jak: odmowa wydania wizy, uznanie dokumentów podróży, dowód posiadania
             wystarczających środków utrzymania, odmowa wjazdu oraz procedury wydalania
             osób, stosuje się prawo krajowe Ukrainy lub prawo państw członkowskich bądź
             Wspólnoty.

                                      Artykuł 3 - Definicje

     Na potrzeby niniejszej Umowy:

     a)     „państwo członkowskie” oznacza każde państwo członkowskie Unii Europejskiej, z
     wyjątkiem Królestwa Danii, Republiki Irlandii oraz Zjednoczonego Królestwa;

     b)     „obywatel Unii Europejskiej” oznacza każdego obywatela państwa członkowskiego
     zgodnie z definicją zawartą w lit. a);

     c)     „obywatel Ukrainy” oznacza każdą osobę posiadającą obywatelstwo Ukrainy;

     d)     „wiza” oznacza zezwolenie wydane przez jedno z państw członkowskich lub decyzję
     podjętą przez takie państwo, które są wymagane w związku z:

     – wjazdem na terytorium tego państwa członkowskiego lub kilku państw członkowskich z
       zamiarem pobytu nie dłuższego niż łącznie 90 dni,

     – wjazdem w celu tranzytu przez terytorium tego państwa lub kilku państw członkowskich.

PL                                              11                                              PL
 ---pagebreak---      e)     „osoba zamieszkująca legalnie” oznacza każdego obywatela Ukrainy, który został
     upoważniony lub uprawniony na podstawie prawodawstwa wspólnotowego lub
     ustawodawstwa krajowego do pobytu na terytorium jednego z państw członkowskich przez
     okres nie dłuższy niż 90 dni.

                  Artykuł 4 – Dokumenty uzupełniające dotyczące celu podróży

     1.     W odniesieniu do niżej wymienionych kategorii obywateli Ukrainy za wystarczające
     uznaje się następujące dokumenty uzasadniające cel podróży na terytorium drugiej Strony:

     a)     w przypadku członków oficjalnych delegacji, którzy na oficjalne zaproszenia
     skierowane do Ukrainy uczestniczą w spotkaniach, konsultacjach, negocjacjach lub
     programach wymiany, a także w wydarzeniach organizowanych na terytorium jednego z
     państw członkowskich przez organizacje międzyrządowe:

     – pismo wydane przez organ ukraiński potwierdzające, że wnioskodawca jest członkiem
       delegacji udającej się na terytorium drugiej Strony w celu udziału w jednym z wyżej
       wymienionych wydarzeń, wraz z kopią oficjalnego zaproszenia;

     b)     w przypadku przedsiębiorców i przedstawicieli organizacji branżowych:

     – pisemny wniosek sporządzony przez przyjmującą osobę prawną, spółkę, przyjmujące
       biuro bądź oddział takiej osoby prawnej lub spółki, władze państwowe lub lokalne państw
       członkowskich lub komitety organizacyjne targów, wystaw, konferencji i sympozjów
       handlowych mających miejsce na terytorium państw członkowskich;

     c)     w przypadku kierowców przewożących towary w ruchu międzynarodowym i
     świadczących usługi transportu pasażerskiego i przemieszczających się na obszar państw
     członkowskich pojazdami zarejestrowanymi na Ukrainie:

     – pisemny wniosek sporządzony przez ukraińskie krajowe stowarzyszenie przewoźników
       zajmujących się międzynarodowym transportem drogowym, w którym podaje się cel, czas
       trwania i częstotliwość przejazdów;

     d)     w przypadku członków załóg pociągów, wagonów chłodniczych i lokomotyw w
     pociągach międzynarodowych przemieszczających się na obszar państw członkowskich:

     – pisemny wniosek sporządzony przez właściwe ukraińskie przedsiębiorstwo kolejowe
       określający cel, czas trwania i częstotliwość przejazdów;

     e)     w przypadku dziennikarzy:

     – zaświadczenie lub inny dokument wydane przez organizację zawodową stanowiące dowód
       na to, że dana osoba jest zawodowym dziennikarzem, oraz dokument wydany przez
       pracodawcę zaświadczający, że cel podróży wiąże się z zadaniem dziennikarskim;

     f)      w przypadku osób biorących udział w działaniach naukowych, kulturalnych i
     artystycznych, w tym programach uniwersyteckich i innych programach wymiany:

