				|

		52012PC0730

			Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 994/98 tas-7 ta' Mejju 1998 dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 92 u 93 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea għal ċertu kategoriji ta' Għajnuna mill-Istat orizzontali u r-Regolament (KE) Nru 1370/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2007 dwar servizzi pubbliċi tal-passiġġieri bil-ferrovija u bit-triq /* COM/2012/0730 final - 2012/0344 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           GĦAN U KUNTEST TAL-PROPOSTA
Fl-interess tal-infurzar u biex tiġi
ssimplifikata l-amministrazzjoni mingħajr ma jiddgħajjef
il-monitoraġġ tal-Kummissjoni, ir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 994/98 tas-7 ta' Mejju 1998 dwar l-applikazzjoni
tal-Artikoli 92 u 93 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea
għal ċerti kategoriji ta' Għajnuna mill-Istat orizzontali (minn
hawn ’il quddiem ir-“Regolament ta’ Awtorizzazzjoni”)[1] jippermetti lill-Kummissjoni li
tiddikjara, permezz ta' Regolamenti, li ċerti kategoriji ta’ għajnuna
mill-Istat huma kompatibbli mas-suq komuni u huma eżentati
mir-rekwiżit ta’ notifika stipulat fl-Artikolu 108(3) tat-TFUE.
Il-kategoriji kkonċernati jinkludu għajnuna de minimis[2], l-għajnuna
lill-impriżi żgħar u ta’ daqs medju, għajnuna
għar-riċerka u l-iżvilupp, il-ħarsien tal-ambjent jew
impjieg u taħriġ, u għajnuna li tikkonforma mal-mappa approvata
mill-Kummissjoni għal kull Stat Membru għall-għoti ta’
għajnuna reġjonali.
Il-Kummissjoni indikat fil-Komunikazzjoni
tagħha dwar il-Modernizzazzjoni tal-Għajnuna mill-Istat tat-8 ta'
Mejju 2012[3]
li l-infurzar tal-għajnuna mill-Istat għandu jiffoka fuq
każijiet bl-ikbar impatt fuq is-suq intern. Dan jimplika fuq naħa
waħda skrutinju aktar qawwi ta' għajnuna kbira u potenzjalment
distortiva, u min-naħa l-oħra l-analiżi simplifikata ta'
każijiet b'effett limitat biss fuq il-kummerċ u potenzjal limitat li
toħloq distorsjoni serja fil-kompetizzjoni. Dan tal-aħħar jista'
jinkiseb billi jiġi rivedut ir-reġim ta' eżenzjonijiet,
partikolarment il-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 994/98, li jippermetti lill-Kummissjoni teżenta kategorija
ulterjuri ta' għajnuna mill-obbligu ta' notifika, minbarra kategoriji
diġà inklużi f’dan ir-Regolament ta’ Awtorizzazzjoni.
Il-proposta biex tinkludi ċerti
kategoriji ġodda fir-Regolament ta’ Awtorizzazzjoni la tinvolvi
eżenzjoni ġenerali immedjata ta’ dawn il-kategoriji kollha, u lanqas
timplika li l-miżuri kollha f'kategorija jkunu eżentati bħala
kategorija fl-intier tagħhom. Pjuttost, tippermetti lill-Kummissjoni
tadotta l-eżenzjonijiet ġenerali gradwalment, meta l-esperjenza
miksuba tkun biżżejjed biex tippermetti lill-Kummissjoni tiddefinixxi
kriterji ċari ta’ kompatibilità għal ċerti tipi ta' miżuri
ta' għajnuna, li jiżgura li l-effett fuq il-kompetizzjoni u
l-kummerċ bejn l-Istati Membri huwa limitat. Ġie segwit l-istess
metodu taħt ir-Regolament ta’ Awtorizzazzjoni attwali: l-ewwel
eżenzjonijiet ta’ kategorija ġew adottati fl-2001 (għajnuna
għat-taħriġ, għajnuna lil SMEs), filwaqt li għal tipi
oħrajn ta’ għajnuna l-ewwel eżenzjonijiet ġew adottati biss
f'fażi aktar tard, ladarba tkun inkisbet biżżejjed esperjenza
(għajnuna għax-xogħol fl-2002, l-għajnuna reġjonali
fl-2006, u R&D u għajnuna ambjentali fl-2008 bl-adozzjoni ta’ GBER[4]). Fil-futur jista’ jkun hemm
bżonn ta’ reviżjonijiet aktar frekwenti tar-Regolament ta’
Awtorizzazzjoni, partikolarment biex jitqiesul-investimenti meħtieġa
u kompatibbli mal-iżvilupp tas-suq intern fid-dawl tal-esperjenza miksuba.
Wara li tittieħed deċiżjoni dwar il-Qafas Finanzjarju
Multiannwali, il-Kummissjoni se tivvaluta wkoll, mingħajr dewmien,
il-possibbiltajiet ta’ simplifikazzjoni tal-proċeduri ta’ għajnuna
mill-Istat għall-proċeduri kofinanzjati skont il-politiki strutturali
tal-UE.
Kategoriji ġodda proposti li
jiġi inklużi fir-Regolament ta’ Awtorizzazzjoni
·
Għajnuna mill-Istat fis-setturi tal-kultura
u l-konservazzjoni tal-patrimonju
Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98
jawtorizza lill-Kummissjoni biex tadotta Regolament ta' eżenzjoni
għall-kategoriji kollha tal-għajnuna mill-Istat lill-SMEs. Għaldaqstant, fuq din il-bażi,
il-Kummissjoni diġà setgħet, taħt ir-Regolament ta’
Awtorizzazzjoni attwali, tagħmel eżenzjonijiet ta’ kategorija ta’
għajnuna mill-Istat lill-SMEs fis-setturi tal-kultura u l-konservazzjoni
tal-patrimonju kif inhu definit fl-Artikolu 167
tat-TFUE skont ir-Regolament ta’ Awtorizzazzjoni attwali.. Dan ikun ta’ użu limitat, madankollu,
minħabba li r-riċevituri tal-għajnuna mill-Istat, partikolarment
fis-settur taċ-ċinema u tas-setturi awdjoviżivi, ħafna
drabi huma kumpaniji kbar. Dawn
il-każijiet jiġġeneraw ammont ta’ xogħol sostanzjali
għall-Kummissjoni u l-Istati Membri, għalkemm dawn huma spiss
każijiet ta’ rutina li jinvolvu ammonti limitati ta’ għajnuna.
Ladarba din il-kategorija ta’ għajnuna
tiġi inkluża fil-kategorija tar-Regolament ta’ Awtorizzazzjoni,
il-Kummissjoni se tkun tista’ tadotta l-eżenzjonijiet ġenerali,
pereżempju għal miżuri li jissodisfaw il-kriterji tal-Komunikazzjoni
dwar iċ-Ċinema riveduta jew għal miżuri ta’ konservazzjoni
ta’ patrimonju jew il-promozzjoni tal-kultura, li s-soltu jkollhom biss effett
limitat fuq il-kummerċ (eż. bosta notifiki individwali ta’ restawr
ta’ bini jew monumenti kklassifikati).
Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98
għandu għaldaqstant jiġi emendat biex ikopri dawn il-kategoriji
ta’ Għajnuna mill-Istat.
·
Għajnuna mill-Istat b'relazzjoni għal
diżastri naturali
Rigward l-għajnuna mill-Istat li hija
maħsuba biex tikkumpensa għall-ħsara kkawżata minn
diżastri naturali, ir-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98 għandu,
kif spjegat hawn fuq, jawtorizza lill-Kummissjoni biex teżenta
għajnuna mogħtija lill-SMEs, iżda ma jippermettix għajnuna
għal kumpaniji kbar. Eżenzjoni ġenerali fuq għajnuna
għal diżastri naturali tippermetti lill-Istati Membri biex
jirreaġixxu iktar malajr meta jseħħ diżastru naturali biex
jikkumpensaw għad-dannu kkawżat.
Il-Kummissjoni sadanittant akkwistat
biżżejjed esperjenza f’dan it-tip ta’ għajnuna u hija
kapaċi li tiddefinixxi kundizzjonijiet ċari ex ante ta’
kompatibilità. Jekk l-għajnuna tkun
definita b’mod ċar, tkun limitata għal ħsara materjali
kkawżata direttament mid-diżastru u f’ammont verifikat minn korp
indipendenti, eżenzjoni mill-obbligu tan-notifika għandha tkun
ġustifikata. Ir-Regolament tal-Kunsill
Nru 994/98 għandu għaldaqstant jiġi emendat biex ikopri wkoll
dawn il-kategoriji ta’ għajnuna mill-Istat anki għal kumpaniji kbar.
·
Għajnuna mill-Istat relatata ma’ ċerti
kundizzjonijiet ħżiena tat-temp fis-sajd
L-Istati Membri huma
mitlubin ukoll li jinnotifikaw lill-Kummissjoni, il-miżuri ta’
għajnuna mill-Istat biex tissewwa l-ħsara kkawżata minn
ċerti kundizzjonijiet ħżiena tat-temp fis-sajd. L-ammonti
mogħtija f’dan il-qasam, ġeneralment ikunu limitati u jistgħu
jiġu definiti kundizzjonijiet ċari ta’ kumpatibbiltà. Ir-Regolament
(KE) Nru 994/98 jawtorizza lill-Kummissjoni li teżenta għajnuna
bħal din mir-rekwiżit ta’ notifika, biss jekk din tingħata
lill-SMEs. Madankollu, kumpaniji kbar ukoll jistgħu jintlaqtu minn
kundizzjonijiet ħżiena tat-temp fis-sajd.
Sadanittant,
il-Kummissjoni kisbet biżżejjed esperjenza fir-rigward ta’ dan it-tip
ta’ għajnuna u, abbażi ta’ dan, jistgħu jiġu definiti
kundizzjonijiet ċari ta’ kumpatibbiltà. Ir-Regolament tal-Kunsill
Nru 994/98 għandu jiġi emendat kif xieraq biex tiġi koperta
din il-kategorija ta’ għajnuna mill-Istat.
·
Għajnuna mill-Istat għal innovazzjoni
Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98 ikopri
espliċitament ir-riċerka u l-iżvilupp, iżda mhux
l-innovazzjoni. L-innovazzjoni issa saret għan tal-UE bħala parti
mill-inizjattiva Unjoni ta' Innovazzjoni. Pereżempju, l-għajnuna
għall-innovazzjoni tal-proċess u l-innovazzjoni organizzattiva
fis-servizzi u għajnuna għal gruppi ta’ innovazzjoni tista’ ma tkunx
distortiva ħafna sakemm jiġu rrispettati l-kundizzjonijiet immirati.
