               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 22.12.2021
            COM(2021) 570 final
            2021/0430(CNS)

            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li temenda d-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               Il-pandemija tal-COVID-19 ikkawżat l-agħar reċessjoni ekonomika fl-aħħar għexieren ta’ snin fl-UE
                  1
               , u skattat rispons politiku rapidu u determinat kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll f’dak tal-UE. L-Istati Membri kollha adottaw miżuri diskrezzjonali eċċezzjonali, flimkien mal-“istabbilizzaturi awtomatiċi” tagħhom, sabiex jappoġġaw l-attività ekonomika u jtaffu l-impatti soċjali.

               L-UE ħadet ukoll passi mingħajr preċedent biex tindirizza l-kriżi. B’total ta’ EUR 1,8 triljun fi prezzijiet tal-2018, il-qafas finanzjarju pluriennali tal-UE, flimkien mal-Istrument tal-Unjoni Ewropea għall-Irkupru (NextGenerationEU), huwa l-akbar pakkett ta’ stimolu li qatt ġie ffinanzjat mill-baġit tal-UE. NextGenerationEU ġie approvat formalment mill-Kunsill fl-14 ta’ Diċembru 2020
                  2
                bl-appoġġ tal-Parlament Ewropew u se juża EUR 750 biljun (prezzijiet tal-2018), miġbura fis-swieq kapitali, biex jiffinanzja azzjonijiet speċifiċi ta’ rkupru u reżiljenza f’perjodu ta’ żmien limitat, sabiex tingħata spinta lit-tkabbir ekonomiku u jsir investiment fir-reżiljenza u f’futur aktar ekoloġiku u diġitali.

               Huwa meħtieġ dħul suffiċjenti biex ikopri l-ħlas lura tal-ispejjeż ta’ finanzjament tas-self ta’ NextGenerationEU, mifrux fuq tliet deċennji. Il-ħlas lura tal-kapital jista’ jibda qabel tmiem il-qafas finanzjarju pluriennali 2021-2027, jekk l-ammonti mhux użati għall-pagamenti tal-imgħax ikunu aktar baxxi milli ppjanat u f’każ li jiġu introdotti riżorsi proprji ġodda
                  3
               , u jrid jiġi konkluż sa tmiem l-2058
                  4
               .

               Fil-qafas tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020
                  5
               , il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni ddikjaraw li n-nefqa mill-baġit tal-Unjoni relatata mal-ħlas lura tal-Istrument tal-Unjoni Ewropea għall-Irkupru ma għandhiex twassal għal tnaqqis mhux dovut fin-nefqa tal-programm jew fl-istrumenti ta’ investiment fil-qafas finanzjarju pluriennali. Skont dan il-Ftehim Interistituzzjonali, huwa mixtieq ukoll li jittaffew iż-żidiet fir-riżorsa proprja bbażata fuq l-ING għall-Istati Membri. Għalhekk, it-tliet istituzzjonijiet qablu li “jaħdmu biex jintroduċu biżżejjed riżorsi proprji ġodda bil-ħsieb li jkopru ammont li jikkorrispondi għan-nefqa mistennija relatata mal-ħlas lura.”
                  6
                Il-Kummissjoni impenjat ruħha li tippoponi riżorsi proprji ġodda fl-2021 bil-ħsieb li dawn jiġu introdotti mhux aktar tard mill-1 ta’ Jannar 2023
                  7
               .

               2.KONTENUT TAL-PROPOSTA EMENDATA

               Il-Kummissjoni tipproponi li tintroduċi riżorsi proprji ġodda, billi tagħti lill-UE r-riżorsi meħtieġa, b’mod partikolari fid-dawl tan-nefqa baġitarja ġdida għall-ħlas lura tal-ispejjeż ta’ finanzjament tas-self ta’ NextGenerationEU u għall-Fond Soċjali għall-Klima
                  8
               .

               Il-proposta emendata tispeċifika li 25 % tal-biċċa l-kbira tad-dħul iġġenerat minn kwoti li se jiġu rkantati min-negozjar tal-emissjonijiet se jmur għall-baġit tal-UE. Dan jinkludi dħul mill-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet attwali għal installazzjonijiet stazzjonarji u l-avjazzjoni li għalihom se jiġu rkantati kwoti addizzjonali kif ukoll l-estensjoni tagħha għat-trasport marittimu u l-introduzzjoni ta’ skambju separat tal-emissjonijiet għat-trasport bit-triq u l-bini, f’konformità mal-proposta għal emenda tad-Direttiva 2003/87/KE
                  9
               .

               Il-kwoti rkantati mill-Bank Ewropew tal-Investiment għall-Fond għall-Innovazzjoni u d-dotazzjoni inizjali tal-Fond għall-Modernizzazzjoni huma esklużi. Sabiex jibqa’ newtrali, l-ambitu tar-riżorsi proprji jinkludi wkoll kwoti ddedikati, fil-prinċipju, għall-irkantar mill-Istati Membri, li abbażi tad-diskrezzjoni eżerċitata mill-Istati Membri jiġu ttrasferiti mingħajr ħlas lis-settur tal-enerġija, użati għall-konformità mis-setturi tal-kondiviżjoni tal-isforzi, jew irkantati mill-Bank Ewropew tal-Investiment għall-Fond għall-Modernizzazzjoni.

               Sabiex jiġu indirizzati l-impatti soċjali possibbli fir-rigward tal-introduzzjoni tal-iskambju tal-emissjonijiet tat-trasport bit-triq u tal-bini, il-Kummissjoni pproponiet li jiġi stabbilit Fond Soċjali għall-Klima. Il-Fond se jkun ta’ benefiċċju għal familji vulnerabbli, mikrointrapriżi u utenti tat-trasport. Għat-tul ta’ żmien tiegħu, il-Fond se jiġi ffinanzjat mir-riżorsi proprji tal-baġit tal-Unjoni, inkluż mill-2026 id-dħul mill-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet għat-trasport bit-triq u l-bini. Il-pakkett finanzjarju totali tal-Fond għall-perjodu 2025-32 se jkun ta’ EUR 72,2 biljun fi prezzijiet attwali, li fil-prinċipju jikkorrispondi għal ammont ekwivalenti għal madwar 25 % tad-dħul mistenni mis-sistema l-ġdida għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet għall-bini u t-trasport bit-triq għall-perjodu 2026-2032.

               Qed jiġi propost mekkaniżmu temporanju ta’ aġġustament tas-solidarjetà biex jittaffew l-impatti distributtivi rigressivi tar-riżorsa proprja bbażata fuq in-negozjar tal-emissjonijiet, bl-introduzzjoni ta’ kontribuzzjoni massima għal Stati Membri b’introjtu aktar baxx u b’intensità qawwija ta’ karbonju u kontribuzzjoni minima għal Stati Membri tipikament b’introjtu ogħla u b’livell baxx ta’ emissjonijiet ta’ karbonju. Dan se jevita li xi Stati Membri jikkontribwixxu b’mod sproporzjonat għall-baġit tal-UE meta mqabbel mad-daqs tal-ekonomija tagħhom, matul il-perjodu ta’ tranżizzjoni lejn ekonomiji u soċjetajiet aktar sostenibbli, u se jiżgura kontribuzzjoni ġusta minn kulħadd.

               Din il-proposta tistabbilixxi li sehem mid-dħul mill-bejgħ taċ-ċertifikati tal-mekkaniżmu ta’ aġġustament tal-karbonju fil-fruntiera se jiġi ttrasferit għall-baġit tal-UE bħala riżorsi proprji fil-forma ta’ kontribuzzjoni nazzjonali.

               Fl-aħħar nett, din il-proposta tipprevedi li l-Istati Membri se jagħmlu kontribuzzjoni nazzjonali għall-baġit tal-UE abbażi tas-sehem tal-profitti residwi tal-akbar intrapriżi multinazzjonali u dawk l-aktar profittabbli, li se tiġi riallokata lill-Istati Membri f’każ li jkunu ġurisdizzjonijiet tas-suq aħħari fejn il-prodotti jew is-servizzi jintużaw jew jiġu kkunsmati fl-ambitu tal-Qafas Inklużiv tal-OECD/G20 għal ftehim dwar l-erożjoni tal-bażi tat-taxxa u trasferiment tal-profitti
                  10
                bil-għan ta’ riforma tal-qafas fiskali internazzjonali. Filwaqt li l-ħidma fuq Konvenzjoni Multilaterali għadha għaddejja fil-livell internazzjonali, il-Kummissjoni ħabbret li se tressaq proposta għal direttiva tal-Kunsill fl-2022 li tiżgura implimentazzjoni konsistenti tal-Konvenzjoni Multilaterali dwar allokazzjoni parzjali mill-ġdid tad-drittijiet ta’ tassazzjoni.

               3.QAFAS LEGALI

               3.1.Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji

               Skont l-Artikolu 311(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kunsill, wara li jikkonsulta mal-Parlament Ewropew “jista’ jistabbilixxi kategoriji ġodda ta’ riżorsi proprji jew jabolixxi kategorija eżistenti”. Din id-dispożizzjoni tippermetti b’mod espliċitu li d-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji tiġi emendata biex jiżdiedu riżorsi proprji ġodda kif miftiehem fil-Ftehim Interistituzzjonali.

               F’konformità mal-proċedura leġislattiva speċjali stabbilita fl-Artikolu 311(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kunsill jadotta d-deċiżjoni riveduta b’unanimità wara li jikkonsulta lill-Parlament Ewropew. Id-Deċiżjoni se tidħol fis-seħħ ladarba tiġi approvata mill-Istati Membri f’konformità mar-rekwiżiti kostituzzjonali tagħhom.

               3.2.Leġiżlazzjoni ta’ implimentazzjoni

               B’mod parallel, il-Kunsill jeħtieġ li jemenda l-miżuri ta’ implimentazzjoni relatati mas-sistema tar-riżorsi proprji biex jiżgura li jibqgħu adatti għall-iskop tagħhom. Barra minn hekk, huma meħtieġa dispożizzjonijiet ġodda ta’ tqegħid għad-dispożizzjoni għar-riżorsi proprji ġodda kollha. Il-Kummissjoni se tressaq il-proposti meħtieġa fl-ewwel nofs tal-2022.

               2021/0430 (CNS)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li temenda d-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 311, it-tielet paragrafu, tiegħu,

               Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari l-Artikolu 106a tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,

               Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew,

               Filwaqt li jaġixxi skont proċedura leġiżlattiva speċjali,

               Billi:

               (1)NextGenerationEU, stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2020/2094
                  11
               , se juża EUR 750 biljun fi prezzijiet tal-2018, miġbura fis-swieq finanzjarji bħala strument temporanju biex jiżgura rkupru sostenibbli u reżiljenti fl-Unjoni kollha u jiffaċilita l-implimentazzjoni tal-appoġġ ekonomiku fis-sitwazzjoni eċċezzjonali kkawżata mill-pandemija tal-COVID-19, u jippromwovi t-tranżizzjoni ekoloġika u diġitali.

