               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 15.4.2021
            COM(2021) 178 final
            2021/0095(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fit-13-il laqgħa tal-Kumitat ta’ Esperti Tekniċi tal-Organizzazzjoni Intergovernattiva għat-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija (OTIF) għall-adozzjoni ta’ modifiki fil-UTP dwar il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri, il-UTP dwar il-vetturi ferrovjarji – il-vaguni tal-merkanzija, il-UTP dwar l-aċċessibbiltà tas-sistema ferrovjarja għal persuni b’diżabilità u persuni b’mobbiltà mnaqqsa, l-adozzjoni tal-UTP applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot u l-UTP applikabbli għall-infrastruttura tas-subsistema, l-aġġornament tar-referenzi għad-Dokumenti Tekniċi tat-TSI TAF elenkati fl-Appendiċi I tal-UTP TAF, u għar-reviżjoni tal-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               It-13-il sessjoni tal-Kumitat ta’ Esperti Tekniċi (CTE) tal-Organizzazzjoni Intergovernattiva għat-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija (OTIF) se ssir f’Bern fit-22 ta’ Ġunju 2021. L-aġenda tal-laqgħa tinkludi:

               –Proposta għal modifika tal-UTP rigward il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri;

               –Proposta għal modifika tal-UTP rigward il-vetturi ferrovjarji – vaguni tal-merkanzija;

               –Proposta għal modifika tal-UTP rigward l-aċċessibbiltà tas-sistema ferrovjarja għall-persuni b’diżabilità u għall-persuni b’mobbiltà mnaqqsa;

               –Proposta għal adozzjoni tal-UTP applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot;

               –Proposta għal adozzjoni tal-UTP applikabbli għall-infrastruttura tas-subsistema;

               –Proposta għal reviżjoni tal-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM);

               –Proposta biex jiġu aġġornati r-referenzi għad-Dokumenti Tekniċi tat-TAF TSI elenkati fl-Appendiċi I tal-UTP TAF.

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni dwar id-deċiżjonijiet imsemmija hawn fuq li għandhom jiġu adottati mis-CTE għandha tiġi stabbilita b’Deċiżjoni tal-Kunsill abbażi tal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Il-Konvenzjoni li tirrigwarda t-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija (COTIF)

               Il-Konvenzjoni li tirrigwarda t-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija tad-9 ta’ Mejju 1980, kif emendata mill-Protokoll ta’ Vilnius tat-3 ta’ Ġunju 1999 (“COTIF”), hija ftehim internazzjonali fejn kemm l-Unjoni kif ukoll 25 Stat Membru huma Partijiet Kontraenti (Ċipru u Malta biss mhumiex).

               L-Unjoni Ewropea ssieħbet fil-COTIF permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/103/UE tas-16 ta’ Ġunju 2011
                  1
               . L-Anness III ta’ dik id-Deċiżjoni stabbilixxa l-arranġament intern għall-Kunsill, għall-Istati Membri u għall-Kummissjoni fi proċedimenti fl-ambitu tal-OTIF. Skont il-punt 3.1 ta’ dan l-Anness III, fejn punt tal-aġenda jittratta kwistjonijiet ta’ kompetenza esklużiva tal-Unjoni, il-Kummissjoni se tivvota għall-Unjoni.

               Skont l-Artikolu 2(1) tal-COTIF, l-OTIF għandha l-għan li tippromwovi, ittejjeb u tiffaċilita, f’kull aspett, it-traffiku internazzjonali bil-ferrovija, b’mod partikolari billi tistabbilixxi sistemi ta’ liġi uniformi f’diversi oqsma tal-liġi b’rabta mat-traffiku internazzjonali bil-ferrovija. Il-COTIF tirregola wkoll it-tmexxija tal-Organizzazzjoni, l-objettivi, l-attribuzzjonijiet, ir-relazzjonijiet tagħha mal-Istati Kontraenti u l-attivitajiet tagħha b’mod ġenerali.

               Għalhekk, il-COTIF tittratta l-leġiżlazzjoni ferrovjarja dwar għadd ta’ kwistjonijiet ferrovjarji legali u tekniċi differenti li huma maqsuma f’żewġ partijiet: il-Konvenzjoni nnifisha, li tirregola t-tħaddim tal-OTIF, u t-tmien Appendiċi li jistabbilixxu liġi ferrovjarja uniformi:

               –Appendiċi A – Kuntratt tal-Ġarr Internazzjonali tal-Passiġġieri bil-Ferrovija (CIV)

               –Appendiċi B – Kuntratt tal-Ġarr Internazzjonali ta’ Prodotti bil-Ferrovija (CIM)

               –Appendiċi C – Trasport Internazzjonali ta’ Oġġetti Perikolużi bil-Ferrovija (RID)

               –Appendiċi D – Kuntratt tal-użu tal-vetturi fit-traffiku ferrovjarju internazzjonali (CUV)

               –Appendiċi E – Kuntratt tal-użu tal-infrastruttura fit-traffiku ferrovjarju internazzjonali (CUI)

               –Appendiċi F – Regoli Uniformi li jirrigwardaw il-Validazzjoni ta’ Standards Tekniċi u l-Adozzjoni ta’ Preskrizzjonijiet Tekniċi Uniformi applikabbli għall-Materjal tal-Ferroviji maħsub li jintuża mit-Traffiku Internazzjonali (APTU UR)

               –Appendiċi G – Regoli Uniformi li jirrigwardaw l-Ammissjoni Teknika ta’ Materjal tal-Ferroviji użat fit-Traffiku Internazzjonali (ATMF UR)

               –Appendiċi H – Regoli Uniformi li jirrigwardaw l-operat sikur ta’ ferroviji fit-traffiku internazzjonali (EST UR)

               Abbażi tal-Appendiċi F u G tal-COTIF, hemm 12-il Preskrizzjoni Teknika Uniformi (UTPs) għall-interoperabbiltà teknika. Il-UTPs fil-qafas tal-COTIF għandhom l-istess għan bħall-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà (TSIs) tal-UE għall-ammissjoni għat-traffiku internazzjonali.

               42 Stat mis-47 Stat li huma Partijiet għall-COTIF, inkluż il-25 Stat Membru tal-UE diġà msemmija, japplikaw l-Appendiċi F u G.

               2.2.Il-Kumitat ta’ Esperti Tekniċi (CTE) tal-OTIF

               Is-CTE huwa stabbilit mill-Artikolu 13(1)(f) tal-COTIF. Dan huwa magħmul mill-Istati Membri tal-OTIF li japplikaw l-Appendiċi F u G (APTU, ATMF) tal-COTIF.

               Is-CTE għandu kompetenza fi kwistjonijiet ta’ interoperabbiltà u armonizzazzjoni teknika fil-qasam ferrovjarju u fil-proċeduri ta’ approvazzjoni teknika. Dan jiżviluppa l-Appendiċijiet APTU u ATMF u r-Regoli Uniformi tiegħu, li japplikaw għal materjal ferrovjarju maħsub li jintuża fit-traffiku internazzjonali, li jikkonċernaw b’mod partikolari:

               ·l-adozzjoni ta’ preskrizzjonijiet tekniċi għall-vetturi u għall-infrastruttura u l-validazzjoni tal-istandards;

               ·il-proċeduri li jikkonċernaw il-valutazzjoni tal-konformità tal-vetturi;

               ·id-dispożizzjonijiet li jikkonċernaw il-manutenzjoni tal-vetturi;

               ·ir-responsabbiltajiet għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u l-użu sikur tal-vetturi;

               ·id-dispożizzjonijiet li jikkonċernaw l-evalwazzjoni u l-valutazzjoni tar-riskju;

               ·l-ispeċifikazzjonijiet għar-reġistri.

               Is-CTE bħalissa għandu grupp ta’ ħidma permanenti (WG TECH) li huwa responsabbli għat-tħejjija tad-deċiżjonijiet ta’ qabel.

               Skont l-Artikolu 20(1)(b) tal-COTIF, u f’konformità mal-Artikolu 6 tal-Appendiċi F (APTU), is-CTE huwa kompetenti biex jadotta jew jemenda l-UTPs. F’konformità mal-Artikolu 15(2) tal-ATMF, is-CTE huwa kompetenti biex jipproponi emendi għall-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECMs).

               2.3.L-adozzjoni ta’ atti mis-CTE

               Skont l-Artikolu 6 tal-APTU, is-CTE għandu jiddeċiedi jekk għandux jadotta UTP jew dispożizzjoni li temendaha f’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikoli 16, 20 u 33 § 6 tal-Konvenzjoni. Il-proċess ta’ adozzjoni tas-soltu għall-UTPs jista’ jieħu madwar sena u nofs.

               2.4.L-atti previsti li għandhom jiġu adottati mis-CTE matul is-sessjoni fit-22 ta’ Ġunju 2021

               2.4.1.Modifika tal-UTP rigward il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri, l-UTP dwar il-vaguni tal-merkanzija ferrovjarji u l-UTP dwar l-aċċessibbiltà tas-sistema ferrovjarja għall-persuni b’diżabilità u għall-persuni b’mobbiltà mnaqqsa

               Il-Preskrizzjonijiet Tekniċi Uniformi (UTPs) tal-OTIF huma sett ta’ speċifikazzjonijiet tekniċi li jirriżultaw mill-prinċipji, l-objettivi u l-proċeduri tal-COTIF għall-kostruzzjoni u l-operat ta’ materjal ferrovjarju, bl-objettiv prevalenti li tinkiseb interoperabbiltà massima. Il-UTPs fl-OTIF għandhom l-istess għan bħall-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà (TSIs) tal-UE.

               Sabiex tiġi żgurata l-ekwivalenza tal-vetturi awtorizzati f’konformità mad-dritt tal-Unjoni Ewropea u l-vetturi ammessi għall-operazzjoni internazzjonali f’konformità mal-Artikolu 3a tal-ATMF, jeħtieġ li t-TSIs tal-Unjoni Ewropea u l-UTPs tal-COTIF jibqgħu allinjati.

               Il-modifiki proposti għall-adozzjoni mis-CTE se jiżguraw ekwivalenza sħiħa kontinwa kif definit mill-ATMF bejn id-dispożizzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u tal-COTIF.

               ·UTP dwar il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri (LOC u PAS)

               Din il-UTP hija speċifikazzjoni li biha tiġi indirizzata subsistema partikolari sabiex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti essenzjali u tiġi żgurata l-interoperabbiltà tas-sistemi tekniċi u l-komponenti meħtieġa fit-traffiku ferrovjarju internazzjonali. Il-UTP LOC u PAS attwali ġiet żviluppata abbażi tar-Regolament tal-Kummissjoni tal-Unjoni Ewropea (UE) Nru 1302/2014 (TSI LOC u PAS)
                  2
               .

               L-għan ta’ din il-proposta biex tiġi mmodifikata l-UTP LOC u PAS huwa li jiġu inkorporati l-elementi l-ġodda li rriżultaw mir-reviżjoni tar-Regoli Uniformi tal-APTU tal-1 ta’ Marzu 2019 u li din tinżamm allinjata mat-TSI LOC u PAS tal-Unjoni Ewropea kif emendata mill-UE fis-16 ta’ Mejju 2019 bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/776
                  3
                u fid-9 ta’ Marzu 2020 bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/387
                  4
               .

               Sabiex jiġi żgurat ir-rikonoxximent reċiproku kontinwu tal-vetturi awtorizzati f’konformità mad-dritt tal-Unjoni Ewropea u l-vetturi ammessi għall-operazzjoni internazzjonali f’konformità mal-Artikolu 3a tal-ATMF, it-TSIs tal-Unjoni Ewropea u l-UTPs tal-COTIF iridu jibqgħu allinjati.

               Barra minn hekk, wara l-Brexit, il-każijiet speċifiċi għan-network tal-Gran Brittanja tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq jenħtieġ li jiġu elenkati fil-UTP bħala konsegwenza tal-eliminazzjoni tagħhom fit-TSI.

               Konklużjoni: l-Unjoni Ewropea tista’ tivvota favur l-emenda tal-UTP dwar il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri kif proposta mill-OTIF.

