title: Wniosek dotyczący decyzja Rady dotycząca podpisania umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską # Wniosek dotyczący decyzja Rady dotycząca zawarcia umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską

text:
Ważna informacja prawna

|

52006PC0191(01)

Wniosek dotyczący Decyzja Rady dotycząca podpisania umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską  /* COM/2006/0191 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 27.04.2006KOM(2006) 191 wersja ostateczna2006/0064 (CNS)Wniosek dotyczącyDECYZJA RADYdotycząca podpisania umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąWniosek dotyczącyDECYZJA RADYdotycząca zawarcia umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską(przedstawione przez Komisję)UZASADNIENIEI. TłO POLITYCZNO-PRAWNEZawarcie umowy w sprawie readmisji było jednym z działań zaproponowanych w przyjętej w dniu 4 lipca 1999 r. wspólnej strategii UE wobec Rosji. W dniu 18 września 2000 r. Rada ds. Ogólnych upoważniła Komisję do podjęcia negocjacji dotyczących umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską i Federacją Rosyjską. W kwietniu 2001 r. Komisja przekazała władzom rosyjskim projekt tekstu umowy, a po osiągnięciu porozumienia politycznego w kwestii tranzytu kaliningradzkiego na szczycie UE–Rosja w listopadzie 2002 r., Rosja wyraziła chęć przystąpienia do oficjalnych negocjacji. Pierwsza runda negocjacji odbyła się w Moskwie 23 stycznia 2003 r., zaś dziewięć następnych w dniach: 27–28 lutego 2003 r., 13–14 października 2003 r., 24–25 lutego 2004 r., 21 października 2004 r., 7 grudnia 2004 r., 15 marca 2005 r., 3 maja 2005 r., 12 lipca 2005 r. i 8 września 2005 r., na przemian w Moskwie i Brukseli (od października 2004 r. równolegle z negocjacjami w sprawie umowy o ułatwieniach wizowych między UE a Rosją). Niekiedy w ramach przygotowań do oficjalnych negocjacji organizowano także nieformalne spotkania ekspertów.Na spotkaniu z doradcą prezydenta, Wiktorem Iwanowem, które odbyło się na Kremlu w dniu 16 września 2005 r., delegacji wysokiego szczebla Komisji Europejskiej pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Franco Frattiniego udało się doprowadzić do przyjęcia „pakietu uzgodnień” i osiągnięcia porozumienia politycznego co do ostatecznego brzmienia umów o ułatwieniach wizowych i readmisji. Zawarty w ten sposób kompromis został poddany szczegółowej dyskusji na forum COREPER w dniach 21 i 29 września 2005r., a po zamknięciu ostatnich negocjacji ze stroną rosyjską, dotyczących przede wszystkim terminów udzielania odpowiedzi na wnioski o readmisję, ostateczne teksty obu umów zostały wreszcie zatwierdzone przez Radę ds. Ogólnych w dniu 3 października 2005 r., zaś dzień później – przez uczestników szczytu UE–Rosja. Teksty umów o readmisji i ułatwieniach wizowych parafowano (na pierwszej i ostatniej stronie) przy okazji posiedzenia Stałej Rady Partnerstwa na szczeblu ministrów sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, które odbyło się w dniu 13 października 2005 r. w Luksemburgu. Oficjalne parafowanie kompletnych tekstów obu umów miało miejsce w Moskwie w dniu 4 kwietnia 2006 r.Na wszystkich (oficjalnych i nieoficjalnych) etapach negocjacji w sprawie readmisji państwa członkowskie były regularnie informowane o przebiegu rozmów, zasięgano także regularnie ich opinii w tej sprawie.Dla Wspólnoty podstawą prawną umowy jest art. 63 ust. 3 lit. b) w powiązaniu z art. 300 TWE.Dołączone wnioski stanowią narzędzie prawne pozwalające na podpisanie i zawarcie umowy o readmisję. Rada podejmuje swoją decyzję większością kwalifikowaną. Parlament Europejski będzie musiał wyrazić formalną opinię w sprawie zawarcia umowy zgodnie z art. 300 ust. 3 traktatu WE.Wniosek dotyczący decyzji o zawarciu umowy obejmuje konieczne ustalenia co do sposobu jej praktycznego stosowania. Określa się w nim w szczególności, że Komisja, wspomagana przez ekspertów z państw członkowskich, reprezentuje Wspólnotę we Wspólnym Komitecie ds. Readmisji, ustanowionym na mocy art. 19 umowy. Zgodnie z art. 19 ust. 5 Komitet ds. Readmisji może przyjąć własny regulamin wewnętrzny. Podobnie jak w przypadku innych umów o readmisji, które wcześniej zawarła Wspólnota, stanowisko Komisji w tym względzie przyjmuje Komisja, działając w porozumieniu ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę[1]. Jeśli zaś chodzi o inne decyzje wspólnego komitetu, stanowisko Wspólnoty przyjmuje się zgodnie z obowiązującymi postanowieniami traktatu.II Wynik negocjacjiKomisja uważa, że cele wyznaczone przez Radę w jej wytycznych negocjacyjnych zostały osiągnięte i że projekt umowy o readmisji jest do przyjęcia przez Wspólnotę.Ostateczną treść umowy można podsumować w następujący sposób:– Umowa dzieli się na 8 sekcji i zawiera łącznie 23 artykuły. Zawiera także 6 załączników stanowiących jej integralną część i 4 wspólne deklaracje.– Określone w umowie obowiązki w zakresie readmisji (art. 2–5) działają na zasadzie pełnej wzajemności, odnosząc się zarówno do obywateli państw będących stronami umowy (art. 2 i 4), jak i obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (art. 3 i 5).– Obowiązek readmisji własnych obywateli (art. 2 i 4) obejmuje także byłych obywateli, którzy zrzekli się swojego obywatelstwa i nie uzyskali innego obywatelstwa ani zezwolenia na pobyt w innym państwie. Artykuły 2 i 4 uzupełnia ponadto wspólna deklaracja dotycząca kwestii pozbawienia obywatelstwa.– Obowiązek ponownego przyjęcia na swoim terytorium obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (art. 2 i 5) wiąże się z następującymi warunkami wstępnymi: a) dana osoba posiada w chwili składania wniosku o readmisję ważną wizę wystawioną przez państwo rozpatrujące wniosek i przyjechała bezpośrednio z tego właśnie państwa lub b) dana osoba posiada w chwili składania wniosku o readmisję ważne zezwolenie na pobyt wystawione przez państwo rozpatrujące wniosek, lub c) osoba taka wjechała na terytorium państwa wnioskodawcy bezpośrednio z terytorium państwa rozpatrującego wniosek. Wyżej wymienione warunki nie obejmują osób podróżujących tranzytem lotniczym ani żadnych osób, którym państwo wnioskodawca udzieliło prawa do bezwizowego wjazdu lub wystawiło długoterminową wizę albo długoterminowe zezwolenie na pobyt. Interpretację terminu „bezpośredni wjazd” podano we wspólnej deklaracji.– W zamian za zgodę Federacji Rosyjskiej na przyjęcie wyżej określonego obowiązku readmisji obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (art. 3 i 5) Wspólnota Europejska przychyliła się do wyrażonej przez stronę rosyjską prośby o przesunięcie terminu obowiązywania tych wymogów o trzy lata w stosunku do daty wejścia w życie umowy (art. 23 ust. 3). W ciągu tego trzyletniego okresu przejściowego art. 3 i 5 umowy będą mieć zastosowanie wyłącznie do bezpaństwowców i obywateli tych państw trzecich, z którymi Federacja Rosyjska zawarła dwustronne traktaty lub umowy o readmisji.– W przypadku obywateli państw trzecich i bezpaństwowców, w odniesieniu do których pozytywnie rozpatrzono wnioski o readmisję, Federacja Rosyjska zgadza się korzystać ze standardowego dokumentu podróży UE dla celów wydalenia z kraju (art. 3 ust. 3).– Jedna z sekcji umowy dotyczy operacji tranzytowych (art. 14 i 15 w powiązaniu z załącznikiem 6).– Sekcja III umowy (art. 6–13 w powiązaniu z załącznikami 1–5) zawiera niezbędne ustalenia techniczne dotyczące procedury readmisji (wniosek o readmisję, wymagane zaświadczenia, terminy, sposoby przekazywania osób i wykorzystywane środki transportu). Procedura jest w pewnym sensie elastyczna, co wynika z faktu, że readmisja nie będzie wymagana w sytuacji, gdy osoba podlegająca readmisji jest w posiadaniu ważnego paszportu krajowego i – w przypadku obywateli państwa trzeciego – posiada także ważną wizę lub ważne zezwolenie na pobyt wydane w państwie, które ma taką osobę ponownie przyjąć na swoim terytorium (art. 6 ust. 2). Artykuł 6 ust. 3 zawiera kolejny ważny element proceduralny, tzw. procedurę przyspieszoną, której stosowanie uzgodniono w stosunku do osób zatrzymanych w „rejonie przygranicznym”, tj. w odległości nie większej niż 30 kilometrów od wspólnej granicy lądowej między państwem członkowskim a Federacją Rosyjską lub na terenie portów morskich i międzynarodowych portów lotniczych państw członkowskich lub Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z zasadami procedury przyspieszonej wnioski o readmisję należy składać i odpowiedzi na nie udzielać w ciągu 2 dni roboczych, podczas gdy przy normalnej procedurze termin rozpatrzenia wniosku wynosi 25 dni kalendarzowych z możliwością przedłużenia w odpowiednio uzasadnionych przypadkach do 60 dni kalendarzowych.– Artykuły 16–18 zawierają niezbędne ustalenia w sprawie kosztów, ochrony danych i stosowania umowy w kontekście innych zobowiązań międzynarodowych.– Utworzony zostanie Wspólny Komitet ds. Readmisji, którego zadania i uprawnienia określono w art. 19.– Aby umowę można było stosować w praktyce, art. 20 nakłada na Federację Rosyjską obowiązek zawarcia dwustronnych protokołów wykonawczych ze wszystkimi państwami członkowskimi. W odróżnieniu od poprzednich wspólnotowych umów o readmisji artykuł ten przewiduje także możliwość dokonywania dwustronnych uzgodnień co do konkretnych terminów rozpatrywania wniosków o readmisję (art. 20 ust. 1 lit. f) w powiązaniu z art. 11 ust. 2). Możliwość taką dodano w ostatniej fazie negocjacji jako rozwiązanie kompromisowe, uwzględniające sytuację tych państw członkowskich, w których termin rozpatrywania wniosków zgodnie z prawem krajowym wynosi nie dłużej niż 60 dni kalendarzowych. Związek między dwustronnymi protokołami wykonawczymi a umową wyjaśniono w art. 18 ust. 2.– Postanowienia końcowe (art. 21–23) zawierają niezbędne zasady dotyczące wejścia w życie umowy, czasu jej obowiązywania, warunków jej rozwiązania oraz statusu prawnego załączników do umowy. Artykuł 23 ust. 2, któremu odpowiada podobne postanowienie w umowie o ułatwieniach wizowych, stanowi, że umowa o readmisji i umowa o ułatwieniach wizowych mogą wejść w życie jedynie w sposób łączny, tzn. w tym samym czasie. Wymogi określone w art. 3–5, dotyczące readmisji obywateli państw trzecich i bezpaństwowców, zaczną jednak obowiązywać dopiero po trzech latach od daty wejścia w życie umowy (patrz wyżej).