Avviż Legali Importanti

|

52006PC0310

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jimponi dazju definittiv kontra d-dumping fuq l-importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġina fil-Belarus u r-Russja  /* KUMM/2006/0310 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 14.6.2006KUMM(2006) 310 finaliProposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jimponi dazju definittiv kontra d-dumping fuq l-importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġina fil-Belarus u r-Russja(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIL-KUNTEST TAL-PROPOSTA |Raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien minn importazzjonijiet iddampjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tat-23 ta’ Diċembru 2005 (‘ir-Regolament bażiku’) fil-proċedura li tikkonċerna l-importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġina fil-Belarus u r-Russja. |Kuntest ġenerali Din il-proposta hi magħmula fil-kuntest ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hi r-riżultat ta’ investigazzjoni li saret bi qbil mar-rekwiżiti sostantivi u tal-proċeduri stipulati fir-Regolament bażiku. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Il-Kunsill, permezz tar-Regolament (ŻEE) Nru 3068/92 impona dazji definittivi kontra d-dumping fuq l-importazzjonijiet tal-potassa li toriġina, inter alia, fil-Belarus u r-Russja. Wara li saret reviżjoni dwar l-iskadenza skond l-Artikolu 11(2) u reviżjoni fil-frattemp skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku, il-Kunsill, permezz tar-Regolament Nru 969/2000, iddeċieda li l-miżuri msemmija hawn fuq għandhom jinżammu u emenda l-forma tal-miżuri. Il-miżuri kienu imposti f’forma ta’ ammont fiss f’euro għal kull tunnellata għad-diversi kategoriji u gradi ta’ potassa. Permezz tar-Regolament (KE) Nru 992/2004, il-Kunsill provda għall-eżenzjoni mid-dazji ta’ kontra d-dumping ta' importazzjonijiet fl-Istati Membri l-ġodda li ssieħbu fl-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Mejju 2004 magħmula taħt il-kundizzjonijiet ta’ offerti speċjali għal impriża, u awtorizza lill-Kummissjoni biex taċċetta dawk l-impriżi tat-tkabbir. Permezz tar-Regolament (KE) Nru 1002/2004, il-Kummissjoni aċċettat impriżi speċjali ta’ tkabbir mingħand żewġ produtturi li jesportaw fir-Russja u wieħed fil-Belarus. Permezz tar-Regolament (KE) Nru 858/2005 il-Kummissjoni aċċettat impriżi ġodda speċjali mingħand dawn il-produtturi esportaturi għal perjodu ieħor li ntemm fit-13 ta’ April 2006. Permezz tar-Regolament (KE) 1891/2005, il-Kunsill emenda r-Regolament (KEE) Nru 3068/92 billi bidel l-ammonti fissi ta' dazji ma' dazju individwali fuq il-valur għat-tipi kollha ta' potassa iffabbrikati mill-applikanti Russi. Permezz tad-Deċiżjoni 2005/802/KE, il-Kummissjoni aċċettat impriżi mal-25 Stat Membru ta’ l-UE mingħand iż-żewġ produtturi Russi. |Konsistenza mal-politika u l-għanijiet l-oħra ta’ l-Unjoni Mhux applikabbli. |KONSULTAZZJONI MA’ PARTIJIET INTERESSATI U EVALWAZZJONI TA’ L-IMPATT |Konsultazzjoni mal-partijiet interessati |Il-partijiet interessati milquta mill-proċedura diġà kellhom il-possibbiltà li jħarsu l-interessi tagħhom waqt l-investigazzjoni, bi qbil mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. |Ġbir u użu ta’ hiliet esperti |Ma kien l-ebda ħtieġa biex jintużaw ħiliet esperti barranin. |Evalwazzjoni ta’ l-impatt Din il-proposta hi frott l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jaħsibx