title: Proposta għal Regolament (KE) Nru .../... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ […] li jemenda r-regolament tal-Kunsill (KE) Nru No 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp

text:
Avviż Legali Importanti

|

52010PC0102

	[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 17.3.2010KUMM(2010)102 finali2010/0059 (COD)Proposta għalREGOLAMENT (KE) Nru .../... TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLta’ […] li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru No 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament tal-kooperazzjoni għall-iżviluppMEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIL-Organizzazzjoni tas-Suq Komuni (OSK) għall-banana fl-Unjoni Ewropea (UE) tradizzjonalment ipprovdiet reġim ta' kummerċ preferenzjali favur il-pajjiżi tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku (AKP) li qegħdin jesportaw il-banana. Għal diversi stati tal-AKP, il-produzzjoni tal-banana għal esportazzjoni lejn l-UE tirrappreżenta attività ekonomika importanti b'effetti multiplikaturi għall-bqija tal-ekonomija.L-OSK tal-UE għall-banana ilha tiġi sfidata mill-1995 permezz tal-Mekkaniżmu għar-Riżoluzzjoni tat-Tilwim tal-Organizzazzjoni Dinjija għall-Kummerċ (WTO), u d-deċiżjonijiet mill-Korp tal-Appell tagħha nqatgħu kontriha ripetutament. Għaldaqstant, l-UE nnegozjat ftehim ta' kummerċ dwar il-banana fi ħdan il-qafas tal-WTO. Dan isostni t-tlestija tal-modalitajiet agrikoli tal-Aġenda għall-Iżvilupp ta' Doha (AID) u ċ-Ċiklu sħiħ ta' Doha. L-implimentazzjoni ta' dan il-ftehim se twassal għal tnaqqis fil-marġni preferenzjali tal-pajjiżi AKP.Sabiex jiġi sostenut żvilupp sostenibbli, tnaqqis fil-faqar u biex tiġi promossa l-integrazzjoni gradwali tal-pajjiżi AKP li qegħdin jesportaw il-banana fl-ekonomija globali, l-UE pprovdiet assistenza għas-setturi tal-banana f'numru ta' pajjiżi permezz tas-Sistema Speċjali ta' Assistenza (SSA, 1994-1999[1] u l-Qafas Speċjali ta' Assistenza (QSA, 1999-2008[2]). Il-QSA operat fi tnax-il pajjiż tal-AKP li qegħdin jesportaw il-banana[3] u skadiet f'Diċembru 2008 L-evalwazzjoni esterna tal-QSA tiġbed l-attenzjoni lejn ir-riżultati pożittivi, kif instqarr fl-abbozz tal-Komunikazzjoni dwar ir-Rapport ta’ kull Sentejn dwar il-Qafas Speċjali ta' Assistenza fir-rigward tal-fornituri tradizzjonali tal-banana fil-pajjiżi tal-AKP. Ċerti pajjiżi rnexxielhom issaħħu l-kompetittività tagħhom, u dan ġie rifless fil-volumi stabbli ta' banana li ġew esportati mill-pajjiżi tal-AKP u s-sehem li għandu s-suq tal-UE. Madanakollu, l-ispejjeż għall-produzzjoni fil-pajjiżi tal-AKP baqgħu, b'mod ġenerali, ogħla minn dawk tal-pajjiżi tan-Nazzjon l-Aktar Preferut (NAP). Ir-riżultati tal-miżuri għas-sostenn tad-diversifikazzjoni huma anqas ovvji u se jirrikjedu aktar sforzi.Tnaqqis fit-tariffi preferenzjali għall-pajjiżi tal-AKP li qegħdin ifornu l-banana se jwassal għal rekwiżiti ta' aġġustament addizzjonali, billi jibni fuq il-proċessi ta' adattament u ristrutturar li għaddejjin. B'kunsiderazzjoni għal dawn l-isfidi, il-Kummissjoni Ewropea tipproponi li toħloq programm dwar Miżuri ta' Akkumpanjament għall-pajjiżi tal-AKP involuti fil-kummerċ tal-Banana (MAB) għall-pajjiżi ewlenin tal-AKP li qegħdin ifornu l-banana.Il-miżuri, li għandhom jiġu adottati taħt dan il-programm, huma mmirati biex isostnu l-aġġustament ta' oqsma dipendenti fuq l-esportazzjonijiet tal-banana permezz ta' sostenn mill- baġit jew intervenzjonijiet speċifiċi. Il-miżuri ser isostnu l-adattament għal impatti akbar (pe. impatti soċjali u ambjentali), politiki ekonomiċi dwar diversifikazzjoni, jew investimenti għat-titjib tal-kompetittività, fejn din hija strateġija vijabbli. Dawn se jikkunsidraw ir-riżultati tas-Sistema Speċjali ta' Assistenza u l-Qafas Speċjali ta' Assistenza kif ukoll l-esperjenzi miksuba minnhom.Il-Miżuri ta' Akkumpanjament marbutin mal-Banana ġew proposti bħala programm temporanju b'dewmien massimu ta' erba' snin (2010-2013). Se jkollhom baġit ta' €190 miljun u se jkunu regolati minn Regolament li Jemenda l-Istrument tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp.2010/0059 (COD)Proposta għalREGOLAMENT (KE) Nru .../... TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru No 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament tal-kooperazzjoni għall-iżviluppIL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 209(1) tiegħu,Wara li kkunsidraw il-proposti tal-Kummissjoni Ewropea,Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[4],Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni[5],Wara t-trażmissjoni tal-proposta lill-Parlamenti nazzjonali,B'aġir skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,Billi:1.  L-Unjoni Ewropea (UE), bħala parti kontrattenti tal-Organizzazzjoni Dinjija għall-Kummerċ (WTO), hija impenjata li tissimplifika l-kummerċ fi strateġiji għall-iżvilupp u biex tippromwovi l-kummerċ internazzjonali sabiex isir progress fl-iżvilupp u fit-tnaqqis tal-faqar madwar id-dinja kollha.2.  L-UE ssostni l-Grupp ta' Stati tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku (AKP) fit-triq tagħhom lejn tnaqqis fil-livell ta' faqar u żvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli, u tagħraf l-importanza tas-setturi tagħhom tal-komoditajiet.3.  L-UE hija impenjata li ssostni l-integrazzjoni bla xkiel u gradwali tal-pajjiżi li għadhom qegħdin jiżviluppaw, fl-ekonomija dinjija bl-għan li jkun hemm żvilupp sostenibbli. Il-pajjiżi tal-AKP prinċipali li qegħdin jesportaw il-banana jistgħu jħabbtu wiċċhom ma' sfidi fil-kunstest ta' arranġamenti tal-kummerċ li dejjem qegħdin jinbidlu, notevolment bħala konsegwenza tal-liberalizzazzjoni tan-Nazzjon l-Aktar Preferut (NAP) fil-qafas tal-WTO. Għalhekk programm AKP dwar il-Miżuri ta' Akkumpanjament marbutin mal-Banana għandu jiżdied mar-Regolament eżistenti (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 li jistabilixxi strument ta' finanzjament tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp[6]4.  Il-miżuri finanzjarji ta' assistenza li għandhom jiġu adottati taħt dan il-programm għandhom ikunu mmirati biex isostnu l-adozzjoni u/jew ir-ristrutturar ta' żoni li jiddependu fuq l-esportazzjoni tal-banana permezz ta' sostenn mill-baġit immirat lejn setturi speċifiċi jew intervenzjonijiet immirati lejn proġetti partikolari. Il-miżuri għandhom ikunu mmirati biex jipprovdu politiki soċjali dwar il-kapaċità ta' rkupru, diversifikazzjoni ekonomika jew investiment għat-titjib tal-kompetittività, fejn din hija strateġija vijabbli, b'kunsiderazzjoni għar-riżultati u tal-esperjenzi miksuba permezz tas-Sistema Speċjali ta' Assistenza għall-fornituri tradizzjonali tal-banana mill-pajjżi tal-AKP[7] u l-Qafas Speċjali ta' Assistenza għall-fornituri tradizzjonali tal-banana mill-pajjiżi tal-AKP[8]5.  Il-programm għandu jakkumpanja l-proċess tal-adozzjoni fil-pajjiżi tal-AKP li esportaw volumi sinifikanti ta' banana lill-UE f'dawn l-aħħar snin u li se jiġu affettwati mill-liberalizzazzjoni fil-qafas tal-WTO[9] Il-programm jibni fuq il-Qafas Speċjali ta' Assistenza (QSA) għall-fornituri tradizzjonali tal-banana mill-pajjiżi tal-ACP. Il-programm huwa konformi mal-obbligi internazzjonali tal-UE fil-qafas tal-WTO u huwa ċar li għandu natura li tirristruttura u b'hekk temporanja, b'dewmien massimu ta' erba' snin (2010-2013),ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Ir-Regolament (KE) Nru 1905/2006 huwa emendat kif ġej:6.  L-Artikolu 4 huwa sostitwit b' dan li ġej:" Artikolu 4Implimentazzjoni tal-assistenza mill-UnjoniB'mod konsistenti mal-fini, l-ambitu u l-għanijiet globali u mal-priċipji ġenerali ta' dan ir-Regolament, l-assistenza tal-Unjoni għandha tiġi implimentata permezz ta' programmi ġeografiċi u tematiċi stipulati fl-Artikoli 5 sa 16 u fil-programmi stipulati fl-Artikolu 17 u 17a."7.  L-Artikolu 17a li ġej huwa inserit:"Artikolu 17aIl-pajjiżi prinċipali tal-AKP li qegħdin ifornu l-banana1. Pajjiżi tal-AKP elenkati fl-Anness IIIa li qegħdin ifornu l-banana se jibbenefikaw mill-miżuri ta' akkumpanjament marbutin mal-banana. Assistenza mill-Unjoni għal dawn il-pajjiżi se tkun immirata biex issostni l-proċess ta' aġġustament tagħhom wara l-liberalizzazzjoni tas-suq tal-banana tal-UE fil-qafas tal-Organizzazzjoni Dinjija għall-Kummerċ. L-assistenza mill-Unjoni għandha tieħu kont tal-politiki u l-istrateġiji ta' adattament tal-pajjiżi u għandha tagħti attenzjoni speċifika lill-oqsma ta' kooperazzjoni li ġejjin:8.  it-tisħiħ tal-kompetittività tas-settur tal-esportazzjoni tal-banana, fejn dan huwa sostenibbli, b'kunsiderazzjoni għas-sitwazzjoni tal-partijiet interessati differenti fil-katina;9.  il-promozzjoni tad-diversifikazzjoni ekonomika fiż-żoni dipendenti mill-esportazzjoni tal-banana;10.  li jiġu indirizzati impatti usa' ġġenerati mill-proċess ta' adattament, possibbilment relatat, iżda mhux ristrett, mal-impjieg u s-servizzi soċjali, mal-użu tal-art u r-restawr ambjentali, u l-istabbiltà makro-ekonomika.2. Fi ħdan l-ammont imsemmi fl-Anness IV, il-Kummissjoni se tfassal l-ammont massimu disponibbli għal kull pajjiż eliġibbli tal-AKP li qiegħed iforni l-banana biex bih jiġu ffinanzjati l-azzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 fuq il-bażi ta' sett ta' indikaturi tal-għanijiet. L-indikaturi se jinkludu l-kummerċ tal-banana mal-UE; l-importanza tal-esportazzjonijiet tal-banana għall-ekonomija tal-pajjiż tal-AKP ikkonċernat; il-livell ta' żvilupp tal-pajjiż. Il-kejl tal-kriterji ta' allokazzjoni għandu jkun ibbażat fuq dejta mis-snin qabel l-2009.3. Il-Kummissjoni għandha todotta strateġiji ta' sostenn multiannwali permezz ta' analoġija għall-Artikolu 19, b'konformità mal-Artikolu 21. Għandha tiżgura li tali strateġiji jikkumplimentaw id-dokumenti ġeografiċi strateġiċi tal-pajjiżi kkonċernati, u n-natura temporanja ta' dawn il-miżuri ta' akkumpanjament marbutin mal-esportazzjoni tal-banana. L-istrateġiji ta' sostenn jistgħu jiġu riveduti ad hoc, jekk neċessarju, iżda mhumiex se jiġu sottomessi għal reviżjoni f'nofs it-terminu"11.  L-Artikolu 21 huwa sostitwit b' dan li ġej:"Artikolu 21L-adozzjoni ta' dokumenti ta' strateġija ġeografika u tal-programmi indikattivi multiannwaliId-dokumenti ta' strateġija u l-programmi indikattivi multiannwali msemmija fl-Artikoli 19 u 20, u kwalunkwe reviżjoni tagħhom imsemmija fl-Artikolu 19(2) u fl-Artikolu 20(1), kif ukoll miżuri ta' akkumpanjament imsemmija fl-Artikolu 17 u 17a rispettivament, għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 35(2).12.  Fl-Artikolu 29, paragrafu 1 huwa sostitwit b'dan li ġej:1. L-impenji baġitarji għandhom isiru fuq il-bażi ta' deċiżjonijiet meħuda mill-Kummissjoni b'konformità mal-Artikoli 17a (3), 22(1), 23(1) u 26(1)."13.  Fl-Artikolu 31(1), it-tielet subparagrafu għandu jiġi ssostitwit b’dan li ġej:"Il-parteċipazzjoni fl-għoti ta' kuntratti ta' akkwist jew ta' għotja ffinanzjati minn programm tematiku kif definit fl-Artikoli 11 sa 16, u l-programmi stabbiliti fl-Artikoli 17 u 17a, għandha tkun miftuħa għall-persuni fiżiċi kollha li huma ċittadini ta' pajjiż li qiegħed jiżviluppa jew għall-persuni legali li huma stabbiliti fih, kif speċifikat mill-OECD/DAC u fl-Anness II, flimkien ma' persuni fiżiċi jew legali eliġibbli permezz tal-programm tematiku jew il-programmi stipulati fl-Artikoli 17 u 17a. Il-Kummissjoni għandha tippubblika u taġġorna l-Anness II f'konformità mar-reviżjonijiet regolari tal-lista tar-riċevituri ta' għajnuna tal-OECD/DAC, u għandha tgħarraf lill-Kunsill b'dan.14.  