               (2)Il-ħlas lura tal-kapital ta’ dawk il-fondi li għandhom jintużaw għan-nefqa mill-Istrument tal-Unjoni Ewropea għall-Irkupru u l-imgħax dovut relatat se jkollhom jiġu ffinanzjati mill-baġit ġenerali tal-Unjoni, inkluż permezz ta’ dħul suffiċjenti minn riżorsi proprji ġodda introdotti wara l-2021. Fil-qafas tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020
                  12
               , il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni rrikonoxxew l-importanza tal-kuntest tal-Istrument tal-Unjoni Ewropea għall-Irkupru u rrikonoxxew li “n-nefqa mill-baġit tal-Unjoni relatata mal-ħlas lura tal-Istrument tal-Unjoni Ewropea għall-Irkupru jenħtieġ li ma twassal għal tnaqqis mhux dovut fin-nefqa tal-programm jew fl-istrumenti ta’ investiment taħt il-QFP”. Il-Ftehim Interistituzzjonali ddikjara wkoll li “huwa mixtieq ukoll li jiġu mitigati ż-żidiet fir-riżorsa proprja bbażata fuq l-ING għall-Istati Membri”.

               (3)L-iskema tal-UE għan-Negozjar ta’ Emissjonijiet, stabbilita bid-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  13
               , hija parti ċentrali tal-politika tal-Unjoni dwar il-klima. Meta titqies ir-rabta mill-qrib tal-iskambju tal-kwoti tal-emissjonijiet mal-objettivi tal-politika dwar il-klima tal-Unjoni, huwa xieraq li jiġi allokat sehem mid-dħul ikkonċernat għall-baġit tal-Unjoni.

               (4)Ir-riżorsi proprji għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet jinkludu sehem mid-dħul iġġenerat mill-irkant tal-kwoti fis-setturi kollha li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva 2003/87/KE. Skont id-Direttiva 2003/87/KE u r-Regolament (UE) 2018/842 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  14
               , l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li ma jirkantawx parti mill-kwantità totali ta’ kwoti speċifikata skont id-Direttiva 2003/87/KE jew li jittrasferixxu u jirkantaw lill-Fond għall-Modernizzazzjoni stabbilit minn dik id-Direttiva. Jenħtieġ li dawk il-kwoti jintużaw ukoll biex jiġi kkalkulat l-ammont ta’ riżorsi proprji abbażi tal-iskambju tal-emissjonijiet. Huwa xieraq li jiġu esklużi l-kwoti għad-dotazzjoni inizjali tal-Fond għall-Modernizzazzjoni kif ukoll il-kwoti għall-Fond għall-Innovazzjoni.

               (5)Sabiex jiġi evitat impatt eċċessivament rigressiv fuq il-kontribuzzjonijiet mill-iskambju tal-kwoti tal-emissjonijiet, jenħtieġ li tiġi stabbilita kontribuzzjoni massima għall-Istati Membri eliġibbli. Għall-perjodu mill-2023 sal-2027, l-Istati Membri huma eliġibbli jekk l-introjtu nazzjonali gross per capita, imkejjel skont l-istandard tal-kapaċità tal-akkwist u kkalkulat abbażi taċ-ċifri tal-Unjoni għall-2020 ikun anqas minn 90 % tal-medja tal-UE. Għall-perjodu mill-2028 sal-2030, jenħtieġ li jintuża l-introjtu nazzjonali gross per capita fl-2025. Jenħtieġ li l-kontribuzzjoni massima tiġi stabbilita billi l-ishma tal-Istati Membri fir-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskambju totali tal-emissjonijiet jitqabblu mal-ishma tal-introjtu nazzjonali gross tal-Unjoni ta’ dawk l-Istati Membri. Jenħtieġ li tiġi stabbilita kontribuzzjoni minima għall-Istati Membri kollha jekk is-sehem tagħhom tal-ammont totali tar-riżorsi proprji bbażati fuq l-ETS ikun anqas minn 75 % tas-sehem tagħhom fl-introjtu nazzjonali gross tal-Unjoni.

               (6)Ir-Regolament (UE) [XXX] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  15
                jistabbilixxi mekkaniżmu ta’ aġġustament tal-karbonju fil-fruntiera biex jikkomplementa l-Iskema tal-UE għan-Negozjar ta’ Emissjonijiet u biex jiżgura l-effettività tal-politika tal-Unjoni dwar il-klima. Meta titqies ir-rabta mill-qrib tal-mekkaniżmu ta’ aġġustament tal-karbonju fil-fruntiera mal-politika tal-Unjoni dwar il-klima, jenħtieġ li sehem mid-dħul mill-bejgħ ta’ ċertifikati jiġi ttrasferit għall-baġit tal-Unjoni bħala riżorsa proprja.

               (7)F’Ottubru 2021, l-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi u l-Qafas Inklużiv tal-G20 dwar l-Erożjoni tal-Bażi u t-Trasferiment tal-Profitt laħqu ftehim dwar l-allokazzjoni lil ġurisdizzjonijiet tas-suq parteċipanti ta’ 25 % tal-profitti residwi ta’ intrapriżi multinazzjonali kbar li jkunu jaqbżu l-livell limitu ta’ profittabbiltà ta’ 10 % (“il-Ftehim tal-OECD/G20 IF Pilastru 1”). Jenħtieġ li r-riżorsa proprja tikkonsisti fl-applikazzjoni ta’ rata uniformi ta’ ġbir għas-sehem tal-profitti residwi tal-intrapriżi multinazzjonali, riallokata lill-Istati Membri [skont id-Direttiva dwar l-implimentazzjoni tal-ftehim globali dwar ir-riallokazzjoni tad-drittijiet ta’ tassazzjoni.]

               (8)Id-dispożizzjonijiet li jikkonċernaw il-kontribuzzjoni mill-irkant tal-kwoti skont l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet attwali jenħtieġ li japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2023. Ladarba d-Direttiva 2003/87/KE tkun ġiet emendata, jenħtieġ li d-dispożizzjonijiet li jikkonċernaw il-kontribuzzjoni mill-irkantar ta’ kwoti fl-ambitu tal-Iskema riveduta għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet japplikaw mill-ewwel jum wara l-aħħar jum tal-perjodu għat-traspożizzjoni ta’ dik l-emenda. Id-dispożizzjonijiet li jikkonċernaw il-kontribuzzjoni mill-mekkaniżmu ta’ aġġustament tal-karbonju fil-fruntiera jenħtieġ li japplikaw mid-data tal-applikazzjoni tar-Regolament. [Id-dispożizzjonijiet dwar il-Ftehim tal-OECD/G20 IF Pilastru 1 għandhom jidħlu fis-seħħ ladarba d-Direttiva dwar l-implimentazzjoni tal-ftehim globali dwar ir-riallokazzjoni tad-drittijiet tat-tassazzjoni tkun tapplika u l-Konvenzjoni Multilaterali tidħol fis-seħħ.]

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Emendi għad-Deċiżjoni (UE, Euratom) Nru 2020/2053

               Id-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 hija emendata kif ġej:

               (1)L-Artikolu 2 huwa emendat kif ġej:

               (a)fil-paragrafu 1 jiżdied il-punt (e) li ġej:

               “(e) l-applikazzjoni ta’ rata uniformi ta’ 25 % għal:

               (1)id-dħul iġġenerat mill-irkant tal-kwoti mill-Istati Membri skont l-Artikoli 3d, 10 u 30d tad-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  16
               1;

               (2)l-ammont ikkalkulat billi jiġi mmultiplikat l-ammont annwali ta’ kwoti li fir-rigward tagħhom l-Istat Membru rilevanti japplika kwalunkwe waħda minn dawn li ġejjin:

               (a)l-għażla għal allokazzjoni tranżitorja bla ħlas imsemmija fl-Artikolu 10c tad-Direttiva 2003/87/KE;

               (b)il-possibbiltà ta’ kanċellazzjoni limitata msemmija fl-Artikolu 6(1) tar-Regolament (UE) 2018/842 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  17
               2;

               (c)l-użu tal-kwoti msemmija fl-Artikolu 10d(4) tad-Direttiva 2003/87/KE għall-irkantar għall-Fond għall-Modernizzazzjoni msemmi fl-Artikolu 10d(3) ta’ dik id-Direttiva;

               bil-prezz medju ppeżat tal-kwoti rkantati fuq il-pjattaforma komuni tal-irkant fis-sena li fiha dawn il-kwoti kienu jiġu rkantati.”

               (b)fil-paragrafu 1, jiżdied il-punt (f) li ġej:

               “(f) l-applikazzjoni ta’ rata uniformi ta’ ġbir ugwali għal 75 % tad-dħul mill-bejgħ ta’ ċertifikati tal-mekkaniżmu ta’ aġġustament tal-karbonju fil-fruntiera stabbilit bir-Regolament (UE) [XXX] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  183.”

               (c)fil-paragrafu 1, jiżdied il-punt (g) li ġej:

               “(g) l-applikazzjoni ta’ rata uniformi ta’ ġbir ta’ 15 % għas-sehem tal-profitt residwu ta’ intrapriżi multinazzjonali riallokat lill-Istati Membri skont [id-Direttiva dwar l-implimentazzjoni tal-ftehim globali dwar ir-riallokazzjoni tad-drittijiet ta’ tassazzjoni
                  194.]”

               (d)jiddaħħal il-paragrafu 2a li ġej:

               “2a.
                     B’deroga mill-paragrafu 1, il-punt (e), dan li ġej għandu japplika sas-sena finanzjarja 2030:

               (a)meta s-sehem ta’ Stat Membru fl-ammont totali ta’ dħul li jirriżulta mill-applikazzjoni tal-paragrafu 1, punt (e), ikun anqas minn 75 % tas-sehem tiegħu fid-dħul nazzjonali gross tal-Unjoni, dak l-Istat Membru għandu jagħmel disponibbli ammont li jkun ugwali għal 75 % ta’ dak is-sehem tad-dħul nazzjonali gross, multiplikat bl-ammont totali ta’ dħul li jirriżulta mill-applikazzjoni tal-paragrafu 1, punt (e).

               (b)is-sehem ta’ Stat Membru fl-ammont totali ta’ dħul li jirriżulta mill-applikazzjoni tal-paragrafu 1, punt (e), ma għandux ikun ogħla minn 150 % tas-sehem ta’ dak l-Istat Membru fid-dħul nazzjonali gross tal-Unjoni għal Stati Membri bi dħul nazzjonali gross per capita li jkun anqas minn 90 % tal-medja tal-Unjoni, imkejjel skont l-istandard tal-kapaċità tal-akkwist u kkalkolat abbażi taċ-ċifri għall-2020, għall-perjodu mill-2023 sal-2027, u abbażi taċ-ċifri għall-2025, għall-perjodu mill-2028 sal-2030.

               Id-dħul gross nazzjonali kif imsemmi fil-punti (a) u (b) għandu jfisser id-dħul gross nazzjonali bil-prezzijiet tas-suq kif imsemmi fl-Artikolu 1(1) tar-Regolament (UE) 2019/516 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  205.”

               Artikolu 2

               Dħul fis-seħħ u applikazzjoni

               Is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill għandu jinnotifika lill-Istati Membri b’din id-Deċiżjoni.

               L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill mingħajr dewmien bit-tlestija tal-proċeduri għall-approvazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni f’konformità mar-rekwiżiti kostituzzjonali rispettivi tagħhom.

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tal-ewwel xahar wara li tkun waslet l-aħħar notifika min-notifiki msemmija fit-tieni paragrafu.

