title: Decyzja Rady (WPZiB) 2017/349 z dnia 27 lutego 2017 r. zmieniająca decyzję 2012/389/WPZiB w sprawie misji Unii Europejskiej dotyczącej budowania zdolności w Somalii (EUCAP Somalia)

text:
               28.2.2017

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 50/80

         DECYZJA RADY (WPZiB) 2017/349
   z dnia 27 lutego 2017 r.
   zmieniająca decyzję 2012/389/WPZiB w sprawie misji Unii Europejskiej dotyczącej budowania zdolności w Somalii (EUCAP Somalia)
   RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
   uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 28, art. 42 ust. 4 i art. 43 ust. 2,
   uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,
   a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)

               W dniu 16 lipca 2012 r. Rada przyjęła decyzję 2012/389/WPZiB (1) w sprawie misji Unii Europejskiej dotyczącej budowania regionalnych zdolności morskich w Rogu Afryki (EUCAP NESTOR).

               (2)

               W dniu 12 grudnia 2016 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2016/2240 (2) zmieniającą decyzję 2012/389/WPZiB. Nazwa misji została zmieniona na EUCAP Somalia, a jej mandat przedłużony do dnia 31 grudnia 2018 r.

               (3)

               Decyzję 2012/389/WPZiB należy zmienić, aby przyznać finansową kwotę odniesienia na okres od dnia 1 marca 2017 r. do dnia 28 lutego 2018 r.,

         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   W art. 13 ust. 1 decyzji 2012/389/WPZiB dodaje się akapit w brzmieniu:

      „Finansowa kwota odniesienia przewidziana na pokrycie wydatków związanych z EUCAP Somalia w okresie od dnia 1 marca 2017 r. do dnia 28 lutego 2018 r. wynosi 22 950 000 EUR.”.

   Artykuł 2
   Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

      Sporządzono w Brukseli dnia 27 lutego 2017 r.

            W imieniu Rady

         K. MIZZI

            Przewodniczący

      (1)  Dz.U. L 187 z 17.7.2012, s. 40.

      (2)  Dz.U. L 337 z 13.12.2016, s. 18.


title: 2014/632/UE: Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zamknięcia ksiąg Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2012

text:
               5.9.2014

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 266/346

         DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
   z dnia 3 kwietnia 2014 r.
   w sprawie zamknięcia ksiąg Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2012
   (2014/632/UE)
   PARLAMENT EUROPEJSKI,

               —

               uwzględniając ostateczne roczne sprawozdanie finansowe Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2012,

               —

               uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2012, wraz z odpowiedziami Wspólnego Przedsięwzięcia (1),

               —

               uwzględniając zalecenie Rady z dnia 18 lutego 2014 r. (05851/2014 – C7-0053/2014),

               —

               uwzględniając art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2), w szczególności jego art. 185,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (3), w szczególności jego art. 208,

               —

               uwzględniając decyzję Rady 2007/198/Euratom z dnia 27 marca 2007 r. powołującą Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej oraz przyznającą mu określone korzyści (4), w szczególności jej art. 5 ust. 3,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (5),

               —

               uwzględniając rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1271/2013 z dnia 30 września 2013 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów, o których mowa w art. 208 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 (6), w szczególności jego art. 108,

               —

               uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,

               —

               uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A7-0198/2014),

               1.

               zatwierdza zamknięcie ksiąg Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER Ii Rozwoju Energii Termojądrowej za rok budżetowy 2012;

               2.

               zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji dyrektorowi Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).

            Przewodniczący

         Martin SCHULZ

            Sekretarz Generalny

         Klaus WELLE

      (1)  Dz.U. C 369 z 17.12.2013, s. 35.

      (2)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Dz.U. L 90 z 30.3.2007, s. 58.

      (5)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.

      (6)  Dz.U. L 328 z 7.12.2013, s. 42.


title: 2006/808/WE,Euratom: Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 27 kwietnia 2006 r. w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej za rok budżetowy 2004, Sekcja III – Komisja

text:
               6.12.2006

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 340/1

      DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

   z dnia 27 kwietnia 2006 r.
   w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej za rok budżetowy 2004, Sekcja III – Komisja
   (2006/808/WE, Euratom)
   PARLAMENT EUROPEJSKI,

               —

               uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2004 (1),

               —

               uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Wspólnot Europejskich za rok budżetowy 2004 – Tom I – Sprawozdania skonsolidowane w sprawie wykonania budżetu oraz skonsolidowane sprawozdania finansowe (SEC(2005)1158 – C6-0352/2005 – SEC(2005)1159 – C6-0351/2005) (2),

               —

               uwzględniając sprawozdanie Komisji w sprawie działań podjętych po wydaniu decyzji o absolutorium za 2003 r. (COM(2005)0449 i COM(2005)0448) oraz dokument roboczy Komisji – załącznik do sprawozdania skierowanego przez Komisję do Parlamentu Europejskiego w sprawie działań podjętych po wydaniu decyzji o absolutorium za 2003 r. (SEC(2005)1161),

               —

               uwzględniając komunikat Komisji „Podsumowanie za rok 2004” (COM(2005)0256),

               —

               uwzględniając sprawozdanie roczne Komisji dla organu udzielającego absolutorium w sprawie wewnętrznych kontroli przeprowadzonych w 2004 roku (COM(2005)0257),

               —

               uwzględniając opinię nr 2/2004 Trybunału Obrachunkowego w sprawie modelu „jednolitej kontroli” (oraz projekt wspólnotowych ram kontroli wewnętrznej) (3),

               —

               uwzględniając komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego i Europejskiego Trybunału Obrachunkowego z dnia 15 czerwca 2005 r. na temat harmonogramu działań dotyczących zintegrowanych ram kontroli wewnętrznej (COM(2005)0252),

               —

               uwzględniając komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego i Europejskiego Trybunału Obrachunkowego – Plan Działania Komisji na rzecz zintegrowanych ram kontroli wewnętrznej (COM(2006)0009),

               —

               uwzględniając sprawozdanie finansowe Trybunału Obrachunkowego za rok budżetowy 2004 z załączonymi do niego odpowiedziami kontrolowanych instytucji (4),

               —

               uwzględniając dostarczone przez Trybunał Obrachunkowy na podstawie art. 248 Traktatu WE poświadczenie wiarygodności rachunków, jak również legalności i prawidłowości operacji leżących u ich podstaw (5),

               —

               uwzględniając zalecenie Rady z dnia 14 marca 2006 r. (5971/2006 – C6-0092/2006),

               —

               uwzględniając art. 274, 275 i 276 Traktatu WE oraz art. 179a i 180b Traktatu Euratom,

               —

               uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (6), a w szczególności art. 145, 146 i 147,

               —

               uwzględniając art. 70 oraz załącznik V Regulaminu,

               —

               uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej oraz opinie zainteresowanych komisji (A6-0108/2006),

               A.

               mając na uwadze, że zgodnie z art. 274 Traktatu WE Komisja wykonuje budżet na własną odpowiedzialność, uwzględniając zasady należytego zarządzania finansami,

               1.

               udziela Komisji absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2004;

               2.

               przedstawia swoje uwagi w załączonej rezolucji;

               3.

               zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji, wraz z rezolucją, która stanowi jej część integralną, Radzie, Komisji, Trybunałowi Sprawiedliwości, Trybunałowi Obrachunkowemu i Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu, jak również krajowym i regionalnym instytucjom kontroli w państwach członkowskich oraz do jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).

