               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 14.11.2019
            COM(2019) 590 final
            2019/0263(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, Protokołu zmieniającego umowę dodatkową między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, Islandią z drugiej strony i Królestwem Norwegii z trzeciej strony, w sprawie stosowania Umowy o transporcie lotniczym między Stanami Zjednoczonymi Ameryki z jednej strony, Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, Islandią z trzeciej strony i Królestwem Norwegii z czwartej strony, podpisanej w dniach 16 i 21 czerwca 2011 r., w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej

               UZASADNIENIE

               1.KONTEKST WNIOSKU

               •Przyczyny i cele wniosku

                  Zgodnie z art. 6 ust. 2 Aktu przystąpienia Chorwacja zobowiązała się do przystąpienia do istniejących umów zawartych lub podpisanych przez państwa członkowskie i Unię Europejską z państwami trzecimi. Jedną z tych umów jest umowa dodatkowa między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, Islandią i Norwegią („umowa dodatkowa”) dotycząca stosowania Umowy o transporcie lotniczym między Stanami Zjednoczonymi Ameryki, Unią i jej państwami członkowskimi, Islandią i Norwegią („czterostronna ATA”), która reguluje stosunki między trzema europejskimi stronami tej umowy. Natomiast czterostronna ATA rozszerza zakres umowy o transporcie lotniczym między Stanami Zjednoczonymi a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi („ATA UE-USA”) na Islandię i Norwegię.

                  Art. 6 ust. 2 Aktu przystąpienia stanowi ponadto, że przystąpienie Chorwacji do tych umów jest uzgadniane poprzez zawarcie protokołu do umowy przez Radę, stanowiącą jednomyślnie w imieniu państw członkowskich, i zainteresowane państwa trzecie. Ponadto Komisja negocjuje te protokoły w imieniu państw członkowskich.

                  W związku z tym Komisja wynegocjowała protokół zmieniający umowę dodatkową w celu umożliwienia przystąpienia Chorwacji do tej umowy.

                  Celem niniejszego wniosku jest uzyskanie decyzji Rady na podstawie art. 218 ust. 6 lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej („TFUE”) i art. 6 ust. 2 Aktu przystąpienia, w sprawie zawarcia tego protokołu w imieniu Unii i państw członkowskich, w następstwie jego podpisania.

               •Kontekst ogólny

               Zobowiązanie Chorwacji na podstawie art. 6 ust. 2 Aktu przystąpienia ma zastosowanie również do umowy o transporcie lotniczym UE-USA i do czterostronnej ATA. W związku z tym Komisja wynegocjowała protokoły zmieniające również te umowy w celu umożliwienia przystąpienia do nich Chorwacji. Równolegle do niniejszego wniosku przedstawiono wnioski dotyczące decyzji Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania, a także wnioski dotyczące zawarcia tych protokołów, a także wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania protokołu zmieniającego umowę dodatkową.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

               Umowa o transporcie lotniczym UE-USA była pierwszą kompleksową umową o transporcie lotniczym z kluczowym partnerem lotniczym Unii. Jest ona najważniejszą umową o transporcie lotniczym na świecie, zapewniającą ponad 80 mln miejsc rocznie, i w związku z tym stanowiącą podstawowe narzędzie unijnej polityki w zakresie zewnętrznych stosunków w dziedzinie lotnictwa. Jej znaczenie wzrosło poprzez rozszerzenie jej zakresu na Islandię i Norwegię za pośrednictwem czterostronnej ATA. Protokół umożliwi Chorwacji korzystanie z tej umowy.

               •Spójność z przepisami obowiązującymi w dziedzinie, której dotyczy wniosek

               Protokół umożliwia Chorwacji wywiązanie się z obowiązku przystąpienia do umowy dodatkowej zgodnie z art. 6 ust. 2 Aktu przystąpienia.

               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

               •Podstawa prawna

               Art. 100 ust. 2 w związku z art. 218 ust. 6 lit. a) TFUE oraz art. 6 ust. 2 akapit drugi Aktu przystąpienia.

               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

               Protokół ten umożliwi Chorwacji korzystanie z czterostronnej ATA, która stwarza równe i jednolite warunki dostępu do rynku i jest podstawą dla nowych uzgodnień w zakresie współpracy regulacyjnej i zbliżania przepisów w dziedzinach mających zasadnicze znaczenie dla bezpiecznego i skutecznego wykonywania przewozów lotniczych. Uzgodnienia te mogą zostać dokonane wyłącznie na poziomie Unii.

               •Proporcjonalność

                  Protokół ogranicza się do przedmiotowej kwestii, a mianowicie przystąpienia Chorwacji do umowy dodatkowej i nie odnosi się do innych kwestii.

               •Wybór instrumentu

                  Umowa międzynarodowa.

               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa

                  Nie dotyczy.

               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami

                  Nie dotyczy.

               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej

                  Nie dotyczy.

               •Ocena skutków

                  Nie dotyczy.

               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie

                  Nie dotyczy.

               •Prawa podstawowe

                  Nie dotyczy.

               4.WPŁYW NA BUDŻET

                  Wniosek nie ma wpływu na budżet Unii.

               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

               •Krótki opis proponowanej umowy

                  Protokół składa się z postanowienia dotyczącego przystąpienia Chorwacji do umowy dodatkowej oraz przepisów dotyczących wejścia w życie i tymczasowego stosowania protokołu.

               2019/0263 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, Protokołu zmieniającego umowę dodatkową między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, Islandią z drugiej strony i Królestwem Norwegii z trzeciej strony, w sprawie stosowania Umowy o transporcie lotniczym między Stanami Zjednoczonymi Ameryki z jednej strony, Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, Islandią z trzeciej strony i Królestwem Norwegii z czwartej strony, podpisanej w dniach 16 i 21 czerwca 2011 r., w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 100 ust. 2, w związku z art. 218 ust. 6 lit. a),

               uwzględniając Akt przystąpienia Chorwacji, w szczególności jego art. 6 ust. 2 akapit drugi,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Zgodnie z decyzją Rady [...] Protokół zmieniający umowę dodatkową między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, Islandią z drugiej strony i Królestwem Norwegii z trzeciej strony, w sprawie stosowania Umowy o transporcie lotniczym między Stanami Zjednoczonymi Ameryki z jednej strony, Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, Islandią z trzeciej strony i Królestwem Norwegii z czwartej strony, podpisanej w dniach 16 i 21 czerwca 2011 r., w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej („protokół”) został podpisany w dniu [...] r. z zastrzeżeniem jego zawarcia w późniejszym terminie. .

