               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.10.2020
            COM(2020) 655 final
            2020/0294(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt tal-Kooperazzjoni Doganali UE-Kanada fir-rigward tal-adozzjoni tad-deċiżjoni dwar ir-rikonoxximent reċiproku tal-Programm Partners in Protection tal-Kanada u tal-Programm tal-Operaturi Ekonomiċi Awtorizzati tal-Unjoni Ewropea

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt tal-Kooperazzjoni Doganali UE-Kanada b’rabta mal-adozzjoni prevista ta’ deċiżjoni dwar ir-rikonoxximent reċiproku tal-Programm Partners in Protection tal-Kanada u tal-Programm tal-Operatur Ekonomiku Awtorizzat tal-Unjoni Ewropea.

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Kanada dwar il-Kooperazzjoni Doganali u l-Għajnuna Reċiproka dwar Materji Doganali u l-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Kanada dwar il-kooperazzjoni doganali fir-rigward ta’ materji relatati mas-sigurtà tal-katina tal-provvista

               Il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Kanada dwar il-Kooperazzjoni Doganali u l-Għajnuna Reċiproka dwar Materji Doganali (“CMAA”) għandu l-għan li jiżviluppa kooperazzjoni doganali bilaterali li tkopri l-kwistjonijiet kollha relatati mal-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni doganali u li jipprovdi bażi ġuridika għal għajnuna amministrattiva reċiproka. Is-CMAA daħal fis-seħħ fl-1998.

               2.2.Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Kanada dwar il-kooperazzjoni doganali fir-rigward ta’ materji relatati mas-sigurtà tal-katina tal-provvista

               Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Kanada dwar il-kooperazzjoni doganali fir-rigward ta’ materji relatati mas-sigurtà tal-katina tal-provvista (“SCSA”) għandu l-għan li jsaħħaħ il-prattiki tas-sigurtà tal-katina tal-provvista li jżidu l-effiċjenzi relatati mad-dwana sabiex tiġi żgurata s-sigurtà tul il-katina tal-provvista kollha u jiġi ffaċilitat il-kummerċ bilaterali leġittimu. L-SCSA daħal fis-seħħ fl-2014.

               2.3.Il-Kumitat Konġunt tal-Kooperazzjoni Doganali

               Il-Kumitat Konġunt tal-Kooperazzjoni Doganali (“KKKD”), stabbilit skont l-Artikolu 20 tas-CMAA, jikkonsisti minn rappreżentanti tal-awtoritajiet doganali tal-UE u tal-Kanada. Skont l-Artikolu 5 tal-SCSA, il-KKKD għandu s-setgħa li jadotta deċiżjonijiet dwar ir-rikonoxximent reċiproku ta’ tekniki tal-immaniġġjar tar-riskji, standards tar-riskji, kontrolli tas-sigurtà u programmi ta’ sħubija kummerċjali.

               2.4.L-att previst tal-Kumitat Konġunt tal-Kooperazzjoni Doganali

               Matul il-ħames laqgħa tiegħu, li hija prevista fil-ħarifa tal-2020, il-KKKD għandu jadotta deċiżjoni dwar ir-rikonoxximent reċiproku tal-Programm Partners in Protection tal-Kanada u tal-Programm tal-Operatur Ekonomiku Awtorizzat tal-Unjoni Ewropea (“l-att previst”).

               L-għan tal-att previst huwa li jsaħħaħ is-sigurtà tul il-ktajjen tal-provvista internazzjonali kollha billi jippermetti lill-awtoritajiet doganali jimplimentaw kontrolli fil-fruntieri aktar effettivi filwaqt li jiffaċilitaw il-kummerċ leġittimu.

               L-att previst se jsir vinkolanti għall-partijiet f’konformità mal-Artikolu 5 tal-SCSA flimkien mal-Artikolu 20 tas-CMAA.

               3.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               Il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-Operatur Ekonomiku Awtorizzat (AEO) kienet introdotta permezz ta’ emenda tal-Kodiċi Doganali tal-Komunità tal-Unjoni Ewropea (ir-Regolament 648/2005 adottat f’April tal-2005). Il-qafas legali attwali għall-Programm tal-AEO jinsab fil-Kodiċi Doganali tal-Unjoni u fid-Dispożizzjonijiet ta’ Implimentazzjoni tiegħu (ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Ottubru 2013; ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2447 tal-24 ta’ Novembru 2015; ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2015/2446 tat-28 ta’ Lulju 2015) u huwa ssupplimentat minn Linji Gwida tal-AEO li ġew adottati u li jiġu aġġornati regolarment fil-Grupp ta’ Esperti Doganali. L-għan tal-programmi ta’ sħubija kummerċjali bħall-AEO huwa li jipprovdu faċilitazzjoni lill-kummerċjanti, li juru sforzi ta’ konformità biex jiżguraw il-parti tagħhom tal-katina tal-provvista internazzjonali. Skont il-Bażi tad-Data tal-Operaturi Ekonomiċi Awtorizzati tal-UE, sa tmiem l-2019, aktar minn 9000 kumpanija tal-UE rċevew awtorizzazzjonijiet tal-AEO għas-sigurtà u s-sikurezza.

               Ir-rikonoxximent reċiproku tal-programmi ta’ sħubija kummerċjali jsaħħaħ is-sigurtà tul il-katina tal-provvista kollha u jiffaċilita l-kummerċ. Dan jikkonsolida l-approċċ miftiehem fil-Qafas tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali (WCO) għall-Istandards li Jiżguraw u Jiffaċilitaw il-Kummerċ (“Il-Qafas SAFE”). Huwa jindirizza t-talba tal-komunità tan-negozju fl-UE u madwar id-dinja li l-istandards jiġu implimentati bl-istess mod u li tiġi evitata l-proliferazzjoni ta’ rekwiżiti u prattiki speċifiċi għall-pajjiż.

               Ir-rikonoxximent reċiproku tal-programmi ta’ sħubija kummerċjali bejn l-UE u l-Kanada huwa proġett bilaterali ta’ kooperazzjoni doganali li ilu għaddej, li huwa appoġġjat minn kumpaniji tal-UE involuti fil-kummerċ trans-Atlantiku mal-Kanada kif ukoll mill-Istati Membri tal-UE u mill-Kanada. Il-ħidma fuq ir-rikonoxximent reċiproku tnediet mill-Kummissjoni u l-Aġenzija tas-Servizzi tal-Fruntieri tal-Kanada (CBSA) fl-2014 bid-dħul fis-seħħ tal-SCSA. Sar tqabbil fil-fond kemm tal-Programm Partners in Protection tal-Kanada kif ukoll tal-Programm tal-Operatur Ekonomiku Awtorizzat tal-Unjoni Ewropea, inklużi diversi żjarat ta’ validazzjoni konġunta fl-UE u fil-Kanada. Il-valutazzjoni tal-ekwivalenza tas-sħab tal-Kanada fil-Programm Partners in Protection għall-programm tal-Operatur Ekonomiku Awtorizzat tal-UE tlestiet fl-2015 u l-konklużjonijiet dwar l-ekwivalenza tal-programmi ġew ikkonfermati mill-ġdid fl-2019 meta ż-żewġ naħat aġġornaw lil xulxin dwar żviluppi reċenti fil-programmi ta’ sħubija kummerċjali tagħhom.

               Id-Dikjarazzjoni Konġunta tas-Summit UE-Kanada tas-17 u t-18 ta’ Lulju 2019 iddikjarat li l-UE u l-Kanada kienu sodisfatti bil-progress tan-negozjati lejn ir-rikonoxximent reċiproku tal-programmi tal-Operatur Ekonomiku Awtorizzat tagħna, u fil-fatt kienu impenjati li jikkonkludu rikonoxximent reċiproku malajr. Hija ddikjarat ukoll li r-rikonoxximent reċiproku għandu jissimplifika l-proċessi tal-fruntieri u jtejjeb is-sigurtà tal-katina tal-provvista għan-negozji Kanadiżi u Ewropej irreġistrati u se jaħdem id f’id mal-Ftehim Ekonomiku u Kummerċjali Komprensiv bejn l-UE u l-Kanada biex ikompli jiffaċilita l-kummerċ bidirezzjonali fl-Atlantiku.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi l-atti li jkollhom effetti legali bis-saħħa tar-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw is-sede kkonċernata. Dan jinkludi wkoll l-istrumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-Unjoni”
                  1
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               Il-KKKD huwa korp stabbilit bi ftehim, jiġifieri s-CMAA.

               L-att li l-KKKD huwa mitlub jadotta jikkostitwixxi att li għandu effetti legali.

               L-att previst se jkun vinkolanti skont id-dritt internazzjonali f’konformità mal-Artikolu 5 tal-SCSA flimkien mal-Artikolu 20 tas-CMAA.

               L-att previst ma jissupplimentax jew ma jemendax il-qafas istituzzjonali tas-CMAA.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi qabelxejn fuq l-għan u l-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti u jekk wieħed minn dawk l-għanijiet jew minn dawk il-komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċement wieħed inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tissejjes fuq bażi ġuridika sostantiva unika, jiġifieri dik meħtieġa mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               L-għan ewlieni u l-kontenut tal-att previst huma relatati mal-politika kummerċjali komuni.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 207 tat-TFUE, b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4).

               4.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 207 tat-TFUE, b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4), flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               2020/0294 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt tal-Kooperazzjoni Doganali UE-Kanada fir-rigward tal-adozzjoni tad-deċiżjoni dwar ir-rikonoxximent reċiproku tal-Programm Partners in Protection tal-Kanada u tal-Programm tal-Operaturi Ekonomiċi Awtorizzati tal-Unjoni Ewropea

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Kanada dwar il-Kooperazzjoni Doganali u l-Għajnuna Reċiproka dwar Materji Doganali (“CMAA”) ġie konkluż mill-Unjoni bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 98/18/KE tas-27 ta’ Novembru 1997
                  2
                u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 1998.

               (2)L-Artikolu 2 tas-CMAA jistieden lill-awtoritajiet doganali biex jiżviluppaw il-kooperazzjoni doganali bl-aktar kamp ta’ applikazzjoni wiesa’ possibbli.

               (3)Skont l-Artikolu 20 tas-CMAA, il-Kumitat Konġunt tal-Kooperazzjoni Doganali (“KKKD”) huwa stabbilit u jista’ jieħu l-miżuri meħtieġa għall-kooperazzjoni doganali.

               (4)Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Kanada dwar il-kooperazzjoni doganali fir-rigward ta’ materji relatati mas-sigurtà tal-katina tal-provvista (“SCSA”) ġie konkluż mill-Unjoni bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/941/UE tas-27 ta’ Ġunju 2013 u daħal fis-seħħ fl-2014.

               (5)Skont l-Artikolu 5 tal-SCSA, il-KKKD għandu s-setgħa li jadotta deċiżjonijiet dwar ir-rikonoxximent reċiproku ta’ tekniki tal-immaniġġjar tar-riskji, standards tar-riskji, kontrolli tas-sigurtà u programmi ta’ sħubija kummerċjali.

               (6)Qed jiġi propost li l-KKKD, jenħtieġ li jadotta d-deċiżjoni dwar ir-rikonoxximent reċiproku tal-Programm Partners in Protection tal-Kanada u tal-Programm tal-Operaturi Ekonomiċi Awtorizzati tal-Unjoni Ewropea waqt il-ħames laqgħa tiegħu.

               (7)Jixraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-KKKD, peress li d-deċiżjoni dwar ir-rikonoxximent reċiproku tal-Programm Partners in Protection tal-Kanada u tal-Programm tal-Operaturi Ekonomiċi Awtorizzati tal-Unjoni Ewropea se jkollha effetti legali,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-laqgħa tal-Kumitat Konġunt tal-Kooperazzjoni Doganali stabbilita mill-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Kanada dwar il-Kooperazzjoni Doganali u l-Għajnuna Reċiproka dwar Materji Doganali fir-rigward tar-rikonoxximent reċiproku tal-Programm Partners in Protection tal-Kanada u tal-Programm tal-Operaturi Ekonomiċi Awtorizzati tal-Unjoni Ewropea għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ deċiżjoni mehmuż tal-Kumitat Konġunt tal-Kooperazzjoni Doganali.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-punti 61 sa 64.