għal evalwazzjoni ġenerali ta’ l-impatt iżda fih lista dettaljata tal-kundizzjonijiet li jridu jiġu evalwati. |ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA |L-azzjoni proposta fil-qosor Fit-13 ta’ April 2005, il-Kummissjoni nediet investigazzjoni ta' reviżjoni dwar l-iskadenza ta' kontra d-dumping fir-rigward ta' l-importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġina fil-Belarus u r-Russja. L-għan ta’ din l-investigazzjoni kien li jeżamina jekk baqax isir jew reġax sar id-dumping fir-rigward ta’ importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġinaw fil-Belarus u r-Russja, li jwassal biex jibqa’ jsir jew li jerġa’ jsir dannu lill-industrija Komunitarja. Fl-istess data l-Kummissjoni nidiet investigazzjoni biex sadattant issir reviżjoni parzjali limitata għall-aspetti tad-dumping fir-rigward ta' importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġina fil-Belarus. L-investigazzjoni wriet li l-importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġinaw fil-Belarus u fir-Russja kienu ddampjati, u ġiet stabbilita l-probabbiltà li tibqa' ssir il-ħsara. Għalhekk wieħed jasal għall-konklużjoni li l-miżuri kontra d-dumping iridu jinżammu fuq l-importazzjonijiet mill-Belarus u mir-Russja. Barra minn hekk, frott ta’ l-investigazzjoni dwar ir-reviżjoni li saret sadattant il-forma u l-livell ta’ dazji kontra d-dumping applikabbli fuq l-importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġina fil-Belarus għandhom jiġu emendati biex jirriflettu r-riżultati ta’ l-investigazzjoni. Hu għalhekk propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li għandu jiġi ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea sa mhux aktar tard mit-12 ta' Lulju 2006. |Bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-ħarsien minn importazzjonijiet iddampjati minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tat-23 ta' Diċembru 2005. |Prinċipju ta' sussidjarjetà Il-proposta taqa’ f’idejn il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Il-prinċipju ta’ sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. |Il-prinċipju ta’ proporzjonalità Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju ta' proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin: |Il-forma ta’ azzjoni hi deskritta fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma jibqa’ l-ebda ambitu għal deċiżjoni nazzjonali. |Indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa' fuq il-Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini hu minimizzat u proporzjonali ma' l-għan tal-proposta mhix applikabbli. |Għażla ta’ strumenti |Strumenti proposti: regolament. |Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni li ġejja: Mezzi oħra ma jkunux adegwati minħabba li r-Regolament bażiku ma jaħsibx għal għażliet alternattivi. |IMPLIKAZZJONI GĦALL-BAĠIT |Il-proposta m’għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità. |1.  Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jimponi dazju definittiv kontra d- dumping fuq l-importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġina fil-Belarus u r-RussjaIL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li qis it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li qis ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-ħarsien minn importazzjonijiet iddampjati minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] (ir-Regolament bażiku') u b'mod partikolari l-Artikolu 11(2) u 11(3) tiegħu,Wara li qis il-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsulta lill-Kumitat li Jagħti Pariri,Billi:A. PROĊEDURA1. Miżuri fis-seħħ(1) Il-Kunsill, permezz tar-Regolament (ŻEE) Nru 3068/92[2] (ir-Regolament oriġinali’), impona dazji definittivi ta’ kontra d- dumping fuq importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju (‘potassa’ jew ‘il-prodott konċernat’) li joriġina, inter alia, fil-Belarus u r-Russja (‘il-pajjiżi konċernati’).