               (2)Przedmiotowy protokół powinien zostać zatwierdzony w imieniu Unii i jej państw członkowskich.

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Niniejszym zatwierdza się, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, Protokół zmieniający umowę dodatkową między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, Islandią z drugiej strony i Królestwem Norwegii z trzeciej strony, w sprawie stosowania Umowy o transporcie lotniczym między Stanami Zjednoczonymi Ameryki z jednej strony, Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, Islandią z trzeciej strony i Królestwem Norwegii z czwartej strony, podpisanej w dniach 16 i 21 czerwca 2011 r., w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej („protokół”).

               Artykuł 2

               Przewodniczący Rady wyznacza osobę uprawnioną do przeprowadzenia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, wymiany not dyplomatycznych, o których mowa w art. 3 protokołu, w celu wyrażenia zgody Unii Europejskiej i jej państw członkowskich na to, aby protokół stał się dla nich wiążący.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 14.11.2019
            COM(2019) 590 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, Protokołu zmieniającego umowę dodatkową między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, Islandią z drugiej strony i Królestwem Norwegii z trzeciej strony, w sprawie stosowania Umowy o transporcie lotniczym między Stanami Zjednoczonymi Ameryki z jednej strony, Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, Islandią z trzeciej strony i Królestwem Norwegii z czwartej strony, podpisanej w dniach 16 i 21 czerwca 2011 r., w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej

               PROTOKÓŁ

               zmieniający umowę dodatkową między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, Islandią z drugiej strony i Królestwem Norwegii z trzeciej strony, w sprawie stosowania Umowy o transporcie lotniczym między Stanami Zjednoczonymi Ameryki z jednej strony, Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, Islandią z trzeciej strony i Królestwem Norwegii z czwartej strony, podpisanej w dniach 16 i 21 czerwca 2011 r., w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej

               REPUBLIKA AUSTRII,

               KRÓLESTWO BELGII,

               REPUBLIKA BUŁGARII,

               REPUBLIKA CHORWACJI,

               REPUBLIKA CYPRYJSKA,

               REPUBLIKA CZESKA,

               KRÓLESTWO DANII,

               REPUBLIKA ESTOŃSKA,

               REPUBLIKA FINLANDII,

               REPUBLIKA FRANCUSKA,

               REPUBLIKA FEDERALNA NIEMIEC,

               REPUBLIKA GRECKA,

               WĘGRY,

               IRLANDIA,

               REPUBLIKA WŁOSKA,

               REPUBLIKA ŁOTEWSKA,

               REPUBLIKA LITEWSKA,

               WIELKIE KSIĘSTWO LUKSEMBURGA,

               MALTA,

               KRÓLESTWO NIDERLANDÓW,

               RZECZPOSPOLITA POLSKA,

               REPUBLIKA PORTUGALSKA,

               RUMUNIA,

               REPUBLIKA SŁOWACKA,

               REPUBLIKA SŁOWENII,

               KRÓLESTWO HISZPANII,

               KRÓLESTWO SZWECJI,

               ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ,

               będące stronami Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz będące państwami członkowskimi Unii Europejskiej (zwane dalej „państwami członkowskimi”), i

               UNIA EUROPEJSKA,

               z jednej strony;

               ISLANDIA,

               z drugiej strony; oraz

               KRÓLESTWO NORWEGII,

               z trzeciej strony,

               uwzględniając przystąpienie Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej dnia 1 lipca 2013 r.,

               POSTANAWIAJĄ, CO NASTĘPUJE

               Artykuł 1

               Republika Chorwacji jest stroną umowy dodatkowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, Islandią z drugiej strony i Królestwem Norwegii z trzeciej strony, w sprawie stosowania Umowy o transporcie lotniczym między Stanami Zjednoczonymi Ameryki z jednej strony, Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, Islandią z trzeciej strony i Królestwem Norwegii z czwartej strony, podpisanej w dniach 16 i 21 czerwca 2011 r. (zwanej dalej „umową dodatkową”).

               Artykuł 2

               Tekst umowy dodatkowej w języku chorwackim, który został załączony do niniejszego protokołu, staje się autentyczny na tych samych warunkach co inne wersje językowe.

               Artykuł 3

               Niniejszy protokół wchodzi w życie w późniejszym z następujących terminów:

               1. w dniu wejścia w życie umowy dodatkowej, lub

               2. po upływie jednego miesiąca od daty ostatniej noty w ramach wymiany not dyplomatycznych między stronami, potwierdzającej zakończenie wszystkich procedur koniecznych do wejścia w życie niniejszego protokołu.

               Artykuł 4

               Do czasu wejścia w życie niniejszego protokołu strony zgadzają się stosować go tymczasowo od dnia jego podpisania, w zakresie zgodnym z obowiązującym prawem krajowym.

               Sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach w […] dnia […] 2019 r. w językach: angielskim, bułgarskim, chorwackim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, islandzkim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, norweskim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim i włoskim, a każdy z tych tekstów jest na równi autentyczny.

               w imieniu państw członkowskich

               w imieniu Unii Europejskiej

               w imieniu Islandii

               w imieniu Królestwa Norwegii


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 26.3.2020
            COM(2020) 116 final
            2020/0045(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu UPG, ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia Regulaminu Komitetu UPG

               UZASADNIENIE

               1.Przedmiot wniosku

               Niniejszy wniosek dotyczy decyzji określającej stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu, ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym (zwanej również „UPG”) między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („Komitet UPG”), w odniesieniu do planowanego przyjęcia Regulaminu Komitetu UPG.