Fl-Artikolu 38, il-paragrafi (1) u (2) huma sostitwiti b’dan li ġej:1. L-ammont finanzjarju ta' referenza għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament tul il-perjodu 2007-2013 huwa EUR 17 087 miljun.2. L-ammonti indikattivi allokati għal kull programm imsemmi fl-Artikoli 5 sa 10 u 11 sa 16 u 17 sa 17 a huma stipulati fl-Anness IV. Dawn l-ammonti ġew stabbiliti għall-perjodu 2007-2013."15.  L-Anness IIIa, kif jidher fl-Anness I ta' dan ir-Regolament, huwa inserit.16.  L-Anness IV huwa sostitwit bil-kontenut tal-Anness II ta' dan ir-Regolament.Artikolu 2Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ […] jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-Parlament Ewropew Għall-KunsillIl-President Il-PresidentANNESS I"ANNESS IIIaIL-PAJJIżI PRINċIPALI TAL-AKP LI QEGħDIN IFORNU L-BANANA1. Il-Beliże2. Il-Kamerun3. Il-Kosta tal-Avorju4. Dominika5. Ir-Repubblika Dominikana6. Il-Gana7. Il-Ġamajka8. Santa Luċija9. Saint Vincent u l-Grenadines10. Is-Surinam"ANNESS II"ANNESS IVALLOKAZZJONIJIET FINANZJARJI INDIKATTIVI GħALL-PERJODU 2007-2013 (F’MILJUNI TA’ EUR)Totali | 17 087 |Programmi ġeografiċi: | 10 057 |L-Amerika Latina | 2 690 |L-Asja | 5 187 |L-Asja Ċentrali | 719 |Il-Lvant Nofsani | 481 |L-Afrika t’Isfel | 980 |Programmi tematiċi: | 5 596 |Investiment fin-nies | 1 060 |Ambjent u ġestjoni sostenibbli ta' riżorsi naturali | 804 |Atturi mhux statali u awtoritajiet lokali fl-iżvilupp | 1 639 |Sigurtà alimentari | 1 709 |Migrazzjoni u ażil | 384 |Il-pajjiżi tal-akp tal-protokoll taz-zokkor: | 1 244 |Il-pajjiżi prinċipali tal-akp li qegħdin ifornu l-banana | 190" |.  DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA1. ISEM IL-PROPOSTA:Miżuri ta' akkumpanjament għal pajjiżi prinċipali tal-Afrika, il-Karibew u tal-Paċifiku (AKP) li qegħdin ifornu l-banana.2. QAFAS ABM / ABBIl-Qasam/L-Oqsma tal-Politika konċernat/i u l-Attività/Attivitajiet assoċjati:21 (Żvilupp)3. LINJI BAĠITARJI3.1. Il-linji tal-baġit (linji operattivi u linji tekniċi u ta’ assistenza amministrattiva relatati (linji ex-B.A)) inklużi l-intestaturi:Il-linji proposti:21.06.07 (Miżuri ta' Akkumpanjament marbutin mal-esportazzjoni tal-Banana)21.01.04.01 (Strument għall-Iżvilupp tal-Kooperazzjoni - Infiq fuq ġestjoni amministrattiva)Il-miżuri proposti se jiġu ffinanzjati bl-użu tal-marġini tal-intestatura 4 u permezz tal-mobilizzazzjoni mill-ġdid fi ħdan l-intestatura 4.3.2. It-tul ta' żmien tal-ħidma u tal-impatt finanzjarju:It-tul taż-żmien ser ikun is-snin baġitarji 2010-2013; l-ammont previst huwa €190 miljun.F'ittra bid-data tal-15 ta' Diċembru 2009 lill-koordinatur għall-pajjiżi tal-AKP rigward l-esportazzjoni tal-banana l-Ministru Luc Magloire Mbarga mill-Kamerun, il-Kummissarji Benita Ferrero-Waldner u Karel De Gucht semmew programm ta' ammont massimu ta' €200 miljun biex bih tingħata assistenza lill-pajjiżi prinċipali tal-AKP li qegħdin ifornu l-banana fil-proċess ta' adattament u ristrutturar tagħhom li jirriżulta minn rati tariffarji li qegħdin jinbidlu. Huma indikaw li flimkien mal-ammont ta' €190 miljun, il-Kummissjoni kienet lesta li teżamina - flimkien mal-awtoritajiet baġitarji – il-possibbiltà li jżidu fuq dan l-ammont €10 miljun fil-każ li l-krediti korrispondenti kellhom isiru disponibbli matul il-proċeduri annwali tal-baġit.3.3. Karatteristiċi tal-baġitLinja baġitarja | Tip ta’ nfiq | Ġdida | Kontribuz-zjoni tal-EFTA | Kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja |21.06.07 | Obbligatorju/ Mhux obbligatorju. | Diff/[10] | IVA | LE | LE | Nru 4 |21.01.04.01 | Obbligatorju/ Mhux obbligatorju. | Mhux diff[11] | LE | LE | LE | Nru 4 |4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI4.1. Ir-riżorsi finanzjarji4.1.1. Sommarju tal-approprjazzjonijiet għall-impenji (AI) u tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet (AĦ)miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)It-tip ta’ nfiq | In-nru tat-Taqsima | Sena2010 | 2011 | 2012 | 2013 | n +4* | n + 5 u aktar tard* | Totali |Infiq operattiv[12] |Approprjazzjonijiet għall-Impenji (AI) | 8.1. | a | 75 | 43 | 41 | 31 | 190 |Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet (AĦ) | b | 30 | 30 | 40 | * | * | 100* |Infiq amministrattiv fi ħdan l-ammont ta' referenza[13] |Għajnuna teknika u amministrattiva (NDA) | 8.2.4. | c | 0.217 | 0.750 | 0.950 | 0.700 | * | * | 2.617* |AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA |Approprjazzjonijiet għall-Impenji | a+c | 75.217 | 43.75 | 41.95 | 31.70 | * | * | 192.617* |L-approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet | b+c | 0.217 | 30.75 | 30.95 | 40.70 | * | * | 102.617* |Infiq amministrattiv mhux inkluż fl-ammont ta’ referenza[14] |Ir-riżorsi umani u l-infiq assoċjat (AMD) | 8.2.5. | d | 0.043 | 0.128 | 0.128 | 0.128 | * | * | 0.427* |L-ispejjeż amministrattivi, minbarra r-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (AMD) | 8.2.6. | e | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.06* |It-total indikattiv tal-ispejjeż finanzjarji għall-intervent |It-TOTAL tal-AI, inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 75.26 | 43.898 | 42.098 | 31.848 | * | * | 193.04* |IT-TOTAL tal-AI inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 0.26 | 30.898 | 31.098 | 40.848 | * | * | 103.104* |* Sabiex jitwettaq il-programm ta' azzjoni kif ukoll isiru l-ħlasjiet relatati lil hinn mill-2013, il-proposti għall-allokazzjoni ta' approprjazzjonijiet ta' infiq amministrattiv ta' sostenn se jsiru fi ħdan il-qafas tal-perspettivi finanzjarji li ġejjin, li jibdew mill-2014.Dettalji ta' kofinanzjamentJekk il-proposta tinvolvi kofinanzjament mill-Istati Membri, jew korpi oħrajn (jekk jogħġbok speċifika liema), għandha tiġi indikata stima tal-livell ta’ dan il-kofinanzjament fit-tabella hawn taħt (jistgħu jiżdiedu linji addizzjonali jekk jiġu previsti korpi differenti għall-proviżjoni tal-kofinanzjament):miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Korp tal-kofinanzjament | Sena n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 u aktar tard | Total |…………………… | f |TOTAL tal-AI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f |4.1.2. Kompatibbiltà mal-Ipprogrammar Finanzjarju( Il-proposta hija kumpatibbli mal-ipprogrammar finanzjarju eżistenti.( Il-proposta se tkun teħtieġ programmar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja.( Il-proposta tista’ teħtieġ l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[15] (jiġifieri strument ta’ flessibbiltà jew reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja).4.1.3. L-Impatt finanzjarju fuq id-Dħul( Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja fuq id-dħul( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej:NB: Id-dettalji u l-osservazzjonijiet kollha li għandhom x’jaqsmu mal-metodu tal-kalkolu tal-effett fuq id-dħul għandhom jintwerew f’anness separat.Miljuni ta' EUR (sa ċifra waħda wara l-punt deċimali)Qabel l-azzjoni [Sena n-1] | Sitwazzjoni wara l-azzjoni |Għadd totali ta' riżorsi umani | 2.3 | 7 | 7 | 7 |* Sabiex jitkompla l-programm ta' azzjoni kif ukoll isiru l-ħlasijiet lil hinn mill-2013.4.3. Il-finanzjament tal-MiżuriIL-PROGRAMME SE JIġI FFINANZJAT PERMEZZ TA' APPROPRJAZZJONIJIET TAħT L-INTESTATURA GħALL-INFIQ 4 ("L-UE BħALA PARTEċIPANTA GLOBALI). HUWA PROPOST LI TINTUżA PARTI MILL-MARġNI DISPONIBBLI TAħT DIN L-INTESTATURA LI TAMMONTA GħAL €75.9 MILJUN. IS-SERVIZZI TAL-KUMMISSJONI EVALWAW ID-DISPONIBBILTÀ TAL-FONDI MATUL IL-PERJODU 2010-2013 SABIEX IKUNU AċċERTATI L-POSSIBILITAJIET TA' MOBILIZZAZZJONI MILL-ġDID MINħABBA N-NUQQAS TA' UTILIZZAZZJONI POTENZJALI, LIMITAZZJONIJIET TA' ASSORBIMENT U/JEW ċIRKUSTANZI POLITIċI. L-ANALIżI TWASSAL GħAL PROPOSTA DWAR MOBILIZZAZZJONI MILL-ġDID TA' €95.8 MILJUN TAħT L-INTESTATURA 4. GħALL-BQIJA TAD-DISTAKK (€18.3 MILJUN) IL-KUMMISSJONI TIPPROPONI L-MOBILIZZAZZJONI TAL-ISTRUMENT TA' FLESSIBBILTÀ.5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET5.1. Jeħtieġu li jiġu ssodisfatti fuq perjodu ta’ żmien qasir jew fit-tulGħal terminu ta' żmien qasir: Dawn il-miżuri jindirizzaw il-bżonnijiet ta' poplazzjonijiet fiż-żoni dipendenti fuq il-kummerċ tal-banana fil-grupp ta' stati tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku li esportaw fuq medja aktar minn 10,000 tunellata banana lejn l-Unjoni Ewopea matul l-aħħar għaxar snin u se jintlaqtu ħażin mit-tibdil li sar fir-rati tariffarji tal-UE marbutin mal-importazzjoni tal-banana.5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma’ strumenti finanzjarji oħra u s-sinerġija possibbliIl-proposta tistabilixxi miżuri marbutin biż-żmien biex jiġi ffaċċjat it-tnaqqis fir-rati tariffarji. Il-miżuri se jikkumplimentaw strumenti eżistenti esterni dwar il-kooperazzjoni għad-dispożizzjoni tal-Unjoni, u se jibnu fuq l-esperjenza komuni tal-UE u tas-sħab tagħha dwar miżuri ta' sostenn iffinanzjati permezz tal-Qafas Speċjali ta' Assistenza għall-pajjiżi tradizzjonali tal-AKP li qegħdin ifornu l-banana. Is-sinerġiji se jinkisbu l-aktar billi jiġi żgurat li l-miżuri implimentati jkunu konformi mal-istrateġiji tal-UE dwar l-assistenza għall-pajjżi.5.3. L-għanijiet, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi relatati mal-proposta fil-kuntest tal-qafas tal-ABML-għanijiet se jkunu li jinżammu jew jitjiebu l-livell ta' għixien tan-nies li qegħdin jgħixu f'żoni dipendenti fuq il-kummerċ tal-banana f'pajjiżi tal-AKP li jfornu l-banana, li se jiġu affettwati mit-tibdil fir-rati tariffarji tal-UE marbutin mal-importazzjoni tal-banana. Il-miżuri huma mmirati biex isolvu impatti ta' adattament (soċjali, ekonomiċi u ambjentali) aktar usa, lejn d-diversifikazzjoni ekonomika jew lejn is-sostenn tal-investimenti għat-titjib tal-kompetittività tal-industrija tal-banana meta din hija strateġija vijabbli.Ir- riżultati mistennija huma:-  F'pajjiżi fejn l-għanijiet jinkludu diversifikazzjoni ekonomika: stabilizzazzjoni jew żieda fid-dħul tal-familji u/jew tnaqqis fir-rata tal-faqar ta' (eks) ħaddiema fil-kummerċ tal-banana u l-familji tagħhom (li se tkun riflessjoni tal-fatt li tnaqqis fl-esportazzjonijiet tal-banana lejn l-UE mhux se tolqot ħażin l-ekonomija tal-pajjiż u/jew il-popolazzjoni li ġiet affettwata l-aktar)-  F'pajjiżi fejn l-għanijiet se jippruvaw jinkisbu permezz ta' investimenti li jagħtu spinta lill-kompettività tagħhom: stabilizzazzjoni jew żieda fl-esportazzjonijiet tal-banana (il-volum) lejn l-UE u/jew lil pajjżi oħraL-indikaturi li għandhom jintużaw għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni huma:-  Id-dħul tal-familji f'żoni dipendenti fuq il-kummerċ tal-banana (sors tad-dejta: l-uffiċċji nazzjonali tal-istatistika)-  DGN għal kull individwu (sors tad-dejta: L-uffiċċji nazzjonali tal-istatistika jew il-Bank Dinji; sena bażi: 2008)-  Rata ta' faqar f'(eks) żoni fejn qegħdin jipproduċu l-banana (sors tad-dejta: L-uffiċċju nazzjonali tal-istatistika, il-kejl tal-faqar għandu jiġi standardizzat u kumparabbli maż-żmien; meta l-uffiċċji nazzjonali tal-istatiska ma jipprovdu l-ebda dejta għaż-żoni dipendenti fuq il-kummerċ tal-banana, għandhom jintużaw indikaturi alternattivi u kumparabbli; fin-nuqqas ta' kwalunkwe indikatur kumparabbli, għandu jintuża l-Indiċi tal-NU għall-Iżvilupp Uman)-  L-esportazzjonijiet tal-Banana lejn is-suq tal-UE (f'volum u valur, imkejla bħala importazzjonijiet tal-UE; sors tad-dejta: Eurostat, Comext)-  Esportazzjonijiet tal-banana lil pajjiżi oħra (minbarra l-UE; sors tad-dejta: li għandhom jiġu stabbiliti, fin-nuqqas ta' dejta kumparabbli armonizzata għandhom jintużaw l-uffiċċji nazzjonali tal-istatistika)5.4. Metodu ta' Implimentazzjoni (indikattiv)Uri hawn taħt il-metodu(i)[17] magħżul(a) għall-implimentazzjoni tal-azzjoni.