L-għajnuna għall-innovazzjoni fil-prodotti u t-teknoloġija,
inkluż l-appoġġ għal proġetti ta’ dimostrazzjoni u
prototipi, minflok hija diġà inkluża fl-Artikolu 30 tal-GBER. Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98
għandu jiġi emendat kif jixraq sabiex l-għajnuna
għall-innovazzjoni tista' tkun eżentata fil-futur.
·
Għajnuna mill-Istat għall-forestrija u
l-promozzjoni ta' prodotti li mhumiex fl-Anness I fis-settur tal-ikel
Skont l-Artikolu
42 tat-TFUE r-regoli dwar il-kompetizzjoni japplikaw għall-produzzjoni ta'
u l-kummerċ fi prodotti agrikoli biss sal-limitu stipulat mill-Parlament
Ewropew u mill-Kunsill.
Madankollu, ċerti miżuri li mhumiex koperti
mill-Artikolu 42 tat-TFUE u li għalihom japplikaw ir-regoli
ġenerali tal-kompetizzjoni huma inklużi fil-programmi ta’żvilupp
rurali jew jiffavorixxu l-promozzjoni u r-rklamar tal-prodotti fis-settur
tal-ikel li mhumiex tal-Anness I u ġew soġġetti għal
kundizzjonijiet speċifiċi ta’ kumpatibilità taħt ir-regoli tal-għajnuna
mill-Istat. Dan huwa partikolarment il-każ tal-forestrija u
l-għajnuna għall-promozzjoni ta' prodotti li mhumiex fl-Anness I
fis-settur tal-ikel. Sa issa, din it-tip ta' għajnuna tista' tiġi
eżentata bħala kategorija biss jekk din kienet limitata għal
SMEs. Minħabba l-esperjenza wiesgħa ma' dan it-tip ta' miżuri,
li jippermettu l-formolazzjoni ċara tal-kundizzjonijiet tal-kumpatibilità,
ir-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98 għandu jkun emendat kif xieraq
sabiex dawn il-kategoriji ta’ għajnuna mill-Istat ikunu jistgħu
jiġu eżentati fil-futur.
·
Għajnuna mill-Istat għall-konservazzjoni
tar-riżorsi bijoloġiċi marittimi
Skont l-Artikolu 7 tar-Regolament
tal-Kunsill tas-27 ta’ Lulju 2006 (KE) Nru 1198/2006 dwar
il-Fond Ewropew tas-Sajd[5],
l-Artikoli 107, 108 u 109 tat-Trattat għandhom japplikaw għall-għajnuna
mogħtija mill-Istati Membri lill-intrapriżi fis-settur tas-sajd,
barra mill-pagamenti magħmula mill-Istati Membri skont, u f’konformità
mar-Regolament (KE) Nru 1198/2006. Għajnuna addizzjonali mill-Istat għall-konservazzjoni
tar-riżorsi bijoloġiċi marittimi, ġeneralment ikollha
effetti limitati fuq il-kummerċ fl-Unjoni stess, tikkontribwixxi lejn
l-għanijiet tal-UE fil-qasam tal-politika marittima u tas-sajd u ma
tikkawżax distorsjonijiet tal-kompetizzjoni. Barra minn hekk, l-ammonti li
jingħataw ġeneralment ikunu limitati. Ir-Regolament tal-Kunsill
Nru 994/98 għandu jiġi emendat kif xieraq, biex b’hekk dawn
il-kategoriji ta’ għajnuna mill-Istat ikunu jistgħu jiġu
eżentati fil-futur.
·
Għajnuna mill-Istat
għall-isport tad-dilettanti
Filwaqt li għadd kunsiderevoli ta’
każijiet relatati mal-isport tad-dilettanti lanqas biss jikkostitwixxi
l-għajnuna, każijiet oħra ġeneralment ikollhom effetti
limitati fuq il-kummerċ fl-Unjoni stess u ma joħolqux distorsjonijiet
serji fuq il-kompetizzjoni; barra minn hekk, l-ammonti mogħtija
ġeneralment ikunu limitati. Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98
għandu jiġi emendat kif xierq, biex b’hekk dawn il-kategoriji
tal-għajnuna mill-Istat ikunu jistgħu jiġu eżentati
fil-futur.
·
Għajnuna soċjali għat-trasport
għar-residenti tar-reġjuni mbiegħda
Fil-qasam
tat-trasport, jeżistu diġà regoli speċifiċi, b’mod
partikolari r-Regolament tal-Kunsill 1370/2007 dwar servizzi ta’ trasport
tal-passiġġieri bit-triq u bil-ferrovija ta' interess ekonomiku
ġenerali.
Madankollu, ma hemm l-ebda regoli
speċifiċi rigward l-għajnuna għal trasport bl-ajru u
bil-baħar. Fi ħdan dawn is-setturi, il-Kummisjsoni akkwistat
esperjenza suffiċjenti biex tifformola kriterji ġenerali ta’
kompatibilità għal għajnuna soċjali fit-trasport għal
residenti ta’ reġjuni mbiegħda (l-aktar fir-reġjuni l-aktar
imbiegħda u l-gżejjer/peniżoli assimilati bħala
gżejjer fl-UE kontinentali). Hemm tendenza li tingħata ftit minn din
l-għajnuna u ma toħloqx distorsjoni sinifikanti tal-kompetizzjoni.
Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98 għandu jkun emendat kif xieraq sabiex
dawn il-kategoriji ta’ għajnuna mill-Istat tkun tista’, fil-futur,
tiġi eżentata.
·
Għajnuna mill-Istat
għas-settur tat-trasport skont l-Artikolu 93 tat-TFUE
L-Artikolu 9 tar-Regolament
Nru 1370/2007 attwalment jeżenta mir-rekwiżit ta’ notifika minn
qabel, stipulat fl-Artikolu 108(3) tat-TFUE, il-kumpens għas-servizz
pubbliku għall-operat tas-servizzi pubbliċi tat-trasport
tal-passiġġiera jew għall-konformità mal-obbligi tariffarji
stabbiliti permezz ta’ regoli ġenerali skont dak ir-Regolament.
Skont id-diviżjoni tal-kompetenzi bejn
il-Kunsill u l-Kummissjoni, stabbilita bit-Trattat ta’ Liżbona, stipulata
fl-Artikoli 108(4) u 109
tat-TFUE, hija kompetenza tal-Kunsill li jiddetermina l-kategoriji
tal-għajnuna eżenti min-notifika tal-għajnuna tal-Istat, iżda hija kompetenza tal-Kummissjoni li tistabbilixxi r-regoli
dettaljati marbutin mat-tali eżenzjoni. Sabiex l-eżenzjoni
tal-kumpens tas-servizzi pubbliċi tinġab f’konformità ma’ dawn
id-dispożizzjonijiet, din il-kategorija għandha titqiegħed
fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98. L-Artikolu 9 tar-Regolament Nru 1370/2007
ma għandux jibqa’ japplika sitt xhur wara d-dħul fis-seħħ
ta’ regolament adottat mill-Kummissjoni rigward din il-kategorija ta'
għajnuna mill-Istat. Attwalment, il-Kummissjoni tistenna li tali
eżenzjoni ta' kategorija tirriproduċi s-sustanza tal-eżenzjoni
eżistenti, ħlief sal-punt li r-Regolament 1370/2007 jiġi emendat
minn proposti leġiżlattivi pjanati marbutin mas-settur ferrovjarju.
·
Għajnuna mill-Istat għal ċerta
infrastruttura tal-broadband
Fis-snin riċenti, il-Kummissjoni kisbet
esperjenza wiesgħa bl-għajnuna għas-settur tal-broadband u
fasslet linji gwida. Fuq dik il-bażi
l-Kummissjoni tkun tista' tifformola kriterji preċiżi ta’
kumpatibilità li jippermettu eżenzjoni ta' kategorija fir-rigward
tal-għajnuna għal ċerti tipi ta' infrastruttura tal-broadband
taħt kondizzjonijiet speċifiċi. Dan
japplika għall-għajnuna li tkopri broadband bażiku
f'reġjuni fejn ma hemm l-ebda infrastruttura broadband u fejn x’aktarx mhi
se tiġi żviluppata l-ebda tali infrastruttura fil-futur qrib
(żoni “bojod”) u miżuri ta’ għajnuna individwali żgħar
li jkopru veloċità għolja ħafna ta’ aċċess
tal-ġenerazzjoni li jmiss (“NGA”) b’żoni b’“NGA bojod”.
Barra minn hekk, l-għajnuna
għax-xogħlijiet tal-inġinerija relatati mal-broadband u
l-infrastruttura tal-broadband passiva, tista’ tingħatalhom eżenzjoni
ta’ kategorija. L-appoġġ għax-xogħlijiet tal-inġinerija,
ħafna drabi jikkostitwixxi l-għajnuna jekk ikun hemm involuta
l-installazzjoni ta' infrastruttura (kanali) iddedikata
għat-telekomunikazzjoni. L-infrastruttura tal-broadband passiva tkopri
l-installazzjoni kemm tal-kanali u kemm tal-fibri skuri. Din hija
prokompetittiva billi tista’ tintuża minn operaturi differenti (fissi,
wireless, mobbli), ma jkollhiex aċċess jew teknoloġija
predeterminata, u tipikament tkun ta' awtoritajiet pubbliċi li ma jkollhom
l-ebda interess li jiddiskriminaw bejn l-operaturi. Eżenzjoni ta’ kategorija
għal xogħlijiet ta' inġinerija ċivili u l-infrastruttura
tal-broadband passiva, tista' tħaffef l-investimenti billi l-awtoritajiet
lokali (iż-żgħar) ħafna drabi jippreferu aktar li
jappoġġjaw dan, milli li jadottaw skemi tal-broadband u li
mbagħad ikollhom jimxu f’konformità mal-kondizzjonijiet aktar estensivi
tal-għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni kisbet biżżejjed
esperjenza prattika fil-qasam tal-għoti tal-għajnuna
għall-infrastruttura passiva. Eżenzjoni ta’ kategorija tista'
tagħti bidu għal użu miżjud fiż-żoni rurali, fejn
l-infrastruttura passiva eżistenti mhix waħda adattata.
Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98
għandu jkun emendat kif xieraq sabiex dawn il-kategoriji ta’ għajnuna
mill-Istat jistgħu, fil-futur, jiġu eżentati.
L-ispeċifikazzjonijiet għal
kategoriji ta’ għajnuna ta' eżenzjoni ġenerali
L-Artikolu 1(2)(c) jispeċifika li
għal kull kategorija ta' għajnuna ta' eżenzjoni ġenerali
l-limiti għandhom ikunu "espressi jew f’termini ta’ intensitajiet ta’
għajnuna b’relazzjoni għal sett ta’ spejjeż eliġibbli jew f
'termini ta' ammonti ta' għajnuna massima".