               2.Kontekst wniosku

               2.1.Wstępna umowa o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony

               Wstępna umowa o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa”) ma na celu:

               a)umożliwienie Ghanie skorzystania z rozszerzonego dostępu do rynku przyznanego przez Unię w ramach negocjacji umowy o partnerstwie gospodarczym, a tym samym uniknięcie zakłóceń w handlu między Ghaną i Unią w oczekiwaniu na zawarcie pełnej umowy o partnerstwie gospodarczym, w sytuacji gdy w dniu 31 grudnia 2007 r. wygaśnie przejściowy system handlu określony w umowie z Kotonu,

               b)stworzenie podstaw do negocjowania umowy o partnerstwie gospodarczym, która przyczyni się do ograniczenia ubóstwa, wspierania integracji regionalnej, współpracy gospodarczej i dobrego sprawowania rządów w Afryce Zachodniej oraz zwiększy możliwości Afryki Zachodniej w zakresie polityki handlowej i zagadnień związanych z handlem,

               c)wspieranie harmonijnej i stopniowej integracji Ghany z gospodarką światową, zgodnie z jej wyborami politycznymi i priorytetami rozwoju;

               d)wzmacnianie istniejących więzi pomiędzy Stronami na zasadzie solidarności i obopólnego interesu,

               e)stworzenie umowy zgodnej z art. XXIV GATT 1994.

               Umowa jest tymczasowo stosowana między Ghaną, z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, od 15 grudnia 2016 r.

               2.2.Komitet UPG

               W art. 73 umowy ustanowiono Komitet UPG i określono, że jest on odpowiedzialny za zarządzanie wszystkimi dziedzinami objętymi tą umową i za realizację wszystkich zadań, o których w niej mowa.

               W art. 73 umowy wskazano, że Strony zgadzają się, że skład, organizacja i działanie Komitetu UPG będą zgodne z zasadą równości. Komitet określi swoje zasady dotyczące organizacji i funkcjonowania. Posiedzenia Komitetu UPG mogą być otwarte dla stron trzecich. Komisja Wspólnoty Gospodarczej Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS) może być zapraszana do uczestniczenia w posiedzeniach Komitetu UPG, zgodnie z jego regulaminem wewnętrznym.

               W art. 2 Regulaminu, który ma być przyjęty, wskazano, że w skład Komitetu UPG wchodzą przedstawiciele Unii Europejskiej i przedstawiciele Ghany, na szczeblu ministerialnym lub na szczeblu wyższych urzędników.

               W art. 9 Regulaminu, który ma być przyjęty, określono, że Komitet UPG przyjmuje decyzje i zalecenia w drodze konsensusu.

               2.3.Planowany akt Komitetu UPG

               W pierwszej połowie 2020 r. Komitet UPG ma przyjąć decyzję dotyczącą swojego Regulaminu („planowany akt”).

               Celem planowanego aktu jest ustanowienie przepisów dotyczących organizacji i funkcjonowania Komitetu UPG.

               3.Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii

               Niniejszy wniosek dotyczący decyzji Rady określa stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu UPG ustanowionego na mocy umowy w odniesieniu do przyjęcia Regulaminu Komitetu UPG.

               Strony umowy omówiły planowany Regulamin i uzgodniły, że – z zastrzeżeniem unijnych procedur decyzyjnych – Komitet UPG powinien przyjąć wymieniony Regulamin w pierwszej połowie 2020 r.

               Treść planowanego Regulaminu jest analogiczna do treści regulaminów wewnętrznych występujących w innych umowach handlowych Unii.

               Wskazany Regulamin ma zasadnicze znaczenie dla uzupełnienia ram instytucjonalnych umowy, a tym samym dla zapewnienia jej sprawnego wykonania.

               4.Podstawa prawna

               4.1.Proceduralna podstawa prawna

               4.1.1.Zasady

               W art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przewidziano przyjmowanie decyzji ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.

               Pojęcie „akty mające skutki prawne” obejmuje akty, które mają skutki prawne na mocy przepisów prawa międzynarodowego dotyczących danego organu. Obejmuje ono ponadto instrumenty, które na mocy prawa międzynarodowego nie są wiążące, ale mogą „w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów przyjętych przez prawodawcę Unii”
                  1
               .

               4.1.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Komitet UPG jest organem utworzonym na mocy umowy, a mianowicie wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między UE a Ghaną.

               Akt, który ma zostać przyjęty przez Komitet UPG, stanowi akt mający skutki prawne, ponieważ ustanowi wiążące przepisy prawne dotyczące funkcjonowania Komitetu UPG.

               Planowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych umowy.

               W związku tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji jest art. 218 ust. 9 TFUE.

               4.2.Materialna podstawa prawna

               4.2.1.Zasady

               Materialna podstawa prawna decyzji na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE zależy przede wszystkim od celu i treści planowanego aktu, w którego kwestii ma zostać zajęte stanowisko w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie pomocniczy charakter, decyzja przyjęta na mocy art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, tj. podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.

               4.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Główny cel umowy i treść planowanego aktu odnoszą się do wspólnej polityki handlowej.

               Materialną podstawą prawną proponowanej decyzji jest zatem art. 207 ust. 4 akapit pierwszy TFUE.

               4.3.Wniosek

               Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być art. 207 ust. 4 akapit pierwszy TFUE w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

               5.Publikacja planowanego aktu

               Akt Komitetu UPG ustanowi Regulamin Komitetu UPG na mocy umowy, dlatego akt ten należy opublikować w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej po jego przyjęciu.

               2020/0045 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu UPG, ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia Regulaminu Komitetu UPG

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Wstępna umowa o partnerstwie gospodarczym („UPG”) między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony została podpisana przez Unię Europejską i jej państwa członkowskie w dniu 28 lipca 2016 r.
                  2
                („umowa”). Jest ona tymczasowo stosowana między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ghaną, z drugiej strony, od dnia 15 grudnia 2016 r.
                  3
               .

               (2)Zgodnie z art. 73 ust. 3 umowy Komitet UPG odpowiedzialny jest za zarządzanie wszystkimi dziedzinami objętymi tą umową i realizację wszystkich zadań, o których w niej mowa. Zgodnie z art. 73 ust. 2 Komitet UPG określa swoje zasady dotyczące organizacji i funkcjonowania.

               (3)Komitet UPG ma przyjąć decyzję w sprawie swojego Regulaminu w pierwszej połowie 2020 r.