               L-Artikolu 1(1), il-punt (a), għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2023 għad-dħul skont l-Artikolu 3d u 10 tad-Direttiva 2003/87/KE, u mill-jum wara l-aħħar jum tal-perjodu għat-traspożizzjoni tad-Direttiva (UE) [XXX] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  216 li temenda d-Direttiva 2003/87/KE fir-rigward tad-dħul skont l-Artikolu 30d tad-Direttiva 2003/87/KE.

               L-Artikolu 1(1), il-punt (b), għandu japplika mid-data tal-applikazzjoni tar-Regolament (UE) [XXX] li jistabbilixxi mekkaniżmu ta’ aġġustament tal-karbonju fil-fruntiera.

               L-Artikolu 1(1), il-punt (c), għandu japplika minn

               l-ewwel jum tad-data tal-applikazzjoni tad-[Direttiva dwar l-implimentazzjoni tal-ftehim globali dwar ir-riallokazzjoni tad-drittijiet tat-tassazzjoni] jew

               il-jum tad-dħul fis-seħħ u l-effett tal-Konvenzjoni Multilaterali, skont liema minnhom tiġi l-aħħar.

               Artikolu 3

               Destinatarji

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Il-prodott Domestiku Gross tal-UE naqas b’madwar 5,9 % fl-2020 skont id-data tal-Eurostat.

                     (2)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2020/2094 tal-14 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi Strument tal-Unjoni Ewropea għall-Irkupru biex jappoġġa l-irkupru wara l-kriżi tal-COVID-19, ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 23.

                     (3)

                        Il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta’ Lulju 2020 iddikjaraw fil-Punt 150 li “d-dħul mir-riżorsi proprji l-ġodda introdotti wara l-2021 se jintuża għall-ħlas lura bikri tas-self tal-UE ta’ Next Generation EU”.

                     (4)

                        Skont l-Artikolu 5(2) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 tas-14 ta’ Diċembru 2020 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea (“id-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji”), il-ħlas lura ta’ għotjiet li ma jitħallsux lura ma jistax jaqbeż id-EUR 29,25 biljun fis-sena (fi prezzijiet tal-2018).

                     (5)

                        Il-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali għall-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda, ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 28–46.

                     (6)

                        L-Anness II, il-punt F.

                     (7)

                        Il-Programm ta’ Ħidma tal-Kummissjoni 2021, COM (2020) 690 final.

                     (8)

                        Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Fond Soċjali għall-Klima, COM(2021) 568 final.

                     (9)

                        Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 2003/87/KE li tistabbilixxi sistema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Unjoni, id-Deċiżjoni (UE) 2015/1814 dwar l-istabbiliment u l-funzjonament ta’ riżerva tal-istabbiltà tas-suq għall-iskema ta’ negozjar tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra tal-Unjoni u r-Regolament (UE) 2015/757, COM/2021/551 final.

                     (10)

                        Dikjarazzjoni dwar Soluzzjoni b’Żewġ Pilastri biex jiġu indirizzati l-Isfidi tat-Taxxa li jirriżultaw mid-Diġitalizzazzjoni tal-Ekonomija, il-Proġett tal-OECD/G20 dwar l-Erożjoni tal-Bażi tat-Taxxa u t-Trasferiment tal-Profitti, 8 ta’ Ottubru 2021.

                     (11)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2020/2094 tal-14 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi Strument tal-Unjoni Ewropea għall-Irkupru biex jappoġġa l-irkupru wara l-kriżi tal-COVID-19 (ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 23).

                     (12)

                        Il-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni Ewropea tas-16 ta’ Diċembru 2020 dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali għall-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda (ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 28).

                     (13)

                        Id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 2003 li tistabbilixxi sistema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Unjoni u li temenda d-Direttiva 96/61/KE (ĠU L 275, 25.10.2003, p. 32).

                     (14)

                        Ir-Regolament (UE) 2018/842 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2018 dwar it-tnaqqis annwali vinkolanti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra mill-Istati Membri mill-2021 sal-2030 li jikkontribwixxi għall-azzjoni klimatika biex jiġu onorati l-impenji li saru fil-Ftehim ta’ Pariġi, u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 525/2013 (ĠU L 156, 19.06.2018, p. 26)

                     (15)

                        Ir-Regolament (UE) [XXX] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi mekkaniżmu ta’ aġġustament tal-karbonju fil-fruntiera (ĠU L [...], [...], p. [...]).

                     (16)
                  1
                        Id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 2003 li tistabbilixxi sistema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Unjoni u li temenda d-Direttiva 96/61/KE (ĠU L 275, 25.10.2003, p. 32).

                     (17)
                  2
                        Ir-Regolament (UE) 2018/842 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2018 dwar it-tnaqqis annwali vinkolanti tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra mill-Istati Membri mill-2021 sal-2030 li jikkontribwixxi għall-azzjoni klimatika biex jiġu onorati l-impenji li saru fil-Ftehim ta’ Pariġi, u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 525/2013 (ĠU L 156, 19.6.2018, p. 26).

                     (18)
                  3
                        Ir-Regolament (UE) [XXX] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-mekkaniżmu ta’ aġġustament tal-karbonju fil-fruntiera.

                     (19)
                  4
                        [Id-Direttiva (UE) XXX li tagħti effett lill-Ftehim tal-Pilastru 1 tal-OECD/G20 FI].

                     (20)
                  5
                        Ir-Regolament (EU) 2019/516 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Marzu 2019 dwar l-armonizzazzjoni tad-dħul nazzjonali gross bi prezzijiet tas-suq u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 89/130/KEE, Euratom u r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1287/2003 (ir-Regolament dwar id-DNG) (

                     ĠU L 91, 29.3.2019, p. 19

                  ).

                     (21)
                  6
                        Id-Direttiva (UE) XXX/XXXX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ jj/xx/ss


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 22.12.2021
            COM(2021) 833 final
            2021/0439(NLE)

            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tħassar, f’isem l-Unjoni, id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/394 dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta' konsultazzjoni mar-Repubblika tal-Burundi skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta' sħubija bejn il-membri tal-gruppi tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta

                  Wara d-deterjorament tas-sitwazzjoni fil-Burundi fit-tħejjija għall-elezzjonijiet leġiżlattivi u presidenzjali f’Ġunju u Lulju 2015, l-Unjoni Ewropea kkunsidrat li r-Repubblika tal-Burundi ma kinitx konformi mal-elementi essenzjali stabbiliti fl-Artikolu 9 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE
                     1
                   fir-rigward tad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-istat tad-dritt.

                  Wara l-konsultazzjonijiet li saru fi Brussell fit-8 ta’ Diċembru 2015 skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE, l-Unjoni Ewropea nnotat it-tweġibiet mogħtija mill-Gvern tal-Burundi u l-impenn ta’ dan tal-aħħar li jipprovdi kjarifiki fir-rigward tal-kwistjonijiet imqajma u li jħaffef ċerti proċedimenti ġudizzjarji. Madankollu, l-Unjoni Ewropea qieset li l-pożizzjonijiet espressi ma kinux jindirizzaw b’mod komprensiv il-kwistjoni tan-nuqqas ta’ osservanza tal-elementi essenzjali tas-sħubija tagħha mar-Repubblika tal-Burundi. Dawn il-pożizzjonijiet lanqas ma taw tweġiba sodisfaċenti għad-deċiżjonijiet meħuda mill-Kunsill tal-Paċi u s-Sigurtà tal-Unjoni Afrikana fis-17 ta’ Ottubru u t-13 ta’ Novembru 2015, b’mod partikolari l-ħtieġa li jitlaqqa’ malajr djalogu ġenwin u inklużiv, ibbażat fuq ir-rispett għall-Ftehim ta’ Arusha.

                  Fit-13 ta’ Novembru 2015, bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/394, il-konsultazzjonijiet ġew konklużi u ttieħdu miżuri xierqa, kif speċifikat fl-Anness ta’ dik id-Deċiżjoni
                     2
                  . Dawn kienu jinkludu s-sospensjoni tal-appoġġ finanzjarju jew il-ħlasijiet ta' fondi (inkluż l-appoġġ baġitarju) għall-benefiċċju dirett tal-amministrazzjoni jew l-istituzzjonijiet tal-Burundi.

               Mit-tranżizzjoni politika paċifika tal-2020 li wasslet għall-elezzjoni tal-President Ndayishimiye u l-ħatra ta’ gvern ġdid, l-UE osservat momentum pożittiv, muri minn:

               ·Involviment kostruttiv mal-Burundi fi djalogu politiku skont l-Artikolu 8 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE;

               ·L-isforzi tal-gvern b’appoġġ għall-paċi u l-istabbiltà, miżuri għat-titjib tal-governanza tajba, il-libertà tal-media; dikjarazzjonijiet dwar id-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt u l-ġlieda kontra l-impunità;

               ·Ftehim dwar pjan direzzjonali (“Feuille de route”) li fih impenji min-naħa tal-gvern tal-Burundi b’reazzjoni għad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/394 fl-oqsma tad-drittijiet tal-bniedem; il-ġustizzja u l-istat tad-dritt; il-libertà tal-opinjoni u tal-istampa; il-governanza tajba; il-paċi, is-sigurtà u d-demokrazija; il-klima kummerċjali; l-ambjent u l-bijodiversità;

               ·Għadd kbir ta’ refuġjati li jirritornaw b’mod volontarju lejn il-Burundi;

               ·It-tkomplija tal-kooperazzjoni mal-komunità internazzjonali u mal-pajjiżi ġirien.

                  Fid-dawl ta’ dan il-progress u l-impenji, il-Kapijiet tal-Missjoni fir-rapport tagħhom tad-19 ta’ Mejju 2021 esprimew il-fehma li l-miżuri xierqa ddikjarati fl-anness tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/394 ma kinux għadhom rilevanti u għalhekk irrakkomandaw li dawn għandhom jitneħħew.

                  Madankollu, il-kwistjonijiet li ġejjin għandhom ikomplu jitqajmu fil-kuntest tad-djalogu politiku stabbilit mal-Burundi skont l-Artikolu 8 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE:

               ·It-titjib tal-governanza tajba, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem, il-klima tan-negozju, bħala bażi meħtieġa għall-iżvilupp sostenibbli;

               ·Il-liberazzjoni ta’ priġunieri politiċi, ir-ritorn ta’ membri tal-oppożizzjoni u s-soċjetà ċivili; l-ispazju politiku jenħtieġ li jinfetaħ u jkun paċifiku, bl-objettiv li tintlaħaq rikonċiljazzjoni;

               ·Sforzi kontinwi biex tissaħħaħ il-libertà tal-media;

               ·Tnaqqis ta’ arresti arbitrarji; kontroll aħjar mill-awtoritajiet rilevanti ta’ gruppi vjolenti relatati politikament (“Imbonerakure”) u r-responsabbiltà u t-trasparenza mtejba ta’ ċerti attivitajiet tas-Servizz Nazzjonali tal-Intelligence (SNR); ir-riforma tal-ġudikatura, is-separazzjoni bejn l-Istat u l-Parti;

               ·Ir-rispett tal-indipendenza tas-Soċjetà Ċivili/NGOs

                  L-għan ta’ din il-proposta huwa għalhekk li tirrevoka d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/394, li se tirriżulta fit-tneħħija tal-miżuri xierqa definiti fil-konklużjonijiet tal-konsultazzjonijiet tal-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE.

