				|

		52013PC0022

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tawtorizza lil Franza li tapplika livelli mnaqqsa ta’ tassazzjoni għall-petrol u għaż-żejt tal-gass li jintużaw bħala fjuwils tal-magni skont l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE /* COM/2013/022 final - 2013/0018 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
It-tassazzjoni fuq prodotti ta' enerġija
u elettriku fl-UE hija rregolata bid-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE[1] (minn hawn 'il quddiem
imsejħa d-“Direttiva dwar it-Tassazzjoni fuq l-Enerġija” jew id-“Direttiva”).
Skont l-Artikolu 19(1) tad-Direttiva,
flimkien mad-dispożizzjonijiet previsti b’mod partikolari
fl-Artikoli 5, 15 u 17 tagħha, il-Kunsill, billi jaġixxi b’mod
unanimu fuq proposta tal-Kummissjoni, jista’ jawtorizza lil kwalunkwe Stat
Membru biex jintroduċi aktar eżenzjonijiet jew tnaqqis fil-livell ta’
tassazzjoni għal kunsiderazzjonijiet politiċi speċifiċi.
L-għan ta' din il-proposta hu li
jippermetti lil Franza biex tkompli tapplika, f'limiti definiti, livelli
differenzjati ta' tassazzjoni fuq żejt tal-gass u petrol bla ċomb,
bl-esklużjoni taż-żejt tal-gass għall-użu
kummerċjali. Din id-differenzazzjoni hija maħsuba biex tirrifletti
d-deċentralizzazzjoni ta’ ċerti setgħat speċifiċi li
qabel kienu qed jiġu eżerċitati mill-gvern ċentrali.
It-talba u
l-kuntest ġenerali tagħha
Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni
tal-Kunsill 2011/38/UE[2]
(minn issa ’l quddiem "id-Deċiżjoni 2011/38/UE"), li ssegwi
fuq id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/767/KE[3] (minn issa 'l quddiem
"id-Deċiżjoni 2005/767/KE"), awtorizzat lil Franza biex
tapplika, sal-31 ta’ Diċembru 2012, livelli mnaqqsa ta'
tassazzjoni għall-petrol bla ċomb u għaż-żejt tal-gass
fil-livell reġjonali għall-finijiet ta’ riforma amministrattiva li
tinvolvi d-deċentralizzazzjoni ta' ċerti setgħat
speċifiċi li qabel kienu qed jiġu eżerċitati
mill-gvern ċentrali.
Abbażi ta' dik id-Deċiżjoni,
Franza attwalment qed tapplika skema li tippermetti lir-reġjuni
amministrattivi Franċiżi japplikaw livell imnaqqas ta' tassazzjoni
fuq petrol bla ċomb u fuq żejt tal-gass bl-eċċezzjoni
taż-żejt tal-gass għall-użu kummerċjali. It-taxxa
kkonċernata hija t-Taxe Intérieure sur les Produits Pétroliers –
Taxxa interna fuq il-Prodotti tal-Pitrolju (TIPP), li hi dazju tas-sisa.
Permezz ta’ ittra bid-data
tal-10 ta’ Frar 2012, skont l-Artikolu 19 tad-Direttiva,
l-awtoritajiet Franċiżi talbu t-tiġdid ta’ din l-iskema fuq
termini identiċi, iżda għal perjodu ta' sitt snin
mill-1 ta' Jannar 2013
sal-31 ta' Diċembru 2018. L-awtoritajiet Franċiżi
pprovdew informazzjoni addizzjonali u kjarifiki
fl-24 ta' Mejju 2012 u fil-5 ta’ Ottubru 2012.
L-eżekuzzjoni
tal-miżura
Il-Kodiċi Doganali Franċiża
tiffissa rati ta’ taxxa massimi uniċi fuq il-petrol bla ċomb u
ż-żejt tal-gass.
Ir-reġjuni jistgħu jnaqqsu dawn
ir-rati b'ammont li, bħal qabel, ma jistax jaqbeż il-EUR 35,4
għal kull 1 000 litru ta' petrol bla ċomb, inkluż
il-fjuwil E10, u t-EUR 23,0 għal kull 1 000 litru ta'
żejt tal-gass matul il-perjodu ta' deroga. Dawn l-ammonti jikkostitwixxu
d-dħul massimu għal kull 1 000 litru li jmiss direttament
lir-reġjuni. Kull sena, il-kunsilli reġjonali jiddeċiedu
l-ammont tat-tnaqqis b’vot, waqt li japprovaw l-awtonomija tar-reġjuni
fit-teħid tad-deċiżjonijiet u jagħtu inċentiv biex
titjieb il-kwalità tal-amministrazzjoni tagħhom li ma tistax tinkiseb
permezz ta’ trasferiment mill-baġit nazzjonali għal baġits
lokali.
Il-livell ta’ tassazzjoni wara t-tnaqqis ma
jista’ qatt ikun inqas mill-minimu tal-UE stabbilit fid-Direttiva 2003/96/KE u
l-ebda tnaqqis ma jkun japplika għaż-żejt tal-gass
għall-użu kummerċjali.
Il-miżuri
ta’ kontroll u ta’ moviment għall-prodotti kkonċernati
Il-gvern ċentrali jżomm
ir-responsabbiltà għall-ġbir u l-kontroll tad-dazju tas-sisa fuq
iż-żejt tal-gass u l-petrol bla ċomb, ikun xi jkun it-tnaqqis
adottat mir-reġjuni.
Il-prodotti jitpoġġew taħt
arranġamenti tad-dazju mħallas u l-fjuwils ikunu ntaxxati meta
rilaxxati għall-konsum bir-rata tad-dazju fis-seħħ
fir-reġjun li għalih dawn ikunu fornuti.
Biex twieġeb għar-riskju ta’ frodi
speċifiku identifikat (diverżjoni tal-kunsinni li jibbenefikaw minn
differenzjali tat-taxxa bejn żewġ reġjuni), il-katina
loġistika tkun sorveljata permezz ta’ identifikazzjoni minn qabel ta’
riċevituri mill-fornituri u n-notifika ta' din l-informazzjoni
lill-amministrazzjoni doganali. L-analiżi tar-riskju tindika li
r-riċevituri għandhom jinqasmu fi tliet kategoriji: l-utenti
aħħarin bil-kapaċità għall-ħażna bl-ingrossa,
l-istazzjonijiet tas-servizz u d-distributuri ta’ fjuwil bid-dazju
mħallas. Fil-każ ta’ moviment domestiku ta' fjuwil bid-dazju
mħallas, id-dwana setgħet tivverifika l-oriġini tal-prodott u
r-reġjun ta’ destinazzjoni tiegħu. F'każijiet ta' rotot
atipiċi jew ta’ ħinijiet twal ta’ trasportazzjoni mhux spjegabbli,
id-dwana tista’ tinvestiga jekk il-konsenji kinux ġew żvijati
mid-destinazzjoni reġjonali inizjalment iddikjarata.
L-argumenti
ta’ Franza dwar l-impatt fuq is-suq intern u l-aspetti ta’ għajnuna
mill-Istat
L-awtoritajiet Franċiżi jgħidu
li l-miżura mhix se tkun taffettwa t-tħaddim tajjeb tas-suq intern,
b’mod partikolari peress li l-kamp ta’ applikazzjoni tal-miżura hu limitat
għall-fjuwils għall-użu mhux kummerċjali. Barra minn hekk,
il-varjazzjonijiet bejn in-netwerks ta' distribuzzjoni fil-prezz bl-imnut
tal-fjuwil għall-użu mhux kummerjċali huma ikbar mill-ammont
tal-varjazzjonijiet li jistgħu jirriżultaw mill-miżura. Skont
l-awtoritajiet Franċiżi, ma waslu l-ebda ilmenti dwar effetti ta'
tfixkil tal-miżura matul l-applikazzjoni tagħha.
Fir-rigward tal-esklużjoni mill-kamp ta’
applikazzjoni tal-miżura taż-żejt tal-gass għall-użu
kummerċjali, it-trasportaturi ta’ merkanzija bit-triq Franċiżi
jew tal-UE li jissodisfaw il-kondizzjonijiet għal rifużjoni parzjali
tas-sisa fuq iż-żejt tal-gass għall-użu kummerċjali
jkunu soġġetti għall-istess rata tad-dazju tas-sisa, ikun xi
jkun ir-reġjun li fih ikunu xtraw il-fjuwil. L-arranġamenti ppjanati
jkunu jżommu l-proċedura ta' rifużjoni attwali, waqt li
jikkumpensaw kompletament għall-effetti ta’ tnaqqis fir-rati
deċiżi mir-reġjuni permezz ta’ tnaqqis ekwivalenti fl-ammont
tar-rifużjoni fuq iż-żejt tal-gass għall-użu
kummerċjali. L-arranġamenti għalhekk ma jkunux ifixklu
l-kompetizzjoni fis-settur tat-trasport jew jaffettwaw il-kummerċ fl-UE.
Huma ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat, jargumentaw l-awtoritajiet
Franċiżi, peress li l-kumpaniji tat-trasport bit-triq ikunu
soġġetti għall-istess rata tad-dazju tas-sisa fuq
iż-żejt tal-gass għall-użu kummerċjali jkun xi jkun
ir-reġjun minn fejn xtrawh.
L-argumenti
ta’ Franza rigward il-perjodu ta’ applikazzjoni tal-miżura
Rigward it-tul tal-arranġament, Franza
tisħaq li biex il-politiki segwiti mir-reġjuni jkunu jistgħu
japplikaw għal ċertu tul ta’ żmien, id-deroga għandha
tiġġedded għal perjodu ta' sitt snin. Il-perjodu ta’ tliet snin
stabbilit bid-Deċiżjoni 2011/38/UE rriżulta partikolarment qasir
u kien ġustifikat biss min-natura mhux tas-soltu tal-miżura u
mit-tħassib tal-Istati Membri li beżgħu li dan seta’ jfixkel
il-kompetizzjoni. Il-miżura inkwistjoni kellha inizjalment takkumpanja
l-mixja lejn id-deċentralizzazzjoni fi Franza. F'dan il-kuntest, perjodu
ta' applikazzjoni ta' tliet snin huwa partikolarment qasir u mhuwiex adegwat
għall-għan mixtieq billi tali skala ta’ żmien ma tipprovdi
l-ebda ċarezza lir-reġjuni. Peress li l-ebda mid-diffikultajiet
mistennija assoċjati mal-miżura ma ġie kkonkretizzat,
l-awtoritajiet Franċiżi għalhekk qed jitolbu perjodu ta’
applikazzjoni ta' sitt snin għat-tiġdid ta’ din id-deroga.
Il-valutazzjoni
tal-miżura skont l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE
Kunsiderazzjonijiet politiċi
speċifiċi
L-Artikolu 19(1), l-ewwel subparagrafu,
tad-Direttiva jinqara kif ġej:
"Flimkien ma' dawn
id-dispożizzjonijiet stipulati fl-Artikoli ta' qabel, b'mod partikolari
fl-Artikoli 5, 15 u 17, il-Kunsill, li jaġixxi b'mod unanimu fuq xi
proposta tal-Kummissjoni, jista' jawtorizza lil kwalunkwe Stat Membru biex
jintroduċi iktar eżenzjonijiet jew tnaqqis
għall-konsiderazzjonijiet politiċi speċifiċi."
Skont id-Deċiżjoni 2011/38/UE,
il-miżura nazzjonali kkonċernata tissodisfa dan ir-rekwiżit.
Mid-Deċiżjoni joħroġ li d-differenzazzjoni reġjonali
tar-rati, bħala parti minn politika ta' deċentralizzazzjoni usa', hi
maħsuba għall-għan politiku speċifiku taż-żieda
tal-effiċjenza amministrattiva. Ġie kkunsidrat li l-possibbiltà ta'
differenzazzjoni reġjonali toffri lir-reġjuni inċentiv ulterjuri
biex itejbu l-kwalità tal-amministrazzjoni tagħhom b'mod trasparenti.
L-istess deċiżjoni teħtieġ li t-tnaqqis ikun marbut
mal-kundizzjonijiet soċjoekonomiċi tar-reġjuni li fih kienu
applikati.
F'dan ir-rigward, l-informazzjoni pprovduta
minn Franza kkonfermat li tista' tabilħaqq tiġi stabbilita rabta bejn
