title: Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottat fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE li temenda l-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE, dwar kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi 'l barra mill-erba' libertajiet (ISA)

text:
|

52010PC0122

	[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 30.3.2010KUMM(2010)122 finali2010/0068 (NLE)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottat fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE li temenda l-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE, dwar kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi 'l barra mill-erba' libertajiet (ISA)MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI1. Il-Protokoll 31 għall-Ftehim taż-ŻEE fih dispożizzjonijiet speċifiċi dwar il-kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati taż-ŻEE EFTA li qegħdin 'l barra mill-erba’ libertajiet.2. L-abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE, li hu anness mal-proposta ta' Deċiżjoni tal-Kunsill, għandu l-għan li jimmodifika l-Protokoll 31 billi jestendi l-kooperazzjoni tal-Partijiet Kontraenti fil-Ftehim sabiex jinkludi Deċiżjoni 922/2009/KE tal-Parlament Ewopew u tal-Kunsill tas-16 ta' Settembru 2009 dwar soluzzjonijiet ta' interoperabbiltà għall-amministrazzjonijiet pubbliċi Ewropej (ISA)[1] b'effett mill-1 ta' Jannar 2010. L-Istati tal-EFTA għandhom jipparteċipaw b'mod sħiħ, mingħajr id-dritt ta' vot, fil-partijiet releventi għaż-ŻEE tal-Kumitat dwar soluzzjonijiet ta' interoperabbiltà għall-amministrazzjonijiet pubbliċi Ewropej (il-Kumitat ISA), li jassisti lill-Kummissjoni Ewropea fl-implimentazzjoni, l-amministrazzjoni u l-iżvilupp ta' dak il-programm, f'dak li jirrigwarda partijiet tal-programm dwar il-proġett releventi taż-ŻEE.3. L-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim taż-ŻEE jipprevedi li l-Kunsill jistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni għal Deċiżjonijiet bħal dawn fuq proposta mill-Kummissjoni.4. Il-Kummissjoni tissottometti l-abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għall-adozzjoni mill-Kunsill bħala l-pożizzjoni tal-Unjoni. Il-Kummissjoni tittama li tkun fil-qagħda li tippreżenta l-pożizzjoni tal-Unjoni fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE kemm jista' jkun malajr.2010/0068 (NLE)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottat fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE li temenda l-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE, dwar kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi lil hinn mill-erba' libertajietIL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 218(9) tiegħu,Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 tat-28 ta' Novembru 1994 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea[2], u b'mod partikolari l-Artikolu 1(3) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposti tal-Kummissjoni,Billi:1.  Il-Protokoll 31 għall-Ftehim taż-ŻEE fih dispożizzjonijiet speċifiċi dwar il-kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati tal-EFTA taż-ŻEE li qegħdin 'il barra mill-erba’ libertajiet.2.  Huwa xieraq li l-kooperazzjoni tal-Partijiet Kontraenti fil-Ftehim għandha tiġi estiża biex tinkludi d-Deċiżjoni Nru 922/2009/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Settembru 2009 dwar soluzzjonijiet ta' interoperabbiltà għall-amministrazzjonijiet pubbliċi Ewropej (ISA)[3], b'effett mill-1 ta' Jannar 2010. L-Istati tal-EFTA għandhom jipparteċipaw b'mod sħiħ, mingħajr id-dritt ta' vot, fil-partijiet releventi għaż-ŻEE tal-Kumitat dwar soluzzjonijiet ta' interoperabbilità għall-amministrazzjonijiet pubbliċi Ewropej (il-Kumitat ISA), li jassisti lill-Kummissjoni Ewropea fl-implimentazzjoni, l-amministrazzjoni u l-iżvilupp ta' dak il-programm, f'dak li jirrigwarda partijiet tal-programm dwar il-proġett releventi ŻEE.3.  Huwa għalhekk meħtieġ li jiġi emendat Protokoll 31,IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:Artikolu UnikuIl-pożizzjoni li għandha tiġi adottata mill-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar l-emenda ppjanata tal-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi lil hinn mill-erba' libertajiet hi mniżżla fl-Anness ta' din id-Deċiżjoni.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESS AbbozzDEĊIŻJONI TAL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE Nruta'li temenda l-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE dwar kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi lil hinn mill-erba' libertajietIL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE,Wara li kkunsidra l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, kif emendat bil-Protokoll li jaġġusta l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "il-Ftehim", u b'mod partikolari l-Artikoli 86 u 98 tiegħu,Billi:4.  Il-Protokoll 31 tal-Ftehim ġie emendat bid-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE Nru .../... ta'...[4]5.  Huwa xieraq li l-kooperazzjoni tal-Partijiet Kontraenti fil-Ftehim għandha tiġi estiża biex tinkludi d-Deċiżjoni Nru 922/2009/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Settembru 2009 dwar soluzzjonijiet ta' interoperabbiltà għall-amministrazzjonijiet pubbliċi Ewropej (ISA)[5].6.  Il-Protokoll 31 tal-Ftehim għandu għalhekk jiġi emendat sabiex jinkludi din l-estensjoni tal-kooperazzjoni li se tidħol fis-seħħ mill-1 ta' Jannar 2010,IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:Artikolu 1Il-Protokoll 31 tal-Ftehim għandu jiġi emendat kif speċifikat fl-Anness ta' din id-Deċiżjoni.Artikolu 2Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum ta' wara l-aħħar notifika lill-Kumitat Konġunt taż-ŻEE taħt l-Artikolu 103(1) tal-Ftehim*.Hija għandha tapplika mill-1 ta' Jannar 2010.Artikolu 3Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata fit-Taqsima taż-ŻEE ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u fis-Suppliment taż-ŻEE tiegħu.Magħmul fi Brussell, .Għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEEIl-President Is-Segretarji għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEEANNESStad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE Nru .../...L-Artikolu 17 (Skambju telematiku ta' dejta) tal-Protokoll 31 li jinsab mal-Ftehim għandu jiġi emendat kif ġej:(a) Fl-ewwel paragrafu l-kliem ‘paragrafu 5(a)’ u ‘paragrafu 5(b)’ għandhom jiġu sostitwiti bil- ‘paragrafu 6(a)’ u ‘paragrafu 6(b)’.(b) Is-sottoparagrafu li ġej għandu jiżdied mal-paragrafu 1:‘L-Istati tal-EFTA għandhom, mill-1 ta' Jannar 2010, jipparteċipaw fil-proġetti u l-attivitajiet tal-programmi tal-Unjoni msemmija f'paragrafu 6(c), sakemm dawn il-proġetti u attivitajiet jappoġġjaw kooperazzjoni oħra tal-Partijiet Kontraenti.’(c) Fit-tieni paragrafu l-kliem ‘paragrafu 5’ għandu jiġi sostitwit bil-‘paragrafu 6’.(d) Fit-tielet paragrafu l-kliem ‘paragrafu 5(a)’ għandu jiġi sostitwit bil-‘paragrafu 6(a)’.(e) Fir-raba' paragrafu l-kliem ‘paragrafu 5(b)’ għandu jiġi sostitwit bil-‘paragrafu 6(b)’.(f) Il-paragrafu 5 għandu jiġi numerat mill-ġdid bħala paragrafu 6.(g) Il-paragrafu li ġej għandu jiddaħħal wara l-paragrafu 4:‘5. L-Istati tal-EFTA għandhom jipparteċipaw b'mod sħiħ, mill-bidu tal-kooperazzjoni fil-programm imsemmi f'paragrafu 6(c), mingħajr id-dritt ta' vot, fil-partijiet relevanti taż-ŻEE tal-Kumitat dwar soluzzjonijiet ta' interoperabbiltà għall-amministrazzjonijiet pubbliċi Ewropej (il-Kumitat ISA), li jassisti lill-Kummissjoni Ewropea fl-implimentazzjoni, l-amministrazzjoni u l-iżvilupp ta' dak il-programm, f'dak li jirrigwarda partijiet tal-programm dwar il-proġett releventi taż-ŻEE.(h) L-inċiż li ġej għandu jiġi miżjud fl-aħħar tal-paragrafu 6:‘(c) sabiex jipparteċipa mill-1 ta' Jannar 2010:- 32009 D 0922 : Deċiżjoni Nru 922/2009/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Settembru 2009 dwar soluzzjonijiet ta’ interoperabbiltà għall-amministrazzjonijiet pubbliċi Ewropej (ISA) (ĠU L 260, 3.10.2009, p.20).'[pic][pic][pic][pic][pic][pic][1] ĠU L 260, 3.10.2009, p. 20.[2] ĠU L 305, 30.11.1994, p. 6.[3] ĠU L 260, 3.10.2009, p. 20.[4] ĠU L …[5] ĠU L 260, 3.10.2009, p. 20.* [L-ebda rekwiżiti kostituzzjonali m'huma indikati.] [Rekwiżiti konstituzzjonali huma indikati.]


title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li tipprovdi assistenza makrofinanzjarja ulterjuri lill-Ġeorġja

