title: Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające i aktualizujące rozporządzenie (WE) nr 1334/2000 ustanawiające wspólnotowy system kontroli eksportu produktów i technologii podwójnego zastosowania

text:
Ważna informacja prawna

|

52007PC0419

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 18.7.2007KOM(2007) 419 wersja ostateczna2007/0157 (ACC)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające i aktualizujące rozporządzenie (WE) nr 1334/2000 ustanawiające wspólnotowy system kontroli eksportu produktów i technologii podwójnego zastosowania(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIEProdukty podwójnego zastosowania (łącznie z oprogramowaniem i technologią) to produkty o charakterze cywilnym, które mogą być wykorzystywane do celów wojskowych. Podlegają one kontroli, jeśli mają być wywiezione z Unii Europejskiej. Celem tych kontroli jest przede wszystkim zapobieganie rozprzestrzeniania broni masowego rażenia. Realizują one zwłaszcza cele ustalone przez rezolucję Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych nr 1540, przyjętą w kwietniu 2004 r.Decyzje o kontroli produktów podwójnego zastosowania są podejmowane poprzez uzgodnione stanowisko w międzynarodowych systemach kontroli eksportu i WE jest zobowiązana do stosowania ich zgodnie z art. 11 rozporządzenia (WE) nr 1334/2000. Artykuł ten stanowi, że „wykaz produktów podwójnego zastosowania określony w załączniku I jest aktualizowany zgodnie z odpowiednimi zobowiązaniami i obowiązkami, które każde państwo członkowskie przyjęło jako członek międzynarodowych porozumień w sprawie kontroli eksportu”.Jednakże dotychczas nie wszystkie nowe państwa członkowskie UE zostały przyjęte do tych systemów, w szczególności do Reżimu Kontrolnego Technologii Rakietowych (MTCR) i porozumienia z Wassenaar. Ta różnica statusu w systemach kontroli eksportu prowadzi do rozbieżności w dostępie państw UE do istotnych informacji o wrażliwych końcowych użytkownikach. Dlatego osłabia to system kontroli eksportu UE i te systemy międzynarodowe, w których nie uczestniczą wszystkie państwa członkowskie UE.Od przyjęcia ostatniej zmiany rozporządzenia dnia 27 lutego 2006 r., porozumienie z Wassenaar (WA), Reżim Kontrolny Technologii Rakietowych (MTCR), Grupa Australijska (AG) i Grupa Dostawców Sprzętu Jądrowego (NSG) uzgodniły szczegółowe zmiany w swoich odpowiednich wykazach kontrolnych. W rezultacie należy zmienić załącznik I do rozporządzenia Rady (WE) nr 1334/2000, który opiera się na artykule 133 Traktatu.Aby ułatwić podjęcie decyzji, poniżej przedstawiono szczegółowe podsumowanie naniesionych zmian.DEFINICJE w załączniku I:Definicje | System | Charakter zmian |Skorygowana wydajność szczytowa | Edit/WA | Nowa definicja. |Kąt błądzenia losowego | WA | Nowa definicja. |Skorygowana wydajność szczytowa („APP”) | Edit/WA | Nowa definicja. |Średnia moc wyjściowa | WA | Nowa definicja. |Systemy kompensacji | WA | Nowa definicja. |Teoretyczna moc kombinowana | WA | Wykreślenie definicji. |CTP | WA | Wykreślenie definicji. |Laser CW | WA | Nowa definicja. |Współczynnik dryftu | WA | Zmiana definicji. |Czas trwania emisji lasera | WA | Nowa definicja. |Drobnoustroje | Edit | Zmiana definicji. |Moc szczytowa | WA | Zmiana definicji. |Laser impulsowy | WA | Nowa definicja. |Powtarzalność | WA | Nowa definicja. |Wymagane | Edit | Zmiana definicji. |KATEGORIE od 0 do 9 w załączniku IKategoria 0 | System | Charakter zmian |0B001.b.14. | NSG | Nowa kontrola zaworów mieszkowych. |Kategoria 1 | System | Charakter zmian |1A002.a., b. & uwaga | WA | Zmiana tekstu akapitów i uwagi. |1B001.f., 1. & 2. | WA | Zmiana ppkt i dodanie 2 nowych akapitów. |1C005.a. & a.1. | WA | Zmiana ppkt. |1C005.b.1. & 2. | WA | Zmiana akapitu 1.; usunięcie dotychczasowego akapitu 2.; zmiana dotychczasowego akapitu 3 i zmiana oznaczenia na 2. |1C005.c. | WA | Dodatkowa kontrola nadprzewodzących przewodników kompozytowych. |1C005 uwaga techniczna | WA | Dodanie nowej uwagi technicznej. |1C008.a. uwaga 1. & 2. | WA | Dodanie nowej uwagi 1; zmiana oznaczenia dotychczasowej uwagi na 2. |1C008.b. | WA | Zmiana tekstu ppkt. |1C008.c. | WA | Zniesienie kontroli poliketonów arylenoeterowych. |1C010 N.B. | Edit | Zmiana N.B. |1C010.b. uwaga | WA | Zmiana uwagi. |1C010.e. uwaga a. | WA | Zmiana uwagi. |1C107.b., c. & d. | MTCR | Zmiana tekstu ppkt. |1C107.e. | MTCR | Nowa kontrola materiałów kompozytowych wzmacnianych włóknami krzemowo-węglowymi. |1C111.a.3. | MTCR | Zmiana tekstu ppkt. |1C111.a.4., a. to q. | MTCR | Zmiana ppkt dotyczącego hydrazyny poprzez wprowadzenie wykazu 15 pochodnych. |1C111.b.5. & uwaga techniczna | MTCR | Nowy ppkt odnośnie glikolu polietylenowo-politetrahydrofuranowego (TPEG) z uwagą techniczną. |1C111.c.3., 4., 6.c., 6.e., 6.f., 6.j. & 6.k. | MTCR | Zmiana tekstu ppkt poprzez włączenie numerów CAS. |1C117 | MTCR | Zmiana tekstu pkt. |1C351.d.9. | AG | Zmiana tekstu ppkt. |1C351.e., 1 & 2. | AG | Nowy ppkt odnośnie grzybów. |1C353.a. & uwaga techniczna 2. | AG | Zmiana tekstu ppkt i uwagi. |1C450.a. uwaga techniczna 4. | Edit | Przeniesienie uwagi technicznej, aby znalazła się w każdym ppkt. |1C450.b. uwaga techniczna 4. | Edit | Przeniesienie uwagi technicznej, aby znalazła się w każdym ppkt. |1C450.b.2. & N.B. | Edit | Zmiana tekstu ppkt i N.B. w celu uniknięcia powtórzeń kontroli z 1C350. |1D003 | WA | Nowy pkt odnośnie kontroli oprogramowania wykrywającego materiały jądrowe, biologiczne i chemiczne („NBC”). |1E002.g. & uwaga techniczna | WA | Nowy pkt odnośnie kontroli i uwaga techniczna dla bibliotek odnośnie wykrywania materiałów jądrowych, biologicznych i chemicznych („NBC”). |Kategoria 2 |2B001.a. uwaga | WA | Zmiana uwagi poprzez dodanie 2 akapitów. |2B002 | WA | Zmiana pkt poprzez rozszerzenie typu określonych maszyn wykańczających i wprowadzenie 2 nowych akapitów. |2B002 uwaga techniczna | WA | Zmiana uwagi technicznej. |2B007 uwaga techniczna | Edit | Poprawka redakcyjna. |2B350.a. | AG | Dodanie materiałów zawierających niob. |2B350.b. | AG | Dodanie materiałów zawierających niob. |2B350.c. | AG | Dodanie materiałów zawierających niob. |2B350.d. | AG | Dodanie materiałów zawierających niob. |2B350.e. | AG | Dodanie materiałów zawierających niob. |2B350.g. | AG | Dodanie materiałów zawierających niob. |2B350.h. | AG | Dodanie materiałów zawierających niob. |2B350.i. | AG | Dodanie materiałów zawierających niob. |Kategoria 3 |3A001.a.5.a.3., 4. & 5. | WA | Zmiana parametru wielkości wyjściowej w akapitach. |3A001.b.9. & uwaga techniczna | WA | Dodanie pkt odnośnie mikrofalowych modułów mocy z uwagą techniczną. |3A001.e.1., uwaga & uwaga techniczna | WA | Przeformułowanie ppkt i uwagi w celu kontroli wyłącznie ogniw. Zawiera nową uwagę techniczną. |3A001.e.4. & uwaga techniczna | WA | Nowy ppkt odnośnie kontroli ogniw/baterii/paneli słonecznych z nową uwagą techniczną. |3A001.g., uwagi 1 & 2 & uwaga techniczna | WA | Nowy ppkt odnośnie urządzeń tyrystorowych z nowymi uwagami i uwagami technicznymi. |3A002.b. uwaga | WA | Dodanie nowej uwagi do ppkt. |3A002.d., uwagi techniczne 1. & 2. & uwagi 1. & 2. | WA | Zmiana ppkt odnośnie kontroli generatorów częstotliwości; dodanie nowej uwagi 1; zmiana oznaczenia poprzedniej uwagi na 2; dodanie nowej uwagi technicznej. |3A002.d.3.a., b., c., d. & e. | WA | Ppkt zawiera obecnie 5 nowych akapitów. |3A102 & uwaga techniczna | MTCR | Nowy pkt odnośnie baterii termicznych z uwagami technicznymi. |3A228.c. | WA | Zmiana ppkt wynikająca z 3A001.g. |3B001.f.2., 3. & uwaga | WA | Nowy ppkt odnośnie drukujących urządzeń litograficznych z nową uwagą; zmiana oznaczenia pkt z 2 na 3. |3B001.i. | WA | Nowy ppkt odnośnie szablonów do litografii nanodrukowej. |3C002.a. | WA | Zmiana parametru w ppkt. |3C005 | WA | Nowy pkt odnośnie płytek z węglika krzemu. |3E001 uwaga 2. | WA | Poprawka redakcyjna. |3E002, a., b., c., uwaga techniczna & uwagi 1. & 2. | WA | Zmiana pkt w celu usunięcia parametru CTP; nowe 3 akapity z uwagą i uwagą techniczną; dodanie 2 nowych uwag. |3E101 | MTCR | Zmiana ppkt. |3E201 | WA | Zmiana pkt wynikająca z 3A001.g. |Kategoria 4 |Uwaga techniczna odnośnie „CTP” | WA | Wykreślenie uwagi technicznej. |Kategoria 5 - Część 1 |5A001.b. | WA | Zmiana nagłówka pkt. |5A001.b.2., a. & b. | WA | Zmiana nagłówka ppkt. wykreślenie poprzedniego akapitu a. i zmiana oznaczenia akapitu b. na a. i b. |5A001.g., uwaga techniczna & uwaga | WA | Nowy pkt odnośnie systemów do pasywnej koherentnej lokacji z uwagą techniczną i uwagą. |5E001.c.4.c. | WA | Nowy ppkt odnośnie technologii dla sprzętu radiowego z zastosowaniem technik adaptacyjnych. |Kategoria 6 |6A002.a.3.d.1. | WA | Zmiana parametru w akapicie. |6A002.a.3.e. | WA | Zmiana parametru w akapicie. |6A004.a. N.B | WA | Nowy N.B. |6A005.a., b., c. & d. | WA | Przeformułowanie pkt dotyczących kontroli laserów. |6A006 & d. | WA | „Systemy kompensacji” są obecnie zdefiniowanym pojęciem. |6A008 Uwaga b. | WA | Zmiana uwagi odnośnie cywilnych radarów samochodowych. |6A008.a.1 & 2. | WA | Podzielenie kontroli na 2 akapity; dotychczasowa kontrola w akapicie 1.; nowy akapit 2. dotyczy dokładności lokalizacji. |6A108.b.2.a. | MTCR | Zmiana akapitu. |6A205.f. | WA | Zmiana wynikająca z 6A005. |6B108 | MTCR | Zmiana pkt odnośnie kontroli. |6D003.f.1. | WA | „Systemy kompensacji” są obecnie zdefiniowanym pojęciem. |Kategoria 7 |7A001 | WA | Zmiana tekstu dotyczącego limitów w celu włączenia wszystkich przyspieszeniomierzy. |7A001.a.1.a. & b. 2.a. & b | WA | Przeformułowanie wcześniejszych akapitów a. i b. i zmiana oznaczenia na 1. i 2. z nowymi akapitami a. i b. |7A001.a.3. | WA | Zmiana oznaczenia akapitu c na 3. |7A001.b. | WA | Przyspieszeniomierze kątowe i obrotowe zostały obecnie określone w 7A001. |7A002 | WA | Zmiana tekstu dotyczącego limitów w celu usunięcia przyspieszeniomierzy. |7A002.a. & b. | WA | Zmiana ppkt; Usunięcie uwagi technicznej ze względu na zdefiniowanie pojęcia „kąt błądzenia losowego”. |7A002.c. & d. | WA | Dodanie nowego akapitu c.; zmiana oznaczenia poprzedniego akapitu c. na d. |7A003.d. | WA | Nowy ppkt odnośnie inercyjnych urządzeń pomiarowych. |7A008, uwaga & N.B. | WA | Nowy pkt odnośnie sprzętu sonarowego do nawigacji podwodnej z uwagą i N.B. |7A101.a.1. 