                     (2)

                        ĠU L 7, 13.1.1998, p. 37.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.10.2020
            COM(2020) 655 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt tal-Kooperazzjoni Doganali UE-Kanada fir-rigward tal-adozzjoni tad-deċiżjoni dwar ir-rikonoxximent reċiproku tal-Programm Partners in Protection tal-Kanada u tal-Programm tal-Operaturi Ekonomiċi Awtorizzati tal-Unjoni Ewropea

               ABBOZZ TA’

               DEĊIŻJONI NRU […/2020] TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-KOOPERAZZJONI DOGANALI KANADA-UNJONI EWROPEA DWAR IR-RIKONOXXIMENT REĊIPROKU TAL-PROGRAMM PARTNERS IN PROTECTION TAL-KANADA U TAL-PROGRAMM TAL-OPERATUR EKONOMIKU AWTORIZZAT TAL-UNJONI EWROPEA

               IL-KUMITAT KONĠUNT TAL-KOOPERAZZJONI DOGANALI (“KKKD”),

               Wara li kkunsidra l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Kanada dwar il-Kooperazzjoni Doganali u l-Għajnuna Reċiproka dwar Materji Doganali, magħmul f’Ottawa fl-4 ta’ Diċembru 1997 (“CMAA”), u b’mod partikolari l-Artikolu 20 tiegħu li jistabbilixxi l-KKKD, li jikkonsisti minn rappreżentanti tal-Awtoritajiet Doganali tal-Partijiet Kontraenti għas-CMAA;

               Wara li kkunsidra l-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Kanada dwar il-Kooperazzjoni Doganali fir-Rigward ta’ Materji Relatati mas-Sigurtà tal-Katina tal-Provvista, magħmul fi Brussell fl-4 ta’ Marzu 2013, (“SCSA”), u b’mod partikolari l-Artikolu 5 u d-dispożizzjonijiet relatati mar-rikonoxximent reċiproku tal-programmi ta’ sigurtà tal-katina tal-provvista u l-iskambju rilevanti tal-informazzjoni u tad-data tiegħu fl-Artikolu 4(c), (d) u (f);

               Filwaqt li jirrikonoxxi li l-Unjoni Ewropea (“UE”) u l-Kanada (il-“Partijiet Kontraenti”) huma impenjati li jsaħħu l-kooperazzjoni doganali tagħhom skont is-CMAA u l-SCSA;

               Filwaqt li jafferma l-impenn tal-Partijiet Kontraenti li jiffaċilitaw il-kummerċ u jżidu s-sigurtà tal-katina tal-provvista permezz ta’ programmi ta’ sħubija kummerċjali;

               Filwaqt li jafferma li s-sigurtà u s-sikurezza, u l-faċilitazzjoni tal-katina ta’ provvista kummerċjali internazzjonali, jistgħu jittejbu b’mod sinifikanti permezz tar-rikonoxximent reċiproku tal-programmi rispettivi ta’ sħubija kummerċjali, jiġifieri l-programm Partners in Protection (“PIP”) fil-Kanada u l-programm tal-Operatur Ekonomiku Awtorizzat (“AEO”) fl-UE;

               Filwaqt li jafferma li l-programmi AEO u PIP huma bbażati fuq standards ta’ sigurtà rikonoxxuti internazzjonalment li huma rrakkomandati mill-Qafas ta’ Standards li Jiżguraw u Jiffaċilitaw il-Kummerċ Globali (SAFE) adottat mill-Organizzazzjoni Dinjija Doganali f’Ġunju 2005;

               Filwaqt li jikkunsidra li ż-żjarat fuq il-post u evalwazzjoni konġunta tal-programm AEO fl-UE u tal-programm PIP fil-Kanada żvelaw li l-istandards ta’ kwalifika tagħhom għal skopijiet ta’ sigurtà u sikurezza huma kompatibbli u jwasslu għal riżultati ekwivalenti;

               Filwaqt li jikkunsidra li rikonoxximent reċiproku jippermetti lill-Partijiet Kontraenti jipprovdu benefiċċji ta’ faċilitazzjoni lill-operaturi ekonomiċi li investew fis-sigurtà tal-katina tal-provvista u ġew awtorizzati fil-programmi rispettivi tagħhom;

               IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               Definizzjonijiet

               Għall-finijiet ta’ din id-deċiżjoni,

               “Awtorità Doganali” tfisser Awtorità Doganali kif iddefinita fl-Artikolu 1 tal-SCSA, minn hawn ’il quddiem imsejħa kollettivament bħala “Awtoritajiet Doganali” u individwalment bħala “Awtorità Doganali”;

               “Operatur ekonomiku” tfisser parti involuta fil-moviment internazzjonali tal-merkanzija;

               “Data personali” tfisser kull informazzjoni li jkollha x’taqsam ma’ individwu identifikat jew identifikabbli;

               “Programm” tfisser:

               (a) fl-UE: il-programm AEO li jkopri s-Sigurtà u s-Sikurezza tal-AEO (awtorizzazzjoni) u s-Simplifikazzjonijiet Doganali/Sigurtà u Sikurezza tal-AEO (AEOC/AEOS) ikkombinati (awtorizzazzjoni);

               (b) fil-Kanada: il-programm PIP; u

               “Membri tal-Programm” tfisser operaturi ekonomiċi li għandhom status ta’ sħubija AEO fl-UE u status ta’ sħubija PIP fil-Kanada kif deskritt fid-definizzjoni ta’ “Programm” meta ssir referenza għalihom kollettivament.

               Artikolu 2

               Rikonoxximent Reċiproku u Implimentazzjoni tad-Deċiżjoni

               1. Kull Parti Kontraenti għandha, permezz tal-Awtorità Doganali tagħha, tirrikonoxxi l-Programm tal-Parti Kontraenti l-oħra bħala kompatibbli u ekwivalenti għall-Programm tagħha u tittratta l-Membri tal-Programm li jagħmlu parti mill-Programm tal-Parti Kontraenti l-oħra b’mod konsistenti mal-Artikolu 4.

               2. Il-Partijiet Kontraenti għandhom jimplimentaw din id-Deċiżjoni permezz tal-Awtoritajiet Doganali rispettivi tagħhom.

               Artikolu 3

               Kompatibbiltà

               L-Awtoritajiet Doganali għandhom jikkooperaw biex iżommu l-kompatibbiltà u l-ekwivalenza bejn il-Programmi tagħhom, b’mod partikolari fir-rigward tal-kwistjonijiet li ġejjin:

               (a) il-proċess ta’ applikazzjoni għall-għoti ta’ sħubija;

               (b) il-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet; u

               (c) l-għoti tas-sħubija u l-ġestjoni tal-istatus tas-sħubija.

               Artikolu 4

               Benefiċċji

               1. Kull Awtorità Doganali għandha tipprovdi benefiċċji lill-Membri tal-Programm tal-Awtorità Doganali l-oħra li huma komparabbli mal-benefiċċji li hija tipprovdi lill-Membri tal-Programm tagħha.

               2. Il-benefiċċji msemmija fil-paragrafu 1 jinkludu:

               (a) il-kunsiderazzjoni b’mod pożittiv tal-istatus awtorizzat ta’ Membru tal-Programm tal-Awtorità Doganali l-oħra fil-valutazzjoni tar-riskju tagħha, li jista’ jwassal għal tnaqqis fl-ispezzjonijiet jew fil-kontrolli u, fejn disponibbli, għal miżuri oħra relatati mas-sigurtà u s-sikurezza;

               (b) il-kunsiderazzjoni b’mod pożittiv tal-istatus awtorizzat ta’ Membru tal-Programm tal-Awtorità Doganali l-oħra meta jiġu vvalutati r-rekwiżiti tas-sħab fin-negozju għal applikanti fil-Programm tagħha stess;

               (c) it-tentattiv li jiġi kkunsidrat l-istatus awtorizzat ta’ Membru tal-Programm tal-Awtorità Doganali l-oħra sabiex jiġi żgurat trattament prijoritarju għall-Membri tal-Programm u l-konsenji tagħhom, kif jitqies xieraq mill-Awtorità Doganali li tipprovdi l-benefiċċji, li jistgħu jinkludu eżaminazzjoni ta’ prijorità, ipproċessar imħaffef u rilaxx imħaffef tal-konsenji relatati mal-Membri tal-Programm; u

               (d) it-tentattiv li jiġi stabbilit mekkaniżmu ta’ kontinwità tan-negozju li jipprovdi żdoganar rapidu lill-Membri tal-Programm u l-konsenji tagħhom, kif jitqies xieraq mill-Awtorità Doganali li tipprovdi l-benefiċċji, mar-restawr tas-servizzi wara każ ta’ xkiel għall-kummerċ internazzjonali minħabba żidiet fil-livelli ta’ twissija tas-sigurtà, l-għeluq tal-fruntieri jew diżastri naturali, emerġenzi perikolużi jew inċidenti kbar oħra.

               3. Wara l-proċess ta’ rieżami msemmi fl-Artikolu 7(2), l-Awtoritajiet Doganali ta’ kull Parti Kontraenti jistgħu jipprovdu, f’kooperazzjoni ma’ awtoritajiet governattivi oħra fit-territorju tagħha, aktar benefiċċji ta’ faċilitazzjoni, li jistgħu jinkludu proċessi ta’ simplifikazzjoni u sa fejn ikun possibbli, żieda fil-prevedibbiltà tal-moviment fil-fruntiera.

               4. Kull Awtorità Doganali:

               (a) tista’ tissospendi l-benefiċċji pprovduti lill-Membri tal-Programm tal-Awtorità Doganali l-oħra skont din id-Deċiżjoni;

               (b) għandha, fi żmien raġonevoli, tikkomunika s-sospensjoni deskritta skont is-subparagrafu (a) u r-raġunijiet għas-sospensjoni lill-Awtorità Doganali l-oħra; u

               (c) tista’ tipproċedi biss għal sospensjoni skont is-subparagrafu (a) għal raġunijiet ekwivalenti għal dawk li għalihom tissospendi l-Membri tal-Programm mill-Programm tagħha.

               5. Kull Awtorità Doganali għandha, meta tqis xieraq, tirrapporta irregolaritajiet li jinvolvu Membri tal-Programm tal-Programm tal-Awtorità Doganali l-oħra lil dik l-Awtorità Doganali sabiex tiġi żgurata analiżi immedjata tal-adegwatezza tal-benefiċċji u tal-istatus mogħtija mill-Awtorità Doganali l-oħra.

               6. Għal aktar ċertezza, din id-Deċiżjoni ma tillimitax Parti Kontraenti jew Awtorità Doganali milli titlob informazzjoni skont is-CMAA jew strument ieħor applikabbli bejn il-Partijiet Kontraenti, jew bejn l-Awtoritajiet Doganali.

               Artikolu 5

               Skambju ta' Informazzjoni u Komunikazzjoni

               1. L-Awtoritajiet Doganali għandhom itejbu l-komunikazzjoni tagħhom sabiex jimplimentaw din id-Deċiżjoni b’mod effettiv billi:

               (a) jipprovdu lil xulxin bid-dettalji dwar il-Membri tal-Programm tagħhom skont l-Artikolu 5(3);

               (b) jipprovdu lil xulxin b’aġġornamenti dwar l-operazzjoni u l-iżvilupp tal-Programmi tagħhom f’ħin opportun;

               (c) jiskambjaw informazzjoni rigward il-politika u x-xejriet tas-sigurtà tal-katina tal-provvista; u

               (d) jiżguraw komunikazzjoni effettiva bejn is-servizzi kompetenti tal-Kummissjoni Ewropea u l-awtorità doganali tal-Kanada biex jissaħħu l-prattiki tal-immaniġġjar tar-riskji fir-rigward tas-sigurtà tal-katina tal-provvista.

               2. L-iskambju tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni fil-qafas ta’ din id-Deċiżjoni għandu jsir bejn is-servizzi kompetenti tal-Kummissjoni Ewropea u l-awtorità doganali tal-Kanada sakemm ma jiġix deċiż mod ieħor b’mod reċiproku qabel ma jsir skambju jew komunikazzjoni.

               3. Malli tirċievi kunsens mill-Membru tal-Programm tagħha, kull Awtorità Doganali għandha tibgħat lill-Awtorità Doganali l-oħra b’mod strett id-dettalji li ġejjin dwar dak il-Membru tal-Programm:

               (a) l-isem;

               (b) l-indirizz;

               (c) l-istatus ta’ sħubija, jiġifieri awtorizzat, sospiż, revokat jew ikkanċellat;

               (d) id-data tal-validazzjoni jew tal-awtorizzazzjoni meta tkun disponibbli;

               (e) numru uniku ta’ identifikazzjoni (pereżempju: numri PIP, EORI jew AEO); u

               (f) dettalji oħra li jistgħu jkunu determinati b’mod reċiproku bejn l-Awtoritajiet Doganali, soġġetti, fejn applikabbli, għal kwalunkwe salvagwardja meħtieġa.

               Għal aktar ċertezza, id-dettalji fis-subparagrafu (c) ma jinkludux ir-raġunijiet għas-sospensjoni, għar-revoka jew għall-kanċellazzjoni.

               4.  L-Awtoritajiet Doganali għandhom jiskambjaw l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 3 b’mod sistematiku permezz ta’ mezzi elettroniċi.

               Artikolu 6

               Trattament ta’ informazzjoni

               1. Kull Awtorità Doganali għandha:

               (a) sakemm ma jkunx previst mod ieħor f’din id-Deċiżjoni, tuża kwalunkwe informazzjoni, inkluża kwalunkwe data personali, riċevuta skont din id-Deċiżjoni għall-iskop uniku tal-implimentazzjoni tagħha, inklużi l-monitoraġġ u r-rappurtar; u

               (b) minkejja s-subparagrafu (a), tikseb l-approvazzjoni bil-miktub minn qabel mill-Awtorità Doganali li bagħtet l-informazzjoni biex tuża l-informazzjoni għal skopijiet oħra. Użu bħal dan imbagħad ikun soġġett għal kull restrizzjoni stabbilita minn dik l-awtorità.

               2. Kull Awtorità Doganali għandha:

               (a) tittratta l-informazzjoni riċevuta skont din id-Deċiżjoni bħala kunfidenzjali; u

               (b) tipprovdi tal-inqas l-istess livell ta’ protezzjoni għall-informazzjoni riċevuta skont din id-Deċiżjoni bħalma tipprovdi għall-informazzjoni riċevuta mill-Membri tal-Programm li jagħmlu parti mill-Programm tagħha.

               3. Minkejja l-paragrafu 1(a), Awtorità Doganali tista’ tuża l-informazzjoni riċevuta skont din id-Deċiżjoni fi kwalunkwe proċedura ġudizzjarja jew amministrattiva mibdija għal nuqqas ta’ konformità mal-liġi doganali tal-Parti Kontraenti tagħha, inkluż fir-rekords ta’ evidenza, rapporti u testimonjanzi tagħha. L-Awtorità Doganali li tkun irċeviet l-informazzjoni għandha tinnotifika lill-Awtorità Doganali li tkun bagħtet dik l-informazzjoni qabel dan l-użu.

               4. Kull Awtorità Doganali għandha:

               (a) tiżvela biss l-informazzjoni riċevuta skont din id-Deċiżjoni għall-iskop li għalih tkun ġiet riċevuta; u

               (b) minkejja s-subparagrafu (a), meta Awtorità Doganali tkun meħtieġa tiżvela informazzjoni fi proċeduri ġudizzjarji jew amministrattivi jew meta jkun meħtieġ mil-liġi tal-Parti Kontraenti tagħha, tinforma lill-Awtorità Doganali li tibgħat bil-quddiem u bil-miktub dwar l-iżvelar sakemm ma titħalliex tagħmel dan bil-liġi jew minħabba investigazzjoni li tkun għaddejja. F’dak il-każ, din għandha tinforma lill-Awtorità Doganali li tibgħat malajr kemm jista’ jkun wara l-iżvelar.

               5. Kull Awtorità Doganali għandha:

               (a) tiżgura li l-informazzjoni li tibgħat tkun preċiża u aġġornata regolarment;

               (b) tadotta jew iżżomm proċeduri xierqa ta’ tħassir;

               (c) tinnotifika fil-pront lill-Awtorità Doganali l-oħra jekk tiddetermina li l-informazzjoni li tkun bagħtet lill-Awtorità Doganali l-oħra ma tkunx preċiża, mhux kompluta, mhux affidabbli, jew jekk il-wasla jew l-użu ulterjuri tagħha jmur kontra din id-Deċiżjoni;

               (d) tieħu l-miżuri kollha li tqis xierqa, inklużi s-supplimentazzjoni, it-tħassir, jew il-korrezzjoni tal-informazzjoni msemmija fis-subparagrafu (c), biex tissalvagwardja kontra d-dipendenza żbaljata fuq tali informazzjoni; u

               (e) iżżomm biss l-informazzjoni riċevuta skont din id-Deċiżjoni sakemm ikun meħtieġ għall-finijiet tal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni, ħlief meta jkun meħtieġ mod ieħor skont il-liġi tal-Parti Kontraenti tagħha, jew għall-finijiet ta’ proċeduri ġudizzjarji jew amministrattivi.

               6. Minbarra dak li hemm imsemmi fil-paragrafi 4 u 5, kull Awtorità Doganali għandha tiżgura b’mod partikolari li:

               (a) huma fis-seħħ salvagwardji tas-sigurtà (inklużi salvagwardji elettroniċi) li jikkontrollaw, fuq il-bażi tal-ħtieġa ta’ tagħrif, l-aċċess għall-informazzjoni riċevuta mill-Awtorità Doganali l-oħra skont din id-Deċiżjoni;

               (b) l-informazzjoni riċevuta mill-Awtorità Doganali l-oħra skont din id-Deċiżjoni tkun protetta mill-aċċess mhux awtorizzat, mid-disseminazzjoni, mill-modifika, mit-tħassir jew mill-qerda;

               (c) l-informazzjoni riċevuta mill-Awtorità Doganali l-oħra skont din id-Deċiżjoni ma tiġix żvelata lil xi persuna jew parti privata, lil kwalunkwe Stat jew korp internazzjonali li mhumiex parti għas-CMAA jew għall-SCSA, jew lil kwalunkwe awtorità pubblika oħra tal-UE jew tal-Kanada, ħlief meta jkun meħtieġ fi proċeduri ġudizzjarji jew amministrattivi, jew meta meħtieġ mil-liġi tal-Parti Kontraenti tagħha; u

               (d) l-informazzjoni riċevuta mill-Awtorità Doganali l-oħra skont din id-Deċiżjoni tinħażen dejjem f’sistemi tal-ħżin elettroniċi jew tal-karti siguri, u li jinżammu reġistri jew dokumentazzjoni fuq kull aċċess, żvelar u użu ta’ informazzjoni riċevuti mill-Awtorità Doganali l-oħra.

               7. Kull Awtorità Doganali għandha:

               (a) tiżgura li d-data personali ta’ Membru tal-Programm tal-Awtorità Doganali l-oħra tiġi ttrattata b’mod tal-inqas ekwivalenti għad-data personali tal-Membru tal-Programm tagħha, peress li hija relatata mal-aċċess, mal-korrezzjoni u maż-żmien tagħha, jew mas-sospensjoni temporanja tal-użu tagħha; u

               (b) tippubblika informazzjoni biex tinforma lill-Membri tal-Programm tagħha dwar il-proċess applikabbli għat-talbiet imsemmija fis-subparagrafu (a) skont il-liġi tal-Parti Kontraenti tagħha.

               8. Kull Awtorità Doganali għandha tipprevedi li l-Membri tal-Programm ikollhom aċċess, peress li dan għandu x’jaqsam mad-data personali tagħhom, għal rimedju amministrattiv jew għal stħarriġ ġudizzjarju irrispettivament min-nazzjonalità jew mill-pajjiż ta’ residenza tagħhom.

               9. L-Awtoritajiet Doganali għandhom jippubblikaw informazzjoni biex jinfurmaw lill-Membri tal-Programm dwar l-għażliet tagħhom li jfittxu rimedju amministrattiv jew stħarriġ ġudizzjarju.

               10. Il-konformità mad-dispożizzjonijiet fl-Artikolu 6 minn kull Awtorità Doganali hija soġġetta għal rieżami mill-awtorità rilevanti rispettiva tagħhom, li tiżgura li l-ilmenti relatati man-nuqqas ta’ konformità fit-trattament tal-informazzjoni jiġu riċevuti, investigati, imwieġba, u rimedjati kif xieraq. Dawn l-awtoritajiet huma:

               (a) fl-UE: il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data jew is-suċċessur tiegħu, u l-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-data tal-Istati Membri tal-UE;

               (b) fil-Kanada: id-Direttorat tar-Rikorsi jew is-suċċessur tiegħu fl-awtorità doganali tal-Kanada.

               Artikolu 7

               Konsultazzjoni u rieżami

               1. L-Awtoritajiet Doganali għandhom isolvu kwalunkwe kwistjoni relatata mal-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni permezz ta’ konsultazzjonijiet taħt l-awspiċi tal-KKKD.

               2. Il-KKKD għandu jirrieżamina l-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni regolarment. Dan il-proċess ta’ rieżami jista’ jinkludi, b’mod partikolari:

               (a) verifiki konġunti sabiex jidentifikaw il-punti b’saħħithom u dawk dgħajfa fir-rikonoxximent reċiproku;

               (b) skambji ta’ fehmiet dwar id-dettalji skambjati u l-benefiċċji mogħtija lill-Membri tal-Programm, inkluż kwalunkwe dettall jew benefiċċju futur, skont l-Artikolu 4;

               (c) skambji ta’ fehmiet dwar dispożizzjonijiet ta’ sigurtà bħal protokolli li għandhom jiġu segwiti waqt u wara inċident ta’ sigurtà serju (tkomplija mill-ġdid tal-attivitajiet kummerċjali) jew meta l-kundizzjonijiet jistħoqqilhom sospensjoni ta’ rikonoxximent reċiproku;

               (d) eżami tas-sospensjoni tal-benefiċċji msemmija fl-Artikolu 4; u

               (e) rieżami tal-implimentazzjoni tal-Artikolu 6.

               Artikolu 8

               Dispożizzjonijiet Ġenerali

               Din id-Deċiżjoni toħloq biss drittijiet u obbligi bejn il-Kanada u l-UE skont id-dritt internazzjonali pubbliku.

               Artikolu 9

               Dispożizzjonijiet Finali

               1. Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar ta’ wara d-data li fiha l-Kanada tkun innotifikat lill-UE bit-tlestija tal-proċeduri meħtieġa għad-dħul fis-seħħ tagħha.

               2. Il-KKKD jista’ jemenda din id-Deċiżjoni. L-emenda għandha tidħol fis-seħħ f’konformità mal-proċedura deskritta fil-paragrafu 1.

               3. Awtorità Doganali tista’ tissospendi l-kooperazzjoni skont din id-Deċiżjoni f’kull ħin billi tipprovdi lill-Awtorità Doganali l-oħra avviż bil-miktub ta’ tletin (30) jum. Tali avviż jiġi pprovdut lis-servizzi kompetenti tal-Kummissjoni Ewropea u l-awtorità doganali tal-Kanada jew minnhom, rispettivament. Minkejja s-sospensjoni ta’ din id-Deċiżjoni, l-Awtoritajiet Doganali għandhom ikomplu jikkonformaw mal-Artikoli 6(1), 6(2), u 6(4) sa 6(6) biex jiżguraw il-protezzjoni tal-informazzjoni.

               4. Parti Kontraenti tista’ ttemm din id-Deċiżjoni fi kwalunkwe ħin billi tinnotifika lill-Parti Kontraenti l-oħra permezz ta’ mezzi diplomatiċi. Id-Deċiżjoni għandha tintemm tletin (30) jum wara li l-Parti Kontraenti l-oħra tirċievi n-notifika bil-miktub. Minkejja t-tmiem ta’ din id-Deċiżjoni, l-Awtoritajiet Doganali għandhom ikomplu jikkonformaw mal-Artikoli 6(2), 6(4), u 6(6) biex jiżguraw il-protezzjoni tal-informazzjoni.

               Magħmul f’żewġ kopji fi …, f’dan il- … jum ta’ …, 20.., bil-lingwa Ingliża u dik Franċiża, b'kull verżjoni hija ugwalment awtentika.

               Mill-KUMITAT KONĠUNT TAL-KOOPERAZZJONI DOGANALI KANADA-UE

               F’isem l-UE

                     F’isem il-Kanada

               (Il-Kopresidenti)


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 30.11.2020
            COM(2020) 769 final
            2020/0341(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Protokoll li jemenda l-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus) billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta

                  F’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2020/[ŻID numru ta’ REFERENZA] (
                     1
                  ), il-Protokoll li jemenda l-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus) billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk ġie ffirmat mill-Unjoni fi […2020], soġġett għall-konklużjoni tiegħu f’data aktar tard.

