               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 14.10.2021
            COM(2021) 634 final
            2021/0328(COD)

            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022
            (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta

               Fil-15 ta’ Settembru 2021, il-President von der Leyen ħabbret fid-diskors tagħha dwar l-Istat tal-Unjoni li l-Kummissjoni Ewropea se tipproponi li tagħmel l-2022 is-sena Ewropea taż-Żgħażagħ, “sena ddedikata għall-valorizzazzjoni taż-żgħażagħ li ssagrfikaw tant għall-oħrajn”. Filwaqt li enfasizzat il-fiduċja li hija tislet għall-futur tal-Ewropa mill-ispirazzjoni pprovduta miż-żgħażagħ tal-Ewropa, il-President von der Leyen żiedet li “sabiex insawru l-Unjoni tagħna fis-sura tagħhom, iż-żgħażagħ iridu jkunu jistgħu jsawru l-futur tal-Ewropa.”

               Sabiex jirnexxielna nispiraw il-proġett kollettiv tal-Unjoni tagħna bl-azzjonijiet, bil-ħolm, bit-tamiet u bl-għarfien tal-ġenerazzjonijiet il-ġodda, is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ trid tkun inklużiva b’mod deċiżiv. Fi kliem il-President von der Leyen: “l-Ewropa għandha bżonn iż-żgħażagħ kollha tagħha”.

               Il-pandemija tal-COVID-19 kellha impatt bla preċedent – u mhux uniformi – fuq l-edukazzjoni, fuq l-impjiegi, fuq l-inklużjoni soċjali u fuq is-saħħa mentali taż-żgħażagħ. Il-pandemija u l-miżuri relatati rriżultaw f’interruzzjonijiet fl-edukazzjoni u fit-tranżizzjoni tagħhom fl-impjieg, u ħafna żgħażagħ ħassewhom iżolati, ansjużi u dipressi. It-tfal, l-adolexxenti u l-adulti żgħażagħ ġew affettwati ħafna mit-tfixkil fir-rabtiet familjari u soċjali, u l-kriżi ekonomika kkawżata mil-lockdowns laqtet liż-żgħażagħ Ewropej b’mod partikolari.
                  1

               Fl-istess ħin, iż-żgħażagħ urew solidarjetà u appoġġ bejn il-ġenerazzjonijiet, filwaqt li ssagrifikaw “tifkiriet taż-żgħożija” tassew siewja fil-ħajja ta’ kuljum tagħhom. Minkejja dan, iż-żgħażagħ, li huma fost l-aktar gruppi diversi tas-soċjetà Ewropea tagħna, irnexxielhom ukoll juru reżiljenza kbira u kienu involuti fil-mitigazzjoni tal-impatt tal-pandemija.

               F’dan id-dawl, is-sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022 tkun tistimola aktar liż-żgħażagħ tal-Ewropa sabiex joffru kontribuzzjonijiet u għarfien bl-għan li jsawru l-iżvilupp u s-soċjetà tal-Unjoni b’mod ġenerali. Tkun ukoll okkażjoni sabiex titqajjem kuxjenza dwar l-opportunitajiet tal-ġejjieni għaż-żgħażagħ.  L-objettiv ġenerali tas-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ għandu jkun li tingħata spinta lill-isforzi tal-Unjoni, tal-Istati Membri, tal-awtoritajiet reġjonali u lokali sabiex jonoraw, jappoġġaw u jinvolvu liż-żgħażagħ f’perspettiva postpandemika, billi:

               (1)jixħtu dawl fuq kif it-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali joffru perspettiva mġedda għall-futur u opportunitajiet sabiex jiġi miġġieled l-impatt negattiv tal-pandemija fuq iż-żgħażagħ u fuq is-soċjetà b’mod ġenerali, billi tittieħed ispirazzjoni mill-azzjonijiet, mill-viżjoni u mill-għarfien taż-żgħażagħ sabiex ikomplu jsaħħu u jagħtu ħajja lill-proġett komuni tal-Unjoni Ewropea u sabiex jingħata widen liż-żgħażagħ, filwaqt li jiġi kkunsidrat dak li qed iħassibhom u jingħataw appoġġa fl-iżvilupp ta’ opportunitajiet konkreti u inklużivi, filwaqt li jsir użu ottimali mill-istrumenti tal-Unjoni,

               (2)iħeġġu liż-żgħażagħ kollha, speċjalment liż-żgħażagħ b’anqas opportunitajiet, minn kuntesti żvantaġġati jew li jappartjenu għal gruppi vulnerabbli, sabiex isiru ċittadini attivi u involuti kif ukoll atturi tal-bidla, ispirati minn sens ta’ appartenenza Ewropew. Dan jinkludi sforzi addizzjonali fil-bini tal-kapaċitajiet għall-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ u għall-involviment ċiviku fost iż-żgħażagħ u fost il-partijiet ikkonċernati kollha, li jaħdmu sabiex jirrappreżentaw l-interessi tagħhom. Dan jinvolvi l-kontribut taż-żgħażagħ minn kuntesti diversi u li jappartjenu wkoll għal gruppi vulnerabbli fi proċessi ta’ konsultazzjoni importanti, bħall-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa,

               (3)jippromwovu opportunitajiet għaż-żgħażagħ li jirriżultaw mill-ordni pubbliku fil-livell tal-UE, nazzjonali, reġjonali u lokali sabiex jappoġġaw l-iżvilupp personali, soċjali u professjonali tagħhom f’Unjoni aktar ekoloġika, aktar diġitali u aktar inklużiva.

               Fis-sens usa’ tagħha, is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ se taħdem id f’id mal-implimentazzjoni b’suċċess ta’ NextGenerationEU, li jiżgura veloċizzazzjoni tat-tranżizzjoni doppja, jipprovdi l-possibbiltà li b’mod kollettiv noħorġu aktar b’saħħitna mill-pandemija u jerġa’ jiftaħ perspettivi mimlijin opportunitajiet għaż-żgħażagħ, li jinkludu impjiegi ta’ kwalità u opportunitajiet ta’ edukazzjoni u ta’ taħriġ għall-Ewropa tal-ġejjieni, u jappoġġa l-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ fis-soċjetà. Il-Kummissjoni għandha l-għan li ssaħħaħ ir-rwol taż-żgħażagħ fit-tisrif tal-irkupru f’forza motivatriċi għall-benesseri u għall-kuntentizza fil-ħajja orjentati lejn il-futur.

               •             Konsistenza mad-dispożizzjonijiet tal-politika eżistenti fil-qasam ta’ politika

               L-Istrateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ hija l-qafas għall-kooperazzjoni fil-politika tal-UE dwar iż-żgħażagħ għall-2019-2027, ibbażat fuq ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-26 ta’ Novembru 2018
                  2
               . Il-kooperazzjoni tal-UE dwar iż-żgħażagħ għandha tagħmel l-aħjar użu mill-potenzjal tal-politika dwar iż-żgħażagħ. Tħeġġeġ il-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ fil-ħajja demokratika, f’konformità mal-Artikolu 165(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Tappoġġa wkoll il-parteċipazzjoni soċjali u ċivika u għandha l-għan li tiżgura li ż-żgħażagħ kollha jkollhom ir-riżorsi neċessarji sabiex jieħdu sehem fis-soċjetà.

               L-Għanijiet Ewropej dwar iż-Żgħażagħ
                  3
               , li huma parti integrali mill-Istrateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ, ġew żviluppati miż-żgħażagħ għaż-żgħażagħ matul il-proċess ta’ djalogu tal-UE maż-Żgħażagħ, u jirrappreżentaw l-oqsma fejn għad trid isseħħ il-bidla, sabiex iż-żgħażagħ jilħqu l-potenzjal sħiħ tagħhom.

               Fl-istess ħin, is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022 se tagħti spinta unika lill-ħolqien ta’ Żona Ewropea tal-Edukazzjoni billi toħloq spazju Ewropew ġenwin ta’ apprendiment sal-2025, li fih edukazzjoni u taħriġ inklużivi u ta’ kwalità għolja għal kulħadd ma jkunux imxekklin mill-fruntieri. Se tikkontribwixxi għall-Patt Klimatiku Ewropew, għall-Pjan ta’ Azzjoni aġġornat dwar l-Edukazzjoni Diġitali u għall-inizjattiva HealthyLifestyle4all . Se tkun appoġġata mill-Pjan ta’ Azzjoni tal-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali fil-qasam tal-impjiegi, tal-ħiliet u tat-tnaqqis tal-faqar. Is-sena Ewropea taż-Żgħażagħ se tenfasizza l-isforzi tal-Unjoni sabiex tespandi l-opportunitajiet ta’ impjieg għaż-żgħażagħ fl-irkupru ta’ wara l-pandemija permezz tal-Garanzija għaż-Żgħażagħ
                  4
                imsaħħa, u l-varar mill-ġdid tal-Alleanza Ewropea għall-Apprendistati u tan-Network Ewropew tal-Apprendisti, tal-Garanzija Ewropea għat-Tfal, tal-implimentazzjoni tal-Aġenda għall-Ħiliet għall-Ewropa
                  5
               , tar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni dwar Appoġġ Attiv Effettiv għall-Impjiegi wara l-kriżi tal-COVID-19
                  6
                (EASE), kif ukoll it-tnedija tal-inizjattiva l-ġdida ALMA (Mira, Tagħlima, Ħakma, Kisba). ALMA se tkun skema transfruntiera ta’ mobilità għaż-żgħażagħ għal żgħażagħ żvantaġġati ta’ bejn it-18 u t-30 sena li ma humiex f’impjieg, f’edukazzjoni jew f’taħriġ.

               Għalkemm iż-żgħażagħ huma “nattivi diġitali”, b’mod partikolari l-minorenni, huma jistħoqqilhom appoġġ u awtonomizzazzjoni għal ħajja fejn id-distinzjoni bejn online u offline hija dejjem anqas ċara. Fl-2022, l-Istrateġija aġġornata għal Internet aħjar għat-tfal se tpoġġi fil-qalba tagħha l-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ, il-ħiliet diġitali, l-inklużjoni u l-promozzjoni tal-benesseri tat-tfal.

               L-Istrateġija Komprensiva tal-UE dwar id-Drittijiet tat-Tfal u l-Garanzija Ewropea għat-Tfal
                  7
                jistabbilixxu standard ġdid għall-parteċipazzjoni tat-tfal u tal-adoloxxenti peress li ġew żviluppati flimkien mat-tfal.

               Ħafna minn dawn l-opportunitajiet huma sostnuti minn investiment sinifikanti tal-UE, b’mod partikolari permezz ta’ programmi bħal Erasmus+, il-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà, il-Fond Soċjali Ewropew Plus, Ewropa Kreattiva, Orizzont Ewropa, il-programm dwar iċ-Ċittadini, l-Ugwaljanza, id-Drittijiet u l-Valuri, il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, il-Programm dwar il-Ġustizzja, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura u l-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali. Dawn il-programmi ta’ finanzjament jagħtu kontribut sinifikanti tal-UE sabiex iż-żgħażagħ ikunu jistgħu jilħqu l-milja personali, soċjali u professjonali tagħhom.

               Il-programmi tal-UE ddedikati speċifikament għaż-żgħażagħ se jkollhom rwol ewlieni matul is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ. Is-sena 2022 se tfakkar għeluq il-35 sena tal-programm Erasmus+ u s-Sena se tkun opportunità kbira sabiex jiġu ċċelebrati l-għaxar miljun żagħżugħ u żagħżugħa li ħadu sehem f’dik l-avventura sa mill-1987, u sabiex tiġi promossa l-ġenerazzjoni l-ġdida ta’ dan il-programm fid-dimensjonijiet kollha tiegħu, hekk kif ikopri l-edukazzjoni, it-taħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport. L-2022 se tkun ukoll il-ħames sena tal-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà. Id-9 ta’ Mejju se tkun data simbolu għall-organizzazzjoni ta’ attivitajiet jew ta’ avvenimenti madwar dik il-ġurnata.