2. & uwaga techniczna | WA | Zmiana wynikająca z definicji pojęcia „powtarzalności”; wykreślenie uwagi technicznej 3. |7A102 & uwagi 1. & 2. | MTCR | Zmiana pkt i dodanie nowej uwagi technicznej definiującej pojęcie „stabilności”; zmiana oznaczenia poprzedniej uwagi na 2. |7A103 uwaga techniczna | MTCR | Przeniesienie uwagi technicznej z ppkt b. do pkt. |7A103.b. | MTCR | Zmiana ppkt w celu włączenia pojęcia „pociski”. |7A103.c. uwagi techniczne | MTCR | Przeniesienie poprzedniej uwagi technicznej 2 do 7A103; zmiana oznaczenia poprzedniej uwagi technicznej 1 na 1, 2 i 3. |7A103.d., 1., 2. & uwaga | MTCR | Nowy ppkt dotyczący trójosiowych magnetycznych czujników kursowych z 2 akapitami i uwagą. |7B003 uwaga g. | WA | Dodanie do uwagi nowego akapitu dotyczącego nawijarek zwojów do światłowodów. |7B103.b. | Edit | Zmiana ppkt poprzez zdefiniowanie pojęcia „urządzenia produkcyjne” |7D003.a. | WA | Zmiana pkt w celu włączenia 7A008. |7D003.b. | WA | Zmiana pkt w celu włączenia 7A008. |7D003.b.1. | WA | Zmiana ppkt w celu włączenia „sonarowych”. |7E004.a.7. | WA | Nowy pkt dotyczący podwodnych nawigacyjnych baz danych. |Kategoria 8 |8A002, a. & a.4. | WA | Zmiana pkt i ppkt. |8A002.a.4 | WA | Nowy ppkt dotyczący elementów wytworzonych z pianki syntaktycznej. |8C001 N.B. | WA | Dodanie do pkt N.B. |Kategoria 9 |Nagłówek kategorii 9 | WA | Zmiana nagłówka w celu uwzględnienia przestrzeni kosmicznej. |9A007 N.B. | Edit | Zmiana N.B. |9A101 | MTCR | Zmiana tekstu dotyczącego limitów w celu usunięcia odesłania do „lekkich”. |9A111 | MTCR | Dodanie do pkt bezpilotowych statków powietrznych („UAV”). |9A118 | MTCR | Dodanie do pkt bezpilotowych statków powietrznych („UAV”). |9B105 | MTCR | Zmiana tekstu pkt w celu włączenia lokalnej definicji „pocisków rakietowych”. |9B117.a. | MTCR | Zmiana parametru ciągu w akapicie. |9D004.f. | WA | Nowy pkt dotyczący oprogramowania służącego do opracowania wzoru wewnętrznych kanałów chłodzenia łopatek turbin. |9D004.g., 1., & 2. | WA | Nowy pkt z 2 ppkt dotyczący oprogramowania służącego do przewidywania ciśnienia w turbinach gazowych. |9E001 | WA | Zmiana tekstu pkt. |9E002 | WA | Zmiana tekstu pkt. |ZAŁĄCZNIK IV1C101 uwaga & uwaga techniczna | Edit | Dodanie nowej uwagi odnośnie materiałów przeznaczonych do zastosowania cywilnego; Dodanie nowej uwagi technicznej odnośnie definicji pocisków rakietowych |Wniosek KomisjiW świetle powyższych rozważań należy zastąpić załączniki do rozporządzenia (WE) nr 1334/2000.2007/0157 (ACC)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające i aktualizujące rozporządzenie (WE) nr 1334/2000 ustanawiające wspólnotowy system kontroli eksportu produktów i technologii podwójnego zastosowaniaRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,uwzględniając wniosek Komisji,a także mając na uwadze, co następuje:(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1334/2000[1] wymaga, aby produkty podwójnego zastosowania (w tym oprogramowanie i technologia) podlegały skutecznej kontroli przy wywozie ze Wspólnoty.(2) W celu umożliwienia państwom członkowskim i Wspólnocie wywiązania się ze zobowiązań międzynarodowych, załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 1334/2000 ustanawia wspólny wykaz produktów i technologii podwójnego zastosowania, określonych w art. 3 tego rozporządzenia, które wprowadza uzgodnione na szczeblu międzynarodowym kontrole podwójnego zastosowania, w tym porozumienie z Wassenaar, Reżim Kontrolny Technologii Rakietowych (MTCR), Grupę Dostawców Sprzętu Jądrowego (NSG), Grupę Australijską i Konwencję o zakazie broni chemicznej (CWC).(3) Artykuł 11 rozporządzenia (WE) 1334/2000 stanowi, że załączniki I i IV są aktualizowane zgodnie z odpowiednimi obowiązkami i zobowiązaniami oraz wszelkimi ich zmianami, jakie każde państwo członkowskie przyjęło jako członek międzynarodowych reżimów nieproliferacyjnych i porozumień w sprawie kontroli eksportu lub w drodze ratyfikacji stosownych traktatów międzynarodowych.(4) Należy zmienić załączniki I i IV do rozporządzenia (WE) nr 1334/2000 w celu uwzględnienia zmian przyjętych przez porozumienie z Wassenaar, Grupę Australijską, Reżim Kontrolny Technologii Rakietowych i Grupę Dostawców Sprzętu Jądrowego od czasu ostatnich zmian przeprowadzonych w tych załącznikach przez rozporządzenie (WE) nr 394/2006.(5) W celu ułatwienia stosowania odesłań przez władze i podmioty kontroli eksportu, należy opublikować uaktualnioną i skonsolidowaną wersję załączników do rozporządzenia (WE) nr 1334/2000.(6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1334/2000,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Załączniki do rozporządzenia (WE) nr 1334/2000 zastępuje się tekstem przedstawionym w załączniku do niniejszego rozporządzenia.Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzydziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący [1] Dz.U. L 159 z 30.6.2000, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 394/2006 (Dz. U. L 74 z 13.3.2006, str. 1).


Ważna informacja prawna

|

52005PC0711

Wniosek rozporządzenie Rady nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej  /* COM/2005/0711 końcowy */

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 05.01.2006KOM(2005) 711 wersja ostatecznaWniosekROZPORZĄDZENIE RADYnakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej(przedstawiona przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |Podstawa i cele wniosku Niniejszy wniosek dotyczy stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej, ostatnio zmienionego rozporządzeniem Rady (WE) nr 461/2004 r. z dnia 8 marca 2004 r.(„rozporządzenie podstawowe”) w postępowaniu dotyczącym przywozu kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej. |Kontekst ogólny Niniejszy wniosek został sporządzony w kontekście wykonania rozporządzenia podstawowego i jest wynikiem dochodzenia przeprowadzonego zgodnie z merytorycznymi i proceduralnymi wymogami określonymi w rozporządzeniu podstawowym. |Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1259/2005 nakładające tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej. |Spójność z innymi politykami i celami Unii Nie dotyczy. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCENA WPłYWU |Konsultacje z zainteresowanymi stronami |Strony objęte postępowaniem miały już możliwość obrony swoich interesów podczas dochodzenia, zgodnie z przepisami rozporządzenia podstawowego. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |Ocena wpływu Niniejszy wniosek wynika z wykonania rozporządzenia podstawowego. Rozporządzenie podstawowe nie przewiduje przeprowadzenia ogólnej oceny wpływu, jednakże zawiera wyczerpującą listę warunków, których spełnienie należy ocenić. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |Krótki opis proponowanych działań W dniu 30 października 2004 r. Komisja wszczęła dochodzenie antydumpingowe w odniesieniu do przywozu do Wspólnoty kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej. Rozporządzeniem (WE) nr 1259/2005 z dnia 27 lipca 2005 r. Komisja nałożyła tymczasowe cła antydumpingowe na przywóz wymienionych produktów. Załączony wniosek dotyczący rozporządzenia Rady jest oparty na ostatecznych ustaleniach w sprawie dumpingu, szkody i interesu Wspólnoty, które potwierdziły ustalenia tymczasowe, wprowadzając jednocześnie pewne zmiany do obliczenia marginesów dumpingu. Proponuje się, aby Rada przyjęła załączony wniosek dotyczący rozporządzenia, który powinien zostać opublikowany w Dzienniku Urzędowym najpóźniej dnia 28 stycznia 2006 r. |Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej, ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 461/2004 r. z dnia 8 marca 2004 r. |Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. W związku z tym zasada pomocniczości nie ma zastosowania. |Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów. |Formę postępowania opisano w wyżej wspomnianym rozporządzeniu podstawowym i nie obejmuje ona żadnej możliwości podejmowania decyzji na poziomie krajowym. |Wskazówki dotyczące zminimalizowania i uczynienia proporcjonalnym do celów wniosku, obciążenia finansowego i administracyjnego Wspólnoty, rządów krajowych, władz regionalnych i lokalnych, przedsiębiorców i obywateli nie mają zastosowania. |Wybór instrumentów |Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów. Wyżej wspomniane rozporządzenie podstawowe nie przewiduje innych możliwości. |WPłYW NA BUDżET |Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty. |1.  WniosekROZPORZĄDZENIE RADYnakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki LudowejRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej[1] („rozporządzenie podstawowe”), w szczególności jego art. 9,uwzględniając wniosek Komisji, przedstawiony po konsultacji z Komitetem Doradczym,a także mając na uwadze, co następuje:A ŚRODKI TYMCZASOWE(1) Komisja nałożyła rozporządzeniem (WE) nr 1259/2005[2] („rozporządzenie tymczasowe”) tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego („KW”) obecnie objętego kodem CN 2918 12 00, pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej („ChRL”).(2) Należy przypomnieć, że dochodzenie w sprawie dumpingu i szkody obejmowało okres od dnia 1 lipca 2003 r. do dnia 30 czerwca 2004 r. (okres objęty dochodzeniem – „OD”). Jeśli chodzi o tendencje istotne dla oceny szkody, Komisja przeanalizowała dane obejmujące okres od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 30 czerwca 2004 r. („okres badany”). Okres przyjęty do ustaleń w sprawie podcięcia cenowego, zaniżania cen oraz usuwania szkód to wspomniany wcześniej okres objęty dochodzeniem.B. PÓŹNIEJSZA PROCEDURA(3) Po nałożeniu tymczasowego cła antydumpingowego na przywóz KW pochodzącego z ChRL, niektóre z zainteresowanych stron przedłożyły pisemne uwagi.(4) Komisja prowadziła dalsze badanie i weryfikację informacji uważanych za niezbędne do ostatecznych ustaleń. Po nałożeniu środków tymczasowych, Komisja przeprowadziła dalsze weryfikacje, głównie w celu zweryfikowania ustalenia wartości normalnej, na terenie następujących przedsiębiorstw:a) Producenci eksportujący w ChRL-  Hangzou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd, Hangzou, ChRL.-  Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzou City, ChRL.-  Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai, ChRL.(5) Wszystkie strony zostały poinformowane o zasadniczych faktach i okolicznościach, na podstawie których zamierzano zalecić nałożenie ostatecznego cła antydumpingowego i ostateczny pobór kwot zabezpieczonych w postaci cła tymczasowego. Ponadto stronom przyznano okres, w którym mogą przedstawić uwagi związane z ujawnieniem informacji.(6) Rozpatrzono ustne i pisemne uwagi przedstawione przez zainteresowane strony, i w stosownych przypadkach, odpowiednio zmieniono ustalenia.C. PRODUKT OBJĘTY POSTĘPOWANIEM I PRODUKT PODOBNY(7) Produktem objętym postępowaniem jest kwas winowy, obecnie objęty kodem CN 2918 12 00. Produkt objęty postępowaniem stosowany jest do wina, napojów, dodatków do żywności, jako opóźniacz do gipsu oraz w wielu innych produktach. Otrzymywany jest jako produkt uboczny w produkcji wina, tak jak w przypadku wszystkich producentów wspólnotowych, lub w procesie syntezy chemicznej ze związków petrochemicznych, jak w przypadku wszystkich producentów eksportujących z ChRL.