               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 24.3.2021
            COM(2021) 201 final
            2021/0077(BUD)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea biex tingħata assistenza lill-Greċja u lil Franza b’rabta ma’ diżastri naturali u lill-Albanija, lill-Awstrija, lill-Belġju, lill-Kroazja, liċ-Ċekja, lill-Estonja, lil Franza, lill-Greċja, lill-Ungerija, lill-Irlanda, lill-Italja, lil-Latvja, lil-Litwanja, lil-Lussemburgu, lill-Montenegro, lill-Portugall, lir-Rumanija, lis-Serbja, lil Spanja fir-rigward ta’ emerġenza tas-saħħa pubblika

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Kuntest tal-proposta

               Din id-deċiżjoni tkopri l-mobilizzazzjoni tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea (minn hawn’ il quddiem imsejjaħ “il-FSUE”) f’konformità mar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002
                  1
                (minn hawn’ il quddiem imsejjaħ “ir-Regolament”) għal ammont ta’ EUR 484 199 841 biex tingħata assistenza lill-Greċja u lil Franza wara diżastri naturali reġjonali li seħħew f’dawn il-pajjiżi matul l-2020, kif ukoll lil 20 Stat Membru u pajjiżi tal-adeżjoni (l-Albanija, l-Awstrija, il-Belġju, il-Kroazja, iċ-Ċekja, l-Estonja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Irlanda, l-Italja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Belġju, il-Kroazja, ir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Irlanda, l-Italja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Lussemburgu, il-Montenegro, il-Portugall, ir-Rumanija, is-Serbja u Spanja) ‘reazzjoni għall-emerġenza tas-saħħa pubblika maġġuri ikkważata mill-pandemija tal-COVID-19 kmieni fl-2020.

               Din il-mobilizzazzjoni hija akkumpanjata mill-Abbozz ta’ Baġit Emendatorju (ABE) Nru 2/2021
                  2
                li jipproponi li jiġi riportat l-ammont ta’ EUR 47 981 598 mill-allokazzjoni mhux użata għall-2020 direttament għal-linja baġitarja operattiva tal-FSUE u DEC Nru 03/2021 li tipproponi t-trasferiment tal-ammont ta’ EUR 427 543 750 mil-linja ta’ riżerva tar-Riżerva ta’ Solidarjetà u Għajnuna f’Emerġenza (minn hawn’ il quddiem “is-SEAR”) għal-linja baġitarja operattiva tal-FSUE, kemm f’impenji kif ukoll f’pagamenti. Skont l-Artikolu 4a (4) tar-Regolament FSUE, l-ammont ta’ EUR 50 000 000 diġà ġie inkorporat fil-Baġit Ġenerali tal-2021 (f’impenji u pagamenti) għall-pagament ta’ avvanzi. Dawn l-approprjazzjonijiet se jintużaw għall-pagament ta’ EUR 8 674 493 fir-rigward tal-avvanzi għad-diżastri naturali reġjonali fil-Greċja u fi Franza. Il-pagamenti bil-quddiem għall-każijiet relatati mal-COVID-19 li jammontaw għal EUR 132 736 830 tħallsu mill-allokazzjoni tal-FSUE tal-2020.

               2.Informazzjoni u kundizzjonijiet

               2.1Il-Greċja – għargħar f’Sterea Ellada f’Awwissu 2020

               (1)Fid-29 ta’ Ottubru 2020, il-Greċja applikat għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FSUE għall-finanzjament ta’ operazzjonijiet ta’ emerġenza u rkupru wara l-għargħar fir-Reġjun ta’ Sterea Ellada f’Awwissu 2020.

               (2) L-applikazzjoni tressqet fi żmien l-iskadenza ta’ 12-il ġimgħa wara li l-ewwel ħsara kkawżata mid-diżastru ġiet irreġistrata fid-9 ta’ Awwissu 2020 u fiha l-informazzjoni kollha meħtieġa skont l-Artikolu 4 tar-Regolament.

               (3)Id-diżastru huwa ta' oriġini naturali u għalhekk jaqa' taħt l-ambitu tal-applikazzjoni tal-FSUE.

               (4)L-applikazzjoni ppreżentat l-avveniment bħala ‘diżastru naturali reġjonali’ kif stabbilit fl-Artikolu 2(3) tar-Regolament, li huwa kwalunkwe diżastru naturali f’reġjun fil-livell NUTS 2 ta’ Stat eliġibbli li jirriżulta fi ħsara diretta li taqbeż il-1,5 % tal-prodott domestiku gross (PDG) ta’ dak ir-reġjun. L-awtoritajiet Griegi jistmaw li l-ħsara diretta totali tammonta għal EUR 132 004 000. Il-ħsara kkawżata tirrappreżenta 1,54 % tal-PDG tar-reġjun tal-livell NUTS 2 ikkonċernat Sterea Ellada u għalhekk taqbeż il-limitu ta’ EUR 128 286 000 (1,5 % tal-PDG reġjonali). It-talba mill-Greċja hija għalhekk eliġibbli għal kontribuzzjoni mill-FSUE.

               (5)Il-ħsara diretta totali hija l-bażi li fuqha jsir il-kalkolu tal-ammont tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FSUE. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tista’ tintuża biss għal operazzjonijiet essenzjali ta’ emerġenza u ta' rkupru kif definit fl-Artikolu 3(2) tar-Regolament, bleċċezzjoni tal-ittra żgħira e).

               (6)Fl-applikazzjoni tagħha tad-29 ta’ Ottubru 2020, il-Greċja talbet għal ħlas bil-quddiem kif stabbilit fl-Artikolu 4a tar-Regolament. Fit-2 ta’ Marzu 2021, il-Kummissjoni adottat id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C(2021) 1507 fejn  allokat ħlas bil-quddiem li jammonta għal EUR 330 010. L-ammont tal-ħlas bil-quddiem għandu jitqies qabel ma jitħallas il-bilanċ tal-kontribuzzjoni lill-Istat benefiċjarju. Il-Kummissjoni se tirkupra l-avvanzi mħallsa indebitament.

               (7)L-applikazzjoni tiddeskrivi fid-dettall l-avveniment u l-entità tad-dannu. Fid-9 ta’ Awwissu 2020 is-sistema tat-tempesti tas-sajf “Thalia”, li jumejn (2) qabel affettwat it-Tramuntana tal-Greċja, intensifikat lejn il-Greċja kontinentali ċentrali u tax-Xlokk u kkawżat l-iżvilupp ta’ attività meteoroloġika vertikali u fenomeni meteoroloġiċi estremi. It-temp estrem wassal għal xita torrenzjali (300 mm ta’ xita fi 8 sigħat), maltempati bir-rgħad intensi u rjieħ qawwija. Xita torrenzjali wasslet biex jinfaqgħu il-ġnub ta’ żewġ xmajjar, it-toroq sfaw imblukkati u 3 000 dar spiċċaw milquta mill-għargħar fejn inqabdu kemm turisti kif ukoll residenti. Is-sitt pontijiet ewlenin kollha tax-Xmara Lilas ikkollassaw u x-xmara batiet minn imbankmenti tat-toroq mikula. It-temp estrem ħoloq ħsara estensiva lill-grilja tal-elettriku, l-infrastruttura pubblika u l-akkomodazzjoni privata, u parti kbira min-netwerk tat-toroq reġjonali sar temporanjament jew permanentement inutilizzabbli. Minħabba l-pajsaġġ topografiku inklinat, ix-xita rapida kkawżat għargħar katastrofiku għal għarrieda u uqigħ tal-art (prinċipalment fiż-żoni fejn jinġabar l-ilma tax-xmajjar). L-għargħar u ż-żerżiq tat-tajn ħasdu l-ħajja ta’ 8 persuni. In-negozji u s-settur agrikolu wkoll ġarrbu ħsarat konsiderevoli. B’mod ġenerali, il-ħsara fiżika fl-infrastruttura tan-netwerk (ilma/ilma mormi, trasport, pontijiet, enerġija u netwerk tat-telekomunikazzjoni) tikkostitwixxi l-akbar spejjeż tal-ħsara diretta totali stmata kumplessivament inkluża fl-applikazzjoni.

               (8)Il-Greċja stmat l-ispiża tal-operazzjonijiet ta’ emerġenza u rkupru eliġibbli skont l-Artikolu 3(2) tar-Regolament għal EUR 106 124 000 u ppreżentatha mqassma skont it-tip ta’ operazzjoni. L-akbar sehem (aktar minn EUR 69 miljun) jikkonċerna l-ispejjeż għar-restawr tal-infrastruttura tat-trasport (toroq u pontijiet), segwit mill-ispejjeż tal-operazzjonijiet tat-tindif taż-żona milquta (aktar minn EUR 27 miljun).

               (9)L-awtoritajiet Griegi kkonfermaw li l-ebda kopertura tal-assigurazzjoni ma tagħmel tajjeb għall-ispejjeż eliġibbli.

               (10)Bħalissa ma hemm l-ebda proċedura ta’ ksur għaddejja fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni u l-ġestjoni tar-riskji tad-diżastri.

               (11)Tlestew l-azzjonijiet li ġejjin fil-kuntest tal-implimentazzjoni tad-Direttiva 2007/60/KE dwar il-valutazzjoni u l-immaniġġjar tar-riskji tal-għargħar: ir-Rapport Preliminari ta’ Valutazzjoni tar-Riskju ta’ Għargħar (Marzu 2012), l-identifikazzjoni taż-żoni b’riskju għoli ta’ għargħar fl-14-il Distrett tal-Baċiri tax-Xmajjar tal-pajjiż u l-aġġornament tar-Rapport Preliminari ta’ Valutazzjoni tar-Riskju tal-Għargħar (Novembru 2012). F’Marzu 2017 tlestew il-perikli tal-għargħar u tar-riskju għall-14-il Distrett tal-Baċiri tax-Xmajjar tal-pajjiż. Tlestew il-Pjanijiet ta’ Ġestjoni tar-Riskju tal-Għargħar tad-Distretti tal-Baċiri tax-Xmajjar kollha tal-pajjiż.