Minħabba l-iżvilupp ta’ forom
ġodda ta’ appoġġ mill-Istat, bħalma huma strumenti ta’
inġinerija finanzjarja jew forom differenti ta’ kapital ta’ riskju,
il-Kummissjoni tqis li l-mod kif jiġu stabbiliti dawn il-limiti
għandhom jiġu aġġornati sabiex jinkludu l-possibilità li
jiġu eżentati wkoll dawn il-forom ġodda ta' appoġġ
mill-Istat. Għalhekk għandu jkun
possibbli li jiġu ddefiniti l-limiti mhux biss f'termini ta' intensitajiet
tal-għajnuna jew ammonti massimi ta’ għajnuna iżda wkoll
f’termini ta’ livell massimu ta’ appoġġ mill-Istat, sew jekk dan
jikkwalifika bħala għajnuna mill-Istat, fis-sens tat-tifsira
tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE, u sew jekk le. Ir-Regolament tal-Kunsill Nru
994/98 għandu jiġi emendat skont dan.
Dispożizzjonijiet dwar
it-trasparenza
L-Artikolu 3(2) tar-Regolament
Nru 994/98 jistipula li, “Mal-implimentazzjoni ta' sistemi ta'
għajnuna jew għajnuna individwali mogħtija 'l barra minn kull
sistema, li kienu eżentati skont dawn ir-regolamenti, l-Istati Membri
għandhom jgħaddu lill-Kummissjoni, ġabra fil-qosor
tal-informazzjoni rigward dawn is-sistemi ta' għajnuna jew għajnuna
individwali mhux koperta b'sistemi ta' għajnuna eżentati,
bl-għan li jkunu ppublikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali
tal-Komunitajiet Ewropej.”
Fl-1998, meta r-Regolament Nru 994/98
ġie adottat, il-pubblikazzjoni ta’ dawn is-sommarji fil-Ġurnal
Uffiċjali kienet l-aktar mezz xieraq. Madankollu,
minħabba li l-għadd ta’ lingwi uffiċjali żdied minn
dakinhar u li l-midja tal-komunikazzjoni evolviet, il-pubblikazzjoni
tas-sommarji fuq il-websajt tal-Kummissjoni għandha żżid
it-trasparenza, tqassar l-iskadenza tal-pubblikazzjoni u tnaqqas il-piż
amministrattiv, billi l-partijiet interessati, b’mod partikolari tal-intrapriżi,
saru jistgħu jikkonsultaw il-websajt tal-Kummissjoni jew Il-Ġurnal
Uffiċjali bl-istess faċiltà.
L-obbligu li jiġu ppubblikati s-sommarji
ta' hawn fuq f'Il-Ġurnal Uffiċjali għandu għalhekk
jiġi sostitwit mill-obbligu li jiġu ppubblikati fil-websajt
tal-Kummissjoni. Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98 għandu
jiġi emendat skont dan.
Dispożizzjonijiet
rigward il-proċedura għall-adozzjoni ta' regolamenti ta'
eżenzjoni mill-Kummissjoni
Skont
l-Artikolu 8 tar-Regolament Nru 994/98, il-Kummissjoni trid tikkonsulta
l-Kumitat Konsultattiv dwar għajnuna Statali qabel ma tippubblika
kwalunkwe abbozz ta’ Regolament ta’ eżenzjoni ta’ kategorija. Il-Kummissjoni temmen li sabiex tippermetti
lill-partijiet interessati jressqu l-kummenti tagħhom u b’hekk tiġi
żgurata aktar trasparenza, l-abbozzi tar-Regolamenti għandhom ikun
ippubblikati fl-istess ħin li fih jiġi kkonsultat il-Kumitat
Konsultattiv.
Minħabba l-mod kif żviluppat
il-midja l-ġdida ta' komunikazzjonijiet elettroniċi, il-Kummissjoni
temmen li l-mod l-iktar malajr u effettiv ta’ pubblikazzjoni ta’ abbozzi ta’
regolamenti huwa fuq il-websajt tagħha aktar milli f’Il-Ġurnal
Uffiċjali. Dan tagħti lill-partijiet interessati opportunità
aħjar biex jikkummentaw u jnaqqas il-piż amministrattiv u d-dewmien.
Id-dispożizzjonijiet hawn fuq imsemmija
fl-Artikolu 8 tar-Regolament tal-Kunsill Nru 994/98 għandhom
jiġi emendati skont dan.
2.           KONSISTENZA MAL-POLITIKI U
GĦANIJIET OĦRA TAL-UNJONI
Din il-proposta hija element ewlieni
fil-modernizzazzjoni tal-Għajnuna mill-Istat (SAM), inizjattiva li tnediet
bil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni fit-8 ta' Mejju 2012[6], li tistabbilixxi ftehim
ambizzjuż tal-Programm ta' riforma għall-Għajnuna mill-Istat. Din għandha tikkontribwixxi għall-miri
kollha tal-Unjoni, b'mod partikolari għall-għan biex jiffukaw
l-infurzar tal-għajnuna mill-Istat fuq każijiet li għandhom
l-akbar impatt fuq is-suq intern u lill-istrateġija UE 2020 biex jitrawwem
it-tkabbir f’suq intern imsaħħah, dinamiku u kompetittiv.
Sabiex jintlaħqu l-miri ta' din
l-istrateġija, il-Kummissjoni tipproponi li żżid in-numru ta’
kategoriji li jistgħu jiġu eżentati mir-rekwiżit
tan-notifika u b'hekk tnaqqas il-burokrazija u tnaqqas in-numru ta' miżuri
ta' għajnuna li għandhom jiġu nnotifikati. Il-kategoriji kkonċernati u
l-eżenzjonijiet ta’ kategorija previsti għandhom jistipulaw
il-kundizzjonijiet tal-kumpatibilità li huma mmirati lejn dawk it-tipi ta'
għajnuna li ġenwinament jikkontribwixxu biex jintlaħqu l-miri
tal-UE 2020.
3.           ASPETTI LEGALI
·
Bażi legali
Il-bażi legali ta' din il-proposta huwa
l-Artikolu 109 tat-TFUE li jippermetti lill-Kunsill li tagħmel xi
regolamenti xierqa, b'mod partikolari sabiex tiddetermina l-kondizzjonijiet li
fihom l-Artikolu 108(3) għandu japplika, u l-kategoriji ta'
għajnuna eżenti minn dik il-proċedura. Il-Kunsill irid jiddeċiedi b'maġġoranza
kwalifikata fuq proposta mill-Kummissjoni u wara li jikkonsulta lill-Parlament
Ewropew.
·
Sussidjarjetà u proporzjonalità
Il-proposta taqa' taħt il-kompetenza
esklussiva tal-Unjoni. Il-prinċipju
tas-sussidjarjetà għalhekk ma japplikax.
L-inizjattiva ma tmurx lil hinn minn dak li
huwa meħtieġ biex tikseb l-għan tagħha, u għalhekk
hija konformi mal-prinċipju ta' proporzjonalità.
·
L-għażla tal-istrumenti
L-istrument li qed jiġi propost: regolament.
Regolament huwa l-uniku strument ġuridiku
xieraq biex jiġi emendat ir-Regolament (KE) Nru 994/98.
4.           IMPLIKAZZJONI TAL-BAĠIT
Il-proposta
m’għandha l-ebda implikazzjoni negattiva għall-baġit tal-Unjoni.
2012/0344 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL
li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 994/98
tas-7 ta' Mejju 1998 dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 92
u 93 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea għal ċertu
kategoriji ta' Għajnuna mill-Istat orizzontali u r-Regolament (KE) Nru 1370/2007
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2007 dwar
servizzi pubbliċi tal-passiġġieri bil-ferrovija u bit-triq

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 109
tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament
Ewropew,[7]
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew,[8]
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni,[9]