         Josep BORRELL FONTELLES

            Przewodniczący

         Julian PRIESTLEY

            Sekretarz Generalny

      (1)  Dz.U. L 53 z 23.2.2004.

      (2)  Dz.U. C 302 z 30.11.2005, str. 1.

      (3)  Dz.U. C 107 z 30.4.2004, str. 1.

      (4)  Dz.U. C 301 z 30.11.2005, str. 1.

      (5)  Dz.U. C 302 z 30.11.2005, str. 100.

      (6)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.


title: 2009/225/WE: Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 kwietnia 2008 r. w sprawie udzielenia absolutorium odnośnie do wykonania budżetu Europejskiej Agencji Kolejowej za rok budżetowy 2006

text:
               31.3.2009

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 88/209

         DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
   z dnia 22 kwietnia 2008 r.
   w sprawie udzielenia absolutorium odnośnie do wykonania budżetu Europejskiej Agencji Kolejowej za rok budżetowy 2006
   (2009/225/WE)
   PARLAMENT EUROPEJSKI,
   uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Agencji Kolejowej za rok budżetowy 2006 (1),
   uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego na temat ostatecznych rocznych sprawozdań finansowych Europejskiej Agencji Kolejowej za rok budżetowy 2006, wraz z odpowiedziami Agencji (2),
   uwzględniając zalecenie Rady z dnia 12 lutego 2008 r. (5843/2008 – C6-0084/2008),
   uwzględniając Traktat WE, w szczególności jego art. 276,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (3), w szczególności jego art. 185,
   uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 881/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiające Europejską Agencję Kolejową (4), w szczególności jego art. 39,
   uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (5), w szczególności jego art. 94,
   uwzględniając art. 71 regulaminu, jak również załącznik V do regulaminu,
   uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej oraz opinię Komisji Transportu i Turystyki (A6-0123/2008),

               1.

               udziela dyrektorowi wykonawczemu Europejskiej Agencji Kolejowej absolutorium z wykonania budżetu Agencji na rok budżetowy 2006;

               2.

               przedstawia swoje uwagi w poniższej rezolucji;

               3.

               zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji, wraz z rezolucją, która stanowi jej część integralną, dyrektorowi wykonawczemu Europejskiej Agencji Kolejowej, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).

            Przewodniczący

         Hans-Gert PÖTTERING

            Sekretarz Generalny

         Harald RØMER

      (1)  Dz.U. C 261 z 31.10.2007, s. 54.

      (2)  Dz.U. C 309 z 19.12.2007, s. 67.

      (3)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

      (4)  Dz.U. L 164 z 30.4.2004, s. 1.

      (5)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak---

               31.3.2009

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 88/210

         REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
   z dnia 22 kwietnia 2008 r.
   zawierająca uwagi stanowiące integralną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Agencji Kolejowej na rok budżetowy 2006
   PARLAMENT EUROPEJSKI,
   uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Agencji Kolejowej za rok budżetowy 2006 (1),
   uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego na temat ostatecznych rocznych sprawozdań finansowych Europejskiej Agencji Kolejowej za rok budżetowy 2006, wraz z odpowiedziami Agencji (2),
   uwzględniając zalecenie Rady z dnia 12 lutego 2008 r. (5843/2008 – C6-0084/2008),
   uwzględniając Traktat WE, w szczególności jego art. 276,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (3), w szczególności jego art. 185,
   uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 881/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiające Europejską Agencję Kolejową (4), w szczególności jego art. 39,
   uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (5), w szczególności jego art. 94,
   uwzględniając art. 71 regulaminu, jak również załącznik V do regulaminu,
   uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej oraz opinię Komisji Transportu i Turystyki (A6-0123/2008),

               A.

               mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy oświadczył, iż uzyskał wystarczającą pewność, że sprawozdanie finansowe za rok budżetowy 2006 jest wiarygodne oraz że transakcje leżące u podstaw sprawozdania, z jednym wyjątkiem, zostały przeprowadzone legalnie i prawidłowo,

               B.

               mając na uwadze fakt, że rok 2006 był pierwszym rokiem niezależności finansowej Agencji;

         Kwestie ogólne, które odnoszą się do zagadnień horyzontalnych dotyczących agencji UE, a tym samym mają znaczenie także dla procedur udzielania absolutorium poszczególnym agencjom

               1.

               zauważa, że w 2006 r. budżety 24 agencji i innych organów zdecentralizowanych skontrolowanych przez Trybunał Obrachunkowy wyniosły ogółem 1 080,5 mln EUR (największym budżetem, w wysokości 271 mln EUR, dysponowała Europejska Agencja Odbudowy, a budżetem najmniejszym, wynoszącym 5 mln EUR – Europejskie Kolegium Policyjne (CEPOL));

               2.

               zaznacza, że do zewnętrznych organów UE podlegających procedurze kontroli i udzielania absolutorium należą obecnie nie tylko tradycyjne agencje regulacyjne, lecz również agencje wykonawcze utworzone w celu realizacji konkretnych programów, a w najbliższej przyszłości będą to także wspólne przedsięwzięcia ustanowione w formie partnerstw publiczno-prywatnych (wspólne inicjatywy technologiczne);

               3.

               zauważa, że w przypadku Parlamentu liczba agencji podlegających procedurze udzielania absolutorium zmieniała się w sposób następujący: rok budżetowy 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 agencji regulacyjnych i 2 agencje wykonawcze (nie licząc 2 agencji kontrolowanych przez Trybunał Obrachunkowy, lecz podlegających wewnętrznej procedurze udzielania absolutorium);

               4.

               stwierdza zatem, że proces kontroli/udzielania absolutorium stał się uciążliwy i nieproporcjonalny, biorąc pod uwagę względną wysokość budżetów agencji/organów zdecentralizowanych; zobowiązuje właściwą komisję parlamentarną do przeprowadzenia szeroko zakrojonego przeglądu procesu udzielania absolutorium agencjom i organom zdecentralizowanym z myślą o opracowaniu prostszego i bardziej racjonalnego podejścia, uwzględniając fakt, że w przyszłych latach trzeba będzie sporządzać oddzielne sprawozdania z udzielenia absolutorium coraz większej liczbie organów;

         Rozważania podstawowe

               5.

               zwraca się do Komisji, aby przed utworzeniem nowej agencji lub reformą agencji istniejącej przedstawiała jednoznaczne informacje dotyczące następujących aspektów: rodzaj agencji, cele agencji, wewnętrzna struktura zarządzania, produkty, usługi, główne procedury, grupa docelowa, klienci agencji i zainteresowane strony, oficjalne stosunki z podmiotami zewnętrznymi, odpowiedzialność za budżet, planowanie finansowe oraz polityka kadrowa;

               6.

               nalega, aby prace każdej agencji regulowane były sporządzaną przez agencję i właściwą DG roczną umową dotyczącą działalności, która powinna zawierać główne cele na nadchodzący rok, ramy finansowe oraz jasne wskaźniki umożliwiające pomiar wyników;

               7.

               nalega, aby działalność agencji podlegała regularnej kontroli (oraz kontroli ad hoc) Trybunału Obrachunkowego lub innego niezależnego audytora; uważa, że kontrole te nie powinny ograniczać się do tradycyjnych elementów zarządzania finansami i właściwego wykorzystania finansów publicznych, lecz powinny dotyczyć również efektywności i skuteczności administracji oraz obejmować ocenę każdej agencji pod kątem zarządzania finansami;

