Avviż Legali Importanti

|

52009PC0222

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni f’isem il-Komunità Ewropea tal-Ftehim dwar Kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea minn naħa u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan min-naħa l-oħra  /* KUMM/2009/0222 finali - CNS 2009/0065 */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 13.5.2009KUMM(2009) 222 finali2009/0065 (CNS)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-konklużjoni f’isem il-Komunità Ewropea tal-Ftehim dwar Kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea minn naħa u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan min-naħa l-oħraMEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONISuġġett: Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tikkonċerna l-konklużjoni ta’ ftehim dwar kooperazzjoni xjentifika u teknika bejn il-Komunità Ewropea minn naħa, u Renju Ħaxemita tal-Ġordan min-naħa l-oħra1. Il-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi assoċjazzjoni (minn hawn 'il quddiem “il-ftehim ta’ assoċjazzjoni”) bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, min-naħa l-oħra, li daħal fis-seħħ fl-1 ta' Mejju 2002. L-Artikolu 64 ta' dan il-ftehim jidentifika l-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bħala qasam ta' interess u potenzjal partikolari, u jipprovdi, fost l-oħrajn, għall-istabbiliment ta' rabtiet permanenti bejn il-komunitajiet xjentifiċi tal-partijiet. Bl-istess mod, l-Artikolu 62 isemmi li l-kooperazzjoni reġjonali se tiffoka, fost l-oħrajn, fuq ir-riċerka xjentifika u teknoloġika.2. F'ittra datata l-20 ta' Frar 2007, il-Ministru Ġordaniż tal-Ippjanar u l-Kooperazzjoni Internazzjonali, is-Sinjura Suhair Al-Ali, ippreżentat talba formali biex jinbdew in-negozjati fuq ftehim ta' kooperazzjoni fil-qasam tax-Xjenza u t-t-Teknoloġija (S&T). F'ittra datata l-14 ta' Marzu 2007, il-Kummissarju Potočnik wieġeb fil-pożittiv għal din it-talba.3. B’hekk, fuq proposta tal-Kummissjoni, fis-7 ta’ April, 2008 il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni biex f’isem il-Komunità Ewropea tinnegozja ftehim ta’ kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika mar-Renju Ħaxemita tal-Ġordan u ħareġ id-direttivi rilevanti tal-innegozjar. In-negozjati rriżultaw fl-abbozz tat-test ta’ ftehim mehmuż li kien inizjalizzat fl-28 ta’ Jannar 2009.4. Il-Ġordan huwa sieħeb attiv, b'vantaġġi importanti, bħal:-  netwerk żviluppat sew ta' universitajiet u istituzzjonijiet ta' edukazzjoni għolja u ċentri ta' applikazzjoni tar-riċerka u tat-teknoloġija, bħall-NCARTT (Ċentru Nazzjonali għar-Riċerka u t-Transfer tat-Teknoloġija fl-Agrikoltura – National Center for Agricultural Research and Technology) fil-qasam tal-agronomija;-  intergrazzjoni tajba fin-netwerks xjentifiċi internazzjonali u reġjonali li jipparteċipaw fil-Forum Globali dwar l-Iżvilupp Sostenibbli u fil-konvenzjonijiet Internazzjonali tal- Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (CNUED) (il-bijodiversità, id-deżertifikazzjoni…);5. Il-Ġordan għandu l-kapaċità li jkun ċentru importanti għall-kooperazzjoni xjentifika ma' pajjiżi oħra tar-reġjun (is-Sirja, il-Libanu, l-Awtorità Palestinjana, l-Iżrael, l-Eġittu u t-Turkija). Fuq livell reġjonali, il-Ġordan jikkontribwixxi attivament għall-ħidma tal-MoCo (Kumitat ta' Monitoraġġ Ewro-Meditteranju għall-kooperazzjoni fl-RTD) fejn huwa rappreżentat mill-"Kunsill Ogħla tax-Xjenza u t-Teknoloġija" (HCST – Higher Council for Science and Technology). L-HCST kien stabbilit fl-1987 sabiex jibni bażi xjentifika u teknoloġika nazzjonali biex tikkontribwixxi għall-ilħiq tal-għanijiet ta' żvilupp nazzjonali, permezz ta' aktar għarfien tas-sinifikat tar-riċerka u l-iżvilupp xjentifiku billi jipprovdi l-finanzjament meħtieġ għal attività bħal din u jmexxi l-attività ta' R&D lejn prijoritajiet ta' żvilupp.6. Wara l-analiżi tas-sistema ta' riċerka nazzjonali mwettqa mill-HCST flimkien maċ-Ċentru Internazzjonali tal-Iżvilupp u r-Riċerka tal-Kanada, kien irrakkomandat li tinħoloq sistema nazzjonali ta' riċerka li tkun tista' tfassal u tistabbilixxi politika għax-Xjenza, it-Teknoloġija u l-Innovazzjoni li tinvolvi lis-setturi kollha, speċjalment lill-SMEs. L-oqsma ta' prijorità ppreżentati bħala dawk l-aktar ippreparati għall-kooperazzjoni internazzjonali u reġjonali kienu l-enerġija, l-iżvilupp sostenibbli (il-ġestjoni tal-ilma u r-riżorsi naturali), is-saħħa, l-agrikoltura u l-arkeoloġija. B'riżultat ta' dan, il-Gvern tal-Ġordan adotta dokument strateġiku għall-2005-2010 biex ix-xjenza u t-teknoloġija jintegrahom aħjar mal-programmi nazzjonali tiegħu, biex jistabbilixxi bażi xjentifika u teknoloġika li tiġbor flimkien in-netwerks multidixxiplinari u interistituzzjonali, u jsaħħaħ is-sħubija u s-sinerġiji bejn il-komunità xjentifika u l-atturi fl-innovazzjoni. L-oqsma identifikati huma konformi mal-prijoritajiet tal-FP7, u l-kooperazzjoni tal-istituzzjonijiet ta' riċerka tal-Ġordan fit-timijiet xjentifiċi internazzjonali ċertament li tikkontribwixxi sabiex titjieb is-sistema ta' riċerka nazzjonali tal-Ġordan, minħabba l-fatt li ttejjeb il-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika fir-reġjun.7. Il-Ftehim għandu jiġi ffirmat u applikat fuq bażi provviżorja, sakemm ikun hemm it-tmiem tal-proċeduri għall-konklużjoni formali tiegħu.Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet imsemmija hawn fuq, il-Kummissjoni titlob lill-Kunsill li:-  Japprova d-deċiżjoni mehmuża f’isem il-Komunità Ewropea;-  Jinnotifika lill-awtoritajiet tal-Ġordan li l-Komunità Ewropea kkompletat il-proċeduri meħtieġa għad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim.2009/0065 (CNS)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-konklużjoni f’isem il-Komunità Ewropea tal-Ftehim dwar Kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea minn naħa u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan min-naħa l-oħraIL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 170, flimkien mal-ewwel sentenza tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 300(2) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[1],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[2],Billi:(1) Fis-7 ta' April 2008 il-Kunsill awtorizza liIl-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati fuq Ftehim dwar Kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika mar-Renju Ħaxemita tal-Ġordan,(2) Il-Kummissjoni nnegozjat, f’isem il-Komunità, Ftehim dwar Kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika mar-Renju Ħaxemita tal-Ġordan,(3) Dan il-Ftehim ġie ffirmat mir-rappreżentattivi tal-Partijiet fi ....................... fi ........................ u qed ikun applikat provviżorjament minn [...] sakemm jidħol fis-seħħ,(4) Il-Ftehim għandu jkun konkluż f'isem il-Komunità Ewropea,IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:Artikolu 1(1) Il-Ftehim ta' Kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan huwa b’dan konkluż f'isem il-Komunità Ewropea[3].(2) It-test tal-Ftehim huwa anness ma’ din id-Deċiżjoni.Artikolu 2Il-President tal-Kunsill, f’isem il-Komunità Ewropea, għandu jagħmel in-notifika pprovduta fl-Artikolu 7(2) tal-Ftehim.Magħmul fi Brussell, [...]Għall-KunsillIl-PresidentANNESSFTEHIMdwar Kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u r-Renju Ħaxemita tal-ĠordanIl-Komunità Ewropea, (minn hawn 'l quddiem "il-Komunità") minn naħa,Kif ukollIr-Renju Ħaxemita tal-Ġordan (minn hawn 'il quddiem "il-Ġordan"), min-naħa l-oħra,Minn hawn ‘il quddiem il-"Partijiet",WARA LI KKUNSIDRAW it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 170 fi rbit mal-Artikolu 300, il-paragrafu 2, l-ewwel sentenza, u l-paragrafu 3, l-ewwel subparagrafu;WARA LI KKUNSIDRAW l-importanza tax-xjenza u tat-tekonoloġija għall-iżvilupp ekonomiku u soċjali u r-referenza li saret fl-Artikolu 43 tal-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordna, min-naħa l-oħra, li daħal fis-seħħ fl-1 ta' Mejju 2002;WARA LI KKUNSIDRAW il-Politika Ewropea tal-Viċinat u l-istrateġija tal-UE biex issaħħaħ ir-relazzjonijiet mal-pajjiżi ġirien, fil-qafas li fih il-partijiet iltaqgħu u ftehmu dwar Pjan ta' Azzjoni, li waħda mill-prijoritajiet tiegħu kienet "biex tissaħħaħ il-kooperazzjoni fix-xjenza u t-teknoloġija". Il-Pjan ta' Azzjoni Konġunt tal-Politika Ewropea tal-Viċinat huwa konformi mal-Programm Eżekuttiv tal-Gvern tal-Ġordan (2007-2009) għall-Kuluna Al Urdun/l-Aġenda Nazzjonali li għandha l-għan li tiżviluppa proċess ta' riforma soċjoekomonika sostenibbli;BILLI l-Komunità Ewropea u l-Ġordan wettqu attivitajiet komuni ta’ riċerka, żvilupp teknoloġiku u dimostrazzjoni, f'diversi oqsma ta' interess komuni, u li jkun ta' vantaġġ reċiproku li kull wieħed minnhom jieħu sehem fl-attivitajiet ta' riċerka u żvilupp tal-ieħor, fuq bażi reċiproka;WAQT LI JIXTIEQU li jistabbilixxu qafas formali għall-kooperazzjoni fir-riċerka xjentifika u teknoloġika li jagħmilha possibbli li jkunu estiżi u intensifikati l-isforzi ta' kooperazzjoni fl-oqsma ta' interess komuni u li jinkoraġġixxu l-użu tar-riżultati ta' din il-kooperazzjoni huma u jqisu l-interessi ekonomiċi u soċjali tagħhom;WAQT LI JIXTIEQU jiftħu ż-Żona Ewropea ta' Riċerka lill-pajjiżi mhux membri tal-UE u partikolarment lill-pajjiżi sħab tal-Mediterran;Ftehmu skont kif ġej:Artikolu 1Ambitu u prinċipji1. Il-Partijiet għandhom jinkoraġġixxu, jiżviluppaw u jiffaċilitaw l-attivitajiet ta' kooperazzjoni bejn il-Komunità u l-Ġordan fl-oqsma ta' interess komuni fejn qed isegwu attivitajiet ta' riċerka u żvilupp fix-xjenza u fit-teknoloġija.2. L-attivitajiet kooperattivi għandhom jitwettqu fuq il-bażi tal-prinċipji li ġejjin:-  Il-promozzjoni ta' soċjetà msejsa fuq l-għarfien biex irawmu l-iżvilupp soċjali u ekonomiku taż-żewġ Partijiet;-  Il-benefiċċju reċiproku bbażat fuq bilanċ kumplessiv ta' vantaġġi;-  L-aċċess reċiproku għall-attivitajiet u proġetti ta' riċerka mwettqa minn kull Parti;-  L-iskambju f'waqtu ta' informazzjoni li tista' tiffaċilita l-attivitajiet ta' kooperazzjoni;-  L-iskambju u l-protezzjoni xierqa tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali;-  Il-parteċipazzjoni u l-finanzjament f'konformità mal-liġijiet u r-regolamenti rilevanti tal-partijiet.Artikolu 2Mezzi ta' kooperazzjoni1. L-entitajiet legali stabbiliti fil-Ġordan, kif definiti fl-Anness I, li jinkludu kemm il-persuni naturali kif ukoll il-persuni legali privati jew pubbliċi, għandhom jipparteċipaw f'azzjonijiet indiretti ta' kooperazzjoni tal-Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għall-attivitajiet ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni (minn hawn 'il quddiem "Il-Programm Kwadru"), soġġetti għat-termini u l-kundizzjonijiet stabbiliti minn jew imsemmija fl-Annessi I u II.L-entitajiet legali stabbiliti fl-Istati Membri tal-Komunità Ewropea, kif definiti fl-Anness 1, għandhom jipparteċipaw fil-programmi ta' riċerka u proġetti f'temi tal-Ġordan ekwivalenti għal dawk tal-Programm Kwadru taħt l-istess kundizzjonijiet bħal