title: 2011/561/UE: Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 maja 2011 r. w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2009, sekcja VII – Komitet Regionów#Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 maja 2011 r. zawierająca uwagi, które stanowią integralną część decyzji w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej za rok budżetowy 2009, sekcja VII – Komitet Regionów

text:
               27.9.2011

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 250/101

         DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
   z dnia 10 maja 2011 r.
   w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2009, sekcja VII – Komitet Regionów
   (2011/561/UE)
   PARLAMENT EUROPEJSKI,

               —

               uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2009 (1),

               —

               uwzględniając ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Wspólnot Europejskich za rok budżetowy 2009 – (SEC(2010) 963 – C7-0217/2010) (2),

               —

               uwzględniając sprawozdanie roczne Komitetu Regionów dla organu udzielającego absolutorium w sprawie audytów wewnętrznych przeprowadzonych w 2009 r.,

               —

               uwzględniając sprawozdanie roczne Trybunału Obrachunkowego dotyczące wykonania budżetu za rok budżetowy 2009 wraz z odpowiedziami instytucji (3),

               —

               uwzględniając poświadczenie wiarygodności rozliczeń, jak również legalności i prawidłowości operacji leżących u ich podstaw, przedkładane przez Trybunał Obrachunkowy zgodnie z art. 287 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (4),

               —

               uwzględniając art. 272 ust. 10 oraz art. 274, 275 i 276 Traktatu WE, a także art. 314 ust. 10 oraz art. 317, 318 i 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (5), w szczególności jego art. 50, 86, 145, 146 i 147,

               —

               uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,

               —

               uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0139/2011),

               1.

               udziela Sekretarzowi Generalnemu Komitetu Regionów absolutorium z wykonania budżetu Komitetu Regionów za rok budżetowy 2009;

               2.

               przedstawia swoje uwagi w poniższej rezolucji;

               3.

               zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji, wraz z rezolucją, która stanowi jej część integralną, Radzie, Komisji, Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Trybunałowi Obrachunkowemu, Europejskiemu Rzecznikowi Praw Obywatelskich i Europejskiemu Inspektorowi Ochrony Danych oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).

         Jerzy BUZEK

            Przewodniczący

         Klaus WELLE

            Sekretarz Generalny

      (1)  Dz.U. L 69 z 13.3.2009.

      (2)  Dz.U. C 308 z 12.11.2010, s. 1.

      (3)  Dz.U. C 303 z 9.11.2010, s. 1.

      (4)  Dz.U. C 308 z 12.11.2010, s. 129.

      (5)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

      REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
      z dnia 10 maja 2011 r.
      zawierająca uwagi, które stanowią integralną część decyzji w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej za rok budżetowy 2009, sekcja VII – Komitet Regionów
      PARLAMENT EUROPEJSKI,

                  —

                  uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2009 (1),

                  —

                  uwzględniając ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Wspólnot Europejskich za rok budżetowy 2009 – (SEC(2010) 963 – C7-0217/2010) (2),

                  —

                  uwzględniając sprawozdanie roczne Komitetu Regionów dla organu udzielającego absolutorium w sprawie audytów wewnętrznych przeprowadzonych w 2009 r.,

                  —

                  uwzględniając sprawozdanie roczne Trybunału Obrachunkowego dotyczące wykonania budżetu za rok budżetowy 2009 wraz z odpowiedziami instytucji (3),

                  —

                  uwzględniając poświadczenie wiarygodności rozliczeń, jak również legalności i prawidłowości operacji leżących u ich podstaw przedkładane przez Trybunał Obrachunkowy zgodnie z art. 287 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (4),

                  —

                  uwzględniając art. 272 ust. 10 oraz art. 274, 275 i 276 Traktatu WE, a także art. 314 ust. 10 oraz art. 317, 318 i 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

                  —

                  uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (5), w szczególności jego art. 50, 86, 145, 146 i 147,

                  —

                  uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,

                  —

                  uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0139/2011),

                  1.

                  zwraca uwagę, że środki na zobowiązania, jakimi Komitet Regionów (KR) dysponował w 2009 r. wynosiły 88 000 000 EUR (w 2008 r.: 93 000 000 EUR), przy stopie wykorzystania wynoszącej 98,37 %, co kształtuje się powyżej średniej innych instytucji (97,69 %);

                  2.

                  wskazuje na fakt, że Trybunał Obrachunkowy zaznaczył w swym sprawozdaniu rocznym, że kontrola nie dała podstaw do żadnych istotnych uwag w odniesieniu do KR;

                  3.

                  odnotowuje, że Komitetowi Regionów przyznano 10 dodatkowych stanowisk w 2009 r. (oraz 4 dodatkowe w 2010 r.), oraz wyraża zadowolenie w przyjęcia przepisów dotyczących elastycznego czasu pracy, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.; odnotowuje starania, jakie podjął KR w celu zbadania możliwości wprowadzenia telepracy; zauważa również, że KR zwiększył znacznie budżet z przeznaczeniem na szkolenia (o 12 % w porównaniu z 2008 r.) oraz liczbę szkoleń, proponując więcej szkoleń ukierunkowanych na doskonalenie wiedzy w poszczególnych dziedzinach;

                  4.

                  odnotowuje z zadowoleniem, że w 2009 r. KR udoskonalił instrument służący analizowaniu i monitorowaniu budżetu (BudgetWatch), który obecnie dostarcza pełniejszych informacji na temat budżetu KR, ułatwia wykorzystanie zasobów budżetowych KR oraz pozwala zidentyfikować obszary, które wymagają uwagi w zarządzaniu;

                  5.