text:
|

52010PC0804

	[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 13.1.2011KUMM(2010) 804 finali2010/0390 (COD)Propos ta għalDE ĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLli tipprovdi assistenza makrofinanzjarja ulterjuri lill-ĠeorġjaSEG(2010) 1617 finaliMEMORANDU M TA’ SPJEGAZZJONIKuntest tal-proposta |110 | Raġunijiet u għanijiet għall-proposta L-UE kmieni f’Awwissu 2010 temmet l-iżborż ta’ EUR 46 miljun għal operazzjoni ta’ assistenza makrofinanzjarja (AMF) lill-Ġeorġja approvata mill-Kunsill f’Novembru 2009. L-assistenza, li ġiet ipprovduta fl-għamla ta’ għotjiet, kienet parti minn impenn ta’ żewġ operazzjonijiet possibbli tal-AMF għall-istess ammont magħmula mill-Kummissjoni Ewropea fil-Konferenza Internazzjonali tad-Donaturi f’Ottubru 2008[1]. L-approvazzjoni tat-tieni AMF kienet kundizzjonali fuq l-eżistenza kontinwa ta’ ħtiġijiet ta’ finanzjament estern separatament minn dawk koperti mill-arranġament tal-FMI. F’ittra mill-10 ta’ Mejju 2010, il-Ministru tal-Finanzi Ġeorġjan talab l-attivazzjoni tat-tieni parti tal-impenn mill-Kummissjoni tal-fondi tal-UE, li jammontaw għal EUR 46 miljun. F’dan il-kuntest, fil-bidu ta’ Settembru, tim tal-Kummissjoni Ewropea żar il-Ġeorġja sabiex jivvaluta s-sitwazzjoni makroekonomika u l-prospetti tal-pajjiż fl-2010-11, billi jiffoka fuq il-bilanċ tal-pagamenti u l-ħtiġijiet baġitarji. Il-Kummissjoni tqis li l-attivazzjoni tat-tieni parti tal-AMF impenjata fl-2008 hija ġġustifikata. Għalkemm l-ekonomija Ġeorġjana qiegħda tirkupra (wara x-xokk doppju kkawżat mill-kunflitt militari mar-Russja f’Awwissu 2008 u l-kriżi finanzjarja globali), il-bilanċ tal-pagamenti u l-pożizzjoni baġitarja għadhom dgħajfa u vulnerabbli. B’mod partikolari, l-effetti li għad fadal mill-kunflitt mar-Russja, inkluż l-imblokk tal-maġġor parti tal-kummerċ dirett ma’ dan il-pajjiż u n-nuqqas ta’ influssi ta’ investiment barrani dirett (IBD) biex jiġu rkuprati għal-livell tagħhom ta’ qabel il-kriżi, flimkien ma’ defiċit li għadu ferm imdaqqas tal-kont kurrenti u obbligi sostanzjali għall-ħlas lura tad-dejn (b’konċentrazzjoni serja mistennija għall-2012-14), irendu fraġli l-bilanċ tal-pagamenti. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni tipproponi AMF ulterjuri lill-Ġeorġja, li tammonta għal EUR 46 miljun. L-AMF tal-UE sejra tkun immirata biex tikkontribwixxi għall- kopertura tal-ħtiġijiet tal-pajjiż għal finanzjarjament estern, kif identifikat b’kooperazzjoni mal-FMI fil-kuntest tal-Akkordju ta’ Riżerva tal-FMI (SBA) ta’ USD 1.17 biljun, fis-seħħ minn Ottubru 2008. L-assistenza proposta tkun ipprovduta nofs f’għotjiet u nofs f’selfiet. L-AMF ġdida tikkontribwixxi biex tgħin lill-Ġeorġja tindirizza l-konsegwenzi ekonomiċi tal-kunflitt mar-Russja u l-kriżi globali. L-AMF l-ġdida sejra tappoġġja l-aġenda tar-riforma ekonomika tal-gvern. Din tnaqqas il-vulnerabilità finanzjarja għal żmien qasir li għadha qed taffaċċja l-ekonomija, filwaqt li tappoġġja miżuri ta’ riforma li jimmiraw lejn l-ilħuq ta’ bilanċ tal-pagamenti u sitwazzjoni baġitarja aktar sostenibbli fi żmien medju. L-assistenza tippromwovi wkoll miżuri politiċi sabiex issaħħu l-immaniġjar tal-finanzi pubbliċi (li jibnu fuq dawk tal-operazzjoni preċedenti u tal-operazzjoni tal-UE għall-appoġġ settorjali tal-baġit), kif ukoll miżuri biex titrawwem l-integrazzjoni ekonomika u finanzjarja mal-UE, b’mod partikolari billi jisfruttaw il-potenzjal offrut mill-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni fil-ġejjieni, li jimmira li jikkonkludi Ftehim estensiv u komprensiv dwar il-Kummerċ Ħieles bejn iż-żewġ partijiet. L-AMF proposta ġdida tkun eċċezzjonali u limitata fiż-żmien u hija maħsuba li timxi b’mod parallel mal-SBA. Din sejra tikkumplimenta l-appoġġ minn donaturi internazzjonali u bilaterali. |120 | Kuntest ġenerali Fil-konsegwenza tax-xokk doppju minħabba l-kunflitt militari mar-Russja ta’ Awwissu 2008 u l-kriżi globali, l-ekonomija Ġeorġjana qiegħda turi sinjali ta’ rkupru. Wara sentejn ta’ tkabbir dgħajjef jew negattiv, l-2010 hija mistennija li tara l-qawmien mill-ġdid tal-attività ekonomika. Filwaqt li l-2009 rat kontrazzjoni tal-PDG reali minn 3.9%, l-ewwel nofs tal-2010 irreġistra żieda qawwija fit-tkabbir ta’ 6.6% (fuq bażi annwali). L-inflazzjoni annwali tal-IPK hija mistennija li żżid u tilħaq aktar minn 8% sa tmiem l-2010, filwaqt li tirrifletti parzjalment iż-żieda fil-prezzijiet taċ-ċereali importati. Wara l-irkupru ekonomiku, il-gvern iddeċieda li jirrestrinġi l-politika baġitarja u monetarja tiegħu. Skont il-programm miftiehem mal-FMI, id-defiċit fiskali għandu jitnaqqas minn 9.2% tal-PDG fl-2009 sa 6.3% fl-2010 u 4.8% tal-PDG fl-2011. Il-politika monetarja bdiet issir aktar stretta fis-Sajf, b’żieda moderata fir-rata tal-imgħax tal-politika ewlenija, sabiex tkun ikkontrollata l-inflazzjoni. Filwaqt li l-irkupru ekonomiku jidher li qiegħed jissoda, is-sitwazzjoni ekonomika tibqa’ vulnerabbli minħabba li l-finanzjament tal-defiċit kbir tal-kont kurrenti jibqa’ inċert. Billi dgħajfet id-domanda domestika, il-kriżi kkontribwixxiet għat-tnaqqis bin-nofs tad-defiċit fil-kont kurrenti fl-2009. Madankollu, id-defiċit jibqa’ kbir ħafna u huwa mbassar li jilħaq 12.0% tal-PDG fl-2010, u s-sitwazzjoni mhijiex mistennija li titjieb fl-2011. L-esportazzjonijiet tal-Ġeorġja jkomplu jsofru mill-embargo kummerċjali impost mir-Russja fl-2006 u estiż fl-2008. Għall-2010-11, il-finanzjament tal-kont kurrenti għadu inċert. L-influssi mill-IBD ġew affettwati b’mod negattiv mill-kriżi u huma pproġettati li jkomplu jonqsu fl-2010, filwaqt li mhuwiex mistenni rkupru kbir fl-influssi tal-IBD fl-2011. Din il-prestazzjoni diżappuntanti tal-influssi tal-IBD tpoġġi fir-riskju l-finanzjament tal-kont kurrenti u l-akkumulu ta’ riżervi ta’ valuti internazzjonali u turi li l-fiduċja ta’ investituri barranin, li waqgħet b’mod drammatiku minħabba l-kunflitt militari mar-Russja fl-2008, għadha ma reġgħetx inbniet. Dan jirrifletti wkoll it-telf tas-saħħa fil-proċess ta’ privatizzazzjoni, minħabba li ħafna mill-assi statali l-aktar attraenti diġà nbiegħu. Għalkemm ir-riżervi internazzjonali grossi rkupraw minn livell baxx ta’ USD 1.5 biljun milħuq matul il-kriżi għal USD 2.1 biljun fl-aħħar ta’ Settembru 2010, huma għadhom f’livell inferjuri, b’partikolari peress li dan l-irkupru ntlaħaq parzjalment permezz ta’ self mill-FMI. Ir-riżervi netti internazzjonali fil-fatt naqsu minn USD 850 miljun f’Settembru 2008 għal USD 740 miljun f’Settembru 2010. Vulnerabilità ulterjuri fil-bilanċ tal-pagamenti tirrigwarda l-livell għoli ta’ dejn pubbliku estern u ħtieġa sinifikanti għal estensjoni tad-dejn fis-snin li ġejjin. F’Settembru 2008, il-FMI approva Akkordju ta’ Riżerva ta’ 18-il xahar għall-Ġeorġja, li jiswa USD 750 miljun. Matul ir-reviżjoni tat-tielet programm, approvat mill-Bord Eżekuttiv tal-FMI f’Awwissu 2009, l-Akkordju ta’ Riżerva ġie estiż sal-14 ta’ Ġunju 2011 u l-pakkett ta’ finanzjament ġie miżjud, li jtella’ t-total tal-programm tal-Akkordju ta’ Riżerva għal USD 1.17 biljun. Il-programm jibqa’ skont kif ippjanat: fid-9 ta’ Lulju 2010, il-Bord tal-FMI lesta s-sitt reviżjoni tal-Akkordju ta’ Riżerva tal-FMI, u kkonkluda li r-rendiment skont il-programm kien sodisfaċenti ferm. Ir-reviżjoni tal-FMI li jmiss, li tgħaqqad is-seba’ u t-tmien reviżjoni, hija skedata għal Novembru 2010. Il-pakkett ta’ appoġġ ġenerali għall-2008-2010 imwiegħed mill-komunità internazzjonali tad-donaturi waqt il-Konferenza tad-Donaturi 2008 ammonta għal USD 4.5 biljun, li jinkludu biljun USD mill-Istati Uniti, USD 200 miljun mill-Ġappun, USD 173 miljun mill-Istati Membri tal-UE u USD 2.4 biljun mill-Istituzzjonijiet Finanzjarji Multilaterali. L-impenn totali tas-settur pubbliku ammonta għal USD 2.6 biljun u l-iżborżi relatati ma’ dan l-impenn ingħataw prijorità kbira. |n | Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Xejn |140 | Konsistenza mal-politiki u l-objettivi l-oħrajn tal-Unjoni Il-Ġeorġja huwa wieħed mill-pajjiżi sħab tal-UE fil-qafas tal-Politika Ewropea tal-Viċinat (PEV). Il-Pjan ta’ Azzjoni tal-PEV bejn l-UE u l-Ġeorġja ġie adottat f’Novembru 2006 għal perjodu ta’ ħames snin. L-Unjoni Ewropea għandha interess vitali li tara li jkun hemm stabilità, governanza aħjar u żvilupp ekonomiku fuq il-fruntieri tagħha tal-Lvant. Għal dan il-għan, l-inizjattiva tas-Sħubija tal-Lvant tnediet uffiċjalment mill-UE u sitt pajjiżi msieħba matul is-Samit ta’ Praga tas-7 Mejju 2009. Il-Kummissjoni Ewropea impenjat sa EUR 500 miljun f’assistenza lill-Ġeorġja fil-Konferenza Internazzjonali tad-Donaturi ta’ Ottubru 2008. Is-sorsi tal-iffinanzjar jinkludu ż-żewġ fondi pprogrammati taħt il-pakkett tal-Istrument Ewropew ta’ Viċinat u Sħubija (ENPI) u l-istrumenti ta’ kriżi, bħall-Istrument għall-Istabilità, l-Għajnunaa Umanitarja u l-Assistenza MakroFinanzjarja. Il-pakkett jipprovdi risposta diretta għat-tbatija ekonomika u soċjali li l-pajjiż ġarrab bħala riżultat tal-kunflitt militari f’Awwissu 2008 u l-konsegwenza tal-kriżi finanzjarja globali. L-AMF tal-UE tikkumplementa strumenti ta’ assistenza oħrajn billi tipprovdi appoġġ makroekonomiku għal żmien qasir lill-Ġeorġja fil-kuntest tal-Akkordju ta’ Riżerva appoġġjat mill-FMI. Hija tikkumplimenta wkoll l-appoġġ baġitarju tal-ENPI, li jikkontribwixxi biex ikopri l-ħtiġijiet għall-finanzjament tal-Ġeorġja u huwa marbut ma’ riformi settorjali speċifiċi. Il-proposta għal AMF ġdida lill-Ġeorġja hija konsistenti għal kollox mal-linji gwida għall-AMF, kif ipprovdut mill-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-2002 dwar l-AMF u l-ittra ta’ appoġġ mill-President tal-Kunsill lill-President tal-Kummissjoni. B’mod partikolari, u kif spjegat f’aktar dettall fid-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal li jakkompanja l-proposta tal-Kummissjoni, il-proposta hija konsistenti mal-linji gwida li ġejjin: karattru eċċezzjonali, prekundizzjonijiet politiċi, kumplimentarjetà, kundizzjonalità u dixxiplina finanzjarja. |Konsultazzjoni tal-partijiet interessati u valutazzjoni tal-impatt |Konsultazzjoni tal-partijiet interessati |219 | L-AMF hija pprovduta bħala parti integrali tal-appoġġ internazzjonali għall-irkupru ekonomiku wara l-kunflitt tal-Ġeorġja. Is-servizzi tal-Kummissjoni kkooperaw mill-qrib mal-Bank Dinji fit-tħejjijiet għall-Konferenza Internazzjonali tad-Donaturi u saru konsultazzjonijiet dwar l-implimentazzjoni tal-pakkett impenjat mad-donaturi multilaterali u bilaterali. Fil-preparazzjoni ta’ din il-proposta għal AMF, is-servizzi tal-Kummissjoni kkonsultaw mal-Fond Monetarju Internazzjonali. Il-Kummissjoni kkonsultat mal-Istati Membri tal-UE fil-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju qabel ma ssottomettiet il-proposta tagħha għal AMF. Il-Kummissjoni żammet ukoll kuntatt regolari mal-gvern Ġeorġjan. |Ġabra u użu ta’ ħila esperta |229 | Sejra titwettaq Valutazzjoni Operazzjonali li tivverifika l-kwalità u l-affidabilità taċ-ċirkwiti finanzjarji pubbliċi u l-proċeduri amministrattivi tal-Ġeorġja mill-Kummissjoni bl-assistenza ta’ esperti esterni. |230 | Valutazzjoni tal-impatt L-AMF u l-programm ta’ aġġustament ekonomiku u riforma marbut magħha sejrin jgħinu biex jittaffew il-ħtiġijiet għal finanzjament fuq żmien qasir tal-Ġeorġja filwaqt li jappoġġaw il-miżuri politiċi mmirati lejn it-tisħiħ tal-bilanċ tal-pagamenti fuq terminu medju u s-sostenibbiltà fiskali, lejn iż-żieda tat-tkabbir sostenibbli u lejn il-promozzjoni tal-integrazzjoni ekonomika u l-konverġenza regolatorja mal-UE. Hija ser tgħin ukoll biex ittejjeb l-effiċjenza u t-trasparenza tal-immaniġjar tal-finanzi pubbliċi, billi tibni fuq l-impatt pożittiv tal-operazzjoni preċedenti tal-AMF fil-pajjiż. L-AMF sejra tappoġġja wkoll l-istabilizzazzjoni makroekonomika u l-politiki strutturali tal-programm miftiehem mal-FMI. |Elementi legali tal-proposta |305 | Sommarju tal-azzjoni proposta L-Unjoni Ewropea għandha tagħmel AMF disponibbli għall-Ġeorġja, li nofsha sejra tiġi pprovduta bħala għotjiet u nofsha bħala self, għal ammont massimu totali ta’ EUR 46 miljun. L-assistenza sejra tikkontribwixxi biex tkopri l-ħtiġijiet esterni residwi ta’ finanzjament 2009-2011 tal-Ġeorġja, kif identifikati mill-Kummissjoni fuq il-bażi tal-istimi tal-FMI. L-assistenza hija ppjanata li tiġi żburżata fl-2011 f’żewġ pagamenti parzjali indaqs, kull wieħed minnhom jikkonsisti f’element ta’ għotja u ta’ self. L-assistenza sejra tiġi mmaniġjata mill-Kummissjoni. Sejrin jitqiesu dispożizzjonijiet speċifiċi dwar il-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet oħra, konsistenti mar-Regolament Finanzjarju. L-iżborż tal-ewwel pagament parzjali huwa mistenni li jseħħ fl-ewwel trimestru tal-2011. It-tieni pagament parzjali, li jiddependi fuq għadd ta’ miżuri ta’ politika, jista' jiġi żborżata fit-tielet trimestru tal-2011. Bħas-soltu bl-istrument tal-AMF, l-iżborżi jkunu jiddependu fuq reviżjonijiet ta’ programm ta’ suċċess taħt l-Akkordju ta’ Riżerva tal-FMI. Barra minn hekk, il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Ġeorġjani jaqblu fuq miżuri speċifiċi ta’ riforma strutturali fil-Memorandum ta’ Fehim. Fil-kuntest tal-operazzjonijiet preċedenti tal-AMF, is-servizzi tal-Kummissjoni ħadmu mill-qrib mal-awtoritajiet Ġeorġjani dwar riformi tal-immaniġjar tal-finanzi pubbliċi (MFP) li jimmiraw li jistabilixxu sistema tal-MFP aktar trasparenti, koerenti u responsabbli. Fl-operazzjoni tal-AMF l-ġdida, l-ambitu tal-kundizzjonalità tal-politika jitwessa’, b’mod partikolari għal miżuri immirati biex issaħħu l-integrazzjoni ekonomika u finanzjarja kif ukoll l-armonizzazzjoni regolatorja mal-UE f’oqsma magħżula, skont il-Pjan ta’ Azzjoni tal-PEV u b’kunsiderazzjoni tal-kuntest il-ġdid maħluq mill-pjan li jiġi konkluż Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġeorġja. Wara l-implimentazzjoni b’suċċess tal-aħħar AMF, fejn l-awtoritajiet Ġeorġjani urew ir-rieda politika u l-kapaċità biex jimplimentaw riformi strutturali, il-Kummissjoni temmen li din it-tieni operazzjoni tal-AMF tikkontribwixxi wkoll għall-implimentazzjoni tal-aġenda tal-gvern għal riformi strutturali. Il-kundizzjonijiet sejrin ikunu konsistenti mal-prijoritajiet tal-Pjan ta’ Azzjoni tal-PEV bejn l-UE u Ġeorġja. Id-deċiżjoni li tiġi żburżata nofs l-assistenza proposta f’għotjiet u n-nofs l-ieħor f’self hija ġġustifikata mil-livell ta’ żvilupp (kif imkejjel bid-dħul tagħha skont il-kapital) u l-indikaturi tad-dejn tal-Ġeorġja, u mit-titjib riċenti fis-sitwazzjoni ekonomika tal-pajjiż. L-użu sħiħ ta’ għotjiet fl-operazzjoni ta’ qabel kellu jiġi mifhum bħala deċiżjoni eċċezzjonali ġustifikata miċ-ċirkostanzi diffiċli ħafna li l-Ġeorgja sab ruħu fihom lejn l-aħħar tal-2008. It-taħlita ta’ għotjiet u self hija wkoll konsistenti mal-fatt li għall-Bank Dinji, minn Jannar 2009, il-Ġeorġja kien pajjiż ta’ taħlit. Għall-operazzjonijiet li jmiss tal-Bank Dinji, il-pajjiż huwa mistenni li jirċievi terz tal-assistenza tal-Bank Dinji fl-għamla tas-self tal-IDA, filwaqt li żewġ terzi tal-assistenza huma mistennija li jiġu pprovduti fuq termini tal-IBRD. |310 | Bażi legali Il-bażi legali għal din il-proposta huwa l-Artikolu 212 tat-TFUE. |329 | Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza mħallta tal-UE. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà japplika sal-punt li l-objettivi tar-restawr tal-istabilità makroekonomika għal perjodu ta’ żmien qasir fil-Ġeorġja ma jistgħux jintlaħqu biżżejjed mill-Istati Membri waħedhom u jistgħu għalhekk jintlaħqu aħjar mill-Unjoni Ewropea. Ir-raġunijiet ewlenin huma l-limitazzjonijiet baġitarji milħuqa fil-livell nazzjonali u l-ħtieġa għal koordinazzjoni tad-donaturi b’saħħitha sabiex tiġi massimizzata l-iskala tal-assistenza. |Il-prinċipju tal-proporzjonalità |331 | Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità: tillimita ruħha għall-minimu meħtieġ sabiex jintlaħqu l-objettivi ta’ stabilità makroekonomika fuq perjodu ta’ żmien qasir u ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ għal dak l-iskop. |332 | Kif identifikat mill-Kummissjoni, fuq il-bażi tal-istimi tal-FMI fil-kuntest tal-Akkordju ta’ Riżerva, l-ammont tal-assistenza jikkorrispondi għal 14% tad-distakk fil-finanzjament residwu għall-perjodu 2009-2011. Dan huwa meqjus bħala livell xieraq ta’ kondiviżjoni tal-piż għall-UE, minħabba l-assistenza mwiegħda lill-Ġeorġja mill-Istati Membri tal-UE u donaturi bilaterali u kredituri multilaterali oħrajn. |L-għażla tal-istrumenti |341 | Strumenti proposti: oħrajn. |342 | Strumenti oħrajn ma jkunux adegwati minħabba li, fin-nuqqas ta’ regolament ta’ qafas għall-istrument tal-Assistenza MakroFinanzjarja, deċiżjonijiet ad hoc tal-Kunsill skont l-Artikolu 212 tat-TFUE huma l-uniku strument legali disponibbli għal din l-assistenza. Il-finanzjament jew assistenza teknika tal-proġetti ma jkunux xierqa biex jindirizzaw dawn l-għanijiet makroekonomiċi. Il-valur miżjud ewlieni tal-AMF meta mqabbel ma’ strumenti oħrajn tal-UE jkun biex itaffi r-restrizzjoni finanzjarja esterna u biex jgħin joħloq qafas makroekonomiku stabbli, inkluż billi jippromwovi bilanċ ta’ pagamenti u sitwazzjoni baġitarja sostenibbli, u qafas xieraq għar-riformi strutturali. Billi tgħin biex jiġi stabilit qafas ġenerali xieraq għall-politiki makroekonomiċi u strutturali, l-AMF tista’ żżid l-effikaċja tal-azzjonijiet iffinanzjati fil-Ġeorġja taħt strumenti finanzjarji oħrajn tal-UE ffokati b’mod aktar dejjaq. |Implikazzjonijiet baġitarji |401 | L-element ta’ għotja tal-assistenza ta’ EUR 23 miljun ikun iffinanzjat mill-approprjazzjonijiet ta’ impenn tal-baġit 2011, taħt il-linja baġitarja 01 03 02 (Assistenza makroekonomika), bi ħlasijiet li jsiru fl-2011. B’mod konformi mar-Regolament tal-Fond ta’ Garanzija[2], il-proviżjonament tal-Fond ta’ Garanzija huwa mistenni li jseħħ fl-2013 u li jkun jammonta għal massimu ta’ EUR 2.1 miljun. Dan jikkorrispondi għal 9% tas-self ta’ EUR 23 miljun mistenni li jiġi żburżat fl-2011. |Informazzjoni addizzjonali |Klawżola ta’ analiżi/reviżjoni/terminazzjoni |533 | Il-proposta tinkludi klawżola ta’ terminazzjoni. L-AMF proposta sejra tkun magħmla disponibbli għal 2.5 snin li jibdew mill-ewwel jum wara d-dħul fis-seħħ tal-Memorandum ta’ Fehim. |1.  2010/0390 (COD)Proposta għalDE ĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLli tipprovdi assistenza makrofinanzjarja ulterjuri lill-ĠeorġjaIL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 212 (2) tiegħu,Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni[3],Wara t-trasmissjoni tal-abbozz ta’ att leġiżlattiv lill-Parlamenti Nazzjonali,Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja[4],Billi:2.  Ir-relazzjonijiet bejn il-Ġeorġja u l-Unjoni Ewropea qegħdin jiżviluppaw fil-qafas tal-Politika Ewropea tal-Viċinat. Fl-2006, l-UE u l-Ġeorġja qablu dwar Pjan ta’ Azzjoni għal Politika Ewropea tal-Viċinat li jidentifika l-prijoritajiet fuq perjodu ta’ żmien medju fir-relazzjonijiet bejn l-UE u Ġeorġja. Fl-2010, l-UE u l-Ġeorġja niedew in-negozjati ta’ Ftehim ta’ Assoċjazzjoni li huwa mistenni li jieħu post il-Ftehim eżistenti ta’ Sħubija u Kooperazzjoni. Il-qafas tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ġeorġja huwa msaħħaħ aktar bis-Sħubija tal-Lvant li għadu kemm tnieda.3.  Fl-1 ta’ Settembru 2008, il-Kunsill Ewropew straordinarju ikkonferma r-rieda tal-UE li ssaħħaħ ir-relazzjonijiet bejn l-UE u Ġeorġja fil-konsegwenzi tal-kunflitt armat ta’ Awwissu 2008 bejn il-Ġeorġja u r-Russja.4.  L-ekonomija Ġeorġjana ġiet affettwata mill-kriżi finanzjarja internazzjonali sa mit-tielet trimestru tal-2008, b’nuqqas fil-produzzjoni, tnaqqis fid-dħul fiskali u żieda fil-ħtiġijiet esterni ta’ finanzjament.5.  Fil-Konferenza Internazzjonali tad-Donaturi li saret f’Ottubru 2008, il-komunità internazzjonali wegħdet appoġġ għall-irkupru ekonomiku tal-Ġeorġja skont il-Valutazzjoni tal-Ħtiġijiet Konġunta mwettqa min-Nazzjonijiet Uniti u mill-Bank Dinji.6.  L-Unjoni Ewropea ħabbret sa EUR 500 miljun f’assistenza għall-Ġeorġja.7.  L-aġġustament u l-irkupru ekonomiku tal-Ġeorġja huwa appoġġjat permezz ta’ assistenza finanzjarja tal-Fond Monetarju Internazzjonali (FMI). F’Settembru 2008, l-awtoritajiet tal-Ġeorġja ftehmu mal-FMI fuq Akkordju ta’ Riżerva ta’ USD 750 miljun biex jappoġġa lill-ekonomija Ġeorġjana sabiex tikseb l-aġġustament meħtieġ għall-kriżi ekonomika.8.  Wara aktar deterjorazzjoni tas-sitwazzjoni ekonomika u reviżjoni neċessarja tas-suppożizzjonijiet ekonomiċi sottostanti tal-programm kif ukoll tal-ħtiġijiet ogħla ta’ finanzjament barrani, intlaħaq qbil bejn il-Ġeorġja u l-FMI għal estensjoni ta’ USD 424 miljun tal-Akkordju ta’ Riżerva, li ġie approvat f’Awwissu 2009 mill-Bord tal-FMI.9.  Fl-2010-2012, l-Unjoni Ewropea biħsiebha tipprovdi taħt l-Istrument Ewropew tal-Viċinat u s-Sħubija (ENPI), għotjiet ta’ appoġġ baġitarju ta’ total ta’ EUR 37 miljun kull sena.10.  Il-Ġeorġja talbet assistenza makrofinanzjarja mill-Unjoni Ewropea fid-dawl tad-deterjorazzjoni fis-sitwazzjoni u l-prospetti ekonomiċi.11.  Minħabba li għad hemm lakuna finanzjarja residwa fil-bilanċ tal-pagamenti, l-assistenza makrofinanzjarja titqies bħala rispons xieraq għat-talba tal-Ġeorġja fid-dawl taċ-ċirkostanzi eċċezzjonali attwali sabiex tiġi appoġġata l-istabilizzazzjoni ekonomika flimkien mal-programm tal-FMI attwali.12.  L-assistenza makrofinanzjarja tal-Unjoni Ewropea ma għandhiex sempliċement tissupplimenta l-programmi u r-riżorsi mill-FMI u l-Bank Dinji, iżda għandha tiżgura l-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni.13.  Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-assistenza makrofinanzjarja tal-Unjoni tkun legalment u sostanzjalment konformi mal-miżuri meħuda fl-oqsma differenti tal-azzjoni esterna u politiki oħrajn rilevanti tal-Unjoni.14.  L-għanijiet speċifiċi tal-assistenza makrofinanzjarja tal-Unjoni għandhom isaħħu l-effiċjenza, it-trasparenza u r-responsabilità. Dawn l-għanijiet għandhom jiġu mmonitorjati regolarment mill-Kummissjoni.15.  Il-kundizzjonijiet sottostanti għall-provvediment ta’ assistenza makrofinanzjarja mill-Unjoni għandhom jirriflettu l-prinċipji u l-għanijiet ewlenin tal-politika tal-Unjoni rigward il-Ġeorġja.16.  Sabiex tiġi żgurata protezzjoni effiċjenti tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea marbuta ma’ din l-assistenza makrofinanzjarja, huwa meħtieġ li l-Ġeorġja tadotta miżuri xierqa rigward il-prevenzjoni ta’, u l-ġlieda kontra, frodi, korruzzjoni u irregolaritajiet oħra marbutin ma’ din l-assistenza. Huwa wkoll meħtieġ li l-Kummissjoni tipprovdi għal kontrolli xierqa u li l-Qorti tal-Awdituri tipprovdi għal awditi xierqa.17.  