               ·UTP dwar il-vetturi ferrovjarji – vaguni tal-merkanzija (UTP WAG)

               Il-UTP dwar il-vaguni tal-merkanzija tistabbilixxi rekwiżiti fir-rigward tal-vetturi ddisinjati biex iġorru t-trakkijiet. Bħalissa dawn huma ekwivalenti għat-TSI WAG modifikata mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tal-Unjoni Ewropea (UE) Nru 2019/776 tas-16 ta’ Mejju 2019.

               L-għan ta’ din il-proposta biex tiġi mmodifikata l-UTP WAG huwa li jiġu inkorporati l-elementi l-ġodda li rriżultaw mir-reviżjoni tar-Regoli Uniformi tal-APTU tal-1 ta’ Marzu 2019 u li din tinżamm allinjata mal-iżviluppi legali fl-Unjoni Ewropea.

               L-Unjoni Ewropea ppubblikat ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/387 tad-9 ta’ Marzu 2020, li emenda mill-ġdid it-TSI WAG. B’riżultat ta’ dan, il-UTP WAG trid terġa’ tiġi mmodifikata sabiex tiġi żgurata ekwivalenza kontinwa bejn il-UTP u t-TSI.

               Barra minn hekk, wara l-Brexit, il-każijiet speċifiċi għan-network tal-Gran Brittanja tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq jenħtieġ li jiġu elenkati fil-UTP bħala konsegwenza tal-eliminazzjoni tagħhom fit-TSI.

               Konklużjoni: l-Unjoni Ewropea tista’ tivvota favur l-emenda tal-UTP dwar il-Vaguni tal-Merkanzija kif proposta mill-OTIF.

               ·UTP dwar persuni b’diżabilità (UTP PRM)

               Il-UTP PRM tistabbilixxi rekwiżiti armonizzati għall-aċċessibbiltà għal persuni b’diżabilità u għal persuni b’mobbiltà mnaqqsa applikabbli għal vetturi li jintużaw fit-traffiku internazzjonali. Il-UTP PRM attwali ġiet żviluppata abbażi tat-TSI PRM tal-Unjoni Ewropea tal-2014.

               Din it-TSI tal-UE ġiet emendata bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/772
                  5
               tas-16 ta’ Mejju 2019 fir-rigward tal-inventarju tal-assi bil-ħsieb li jiġu identifikati l-ostakli għall-aċċessibbiltà, jingħata tagħrif lill-utenti u jiġi mmonitorjat u evalwat il-progress fil-qasam tal-aċċessibbiltà.

               Sabiex jiġi żgurat ir-rikonoxximent reċiproku kontinwu tal-vetturi awtorizzati f’konformità mad-dritt tal-Unjoni Ewropea u l-vetturi ammessi għall-operazzjoni internazzjonali f’konformità mal-Artikolu 3a tal-ATMF, it-TSIs tal-Unjoni Ewropea u l-UTPs tal-COTIF iridu jibqgħu allinjati.

               Il-modifiki proposti se jallinjaw il-UTP PRM mal-aħħar verżjoni tat-TSI u se jiżguraw ekwivalenza sħiħa kontinwa skont it-tifsira tal-ATMF tar-regoli dwar il-PRM għall-vetturi li jintużaw fit-traffiku internazzjonali bil-ferrovija.

               Barra minn hekk, wara l-Brexit, il-każijiet speċifiċi għan-network tal-Gran Brittanja tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq jenħtieġ li jiġu elenkati fil-UTP bħala konsegwenza tal-eliminazzjoni tagħhom fit-TSI.

               Konklużjoni: l-Unjoni Ewropea tista’ tivvota favur l-emenda tal-UTP PRM kif proposta mill-OTIF.

               2.4.2.L-adozzjoni tal-UTP applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot, u għall-infrastruttura tas-subsistemi

               ·UTP applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot (UTP TCRC)

               Din il-UTP tistabbilixxi dispożizzjonijiet dettaljati li jikkonċernaw ir-responsabbiltajiet tal-impriżi ferrovjarji dwar il-kompożizzjoni tal-ferroviji biex jintużaw fit-traffiku internazzjonali u r-responsabbiltajiet tal-maniġers tal-infrastruttura biex jivverifikaw il-kompatibbiltà bejn il-ferroviji u r-rotot li fuqhom huma maħsuba li jintużaw.

               Il-UTP TCRC proposta tikkombina għadd magħżul ta’ parametri minn żewġ testi legali differenti tal-UE, jiġifieri l-Ispeċifikazzjonijiet Tekniċi ta’ Interoperabbiltà li jikkonċernaw l-operat u l-ġestjoni tat-traffiku (TSI OPE) u l-ispeċifikazzjonijiet għar-reġistru tal-infrastruttura (RINF).

               Il-UTP WAG u l-UTP LOC u PAS jinkludu referenzi għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot, li fihom l-impriżi ferrovjarji jivverifikaw il-parametri rilevanti kollha tal-vetturi jew tal-ferroviji biex jiżguraw il-kompatibbiltà tagħhom mar-rotta li fuqhom se jintużaw. Id-dispożizzjonijiet tal-UTP TCRC proposta huma maħsuba biex jissostitwixxu kemm l-Appendiċi I tal-UTP WAG kif ukoll l-Appendiċi K tal-UTP LOC u PAS.

               B’konsegwenza ta’ dan, l-Appendiċi I tal-UTP WAG fil-verżjoni adottata mill-Kumitat ta’ Esperti Tekniċi fit-30 ta’ Settembru 2020, b’data tad-dħul fis-seħħ tal-1 ta’ April 2021, u l-Appendiċi K tal-UTP LOC u PAS tal-1 ta’ Jannar 2015 jenħtieġ li jitħassar mad-dħul fis-seħħ tal-UTP TCRC.

               Konklużjoni: l-Unjoni Ewropea tista’ tivvota favur l-adozzjoni tal-UTP TCRC kif proposta mill-OTIF.

               ·UTP applikabbli għall-infrastruttura tas-subsistema (UTP INF)

               Din il-UTP tistabbilixxi l-parametri tal-infrastruttura ferrovjarja li huma rilevanti f’termini ta’ kompatibbiltà mal-vetturi u metodi speċifiċi biex jiġu vverifikati dawn il-parametri.

               Il-Kumitat ta’ Esperti Tekniċi analizza l-bażi ġuridika fid-dettall u fformula prinċipji ta’ gwida u miri għall-iżvilupp tal-UTP INF.

               Il-UTP INF ġiet abbozzata skont il-fehma tad-WG TECH, u hija bbażata fuq it-TSI INF kif emendata l-aħħar mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/776 tas-16 ta’ Mejju 2019.

               Konklużjoni: l-Unjoni Ewropea tista’ tivvota favur l-adozzjoni tal-UTP INF kif proposta mill-OTIF.

               2.4.3.Reviżjoni tal-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM).

               Sabiex tiġi żgurata ekwivalenza kontinwa kif definita mill-Artikolu 3a § 5 tal-ATMF bejn ir-regoli tal-Unjoni Ewropea u r-regoli tal-COTIF, ir-regoli tal-COTIF jenħtieġ li jiġu mmodifikati.

               L-objettiv ewlieni tat-test il-ġdid huwa li jestendi l-kamp ta’ applikazzjoni taċ-ċertifikazzjoni lil hinn minn dak preċedenti, li kien limitat għaċ-ċertifikazzjoni tal-ECMs għall-vaguni tal-merkanzija, għat-tipi kollha ta’ vetturi.

               B’konsegwenza ta’ dan, u irrispettivament mill-kwistjoni ta’ jekk iċ-ċertifikazzjoni hijiex obbligatorja għal ECM partikolari, kull ECM, inklużi dawk mhux iċċertifikati minn korpi taċ-ċertifikazzjoni esterni, trid tikkonforma mar-rekwiżiti ġenerali u mal-kriterji li jiżguraw livelli minimi ta’ manutenzjoni, kif stabbilit fl-Anness II tal-proposta tal-UTP.

               Ir-Regoli Uniformi tal-ATMF (l-Appendiċi G tal-COTIF u li ssir referenza għalihom ukoll bħala ATMF) jistabbilixxu regoli ġenerali dwar l-entitajiet responsabbli mill-manutenzjoni (ECMs).

               Fil-qosor, hemm żewġ raġunijiet għall-modifika tat-testi attwali:

               –Il-kamp ta’ applikazzjoni taċ-ċertifikazzjoni tal-ECMs fl-Anness A l-ġdid tal-ATMF jestendi lil hinn mill-vaguni tal-merkanzija. Dan jenħtieġ li jiġi rifless, b’mod partikolari fl-Artikolu 15 tal-ATMF, li bħalissa jawtorizza ċ-ċertifikazzjoni tal-ECMs għall-vaguni tal-merkanzija biss.

               –L-ATMF tagħmel referenza fl-Artikolu 3a għal-leġiżlazzjoni tal-UE li ma għadhiex fis-seħħ (id-Direttiva 2004/49/KE
                  6
               ġiet revokata u sostitwita bid-Direttiva (UE) 2016/798
                  7
               ).

               Konklużjoni: l-Unjoni Ewropea tista’ tivvota favur ir-reviżjoni sħiħa tal-ispeċifikazzjonijiet tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM) kif propost mill-OTIF.

               2.4.4.Aġġornament tar-referenzi għad-Dokumenti Tekniċi tat-TSI TAF elenkati fl-Appendiċi I tal-UTP TAF

               Il-UTP TAF tagħmel referenza għad-dokumenti tekniċi tat-TSI TAF
                  8
                li huma ppubblikati u aġġornati regolarment fuq is-sit web tal-Aġenzija tal-UE għall-Ferroviji (ERA). Tali referenza ġiet inkluża fil-UTP sabiex id-dispożizzjonijiet tal-IT jiġu stabbiliti fil-COTIF, iżda ġestiti mill-ERA. Peress li l-modifika ta’ dawn ir-referenzi tikkostitwixxi formalment modifika tal-UTP TAF, din trid tkun soġġetta għal deċiżjoni mill-Kumitat ta’ Esperti Tekniċi f’konformità mal-Artikolu 20 § 1 b) tal-COTIF u l-Artikoli 6 u 8a tal-APTU.

               B’konsegwenza ta’ dan, il-modifiki tad-dokumenti tekniċi msemmija fl-Appendiċi I tal-UTP TAF huma meħtieġa sabiex jiġu kkoreġuti l-iżbalji, jitqies il-feedback, ikun hemm aġġornament mal-progress tekniku u tinżamm l-ekwivalenza mal-ispeċifikazzjonijiet applikati fl-UE.

               Konklużjoni: l-Unjoni Ewropea tista’ tivvota favur il-proposta biex jiġu aġġornati r-referenzi għad-Dokumenti Tekniċi tat-TSI TAF li saru mill-OTIF.

               2.5.Il-kompetenza u d-drittijiet tal-vot tal-Unjoni

               Skont l-Artikolu 6 tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Organizzazzjoni Intergovernattiva għat-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija dwar l-Adeżjoni tal-Unjoni Ewropea mal-COTIF approvata bid-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-16 ta’ Ġunju 2011:

               “1. Għal deċiżjonijiet fi kwistjonijiet fejn l-Unjoni għandha kompetenza esklużiva, l-Unjoni għandha teżerċita d-drittijiet tal-vot tal-Istati Membri tagħha skont il-Konvenzjoni.

               2. Għal deċiżjonijiet fi kwistjonijiet fejn l-Unjoni taqsam il-kompetenza mal-Istati Membri tagħha, għandhom jivvotaw jew l-Unjoni jew l-Istati Membri tagħha.

               3. Soġġett għall-paragrafu 7 tal-Artikolu 26 tal-Konvenzjoni, l-Unjoni għandu jkollha l-istess għadd ta’ voti daqs l-Istati Membri tagħha li huma wkoll partijiet għall-Konvenzjoni. Meta l-Unjoni tivvota, l-Istati Membri tagħha ma għandhomx jivvutaw.”

               Skont id-dritt tal-Unjoni, l-Unjoni kisbet kompetenza esklużiva fi kwistjonijiet ta’ trasport bil-ferrovija fejn il-COTIF jew l-istrumenti legali adottati skont din jistgħu jaffettwaw jew ibiddlu l-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dawn ir-regoli eżistenti tal-Unjoni.