(2) Wara reviżjoni dwar l-iskadenza skond l-Artikolu 11(2) u reviżjoni sadattant skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku (‘l-investigazzjoni ta' qabel') il-Kunsill, permezz tar-Regolament Nru 969/2000[3], iddeċieda li l-miżuri msemmija hawn fuq għandhom jinżammu u emenda l-forma tal-miżuri. Il-miżuri kienu imposti fil-forma ta’ ammont fiss f’euro kull tunnellata għad-diversi kategorji u gradi ta' potassa.(3) Permezz tar-Regolament (KE) Nru 992/2004[4], il-Kunsill provda għall-eżenzjoni mid-dazji kontra d- dumping fuq l-importazzjonijiet fl-Istati Membri l-ġodda li ssieħbu fl-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Mejju 2004 (‘l-10 Stati Membri ta’ l-UE’) magħmula taħt il-kundizzjonijiet ta’ l-offerti speċjali ta’ l-impriża (‘impriżi tat-tkabbir’), u awtorizza lill-Kummissjoni biex taċċetta dawk l-impriżi tat-tkabbir. Abbażi ta’ dan, il-Kummissjoni, permezz tar-Regolament (KE) Nru 1002/2004[5], aċċettat impriżi tat-tkabbir mingħand (i) produttur esportatur fil-Belarus flimkien mal-kumpaniji li jinsabu fl-Awstrija, il-Litwanja u r-Russja, (ii) mingħand produttur esportatur fir-Russja flimkien ma’ kumpaniji li jinsabu fir-Russja u fl-Awstrija, u (iii) mingħand produttur esportatur fir-Russja flimkien ma’ kumpanija li kienet tinsab fil-ħin ta’ l-aċċettazzjoni f'Ċipru.(4) Permezz tar-Regolament (KE) Nru 858/2005[6], il-Kummissjoni aċċettat impriżi ġodda mingħand il-produtturi esportaturi msemmija hawn fuq sat-13 ta’ April 2006.(5) Wara żewġ investigazzjonijiet separati dwar reviżjoni parzjali sadattant skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku, mitluba mill-produtturi esportaturi Russi JSC Silvinit u JSC Uralkali, il-Kunsill, permezz tar-Regolament (KE) 1891/2005[7], emenda r-Regolament (KEE) Nru 3068/92 billi bidel l-ammonti ta’ dazji fissi ma’ dazji individwali fuq il-valuri għat-tipi kollha ta’ potassa iffabbrikati minn dawn il-kumpaniji Russi. Permezz tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 2005/802/KE[8], ġew aċċettati impriżi miż-żewġ kumpaniji applikanti.(6) Wara l-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ skadenza imminenti tal-miżuri ta’ kontra d- dumping fis-seħħ[9], il-miżuri fuq l-importazzjonijiet li joriġinaw fl-Ukraina skadew fit-12 ta' Mejju 2005 peress li ma saret l-ebda talba għal reviżjoni ta' l-iskadenza.2. Talbiet għal reviżjoni2.1. Talba għal reviżjoni ta’ l-iskadenza(7) Wara l-pubblikazzjoni ta’ l-avviż dwar skadenza imminenti imsemmi hawn fuq, il-Kummissjoni rċeviet talba biex tirrevedi dawn il-miżuri fir-rigward tar-Russja u l-Belarus skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.(8) It-talba saret fl-10 ta’ Frar 2005 mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Produtturi tal-Potassa (‘l-applikant’) f’isem il-produtturi, li s-sehem kollettiv tagħhom ilaħħaq għal madwar 99% tal-produzzjoni Komunitarja tal-potassa, jiġifieri proporzjon maġġuri tal-produzzjoni totali tal-Komunità.