                  Il-kamp ta’ applikazzjoni ġeografiku tal-Ftehim Interbus huwa ristrett għall-pajjiżi membri tal-Konferenza Ewropea tal-Ministri tat-Trasport (ECMT) u għal dawk il-pajjiżi msemmija fl-Artikolu 30(2) tal-Ftehim Interbus. Minbarra l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Albanija, il-Prinċipat ta’ Andorra, il-Bożnija-Ħerzegovina, ir-Repubblika tal-Moldova, il-Montenegro, ir-Repubblika tal-Maċedonja ta’ Fuq, ir-Repubblika tat-Turkija u l-Ukrajna bħalissa huma Partijiet Kontraenti għall-Ftehim.

               Il-Ftehim Interbus huwa miftuħ għall-adeżjoni ta’ pajjiżi li huma membri sħaħ tal-ECMT.

               Ir-Renju tal-Marokk mhuwiex membru sħiħ iżda għandu status ta’ osservatur fl-ECMT.

               Jenħtieġ li l-Ftehim Interbus jipprovdi bażi ġuridika ċara għall-adeżjoni tar-Renju tal-Marokk.

                  Il-Protokoll iżid ir-Renju tal-Marokk mal-lista tal-pajjiżi msemmija fl-Artikolu 30(2) li jistgħu jaderixxu mal-Ftehim Interbus. L-Artikolu 30(2) diġà jelenka r-Repubblika ta’ San Marino, il-Prinċipat ta’ Andorra u l-Prinċipat ta’ Monaco.

                  L-adeżjoni possibbli tar-Renju tal-Marokk (
                     2
                  ) mal-Ftehim Interbus se tikkontribwixxi għal aktar żvilupp fir-relazzjonijiet internazzjonali tat-trasport tal-passiġġieri, fit-turiżmu u fl-iskambju kulturali lil hinn minn dawk il-pajjiżi li bħalissa huma Partijiet għall-Ftehim Interbus u se tiffaċilita l-organizzazzjoni tagħhom.

                  Tabilħaqq jenħtieġ li jitfakkar li t-trasport internazzjonali tal-passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank huwa settur importanti li jipprovdi l-mobbiltà liċ-ċittadini Ewropej bi struttura tal-prezzijiet affordabbli. L-iżvilupp ulterjuri tiegħu lil hinn mill-UE jkun ta’ benefiċċju kemm għaċ-ċittadini tal-UE, għat-turisti barranin, għall-industrija tat-turiżmu kif ukoll għar-reġjuni Ewropej.

                  Jenħtieġ li tiġi offruta l-possibbiltà ta’ aċċess għas-suq lir-Renju tal-Marokk abbażi tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interbus, soġġetta għall-implimentazzjoni tal-acquis tal-UE fil-qasam tat-trasport tal-passiġġieri bit-triq, inkluż is-sikurezza fit-toroq, id-dispożizzjonijiet tekniċi, il-kwalifiki tas-sewwieqa, ir-regoli soċjali, id-drittijiet tal-passiġġieri, l-ambjent u l-ammissjoni għall-impjieg.

                  Sabiex jiġu evitati l-kwistjonijiet ta’ governanza, jenħtieġ li l-Partijiet Kontraenti kollha għall-Ftehim Interbus jiffirmaw u japprovaw jew jirratifikaw il-Protokoll dwar ir-Renju tal-Marokk qabel il-pajjiż ikun jista’ jissieħeb.

                  Sabiex il-Partijiet Kontraenti għall-Ftehim Interbus jitħallew jiffirmaw u jikkonkludu l-Protokoll, huwa xieraq li l-Protokoll ma jkunx jipprevedi perjodu speċifiku li matulu dan ikun miftuħ għall-iffirmar.

                  Id-dħul fis-seħħ tal-Protokoll huwa l-ewwel jum tax-xahar wara dak meta l-Partijiet Kontraenti għall-Interbus kollha jkunu ffirmawh u approvawh jew irratifikawh.

                  Waħda mill-Partijiet Kontraenti biddlet isimha għar-Repubblika tal-Maċedonja ta’ Fuq, u jenħtieġ li dan jiġi rifless fil-Protokoll.

                  Il-Protokoll issa jindika wkoll li l-Prinċipat ta’ Andorra sar Parti Kontraenti għall-Ftehim Interbus.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  Il-Protokoll huwa konformi mal-politika tal-UE tat-trasport bit-triq u jikkumplementaha. Jappoġġja l-aċċess ta’ pajjiżi ġirien tal-UE għas-suq tat-trasport tal-passiġġieri tal-UE (u viċi-versa) u joħloq qafas regolatorju għall-organizzazzjoni tat-turiżmu transfruntier fiż-żewġ direzzjonijiet.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Il-proposta hija konsistenti mal-politika tal-viċinat u tar-relazzjonijiet esterni tal-UE.

               2.RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Ġbir u użu tal-għarfien espert u valutazzjoni tal-impatt

                  L-impatti globali mistennija huma pożittivi: il-ftuħ tal-Ftehim Interbus għal pajjiż ieħor joffri opportunitajiet ġodda kemm lill-Partijiet Kontraenti eżistenti kif ukoll lir-Renju tal-Marokk. Peress li jgħin biex jestendi l-acquis tal-UE fil-qasam tat-trasport tal-passiġġieri lil dak il-pajjiż, se jkollu impatti pożittivi fuq il-kundizzjonijiet tekniċi, ekonomiċi u soċjali li skonthom jitwettqu l-operazzjonijiet rilevanti. L-impatt ambjentali globali se jkun limitat.

                  S’issa, l-operaturi jistgħu jkunu SMEs bi flotta iżgħar ta’ kowċis jew xarabankijiet jew kumpaniji akbar bi flotot akbar.

               •Simplifikazzjoni

                  It-twessigħ tal-kamp ta’ applikazzjoni ġeografiku tar-regoli applikabbli għal operazzjonijiet ta’ trasport okkażjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank skont il-Ftehim Interbus se jikkontribwixxi għas-simplifikazzjoni tat-twettiq ta’ operazzjonijiet bħal dawn ma’ pajjiż terz ieħor.

               3.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-PROPOSTA

               Bażi Ġuridika

               Il-bażi ġuridika hija t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b’mod partikolari l-bażi ġuridika sostantiva, l-Artikolu 91 tat-TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(6)(a) tat-TFUE.

               •Għażla tal-istrument

                  L-Artikolu 218(6)(a) tat-TFUE jipprevedi Deċiżjoni tal-Kunsill bħala l-istrument applikabbli.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

               L-ebda.

               5.ELEMENTI FAKULTATTIVI

               •Arranġamenti ta’ monitoraġġ, ta’ evalwazzjoni u ta’ rapportar

               It-tħaddim tal-Ftehim Interbus se jiġi evalwat kull ħames snin mill-Kumitat Konġunt stabbilit fl-Artikolu 23 tal-Ftehim.

               Proċedura ulterjuri

               Il-Kummissjoni tqis li jenħtieġ li l-proċedura tingħata bidu bil-għan li l-Protokoll jiġi konkluż. B’konsegwenza ta’ dan, il-Kummissjoni qiegħda tressaq din il-Proposta lill-Kunsill għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni, tal-Protokoll li jemenda l-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus) billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk.

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

               Dispożizzjonijiet speċifiċi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill proposta:

               ·L-Artikolu 1 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill jipprevedi l-konklużjoni, f’isem l-Unjoni, tal-Protokoll li jemenda l-Ftehim Interbus billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk.

               ·L-Artikolu 2 jikkonċerna s-setgħat għall-konklużjoni tal-Protokoll.

               ·L-Artikolu 3 jipprevedi d-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni tal-Kunsill.

               Dispożizzjonijiet speċifiċi tal-Protokoll:

               ·L-Artikolu 1 jipprevedi emenda għall-Ftehim Interbus dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank billi jagħti lir-Renju tal-Marokk l-għażla li jaderixxi mal-Ftehim.

               ·L-Artikoli 2 sa 6 ikopru l-proċeduri amministrattivi biex il-Protokoll jidħol fis-seħħ, jipprevedu li l-Partijiet Kontraenti kollha għandhom jiffirmaw il-Protokoll u jaderixxu miegħu jew jirratifikawh qabel dan jidħol fis-seħħ u, b’hekk, ir-Renju tal-Marokk ikun jista’ jissieħeb fil-Ftehim, u jinkludu dispożizzjonijiet dwar ir-reġim lingwistiku.

               ·L-Artikolu 7 jipprevedi li dan il-Protokoll jissostitwixxi l-Protokoll dwar ir-Renju tal-Marokk li kien miftuħ għall-iffirmar bejn is-16 ta’ Lulju 2018 u s-16 ta’ April 2019.

               2020/0341 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Protokoll li jemenda l-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus) billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 91 flimkien mal-Artikolu 218(6)(a) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew,

               Billi:

               (1)F’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) Nru 2020/[ŻID numru ta’ REFERENZA]
                  3
               , il-Protokoll li jemenda l-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus) billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk (“il-Protokoll”) ġie ffirmat mill-Unjoni fi [data] 2020, soġġett għall-konklużjoni tiegħu f’data aktar tard.

               (2)Sabiex jiġu evitati l-kwistjonijiet ta’ governanza, il-Partijiet Kontraenti kollha għall-Ftehim Interbus ikollhom jiffirmaw u japprovaw jew jirratifikaw il-Protokoll dwar ir-Renju tal-Marokk qabel il-Protokoll jidħol fis-seħħ u dan il-pajjiż ikun jista’ jissieħeb. Ma hemm l-ebda perjodu speċifiku li matulu l-Protokoll se jkun miftuħ għall-iffirmar. Il-Protokoll jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar wara r-ratifika mill-Partijiet Kontraenti kollha.

               (3)Barra minn hekk, il-Protokoll iqis il-bidla fl-isem ta’ Parti Kontraenti, dak tal-Maċedonja ta’ Fuq. Il-Protokoll issa jirreferi wkoll għall-Prinċipat ta’ Andorra li sar Parti Kontraenti għall-Ftehim Interbus.

               (4)Għal raġunijiet ta’ ċarezza u sabiex jiġu ffaċilitati l-iffirmar u d-dħul fis-seħħ tal-Protokoll, tqies li huwa xieraq li jitħejja Protokoll ġdid dwar ir-Renju tal-Marokk li jissostitwixxi l-Protokoll dwar ir-Renju tal-Marokk li kien miftuħ għall-iffirmar bejn is-16 ta’ Lulju 2018 u s-16 ta’ April 2019.

               (5)Huwa mistenni li l-adeżjoni possibbli tar-Renju tal-Marokk mal-Ftehim Interbus tikkontribwixxi għall-iżvilupp fir-relazzjonijiet internazzjonali tat-trasport tal-passiġġieri, fit-turiżmu u fl-iskambju kulturali lil hinn minn dawk il-pajjiżi li bħalissa huma Partijiet għall-Ftehim Interbus. Huwa mistenni wkoll li adeżjoni possibbli tar-Renju tal-Marokk mal-Ftehim Interbus tgħin fl-estensjoni tal-acquis tal-Unjoni fil-qasam tat-trasport tal-passiġġieri għal dan il-pajjiż. Dan mistenni jkollu impatt pożittiv fuq il-kundizzjonijiet tekniċi, ekonomiċi u soċjali li skonthom jitwettqu l-operazzjonijiet relevanti. Għalhekk, jenħtieġ li r-Renju tal-Marokk, li għandu status ta’ osservatur fil-Konferenza Ewropea tal-Ministri tat-Trasport, jingħata l-opportunità li jaderixxi mal-Ftehim Interbus.

               (6)Għalhekk, il-Protokoll jenħtieġ li jiġi approvat f’isem l-Unjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Protokoll li jemenda l-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus) billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk qiegħed jiġi approvat f’isem l-Unjoni.

               It-test tal-Protokoll huwa mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Il-President tal-Kunsill għandu jaħtar lill-persuna li jkollha s-setgħa li tipproċedi, f’isem l-Unjoni Ewropea, biex tiddepożita l-istrument tal-approvazzjoni previst fl-Artikolu 3 tal-Protokoll, sabiex jesprimi l-kunsens tal-Unjoni Ewropea li tkun marbuta bil-Protokoll.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha
                  4
               .

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        ĠU L […], […], p. […].

                     (2)

                        Fid-dawl tal-ġurisprudenza tal-Qorti fil-kawżi C-266/16, C-104/16P, T-275/18 u T-180/14, il-ftehim se jkun applikabbli għat-territorju tar-Renju tal-Marokk, iżda mhux se jkun applikabbli fit-territorju mhux awtonomu tas-Saħara tal-Punent.