                  odnotowuje z zadowoleniem, że zgodnie z uwagami KR w odpowiedzi na rezolucję Parlamentu z dnia 5 maja 2010 r. w sprawie absolutorium za rok budżetowy 2008 (6), porozumienie o współpracy administracyjnej między Komitetem Regionów a Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym (EKES) na lata 2008–2014 jest realizowane w zadowalający sposób, oraz stwierdza, że nie zidentyfikowano w chwili obecnej dalszej potrzeby praktycznych usprawnień oraz że Komitety nadal poświęcają uwagę potrzebie utrzymania wysokiego poziomu harmonizacji, co jest zapewnione dzięki strukturze zarządzania ustanowionej porozumieniem o współpracy administracyjnej; zwraca się do KR i EKKS o przedstawienie informacji, czy podział wynikający z tego porozumienia pozostaje bez wpływu na budżet oraz o poinformowanie władzy budżetowej o wynikach śródokresowego przeglądu porozumienia, który zostanie przeprowadzony w 2011 r.;

                  6.

                  zwraca uwagę na starania w dziedzinie współpracy międzyinstytucjonalnej, a w szczególności na obecne wprowadzenie systemu zarządzania kadrami „Sysper2” oraz prowadzone w tym celu przygotowania;

                  7.

                  odnotowuje, że Służby Audytu Wewnętrznego przeprowadziły audyty pod kątem poprawności systemów planowania budżetowego (zakończone w 2009 r.), zaś audyt dotyczący poprawności ustanawiania przepisów był w toku, podobnie jak kontrole kosztów podróży służbowych, badań i doradztwa ekspertów, a także druga kontrola stosowania norm kontroli wewnętrznej oraz adekwatności obiegu finansowego; w odniesieniu do tego ostatniego punktu stwierdza, że pomimo iż była to druga kontrola, nadal wskazuje się na stosunkowo niski wskaźnik wyników (tj. liczbę zaleceń zrealizowanych w okresie jednego roku); odnotowuje również, że planowane badanie jakości stosowania międzynarodowych standardów rachunkowości nie zostało przeprowadzone;

                  8.

                  potwierdza swoje stanowisko, zgodnie z którym w interesie przejrzystości oświadczenia majątkowe członków wszystkich instytucji Unii powinny być dostępne w Internecie za pośrednictwem publicznego rejestru; przypomina Komitetowi Regionów, że jego członkowie składają oświadczenia majątkowe, ujawniając istotne informacje o podlegającej opodatkowaniu działalności zawodowej oraz piastowaniu stanowisk lub działalności, za którą pobierają wynagrodzenie; odnotowuje z zadowoleniem odpowiedź KR w tej kwestii, a w szczególności pismo przewodniczącego KR z dnia 11 lutego 2011 r.; zwraca się do KR o przedstawienie tej kwestii w rocznym sprawozdaniu z działalności;

                  9.

                  wyraża uznanie dla Komitetu Regionów za niezmiennie wysoką jakość rocznych sprawozdań z działalności KR oraz zadowolenie z zawarcia w nich wyraźnych informacji na temat wykonywania wcześniejszych decyzji Parlamentu dotyczących absolutorium;

                  10.

                  wzywa Komitet Regionów do przeprowadzenia w 2011 r. w trybie pilnym kompleksowego przeglądu wydatków we wszystkich obszarach działalności, co zapewni prawidłowe wykorzystanie wszystkich wydatków w celu wskazania możliwych oszczędności, które zmniejszyłyby presję na budżet w obecnym okresie cięć budżetowych.

         (1)  Dz.U. L 69 z 13.3.2009.

         (2)  Dz.U. C 308 z 12.11.2010, s. 1.

         (3)  Dz.U. C 303 z 9.11.2010, s. 1.

         (4)  Dz.U. C 308 z 12.11.2010, s. 129.

         (5)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

         (6)  Dz.U. L 252 z 25.9.2010, s. 98.


title: 2012/578/UE: Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 maja 2012 r. w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii za rok budżetowy 2010#Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 maja 2012 r. zawierająca uwagi stanowiące integralną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii za rok budżetowy 2010

text:
               17.10.2012

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 286/206

         DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
   z dnia 10 maja 2012 r.
   w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii za rok budżetowy 2010
   (2012/578/UE)
   PARLAMENT EUROPEJSKI,

               —

               uwzględniając ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii za rok budżetowy 2010,

               —

               uwzględniając sprawozdanie roczne Trybunału Obrachunkowego na temat rocznych sprawozdań finansowych Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii za rok budżetowy 2010, wraz z odpowiedziami Centrum (1),

               —

               uwzględniając zalecenie Rady z dnia 21 lutego 2012 r. (06083/2012 – C7–0051/2012),

               —

               uwzględniając art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2), w szczególności jego art. 185,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1920/2006 z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii (3), w szczególności jego art. 15,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (4), w szczególności jego art. 94,

               —

               uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,

               —

               uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej oraz opinię Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A7-0134/2012),

               1.

               udziela dyrektorowi Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii absolutorium z wykonania budżetu Centrum za rok budżetowy 2010;

               2.

               przedstawia swoje uwagi w poniższej rezolucji;

               3.

               zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji wraz z rezolucją, która stanowi jej integralną część, dyrektorowi Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).

         Martin SCHULZ

            Przewodniczący

         Klaus WELLE

            Sekretarz Generalny

      (1)  Dz.U. C 366 z 15.12.2011, s. 156.

      (2)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Dz.U. L 376 z 27.12.2006, s. 1.

      (4)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.

      REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
      z dnia 10 maja 2012 r.
      zawierająca uwagi stanowiące integralną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii za rok budżetowy 2010
      PARLAMENT EUROPEJSKI,

                  —

                  uwzględniając ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii za rok budżetowy 2010,

                  —

                  uwzględniając sprawozdanie roczne Trybunału Obrachunkowego na temat rocznych sprawozdań finansowych Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii za rok budżetowy 2010, wraz z odpowiedziami Centrum (1),

                  —

                  uwzględniając zalecenie Rady z dnia 21 lutego 2012 r. (06083/2012 – C7–0051/2012),

                  —

                  uwzględniając art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

                  —

                  uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2), w szczególności jego art. 185,

                  —

                  uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1920/2006 z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii (3), w szczególności jego art. 15,

                  —

                  uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (4), w szczególności jego art. 94,

                  —

                  uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,

                  —

                  uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej oraz opinię Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A7-0134/2012),

                  A.

                  mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy oświadczył, iż uzyskał wystarczającą pewność, że sprawozdanie finansowe za rok budżetowy 2010 jest wiarygodne oraz że transakcje leżące u podstaw sprawozdania zostały przeprowadzone zgodnie z prawem i prawidłowo,

                  B.

                  mając na uwadze fakt, że w dniu 10 maja 2011 r. Parlament Europejski udzielił dyrektorowi Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii absolutorium z wykonania budżetu Centrum za rok budżetowy 2009 (5), a także fakt, że w rezolucji załączonej do decyzji o absolutorium Parlament między innymi:

                              —

                              wezwał Centrum do przyjęcia odpowiednich instrukcji i procedur dotyczących analizy potencjalnych środków przeniesionych oraz lepszego programowania i monitorowania działań zmierzających do redukcji przenoszonych środków,

                              —

                              wezwał Centrum do zagwarantowania spójnego wdrażania zatwierdzonej procedury oceny pracowników,

                              —

                              ponaglił Centrum do bezzwłocznego wdrożenia dziewięciu „bardzo istotnych” zaleceń Służby Audytu Wewnętrznego (IAS) oraz do poinformowania organu udzielającego absolutorium o dotychczasowych postępach,

                  C.

                  mając na uwadze, że pierwotnie budżet Centrum na rok 2010 wyniósł 15 900 323 EUR wobec 14 700 000 EUR w roku 2009, co stanowi wzrost o 8,16 % w porównaniu z 2009 r.; mając na uwadze, że wkład Unii do budżetu Centrum na rok 2010 wyniósł 14 800 000 EUR (6), co stanowi wzrost o 4,59 % w porównaniu z 2009 r.,

         Zarządzanie budżetem i finansami

                  1.

                  stwierdza na podstawie ostatecznego rocznego sprawozdania finansowego, że w 2010 r. faktyczne dochody Centrum wyniosły 16 245 886 EUR; stwierdza, że różnicę między faktycznymi dochodami za 2010 r. a dochodami przewidzianymi w budżecie na 2010 r. spowodowały:

                              —

                              kwota 362 000 EUR wypłacona z wkładu unijnego w związku z dochodami budżetowymi Centrum za lata 2008 i 2009,

                              —

                              kwota 16 437 EUR pozyskana w związku z pozytywnym bilansem za rok 2008 oraz składka wniesiona przez Norwegię do budżetu Centrum w 2009 r.,

                              —

                              kwota 1 980,00 EUR pozyskana w 2010 r., a nieuwzględniona w budżecie na 2010 r.;

                  2.

                  stwierdza, że w 2010 r. wkład Unii wyniósł ogółem 14 800 000 EUR, z czego 200 000 EUR w związku z uzyskaną nadwyżką dodaną do kwoty 14 600 000 EUR przewidzianej w budżecie;

                  3.

                  wnioskuje z ostatecznego rocznego sprawozdania finansowego Centrum, że wskaźnik wykonania środków na płatności w budżecie na 2010 r. wyniósł 98,82 % (zmiana o -0,03 % w stosunku do 2009 r.) dla środków na zobowiązania, 94,85 % dla środków na płatności wobec zobowiązań (-1,66 % w stosunku do 2009 r.) i 93,73 % dla płatności wobec ostatecznego budżetu (-1,67 % w stosunku do 2009 r.);

                  4.

                  stwierdza ponadto że dane dotyczące wykonania tytułów I i II (pracownicy i wsparcie) budżetu wykazują wzrost wskaźnika wykonania w stosunku do 2009 r., zarówno pod względem zobowiązań, jak i płatności – odpowiednio o + 0,57 % i + 13,4 %; stwierdza, że wskaźnik wykonania wynosi 99,15 % dla środków na zobowiązania i 96,64 % dla środków na płatności, wobec 98,58 % i 95,30 % w 2009 r.;

                  5.

                  stwierdza, że wskaźnik wykonania dla tytułu III (projekty i działalność operacyjna) wykazuje spadek wykorzystania środków na płatności (-9,58 %) w stosunku do 2009 r. i niewielki spadek zobowiązań dla ostatecznych środków budżetowych o 1,37 %; zauważa również, że wskaźnik wykonania wynosi 98,04 % dla środków na zobowiązania i 88,83 % dla środków na płatności; odnotowuje, że na sytuację Centrum wpłynęły następujące czynniki:

                              —

                              ponad 70 % krajowych punktów kontaktowych zdołało jedynie wystąpić o płatność pierwszej raty współfinansowania Reitox na 2010 r.,

                              —

                              niemożność dokonania przed końcem 2010 r. niektórych płatności związanych z refundacją kosztów posiedzeń technicznych, które miały miejsce pod koniec roku,

                              —

                              pozostałe płatności związane z wykonaniem drobnych umów na przeprowadzenie analiz/badań zewnętrznych nie mogły zostać dokonane ze względu na późny moment zakończenia postępowania przetargowego/umownego,

                        jest zdania, że niski wskaźnik wykonania płatności w ramach tytułu III ma wpływ na rozwijanie projektów i działań Centrum i mógł wywrzeć negatywny wpływ na planowane wyniki; wzywa zatem Centrum do podjęcia natychmiastowych działań w celu poprawy wskaźnika wykonania środków na płatności w przyszłości i informowania organu udzielającego absolutorium o osiąganych postępach;

                  6.

                  zwraca się do Centrum o skonsolidowanie zarządzania finansami; uznaje, że kwestie związane z narkotykami powinny zostać odpowiednio ujęte w nowych wieloletnich ramach finansowych (2014–2020);

         Środki przeniesione

                  7.

                  z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę Centrum w zakresie dalszego obniżenia wysokości środków przenoszonych na kolejny rok; uznaje w szczególności, na podstawie rocznego sprawozdania z działalności, że Centrum podjęło następujące środki:

                              —

                              przeprowadzono pięć sesji szkoleniowych w zakresie operacji budżetowych i postępowania przetargowego dla różnych podmiotów finansowych i operacyjnych Centrum,

                              —

                              wprowadzono bardziej jasne i lepiej ustrukturyzowane instrukcje i procedury w celu analizy przenoszenia środków i zapobiegania mu,

                              —

                              możliwie wcześnie przewidziano procedury przetargowe w związku z wdrażaniem rocznego programu prac/programu budżetowego, tak aby zasadniczo procedury te przeprowadzane zostały w pierwszej połowie roku,

                              —

                              zatrudniono pracownika kategorii AD w celu poprawy zdolności planowania i monitorowania działalności Centrum,

                        wzywa jednak Trybunał Obrachunkowy do informowania organu udzielającego absolutorium o skuteczności podjętych środków;

         System rachunkowości

                  8.

                  na podstawie ostatecznego rocznego sprawozdania finansowego uznaje, że Centrum wdrożyło nową strukturę dochodów stworzoną w systemie ABAC w celu uproszczenia nakazów odzyskania środków i lepszego nimi zarządzania;

                  9.

                  odnotowuje również, że Centrum zmieniło swój system zarządzania zadaniowego i zdefiniowało system rachunkowości oparty na kosztach; uznaje w szczególności, że odpowiednie aplikacje systemów ABAC i SAP CO zostały odpowiednio skonfigurowane i faza produkcyjna powinna była się rozpocząć w pierwszym kwartale 2011 r.; wzywa Centrum do poinformowania organu udzielającego absolutorium o postępach w tym zakresie;

         Procedury udzielania zamówień

                  10.

                  zauważa na podstawie ostatecznego rocznego sprawozdania finansowego Centrum, że pozostałe płatności związane z wykonaniem drobnych umów na przeprowadzenie zewnętrznych analiz/badań technicznych nie mogły zostać dokonane ze względu na późny moment zakończenia postępowania przetargowego/umownego, zgodnie ze stadium zaawansowania odnośnych projektów w ramach programu prac Centrum;

         Wyniki

                  11.

                  wzywa Centrum do należytego uwzględnienia poziomu sprawozdawczości przy planowaniu swoich działań; ponagla zwłaszcza Centrum do upewnienia się, że roczne sprawozdanie z działalności faktycznie odzwierciedla roczny program prac oraz że planowanie zasobów na działania (budżet zadaniowy) jest dostosowane do struktury organizacyjnej Centrum w celu monitorowania wykonania budżetu;

                  12.

                  z zadowoleniem przyjmuje rozpowszechnianie informacji w sieci jako skuteczny i oszczędny element całościowej strategii komunikacyjnej i działań informacyjnych Centrum; ponadto zwraca się do Centrum, aby zaproponowało możliwości usprawnienia swojej polityki wielojęzyczności, przy wsparciu ze strony Reitox;

                  13.

                  zauważa, że problemy gospodarcze w Unii Europejskiej powinny zostać zażegnane, w związku z czym wzywa do większej elastyczności, podjęcia innowacyjnych środków organizacyjnych i poprawy koordynacji pomiędzy instytucjami Unii, agencjami i organami krajowymi;

                  14.

                  z zadowoleniem przyjmuje poprawę współpracy pomiędzy Centrum oraz europejskim projektem przeglądu szkół pod kątem alkoholu i innych środków odurzających (SPAD); uważa, że monitorowanie spożycia alkoholu, tytoniu oraz innych zachowań nałogowych niezwiązanych ze spożyciem substancji powinno zostać włączone do priorytetów kolejnej unijnej strategii antynarkotykowej;

         Ocena ryzyka

                  15.

                  na podstawie rocznego sprawozdania z działalności stwierdza, że Centrum zatwierdziło wszechstronną metodologię identyfikowania obszarów ryzyka i ich oceny stanowiącą narzędzie poprawy zarządzania ryzykiem w Centrum; wzywa jednak Trybunał Obrachunkowy do informowania organu udzielającego absolutorium o skuteczności środków podjętych przez Centrum; wzywa również IAS do należytego zweryfikowania, czy utworzono należyty centralny rejestr ryzyka, zgodnie z zaleceniami i wymogami IAS uwzględnionymi w standardach kontroli wewnętrznej Centrum;

         Audyt wewnętrzny

                  16.

                  uznaje, ze w 2010 r. IAS przeprowadziła audyt zarządzania komunikacją zewnętrzną w celu przeprowadzenia oceny i zagwarantowania kontroli wewnętrznych mających zastosowanie do komunikacji zewnętrznej; stwierdza w szczególności, że chociaż w ostatnich latach wydano rozmaite dokumenty strategiczne w dziedzinie komunikacji, to nie zostały one powiązane z rocznym programem prac na 2010 r. i wieloletnim programem prac na lata 2010–2012 oraz że nie zaplanowano okresowej aktualizacji grup docelowych w ramach cyklu obiegowego dokumentów planowania, chociaż zostało to przewidziane w strategii komunikacyjnej Centrum;

                  17.

                  ponagla w związku z tym Centrum do powiązania przyszłej strategii komunikacyjnej z dokumentami planowania rocznego (wieloletniego) i dokonywania regularnych przeglądów potrzeb grup docelowych;

                  18.

                  uznaje w dalszym ciągu, że Centrum powinno wdrożyć pięć „bardzo istotnych” zaleceń z kontroli IAS dotyczących „zarządzania dotacjami” (przeprowadzonej w 2009 r.) oraz „gotowości do przeniesienia” (2008); wyraża zaniepokojenie opóźnieniem we wdrażaniu trzech „bardzo istotnych zaleceń” w stosunku do daty określonej przez Centrum w pierwotnym planie działań; stwierdza również, że doniesiono o wdrożeniu kolejnego zalecenia przez Centrum na koniec 2010 r. i że oczekiwane jest jego zbadanie przez IAS celem potwierdzenia, że zostało ono faktycznie wdrożone; ponagla w związku z tym Centrum do podjęcia natychmiastowych działań w celu zaradzenia tej sytuacji i poinformowania organu udzielającego absolutorium o podjętych działaniach;