Ir-rilaxx tal-assistenza finanzjarja tal-Unjoni Ewropea huwa bla ħsara għall-poteri tal-awtorità baġitarja.18.  Din l-assistenza għandha tiġi mmaniġjata mill-Kummissjoni. Sabiex tiżgura li l-Parlament Ewropew u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju jkunu jistgħu jsegwu l-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni, il-Kummissjoni għandha tinformahom regolarment dwar żviluppi relatati mal-assistenza u għandha tipprovdihom bid-dokumenti rilevanti.19.  Skont l-Artikolu 291 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, ir-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar mekkaniżmi għall-kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju tas-setgħat implimentattivi mill-Kummissjoni għandhom jiġu stabiliti bil-quddiem permezz ta’ regolament adottat skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja. Sakemm isseħħ l-adozzjoni ta’ dak ir-regolament ġdid, id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni kkonferiti fuq il-Kummissjoni[5] tkompli tapplika, bl-eċċezzjoni tal-proċedura regolatorja bi skrutinju, li mhijiex applikabbli,ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 120.  L-Unjoni Ewropea għandha tagħmel assistenza finanzjarja disponibbli għall-Ġeorġja, b’ammont massimu ta’ EUR 46 miljun, sabiex tappoġġa l-istabilizzazzjoni ekonomika tal-Ġeorġja u tkopri l-ħtiġijiet tagħha tal-bilanċ tal-pagamenti kif identifikat fil-programm attwali tal-FMI. Minn dan l-ammont, sa EUR 23 miljun għandu jiġi pprovdut fil-forma ta’ għotjiet u sa EUR 23 miljun fil-forma ta’ self. Ir-rilaxx tal-assistenza makrofinanzjarja proposta huwa soġġett għall-approvazzjoni tal-Baġit 2011 mill-Awtorità Baġitarja.21.  Sabiex tiffinanzja l-komponent tas-self tal-assistenza, il-Kummissjoni hija awtorizzata li tissellef ir-riżorsi meħtieġa f’isem l-Unjoni Ewropea. Is-self għandu jkollu maturità massima ta’ 15-il sena.22.  Ir-rilaxx tal-assistenza finanzjarja tal-Unjoni Ewropea għandu jkun amministrat mill-Kummissjoni b’mod konsistenti mal-ftehimiet jew akkordji milħuqa bejn l-FMI u l-Ġeorġja u mal-prinċipji u l-għanijiet ewlenin tar-riforma ekonomika stabiliti fil-Ftehim tas-Sħubija u l-Kooperazzjoni bejn l-UE u Ġeorġja. Il-Kummissjoni għandha tinforma regolarment lill-Parlament Ewropew u lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, bl-iżviluppi fl-immaniġjar tal-assistenza u għandha tipprovdihom bid-dokumenti rilevanti.23.  L-assistenza finanzjarja tal-Unjoni Ewropea għandha tkun magħmula disponibbli għal sentejn u sitt xhur li jibdew mill-ewwel jum wara d-dħul fis-seħħ tal-Memorandum ta’ Fehim li hemm referenza għalih fl-Artikolu 2(1).Arti kolu 21. Il-Kummissjoni, li taġixxi skont il-proċedura konsultattiva li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 6(2), għandha tkun mogħtija s-setgħa li taqbel mal-awtoritajiet tal-Ġeorġja dwar il-politika ekonomika u l-kundizzjonijiet finanzjarji mehmuża mal-assistenza makrofinanzjarja mill-Unjoni Ewropea, li għandhom jiġu stabiliti f’Memorandum ta’ Fehim li għandu jinkludi perjodu ta’ żmien għat-twettiq tagħhom (minn hawn ’il quddiem “Memorandum ta’ Fehim”). Il-kundizzjonijiet għandhom ikunu konsistenti mal-ftehimiet jew akkordji msemmija fl-Artikolu 1(3). Dawn il-kundizzjonijiet sejrin jimmiraw, b’mod partikolari, li jsaħħu l-effiċjenza, it-trasparenza u r-responsabilità tal-assistenza, inklużi sistemi ta’ mmaniġjar tal-finanzi pubbliċi fil-Ġeorġja. Il-progress biex jintlaħqu dawn l-għanijiet għandu jiġi mmonitorjat regolarment mill-Kummissjoni. Il-patti dettaljati dwar l-assistenza finanzjarja għandhom jiġu stabiliti fil-Ftehim tal-Għotja u l-Ftehim ta’ Self li għandhom jiġu miftiehma bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet tal-Ġeorġja.2. Matul l-implimentazzjoni tal-assistenza finanzjarja mill-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni għandha timmonitorja l-validità tal-akkordji finanzjarji tal-Ġeorġja, il-proċeduri amministrattivi u l-mekkaniżmi ta’ kontroll interni u esterni li huma rilevanti għal din l-assistenza u l-aderenza mal-perjodu ta’ żmien miftiehem.3. Il-Kummissjoni għandha tivverifika f’intervalli regolari li l-politiki ekonomiċi tal-Ġeorġja jkunu skont l-għanijiet tal-assistenza makrofinanzjarja mill-Unjoni Ewropea u li l-kundizzjonijiet miftiehma tal-politika ekonomika qegħdin jiġu mħarsa b’mod sodisfaċenti. Billi tagħmel dan, il-Kummissjoni għandha tikkoordina mill-qrib mal-Fond Monetarju Internazzjonali u l-Bank Dinji, u, fejn meħtieġ, mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju.Arti kolu 31. Soġġett għall-kundizzjonijiet tal-paragrafu 2, l-assistenza finanzjarja tal-Unjoni Ewropea għandha tkun magħmula disponibbli mill-Kummissjoni lil Ġeorġja f’żewġ pagamenti parzjali, li kull waħda minnhom jikkonsisti f’element ta’ għoti u element ta’ self. Id-daqs ta’ kull pagament parzjali għandu jiġi stabilit fil-Memorandum ta’ Fehim.2. Il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi dwar ir-rilaxx tal-pagamenti parzjali f’fażijiet soġġett għall-implimentazzjoni sodisfaċenti tal-kundizzjonijiet tal-politika ekonomika miftiehma fil-Memorandum ta’ Fehim. L-iżborż tat-tieni pagament parzjali ma għandux iseħħ aktar kmieni minn tliet xhur wara li jinħareġ l-ewwel pagament parzjali.3. Il-fondi tal-Unjoni Ewropea għandhom jitħallsu lill-Bank Nazzjonali tal-Ġeorġja. Soġġett għad-dispożizzjonijiet li għandhom jiġu miftiehma fil-Memorandum ta’ Fehim, inkluża konferma tal-ħtiġijiet finanzjarji baġitarji residwi, il-fondi tal-Unjoni jistgħu jiġu ttrasferiti lit-Teżor tal-Ġeorġja bħala l-benefiċjarju finali.Arti kolu 41. L-operazzjonijiet tal-għoti jew teħid tas-self relatati mal-komponent ta’ selfa tal-assistenza mill-Unjoni Ewropea għandhom isiru fil-munita euro bl-użu tal-istess data tal-valur u ma għandhomx jinvolvu lill-Unjoni Ewropea fit-trasformazzjoni tal-maturitajiet, fi kwalunkwe riskju fir-rata tal-kambju jew tal-imgħax, jew fi kwalunkwe riskju kummerċjali ieħor.2. Il-Kummissjoni għandha tieħu l-passi meħtieġa, jekk il-Ġeorġja titlob dan, biex tiżgura li klawsola dwar ħlas kmieni tiġi inkluża fil-patti u l-kundizzjonijiet tas-self u li tkun appoġġjata minn klawsola korrispondenti fil-patti u l-kundizzjonijiet tal-operazzjonijiet tat-teħid ta’ self.3. Fuq talba tal-Ġeorġja u fejn iċ-ċirkostanzi jippermettu titjib fir-rata tal-imgħax tas-selfa, il-Kummissjoni tista’ tirrifinanzja t-teħidiet ta' self inizjali kollha tal-Ġeorġja jew parti minnhom jew tirristruttura l-kundizzjonijiet finanzjarji korrispondenti. L-operazzjonijiet ta’ rifinanzjament jew ta’ ristrutturar għandhom jitwettqu skont il-kundizzjonijiet stabiliti fil-paragrafu 1 u ma għandux ikollhom l-effett li jestendu l-maturità medja tat-teħid ta’ self konċernat jew li jżidu l-ammont tal-kapital pendenti fid-data tar-rifinanzjament jew ristrutturar.4. Il-kostijiet kollha sostnuti mill-Unjoni Ewropea li huma relatati mal-operazzjonijiet tal-għoti jew teħid ta’ self skont din id-Deċiżjoni għandhom jiġġarrbu mill-Ġeorġja.5. Il-Parlament Ewropew u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju għandhom jinżammu informati bl-iżviluppi fl-operazzjonijiet imsemmija fil-paragrafi 2 u 3.Arti kolu 5L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni Ewropea għandha tiġi implimentata skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[6] u r-regoli ta’ implimentazzjoni tiegħu. B’mod partikolari, il-Memorandum ta’ Fehim, il-Ftehim ta’ Self u l-Ftehim tal-Għotja li għandhom jiġu miftiehma mal-awtoritajiet tal-Ġeorġja għandhom jipprovdu miżuri xierqa fir-rigward tal-prevenzjoni ta’, u l-ġlieda kontra, l-frodi, l-korruzzjoni u irregolaritajiet oħra li jaffettwaw l-assistenza. Sabiex jiżguraw trasparenza akbar fl-immaniġjar u l-iżborż tal-fondi, il-Memorandum ta’ Fehim, il-Ftehim ta' Self u l-Ftehim tal-Għotja għandhom jipprovdu wkoll kontrolli, inklużi kontrolli fuq il-post u spezzjonijiet, li għandhom jitwettqu mill-Kummissjoni, inkluż l-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi. Għandhom barra minn hekk jipprovdu awditi, inkluż fejn xieraq awditi fuq il-post, mill-Qorti tal-Awdituri.Arti kolu 624.  Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna minn kumitat.25.  Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 3 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, wara li jitqiesu d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8 tagħha.Arti kolu 726.  Sat-30 ta’ Ġunju ta’ kull sena, il-Kummissjoni għandha tissottometti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport dwar l-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni fis-sena preċedenti, inkluż l-evalwazzjoni tiegħu. Ir-rapport għandu jindika r-rabta bejn il-kundizzjonijiet tal-politika kif stipulati fil-Memorandum ta’ Fehim, il-prestazzjoni ekonomika u fiskali attwali tal-Ġeorġja u d-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni li tirrilaxxa l-pagamenti parzjali f’fażijiet tal-assistenza.27.  Mhux aktar tard minn sentejn wara l-iskadenza tal-perjodu ta’ disponibilità msemmi fl-Artikolu 1(4), il-Kummissjoni għandha tissottometti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport ta’ evalwazzjoni ex post .Arti kolu 8Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’ Il - Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.Magħmul fi Brussell, […]Għall-Parlament Ewropew Għall-KunsillIl-President Il-President […] […]Anness 3: DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦAL PROPOSTIQAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVATitl u tal-proposta/inizjattivaAssistenza makrofinanzjarja lill-ĠeorġjaQasam/oqsma tal-politika konċernata/i fl-istruttura ABM/ABB[7]Qasam tal-politika: Titolu 01 – Affarijiet Ekonomiċi u FinanzjarjiAttività: 03 – Affarijiet internazzjonali ekonomiċi u finanzjarjiNatura tal-proposta/inizjattivaX Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda azzjoni ġdida( Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni preparatorja[8]( Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda l-estenzjoni ta’ azzjoni eżistenti( Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda azzjoni dirottata lejn azzjoni ġdidaGħanijietL-għan(ijiet) strateġiku/strateġiċi multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva:“Il-promozzjoni tal-prosperità lil hinn mill-UE”L-oqsma ewlenin tal-attività relatata tad-DĠ ECFIN jirrigwardaw:1. It-tisħiħ tal-implimentazzjoni tal-Politika Ewropea tal-Viċinat permezz tal-approfondiment tal-analiżi ekonomika u t-tisħiħ tad-djalogu politiku u parir dwar l-aspetti ekonomiċi tal-Pjanijiet ta’ Azzjoni.2. L-iżvilupp, il-monitoraġġ u l-implimentazzjoni tal-assistenza makrofinanzjarja għal pajjiżi terzi sħab, f’kooperazzjoni mal-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali rilevanti.Għan/għanijiet speċifiku/speċifiċi u attività/attivitajiet tal-ABM/ABB ikkonċernatiGħan speċifiku Nru 3: “L-għoti ta’ assistenza makrofinanzjarja lil pajjiżi terzi biex isolvu l-kriżijiet tagħhom tal-bilanċ tal-pagamenti u jirrestawraw s-sostenibbiltà tad-dejn estern”Attività tal-ABM/ABB konċernata : Relazzjonijiet Internazzjonali Ekonomiċi u Finanzjarji, governanza globali.Riżultat(i) mistennija u l-impattL-assistenza proposta tikkonsisti f’selfa mill-UE ta’ EUR 23 miljun u għotja sa EUR 23 miljun lill-Ġeorġja (l-għotja li għandha tiġi ffinanzjata mill-Baġit Ġenerali), bil-għan li