dawk applikabbli għal entitajiet tal-Ġordan, soġġetti għat-termini u għall-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Annessi I u II jew imsemmija hemmhekk.2. Il-kooperazzjoni tista' tieħu waħda mill-forom u l-mezzi li ġejjin:-  Diskussjonijiet regolari dwar l-orjentazzjonijiet u l-prijoritajiet għal politika u ppjanar ta' riċerka fil-Ġordan u fil-Komunità;-  Diskussjonijiet dwar kooperazzjoni, żvilupp u prospetti;-  L-għoti f'waqtu ta' informazzjoni dwar l-implimentazzjoni ta' programmi u proġetti ta' riċerka tal-Ġordan u l-Komunità, u dwar ir-riżultati ta' xogħol magħmul fil-qafas ta' dan il-Ftehim;-  Laqgħat konġunti;-  Żjarat u skambji ta' ħaddiema, inġiniera u tekniċi ta' riċerka, għal għanijiet ta' taħriġ;-  Skambju u qsim ta' apparat, materjali u servizzi ta' prova;-  Kuntatti bejn il-maniġers ta' programmi jew proġetti tal-Ġordan u tal-Komunità;-  Parteċipazzjoni ta' esperti f'seminars, simpożja u laqgħat ta’ ħidma;-  Skambju ta' informazzjoni dwar il-prattika, il-liġijiet, ir-regolamenti u l-programmi li għandhom x'jaqsmu mal-kooperazzjoni taħt dan il-Ftehim,-  Taħriġ fl-iżvilupp tar-riċerka u tat-teknoloġija;-  Aċċess reċiproku għal informazzjoni xjentifika u teknoloġika fl-ambitu ta' din il-kooperazzjoni;-  Kwalunkwe modalità oħra li tkun adottata mill-Kumitat Konġunt bejn il-Komunità Ewropea u l-Ġordan għall-Kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika, kif definit fl-Artikolu 4 u li titqies konformi mal-politiki u l-proċeduri applikabbli fiż-żewġ Partijiet.Artikolu 3Titjib tal-kooperazzjoni1. Il-Partijiet għandhom jagħmlu kull sforz, fil-limiti tal-qafas tal-leġiżlazzjoni applikabbli tagħhom, biex jiffaċilitaw il-moviment u r-residenza ħielsa tar-riċerkaturi li jipparteċipaw fl-attivitajiet koperti min dan il-Ftehim u biex jiffaċilitaw il-moviment transkonfinali tal-merkanzija maħsuba għall-użu f'attivitajiet bħal dawn.2. Fejn, skont ir-regoli tagħha stess, il-Komunità unilateralment tagħti finanzjament lil entità legali tal-Ġordan li tipparteċipa f'attività kooperativa indiretta tal-Komunità, il-Ġordan se jiżgura li ma jkunux imposti ħlasijiet jew taxxi fuq dik it-tranżazzjoni.Artikolu 4Ġestjoni tal-FtehimKooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika bejn il-Komunità Ewropea u l-ĠordanKumitat1. Il-koordinazzjoni u l-faċilitazzjoni ta' attivitajiet taħt dan il-Ftehim għandhom jitwettqu f'isem il-Ġordan mill-Kunsill Ogħla għax-Xjenza u t-Teknoloġija u f'isem il-Komunità mill-Kummissjoni Ewropea, li jaġixxu bħala aġenti eżekuttivi tal-Partijiet (minn hawn 'il quddiem "l-Aġenti Eżekuttivi").2. L-Aġenti Eżekuttivi għandhom jistabbilixxu kumitat konġunt imsejjaħ "Il-Kumitat Konġunt bejn il-Komunita' Ewropea u l-Ġordan għall-Kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika" (minn hawn 'il quddiem "il-Kumitat Konġunt"), li l-funzjonijiet tiegħu għandhom jinkludu:-  Jiżgura, jevalwa u jirrevedi l-implimentazzjoni ta' dan il-Ftehim, kif ukoll jimmodifika l-Annessi tiegħu jew jadotta oħrajn ġodda li jqisu l-iżviluppi tal-politika xjentifika tal-Partijiet, soġġetti għat-twettiq minn kull wieħed mill-Partijiet tal-proċeduri interni għal dak l-għan;-  Jidentifika, fuq bażi annwali, setturi potenzjali fejn il-kooperazzjoni għandha tiġi żviluppata u mtejba u jeżamina kwalunkwe miżura għal dan l-għan;-  Jiddiskuti regolarment dwar l-orjentazzjonijiet futuri u l-prijoritajiet ta' politiki u ppjanar ta' riċerka fil-Ġordan u l-Komunità u l-prospetti ta' kooperazzjoni futura fi ħdan dan il-Ftehim;-  Jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-Partijiet rigward l-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim, inklużi l-identifikazzjoni u r-rakkomandazzjoni ta’ żidiet mal-Attivitajiet imsemmija fl-Artikolu 2(2) u miżuri konkreti sabiex jitjieb l-aċċess reċiproku kif imsemmi fl-Artikolu 1(2).3. Il-Kumitat Konġunt, li għandu jkun kompost minn rappreżentanti tal-Aġenti Eżekuttivi, għandu jadotta r-regoli ta' proċedura tiegħu.4. Il-Kumitat Konġunt għandu jiltaqa' tal-anqas darba fis-sena, darba fil-Komunità u darba fil-Ġordan. Il-laqgħat straordinarji għandhom isiru kull meta jkun hemm bżonn u bi qbil bejn il-Partijiet. Il-konklużjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Konġunt se jintbagħtu għall–informazzjoni lill-Kumitat ta' Assoċjazzjoni tal-Ftehim Ewro-Mediterranju bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan.Artikolu 5FinanzjamentIl-parteċipazzjoni reċiproka fl-attivitajiet ta' riċerka taħt dan il-Ftehim huma stabbiliti skont il-kundizzjonijiet stipulati fl-Anness I u huma soġġetti għal-leġiżlazzjoni, ir-regolamenti, il-politiki u l-kundizzjonijiet ta' implimentazzjoni tal-programmi li jkunu fis-seħħ fit-territorju ta' kull Parti.Fejn Parti waħda tipprovdi appoġġ finanzjarju lill-Parteċipanti tal-Parti l-oħra f'konnessjoni mal-Attivitajiet ta' Kooperazjoni Indiretti, kwalunkwe għajnuna u kontribuzzjoni finanzjarja jew ta' xort'oħra mill-Parti li qed tiffinanzja lill-Parteċipanti tal-Parti l-oħra f'appoġġ għal dawk l-attivitajiet għandha tkun eżentata mit-taxxa u d-dwana.Artikolu 6Tixrid u użu tar-riżultati u t-tagħrifIt-tixrid u l-użu tar-riżultati miksuba u/jew skambjati kif ukoll dawk tal-informazzjoni, tal-ġestjoni, tal-attribuzzjoni u tal-eżerċizzju tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali li jirriżultaw mill-attivitajiet ta' riċerka mwettqa skont dan il-Ftehim huma soġġetti għall-kundizzjonijiet stipulati fl-Anness II.Artikolu 7Dispożizzjonijiet finali1. L-Annessi I u II jiffurmaw parti integrali minn dan il-Ftehim. Il-mistoqsijiet jew kwistjonijiet kollha li għandhom x'jaqsmu mal-interpretazzjoni jew l-implimentazzjoni ta' dan il-Ftehim għandhom jiġu riżolti bi ftehim reċiproku bejn il-Partijiet.2. Il-Ftehim għandu jidħol fis-seħħ meta l-Partijiet jinnotifikaw lil xulxin li jkunu lestew il-proċeduri interni sabiex ikun jista' jiġi konkluż. Sakemm ikunu konklużi l-proċeduri interni mill-Partijiet, dawn għandhom japplikaw dan il-Ftehim provviżorjament hekk kif jiffirmawh. Jekk Parti tinnotifika lill-oħra li ma tkunx se tikkonkludi l-Ftehim, b'dan qed jinqabel reċiprokament li l-proġetti u l-attivitajiet mnedija taħt din l-applikazzjoni provviżorja u li jkunu għadhom għaddejjin meta ssir in-notifika msemmija hawn fuq, għandhom jitkomplew sakemm jitlestew skont il-kundizzjonijiet stipulati f'dan il-Ftehim.3. Iż-żewġ Partijiet jistgħu jitterminaw dan il-Ftehim fi kwalunkwe ħin b'notifika ta' sitt xhur. Il-proġetti u l-attivitajiet li jkunu għaddejjin fil-ħin tat-terminazzjoni ta' dan il-Ftehim għandhom jissoktaw sa tmiemhom taħt il-kundizzjonijiet stipulati f'dan il-Ftehim.4. Dan il-Ftehim għandu jibqa' fis-seħħ sakemm waħda milll-Partijiet tagħti notifika bil-miktub lill-Parit l-oħra tal-intenzjoni li tittermina dan il-Ftehim. F’każ bħal dan, dan il-Ftehim għandu jieqaf ikollu effett sitt xhur wara li tiġi riċevuta tali notifika.5. Jekk waħda mill-Partijiet tiddeċiedi li tirrevedi l-programmi u l-proġetti ta' riċerki tagħha msemmija fil-paragrafu 1 tal-Artikolu 1, l-Aġent Eżekuttiv ta' dik il-Parti għandu jinnotifika lill-Aġent Eżekuttiv tal-Parti l-oħra dwar il-kontenut eżatt ta' dawn ir-reviżjonijiet. B'deroga mill-paragrafu 3 ta' dan l-Artikolu, dan il-Ftehim jista' jiġi tterminat taħt kundizzjonijiet maqbula b'mod reċiproku jekk waħda mill-Partijiet tinnotifika lill-oħra bl-intenzjoni tagħha li tittermina dan il-Ftehim fi żmien xahar wara l-adozzjoni tar-reviżjonijiet imsemmija aktar ‘il fuq f'dan il-paragrafu.6. Dan il-Ftehim għandu jgħodd, mill-banda waħda, għat-territorji li fihom it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea jiġi applikat u fuq il-kundizzjonijiet preskritti f'dak it-Trattat u, mill-banda l-oħra, għat-territorju tar-Renju Ħaxemita tal-Ġordan. Dan ma għandux jostakola t-twettiq ta' azzjonijiet kooperattivi fl-ibħra miftuħa, fl-ispazju barra mill-atmosfera tad-dinja, jew fit-territorju ta' pajjiżi terzi, skont il-liġi internazzjonali.B’XIEHDA TA’ DAN, is-sottoskritti, debitament awtorizzati għal dan mill-Komunità Ewropea u mir-Renju Ħaxemita tal-Ġordan rispettivament, iffirmaw dan il-Ftehim.MAGĦMUL f’żewġ kopji fi …., fi … jum ta’ ….., bl-Ingliż, bil-Bulgaru, biċ-Ċek, bid-Daniż, bl-Olandiż, bl-Estonjan, bil-Finlandiż, bil-Franċiż, bil-Ġermaniż, bil-Grieg, bl-Ungeriż, bit-Taljan, bil-Latvjan, bil-Litwan, bil-Malti, bil-Pollakk, bil-Portugiż, bir-Rumen, bis-Slovakk, bis-Sloven, bl-Ispanjol u bl-Iżvediż u bl-Għarbi, fejn kull test huwa ugwalment awtentiku.GĦALL-KOMUNITÀ EWROPEA: | GĦAR-RENJU ĦAXEMIT TAL-ĠORDAN: |ANNESS ITermini u kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni ta' entitajiet legali fl-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea u fil-ĠordanGħall-għan ta' dan il-Ftehim, entità legali tfisser kull persuna naturali, jew legali maħluqa taħt il-liġi nazzjonali tal-post tal-istabbiliment tagħha jew taħt il-liġi Komunitarja jew il-liġi internazzjonali, li għandha personalità legali u li hija intitolata li jkollha drittijiet u obbligi ta' kull xorta f'isimha proprju.I. Termini u kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni ta' entitajiet legali stabbiliti fil-Ġordan f'azzjonijiet indiretti tal-Programm Kwadru1. Il-parteċipazzjoni ta' entitajiet legali stabbiliti fil-Ġordan f'azzjonijiet indiretti tal-Programm Kwadru għandha ssegwi l-kundizzjonijiet stabbiliti mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill skont l-Artikolu 167 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.Barra dan, entitajiet legali stabbiliti fil-Ġordan jistgħu jipparteċipaw f'azzjonijiet indiretti imwettqa skont l-Artikolu 164 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.2. Il-Komunità tista' tagħti fondi lill-entitajiet legali stabbiliti fil-Ġordan li qed jipparteċipaw f'azzjonijiet indiretti msemmija fil-paragrafu 1 hawn fuq taħt it-termini u l-kundizzjonijiet stabbiliti mid-deċiżjoni meħuda mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill (ir-Regolament (KE) Nru 1906/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) tat-18 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi r-regoli għall-parteċipazzjoni ta' impriżi, ċentri tar-riċerka u universitajiet f'azzjonijiet taħt is-Seba' Programm Kwadru u għat-tixrid tar-riżultati tar-riċerka (2007-2013)[4] skont l-Artikolu 167 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, ir-Regolamenti Finanzjarji tal-Komunità Ewropea u kwalunkwe leġiżlazzjoni Komunitarja oħra li tkun tapplika.3. Ftehim ta' għotja konkluż mill-Komunità ma' kwalunkwe entità legali stabbilita fil-Ġordan sabiex twettaq azzjoni indiretta għandu jipprovdi li l-kontrolli u l-verifiki jsiru minn, jew taħt l-awtorità tal-Kummissjoni Ewropea jew tal-Qorti tal-Awdituri tal-Komunitajiet Ewropej.Fi spirtu ta' kooperazzjoni u interess reċiproku, l-Awtoritajiet rilevanti tal-Ġordan għandhom jipprovdu kull assistenza raġonevoli u possibbli kif ikun meħtieġ jew ta' għajnuna taħt iċ-ċirkostanzi biex jitwettqu tali kontrolli u verifiki.Termini u kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni ta' entitajiet legali stabbiliti fl-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea u fil-Ġordan fi programmi u proġetti ta' riċerka.1. Kwalunkwe entità legali stabbilita fil-Komunità, maħluqa taħt il-liġi nazzjonali ta' wieħed mill-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea jew taħt il-liġi tal-Komunità, tista' tipparteċipa fi proġetti ta' riċerka u żvilupp tal-Ġordan flimkien mal-entitajiet legali tal-Ġordan.2. Soġġett għall-paragrafu 1 ta’ hawn fuq u għall-Anness II, id-drittijiet u l-obbligi tal-entitajiet legali stabbiliti fil-Komunità li jipparteċipaw fi proġetti ta' riċerka tal-Ġordan fi ħdan il-programmi ta' riċerka u żvilupp, it-termini u l-kundizzjonijiet applikabbli għas-sottomissjoni u l-evalwazzjoni ta' proposti u għall-għoti u l-konklużjoni ta' kuntratti f'tali proġetti għandhom ikunu soġġetti għal-liġijiet, ir-regolamenti u d-direttivi tal-gvern tal-Ġordan li jirregolaw l-operat ta' programmi ta' riċerka u żvilupp, kif applikabbli għall-entitajiet legali tal-Ġordan u li jiżguraw trattament ekwu, filwaqt li titqies in-natura tal-kooperazzjoni bejn il-Ġordan u l-Komunità f'dan il-qasam.Il-finanzjament ta' entitajiet legali stabbiliti fil-Komunità li jipparteċipaw fil-proġetti rilevanti tal-Ġordan fi ħdan il-programmi ta' riċerka u żvilupp għandhom ikunu soġġetti għal-liġijiet, ir-regolamenti u d-direttivi tal-gvern tal-Ġordan li jirregolaw l-operat ta' programmi bħal dawn, kif applikabbli għall-entitajiet legali li mhumiex mill-Ġordan.III. Tagħrif dwar l-opportunitajiet ta' parteċipazzjoniIl-Ġordan u l-Kummissjoni Ewropea għandhom iqiegħdu għad-dispożizzjoni regolarment tagħrif dwar opportunitajiet attwali ta' programmi u parteċipazzjoni għall-benefiċċju tal-entitajiet legali stabbiliti fiż-żewġ Partijiet.ANNESS IIPrinċipji dwar l-allokazzjoni ta' drittijiet tal-propjetà intellettwaliI. ApplikazzjoniGħall-iskopijiet ta' dan il-Ftehim, "proprjeta intelletwali" għandu jkollha t-tifsira mogħtija f‘Artikolu 2 tal-Konvenzjoni li jistabbilixxi l-Organizzazzjoni Dinjija dwar Proprjetà Intellettwali, magħmula fi Stokkolma fl-14 ta' Lulju 1967.Għall-għanijiet ta' dan il-Ftehim, “għarfien” għandha tfisser ir-riżultati, li jinkludu l-informazzjoni, kemm jekk jistgħu jkunu prottetti jew le, kif ukoll drittijiet tal-awtur jew drittijiet rilevanti għal tali informazzjoni wara l-applikazzjonijiet għal, jew il-ħruġ ta' privattivi, disinni, varjetajiet ta' pjanti, ċertifikati ta' protezzjoni supplimentari jew forom simili ta' ħarsien.II. Drittijiet tal-proprjetà intellettwali ta' entitajiet legali tal-Partijiet f'Attivitajiet ta' Kooperazzjoni Indiretta1. Kull Parti għandha tiżgura ruħha li t-trattament li tagħti lid-drittijiet tal-proprjetà intelletwali u lill-obbligi tal-entitajiet legali stabbiliti fit-territorji tal-Parti l-oħra li jipparteċipaw f'attivitajiet indiretti ta' kooperazzjoni mwettqa skont dan il-Ftehim, u lid-drittijiet u lill-obbligi relatati li jirriżultaw minn tali parteċipazzjoni, għandu jkun konsistenti mal-liġijiet u mar-regolamenti u mal-konvenzjonijiet internazzjonali rilevanti li huma applikabbli għall-Partijiet, inkluż il-Ftehim dwar Aspetti Relatati mal-Kummerċ tad-Drittijiet ta’ Proprjetà Intelletwali, l-Anness 1C għall-Ftehim ta’ Marrakexx li jistabbilixxi l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ kif ukoll l-Att ta’ Pariġi tal-24 ta’ Lulju 1971 tal-Konvenzjoni ta’ Berne għall-Ħarsien tax-Xogħlijiet Letterarji u Artistiċi u l-Att ta’ Stokkolma tal-14 ta’ Lulju 1967 tal-Konvenzjoni ta’ Pariġi dwar il-Ħarsien tal-Proprjetà Industrijali.2. Kull Parti għandha tiżgura ruħha li l-Parteċipanti f’Attivitajiet Kooperattivi Indiretti tal-Parti l-oħra għandu jkollhom l-istess trattament rigward il-Proprjetà Intelletwali kif jingħata lill-Parteċipanti tal-ewwel Parti skont ir-regoli rilevanti ta’ parteċipazzjoni ta’ kull programm jew proġett ta’ riċerka, jew skont il-liġijiet u r-regolamenti applikabbli tagħha.III. Drittijiet ta' proprjetà intellettwali tal-Partijiet1. Ħlief jekk ikun maqbul mod ieħor mill-Partijiet, ir-regoli li ġejjin għandhom japplikaw għal għarfien iġġenerat mill-Partijiet matul l-attivitajiet imwettqa ġewwa l-Artikolu 2 ta' dan il-Ftehim:a) Il-Parti li tiġġenera tali għarfien għandha tkun is-sid ta' dak l-għarfien. Fejn is-sehem rispettiv tagħhom fix-xogħol ma jistax ikun aċċertat, għandu jkollhom id-dritt tas-sjieda konġunta tat-tali għarfien.b) Il-Parti li tippossjedi t-tagħrif għandha tagħti drittijiet ta' aċċess għalih lill-Parti l-oħra għat-twettiq ta' attivitajiet riferiti f‘Artikolu 2 ta' dan il-Ftehim. Dawn id-drittijiet ta' aċċess għandhom jingħataw mingħajr ħlas tad-drittijiet.2. Ħlief jekk ikun maqbul speċifikament mod ieħor mill-Partijiet, ir-regoli li ġejjin għandhom japplikaw għax-xogħlijiet xjentifiċi letterarji tal-Partijiet:a) Fil-każ fejn Parti tippubblika dejta, tagħrif u riżultati xjentifiċi u tekniċi, permezz ta' ġurnali, artikoli, rapporti, kotba, inklużi vidjo u softwer, li joħorġu minn jew ikunu relatati ma' attivitajiet imwettqa skont dan il-Ftehim, liċenzja dinjija, mhux esklussiva, irrevokabbli, libera mill-ħlas ta' drittijiet għandha tingħata lill-parti l-oħra biex tittraduċi, tirriproduċi, tadatta, tittrażmetti u tqassam pubblikament xogħlijiet bħal dawn;b) Il-kopji kollha ta' dejta u tagħrif, imħarsa mid-drittijiet tal-awtur, li għandhom jitqassmu pubblikament u jkunu ppreparati taħt din it-taqsima għandhom juru l-ismijiet tal-awtur(i) tax-xogħol ħlief jekk awtur jirrifjuta b'mod espliċitu li jissemma'. Dawn għandu jkollhom rikonoxximent ċar tas-sostenn kooperattiv tal-Partijiet.3. Ħlief jekk ikun maqbul speċifikament mod ieħor mill-Partijiet, ir-regoli li ġejjin għandhom japplikaw għal tagħrif mhux żvelat tal-Partijiet:a) F'komunikazzjoni mal-Parti l-oħra dwar tagħrif konness ma' attivitajiet imwettqa skont dan il-Ftehim, kull Parti għandha tidentifika t-tagħrif li tixtieq li jibqa' mhux żvelat permezz ta' insinji konfidenzjali jew leġġendi.b) Il-Parti li tirċievi tista' taħt ir-responsabbiltà tagħha proprja tikkomunika tagħrif mhux żvelat lil korpi jew persuni taħt l-awtorità tagħha għall-għanijiet speċifiċi ta' implimentazzjoni ta' dan il-Ftehim;c) Bil-kunsens miktub minn qabel tal-Parti li tipprovdi tagħrif mhux żvelat, il-Parti li tirċievi tista' xxerred tali tagħrif mhux żvelat b'mod usa' milli permess fil-paragrafu b). Il-Partijiet għandhom jikkoperaw fl-iżvilupp ta' proċeduri għat-talba ta' u l-kisba minn qabel ta' kunsens bil-miktub għal disseminazzjoni aktar wiesgħa, u kull Parti se tipprovdi din l-approvazzjoni sal-punt permess mill-politika, regolament u liġijiet domestiċi tagħha;d) It-tagħrif non-dokumentarju mhux żvelat jew tagħrif kunfidenzjali ieħor provdut f'seminars u laqgħat oħra bejn rappreżentanti tal-Partijiet organizzati taħt dan il-Ftehim, jew it-tagħrif li joħroġ mill-moviment tal-persunal, l-użu ta' faċilitajiet jew azzjonijiet indiretti, għandha tibqa' kunfidenzali meta r-riċevitur ta' tali tagħrif mhux żvelat jew tagħrif kunfidenzali jew privileġġjat ieħor ikun mgħarraf bil-karattru kunfidenzali tat-tagħrif ikkomunikat fiż-żmien li tali komunikazzjoni tkun saret, skont il-paragrafu a).e) Kull Parti għandha tagħmel sforz biex tiżgura li tagħrif mhux żvelat li jkun wasal għandha taħt il-paragrafi a u d jkun ikkontrollat kif ipprovdut hawnhekk. Jekk waħda mill-Partijiet issir konxja li mhijiex se tkun, jew tista' raġonevolment tistenna li ma tkunx, fil-qagħda li tissodisfa d-dispożizzjonijiet għan-nuqqas ta' tixrid stabbiliti fil-paragrafi a) u d), għandha minnufih tgħarraf b'dan lill-Parti l-oħra. Wara dan, il-Partijiet għandhom jidħlu f’konsultazzjoni biex ifasslu kif għandhom jimxu.DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA1. ISEM TAL-PROPOSTA:Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tikkonċerna l-konklużjoni ta’ ftehim dwar kooperazzjoni xjentifika u teknika bejn il-Komunità Ewropea minn naħa waħda, u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan min-naħa l-oħra2. QAFAS TAL-ABM / ABBStrateġija ta’ politika u koordinazjoni ta’, b’mod partikolari, id-Direttorati Ġenerali RTD JRC, ENTR, INFSO, u TREN.3. LINJI TAL-BAĠIT3.1. Linji tal-baġit (linji operattivi u linji relatati ta’ assistenza teknika u amministrattiva (ex-linji BA)), inklużi l-intestaturi tagħhom:L-ispejjeż b’konnessjoni mal-implimentazzjoni tal-ftehim (laqgħat ta’ ħidma, seminars, laqgħat, vidjokonferenzi), se jitniżżlu fil-linji baġitarji amministrattivi għall-programmi speċifiċi tal-programm Kwadru tal-Komunità Ewropea (XX.01.05.03).3.2. Tul taż-żmien tal-azzjoni u tal-impatt finanzjarju:Il-Ftehim jidħol fis-seħħ meta l-Partijiet jinnotifikaw lil xulxin li jkunu wettqu l-proċeduri interni sabiex ikun jista' jiġi konkluż. Il-Partijiet għandhom japplikaw b'mod provvisorju dan il-ftehim mal-iffirmar tiegħu u jibqa' fis-seħħ sakemm Parti minnhom tinnotifika bil-miktub lill-Parti l-oħra bl-intenzjoni li twaqqaf il-Ftehim, kif stipulat fl-Artikolu 7 (4) tal-Ftehim.3.3. Il-karatteristiċi baġitarji ( żid il-linji jekk meħtieġ ):Linja baġitarja | Tip ta' nfiq | Ġdid | Kontribuzzjoni tal-EFTA | Kontribuzzjonijiet minn pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja |XX.01.05.03 | Obblig./ Mhux obblig. | Differenzjata[5]/ Mhux diff.[6] | LE | IVA | IVA | Nru [1A] |4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI4.1. Riżorsi Finanzjarji4.1.1. Sommarju tal-approprjazzjonijiet tal-impenn (AI) u tal-approprjazzjonijiet tal-ħlas (AĦ)EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Tip ta’ nefqa | Nru. tat-Taqsima | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | n + 5 u ta’ wara | Total |Spiża operattiva[7] |Approprjazzjonijiet għall-Impenji (AI) | 8.1 | a |Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet (AĦ) | b |Nefqa amministrattiva inkluża fl-ammont ta’ referenza[8] |Għajnuna teknika u amministrattiva (NDA) | 8.2.4 | c | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |L-AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA |Approprjazzjonijiet għall-Impenji | a+c | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet | b+c | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |Nefqa amministrattiva mhux inkluża fl-ammont ta' referenza[9] |Riżorsi umani u l-infiq assoċjat (NDA) | 8.2.5 | d |Spejjeż amministrattivi, għajr ir-riżorsi umani u spejjeż assoċjati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (NDA) | 8.2.6 | e |Spiża finanzjarja indikattiva totali tal-interventAI TOTALI inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |AĦ TOTALI inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |Dettalji tal-kofinanzjamentF’każ li l-proposta tinvolvi kofinanzjament mill-Istati Membri, jew minn entitajiet oħrajn (jekk jogħġbok speċifika liema), għandha tiġi indikata stima tal-livell ta’ dan il-kofinanzjament fit-tabella ta’ hawn taħt (jistgħu jiżdiedu aktar linji f’każ li entitajiet differenti huma previsti għall-għoti tal-kofinanzjament):EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Korp tal-kofinanzjament | Sena n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 u ta’ wara | Total |…………………… | f |TOTAL tal-AI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f |4.1.2. Kompatibbiltà mal-Ipprogrammar FinanzjarjuX Il-proposta hija kompatibbli mal-programm finanzjarju attwali.