               8.

               jest zdania, że w przypadku agencji, które stale zawyżają swe potrzeby budżetowe, należy zastosować potrącenia techniczne w oparciu o liczbę nieobsadzonych stanowisk; wyraża opinię, że w perspektywie długoterminowej doprowadzi to do zmniejszenia dochodów przeznaczonych dla agencji, a więc również obniżenia kosztów administracyjnych;

               9.

               za poważny problem uznaje fakt, że niektóre agencje są krytykowane za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących zamówień publicznych, rozporządzenia finansowego, regulaminu pracowniczego itd.; za główną przyczynę tego uważa fakt, że większość przepisów i rozporządzenie finansowe wprowadzono z myślą o większych instytucjach, a większość mniejszych agencji nie dysponuje masą krytyczną umożliwiającą spełnienie tych wymogów regulacyjnych; dlatego zwraca się do Komisji o szybkie znalezienie rozwiązania w celu poprawy efektywności poprzez połączenie funkcji administracyjnych rozmaitych agencji, co pozwoli osiągnąć masę krytyczną (przy uwzględnieniu niezbędnych zmian podstawowych przepisów regulujących działalność agencji i ich budżetową niezależność) lub o pilne opracowanie szczegółowych przepisów dla agencji (w szczególności przepisów wykonawczych), które umożliwią agencjom pełne przestrzeganie wymogów;

               10.

               nalega, aby podczas opracowywania wstępnego projektu budżetu Komisja uwzględniała wyniki wykonania budżetu przez poszczególne agencje w poprzednich latach, zwłaszcza w roku n-1, oraz dokonywała odpowiedniej rewizji budżetu wnioskowanego przez poszczególne agencje; zwraca się do właściwej komisji o respektowanie tej rewizji, a jeśli Komisja jej nie dokona, o wprowadzenie zmian w danym budżecie, tak aby odpowiadał on realistycznej kwocie dostosowanej do możliwości wykorzystania budżetu przez daną agencję;

               11.

               przypomina o swojej decyzji w sprawie absolutorium za rok budżetowy 2005, w której zwrócił się do Komisji z prośbą o przedstawianie co pięć lat analizy wartości dodanej każdej działającej agencji; zachęca wszystkie właściwe instytucje, aby w przypadku negatywnej oceny wartości dodanej agencji podejmowały niezbędne kroki, zmieniając mandat tej agencji lub likwidując ją; zwraca uwagę, że w 2007 r. Komisja nie przeprowadziła ani jednej oceny; nalega, aby Komisja przedstawiła co najmniej pięć takich ocen przed podjęciem decyzji w sprawie absolutorium za rok budżetowy 2007, zaczynając od najstarszych agencji;

               12.

               uważa, że należy szybko wprowadzić zalecenia Trybunału Obrachunkowego, a poziom subsydiów wypłacanych agencjom dostosować do ich faktycznych potrzeb finansowych; uważa ponadto że poprawki do ogólnego rozporządzenia finansowego należy włączyć do ramowego rozporządzenia finansowego agencji i szczegółowych rozporządzeń finansowych poszczególnych agencji;

         Sposób przedstawienia danych sprawozdawczych

               13.

               zauważa, że agencje nie stosują jednego standardowego podejścia, jeśli chodzi o sposób przedstawienia ich działalności w przedmiotowym roku budżetowym oraz ich rachunków i sprawozdań w sprawie zarządzania budżetem i finansami, ani jeśli chodzi o wskazanie, czy dyrektor agencji powinien sporządzić poświadczenie wiarygodności; zauważa, że nie wszystkie agencje dokonują wyraźnego rozróżnienia pomiędzy a) przedstawieniem pracy agencji społeczeństwu a b) sprawozdaniami technicznymi z zarządzania budżetem i finansami;

               14.

               zauważa, że chociaż stałe instrukcje Komisji dotyczące przygotowywania sprawozdań z działalności nie wymagają jednoznacznie od agencji sporządzenia poświadczenia wiarygodności, wielu dyrektorów poświadczenia takie sporządziło w odniesieniu do roku 2006, a w jednym przypadku zostało wniesione istotne zastrzeżenie;

               15.

               przypomina swoją rezolucję z dnia 12 kwietnia 2005 r. (6), w którym PE zachęcał dyrektorów agencji, aby odtąd do swojego rocznego sprawozdania z działalności, które jest przedstawiane razem z informacjami finansowymi i na temat zarządzania, dołączali poświadczenie wiarygodności dotyczące zgodności z prawem i prawidłowości operacji, podobnie do oświadczeń podpisywanych przez dyrektorów generalnych Komisji;

               16.

               zwraca się do Komisji o wprowadzenie odpowiednich zmian do jej stałych instrukcji dla agencji;

               17.

               proponuje ponadto, aby Komisja podjęła współpracę z agencjami w celu sporządzenia zharmonizowanego modelu, który obowiązywałby wszystkie agencje i organy zdecentralizowane i zawierał wyraźne rozróżnienie pomiędzy

                           —

                           przeznaczonym dla ogółu czytelników sprawozdaniem rocznym z działalności, pracy i osiągnięć danego organu,

                           —

                           sprawozdaniami finansowymi i sprawozdaniem z wykonania budżetu,

                           —

                           sprawozdaniem z działalności podobnym do sprawozdań z działalności dyrektorów generalnych Komisji,

                           —

                           poświadczeniem wiarygodności podpisywanym przez dyrektora organu, wraz z ewentualnymi zastrzeżeniami lub uwagami, które dyrektor uzna za warte uwzględnienia przez organ udzielający absolutorium;

         Ogólne ustalenia Trybunału Obrachunkowego

               18.

               zwraca uwagę na ustalenie Trybunału (sprawozdanie roczne, pkt 10.29 (7)), zgodnie z którym transfer środków na subsydia dokonywany przez Komisję z budżetu wspólnotowego nie jest oparty na wystarczająco uzasadnionych oszacowaniach potrzeb finansowych agencji oraz że fakt ten w połączeniu z wysokością środków przeniesionych prowadzi do dysponowania przez agencje znacznymi zasobami finansowymi; ponadto zwraca uwagę na zalecenie Trybunału, aby poziom subsydiów wypłacanych agencjom był zgodny z ich faktycznymi potrzebami;

               19.

               zauważa, że na koniec 2006 r. 14 agencji wciąż nie wprowadziło systemu księgowego ABAC (sprawozdanie roczne, przypis do pkt 10.31);

               20.

               odnotowuje uwagę Trybunału (sprawozdanie roczne, pkt 1.25) dotyczącą rozliczeń międzyokresowych biernych za niewykorzystane urlopy, które są uwzględniane przez niektóre agencje; zaznacza, że w poświadczeniu wiarygodności Trybunał zgłosił zastrzeżenia w przypadku trzech agencji (Europejskie Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (CEDEFOP), CEPOL i Europejska Agencja Kolejowa) w odniesieniu do roku 2006 (2005 r.: CEDEFOP, Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności, Europejska Agencja Odbudowy);

         Kontrola wewnętrzna

               21.

               przypomina, że zgodnie z art. 185 ust. 3 rozporządzenia finansowego audytor wewnętrzny Komisji jest również audytorem wewnętrznym agencji regulacyjnych, które otrzymują dotacje pokrywane z budżetu UE; zaznacza, że audytor wewnętrzny podlega zarządowi i dyrektorowi danej agencji;