               Jenħtieġ li l-attivitajiet organizzati matul is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ ikunu rilevanti għall-Istati Membri kollha. Għalhekk, l-Istati Membri huma mistiedna jaħtru koordinatur nazzjonali responsabbli għall-organizzazzjoni tal-parteċipazzjoni tagħhom fis-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ. Il-Kummissjoni għandha torganizza laqgħat tal-koordinaturi nazzjonali sabiex tiġi kkoordinata t-tmexxija tas-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ u sabiex isir skambju tal-informazzjoni dwar l-implimentazzjoni tagħha fil-livell nazzjonali u dak tal-Unjoni.

               •Konsistenza ma’ politiki oħrajn tal-Unjoni

                  Is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022 se tkun transsettorjali, filwaqt li tibni fuq il-politiki u l-programmi kollha tal-UE li jaħdmu sabiex itejbu l-ħajja taż-żgħażagħ kollha u jawtonomizzawhom. Jenħtieġ li tibni fuq il-Patt Ekoloġiku Ewropew – l-istrateġija tal-UE għat-tkabbir sostenibbli – u inizjattivi u politiki eżistenti oħrajn bħad-Deċennju Diġitali, is-Suq Uniku Ewropew (li dalwaqt se jiċċelebra t-30 anniversarju tiegħu), il-Bahaus Ewropea l-Ġdida, il-missjonijiet ta’ Orizzont Ewropa, il-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa, il-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali, l-Istrateġija tal-UE dwar id-drittijiet tat-tfal, l-Istrateġija għad-Drittijiet tal-Persuni b’Diżabilità, il-Qafas Strateġiku tal-UE għar-Rom għall-ugwaljanza, għall-inklużjoni u għall-parteċipazzjoni, l-Istrateġija dwar l-Ugwaljanza tal-LGBTIQ, il-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE għall-Ġlieda Kontra r-Razziżmu, l-Istrateġija tal-UE dwar il-Ġlieda Kontra l-Antisemitiżmu u s-Sostenn tal-Ħajja Lhudija, il-Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Integrazzjoni u l-Inklużjoni 2021-2027, l-Istrateġija dwar l-Ugwaljanza bejn il-Ġeneri, il-Pjan ta’ Azzjoni għad-Demokrazija Ewropea, il-Pjan tal-Ewropa biex Jingħeleb il-Kanċer u l-Viżjoni fit-Tul għaż-Żoni Rurali tal-UE.  Is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ għandha rabtiet ma’ ħafna oqsma ta’ politika tal-Unjoni lil hinn mill-politika dwar iż-żgħażagħ innifisha, bħall-edukazzjoni u t-taħriġ, l-impjiegi, l-inklużjoni soċjali, il-kultura u l-media, l-isport, is-saħħa, ir-riċerka u l-innovazzjoni, l-ambjent u l-klima, it-trasport, in-nondiskriminazzjoni u l-ġlieda kontra r-razziżmu, il-politika ta’ koeżjoni u urbana, l-iżvilupp rurali, il-migrazzjoni kif ukoll mal-ħoloq tal-Unjoni mal-viċinat tagħha u mas-sħubijiet internazzjonali tagħha.

               Is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ se tiġi implimentata bl-użu ta’ programmi eżistenti tal-UE u ta’ mekkaniżmi ta’ twassil diġà fis-seħħ u l-ixprunar ipprovdut minn NextGenerationEU. L-investiment rilevanti għaż-żgħażagħ bħalissa huwa eliġibbli għal finanzjament sinifikanti tal-UE taħt diversi programmi u strumenti tal-UE, b’mod partikolari ma’ Erasmus+, mal-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà, ma’ Erasmus għal Imprendituri Żgħażagħ, ma’ Ewropa Kreattiva, mal-Fond Soċjali Ewropew Plus, mal-Inizjattiva favur l-Impjieg taż-Żgħażagħ, mal-Fond Ewropew Reġjonali u ta’ Żvilupp, mal-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali, mal-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura, mal-programm dwar iċ-Ċittadini, l-Ugwaljanza, id-Drittijiet u l-Valuri, mal-Ewropa Diġitali u ma’ Orizzont Ewropa. Id-dimensjoni esterna ta’ dawn il-programmi u l-kondiviżjoni tal-lezzjonijiet siewja tagħha, kif ukoll strumenti esterni ddedikati bħall-NDICI-Ewropa Globali, se jkunu parti integrali mill-involviment taż-żgħażagħ tal-UE mas-sħab internazzjonali tagħna. Il-Pjan ta’ Azzjoni għaż-Żgħażagħ li jmiss se jipprovdi fokus ewlieni għad-dimensjoni esterna tas-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ.

               Is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022 se tkun allinjata mal-prijoritajiet tal-Kummissjoni għall-2019-2024.

               2. BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  F’konformità mal-Artikolu 6(e) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), fil-qasam taż-żgħażagħ, l-Unjoni għandha l-kompetenza li twettaq azzjonijiet sabiex tappoġġa, tikkoordina jew tissupplimenta l-azzjonijiet tal-Istati Membri. L-Artikolu 165(2) tat-TFUE jipprevedi li l-azzjoni tal-Unjoni għandha tkun immirata lejn “l-inkoraġġiment tal-iżvilupp ta’ skambji fost iż-żgħażagħ u skambji ta’ edukaturi soċjo-edukattivi u l-inkoraġġiment tal-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ fil-ħajja demokratika tal-Ewropa”. Dan l-Artikolu jipprovdi wkoll sabiex iħeġġeġ il-mobbiltà tal-istudenti u d-dimensjoni Ewropea fl-edukazzjoni u fl-isport. Barra minn hekk, l-Artikolu 166(2) tat-TFUE jipprevedi li l-azzjoni tal-Unjoni għandha jkollha l-għan li “tħaffef l-aċċess għall-formazzjoni vokazzjonali u tinkoraġġixxi l-mobilità tal-edukaturi u ta’ min ikun qiegħed jitħarreġ u partikolarment taż-żgħażagħ” u li “tiżviluppa skambji ta’ informazzjoni u ta’ esperjenza fuq kwistjonijiet komuni fis-sistemi ta’ taħriġ tal-Istati Membri”.

               Il-bażi ġuridika tal-proposta tinqasam fi tnejn:

               (1)L-Artikolu 165(4) tat-TFUE, li jiddikjara li, sabiex jikkontribwixxi għall-kisba ta’ dawn l-objettivi msemmijin f’dan l-Artikolu, “il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u mal-Kumitat tar-Reġjuni, għandhom jadottaw inċentivi li ma jinkludux l-armonizzazzjoni tal-liġijiet u tar-regolamenti tal-Istati Membri”.

               (2)L-Artikolu 166(4) tat-TFUE, li jiddikjara li “Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u lill-Kumitat tar-Reġjuni, għandhom jadottaw miżuri li jikkontribwixxu għar-realizzazzjoni tal-objettivi msemmija f’dan l-Artikolu, eskluża l-armonizzazzjoni tal-liġijiet u r-regolamenti tal-Istati Membri u l-Kunsill, fuq proposta tal-Kummissjoni, għandu jadotta rakkomandazzjonijiet.”

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

                  Il-proposta preżenti hija f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif previst fl-Artikolu 5(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE). L-objettivi tal-proposta ma jistgħux jintlaħqu b’mod suffiċjenti b’azzjoni meħuda min-naħa tal-Istati Membri biss. Dan minħabba li l-azzjoni għandha l-għan speċifiku li ssaħħaħ il-vuċi taż-żgħażagħ fil-livell Ewropew sabiex jarrikkixxi l-proġett komuni tal-Unjoni u minħabba li l-azzjoni fil-livell nazzjonali waħedha ma tibbenefikax mid-dimensjoni Ewropea tal-iskambji ta’ esperjenza u ta’ prattiki tajbin bejn l-Istati Membri. L-Unjoni għandha ssegwi l-objettivi tagħha b’mezzi xierqa, b’mod proporzjonat mal-kompetenzi mogħtijin lilha mit-Trattati. Barra minn hekk, azzjoni mill-Istati Membri tkun tibbenefika mill-għarfien u mill-viżibbiltà maħluqin fl-UE u lil hinn minnha.

               •Proporzjonalità

               Il-proposta preżenti hija f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif previst fl-Artikolu 5(4) tat-TUE. Il-pjan ta’ azzjoni propost huwa sempliċi. Jistrieħ fuq programmi eżistenti u fuq l-iffokar mill-ġdid ta’ attivitajiet ta’ komunikazzjoni fuq it-temi tas-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022. Ma jimponi l-ebda restrizzjoni ta’ ġestjoni sproporzjonati fuq amministrazzjonijiet li jimplimentaw il-proposta.

               L-azzjoni tal-Unjoni tappoġġa u tikkomplementa l-isforzi tal-Istati Membri. L-ewwel nett, din l-azzjoni ttejjeb l-effettività tal-istrumenti tal-Unjoni stess. It-tieni, taġixxi bħala faċilitatur billi tħeġġeġ sinerġiji u kooperazzjoni fost l-Istati Membri, organizzazzjonijiet u fondazzjonijiet, u intrapriżi privati u pubbliċi.

               L-azzjoni tal-Unjoni ma hijiex se tmur lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jiġu indirizzati l-problemi identifikati.

               •L-għażla tal-istrument

                  Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill hija l-aktar strument xieraq sabiex ikun żgurat l-involviment sħiħ tal-awtorità leġiżlattiva fil-ħatra tal-2022 bħala s-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

                  Mhux Applikabbli

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Mhux Applikabbli

               •Il-ġbir u l-użu tal-għarfien espert

                  Mhux Applikabbli

               •Valutazzjoni tal-impatt

                  Ma hija meħtieġa l-ebda valutazzjoni tal-impatt, minħabba li l-għanijiet tal-inizjattiva proposta jaqgħu fi ħdan l-objettivi ta’ programmi eżistenti tal-Unjoni. Is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022 tista’ tiġi implimentata fi ħdan il-limiti tal-baġit eżistenti billi jintużaw dawk il-programmi li jipprevedu l-istabbiliment ta’ prijoritajiet ta’ finanzjament fuq bażi annwali jew pluriennali. L-inizjattiva lanqas ma huwa se jkollha xi impatt soċjali, ekonomiku jew ambjentali sinifikanti lil hinn minn dak tal-istrumenti eżistenti.

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

                  Mhux Applikabbli

               •Drittijiet fundamentali

                  Mhux Applikabbli

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Il-flessibbiltà sabiex jiġu stabbiliti prijoritajiet fuq bażi annwali jew pluriennali fil-programmi rilevanti, bħall-programm Erasmus+ u l-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà, hija biżżejjed sabiex tipprevedi kampanja ta’ sensibilizzazzjoni fuq skala simili għas-Snin Ewropej preċedenti. Tal-anqas EUR 8 miljun se jiġu ddedikati għal tali attivitajiet ta’ koordinazzjoni. Il-biċċa l-kbira tal-azzjonijiet se jiġu appoġġati permezz ta’ programmi u strumenti tal-Unjoni, b’azzjonijiet li jibbenefikaw direttament liż-żgħażagħ tal-Ewropa.

               5.ELEMENTI OĦRAJN

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

               Jenħtieġ li l-koordinaturi nazzjonali, f’kooperazzjoni mar-rappreżentanti ta’ organizzazzjonijiet jew ta’ korpi fil-qasam taż-żgħażagħ, inklużi ż-żgħażagħ infushom, fejn possibbli, jinvolvu b’mod attiv liż-żgħażagħ fit-tħejjija u fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tas-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022.

                  Il-proposta tinkludi obbligu għall-Kummissjoni li tirrapporta sal-31 ta’ Diċembru 2023 dwar l-implimentazzjoni, ir-riżultati u l-valutazzjoni ġenerali tal-inizjattivi koperti mis-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ.