               2.2Il-Greċja - iċ-ċiklun Ianos f’Settembru tal-2020

               (1)Fid-9 ta’ Diċembru 2020, il-Greċja applikat għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FSUE għall-finanzjament ta’ operazzjonijiet ta’ emerġenza u rkupru wara l-ħsarat ikkawżati miċ-Ċiklun Mediterranju Ianos f’Settembru 2020.

               (2)L-applikazzjoni tressqet fi żmien l-iskadenza ta’ 12-il ġimgħa wara li l-ewwel ħsara kkawżata mid-diżastru ġiet irreġistrata fid-19 ta’ Settembru 2020 u fiha l-informazzjoni kollha meħtieġa skont l-Artikolu 4 tar-Regolament.

               (3)Id-diżastru huwa ta' oriġini naturali u għalhekk jaqa' taħt l-ambitu tal-applikazzjoni tal-FSUE.

               (4)L-applikazzjoni ppreżentat l-avveniment bħala “diżastru naturali reġjonali” kif stabbilit fl-Artikolu 2(3) tar-Regolament, li huwa kwalunkwe diżastru naturali f’reġjun fil-livell NUTS 2 ta’ Stat eliġibbli li jirriżulta fi ħsara diretta li taqbeż il-1.5 % tal-prodott domestiku gross (PDG) ta’ dak ir-reġjun jew 1.5 % tal-PDG ponderat fil-każ ta’ diżastru multireġjonali. L-applikazzjoni tirrigwarda ħames reġjuni Griegi tal-livell NUTS 2 (Ionia Nisia (EL62), Sterea Ellada (EL64), Ditiki Ellada (EL63), Thessalia (EL61), Peloponnisos (EL65)). L-awtoritajiet Griegi jistmaw li l-ħsara diretta totali tammonta għal EUR 863 540 756. Il-ħsara kkawżata tirrappreżenta 11.08 % tal-PDG ponderat ta’ ħames reġjuni tal-livell NUTS 2 ikkonċernati u għalhekk taqbeż il-livell limitu. It-talba mill-Greċja hija għalhekk eliġibbli għal kontribuzzjoni mill-FSUE.

               (5)Il-ħsara diretta totali hija l-bażi li fuqha jsir il-kalkolu tal-ammont tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FSUE. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tista’ tintuża biss għal operazzjonijiet essenzjali ta’ emerġenza u ta' rkupru kif definit fl-Artikolu 3(2) tar-Regolament, bleċċezzjoni tal-ittra żgħira e).

               (6)Fl-applikazzjoni tagħha tad-9 ta’ Diċembru 2020, il-Greċja talbet il-ħlas bil-quddiem kif stabbilit fl-Artikolu 4a tar-Regolament. Fit-2 ta’ Marzu 2021, il-Kummissjoni adottat id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C(2021)1511 li tagħti pagament bil-quddiem li jammonta għal EUR 2 158 852. L-ammont tal-ħlas bil-quddiem għandu jitqies qabel ma jitħallas il-bilanċ tal-kontribuzzjoni lill-Istat benefiċjarju. Il-Kummissjoni se tirkupra l-avvanzi mħallsa indebitament.

               (7)L-applikazzjoni tiddeskrivi fid-dettall l-avveniment u l-entità tad-dannu. Iċ-ċiklun Ianos, magħruf ukoll bħala Medicane Ianos, kien ċiklun rari Mediterranju simili għal ċiklun tropikali li kellu impatt fuq il-Greċja bejn is-17 u l-20 ta’ Settembru 2020. Din il-maltempata rari li tixbah lill-uragani nfirxet mal-Greċja kollha minn Thessaly ċentrali, li laqtet reġjuni milquta bi rjieħ għoljin li laħqu 120 km/h, xita torrenzjali u għargħar li kkawżaw il-mewt ta’ erba’ persuni u ħsarat kbar lid-djar u lill-infrastrutturi. Xita qawwija laqtet diversi baċiri tax-xmajjar ikkaratterizzati minn morfoloġija wieqfa, li jiddeterminaw mewġiet severi ta’ għargħar. Kwantitajiet enormi ta’ ilma laqtu lill-bliet Karditsa u Mouzaki li kienu mgħargħra għal diversi jiem. Total ta’ 5 000 proprjetà ġew mgħargħra fil-belt ta’ Karditsa, 97 % tal-ħwienet ġarrbu ħsarat u 15-il villaġġ fiż-żona nqerdu sew. Il-provvista tal-elettriku esperjenzat qtugħ estensiv tal-enerġija u l-provvista tal-ilma ġiet interrotta f’ħafna rħula. L-infrastruttura ferrovjarja u n-netwerk tat-toroq ġarrbu ħsarat serji. Fiż-żona muntanjuża ġew irreġistrati 100 uqigħ tal-art u 40 pont li nqatgħu. Tunnellati ta’ ħama u skart, mijiet ta’ siġar maqlugħa u friegħi kkawżaw problemi fin-netwerk tat-toroq. Ġie ddikjarat stat ta’ emerġenza għall-gżejjer ta’ Ithaca, Kefalonia, u Zakynthos minħabba għargħar u qtugħ tal-enerġija mifruxa. Is-servizzi ta’ emerġenza rrappurtaw li rċevew aktar minn 2 500 sejħa għal assistenza minn persuni maqbuda fi djar u karozzi mgħargħra u s-servizz Grieg tat-tifi tan-nar salva kważi 1 000 persuna fir-reġjuni milquta.

               (8)Il-Greċja stmat l-ispiża tal-operazzjonijiet ta’ emerġenza u rkupru eliġibbli skont l-Artikolu 3(2) tar-Regolament għal EUR 507 660 619 u ppreżentatha mqassma skont it-tip ta’ operazzjoni. L-akbar sehem (aktar minn EUR 293 miljun) jikkonċerna l-ispejjeż għar-restawr tal-infrastruttura tat-trasport, segwit mill-ispejjeż għar-restawr tal-infrastruttura tal-ilma u tal-ilma mormi (aktar minn EUR 13-il miljun).

               (9)L-awtoritajiet Griegi kkonfermaw li l-ebda kopertura tal-assigurazzjoni ma tagħmel tajjeb għall-ispejjeż eliġibbli.

               (10)Bħalissa ma hemm l-ebda proċedura ta’ ksur għaddejja fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni u l-ġestjoni tar-riskji tad-diżastri.

               (11)Tlestew l-azzjonijiet li ġejjin fil-kuntest tal-implimentazzjoni tad-Direttiva 2007/60/KE dwar il-valutazzjoni u l-immaniġġjar tar-riskji tal-għargħar: ir-rapport Preliminari ta’ Valutazzjoni tar-Riskju ta’ Għargħar (Marzu 2012), l-identifikazzjoni taż-żoni b’riskju għoli ta’ għargħar fl-14-il Distrett tal-Baċiri tax-Xmajjar kollha tal-pajjiż u aġġornament tar-Rapport Preliminari ta’ Valutazzjoni tar-Riskju ta’ Għargħar (Novembru 2012). F’Marzu 2017 tlestew il-perikli ta’ għargħar u ta’ riskju għall-14 Distrett tal-Baċini tax-Xmajjar kollha tal-Pajjiż. Tlestew il-Pjanijiet ta’ Ġestjoni tar-Riskju tal-Għargħar tad-Distretti tal-Baċiri tax-Xmajjar kollha tal-pajjiż.

               2.3Il-Greċja- it-terremot fil-gżejjer ta’ Samos, Ikaria u Chios f’Ottubru 2020

               (1)Fit-22 ta’ Jannar 2021, il-Greċja applikat għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FSUE għall-finanzjament ta’ operazzjonijiet ta’ emerġenza u rkupru wara l-ħsara kkawżata mit-terremot fil-gżejjer ta’ Samos, Ikaria u Chios, f’Ottubru 2020.

               (2)L-applikazzjoni tressqet fi żmien l-iskadenza ta’ 12-il ġimgħa wara li l-ewwel ħsara kkawżata mid-diżastru ġiet irreġistrata fit-30 ta’ Ottubru 2020 u fiha l-informazzjoni kollha meħtieġa skont l-Artikolu 4 tar-Regolament.

               (3)Id-diżastru huwa ta’ oriġini naturali u għalhekk jaqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-FSUE.

               (4)L-applikazzjoni ppreżentat l-avveniment bħala ‘diżastru naturali reġjonali’ kif stabbilit fl-Artikolu 2(3) tar-Regolament, li huwa kwalunkwe diżastru naturali f’reġjun fil-livell NUTS 2 ta’ Stat eliġibbli li jirriżulta fi ħsara diretta li taqbeż il-1,5 % tal-prodott domestiku gross (PDG) ta’ dak ir-reġjun. L-awtoritajiet Griegi jistmaw li l-ħsara diretta totali tammonta għal EUR 101 252 020. Il-ħsara kkawżata tirrappreżenta 39,72 % tal-PDG tar-reġjun tal-livell NUTS 2 ikkonċernat Voreio Aigaio u għalhekk taqbeż il-limitu ta’ EUR 38 239 500 (1.5 % tal-PDG reġjonali). It-talba mill-Greċja hija għalhekk eliġibbli għal kontribuzzjoni mill-FSUE.