(8) Dwóch importerów twierdziło, że należy rozróżnić KW klasy spożywczej lub farmaceutycznej, taki jak naturalny KW produkowany przez przemysł wspólnotowy, i syntetyczny KW klasy technicznej (niespożywczego). Twierdzili oni również, że syntetyczny KW należy wyłączyć z postępowania, ponieważ w przeciwieństwie do KW produkowanego przez przemysł wspólnotowy, KW klasy technicznej nie nadaje się do spożycia przez człowieka.(9) Jeden importer zaznaczył również, że KW produkowany przez przemysł wspólnotowy oraz KW przywożony z ChRL jest wynikiem zupełnie innego procesu produkcyjnego i tylko naturalny KW może być stosowany do produkcji wina. Importer ten twierdził ponadto, że określony rodzaj KW, który przywoził, był dostosowany do potrzeb jednego konkretnego użytkownika i nie mógł być stosowany przez innych. W związku z tym utrzymywał on, że ten rodzaj KW oraz KW produkowany przez przemysł wspólnotowy nie były produktami podobnymi.(10) Jakkolwiek uznaje się, że istnieją różne rodzaje KW, których nie można stosować do tych samych celów, w dochodzeniu potwierdzono, że wszystkie rodzaje KW mają te same podstawowe cechy fizyczne i chemiczne. Jeśli chodzi o zastosowanie do produkcji wina, stanowiącej około 25% udziału w rynku, stosować można wyłącznie naturalny kwas winowy. Jednakże do pozostałych 75% udziału w rynku, w tym niektórych produktów przeznaczonych do spożycia przez człowieka, można stosować zarówno naturalny jak i syntetyczny KW i dlatego są one względem siebie konkurencyjne. Należy również zauważyć, że same procesy produkcyjne nie mają znaczenia dla określenia produktu podobnego.(11) Wobec braku uwag dotyczących produktu objętego postępowaniem i produktu podobnego, motywy od (11) do (13) rozporządzenia tymczasowego zostają niniejszym potwierdzone.D. DUMPING1. Traktowanie na zasadach rynkowych („MET”)(12) Wobec braku uwag dotyczących przyznania MET, ustalenia zawarte w motywach od (14) do (17) rozporządzenia tymczasowego zostają ostatecznie potwierdzone.2. Wartość normalna(13) Po tymczasowym ujawnieniu wniosków tymczasowych nie otrzymano żadnych uwag dotyczących metod ustalenia wartości normalnej. W związku z tym, wnioski zawarte w motywach od (18) do (34) rozporządzenia tymczasowego zostają ostatecznie potwierdzone.3. Cena eksportowa(14) Wobec braku stosownych uwag dotyczących cen eksportowych, ustalenia zawarte w motywie (35) rozporządzenia tymczasowego zostają ostatecznie potwierdzone.4. Porównanie(15) Wobec braku uwag dotyczących porównania między wartością normalną a cenami eksportowymi, ustalenia zawarte w motywach (36) i (37) rozporządzenia tymczasowego zostają ostatecznie potwierdzone.5. Margines dumpingua) Dla współpracujących producentów eksportujących, którym przyznano MET(16) Dwóch producentów eksportujących przedstawiło zarzuty dotyczące szczegółowych obliczeń dokonanych w celu określenia poziomu stwierdzonych tymczasowych marginesów dumpingu. Uwagi te rozważono w świetle skorygowanych danych uzyskanych w trakcie wizyt weryfikacyjnych, zgodnie z motywem (4) niniejszego rozporządzenia. Następnie poprawiono niektóre błędy obliczeniowe.(17) Zatem ostateczne średnie ważone marginesy dumpingu wyrażone jako wartość procentowa ceny CIF na granicy Wspólnoty przed ocleniem, są następujące:Przedsiębiorstwo | Ostateczny margines dumpingu |Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd, Hangzhou | 0,3% |Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou City | 10,1% |Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai | 4,7% |b) Dla pozostałych producentów eksportujących(18) Po tymczasowym ujawnieniu wniosków tymczasowych nie otrzymano żadnych uwag dotyczących metod obliczania marginesu dumpingu dla wszystkich pozostałych producentów eksportujących. Zatem tymczasowy poziom dumpingu dla całego kraju wynoszący 34,9% ceny CIF na granicy Wspólnoty zostaje ostatecznie potwierdzony.E. SZKODA1. Produkcja wspólnotowa(19) Wobec braku uwag dotyczących produkcji wspólnotowej, motywy (43) i (44) rozporządzenia tymczasowego zostają niniejszym potwierdzone.2. Definicja przemysłu wspólnotowego(20) Jeden z importerów stwierdził, że niektórzy producenci wspólnotowi, występujący pierwotnie jako skarżący, zaprzestali produkcji i zwrócili się do Komisji z prośbą o zweryfikowanie czy nadal istniało wystarczające poparcie dla dochodzenia zgodnie z art. 5 ust. 4 rozporządzenia podstawowego.(21) W tym względzie dochodzenie potwierdziło, że producenci popierający zarzut stanowili ponad 95% szacowanej produkcji wspólnotowej w OD. Dlatego też wymogi określone w art. 5 ust. 4 rozporządzenia podstawowego są spełnione.(22) Wobec braku innych uwag dotyczących definicji przemysłu wspólnotowego, motyw (45) rozporządzenia tymczasowego zostaje niniejszym potwierdzony.3. Konsumpcja we Wspólnocie(23) Wobec braku uwag dotyczących konsumpcji we Wspólnocie, motyw (46) rozporządzenia tymczasowego zostaje niniejszym potwierdzony.4. Przywóz do Wspólnoty z kraju, którego dotyczy postępowanie(24) Wobec braku uwag dotyczących przywozu do Wspólnoty z kraju, którego dotyczy postępowanie, motywy od (47) do (52) rozporządzenia tymczasowego zostają niniejszym potwierdzone.5. Sytuacja przemysłu wspólnotowego(25) Jeden importer/użytkownik oraz jeden eksporter wyrazili sprzeciw wobec analizy dokonanej w rozporządzeniu tymczasowym argumentując to tym, że niektórzy producenci WE zaprzestali produkcji i dlatego nie powinni być uwzględniani w ocenie sytuacji przemysłu wspólnotowego.(26) Należy zauważyć, że przeprowadzona przez Komisję analiza czynników, o których mowa w art. 3 ust. 5 rozporządzenia podstawowego nie obejmowała danych z przedsiębiorstw, które zaprzestały produkcji. Przedsiębiorstwa takie wspomniano w rozporządzeniu tymczasowym tylko w zakresie niezbędnym do zinterpretowania niektórych wskaźników zagregowanych, takich jak np. udział w rynku lub całkowite moce produkcyjne. Za każdym razem w tekście jednoznacznie wyjaśniono każdy wskaźnik, którego to dotyczyło, aby w pełni i poprawnie dokonać oceny sytuacji przemysłu wspólnotowego. Dlatego też uważa się, że analizę sytuacji przemysłu wspólnotowego przeprowadzono zgodnie z rozporządzeniem podstawowym.(27) Wobec braku innych uwag dotyczących sytuacji przemysłu wspólnotowego, motywy od (53) do (82) rozporządzenia tymczasowego zostają niniejszym potwierdzone.F. ZWIĄZEK PRZYCZYNOWY(28) Jeden z eksporterów twierdził, że producenci wspólnotowi zajmowali pozycję dominującą na rynku i że przywóz z Chin, stanowiący tylko 11,5% udziału w rynku nie mógł być główną przyczyną wystąpienia szkody.(29) Szacuje się, że udział w rynku produktów przywożonych z ChRL wynosi od 11,5% do 15,8%, w zależności od tego, czy dane pochodziły z Eurostatu czy z chińskich źródeł statystycznych. Udziału w rynku, nawet ostrożnie szacowanego na 11,5%, nie można uznać za nieznaczny zważywszy, że zgodnie z rozporządzeniem tymczasowym, szkoda była jednoznacznie spowodowana coraz większą presją w wyniku rosnącej wielkości przywozu po cenach w znaczący sposób podcinający ceny przemysłu wspólnotowego. Kwestia tego, czy przemysł wspólnotowy zajmował pozycję dominującą nie ma znaczenia w przypadku stwierdzenia, że przemysł wspólnotowy poniósł szkodę wyłącznie z powodu przywozu po cenach dumpingowych. W tym względzie należy zauważyć, że pomimo większego udziału w rynku przemysł wspólnotowy nie był w stanie uniknąć znacznych strat w badanym okresie. Przeczy to twierdzeniu, że zajmował on pozycję dominującą. Ponadto przywóz z krajów trzecich również gwarantował dostateczną konkurencję na rynku.(30) Inny eksporter zwrócił uwagę, że nowa produkcja wprowadzona na rynek przez dwóch producentów WE, którzy niedawno rozpoczęli działalność miała większe znaczenie niż wzrost wielkości przywozu z Chin w związku z czym producenci są sami odpowiedzialni za wystąpienie szkody. Jednakże ceny stosowane przez nowych producentów WE były zgodne z cenami stosowanymi przez istniejące już przedsiębiorstwa, a ich produkcja była mniejsza niż produkcja przedsiębiorstw, które zaprzestały działalności. Z tych powodów, nie uwzględniając przywozu z Chin, ich wejście na rynek nie mogło stanowić wyjaśnienia dla załamania cenowego, które zaistniało w kontekście rosnącej konsumpcji we Wspólnocie.(31) Inny eksporter twierdził, że ramy regulacyjne Wspólnej Polityki Rolnej zakłócają normalne warunki rynkowe dla producentów WE i że w analizie związku przyczynowego nie zostało to uwzględnione. Jakkolwiek argument ten przedstawiono tylko ogólnie, należy zauważyć, że Wspólna Polityka Rolna nie reguluje cen samego KW, a jedynie określa minimalne ceny dla niektórych składników służących do produkcji KW, jak również cenę sprzedaży alkoholu. Jak określono w motywie 89 rozporządzenia tymczasowego, parametry regulacyjne pozostały niezmienione przez cały okres i dlatego nie mogą stanowić wyjaśnienia pogorszenia się sytuacji przemysłu wspólnotowego. Nie mają one związku z tym, że przywóz z Chin prowadzony był po cenach dumpingowych i powodował szkodę dla przemysłu wspólnotowego.(32) Wobec braku uwag dotyczących związku przyczynowego, motywy od (83) do (95) rozporządzenia tymczasowego zostają niniejszym potwierdzone.G. INTERES WSPÓLNOTY(33) Jeden użytkownik produktów wytwarzanych przez przemysł produkcji gipsu twierdził, że część, jaką KW stanowił w kosztach produkcji ponoszonych przez przemysł produkcji gipsu, o których mowa w rozporządzeniu tymczasowym (poniżej 2%), była zbyt niska. Jednakże liczbę tę ustalono na podstawie danych dostarczonych przez to samo przedsiębiorstwo. Zgodnie tymi danymi, liczba ta byłaby nieco wyższa, gdyby została wyrażona jako procent tylko tych produktów, które zawierają KW. Z drugiej strony, dwie inne grupy producentów gipsu wskazały, że procent jest dużo niższy niż wspomniany wcześniej. Potwierdziło to, że dane, jakich użyto w rozporządzeniu tymczasowym, można uznać za uzasadnione.(34) Ponadto należy przypomnieć, że według danych Eurostatu produkty gipsowe, w których zastosowano KW jako opóźniacz nie są nadmiernie narażone na konkurencję ze strony dostawców spoza WE. W związku z tym podtrzymuje się zawarty w rozporządzeniu tymczasowym wniosek, że umiarkowane cło antydumpingowe na wspomniany odsetek kosztów nie powinien w sposób znaczący wpływać na koszty i pozycję konkurencyjną przemysłu wykorzystującego produkt objęty postępowaniem.