Billi:
(1)       Ir-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 994/98 tas-7 ta' Mejju 1998 dwar l-applikazzjoni
tal-Artikoli 92 u 93 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea
għal ċerti kategoriji ta' għajnuna orizzontali mill-Istat,[10] jagħti s-setgħa
lill-Kummissjoni li tiddikjara permezz ta' regolamenti li ċerti kategoriji
speċifikati ta’ għajnuna huma kompatibbli mas-suq intern u huma
eżentati mir-rekwiżit ta’ notifika tal-Artikolu 108(3)
tat-Trattat.
(2)       Ir-Regolament (KE) Nru 994/98
jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni li tiddikjara, skont l-Artikolu 107
tat-Trattat, li f’ċerti kundizzjonijiet għajnuna lil impriżi ta’
daqs żgħir u medju ("l-SMEs"), għajnuna favur
ir-riċerka u l-iżvilupp, għajnuna favur il-protezzjoni
tal-ambjent, għajnuna għall-impjiegi u t-taħriġ, u
għajnuna konformi mal-mappa approvata mill-Kummissjoni għal kull Stat
Membru għall-għoti ta’ għajnuna reġjonali, hija kompatibbli
mas-suq intern u mhux suġġetta għar-rekwiżit tan-notifika
skont l-Artikolu 108(3) tat-Trattat.
(3)       Ir-Regolament (KE) Nru 994/98
jawtorizza lill-Kummissjoni sabiex teżenta għajnuna
għar-riċerka u l-iżvilupp, iżda mhux
għall-innovazzjoni. Minn dakinhar l-innovazzjoni bdiet saret prijorità
fil-politika tal-Unjoni fil-kuntest ta’ “Unjoni tal-Innovazzjoni”, bħala
waħda mill-inizjattivi prinċipali ta’ Ewropa 2020. Barra minn
hekk, ħafna miżuri ta' għajnuna għall-innovazzjoni huma
relattivament żgħar u ma joħolqux distorsjonijiet sinifikanti
tal-kompetizzjoni.
(4)       Fis-settur tal-konservazzjoni
tal-kultura u l-patrimonju, l-Istati Membri bħalissa huma mitlubin li
jinnotifikaw lill-Kummissjoni l-abbozz tal-miżuri kollha tal-għajnuna
mill-Istat. Ir-Regolament (KE) Nru 994/98 jawtorizza lill-Kummissjoni li
teżenta l-għajnuna mogħtija lill-SMEs, iżda tali
eżenzjoni tkun ta’ użu limitat fis-settur kulturali, billi
r-reċipjenti ħafna drabi jkunu kumpaniji kbar. Madankollu,
il-proġetti ż-żgħar tal-kultura u l-patrimonju, anki jekk
isiru minn kumpaniji kbar, ġeneralment ma jwasslux għal distorsjoni
sinifikanti, u każijiet reċenti wrer li tali għajnuna
għandha effetti limitati fuq il-kummerċ.
(5)       L-Istati Membri huma mitlubin
wkoll li jinnotifikaw lill-Kummissjoni, il-miżuri tal-għajnuna
mill-Istat biex isewwu l-ħsara kkawżata mid-diżastri naturali.
L-ammonti mogħtija f’dawn l-oqsma ġeneralment ikunu limitati u jistgħu
jiġu definiti kundizzjonijiet ċari ta’ kumpatibbiltà. Ir-Regolament
(KE) Nru 994/98 jawtorizza lill-Kummissjoni li teżenta tali
għajnuna mir-rekwiżit tan-notifika, biss jekk din tingħata
lill-SMEs. Madankollu, anki kumpaniji kbar jistgħu jintlaqtu
mid-diżastri naturali. Fl-esperjenza tal-Kummissjoni, it-tali
għajnuna ma twassalx għal distorsjoni sinifikanti u, abbażi
tal-esperjenza miksuba, jistgħu jiġu definiti kondizzjonijiet
ċari tal-kumpatibbiltà.
(6)       L-Istati Membri huma mitluba
wkoll li jinnotifikaw lill-Kummissjoni, il-miżuri ta’ għajnuna
mill-Istat biex tissewwa l-ħsara kkawżata minn ċerti
kundizzjonijiet ħżiena tat-temp fis-sajd. L-ammonti mogħtija
f’dan il-qasam, ġeneralment ikunu limitati u jistgħu jiġu
definiti kundizzjonijiet ċari ta’ kumpatibbiltà. Ir-Regolament (KE)
Nru 994/98 jawtorizza lill-Kummissjoni li teżenta tali għajnuna
mir-rekwiżit ta’ notifika, biss jekk din tingħata lill-SMEs.
Madankollu, anki kumpaniji kbar jistgħu jintlaqtu minn kundizzjonijiet
ħżiena tat-temp fis-sajd. Mill-esperjenza tal-Kummissjoni,
għajnuna bħal din ma tikkawżax distorsjoni sinifikanti u,
abbażi tal-esperjenza miksuba, jistgħu jiġu definiti
kundizzjonijiet ċari ta’ kumpatibbiltà.