               •Konsistenza ma’ dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  Din il-proposta hija konsistenti mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika bħal:

               ·Il-Kunsens Ewropew il-Ġdid Għall-Iżvilupp “Id-Dinja Tagħna, Id-Dinjità Tagħna, Il-Futur Tagħna” tas-7 ta’ Ġunju 2017
                  3
               .

               ·Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni Ewropea

               ·Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill: Lejn Strateġija komprensiva mal-Afrika, id-9 ta’ Marzu 2020
                  4
               .

               ·Il-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija 2020-2024
                  5
               .

               ·Il-Qafas Strateġiku tal-UE dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija, 2012
                  6
               .

               ·Il-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar l-Ugwaljanza bejn il-Ġeneri III tal-25 ta’ Novembru 2020
                  7
               .

                  Il-kooperazzjoni tal-UE hija ggwidata mill-Aġenda 2030 u l-SDGs, il-Ftehim ta’ Pariġi, l-Aġenda ta’ Azzjoni ta’ Addis Ababa.

                  Il-proposta se tippermetti l-implimentazzjoni sħiħa tad-dispożizzjonijiet tagħhom peress li se tippermetti l-kooperazzjoni mal-Gvern tal-Burundi filwaqt li tkompli tissorvelja t-tħassib permezz ta’ djalogu politiku permanenti li reġa’ ddaħħal.

                •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Il-proposta hija konsistenti mal-prijoritajiet tal-Kummissjoni għall-2019-2024 peress li japplikaw għal azzjonijiet esterni: Il-Patt Ekoloġiku, it-trasformazzjoni diġitali u t-teknoloġiji tad-data, alleanzi għal tkabbir sostenibbli u impjiegi deċenti, ġestjoni u governanza aħjar tal-migrazzjoni, sħubiji tal-migrazzjoni, u governanza, paċi u sigurtà. Huwa konsistenti wkoll mal-Istrateġija Globali għall-politika estera u ta’ sigurtà tal-Unjoni Ewropea tal-2016.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  L-Artikolu 3 tal-Anness għall-Ftehim Intern Bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-miżuri li għandhom jittieħdu u l-proċeduri li għandhom ikunu segwiti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim ta' Sħubija AKP-KE
                     8
                  , u l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Cotonou rivedut
                     9
                  .

               •Sussidjarjetà

                  L-għanijiet ta’ din il-proposta ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri, iżda jistgħu, minħabba l-iskala u l-effetti tagħhom, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni.

               •Proporzjonalità

                  Din l-inizjattiva ssegwi l-objettiv tal-Unjoni fl-azzjoni esterna u tikkontribwixxi għall-prijorità politika tal-“UE bħala attur globali aktar b’saħħtu”. Hija konformi mad-dispożizzjonijiet ta’ politika tal-UE fil-qasam ta’ politika, kif ukoll ma’ politiki rilevanti oħra tal-Unjoni. Bit-tħassir ta’ din id-deċiżjoni, ir-relazzjonijiet normali bejn l-UE u l-Burundi se jkunu jistgħu jerġgħu jibdew, u bl-użu tal-firxa sħiħa ta’ strumenti ta’ sħubija għad-dispożizzjoni tagħha, l-UE se tappoġġa, flimkien ma’ sħab internazzjonali oħra, l-isforzi kontinwi tal-Gvern tal-Burundi biex jistabbilizza u jikkonsolida l-istituzzjonijiet demokratiċi, jippromwovi d-drittijiet tal-bniedem, il-governanza tajba u l-istat tad-dritt u jimplimenta l-impenji meħuda fil-pjan direzzjonali tiegħu (“Feuille de route”) lejn aktar titjib f’dawn l-oqsma, filwaqt li jinvolvi ruħu fi djalogu politiku li jippromwovi r-responsabbiltà reċiproka.

               •Għażla tal-istrument

                  Il-proposta qed issir mill-Kummissjoni, bi qbil mar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, wara l-proċedura magħżula għall-adozzjoni tal-miżuri xierqa ddikjarati fl-anness tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/394. Ma jeżisti ebda strument legali ieħor li jista’ jintuża sabiex jintlaħaq l-objettiv espress f’din il-proposta.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •L-evalwazzjonijiet ex post/il-kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

                  MHUX APPLIKABBLI

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Din il-proposta nbdiet b’kont meħud tar-rapport imsemmi hawn fuq mill-Kapijiet tal-Missjoni tal-UE fil-Burundi, li ġie diskuss fil-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Afrika (COAFR) fil-25 ta’ Mejju 2021 u fil-Grupp ta’ Ħidma tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku (Grupp ta’ Ħidma AKP) fit-28 ta’ Mejju 2021. Id-delegati tal-COAFR irrikonoxxew żviluppi pożittivi, u esprimew ruħhom favur ir-revoka tal-miżuri adatti filwaqt li enfasizzaw l-importanza li jkompli jitħeġġeġ il-Gvern tal-Burundi biex jagħmel aktar progress fil-qasam tad-Drittijiet tal-Bniedem, l-istat tad-dritt u l-governanza. Id-delegati tal-Grupp ta’ Ħidma AKP esprimew l-appoġġ tagħhom għall-eżitu tad-diskussjoni tal-COAFR u ssottolinjaw l-importanza li jinżammu l-miżuri restrittivi
                     10
                   dwar individwi rilevanti biex jiġi ffaċilitat aktar progress.

               •Valutazzjoni tal-impatt

                  Ir-revoka tal-miżuri xierqa hija mistennija li tibni l-fiduċja bejn l-UE u l-Burundi u tinnormalizza r-relazzjonijiet; tista’ tikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-forzi pożittivi fi ħdan l-istrutturi tal-poter tal-Burundi; tippermetti djalogu politiku f’suġġetti sensittivi, iżżid l-influwenza tal-UE u ssaħħaħ il-pożizzjoni tal-UE fil-Burundi fir-rigward ta’ atturi globali oħra.

                  It-tneħħija tal-miżuri xierqa se tippermetti l-użu tal-ingranaġġ offrut mill-Ipprogrammar Indikattiv Pluriennali mill-2021–2027 bħala inċentiv biex isir titjib fir-rigward tad-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt u l-governanza.

               •Drittijiet fundamentali

               Barra minn hekk, il-miżuri restrittivi kontra persuni, entitajiet jew korpi li jdgħajfu d-demokrazija jew jostakolaw it-tiftix għal soluzzjoni politika fil-Burundi se jkomplu skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/1763
                  11
               .

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Ebda implikazzjoni baġitarja.

               5.ELEMENTI OĦRA

                  Filwaqt li din il-proposta tipprevedi t-tneħħija tal-miżuri xierqa kif elenkati fl-Anness għad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/394, il-miżuri restrittivi skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/1763 jibqgħu fis-seħħ, u se jiġu rieżaminati jekk adatt kif previst minn dik id-deċiżjoni.

                  Id-delegati tal-COAFR appellaw għal diskussjoni dwar il-futur tal-Kummissjoni ta’ Inkjesta tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Burundi. Wara din id-diskussjoni, il-Kunsill tad-Drittijiet tal-Bniedem tan-NU, abbażi ta’ riżoluzzjoni mmexxija mill-UE
                     12
                  , iddeċieda li jistabbilixxi mandat ta’ monitoraġġ speċifiku għall-pajjiż fil-forma ta’ Relatur Speċjali dwar is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fil-Burundi, bħala segwitu għall-ħidma li saret mill-Kummissjoni ta’ Inkjesta.

               2021/0439 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tħassar, f’isem l-Unjoni, id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/394 dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta' konsultazzjoni mar-Repubblika tal-Burundi skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta' sħubija bejn il-membri tal-gruppi tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim ta' Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta' Stati ta' l-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku, min-naħa l-waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f'Kotonù fit-23 ta' Ġunju 2000, (il-“Ftehim ta’ Cotonou”), u b’mod partikolari l-Artikolu 96(2)(a), ir-raba’ subparagrafu tiegħu
                  13
               ,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqgħin fi ħdan il-Kunsill, dwar miżuri li għandhom jittieħdu u proċeduri li għandhom ikunu segwiti għall-implementazzjoni tal-Ftehim ta’ Cotonou, u b’mod partikolari l-Artikolu 3 tiegħu
                  14
               ,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni,

               Billi:

               (1)Il-konsultazzjonijiet mar-Repubblika tal-Burundi skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-Membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000, kif emendat
                  15
               , u estiż
                  16
               , ġew konklużi bid-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/394
                  17
               , u ttieħdu miżuri xierqa, kif speċifikat fl-Anness għal dik id-Deċiżjoni, wara proposta tal-Kummissjoni bi qbil mar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà.

               (2)B’mod ġenerali, it-transizzjoni politika paċifika permessa mill-elezzjonijiet ġenerali ta’ Mejju 2020 fetħet tieqa ġdida ta’ tama għall-popolazzjoni u ta’ opportunitajiet għall-Burundi u għar-relazzjonijiet tiegħu mas-sħab tiegħu.

               (3)Minn dak iż-żmien ’l hawn l-Unjoni rrikonoxxiet żviluppi pożittivi li saru mill-Gvern tal-Burundi fir-rigward tad-drittijiet tal-bniedem, il-governanza tajba u l-istat tad-dritt, u l-impenji meħuda fil-pjan direzzjonali tiegħu (“Feuille de route”) lejn aktar titjib f’dawn l-oqsma.

               (4)Ġie stabbilit gvern li kien impenjat li jimplimenta r-riformi meħtieġa għall-iżvilupp u l-istabbiltà fil-pajjiż, u sar progress inkoraġġanti lejn l-implimentazzjoni tal-impenji stipulati fid-Deċiżjoni (UE) 2016/394.

               (5)F’konformità mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni, bi qbil mar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, ir-raġunijiet għall-adozzjoni tad-Deċiżjoni (UE) 2016/394, kif stabbiliti f’dik id-deċiżjoni, m’għadhomx fis-seħħ. Għalhekk, jenħtieġ li dik id-deċiżjoni titħassar f’isem l-Unjoni.

               (6)Għad fadal sfidi persistenti fl-oqsma tad-drittijiet tal-bniedem, il-governanza tajba u l-istat tad-dritt, u huwa meħtieġ aktar progress mill-awtoritajiet Burundjani, inkluż permezz tal-implimentazzjoni tal-pjan direzzjonali, u fil-qafas tad-djalogu politiku li għaddej bejn l-UE u l-Burundi.

               (7)Il-Burundi għadu fraġli u l-awtoritajiet eletti jeħtieġu l-appoġġ tas-sħab internazzjonali biex jimplimentaw il-programm ta’ riforma u l-aġenda ta’ żvilupp tal-pajjiż.