l-applikazzjoni ta' rata reġjonali taħt ir-rata nazzjonali u
l-kundizzjoniiet soċjoekonomiċi tar-reġjuni kkonċernati.
Matul il-perjodu ta’ applikazzjoni
tad-Deċiżjoni 2011/38/UE (2010, 2011 u 2012), żewġ reġjuni
(Poitou-Charentes u Korsika), ħames reġjuni (Ile-de-France,
Poitou-Charentes, Rhone-Alps, Provence-Alps-Cote d'Azur u Korsika) u tliet
reġjuni rispettivament (Poitou-Charentes, Rhone-Alps u Korsika) applikaw
differenzazzjoni tat-taxxa ’l isfel.
Ħafna mir-reġjuni li applikaw
l-aġġustament ’l isfel irrappurtaw PDG per capita taħt
il-medja nazzjonali. Barra minn hekk, wieħed mir-reġjuni rrapporta
rata ta’ qgħad ogħla meta mqabbla mal-medja tal-livell nazzjonali
tal-qgħad.
B'dan jista' jiġi konkluż li l-possibbiltà
li titbiddel ir-rata nazzjonali 'l isfel donnha offriet lill-awtoritajiet
reġjonali l-possibbiltà li jużaw it-taxxa kkonċernata b'mod
adattat għaċ-ċirkustanzi soċjoekonomiċi prevalenti
fit-territorju tagħhom.
Il-konsistenza mal-politiki u mal-għanijiet
l-oħra tal-Unjoni.
Skont l-Artikolu 19(1), it-tielet
subparagrafu tad-Direttiva, kull talba għandha tiġi eżaminata
waqt li jiġu kkunsidrati, fost l-oħrajn, it-tħaddim tajjeb
tas-suq intern, il-ħtieġa li tkun żgurata kompetizzjoni
ġusta u l-politiki tal-Komunità dwar is-saħħa, l-ambjent,
l-enerġija u t-trasport.
Dan l-eżami diġà twettaq
fl-okkażjoni ta’ talbiet preċedenti minn Franza u li wassal
għall-adozzjoni tad-Deċiżjoni 2005/767/KE u
d-Deċiżjoni 2011/38/UE. Kif iddikjarat f’dawn id-Deċiżjonijiet,
instab li l-mekkaniżmi ġenerali tal-miżura ma ħolqux
tfixkil lill-kummerċ ġewwa l-UE; fl-istess ħin, ġew
stabbiliti għadd ta' kundizzjonijiet biex ikun żgurat li
l-applikazzjoni tad-deroga ma twassalx għal xi problema rigward
it-tħaddim tas-suq intern u ma tegħlibx is-suċċess
tal-għanijiet tal-politika tal-UE speċjalment fl-oqsma
tal-enerġija, il-bidla fil-klima u l-ambjent.
Għaldaqstant, għal tiġdid
possibbli tal-iskema kif mitlub minn Franza, il-Kummissjoni għandha
tivvaluta jekk, fid-dawl tal-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 1(2) u
(3) tad-deċiżjoni preċedenti, inkisbitx konformità
mal-għanijiet u l-politiki stabbiliti fl-Artikolu 19(1), it-tielet
subparagrafu, tad-Direttiva matul l-applikazzjoni tagħha, sabiex l-istess
jista' jkun previst, fil-prinċipju, għall-perjodu
mill-1 ta' Jannar 2013.
F'dan il-kuntest, irid jiġi vverifikat
ukoll jekk il-kuntest tal-politika tal-UE għaddiex minn bidla relevanti
mill-adozzjoni tad-Deċiżjoni 2011/38/UE jew jirriskjax li
jgħaddi minn bidla fil-ġejjieni rilevanti għall-valutazzjoni.
Is-suq intern u l-kompetizzjoni ġusta
Ir-riskju ta' tgħawwiġ
tal-kompetizzjoni ġie kkunsidrat bħala baxx billi
d-Deċiżjoni 2005/767/KE u d-Deċiżjoni 2011/38/UE stipulaw
ammonti massimi baxxi għat-tnaqqis. Għalhekk, id-differenzazzjoni
tar-rati tad-dazji bejn ir-reġjuni tibqa’ żgħira u għandha
mnejn lanqas biss taqbeż id-differenzi fil-prezzijiet bejn in-netwerks ta’
distribuzzjoni. Barra minn hekk, iż-żejt tal-gass għall-użu
kummerċjali huwa eskluż mill-applikazzjoni tal-miżura.
F’dak li għandu x’jaqsam mal-livelli ta'
differenzazzjoni, ġie stabbilit limitu strett jiġifieri li t-tnaqqis
mhuwiex aktar minn EUR 35,4 għal kull 1 000 litru ta'
petrol bla ċomb jew aktar minn EUR 23,0 għal kull
1 000 litru ta' żejt tal-gass. Din il-kundizzjoni ġiet
irrispettata minn Franza.
L-esperjenza miksuba bl-applikazzjoni
tad-deroga ma tidhirx li tqajjem dubji dwar il-valutazzjoni li ntlaħqet
fl-2005 u fl-2011. Il-Kummissjoni ma semgħet l-ebda lment dwar effetti ta'
tgħawwiġ tal-miżura fil-kummerċ ġewwa l-UE.
L-ebda ostaklu għat-tħaddim tajjeb
tas-suq intern ma kien irrappurtat, lanqas b’mod partikolari fir-rigward
taċ-ċirkulazzjoni tal-prodotti kkonċernati fil-kapaċità
tagħhom bħala prodotti soġġetti għad-dazju tas-sisa.
Fir-rigward tal-aspett tal-għajnuna
mill-Istat, għandu qabel kollox jiġi rripetut li ż-żejt
tal-gass għall-użu kummerċjali huwa eskluż
mill-miżura. Madankollu, safejn huma kkonċernati utenti oħra
tan-negozji li ma jaqawx taħt id-definizzjoni tal-Artikolu 7(3)
tad-Direttiva dwar it-Tassazzjoni fuq l-Enerġija li jibbenefikaw mir-rati
mnaqqsa, jew sal-punt li l-kompetizzjoni fil-livell ta' produtturi tal-prodotti
taż-żejt tiġi affettwata, il-miżura tista' tikkostitwixxi
għajnuna mill-Istat skont l-Artikolu 107(1) tat-TFUE. Sakemm ir-rati
mnaqqsa huma ’l fuq mill-minima tal-UE, safejn il-miżura tkun
tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, din tkun koperta mill-Artikolu 25
tar-Regolament 800/2008/KE[4]("Regolament
għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa") u għalhekk
tkun ikkunsidrata kompatibbli mas-suq intern. Madankollu, minħabba li
l-perjodu ta’ validità tar-Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa
jispiċċa fil-31 ta' Diċembru 2013, kwalunkwe
għajnuna inerenti fil-miżura tkun trid tiġi nnotifikata
lill-Kummissjoni skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat, fil-każ
li l-Kummissjoni ma tkunx adottat Regolament ġdid komparabbli
mar-Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa jew
fil-każ li dak ir-Regolament il-ġdid ma jkunx jinkludi regola
ekwivalenti għall-Artikolu 25 preżenti.
Politiki tal-Unjoni dwar l-enerġija,
il-bidla fil-klima u l-ambjent
It-taxxi fuq il-prodotti tal-enerġija
għandhom l-effett li jnaqqsu d-domanda għal dawn il-prodotti u b'hekk
inaqqsu wkoll l-emissjonijiet relatati mal-konsum tagħhom. Għalhekk
il-Kummissjoni trid tivvaluta jekk it-tnaqqis tar-rati applikat f'ċerti
reġjuni jwassalx għal żieda fil-konsum tal-fjuwil (u
għalhekk fl-emissjonijiet relatati) li jkun kontradittorju
mal-għanijiet ikkwotati hawn fuq.
Id-Deċiżjoni 2011/38/KE ġibdet
l-attenzjoni li l-introduzzjoni tal-possibbiltà ta' aġġustament 'l
isfel tar-rati kienet akkumpanjata minn żieda tar-rata nazzjonali
sottostanti fi Franza. Hi kkonkludiet li huwa improbabbli li l-effett
ġenerali tal-iskema l-ġdida jkun inċentiv imnaqqas
għall-effiċjenza tal-fjuwil peress li l-applikazzjoni tad-deroga ma
tippermettix lir-reġjuni li jinżlu 'l isfel mir-rata
fis-seħħ fuq il-livell nazzjonali qabel l-introduzzjoni tal-iskema.
Id-Deċiżjoni 2011/38/KE kkonkludiet ukoll li ma tantx hemm riskju li
l-varjazzjonijiet reġjonali jwasslu għal differenzi fil-prezzijiet
bl-imnut li jikkaġunaw tibdiliet fit-traffiku billi l-livell ta'
differenzazzjoni kien baxx u dawn kienu sostitwiti minn differenzi fil-prezzijiet
bl-imnut fost in-netwerks ta' distribuzzjoni. Għalhekk kien mistenni li
l-miżura, fil-prinċipju, ma kinitx se tkun kontradittorja
mal-politika tal-UE dwar l-enerġija, il-bidla fil-klima u l-ambjent.
L-ebda element ġdid dwar dawn
il-kwistjonijiet ma wasal għall-attenzjoni tal-Kummissjoni, u
l-valutazzjoni msemmija tibqa’ valida.
Il-perjodu
ta’ applikazzjoni tal-miżura u l-iżvilupp tal-qafas tal-UE dwar
it-Tassazzjoni fuq l-Enerġija
Il-proposta tal-Kummissjoni
tat-13 ta’ April 2011 għal reviżjoni tad-Direttiva
dwar it-Tassazzjoni fuq l-Enerġija[5]
tipprovdi għal deroga permanenti li tkun tippermetti lil Franza, sa
ċerti limiti, biex tapplika livelli differenzjati ta' tassazzjoni
fil-livell tar-reġjuni Franċiżi. Għalhekk, il-Kummissjoni
hija tal-fehma li l-perjodu ta’ applikazzjoni ta' Deċiżjoni
ġdida tal-Kunsill għandu jkun limitat għal tliet snin u, fi
kwalunkwe każ, jiskadi fil-jum li fih dawk ir-Regoli modifikati jsiru
applikabbli.
Indipendentement minn dan ta’ hawn fuq,
għandu jitfakkar li, skont il-proposta msemmija hawn fuq, it-tassazzjoni
fuq l-enerġija tkun tinqasam f'żewġ komponenti. Din is-sistema
tkun differenti minn dik stabbilita attwalment fid-Direttiva 2003/96/KE u li
fuqha qed tiġi bbażata din l-awtorizzazzjoni. Huwa importanti li ma
jiddgħajfux żviluppi ġenerali futuri bħal dawn tal-qafas
legali eżistenti. Konsegwentement, huwa xieraq ukoll li jkun previst li,
jekk il-Kunsill, li jaġixxi fuq il-bażi tal-Artikolu 113
tat-Trattat, jintroduċi sistema ġenerali mmodifikata
għat-tassazzjoni fuq il-prodotti tal-enerġija li għalihom ma
tkunx tista' tiġi adattata din l-awtorizzazzjoni, din
id-Deċiżjoni tiskadi dakinhar li dawk r-Regoli modifikati jsiru
applikabbli.
2.           IR-RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
Konsultazzjoni mal-partijiet
interessati
Din
il-proposta hija bbażata fuq talba magħmula minn Franza u
tikkonċerna biss dan l-Istat Membru.
Ġbir u użu ta’ kompetenzi
Ma kienx hemm
bżonn ta’ kompetenzi esterni.
Valutazzjoni tal-impatt
Din il-proposta
tikkonċerna awtorizzazzjoni lil Stat Membru individwali fuq talba
tiegħu stess.
3.           L-ELEMENTI LEGALI
TAL-PROPOSTA
Il-proposta għandha l-għan li
tippermetti lil Franza li tidderoga mid-dispożizzjonijiet ġenerali
tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE u tapplika, f'limiti definiti, livelli
differenzjati ta' tassazzjoni fuq iż-żejt tal-gass u l-petrol bla
ċomb.
Bażi legali
L-Artikolu 19
tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE.
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-qasam