(9) It-talba kienet ibbażata fuq ir-raġunijiet li l-iskadenza tal-miżuri x’aktarx twassal biex jibqa’ jsir jew jerġa’ jsir l-iddampjar u dannu lill-industrija tal-Komunità. Tabilħaqq, l-applikant allega li l-potassa mill-pajjiżi konċernati għadha qed tinbiegħ bi prezzijiet iddampjati fil-Komunità. L-applikant stqarr ukoll li l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mill-Belarus u r-Russja żdiedu u l-volumi u l-prezzijiet tal-prodott importat baqa' jkollhom impatt negattiv fuq il-prezz li nżamm fis-suq, il-kwantitajiet mibjugħa u l-livell ta' prezzijiet iċċarġjati mill-industrija Komunitarja, wasslu għal effetti negattivi sostanzjali fuq il-ħidma globali u l-qagħda finanzjarja ta' l-industrija tal-Komunità. Fl-aħħarnett, l-applikant allega dwar il-probabbiltà li jkun hemm aktar iddampjar offensiv u ta provi li jekk il-miżuri jitħallew jiskadu l-qagħda fraġli ta’ l-industrija tal-Komunità tmur aktar għall-agħar.(10) Wara li ddeterminat, wara li kkonsultat lill-Kumitat li Jagħti Pariri, li kien hemm biżżejjed provi biex tinbeda reviżjoni ta’ l-iskadenza, il-Kummissjoni nidiet investigazzjoni permezz ta’ pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ inizjazzjoni[10] skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.2.2. Talba għal reviżjoni parzjali fl-intervall(11) Intalbet reviżjoni parzjali sadattant limitata għall-iddampjar mill-produttur esportatur waħdieni fil-Belarus, Republican Unitary Enterprise Production Amalgamation Belaruskali (‘Belaruskali’).(12) Belaruskali ta’ provi li, safejn hu kkonċernat, iċ-ċirkostanzi li abbażi tagħhom ġew stabbiliti miżuri nbidlu u dawn il-bidliet huma ta' natura dejjiema.(13) Belaruskali wera li paragun bejn il-valur normali f’terza pajjiż b’ekonomija tas-suq adattata u l-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni tiegħu lejn l-UE fuq perjodu estiż iwassal għal tnaqqis fl-iddampjar sew taħt il-livell tal-miżuri preżenti. Għalhekk, l-impożizzjoni kontinwa tal-miżuri fil-livell eżistenti, li hi bbażata fuq l-iddampjar stabbilit qabel, ma tkunx meħtieġa aktar biex tpatti għall-iddampjar.(14) Wara li ġie determinat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat li Jagħti Pariri, li kien hemm biżżejjed provi biex tinbeda sadattant din ir-reviżjoni parzjali, il-Kummissjoni bdiet investigazzjoni permezz tal-pubblikazzjoni ta' avviż ta' inizjazzjoni[11] skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku.3. L-investigazzjoni3.1. Perjodu ta’ investigazzjoni(15) L-investigazzjoni tal-probabbiltà li d-dampjar jibqa’ jsir jew jerġa’ jsir għar-reviżjoni ta’ l-iskadenza skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku li jikkonċerna l-Belarus u r-Russja kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Jannar sal-31 ta’ Diċembru 2004 (il-‘PI’ jew ‘il-perjodu investigattiv’). L-eżaminar ta’ xejriet relevanti għall-evalwazzjoni tal-probabbiltà li tibqa' ssir jew terġa' ssir ħsara kopra l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2001 sa l-aħħar tal-PI ('il-perjodu kkunsidrat').(16) Il-perjodu investigattiv għar-reviżjoni parzjali sadattant skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku li jikkonċerna ‘l Belarus huwa l-istess bħal dak tar-reviżjoni ta’ l-iskadenza.3.2. Partijiet interessati mill-investigazzjoni(17) Il-Kummissjoni tat parir uffiċjali lill-produtturi tal-Komunità, lill-esportaturi u u lill-produtturi fil-pajjiżi li jesportaw u lill-importaturi/lil min juża’ l-prodott kif ukoll lill-assoċjazzjonijiet rappreżentattivi tagħhom magħrufa li huma interessati u lir-rappreżentanti tal-pajjiżi li jesportaw dwar it-tibdija taż-żewġ reviżjonijiet. Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lil dawn il-partijiet kollha u lil dawk li taw tagħrif dwarhom infushom fiż-żmien stipulat iffissat fl-avviżi dwar l-inizjazzjoni. Barra minn hekk, il-produtturi magħrufa fil-Kanada, li ntgħażlet bħala l-pajjiż analogu potenzjali, kienu kkuntattjati u rċevew kwestjonarji. Il-Kummissjoni tat ukoll lill-partijiet direttament konċernati l-opportunità biex jesprimu l-fehmiet tagħhom bil-miktub u biex jitolbu li jinstemgħu.(18) It-tliet produtturi tal-Komunità wieġbu l-kwestjonarju. Erbatax-il importatur li ma jiġux min xulxin u/jew min juża' l-prodott ukoll taw tweġibiet sħaħ għal kwestjonarju u esprimew il-fehmiet tagħhom bil-miktub.(19) Tweġibiet għall-kwestjonarju ġew mingħand tliet produtturi li jesportaw fil-pajjiżi konċernati, kif ukoll mingħand ħames importaturi fil-Komunità u mingħand kummerċjant wieħed li jespora fir-Russja li kienu jiġu mill-produtturi esportaturi.(20) Produttur wieħed fil-pajjiż analogu wieġeb bi sħiħ il-kwestjonarju u produttur ieħor fil-pajjiż analogu ta informazzjoni dettaljata li tikkonċerna l-prezz tal-produzzjoni tiegħu tal-prodott li jixxiebah.3.3. Partijiet Interessati u żjajjar ta’ verifikazzjoni(21) Il-Kummissjoni stħarrġet u vverifikat l-informazzjoni kollha meqjusa neċessarja biex tiddetermina jekk hemmx jew m'hemmx probabbiltà li l-iddampjar jibqa' jsir jew jerġa' jsir u jekk l-impożizzjoni kontinwa tal-miżuri hiex fl-interess tal-Komunità jew le. Il-Kummissjoni stħarrġet ukoll u vverifikat l-informazzjoni kollha meqjusa neċessarja biex tiddetermina l-livell ta’ ddampjar għall-produttur esportatur waħdieni fil-Belarus. Saru investigazzjonijiet fil-bini tal-kumpaniji li ġejjin:(a) Produtturi tal-Komunità-  Cleveland Potash Limited, Saltburn, United Kingdom,-  Iberpotash, S.A., Suria (Barcelona), Spain,-  K+S Kali GmbH, Kassel, Germany;(b) Produtturi esportaturi fir-Russja-  JSC Silvinit (‘Silvinit’), Solikamsk, Perm Region, Russia,-  JSC Uralkali (‘Uralkali’), Berezniki, Perm Region, Russia;(c) Esportatur li jiġi minn JSC Silvinit u minn Belaruskali-  International Potash Company (‘IPC’), Moscow, Russia;(d) Importatur li jiġi minn JSC Silvinit u minn Belaruskali-  Belurs GmbH (‘Belurs’), Vienna, Austria;(e) Produtturi fil-pajjiż analogu-  Agrium, Inc. (‘Agrium’), Calgary, Alberta, Canada,-  PCS Potash Corp, Inc (‘PCS’). Saskatoon, Saskatchewan, Canada;(f) Importaturi li ma jiġux minn xulxin fil-Komunità-  AUREPIO SP, Warsaw, Poland;(g) Dawk li jużaw il-prodott li ma jiġux minn xulxin fil-Komunità-  Zaklady Chemiczne "Police" SA, Police, Poland,-  Fosfan S.A., Szczecin, Poland,-  Tessenderlo Chemie NV/SA, Brussels, Belgium,-  Yara SA, Brussels, Belgium.B. PRODOTT KONĊERNAT U PRODOTT LI JIXXIEBAH1. Il-prodott konċernat(22) Il-prodott konċernat hu l-istess bħal fl-investigazzjoni ta’ qabel, jiġifieri klorur tal-potassju (‘potassa’). Ġeneralment jintuża’ bħala fertilizzant agrikolu, direttament, imħallat ma’ fertilizzanti oħra jew wara trasformazzjoni f’fertilizzant kumpless magħruf bħala NPK (nitroġenu, fosfru, potassa). Il-kontenut ta’ potassju jvarja u hu mfisser bħala persentaġġ tal-piż ta' l-ossidu tal-potassju (K2O) fuq il-prodott xott mingħajr ilma.