                  Wara s-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ, il-Kummissjoni, taħt l-implimentazzjoni tal-Istrateġija Ewropea għaż-Żgħażagħ 2019-2027, se tistinka sabiex iżżomm ħajjin, tippromwovi u tkompli tanalizza u timplimenta l-eżiti u l-legat tas-sena permezz tad-diversi programmi tal-UE dwar iż-żgħażagħ.

               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

                  Mhux Applikabbli

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

               2021/0328 (COD)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

               dwar Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022

               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 165(4) u 166(4) tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,

               Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
                  8
               ,

               Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni
                  9
               ,

               Waqt li jaġixxu f’konformità mal-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

               Billi:

               (1)L-Artikolu 165(2) tat-TFUE jiddikjara li l-azzjoni tal-Unjoni għandha tkun immirata, fost l-oħrajn, lejn “l-inkoraġġiment tal-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ fil-ħajja demokratika ta' l-Ewropa”.

               (2)Fil-Pjan Direzzjonali ta’ Bratislava tas-16 ta’ Settembru 2016
                  10
               , is-27 Kap ta’ Stat jew Gvern ħadu impenn sabiex “jiġu pprovduti opportunitajiet aħjar għaż-żgħażagħ”, b’mod partikolari permezz ta’ “appoġġ mill-UE lill-Istati Membri biex jiġġieldu kontra
                   l-qgħad fost iż-żgħażagħ u dwar programmi tal-UE msaħħa ddedikati liż-żgħażagħ”.

               (3)Fid-Dikjarazzjoni ta’ Ruma tal-25 ta’ Marzu 2017
                  11
               , il-mexxejja tas-27 Stat Membru u tal-Kunsill Ewropew, tal-Parlament Ewropew u tal-Kummissjoni Ewropea impenjaw ruħhom li jaħdmu lejn “Unjoni fejn iż-żgħażagħ jirċievu l-aqwa edukazzjoni u taħriġ u jistgħu jistudjaw u jsibu impjiegi mal-kontinent kollu”.

               (4)L-Istrateġija tal-Unjoni Ewropea għaż-Żgħażagħ għall-2019-2027 tirrikonoxxi li ż-żgħażagħ jistgħu jibnu l-ħajja li jixtiequ, jikkontribwixxu għal bidla pożittiva fis-soċjetà u jarrikkixxu l-ambizzjonijiet tal-UE, u li l-politika dwar iż-żgħażagħ tista’ tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ spazju li fih iż-żgħażagħ jistgħu jaħtfu l-opportunitajiet u jirrelataw mal-valuri Ewropej. Is-Snin Ewropej preċedenti, bħas-Sena Ewropea tal-Ferroviji 2021, is-Sena Ewropea tal-Wirt Kulturali 2018, jew is-Sena Ewropea taċ-Ċittadini 2013-2014 joffru esperjenza siewja li jenħtieġ li tinforma l-isforzi futuri sabiex iż-żgħażagħ jiġu involuti fit-tiswir tal-futur tagħhom u tal-futur tal-Ewropa.

               (5)NextGenerationEU tiżgura trażmissjoni rapida tat-tranżizzjoni doppja u tipprovdi l-possibbiltà li b’mod kollettiv toħroġ aktar b’saħħitha mill-pandemija u tiftaħ mill-ġdid perspettivi sħaħ ta’ opportunitajiet għaż-żgħażagħ, inklużi impjiegi ta’ kwalità u adattament għall-bidla soċjali. L-Unjoni għandha l-għan li ż-żgħażagħ ikunu kompletament involuti fil-varar ta’ NextGenerationEU, u b’hekk issaħħaħ ir-rwol tagħhom fit-tranżizzjoni ekoloġika u diġitali.

               (6)Fil-15 ta’ Settembru 2021, il-President von der Leyen ħabbret fid-diskors tagħha dwar l-Istat tal-Unjoni Ewropea
                  12
                li l-Kummissjoni Ewropea se tipproponi li tagħmel l-2022 is-sena Ewropea taż-Żgħażagħ. Filwaqt li enfasizzat il-fiduċja li hija tislet għall-futur tal-Ewropa mill-ispirazzjoni pprovduta miż-żgħażagħ tal-Ewropa, il-President von der Leyen żiedet li “sabiex insawru l-Unjoni tagħna fis-sura tagħhom, iż-żgħażagħ iridu jkunu jistgħu jsawru l-futur tal-Ewropa”. L-Ewropa teħtieġ il-viżjoni, l-involviment u l-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ kollha sabiex jibnu futur aħjar, u l-Ewropa jeħtieġ li tagħti liż-żgħażagħ opportunitajiet għall-futur, futur li huwa aktar ekoloġiku, aktar diġitali u aktar inklużiv. Din hija r-raġuni għaliex il-President ipproponiet“sena ddedikata għall-valorizzazzjoni taż-żgħażagħ li ssagrfikaw tant għall-oħrajn”.

               (7)Il-parteċipazzjoni attiva taż-żgħażagħ fil-proċessi demokratiċi hija kruċjali għall-futur tal-Ewropa u għas-soċjetajiet demokratiċi tagħha. Għalhekk, f’konformità mal-Pjan ta’ Azzjoni għad-Demokrazija Ewropea
                  13
               , is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ għandha l-għan li tagħti spinta lill-involviment attiv taż-żgħażagħ fil-ħajja demokratika tal-Ewropa, inkluż billi tappoġġa attivitajiet ta’ parteċipazzjoni għaż-żgħażagħ minn kuntesti diversi fi proċessi bħall-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa, tippromwovi inizjattivi ta’ parteċipazzjoni ċivika u ta’ volontarjat, u b’hekk tqajjem kuxjenza dwar il-valuri komuni Ewropej u d-drittijiet fundamentali, kif ukoll l-istorja u l-kultura Ewropej, it-tlaqqigħ flimkien taż-żgħażagħ u ta’ dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet fil-livelli lokali, nazzjonali u tal-Unjoni u tikkontribwixxi għall-proċess ta’ integrazzjoni Ewropea.

               (8)Ir-rwol essenzjali taż-żgħażagħ huwa rrikonoxxut ukoll u jrid jiġi appoġġat “sabiex il-kapaċitajiet infiniti tagħhom għall-attiviżmu jiġu indirizzati lejn il-ħolqien ta’ dinja aħjar”. Is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ hija kontribut konkret għall-Aġenda 2030 tan-NU għall-Iżvilupp Sostenibbli (“Aġenda 2030”)
                  14
               , li tenfasizza li “t-tfal u t-tfajliet u l-ġuvintur huma aġenti kritiċi tal-bidla”, u jenħtieġ li tingħata spinta ulterjuri lill-implimentazzjoni ta’ dik l-Aġenda, lit-triq lejn l-iżvilupp sostenibbli, u lill-kapaċità taż-żgħażagħ li jsawru l-futur, mhux biss tal-Unjoni, iżda wkoll tal-pajjiżi sħab tal-UE u tal-pjaneta tagħna kollha kemm hi.

               (9)Jenħtieġ li s-Sena Ewropea tikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ fl-azzjoni esterna tal-UE fil-politiki kollha, toħloq opportunitajiet ġodda għall-edukazzjoni u skambji, sħubijiet u djalogu bejn iż-żgħażagħ mill-UE u mill-pajjiżi sħab u għat-tkabbir tar-rwol tal-involviment taż-żgħażagħ fil-komunikazzjoni strateġika u fl-azzjoni ta’ diplomazija pubblika

               (10)L-Għanijiet Ewropej taż-Żgħażagħ, li huma parti integrali mill-Istrateġija tal-UE dwar iż-Żgħażagħ, u li ġew żviluppati miż-żgħażagħ għaż-żgħażagħ taħt il-proċess ta’ djalogu tal-UE dwar iż-Żgħażagħ, huma xhieda tal-ħerqa ta’ ħafna żgħażagħ Ewropej sabiex jipparteċipaw fid-definizzjoni tad-direzzjoni li jenħtieġ li jaqbad l-iżvilupp tal-Unjoni Ewropea.

               (11)Jenħtieġ li s-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ tagħti spinta lill-implimentazzjoni b’suċċess tal-ewwel prinċipju tal-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali
                  15
                li jenfasizza li “[kulħadd] għandu d-dritt għal edukazzjoni, taħriġ u tagħlim tul il-ħajja ta’ kwalità u inklussivi” u taż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni, li għandha l-għan li tistimola liż-żgħażagħ fil-milja personali, soċjali u professjonali tagħhom billi toħloq spazju Ewropew ġenwin ta’ apprendiment sal-2025 li fih l-edukazzjoni u t-taħriġ inklużivi u ta’ kwalità għolja għal kulħadd ma jiġux imxekklin mill-fruntieri.

               (12)Jenħtieġ li s-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ tappoġġa l-isforzi tal-Unjoni sabiex tespandi l-opportunitajiet ta’ impjieg għaż-żgħażagħ fl-irkupru ta’ wara l-pandemija kif iddikjarat fir-

                  Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-Garanzija għaż-Żgħażagħ

                (

                  2020/2764(RSP)

               )
                  16
                li tenfasizza li l-miżuri ta’ lockdown ikkawżaw tfixkil f’daqqa fl-edukazzjoni formali u informali taż-żgħażagħ, fit-traineeships, fl-internships u fl-apprendistati, kif ukoll fl-impjiegi, li jaffettwa l-introjtu tagħhom, il-potenzjal ta’ qligħ u l-benesseri tagħhom, inkluża s-saħħa tagħhom, u b’mod partikolari s-saħħa mentali tagħhom.

               (13)Jenħtieġ li s-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ tagħti spinta ulterjuri lill-ħolqien ta’ opportunitajiet ta’ impjieg taż-żgħażagħ ta’ kwalità taħt l-inizjattiva ta’ Appoġġ għall-Impjieg taż-Żgħażagħ (IVA), inkluża l-Garanzija għaż-Żgħażagħ imsaħħa
                  17
                u taħt l-inizjattiva ALMA (Mira, Tagħlima, Ħakma, Kisba) li għandha tiġi implimentata taħt il-Fond Soċjali Ewropew +. Jenħtieġ li ALMA tkun skema transfruntiera ta’ mobilità taż-żgħażagħ għal persuni żvantaġġati li ma humiex f’impjieg, f’edukazzjoni jew f’taħriġ sabiex jiksbu esperjenza professjonali barra mill-pajjiż akkumpanjata minn servizzi soċjali bl-għan li dawn iż-żgħażagħ, inkużi dawk minn reġjuni rurali, periferiċi jew anqas żviluppati, jiġu pprovduti b’edukazzjoni, b’taħriġ jew b’impjieg ta’ kwalità.

               (14)Ir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar l-impatt tal-COVID-19 fuq iż-żgħażagħ u fuq l-isport (2020/2864(RSP)
                  18
                ) tenfasizza l-impatt partikolarment akut li kellha l-pandemija attwali fuq iż-żgħażagħ li ma humiex fl-edukazzjoni, fl-impjieg, jew fit-taħriġ (NEETs) u tenfasizza l-ħtieġa li jiġu indirizzati l-problemi li jiffaċċjaw iż-żgħażagħ minn gruppi vulnerabbli; tinnota li l-qgħad u l-faqar fost iż-żgħażagħ żdiedu b’mod kostanti minn meta faqqgħet il-pandemija u tħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jieħdu l-miżuri neċessarji kollha sabiex jiġġieldu l-effetti diżastrużi fuq l-impjieg taż-żgħażagħ. Ir-Riżoluzzjoni tfakkar ir-rwol tal-volontarjat fl-iżvilupp tal-ħiliet tal-ħajja u tax-xogħol għaż-żgħażagħ u tqis li l-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà jista’ jgħin liż-żgħażagħ Ewropej jespandu l-opportunitajiet tagħhom lil hinn mir-realtajiet lokali tagħhom.