tikkontribwixxi għal bilanċ tal-pagamenti aktar sostenibbli. L-assistenza sejra tgħin lill-pajjiż jegħleb it-tbatijiet ekonomiċi u soċjali mġarrba bħala riżultat tal-kunflitt militari f’Awwissu 2008 u l-konsegwenzi tal-kriżi finanzjarja globali. Din ser tippromwovi wkoll riformi strutturali mmirati biex iżidu t-tkabbir ekonomiku sostenibbli, it-titjib tal-immaniġjar tal-finanzi pubbliċi u t-tisħiħ tal-integrazzjoni ekonomika u l-approssimazzjoni regolatorja mal-UE.Twettqet evalwazzjoni ex ante (ara d-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal li jakkompanja l-proposta tal-Kummissjoni) mis-servizzi tal-Kummissjoni f’Settembru-Ottubru 2010 (mill-Unità D2 tad-Direttorat Ġenerali tal-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji). Din ikkonkludiet li l-assistenza makrofinanzjarja mill-UE kienet ġustifikata.Indikaturi tar-riżultati u l-impattL-awtoritajiet, b’mod partikolari l-Ministeru tal-Finanzi, sejrin ikunu meħtieġa li jirrapportaw fuq sett ta’ indikaturi lis-servizzi tal-Kummissjoni fuq bażi regolari. Huma sejrin jipprovdu wkoll rapport komprensiv dwar il-konformità mal-kundizzjonijiet ta’ politika miftiehma qabel l-iżborż tat-tieni pagament parzjali tal-assistenza.Is-servizzi tal-Kummissjoni sejrin ikomplu jimmonitorjaw l-immaniġjar tal-finanzi pubbliċi, wara l-valutazzjoni operazzjonali taċ-ċirkwiti finanzjarji u l-proċeduri amministrattivi li qegħdin jitwettqu fil-Ġeorġja fil-preparazzjoni ta’ din l-operazzjoni. Id-Delegazzjoni tal-Unjoni Ewropea lill-Ġeorġja sejra tipprovdi wkoll rapportar regolari dwar kwistjonijiet li huma rilevanti għall-monitoraġġ tal-assistenza. Is-servizzi tal-Kummissjoni sejrin jibqgħu f’kuntatt mill-qrib mal-FMI u l-Bank Dinji sabiex jibbenefikaw mill-għarfien tagħhom mill-attivitajiet kurrenti fil-Ġeorġja.Evalwazzjoni ex post indipendenti dwar l-assistenza makrofinanzjarja mill-UE pprovduta lill-Ġeorġja 2006-2008 ġiet iffinalizzata f’Jannar 2010. L-operazzjoni tal-AMF implimentata bejn l-aħħar tal-2009 u nofs l-2010 sejra tkun soġġetta għal evalwazzjoni ex post fl-2011. L-operazzjoni attwali sejra tkun soġġetta għal evalwazzjoni ex post fi żmien sentejn wara l-iskadenza tal-perjodu ta’ implimentazzjoni tagħha.Fid-deċiżjoni proposta tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, hu previst rapport annwali lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew, li jinkludi evalwazzjoni tal-implimentazzjoni ta’ din l-operazzjoni ta’ assistenza.Raġunijiet għall-proposta/inizjattivaRekwiżit(i) li għandhom jiġu ssodisfati fuq terminu qasir jew twilL-iżborż tal-assistenza sejjer jiddependi fuq rekord sodisfaċenti fl-implimentazzjoni tal-arranġament attwali ta’ tliet snin miftiehem bejn il-Ġeorġja u l-FMI taħt l-Akkordju ta’ Riżerva (SBA). Barra minn hekk, il-Kummissjoni għandha taqbel mal-awtoritajiet Ġeorġjani fuq għadd ta’ kundizzjonijiet speċifiċi ta’ politika li għandhom jiġu ssodisfati qabel ma jingħata t-tieni pagament parzjali mill-Kummissjoni. Dawn il-miżuri ta’ politika għandhom ikunu konsistenti mal-ftehimiet magħmula mill-Ġeorġja mal-FMI. Qabel ma jingħata t-tieni pagament parzjali tal-assistenza, is-servizzi tal-Kummissjoni, f’kooperazzjoni mal-awtoritajiet nazzjonali, għandhom jivverifikaw li l-kundizzjonijiet tal-politika ġew issodisfati.Valur miżjud tal-involviment tal-UEBilli tgħin lill-pajjiż jegħleb ix-xokk ekonomiku kkawżat mill-kunflitt mar-Russja u l-kriżi globali, l-AMF tal-UE proposta sejra tikkontribwixxi biex tippromwovi l-istabilità makroekonomika u politika fil-viċinat tal-Lvant /fir-reġjun tas-Sħubija tal-Lvant u rabtiet ekonomiċi u politiċi iktar mill-qrib bejn il-Ġeorġja u l-UE. Billi tikkomplimenta r-riżorsi magħmula disponibbli mill-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali u donaturi oħrajn, din tikkontribwixxi għall-effikaċja ġenerali tal-pakkett ta’ appoġġ finanzjarju miftiehem mill-komunità internazzjonali tad-donaturi fil-konsegwenzi tal-kriżi.Minbarra l-impatt finanzjarju tal-AMF, il-programm propost sejjer isaħħaħ l-impenn ta’ riforma tal-Gvern u l-aspirazzjoni tiegħu lejn relazzjonijiet aktar mill-qrib mal-UE. F’kuntest usa’, l-azzjoni proposta tidħol sew fl-approċċ ġenerali tal-UE lejn il-Ġeorġja, li huwa wieħed ta’ impenn akbar, kif rifless fil-ftuħ tan-negozjati dwar Ftehim ta’ Assoċjazzjoni, li komponent ewlieni tiegħu se tkun il-konklużjoni tal-Żona ta’ Kummerċ Ħieles fil-Fond u Komprensiva.L-operazzjoni tal-AMF żżid valur għall-involviment tal-UE fil-Ġeorġja minħabba li hija mobilizzata biex tgħin lill-Ġeorġja biex titratta diffikultajiet serji tal-bilanċ tal-pagamenti fuq perjodu ta’ żmien qasir. Hija mistennija li tgħin biex toħloq qafas makroekonomiku stabbli, inkluż billi tippromwovi bilanċ ta’ pagamenti sostenibbli u sitwazzjoni baġitarja. L-assistenza ssaħħaħ l-implimentazzjoni ta’ miżuri qawwija ta’ aġġustament u riforma strutturali sabiex tirrimedja dawn id-diffikultajiet. L-assistenza ġenerali tal-appoġġ baġitarju, kif ipprovdut skont l-ENPI, għandha objettivi iktar fit-tul orjentati lejn l-iżvilupp u ma tkunx xierqa bħala strument ta’ appoġġ għall-bilanċ ta’ pagamenti fuq perjodu ta’ żmien qasir.Lezzjonijiet mitgħallma minn esperjenzi simili fil-passatEvalwazzjoni esterna riċenti ta’ assistenza simili pprovduta lill-Ġeorġja fil-passat tindika li l-prattika ta’ għażla ta’ għadd limitat ta’ riformi strutturali ewlenin kienet ta’ suċċess u tissuġġerixxi li din il-prattika titkompla b’monitoraġġ xieraq u djalogu dwar il-politika mill-qrib li jinżamm matul il-perjodu tal-implimentazzjoni tal-assistenza. Barra minn hekk, riżultati tajbin fl-aġenda ta’ riforma ġenerali matul l-operazzjoni preċedenti tal-AMF tippermetti lill-Kummissjoni sabiex issegwi l-istess orjentazzjoni għall-operazzjoni proposta.Koerenza u sinerġija possibbli ma’ strumenti rilevanti oħraRigward il-koerenza u s-sinerġija possibbli ma’ strumenti oħrajn tal-UE, il-pakkett tal-UE ta’ assistenza lill-Ġeorġja jinkludi fondi pprogrammati taħt il-pakkett tal-ENPI u l-istrumenti ta’ kriżi (l-Istrument għall-Istabilità, l-Għajnuna Umanitarja u l-AMF). Il-pakkett jinkludi wkoll il-kostijiet għall-Missjoni ta’ Monitoraġġ Ċivili tal-UE fil-Ġeorġja. Permezz tal-appoġġ baġitarju settorjali programmat, il-pakkett tal-ENPI s’issa appoġġa riformi fil-qasam tal-immaniġjar tal-finanzi pubbliċi, is-settur tal-ġustizzja kriminali, l-edukazzjoni vokazzjonali u t-taħriġ u l-iżvilupp reġjonali. Għall-perjodu 2011-2013 ġie allokat pakkett ġdida tal-ENPI ta’ EUR 180 miljun. Il-valur ewlieni miżjud tal-AMF meta mqabbel ma’ strumenti oħrajn tal-UE jkun li jgħin biex joħloq qafas makroekonomiku stabbli, inkluż billi jippromwovi l-bilanċ tal-pagamenti u sitwazzjoni baġitarja sostenibbli, u qafas xieraq għar-riformi strutturali.L-AMF ma tipprovdix appoġġ finanzjarju regolari u lanqas ma hija maħsuba biex tappoġġja l-iżvilupp ekonomiku u soċjali tal-pajjiżi riċevituri. L-AMF għandha titwaqqaf hekk kif il-qagħda finanzjarja esterna tal-pajjiż tkun inġiebet lura fi triq sostenibbli. Wara, strumenti regolari ta’ assistenza b’kooperazzjoni mill-UE huma maħsuba li jidħlu fis-seħħ, b’mod partikolari l-appoġġ dirett baġitarju previst taħt ir-Regolament tal-ENPI.L-AMF hija maħsuba wkoll li tkun kumplimentari mal-interventi mill-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali; b’mod partikolari l-programmi appoġġati mill-FMI dwar aġġustament u riforma. L-assistenza ta’ natura makroekonomika tingħata biss jekk il-kundizzjonijiet ta’ politika ekonomika u finanzjarja jiġu ssodisfati.Durata u impatt finanzjarjuX Proposta/inizjattiva ta’ durata limitata-  X Proposta/inizjattiva fis-seħħ: għal 2.5 snin mid-dħul fis-seħħ tal-Memorandum ta’ Fehim, kif iddikjarat fl-Art 2(1) tad-Deċiżjoni proposta.-  ( Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS( Proposta/inizjattiva ta’ durata mingħajr limitu-  Implimentazzjoni b’perjodu ta’ bidu mill-SSSS sal-SSSS,-  segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.M etodu/i ta’ mmaniġjar previst(i)[9]X Immaniġjar ċentralizzat dirett mill-Kummissjoni( Immaniġjar ċentralizzat indirett bid-delega tal-kompiti tal-implimentazzjoni lil:-  ( aġenziji eżekuttivi-  ( korpi stabiliti mill-Unjoni[10]-  ( korpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni tas-servizz pubbliku-  ( persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju( Immaniġjar kondiviż mal-Istati Membri( Immaniġjar deċentralizzat ma’ pajjiżi terzi( Immaniġjar kondiviż ma’ organizzazzjonijiet internazzjonaliJekk tindika iktar minn mod wieħed ta’ mmaniġjar, jekk jogħġbok ipprovdi dettalji fit-taqsima “Kummenti”.Kummenti :Sejra tiġi mfittxa kooperazzjoni attiva mid-Delegazzjonijiet tal-UE fil-monitoraġġ tal-assistenza.M IŻURI TA’ MMANIĠJARRegoli ta’ monitoraġġ u rapportarDin l-assistenza hija ta’ natura makroekonomika u l-pjan tagħha huwa konsistenti mal-programm ekonomiku appoġġat mill-FMI. Il-monitoraġġ tal-azzjoni mis-servizzi tal-Kummissjoni sejjer iseħħ fuq il-bażi tal-progress fl-implimentazzjoni tal-arranġament SBA u miżuri ta’ riforma speċifiċi li għandhom jiġu miftiehma mal-awtoritajiet Ġeorġjani f’Memorandum ta’ Fehim. L-awtoritajiet, b’mod partikolari, il-Ministeru tal-Finanzi, sejrin ikunu meħtieġa li jirrapportaw fuq sett ta’ indikaturi għas-servizzi tal-Kummissjoni fuq bażi trimestrali u sejrin jipprovdu rapport ta’ konformità komprensiv qabel l-iżborż tat-tieni pagament parzjali tal-operazzjoni.Is-servizzi tal-Kummissjoni sejrin ikomplu jimmonitorjaw l-immaniġjar tal-finanzi pubbliċi, wara l-valutazzjoni operazzjonali taċ-ċirkwiti finanzjarji u l-proċeduri amministrattivi li sejrin jitwettqu mill-Ġeorġja f’Diċembru 2010 fil-preparazzjoni ta’ din l-operazzjoni. Id-Delegazzjoni tal-Unjoni Ewropea lill-Ġeorġja sejra tipprovdi wkoll rapportar regolari dwar kwistjonijiet li huma rilevanti għall-monitoraġġ tal-assistenza. Is-servizzi tal-Kummissjoni sejrin jibqgħu f’kuntatt mill-qrib mal-FMI u l-Bank Dinji biex jibbenefikaw mill-attivitajiet għaddejjin tagħhom fil-Ġeorġja.Huwa previst rapport annwali lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew fid-deċiżjoni proposta tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u, jinkludi valutazzjoni tal-implimentazzjoni ta’ din l-operazzjoni ta’ assistenza. Barra minn hekk, evalwazzjoni ex post indipendenti tal-assistenza hija ppjanata li titwettaq mill-Kummissjoni jew mir-rappreżentanti awtorizzati tagħha fi żmien sentejn wara l-iskadenza tal-perjodu ta’ implimentazzjoni.Sistema ta’ mmaniġjar u ta’ kontrollRisk ji identifikatiHemm riskji fiduċjarji, ta’ politika u politiċi relatati ma’ din l-operazzjoni ta’ assistenza makrofinanzjarja.Hemm riskju li l-assistenza makrofinanzjarja, li mhijiex iddedikata għal spejjeż speċifiċi (għall-kuntrarju tal-finanzjament ta’ proġett, pereżempju), tista’ tintuża dolożament. F’termini ġenerali, dan ir-riskju huwa relatat ma’ fatturi bħall-indipendenza tal-bank ċentrali, il-kwalità tas-sistemi ta’ mmaniġjar u proċeduri amministrattivi, funzjonijiet ta’ kontroll u sorveljanza fiċ-ċirkwiti finanzjarji, is-sigurtà tas-sistemi tal-IT, u l-kapaċitajiet adegwati ta’ awditjar intern u estern.F’dak li jirrigwarda riskji ta’ politika, is-suppożizzjoni prinċipali hija li l-Gvern tal-Ġeorġja sejjer jibqa’ impenjat skont l-aġġustament fiskali u l-konformità mal-ftehim tiegħu mal-FMI. Dan sejjer