               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 29.11.2016
            COM(2016) 742 final
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni waraapplikazzjoni min-Netherlands – EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               KUNTEST TAL-PROPOSTA

               1.Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) huma stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014–2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
                  1
                (ir-“Regolament tal-FEG”).

               2.Fit-12 ta’ Lulju 2016, in-Netherlands ippreżentaw l-applikazzjoni EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji
                  2
                fis-settur ekonomiku kklassifikat fid-Diviżjoni 47 tal-NACE Reviżjoni 2 (Kummerċ bl-imnut, għajr ta’ vetturi bil-mutur u muturi) fir-reġjuni tal-livell NUTS 2 ta' NL13 - Drenthe u NL21 - Overijssel fin-Netherlands.

               3.Wara l-valutazzjoni tagħha ta’ din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li, skont id-dispożizzjonijiet kollha applikabbli tar-Regolament tal-FEG, il-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG huma ssodisfati.

               SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI

                        Applikazzjoni tal-FEG

                        EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail

                        Stat Membru

                        In-Netherlands

                        Reġjun(i) ikkonċernat(i) (il-livell NUTS 2
                           3
                        )

                        NL13 - Drenthe

                        NL21 — Overijssel

                        Data tal-preżentazzoni tal-applikazzjoni

                        It-12 ta' Lulju 2016

                        Data ta’ konferma tal-wasla tal-applikazzjoni

                        It-12 ta' Lulju 2016

                        Data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali

                        Il-15 ta' Lulju 2016

                        Data ta’ skadenza għall-għoti tal-informazzjoni addizzjonali

                        Is-6 ta' Settembru 2016

                        Data ta’ skadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni

                        Id-29 ta' Novembru 2016

                        Kriterju ta’ intervent

                        L-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament tal-FEG

                        Għadd ta’ intrapriżi kkonċernati

                        6

                        Is-settur(i) tal-attività ekonomika

                        (Id-Diviżjoni tal-NACE Reviżjoni 2)
                           4

                        Id-Diviżjoni 47 – Kummerċ bl-imnut, għajr ta’ vetturi bil-mutur u muturi

                        Perjodu ta’ referenza (disa’ xhur):

                        Mill-1 ta' Awwissu 2015 – sal-1 ta' Mejju 2016

                        Għadd ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza (a)

                        1 096

                        Għadd ta’ sensji qabel jew wara l-perjodu ta’ referenza (b)

                        0

                        Għadd totali ta’ sensji

                        1 096

                        Għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli

                        1 096

                        Għadd totali ta’ benefiċjarji fil-mira

                        800

                        Għadd ta’ żgħażagħ fil-mira barra mill-edukazzjoni, impjieg jew taħriġ (NEETs)

                        0

                        Baġit għas-servizzi personalizzati (EUR)

                        2 910 000

                        Baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG
                           5
                         (EUR)

                        121 250

                        Baġit totali (EUR)

                        3 031 250

                        Kontribuzzjoni tal-FEG (60 %) (EUR)

                        1 818 750

               VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI

               Il-Proċedura

               4.Fit-12 ta’ Lulju 2016, in-Netherlands ippreżentaw l-applikazzjoni EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail fi żmien 12-il ġimgħa mid-data li fiha l-kriterji ta’ intervent stabbiliti fl-Artikolu 4 tar-Regolament tal-FEG ġew issodisfati. Il-Kummissjoni kkonfermat il-wasla tal-applikazzjoni fl-istess jum u talbet informazzjoni addizzjonali mingħand in-Netherlands fil-15 ta’ Lulju 2016. Din l-informazzjoni addizzjonali ngħatat fi żmien sitt ġimgħat mid-data tat-talba. L-iskadenza ta’ 12-il ġimgħa mill-wasla tal-applikazzjoni sħiħa li fiha l-Kummissjoni għandha tiffinalizza l-valutazzjoni tagħha tal-konformità tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja tiskadi fid-29 ta’ Novembru 2016.

               Eliġibbiltà tal-applikazzjoni

               L-intrapriżi u l-benefiċjarji kkonċernati

               5.L-applikazzjoni tikkonċerna 1 096 ħaddiem li ngħataw is-sensja fis-settur ekonomiku kklassifikat taħt id-Diviżjoni 47 tal-NACE Reviżjoni 2 - Kummerċ bl-imnut, għajr ta’ vetturi bil-mutur u muturi. Is-sensji li ngħataw jinsabu fir-reġjuni tal-livell NUTS 2 ta’ NL13 - Drenthe u NL21 - Overijssel.

                        L-intrapriżi u l-għadd ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza

                        Aktiesport (Drenthe)

                        41

                        Perry Sport (Drenthe)

                        19

                        Aktiesport (Overijssel)

                        84

                        Perry Sport (Overijssel)

                        36

                        Dolcis (Drenthe)

                        19

                        Scapino (Drenthe)

                        209

                        Dolcis (Overijssel)

                        44

                        Scapino (Overijssel)

                        213

                        Manfield (Drenthe)

                        11

                        V&D (Drenthe)

                        125

                        Manfield (Overijsse)

                        27

                        V&D (Overijssel)

                        268

                        L-għadd totali ta’ intrapriżi: 6

                        L-għadd totali ta’ sensji:

                        1 096

                        L-għadd totali ta’ persuni li jaħdmu għal rashom li l-attività tagħhom waqfet:

                        0

                        L-għadd totali ta’ ħaddiema eliġibbli u persuni li jaħdmu għal rashom:

                        1 096

               Il-kriterji ta’ intervent

               6.In-Netherlands ippreżentaw l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament dwar il-FEG, li jeħtieġ li mill-inqas 500 ħaddiem jingħataw is-sensja fuq perjodu ta’ referenza ta’ disa’ xhur f’intrapriżi li joperaw fl-istess settur ekonomiku definit fid-Diviżjoni tal-NACE Reviżjoni 2 u li jinsabu f’żewġ reġjuni kontigwi li huma definiti fil-livell NUTS 2 fi Stat Membru. Kien hemm 1 096 sensja kkombinati fir-reġjuni tal-livell NUTS 2 ta' NL13 – Drenthe u NL21 – Overijssel. Il-perjodu ta’ referenza ta’ disa’ xhur għall-applikazzjoni huwa mill-1 ta’ Awwissu 2015 sal-1 ta’ Mejju 2016.

               Il-kalkolu tas-sensji u tal-waqfien tal-attività

               7.L-1 096 sensja kollha matul il-perjodu ta’ referenza ġew ikkalkolati mid-data tan-notifika tas-sensji kollettivi li fiha l-impjegatur, skont l-Artikolu 3(1) tad-Direttiva tal-Kunsill 98/59/KE
                  6
               , innotifika bil-miktub lill-awtorità pubblika kompetenti bis-sensji kollettivi ppjanati. In-Netherlands ikkonfermaw qabel id-data tat-tlestija tal-valutazzjoni mill-Kummissjoni, li dawn l-1 096 sensja kienu ġew tabilħaqq mogħtija.

               Benefiċjarji eliġibbli

               8.L-għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli huwa ta’ 1 096.

               Rabta bejn is-sensji u l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali indirizzata fir-Regolament (KE) Nru 546/2009

               9.Sabiex tiġi stabbilita r-rabta bejn is-sensji u l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali indirizzata fir-Regolament (KE) Nru 546/2009, in-Netherlands isostnu li l-bejgħ bl-imnut huwa settur li jinsab fi kriżi. Is-settur kellu jħabbat wiċċu ma' bidliet fundamentali u għad għandu diffikultajiet kbar biex jindirizza dawn il-bidliet. Id-diffikultajiet kellhom influwenza sostanzjali u negattiva fuq l-impjiegi fis-settur.