               (5)Il-ħsara diretta totali hija l-bażi li fuqha jsir il-kalkolu tal-ammont tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FSUE. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tista’ tintuża biss għal operazzjonijiet essenzjali ta’ emerġenza u ta' rkupru kif definit fl-Artikolu 3(2) tar-Regolament, bleċċezzjoni tal-ittra żgħira e).

               (6)Fl-applikazzjoni tagħha tat-22 ta’ Jannar 2021, il-Greċja talbet il-ħlas bil-quddiem kif stabbilit fl-Artikolu 4a tar-Regolament. Fit-8 ta’ Marzu 2021, il-Kummissjoni adottat id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C (2021) 1623 fejn allokat ħlas bil-quddiem li jammonta għal EUR 253 131. L-ammont tal-ħlas bil-quddiem għandu jitqies qabel ma jitħallas il-bilanċ tal-kontribuzzjoni lill-Istat benefiċjarju. Il-Kummissjoni se tirkupra l-avvanzi mħallsa indebitament.

               (7)L-applikazzjoni tiddeskrivi fid-dettall l-avveniment u l-entità tad-dannu. Fit-30 ta’ Ottubru 2020, terremot b’kobor ta’ 7,0 laqat madwar 14 km fil-Grigal tal-gżira Griega ta’ Samos. Tlett ijiem wara t-terremot prinċipali, ġew irreġistrati madwar 150 xokk ta’ wara, b’intensità li tvarja. Il-qasma matul it-terremot inizjali kkawżat bidla qawwija f’qiegħ il-baħar u uqigħ tal-art taħt il-baħar. Konsegwentement, it-terremot inizjali kien segwit mill-okkorrenza ta’ tliet mewġiet gravitazzjonali (tsunami) b’għoli ta’ 1.5 metru li kaxkru kollox f’diversi żoni fil-parti tat-Tramuntana ta’ Samos. It-terremot u t-tsunami kkawżaw ħsarat fil-gżejjer tal-Eġew tat-Tramuntana ta’ Samos, Ikaria u Chios. Id-diżastru qatel żewġ persuni u darab 19-il persuna minħabba bini li ġġarraf u frammenti li waqgħu. Ġew ikkawżati danni kbar lill-knejjes, lill-iskejjel, lill-wirjiet tal-mużewijiet u lid-djar privati. F’Vathi ta’ Samos id-diżastri u l-ħsarat huma sinifikanti u bejn 2 000 u 3 000 persuna kienu qed jiffaċċjaw problemi ta’ akkomodazzjoni. Kull bini antik tal-ġebel li kien jeżisti sofra minn ħsara żgħira sa qerda totali. Total ta’ 300 dar f’Samos għandhom problema wara t-terremot. It-terremot qered parti importanti tan-netwerk tat-toroq.

               (8)Il-Greċja stmat l-ispiża tal-operazzjonijiet ta’ emerġenza u rkupru eliġibbli skont l-Artikolu 3(2) tar-Regolament għal EUR 23 785 020 u ppreżentatha mqassma skont it-tip ta’ operazzjoni. L-akbar sehem (aktar minn EUR 10 miljun) jikkonċerna l-ispejjeż għar-restawr tal-infrastruttura tat-trasport, segwit mill-ispejjeż għar-restawr tal-infrastruttura tal-edukazzjoni (aktar minn EUR 6,6 miljun) u l-ispejjeż tat-tindif ta’ żoni milquta minn diżastri (aktar minn EUR 4,5 miljun).

               (9)L-awtoritajiet Griegi kkonfermaw li l-ebda kopertura tal-assigurazzjoni ma tagħmel tajjeb għall-ispejjeż eliġibbli.

               (10)Bħalissa ma hemm l-ebda proċedura ta’ ksur għaddejja fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni u l-ġestjoni tar-riskji tad-diżastri.

               (11)L-applikazzjoni tal-Greċja kienet tipprovdi deskrizzjoni tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni ta’ riskju ta’ diżastru u mmaniġġar relatat man-natura tad-diżastru. Abbażi tat-terremoti qawwija li laqtu lill-Greċja bejn l-1978 u l-1981, il-gvern Grieg stabbilixxa politika ta’ prevenzjoni u ġestjoni tar-riskju ta’ diżastri naturali bil-għan li tittejjeb ir-reżiljenza fil-komunitajiet lokali permezz ta’ qafas għall-implimentazzjoni ta’ politiki biex jitnaqqsu r-riskji magħrufa, jiġi ġestit l-impatt tat-terremoti, u proċeduri/azzjoni għall-prevenzjoni ta’ riskji ġodda. Il-kodiċi tal-Bini Antisiżmiku Grieg fih il-Mappa aġġornata dwar Perikli Siżmiċi.

               2.4        Franza- il-maltempata Alex fir-reġjun ta’ Provence-Alpes-Côtes d’Azur f’Ottubru 2020

               (1)Fil-21 ta’ Diċembru 2020, Franza applikat għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FSUE għall-finanzjament ta’ operazzjonijiet ta’ emerġenza u rkupru wara l-ħsarat ikkawżati mill-maltempata Alex fir-reġjun ta’ Provence-Alpes-Côtes d’Azur f’Ottubru 2020.

               (2)L-applikazzjoni tressqet fi żmien l-iskadenza ta’ 12-il ġimgħa wara li l-ewwel ħsara kkawżata mid-diżastru ġiet irreġistrata fit-2 ta’ Ottubru 2020 u fiha l-informazzjoni kollha meħtieġa skont l-Artikolu 4 tar-Regolament.

               (3)Id-diżastru huwa ta' oriġini naturali u għalhekk jaqa' taħt l-ambitu tal-applikazzjoni tal-FSUE.

               (4)L-applikazzjoni ppreżentat l-avveniment bħala ‘diżastru naturali reġjonali’ kif stabbilit fl-Artikolu 2(3) tar-Regolament, li huwa kwalunkwe diżastru naturali f’reġjun fil-livell NUTS 2 ta’ Stat eliġibbli li jirriżulta fi ħsara diretta li taqbeż il-1,5 % tal-prodott domestiku gross (PDG) ta’ dak ir-reġjun. L-awtoritajiet Franċiżi jistmaw li l-ħsara diretta totali hija ta’ EUR 2 373 000 000. Il-ħsara kkawżata tirrappreżenta 1.5 % tal-PDG tar-reġjun ikkonċernat tal-livell NUTS 2 Provence-Alpes-Côtes d’Azur u għalhekk taqbeż il-limitu ta’ EUR 2 372 040 600 (1.5 % tal-PDG reġjonali). L-applikazzjoni minn Franza hija għalhekk eliġibbli għal kontribuzzjoni mill-FSUE.

               (5)Il-ħsara diretta totali hija l-bażi li fuqha jsir il-kalkolu tal-ammont tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FSUE. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tista’ tintuża biss għal operazzjonijiet essenzjali ta’ emerġenza u ta' rkupru kif definit fl-Artikolu 3(2) tar-Regolament, bleċċezzjoni tal-ittra żgħira e).

               (6)Fl-applikazzjoni tagħha tal-21 ta’ Diċembru 2020, Franza talbet il-ħlas bil-quddiem kif stabbilit fl-Artikolu 4a tar-Regolament. Fit-22 ta’ Frar 2021, il-Kummissjoni adottat id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C (2021) 1340 li tagħti pagament bil-quddiem li jammonta għal EUR 5 932 500. L-ammont tal-ħlas bil-quddiem għandu jitqies qabel ma jitħallas il-bilanċ tal-kontribuzzjoni lill-Istat benefiċjarju. Il-Kummissjoni se tirkupra l-avvanzi mħallsa indebitament.

               (7)L-applikazzjoni tiddeskrivi fid-dettall l-avveniment u l-entità tad-dannu. Il-maltempata Alex laqtet lil Franza mill-1 sal-4 ta’ Ottubru 2020. Il-maltempata kkawżat ħsara partikolarment gravi fir-reġjun ta’ Provence-Alpes-Côtes d’Azur — xita eċċezzjonali affettwat widien alpini differenti li jinsabu fit-Tramuntana tal-belt ta’ Nizza, b’intensità li taqbeż id-daqs ta’ darba f’100 sena f’diversi postijiet. It-taħlita ta’ xita qawwija u l-morfoloġija lokali (ikkaratterizzata minn widien dojoq b’għoljiet weqfin) wasslet għal diversi proċessi perikolużi bħal uqigħ tal-art, flussi ta’ fdalijiet, mewġ ta’ għargħar għal għarrieda u proċessi ta’ erożjoni severi tul il-mogħdijiet tal-ilma. L-ammonti kumulattivi tax-xita laħqu volumi li qatt ma ġew irreġistrati qabel. B’riżultat ta’ dan, in-netwerks infrastrutturali kollha ġarrbu ħsarat kbar u qerdu, u diversi bliet ġew iżolati minħabba l-kollass ta’ pontijiet u toroq ewlenin. Intlaqtu mijiet ta’ djar u mietu 9 persuni. L-intensità u l-ammonti tax-xita jikkorrispondu għall-okkorrenza ta’ darba biss f’seklu jew inqas, u kienet akkumpanjata minn irjieħ qawwija (irreġistrati sa 161 km/h). Il-muniċipalitajiet affettwati b’mod partikolari jinsabu fil-widien ta’ Roya, Tiné u Vésubia. Il-widien ta’ Estéron u Var kienu affettwati wkoll, imma inqas sa ċertu punt. Fil-bidu tal-maltempata, in-netwerks kollha (l-ilma, l-elettriku u t-toroq) inqatgħu fil-widien Roya, Tiné u Vésubia u b’hekk ġew iżolati n-nies mid-dinja ta’ barra. B’mod ġenerali, il-maltempata għamlet ħsara devastanti lill-proprjetà pubblika u privata, u ħsara sinifikanti fl-infrastruttura tat-toroq u tal-ferroviji u fil-grilji tal-elettriku. Id-diżastru kellu impatt serju fuq in-negozju u t-turisti.