( Ġestjoni ċċentralizzata( direttament mill-Kummissjoni( indirettament b’delega lil:( Aġenziji eżekuttivi( korpi stabbiliti mill-Komunitajiet skont l-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju( korpi tas-settur pubbliku nazzjonali/korpi b’missjoni tas-servizz pubbliku( Amministrazzjoni maqsuma jew deċentralizzata( ma’ Stati Membri( ma’ Pajjiżi Terzi( Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok speċifika liema)Kummenti rilevanti:Il-modalitajiet ta' implimentazzjoni se jkunu speċifiċi għal kull pajjiż u mfassla b'rabta mal-istrateġija ta' rispons magħżula6. MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI6.1. Sistema ta' monitoraġġIl-monitoraġġ se jsir mill-Kummissjoni, fejn ser isir użu tal-informazzjoni miġbura mid-Delegazzjonijiet tal-UE u mill-uffiċċji tal-istatistika nazzjonali u l-ministeri parralleli rilevanti. Dan se jiddependi fuq it-tip ta' mekkaniżmu għall-għoti tas-sostenn f'kull pajjiż (sostenn mill-baġit jew minn programm).6.2. Evalwazzjoni6.2.1. Evalwazzjoni ex-anteL-impatt tat-tibdiliet fl-iskedi tat-tariffi tal-banana li x'aktarx se jolqot il-pajjiżi tal-AKP li qegħdin ifornu l-banana u li jiddependu fuq is-suq tal-UE ġie analizzat mis-servizzi tal-Kummissjoni. Barra minn hekk, saret evalwazzjoni esterna tal-programm ta' sostenn preċedenti, Il-Qafas Speċjali ta' Assistenza (QSA) għall-fornituri tradizzjonali mill-pajjiżi tal-AKP . Filwaqt li, fl-livell makroekonomiku, it-tnaqqis tar-rati tariffarji x'aktarx li mhumiex se jkollhom impatti maġġuri, fl-livell lokali l-implikazzjonijiet tat-tibdil fit-tariffi tan-Nazzjon l-Aktar Preferut (NAP) jistgħu jkunu importanti ħafna, dejjem skont l-istruttura għall-ispejjeż tas-settur tal-banana u l-lok għal miżuri li jnaqqsu l-ispejjeż. Il-pajjiżi kollha se jkollhom jaġġustaw għal tariffi MFN aktar baxxi u tali aġġustamenti jista' jkollhom implikazzjonijiet soċjali importanti.Is-sitwazzjoni fil-pajjiżi tal-AKP jvarja bil-kbir: tnaqqis fit-tariffi jista' jwassal biex xi wħud mill-pajjiżi anqas kompettittivi li qegħdin ifornu l-banana, ma jibqgħux jesportaw il-banana tagħhom lejn l-UE, filwaqt li pajjiżi oħra fis-settur tal-banana jistgħu jagħmlu aġġustamenti permezz ta' sforzi ta' ristrutturar addizzjonali.It-total tat-telf annwali marbut mad-dħul mill-esportazzjoni tal-pajjiżi anqas kompetittivi li qegħdin ifornu l-banana, jista' jkunu sinifikanti u l-konsegwenzi potenzjali ta' aġġustament fis-sitwazzjoni soċja-ekonomika u tal-użu tal-art f'dawn il-pajjiżi tista' tkun importanti.Permezz assistenza li tammonta għal €190 miljun, il-pajjiżi tal-AKP, li matul dawn l-aħħar snin esportaw volumi sinifikanti ta' banana lill-UE, huma mistennija jibqgħu għaddejjin b'programmi immedjati ta' investiment u aġġustament u/jew iniedu oħrajn ġodda, sabiex ikunu jistgħu jirreżistu u jtaffu l-impatti tat-tnaqqis fit-tariffi.6.2.2. Miżuri li ttieħdu wara evalwazzjoni intermedjarja/eks-post (tagħlimiet minn esperjenzi simili fl-imgħoddi)Il-Qafas Speċjali ta' Assistenza (1999-2008) ipprovda sostenn għal tnax-il pajjiż tal-AKP li qegħdin jesportaw il-banana. L-evalwazzjoni finali ta' dan il-programm tindika li b'mod ġenerali, il-programmi dwar il-kompetittività tal-kummerċ tal-banana kienu ta' suċċess, iżda li l-programmi ta' diversifikazzjoni għandhom ikunu integrati aħjar. Wieħed jitgħallem ukoll mir-reviżjoni tal-2009 tal-Miżuri ta' Akkumpanjament għall-pajjiżi tal-Protokoll taz-Zokkor (MAPZ), li huma programm kumparabbli fir-rigward ta' tfassil u t-tipi ta' miżuri. Tagħlimiet minn dan il-programm huma relatati mal-bżonn li jkun inkluż sostenn mill-baġit bħala modalità ta' implimentazzjoni possibbli u ta' konsultazzjoni xierqa mal-partijiet interessati matul l-ipprogrammar u l-implimentazzjoni.6.2.3. Termini u frekwenza ta’ evalwazzjoni fil-ġejjieniL-iskema ta' assistenza għandha tiġi monitorjata mill-bidu sal-aħħar u evalwata fl-2012. Evalwazzjoni tal-impatt għandha ssir fl-2015/2016, jiġifieri wara perjodu ta' implimentazzjoni ta' minn tal-anqas erba' snin.7. MIŻURI KONTRA L-FRODIIl-miżuri ta’ kontra l-frodi li normalment japplikaw għall-assistenza tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp.8. DETTALJI TAR-RIŻORSI8.1. Għanijiet tal-proposta f’termini tal-ispiża finanzjarja tagħhomL-allokazzjonijiet tal-impenn f’miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Is-Sena 2010 | Is-Sena 2011 | Is-Sena 2012 | Is-Sena 2013 | Is-Sena 2014 | Sena n+5 u aktar tard* |Uffiċjali jew persunal temporanji[19] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Persunal iffinanzjat[20] permezz tal-Artikolu XX 01 02 | 0.67 | 2 | 2 | 2 |Persunal ieħor[21] iffinanzjat permezz tal-Artikolu XX 01 04/05 | 1.67 | 5 | 5 | 5 |TOTAL | 2.3 | 7 | 7 | 7 |* Sabiex jitwettaq il-programm ta' azzjoni kif ukoll isiru l-ħlasjiet relatati lil hinn mill-2013, il-proposti għall-allokazzjoni ta' approprjazzjonijiet ta' infiq amministrattiv ta' sostenn se jsiru fi ħdan il-qafas tal-perspettivi finanzjarji li ġejjin, li jibdew mill-2014.8.2.2. Deskrizzjoni tal-ħidmiet li ġejjin mill-azzjoniKoordinazzjoni mal-partijiet interessati prinċipali (f'pajjiżi); il-koordinazzjoni mal-Istati Membri, il-Kunsill u l-Parlament; tħejjija tad-deċiżjonijiet, tħejjija tal-kuntratti, tħejjija tal-ħlasijiet, organizzazzjoni tal-istudji, il-verifiki u l-valutazzjoni, u r-rappurtar.8.2.3. Sorsi ta' riżorsi umani (statutorji)Meta jiġi ddikjarat aktar minn sors wieħed, jekk jogħġbok indika n-numru ta’ postijiet li joriġinaw minn kull wieħed mis-sorsi.( Karigi li bħalissa huma allokati għall-ġestjoni tal-programm li għandhom jiġu ssostitwiti jew estiżi( Karigi allokati minn qabel fl-eżerċizzju APS/PDB għas-sena n( Il-karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss( Karigi li għandhom jitqassmu mill-ġdid bl-użu tar-riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizz ta’ amministrazzjoni (tqassim intern mill-ġdid)( Karigi meħtieġa għas-sena n għalkemm mhux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena kkonċernataIl-ħtiġijiet għar-riżorsi umani u amministrattivi għandhom ikunu koperti fl-allokazzjoni li tista’ tingħata lid-DĠ li jmexxi fil-qafas tal-proċedura ta’ allokazzjoni annwali fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji.Sabiex jitwettaq il-programm ta' azzjoni kif ukoll isiru l-ħlasjiet relatati lil hinn mill-2013, il-proposti għall-allokazzjoni ta' approprjazzjonijiet tal-infiq amministrattiv ta' sostenn se jsiru fi ħdan il-qafas tal-perspettivi finanzjarji li ġejjin, li jibdew mill-2014.8.2.4. Infiq amministrattiv ieħor inkluż fl-ammont ta’ referenza (XX 01 04/05 – L-infiq fuq ġestjoni amministrattiva)miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Linja baġitarja (numru u intestatura) | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u aktar tard* | TOTAL |Assistenza teknika u amministrattiva oħra |- intra muros |- extra muros |It-total tal-Assistenza teknika u amministrattiva | 0.217 | 0.750 | 0.950 | 0.700 | 2.617* |* Sabiex jitwettaq il-programm ta' azzjoni kif ukoll isiru l-ħlasjiet relatati lil hinn mill-2013, il-proposti għall-allokazzjoni ta' approprjazzjonijiet ta' infiq amministrattiv ta' sostenn se jsiru fi ħdan il-qafas tal-perspettivi finanzjarji li ġejjin, li jibdew mill-2014.8.2.5. Infiq finanzjarju fuq riżorsi umani u spejjeż assoċjati mhux inklużi fl-ammont ta’ referenzamiljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Tip ta’ riżorsi umani | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u aktar tard* |Uffiċjali u persunal temporanju (XX 01 01) Persunal iffinanzjat bl-Art. |Persunal iffinanzjat bl-Artikolu XX 01 02 (awżiljarji, END, persunal bil-kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja ta’ baġit) | 0.043 | 0.128 | 0.128 | 0.128 |Spiża totali tar-Riżorsi Umani u l-ispejjeż relatati (MHUX fl-ammont ta’ referenza) | 0.043 | 0.128 | 0.128 | 0.128 |* Sabiex jitwettaq il-programm ta' azzjoni kif ukoll isiru l-ħlasjiet relatati lil hinn mill-2013, il-proposti għall-allokazzjoni ta' approprjazzjonijiet tal-infiq amministrattiv ta' sostenn se jsiru fi ħdan il-qafas tal-perspettivi finanzjarji li ġejjin, li jibdew mill-2014.Kalkolu – Uffiċjali U Aġenti Temporanji |Kalkolu – Staff iffinanzjat taħt art. xx 01 02 |Kif stipulat f'punt 8.2.1: |Aġent uniku fuq kuntratt grupp 4 dġ dev €64,000 fis-sena li jkopri 4 xhur fl-2010 u s-snin2011-2013. * Aġent uniku fuq kuntratt grupp 4 dġ aidco €64,000 fis-sena li jkopri 4 xhur fl-2010 u s-snin2011-2013. * Ħames aġenti fuq kuntratt grupp 4 għal delegazzjonijiet akp €130,000 fis-sena (inkluża infrastruttura u infiq operattiv) li jkopri 4 xhur fl-2010 u s-snin 2011-2013. * |* Sabiex jitwettaq il-programm ta' azzjoni kif ukoll isiru l-ħlasjiet relatati lil hinn mill-2013, il-proposti għall-allokazzjoni ta' approprjazzjonijiet tal-infiq amministrattiv ta' sostenn se jsiru fi ħdan il-qafas tal-perspettivi finanzjarji li ġejjin, li jibdew mill-2014.Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4* | Sena n+5 u aktar tard* |XX 01 02 11 01 – Missjonijiet | 0.020 | 0.020 | 0.020 |XX 01 02 11 02 – Laqgħat u konferenzi |XX 01 02 11 03 – Kumitati[23] |XX 01 02 11 04 – Studji u Konsultazzjonijiet |XX 01 02 11 05 – Sistemi ta' Tagħrif |2 It-Total ta’ Nfiq Ieħor tal-Ġestjoni (XX 01 02 11) |3 Infiq ieħor ta' natura amministrattiva (isspeċifika u inkludi r-referenza għal-linja tal-baġit) |It-total tal-infiq amministrattiv, għajr ir-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX inklużi fl-ammont ta’ referenza) | 0.02 | 0.02 | 0.02 |* Sabiex jitwettaq il-programm ta' azzjoni kif ukoll isiru l-ħlasjiet relatati lil hinn mill-2013, il-proposti għall-allokazzjoni ta' approprjazzjonijiet ta' infiq amministrattiv ta' sostenn se jsiru fi ħdan il-qafas tal-perspettivi finanzjarji li ġejjin, li jibdew mill-2014.Kalkolu - Infiq Ieħor Amministrattiv Mhux Inkluż Fl-Ammont Ta' Referenza |[1] Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2686/94 tal-31 ta' Ottubru 1994.[2] Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 856/1999 u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1609/1999.[3] Il-Beliże, il-Kameru, Cape Verde, Côte d'Ivoire, Dominica, il-Grenada, il-Ġamajka, il-Madagascar, Santa Luċija, San Vinċenz u l-Grenadini, is-Somalja, u s-Surinam.[4] ĠU C […], […], p. […].[5] ĠU C […], […], p. […].[6] ĠU L 378, 27.12.2006, p.41.[7] Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2686/94 tal-31 ta’ Ottubru 1994 (ĠU L 286, tal-5.11.1994, p. 1).[8] Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 856/1999 tat-22 ta' April 1999 (ĠU L 108, 27.04.1999, p.2) u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1609/1999 tat-22 ta' Lulju 1999 (ĠU L 190, 23.7.1999, p.14).[9] [Daħħal ir-referenza għall-Ftehim ta' Firma dwar Negozjati dwar il-Kummerċ][10] Approprjazzjonijiet differenzjati.[11] Approprjazzjonijiet mhux differenzjati minn hawn 'il quddiem imsejħa AMD[12] Infiq li ma jaqax taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titolu xx konċernat.[13] Infiq fi ħdan l-Artikolu xx 01 04 tat-Titolu xx.[14] L-infiq fi ħdan il-Kapitolu xx 01 għajr għall-Artikoli xx 01 04 jew xx 01 05.[15] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.[16] Kolonni addizzjonali għandhom jiżdiedu jekk meħtieġ, jiġifieri, jekk it-tul tal-azzjoni teċċedi s-6 snin.[17] Jekk huwa indikat aktar minn metodu wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji addizzjonali fit-taqsima tal-“Kummenti rilevanti" ta’ dan il-punt[18] Kif deskritt fit-Taqsima 5.3.[19] L-ispiża tiegħu MHUWIEX kopert bl-ammont ta’ referenza[20] L-ispiża tiegħu MHUWIEX kopert bl-ammont ta’ referenza[21] Li l-ispiża tiegħu hija inkluża fi ħdan l-ammont ta’ referenza[22] Għandha ssir referenza għall-istqarrija finanzjarja leġiżlattiva speċifika għall-Aġenzija/i Eżekuttiva/i kkonċernata/i.[23] Speċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp li jappartjeni għalih.