     –      pisemny wniosek sporządzony przez organizację przyjmującą uczestnika tych działań;

PL                                              12                                               PL
 ---pagebreak---      g)     w przypadku uczniów, studentów, studentów podyplomowych oraz towarzyszących
     im nauczycieli, którzy odbywają podróż w celu podjęcia nauki lub odbycia szkoleń, w tym w
     ramach programów wymiany oraz innych działań szkolnych:

     – pisemny wniosek lub zaświadczenie o wpisaniu na listę uczniów/studentów, sporządzone
       przez przyjmujące placówki: uniwersytet, kolegium bądź szkołę, lub legitymacja
       uczniowska/studencka bądź zaświadczenie z kursów, na które uczęszczać będzie dana
       osoba;

     h)     w przypadku uczestników międzynarodowych imprez sportowych i osób im
     towarzyszących w celach zawodowych:

     – pisemny wniosek sporządzony przez organizację przyjmującą: właściwe organy, krajowe
       związki sportowe i krajowe komitety olimpijskie państw członkowskich;

     i)     w przypadku uczestników oficjalnych programów wymiany organizowanych przez
     miasta bliźniacze:

     – pisemny wniosek sporządzony przez naczelników/prezydentów/burmistrzów tych miast;

     j)     w przypadku bliskich krewnych – współmałżonków, dzieci (w tym
     przysposobionych), rodziców (w tym opiekunów), dziadków i wnuków – odwiedzających
     obywateli Ukrainy legalnie zamieszkujących na terytorium państw członkowskich:

     – pisemny wniosek sporządzony przez osobę przyjmującą;

     k)     w przypadku krewnych wyjeżdżających w związku z ceremoniami pogrzebowymi:

     – oficjalny dokument potwierdzający fakt zgonu, jak również poświadczenie pokrewieństwa
       lub innego związku łączącego wnioskodawcę ze zmarłym.

     l)     w przypadku osób pragnących odwiedzić cmentarz wojskowy lub cywilny:

     – oficjalny dokument potwierdzający istnienie i fakt utrzymywania grobu, a także
       pokrewieństwo lub inny związek łączący wnioskodawcę z pochowanym.

     m)     w przypadku osób wyjeżdżających w celach leczniczych:

     – dokument urzędowy wystawiony przez daną instytucję medyczną, poświadczający
       konieczność objęcia danej osoby opieką medyczną w tej instytucji oraz dowód posiadania
       środków finansowych wystarczających na pokrycie kosztów leczenia medycznego.

     2.     Pisemny wniosek, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, zawiera następujące
     informacje:

     a)    w przypadku osoby zaproszonej: imię i nazwisko, datę urodzenia, płeć, obywatelstwo,
     numer dokumentu tożsamości, czas i cel podróży, liczbę poprzednich wjazdów oraz imiona i
     nazwiska małoletnich dzieci towarzyszących osobie zaproszonej;

     b)     w przypadku osoby zapraszającej: imię, nazwisko i adres lub

PL                                               13                                              PL
 ---pagebreak---      c)     w przypadku gdy strona zapraszająca jest osobą prawną, spółką lub organizacją: pełną
     nazwę i adres oraz

     – jeśli wniosek sporządza organizacja – imię i nazwisko oraz stanowisko osoby podpisującej
       wniosek;

     – jeśli strona zapraszająca jest osobą prawną, spółką lub biurem albo oddziałem takiej osoby
       prawnej lub spółki z siedzibą na terytorium państwa członkowskiego – numer
       rejestracyjny w formie wymaganej przez prawo krajowe danego państwa członkowskiego;

     3.     W przypadku kategorii osób, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, wszystkie
     kategorie wiz wydaje się według procedury uproszczonej, nie wymagając żadnego innego
     uzasadnienia, zaproszenia lub zatwierdzenia dotyczącego celu podróży, przewidzianego w
     ustawodawstwie państw członkowskich.