               (8)Franza stmat l-ispiża tal-operazzjonijiet ta’ emerġenza u rkupru eliġibbli skont l-Artikolu 3(2) tar-Regolament għal EUR 1 805 243 000 u ppreżentatha maqsuma skont it-tip ta’ operazzjoni. L-akbar sehem (aktar minn EUR 663 miljun) jikkonċerna l-ispejjeż għar-restawr tal-infrastruttura tat-toroq, segwit mill-ispejjeż għat-tiswija ta’ bini/oġġetti pubbliċi (aktar minn EUR 340 miljun).

               (9)L-awtoritajiet Franċiżi kkonfermaw li l-ebda kopertura tal-assigurazzjoni ma tagħmel tajjeb għall-ispejjeż eliġibbli.

               (10)Bħalissa ma hemm l-ebda proċedura ta’ ksur għaddejja fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni u l-ġestjoni tar-riskji tad-diżastri.

               (11)Id-Direttiva 2007/60/KE ġiet trasposta fil-liġi Franċiża permezz tal-Artikolu 221 tal-Liġi Nru 2010-788 tat-12 ta’ Lulju 2010 li tistabbilixxi impenn nazzjonali għall-ambjent u d-Digriet Nru 2011-227 tal-2 ta’ Marzu 2011 dwar il-valutazzjoni u l-immaniġġjar tar-riskji tal-għargħar. Għall-fini tat-traspożizzjoni ta’ din id-Direttiva, l-Istat Franċiż għażel li jserraħ fuq l-azzjonijiet nazzjonali billi jfassal strateġija nazzjonali għall-ġestjoni tar-riskju ta’ għargħar u dwar azzjonijiet territorjali bi pjanijiet għall-immaniġġar tar-riskju ta’ għargħar (FRMPs) imfassla fil-livell tad-distrett tal-baċir tax-xmara. L-FRMP huwa l-għodda għall-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar l-Għargħar fil-livell lokali.

               2.5    L-Albanija, l-Awstrija, il-Belġju, il-Kroazja, iċ-Ċekja, l-Estonja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Irlanda, l-Italja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Lussemburgu, il-Montenegro, il-Portugall, ir-Rumanija, is-Serbja, Spanja- emerġenza maġġuri tas-saħħa pubblika kkawżata mill-pandemija tal-COVID-19 fil-bidu tal-2020

               F’Diċembru 2019, epidemija ta’ pulmonite ta’ oriġini mhux magħrufa ġiet irrappurtata lid-WHO minn Wuhan, iċ-Ċina. Aktar tard dan ġie identifikat bħala razza ġdida ta’ coronavirus li qabel ma kinitx magħrufa fil-bnedmin - il-marda tal-Coronavirus 2019 (COVID-19). Fit-30 ta’ Jannar 2020, id-WHO ddikjarat emerġenza epidemika ta’ skala internazzjonali minħabba l-epidemija l-ġdida tal-coronavirus.

               Fl-2020 bħala parti mill-Inizjattiva ta’ Investiment fir-Rispons għall-Coronavirus (CRII), ir-Regolament dwar il-FSUE ġie emendat
                  3
                bl-inklużjoni ta’ emerġenzi kbar tas-saħħa pubblika fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-prinċipju ta’ solidarjetà tal-UE.

               Sussegwentement, sal-iskadenza tal-24 ta’ Ġunju 2020, il-Kummissjoni rċeviet 22 applikazzjoni għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FSUE. B’mod ġenerali, 19-il Stat Membru tal-UE (l-Awstrija, il-Belġju, il-Kroazja, iċ-Ċekja, l-Estonja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Irlanda, l-Italja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Lussemburgu, il-Polonja, il-Portugall, ir-Rumanija, is-Slovenja u Spanja) u tliet pajjiżi ta’ adeżjoni (l-Albanija, il-Montenegro u s-Serbja) talbu l-assistenza.

               Is-servizzi tal-Kummissjoni wettqu eżami bir-reqqa tal-applikazzjonijiet kollha li waslu skont ir-Regolament dwar il-FSUE, b’mod partikolari l-Artikoli 2, 3 u 4 tiegħu. L-iktar elementi importanti tal-valutazzjonijiet huma deskritti hawn taħt.

               (1)It-22 applikazzjoni kollha tressqu sal-iskadenza finali uffiċjali tal-24 ta’ Ġunju 2020 għall-emerġenza tas-saħħa pubblika ewlenija kkawżata mill-pandemija tal-COVID-19 (jiġifieri fi żmien tnax-il ġimgħa mid-dħul fis-seħħ tar-Regolament (UE) 2020/461).

               (2)Il-pandemija tal-COVID-19 hija emerġenza ewlenija tas-saħħa pubblika u għalhekk taqa’ fil-qasam tal-applikazzjoni tal-FSUE.

               (3)It-22 applikazzjoni li waslu fihom l-informazzjoni kollha meħtieġa skont l-Artikolu 4 tar-Regolament.

               (4)Fl-applikazzjonijiet tagħhom seba’ Stati Membri tal-UE talbu l-ħlas bil-quddiem tal-kontribuzzjoni antiċipata mill-FSUE (il-Kroazja, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Irlanda, il-Portugall u Spanja). L-Artikolu 4a tar-Regolament jipprevedi l-possibbiltà li jintalbu pagamenti bil-quddiem taħt il-Fond għall-Istati Membri biss. Is-servizzi tal-Kummissjoni wettqu valutazzjoni preliminari tal-applikazzjonijiet li waslu mingħand dawn is-seba’ Stati Membri u kkonkludew li l-kundizzjonijiet għall-ħlas bil-quddiem mill-FSUE ġew issodisfati għas-seba’ applikazzjonijiet kollha.

               (5)Fl-2020, abbażi tal-valutazzjoni preliminari, is-servizzi tal-Kummissjoni stabbilixxew in-nefqa totali aċċettata provviżorjament għall-Kroazja, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Irlanda, il-Portugall u Spanja għall-iskop uniku li jiġi ddeterminat il-ħlas bil-quddiem. L-aħħar emenda għall-FSUE żiedet il-livell massimu ta’ ħlas bil-quddiem għal 25 % tal-ammont tal-kontribuzzjoni finanzjarja u mhux aktar minn EUR 100 miljun.

               (6)Fis-27 ta’ Novembru 2020, il-Kummissjoni adottat id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C (2020) 8574 li tagħti pagament bil-quddiem mill-FSUE li jammonta għal EUR 23 279 441 u sussegwentement ħallsitu lill-Irlanda.

               (7)Fit-2 ta’ Diċembru 2020, il-Kummissjoni adottat:

               –Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C (2020) 8686 li tagħti pagament bil-quddiem mill-FSUE li jammonta għal EUR 8 462 280 u sussegwentement ħallsitu lill-Kroazja;

               –Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C (2020) 8667 li tagħti pagament bil-quddiem mill-FSUE li jammonta għal EUR 15 499 409 u sussegwentement ħallsitu lill-Ġermanja;

               –Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C (2020) 8687 li tagħti pagament bil-quddiem mill-FSUE li jammonta għal EUR 4 535 700 u sussegwentement ħallsitu lill-Greċja;

               –Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C (2020) 8683 li tagħti pagament bil-quddiem mill-FSUE li jammonta għal EUR 26 587 069 u sussegwentement ħallsitu lill-Ungerija;

               –Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C (2020) 8688 li tagħti pagament bil-quddiem mill-FSUE li jammonta għal EUR 37 528 511 u sussegwentement ħallsitu lill-Portugall;

               –Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni C (2020) 8696 li tagħti pagament bil-quddiem mill-FSUE li jammonta għal EUR 16 844 420 u sussegwentement ħallsitu lil Spanja.

               (8)F’konformità mar-Regolament, l-ammont tal-avvanz ġie kkunsidrat għall-kalkolu tal-bilanċ tal-kontribuzzjoni lill-Istat benefiċjarju. Il-Kummissjoni se tirkupra l-avvanzi mħallsa indebitament.

               (9)L-applikazzjonijiet kollha li waslu ġew ivvalutati f’pakkett wieħed biex jiġi żgurat trattament konsistenti u ugwali. Il-Kummissjoni eżaminat bir-reqqa diversi aspetti, bħall-eliġibbiltà tan-nefqa (inkluż, l-analiżi ta’ jekk in-nefqa ppreżentata koprietx operazzjonijiet eliġibbli u jekk in-nefqa kinitx fi ħdan il-perjodu ta’ eliġibbiltà), in-natura ta’ emerġenza tan-nefqa u r-rabta diretta mal-pandemija tal-COVID-19, il-konsistenza tal-valutazzjoni kumplessiva. Fejn meħtieġ, il-Kummissjoni talbet lill-pajjiżi applikanti biex jipprovdu informazzjoni, spjegazzjonijiet u ġustifikazzjoni addizzjonali.

               (10)Għadd ta’ skambji mal-awtoritajiet nazzjonali responsabbli ppermettew lill-Kummissjoni tiċċara kwistjonijiet rigward l-eliġibbiltà ta’ ċerti tipi ta’ nefqa ddikjarata u tiffinalizza l-valutazzjoni tagħha. Konsegwentement, is-servizzi tal-Kummissjoni stabbilixxew in-nefqa pubblika totali għall-miżuri ta’ rispons ta’ emerġenza aċċettati għal kull applikazzjoni.