                  19.

                  stwierdza również, że jedno zalecenie dotyczące zgodności z umową w sprawie przyznania dotacji zostało odrzucone przez Centrum; ponagla zatem Centrum do wyjaśnienia swojej decyzji organowi udzielającemu absolutorium;

                  20.

                  zwraca uwagę na zalecenia zawarte w poprzednich sprawozdaniach w sprawie absolutorium, zgodnie z załącznikiem do niniejszej rezolucji;

                  21.

                  odnosi się w związku z tym do innych uwag towarzyszących decyzji o udzieleniu absolutorium, które mają charakter przekrojowy, odsyła do swojej rezolucji z dnia 10 maja 2012 r. (7) w sprawie wyników, gospodarowania środkami finansowymi i kontroli agencji.

         (1)  Dz.U. C 366 z 15.12.2011, s. 156.

         (2)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Dz.U. L 376 z 27.12.2006, s. 1.

         (4)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Dz.U. L 250 z 27.9.2011, s. 167.

         (6)  Dz.U. L 64 z 12.3.2010, s. 1056–1057.

         (7)  Teksty przyjęte, P7_TA(2012)0164. (Zob. s. 388 niniejszego Dziennika Urzędowego).

      ZAŁĄCZNIK

         ZALECENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Z MINIONYCH LAT

                  Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Wyniki

                  Brak pełnego poszanowania zasad jednoroczności i szczegółowości budżetu: liczne przesunięcia środków między liniami budżetowymi; w wielu przypadkach dokumentacja nie była wystarczająco szczegółowa.

                  nie dotyczy

                  Wzywa Centrum do przyjęcia skonkretyzowanych, mierzalnych, osiągalnych, realnych i terminowych celów (SMART) oraz wskaźników RACER, jak również stworzenia schematu Gannta → promującego podejście zorientowane na wyniki.

                  Wzywa Centrum, aby schemat Gannta stanowił element programowania dla każdego z działań operacyjnych.

                  Zarządzanie budżetowe i finansowe

                  Przepisy w dziedzinie zamówień publicznych nie były rygorystycznie stosowane.

                  Centrum prowadzi spór z Norwegią dotyczący obliczenia wkładu finansowego Norwegii w związku z udziałem w pracach Centrum. Centrum powinno zmierzać do rozwiązania tego sporu w najszybszym możliwym terminie, gdyż ma to skutki budżetowe i dla sprawozdania finansowego Centrum (szacunkowe obliczenia Centrum są o 80 000 EUR wyższe niż obliczenia władz norweskich).

                  nie dotyczy

                              —

                              Wzywa Centrum do przyjęcia odpowiednich instrukcji i procedur analizy potencjalnych środków przeniesionych oraz lepszego programowania i monitorowania działań zmierzających do redukcji przenoszonych środków.

                              —

                              Według sprawozdania Trybunału Obrachunkowego w 2009 r. przeniesione środki budżetowe wyniosły 339 000 EUR dla tytułu II Wydatki administracyjne (26 %).

                  Zasoby ludzkie

                  nie dotyczy

                  nie dotyczy

                  nie dotyczy

                  Wzywa Centrum do zagwarantowania spójnego wdrażania zatwierdzonej procedury oceny pracowników.

                  Audyt wewnętrzny

                  nie dotyczy

                  nie dotyczy

                  Wzywa Centrum do wykonania 26 z 41 zaleceń przedstawionych przez Służbę Audytu Wewnętrznego w 2006 r. dotyczących: kontroli jakości nowej lokalizacji, ochrony przed szkodami w związku z powodzią, plan na rzecz ciągłości działalności i inwestycji w sprzęt; wdrożenie norm kontroli wewnętrznej (awans pracowników, ocena pracowników, zarządzanie ryzykiem).

                              —

                              Wzywa Centrum do poinformowania organu udzielającego absolutorium o dotychczasowych postępach w dziedzinie zarządzania ryzykiem i rocznej analizy ryzyka.

                              —

                              Ponagla Centrum do bezzwłocznego wdrożenia dziewięciu istotnych zaleceń oraz do poinformowania organu udzielającego absolutorium o osiągniętych postępach.


title: 2011/612/UE: Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 maja 2011 r. w sprawie absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” za rok budżetowy 2009#Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 maja 2011 r. zawierająca uwagi stanowiące integralną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” na rok budżetowy 2009

text:
               27.9.2011

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 250/246

         DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
   z dnia 10 maja 2011 r.
   w sprawie absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” za rok budżetowy 2009
   (2011/612/UE)
   PARLAMENT EUROPEJSKI,

               —

               uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” za rok budżetowy 2009,

               —

               uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego na temat rocznych sprawozdań finansowych wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” za rok budżetowy zakończony w dniu 31 grudnia 2009 r., wraz z odpowiedziami wspólnego przedsiębiorstwa (1),

               —

               uwzględniając zalecenie Rady z dnia 15 lutego 2011 r. (05894/2011 – C7-0051/2011),

               —

               uwzględniając art. 276 Traktatu WE oraz art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2), w szczególności jego art. 185,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 71/2008 z dnia 20 grudnia 2007 r. ustanawiające wspólne przedsiębiorstwo „Czyste niebo” (3), w szczególności jego art. 11 ust. 4,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (4), w szczególności jego art. 94,

               —

               uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,

               —

               uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0128/2011),

               1.

               udziela dyrektorowi wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” absolutorium z wykonania budżetu przedsiębiorstwa za rok budżetowy 2009;

               2.

               przedstawia swoje uwagi w poniższej rezolucji;

               3.

               zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji, wraz z rezolucją, która stanowi jej integralną część, dyrektorowi wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo”, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).

