title: 2006/888/WE: Decyzja Europejskiego Banku Centralnego z dnia 10 listopada 2006 r. w sprawie rocznego sprawozdania finansowego Europejskiego Banku Centralnego (EBC/2006/17)

text:
               11.12.2006

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 348/38

      DECYZJA EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO

   z dnia 10 listopada 2006 r.
   w sprawie rocznego sprawozdania finansowego Europejskiego Banku Centralnego
   (EBC/2006/17)
   (2006/888/WE)
   RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,
   uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności jego art. 26.2.
   a także mając na uwadze, co następuje:

               (1)

               Decyzja EBC/2002/11 z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie rocznego sprawozdania finansowego Europejskiego Banku Centralnego (1) (EBC) wymaga znaczących zmian. Od dnia 1 stycznia 2007 r. Europejski System Banków Centralnych (ESBC) będzie stosował podejście ekonomiczne określone w wytycznych EBC/2006/16 z dnia 10 listopada 2006 r. w sprawie ram prawnych rachunkowości i sprawozdawczości finansowej w Europejskim Systemie Banków Centralnych (2) przy księgowaniu transakcji walutowych, instrumentów finansowych wyrażonych w walutach obcych oraz związanych z nimi rozliczeń międzyokresowych. Z uwagi na potrzebę przejrzystości wskazane jest ponowne zredagowanie decyzji w jednolitym tekście.

               (2)

               Decyzje EBC/2002/11, EBC/2005/12 oraz EBC/2006/3, które są zastępowane niniejszą decyzją, powinny zostać uchylone,

         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   ROZDZIAŁ I
   PRZEPISY OGÓLNE
   Artykuł 1
   Definicje
   1.   Użyte w niniejszej decyzji określenia „Eurosystem” i „krajowe banki centralne” (KBC) mają znaczenie określone w art. 1 wytycznych EBC/2006/16.
   2.   Inne terminy techniczne użyte w niniejszej decyzji mają znaczenie określone w załączniku II do wytycznych EBC/2006/16.
   Artykuł 2
   Zakres obowiązywania
   Zasady określone w niniejszej decyzji mają zastosowanie do rocznych sprawozdań finansowych EBC zawierających bilans, pozycje pozabilansowe EBC, rachunek zysków i strat oraz informacje uzupełniające do rocznych sprawozdań finansowych EBC.
   Artykuł 3
   Podstawowe zasady w zakresie rachunkowości
   Podstawowe zasady w zakresie rachunkowości określone w art. 3 wytycznych EBC/2006/16 stosuje się także dla celów niniejszej decyzji.
   Artykuł 4
   Wykazywanie aktywów i pasywów
   Finansowy lub niefinansowy składnik aktywów/pasywów wykazuje się w bilansie EBC wyłącznie w sposób zgodny z art. 4 wytycznych EBC/2006/16.
   Artykuł 5
   Podejście ekonomiczne oraz podejście kasowe/rozliczeniowe
   W zakresie niniejszej decyzji stosuje się art. 5 wytycznych EBC/2006/16.
   ROZDZIAŁ II
   UKŁAD I ZASADY WYCENY BILANSOWEJ
   Artykuł 6
   Układ bilansu
   Układ bilansu jest oparty na strukturze określonej w załączniku I.
   Artykuł 7
   Rezerwy na ryzyko walutowe, stopy procentowej i ceny złota
   Mając należyty wzgląd na charakter działalności EBC, Rada Prezesów może ustanowić w bilansie EBC rezerwy na ryzyko walutowe, stopy procentowej i ceny złota. Przy podejmowaniu decyzji o wielkości i wykorzystaniu rezerw Rada Prezesów opiera się na rozsądnym oszacowaniu ryzyka ponoszonego przez EBC.
   Artykuł 8
   Zasady wyceny bilansowej
   1.   Dla celów wyceny bilansowej stosuje się bieżące kursy i ceny rynkowe, chyba że załącznik I stanowi inaczej.
   2.   Wycena złota, instrumentów walutowych, papierów wartościowych i instrumentów finansowych, zarówno bilansowych jak i pozabilansowych, dokonywana jest na koniec roku zgodnie ze średnimi kursami i cenami rynkowymi.
   3.   Przy przeszacowaniu złota nie wykazuje się odrębnie różnicą cenową i walutową, lecz księguje tylko łączną różnicę z przeszacowania złota wynikającą z ceny w euro za określoną jednostkę wagi złota, wyliczoną na podstawie kursu walutowego euro w stosunku do dolara USA obowiązującego w dniu kwartalnego przeszacowania. W odniesieniu do walut obcych przeszacowania dokonuje się na zasadzie waluta do waluty, zarówno dla transakcji bilansowych jak i pozabilansowych, natomiast w odniesieniu do papierów wartościowych na zasadzie kod do kodu, tj. osobno dla tego samego typu/numeru ISIN, z wyjątkiem papierów wartościowych ujętych w pozycji „Inne aktywa finansowe”, które są traktowane jako osobny portfel.
   Artykuł 9
   Transakcje z przyrzeczeniem odkupu
   Transakcje z przyrzeczeniem odkupu księguje się zgodnie z art. 8 wytycznych EBC/2006/16.
   Artykuł 10
   Zbywalne instrumenty udziałowe
   Zbywalne instrumenty udziałowe księguje się zgodnie z art. 9 wytycznych EBC/2006/16. Do EBC stosuje się wszystkie zasady określone w art. 9 ust. 3.
   ROZDZIAŁ III
   KSIĘGOWANIE DOCHODU
   Artykuł 11
   Księgowanie dochodu
   1.   Do księgowania dochodu stosuje się art. 11 ust. 1-3, 5 i 7 wytycznych EBC/2006/16.
   2.   Pochodzące z wpłat na podstawie art. 49 ust. 2 Statutu środki znajdujące się na specjalnych rachunkach rewaluacyjnych, odnoszące się do banków centralnych Państw Członkowskich, w stosunku do których uchylono zwolnienie, wykorzystywane są do kompensowania niezrealizowanych strat w przypadku, gdy przewyższają one poprzednie zyski z tytułu przeszacowania zaksięgowane na odpowiednim standardowym rachunku rewaluacyjnym w sposób określony w art. 11 ust. 1 wytycznych EBC/2006/16, zanim straty takie zostaną skompensowane zgodnie z art. 33 ust. 2 Statutu. Środki na specjalnych rachunkach rewaluacyjnych dla złota, walut i papierów wartościowych pomniejsza się proporcjonalnie w przypadku zmniejszenia portfela odpowiadających im aktywów.
   Artykuł 12
   Koszty transakcji
   W zakresie niniejszej decyzji stosuje się art. 12 wytycznych EBC/2006/16.
   ROZDZIAŁ IV
   ZASADY RACHUNKOWOŚCI DLA INSTRUMENTÓW POZABILANSOWYCH
   Artykuł 13
   Zasady ogólne
   W zakresie niniejszej decyzji stosuje się art. 13 wytycznych EBC/2006/16.
   Artykuł 14
   Walutowe transakcje terminowe
   Walutowe transakcje terminowe księguje się zgodnie z art. 14 wytycznych EBC/2006/16.
   Artykuł 15
   Swapy walutowe
   Swapy walutowe księguje się zgodnie z art. 15 wytycznych EBC/2006/16.
   Artykuł 16
   Procentowe transakcje futures
   Procentowe transakcje futures księguje się zgodnie z art. 16 wytycznych EBC/2006/16.
   Artykuł 17
   Swapy procentowe
   Swapy procentowe księguje się zgodnie z art. 17 wytycznych EBC/2006/16. Niezrealizowane straty ujęte na koniec roku w rachunku zysków i strat podlegają amortyzacji w latach następnych zgodnie z metodą liniową.
   Artykuł 18
   Transakcje FRA
   Transakcje FRA księguje się zgodnie z art. 18 wytycznych EBC/2006/16.
   Artykuł 19
   Transakcje terminowe na papiery wartościowe
   Transakcje terminowe na papiery wartościowe księguje się zgodnie z metodą A określoną w art. 19 ust. 1 wytycznych EBC/2006/16.
   Artykuł 20
   Opcje
   Opcje księguje się zgodnie z art. 20 wytycznych EBC/2006/16.
   ROZDZIAŁ V
   PUBLIKACYJNY ROCZNY BILANS I RACHUNEK ZYSKÓW STRAT
   Artykuł 21
   Wzory
   1.   Format publikacyjnego bilansu rocznego EBC jest zgodny ze wzorem zawartym w załączniku II.
   2.   Format publikacyjnego rachunku zysków i strat EBC jest zgodny ze wzorem zawartym w załączniku III.
   ROZDZIAŁ VI
   PRZEPISY KOŃCOWE
   Artykuł 22
   Tworzenie, stosowanie i wykładnia zasad
   1.   Komitet do spraw Rachunkowości i Dochodów Pieniężnych ESBC (AMICO) składa Radzie Prezesów sprawozdania, za pośrednictwem Zarządu, w zakresie tworzenia, stosowania i wprowadzania zasad rachunkowości i sprawozdawczości finansowej ESBC.
   2.   Przy wykładni niniejszej decyzji należy brać pod uwagę prace przygotowawcze, zasady rachunkowości ujednolicone w prawie wspólnotowym oraz ogólnie przyjęte międzynarodowe standardy rachunkowości.
   3.   Jeżeli w niniejszej decyzji nie przewidziano szczególnych procedur rachunkowych i w przypadku braku innych ustaleń Rady Prezesów, EBC przestrzega zasad wyceny zgodnych z przyjętymi przez Unię Europejską Międzynarodowymi Standardami Rachunkowości mającymi znaczenie dla działalności i rachunków EBC.
   Artykuł 23
   Uchylenie
   Tracą moc decyzje EBC/2002/11, EBC/2005/12 oraz EBC/2006/3. Jeżeli w innych przepisach mowa jest o uchylonych decyzjach, rozumie się przez to niniejszą decyzję w sposób zgodny z tabelą konkordancyjną w załączniku IV.
   Artykuł 24
   Przepis końcowy
   Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.