tat-tassazzjoni indiretta kopert mill-Artikolu 113 tat-TFUE mhuwiex fih
innifsu fil-kompetenza esklussiva tal-Komunità, fit-tifsira tal-Artikolu 3
tat-TFUE.
Madankollu,
l-eżerċizzju mill-Istati Membri tal-kompetenzi konkorrenti
tagħhom f’dan il-qasam huwa rregolat b’mod strett u limitat mil-liġi
eżistenti tal-UE. F'konformità mal-Artikolu 19 tad-Direttiva
2003/96/KE, il-Kunsill biss għandu s-setgħa li jawtorizza lil xi Stat
Membru jintroduċi eżenzjonijiet jew tnaqqis ulterjuri, skont
it-tifsira ta’ dik id-dispożizzjoni. L-Istati Membri ma jistgħux jieħdu
post il-Kunsill.
Il-proposta
għalhekk tirrispetta l-prinċipju tas-sussidjaretà.
Il-prinċipju
tal-proporzjonalità
Il-proposta
tirrispetta l-prinċipju tal-proporzjonalità. It-tnaqqis tat-taxxa ma
jeċċedix dak li hu meħtieġ biex jinkiseb l-għan
inkwistjoni.
L-għażla tal-istrumenti
Strument
propost: Deċiżjoni tal-Kunsill.
L-Artikolu 19
tad-Direttiva 2003/96 għandu dispożizzjoni għal din it-tip
ta’ miżura biss.
4.           L-IMPLIKAZZJONI
BAĠITARJA
Il-miżura
ma timponi l-ebda piż finanzjarju u amministrattiv fuq l-UE.
Għalhekk, il-proposta ma għandha l-ebda impatt fuq il-baġit
tal-UE.
2013/0018 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tawtorizza lil Franza li tapplika livelli
mnaqqsa ta’ tassazzjoni għall-petrol u għaż-żejt tal-gass
li jintużaw bħala fjuwils tal-magni skont l-Artikolu 19
tad-Direttiva 2003/96/KE
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill
2003/96/KE tas-27 ta' Ottubru 2003 li tirriforma l-istruttura
tal-Komunità dwar tassazzjoni fuq prodotti ta’ enerġija u elettriku[6], u b’mod partikolari
l-Artikolu 19(1) tagħha,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       Id-Deċiżjoni ta’
Implementazzjoni tal-Kunsill 2011/38/UE (minn issa 'l quddiem
"id-Deċiżjoni 2011/38/UE") tawtorizza lil Franza biex
tapplika, għal perjodu ta' tliet snin, livelli differenzjati ta'
tassazzjoni fuq iż-żejt tal-gass u l-petrol bla ċomb
għall-għanijiet ta' riforma amministrattiva li tinvolvi
d-deċentralizzazzjoni ta' ċerti setgħat speċifiċi li
preċedentement kienu eżerċitati mill-gvern ċentrali.
Id-Deċiżjoni 2011/38/UE tiskadi
fil-31 ta’ Diċembru 2012.
(2)       B’ittra bid-data
tal-10 ta’ Frar 2012, Franza talbet awtorizzazzjoni biex tkompli
tapplika rati differenzjati ta’ tassazzjoni taħt l-istess kundizzjonijiet
għal sitt snin oħra wara l-31 ta’ Diċembru 2012.
(3)       Id-Deċiżjoni
2011/38/KE ġiet adottata fuq il-bażi li l-miżura mitluba minn
Franza kienet tissodisfa r-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 19
tad-Direttiva 2003/96/KE, li tippermetti eżenzjoni jew tnaqqis mit-taxxa,
iżda l-ebda żieda, għal raġunijiet politiċi speċifiċi.
B'mod partikolari, ġie kkunsidrat li l-miżura ma kinitx se tfixkel
it-tħaddim tajjeb tas-suq intern. Ġie kkunsidrat ukoll li kienet
f’konformità mal-politiki relevanti tal-Komunità.
(4)       Il-miżura nazzjonali
hija parti minn politika maħsuba biex iżżid l-effiċjenza
amministrattiva billi ttejjeb il-kwalità u tnaqqas l-ispiża tas-servizzi
pubbliċi, kif ukoll politika ta' sussidjarità. Din toffri lir-reġjuni
inċentiv addizzjonali biex itejbu l-kwalità tal-amministrazzjoni
tagħhom b’mod trasparenti. F'dan ir-rigward, id-Deċiżjoni
2011/38/UE teħtieġ li t-tnaqqis ikun marbut maċ-ċirkostanzi
soċjoekonomiċi tar-reġjuni li fihom jiġi applikat.
Għaldaqstant, għadd ta’ reġjuni bi PDG inqas mill-medja jew
b’qgħad ogħla mill-medja applikaw rati aktar baxxi. B’mod
ġenerali, il-miżura nazzjonali hi bbażata fuq
kunsiderazzjonijiet politiċi speċifiċi.
(5)       Il-limiti stretti stabbiliti
għat-tnaqqis fir-rati fuq bażi reġjonali kif ukoll
l-esklużjoni mill-miżura taż-żejt tal-gass użat
għall-għanijiet kummerċjali jimplikaw li r-riskju ta'
tgħawwiġ tal-kompetizzjoni fis-suq intern huwa baxx ħafna. Barra
minn hekk, l-applikazzjoni tal-miżura sa issa wriet tendenza qawwija
min-naħa tar-reġjuni li jimponu r-rata massima permessa u li kompliet
tnaqqas kull potenzjal għat-tgħawwiġ tal-kompetizzjoni.
(6)       L-ebda ostaklu
għat-tħaddim tajjeb tas-suq intern ma kien irrappurtat, b’mod
partikolari fir-rigward taċ-ċirkulazzjoni tal-prodotti
kkonċernati fil-kapaċità tagħhom bħala prodotti
soġġetti għad-dazju tas-sisa.
(7)       Meta ġiet
oriġinarjament mitluba, il-miżura nazzjonali kienet ġiet wara
żieda fit-taxxa ugwali għall-marġini għat-tnaqqis
reġjonali. F’dan il-kuntest u fid-dawl tal-kundizzjonijiet
tal-awtorizzazzjoni kif ukoll tal-esperjenza miġbura, ma jidhirx li
l-miżura nazzjonali f’dan l-istadju hija f’kunflitt mal-politiki tal-UE
dwar l-enerġija u l-bidla fil-klima.
(8)       Mill-Artikolu 19(2)
tad-Direttiva 2003/96/KE jirriżulta li kull awtorizzazzjoni mogħtija
skont dan l-Artikolu jrid ikollha żmien strettament limitat. Barra minn
hekk, il-proposta tal-Kummissjoni għal Direttiva tal-Kunsill li temenda
d-Direttiva 2003/96/KE li tirriforma l-istruttura tal-Komunità dwar tassazzjoni
fuq prodotti ta’ enerġija u elettriku[7]
tipprovdi regola permanenti li tippermetti lil Franza, sa ċerti limiti,
biex tapplika livelli differenzjati ta' tassazzjoni fil-livell tar-reġjuni
Franċiżi. Għalhekk huwa xieraq li jiġi limitat il-perjodu
ta’ applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni għal tliet snin u li
jiġi stipulat li, fi kwalunkwe każ, din id-Deċiżjoni
tiskadi ladarba l-imsemmija regola permanenti ssir applikabbli. Barra minn dan,
sabiex ma jiġux imminati l-iżviluppi ġenerali futuri tal-qafas
legali eżistenti, huwa importanti wkoll li jiġi stipulat li,
f’każ li l-Kunsill jintroduċi sistema ġenerali mmodifikata
għat-tassazzjoni fuq il-prodotti tal-enerġija li għalihom ma
tkunx adattata din l-awtorizzazzjoni, din id-Deċiżjoni għandha
tiskadi dakinhar li jsiru applikabbli r-regoli dwar din is-sistema mmodifikata.
(9)       Għandu jkun żgurat
li Franza tkun tista’ tapplika t-tnaqqis speċifiku relatat ma’ din
id-Deċiżjoni bla ebda xkiel wara s-sitwazzjoni eżistenti qabel
l-1 ta’ Jannar 2013, skont id-Deċiżjoni 2011/38/UE.
L-awtorizzazzjoni mitluba għandha għalhekk tingħata b’effett
mill-1 ta’ Jannar 2013.
(10)     Din id-Deċiżjoni
hija bla ħsara għall-applikazzjoni tar-regoli tal-Unjoni dwar
l-għajnuna mill-Istat,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1.           Franza hija b'dan awtorizzata
li tapplika rati mnaqqsa ta' tassazzjoni fuq il-petrol bla ċomb u fuq
iż-żejt tal-gass użati bħala fjuwil għall-karozzi.
Iż-żejt tal-gass għall-użu kummerċjali fit-tifsira
tal-Artikolu 7(2) tad-Direttiva 2003/96/KE ma għandu jkun
eliġibbli għall-ebda tnaqqis bħal dan.
2.           Ir-reġjuni
amministrattivi jista’ jkollhom permess japplikaw tnaqqis differenzjat sakemm
jintlaħqu l-kundizzjonijiet li ġejjin:
(a)          it-tnaqqis ma jkunx aktar
minn EUR 35,4 għal kull 1 000 litru ta' petrol bla ċomb jew
EUR 23,0 għal kull 1 000 litru ta' żejt tal-gass;
(b)          it-tnaqqis ma jkunx aktar
mid-differenza bejn il-livelli ta' tassazzjoni għaż-żejt
tal-gass għall-użu mhux-kummerċjali u ż-żejt tal-gass
għall-użu kummerċjali;
(c)          it-tnaqqis ikun marbut
mal-kundizzjonijiet soċjoekonomiċi oġġettivi
tar-reġjuni li fihom jiġi applikat.
(d)          l-applikazzjoni tat-tnaqqis
reġjonali ma jkollhiex l-effett li tagħti xi vantaġġ
kompetittiv lil xi reġjun fil-kummerċ ġewwa l-Unjoni.
3.           Ir-rati mnaqqsa jridu jkunu
konformi mar-rekwiżiti tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE, u b’mod
partikolari mar-rati minimi stabbiliti fl-Artikolu 7.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni tapplika mill-1 ta’ Jannar 2013
u tiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2015.
Madankollu, din id-Deċiżjoni tiskadi
dakinhar li ssir applikabbli waħda minn dawn il-modifiki
għad-Direttiva 2003/96/KE:
- is-sistema ġenerali għat-tassazzjoni
fuq il-prodotti tal-enerġija hija mmodifikata b’mod li għaliha din
l-awtorizzazzjoni mhijiex adattata;
- Franza hija awtorizzata li tapplika livelli
differenzjati ta’ tassazzjoni fil-livell tar-reġjuni Franċiżi.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lir-Repubblika Franċiża.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               Id-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE
tas-27 ta' Ottubru 2003 li tirriforma l-istruttura tal-Komunità
dwar tassazzjoni fuq prodotti ta' enerġija u elettriku (ĠU L 283
tal-31.10.2003 p. 51, Edizzjoni Speċjali bil-Malti: Kapitolu 09
Volum 01 p. 405)
[2]               ĠU L 19, 22.1.2011,
p. 13.
[3]               ĠU L 290, 4.11.2005, p. 25.
[4]               Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008/KE
tas-6 ta' Awwissu 2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’
għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni skont l-Artikoli 87 u
88 tat-Trattat, ĠU L 214, 9.8.2008, p. 3
[5]               COM (2011)169
[6]               ĠU L 283, 31.10.2003, p. 51 (Edizzjoni
Speċjali bil-Malti: Kapitolu 09 Volum 01 p. 405).
[7]               COM(2011) 169 tat-13 ta' April 2011.