(7)       Skont l-Artikolu 42
tat-Trattat, ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat ma japplikawx taħt
ċerti kundizzjonijiet għal ċerti miżuri ta’ għajnuna
favur il-prodotti agrikoli elenkati fl-Anness I tat-Trattat. Madankollu,
l-Artikolu 42 ma japplikax għall-forestrija u għall-prodotti li
mhumiex tal-Anness I. Għaldaqstant, bħalissa, permezz tar-Regolament
(KE) Nru 994/98, l-għajnuna għall-forestrija u
għall-prodotti li mhumiex tal-Anness I fis-settur tal-ikel, tista'
tiġi eżentata biss jekk tkun limitata għall-SMEs. Il-Kummissjoni
għandha tkun tista’ teżenta ċerti tipi ta' għajnuna
għall-forestrija inklużi fil-programmi ta’ żvilupp rurali u anki
dawk favur il-promozzjoni u r-reklamar ta’ prodotti li mhumiex
tal-Anness I fis-settur tal-ikel meta, skont l-esperjenza tal-Kummissjoni,
id-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni jkunu limitati u meta jkunu jistgħu jiġu
definiti kundizzjonijiet ċari ta’ kumpatibbiltà.
(8)       Skont l-Artikolu 7
tar-Regolament tal-Kunsill tas-27 ta’ Lulju 2006 (KE)
Nru 1198/2006 dwar il-Fond Ewropew tas-Sajd,[11] l-Artikoli 107, 108 u 109
tat-Trattat għandhom japplikaw għall-għajnuna mogħtija
mill-Istati Membri lill-intrapriżi fis-settur tas-sajd, ħlief
għall-pagamenti li jsiru mill-Istati Membri skont, u f’konformità
mar-Regolament (KE) Nru 1198/2006. Għajnuna addizzjonali mill-Istat
għall-konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi marittimi,
ġeneralment ikollha effetti limitati fuq il-kummerċ fl-Unjoni stess,
tikkontribwixxi għall-għanijiet tal-UE fil-qasam tal-politika
marittima u tas-sajd u ma tikkawżax distorsjonijiet serji
fil-kompetizzjoni. L-ammonti mogħtija ġeneralment ikunu limitati u jistgħu
jiġu definiti kundizzjonijiet ċari ta’ kumparabbiltà.
(9)       Fis-settur tal-isport
tad-dilettanti, il-miżuri ta’ appoġġ pubbliċi, sakemm ikunu
jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, ġeneralment ikollhom effetti
limitati fuq il-kummerċ fl-Unjoni stess u ma jikkawżawx
distorsjonijiet serji tal-kompetizzjoni. L-ammonti mogħtija
ġeneralment ikunu wkoll limitati. Abbażi tal-esperjenza miksuba
jistgħu jiġu definiti kundizzjonijiet ċari ta’ kumpatibbiltà,
biex b'hekk jiġi żgurat li l-għajnuna għall-isport tad-dilettanti
ma tikkawżax distorsjoni sinifikanti.
(10)     Fir-rigward tal-għajnuna
għat-trasport bl-ajru u dak marittimu, mill-esperjenza tal-Kummissjoni,
l-għajnuna li għandha natura soċjali għar-residenti ta’
reġjuni mbiegħda għat-trasport, sakemm din tingħata mingħajr
diskriminazzjoni fir-rigward tal-identità ta’ min iġorr, ma tikkawżax
distorsjonijiet sinifikanti u jistgħu jiġu definiti kundizzjonijiet
ċari ta’ kumpatibbiltà.
(11)     Fir-rigward tal-għajnuna
għat-trasport ferrovjarju, bit-triq u bil-kanali tal-ilma interni,
l-Artikolu 93 tat-Trattat jiddikjara li l-għajnuna li tindirizza
l-bżonnijiet ta' koordinazzjoni tat-trasport jew li tirrappreżenta
rimborż għat-twettiq ta’ ċerti obbligi inerenti
għall-kunċett ta’ servizz pubbliku, għandha tkun kumpatibbli mat-Trattati.
L-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 1370/2007 tal-Parlament Ewropew
u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2007 dwar servizzi
pubbliċi tal-passiġġieri bil-ferrovija u bit-triq[12] attwalment jeżenta
mir-rekwiżit ta’ notifika minn qabel, stipulat fl-Artikolu 108(3)
tat-Trattat, il-kumpensi tas-servizzi pubbliċi għall-operat
tas-servizzi tat-trasport pubbliku tal-passiġġieri jew
għall-konformità mal-obbligi tariffarji li huma stabbiliti permezz ta'
regoli ġenerali u mħallsin skont ir-Regolament (KE) Nru 1370/2007. Sabiex jiġi armonizzat l-approċċ lejn
ir-regolamenti dwar l-eżenzjoni ta’ kategorija fil-qasam tal-għajnuna
mill-Istat, u skont il-proċeduri previsti fl-Artikoli 108(4) u 109
tat-Trattat, l-għajnuna għall-koordinazzjoni tat-trasport jew
ir-rimborż għat-twettiq ta’ ċerti obbligi inerenti
għall-kunċett ta’ servizz pubbliku, kif imsemmi fl-Artikolu 93
tat-Trattat, għandha titqiegħed fil-kamp ta' applikazzjoni
tar-Regolament (KE) Nru 994/98. L-Artikolu 9
tar-Regolament (KE) Nru 1370/2007 għandu
għalhekk jitħassar, b’effett minn sitt xhur wara d-dħul
fis-seħħ ta’ regolament adottat mill-Kummissjoni li jikkonċerna
din il-kategorija ta’ għajnuna mill-Istat.
(12)     . Fil-qasam tal-broadband,
reċentement il-Kummissjoni kisbet esperjenza wiesgħa u fasslet linji
gwida[13].
Mill-esperjenza tal-Kummissjoni, għajnuna għal ċerti tipi
tal-infrastruttura tal-broadband ma tikkawża l-ebda distorsjoni
sinifikanti u tista' tibbenefika minn eżenzjoni ta’ kategorija, sakemm
jintlaħqu ċerti kundizzjonijiet tal-kumpatibilità. Dan huwa l-każ
għall-għajnuna li tkopri l-aċċess għall-broadband
bażiku f'reġjuni fejn ma hemm l-ebda infrastruttura tal-broadband u
fejn x’aktarx ma hi se tiġi żviluppata l-ebda tali infrastruttura
fil-futur qarib (żoni "bojod") u kif ukoll għajnuna
għal miżuri żgħar ta’ għajnuna individwali li jkopru
veloċità għolja ħafna ta’ aċċess tal-ġenerazzjoni
li jmiss (“NGA”) b’“netwerks f'żoni fejn ma hemmx infrastruttura NGA u
fejn it-tali infrastruttura x’aktarx li ma tiġix żviluppati fil-futur
qarib. Dan huwa minnu wkoll għall-għajnuna għax-xogħlijiet
tal-inġinerija ċivili relatata mal-broadband u
għall-infrastruttura tal-broadband passiva, fejn il-Kummissjoni kisbet
esperjenza prattika sostanzjali u fejn jistgħu jiġu definiti
kundizzjonijiet ċari ta’ kumpatibbiltà.
(13)     Għalhekk, il-kamp ta’
applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 994/98 għandu jiġi
estiż biex jinkludi tali miżuri ta’ għajnuna.
(14)     Ir-Regolament (KE)
Nru 994/98 jirrikjedi li l-limiti għal kull kategorija ta’
għajnuna, li fir-rigward tagħha l-Kummissjoni tadotta regolament ta’
eżenzjoni ta’ kategorija jiġu espressi jew f’termini ta’
intensitajiet ta’ għajnuna b’relazzjoni għal sett ta’ spejjeż
eliġibbli jew f’termini ta’ ammonti massimi ta’ għajnuna. Din
il-kundizzjoni tagħmilha diffiċli biex jiġu applikati
eżenzjonijiet ta’ kategoriji għal ċerti tipi ta’miżuri li
jinvolvu l-appoġġ mill-Istat li, minħabba l-mod speċifiku
li bih huma mfassla, ma jistgħux ikunu espressi f’termini
tal-intensitajiet tal-għajnuna jew ammonti massimi, pereżempju
strumenti ta’ inġinerija finanzjarja jew ċerti forom ta’ miżuri
li huma mmirati li jippromwovu l-investimenti ta’ kapital ta’ riskju. Dan
partikolarment minħabba li miżuri kumplessi bħal dawn
jistgħu jinvolvu għajnuna f’livelli differenti (benefiċjarji
differenti, benefiċjarji intermedjarji, benefiċjarji indiretti) Meta