               10.F’dawn l-aħħar snin kien hemm tibdil sinifikanti fis-sentimenti tal-konsumaturi, bħalma huma t-tnaqqis tal-bejgħ fil-kategorija tal-prezz medju u l-popolarità dejjem tikber tax-xiri minn fuq l-internet. L-iżvilupp ta’ żoni kummerċjali ġodda f’ħafna bliet Olandiżi barra miċ-ċentri tal-ibliet u t-tnaqqis fil-fiduċja tal-konsumaturi
                  7
                fl-ekonomija affettwaw ukoll b'mod negattiv il-pożizzjoni tas-settur tal-bejgħ bl-imnut tradizzjonali.

               11.In-Netherlands isostnu li s-settur finanzjarju Olandiż, peress li huwa attur globali, huwa marbut bir-regoli internazzjonali, inklużi r-regoli għal riżervi finanzjarji, sabiex jissodisfa l-istandards internazzjonali l-ġodda. Għaldaqstant, il-banek għandhom inqas riżorsi milli kellhom qabel biex jiffinanzjaw l-ekonomija.

               12.In-Netherlands isostnu li l-banek saru aktar kawti fir-rigward ta' għoti ta' kreditu lill-kumpaniji
                  8
               . Fil-każijiet kollha ta' falliment fis-settur tal-bejgħ bl-imnut ma seta' jingħata l-ebda kreditu ulterjuri jew ristrutturar ta’ kreditu. Dan kien dovut għar-regoli bankarji aktar stretti, li ġew implimentati bħala riżultat tal-kriżi finanzjarja u ekonomika. Analiżi reċenti turi t-tendenza li dejjem qed tonqos ta' għoti ta' kreditu minn banek Olandiżi ewlenin
                  9
               .

               13.Il-pożizzjoni finanzjarja dgħajfa tal-ħwienet il-kbar għamlitha impossibbli li jsir investiment f’tipi oħra ta’ ħwienet biex jinkisbu l-bidliet meħtieġa u biex jerġgħu jkunu kompetittivi.

               14.Sal-lum, is-settur tal-NACE 47 kien is-suġġett ta’ sitt applikazzjonijiet tal-FEG; kollha bbażati fuq il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
                  10
               .

               Avvenimenti li wasslu għas-sensji u l-waqfien tal-attività

               15.Minkejja li s-suq tax-xogħol Olandiż qed jirkupra bil-mod mill-kriżi f’ċerti setturi l-effetti għadhom viżibbli. Kien biss dan l-aħħar li xi setturi bħal dawk bl-imnut bdew verament ibatu mill-konsegwenzi tal-kriżi finanzjarja u ekonomika.

               16.Ir-raġunijiet ewlenin għall-iżvilupp negattiv imsemmi hawn fuq fis-settur tal-bejgħ bl-imnut huma l-iżvilupp tad-dħul negattiv tal-konsumaturi, ikkawżat mill-kriżi finanzjarja u ekonomika, flimkien mal-pożizzjoni tad-dejn tagħhom
                  11
               . Il-fiduċja tal-konsumaturi qed tonqos ukoll, kif ukoll il-kapaċità tal-akkwist tagħhom
                  12
               . Fl-ewwel perjodu kienu biss il-ħwienet iż-żgħar li batew mill-kriżi finanzjarja u ekonomika iżda dan l-aħħar qed ibatu wkoll il-ħwienet il-kbar
                  13
               .

               17.Fis-settur tal-bejgħ bl-imnut Olandiż ġew innotati bosta sensji matul dawn l-aħħar ftit xhur. Il-ħwienet ewlenin tas-settur jinsabu f'falliment, li wasslu għal għadd totali ta’ 27 052
                  14
                sensja matul il-perjodu 2011–2015.

               18.Matul il-kriżi finanzjarja u ekonomika, l-indikaturi għall-fiduċja tal-konsumaturi naqsu għall-ewwel darba fil-perjodu 2011–2013. Fl-2014, il-fiduċja rkuprat xi ftit iżda xorta waħda baqgħet negattiva. Fl-2014, il-bejgħ ta’ oġġetti tal-konsum fis-settur tal-bejgħ bl-imnut irkupra xi ftit għal +1 %, wara x-xejra tal-fiduċja tal-konsumatur
                  15
               .

               19.Fl-2016 reġa' hemm tnaqqis fil-fiduċja tal-konsumaturi
                  16
               . Il-volum tal-oġġetti mibjugħin fis-settur tal-bejgħ bl-imnut segwa din it-tendenza minn -2 % (2011) għal -4 % (2013). Fl-2014 ix-xiri minn fuq l-internet ikkontribwixxa għal irkupru żgħir. Madankollu, l-akkwisti xorta għadhom 2.7 % taħt il-livell tal-2008, is-sena meta bdiet il-kriżi finanzjarja u ekonomika
                  17
               .

               20.Il-konsum ta’ oġġetti li jinbiegħu bl-imnut, speċjalment fil-medda tal-prodotti ta' prezz medju, għadu batut minħabba l-kriżi
                  18
               . Ir-raġuni prinċipali għal dan hija s-sitwazzjoni tad-dħul tal-konsumaturi li sejra għall-agħar u t-tnaqqis potenzjali tagħhom li jixtru oġġetti tal-konsum
                  19
               . Kif qed jintwera, l-iżvilupp dinamiku tal-kapaċità tal-akkwist għadu ma rkuprax mill-iżvilupp tad-dħul negattiv fis-snin 2008-2013.

               21.Dan l-effett negattiv ta’ tnaqqis fil-kapaċità tal-akkwist huwa intensifikat mill-pożizzjoni tad-dejn għolja tal-unità domestika medja tan-Netherlands. Il-biċċa l-kbira ta’ dawn id-djun jikkonċernaw l-ipoteki
                  20
               . Il-pożizzjoni tad-dejn u t-tnaqqis fl-affidabbiltà tal-unitajiet domestiċi kellhom effett negattiv qawwi fuq is-settur tal-bejgħ bl-imnut.

               22.Minn meta bdiet il-kriżi, fallew 5 200
                  21
                ħanut tal-bejgħ bl-imnut, li minnhom l-akbar ħwienet ġew affettwati biss reċentement.

               23.Uħud mill-akbar ħwienet tal-bejgħ bl-imnut fallew sa tmiem l-2015. L-analiżi turi l-għaxar akbar fallimenti fis-settur tal-bejgħ bl-imnut matul is-snin, l-għadd ta’ fergħat/ħwienet li ngħalqu u l-għadd ta’ impjiegi mitlufa
                  22
               . Ix-xejra tal-fallimenti kienet diġà għaddejja f'nofs tal-kriżi (2011–2013), fejn l-ewwel intlaqtu l-iżgħar ktajjen tal-ħwienet tal-bejgħ bl-imnut u issa dawk ikbar (2015–2016)
                  23
               .

               L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-ekonomija lokali, reġjonali jew nazzjonali u l-impjiegi

               24.Fiż-żewġ provinċji, is-settur tal-bejgħ bl-imnut huwa wieħed mill-akbar setturi fl-ekonomija reġjonali
                  24
               . Miċ-ċifri jidher li s-settur tal-kummerċ (li jinkludi s-settur tal-bejgħ bl-imnut) hu t-tieni l-akbar settur fi Drenthe, li fih 7 800 fergħa u 37 410 impjiegi fl-2015 u l-akbar wieħed f’Overijssel bi 19 400 fergħa u 104 000 impjieg. Mill-2013 ’il quddiem ix-xejra fl-għadd ta’ fergħat hija waħda negattiva fi Drenthe.