               (11)Matul il-valutazzjoni u wara l-iskambji mal-awtoritajiet Pollakki, is-servizzi tal-Kummissjoni stabbilixxew li n-nefqa pubblika diretta totali kif irrappurtata mill-awtoritajiet Pollakki fl-applikazzjoni tagħhom għall-FSUE ppreżentata fit-22 ta’ Ġunju 2020 kienet sopravvalutata u għalhekk kellha titnaqqas, bil-qbil tal-awtoritajiet imsemmija. Peress li l-livell limitu ewlieni ta’ emerġenza tas-saħħa pubblika għall-Polonja fl-2020 huwa ta’ EUR 1 430,574 miljun u n-nefqa pubblika totali riveduta tibqa’ konsiderevolment taħt il-limitu rispettiv, l-applikazzjoni mill-Polonja mhijiex eliġibbli għal appoġġ mill-FSUE.

               (12)Matul il-valutazzjoni u wara l-iskambji mal-awtoritajiet Sloveni, is-servizzi tal-Kummissjoni stabbilixxew li n-nefqa pubblika totali kif irrappurtata mill-awtoritajiet Sloveni fl-applikazzjoni tagħhom għall-FSUE ppreżentata fis-17 ta’ Ġunju 2020 kienet sopravvalutata u għalhekk kellha titnaqqas. Peress li l-livell limitu ewlieni ta’ emerġenza tas-saħħa pubblika għas-Slovenja fl-2020 huwa ta’ EUR 135,102 miljun u n-nefqa pubblika totali riveduta tibqa’ taħt il-livell limitu rispettiv, l-applikazzjoni mis-Slovenja mhijiex eliġibbli għal appoġġ mill-FSUE.

               2.6Konklużjoni

               Għar-raġunijiet imsemmija hawn fuq, id-diżastri msemmija fl-applikazzjonijiet imressqa mill-Greċja u Franza, kif ukoll l-20 applikazzjoni fir-rigward tal-pandemija tal-COVID-19 jissodisfaw il-kundizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament.

               3.Finanzjament mill-allokazzjonijiet tal-FSUE 2021

               Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, EURATOM) Nru 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2021-2027
                  4
                (minn hawn’ il quddiem “ir-Regolament QFP”), u b’mod partikolari l-Artikolu 9 tiegħu jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FSUE fil-kuntest tas-SEAR. Il-punt 10 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba
                  5
                (IIA) kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda, jistabbilixxi l-modalitajiet għall-mobilizzazzjoni tal-FSUE fil-kuntest tas-SEAR.

               Peress li s-solidarjetà kienet il-ġustifikazzjoni ewlenija għall-ħolqien tal-FSUE, il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-għajnuna għandha tkun progressiva. Dan ifisser li, skont prattika preċedenti, jenħtieġ li l-porzjon tal-ħsara li jaqbeż il-livell limitu ta’ “diżastru naturali maġġuri” għall-mobilizzazzjoni tal-FSUE (jiġifieri 0.6 % tal-ING jew EUR 3 biljun fil-prezzijiet tal-2011, skont liema minnhom ikun l-iżgħar ammont) iwassal għal intensità ta’ għajnuna akbar mill-ħsara sal-livell limitu. Ir-rata applikata fil-passat biex jiġu definiti l-allokazzjonijiet għal diżastri maġġuri hija ta’ 2.5 % tal-ħsara diretta totali taħt il-livell limitu, u 6 % għall-parti tal-ħsara ’l fuq minn dan. Għal diżastri reġjonali u diżastri aċċettati taħt id-dispożizzjoni ta’ “pajjiż ġar” ir-rata hija ta’ 2.5 %.

               Il-kontribuzzjoni ma tistax taqbeż l-ispiża totali stmata tal-operazzjonijiet eliġibbli. Il-metodoloġija biex tiġi kkalkulata l-għajnuna kienet imfassla fir-Rapport Annwali tal-2002-2003 dwar il-FSUE u aċċettata mill-Kunsill u mill-Parlament Ewropew.

               Abbażi tal-applikazzjonijiet mill-Greċja u Franza, il-kalkolu tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FSUE, ibbażat fuq l-istima tal-ħsara diretta totali kkawżata, huwa kif ġej:

                        Stati Membri

                        Kwalifikazzjoni tad-diżastru

                        Ħsara diretta totali

                        (EUR)

                        Livell limituapplikat għad-diżastri reġjonali
                        [1.5 % tal-PDG]

                        ( EUR)

                        Somma totali ta' l-Għajnuna proposta

                        (EUR)

                        2.5 % tal-ħsara diretta totali

                        Avvanzi

                        (EUR)

                        IL-GREĊJA

                        għargħar Sterea Ellada

                        Reġjonali

                        (Art. 2(3))

                        132 004 000

                        128 286 000

                        3 300 100

                        330 010

                        IL-GREĊJA

                        ċiklun Ianos

                        Reġjonali

                        (Art. 2(3))

                        863 540 756

                        116 933 271
                           6

                        21 588 519

                        2 158 852

                        IL-GREĊJA

                        terremot

                        Reġjonali

                        (Art. 2(3))

                        101 252 020

                        38 239 500

                        2 531 301

                        253 131

                        FRANZA

                        tempesta Alex

                        Reġjonali

                        (Art. 2(3))

                        2 373 000 000

                        2 372 040 600

                        59 325 000

                        5 932 500

                        TOTAL

                        86 744 920

                        8 674 493

               Fil-każ ta’ emerġenzi kbar tas-saħħa pubblika, il-Kummissjoni tapplika metodu simili għad-determinazzjoni tal-ammonti ta’ għajnuna bħal fil-każ ta’ diżastri naturali: pajjiż jirċievi 2,5 % tal-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli sal-limitu speċifiku għall-pajjiż għal emerġenzi tas-saħħa kbar, flimkien ma’ 6 % tal-parti tan-nefqa pubblika li taqbeż il-limitu. Dan ġie kkomunikat ukoll permezz tas-sit web tal-Kummissjoni
                  7
               . Peress li dan il-kalkolu wassal għal ammont totali għall-pajjiżi kollha li jaqbeż ir-riżorsi disponibbli tal-baġit, l-ammonti għal kull pajjiż tnaqqsu fuq bażi pro rata.

               Fir-rigward tal-applikazzjonijiet tal-FSUE ppreżentati mill-Albanija, l-Awstrija, il-Belġju, il-Kroazja, iċ-Ċekja, l-Estonja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Irlanda, l-Italja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Lussemburgu, il-Montenegro, il-Portugall, ir-Rumanija, is-Serbja u Spanja relatati mal-emerġenza ewlenija tas-saħħa pubblika kkawżata mill-pandemija tal-COVID-19, u għalhekk is-servizzi tal-Kummissjoni jipproponu lill-awtorità baġitarja biex timmobilizza l-ammonti li ġejjin:

                        Pajjiż

                        Nefqa pubblika totali kklejmjata
                        (EUR)

                        Nefqa pubblika totali eliġibbli aċċettata mill-KE (EUR)

                        limitu ta’ emerġenza tas-saħħa maġġuri

                        (f’EUR miljuni)

                        Ammont ta’ għajnuna potenzjali

                        (EUR)

                        Għajnuna prorata

                         ammont

                        (EUR)

                        Self antiċipat li tħallas

                        Ammont għall-pagament tal-bilanċ li għandu jiġi mobilizzat

                        (EUR)