Avviż Legali Importanti

|

52009PC0703

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Dejta ta’ Messaġġi Finanzjarji mill-Unjoni Ewropea lejn l-Istati Uniti tal-Amerika għall-finijiet tal-Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu  /* KUMM/2009/0703 finali - NLE 2009/0190 */

	[pic] | KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 17.12.2009KUMM(2009)703 finali2009/0190 (NLE)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Dejta ta’ Messaġġi Finanzjarji mill-Unjoni Ewropea lejn l-Istati Uniti tal-Amerika għall-finijiet tal-Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu  MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI-  Il-Kunsill tal-Ġustizzja u l-Intern tat-30 ta’ Novembru 2009 awtorizza lill-Presidenza tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea biex tiffirma ftehim interim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Dejta ta’ Messaġġi Finanzjarji mill-UE lejn l-Istati Uniti għall-finijiet tal-Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu (TFTP). Il-Ftehim ġie ffirmat mill-Partijiet fit-30 ta’ Novembru 2009 u se jiġi applikat proviżorjament mill-1 ta’ Frar 2010. Il-Ftehim idum sa massimu ta’ 9 xhur u aktar 'il quddiem se jiġi sostitwit permezz ta' ftehim fit-tul.-  L-għan tal-Ftehim tat-30 ta’ Novembru 2009 hu li jiżgura l-issoktar tat-TFTP li ilu jeżisti minn tmiem l-2001 u li abbażi tiegħu id-Dipartiment tat-Teżor tal-Istati Uniti ħareġ ċitazzjonijiet amministrattivi fuq il-fergħa tal-Istati Uniti tas-Soċjetà għat-Telekomunikazzjoni Finanzjarja Interbankarja Dinjija (SWIFT) għat-trasferiment lid-Dipartiment tat-Teżor ta’ settijiet limitati ta’ dejta ta’ messaġġi finanzjarji li jgħaddu permezz tan-netwerk tal-messaġġi finanzjarji tas-SWIFT. Kien hemm bżonn li l-UE u l-Istati Uniti jidħlu fil-Ftehim tat-30 ta’ Novembru 2009 minħabba li l-arkitettura l-ġdida tas-sistemi tas-SWIFT li ilha operazzjonali mill-1 ta’ Jannar 2010 kienet qed tissogra li timmina sostanzjalment il-benefiċċju tat-TFTP mhux l-anqas għall-Unjoni Ewropea.****-  Kmieni fl-2007 il-Presidenza tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea daħlu f'taħdidiet mad-Dipartiment tat-Teżor tal-Istati Uniti rigward l-ipproċessar min-naħa ta’ dan tal-aħħar tad-dejta personali li toriġina mill-UE li jsir aċċess għaliha taħt it-TFTP. Bħala riżultat dirett ta’ dawn it-taħdidiet, id-Dipartiment tat-Teżor għamel sensiela ta' impenji lill-Unjoni Ewropea f'Ġunju tal-2007 ("ir-Rappreżentazzjonijiet tat-TFTP")[1]. Ir-Rappreżentazzjonijiet tat-TFTP espressament jillimitaw l-ipproċessar mit-Teżor tad-dejta personali li toriġina mill-UE li jkun sar aċċess għaliha taħt it-TFTP. Il-limitazzjonijiet jinkludu, pereżempju, li d-dejta se tiġi pproċessata esklużivament għal finijiet ta' kontra t-terroriżmu, li d-dejta jista' jsir aċċess għaliha biss jekk minn qabel tkun diġà teżisti rabta mat-terroriżmu (jiġifieri ma ssir l-ebda estrazzjoni tad-dejta) u obbligu li d-dejta titħassar wara ċertu perjodu. Barra minn hekk, ir-Rappreżentazzjonijiet tat-TFTP jiddikjaraw li l-Kummissjoni tista’ taħtar “persuna eminenti Ewropea” li tivverifika u tirrapporta lill-Kummissjoni dwar kemm it-Teżor tal-Istati Uniti qed jonora l-impenji tiegħu.-  F’Marzu tal-2008 il-Kummissjoni ħabbret li ħatret lill-Imħallef Jean-Louis Bruguière bħala l-“persuna eminenti Ewropea” tat-TFTP li r-rwol tiegħu kellu jkun li jivverifika li t-TFTP jiġi implimentat b’konformità mar-Rappreżentazzjonijiet. L-Imħallef Bruguière lesta l-ewwel rapport tiegħu f’Diċembru tal-2008. Ir-Rapport li ġie ppreżentat lill-Kunsill tal-Ġustizzja u l-Intern fi Frar tal-2009 u lill-Kumitat dwar il-Libertajiet Ċvili tal-Parlament Ewropew fi Frar u Settembru tal-2009, jsib li d-Dipartiment tat-Teżor tal-Istati Uniti jonora l-impenji li ġew stabbiliti fir-Rappreżentazzjonijiet tat-TFTP. Ir-Rapport jikkonkludi wkoll li t-TFTP iġġenera valur konsiderevoli għall-investigazzjoni mill-awtoritajiet tal-Istati Membri dwar it-terroriżmu u li l-awtoritajiet tal-Istati Membri kienu l-benefiċjarji ewlenin tal-informazzjoni miksuba permezz tat-TFTP[2]. Bħalissa m’hemm l-ebda ekwivalenti għat-TFTP fl-Unjoni Ewropea.****-  Il-Ftehim hu intiż li jipprevjeni u jiġġieled kontra t-terroriżmu u fl-istess waqt jirrispetta d-drittijiet fundamentali, u b’mod partikolari l-protezzjoni tad-dejta personali. Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Dejta ta’ Messaġġi Finanzjarji mill-Unjoni Ewropea lejn l-Istati Uniti tal-Amerika għall-finijiet tal-Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu tat-30 ta’ Novembru 2009 hu maħsub biex jirrispetta bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali minquxa fl-Artikolu 6 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u l-prinċipji tal-proporzjonalità u l-ħtieġa marbuta mad-dritt tar-rispett għall-ħajja privata u familjari u l-protezzjoni tad-dejta personali kif stabbilita fl-Artikoli 7 u 8 tal-Karta dwar id-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea.-  L-Artikolu 218(6)(a) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jiddikjara li fil-każ tal-ftehimiet li jkompru l-oqsma li għalihom tapplika l-proċedura leġiżlattiva ordinarja, il-Kunsill għandu jadotta deċiżjoni li tikkonkludi l-ftehim, wara li tikseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew.****-  Il-Kummissjoni għaldaqstant tirrakkomanda lill-Kunsill, wara li jikseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew, biex jadotta deċiżjoni li tikkonkludi l-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Dejta ta’ Messaġġi Finanzjarji mill-Unjoni Ewropea lejn l-Istati Uniti tal-Amerika għall-finijiet tal-Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu. 2009/0190 (NLE)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Dejta ta’ Messaġġi Finanzjarji mill-Unjoni Ewropea lejn l-Istati Uniti tal-Amerika għall-finijiet tal-Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-TerroriżmuIL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea,Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 82 (1)(d) u 87 (2)(a), flimkien mal-Artikolu 218 (6)(a) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni ,Wara li kkunsidra l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew[3],Billi:1.  Fis-27 ta’ Lulju 2009 il-Kunsill awtorizza lill-Presidenza tal-Kunsiill, assistit mill-Kummissjoni, li jiftaħ negozjati għal Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Dejta ta’ Messaġġi Finanzjarji mill-Unjoni Ewropea lejn l-Istati Uniti tal-Amerika għall-finijiet tal-Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu.2.  B’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/XXX tat-30 ta’ Novembru 2009[4] il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Dejta ta’ Messaġġi Finanzjarji mill-Unjoni Ewropea lejn l-Istati Uniti tal-Amerika għall-finijiet tal-Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu kien iffirmat fi ...., suġġett għall-konklużjoni tiegħu f’data aktar tard.3.  B’konformità mal-Artikolu tiegħu 15(2) id-dispożizzjonijiet tal-Ftehim għandhom japplikaw proviżorjament mill-1 ta’ Frar 2010 sakemm jidħol fis-seħħ.4.  Il-Ftehim għadu ma ġiex konkluż. Bid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Liżbona fl-1 ta’ Diċembru 2009, il-proċeduri li se jiġu segwiti minn dak il-lat mill-Unjoni Ewropea huma rregolati mill-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.5.  Dan il-Ftehim għandu jkun konkluż.6.  [B’konformità mal-Artikolu 3 tal-Protokoll dwar il-Pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-qasam dwar il-Libertà, is-Sigurtà u l-Ġustizzja mehmuż mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, ir-Renju Unit u l-Irlanda jieħdu sehem fl-addozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.]7.  B’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll dwar il-Pożizzjoni tad-Danimarka anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni, u mhijiex marbuta bil-Ftehim jew soġġetta għall-applikazzjoni tiegħu.IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:Artikolu 1Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Dejta ta’ Messaġġi Finanzjarji mill-Unjoni Ewropea lejn l-Istati Uniti tal-Amerika għall-finijiet tal-Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu huwa b’hekk konkluż.It-test tal-Ftehim li għandu jiġi konkluż huwa mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.Artikolu 2Il-President tal-Kunsill għandu jaħtar lill-persuna li jkollha s-setgħa li ripproċedi, f'isem l-Unjoni Ewropea, għall-iskambju tal-istrumenti ta' approvazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 15 tal-Ftehim, sabiex jesprimi l-kunsens tal-Unjoni Ewropea li tkun marbuta bil-Ftehim.Artikolu 3Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ dakinhar tal-adozzjoni tagħha. Id-Deċiżjoni għandha tkun ippubblikata f’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim se tiġi pubblikata f’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea .Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillJacques BARROT Membru tal-Kummissjoni [1] Ir-Rappreżentazzjonijiet tat-TFTP, kienu rikonoxxuti mill-Unjoni Ewropea permezz ta' ittra fid-29 ta' Ġunju 2007. Ir-Rappreżentazzjonijiet tat-TFTP u l-ittra tal-UE bl-avviż tal-wasla kienu ppubblikati f’Il-Ġurmal Uffiċjali ĠU C 166/18 tal-20.7.2007 u ĠU C 166/26 tal-20.7.2007.[2] Ir-Rapport ta’ Diċembru tal-2008 mill-“persuna eminenti Ewropea” fih eżempji varji ta’ fejn l-intelligence miksuba permezz tat-TFTP kienet kondiviża mas-servizzi tal-Istati Membri tal-UE b’rabta mal-investigazzjoni, il-prevenzjoni u l-prosekuzzjoni tat-terroriżmu fl-Unjoni Ewropea. Ir-rapport jiddikjara wkoll li l-awtoritajiet tal-Istati Uniti ikkondividew madwar 1400 biċċa informazzjoni miksuba mit-TFTP mal-Istati Membri mill-2002.[3] ĠU C , , p. .[4] ĠU L , , p. .