               (15)Jenħtieġ li s-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ tappoġġa l-implimentazzjoni tar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tal-1 ta’ Diċembru 2020 għall-istabbiliment ta’ Aġenda Ewropea għall-Ħidma fost iż-Żgħażagħ
                  19
                u tal-Konklużjonijiet tal-Kunsill tat-22 ta’ Mejju 2019 dwar iż-Żgħażagħ u l-Futur tax-Xogħol
                  20
               , tal-10 ta’ Diċembru 2019 dwar il-ħidma diġitali fost iż-żgħażagħ
                  21
                u tas-7 ta’ Diċembru 2017 dwar il-ħidma intelliġenti fost iż-żgħażagħ
                  22
               .

               (16)Filwaqt li tirrifletti l-importanza li jiġu indirizzati l-kriżijiet klimatiċi u tan-natura f’konformità mal-impenji tal-Unjoni li timplimenta l-Ftehim ta’ Pariġi
                  23
                u sabiex jintlaħqu l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, jenħtieġ li s-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ tikkontribwixxi għall-integrazzjoni tal-azzjonijiet relatati mal-klima u man-natura u għall-implimentazzjoni tal-Patt Ekoloġiku Ewropew
                  24
                b’mod ġust u inklużiv, tal-missjonijiet ta’ Orizzont Ewropa u tal-pakkett “Lesti għall-mira ta’ 55 %”
                  25
               , b’mod partikolari billi tġeġġeġ liż-żgħażagħ ifasslu inizjattivi proprji u ideat kreattivi dwar il-kisba tal-miri rilevanti.

               (17)Jenħtieġ li s-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ tagħti spinta ulterjuri lir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar miżuri effikaċi biex Erasmus+, Ewropa Kreattiva u l-Korp Ewropew ta' Solidarjetà jsiru aktar “ħodor” (2019/2195(INI))
                  26
                li tenfasizza li Erasmus+, permezz tal-appoġġ tiegħu għal edukazzjoni u għal taħriġ formali u mhux formali u għal attivitajiet ta’ parteċipazzjoni taż-żgħażagħ, huwa kruċjali għas-sensibilizzazzjoni fost l-Ewropej, b’mod partikolari l-ġenerazzjonijiet żgħażagħ, sabiex jiġu mħeġġin jieħdu pożizzjoni attiva u informata dwar is-sostenibbiltà u l-politiki rilevanti u sabiex isiru ċittadini futuri involuti u konxji; tenfasizza, f’dan ir-rigward, ir-rwol ewlieni li għandhom iż-żgħażagħ u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fil-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki u fl-implimentazzjoni ta’ proġetti li jżidu l-għarfien tal-ġenerazzjonijiet iżgħar dwar is-sostenibbiltà.

               (18)Fid-Diskors tagħha dwar l-Istat tal-Unjoni Ewropea, il-President von der Leyen enfasizzat li “l-Ewropa għandha bżonn iż-żgħażagħ kollha tagħha”. Fl-ilħuq tal-objettivi tagħha, jenħtieġ li s-Sena Ewropea tkun kompletament inklużiva u tippromwovi b’mod attiv il-parteċipazzjoni ta’ persuni b’anqas opportunitajiet.

               (19)Is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ hija ankrata bis-sħiħ fil-prinċipji rikonoxxuti mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (il-“Karta”)
                  27
               . B’mod partikolari, fl-azzjonijiet u fl-attivitajiet tagħha, is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ tfittex li tiżgura rispett sħiħ għad-dritt għall-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel u d-dritt għan-nondiskriminazzjoni bbażata fuq is-sess, l-oriġini razzjali jew etnika, ir-reliġjon jew it-twemmin, id-diżabilità, l-età jew l-orjentazzjoni sesswali, u li tippromwovi l-applikazzjoni tal-Karta. L-Istrateġija tal-UE dwar id-Drittijiet tat-Tfal
                  28
                u l-Garanzija Ewropea għat-Tfal
                  29
                jistabbilixxu standard ġdid għar-rappreżentanza tat-tfal u tal-adoloxxenti u jirrikonoxxu lit-tfal u liż-żgħażagħ bħala ċittadini attivi u aġenti tal-bidla.

               (20)Sabiex ikun żgurat li s-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ tiġi implimentata b’mod effiċjenti u effettiv, jenħtieġ li tagħmel użu massimu mill-mekkaniżmi eżekuttivi diġà fis-seħħ. Sabiex jiġi ottimizzat il-valur miżjud tas-Sena Ewropea, jenħtieġ li jitfittxu sinerġiji u komplementarjetà, b’mod partikolari, bejn is-Sena Ewropea u l-programmi tal-Unjoni inklużi dawk b’ħidma internazzjonali biex jintlaħqu n-nies iffokata speċifikament fuq iż-żgħażagħ, dawk mingħajr karattru transnazzjonali jew internazzjonali, b’mod partikolari dawk relatati mal-edukazzjoni u mat-taħriġ, mal-isport, mal-kultura u mal-media, maż-żgħażagħ u mas-solidarjetà, mal-impjiegi volontarji u mal-inklużjoni soċjali, mar-riċerka u mal-innovazzjoni, mal-industrija u mal-intrapriża, mal-politika diġitali, mal-agrikoltura u mal-iżvilupp rurali li jiffokaw fuq bdiewa żgħażagħ, mal-ambjent u mal-klima, mal-politika ta’ koeżjoni, mal-migrazzjoni, mas-sigurtà u mal-kooperazzjoni u l-iżvilupp internazzjonali, u mal-attivitajiet imwettqin mill-Istati Membri.

               (21)Permezz tal-ħolqien ta’ ambjent għall-promozzjoni simultanja ta’ dawk l-objettivi fil-livelli tal-Unjoni, nazzjonali, reġjonali u lokali, jistgħu jinkisbu sinerġija akbar u użu aħjar tar-riżorsi. F’dak ir-rigward, jenħtieġ li l-Kummissjoni tipprovdi informazzjoni f’waqtha lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Istati Membri, lill-Kumitat tar-Reġjuni u lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-korpi u lill-assoċjazzjonijiet attivi fl-oqsma relatati maż-żgħażagħ fil-livell tal-Unjoni u tikkoopera mill-qrib magħhom. Bl-għan li jiġi żgurat li l-attivitajiet żviluppati għas-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ ikollhom dimensjoni Ewropea, l-Istati Membri huma mħeġġin ukoll jikkollaboraw ma' xulxin.

               (22)Jenħtieġ li s-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ tiffoka wkoll fuq azzjonijiet u fuq attivitajiet li jippreżentaw valur miżjud Ewropew potenzjali. Il-kunċett ta’ valur miżjud Ewropew għandu jinftiehem b’mod wiesa’ u jintwera b’modi differenti, bħal fejn l-azzjonijiet jew l-attivitajiet ikollhom karattru transnazzjonali, b’mod partikolari fir-rigward tal-kooperazzjoni mmirata lejn il-kisba ta’ impatt sistemiku sostenibbli jew jikkontribwixxu għall-identità Ewropea, għas-sensibilizzazzjoni u għat-tħaddin tal-valuri komuni Ewropej u tad-drittijiet fundamentali fost iż-żgħażagħ, u għall-kapaċità tagħhom li jieħdu sehem fid-demokrazija rappreżentattiva u parteċipattiva tal-Unjoni.

               (23)Fil-livell tal-Unjoni, l-allokazzjoni finanzjarja neċessarja għall-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni tiġi identifikata fil-baġit tal-programmi kontribwenti f’konformità mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027. Mingħajr preġudizzju għas-setgħat tal-awtorità baġitarja, jenħtieġ li l-għan ikun li tipprovdi finanzjament ta’ mill-inqas EUR 8 miljun għall-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni. Soġġett għad-disponibbiltà ta’ finanzjament, il-kofinanzjament mill-baġit tal-Unjoni ta’ attivitajiet b’appoġġ għas-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ għandu jkun f’konformità mar-regoli, applikabbli għall-programmi rilevanti, inklużi b’mod partikolari l-Erasmus+ u l-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà u, fejn xieraq, programmi oħrajn tal-Unjoni.

               (24)Minħabba li l-objettivi ta’ din id-Deċiżjoni ma jistgħux jintlaħqu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri iżda jistgħu, minħabba l-iskala u l-effetti tal-azzjoni proposta, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-TUE. F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, din id-Deċiżjoni ma tmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħqu dawk l-objettivi.

               (25)Fid-dawl tal-impatt tal-COVID 19 fuq iż-żgħażagħ u konsegwentement tal-ħtieġa urġenti għall-objettiv ta’ din is-Sena li jiġu onorati, appoġġati u involuti ż-żgħażagħ f’perspettiva postpandemika, huwa xieraq li tiġi prevista eċċezzjoni għall-perjodu ta’ tmien ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 4 tal-Protokoll Nru 1 dwar ir-rwol tal-Parlamenti nazzjonali fl-Unjoni Ewropea, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika,

               (26)Sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni rapida tas-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ, jenħtieġ li din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ b’urġenza fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1
               Suġġett

               Is-sena 2022 se tingħażel bħala “Is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022” (minn hawn ’il quddiem “Is-Sena Ewropea”).

               Artikolu 2
               Objettivi

               F’konformità mal-objettivi tal-Istrateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ 2019-2027 u tal-Għanijiet Ewropej dwar iż-Żgħażagħ, l-objettiv ġenerali tas-Sena Ewropea għandu jkun li tingħata spinta lill-isforzi tal-Unjoni, tal-Istati Membri, tal-awtoritajiet reġjonali u lokali sabiex jonoraw, jappoġġaw u jinvolvu liż-żgħażagħ f’perspettiva postpandemika. B’mod partikolari, is-Sena Ewropea għandu jkollha l-għan li:

               1.tenfasizza kif it-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali joffru perspettiva mġedda għall-futur u opportunitajiet sabiex jiġi miġġieled l-impatt negattiv tal-pandemija fuq iż-żgħażagħ u fuq is-soċjetà b’mod ġenerali, bit-teħid ta’ ispirazzjoni mill-azzjonijiet, mill-viżjoni u mill-għarfien taż-żgħażagħ sabiex ikompli jissaħħaħ u tingħata spinta lill-proġett komuni tal-Unjoni Ewropea u sabiex jingħata widen liż-żgħażagħ, filwaqt li jiġi kkunsidrat it-tħassib tagħhom u jiġu appoġġati fl-iżvilupp ta’ opportunitajiet konkreti u inklużivi, filwaqt li jsir użu ottimali mill-istrumenti tal-Unjoni,

               2.tħeġġeġ liż-żgħażagħ kollha, speċjalment iż-żgħażagħ b’anqas opportunitajiet, minn kuntesti żvantaġġati jew li jappartjenu għal gruppi vulnerabbli, kif ukoll dawk minn reġjuni rurali, periferiċi u anqas żviluppati sabiex isiru ċittadini attivi u involuti kif ukoll atturi tal-bidla, ispirati minn sens Ewropew ta’ appartenenza, inklużi sforzi addizzjonali fil-bini tal-kapaċitajiet għall-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ u għall-parteċipazzjoni ċivika fost iż-żgħażagħ u fost il-partijiet ikkonċernati kollha, li jaħdmu sabiex jirrappreżentaw l-interessi tagħhom u tinvolvi l-kontribut taż-żgħażagħ minn kuntesti diversi fi proċessi ta’ konsultazzjoni importanti, bħall-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa,

               3.tippromwovi opportunitajiet għaż-żgħażagħ li jirriżultaw mill-ordni pubbliku fil-livell tal-UE, nazzjonali, reġjonali u lokali sabiex tappoġġa l-iżvilupp personali, soċjali u professjonali tagħhom f’dinja ekoloġika, diġitali u inklużiva.