– Szczególną sytuację Danii uwzględniono w preambule, w art. 1 lit. b), art. 21 oraz we wspólnej deklaracji dołączonej do umowy. Podobnie we wspólnej deklaracji do umowy uwzględniono fakt włączenia Norwegii i Islandii we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwijanie dorobku prawnego Schengen.III WnioskiW świetle powyższych ustaleń Komisja proponuje, by Rada:– przyjęła decyzję o podpisaniu umowy w imieniu Wspólnoty i upoważniła przewodniczącego Rady do wyznaczenia w tym celu należycie umocowanej osoby (lub osób);– zatwierdziła, po konsultacji z Parlamentem Europejskim, załączony tekst umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską.Wniosek dotyczącyDECYZJA RADYdotycząca podpisania umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąRADA UNII EUROPEJSKIEJuwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 63 ust. 3 lit. b) w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji[2],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Decyzją z dnia 18 września 2000 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia negocjacji dotyczących umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską i Federacją Rosyjską.(2) Negocjacje w sprawie umowy odbyły się między 23 stycznia 2003 r. a 16 września 2005 r.(3) Umowa parafowana w Moskwie dnia 4 kwietnia 2006 r. powinna zostać podpisana, z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie.(4) Zgodnie z art. 3 Protokołu w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską , Zjednoczone Królestwo zgłosiło chęć uczestniczenia w przyjęciu i stosowaniu niniejszej decyzji.(5) Zgodnie z art. 3 Protokołu w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską , Irlandia zgłosiła chęć uczestniczenia w przyjęciu i stosowaniu niniejszej decyzji.(6) Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską , Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i w związku z tym nie jest nią związana ani jej nie podlega,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:ArtykułNiniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską, z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie.Sporządzono w Brukseli dnia ………..…………2006 r.W imieniu RadyPrzewodniczący2006/0064 (CNS)Wniosek dotyczącyDECYZJA RADYdotycząca zawarcia umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską , w szczególności jego art. 63 ust. 3 lit. b) w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze oraz art. 300 ust. 3 akapit pierwszy,uwzględniając wniosek Komisji[3],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[4]a także mając na uwadze, co następuje:(1) Komisja wynegocjowała w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowę o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską.(2) Umowa została podpisana w imieniu Wspólnoty Europejskiej w dniu ……… 2006 r., z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia w późniejszym terminie, zgodnie z decyzją Rady ……../……/WE z dnia [………….] r.(3) Umowa ta powinna zostać zatwierdzona.(4) Na mocy umowy ustanawia się Wspólny Komitet ds. Readmisji, który może przyjąć swój regulamin wewnętrzny. Celowe jest wprowadzenie uproszczonej procedury ustalania stanowiska Wspólnoty w tym przypadku.(5) Zgodnie z art. 3 Protokołu w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską , Zjednoczone Królestwo zgłosiło chęć uczestniczenia w przyjęciu i stosowaniu niniejszej decyzji.(6) Zgodnie z art. 3 Protokołu w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską , Irlandia zgłosiła chęć uczestniczenia w przyjęciu i stosowaniu niniejszej decyzji.(7) Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską , Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszej decyzji i w związku z tym nie jest nią związana ani jej nie podlega,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł 1Niniejszym zatwierdza się w imieniu Wspólnoty Europejskiej umowę o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską.Tekst umowy stanowi załącznik do niniejszej decyzji.Artykuł 2Przewodniczący Rady dokonuje notyfikacji przewidzianej w art. 23 ust. 2 umowy [5].Artykuł 3Komisja, wspomagana przez ekspertów z państw członkowskich, reprezentuje Wspólnotę we Wspólnym Komitecie ds. Readmisji ustanowionym na mocy art. 19 umowy.Artykuł 4Stanowisko Wspólnoty w ramach Wspólnego Komitetu ds. Readmisji w sprawie przyjęcia jego regulaminu zgodnie z wymogami art. 19 ust. 5 umowy przyjmuje Komisja po konsultacji ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę.Sporządzono w Brukseli dnia ………..…………2006 r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZałącznikPROJEKT UMOWYo readmisji między Federacją Rosyjską a Wspólnotą EuropejskąSTRONY,WSPÓLNOTA EUROPEJSKA, zwana dalej „Wspólnotą”,orazFEDERACJA ROSYJSKAkierując się chęcią wzmocnienia wzajemnej współpracy w celu skuteczniejszego zwalczania nielegalnej imigracji;nawiązując do umowy o partnerstwie i współpracy między Wspólnotą i jej państwami członkowskimi z jednej strony a Federacją Rosyjską, z drugiej strony, podpisanej na Korfu w dniu 24 czerwca 1994 r., w szczególności do art. 84 i wspólnej deklaracji w odniesieniu do art. 26, 32 i 37 aktu końcowego tejże umowy;uwzględniając wspólne oświadczenie uzgodnione na szczycie w Sankt Petersburgu w dniu 31 maja 2003 r., w którym stwierdza się, że Unia Europejska i Federacja Rosyjska zgadzają się doprowadzić do szybkiego zakończenia negocjacji w sprawie umowy o readmisji;pragnąc ustanowić w drodze niniejszej umowy oraz na zasadzie wzajemności szybkie i skuteczne procedury identyfikowania i organizowania powrotu osób, które nie spełniają lub przestały spełniać warunki wjazdu, pobytu lub zamieszkiwania na terytorium Federacji Rosyjskiej lub jednego z państw członkowskich Unii Europejskiej, oraz aby ułatwić tranzyt takich osób w duchu współpracy;podkreślając, że niniejsza umowa nie narusza praw, obowiązków i zakresu odpowiedzialności Wspólnoty, państw członkowskich Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej wynikających z prawa międzynarodowego, w tym przepisów w zakresie międzynarodowych praw człowieka, potwierdzonych w szczególności w Powszechnej deklaracji praw człowieka z 10 grudnia 1948 r., Międzynarodowym pakcie praw obywatelskich i politycznych z dnia 16 grudnia 1966 r., Konwencji dotyczącej statusu uchodźców z 28 lipca 1951 r. i Protokole dotyczącym statusu uchodźców z 31 stycznia 1967 r., Europejskiej konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności z 4 listopada 1950 r. i protokole nr 4 do tejże konwencji z 16 września 1963 r. oraz Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania z 10 grudnia 1984 r.;biorąc pod uwagę protokół w sprawie stanowiska Danii, załączony do Traktatu o Unii Europejskiej z dnia 7 lutego 1992 r. oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską z dnia 25 marca 1957 r. i potwierdzający, że postanowienia niniejszej umowy nie mają zastosowania do Królestwa Danii;PODEJMUJĄ NASTĘPUJĄCE POSTANOWIENIA:Artykuł 1DefinicjeNa potrzeby niniejszej umowy:a) „ readmisja” oznacza przekazanie przez państwo wnioskodawcę i przyjęcie przez państwo rozpatrujące wniosek osób (własnych obywateli państwa rozpatrującego wniosek, obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców), którym zgodnie z postanowieniami niniejszej umowy udowodniono nielegalny wjazd, pobyt lub nielegalne zamieszkiwanie na terytorium państwa wnioskodawcy;b) „ państwo członkowskie ” oznacza każde państwo członkowskie Unii Europejskiej, z wyjątkiem Królestwa Danii;c) „ obywatel państwa członkowskiego ” oznacza każdą osobę, która posiada obywatelstwo państwa członkowskiego w rozumieniu definicji przyjętej na potrzeby Wspólnoty;d) „ obywatel Federacji Rosyjskiej ” lub „ obywatel rosyjski ” oznacza każdą osobę, która posiada obywatelstwo Federacji Rosyjskiej zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem;e) „ obywatel państwa trzeciego ” oznacza każdą osobę, która posiada obywatelstwo inne niż Federacji Rosyjskiej lub jednego z państw członkowskich;f) „ bezpaństwowiec ” oznacza każdą osobę, która nie posiada obywatelstwa Federacji Rosyjskiej ani żadnego z państw członkowskich, a przy tym nie posiada żadnych dowodów potwierdzających obywatelstwo jakiegokolwiek innego państwa;g) „ zezwolenie na pobyt ” oznacza wszelkiego rodzaju oficjalne zezwolenia wydane przez Federację Rosyjską lub jedno z państw członkowskich, uprawniające daną osobę do przebywania na terytorium Federacji Rosyjskiej lub jednego z państw członkowskich; nie zalicza się do nich czasowych pozwoleń na przebywanie na terytorium tych państw w związku z rozpatrywaniem wniosku o azyl lub wniosku o zezwolenie na pobyt;h) „ wiza ” oznacza zezwolenie wydane lub decyzję podjętą przez Federację Rosyjską lub jedno z państw członkowskich, wymagane w związku z wjazdem na albo przejazdem przez terytorium Federacji Rosyjskiej lub jednego z państw członkowskich; nie zalicza się do nich określonej kategorii lotniskowych wiz tranzytowych;i) „państwo wnioskodawca” oznacza państwo (Federację Rosyjską lub jedno z państw członkowskich), które składa wniosek o readmisję zgodnie z sekcją III lub wniosek tranzytowy zgodnie z sekcją IV niniejszej umowy.j) „państwo rozpatrujące wniosek” oznacza państwo (Federację Rosyjską lub jedno z państw członkowskich), do którego adresowany jest wniosek o readmisję zgodnie z sekcją III lub wniosek tranzytowy zgodnie z sekcją IV niniejszej umowy;k) „właściwy organ” oznacza krajowy organ Federacji Rosyjskiej lub jednego z państw członkowskich, któremu powierzono zadanie wdrożenia niniejszej umowy, wyznaczony w dwustronnym protokole wykonawczym zawartym między Federacją Rosyjską a poszczególnymi państwami członkowskimi zgodnie z art. ust. 1 lit. a) niniejszej umowy;l) „ rejon przygraniczny ” oznacza obszar w zasięgu 30 kilometrów od wspólnej granicy lądowej między państwem członkowskim a Federacją Rosyjską, a także teren portów morskich wraz ze strefami celnymi i teren międzynarodowych portów lotniczych państw członkowskich i Federacji Rosyjskiej;m) „przejście graniczne” oznacza dowolne przejście oficjalnie wyznaczone przez państwa członkowskie lub Federację Rosyjską jako miejsce przekraczania ich granic lądowych i morskich, w tym międzynarodowe porty lotnicze i morskie;n) „tranzyt” oznacza przejazd obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca przez terytorium państwa rozpatrującego wniosek podczas podróży z państwa wnioskodawcy do kraju przeznaczenia.SEKCJA I: OBOWIąZKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ W ZAKRESIE READMISJIArtykuł 2Readmisja obywateli rosyjskich(1) Na wniosek państwa członkowskiego i zgodnie z procedurą przewidzianą w niniejszej umowie Federacja Rosyjska przyjmuje na swoim terytorium wszystkie osoby, które nie spełniają obowiązujących warunków wjazdu, pobytu lub zamieszkiwania na terytorium państwa członkowskiego wnioskodawcy lub które przestały spełniać takie warunki, o ile ustalono zgodnie z art. 9 niniejszej umowy, iż osoby takie są obywatelami Federacji Rosyjskiej.To samo odnosi się do osób nielegalnie przebywających lub zamieszkujących na terytorium państwa członkowskiego, które w chwili wjazdu na to terytorium posiadały obywatelstwo Federacji Rosyjskiej, następnie zaś zrzekły się go zgodnie z prawem rosyjskim, nie uzyskując obywatelstwa ani zezwolenia na pobyt w państwie, do którego przybyły, ani w żadnym innym państwie.