               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 6.4.2022
            COM(2022) 164 final
            2022/0107(NLE)

            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni mwaqqaf mill-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, fuq in-naħa l-waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, fuq in-naħa l-oħra, fir-rigward tal-adozzjoni tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan b’rabta mal-adozzjoni prevista tal-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan għall-perjodu 2021-2027.

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Il-Ftehim Ewro-Mediterranju

               Il-Ftehim Ewro-Mediterranju  (il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni) ġie ffirmat fi Brussell fl-24 ta’ Novembru 1997 u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Mejju 2002 (“il-Ftehim”). Dan huwa l-bażi ġuridika għar-relazzjonijiet bilaterali bejn l-UE u l-Ġordan.

               Il-Ftehim għandu l-għan li

               –jipprovdi qafas xieraq għad-djalogu politiku, li jippermetti l-iżvilupp ta’ relazzjonijiet politiċi mill-qrib bejn il-Partijiet,

               –jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għal-liberalizzazzjoni progressiva tal-kummerċ ta’ oġġetti, servizzi u kapital,

               –irawwem l-iżvilupp ta’ relazzjonijiet ekonomiċi u soċjali bbilanċjati bejn il-Partijiet permezz tad-djalogu u l-kooperazzjoni,

               –itejjeb il-kundizzjonijiet ta’ għajxien u ta’ xogħol, u jtejjeb il-produttività u l-istabbiltà finanzjarja,

               –jinkoraġġixxi l-kooperazzjoni reġjonali sabiex tiġi kkonsolidata koeżistenza paċifika u l-istabbiltà ekonomika u politika,

               –jippromwovi l-kooperazzjoni f’oqsma oħrajn li huma ta’ interess reċiproku.

               2.2.Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan

               Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan inħoloq fil-qafas tal-Ftehim Ewro-Mediterranju (l-Artiklu 89) li jistabbilixxi l-assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, fuq in-naħa l-waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, fuq in-naħa l-oħra li ġie ffirmat fl-24 ta’ Novembru 1997 u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Mejju 2002
                  1
               .

               Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni għandu s-setgħa li jieħu deċiżjonijiet għall-finijiet tal-ilħuq tal-objettivi tal-Ftehim fil-każijiet li jkunu previsti fih. Id-deċiżjonijiet huma vinkolanti fuq il-Partijiet. Skont ir-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, il-presidenza tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni tkun għal perjodu ta’ 12-il xahar u talterna bejn l-UE u l-Ġordan . Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni jiltaqa’ regolarment fil-livell ministerjali darba fis-sena.

               2.3.L-att previst tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan

               Matul l-XIV-il laqgħa, il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan għandu jadotta deċiżjoni rigward il-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan għall-perjodu 2021-2027 (“l-att previst”).

               L-għan tal-att previst huwa li jiggwida u jinforma s-sħubija bejn l-UE u l-Ġordan matul il-perjodu 2021-2027.

               Il-Politika Ewropea tal-Viċinat riveduta
                  2
                adottata f’Novembru 2015 tistabbilixxi qafas biex jiddefinixxi r-relazzjonijiet bilaterali mas-sħab. Dawn jenħtieġ li jinġabru f’dokument politiku definit bħala “Prijoritajiet ta’ Sħubija”, li huma punt ta’ referenza ewlieni għall-pajjiżi sħab biex jiftiehmu dwar sett limitat ta’ prijoritajiet fil-mira għas-snin li ġejjin. L-UE u l-Ġordan għandhom sħubija b’saħħitha. Il-Ġordan huwa sieħeb ewlieni tal-UE, u l-UE tapprezza ħafna r-rwol importanti ta’ moderazzjoni li għandu l-Ġordan fir-reġjun. Bil-ħsieb li tissaħħaħ aktar ir-relazzjoni solida u multidimensjonali bejn iż-żewġ sħab, ġew identifikati prijoritajiet ta’ Sħubija biex jappoġġaw l-implimentazzjoni tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan.

               Il-“Prijoritajiet ta' Sħubija” jirriflettu l-interessi komuni u jiffokaw fuq oqsma fejn il-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan hija ta’ benefiċċju għat-tnejn li huma. Il-prijoritajiet politiċi ewlenin identifikati fir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ġordan għall-perjodu 2021-2027 huma: (i) it-tisħiħ tal-kooperazzjoni fl-istabbiltà reġjonali u fis-sigurtà, inkluż fil-ġlieda kontra t-terroriżmu; (ii) il-promozzjoni tal-irkupru ekonomiku u l-istabbiltà, tkabbir ekoloġiku, diġitali, inklużiv u bbażat fuq l-għarfien, il-kwalità tal-edukazzjoni u l-ħolqien ta’ impjiegi deċenti, anki għaż-żgħażagħ; (iii) it-tisħiħ tal-governanza tajba, l-istat tad-dritt, ir-riforma demokratika u d-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet soċjali u tax-xogħol. Huwa f’dan id-dawl li l-UE u l-Ġordan huma impenjati li jkomplu jsaħħu l-kooperazzjoni fi kwistjonijiet trażversali li jvarjaw mill-istabbilizzazzjoni u s-sigurtà għall-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u l-emanċipazzjoni tan-nisa, id-djalogu mas-soċjetà ċivili, il-migrazzjoni u l-mobilità u l-indirizzar tal-estremiżmu vjolenti. Il-progress fl-implimentazzjoni effettiva tal-komponenti differenti tas-Sħubija għall-Mobilità huwa prijorità trażversali.

               3.Pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni jenħtieġ li tkun li tapprova l-abbozz tal-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan kif anness ma’ din il-proposta.

               Il-prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan jinkorporaw l-għanijiet kondiviżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat bħala żona komuni ta’ paċi, prosperità u stabbiltà. Jinkorporaw il-karatteristiċi ewlenin tagħha, differenzazzjoni u sjieda konġunta, iżda anki flessibbiltà li tippermetti l-adattament għaċ-ċirkustanzi li jevolvu kif miftiehem bejn l-UE u l-Ġordan. Barra minn hekk, jaqblu mal-aspirazzjoni ddikjarata fil-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-10-11 ta’ Diċembru 2020
                  3
                għal Viċinat tan-Nofsinhar demokratiku aktar stabbli, aktar ekoloġiku u aktar prosperu bħala prijorità strateġika għall-UE.

               Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jinkorporaw ukoll l-objettivi tal-Aġenda ġdida għall-Mediterran, ambizzjuża u innovattiva, stabbilita fil-Komunikazzjoni Konġunta tal-Kummissjoni u r-Rappreżentant Għoli dwar il-Viċinat tan-Nofsinhar tad-9 ta’ Frar 2021
                  4
               , u fil-konklużjonijiet sussegwenti tal-Kunsill dwar Sħubija mġedda mal-Viċinat tan-Nofsinhar tas-16 ta’ April 2021
                  5
               , li għandha l-għan li tniedi mill-ġdid il-kooperazzjoni u twettaq il-potenzjal mhux sfruttat tar-relazzjoni. Tappoġġa wkoll l-implimentazzjoni effiċjenti u f’waqtha ta’ inizjattivi ewlenin tal-Pjan Ekonomiku u ta’ Investiment għall-Viċinat tan-Nofsinhar
                  6
                maqbula b’mod reċiproku li se ssaħħaħ is-sħubija tal-UE mal-Ġordan u tgħin fil-protezzjoni tal-beni komuni tagħna fil-Mediterran.

               L-aġenda l-ġdida għall-Mediterran toffri opportunitajiet għal sħubijiet ġodda dwar prijoritajiet strateġiċi ta’ tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali li se jikkontribwixxu għas-sostenibbiltà, il-prosperità u r-reżiljenza. F’dawn l-isforzi, l-UE u l-Ġordan se jibnu fuq is-sħubija mal-Ġordan u l-implimentazzjoni kontinwa tal-aġenda ta’ riforma tal-Ġordan. L-UE u l-Ġordan se jkomplu jaħdmu flimkien b’mod kostruttiv bħala kopresidenzi tal-Unjoni għall-Mediterran biex irawmu sħubija b’saħħitha madwar il-Mediterran.

               L-UE u l-Ġordan ikkonfermaw objettivi kondiviżi u interessi komuni fit-tfittix ta’ proċess ta’ paċi kif ukoll ritorn għall-istabbiltà u l-paċi fis-Sirja. Dan eventwalment jippermetti r-ritorn volontarju, sikur u dinjituż tar-refuġjati. Sadanittant, huwa importanti li jiġu sostnuti l-livelli ta’ assistenza u l-aċċess għall-protezzjoni, l-edukazzjoni, l-għajxien u s-servizzi għar-refuġjati Sirjani fil-Ġordan.

               F’konformità mal-Aġenda l-ġdida għall-Mediterran, is-sħubija bejn l-UE u l-Ġordan se tkompli tkun ibbażata fuq valuri u djalogu komuni, u se tagħmel progress fuq aġenda soċjoekonomika u politika kondiviża, anki dwar ir-riformi u l-implimentazzjoni tagħhom f’oqsma bħall-governanza tajba, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem, il-koeżjoni soċjali u l-opportunitajiet indaqs għal kulħadd, in-nondiskriminazzjoni, il-protezzjoni ambjentali u tal-klima, l-istabbiltà makroekonomika u l-ambjent tan-negozju. Dan se jkollu l-għan ta’ rkupru ekoloġiku, diġitali, reżiljenti u ġust wara l-COVID-19, f’konformità mal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli, il-Ftehim ta’ Pariġi u l-Patt Ekoloġiku Ewropew.

               It-tħeġġiġ tal-irkupru soċjoekonomiku sostenibbli fit-tul u l-ħolqien tal-impjiegi fil-Viċinat tan-Nofsinhar huwa prijorità komuni ewlenija u s-sisien innovattiv tal-Aġenda l-ġdida għall-Mediterran. Id-dokument ta’ ħidma konġunt tal-persunal dwar pjan ekonomiku u ta’ investiment għall-Viċinat tan-Nofsinhar anness mal-Komunikazzjoni Konġunta, li fih il-Ġordan jidher b’mod prominenti, huwa sforz determinat biex jagħti sustanza lil din is-sħubija u jiffoka fuq proġetti ewlenin li jsaħħu s-sħubija tal-UE mal-Ġordan. L-implimentazzjoni tal-inizjattivi ewlenin tal-Pjan Ekonomiku u ta’ Investiment tal-Aġenda l-Ġdida għall-Mediterran se tikkontribwixxi għat-twettiq tal-Prijoritajiet tas-Sħubija u tikkostitwixxi parti importanti tal-kooperazzjoni tal-UE mal-Ġordan.