(23) Il-potassa hi ġeneralment mibjugħa jew f’forma standard/ta’ trab (potassa standard) jew f’xi forma "oħra barra dik standard" li tinkludi iżda mhux limitata biss għal forma mrammla (potassa mrammla). Il-prodott hu kklassifikat fi tliet kategoriji bażiċi, ibbażat fuq il-kontenut K2O, l-aktar:-  il-kontenut ta’ potassju li ma jeċċedix 40% - li jaqa’ taħt il-kodiċi NM 3104 20 10,-  kontenut tal-potassju li jeċċedi 40% K2O iżda inqas minn jew ugwali għal 62% - li jaqa’ taħt il-kodiċi NM 3104 20 50,-  kontenut tal-potassju ‘l fuq minn 62% K2O – li jaqa’ taħt il-kodiċi NM 3104 20 90u ċerti taħlitiet jew tħawwid speċjali b’kontenut għoli ta’ potassa, l-aktar:-  kontenut tal-potassa ugwali għal jew li jeċċedi 35% K2O iżda li ma jeċċedix 40% - li jaqa’ taħt il-kodiċi NM ex 3105 20 10, ex 3105 20 90, ex 3105 60 90, ex 3105 90 91 u ex 3105 9099,-  kontenut tal-potassju li jeċċedi 40% K2O iżda li ma jeċċedix 62% - li jaqa’ taħt il-kodiċi NM ex 3105 20 10, ex 3105 20 90, ex 3105 60 90, ex 3105 90 91 u ex 3105 90 99.Bħal fl-investigazzjonijiet ta’ qabel, ġie stabbilit li t-tipi differenti u l-kwalitajiet ta’ potassa kollha għandhom l-istess karatteristiċi bażiċi fiżiċi u kimiċi u essenzjalment l-istess użu bażiku. Għalhekk, għandhom jitqiesu bħala prodott wieħed.2. Prodott li jixxiebah(24) L-investigazzjoni kkonfermat li l-prodott konċernat u l-potassa magħmula u mibjugħa mill-produtturi tal-Komunità fis-suq tal-Komunità, kif ukoll il-potassa magħmula u mibjugħa fis-suq domestiku tal-pajjiżi kkonċernati u dik magħmula u mibjugħa mill-produtturi Kanadiżi fis-suq Kanadiż għandhom l-istess kwalitajiet bażiċi fiżiċi u kimiċi u l-istess użu. Huma għalhekk meqjusa bħala prodott li jixxiebah fi ħdan it-tifsira ta’ l-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.(25) Esportatur wieħed fir-Russja talab li tiġi eskluża potassa standard b'kontenut ta' K2O ogħla minn 62%, li, hu stqarr, tintuża' biss f'applikazzjonijiet farmaċewtiċi, għandha prezzijiet differenti u titwassal ippakkjata (kuntrarjament għal twassil f'massa ta’ potassa użata bħal fertilizzant). Iżda, kif spjegat hawn fuq, il-prodott konċernat għandu l-istess karatteristiċi fiżiċi bażiċi u kompożizzjoni kimika bażika bħall-potassa ta' gradi oħra. Rigward id-differenzi allegati fil-prezzijiet, l-investigazzjoni uriet li dan il-prodott hu spiss mibjugħ bi prezzijiet li jipparagunaw mal-potassa b’kontenut ta’ K2O ta’ 60% - 62%. Barra minn hekk, la l-fatt li għandha kontenut ta’ K2O kemxejn ogħla u lanqas il-mod kif tiġi ppakkjata ma jżommha milli tintuża’ bħala fertilizzant. Għalhekk, it-talba kellha tiġi miċħuda.Ċ. ID- DUMPING1. Id- dumping ta’ importazzjonijiet waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni1.1. Belarus1.1.1. Pajjiż Analogu(26) Peress li l-Belarus hu meqjus bħala pajjiż mingħajr ekonomija tas-suq, il-Kummissjoni kellha tiddetermina l-valur normali f’dan il-każ abbażi ta’ dejta miksuba mingħand produtturi f’terza pajjiż b’ekonomija tas-suq, skond l-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku. Fl-avviż ta’ l-inizjazzjoni, il-Kanada kienet maħsuba bħala pajjiż analogu adattat. Il-Kanada kienet ukoll il-pajjiż analogu li ntuża’ fl-investigazzjonijiet kollha ta’ qabel f’din il-proċedura.(27) Il-partijiet kollha interessati ngħataw l-opportunità biex jikkummentaw dwar l-għażla tal-pajjiż analogu.