Avviż Legali Importanti

|

52008PC0411

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-regolament tal-Kunsillº(KE)ºNru 1911/2006 tad- 19 ta’ Diċembruº2006 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ soluzzjonijiet ta’ urea u ta’ nitrati ta’ l-ammonju li joriġinaw mill-Alġerija, mill-Belarus, mir-Russja u mill-Ukraina wara reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikoluº11(2) tar-regolament tal-Kunsillº(KE)ºNru 384/96  /* KUMM/2008/0411 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 2.7.2008KUMM(2008) 411 finaliProposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNru 1911/2006 tad- 19 ta’ Diċembruº2006 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ soluzzjonijiet ta’ urea u ta’ nitrati ta’ l-ammonju li joriġinaw mill-Alġerija, mill-Belarus, mir-Russja u mill-Ukraina wara reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikoluº11(2) tar-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNru 384/96(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1) IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA |110 | Ir-Raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº384/96[1] dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea ('ir-Regolament bażiku') fil-proċediment li jikkonċerna importazzjonijiet ta’ l-urea u nitrat ta' l-ammonju li joriġinaw mir-Russja. |120 | Il-kuntest ġenerali Din il-proposta qed issir fil-kuntest ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet skond ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stipulati fir-Regolament bażiku. |139 | Id-dispożizzjonijiet attwali fil-qasam tal-proposta Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1995/2000[2], impona dazju definittiv ta' l-antidumping fuq l-importazzjonijiet ta’ soluzzjonijiet ta’ urea u nitrati ta’ l-ammonju li joriġinaw mir-Russja fil-Komunità. |141 | Il-konsistenza ma' politiki u għanijiet oħra ta' l-Unjoni Mhux applikabbli. |2) IL-KONSULTAZZJONI MA’ PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT |Il-konsultazzjoni ma' partijiet interessati |219 | L-applikant u l-industrija tal-Komunità ġew informati bis-sejbiet ta’ l-eżaminazzjoni u kellhom l-opportunità li jissottomettu l-kummenti tagħhom. |Il-ġbir u l-użu ta’ għarfien espert |229 | Ma kien hemm l-ebda ħtieġa għal għarfien espert estern. |230 | Il-Valutazzjoni ta' l-Impatt Din il-proposta hija r-riżultat ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jaħsibx għal stima ta’ l-impatt ġenerali iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu vvalutati. |3) ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA |305 | It-taqsira ta’ l-azzjoni proposta Bir-Regolament (KE) Nru 1995/2000[3], il-Kunsill impona dazju definittiv ta' l-antidumping fuq l-importazzjonijiet ta’ soluzzjonijiet ta’ urea u nitrati ta’ l-ammonju li joriġinaw mir-Russja. Wara talba li tressqet miż-żewġ produtturi esportaturi mir-Russja, inbdiet reviżjoni interim limitata għad-dumping. L-investigazzjoni wriet li seħħ dumping matul il-perjodu ta' l-investigazzjoni. Il-livell ta’ dumping li nstab kien ogħla mil-livell ta' eliminazzjoni tal-ħsara li tifforma l-bażi tal-miżuri attwali fis-seħħ. Għalhekk, il-miżuri inżammu fil-livell tagħhom. Ir-regolament li temm ir-reviżjoni inkluda klawsola biex il-partijiet interessati jkunu jistgħu jippreżentaw offerta ta’ impenn f’għaxart ijiem kalendarji mid-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-regolament. Offerta ta’ impenn bħal din tressqet fil-ħin dovut. Din tistipula ċerta kwantità, li tirrappreżenta madwar 10º% tal-konsum totali tal-Komunità tal-prodott ikkonċernat, tista’ tiġi esportata lill-KE mingħajr ma jitħallas id-dazju applikabbli ta’ l-anti-dumping jekk ċertu prezz minimu indeċjat ta’ importazzjoni ikun irrispettat. Din l-offerta ta’ impenn ġiet aċċettata. Għalhekk huwa propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament, li għandu jiġi ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. |310 | Il-bażi ġuridika Ir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNru 384/1996 tat-22ºta'ºDiċembruº1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea ("ir-Regolament bażiku")[4]. |329 | Il-prinċipju ta’ sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Komunità. Għalhekk, il-prinċipju ta’ sussidjarjetà ma japplikax. |Il-prinċipju ta’ proporzjonalità Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġuni(jiet) li ġejja/in. |331 | Ir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº1995/2000 li jimponi dazju kontra d-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ soluzzjonijiet tal-UAN li joriġinaw mir-Russja emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº1675/2003 ma jħalli l-ebda ambitu għal deċiżjoni nazzjonali. |332 | L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq il-Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini huwa minimizzat u proporzjonali għall-għan tal-proposta mhix applikabbli. |L-għażla ta' strumenti |341 | L-istrumenti proposti: regolament. |342 | Mezzi oħrajn ma jkunux adattati għar-raġuni(jiet) li ġejja. Ir-regolament bażiku msemmi hawn fuq ma jipprevedix għażliet alternattivi. |4) L-IMPLIKAZZJONI BAġITARJA |409 | Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni fuq il-baġit Komunitarju. |Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNru 1911/2006 tad- 19 ta’ Diċembruº2006 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ soluzzjonijiet ta’ urea u ta’ nitrati ta’ l-ammonju li joriġinaw mill-Alġerija, mill-Belarus, mir-Russja u mill-Ukraina wara reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikoluº11(2) tar-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNru 384/96IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar ħarsien minn importazzjonijiet iddampjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea[5] ('ir-Regolament bażiku'), u b' mod partikolari l-Artikoli 8 u 9 tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv,Billi:A. PROĊEDURA(1) Permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1995/2000[6], il-Kunsill impona dazju definittiv ta' l-antidumping fuq l-importazzjonijiet ta’ soluzzjonijiet ta’ urea u nitrati ta’ l-ammonju (UAN) li joriġinaw, inter alia, mir-Russja. Wara reviżjoni ta’ l-iskadenza li ngħatat bidu f'Settembru 2005, il-Kunsill, permezz tar-Regolament (KE) Nru 1911/2006[7], ġedded għal ħames snin dawn il-miżuri fil-livell attwali tagħhom.(2) Fid-19ºta’ºDiċembruº2006, il-Kummissjoni ħabbret b’avviż ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea[8], il-bidu ta’ reviżjoni interim parzjali dwar importazzjonijiet fil-Komunità ta’ l-UAN li joriġinaw, inter alia, mir-Russja fuq it-talba ta’ Open Joint Stock Company Novomoskovskiy Azot u Open Joint Stock Company Nevinnomyssky Azot, żewġ produtturi esportaturi mir-Russja, li jappartjenu l-Open Joint Stock Company "Mineral and Chemical Company Eurochem". Dawn iż-żewġ kumpaniji, minħabba r-relazzjoni tagħhom, huma ttrattati bħala entità legali waħda ("il-produttur esportatur") għall-iskop tar-Regolament attwali. Is-sejbiet u l-konklużjonijiet definittivi tar-reviżjoni interim parzjali huma stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 238/2008 ta' l-10 ta' Marzu 2008[9] li bih intemmet ir-reviżjoni mingħajr ma ġew emendati l-miżuri anti-dumping fis-seħħ.B. IMPENN(3) Waqt ir-reviżjoni interim il-produttur esportatur esprima interess li joffri impenn għall-prezz iżda naqas milli jibgħat offerta sostanzjata sew qabel il-limitu taż-żmien kif stabbilit fl-Artikolu 8(2) tar-Regolament bażiku. Madankollu kif stipulat fil-Premessi (57) u (58) tar-Regolament tal-Kunsill imsemmi hawn fuq, il-Kunsill qies li l-produttur esportatur għandu eċċezzjonalment jitħalla jispiċċa l-offerta ta' impenn tiegħu fi żmien għaxart ijiem kalendarji mid-dħul fis-seħħ ta' dak ir-Regolament minħabba l-kumplessità ta' bosta kwistjonijiet, fosthomº(1) il-volatilità tal-prezz tal-prodott ikkonċernat li jeħtieġ xi tip ta' indiċi ta' prezzijiet minimi, filwaqt li l-volatilità mhix spjegata biżżejjed mill-mutur ewlieni ta' l-ispejjeż; uº(2) il-qagħda partikolari tas-suq għall-prodott ikkonċernat. Wara l-pubblikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 238/2008 u qabel il-limitu taż-żmien stipulat f'dak ir-Regolament, il-produttur esportatur ippreżentaw impenn aċċettabbli tal-prezz skond l-Artikolu 8(1) tar-Regolament bażiku.(4) Il-Kummissjoni, permezz tad-Deċiżjoni [DAĦĦAL][10] aċċettat l-offerta ta’ impenn. Il-Kunsill jagħraf li l-offerta ta’ impenn telimina l-effett ta’ ħsara tad-dumping u tillimita għal grad suffiċjenti r-riskju ta’ evażjoni.(5) Biex il-Kummissjoni u l-awtoritajiet tad-dwana jkunu jisgħu jissorveljaw b'mod effettiv l-osservanza ta’ l-impenn mill-produttur esportatur, meta tiġi ppreżentata t-talba lill-awtorità rilevanti tad-dwana għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa, l-eżenzjoni mid-dazju ta' anti-dumping għandha tiddependi minn (i) preżentazzjoni ta’ fattura ta’ impenn, li tkun fattura kummerċjali li jkollha mill-anqas l-elementi msemmija u d-dikjarazzjoni stipulata fl-Anness; (ii) il-fatt li l-prodotti importati jiġu manifatturati, mibgħuta u mogħnija b'fattura direttament mill-produttur esportatur imsemmija lill-ewwel klijent indipendenti fil-Komunità; u (iii) il-fatt li l-prodotti ddikjarati u ppreżentati lid-dwana jaqblu preċiżament mad-deskrizzjoni tal-fattura ta’ l-impenn. Meta l-kondizzjonijiet ta’ hawn fuq ma jiġux issodisfati, id-dazju anti-dumping xieraq għandu jiġi impost fil-ħin meta ssir id-dikjarazzjoni għar-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa.(6) Kull meta l-Kummissjoni tirtira, skond l-Artikolu 8(9) tar-Regolament bażiku, l-aċċettazzjoni tagħha ta' l-impenn wara xi ksur billi tirreferi għal tranżazzjonijiet partikolari u tiddikjara bħala invalidi l-fatturi ta’ impenn rilevanti, jiġi impost dejn doganali fil-ħin ta' l-aċċettazzjoni tad-dikjarazzjoni għar-rilaxx għal ċirkolazzjoni ħielsa ta’ dawn it-tranżazzjonijiet.(7) L-importaturi għandhom dejjem ikunu konxji li dejn doganali jista’ jiġġarrab, bħala riskju normali tan-negozju, fil-mument ta’ l-aċċettazzjoni tad-dikjarazzjoni għar-rilaxx f’ċirkolazzjoni ħielsa hekk kif deskritt fil-premessi (5) u (6) anke jekk impenn offrut mill-manifattur li minnu kienu qegħdin jixtru, direttament jew indirettament, kien ġie aċċettat mill-Kummissjoni.(8) Skond l-Artikolu 14(7) tar-Regolament bażiku, l-awtoritajiet tad-dwana għandhom jinformaw minnufih lill-Kummissjoni kull meta jinstabu indikazzjonijiet ta’ xi vjolazzjoni ta’ l-impenn.(9) Minħabba r-raġunijiet imsemmija fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni, l-impenn offrut mill-produttur esportatur huwa għalhekk meqjus aċċettabbli mill-Kummissjoni u l-produttur esportatur ikkonċernat ġie infurmat bil-fatti, il-kunsiderazzjonijiet u l-obbligi essenzjali li l-aċċettazzjoni hija bbażata fuqhom.(10) Fil-każ ta’ ksur jew irtirar ta' l-impenn jew fil-każ ta’ rtirar ta’ l-aċċettazzjoni ta' l-impenn mill-Kummissjoni, id-dazju anti-dumping impost mill-Kunsill, skond l-Artikolu 9(4) għandu japplika awtomatikament skond l-Artikolu 8(9) tar-Regolament bażiku.ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Ir-Regolament (KE) Nru 1911/2006 huwa b’dan emendat kif ġej:Il-Paragrafu 4 fl-Artikolu1 għandu jkun sostitwit bil-paragrafu li ġej:"4. Minkejja paragrafu 1, id-dazju definittiv ta’ l-anti-dumping ma għandux japplika għal importazzjonijiet rilaxxati ġo ċirkulazzjoni ħielsa skond l-Artikolu 2 jew l-Artikolu 2a."L-Artikolu li ġej għandu jiżdied wara l-Artikolu 2:" Artikolu 2a1. L-importazzjonijiet ta’ soluzzjonijiet ta’ l-urea u n-nitrat ta’ l-ammonju għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa li huma mogħnija b'fattura mill-kumpanija li l-impenn tagħha ġie aċċettat mill-Kummissjoni u li l-isem tagħha tniżżel f’Deċiżjoni tal-Kummissjoniº(2008/DAĦĦAL/KE), li minn żmien għal żmien jiġi emendat, se tiġi eżentata mid-dazju antidumping impost mill-Artikoluº1, bil-kundizzjoni li:-  dawn jiġu manifatturati, mibgħuta u mogħnija b'fattura direttament mill-produttur imsemmi lill-ewwel konsumatur indipendenti fil-Komunità; kif ukoll-  importazzjonijiet bħal dawn ikunu akkumpanjati minn fattura ta’ impenn li hija fattura kummerċjali li jkun fiha mill-anqas l-elementi u d-dikjarazzjoni stipulati fl-Anness ta’ dan ir-Regolament; kif ukoll-  il-prodotti ddikjarati u ppreżentati lid-dwana jikkorrispondu preċiżament mad-deskrizzjoni fuq il-fattura ta’ l-impenn.2. Dejn doganali għandu jiġi mġarrab fil-ħin ta’ l-aċċettazzjoni tad-dikjarazzjoni għar-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa:-  kull meta jiġi stabbilit, fir-rigward ta’ l-importazzjonijiet deskritti fil-paragrafu 1, li ma tiġix sodisfatta waħda jew aktar mill-kundizzjonijiet imsemmija f’dak il-paragrafu; jew-  meta l-Kummissjoni tirtira l-aċċettazzjoni tagħha ta’ l-impenn skond l-Artikoluº8(9) tar-Regolament bażiku f’Regolament jew Deċiżjoni li tirreferi għal tranżazzjonijiet partikolari jew tiddikjara bħala invalidi l-fatturi rilevanti ta’ impenji.”L-Anness għandu jiġi mibdul b'dan l-Anness li ġej:"ANNESSElementi li għandhom jiġu ndikati fl-irċevuta ta' l-impenn imsemmija fl-Artikoluº2(2) u l-Artikolu 2a:1. Il-Kodiċi addizzjonali TARIC li taħtu l-prodotti fl-irċevuta jistgħu jkunu meħlusa fid-dwana fil-fruntiera tal-Komunità, (kif spjegat fir-Regolament jew fid-Deċiżjoni xierqa).2. Id-deskrizzjoni eżatta tal-prodotti, inklużi:— Il-kodiċi NM,— Il-kontenut ta' nitroġenu ('N') tal-prodott (f'perċentwali),— kwantità (tingħata f'tunnellati).3. Id-deskrizzjoni tal-kundizzjonijiet ta' bejgħ, inkluż:— prezz għal kull tunnellata,— it-termini applikabbli għall-ħlas,— it-termini applikabbli għall-kunsinna,— ir-roħs u r-ribass totali.4. Isem ta' l-importatur mhux relatat li fuqu l-kumpanija tkun ħarġet il-fattura direttament.5. L-isem ta' l-uffiċjal tal-kumpannija li ħareġ il-fattura ta' l-impenn u d-dikjarazzjoni ffirmata li ġejja:"Jien, is-sottoskritt, niċċertifika illi l-bejgħ għall-esportazzjoni diretta lill-Komunità Ewropea ta’ l-oġġetti msemmijja f'din il-fattura qiegħed isir fl-ambitu u taħt it-termini ta' l-impenn offrut minn (kumpanija), u aċċettata mill-Kummissjoni Ewropea permezz tar-Regolamentº(KE)ºNru 617/2000 jew d-Deċiżjoniº2008/xxxx/KE (kif xieraq). Niddikjara li t-tagħrif mogħti f’din il-fattura huwa sħiħ u korrett.”Artikolu 2Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Ufficjali ta' l-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u għandu jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-President[…] [1] ĠU Lº56, 6.3.1996, p.º1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17).[2] ĠU Lº 238, 22.9.2000, p.º15. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 1675/2003 (ĠU L 238, 25.9.2003, p. 4).[3] ĠU Lº238, 22.9.2000, p.º15. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 1675/2003 (ĠU L 238, 25.9.2003, p. 4).[4] ĠU Lº56, 6.3.1996, p.º1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17).[5] ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17).[6] ĠU Lº238, 22.9.2000, p.º15.[7] ĠU Lº365, 21.12.2006, p.º26.[8] ĠU C 311, 19.12.2006, p. 51.[9] ĠU L 75, 18.03.2008. p. 1[10] DAĦĦAL IR-REFERENZA