               Is-sħubija u l-oqsma ta’ prijorità ta’ kooperazzjoni sejrin ikomplu jiġu sostnuti permezz ta’ laqgħat politiċi regolari ta’ livell għoli; l-ekonomija, l-impjiegi u l-affarijiet soċjali, il-kummerċ, il-ġustizzja, id-drittijiet tal-bniedem, il-proċessi demokratiċi, id-djalogi dwar il-klima u l-ambjent; is-Sħubija għall-Mobilità bejn l-UE u l-Ġordan; il-Ftehim dwar ix-Xjenza u t-Teknoloġija bejn l-UE u l-Ġordan u oqsma oħra eżistenti ta’ koperazzjoni; l-impenn tal-UE u l-Ġordan li jsaħħu d-djalogu u l-kooperazzjoni dwar is-sigurtà inkluża l-ġlieda kontra l-estremiżmu vjolenti u t-terroriżmu u ċ-ċibersigurtà; kif ukoll il-kooperazzjoni bilaterali kontinwa b’appoġġ għall-Ġordan.

               Id-dokument tal-Prijoritajiet tas-Sħubija jikkunsidra, fost oħrajn, il-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-governanza tajba, id-dimensjoni esterna tal-politiki tal-UE dwar il-migrazzjoni, aktar attenzjoni fuq il-kooperazzjoni internazzjonali fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-estremiżmu vjolenti u l-potenzjal tal-kummerċ li jiġġenera tkabbir ġust u impjiegi deċenti.

               Il-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan kienu abbozzati wara konsultazzjoni mill-qrib mas-servizzi relevanti tal-Kummissjoni u mar-rappreżentanti tal-Istati Membri tal-UE fil-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill dwar il-Magreb u l-Maxreq, kif ukoll wara diskussjonijiet mal-kontropartijiet tal-Ġordan. Saru konsultazzjonijiet ma’ firxa wiesgħa ta’ partijiet ikkonċernati tas-soċjetà ċivili permezz tad-Delegazzjoni tal-UE għall-Ġordan, inklużi dawk li jaħdmu fuq kwistjonijiet soċjali, ekonomiċi, tad-drittijiet tal-bniedem u tad-demokratizzazzjoni, kif ukoll is-settur tan-negozju.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi l-atti li għandhom effetti legali bis-saħħa ta’ regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw il-korp inkwistjoni. Dan jinkludi wkoll strumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatura tal-Unjoni”
                  7
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan huwa korp imwaqqaf bi ftehim, jiġifieri l-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi l-Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, fuq in-naħa l-waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, fuq in-naħa l-oħra, li ġie ffirmat fl-24 ta’ Novembru 1997 u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Mejju 2002.

               L-att li l-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan huwa mitlub jadotta huwa att b’effetti legali. L-att previst kapaċi jinfluwenza b’mod deċiżiv il-kontenut tal-leġiżlazzjoni tal-UE, jiġifieri: il-politika tagħha ta’ kooperazzjoni għall-iżvilupp fir-rigward tal-Ġordan. Dan għaliex il-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan se jiggwidaw u jinfurmaw ir-relazzjonijiet futuri bejn l-UE u l-Ġordan, inkluż l-ipprogrammar tal-għajnuna fil-kuntest tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp taħt l-Istrument il-ġdid ta’ Viċinat, ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta’ Kooperazzjoni Internazzjonali (NDICI), matul il-perjodu 2021-2027. L-att previst la jissupplimenta u lanqas jemenda l-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE tiddependi primarjament mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li dwaru tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik li jeżiġi l-għan jew il-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst jirrigwardaw kooperazzjoni ma’ pajjiż terz fil-qafas ta’ ftehim ta’ assoċjazzjoni u tal-Politika Ewropea tal-Viċinat. Il-miżuri li l-adozzjoni tagħhom kienet prevista jikkonċernaw, b’mod ġenerali, l-oqsma kollha koperti mill-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni u għandhom l-għan li jimplimentaw u japprofondixxu aktar l-assoċjazzjoni bejn il-Partijiet. Minn dan isegwi li l-qasam li taqa’ taħtu d-deċiżjoni kkontestata għandu jiġi ddeterminat fid-dawl tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni fl-intier tiegħu. Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 217 TFUE.

               4.3.Konklużjoni

               Il-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta jenħtieġ li tkun l-Artikolu 217, flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               5.Pubblikazzjoni tal-att previst

               Peress li l-att tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni se jieħu post il-Prijoritajiet ta’ Sħubija preċedenti bejn l-UE  u l-Ġordan adottati bid-Deċiżjoni N 1/2016 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan tad-19 ta’ Diċembru 2016, huwa xieraq li dan jiġi ppubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea wara l-adozzjoni tiegħu.

               2022/0107 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni mwaqqaf mill-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, fuq in-naħa l-waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, fuq in-naħa l-oħra, fir-rigward tal-adozzjoni tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 217 flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom fuq in-naħa l-waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, fuq in-naħa l-oħra (il-‘Ftehim’) ġie ffirmat fl-24 ta’ Novembru 1997
                  8
                u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Mejju 2002.

               (2)Skont l-Artikolu 91(1) tal-Ftehim Ewro-Mediterranju, il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni jista’ jieħu deċiżjonijiet għall-finijiet tal-ilħuq tal-objettivi tal-Ftehim. Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan, matul l-XIV-il laqgħa tiegħu, għandu jadotta l-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan.

               (3)Ikun xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan, billi d-deċiżjoni se tkun vinkolanti fuq l-Unjoni.

               (4)L-għan tal-att previst huwa li jiggwida u jinforma s-sħubija bejn l-UE u l-Ġordan matul il-perjodu 2021-2027. L-UE u l-Ġordan għandhom sħubija b’saħħitha. Il-Ġordan huwa sieħeb ewlieni tal-UE, u l-UE tapprezza ħafna r-rwol importanti ta’ moderazzjoni li għandu l-Ġordan fir-reġjun. Bil-ħsieb li tissaħħaħ aktar ir-relazzjoni solida u multidimensjonali bejn iż-żewġ sħab, ġew identifikati prijoritajiet ta’ Sħubija biex jappoġġaw l-implimentazzjoni tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan, li se jigwidaw is-sħubija għall-perjodu 2021-2027.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fl-XIV-il laqgħa tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan li tadotta l-Prijoritajiet tas-Sħubija UE-Ġordan mehmuża ma’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni u lir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi l-Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, fuq in-naħa l-waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, fuq in-naħa l-oħra; ĠU L 129/3; 15.5.2002

                     (2)

                        Il-Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni: Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat SWD (2015) 500

                     (3)

                        EUCO 22/20 tal-11 ta’ Diċembru 2020

                     (4)

                        JOIN(2021) 2 final.

                     (5)

                        https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7931-2021-INIT/mt/pdf

                     (6)

                        Dokument ta’ ħidma konġunt tal-persunal: Sħubija mġedda bil-Pjan Ekonomiku u ta’ Investiment tal-Viċinat tan-Nofsinhar għall-Viċinat tan-Nofsinhar. SWD/2021/23 final

                     (7)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014. il-Ġermanja vs il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258. il-punti 61 sa 64

                     (8)

                        Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi l-Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, fuq in-naħa l-waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, fuq in-naħa l-oħra; ĠU L 129/3; 15.5.2002

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 6.4.2022
            COM(2022) 164 final

            ANNESS
            tal-
            Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni mwaqqaf mill-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, fuq in-naħa l-waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, fuq in-naħa l-oħra, fir-rigward tal-adozzjoni tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan

               ANNESS

               DEĊIŻJONI Nru … TAL-14-IL KUNSILL TA’ ASSOĊJAZZJONI BEJN L-UE U L-ĠORDAN

               ta’ JJ/XX/2022 dwar qbil fuq il-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan

               IL-KUNSILL TA’ ASSOĊJAZZJONI BEJN L-UE U L-ĠORDAN,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom fuq in-naħa l-waħda u l-Ġordan fuq in-naħa l-oħra,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, fuq in-naħa l-waħda, u l-Ġordan, fuq in-naħa l-oħra, ġie ffirmat fl-24 ta’ Novembru 1997 u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Mejju 2002;

               (2)L-Artikolu 91 tal-Ftehim Ewro-Mediterranju jagħti s-setgħa lill-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni li jieħu d-deċiżjonijiet xierqa, għall-finijiet li jintlaħqu l-objettivi tal-Ftehim;

               (3)Skont l-Artikolu 101 tal-Ftehim Ewro-Mediterranju, il-Partijiet għandhom jieħdu kull miżura ġenerali jew speċifika meħtieġa sabiex jissodisfaw l-obbligi tagħhom skont il-Ftehim u għandhom jaraw li jintlaħqu l-objettivi stipulati fil-Ftehim.

               (4)Ir-rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat ippropona fażi ġdida ta’ involviment mas-sħab, li tippermetti sens akbar ta’ sjieda miż-żewġ naħat;

               (5)L-UE u l-Ġordan qablu li jikkonsolidaw is-sħubija tagħhom billi qablu fuq sett ta’ prijoritajiet għall-perjodu bejn l-2021 u l-2027 bil-għan li jappoġġaw u jsaħħu r-reżiljenza u l-istabbiltà tal-Ġordan filwaqt li jfittxu li jindirizzaw ukoll l-impatt tal-kunflitt fis-Sirja li issa ilu għaddej żmien twil.

               (6)Il-Partijiet għall-Ftehim Ewro-Mediterranju qablu fuq it-test tal-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan, li se jappoġġa l-implimentazzjoni tal-Ftehim Ewro-Mediterranju, b’enfasi fuq il-kooperazzjoni f’interessi identifikati b’mod komuni bejniethom.

               IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni jirrakkomanda li l-Partijiet jimplimentaw il-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan kif stipulati fl-Anness.

               Artikolu 2

               Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni jiddeċiedi li l-Prijoritajiet ta’ Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan kif imsemmija fl-Artikolu 1 jissostitwixxu l-Prijoritajiet ta’ Sħubija preċedenti bejn l-UE u l-Ġordan adottati bid-Deċiżjoni N 1/2016 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan tad-19 ta’ Diċembru 2016.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi xx, jum xahar sena.

               Għall-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni

               Il-President

               ***

               Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan 2021-2027

               Introduzzjoni

               L-UE u l-Ġordan għandhom sħubija b’saħħitha. Il-Ġordan huwa sieħeb ewlieni tal-UE, u l-UE tapprezza ħafna r-rwol importanti ta’ moderazzjoni li għandu l-Ġordan fir-reġjun. Bil-għan li tissaħħaħ ulterjorment ir-relazzjoni soda u b’ħafna aspetti bejn iż-żewġ sħab, ġew identifikati prijoritajiet sabiex jappoġġaw l-implimentazzjoni tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan, li se jservi bħala gwida għas-sħubija għall-perjodu bejn l-2021 u l-2027.