jiġi vvalidat fuq il-bażi ta’ monitoraġġ regolari mill-FMI tal-indikaturi tal-prestazzjoni u l-punti ta’ riferiment strutturali. Hemm riskju li l-Gvern tal-Ġeorġja ma jikkonformax mal-kundizzjonijiet tal-programm tal-FMI, minħabba li jista’ jirriżulta aktar diffiċli li jintlaħqu l-miri tal-programm milli kien preżunt u minħabba li l-kundizzjonijiet politiċi fil-pajjiż jistgħu jinbidlu. Madankollu, l-awtoritajiet urew impenn qawwi li jaħdmu ma’ istituzzjonijiet internazzjonali sabiex jimplimentaw l-aġenda ta’ riforma.Il-konsolidazzjoni tar-riformi u l-istituzzjonijiet demokratiċi hija fil-qalba tar-relazzjonijiet tal-UE mal-Ġeorġja. Hemm xi nuqqasijiet fl-indipendenza tal-ġudikatura u jeħtieġ li jissaħħaħ l-isfond tal-midja pluralistika. Il-proċess li għadu għaddej tar-riforma Kostituzzjonali huwa ta’ inkoraġġiment iżda jeżistu inċertezzi dwar id-direzzjoni finali li sejjer jieħu. Elezzjonijiet parlamentari nazzjonali huma skedati għall-2012, filwaqt li l-elezzjonijiet presidenzjali huma dovuti fl-2013. B’mod ġenerali, ir-riskji tal-instabilità politika jew treġġigħ lura tar-riformi demokratiċi jibqgħu maniġjabbli.Fl-aħħarnett, in-nuqqas biex isibu riżoluzzjoni paċifika għall-kunflitt militari mar-Russja jirrappreżenta riskju politiku sinifikanti.Metodi ta’ kontroll maħsubaL-assistenza makrofinanzjarja sejra tkun soġġetta għal proċeduri ta’ verifika, kontroll u awditjar taħt ir-responsabilità tal-Kummissjoni, inkluż l-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF), u mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri.M iżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajietIs-servizzi tal-Kummissjoni implimentaw programm kontinwu ta’ Valutazzjonijiet Operazzjonali taċ-ċirkwiti finanzjarji u proċeduri amministrattivi fil-pajjiżi terzi kollha li jibbenefikaw mill-assistenza makrofinanzjarja tal-Unjoni Ewropea sabiex jissodisfaw l-eżiġenzi li joħorġu mir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Baġit Ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej. Il-konklużjonijiet tal-Valutazzjonijiet ta’ Salvagwardja tal-FMI disponibbli u ta’ rapporti rilevanti oħra tal-FMI u l-Bank Dinji huma kkunsidrati wkoll.Fil-Ġeorġja, kmieni f’Diċembru 2010, is-servizzi tal-Kummissjoni, bl-appoġġ ta’ esperti esterni maħtura kif xieraq, sejrin iwettqu valutazzjoni operazzjonali taċ-ċirkwiti finanzjarji u l-proċeduri amministrattivi fil-Ministeru tal-Finanzi u l-Bank Nazzjonali tal-Ġeorġja. Din ir-reviżjoni sejra tkopri oqsma bħall-istruttura u l-organizzazzjoni tal-immaniġjar, l-immaniġjar u l-kontroll tal-fondi, is-sigurtà tas-sistemi tal-IT, kapaċità ta’ awditjar intern u estern kif ukoll l-indipendenza tal-bank ċentrali. Din sejra tivverifika l-validità tal-aħħar valutazzjoni operazzjonali mwettqa fl-2005 li kkonkludiet li l-qafas għal immaniġjar finanzjarju sod huwa l-aktar effikaċi. B’mod partikolari, hija kkonkludiet li l-Ministeru tal-Finanzi huwa effettiv fir-rigward tal-kontroll baġitarju, iżda jeħtieġ li jissaħħaħ u jiġi żviluppat fir-rigward tal-kontroll intern fi ħdan l-organizzazzjonijiet baġitarji u l-awditjar intern u estern. Hija kkonkludiet ukoll li l-qafas għal immaniġjar finanzjarja sod fi ħdan il-Bank Nazzjonali tal-Ġeorġja kien effikaċi.Il-bażi ġuridika proposta għall-assistenza makrofinanzjarja lill-Ġeorġja tinkludi dispożizzjoni dwar il-miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi. Dawn il-miżuri sejrin jiġu elaborati aktar f’Memorandum ta’ Fehim. Huwa maħsub illi għadd ta’ kundizzjonijiet speċifiċi ta’ politika sejrin jiġu mehmuża mal-assistenza, prinċipalment fil-qasam tal-immaniġjar tal-finanzi pubbliċi, bil-ħsieb li tissaħħaħ l-effiċjenza, it-trasparenza u r-responsabilità.Barra minn hekk, il-Kummissjoni bi ħsiebha tenfasizza riformi fl-immaniġjar tal-finanzi pubbliċi fil-kundizzjonalità ta' politika marbuta ma’ din l-operazzjoni.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVAIntestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u tal-linja/i baġitarja tan-nefqa affettwata/i-  Linji baġitarji tan-nefqa eżistenti:01 03 02: Assistenza makroekonomikaIntestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali | Linja baġitarja | Tip ta’ nefqa | Kontribuzzjoni |Numru [Deskrizzjoni………………………...……….] | AD/AMD ([11]) | mill-pajjiżi tal-EFTA[12] | Mill-pajjiżi kandidati[13] | mill- pajjiżi terzi | skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju |4 | 01 03 02 01 Assistenza makroekonomika | LE | LE | LE | LE | LE |01 04 01 14 – Proviżjonament tal-Fond ta’ GaranzijaIntestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali | Linja baġitarja | Tip ta’ nefqa | Kontribuzzjoni |Numru [Intestatura………………………...………..] | Diff./mhux diff. | mill-pajjiżi tal-EFTA | Mill-pajjiżi kandidati | mill-pajjiżi terzi | skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(a) tar-Regolament Finanzjarju |4 | 01 04 01 14 Proviżjonament tal-Fond ta’ Garanzija | AD | LE | LE | LE | LE |Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni għandu jiġi allokat skont il-Regolament tal-Fond, kif emendat. F’konformità ma’ dan ir-Regolament, is-selfiet huma bbażati fuq l-ammont pendenti fi tmiem is-sena. L-ammont tal-proviżjonament huwa kkalkolat fil-bidu tas-sena “n” bħala d-differenza bejn l-ammont immirat u l-assi netti tal-Fond fl-aħħar tas-sena “n-1”. Dan l-ammont tal-proviżjonament huwa introdott fis-sena “n” fil-baġit preliminari “n +1” u għandu jitħallas effettivament fi transazzjoni waħda fil-bidu tas-sena “n +1” mill-“proviżjonament tal-Fond ta’ Garanzija” (linja baġitarja 01 04 01 14). Bħala riżultat ta’ dan, 9% (massimu ta’ EUR 2.1 miljun) tal-ammont effettivament żburżat sejjer jitqies fl-ammont immirat fit-tmiem tas-sena “n-1” għall-kalkolu tal-proviżjonament tal-Fond.01 04 01 04 – Garanzija tal-Unjoni Ewropea għal self tal-UE miġbur għal assistenza makrofinanzjarja lill-pajjiżi terzi.L-annotazzjoni baġitarja (“p.m.”) li tirrifletti l-garanzija baġitarja għas-self (EUR 23 miljun) sejra tiġi attivata biss fil-każ ta’ sejħa effettiva fuq il-garanzija. Mhuwiex mistenni li tissejjaħ il-garanzija baġitarja.-  Linji baġitarji ġodda mitluba: mhux applikabbli.Impatt stmat fuq in-nefqaS ommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqaEUR miljun (sa 3 punti deċimali)Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: | 4 | 01 03 02 Assistenza makroekonomika |EUR( Karigi fil-pjan ta’ stabiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) |Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta’ Rappreżentazzjoni tal-Kummissjoni) | 0.33 | 0.33 | 0.33 |XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) | - | - | - |XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) | - | - | - |10 01 05 01 (Riċerka diretta) | - | - | - |( Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full Time: FTE)[18] |XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-“pakkett globali”) | - | - | - |XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) |10 01 05 02 (CA, INT, SNE – Riċerka diretta) |Linji baġitarji oħra (speċifika) |TOTAL | 0.33 | 0.33 | 0.33 |-  XX hija l-qasam tal-politika jew it-titolu baġitarju konċernat.Ir-riżorsi umani meħtieġa sejrin jiġu ssodisfati mill-persunal mid-DĠ li huma diġà assenjati għall-immaniġjar tal-azzjoni u/jew ġew użati mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien jekk meħtieġ ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġerjali taħt il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limiti baġitarji. Il-kost tal-persunal meħtieġ huwa stmat fuq il-bażi ta’ 30% tan-nefqa annwali għal grad uffiċjali ta’ AD5 - AD12Deskrizzjoni tal-kompiti li għandhom jitwettqu:Uffiċjali u aġenti temporanji | Eż. tħejjija ta’ memoranda ta’ fehim u ftehimiet ta’ għotja, koordinazzjoni mal-awtoritajiet u l-IFIs, koordinazzjoni ma’ esperti esterni għall-valutazzjonijiet operazzjonali, twettiq ta’ missjonijiet ta’ analiżi u tħejjija ta’ rapporti tal-persunal tal-Kummissjoni, tħejjija ta’ proċeduri tal-Kummissjoni marbuta mal-immaniġjar tal-assistenza |Persunal estern | Mhux applikabbli |Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multianwali attwali-  X Proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali.-  ( Proposta/inizjattiva sejra tinvolvi r-riprogrammar tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.-  ( Proposta/inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument ta’ flessibbiltà jew reviżjoni tal-qafas finanazjarju multiannwali[21].Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi-  Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terziImpatt stmat fuq id-dħul-  X Proposta/inizjattiva ma għandha ebda impatt fuq id-dħul.-  ( Proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:-  ( fuq ir-riżorsi proprji-  ( fuq dħul mixxellanju[1] L-assistenza totali impenjata f’din il-Konferenza tad-Donaturi mill-KE ammontat sa EUR 500 miljun u kienet immirata biex tappoġġja l-ekonomija Ġeorġjana fil-konsegwenzi tal-kunflitt armat mar-Russja f’ Awwissu 2008 u fil-kuntest tal-kriżi globali finanzjarja.[2] L-Artikolu 5 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 480/2009 tal-25 ta’ Mejju 2009 li jistabbbilixxi Fond ta’ Garanzija għall-azzjonijiet esterna (verżjoni kodifikata). Il-proviżjonament huwa approprjat mill-“proviżjonament tal-Fond ta’ Garanzija” (linja baġitarja 01 04 01 14).[3] ĠU C […], […], p. […].[4] Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew ta’ … 2010 u Deċiżjoni tal-Kunsill ta’ … 2010.[5] ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.[6] ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. Ir-Regolament kif emendat mir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390, 30.12.2006, p. 1).[7] ABM: Maniġjar Bażat fuq l-Attivitajiet – ABB: Baġittjar Bażat fuq l-Attivitajiet.[8] Kif imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.[9] Id-dettalji dwar il-modi tal-immaniġjar u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jistgħu jinstabu fuq is-sit elettroniku BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[10] Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.[11] AD= Approprjazzjonijiet Differenzjati / AMD= Approprjazzjonijiet Mhux Differenzjati.[12] EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.[13] Pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.[14] Is-sena N hija s-sena li fiha l-proposta hija mistennija li tiġi adottata (2010).[15] Għajnuna teknika u/jew amministrattiva u nfiq b’appoġġ tal-implimentazzjoni tal-programmi u/jew azzjonijiet tal-UE ( ex linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta.[16] Is-sena N hija s-sena li fiha l-proposta hija mistennija li tiġi adottata (2010).[17] L-eżiti huma l-prodotti u s-servizzi li għandhom jiġu pprovduti (eż.: għadd ta’ skambji tal-istudenti ffinanzjati, għadd ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).[18] CA= Aġent Kuntrattwali; INT= persunal mill-aġenziji ("Intérimaire"); JED= “Jeune Expert en Délégation” (Esperti Żgħażagħ Delegati); LA= Aġent Lokali; SNE= Espert Nazzjonali Sekondat.[19] Taħt il-limitu ta’ persunal estern minn approprjazzjonijiet operazzjonali ( ex linji “BA”).[20] Essenzjalment għal Fondi Strutturali, Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u l-Fond Ewropew għas-Sajd (FES).[21] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.