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 27.7.2017
            COM(2017) 392 final
            2017/0171(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u Antigua u Barbuda li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

               Ir-Regolament (UE) Nru 610/2013 tas-26 ta' Ġunju 2013
                  1
                (minn issa 'l quddiem: l-emenda tal-KFS) emendat il-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Schengen
                  2
                (CISA), ir-Regolament (KE) Nru 562/2006
                  3
                (Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen [KFS]) u r-Regolament (KE) Nru 810/2009
                  4
                (il-Kodiċi dwar il-Viża) u – fost l-oħrajn – iddefinixxa mill-ġdid il-kunċett ta' "soġġorn qasir" għal ċittadini ta' pajjiż terz fiż-żona Schengen. Mit-18 ta' Ottubru 2013, iċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi – irrispettivament minn jekk għandhomx bżonn viża jew humiex eżenti – li biħsiebhom jivvjaġġaw lejn iż-żona Schengen għal soġġorn qasir, it-tul massimu tas-soġġorn awtorizzat huwa definit bħala "90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum". Kuntrarju għad-definizzjoni li kienet fis-seħħ sat-18 ta' Ottubru 2013 (tliet xhur matul perjodu ta' sitt xhur mid-data tal-ewwel dħul), il-kunċett il-ġdid huwa aktar preċiż billi jistipula t-tul ta' żmien fi ġranet, minflok f'xhur. Barra minn hekk, it-terminu "mid-data tal-ewwel dħul" li wassal għal bosta inċertezzi u mistoqsijiet tneħħa mid-definizzjoni.

               L-emenda tal-KFS daħħlet il-bidliet neċessarji kollha fl-acquis tal-UE dwar il-viża u l-fruntieri, jiġifieri CISA, il-KFS, il-Kodiċi dwar il-Viżi u r-Regolament (KE) Nru 539/2001
                  5
               . Madankollu, il-kunċett ta’ soġġorn qasir huwa wkoll stabbilit fi ftehimiet internazzjonali konklużi mill-Unjoni Ewropea. Il-ftehimiet ta’ eżenzjoni mill-viża konkużi ma’ Antigua u Barbuda
                  6
               , mal-Bahamas
                  7
               , ma’ Barbados
                  8
               , mal-Brażil
                  9
               , mal-Mauritius
                  10
               , ma’ Saint Kitts u Nevis
                  11
                u mas-Seychelles
                  12
               , għadhom jirreferu għad-definizzjoni l-antika (“tliet xhur matul perjodu ta’ sitt xhur mid-data tal-ewwel dħul”
                  13
               ) meta jiġi definit il-perjodu tas-soġġorn mingħajr il-ħtieġa ta’ viża.

               Fis-16 ta’ Lulju 2014 il-Kummissjoni adottat rakkomandazzjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati biex jiġi emendat il-ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir bejn l-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi msemmija aktar ‘l fuq
                  14
               , li l-Kunsill adotta fid-9 ta’ Ottubru 2014
                  15
               . L-iskop kien li fil-konfront ta’ dawn is-seba’ pajjiżi tiġi implimentata d-definizzjoni l-ġdida ta’ soġġorn qasir kif stipulat fl-emenda tal-KFS. Barra minn dan, id-definizzjoni ta’ “soġġorn qasir” fil-ftehimiet ta’ eżenzjoni mill-viża f’termini ta’ ġranet pjuttost ta’ xhur hija anqas ikkumplikata u tista’ tiġi vverifikata u kkalkulata b’mezzi elettroniċi u għalhekk tkun aktar tixraq għal sistemi ċentralizzati ta’ ġestjoni tal-fruntieri, bħal ma hija s-sistema proposta ta’ Dħul u Ħruġ (EES)
                  16
               .

               Wara l-awtorizzazzjoni tal-Kunsill, il-Kummissjoni bdiet negozjati biex jiġu emendati l-ftehimiet dwar eżenzjoni mill-viża mas-seba’ pajjiżi (Antigua u Barbuda, il-Bahamas, Barbados, il-Brażil, il-Mauritius, Saint Kitts u Nevis u s-Seychelles).

               In-negozjati ma' Antigua u Barbuda ġew iffinalizzati b’suċċess permezz tal-inizjalar tal-ftehim emendatorju fit-28 ta’ Ottubru 2016. Iż-żewġ partijiet qablu li jadottaw id-definizzjoni ġdida ta' "soġġorn qasir" fit-test kollu tal-ftehim ta' eżenzjoni mir-rekwiżit ta' viża bejn l-UE u Antigua u Barbuda. Barra minn hekk, il-ftehim jimplika modifika ta’ xi dettalji tekniċi (ara iktar ’l isfel), iżda l-emendi kollha mhumiex sinifikanti mill-aspett ta' vjaġġatur.

                  Is-sitwazzjoni speċifika tar-Renju Unit u tal-Irlanda hija riflessa fil-preambolu tal-ftehim.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

               Il-ftehim jobbliga l-approvazzjoni taż-żewġ partijiet kontraenti f'konformità mal-proċeduri rispettivi tagħhom. Min-naħa tal-Unjoni, dan jobbliga d-deċiżjonijiet tal-Kunsill dwar l-iffirmar u l-konklużjoni tal-ftehim.

               Din il-proposta hija ppreżentata lill-Kunsill sabiex taworizza l-konklużjoni tal-Ftehim biex jiġi emendat il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir.

               Il-ftehim jiżgura koerenza legali, kif ukoll armonizzazzjoni fost l-Istati Membri, billi jaderixxi mad-definizzjoni l-ġdida ta' soġġorn qasir kif previst mill-emenda tal-SBC, li jipprovdi interpretazzjoni ċara ta' "soġġorn qasir".

               Il-bażi ġuridika għal din il-proposta hija l-punt (a) tal-Artikolu 77(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE), flimkien mal-Artikolu 218 tiegħu.

               L-Unjoni ma għandha ebda setgħa temenda l-ftehimiet dwar l-eżenzjoni mill-viża li jorbtu lill-erba' pajjiżi li huma assoċjati mal-implimentazzjoni tal-acquista' Schengen, inkluża l-politika komuni dwar il-viżi. Sabiex jiġi żgurat approċċ armonizzat u implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tat-tul tas-soġġorn awtorizzat fiż-żona Schengen, dikjarazzjoni konġunta tinsab inkluża fil-ftehim, li tiddikjara x-xewqa għal Antigua u Barbuda, min-naħa l-waħda, u l-Iżlanda, Liechtenstein, in-Norveġja u l-Iżvizzera, min-naħa l-oħra, li jimmodifikaw b'dan il-mod il-ftehimiet dwar l-eżenzjoni tal-viża bilaterali attwali.

               Il-proposta mehmuża tikkostitwixxi l-istrument legali għall-konklużjoni tal-ftehim. Il-Kunsill se jiddeċiedi b’maġġoranza kkwalifikata wara l-iffirmar tal-ftehim, f’isem l-Unjoni, minn persuna nominata mill-presidenza tal-Kunsill u wara li jkun kiseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew skont il-punt (a) tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 218(6) TFUE.

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

               Jekk waħda mill-partijiet kontraenti għall-ftehim internazzjonali tkun l-Unjoni Ewropea, imbagħad kwalunkwe emenda ta' ftehim bħal dan ma tistax tiġi implimentata legalment mill-Istati Membri infushom. Il-ftehim dwar l-eżenjoni mir-rekwiżit ta' viża ma' Antigua u Barbuda ġie konkluż mill-Unjoni Ewropea. Għalhekk, jeħtieġ azzjoni fil-livell tal-Unjoni.

               Barra minn hekk, il-konklużjoni tal-ftehimiet dwar l-eżenzjoni mir-rekwiżit ta' viża mill-Istati Membri jaffettwa l-acquis tal-Unjoni fil-qasam tal-viżi (l-Artikolu 3(2) TFUE).

               •Proporzjonalità

               Il-proposta attwali ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkiseb l-objettiv segwit, jiġifieri l-modifika tal-ftehim attwali dwar l-eżenzjoni mir-rekwiżit ta' viża bejn Antigua u Barbuda u l-Unjoni.

               3.IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠIT

               Din il-proposta ma tinvolvix spejjeż addizzjonali għall-baġit tal-UE.

               4. RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

               Fid-9 ta' Ottubru 2014, il-Kunsill adotta direttivi ta' negozjati li awtorizzaw lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati ma' Antigua u Barbuda biex temenda l-ftehim dwar l-eżenzjoni mir-rekwżit ta' viża bejn iż-żewġ partijiet. L-Istati Membri ġew infurmati dwar il-progress tan-negozjati f'laqgħat tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-Viża.

               5.ELEMENTI OĦRAJN

               •Ir-Riżultat tan-negozjati

                  Il-Kummissjoni tikkunsidra li ntlaħqu l-għanijiet stabbiliti mill-Kunsill fid-direttivi ta’ negozjati tiegħu u li l-abbozz tal-ftehim hu aċċettabbli għall-Unjoni.