                     (3)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2020/[ŻID numru ta’ REFERENZA] ta’ [data] dwar l-iffirmar ta’ Protokoll li jemenda l-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (Ftehim Interbus) billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk (ĠU L, .2020, p.).

                     (4)

                        Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Protokoll se tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 30.11.2020
            COM(2020) 769 final
            ANNESS
            tal-Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Protokoll li jemenda l-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus) billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk

               PROTOKOLL

               LI JEMENDA L-FTEHIM DWAR IT-TRASPORT OKKAŻJONALI INTERNAZZJONALI TA’ PASSIĠĠIERI BIL-KOWĊ U BIX-XARABANK (IL-FTEHIM INTERBUS) BILLI TIĠI ESTIŻA L-POSSIBBILTÀ TA’ ADEŻJONI GĦAR-RENJU TAL-MAROKK

               IL-PARTIJIET KONTRAENTI,

               WARA LI KKUNSIDRAW il-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus)
                  1
                u d-dħul fis-seħħ tiegħu fl-1 ta’ Jannar 2003
                  2
               ,

               WARA LI KKUNSIDRAW ix-xewqa li jkomplu jiżviluppaw ir-relazzjonijiet internazzjonali tat-trasport tal-passiġġieri, it-turiżmu u l-iskambju kulturali lil hinn minn dawk il-pajjiżi li bħalissa huma eliġibbli għall-adeżjoni,

               WAQT LI JIXTIEQU jiftħu l-Ftehim Interbus għall-adeżjoni tar-Renju tal-Marokk,

               WAQT LI JIKKUNSIDRAW li l-Protokoll li jemenda l-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus) billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk (“il-Protokoll dwar ir-Renju tal-Marokk”) kien miftuħ għall-iffirmar fi Brussell bejn is-16 ta’ Lulju 2018 u s-16 ta’ April 2019,

               WAQT LI JIRRIKONOXXU li matul il-perjodu ta’ hawn fuq, mhux il-Partijiet Kontraenti kollha ffirmaw il-Protokoll dwar ir-Renju tal-Marokk,

               WAQT LI JIXTIEQU jippermettu li l-Partijiet Kontraenti kollha jkunu jistgħu jiffirmaw il-Protokoll,

               WAQT LI JIKKUNSIDRAW li jkun aktar xieraq għall-Protokoll dwar ir-Renju tal-Marokk li jidħol fis-seħħ ladarba l-Partijiet Kontraenti kollha għall-Ftehim Interbus jkunu rratifikaw il-Protokoll,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim Interbus huwa miftuħ biss għall-adeżjoni tal-membri tal-Konferenza Ewropea tal-Ministri tat-Trasport (ECMT) u għal ċerti pajjiżi Ewropej oħra kif stabbilit f’dan il-Ftehim.

               (2)Ir-Renju tal-Marokk, filwaqt li għandu status ta’ osservatur fl-ECMT, mhuwiex membru u lanqas ma huwa intitolat jaderixxi mal-Ftehim Interbus f’dan l-istadju.

               (3)Biex jinfetaħ il-Ftehim Interbus għall-adeżjoni tar-Renju tal-Marokk, jenħtieġ li l-Ftehim Interbus jiġi emendat,

               IDDEĊIDEW li jemendaw il-Ftehim Interbus kif xieraq, u

               FTIEHMU KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               Fl-Artikolu 30 tal-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus), il-paragrafu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “Dan il-Ftehim għandu wkoll ikun miftuħ għall-adeżjoni tar-Repubblika ta’ San Marino, tal-Prinċipat ta’ Andorra, tal-Prinċipat ta’ Monaco u tar-Renju tal-Marokk.”.

               DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI U FINALI

               Artikolu 2

               Dan il-Protokoll għandu jkun miftuħ għall-iffirmar mill-Partijiet Kontraenti għall-Ftehim Interbus fis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, li għandu jaġixxi bħala d-Depożitarju tal-Protokoll.

               Artikolu 3

               Dan il-Protokoll għandu jiġi ffirmat, approvat jew irratifikat mill-firmatarji f’konformità mal-proċeduri tagħhom stess. L-istrumenti ta’ approvazzjoni jew ta’ ratifika għandhom jiġu ddepożitati mad-Depożitarju tal-Protokoll, li għandu jinnotifika lill-Partijiet Kontraenti l-oħra kollha.

               Artikolu 4

               Dan il-Protokoll għandu jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar wara dak li fih il-Partijiet Kontraenti kollha jkunu ddepożitaw l-istrumenti ta’ approvazzjoni jew ta’ ratifika tagħhom mas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 5

               Dan il-Protokoll, imfassal bil-lingwa Ingliża, Franċiża u Ġermaniża, b’kull wieħed minn dawn it-testi jkun ugwalment awtentiku, għandu jiġi ddepożitat mad-Depożitarju, li għandu jittrażmetti kopja vera attestata lil kull waħda mill-Partijiet Kontraenti.

               Artikolu 6

               Kull Parti Kontraenti għandha tiżgura traduzzjoni tajba ta’ dan il-Protokoll bil-lingwa(i) uffiċjali tagħha minbarra l-lingwi awtentiċi msemmija fl-Artikolu 5. Kopja ta’ kull waħda minn dawn it-traduzzjonijiet għandha tiġi ddepożitata mad-Depożitarju li għandu jittrażmetti kopja ta’ dawn it-traduzzjonijiet kollha lil kull waħda mill-Partijiet Kontraenti.

               Artikolu 7

               Dan il-Protokoll jissostitwixxi l-Protokoll tal-Ftehim dwar it-trasport okkażjonali internazzjonali ta’ passiġġieri bil-kowċ u bix-xarabank (il-Ftehim Interbus) billi tiġi estiża l-possibbiltà ta’ adeżjoni għar-Renju tal-Marokk, li kien miftuħ għall-iffirmar bejn is-16 ta’ Lulju 2018 u s-16 ta’ April 2019. Il-Protokoll preċedenti ma għandu jibqa' jkollu ebda valur ġuridiku.

               Magħmul fi Brussell,

                  B’XHIEDA TA’ DAN, il-plenipotenzjarji sottoskritti ffirmaw dan il-Protokoll.

               Miftuħ għall-iffirmar fi Brussell.

               Għall-Unjoni Ewropea

               Għar-Repubblika tal-Albanija

               Għall-Prinċipat ta’ Andorra

               Għall-Bożnija-Ħerzegovina

               Għar-Repubblika tal-Moldova

               Għall-Montenegro

               Għar-Repubblika tal-Maċedonja ta’ Fuq

               Għar-Repubblika tat-Turkija

               Għall-Ukrajna

                     (1)

                        ĠU L 321, 26.11.2002, p. 13.

                     (2)

                        ĠU L 321, 26.11.2002, p. 44.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.7.2021
            COM(2021) 406 final
            2021/0229(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni stabbilit mill-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Libaniża, min-naħa l-oħra, fir-rigward tal-estensjoni tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija UE-Libanu, sakemm ikunu adottati dokumenti bi sħab aġġornati ġodda mill-UE u l-Libanu

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Is-suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni stabbilit mill-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Libaniża, min-naħa l-oħra, fir-rigward tal-adozzjoni prevista ta’ deċiżjoni biex ikunu estiżi l-Prijoritajiet ta’ Sħubija UE-Libanu sakemm ikunu adottati Dokumenti bi Sħab aġġornati ġodda mill-UE u l-Libanu.

               2.Il-kuntest tal-proposta

               2.1.Il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni

               Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Libaniża, min-naħa l-oħra (“il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni”') ġie ffirmat fis-17 ta’ Ġunju 2002 u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ April 2006. Il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni jifforma l-bażi ġuridika għar-relazzjonijiet bilaterali bejn l-UE u l-Libanu. Il-Ftehim għandu l-għan li

               –jipprovdi qafas xieraq għad-djalogu politiku bejn il-Partijiet li jwassal għall-iżvilupp ta’ relazzjonijiet mill-qrib fl-oqsma kollha li huma jikkunsidraw rilevanti għal dan id-djalogu,

               –jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għal-liberalizzazzjoni progressiva tal-kummerċ ta’ prodotti, ta’ servizzi u tal-kapital,

               –jippromwovu l-kummerċ u l-espansjoni ta’ relazzjonijiet ekonomiċi u soċjali armonjużi bejn il-Partijiet, b’mod partikolari permezz tad-djalogu u l-kooperazzjoni, biex jitrawmu l-iżvilupp u l-prosperità tal-Libanu u tal-poplu tiegħu, tiġi promossa l-kooperazzjoni ekonomika, soċjali, kulturali, finanzjarja u monetarja, tiġi promossa l-kooperazzjoni f’oqsma oħra li huma ta’ interess reċiproku.

               2.2.Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni

               Il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni jistabbilixxi Kunsill ta’ Assoċjazzjoni, li għandu s-setgħa li jieħu deċiżjonijiet għall-finijiet tal-ilħuq tal-objettivi tal-Ftehim fil-każijiet li fih isir provvediment għalihom fih. Id-deċiżjonijiet huma vinkolanti fuq il-Partijiet. Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni jista’ jagħmel ukoll rakkomandazzjonijiet. Skont ir-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni jkun ippresedut, għal perjodu ta’ 12-il xahar kull darba, mill-UE u mil-Libanu darba kull wieħed. Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni għandu jiltaqa’ regolarment fil-livell ministerjali darba fis-sena. Jistgħu jsiru sessjonijiet speċjali tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni b’talba ta’ waħda mill-Partijiet, jekk il-Partijiet jaqblu li jsir hekk.

               2.3.L-att previst tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni

               Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni għandu jadotta deċiżjoni dwar l-estensjoni tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija UE-Libanu 2016-2020 sakemm jiġu adottati dokumenti bi sħab aġġornati ġodda mill-UE u l-Libanu. Skont l-Artikolu 10 tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni, id-deċiżjoni tiġi adottata permezz ta’ proċedura bil-miktub.

               3.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata mill-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni stabbilit mill-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni dwar l-adozzjoni ta’ deċiżjoni dwar l-estensjoni tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija UE-Libanu hija bbażata fuq it-test tad-deċiżjoni annessa ma’ din id-Deċiżjoni.

               Bid-Deċiżjoni Nru 1/2016 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni tal-11 ta’ Novembru 2016, l-UE u l-Libanu qablu dwar Prijoritajiet ta’ Sħubija biex jiggwidaw is-sħubija għall-perjodu 2016-2020.

               Fil-qafas tal-proċess kontinwu ta’ tiġdid tas-sħubija tal-UE mal-Viċinat tan-Nofsinhar u wara l-adozzjoni tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027 u l-Istrument il-ġdid ta’ Viċinat, ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta’ Kooperazzjoni Internazzjonali (Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument, NDICI), it-tħejjija u l-adozzjoni ta’ dokumenti bi sħab aġġornati ġodda mal-pajjiżi tal-Viċinat tan-Nofsinhar, inkluż il-Libanu, huma ppjanati għall-2021. F’dan il-qafas u biex jiġi evitat distakk bejn l-iskadenza tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija UE-Libanu u l-adozzjoni ta’ oħrajn ġodda, huwa fl-interess tal-Partijiet li jestendu l-Prijoritajiet ta’ Sħubija attwali sakemm jiġu adottati oħrajn aġġornati ġodda.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f'isem l-Unjoni f'sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim”.

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi atti li għandhom effetti legali bis-saħħa ta’ regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw is-sede inkwistjoni. Dan jinkludi strumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatura tal-Unjoni”
                  1
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni huwa korp stabbilit bi ftehim, speċifikament il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni.

               L-att li l-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni qed jintalab jadotta, jikkostitwixxi f’att li għandu effetti legali. L-att previst għandu effetti legali għaliex se jestendi l-Prijoritajiet ta’ Sħubija attwali sakemm jiġu adottati dokumenti bi sħab aġġornati ġodda.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE tiddependi primarjament mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik rikjesta mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst jirrigwardaw kooperazzjoni ma’ pajjiż terz fil-qafas ta’ ftehim ta’ assoċjazzjoni u l-Politika Ewropea tal-Viċinat.

               Għaldaqstant, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 217.

               4.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 217 flimkien mal-Artikolu 218(9) TFUE.

               5.Il-pubblikazzjoni tal-att previst

               Billi l-att tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni se jibdel il-perjodu ta’ implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Azzjoni, jenħtieġ li jiġi ppubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, ladarba jiġi adottat.