(2) Po udzieleniu przez Federację Rosyjską pozytywnej odpowiedzi na wniosek o readmisję właściwa misja dyplomatyczna lub urząd konsularny Federacji Rosyjskiej wydaje w razie konieczności i w trybie natychmiastowym (niezależnie od woli osoby podlegającej readmisji) dokument podróży wymagany do powrotu takiej osoby, którego okres ważności wynosi 30 dni kalendarzowych. Jeśli z jakichkolwiek powodów dana osoba nie może zostać odesłana w okresie ważności takiego dokumentu podróży, właściwa misja dyplomatyczna lub urząd konsularny Federacji Rosyjskiej w razie konieczności i bezzwłocznie wystawia nowy dokument podróży z takim samym okresem ważności.Artykuł 3Readmisja obywateli państw trzecich i bezpaństwowców(1) Na wniosek państwa członkowskiego i zgodnie z procedurą przewidzianą w niniejszej umowie Federacja Rosyjska przyjmuje na swoim terytorium wszystkich obywateli państw trzecich i bezpaństwowców, którzy nie spełniają obowiązujących warunków wjazdu, pobytu lub zamieszkiwania na terytorium państwa członkowskiego wnioskodawcy lub przestali spełniać takie warunki, o ile zgodnie z art. 10 niniejszej umowy można przedstawić dowody na to, że taka osoba:a) posiada w chwili składania wniosku o readmisję ważną wizę wydaną przez Federację Rosyjską i upoważniającą ją do wjazdu na terytorium państwa członkowskiego bezpośrednio z terytorium Federacji Rosyjskiej lubb) posiada w chwili składania wniosku o readmisję ważne zezwolenie na pobyt wydane przez Federację Rosyjską, lubc) wjechała bezprawnie na terytorium państwa członkowskiego bezpośrednio z terytorium Federacji Rosyjskiej.(2) Obowiązek readmisji przewidziany w ust. 1 niniejszego artykułu nie ma zastosowania, gdy:a) obywatel państwa trzeciego lub bezpaństwowiec przebywa na terenie międzynarodowego portu lotniczego w Federacji Rosyjskiej jedynie przejazdem w ramach tranzytu lotniczego lubb) państwo członkowskie wnioskodawca lub inne państwo członkowskie wydało obywatelowi państwa trzeciego lub bezpaństwowcowi wizę lub zezwolenie na pobyt (o ile taka osoba nie jest już w posiadaniu wizy lub zezwolenia na pobyt wydanych przez Federację Rosyjską), które mają dłuższy okres ważności;c) obywatel państwa trzeciego lub bezpaństwowiec korzystali z prawa bezwizowego wjazdu na terytorium państwa członkowskiego wnioskodawcy.(3) Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku o readmisję przez Federację Rosyjską państwo członkowskie wnioskodawca wystawia osobie, której to dotyczy, dokument podróży uznawany przez Federację Rosyjską (standardowy dokument podróży UE dla celów wydalenia z kraju w formie określonej w zaleceniu Rady UE z dnia 30 listopada 1994 r.).SEKCJA II: OBOWIąZKI WSPÓLNOTY W ZAKRESIE READMISJIArtykuł 4Readmisja obywateli państw członkowskich(1) Na wniosek Federacji Rosyjskiej i zgodnie z procedurą przewidzianą w niniejszej umowie państwo członkowskie przyjmuje ponownie wszystkie osoby, które nie spełniają obowiązujących warunków wjazdu, pobytu lub zamieszkiwania na terytorium Federacji Rosyjskiej lub przestały spełniać takie warunki, o ile ustalono zgodnie z art. 9 niniejszej umowy, iż osoba taka jest obywatelem tego państwa członkowskiego.To samo odnosi się do osób nielegalnie przebywających lub zamieszkujących na terytorium Federacji Rosyjskiej, które w chwili wjazdu na to terytorium posiadały obywatelstwo państwa członkowskiego, następnie zaś zrzekły się go zgodnie z prawem obowiązującym w tym państwie, nie uzyskując obywatelstwa ani zezwolenia na pobyt w Federacji Rosyjskiej ani w żadnym innym państwie.(2) Po udzieleniu przez państwo członkowskie pozytywnej odpowiedzi na wniosek o readmisję właściwa misja dyplomatyczna lub urząd konsularny państwa członkowskiego wydają w razie konieczności i w trybie natychmiastowym (niezależnie od woli osoby, której to dotyczy) dokument podróży wymagany do powrotu takiej osoby, którego okres ważności wynosi 30 dni kalendarzowych. Jeśli z jakichkolwiek powodów dana osoba nie może zostać odesłana w okresie ważności takiego dokumentu podróży, zainteresowane państwo członkowskie bezzwłocznie wystawia nowy dokument podróży z takim samym okresem ważności.Artykuł 5Readmisja obywateli państw trzecich i bezpaństwowców(1) Na wniosek Federacji Rosyjskiej i zgodnie z procedurą przewidzianą w niniejszej umowie państwo członkowskie przyjmuje wszystkich obywateli państw trzecich i bezpaństwowców, którzy nie spełniają obowiązujących warunków wjazdu, pobytu lub zamieszkiwania na terytorium Federacji Rosyjskiej lub przestali spełniać takie warunki, o ile zgodnie z art. 10 niniejszej umowy można przedstawić dowody na to, że taka osoba:a) posiada w chwili składania wniosku o readmisję ważną wizę wydaną przez państwo członkowskie rozpatrujące wniosek, upoważniającą do wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej bezpośrednio z terytorium tego państwa członkowskiego lubb) posiada w chwili składania wniosku o readmisję ważne zezwolenie na pobyt wydane przez państwo członkowskie rozpatrujące wniosek, lubc) wjechała bezprawnie na terytorium Federacji Rosyjskiej bezpośrednio z terytorium państwa członkowskiego rozpatrującego wniosek.Obowiązek readmisji przewidziany w ust. 1 niniejszego artykułu nie ma zastosowania, gdy:a) obywatel państwa trzeciego lub bezpaństwowiec przebywa na terenie międzynarodowego portu lotniczego w państwie członkowskim rozpatrującym wniosek jedynie przejazdem w ramach tranzytu lotniczego;b) Federacja Rosyjska wydała obywatelowi państwa trzeciego lub bezpaństwowcowi wizę lub zezwolenie na pobyt (o ile taka osoba nie jest już w posiadaniu wizy lub zezwolenia na pobyt wydanych przez państwo członkowskie rozpatrujące wniosek), które mają dłuższy okres ważności;c) obywatel państwa trzeciego lub bezpaństwowiec korzystali z prawa bezwizowego wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej.(3) Obowiązek readmisji, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, dotyczy tego państwa członkowskiego, które wydało wizę lub zezwolenie na pobyt. Jeśli wizę lub zezwolenie na pobyt wydały co najmniej dwa państwa członkowskie, obowiązek readmisji, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, stosuje się do tego państwa członkowskiego, które wydało dokument o dłuższym okresie ważności lub – jeśli okres ważności jednego lub kilku z nich wygasł – dokument, który jest nadal ważny. Jeżeli okresy ważności wszystkich dokumentów wygasły, obowiązek readmisji, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, dotyczy tego państwa członkowskiego, które wydało dokument z najpóźniej wygasłą datą ważności.(4) Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku o readmisję przez państwo członkowskie, do którego taki wniosek skierowano, Federacja Rosyjska wystawia osobie podlegającej readmisji dokument podróży uznawany przez dane państwo członkowskie.SEKCJA III: PROCEDURA READMISJIArtykuł 6Wniosek o readmisję(1) Z zastrzeżeniem ust. 2 przekazanie osoby, która ma podlegać readmisji na podstawie jednego z obowiązków zawartych w art. 2–5 niniejszej umowy, wymaga każdorazowo przedłożenia wniosku o readmisję do właściwego organu państwa rozpatrującego wniosek.(2) Na zasadzie odstępstwa od art. 2–5 niniejszej umowy nie wymaga się wniosku o readmisję w sytuacji, gdy osoba podlegająca readmisji jest w posiadaniu ważnego paszportu krajowego, a w przypadku obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca – także w posiadaniu ważnej wizy lub ważnego zezwolenia na pobyt wydanego w państwie, które ma taką osobę przyjąć na swoim terytorium.(3) Jeśli daną osobę zatrzymano w rejonie przygranicznym państwa wnioskodawcy po tym, jak nielegalnie przekroczyła granicę, przybywając bezpośrednio z terytorium państwa rozpatrującego wniosek, państwo wnioskodawca może złożyć wniosek o readmisję w ciągu dwóch dni roboczych od chwili zatrzymania (procedura przyspieszona).Artykuł 7Treść wniosków o readmisję(1) Każdy wniosek o readmisję zawiera następujące informacje:a) dane osobowe (np. nadane imiona, nazwiska, datę urodzenia oraz – jeśli to możliwe – miejsce urodzenia i ostatnie miejsce zamieszkania);b) wskazanie dowodów potwierdzających obywatelstwo, nielegalne przekroczenie granicy i nielegalny pobyt oraz dowodów stanowiących podstawę readmisji obywateli państw trzecich i bezpaństwowców, jak określono w art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1 niniejszej umowy.(2) Wniosek o readmisję powinien zawierać również w możliwie najszerszym zakresie następujące informacje:a) oświadczenie stwierdzające, że osoba, która ma być przekazana, może potrzebować pomocy lub opieki, pod warunkiem że osoba ta wyraziła jednoznaczną zgodę na takie oświadczenie;b) informacje o wszelkich innych środkach ochrony lub bezpieczeństwa, które mogą okazać się konieczne przy przekazywaniu danej osoby.(3) Wspólny wzór przyszłych wniosków o readmisję jest dołączony do niniejszej umowy jako załącznik 1.Artykuł 8Odpowiedź na wniosek o readmisjęOdpowiedzi na wniosek o readmisję udziela się na piśmie.Artykuł 9Dowody potwierdzające obywatelstwo(1) Obywatelstwo danej osoby zgodnie z art. 2 ust. 1 i art. 4 ust. 1 niniejszej umowy można ustalić na podstawie jednego z dokumentów wymienionych w załączniku 2 do niniejszej umowy, nawet jeśli upłynął okres ich ważności. Za okazaniem takich dokumentów państwa członkowskie i Federacja Rosyjska wzajemnie uznają obywatelstwo bez konieczności dodatkowej weryfikacji.(2) Jeśli dana osoba nie może okazać żadnego z dokumentów wymienionych w załączniku 2 do niniejszej umowy, jej obywatelstwo zgodnie z art. 2 ust. 1 i art. 4 ust. 1 niniejszej umowy można ustalić na podstawie jednego z dokumentów wymienionych w załączniku 3 do niniejszej umowy, nawet jeśli upłynął okres ich ważności.-  Za okazaniem dokumentów wymienionych w załączniku 3 do niniejszej umowy państwa członkowskie i Federacja Rosyjska wzajemnie uznają obywatelstwo danej osoby za ustalone, chyba że posiadają dowody wskazujących na co innego.-  Państwa członkowskie i Federacja Rosyjska wzajemnie uznają fakt okazania dokumentów wymienionych w załączniku 3 B do niniejszej umowy za podstawę do rozpoczęcia właściwej weryfikacji.(3) Obywatelstwa danej osoby nie można ustalać na podstawie fałszywych dokumentów.(4) Jeśli niemożliwe jest okazanie żadnego z dokumentów wymienionych w załączniku 2 lub 3, właściwe przedstawicielstwo dyplomatyczne lub właściwy urząd konsularny Federacji Rosyjskiej lub zainteresowanego państwa członkowskiego, na wniosek zainteresowanej strony i bez zbędnej zwłoki, organizują wraz z właściwym organem państwa wnioskodawcy rozmowę z osobą, która podlega readmisji, w celu ustalenia jej obywatelstwa. Procedura dotycząca takich rozmów zostanie ustalona w protokołach wykonawczych, o których mowa w art. 20 niniejszej umowy.Artykuł 10Dowody dotyczące obywateli państw trzecich i bezpaństwowców(1) Dowody potwierdzające istnienie podstaw do readmisji obywateli państw trzecich i bezpaństwowców, określone w art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1 niniejszej umowy, można przedstawić za pomocą co najmniej jednego z dokumentów wymienionych w załączniku 4 do niniejszej umowy. Państwa członkowskie i Federacja Rosyjska wzajemnie uznają wszelkie takie dowody bez konieczności ich dodatkowej weryfikacji.