      Sporządzono w Frankfurcie nad Menem, 10 listopada 2006 r.

            Prezes EBC

         Jean-Claude TRICHET

      (1)  Dz.U. L 58 z 3.3.2003, str. 38. Decyzja ostatnio zmieniona przez decyzję EBC/2006/3 (Dz.U. L 89 z 28.3.2006, str. 56).

      (2)  Jeszcze nie publikowane.

      ZAŁĄCZNIK I
      UKŁAD I ZASADY WYCENY BILANSOWEJ

         Uwaga: numeracja odnosi się do wzoru bilansu zamieszczonego w załączniku II.
      AKTYWA

                  Pozycja bilansowa

                  Klasyfikacja składników pozycji bilansu

                  Zasada wyceny

                  1.

                     Złoto i należności w złocie

                  Złoto jako kruszec, tj. sztabki, monety, przedmioty pozłacane, samorodki, w skarbcu albo w transporcie do skarbca. Złoto nie w postaci kruszcu, np. salda na rachunkach złota a vista i na lokatach terminowych, należności w złocie z tytułu następujących transakcji: transakcje przeniesienia do wyższej/niższej kategorii jakości, transakcje swapowe na lokalizację lub próbę złota - jeżeli pomiędzy dniem wydania a dniem otrzymania mija co najmniej jeden dzień roboczy

                  Wartość rynkowa

                  2.

                     Należności od rezydentów spoza strefy euro wyrażone w walutach obcych

                  Należności od partnerów operacji spoza strefy euro, w tym instytucji międzynarodowych i ponadnarodowych oraz banków centralnych spoza strefy euro, wyrażone w walutach obcych

                  2.1.

                     Należności od MFW

                              (a)

                              Prawa ciągnienia w ramach transzy rezerwowej (netto)
                              Udział przypadający na dane państwo minus salda w euro znajdujące się w dyspozycji MFW. Rachunek MFW nr 2 (prowadzony w euro na wydatki administracyjne) może być zaliczony do tej pozycji lub do pozycji „Zobowiązania wobec rezydentów spoza strefy euro wyrażone w euro”

                              (a)

                              Prawa ciągnienia w ramach transzy rezerwowej (netto)
                              Wartość nominalna, przeliczane po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                              (b)

                              Specjalne prawa ciągnienia
                              Posiadane zasoby specjalnych praw ciągnienia (brutto)

                              (b)

                              Specjalne prawa ciągnienia
                              Wartość nominalna, przeliczane po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                              (c)

                              Inne należności
                              Porozumienie państw G10 w sprawie przekazania MFW środków na pokrycie kredytów (GAB), pożyczki udzielane na podstawie specjalnych porozumień kredytowych, lokaty w ramach instrumentu kredytowego na likwidowanie ubóstwa i wzrost gospodarczy (Poverty reduction and Growth Facility)

                              (c)

                              Inne należności
                              Wartość nominalna, przeliczanie po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                  2.2.

                     Środki w bankach, inwestycje w papiery wartościowe, kredyty zagraniczne i inne aktywa zagraniczne

                              (a)

                              Środki w bankach spoza strefy euro
                              Rachunki bieżące, depozyty terminowe, depozyty jednodniowe, transakcje z przyrzeczeniem odkupu

                              (a)

                              Środki w bankach spoza strefy euro
                              Wartość nominalna, przeliczane po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                              (b)

                              Inwestycje w papiery wartościowe inne niż akcje, udziały i inne papiery wartościowe ujęte w pozycji „Pozostałe aktywa finansowe”, poza strefą euro
                              Zbywalne skrypty dłużne i obligacje, weksle, obligacje zerokuponowe, papiery rynku pieniężnego wszystkie wyemitowane przez rezydentów spoza strefy euro

                              (b)

                              Zbywalne papiery wartościowe
                              Cena rynkowa i rynkowy kurs walutowy na koniec roku

                              (c)

                              Kredyty zagraniczne (depozyty)
                              Niezbywalne papiery wartościowe inne niż akcje, udziały i inne papiery wartościowe ujęte w pozycji „Pozostałe aktywa finansowe”, wyemitowane przez rezydentów spoza strefy euro oraz kredyty udzielone rezydentom strefy euro

                              (c)

                              Kredyty zagraniczne
                              Depozyty według wartości nominalnej, niezbywalne papiery wartościowe po kosztach; obie kategorie przeliczane po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                              (d)

                              Inne aktywa zagraniczne
                              Banknoty i monety spoza strefy euro

                              (d)

                              Inne aktywa zagraniczne
                              Wartość nominalna, przeliczane po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                  3.