               L-objettiv tad-deċiżjonijiet proposti huwa li:

               ·jallinjaw il-UTP dwar il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri u l-UTP dwar il-vetturi ferrovjarji – vaguni tal-merkanzija mar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/387
                  9
               ,

               ·jallinjaw il-UTP dwar l-aċċessibbiltà tas-sistema ferrovjarja għall-persuni b’diżabilità u għall-persuni b’mobbiltà mnaqqsa mar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/772
                  10
               ,

               ·jadottaw UTP ġdida applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot f’konformità mar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/773
                  11
               ,

               ·jadottaw UTP ġdida applikabbli għall-infrastruttura tas-subsistema f’konformità mar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1299/2014
                  12
                kif emendat mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/776
                  13
               ,

               ·jipproponu lill-kumitat ta’ reviżjoni tal-OTIF reviżjoni tal-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM) biex tiġi allinjata mad-Direttiva (UE) 2016/798
                  14
               ,

               ·jallinjaw ir-referenzi għad-Dokumenti Tekniċi tat-TSI TAF elenkati fl-Appendiċi I tal-UTP TAF
                  15
               .

               Ir-regoli tal-Unjoni se jiġu affettwati b’mod ċar mill-adozzjoni ta’ dawn id-deċiżjonijiet.

               L-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni, għandha teżerċita d-drittijiet tal-vot fir-rigward tal-adozzjoni ta’ dawn id-deċiżjonijiet.

               3.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               L-Unjoni jenħtieġ li tivvota favur għar-raġunijiet kollha msemmija hawn fuq.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “il-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita bi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               L-Artikolu 218(9) tat-TFUE japplika irrispettivament minn jekk l-Unjoni hijiex membru tas-sede jew parti għall-ftehim
                  16
               .

               Il-kunċett ta’ “atti li għandhom effetti legali” jinkludi atti li jkollhom effetti ġuridiċi skont ir-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregola l-korp ikkonċernat. Dan jinkludi wkoll l-istrumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-Unjoni”
                  17
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               L-atti li s-CTE huwa mitlub jadotta jikkostitwixxu atti li għandhom effetti legali. L-atti previsti għandhom effetti legali minħabba li jimmodifikaw il-qafas legali tal-OTIF billi jallinjaw il-UTPs tal-COTIF mat-TSIs tal-UE, ir-regolament dwar l-ECM u l-ispeċifikazzjonijiet tar-Reġistru tal-Vetturi mar-regolamenti ta’ implimentazzjoni rispettivi tal-UE u huma vinkolanti fuq l-Unjoni.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tiġi adottata pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ miri jew żewġ komponenti, u jekk waħda minn dawn il-miri jew wieħed minn dawk il-komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċement inċidentali, id-Deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tissejjes fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik meħtieġa mill-mira jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst jirrigwardaw it-trasport bil-ferrovija.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 91 tat-TFUE.

               4.3.Konklużjoni

               Il-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta jenħtieġ li tkun l-Artikolu 91 tat-TFUE flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               2021/0095 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fit-13-il laqgħa tal-Kumitat ta’ Esperti Tekniċi tal-Organizzazzjoni Intergovernattiva għat-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija (OTIF) għall-adozzjoni ta’ modifiki fil-UTP dwar il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri, il-UTP dwar il-vetturi ferrovjarji – il-vaguni tal-merkanzija, il-UTP dwar l-aċċessibbiltà tas-sistema ferrovjarja għal persuni b’diżabilità u persuni b’mobbiltà mnaqqsa, l-adozzjoni tal-UTP applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot u l-UTP applikabbli għall-infrastruttura tas-subsistema, l-aġġornament tar-referenzi għad-Dokumenti Tekniċi tat-TSI TAF elenkati fl-Appendiċi I tal-UTP TAF, u għar-reviżjoni tal-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 91 flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)L-Unjoni ssieħbet fil-Konvenzjoni li tirrigwarda t-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija tad-9 ta’ Mejju 1980, kif emendata mill-Protokoll ta’ Vilnius tat-3 ta’ Ġunju 1999 (il-“COTIF”), f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/103/UE
                  18
               .

               (2)L-Istati Membri kollha, bl-eċċezzjoni ta’ Ċipru u Malta, huma partijiet għall-COTIF.

               (3)Skont l-Artikolu 13(1)(f) tal-COTIF, ġie stabbilit il-Kumitat ta’ Esperti Tekniċi (“CTE”) tal-Organizzazzjoni Intergovernattiva għat-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija (OTIF).

               (4)Skont l-Artikolu 20(1)(b) tal-COTIF, u f’konformità mal-Artikolu 6 tal-Appendiċi F (APTU), is-CTE huwa kompetenti biex jadotta jew jemenda, fost l-oħrajn, il-Preskrizzjonijiet Tekniċi Uniformi (UTP) li jikkonċernaw il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri (UTP LOC u PAS), il-vaguni tal-merkanzija (UTP Vaguni), l-aċċessibbiltà tas-sistema ferrovjarja għal persuni b’diżabilità u persuni b’mobbiltà mnaqqsa (UTP PRM), id-dokumenti tekniċi msemmija fl-Appendiċi I tal-applikazzjoni telematika għall-merkanzija (UTP TAF), il-UTP applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot u l-UTP applikabbli għall-infrastruttura tas-subsistema.

               (5)Fl-aħħar nett, f’konformità mal-Artikolu 15(2) tal-ATMF, is-CTE huwa kompetenti biex jipproponi r-reviżjoni tal-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM).

               (6)Is-CTE inkluda fl-aġenda tat-13-il sessjoni tiegħu li se ssir fit-22 ta’ Ġunju 2021, proposta għal deċiżjonijiet biex jiġu emendati l-UTP dwar il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri, il-UTP dwar il-vetturi ferrovjarji – il-vaguni tal-merkanzija, il-UTP dwar l-aċċessibbiltà tas-sistema ferrovjarja għall-persuni b’diżabilità u għall-persuni b’mobbiltà mnaqqsa, u għall-adozzjoni tal-UTP applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot u l-UTP applikabbli għall-infrastruttura tas-subsistema, l-aġġornament tar-referenzi għad-Dokumenti Tekniċi tat-TSI TAF elenkati fl-Appendiċi I tal-UTP TAF, u r-reviżjoni tal-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM).

               (7)Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fis-CTE u, fir-rigward tar-reviżjoni tal-AMTF, il-Kumitat ta’ Reviżjoni tal-OTIF, peress li d-deċiżjonijiet proposti se jkunu vinkolanti fuq l-Unjoni.

               (8)L-objettivi ta’ dawk id-deċiżjonijiet huma li jallinjaw il-UTP dwar il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri, il-UTP dwar il-vetturi ferrovjarji – il-vaguni tal-merkanzija, il-UTP dwar l-aċċessibbiltà tas-sistema ferrovjarja għall-persuni b’diżabilità u għall-persuni b’mobbiltà mnaqqsa, mar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/387
                  19
                u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/772
                  20
                rispettivament, li jadottaw UTP ġdida applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot u UTP ġdida applikabbli għall-infrastruttura tas-subsistema f’konformità mar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/773
                  21
                u r-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1299/2014
                  22
                kif emendat mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/776
                  23
                u li jipproponu lill-Kumitat ta’ Reviżjoni tal-OTIF reviżjoni tal-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM) biex jiġu allinjati mad-Direttiva (UE) 2016/798
                  24
               .

               (9)Id-deċiżjonijiet proposti huma konformi mad-dritt u mal-objettivi strateġiċi tal-Unjoni billi jikkontribwixxu għall-allinjament tal-leġiżlazzjoni tal-OTIF mad-dispożizzjonijiet ekwivalenti tad-dritt tal-Unjoni, u għalhekk jenħtieġ li jiġu appoġġjati mill-Unjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni matul it-13-il sessjoni tal-Kumitat ta’ Esperti Tekniċi tal-Konvenzjoni li tirrigwarda t-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija tad-9 ta’ Mejju 1980 dwar il-modifiki tal-UTP dwar il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri, il-UTP dwar il-vaguni tal-merkanzija, il-UTP dwar l-aċċessibbiltà tas-sistema ferrovjarja għall-persuni b’diżabilità u għall-persuni b’mobbiltà mnaqqsa, dwar l-adozzjoni tal-UTP applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot u l-UTP applikabbli għall-infrastruttura tas-subsistema, dwar l-aġġornament tar-referenzi għad-Dokumenti Tekniċi tat-TSI TAF elenkati fl-Appendiċi I tal-UTP TAF, u dwar ir-reviżjoni tal-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM) għandha tkun din li ġejja:

               (1)li ssir votazzjoni favur l-emendi proposti mis-CTE għall-UTP dwar il-lokomottivi u l-vetturi ferrovjarji tal-passiġġieri, kif stipulat fl-anness TECH-20041-CTE13-UTP LOC PAS tad-Dokument ta’ Ħidma tas-CTE u d-deċiżjoni TECH-20041 LOC PAS;

               (2)li ssir votazzjoni favur l-emendi proposti mis-CTE għall-UTP dwar il-vetturi ferrovjarji – il-vaguni tal-merkanzija, kif stipulat fl-abbozz ta’ emendi TECH-20042-CTE13 WAG tad-Dokument ta’ Ħidma tas-CTE u d-deċiżjoni TECH-20042 WAG;

               (3)li ssir votazzjoni favur l-emendi proposti mis-CTE għall-UTP dwar l-aċċessibbiltà tas-sistema ferrovjarja għall-persuni b’diżabilità u għall-persuni b’mobbiltà mnaqqsa, kif stipulat fl-abbozz ta’ emendi TECH-20043-CTE UTP PRM tad-Dokument ta’ Ħidma tas-CTE u d-deċiżjoni TECH-20043 PRM;

               (4)li ssir votazzjoni favur l-adozzjoni proposta mis-CTE tal-UTP applikabbli għall-kompożizzjoni tal-ferroviji u għall-kontrolli tal-kompatibbiltà tar-rotot kif stipulat fid-Dokument ta’ Ħidma tas-CTE TECH-20039 UTP TCRC u d-deċiżjoni TECH-20039 TCRC;

               (5)li ssir votazzjoni favur l-adozzjoni proposta mis-CTE tal-UTP applikabbli għall-infrastruttura tas-subsistema kif stipulat fl-abbozz TECH-20040-UTP INF tad-Dokument ta’ Ħidma tas-CTE u d-deċiżjoni TECH-20040 INF;

               (6)li ssir votazzjoni favur il-proposta tas-CTE biex jiġu aġġornati r-referenzi għad-Dokumenti Tekniċi tat-TAF TSI elenkati fl-Appendiċi I tal-UTP TAF, kif jinstabu fid-deċiżjoni TECH-21009-CTE UTP TAF tad-Dokument ta’ Ħidma tas-CTE.

               (7)li ssir votazzjoni favur ir-reviżjoni tal-ATMF fir-rigward tal-Entitajiet Responsabbli mill-Manutenzjoni (ECM), kif stipulat fid-deċiżjoni TECH-20045 ATMF tad-Dokument ta’ Ħidma tas-CTE;

               Artikolu 2

               Ladarba jiġu adottati, id-deċiżjonijiet tal-Kumitat ta’ Esperti Tekniċi għandhom jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, filwaqt li tiġi indikata d-data tad-dħul fis-seħħ tagħhom.