(35) Wspomniany użytkownik twierdził również, że zastosowane środki mogły prowadzić do niedoborów KW, co jak twierdzono miało miejsce w przeszłości. Jednakże nie uważa się, aby cła antydumpingowe ustalone na indywidualnych poziomach dla przedsiębiorstw, które prowadzą wywóz stanowiący około dwóch trzecich wywozu z ChRL były przeszkodą na rynku WE dla dostawców z ChRL.(36) Jeden użytkownik produktów wytwarzanych przez przemysł produkcji emulgatorów twierdził, że ich pozycja konkurencyjna zostałaby zagrożona, gdyby zastosowano środki antydumpingowe w odniesieniu do przywozu KW pochodzącego z ChRL. Użytkownik ten twierdził, że z powodu zmiany technicznej emulgatory w coraz większym stopniu narażone są na konkurencję ze strony producentów spoza UE i że wzrost kosztów po nałożeniu środków antydumpingowych miałby wpływ na ich konkurencyjną pozycję na rynku. Komisja starała się sprawdzić na podstawie danych ilościowych w jaki potencjalny sposób środki antydumpingowe wpłynęłyby na tę kategorię użytkowników Jednakże z powodu braku konkretnych odpowiedzi na kwestionariusz Komisji oraz wobec braku współpracy ze strony tej grupy użytkowników, nie było to możliwe.(37) Wobec braku innych uwag dotyczących interesu Wspólnoty, motywy od (98) do (114) rozporządzenia tymczasowego zostają niniejszym potwierdzone.H. OSTATECZNE ŚRODKI ANTYDUMPINGOWE1. Poziom usuwający szkodę(38) Po przedstawieniu tymczasowych wniosków, przemysł wspólnotowy stwierdził, iż obliczona cena niepowodująca szkody była zbyt niska z dwóch powodów:-  Cena surowców spadła w OD, tzn. przemysł zdołał przesunąć część presji cenowej na sektory wcześniejszej fazy produkcji. Zostało to zauważone w motywie (69) rozporządzenia tymczasowego, natomiast kwestia interesu dostawców została przeanalizowana w motywach od (101) do (106). Jednakże jak wspomniano w motywie (89), Wspólna Polityka Rolna określa minimalną cenę zakupu surowca. Ponadto przedstawiciele przemysłu nie uzasadnili swoich zarzutów ani nie przedstawili żadnych dowodów wskazujących na to, że poziom cen surowców nie był zrównoważony i powinien być wyższy niż minimum. W związku z tym uznano, że argument ten jest bezpodstawny.-  Pojawił się zarzut, że normalna marża zysku (8%) zastosowana do obliczenia szkody jest zbyt niska dla przemysłu tego rodzaju. Jednakże biorąc pod uwagę zyski odnotowane przez przemysł wspólnotowy w roku poprzedzającym OD oraz przed wejściem na rynek produktów przywożonych po cenach dumpingowych, odsetek ten stanowi właściwy margines odzwierciedlający normalny poziom zysku, który można by osiągnąć gdyby nie dokonywano przywozu po cenach dumpingowych.(39) Wobec braku innych uwag dotyczących poziomu usuwającego szkodę, motywy od (115) do (118) rozporządzenia tymczasowego zostają niniejszym potwierdzone.2. Forma i poziom ceł(40) W związku z powyższym oraz zgodnie z art. 9 ust. 4 rozporządzenia podstawowego, należy nałożyć ostateczne cło antydumpingowe w wysokości ustalonych marginesów dumpingu, ponieważ w przypadku wszystkich producentów eksportujących objętych postępowaniem ustalono, że margines szkody jest wyższy od marginesu dumpingu.(41) Jeśli chodzi o formę środków antydumpingowych, przemysł wspólnotowy domagał się nałożenia ceny minimalnej opartej na poziomie usuwającym szkodę. Jednakże, ponieważ poziom cła antydumpingowego opiera się na ustalonym marginesie dumpingu, zgodnie z powyższym motywem, nałożenie cła antydumpingowego w postaci ceł ad valorem zostaje utrzymane.(42) Na podstawie powyższych ustaleń, ostateczne cła są następujące:Przedsiębiorstwo | Margines dumpingu |Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd, Hangzhou | De minimis |Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou City | 10,1% |Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai | 4,7% |Wszystkie inne przedsiębiorstwa: | 34,9% |(43) Stawki cła antydumpingowego dla poszczególnych przedsiębiorstw, zawarte w niniejszym rozporządzeniu zostały określone na podstawie ustaleń niniejszego dochodzenia. Dlatego też odzwierciedlają one sytuację istniejącą w czasie dochodzenia i odnoszącą się do tych przedsiębiorstw. Stawki te (w przeciwieństwie do ceł obowiązujących dla całego kraju i stosowanych w odniesieniu do „wszystkich innych przedsiębiorstw”) mają zastosowanie wyłącznie do przywozu towarów pochodzących z kraju, którego dotyczy postępowanie i wyprodukowanych przez określone przedsiębiorstwa, a zatem przez określone podmioty prawne. Przywiezione produkty wyprodukowane przez inne przedsiębiorstwo niewymienione konkretnie z nazwy i adresu w części normatywnej niniejszego rozporządzenia, włącznie z podmiotami powiązanymi z podmiotami konkretnie wymienionymi, nie mogą korzystać z tych stawek i podlegają stawce celnej mającej zastosowanie do „wszystkich innych przedsiębiorstw”..(44) Wszelkie wnioski o zastosowanie wspomnianych indywidualnych stawek cła antydumpingowego dla przedsiębiorstw (np. po zmianie nazwy podmiotu lub po utworzeniu nowych podmiotów zajmujących się produkcją lub sprzedażą) należy kierować do Komisji[3] wraz z wszystkimi odpowiednimi informacjami, w szczególności dotyczącymi wszelkich zmian w zakresie działalności przedsiębiorstwa związanej z produkcją, sprzedażą na rynek krajowy i na rynki zagraniczne, wynikających np. z wyżej wspomnianej zmiany nazwy lub zmiany podmiotu zajmującego się produkcją lub sprzedażą. W razie potrzeby rozporządzenie zostanie stosownie zmienione poprzez aktualizację wykazu przedsiębiorstw korzystających z indywidualnych stawek cła.(45) Aby zapewnić prawidłowe stosowanie ceł antydumpingowych, poziom cła rezydualnego nie powinien mieć zastosowania wyłącznie do eksporterów niewspółpracujących, lecz także do tych przedsiębiorstw, które nie dokonywały wywozu podczas OD. Jednakże te ostatnie przedsiębiorstwa, jeżeli spełniają wymagania art. 11 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia podstawowego, są proszone o złożenie wniosku o dokonanie przeglądu, zgodnie z przepisami tego artykułu, w celu indywidualnego zbadania ich sytuacji.Ostateczny pobór ceł tymczasowych(46) W świetle ustalonych wielkości marginesów dumpingu oraz poziomu szkody dla przemysłu wspólnotowego, uznaje się za konieczne dokonanie ostatecznego poboru, do wysokości ostatecznie nałożonego cła, kwot zabezpieczonych w formie tymczasowego cła antydumpingowego nałożonego rozporządzeniem tymczasowym, tj. rozporządzeniem (WE) nr 1259/2005. Ponieważ cła ostateczne są niższe od ceł tymczasowych, kwoty tymczasowo zabezpieczone przekraczające ostateczną stawkę cła antydumpingowego zostaną zwolnione.(47) W celu zminimalizowania ryzyka obchodzenia cła w związku z wysoką różnicą w kwotach ceł, uważa się, że w tym przypadku potrzebne są specjalnie środki do zapewnienia odpowiedniego stosowania ceł antydumpingowych. Te specjalne środki obejmują:(48) Przedstawienie organom celnym Państw Członkowskich ważnej faktury handlowej, która będzie zgodna z wymogami określonymi w załączniku do niniejszego rozporządzenia. Przywóz, któremu nie towarzyszy taka faktura będzie podlegał rezydualnemu cłu antydumpingowemu mającemu zastosowanie do wszystkich innych eksporterów.(49) Ponadto Komisja będzie monitorować eksportowe przepływy handlowe oraz stosowne kody CN dla soli i estrów KW. W przypadku gdy wielkość wywozu prowadzonego przez jedno z przedsiębiorstw korzystających z niższych indywidualnych stawek celnych znacznie wzrośnie, lub gdy wielkość przywozu zgłaszanego w ramach stosownego kodu CN dla soli i estrów wzrośnie w sposób gwałtowny, wówczas będzie można stwierdzić iż istnieje prawdopodobieństwo, że indywidualne środki, o których mowa, są niewystarczające, aby przeciwdziałać stwierdzonemu dumpingowi wyrządzającemu szkodę. W takim przypadku, i z zastrzeżeniem spełnienia niezbędnych warunków, Komisja może wszcząć przegląd okresowy zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia podstawowego. Podczas tego przeglądu można między innymi zbadać potrzebę zniesienia indywidualnych stawek celnych, a następnie nałożyć cło obowiązujące dla całego kraju.PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 11. Niniejszym nakłada się tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego, objętego kodem CN 2918 12 00, pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej.2. Stawka ostatecznego cła antydumpingowego mająca zastosowanie do ceny netto na granicy Wspólnoty, przed ocleniem, wynosi:Przedsiębiorstwo | Cło antydumpingowe | Dodatkowy kod Taric |Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd, Hangzhou, Chińska Republika Ludowa. | 0,0% | A687 |Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzou City, Chińska Republika Ludowa. | 10,1% | A688 |Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai, Chińska Republika Ludowa. | 4,7% | A689 |Wszystkie inne przedsiębiorstwa | 34,9% | A999 |3. Stosowanie indywidualnych stawek celnych określonych dla przedsiębiorstw wymienionych w ust. 2 będzie uwarunkowane przedstawieniem organom celnym Państw Członkowskich ważnej faktury handlowej, która będzie zgodna z wymogami określonymi w Załączniku. W przypadku nieprzedstawenia takiej faktury, będzie obowiązywała stawka celna mająca zastosowanie do wszystkich innych przedsiębiorstw.4. Stosuje się obowiązujące przepisy celne, chyba że przepisy stanowią inaczej.Artykuł 2Kwoty zabezpieczone tymczasowym cłem antydumpingowym zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1259/2005 w sprawie przywozu kwasu winowego, objętego kodem CN ex 2918 12 00 i pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej, zostają ostatecznie pobrane na zasadach ustanowionych poniżej.Artykuł 3Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyZAŁĄCZNIKWażna faktura handlowa, o której mowa w art. 1 ust. 3 niniejszego rozporządzenia musi zawierać oświadczenie podpisane przez pracownika przedsiębiorstwa w następującej formie:1. Nazwisko i funkcja pracownika przedsiębiorstwa, które wystawiło fakturę.2. Oświadczenie o następującej treści: „Ja, niżej podpisany, poświadczam, że [ilość] kwasu winowego sprzedanego na wywóz do Wspólnoty Europejskiej objęta niniejszą fakturą została wytworzona przez [nazwa przedsiębiorstwa i adres] [Kod dodatkowy TARIC] w [kraj, którego dotyczy postępowanie]. Oświadczam, że informacje zawarte w niniejszej fakturze są pełne i zgodne z prawdą.".Data i podpis [1] Dz.U. L 56 z 6.3.1996, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 461/2004 (Dz.U. L 77 z 13.3.2004, str. 12).[2] Dz.U. L 200 z 30.7.2005, str. 73.[3] European CommissionDirectorate-General for TradeBiuro J-79 5/161049 Brussels/Belgium.