               Artikolu 3
               Tip ta’ miżuri

               1.Il-miżuri li għandhom jittieħdu sabiex jintlaħqu l-objettivi stipulati fl-Artikolu 2 għandhom jinkludu l-attivitajiet li ġejjin fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali jew lokali u, fejn rilevanti, fil-pajjiżi sħab, marbutin mal-objettivi tas-Sena Ewropea:

               (a)il-konferenzi, l-avvenimenti u l-inizjattivi għall-promozzjoni ta’ dibattitu inklużiv u aċċessibbli dwar l-isfidi, inkluż l-impatt tal-pandemija tal-COVID-19, li ż-żgħażagħ, inklużi dawk b’anqas opportunitajiet u li jappartjenu għal gruppi vulnerabbli, qed jiffaċċjaw u dwar l-azzjoni li jistgħu jieħdu l-partijiet ikkonċernati f’livelli differenti;

               (b)il-promozzjoni tal-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ u t-tisħiħ tal-għodod, tal-kanali u tal-programmi eżistenti li jippermettu liż-żgħażagħ jilħqu lil dawk li jfasslu l-politika billi jidentifikaw, jiġbru u jaqsmu l-esperjenzi u l-prattiki tajbin;

               (c)il-ġbir ta’ ideat bl-użu ta’ metodi parteċipattivi, fi sforz ta’ kokreazzjoni tas-Sena Ewropea;

               (d)kampanji ta’ informazzjoni, ta’ edukazzjoni u ta’ sensibilizzazzjoni sabiex iwasslu valuri bħall-ugwaljanza, is-solidarjetà, il-volontarjat, is-sens ta’ appartenenza u ta’ sikurezza, is-sensazzjoni li ż-żgħażagħ qed jinstemgħu u jiġu rrispettati, sa biex jiġi stimolat kontribut attiv taż-żgħażagħ għall-bini ta’ soċjetà li tkun aktar inklużiva, ekoloġika u diġitali;

               (e)il-ħolqien ta’ spazju għal skambju dwar it-tisrif tal-isfidi f’opportunitajiet fi spirtu intraprenditorjali;

               (f)it-twettiq ta’ studji u ta’ riċerka dwar is-sitwazzjoni taż-żgħażagħ fl-Unjoni, anke billi tiġi prodotta statistika armonizzata Ewropea u billi jintużaw statistiki oħrajn tal-UE, kif ukoll billi jiġu promossi u mxerrda dawn ir-riżultati fil-livell Ewropew, nazzjonali jew reġjonali;

               (g)il-promozzjoni ta’ programmi, ta’ opportunitajiet ta’ finanzjament, ta’ proġetti, ta’ azzjonijiet u ta’ networks ta’ rilevanza għaż-żgħażagħ, inkluż permezz tal-media soċjali u tal-komunitajiet online;

               2.Il-Kummissjoni tista’ tidentifika attivitajiet oħrajn li jistgħu jikkontribwixxu għall-objettivi tas-Sena Ewropea u jippermettu li r-referenzi għas-Sena Ewropea jintużaw fil-promozzjoni ta’ dawk l-attivitajiet sakemm dawn jikkontribwixxu għall-ilħuq ta’ dawk l-objettivi. L-istituzzjonijiet Ewropej u l-Istati Membri jistgħu jidentifikaw ukoll tali attivitajiet oħrajn u jissuġġeruhom lill-Kummissjoni.

               Artikolu 4
               Koordinazzjoni fil-livell nazzjonali

               L-organizzazzjoni tal-parteċipazzjoni fis-Sena Ewropea fil-livell nazzjonali għandha tkun responsabilità tal-Istati Membri. L-Istati Membri għandhom jaħtru koordinaturi nazzjonali għal dak l-għan. Il-koordinaturi nazzjonali għandhom jiżguraw il-koordinazzjoni ta’ attivitajiet rilevanti fil-livell nazzjonali. Għandhom jiżguraw ukoll l-involviment u l-parteċipazzjoni attivi taż-żgħażagħ u tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili taż-żgħażagħ fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tas-Sena.

               Artikolu 5
               Koordinazzjoni fil-livell tal-Unjoni

               1.Il-Kummissjoni għandha torganizza laqgħat tal-koordinaturi nazzjonali sabiex tikkoordina t-tmexxija tas-Sena Ewropea. Dawn il-laqgħat għandhom iservu wkoll bħala opportunitajiet sabiex isir skambju tal-informazzjoni dwar l-implimentazzjoni tas-Sena Ewropea fil-livell tal-Unjoni u nazzjonali. Ir-rappreżentanti tal-Parlament Ewropew jistgħu jipparteċipaw bħala osservaturi u jikkontribwixxu għal dawn il-laqgħat.

               2.Il-koordinazzjoni tas-Sena Ewropea fil-livell tal-Unjoni għandu jkollha approċċ trasversali bil-ħsieb li jinħolqu sinerġiji bejn id-diversi programmi u inizjattivi tal-Unjoni ta’ rilevanza għaż-żgħażagħ.

               3.Il-Kummissjoni għandha torganizza laqgħat tal-partijiet ikkonċernati u tar-rappreżentanti tal-organizzazzjonijiet jew tal-korpi fil-qasam taż-żgħażagħ, sabiex tgħin fil-ħolqien konġunt u fl-implimentazzjoni tas-Sena Ewropea fil-livell tal-Unjoni.

               Artikolu 6
               Kooperazzjoni fil-livell internazzjonali

               Għall-fini tas-Sena Ewropea, fejn neċessarju, il-Kummissjoni għandha tikkoopera ma’ sħab internazzjonali u ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti, filwaqt li tiżgura l-viżibbiltà tal-parteċipazzjoni tal-Unjoni. Il-Kummissjoni għandha b’mod partikolari tiżgura l-kooperazzjoni mal-Kunsill tal-Ewropa, inkluż fil-kuntest tas-Sħubija għaż-Żgħażagħ bejn l-UE u l-Kunsill tal-Ewropa, kif ukoll man-networks u mal-organizzazzjonijiet internazzjonali taż-żgħażagħ.

               Artikolu 7
               Monitoraġġ u evalwazzjoni

               Sal-31 ta’ Diċembru 2023, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-implimentazzjoni, ir-riżultati u l-valutazzjoni ġenerali tal-inizjattivi previsti f’din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 8
               Dħul fis-seħħ

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill

                  Il-President
                        Il-President

               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

               Werrej

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta

               •             Konsistenza mad-dispożizzjonijiet tal-politika eżistenti fil-qasam ta’ politika

               •Konsistenza ma’ politiki oħrajn tal-Unjoni

               2. BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

               •Proporzjonalità

               •L-għażla tal-istrument

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

               •Il-ġbir u l-użu tal-għarfien espert

               •Valutazzjoni tal-impatt

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

               •Drittijiet fundamentali

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

               5.ELEMENTI OĦRAJN

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

               1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

               1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

               1.2.Il-qasam/l-oqsma tal-politika kkonċernat/i

               1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:

               1.4.Objettiv(i)

               1.4.1.Objettiv(i) ġenerali

               1.4.2.Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi

               1.4.3.Riżultat(i) mistennija u l-impatt

               1.4.4.Indikaturi tal-prestazzjoni

               1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

               1.5.1.Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża kronoloġija dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva

               1.5.2.Il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, eż. gwadanji mill-koordinazzjoni, ċertezza legali, effikaċja ikbar jew komplimentarjetajiet). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, “il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li huwa addizzjonali għall-valur li kien jinħoloq mill-Istati Membri waħedhom.

               1.5.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

               1.5.4.Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħra

               1.6.Durata u impatt finanzjarju tal-proposta/tal-inizjattiva

               1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)

               2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

               2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar

               2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

               2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, tal-mekkaniżmu/i għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, tal-modalitajiet ta’ pagament u tal-istrateġija ta’ kontroll proposta

               2.2.2.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”) u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ errur (mal-ħlas u fl-għeluq)

               2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet

               3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

               3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-intestatura/i tal-baġit tan-nefqa affettwati

               3.2.Impatt finanzjarju stmat tal-proposta fuq l-approprjazzjonijiet

               3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali

               3.2.2.Output stmat iffinanzjat bl-approprjazzjonijiet operazzjonali

               3.2.3.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet amministrattivi

               3.2.3.1.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani

               3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

               3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi

               3.3.Impatt stmat fuq id-dħul

               1. L-GĦADD u L-KOST tar-RIŻORSI UMANI MEQJUSA NEĊESSARJI

               2. IL-KOST ta’ NEFQA AMMINISTRATTIVA OĦRA

               3. KOSTIJIET AMMINISTRATTIVI TOTALI

               4. IL-METODI tal-KALKOLU UŻATI għall-ISTIMI tal-KOSTIJIEt

               4.1.Riżorsi umani

               4.2. Nefqa amministrattiva oħra

               1. Il-kost tar-riżorsi umani kkunsidrati neċessarji

               2. Il-kost ta’ nefqa amministrattiva oħra

               3. Kostijiet amministrattivi totali (l-Intestaturi kollha tal-QFP)

               4. Il-metodi tal-kalkolu użati għall-istimi tal-kostijiet

               4.1.  Riżorsi umani

               4.2. Nefqa amministrattiva oħra

               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

               1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

               1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

                  Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022

               1.2.Il-qasam/l-oqsma tal-politika kkonċernat/i

                  Qasam ta’ Politika: L-edukazzjoni u t-taħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport

                  Taħt l-Intestatura 2: Koeżjoni, Reżiljenza u Valuri

               1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:

               X azzjoni ġdida

               ◻ azzjoni ġdida b'segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja
                  30

               ◻ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti

               ◻ fużjoni jew ridirezzjonar ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida

               1.4.Objettiv(i)

               1.4.1.Objettiv(i) ġenerali

                  L-objettivi tas-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ huma li tħeġġeġ u tappoġġa l-isforzi tal-Unjoni, tal-Istati Membri, tal-awtoritajiet reġjonali u lokali sabiex jonoraw liż-żgħażagħ f’perspettiva postpandemika billi jieħdu ispirazzjoni mill-ideat, mill-aspirazzjonijiet u mill-viżjonijiet imressqin miż-żgħażagħ. Għandha ssawwar l-iżvilupp u s-soċjetà futuri tal-Unjoni b’mod ġenerali. Hija okkażjoni sabiex titqajjem kuxjenza dwar l-opportunitajiet futuri Ewropej għaż-żgħażagħ.

               1.4.2.Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi

                  - Enfasi fuq kif it-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali joffru perspettiva mġedda għall-futur u opportunitajiet sabiex jiġi miġġieled l-impatt negattiv tal-pandemija fuq iż-żgħażagħ u fuq is-soċjetà inġenerali, billi tittieħed ispirazzjoni mill-viżjoni u mill-għarfien taż-żgħażagħ sabiex ikompli jissaħħaħ u tingħata spinta lill-proġett komuni tal-Unjoni Ewropea u jingħata widen liż-żgħażagħ, filwaqt li jiġi kkunsidrat it-tħassib tagħhom u jingħataw appoġġ fl-iżvilupp ta’ opportunitajiet konkreti u inklużivi, filwaqt li jsir użu ottimali mill-istrumenti tal-Unjoni,

                  - Tħeġġiġ liż-żgħażagħ kollha, speċjalment liż-żgħażagħ b’anqas opportunitajiet u minn kuntesti żvantaġġati jew li jappartjenu għal gruppi vulnerabbli, sabiex isiru ċittadini attivi u involuti kif ukoll atturi tal-bidla, ispirati minn sens ta’ appartenenza Ewropew. Dan jinkludi sforzi addizzjonali fil-bini tal-kapaċitajiet għall-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ u għall-involviment ċiviku fost iż-żgħażagħ u fost il-partijiet ikkonċernati kollha, li jaħdmu sabiex jirrappreżentaw l-interessi tagħhom. Dan jinvolvi l-kontribut taż-żgħażagħ minn kuntesti diversi u li jappartjenu wkoll għal gruppi vulnerabbli fi proċessi ta’ konsultazzjoni importanti, bħall-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa.