( Il-proposta se tkun tfisser l-ipprogrammar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja.( Il-proposta tista' titlob li jkunu applikati d-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[10] (jiġifieri l-istrument tal-flessibilità jew ir-reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja).4.1.3. Impatt finanzjarju fuq id-DħulX Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja fuq id-dħul.( Impatt finanzjarju – L-effett fuq id-dħul huwa dan li ġej:NB: Kull dettall u osservazzjoni dwar il-mod kif jinħadem l-effett fuq id-dħul għandu jitniżżel f'anness separat.EUR miljuni (sa ċifra waħda wara l-punt deċimali)Qabel l-azzjoni [Sena n-1] | Qagħda wara l-azzjoni |Għadd totali ta’ riżorsi umani |5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIETDettalji relatati mal-kuntest tal-Proposta huma meħtieġa fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni. Din it-taqsima tad-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għandha tinkludi t-tagħrif komplementari speċifika li ġej:5.1. Iridu jintlaħqu fi żmien qasir jew fit-tulDin id-deċiżjoni se tippermetti li ż-żewġ Partijiet jaġġornaw u jintensifikaw il-kooperazzjoni tagħhom f’oqsma ta’ interess xjentifiku u teknoloġiku komuni.5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma' strumenti finanzjarji oħrajn u s-sinerġija possibbliIl-Ftehim huwa bbażat fuq il-prinċipji ta’ benefiċċju reċiproku, fuq opportunitajiet reċiproċi għal aċċess għall-programmi u għall-attivitajiet ta’ xulxin li jkunu rilevanti għall-fini tal-Ftehim, in-nuqqas ta' diskriminazzjoni, il-ħarsien effettiv tal-proprjetà intelletwali u l-kondiviżjoni ekwa tad-drittijiet tal-proprjetà intelletwali. Il-proposta hija konformi wkoll mal-infiq amministrattiv li għalih tħallas il-Komunità, li jipprovdi għal missjonjiet min-naħa ta' esperti u uffiċjali tal-UE, kif ukoll għal laqgħat ta' ħidma, seminars u laqgħat li għandhom jiġu organizzati fil-Komunità Ewropea u fil-Ġordan.5.3. Għanijiet, riżultati mistennija u indikaturi relatati mal-proposta fil-kuntest tal-qafas tal-ABMDin id-deċiżjoni għandha tippermetti sew lill-Ġordan kif ukoll lill-Komunità Ewropea jieħdu benefiċċju reċiproku mill-progress xjentifiku u teknoloġiku li jintlaħaq mill-programmi speċifiċi ta' riċerka tagħhom. Se tippermetti skambju ta’ għarfien speċifiku u trasferiment ta’ għarfien għall-benefiċċju tal-komunità xjentifika, tal-industrija u taċ-ċittadini.5.4. Metodu ta' Implimentazzjoni (indikattiv)Hawn isfel uri l-metodu/i[12] magħżul(in) għall-implimentazzjoni tal-azzjoni.ٱ Ġestjoni ĊentralizzataٱX Direttament mill-Kummissjoniٱ Indirettament b’delega lil:ٱ Aġenziji Eżekuttiviٱ Korpi stabbiliti mill-Kummissjoni kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarjuٱ Korpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni ta’ servizz pubblikuٱ Ġestjoni konġunta jew iddeċentralizzataٱ Ma’ Stati Membriٱ Ma’ Pajjiżi Terziٱ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok speċifika liema )Kummenti rilevanti:6. MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI6.1. Sistema ta’ monitoraġġId-dipartimenti tal-Kummissjoni se jevalwaw regolarment l-azzjonijiet kollha mwettqa skont il-ftehim ta' kooperazzjoni, li se jkunu wkoll soġġetti għall-evalwazzjoni konġunta regolari min-naħa tal-Komunità u tal-Ġordan. Din l-evalwazzjoni se tkopri:(a) Indikaturi ta' prestazzjoni - għadd tal-missjonijiet u tal-laqgħat; għadd ta’ oqsma differenti ta’ attivitajiet ta’ kooperazzjoni.(b) Ġbir ta' tagħrif - fuq il-bażi tat-tagħrif mill-programmi speċifiċi tal-Programm Kwadru u tal-informazzjoni pprovduta mill-Ġordan lill-Kumitat Konġunt ipprovdut mill-Ftehim.6.2. EvalwazzjoniIl-Kummissjoni se tevalwa l-azzjonijiet koperti minn dan il-ftehim ta' kooperazzjoni fuq bażi regolari.6.3. Termini u frekwenza tal-evalwazzjoni futuraIl-partijiet għall-Ftehim se jevalwaw l-applikazzjoni tiegħu mill-inqas kull sentejn fil-laqgħat tal-Kumitat Konġunt li jissemma fl-Artikolu 4 tal-Ftehim.7. MIżURI KONTRA L-FRODIMeta l-implimentazzjoni tal-Programm Kwadru titlob l-użu ta’ kuntratturi esterni jew tinvolvi l-għotja ta’ kontribuzzjonijiet finanzjarji lill-partijiet tagħhom, il-Kummissjoni se twettaq verifiki finanzjarji, fejn ikun xieraq, b’mod partikolari jekk ikollha raġuni biex tiddubita n-natura realistika tax-xogħol imwettaq jew deskritt fir-rapporti ta’ attività.Il-verifiki finanzjarji tal-Komunità se jitwettqu jew mill-persunal tagħha stess jew minn esperti fil-kontabbiltà approvati skont il-liġi tal-parti li fuqha tkun qed issir il-verifika. Il-Komunità se tagħżel dawn tal-aħħar mingħajr ebda indħil, filwaqt li tevita kwalunkwe riskju ta’ konflitti ta’ interess li jistgħu jkunu indikati lilha mill-Parti soġġetta għall-verifika.Barra minn hekk, il-Kummissjoni se tiżgura ruħha, li meta twettaq l-attivitajiet ta’ riċerka, l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej ikunu mħarsa b’kontrolli effettivi u fejn ikunu skoperti xi irregolaritajiet, minn miżuri u pieni deterrenti u proporzjonati. Sabiex jintlaħaq dan l-għan, ir-regoli dwar il-kontrolli, il-miżuri u l-pieni, b’referenza għar-Regolamenti Nri 2988/95, 2185/96 u 1073/99, se jkunu inkorporati fil-kuntratti kollha li jintużaw fl-implimentazzjoni tal-Programm Kwadru.B’mod partikolari, fil-kuntratti għandu jkun hemm dispożizzjonijiet dwar il-punti li ġejjin:- l-introduzzjoni ta’ klawżoli kuntrattwali speċifiċi sabiex jitħarsu l-interessi finanzjarji tal-KE fit-twettiq tal-verifiki u tal-kontrolli li għandhom x’jaqsmu max-xogħol imwettaq;- il-parteċipazzjoni ta’ spetturi amministrattivi fil-qasam tal-ġlieda kontra l-frodi, skont ir-Regolamenti Nri 2185/96 u 1073/99;- l-applikazzjoni ta’ pieni amministrattivi għall-irregolaritajiet intenzjonali jew negliġenti kollha fl-implimentazzjoni tal-kuntratti, skont ir-Regolament Kwadru Nru 2988/95, inkluż mekkaniżmu ta’ lista sewda;- il-fatt li, fil-każ ta’ irregolaritajiet u frodi, l-ordnijiet possibbli ta’ rkupru jkunu jistgħu jiġu infurzati skont l-Artikolu 256 tat-Trattat tal-KE.Barra minn dan u bħala miżuri ta’ rutina, l-istaff tad-DĠ għar-Riċerka responsabbli se jwettaq programm ta’ kontroll rigward l-aspetti xjentifiċi u baġitarji. Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri se twettaq spezzjonijiet lokali.8. DETTALJI TAR-RIŻORSI8.1. Għanijiet tal-proposta f’termini tal-ispejjeż tagħhomApproprjazzjonijiet għall-impenn f’EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Sena n | Sena n+1 | Sena n + 2 | Sena n + 3 | Sena n + 4 | Sena n + 5 |L-uffiċjali jew il-persunal temporanju[14] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Persunal iffinanzjat[15] permezz tal-art. XX 01 02 |Persunal ieħor[16] iffinanzjat permezz tal-art. XX 01 04/05 |TOTAL |8.2.2. Deskrizzjoni tax-xogħlijiet li jirriżultaw mill-azzjoniIl-ġestjoni tal-Ftehim se tinvolvi missjonijiet u l-attendanza għal laqgħat minn esperti u uffiċjali tal-UE u tal-Ġordan.8.2.3. Oriġini tar-riżorsi umani (statutarji)(Fejn ikun iddikjarat aktar minn sors wieħed, jekk jogħġbok indika l-għadd ta’ karigi li joriġinaw minn kull sors)X Karigi li bħalissa huma allokati għall-ġestjoni tal-programm li għandu jinbidel jew jiġi estiż( Karigi allokati minn qabel fil-kuntest tal-eżerċizzju tal-APS/PDB għas-sena n( Karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss( Karigi li għandhom jitqassmu mill-ġdid billi jintużaw riżorsi eżistenti fis-servizz ta’ ġestjoni (tqassim intern mill-ġdid)( Karigi meħtieġa għas-sena n għalkemm mhux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena kkonċernata8.2.4. Nefqa amministrattiva oħra inkluża fl-ammont ta’ referenza ( XX 01 04/05 – In-nefqa fuq il-ġestjoni amministrattiva)miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Linja baġitarja (numru u intestatura) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Sena n + 5 u wara | TOTAL |Għajnuna teknika u amministrattiva oħra | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |-intra muros |-extra muros |Għajnuna Teknika u amministrattiva totali | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.10 |8.2.5. Kost finanzjarju ta' riżorsi umani u kostijiet assoċjati mhux inklużi fl-ammont ta’ referenzamiljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Tip ta’ riżorsi umani | Sena n | Sena n+1 | Sena n + 2 | Sena n + 3 | Sena n + 4 | Sena n + 5 u wara |Uffiċjali u persunal temporarju (XX 01 01) |Persunal iffinanzjat permezz tal-Art XX 01 02 (awżiljarju, END, persunal bil-kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja baġitarja) |Kost totali tar-Riżorsi Umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX fl-ammont ta’ referenza) |Kalkolu – Uffiċjali u Aġenti Temporanji(122.000 € fis-sena għall-uffiċjali)8.2.6. Spejjeż oħra amministrattivi mhux inklużi fl-ammont ta’ referenzamiljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) |Sena n | Sena n+1 | Sena n + 2 | Sena n + 3 | Sena n + 4 | Sena n + 5 u wara | TOTAL |XX 01 02 11 01 – Missjonijiet |XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi |XX 01 02 11 03 — Kumitati[18] |XX 01 02 11 04 – Studji u konsultazzjonijet |XX 01 02 11 05 –Sistemi ta’ informatika |2 Total ta’ nfiq ieħor ta’ ġestjoni (XX 01 02 11) |3 Spejjeż oħra ta' natura amministrattiva (speċifika billi tinkludi referenza għal-linja baġitarja) |Spiża Amministrattiva Totali, għajr ir-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX inklużi fl-ammont ta’ referenza) |Kalkolu – Spejjeż amministrattivi oħra mhux inklużi fl-ammont ta' referenza[1] ĠU C, , p...[2] ĠU C, , p...[3] Għat-test tal-Ftehim, ara ĠU L xxxx.[4] ĠU L391, p.1, 30.12.2006[5] Approprjazzjonijiet differenzjati[6] Approprjazzjonijiet mhux differenzjati, minn hawn ’il quddiem NDA[7] Nefqa li ma taqax taħt il-Kapitolu xx O1 tat-Titolu xx ikkonċernat.[8] Nefqa fl-Artikolu xx 01 04 tat-Titolu xx.[9] Nefqa fil-Kapitolu xx 01 għajr għall-Artikoli xx 01 04 jew xx 01 05.[10] Ara l-punti 19 u 24 tal-ftehim Interistituzzjonali.[11] Jistgħu jiżdiedu kolonni addizzjonali jekk ikun hemm bżonn, jiġifieri jekk it-tul taż-żmien tal-azzjoni jaqbeż is-6 snin.[12] Jekk diversi metodi huma indikati, jekk jogħġbok agħti dettalji oħra fit-taqsima “Kummenti rilevanti” ta’ dan il-punt.[13] Kif deskritt fit-Taqsima 5.3.[14] Li l-ispiża tagħhom MHIX koperta mill-ammont ta' referenza.[15] Li l-ispiża tagħhom MHIX koperta mill-ammont ta' referenza.[16] Li l-ispiża tagħhom hija inkluża fl-ammont ta' referenza.[17] Għandha ssir referenza għad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva speċifika għall-Aġenzija/i Eżekuttiva/i kkonċernata/i.[18] Speċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp li għalih jappartjeni.