titqies l-importanza li dejjem qed tikber ta' dawn il-miżuri u l-kontribut
tagħhom lill-għanijiet tal-Unjoni, għandu jkun hemm aktar
flessibilità biex ikun possibbli li jiġu eżentati tali miżuri.
Għandu għalhekk ikun possibbli li jiġu definiti l-limiti
f’termini ta’ livell massimu ta’ appoġġ mill-Istat, sew jekk
jikkwalifika bħala għajnuna mill-Istat u sew jekk le.
(15)     Ir-Regolament (KE)
Nru 994/98 jirrikjedi lill-Istati Membri li jipprovdu sommarji tal-informazzjoni
rigward l-għajnuna li tiġi implimentata minnhom, li tkun koperta minn
regolament ta’ kategorija. Il-pubblikazzjoni ta’ dawk is-sommarji hija
meħtieġa biex tiżgura li jkun hemm trasparenza fil-miżuri
adottati mill-Istati Membri. Il-pubblikazzjoni tagħhom f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea kien l-aktar mezz effettiv biex tiġi
żgurata t-trasparenza fiż-żmien meta r-Regolament (KE)
Nru 994/98 ġie adottat. Madankollu, fid-dawl tal-evoluzzjoni
tal-midja elettronika ta’ komunikazzjoni, il-pubblikazzjoni tas-sommarji fuq
il-websajt tal-Kummissjoni hija mezz daqstant ieħor veloċi u metodu
aktar effettiv, bi trasparenza miżjuda għall-benefiċċju
tal-partijiet interessati. Għaldaqstant, minflok ma jiġu ppubblikati
fil-Ġurnal Uffiċjali, dawk is-sommarjigħandhom ikunu ppubblikati
fis-sit tal-internet tal-Kummissjoni.
(16)     Bl-istess mod, abbozzi ta'
regolamenti u dokumenti oħra li jridu jiġu eżaminati
mill-Kumitat Konsultattiv dwar l-Għajnuna mill-Istat skont ir-Regolament
(KE) Nru 994/98 għandhom ikunu ppubblikati fuq il-websajt tal-Kummissjoni
minflok f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, sabiex
ikun hemm aktar trasparenza u biex jitnaqqas il-piż amministrattiv u
d-dewmien fil-pubblikazzjoni.
(17)     Il-proċedura ta'
konsultazzjoni stabbilita fl-Artikolu 8 tar-Regolament (KE) Nru 994/98
tipprevedi li l-Kumitat Konsultattiv dwar Għajnuna mill-Istat għandu
jkun ikkonsultat qabel il-pubblikazzjoni ta' abbozz ta' regolament. Madankollu,
fl-interess ta’ trasparenza akbar, l-abbozz ta' regolament għandu
jiġi ppubblikat fuq l-internet fl-istess ħin li fih il-Kummissjoni
tikkonsulta mal-Kumitat Konsultattiv għall-ewwel darba.
(18)     Ir-Regolament (KE) Nru 994/98
għandu, għaldaqstant, jiġi emendat kif jixraq,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 994/98 jiġi
emendat kif ġej:
(1)
L-Artikolu l jiġi
emendat kif ġej:
(a)
fil-paragrafu 1, il-punt (a) jiġi
sostitwit minn dan li ġej:
"(a) għajnuna favur:
(i)      intrapriżi żgħar u ta’
daqs medju;
(ii)      Ir-riċerka, l-iżvilupp u
l-innovazzjoni;
(iii)     ħarsien tal-ambjent;
(iv)     impieg u taħriġ;
(v)     kultura u konservazzjoni tal-patrimonju;
(vi)     it-tiswija tal-ħsara kkaġunata
minn diżastri naturali u ċerti kundizzjonijiet ħżiena
tat-temp fis-sajd;
(vii)    it-tiswija tal-ħsara kkawżata
minn ċerti kundizzjonijiet negattivi ta’ temp fis-sajd;
(viii)   il-forestrija u l-promozzjoni ta'
prodotti li mhumiex fl-Anness I fis-settur tal-ikel
(ix)     konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi marittimi;
(x)     l-isport
tad-dilettanti;
(xi)     residenti ta’
reġjuni mbiegħda għat-trasport, meta din l-għajnuna jkollha
karattru soċjali; u tingħata mingħajr diskriminazzjoni relata
mal-identità ta’ min iġorr;
(xii)    il-koordinazzjoni tat-trasport jew
ir-rimborż għat-twettiq ta’ ċerti obbligi inerenti
fil-kunċett ta’ servizz pubbliku skont l-Artikolu 93 tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea;
(xiii)   l-infrastruttura
tal-broadband bażika jew miżuri ta’ infrastruttura żgħar
individwali li jkopru netwerks ta’ aċċess tal-ġenerazzjoni li
jmiss f’żoni fejn jew ma hemmx infrastruttura bħal din jew fejn mhux
probabbli li tiġi żviluppata tali infrastruttura fil-futur qarib; u
xogħlijiet ta’ inġinerija ċivili relatata mal-broadband u
l-infrastruttura tal-broadband passiva.";
(b)
Il-punt (c) tal-paragrafu (2) jiġi sostitwit b’dan li ġej:
"(c) limiti li ġew espressi f’termini
tal-intensitajiet tal-għajnuna skont sett ta’ spejjeż eliġibbli
jew f'termini ta' ammonti ta' għajnuna massima jew livell massimu ta’
appoġġ mill-Istat;".
(2)
L-Artikolu 3(2) jiġi
sostitwit minn dan li ġej:
"Meta jiġu implimentati s-sistemi
tal-għajnuna jew l-għajnuna individwali li ma tingħatax
fil-qafas ta' sistema, li tkun ġiet eżentata skont regolamenti
bħal dawn, l-Istati Membri għandhom jibagħtu lill-Kummissjoni,
bil-għan li jiġu ppubblikati fuq il-websajt tal-Kummissjon’, sommarji
tal-informazzjoni dwar it-tali sistemi tal-għajnuna jew it-tali
għajnuna individwali li mhix koperta mis-sistemi ta’ għajnuna
eżenti."
(3)
L-Artikolu 8
jiġi emendat kif ġej:
(a)
fil-paragrafu 1, il-punt(a) jiġi
sostitwit minn dan li ġej:
"(a) fl-istess waqt li jiġi ppubblikat
kwalunkwe abbozz ta’ Regolament skont l-Artikolu 6;"
(b)
fil-paragrafu 2, it-tieni sentenza, tinbidel
b’dan li ġej:
"L-abbozzi u dokumenti
li għandhom ikunu eżaminati għandhom ikunu mehmuża
man-notifika u jistgħu jiġu ppubblikati fuq il-websajt
tal-Kummissjoni.”
Artikolu 2
Ir-Regolament (KE) Nru 1370/2007 jiġi
emendat kif ġej:
L-Artikolu 9 għandu
jitħassar, b’effett minn sitt xhur wara d-dħul fis-seħħ ta’
regolament tal-Kummissjoni li jikkonċerna l-kategorija ta’ għajnuna
mill-Istat msemmija fl-Artikolu 1(a) xi tar-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 994/98.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan
ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament
fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 142, 14.5.1998, p. 1.
[2]               L-eżenzjoni hija possibbli f'dan il-każ
taħt l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 994/98
[3]               COM(2012) 209 finali
[4]               Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008
tas-6 ta’ Awwissu 2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’
għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni skont l-Artikoli 87 u
88 tat-Trattat (ir-Regolament dwar Eżenzjoni tal-Kategorija) ĠU
L 214, 9.8.2008, p. 3.
[5]               ĠU L 223, 15.8.2006, p. 1.
[6]               COM(2012) 209 finali.
[7]               ĠU C […], […], p
[8]               ĠU C […], […], p
[9]               ĠU C […], […], p
[10]             ĠU L 142, 14.5.1998, p. 1.
[11]             ĠU L 223, 15.8.2006, p. 1.
[12]             ĠU L 315, 3.12.2007, p. 1.
[13]             Il-linji gwida tal-Komunità għall-applikazzjoni
tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat fir-rigward tal-implimentazzjoni
rapida tan-netwerks tal-broadband, ĠU C 235, 30.9.2009, p. 7.