                        Artykuł 5 – Wydawanie wiz wielokrotnego wjazdu

     1.     Misje dyplomatyczne oraz urzędy konsularne państw członkowskich wydają wizy
     wielokrotnego wjazdu o okresie ważności do pięciu lat następującym kategoriom osób:

     a)     członkowie rządów i parlamentów krajowych i regionalnych, trybunałów
     konstytucjonalnych i sądów najwyższych, o ile nie są oni zwolnieni z obowiązku wizowego
     na mocy niniejszej umowy, w zakresie pełnionych przez nich obowiązków – z okresem
     ważności nie dłuższym niż czas sprawowania urzędu, jeśli jest on krótszy niż 5 lat;

     b)     stali członkowie oficjalnych delegacji, którzy na oficjalne zaproszenia skierowane do
     Ukrainy uczestniczą regularnie w spotkaniach, konsultacjach, negocjacjach lub programach
     wymiany, a także w wydarzeniach organizowanych na terytorium państw członkowskich
     przez organizacje międzyrządowe;

     c)     współmałżonkowie i dzieci (w tym przysposobione) poniżej 21. roku życia lub
     pozostające na utrzymaniu rodziców oraz rodzice (w tym opiekunowie) odwiedzający
     obywateli Ukrainy zamieszkujących legalnie na terytorium państw członkowskich – na czas
     ograniczony do okresu ważności ich zezwolenia na legalny pobyt.

     d)    przedsiębiorcy i przedstawiciele organizacji branżowych, którzy odbywają regularne
     podróże do państw członkowskich;

     e)     dziennikarze.

     2.      Misje dyplomatyczne oraz urzędy konsularne państw członkowskich wydają niżej
     wymienionym kategoriom osób wizy wielokrotnego wjazdu o okresie ważności do jednego
     roku, pod warunkiem że w poprzednim roku takie osoby otrzymały przynajmniej jedną wizę,
     z której skorzystały zgodnie z przepisami prawnymi dotyczącymi wjazdu do danego kraju i
     pobytu w nim, oraz że wniosek o wizę wielokrotnego wjazdu jest uzasadniony:

     a)      kierowcy przewożący towary w ruchu międzynarodowym i świadczący usługi
     transportu pasażerskiego i przemieszczający się na obszar państw członkowskich pojazdami
     zarejestrowanymi na Ukrainie;

PL                                               14                                                 PL
 ---pagebreak---      b)    członkowie załóg pociągów, wagonów chłodniczych i lokomotyw w pociągach
     międzynarodowych przemieszczających się na obszar państw członkowskich;

     c)     osoby biorące udział w działaniach naukowych, kulturalnych i artystycznych, w tym
     programach uniwersyteckich i innych programach wymiany, które odbywają regularne
     podróże do państw członkowskich;

     d)    uczestnicy międzynarodowych imprez sportowych i osoby im towarzyszące w celach
     zawodowych;

     e)     uczestnicy oficjalnych programów wymiany organizowanych przez miasta bliźniacze.

     3.     Misje dyplomatyczne oraz urzędy konsularne państw członkowskich wydają wizy
     wielokrotnego wjazdu o okresie ważności co najmniej dwóch lat i co najwyżej pięciu lat
     kategoriom osób wymienionym w ust. 2 niniejszego artykułu, pod warunkiem że w
     poprzednich dwóch latach takie osoby korzystały z jednorocznych wiz wielokrotnego wjazdu
     zgodnie z przepisami prawnymi odwiedzanego kraju dotyczącymi wjazdu i pobytu, oraz że
     nadal aktualne są powody ubiegania się o wizę wielokrotnego wjazdu.

     4.      Całkowity czas pobytu osób, o których mowa w ust. 1–3 niniejszego artykułu, na
     terytorium państw członkowskich nie przekracza 90 dni na każde 180 dni.

                        Artykuł 6 – Opłaty za rozpatrzenie wniosku wizowego

     1.    Opłata za rozpatrzenie wniosku wizowego złożonego przez obywatela ukraińskiego
     wynosi 35 EUR.

     Wyżej wymieniona kwota może ulec zmianie zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 14
     ust. 4.

     2.    W przypadku ponownego wprowadzenia przez Ukrainę obowiązku wizowego dla
     obywateli UE, opłata wizowa pobierana przez Ukrainę nie przekracza 35 EUR bądź kwoty
     uzgodnionej w przypadku zmiany opłaty zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 14 ust. 4.