Avviż Legali Importanti

|

52006PC0644

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill Dwar Pożizzjoni Komunitarja li tikkonċerna d-deċiżjoni tal-Kunsill Ġenerali tad-WTO biex japplika provviżorjament il-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza għall-Ftehimiet ta’ Kummerċ Reġjonali  /* KUMM/2006/0644 finali - ACC 2006/0212 */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 31.10.2006KUMM(2006) 644 finali2006/0212 (ACC)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLDwar Pożizzjoni Komunitarja li tikkonċerna d-deċiżjoni tal-Kunsill Ġenerali tad-WTO biex japplika provviżorjament il-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza għall-Ftehimiet ta’ Kummerċ Reġjonali(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIBħala parti mill-Aġenda ta’ l-Iżvilupp ta’ Doha (DDA), qegħdin jitwettqu negozjati li huma mmirati li jiċċaraw u jtejbu r-regoli attwali tad-WTO għall-Ftehimiet ta’ Kummerċ Reġjonali (RTAs). Dawn in-negozjati dwar ir-regoli-RTA, fejn il-Komunità kellha sehem attiv, jikkonsistu f’żewġ pilastri. dixxiplini sostantivi u proċeduri ta’ trasparenza.B’rigward għat-trasparenza ta’ l-RTA, l-għanijiet u l-pożizzjoni tagħna jirriflettu l-importanza li nagħtu sabiex inter alia : (1) inkunu konxji mill-iżviluppi ewlenin ta’ l-RTA mad-dinja; (2) inkunu kapaċi nbassru u nivvalutaw kif il-membri ta’ l-RTAs oħra jistgħu jinfluwenzaw l-esportazzjonijiet u l-investimenti tagħna; u (3) niżguraw tħaddim aħjar tad-WTO fid-dawl u l-valutazzjoni ta’ l-RTAs, speċjalment RTAs ta’ kwalità baxxa fost il-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw. Il-proċeduri attwali tad-WTO għall-RTAs, sad-data ta’ llum, fallew f’dawn l-aspetti kollha u speċjalment fil-każ ta’ l-RTAs fost il-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw.In-negozjati dwar it-traparenza ta’ l-RTA huma relattivament mhux kontroversjali u, b’hekk irreġistraw progress tajjeb għal dawn l-aħħar sentejn. B’riżultat ta’ dan, is-Sitt Konferenza Ministerjali tad-WTO (Ħong Kong, Diċembru 2005) tat istruzzjonijiet lill-Grupp ta’ Negozjati dwar ir-Regoli-RTAs biex jaħdem għal deċiżjoni provviżorja dwar il-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza għall-Ftehimiet ta’ Kummerċ Reġjonali sat-30 ta’ April 2006, Fid-29 ta’ Ġunju 2006, in-negozjanti kienu tabilħaqq kapaċi jilħqu kunsens fuq abbozz ta’ test għall-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza għall-RTA, li kien sussegwentement miftiehem uffiċjalment fil-laqgħa tal-Grupp ta’ l-Innegozjar tar-Regoli fl-10 ta’ Lulju 2006. Il-KE sostniet ferm it-test finali tal-Mekkaniżmu. Il-Kumitat 133 ġie kkonsultat regolarment tul in-negozjati u l-Istati Membri kollha wrew is-sostenn tagħhom għat-test imsemmi hawn fuq.Il-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza ta’ l-RTA jimplika l-ħolqien ta’ proċedura uniformi għall-avviżi u l-valutazzjonijiet, imsejsa fuq ir-rapporti fattwali mis-Segretarjat tad-WTO, għall-RTAs kollha. Bħal qabel, il-Kumitat dwar il-Ftehimiet tal-Kummerċ Reġjonali ser imexxi l-valutazzjoni ta’ l-RTAs li huma koperti mill-Artikolu XXIV tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tarriffi u l-Kummerċ (GATT) u l-Artikolu V tal-Ftehim Ġenerali dwar il-Kummerċ fis-Servizzi (GATS). Il-Kumitat tal-Kummerċ u l-Iżvilupp se jissokta jmexxi valutazzjoni ta’ l-RTAs’ li huma koperti mill-Klawżola ta’ Abilitazzjoni (ftehimiet tal-kummerċ bejn il-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw) iżda, sabiex jiżguraw metodu u trattament uniformi, din se titwettaq minn sessjoni dedikata tal-Kumitat tal-Kummerċ u l-Iżvilupp li għandhom jinqdew mit-taqsima fis-Segretarjat tad-WTO responsabbli mill-RTAs. L-abbozz tat-testi jipprevedi wkoll l-għoti mis-Segretarjat tad-WTO ta’ sostenn tekniku lill-Membri tal-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, u speċjalment il-pajjiżi l-inqas żviluppati, fl-implimentazzjoni tal-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza.Għalhekk, il-qbil finali jissodisfa l-prijoritajiet u l-għanijiet li ilhom jeżistu tal-KE rigward it-trasparenza ta’ l-RTA. Jindirizza bosta, jekk mhux l-ambigwitajiet u lakuni kollha fis-sistema, filwaqt li jillimita l-piż amministrattiv għall-Membri tad-WTO. Isaħħaħ il-kapaċità u r-rwol tad-WTO biex jissorvelja l-iżviluppi ta’ l-RTA mad-dinja. L-abbozz tal-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza hu pass ’il quddiem kbir fiċ-ċarezza u t-trasparenza ta’ l-RTAs fost il-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, li ġew suġġetti għal trattament ta’ proċedura kemmxejn esklussiva u mhux ċara għal dawn l-aħħar 30 sena taħt il-Klawżola ta’ Abilitazzjoni.Il-Mekkaniżmu jittratta esklużivament il-mezzi kif l-RTAs ikunu inter alia infurmati u eżaminati fattwalment fid-WTO. Dan m’għandu l-ebda implikazzjoni fuq id-dixxiplini sostantivi tad-WTO għall-RTAs, u lanqas fuq l-RTAs tal-Membri tad-WTO.Issa huwa mistenni li l-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza jkun adottat formalment, fuq bażi provviżorja, mill-Kunsill Ġenerali tad-WTO fl-[10 ta’ Ottubru 2006]. Il-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza għandu jiġi applikat minnufih fuq “bażi ta’ test”. Il-Membri se jirrevedu, u jekk hemm bżonn jimmodifikaw, din id-deċiżjoni provviżorja, u jibdluha b’mekkaniżmu permanenti adottat bħala parti mir-riżultati ġenerali tar-Rawnd ta’ Doha.Fid-dawl tas-sospensjoni tad-DDA li hemm bħalissa, l-adozzjoni mill-Kunsill Ġenerali ta’ deċiżjoni dwar il-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza ta’ l-RTA tagħti sinjal pożittiv qawwi ta’ l-impenn kontinwu tal-Membri tad-WTO għas-sistema ta' kummerċ multilaterali.2006/0212 (ACC)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLDwar Pożizzjoni Komunitarja li tikkonċerna d-deċiżjoni tal-Kunsill Ġenerali tad-WTO biex japplika provviżorjament il-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza għall-Ftehimiet ta’ Kummerċ ReġjonaliIL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 133 flimkien mat-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 300(2) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni [1],Billi:1.  Fir-Raba’ Konferenza Ministerjali tad-WTO (Doha, Novembru 2001), il-Membri tad-WTO ftiehmu li jwettqu negozjati mmirati, inter alia , li jiċċaraw u jtejbu d-dixxiplini u l-proċeduri li japplikaw għall-Ftehimiet ta’ Kummerċ Reġjonali,2.  Il-Ftehimiet ta’ Kummerċ Reġjonali żdiedu konsiderevolment u saru element importanti fil-politiki kummerċjali u l-istrateġiji ta’ l-iżvilupp tal-Membri tad-WTO;3.  Iż-żieda fit-trasparenza tal-Ftehimiet tal-Kummerċ Reġjonali u l-effetti tagħhom huwa ta’ interess sistematiku u jkun ta’ benefiċċju għall-Membri kollha tad-WTO;4.  Is-Sitt Konferenza Ministerjali tad-WTO (Ħong Kong, Diċembru 2005) tat istruzzjonijiet lill-Grupp ta’ Negozjati tad-WTO dwar ir-Regoli biex jaħdem għal deċiżjoni provviżorja dwar il-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza għall-Ftehimiet ta’ Kummerċ Reġjonali sat-30 ta’ April 2006,5.  Fin-negozjati li saru skond it-termini tad-Dikjarazzjoni Ministerjali ta’ Doha, b’konformità mal-paragrafu 47 ta’ dik id-Dikjarazzjoni, ftehimiet li jintlaħqu kmieni jistgħu jiġu implimentati fuq bażi provviżorja,ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Il-pożizzjoni tal-Komunità Ewropea fil-Kunsill Ġenerali ta’ l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ għal dak li għandu x’jaqsam mal-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza għall-Ftehimiet ta’ Kummerċ Reġjonali mehmuża ma’ din id-Deċiżjoni hi li tapprova l-applikazzjoni provviżorja tiegħu. Din il-pożizzjoni se tiġi espressa mill-Kummissjoni.Artikolu 2Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.Magħmula fi Brussell, […]Għall-KunsillIl-President[…]MEKKANIŻMU TA’ TRASPARENZA GĦAL FTEHIMIET TA' KUMMERĊ REĠJONALIIl-Kunsill Ġenerali,Wara li kkunsidra l-paragrafu 1 ta’ l-Artikolu IX tal-Ftehim ta’ Marrakesh li Jistabbilixxi l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (“il-Ftehim tad-WTO");Filwaqt li jwettaq il-funzjonijiet tal-Konferenza Ministerjali fl-intervall bejn laqgħat skond il-paragrafu 2 ta’ l-Artikolu IV tal-Ftehim tad-WTO;Filwaqt li jinnota li l-ftehimiet kummerċjali ta’ natura preferenzjali reċiproka (“ftehimiet kummerċjali reġjonali” jew “RTAs”) żdiedu konsiderevolment u saru element importanti fil-politiki kummerċjali u l-istrateġiji ta’ l-iżvilupp tal-Membri;Konvint li żieda fit-trasparenza u fil-ftehim ta’ l-RTAs u l-effetti tagħhom huwa ta’ interess sistematiku u jkun ta’ benefiċċju lill-Membri kollha;Wara li kkunsidra wkoll id-dispożizzjonijiet ta’ trasparenza ta' l-Artikolu XXIV tal-GATT 1994, il-Ftehim ta' l-Interpretazzjoni ta' l-Artikolu XXIV tal-GATT 1994 (“il-Ftehim tal-GATT”), l-Artikolu V tal-GATS u d-Deċiżjoni ta’ l-1979 dwar Trattament Differenzjat u Iżjed Favorevoli, Reċiproċità u Sehem iżjed Sħiħ mill-Pajjiżi li qegħdin Jiżviluppaw (“Klawsola ta’ Abilitazzjoni”);Filwaqt li jagħraf il-limiti tekniċi u tar-riżorsi tal-Membri tal-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw;Filwaqt li jfakkar li fin-negozjati li jsiru skond it-termini tad-Dikjarazzjoni Ministerjali ta’ Doha[2], b’konformità mal-paragrafu 47 ta’ dik id-Dikjarazzjoni, ftehimiet li jintlaħqu kmieni jistgħu jiġu implimentati fuq bażi provviżorja;Iddeċieda:A. Tħabbir Kmieni6.  