|

52010PC0309

 Wniosek rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich  /* COM/2010/0309 końcowy - COD 2010/0171 */

	[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |Bruksela, dnia 9.6.2010KOM(2010) 309 wersja ostateczna2010/0171 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniające Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot EuropejskichUZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU |Traktat lizboński, który wszedł w życie z dniem 1 grudnia 2009 r., stworzył urząd Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa i wiceprzewodniczącego Komisji. Zgodnie z tym traktatem wysokiego przedstawiciela i wiceprzewodniczącego ma wspomagać Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ). Artykuł 27 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej stanowi, że ESDZ ma współpracować ze służbami dyplomatycznymi państw członkowskich i składać się z urzędników właściwych służb Sekretariatu Generalnego Rady i Komisji, jak również z personelu delegowanego przez krajowe służby dyplomatyczne państw członkowskich. Podobnie jak w przypadku wszystkich instytucji i organów Unii, obsadzanie stanowisk i polityka kadrowa ESDZ będą funkcjonowały w ramach ustanowionych przez Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich. Aby umożliwić ESDZ funkcjonowanie w sposób określony w Traktacie o Unii Europejskiej oraz zgodnie z wytycznymi przedstawionymi w sprawozdaniu prezydencji zatwierdzonym przez Radę Europejską w dniu 29 października 2009 r., konieczne są pewne zmiany w regulaminie pracowniczym i warunkach zatrudnienia. Oprócz dostosowań do nowej terminologii wynikających z wejścia w życie traktatu lizbońskiego, zmiany będące przedmiotem wniosku ograniczają się do elementów koniecznych do ustanowienia ESDZ i umożliwienia jego funkcjonowania. Wniosek jest jednym ze środków ustawodawczych, jakie należy przyjąć w tym kontekście. Organizację i zasady funkcjonowania ESDZ określa decyzja Rady zgodnie z art. 27 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej. Również rozporządzenie finansowe zostanie dostosowane do konkretnych potrzeb ESDZ. |KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW |Wniosek był przedmiotem konsultacji z przedstawicielami pracowników zgodnie z obowiązującymi procedurami. We wniosku uwzględniono opinie przekazane przez osoby, z którymi przeprowadzono konsultacje. |ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |Krótki opis proponowanych działań Aby móc podjąć działania od momentu swojego powstania, ESDZ musi dysponować wykwalifikowanym i doświadczonym personelem. Niniejsze rozporządzenie potwierdza, że – w przypadkach, gdy decyzja Rady ustanawiająca ESDZ stanowi, że daną jednostkę ze schematu organizacyjnego Rady lub Komisji przenosi się do ESDZ – urzędnicy i pracownicy tymczasowi zajmujący stanowiska w tej jednostce oraz inni pracownicy przypisani do tej jednostki są przenoszeni z ich odpowiednich instytucji do ESDZ. Jednym z zasadniczym aspektów ESDZ jest równe traktowanie źródeł, z których rekrutowani są pracownicy ESDZ. Procedury naboru na stanowiska będą zatem otwarte na równych warunkach (w przeciwieństwie do obecnej sytuacji, gdzie pierwszeństwo mają kandydaci wewnętrzni, a w następnej kolejności kandydaci z innych instytucji). Organ powołujący będzie zatem rozpatrywał podania na wolne stanowiska w ESDZ od różnych kategorii pracowników – pracowników krajowych służb dyplomatycznych, urzędników Komisji, Rady i ESDZ, a także pracowników tymczasowych ESDZ z krajowych służb dyplomatycznych – bez przyznawania pierwszeństwa żadnej z nich. Po fazie początkowej, lecz najpóźniej od dnia 1 lipca 2013 r., ten ułatwiony dostęp do wolnych stanowisk w ESDZ zostanie rozszerzony na urzędników z innych instytucji Unii. Aby zagwarantować właściwą reprezentację pracowników z krajowych służb dyplomatycznych w ESDZ, do dnia 30 czerwca 2013 r. przy naborze na stanowiska AD w przypadku zasadniczo równych kwalifikacji powinna istnieć możliwość przyznawania pierwszeństwa kandydatom z krajowych służb dyplomatycznych państw członkowskich. Pracownicy z krajowych służb dyplomatycznych będą zatrudniani przez ESDZ jako szczególna kategoria pracowników tymczasowych. Dla tej szczególnej kategorii pracowników tymczasowych niektóre zasady (wiek emerytalny, możliwość oddelegowania i urlop z przyczyn osobistych) dostosowuje się do zasad mających zastosowanie do urzędników. Ta kategoria pracowników będzie zatem korzystać z takich samych warunków pracy co urzędnicy. Urzędnicy ESDZ, którzy byli urzędnikami Rady lub Komisji przed podjęciem obowiązków w ESDZ, będą mogli ubiegać się o wolne stanowiska w swojej instytucji macierzystej na takich samych warunkach co urzędnicy pracujący w tych instytucjach. Ich podania będą zatem traktowane jak podania kandydatów wewnętrznych. W wyjątkowych okolicznościach umożliwione zostanie przeniesienie (z ESDZ do Komisji lub Rady lub odwrotnie) w interesie służby, tj. bez wcześniejszej publikacji ogłoszenia o naborze na stanowisko. Do celów regulaminu pracowniczego ESDZ będzie traktowany jako instytucja. Wysoki przedstawiciel i wiceprzewodniczący będzie organem powołującym personel ESDZ (z możliwością powierzenia tych uprawnień pracownikom ESDZ). Przewiduje się specjalne rozwiązania w przypadkach, gdy pracownicy ESDZ będą musieli sprawować funkcje w imieniu Komisji. W tym zakresie będą oni musieli przyjmować instrukcje od Komisji. Ponadto Komisja będzie uczestniczyła w procesie rekrutacji i oceny tych pracowników, jak również w rozstrzyganiu spraw dyscyplinarnych. Uwzględnia się również sytuację urzędników Komisji pracujących w delegaturach Unii, którzy w określonych dziedzinach będą musieli przyjmować instrukcje od szefa delegatury (który będzie urzędnikiem ESDZ lub pracownikiem tymczasowym ESDZ). Inne, bardziej techniczne zmiany dotyczą załącznika X do regulaminu pracowniczego (mającego zastosowanie do pracowników pełniących służbę w państwie trzecim), pracowników kontraktowych i pracowników miejscowych. Powinny one przyczynić się do poprawy funkcjonowania delegatur unijnych. Cały załącznik X (a nie tylko niektóre jego przepisy) będą miały zastosowanie do pracowników kontraktowych pełniących służbę w państwach trzecich, w tym do pracowników Komisji. Pracownicy kontraktowi zatrudnieni do pełnienia obowiązków w delegaturach będą mogli uczestniczyć w rotacji stanowisk między delegaturami a siedzibą. Aby zapewnić lepszą równowagę płci w delegaturach, pracownicy pełniący służbę w państwach trzecich będą mogli brać urlop rodzicielski, a jednocześnie nadal korzystać z określonych przepisów załącznika X (zapewnienie zakwaterowania przez instytucję lub zwrot czynszu, dodatkowe ubezpieczenie zdrowotne i dodatek edukacyjny) przez ograniczony okres. Zmiany dotyczące personelu miejscowego mają na celu lepszą ochronę tych pracowników w ramach zabezpieczenia społecznego. Obecnie pracownicy miejscowi, pracujący w państwach, gdzie system zabezpieczenia społecznego nie istnieje lub jest słabo rozwinięty, płacą składki na poczet systemu ustanowionego na poziomie UE, natomiast Komisja płaci składkę pracodawcy. Należy wprowadzić odpowiedni przepis do warunków zatrudnienia, ponieważ wspomniany system unijny przewiduje minimalne gwarancje socjalne, których nie zapewniono w poszczególnych prawodawstwach krajowych. |Podstawa prawna Zmiany w regulaminie pracowniczym i warunkach zatrudnienia muszą zostać przyjęte przez Parlament Europejski i Radę zgodnie z art. 336 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, czyli na wniosek Komisji i po konsultacji z innymi zainteresowanymi instytucjami zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą. |Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |WPłYW NA BUDżET |Zasadniczo niniejszy wniosek nie ma wpływu na budżet, chociaż niektóre przepisy mają niewielkie skutki dla budżetu: Stosowanie art. 9a załącznika X do regulaminu pracowniczego doprowadzi do oszczędności w kwocie około 189 000 EUR rocznie (zmniejszenie wydatków). Wynika to z faktu, że urzędnicy na urlopie rodzicielskim otrzymują dodatek z tytułu urlopu rodzicielskiego, który jest niższy niż ich wynagrodzenie. Zakłada się, że liczba urlopów rodzicielskich wzrośnie. Artykuł 18 załącznika X przewiduje zwrot kosztów zakwaterowania w hotelu, w przypadku, gdy nie można jeszcze przydzielić zakwaterowania przewidzianego w art. 5 tego załącznika. Zakłada się, że byłoby około 24 takich przypadków, jeśli wspomniany art. 18 miałby zastosowanie do pracowników kontraktowych. Roczny wpływ na budżet wyniósłby 130 000 EUR (wzrost wydatków). Uznaje się, że zmiana art. 3a warunków zatrudnienia, która umożliwia rotację pracowników kontraktowych zatrudnionych w delegaturach między delegaturami a siedzibą, nie będzie miała wpływu na budżet. Modyfikacja art. 121 warunków zatrudnienia innych pracowników nie spowoduje dodatkowych kosztów, ponieważ odpowiedni system już funkcjonuje i władza budżetowa uwzględnia niezbędne kwoty w budżetach rocznych Unii Europejskiej. |2010/0171 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniające Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot EuropejskichPARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 336,uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, przedstawiony po konsultacji z Komitetem ds. Regulaminu Pracowniczego[1],po przekazaniu wniosku parlamentom narodowym,stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,a także mając na uwadze, co następuje:1.  Zgodnie z art. 27 Traktatu o Unii Europejskiej Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa ma wspomagać Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ). Służba ta ma współpracować ze służbami dyplomatycznymi państw członkowskich i składać się z urzędników z właściwych służb Sekretariatu Generalnego Rady i Komisji, jak również z personelu delegowanego przez krajowe służby dyplomatyczne państw członkowskich.2.  Ze względu na jej szczególne zadania ESDZ należy przyznać autonomię w ramach regulaminu pracowniczego. Zatem do celów regulaminu pracowniczego i warunków zatrudnienia należy traktować ESDZ jako instytucję Unii.3.  Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa i wiceprzewodniczący Komisji powinien działać jako organ powołujący i organ zawierający umowy wobec pracowników ESDZ, z możliwością powierzenia tych uprawnień ESDZ. Jako że niektórzy członkowie ESDZ, w tym szefowie delegatur będą zobowiązani do wykonywania zadań dla Komisji w ramach swoich zwykłych obowiązków, należy wprowadzić przepis przewidujący udział Komisji w decyzjach dotyczących tych pracowników.4.  Właściwe jest wyjaśnienie, że pracownicy ESDZ wykonujący w ramach swoich obowiązków zadania dla Komisji powinni stosować się do instrukcji wydanych przez Komisję. Podobnie urzędnicy Komisji pracujący w delegaturach Unii powinni stosować się do instrukcji wydanych przez szefa delegatury, w szczególności w sprawach organizacyjnych i administracyjnych oraz w związku z wykonaniem budżetu Unii.5.  W celu uniknięcia wątpliwości należy potwierdzić, że urzędników i pracowników tymczasowych, zajmujących stanowisko w jednostce organizacyjnej przenoszonej z Sekretariatu Generalnego Rady lub Komisji do ESDZ na mocy decyzji Rady, o której mowa w art. 27 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, uznaje się za przeniesionych ze stanowiskiem. Powinno to również mieć zastosowanie do personelu kontraktowego i miejscowego przypisanego do takiej jednostki organizacyjnej. Należy podjąć szczególne środki, aby zapewnić przenoszonym pracownikom odpowiednie doradztwo zawodowe i pomoc.6.  Urzędnicy z Rady lub Komisji, którzy podjęli obowiązki w ESDZ, powinni móc ubiegać się o wolne stanowiska w swojej instytucji macierzystej na równych warunkach z kandydatami wewnętrznymi z tych instytucji.7.  