         Jerzy BUZEK

            Przewodniczący

         Klaus WELLE

            Sekretarz Generalny

      (1)  Dz.U. C 342 z 16.12.2010, s. 7.

      (2)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Dz.U. L 30 z 4.2.2008, s. 1.

      (4)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.

      REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
      z dnia 10 maja 2011 r.
      zawierająca uwagi stanowiące integralną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” na rok budżetowy 2009
      PARLAMENT EUROPEJSKI,

                  —

                  uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” za rok budżetowy 2009,

                  —

                  uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego na temat ostatecznych rocznych sprawozdań finansowych wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” za rok budżetowy 2009, wraz z odpowiedziami wspólnego przedsiębiorstwa (1),

                  —

                  uwzględniając zalecenie Rady z dnia 15 lutego 2011 r. (05894/2011 – C7-0051/2011),

                  —

                  uwzględniając art. 276 traktatu WE oraz art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

                  —

                  uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2), w szczególności jego art. 185,

                  —

                  uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 71/2008 z dnia 20 grudnia 2007 r. ustanawiające wspólne przedsiębiorstwo „Czyste niebo” (3), w szczególności jego art. 11 ust. 4,

                  —

                  uwzględniając regulamin finansowy wspólnego przedsiębiorstwa „Czyste niebo” przyjęty decyzją jego rady zarządzającej w dniu 7 listopada 2008 r.,

                  —

                  uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (4), w szczególności jego art. 94,

                  —

                  uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,

                  —

                  uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0128/2011),

                  A.

                  mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy stwierdził, iż uzyskał wystarczającą pewność, że sprawozdanie roczne za rok budżetowy 2009 jest wiarygodne, a transakcje leżące u jego podstaw są zgodne z prawem i prawidłowe,

                  B.

                  mając na uwadze, że wspólne przedsiębiorstwo „Czyste niebo” powstało w grudniu 2007 r., aby przyspieszyć rozwój, uprawomocnienie i demonstrację w UE czystych technologii transportu lotniczego w celu ich jak najszybszego zastosowania,

                  C.

                  mając na uwadze, że wspólne przedsiębiorstwo znajduje się w początkowej fazie i do końca 2009 r. nie stworzyło jeszcze w pełni systemu kontroli wewnętrznej oraz systemu informacji finansowej,

         Wykonanie budżetu

                  1.

                  zauważa, że końcowy budżet wspólnego przedsiębiorstwa na 2009 r. zawierał 91 000 000 EUR na pokrycie zobowiązań i 60 000 000 EUR na płatności; odnotowuje ponadto, że wykorzystanie środków na zobowiązania i płatności wyniosło odpowiednio 98 % i mniej niż 1 %;

                  2.

                  przyznaje, że wspólne przedsiębiorstwo w dalszym ciągu znajduje się na etapie rozruchu; jest jednak zaniepokojony faktem, że działalność badawcza prefinansowana przez Komisję w 2008 r. na rzecz wspólnego przedsiębiorstwa nie została w pełni wdrożona w ciągu 2009 r. oraz że ze względu na opóźnienia w projektach wykorzystano jedynie 8 700 000 EUR, czyli 65 % środków wstępnych w wysokości 13 600 000 EUR;

                  3.

                  jest szczególnie zaniepokojony faktem, że przyjęcie, struktura i prezentacja zatwierdzonego budżetu wspólnego przedsiębiorstwa na 2009 r. były niezgodne z rozporządzeniem (WE) nr 71/2008 ustanawiającym wspólne przedsiębiorstwo ani z regulaminem finansowym wspólnego przedsiębiorstwa; wzywa zatem wspólne przedsiębiorstwo do szybkiego rozwiązania tego poważnego problemu;

         Wkład członków

                  4.

                  wzywa wspólne przedsiębiorstwo do harmonizacji prezentacji wkładów finansowych członków w sprawozdaniach zgodnie ze wskazówkami Komisji;

                  5.

                  wzywa wspólne przedsiębiorstwo do dalszego rozszerzenia postanowień dotyczących członkostwa i współfinansowania, w szczególności w odniesieniu do:

                              —

                              zasad regulujących przystąpienie nowych członków,

                              —

                              wkładów rzeczowych członków,

                              —

                              warunków przeprowadzania przez wspólne przedsiębiorstwo kontroli składek członkowskich,

                              —

                              warunków zatwierdzania przez radę zarządzającą współfinansowania;

         Systemy kontroli wewnętrznej

                  6.

                  wzywa wspólne przedsiębiorstwo do zakończenia wdrażania kontroli wewnętrznych i systemu informacji finansowej;

                  7.

                  wzywa ponadto wspólne przedsiębiorstwo do uwzględnienia w swoim regulaminie finansowym konkretnego zapisu, że Służba Audytu Wewnętrznego (SAW) ma uprawnienia audytora wewnętrznego wspólnego przedsiębiorstwa, na podstawie przepisu zawartego w ramowym rozporządzeniu finansowym dotyczącym organów Wspólnoty;

                  8.

                  uznaje w szczególności, że zadaniem SAW jako audytora wewnętrznego powinno być doradzanie wspólnemu przedsiębiorstwu w sprawach związanych z ryzykiem, poprzez wydawanie niezależnych opinii na temat jakości zarządzania i systemów kontrolnych oraz poprzez wydawanie zaleceń mających na celu poprawę warunków wykonywania operacji i wspieranie należytego zarządzania finansami; uważa ponadto, że istotne jest, by wspólne przedsiębiorstwo przedstawiało organowi udzielającemu absolutorium sprawozdanie sporządzone przez swojego dyrektora, podsumowujące liczbę i rodzaj kontroli wewnętrznych przeprowadzonych przez audytora wewnętrznego oraz zalecenia i działania podjęte odnośnie do tych zaleceń;

                  9.

                  jest zdania, że z uwagi na wielkość budżetu i złożoność zadań stojących przed wspólnym przedsiębiorstwem powinno ono powołać komisję ds. audytu, która podlegałaby bezpośrednio Radzie Zarządzającej;

         Brak umowy z państwem przyjmującym

                  10.

                  wzywa wspólne przedsiębiorstwo do szybkiego zawarcia umowy z Belgią, dotyczącej lokalizacji biura, przywilejów i immunitetów oraz innego wsparcia, którego Belgia udzieli wspólnemu przedsiębiorstwu zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 71/2008.