               22.

               zwraca uwagę na zastrzeżenie zawarte w rocznym sprawozdaniu z działalności audytora wewnętrznego za 2006 r. o następującej treści:
               „Audytor wewnętrzny Komisji nie może właściwie wypełnić określonych w art. 185 rozporządzenia finansowego obowiązków wewnętrznego audytora organów wspólnotowych z powodu braku zasobów kadrowych”;

               23.

               przyjmuje jednak do wiadomości uwagę audytora wewnętrznego, który w rocznym sprawozdaniu z działalności za 2006 r. stwierdza, że od 2007 r. wszystkie agencje regulacyjne będą corocznie podlegały kontroli wewnętrznej przeprowadzanej przez Służbę Audytu Wewnętrznego (IAS) dysponującą dodatkowymi zasobami kadrowymi przyznanymi przez Komisję;

               24.

               zwraca uwagę na coraz większą liczbę agencji regulacyjnych i wykonawczych oraz wspólnych przedsięwzięć, które na mocy art. 185 rozporządzenia finansowego podlegają kontroli przeprowadzanej przez IAS; zwraca się do Komisji o poinformowanie właściwej komisji parlamentarnej, czy zasoby kadrowe, którymi dysponuje IAS, będą wystarczające do przeprowadzania corocznych kontroli wszystkich takich organów w przyszłych latach;

               25.

               zauważa, że zgodnie z wymogiem określonym w art. 72 ust. 5 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002 każdego roku każda agencja przesyła organowi udzielającemu absolutorium oraz Komisji sprawozdanie sporządzone przez dyrektora, podsumowujące liczbę i rodzaj kontroli wewnętrznych przeprowadzonych przez audytora wewnętrznego oraz zalecenia i działania podjęte zgodnie z tymi zaleceniami; zwraca się do agencji o sprecyzowanie, czy wymaganie to jest spełniane, a jeśli tak – to w jaki sposób;

               26.

               w odniesieniu do zdolności do przeprowadzania kontroli wewnętrznych – zwłaszcza w mniejszych agencjach – zwraca uwagę na propozycję, którą w dniu 14 września 2006 r. audytor wewnętrzny przedstawił właściwej komisji parlamentarnej, a która dotyczy zezwolenia mniejszym agencjom na zakup usług z zakresu kontroli wewnętrznej od sektora prywatnego;

         Ocena agencji

               27.

               przypomina wspólne oświadczenie Parlamentu, Rady i Komisji (8) uzgodnione na posiedzeniu pojednawczym przed posiedzeniem Rady ECOFIN ds. budżetu w dniu 13 lipca 2007 r., w którym apelowano o (i) spis agencji, które Komisja zamierza ocenić, oraz (ii) spis już ocenionych agencji wraz z podsumowaniem najważniejszych ustaleń;

         Procedury dyscyplinarne

               28.

               zauważa, że ze względu na swoją wielkość poszczególne agencje mają trudności z tworzeniem rad dyscyplinarnych ad hoc złożonych z pracowników znajdujących się na odpowiednim szczeblu hierarchii zawodowej oraz że IDOC (Biuro Dochodzeń i Postępowań Dyscyplinarnych) Komisji nie jest organem właściwym dla agencji; wzywa agencje do rozważenia możliwości utworzenia międzyagencyjnej rady dyscyplinarnej;

         Projekt porozumienia międzyinstytucjonalnego

               29.

               przypomina projekt porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie utworzenia ram prawnych dla europejskich agencji regulacyjnych przedstawiony przez Komisję (COM(2005) 59), którego celem było ustanowienie horyzontalnych ram dla tworzenia, struktury, funkcjonowania, oceny i kontroli europejskich agencji regulacyjnych; zauważa, że projekt ten stanowi pożyteczną inicjatywę w ramach wysiłków zmierzających do racjonalizacji tworzenia i działania agencji; zwraca uwagę na stwierdzenie Komisji zawarte w sprawozdaniu podsumowującym za 2006 r. (pkt 3.1, COM(2007) 274), że chociaż po opublikowaniu projektu postępy w negocjacjach utknęły w martwym punkcie, pod koniec 2006 r. ponownie podjęto merytoryczną dyskusję, tym razem na forum Rady; wyraża ubolewanie w związku z faktem, że dalsze postępy w kierunku przyjęcia projektu nie były możliwe;

               30.

               w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje zobowiązanie Komisji do przedstawienia komunikatu w sprawie przyszłości agencji regulacyjnych w roku 2008;

         Agencje samofinansujące się

               31.

               przypomina, że w przypadku dwóch agencji samofinansujących się absolutorium dyrektorowi udziela rada administracyjna; zauważa, że obydwie agencje odnotowują wysokie skumulowane nadwyżki z przychodów z opłat przeniesionych z lat ubiegłych:

                           —

                           Urząd Harmonizacji Rynku Wewnętrznego – środki pieniężne i ekwiwalenty środków pieniężnych: 281 mln EUR (9),

                           —

                           Wspólnotowy Urząd Ochrony Odmian Roślin – środki pieniężne i ekwiwalenty środków pieniężnych: 18 mln EUR (10);

         Uwagi szczegółowe

               32.

               z radością przyjmuje fakt, że Trybunał Obrachunkowy uznał rachunki Agencji za 2006 r. we wszystkich istotnych aspektach za wiarygodne;

               33.

               ubolewa jednak nad faktem, że korzystanie z wygasłych umów oraz nieprawidłowe przedłużenie istniejących umów oznacza, iż nie można stwierdzić, by wszystkie transakcje leżące u ich podstaw były legalne i prawidłowe;

               34.

               odnotowuje, że agencja dysponowała środkami z budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok finansowy 2006 w wysokości 14,4 mln EUR na pokrycie zobowiązań i 14,4 mln EUR na pokrycie płatności;

               35.

               zwraca uwagę na ustalenie Trybunału, że w pierwszym roku swojej niezależności finansowej agencja wykorzystała 72 % środków na zobowiązania, lecz wskaźniki przeniesień w przypadku wydatków administracyjnych (Tytuł II) i wydatków operacyjnych (Tytuł III) wyniosły odpowiednio 37,5 % i 85 %;

               36.

               wyraża zaniepokojenie faktem, że w systemie kontroli wewnętrznej stwierdzono uchybienia polegające na nieprzestrzeganiu zasad subdelegacji, a także niespójności między decyzjami o delegacji uprawnień a prawami dostępu do systemu zarządzania budżetem SI2; zwraca uwagę na ustalenie Trybunału, że agencja nie przyjęła zasad wykonania swojego rozporządzenia finansowego;

               37.

               przyjmuje jednak do wiadomości odpowiedź agencji, że w 2006 r. zaplanowane działania nie zostały w pełni wdrożone, jako że agencja ciągle znajdowała się w początkowej fazie działalności, oraz że w 2007 r. agencja przeprowadzi dogłębną analizę programowania swoich działań, potrzebnych zasobów i przewidywanych środków budżetowych wraz z planem przetargów;

               38.

               na podstawie sprawozdań finansowych agencji odnotowuje fakt wydania przez radę administracyjną pozytywnej opinii w sprawie sprawozdania finansowego agencji za 2006 r.;

               39.

               na podstawie rocznego sprawozdania agencji za 2006 r. zauważa, że dyrektor wykonawczy działający w charakterze urzędnika zatwierdzającego wydał poświadczenie wiarygodności bez zastrzeżeń;

               40.

               na podstawie sprawozdania rocznego agencji zauważa, że po przeprowadzeniu kontroli przez IAS agencja przyjęła plan działania w celu wdrożenia 24 standardów kontroli wewnętrznej na początku 2008 r.;

               41.

               zwraca uwagę na trudności agencji w rekrutacji personelu technicznego posiadającego odpowiednią wiedzę specjalistyczną, które były spowodowane poziomem wynagrodzenia, miejscem prac agencji i ograniczonym czasem umów, który może ona zaproponować; uznaje, że ogólnie rzecz biorąc, niska liczba nowo zatrudnionych pracowników była głównym czynnikiem powodującym mniejsze wykonanie budżetu agencji;

               42.

               przyjmuje do wiadomości przedstawioną przez agencję informację, że zatrudniła już urzędnika ds. przetargów i audytora wewnętrznego w celu usprawnienia procedury udzielania zamówień.