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/103/UE tas-16 ta’ Ġunju 2011 dwar l-iffirmar u l-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Organizzazzjoni Intergovernattiva għat-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija dwar l-Adeżjoni tal-Unjoni Ewropea mal-Konvenzjoni li tirrigwarda t-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija (COTIF) tad-9 ta’ Mejju 1980, kif emendata mill-Protokoll ta’ Vilnius tat-3 ta’ Ġunju 1999 (ĠU L 51, 23.2.2013, p. 1)

                     (2)

                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1302/2014 tat-18 ta’ Novembru 2014 dwar speċifikazzjoni teknika għall-interoperabbiltà fir-rigward tas-subsistema tal-“Vetturi ferrovjarji — lokomottivi u vetturi ferrovjarji għat-trasport tal-passiġġieri” tas-sistema ferrovjarja fl-Unjoni Ewropea, (ĠU L 356, 12.12.2014, p. 228)

                     (3)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/776 tas-16 ta' Mejju 2019 li jemenda r-Regolamenti tal-Kummissjoni (UE) Nru 321/2013, (UE) Nru 1299/2014, (UE) Nru 1301/2014, (UE) Nru 1302/2014, (UE) Nru 1303/2014 u (UE) 2016/919 u d-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2011/665/UE fir-rigward tal-allinjament mad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u l-implimentazzjoni tal-objettivi speċifiċi stipulati fid-Deċiżjoni Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2017/1474, (ĠU L 139I, 27.5.2019, p. 108)

                     (4)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/387 tad-9 ta’ Marzu 2020 li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 321/2013, (UE) Nru 1302/2014 u (UE) 2016/919 fir-rigward tal-estensjoni taż-żona tal-użu u l-fażijiet tat-tranżizzjoni (ĠU L 73, 10.3.2020, p. 6)

                     (5)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/772 tas-16 ta’ Mejju 2019 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1300/2014 fir-rigward tal-inventarju tal-assi bil-ħsieb li jiġu identifikati l-ostakli għall-aċċessibbiltà, jingħata tagħrif lill-utenti u jiġi monitorjat u evalwat il-progress fil-qasam tal-aċċessibbiltà, (ĠU L 139I, 27.5.2019, p. 1)

                     (6)

                        Id-Direttiva 2004/49/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 fuq is-sigurtà tal-linji tal-ferrovija tal-Komunità u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 95/18/KE fuq l-għoti tal-liċenzi ta' l-impriżi tal-linji tal-ferrovija u d-Direttiva 2001/14/KE fuq l-allokazzjoni tal-kapaċità ta' l-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija u l-intaxxar tal-piżijiet għall-użu ta' l-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija u ċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà (Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja)

                     (7)

                        Id-Direttiva (UE) 2016/798 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2016 dwar is-sikurezza ferrovjarja, (ĠU L 138, 26.5.2016, p. 102)

                     (8)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/778 tas-16 ta’ Mejju 2019 li jemenda r-Regolament(UE) Nru 1305/2014 fir-rigward tal-Ġestjoni tal-Kontroll tat-Tibdil, (ĠU L 139I, 27.5.2019, p. 356)

                     (9)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/387 tad-9 ta’ Marzu 2020 li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 321/2013, (UE) Nru 1302/2014 u (UE) 2016/919 fir-rigward tal-estensjoni taż-żona tal-użu u l-fażijiet tat-tranżizzjoni (ĠU L 73, 10.3.2020, p. 6)

                     (10)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/772 tas-16 ta’ Mejju 2019 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1300/2014 fir-rigward tal-inventarju tal-assi bil-ħsieb li jiġu identifikati l-ostakli għall-aċċessibbiltà, jingħata tagħrif lill-utenti u jiġi monitorjat u evalwat il-progress fil-qasam tal-aċċessibbiltà, (ĠU L 139I, 27.5.2019, p. 1)

                     (11)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/773 tas-16 ta’ Mejju 2019 dwar l-ispeċifikazzjoni teknika ta’ interoperabbiltà relatata mas-subsistema ta’ “operat u ġestjoni tat-traffiku” tas-sistema ferrovjarja fl-Unjoni Ewropea u li jħassar id-Deċiżjoni 2012/757/UE, (ĠU L 139I, 27.5.2019, p. 5)

                     (12)

                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1299/2014 tat-18 ta’ Novembru 2014 dwar l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà relatati mas-subsistema tal-“infrastruttura” tas-sistema ferrovjarja fl-Unjoni Ewropea, (ĠU L 356, 12.12.2014, p. 1)

                     (13)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/776 tas-16 ta' Mejju 2019 li jemenda r-Regolamenti tal-Kummissjoni (UE) Nru 321/2013, (UE) Nru 1299/2014, (UE) Nru 1301/2014, (UE) Nru 1302/2014, (UE) Nru 1303/2014 u (UE) 2016/919 u d-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2011/665/UE fir-rigward tal-allinjament mad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u l-implimentazzjoni tal-objettivi speċifiċi stipulati fid-Deċiżjoni Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2017/1474, (ĠU L 139I, 27.5.2019, p. 108)

                     (14)

                        Id-Direttiva (UE) 2016/798 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2016 dwar is-sikurezza ferrovjarja, (ĠU L 138, 26.5.2016, p. 102)

                     (15)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/778 tas-16 ta’ Mejju 2019 li jemenda r-Regolament(UE) Nru 1305/2014 fir-rigward tal-Ġestjoni tal-Kontroll tat-Tibdil, (ĠU L 139I, 27.5.2019, p. 356)

                     (16)

                        Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-punt 64

                     (17)

                        Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-punti 61 sa 64

                     (18)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/103/UE tas-16 ta’ Ġunju 2011 dwar l-iffirmar u l-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Organizzazzjoni Intergovernattiva għat-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija dwar l-Adeżjoni tal-Unjoni Ewropea mal-Konvenzjoni li tirrigwarda t-Trasport Internazzjonali bil-Ferrovija (COTIF) tad-9 ta’ Mejju 1980, kif emendata mill-Protokoll ta’ Vilnius tat-3 ta’ Ġunju 1999 (ĠU L 51, 23.2.2013, p. 1)

                     (19)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/387 tad-9 ta’ Marzu 2020 li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 321/2013, (UE) Nru 1302/2014 u (UE) 2016/919 fir-rigward tal-estensjoni taż-żona tal-użu u l-fażijiet tat-tranżizzjoni (ĠU L 73, 10.3.2020, p. 6)

                     (20)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/772 tas-16 ta’ Mejju 2019 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1300/2014 fir-rigward tal-inventarju tal-assi bil-ħsieb li jiġu identifikati l-ostakli għall-aċċessibbiltà, jingħata tagħrif lill-utenti u jiġi monitorjat u evalwat il-progress fil-qasam tal-aċċessibbiltà, (ĠU L 139I, 27.5.2019, p. 1)

                     (21)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/773 tas-16 ta’ Mejju 2019 dwar l-ispeċifikazzjoni teknika ta’ interoperabbiltà relatata mas-subsistema ta’ “operat u ġestjoni tat-traffiku” tas-sistema ferrovjarja fl-Unjoni Ewropea u li jħassar id-Deċiżjoni 2012/757/UE, (ĠU L 139I, 27.5.2019, p. 5)

                     (22)

                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1299/2014 tat-18 ta’ Novembru 2014 dwar l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà relatati mas-subsistema tal-“infrastruttura” tas-sistema ferrovjarja fl-Unjoni Ewropea, (ĠU L 356, 12.12.2014, p. 1)

                     (23)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/776 tas-16 ta' Mejju 2019 li jemenda r-Regolamenti tal-Kummissjoni (UE) Nru 321/2013, (UE) Nru 1299/2014, (UE) Nru 1301/2014, (UE) Nru 1302/2014, (UE) Nru 1303/2014 u (UE) 2016/919 u d-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2011/665/UE fir-rigward tal-allinjament mad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u l-implimentazzjoni tal-objettivi speċifiċi stipulati fid-Deċiżjoni Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2017/1474, (ĠU L 139I, 27.5.2019, p. 108)

                     (24)

                        Id-Direttiva (UE) 2016/798 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2016 dwar is-sikurezza ferrovjarja, (ĠU L 138, 26.5.2016, p. 102)


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.4.2021
            COM(2021) 194 final
            2021/0100(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Konferenza tal-Partijiet fir-rigward tal-emendi tal-Anness III għall-Konvenzjoni ta’ Rotterdam dwar il-Proċedura ta’ Kunsens Infurmat minn Qabel għal ċerti kimiċi u pestiċidi perikolużi fil-kummerċ internazzjonali

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta

                  Il-Konvenzjoni ta’ Rotterdam dwar il-Proċedura ta’ Kunsens Infurmat minn Qabel għal ċerti kimiċi u pestiċidi perikolużi fil-kummerċ internazzjonali (il-Konvenzjoni) daħlet fis-seħħ fl-24 ta’ Frar 2004. Din ġiet approvata mid-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Konvenzjoni ta’ Rotterdam dwar il-Proċedura għall-Kunsens Infurmat bil-Quddiem għal ċerti kimiċi u pestiċidi perikolużi fil-kummerċ internazzjonali (2006/730/KE b’effett retroattiv mid-19 ta’ Diċembru 2002)
                     1
                   u daħlet fis-seħħ għall-Komunità Ewropea fl-24 ta’ Frar 2004. L-għan tal-Konvenzjoni huwa li tippromwovi r-responsabbiltà kondiviża u l-isforzi kooperattivi bejn il-Partijiet fil-kummerċ internazzjonali ta’ ċerti sustanzi kimiċi perikolużi sabiex is-saħħa tal-bniedem u l-ambjent jiġu protetti mill-ħsara potenzjali u sabiex isir kontribut għall-użu ambjentalment tajjeb tagħhom. Il-Konvenzjoni tipprovdi qafas għall-iskambju ta’ informazzjoni dwar il-karatteristiċi ta’ ċerti sustanzi kimiċi, għal proċess nazzjonali ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet dwar l-importazzjoni u l-esportazzjoni tagħhom u għat-tixrid ta’ dawk id-deċiżjonijiet lill-Partijiet.

                  Ir-Regolament (UE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2012
                     2
                   jimplimenta fid-dritt tal-Unjoni l-impenji stabbiliti fil-Konvenzjoni.

                  Stabbilita skont l-Artikolu 18 tal-Konvenzjoni, il-Konferenza tal-Partijiet hi l-korp governattiv tal-Konvenzjoni ta’ Rotterdam. Dan il-korp normalment jiltaqa’ kull sentejn biex jimmonitorja l-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni. Dan jirrieżamina wkoll is-sustanzi kimiċi mressqa għall-kunsiderazzjoni tiegħu mill-Kumitat ta’ Reviżjoni dwar Kimika (CRC).

                  F’konformità mal-Artikolu 5(1) tal-Konvenzjoni, il-Partijiet huma meħtieġa jissottomettu notifiki tal-azzjoni regolatorja finali li tkun ittieħdet biex l-użu ta’ sustanza kimika fil-livell nazzjonali jiġi pprojbit jew ristrett strettament. Wara li s-Segretarjat jirċievi żewġ notifiki bħal dawn dwar l-istess sustanza kimika minn żewġ Partijiet li jagħmlu parti minn żewġ reġjuni tal-PIC differenti, dawk in-notifiki se jiġu ppreżentati lis-CRC. Is-CRC għandu jirrieżamina dawk in-notifiki skont il-kriterji stabbiliti fl-Anness II tal-Konvenzjoni. Abbażi tar-riżultat ta’ dak ir-rieżami, is-CRC irrakkomanda l-elenkar tal-aċetoklor, il-karbosulfan, l-asbestos krisotil, l-etere tad-dekabromodifenil, il-fentijon (formulazzjonijiet b’volum ultra baxx (ULV) ta’ 640 g jew aktar ta’ ingredjent attiv/L), il-formulazzjonijiet likwidi (konċentrat emulsjonabbli u konċentrat solubbli) li fihom id-diklorur tal-parakwat f’livell ta’ 276 g/L jew aktar, korrispondenti għall-jon tal-parakwat f’livell ta’ 200 g/L jew aktar, u l-aċidu perfluworoottanojku (PFOA), l-imluħa tiegħu u l-komposti relatati mal-PFOA fl-Anness III tal-Konvenzjoni peress li nstab li ġew issodisfati l-kriterji kollha. Il-proċedura għall-adozzjoni tal-emendi għall-Annessi hija regolata mill-Artikolu 22 tal-Konvenzjoni.

                  F’konformità mal-Artikolu 23 tal-Konvenzjoni, kull parti għandha vot wieħed. Madankollu, organizzazzjonijiet ta’ integrazzjoni ekonomika reġjonali bħall-UE jeżerċitaw id-dritt tagħhom li jivvutaw b’għadd ta’ voti ugwali għan-numru tal-Istati Membri tagħhom li huma partijiet għall-Konvenzjoni.

                  Fl-għaxar laqgħa ordinarja, il-Konferenza tal-Partijiet se tikkunsidra l-adozzjoni ta’ deċiżjonijiet biex jiġu elenkati l-aċetoklor, il-karbosulfan, l-asbestos krisotil, l-etere tad-dekabromodifenil, il-fentijon (formulazzjonijiet b’volum ultra baxx (ULV) ta’ 640 g jew aktar ta’ ingredjent attiv/L), il-formulazzjonijiet likwidi (konċentrat emulsjonabbli u konċentrat solubbli) li fihom id-diklorur tal-parakwat f’livell ta’ 276 g/L jew aktar, korrispondenti għall-jon tal-parakwat f’livell ta’ 200 g/L jew aktar, u l-aċidu perfluworoottanojku (PFOA), l-imluħa tiegħu u l-komposti relatati mal-PFOA fl-Anness III tal-Konvenzjoni.