                        1

                        L-Albanija

                        54 998 000

                        54 755 654

                        38,852

                        1 925 519

                        905 271

                        0

                        905 271

                        2

                        L-Awstrija

                        2 111 595 244

                        1 798 883 065

                        1 153,959

                        67 544 419

                        31 755 580

                        0

                        31 755 580

                        3

                        Il-Belġju

                        2 192 550 000

                        2 132 102 000

                        1 388,322

                        79 334 850

                        37 298 777

                        0

                        37 298 777

                        4

                        Il-Kroazja

                        658 771 839

                        358 524 373

                        151,638

                        16 204 132

                        7 618 270

                        8 462 280

                        0
                           8

                        5

                        Iċ-Ċekja

                        1 832 510 000

                        959 231 097

                        588,597

                        36 952 971

                        17 373 205

                        0

                        17 373 205

                        6

                        L-Estonja

                        173 328 000

                        171 932 664

                        76,647

                        7 633 315

                        3 588 755

                        0

                        3 588 755

                        7

                        Franza

                        7 011 813 781

                        4 284 611 574

                        1 792,639

                        194 334 329

                        91 365 053

                        0

                        91 365 053

                        8

                        Il-Ġermanja

                        2 079 000 000

                        2 079 000 000

                        1 792,639

                        61 997 635

                        29 147 795

                        15 499 409

                        13 648 386

                        9

                        Il-Ġreċja

                        623 925 000

                        623 925 000

                        551,220

                        18 142 800

                        8 529 722

                        4 535 700

                        3 994 022

                        10

                        L-Ungerija

                        1 997 208 000

                        1 632 956 193

                        385,263

                        84 493 167

                        39 723 926

                        26 587 069

                        13 136 857

                        11

                        L-Irlanda

                        1 997 000 000

                        1 996 328 000

                        762,921

                        93 077 445

                        43 759 771

                        23 279 441

                        20 480 330

                        12

                        L-Italja

                        3 755 558 000

                        3 749 558 000

                        1 792,639

                        162 231 115

                        76 271 930

                        0

                        76 271 930

                        13

                        Il-Latvja

                        178 626 000

                        91 884 602

                        85,947

                        2 504 931

                        1 177 677

                        0

                        1 177 677

                        14

                        Il-Litwanja

                        176 974 000

                        176 932 597

                        131,433

                        6 015 801

                        2 828 291

                        0

                        2 828 291

                        15

                        Il-Lussemburgu

                        168 230 000

                        168 230 000

                        114,768

                        6 076 920

                        2 857 025

                        0

                        2 857 025

                        16

                        Il-Montenegro

                        15 329 000

                        15 329 000

                        14,154

                        424 350

                        199 505

                        0

                        199 505

                        17

                        Il-Portugall

                        3 470 870 000

                        2 318 870 000

                        598,233

                        118 194 045

                        55 568 181

                        37 528 511

                        18 039 670

                        18

                        Ir-Rumanija

                        848 631 000

                        841 391 000

                        596,025

                        29 622 585

                        13 926 870

                        0

                        13 926 870

                        19

                        Is--Serbja

                        495 400 765

                        495 400 765

                        121,926

                        25 456 636

                        11 968 276

                        0

                        11 968 276

                        20

                        Spanja

                        15 750 543 061

                        2 941 717 381

                        1 792,639

                        113 760 678

                        53 483 861

                        16 844 420

                        36 639 441

                        TOTAL

                        1 125 927 643

                        529 347 741

                        132 736 830

                        397 454 921

               Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament QFP, il-limitu massimu annwali kumplessiv tas-SEAR huwa ta’ EUR 1 200 000 000 fi prezzijiet tal-2018 jew EUR 1 273 450 000 fi prezzijiet attwali. L-Artikolu 9(4) tar-Regolament QFP jistipula li 25 % tal-allokazzjoni globali tas-SEAR għall-2021 ( EUR 318 362 500 fi prezzijiet attwali) jeħtieġ li jinżamm sal-1 ta’ Ottubru 2021, iżda jsir disponibbli għall-komponenti kollha tas-SEAR minn dik id-data. Barra minn hekk, f’konformità mal-Artikolu 9(4) tar-Regolament QFP, l-ammont massimu li jista’ jiġi mobilizzat mill-FSUE sal-1 ta’ Settembru huwa 50 % tal-allokazzjoni ġenerali tas-SEAR wara t-tnaqqis tal-25 % msemmija hawn fuq. Għalhekk, l-ammont massimu li jista’ jiġi mobilizzat mill-FSUE mill-allokazzjoni tal-2021 sal-1 ta’ Settembru 2021 huwa ta’ EUR 477 543 750. Skont l-Artikolu 4a (4) tar-Regolament FSUE, l-ammont ta’ EUR 50 000 000 diġà ġie inkorporat fil-Baġit Ġenerali tal-2021 (f’impenji u pagamenti) għall-pagament ta’ avvanzi. Dan l-ammont se jintuża għall-ħlas tal-avvanzi tad-diżastri naturali tal-4 u l-ammont li jifdal (jiġifieri EUR41 325 507) se jkun disponibbli għal kwalunkwe ħtieġa futura għal avvanzi aktar tard fis-sena.

               Barra minn hekk, ammont ta’ EUR 47 981 598 tal-allokazzjoni tal-2020 ma ntużax sal-aħħar ta’ dik is-sena u ġie riportat sal-2021.

               Għalhekk, l-ammont massimu disponibbli taħt il-FSUE f’dan il-punt fl-2021 huwa ta’ EUR 525 525 348, li huwa biżżejjed biex ikopri l-ħtiġijiet taħt din id-Deċiżjoni ta’ Mobilizzazzjoni kif deskritt hawn fuq (EUR 484 199 841, li minnhom EUR 86 744 920 relatati mad-diżastri naturali fil-Greċja u Franza u EUR 397 454 921 relatati mal-applikazzjonijiet tal-COVID-19).

                        Ammont li huwa disponibbli bħalissa taħt il-FSUE:

                        Allokazzjoni annwali tas-SEAR tal-2021

                          EUR 1 273 450 000

                        Tnaqqis ta’ 25 % tal-allokazzjoni tal-2021 għandha tinżamm sal-1 ta’ Ottubru 2021

                        -EUR 318 362 500

                        Allokazzjoni totali tas-SEAR disponibbli sal-1 ta’ Ottubru

                        EUR 955 087 500

                        Ammont disponibbli għall-FSUE sal-1 ta’ Settembru mill-allokazzjoni SEAR 2021 (50 % tal-allokazzjoni disponibbli tas-SEAR għall-2021)

                        EUR 477 543 750

                        Li minnhom ammont allokat għall-avvanzi

                        EUR 50 000 000

                        Flimkien mal-ammont li ma ntefaqx mill-allokazzjoni għall-2020 riportata lejn l-2021

                        EUR 47 981 598

                        Ammont totali disponibbli għall-FSUE sal-1 ta’ Settembru 2021

                        EUR 525 525 348

                        L-ammont totali propost li għandu jiġi mobilizzat għad-diżastri naturali fil-Greċja u fi Franza, kif ukoll għall-applikazzjonijiet għall-COVID-19

                        EUR 484 199 841

                        Disponibbiltajiet li fadal sal-1 ta’ Settembru

                        EUR 41 325 507

               2021/0077 (BUD)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

               dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea biex tingħata assistenza lill-Greċja u lil Franza b’rabta ma’ diżastri naturali u lill-Albanija, lill-Awstrija, lill-Belġju, lill-Kroazja, liċ-Ċekja, lill-Estonja, lil Franza, lill-Greċja, lill-Ungerija, lill-Irlanda, lill-Italja, lil-Latvja, lil-Litwanja, lil-Lussemburgu, lill-Montenegro, lill-Portugall, lir-Rumanija, lis-Serbja, lil Spanja fir-rigward ta’ emerġenza tas-saħħa pubblika

               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidraw ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002 tal-11 ta’ Novembru 2002 li jistabbilixxi l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea
                  9
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 4(3) tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tat-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda
                  10
               , u b’mod partikolari l-punt 10 tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea ("il-Fond") għandu l-għan li jippermetti lill-Unjoni tirrispondi b’mod rapidu, effiċjenti u flessibbli għal sitwazzjonijiet ta’ emerġenza sabiex tintwera solidarjetà mal-popolazzjonijiet tar-reġjuni milquta minn diżastri naturali reġjonali jew minn emerġenza maġġuri tas-saħħa pubblika.

               (2)Il-Fond ma għandux jaqbeż il-limiti massimi kif stabbiliti fl-Artikolu 9 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093
                  11
               . F’konformità mal-Artikolu 9(2) u 9(4) tar-Regolament QFP, l-ammont massimu li jista’ jiġi mobilizzat mill-FSUE mill-allokazzjoni tal-2021 sal-1 ta’ Settembru 2021 huwa ta’ EUR 477 543 750. Skont l-Artikolu 4a (4) tar-Regolament FSUE, l-ammont ta’ EUR 50 000 000 diġà ġie inkorporat fil-Baġit Ġenerali tal-2021 (f’impenji u pagamenti) għall-pagament ta’ avvanzi. Barra minn hekk, ammont ta’ EUR 47 981 598 tal-allokazzjoni tal-2020 ma ntużax sal-aħħar ta’ dik is-sena u ġie riportat għall-2021. Għalhekk, l-ammont massimu disponibbli taħt il-FSUE f’dan il-punt fl-2021 huwa ta’ EUR 525 525 348, li huwa biżżejjed biex ikopri l-ħtiġijiet taħt din id-Deċiżjoni ta’ Mobilizzazzjoni.

               (3)Fid-29 ta’ Ottubru 2020, il-Greċja ppreżentat applikazzjoni biex timmobilizza l-Fond, wara l-għargħar floods f’Awwissu 2020 fi Sterea Ellada.

               (4)Fid-9 ta’ Diċembru 2020, il-Greċja ppreżentat applikazzjoni biex timmobilizza l-Fond, wara l-ħsarat ikkawżati miċ-ċiklun Ianos f’Settembru 2020 li affettwaw ir-Reġjuni ta’ Ionia Nisia, Sterea Ellada, Ditiki Ellada, Tessalia u Peloponnisos.

               (5)Fit-22 ta’ Jannar 2021, il-Greċja ressqet applikazzjoni biex timmobilizza l-Fond, wara t-terremot f’Ottubru 2020 li affettwa l-gżejjer ta’ Samos, Ikaria u Chios.

               (6)Fil-21 ta’ Diċembru 2020, Franza ppreżentat applikazzjoni biex timmobilizza l-Fond, wara l-ħsarat ikkawżati minn Storm Alex fir-reġjun ta’ Provence-Alpes-Côtes d’Azur f’Ottubru 2020.

               (5)Sal-24 ta’ Ġunju 2020, l-Albanija, l-Awstrija, il-Belġju, il-Kroazja, iċ-Ċekja, l-Estonja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Irlanda, l-Italja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Lussemburgu, il-Montenegro, il-Portugall, ir-Rumanija, is-Serbja u Spanja ppreżentaw applikazzjonijiet biex jimmobilizzaw il-Fond b’rabta mal-emerġenza tas-saħħa pubblika ewlenija kkawżata mill-pandemija tal-COVID-19 fil-bidu tal-2020.

               (6)L-applikazzjonijiet ta’ dawk l-Istati Membri jissodisfaw il-kundizzjonijiet biex tingħata kontribuzzjoni finanzjarja mill-Fond, kif stabbilit fl-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 2012/2002.