      (1)  Dz.U. C 261 z 31.10.2007, s. 54.

      (2)  Dz.U. C 309 z 19.12.2007, s. 67.

      (3)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

      (4)  Dz.U. L 164 z 30.4.2004, s. 1.

      (5)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.

      (6)  Wszystkie rezolucje dotyczące agencji zostały opublikowane w Dz.U. L 196 z 27.7.2005.

      (7)  Dz.U. C 273 z 15.11.2007, s. 1.

      (8)  Dokument Rady DS 605/1/07 Rev1.

      (9)  Źródło: Sprawozdanie dotyczące sprawozdania finansowego Urzędu Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego za rok budżetowy 2006, wraz z odpowiedziami Urzędu (Dz.U. C 309 z 19.12.2007, s. 141).

      (10)  Źródło: Sprawozdanie dotyczące sprawozdania finansowego Wspólnotowego Urzędu Ochrony Odmian Roślin za rok budżetowy 2006, wraz z odpowiedziami Urzędu (Dz.U. C 309 z 19.12.2007, s. 135).


title: Decyzja Rady 2005/805/WPZiB z dnia 21 listopada 2005 r. wykonująca wspólne działanie 2005/556/WPZiB w sprawie mianowania Specjalnego Przedstawiciela Unii Europejskiej w Sudanie

text:
               22.11.2005

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 303/59

      DECYZJA RADY 2005/805/WPZiB
   z dnia 21 listopada 2005 r.
   wykonująca wspólne działanie 2005/556/WPZiB w sprawie mianowania Specjalnego Przedstawiciela Unii Europejskiej w Sudanie
   RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
   uwzględniając wspólne działanie Rady 2005/556/WPZiB z dnia 18 lipca 2005 r. w sprawie mianowania Specjalnego Przedstawiciela Unii Europejskiej w Sudanie (1), w szczególności jego art. 5 ust. 1, w związku z art. 14, art. 18 ust. 5 i art. 23 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej,
   a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)

               Dnia 18 lipca 2005 r. Rada przyjęła wspólne działanie 2005/556/WPZiB w sprawie mianowania Specjalnego Przedstawiciela Unii Europejskiej (SPUE) w Sudanie.

               (2)

               Dnia 21 listopada 2005 r. Rada przyjęła decyzję 2005/806/WPZiB wykonującą wspólne działanie 2005/557/WPZiB w sprawie cywilno-wojskowego działania Unii Europejskiej wspierającego misję Unii Afrykańskiej w regionie Darfur w Sudanie (2), w której ustalono wysokość nowej finansowej kwoty referencyjnej na pokrycie wydatków związanych z wprowadzeniem w życie przepisów sekcji II wspólnego działania 2005/557/WPZiB (3) na kolejny okres sześciu miesięcy.

               (3)

               W związku z powyższym Rada powinna zdecydować o wysokości finansowej kwoty referencyjnej dla kontynuacji wspólnego działania 2005/556/WPZiB na kolejny okres sześciu miesięcy.

               (4)

               SPUE będzie wykonywał swój mandat w warunkach, które mogą zaszkodzić celom WPZiB określonym w art. 11 Traktatu,

         PRZYJMUJE NINIEJSZE WSPÓLNE DZIAŁANIE:
   Artykuł 1
   Finansowa kwota referencyjna przeznaczona na pokrycie wydatków związanych z kontynuacją wspólnego działania 2005/556/WPZiB w okresie od 18 stycznia do 17 lipca 2006 r. wynosi 600 000 EUR.
   Artykuł 2
   Niniejsza decyzja staje się skuteczna w dniu jej przyjęcia.
   Wydatki kwalifikują się do sfinansowania od dnia 18 stycznia 2006 r.
   Artykuł 3
   Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

      Sporządzono w Brukseli, 21 listopada 2005 r.

            W imieniu Rady

         J. STRAW

            Przewodniczący

      (1)  Dz.U. L 188 z 20.7.2005, str. 43.

      (2)  Patrz: str. 60 Dz.U.

      (3)  Dz.U. L 188 z 20.7.2005, str. 46.


title: Decyzja Komisji z dnia 14 lutego 2012 r. ustanawiająca przy Komisji grupę ekspertów ds. potrzeb politycznych w zakresie danych dotyczących przestępczości i uchylająca decyzję 2006/581/WE

text:
               15.2.2012

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               C 42/2

         DECYZJA KOMISJI
   z dnia 14 lutego 2012 r.
   ustanawiająca przy Komisji grupę ekspertów ds. potrzeb politycznych w zakresie danych dotyczących przestępczości i uchylająca decyzję 2006/581/WE
   2012/C 42/02
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)

               Zgodnie z art. 67 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Unia dokłada starań, aby zapewnić wysoki poziom bezpieczeństwa za pomocą środków zapobiegających przestępczości, rasizmowi i ksenofobii oraz zwalczających te zjawiska, a także za pomocą środków służących koordynacji i współpracy organów policyjnych i sądowych oraz innych właściwych organów.

               (2)

               W sierpniu 2006 r. Komisja przyjęła komunikat do Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego zatytułowany „Opracowanie kompleksowej i spójnej strategii UE w zakresie statystyk dotyczących przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych: plan działania UE na lata 2006–2010” (1).

               (3)

               Równocześnie, decyzją Komisji 2006/581/WE z dnia 7 sierpnia 2006 r. (2), ustanowiono grupę ekspertów ds. potrzeb politycznych w zakresie danych dotyczących przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, która miała wspierać Komisję we wdrażaniu wspomnianego planu działania. Kadencja tej grupy nie została przedłużona.

               (4)

               W programie sztokholmskim „Otwarta i bezpieczna Europa dla dobra i ochrony obywateli”, przyjętym przez Radę (3), wzywa się Komisję do dalszego opracowywania narzędzi statystycznych służących pomiarom przestępczości i działań przestępczych oraz do dalszego rozwoju działań zarysowanych i częściowo zrealizowanych w planie działania UE na lata 2006–2010.

               (5)

               Wymiana informacji i gromadzenie danych statystycznych w szczególnych dziedzinach takich jak handel ludźmi, pranie pieniędzy, cyberprzestępczość i korupcja, są zgodne z proponowanymi działaniami określonymi w komunikacie Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady: „Strategia bezpieczeństwa wewnętrznego UE w działaniu: pięć kroków w kierunku bezpieczniejszej Europy” (4).