               (4)Należy ustalić stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu UPG, ponieważ planowana decyzja Komitetu UPG określi prawnie wiążące zasady funkcjonowania Komitetu UPG,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii, opiera się na decyzji Komitetu UPG ustanawiającej Regulamin Komitetu UPG, załączonej do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja jest skierowana do Komisji.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)

                        Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 października 2014 r. w sprawie C-399/12, Niemcy przeciwko Radzie, ECLI:EU:C:2014:2258, pkt 61 do 64.

                     (2)

                        Wstępna umowa o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony (Dz.U. L 287 z 21.10.2016, s. 1).

                     (3)

                        Decyzja Rady (UE) 2016/1850 z dnia 21 listopada 2008 r. w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania Wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 26.3.2020
            COM(2020) 116 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu UPG, ustanowionego na mocy wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia Regulaminu Komitetu UPG

               ZAŁĄCZNIK

               DECYZJA NR …/2020 KOMITETU UPG

               ustanowionego we wstępnej umowie o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, dotycząca przyjęcia Regulaminu Komitetu UPG

               KOMITET UPG,

               uwzględniając wstępną umowę o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony
                  1
                (zwaną dalej „umową”), podpisaną w Brukseli dnia 28 lipca 2016 r., w szczególności jej art. 73,

               uwzględniając, iż umowa stanowi, że Komitet UPG ma określić zasady dotyczące swojej organizacji i funkcjonowania,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Ustanawia się Regulamin Komitetu UPG w brzmieniu podanym w załączniku.

               Artykuł 2

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Sporządzono w …

               ZAŁĄCZNIK

               REGULAMIN KOMITETU UPG

               ustanowionego na podstawie art. 73 wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony

               ARTYKUŁ 1

               Rola i nazwa Komitetu UPG

               1.Komitet ustanowiony na podstawie art. 73 ust. 1 wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym między Ghaną, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony (zwanej dalej „umową”), jest odpowiedzialny za wszystkie sprawy, o których mowa w art. 73 ust. 3 umowy.

               2.Komitet, o którym mowa powyżej, jest określany w dokumentach Komitetu, w tym w decyzjach i zaleceniach, jako „Komitet UPG”.

               ARTYKUŁ 2

               Skład i przewodnictwo

               1.Komitet UPG składa się z przedstawicieli Unii Europejskiej i przedstawicieli Ghany na szczeblu ministerialnym lub na szczeblu wyższych urzędników lub wyznaczonych przez nich osób.

               2.Przedstawicielami Stron są zazwyczaj osoby na szczeblu wyższych urzędników lub w wyjątkowych sytuacjach na szczeblu ministerialnym, gdy obie Strony uzgodnią, że okoliczności tego wymagają.

               3.Komitetowi UPG na szczeblu ministerialnym współprzewodniczą członek Komisji Europejskiej odpowiedzialny za handel oraz minister handlu i przemysłu Ghany.

               4.Komitetowi UPG na szczeblu wyższych urzędników współprzewodniczą urzędnik wyższego szczebla jako przedstawiciel Komisji Europejskiej oraz urzędnik wyższego szczebla jako przedstawiciel Ghany.

               5.Każda ze Stron powiadamia drugą Stronę o nazwisku, stanowisku i danych kontaktowych urzędnika wyższego szczebla odpowiedzialnego za współprzewodnictwo Komitetu UPG w imieniu tej Strony. Uznaje się, że ten urzędnik wyższego szczebla posiada upoważnienie do reprezentowania danej Strony do dnia, w którym Strona ta powiadomi drugą Stronę o nowym współprzewodniczącym.

               ARTYKUŁ 3

               Sekretariat

               1.Urzędnicy departamentu odpowiedzialnego za handel każdej ze Stron działają wspólnie jako Sekretariat Komitetu UPG.

               2.Zgodnie z art. 73 ust. 4 umowy każda ze Stron powiadamia drugą Stronę o nazwisku, stanowisku i danych kontaktowych urzędnika będącego członkiem Sekretariatu Komitetu UPG w odniesieniu do tej Strony. Uznaje się, że ten urzędnik jest członkiem Sekretariatu jako przedstawiciel danej Strony do dnia, w którym Strona ta powiadomi drugą Stronę o nowym członku.

               ARTYKUŁ 4

               Posiedzenia

               1.Komitet UPG zbiera się raz w roku, chyba że współprzewodniczący postanowią inaczej lub, w pilnych przypadkach, na wniosek jednej ze Stron.

               2.Posiedzenia odbywają się w uzgodnionym terminie, na przemian w Brukseli i w Akrze, chyba że współprzewodniczący uzgodnili inaczej.

               3.Posiedzenia zwołuje współprzewodniczący reprezentujący Stronę, która pełni rolę gospodarza posiedzenia.

               4.Spotkanie może odbyć się osobiście lub za pośrednictwem wideokonferencji albo w inny sposób.

               ARTYKUŁ 5

               Delegacje

               Przed rozpoczęciem posiedzenia urzędnik pełniący funkcję sekretarza Komitetu UPG dla każdej ze Stron informuje urzędnika pełniącego funkcję sekretarza drugiej Strony z rozsądnym wyprzedzeniem o planowanym składzie delegacji odpowiednio Unii Europejskiej i Ghany. Na liście wskazuje się nazwisko i stanowisko każdego członka delegacji.

               ARTYKUŁ 6

               Porządek obrad

               1.Co najmniej na 14 dni przed posiedzeniem sekretarz Komitetu UPG sporządza wstępny porządek danego posiedzenia na podstawie wniosku złożonego przez Stronę, która pełni rolę gospodarza posiedzenia, wyznaczając termin na przedstawienie uwag przez drugą Stronę.

               2.Komitet UPG przyjmuje porządek obrad na początku każdego posiedzenia. Punkty, które nie znalazły się we wstępnym porządku obrad, mogą zostać umieszczone w porządku obrad w drodze konsensusu.

               ARTYKUŁ 7

               Zaproszenie ekspertów

               Współprzewodniczący Komitetu UPG mogą, za obopólną zgodą, zaprosić ekspertów (tj. urzędników pozarządowych) do udziału w posiedzeniach Komitetu UPG w celu przedstawienia informacji na konkretne tematy i tylko na te części posiedzenia, na których omawiane są te konkretne tematy.