               Il-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan jinkorporaw l-għanijiet kondiviżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat ta’ żona komuni ta’ paċi, prosperità u stabbiltà. Jinkorporaw il-karatteristiċi ewlenin tagħha, id-differenzazzjoni u s-sjieda konġunta, iżda anke flessibbiltà li tippermetti l-adattament għaċ-ċirkostanzi li jevolvu kif miftiehem bejn l-UE u l-Ġordan. Barra minn hekk, jaqblu mal-aspirazzjoni ddikjarata fil-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-10 u tal-11 ta’ Diċembru 2020
                  1
                għal Viċinat tan-Nofsinhar demokratiku, aktar stabbli, aktar ekoloġiku u aktar prosperu bħala prijorità strateġika għall-UE.

               Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jinkorporaw ukoll l-objettivi tal-Aġenda l-ġdida, ambizzjuża u innovattiva għall-Mediterran, stabbiliti fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Konġunta u tar-Rappreżentant Għoli dwar il-Viċinat tan-Nofsinhar tad-9 ta’ Frar 2021
                  2
               , u fil-konklużjonijiet sussegwenti tal-Kunsill dwar Sħubija mġedda mal-Viċinat tan-Nofsinhar tas-16 ta’ April 2021
                  3
               , li għandha l-għan li tniedi mill-ġdid il-kooperazzjoni u li tirrealizza l-potenzjal mhux sfruttat tar-relazzjoni. Din tappoġġa l-implimentazzjoni effiċjenti u f’waqtha tal-inizjattivi ewlenin miftiehma b’mod reċiproku tal-Pjan Ekonomiku u ta’ Investiment għall-Viċinat tan-Nofsinhar
                  4
                li se jsaħħu s-sħubija tal-UE mal-Ġordan u se jgħinu biex ikunu protetti l-beni komuni tagħna fil-Mediterran. L-Aġenda l-ġdida toffri opportunitajiet għal sħubijiet ġodda dwar il-prijoritajiet strateġiċi ta’ tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali li se jikkontribwixxu għas-sostenibbiltà, il-prosperità u r-reżiljenza. F’dawn l-isforzi, l-UE u l-Ġordan se jibnu fuq is-sħubija mal-Ġordan u l-implimentazzjoni kontinwa tal-aġenda ta’ riforma tal-Ġordan. L-UE u l-Ġordan se jkomplu jaħdmu b’mod kostruttiv flimkien bħala l-kopresidenzi tal-Unjoni għall-Mediterran sabiex irawmu sħubija b’saħħitha madwar il-Mediterran.

               F’konformità mal-Aġenda l-ġdida, is-sħubija UE-Ġordan se tkompli tkun ibbażata fuq valuri u djalogu komuni, u se tagħmel progress fuq aġenda soċjoekonomika u politika kondiviża, anki dwar ir-riformi u l-implimentazzjoni tagħhom f’oqsma bħall-governanza tajba, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem, il-koeżjoni soċjali u l-opportunitajiet indaqs għal kulħadd, in-nondiskriminazzjoni, il-protezzjoni ambjentali u klimatika, l-istabbiltà makroekonomika u l-ambjent tan-negozju. Se timmira għal irkupru ekoloġiku, diġitali, reżiljenti u ġust wara l-pandemija tal-COVID-19, f’konformità mal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli, mal-Ftehim ta’ Pariġi u mal-Patt Ekoloġiku Ewropew.

               It-tħeġġiġ tal-irkupru soċjoekonomiku sostenibbli fit-tul u l-ħolqien tal-impjiegi fil-Viċinat tan-Nofsinhar huwa prijorità komuni ewlenija u l-pedament innovattiv tal-Aġenda l-ġdida għall-Mediterran. Id-Dokument ta’ Ħidma Konġunt tal-Persunal dwar Pjan Ekonomiku u ta’ Investiment għall-Viċinat tan-Nofsinhar anness mal-Komunikazzjoni, li fih il-Ġordan jidher b’mod prominenti, huwa sforz determinat sabiex jagħti sustanza lil din is-sħubija u jiffoka fuq proġetti ewlenin li jsaħħu s-sħubija tal-UE mal-Ġordan. L-implimentazzjoni tal-inizjattivi ewlenin tal-Pjan Ekonomiku u ta’ Investiment tal-Aġenda l-Ġdida għall-Mediterran se tikkontribwixxi għat-twettiq tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija u tikkostitwixxi parti importanti mill-kooperazzjoni tal-UE mal-Ġordan.

               Filwaqt li tibbaża fuq il-Komunikazzjoni Konġunta u l-Pjan Ekonomiku u ta’ Investiment tagħha, kif ukoll fuq il-konklużjonijiet tal-Kunsill, l-UE se taħdem ukoll sabiex tgħaqqad l-isforzi tagħha ma’ dawk tal-Istati Membri tagħha sabiex tippromwovi inizjattivi tat-Tim Ewropa f’oqsma ewlenin ta’ interess reċiproku, filwaqt li tibni fuq ir-rispons ta’ suċċess tat-Tim Ewropa għall-kriżi tal-COVID-19 kemm globalment kif ukoll fil-Ġordan.

               Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jikkostitwixxu dokument ħaj u jimplikaw it-twettiq ta’ impenji reċiproċi.

               Is-sħubija u l-oqsma ta’ prijorità ta’ kooperazzjoni se jkomplu jiġu sostnuti billi regolarment isiru laqgħat politiċi ta’ livell għoli, djalogi dwar affarijiet ekonomiċi, soċjali u tal-impjieg, il-kummerċ, il-ġustizzja, id-drittijiet tal-bniedem, il-proċessi demokratiċi, il-klima u l-ambjent, is-Sħubija UE-Ġordan dwar il-Mobilità, il-Ftehim UE-Ġordan dwar ix-Xjenza u t-Teknoloġija u oqsma eżistenti oħrajn ta’ kooperazzjoni, l-impenn UE-Ġordan sabiex jissaħħu d-djalogu u l-kooperazzjoni dwar is-sigurtà, anki dwar il-ġlieda kontra l-estremiżmu vjolenti u t-terroriżmu u ċ-ċibersigurtà, kif ukoll il-kooperazzjoni bilaterali kurrenti b’appoġġ għall-Ġordan.

               Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jikkonfermaw ir-rabtiet bejn l-UE u l-Ġordan, u jiddefinixxu l-ambitu sabiex jiżdied l-impenn reċiproku.

               Il-kuntest kurrenti huwa partikolarment favorevoli għall-konsolidazzjoni tar-relazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan, abbażi ta’ objettivi, valuri u interessi kondiviżi fl-indirizzar ta’ sfidi komuni.

               Il-pandemija tal-COVID-19 poġġiet aktar pressjoni fuq is-setturi tas-saħħa, tal-edukazzjoni u tal-ekonomija u toħloq sfidi soċjoekonomiċi sinifikanti. L-UE u l-Ġordan se jibnu mill-ġdid u aħjar wara l-kriżi, permezz, fost l-oħrajn, ta’ trasformazzjoni ekoloġika u diġitali tal-ekonomiji tagħhom, żieda fir-reżiljenza u l-kisba ta’ prosperità u ta’ opportunitajiet ta’ xogħol deċenti b’mod inklużiv għall-komunitajiet tagħhom. L-UE u s-sħab tagħha se jżidu l-impenn tagħhom fil-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni fil-forom kollha tagħha, anki abbażi tar-reliġjon jew it-twemmin, u jippromwovu l-ugwaljanza bejn il-ġeneri fl-oqsma kollha ta’ politika bħala parti mill-isforz għal irkupru inklużiv mill-pandemija tal-COVID-19.

               Il-kriżi tas-Sirja ilha mill-2011 tħalli impatt qawwi fuq il-Ġordan, fuq ir-reġjun kif ukoll fuq l-UE. L-UE u l-Ġordan ikkonfermaw objettivi kondiviżi u interessi komuni fit-tfittix ta’ proċess ta’ paċi kif ukoll ritorn għall-istabbiltà u l-paċi fis-Sirja. Dan eventwalment jippermetti r-ritorn volontarju, sikur u dinjituż tar-refuġjati. Sadanittant, huwa importanti li jiġu sostnuti l-livelli ta’ assistenza u aċċess għall-protezzjoni, għall-edukazzjoni, għall-għajxien u għas-servizzi għar-refuġjati Sirjani fil-Ġordan.

               L-UE tirrikonoxxi r-rwol ewlieni li l-Ġordan qiegħed jaqdi fl-areni nazzjonali, reġjonali u internazzjonali u tappoġġa l-impenn tal-Ġordan fis-sistema multilaterali. L-UE tfaħħar l-impenn ġeneruż u kontinwu tal-Ġordan li jilqa’ u jipproteġi numri kbar ta’ refuġjati li jinkludu Sirjani, Palestinjani, Iraqini, Libjani u Jemeniti, li jkunu qegħdin ifittxu post ta’ kenn sikur fil-Ġordan, u li jipprovdilhom servizzi ta’ edukazzjoni, saħħa, għajxien u protezzjoni soċjali. L-UE se tkompli tassisti lill-Ġordan fl-għoti ta’ appoġġ lir-refuġjati li jkunu qegħdin ifittxu protezzjoni fil-Ġordan u fit-tisħiħ tar-reżiljenza tal-Ġordan, inkluż impenn kontinwu sabiex jittaffew l-effetti tal-pandemija tal-COVID-19. Bħal qabel, l-appoġġ tal-UE lill-Ġordan għar-rispons għar-refuġjati huwa addizzjonali mal-programmi ta’ appoġġ bilaterali. Huwa kruċjali li jiġu miġġielda l-faqar, id-diskriminazzjoni u l-inugwaljanzi bejn il-ġeneri, li jiġi pprovdut appoġġ adegwat għall-introjtu, aċċess mhux diskriminatorju għall-protezzjoni soċjali f’konformità mal-oqfsa nazzjonali bħall-Istrateġija Nazzjonali għall-Protezzjoni Soċjali tal-Ġordan, li jitrawmu l-iżvilupp sostenibbli, it-tkabbir, li jiġu protetti d-drittijiet tal-bniedem, u li jiġi żgurat aċċess ekwu għal servizzi ta’ kwalità. Barra minn hekk, il-Ġordan kompla juża sforzi eżemplari u għandu rwol prominenti u bbilanċjat fil-promozzjoni tal-paċi u s-sigurtà fil-Lvant Nofsani, b’mod partikolari fil-Proċess ta’ Paċi fil-Lvant Nofsani. Barra minn hekk, ir-rwol tal-Ġordan fil-prevenzjoni u fil-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni u t-terroriżmu u l-estremiżmu vjolenti wera li huwa ta’ valur kbir. Il-Kopresidenza tal-Ġordan, b’mod konġunt mal-UE, tal-Unjoni għall-Mediterran (UgħM), li permezz tagħha jisħaq favur soluzzjonijiet politiċi għal kriżijiet varji fir-reġjun, u l-integrazzjoni u l-iżvilupp reġjonali, ekonomiji sostenibbli, ekoloġiċi, b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-gassijiet serra u ċirkolari b’użu effiċjenti tar-riżorsi, hija eżempju ieħor tar-rwol ewlieni ta’ stabbilizzazzjoni tal-Ġordan.