Mingħajr ma jiġu ppreġudikati s-sustanza u ż-żmien tan-notifika meħtieġa mill-Artikolu XXIV tal-GATT 1994, l-Artikolu V tal-GATS jew il-Klawsola ta’ Abilitazzjoni, u mingħajr ma jiġu bl-ebda mod affettwati d-drittijiet u d-dmirijiet tal-Membri skond il-ftehimiet tad-WTO.(a) Membri li qegħdin jieħdu sehem f’negozjati ġodda bil-għan tal-konklużjoni ta’ RTA għandhom jinformaw lid-WTO b’dan.(b) Membri li jkunu partijiet ta' RTA li għadu kif ġie ffirmat għandhom jgħaddu lid-WTO, sakemm u safejn ikun disponibbli pubblikament, tagħrif dwar l- RTA, inkluż l-isem uffiċjali tiegħu, l-ambitu u d-data tal-firma, kwalunkwe skeda prevista għad-dħul fis-seħħ tiegħu jew l-applikazzjoni provviżorja, il- punti rilevanti ta' kuntatt u/jew indirizzi tal-websajts, u kwalunkwe tagħrif rilevanti ieħor li mhux ristrett.7.  It-tagħrif imsemmi fil-paragrafu 1 hawn fuq għandu jingħadda lis-Segretarjat tad-WTO, li jtellgħu fil-websajt tad-WTO u perjodikament jipprovdi lill-Membri sinossi tal-komunikazzjonijiet li jkun irċieva.B. Notifika8.  In-notifika meħtieġa ta’ RTA mill-Membri li huma partijiet fih għandha sseħħ mill-iktar fis possibbli. Bħala regola, dan jiġri mhux iktar tard minn eżatt wara r-ratifika tal-partijiet ta’ l-RTA jew id-deċiżjoni ta’ kwalunkwe parti dwar l-applikazzjoni tas-sezzjonijiet rilevanti ta’ ftehim, u qabel l-applikazzjoni ta’ trattament preferenzjali bejn il-partijiet.9.  Fin-notifika ta’ l-RTA tagħhom, il-partijiet għandhom jispeċifikaw skond liema dispożizzjoni(jiet) tal-ftehimiet tad-WTO qiegħda tiġi nnotifikata. Huma jipprovdu wkoll it-test sħiħ ta’ l-RTA (jew dawk is-sezzjonijiet li ddeċidew li japplikaw) u kwalunkwe skedi relatati, annessi u protokolli, f’waħda mil-lingwi uffiċjali tad-WTO; jekk ikunu disponibbli, dawn għandhom jintbagħtu f’format aċċessibbli elettronikament. Referenza għal links uffiċjali relatati fuq l-Internet għandhom jiġu fornuti wkoll.C. Proċeduri għaż-Żieda fit-Trasparenza10.  Malli ssir in-notifika, u mingħajr ma jaffettwa d-drittijiet u d-dmirijiet tal-Membri skond il-ftehimiet tad-WTO li taħthom saret in-notifika, l-RTA għandu jitqies mill-Membri skond il-proċeduri stabbiliti fil-paragrafi 6 sa 13 hawn taħt.11.  Il-konsiderazzjoni mill-Membri ta’ RTA nnotifikat għandu jkun normalment konkluż f’perjodu li ma jaqbiżx sena wara d-data tan-notifika. Skeda preċiża għall-konsiderazzjoni ta’ l-RTA għandha titfassal mis-Segretarjat tad-WTO b’konsultazzjoni mal-partijiet fil-waqt tan-notifika.12.  Biex jgħinu lill-Membri fil-konsiderazzjoni tagħhom ta' RTA nnotifikati:(a) il-partijiet għandhom ipoġġu għad-dispożizzjoni tas-Segretarjat tad-WTO data kif speċifikata fl-Anness, jekk jista' jkun f'format aċċessibbli elettronikament; u(b) is-Segretarjat tad-WTO, b'responsabilità tagħha u b'konsultazzjoni sħiħa mal- partijiet, għandu jħejji preżentazzjoni fattwali ta' l-RTA.13.  Id- data msemmija fil-paragrafu 7(a) għandha ssir disponibbli mill-iktar fis possibbli. Normalment, iż-żmien meta tintbagħat id- data ma jistax jaqbeż l-għaxar ġimgħat - jew 20 ġimgħa fil-każ ta' RTAs li jinvolvu biss il-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw - wara d-data tan-notifika tal-ftehim.14.  Il-preżentazzjoni fattwali prevista fil-paragrafu 7(b) għandha tkun ibbażata primarjament fuq it-tagħrif ipprovdut mill-partijiet; jekk hemm bżonn, is-Segreterjat tad-WTO jista’ juża wkoll data disponibbli minn sorsi oħra, wara li jitqiesu l-veduti tal-partijiet bħala żieda mal-preċiżjoni fattwali. Fit-tħejjija tal-preżentazzjoni fattwali, is-Segreterjat tad-WTO għandu joqgħod lura minn kwalunkwe ġudizzju fuq il-valur.15.  Il-preżentazzjoni fattwali tas-Segreterjat tad-WTO ma għandux jintuża bħala bażi għall-proċeduri għas-soluzzjoni tat-tilwim jew biex jinħolqu drittijiet u dmirijiet ġodda għall-Membri.16.  Bħala regola, laqgħa formali waħda se tkun iddedikata għall-konsiderazzjoni ta' kull RTA nnotifikata; kwalunkwe skambju ta’ tagħrif addizzjonali għandu jsir bil-miktub.17.  Il-preżentazzjoni fattwali tas-Segretarjat tad-WTO, kif ukoll kwalunkwe tagħrif addizzjonali mibgħut mill-partijiet, għandu jiġi ċċirkolat fil-lingwi uffiċjali kollha tad-WTO mhux inqas minn tmien ġimgħat qabel il-laqgħa ddedikata għall-konsiderazzjoni ta' l-RTA. Il-mistoqsijiet jew il-kummenti bil-miktub tal-Membri ta’ l-RTA meqjus għandhom jintbagħtu lill-partijiet permezz tas-Segreterjat tad-WTO mill-inqas erba’ ġimgħat qabel il-laqgħa korrispondenti; dawn għandhom jitqassmu, flimkien mat-tweġibiet, lill-Membri kollha mill-inqas tlett ijiem tax-xogħol qabel il-laqgħa korrispondenti.18.  Il-materjal bil-miktub kollu li jkun intbagħat, kif ukoll il-minuti tal-laqgħa ddedikata għall-konsiderazzjoni ta’ ftehim innotifikat se jkun iċċirkolat fil-pront fil-lingwi uffiċjali kollha tad-WTO u jkunu disponibbli fuq il-websajt tad-WTO.D. Rappurtaġġ u Notifika Sussegwenti19.  In-notifika meħtieġa tal-bidliet li jaffettwaw l-implimentazzjoni ta’ RTA, jew l-operazzjoni ta’ RTA diġà implimentata, għandha ssir mill-aktar fis possibbli wara li jseħħu l-bidliet. Il-bidliet li jridu jiġu nnotifikati jinkludu, inter alia , modifiki għat-trattament preferenzjali bejn il-partijiet u għad-dixxipplini ta’ l-RTA’s. Il-partijiet għandhom jipprovdu taqsira tal-bidliet li saru, kif ukoll kwalunkwe testi, skedi, annessi u protokolli relatati, f’waħda mil-lingwi uffiċjali tad-WTO u, jekk ikun disponibbli, f’format aċċessibbli elettronikament[3].20.  Fl-aħħar tal-perjodu ta’ implimentazzjoni ta’ l-RTA, il-partijiet għandhom jibagħtu rapport qasir bil-miktub dwar ir-realizzazzjoni ta’ l-impenji tal-liberalizzazzjoni fl-RTA kif innotifikati oriġinalment, lid-WTO.21.  Fuq talba, l-entità rilevanti tad-WTO għandha tipprovdi opportunità adegwata għal skambju ta’ veduti fuq il-komunikazzjonijiet mibgħuta skond il-paragrafi 14 u 15.22.  Il-komunikazzjonijiet mibgħuta skond il-paragrafi 14 u 15 isiru disponibbli fil-pront fuq il-websajt tad-WTO u sinossi tkun perjodikament iċċirkolata mis-Segretarjat tad-WTO lill-Membri.E. Entitajiet Fdati bl-Implimentazzjoni tal-Mekkaniżmu23.  Il-Kumitat dwar Ftehimiet Kummerċjali Reġjonali ("CRTA") u l-Kumitat dwar il-Kummerċ u l-Iżvilupp (“CTD”) għandhom istruzzjonijiet biex jimplimentaw dan il-Mekkaniżmu ta’ Trasparenza[4]. Is-CRTA għandha tagħmel dan għal RTAs li jaqgħu taħt l-Artikolu XXIV tal-GATT 1994 u l-Artikolu V tal-GATS, filwaqt li s-CTD għandu jagħmel dan għal RTAs li jaqgħu taħt il-paragrafu 2(c) tal-Klawsola ta' Abilitazzjoni. Sabiex iwettaq il-funzjonijiet stabbiliti b’dan il-Mekkaniżmu, is-CTD għandu jiltaqa’ f’sessjoni ddedikata.F. Appoġġ Tekniku għall-Pajjiżi li Qegħdin Jiżviluppaw24.  Fuq talba, is-Segreterjat tad-WTO għandu jipprovdi appoġġ tekniku għall-pajjiżi Membri li qegħdin jiżviluppaw, u speċjalment il-pajjiżi l-inqas żviluppati, fl-implimentazzjoni ta' dan il-Mekkaniżmu ta' Trasparenza, b'mod partikolari - imma mhux limitat għalhekk - fir-rigward tat-tħejjija ta’ data relatata ma’ RTA u tagħrif ieħor li jrid jintbagħat lis-Segreterjat tad-WTO.G. Dispożizzjonijiet oħra25.  Kwalunkwe Membru jista’, x’ħin irid, jiġbed l-attenzjoni tal-korp rilevanti tad-WTO dwar kwalunkwe RTA li jqis li kellu jintbagħat lill-Membri fil-qafas tal-Mekkaniżmu ta' Trasparenza.26.  Is-Segreterjat tad-WTO għandu jistabbilixxi u jżomm database elettronika aġġornata fuq RTAs individwali. Id- database għandha tinkludi tagħrif relatat mal-kummerċ u dwar it-tariffi rilevanti, u jagħti aċċess lill-materjal bil-miktub kollu li għandu x'jaqsam ma' RTAs imħabbra jew innotifikati disponibbli għand id-WTO. Id- database ta’ l-RTA għandu jkun imqassam b’tali mod li jkun faċilment aċċessibbli mill-pubbliku.H. Applikazzjoni Provviżorja tal-Mekkaniżmu tat-Trasparenza27.  Id-Deċiżjoni għandha tapplika, fuq bażi provviżorja, għall-RTAs kollha. Fir-rigward ta’ RTAs li diġà ġew innotifikati skond id-dispożizzjonijiet ta' trasparenza rilevanti tad-WTO u li huma fis-seħħ, din id-Deċiżjoni għandha tapplika kif ġej:(a) RTAs li għalihom ġie adottat rapport tal-Grupp ta’ Ħidma mill-Kunsill tal-GATT u dawk l-RTAs innotifikati lill-GATT skond il-Klawsola ta’ Abilitazzjoni se jkunu suġġetti għall-proċeduri skond is-Sezzjonijiet D u G hawn fuq.(b) RTAs li s-CRTA kkonkludiet “eżaminazzjoni fattwali” qabel l-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u dawk li l-eżaminazzjoni fattwali għalihom se tkun konkluża sal-31 ta’ Diċembru 2006, u l-RTAs innotifikati lid-WTO skond il-Klawsola ta’ Abilitazzjoni se jkunu suġġetti għall-proċeduri skond is-Sezzjonijiet D u G hawn fuq. Barra minn hekk, għal kull wieħed minn dawn l-RTAs, is-Segreterjat tad-WTO għandu jħejji astratt fattwali li jippreżenta l-karatteristiċi tal-ftehim.(c) Kwalunkwe RTA nnotifikata qabel l-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u li m'hemmx referenza għaliha fis-sottoparagrafi (a) jew (b) se jkunu suġġetti għall-proċeduri skond is-Sezzjonijiet C u G hawn fuq.I. Riapprezzament tal-Mekkaniżmu28.  