(2) Dowody pośrednie, potwierdzające istnienie podstaw do readmisji obywateli państw trzecich i bezpaństwowców zgodnie z art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1 niniejszej umowy, można dostarczyć za pośrednictwem co najmniej jednego z dokumentów wymienionych w załączniku 5 do niniejszej umowy.-  W przypadku okazania środków dowodowych wymienionych w załączniku 5 do niniejszej umowy państwa członkowskie i Federacja Rosyjska wzajemnie uznają istnienie takich podstaw, chyba że posiadają dowody wskazujące na co innego.-  Państwa członkowskie i Federacja Rosyjska wzajemnie uznają fakt okazania środków dowodowych wymienionych w załączniku 5 B do niniejszej umowy za podstawę do rozpoczęcia właściwej weryfikacji.(3) Dowody potwierdzające istnienie podstawy do readmisji obywateli państw trzecich i bezpaństwowców nie mogą być oparte na fałszywych dokumentach.(4) O bezprawnym charakterze wjazdu, pobytu lub zamieszkiwania decyduje brak w dokumentach podróży danej osoby koniecznej wizy lub zezwolenia na pobyt na terytorium państwa wnioskodawcy. Dowodem prima facie bezprawnego wjazdu, pobytu lub zamieszkiwania na terytorium państwa wnioskodawcy jest także właściwie uzasadnione oświadczenie tego państwa, że dana osoba nie posiada niezbędnych dokumentów podróży, wizy lub zezwolenia na pobyt.Artykuł 11Terminy(1) Wniosek o readmisję musi być przedłożony właściwemu organowi państwa rozpatrującego wniosek nie później niż 180 dni kalendarzowych od daty uzyskania przez właściwy organ państwa wnioskodawcy informacji, że obywatel państwa trzeciego lub bezpaństwowiec nie spełnia obowiązujących warunków wjazdu, pobytu lub zamieszkiwania na terytorium tego państwa lub przestał spełniać takie warunki.(2) Na wniosek o readmisję należy odpowiedzieć w ciągu 25 dni kalendarzowych od daty potwierdzonego jego odbioru. Jeśli zaistnieją przeszkody prawne lub faktyczne uniemożliwiające udzielenie odpowiedzi na wniosek w ustalonym terminie, termin ten, na właściwie uzasadniony wniosek zainteresowanej strony, przedłuża się do 60 dni kalendarzowych, co nie ma wpływu na szczegółowe uzgodnienia, które mają być zawarte w protokołach wykonawczych przewidzianych w art. 20.(3) W przypadku wniosku o readmisję składanego w ramach procedury przyspieszonej zgodnie z art. 6 ust. 3 niniejszej umowy odpowiedzi należy udzielić w ciągu dwóch dni roboczych (definiowanych zgodnie z prawem państwa wnioskodawcy) od daty potwierdzonego odbioru takiego wniosku.(4) Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2 i 3 niniejszego artykułu, zgodę na readmisję uznaje się za udzieloną.(5) Osoba podlegająca readmisji zostaje przekazana w ciągu 90 dni kalendarzowych. W przypadku procedury przyspieszonej zgodnie z art. 6 ust. 3 niniejszej umowy przekazanie osoby podlegającej readmisji następuje w ciągu dwóch dni roboczych. Na właściwie uzasadniony wniosek zainteresowanej strony termin ten może być przedłużony o czas potrzebny do usunięcia występujących przeszkód prawnych lub praktycznych. Termin, o którym mowa w niniejszym ustępie, liczy się od chwili otrzymania pozytywnej odpowiedzi na wniosek o readmisję.Artykuł 12Odrzucenie wniosku o readmisjęOdrzucenie wniosku o readmisję należy uzasadnić.Artykuł 13Sposoby przekazywania osób i wykorzystywane środki transportu(1) Przed przekazaniem danej osoby właściwe organy Federacji Rosyjskiej i zainteresowanego państwa członkowskiego przyjmują z odpowiednim wyprzedzeniem pisemne uzgodnienia co do daty przekazania, przejścia granicznego i ewentualnej eskorty.(2) Przy przekazywaniu osób dopuszcza się korzystanie ze wszystkich środków transportu, tak lotniczych, jak i lądowych czy morskich. Powrót drogą powietrzną nie ogranicza się do korzystania z usług krajowych przewoźników lub personelu państwa wnioskodawcy i może się odbywać przy wykorzystaniu zarówno regularnych, jak i czarterowych połączeń lotniczych.SEKCJA IV: OPERACJE TRANZYTOWEArtykuł 14Zasady ogólne(1) Państwa członkowskie i Federacja Rosyjska ograniczają tranzyt obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców do przypadków, gdy niemożliwe jest przewiezienie ich bezpośrednio do miejsca przeznaczenia.(2) Federacja Rosyjska zezwala na przejazd obywateli trzecich lub bezpaństwowców przez swoje terytorium na wniosek państwa członkowskiego, a państwo członkowskie zezwala na przejazd obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców przez swoje terytorium na wniosek Federacji Rosyjskiej, pod warunkiem że zapewniono dalszą podróż przez inne państwa tranzytowe i odbiór w kraju przeznaczenia.(3) Federacja Rosyjska lub państwo członkowskie mogą nie zezwolić na tranzyt przez swoje terytorium:a) jeśli obywatel państwa trzeciego lub bezpaństwowiec narażony jest w państwie przeznaczenia lub w innym państwie tranzytowym na ryzyko tortur, nieludzkiego lub poniżającego traktowania czy ukarania, karę śmierci lub prześladowania ze względu na rasę, religię, narodowość, przynależność do określonej grupy społecznej lub przekonania polityczne lubb) jeśli obywatel państwa trzeciego lub bezpaństwowiec podlega postępowaniu karnemu lub sankcjom w państwie członkowskim, do którego kierowany jest wniosek lub innym państwie tranzytowym, lubc) ze względu na zdrowie publiczne, bezpieczeństwo wewnętrzne, porządek publiczny lub inne narodowe interesy państwa rozpatrującego wniosek.(4) Federacja Rosyjska lub państwo członkowskie mogą cofnąć każde zezwolenie, jeśli po jego wydaniu pojawią się lub wyjdą na jaw okoliczności wymienione w ust. 3 niniejszego artykułu, stanowiące przeszkodę w udzieleniu zezwolenia na tranzyt, lub jeśli przestanie być zapewniona dalsza podróż przez inne państwa tranzytowe lub odbiór w kraju przeznaczenia. W takim wypadku państwo wnioskodawca, w razie konieczności i bezzwłocznie, przyjmuje z powrotem danego obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca.Artykuł 15Procedura tranzytu(1) Wniosek o zezwolenie na tranzyt należy skierować na piśmie do właściwego organu, umieszczając w nim następujące informacje:a) rodzaj tranzytu (powietrzny, lądowy lub morski), inne możliwe państwa tranzytowe i planowany ostateczny cel podróży;b) szczegóły dotyczące danej osoby (np. nadane imię, nazwisko, datę urodzenia i – jeśli to możliwe – miejsce urodzenia, obywatelstwo, rodzaj i numer dokumentu podróży);c) przewidywane miejsce przekroczenia granicy, termin przekazania osoby i ewentualność użycia eskorty;d) oświadczenie, że ze strony państwa wnioskodawcy zostały spełnione warunki określone w art. 14 ust. 2 niniejszej umowy oraz że nie występują żadne znane powody do odmowy w rozumieniu art. 14 ust. 3.Wspólny formularz wniosku o zezwolenie na tranzyt dołączono do niniejszej umowy jako załącznik 6.(2) Państwo rozpatrujące wniosek powiadamia na piśmie właściwe organy państwa wnioskodawcy o zgodzie na przyjęcie danej osoby, potwierdzając nazwę przejścia granicznego i planowany czas jej odebrania, lub też powiadamia o swojej odmowie, podając powody takiej decyzji.(3) Jeśli tranzyt odbywa się drogą powietrzną, osoba, która podlega readmisji, oraz osoby ją eskortujące są zwolnione z obowiązku uzyskania lotniskowych wiz tranzytowych.(4) Właściwe organy państwa rozpatrującego wniosek, opierając się na ustaleniach z wzajemnych konsultacji, udzielają niezbędnej pomocy w trakcie przejazdu, w szczególności poprzez nadzorowanie osób podlegających readmisji oraz udostępnienie właściwych do tego celu udogodnień.Sekcja V: KosztyArtykuł 16Koszty transportu i tranzytuWszelkie koszty transportu do granicy państwa rozpatrującego wniosek, poniesione w związku z readmisją i tranzytem, ponosi państwo wnioskodawca, co nie umniejsza prawa właściwych organów do dochodzenia zwrotu kosztów związanych z readmisją od osoby, która jej podlega, lub od osób trzecich.Sekcja VI Ochrona danychArtykuł 17Ochrona danychPrzekazanie danych osobowych może mieć miejsce wyłącznie wówczas, gdy jest to konieczne do wykonania niniejszej umowy przez właściwe organy Federacji Rosyjskiej lub państwa członkowskiego. Przekazując, przetwarzając lub wykorzystując dane osobowe, właściwe organy Federacji Rosyjskiej przestrzegają każdorazowo obowiązujących w tym względzie przepisów prawa rosyjskiego, natomiast właściwe organy państwa członkowskiego przestrzegają każdorazowo przepisów dyrektywy 95/46/WE oraz krajowych przepisów ustawowych przyjętych w tym państwie zgodnie z ww. dyrektywą. Dodatkowo stosuje się następujące zasady:a) dane osobowe muszą być przetwarzane uczciwie i legalnie;b) dane osobowe muszą być gromadzone w określonym, jednoznacznym i legalnym celu wykonania niniejszej umowy i nie mogą podlegać dalszemu przetwarzaniu w sposób niezgodny z tym celem;c) dane osobowe muszą być adekwatne do potrzeb i istotne dla danej sprawy oraz nie mogą wykraczać poza cel, w jakim są gromadzone i/lub dalej przetwarzane; przede wszystkim zaś przekazywać można dane, które dotyczą:-  szczegółów osoby, która podlega readmisji (np. nazwisko, nadane imię, wcześniejsze imiona i nazwiska, inne imiona i nazwiska używane przez daną osobę, imiona i nazwiska, pod jakimi jest znana, pseudonimy, data i miejsce urodzenia, płeć oraz obecne i ewentualne poprzednie obywatelstwo),-  dowodu tożsamości lub paszportu, (rodzaj dokumentu, numer, okres ważności, data wydania, nazwa organu wydającego, miejsce wydania),-  miejsc międzylądowań i trasy podróży;-  innych informacji potrzebnych do ustalenia tożsamości osoby, która podlega readmisji, lub do zbadania wymogów dotyczących readmisji zgodnie z niniejszą umową;d) dane osobowe muszą być dokładne, a w razie konieczności należy je uaktualnić;e) dane osobowe należy przechowywać w formie, która umożliwia identyfikację osób, których owe dane dotyczą, przez okres nie dłuższy niż jest to konieczne do celu, w jakim zostały zebrane lub w jakim są dalej przetwarzane;f) zarówno właściwy organ, który przekazuje dane osobowe, jak i ten, który je przyjmuje, podejmują wszelkie uzasadnione kroki w celu zapewnienia odpowiednio sprostowania, usunięcia lub zablokowania danych osobowych, w przypadku gdy ich przetwarzanie nie jest zgodne z postanowieniami lit. c) i d) niniejszego artykułu, w szczególności w przypadku, gdy nie są one adekwatne, dokładne, istotne dla sprawy lub gdy wykraczają poza cel ich przetwarzania; dotyczy to także obowiązku notyfikowania drugiej stronie wszelkich przypadków sprostowania, usuwania lub zablokowania danych;g) na wniosek organu przekazującego organ przyjmujący dane osobowe powiadamia drugą stronę o sposobie wykorzystania przekazanych danych i uzyskanych w związku z tym wynikach;h) dane osobowe można przekazywać jedynie tym właściwym organom, którym powierzono zadanie wykonania niniejszej umowy; udostępnienie otrzymanych danych innym instytucjom wymaga wcześniejszej zgody organu przekazującego;i) właściwe organy przekazujące i otrzymujące dane osobowe są zobowiązane do prowadzenia pisemnego rejestru przekazywanych i otrzymanych danych.Sekcja VII Wdrożenie i stosowanieArtykuł 18Niniejsza umowa w kontekście innych zobowiązań międzynarodowych(1) Niniejsza umowa nie ma wpływu na prawa, obowiązki i zakres odpowiedzialności Wspólnoty, państw członkowskich i Federacji Rosyjskiej wynikające z prawa międzynarodowego, w szczególności zaś z:a) konwencji z 28 lipca 1951 r. i protokołu z 31 stycznia 1967 r. dotyczących statusu uchodźców;b) Europejskiej konwencji z 4 listopada 1950 r. o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności ;c) Konwencji z 10 grudnia 1984 r. w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania ;d) międzynarodowych traktatów dotyczących ekstradycji i tranzytu;e) wielostronnych międzynarodowych traktatów określających zasady readmisji cudzoziemców, takich jak Konwencja o międzynarodowym lotnictwie cywilnym z 7 grudnia 1944 r.