               (8)L-Unjoni Ewropea jenħtieġ li tappoġġa, flimkien ma’ sħab internazzjonali oħra, l-isforzi kontinwi tal-awtoritajiet nazzjonali biex jistabbilizzaw u jikkonsolidaw l-istituzzjonijiet demokratiċi, jippromwovu d-drittijiet tal-bniedem, il-governanza tajba u l-istat tad-dritt u jimplimentaw l-impenji meħuda fil-pjan direzzjonali tagħha lejn aktar titjib f’dawn l-oqsma,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Id-Deċiżjoni (UE) 2016/394 titħassar f’isem l-Unjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Il-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-Membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (ĠU 2000 L 317, 15.12.2000, p. 3). Il-Ftehim ta' Sħubija AKP-UE ġie emendat mill-Ftehim iffirmat fil-Lussemburgu fil-25 ta' Ġunju 2005 (
                  ĠU L 209, 11.8.2005, p. 27
                  ) u mill-Ftehim iffirmat f'Ouagadougou fit-22 ta' Ġunju 2010 (ĠU L 287, 4.11.2010, p. 3). L-applikazzjoni tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE ġiet estiża bid-Deċiżjoni Nru 3/2019 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tas-17 ta’ Diċembru 2019 biex jiġu adottati miżuri transizzjonali skont l-Artikolu 95(4) tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE (ĠU L 001, 3.1.2020, p. 3) kif emendata bid-Deċiżjoni Nru 2/2020 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tal-4 ta’ Diċembru 2020 (ĠU L 420, 14.12.2020, p. 32)) u d-Deċiżjoni Nru 3/2021 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tas-26 ta’ Novembru 2021 (ĠU L 441, 9.12.2021, p. 3), sat-30 ta’ Ġunju 2022 jew sad-dħul fis-seħħ jew l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE l-ġdid, skont liema jiġi l-ewwel.

                     (2)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/394 tal-14 ta’ Marzu 2016 dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta’ konsultazzjoni mar-Repubblika tal-Burundi skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, min-naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra (ĠU L 73, 18.3.2016, p. 90).

                     (3)

                        Id-Dikjarazzjoni konġunta mill-Kunsill u r-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri li jiltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni, Il-Kunsens Ewropew il-Ġdid dwar l-Iżvilupp: Id-Dinja Tagħna, id-Dinjità Tagħna, il-Futur Tagħna (ĠU C210, 30.06.2017 p. 1)

                     (4)

                        Il-Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, Lejn Strateġija komprensiva mal-Afrika (JOIN (2020) 4 final).

                     (5)

                        Il-Komunikazzjoni Konġunta tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija (JOIN/2020/5 final)

                     (6)

                        Il-Qafas strateġiku tal-UE u pjan ta’ azzjoni tal-UE (COUNCIL 11855/12)

                     (7)

                        Il-Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, il-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Ġeneru III: Viżjoni Ambizzjuża dwar l-Ugwaljanza bejn il-Ġeneri u t-Tisħiħ tal-Pożizzjoni tan-Nisa għall-Azzjoni Esterna tal-UE (JOIN (2020 17 final).

                     (8)

                        Il-Ftehim intern bejn ir-rapreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-miżuri li għandhom jittieħdu u l-proċeduri li għandhom ikunu segwiti għall-implementazzjoni tal-Ftehim ta' Sħubija AKP-KE (ĠU L 317, 15.12.2000, p. 376).

                     (9)

                        Il-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-Membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (ĠU 2000 L 317, 15.12.2000, p. 3). Il-Ftehim ta' Sħubija AKP-UE ġie emendat mill-Ftehim iffirmat fil-Lussemburgu fil-25 ta' Ġunju 2005 (ĠU L 209, 11.8.2005, p. 27) u mill-Ftehim iffirmat f'Ouagadougou fit-22 ta' Ġunju 2010 (ĠU L 287, 4.11.2010, p. 3). L-applikazzjoni tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE ġiet estiża bid-Deċiżjoni Nru 3/2019 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tas-17 ta’ Diċembru 2019 biex jiġu adottati miżuri transizzjonali skont l-Artikolu 95(4) tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE (ĠU L 001, 3.1.2020, p. 3) kif emendata bid-Deċiżjoni Nru 2/2020 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tal-4 ta’ Diċembru 2020 (ĠU L 420, 14.12.2020, p. 32) u d-Deċiżjoni Nru 3/2021 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tas-26 ta’ Novembru 2021 (ĠU L 441, 9.12.2021, p. 3), sat-30 ta’ Ġunju 2022 jew sad-dħul fis-seħħ jew l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE l-ġdid, skont liema jiġi l-ewwel.

                     (10)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2015/1763 tal-1 ta’ Ottubru 2015 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Burundi (ĠU L 257, 2.10.2015, p. 37).

                     (11)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2015/1763 tal-1 ta’ Ottubru 2015 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Burundi (ĠU L 257, 2.10.2015, p. 37).

                     (12)

                        Il-Kunsill tad-Drittijiet tal-Bniedem, Sitwazzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem fil-Burundi, A/HRC/48/16

                     (13)

                        Il-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-Membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (ĠU 2000 L 317, 15.12.2000, p. 3). Il-Ftehim ta' Sħubija AKP-UE ġie emendat mill-Ftehim iffirmat fil-Lussemburgu fil-25 ta' Ġunju 2005 (
                  ĠU L 209, 11.8.2005, p. 27
                  ) u mill-Ftehim iffirmat f'Ouagadougou fit-22 ta' Ġunju 2010 (ĠU L 287, 4.11.2010, p. 3). L-applikazzjoni tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE ġiet estiża bid-Deċiżjoni Nru 3/2019 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tas-17 ta’ Diċembru 2019 biex jiġu adottati miżuri transizzjonali skont l-Artikolu 95(4) tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE (ĠU L 001, 3.1.2020, p. 3) kif emendat bid-Deċiżjoni Nru 2/2020 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tal-4 ta’ Diċembru 2020 (ĠU L 420, 14.12.2020, p. 32) u d-Deċiżjoni Nru 3/2021 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tas-26 ta’ Novembru 2021 (ĠU L 441, 9.12.2021, p. 3).

                     (14)

                        Il-Ftehim intern bejn ir-rapreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-miżuri li għandhom jittieħdu u l-proċeduri li għandhom ikunu segwiti għall-implementazzjoni tal-Ftehim ta' Sħubija AKP-KE (ĠU L 317, 15.12.2000, p. 376).

                     (15)

                        Ftehim li jemenda għat-tieni darba l-Ftehim ta' Sħubija bejn il-Membri tal-grupp ta' stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f'Cotonou fit-23 ta' Ġunju 2000, kif emendat għall-ewwel darba fil-Lussemburgu fil-25 ta' Ġunju 2005 (ĠU L 287, 4.11.2010, p. 3).

                     (16)

                        Id-Deċiżjoni Nru 3/2019 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tas-17 ta’ Diċembru 2019 biex jiġu adottati miżuri transizzjonali skont l-Artikolu 95(4) tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE [2020/2] (ĠU L 1, 3.1.2020, p. 3), kif emendata bid-Deċiżjoni Nru 2/2020 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tal-4 ta’ Diċembru 2020 biex tiġi emendata d-Deċiżjoni Nru 3/2019 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE biex jiġu adottati miżuri transizzjonali skont l-Artikolu 95(4) tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE [2020/2052] (ĠU L 420, 14.12.2020, p. 32) u d-Deċiżjoni Nru 3/2021 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE tas-26 ta’ Novembru 2021 biex tiġi emendata d-Deċiżjoni Nru 3/2019 tal-Kumitat tal-Ambaxxaturi AKP-UE biex jiġu adottati miżuri transizzjonali skont l-Artikolu 95(4) tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE [2021/2175]  (ĠU L 441, 9.12.2021, p. 3).

                     (17)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/394 tal-14 ta’ Marzu 2016 dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta’ konsultazzjoni mar-Repubblika tal-Burundi skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, min-naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra (ĠU L 73, 18.3.2011, p. 90).


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 19.11.2021
            COM(2021) 698 final
            2021/0363(BUD)

            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati wara applikazzjoni minn Franza – EGF/2021/005 FR/Airbus

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               KUNTEST TAL-PROPOSTA

               1.Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati (FEG) huma stipulati fir-Regolament (UE) 2021/691 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ April 2021 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati (FEG) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013
                  1
                (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ ir-Regolament dwar il-FEG).

               2.Fis-26 ta’ Lulju 2021, Franza ressqet l-applikazzjoni EGF/2021/005 FR/Airbus għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara s-sensji fl-Airbus fi Franza.

               3.Wara l-valutazzjoni li għamlet ta’ din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li, f’konformità mad-dispożizzjonijiet kollha applikabbli tar-Regolament tal-FEG, il-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ġew issodisfati.

               SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI

                        L-applikazzjoni tal-FEG

                        EGF/2021/005 FR/Airbus

                        L-Istat Membru

                        Franza

                        Ir-reġjun(i) ikkonċernat(i) (livell NUTS
                           2
                         2)

                        Midi-Pyrénées

                        (FRJ2)

                        Pays de la Loire

                        (FRG0)

                        Id-data tas-sottomissjoni tal-applikazzjoni

                        26 ta’ Lulju 2021

                        Id-data tal-konferma tal-wasla tal-applikazzjoni

                        9 ta’ Awwissu 2021

                        Id-data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali

                        9 ta’ Awwissu 2021

                        L-iskadenza għall-għoti tal-informazzjoni addizzjonali

                        13 ta’ Settembru 2021

                        L-iskadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni

                        24 ta’ Novembru 2021

                        Il-kriterju ta’ intervent

                        L-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament tal-FEG

                        L-intrapriża primarja

                        Airbus

                        (Airbus SE)

                        In-numru ta’ intrapriżi kkonċernati

                        1

                        Is-settur(i) tal-attività ekonomika

                        (Diviżjoni tan-NACE Reviżjoni 2)
                           3

                        Diviżjoni 30 (Manifattura ta’ tagħmir tat-trasport)

                        Il-perjodu ta’ referenza (erba’ xhur):

                        1 ta’ Novembru 2020 – 1 ta’ Marzu 2021

                        In-numru ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza (a)

                        508

                        In-numru ta’ sensji qabel jew wara l-perjodu ta’ referenza (b)

                        0

                        In-numru totali ta’ sensji (a + b)

                        508

                        In-numru totali ta’ benefiċjarji eliġibbli

                        508

                        In-numru totali ta’ benefiċjarji fil-mira

                        297

                        Il-baġit għal servizzi personalizzati (EUR)

                        4 406 194

                        Il-baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG
                           4
                         (EUR)

                        0

                        Il-baġit totali (EUR)

                        4 406 194

                        Il-kontribuzzjoni tal-FEG (85 %) (EUR)

                        3 745 264

               VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI

               Il-proċedura

               4.Franza ppreżentat l-applikazzjoni EGF/2021/005 FR/Airbus fi żmien 12-il ġimgħa mid-data li fiha ġew issodisfati l-kriterji tal-intervent stabbiliti fl-Artikolu 4 tar-Regolament tal-FEG, fis-26 ta’ Lulju 2021
                  5
               . Il-Kummissjoni kkonfermat il-wasla tal-applikazzjoni u talbet informazzjoni addizzjonali minn Franza fid-9 ta’ Awwissu 2021. Tali informazzjoni addizzjonali ġiet ipprovduta fi żmien 25 jum tax-xogħol mit-talba, wara estensjoni tal-iskadenza b’10 ijiem tax-xogħol wara t-talba debitament ġustifikata ta’ Franza. L-iskadenza ta’ 50 jum tax-xogħol mir-riċevuta tal-applikazzjoni kompluta li fihom il-Kummissjoni jenħtieġ li tiffinalizza l-valutazzjoni tagħha tal-konformità tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja, tiskadi fl-24 ta’ Novembru 2021.