               (7)Il-Fond jenħtieġ għalhekk li jiġi mobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja lill-Greċja u lil Franza b’rabta mad-diżastri naturali u lill-Albanija, lill-Awstrija, lill-Belġju, liċ-Ċekja, lill-Estonja, lil Franza, lill-Ġermanja, lill-Greċja, lill-Ungerija, lill-Irlanda, lill-Italja, lil-Latvja, lil-Litwanja, lil-Lussemburgu, lill-Montenegro, lill-Portugall, lir-Rumanija, lis-Serbja, lil Spanja b’rabta mal-emerġenza ewlenija tas-saħħa pubblika.

               (8) Fil-każ tal-Kroazja, peress li l-ammont finali tal-għajnuna jaqbeż l-avvanz diġà mħallas, ma hemm bżonn li jiġi mobilizzat l-ebda ammont ulterjuri u l-avvanz imħallas indebitament se jiġi rkuprat skont l-Artikolu 4a tar-Regolament (KE) Nru 2012/2002.

               (9)Sabiex jitnaqqas kemm jista’ jkun iż-żmien li jittieħed biex jiġi mobilizzat il-Fond, jenħtieġ li din id-Deċiżjoni tapplika mid-data tal-adozzjoni tagħha,

               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni għas-sena finanzjarja 2021, il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea għandu jiġi mobilizzat kif ġej f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament fir-rigward ta’ diżastri naturali:

               (a)l-ammont ta’ EUR 3 300 100 għandu jiġi pprovdut lill-Greċja fir-rigward tal-għargħar fi Sterea Ellada, inkluż l-ammont ta’ EUR 330 010 bħala ħlas bil-quddiem;

               (b)l-ammont ta’ EUR 21 588 519 għandu jiġi pprovdut lill-Greċja fir-rigward taċ-ċiklun Ianos, inkluż l-ammont ta’ EUR 2 158 852 bħala ħlas bil-quddiem;

               (c)l-ammont ta’ EUR 2 531 301 għandu jiġi pprovdut lill-Greċja fir-rigward tat-terremot fil-gżejjer ta’ Samos, Chios u Ikaria, inkluż l-ammont ta’ EUR 253 131 bħala ħlas bil-quddiem;

               (d)l-ammont ta’ EUR 59 325 000 għandu jiġi pprovdut lil Franza fir-rigward tal-maltempata Alex, inkluż l-ammont ta’ EUR 5 932 500 bħala ħlas bil-quddiem.

               Artikolu 2

               Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni għas-sena finanzjarja 2021, il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea għandu jiġi mobilizzat kif ġej f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament fir-rigward ta’ emerġenza tas-saħħa pubblika maġġuri:

               (a) l-ammont ta’ EUR 905 271 għandu jiġi pprovdut lill-Albanija;

               (b) l-ammont ta’ EUR 31 755 580 għandu jiġi pprovdut lill-Awstrija;

               (c) l-ammont ta’ EUR 37 298 777 għandu jiġi pprovdut lill-Belġju;

               (d) l-ammont ta’ EUR 17 373 205 għandu jiġi pprovdut liċ-Ċekja;

               (e) l-ammont ta’ EUR 3 588 755 għandu jiġi pprovdut lill-Estonja;

               (f) l-ammont ta’ EUR 91 365 053 għandu jiġi pprovdut lil Franza;

               (g) l-ammont ta’ EUR 13 648 386 għandu jiġi pprovdut lill-Ġermanja;

               (h) l-ammont ta’ EUR 3 994 022 għandu jiġi pprovdut lill-Greċja;

               (i) l-ammont ta’ EUR 13 136 857 għandu jiġi pprovdut lill-Ungerija;

               (j) l-ammont ta’ EUR 20 480 330 għandu jiġi pprovdut lill-Irlanda;

               (k) l-ammont ta’ EUR 76 271 930 għandu jiġi pprovdut lill-Italja;

               (l) l-ammont ta’ EUR 1 177 677 għandu jiġi pprovdut lil-Latvja;

               (m) l-ammont ta’ EUR 2 828 291 għandu jiġi pprovdut lil-Litwanja;

               (n) l-ammont ta’ EUR 2 857 025 għandu jiġi pprovdut lil-Lussemburgu;

               (o) l-ammont ta’ EUR 199 505 għandu jiġi pprovdut lill-Montenegro;

               (p) l-ammont ta’ EUR 18 039 670 għandu jiġi pprovdut lill-Portugall;

               (q) l-ammont ta’ EUR 13 926 870 għandu jiġi pprovdut lir-Rumanija;

               (r) l-ammont ta’ EUR 11 968 276 għandu jiġi pprovdut lis-Serbja;

               (s) L-ammont ta’ EUR 36 639 441 għandu jiġi pprovdut lil Spanja.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Għandha tapplika minn … [id-data tal-adozzjoni tagħha]
                  12***.

               Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill

                     (1)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002 tal-11 ta’ Novembru 2002 li jistabbilixxi l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 311, 14.11.2002, p. 3) kif emendat bir-Regolament (UE) Nru 661/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Mejju 2014 (ĠU L 189, 27.6.2014, p. 143) u bir-Regolament (UE) Nru 461/2020 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Marzu 2020 (ĠU L 99, 31.3.2020, p. 9).

                     (2)

                        COM(2021) 200.

                     (3)

                        Ir-Regolament (UE) 2020/461 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-30 ta’ Marzu 2020.

                     (4)

                        ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 11.

                     (5)

                        ĠU C 433I, 22.12.2020, p. 28.

                     (6)

                        Fil-każ taċ-ċiklun Ianos, peress li d-diżastru affettwa diversi reġjuni, il-bażi biex jiġi kkalkulat il-limitu huwa l-PDG medju ta’ dawk ir-reġjuni, ponderat skont is-sehem tal-ħsara totali f’kull wieħed minnhom, kif stabbilit mir-Regolament dwar il-FSUE, Art.2(3).

                     (7)

                        https://ec.europa.eu/regional_policy/en/funding/solidarity-fund/covid-19

                     (8)

                        Ammont ta’ EUR 844 010 ser jiġi rkuprat mill-Kroazja.

                     (9)

                        ĠU L 311, 14.11.2002, p. 3.

                     (10)

                        ĠU L 433I , 22.12.2020, p. 28.

                     (11)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2021sa 2027 (ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 11).

                     (12)
                  ** Id-data għandha tiddaħħal mill-Parlament qabel il-pubblikazzjoni fil-ĠU.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 26.3.2021
            COM(2021) 145 final
            2021/0072(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt dwar il-Prodotti Organiċi stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi fir-rigward tal-adozzjoni tar-regoli ta’ proċedura tiegħu

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.SUĠĠETT TAL-PROPOSTA

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt dwar il-Prodotti Organiċi (“il-Kumitat Konġunt”) stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea minn naħa, u r-Repubblika taċ-Ċilì, min-naħa l-oħra, b’rabta mal-adozzjoni prevista tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu (“Regoli ta’ Proċedura”).

               2.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               2.1 Il-Ftehim bejn l-UE u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi

                  Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi jwaqqaf il-Kumitat Konġunt.

                  Dan l-att jistabbilixxi r-regoli ta’ proċedura ta’ dan il-kumitat. Regoli ġusti u ċari jwasslu biex jirnexxu d-diskussjonijiet fi ħdan il-Kumitat Konġunt UE-Ċilì dwar il-Prodotti Organiċi.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  Hija l-ewwel darba li ġie stabbilit Kumitat Konġunt bejn sħab kummerċjali ta’ prodotti organiċi; madankollu, din hija prattika komuni fi ftehimiet kummerċjali internazzjonali oħra. Il-ftehim bejn l-UE u ċ-Ċilì huwa l-ewwel ftehim internazzjonali li qatt ġie ffirmat dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

               3.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               4.•Bażi ġuridika

               F’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/436
                  1
               , il-Ftehim kien ġie ffirmat fis-27 ta’ April 2017, u f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/2307
                  2
                dwar il-konklużjoni tal-Ftehim, il-ftehim ġie approvat u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2018
                  3
               .

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi atti li jkollhom effetti legali bis-saħħa tar-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw il-korp inkwistjoni. Jinkludi wkoll strumenti li ma jkollhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatura tal-UE
                  4
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               Il-Kumitat Konġunt huwa sede imwaqqaf bi ftehim, jiġifieri bi ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi.

               L-att li l-Kumitat Konġunt huwa mitlub jadotta, jikkostitwixxi att li għandu effetti legali. L-att previst se jkun vinkolanti skont id-dritt internazzjonali f’konformità mal-Artikolu 8 tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi.

               L-att previst la jissupplimenta u lanqas jemenda l-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li dwaru tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik rikjesta mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               L-att previst għandu objettivi u komponenti fil-qasam tal-politika kummerċjali komuni. Dawn l-elementi tal-att previst huma marbuta b’mod inseparabbli ma’ xulxin u l-ebda wieħed mhu inċidentali għall-ieħor.

               Għaldaqstant, il-bażi ġuridika sostantiva tad-Deċiżjoni proposta hi magħmula mid-dispożizzjonijiet li ġejjin: l-Artikolu 207 tat-TFUE.

               4.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 207, flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               5.PUBBLIKAZZJONI TAL-ATT PREVIST

               Mhux applikabbli.

               2021/0072 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt dwar il-Prodotti Organiċi stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi fir-rigward tal-adozzjoni tar-regoli ta’ proċedura tiegħu

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu207(4) flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi (“il-Ftehim”) ġie konkluż mill-Unjoni bid-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/2307
                  5
                u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2018.