                     Należności od rezydentów strefy euro wyrażone w walucie obcej

                              (a)

                              Papiery wartościowe
                              Zbywalne skrypty dłużne i obligacje, weksle, obligacje zerokuponowe, papiery rynku pieniężnego (inne niż akcje, udziały i inne papiery wartościowe ujęte w pozycji „Pozostałe aktywa finansowe”)

                              (a)

                              Zbywalne papiery wartościowe
                              Cena rynkowa i rynkowy kurs walutowy na koniec roku

                              (b)

                              Inne należności
                              Niezbywalne papiery wartościowe (inne niż akcje, udziały i inne papiery wartościowe ujęte w pozycji „Pozostałe aktywa finansowe”), kredyty, depozyty, transakcje z przyrzeczeniem odkupu, kredyty różne

                              (b)

                              Pozostałe należności
                              Depozyty według wartości nominalnej, niezbywalne papiery wartościowe po kosztach; obie kategorie przeliczane po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                  4.

                     Należności od rezydentów spoza strefy euro wyrażone w euro

                  4.1.

                     Środki w bankach, inwestycje w papiery wartościowe i kredyty

                              (a)

                              Środki w bankach spoza strefy euro
                              Rachunki bieżące, depozyty terminowe, depozyty jednodniowe, transakcje z przyrzeczeniem odkupu związane z zarządzaniem papierami wartościowymi wyrażonymi w euro

                              (a)

                              Środki w bankach spoza strefy euro
                              Wartość nominalna

                              (b)

                              Inwestycje w papiery wartościowe inne niż akcje, udziały i inne papiery wartościowe ujęte w pozycji „Pozostałe aktywa finansowe” poza strefą euro
                              Zbywalne skrypty dłużne i obligacje, weksle, obligacje zerokuponowe, papiery rynku pieniężnego, wszystkie wyemitowane przez podmioty spoza strefy euro

                              (b)

                              Zbywalne papiery wartościowe
                              Cena rynkowa na koniec roku

                              (c)

                              Kredyty poza strefą euro
                              Niezbywalne papiery wartościowe wyemitowane przez rezydentów spoza strefy euro i kredyty udzielone rezydentom spoza strefy euro

                              (c)

                              Kredyty poza strefą euro
                              Depozyty według wartości nominalnej, niezbywalne papiery wartościowe niezbywalne po kosztach

                              (d)

                              Papiery wartościowe wyemitowane przez rezydentów spoza strefy euro
                              Papiery wartościowe wyemitowane przez instytucje ponadnarodowe lub międzynarodowe, takie jak: EBI, bez względu na siedzibę takich organizacji

                              (d)

                              Papiery wartościowe wyemitowane przed rezydentów spoza strefy euro
                              Cena rynkowa na koniec roku

                  4.2.

                     Należności z tytułu instrumentów kredytowych w ramach europejskiego mechanizmu kursowego (ERM II)

                  Kredyty na warunkach ERM II

                  Wartość nominalna

                  5.

                     Kredyty udzielone instytucjom kredytowym strefy euro związane z operacjami polityki pieniężnej wyrażone w euro

                  Pozycje 5.1 do 5.5: transakcje zgodnie z odpowiednimi instrumentami polityki pieniężnej opisanymi w załączniku I do wytycznych EBC/2000/7 z dnia 31 sierpnia 2000 r. w sprawie instrumentów i procedur polityki pieniężnej Eurosystemu (1)

                  5.1.

                     Podstawowe operacje refinansujące

                  Standardowe transakcje z przyrzeczeniem odkupu zapewniające płynność finansową przeprowadzane z częstotliwością tygodniową i tygodniowym terminem zapadalności

                  Wartość nominalna lub koszt transakcji

                  5.2.

                     Długoterminowe operacje refinansujące

                  Standardowe transakcje z przyrzeczeniem odkupu zapewniające płynność finansową przeprowadzane z częstotliwością miesięczną i trzymiesięcznym terminem zapadalności

                  Wartość nominalna lub koszt transakcji

                  5.3.

                     Dostrajające operacje z przyrzeczeniem odkupu

                  Transakcje z przyrzeczeniem odkupu przeprowadzane jako transakcje ad-hoc dla celów dostrajania

                  Wartość nominalna lub koszt transakcji

                  5.4.

                     Strukturalne operacje z przyrzeczeniem odkupu

                  Transakcje z przyrzeczeniem odkupu dostosowujące pozycję strukturalną Eurosystemu w stosunku do sektora finansowego

                  Wartość nominalna lub koszt transakcji

                  5.5.

                     Kredyty marginalne

                  Jednodniowy instrument zapewniający płynność finansową po określonym z góry oprocentowaniu pod zastaw kwalifikowanych aktywów (instrument o charakterze stałym)

                  Wartość nominalna lub koszt transakcji

                  5.6.

                     Kredyty związane z depozytem zabezpieczającym

                  Dodatkowe kredyty udzielone instytucjom kredytowym wynikające ze wzrostu wartości aktywów związanych z innymi kredytami udzielonymi tym instytucjom

                  Wartość nominalna lub koszt

                  6.

                     Pozostałe należności od instytucji kredytowych strefy euro wyrażone w euro

                  Rachunki bieżące, depozyty terminowe, depozyty jednodniowe, transakcje z przyrzeczeniem odkupu związane z zarządzaniem papierami wartościowymi ujętymi w pozycji „Papiery wartościowe wyemitowane przez rezydentów strefy euro wyrażone w euro”, w tym transakcje wynikające z przeniesienia byłych rezerw walutowych strefy euro oraz inne należności. Rachunki korespondencyjne w zagranicznych instytucjach kredytowych strefy euro. Pozostałe należności i operacje niezwiązane z operacjami polityki pieniężnej Eurosystemu.

                  Wartość nominalna lub koszt

                  7.

                     Papiery wartościowe wyemitowane przez rezydentów strefy euro wyrażone w euro

                  Zbywalne papiery wartościowe inne niż akcje, udziały i inne papiery wartościowe ujęte w pozycji „Pozostałe aktywa finansowe”: skrypty dłużne i obligacje, weksle, obligacje zerokuponowe, papiery rynku pieniężnego utrzymywane na zasadzie pełnych praw, w tym rządowe papiery wartościowe pochodzące sprzed przystąpienia do Europejskiej Unii Walutowej wyrażone w euro; certyfikaty dłużne EBC zakupione w celach związanych z dostrajaniem

                  Cena rynkowa na koniec roku

                  8.