                  - Promozzjoni ta’ opportunitajiet għaż-żgħażagħ li jirriżultaw mill-ordni pubbliku fil-livell tal-UE, nazzjonali, reġjonali u lokali, b’mod ugwali, sabiex jiġi appoġġat l-iżvilupp personali, soċjali u professjonali tagħhom f’dinja ekoloġika, diġitali u inklużiva.

               1.4.3.Riżultat(i) mistennija u l-impatt

               Speċifika l-effetti li l-proposta/l-inizjattiva jenħtieġ li jkollha fuq il-benefiċjarji/il-gruppi fil-mira.

                  Kampanji ta’ informazzjoni u ta’ promozzjoni, avvenimenti u inizjattivi fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali sabiex jitwasslu messaġġi ewlenin u tixxerred informazzjoni dwar eżempji ta’ prattika tajba, inkluż dwar ir-rwol tal-UE fil-promozzjoni ta’ soluzzjonijiet kondiviżi. Dan se jwassal għal parteċipazzjoni attiva u għal apprendiment f’oqsma ta’ politika ewlenin bħat-tibdil fil-klima, il-Patt Ekoloġiku, eċċ.

                  Is-sensibilizzazzjoni dwar l-importanza u r-rwol ewlieni taż-żgħażagħ fil-futur tal-UE u l-promozzjoni tal-għodod għaż-żgħażagħ sabiex jipparteċipaw fit-tfassil ta’ viżjoni mġedda għal soċjetà li tkun aktar inklużiva, ekoloġika u diġitali fil-livell nazzjonali u Ewropew.

                  Iż-żgħażagħ se jiksbu għarfien, ħiliet u kompetenzi, valuri u attitudnijiet li jeħtieġu sabiex jimxu ’l quddiem fl-iżvilupp personali u tal-karriera tagħhom; se jsiru aktar familjari max-xenarju politiku fil-livell Ewropew, nazzjonali u reġjonali

               1.4.4.Indikaturi tal-prestazzjoni

               Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-progress u tal-kisbiet.

                  In-numru ta’ outputs li għandhom jiġu stabbiliti fil-qafas tal-kampanja ta’ informazzjoni.

               1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

               1.5.1.Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża kronoloġija dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva

                  Terminu qasir: sensibilizzazzjoni akbar dwar l-importanza u r-rwol taż-żgħażagħ fit-tfassil tal-futur tal-Ewropa u l-għodod disponibbli sabiex iż-żgħażagħ jiġu megħjuna jkollhom impatt fuq is-soċjetajiet tagħhom.

                  Terminu twil: motivazzjoni għaż-żgħażagħ f’kuntest postpandemiku u jiġu pprovduti b’opportunitajiet u b’ħiliet ġodda sabiex jiġi appoġġat l-iżvilupp personali u professjonali tagħhom għal dinja li qed tinbidel.

               1.5.2.Il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, eż. gwadanji mill-koordinazzjoni, ċertezza legali, effikaċja ikbar jew komplimentarjetajiet). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, “il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li huwa addizzjonali għall-valur li kien jinħoloq mill-Istati Membri waħedhom.

                  It-tisħiħ tas-sensibilizzazzjoni dwar l-opportunitajiet għaż-żgħażagħ sabiex isiru ċittadini attivi u involuti fil-livell Ewropew, nazzjonali u lokali, kif ukoll atturi tal-bidla ispirati minn sens Ewropew ta’ appartenenza.

                  Id-dimensjoni tal-Unjoni tal-miżuri mmirati sabiex jaċċelleraw l-irkupru professjonali u personali postpandemiku taż-żgħażagħ, f’konformità mal-objettivi ta’ NextGenerationEU, mal-linji gwida politiċi għall-Kummissjoni Ewropea attwali (2019-2024) u ma’ politiki u ma’ programmi oħrajn tal-UE li jissieltu sabiex itejbu l-ħajja taż-żgħażagħ.

               1.5.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

                  Is-Snin Ewropej organizzati matul dawn l-aħħar 10 snin urew il-valur tagħhom bħala strumenti ta’ sensibilizzazzjoni effettivi li kellhom impatt kemm fuq il-pubbliku ġenerali kif ukoll fuq il-multiplikaturi u ħolqu sinerġiji bejn oqsma ta’ intervent differenti fil-livell ta’ Unjoni u tal-Istati membri.

               1.5.4.Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħra

                  Is-Sena Ewropea taż- Żgħażagħ (2022) se tkun transsettorjali, filwaqt li tibni fuq il-politiki u l-programmi kollha tal-UE li jaħdmu sabiex itejbu l-ħajja taż-żgħażagħ kollha u jawtonomizzawhom. Jenħtieġ li tibni fuq inizjattivi u fuq politiki eżistenti bħall-Patt Ekoloġiku Ewropew, id-Deċennju Diġitali, il-Bahaus Ewropea l-Ġdida, il-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa, il-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali, il-Garanzija għat-Tfal, l-Istrateġija tal-UE dwar id-drittijiet tat-tfal, il-Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Integrazzjoni u l-Inklużjoni 2021-2027, il-Pjan ta’ Azzjoni għad-Demokrazija Ewropea u l-Patt u l-Pjan ta’ Azzjoni Rurali.

                  Is-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ għandha rabtiet ma’ ħafna oqsma ta’ politika tal-Unjoni lil hinn mill-politika dwar iż-żgħażagħ innifisha, bħall-edukazzjoni u t-taħriġ, l-impjiegi, l-inklużjoni soċjali, il-kultura u l-media, l-isport, is-saħħa, ir-riċerka u l-innovazzjoni, l-ambjent u l-klima, il-politika ta’ koeżjoni, l-iżvilupp rurali, il-migrazzjoni kif ukoll mar-rabtiet tal-Unjoni mal-viċinat tagħha. Se tenfasizza d-dimensjoni Ewropea u interdixxiplinari taż-żgħażagħ, bħala l-ġenerazzjoni sabiex il-kontinent jimxi ’l quddiem, b’mod inklużiv, sostenibbli u aktar diġitali.

               1.6.Durata u impatt finanzjarju tal-proposta/tal-inizjattiva

               X durata limitata

               –X
                     fis-seħħ mill-adozzjoni tad-deċiżjoni sal-31/12/2023

               –X
                     Impatt finanzjarju mill-2021 sal-2024 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u mill-2022 sal-2026 għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.

               ◻ durata mhux limitata

               –Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,

               –segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.

               1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)
                  31

               X Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni

               –x mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;

               –x
                     mill-aġenziji eżekuttivi

               ◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

               ◻ Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja:

               –◻lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;

               –◻lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);

               –◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;

               –◻ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;

               –◻lill-korpi tal-liġi pubblika;

               –◻lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

               –◻lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

               –◻ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE u identifikati fl-att bażiku rilevanti.

               –Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".

               Kummenti

                  […]

                  […]

               2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

               2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar

               Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

                  Programm ta’ Ħidma tas-Sena Ewropea

                  Stabbiliment ta’ Kumitat ta’ Tmexxija

               2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

               2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, tal-mekkaniżmu/i għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, tal-modalitajiet ta’ pagament u tal-istrateġija ta’ kontroll proposta

                  Il-ġestjoni diretta, skont l-Artikolu 62.1(a) tar-Regolament Finanzjarju, hija l-modalità preferibbli peress li l-azzjonijiet se jiġu implimentati mill-Kummissjoni Ewropea, b’mod partikolari mid-DĠ EAC, li se jiżgura l-koordinazzjoni mal-Istati Membri u mal-partijiet ikkonċernati differenti.

               2.2.2.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”) u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ errur (mal-ħlas u fl-għeluq)

                  Il-kontrolli huma parti mis-sistema ta’ kontroll intern tad-DĠ EAC. Dawn l-attivitajiet ġodda se jiġġeneraw spejjeż addizzjonali mhux sinifikanti ta’ kontroll fil-livell tad-DĠ.

               2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet

               Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.

                  Il-Kummissjoni għandha tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet finanzjati taħt din id-Deċiżjoni, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jkunu mħarsin bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u permezz tal-irkupru tal-ammonti mħallsa skorrettament u, jekk jiġu individwati l-irregolaritajiet, b’penali effettivi, proporzjonati u dissważivi. Il-Kummissjoni hija awtorizzata li twettaq spezzjonijiet u verifiki fil-post skont din id-Deċiżjoni, konformi mar-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolarijiet oħrajn. Jekk ikun meħtieġ, l-investigazzjonijiet għandhom jitwettqu mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi u għandhom ikunu regolati mir-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Mejju 1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF)

               3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

               3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-intestatura/i tal-baġit tan-nefqa affettwati

               ·Linji baġitarji eżistenti

               Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.

                        Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Linja baġitarja

                        Tip ta’
                        nefqa

                        Kontribuzzjoni

                        Numru

                        Diff./Mhux diff.
                           32

                        minn pajjiżi tal-EFTA
                           33

                        minn pajjiżi kandidati
                           34

                        minn pajjiżi terzi

                        skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju

                        Diff./Mhux diff.

                        IVA/LE

                        IVA/LE

                        IVA/LE

                        IVA/LE

                        2.b

                        07 01 02 01 - Nefqa ta’ appoġġ għal Erasmus

                        Diff.

                        IVA

                        IVA

                        IVA

                        LE

                        2.b

                        07 01 03 01 - Nefqa ta’ appoġġ għall-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà

                        Diff.

                        IVA

                        IVA

                        IVA

                        LE

                        2.b

                        07 03 01 02 — Promozzjoni tal-mobbiltà għat-tagħlim tal-individwi, kif ukoll il-kooperazzjoni, l-inklużjoni, l-eċċellenza, il-kreattività u l-innovazzjoni fil-livell tal-organizzazzjonijiet u l-politiki fil-qasam tal-edukazzjoni u tat-taħriġ — Ġestjoni diretta

                        Diff.

                        IVA

                        IVA

                        IVA

                        LE

                        2.b

                        07 03 02 — Promozzjoni tal-mobbiltà għat-tagħlim mhux formali u l-parteċipazzjoni attiva fost iż-żgħażagħ, kif ukoll il-kooperazzjoni, l-inklużjoni, il-kreattività u l-innovazzjoni fil-livell tal-organizzazzjonijiet u l-politiki fil-qasam taż-żgħażagħ

                        Diff.

                        IVA

                        IVA

                        IVA

                        LE

                        2.b

                        07 04 01 — Il-Korp Ewropew ta’ Solidarjetà

                        Diff.

                        IVA

                        IVA

                        IVA

                        LE

               3.2.Impatt finanzjarju stmat tal-proposta fuq l-approprjazzjonijiet

               Il-programmi u l-linji baġitarji msemmijin hawn taħt huma indikattivi. Se jiġi identifikat finanzjament xieraq fi ħdan il-pakketti tal-programmi kontribwenti, f’konformità mar-regoli finanzjarji applikabbli.