               25.Kemm Drenthe kif ukoll Overijssel ibatu b'mod konsiderevoli speċjalment minn fallimenti fis-settur tal-bejgħ bl-imnut. Is-sehem tal-impjiegi ta' dan is-settur fiż-żewġ provinċji huwa konsiderevoli u t-telf ta’ impjiegi għaldaqstant għandu effett negattiv qawwi fuq l-ekonomija taż-żewġ reġjuni. B’mod partikolari t-telf ta’ ħwienet fil-qalba tal-ibliet
                  25
                għandu influwenza negattiva qawwija fuq l-ekonomija reġjonali.

               26.Fil-provinċja ta’ Overijssel, il-kummerċ juri tendenza żgħira ta' titjib fl-għadd ta’ fergħat kif ukoll fl-impjiegi. Madankollu, din ix-xejra hija kkawżata prinċipalment mill-fergħat tal-ikel, is-supermarkits u l-bejgħ fuq l-internet. Is-sensji huma kkawżati mill-fergħat l-oħra tas-settur tal-bejgħ bl-imnut bħall-ħwienet tal-bejgħ bl-imnut mhux tal-ikel, l-oġġetti kulturali u ta’ rikreazzjoni, il-ħwienet tat-tagħmir tal-informatika u l-komunikazzjoni, il-ħwienet tat-tagħmir domestiku
                  26
               .

               27.L-għadd totali ta’ impjiegi fi Drenthe għadu qed jonqos, filwaqt li f’Overijssel jista' jiġi nnotat irkupru żgħir ta’ impjiegi fl-2015 meta mqabbel mal-2013 meta seħħ l-akbar telf ta’ impjiegi.

               28.L-għadd ta’ fallimenti fis-settur tal-bejgħ bl-imnut għandu impatt konsiderevoli fuq l-ekonomija u fuq is-suq tax-xogħol taż-żewġ provinċji. Is-sehem tas-settur tal-bejgħ bl-imnut fl-impjiegi totali ta’ Drenthe u ta’ Overijssel huwa ta’ bejn 17 u 19 %
                  27
               . L-iżvilupp tal-impjiegi (2015–2016) fis-settur tas-servizzi tal-konsumatur, li jinkludi l-bejgħ bl-imnut, għar-reġjuni ta' Drenthe u ta' Overijssel għadu lura meta mqabbel mal-medja Olandiża b'1 %
                  28
               .

               29.Kemm Drenthe kif ukoll Overijssel juru li l-għadd totali ta’ impjiegi naqas. Is-sensji fis-settur tal-bejgħ bl-imnut ikkontribwixxew għal dan l-iżvilupp
                  29
               .

               30.Fis-settur tal-bejgħ bl-imnut, iż-żieda totali tal-benefiċċji tal-qgħad għall-2015 kienet ta' 410 għal Drenthe u 905 għal Overijssel. Fl-2016 sa Marzu din iż-żieda kienet ta’ 711 għal Drenthe u 1 435 għal Overijssel
                  30
               . Bosta ħwienet fallew sa tmiem l-2015 - bidu tal-2016. Fl-ewwel tliet xhur tal-2016, tista' tiġi nnutata żieda qawwija fil-benefiċċji tal-qgħad meta mqabbel mas-sena 2015 kollha. B’kollox 1 121 persuna qiegħda fi Drenthe u 2 340 f’Overijssel kellhom japplikaw għall-benefiċċji tal-qgħad fi żmien 15-il xahar. Jekk inqisu s-settur tal-kummerċ - inkluż dak tal-imnut - iċ-ċifri huma saħansitra iktar inkwetanti.

               31.L-għadd totali ta’ persuni li sfaw qiegħda fl-aħħar sena żdied ferm aktar f’Overijssel milli fi Drenthe
                  31
               . Fir-rigward tas-settur tal-bejgħ bl-imnut, is-sensji ma kinux previsti. Uħud mill-akbar ħwienet sofrew mill-konsegwenzi negattivi tal-kriżi finanzjarja u ekonomika preċedenti, iżda l-falliment tagħhom kien kompletament imprevedibbli, partikolarment b’notifika tant qasira u b'għadd kbir ta’ sensji.

               Benefiċjarji fil-mira u azzjonijiet proposti

               Benefiċjarji fil-mira

               32.L-għadd stmat ta’ ħaddiema ssensjati li huma mistennija jipparteċipaw fil-miżuri huwa ta' 800. It-tqassim ta' dawn il-ħaddiema skont is-sess, iċ-ċittadinanza u l-grupp ta’ età huwa kif ġej:

                        Kategorija

                        Għadd ta'
                           benefiċjarji fil-mira*

                        Sess:

                        Irġiel:

                        570

                        (71,2 %)

                        Nisa:

                        230

                        (28,8 %)

                        Ċittadinanza:

                        Ċittadini tal-UE:

                        800

                        (100 %)

                        mhux ċittadini tal-UE:

                        0

                        (0 %)

                        Grupp ta’ età:

                        15–24 sena:

                        492

                        (61,5 %)

                        25–29 sena:

                        45

                        (5,6 %)

                        30–54 sena:

                        198

                        (24,8 %)

                        55-64 sena:

                        64

                        (8,0 %)

                        iktar minn 64 sena:

                        1

                        (0,1 %)

               *:% huwa mqarreb għall-eqreb numru sħiħ

               Eliġibbiltà tal-azzjonijiet proposti

               33.L-azzjonijiet proposti, deskritti hawnhekk, jikkostitwixxu miżuri attivi fis-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli stabbiliti fl-Artikolu 7 tar-Regolament tal-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma jissostitwixxux miżuri passivi ta’ protezzjoni soċjali.

               34.Is-servizzi personalizzati li jridu jiġu pprovduti lill-ħaddiema ssensjati jikkonsistu mill-azzjonijiet li ġejjin:

               –Dħul: din il-miżura se tikkategorizza l-parteċipanti skont il-kapaċitajiet, il-potenzjali u l-perspettivi tax-xogħol tagħhom. Kull dħul se jikkonkludi b’parir.

               –Assistenza għat-tfittix ta’ impjieg u ġestjoni tal-każijiet: din il-miżura se tibda b’offerta għal programm personalizzat. Fost l-oħrajn, se tinkludi t-tħejjija ta’ dokumenti ta’ trasferiment, it-taħriġ intensiv dwar kif wieħed għandu japplika għal impjieg, l-organizzazzjoni tas-swieq tax-xogħol u l-ikkuntattjar intensiv ta' impjegaturi.

               –Grupp tal-mobilità: din il-miżura tikkonsisti fi grupp flessibbli għal dawk li qed ifittxu impjieg u għall-impjegaturi b’impjiegi temporanji. Dan is-servizz jista’ jintuża għal użu flessibbli. Din il-miżura se tipprovdi esperjenza ta' xogħol (taħriġ mill-ġdid) lill-ħaddiema u se tgħinhom biex jippreżentaw lilhom infushom lil impjegaturi ġodda.

               –Assistenza għar-rikollokament: din il-miżura se toffri orjentazzjoni għall-impjiegi, konsulenza u taħriġ ta’ kompetenza fuq ix-xogħol.

               –Taħriġ u taħriġ mill-ġdid: din il-miżura se tipprovdi taħriġ, taħriġ mill-ġdid u faċilitajiet edukattivi oħrajn, għas-settur tal-bejgħ bl-imnut u għal profili okkupazzjonali ġodda, bħat-trasport, is-servizzi tal-IT, il-professjonijiet tekniċi u oħrajn.

               –Taħriġ u kkowċjar relatati mal-promozzjoni tal-intraprenditorija: xi wħud mill-parteċipanti jistgħu jużaw il-ħiliet u l-esperjenza kummerċjali tagħhom biex jibdew in-negozju tagħhom stess. Din il-miżura se tipprovdilhom taħriġ u kkowċjar, billi tiżviluppa l-ħiliet tagħhom, tfassal pjan ta’ negozju sostenibbli u billi tiggwidahom fil-proċeduri leġiżlattivi.