(2) Postanowienia niniejszej umowy stają się nadrzędne wobec postanowień wszelkich dwustronnych traktatów lub umów o readmisji, które zostały zawarte lub mogą zgodnie z art. 20 niniejszej umowy zostać zawarte między poszczególnymi państwami członkowskimi a Federacją Rosyjską w zakresie, w jakim postanowienia tych traktatów i umów dotyczą zagadnień objętych niniejszą umową.(3) Żadne postanowienia niniejszej umowy nie stanowią przeszkody w powrocie osoby na mocy innych formalnych lub nieformalnych uzgodnień.Artykuł 19Wspólny Komitet ds. Readmisji(1) Strony ustanawiają Wspólny Komitet ds. Readmisji (dalej zwany „komitetem”), którego zadania będą w szczególności obejmować:a) monitorowanie stosowania niniejszej umowy;b) decydowanie w sprawie uzgodnień niezbędnych do jednolitego stosowania niniejszej umowy;c) prowadzenie regularnej wymiany informacji na temat protokołów wykonawczych zawieranych przez poszczególne państwa członkowskie i Federację Rosyjską zgodnie z art. 20 niniejszej umowy;d) decydowanie o wprowadzaniu zmian w załącznikach do niniejszej umowy;e) proponowanie zmian do niniejszej umowy;f) analizowanie niniejszej umowy, a w razie konieczności proponowanie do niej zmian w przypadku przystąpienia nowych krajów do Unii Europejskiej;(2) Decyzje komitetu są wiążące dla umawiających się stron.(3) W skład komitetu wchodzą przedstawiciele Wspólnoty Europejskiej i Federacji Rosyjskiej; Wspólnotę reprezentuje Komisja Europejska, którą wspomagają eksperci z państw członkowskich.(4) Komitet zbiera się w razie potrzeby na wniosek jednej ze stron.(5) Komitet ustala swój regulamin wewnętrzny.Artykuł 20Protokoły wykonawcze(1) Federacja Rosyjska i państwa członkowskie zawierają protokoły wykonawcze, w których ustala się zasady dotyczące:a) właściwych organów, przejść granicznych, wymiany informacji na temat punktów kontaktowych i języków, w których odbywać się będzie wzajemna komunikacja;b) zasad readmisji w przypadku procedury przyspieszonej;c) warunków przekazywania osób pod eskortą, w tym tranzytu eskortowanych obywateli państw trzecich i bezpaństwowców;d) zaświadczeń dodatkowych w stosunku do wymienionych w załącznikach 2–5 do niniejszej umowy;e) procedury dotyczącej rozmów, o których mowa w art. 9 niniejszej umowy;f) w razie konieczności, szczegółowych uzgodnień dotyczących terminu rozpatrywania wniosków o readmisję zgodnie z art. 11 ust. 2 niniejszej umowy;(2) Protokoły wykonawcze, o których mowa w ust. 1 niniejszej umowy, wchodzą w życie dopiero po ich notyfikowaniu Komitetowi.(3) Federacja Rosyjska zgadza się stosować dowolne postanowienie protokołu wykonawczego zawartego z jednym państwem członkowskim również w jej stosunkach z każdym innym państwem członkowskim, na wniosek tego ostatniego i z zastrzeżeniem, że zastosowanie tego postanowienia do sytuacji Federacji Rosyjskiej jest w praktyce możliwe. Państwa członkowskie zgadzają się stosować dowolne postanowienie protokołu wykonawczego zawartego przez jedno z nich również w ich stosunkach z Federacją Rosyjską, na wniosek tej ostatniej i z zastrzeżeniem, że zastosowanie tego postanowienia do sytuacji innych państw członkowskich jest w praktyce możliwe.Nie dotyczy to postanowień zawierających szczegółowe uzgodnienia, o których mowa w ust. 1 lit. f) niniejszego artykułu.Sekcja VIII Postanowienia końcoweArtykuł 21Terytorialny zakres stosowania(1) Z zastrzeżeniem ust. 2 niniejszego artykułu, niniejszą umowę stosuje się na terytorium Federacji Rosyjskiej oraz wszędzie tam, gdzie ma zastosowanie Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską .(2) Niniejsza umowa nie ma zastosowania na terytorium Królestwa Danii.Artykuł 22ZałącznikiZałączniki 1–6 stanowią integralną część niniejszej umowy.Artykuł 23Wejście w życie, okres obowiązywania i wypowiedzenie(1) Strony ratyfikują lub zatwierdzają niniejszą umowę zgodnie z ich procedurami wewnętrznymi.(2) Z zastrzeżeniem ust. 3 niniejszego artykułu, niniejsza umowa wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po wzajemnej notyfikacji o zakończeniu procedur określonych w ust. 1 niniejszego artykułu. Jeżeli data ta przypada przed datą wejścia w życie umowy między Federacją Rosyjską a Wspólnotą Europejską o ułatwieniach w wydawaniu wiz krótkoterminowych dla obywateli Federacji Rosyjskiej i Unii Europejskiej, niniejsza umowa wchodzi w życie dopiero z chwilą wejścia z życie tej ostatniej.(3) Obowiązki określone w art. 3–5 niniejszej umowy zaczną mieć zastosowanie dopiero trzy lata po dacie, o której mowa w ust. 2 niniejszego artykułu. W ciągu tych trzech lat mają one zastosowanie wyłącznie do bezpaństwowców i obywateli tych państw trzecich, z którymi Federacja Rosyjska zawarła dwustronne traktaty lub umowy o readmisji.(4) Umowa zostaje zawarta na czas nieokreślony.(5) Każda z umawiających się stron może wypowiedzieć niniejszą umowę, oficjalnie notyfikując ten fakt drugiej umawiającej się stronie. Niniejsza umowa przestaje obowiązywać po sześciu miesiącach od daty otrzymania takiej notyfikacji.Sporządzono w ........... dnia ................ r., po dwa egzemplarze w językach angielskim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim, włoskim i rosyjskim, każdy z tych tekstów na równi autentyczny.W imieniu Wspólnoty Europejskiej(...)W imieniu Federacji Rosyjskiej(...)Załącznik 1 do umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską[pic] | [Godło Federacji Rosyjskiej] |.................................................................………… ................................................................……….… | ........................................................................…….. (miejsce i data) |(oznaczenie właściwego organu państwa wnioskodawcy) |Nr referencyjny: .............................................……………PROCEDURA PRZYSPIESZONA |-  Do................................................................……….… ................................................................………… (oznaczenie właściwego organu państwa rozpatrującego wniosek) |1. WNIOSEK O READMISJĘzgodny z art. 7 umowy o readmisji z dn. ........... r. międzyWspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąDANE OSOBOWE Imię i nazwisko (podkreślić nazwisko): ...........................................................……………………………… 2. Nazwisko panieńskie: ...........................................................……………………………… 3. Data i miejsce urodzenia: ...........................................................……………………………… | Fotografia |1.  4. Płeć i cechy fizyczne (wzrost, kolor oczu, znaki szczególne itp.):………………………………………………………………………………………….................………………….5. Znany(-a) również jako (wcześniejsze imiona i nazwiska, inne imiona i nazwiska używane przez daną osobę, imiona i nazwiska, pod jakimi jest znana lub pseudonimy):...........................................................................................................................………....................……………….6.Obywatelstwo i język:...........................................................................................................................……..…...................………………7.Stan cywilny (w miarę możliwości) (żonaty/zamężna (kawaler/panna (rozwiedziony/rozwiedziona (wdowiec/wdowaJeśli żonaty/zamężna imię i nazwisko współmałżonka................................................................................................................................Imiona i wiek dzieci (jeśli są)......................................................................................................................................................................................………………………...………………….....................................................................................................................8. Ostatni adres w państwie wnioskodawcy:....................................................................................................................................………....................…………9. Ostatnie miejsce zamieszkania w państwie rozpatrującym wniosek:………………………………………………………………………………………………………………………….B. SZCZEGÓLNE OKOLICZNOśCI ZWIąZANE Z OSOBą PRZEKAZYWANą1. Stan zdrowia(np. wskazanie konieczności specjalnej opieki medycznej; łacińska nazwa choroby zakaźnej):............................................................................................................................................………………………2. Wskazanie osoby szczególnie niebezpiecznej(np. podejrzenie licznych wykroczeń; agresywne zachowanie):C. ZAłąCZONE śRODKI DOWODOWE1..................................................................………… (paszport nr) | ......................................................................………… (data i miejsce wydania) |..................................................................………… (organ wydający) | ......................................................................……….. (data wygaśnięcia) |2.................................................................………… (dowód tożsamości nr) | ......................................................................………… (data i miejsce wydania) |..................................................................………… (organ wydający) | ......................................................................………… (data wygaśnięcia) |3..................................................................