                     Zadłużenie sektora instytucji rządowych i samorządowych wyrażone w euro

                  Należności od instytucji rządowych i samorządowych sprzed przystąpienia do Europejskiej Unii Walutowej (niezbywalne papiery wartościowe, kredyty)

                  Depozyty/kredyty według wartości nominalnej, niezbywalne papiery wartościowe po kosztach

                  9.

                     Należności wzajemne Eurosystemu

                  9.1.

                     Należności z tytułu skryptów dłużnych zabezpieczających emisję certyfikatów dłużnych EBC

                  Pozycja ta znajduje się jedynie w bilansie EBC.
                  Skrypty dłużne emitowane przez KBC w powiązaniu z certyfikatami dłużnymi EBC

                  Wartość nominalna

                  9.2.

                     Należności netto z tytułu alokacji banknotów euro w Eurosystemie

                  Należności związane z emisją banknotów przez EBC, zgodnie z decyzją EBC/2001/15 z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie emisji banknotów euro (2)

                  Wartość nominalna

                  9.3.

                     Pozostałe należności wzajemne Eurosystemu (netto)

                  Wartość netto poniższych pozycji:

                              (a)

                              należności netto związane z saldami na rachunkach systemu TARGET oraz rachunkach korespondencyjnych KBC, tzn. kwota netto należności i zobowiązań (patrz także pozycja pasywów: „Pozostałe zobowiązania wzajemne Eurosystemu (netto)”)

                              (a)

                              Wartość nominalna

                              (b)

                              inne potencjalne należności w ramach Eurosystemu, w tym tymczasowy podział dochodu z tytułu emisji pieniądza przez EBC na rzecz krajowych banków centralnych.

                              (b)

                              Wartość nominalna

                  10.

                     Pozycje w trakcie rozrachunku

                  Salda rachunków rozliczeniowych (należności) w tym inkaso czeków

                  Wartość nominalna

                  11.

                     Pozostałe aktywa

                  11.1.

                     Monety strefy euro

                  Monety euro

                  Wartość nominalna

                  11.2.

                     Aktywa rzeczowe i wartości niematerialne i prawne

                  Grunty i budynki, meble i sprzęt, w tym sprzęt komputerowy, oprogramowanie

                  Koszt minus amortyzacja
                  Amortyzacja jest systematyczną alokacją zmniejszającej się wartości składnika aktywów rozłożoną na czas jego zdatności. Czasem zdatności jest okres oczekiwanej dostępności składnika majątku trwałego do użytkowania. Czasy zdatności określonych składników majątku rzeczowego mogą być w sposób systematyczny weryfikowane, jeżeli oczekiwana dostępność odbiega od wcześniejszych szacunków. Większe składniki aktywów mogą zawierać części składowe o różnych czasach zdatności.
                  Czasy zdatności takich części składowych powinny być szacowane oddzielnie. Kapitalizacja wydatków: oparta na limicie (brak kapitalizacji poniżej wartości EUR 10 000 (bez VAT))

                  11.3.

                     Inne aktywa finansowe

                              —

                              Instrumenty udziałowe, udziały i inwestycje w podmiotach zależnych

                              —

                              Papiery wartościowe utrzymywane w postaci wyodrębnionego portfela

                              —

                              Finansowy majątek trwały

                              —

                              Transakcje z przyrzeczeniem odkupu z instytucjami kredytowymi związane z zarządzaniem portfelami papierów wartościowych ujętych w ramach niniejszej pozycji

                              (a)

                              Zbywalne instrumenty udziałowe
                              Wartość rynkowa

                              (b)

                              Udziały i niepłynne akcje
                              Koszt z uwzględnieniem utraty wartości

                              (c)

                              Inwestycje w podmiotach zależnych lub znaczące udziały
                              Wartość aktywów netto

                              (d)

                              Zbywalne papiery wartościowe
                              Wartość rynkowa

                              (e)

                              Niezbywalne papiery wartościowe
                              Koszt

                              (f)

                              Finansowy majątek trwały
                              Koszt z uwzględnieniem utraty wartości

                        Premia/dyskonto podlegają amortyzacji.
                  Szczegółowe zasady odnoszące się do instrumentów udziałowych określono w art. 10 niniejszej decyzji

                  11.4.

                     Różnice z przeszacowania instrumentów pozabilansowych

                  Wyniki przeszacowania terminowych transakcji walutowych, swapów walutowych, swapów procentowych, transakcji FRA, transakcji terminowych na papiery wartościowe, kasowych transakcji walutowych od dnia transakcji do dnia rozliczenia

                  Pozycja netto pomiędzy wartością terminową a wartością kasową po rynkowym kursie walutowym

                  11.5.

                     Rozliczenia międzyokresowe czynne

                  Dochód, który nie jest należny w okresie, którego dotyczy sprawozdanie, ale może być do niego przypisany. Wydatki opłacone z góry oraz narosłe odsetki zapłacone (3)

                  Wartość nominalna, waluty obce przeliczone po kursie rynkowym

                  11.6.

                     Różne

                              (a)

                              Zaliczki, pożyczki, inne drobne pozycje. Kredyty udzielone na zasadzie powiernictwa.

                              (a)

                              Wartość nominalna/koszt

                              (b)

                              Inwestycje związane z klientowskimi lokatami w złocie

                              (b)

                              Wartość rynkowa

                              (c)

                              Aktywa emerytalne netto

                              (c)

                              Zgodnie z art. 22 ust. 3

                  12.

                     Strata za dany rok

                  Wartość nominalna

      Pasywa

                  Pozycja bilansu

                  Klasyfikacja składników pozycji bilansu

                  Zasada wyceny

                  1.

                     Banknoty w obiegu

                  Banknoty euro emitowane przez EBC na mocy decyzji EBC/2001/15

                  Wartość nominalna

                  2.

                     Zobowiązania wobec instytucji kredytowych ze strefy euro związane z operacjami polityki pieniężnej, wyrażone w euro

                  Pozycje 2.1, 2.2, 2.3 i 2.5: depozyty w euro wymienione w załączniku I do wytycznych EBC/2000/7

                  2.1.

                     Rachunki bieżące związane z systemem rezerwy obowiązkowej

                  Rachunki w euro instytucji kredytowych znajdujących się na liście instytucji finansowych podlegających obowiązkowi odprowadzania rezerwy minimalnej zgodnie z postanowieniami Statutu. Pozycja ta zawiera głównie rachunki służące do utrzymywania rezerwy obowiązkowej

                  Wartość nominalna

                  2.2.

                     Depozyty

                  Depozyty bieżące z określonym oprocentowaniem (instrument o charakterze stałym)

                  Wartość nominalna

                  2.3.

                     Depozyty terminowe

                  Przyjmowanie depozytów w celu absorpcji płynności w związku z operacjami dostrajania

                  Wartość nominalna

                  2.4.

                     Dostrajające operacje z przyrzeczeniem odkupu

                  Transakcje związane z polityką pieniężną, których celem jest absorpcja płynności

                  Wartość nominalna lub koszt transakcji

                  2.5.