Il-Membri se jirrevedu, u jekk hemm bżonn jimmodifikaw, din id-Deċiżjoni, fid-dawl ta' l-esperjenza miksuba mill-operazzjoni provviżorja, u jibdluha b'mekkaniżmu permanenti adottat bħala parti mir-riżultati ġenerali tar-Rawnd, skond il-paragrafu 47 tad-Dikjarazzjoni ta' Doha. Il-Membri se jirrevedu wkoll ir-relazzjoni ġuridika bejn il-Mekkaniżmu u d-dispożizzjonijiet rilevanti tad-WTO li għandhom x’jaqsmu ma’ l-RTAs.ANNESSSottomissjoni tad-Data skond il-Partijiet ta’ l-RTA29.  Il-partijiet ta' l-RTA ma għandhomx ikunu mistennija li jagħmlu t-tagħrif meħtieġ hawn taħt disponibbli jekk id- data korrispondenti tkun diġà ntbagħtet lid- Database Integrata (IDB),[5] jew tkun ipprovduta b’mod ieħor lis-Segretarjat f’format adegwat[6].30.  Għall-aspetti dwar l-oġġetti fl-RTAs, il-partijiet għandhom jibagħtu d- data li ġejja, fil-livell tal-linja tat-tariffa:(a) Konċessjonijiet tariffarji skond il-ftehim:(i) lista sħiħa tad-dazji preferenzjali ta’ kull parti applikati fis-sena tad-dħul fis-seħħ tal-ftehim; u(ii) meta l-ftehim għandu jiġi implimentat fi stadji, lista sħiħa tad-dazji preferenzjali ta’ kull parti li jridu jiġu applikati matul il-perjodu tranżitorju.(b) Rati tad-dazju ta’ l-MFN(i) lista sħiħa tat-tariffi tad-dazji ta’ l-MFN ta' kull parti ta' l-RTA applikati fis-sena tad-dħul fis-seħħ tal-ftehim;[7] u(ii) lista sħiħa tat-tariffi tad-dazji ta’ l-MFN ta' kull parti ta' l-RTA applikati fis-sena ta’ qabel id-dħul fis-seħħ tal-ftehim.(c) Fejn ikun applikabbli, data oħra (eż., marġini preferenzjali, kwoti tar-rati tat- tariffi, restrizzjonijiet staġjonali, salvagwardji speċjali u, jekk ikun hemm, ekwivalenti ad valorem għal dazji ad-valorem ).(d) Regoli ta’ l-oriġini speċifiċi għall-prodott kif definit fil-ftehim.(e) Statistika ta’ l-importazzjoni, għall-aħħar tliet snin ta’ qabel in-notifika li huma disponibbli għalihom:(i) l-importazzjonijiet ta' kull parti minn kull wieħed mill-partijiet l-oħra, f’valur; u(ii) l-importazzjonijiet ta' kull parti mill-bqija tad-dinja, maqsum skond il- pajjiż ta’ l-oriġini, f’valur.31.  Għall-aspetti tas-servizzi fl-RTAs, il-partijiet għandhom jibagħtu d- data li ġejja, jekk ikun hemm, għall-aħħar tliet snin ta’ qabel in-notifika: statistika dwar kummerċ jew bilanċ tal-ħlasijiet (skond is-settur/sottosettur tas-servizzi u sieħeb), data dwar il-prodott gross domestiku jew statistiċi tal-produzzjoni (skond is-settur/sottosettur tas-servizzi), u statistiċi rilevanti dwar l-investiment barrani dirett u dwar il-moviment tal-persuni naturali (skond il-pajjiż u, jekk ikun possibbli, skond is-settur/sottosettur tas-servizzi).32.  Għall-RTAs li jinvolvu biss il-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, b’mod partikolari meta dawn jinkludu l-pajjiżi l-inqas żviluppati, ir-rekwiżiti ta' data speċifiċi ta' hawn fuq se jqisu l-limiti tekniċi tal-partijiet għall-ftehim.[1] ĠU C […], […], p. […].[2] WT/MIN(01)/DEC/1.[3] Fin-notifika tagħhom, il-Membri jistgħu jirreferu għal links uffiċjali fuq l-internet li għandhom x'jaqsmu mal-ftehim fejn it-tagħrif rilevanti jista' jiġi kkonsultat fis-sħiħ, f'wieħed mil-lingwi uffiċjali tad-WTO.[4] Id-Direttur-Ġenerali huwa mistieden biex jiżgura l-konsistenza fit-tħejjija tal-preżentazzjonijiet fattwali tas-Segreterjat tad-WTO għat-tipi differenti ta’ RTAs, wara li jitqiesu l-varjazzjonijiet fid- data pprovduta minn Membri differenti.[5] Sottomissjonijiet ta’ data dwar kummerċ u tariffi fil-kuntest ta' notifika ta' RTA jistgħu sussegwentement ikunu inklużi fl-IDB, sakemm il-karatteristiċi ewlenin ikunu xierqa. Għal dan ir-rigward, ara d-dokument G/MA/IDB/W/6 (datat il-15 ta’ Ġunju 2000) għal-Linji Gwida għall-Forniment ta’ Sottomissjonijiet PC IDB u dokumenti G/MA/115 (datati s-17 ta’ Ġunju 2002) u G/MA/115/Add.5 (datat it-13 ta’ Jannar 2005) għall-Politika tad-WTO rigward id-disseminazzjoni ta’ data IDB.[6] Sottomissjonijiet tad- data jistgħu jiġu fornuti f’formats ta’ database tal-PC, formats ta’ spreadsheets , jew formats delimitati fit-test. l-użu ta’ formats tal- word-processing għandu jiġi evitat, jekk ikun possibbli.[7] Fil-każ ta’ unjoni doganali, it-tariffa esterna komuni applikata ta' l-MFN.


				|

		52012PC0406

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL indirizzata lil Spanja dwar miżuri speċifiċi biex tiġi rrinforzata l-istabbiltà finanzjarja /* COM/2012/0406 final - 2012/0198 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
KUNTEST TAL-PROPOSTA
Dan l-aħħar Spanja sabet ruħha
taħt pressjoni dejjem tikber fis-swieq finanzjarji. L-inċertezza
tas-suq ikkonċentrat fuq is-sitwazzjoni tas-settur bankarju, li ġiet
affettwata ħażin meta nfaqgħet il-bużżieqa tas-settur
immobiljari u tal-konstruzzjoni u mir-riċessjoni ekonomika konsegwenti.
B’riżultat ta’ dan, diversi banek Spanjoli akkumulaw stokks kbar ta’ assi
problematiċi li jqanqlu tħassib dwar il-vijabbiltà ta’ wħud minn
dawn il-banek.
Fid-9 ta’ Ġunju, il-Grupp
tal-euro ġie mgħarraf dwar il-ħsieb tal-awtoritajiet Spanjoli li
japplikaw għal assistenza finanzjarja biex jirrikapitalizzaw is-settur
bankarju tagħhom. Il-Grupp tal-euro ddikjara li kien lest jirrispondi
b'mod favorevoli għal din it-talba u ntrabat li jagħti lil Spanja
assistenza finanzjarja, li tkopri r-rekwiżiti kapitali stmati
b'marġni addizzjonali ta' sikurezza, u li hija stmata li se tammonta
għal total ta’ EUR 100 biljun.
Fil-25 ta’ Ġunju 2012,
il-Gvern Spanjol talab assistenza finanzjarja esterna fil-kuntest
tar-ristrutturazzjoni u r-rikapitalizzazzjoni tas-settur bankarju Spanjol li
jinsabu għaddejjin bħalissa.
Fil-21 ta’ Ġunju 2012, wara l-pubblikazzjoni
tar-riżultati tal-ewwel stadju tal-evalwazzjoni indipendenti tal-karti
tal-bilanċ tal-banek, tressqet talba formali. L-assistenza qed tintalab
skont it-termini tal-Assistenza Finanzjarja għar-Rikapitalizzazzjoni
tal-Istituzzjonijiet Finanzjarji mill-EFSF.
Wara din it-talba, il-Kummissjoni Ewropea,
flimkien mal-BĊE, l-Awtorità Bankarja Ewropea (ABE) u l-FMI, wettqet
valutazzjoni indipendenti tal-eliġibbiltà tat-talba ta’ Spanja għal
din l-assistenza. Din il-valutazzjoni kkonkludiet li Spanja tissodisfa
l-kundizzjonijiet tal-eliġibbiltà.
Il-Kapijiet tal-Istat u tal-Gvern fis-Summit
taż-Żona tal-Euro tad-29 ta’ Ġunju 2012
speċifikaw li l-assistenza sussegwentement tiġi ttrasferita taħt
l-MES, ladarba din l-istituzzjoni tkun kompletament operazzjonali,
mingħajr ma tikseb status privileġġat. Meta jiġi stabbilit
mekkaniżmu ta’ sorveljanza għall-banek fiż-żona tal-euro,
bl-involviment tal-BĊE, l-MES jista’ jkollu l-possibbiltà li
jirrikapitalizza lill-banek direttament permezz ta’ strument ġdid.
2012/0198 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
indirizzata lil Spanja dwar miżuri
speċifiċi biex tiġi rrinforzata l-istabbiltà finanzjarja
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b’mod partikolari
l-Artikolu 136(1)(a) skont il-proċedura tal-Artikolu 126(6)
tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       L-Artikolu 136(1)(a)
tat-TFUE jipprevedi l-possibbiltà li jiġu adottati miżuri
speċifiċi għall-Istati Membri li l-munita tagħhom hija
l-euro bil-ħsieb li jissaħħu l-koordinazzjoni u s-sorveljanza
tad-dixxiplina baġitarja tagħhom.
(2)       Id-disponibbiltà abbundanti
ta’ finanzjament estern bi prezz baxx fi Spanja fis-snin 2000 tat lok
għal domanda interna stimulata mill-kreditu u boom ta’ assi
ikkonċentrati b’mod partikolari fis-settur immobiljari. Is-settur bankarju
Spanjol ġie affettwat ħażin meta nfaqgħet
il-bużżieqa tas-settur immobiljari u tal-konstruzzjoni u
mir-riċessjoni ekonomika konsegwenti. B’riżultat ta’ dan,
bl-eċċezzjoni ta’ għadd żgħir ta' istituzzjonijiet
tal-kreditu kbar u diversifikati internazzjonalment, il-banek Spanjoli tilfu
l-biċċa l-kbira tal-aċċess għas-swieq tal-finanzjament
tal-operaturi b’termini affordjabbli u, għaldaqstant, saru dipendenti
ħafna fuq ir-rifinanzjament tal-Eurosistema. Barra minn hekk,
il-kapaċità tal-banek Spanjoli biex jieħdu self ġiet limitata
severament mill-impatt ta' klassifikazzjoni aktar baxxa fuq id-disponibbiltà
kollaterali.
(3)       Il-kontrazzjoni mdaqqsa
tal-ekonomija f’dawn l-aħħar snin, li qed taffettwa l-impjiegi u
l-qgħad b’mod negattiv ħafna, iddeterjorat b’mod sostanzjali
l-pożizzjoni baġitarja fi Spanja. Skont aġġornament
mis-servizzi tal-Kummissjoni tat-Tbassir tar-Rebbiegħa 2012,
id-defiċit ġenerali tal-gvern huwa pprojettat għal 6.3 %
tal-PDG fl-2012, li jitqabbel ma' defiċit mistenni ta' 5.3 % tal-PDG
fil-programm ta' stabbiltà tal-2012 u l-abbozz tal-liġi tal-baġit
tal-2012. Id-dejn pubbliku gross tela' għal 68.5 % tal-PDG fl-2011, u
skont l-aġġornament mis-servizzi tal-Kummissjoni tat-Tbassir
tar-Rebbiegħa 2012, mistenni jitla’ f’daqqa għal 80.9 %
tal-PDG fl-2012 u għal 86.8 % fl-2013, abbażi ta’ xenarju ta'
ebda bidla fil-politika, u għalhekk ikun qabeż il-valur ta' referenza
tat-Trattat fis-snin kollha. Ir-riskji li hemm marbuta max-xenarju
makroekonomiku u l-miri baġitarji, kif ukoll mal-miżuri addizzjonali
ta’ salvataġġ finanzjarju, jistgħu jikkontribwixxu għal
iktar żieda fid-dejn pubbliku. Fid-dawl ta’ dawn l-iżviluppi,
fl-10 ta’ Lulju 2012 il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjoni
lil Spanja skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE biex sal-2014 ittemm
is-sitwazzjoni attwali ta’ defiċit eċċessiv.