|

52010PC0691

Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL dwar denominazzjonijiet u speċifikazzjonijiet tekniċi tal-muniti tal-euro maħsuba għaċ ċirkolazzjoni  /* KUMM/2010/0691 finali - NLE 2010/0338 */

	[pic] | KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 26.11.2010KUMM(2010) 691 finali2010/0338 (NLE)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLdwar denominazzjonijiet u speċifikazzjonijiet tekniċi tal-muniti tal-euro maħsuba għaċ-ċirkolazzjoni(Kodifikazzjoni)  MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. Fl-isfond ta’ Ewropa għall-poplu, il-Kummissjoni tisħaq li tissimplifika u tiċċara l-liġi tal-Unjoni sabiex tkun iktar ċara u iktar aċċessibbli liċ-ċittadini, u b’hekk toffrilhom aktar opportunitajiet u ċ-ċans li jużaw id-drittijiet speċifiċi li tagħtihom.Ma jistax jintlaħaq dan il-għan sakemm il-bosta dispożizzjonijiet li ġew emendati ħafna drabi b’mod sostanzjali, jibqgħu imferxin bejn l-att oriġinali u atti segwenti li jemendaw l-oriġinali. Hemm bżonn għalhekk ta’ riċerka mdaqqsa li tqabbel ħafna atti differenti ma’ xulxin sabiex jiġu identifikati r-regoli preżenti.Għalhekk hu essenzjali li ssir kodifikazzjoni ta’ regoli li ġew emendati ta’ sikwit sabiex il-liġi tkun ċara u trasparenti.2. Fl-1 ta’ April 1987 il-Kummissjoni ddeċidiet[1] li tordna lill-persunal tagħha li kull att leġislattiv għandu jiġi kkodifikat wara mhux iktar minn għaxar emendi, u tenfasizza li din hi kundizzjoni minima u li d-dipartimenti għandhom jippruvaw li jikkodifikaw it-testi li huma responsabbli għalihom anke wara inqas emendi biex jiżguraw li d-dispożizzjonijiet huma ċari u jinftiehmu malajr.3. Il-Konklużjoni tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta’ Edinburgu (Diċembru 1992) ikkonfermaw dan[2], waqt li saħqu l-importanza tal- kodifikazzjoni għaliex tagħti ċertezza għal-liġi applikabbli.Il-kodifikazzjoni għandha sseħħ skond il-proċedura normali għall-adozzjoni.Għalkemm l-ebda bidla sostanzjali ma tista ssir lill-atti li jiġu kkodifikati , il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni qablu permezz ta’ ftehim interistituzzjonali tal-20 ta’ Diċembru 1994 li jistgħu jużaw proċedura mgħaġġla għall-adozzjoni bikrija ta’ atti ta’ kodifikazzjoni.4. L-għan ta’ din il-proposta hi li sseħħ il-kodifikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 975/98 tat-3 ta` Mejju 1998 dwar denominazzjonijiet u speċifikazzjonijiet tekniċi tal-muniti tal-euro maħsuba għaċ-ċirkolazzjoni[3]. Ir-Regolament l-ġdid jissupera lill-atti varji inkorporati fih[4]; din il-proposta żżomm il-kontenut kollu ta’ l-atti li qed jiġu kkodifikati u għalhekk kull ma tagħmel hu li tgħaqqadhom bl-emendi formali biss kif meħtieġ mill-eżerċizzju ta’ kodifikazzjoni nnifsu.5. Il-proposta tal- kodifikazzjoni nħasbet a bażi ta’ konsolidazzjoni preliminarja fi 22 ilsna uffiċjali, tar-Regolament (KE) Nru 975/98 u tar-Regolament li jemendawh, magħmula mill-Uffiċċju għall-Publikazzjonijiet tal-Unioni Ewropea permezz ta’ sistema ta’ pproċessar ta’ data . Fejn l-artikoli ngħataw numri ġodda, il-korrelazzjoni bejn in-numri ġodda u qodma tidher fit-tabella misjuba fl-Anness II tar-Regolament kkodifikat.ê 975/98 (adattat)2010/0338 (NLE)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLdwar denominazzjonijiet u speċifikazzjonijiet tekniċi tal-muniti tal-euro maħsuba għaċ-ċirkolazzjoni(kodifikazzjoni)IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UnjoniEwropea, u partikolarment l-Artikolu Ö 128(2) Õ tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[5],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew[6],Billi:ê1.  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 975/98 tat-3 ta` Mejju 1998 dwar denominazzjonijiet u speċifikazzjonijiet tekniċi tal-muniti tal-euro maħsuba għaċ-ċirkolazzjoni ġiet emendata[7] b’mod sostanzjali. Għal iktar ċarezza u razzjonalità, l-imsemmi Regolament għandu jiġi kkodifikat.ê 975/98 (adattat)2.  Skond l-Artikolu Ö 128(2) Õ tat-Trattat, l-Istati Membri jistgħu joħorġu muniti bla ħsara għall-approvazzjoni tal-Bank Ċentrali Europew (BĊE) dwar il-volum tal-ħruġ. Il-Kunsill, wara proposta tal-Kummissjoni u wara li jikkonsulta lill-Parlament Ewropew u lill-BĊE, jista' jadotta miżuri biex jarmonizza d-denominazzjonijiet u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tal-muniti euro kollha maħsuba għaċ-ċirkolazzjoni fil-kwantità meħtieġa biex tippermetti ċ-ċirkolazzjoni bla xkiel tagħhom ġewwa l-Unjoni.3.  Il-karti ta' flus euro jinfirxu minn 5 sa 500 Ö euro Õ. Id-denominazzjonijiet f'karti ta' flus u muniti għandhom jippermettu li ħlasijiet fi flus kontanti ta' ammonti espressi fl-euro u fiċ-ċenteżmi tiegħu jistgħu jsiru faċilment.4.  Id-diretturi taz-zekek tal-Unjoni ippreżentaw rapport f'Novembru 1996 segwit minn rapport rivedut fi Frar 1997 fejn jindikaw id-denominazzjonijiet u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi (dijametru, ħxuna, toqol, kulur, kompożizzjoni u xifer) tal-muniti tal-euro.5.  Is-sistema ta' munita unika Ewropea għandha ddaħħal fiduċja pubblika u tinvolvi innovazzjonijiet teknoloġiċi li Ö jiżguraw li hija Õ sistema żgura, ta' fiduċja u effiċjenti.6.  L-aċċettazzjoni tas-sistema mill-pubbliku hija waħda mill-għanijiet ewlenin tas-sistema tal-muniti tal-Komunità. Il-fiduċja pubblika fis-sistema tiddependi fuq il-karatteristiċi materjali tal-muniti tal-euro, li għandhom ikunu kemm jista' jkun faċli għal min jużhom.7.  Saru konsultazzjonijiet ma' għaqdiet tal-konsumaturi, ma' l-Unjoni Ewropea ta' l-Għomja u ma' rappreżentanti ta' l-industrija tal-magni awtomatiċi tal-bejgħ biex jingħata kont tal-ħtiġiet speċifiċi ta' kategoriji importanti ta' l-utenti tal-muniti. Sabiex jiġi żgurat qlib bla tfixkil għall-euro u sabiex titħaffef mill-utenti l-aċċettazzjoni tas-sistema l-ġdida ta' muniti, tinħtieġ garanzija ta' distinzjoni bejn il-muniti permezz ta' karatteristiċi viżwali u tal-mess.8.  Il-muniti tal-euro jingħarfu waħda mill-oħra iktar faċilment u eħfef biex jindraw Ö minħabba Õ r-rabta bejn id-dijametru u l-valur tagħhom.9.  Jinħtieġu ċerti karatteristiċi speċjali ta' sigurtà sabiex jitnaqqas l-iskop ta' frodi għall-muniti tal-euro 1 u euro 2 ġaladarba l-valur tagħhom huwa għoli. L-użu ta' metodi ta' teknika li bihom il-muniti jkunu magħmula fi tliet saffi u t-tagħqid ta' żewġ kuluri differenti fil-munita hija meqjusa bħala l-karatteristika l-iktar effiċjenti ta' sigurtà li teżisti.10.  L-għotja ta' wiċċ Ewropew lil naħa waħda tal-muniti u wiċċ nazzjonali lin-naħa l-oħra hija espressjoni xierqa ta' l-ideja ta' l-għaqda monetarja Ewropea bejn l-Istati Membri.11.  Id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 94/27/KE tat-30 ta’ Ġunju 1994 li temenda, għat-12-il darba, id-Direttiva 76/769/KEE dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi ta’ l-Istati Membri li għandhom x’jaqsmu mar-restrizzjonijiet dwar il-marketing u l-użu ta’ ċerti sustanzi u preparazzjonijiet perikolużi[8] tillimita l-użu tan-nijkil f'ċerti prodotti bil-għarfien li n-nijkil jista' jukun il-kawża ta' allerġiji taħt ċerti kondizzjonijiet. Il-muniti mhumiex koperti b'dik id-Direttiva. Madankollu, jidher mixtieq it-tnaqqis tal-kontenut ta' nijkil fil-muniti Ö għal raġunijiet ta' saħħa pubblika Õ.ê 975/9812.  Huwa għalhekk xieraq li tiġi segwita fil-prinċipju l-proposta tad-diretturi taz-zekek imsemmija iktar ‘il fuq u li tiġi adattata biss sal-limitu meħtieġ sabiex jingħata kont b'mod partikolari tal-ħtiġiet speċifiċi ta' kategoriji importanti ta' utenti tal-muniti u l-ħtieġa li jitnaqqas l-użu tan-nijkil fil-muniti.13.  Mill-ispeċifikazzjonijiet tekniċi preskritti għall-muniti tal-euro, il-valur tal-ħxuna biss huwa ta' natura indikattiva, ġaladarba l-ħxuna attwali ta' munita jiddependi minn dijametru u toqol preskritt,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:ê 975/98 (adattat)Artikolu 1Is-serje ta' muniti euro għandha tinkludi tmien denominazzjonijiet fil-firxa ta' bejn ċenteżmu u 2 euro Öli jilħqu l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi mniżżla fl-Anness IÕ:êArtikolu 2Ir-Regolament (KE) Nru 975/98 hu mħassar.Referenzi għar-Regolament li ġie mħassar għandhom jinftiehmu bħala referenzi għal dan ir-Regolament u għandhom jinqraw skond it-tabella ta’ korrelazzjoni fl-Anness II.ê 975/98 (adattat)Artikolu 3Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl- Ö għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea Õ .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri, skond it-Trattat, bla ħsara għall-Artikolu Ö 122 Õ (1) u l-Protokoll Ö dwar ċerti dispożizzjonijiet li jikkonċernaw lil-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq Õ u Ö l-Protokoll dwar ċerti dispożizzjonijiet li jikkonċernaw lid-Danimarka Õ.Magħmul fi Brussel, […]Għall-KunsillIl-President[…]ê 975/98 (adattat)è1 423/1999 Art. 1 pt. 1(a)è2 423/1999 Art. 1 pt. 1(b)è3 423/1999 Art. 1 pt. 1(c)è4 423/1999 Art. 1 pt. 2ANNESS IÖ Speċifikazzjonijiet tekniċi msemmija fl-Artikolu 1 ÕValur fuq il-wiċċ (euro) | Dijametru f'mm | Spessur f'mm (1) | Piż f’ grammi | Għamla | Lewn | Kompożizzjoni | Xifer |2 | 25,75 | 1,95 | 8,5 | Tonda | Il-parti ta' barra: bajda | Ram u nickel (Cu75Ni25) | Bl-ittri u ssingjata fin |Il-parti ta' ġewwa: safra | Tlett-saffi: nickel-ram isfar/nickel/nickel-ram isfar (CuZn20Ni5/Ni12/CuZn20Ni5) |1 | 23,25 | 2,125 | 7,5 | Għamla tonda | Parti ta' barra: Safra | Nickel - ram isfar (CuZn20Ni5) | Bis-singi interrotti |Parti ta' ġewwa: Bajda | Tlett-saffi: Cu75Ni25/Ni7/Cu75Ni25 |0,50 | 24,25 | è1 1,88 ç | è2 7,8 ç | Tonda | Safra | “Nordi Gold” Cu89Al5Zn5Sn1 | è3 xfar iddisinjati bil-forma ta' arzell fin ç |0,20 | 22,25 | 1,63 | 5,7 | Għamla ta' “Fjura Spanjola” | Safra | “Nordic Gold” Cu89Al5Zn5Sn1 | Lixxa |0,10 | 19,75 | 1,51 | 4,1 | Tonda | Safra | “Nordic Gold” Cu89Al5Zn5Sn1 | è4 xfar iddisinjati b'arzell fin ç |0,05 | 21,25 | 1,36 | 3,9 | Tonda | Ħamra | Azzar miksi bir-ram | Lixxa |0,02 | 18,75 | 1,36 | 3 | Tonda | Ħamra | Azzar miksi bir-ram | Lixxa b'sing |0,01 | 16,25 | 1,36 | 2,3 | Tonda | Ħamra | Azzar miksi bir-ram | Lixxa |(1) Il-valuri dwar l-ispessur huma indikattivi. |êANNESS IIRegolament imħassar flimkien ma’ l-emenda tiegħuRegolament tal-Kunsill (KE) Nru 975/98 | (ĠU L 139, tal-11.5.1998, p. 6) |Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 423/1999 | (ĠU L 52, tas-27.2.1999, p. 2) |_____________ANNESS IIITabella Ta’ KorrelazzjoniRegolament (KE) Nru 975/98 | Dan ir-Regolament |Artikolu 1 | Artikolu 1 |- | Artikolu 2 |Artikolu 2 | Artikolu 3 |- | Anness I |- | Anness II |- | Anness III |__________[1] COM(87) 868 PV.[2] Ara l-Anness 3 għal Parti A tal-Konklużjonijiet.[3] Magħmul skond il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill – Kodifikazzjoni ta’ l- Acquis Communautaire, COM(2001) 645 finali.[4] Ara l-Anness II għal din il-proposta.[5] ĠU C[…], […], p. […].[6] ĠU C […], […], p. […].[7] Ara l-Anness II.[8] ĠU L 188, tat-22.7.1994, p. 1.