                     Depozyty związane z depozytem zabezpieczającym

                  Depozyty instytucji kredytowych wynikające ze spadku wartości aktywów zabezpieczających kredyty udzielone tym instytucjom kredytowym

                  Wartość nominalna

                  3.

                     Pozostałe zobowiązania wobec instytucji kredytowych strefy euro wyrażone w euro

                  Transakcje sprzedaży (repo) z jednoczesnym udzielonym przyrzeczeniem zakupu (reverse repo) związane z zarządzaniem portfelami papierów wartościowych w pozycji aktywów: „Papiery wartościowe wyemitowane przez rezydentów strefy euro wyrażone w euro”. Pozostałe operacje niezwiązane z operacjami polityki pieniężnej Eurosystemu. Nie obejmuje rachunków bieżących instytucji kredytowych

                  Wartość nominalna lub koszt transakcji

                  4.

                     Certyfikaty dłużne emitowane przez EBC

                  Pozycja ta znajduje się jedynie w bilansie EBC.
                  Certyfikaty dłużne zgodnie z wytycznymi EBC/2000/7.
                  Papier wartościowy z dyskontem, wyemitowany w celu absorpcji płynności.

                  Wartość nominalna

                  5.

                     Zobowiązania wobec innych rezydentów strefy euro wyrażone w euro

                  5.1.

                     Sektor instytucji rządowych i samorządowych

                  Rachunki bieżące, depozyty terminowe, depozyty płatne na żądanie

                  Wartość nominalna

                  5.2.

                     Inne zobowiązania

                  Rachunki bieżące pracowników, firm i klientów, w tym instytucji finansowych zwolnionych z obowiązku utrzymywania rezerwy - patrz pasywna pozycja 2.1, itd.; depozyty terminowe, depozyty płatne na żądanie.

                  Wartość nominalna

                  6.

                     Zobowiązania wobec rezydentów spoza strefy euro wyrażone w euro

                  Rachunki bieżące, depozyty terminowe, depozyty płatne na żądanie (w tym rachunki prowadzone dla celów płatniczych i celów zarządzania rezerwami) innych banków, banków centralnych, instytucji międzynarodowych i ponadnarodowych (w tym także Komisji Wspólnot Europejskich); rachunki bieżące innych deponentów. Transakcje sprzedaży (repo) z jednoczesnym udzielonym przyrzeczeniem zakupu (reverse repo) związane z zarządzaniem portfelami papierów wartościowych wyrażonych w euro. Salda rachunków TARGET banków centralnych Państw Członkowskich, które nie przyjęły waluty euro

                  Wartość nominalna lub koszt transakcji

                  7.

                     Zobowiązania wobec rezydentów strefy euro wyrażone w walutach obcych

                  Rachunki bieżące. Zobowiązania z tytułu transakcji z przyrzeczeniem odkupu; zazwyczaj transakcje inwestycyjne przy wykorzystaniu aktywów w walutach obcych lub złocie

                  Wartość nominalna, przeliczane z walut obcych po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                  8.

                     Zobowiązania wobec rezydentów spoza strefy euro wyrażone w walutach obcych

                  8.1.

                     Depozyty, salda na rachunkach, inne zobowiązania

                  Rachunki bieżące, zobowiązania z tytułu transakcji z przyrzeczeniem odkupu; zazwyczaj transakcje inwestycyjne przy wykorzystaniu aktywów w walutach obcych lub złocie

                  Wartość nominalna, przeliczane z walut obcych po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                  8.2.

                     Zobowiązania z tytułu instrumentów kredytowych w ramach ERM II

                  Zaciąganie kredytów zgodnie z warunkami ERM II

                  Wartość nominalna, przeliczane z walut obcych po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                  9.

                     Odpowiednik specjalnych praw ciągnienia przyznawanych przez MFW

                  Pozycja wyrażona w specjalnych prawach ciągnienia (SDR) wskazująca na ilość SDR przydzielonych pierwotnie danemu krajowi/KBC

                  Wartość nominalna, przeliczane po rynkowym kursie walutowym na koniec roku

                  10.

                     Zobowiązania wzajemne Eurosystemu

                  10.1.

                     Zobowiązania odpowiadające transferom rezerw zagranicznych

                  Pozycja bilansu EBC, wyrażona w euro

                  Wartość nominalna

                  10.2.

                     Pozostałe zobowiązania wzajemne Eurosystemu (netto)

                  Pozycja netto poniższych pozycji:

                              (a)

                              zobowiązania netto związane z saldami na rachunkach TARGET oraz rachunkach korespondencyjnych KBC, tzn. kwoty netto należności i zobowiązań (patrz także pozycja aktywów: „Pozostałe należności wzajemne Eurosystemu (netto)”)

                              (a)

                              Wartość nominalna

                              (b)

                              inne mogące powstać w ramach Eurosystemu zobowiązania, w tym tymczasowy podział zysków EBC z tytułu banknotów euro pomiędzy KBC

                              (b)

                              Wartość nominalna

                  11.

                     Pozycje w trakcie rozrachunku

                  Salda na rachunkach rozliczeniowych (zobowiązania), w tym przepływ transferów bezgotówkowych

                  Wartość nominalna

                  12.

                     Pozostałe zobowiązania

                  12.1.

                     Różnice z przeszacowania instrumentów pozabilansowych

                  Wyniki przeszacowania terminowych transakcji walutowych, swapów walutowych, swapów procentowych, transakcji FRA, transakcji terminowych na papiery wartościowe, kasowych transakcji walutowych od dnia transakcji do dnia rozliczenia

                  Pozycja netto pomiędzy wartością terminową a wartością kasową przeliczana po rynkowym kursie walutowym

                  12.2.

                     Rozliczenia międzyokresowe bierne

                  Wydatki, których termin płatności przypada w okresie przyszłym, ale które odnoszą się do okresu, którego dotyczy sprawozdanie. Dochody otrzymane w okresie, którego dotyczy sprawozdanie, ale odnoszące się okresu przyszłego

                  Wartość nominalna, przeliczane po rynkowym kursie walutowym

                  12.3.

                     Różne

                              (a)

                              Konta przejściowe podatkowe. Kredyty walutowe lub rachunki gwarancyjne. Transakcje sprzedaży (repo) z jednoczesnym udzielonym przyrzeczeniem zakupu (reverse repo) związane z zarządzaniem portfelami papierów wartościowych ujętymi w pozycji aktywów: „Pozostałe aktywa finansowe”. Depozyty obowiązkowe inne niż depozyty rezerw. Inne drobne pozycje. Zobowiązania na zasadzie powiernictwa.

                              (a)

                              Wartość nominalna lub koszt transakcji

                              (b)

                              Depozyty klientów w złocie.

                              (b)

                              Wartość rynkowa

                              (c)

                              Zobowiązania emerytalne netto.

                              (c)

                              Zgodnie z art. 23 ust. 3.

                  13.