                  Il-kontenut finali tiegħu jista’ jitqassar kif ġej:

                  a. Id-durata tas-soġġorn

                  Il-ftehim jipprevedi vjaġġar mingħajr viża għaċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea u għaċ-ċittadini ta' Antigua u Barbuda meta jivvjaġġaw lejn il-Parti Kontraenti l-oħra għal perjodu massimu ta' 90 ġurnata fi kwalunkwe perjodu ta' 180 ġurnata (minflok perjodu massimu ta' tliet xhur matul il-perjodu ta' sitt xhur wara d-data tal-ewwel dħul). Id-definizzjoni l-ġdida hija applikata fil-ftehim kollu bejn l-Unjoni Ewropea u Antigwa u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir.

                  b. Dispożizzjoni finali – sospensjoni tal-ftehim (l-Artikolu 8(4))

               Il-ftehim jimmodifika l-aħħar sentenza tal-Artikolu 8(4) bil-mod li ġej: "Il-Parti Kontraenti li tkun issospendiet l-applikazzjoni ta' dan il-Ftehim għandha tgħarraf minnufih lill-Parti Kontraenti l-oħra f'każ li r-raġunijiet għas-sospensjoni ma jibqgħux jeżistu aktar u għandha tneħħi dik is-sospensjoni." Billi l-kliem "u għandha tneħħi dik is-sospensjoni" jiżdiedu mat-test attwali, il-ftehim emendat jiċċara li sospensjoni tal-eżenzjoni mir-rekwiżit ta' viża għandha fil-fatt titneħħa jekk ir-raġunijiet li wasslu għas-sospensjoni jisparixxu. Dwar dan il-punt, l-emenda tallinja l-kliem tal-ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża ma' Antigua u Barbuda ma' dak tal-ftehimiet l-oħra kollha dwar l-eżenzjoni mill-viża ffirmati mill-Unjoni fl-2015 u l-2016. Fl-14 ta' Ġunju 2016, il-Grupp ta' Ħidma dwar il-Viża ġie kkonsultat dwar din l-emenda u l-ebda Stat Membru ma qajjem xi oġġezzjoni.

                  c. “Komunità” tiġi sostituta b’ “Unjoni”

                  Mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona, fl-1 ta’ Diċembru 2009, l-Unjoni Ewropea waħedha akkwistat personalità legali kkonsolidata. Madankollu, il-“Komunità Ewropea” għadha minquxa fi ftehimiet internazzjonali li kienu daħlu fis-seħħ qabel it-Trattat ta’ Lisbona, bħalma hu l-każ tal-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni għal soġġorn qasir. Il-ftehim ta’ emenda għalhekk jissostitwixxi “Komunità” b’”Unjoni” fil-ftehim kollu dwar l-eżenzjoni mill-viża.

                  d. Dikjarazzjonijiet Konġunti

                  Żewġ dikjarazzjonijiet konġunti huma mehmuża mal-ftehim:

                  - Dwar l-interpretazzjoni tad-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum, kif ukoll;

                  - Dwar l-Iżlanda, in-Norveġja, l-Isvizzera u l-Liechtenstein.

                  e. Dħul fis-seħħ

                  Il-ftehim għandu jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tas-sitt (6) xahar wara d-data ta’ meta l-aħħar Parti Kontraenti tkun innotifikat lill-oħra li tlestew il-proċeduri ta’ ratifika. Sabiex tiġi żgurata ċ-ċertezza legali u l-vjaġġaturi jkunu jistgħu jifhmu l-liġi u josservawha, huwa meħtieġ li jkun hemm perjodu ta’ tranżizzjoni twil biżżejjed. Hekk kif titlesta r-ratifika tal-ftehim, il-perjodu ta’ sitt xhur jippermetti lill-vjaġġaturi biex jaslu sa tmiem is-soġġorni qosra li għadhom kollha kemm huma kkalkulati taħt id-definizzjoni l-qadima, qabel ma tidħol fis-seħħ id-definizzjoni l-ġdida dwar is-soġġorn qasir u l-perjodu ta’ referenza ta’ 180 jum li jirreferi għall-passat.

                  Id-dispożizzjoniijiet l-oħra kollha tal-Ftehim eżistenti bejn il-Komunità Ewropea u Anttigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir jibqgħu bla mittiefsa mill-Ftehim ta’ emenda, inkluż l-ambitu territorjali.

               6.KONKLUŻJONI

               Fid-dawl tar-riżultati msemmija hawn fuq, il-Kummissjoni tipproponi li l-Kunsill japprova, wara li jikseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew, il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u Antigua u Barbuda li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir.

               2017/0171 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u Antigua u Barbuda li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-punt (a) tal-Artikolu 77(2), flimkien mal-punt (a)(v) tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 218(6) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew
                  17
               ,

               Billi:

               (1)Bid-Deċiżjoni tat-30 ta’ Novembru 2009, il-Kunsill ikkonkluda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir. Il-Ftehim jipprevedi vjaġġar mingħajr viża għaċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea u għaċ-ċittadini ta’ Antigua u Barbuda meta jivvjaġġaw lejn it-territorju tal-Parti Kontraenti l-oħra “għal perjodu massimu ta’ tliet xhur matul perjodu ta’ sitt xhur”.

               (2)Ir-Regolament (UE) Nru 610/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  18
                daħħal bidliet orizzontali fl-acquis tal-Unjoni dwar il-viża u l-fruntieri u ddefinixxa soġġorn qasir bħala massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum.

               (3)Huwa neċessarju li dan il-Ftehim bejn l-Unjoni u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir jinkorpora din id-definizzjoni l-ġdida sabiex jarmonizza bis-sħiħ ir-reġim ta’ soġġorn qasir tal-Unjoni.

               (4)Il-Kummissjoni nnegozjat ftehim f’isem l-Unjoni Ewropea ma’ Antigua u Barbudas li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir (“il-Ftehim”).

               (5)B'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/[…], il-Ftehim ġie ffirmat.

               (6)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom ir-Renju Unit ma jiħux sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE
                  19
               . Għaldaqstant ir-Renju Unit mhuwiex qed jieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhuwiex marbut biha jew soġġett għall-applikazzjoni tagħha.

               (7)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom l-Irlanda ma tiħux sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE
                  20
               . Għaldaqstant l-Irlanda mhijiex qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha,

               (8)Għaldaqstant, il-Ftehim għandu jiġi approvat.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u Antigua u Barbuda li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir (“il-Ftehim”) huwa b’dan approvat f’isem l-Unjoni.

               It-test tal-Ftehim huwa mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Il-President tal-Kunsill għandu jagħti, f'isem l-Unjoni, in-notifika li jipprovdi għaliha l-Artikolu 2 tal-Ftehim
                  21
               .

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU L 182, 29.06.2013, p. 1.

                     (2)
                  ĠU L 239, 22.09.2000, p. 19.

                     (3)
                  ĠU L 105, 13.4.2006, p.1

                     (4)
                  ĠU L 243, 15.9.2009, p.1

                     (5)
                  ĠU L 081, 21.3.2001, p.1

                     (6)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 3.

                     (7)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 24.

                     (8)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 10.

                     (9)
                  L-UE kkonkludiet żewġ ftehimiet mal-Brażil. Wieħed għal detenturi ta' passaporti ordinarji (ĠU L 255, 21.9.2012, p. 4) u wieħed separat għal detenturi ta' passaporti diplomatiċi, passaporti ta' servizz u passaporti uffiċjali (ĠU L 66, 12.3.2011, p. 2).

                     (10)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 17.

                     (11)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 38.

                     (12)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 31.

                     (13)
                  Cf. “Skop” u “Perjodu tas-soġġorn” fil-ftehimiet.

                     (14)
                  COM(2014) 468 finali.

                     (15)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati għall-emenda tal-ftehimiet dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir, konklużi bejn l-Unjoni Ewropea/il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda, il-Commonwealth tal-Bahamas, Barbados, ir-Repubblika Federattiva tal-Brażil, ir-Repubblika tal-Mauritius, il-Federazzjoni ta’ Saint Kitts u Nevis u r-Repubblika tas-Seychelles, adottat mill-Kunsill fid-09.10.2014.

                     (16)
                  COM (2016)194 finali

                     (17)
                  Il-kunsens ingħata fi […]

                     (18)
                  Ir-Regolament (UE) Nru 610/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ġunju 2013 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 562/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Kodiċi Komunitarju dwar ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta' persuni minn naħa għal oħra tal- fruntiera (Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen), il-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Schengen, ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1683/95 u Nru 539/2001, u r-Regolamenti (KE) Nru 767/2008 u Nru 810/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ĠU L 182, 29.06.2013, p. 1.

                     (19)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE tad-29 ta' Mejju 2000 dwar it-talba tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq biex jieħdu parti f'xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen (ĠU L 131, 1.6.2000, p. 43).

                     (20)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 rigward it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20).

                     (21)
                  Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ser tiġi pubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 27.7.2017
            COM(2017) 392 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u Antigua u Barbuda li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               ANNESS

               FTEHIM

               bejn l-Unjoni Ewropea u Antigua u Barbuda li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               L-UNJONI EWROPEA,

               min-naħa l-waħda, u

               ANTIGUA U BARBUDA,

               min-naħa l-oħra,

               minn hawn 'il quddiem flimkien imsejħin il-“Partijiet Kontraenti”,

               WARA LI KKUNSIDRAW il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda  dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim”) li daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Mejju 2010,

               FILWAQT LI JAFFERMAW l-importanza tal-iffaċilitar ta’ kuntatti bejn il-persuni,

               FILWAQT LI JIEĦDU NOTA li l-Ftehim jaħdem għas-sodisfazzjon taċ-ċittadini tal-Partijiet Kontraenti,

               FILWAQT LI JQISU li d-definizzjoni ta’ soġġorn qasir fornuta mill-Ftehim (tliet xhur tul perjodu ta’ sitt xhur mid-data tal-ewwel dħul) mhix preċiża biżżejjed u b’mod partikolari, il-kunċett ta’ “id-data tal-ewwel dħul” jista’ jagħti lok għal inċertezzi u mistoqsijiet,

               FILWAQT LI JITQIES li r-Regolament (UE) Nru 610/2013 tas-26 ta’ Ġunju 2013 introduċa bidliet orizzontali fl-acquistal-UE dwar il-viża “interna” u l-fruntieri u ddefinixxa soġġorn qasir bħala “90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum”,

               FILWAQT LI TITQIES li s-Sistema ta’ Dħul/Ħruġ li għandha tiġi stabbilita mill-Unjoni Ewropea tirrikjedi l-użu ta’ definizzjoni uniformi u ċara ta’ soġġorn qasir li hija applikabbli għaċ-ċittadini kollha tal-pajjiżi terzi,

               FILWAQT LI JIXTIEQU jiżguraw il-fluss bla xkiel ta’ vjaġġaturi fil-punti ta' qsim tal-fruntiera tal-Partijiet Kontraenti,

               FILWAQT LI JIRRIAFFIRMAW li l-Ftehim ikopri ċ-ċittadini tal-Istati Membri kollha tal-Unjoni Ewropea, bl-eċċezzjoni ta’ dawk tar-Renju Unit u tal-Irlanda,

               FILWAQT LI JQISU l-Protokoll dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja u l-Protokoll dwar l-acquis ta’ Schengen integrat fil-qafas tal-Unjoni Ewropea, annessi mat-Trattat tal-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u jikkonfermaw li d-dispożizzjonijiet ta’ dan il-Ftehim ma japplikawx għar-Renju Unit u l-Irlanda,

               FTIEHMU KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               Il-Ftehim għandu jiġi emendat f’konformità skont id-dispożizzjonijiet ta’ dan l-Artikolu:

               (1)Fit-titolu u fl-Artikli 3(5), 6(1) u 8(7), il-kelma “Komunità” se tiġi sostituta bil-kelma “Unjoni”.