Avviż Legali Importanti

|

52008PC0444

Proposta għal regolament tal-Kunsill Li jemenda r-Regolament (KE) Nru 639/2004 dwar l-amministrazzjoni tal-flotot tas-sajd reġistrati fir-reġjuni l-iktar periferiċi tal-Komunità  /* KUMM/2008/0444 finali - CNS 2008/0138 */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 9.7.2008KUMM(2008) 444 finali2008/0138 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLLi jemenda r-Regolament (KE) Nru 639/2004 dwar l-amministrazzjoni tal-flotot tas-sajd reġistrati fir-reġjuni l-iktar periferiċi tal-Komunità(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI1) IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA-  Ir-raġunijiet u l-għanijiet tal-propostaIr-Regolament (KE) Nru 639/2004 tat-30 ta' Marzu 2004 dwar l-amministrazzjoni tal-flotot tas-sajd reġistrati fir-reġjuni l-aktar periferiċi tal-Komunità (minn issa 'l quddiem OR's) jistabbilixxi derogi mill-iskema tad-dħul/ħruġ prevista fl-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 2371/2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skond il-Politika Komuni dwar is-Sajd [tas-Sajd] u mill-projbizzjoni ta' l-użu ta' fondi pubbliċi għall-immodernizzar u t-tiġdid tal-flotta msemmija fir-Regolament (KE) Nru 2792/1999 tas-17 ta' Diċembru 1999 li jippreskrivi r-regoli u l-arranġamenti dettaljati rigward l-għajnuna strutturali Komunitarja fis-settur tas-sajd. Id-data ta' l-għeluq ta' dawn id-derogi ġiet estiża għal sena wara l-qbil politiku milħuq fil-Kunsill fid-19 ta' Ġunju 2006 f'dak li għandu x'jaqsam mal-Fond Ewropew tas-Sajd (EFF). Madankollu, l-adozzjoni tard ta' l-istrument ġuridiku tal-Kummissjoni li jippermetti lill-Istati Membri konċernati jitolbu għajnuna mill-Istat, ukoll minħabba l-kapaċità limitata tat-tarzni kien impossibbli li tinżamm id-data ta' l-għeluq għad-dħul fil-flotta tal-bastimenti tas-sajd li jirċievu għajnuna mill-Istat għat-tiġdid mill-31 ta' Diċembru 2008, kif stipulat fir-Regolament (KE) Nru 639/2004.L-iskop ta' din il-proposta hu li d-data ta' l-għeluq tiġi estiża b'sena bil-ħsieb li l-Istati Membri konċernati jitħallew jagħmlu użu sħiħ tal-qbil milħuq fl-2006.-  Il-kuntest ġeneraliIr-reġim speċjali ta' l-amministrazzjoni tal-flotot fl-OR's huwa konsegwenza tas-sitwazzjoni strutturali partikulari u ekonomika ta' dawn ir-reġjuni fil-kuntest Komunitarju. L-għarfien ta' l-ispeċifità tal-karatteristiċi ta' l-OR's jonora l-Artikolu 299(2) tat-Trattat.-  Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-propostaL-amministrazzjoni tal-flotot tas-sajd reġistrati fir-reġjuni l-aktar periferiċi hi regolata bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 639/2004 tat-30 ta' Marzu 2004 u bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2104/2004 tad-9 ta' Diċembru 2004 li jistabbilixxu regoli dettaljati ta' l-implimentazzjoni għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 639/2004.-  Il-konsistenza ma' politika u għanijiet oħra ta' l-UnjoniMhux applikabbli2) IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TA' L-IMPATT-  Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessatiL-iskambju ta' korrispondenza ma' l-Istati Membri interessati wissa lis-servizzi tal-Kummissjoni dwar il-problema.212-  Il-ġbir u l-użu ta' għarfien espertL-użu ta' għarfien espert estern ma kienx meħtieġ.-  L-istima ta' l-impattBilli l-proposta hi diffiċli ħafna biex tintlaħaq, l-analiżi ta' l-impatt mhix meħtieġa.3) L-ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-PROPOSTA-  Sinteżi ta’ l-azzjoni propostaL-estensjoni tad-data ta' l-għeluq għad-dħul ta' kapaċità addizzjonali tas-sajd fil-flotta meħtieġa għat-tiġdid jew modernizzar ta' bastimenti bl-użu ta' l-għajnuna pubblika.-  Il-bażi legaliL-Artikoli 37 u 299(2) tat-Trattat-  Il-prinċipju tas-sussidjarjetàIl-proposta tikkonċerna qasam li jaqa' taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. B'hekk il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax.-  Il-prinċipju tal-proporzjonalitàIl-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin:Mhux applikabbli.-  L-għażla ta' strumentiL-istrument propost Ir-Regolament jemenda r-regolament eżistentiMezzi oħra ma jkunux xierqa, għar-raġunijiet li ġejjin:Mhux applikabbli.4) L-IMPLIKAZZJONI GħALL-BAġITIl-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni fuq il-baġit Komunitarju.2008/0138 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLLi jemenda r-Regolament (KE) Nru 639/2004 dwar l-amministrazzjoni tal-flotot tas-sajd reġistrati fir-reġjuni l-iktar periferiċi tal-KomunitàIL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 37 u 299(2) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni [1],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [2];Billi:(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 639/2004 tat-30 ta' Marzu 2004 dwar l-amministrazzjoni tal-flotot tas-sajd reġistrati fl-iktar reġjuni periferiċi tal-Komunità[3] jippermetti derogi mill-Artikolu 13 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 ta' l-20 ta' Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli tar-riżorsi tas-sajd skond il-Politika Komuni dwar is-Sajd [tas-Sajd][4]. Dak l-Artikolu jipprovdi skema ġenerali li tamministra d-dħul mill-flotta u wkoll il-ħruġ mill-flotta.(2) L-Artikolu 2(5) tar-Regolament (KE) Nru 639/2004 jiffissa l-perjodu ta' validità tad-deroga mill-iskema tad-dħul/ħruġ għall-bastimenti mġedda b'għajnuna pubblika. Dak il-perjodu kien oriġinarjament stabbilit għall-31 ta' Diċembru 2007 u mbagħad ġie estiż sal-31 ta' Diċembru 2008 wara l-qbil politiku milħuq fil-Kunsill fid-19 ta' Ġunju 2006 rigward il-Fond Ewropew għas-Sajd.(3) L-att tal-Kummissjoni li jippermetti lill-Istati Membri kkonċernati biex jagħtu għajnuna mill-Istat[5] kien adottat aktar tard milli kien mistenni. Minħabba l-fatt li t-tarzni interessati għandhom kapaċità limitata, implimentazzjoni sħiħa tal-qbil politiku milħuq fil-Kunsill fid-19 ta' Ġunju 2006 issir impossibbli qabel id-data ta' l-għeluq tal-31 ta' Diċembru 2008.(4) Għalhekk huwa xieraq li d-data ta' l-għeluq għad-deroga stabbilita fl-Artikolu 2(5) tar-Regolament (KE) Nru 639/2004 tiġi estiża għal sena oħra.(5) Ir-Regolament (KE) Nru 639/2004 għandha tiġi emendata kif meħtieġ,ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Fl-Artikolu 2(5) tar-Regolament (KE) Nru 639/2004, "il-31 ta' Diċembru 2008" għandu jiġi sostitwit b’ "il-31 ta' Diċembru 2009".Artikolu 2Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin ġurnata wara dak tal-publikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-President [1] GU C , , p. .[2] GU C , , p. .[3] ĠU L 102, 7.4.2004, p. 9. Regolament kif ġie emendat l-aħħar permezz tar-Regolament (KE) Nru 1646/2006 (OJ L 309, 9.11.2006, p. 1).[4] ĠU L 358, 31.12.2002, p. 59. Regolament kif ġie emendat l-aħħar permezz tar-Regolament (KE) Nru 865/2007 (OJ L 192, 24.7.2007, p. 1).[5] Linji gwida għall-eżaminazzjoni ta' l-għajnuna mill-Istat lis-setturi tas-sajd u l-akkwakultura (OJ C 84, 3.4.2008, p. 10)