                  L-elenkar fl-Anness III għandu l-effett li s-sustanzi kimiċi jiġu soġġetti għall-Proċedura ta’ Kunsens Infurmat minn Qabel meta jiġu nnegozjati fuq livell internazzjonali. Dan se jirrikjedi li l-Partijiet jissottomettu tweġibiet dwar l-importazzjoni lis-Segretarjat sabiex is-Segretarjat ikun jista’ jagħmel dawk it-tweġibiet dwar l-importazzjoni disponibbli għall-Partijiet kollha. Il-Partijiet esportaturi se jkunu meħtieġa jirrispettaw it-tweġibiet dwar l-importazzjoni waqt l-esportazzjoni ta’ dawk is-sustanzi kimiċi.

                  L-att previst se jsir vinkolanti għall-Partijiet f’konformità mal-Artikolu 22(5)(c) tal-Konvenzjoni, li jipprevedi: “Deċiżjoni biex jiġi emendat l-Anness III għandha tiġi kkomunikata fil-pront lill-Partijiet mid-Depożitarju. L-emenda għandha tidħol fis-seħħ għall-Partijiet kollha f’data li għandha tiġi speċifikata fid-deċiżjoni.”

                  L-użu tal-aċetoklor, il-karbosulfan, l-asbestos krisotil, il-fentijon (formulazzjonijiet b’volum ultra baxx (ULV) ta’ 640 g jew aktar ta’ ingredjent attiv/L), u l-formulazzjonijiet likwidi (konċentrat emulsjonabbli u konċentrat solubbli) li fihom id-diklorur tal-parakwat f’livell ta’ 276 g/L jew aktar, korrispondenti għall-jon tal-parakwat f’livell ta’ 200 g/L jew aktar, huma pprojbiti fl-Unjoni mil-leġiżlazzjoni rispettiva. L-użu tal-etere tad-dekabromodifenil u tal-aċidu perfluworoottanojku (PFOA), l-imluħa tiegħu u l-komposti relatati mal-PFOA huwa ristrett mir-Regolament (UE) 2019/1021 dwar il-pollutanti organiċi persistenti
                     3
                  , peress li ż-żewġ sustanzi kimiċi huma soġġetti għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar materjal organiku persistenti li jniġġes.

                  Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Rotterdam b’rabta mal-adozzjoni prevista ta’ deċiżjonijiet biex jiġi emendat l-Anness III billi jiġu elenkati l-aċetoklor, il-karbosulfan, l-asbestos krisotil, l-etere tad-dekabromodifenil, il-fentijon (formulazzjonijiet b’volum ultra baxx (ULV) ta’ 640 g jew aktar ta’ ingredjent attiv/L), il-formulazzjonijiet likwidi (konċentrat emulsjonabbli u konċentrat solubbli) li fihom id-diklorur tal-parakwat f’livell ta’ 276 g/L jew aktar, korrispondenti għall-jon tal-parakwat f’livell ta’ 200 g/L jew aktar, u l-aċidu perfluworoottanojku (PFOA), l-imluħa tiegħu u l-komposti relatati mal-PFOA.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta' politika

                  Il-proposta hija koerenti u tikkomplementa l-implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 649/2012, li jimplimenta l-Konvenzjoni ta’ Rotterdam fl-Unjoni. Din hija kompletament konformi mal-objettiv tal-Konvenzjoni li tiġi promossa r-responsabbiltà kondiviża u l-isforzi kooperattivi bejn il-Partijiet fil-kummerċ internazzjonali ta’ ċerti sustanzi kimiċi perikolużi sabiex is-saħħa tal-bniedem u l-ambjent jiġu protetti mill-ħsara potenzjali u sabiex isir kontribut għall-użu ambjentalment tajjeb tagħhom.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Il-proposta hija koerenti mar-Regolament (KE) Nru 1107/2009, mar-Regolament (UE) Nru 528/2012 u mar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 peress li ma tinterferixxi mal-ebda deċiżjoni dwar it-tqegħid fis-suq ta’ sustanzi kimiċi fl-Unjoni Ewropea.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  Il-bażi ġuridika proċedurali għad-Deċiżjoni tal-Kunsill proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE, li hija l-bażi xierqa għal att li jiddefinixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fir-rigward ta’ ftehim internazzjonali, f’dan il-każ il-Konvenzjoni ta’ Rotterdam.

                  Il-bażi ġuridika sostantiva hija l-Artikolu 192 tat-TFUE, il-paragrafu 1, peress li l-miżuri maqbula skont il-Konvenzjoni ta’ Rotterdam fil-biċċa l-kbira jsegwu objettiv ambjentali (jiġifieri l-protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent permezz tal-kontroll tal-kummerċ internazzjonali f’ċerti sustanzi kimiċi u pestiċidi perikolużi).

                  Konsegwentement, il-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta jenħtieġ li tkun l-Artikolu 192(1) flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

                  Il-protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent mill-ħsara potenzjali ta’ ċerti sustanzi kimiċi perikolużi u l-kontribut għall-użu ambjentalment tajjeb tagħhom hija ta’ tħassib globali u l-Konvenzjoni ta’ Rotterdam hija implimentata fl-Unjoni permezz tar-Regolament (UE) Nru 649/2012. Peress li l-Unjoni hija Parti għall-Konvenzjoni, huwa xieraq li l-Unjoni tipparteċipa fit-teħid ta’ deċiżjonijiet fil-Konferenza tal-Partijiet.

               •Proporzjonalità

                  Il-protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent mill-ħsara potenzjali ta’ ċerti sustanzi kimiċi perikolużi u l-kontribut għall-użu ambjentalment tajjeb tagħhom hija ta’ tħassib globali u teħtieġ sforz globali. L-elenkar tal-aċetoklor, il-karbosulfan, l-asbestos krisotil, l-etere tad-dekabromodifenil, il-fentijon (formulazzjonijiet b’volum ultra baxx (ULV) ta’ 640 g jew aktar ta’ ingredjent attiv/L), il-formulazzjonijiet likwidi (konċentrat emulsjonabbli u konċentrat solubbli) li fihom id-diklorur tal-parakwat f’livell ta’ 276 g/L jew aktar, korrispondenti għall-jon tal-parakwat f’livell ta’ 200 g/L jew aktar, u l-aċidu perfluworoottanojku (PFOA), l-imluħa tiegħu u l-komposti relatati mal-PFOA fl-Anness III ġie rrakkomandat mill-Kumitat ta’ Reviżjoni dwar Kimika tal-Konvenzjoni peress li nstab li s-sustanzi kimiċi jissodisfaw il-kriterji f’konformità mal-Anness II tal-Konvenzjoni. Għalhekk, huwa proporzjonat li jiġi appoġġat l-elenkar ta’ dawk is-sustanzi kimiċi fl-Anness III tal-Konvenzjoni biex jiġi żgurat li tittieħed azzjoni xierqa fil-livell globali.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Ma twettqitx konsultazzjoni sistematika mal-partijiet ikkonċernati peress li mhu se jkun hemm l-ebda konsegwenza għall-partijiet ikkonċernati fl-Unjoni Ewropea, ħlief li għandhom jiġu segwiti ċerti regoli meta jiġu esportati dawk is-sustanzi kimiċi. Madankollu, il-partijiet ikkonċernati ġew ikkonsultati matul ir-rieżami tan-notifiki dwar dawk is-sustanzi kimiċi li sar mill-Kumitat ta’ Reviżjoni dwar Kimika tal-Konvenzjoni, u l-kummenti tagħhom ġew indirizzati.

               •Valutazzjoni tal-impatt

                  Ma twettqitx valutazzjoni tal-impatt peress li d-deċiżjonijiet li jistgħu jiġu adottati skont il-Konvenzjoni mhu se jkollhom l-ebda impatt fuq l-użu ta’ dawk is-sustanzi kimiċi fl-Unjoni Ewropea.

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

                  Il-proposta jista’ jkollha impatt żgħir fuq l-attività kummerċjali peress li s-sustanzi kimiċi mhumiex f’użu kummerċjali fl-Unjoni iżda jistgħu jiġu prodotti għall-esportazzjoni u, għalhekk, ma teżentax lill-mikrointrapriżi u ma tinkludix regoli speċjali għall-SMEs. Il-proposta jista’ jkollha impatt żgħir fuq il-kompetittività settorjali tal-UE jew fuq il-kummerċ bejn l-Unjoni u pajjiżi terzi peress li jkollhom jiġu segwiti ċerti regoli meta dawk is-sustanzi kimiċi jiġu nnegozjati fuq livell internazzjonali.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni baġitarja.

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

                  Pjan ta’ implimentazzjoni, monitoraġġ, evalwazzjoni u rappurtar mhumiex meqjusa neċessarji.

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  Il-proposta tagħti lill-Kummissjoni l-mandat li tappoġġa l-elenkar tal-aċetoklor, il-karbosulfan, l-asbestos krisotil, l-etere tad-dekabromodifenil, il-fentijon (formulazzjonijiet b’volum ultra baxx (ULV) ta’ 640 g jew aktar ta’ ingredjent attiv/L), il-formulazzjonijiet likwidi (konċentrat emulsjonabbli u konċentrat solubbli) li fihom id-diklorur tal-parakwat f’livell ta’ 276 g/L jew aktar, korrispondenti għall-jon tal-parakwat f’livell ta’ 200 g/L jew aktar, u l-aċidu perfluworoottanojku (PFOA), l-imluħa tiegħu u l-komposti relatati mal-PFOA fil-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Rotterdam f’isem l-Unjoni Ewropea.

               2021/0100 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Konferenza tal-Partijiet fir-rigward tal-emendi tal-Anness III għall-Konvenzjoni ta’ Rotterdam dwar il-Proċedura ta’ Kunsens Infurmat minn Qabel għal ċerti kimiċi u pestiċidi perikolużi fil-kummerċ internazzjonali

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 192(1) flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Konvenzjoni ta’ Rotterdam dwar il-Proċedura ta’ Kunsens Infurmat minn Qabel għal ċerti kimiċi u pestiċidi perikolużi fil-kummerċ internazzjonali (“il-Konvenzjoni”) daħlet fis-seħħ fl-24 ta’ Frar 2004 u ġiet konkluża f’isem l-Unjoni permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (2006/730/KE)
                  4
               .

               (2)Ir-Regolament (UE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2012 jimplimenta l-Konvenzjoni ta’ Rotterdam fl-Unjoni
                  5
               .

               (3)Skont l-Artikolu 7 tal-Konvenzjoni, il-Konferenza tal-Partijiet għandha tiddeċiedi jekk għandhiex telenka s-sustanzi kimiċi fl-Anness III.

               (4)L-għaxar laqgħa tal-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Rotterdam hija mistennija tadotta deċiżjonijiet biex telenka aktar sustanzi kimiċi fl-Anness III.

               (5)Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Konferenza tal-Partijiet, peress li d-deċiżjonijiet se jkunu vinkolanti fuq l-Unjoni.