               Il-Ġordan u l-UE se jissoktaw bl-impenn tagħhom fuq l-aspetti kollha tal-migrazzjoni fi sħubija komprensiva, ta’ benefiċċju reċiproku u mfassla apposta, u fil-qafas tas-Sħubija dwar il-Mobilità, li tipprovdi qafas koerenti għal azzjonijiet fil-qasam tal-migrazzjoni, tal-mobilità u tas-sigurtà, tindirizza kwistjonijiet relatati mal-ġestjoni tal-fruntieri, tipprevjeni l-migrazzjoni irregolari u l-protezzjoni internazzjonali
                  5
               .

               Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jibnu fuq kisbiet konġunti f’oqsma ta’ interess reċiproku, inkluż l-għan li tiġi promossa l-implimentazzjoni kontinwa tar-riformi, u b’hekk jikkontribwixxu għall-istabbiltà makroekonomika tal-Ġordan, f’konformità mal-prijoritajiet tal-programm rivedut tal-FMI, u b’kont meħud tal-effetti tal-pandemija tal-COVID-19. Jibnu wkoll fuq il-Konferenza ta’ Londra tal-2016 “Supporting Syria and the Region” kif ukoll fuq l-impenji tal-Patt Internazzjonali fformulati mill-Ġordan u mill-koospitanti ta’ dik il-Konferenza, li kellhom l-għan li jsostnu l-kisbiet fl-iżvilupp tal-Ġordan fl-isfond ta’ assistenza umanitarja kontinwata u appoġġ adegwat għall-komunità ospitanti. Il-ħames Konferenzi ta’ Brussell sussegwenti dwar “Supporting the future of Syria and the Region” (L-appoġġ għall-futur tas-Sirja u tar-Reġjun) ġeddew u saħħew l-impenn politiku, umanitarju u finanzjarju tal-komunità internazzjonali li tappoġġa lill-poplu Sirjan, lill-pajjiżi tal-viċinat u lill-komunitajiet ospitanti l-aktar affettwati mill-kunflitt, u rrieżaminaw il-progress li sar mill-gvernijiet, mid-donaturi u min-Nazzjonijiet Uniti (NU) fit-twettiq tal-impenji u l-wegħdiet li saru fihom. Fi sfond ta’ vulnerabbiltà estrema kontinwa tar-refuġjati Sirjani u tal-komunitajiet ospitanti vulnerabbli, aggravat ulterjorment mill-pandemija tal-COVID-19, l-UE u l-Ġordan jaffermaw mill-ġdid l-impenn tagħhom li jipprovdu assistenza u protezzjoni effettiva lir-refuġjati kollha fil-Ġordan. Huwa importanti li jittejjeb aktar l-aċċess tagħhom għas-servizzi, li jiġi żgurat ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem tagħhom, u li titkompla l-ħidma sabiex jittejjeb il-potenzjal tagħhom għall-awtodipendenza, u jinħolqu opportunitajiet għalihom sabiex jikkontribwixxu għall-iżvilupp ekonomiku tal-Ġordan. Fl-appoġġ għar-refuġjati, inkluż mis-Sirja, l-UE u l-Ġordan se jadottaw approċċ ibbażat fuq il-vulnerabbiltà li jagħti l-attenzjoni xierqa lis-sitwazzjoni tal-komunitajiet ospitanti vulnerabbli.

               L-UE tibqa’ impenjata li tipprovdi assistenza u protezzjoni kontinwi lir-refuġjati Palestinjani anki fil-Ġordan. F’dan ir-rigward, l-UE u l-Ġordan enfasizzaw ir-rwol kruċjali tal-Aġenzija ta’ Fondi u tax-Xogħol tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Refuġjati tal-Palestina fil-Lvant Qarib (‘United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East’ - UNRWA) għas-sigurtà u l-istabbiltà fir-reġjun, f’konformità mal-mandat tagħha tan-NU stipulat fir-riżoluzzjonijiet rilevanti tan-NU, u esprimew l-impenn tagħhom li jkomplu jappoġġaw lill-Aġenzija politikament u finanzjarjament. Huma jirrikonoxxu r-rwol importanti li għandha l-UNRWA u jimpenjaw ruħhom li jappoġġaw lill-aġenzija fl-implimentazzjoni tal-mandat tagħha fl-oqsma tal-operazzjonijiet tagħha, kif ukoll fir-riformi tal-ġestjoni u tal-governanza għal aktar trasparenza, akkontabilità u ġestjoni finanzjarja tajba li l-aġenzija bdiet, u jisħqu mal-komunità ta’ donaturi għal finanzjament pluriennali aktar sostenibbli u prevedibbli u għal kondiviżjoni ġusta tal-piżijiet.

               Prijoritajiet

               Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jirriflettu l-interessi kondiviżi u jiffokaw fuq oqsma fejn il-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan hija ta’ benefiċċju reċiproku. F’konformità mal-Komunikazzjoni Konġunta u mal-konklużjonijiet tal-Kunsill, l-UE u l-Ġordan huma impenjati li jżidu l-kooperazzjoni fuq firxa ta’ azzjonijiet fl-oqsma ta’ politika ewlenin li ġejjin: it-tisħiħ tar-reżiljenza u l-interkonnessjoni/il-parteċipazzjoni fl-ekonomija dinjija, il-bini tal-prosperità u l-isfruttar tal-opportunitajiet tat-tranżizzjoni doppja ekoloġika u diġitali; l-iżvilupp uman, il-governanza tajba, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem; il-paċi u s-sigurtà; il-migrazzjoni u l-mobilità; l-azzjoni klimatika, l-enerġija u l-ambjent.

               Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, ġew identifikati tliet prijoritajiet għall-perjodu bejn l-2021 u l-2027:

               L-UE u l-Ġordan se jimmiraw li jsaħħu l-kooperazzjoni fuq l-istabbiltà u s-sigurtà reġjonali, inkluża l-ġlieda kontra t-terroriżmu. L-UE u l-Ġordan huma sħab sodi fil-politika barranija u tas-sigurtà. Il-kooperazzjoni strateġika u operazzjonali se tiġi segwita b’mod bilaterali, f’fora multilaterali, kif ukoll fuq livell reġjonali, anki permezz tal-Kopresidenzi tal-UE u tal-Ġordan tal-UgħM, u billi jittieħed vantaġġ mil-laqgħat annwali proposti bejn il-Ministri għall-Affarijiet Barranin tal-UE u l-Viċinat tan-Nofsinhar, kif ukoll mil-laqgħat ministerjali settorjali possibbli. Huwa fl-interess reċiproku tal-UE u tal-Ġordan li jippromwovu l-paċi u l-istabbiltà fir-reġjun u globalment, billi jaħdmu flimkien fuq il-Proċess ta’ Paċi fil-Lvant Nofsani, f’konformità mad-dritt internazzjonali u r-riżoluzzjonijiet rilevanti tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti (KSNU), kif ukoll b’appoġġ għal tranżizzjoni politika u għat-trawwim tal-paċi fis-Sirja, abbażi tar-Riżoluzzjoni 2254 tal-KSNU, fost l-oħrajn. Kemm l-UE kif ukoll il-Ġordan jaspiraw li jkunu mudelli ta’ soċjetajiet tolleranti, raġuni oħra għaliex iridu jsaħħu l-kooperazzjoni fil-qasam tal-politika barranija.

               Is-sħubija tiffoka fuq il-promozzjoni tal-irkupru u l-istabbiltà tal-ekonomija, tkabbir ekoloġiku, diġitali, inklużiv u bbażat fuq l-għarfien, il-kwalità tal-edukazzjoni u l-ħolqien ta’ impjiegi deċenti, anki għaż-żgħażagħ, f’konformità mal-prijoritajiet tal-Gvern, il-Programm ta’ Żvilupp indikattiv Eżekuttiv, “Ġordan 2025 – Viżjoni u Strateġija nazzjonali” u l-politiki u l-istrateġiji settorjali. L-appoġġ għandu l-għan li jtejjeb ir-reżiljenza tal-Ġordan fl-indirizzar tal-impatt tal-kriżi Sirjana u l-instabbiltà reġjonali, kif ukoll il-konsegwenzi ekonomiċi u soċjali tal-pandemija tal-COVID-19, filwaqt li jieħu vantaġġ mill-opportunitajiet ta’ bini mill-ġdid u  aħjar wara l-kriżi.

               L-UE u l-Ġordan se jtejbu l-kollaborazzjoni fl-indirizzar tat-tibdil fil-klima u tad-degradazzjoni ambjentali billi jgħaqqdu l-isforzi sabiex irawmu t-tkabbir ekoloġiku u t-tranżizzjoni tal-enerġija lejn in-newtralità klimatika allinjati mal-istrateġija tas-settur tal-enerġija tal-Ġordan (2020-2030) u f’konformità mal-Kontribut Stabbilit fil-Livell Nazzjonali (NDC) tal-Ġordan u mal-Pjan ta’ Adattament Nazzjonali. Ekonomija tal-Ġordan b’saħħitha, inklużiva, ekoloġika u konnessa appoġġata miż-żona ta’ kummerċ ħieles stabbilita skont il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn il-Ġordan u l-UE, l-iskema simplifikata tar-regoli tal-oriġini, u klima ta’ investiment imsaħħa (permezz ta’ riformi ambjentali tan-negozju) u aċċess għall-finanzjament għall-imprendituri u b’mod partikolari għall-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs), anki permezz tat-trawwim ta’ djalogu pubbliku-privat u permezz ta’ ħidma aktar diretta mas-settur privat, se jaġixxu bħala inċentivi qawwija għall-ħolqien ta’ impjiegi deċenti. Il-modernizzazzjoni, l-ekoloġizzazzjoni u d-diversifikazzjoni tal-ekonomija se jkomplu jissaħħu b’appoġġ għat-tkabbir xprunat mill-innovazzjoni u mill-kondiviżjoni tal-għarfien. Il-kooperazzjoni għal konnettività tat-trasport sostenibbli, intelliġenti u reżiljenti (inkluż il-Ftehim bejn l-UE u l-Ġordan dwar l-Avjazzjoni) u l-implimentazzjoni tal-Istrateġija Nazzjonali għat-Trasport fit-tul mill-2015 sal-2030 se jikkontribwixxu wkoll għall-integrazzjoni reġjonali u ekonomika.