title: Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-regolament tal-Kunsilll (KE) Nru 539/2001 li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandhom ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni u dawk iċ-ċittadini li huma eżentati minn dik il-ħtieġa

text:
Avviż Legali Importanti

|

52009PC0366

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 15.7.2009KUMM(2009) 366 finali2009/0104 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament tal-Kunsilll (KE) Nru 539/2001 li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandhom ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni u dawk iċ-ċittadini li huma eżentati minn dik il-ħtieġaMEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. Il-kuntest tal-propostaBil-proposta tagħha għal din l-emenda lir-Regolament (KE) 539/2001[1], kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 1932/2006[2], il-Kummissjoni qed issegwi l-għanijiet li ġejjin:-  l-aġġustament taż-żewġ annessi għar-Regolament, sabiex jirriflettu b'mod sħiħ is-sitwazzjoni l-ġdida fir-reġjun tal-Balkani tal-Punent, li jikkonsidra l-impenn politiku mill-Unjoni Ewropea dwar il-liberalizzazzjoni tal-ħtieġa ta' viża f'termini qosra għall-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent kollha bħala parti mill-aġenda ta' Tessalonika u l-progress li sar fid-djalogi għal-liberalizzazzjoni tal-viża li bdew fl-2008 mal-Albanija, il-Bosnja-Ħerzegovina, dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u Serbja;-  li tiżgura li dan l-aġġustament għall-pajjiżi Balkani tal-Punent huwa skont il-bżonn ta’ reviżjoni perjodika tar-Regolament (KE) Nru 539/2001 u l-kompożizzjoni tal-annessi tiegħu – li fihom il-lista ta’ pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandu jkollhom viżi huma u jaqsmu l-fruntieri esterni tal-Istati Membri (l-Anness I) u l-lista ta’ dawk il-pajjiżi li ċ-ċittadini tagħhom huma eżentati minn din il-ħtieġa (l-Anness II) – u li tikkonforma mal-kriterji stabbiliti fil-premessa 5, partikolarment f’dak li jirrigwarda l-immigrazzjoni illegali u l-kriterji ta’ politika pubblika għat-trasferiment ta’ pajjiżi minn anness għall-ieħor skont kif ikun xieraq;-  it-trasferiment ta’ dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u Serbja minn Anness I għal Anness II tar-Regolament; l-introduzzjoni tal-Kosovo taħt ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti (UNSCR) 1244/99 f’Anness I tar-Regolament (KE) Nru 539/2001 taħt “Entitajiet u Awtoritajiet teritorjali li mhumiex rikonoxxuti bħala stati minn mill-inqas Stat Membru wieħed” Dan mingħajr preġudizju għall-istatus tal-Konsovo skont UNSCR 1244/99° Tagħrif u dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-propostaSkont Artikolu 62(2)(b)(i) tat-Trattat tal-KE l-Kunsill adotta r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 539/2001 li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom jinħtieġu viża biex jaqsmu l-fruntieri esterni (l-hekk imsejħa ‘lista negattiva’) u dawk li ċ-ċittadini tagħhom m'għandhomx bżonn din il-viża (l-hekk imsejħa ‘lista pożittiva’)[3]. L-Artikolu 61 tat-Trattat tal-KE jelenka dawk il-listi fost il-miżuri laterali li huma direttament marbuta mal-moviment ħieles ta' persuni ġewwa żona ta' libertà, sigurtà u ġustizja.Id-deċiżjoni dwar liema huma l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom huma suġġetti għall-ħtieġa tal-viża, u dawk li ċ-ċittadinini tagħhom huma eżentati minnha, hija rregolata minn kriterja meqjusa, bil-valutazzjoni skont il-każ tal-varjetà tal-kriterji li jirrelataw, inter alia, mal-immigrazzjoni illegali, il-poltika u s-sigurtà pubblika, u mar-relazzjonijiet esterni tal-Unjoni Ewropea ma’ pajjiżi terzi, konsiderazzjoni qedha wkoll tinagħta għall-implikazzjonijiet tal-koerenza u r-reċiproċità (ara l-ħames premessa tal-prejambolu tar-Regolament (KE) Nru 539/2001). Ladaraba dawn il-kriterji relatai ma pajjiżi terzi jistgħu jevolvu maż-żmien, il-kompożizzjoni tal-lista negattiva u dik pożittiva għandha tkun reveduta regolarment. Għalhekk, mill-adozzjoni tiegħu, ir-Regolament (KE) Nru 539/2001 kien emendat ħames darbiet[4]. Meta wieħed jikkunsidra l-evoluzzjoni tas-sitwazzjoni imsemmija hawn fuq fir-rigward ta’ uħud mill-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent, huwa xieraq li l-listi jerġgħu jkunu reveduti fir-rigward ta’ dawn tal-aħħar.° Politika dwar il-viża għal żmien qasir għall-pajjiżi Balkani tal-Punent – Is-Segwitu tal-aġenda ta’ TessalonikaMeta adotta ir-Regolament (KE) Nru 2317/95[5], il-Kunsill stipula għall-ewwel darba tali lista negattiva. din il-lista kienet tinkludi l-Albanija, dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u r-Repubblika Federali tal-Jugoslavja (is-Serbja u l-Montenegro). Il-Bosnja-Ħerzegovina ma kienitx inkluża fil-lista, b'hekk tħalli l-Istati Membri liberi li jiddeċiedu fuq il-ħtieġa tal-viża għaċ-ċittadini ta’ dan il-pajjiż: l-Istati Membri kollha minbarra wieħed imponew l-obligazzjoni tal-viża[6].Meta wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Amsterdam, il-Kunsill adotta ir-Regolament (KE) Nru 539/2001 li ddetermina għall-ewwel darba lista negattiva u oħra pożittiva, il-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent kollha barra il-Kroazja kienu inklużi fil-lista n-negattiva: l-Albanija, il-Bosnja-Ħerzegovina, r-Repubblika Federali tal-Jugoslavja (is-Serbja u l-Montenegro)u dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja. War l-indipendenza tal-Montenegro, is-Serbja u l-Montenegro kienu t-tnejn inklużi fil-lista negattiva[7].Il-kapijiet tal-Istat u tal-Gvern reġgħu ikkonfermaw l-importanza ta’ djalogu dwar il-viżi għall-żmien qasir fil-konklużjonijiet tal-Laqgħa Għolja bejn l-UE u l-Balkani tal-Punent li saret f’Tessalonika fil-21 ta’ Ġunju 2003, li kkonfermat ukoll il-perspettiva Ewropea tal-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent. L-“aġenda ta’ Tessaloniki” kkonfermat b’mod partikolari li l-perspettiva dwar il-liberalizzazzjoni tal-viża għall-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent hija għan marbut mal-progress tal-pajjiżi involuti fl-implimentazzjoni ta’ riformi ewlenin f’oqsma bħat-tisħiħ tas-sovranità tal-liġi, tal-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata, il-korruzzjoni u l-migrazzjoni illegali u t-tisħiħ tal-kapaċità amministrattiva tagħhom fil-kontroll fuq il-fruntieri u s-sigurtà tad-dokumenti.Bħala l-ewwel pass konkret lejn l-istabbiliment ta’ reġim ta’ vjaġġar mingħajr viża, u meta kien ikkunsidrat li l-iffaċilitar ta’ kuntant bejn il-persuni huwa kundizjoni importanti għall-iżvilupp kontinwu ta’ rabtiet ekonomiċi, umanitarji, kulturali, xjentifiċi u oħrajn, fl-2007 l-Komunità Ewropea ikkonkludiet Ftehimiet għall-Iffaċilitar tal-Viża mal-Albanija, mal-Bosnja-Ħerzegovina, dik li qabel kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u is-Serbja[8] (fl-istess waqt li saru ftehimiet ta’ riammissjoni).L-għan ta’ dawn il-ftehimiet kien li jgħamilha iktar faċli għaċ-ċittadini tal-pajjiżi Balkani tal-Punent, b’mod partikolari għal dawk li jsifru ta’ spiss lejn L-Unjoni Ewropea, biex jiksbu viża għal żjara qasira, waqlt li fl-istess ħin jistipulaw regoli ċari biex tkun miġġielda l-imigrazzjoni illegali permezz ta’ ftehimiet ta’ riammissjoni tal-Komunità. Dawn il-ftehimiet daħlu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2008. Matul l-2008 u l-2009 il-Kummissjoni segwiet mill-qrib l-implimentazzjoni tal-Ftehimiet għall-Iffaċiltar tal-Viża mill-ħames pajjiżi tal-Balkani tal-Punent. Fuq il-bażi tar-riżultati tal-ewwel perjodu ta’ moniteraġġ, il-Kummissjoni ikkunsidrat li dan l-istrument legali ġdid wassal għal titjib fil-proċedura biex tinħareġ il-viża fil-pajjiżi Balkani tal-Punent.° Djalogu dwar il-Liberalizzazzjoni tal-Viża mal-Albanija, mal-Bosnja-Ħerzegovina, dik li qabel kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u s-Serbja – kisbiet tal-proċessIl-Ftuħ tad-Djalogu dwar il-Liberalizzazzjoni tal-ViżaFi ħdan dan il-kuntest dinamiku u fl-istess waqt mal-implimentazzjoni tal-Ftehim għall-Iffaċilitar tal-VIŻA, il-Kummissjoni Ewropea espremiet l-intenzjoni tagħha li tibda djalogi dwar il-liberalizzazzjoni tal-viża mal-Albanija, mal-Bosnja-Ħerzegovina, dik li qabel kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u is-Serbja. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha tas-6 ta’ Novembru 2007[9] dwar l-istrateġija għat-tkabbir ħabbret l-intenzjoni tagħha biex gradwalment tersaq lejn il-liberalizzazzjoni tal-viża mal-pajjiżi Balkani tal-Punent permezz ta’ iktar passi konkreti. Lejn dan il-għan, hija proponiet li tiftaħ djalogu ma kull wieħed mill-pajjiżi kkonċernati bil-ħsieb li jkun stabilit pjan direzjonali dwar il-kundizjonijiet li għandhom jintlaħqu.Fil-konklużjonijiet tiegħu tat-28 ta’ Jannar 2008 il-Kunsill tal-Affarijiet Ġenerali u r-Relazzjonijiet Esterni “ laqa' wkoll l-intenzjoni tal-Kummissjoni Ewropea li tniedi dalwaqt djalogu dwar il-viża mal-pajjiżi kollha fir-reġjun u esprima r-rieda tiegħu li jiddiskuti aktar din il-kwistjoni… bil-ħsieb li jiġu definiti roadmaps dettaljati li jistabbilixxu punti ta' referenza ċari li għandhom jiġu sodisfatti mill-pajjiżi kollha fir-reġjun sabiex javvanzaw gradwalment lejn il-liberalizzazzjoni tal-viża. Dan jippermetti lill-Kunsill u lill-Kummissjoni biex jissorveljaw mill-qrib il-progress fir-riformi meħtieġa”.Meta ħejjiet l-metodoloġija għall-proċess strutturat għal-liberalizzazzjoni tal-viża b’impenn ċar għall djalogu orjentat għar-riżultati, l-Unjoni Ewropea ikkunsidrat il-perspettiva Ewropea tal-pajjiżi Balkani tal-Punent, l-impenn li sar għal-liberalizzazzjoni tal-viżi għall-żmien qasir, il-konklużjoni mill-ħames pajjiżi ta’ ftehim ta’ riammissjoni tal-Komunità kif ukoll l-eżenzjoni mill-viża mogħtija liċ-ċittadini tal-UE mill-pajjiżi kollha kkonċernati.Fil-Komunikazzjoni tagħha tal-5 ta’ Marzu 2008 dwar it-titjib tal-perspettiva Ewropea tal-pajjiżi Balkani tal-Punent[10], il-Kummissjoni spjegat il-proċess li proponiet sabiex nimxu lejn il-liberalizzazzjoni tal-viża fil-Blakani tal-Punent. Hija emfasizzat l-importanza konsiderevoli li l-ivjaġġar mingħajr viża lejn l-UE għandu għan-niex tal-Balkani tal-Punent, innutat li l-mixja lejn reġim mingħajr viża hija, għall-pajjiżi kollha tar-reġjun, parti mill-preparazzjoni tagħhom għas-sħubija fl-UE u saħqet fuq l-intenzjoni tagħha li tissorvelja mill-qrib l-implimentazzjoni tar-riformi neċessarji lejn il-kisba ta’ dan l-objettiv.Il-Kummissjoni formalment nediet id-djalogu għal-liberalizzazzjoni tal-viża kmieni fl-2008, rispettivament: mas-Serbja (30 ta’Jannar 2008[11]), ma’ dik li qabel kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (20 