(4)       L-awtoritajiet Spanjoli
ħadu għadd ta’ miżuri importanti biex jiġu indirizzati
l-problemi fis-settur bankarju. Dawn il-miżuri jinkludu tindifa tal-karti
tal-bilanċ tal-banek, żieda tar-rekwiżiti kapitali minimi, ristrutturar
tas-settur bankarju tat-tfaddil, żieda sinifikanti fir-rekwiżiti ta’
proviżjonament għal self relatat mal-iżvilupp tas-settur
immobiljari (Real Estate Development – RED) u għal assi preklużi.
Dawn il-miżuri, madankollu, ma kinux suffiċjenti biex itaffu
l-pressjoni tas-suq.
(5)       Fi Frar 2011,
l-awtoritajiet Spanjoli għollew ir-rekwiżit tal-proporzjon minimu
tal-kapital (“capital principal”) għal 8 % tal-assi tal-bank
ippeżati għar-riskju u lill-banek tawhom sa Settembru 2011 biex
jikkonformaw ma’ dan ir-regolament il-ġdid. Għall-banek li huma aktar
dipendenti fuq il-finanzjament tal-operaturi u kkaratterizzati minn
aċċess limitat għas-suq il-proporzjon minimu tal-kapital
żdied għal 10 %. Fi Frar u Mejju tal-2012,
leġiżlazzjoni ġdida esiġiet li l-banek jibnu
proviżjonijiet u bafers kapitali ogħla kontra telf possibbli fuq self
produttiv u self improduttiv fuq l-istokk akkumulat ta’ assi tas-settur
tal-kostruzzjoni u dak immobiljari. Il-volum kumplessiv mistenni ta’ dawn
ir-rekwiżiti l-ġodda ta’ proviżjonament ammontaw għal
madwar EUR 84 biljun.
(6)       Minn April 2012,
it-total tal-kontribuzzjoni finanzjarja grossa mill-Istat Spanjol (esklużi
l-garanziji fuq il-ħruġ ta’ bonds) ammonta għal madwar
EUR 34 biljun (3.2 % tal-PDG). L-appoġġ kapitali
ġie pprovdut permezz tal-Fond għar-Ristrutturar Xieraq tal-Banek
(Fund for Orderly Bank Restructuring - FROB) mogħni b’kapital ta’
EUR 15 biljun, li minnhom EUR 9 biljun kienu diġà
tħallsu. L-Istat ipprovda wkoll garanziji għal bonds bankarji
privileġġati li nħarġu li jammontaw għal madwar
EUR 86 biljun (minn dan it-total, madwar EUR 58 biljun
f’garanziji huma pendenti). Għalkemm il-FROB kien għad baqagħlu
kapaċità ta’ finanzjament ta’ madwar EUR 27 biljun (minn April 2012),
l-appoġġ disponibbli mis-settur pubbliku domestiku mhux se jkun
biżżejjed biex jipprovdi protezzjoni kbira biżżejjed
għat-twettiq tat-tindif meħtieġ tas-sistema kollha tas-settur
bankarju.
(7)       Tħassib dwar
il-ħtieġa għal rikapitalizzazzjoni ulterjuri tas-settur bankarju
kkontribwixxa għal pressjonijiet tas-suq dejjem jiżdiedu fuq il-bonds
tal-gvern Spanjol. Ir-rendiment tal-bonds sovrani laħqu livelli li
jaqbżu sew il-500 punt bażi lejn l-aħħar ta'
Ġunju 2012 u l-bidu ta’ Lulju 2012, u b’hekk żied
l-ispejjeż tal-finanzjament għad-dejn sovran Spanjol. Il-piż
dejjem jikber tal-imgħax ikompli jkabbar l-isfida tal-konsolidazzjoni
tal-finanzi pubbliċi fi Spanja u l-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv. Għalhekk, ir-ristrutturazzjoni u r-rikapitalizzazzjoni
komprensivi tas-settur bankarju huma element importanti fit-tnaqqis
tal-pressjoni fuq il-finanzi pubbliċi.
(8)       Fil-25 ta’ Ġunju 2012,
l-awtoritajiet Spanjoli talbu uffiċjalment assistenza finanzjarja fil-kuntest
tar-ristrutturazzjoni u r-rikapitalizzazzjoni tas-settur bankarju Spanjol.
L-assistenza qed tintalab skont it-termini tal-Assistenza Finanzjarja
għar-Rikapitalizzazzjoni tal-Istituzzjonijiet Finanzjarji mill-EFSF.
L-assistenza pprovduta hija soġġetta għal kundizzjonalità
speċifika għas-settur finanzjarju. Din il-kundizzjonalità
għandha tkun kompletament konsistenti mal-miżuri ta’ koordinazzjoni
adotatti fi ħdan il-qafas tat-Trattati tal-UE, b’mod partikolari dawk li
jinsabu f’din id-Deċiżjoni.
(9)       Iż-żieda
fir-reżiljenza tas-settur bankarju Spanjol fuq terminu twil hija kritika
biex tiġi ppreżervata l-istabbiltà finanzjarja fi Spanja u jiġi
llimitat it-tifrix tal-istress finanzjarju f’ekonomiji oħrajn taż-żona
tal-euro u, għaldaqstant jiġu evitati l-effetti ħżiena fuq
il-funzjonament xieraq tal-ekonomija u tal-unjoni ekonomika u monetarja.
Il-miżuri li ttieħdu s’issa biex jindirizzaw dawn il-problemi ma
kinux għalkollox suffiċjenti. Għalhekk huma meħtieġa
aktar miżuri minbarra l-obbligi ta’ Spanja skont il-proċedura ta’
defiċit eċċessiv u r-rakkomandazzjonijiet biex jiġu
indirizzati żbilanċi makroekonomiċi fi ħdan il-qafas
tas-Semestru Ewropew. B’mod partikolari, Spanja għandha timplimenta
miżuri speċifiċi addizzjonali biex tittratta l-assi akkumulati
b’mod effettiv, tirrestawra l-finanzjament abbażi tas-suq, tnaqqas
id-dipendenza tal-banek fuq appoġġ ta’ likwidità mill-bank
ċentrali, u biex isaħħaħ il-mekkaniżmi
tal-identifikazzjoni tar-riskji u tal-immaniġġjar tal-kriżijiet.
(10)     Bħala parti mill-istrateġija
kumplessiva, huwa essenzjali li tittratta l-assi akkumulati b’mod effettiv
billi tesiġi segregazzjoni ċara tal-assi problematiċi ta' banek
megħjuna mill-karti tal-bilanċ tal-banek. Dan għandu japplika,
b’mod partikolari, għal self relatat mal-RED u mal-assi preklużi.
Segregazzjoni ta’ dan it-tip tneħħi kwalunkwe dubju li jkun baqa’
dwar il-kwalità tal-karti tal-bilanċ tal-banek, u b’hekk ikunu
jistgħu jwettqu l-funzjoni tagħhom ta’ intermedjazzjoni finanzjarja.
(11)     Barra minn hekk, it-titjib fit-trasparenza
tal-karti tal-bilanċ tal-banek b'dan il-mod jista' jiffaċilita
tnaqqis xieraq tal-iskoperturi tal-banek għas-settur immobiljari,
jerġa’ jibda l-finanzjamant ibbażat fuq is-suq, u jnaqqas
id-dipendenza tal-banek fuq appoġġ ta’ likwidità mill-bank
ċentrali.
(12)     L-iżgurar ta’ qafas sod
għas-settur bankarju Spanjol jesiġi li jissaħħu
l-mekkaniżmi tal-identifikazzjoni tar-riskji u tal-immaniġġjar
tal-kriżijiet. Strateġija effettiva għandha tinkludi bidliet li
jkollhom l-għan li jsaħħu l-qafas regolatorju u ta’ sorveljanza,
filwaqt li jqisu l-esperjenzi tal-kriżi finanzjarja. Barra minn hekk,
il-governanza korporattiva għandha tissaħħaħ skont l-aqwa
prattiki internazzjonali,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1.           Spanja għandha
tirrikapitalizza b’mod xieraq u tirristruttura bl-akbar reqqa s-sistema
bankarja tagħha. F’dak ir-rigward, Spanja għandha tiżviluppa
b’koordinazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea, u b’konsultazzjoni mal-BĊE
strateġija għall-istruttura, il-funzjonament u l-vijabbiltà futuri
tal-banek Spanjoli li tidentifika kif se jiġi żgurat li huma
kapaċi joperaw mingħajr appoġġ ulterjuri mill-istat.
2.           Il-komponenti ewlenin ta’ din
l-istrateġija għandhom ikunu bidla radikali fil-partijiet
dgħajfa tas-settur bankarju Spanjol u tisħiħ tal-oqfsa regolatorji
u ta’ sorveljanza għas-settur bankarju.
3.           Il-bidla radikali
fil-partijiet dgħajfa tas-settur bankarju Spanjol għandha tkun
magħmula minn dawn it-tliet elementi:
(a)     l-identifikazzjoni ta’
ħtiġijiet kapitali ta’ kull bank individwali permezz ta’ analiżi
komprensiva tal-kwalità tal-assi tas-settur bankarju u test tal-istress bank
b’bank, abbażi ta’ dik l-analiżi tal-kwalità tal-assi;
(b)     ir-rikapitalizzazzjoni, ir-ristrutturar
u/jew ir-riżoluzzjoni b’mod xieraq ta’ banek dgħajfa, abbażi ta’
pjanijiet biex jiġi indirizzat kwalunkwe nuqqas identifikat fit-test
tal-istress;
(c)     is-segregazzjoni tal-assi f’dawk il-banek
li jirċievu appoġġ pubbliku fl-isforz tar-rikapitalizzazzjoni
tagħhom u t-trasferiment tagħhom tal-assi danneġġati lil
Kumpanija Maniġerjali tal-Assi (KMA) esterna.
4.           Sabiex jiġi żgurat
qafas sod għas-settur bankarju, Spanja għandha ssaħħaħ
ukoll l-oqfsa regolatorji u ta’ sorveljanza kif ukoll tirrinforza l-governanza.
L-istrateġija għandha fost l-oħrajn tinkludi l-miżuri li
ġejjin:
(a)     L-istituzzjonijiet tal-kreditu Spanjoli
għandhom ikunu meħtieġa jżidu l-proporzjon tagħhom ta’
Grad 1 ta’ Ekwità Komuni tal-anqas għal 9 %;
(b)     Mill-1 ta’ Jannar 2013,
l-istituzzjonijiet tal-kreditu Spanjoli għandhom ikunu meħtieġa
japplikaw id-definizzjoni ta’ kapital stabbilita fir-Regolament dwar
ir-Rekwiżiti Kapitali (Capital Requirements Regulation - CRR);
(c)     Il-qafas legali
għall-proviżjonament tat-telf mis-self għandu jiġi
rianalizzat. B’mod partikolari, abbażi tal-esperjenzi tal-kriżi
finanzjarja, l-awtoritajiet Spanjoli għandhom jagħmlu proposti biex
iġeddu l-qafas permanenti għall-proviżjonament tat-telf
mis-self, filwaqt li jqisu l-miżuri temporanji introdotti matul dawn
l-aħħar xhur, kif ukoll il-qafas tal-kontabilità tal-UE;
(d)     L-indipendenza operazzjonali tal-Banco de
España għandha tissaħħaħ aktar; is-setgħat ta’
sanzjonar u ta’ liċenzjar tal-Ministeru tal-Ekonomija fir-rigward
tas-settur bankarju għandhom jiġu ttrasferiti lill-Banco de España;
(e)     Il-proċeduri ta’ sorveljanza
tal-Banco de España għandhom jissaħħu aktar abbażi ta’
awditjar intern;
(f)      Għandhom jiġu analizzati
l-arranġamenti ta’ governanza tal-aġenziji li joffru sikurezza
finanzjarja (il-FROB u l-FGD – il-Fond ta’ Garanzija tad-Depożiti) biex
jiġu evitati kunflitti ta’ interess potenzjali;
(g)     Ir-regoli dwar il-governanza tas-settur
bankarju tat-tfaddil u tal-banek li huma proprjetà tal-banek tat-tfaddil
għandhom jissaħħu;
(h)     Il-leġiżlazzjoni dwar
il-protezzjoni tal-konsumatur u dwar it-titoli, u l-monitoraġġ
tal-konformità mill-awtoritajiet, għandhom jissaħħu.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lil Spanja.
Artikolu 3
Din
id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President