               Se tingħata attenzjoni speċifika sabiex jiżdiedu l-impjegabbiltà u l-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ u tan-nisa fl-ekonomija. Se tingħata attenzjoni bħal din ukoll sabiex jiġu ġġenerati opportunitajiet ekonomiċi sostenibbli u ugwali, anki abbażi ta’ edukazzjoni ta’ kwalità għolja u taħriġ vokazzjonali u l-forniment ta’ servizzi tat-trasport pubbliku xierqa, u sabiex titrawwem kultura ta’ intraprenditorija u innovazzjoni u tranżizzjoni għal ekonomija ċirkolari u diġitali ekoloġika. Jenħtieġ li jiġu kkunsidrati inizjattivi fis-settur kulturali, inklużi dawk immirati lejn l-iżvilupp ta’ industrija kulturali u kreattiva, fid-dawl tal-kontribut sinifikanti tiegħu għall-promozzjoni tad-djalogu interkulturali u l-iżvilupp soċjoekonomiku.

               L-infurzar sħiħ tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni u l-kontinwazzjoni tal-ħidma konġunta sabiex tissaħħaħ ir-relazzjoni ta’ kummerċ u ta’ investiment eżistenti se jsaħħu wkoll l-integrazzjoni tal-Ġordan fis-suq tal-UE u se joħolqu opportunitajiet ġodda għall-kummerċ, l-investiment u l-iżvilupp. F’konformità mal-Komunikazzjoni dwar ir-Rieżami tal-Politika Kummerċjali
                  6
               , l-UE se tipproponi inizjattiva ġdida ta’ investiment sostenibbli lis-sħab interessati fil-Viċinat tan-Nofsinhar u fl-Afrika.

               Is-sħubija tiffoka fuq li tappoġġa l-isforzi u l-impenn tal-Ġordan favur it-tisħiħ tal-governanza tajba, ir-riforma demokratika tal-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet soċjali u tax-xogħol. Id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, kif imnaqqxin fil-liġijiet internazzjonali, reġjonali u nazzjonali, jikkostitwixxu valuri kondiviżi. Ir-rispett għall-prinċipji demokratiċi u tad-drittijiet tal-bniedem jikkostitwixxi element essenzjali tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ġordan, u tal-iżvilupp soċjoekonomiku sostenibbli u tal-istabbiltà fil-Ġordan.

               Fil-qasam tal-migrazzjoni u l-mobilità, filwaqt li titqies il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar il-Patt dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil
                  7
               , u l-leġiżlazzjoni tal-Ġordan, il-progress dwar l-implimentazzjoni effettiva tal-komponenti differenti tas-Sħubija dwar il-Mobilità huwa prijorità trasversali, li se tikkontribwixxi wkoll għall-iżgurar li l-persuni jkunu jistgħu jiċċaqilqu b’mod regolari u aktar faċli bejn il-Ġordan u l-UE, fost l-oħrajn bil-għan li jittejjeb it-turiżmu, jiġi ffaċilitat l-iskambju għal finijiet edukattivi u jkun hemm interazzjoni mal-komunitajiet ta’ persuni mill-Ġordan li jgħixu barra mill-pajjiż tal-Ġordan. Approċċ komprensiv u sostenibbli għall-migrazzjoni u l-ażil, inkluża l-kooperazzjoni għar-ritorn f’konformità mal-kompetenzi nazzjonali tal-UE u tal-Istati Membri tagħha, jista’ jkun ta’ benefiċċju reċiproku għall-UE u għall-Ġordan.

               1.Tisħiħ tal-Kooperazzjoni b’rabta mal-Istabbiltà Reġjonali, is-Sigurtà inkluża l-Ġlieda kontra t-Terroriżmu

               L-UE tagħraf l-isforzi rilevanti kollha li għamel il-Ġordan. L-UE u l-Ġordan jenħtieġ li jkomplu jikkooperaw mill-qrib sabiex jindirizzaw l-instabbiltà reġjonali inkluża t-theddida għas-sigurtà minn Dae’sh u gruppi terroristiċi oħrajn. F’dan ir-rigward, l-UE hija impenjata li tassisti lill-Ġordan fl-isforzi tiegħu sabiex jistabbilizza u jiżgura s-sigurtà tal-fruntieri esterni tiegħu. Kemm l-UE kif ukoll il-Ġordan jappoġġaw il-ħtieġa għal soluzzjonijiet dejjiema u sostenibbli għall-kriżi tas-Sirja f’konformità mar-Riżoluzzjoni 2254 tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU (2015). Il-ħidma sabiex tissolva l-kriżi tas-Sirja jenħtieġ li tkompli fil-fora internazzjonali x-xierqa, u jenħtieġ li titkompla wkoll il-kooperazzjoni fil-kuntest tal-Pjan Direzzjonali tal-UE u l-Ġordan għas-Sigurtà Msaħħa/għall-Ġlieda kontra t-Terroriżmu b’enfasi speċjali fuq proġetti konġunti u l-kondiviżjoni tal-informazzjoni.

               L-UE u l-Ġordan jenħtieġ ukoll li jintensifikaw il-“bini ta’ relazzjonijiet” f’kuntesti oħrajn ta’ kunflitt, inkluż il-Proċess ta’ Paċi fil-Lvant Nofsani. L-UE tirrikonoxxi r-rwol indispensabbli u kostruttiv tal-Ġordan fl-istabbiltà tar-reġjun u ttenni l-importanza li jinżamm l-istatus quo storiku tas-siti mqaddsa f’Ġerusalemm, anki fir-rigward tal-Kustodja Ħaxemita. L-UE u l-Ġordan se jkomplu jinteraġixxu mill-qrib sabiex ifittxu riżoluzzjoni ġusta u komprensiva tal-kunflitt bejn l-Iżrael u l-Palestina abbażi tas-soluzzjoni ta’ żewġ Stati, il-parametri maqbula internazzjonalment u d-dritt internazzjonali. Lil hinn mid-dimensjoni immedjata tal-kunflitt, fil-kuntest tal-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili, se jsaħħu l-kooperazzjoni u r-reżiljenza fil-ġestjoni tar-riskju ta’ diżastri u l-protezzjoni ċivili, itejbu l-ħidma fuq ir-reżiljenza u l-adattament għat-tibdil fil-klima, u jinvestu f’miżuri preventivi.

               L-UE u l-Ġordan huma sħab fil-promozzjoni u fit-trawwim tad-djalogi bejn reliġjonijiet u bejn kulturi, f’livelli globali u reġjonali fejn il-Ġordan qiegħed jaqdi rwol ewlieni. L-UE u l-Ġordan se jikkooperaw u se jidentifikaw modi kif jipproteġu u jippreservaw il-wirt kulturali bħala mezz importanti għall-paċi, id-demokrazija u l-iżvilupp sostenibbli u bħala mezz sabiex jiġu ġġenerati djalogu u inklużjoni pożittivi, u se jipproponu azzjonijiet għal dan il-għan.

               L-aċċess għar-riżorsi naturali, b’mod partikolari għall-ilma tax-xorb sikur, se jkun aspett ewlieni ieħor għall-istabbiltà fit-tul. Il-Ġordan u l-UE se jkomplu jikkooperaw sabiex itejbu ulterjorment l-effiċjenza u s-sostenibbiltà tal-ġestjoni tar-riżorsi tal-ilma.

               Il-prevenzjoni tat-terroriżmu u l-estremiżmu vjolenti u l-ġlieda kontrihom u r-radikalizzazzjoni jridu jibqgħu fuq nett tal-aġenda. Fid-dawl ta’ dan u bħala suppliment għall-politika regolari u d-djalogu tematiku, l-UE u l-Ġordan se jsaħħu l-kooperazzjoni konkreta u l-kondiviżjoni tal-informazzjoni sabiex jindirizzaw dawn l-isfidi fl-istat tad-dritt u b’rispett sħiħ għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali. L-UE u l-Ġordan se jaħdmu flimkien fil-ġlieda kontra l-kawżi ewlenin tar-radikalizzazzjoni, tat-terroriżmu u tal-estremiżmu vjolenti filwaqt li jqisu l-koeżjoni soċjali, ir-rwol importanti tan-nisa u taż-żgħażagħ u tal-edukazzjoni, anki permezz ta’ programmi edukattivi miftiehma b’mod reċiproku u l-involviment ta’ ambitu wiesa’ għas-soċjetà ċivili tal-Ġordan.

               L-UE u l-Ġordan stabbilew ukoll qafas għall-parteċipazzjoni tal-Ġordan fl-operazzjonijiet tal-UE tal-ġestjoni tal-kriżijiet, eżempju ieħor tal-kooperazzjoni mill-qrib dwar kwistjonijiet ta’ sigurtà li jistgħu jibnu fuqhom.

               2.Promozzjoni tal-Istabbiltà Ekonomika Sostenibbli, Tkabbir Ekoloġiku, Diġitali, Inklużiv u Bbażat fuq l-Għarfien, il-Kwalità tal-Edukazzjoni u l-Ħolqien ta’ Impjiegi Deċenti

               Il-kriżi tas-Sirja u l-preżenza fit-tul tar-rifuġjati li l-kriżi kkaġunat ħallew impatt qawwi fuq is-sitwazzjoni ekonomika tal-Ġordan, ir-riżorsi naturali skarsi tiegħu u l-forniment ta’ servizzi bażiċi u komplew jgħarrqu sitwazzjoni ekonomika li diġà kienet diffiċli. Il-pandemija tal-COVID-19 aggravat b’mod sinifikanti l-isfidi soċjoekonomiċi, il-vulnerabbiltajiet u l-inugwaljanzi. Għalhekk, id-djalogu ekonomiku, ir-riformi u l-kooperazzjoni dwar kwistjonijiet makroekonomiċi se jiġu żviluppati ulterjorment u implimentati bil-ħsieb li jiġu promossi politiki makroekonomiċi u strutturali sodi li jrawmu potenzjal ta’ tkabbir sostenibbli u inklużiv, tiżdied ir-reżiljenza tal-ekonomija tal-Ġordan għax-xokkijiet ekonomiċi u tittejjeb is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi f’koordinazzjoni ma’ donaturi multilaterali u bilaterali. L-isforzi sabiex tiġi ppreservata l-istabbiltà makroekonomika jenħtieġ li jitkomplew fil-kuntest tal-programm rivedut tal-Fond Monetarju Internazzjonali (FMI) u l-impenji tal-Ġordan mal-komunità internazzjonali wara l-Konferenza ta’ Londra fl-2019 u l-Matriċi ta’ Riforma tal-Ġordan. L-UE qiegħda ssostni dawn l-isforzi permezz tal-assistenza tagħha ta’ kooperazzjoni, kif ukoll permezz ta’ programmi sostanzjali ta’ assistenza makrofinanzjarja.