Aby móc w elastyczny sposób uwzględniać szczególne sytuacje (np. pilną potrzebę obsadzenia stanowiska lub przyszłe przeniesienia zadań wspierających z Rady lub Komisji do ESDZ), w wyjątkowych przypadkach należy również umożliwić przeniesienie urzędników z Rady lub Komisji do ESDZ w interesie służby, czyli bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o naborze na stanowisko. Podobnie powinno być możliwe przenoszenie urzędników w interesie służby z ESDZ do Rady lub Komisji.8.  Należy zapewnić, aby pracownicy z krajowych służb dyplomatycznych, kandydaci z Rady i Komisji oraz kandydaci wewnętrzni mogli ubiegać się o stanowiska w ESDZ na równych warunkach. Najpóźniej od dnia 1 lipca 2013 r. powinno to również dotyczyć urzędników z innych instytucji. Jednakże, aby zagwarantować odpowiednią reprezentację pracowników z krajowych służb dyplomatycznych w ESDZ, Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa i wiceprzewodniczący Komisji powinien móc zadecydować, aby przy naborze na stanowiska w grupie funkcyjnej AD do dnia 30 czerwca 2013 r. w przypadku zasadniczo równych kwalifikacji istniała możliwość przyznawana pierwszeństwa kandydatom z krajowych służb dyplomatycznych państw członkowskich.9.  Wybrani kandydaci z krajowych służb dyplomatycznych, oddelegowani przez swoje państwo członkowskie, powinni być zatrudniani jako pracownicy tymczasowi i tym samym traktowani na równych warunkach z urzędnikami. Przepisy wykonawcze, które mają zostać przyjęte przez ESDZ, powinny gwarantować pracownikom zatrudnionym tymczasowym takie same perspektywy kariery co urzędnikom.10.  W celu uniknięcia niepotrzebnych ograniczeń dotyczących zatrudniania w ESDZ pracowników z krajowych służb dyplomatycznych, należy przyjąć szczegółowe zasady dotyczące okresu trwania umów. Dla tej szczególnej kategorii pracowników tymczasowych zasady oddelegowania, urlopu z przyczyn osobistych i maksymalnego wieku emerytalnego należy dostosować do zasad mających zastosowanie do urzędników.11.  Na wniosek zainteresowanych osób należy również stosować te specjalne zasady wobec pracowników tymczasowych z krajowych służb dyplomatycznych państw członkowskich, którzy zostali zatrudnieni przez właściwe służby Sekretariatu Generalnego Rady lub Komisji przed ustanowieniem ESDZ, lecz po wejściu w życie traktatu lizbońskiego.12.  W celu złagodzenia obciążenia administracyjnego ESDZ, komisja dyscyplinarna ustanowiona w Komisji powinna służyć również jako komisja dyscyplinarna dla ESDZ, chyba że Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa i wiceprzewodniczący Komisji postanowi ustanowić oddzielną komisję dyscyplinarną dla ESDZ.13.  W celu zapewnienia spójnej reprezentacji pracowników Komisji i ESDZ w delegaturach należy zadbać o to, by Komitet Pracowniczy Komisji reprezentował również pracowników ESDZ, którzy mieliby prawo głosu oraz kandydowania w wyborach do komitetu.14.  Jako że szczegółowe przepisy określone w załączniku X do regulaminu pracowniczego w odniesieniu do urzędników pełniących służbę w państwie trzecim nie mają zastosowania w trakcie urlopu rodzicielskiego lub urlopu ze względów rodzinnych, w praktyce okazuje się, że urzędnikom pracującym w delegaturach trudno jest wziąć taki urlop. Jest to sprzeczne z ogólnym celem, jakim jest umożliwienie lepszego godzenia życia zawodowego z życiem prywatnym, a przede wszystkim stanowi przeszkodę dla kobiet, które w innej sytuacji mogłyby być zainteresowane objęciem stanowiska w delegaturze Unii. Właściwe jest zatem, aby przepisy załącznika X miały nadal zastosowanie, w ograniczonym zakresie, w trakcie urlopu rodzicielskiego i urlopu ze względów rodzinnych.15.  W świetle doświadczeń zgromadzonych od 2004 r. wydaje się, że nie ma uzasadnienia, aby utrzymywać istniejące ograniczenie dotyczące stosowania załącznika X do regulaminu pracowniczego w odniesieniu do pracowników kontraktowych. Oznacza to w szczególności, że pracownicy kontraktowi powinni w pełni uczestniczyć w procedurze mobilności na mocy art. 2 i 3 załącznika X. W tym celu konieczne jest wprowadzenie możliwości tymczasowego skierowania pracownika kontraktowego zatrudnionego w delegaturze, do którego ma zastosowanie art. 3a warunków zatrudnienia, na stanowisko do siedziby danej instytucji.16.  W odniesieniu do zabezpieczenia społecznego pracowników miejscowych, art. 121 warunków zatrudnienia odnosi się do składek na ubezpieczenie społeczne na mocy obowiązujących przepisów w miejscu pełnienia obowiązków przez pracownika. Ponieważ w niektórych państwach systemy zabezpieczenia społecznego nie istnieją lub są niewystarczająco rozwinięte, należy stworzyć podstawę statutową umożliwiającą ustanowienie autonomicznego lub uzupełniającego systemu zabezpieczenia społecznego.17.  W celu wprowadzenia ułatwień dla pracowników podróżujących poza Unią Europejską w ramach pełnienia swoich obowiązków, powinno być możliwe wydawanie laissez-passer w przypadku, gdy wymaga tego interes służby, i możliwość ta powinna obejmować również specjalnych doradców.18.  Należy dostosować terminologię regulaminu pracowniczego i warunków zatrudnienia do Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, który wszedł w życie z dniem 1 grudnia 2009 r.19.  Niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w najwcześniejszym możliwym terminie ze względu na fakt, że wnioskowane zmiany w regulaminie pracowniczym i warunkach zatrudnienia stanowią niezbędny warunek właściwego funkcjonowania ESDZ,PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W Regulaminie pracowniczym urzędników Wspólnot Europejskich wprowadza się następujące zmiany:20.  Tytuł otrzymuje brzmienie: „Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej”.21.  Z wyjątkiem art. 66a ust. 1 słowa „Wspólnoty Europejskie” zastępuje się słowami „Unia Europejska”, z zachowaniem odpowiedniej formy gramatycznej.Z wyjątkiem odniesień do Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej oraz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej w art. 68 i 83 słowa „Wspólnota” i „Wspólnoty” zastępuje się słowami „Unia”, z zachowaniem odpowiedniej formy gramatycznej.Słowa „trzy Wspólnoty Europejskie” oraz „jedna z trzech Wspólnot Europejskich” zastępuje się słowami „Unia Europejska”, z zachowaniem odpowiedniej formy gramatycznej.22.  W art. 64 akapit drugi i art. 65 ust. 3 słowa „zgodnie z art. 148 ust. 2 akapit drugi tiret pierwsze Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarczą oraz art. 118 ust. 2 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej” zastępuje się słowami „zgodnie z art. 16 ust. 4 i 5 Traktatu o Unii Europejskiej”. W załączniku X art. 13 akapit pierwszy zdanie drugie słowa „w art. 148 ust. 2 akapit drugi tiret pierwsze Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarczą oraz art. 118 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej” zastępuje się słowami „w art. 16 ust. 4 i 5 Traktatu o Unii Europejskiej”.W art. 83a ust. 5 i w załączniku XII art. 14 ust. 2 oraz w załączniku XIII art. 22 ust. 3 słowa „art. 205 ust. 2 tiret pierwsze Traktatu WE” zastępuje się słowami „art. 16 ust. 4 i 5 Traktatu o Unii Europejskiej”. W załączniku VII art. 13 ust. 3 słowa „w art. 205 ust. 2 akapit drugi tiret pierwsze Traktatu WE” zastępuje się słowami „w art. 16 ust. 4 i 5 Traktatu o Unii Europejskiej”.W art. 45 ust. 2 słowa „art. 314 Traktatu WE” zastępuje się słowami „art. 55 Traktatu o Unii Europejskiej”.23.  W załączniku III art. 7 ust. 1 słowa „Urząd Doboru Kadr Wspólnot Europejskich” zastępuje się słowami „Europejski Urząd Doboru Kadr”.W załączniku VII art. 7 ust. 3 słowa „w załączniku IV do Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarczą” zastępuje się słowami „w załączniku II do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej”.W załączniku VIII art. 40 słowa „Komisji Wspólnot Europejskich” zastępuje się słowami „Komisji Europejskiej”.24.  W art. 6 ust. 4 akapit drugi otrzymuje brzmienie:„Parlament Europejski i Rada podejmują decyzję zgodnie z art. 336 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.”.W art. 9 ust. 2 załącznika VIII oraz w art. 15 ust. 2 załącznika XI słowa „art. 283 Traktatu WE” zastępuje się słowami „art. 336 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej”.W art. 10 załącznika XI słowa „Rada stanowi zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 283 Traktatu WE” zastępuje się słowami „Parlament Europejski i Rada podejmują decyzję zgodnie z art. 336 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej”.25.  W art. 1b wprowadza się następujące zmiany:a) wprowadza się lit. a) w brzmieniu:„a) Europejską Służbę Działań Zewnętrznych pod zwierzchnictwem Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa i wiceprzewodniczącego Komisji (zwaną dalej ESDZ),”;b) dotychczasowe litery a) – d) otrzymują oznaczenie b) – e).26.  W art. 23 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:„ Laissez-passer , przewidziane w Protokole w sprawie przywilejów i immunitetów, wydawane są kierownikom działów, urzędnikom grup zaszeregowania AD12 do AD16, urzędnikom pełniącym służbę poza terytorium Unii Europejskiej oraz innym urzędnikom w przypadkach, gdy wymaga tego interes służby.”.27.  W art. 77 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:„Jednakże w przypadku urzędników skierowanych do pomocy osobom zajmującym stanowisko przewidziane w Traktacie o Unii Europejskiej lub Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, wybranemu przewodniczącemu jednej z instytucji lub jednego z organów Unii lub wybranemu przewodniczącemu jednej z frakcji politycznych w Parlamencie Europejskim, uprawnienie do emerytury odpowiadające liczbie przepracowanych w tym charakterze lat uprawniających do emerytury obliczane jest na podstawie ostatniego wynagrodzenia podstawowego otrzymanego w tym czasie, jeśli jest ono wyższe od wynagrodzenia uwzględnionego zgodnie z akapitem drugim niniejszego artykułu.”.28.  Tytuł VIIIa otrzymuje oznaczenie Tytuł VIIIb. Po tytule VIII dodaje się nowy tytuł VIIIa w brzmieniu:„TYTUŁ VIIIaPRZEPISY SZCZEGÓLNE DOTYCZĄCE ESDZArtykuł 951. Uprawnienia powierzone organowi powołującemu na mocy niniejszego regulaminu pracowniczego są wykonywane przez Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa i wiceprzewodniczącego Komisji w odniesieniu do pracowników ESDZ. Może on ustalić, kto w ESDZ wykonuje te uprawnienia. Zastosowanie ma art. 2 ust. 2.2. Natomiast jeśli chodzi o szefów delegatur, uprawnienia dotyczące powołań są wykonywane na podstawie listy kandydatów zatwierdzonej przez Komisję w ramach uprawnień przyznanych jej w Traktatach. Ma to również zastosowanie, z uwzględnieniem niezbędnych zmian, do przenoszenia pracowników w interesie służby.3. Wobec urzędników ESDZ, do obowiązków których należy wykonywanie zadań dla Komisji, organ powołujący wszczyna dochodzenia administracyjne i postępowania dyscyplinarne, o których mowa w art. 22 i 86 oraz załączniku IX, jeśli Komisja tego zażąda.Do celów stosowania art. 43 konsultowana jest Komisja.Artykuł 96Niezależnie od przepisów art. 11 urzędnik Komisji pracujący w delegaturze Unii przyjmuje instrukcje od szefa delegatury, w szczególności w kwestiach organizacyjnych i administracyjnych oraz, zgodnie z aktami prawnymi przyjętymi na mocy art. 322 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w kwestiach związanych z wykonaniem budżetu.Urzędnik ESDZ, który w ramach swoich obowiązków musi wykonywać zadania dla Komisji, przyjmuje instrukcje odnośnie do tych zadań od Komisji.Zasady wdrażania niniejszego artykułu są uzgadniane przez Komisję i ESDZ.Artykuł 97Zgodnie z warunkami określonymi w art. 7 ust. 1 i niezależnie od przepisów art. 4 i 29, organy powołujące odnośnych instytucji w wyjątkowych okolicznościach mogą, stanowiąc w drodze wspólnego porozumienia i wyłącznie w interesie służby, po wysłuchaniu zainteresowanego urzędnika, przenieść go z Rady lub Komisji do ESDZ bez powiadamiania pracowników o wolnym stanowisku. Urzędnik ESDZ może być przeniesiony do Rady lub Komisji na takich samych warunkach.Artykuł 981. Do celów art. 29 ust. 1 lit. a) i bez uszczerbku dla art. 97, przy obsadzaniu wolnego stanowiska w ESDZ, organ powołujący rozpatruje podania urzędników Rady, Komisji i ESDZ, pracowników tymczasowych, do których ma zastosowanie art. 2 lit. e) warunków zatrudnienia innych pracowników, oraz podania pracowników z krajowych służb dyplomatycznych bez przyznawania pierwszeństwa żadnej z tych kategorii.Od daty ustalonej przez Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa i wiceprzewodniczącego Komisji, jednak najpóźniej od dnia 1 lipca 2013 r., organ powołujący rozpatruje również podania urzędników z innych instytucji bez przyznawania pierwszeństwa żadnej z tych kategorii.2. Do celów art. 29 ust. 1 lit. a) i bez uszczerbku dla art. 97 organ powołujący, przy obsadzaniu wolnego stanowiska w Radzie lub Komisji, rozpatruje podania kandydatów wewnętrznych i urzędników ESDZ, którzy byli urzędnikami danej instytucji zanim zostali urzędnikami ESDZ, bez przyznawania pierwszeństwa żadnej z tych kategorii.Artykuł 991. O ile Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa i wiceprzewodniczący Komisji nie postanowi ustanowić komisji dyscyplinarnej dla ESDZ, komisja dyscyplinarna Komisji służy również jako komisja dyscyplinarna dla ESDZ.W tym przypadku dwóch dodatkowych członków, o których mowa w art. 5 ust. 2 załącznika IX powołuje się spośród urzędników ESDZ. Organ powołujący i Komitet Pracowniczy, o których mowa w art. 5 ust. 5 i art. 6 ust. 4 załącznika IX są organem powołującym i komitetem pracowniczym ESDZ.2. Na zasadzie odstępstwa od przepisów tiret pierwszego w art. 9 ust. 1 lit. a) Komitet Pracowniczy Komisji reprezentuje również urzędników i innych pracowników ESDZ.”