                     Rezerwy celowe

                  Na ryzyko walutowe, stopy procentowej i ceny złota oraz rezerwy utworzone na inne cele, np. przewidywane przyszłe wydatki i wpłaty zgodnie art. 49 ust. 2 Statutu dotyczące banków centralnych Państw Członkowskich, dla których zwolnienia zostały uchylone.

                  Koszt/wartość nominalna

                  14.

                     Rachunki rewaluacyjne

                              (a)

                              Rachunki rewaluacyjne związane ze zmianami cen na złoto, każdy rodzaj papierów wartościowych wyrażonych w euro, każdy rodzaj papierów wartościowych wyrażonych w walutach obcych, opcje; różnice wyceny rynkowej odnoszące się do ryzyka stopy procentowej instrumentów pochodnych; rachunki rewaluacyjne związane ze zmianami kursów walutowych dla każdej pozycji walutowej netto, w tym walutowych transakcji terminowych, swapów walutowych i SDR.

                              (b)

                              Specjalne rachunki rewaluacyjne wynikające z wpłat zgodnie z art. 49 ust. 2 Statutu dotyczące banków centralnych Państw Członkowskich, dla których zwolnienia zostały uchylone

                  Różnica z przeszacowania pomiędzy kosztem średnim a wartością rynkową, waluty obce przeliczane po rynkowym kursie walutowym

                  15.

                     Kapitał i rezerwy

                  15.1.

                     Kapitał

                  Kapitał wpłacony

                  Wartość nominalna

                  15.2.

                     Rezerwy

                  Rezerwy statutowe zgodnie z art. 33 Statutu i wpłaty zgodnie art. 49.2 Statutu dotyczące banków centralnych Państw Członkowskich, dla których zwolnienia zostały uchylone

                  Wartość nominalna

                  16.

                     Zysk za dany rok

                  Wartość nominalna

         (1)  Dz.U. L 310 z 11.12.2000, str. 1.

         (2)  Dz.U. L 337 z 20.12.2001, str. 52.

         (3)  Tj. odsetki narosłe nabyte wraz z papierem wartościowym.

      ZAŁĄCZNIK II
      BILANS ROCZNY EBC

                  (w milionach euro)

                  Aktywa

                  Rok bieżący

                  Rok ubiegły

                  Pasywa

                  Rok bieżący

                  Rok ubiegły

                              1

                              Złoto i należności w złocie

                              2

                              Należności od rezydentów spoza strefy euro wyrażone w walutach obcych

                                          2.1

                                          Należności od MFW

                                          2.2

                                          Środki w bankach, inwestycje w papiery wartościowe, kredyty zagraniczne i inne aktywa zagraniczne

                              3

                              Należności od rezydentów strefy euro wyrażone w walutach obcych

                              4

                              Należności od rezydentów spoza strefy euro wyrażone w euro

                                          4.1

                                          Środki w bankach, inwestycje w papiery wartościowe, kredyty

                                          4.2

                                          Należności z tytułu instrumentów kredytowych w ramach europejskiego mechanizmu kursowego (ERM II)

                              5

                              Kredyty udzielone instytucjom kredytowym strefy euro związane z operacjami polityki pieniężnej wyrażone w euro

                                          5.1

                                          Podstawowe operacje refinansujące

                                          5.2

                                          Długoterminowe operacje refinansujące

                                          5.3

                                          Dostrajające operacje z przyrzeczeniem odkupu

                                          5.4

                                          Strukturalne operacje z przyrzeczeniem odkupu

                                          5.5

                                          Kredyty marginalne

                                          5.6

                                          Kredyty związane z depozytem zabezpieczającym

                              6

                              Pozostałe należności od instytucji kredytowych strefy euro wyrażone w euro

                              7

                              Papiery wartościowe wyemitowane przez rezydentów strefy euro wyrażone w euro

                              8

                              Zadłużenie sektora instytucji rządowych i samorządowych wyrażone w euro

                              9

                              Należności wzajemne Eurosystemu

                                          9.1

                                          Należności z tytułu skryptów dłużnych zabezpieczających emisję certyfikatów dłużnych EBC

                                          9.2

                                          Należności netto związane z alokacją banknotów euro w Eurosystemie

                                          9.3

                                          Inne należności wzajemne Eurosystemu (netto)

                              10

                              Pozycje w trakcie rozrachunku

                              11

                              Pozostałe aktywa

                                          11.1

                                          Monety strefy euro

                                          11.2

                                          Aktywa rzeczowe i wartości niematerialne i prawne

                                          11.3

                                          Inne aktywa finansowe

                                          11.4

                                          Różnice z przeszacowania instrumentów pozabilansowych

                                          11.5

                                          Rozliczenia międzyokresowe czynne

                                          11.6

                                          Różne

                              12

                              Strata za dany rok

                              1

                              Banknoty w obiegu

                              2

                              Zobowiązania wobec instytucji kredytowych strefy euro związane z operacjami polityki pieniężnej wyrażone w euro

                                          2.1

                                          Rachunki bieżące systemu rezerwy obowiązkowej

                                          2.2

                                          Depozyty

                                          2.3

                                          Depozyty terminowe

                                          2.4

                                          Dostrajające operacje z przyrzeczeniem odkupu

                                          2.5

                                          Depozyty związane z depozytem zabezpieczającym

                              3

                              Inne zobowiązania wobec instytucji kredytowych strefy euro wyrażone w euro

                              4

                              Emisja certyfikatów dłużnych EBC

                              5

                              Zobowiązania wobec innych rezydentów strefy euro wyrażone w euro

                                          5.1

                                          Sektor instytucji rządowych i samorządowych

                                          5.2

                                          Inne zobowiązania

                              6

                              Zobowiązania wobec rezydentów spoza strefy euro wyrażone w euro

                              7

                              Zobowiązania wobec rezydentów strefy euro wyrażone w walutach obcych

                              8

                              Zobowiązania wobec rezydentów spoza strefy euro wyrażone w walutach obcych

                                          8.1

                                          Depozyty, salda i inne zobowiązania

                                          8.2

                                          Zobowiązania z tytułu instrumentów kredytowych w ramach ERM II

                              9

                              Odpowiednik specjalnych praw ciągnienia przyznawanych przez MFW

                              10

                              Zobowiązania wzajemne Eurosystemu

                                          10.1

                                          Zobowiązania odpowiadające transferom rezerw zagranicznych

                                          10.2

                                          Inne zobowiązania wzajemne Eurosystemu (netto)

                              11

                              Pozycje w trakcie rozrachunku

                              12

                              Pozostałe pasywa

                                          12.1

                                          Różnice z przeszacowania instrumentów pozabilansowych

                                          12.2

                                          Rozliczenia międzyokresowe bierne

                                          12.3

                                          Różne

                              13

                              Rezerwy celowe

                              14

                              Rachunki rewaluacyjne

                              15

                              Kapitał i rezerwy

                                          15.1

                                          Kapitał

                                          15.2

                                          Rezerwy

                              16

                              Zysk za dany rok

                  Aktywa ogółem

                  Pasywa ogółem

         (1)  EBC może publikować dokładne kwoty w euro lub kwoty w różny sposób zaokrąglone.