               Apparti l-ġestjoni fiskali u baġitarja tajba, il-kooperazzjoni se titkompla wkoll fir-riformi tas-settur pubbliku tal-Ġordan sabiex tittejjeb il-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi, iżda anke l-effiċjenza kumplessiva u l-kapaċitajiet tiegħu ta’ forniment ta’ servizzi.

               Sfida soċjoekonomika ewlenija għall-Ġordan, fost l-oħrajn bħala riżultat ta’ kriżijiet reġjonali fit-tul, hija l-aċċess mhux ugwali għall-impjiegi, inkluż għan-nisa u ż-żgħażagħ, it-tkabbir ekonomiku baxx, il-qgħad għoli, u d-dejn dejjem jiżdied. Dan għandu jingħeleb billi jinħoloq xogħol deċenti, jiġu appoġġati l-intraprenditorija u l-innovazzjoni - b’mod partikolari fl-ekonomija ekoloġika, diġitali u soċjali - billi jiġu żviluppati l-ħiliet u l-kwalifiki - billi jitrawmu t-taħriġ immirat, l-edukazzjoni u r-riċerka - u billi tiġi żviluppata sistema ta’ protezzjoni soċjali mmirata u komprensiva. Il-Prijoritajiet tas-Sħubija għandhom l-għan li jindirizzaw dan kollu billi japplikaw għodod varji ta’ politika: il-kummerċ; l-iżvilupp tan-negozju; l-edukazzjoni, it-taħriġ u l-apprendiment tul il-ħajja; mobilità akbar. L-għan ta’ dawn l-istrumenti kollha huwa wkoll l-emanċipazzjoni ekonomika u l-parteċipazzjoni tas-segmenti kollha tas-soċjetà.

               (a)In-Negozju għall-Iżvilupp jikkostitwixxi element ewlieni tal-Prijoritajiet tas-Sħubija. Il-ħolqien tal-impjiegi, appoġġat miż-żieda fl-esportazzjonijiet lejn l-UE skont l-iskema ssimplifikata tar-regoli tal-oriġini u l-miżuri li jakkumpanjawha, se jkun ta’ benefiċċju għall-Ġordan. L-UE u l-Ġordan se jidentifikaw b’mod konġunt approċċi xierqa sabiex itejbu l-modernizzazzjoni tar-relazzjonijiet bilaterali ta’ kummerċ u investiment. Barra minn hekk, l-UE u l-Ġordan se jaħdmu flimkien fuq l-SMEs, l-iżvilupp, it-teknoloġija u l-għarfien sabiex isaħħu r-rabtiet bilaterali u ekonomiċi.

               (b)B’mod parallel, l-UE u l-Ġordan se jkomplu d-djalogu tagħhom, sabiex jinkoraġġixxu l-armonizzazzjoni f’oqsma bħall-Miżuri Sanitarji u Fitosanitarji (MSF), l-Ostakli Tekniċi għall-Kummerċ (OTK) u s-servizzi bil-għan li jiffaċilitaw il-kummerċ u jsaħħu l-attraenza tal-Ġordan għall-investiment. Barra minn hekk, sabiex jiġu protetti aħjar is-saħħa u s-sikurezza tal-konsumaturi, u sabiex jiġi ffaċilitat il-kummerċ, l-UE se taħdem mal-Ġordan sabiex tappoġġa l-iżvilupp ta’ oqfsa effettivi għas-sikurezza tal-prodotti, f’konformità mal-istandards internazzjonali, filwaqt li jiġu evitati ostakli mhux tariffarji.

               (c)L-UE u l-Ġordan se jipprijoritizzaw u jimmultiplikaw l-isforzi tagħhom sabiex: it-titjib tal-klima tan-negozju u l-attirar ta’ investimenti, b’mod partikolari dawk li jappoġġaw it-tranżizzjoni lejn ekonomija b’emissjonijiet baxxi, reżiljenti u ċirkolari; l-appoġġ għall-produttività u l-kompetittività tas-settur privat u l-promozzjoni tal-intraprenditorija (anki permezz ta’ riforma legali, regolatorja u amministrattiva inkluż il-politiki tal-kompetizzjoni u r-regoli dwar il-kontroll tas-sussidji, is-self lill-kumpaniji u l-aħjar użu mit-trasformazzjoni diġitali u t-tranżizzjoni ekoloġika); il-ħolqien tas-sett ix-xieraq ta’ għarfien u ħiliet meħtieġa fis-suq tax-xogħol tal-Ġordan u għall-ekonomija ekoloġika, diġitali u soċjali. Inizjattiva ġdida ta’ investiment sostenibbli, kif imsemmi hawn fuq, tista’ tgħin sabiex jintlaħqu dawn l-objettivi. Barra minn hekk, l-UE u l-Ġordan se jaħdmu flimkien sabiex isaħħu s-setturi bbażati fuq l-għarfien, li hija ħaġa importanti għall-ħolqien ta’ impjiegi deċenti, b’mod partikolari fost iż-żgħażagħ u n-nisa kif ukoll sabiex jiġu appoġġati u tingħata s-setgħa lill-kumpaniji, speċjalment fis-setturi ekonomiċi l-aktar affettwati mill-pandemija tal-COVID-19.

               (d)L-edukazzjoni hija strument b’saħħtu ieħor għat-tisħiħ tal-iżvilupp soċjali u ekonomiku. Se tkun ċentrali għall-Ġordan, filwaqt li taħdem f’kooperazzjoni mal-UE, sabiex tikseb riżultati fir-rigward ta’ din il-prijorità ħalli tkun ta’ benefiċċju għal dawk kollha li jgħixu fil-Ġordan u jingħelbu l-isfidi assoċjati mal-COVID-19 u jitnaqqsu d-diskrepanzi fl-apprendiment. L-aċċess għal edukazzjoni pubblika sikura u ta’ kwalità għat-tfal, għaż-żgħażagħ u għall-adulti żgħażagħ kollha fil-livelli kollha se jiggwida l-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan sabiex jiġi żgurat li kulħadd ikollu opportunità li jistudja, jibni l-futur tiegħu stess u jikkontribwixxi għat-tkabbir ekonomiku u għall-iżvilupp tal-pajjiż. It-taħriġ vokazzjonali u l-edukazzjoni li jirrispondu għas-suq tax-xogħol jistħoqqilhom attenzjoni partikolari, bħalma jistħoqqilhom ukoll l-edukazzjoni għolja u l-apprendiment tul il-ħajja.

               L-UE u l-Ġordan se jikkooperaw ukoll, b’mod bilaterali u fil-kuntest tal-Unjoni għall-Mediterran, fl-oqsma tax-xjenza, tat-teknoloġija u tal-istrateġija tal-innovazzjoni, inkluż billi jimplimentaw pjanijiet direzzjonali sabiex jindirizzaw prijoritajiet konġunti bħat-Tibdil fil-Klima, is-Saħħa u l-Enerġija Rinnovabbli.

               L-UE u l-Ġordan se jrawmu riċerka innovattiva u soluzzjonijiet ibbażati fuq l-għarfien u kooperazzjoni dwar l-enerġija rinnovabbli, l-effiċjenza enerġetika allinjata mal-Istrateġija għas-Settur tal-Enerġija tal-Ġordan (2020-2030), u l-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali, anki għal prattiki agrikoli sostenibbli u l-ġestjoni sostenibbli tal-ilma u tal-iskart, inkluż ilma tax-xorb sikur. Il-kooperazzjoni tagħhom se tkun konformi mal-Aġenda 2030 u mal-Ftehim ta’ Pariġi, inkluż fil-kuntest tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, b’azzjoni msaħħa sabiex tiġi promossa t-tranżizzjoni lejn ekonomija newtrali għall-klima, reżiljenti u ċirkolari. Il-kooperazzjoni fir-riċerka u l-innovazzjoni se tkompli permezz ta’ Orizzont Ewropa, il-programm tas-Sħubija għar-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA) u l-Pjattaforma Reġjonali tal-UgħM dwar ir-Riċerka u l-Innovazzjoni.

               L-UE u l-Ġordan se jistabbilixxu forum għall-identifikazzjoni u t-tħejjija ta’ proġetti futuri ta’ investiment, f’konformità mal-prijoritajiet nazzjonali tal-Ġordan u f’koordinazzjoni ma’ donaturi bilaterali u multilaterali. L-UE se timmira, fost l-oħrajn, li tappoġġa lill-Ġordan, f’koordinazzjoni ma’ donaturi oħrajn, fil-pjanijiet tiegħu li jimplimenta l-proġett ta’ Aqaba Amman tad-Desalinizzazzjoni u t-Twassil tal-Ilma (AAWDC) bħala proġett nazzjonali strateġiku li għandu l-għan li jnaqqas id-defiċit fir-riżorsi kruċjali tal-ilma tal-pajjiż.

               L-UE u l-Ġordan se jaħdmu flimkien sabiex jiżguraw il-koerenza bejn il-prijoritajiet tal-Enerġija, tal-ilma, tal-Ikel, tas-Saħħa u tat-Tibdil fil-Klima, jippromwovu l-implimentazzjoni tagħhom u jiżguraw proċessi parteċipattivi fil-livelli reġjonali u internazzjonali.

               3.Tisħiħ tal-Governanza Tajba, l-Istat tad-dritt, ir-Riforma Demokratika u r-rispett għad-Drittijiet tal-Bniedem

               F’konformità mal-impenn qawwi tal-Ġordan għal proċess ta’ riforma kontinwu mrawwem mill-Kumitat Rjali għall-Modernizzazzjoni tas-Sistema Politika, l-UE u l-Ġordan se jkomplu jaħdmu flimkien bil-għan li jkomplu jsaħħu s-sistema demokratika u ġudizzjarja fil-Ġordan, l-istat tad-dritt, l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali.  L-UE u l-Ġordan se jappoġġaw passi sabiex jiġu miġġielda l-forom kollha ta’ diskriminazzjoni, l-aspetti kollha relatati ma’ soċjetà ċivili effettiva u stabbilita sew, anki billi jistabbilixxu ambjent tax-xogħol legali u spazju operazzjonali li huma favorevoli għall-iżvilupp ta’ soċjetà ċivili ħajja.