               (2)Fl-Artikolu 1, il-kliem "tliet xhur matul perjodu ta’ sitt xhur" huma sostitwiti fil-frażi "90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum";

               (3)L-Artikolu 4(1) għandu jinbidel b'dan li ġej:

               “Iċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea jistgħu jibqgħu fit-territorju ta’ Antigua u Barbuda għal perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum.”

               (4)L-Artikolu 4(2) għandu jinbidel b'dan li ġej:

               “Iċ-ċittadini ta’ Antigua u Barbuda jistgħu joqogħdu fit-territorju tal-Istati Membri li japplikaw bis-sħiħ l-acquis ta’ Schengen, għal perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum. Dak il-perjodu jiġi kkalkulat indipendentement minn kwalunkwe soġġorn fi Stat Membru li għadu ma japplikax l-acquis ta' Schengen fl-intier tiegħu.

               Iċ-ċittadini ta’ Antigua u Barbuda jistgħu jibqgħu għal perijodu massimu ta' 90 jum fi kwalunkwe perijodu ta' 180 jum fit-territorju ta' kull Stat Membru li għadu ma japplikax l-acquis ta' Schengen fl-intier tiegħu, irrispettivament mill-perijodu tas-soġġorn kkalkulat għat-territorju tal-Istati Membri li japplikaw l-acquis ta' Schengen fl-intier tiegħu.”

               (5)Fl-Artikolu 4(3), il-kelmiet “tliet xhur” jinbidlu mill-kelmiet “90 jum” u l-kelma “Komunità” tinbidel mill-kelma “Unjoni”.

               (6)L-aħħar sentenza tal-Artikolu 8(4) tinbidel b’dan li ġej:

               "Il-Parti Kontraenti li tkun issospendiet l-applikazzjoni ta' dan il-Ftehim għandha tgħarraf minnufih lill-Parti Kontraenti l-oħra f'każ li r-raġunijiet għas-sospensjoni ma jibqgħux jeżistu aktar u għandha tneħħi dik is-sospensjoni."

               Artikolu 2

               Dan il-Ftehim għandu jiġi rratifikat jew approvat mill-Partijiet Kontraenti skont il-proċeduri rispettivi tagħhom u jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tas-sitt (6) xahar wara d-data li fiha l-aħħar Parti tinnotifika lill-oħra li l-proċeduri msemmija hawn fuq ikunu tlestew.

               Magħmul fi […]fil-[…] jum ta’ […] fis-sena elfejn u sbatax b'duplikat bl-ilsien Bulgaru, Kroat, Ċek, Daniż, Olandiż, Ingliż, Estonjan, Finlandiż, Franċiż, Ġermaniż, Grieg, Ungeriż, Taljan, Latvjan, Litwan, Malti, Pollakk, Portugiż, Rumen, Slovakk, Sloven, Spanjol u Svediż, b’kull test ikun ugwalment awtentiku.

               Għall-Unjoni Ewropea

               Għal Antigua u Barbuda

               DIKJARAZZJONI KONĠUNTA LI TIKKONĊERNA L-IŻLANDA, IN-NORVEĠJA, L-IŻVIZZERA U L-LIECHTENSTEIN

               Huwa mixtieq li l-awtoritajiet tan-Norveġja, l-Iżlanda, l-Iżvizzera u l-Liechtenstein, min-naħa, u Antigua u Barbuda, min-naħa l-oħra, jimmodifikaw, mingħajr dewmien, il-ftehimiet bilaterali dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir f'konformità mat-termini ta' dan il-Ftehim.

               Dikjarazzjoni Konġunta dwar l-interpretazzjoni tad-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum

               Il-Partijiet Kontraenti jaqblu li l-perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum kif ipprovdut mill-Artikolu 4 ta’ dan il-Ftehim ifisser jew soġġorn kontinwu jew bosta soġġorni konsekuttivi, li t-tul ta’ żmien tagħhom ma jaqbiżx id-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum b’kollox.

               Il-kunċett ta' “kwalunkwe” jimplika l-applikazzjoni ta' perjodu ta' referenza mobbli ta' 180 jum, billi titqies b'lura kull ġurnata tas-soġġorn fl-aħħar perijodu ta' 180 jum, sabiex jiġi vverifikat jekk l-obbligu tad-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum ikunx baqa' jiġi ssodisfat. Fost oħrajn, dan ifisser li assenza għal perjodu mhux interrott ta’ 90 jum tippermetti li jkun hemm soġġorn ġdid ta' mhux aktar minn 90 jum.

               ________


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 26.2.2016
            COM(2016) 91 final
            2016/0055(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-konklużjoni, f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, tal-Protokoll għall-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               Il-proposta mehmuża tikkostitwixxi l-istrument legali għall-konklużjoni ta' Protokoll għall-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, biex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea (minn hawn 'il quddiem "il-Protokoll").

               Skont l-Att ta' Adeżjoni, il-Kroazja, ir-Repubblika tal-Kroazja taċċedi għall-ftehimiet internazzjonali ffirmati jew konklużi mill-Unjoni Ewropea u mill-Istati Membri tagħha permezz ta’ Protokoll għal ma' dawk il-ftehimiet.

               Il-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni jistabbilixxi assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa, u r-Repubblika tat-Taġikistan, minn naħa l-oħra, minn issa il quddiem imsejjaħ bħala "il-Ftehim" li kien iffirmat fi Brussel fil-11 ta' Ottubru 2004 u li daħlet fis-seħħ fl-1 ta' Ottubru 2010.

               Wara d-Deċiżjoni tal-Kunsill ta' ... dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, u l-applikazzjoni provviżorja tal-Protokoll għall-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea, il-Protokoll ġie ffirmat fi... fil-.....

               Il-protokoll propost jinkorpora lir-Repubblika tal-Kroazja bħala Parti Kontraenti għall-Ftehim u jorbot lill-UE biex tipprovdi l-verżjoni awtentika tal-Ftehim fil-lingwa Kroata.

               Il-Kummissjoni titlob lill-Kunsill biex jikkonkludi, f’isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, il-Protokoll.

               Il-Parlament Ewropew se jintalab biex jagħti l-kunsens tiegħu għal dan il-Protokoll.

               2016/0055 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-konklużjoni, f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, tal-Protokoll għall-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 207 u 209, flimkien mal-Artikolu 218(6)(a) tiegħu,

               Wara li kkunsidra t-Trattat ta’ Adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja, u b’mod partikolari l-Artikolu 6(2) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew;

               Billi:

               (1)Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru.../..../UE
                  1
               , il-Protokoll għall-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, biex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea ("il-Protokoll") ġie ffirmat, soġġett għall-konklużjoni tiegħu.

               (2)Il-konklużjoni tal-Protokoll hija soġġetta għal proċedura separata fir-rigward ta’ kwistjonijiet li jaqgħu fil-kompetenza tal-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.

               (3)Il-Protokoll għandu jiġi approvat,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Protokoll għall-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea, qiegħed b'dan jiġi approvat f'isem l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha
                  2
               .

               Artikolu 2

               Il-President tal-Kunsill jinnomina lill-persuna bis-setgħa li tagħti, f’isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, in-notifika prevista fl-Artikolu 4(1) tal-Protokoll.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru .../..../UE ta' ....dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, u l-applikazzjoni proviżorja, tal-Protokoll għall-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, biex jittieħed kont tal-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea

                     (2)
                  It-test tal-Ftehim ġie ppubblikat fi [ĠU L....] flimkien mad-Deċiżjoni dwar l-iffirmar.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 26.2.2016
            COM(2016) 91 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-konklużjoni, f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, tal-Protokoll għall-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea

               PROTOKOLL
                  GĦALL-FTEHIM TA' SĦUBIJA U KOOPERAZZJONI LI JISTABBILIXXI SĦUBIJA BEJN IL-KOMUNITAJIET EWROPEJ
                  U L-ISTATI MEMBRI TAGĦHOM, MIN-NAĦA L-WAĦDA,
                  U R-REPUBBLIKA TAT-TAĠIKISTAN, MIN-NAĦA L-OĦRA,
                  BIEX TITQIES L-ADEŻJONI

               TAR-REPUBBLIKA TAL-KROAZJA

               MAL-UNJONI EWROPEA

               IR-RENJU TAL-BELĠJU,

               IR-REPUBBLIKA TAL-BULGARIJA,

               IR-REPUBBLIKA ĊEKA,

               IR-RENJU TAD-DANIMARKA,

               IR-REPUBBLIKA FEDERALI TAL-ĠERMANJA,

               IR-REPUBBLIKA TAL-ESTONJA,

               L-IRLANDA,

               IR-REPUBBLIKA ELLENIKA,

               IR-RENJU TA' SPANJA,

               IR-REPUBBLIKA FRANĊIŻA,

               IR-REPUBBLIKA TAL-KROAZJA,

               IR-REPUBBLIKA TALJANA,

               IR-REPUBBLIKA TA' ĊIPRU,

               IR-REPUBBLIKA TAL-LATVJA,

               IR-REPUBBLIKA TAL-LITWANJA,

               IL-GRAN DUKAT TAL-LUSSEMBURGU,

               L-UNGERIJA,

               IR-REPUBBLIKA TA' MALTA,

               IR-RENJU TAL-PAJJIŻI L-BAXXI,

               IR-REPUBBLIKA TAL-AWSTRIJA,

               IR-REPUBBLIKA TAL-POLONJA,

               IR-REPUBBLIKA PORTUGIŻA,

               IR-RUMANIJA,

               IR-REPUBBLIKA TAS-SLOVENJA,

               IR-REPUBBLIKA SLOVAKKA,

               IR-REPUBBLIKA TAL-FINLANDJA,

               IR-RENJU TAL-ISVEZJA,

               IR-RENJU UNIT TAL-GRAN BRITTANJA U L-IRLANDA TA' FUQ

               Il-Partijiet Kontraenti għat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, minn hawn 'il quddiem imsejħa l-"Istati Membri",

               L-UNJONI EWROPEA, minn hawn ’il quddiem imsejħa "l-Unjoni", u

               IL-KOMUNITÀ EWROPEA TAL-ENERĠIJA ATOMIKA

                  min-naħa l-waħda,

               U

               R-REPUBBLIKA TAT-TAĠIKISTAN

                  min-naħa l-oħra,

               minn hawn 'il quddiem flimkien imsejħa "l-Partijiet Kontraenti",

               BILLI l-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan min-naħa l-oħra, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "il-Ftehim", ġie ffirmat fil-11 ta' Ottubru 2004 fil-Lussemburgu;

               BILLI t-Trattat dwar l-Adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea ġie ffirmat fid-9 ta' Diċembru 2011 fi Brussell;

               BILLI, skont l-Artikolu 6(2) tal-Att dwar il-kondizzjonijiet tal-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja u l-aġġustamenti fit-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, l-adeżjoni tagħha mal-Ftehim għandha ssir permezz tal-konklużjoni ta' protokoll għall-Ftehim;

               WARA LI KKUNSIDRAW l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea fl-1 ta' Lulju 2013;

               FTIEHMU kif ġej:

               ARTIKOLU 1

               Ir-Repubblika tal-Kroazja b'dan taderixxi bħala Parti mill-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra. Ir-Repubblika tal-Kroazja, bl-istess mod bħall-Istati Membri l-oħra tal-Unjoni Ewropea, tadotta u tieħdu nota tat-testi tal-Ftehim, u tad-Dikjarazzjonijiet Konġunti, id-Dikjarazzjonijiet u l-Iskambji ta’ Ittri annessi mal-Att Finali ffirmat fl-istess data.