               ARTYKUŁ 8

               Protokół

               1.Projekt protokołu z każdego posiedzenia jest sporządzany przez urzędnika będącego członkiem sekretariatu Strony, która pełni rolę gospodarza posiedzenia, w terminie 21 dni od zakończenia posiedzenia, chyba że współprzewodniczący podejmą inną decyzję. Projekt protokołu jest przekazywany w celu przedstawienia uwag członkowi Sekretariatu drugiej Strony. W przypadku gdy niniejsze zasady mają zastosowanie do posiedzeń podkomitetów, protokoły z posiedzenia podkomitetu są udostępniane na wszelkie kolejne posiedzenia Komitetu UPG.

               2.Co do zasady w protokole podsumowuje się każdy punkt porządku obrad, w stosownych przypadkach z wyszczególnieniem:

               a)wszystkich dokumentów przedłożonych Komitetowi EPA,

               b)wszelkich oświadczeń, o których włączenie do protokołu z posiedzenia wystąpił jeden ze współprzewodniczących Komitetu UPG oraz

               c)podjętych decyzji, wydanych zaleceń, uzgodnionych oświadczeń oraz wniosków przyjętych w odniesieniu do określonych punktów porządku obrad.

               3.Protokół zawiera wykaz wszystkich decyzji Komitetu UPG podjętych w drodze procedury pisemnej na podstawie art. 9 ust. 2 od ostatniego posiedzenia Komitetu.

               4.Protokół zawiera również listę nazwisk, stanowisk i funkcji wszystkich osób uczestniczących w posiedzeniu Komitetu UPG.

               5.Sekretarz dostosowuje projekt protokołu na podstawie otrzymanych uwag, a projekt protokołu ze zmianami jest zatwierdzany przez Strony w terminie 60 dni od daty posiedzenia lub w dowolnym innym terminie uzgodnionym przez współprzewodniczących. Po zatwierdzeniu, Sekretariat sporządza dwa oryginały protokołów, a każda ze Stron otrzymuje jeden oryginał protokołu.

               ARTYKUŁ 9

               Decyzje i zalecenia

               1.Komitet UPG może przyjmować decyzje i zalecenia w odniesieniu do wszystkich kwestii, co do których umowa tak stanowi. Komitet UPG przyjmuje decyzje i zalecenia w drodze konsensusu.

               2.W okresie między posiedzeniami Komitet UPG może przyjmować decyzje lub zalecenia w drodze procedury pisemnej. W tym celu współprzewodniczący przedstawia na piśmie tekst projektu decyzji lub zalecenia drugiemu współprzewodniczącemu. Druga Strona ma jeden miesiąc lub jakikolwiek dłuższy okres określony przez Stronę zgłaszającą wniosek na wyrażenie zgody na projekt decyzji lub zalecenia. Jeżeli druga Strona nie wyrazi swojej zgody, proponowana decyzja lub zalecenie jest omawiane i może zostać przyjęte na następnym posiedzeniu Komitetu UPG. Projekt decyzji lub zaleceń uznaje się za przyjęty, gdy druga Strona wyrazi zgodę, i zostaje on zapisany w protokole kolejnego posiedzenia Komitetu, zgodnie z art. 8 ust. 3.

               3.W przypadku gdy Komitet UPG jest upoważniony na mocy umowy do przyjmowania decyzji lub zaleceń, akty takie noszą odpowiednio nazwy „decyzja” lub „zalecenie”. Sekretariat Komitetu UPG nadaje każdej decyzji lub zaleceniu kolejną sygnaturę, podaje datę ich przyjęcia oraz opis ich przedmiotu. Każda decyzja i każde zalecenie zawierają datę ich wejścia w życie.

               4.Decyzje i zalecenia przyjęte przez Komitet UPG są sporządzane w dwóch egzemplarzach poświadczonych przez współprzewodniczących i przekazywane po jednym każdej ze Stron.

               ARTYKUŁ 10

               Przejrzystość

               1.Komitet UPG może podjąć decyzję o zwołaniu posiedzenia publicznego.

               2.Zgodnie z art. 73 ust. 5 umowy współprzewodniczący mogą, za obopólną zgodą, zapraszać na posiedzenia Komitetu UPG przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego w charakterze obserwatorów, jak również inne strony trzecie, takie jak Zachodnioafrykańska Unia Gospodarcza i Walutowa (UEMOA) oraz Komisja Wspólnoty Gospodarczej Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS).

               3.Każda ze Stron może podjąć decyzję o publikacji decyzji i zaleceń Komitetu UPG we własnym dzienniku urzędowym lub w internecie.

               4.Wszystkie dokumenty przedłożone przez Stronę należy traktować jako poufne, chyba że Strona postanowi inaczej.

               5.Wstępne porządki obrad posiedzeń są podawane do publicznej wiadomości przed posiedzeniem Komitetu. Protokoły posiedzeń podaje się do wiadomości publicznej po ich zatwierdzeniu zgodnie z art. 8.

               6.Publikowanie dokumentów, o których mowa w ust. 3 – 5, odbywa się zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami każdej ze Stron w zakresie ochrony danych.

               ARTYKUŁ 11

               Języki

               1.Językiem roboczym Komitetu UPG jest język angielski.

               2.Komitet UPG przyjmuje decyzje dotyczące zmiany lub interpretacji umowy w językach, w których tekst umowy jest autentyczny. Wszystkie pozostałe decyzje Komitetu UPG są przyjmowane w języku roboczym, o którym mowa w ust. 1.

               3.Niniejszy Regulamin oraz wszelkie decyzje przyjęte przez Komitet UPG, z wyjątkiem decyzji Komitetu w sprawie zmiany lub interpretacji umowy, są autentyczne w językach roboczych Komitetu. Decyzje Komitetu UPG, które zmieniają lub interpretują umowę, są autentyczne we wszystkich językach, w których umowa jest autentyczna.

               4.Każda ze Stron jest odpowiedzialna za tłumaczenie decyzji i innych dokumentów na swoje własne języki urzędowe, jeżeli jest to wymagane na podstawie niniejszego artykułu, i ponosi wydatki związane z takimi tłumaczeniami.