     3.      Państwa członkowskie pobierają opłatę w wysokości 70 EUR za rozpatrzenie
     wniosku wizowego w przypadkach, gdy wniosek ten oraz dokumenty uzupełniające zostały
     złożone przez wnioskodawcę w okresie trzech dni przed planowaną datą wyjazdu. Przepis ten
     nie stosuje się do przypadków przewidzianych w art. 6 ust. 4 lit. b), c), e), f), j), k) oraz w
     art. 7 ust. 3. W przypadku kategorii osób, o których mowa w art. 6 ust. 4 a), d), g), h), i), l) do
     n), opłata w nagłych przypadkach jest taka sama, jak ta określona w art. 6 ust. 1.

     4.      W odniesieniu do niżej wymienionych kategorii osób odstępuje się od pobierania
     opłaty za rozpatrzenie wniosku wizowego:

     a)     w przypadku bliskich krewnych: współmałżonków, dzieci (w tym przysposobionych),
     rodziców (w tym opiekunów), dziadków i wnuków obywateli Ukrainy legalnie
     zamieszkujących na terytorium państw członkowskich;

PL                                                   15                                                    PL
 ---pagebreak---      b)     w przypadku członków oficjalnych delegacji, którzy na oficjalne zaproszenia
     skierowane do Ukrainy uczestniczą w spotkaniach, konsultacjach, negocjacjach lub
     programach wymiany, a także w wydarzeniach organizowanych na terytorium jednego z
     państw członkowskich przez organizacje międzyrządowe;

     c)     członkowie rządów i parlamentów krajowych i regionalnych oraz trybunałów
     konstytucyjnych i sądów najwyższych, w przypadku gdy nie są oni zwolnieni z obowiązku
     wizowego na mocy niniejszej umowy;

     d)    uczniowie, studenci, studenci podyplomowi oraz towarzyszący im nauczyciele, którzy
     odbywają podróż w celu podjęcia nauki lub odbycia szkoleń;

     e)     osoby niepełnosprawne, i - jeśli to konieczne - ich opiekunowie;

     f)     osoby, które przedstawiły dowody potwierdzające konieczność wyjazdu z przyczyn
     humanitarnych, w tym w celu poddania się pilnemu zabiegowi medycznemu, oraz osoby im
     towarzyszące, w celu udziału w pogrzebie bliskiego krewnego albo w celu odwiedzenia
     ciężko chorego bliskiego krewnego;

     g)     uczestnicy międzynarodowych imprez sportowych oraz osoby im towarzyszące;

     h)     osoby biorące udział w działaniach naukowych, kulturalnych i artystycznych, w tym
     programach uniwersyteckich i innych programach wymiany;

     i)     uczestnicy oficjalnych programów wymiany organizowanych przez miasta bliźniacze;

     j)     dziennikarze;

     k)     emeryci i renciści;

     l)      kierowcy przewożący towary w ruchu międzynarodowym i świadczący usługi
     transportu pasażerskiego i przemieszczający się na obszar państw członkowskich pojazdami
     zarejestrowanymi na Ukrainie;

     m)    członkowie załóg pociągów, wagonów chłodniczych i lokomotyw w pociągach
     międzynarodowych przemieszczających się na obszar państw członkowskich;

     n)     dzieci poniżej 18 roku życia oraz pozostające na utrzymaniu rodziców dzieci poniżej
     21 roku życia.

             Artykuł 7 – Czas trwania procedury rozpatrywania wniosku wizowego

     1.     Misje dyplomatyczne oraz urzędy konsularne państw członkowskich podejmują
     decyzję w sprawie wniosku o wydanie wizy w ciągu 10 dni kalendarzowych od dnia
     wpłynięcia wniosku i dokumentów wymaganych do wydania wizy.

     2.     W indywidualnych przypadkach, szczególnie w razie konieczności przeprowadzenia
     dokładniejszej analizy wniosku, okres na podjęcie decyzji w sprawie wniosku wizowego
     można przedłużyć do 30 dni kalendarzowych.

PL                                                16                                              PL
 ---pagebreak---      3.    W nagłych przypadkach termin na podjęcie decyzji w sprawie wniosku wizowego
     można skrócić do dwóch dni roboczych lub mniej.