               –Għotja għall-promozzjoni tal-intraprenditorija: din il-miżura se tagħti għotja biex tkopri l-ispejjeż tal-investiment, jekk il-parteċipant jikseb il-ħiliet meħtieġa u jkollu pjan ta’ negozju sostenibbli.

               35.Il-pakkett ta’ miżuri msemmija hawn fuq huwa addizzjonali għas-servizzi regolari pprovduti għal persuni li ngħataw is-sensja. Dawn il-miżuri huma personalizzati u mmirati lejn ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja.

               Baġit stmat

               36.L-ispejjeż totali stmati huma ta’ EUR 3 031 250, li jinkludu n-nefqa għas-servizzi personalizzati ta’ EUR 2 910 000 u n-nefqa għall-attivitajiet ta' tħejjija, ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità kif ukoll dawk ta' kontroll u rapportar ta’ EUR 121 250.

               37.Il-kontribuzzjoni finanzjarja totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 1 818 750 (60 % tal-ispejjeż totali).

                        Azzjonijiet

                        Għadd stmat ta’ parteċipanti

                        Spiża stmata għal kull parteċipant*
                        (EUR)

                        Spejjeż totali stmati

                        (EUR)

                        Servizzi personalizzati (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(a) u (c) tar-Regolament tal-FEG)

                        Dħul (Dħul)

                        800

                        356

                        285 000

                        Assistenza għat-tfittix ta’ impjieg u ġestjoni tal-każijiet (Trajectbegeleiding reintegratie)

                        800

                        1 006

                        805 000

                        Grupp tal-mobilità (Mobiliteitspool)

                        200

                        3 310

                        662 000

                        Assistenza għar-rikollokament (Outplacement begeleiding)

                        50

                        1 600

                        80 000

                        Taħriġ u taħriġ mill-ġdid (Scholing en cursussen)

                        180

                        3 611

                        650 000

                        Taħriġ u kkowċjar relatati mal-promozzjoni tal-intraprenditorija (Promotie, cursussen en begeleiding ondernemerschap)

                        25

                        2 120

                        53 000

                        Għotja għall-promozzjoni tal-intraprenditorija (Toelage ondernemerschap)

                        25

                        15 000

                        375 000

                        Subtotal (a):

                        Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati

                        –

                        2 910 000

                        (100 %)

                        Benefiċċji u inċentivi (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG)

                        0

                        0

                        0

                        Subtotal (b):

                        Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati:

                        –

                        0

                        (0 %)

                         Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(4) tar-Regolament tal-FEG

                        1. Attivitajiet ta' tħejjija

                        –

                        0

                        2. Ġestjoni

                        –

                        30 312

                        3. Informazzjoni u pubbliċità

                        –

                        60 625

                        4. Kontroll u rapportar

                        –

                        30 313

                        Subtotal (c):

                        Perċentwal tal-ispejjeż totali:

                        –

                        121 250

                        (4 %)

                        Spejjeż totali (a + b + c):

                        –

                        3 031 250

                        Kontribuzzjoni tal-FEG (60 % tal-ispejjeż totali)

                        –

                        1 818 750

               *: iċ-ċifri huma mqarrba għall-eqreb ċifra sħiħa

               38.In-Netherlands ikkonfermaw li huma ma jipprevedux benefiċċji u sussidji għal ħlasijiet.

               39.In-Netherlands ikkonfermaw li l-ispejjeż tal-investimenti għall-ħaddiema li jaħdmu għal rashom, il-ftuħ ta' negozji u l-akkwiżizzjoni minn impjegati mhux se jaqbżu l-EUR 15 000 għal kull benefiċjarju.

               Perjodu ta’ eliġibbiltà tan-nefqa

               40.In-Netherlands bdew jipprovdu s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira fit-22 ta’ Awwissu 2016. Għalhekk, in-nefqa fuq l-azzjonijiet se tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mit-22 ta’ Awwissu 2016 sat-12 ta’ Lulju 2018.

               41.In-Netherlands bdew iġarrbu n-nefqa amministrattiva sabiex jimplimentaw il-FEG fit-22 ta’ Awwissu 2016. Għalhekk, in-nefqa għall-attivitajiet ta' tħejjija, ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità kif ukoll dawk ta' kontroll u rapportar għandha tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mit-22 ta’ Awwissu 2016 sat-12 ta’ Jannar 2019.

               Kumplimentarjetà ma’ azzjonijiet iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni

               42.Is-sorsi ta’ kofinanzjament nazzjonali huma l-gvernijiet lokali taż-żewġ provinċji kkonċernati u r-rappreżentanti tas-settur. Huma se jagħmlu kofinanzjament ta' 40 % tal-ispejjeż.

               43.In-Netherlands ikkonfermaw li l-miżuri deskritti hawn fuq, li jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, mhux se jirċievu wkoll kontribuzzjonijiet finanzjarji minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-Unjoni.

               Proċeduri għall-konsultazzjoni tal-benefiċjarji fil-mira jew ir-rappreżentanti tagħhom jew l-isħab soċjali kif ukoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali

               44.In-Netherlands indikaw li l-applikazzjoni, b’mod partikolari l-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati, tħejjiet b’konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati, is-sħab soċjali u r-rappreżentanti tas-settur tal-bejgħ bl-imnut u tar-reġjuni
                  32
               .

               45.L-Aġenzija tal-Assigurazzjoni tal-Impjegati (UWV), li hija responsabbli għar-reġistrazzjoni tal-ħaddiema li ngħataw is-sensja, ikkonsultat mal-ħaddiema li ngħataw is-sensja. Inventarju tan-natura u tad-daqs tal-problema tħejjew flimkien mal-UWV.

               46.Saru għadd ta’ laqgħat mar-rappreżentanti tas-settur u tar-reġjuni (provinċji). Tħejja wkoll pjan biex iżid il-possibilitajiet għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja sabiex jerġgħu jiġu impjegati mill-ġdid.

               Sistemi ta’ ġestjoni u kontroll

               47.L-applikazzjoni tinkludi deskrizzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni u kontroll li tispeċifika r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Hija identika għall-istruttura tal-FSE. L-ispejjeż relatati ma’ dawn l-attivitajiet huma inklużi fl-ispejjeż totali tal-proġett. In-Netherlands innotifikaw lill-Kummissjoni li l-ġestjoni se ssir mill-Aġenzija tal-Ministeru għall-Affarijiet Soċjali u l-Impjiegi (Agentschap SZW).

               48.Il-kontroll finanzjarju se jsir mid-Direttur Ġenerali tal-Aġenzija tal-Intrapriżi tan-Netherlands (RVO, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) bħala awtorità ta’ ċertifikazzjoni. L-awtorità tal-awditjar indipendenti se tkun id-Direttur tal-Aġenzija tal-Awditjar fil-Ministeru tal-Finanzi.

               49.Ma hemm l-ebda baġit separat allokat għall-parti tal-politika tal-proġett mill-Ministeru għall-Affarijiet Soċjali u l-Impjiegi. Dan huwa meqjus bħala parti mill-ħidma tagħhom. Id-dipartiment għar-Regolamentazzjoni tal-Impjegati huwa responsabbli għall-FEG b’mod ġenerali.

               Impenji pprovduti mill-Istat Membru kkonċernat

               50.In-Netherlands ipprovdew l-assigurazzjonijiet kollha meħtieġa fir-rigward ta' dawn li ġejjin:

               –il-prinċipji tat-trattament ugwali u tan-nondiskriminazzjoni se jiġu rispettati fl-aċċess għall-azzjonijiet proposti u fl-implimentazzjoni tagħhom,

               –ir-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji kollettivi ġew issodisfati,

               –l-azzjonijiet proposti mhumiex se jirċievu appoġġ finanzjarju minn fondi jew strumenti finanzjarji oħrajn tal-Unjoni u mhu se jitħalla jsir l-ebda finanzjament doppju,

               –l-azzjonijiet proposti se jkunu kumplimentari għall-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali,

               –il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tkun konformi mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.

               IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

               Proposta baġitarja

               51.Il-FEG ma għandux jaqbeż ammont annwali massimu ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), kif stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020
                  33
               .

               52.Wara li eżaminat l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 13(1) tar-Regolament tal-FEG, u wara li qieset in-numru ta’ benefiċjarji fil-mira, l-azzjonijiet proposti u l-ispejjeż stmati, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG għall-ammont ta’ EUR 1 818 750, li jirrappreżenta 60 % tal-ispejjeż totali tal-azzjonijiet proposti, sabiex tiġi pprovduta kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni.

               53.Id-deċiżjoni proposta għall-mobilizzazzjoni tal-FEG se tittieħed b'mod konġunt mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stabbilit fil-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba
                  34
               .

               Atti relatati

               54.Fl-istess waqt li se tippreżenta din il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill proposta għal trasferiment tal-ammont ta’ EUR 1 818 750 fil-linja baġitarja rilevanti.

               55.Fl-istess waqt li se tadotta din il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tadotta deċiżjoni dwar kontribuzzjoni finanzjarja, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, li se jidħol fis-seħħ fid-data li fiha l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jadottaw id-deċiżjoni proposta biex jiġi mmobilizzat il-FEG.

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

               dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni wara
                  applikazzjoni min-Netherlands – EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail

               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
                  35
               , u b'mod partikolari l-Artikolu 15(4) tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba
                  36
               , u b'mod partikolari l-punt 13 tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (“FEG”) għandu l-għan li jipprovdi appoġġ lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja u lill-persuni li jaħdmu għal rashom li l-attività tagħhom waqfet b’riżultat ta’ bidliet strutturali kbar fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni, b’riżultat ta’ kontinwazzjoni tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, jew b’riżultat ta’ kriżi finanzjarja u ekonomika globali ġdida, u biex jiġu mgħejjuna fir-riintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.

               (2)Il-FEG ma għandux jaqbeż l-ammont annwali massimu ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), kif stabbilit fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013
                  37
               .

               (3)Fit-12 ta’ Lulju 2016, in-Netherlands ippreżentaw applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward ta’ sensji fis-settur ekonomiku kklassifikat fid-Diviżjoni 47 (Kummerċ bl-imnut, għajr ta’ vetturi bil-mutur u muturi) tal-Klassifikazzjoni statistika tal-attivitajiet ekonomiċi fil-Komunità Ewropea (“NACE”) Reviżjoni 2 fir-reġjuni tal-livell NUTS 2 (Klassifikazzjoni Komuni ta' Unitajiet Territorjali għall-Istatistika)
                  38
                ta' NL13 - Drenthe u NL21 - Overijssel fin-Netherlands. Din ġiet issupplimentata b’informazzjoni addizzjonali pprovduta skont l-Artikolu 8(3) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013. Dik l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.

               (4)Għalhekk il-FEG għandu jiġi mmobilizzat sabiex tiġi pprovduta kontribuzzjoni finanzjarja ta’ EUR 1 818 750 fir-rigward tal-applikazzjoni mressqa min-Netherlands.

               (5)Sabiex jitnaqqas kemm jista’ jkun iż-żmien li jittieħed biex jiġi mmobilizzat il-FEG, din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ mid-data tal-adozzjoni tagħha,

               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni għas-sena finanzjarja 2017, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għandu jiġi mmobilizzat biex jipprovdi l-ammont ta’ EUR 1 818 750 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Din għandha tapplika minn [the date of its adoption]*.

                  39Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill

                  Il-President
                        Il-President

                     (1)
                  ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.

                     (2)
                  Skont it-tifsira tal-Artikolu 3 tar-Regolament tal-FEG.

                     (3)
                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1046/2012 tat-8 ta’ Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta’ klassifikazzjoni komuni ta’ unitajiet territorjali għall-istatistika (NUTS), fejn tidħol it-trażmissjoni tas-serje kronoloġiċi għat-tqassim reġjonali l-ġdid (ĠU L 310, 9.11.2012, p. 34).

                     (4)
                  ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1.

                     (5)
                  Skont ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.

                     (6)
                  Id-Direttiva tal-Kunsill 98/59/KE tal-20 ta’ Lulju 1998 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri dwar redundancies kollettivi (ĠU L 225, 12.8.1998, p. 16).

                     (7)

                        https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2016/11/consumentenvertrouwen-daalt-opnieuw

                     (8)
                  Il-Bank Nazzjonali Olandiż (DNB).

                     http://www.dnb.nl/nieuws/nieuwsoverzicht-en-archief/statistisch-nieuws-2015/dnb333575.jsp#

                     (9)
                  Ċifri mill-Bank Nazzjonali Olandiż (DNB).

                     http://www.dnb.nl/nieuws/nieuwsoverzicht-en-archief/statistisch-nieuws-2015/dnb333575.jsp#

                     (10)
                  EGF/2010/010_CZ/Unilever, EGF/2010/016_ES/Aragón retail, EGF/2011/004_EL/ALDI Hellas, EGF/2014/009_EL/Sprider stores. EGF/2014/013_EL/Odyssefs Fokas, EGF/2015/011_GR/Supermarket Larissa

                     (11)
                  Stqarrija għall-istampa tas-CBS tat-8 ta' Lulju 2015 dwar il-pożizzjoni tad-dejn tal-unitajiet domestiċi Olandiżi.

                     http://www.cbs.nl/nl-NL/menu/themas/macro-economie/publicaties/artikelen/archief/2015/4505-schulden-huishoudens-nemen-weer-iets-toe.htm

                     (12)
                  Retail sector prognoses (Pronjożi tas-settur tal-bejgħ bl-imnut), Economic Agency ABN-AMRO Sonny Duijn. It-22 ta' Jannar 2016

                     (13)
                  Pronjożi tas-settur tal-bejgħ bl-imnut, Aġenzija Ekonomika ABN-AMRO Sonny Duijn. It-22 ta’ Jannar 2016.

                     (14)

                     http://www.consultancy.nl/nieuws/11992/de-25-grootste-faillissementen-van-retailketens-en-winkels

                     (15)
                  Ċifri tas-CBS dwar “koopkrachtontwikkeling” Marzu 2016:

                     http://statline.cbs.nl/Statweb/publication/?DM=SLNL&PA=71015NED&D1=0&D2=0,72,76-77&D3=a&HDR=T&STB=G1,G2&VW=G

                     (16)

                        https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2016/11/consumentenvertrouwen-daalt-opnieuw

                     (17)
                  Enfażi fuq il-konsum, Aġenzija Ekonomika ABN-AMRO Mathijs Deguelle u Nico Klene. L-iżvilupp tal-volum tal-bejgħ bl-imnut. L-24 ta’ Jannar 2014. Pronjożi tas-settur tal-bejgħ bl-imnut, Aġenzija Ekonomika ABN-AMRO Sonny Duijn paragrafu 1. It-22 ta’ Jannar 2016.