(28) L-awtoritajiet tal-Belarus sostnew li r-Russja tkun pajjiż analogu aktar adattat mill-Kanada minħabba li, wara l-investigazzjoni ta' qabel, ir-Russja kienet rikonuxxuta bħala pajjiż b'ekonomija tas-suq mill-Komunità. Barra minn hekk, kien allegat li s-suq domestiku Kanadiż mhux aktar kompetittiv minn dak Russu. Fl-aħħarnett, huma allegaw li wieħed mill-produtturi l-kbar Kanadiżi jiġi minn permezz ta’ terza kumpanija xi produtturi fil-Komunità u, għalhekk, ma jkunx jixraq li jiġi kkalkulat il-valur normali għal Belarus abbażi ta' informazzjoni mogħtija mill-kumpaniji Kanadiżi.(29) Barra minn hekk l-awtoritajiet tal-Belarus issuġġerew li r-Russja għandha tintgħażel bħala l-pajjiż analogu minħabba li (i) il-produtturi tal-potassa tal-Belarus u dawk Russi kienu jiffurmaw parti minn industrija waħda fil-perjodu ta’ l- USSR , (ii) l-industrija tal-potassa Russa għandha livell ta’ żvilupp li jipparaguna l-aktar ma’ dak tal-Belarus, u (iii) il-volum tal-produzzjoni fir-Russja hu aktar paragunabbli mal-Belarus milli mal-Kanada. Barra minn hekk, ir-Russja tkun għażla aktar adattata bħala pajjiż analogu minħabba l-aċċess għall-materjal mhux maħdum u l-pagi tal-ħaddiema fir-Russja huma paragunabbli ma’ dawn il-kundizzjonijiet fil-Belarus. Fl-aħħarnett, intqal li r-Russja għandha tintgħażel minħabba li l-produtturi esportaturi Russi qed jieħdu sehem fir-reviżjoni dwar l-iskadenza u r-riskju ta’ nuqqas ta’ ko-operazzjoni mill-kumpaniji Russi hu negliġibbli.(30) Belaruskali allega li l-komparabbiltà bejn l-aċċess għall-materjal mhux maħdum u l-proċess ta’ produzzjoni fil-Kanada u l-Belarus ma kinetx imsaħħa biżżejjed. Barra minn hekk, hu allega li l-fatt li l-Kanada hi l-akbar produttur ta’ potassa m’għandu l-ebda rilevanza direttaf fuq l-għażla tal-pajjiż analogu u li l-għażla tar-Russja għal dan il-għan tkun aktar adattata.(31) L-industrija Komunitarja sostniet li l-minjieri tal-Belarus u dawk Kanadiżi huma paragunabbli fir-rigward ta’ l-istruttura finanzjarja u l-effiċjenza finanzjarja u li l-aċċess għall-materjal mhux maħdum hu ħafna drabi l-istess fiż-żewġ pajjiżi. Barra minn hekk, stqarret li l-prezzijiet tal-potassa fil-Kanada huma maħkuma minn forzi normali tas-suq u mhumiex imxekkla minn iżolament fis-suq jew minn xi fatturi oħra. Barra minn hekk, l-industrija Komunitarja allegat li hemm indikazzjonijiet ċari li fatturi ta’ l-ispejjeż fir-Russja ma jirrappreżentawx sew il-qagħda finanzjarja vera u jridu jiġu aġġustati xorta waħda. Fl-aħħarnett, instqarr li hemm relazzjoni mill-qrib bejn talanqas wieħed mill-produtturi tal-potassa Russi u l-produttur tal-Belarus permezz ta’ kumpanija konġunta li tbiegħ u, għalhekk, din il-kumpanija jkollha interess turi valur normali baxx fis-suq Russu.(32) Fir-rigward tat-talbiet magħmul rigward kemm hi adattata li l-Kanada tintuża’ bħala pajjiż analogu, ta’ min jiftakar li l-valuri normali għal Belarus ġew stabbiliti billi l-Kanada ntużat bħala pajjiż analogu adattat fl-investigazzjonijiet ta’ qabel fl-istess proċedura u m’hemm l-ebda evidenza li tindika li din l-għażla mhix se tibqa’ adattata aktar. Barra minn hekk, ta’ min jiftakar li l-Kanada hi l-produttur ewlieni u l-esportatur ewlieni tal-potassa mad-dinja kollha, qabel il-Belarus u r-Russja. Fir-rigward tal-kompetizzjoni fis-suq Kanadiż u s-suq Russu, instab li kemm fir-rigward tal-produzzjoni kif ukoll fin-numru ta' operaturi s-suq Kanadiż hu talanqas kompetittiv daqs is-suq Russu. Barra minn hekk, l-investigazzjoni uriet li ma hemm l-ebda dazji jew limitazzjonijiet oħra fuq l-importazzjonijiet tal-potassa fil-Kanada. Fir-rigward tal-proċess ta’ fabbrikazzjoni u l-aċċess għall-materjal mhux maħdum, ta’ min jiftakar li l-investigazzjonijiet ta’ qabel diġà stabbilixxew li l-proċess ta’ fabbrikazzjoni u l-aċċess għall-materjal mhux maħdum huma, fil-parti l-kbira, l-istess fil-Kanada u l-Belarus u ma tressqet l-ebda prova biex turi li din setgħet tinbidel.