         (1)  Dz.U. L 342 z 16.12.2010, s. 7.

         (2)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Dz.U. L 30 z 4.2.2008, s. 1.

         (4)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.


title: 2011/433/UE: Decyzja Rady z dnia 12 lipca 2011 r. w sprawie podpisania i zawarcia Układu monetarnego między Unią Europejską a Republiką Francuską dotyczącego utrzymania euro jako waluty we Wspólnocie Saint-Barthélemy w związku ze zmianą jej statusu wobec Unii Europejskiej#Układ monetarny między Unią Europejską a Republiką Francuską dotyczący utrzymania euro jako waluty we Wspólnocie Saint-Barthélemy w związku ze zmianą jej statusu wobec Unii Europejskiej

text:
               20.7.2011

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 189/1

         DECYZJA RADY
   z dnia 12 lipca 2011 r.
   w sprawie podpisania i zawarcia Układu monetarnego między Unią Europejską a Republiką Francuską dotyczącego utrzymania euro jako waluty we Wspólnocie Saint-Barthélemy w związku ze zmianą jej statusu wobec Unii Europejskiej
   (2011/433/UE)
   RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 219 ust. 3,
   uwzględniając decyzję Rady z dnia 13 kwietnia 2011 r. w sprawie ustaleń dotyczących negocjowania układu monetarnego z Republiką Francuską działającą na rzecz francuskiej zbiorowości zamorskiej Saint-Barthélemy, w szczególności jej art. 4,
   uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
   uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego,
   a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)

               W decyzji Rady Europejskiej 2010/718/UE z dnia 29 października 2010 r. w sprawie zmiany wobec Unii Europejskiej statusu wyspy Saint-Barthélemy (1) przewidziano, że z dniem 1 stycznia 2012 r. wyspa Saint-Barthélemy przestaje być regionem najbardziej oddalonym Unii i otrzymuje od tego dnia status kraju lub terytorium zamorskiego, określony w części czwartej Traktatu. Republika Francuska zobowiązała się zawrzeć umowy, które są niezbędne do tego, by zmiana statusu przebiegła bez uszczerbku dla interesów Unii.

               (2)

               Republika Francuska poinformowała instytucje Unii o swoim zamiarze utrzymania euro jako jedynej waluty we Wspólnocie Saint-Barthélemy. Należy zatem zawrzeć układ monetarny.

               (3)

               Dnia 13 kwietnia 2011 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia negocjacji w celu zawarcia układu monetarnego z Republiką Francuską, działającą na rzecz francuskiej zbiorowości zamorskiej Saint-Barthélemy, oraz do pełnego włączenia Europejskiego Banku Centralnego w negocjacje oraz do zasięgnięcia jego opinii w sprawach objętych jego zakresem kompetencji. Układ monetarny między Unią Europejską a Republiką Francuską dotyczący utrzymania euro jako waluty we Wspólnocie Saint Barthélemy w związku ze zmianą jej statusu wobec Unii Europejskiej (zwany dalej „Układem”) został parafowany dnia 30 maja 2011 r.

               (4)

               Układ ten należy podpisać i zawrzeć,

         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   1.   Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Układ monetarny między Unią Europejską a Republiką Francuską dotyczący utrzymania euro jako waluty we Wspólnocie Saint-Barthélemy w związku ze zmianą jej statusu wobec Unii Europejskiej (zwany dalej „Układem”).
   2.   Tekst Układu jest dołączony do niniejszej decyzji.
   Artykuł 2
   Przewodniczący Rady zostaje niniejszym upoważniony do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do podpisania Układu w celu związania nim Unii.
   Artykuł 3
   Przewodniczący Rady dokonuje w imieniu Unii powiadomienia, o którym mowa w art. 11 Układu.
   Artykuł 4
   Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

      Sporządzono w Brukseli dnia 12 lipca 2011 r.

            W imieniu Rady

         J. VINCENT-ROSTOWSKI

            Przewodniczący

      (1)  Dz.U. L 325 z 9.12.2010, s. 4.

      TŁUMACZENIE
      UKŁAD MONETARNY
      między Unią Europejską a Republiką Francuską dotyczący utrzymania euro jako waluty we Wspólnocie Saint-Barthélemy w związku ze zmianą jej statusu wobec Unii Europejskiej
      UNIA EUROPEJSKA, reprezentowana przez Komisję Europejską,
      oraz
      REPUBLIKA FRANCUSKA, działająca na rzecz wyspy Saint-Barthélemy,
      mając na uwadze, co następuje:

                  (1)

                  Wspólnota Saint-Barthélemy stanowi integralną część Republiki Francuskiej, lecz z dniem 1 stycznia 2012 r. przestanie być częścią Unii Europejskiej, zgodnie z decyzją Rady Europejskiej 2010/718/UE z dnia 29 października 2010 r. w sprawie zmiany wobec Unii Europejskiej statusu wyspy Saint-Barthélemy (1).

                  (2)

                  Republika Francuska pragnie, aby Wspólnota Saint-Barthélemy zachowała tę samą walutę co Francja kontynentalna, i zamierza w tym celu w dalszym ciągu przyznawać status prawnego środka płatniczego na terytorium Wspólnoty Saint-Barthélemy wyłącznie banknotom i monetom euro wyemitowanym przez Eurosystem i państwa członkowskie, które przyjęły euro.