               ARTYKUŁ 12

               Wydatki

               1.Każda ze Stron pokrywa wszelkie wydatki poniesione przez siebie, wynikające z uczestnictwa w posiedzeniach Komitetu UPG, zarówno jeśli chodzi o koszty personelu, koszty podróży i diety, jak i koszty wideo- i telekonferencji oraz opłaty pocztowe i telekomunikacyjne.

               2.Koszty związane z organizacją posiedzeń oraz powielaniem dokumentów ponosi Strona, która pełni rolę gospodarza posiedzenia.

               3.Koszty związane z tłumaczeniem ustnym z języków roboczych oraz na języki robocze Komitetu UPG podczas posiedzeń ponosi Strona pełniąca rolę gospodarza posiedzenia.

               ARTYKUŁ 13

               Komitet specjalny ds. ułatwień handlowych i celnych

               1.Zgodnie z art. 34 umowy ustanawia się komitet specjalny ds. ułatwień handlowych i celnych do celów określonych w tym artykule.

               2.Zgodnie z art. 34 komitet specjalny ds. ułatwień handlowych i celnych informuje Komitet UPG o wynikach, decyzjach i wnioskach ze wszystkich swoich posiedzeń. Komitet UPG jest informowany na piśmie o punktach kontaktowych wyznaczonych przez komitet specjalny. Cała stosowna korespondencja, dokumenty i komunikaty komitetu specjalnego w sprawie wykonania i stosowania rozdziału 3 (Ułatwienia celne i handlowe) umowy przekazywane są jednocześnie do sekretariatu Komitetu UPG.

               3.Niniejszy Regulamin stosuje się odpowiednio do komitetu specjalnego.

               ARTYKUŁ 14

               Grupy robocze

               W celu skutecznego pełnienia funkcji przewidzianych w art. 73 ust. 3 umowy i zgodnie z art. 73 ust. 2 Komitet UPG może podjąć decyzję o utworzeniu podlegających mu grup roboczych, aby ułatwić dyskusję techniczną dotyczącą określonych tematów w ramach umowy. Komitet UPG określa skład, kompetencje i zadania takich grup roboczych. Grupy robocze podlegają Komitetowi UPG.

               ARTYKUŁ 15

               Zmiany w Regulaminie

               Niniejszy Regulamin może zostać zmieniony jedynie na piśmie decyzją Komitetu UPG zgodnie z art. 9.

                     (1)

                        Dz.U. L 287 z 21.10.2016, s. 3.


               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 26.6.2020
            COM(2020) 267 final
            2020/0129(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego Umową między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia zmian protokołów 1 i 4 do tej umowy

               UZASADNIENIE

               1.Przedmiot wniosku

               Niniejszy wniosek dotyczy decyzji określającej stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony, w celu przyjęcia decyzji Wspólnego Komitetu zmieniającej protokoły 1 i 4 do tej umowy.

               2.Kontekst wniosku

               2.1.Umowa

               Umowa między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony (zwana dalej „umową”) została zawarta przez Wspólnotę Europejską decyzją Rady 97/126/WE
                  1
               . Umowa ma na celu propagowanie, poprzez zwiększenie wymiany handlowej, harmonijnego rozwoju stosunków gospodarczych między Wspólnotą a Wyspami Owczymi, zapewnienie równych warunków konkurencji w handlu między Stronami oraz przyczynienie się do usuwania barier w handlu. Umowa weszła w życie dnia 1 stycznia 1997 r.

               2.2.Wspólny Komitet

               Wspólny Komitet powołany na mocy art. 31 ust. 1 umowy jest odpowiedzialny za zarządzanie umową i zapewnia jej właściwe wykonanie. Art. 34 ust. 1 umowy upoważnia Wspólny Komitet do zmiany postanowień protokołów do umowy.

               2.3.Planowany akt Wspólnego Komitetu

               Art. 36 umowy stanowi, że na wniosek Wysp Owczych Unia rozpatrzy poprawę możliwości dostępu w odniesieniu do poszczególnych produktów oraz rozszerzenie koncesji celnych na produkty rybołówstwa z Wysp Owczych.

               Zgodnie z wynikami negocjacji między Komisją Europejską a Wyspami Owczymi, tj. ustaleniami przyjętymi podczas 18. posiedzenia Wspólnego Komitetu, które odbyło się w Norðragøta na Wyspach Owczych w dniu 9 października 2019 r., Wspólny Komitet ma przyjąć decyzję dotyczącą zmian protokołów 1 i 4 do umowy.

               3.Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii

               Proponowane zmiany mają na celu zwiększenie dostępu obu Stron do rynku, jak uzgodniono w dniu 9 października 2019 r. podczas 18. posiedzenia Wspólnego Komitetu. Uzgodniono trzy istotne zmiany:

               –Protokół 1: W wykazie produktów wymienionych w tabeli I załącznika do protokołu 1 dodaje się mrożone i konserwowane brislingi lub szproty (kody CN 0303 53 90 i 1604 13 90), wskazując preferencyjne stawki celne i inne warunki, które mają być stosowane przy przywozie do Wspólnoty produktów pochodzących i przywożonych z Wysp Owczych. Unia będzie stosować zerową stawkę należności przywozowych na te produkty pochodzące z Wysp Owczych. Wyspy Owcze przedłożyły Unii stosowny wniosek zgodnie z art. 36 umowy, po czym Strony uzgodniły zmianę protokołu 1.

               –Protokół 4: W protokole 4 do umowy skreśla się przypis 1 oraz art. 1 ust. 2. Przypis 1 zawiera ograniczenie dotyczące dodatku glutenu w paszy dla ryb wywożonej z Wysp Owczych do Unii, które stosuje się do kodów CN ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 i ex 2309 90 41. Ustęp 2 odnosi się do wymogów w zakresie certyfikacji i kontroli w odniesieniu do kontyngentu taryfowego otwartego dla paszy dla ryb objętej kodami CN ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 i ex 2309 90 41. Wyspy Owcze pierwotnie złożyły wniosek o skreślenie wymienionych postanowień na posiedzeniu Wspólnego Komitetu w listopadzie 2017 r., twierdząc, że skład paszy dla ryb przeznaczonej dla sektora akwakultury w znacznym stopniu zmienił się, a gluten stał się ważniejszym składnikiem.