Avviż Legali Importanti

|

52008PC0514(01)

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2182/2004 dwar midalji u tokens simili għall-muniti ta' l-euro  /* KUMM/2008/0514 finali - CNS 2008/0167 */

	[pic] | IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussell, 13.8.2008COM(2008) 514 finaliVOL.I2008/0167 (CNS)2008/0168 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2182/2004 dwar midalji u tokens simili għall-muniti ta' l-euroProposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2183/2004 li jestendi għall-Istati Membri mhux parteċipanti l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 2182/2004 dwar midalji u tokens simili għall-muniti ta' l-euro(ippreżentati mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIKuntest ġeneraliIr-Regolament tal-Kunsill 2182/2004[1] għandu l-għan li jipproteġi l-muniti ta’ l-euro kontra l-midalji u tokens li huma simili għall-muniti ta’ l-euro. Sa mill-adozzjoni tiegħu, ir-Regolament ikkontribwixxa b’mod sinifikanti biex tiġi evitata s-similarità bejn il-muniti u l-midalja/tokens ta’ l'euro, minħabba li l-kumpaniji privati issa qegħdin ġeneralment jikkonformaw mad-definizzjonijiet u l-projbizzjonijiet stipulati fir-Regolament.L-esperjenza li nkisbet matul il-perjodu ta’ implimentazzjoni enfasizzat il-ħtieġa li jiġu ċċarati d-dispożizzjonijiet protettivi u biex tiżdied it-trasparenza fil-proċess ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet; għalhekk huwa meħtieġ li r-Regolament jiġi modifikat.B’mod partikolari, il-pubbliku jista’ jingħata l-impressjoni li xi midalji jew tokens għandhom status ta’ valuta legali mhux biss meta jkollhom disinn simili għall-muniti ta’ l-euro li huma muniti b'valuta legali iżda wkoll meta jkollhom partijiet distinti ta’ dawn id-disinji[2]. Dawn il-partijiet huma notevolment it-tnax-il stilla ta’ l-Unjoni Ewropea, ir-rappreżentazzjonijiet ġeografiċi u n-numri, il-forom tat-tarf u d-disinn tat-tarf bl-istess mod kif jidhru fil-muniti ta’ l-euro ta’ valuta legali.Barra minn hekk, huwa xieraq li jiġu formalment definiti, b’mod partikolari għall-attenzjoni ta’ l-operaturi privati li jipproduċu midalji u tokens, is-sinjali speċifiċi li m’għandhomx jiġu riprodotti fuq il-midalji u tokens bl-istess mod li huma rappreżentati fuq muniti ta’ l-euro b’valuta legali. Dawn huma simboli li jirrappreżentaw is-sovranità ta’ l-Istat Membru li joħroġ il-muniti, bħax-xbihat tal-Kap ta’ Stat, l-armi, il-marki taz-zekka, il-marki tal-mastru taz-zekka, l-isem u x-xbieha tar-rappreżentanza ġeografika tal-pajjiż, bil-mod speċifiku kif jidhru fuq il-muniti ta’ l-euro.Minħabba li dawn l-elementi protetti huma parti mill-uċuh komuni jew nazzjonali tal-muniti ta' l-euro, m'hemmx il-ħtieġa li tinżamm id-distinzjoni bejn it-tnejn (Artikolu 2c). Barra minn dan, f’għadd ta’ każijiet, ġew inklużi elementi iktar estensivi fuq l-uċuh nazzjonali tal-muniti ta’ l-euro, bħad-disinn tat-Trattat ta’ Ruma jew l-għaxar snin ta’ l-EMU. Għalhekk il-mizuri ta’ protezzjoni għandhom jirreferu għal kwalunkwe disinn li jidher fuq il-wiċċ tal-midalji jew tokens simili għal kwalunkwe disinn li jinsab fuq il-muniti ta’ l-euro li huma valuta legali.Bħalissa r-Regolament jistipula li l-Kummissjoni hija kompetenti biex tiddikjara jekk disinn huwiex simili għal wieħed li jidher fuq il-muniti ta’ l-euro. Sakemm is-similarità tista’ tkun ukoll f’partijiet mid-disinn u minħabba li jista’ jkun ukoll meħtieġ li jiġi evalwat il-grad li fih jiġu osservati kundizzjonijiet oħra ta’ protezzjoni, huwa xieraq li l-opinjoni tal-Kummissjoni tkun ibbażata fuq il-firxa sħiħa tad-dispożizzjonoijiet protettivi inklużi fl-Artikolu 2, bl-inklużjoni wkoll ta’ l-interpretazzjoni ta’ jekk oġġett metalliku għandux jiġu meqjus bħala midalja/token fis-sens tat-tifsira tad-definizzjoni fl-Artikolu 1(c).Il-kriterji li fuqhom il-Kummissjoni tibbaża l-opinjoni li tagħti dwar similarità jew konformità mad-dispożizzjonijiet l-oħra tar-Regolament għandhom jiġu ċċarati aktar. B’mod konkret, id-deċiżjoni tal-Kummissjoni għandha wkoll tqis il-kwantitajiet tal-midalji jew tokens prodotti, il-prezz tal-bejgħ, l-ippakkjar, l-iskrizzjonijiet speċifiċi fuq il-midalji u tokens (bħall-isem tal-kumpanija, l-indikazzjoni ‘mhux valuta legali’...), kif ukoll ir-riklam relevanti. Għalkemm mhux imsemmija b’mod espliċitu fir-Regolament huwa neċessarju li dawn il-kriterji jiġu kkunsidrati fil-prattika. Għal raġunijiet ta’ trasparenza, dawn il-kriterji għandhom ikunu ddikjarati b’mod speċifiku fir-Regolament.Fid-dikjarazzjonijiet ta’ similarità u meta tqis il-konformità mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament, il-Kummissjoni qed taħdem flimkien ma' esperti minn Stati Membri, jiġifieri l-esperti tal-muniti foloz imsemmija fl-Artikolu 4(1) tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-29 t'Ottubru 2004 li jistabilixxi Ċentru Tekniku u Xjentifiku Ewropew[3] billi tqis il-ħila tagħhom fl-analiżi viżwali u materjali tal-muniti. Din il-konsultazzjoni għandha tkompli.Ir-Regolament, skond l-Artikolu 4, jirreferi għal derogi b’awtorizzazzjoni, li jinkludi wkoll ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni li tiddikjara s-similarità. Minħabba li din ir-responsabbiltà ta’ l-aħħar tirrigwarda r-rispett tad-dispożizzjonijiet ta’ protezzjoni (Artikolu 2), huwa xieraq, minħabba ċ-ċarezza, li dan jiġi trasferit għal taħt l-istess Artikolu.L-operaturi ekonomiċi jistgħu jużaw it-termini ‘euro’ jew ‘ċenteżimu euro’ jew is-simbolu ta’ l-euro fuq midalji u tokens taħt kundizzjonijiet ristretti, inter alia , jekk l-indikazzjoni 'Mhux valuta legali' hija stampata fuq il-wiċċ ta' fuq jew ta' taħt tal-midalja jew token. Minħabba li r-riskju ta’ konfużjoni mal-muniti ta’ l-euro huwa akbar meta l-midalja jew token ikollha valur nominali assoċjat, ir-rekwiżit relatat ma' l-indikazzjoni 'Mhux valuta legali' għandha tkun limitata għal din iċ-ċirkostanza.Il-proposta tinkludi Regolament parallel li jemenda r-Regolament 2183/2004, maħsub biex jestendi l-effetti tal-modifika għall-Istati Membri mhux parteċipanti fl-euro.Emendi propostiFid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet t'hawn fuq, qiegħed ikun propost li jiġu emendati:1. L-Artikolu 2 tar-Regolament 2182/2004, sabiex jiġu ċċarati d-dispożizzjonijiet ta’ protezzjoni,2. L-Artikolu 4 tar-Regolament 2182/2004, sabiex jinkludi kriterji ta’ valutazzjoni u jiġi mibdul il-proċess ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet li għandu jitpoġġa fl-Artikolu 2,3. Ir-Regolament 2183/2004, sabiex l-effetti ta’ l-emendi tar-Regolament 2182/2004 jiġu estiżi għall-Istati Membri mhux parteċipanti.2008/0167 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2182/2004 dwar midalji u tokens simili għall-muniti ta' l-euroIL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitajiet Ewropej, u b'mod partikolari t-tielet sentenza ta' l-Artikolu 123(4) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[4],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[5],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew[6],Billi:(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2182/2004 tas-6 ta' Diċembru 2004 dwar midalji u tokens simili għall-muniti ta' l-euro[7] jipprojbixxi dawk il-midalji u tokens simili għall-muniti ta’ l-euro. L-esperjenza li nkisbet matul il-perjodu ta’ implimentazzjoni tal-projbizzjoni ta' midalji u tokens simili għall-muniti ta’ l-euro enfasizzat il-ħtieġa li jiġu ċċarati d-dispożizzjonijiet protettivi u li tiżdied it-trasparenza fil-proċess ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet.(2) Il-pubbliku jista’ jiġi mqarraq li xi midalji jew tokens ikollhom status ta’ valuta legali mhux biss meta jkollhom disinn simili għall-muniti ta’ l-euro li huma muniti b'valuta legali iżda wkoll meta jkollhom partijiet distinti ta’ dawn id-disinji. Għalhekk elementi speċifiċi tad-disinji fuq muniti ta' l-euro ta' valuta legali m'għandhomx jiġu riprodotti bil-mod li huma rappreżentati fuq il-muniti ta' l-euro. Barra minn hekk, is-simboli rappreżentativi tas-sovranità ta’ l-Istat Membru li joħroġ il-muniti m’għandhomx jiġu riprodotti fuq midalji u tokens bl-istess mod li huma rappreżentati fuq il-muniti ta’ l-euro.(3) Il-Kummissjoni għandha tkun kompetenti biex tagħti, wara konsultazzjoni ma’ l-Istati Membri, opinjoni dwar jekk id-dispożizzjonijiet ta’ protezzjoni speċifikati fl-Artikolu 2 ġewx irrispettati u jekk oġġett tal-metall huwiex midalja/token.(4) Il-kriterji speċifiċi li jintużaw mill-Kummissjoni għad-dikjarazzjoni tal-konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ protezzjoni għandhom jiġu ċċarati u stabbiliti.(5) Ir-riskju li midalja jew token li fiha t-termini ‘euro’, 'ċenteżimu euro’ jew is-simbolu ta’ l-euro jiġu mfixkla ma' munita ta’ valuta legali huwa akbar meta l-midalja jew token ikun fiha wkoll il-valuta nominali assoċjata. Għalhekk, f’każijiet bħal dawn, l-indikazzjoni ‘Mhux valuta legali' għandha tiġi stampata fuq il-wiċċ ta' fuq u ta' taħt tal-midalja jew token.(6) Ir-Regolament (KE) Nru 2182/2004 għandu għalhekk jiġi emendat skond dan,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1EmendiIr-Regolament (KE) Nru 2182/2004 huwa emendat kif ġej:L-Artikolu 2 hu sostitwit b'dan li ġej:‘ Artikolu 2Dispożizzjonijiet ta’ protezzjoni1. Bla ħsara għall-Artikoli 3 u 4, il-produzzjoni u l-bejgħ ta’ midalji u tokens, u l-importazzjoni u d-distribuzzjoni tagħhom għall-bejgħ jew għal skopijiet kummerċjali oħra, għandhom ikunu pprojbiti fiċ-ċirkostanzi indikati hawn taħt:(a) meta t-termini "euro" jew "ċenteżimu euro" jew is-simbolu ta’ l-euro jinsabu fuq il-wiċċ tagħhom; jew(b) meta d-daqs tagħhom jaqa’ fl-istrixxa ta’ referenza; jew(c) meta kwalunkwe disinn li jidher fuq il-wiċċ ta’ midalji u tokens huwa simili għal:i) kwalunkwe disinn, jew partijiet minnu, li jidher fuq il-wiċċ ta’ muniti ta’ l-euro, inklużi b’mod partikolari t-tnax-il stilla ta’ l-Unjoni Ewropea, ix-xbieha ta' rappreżentazzjoni ġeografika u n-numri, bl-istess mod kif jidhru fuq il-muniti ta’ l-euro, jewii) dawk is-simboli li jirrappreżentaw is-sovranità nazzjonali ta’ l-Istati Membri, bl-istess mod kif inhuma rappreżentati fuq il-muniti ta’ l-euro, inklużi b’mod partikolari x-xbiha tal-Kap ta’ l-Istat, l-armi, il-marki taz-zekka, il-marki tal-mastru taz-zekka, l-isem ta’ l-Istat Membru, jewiii) il-forma tat-tarf jew id-disinn tat-tarf tal-muniti ta’ l-euro.2. Il-Kummissjoni għandha tkun kompetenti biex tagħti opinjoni fir-rigward ta’:(a) jekk oġġett metalliku għandux id-dehra u/jew il-karatteristiċi tekniċi ta’ munita fis-sens ta' l-Artikolu 1;(b) jekk midalja jew token jaqax fl-ambitu tal-projbizzjoni tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu.Minkejja d-dispożizzjoni tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu, il-Kummissjoni għandha tqis, inter alia , il-kwantitajiet tal-midalji u tokens prodotti, il-prezz tal-bejgħ, l-ippakkjar, l-iskrizzjonijiet fuq il-midalji u tokens u r-riklamar tagħhom.’2. L-Artikolu 4 hu sostitwit b'dan li ġej:‘Artikolu 4Derogi b’awtorizzazzjoniIl-Kummissjoni tista’ tagħti awtorizzazzjonijiet speċifiċi biex jintużaw it-termini ‘euro’ jew ‘ċenteżimu euro’ jew is-simbolu ta’ l-euro taħt kundizzjonijiet ikkontrollati ta’ l-użu f’każijiet fejn ma hemm l-ebda riskju ta’ konfużjoni. F’każijiet bħal dawn, l-operatur ekonomiku kkonċernat fi Stat Membru għandu jkun identifikabbli b’mod ċar fuq il-wiċċ tal-midalja jew token u, meta l-midalja jew token ikollha valur nominali assoċjat, l-indikazzjoni 'Mhux valuta legali' għandha tkun stampata fuq il-wiċċ ta' fuq u ta' taħt tal-midalja jew token.'Artikolu 2Id-dħul fis-seħħDan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum ta' wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussel,Għall-KunsillIl-President [1] ĠU L 373, 21.12.2004, p. 1.[2] Qiegħda ssir referenza wkoll għall-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-22 t’Ottubru 2001 dwar il-protezzjoni tad-drittijiet ta' l-awtur dwar id-disinn komuni tal-wiċċ tal-muniti ta’ l-ewro li hija relatata mal-projbizzjoni tar-riproduzzjoni tad-disinn kollu jew ta' parti minnu tal-wiċċ fuq il-midalji u tokens (ĠU C 318, 13.11.2001, p. 3).[3] ĠU L 19, 21.1.2005, p. 73.[4] ĠU C [...], p. […].[5] ĠU C […], p. […].[6] ĠU C […], p. […].[7] ĠU L 373, 21.12.2004, p. 1.