               2021/0229 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni stabbilit mill-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Libaniża, min-naħa l-oħra, fir-rigward tal-estensjoni tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija UE-Libanu, sakemm ikunu adottati dokumenti bi sħab aġġornati ġodda mill-UE u l-Libanu

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 217 flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Libaniża, min-naħa l-oħra, ġie ffirmat fis-17 ta’ Ġunju 2002 u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ April 2006
                  2
               .

               (2)Il-Prijoritajiet ta’ Sħubija UE-Libanu ġew adottati mill-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni f’Novembru 2016 sa tmiem l-2020
                  3
               .

               (3)Fi skambju ta’ ittri, iż-żewġ Partijiet qablu dwar il-validità kontinwa tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija UE-Libanu bħala dokument ta’ gwida biex jikkonsolidaw is-sħubija tagħhom sakemm jiġu adottati dokumenti bi sħab aġġornati ġodda.

               (4)Skont l-Artikolu 76 tal-Ftehim Ewro-Mediterranju, il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni jista’ jieħu deċiżjonijiet għall-finijiet tal-ilħuq tal-objettivi tal-Ftehim.

               (5)Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni għandu jadotta deċiżjoni permezz ta’ proċedura bil-miktub biex jestendi l-Prijoritajiet ta’ Sħubija sakemm jiġu adottati dokumenti bi sħab aġġornati ġodda mill-UE u l-Libanu.

               (6)Ikun xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni, billi d-deċiżjoni se tkun vinkolanti fuq l-Unjoni.

               ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni stabbilit mill-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Libaniża, min-naħa l-oħra, fir-rigward tal-estensjoni tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija UE-Libanu, sakemm ikunu adottati dokumenti bi sħab aġġornati ġodda mill-UE u l-Libanu, għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill ta' Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Libanu mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     F’isem il-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, Il-Kawża C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-punti minn 61 sa 64.

                     (2)

                        Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Libaniża, min-naħa l-oħra; ĠU L 143; 30.5.2006

                     (3)

                        Id-Deċiżjoni Nru 1/2016 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Libanu tal-11 ta’ Novembru 2016 dwar qbil fuq il-Prijoritajiet tas-Sħubija UE-Libanu; ĠU 350/114; 22.12.2016.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.7.2021
            COM(2021) 406 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni stabbilit mill-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Libaniża, min-naħa l-oħra, fir-rigward tal-estensjoni tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija UE-Libanu, sakemm ikunu adottati dokumenti bi sħab aġġornati ġodda mill-UE u l-Libanu

               ANNESS

               DEĊIŻJONI Nru xx/2021 TAL-KUNSILL TA’ ASSOĊJAZZJONI UE-LIBANU

               ta’ [dd/mm/yyy]

               li jaqbel dwar l-estensjoni tal-Prijoritajiet ta' Sħubija bejn l-UE u l-Libanu

               IL-KUNSILL TA' ASSOĊJAZZJONI BEJN L-UE U L-LIBANU,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u l-Libanu, min-naħa l-oħra (il-“Ftehim Ewro-Mediterranju”),

               Billi:

               (1)Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Libaniża, min-naħa l-oħra, ġie ffirmat fis-17 ta’ Ġunju 2002 u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ April 2006
                  1
               .

               (2)Skont l-Artikolu 76 tal-Ftehim Ewro-Mediterranju, il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni jista’ jieħu deċiżjonijiet għall-finijiet tal-ilħuq tal-objettivi tal-Ftehim.

               (3)L-Artikolu 86 tal-Ftehim jipprovdi li l-Partijiet jieħdu kwalunkwe miżura ġenerali jew speċifika meħtieġa biex jissodisfaw l-obbligi tagħhom skont il-Ftehim u jaraw li jinkisbu l-għanijiet stipulati fil-Ftehim.

               (4)Bid-Deċiżjoni Nru 1/2016 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni tal-11 ta’ Novembru 2016, l-UE u l-Libanu qablu dwar Prijoritajiet ta’ Sħubija biex jiggwidaw is-sħubija tagħhom għall-perjodu 2016-2020, bil-għan li jappoġġaw u jsaħħu r-reżiljenza u l-istabbiltà tal-Libanu filwaqt li jfittxu li jittrattaw l-impatt tal-kunflitt fit-tul fis-Sirja
                  2
               .

               (5)Fi skambju ta’ ittri, iż-żewġ Partijiet qablu dwar il-validità kontinwa tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija bejn l-UE u l-Libanu bħala dokument ta’ gwida biex jikkonsolidaw is-sħubija tagħhom sakemm jiġu adottati dokumenti bi sħab aġġornati ġodda.

               (6)L-Artikolu 10 tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni jistipula l-possibbiltà li jittieħdu deċiżjonijiet permezz ta’ proċedura bil-miktub bejn is-sessjonijiet jekk il-Partijiet jaqblu li jsir dan;

               IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               Il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni, li jaġixxi bi proċedura bil-miktub, jiddeċiedi li l-Prijoritajiet ta’ Sħubija bejn l-UE u l-Libanu annessi mad-Deċiżjoni tiegħu Nru 1/2016 tal-11 ta’ Novembru 2016, jiġu estiżi sakemm jiġu adottati dokumenti bi sħab aġġornati ġodda mill-UE u l-Libanu.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi xx, [jum xahar sena].

                  Għall-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni

                     (1)

                        Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Libaniża, min-naħa l-oħra; ĠU L 143; 30.5. 2006

                     (2)

                        Id-Deċiżjoni Nru 1/2016 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Libanu tal-11 ta’ Novembru 2016 dwar qbil fuq il-Prijoritajiet tas-Sħubija UE-Libanu; ĠU L 350/114; 22.12.2016.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 22.1.2020
            COM(2020) 24 final
            2020/0011(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw, fl-interess tal-Unjoni Ewropea, il-Konvenzjoni dwar il-Vjolenza u l-Fastidju, 2019 (Nru 190) tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.SUĠĠETT TAL-PROPOSTA

               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill proposta se tippermetti lill-Istati Membri jirratifikaw il-Konvenzjoni dwar l-eliminazzjoni tal-vjolenza u l-fastidju fid-dinja tax-xogħol, li tista' tiġi ċitata bħala l-Konvenzjoni dwar il-Vjolenza u l-Fastidju, 2019 (Nru 190) (minn hawn 'il quddiem imsejħa l-Konvenzjoni), tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), għall-kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Unjoni.

               2.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               Kif ġie enfasizzat dan l-aħħar mill-moviment #metoo u movimenti relatati, il-vjolenza u l-fastidju fid-dinja tax-xogħol, inkluż il-vjolenza u l-fastidju abbażi ta’ sess, huma mxerrda madwar id-dinja kollha. Jeħtieġ li l-isforzi ta' prevenzjoni jissaħħu u l-vittmi jiġu protetti.

               Biex tindirizza dan, il-108 (Ċentinarju) Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol tal-21 ta' Ġunju 2019 adottat il-Konvenzjoni dwar il-Vjolenza u l-Fastidju tal-ILO, 2019 (Nru 190) flimkien mar-Rakkomandazzjoni dwar il-Vjolenza u l-Fastidju, 2019 (Nru 206) (minn hawn 'il quddiem ir-Rakkomandazzjoni).

               Il-Konvenzjoni hija l-ewwel strument internazzjonali li jistabbilixxi standards speċifiċi u applikabbli globalment dwar l-indirizzar tal-fastidju u l-vjolenza relatati max-xogħol u li jispeċifika l-miżuri meħtieġa mill-Istati u atturi rilevanti oħra. Il-Konvenzjoni u r-Rakkomandazzjoni għandhom l-għan li jistabbilixxu approċċ inklużiv, integrat u li jkun sensittiv għall-ġeneru, għall-prevenzjoni u l-eliminazzjoni tal-vjolenza u l-fastidju fid-dinja tax-xogħol.

               L-Unjoni Ewropea (UE) hija impenjata li tippromwovi d-drittijiet tal-bniedem u x-xogħol deċenti, inklużi kundizzjonijiet ta' xogħol sikuri u li jagħtu kas tas-saħħa, l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel u biex tintemm id-diskriminazzjoni, kemm internament kif ukoll fir-relazzjonijiet esterni tagħha.

               Fl-Unjoni, is-Sħab Soċjali Ewropej ikkonkludew "Ftehim dwar il-qafas Ewropew fuq il-fastidju u l-vjolenza fuq ix-xogħol"
                  1
                fl-2007, abbażi tal-konsultazzjoni tal-Kummissjoni mas-Sħab Soċjali Ewropej dwar il-vjolenza fuq il-post tax-xogħol u l-effetti tagħha fuq is-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol
                  2
               . Dan jipprovdi lil min iħaddem, lill-ħaddiema u lir-rappreżentanti tagħhom qafas orjentat lejn l-azzjoni biex jidentifikaw, jevitaw u jimmaniġġjaw problemi ta' fastidju u vjolenza fuq ix-xogħol.

               Huwa fl-interess tal-UE li tiġi promossa l-implimentazzjoni ta' strument internazzjonali li jiġġieled il-vjolenza u l-fastidju fid-dinja tax-xogħol skont il-qafas intern tagħha, minħabba li l-Konvenzjoni tindirizza ċerti oqsma tad-dritt tal-Unjoni u l-Unjoni Ewropea mhijiex f'pożizzjoni li taderixxi magħha. Is-sustanza tal-Konvenzjoni ma tikkawżax tħassib fid-dawl tal-acquis eżistenti tal-UE. Għalhekk huwa fl-interess tal-UE li l-Konvenzjoni tiġi ratifikata mill-Istati Membri tal-UE. Għal dak il-għan, u fid-dawl tal-kompetenza tal-UE fl-oqsma indirizzati mill-Konvenzjoni, huwa meħtieġ li jitneħħa kwalunkwe impediment legali fil-livell tal-UE għar-ratifika tal-Konvenzjoni mill-Istati Membri tal-UE.

               2.1Kontenut tal-Konvenzjoni

               Il-kontenut tal-Konvenzjoni tal-ILO dwar il-Vjolenza u l-Fastidju, 2019 (Nru 190) jista’ jinġabar fil-qosor kif ġej:

               Il-preambolu tal-Konvenzjoni:

               ·Tirrikonoxxi d-dritt ta' kulħadd għal dinja ta' xogħol ħielsa mill-vjolenza u l-fastidju;

               ·Tirrikonoxxi li l-vjolenza u l-fastidju fid-dinja tax-xogħol jistgħu jikkostitwixxu ksur jew abbuż tad-drittijiet tal-bniedem, u li l-vjolenza u l-fastidju huma theddida għall-opportunitajiet indaqs, mhux aċċettabbli u inkompatibbli max-xogħol deċenti;

               ·Tirrikonoxxi li l-vjolenza u l-fastidju fid-dinja tax-xogħol jaffettwaw is-saħħa psikoloġika, fiżika u sesswali, id-dinjità, u l-ambjent familjari u soċjali ta' persuna u jistgħu jwaqqfu lill-persuni, b'mod partikolari lin-nisa, milli jaċċessaw, jibqgħu u javvanzaw fis-suq tax-xogħol;

               Fil-Parti I, id-definizzjonijiet, il-Konvenzjoni:

               ·Tistabbilixxi definizzjoni waħda għall-"vjolenza u l-fastidju", li tkopri firxa ta' mġibiet u prattiki inaċċettabbli, jew theddid għalihom, kemm jekk iseħħu darba kif ukoll jekk jiġu ripetuti, li għandhom l-għan li jwasslu għal ħsara fiżika, psikoloġika, sesswali jew ekonomika, li jirriżultaw jew x'aktarx li jirriżultaw fiha (l-Artikolu 1.a);

               ·Tiddefinixxi l-vjolenza u l-fastidju abbażi ta’ sess (l-Artikolu 1.b);

               ·Tistabbilixxi, mingħajr preġudizzju għad-definizzjoni unika ta' "vjolenza u fastidju", li l-vjolenza u l-fastidju jistgħu jiġu definiti bħala kunċett wieħed jew bħala kunċetti separati fil-liġijiet u fir-regolamenti nazzjonali (l-Artikolu 1.2).