               Il-kooperazzjoni se tiffoka fuq l-implimentazzjoni tar-riformi komprensivi u inklużivi, filwaqt li tkompli ssaħħaħ l-effettività, l-effiċjenza u l-indipendenza tal-ġudikatura, kif ukoll l-aċċess ugwali għall-ġustizzja għal kulħadd, f’konformità mal-istandards aċċettati internazzjonalment. Se tinkludi l-kooperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet ċivili u kriminali, billi tippromwovi l-adeżjoni mal-konvenzjonijiet internazzjonali rilevanti u l-implimentazzjoni tagħhom, u permezz ta’ ħidma lejn ftehim internazzjonali dwar il-kooperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet kriminali flimkien mal-Eurojust. Il-kooperazzjoni se tiffoka wkoll fuq il-proċess elettorali (inkluż is-segwitu tar-rakkomandazzjonijiet tal-Missjonijiet ta’ Osservazzjoni Elettorali u ta’ Esperti Elettorali tal-UE), l-appoġġ għall-ugwaljanza bejn il-ġeneri, inkluża l-ġlieda kontra l-vjolenza abbażi tal-ġeneru, u l-parteċipazzjoni politika sinifikanti tan-nisa u taż-żgħażagħ, u l-għoti tas-setgħa lin-nisa fil-ħajja politika u pubblika. Id-drittijiet ekonomiċi, soċjali u kulturali, l-edukazzjoni ċivika, it-tisħiħ tas-sistema tal-partiti politiċi u r-rwol ta’ sorveljanza u leġiżlattiv tal-Parlament, ir-rabtiet bejn il-politika lokali u nazzjonali, djalogu soċjali sinifikanti, il-proċess ta’ deċentralizzazzjoni, il-media pluralistika u indipendenti, it-trasparenza, inkluża t-trasparenza finanzjarja, u l-akkontabilità kif ukoll il-ġlieda kontra l-korruzzjoni se jkunu wkoll parti mill-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan.

               L-UE u l-Ġordan se jkomplu jiltaqgħu għal djalogu regolari dwar id-demokrazija u l-governanza tajba, il-ġustizzja, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem. Id-djalogu se jibni fuq il-kisbiet u l-impenji internazzjonali, reġjonali u nazzjonali tal-Ġordan. Is-soċjetà ċivili se tiġi mistiedna b’mod konġunt sabiex tagħti kontribut.

               Rigward id-drittijiet tal-bniedem b’mod speċifiku, id-djalogu regolari se jindirizza fost l-oħrajn: il-libertà tal-espressjoni fil-forom kollha tagħha; il-libertà ta’ assoċjazzjoni inkluż l-ambjent tax-xogħol għas-soċjetà ċivili u għas-sħab soċjali, bħat-trade unions u l-kmamar tal-kummerċ; id-drittijiet tan-nisa u l-emanċipazzjoni tan-nisa fil-ħajja politika, ekonomika u pubblika, u d-drittijiet tat-tfal. Amministrazzjoni pubblika responsabbli għal għemilha, trasparenti, effiċjenti u inklużiva hija essenzjali sabiex jiġu implimentati dawn il-miri, u sabiex jiġu promossi u msaħħa ulterjorment id-demokrazija u l-governanza tajba tal-Ġordan u l-ġlieda tiegħu kontra l-frodi u l-korruzzjoni, anki permezz ta’ kooperazzjoni effettiva u effiċjenti mal-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi u mal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew.

               Id-djalogu se jqis kif xieraq l-impenji li diġà ħa l-Ġordan fil-livell multilaterali. Id-drittijiet ekonomiċi, soċjali u kulturali, pereżempju fuq l-edukazzjoni u x-xogħol, se jkunu koperti wkoll f’dan id-djalogu. Id-djalogu se jkun marbut b’mod partikolari ma’ oqsma li jinsabu fil-Prijoritajiet tas-Sħubija.

               Sabiex jiġi żgurat livell għoli ta’ protezzjoni tad-data personali, l-UE se tkompli timpenja ruħha favur il-promozzjoni tal-konverżjoni ulterjuri mal-istandards tal-UE u dawk internazzjonali dwar il-protezzjoni tad-data. Il-Ġordan jenħtieġ li jieħu passi prattiċi ulterjuri sabiex jiggarantixxi r-rispett għad-drittijiet għall-privatezza u l-protezzjoni tad-data personali fis-setturi pubbliċi u privati, inkluż fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u tal-ġustizzja kriminali.

               Rispons għall-Kriżi Sirjana

               L-UE u l-Ġordan se jkomplu jaħdmu flimkien sabiex isibu soluzzjonijiet dejjiema u sostenibbli għall-kriżi Sirjana f’konformità mar-Riżoluzzjoni 2254 (2015) tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU, sabiex jippermettu r-ritorn volontarju, sikur u dinjituż tar-refuġjati. L-isforzi tagħhom se jkomplu jipprovdu aċċess għall-protezzjoni, l-għajxien u s-servizzi kemm għar-refuġjati kif ukoll għall-komunitajiet ospitanti vulnerabbli, anki permezz tal-miżuri li ġejjin:

               –L-iffaċilitar kontinwu tal-istatus amministrattiv tar-refuġjati u l-iżgurar ta’ protezzjoni effettiva, aċċess għal servizzi bażiċi u rispett għad-drittijiet bażiċi tal-bniedem u legali tagħhom;

               –It-titjib tal-aċċess u l-kwalità tas-servizzi essenzjali, inklużi l-assistenza soċjali, is-servizzi tad-dranaġġ, il-kura tas-saħħa inklużi s-saħħa mentali u l-appoġġ psikosoċjali u l-edukazzjoni formali u mhux formali;

               –Iż-żieda fl-għajxien u l-awtodipendenza tagħhom billi jinħolqu opportunitajiet ta’ kontribut għall-iżvilupp ekonomiku tal-Ġordan permezz, fost l-oħrajn, ta’: titjib tal-klima kummerċjali u tisħiħ tal-produttività u tal-kundizzjonijiet tas-suq tax-xogħol; appoġġ għall-politiki favur it-tqabbil tal-ħiliet u l-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol; iffaċilitar tal-aċċess għall-edukazzjoni u t-taħriġ; titjib u espansjoni tal-aċċess għal opportunitajiet tax-xogħol anki permezz tal-appoġġ ta’ negozji bbażati fid-dar u permessi tax-xogħol; tisħiħ tal-emanċipazzjoni ekonomika u tal-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ u tan-nisa.

               –It-trawwim tal-esportazzjonijiet lejn is-suq tal-UE, anki permezz tal-implimentazzjoni effettiva tal-iskema tar-regoli tal-oriġini għall-Ġordan, sabiex jiġu promossi l-investimenti u l-ħolqien tal-impjiegi, li jkunu ta’ benefiċċju kemm għall-Ġordaniżi kif ukoll għar-refuġjati Sirjani.

               Mekkaniżmi għad-Djalogu u għall-Kooperazzjoni Reċiproka

               Il-qafas ġenerali għar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ġordan huwa stabbilit mill-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni, li daħal fis-seħħ fl-2002, u l-Istatus Avvanzat miksub fl-2010. Ir-razzjonalizzazzjoni tal-implimentazzjoni tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni nkisbet b’suċċess permezz tar-raggruppament tas-sottokumitati fi ftit djalogi tematiċi skont il-Prijoritajiet ta’ Sħubija u billi ġew ikkomplementati d-djalogi politiċi.

               F’korrelazzjoni mar-rieżami tal-Aġenda għall-Mediterran u tal-Konklużjonijiet tal-Kunsill fl-2024, huwa previst ukoll rieżami ta’ nofs it-terminu sabiex jiġi evalwat l-impatt tal-Prijoritajiet tas-Sħubija li se jiġu miftiehma b’mod reċiproku bejn l-UE u l-Ġordan, ’ u, fejn meħtieġ, biex jiġu adattati.

               Barra minn hekk, sabiex jiġi appoġġat l-għoti tal-appoġġ tal-UE b’reazzjoni għall-kriżi tar-refuġjati Sirjani, se jsir rieżami regolari tal-impenji reċiproċi rilevanti skont dawn il-Prijoritajiet fil-kuntest tal-kooperazzjoni bilaterali bejn l-UE u l-Ġordan kif ukoll djalogi u laqgħat rilevanti oħrajn, u permezz tas-segwitu għall-konferenzi ta’ Brussell.

               F’konformità mal-prinċipju ta’ sjieda akbar tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, l-UE, f’koordinazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri, se tipparteċipa fil-koordinazzjoni ta’ mekkaniżmi mal-Gvern tal-Ġordan fil-livell ċentrali u lokali, u mas-sħab, bħas-soċjetà ċivili u s-settur privat.

               Filwaqt li ssegwi l-ambizzjonijiet deskritti fil-Prijoritajiet tas-Sħubija, l-UE hija impenjata li tkompli tipprovdi appoġġ finanzjarju u li timpenja ruħha fil-komunità internazzjonali b’appoġġ għall-Ġordan, u l-Ġordan jimpenja ruħu li jkompli jimplimenta l-aġenda ta’ riforma tiegħu, li se tkun ċentrali sabiex ikun possibbli s-suċċess konġunt tas-sħubija.

                     (1)

                        EUCO 22/20 tal-11 ta’ Diċembru 2020

                     (2)

                        JOIN(2021) 2 final.

                     (3)

                        https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7931-2021-INIT/mt/pdf.

                     (4)

                        SWD(2021) 23 final

                     (5)

                  https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/default/files/what-is-new/news/news/docs/20141009_joint_declaration_establishing_the_eu-jordan_mobility_partnership_en.pdf

                     (6)

                        COM(2021) 66 final tat-18.2.2021

                     (7)

                        COM(2020) 609 final tat-23.9.2020


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.4.2022
            COM(2022) 169 final
            2022/0113(NLE)

            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE, dwar l-emenda tal-Anness I (Kwistjonijiet veterinarji u fitosanitarji) tal-Ftehim ŻEE
            (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE  b’rabta mal-adozzjoni prevista tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt dwar emenda tal-Anness I (Kwistjonijeit veterinarji u fitosanitarji) tal-Ftehim ŻEE

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Il-Ftehim ŻEE

               Il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (“il-Ftehim ŻEE”) jiggarantixxi drittijiet u obbligi ugwali fis-Suq Intern għaċ-ċittadini u l-operaturi ekonomiċi fiż-ŻEE. Huwa jipprevedi l-inklużjoni ta’ leġiżlazzjoni tal-UE li tkopri l-erba’ libertajiet fit-30 Stat taż-ŻEE li jinkludu l-Istati Membri tal-UE, in-Norveġja, l-Iżlanda u l-Liechtenstein. Barra minn hekk, il-Ftehim ŻEE jkopri l-kooperazzjoni f’oqsma importanti oħra bħar-riċerka u l-iżvilupp, l-edukazzjoni, il-politika soċjali, l-ambjent, il-protezzjoni tal-konsumatur, it-turiżmu u l-kultura, li kollettivament huma magħrufa bħala politiki “ta’ appoġġ u orizzontali”. Il-Ftehim daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 1994. L-Unjoni Ewropea, flimkien mal-Istati Membri tagħha, hija parti fil-Ftehim.