               –Protokół 4: Dodaje się nowy artykuł ustanawiający kontyngenty taryfowe dla towarów mięsnych wywożonych z Unii na Wyspy Owcze. W ramach wspomnianych negocjacji Unia wystąpiła z wnioskiem o zwiększenie dostępu do rynku Wysp Owczych dla wywozu mięsa baraniego z Unii Europejskiej. Strony zgodziły się ustanowić kontyngent taryfowy na szereg produktów z mięsa baraniego (kody CN 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60 i ex 0210 90 90). Kontyngent taryfowy, w ramach którego stosuje się zerową stawkę celną przywozową, będzie wprowadzany stopniowo: 40 ton produktów w momencie przyjęcia planowanego aktu (tj. od 2020 r.) oraz 80 ton po upływie trzech lat (tj. od 2023 r.).

               Komisja poinformowała państwa członkowskie o tych wynikach negocjacji podczas posiedzenia Grupy Roboczej Rady ds. Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA), które odbyło się w dniu 24 października 2019 r.

               4.Podstawa prawna

               4.1.Proceduralna podstawa prawna

               4.1.1.Zasady

               W art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) określono tryb przyjmowania decyzji Rady ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.

               Pojęcie „akty mające skutki prawne” obejmuje akty, które wywołują skutki prawne na mocy przepisów prawa międzynarodowego dotyczących danego organu. Obejmuje ono ponadto instrumenty, które na mocy prawa międzynarodowego nie są wiążące, ale mogą „w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów przyjętych przez prawodawcę Unii”
                  2
               .

               4.1.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Wspólny Komitet jest organem ustanowionym na mocy umowy. Akt, który Wspólny Komitet ma przyjąć, stanowi akt mający skutki prawne. Planowany akt zmieni protokoły 1 i 4 do umowy zgodnie z art. 34 ust. 1 umowy, a zmiany te będą wiążące dla Stron. Planowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych umowy.

               W związku tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji jest art. 218 ust. 9 TFUE.

               4.2.Materialna podstawa prawna

               4.2.1.Zasady

               Materialna podstawa prawna decyzji na podstawie art. 218 ust. 9 TFUE zależy przede wszystkim od celu i treści planowanego aktu, w którego kwestii ma być zajęte stanowisko w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie pomocniczy charakter, decyzja przyjęta na mocy art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, tj. podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.

               4.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

               Cel i treść planowanego aktu odnoszą się do wspólnej polityki handlowej. Materialną podstawą prawną proponowanej decyzji jest zatem art. 207 TFUE.

               4.3.Wniosek

               Podstawą prawną proponowanej decyzji powinien być art. 207 ust. 4 akapit pierwszy TFUE w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

               5.Publikacja planowanego aktu

               Ponieważ akt Wspólnego Komitetu wprowadzi zmiany w protokołach 1 i 4 do umowy, należy opublikować go w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej po jego przyjęciu.

               2020/0129 (NLE)

               Wniosek

               DECYZJA RADY

               w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego Umową między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia zmian protokołów 1 i 4 do tej umowy

               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy, w związku z art. 218 ust. 9,

               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Umowa między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony (zwana dalej „umową”) została zawarta przez Wspólnotę Europejską decyzją Rady 97/126/WE
                  3
                i weszła w życie dnia 1 stycznia 1997 r.

               (2)Zgodnie z art. 34 umowy Wspólny Komitet może zmieniać postanowienia protokołów do umowy.

               (3)Po przeprowadzeniu negocjacji Rząd Lokalny Wysp Owczych i Unia uzgodniły zmianę niektórych postanowień protokołów 1 i 4 do umowy. Zmiany te mają na celu rozszerzenie zakresu dostępu obu Stron do rynku w odniesieniu do wybranych produktów.

               (4)Wspólny Komitet ma przyjąć decyzję dotyczącą zmian protokołów 1 i 4 do umowy.

               (5)Należy ustalić stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii we Wspólnym Komitecie, ponieważ decyzja zmieniająca protokoły 1 i 4 do umowy będzie wiążąca dla Unii,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii we Wspólnym Komitecie w odniesieniu do zmian protokołów 1 i 4 do umowy, opiera się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu dołączonym do niniejszej decyzji.

               Artykuł 2

               Decyzja Wspólnego Komitetu zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                     W imieniu Rady

                     Przewodniczący

                     (1)

                        Decyzja Rady 97/126/WE z dnia 6 grudnia 1996 r. dotycząca zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony (Dz.U. L 53 z 22.2.1997, s. 1).

                     (2)

                        Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 października 2014 r., Niemcy/Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, pkt 61–64.

                     (3)

                        Decyzja Rady 97/126/WE z dnia 6 grudnia 1996 r. dotycząca zawarcia Umowy między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony (Dz.U. L 53 z 22.2.1997, s. 1).

    ---documentbreak---

               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 26.6.2020
            COM(2020) 267 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku w sprawie decyzji Rady
            w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego Umową między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia zmian protokołów 1 i 4 do tej umowy

               PROJEKT

               DECYZJA NR .../... WSPÓLNEGO KOMITETU WE/WYSPY OWCZE

               z dnia … 2020 r.

               zmieniająca protokoły 1 i 4 do Umowy między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony

               WSPÓLNY KOMITET,

               uwzględniając Umowę między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony
                  1
               , w szczególności jej art. 34 ust. 1,

               a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)Protokół 1 do Umowy między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Rządem Danii i Rządem Lokalnym Wysp Owczych, z drugiej strony (dalej zwanej „umową”) dotyczy systemu taryfowego i zasad stosowanych w odniesieniu do niektórych ryb i produktów rybołówstwa dopuszczonych do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej lub przywożonych na Wyspy Owcze. W załączniku do protokołu 1 zawarto preferencyjne stawki celne i inne warunki, które mają być stosowane w odniesieniu do przywozu do Unii Europejskiej produktów pochodzących i przywożonych z Wysp Owczych.