               Fil-Parti II, il-kamp ta' applikazzjoni, il-Konvenzjoni:

               ·Tipproteġi lill-ħaddiema u lil persuni oħrajn fid-dinja tax-xogħol, inklużi l-impjegati kif definiti mil-liġi u l-prattika nazzjonali, kif ukoll persuni li jaħdmu irrispettivament mill-istatus kuntrattwali tagħhom, persuni li jkunu qegħdin f'taħriġ, inklużi interns u apprendisti, ħaddiema li l-impjieg tagħhom ġie tterminat, voluntiera, persuni li qegħdin ifittxu x-xogħol u applikanti għall-impjieg, u individwi li jeżerċitaw l-awtorità, id-dmirijiet jew ir-responsabbiltajiet ta' min iħaddem (l-Artikolu 2);

               ·Tapplika għall-vjolenza u għall-fastidju fid-"dinja tax-xogħol", li tmur lil hinn mill-post tax-xogħol u tinkludi faċilitajiet u komunikazzjonijiet relatati max-xogħol, attivitajiet ta' vvjaġġar u attivitajiet soċjali, kif ukoll akkomodazzjoni u vvjaġġar lejn u mix-xogħol ipprovduti minn min iħaddem (l-Artikolu 3).

               Fil-Parti III, il-prinċipji ewlenin, l-Istati li jirratifikaw għandhom, fost l-oħrajn:

               ·Jadottaw approċċ inklużiv, integrat u reattiv għal kwistjonijiet ta' ġeneru għall-prevenzjoni u l-eliminazzjoni tal-vjolenza u l-fastidju fid-dinja tax-xogħol, li jinkludi l-projbizzjoni tal-vjolenza u l-fastidju fil-liġi (l-Artikolu 4.2);

               ·Jiżguraw li l-politiki rilevanti jindirizzaw il-vjolenza u l-fastidju (l-Artikolu 4.2.b);

               ·Jadottaw strateġija komprensiva biex jiġġieldu l-vjolenza u l-fastidju, u jiżguraw aċċess għal rimedji u appoġġ għall-vittmi (l-Artikolu 4.2.c);

               ·Jadottaw liġijiet, regolamenti u politiki li jiżguraw id-dritt għall-ugwaljanza u n-nondiskriminazzjoni fl-impjieg, inkluż għal gruppi vulnerabbli u għal gruppi f'sitwazzjonijiet ta' vulnerabbiltà (l-Artikolu 6).

               Fil-parti IV, il-protezzjoni u l-prevenzjoni, l-Istati li jirratifikaw għandhom, b'mod partikolari:

               ·Jadottaw miżuri xierqa għall-prevenzjoni tal-vjolenza u tal-fastidju f'kuntesti tax-xogħol (l-Artikolu 8),

               ·Jadottaw liġijiet u regolamenti li jirrikjedu li min iħaddem jipprevjeni l-vjolenza u l-fastidju billi, fost l-oħrajn, jivvaluta r-riskji ta' vjolenza u fastidju, jipprovdi informazzjoni u taħriġ lil dawk ikkonċernati (l-Artikolu 9).

               Barra minn hekk, fil-parti V, infurzar u rimedji, l-Istati li jirratifikaw għandhom jieħdu miżuri xierqa biex jiżguraw aċċess faċli għal rimedji xierqa u effettivi; jirrikonoxxu l-effetti tal-vjolenza domestika u, sa fejn ikun raġonevolment prattikabbli, inaqqsu l-impatt tagħha fid-dinja tax-xogħol; u jiżguraw li l-ħaddiema jkollhom id-dritt li jneħħu lilhom infushom minn sitwazzjoni ta' xogħol ta' periklu imminenti u serju relatat mal-vjolenza u l-fastidju (l-Artikolu 10).

               Il-Konvenzjoni tinkludi wkoll dispożizzjonijiet dwar gwida, taħriġ u sensibilizzazzjoni.

               2.2Id-dritt tal-Unjoni fil-qasam tal-vjolenza u tal-fastidju fid-dinja tax-xogħol

               Xi aspetti tal-Konvenzjoni, kif issupplimentata mir-Rakkomandazzjoni, jinvolvu oqsma koperti mid-dritt tal-UE, b'mod partikolari:

               ·L-Artikolu 153(1)(a) u (i) u l-Artikolu 157(3) TFUE, skont liema l-Unjoni għandha tappoġġja u tikkomplimenta l-attivitajiet tal-Istati Membri li jikkonċernaw it-titjib fl-ambjent tax-xogħol sabiex jiġu protetti s-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema u l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa fir-rigward tal-opportunitajiet tas-suq tax-xogħol u t-trattament fuq ix-xogħol, kif ukoll għandha tadotta miżuri li jiżguraw l-applikazzjoni tal-prinċipju ta' opportunitajiet indaqs u ta' trattament ugwali tal-irġiel u n-nisa f'materji ta' impjiegi u xogħol;

               ·Id-Direttiva Qafas 89/391/KEE
                  3
               , li tkopri r-riskji kollha għas-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema fuq ix-xogħol, inklużi riskji psikosoċjali bħall-fastidju u l-vjolenza;

               ·Il-"Ftehim dwar il-qafas fuq il-fastidju u l-vjolenza fuq ix-xogħol"
                  4
                tas-Sħab Soċjali Ewropej tal-2007 konkluż skont l-Artikolu 138 tat-Trattat tal-KE (issa l-Artikolu 155 TFUE), li jipprovdi lil min iħaddem, lill-ħaddiema u lir-rappreżentanti tagħhom b'qafas orjentat lejn l-azzjoni biex jidentifikaw, jipprevjenu u jimmaniġġjaw problemi ta' fastidju u vjolenza fuq ix-xogħol;

               ·Il-Qafas Strateġiku tal-UE dwar is-Saħħa u s-Sikurezza Okkupazzjonali 2014-2020
                  5
                u l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar "Iktar Saħħa u Sikurezza fuq ix-Xogħol għal Kulħadd - Modernizzazzjoni tal-Politika u tal-Leġiżlazzjoni tal-UE dwar is-Saħħa u s-Sikurezza Okkupazzjonali”
                  6
                li jenfasizzaw l-importanza li titjieb il-prevenzjoni kontra r-riskji psikosoċjali fuq il-post tax-xogħol;

               ·Id-Direttiva 2006/54/KE li tindirizza l-applikazzjoni tal-prinċipju ta' trattament ugwali u opportunitajiet indaqs għall-irġiel u n-nisa fl-impjiegi u x-xogħol, u li tinkludi dispożizzjonijiet dwar il-projbizzjoni ta' fastidju u ta' fastidju sesswali
                  7
               ;

               ·Id-Direttiva 2000/78/KE tas-27 ta’ Novembru 2000 li tistabbilixxi qafas ġenerali għall-ugwaljanza fit-trattament fl-impjieg u fix-xogħol
                  8
               ;

               ·Id-Direttiva 2000/43/KE li timplimenta l-prinċipju tat-trattament ugwali bejn il-persuni irrispettivament mill-oriġini tar-razza jew etniċità
                  9
               ;

               ·Id-deċiżjonijiet tal-Kunsill tal-11 ta' Mejju 2017 dwar l-iffirmar f'isem l-Unjoni
                  10
                tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-vjolenza fuq in-nisa u l-vjolenza domestika, "Il-Konvenzjoni ta' Istanbul",
                  11
                u d-diskussjoni pendenti fil-Kunsill dwar l-adeżjoni tal-Unjoni mal-Konvenzjoni ta' Istanbul, li tinkludi dispożizzjonijiet dwar il-prevenzjoni tal-vjolenza kontra n-nisa u l-vjolenza domestika, inkluż il-fastidju sesswali, il-protezzjoni tal-vittmi ta' tali vjolenza u l-ikkastigar ta' dawk li jwettqu din il-vjolenza.

               Xi aspetti tal-Konvenzjoni u tar-Rakkomandazzjoni huma relatati aktar ma' oqsma koperti mid-dritt tal-Unjoni fl-oqsma tal-kooperazzjoni ġudizzjarja u d-drittijiet tal-vittmi
                  12
               , il-migrazzjoni, l-ażil u l-moviment liberu
                  13
               , fejn il-dritt sekondarju tal-Unjoni
                  14
                jistabbilixxi d-drittijiet għall-vittmi tal-kriminalità u l-membri tal-familja tagħhom li jirċievu informazzjoni, appoġġ u protezzjoni xierqa, jipparteċipaw fi proċedimenti kriminali u jiġu rikonoxxuti u trattati b'mod rispettuż u nondiskriminatorju.

               Il-Konvenzjoni u r-Rakkomandazzjoni jinkludu wkoll dispożizzjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Istati Membri, b'mod partikolari fir-rigward tan-negozjar kollettiv.

               3.IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               Mhux applikabbli.

               4.AWTORIZZAZZJONI BIEX TKUN RATIFIKATA L-KONVENZJONI FL-INTERESS TAL-UNJONI

               Il-Konvenzjoni tindirizza ċerti oqsma tad-dritt tal-Unjoni, bħas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol, l-ugwaljanza u n-nondiskriminazzjoni, fejn il-livell ta' regolamentazzjoni laħaq stadju avvanzat.

               F'konformità mar-regoli dwar il-kompetenzi esterni li ġew elaborati mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea
                  15
               , u b'mod aktar speċifiku dwar il-konklużjoni u r-ratifika tal-Konvenzjonijiet tal-ILO
                  16
               , l-Istati Membri waħedhom mhumiex f'pożizzjoni li jirratifikaw il-Konvenzjoni, minħabba li partijiet mill-Konvenzjoni jaqgħu taħt il-kompetenzi tal-Unjoni skont l-Artikolu 3(2) TFUE.

               Madankollu, l-UE ma tistax tirratifika l-Konvenzjoni tal-ILO, għaliex skont il-Kostituzzjoni tal-ILO
                  17
               , l-Istati biss jistgħu jkunu parti għal Konvenzjonijiet ta' dan it-tip.

               Għalhekk, l-istituzzjonijiet tal-UE u l-Istati Membri jridu jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jikkoperaw fir-ratifika tal-Konvenzjoni u fl-implimentazzjoni tal-impenji li jirriżultaw minnha
                  18
               .

               Mill-2005 ’l quddiem, il-Kunsill awtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw, fl-interessi tal-UE, ħames Konvenzjonijiet tal-ILO u Protokoll wieħed tal-ILO, li xi partijiet minnhom kienu f’oqsma ta’ kompetenza tal-UE
                  19
               .

               Id-dispożizzjonijiet sostantivi tal-Konvenzjoni ma jikkawżawx tħassib fid-dawl tal-acquis eżistenti. F’konformità mal-Artikolu 19(8) tal-Kostituzzjoni tal-ILO, il-Konvenzjoni tistabbilixxi standards minimi. Dan ifisser li d-dritt tal-UE jista' jkun aktar strett mid-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni u vice versa
                  20
               .

               Għalhekk, id-Deċiżjoni tal-Kunsill li ġiet proposta se tawtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw, fl-interess tal-UE, dawk il-partijiet tal-Konvenzjoni li jaqgħu f’oqsma ta’ kompetenza tal-UE, u jirrakkomandawlhom biex jagħmlu sforzi biex jagħmlu dan sal-aħħar tal-2022.

               5.BAŻI ĠURIDIKA

               5.1Bażi ġuridika proċedurali

               L-Artikolu 218(6) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) japplika irrispettivament minn jekk l-Unjoni hijiex membru tal-organizzazzjoni li adottat il-ftehim internazzjonali
                  21
               .

               5.2Bażi ġuridika sostantiva

               5.2.1Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva biex tittieħed deċiżjoni skont l-Artikolu 218(6) tat-TFUE tiddependi primarjament mill-għan u mill-kontenut tal-ftehim internazzjonali li dwaru ssir ir-ratifika fl-interess tal-Unjoni. Jekk dak il-ftehim isegwi żewġ għanijiet jew ikollu żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew minn dawn il-komponenti jkun identifikabbli bħala l-ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(6) tat-TFUE trid tiġi bbażata fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik li jirrikjedi l-għan jew il-komponent ewlieni jew predominanti. Fir-rigward ta’ ftehim li jsegwi simultanjament għadd ta’ objettivi, jew li jkollu diversi komponenti, li jkunu marbuta b’mod inseparabbli mingħajr ma wieħed ikun inċidentali għall-ieħor, il-bażi ġuridika sostantiva ta’ deċiżjoni skont l-Artikolu 218(6) tat-TFUE jkollha tinkludi, b’mod eċċezzjonali, id-diversi bażijiet ġuridiċi korrispondenti.