               L-eliġibbiltà tal-applikazzjoni

               Intrapriżi u benefiċjarji kkonċernati

               5.L-applikazzjoni hija relatata ma’ 508 ħaddiema ssensjati li waqfet l-attività tagħhom fl-Unità Ekonomika u Soċjali (ESU)
                  6
                fil-kumpanija Airbus Commercial (minn hawn ’il quddiem “Airbus Commercial”) ta’ Airbus (Airbus SE). Airbus topera fis-settur ekonomiku kklassifikat skont id-Diviżjoni 30 tan-NACE Reviżjoni 2 (il-Manifattura ta’ tagħmir tat-trasport). Is-sensji mill-intrapriża jinsabu fir-reġjuni tan-NUTS 2 tal-Midi-Pyrénées (FRJ2) u l-Pays de la Loire (FRG0).

               Kriterji ta’ intervent

               6.Franza ppreżentat l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament tal-FEG, li jirrikjedi l-waqfien tal-attività ta’ mill-anqas 200 ħaddiem issensjat fuq perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur f’intrapriża fi Stat Membru, inklużi ħaddiema ssensjati f’fornituri u produtturi downstream u/jew persuni li jaħdmu għal rashom li l-attività tagħhom tkun waqfet.

               7.Il-perjodu referenzjarju ta’ erba’ xhur għall-applikazzjoni huwa mill-1 ta’ Novembru 2020 sal-1 ta’ Marzu 2021, li matulu 508 ħaddiema ngħataw is-sensja minn Airbus.

               Kalkolu tas-sensji u tal-waqfien ta’ attività

               8.Il-waqfien tal-attivitajiet tal-ħaddiema ssensjati tul il-perjodu ta’ referenza ġie kkalkolat mid-data tan-notifika individwali tal-impjegatur dwar it-tkeċċija jew it-terminazzjoni tal-kuntratt tal-impjieg tal-ħaddiema.

               Benefiċjarji eliġibbli

               9.In-numru totali ta’ benefiċjarji eliġibbli huwa ta’ 508.

               Deskrizzjoni tal-avvenimenti li wasslu għas-sensji u għall-waqfien mill-attivitajiet

               10.Id-Diviżjoni tal-Inġenji tal-Ajru Kummerċjali ta’ Airbus hija manifattur ewlieni ta’ inġenji tal-ajru kummerċjali. Minħabba l-kollass ġenerali tal-avjazzjoni kummerċjali, b’mod partikolari tat-titjiriet tal-passiġġieri, minħabba l-pandemija tal-COVID-19, l-attività tad-Diviżjoni tal-Inġenji tal-Ajru Kummerċjali ta’ Airbus qiegħda tiffaċċja diffikultajiet serji.

               11.Ir-restrizzjonijiet ġenerali fuq l-ivvjaġġar waqqfu l-biċċa l-kbira tas-settur matul il-pandemija. Barra minn hekk, il-kriżi ekonomika wara l-pandemija naqqset il-kapaċità tal-akkwist ta’ ħafna klijenti tat-trasport bl-ajru u ġiegħlithom jirrevedu d-deċiżjoni tagħhom li jużaw it-trasport bl-ajru.

               12.Il-biċċa l-kbira tal-linji tal-ajru kummerċjali diġà ħabbru jew implimentaw pjanijiet estensivi ta’ ristrutturar sabiex isalvaw lill-kumpaniji sakemm is-settur jirkupra bis-sħiħ. Skont Airbus, dan mhuwiex mistenni li jseħħ qabel l-2025
                  7
               .

               13.Bħala parti mill-pjanijiet ta’ ristrutturar tal-linji tal-ajru, ħafna inġenji tal-ajru ġew irtirati qabel iż-żmien, u l-pjanijiet ta’ akkwist ta’ inġenji tal-ajru ġodda ġew sospiżi jew ikkanċellati. Id-disponibbiltà abbundanti tal-inġenji tal-ajru wasslet għal aktar tnaqqis fil-prezzijiet tal-bejgħ tal-inġenji tal-ajru
                  8
               .

               14.Il-produzzjoni tal-inġenji tal-ajru kummerċjali ta’ Airbus iġġenerat 67 % tal-fatturat globali ta’ Airbus
                  9
               . Minn April tal-2020, il-pjanijiet tal-produzzjoni kellhom jiġu adattati għas-sitwazzjoni ta’ kriżi, u dan wassal għal tnaqqis ta’ terz fil-livelli tal-produzzjoni
                  10
               .

               15.Sabiex tagħmel il-forza tax-xogħol tagħha ta’ daqs xieraq għall-pjanijiet tal-produzzjoni adattati malajr ħafna, Airbus kellha timplimenta pjan ta’ ristrutturar. Skont ftehim ta’ negozjar kollettiv li jkopri l-kumpanija kollha
                  11
               , fi Franza biss tnaqqsu 4 248 kariga
                  12
               .

               16.Bħala l-ewwel rikors, Airbus għamlet użu mid-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni ta’ emerġenza l-ġdida
                  13
                li għaddiet fi Franza bħala reazzjoni għall-pandemija. Dawn id-dispożizzjonijiet jippermettu lill-intrapriżi jsellfu temporanjament persunal lil intrapriżi oħra. Fil-każ ta’ Airbus, instabu soluzzjonijiet f’subentitajiet oħra ta’ Airbus, iżda wkoll ma’ intrapriżi esterni. B’konsegwenza ta’ dan, l-impjegati kkonċernati ma kellhomx għalfejn jitkeċċew.

               17.Il-gvern Franċiż nieda programm sabiex jappoġġa s-settur
                  14
               . Dan l-appoġġ mill-gvern Franċiż ippermetta lil Airbus tippriserva 500 impjieg ieħor ta’ inġiniera b’livell għoli ta’ ħiliet.

               18.Il-partijiet fin-negozjati qablu wkoll li jistabbilixxu programm li joffri gwida lill-ħaddiema interessati li jtemmu b’mod volontarju r-relazzjoni tax-xogħol tagħhom ma’ Airbus.

               19.Barra minn hekk, bħala reazzjoni għall-kriżi ekonomika kkawżata mill-pandemija tal-COVID-19, il-gvern Franċiż nieda programm temporanju ta’ attività part-time fit-tul
                  15
                li jippermetti lill-kumpaniji li qegħdin jiffaċċjaw diffikultajiet inaqqsu s-sigħat tax-xogħol tal-impjegati tagħhom. Bis-saħħa ta’ dan il-programm, setgħu jiġu salvati 1 502 impjiegi oħra.

               20.Minkejja li n-numru ta’ sensji seta’ jitnaqqas b’mod sinifikanti, intilfu 2 246 impjieg.

               Impatt mistenni tal-għoti tas-sensji fir-rigward tal-ekonomija lokali, reġjonali jew nazzjonali u l-impjiegi

               21.L-awtoritajiet Franċiżi jispjegaw li r-reġjuni kkonċernati huma partikolarment affettwati mill-kriżi wara l-pandemija tal-COVID-19. Iż-żewġ reġjuni kienu qegħdin jiffaċċjaw żieda fil-qgħad anke qabel il-kriżi. Fil-Pays de la Loire, ir-rata tal-qgħad żdiedet minn 6,8 % fl-2008 għal 8,5 % fl-2018, u f’Occitanie (ir-reġjun ikkonċernat fil-Midi-Pyrénées), minn 8,8 % għal 10,7 % matul l-istess perjodu. Mill-2018, ir-rati tal-qgħad kienu bdew jonqsu ftit, meta faqqgħet il-kriżi fl-2021. Fl-ewwel kwart tal-2021, il-qgħad kien ta’ 6,9 % fil-Pays de la Loire u 9,4 % f’Occitanie
                  16
               .

               22.B’mod partikolari f’Occitanie, is-sensji huma mistennija li jkollhom impatt sinifikanti fuq is-suq tax-xogħol u fuq l-ekonomija. Il-belt ta’ Toulouse u r-reġjun tal-madwar huma l-cluster ajrunawtika ewlenija fl-Ewropa. 110 000 persuna huma impjegati fis-settur. Ir-reġjun huwa dipendenti ħafna fuq l-ajrunawtika bħala l-aktar settur importanti fir-reġjun. Airbus hija l-akbar impjegatur privat fir-reġjun. It-tnaqqis ta’ 35 % tal-pjanijiet tal-produzzjoni f’Airbus huwa mistenni li jkollu konsegwenzi severi ħafna fuq l-impjiegi fis-settur kollu, b’dan jaffettwa numru kbir ta’ fornituri, eċċ.
                  17

               23.Fir-rigward ta’ Occitanie, għalkemm parti kbira mill-ħaddiema li ngħataw is-sensja għandhom livell għoli ta’ edukazzjoni, madwar 31 % tal-ħaddiema li ngħataw is-sensja għandhom aktar minn 50 sena, u dan jagħmilha aktar diffiċli li jsibu impjieg ieħor. Madankollu, ir-reġjun stabbilixxa ruħu bħala ekosistema importanti għan-negozji ġodda, fejn għalhekk hemm opportunitajiet potenzjali għall-benefiċjarji li jixtiequ jibdew in-negozju tagħhom stess
                  18
               .

               24.Fil-Pays de la Loire, l-impatt tal-kriżi tal-avjazzjoni fuq l-ekonomija lokali u s-suq tax-xogħol huwa mistenni li jkun anqas detrimentali, minħabba d-diversifikazzjoni għolja tal-ekonomija reġjonali. Madankollu, ma hemmx ħafna opportunitajiet ta’ impjieg għall-inġiniera u t-technicians ajrunawtiċi. Huwa mistenni li jinħolqu opportunitajiet fis-settur marittimu, jew fl-enerġiji rinnovabbli, li min-naħa tagħhom jeħtieġu t-taħriġ mill-ġdid tal-ħaddiema li ngħataw is-sensja. Bħal f’Occitanie, l-età tal-ħaddiema kkonċernati x’aktarx li xxekkel l-impjieg mill-ġdid. 11 % tal-persunal affettwat għandhom aktar minn 55 sena
                  19
               .

               L-applikazzjoni tal-Qafas tal-UE dwar il-Kwalità għall-antiċipazzjoni tal-bidla u r-ristrutturar (QFR)

               25.Franza ddeskriviet kif tqiesu r-rakkomandazzjonijiet stabbiliti fil-Qafas ta’ Kwalità tal-UE għall-antiċipazzjoni tal-bidla u tar-ristrutturar: skont il-Kodiċi tax-Xogħol Franċiż, kumpanija in bonis (jiġifieri mhux f’likwidazzjoni) li timpjega 1 000 impjegat jew aktar, hija responsabbli li tħallas lill-persunal li ngħata s-sensja bħala konsegwenza tar-ristrutturar organizzazzjonali l-kostijiet kollha tal-miżuri attivi tas-suq tax-xogħol assoċjati. Intervent mill-awtoritajiet pubbliċi huwa previst biss ladarba jintemmu l-miżuri pprovduti mill-intrapriża li tat is-sensja.