ta' Frar 2008), mal-Montenegro (21 ta' Frar 2008), mal-Albanija (3 ta’ Marzu 2008), mal-Bosnja-Ħerzegovina (26 ta’ Mejju 2009).Bi qbil mal-Istati Membri u f’konsultazzjoni mal-pajjiżi rispettivi l-Kummissjoni stabbilit pjani direzzjonali għal kull wieħed mill-ħames pajjiżi. L-għan tal-pjani direzzjonali kien li jidentifikaw il-miżuri kollha li għandhom ikunu adottati u implimentati minn kull wieħed mill-pajjiżi Balkani tal-Punent u li jistipula ħtiġijiet ċari li jridu jintlaħqu. Il-proċess jimmira li jgħin lill-pajjiżi kkonċernati jilħqu l-kriterji mniżżla fil-ħames premessa tal-preambolu tar-Regolament (KE) Nru 539/2001. Partikolarment, il-pjani direzzjonali kienu maqsuma f'erba' settijiet ta' kwistjonijiet: is-sigurtà tad-dokumenti, l-immigrazzjoni illegali, l-ordni u s-sigurtà pubblika kif ukoll kwistjonijiet tar-relazzjonijiet esterni marbuta mal-moviment tal-persuni. Id-djalogi u l-pjani direzzjonali kienu magħmulin tal-qies sabiex iħallu kull pajjiż jiffoka l-isforzi ta’ riforma u jindirizza l-ħtiġijiet tal-UE. Il-veloċità tal-moviment lejn il-liberalizzazzjoni tal-viża tiddependi fuq il-progress magħmul minn kull pajjiż waqt li jwettaq il-kundizjonijiet stipulati.Stadji Ewlenin fil-ProċessF’Novembru 2008 il-Kummissjoni ppreżentat l-ewwel valutazzjoni preliminari, ibbażata fuq rapporti dettaljati pprovduti mill-ħames pajjiżi konċernati, lill-Kunsill dwar il-progress magħmul mill-ħames pajjiżi konċernati għall-implimentazzjoni tal-pjani direzzjonali għal-liberalizzazzjoni tal-viża.Fil-25 ta’ Mejju 2009, wara serje ta’ laqgħat u missjonijiet ta’ esperti fil pajjiżii milquta (li fihom esperti tal-Istati Membru kienu attivament involuti), il-Kummissjoni ppreżentat lill-Kunsill verżjoni aġġornata tar-rapporti ta’ valutazzjoni. Ir-rapporti ta’ valutazzjoni kienu ppreżentati lill-pajjiżi Balkani tal-Punent milquta fil-11 u fit-12 ta’ Ġunju 2009.Partikolarment, il-verżjonjiet aġġornati tar-rapporti ta’ valutazzjoni kkonkludew li:-  dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja laħqet il-parametri kollha stipulati fil-pjan direzzjonali;-  għal żewġ pajjiżi, il-Montenegro u s-Serbja, sar progress importanti u baqa’ biss numru limitat ta' parametri miftuħa;-  għal żewġ pajjiżi oħra, l-Albanija u Bosnja-Ħerzegovina, minkejja l-progress importanti li sar, serje ta’ parametri għadhom miftuħin.Wara diskussjonijiet tar-rapporti ta’ valutazzjoni fil-Gruppi ta’ Ħidma kompetetnti tal-Kunsill, fil-15 ta’ Ġunju 2009 il-Kunsill (KAĠRE) ikkonkluda kif ġej:“Il-Kunsill jerġa' jiddikjara l-appoġġ tiegħu għad-djalogu dwar il-liberalizzazzjoni tal-viża mal-Albanija, il-Bosnja-Ħerzegovina, dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u s-Serbja, ibbażat fuq il-pjani direzzjonali li jinkludu parametri ċari u realistiċi u fuq valutazzjoni pajjiż b'pajjiż. Il-Kunsill ifakkar li l-pajjiżi kkonċernati għandhom ikomplu jiffokaw fuq l-implimentazzjoni sħiħa ta' dawn il-parametri.F'dan ir-rigward, il-Kunsill jilqa' b'sodisfazzjon ir-rapporti ta' valutazzjoni aġġornati ppreżentati mill-Kummissjoni Ewropea dwar il-progress fid-djalogi dwar il-liberalizzazzjoni tal-viża ma' dawn il-pajjiżi. Ir-rapporti jirriflettu l-progress ċar miksub minn dawn il-pajjiżi fl-ilħuq tal-parametri stabbiliti fil-pjani direzzjonali dwar il-liberalizzazzjoni tal-viża. F'dan il-kuntest, il-Kunsill iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea biex mill-aktar fis possibbli tippreżenta proposta leġiżlattiva li temenda r-Regolament (KE) Nru 539/2001, sabiex sa tmiem l-2009 jinkiseb reġim mingħajr viża ma' dawk il-pajjiżi li jkunu laħqu l-parametri.Waqt li jirrikonoxxi l-importanza tal-liberalizzazzjoni tal-viża għar-reġjun tal-Balkani tal-Punent, il-Kunsill jissottolinja l-importanza li l-pajjiżi kollha kkonċernati jiksbu reġim mingħajr viża bil-mertu tagħhom stess. Għalhekk, il-Kunsill jilqa' b'sodisfazzjon il-progress miksub sa issa u jappella lill-pajjiżi fir-reġjun biex ikomplu jaċċelleraw u jimplimentaw ir-riformi biex f'qasir żmien jilħqu l-parametri meħtieġa.”Il-proposta preżenti tirrifletti dak li ħareġ mill-proċess imsemmi hawn fuq: meta wieħed jikkunsidra wkoll, fuq naħa, li l-Ftehimiet għall-Iffaċilitar tal-Viża u Riammissjoni mal-pajjiżi milquta huma implimentati b’mod sodisfaċenti u, minn naħa l-oħra, ir-rati ta’ rifjut tal-viża u d-dħul rispettiv għaċ-ċittadini, il-Kummissjoni tipproponi li titrasferixxi dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, li diġa laħqet il-parametri kollha, u l-Montenegro u s-Serbja li qedin ferm qrib li jilħquhom, mil-lista negattiva għal dik pożittiva, sakemm ikun miftihem li sal-ġurnata tal-adozzjoni tal-proposta mill-Kunsill, anke it-tnejn tal-aħħar iridu jkunu laħqu l-parametri kollha.Il-Passi li JmissFlimkien mal-analiżi tal-proposta tagħha fil-PE u fil-Kunsill, il-Kummissjoni se tkompli tevalwa l-implimenatzzjoni tal-parametri miftuħa għas-Serbja u l-Motenegro u ser taqsam l-evalwazzjonijiet tagħha mal-PE u mal-Kunsill fil-pront.Għall-Montenegro, il-parametri li fadal miftuħin jittrattaw:-  l-implimentazjoni effettiva tal-Liġi dwar il-barranin, li daħlet fis-seħħ f’Jannar 2009;-  id-definizzjoni ta’ soluzzjoni sostenibbli rigward l-istatus ta’ persuni spostati u persuni spostati internament, inkluż aċċess għal dokumenti ta' identità;-  it-tisħiħ ta’ kapaċitajiet fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-implimentazzjoni effettiva tal-qafas legali għall-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u l-korruzzjoni, inkluż permezz tal-allokazzjoni ta’ riżorsi finanzjarji, umani u tekniċi adekwati.Għas-Serbja, il-parametri li fadal miftuħin jittrattaw:-  it-titjieb tas-sorveljanza bejn il-fruntieri/transkonfinali, li tinkludi partikolarment l-iskambju ta’ informazzjoni mal-EULEX/pulizija tal-Kosovo:-  l-implimentazzjoni effettiva tal-Liġi fuq il-Baranin li ilha fis-seħħ minn April 2009 u l-adozzjoni tal-Istrateġija għall-Ġestjoni tal-Migrazzjoni;-  l-implimentazzjoni effettiva tal-qafas legali għall-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u l-korruzjoni, inkluż permezz tal-allokazzjoni ta’ riżorsi finanzjarji u umani adegwati;-  l-integrità u s-sigurtà tal-proċeduri segwiti fil-ħruġ tal-passaporti biometriċi lill-persuni li jgħixu l-Kososvo.Mill-1999 is-Serbja ma kellhiex il-possibiltà li tagħmel verifiki fuq il-post rigward persuni li jgħixu fil-Kosovo skont UNSCR 1244/99. Rigward il-ħruġ ta’ passaporti biometriċi mis-Serbja lil persuni li jgħixu fil-Kosovo, minħabba n-nuqqas ta’ djalogu għal-liberalizzazzjoni tal-viża, il-Kummissjoniu l-esperti tal-Istati Membri ma kienux f’pożizzjoni li jivverifikaw (partikolarment permezz ta’ missjonijiet tal-esperti) il-ħruġ ta' dokumenti oriġinaturi u l-integrità u s-sigurtà tal-proċeduri segwiti mill-awtoritajiet Serbi għall-verifikazzjoni tal-korrettezza tad-dejta mogħtija mill-persuni li jgħixu l-Kososvo meta japplikaw għall-passaport biometriku Serbjan. Sabiex jiprevenju l-abbuż minn din is-sitwazzjoni waqt l-applikazzjoni għall-passaporti biometriċi, l-awtoritajiet Serbi f’Lulju ħabbru l-ħolqien ta’ Direttorat ta’ Kordinazzjoni speċifiku (bis-Serb Koordinaciona uprava ), li jieħu ħsieb biss l-ipproċessar tal-applikazzjoni kollha għall-passaport irċevuti minn persuni li jgħixu fil-Kososvo u persuni li ċ-ċertifikat taċ-ċittadinanza tagħhom kien maħruġ għat-territorju tal-Kosovo skont UNSCR1244/99.Għalhekk fid-dawl tat-tħassib dwar is-sigurtà partikolarment rigward l-immigrazzjoni illegali potenzjali mir-residenti tal-Kosovo u minn persuni li ċ-ċertifikat taċ-ċittadinanza tagħhom kien maħruġ għat-territorju tal-Kosovo skont UNSCR1244/99 u fin-nuqqas ta’ kwalunkwe verifikazzjoni tal-poċeduri għall-ħruġ ta’ passaport mill-Awtoritajiet Serbi għal din il-kategorija ta’ persuni, il-Kummissjoni tikkunsdra li d-detenturi ta' passaporti Serbi maħruġa mid-Direttorat ta’ Kordinazzjoni speċifiku (bis-Serb Koordinaciona uprava ) għandhom ikunu esklużi mir-reġim ħieles mill-viża tas-Serbja.Għall-Albanija u l-Bosnja-Ħerzegovina, id-djalogu għal-liberalizazjoni tal-viża ser ikompli u l-Kummissjoni ser isaħħaħ l-isforzi tagħha biex tgħin dawn il-pajjiżi jilħqu l-parametri. Il-Kummissjoni bi ħsiebha tipproponi it-trasferiment tagħhom għal-lista pożittiva immedjatament ladarba huma jkunu laħqu l-parametri.° Iktar Kjarifiki Rigward id-Detenturi ta’ Passaporti Biometriċi u Ftehimiet biex Titneħħa l-ViżaL-introduzzjoni tal-passaporti biometriċi mill-pajjiżi Balkani tal-Punent kien element ta’ importanza fundamentali għat-tlestija b'suċċess tad-djalogi għal-liberalizzazzjoni tal-viża. F’dan il-kuntest, għar-raġunijiet relatati mas-sigurtà u l-prevenzjoni tal-migrazzjoni illegali, it-tneħħija tal-viża għaċ-ċittadini ta' dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u s-Serbja għandha tapplika biss għal dawk li għandhom il-passaporti biometriċi l-ġodda maħruġa minn kull wieħed minn dawn il-pajjiżi,Meta wieħed jikkunsidra l-vokazzjoni Ewropea tal-pajjiżi Balkani tal-Punent u l-fatt li huma diġa eżentaw liċ-ċittadini kollha tal-UE mill-ħtieġa tal-viża, ma hemm l-ebda raġuni għaliex it-tneħħija tal-viża għal dawn it-tlett pajjiżi tkun ikkundizzjonata fuq il-konklużjoni tal-ftehimiet għat-tneħħija tal-viża mal-KE (kif kien il-każ għall-Bahamas u l-ħames pajjiżi l-oħra trasferiti mill-lista negattiva għal dik pożittiva f’Diċembru 2006).° Kosovo skont UNSCR 1244/99.Il-Kunsill Ewropew tad-19 u l-20 ta’ Ġunju 2008 emfasizza ir-‘rieda tal-UE li tgħin fl-iżvilupp ekonomiku u politiku tal-Kosovo permezz ta’ perspettiva Ewropea ċara, konformi mal-perspettiva Ewropea tar-reġjun’. Wara d-dikjarazzjoni ta’ indipendenza tal-Assemblea tal-Kosovo fis-17 ta’ Frar 2008, il-Kunsill iddikjara li l-Kosovo tikkostitwixxi każ sui generis u ħalliet f'idejn l-Istati Membri biex jiddeċiedu dwar ir-relazzjonijiet tagħhom mal-Kosovo skont il-liġi internazzjonali u l-prattiċi nazzjonali. Sal-lum 22 Stat Membru tal-UE għaraf lill-Kosovo bħala Stat Indipendenti.Il-verżjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 539/2001 fis-seħħ preżentament ma fiha l-ebda referenza għall-Kosovo. Fil-preżent il-Kummissjoni ma fetħitx djalogu għal-liberalizazzjoni tal-viża mal-Kosovo. Għalhekk, f’konformità mal-Artikolu 1(3) tar-regolament (KE) Nru 539/2001 għandha tiddaħħal referenza għall-Kosovo skont UNSCR 1244/99 f’Anness 1 tar-Regolament sabiex persuni li jgħixu l-Kosovo jkunu sottomessi għal-ħtieġa tal-viża. Din il-proposta hija mmotivata esklussivament minn ansjetà dwar is-sigurtà ddeterminata objettivament dwar il-potenzjal ta' migrazzjoni illegali li toħroġ u tgħaddi mill-Kosovo skont UNSCR 1244/99. Dan mingħajr preġudizzju għall-istatus tal-Konsovo skont UNSCR 1244/992. L-elementi legali tal-proposta° Sommarju tal-azzjoni proposta-  L-għan tal-proposta hu t-trasferiment ta’ dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, li diġa laħqet il-parametri kollha, u l-Montenegro u s-Serbja li qegħdin ferm qrib li jilħquhom, mil-lista negattiva għal dik pożittiva, sakemm ikun miftihem li t-tnejn tal-aħħar iridu jilħqu l-parametri kollha tal-pjani direzzjonali rispettivi tagħhom sad-data tal-adozzjoni tal-proposta mill-Kunsill.