               (6)Sabiex jiġi żgurat li l-pajjiżi importaturi jibbenefikaw mill-protezzjoni offruta mill-Konvenzjoni ta’ Rotterdam u peress li l-kriterji rilevanti kollha skont il-Konvenzjoni huma ssodisfati, huwa meħtieġ u xieraq li tiġi appoġġata r-rakkomandazzjoni mill-Kumitat ta’ Reviżjoni dwar Kimika, korp sussidjarju tal-Konvenzjoni ta’ Rotterdam, fir-rigward tal-inklużjoni fl-Anness III tal-Konvenzjoni ta’ Rotterdam tal-aċetoklor, il-karbosulfan, l-asbestos krisotil, l-etere tad-dekabromodifenil, il-fentijon (formulazzjonijiet b’volum ultra baxx (ULV) ta’ 640 g jew aktar ta’ ingredjent attiv/L), il-formulazzjonijiet likwidi (konċentrat emulsjonabbli u konċentrat solubbli) li fihom id-diklorur tal-parakwat f’livell ta’ 276 g/L jew aktar, korrispondenti għall-jon tal-parakwat f’livell ta’ 200 g/L jew aktar, u l-aċidu perfluworoottanojku (PFOA), l-imluħa tiegħu u l-komposti relatati mal-PFOA. L-użu ta’ dawk is-sustanzi diġà huwa pprojbit jew ristrett strettament fl-Unjoni u l-biċċa l-kbira tagħhom huma soġġetti għal rekwiżiti tal-esportazzjoni li jmorru lil hinn minn dak li huwa meħtieġ skont il-Konvenzjoni ta’ Rotterdam skont ir-Regolament (UE) Nru 649/2012,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea fl-għaxar laqgħa tal-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Rotterdam hija li l-Unjoni għandha tappoġġa l-adozzjoni tal-emendi għall-Anness III tal-Konvenzjoni ta’ Rotterdam dwar il-Proċedura ta’ Kunsens Infurmat minn Qabel għal ċerti kimiċi u pestiċidi perikolużi fil-kummerċ internazzjonali fir-rigward tal-inklużjoni tal-aċetoklor, il-karbosulfan, l-asbestos krisotil, l-etere tad-dekabromodifenil, il-fentijon (formulazzjonijiet b’volum ultra baxx (ULV) ta’ 640 g jew aktar ta’ ingredjent attiv/L), il-formulazzjonijiet likwidi (konċentrat emulsjonabbli u konċentrat solubbli) li fihom id-diklorur tal-parakwat f’livell ta’ 276 g/L jew aktar, korrispondenti għall-jon tal-parakwat f’livell ta’ 200 g/L jew aktar, u l-aċidu perfluworoottanojku (PFOA), l-imluħa tiegħu u l-komposti relatati mal-PFOA.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/730/KE tal-25 ta’ Settembru 2006 dwar il-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Konvenzjoni ta’ Rotterdam dwar il-Proċedura għall-Kunsens Infurmat bil-Quddiem għal ċerti kimiċi u pestiċidi perikolużi fil-kummerċ internazzjonali (ĠU L 299, 28.10.2006, p. 23).

                     (2)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2012 dwar l-esportazzjoni u l-importazzjoni ta’ sustanzi kimiċi perikolużi (ĠU L 201, 27.7.2012, p. 60).

                     (3)

                        Ir-Regolament (UE) 2019/1021 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Ġunju 2019 dwar il-pollutanti organiċi persistenti (ĠU L 169, 25.6.2019, p. 45).

                     (4)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/730/KE tal-25 ta’ Settembru 2006 dwar il-konklużjoni, f'isem il-Komunità Ewropea, tal-Konvenzjoni ta' Rotterdam dwar il-Proċedura għall-Kunsens Infurmat bil-Quddiem għal ċerti kimiċi u pestiċidi perikolużi fil-kummerċ internazzjonali (ĠU L 299, 28.10.2006, p. 23).

                     (5)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2012 dwar l-esportazzjoni u l-importazzjoni ta’ sustanzi kimiċi perikolużi (ĠU L 201, 27.7.2012, p. 60).


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 30.6.2021
            COM(2021) 352 final
            2021/0173(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tal-Ambjent Marin tal-Atlantiku tal-Grigal fir-rigward ta’ Deċiżjoni dwar id-delineazzjoni u Rakkomandazzjoni dwar il-ġestjoni taż-Żona Marina Protetta tal-Kurrent tal-Atlantiku tat-Tramuntana u tal-Muntanja Sottomarina Evlanov (l-“MPA tan-NACES”)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kummissjoni għall-Ħarsien tal-Ambjent tal-Baħar tal-Atlantiku tal-Grigal b’rabta mal-adozzjoni prevista ta’ Deċiżjoni dwar id-delineazzjoni u Rakkomandazzjoni dwar il-ġestjoni taż-Żona Marina Protetta tal-Kurrent tal-Atlantiku tat-Tramuntana u tal-Muntanja Sottomarina Evlanov (l-“MPA tan-NACES”) fil-Konvenzjoni għall-protezzjoni tal-ambjent marin tal-Atlantiku tal-Grigal (il-“Konvenzjoni OSPAR”).

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Il-Konvenzjoni OSPAR

               Il-Konvenzjoni OSPAR għandha l-għan li tipproteġi ż-żona marittima tal-Grigal tal-Atlantiku mill-effetti negattivi tal-attivitajiet tal-bniedem biex tissalvagwardja s-saħħa tal-bniedem u tippreżerva l-ekosistemi tal-baħar u, meta jkun prattikabbli, tirrestawra ż-żoni tal-baħar, li jkunu ntlaqtu ħażin. Għandha 16-il Parti Kontraenti: il-Belġju, id-Danimarka, l-UE
                  1
               , il-Finlandja, Franza, il-Ġermanja, l-Iżlanda, l-Irlanda, in-Netherlands, in-Norveġja, il-Portugall, Spanja, l-Iżvezja, ir-Renju Unit, il-Lussemburgu u l-Iżvizzera. Il-Konvenzjoni kienet miftuħa għall-iffirmar f’Pariġi waqt il-Laqgħa Ministerjali tal-Kummissjonijiet ta’ Oslo u ta’ Pariġi fit-22 ta’ Settembru 1992 u daħlet fis-seħħ fil-25 ta’ Marzu 1998.

               2.2.Il-Kummissjoni OSPAR

               Il-Kummissjoni OSPAR (stabbilita skont l-Artikolu 10 tal-Konvenzjoni) hi magħmula minn rappreżentanti ta’ kull waħda mill-Partijiet Kontraenti; tiltaqa’ f’intervalli regolari, u f’każ ta’ ċirkostanzi speċjali, kull meta jkun meħtieġ. Il-kompiti tagħha jinkludu s-superviżjoni tal-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni u r-reviżjoni tal-kundizzjoni taż-żona marittima, l-effettività tal-miżuri li qed jiġu adottati, il-prijoritajiet u l-ħtieġa għal kwalunkwe miżuri addizzjonali jew differenti.

               Skont l-Artikolu 20 tal-Konvenzjoni, kull Parti Kontraenti għandha vot wieħed fil-Kummissjoni. L-UE hi intitolata għal numru ta’ voti skont l-għadd tal-Istati Membri tagħha li huma Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni. L-UE ma għandhiex teżerċita d-dritt tal-vot tagħha meta l-Istati Membri tagħha jeżerċitaw id-dritt tagħhom, u viċeversa.

               Skont l-Artikolu 15(3) tal-Konvenzjoni, il-Kummissjoni għandha tadotta emendi għall-Konvenzjoni b’vot unanimu tal-Partijiet Kontraenti.

               2.3.L-atti previsti tal-Kummissjoni OSPAR

               Fl-1 ta’ Ottubru 2021, matul il-parti ministerjali tal-laqgħa annwali tagħha, il-Kummissjoni OSPAR għandha tadotta Deċiżjoni dwar id-delineazzjoni u Rakkomandazzjoni dwar il-ġestjoni tal-MPA tal-NACES (“l-atti previsti”).

               Id-Deċiżjoni OSPAR prevista dwar id-delineazzjoni tistabbilixxi l-MPA tan-NACES billi tindika l-koordinati ġeografiċi (latitudni/lonġitudni) tal-konfini tagħha. Ir-Rakkomandazzjoni OSPAR prevista dwar il-Ġestjoni tal-MPA tan-NACES għandha l-għan li tiggwida lill-Partijiet Kontraenti tal-OSPAR fl-adozzjoni ta’ miżuri għall-protezzjoni u l-konservazzjoni tal-għasafar tal-baħar u l-ekosistemi inkluż il-bijodiversità tagħhom u l-proċessi li jappoġġaw lil dawk il-popolazzjonijiet f’konformità mal-objettivi ta’ konservazzjoni ġenerali u speċifiċi stabbiliti fl-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

               L-analiżijiet xjentifiċi ta’ appoġġ, li tlestew biex tiġi identifikata l-importanza ta’ din iż-żona bħala sit għat-tfittxija tal-ikel għall-għasafar tal-baħar, huma ppreżentati f’dokument komprensiv ippubblikat f’Diċembru 2020
                  2
               . Jekk tintgħażel, l-MPA proposta tkun l-akbar MPA fin-network OSPAR li tkopri kważi 600.000 km² (żona daqs Franza), u ssir it-tmien MPA magħżula kollettivament fiż-żona lil hinn mill-ġuriżdizzjoni nazzjonali fiż-żona marittima OSPAR.

               3.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               Il-ħtieġa għall-protezzjoni tal-bijodiversità u l-ekosistemi tal-baħar, inkluż fiż-żoni tal-baħar lil hinn mill-ġuriżdizzjoni nazzjonali, ġiet rikonoxxuta ripetutament. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Strateġija tal-UE għall-bijodiversità għall-2030 – Inreġġgħu n-natura lura f’ħajjitna” adottati f’Ottubru 2020, jappellaw għal ambizzjoni kbira fil-15-il Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika, juru sodisfazzjon għall-objettiv tal-protezzjoni ta’ mill-inqas 30 % taż-żona tal-baħar tal-UE, li terz minnha huwa strettament protett, u jirrappreżenta 10 % tal-baħar tal-UE. Jenfasizzaw ukoll li dan huwa objettiv li għandu jintlaħaq mill-Istati Membri b’mod kollettiv u jirrikonoxxu l-ħtieġa urġenti li jiżdiedu l-isforzi biex tiġi żgurata l-ġestjoni effettiva taż-żoni protetti kollha, li jiġu definiti objettivi u miżuri ċari ta’ konservazzjoni, u li jiġu mmonitorjati u msaħħa kif xieraq. Barra minn hekk, jenfasizzaw l-importanza li jinstabu sinerġiji u kobenefiċċji ma’ Ftehimiet Ambjentali Multilaterali relatati mal-bijodiversità, bħall-OSPAR, u li jiġu integrati l-kunsiderazzjonijiet u l-miri għall-bijodiversità fil-proċessi internazzjonali u reġjonali rilevanti. F’dan il-kuntest, jikkonfermaw l-appoġġ tal-UE għall-konklużjoni ta’ ftehim internazzjonali ambizzjuż legalment vinkolanti dwar id-diversità bijoloġika tal-baħar ta’ żoni lil hinn mill-ġuriżdizzjoni nazzjonali (BBNJ) skont il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar (UNCLOS) fl-2021. Fl-aħħar nett, itennu l-appoġġ tal-UE biex jintgħażlu tliet Żoni tal-Baħar Protetti vasti fl-Oċean tan-Nofsinhar fil-qafas tal-Kummissjoni għall-Konservazzjoni tar-Riżorsi Ħajjin tal-Baħar Antartiku.

               Fid-dawl tal-laqgħa Ministerjali tal-OSPAR f’Ottubru li ġej, hija meħtieġa pożizzjoni tal-Unjoni minħabba li d-Deċiżjoni tal-OSPAR dwar id-delineazzjoni prevista, li se tiġi adottata flimkien mar-Rakkomandazzjoni dwar il-ġestjoni tal-MPA, hija test legalment vinkolanti. Anki jekk ir-Rakkomandazzjoni ma tkunx legalment vinkolanti, huwa propost li l-pożizzjoni tal-Unjoni tkopri ż-żewġ “atti previsti” minħabba l-fatt li huma relatati mill-qrib. Peress li dawn se jiffaċilitaw l-implimentazzjoni tal-impenji u l-ambizzjonijiet internazzjonali tal-UE u jtejbu l-protezzjoni tal-ambjent, huwa propost li l-Unjoni tappoġġa l-adozzjoni tad-Deċiżjoni u tar-Rakkomandazzjoni.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi l-atti li jkollhom effetti legali bis-saħħa tar-regoli tal-liġi internazzjonali li jirregolaw il-korp ikkonċernat.

               4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               Il-Kummissjoni OSPAR hi korp stabbilit bi ftehim, jiġifieri l-Konvenzjoni OSPAR.

               Id-Deċiżjoni li l-Kummissjoni OSPAR hija mitluba tadotta, tikkostitwixxi att li għandu effetti legali, minħabba li d-Deċiżjonijiet OSPAR kollha huma legalment vinkolanti għall-Partijiet Kontraenti, skont il-Konvenzjoni OSPAR (l-Artikolu 13§2). Għalkemm ir-Rakkomandazzjonijiet mhumiex legalment vinkolanti, f’dan il-każ ir-Rakkomandazzjoni OSPAR dwar il-Ġestjoni tal-MPA tan-NACES hija relatata mill-qrib mad-Deċiżjoni OSPAR dwar id-delineazzjoni u għalhekk huwa xieraq li dawn jiġu koperti bl-istess pożizzjoni tal-Unjoni.