                     (18)
                  Ċifri tas-CBS dwar “koopkrachtontwikkeling” Marzu 2016.

                     http://statline.cbs.nl/Statweb/publication/?DM=SLNL&PA=71015NED&D1=0&D2=0,72,76-77&D3=a&HDR=T&STB=G1,G2&VW=G

                     (19)
                  Stqarrija għall-istampa tas-CBS tat-8 ta’ Lulju 2015 dwar il-pożizzjoni tad-dejn tal-unitajiet domestiċi tan-Netherlands:

                     http://www.cbs.nl/nl-NL/menu/themas/macro-economie/publicaties/artikelen/archief/2015/4505-schulden-huishoudens-nemen-weer-iets-toe.htm

                     (20)

                     https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2015/28/schulden-huishoudens-nemen-weer-iets-toe

                  https://www.cbs.nl/en-gb/news/2015/28/overall-household-debt-marginally-up

                     (21)

                     http://www.consultancy.nl/nieuws/11992/de-25-grootste-faillissementen-van-retailketens-en-winkels

                     (22)

                     http://www.consultancy.nl/nieuws/11992/de-25-grootste-faillissementen-van-retailketens-en-winkels

                     (23)

                     http://overijssel.databank.nl/jive/jivereportcontents.ashx?report=home

                   Theme economy

                     (24)

                     http://www.lisa.nl/data/gratis-data/overzicht-lisa-data-per-provincie

                     (25)
                  Enfażi fuq il-konsum, Aġenzija Ekonomika ABN-AMRO Mathijs Deguelle u Nico Klene. L-iżvilupp tal-volum tal-bejgħ bl-imnut. L-24 ta’ Jannar 2014.

                     (26)

                     http://statline.cbs.nl/Statweb/publication/?DM=SLNL&PA=81804NED&D1=a&D2=0-2,5,29&D3=172-188&VW=T

                     (27)

                     http://www.lisa.nl/include/nl/bibliotheek/4._LISA_Groot-_en_detailhandel_2014.pdf

                     (28)
                  Pronjożi tas-Suq tax-Xogħol tal-UWV 2015-2016 Paġna 52

                     (29)
                  Ċifri minn UWV April 2016

                     (30)
                  Ċifri minn UWV April 2016

                     (31)
                  Ċifri minn UWV April 2016

                     (32)
                  L-organizzazzjonijiet ikkonsultati: L-Unjoni tal-Impjegaturi/Intraprendituri Olandiża, l-Aġenzija tal-Assigurazzjoni tal-Impjegati, l-organizzazzjoni professjonali tas-settur tal-bejgħ bl-imnut, il-Federazzjoni Olandiża tat-Trade Unions/Diviżjoni Drenthe, il-Federazzjoni Nazzjonali tat-Trade Unions Insara, l-awtoritajiet reġjonali.

                     (33)
                  ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.

                     (34)
                  ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.

                     (35)
                  ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.

                     (36)
                  ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.

                     (37)
                  Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014–2020 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884).

                     (38)
                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1046/2012 tat-8 ta’ Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta’ klassifikazzjoni komuni ta’ unitajiet territorjali għall-istatistika (NUTS), fejn tidħol it-trażmissjoni tas-serje kronoloġiċi għat-tqassim reġjonali l-ġdid (ĠU L 310, 9.11.2012, p. 34).