      ZAŁĄCZNIK III
      PUBLIKACYJNY RACHUNEK ZYSKÓW I STRAT EBC

                  (w milionach euro)

                  Rachunek zysków i strat za rok kończący się 31 grudnia …

                  Rok bieżący

                  Rok ubiegły

                  1.1.1.

                     Przychody z odsetek od walutowych aktywów rezerwowych

                  1.1.2.

                     Przychody z odsetek z tytułu alokacji banknotów euro w ramach Eurosystemu

                  1.1.3.

                     Pozostałe przychody z odsetek

                  1.1.

                     Przychody z odsetek

                  1.2.1.

                     Oprocentowanie należności KBC z tytułu przeniesionych rezerw zagranicznych

                  1.2.2.

                     Inne koszty odsetek

                  1.2.

                     Koszty odsetek

                  1.

                  Przychody z odsetek netto

                  2.1

                     Zrealizowane straty/zyski z operacji finansowych

                  2.2

                     Odpisy na aktywa i pozycje finansowe

                  2.3

                     Transfery do i z rezerw z tytułu ryzyka kursowego i rynkowego

                  2.

                  Wynik netto z operacji finansowych, odpisów i rezerw na ryzyka

                  3.1

                     Przychody z prowizji i opłat

                  3.2

                     Koszty prowizji i opłat

                  3.

                  Przychody/koszty netto z prowizji i opłat (2)

                  4.

                  Przychody z tytułu akcji i udziałów

                  5.

                  Pozostałe przychody

                     Przychody netto ogółem

                  6.

                  Koszty wynagrodzeń pracowników (3)

                  7.

                  Koszty administracyjne (3)

                  8.

                  Amortyzacja aktywów rzeczowych i wartości niematerialnych i prawnych

                  9.

                  Usługi produkcji banknotów (4)

                  10.

                  Pozostałe koszty

                     Strata roczna/zysk roczny

         (1)  EBC może publikować albo dokładne kwoty w euro albo też kwoty zaokrąglone na różne sposoby.

         (2)  Podział na przychody i rozchody może być również podany w informacji dodatkowej do sprawozdania rocznego.

         (3)  W tym rezerwy administracyjne.

         (4)  Pozycja ta jest stosowana w sytuacji, kiedy korzysta się z zewnętrznych usług produkcji banknotów (dla kosztów usług świadczonych przez firmy zewnętrzne w zakresie produkcji banknotów w imieniu banku centralnego). Zaleca się, aby koszty poniesione w związku z emisją banknotów euro zostały przeniesione do rachunku zysków i strat w wysokości, w jakiej pojawiły się na fakturze (lub innym dokumencie stwierdzającym ich poniesienie), zob. też wytyczne EBC/2006/16.

      ZAŁĄCZNIK IV
      TABELA KONKORDANCYJNA

                  Decyzja EBC/2002/11

                  Niniejsza decyzja

                  —

                  art. 7

                  art. 7

                  art. 8

                  art. 8

                  art. 9

                  art. 9

                  art. 10

                  art. 10

                  art. 11

                  art. 11

                  art. 12

                  art. 12

                  art. 13

                  art. 13

                  art. 14

                  art. 14

                  art. 15

                  art. 15

                  art. 16

                  art. 16

                  art. 17

                  art. 17

                  art. 18

                  art. 18

                  art. 19

                  —

                  art. 20

                  art. 19

                  art. 21

                  art. 20

                  art. 22

                  art. 21

                  art. 23

                  art. 22

                  art. 24


title: Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 5 maja 2010 r. w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy za rok budżetowy 2008

text:
               25.9.2010

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 252/196

         DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
   z dnia 5 maja 2010 r.
   w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy za rok budżetowy 2008
   (2010/542/UE)
   PARLAMENT EUROPEJSKI,
   uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy za rok budżetowy 2008,
   uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy za rok budżetowy 2008, wraz z odpowiedziami Fundacji (1),
   uwzględniając zalecenie Rady z dnia 16 lutego 2010 r. (5827/2010 – C7-0061/2010),
   uwzględniając art. 276 Traktatu WE oraz art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2), w szczególności jego art. 185,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 1365/75 z dnia 26 maja 1975 r. w sprawie utworzenia Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (3), w szczególności jego art. 16,
   uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (4), w szczególności jego art. 94,
   uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,
   uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej oraz opinię Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych (A7-0088/2010),

               1.

               udziela Dyrektorowi Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy absolutorium z wykonania budżetu Fundacji za rok budżetowy 2008;

               2.

               przedstawia swoje uwagi w poniższej rezolucji;

               3.

               zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji, wraz z rezolucją, która stanowi jej integralną część, Dyrektorowi Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).

         Jerzy BUZEK

            Przewodniczący

         Klaus WELLE

            Sekretarz Generalny

      (1)  Dz.U. C 304 z 15.12.2009, s. 142.

      (2)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Dz.U. L 139 z 30.5.1975, s. 1.

      (4)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak---

               25.9.2010

               PL

               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

               L 252/198

         REZOLUCJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
   z dnia 5 maja 2010 r.
   zawierająca uwagi stanowiące integralną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy na rok budżetowy 2008
   PARLAMENT EUROPEJSKI,
   uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy za rok budżetowy 2008,
   uwzględniając sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy za rok budżetowy 2008, wraz z odpowiedziami Fundacji (1),
   uwzględniając zalecenie Rady z dnia 16 lutego 2010 r. (5827/2010 – C7-0061/2010),
   uwzględniając art. 276 Traktatu WE oraz art. 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2), w szczególności jego art. 185,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 1365/75 z dnia 26 maja 1975 r. w sprawie utworzenia Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (3), w szczególności jego art. 16,
   uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (4), w szczególności jego art. 94,
   uwzględniając art. 77 Regulaminu i załącznik VI do Regulaminu,
   uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej oraz opinię Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych (A7-0088/2010),

               A.

               mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy oświadczył, iż uzyskał wystarczającą pewność, że sprawozdanie finansowe za rok budżetowy 2008 jest wiarygodne oraz że transakcje leżące u podstaw sprawozdania zostały przeprowadzone legalnie i prawidłowo,

               B.

               mając na uwadze fakt, że w dniu 23 kwietnia 2009 r. Parlament Europejski udzielił Dyrektorowi Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy absolutorium z wykonania budżetu Fundacji za rok budżetowy 2007 (5), a także fakt, że w rezolucji załączonej do decyzji o absolutorium Parlament między innymi:

                           —

                           ubolewał nad faktem, że w 2007 r., jak i w 2006 r. Trybunał Obrachunkowy stwierdził uchybienia w zakresie procedur rekrutacyjnych; dokładniej, Trybunał Obrachunkowy ponownie stwierdził przypadek, w którym kryteria wyboru nie były jasno określone w ogłoszeniu o naborze,

                           —

                           był zaniepokojony faktem wykrycia przez Trybunał Obrachunkowy w trzech procedurach przetargowych następujących nieprawidłowości:

                                       a)

                                       w dokumentacji przetargowej nie określono jasno procedury oceny finansowej umów;