               L-atti previsti ma jissupplimentawx jew ma jemendawx il-qafas istituzzjonali tal-Konvenzjoni OSPAR.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hi l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi qabelxejn fuq l-objettiv u l-kontenut tal-att previst li tittieħed pożizzjoni fir-rigward tiegħu f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawk l-għanijiet jew minn dawk il-komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċement wieħed inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tissejjes fuq bażi ġuridika sostantiva unika, jiġifieri dik meħtieġa mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst għandhom x’jaqsmu mal-protezzjoni tal-ambjent.

               Għaldaqstant, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hi l-Artikolu 192(1) tat-TFUE.

               4.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-Deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 192(1), flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               2021/0173 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tal-Ambjent Marin tal-Atlantiku tal-Grigal fir-rigward ta’ Deċiżjoni dwar id-delineazzjoni u Rakkomandazzjoni dwar il-ġestjoni taż-Żona Marina Protetta tal-Kurrent tal-Atlantiku tat-Tramuntana u tal-Muntanja Sottomarina Evlanov (l-“MPA tan-NACES”)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 192(1), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tal-Ambjent marin tal-Atlantiku tal-Grigal
                  3
                (“il-Konvenzjoni”), li l-Unjoni hija Parti Kontraenti tagħha, daħlet fis-seħħ fil-25 ta’ Marzu 1998.

               (2)Skont l-Artikolu 10(3) tal-Konvenzjoni, il-Kummissjoni stabbilita bl-Artikolu 10(1) tal-Konvenzjoni (“il-Kummissjoni OSPAR”) tista’ tadotta Deċiżjonijiet u Rakkomandazzjonijiet f’konformità mal-Artikolu 13 tal-Konvenzjoni.

               (3)Il-Kummissjoni OSPAR, matul l-24 sessjoni/laqgħa tagħha fl-1 ta’ Ottubru 2021, għandha tadotta Deċiżjoni dwar id-delineazzjoni u Rakkomandazzjoni dwar il-ġestjoni taż-Żona Marina Protetta tal-Kurrent tal-Atlantiku tat-Tramuntana u tal-Muntanja Sottomarina Evlanov (“l-MPA tan-NACES”).

               (4)Id-Deċiżjoni prevista tal-Kummissjoni OSPAR tistabbilixxi l-MPA tal-NACES billi tindika l-limiti tagħha.

               (5)Ir-Rakkomandazzjoni prevista tal-Kummissjoni OSPAR għandha l-għan li tiggwida lill-Partijiet Kontraenti fl-azzjonijiet tagħhom u fl-adozzjoni ta’ miżuri biex jintlaħqu l-objettivi ta’ konservazzjoni stabbiliti fl-Anness tar-Rakkomandazzjoni.

               (6)Hemm rabta mill-qrib bejn iż-żewġ atti previsti tal-Kummissjoni OSPAR u, għalhekk, huwa xieraq li dawn jiġu koperti bl-istess pożizzjoni tal-Unjoni.

               (7)Jixraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kummissjoni OSPAR, għax id-Deċiżjoni li se tieħu din tal-aħħar se tkun vinkolanti għall-Unjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fl-24 sessjoni/laqgħa tal-Kummissjoni OSPAR għandha tkun li tappoġġa l-adozzjoni tad-Deċiżjoni dwar id-delineazzjoni u tar-Rakkomandazzjoni dwar il-ġestjoni taż-Żona Marina Protetta tal-Kurrent tal-Atlantiku tat-Tramuntana u tal-Muntanja Sottomarina Evlanov (l-MPA tan-NACES).

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 98/249/KE tas-7 ta' Ottubru 1997 dwar il-konklużjoni tal-Konvenzjoni għall-ħarsien tal-ambjent marittimu tal-Grigal tal-Atlantiku (ĠU L 104, 3.4.1998, p. 1)

                     (2)

                  https://www.ospar.org/documents?v=43885

                     (3)

                        ĠU L 104, 3.4.1998, p. 2


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 6.7.2021
            COM(2021) 363 final
            2021/0179(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza lill-Istati Membri li jaċċettaw, fl-interess tal-Unjoni Ewropea, l-adeżjoni tal-Ġamajka mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta’ Minuri

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta

                  L-għan tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-25 ta’ Ottubru 1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta’ Minuri (minn hawn ’il quddiem: “il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980”), sa issa rratifikata minn 101 pajjiż, inklużi l-Istati Membri kollha tal-UE, huwa li jerġa’ jkun hemm l-istatus quo permezz tar-ritorn immedjat ta’ minuri li jitneħħew jew jinżammu b’mod illeċitu permezz ta’ sistema ta’ kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet ċentrali maħtura mill-Partijiet Kontraenti tagħha.

                  Minħabba li l-prevenzjoni tal-ħtif ta’ minuri hija parti essenzjali mill-politika tal-UE biex tippromwovi d-drittijiet tat-tfal, l-Unjoni Ewropea hija attiva fil-livell internazzjonali biex ittejjeb l-applikazzjoni tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 u tinkoraġġixxi Stati terzi biex jaderixxu magħha.

                  Il-Ġamajka ddepożitat l-istrument tal-adeżjoni mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 fl-24 ta’ Frar 2017. Il-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fil-Ġamajka fil-5 ta’ Mejju 2017.

                  L-Artikolu 38(4) tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 jistipula li l-Konvenzjoni tapplika bejn il-pajjiż aderenti u dawk l-Istati Kontraenti li jkunu ddikjaraw li aċċettaw l-adeżjoni.

                  L-eżistenza tal-kompetenza esklużiva tal-UE fil-kwistjoni tal-aċċettazzjoni tal-adeżjoni ta’ Stat terz mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 ġiet ikkonfermata mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, li ġiet ikkonsultata fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni.

                  Fl-14 ta’Ottubru 2014, l-Opinjoni 1/13 tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea ddikjarat li l-kompetenza esklużiva tal-Unjoni Ewropea tkopri l-aċċettazzjoni tal-adeżjoni ta’ Stat terz mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta’ Minuri.

                  Il-Qorti saħqet dwar il-ħtieġa għall-uniformità dwar il-kwistjoni fil-livell tal-UE, sabiex tiġi evitata ġeometrija varjabbli fost l-Istati Membri.

                  Minħabba li l-kwistjoni tal-ħtif internazzjonali ta’minuri hija fil-kompetenza esterna esklużiva tal-Unjoni Ewropea, id-deċiżjoni dwar jekk tiġix aċċettata l-adeżjoni tal-Ġamajka għandha tittieħed fil-livell tal-UE permezz ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill. Għalhekk, jenħtieġ li l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea jiddepożitaw id-dikjarazzjoni ta’ aċċettazzjoni dwar l-adeżjoni tal-Ġamajka fl-interess tal-Unjoni Ewropea.

                  L-aċċettazzjoni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea tagħmel il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 applikabbli bejn il-Ġamajka u l-Istati Membri tal-UE ħlief id-Danimarka.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  F’dak li jirrigwarda l-ħtif tal-minuri mill-ġenituri, il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 hija l-kontroparti internazzjonali tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2201/2003 (magħruf bħala r-Regolament Brussell IIa), li huwa l-bażi tal-kooperazzjoni ġudizzjarja tal-UE fi kwistjonijiet matrimonjali u kwistjonijiet ta’ responsabbiltà tal-ġenituri.

                  Wieħed mill-objettivi ewlenin tar-Regolament hu li jiskoraġġixxi l-ħtif tal-minuri minn Stat Membru għall-ieħor, billi jistabbilixxi proċeduri li jiżguraw ir-ritorn immedjat tal-minuri lejn l-Istat Membru tar-residenza abitwali tagħhom. Għal dan l-għan, ir-Regolament Brussell IIa jinkludi fl-Artikolu 11 tiegħu, il-proċedura stabbilita fil-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 u jikkumplimentaha billi jiċċara xi aspetti tagħha, b’mod partikolari s-smigħ tal-minuri, il-perjodu ta’ żmien biex tittieħed deċiżjoni wara li tiġi ppreżentata applikazzjoni għar-ritorn, u r-raġunijiet lima jsirx ir-ritorn tal-minuri. Jintroduċi wkoll dispożizzjonijiet li jirregolaw ordnijiet konfliġġenti ta’ ritorn u ta’  kontra r-ritorn maħruġa fi Stati Membri differenti.

                  Fil-livell internazzjonali, l-Unjoni Ewropea tappoġġa l-adeżjoni ta’ Stati terzi mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 sabiex l-Istati Membri tagħha jibbażaw ruħhom fuq qafas legali komuni biex jittrattaw il-ħtif internazzjonali ta’ minuri.

                  Bejn Ġunju 2015 u Frar 2019 diġà ġew adottati 18-il Deċiżjoni tal-Kunsill sabiex tiġi aċċettata l-adeżjoni mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 dwar il-Ħtif Internazzjonali ta’ Minuri ta’ 26 pajjiż terz (il-Marokk, Singapore, il-Federazzjoni Russa, l-Albanija, Andorra, is-Seychelles, l-Armenja, ir-Repubblika tal-Korea, il-Każakistan, il-Perù, il-Georgia, l-Afrika t’Isfel, iċ-Ċilì, l-Iżlanda, il-Bahamas, il-Panama, l-Urugwaj, il-Kolombja, El Salvador u San Marino, ir-Repubblika Dominicana, il-Belarussja, l-Użbekistan, il-Honduras, l-Ekwador u l-Ukraina)
                     1
                  .

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Din il-proposta hija marbuta b’mod ċar mal-objettiv ġenerali, minqux fl-Artikolu 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, li jiġu protetti d-drittijiet tal-tfal. Is-sistema tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 hija mfassla biex tipproteġi lill-minuri mill-effetti ta’ ħsara ta’ ħtif mill-ġenituri u biex tiżgura li l-minuri jkunu jistgħu jżommu kuntatt maż-żewġ ġenituri, pereżempju billi tiżgura l-eżerċizzju effettiv tad-drittijiet ta’ aċċess.

                  Tajjeb li wieħed isemmi wkoll ir-rabta mal-promozzjoni tal-użu tal-medjazzjoni fis-soluzzjoni ta’ tilwim familjari transfruntier. Id-Direttiva dwar ċerti aspetti ta’ medjazzjoni fi kwistjonijiet ċivili u kummerċjali
                     2
                   tapplika wkoll għal-liġi tal-familja fl-ispazju ġudizzjarju Ewropew komuni. Il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 tinkoraġġixxi wkoll soluzzjoni amikevoli tat-tilwim familjari. Waħda mill-Gwidi għall-Prattika Tajba skont il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980, ppubblikata mill-Konferenza tal-Aja dwar id-Dritt Internazzjonali Privat, hija ddedikata għall-użu tal-medjazzjoni għar-riżoluzzjoni tat-tilwim internazzjonali tal-familja li jirrigwarda lill-minuri, li taqa' fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Konvenzjoni. Fuq inizjattiva tal-Kummissjoni Ewropea, minbarra fl-Ingliż u fil-Franċiż din il-Gwida ġiet tradotta fil-lingwi kollha tal-UE u anki fl-Għarbi, sabiex jiġi sostnut id-djalogu ma’ Stati li għadhom ma rratifikawx / ma aderixxewx mal-Konvenzjoni u sabiex tingħata għajnuna ħalli jinstabu mezzi konkreti kif jiġu indirizzati l-problemi maħluqa mill-ħtif internazzjonali ta’ minuri.
                     3

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  L-Artikolu 38 tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 jipprevedi li “[l-adeżjoni [tal-Istati aderenti] jkollha effett biss fir-relazzjonijiet bejn l-Istat aderenti u dawk l-Istati Kontraenti li jkunu ddikjaraw li aċċettaw l-adeżjoni.” Minħabba l-fatt li d-deċiżjoni tirrigwarda l-aċċettazzjoni espliċita tal-adeżjoni ta’ Stat aderenti mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980, mill-Istati Membri fl-interess tal-Unjoni, il-bażi ġuridika applikabbli hija l-Artikolu 218(6) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Il-bażi ġuridika sostantiva hija l-Artikolu 81(3) tat-TFUE, għalhekk il-Kunsill għandu jaġixxi b’mod unanimu wara konsultazzjoni mal-Parlament Ewropew.