                     (39)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


Avviż Legali Importanti

|

52006PC0225

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsillskond l-Artikolu 122(2) tat-Trattat tal-KE dwar l-adozzjoni tal-munita unika fl-1 ta' Jannar 2007 min-naħa tas-Slovenja  /* KUMM/2006/0225 finali - CNS 2006/0077 */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 16.5.2006KUMM(2006) 225 finali2006/0077 (CNS)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLskond l-Artikolu 122(2) tat-Trattat tal-KE dwar l-adozzjoni tal-munita unika fl-1 ta' Jannar 2007 min-naħa tas-Slovenja(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIProposta tal-Kummissjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill skond l-Artikolu 122(2)Fit-3 ta' Mejju 1998, il-Kunsill iddeċieda li l-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, l-Irlanda, l-Italja, il-Lussemburgu, l-Olanda, il-Portugall, l-Awstrija u l-Finlandja kienu ssodisfaw il-kundizzjonijiet meħtieġa għall-adozzjoni tal-munita unika fl-1 ta' Jannar 1999. Id-Danimarka u r-Renju Unit utilizzaw il-klawsoli "opt-out" tagħhom, u għaldaqstant ma ġewx evalwati mill-Kunsill. Il-Kunsill qies il-Greċja u l-Iżvezja bħala Stati Membri b'deroga. Fid-19 ta' Ġunju 2000, il-Kunsill iddeċieda li l-Greċja kienet issodisfat il-kundizzjonjiet meħtieġa biex tadotta l-euro fl-1 ta' Jannar 2001. Fl-1 ta' Mejju 2004, ir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, l-Ungerija, Malta, il-Polonja, is-Slovenja u s-Slovakkja saru Stati Membri ta' l-Unjoni Ewropea. Skond l-Artikolu 4 ta' l-Att ta' l-Adeżjoni, dawn il-pajjiżi huma Stati Membri b'deroga.L-Artikolu 122(2) jistabbilixxi l-proċeduri għat-tħassir ta' derogi. Dawn il-proċeduri għandhom jinbdew talanqas darba kull sentejn jew inkella fuq talba ta' Stat Membru b'deroga. Skond dawn il-proċeduri, il-Kummissjoni u l-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) jeħtiġilhom jirrappurtaw lill-Kunsill skond l-Artikolu 121(1) fuq il-progress li jkun sar fit-twettiq, min-naħa ta' Stati membri b'deroga, ta' l-obbligi tagħhom dwar l-ilħiq ta' l-unjoni ekonomika u monetarja. Abbażi tar-rapport tagħha stess u dak tal-BĊE, il-Kummissjoni tista' tressaq lill-Kunsill proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tħassar id-deroga lill-Istati Membri li jissodisfaw il-kundizzjonijiet meħtieġa.Ġaladarba l-aħħar rapporti dwar is-sodisfar tal-kundizzjonijiet għall-adozzjoni tal-munita unika kienu tressqu f'Ottubru 2004, l-Istati Membri b'deroga għandhom jerġgħu jiġu eżaminati fl-2006. Kmieni fl-2006, il-Kummissjoni u l-BĊE ftiehmu li jippreparaw rapport komprensiv f'Ottubru 2006, li fih jevalwaw il-progress li jkun sar lejn il-konverġenza min-naħa ta' l-Istati Membri b'deroga. Fit-2 ta' Marzu, is-Slovenja ressqet talba għal evalwazzjoni aktar bikrija tal-konverġenza, sabiex ikollha biżżejjed żmien għall-aħħar tħejjijiet biex tintroduċi l-euro fl-1 ta' Jannar 2007 fil-każ li d-deroga kellha titneħħa. B'risposta għal din it-talba, il-Kummissjoni u l-BĊE ħejjew rapporti dwar il-konverġenza għas-Slovenja.Ir-rapport tal-Kummissjoni dwar il-konverġenza għas-Slovenja ġie adottat mill-Kulleġġ tal-Kummissarji fis-16 ta' Mejju 2006. Il-BĊE adotta r-rapport tiegħu fil-15 ta' Mejju. Ir-rapporti jinkludu eżami tal-kompatibbiltà bejn il-leġiżlazzjonijiet nazzjonali ta' kull Stat Membru, inklużi l-istatuti tal-bank ċentrali tiegħu, u l-Artikoli 108 u 109 tat-Trattat u l-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali (SEBĊ). Ir-rapporti jeżaminaw ukoll l-ilħiq ta' grad għoli ta' konverġenza sostenibbli b'referenza għas-sodisfar tal-kriterji ta' konverġenza min-naħa ta' kull Stat Membru, u jqisu bosta fatturi oħra li jissemmew fl-aħħar subparagrafu ta' l-Artikolu 121(1).Fir-rapport ta' konverġenza tagħha, il-Kummissjoni tasal għall-konklużjoni li fis-Slovenja ntlaħaq grad għoli ta' konverġenza sostenibbli.Abbażi tar-rapport tagħha u dak tal-BĊE, il-Kummissjoni adottat il-proposta annessa għal Deċiżjoni tal-Kunsill biex tħassar id-deroga tas-Slovenja b'effett mill-1 ta' Jannar 2007.2006/0077 (CNS)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLskond l-Artikolu 122(2) tat-Trattat tal-KE dwar l-adozzjoni tal-munita unika fl-1 ta' Jannar 2007 min-naħa tas-SlovenjaIL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 122(2) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,Wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni[1],Wara li kkunsidra r-rapport tal-Bank Ċentrali Ewropew[2],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew,War li kkunsidra d-diskussjoni tal-Kunsill, imlaqqa' fil-kompożizzjoni ta' Kapijiet ta' Stati jew ta' Gvernijiet,Billi:1.  It-tielet fażi ta' l-unjoni ekonomika u monetarja (UEM) bdiet fl-1 ta' Jannar 1999. Il-Kunsill, imlaqqa' fi Brussell fit-3 ta' Mejju 1998 fil-kompożizzjoni tiegħu ta' Kapijiet ta' Stati jew ta' Gvernijiet, iddeċieda li l-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, l-Irlanda, l-Italja, il-Lussemburgu, l-Olanda, l-Awstrija, il-Portugall u l-Finlandja kienu ssodisfaw il-kundizzjonijiet meħtieġa għall-adozzjoni tal-munita unika fl-1 ta' Jannar 1999[3].2.  Il-Kunsill iddeċieda fid-19 ta' Ġunju 2000 li l-Ġreċja kienet issodisfat il-kundizzjonjiet meħtieġa biex tadotta l-euro fl-1 ta' Jannar 2001[4].3.  Skond il-paragrafu 1 tal-Protokoll dwar ċerti dispożizzjonijiet rigward ir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq anness mat-Trattat, ir-Renju Unit innotifika lill-Kunsill li ma kienx biħsiebu jgħaddi għat-tielet fażi ta' l-UEM fl-1 ta' Jannar 1999. Din in-notifika ma tbiddlitx. Skond il-paragrafu 1 tal-Protokoll dwar ċerti dispożizzjonijiet rigward id-Danimarka anness mat-Trattat u d-Deċiżjoni meħuda mill-Kapijiet ta' Stat jew Gvernijiet f'Edinburgh f'Diċembru 1992, id-Danimarka nnotifikat lill-Kunsill li ma kenitx sejra tieħu sehem fit-tielet fażi ta' l-UEM. Id-Danimarka ma talbitx li tinbeda l-proċedura msemmija fl-Artikolu 122(2) tat-Trattat.4.  Permezz tad-Deċiżjoni 1998/317/KE, l-Iżvezja għandha deroga kif definita fl-Artikolu 122 tat-Trattat. Skond l-Artikolu 4 ta' l-Att ta' l-Adeżjoni[5], ir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, l-Ungerija, Malta, il-Polonja, is-Slovenja u s-Slovakkja għandhom deroga kif definita fl-Artikolu 122 tat-Trattat.5.  Il-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) ġie stabbilit fl-1 ta' Lulju 1998. Is-Sistema Monetarja Ewropea ġiet sostitwita minn mekkaniżmu għar-rati tal-kambju, li t-twaqqif tiegħu ġie miftiehem permezz ta' riżoluzzjoni tal-Kunsill Ewropew dwar l-istabbiliment ta' mekkaniżmu għar-rati tal-kambju fit-tielet fażi ta' l-unjoni ekonomika u monetarja tas-16 ta' Ġunju 1997[6]. Il-proċeduri għal mekkaniżmu għar-rati tal-kambju fit-tielet fażi ta' l-unjoni ekonomika u monetarja ( ERM II ) ġew stabbiliti fil-Ftehim ta' l-1 ta' Settembru 1998 bejn il-BĊE u l-banek ċentrali nazzjonali ta' l-Istati Membri barra ż-żona ta' l-euro li jistabbilixxi l-proċeduri operattivi għal mekkaniżmu għar-rati tal-kambju fit-tielet fażi ta' l-unjoni ekonomika u monetarja[7].6.  L-Artikolu 122(2) tat-Trattat jistabbilixxi l-proċeduri għat-tħassir tad-derogi ta' l-Istati Membri kkonċernati. Skond dak l-Artikolu, talanqas darba kull sentejn, jew inkella fuq talba ta' Stat Membru b'deroga, il-Kummissjoni u l-BĊE għandhom jirrappurtaw lill-Kunsill skond il-proċedura stipulata fl-Artikolu 121(1) tat-Trattat. Fit-2 ta' Marzu 2006, is-Slovenja ressqet talba formali għal evalwazzjoni tal-konverġenza.7.  Il-leġiżlazzjoni nazzjonali fl-Istati Membri, inklużi l-istatuti tal-banek ċentrali nazzjonali, għandhom jiġu adattati skond il-ħtieġa bil-għan li tiġi żgurata l-kompatibbiltà ma' l-Artikoli 108 u 109 tat-Trattat u l-Istatut tas-SEBĊ. Ir-rapporti tal-Kummissjoni u tal-BĊE jagħtu evalwazzjoni dettaljata tal-kompatibbiltà tal-leġiżlazzjoni tas-Slovenja ma' l-Artikoli 108 u 109 tat-Trattat u u l-Istatut tas-SEBĊ.8.  