                                       b)

                                       kryteria wyboru nie pozwalały na przeprowadzenie właściwej oceny zdolności finansowej kandydatów;

               1.

               wyraża zadowolenie, że Trybunał Obrachunkowy uznał sprawozdanie finansowe Fundacji za rok 2008 za legalne i prawidłowe;

      Poziom działalności

               2.

               odnotowuje, że przeprowadzenie w 2007 r. oceny ex post programu pracy 2001–2004 w sposób pozwalający na określenie oddziaływania Fundacji, jej wartości dodanej i skuteczności; wyraża uznanie dla Fundacji za wykazanie podczas tej oceny, że zaplanowane działania zostały pomyślnie ukończone; stwierdza ponadto, że niedawne dane zawarte w ocenie agencji zamówionej przez Komisję w 2009 r. wskazały, że Fundacja w skuteczny sposób osiągnęła swoje cele również w 2008 r.;

               3.

               wyraża uznanie dla Fundacji za rozpoczęcie kolejnej oceny ex post programu pracy 2005–2008; zwraca się w związku z tym do Fundacji o przekazanie Parlamentowi informacji o wynikach tej oceny w celu lepszego określenia oddziaływania Fundacji, jej wartości dodanej i skuteczności w tym konkretnym okresie;

               4.

               zwraca się ponadto do Fundacji o przedstawienie w tabeli, która zostanie dołączona do kolejnego sprawozdania Trybunału Obrachunkowego, zestawienia porównawczego działań zrealizowanych w roku, którego dotyczy absolutorium oraz działań zrealizowanych w poprzednim roku budżetowym, aby umożliwić organowi udzielającemu absolutorium dokonanie lepszej oceny działalności Fundacji na przestrzeni lat;

      Przeniesione wydatki operacyjne

               5.

               zauważa, że według Trybunału Obrachunkowego przeniesione kwoty stanowiły 55 % środków (czyli 4 900 000 EUR) w roku budżetowym 2008; odnotowuje jednakowoż odpowiedź Fundacji, która stwierdza, że niedociągnięcia mają miejsce, ale w mniejszym stopniu (10 %) niż wskazuje na to Trybunał Obrachunkowy, ponieważ już w programie rocznym Fundacji zaplanowano przeniesienie kwoty w wysokości 45 % tytułu 3 z powodu z jednej strony czasu trwania zamówień na badania i z drugiej strony harmonogramu płatności Fundacji; podkreśla jednak, że sytuacja ta wskazuje na uchybienia w planowaniu i programowania działań operacyjnych Fundacji i jest sprzeczna z zasadą jednoroczności; zwraca się w związku z tym do Fundacji o podjęcie działań mających na celu uniknięcie takiej sytuacji w przyszłości i poinformowanie o tym organu udzielającego absolutorium;

      Przesunięcia budżetowe bez dokumentacji poświadczającej

               6.

               przyjmuje do wiadomości stwierdzenie Trybunału Obrachunkowego, zgodnie z którym przesunięcia budżetowe nie były uzasadnione w wystarczający sposób, ponieważ nie dostarczono oceny potrzeb a zarząd nie był o nich uprzedzony; gratuluje niemniej jednak Fundacji, że naprawiła to uchybienie;

      Procedury udzielania zamówień

               7.

               zwraca się do Fundacji o poprawę monitorowania swoich umów i programowania procedur przetargowych poprzez ogłaszanie nowych przetargów na długo przed wygaśnięciem odpowiednich umów; podkreśla w związku z tym, że Trybunał Obrachunkowy wspomniał o dwóch przypadkach, w których Fundacja nieprawidłowo przedłużyła umowy poza maksymalny dozwolony okres i o innym przypadku, w którym nie uzasadniła procedury negocjacyjnej;

      Zasoby ludzkie

               8.

               wzywa Fundację do przedsięwzięcia środków, które pozwolą lepiej przewidzieć, w zakresie zarządzania zasobami ludzkimi, zmiany na kluczowych stanowiskach w poszanowaniu obowiązków wynikających z wykonania budżetu;

               9.

               wzywa Fundację do przejrzystego przedstawienia w sprawozdaniu z działalności stanu zatrudnienia obejmującego również pracowników kontraktowych (87 osób);

               10.

               wyraża uznanie dla Fundacji za przyjęcie w 2008 r. procedur naboru zgodnych z zaleceniami Trybunału Obrachunkowego z dwóch poprzednich lat; zauważa w szczególności, że Trybunał Obrachunkowy nie stwierdził nieprawidłowości w procedurach naboru (np. w kryteriach wyboru), które nie gwarantowały przejrzystości i niedyskryminującego charakteru tych procedur;

      Audyt wewnętrzny

               11.

               wyraża niepokój z powodu faktu, że jakość sprawozdania finansowego Fundacji za rok 2008 była niezadowalająca i że zawierało ono niespójności w stosunku do sprawozdania za 2007 r., w związku z czym trzeba było wprowadzić do niego istotne korekty podczas audytu; odnotowuje, że sytuacja ta znajduje wytłumaczenie w fakcie, że Fundacja musiała zatrudnić na krótki okres pracownika przejściowego w celu zamknięcia ksiąg za 2008 r. i że oprócz tego nie zapewniono także właściwego przekazania obowiązków przez poprzedniego księgowego nowemu księgowemu; zwraca się w związku z tym do Fundacji o dopilnowanie, by podobna sytuacja nie powtórzyła się w przyszłości;

               12.

               przyznaje, że od 2006 r. wdrożono 26 z 54 zaleceń przygotowanych przez służbę kontroli wewnętrznej; zauważa, że wśród 28 zaleceń, które czekają na wdrożenie, 8 jest uznawanych za „bardzo ważne”; nalega w szczególności, by Fundacja wprowadziła pozostałe normy kontroli wewnętrznej (delegowanie uprawnień podmiotom działającym w sferze finansów), kontynuowała wdrażanie innych standardów kontroli wewnętrznej (tj. skuteczną koordynację wewnętrznego systemu kontroli i zgodność procedur przetargowych z rozporządzeniem finansowym i jego przepisami wykonawczymi) oraz wprowadziła skuteczny system planowania i monitorowania (ustanawiając system oceny ryzyka w odniesieniu do działalności Fundacji, wprowadzając metody zarządzania w rozbiciu na obszary działalności i informatyczne narzędzia kontroli);

               13.

               jeżeli chodzi o inne uwagi towarzyszące decyzji o udzieleniu absolutorium, które mają charakter przekrojowy, odsyła do swojej rezolucji z dnia 5 maja 2010 r. (6) w sprawie wyników, zarządzania finansami i kontroli agencji.

      (1)  Dz.U. C 304 z 15.12.2009, s. 142.

      (2)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Dz.U. L 139 z 30.5.1975, s. 1.

      (4)  Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.

      (5)  Dz.U. L 255 z 26.9.2009, s. 190.

      (6)  Teksty przyjęte, P7_TA(2010)0139 (zob. s. 241 niniejszego Dziennika Urzędowego).