                  L-Irlanda hija marbuta bir-Regolament (KE) Nru 2201/2003 u għalhekk qed tieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.

                  F’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew suġġetta għall-applikazzjoni tagħha.

               •Proporzjonalità

                  Din il-proposta hija mfassla fuq il-mudell tad-Deċiżjonijiet tal-Kunsill diġà adottati dwar l-istess suġġett u ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħaq l-objettiv ta’ azzjoni koerenti tal-UE fil-qasam tal-ħtif internazzjonali ta' minuri billi tiżgura li l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea jaċċettaw l-adeżjoni tal-Ġamajka mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 f’perjodu ta’ żmien stabbilit.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  L-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, ikkonsultati mill-Kummissjoni dwar ir-rieda tagħhom li jaċċettaw l-adeżjoni tal-Ġamajka mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980, taw opinjoni favorevoli.

                  Id-diskussjonijiet li saru fil-laqgħa tal-Esperti tat-2 ta’ Lulju 2019 urew li ma hemm l-ebda oġġezzjoni mill-Istati Membri għall-aċċettazzjoni tal-adeżjoni tal-Ġamajka mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980.

               •Ġbir u użu ta’ għarfien espert

                  Bi tħejjija għal-laqgħa tal-Esperti tal-2 ta’ Lulju 2019 u s-segwitu tagħha, il-Kummissjoni kienet f’kuntatt mill-qrib mal-Konferenza tal-Aja dwar id-Dritt Internazzjonali Privat u d-Delegazzjoni tal-UE fil-Ġamajka.

               •Valutazzjoni tal-impatt

                  Rigward it-18-ilDeċiżjoni tal-Kunsill, dwar l-aċċettazzjoni tal-adeżjoni ta’ diversi Stati terzi mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980, li diġà ġew adottati fl-2015 u fl-2019, ma twettqet l-ebda valutazzjoni tal-impatt minħabba n-natura ta’ dan l-att leġiżlattiv. Madankollu, il-livell ta’ implimentazzjoni tal-Konvenzjoni mill-Ġamajka ġie eżaminat fil-laqgħa tal-Esperti tat-2 ta’ Lulju 2019 li fiha kienu rrappreżentati l-Istati Membri kollha tal-UE.

                  Il-Ġamajka hija impenjata bis-sħiħ li timplimenta l-Konvenzjoni u adottat leġiżlazzjoni nazzjonali xierqa li tinkludi l-konċentrazzjoni tal-ġuriżdizzjoni. Il-Ġamajka ħatret Imħallef tan-Network tal-Aja biex jaħdem mal-Awtorità Ċentrali dwar miżuri ta’ implimentazzjoni. Fir-rigward tat-taħriġ, diġà saru xi attivitajiet bħal laqgħat u diskussjonijiet ma’ mħallef tal-Awtorità Ċentrali fl-Istati Uniti dwar ir-rwol tal-qorti f’każijiet ta’ ħtif fil-qafas tal-Konvenzjoni ta’Aja, diskussjonijiet f’webinar mal-Awtorità Ċentrali tal-Istati Uniti, żjara ta’ studju fl-Istati Uniti u konferenza fil-Guyana. F’Ottubru 2018 il-Ġamajka ħadet sehem fil-“Laqgħa tal-Karibew dwar il-Protezzjoni Internazzjonali tat-Tfal — Implimentazzjoni u Operazzjoni tal-Konvenzjonijiet tal-Aja dwar il-Protezzjoni tat-Tfal” organizzata mill-Konferenza tal-Aja dwar id-Dritt Internazzjonali Privat. It-taħriġ dwar il-medjazzjoni sar disponibbli għall-persunal li jittratta każijiet ta’ ħtif.

                  L-adeżjoni tal-Ġamajka mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 ġiet aċċettata minn 13-il Parti Kontraenti, inklużi l-Iżvezja, il-Ġappun u l-Istati Uniti.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Id-deċiżjoni proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni baġitarja.

               5.ELEMENTI OĦRAJN

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

                  Billi l-proposta tikkonċerna biss l-awtorizzazzjoni lill-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea biex jaċċettaw l-adeżjoni tal-Ġamajka mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980, il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tagħha huwa limitat għar-rispett mill-Istati Membri tal-kliem tad-dikjarazzjoni, il-qafas ta’ żmien biex tiġi depożitata u l-komunikazzjoni tad-depożitu tagħha lill-Kummissjoni, kif stabbilit fid-Deċiżjoni tal-Kunsill.

               2021/0179 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza lill-Istati Membri li jaċċettaw, fl-interess tal-Unjoni Ewropea, l-adeżjoni tal-Ġamajka mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta’ Minuri

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 81(3), flimkien mal-Artikolu 218(6) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew
                  4
               ,

               Billi:

               (1)L-Unjoni Ewropea stabbiliet bħala wieħed mill-għanijiet tagħha l-promozzjoni tal-protezzjoni tad-drittijiet tal-minuri, kif iddikjarat fl-Artikolu 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Il-miżuri għall-protezzjoni tal-minuri kontra t-tneħħija jew iż-żamma b’mod illeċitu huma parti essenzjali minn dik il-politika.

               (2)Il-Kunsill adotta r-Regolament (KE) Nru 2201/2003
                  5
                (“ir-Regolament Brussell IIa”), li għandu l-għan li jipproteġi lill-minuri mill-effetti ta’ ħsara tat-tneħħija jew taż-żamma b’mod illeċitu u li jistabbilixxi proċeduri biex jiżgura r-ritorn  immedjat tagħhom lejn l-Istat tar-residenza abitwali tagħhom, kif ukoll li jiżgura l-ħarsien tad-drittijiet tal-aċċess u tad-drittijiet tal-kustodja.

               (3)Ir-Regolament Brussell IIa jikkumplimenta u jirrinforza l-Konvenzjoni tal-Aja tal-25 ta’ Ottubru 1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta’ Minuri (“il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980”) li tistabbilixxi, fil-livell internazzjonali, sistema ta’ obbligi u kooperazzjoni fost l-Istati Kontraenti u bejn l-awtoritajiet ċentrali u għandha l-għan li tiżgura r-ritorn immedjat ta’ minuri li jitneħħew jew jinżammu b’mod illeċitu.

               (4)L-Istati Membri kollha tal-Unjoni huma partijiet għall-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980.

               (5)L-Unjoni tinkoraġġixxi lil Stati terzi biex jaċċedu għall-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 u tappoġġa l-implimentazzjoni korretta tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 billi tieħu sehem, flimkien mal-Istati Membri, fost oħrajn, fil-Kummissjonijiet Speċjali organizzati fuq bażi regolari mill-Konferenza tal-Aja dwar id-Dritt Internazzjonali Privat.

               (6)Qafas ġuridiku komuni applikabbli bejn l-Istati Membri tal-Unjoni u Stati terzi jista’ jkun l-aħjar soluzzjoni għal każijiet sensittivi ta’ ħtif internazzjonali ta’ minuri.

               (7)Il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 tistipula li hija tapplika bejn l-Istat aderenti u dawk l-Istati Kontraenti li jkunu ddikjaraw li aċċettaw l-adeżjoni.

               (8)Il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 ma tippermettix li organizzazzjonijiet reġjonali għall-integrazzjoni ekonomika bħall-Unjoni jsiru partijiet għaliha. Għalhekk, l-Unjoni la tista’ taderixxi mal-Konvenzjoni, u lanqas ma tista’ tressaq dikjarazzjoni ta' aċċettazzjoni ta' stat aderenti.

               (9)Skont l-Opinjoni 1/13 tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, id-dikjarazzjonijiet ta’ aċċettazzjoni skont il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 huma parti mill-kompetenza esterna esklużiva tal-Unjoni.

               (10)Il-Ġamajka ddepożitat l-istrument tagħha ta'’adeżjoni mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 fl-24 ta’ Frar 2017. Il-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fil-Ġamajka fil-5 ta’ Mejju 2017.

               (11)Valutazzjoni tas-sitwazzjoni fil-Ġamajka wasslet għall-konklużjoni li l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea huma f’pożizzjoni li jaċċettaw, fl-interess tal-Unjoni, l-adeżjoni tal-Ġamajka skont it-termini tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980.

               (12)Għalhekk, jenħtieġ li l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea jenħtieġ jkunu awtorizzati li jiddepożitaw id-dikjarazzjoni tagħhom ta’ aċċettazzjoni tal-adeżjoni tal-Ġamajka fl-interess tal-Unjoni skont it-termini stabbiliti f’din id-Deċiżjoni.

               (13)L-Irlanda hija marbuta bir-Regolament Brussell IIa u għalhekk qed tieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.

               (14)F’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               L-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea huma b’dan awtorizzati li jaċċettaw l-adeżjoni tal-Ġamajka mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-25 ta’ Ottubru 1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta’ Minuri (“il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980”) fl-interess tal-Unjoni.

               L-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea għandhom, sa mhux aktar tard minn ... [tnax-il xahar wara d-data tal-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni], jiddepożitaw dikjarazzjoni ta’ aċċettazzjoni tal-adeżjoni tal-Ġamajka mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 fl-interess tal-Unjoni, fformulata kif ġej:

               “[L-isem sħiħ tal-ISTAT MEMBRU] jiddikjara li jaċċetta l-adeżjoni tal-Ġamajka mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-25 ta’ Ottubru 1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta’ Minuri, f'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2021/...”

               L-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea għandhom jinfurmaw lill-Kunsill u lill-Kummissjoni bid-depożitu tad-dikjarazzjoni tagħhom ta’ aċċettazzjoni tal-adeżjoni tal-Ġamajka u jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test ta’ din id-dikjarazzjoni fi żmien xahrejn minn meta jiddepożitawha.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-[…] jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        18-il Deċiżjoni tal-Kunsill li jawtorizzaw lill-Istati Membri biex jaċċettaw l-adeżjoni ta’ Andorra mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/1023 adottata fil-15 ta’ Ġunju 2015) diġà ġew adottati; is-Seychelles (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2354 adottata fl-10 ta’ Diċembru 2015); ir-Russja (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2355 adottata fl-10 ta’ Diċembru 2015); l-Albanija (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2356 adottata fl-10 ta’ Diċembru 2015); Singapore (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/1024 adottata fil-15 ta’ Ġunju 2015); il-Marokk (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2357 adottata fl-10 ta’ Diċembru 2015); l-Armenja (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2358 adottata fl-10 ta’ Diċembru 2015); ir-Repubblika tal-Korea (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/2313 adottata fit-8 ta’ Diċembru 2016), il-Każakistan (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/2311 adottata fit-8.12.2016), il-Perù (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/2312 adottata fit-8.12.2016); il-Georgia u l-Afrika t’Isfel (id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/2462 tat-18 ta’ Diċembru 2017); iċ-Ċilì, l-Iżlanda u l-Bahamas (id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/2424 tat-18 ta’ Diċembru 2017); il-Panama, l-Urugwaj, il-Kolombja u El Salvador (id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/2464 tat-18 ta’ Diċembru 2017); San Marino (id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/2463 tat-18 ta’ Diċembru 2017); ir-Repubblika Dominicana (id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2019/305 tat-18 ta’ Frar 2019); l-Ekwador u l-Ukrajna (id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2019/306 tat-18 ta’ Frar 2019); il-Honduras (id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2019/307 tat-18 ta’ Frar 2019); il-Belarussja u l-Użbekistan (id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2019/308 tat-18 ta’ Frar 2019).

                     (2)

                        Id-Direttiva 2008/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ Mejju 2008 dwar ċerti aspetti ta’ medjazzjoni f’materji ċivili u kummerċjali (ĠU L 136 tal-24 ta’ Mejju 2008, p. 3);

                     (3)

                  https://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=5568&dtid=3

                     (4)

                        ĠU C , , p. .

                     (5)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2201/2003 tas-27 ta’ Novembru 2003 dwar il-ġurisdizzjoni u r-rikonoxximent u l-infurzar ta' sentenzi fi kwistjonijiet matrimonjali u kwistjonijiet ta’ responsabbiltà tal-ġenituri, u li jirrevoka r-Regolament (KE) Nru 1347/2000 (ĠU L 338, 23.12.2003, p. 1).