               (6)

               Aby kontynuować cenne dokonania grupy ekspertów ds. potrzeb politycznych w zakresie danych dotyczących przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych od 2006 r. oraz mając na uwadze zwiększone zainteresowanie wiarygodnymi danymi statystycznymi dotyczącymi przestępczości na poziomie Unii, grupę tę należy zastąpić.

               (7)

               Zasady tworzenia statystyk Wspólnoty określone zostały w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej oraz uchylającym rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE, Euratom) nr 1101/2008 w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności, rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 w sprawie statystyk Wspólnoty oraz decyzję Rady 89/382/EWG, Euratom w sprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich (5). Działania związane z tworzeniem statystyk Wspólnoty są prowadzone zgodnie z decyzją nr 1578/2007/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. w sprawie wspólnotowego programu statystycznego na lata 2008–2012 (6) oraz odnośnymi rocznymi programami, a także z poszanowaniem zasad określonych w Europejskim kodeksie praktyk statystycznych przyjętym przez Komitet ds. Programu Statystycznego dnia 24 lutego 2005 r.

               (8)

               W związku z powyższym konieczne jest powołanie przy Komisji grupy ekspertów w dziedzinie danych statystycznych dotyczących przestępczości i zdefiniowanie jej zadań oraz struktury.

               (9)

               Grupa powinna pomagać w definiowaniu potrzeb politycznych i doradzać w zakresie definiowania i skutecznego wykorzystywania wskaźników i ogólnie danych w dziedzinie przestępczości.

               (10)

               W skład grupy powinny wchodzić osoby posiadające kompetencje do określania potrzeb w danym obszarze polityki i udzielania porad na temat skutecznego korzystania ze wskaźników i danych dotyczących przestępczości.

               (11)

               Nie naruszając przepisów Komisji dotyczących bezpieczeństwa, określonych w załączniku do decyzji Komisji 2001/844/WE, EWWiS, Euratom z dnia 29 listopada 2001 r. zmieniającej jej regulamin wewnętrzny (7), należy określić/przewidzieć zasady dotyczące ujawniania informacji przez członków grupy.

               (12)

               Dane osobowe dotyczące członków grupy powinny być przetwarzane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych (8).

               (13)

               Kadencja członków grupy powinna wynosić pięć lat obejmujące okres wdrażania planu działania na lata 2011–2015 w dziedzinie statystyk dotyczących przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych w Unii Europejskiej (9).

               (14)

               Należy uchylić decyzję 2006/581/WE.

               (15)

               Należy ustalić okres stosowania niniejszej decyzji. W odpowiednim czasie Komisja rozważy celowość przedłużenia tego okresu,

         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Przedmiot
   Niniejszym powołuje się przy Komisji grupę ekspertów ds. potrzeb politycznych w zakresie danych dotyczących przestępczości, zwaną dalej „grupą”.
   Artykuł 2
   Zadania
   Do zadań grupy należy:

               a)

               wspieranie Komisji w rozwijaniu współpracy między państwami członkowskimi i innymi powiązanymi organizacjami i organami na rzecz wdrażania planu działania UE na lata 2011–2015 w dziedzinie statystyk dotyczących przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych;

               b)

               wspieranie Komisji w określaniu potrzeb politycznych w zakresie wskaźników i danych dotyczących przestępczości na poziomie UE;

               c)

               wspieranie Komisji w opracowywaniu wspólnych wskaźników;

               d)

               doradzanie Komisji na temat odnośnych potrzeb badawczych i rozwojowych lub wyników, jakie należy uwzględnić podczas wdrażania planu działania UE na lata 2011–2015;

               e)

               doradzanie Komisji w zakresie współpracy z przedstawicielami sektora prywatnego i środowisk akademickich lub innych zainteresowanych sektorów w celu uwzględnienia ich wiedzy i doświadczenia podczas wdrażania planu działania UE na lata 2011–2015;

               f)

               umożliwienie wymiany doświadczeń i dobrych praktyk w dziedzinie danych statystycznych dotyczących przestępczości, a zwłaszcza w zakresie opracowywania wspólnych wskaźników i gromadzenia porównywalnych danych.

         Artykuł 3
   Konsultacje
   Komisja może konsultować z grupą wszelkie kwestie związane ze statystykami dotyczącymi przestępczości.
   Artykuł 4
   Skład i powoływanie
   1.   Grupa składa się maksymalnie z 55 członków. Członkowie wywodzą się z:

               a)

               krajowych organów władzy publicznej odpowiadających za sprawy wewnętrzne lub innych odnośnych organów władzy publicznej z państw członkowskich, państw kandydujących lub państw należących do Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu;

               b)

               następujących organów, sieci i agencji UE: Europejskiej Sieci Zapobiegania Przestępczości (ESZP), Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii, Eurojustu, Europejskiego Urzędu Policji (Europol), Europejskiej Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (Frontex) oraz Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej;

               c)

               następujących organizacji międzynarodowych i pozarządowych posiadających odpowiednie doświadczenie i wiedzę specjalistyczną w zakresie analizy lub opracowywania danych dotyczących przestępczości do celów politycznych: Rady Europy, Biura Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości, grupy ds. europejskiego kompendium danych statystycznych na temat przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych (European Sourcebook Group), Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE), Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD);

               d)

               co najmniej 6 członków jest osobami fizycznymi mianowanymi ad personam, posiadającymi wiedzę specjalistyczną zdobytą najlepiej podczas badań naukowych dla państwowych lub prywatnych uczelni lub instytutów badawczych w państwach członkowskich.