             Artykuł 8 – Wyjazd w przypadku zgubienia lub kradzieży dokumentów

     Obywatel Unii Europejskiej lub Ukrainy, który zgubił swój dowód tożsamości lub któremu
     taki dokument skradziono podczas pobytu na terytorium Ukrainy lub państw członkowskich,
     może opuścić to terytorium na podstawie ważnego dowodu tożsamości upoważniającego do
     przekroczenia granicy, wydanego przez misję dyplomatyczną lub urząd konsularny danego
     państwa członkowskiego lub Ukrainy, bez konieczności posiadania wizy lub innego rodzaju
     upoważnienia.

          Artykuł 9 – Przedłużenie okresu ważności wizy w wyjątkowych okolicznościach

     Obywatelowi Ukrainy, który nie może opuścić terytorium państwa członkowskiego w
     terminie określonym w wizie z powodów związanych z działaniem siły wyższej, bezpłatnie
     przedłuża się wizę zgodnie z przepisami ustawowymi państwa przyjmującego na okres
     konieczny do powrotu do państwa zamieszkania.

                               Artykuł 10 – Paszporty dyplomatyczne

     1.     Obywatele Ukrainy będący w posiadaniu ważnego paszportu dyplomatycznego mogą
     wjechać na terytorium państw członkowskich, opuścić to terytorium lub przejechać przez nie
     bez wizy.

     2.      Obywatele, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, mogą pozostać na
     terytorium państw członkowskich przez okres nieprzekraczający 90 na każde 180 dni.

                               Artykuł 11 – Ważność terytorialna wiz

     Z zastrzeżeniem krajowych zasad i uregulowań państw członkowskich dotyczących
     bezpieczeństwa narodowego oraz z zastrzeżeniem unijnych przepisów dotyczących wiz z
     ograniczoną ważnością terytorialną, obywatele Ukrainy uprawnieni są do podróżowania w
     granicach terytorium państw członkowskich na takich samych zasadach, jak obywatele Unii
     Europejskiej.

                        Artykuł 12 – Wspólny Komitet ds. Zarządzania Umową

     1.     Strony powołują Wspólny Komitet ekspertów (dalej zwany „komitetem”), w skład
     którego wchodzą przedstawiciele Wspólnoty Europejskiej oraz Ukrainy. Wspólnotę
     reprezentuje Komisja Wspólnot Europejskich, którą wspomagają eksperci z państw
     członkowskich.

     2.     Komitet wykonuje przede wszystkim zadania polegające na:

                   a)     kontroli wykonania niniejszej umowy;

                   b)     proponowaniu zmian lub uzupełnień do niniejszej umowy;

                   c)     rozstrzyganiu sporów dotyczących interpretacji bądź zastosowania
                          postanowień niniejszej umowy.

PL                                               17                                               PL
 ---pagebreak---      3.    Komitet spotyka się w miarę potrzeby na wniosek jednej ze Stron, przynajmniej raz w
     roku.

     4.     Komitet uchwala swój regulamin wewnętrzny.

      Artykuł 13 – Niniejsza umowa w kontekście dwustronnych umów między państwami
                                 członkowskimi a Ukrainą

     Od momentu wejścia w życie niniejsza umowa staje się nadrzędna wobec postanowień umów
     lub ustaleń dwustronnych lub wielostronnych zawartych między poszczególnymi państwami
     członkowskimi a Ukrainą w zakresie, w jakim postanowienia tych umów i ustaleń dotyczą
     zagadnień objętych niniejszą umową.

                              Artykuł 14 – Postanowienia końcowe

     1.     Niniejsza umowa zostanie ratyfikowana lub zatwierdzona przez Strony zgodnie z ich
     wewnętrznymi procedurami i wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca
     następującego po dniu, w którym Strony dokonają wzajemnej notyfikacji o zakończeniu
     wyżej wymienionych procedur.

     2.     Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 niniejszego artykułu niniejsza umowa wchodzi w
     życie dopiero w dniu wejścia w życie umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a
     Ukrainą, jeśli dzień ten przypada po dniu, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu.