               3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali

               –◻Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali

               –x
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:

               miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        Intestatura tal-qafas finanzjarju
                        pluriennali

                        Numru

                        Taħt l-Intestatura 2: Koeżjoni, Reżiljenza u Valuri

                        DĠ EAC

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025          2026       2027

                        TOTAL

                        • Approprjazzjonijiet operazzjonali

                        Linja baġitarja 07 03 01 02

                        Impenji

                        (1a)

                        3.500

                        3.500

                        Pagamenti

                        (2a)

                        1.437

                        0.515

                        0.987

                             0.310

                                0.251

                        3.500

                        Linja baġitarja 07 03 02

                        Impenji

                        (1b)

                        4.000

                        0.500

                        4.500

                        Pagamenti

                        (2b)

                        2.724

                        1.403

                        0.346

                        0.027

                        4.500

                        Linja baġitarja 07 04 01

                        Impenji

                        (1c)

                        0.500

                        0.500

                        Pagamenti

                        (2c)

                        0.275

                        0.130

                        0.054

                        0.041

                        0.500

                        • Approprjazzjonijiet operazzjonali TOTALI

                        Impenji

                        1a+1b+1c

                        8.000

                        0.500

                        8.500

                        Pagamenti

                        2a+2b

                        +2

                        4.436

                        2.048

                        1.387

                        0.378

                        0.251

                        8.500

                        ·Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi

                        Linja baġitarja 07 01 02 01

                        Impenji / Pagamenti

                        (3)

                        0.200

                        0.200

                        0.200

                        0.600

                        Linja baġitarja 07 01 03 01

                        Impenji / Pagamenti

                        (3)

                        0.050

                        0.050

                        0.050

                        0.150

                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet
                        għad-DĠ EAC

                        Impenji

                        =1a+1b+1c +3

                        8.250

                        0.750

                        0.250

                        9.250

                        Pagamenti

                        =2a+2b

                        +2c+3

                        4.686

                        2.298

                        1.637

                        0.378

                        0.251

                        9.250

                        Intestatura tal-qafas finanzjarju
                        pluriennali

                        7

                        "Nefqa amministrattiva"

               miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        Sena
                        2021

                        Sena
                        2022

                        Sena
                        2023

                        Sena
                        2024

                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)

                        TOTAL

                        DĠ EAC

                        • Riżorsi umani

                        0,948

                        1,358

                        0,240

                        2,546

                        • Nefqa amministrattiva oħra

                        0,012

                        0,012

                        TOTAL tad-DĠ EAC

                        Approprjazzjonijiet

                        0,948

                        1,370

                        0,240

                        2,558

                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet
                        skont l-INTESTATURA 7
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        (Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)

                        0,948

                        1,370

                        0,240

                        2.558

               miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        2021
                           35

                        2022

                        2023

                        2024

                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)

                        TOTAL

                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet
                        skont l-INTESTATURI 1 sa 7
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Impenji

                        0,948

                        9.620

                        0.990

                        0.250

                        11.808

                        Pagamenti

                        0,948

                        6.056

                        2.538

                        1.637

                        0.378

                        0.251

                        11.808

               3.2.2.Output stmat iffinanzjat bl-approprjazzjonijiet operazzjonali

               Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        Indika l-objettivi u l-outputs

                        ⇩

                        Sena
                        2021

                        Sena
                        2022

                        Sena
                        2023

                        Sena
                        2024

                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)

                        TOTAL

                        OUTPUTS

                        Tip
                           36

                        Kost medju

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru totali

                        Kost totali

                        OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1
                           37
                        …

                        - Riżultat

                        - Riżultat

                        - Riżultat

                        Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 1

                        OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2 ...

                        - Riżultat

                        Subtotal tal-objettiv speċifiku Nru 2

                        TOTALI

               3.2.3.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet amministrattivi

               –◻
                     Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

               –X Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:

               miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        Sena
                        2021
                           38

                        Sena
                        2022

                        Sena
                        2023

                        Sena
                        2024

                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)

                        TOTAL

                        INTESTATURA 7
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Riżorsi umani

                        0,948

                        1,358

                        0,240

                        2,546

                        Nefqa amministrattiva oħra

                        0.012

                        0.012

                        Subtotal INTESTATURA 7
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        0,948

                        1,370

                        0,240

                        2,558

                        Barra mill-INTESTATURA 7
                           39

                        of the multiannual financial framework

                        Riżorsi umani

                        Nefqa oħra
                        ta’ natura amministrattiva

                        0.250

                        0.250

                        0.250

                        0.750

                        Subtotal
                        barra mill-INTESTATURA 7
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        0.250

                        0.250

                        0.250

                        0.750

                        TOTAL

                        0.948

                        1.620

                        0.490

                        0.250

                        3.308

               L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal nefqa oħra ta’ natura amministrattiva se jiġu koperti mill-approprjazzjonijiet tad-DĠ li diġà jkunu assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkunu ġew riassenjati fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

               3.2.3.1.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani

               –◻
                     Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.

               –X Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:

               L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time

                        Sena
                        2021

                        Sena
                        2022

                        Sena 2023

                        Sena N+3

                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)

                        • Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)

                        20 01 02 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni)

                        3

                        3

                        0.50

                        20 01 02 03 (Delegazzjonijiet)

                        01 01 01 01  (Riċerka indiretta)

                         01 01 01 11 (Riċerka diretta)

                        Linji baġitarji oħra (speċifika)

                        • Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full-Time: FTE)
                           40

                        20 02 01 (AC, END, INT mill-“pakkett globali”)

                        6

                        11

                        2

                        20 02 03 (AC, AL, END, INT u JPD fid-delegazzjonijiet)

                        XX 01  xx ss zz
                           41

                        - fil-Kwartieri Ġenerali

                        - fid-Delegazzjonijiet

                        01 01 01 02 (AC, END, INT - Riċerka indiretta)

                         01 01 01 12 (AC, END, INT – Riċerka diretta)

                        Linji baġitarji oħra (speċifika)

                        TOTAL

                        9

                        14

                        2.50

               XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.

               Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

               Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

                        Uffiċjali u aġenti temporanji

                        Il-formulazzjoni u l-koordinazzjoni ma’ servizzi oħrajn tal-pjan ta’ ħidma tas-Sena; it-tfassil tat-termini ta’ referenza għal kuntratti tas-servizzi u tax-xiri u akkumpanjament tal-proċess tal-għażla; l-iżgurar ta’ koordinazzjoni interistituzzjonali; it-tħejjija ta’ laqgħat informattivi u ta’ diskorsi għall-Kummissarju u għad-DĠ; l-iżgurar ta’ input għal xogħol tal-istampa; l-akkumpanjament ta’ evalwazzjoni ex post

                        Persunal estern

               3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

               Il-proposta/l-inizjattiva:

               –X il-proposta hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

               –◻
                     tista’ tiġi ffinanzjata kompletament permezz ta’ riallokazzjoni fl-intestatura rilevanti tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP).

               –◻
                     teħtieġ l-użu tal-marġni mhux allokat taħt l-intestatura rilevanti tal-QFP u/jew l-użu tal-istrumenti speċjali ddefiniti fir-Regolament dwar il-QFP.

               –◻
                     teħtieġ reviżjoni tal-QFP.

               3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi

               Il-proposta/l-inizjattiva:

               –x
                     ma tipprevedix kofinanzjament minn partijiet terzi

               –◻
                     tipprevedi l-kofinanzjament minn partijiet terzi kif stmat hawn taħt:

               Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        Sena
                        N
                           42

                        Sena
                        N+1

                        Sena
                        N+2

                        Sena
                        N+3

                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)

                        Totali

                        Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament

                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati

               3.3.Impatt stmat fuq id-dħul

               –X Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.

               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva jkollha l-impatt finanzjarju li ġej:

               –◻
                     fuq dħul ieħor

               –indika, jekk id-dħul hux assenjat għal-linji tan-nefqa ◻

                    miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        Linja baġitarja tad-dħul:

                        Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja attwali

                        Impatt tal-proposta/l-inizjattiva
                           43

                        Sena
                        N

                        Sena
                        N+1

                        Sena
                        N+2

                        Sena
                        N+3

                        Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)

                        L-Artikolu ………….

               Għal dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.

               Rimarki oħrajn (eż. il-metodu/il-formula li ntużaw sabiex jiġi kkalkolat l-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).

               ANNESS
               tad-DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

               Isem il-proposta/l-inizjattiva:

                    Sena Ewropea taż-Żgħażagħ 2022

               1. L-GĦADD u L-KOST tar-RIŻORSI UMANI MEQJUSA NEĊESSARJI

               2. IL-KOST ta’ NEFQA AMMINISTRATTIVA OĦRA

               3. KOSTIJIET AMMINISTRATTIVI TOTALI

               4. IL-METODI tal-KALKOLU UŻATI għall-ISTIMI tal-KOSTIJIEt

               4.1.Riżorsi umani

               4.2. Nefqa amministrattiva oħra

                  Dan l-anness irid jinhemeż mad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva meta titnieda l-konsultazzjoni bejn is-servizzi.

                  It-tabelli tad-data jintużaw bħala sors għat-tabelli inklużi fid-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva. Dawn huma strettament għall-użu intern fil-Kummissjoni.

               1. Il-kost tar-riżorsi umani kkunsidrati neċessarji

               Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani

               x
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:

               miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        INTESTATURA 7

                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        2021

                        2022

                        2023

                        Sena N+3

                        Sena N+4

                        Sena N+5

                        Sena N+7

                        TOTAL

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        • Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)

                        20 01 02 01 - Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta’ rappreżentanza

                        AD

                        3

                         0,456

                        3

                          0,456

                        0.50

                        0,076

                         6,5

                        0,988

                        AST

                        20 01 02 03 - Delegazzjonijiet tal-Unjoni

                           AD

                        AST

                        • Persunal estern
                           44

                        20 02 01 u 20 02 02 – Persunal estern – Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta’ rappreżentanza

                        AC

                        3

                        0,246

                        8

                        0,656

                        2

                         0,164

                        13

                        1,066

                        END

                        INT

                         3

                        0,246

                         3

                         0,246

                         6

                        0,492

                        20 02 03 – Persunal estern - Delegazzjonijiet tal-Unjoni

                        AC

                        AL

                        END

                        INT

                        JPD

                        Linji baġitarji oħrajn relatati mar-riżorsi umani (speċifika)

                        Subtotal tal-HR – INTESTATURA 7

                        9

                         0,948

                        14

                        1,358

                         2.50

                         0,240

                        25.5

                        2,546

               Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

                        Barra mill-INTESTATURA 7

                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        2021

                        2022

                        2023

                        Sena N+3

                        Sena N+4

                        Sena N+5

                        Sena N+7

                        TOTAL

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        FTE

                        Approprjazzjonijiet

                        • Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)

                        01 01 01 01 Riċerka Indiretta
                           45

                        01 01 01 11 Riċerka Diretta

                        Oħrajn (jekk jogħġbok speċifika)

                        AD

                        AST

                        • Persunal estern
                           46

                        Persunal estern minn approprjazzjonijiet operazzjonali (dawk li qabel kienu l-linji “BA”).

                        - fil-Kwartieri Ġenerali

                        AC

                        END

                        INT

                        - fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni

                        AC

                        AL

                        END

                        INT

                        JPD

                        01 01 01 02 Riċerka Indiretta

                        01 01 01 12 Riċerka Diretta

                        Oħrajn (jekk jogħġbok speċifika)
                           47

                        AC

                        END

                        INT

                        Linji baġitarji oħrajn relatati mal-HR (speċifika)

                        Subtotal tal-HR – Barra mill-INTESTATURA 7

                        Total tal-HR (l-Intestaturi kollha tal-QFP)

               Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

               Ir-riżorsi umani meħtieġa huma parzjalment issodisfati mill-persunal mid-DĠ li ġie riallokat fid-DĠ, flimkien mat-talba għal allokazzjoni addizzjonali ta’ 4 membri tal-Persunal bil-kuntratt, li jistgħu jingħataw lid-DĠ maniġerjali skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji.