………… (prawo jazdy nr) | ......................................................................………... (data i miejsce wydania) |..................................................................………… (organ wydający) | ......................................................................………… (data wygaśnięcia) |4..................................................................………… (inny oficjalny dokument nr) | ......................................................................………… (data i miejsce wydania) |..................................................................………… (organ wydający) | ......................................................................………… (data wygaśnięcia) |D. UWAGI....................................................................................................................................................................…………………………………………………………………………………………………………………………………………......................................................(Podpis właściwego organu państwa wnioskodawcy) (pieczęć/stempel)Załącznik 2 do umowy o readmisję między Wspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąWYKAZ DOKUMENTÓWdokumenty potwierdzające obywatelstwo-  wszelkiego rodzaju paszporty Federacji Rosyjskiej lub państw członkowskich (np. paszporty krajowe, paszporty na wyjazd zagraniczny, paszporty narodowe, dyplomatyczne, służbowe oraz zastępcze, w tym paszporty dla dzieci);-  zaświadczenie o powrocie do Federacji Rosyjskiej;-  krajowe dokumenty tożsamości państw członkowskich UE;-  zaświadczenia o obywatelstwie lub inne urzędowe dokumenty, w których wymieniono obywatelstwo lub które je wskazują (np. świadectwo urodzenia);-  książeczki służbowe i książeczki wojskowe;-  książeczki żeglarskie, legitymacje służbowe kapitanów jednostek morskich, paszporty marynarzy.Załącznik 3 do umowy o readmisję między Wspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąWYKAZ DOKUMENTÓWpośrednie dowody obywatelstwaZAŁĄCZNIK 3 A-  oficjalne fotokopie wszelkich dokumentów wymienionych w załączniku 2 do niniejszej umowy;-  oficjalne oświadczenie złożone na potrzeby procedury przyspieszonej, w szczególności przez pracowników służby granicznej lub innych świadków, którzy mogą potwierdzić, że dana osoba przekroczyła granicę.ZAŁĄCZNIK 3 B-  prawa jazdy lub ich fotokopie;-  inne dokumenty urzędowe wydane przez władze państwa rozpatrującego wniosek;-  firmowe dowody tożsamości lub ich fotokopie;-  pisemne oświadczenia świadków;-  pisemne oświadczenie złożone przez daną osobę i język, jakim się ona posługuje, w tym stwierdzony na podstawie oficjalnego testu.Załącznik 4 do umowy o readmisję między Wspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąWYKAZ DOKUMENTÓW POTWIERDZAJąCYCH ISTNIENIE PODSTAW DOreadmisji obywateli państw trzecich i bezpaństwowców-  ważna wiza i/lub zezwolenie na pobyt wydane przez państwo członkowskie rozpatrujące wniosek;-  stempel wjazdu/wyjazdu lub podobne potwierdzenie w dokumencie podróży zainteresowanej osoby lub inny dowód wjazdu/wyjazdu (np. fotograficzny, elektroniczny czy biometryczny).Załącznik 5 do umowy o readmisję między Wspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąWykaz dokumentów pośrednio świadczących o spełnieniu warunków doREADMISJI OBYWATELI PAńSTW TRZECICH I BEZPAńSTWOWCÓWZAŁĄCZNIK 5 A-  oficjalne oświadczenie złożone na potrzeby procedury przyspieszonej, w szczególności przez pracowników służby granicznej lub innych świadków, którzy mogą potwierdzić, że dana osoba przekroczyła granicę;ZAŁĄCZNIK 5 B-  bilety imienne na samolot, pociąg, autokar lub statek, potwierdzające obecność danej osoby oraz trasę przebytą z terytorium państwa rozpatrującego wniosek do terytorium państwa wnioskodawcy;-  listy pasażerów samolotów, pociągów, autokarów lub statków, potwierdzające obecność danej osoby oraz trasę przebytą z terytorium państwa rozpatrującego wniosek do terytorium państwa wnioskodawcy;-  bilety oraz wszelkiego rodzaju zaświadczenia lub rachunki (np. rachunki hotelowe, karty przyjęć u lekarzy/dentystów, karty wejścia do instytucji publicznych/prywatnych itd.), które jednoznacznie wskazują, że dana osoba pozostawała na terytorium państwa członkowskiego rozpatrującego wniosek;-  oficjalne oświadczenie złożone w szczególności przez pracowników służby granicznej lub świadków, którzy mogą potwierdzić, że dana osoba przekroczyła granicę;-  oficjalne oświadczenie zainteresowanej osoby złożone w postępowaniu sądowym lub administracyjnym;-  opis miejsca i okoliczności, w których dana osoba została przejęta po wjeździe na terytorium państwa członkowskiego wnioskodawcy;-  informacje, które wskazują, że zainteresowana osoba korzystała z usług kurierskich lub biura podróży;-  informacje dotyczące tożsamości i/lub pobytu osoby, dostarczone przez organizację międzynarodową;-  zgłoszenia/potwierdzenia informacji przez członków rodziny, współtowarzyszy podróży itd.;-  oświadczenie danej osoby.Załącznik 6 do umowy o readmisjęmiędzy Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską[pic] | [Godło Federacji Rosyjskiej] |..............................................................………… ................................................................……….. | .................................................................……… (miejsce i data) |(oznaczenie właściwego organu państwa wnioskodawcy) |Nr referencyjny................................................................…………Do................................................................…………. |................................................................………… ................................................................………… (oznaczenie właściwego organu państwa rozpatrującego wniosek) |WNIOSEK TRANZYTOWYzgodny z art. 15 umowy o readmisji z dn. ........... r. międzyWspólnotą Europejską a Federacją RosyjskąA. DANE OSOBOWE 1. Imię i nazwisko (podkreślić nazwisko): ............................................................. 2. Nazwisko panieńskie: ............................................................. 3. Data i miejsce urodzenia: ............................................................. | Photograph |4. Płeć i cechy fizyczne (wzrost, kolor oczu, znaki szczególne itp.):……………………………………………………………………………………………………….5. Znany(-a) również jako (wcześniejsze imiona i nazwiska, inne imiona i nazwiska używane przez daną osobę, imiona i nazwiska, pod jakimi jest znana, pseudonimy):...........................................................................................................................……………….……6. Obywatelstwo i język:.............................................................................................................................…………………..7. Rodzaj i numer dokumentu podróży:.............................................................................................................................…………B. SZCZEGÓLNE OKOLICZNOśCI ZWIąZANE Z OSOBą PRZEKAZYWANą1. Stan zdrowia(np. wskazanie konieczności specjalnej opieki medycznej; łacińska nazwa choroby zakaźnej):................................................................................................................................…………………2. Wskazanie osoby szczególnie niebezpiecznej(np. podejrzenie licznych wykroczeń; agresywne zachowanie):C. OPERACJA TRANZYTU1. Rodzaj tranzytudrogą lotniczą | drogą morską | drogą lądową |-  2. Państwo będące ostatecznym celem podróży………………………………………………………………………………………………….3. Inne ewentualne państwa tranzytowe…………………………………………………………………………………………4. Planowane miejsca przekroczenia granicy, termin przekazania (data, godzina) i ewentualne osoby eskortujące……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………5. Potwierdzenie przyjęcia na terytorium państwa tranzytowego i kraju przeznaczenia (art. 14 ust. 2umowy o readmisji między Federacją Rosyjską a Wspólnotą Europejską)tak | nie |-  6. Czy są jakiekolwiek znane powody odmowy zezwolenia na tranzyt (art. 14 ust. 3 umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską)?tak | nie |-  D. UWAGI..............................................................................................................................................……………...............................................................................................................................................…………….......................................................................................................………………………….…………….....................................................(Podpis właściwego organu państwa wnioskodawcy) (pieczęć/stempel)Wspólna deklaracja dotycząca art. 2 ust. 1 i art. 4 ust. 1„Umawiające się strony przyjmują do wiadomości, że – zgodnie z przepisami prawnymi Federacji Rosyjskiej i państw członkowskich regulującymi kwestię obywatelstwa – obywatela Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej nie można pozbawić obywatelstwa.Strony zgadzają się przeprowadzić z odpowiednim wyprzedzeniem wzajemne konsultacje, w przypadku gdyby taka sytuacja prawna miała ulec zmianie. ”Wspólna deklaracja dotycząca art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1„Strony zgadzają się, że w rozumieniu niniejszych przepisów osoba wjeżdża bezpośrednio z terytorium państwa członkowskiego rozpatrującego wniosek, jeśli osoba taka przybywa na terytorium państwa wnioskodawcy drogą powietrzną, lądową lub morską, nie wjeżdżając po drodze do żadnego państwa trzeciego. Pobyt w państwie trzecim w trakcie tranzytu lotniczego nie uznaje się za wjazd na terytorium tego państwa.”Wspólna deklaracja dotycząca Królestwa Danii„Strony przyjmują do wiadomości, że niniejsza umowa nie ma zastosowania do terytorium i obywateli Królestwa Danii. W związku z tym celowe jest, by Federacja Rosyjska i Królestwo Danii zawarły umowę o readmisji na takich samych warunkach jak niniejsza umowa.”Wspólna deklaracja dotycząca Republiki Islandii i Królestwa Norwegii„Strony przyjmują do wiadomości ścisłe związki między Wspólnotą Europejską a Republiką Islandii i Królestwem Norwegii, wynikające w szczególności z umowy z dnia 18 maja 1999 r. dotyczącej włączenia tych krajów we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen. W związku z tym celowe jest, by Federacja Rosyjska zawarła z Republiką Islandii i Królestwem Norwegii umowy o readmisji na takich samych warunkach jak niniejsza umowa.”[1] Decyzją z 19 grudnia 2002 r. Rada wyznaczyła grupę roboczą ds. migracji i wydaleń jako organ właściwy do udzielenia Komisji pomocy i konsultacji w związku z negocjowaniem umów o readmisji (dok. Rady 15649/02 MIGR 143).[2] Dz.U. C […] z […], str. […][3] Dz.U. C […] z […], str. […][4] Dz.U. C […] z […], str. […][5] Termin wejścia w życie umowy o readmisji zostanie opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej przez Sekretariat Generalny Rady.