-  Għal dawn ir-raġunijiet stipulati hawn fuq, detenturi ta’ passaporti Serbi maħruġa mid-Direttorat ta’ Kordinazzjoni Serb ser ikunu esklużi mir-reġim ħieles mill-viża għas-Serbja.-  Meta wieħed iżomm f’moħħu li l-introduzzjoni ta’ passaporti biometriċi ġodda mill-pajjiżi Balkani tal-Punent tikkostitwixxi element fundamentali fid-djalogi għal-liberalizazzjoni tal-viża, it-tneħħija tal-viża għaċ-ċittadini ta’ kull wieħed minn dawn il-pajjiżi għandha tapplika biss għal dawk li huma detenturi ta’ tali passaporti biometriċi.-  Waqt li tirrifletti s-sitwazzjoni kurrenti, il-proposta preżenti għandha iżżid lill-Kososvo skont UNSCR 1244/99 fil-lista negattiva għax sal-lum l-ebda djalogu dwar il-viza ma nfetaħ mal-Kosovo.° Il-bażi legaliIr-Regolament (KE) Nru 539/2001 huwa bbażat fuq Artikolu 62(2)(b)(i) tat-Trattat tal-KE. Il-proposta li temenda dan ir-Regolament għandha ssegwi l-istess bażi legali.° Il-prinċipji ta' propozjonalità u sussidjaretàSkont Artikolu 62(2)(b)(i), ir-Regolament (KE) Nru 539/2001 jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom jinħtieġu viża biex jaqsmu l-fruntieri esterni (il-‘lista negattiva’) u dawk li ċ-ċittadini tagħhom m'għandhomx bżonn din il-viża (il-‘lista pożittiva’).Id-deċiżjoni biex tbiddel il-listi, biex titrasferixxi pajjiż mil-lista negattiva għal-lista pożittiva jew viċe versa, taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-KE.° L-għażla tal-istrumentiRegolament bħala istrument biex jiġi emendat hu ir-Regolament (KE) Nru 539/2001.3. L-implikazzjoni baġitarjaIl-proposta ma għandha l-ebda effett fuq il-baġit tal-Komunità.2009/0104 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament tal-Kunsilll (KE) Nru 539/2001 li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandhom ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni u dawk iċ-ċittadini li huma eżentati minn dik il-ħtieġaIL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 62(2)(b)(i) tiegħu,Wara li kkunsidra il-proposta mill-Kummissjoni[12],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[13],Billi:(1) Il-kompożizzjoni tal-listi ta’ pajjiżi terzi fl-Annessi I u II għar-Regolament (KE) Nru 539/2001 tal-15 ta’ Marzu 2001[14] għandu jkun, u għandu jibqa’, konsistenti mal-kriterji imniżżla fil-premessa (5) tiegħu. Uħud mill-pajjiżi terzi, li għalihom inbidlet is-sitwazzjoni fir-rigward ta' dawn il-kriterji, għandhom jkunu trasferiti minn Anness għall-ieħor.(2) B’ħames pajjiżi Balkani tal-Punent - l-Abanija, il-Bosnja-Ħerzegovina, dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u s-Serbja - Il-ftehimiet għall-Faċilitazzjoni tal-Viża daħlu fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2008, bħala l-ewwel pass konkret fit-triq stipulata mill-aġenda ta’ Tessalonika lejn reġim ħieles mil-viża għaċ-ċittadini tal-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent. Ma kull wieħed minn dawn il-pajjiżi, fl-2008 infetaħ djalogu dar il-liberalizzazzjoni tal-viża u ġew stabbiliti pjani direzjonali għal-liberalizazzjoni tal-viża. Fil-valutazzjoni tagħha tal-implimentazzjoni tal-pjani direzzjonali ta' Mejju 2009, il-Kummissjoni ikkunsidrat li dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja laħqet mar-parametri kollha fil-pjan direzzjonali tagħha. Il-Montenegro u s-Serbja laħqu mal-maġġoranza tar-rekwiżiti mininimi fil-pjani direzzjonali rispettivi tagħhom.(3) Għall-persuni li joqgħodu l-Kosovo skont UNSCR 1244/99 u persuni li ċ-ċertifikat taċ-ċittadinanza tagħhom ħareġ għat-teritorju tal-Kosovo skont UNSCR 1244/99, Direttorat ta’ Kordinazzjoni speċifiku f’Belgrad ser ikun jieħu ħsieb tal-ġbir tal-applikazzjonjiet tal-passaporti u l-ħruġ ta’ passaporti. Madanakollu, fid-dawl ta’ tħassib dwar is-sigurtà partikolarment rigward il-migrazzjoni illegali potenzjali, id-detenturi tal-passaporti Serbi maħruġa minn dan id-Direttorat tal-Kordinazzjoni speċifiku (bis-Serb Koordinaciona uprava ) għandhom ikunu esklużi mir-reġim ħieles mill-viża għas-Serbja.(4) Għalhekk dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegrro u s-Serbja (l-aħħar tnejn jilħqu l-parametri kollha sad-data tal-adozzjoni tar-Regolament preżenti), għandhom ikunu trasferiti għall-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 539/2001. It-tneħħija tal-viża għandha tapplika biss għal dawk id-detenturi tal-passaporti biometriċi maħruġa minn kull wieħed mit-tlett pajjiżi involuti.(5) Għal raġunijiet ta’ ċarezza legali u sigurtà, u skont Artikolu 1(3) tar-Regolament (KE) Nru 539/2001, il-Kosovo skont UNSCR 1244/99 għandha tiżdied ma Anness I tar-Regolament. Dan mingħajr preġudizzju għall-istatus tal-Kosovo skont UNSCR 1244/99(6) Għal dak li għandu x'jaqsam mal-Iżlanda u n-Norveġja, dan ir-Regolament huwa żvilupp fuq id-dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen fit-tifsira tal-Ftehim konkluż bejn il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Iżlanda u r-Renju tan-Norveġja dwar l-assoċjazzjoni ta' dawn iż-żewġ Stati fl-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta' Schengen li jaqgħu taħt il-qasam li għalih hemm referenza fl-Artikolu 1, punt B tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/KE tas-17 ta' Mejju 1999 dwar ċertu ftehimiet għall-applikazzjoni ta' dak il-Ftehim[15].(7) Fir-rigward tal-Iżvizzera, dan ir-Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen, fit-tifsira tal-Ftehim iffirmat mill-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta' Schengen, li jaqa’ fiż-żona msemmija fl-Artikolu 4(1) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/860/KE dwar l-iffirmar tal-imsemmi ftehim[16].(8) Fir-rigward tal-Liechtenstein, dan ir-Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen fis-sens tal-Protokoll iffirmat bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea, il-Konfederazzjoni Svizzera u l-Prinċipat ta' Liechtenstein dwar l-adeżjoni tal-Prinċipat ta' Liechtenstein mal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Svizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Svizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta' Schengen, li jaqgħu fiż-żona imsemmija fl-Artikolu 1, punt B tad-Deċiżjoni 1999/437/KE kkunsidrata flimkien mal-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/261/KE tat-28 ta' Frar 2008[17].(9) Dan ir-Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li mhux qed jipparteċipa fih ir-Renju Unit, skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE tad-29 Mejju 2000 dwar it-talba tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq biex jieħdu parti f'xi disposizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen[18]. Għalhekk ir-Renju Unit mhux qed jieħu sehem fl-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament u mhux marbut minnu jew soġġett għall-applikazzjoni tiegħu.(10) Dan ir-Regolament huwa żvilupp fuq id-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fih l-Irlanda ma tieħux sehem, skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 dwar it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f’uħud mid-dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen[19]. Għalhekk l-Irlanda mhux qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament u mhux marbuta minnu jew soġġetta għall-applikazzjoni tiegħu.(11) Dan ir-Regolament jikkostitwixxi dispożizzjonijiet li jibnu fuq l-acquis ta' Schengen jew relatati miegħu b'mod ieħor skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1) tal-Att dwar l-Adeżjoni tal-2003 u tal-Artikolu 4(1) tal-Att tal-Adeżjoni tal-2005,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Ir-Regolament (KE) Nru 539/2001 huwa b’dan emendat kif ġej:1) L-Anness I għandu jiġi emendat kif ġej:(a) f'Parti 1, ir-referenza għal dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u s-Serbja;(b) f'Parti 2, għandha tiddaħħal ir-referenza li ġejja:“Kosovo skont UNSCR 1244/99”.2) Fl-Anness 2, Parti 1 għandhom jiddaħħlu r-referenzi li ġejjin:”dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja(*)il-Montenegro (*)is-Serbja [eskluż detenturi ta’ passaporti Serbi maħruġa mid-Direttorat tal-Kordinazzjoni Serb (bis-Serb Koordinaciona uprava ) ](*)(*) L-eżenzjoni mill-ħtieġa ta’ viża tapplika biss għad-detenturi tal-passaporti biometriċi”.Artikolu 2Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri skont it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-President [1] ĠU L 81, 21.3.2001, p. 1.[2] ĠU L 405, 30.12.2006, p. 23.[3] ĠU L 81, 21.3.2001, p. 1.[4] Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2414/2001 tas-7 ta’ Diċembru 2001 (ĠU L 327, 12.12.2001, p. 1), (KE) Nru 453/2003 tas-6 ta’ Marzu 2003 (ĠU L 69 13.3.2003, p. 10), (KE) Nru 851/2005 tat-2 ta’ Ġunju 2005 (ĠU L 141 4.6.2005, p. 3), (KE) Nru 1791/2006 tal-20 ta’ Novembru 2006 (ĠU L 363 20.12.2006, p. 1), (KE) Nru 1932/2006 tal-21 ta’ Diċembru 2006 (ĠU L 405 30.12.2006, p. 23).[5] Tal-25 ta’ Settembru 1995, (ĠU L234, 3.10.1995, p. 1)[6] Ara, pereżempju, il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni wara r-regolament tal-Kusnill (KE) Nru 2317/95 tal-25 ta’ Settembru 1995 li jiddetermina dawk il-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom jrid jkollhom viża meta jaqsmu l-fruntieri esterni tal-Istati Membri, (ĠU C101, 3.4.1998, p.4).[7] Emenda tar-Regolament (KE) Nru 539/2001 mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1936/2006 tal-21 ta’ Diċembru 2006, (ĠU L405, 30.12.2006), u l-corrigendum (ĠU L29, 03.02.2007 p. 10).[8] Ara l-preambolu ta’ dawn il-ftehimiet mal-Albania (ĠU L 334, 19.12.2007,p. 85), Bosnja-Ħerzegovina (ĠU L 334, 19.12.2007,p. 97), dik li kienet ir-Repubblika Juoslava tal-Maċedonja (ĠU L 334, 19.12.2007,p. 125), il-Montenegro (ĠU L334, 19.12.2007,p. 169) u s-Serbja (ĠU L 334, 19.12.2007,p. 109)[9] COM(2007) 663, 6.11.2007.[10] COM(2008) 127, 5.3.2008.[11] Dan id-djalogu għal-liberalizzazzjoni tal-viża ma jkoprix it-teritorju tal-Kosovo skont UNSCR 1244/99.[12] ĠU C , , p. .[13] ĠU C , , p. .[14] ĠU L 81, 21.3.2001, p. 1.[15] ĠU L 176, 10.7.1999, p. 31.[16] ĠU L 370, 17.12.2004, p. 78.[17] ĠU L 83, 26.3.2008, p. 3.[18] ĠU L 131, 1.6.2000, p.43.[19] ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20.