               2.2.Il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

               Il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE huwa responsabbli għall-ġestjoni tal-Ftehim ŻEE. Huwa forum għall-iskambju ta’ fehmiet marbuta mal-funzjonament tal-Ftehim ŻEE. Id-deċiżjonijiet tiegħu jittieħdu b’kunsens u huma vinkolanti fuq il-Partijiet. Ir-responsabbiltà għall-koordinazzjoni tal-kwistjonijiet taż-ŻEE fuq in-naħa tal-UE hija tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kummissjoni Ewropea.

               2.3.L-att previst tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

               Il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE huwa mistenni jadotta d-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE (“l-att previst”) rigward l-emenda tal-Anness I (Kwistjonijiet veterinarji u fitosanitarji) tal-Ftehim ŻEE.

               L-għan tal-att previst huwa li jinkorpora d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/300 li tistabbilixxi pjan ġenerali għall-ġestjoni tal-kriżijiet fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf
                  1
                fil-Ftehim ŻEE.

               L-att previst se jsir vinkolanti għall-partijiet f’konformità mal-Artikoli 103 u 104 tal-Ftehim ŻEE.

               3.Pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               Il-Kummissjoni tippreżenta l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għall-adozzjoni mill-Kunsill bħala l-pożizzjoni tal-Unjoni. Ladarba tiġi adottata, jenħtieġ li l-pożizzjoni tiġi ppreżentata fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mal-ewwel opportunità.

               Id-Deċiżjoni annessa tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE tintroduċi drittijiet ta’ parteċipazzjoni għall-Istati taż-ŻEE-EFTA fil-ħidma ta’ korp ta' tmexxija tal-Unjoni, li jmur lil hinn minn dak li jista’ jitqies bħala sempliċi adattamenti tekniċi fis-sens tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2894/94. Għaldaqstant, il-pożizzjoni tal-Unjoni għandha tiġi stabbilita mill-Kunsill.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “il-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi atti li jkollhom effetti legali bis-saħħa tar-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw il-korp inkwistjoni. Dan jinkludi wkoll strumenti mingħajr effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-UE”
                  2
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għall-każ attwali

               Il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE huwa korp stabbilit bi ftehim, jiġifieri l-Ftehim ŻEE. L-att, li l-Kumitat Konġunt taż-ŻEE huwa mitlub jadotta, jikkostitwixxi att b’effetti legali. L-att previst se jkun vinkolanti skont id-dritt internazzjonali f’konformità mal-Artikoli 103 u 104 tal-Ftehim ŻEE.

               L-att previst la jissupplimenta u lanqas ma jemenda l-qafas istituzzjonali tal-Ftehim. Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) TFUE flimkien mal-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2894/94 f’dak li jirrigwarda l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE flimkien mal-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2894/94 tiddependi primarjament fuq il-bażi ġuridika sostantiva tal-att legali tal-UE li jrid jiġi inkorporat fil-Ftehim ŻEE.

               Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik rikjesta mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għall-każ attwali

               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst huma marbuta mas-sigurtà tal-ikel. Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hi l-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

               4.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 114 TFUE,  flimkien mal-Artikolu 218(9) TFUE u l-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2894/94 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea.

               5.Pubblikazzjoni tal-att previst

               Peress li l-att tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE se jemenda l-Anness I (Kwistjonijiet veterinarji u fitosanitarji) tal-Ftehim ŻEE, huwa xieraq li dan jiġi ppubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea wara l-adozzjoni tiegħu.

               2022/0113 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE, dwar l-emenda tal-Anness I (Kwistjonijiet veterinarji u fitosanitarji) tal-Ftehim ŻEE

               (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 114, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 tat-28 ta’ Novembru 1994 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea
                  3
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 1(3) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea
                  4
                (“il-Ftehim ŻEE”) daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 1994.

               (2)Skont l-Artikolu 98 tal-Ftehim ŻEE, il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE jista’ jiddeċiedi li jemenda, fost l-oħrajn, l-Anness I tal-Ftehim ŻEE, li fih dispożizzjonijiet dwar kwistjonijiet veterinarji u fitosanitarji.

               (3)Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/300 tad-19 ta’ Frar 2019
                  5
                għandha tiġi inkorporata fil-Ftehim ŻEE.

               (4)L-Anness I (Kwistjonijiet veterinarju u fitosanitarji) għall-Ftehim ŻEE jenħtieġ li jiġu emendati kif xieraq.

               (5)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-pożizzjoni tal-Unjoni fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE tkun ibbażata fuq l-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE stipulat fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar l-emenda proposta għall-Anness I (Kwistjonijiet veterinarju u fitosanitarji) tal-Ftehim ŻEE għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ dakinhar tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/300 tad-19 ta' Frar 2019 li tistabbilixxi pjan ġenerali għall-immaniġġjar ta' kriżijiet fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, ĠU L 50, 21.2.2019, p. 55.

                     (2)

                        Il-paragrafi 61 sa 64 tas-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014 fil-kawża C-399/12, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, ECLI:EU:C:2014:2258.

                     (3)

                        ĠU L 305, 30.11.1994, p. 6.

                     (4)

                        ĠU L 1, 3.1.1994, p. 3.

                     (5)

                        Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/300 tad-19 ta' Frar 2019 li tistabbilixxi pjan ġenerali għall-immaniġġjar ta' kriżijiet fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, ĠU L 50, 21.2.2019, p. 55.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.4.2022
            COM(2022) 169 final

            ANNESS
            ta' [...]
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE, dwar l-emenda tal-Anness I (Kwistjonijiet veterinarji u fitosanitarji) tal-Ftehim ŻEE

               ANNESS

               ABBOZZ TA’ DEĊIŻJONI TAL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE

               Nru […]

               ta’ […]

               li jemenda l-Anness I (Kwistjonijiet veterinarju u fitosanitarji) għall-Ftehim ŻEE

               IL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (“il-Ftehim ŻEE”), u b’mod partikolari l-Artikolu 98 tiegħu,

               Billi:

               (1)Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/300 tad-19 ta' Frar 2019 li tistabbilixxi pjan ġenerali għall-immaniġġjar ta' kriżijiet fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf
                  1
                għandha tiġi inkorporata fil-Ftehim ŻEE.

               (2)Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/300 tħassar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/478/KE, li hija inkorporata fil-Ftehim ŻEE u li konsegwentement trid titħassar skont il-Ftehim ŻEE.

               (3)Din id-Deċiżjoni tikkonċerna l-leġiżlazzjoni rigward il-kwistjonijiet veterinarji u l-għalf. Il-leġiżlazzjoni dwar kwistjonijiet veterinarji u l-għalf ma tapplikax għal-Liechtenstein sakemm l-applikazzjoni tal-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar il-kummerċ fi prodotti agrikoli tiġi estiża għal-Liechtenstein, kif speċifikat fl-adattamenti settorjali tal-Anness I tal-Ftehim ŻEE. Din id-Deċiżjoni għaldaqstant m’għandhiex tapplika għal-Liechtenstein,

               (4)L-Anness I tal-Ftehim ŻEE għandu għaldaqstant jiġi emendat skont dan,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               L-Anness I tal-Ftehim ŻEE jiġi emendat kif ġej:

               1.Dan li ġej jiddaħħal wara l-punt 59 (id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/503/UE) fil-Parti 7.2 tal-Kapitolu I:

               ‘60.32019 D 0300: Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/300 tad-19 ta' Frar 2019 li tistabbilixxi pjan ġenerali għall-immaniġġjar ta' kriżijiet fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf (ĠU L 50, 21.2.2019, p. 55).

               Għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim, id-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni jinqraw bl-adattament li ġej:

               Meta l-Kummissjoni tidentifika sitwazzjoni msemmija fl-Artikolu 56(1) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 li fiha Stat tal-EFTA jkun ikkonċernat direttament u jistabbilixxi unità ta’ kriżi skont l-Artikolu 56(2) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002, il-koordinatur(i) ta’ kriżi maħtur(a) mill-Istat tal-EFTA direttament ikkonċernat u l-koordinatur ta’ kriżi maħtur mill-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA għandhom jieħdu sehem fil-ħidma tal-unità ta’ kriżi.”

               2.Dan li ġej jiddaħħal wara l-punt 47a (ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 16/2011) tal-Kapitolu II:

               ‘47b.  32019 D 0300: Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/300 tad-19 ta' Frar 2019 li tistabbilixxi pjan ġenerali għall-immaniġġjar ta' kriżijiet fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf (ĠU L 50, 21.2.2019, p. 55).

               Għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim, id-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni jinqraw bl-adattament li ġej:

               Meta l-Kummissjoni tidentifika sitwazzjoni msemmija fl-Artikolu 56(1) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 li fiha Stat tal-EFTA jkun ikkonċernat direttament u jistabbilixxi unità ta’ kriżi skont l-Artikolu 56(2) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002, il-koordinatur(i) ta’ kriżi maħtur(a) mill-Istat tal-EFTA direttament ikkonċernat u l-koordinatur ta’ kriżi maħtur mill-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA għandhom jieħdu sehem fil-ħidma tal-unità ta’ kriżi.”

               3.It-test tal-punti 31 (id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/478/KE) fil-Parti 7.2 tal-Kapitolu I u 43 (id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/478/KE) tal-Kapitolu II jitħassar.

               Artikolu 2

               It-test tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/300 bl-Iżlandiż u bin-Norveġiż, li se jiġi ppubblikat fis-Suppliment taż-ŻEE ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, għandu jkun awtentiku.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fi [...], dment li jkunu saru n-notifiki kollha skont l-Artikolu 103(1) tal-Ftehim ŻEE
                  2*.

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata fit-Taqsima taż-ŻEE u fis-Suppliment taż-ŻEE ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Magħmul fi Brussell, […].

                  Għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

                  Il-President

                  […]

                  Is-Segretarji

                  Għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

                     […]

                     (1)

                        ĠU L 50, 21.2.2019, p. 55.

                     (2)
                  *
                        [Ma huwa indikat ebda rekwiżit kostituzzjonali.] [Rekwiżiti kostituzzjonali huma indikati.]