     3.     Niniejsza umowa zostaje zawarta na czas nieokreślony z zastrzeżeniem możliwości
     jej wypowiedzenia zgodnie z ust. 6 niniejszego artykułu.

     4.     Niniejsza umowa może zostać zmieniona za pisemnym porozumieniem Stron.
     Zmiany wchodzą w życie po dokonaniu przez Strony wzajemnej notyfikacji o zakończeniu
     koniecznych w tym celu procedur wewnętrznych.

     5       Każda ze Stron może zawiesić wykonywanie części lub wszystkich postanowień
     niniejszej umowy ze względu na porządek publiczny, ochronę bezpieczeństwa narodowego
     lub ochronę zdrowia publicznego. O decyzji w sprawie zawieszenia niniejszej umowy należy
     zawiadomić drugą Stronę nie później niż 48 godzin przed jej wejściem w życie. Z chwilą
     ustania powodów zawieszenia umowy Strona, która zawiesiła stosowanie niniejszej umowy,
     bezzwłocznie zawiadamia o tym drugą Stronę.

     6.     Każda ze Stron może wypowiedzieć niniejszą umowę w drodze pisemnego
     zawiadomienia drugiej Strony. Niniejsza umowa przestaje obowiązywać po upływie 90 dni
     od daty takiego powiadomienia.

     Niniejszą umowę sporządzono w XXX w dniu XXX w dwóch egzemplarzach w każdym z
     języków: angielskim, bułgarskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim,
     greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim,
     polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim,
     włoskim i ukraińskim, przy czym każdy z tych tekstów jest na równi autentyczny.

     W imieniu Wspólnoty Europejskiej                        W imieniu Ukrainy

PL                                              18                                               PL
 ---pagebreak---      PROTOKÓŁ DO UMOWY DOTYCZĄCY PAŃSTW CZŁONKOWSKICH, KTÓRE
                NIE W PEŁNI STOSUJĄ DOROBEK SCHENGEN

     Państwa członkowskie, które są związane dorobkiem Schengen, ale które nie wydają jeszcze
     wiz Schengen, w oczekiwaniu na stosowne decyzje Rady w tej kwestii wydają wizy krajowe,
     których ważność terytorialna ogranicza się do ich własnego terytorium.

     Takie państwa członkowskie mogą jednostronnie uznawać wizy i zezwolenia na pobyt
     krajów obszaru Schengen wydane na przejazd tranzytem przez ich terytorium zgodnie z
     decyzją Rady nr 895/2006/WE z dnia 14 czerwca 2006 r.

     DEKLARACJA WSPÓLNOTY EUROPEJSKIEJ DOTYCZĄCA WYDAWANIA WIZ
      KRÓTKOTERMINOWYCH OSOBOM PRAGNĄCYM ODWIEDZIĆ CMENTARZ
                       WOJSKOWY LUB CYWILNY

     Misje dyplomatyczne oraz urzędy konsularne państw członkowskich z zasady wydają wizy
     krótkoterminowe na okres do 14 dni osobom pragnącym odwiedzić cmentarz wojskowy lub
     cywilny.

                       WSPÓLNA DEKLARACJA DOTYCZĄCA DANII

     Strony przyjmują do wiadomości, że niniejsza umowa nie stosuje się do procedur wydawania
     wiz przez misje dyplomatyczne i urzędy konsularne Królestwa Danii.

     W związku z tym wskazane jest, aby władze Danii i Ukrainy zawarły niezwłocznie
     dwustronną umowę o ułatwieniach w wydawaniu wiz na podobnych warunkach, jak umowa
     między Wspólnotą Europejską a Ukrainą.

       WSPÓLNA DEKLARACJA DOTYCZĄCA ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA
                            ORAZ IRLANDII

     Strony przyjmują do wiadomości, że niniejsza umowa nie ma zastosowania do terytorium
     Zjednoczonego Królestwa ani Irlandii.

     W związku z tym wskazane jest, aby władze Zjednoczonego Królestwa, Irlandii oraz Ukrainy
     zawarły dwustronne umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz.

             WSPÓLNA DEKLARACJA DOTYCZĄCA ISLANDII I NORWEGII

     Strony przyjmują do wiadomości ścisłe związki między Wspólnotą Europejską a Norwegią i
     Islandią, w szczególności na mocy umowy z dnia 18 maja 1999 r., dotyczącej włączenia tych
     krajów we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen.