         2.   Członkowie, o których mowa w ust. 1 lit. a), b) i c) wyznaczają stałego eksperta i jego zastępcę jako swoich przedstawicieli. Zastępcy automatycznie przejmują obowiązki ekspertów podczas ich nieobecności.
   3.   Osoby fizyczne mianowane ad personam powoływane są przez Dyrektora Generalnego Dyrekcji Generalnej do Spraw Wewnętrznych spośród osób, które odpowiedziały na zaproszenie do składania kandydatur (zob. załącznik do niniejszej decyzji).
   4.   Na podstawie zaproszenia do składania kandydatur nazwiska kandydatów, których uznano za odpowiednich, ale których nie powołano, umieszcza się za ich zgodą na liście rezerwowej. Komisja korzysta z tej listy w celu powołania zastępców dla członków, jeśli zaistnieje taka potrzeba.
   5.   Wszyscy członkowie są mianowani na okres pięciu lat. Pełnią oni swoje funkcje do czasu zastąpienia lub do końca swojej kadencji. Kadencja jest odnawialna.
   6.   Członkowie, którzy utracą zdolność skutecznego przyczyniania się do prac grupy, złożą rezygnację lub nie spełniają warunków określonych w niniejszym artykule lub w art. 339 Traktatu, mogą zostać zastąpieni na okres, jaki pozostaje do końca ich kadencji.
   7.   Osoby fizyczne mianowane ad personam działają w sposób niezależny i w interesie publicznym.
   8.   Imiona i nazwiska osób fizycznych mianowanych ad personam publikowane są w rejestrze grup ekspertów Komisji i podobnych podmiotów („rejestr”) (10). Imiona i nazwiska członków, o których mowa w ust. 1 lit. b) i c) publikowane są w rejestrze. Nazwy organów władzy publicznej, o których mowa w ust. 1 lit. a) zostaną opublikowane w rejestrze.
   9.   Dane osobowe są gromadzone, przetwarzane i publikowane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych (11).
   Artykuł 5
   Funkcjonowanie
   1.   Grupie przewodniczy przedstawiciel Komisji.
   2.   Komisja koordynuje działania grupy ekspertów z działaniami grupy roboczej Eurostatu ds. statystyk na temat przestępczości i wymiaru sprawiedliwości. Komisja odpowiada za spójność prac tych grup i podejmuje się organizacji, w miarę możliwości, wspólnych posiedzeń.
   3.   W porozumieniu ze służbami Komisji grupa może ustanowić podgrupy, liczące maksymalnie 15 członków, celem zbadania szczegółowych kwestii, zgodnie z zakresem obowiązków ustalonym przez grupę. Podgrupy są rozwiązywane niezwłocznie po wypełnieniu swojego mandatu.
   4.   W trybie doraźnym przedstawiciel Komisji może zaprosić do udziału w pracach grupy lub podgrupy zewnętrznych ekspertów posiadających szczególne kompetencje w dziedzinie, którą zajmuje się grupa lub podgrupa. Przedstawiciel Komisji może ponadto nadawać status obserwatora osobom fizycznym i organizacjom, zdefiniowanym w zasadzie 8 pkt 3 zasad horyzontalnych dotyczących grup ekspertów (12), oraz krajom kandydującym.
   5.   Członkowie grupy ekspertów, a także zaproszeni eksperci i obserwatorzy podlegają wymogom zachowania tajemnicy zawodowej ustanowionym w Traktatach i ich przepisach wykonawczych, a także przestrzegają przepisów Komisji dotyczących bezpieczeństwa w zakresie ochrony informacji niejawnych UE, określonych w załączniku do decyzji Komisji 2001/844/WE, EWWiS, Euratom. W przypadku nieprzestrzegania przez nich powyższych zobowiązań Komisja może podjąć wszelkie stosowne środki.
   6.   Posiedzenia grupy ekspertów i jej podgrup odbywają się w pomieszczeniach Komisji. Komisja zapewnia obsługę sekretariatu. W posiedzeniach grupy i jej podgrup mogą uczestniczyć inni zainteresowani jej pracami urzędnicy Komisji.
   7.   Grupa przyjmuje swój regulamin wewnętrzny sporządzony na podstawie standardowego regulaminu wewnętrznego grup ekspertów.
   8.   Komisja publikuje stosowne informacje na temat działań podejmowanych przez grupę, umieszczając je w rejestrze lub zapewniając do nich dostęp poprzez link w rejestrze do strony internetowej DG do Spraw Wewnętrznych.
   Artykuł 6
   Koszty posiedzeń
   1.   Osoby uczestniczące w pracach grupy nie otrzymują wynagrodzenia za świadczone usługi.
   2.   Wydatki na podróże służbowe i koszty utrzymania ponoszone przez osoby uczestniczące w pracach grupy są zwracane przez Komisję zgodnie z przepisami obowiązującymi w Komisji.
   3.   Zwrot kosztów odbywa się w granicach dostępnych środków przyznanych w ramach rocznej procedury przydziału zasobów.
   Artykuł 7
   Uchylenie
   Decyzja 2006/581/WE traci moc.
   Artykuł 8
   Wejście w życie i stosowanie
   Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i obowiązuje przez 5 lat.

      Sporządzono w Brukseli dnia 14 lutego 2012 r.

            W imieniu Komisji

         José Manuel BARROSO

            Przewodniczący

      (1)  COM(2006) 437 wersja ostateczna.

      (2)  Dz.U. L 234 z 29.8.2006, s. 29.

      (3)  Dz.U. C 115 z 4.5.2010, s. 21.

      (4)  COM(2010) 673 wersja ostateczna.

      (5)  Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 164.

      (6)  Dz.U. L 344 z 28.12.2007, s. 15.

      (7)  Dz.U. L 317 z 3.12.2001, s. 1.

      (8)  Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1.

      (9)  Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady, dokument na etapie prac.

      (10)  Członkowie, którzy nie życzą sobie, aby ujawniono ich nazwisko, mogą złożyć wniosek o wyłączenie ich z powyższej zasady. Wniosek o nieujawnianie nazwiska członka grupy ekspertów uznaje się za uzasadniony, w przypadku gdy opublikowanie nazwiska mogłoby zagrozić jego bezpieczeństwu lub nietykalności osobistej bądź stanowić nieuzasadnione naruszenie prywatności.

      (11)  Porównaj: przypis 8.

      (12)  C(2010) 7649 wersja ostateczna.

      ZAŁĄCZNIK

         Zaproszenie do składania kandydatur w procedurze naboru ekspertów mianowanych ad personam do grupy ekspertów ds. potrzeb politycznych w zakresie danych dotyczących przestępczości

      Decyzją C(2012) 721 z dnia 14 lutego 2012 r. (1) Komisja ustanowiła grupę ekspertów ds. potrzeb politycznych w zakresie danych dotyczących przestępczości. Komisja będzie przewodniczyć pracom tej grupy i może konsultować z nią wszelkie kwestie związane ze statystykami dotyczącymi przestępczości.
      Do zadań grupy ekspertów należy:

                  a)

                  wspieranie Komisji w rozwijaniu współpracy między państwami członkowskimi i innymi powiązanymi organizacjami i organami na rzecz wdrażania planu działania UE na lata 2011–2015 w dziedzinie statystyk dotyczących przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych (2);

                  b)

                  wspieranie Komisji w określaniu potrzeb politycznych w zakresie wskaźników i danych dotyczących przestępczości na poziomie UE;

                  c)

                  wspieranie Komisji w opracowywaniu wspólnych wskaźników;

                  d)

                  doradzanie Komisji na temat odnośnych potrzeb badawczych i rozwojowych lub wyników, jakie należy uwzględnić podczas wdrażania wyżej wymienionego planu działania UE;

                  e)

                  doradzanie Komisji na temat współpracy z przedstawicielami sektora prywatnego i środowisk akademickich lub innych zainteresowanych sektorów w celu uwzględnienia ich wiedzy i doświadczenia podczas wdrażania wyżej wymienionego planu działania UE;

                  f)

                  umożliwienie wymiany doświadczeń i dobrych praktyk w dziedzinie danych statystycznych dotyczących przestępczości, a zwłaszcza w zakresie opracowywania wspólnych wskaźników i gromadzenia porównywalnych danych.