title: Wniosek dotyczący DECYZJI RADY w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Brazylią. Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY dotyczące wykonania Porozumienia zawartego przez WE w następstwie negocjacji w ramach art. XXIV ust. 6 GATT 1994, zmieniające i uzupełniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.

text:
Ważna informacja prawna

|

52006PC0715(01)

Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Brazylią  /* COM/2006/0715 końcowy - ACC 2006/0233 */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 23.11.2006KOM(2006) 715 wersja ostateczna2006/0233 (ACC)2006/0234 (ACC)Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Brazylią.WniosekROZPORZĄDZENIE RADYdotyczące wykonania Porozumienia zawartego przez WE w następstwie negocjacji w ramach art. XXIV ust. 6 GATT 1994, zmieniające i uzupełniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIE1. W kontekście rozszerzenia unii celnej przepisy art. XXIV ust. 6 GATT zobowiązują WE do rozpoczęcia negocjacji z państwami trzecimi mającymi prawo do negocjacji z którymkolwiek z krajów przystępujących, w celu uzgodnienia wyrównania, jeżeli przyjęcie zewnętrznej taryfy celnej WE spowodowałoby wzrost stawek taryfowych ponad poziom, do którego dane państwo zobowiązało się w ramach WTO, przy „wzięciu pod uwagę obniżek stawek ceł w tej samej pozycji taryfy celnej, dokonanych przez innych partnerów unii celnej w momencie jej utworzenia”.2. Dnia 22 marca 2004 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji na mocy art. XXIV ust. 6. GATT 1994 (wniosek COM 6792/04 WTO 34).3. Negocjacje były prowadzone przez Komisję w porozumieniu z Komitetem ustanowionym na mocy art. 133 Traktatu oraz w ramach wytycznych negocjacyjnych wydanych przez Radę.4. Komisja prowadziła z mającymi prawo do negocjacji członkami WTO negocjacje dotyczące wycofania szczególnych koncesji w związku z wycofaniem list koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej.5. Negocjacje doprowadziły do zawarcia porozumienia w formie wymiany listów z Brazylią.6. W niniejszym wniosku wzywa się Radę do zatwierdzenia tego porozumienia.2006/0233 (ACC)Wniosek dotyczącyDECYZJI RADYw sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Brazylią.RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133 w związku z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:1.  Dnia 22 marca 2004 r. Rada upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z niektórymi innymi członkami WTO na mocy art. XXIV ust. 6 GATT 1994, w związku z procesem przystąpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej do Wspólnoty Europejskiej.2.  Negocjacje były prowadzone przez Komisję w porozumieniu z Komitetem ustanowionym na mocy art. 133 Traktatu oraz w ramach wytycznych negocjacyjnych wydanych przez Radę.3.  Komisja zakończyła negocjacje dotyczące porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Brazylią. Porozumienie powinno zostać zatwierdzone,PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:Artykuł 1Porozumienie w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Brazylią w odniesieniu do wycofania szczególnych koncesji w związku z wycofaniem list koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej, zostaje niniejszym zatwierdzone w imieniu Wspólnoty.Tekst porozumienia stanowi załącznik do niniejszej decyzji.Artykuł 2Przewodniczący Rady jest niniejszym upoważniony do wyznaczenia osoby (osób) upoważnionej (-ych) do podpisania porozumienia w formie wymiany listów, o którym mowa w art.1, aby stało się wiążące dla Wspólnoty.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyPOROZUMIENIEw formie wymiany listów pomiędzy Wspólnotą Europejską a Brazyliądotyczące modyfikacji koncesji na listach koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty EuropejskiejList ze strony Wspólnot EuropejskichBruksela, dnia […] r.Szanowny Panie!W następstwie rozpoczęcia negocjacji między Wspólnotami Europejskimi (WE) a Brazylią na mocy art. XXIV.6 i art. XXVIII GATT 1994 dotyczących zmiany koncesji w listach koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej, WE i Brazylia uzgadniają co następuje w celu zakończenia negocjacji rozpoczętych w wyniku notyfikacji WTO przez WE z dnia 19 stycznia 2004 r., zgodnie z art. XXIV.6 GATT 1994.WE zgadza się na wprowadzenie do swojej listy koncesyjnej, w odniesieniu do obszaru celnego WE-25, koncesji, które były objęte poprzednią listą koncesyjna WE-15.WE zgadza się na włączenie do swojej listy koncesyjnej dla WE-25 koncesji zawartych w załączniku do niniejszego porozumienia.Niniejsze porozumienie wejdzie w życie w dniu, w którym WE i Brazylia wymienią listy wyrażające zgodę na te ustalenia, po rozpatrzeniu przez strony zgodnie z ich własnymi procedurami. WE dołoży wszelkich starań w celu wprowadzenia stosownych środków wykonawczych przed dniem 1 listopada i nie później niż dnia 1 stycznia 2007 r.W imieniu Wspólnoty EuropejskiejPOROZUMIENIEw formie wymiany listów pomiędzy Wspólnotą Europejską a Brazyliądotyczące modyfikacji koncesji na listach koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej, w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty EuropejskiejPismo władz Brazylii[miejsce],Szanowny Panie!Niniejszym pragnę odnieść się do Pańskiego listu o następującej treści:„W następstwie rozpoczęcia negocjacji między Wspólnotami Europejskimi (WE) a Brazylią na mocy art. XXIV.6 i art. XXVIII GATT 1994 dotyczących zmiany koncesji w listach koncesyjnych Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej w ramach procesu ich przystąpienia do Wspólnoty Europejskiej, WE i Brazylia uzgadniają co następuje w celu zakończenia negocjacji rozpoczętych w wyniku notyfikacji WTO przez WE z dnia 19 stycznia 2004 r., zgodnie z art. XXIV.6 GATT 1994.WE zgadza się na wprowadzenie do swojej listy koncesyjnej, w odniesieniu do obszaru celnego WE-25, koncesji, które były objęte poprzednią listą koncesyjna WE-15.WE zgadza się na włączenie do swojej listy koncesyjnej dla WE-25 koncesji zawartych w załączniku do niniejszego porozumienia.Niniejsze porozumienie wejdzie w życie w dniu, w którym WE i Brazylia wymienią listy wyrażające zgodę na te ustalenia, po rozpatrzeniu przez strony zgodnie z ich własnymi procedurami. WE dołoży wszelkich starań w celu wprowadzenia stosownych środków wykonawczych przed dniem 1 listopada i nie później niż dnia 1 stycznia 2007 r.”Niniejszym mam zaszczyt potwierdzić zgodę mojego rządu.W imieniu BrazyliiZałącznik- kontyngent taryfowy przydzielony Brazylii w wysokości 10124 ton surowego cukru trzcinowego do rafinacji (numer pozycji taryfowej 1701 1110) ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 98 EUR za tonę,- kontyngent taryfowy przydzielony Brazylii w wysokości 2332 ton na „kawałki z ptactwa gatunku Gallus domesticus” (kur domowych) (numery pozycji taryfowych 0207 1410, 0207 1450, 0207 1470) ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 0%,- dodanie 49 ton (erga omnes) do kontyngentu taryfowego WE na „tusze kurczaków, świeże, schłodzone lub zamrożone” (numery pozycji taryfowych 0207 1110, 0207 1130, 0207 1190, 0207 1210, 0207 1290) ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości od 131 do 162 EUR za tonę,- dodanie 4 070 ton (erga omnes) do kontyngentu taryfowego WE na „kawałki kurczaków, świeże, schłodzone lub zamrożone” (numery pozycji taryfowych 0207 1310, 0207 1320, 0207 1330, 0207 1340, 0207 1350, 0207 1360, 0207 1370, 0207 1420, 0207 1430, 0207 1440, 0207 1460) ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości od 93 do 512 EUR za tonę,- dodanie 1 605 ton (erga omnes) do kontyngentu taryfowego WE na „kawałki z kur” (numer pozycji taryfowej 0207 14 10) ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 795 EUR za tonę,- dodanie 201 ton (erga omnes) do kontyngentu taryfowego WE na „mięso z indyków, świeże, schłodzone lub zamrożone” (numery pozycji taryfowych 0207 2410, 0207 2490, 0207 2510, 0207 2590, 0207 2610, 0207 2620, 0207 2630, 0207 2640, 0207 2650, 0207 2660, 0207 2670, 0207 2680, 0207 2730, 0207 2740, 0207 2750, 0207 2760, 0207 2770) ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości od 93 do 425 EUR za tonę,- dodanie 2 485 ton (erga omnes) do kontyngentu taryfowego WE na „kawałki z indyków, mrożone” (numery pozycji taryfowych 0207 2710, 0207 2720, 0207 2780) ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 0 %,- otwarcie nowego kontyngentu taryfowego w wysokości 242 074 ton (erga omnes) na kukurydzę (pozycje taryfy numer 1005 9000, 1005 1090), o stawce celnej w ramach kontyngentu w wysokości 0 %,- otwarcie kontyngentu taryfowego w wysokości 2 838 ton (erga omnes) na zakonserwowane ananasy, owoce cytrusowe, gruszki, morele, wiśnie i czereśnie, brzoskwinie oraz truskawki (numery pozycji taryfowych 2008 2011, 2008 2019, 2008 2031, 2008 2039, 2008 2071, 2008 3011, 2008 3019, 2008 3031, 2008 3039, 2008 3079, 2008 4011, 2008 4019, 2008 4021, 2008 4029, 2008 4031, 2008 4039, 2008 5011, 2008 5019, 2008 5031, 2008 5039, 2008 5051, 2008 5059, 2008 5071, 2008 6011, 2008 6019, 2008 6031, 2008 6039, 2008 6060, 2008 7011, 2008 7019, 2008 7031, 2008 7039, 2008 7051, 2008 7059, 2008 8011, 2008 8019, 2008 8031, 2008 8039, 2008) ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 20 %,- otwarcie nowego kontyngentu taryfowego w wysokości 7044 ton (erga omnes) na soki owocowe (pozycje taryfy numer 2009 1111, 2009 1119, 2009 1911, 2009 1919, 2009 2911, 2009 2919, 2009 3911, 2009 3919, 2009 4911, 2009 4919, 2009 7911, 2009 7919, 2009 8011, 2009 8019, 2009 8032, 2009 8033, 2009 8035, 2009 8036, 2009 8038, 2009 9011, 2009 9019, 2009 9021, 2009 9029) ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 20 %,- zniesienie cła ad valorem w wysokości 9 % na koncentraty białkowe (numer pozycji taryfowej 2106 1080),- otwarcie kontyngentu taryfowego w wysokości 107 ton (erga omnes) na czekoladę (numer pozycji taryfowej 1806), ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 43 %,- zmniejszenie stawki cła związanego WE na tytoń (numer pozycji taryfowej 2401 1090), wynoszącej 11.2 MIN 22.0 EUR za kg netto MAX 56.0 EUR za 100 kg netto do 10 MIN 22.0 EUR za kg netto MAX 56.0 EUR za 100 kg netto,- dostosowanie opisu dla kontyngentów taryfowych WE na wysokiej jakości wołowinę (5000 ton) do: „mięsa z bydła wysokiej jakości, bez kości, świeżego lub schłodzonego”, z oznaczeniem Brazylii jako kraju dostarczającego.OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH |DATA: 11-07-2006 |1. | LINIA BUDŻETOWA: Rozdział 10 – Opłaty rolne | ŚRODKI: 4,960 mln EUR |2. | TYTUŁ: Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Brazylią odnoszącego się do wyrównania zgodnie z art. XXIV ust. 6 GATT 1994. |3. | PODSTAWA PRAWNA: Artykuł 133 traktatu |4. | CELE: Zachowanie zgodności z art. XXIV ust. 6 GATT 1994 w związku z rozszerzeniem unii celnej z dniem 1 maja 2004 r. |5. | SKUTKI FINANSOWE | OKRES 12 MIESIĘCY (mln EUR) | BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY [n] (mln EUR) | KOLEJNY ROK BUDŻETOWY [n+1] (mln EUR) |5.0 | WYDATKI - PONIESIONE Z BUDŻETU WE (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) - WŁADZE KRAJOWE - INNE |5.1 | DOCHODY - ŚRODKI WŁASNE WE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE) - KRAJOWE | - 4,960 mln EUR (1) |[n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |5.0.1 | SZACOWANE WYDATKI |5.1.1 | SZACOWANE DOCHODY |5.2 | METODA OBLICZENIOWA: |6.0 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | Nie dotyczy |6.1 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | Nie dotyczy |6.2 | CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? | NIE |6.3 | CZY ŚRODKI BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH BUDŻETACH? | NIE |UWAGI: |UZASADNIENIE4.  We wniosku dokonuje się odesłania do decyzji Rady XXXX w sprawie zawarcia porozumienia z Brazylią w następstwie negocjacji w ramach art. XXIV ust. 6 GATT 1994.5.  Niniejszy wniosek dotyczący rozporządzania Rady wdraża porozumienie zawarte przez Wspólnotę.2006/0234 (ACC)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYdotyczące wykonania Porozumienia zawartego przez WE w następstwie negocjacji w ramach art. XXIV ust. 6 GATT 1994, zmieniające i uzupełniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 133,uwzględniając wniosek Komisji[1],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87[2] ustanowiono nomenklaturę towarów, zwaną dalej „Nomenklaturą Scaloną” i określono konwencjonalne stawki celne Wspólnej Taryfy Celnej.(2) Decyzją XX/XXX/WE dotyczącą zawarcia porozumienia w formie wymiany listów między Wspólnotą Europejską a Brazylią, Rada zatwierdziła w imieniu Wspólnoty wspomniane powyżej porozumienie w celu zakończenia negocjacji rozpoczętych na podstawie art. XXIV ust. 6 GATT 1994.PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 zmienia się zgodnie ze stawkami celnymi oraz uzupełnia się wielkościami określonymi w załączniku do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 2W części trzeciej, sekcja III załącznik 7 (Kontyngenty taryfowe WTO, które mają zostać otwarte przez właściwe władze wspólnotowe) wprowadza się następujące zmiany:a) dostosowanie definicji dla kontyngentów taryfowych WE w wysokości 5000 ton „wysokiej jakości mięsa bez kości: „Kawałki wołowiny uzyskane z młodych wołów (novilhos) lub jałówek (novilhas) w wieku od 20 do 24 miesięcy wypasanych wyłącznie na pastwiskach, które utraciły swoje mleczne siekacze, lecz nie posiadają więcej niż cztery stałe siekacze, które osiągnęły dobrą dojrzałość i których tusze odpowiadają następującym wymogom klasyfikacyjnym: mięso z tusz klasy B lub R, wyrównanych i o warstwie tłuszczu klasy 2 lub 3; kawałki oznaczone literami „sc” (kawałki specjalne)”, lub etykietą „sc" (kawałki specjalne) na znak ich wysokiej jakości będą zapakowane w kartony opisane „wołowina wysokiej jakości” do brzmienia: „mięso z bydła wysokiej jakości, bez kości, świeże lub schłodzone”.b) wprowadzenie w „Innych warunkach” tekstu: „Państwo dostarczające – Brazylia”Artykuł 3Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie obowiązuje w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli, […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKNiezależnie od zasad interpretacji nomenklatury scalonej poniższe opisy słowne towarów mają charakter wyłącznie informacyjny; w kontekście niniejszego załącznika koncesje określa się na podstawie objęcia kodami CN obowiązującymi w momencie przyjęcia niniejszego rozporządzenia. W przypadku, gdy wskazane są kody ex CN, koncesje należy określać przez zastosowanie kodu CN łącznie z odpowiadającym mu opisem.Część druga Lista koncesyjna stawek celnych |Kod CN | Opis | Stawka celna |2106 1080 | Koncentraty białkowe | Wdrożona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 711/2006 (Dz.U. L 124 z 11.5.2006 r., str. 1.) |2401 1090 | Tytoń | Zmniejszenie stawki cła związanego WE na tytoń wynoszącej 11.2 MIN 22.0 EUR za kg netto MAX 56.0 EUR za 100 kg netto do 10 MIN 22.0 EUR za kg netto MAX 56.0 EUR za 100 kg netto |Część trzecia Załączniki taryfowe |Kod CN | Opis | Stawka celna |1701 1110 | Cukier trzcinowy surowy do rafinacji | Kontyngent taryfowy przydzielony Brazylii w wysokości 10124 ton ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 98 EUR za tonę |0207 1410 0207 1450 0207 1470 | Zmrożone kawałki z ptactwa z gatunku Gallus domesticus (kur domowych) | Kontyngent taryfowy przydzielony Brazylii w wysokości 2332 ton ze stawką celną w ramach kontyngentu w wysokości 0 % |0207 1110 0207 1130 0207 1190 0207 1210 0207 1290 | Tusze kurczaków, świeże, schłodzone lub zamrożone | Wdrożona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 711/2006 (Dz.U. L 124 z 11.5.2006 r., str. 1) |0207 1310 0207 1320 0207 1330 0207 1340 0207 1350 0207 1360 0207 1370 0207 1420 0207 1430 0207 1440 0207 1460 | Kawałki kurczaków, świeże, schłodzone lub zamrożone | Wdrożona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 711/2006 (Dz.U. L 124 z 11.5.2006 r., str. 1) |0207 1410 | Kawałki z kur | Wdrożona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 711/2006 (Dz.U. L 124 z 11.5.2006 r., str. 1) |0207 2410 0207 2490 0207 2510 0207 2590 0207 2610 0207 2620 0207 2630 0207 2640 0207 2650 0207 2660 0207 2670 0207 2680 0207 2730 0207 2740 0207 2750 0207 2760 0207 2770 | Mięso z indyków, świeże, schłodzone lub zamrożone | Wdrożona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 711/2006 (Dz.U. L 124 z 11.5.2006 r., str. 1) |0207 2710 0207 2720 0207 2780 | Kawałki z indyków, mrożone | Wdrożona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 711/2006 (Dz.U. L 124 z 11.5.2006 r., str. 1) |1005 9000 1005 1090 | Kukurydza | Wdrożona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 711/2006 (Dz.U. L 124 z 11.5.2006 r., str. 1) |2008 2011 2008 2019 2008 2031 2008 2039 2008 2071 2008 3011 2008 3019 2008 3031 2008 3039 2008 3079 2008 4011 2008 4019 2008 4021 2008 4029 2008 4031 2008 4039 2008 5011 2008 5019 2008 5031 2008 5039 2008 5051 2008 5059 2008 5071 2008 6011 2008 6019 2008 6031 2008 6039 2008 6060 2008 7011 2008 7019 2008 7031 2008 7039 2008 7051 2008 7059 2008 8011 2008 8019 2008 8031 2008 8039 2008 8070 | Zakonserwowane ananasy, owoce cytrusowe, gruszki, morele, wiśnie i czereśnie, brzoskwinie oraz truskawki | Wdrożona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 711/2006 (Dz.U. L 124 z 11.5.2006 r., str. 1) |2009 1111 2009 1119 2009 1911 2009 1919 2009 2911 2009 2919 2009 3911 2009 3919 2009 4911 2009 4919 2009 7911 2009 7919 2009 8011 2009 8019 2009 8034 2009 8035 2009 8036 2009 8038 2009 9011 2009 9019 2009 9021 2009 9029 | Soki owocowe | Wdrożona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 711/2006 (Dz.U. L 124 z 11.5.2006 r., str. 1) |1806 | Czekolada | Wdrożona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 711/2006 (Dz.U. L 124 z 11.5.2006 r., str. 1) |Wobec wszystkich powyższych pozycji taryfowych i kontyngentów stosuje się dokładne opisy taryfowe dla WE-15.[1] Dz.U. C […] z […], str. […].[2] Dz.U. L 256 z 7.9.1987, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr […]/2006 (Dz.U. L […] z […], str. […].