.29.  W rozdziale 3 załącznika X dodaje się art. 9a w brzmieniu:„Artykuł 9aW czasie urlopu rodzicielskiego i urlopu ze względów rodzinnych, przewidzianych w art. 42a i 42b regulaminu pracowniczego, art. 5, 23 i 24 niniejszego załącznika mają nadal zastosowanie przez okres nieprzekraczający łącznie sześciu miesięcy w trakcie każdego dwuletniego okresu pełnienia obowiązków w państwie trzecim, a art. 15 niniejszego załącznika ma nadal zastosowanie przez okres nieprzekraczający łącznie dziewięciu miesięcy w trakcie każdego dwuletniego okresu pełnienia obowiązków w państwie trzecim.”.Artykuł 2W Warunkach zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich wprowadza się następujące zmiany:30.  Tytuł otrzymuje brzmienie: „Warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej”.31.  Z wyjątkiem art. 28a ust. 8, słowa „Wspólnoty Europejskie” zastępuje się słowami „Unia Europejska”, a słowa „Wspólnota” i „Wspólnoty” zastępuje się słowem „Unia” z zachowaniem odpowiedniej formy gramatycznej.32.  W art. 12 ust. 3 i art. 82 ust. 5 słowa „Biuro Doboru Kadr Wspólnot Europejskich” zastępuje się słowami „Europejski Urząd Doboru Kadr”.33.  W art. 39 ust. 1 słowa „art. 283 Traktatu WE” zastępuje się słowami „art. 336 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej”.34.  W art. 2 wprowadza się następujące zmiany:a) w lit. c) słowa „Traktatach ustanawiających Wspólnoty lub Traktacie ustanawiającym jedną Radę i jedną Komisję Wspólnot Europejskich, lub wyłonionym w drodze wyborów przewodniczącym jednej z instytucji lub organów Wspólnot” zastępuje się słowami „Traktacie o Unii Europejskiej i Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, lub wybranemu przewodniczącemu jednej z instytucji lub jednego z organów Unii”.b) dodaje się lit. e) w brzmieniu:„e) personel oddelegowany z krajowych służb dyplomatycznych państw członkowskich zatrudniony tymczasowo na stałym stanowisku w ESDZ.”.35.  W art. 3a po akapicie pierwszym dodaje się akapit w brzmieniu:„Personel zatrudniony w celu wykonywania obowiązków w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy w delegaturach Unii może zostać tymczasowo skierowany do siedziby danej instytucji na mocy procedury mobilności określonej w art. 2 i 3 załącznika X do regulaminu pracowniczego.”.36.  W art. 3b akapit drugi otrzymuje brzmienie:„Z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 3a ust. 1 akapit drugi, w przypadkach, gdy zastosowanie ma art. 3a, zatrudnienie pracowników kontraktowych do zadań pomocniczych należy wykluczyć.”.37.  W art. 10 wprowadza się następujące zmiany:a) cztery istniejące akapity otrzymują numery;b) w akapicie 4 skreśla się ostatnie zdanie;c) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:„5. Artykuły 95, 96 i 99 regulaminu pracowniczego stosuje się na zasadzie analogii do personelu tymczasowego. Tytuł VIIIb regulaminu pracowniczego stosuje się na zasadzie analogii do personelu tymczasowego pełniącego służbę w państwach trzecich.”.38.  W art. 47 lit. a) otrzymuje brzmienie:„a) z końcem miesiąca, w którym pracownik osiąga wiek 65 lat lub, w stosownych przypadkach, w terminie określonym zgodnie z art. 50c ust. 3; lub ”39.  Do Tytułu II dodaje się rozdział 10 „Przepisy szczególne dotyczące członków personelu tymczasowego, o których mowa w art. 2 lit. e” w brzmieniu:„ROZDZIAŁ 10Przepisy szczególne dotyczące członków personelu tymczasowego, o których mowa w art. 2 lit. eArtykuł 50b1. Pracownicy z krajowych służb dyplomatycznych państw członkowskich, którzy zostali wybrani na podstawie procedury określonej w art. 98 ust. 1 regulaminu pracowniczego i oddelegowani przez swoje krajowe służby dyplomatyczne, są zatrudniani jako personel tymczasowy na podstawie art. 2 lit. e)2. Mogą oni zostać zatrudnieni maksymalnie na okres czterech lat. Ich umowa może być przedłużona kilka razy na okres nieprzekraczający czterech lat w przypadku każdego przedłużenia. Przedłużenie przyznaje się pod warunkiem przedłużenia oddelegowania z krajowej służby dyplomatycznej na okres przedłużenia umowy.Artykuł 50c1. Artykuł 37, 38 i 39 regulaminu pracowniczego stosuje się na zasadzie analogii. Oddelegowanie nie przekracza okresu trwania umowy.2. Artykuł 40 regulaminu pracowniczego stosuje się na zasadzie analogii. Urlop z przyczyn osobistych nie przekracza okresu trwania umowy. Artykuł 17 warunków zatrudnienia innych pracowników nie ma zastosowania.3. Artykuł 52 lit. b) akapit drugi regulaminu pracowniczego stosuje się na zasadzie analogii.”.40.  W art. 80 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:„5. Artykuły 95, 96 i 99 regulaminu pracowniczego stosuje się na zasadzie analogii.”.41.  Artykuł 118 otrzymuje brzmienie:„Artykuł 118Załącznik X do regulaminu pracowniczego stosuje się na zasadzie analogii do personelu kontraktowego pełniącego służbę w państwach trzecich. Artykuł 21 tego załącznika stosuje się jednak jedynie w przypadku, jeśli umowa została zawarta przynajmniej na okres jednego roku.”.42.  Artykuł 121 otrzymuje brzmienie:„Artykuł 121W odniesieniu do zabezpieczenia społecznego instytucja ponosi odpowiedzialność za finansowaną przez pracodawcę część składek na zabezpieczenie społeczne na mocy obowiązujących przepisów w miejscu pełnienia obowiązków przez pracownika, o ile nie przewidziano inaczej w umowie w sprawie siedziby. Instytucja może ustanowić autonomiczny lub uzupełniający system zabezpieczenia społecznego dla państw, gdzie brak jest takiego systemu lub nie jest on dostatecznie rozwinięty.”.43.  W art. 124 słowa „art. 23 ust. 1 i 2” zastępuje się słowami „art. 23”.Artykuł 31. Urzędników i pracowników tymczasowych zajmujących stanowisko w jednostce organizacyjnej, którą przenosi się z Sekretariatu Generalnego Rady lub Komisji do Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ) na mocy decyzji Rady przyjętej zgodnie z art. 27 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej uznaje się za przeniesionych do ESDZ z odpowiednich instytucji w terminie określonym w tej decyzji. Ma to również zastosowanie do personelu kontraktowego i miejscowego przypisanego do takiej jednostki organizacyjnej, w przypadku którego warunki umowy pozostają niezmienione.W przypadku, gdy przenosi się część jednostki organizacyjnej i nie można automatycznie ustalić, którzy urzędnicy i inni pracownicy przypisani są do tej części jednostki, wówczas odpowiednio Rada lub Komisja podejmują decyzję o przeniesieniu swoich pracowników w porozumieniu z Wysokim Przedstawicielem i po wysłuchaniu urzędników i innych pracowników, których może to dotyczyć.2. Na wniosek zainteresowanych osób umowy pracowników tymczasowych z krajowych służb dyplomatycznych państw członkowskich, którzy zostali zatrudnieni po dniu 30 listopada 2009 r. i którzy zajmują stanowisko w jednostce organizacyjnej przenoszonej z Sekretariatu Generalnego Rady lub Komisji do ESDZ na mocy decyzji Rady przyjętej zgodnie z art. 27 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej zmienia się, bez przeprowadzania nowej procedury naboru, w umowy na podstawie art. 2 lit e) warunków zatrudnienia innych pracowników. Co do reszty, warunki umowy pozostają bez zmian. Wniosek ten należy złożyć w terminie jednego roku od daty przeniesienia określonej w decyzji Rady przyjętej zgodnie z art. 27 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej.3. Aby zagwarantować odpowiednią reprezentację w ESDZ pracowników z krajowych służb dyplomatycznych, Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa i wiceprzewodniczący Komisji może postanowić, aby na zasadzie odstępstwa od art. 98 ust. 1 regulaminu pracowniczego, do dnia 30 czerwca 2013 r. przy naborze na stanowiska w grupie funkcyjnej AD w przypadku zasadniczo równych kwalifikacji istniała możliwość przyznawania pierwszeństwa kandydatom z krajowych służb dyplomatycznych państw członkowskich.Artykuł 4Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po dniu jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący PrzewodniczącyOCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI1. TYTUŁ WNIOSKU:Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich2. STRUKTURA ABM/ABBDziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane działanie/działania: Stosunki zewnętrzne – Wydatki administracyjne delegatur Unii Europejskiej3. POZYCJE W BUDŻECIE3.1. Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje B.A)), wraz z treścią:XX 01 01 02 01: Wynagrodzenia i świadczeniaXX 01 02 02 01: Wynagrodzenia innego personeluXX 01 02 02 03: Wydatki na inny personel i płatności za inne usługi04.010413: Instrument przedakcesyjny (IPA) — Komponent dotyczący rozwoju zasobów ludzkich — Wydatki na administrację i zarządzanie08.010501: Wydatki związane z personelem naukowo-badawczym08.010502: Zewnętrzny personel naukowo-badawczy11.010404: Międzynarodowe umowy w dziedzinie rybołówstwa – Wydatki na administrację i zarządzanie13.010402: Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) — Komponent dotyczący rozwoju regionalnego — Wydatki na administrację i zarządzanie19.010401: Instrument współpracy w zakresie rozwoju oraz współpracy gospodarczej (DCI) — Wydatki na administrację i zarządzanie19.010402: Europejski instrument sąsiedztwa i partnerstwa (ENPI) – Wydatki na administrację i zarządzanie19.010407: Europejski instrument na rzecz demokracji i praw człowieka (EIDHR) — Wydatki na administrację i zarządzanie21.010401: Instrument współpracy w zakresie rozwoju (DCI) — Wydatki na administrację i zarządzanie21.010405: Instrument umożliwiający szybkie reagowanie na gwałtowny wzrost cen żywności w krajach rozwijających się — Wydatki na administrację i zarządzanie21.010410: Wkład EFR na poczet wspólnych wydatków na wsparcie administracyjne22.010401: Pomoc przedakcesyjna – wydatki na administrację i zarządzanie24.0106: Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) – Wydatki na administrację i zarządzanieUwaga: inne pozycje w budżecie w dziale 5 obejmujące służbę zewnętrzną również odnotują skutki, nie wymienia się ich jednak, ponieważ kwoty są zbyt małe, aby można je było ująć w tym kontekście w rozsądny sposób.3.2. Czas trwania działania i wpływu finansowego:Wniosek dotyczy warunków zatrudnienia personelu kontraktowego i personelu miejscowego w delegaturach Unii Europejskiej i jest nieograniczony czasowo. Przewiduje się w szczególności:-  Umożliwienie urzędnikom i pracownikom kontraktowym pełniącym służbę w delegaturach korzystanie z urlopu rodzicielskiego i urlopu ze względów rodzinnych bez utraty określonych świadczeń przewidzianych w załączniku X do regulaminu pracowniczego. Jako że oszczędności wynikające z wynagrodzenia osoby biorącej urlop rodzicielski/ urlop ze względów rodzinnych przeważają koszty świadczeń przewidzianych w załączniku X, o których zapewnienie obecnie się wnioskuje, ocenia się, że niniejszy środek może doprowadzić do oszczędności w kwocie 189 000 EUR rocznie, rozłożonej na wszystkie pozycje w budżecie, o których mowa w pkt. 3.3 poniżej (zob. szczegółowe obliczenie w załączniku I).