               5.2.2 Applikazzjoni fil-każ preżenti (ara wkoll id-dettalji tad-dritt tal-Unjoni attwalment taħt il-punt 2)

               Filwaqt li l-Konvenzjoni fiha wkoll elementi relatati man-nondiskriminazzjoni, mal-kooperazzjoni ġudizzjarja u mad-drittijiet tal-vittmi, l-objettiv u l-kontenut ewlenin tal-Konvenzjoni jirrigwardaw il-politika soċjali, b'mod partikolari rigward it-titjib tal-ambjent tax-xogħol għall-ħarsien tas-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema (l-Artikolu 153(1)(a) TFUE) u l-ugwaljanza bejn irġiel u nisa rigward l-opportunitajiet u t-trattament fis-suq tax-xogħol (l-Artikolu 153(1)(i) TFUE), li fl-oqsma tagħha ġew adottati d-Direttivi skont l-Artikolu 153(2) TFUE, kif ukoll fir-rigward tal-applikazzjoni tal-prinċipju ta' opportunitajiet indaqs u trattament ugwali tal-irġiel u n-nisa f'materji ta' impjieg u xogħol skont l-Artikolu 157(3) TFUE.

               L-għan u l-kontenut tal-Konvenzjoni huma relatati mal-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni skont l-Artikolu 19 b'mod anċillari.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 153(2) TFUE flimkien mal-Artikolu 153(1)(a), l-Artikolu 153(1)(i) u l-Artikolu 157(3) TFUE.

               6Konklużjoni

               Il-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta għandha tkun l-Artikolu 153(2) TFUE, l-Artikolu 153(1)(a), l-Artikolu 153(1)(i) TFUE u l-Artikolu 157(3) TFUE, li jipprovdu l-bażi ġuridika ewlenija għad-dritt tal-Unjoni relatata mas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol u l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa fl-impjieg u fix-xogħol flimkien mal-Artikolu 218(6) TFUE.

               2020/0011 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw, fl-interess tal-Unjoni Ewropea, il-Konvenzjoni dwar il-Vjolenza u l-Fastidju, 2019 (Nru 190) tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 153(2), flimkien mal-punti (a) u (i) tal-Artikolu 153(1), l-Artikoli 157(3) u 218(6) (a) (v) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew,

               Billi:

               (1)Fl-2019, fil-108 sessjoni tagħha, il-Konferenza Internazzjonali tax-Xogħol adottat il-Konvenzjoni tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol dwar l-eliminazzjoni tal-vjolenza u tal-fastidju fid-dinja tax-xogħol, li tista' tiġi kkwotata bħala l-Konvenzjoni tal-Vjolenza u l-Fastidju, 2019 (Nru 190), ("il-Konvenzjoni").

               (2)L-Unjoni tippromwovi r-ratifika tal-konvenzjonijiet internazzjonali tax-xogħol li ġew ikklassifikati mill-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol bħala aġġornati sabiex jiġi promoss xogħol deċenti għal kulħadd, għas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol u għall-ugwaljanza bejn il-ġeneri kif ukoll biex tiġi miġġielda d-diskriminazzjoni.

               (3)Xi dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni huma koperti mill-acquistal-Unjoni fl-oqsma tal-politika soċjali f’konformità mal-Artikolu 153(2), l-Artikolu 153(1)(a) u (i) u l-Artikolu 157(3) tat-TFUE fir-rigward tas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol u l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa fl-impjieg u fix-xogħol
                  22
               . Xi dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni huma koperti mill-acquis tal-Unjoni fil-qasam tan-nondiskriminazzjoni
                  23
               .

               (4)Għaldaqstant, partijiet mill-Konvenzjoni jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Unjoni, u l-Istati Membri ma jistgħux jidħlu f’impenji b’rabta ma’ dawk il-partijiet barra mill-qafas tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni
                  24
               .

               (5)L-Unjoni ma tistax tirratifika l-Konvenzjoni, ladarba l-Istati biss jistgħu jkunu partijiet fiha.

               (6)F'din is-sitwazzjoni, l-Istati Membri jenħtieġ li jkunu awtorizzati li jirratifikaw il-partijiet tal-Konvenzjoni li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Unjoni billi jaġixxu b'mod konġunt fl-interess tal-Unjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Għall-partijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza mogħtija lill-Unjoni Ewropea fl-Artikoli 153 (2), 153(1)(a) u (i) kif ukoll 157 (3) tat-TFUE, l-Istati Membri huma awtorizzati li jirratifikaw il-Konvenzjoni dwar il-Vjolenza u l-Fastidju, 2019, (Nru 190) tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol.

               Artikolu 2

               L-Istati Membri jenħtieġ li jieħdu l-passi meħtieġa biex jiddepożitaw l-istrumenti tagħhom ta' ratifika tal-Konvenzjoni għand id-Direttur Ġenerali tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol kemm jista' jkun malajr, preferibbilment sal-31 ta' Diċembru 2022.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        COM (2007) 686.

                     (2)

                        C/2004/5220.

                     (3)

                        Id-Direttiva tal-Kunsill tat-12 ta’ Ġunju 1989 dwar l-introduzzjoni ta’ miżuri sabiex jinkoraġġixxu titjib fis-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema fuq ix-xogħol (89/391/KEE) ĠU L 183, 29.6.1989, p. 1–8.

                     (4)

                        COM (2007) 686.

                     (5)

                        COM (2014) 332 final.

                     (6)

                        COM/2017/012 final.

                     (7)

                        ĠU L 204, 26.7.2006, p. 23-36.  Dispożizzjonijiet simili huma inklużi wkoll fid-Direttiva tal-Kunsill 2004/113/KE tat-13 ta’ Diċembru 2004 li timplimenta l-prinċipju ta’ trattament ugwali bejn l-irġiel u n-nisa fl-aċċess għal u l-provvista ta’ merkanzija u servizzi ĠU L 373, 21.12.2004, p. 37–43, u fid-Direttiva 2010/41/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Lulju 2010 dwar l-applikazzjoni tal-prinċipju ta’ trattament ugwali bejn l-irġiel u n-nisa li jeżerċitaw attività li fiha jaħdmu għal rashom u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 86/613/KEE, ĠU L 180, 15.7.2010, p. 1–6.

                     (8)

                        ĠU L 303, 02/12/2000 p. 16–22.

                     (9)

                        ĠU L 180, p. 22-26.

                     (10)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2017/865 tal-11 ta’ Mejju 2017 dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-vjolenza fuq in-nisa u l-vjolenza domestika fir-rigward ta' materji relatati mal-kooperazzjoni ġudizzjarja f'materji kriminali, ĠU L 131, 20.5.2017, p. 11–12; Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2017/866 tal-11 ta’ Mejju 2017 dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-vjolenza fuq in-nisa u l-vjolenza domestika fir-rigward tal-asil u n-non-refoulement, ĠU L 131, 20.5.2017, p. 13–14.

                     (11)

                        Il-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-vjolenza fuq in-nisa u l-vjolenza domestika, Servizzi tat-Trattat tal-Kunsill tal-Ewropa - Nru 210, disponibbli
                  https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168008482e
                  .

                     (12)

                        Art.82, 83, 84 u 156 TFUE.

                     (13)

                        Art. 21, Art. 46, Art.78, u Art.79 TFUE.

                     (14)

                        Id-Direttiva 2012/29/UE tal-25 ta’ Ottubru 2012 li tistabbilixxi standards minimi fir-rigward tad-drittijiet, l-appoġġ u l-protezzjoni tal-vittmi tal-kriminalità, ĠU L 315, 14.11.2012, p. 57-73.

                     (15)

                        Is-Sentenza tal-AETR tal-QĠUE, il-kawża 22/70 tal-31 ta' Marzu 1971, ECR, 1971, 263.

                     (16)

                        Opinjoni 2/91 tal-QĠUE tad-19 ta' Marzu 1993, ECR 1993-I, paġna 1061 dwar il-Konvenzjoni tal-ILO dwar is-Sustanzi Kimiċi Nru 170.

                     (17)

                        Kostituzzjoni tal-ILO, l-Artikolu 1.2.

                     (18)

                        Opinjoni 2/91 tal-QĠUE (ibid), para. 36, 37 u 38.

                     (19)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-14 ta’ April 2005 li tawtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw, fl-interessi tal-Komunità Ewropea, il-Konvenzjoni tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol dwar id-Dokumenti ta’ Identità tal-Baħħara (il-Konvenzjoni Nru 185), ĠU L 136/1 tat-30.5.2005; Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta' Ġunju 2007 li tawtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw, fl-interess tal-Komunità Ewropea, il-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu, 2006, tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, ĠU L 161/63 tat-22.6.2007; Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta' Ġunju 2010 li tawtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw, fl-interess tal-Unjoni, il-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol fis-Sajd, 2007, tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (Konvenzjoni Nru 188), ĠU 145/12 tal-11.6.2010; Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-28 ta' Jannar 2014 li tawtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw, fl-interessi tal-Unjoni Ewropea, il-Konvenzjoni dwar is-Sikurezza fl-Użu tas-Sustanzi Kimiċi fuq ix-Xogħol, 1990, tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (Konvenzjoni Nru 170) (2014/52/UE); Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-28 ta' Jannar 2014 li tawtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw, fl-interess tal-Unjoni Ewropea, il-Konvenzjoni dwar ix-xogħol deċenti għall-ħaddiema domestiċi, 2011, tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (il-Konvenzjoni Nru 189) (2014/51/UE); Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2015/2071 tal-10 ta' Novembru 2015 li tawtorizza lill-Istati Membri jirratifikaw, fl-interessi tal-Unjoni Ewropea, il-Protokoll tal-2014 għall-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Furzat, 1930, tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol fir-rigward tal-Artikoli 1 sa 4 tal-Protokoll fir-rigward ta' kwistjonijiet relatati mal-kooperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet kriminali, ĠU L 301 tat-18.11.2015; Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2015/2037 tal-10 ta' Novembru 2015 li tawtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw, fl-interessi tal-Unjoni Ewropea, il-Protokoll tal-2014 għall-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Furzat, 1930, tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol fir-rigward ta' kwistjonijiet relatati mal-politika soċjali, ĠU L 298 tal-14.11.2015.

                     (20)

                        Opinjoni 2/91 tal-QĠUE (ibid), il-paragrafu 18.

                     (21)

                        Opinjoni 2/91 tal-QĠUE (ibid) dwar il-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Kimiċi Nru 170 u s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta' Ottubru 2014, il-Ġermanja vs il-Kunsill, C-399/12, ECLI:UE:C:2014:2258, il-paragrafu 64.

                     (22)

                        Id-Direttiva tal-Kunsill tat-12 ta’ Ġunju 1989 dwar l-introduzzjoni ta’ miżuri sabiex jinkoraġġixxu titjib fis-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema fuq ix-xogħol (89/391/KEE), ĠU L 183, 29.6.1989, p. 1–8; Id-Direttiva 2006/54/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Lulju 2006 dwar l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ opportunitajiet indaqs u ta’ trattament ugwali tal-irġiel u n-nisa fi kwistjonijiet ta’ impjiegi u xogħol (tfassil mill-ġdid) ĠU L 204, 26.7.2006, p. 23-36; kif ukoll id-Direttiva tal-Kunsill 2004/113/KE tat-13 ta' Diċembru 2004 li timplimenta l-prinċipju ta’ trattament ugwali bejn l-irġiel u n-nisa fl-aċċess għal u l-provvista ta' merkanzija u servizzi, ĠU L 373, 21.12.2004, p.37-43, u d-Direttiva 2010/41/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Lulju 2010 dwar l-applikazzjoni tal-prinċipju ta’ trattament ugwali bejn l-irġiel u n-nisa li jeżerċitaw attività li fiha jaħdmu għal rashom u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 86/613/KEE, ĠU L 180, 15.7.2010, p. 1-6.

                     (23)

                        Id-Direttiva tal-Kunsill 2000/78/KE tas-27 ta’ Novembru 2000 li tistabbilixxi qafas ġenerali għall-ugwaljanza fit-trattament fl-impjieg u fix-xogħol, ĠU L 303, 02/12/2000 p. 16–22; Id-Direttiva tal-Kunsill 2000/43/KE tad-29 ta’ Ġunju 2000 li timplimenta l-prinċipju tat-trattament ugwali bejn il-persuni irrispettivament mill-oriġini tar-razza jew etniċità, ĠU L 180, 19.7.2000, p. 22-26.

                     (24)

                        Opinjoni 2/91 tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea tad-19 ta' Marzu 1993, ECR 1993-I, p. 1061, il-para. 26.