               ARTIKOLU 2

               Fi żmien debitu wara l-inizjalar ta’ dan il-Protokoll, l-Unjoni għandha tikkomunika l-verżjoni tal-lingwa Kroata tal-Ftehim lill-Istati Membri tagħha u lir-Repubblika tat-Taġikistan. Soġġett għad-dħul fis-seħħ ta' dan il-Protokoll, il-verżjoni fil-lingwa Kroata għandha ssir verżjoni awtentika bl-istess kundizzjonijiet tal-verżjonijiet bil-lingwa Bulgara, Ċeka, Daniża, Estonjana, Finlandiża, Franċiża, Ġermaniża, Griega, Ingliża,  Latvjana, Litwana, Maltija, Netherlandiża, Pollakka, Portugiża, Rumena, Slovakka, Slovena, Spanjola, Taljana, Ungeriża, Żvediża u Taġika tal-Ftehim.

               ARTIKOLU 3

               Dan il-Protokoll jifforma parti integrali mill-Ftehim.

               ARTIKOLU 4

               1.
                     Dan il-Protokoll jiġi approvat mill-Partijiet Kontraenti, skont il-proċeduri tagħhom stess. Il-Partijiet Kontraenti għandhom jinnotifikaw lil xulxin bit-tlestija tal-proċeduri neċessarji għal dan l-għan. L-istrument ta’ approvazzjoni jiġi ddepożitat mas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

               2.
                     Dan il-Protokoll jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar wara d-data tad-depożitu tal-aħħar strument ta’ approvazzjoni.

               ARTIKOLU 5

               Dan il-Ftehim huwa mfassal f'duplikat bil-Bulgaru, biċ-Ċek, bid-Daniż, bl-Estonjan, bil-Finlandiż, bil-Franċiż, bil-Ġermaniż, bil-Grieg, bl-Ingliż, bl-Ispanjol, bl-Iżvediż, bil-Kroat, bil-Latvjan, bil-Litwan, bil-Malti, bin-Netherlandiż, bil-Pollakk, bil-Portugiż, bir-Rumen, bis-Slovakk, bis-Sloven, bit-Taljan bl-Ungeriż u bit-Taġik, b'kull wieħed minn dawn it-testi ugwalment awtentiku.

               B'XHIEDA TA' DAN, il-Plenipotenzjarji sottoskritti, debitament mogħtija s-setgħa għal dan l-effett,

               iffirmaw dan il-Protokoll.

               Magħmul fi …, fi …jum ta' …tas-sena ...

               GĦALL-UNJONI EWROPEA, IL-KOMUNITÀ EWROPEA TAL-ENERĠIJA ATOMIKA U L-ISTATI MEMBRI

               GĦAR-REPUBBLIKA TAT-TAĠIKISTAN


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 29.3.2017
            COM(2017) 144 final
            2017/0064(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed, f'isem l-Unjoni Ewropea,fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE rigward emenda fil-Protokoll 31 tal-Ftehim ŻEE, dwar il-kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi li ma jagħmlux parti mill-erba' libertajiet(Linja Baġitarja 33.02.03.01 - Liġi tal-Kumpaniji)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta

               Sabiex tiġi żgurata s-sigurtà legali meħtieġa u l-omoġeneità tas-Suq Intern, il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għandu jintegra l-leġiżlazzjoni relevanti kollha tal-UE fil-Ftehim ŻEE malajr kemm jista’ jkun wara l-adozzjoni tagħha u għandu jippermetti wkoll il-parteċipazzjoni tal-Istati ŻEE-EFTA fl-azzjonijiet jew il-programmi tal-UE li huma relevanti għaż-ŻEE.

               L-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE (anness mal-proposta tad-Deċiżjoni tal-Kunsill) għandu l-għan li jemenda l-Protokoll 31 tal-Ftehim ŻEE dwar il-kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi barra l-erba' libertajiet sabiex jippermetti lill-Istati tal-EFTA taż-ŻEE (in-Norveġja, l-Iżlanda u l-Liechtenstein) jipparteċipaw fl-azzjonijiet tal-Unjoni relatati mal-Linja Baġitarja 33 02 03 01: "Liġi tal-Kumpaniji", li ddaħħlet fil-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2017.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika

               L-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt anness hija konsistenti għalkollox mal-għan tal-Ftehim ŻEE li jippromwovi t-tisħiħ kontinwu u bilanċjat tal-kummerċ u tar-relazzjonijiet ekonomiċi bejn il-Partijiet Kontraenti b’kondizzjonijiet ugwali ta’ kompetizzjoni, u l-osservanza tal-istess regoli, bil-ħsieb li tinħoloq Żona Ekonomika Ewropea omoġenea.

               •Konsistenza ma' politiki oħrajn tal-Unjoni

               Id-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt hija wkoll konsistenti ma’ politiki oħra tal-Unjoni, b’mod partikolari minħabba l-għan li tiġi protetta l-omoġeneità tas-suq intern tal-UE.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

               L-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94
                  1
                dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim ŻEE jipprevedi li l-Kunsill jistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni dwar Deċiżjonijiet bħal dawn, fuq proposta mill-Kummissjoni.

               Il-Kummissjoni tissottometti, f'kooperazzjoni mas-SEAE, l-Abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għall-adozzjoni mill-Kunsill bħala l-pożizzjoni tal-Unjoni. Il-Kummissjoni tittama li tkun f'qagħda li tippreżentah fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE kemm jista’ ikun malajr.

               •Sussidjarjetà (għal kompetenza mhux esklussiva)

               Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà għar-raġuni li ġejja.

               L-objettiv ta’ din il-proposta, jiġifieri li tiġi żgurata l-omoġeneità tas-Suq Intern ma jistax jinkiseb b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri u jista' għalhekk, minħabba l-effetti, jintlaħaq aħjar fil-livell tal-Unjoni.

               •Proporzjonalità

                  F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, il-proposta ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jintlaħaq l-objettiv tagħha – sabiex tiġi żgurata l-omoġeneità tas-suq intern.

               •Għażla tal-istrument

                  F'konformità mal-Artikolu 98 tal-Ftehim ŻEE, l-istrument magħżul huwa d-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE. Il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għandu jiżgura l-implimentazzjoni u l-operat effettivi tal-Ftehim ŻEE. Għal dan il-għan għandu jieħu deċiżjonijiet fil-każijiet previsti f'dan il-Ftehim.

               3.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  L-Istati tal-EFTA għandhom jikkontribwixxu finanzjarjament għall-Baġit tal-Unjoni, il-Linja Baġitarja 33 02 03 01: "Il-liġi tal-kumpaniji". L-ammont eżatt se jiġi determinat f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim ŻEE, ladarba dan l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill jiġi adottat.

               2017/0064 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed, f'isem l-Unjoni Ewropea,
                  fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE rigward emenda fil-Protokoll 31 tal-Ftehim ŻEE, dwar il-kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi li ma jagħmlux parti mill-erba' libertajiet
                  (Linja Baġitarja 33.02.03.01 - Liġi tal-Kumpaniji)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 114 flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 tat-28 ta' Novembru 1994 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea
                  2
               , u b'mod partikolari l-Artikolu 1(3) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea
                  3
                ("il-Ftehim ŻEE") daħal fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 1994.

               (2)Skont l-Artikolu 98 tal-Ftehim ŻEE, il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE jista’ jiddeċiedi li jemenda, fost l-oħrajn, il-Protokoll 31 tal-Ftehim ŻEE ("il-Protokoll 31").

               (3)Il-Protokoll 31 tal-Ftehim ŻEE fih dispożizzjonijiet dwar il-kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi li ma jagħmlux parti mill-erba' libertajiet.

               (4)Huwa xieraq li tiġi estiża l-kooperazzjoni bejn il-Partijiet Kontraenti għall-Ftehim ŻEE fl-azzjonijiet tal-Unjoni ffinanzjati mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-liġi tal-kumpaniji.

               (5)Għaldaqstant, il-Protokoll 31 tal-Ftehim ŻEE għandu jiġi emendat sabiex din il-kooperazzjoni estiża tkun tista’ tibda sseħħ mill-1 ta’ Jannar 2017.

               (6)Il-pożizzjoni tal-Unjoni fi ħdan il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta' deċiżjoni mehmuż,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni, fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar l-emenda proposta fil-Protokoll 31 tal-Ftehim ŻEE, dwar kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi barra mill-erba' libertajiet, għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz tad-deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU L 305, 30.11.1994, p. 6–8

                     (2)
                  ĠU L 305, 30.11.1994, p. 6.

                     (3)
                  ĠU L 1, 3.1.1994, p. 3.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 29.3.2017
            COM(2017) 144 final
            ANNESSI
            għalproposta ta' Deċiżjoni tal-Kunsilldwar il-pożizzjoni biex tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea, fi ħdan il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE, rigward emenda tal-Protokoll 31 għall-Ftehim taż-ŻEE, dwar kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi lil hinn mill-erba' libertajiet
            (Budget Line 33.02.03.01 Company Law)

               ANNESS

                  DEĊIŻJONI TAL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE Nru .../2017
                  ta’

                  li temenda l-Protokoll 31 għall-Ftehim taż-ŻEE, rigward kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi li ma jagħmlux parti mill-erba' libertajiet

               IL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (“il-Ftehim ŻEE”), u b'mod partikolari l-Artikoli 86 u 98 tiegħu,

               Billi:

               (1)Huwa xieraq li tiġi estiża l-kooperazzjoni bejn il-Partijiet Kontraenti tal-Ftehim ŻEE biex tinkludi azzjonijiet tal-Unjoni ffinanzjati mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea fir-rigward tad-dritt tal-kumpaniji.

               (2)Għaldaqstant, il-Protokoll 31 tal-Ftehim ŻEE għandu jiġi emendat sabiex din il-kooperazzjoni estiża tkun tista’ tibda sseħħ mill-1 ta’ Jannar 2017.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Fl-Artikolu 7(13) tal-Protokoll 31 għall-Ftehim ŻEE, il-kliem “is-sena finanzjarja 2016” huwa sostitwit bil-kliem “is-snin finanzjarji 2016 u 2017”.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-aħħar notifika skont l-Artikolu 103(1) tal-Ftehim ŻEE*.

                  1Għandha tapplika mill-1 ta' Jannar 2017.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni tiġi ppubblikata fit-Taqsima ŻEE u fis-Suppliment taż-ŻEE ta' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

                     Il-President

                     Is-Segretarji
                     għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

                     (1)
                  [Ma huma indikati l-ebda rekwiżiti kostituzzjonali.] [Huma indikati rekwiżiti kostituzzjonali.]