                  (3)

                  Należy zapewnić ciągłość stosowania w odniesieniu do Wspólnoty Saint-Barthélemy przepisów obecnego i przyszłego prawa Unii Europejskiej niezbędnych do funkcjonowania unii gospodarczej i walutowej, aby w szczególności zapewnić jednolitą politykę pieniężną Eurosystemu, stworzyć równe szanse dla instytucji finansowych usytuowanych w strefie euro oraz zapobiegać oszustwom, fałszowaniu gotówkowych i bezgotówkowych środków płatniczych i praniu pieniędzy.

                  (4)

                  Niniejszy Układ zostaje zawarty z państwem członkowskim działającym na rzecz terytorium zależnego i z tego względu nie przewiduje prawa bicia monety. Środki płatnicze oraz prawo bankowe i finansowe wchodzą w zakres kompetencji państwa francuskiego. W dziedzinach niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania unii gospodarczej i walutowej przepisy ustawodawcze i wykonawcze prawa francuskiego mają pełnoprawne zastosowanie w odniesieniu do Wspólnoty Saint-Barthélemy na mocy jej statusu,

            UZGADNIAJĄ, CO NASTĘPUJE:
      Artykuł 1
      Euro pozostaje walutą Wspólnoty Saint-Barthélemy.
      Artykuł 2
      Republika Francuska w dalszym ciągu przyznaje banknotom i monetom euro status prawnego środka płatniczego we Wspólnocie Saint-Barthélemy.
      Artykuł 3
      1.   Republika Francuska w dalszym ciągu stosuje w odniesieniu do Wspólnoty Saint-Barthélemy akty prawne i zasady Unii Europejskiej niezbędne do funkcjonowania unii gospodarczej i walutowej i dotyczące:

                  a)

                  banknotów i monet euro;

                  b)

                  zapobiegania oszustwom i fałszowaniu gotówkowych i bezgotówkowych środków płatniczych;

                  c)

                  medali i żetonów;

                  d)

                  środków niezbędnych do używania euro jako jedynej waluty, przyjętych na mocy art. 133 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;

                  e)

                  prawodawstwa w dziedzinie bankowości i finansów, w tym aktów prawnych przyjętych przez Europejski Bank Centralny;

                  f)

                  zapobiegania praniu pieniędzy;

                  g)

                  wymogów sprawozdawczości statystycznej ustanowionych przez Eurosystem.

            2.   Republika Francuska zobowiązuje się do ścisłej współpracy z Europolem na terytorium Wspólnoty Saint-Barthélemy w zakresie zapobiegania oszustwom i fałszowaniu środków płatniczych oraz zapobiegania i przeciwdziałania praniu pieniędzy.
      Artykuł 4
      Przepisy wydane przez właściwe organy francuskie w celu transponowania aktów przyjętych przez Unię Europejską – w tym aktów Europejskiego Banku Centralnego – w dziedzinach wymienionych w art. 3 ust. 1 mają pełnoprawne zastosowanie na tych samych warunkach we Wspólnocie Saint-Barthélemy.
      Artykuł 5
      Akty Unii Europejskiej przyjęte w dziedzinach wymienionych w art. 3 ust. 1 – w tym akty Europejskiego Banku Centralnego – bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich mają pełnoprawne zastosowanie na tych samych warunkach we Wspólnocie Saint-Barthélemy.
      Artykuł 6
      Instytucje kredytowe i, w stosownych przypadkach, inne instytucje finansowe uprawnione do prowadzenia działalności we Wspólnocie Saint-Barthélemy mają dostęp do międzybankowych systemów płatności i rozrachunków oraz systemów rozrachunku papierów wartościowych w strefie euro na tych samych warunkach, jakie mają zastosowanie wobec instytucji znajdujących się na terytorium Francji kontynentalnej.
      Artykuł 7
      Raz na dwa lata Republika Francuska kieruje do Komisji i Europejskiego Banku Centralnego sprawozdanie dotyczące stosowania we Wspólnocie Saint-Barthélemy aktów prawnych i przepisów Unii Europejskiej objętych zakresem stosowania niniejszego Układu. W sprawozdaniu zawiera się w szczególności wykaz aktów Unii Europejskiej – w tym aktów Europejskiego Banku Centralnego – podlegających bezpośredniemu zastosowaniu, które zgodnie z art. 5 mają pełnoprawne zastosowanie we Wspólnocie Saint-Barthélemy. Pierwsze sprawozdanie zostaje przekazane przed końcem 2012 r.
      Artykuł 8
      1.   W stosownych przypadkach zwoływany jest wspólny komitet. Komitetowi przewodniczy Komisja, a w jego skład wchodzą przedstawiciele Unii Europejskiej i Republiki Francuskiej.
      2.   Delegacji Unii Europejskiej przewodniczy Komisja, a w jej skład wchodzą przedstawiciele Europejskiego Banku Centralnego.
      3.   Posiedzenia wspólnego komitetu odbywają się na wniosek jednego z członków delegacji Unii Europejskiej lub Republiki Francuskiej i mają na celu rozpatrzenie wszelkich ewentualnych problemów, które mogą powstać w związku ze stosowaniem niniejszego Układu.
      Artykuł 9
      Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej ma wyłączne kompetencje do rozstrzygania wszelkich sporów między stronami, które mogą powstać w związku ze stosowaniem niniejszego Układu i które nie mogły zostać rozwiązane przez wspólny komitet.
      Artykuł 10
      Unia Europejska i Republika Francuska mogą wypowiedzieć niniejszy Układ z zachowaniem rocznego okresu wypowiedzenia.
      Artykuł 11
      Niniejszy Układ wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., po wzajemnym powiadomieniu się stron o zakończeniu właściwych dla nich procedur ratyfikacji.
      Artykuł 12
      Niniejszy Układ sporządzono w dwóch egzemplarzach, w języku francuskim i angielskim. Teksty sporządzone w każdym z tych języków są jednakowo autentyczne.

         Sporządzono w Brukseli dnia dwunastego lipca dwa tysiące jedenastego roku.

               W imieniu Unii Europejskiej

               W imieniu Republiki Francuskiej

         (1)  Dz.U. L 325 z 9.12.2010, s. 4.