				|

		52012PC0709

			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw członkowskich /* COM/2012/0709 final - 2012/0335 (NLE) */

			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
W dniu 26 marca 2010 r. Rada Europejska
przyjęła wniosek Komisji Europejskiej dotyczący uruchomienia
nowej strategii na rzecz zatrudnienia i wzrostu gospodarczego,
zatytułowanej „Europa 2020”[1],
która opiera się na ściślejszej koordynacji polityki
gospodarczej ze szczególnym naciskiem na najważniejsze obszary
wymagające działań, aby pobudzić europejski potencjał
w dziedzinie trwałego wzrostu gospodarczego i konkurencyjności. W
dążeniu do realizacji tej strategii Rada Europejska zatwierdziła
szereg głównych celów unijnych, wspólnych dla państw
członkowskich oraz Unii i wytyczających kierunek ich
działań.
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
stanowi, że państwa członkowskie uznają swoje polityki
gospodarcze oraz propagowanie zatrudnienia za przedmiot wspólnego
zainteresowania i koordynują je w ramach Rady. W dwóch odrębnych
artykułach przewidziano, że Rada przyjmuje wytyczne dotyczące
ogólnych kierunków polityki gospodarczej (art. 121) oraz wytyczne
dotyczące zatrudnienia (art. 148), z zaznaczeniem, że wytyczne
dotyczące zatrudnienia muszą być zgodne ze wspomnianymi
wytycznymi w zakresie polityki gospodarczej. W związku z taką
konstrukcją podstawy prawnej wytyczne dotyczące polityki zatrudnienia
i polityki gospodarczej przedstawiane są jako dwa odrębne – choć
wzajemnie ze sobą powiązane – instrumenty prawne:
–
zalecenie Rady w sprawie ogólnych wytycznych dla
polityki gospodarczej państw członkowskich i Unii – Zintegrowane
wytyczne dotyczące strategii „Europa 2020” – część pierwsza;
–
decyzja Rady w sprawie wytycznych dla polityki
zatrudnienia państw członkowskich – Zintegrowane wytyczne
dotyczące strategii „Europa 2020” – część druga.
Wytyczne te, wprowadzane w życie za
pomocą powyższych instrumentów prawnych, składają się
na zintegrowane wytyczne służące realizacji strategii „Europa
2020”. Wytyczne dotyczące zatrudnienia przyjęto dnia 21
października 2010 r. i zgodnie z decyzją w tej sprawie nie powinny
one ulegać zmianom do 2014 r., co pozwoli skupić się na ich
wdrażaniu.
Ogólne cele i priorytety przedstawione w
wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia nadal obowiązują.
Zgodnie z art. 148 ust. 2 ich obowiązywanie na rok 2013 należy
potwierdzić decyzją Rady po konsultacji z Parlamentem Europejskim,
Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, Komitetem Regionów oraz
Komitetem ds. Zatrudnienia.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI
STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
n.d.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Dz.U. L 308 z 24.11.2010, s. 46.
2012/0335 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie wytycznych dotyczących
polityki zatrudnienia państw członkowskich
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 148 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
uwzględniając opinię Parlamentu
Europejskiego[2],

uwzględniając opinię Komitetu
Zatrudnienia,
uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[3],
uwzględniając opinię Komitetu
Regionów[4],

a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Artykuł 145 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) stanowi, że państwa
członkowskie i Unia działają w celu wypracowania skoordynowanej
strategii dla zatrudnienia, a w szczególności na rzecz wspierania
wysokiego poziomu kwalifikacji i wyszkolenia pracowników i ich zdolności
do dostosowywania się, jak również wspierania reagujących na
zmiany gospodarcze rynków pracy, mając na względzie
osiągnięcie celów określonych w art. 3 Traktatu o Unii
Europejskiej (TUE).
(2)       Zaproponowana przez
Komisję strategia „Europa 2020” umożliwia Unii ukierunkowanie swojej
gospodarki na inteligentny i zrównoważony wzrost, sprzyjający
włączeniu społecznemu, któremu towarzyszy wysoki poziom
zatrudnienia, wydajności i spójności społecznej. Pięć
głównych celów, które wyszczególniono w ramach odpowiednich wytycznych, to
cele wspólne, które wytyczają kierunek działań państw
członkowskich, uwzględniając ich pozycje wyjściowe i
uwarunkowania krajowe, jak również pozycję wyjściową i
uwarunkowania Unii. Europejska strategia zatrudnienia ma kluczowe znaczenie dla
wdrażania celów nowej strategii w zakresie zatrudnienia i rynku pracy.
(3)       Zintegrowane wytyczne są
zgodne z konkluzjami Rady Europejskiej. Wyznaczają one dokładny
kierunek, w jakim państwa członkowskie powinny zmierzać,
opracowując swoje krajowe programy reform i wdrażając reformy, a
także odzwierciedlają współzależności zgodnie z paktem
stabilności i wzrostu. Wytyczne dotyczące zatrudnienia powinny
stanowić podstawę dla wszelkich zaleceń, jakie Rada może
kierować do poszczególnych państw członkowskich na mocy art. 148
ust. 4 TFUE, równolegle z indywidualnymi zaleceniami kierowanymi do państw
członkowskich na podstawie art. 121 ust. 2 tego Traktatu. Wytyczne dotyczące
zatrudnienia powinny stanowić również podstawę opracowania
wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu, przesyłanego co roku przez
Radę i Komisję Europejską do Rady Europejskiej.
(4)       Analiza projektu krajowych
programów reform państw członkowskich zawartego w projekcie wspólnego
sprawozdania o zatrudnieniu wskazuje na to, że państwa
członkowskie nadal powinny skupiać wszystkie wysiłki na
priorytetowych obszarach, tj. na podnoszeniu współczynnika aktywności
zawodowej i ograniczaniu bezrobocia strukturalnego, zwiększaniu zasobów
wykwalifikowanej siły roboczej odpowiadającej potrzebom rynku pracy,
promowaniu jakości zatrudnienia i uczenia się przez całe
życie, poprawie wydajności systemów kształcenia i szkolenia na
wszystkich poziomach oraz zwiększaniu liczby osób podejmujących
studia wyższe, promowaniu włączenia społecznego i
zwalczaniu ubóstwa.
(5)       Wytyczne dotyczące
zatrudnienia przyjęte w 2010 r. nie powinny ulegać zmianom do
2014 r., aby można było skupić się na ich
wdrażaniu. Do końca roku 2014 r. należy ściśle
ograniczyć ich aktualizację.
(6)       Podczas wdrażania
wytycznych dotyczących zatrudnienia państwa członkowskie powinny
korzystać z Europejskiego Funduszu Socjalnego,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Wytyczne dotyczące polityki zatrudnienia
państw członkowskich określone w załączniku do decyzji
Rady z dnia 21 października 2010 r. w sprawie wytycznych dotyczących
polityki zatrudnienia państw członkowskich[5] obowiązują
również w 2013 r., a państwa członkowskie uwzględniają
je w swojej polityce zatrudnienia.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja
skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               COM(2010) 2020 z 3.3.2010.
[2]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[3]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[4]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[5]               Decyzja Rady 2010/707/UE z dnia 21 października
2010 r. w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw
członkowskich (Dz.U. L 308 z 24.11.2010, s. 46).