title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea dwar ir-Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat tal-FSE previsti fil-Ftehim Temporanju lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa u l-Parti tal-Afrika Ċentrali , min-naħa l-oħra

text:
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 31.7.2015
            COM(2015) 381 final
            2015/0166(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea dwar ir-Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat tal-FSE previsti fil-Ftehim Temporanju lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa u l-Parti tal-Afrika Ċentralix0002, min-naħa l-oħra

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               Il-Ftehim Temporanju lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Parti tal-Afrika Ċentrali magħmula attwalment mir-Repubblika tal-Kamerun, min-naħa l-oħra, ġie ffirmat fil-15 ta’ Jannar 2009 u ilu japplika b’mod proviżorju mill-4 ta’ Awwissu 2014.

               L-Artikolu 92 tal-Ftehim imsemmi jistabbilixxi Kumitat tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika (FSE), responsabbli mill-amministrazzjoni tal-oqsma kollha koperti mill-Ftehim u mit-twettiq ta’ kull kompitu msemmi fih.

               L-Artikolu 92 jistipula wkoll li l-Partijiet jaqblu dwar l-għamla, l-organizzazzjoni u t-tħaddim tal-Kumitat tal-FSE.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               Il-proposta tinkludi abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea bbażat fuq l-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea sabiex tiġi stabbilita pożizzjoni tal-Unjoni. Fil-passat, ġew adottati deċiżjonijiet simili għall-adozzjoni tar-Regoli ta’ Proċedura ta’ Ftehimiet oħrajn ta’ Sħubija Ekonomika.

               Fl-Anness tagħha, din id-deċiżjoni tal-Kunsill tinkludi abbozz ta’ Deċiżjoni li għandha tittieħed mill-Kumitat tal-FSE matul waħda mis-sessjonijiet li ġejjin tiegħu, u li fl-Anness tiegħu jinkludi abbozz ta’ Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat tal-FSE. Dawn ir-Regoli ta’ Proċedura ġew approvati u inizjalati miż-żewġ Partijiet matul il-laqgħa inawgurali tal-Kumitat tal-FSE li saret fil-11 u fit-12 ta’ Mejju 2015 fi Brussell.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               L-obbligu li jiġu stabbiliti r-Regoli ta’ Proċedura huwa previst fil-Ftehim Temporanju. Iż-żewġ Partijiet tal-Ftehim Temporanju kkonsultaw lil xulxin minn qabel u t-test ġie approvat u inizjalat miż-żewġ Partijiet matul il-laqgħa inawgurali tal-Kumitat tal-FSE li saret fil-11 u fit-12 ta’ Mejju 2015 fi Brussell.

               Ma twettqet l-ebda valutazzjoni tal-impatt ta’ din il-proposta billi din l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt ekonomiku, soċjali jew ambjentali dirett.

               4.IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

                  L-implikazzjoni finanzjarja hija limitata biss għan-nefqa amministrattiva.

               2015/0166 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea dwar ir-Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat tal-FSE previsti fil-Ftehim Temporanju lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa u l-Parti tal-Afrika Ċentrali
                  1
               , min-naħa l-oħra

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikoli 207 u 209, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/152/KE dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim Preliminari lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika (il-FSE) bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa waħda u l-Parti Afrika Ċentrali, fuq in-naħa l-oħra
                  2
               ,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim Temporanju lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra, ġie ffirmat fil-15 ta’ Jannar 2009 u ilu japplika b’mod proviżorju mill-4 ta’ Awwissu 2014.

               (2)L-Artikolu 92 tal-Ftehim imsemmi jistabbilixxi Kumitat tal-FSE, li jkun responsabbli mill-amministrazzjoni tal-Ftehim u mit-twettiq ta’ kull kompitu msemmi fih.

               (3)Fl-Artikolu 92 huwa previst li l-Partijiet jaqblu dwar l-għamla, l-organizzazzjoni u l-operat tal-Kumitat tal-FSE.

               (4)L-Unjoni Ewropea għandha tiddetermina l-pożizzjoni li trid tittieħed fir-rigward tal-adozzjoni tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat tal-FSE,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea, fid-dawl tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kumitat tal-FSE prevista fil-Ftehim Temporanju lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Parti tal-Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra, dwar ir-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, hija bbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat tal-FSE anness ma’ din id-Deċiżjoni.

               Fl-abbozz ta’ Deċiżjoni huma awtorizzati, mingħajr deċiżjoni mill-ġdid tal-Kummissjoni jew tal-Kunsill, bidliet minuri li ma jwasslu għal ebda modifika sostanzjali.

               Artikolu 2

               Wara li tiġi adottata, id-Deċiżjoni tal-Kumitat tal-FSE għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ dakinhar tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  F’dan l-istadju, u għall-finijiet tal-Ftehim Temporanju lejn FSE, il-Parti tal-Afrika Ċentrali hija magħmula mir-Repubblika tal-Kamerun li huwa l-uniku pajjiż li sa issa ffirmah u rratifikah.

                     (2)
                  ĠU L 57, 28.2.2009, p. 1.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 31.7.2015
            COM(2015) 381 final
            ANNESS
            tad-
            Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea dwar ir-Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat tal-FSE previsti fil-Ftehim Temporanju lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa u l-Parti tal-Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra

               ANNESS

               DEĊIŻJONI ta’ … Nru .../2015 TAL-KUMITAT TAL-FSE

               stabbilita mill-Ftehim Temporanju lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Parti tal-Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra, dwar l-adozzjoni tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat tal-FSE

               IL-KUMITAT TAL-FSE,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim Temporanju lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Parti tal-Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra (minn hawn ’il quddiem “il-Ftehim”), iffirmat fi Brussell, fil-15 ta’ Jannar 2009, u applikat b’mod proviżorju mill-4 ta’ Awwissu 2014,

               Billi kif stabbilit fil-Ftehim imsemmi aktar ’il fuq u f’din id-Deċiżjoni, il-Parti tal-Afrika Ċentrali hija magħmula mir-Repubblika tal-Kamerun,

               Billi tqies l-Artikolu 92 tal-Ftehim dwar il-Kumitat tal-FSE,

               Billi fil-Ftehim huwa previst li l-Partijiet jaqblu dwar l-għamla, l-organizzazzjoni u t-tħaddim tal-Kumitat tal-FSE,

               IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               Ir-Regoli ta’ Proċedura tal-Kumitat tal-FSE huma stabbiliti kif stipulat fl-Anness.

               Dawn ir-Regoli ta’ Proċedura jkunu mingħajr preġudizzju għar-regoli speċifiċi previsti fil-Ftehim jew li għandhom imnejn jiġu deċiżi mill-Kumitat tal-FSE.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ dakinhar tal-iffirmar tagħha.

               Magħmul fi …, il-…

                        Għar-Repubblika tal-Kamerun

                        Għall-Unjoni Ewropea

               ANNESS

               REGOLI TA’ PROĊEDURA GĦALL-KUMITAT TAL-FSE

               stabbiliti mill-Ftehim Temporanju lejn Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Parti tal-Afrika Ċentrali, min-naħa l-oħra

               KAPITOLU I:

               DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI

               Artikolu 1

               Kompiti tal-Kumitat tal-FSE

               Il-Kumitat tal-FSE huwa responsabbli għall-amministrazzjoni tal-oqsma kollha koperti mill-Ftehim u għat-twettiq tal-kompiti kollha msemmija f’dan il-Ftehim.

               B’mod partikolari, il-kompetenzi tal-Kumitat tal-FSE huma:

               1.Fil-qasam tal-kummerċ:

               a.li jwettaq sorveljanza u jiggarantixxi l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni korretta tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim. Għaldaqstant, il-Kumitat tal-FSE jrid jikkunsidra u jirrakkomanda l-oqsma prijoritarji ta’ kooperazzjoni;

               b.li jevalwa r-riżultati miksuba fil-qafas tal-Ftehim u li jaħdem, jekk ikun il-każ, sabiex jittejbu d-dispożizzjonijiet tal-Ftehim;

               c.li jieħu kull azzjoni bl-għan li jevita t-tilwim u/jew li jsolvi t-tilwim li jirriżulta mill-interpretazzjoni jew mill-applikazzjoni tal-Ftehim;

               d.li jsegwi l-iżvilupp tal-integrazzjoni reġjonali u tar-relazzjonijiet ekonomiċi u kummerċjali bejn il-Partijiet;

               e.li jsegwi u jevalwa l-impatt tal-implimentazzjoni tal-Ftehim fuq l-iżvilupp sostenibbli  tal-Partijiet;

               f.li jiddiskuti u jieħu kull azzjoni li jkollha effett ta’ promozzjoni tal-kummerċ, tal-investiment u tal-opportunitajiet ta’ negozju bejn il-Partijiet;

               g.li jiddiskuti dwar il-kwistjonijiet kollha rilevanti tal-Ftehim u dwar kull kwistjoni oħra li għandha mnejn tikkomprometti l-ilħuq tal-għanijiet tiegħu.

               2.Fil-qasam tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp:

               a.li jiggarantixxi l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet rilevanti tal-kamp ta’ applikazzjoni tal-Ftehim, li huma relatati mal-kooperazzjoni għall-iżvilupp;

               b.li jsegwi u jikkoordina flimkien ma’ sħab oħrajn, l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ kooperazzjoni previsti fil-Ftehim;

               c.li jeżamina minn żmien għal żmien il-prijoritajiet ta’ kooperazzjoni stipulati fil-Ftehim, u li jfassal, meta jkun il-każ, rakkomandazzjonijiet dwar l-inklużjoni ta’ prijoritajiet ġodda;

               d.li jiżgura l-implimentazzjoni tad-Dokument Konġunt ta’ Gwida anness mal-Ftehim.

               KAPITOLU II

               ORGANIZZAZZJONI

               Artikolu 2

               L-għamla u l-presidenza

               1.Il-Kumitat tal-FSE huwa magħmul, min-naħa, minn rappreżentanti tal-Unjoni Ewropea u min-naħa l-oħra, minn rappreżentanti tar-Repubblika tal-Kamerun, fil-livell ministerjali jew f’dak ta’ uffiċjali għoljin taċ-Ċivil.