     W związku z tym wskazane jest, aby władze Norwegii, Islandii i Ukrainy zawarły
     niezwłocznie dwustronne umowy o ułatwieniach w wydawaniu wiz na podobnych
     warunkach, jak umowa między Wspólnotą Europejską a Ukrainą.

PL                                              19                                               PL
 ---pagebreak---      DEKLARACJA KOMISJI DOTYCZĄCA UZASADNIENIA DECYZJI O ODMOWIE
     PRZYZNANIA WIZY

     Uznając znaczenie przejrzystości dla osób ubiegających się o wizę, Komisja Europejska
     przypomina, że przyjęty w dniu 19 lipca 2006 r. wniosek legislacyjny w sprawie
     przekształcenia prawnego wspólnych instrukcji konsularnych dla misji dyplomatycznych i
     urzędów konsularnych dotyczących wiz odnosi się do kwestii uzasadnienia odmowy
     przyznania wizy oraz możliwości odwołania.

             WSPÓLNA DEKLARACJA DOTYCZĄCA DOSTĘPU DO MISJI
         DYPLOMATYCZNYCH I URZĘDÓW KONSULARNYCH PRZEZ OSOBY
          UBIEGAJĄCE SIĘ O WIZĘ ORAZ HARMONIZACJI INFORMACJI O
           PROCEDURACH WYDAWANIA WIZ KRÓTKOTERMINOWYCH I
        DOKUMENTÓW, JAKIE NALEŻY ZŁOŻYĆ WRAZ Z WNIOSKIEM O WIZĘ
                            KRÓTKOTERMINOWĄ
     Uznając znaczenie przejrzystości dla osób ubiegających się o wizę, Wspólnota Europejska
     przypomina, że przyjęty przez Komisję Europejską w dniu 19 lipca 2006 r. wniosek
     legislacyjny w sprawie przekształcenia prawnego wspólnych instrukcji konsularnych dla
     misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych dotyczących wiz reguluje warunki dostępu
     osób ubiegających się o wizę do misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw
     członkowskich.
     W odniesieniu do informacji dla osób ubiegających się o wizę, Wspólnota Europejska uważa,
     iż należy podjąć następujące działania:

     – ogólnie należy przygotować podstawowe informacje dla wnioskodawców na temat
       procedur i warunków składania wniosków wizowych oraz na temat ich ważności;

     – Wspólnota Europejska sporządzi wykaz minimalnych wymogów, zapewniając
       wnioskodawcom ukraińskim spójne i jednolite informacje podstawowe oraz stosując
       wobec nich zasadniczo te same wymogi dotyczące dokumentów uzupełniających.

     Informacje, o których mowa powyżej, należy szeroko rozpowszechnić (na tablicach
     informacyjnych w urzędach konsularnych, w ulotkach, w broszurach, na stronach
     internetowych itp.).

     Misje dyplomatyczne i urzędy konsularne państw członkowskich udzielają informacji o
     istniejących w ramach przepisów prawnych dorobku Schengen możliwych ułatwieniach w
     wydawaniu wiz krótkoterminowych w poszczególnych przypadkach.

                                               ***

PL                                              20                                               PL
 ---pagebreak---                          PROJEKT DEKLARACJI POLITYCZNEJ

                   W SPRAWIE LOKALNEGO RUCHU GRANICZNEGO

        DEKLARACJA POLSKI, WĘGIER, REPUBLIKI SŁOWACKIEJ I RUMUNII

     Republika Węgierska, Rzeczpospolita Polska, Republika Słowacka, a także z dniem
     przystąpienia do UE Rumunia deklarują chęć podjęcia negocjacji w sprawie umów
     dwustronnych z Ukrainą w celu wdrożenia systemu dotyczącego lokalnego ruchu
     granicznego ustanowionego rozporządzeniem WE przyjętym w dniu 5 października 2006 r.
     ustanawiającym przepisy dotyczące małego ruchu granicznego na zewnętrznych granicach
     lądowych państw członkowskich i zmieniającym postanowienia Konwencji z Schengen.

PL                                            21                                            PL