               26.L-awtoritajiet Franċiżi stabbilew li Airbus għandha sistema sofistikata ħafna sabiex tidentifika u tantiċipa l-bidla, b’mod partikolari fir-rigward tal-ħtieġa ta’ ħiliet u kompetenzi partikolari fost il-persunal tagħha, kif ukoll tal-ħtiġijiet tal-persunal b’mod ġenerali
                  20
               . Il-persunal u r-rappreżentanti tal-union huma involuti mill-qrib fil-pjanijiet organizzattivi għall-adattament għall-bidla. Minkejja li l-pandemija u l-kriżi li segwiet laqtu lis-settur f’daqqa, Airbus għalhekk setgħet tibni fuq is-sistema eżistenti tagħha ta’ konsultazzjonijiet mal-persunal u mar-rappreżentanti tal-unions sabiex tiddiskuti l-pjan ta’ ristrutturar meħtieġ b’reazzjoni għas-sitwazzjoni ta’ kriżi.

               27.Franza indikat li Airbus, bħala kumpanija in bonis li timpjega aktar minn 1 000 impjegat, stabbiliet pakkett estensiv ta’ miżuri attivi tas-suq tax-xogħol li għandhom l-għan li jgħinu lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja. F’kooperazzjoni ma’ konsulenza esterna dwar ir-rikollokament, Airbus stabbiliet punt ta’ informazzjoni ta’ gwida msejjaħ Mobility Pathways, bħala l-ewwel punt li l-ħaddiema kkonċernati jistgħu jikkuntattjaw. F’dan il-punt ta’ informazzjoni, il-ħaddiema mhux biss jirċievu l-ewwel gwida dwar il-perkorsi possibbli li jistgħu jsegwu, iżda huma wkoll megħjuna aktar fl-isforzi tagħhom sabiex jipparteċipaw f’miżuri ta’ taħriġ, jew sabiex isibu impjieg ġdid.

               Komplementarjetà ma’ azzjonijiet iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni

               28.L-awtoritajiet Franċiżi kkonfermaw li l-miżuri deskritti hawn taħt li jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG lanqas ma huma se jirċievu kontribuzzjonijiet finanzjarji minn strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni.

               Proċeduri għall-konsultazzjoni tal-benefiċjarji fil-mira jew tar-rappreżentanti tagħhom jew tas-sħab soċjali kif ukoll tal-awtoritajiet lokali u reġjonali

               29.Franza indikat li l-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati tfassal f’konsultazzjoni mal-persunal u mar-rappreżentanti tal-union. F’sensiela twila ta’ laqgħat u negozjati bejn Airbus u l-persunal u r-rappreżentanti tal-union rilevanti
                  21
               , kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll f’dak internazzjonali, il-partijiet fin-negozjati identifikaw perkorsi possibbli sabiex jittaffa l-effett dirett fuq il-persunal u sabiex jiġu mfassla pakketti ta’ miżuri sabiex jgħinu lill-impjegati kkonċernati. Dawn iċ-ċikli ta’ negozjati interni bdew fit-30 ta’ Ġunju 2020 u ntemmu fil-15 ta’ Ottubru 2020.

               Il-benefiċjarji fil-mira u l-azzjonijiet proposti

               Benefiċjarji fil-mira

               30.In-numru stmat ta’ ħaddiema ssensjati li huma mistennija jipparteċipaw fil-miżuri huwa ta’ 297. It-tqassim ta’ dawn il-ħaddiema skont il-ġeneru, il-grupp ta’ età u l-livell edukattiv huwa kif ġej:

                        Kategorija

                        Numru ta’
                           benefiċjarji mistennija

                        Il-ġeneru:

                        Irġiel:

                        236

                        (79,5 %)

                        Nisa:

                        61

                        (20,5 %)

                        Mhux binarji

                        0

                        (0,0 %)

                        Il-grupp ta’ età:

                        Taħt it-30 sena:

                        35

                        (11,8 %)

                        Bejn it-30 u l-54 sena:

                        222

                        (74,7 %)

                        Aktar minn 54 sena:

                        40

                        (13,5 %)

                        Il-livell ta’ edukazzjoni

                        Edukazzjoni sekondarja tal-ewwel livell jew anqas
                           22

                        0

                        (0,0 %)

                        Edukazzjoni sekondarja tat-tieni livell
                           23
                         jew post-sekondarja
                           24

                        150

                        (50,5 %)

                        Edukazzjoni terzjarja
                           25

                        147

                        (49,5 %)

               Miżuri proposti

               31.Il-miżuri li għalihom l-awtoritajiet Franċiżi qegħdin ifittxu kofinanzjament mill-FEG huma parti mill-pakkett globali ta’ miżuri personalizzati offrut mill-intrapriża li tat is-sensji lill-impjegati kkonċernati. Madankollu, huma biss dawk il-miżuri li jmorru lil hinn mill-obbligi legali tal-intrapriża li tat is-sensji li huma eliġibbli għall-appoġġ tal-FEG u deskritti hawn taħt:

               –L-għotjiet sabiex jinbeda negozju: Din il-miżura għandha l-għan li tappoġġa lill-benefiċjarji interessati li jibdew in-negozju tagħhom stess billi tagħti għotja sabiex jinbeda negozju ta’ EUR 15 000 għal kull benefiċjarju. Il-ħaddiema interessati jistgħu japplikaw għall-iskema sabiex jinbeda negozju, u jistgħu jitolbu l-għotja sa sitt xhur wara li jidħlu fl-iskema. L-għotja titħallas bħala rata fissa mal-għoti ta’ evidenza li fil-fatt ġie rreġistrat negozju. Il-proċess kollu huwa ġestit minn Mobility Pathways, li toffri gwida dwar kif wieħed għandu japplika, jivverifika u jivvalida l-pjanijiet tan-negozju, u fl-aħħar nett jiddeċiedi dwar l-għotja. Jekk il-benefiċjarji joħolqu negozju flimkien, kull benefiċjarju jingħata s-somma sħiħa.

               –It-taħriġ għall-ħolqien ta’ negozju: Din il-miżura hija mmirata lejn dawk il-benefiċjarji li rreġistraw għall-iskema sabiex jinbeda negozju. Jiġi offrut taħriġ estensiv lil dawk interessati li jibdew in-negozju tagħhom stess.

               –L-allowances għall-infiq relatat mat-taħriġ għall-ħolqien ta’ negozju: Il-benefiċjarji li jipparteċipaw fit-taħriġ għall-ħolqien ta’ negozju jistgħu jirċievu rimborż tal-kostijiet għall-akkomodazzjoni, l-ikel, it-trasport, kif ukoll servizzi possibbli ta’ interpretazzjoni, eċċ.

               –Iż-żidiet mas-salarju: Din il-miżura għandha l-għan li toffri inċentiv sabiex jiġu aċċettati impjiegi ġodda, anke jekk is-salarju tal-impjieg il-ġdid li jinstab ikun aktar baxx milli fl-impjieg preċedenti. L-ammont massimu fix-xahar huwa ta’ EUR 350, u jitħallas għal perjodu ta’ sa 12-il xahar.

               32.Franza informat li l-intrapriża li tat is-sensji regolarment toffri taħriġ għall-persunal tagħha fejn tingħata attenzjoni partikolari lill-ħiliet diġitali u l-ħiliet meħtieġa f’ekonomija effiċjenti fl-użu tar-riżorsi. Għalhekk, it-tixrid ta’ tali ħiliet orizzontali kif imsemmi fl-Artikolu 7.2 tar-Regolament tal-FEG ma jkunx meħtieġ fuq bażi strutturali. Madankollu, jekk tiġi identifikata ħtieġa ta’ taħriġ partikolari għal benefiċjarju speċifiku, din tista’ tiġi offruta.

               33.L-azzjonijiet proposti deskritti hawnhekk jikkostitwixxu miżuri attivi tas-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli, stabbiliti fl-Artikolu 7 tar-Regolament tal-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma jissostitwixxux miżuri passivi ta’ protezzjoni soċjali.

               34.Franza pprovdiet l-informazzjoni meħtieġa dwar azzjonijiet li huma obbligatorji għall-intrapriża kkonċernata permezz tal-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi. Huma kkonfermaw li kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma hijiex se tissostitwixxi azzjonijiet bħal dawn.

               Baġit stmat

               35.Il-kostijiet totali stmati huma ta’ EUR 4 406 194, li huma magħmula biss min-nefqa għal servizzi personalizzati u l-ebda nefqa għal attivitajiet ta’ tħejjija, ta’ ġestjoni, ta’ informazzjoni u ta’ pubbliċità, ta’ kontroll u ta’ rapportar.

               36.Il-kontribuzzjoni finanzjarja totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 3 745 264 (85 % tal-kostijiet totali).

               37.Is-sors ta’ prefinanzjament jew ta’ kofinanzjament nazzjonali huwa Airbus.

                        Il-miżuri

                        In-numru stmat ta’ parteċipanti

                        Il-kost stmat kull parteċipant
                        (EUR)
                           26

                        Il-kostijiet totali stmati

                        (EUR)
                           27

                        Is-servizzi personalizzati (il-miżuri skont l-Artikolu 7(2)(a) tar-Regolament tal-FEG)

                        L-għotjiet sabiex jinbeda negozju (prime création d’entreprise)

                        217

                        15 000

                        3 255 000

                        It-taħriġ għall-ħolqien ta’ negozju (formation création d’entreprise)

                        275

                        3 974

                        1 092 902

                        Subtotal (a):

                        Il-perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati

                        –

                        4 347 902

                        (98,7 %)

                        Il-benefiċċji u l-inċentivi (il-miżuri skont l-Artikolu 7(2)(b) tar-Regolament tal-FEG)

                        L-allowances għall-infiq relatat mat-taħriġ għall-ħolqien ta’ negozju (allocation frais annexes formation création d’entreprise)

                        21

                        724

                        15 199

                        Iż-żidiet mas-salarju (indemnité différentielle de salaire)

                        22

                        1 959

                        43 093

                        Subtotal (b):

                        Il-perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati:

                        –

                        58 292

                        (1,3 %)

                        L-attivitajiet skont l-Artikolu 7(5) tar-Regolament tal-FEG

                        1. L-attivitajiet preparatorji

                        –

                        0

                        2. Il-maniġment

                        –

                        0

                        3. L-informazzjoni u l-pubbliċità

                        –

                        0

                        4. Il-kontroll u r-rapportar

                        –

                        0

                        Subtotal (c):

                        Il-perċentwal tal-kostijiet totali:

                        –

                        0

                        (0 %)

                        Il-kostijiet totali (a + b + c):

                        –

                        4 406 194

                        Il-kontribuzzjoni tal-FEG (85 % tal-kostijiet totali)

                        –

                        3 745 264

               38.Il-kostijiet tal-azzjonijiet identifikati fit-tabella ta’ hawn fuq bħala azzjonijiet skont l-Artikolu 7(2)(b) tar-Regolament tal-FEG ma jaqbżux il-35 % tal-kostijiet totali tal-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati. Franza kkonfermat li dawn l-azzjonijiet jiddependu mill-parteċipazzjoni attiva tal-benefiċjarji fil-mira f’attivitajiet ta’ tiftix tal-impjieg jew ta’ taħriġ.

               39.Franza kkonfermat li l-kostijiet tal-investimenti għall-ħaddiema li jaħdmu għal rashom, in-negozji l-ġodda u l-akkwiżizzjoni minn impjegati ma humiex se jaqbżu t-EUR 22 000 għal kull benefiċjarju.