               2.Ir-referenza għall-“Partijiet” fir-Regoli ta’ Proċedura hija skont id-definizzjoni prevista fl-Artikolu 95 tal-Ftehim.

               3.Il-Presidenza tal-Kumitat tkun, skont sistema ta’ rotazzjoni ta’ perjodi ta’ 12-il xahar, f’idejn rappreżentant tal-Unjoni Ewropea u f’idejn rappreżentant tal-Repubblika tal-Kamerun. L-ewwel perjodu ta’ presidenza jibda fid-data tal-ewwel laqgħa tal-Kumitat u jintemm fil-31 ta’ Diċembru tas-sena ta’ wara. L-ewwel presidenza tkun f’idejn rappreżentant tar-Repubblika tal-Kamerun.

               Artikolu 3

               L-osservaturi

               1.Rappreżentanti tal-Kummissjoni tal-Komunità Ekonomika u Monetarja tal-Istati tal-Afrika Ċentrali (CEMAC) u tas-Segretarjat Ġenerali tal-Komunità Ekonomika tal-Istati tal-Afrika Ċentrali (ECCAS) huma mistiedna jieħdu sehem fil-laqgħat kollha tal-Kumitat tal-FSE bħala osservaturi.

               2.Il-Partijiet jistgħu jiddeċiedu li jistiednu għal-laqgħat tal-Kumitat tal-FSE, bħala osservaturi, rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u tas-settur privat, kif ukoll esperti jew kull persuna oħra li jagħżlu huma.

               3.Il-Kumitat tal-FSE jista’ jiddeċiedi li jagħlaq għall-osservaturi kwalunkwe parti ta’ laqgħa li matulha jkunu qegħdin jiġu trattati kwistjonijiet sensittivi u fil-waqt tat-teħid ta’ deċiżjoni tal-Kumitat tal-FSE.

               Artikolu 4

               Is-segretarjat

               Is-Segretarjat tal-Kumitat tal-FSE ikun, skont sistema ta’ rotazzjoni ta’ perjodi ta’ 12-il xahar, f’idejn il-Kummissjoni Ewropea u f’idejn ir-Repubblika tal-Kamerun. Dawn il-perjodi jaħbtu fl-istess waqt ma’ dawk tas-sistema ta’ rotazzjoni tal-Presidenza tal-Kumitat tal-FSE.

               Artikolu 5

               Is-sottokumitati

               Sabiex jeżerċita s-setgħat tiegħu b’mod effettiv, il-Kumitat jista’ jikkostitwixxi, taħt l-awtorità tiegħu, sottokumitati responsabbli għal kwistjonijiet speċifiċi rilevanti tal-Ftehim. Għal dan l-għan, il-Kumitat jiddetermina l-għamla u l-kompetenzi ta’ tali sottokumitati.

               KAPITOLU III

               TĦADDIM

               Artikolu 6

               Id-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet

               1.Il-Kumitat tal-FSE jadotta d-deċiżjonijiet u rakkomandazzjonijiet tiegħu permezz ta’ kunsens.

               2.Il-Kumitat tal-FSE jista’ jiddeċiedi li jressaq kull kwistjoni ġenerali ta’ interess AKP-UE li tirriżulta mill-Ftehim lill-Kunsill tal-Ministri AKP-UE, kif definit fl-Artikolu 15 tal-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp tal-Istati tal-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku, minn naħa, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra (minn hawn ’il quddiem “il-Ftehim ta’ Cotonou”).

               3.Bejn laqgħa u oħra, il-Kumitat jista’, bi qbil taż-żewġ Partijiet, jadotta deċiżjonijiet jew rakkomandazzjonijiet bi proċedura bil-miktub. Proċedura bil-miktub tikkonsisti minn skambju ta’ noti bejn il-Partijiet.

               4.Id-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat tal-FSE jkunu intitolati “Deċiżjoni” jew “Rakkomandazzjoni” u warajhom ikollhom in-numru ta’ sekwenza, id-data tal-adozzjoni tagħhom u indikazzjoni tas-suġġett tagħhom. Kull deċiżjoni tispeċifika d-data tad-dħul fis-seħħ tagħha.

               5.Id-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet adottati mill-Kumitat tal-FSE jiġu awtentikati minn rappreżentant tal-Kummissjoni Ewropea f’isem il-Parti tal-Unjoni Ewropea u minn rappreżentant tar-Repubblika tal-Kamerun.

               6.Id-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet jintbagħtu lill-Partijiet bħala dokumenti tal-Kumitat tal-FSE.

               Artikolu 7

               Il-korrispondenza

               1.Kull korrispondenza indirizzata lill-Kumitat tal-FSE tintbagħat lis-Segretarjat tiegħu.

               2.Is-Segretarjat jiżgura li kull korrispondenza indirizzata lill-Kumitat tal-FSE tintbagħat lill-Presidenza tal-Kumitat u, skont il-każ, li tiġi ċċirkolata lill-Punt Fokali ta’ kull Parti kif definit fl-Artikolu 92 tal-Ftehim bħala dokumenti msemmija fl-Artikolu 10 ta’ dawn ir-Regoli ta’ Proċedura.

               3.Il-korrispondenza min-naħa tal-Presidenza tal-Kumitat tintbagħat lill-Punt Fokali ta’ kull Parti mis-Segretarjat u, skont il-każ, tiġi ċċirkolata bħala dokumenti msemmija fl-Artikolu 10 ta’ dawn ir-Regoli ta’ Proċedura lill-membri l-oħra tal-Kumitat tal-FSE.

               Artikolu 8

               Il-laqgħat

               1.Il-Kumitat tal-FSE jiltaqa’ f’intervalli regolari, li ma jaqbżux perjodu ta’ sena, u jkollu laqgħat straordinarji kull meta jkun meħtieġ minħabba ċ-ċirkostanzi, u jekk il-Partijiet jaqblu bejniethom li jsir hekk.

               2.Kull laqgħa tal-Kumitat tal-FSE ssir f’post u f’data li jiġu deċiżi bejn il-Partijiet.

               3.Il-laqgħat tal-Kumitat tal-FSE jissejħu mill-Parti li jkollha f’idejha l-Presidenza, wara li tikkonsulta mal-Parti l-oħra.

               4.Kull avviż ta’ laqgħa jintbagħat lill-parteċipanti mhux aktar tard minn 15-il jum qabel kull laqgħa.

               Artikolu 9

               Id-delegazzjonijiet

               Qabel kull laqgħa, il-Presidenza tal-Kumitat tkun mgħarrfa bl-għamla prevista tad-delegazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea, tar-Repubblika tal-Kamerun u ta’ kull osservatur eventwali.

               Artikolu 10

               Id-dokumentazzjoni

               Meta d-deliberazzjonijiet tal-Kumitat tal-FSE jkunu jibbażaw fuq dokumenti ta’ sostenn bil-miktub, dawn id-dokumenti jiġu nnumerati u ċċirkolati bħala dokumenti tal-Kumitat tal-FSE mis-Segretarjat mhux aktar tard minn 14-il jum qabel il-bidu tal-laqgħa.

               Artikolu 11

               L-aġendi għal-laqgħat

               1.Is-Segretarjat tal-Kumitat tal-FSE jfassal aġenda proviżorja għal kull laqgħa abbażi tal-proposti li jsiru mill-Partijiet. Din għandha tintbagħat mis-Segretarjat tal-Kumitat tal-FSE lill-Punti Fokali ta’ kull Parti mhux aktar tard minn 15-il jum qabel il-bidu tal-laqgħa.

               2.L-aġenda proviżorja tinkludi l-punti li dwarhom tkun saret talba għal inklużjoni lis-Segretarjat minn tal-anqas 21 jum qabel il-bidu tal-laqgħa, bil-konsapevolezza tal-fatt li tali punti ma jiddaħħlux fl-aġenda proviżorja jekk id-dokumentazzjoni rilevanti ta’ sostenn ma tasalx għand is-Segretarjat sa mhux aktar tard mid-data li fiha tintbagħat dik l-aġenda proviżorja.

               3.Il-Kumitat tal-FSE jadotta l-aġenda fil-bidu ta’ kull laqgħa. Bi qbil tal-Partijiet, huwa possibbli li jiddaħħal fl-aġenda kull punt ieħor apparti dawk li jidhru fl-aġenda proviżorja.

               4.Il-Presidenza tal-Kumitat tal-FSE, bi qbil mal-Partijiet, tista’ tistieden esperti jattendu l-laqgħat tal-Kumitat sabiex jipprovdu tagħrif dwar xi suġġetti speċifiċi.

               5.Bi qbil mal-Partijiet, is-Segretarjat jista’ jqassar il-limiti ta’ żmien stipulati fil-Paragrafi 1 u 2 sabiex jiġi kkunsidrati l-ħtiġijiet ta’ każ partikolari.

               Artikolu 12

               Minuti

               1.Wara kull laqgħa, jitħejja sommarju tal-konklużjonijiet li jiġi ffirmat mill-membri kollha tal-Kumitat tal-FSE.

               2.Is-Segretarjat ifassal abbozz tal-minuti ta’ kull laqgħa fi żmien massimu ta’ xahar.

               3.Bħala regola ġenerali, il-minuti jiddeskrivu fil-qosor kull punt fuq l-aġenda, u jispeċifikaw fejn applikabbli:

               a)id-dokumenti kollha li jitressqu lill-Kumitat tal-FSE;

               b)kull dikjarazzjoni li membru tal-Kumitat tal-FSE jkun talab li tiddaħħal;

               c)id-deċiżjonijiet meħuda, ir-rakkomandazzjonijiet magħmula, id-dikjarazzjonijiet li dwarhom intlaħaq qbil u l-konklużjonijiet adottati dwar punti speċifiċi.

               4.Il-minuti jinkludu wkoll lista ta’ dawk li pparteċipaw fil-Kumitat tal-FSE, kif ukoll lista tal-membri tad-delegazzjonijiet li jkunu akkumpanjawhom u lista ta’ kull osservatur eventwali.

               5.Il-minuti jiġu approvati bil-miktub miż-żewġ Partijiet fi żmien xahrejn mid-data tal-laqgħa. Wara l-approvazzjoni tal-minuti, is-Segretarjat jiffirma żewġ kopji tagħhom u kull Parti tirċievi kopja oriġinali ta’ dawn id-dokumenti awtentiċi.

               Artikolu 13

               Ippubblikar

               1.Sakemm ma jiġix deċiż mod ieħor, il-laqgħat tal-Kumitat tal-FSE ma jkunux pubbliċi.

               2.Kull Parti tista’ tiddeċiedi dwar l-ippubblikar, fil-pubblikazzjoni uffiċjali rispettiva tagħha, tad-deċiżjonijiet tal-Kumitat tal-FSE.

               KAPITOLU IV

               DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

               Artikolu 14

               Reġim lingwistiku

               1.Il-lingwi ta’ ħidma tal-Kumitat tal-FSE huma l-lingwi uffiċjali komuni għall-Partijiet.

               2.Il-Kumitat tal-FSE jibbaża d-deliberazzjonijiet u jadotta d-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tiegħu fuq id-dokumentazzjoni u l-proposti mfassla b’waħda mil-lingwi li għalihom issir referenza fil-Paragrafu 1.

               Artikolu 15

               Spejjeż

               1.Kull Parti tħallas l-ispejjeż li jirriżultaw mill-parteċipazzjoni tagħha fil-laqgħat tal-Kumitat tal-FSE, kemm fir-rigward tal-infiq għall-persunal, għall-ivvjaġġar u għas-soġġorn, kif ukoll l-infiq għall-posta u għat-telekomunikazzjoni.

               2.L-ispejjeż marbutin mal-organizzazzjoni tal-laqgħat u mar-riproduzzjoni tad-dokumenti jitħallsu mill-Parti li tkun qiegħda torganizza l-laqgħa.

               3.L-ispejjeż marbutin mas-servizzi tal-interpretazzjoni fil-laqgħat u tat-traduzzjoni tad-deċiżjonijiet u tar-rakkomandazzjonijiet bil-lingwi ta’ ħidma tal-Kumitat tal-FSE iġġarrabhom il-Parti li tkun qiegħda torganizza l-laqgħa. L-ispejjeż marbutin mas-servizzi tal-interpretazzjoni fil-laqgħat u tat-traduzzjoni tad-deċiżjonijiet u tar-rakkomandazzjonijiet bil-lingwi uffiċjali l-oħra tal-Unjoni Ewropea iġġarrabhom il-Parti tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 16

               Emendar tar-Regoli ta’ Proċedura

               Dawn ir-Regoli ta’ Proċedura jistgħu jiġu emendati permezz ta’ deċiżjoni tal-Kumitat tal-FSE li tittieħed f’konformità mal-Artikolu 6(1) tagħhom.