            W skład grupy ekspertów wejdą przedstawiciele krajowych organów władzy publicznej odpowiadających za sprawy wewnętrzne z państw członkowskich, państw kandydujących i państw EFTA; właściwych organów, sieci i agencji UE; właściwych organizacji międzynarodowych i pozarządowych; eksperci indywidualni mianowani ad personam, najlepiej wywodzący się z sektora badań naukowych.
      W celu naboru członków do grupy ekspertów Komisja zaprasza do zgłaszania kandydatur osoby należące do tej ostatniej kategorii.
      Zgodnie z art. 4 powyższej decyzji grupa ekspertów składa się maksymalnie z 55 członków, spośród których co najmniej 6 zostaje mianowanych ad personam.
      Kandydatem może być osoba, która jest lub była zatrudniona na państwowej lub prywatnej uczelni lub w instytucie badawczym w jednym z państw członkowskich UE. Przy ocenie kandydatur Komisja będzie brać pod uwagę następujące kryteria:

                  a)

                  udokumentowane kompetencje, osiągnięcia zawodowe na wysokim poziomie oraz doświadczenie (co najmniej ośmioletnie), w tym na szczeblu europejskim lub międzynarodowym w dziedzinie kryminologii, sądownictwa karnego lub w powiązanych dziedzinach. Doświadczenie w specyficznych dziedzinach związanych z przestępczością, takich jak: przestępczość finansowa, handel ludźmi, korupcja, cyberprzestępczość i wiktymizacja, będzie dodatkowym atutem;

                  b)

                  dotychczasowy udział we właściwych unijnych/międzynarodowych grupach lub komitetach będzie dodatkowym atutem;

                  c)

                  potwierdzona umiejętność pracy w języku angielskim;

                  d)

                  konieczność zapewnienia równowagi w grupie ekspertów pod względem reprezentatywności, płci i pochodzenia geograficznego kandydatów (3);

                  e)

                  konieczność zapewnienia równowagi pod względem wiedzy specjalistycznej z zakresu różnych dziedzin związanych z przestępczością, takich jak przestępczość finansowa, handel ludźmi, korupcja, cyberprzestępczość i wiktymizacja, oraz z zakresu różnych jej aspektów, takich jak definicje, wskaźniki, statystyki, analiza i interpretacja;

                  f)

                  konieczność zapewnienia ciągłości prac grupy ekspertów ustanowionej decyzją Komisji z sierpnia 2006 r.;

                  g)

                  członkowie grupy muszą być obywatelami państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub, w stosownych przypadkach, kraju kandydującego, potencjalnego kraju kandydującego lub państwa należącego do Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu.

            Kryteria te zostaną ocenione na podstawie życiorysów i formularzy zgłoszenia.
      Kandydatury można składać jedynie poprzez wypełnienie formularza zgłoszenia (Dodatek) i wzoru życiorysu (4). Kandydaci proszeni są o wyraźne wskazanie w zgłoszeniu dziedziny, w której się specjalizują.
      Należycie podpisane zgłoszenia należy przesłać drogą elektroniczną lub pocztą najpóźniej w terminie 20 dni roboczych od daty publikacji zaproszenia do składania kandydatur w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej na poniższy adres sekretariatu działu A2 Dyrekcji Generalnej do Spraw Wewnętrznych:

                  European Commission

                  Directorate-General Home Affairs

                  Unit A2 Secretariat

                  LX 46 3/131

                  1049 Bruxelles/Brussel

                  BELGIQUE/BELGIË

                  HOME-STATS-GROUP@ec.europa.eu

            W przypadku przesłania kandydatury drogą elektroniczną decyduje data wysłania e-maila. W przypadku przesłania zgłoszenia pocztą decyduje data stempla pocztowego.
      Komisja mianuje członków ad personam na pięcioletnią kadencję. Przedstawiają oni Komisji niezależne opinie wolne od wpływów zewnętrznych oraz przestrzegają zasad poufności, o których mowa w art. 5 decyzji Komisji ustanawiającej grupę ekspertów. Członkowie zobowiązują się działać niezależnie i w interesie publicznym.
      Komisja zwraca koszty podróży i utrzymania ponoszone w związku z działalnością grupy ekspertów zgodnie z przepisami obowiązującymi w Komisji, w ramach dostępnych środków budżetowych. Za pełnienie swoich obowiązków członkowie nie będą otrzymywać żadnego wynagrodzenia.
      Imiona i nazwiska ekspertów mianowanych ad personam zostaną opublikowane w rejestrze grup ekspertów Komisji i podobnych podmiotów (5) oraz na stronie internetowej DG do Spraw Wewnętrznych.
      Dane osobowe będą gromadzone, przetwarzane i publikowane zgodnie z przepisami rozporządzenia (WE) nr 45/2001 (6).
      Dodatkowych informacji udziela pani Athina KARVOUNARAKİ, tel. +32 22999070, e-mail: athina.karvounaraki@ec.europa.eu
      Informacje dotyczące wyników selekcji zostaną opublikowane co najmniej na stronie internetowej Dyrekcji Generalnej do Spraw Wewnętrznych oraz, w stosownych przypadkach, w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

         (1)  Dz.U. C 42 z 15.2.2012, s. 2.

         (2)  Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady, dokument na etapie prac.

         (3)  Decyzja Komisji 2000/407/WE z dnia 19 czerwca 2000 r. dotycząca zapewnienia równowagi płci w powołanych przez nią komitetach i grupach ekspertów (Dz.U. L 154 z 27.6.2000, s. 34).

         (4)  Życiorysy należy składać w formacie europejskim: http://europass.cedefop.europa.eu/en/documents/curriculum-vitae/templates-instructions

         (5)  Członkowie, którzy nie życzą sobie, aby ujawniono ich nazwisko, mogą złożyć wniosek o wyłączenie ich z powyższej zasady. Wniosek o nieujawnianie nazwiska członka grupy ekspertów uznaje się za uzasadniony, w przypadku gdy opublikowanie nazwiska mogłoby zagrozić jego bezpieczeństwu lub nietykalności osobistej, bądź stanowić nieuzasadnione naruszenie prywatności.

         (6)  Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych (Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1).

         Dodatek


title: Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/343 z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w celu zapewnienia środków na wypłatę zaliczek w budżecie ogólnym Unii na 2017 r.

text:
               28.2.2017

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 50/55

         DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2017/343
   z dnia 14 grudnia 2016 r.
   w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w celu zapewnienia środków na wypłatę zaliczek w budżecie ogólnym Unii na 2017 r.
   PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiające Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (1), w szczególności jego art. 4a ust. 4,
   uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami (2), w szczególności jego pkt 11,
   uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
   a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)

               Fundusz Solidarności Unii Europejskiej („fundusz”) ma na celu umożliwienie szybkiej, skutecznej i elastycznej reakcji Unii w sytuacjach nadzwyczajnych oraz okazanie solidarności z ludnością zamieszkującą regiony dotknięte klęskami.

               (2)

               Środki funduszu nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 500 000 000 EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 10 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 (3).

               (3)

               Artykuł 4a ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 2012/2002 stanowi, że jeżeli jest to niezbędne w celu zapewnienia na czas dostępu do zasobów budżetowych, możliwe jest uruchomienie funduszu w kwocie do 50 000 000 EUR na wypłatę zaliczek poprzez zapisanie w budżecie ogólnym Unii odpowiednich środków.

               (4)

               W celu zapewnienia na czas dostępu do wystarczających zasobów budżetowych w budżecie ogólnym Unii na rok 2017 należy uruchomić fundusz w kwocie 50 000 000 EUR na wypłatę zaliczek.

               (5)

               W celu skrócenia do minimum czasu potrzebnego na uruchomienie funduszu niniejszą decyzję należy stosować od dnia 1 stycznia 2017 r.,

         PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   W ramach budżetu ogólnego Unii na rok budżetowy 2017 uruchamia się Fundusz Solidarności Unii Europejskiej w celu udostępnienia kwoty 50 000 000 EUR w postaci środków na zobowiązania i środków na płatności z przeznaczeniem na wypłatę zaliczek.
   Artykuł 2
   Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
   Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2017 r.

      Sporządzono w Strasburgu dnia 14 grudnia 2016 r.

            W imieniu Parlamentu Europejskiego

         M. SCHULZ

            Przewodniczący

            W imieniu Rady

         I. KORČOK

            Przewodniczący

      (1)  Dz.U. L 311 z 14.11.2002, s. 3.

      (2)  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.

      (3)  Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).