               (2)L-Artikolu 8 tal-Ftehim jistabbilixxi Kumitat Konġunt dwar il-Prodotti Organiċi (“il-Kumitat Konġunt”) biex imexxi l-Ftehim u jieħu deċiżjonijiet għall-implimentazzjoni u l-funzjonament tajjeb tiegħu.

               (3)Skont l-Artikolu 8.5 tal-Ftehim, il-Kumitat Konġunt għandu jadotta r-regoli ta' proċedura tiegħu stess.

               (4)Sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni xierqa tal-Ftehim, jenħtieġ li r-regoli ta’ proċedura tal-Kumitat Konġunt jiġu adottati.

               (5)Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt, fir-rigward tar-regoli ta’ proċedura tiegħu, peress li dawk ir-regoli se jkunu vinkolanti għall-Unjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt dwar il-Prodotti Organiċi stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi fir-rigward tal-adozzjoni tar-regoli ta’ proċedura tiegħu għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjoni ta’ dak il-Kumitat Konġunt skont l-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        ĠU L 67, 14.3.2017, p. 33.

                     (2)

                        ĠU L 331, 14.12.2017, p. 1.

                     (3)

                        ĠU L 331, 14.12.2017, p. 4.

                     (4)

                        Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64

                     (5)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/2307 tad-9 ta’ Ottubru 2017 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi (ĠU L 331,                14.12.2017, p. 1).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 26.3.2021
            COM(2021) 145 final
            ANNESS
            għal
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt dwar il-Prodotti Organiċi stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi fir-rigward tal-adozzjoni tar-regoli ta’ proċedura tiegħu

               Anness

               DEĊIŻJONI Nru 1 tal-Kumitat Konġunt dwar il-Prodotti Organiċi

               ta’... 2021

               fir-rigward tal-adozzjoni tar-regoli ta’ proċedura tiegħu

               IL-KUMITAT KONĠUNT DWAR IL-PRODOTTI ORGANIĊI,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika taċ-Ċilì dwar il-kummerċ ta’ prodotti organiċi
                  1
                (“il-Ftehim”), u b’mod partikolari l-Artikolu 8 tiegħu,

               Billi:

               (1)Skont l-Artikolu 8.5 tal-Ftehim, il-Kumitat Konġunt dwar il-Prodotti Organiċi għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess.

               (2)Għalhekk, jenħtieġ li r-regoli ta’ proċedura jiġu adottati,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               REGOLI TA’ PROĊEDURA TAL-KUMITAT KONĠUNT DWAR IL-PRODOTTI ORGANIĊI

               Artikolu 1

               Kompożizzjoni u Presidenza

               1.Il-Kumitat Konġunt dwar il-Prodotti Organiċi (“il-Kumitat Konġunt”) stabbilit skont l-Artikolu 8 tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea (“UE”) u r-Repubblika taċ-Ċilì (“iċ-Ċilì) għandu jwettaq id-dmirijiet tiegħu kif previst fl-Artikolu 8.3 tal-Ftehim.

               2.Il-Kumitat Konġunt għandu jkollu żewġ kopresidenti, wieħed mill-UE u ieħor miċ-Ċilì.

               3.Kull kopresident jista’ jiddelega kull jew kwalunkwe funzjoni ta' kopresident lil deputat innominat, f’liema każ ir-referenzi kollha għall-kopresident minn hawn ’il quddiem japplikaw bl-istess mod għad-deputat innominat.

               4.Kull kopresident għandu jaħtar persuna li għandha tkun il-persuna ta’ kuntatt għall-kwistjonijiet kollha relatati mal-Kumitat Konġunt. Il-persuni ta’ kuntatt maħtura mill-kopresidenti għandhom ikunu responsabbli b’mod konġunt għad-dmirijiet segretarjali tal-kumitat konġunt.

               Artikolu 2

               Laqgħat

               Il-Kumitat Konġunt għandu jiltaqa’ darba fis-sena, jew fiżikament fl-UE u fiċ-Ċilì b’mod li jalterna, jew inkella elettronikament permezz ta’ vidjokonferenza jew telekonferenza. Il-post u l-mod kif dan isir għandhom jiġu miftiehma b’mod reċiproku mill-Partijiet, iżda mhux aktar tard minn 90 jum minn meta xi Parti minnhom tressaq it-talba biex jiltaqgħu.

               Artikolu 3

               Segretarjat

               L-uffiċjal tal-Kummissjoni Ewropea u l-uffiċjal tas-segretarjat tar-Relazzjonijiet Ekonomiċi Internazzjonali taċ-Ċilì għandhom jaġixxu b’mod konġunt bħala s-segretarjati tal-Kumitat Konġunt.

               Artikolu 4

               Korrispondenza

               1.Għandha tintbagħat kopja tal-korrispondenza kollha relatata mal-Kumitat Konġunt liż-żewġ segretarjati.

               2.Il-korrispondenza tista’ ssir permezz ta’ kwalunkwe mezz bil-miktub, inkluża l-posta elettronika.

               Artikolu 5

               Aġendi għal-laqgħat

               1.Għandu jitfassal abbozz ta’ aġenda mis-segretarjati qabel kull laqgħa. L-abbozz ta’ aġenda għandu jinkludi kwalunkwe punt kopert mill-Artikolu 8.3 tal-Ftehim. L-abbozz ta’ aġenda għandu jintbagħat lill-kopresidenti mhux aktar tard minn 20 jum tax-xogħol qabel tibda l-laqgħa.

               2.Għandha tiġi ċċirkolata aġenda finali lill-kopresidenti mill-inqas ħamest ijiem qabel tibda l-laqgħa.

               3.L-aġenda għandha tiġi adottata mill-kopresidenti b’mod konġunt fil-bidu ta’ kull laqgħa. Kwalunkwe punt ieħor minbarra dawk li jidhru fl-aġenda jista’ jitqiegħed fuq l-aġenda jekk il-kopresidenti jaqblu dwar dan.

               Artikolu 6

               Modifika tal-Anness I jew tal-Anness II tal-Ftehim

               1.Kull Parti tista’ titlob li żżid, tneħħi jew taġġorna l-prodotti fil-lista ta’ prodotti fl-Anness I jew fl-Anness II tal-Ftehim.

               2.It-talba għandha tintbagħat lill-kopresidenti mhux aktar tard minn 10 jiem tax-xogħol qabel il-bidu tal-laqgħa.

               3.It-talba għandha tinkludi fajl komplut li jkun fih l-argumenti ewlenin biex jiżdiedu, jitneħħew jew jiġu aġġornati l-prodotti fil-lista.

               4.Kull Parti għandha teżamina t-talba tal-Parti l-oħra soġġett għar-rekwiżiti u l-proċeduri legali applikabbli rispettivi tagħhom.

               Artikolu 7

               Deċiżjonijiet u Rakkomandazzjonijiet

               1.Il-Kumitat Konġunt jista’ jagħmel rakkomandazzjonijiet u jadotta deċiżjonijiet b’konsensus kif previst fl-Artikolu 8.5 tal-Ftehim.

               2.Il-Kumitat Konġunt għandu jadotta Deċiżjoni biex jimmodifika l-Anness I jew l-Anness II tal-Ftehim f’konformità mal-Artikolu 8(3)(b) tal-Ftehim jekk l-ekwivalenza tkun rikonoxxuta mill-Parti l-oħra.

               3.Ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Konġunt biex isir rieżami tal-Ftehim f’konformità mal-Artikolu 11.2 tal-Ftehim għandhom jiġu indirizzati lill-Partijiet u għandhom juru l-firem tal-kopresidenti.

               Artikolu 8

               Minuti

               1.L-abbozz tal-minuti ta’ kull laqgħa għandu jitfassal mis-segretarjati fi żmien 30 jum minn tmiem il-laqgħa. L-abbozz tal-minuti għandu jiddikjara r-rakkomandazzjonijiet u/jew id-deċiżjonijiet meħuda u jinnota kwalunkwe konklużjoni oħra li tintlaħaq.

               2.Il-minuti għandhom jiġu approvati bil-miktub miż-żewġ Partijiet fi żmien 60 jum mid-data tal-laqgħa jew minn kwalunkwe data oħra li jiftiehmu dwarha l-Partijiet. Hekk kif jiġu approvati, iż-żewġ kopji oriġinali għandhom jiġu ffirmati mill-kopresidenti. Għandha tinżamm kopja oriġinali tal-minuti minn kull kopresident.

               Artikolu 9

               Spejjeż

               1.Kull Parti għandha ġġarrab l-ispejjeż li toħroġ biex tieħu sehem fil-laqgħat tal-Kumitat Konġunt.

               2.In-nefqa b’rabta mal-organizzazzjoni tal-laqgħat u mar-riproduzzjoni tad-dokumenti għandha titħallas mill-Parti li tkun qiegħda tospita l-laqgħa.

               Artikolu 10

               Pubbliċità u Kunfidenzjalità

               1.Id-deliberazzjonijiet tal-Kumitat Konġunt għandhom ikunu kunfidenzjali.

               2.Sakemm ma jiġix deċiż mod ieħor mill-kopresidenti, il-laqgħat tal-Kumitat Konġunt ma għandhomx ikunu pubbliċi.

               3.Meta Parti tissottometti informazzjoni meqjusa bħala kunfidenzjali skont il-liġijiet tagħha, il-Parti l-oħra għandha tittratta dik l-informazzjoni bħala kunfidenzjali kif previst fl-Artikolu 10 tal-Ftehim.

               4.Kull Parti tista’ tiddeċiedi dwar il-pubblikazzjoni tad-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Konġunt fil-pubblikazzjoni uffiċjali rispettiva tagħha.

                     (1)

                        ĠU L 331, 14.12.2017, p. 4.