               (2)W oparciu o art. 36 umowy Wyspy Owcze złożyły wniosek o dodanie do załącznika do protokołu 1 do umowy kodów CN 0303 53 90 i 1604 13 90. Po zbadaniu właściwego rynku Unia Europejska uważa, że produkty te mogą być przywożone do UE bez cła i bez ograniczeń ilościowych.

               (3)Protokół 4 do umowy dotyczy specjalnych postanowień stosowanych w odniesieniu do przywozu niektórych produktów rolnych innych niż wymienione w protokole 1.

               (4)Zgodnie z art. 1 protokołu 4 do umowy Unia Europejska przyznała początkowo koncesje taryfowe na karmę dla ryb z Wysp Owczych, z tytułu rocznego bezcłowego kontyngentu taryfowego wynoszącego 5 000 ton. Ten bezcłowy kontyngent taryfowy został zmieniony decyzją nr 2/98 Wspólnego Komitetu WE/Wyspy Owcze
                  2
               , zwiększającą ten kontyngent do 10 000 ton od dnia 1 stycznia 2000 r., oraz decyzją nr 1/2007 Wspólnego Komitetu WE/Dania–Wyspy Owcze
                  3
               , zwiększającą go do 20 000 ton i stanowiącą, że karma dla ryb objęta preferencyjnym systemem przywozu, nie może zawierać dodatku glutenu.

               (5)Wyspy Owcze zwróciły się o zmianę protokołu 4 do umowy poprzez usunięcie ograniczeń dotyczących dodatku glutenu w karmie dla ryb objętej preferencyjnym traktowaniem, jako że gluten stał się podstawowym surowcem w składzie paszy dla ryb.

               (6)W art. 2 protokołu 4 do umowy wymieniono towary pochodzące z Unii Europejskiej, objęte działami 1–24 w Zharmonizowanym Systemie, w odniesieniu do przywozu których Wyspy Owcze nie przyznały zwolnienia z ceł i opłat.

               (7)Unia Europejska wystąpiła z wnioskiem o otwarcie bezcłowego kontyngentu taryfowego dla kodów CN 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60 i ex 0210 90 90, które są wymienione w art. 2 protokołu 4. Wyspy Owcze uznają, że możliwe jest przyznanie bezcłowego kontyngentu taryfowego w wysokości 80 ton na wywóz tych produktów z Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem trzyletniego okresu przejściowego z bezcłowym kontyngentem taryfowym w wysokości 40 ton.

               (8)Należy zatem odpowiednio zmienić protokoły 1 i 4 do umowy,

               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

               Artykuł 1

               W tabeli I załącznika do protokołu 1 do umowy wprowadza się następujące zmiany:

               1)Między kodem CN 0303 50 98 a kodem CN 0303 60 11 dodaje się następujący wiersz:

                        „0303 53 90

                        – – – Brisling lub szprot (Sprattus sprattus)

                        0”

               2)Między kodem CN 1604 12 99 a kodem CN 1604 19, dodaje się następujące wiersze:

                        „1604 13

                        1604 13 90

                        – – Sardynki, sardynele i brisling lub szproty

                        – – – Sardynki:

                        – – – Pozostałe

                        0”

               Artykuł 2

               W protokole 4 do umowy wprowadza się następujące zmiany:

               1)art. 1 otrzymuje brzmienie:

               „Artykuł 1

               Unia Europejska przyznaje produktom pochodzącym i przywożonym z Wysp Owczych następujące kontyngenty taryfowe:

                        Kod CN

                        Wyszczególnienie

                        Stawka celna

                        Kontyngent taryfowy (TQ) w tonach

                        0204

                        0206 80 99

                        0206 90 99

                        0210 90 11

                        0210 90 19

                        0210 90 60

                        ex 1601

                        ex 1602

                        Mięso z owiec lub kóz, świeże, schłodzone lub mrożone

                        Jadalne podroby z owiec i kóz, świeże lub schłodzone

                        Jadalne podroby z owiec i kóz, mrożone

                        Mięso z owiec lub kóz, solone, w solance, suszone lub wędzone, z kością

                        Mięso z owiec lub kóz, solone, w solance, suszone lub wędzone, bez kości

                        Jadalne podroby mięsne z owiec lub kóz, solone, w solance, suszone lub wędzone

                        Kiełbasy i podobne produkty, z mięsa, podrobów mięsnych lub krwi; przetwory spożywcze oparte na takich produktach:

                        — Z owiec i kóz

                        Inne mięso przetworzone lub konserwowane, podroby mięsne lub krew:

                        — Z owiec i kóz

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        20

                        ex 2309 90 10

                        ex 2309 90 31

                        ex 2309 90 41

                        Karma dla ryb

                        0

                        20 000

               ”;

               2)dodaje się art. 3 w brzmieniu:

               „Artykuł 3

               Wyspy Owcze przyznają produktom pochodzącym i przywożonym z Unii Europejskiej następujące kontyngenty taryfowe:

                        Kod CN

                        Wyszczególnienie

                        Stawka celna

                        Kontyngent taryfowy (TQ) w tonach

                        0204

                        0206 80 99

                        0206 90 99

                        0210 90 11

                        0210 90 60

                        ex 0210 90 90

                        Mięso z owiec lub kóz, świeże, schłodzone lub mrożone

                        Jadalne podroby z owiec i kóz, świeże lub schłodzone

                        Jadalne podroby z owiec i kóz, mrożone

                        Mięso z owiec lub kóz, solone, w solance, suszone lub wędzone, z kością

                        Jadalne podroby mięsne z owiec lub kóz, solone, w solance, suszone lub wędzone

                        Jadalne mąki i mączki z mięsa i podrobów mięsnych, z owiec i kóz

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        40 w 2020, 2021 i 2022 r.;

                        80 od 2023 r.

               ”;

               3)uchyla się załącznik I.

               Artykuł 3

               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

               Sporządzono w [...] dnia [...] r.

                        W imieniu Wspólnego Komitetu

                        Przewodniczący

                     (1)

                        Dz.U. L 53 z 22.2.1997, s. 2.

                     (2)

                        Dz.U. L 263 z 26.9.1998, s. 37.

                     (3)

                        Dz.U. L 275 z 19.10.2007, s. 32.