Skond l-Artikolu 1 tal-Protokoll dwar il-kriterji ta' konverġenza msemmija fl-Artikolu 121 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, il-kriterju dwar l-istabbiltà tal-prezzijiet li jssemma fl-ewwel inċiż ta' l-Artikolu 121(1) tat-Trattat ifisser li Stat Membru jkun għandu prestazzjoni tal-prezzijiet li tkun sostenibbli u rata medja ta' inflazzjoni, li tkun ġiet osservata matul perjodu ta' sena qabel l-eżami, li ma jkunx jaqbeż b'iktar minn punt perċentwali u nofs dik ta', l-aktar nett, it-tliet Stati Membri bl-aħjar prestazzjonijiet f'termini ta' stabbiltà tal-prezzijiet. Għall-finijiet tal-kriterju dwar l-istabbiltà tal-prezzijiet, l-inflazzjoni għandha titkejjel permezz ta' l-indiċijiet armonizzati tal-prezzijiet għall-konsumatur ( HICPs ) definiti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2494/95[8]. Għall-evalwazzjoni tal-kriterju ta' l-istabbiltà tal-prezzijiet, l-inflazzjoni ta' Stat Memrbu titkejjel permezz tal-bidla perċentwali fil-medja aritmetika tat-12-il indiċi ta' kull xahar f'relazzjoni mal-medja aritmetika tat-12-il indiċi ta' kull xahar tal-perjodu ta' qabel. Fil-perjodu ta' sena li ntemm f'Marzu 2006, it-tliet Stati Membri li laħqu l-aqwa riżultati f'dik li hi l-istabbiltà tal-prezzijiet kienu l-Iżvezja, il-Finlandja u l-Polonja, b'rati rispettivi ta' inflazzjoni ta' 0.9%, 1.0% u 1.5%. Fir-rapporti tal-Kummissjoni u tal-BĊE, tqies valur ta' referenza kkalkulat bħala l-medja artimetika sempliċi tar-rati ta' inflazzjoni tat-tliet Stati Membri bl-aħjar riżultati f'dik li hi l-istabbiltà tal-prezzijiet, bl-addizzjoni ta' 1.5 punti perċentwali. Abbażi ta' dan, il-valur ta' referenza fil-perjodu ta' sena li ntemm f'Marzu 2006 kien 2.6%.9.  Skond l-Artikolu 2 tal-Protokoll dwar il-kriterji ta' konverġenza msemmija fl-Artikolu 121 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, il-kriterju dwar il-pożizzjoni finanzjarja tal-gvern li jissemma fit-tieni inċiż ta' l-Artikolu 121(1) tat-Trattat għandu jfisser li fil-waqt ta' l-eżami, l-Istat Membru ma jkunx is-suġġett ta' Deċiżjoni tal-Kunsill taħt l-Artikolu 104(6) tat-Trattat dwar l-eżistenza ta' defiċit eċċessiv.10.  Skond l-Artikolu 3 tal-Protokoll dwar il-kriterji ta' konverġenza msemmija fl-Artikolu 121 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, il-kriterju dwar il-parteċipazzjoni fil-mekkaniżmu għar-rati tal-kambju tas-Sistema Monetarja Ewropea li jissemma fit-tielet inċiż ta' l-Artikolu 121(1) tat-Trattat ifisser li Stat Membru jkun irrispetta l-marġni għall-varjazzjonijiet normali li dwarhom jiddisponi l-mekkaniżmu għar-rati tal-kambju ( ERM ) tas-Sistema Monetarja Ewropea mingħajr tensjonjiet gravi għal talanqas l-aħħar sentejn qabel l-eżami. Partikolarment, l-Istat Membru ma għandux ikun żvaluta r-rata bilaterali ċentrali tal-munita tiegħu kontra l-munita ta' kwalunkwe Stat Membru ieħor, fuq inizjattiva tiegħu stess, matul l-istess perjodu. Mill-1 ta' Jannar 1999, l- ERM II jipprovdi l-qafas għall-evalwazzjoni tas-sodisfar tal-kriterju tar-rata tal-kambju. Fl-evalwazzjoni tas-sodisfar ta' dan il-kriterju fir-rapporti tagħhom, il-Kummissjoni u l-BĊE eżaminaw il-perjodu ta' sentejn li ntemm f'April 2006.11.  Skond l-Artikolu 4 tal-Protokoll dwar il-kriterji ta' konverġenza msemmija fl-Artikolu 121 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, il-kriterju dwar il-konverġenza tar-rati ta' l-interessi li jssemma fir-raba' inċiż ta' l-Artikolu 121(1) tat-Trattat ifisser li, fuq osservazzjoni matul perjodu ta' sena qabel l-eżami, Stat Membru jkun kellu medja nominali fit-tul tar-rati ta' l-interessi li ma jaqbiżx b'aktar minn żewġ punti perċentwali dik ta', l-aktar nett, it-tliet Stati Membri bl-aħjar riżultati f'termini ta' stabbiltà tal-prezzijiet. Għall-finijiet tal-kriterji dwar il-konverġenza tar-rati ta'l-interessi, intużaw rati komparabbli ta' l-interess fuq bonds ta' riferiment ta' 10 snin maħruġa mill-gvern. Fir-rapporti tal-Kummissjoni u tal-BĊE, sabiex jiġi evalwat is-sodisfar tal-kriterju tar-rati ta' interess, tqies valur ta' referenza kkalkulat bħala l-medja artimetika sempliċi tar-rati ta' interessi tat-tliet Stati Membri bl-aħjar riżultati f'dik li hi l-istabbiltà tal-prezzijiet, bl-addizzjoni ta' żewġ punti perċentwali. Abbażi ta' dan, il-valur ta' referenza fil-perjodu ta' sena li ntemm f'Marzu 2006 kien 5.9%.12.  Skond l-Artikolu 5 tal-Protokoll dwar il-kriterji ta' konverġenza li jissemmew fl-Artikolu 121 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, id- data użati fl-evalwazzjoni tal-preżent tas-sodisfar tal-kriterji ta' konverġenza jiġu pprovduti mill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni pprovdiet data għat-tħejija ta' din il-proposta. Id- data finanzjarji ġew ipprovduti mill-Kummissjoni wara li l-Istati Membri rrappurtaw sa l-1 ta' April 2006, f'konformità mar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3605/93 tat-22 ta' Novembru 1993 dwar l-applikazzjoni tal-Protokoll dwar il-proċedura rigward id-defiċit eċċessiv anness mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea[9].13.  Abbażi tar-rapporti mressqa mil-Kummissjoni u l-BĊE dwar il-progress li sar fis-sodisfar min-naħa tas-Slovenja ta' l-obbligi tagħha rigward l-ilħiq ta' l-unjoni ekonomika u monetarja, il-Kummissjoni tasal għall-konklużjoni li:Fis-Slovenja, il-leġiżlazzjoni nazzjonali, inkluż l-Istatut tal-bank ċentrali nazzjonali, hija kompatibbli ma' l-Artikoli 108 u 109 tat-Trattat u ma' l-Istatut tas-SEBĊ;Rigward is-sodisfar min-naħa tas-Slovenja tal-kriterji ta' konverġenza msemmija fl-erba' inċiżi ta' l-Artikolu 122(1) tat-Trattat:-  Ir-rata medja ta' l-inflazzjoni fis-Slovenja, fis-sena li ntemmet f'Marzu 2006, kienet ta' 2.3%, li hija aktar baxxa mill-valur ta' referenza, u x'aktarx tkompli hekk fix-xhur li ġejjin;-  Is-Slovenja mhijiex is-suġġett ta' Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-eżistenza ta' defiċit eċċessiv tal-gvern;-  Is-Slovenja ilha membru ta' l- ERM II mit-28 ta' Ġunju 2004; fil-perjodu ta' sentejn li ntemm f'April 2006, it-tolar Sloven (SIT) ma kienx soġġett għal tensjonijiet gravi, u s-Slovenja ma żvalutatx, b'inizjattiva tagħha stess, ir-rata ċentrali bilaterali tas-SIT kontra l-euro;-  Fis-sena li ntemmet f'Marzu 2006, ir-rata ta' l-interessi fit-tul fis-Slovenja kienet, fil-medja, 3.8%, li jiġi taħt il-valur ta' referenza.B'referenza għal dawn il-kriterji, is-Slovenja laħqet livell għoli ta' konverġenza sostenibbli.Għaldaqstant, is-Slovenja tissodisfa l-kundizzjonjiet meħtieġa għall-adozzjoni tal-munita unika.14.  Il-Kunsill, permezz ta' maġġoranza kkwalifikata fuq proposta tal-Kummissjoni, għandu jiddeċiedi liema Stati Membri b'deroga jissodisfaw il-kundizzjonijiet meħtieġa għall-adozzjoni tal-munita unika, u jħassar id-derogi ta' l-Istati Membri kkonċernati.ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Is-Slovenja tissodisfa l-kundizzjonjiet meħtieġa għall-adozzjoni tal-munita unika. Id-deroga favur is-Slovenja msemmija fl-Artikolu 4 ta' l-Att ta' l-Adeżjoni ta' l-2003 qiegħda titħassar b'effett mill-1 ta' Jannar 2007.Artikolu 2Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.Artikolu 3Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea .Magħmula fiGħall-KunsillIl-President[pic][pic][pic] [1] KUMM(2006) 224, adottat fis-16 ta' Mejju 2006.[2] Adottat fil-15 ta' Mejju 2006.[3] Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1998/317/KE tat-3 ta' Mejju 1998 (ĠU L 139, 11.5.1998, p. 30).[4] Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/427/KE tad-19 ta' Ġunju 2000 (ĠU L 167, 7.7.2000, p. 19).[5] ĠU L 236, 23.9.2003, p. 33.[6] ĠU C 236, 2.8.1997, p. 5.[7] ĠU C 345, 13.11.1998, p. 6 , kif emendat mill-Ftehim ta' l-14 ta' Settembru 2000 (ĠU C 362, 16.12.2000, p. 11).[8] Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2494/95 tat-23 ta' Ottubru 1995 dwar l-indiċijiet armonizzati tal-prezzijiet għall-konsumatur (ĠU L 257, 27.10.1995, p. 1) kif emendat mir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 1882/2003 (ĠU L 284, 31.10.2003, p. 1).[9] ĠU L 332, 31.12.1993, p. 7. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2103/2005 (ĠU L 337, 22.12.2005, p. 1).