-  Pełne stosowanie przepisów załącznika X do regulaminu pracowniczego do personelu kontraktowego. Będzie to oznaczało, że w przyszłości, w przypadkach, gdy zakwaterowanie, przewidziane w art. 5, nie może jeszcze zostać zapewnione, pracownik kontraktowy, w przeciwieństwie do obecnej sytuacji, będzie uprawniony do zwrotu kosztów z tytułu zakwaterowania tymczasowego. Oszczędności związane z urlopem rodzicielskim i urlopem ze względów rodzinnych przewyższają szacowany koszt tego środka, 130 000 EUR. Koszt ten rozkłada się między wszystkie pozycje w budżecie, o których mowa w pkt. 3.3. poniżej, z wyjątkiem tych pozycji, które odnoszą się wyłącznie do urzędników (08.010501 oraz XX01010201) (zob. szczegółowe obliczenie w załączniku I).-  wprowadzenie przepisu prawnego o rotacji pracowników kontraktowych. Obecnie pracownicy ci, gdy kończy się ich umowa, wracają do swojego miejsca pochodzenia, a służba zewnętrzna traci ich doświadczenie. Byłoby pożądane wprowadzenie systemu rotacyjnego podobnego do systemu istniejącego w przypadku urzędników. Jako że obecny budżet przewiduje rocznie wymianę ponad 25% pracowników kontraktowych, nie uważa się, aby środek ten miał skutki finansowe.-  stworzenie podstawy prawnej dla systemów funduszu emerytalno-rentowego i ubezpieczenia zdrowotnego na rzecz personelu miejscowego. W porozumieniu z pracownikami miejscowymi i ich przedstawicielami, oraz w oparciu o „Ramowe zasady określające warunki zatrudnienia pracowników miejscowych Komisji Wspólnot Europejskich odbywających służbę w państwach trzecich”, Komisja i pracownicy miejscowi wspólnie wnoszą składki do uzupełniającego funduszu emerytalno-rentowego i uzupełniającego funduszu ubezpieczeń zdrowotnych dla personelu miejscowego. W ramach tych systemów przewidziano jednorazową ryczałtową kwotę na zakończenie stosunku zatrudnienia oraz zwrot kosztów medycznych (uzależnione od spełnienia określonych warunków) w okresie zatrudnienia dla pracownika i jego/jej uprawnionych członków rodzin pozostających na utrzymaniu Dla Komisji koszt tych środków, uwzględniony w rocznych budżetach administracyjnych delegatur, wynosi odpowiednio 5% i 3,22% wynagrodzenia podstawowego. Roczny koszt określono w pkt. 4.1.1 poniżej (zob. szczegółowe obliczenie w załączniku I). Należy jednak podkreślić, że nie jest to koszt dodatkowy, gdyż został on uwzględniony w budżecie rocznym na wiele lat.Obecnie około 2870 pracowników miejscowych jest objętych funduszem emerytalno-rentowym, a około 2840 (wraz z uprawnionymi członkami rodzin pozostającymi na utrzymaniu) ubezpieczeniem zdrowotnym. Pod koniec 2009 r. fundusz emerytalno-rentowy dysponował saldem w kwocie 38,5 mln EUR, a fundusz ubezpieczeń zdrowotnych saldem w kwocie 11 mln EUR.Uznaje się, że istnienie tych systemów należy sformalizować w Warunkach zatrudnienia innych pracowników.3.3. Informacje budżetowe:Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |XX 01 01 02 01 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 5 |XX 01 02 02 01 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 5 |XX 01 02 02 03 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 5 |04.010413 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 4 |08.010501 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 1a |08.010502 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 1a |11.010404 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 4 |13.010402 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 4 |19.010401 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 4 |19.010402 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 4 |19.010407 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 4 |21.010401 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 4 |21.010405 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 4 |21.010410 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 4 |22.010401 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 4 |24.01600 | Niezróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Nr 5 |4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW4.1. Zasoby finansowe4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rodzaj wydatków | Sekcja nr | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Ogółem |Wydatki operacyjne[2] |Środki na zobowiązania (CA) | 8.1. | a |Środki na płatności (PA) | b |Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[3] |Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) |04.010413 | 8.2.4. | c | 0 043 | 0 043 | 0 043 | 0 043 | 0 043 | 0 043 | 0 258 |08.010501 | 8.2.4 | c | -0 001 | -0 001 | -0 001 | -0 001 | -0 001 | -0 001 | -0 006 |08.010502 | 8.2.4. | c | 0 040 | 0 040 | 0 040 | 0 040 | 0 040 | 0 040 | 0 240 |11.010404 | 8.2.4. | c | 0 002 | 0 002 | 0 002 | 0 002 | 0 002 | 0 002 | 0 012 |13.010402 | 8.2.4. | c | 0 085 | 0 085 | 0 085 | 0 085 | 0 085 | 0 085 | 0 510 |19.010401 | 8.2.4. | c | 0 824 | 0 824 | 0 824 | 0 824 | 0 824 | 0 824 | 4 944 |19.010402 | 8.2.4. | c | 0 706 | 0 706 | 0 706 | 0 706 | 0 706 | 0 706 | 4 560 |19.010407 | 8.2.4. | c | 0 114 | 0 114 | 0 114 | 0 114 | 0 114 | 0 114 | 0 684 |21.010401 | 8.2.4. | c | 0 392 | 0 392 | 0 392 | 0 392 | 0 392 | 0 392 | 2 352 |21.010405 | 8.2.4. | c | 0 030 | 0 030 | 0 030 | 0 030 | 0 030 | 0 030 | 0 180 |21.010410 | 8.2.4. | c | 1 033 | 1 033 | 1 033 | 1 033 | 1 033 | 1 033 | 6 198 |22.010401 | 8.2.4. | c | 1 031 | 1 031 | 1 031 | 1 031 | 1 031 | 1 031 | 6 186 |24.010600 | 8.2.4. | c | 0 006 | 0 006 | 0 006 | 0 006 | 0 006 | 0 006 | 0 036 |KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |Środki na zobowiązania | a+c | 4 296 | 4 296 | 4 296 | 4 296 | 4 296 | 4 296 | 25 776 |Środki na płatności | b+c | 4 296 | 4 296 | 4 296 | 4 296 | 4 296 | 4 296 | 25 776 |Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[4] |Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) XX01010201 XX01020201 XX 01020203 | 8.2.5 8.2.5 8.2.5. | d d d | -0 096 0 006 2 191 | -0 096 0 006 2 191 | -0 096 0 006 2 191 | -0 096 0 006 2 191 | -0 096 0 006 2 191 | -0 096 0 006 2 191 | -0 576 0 036 13 146 |Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6. | e |Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółem |OGÓŁEM CA, w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | 6 397 | 6 397 | 6 397 | 6 397 | 6 397 | 6 397 | 38 382 |OGÓŁEM PA, w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | 6 397 | 6 397 | 6 397 | 6 397 | 6 397 | 6 397 | 38 382 |Nie jest to koszt dodatkowy, lecz obecny budżet roczny.4.1.2. Zgodność z programowaniem finansowym( Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.( Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[5] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).4.1.3. Wpływ finansowy na dochody( Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody.4.2. Zasoby ludzkie w przeliczeniu na pełne etaty (w tym urzędnicy, pracownicy tymczasowi i personel zewnętrzny) – szczegółowe informacje w pkt 8.2.1.Brak5. OPIS I CELE5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowejPatrz punkt 3.2 powyżej. Wniosek przewiduje stworzenie podstawy prawnej dla istniejących systemów emerytalno-rentowego i ubezpieczeń zdrowotnych, umożliwienie pracownikom delegatur biorącym urlop rodzicielski lub urlop ze względów rodzinnych korzystania z pewnych warunków określonych w załączniku X, rotację pracowników kontraktowych i pełne rozszerzenie zastosowania załącznika X do pracowników kontraktowych zatrudnionych w delegaturach.5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia.Nie dotyczy.5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania kosztami działań)Celem jest zapewnienie porównywalnych warunków zatrudnienia dla pracowników kontraktowych i urzędników w delegaturach, stworzenie formalnej podstawy do rotacji pracowników kontraktowych oraz ustanowienie podstawy prawnej do systemów emerytalnego-rentowego i ubezpieczeń zdrowotnych dla pracowników miejscowych.5.4. Metoda realizacji (indykatywna)( Zarządzanie scentralizowane( bezpośrednio przez Komisję( pośrednio przez:( agencje wykonawcze( ustanowione przez Wspólnoty organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego( krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej( Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane( z państwami członkowskimi( z państwami trzecimi( Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)Uwagi:6. MONITOROWANIE I OCENA6.1. System monitorowania6.2. Ocena7. Środki zwalczania nadużyć Finansowych8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowegoCelem jest zapewnienie porównywalnych warunków zatrudnienia dla pracowników kontraktowych i urzędników w delegaturach, stworzenie formalnej podstawy do rotacji pracowników kontraktowych oraz ustanowienie podstawy prawnej do systemów emerytalno-rentowego i ubezpieczeń zdrowotnych dla pracowników miejscowych.8.2. Wydatki administracyjne8.2.1. Liczba i rodzaj pracowników:Wniosek nie przewiduje żadnych dodatkowych zasobów ludzkich.8.2.2. Opis zadań związanych z działaniem8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (stosunek pracy) - Brak( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok n( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB( Przesunięcia w ramach zasobów danej jednostki organizacyjnej (przesunięcia wewnętrzne)( Stanowiska, których obsadzenie będzie konieczne w roku n, nieprzewidziane w APS/PDB na dany rok8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej ( XX 01 04/05 – wydatki na administrację i zarządzanie )mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Pozycja w budżecie (numer i treść) | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i kolejne | RAZEM |Inna pomoc techniczna i administracyjna |- wewnętrzna |- zewnętrzna |Pomoc techniczna i administracyjna ogółem | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 25.776 |8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnejmln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rodzaj zasobów ludzkich | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony (XX 01 01) | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.576 |Pracownicy finansowani w ramach artykułu XX 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontraktowy itp.) XX01020201 XX 01020203 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.036 13.146 |Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 12.606 |8.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) |Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |XX 01 02 11 01 – podróże służbowe |XX 01 02 11 02 – spotkania i konferencje |XX 01 02 11 03 – komitety[7] |XX 01 02 11 04 – badania i konsultacje |XX 01 02 11 05 – systemy informatyczne |2 Inne wydatki na zarządzanie ogółem (XX 01 02 11) |3 Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) |[1] Dz.U. C […] z […], s. […].[2] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.[3] Wydatki w ramach art. xx 01 04 w tytule xx.[4] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułu xx 01 04 lub xx 01 05.[5] Zob. pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.[6] Należy odnieść się do oceny skutków finansowych regulacji dla danej agencji wykonawczej/danych agencji wykonawczych.[7] Należy określić rodzaj komitetu i grupę, do której należy.