               Perjodu ta’ eliġibbiltà tan-nefqa

               40.Franza bdiet tipprovdi s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira fl-1 ta’ Novembru 2020. Għalhekk, in-nefqa fuq l-azzjonijiet se tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mill-1 ta’ Novembru 2020 sa 24 xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni ta’ Finanzjament.

               41.Franza ma hijiex qiegħda tagħmel użu mill-possibbiltà li titlob fondi għal attivitajiet preparatorji, ta’ ġestjoni, ta’ informazzjoni u ta’ pubbliċità, ta’ kontroll u ta’ rapportar.

               Is-sistemi ta’ ġestjoni u kontroll

               42.L-applikazzjoni fiha deskrizzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll li tispeċifika r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Franza informat lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tkun ġestita mid-Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) tal-Ministeru għax-Xogħol, l-Impjiegi, t-Taħriġ Vokazzjonali u d-Djalogu Soċjali, b’mod partikolari mid-diviżjoni Fonds national de l’Emploi (DGEFP - MFNE). Il-pagamenti se jingħataw fl-iskema tad-DGEFP mid-diviżjoni Mission des Affaires Financières (DGEFP - MAFI). Il-Commission Interministérielle de Coordination des Contrôles (CICC) hija l-awtorità tal-awditjar Franċiża għall-FEG. Airbus se tkun responsabbli għall-implimentazzjoni tal-miżuri. F’dan ir-rigward, l-awtoritajiet Franċiżi se jikkonkludu ftehim ta’ sħubija ma’ Airbus.

               L-impenji pprovduti mill-Istat Membru kkonċernat

               43.Franza pprovdiet l-assigurazzjonijiet kollha meħtieġa fir-rigward ta’ dawn li ġejjin:

               –il-prinċipji tal-ugwaljanza tat-trattament u tan-nondiskriminazzjoni se jiġu rispettati fl-aċċess għall-azzjonijiet proposti u għall-implimentazzjoni tagħhom,

               –ir-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji kollettivi ġew issodisfati,

               –Airbus, li ssoktat bl-attivitajiet tagħha wara s-sensji, ikkonformat mal-obbligi legali tagħha li jirregolaw is-sensji u previsti għall-ħaddiema tagħha kif xieraq,

               –kwalunkwe finanzjament doppju se jiġi evitat,

               –il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tkun konformi mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.

               IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

               Il-proposta baġitarja

               44.Il-FEG ma għandux jaqbeż ammont massimu annwali ta’ EUR 186 miljun (il-prezzijiet tal-2018), kif stipulat fl-Artikolu 8 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027
                  28
               .

               45.Wara li eżaminat l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 13(1) u (2) tar-Regolament dwar il-FEG, u wara li qieset in-numru ta’ benefiċjarji fil-mira, l-azzjonijiet proposti u l-kostijiet stmati, il-Kummissjoni tipproponi li l-FEG jiġi mobilizzat għall-ammont ta’ EUR 3 745 264, li jirrappreżenta 85 % tal-kostijiet totali tal-azzjonijiet proposti, sabiex tiġi pprovduta kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni.

               46.Id-deċiżjoni proposta għall-mobilizzazzjoni tal-FEG se tittieħed b’mod konġunt mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stabbilit fil-punt 9 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda
                  29
               .

               L-atti relatati

               47.Fl-istess waqt li tippreżenta din il-proposta għal deċiżjoni sabiex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, proposta għal trasferiment tal-ammont ta’ EUR 3 745 264 għal-linja baġitarja rilevanti.

               48.Fl-istess waqt li adottat din il-proposta għal deċiżjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni dwar kontribuzzjoni finanzjarja li tikkostitwixxi deċiżjoni ta’ finanzjament skont it-tifsira tal-Artikolu 110 tar-Regolament Finanzjarju
                  30
               . Dik id-deċiżjoni ta’ finanzjament se tidħol fis-seħħ fid-data li fiha l-Kummissjoni tiġi nnotifikata bl-approvazzjoni tat-trasferiment baġitarju mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill.

               2021/0363 (BUD)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

               dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati wara applikazzjoni minn Franza – EGF/2021/005 FR/Airbus

               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE) 2021/691 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ April 2021 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati (FEG) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013
                  31
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 15(1) tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda
                  32
               , u b’mod partikolari l-punt 9 tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati (FEG) għandu l-għan li juri solidarjetà u li jippromwovi impjieg deċenti u sostenibbli fl-Unjoni billi jipprovdi appoġġ għall-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja u għal dawk li jaħdmu għal rashom li l-attività tagħhom tkun waqfet fil-każ ta’ avvenimenti kbar ta’ ristrutturar u jgħinhom jirritornaw għal xogħol deċenti u impjieg sostenibbli mill-aktar fis possibbli.

               (2)Il-FEG ma għandux jaqbeż l-ammont massimu annwali ta’ EUR 186 miljun (il-prezzijiet tal-2018), kif stipulat fl-Artikolu 8 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093
                  33
               .

               (3)Fis-26 ta’ Lulju 2021, Franza ressqet applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward ta’ sensji tal-ħaddiema f’Airbus (Airbus SE), fis-settur ekonomiku kklassifikat taħt il-Klassifikazzjoni Statistika tal-Attivitajiet Ekonomiċi fil-Komunità Ewropea (“NACE”)
                  34
                Reviżjoni 2 Diviżjoni 30 (il-Manifattura ta’ tagħmir tat-trasport) fi Franza. Din kienet issupplimentata b’informazzjoni addizzjonali pprovduta f’konformità mal-Artikolu 8(5) tar-Regolament (UE) 2021/691. Dik l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) 2021/691.

               (4)Għalhekk, il-FEG jenħtieġ li, jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja ta’ EUR 3 745 264 fir-rigward tal-applikazzjoni ppreżentata minn Franza.

               (5)Sabiex jitnaqqas kemm jista’ jkun iż-żmien li jittieħed għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, din id-deċiżjoni jenħtieġ li tapplika mid-data tal-adozzjoni tagħha,

               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni għas-sena finanzjarja tal-2022, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għall-Ħaddiema Ssensjati għandu jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi l-ammont ta’ EUR 3 745 264 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Għandha tapplika minn [id-data tal-adozzjoni tagħha]
                  35*.

               Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill

                  Il-President
                        Il-President

                     (1)

                        ĠU L 153, 3.5.2021, p. 48.

                     (2)

                        Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni 2019/1755 tat-8 ta’ Awwissu 2019 li jemenda l-Annessi tar-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta’ klassifikazzjoni komuni ta’ unitajiet territorjali għall-istatistika (NUTS). ĠU L 270, 24.10.2019, p. 1–56.

                     (3)

                        ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1.

                     (4)

                        F’konformità mal-ħames paragrafu tal-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) 2021/691.

                     (5)

                        Il-limitu ta’ żmien ta’ 12-il ġimgħa ġie sospiż bejn l-1 ta’ Jannar 2021 u t-3 ta’ Mejju 2021, f’konformità mal-Artikolu 8(2) tar-Regolament (UE) 2021/691.

                     (6)

                        Unità ekonomika u soċjali – ESU (unite économique et sociale – UES) hija struttura legali skont il-liġi Franċiża li tippermetti r-raggruppament ta’ intrapriżi li għandhom l-istess ġestjoni, li joperaw fl-istess settur, u li l-impjegati tagħhom għandhom l-istess interessi, iżda huma intrapriżi legalment distinti, bil-għan li tippromwovi l-ħolqien ta’ rappreżentanza komuni tal-impjegati. Is-sensji seħħew fl-ESU Airbus Commercial, li tiġbor flimkien iż-żewġ sussidjarji Franċiżi Airbus SAS u Airbus Operations SAS ta’ Airbus SE.

                     (7)

                        Dokument mhux ippubblikat: Airbus “Livre 2”, analiżi interna tal-kriżi tal-COVID u l-impatt tagħha fuq is-settur tal-attività ta’ Airbus fi Franza.

                     (8)

                        Idem.

                     (9)

                        https://www.airbus.com/content/dam/corporate-topics/financial-and-company-information/Airbus-FY2020-Presentation.pdf

                     (10)

                  https://www.airbus.com/newsroom/press-releases/en/2020/04/airbus-reports-first-quarter-q1-2020-results.html
                  .

                     (11)

                        “Accord collectif relatif au plan d’adaptation des sociétés composant l’UES Airbus Commercial dans le contexte de la crise économique Covid-19 et ses conséquences sur l’emploi”.

                     (12)

                        Madwar id-dinja, Airbus kellha tnaqqas madwar 9 400 kariga. https://www.airbus.com/content/dam/corporate-topics/financial-and-company-information/Airbus-FY2020-SN.pdf.

                     (13)

                        Loi d’urgence n°2020-734 tas-17 ta’ Ġunju 2020.

                     (14)

                        Il-programm tnieda mill-CORAC (Conseil pour la Recherche Aéronautique Civile).

                     (15)

                        Activité Partielle de Longue Durée (APLD) : https://www.service-public.fr/professionnels-entreprises/vosdroits/F35381

                     (16)

                        Data miġbura mill-Istitut Nazzjonali Franċiż tal-Istatistika u l-Istudji Ekonomiċi – għal aktar informazzjoni dwar il-metodoloġija u għall-istatistika jekk jogħġbok ara https://www.insee.fr/fr/metadonnees/source/indicateur/p1660/description.

                     (17)

                        Dokument mhux ippubblikat: Airbus – Étude d’Impact, BPI Consulting Paris, 12/2020.

                     (18)

                        Idem.

                     (19)

                        Idem.

                     (20)

                        Fl-“Accord-Gestion des Emplois et des Parcours Professionnels” tagħha tal-15 ta’ Frar 2019, Airbus timpenja ruħha li mhux biss tanalizza dawn il-ħtiġijiet, iżda wkoll li tiddiskutihom mal-atturi interni rilevanti kollha.

                     (21)

                        CGA-F (Comité de Groupe Airbus France), CSE-C (Comité Social Economique-Central), CSE-E (Comité Social Economique-Etablissement), il-Kumitat Ewropew.

                     (22)

                        ISCED 0-2

                     (23)

                        ISCED 4

                     (24)

                        ISCED 3

                     (25)

                        ISCED 5-8

                     (26)

                        Sabiex jiġu evitati d-deċimali, tqarrbu l-kostijiet stmati għal kull ħaddiem. Madankollu, it-tqarrib ma għandu l-ebda impatt fuq il-kost totali ta’ kull miżura, li jibqa’ bħalma hemm fl-applikazzjoni sottomessa minn Franza.

                     (27)

                        It-totali ma jaqblux minħabba li ċ-ċifri ġew ittondjati.

                     (28)

                        ĠU L 433, 22.12.2020, p. I/11.

                     (29)

                        ĠU L 433, 22.12.2020, p. I/29.

                     (30)

                        Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1

                     (31)

                        ĠU L 153, 3.5.2021, p. 48.

                     (32)

                        ĠU L 433, 22.12.2020, p. I/29

                     (33)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027 (ĠU L 433, 22.12.2020, p. I/11).

                     (34)

                        Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta’ attivitajiet ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti Regolamenti tal-KE dwar setturi speċifiċi tal-istatistika (ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1).

                     (35)
                  *
                        Id-data għandha tiddaħħal mill-Parlament qabel il-pubblikazzjoni fil-ĠU.