               2. Il-kost ta’ nefqa amministrattiva oħra

                Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi

               x
                     Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:

               miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        INTESTATURA 7

                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        2021

                        2022

                        2023

                        Sena N+3

                        Sena N+4

                        Sena N+5

                        Sena N+7

                        Totali

                        Fil-kwartieri ġenerali jew fit-territorju tal-UE:

                        20 02 06 01 - Spejjeż tal-missjonijiet u tar-rappreżentanzi

                        0.012

                         0.012

                        20 02 06 02 - Kostijiet tal-konferenzi u tal-laqgħat

                        20 02 06 03 - Kumitati
                           48

                        20 02 06 04 Studji u konsultazzjonijiet

                        20 04 – Nefqa tal-IT (korporattiva)
                           49

                        Linji baġitarji oħrajn mhux relatati mal-HR (speċifika meta jkun neċessarju)

                        Fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni

                        20 02 07 01 - Spejjeż tal-missjonijiet, tal-konferenzi u tar-rappreżentanzi

                        20 02 07 02 - Taħriġ ulterjuri tal-persunal

                        20 03 05 – Infrastruttura u loġistika

                        Linji baġitarji oħrajn mhux relatati mal-HR (speċifika meta jkun neċessarju)

                        Subtotal ta’ Oħrajn - INTESTATURA 7

                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                         0.012

                        0.012

               L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u nefqa oħra ta’ natura amministrattiva se jkunu ssodisfati b’approprjazzjonijiet mid-DĠ li huma diġà assenjati lill-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew użati mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien jekk ikun neċessarju ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta’ ġestjoni taħt il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji.

               miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        Barra mill-INTESTATURA 7

                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Sena N
                           50

                        Sena N+1

                        Sena N+2

                        Sena N+3

                        Sena N+4

                        Sena N+5

                        Sena N+7

                        Totali

                        Nefqa fuq assistenza teknika u amministrattiva (ma tinkludix il-persunal estern) minn approprjazzjonijiet operazzjonali (dawk li qabel kienu l-linji “BA”):

                        - fil-Kwartieri Ġenerali

                        - fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni

                        Nefqa oħra ta’ tmexxija għar-riċerka

                        Nefqa politika tal-IT fuq programmi operazzjonali
                           51

                        Nefqa korporattiva tal-IT fuq programmi operazzjonali
                           52

                        Linji baġitarji oħrajn mhux relatati mal-HR (speċifika meta jkun neċessarju)

                        Subtotal ta’ Oħrajn – Barra mill-INTESTATURA 7

                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Total ta’ Nefqa amministrattiva oħra (l-Intestaturi kollha tal-QFP)

               3. Kostijiet amministrattivi totali (l-Intestaturi kollha tal-QFP)

               miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

                        Sommarju

                        Sena 2021

                        Sena 2022

                        Sena 2023

                        Sena N+3

                        Sena N+4

                        Sena N+5

                        Sena N+7

                        Totali

                        Intestatura 7 - Riżorsi Umani

                        0,948

                         1,358

                        0,240

                        2,546

                        Intestatura 7 – Nefqa amministrattiva oħra

                        0,012

                         0.012

                        Subtotal ta’ Intestatura 7

                        Barra mill-Intestatura 7 – Riżorsi Umani

                        Barra mill-Intestatura 7 – Nefqa amministrattiva oħra

                        Subtotal ta’ Intestaturi Oħrajn

                        TOTAL

                        INTESTATURA 7 u Barra mill-INTESTATURA 7

                        0,948

                        1,370

                        0,240

                        2,558

               L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u nefqa oħra ta’ natura amministrattiva se jkunu ssodisfati b’approprjazzjonijiet mid-DĠ li huma diġà assenjati lill-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew użati mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien jekk ikun neċessarju ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta’ ġestjoni taħt il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji.

               4. Il-metodi tal-kalkolu użati għall-istimi tal-kostijiet

               4.1.  Riżorsi umani

               Din il-parti tispjega l-metodu tal-kalkolu li ntuża sabiex jiġu stmati r-riżorsi umani kkunsidrati neċessarji (assunzjonijiet tal-ammont ta’ xogħol, inkluż kariġi speċifiċi (il-profili tax-xogħol tas-Sysper 2), il-kategoriji tal-persunal u l-kostijiet medji korrispondenti)

                        INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        NB: Il-kostijiet medji għal kull kategorija tal-persunal fil-Kwartieri Ġenerali jinsabu fuq BudgWeb:

                           https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/pre/legalbasis/Pages/pre-040-020_preparation.aspx

                        • Uffiċjali u aġenti temporanji

                        3,00 FTE fl-2021 għat-tħejjija tas-Sena

                        3 FTE fl-2022 għall-koordinazzjoni tal-attivitajiet

                        0,5 FTE fl-2023 għar-rapportar finali

                        • Persunal estern

                        3 CAs u 3 interimaires sabiex iħejju s-Sena f’perjodu ta’ 3-4 xhur

                        8 CAs fl-2022 u fl-3 interimaires sabiex iwettqu l-attivitajiet u l-kollegamenti kollha mad-DĠ u mal-partijiet ikkonċernati

                        2 CAs fl-2023 sabiex jgħinu fir-rapportar finali u fil-konklużjoni tal-attivitajiet

                        Barra mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        • Pożizzjonijiet iffinanzjati biss mill-baġit tar-riċerka

                        • Persunal estern

               4.2. Nefqa amministrattiva oħra

               Agħti dettalji fuq il-metodu tal-kalkolu użat għal kull linja baġitarja

               u partikolarment is-suppożizzjonijiet sottostanti (eż. l-għadd ta’ laqgħat kull sena, il-kostijiet medji, eċċ.)

                        INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Madwar 10 missjonijiet fl-Istati Membri fl-2022

                        Barra mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali

                     (1)

                        OECD, 2020. Youth and Covid-19. Response, Recovery and resilience. OECD, 2020. ILO, 2020. Covid and Youth. Impacts on Jobs, Education, Rights and mental Well-being. Eurostat, 2020. Being young in Europe today – health.

                     (2)

                        https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?uri=OJ:C:2018:456:FULL

                     (3)

                        https://europa.eu/youth/strategy/european-youth-goals_mt

                     (4)

                     https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=22829&langId=mt

                     (5)

                        https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1223&langId=mt

                     (6)

                  https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=23699&langId=mt

                     (7)

                        https://ec.europa.eu/info/policies/justice-and-fundamental-rights/rights-child/eu-strategy-rights-child-and-european-child-guarantee_mt

                     (8)

                        ĠU C , , p. .

                     (9)

                        ĠU C , , p. .

                     (10)

                  Id-Dikjarazzjoni u l-Pjan Direzzjonali ta’ Bratislava - Consilium (europa.eu)

                     (11)

                  Id-Dikjarazzjoni ta’ Ruma (europa.eu)

                     (12)

                  soteu_2021_address_mt_0.pdf (europa.eu)

                     (13)

                  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0790&from=MT

                     (14)

                  21252030 Agenda for Sustainable Development web.pdf (un.org)

                     (15)

                  pdf (europa.eu)

                     (16)

                  Testi adottati - It-tisħiħ tal-Garanzija għaż-Żgħażagħ - Il-Ħamis, 8 ta’ Ottubru 2020 (europa.eu)

                     (17)

                  pdf (europa.eu)

                     (18)

                  Testi adottati - L-impatt tal-COVID-19 fuq iż-żgħażagħ u fuq l-isport - L-Erbgħa, 10 ta’ Frar 2021 (europa.eu)

                     (19)

                  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/PDF/?uri=uriserv:OJ.C_.2020.415.01.0001.01.MLT

                     (20)

                  pdf (europa.eu)

                     (21)

                  Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill u tar-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, mlaqqgħin fi ħdan il-Kunsill dwar il-Ħidma Diġitali Fost iż-Żgħażagħ 2019/C 414/02 - L-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet tal-UE (europa.eu)

                     (22)

                  Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-ħidma intelliġenti fost iż-żgħażagħ (europa.eu)

                     (23)

                  Il-Ftehim ta’ Pariġi |
                   Azzjoni Klimatika (europa.eu)

                     (24)

                  Patt Ekoloġiku Ewropew |
                   Il-Kummissjoni Ewropea (europa.eu)

                     (25)

                  Pjan tal-UE għal tranżizzjoni ekoloġika - Consilium (europa.eu)

                     (26)

                  Testi adottati - Miżuri effikaċi biex Erasmus+, Ewropa Kreattiva u l-Korp Ewropew ta' Solidarjetà jsiru aktar “ħodor” - It-Tlieta, 15 ta’ Settembru 2020 (europa.eu)

                     (27)

                  text_en.pdf (europa.eu)

                     (28)

                        COM(2021) 142 final

                     (29)

                        Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta’ Ġunju 2021 (UE) 2021/1004

                     (30)

                        Kif imsemmi fl-Artikolu 58(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.

                     (31)

                        Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit BudgWeb:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (32)

                        Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.

                     (33)

                        EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.

                     (34)

                        Pajjiżi kandidati u, meta applikabbli, kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.

                     (35)

                        Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva. Issostitwixxi l-“N” bl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni prevista (pereżempju: 2021). Agħmel l-istess għas-snin ta’ wara.

                     (36)

                        L-outputs huma l-prodotti u s-servizzi li jridu jiġu pprovduti (eż.: l-għadd ta’ skambji ta’ studenti ffinanzjati, l-għadd ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).

                     (37)

                        Kif deskritt fil-punt 1.4.2. “Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi …”

                     (38)

                        Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva. Issostitwixxi l-“N” bl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni prevista (pereżempju: 2021). Agħmel l-istess għas-snin ta’ wara.

                     (39)

                        Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa ta’ appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta u riċerka diretta.

                     (40)

                        AC = Persunal bil-Kuntratt; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = persunal tal-aġenziji; JPD = Professjonisti Subalterni f’Delegazzjonijiet.

                     (41)

                        Sottolimitu għal persunal estern kopert minn approprjazzjonijiet operazzjonali (linji “BA” preċedenti).

                     (42)

                        Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva. Issostitwixxi l-“N” bl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni prevista (pereżempju: 2021). Agħmel l-istess għas-snin ta’ wara.

                     (43)

                        Fir-rigward ta’ riżorsi proprji tradizzjonali (dazji doganali, imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti gross wara tnaqqis ta’ 20 % għal kostijiet tal-ġbir.

                     (44)

                        AC = Persunal bil-Kuntratt; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT= persunal tal-aġenzija; JPD = Professjonisti Subalterni f’Delegazzjonijiet.

                     (45)

                        Agħżel il-linja baġitarja rilevanti, jew speċifika oħra jekk ikun neċessarju; f’każ li jkunu kkonċernati aktar linji baġitarji, il-persunal jenħtieġ li jkun differenzjat minn kull linja baġitarja kkonċernata

                     (46)

                        AC = Persunal bil-Kuntratt; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT= persunal tal-aġenzija; JPD = Professjonisti Subalterni f’Delegazzjonijiet.

                     (47)

                        Agħżel il-linja baġitarja rilevanti, jew speċifika oħra jekk ikun neċessarju; f’każ li jkunu kkonċernati aktar linji baġitarji, il-persunal jenħtieġ li jkun differenzjat minn kull linja baġitarja kkonċernata

                     (48)

                        Speċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp li jappartjeni għalih.

                     (49)

                        L-opinjoni tad-DĠ DIGIT – Tim tal-Investimenti fl-IT hija meħtieġa (ara l-Linji Gwida dwar il-Finanzjament tal-IT, C(2020)6126 final tal-10.9.2020, paġna 7)

                     (50)

                        Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva. Issostitwixxi l-“N” bl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni prevista (pereżempju: 2021). Agħmel l-istess għas-snin ta’ wara

                     (51)

                        L-opinjoni tad-DĠ DIGIT – Tim tal-Investimenti fl-IT hija meħtieġa (ara l-Linji Gwida dwar il-Finanzjament tal-IT, C(2020)6126 final tal-10.9.2020, paġna 7)

                     (52)

                        Din il-partita tinkludi sistemi amministrattivi lokali u kontribuzzjonijiet għall-kofinanzjament ta’ sistemi korporattivi tal-IT (ara l-Linji Gwida dwar il-Finanzjament tal-IT, C(2020)6126 final tal-10.9.2020)