(33) Fir-rigward ta’ kemm hu adattat li r-Russja tintuża’ bħala l-pajjiż analogu, ġie konkluż li ma ġew preżentati l-ebda raġunijiet validi mill-partijiet għaliex għandha tintuża' l-informazzjoni miksuba mis-suq Russu minflok dik mis-suq Kanadiż bħala bażi aħjar biex jiġi stabbilit il-valur normali tal-potassa fil-Belarus. F’dan ir-rigward, ta’ min jiftakar li ċertu elementi ta’ spejjeż fir-Russja ma kinux riflessi sew fil-prezz tal-produzzjoni tal-produtturi Russi u li dawn l-elementi ta’ spejjeż kellhom jiġu aġġustati f’ammonti sinifikanti kif imfisser fil-premessa (54). Iżda, ġie meqjus li r-relazzjoni bejn produttur wieħed Russu u produttur tal-Belarus mhux neċessarjament ipprekludiet li r-Russja setgħet tintgħażel bħala l-pajjiż analogu. L-istqarrija li l-kumpanija Russu jkollha interess biex turi valur normali baxx tinjora l-fatt li dejta użata, inter alia, f’pajjiżi analogi hi suġġetta għal skrutinju strett qabel ma tista’ tintuża’.(34) L-istituzzjonijiet qiesu l-allegazzjonijiet ippreżentati mill-awtoritajiet tal-Belarus li jikkonċernaw ir-relazzjoni bejn talanqas produttur wieħed fil-pajjiż analogu u l-produtturi tal-Komunità. Konsegwentement, ġie eżaminat jekk dik ir-relazzjoni kinetx teżisti bejn il-kumpaniji li taw l-informazzjoni fil-Kanada u l-produtturi tal-Komunità. F’dan ir-rigward, l-investigazzjoni uriet li produttur wieħed Kanadiż li ta l-informazzjoni meħtieġa kien jiġi indirettament minn xi produtturi fil-Komunità. L-informazzjoni mogħtija minn din il-kumpanija ġiet ivverifikata fil-bini tal-kumpanija u nstab li kienet preċiża u affidabbli u li għalhekk kienet bażi soda biex jiġi stabbilit valur normali. Ġie konkluż li r-relazzjoni bejn kumpanija waħda fil-pajjiż analogu ma’ xi wħud mill-produtturi tal-Komunità ma kinetx tipprekludi li l-Kanada tintgħażel bħala l-pajjiż analogu. Barra minn hekk, ġie meqjus li l-fatt li l-produtturi tal-Belarus u dawk Russi kienu parti minn industrija waħda waqt il-perjodu tal- USSR m’għamilx lir-Russja pajjiż analogu aktar adattat mill-Kanada peress li ma ġiex ippruvat kif dan il-fatt seta’ jikkontribwixxi biex ir-Russja tkun pajjiż analogu aktar adattat. Fir-rigward tal-volum tal-produzzjoni fil-Kanada ta' min jiftakar li l-Kanada hi l-akbar produttur tal-potassa mad-dinja kollha li tbiegħ potassa f'kwantitajiet sostanzjali kemm domestikament kif ukoll għall-esportazzjoni. Il-produtturi Kanadizi individwali, iżda, ma jaqblux bejniethom fir-rigward tal-produzzjoni u l-kwantitajiet ta’ bejgħ. Dan jikkontribwixxi għall-fatt li l-informazzjoni disponibbli li tikkonċerna s-suq Kanadiż hi bilanċjata u mhix preġudikata. Ta’ min jiftakar ukoll li d-daqs tas-suq mhux deċiżiv fl-għażla tal-pajjiż analogu u li abbażi ta' l-ekonomiji ta' l-iskala l-akbar suq jista' jikkontribwixxi biss għall-benefiċċju tal-produttur tal-Belarus. Għalhekk anki din it-talba ġiet miċħuda fl-aħħar, għaliex peress li t-talba li tikkonċerna l-livell ta' żvilupp ma kinetx imsaħħa hi wkoll kellha tiġi miċħuda.(35) Għalhekk, l-investigazzjoni kkonfermat li l-Kanada għandha tintuża’ bħala pajjiż analogu adattat.(36) B’konsegwenza ta’ dan, il-kalkolazzjonijiet kienu bbażati fuq l-informazzjoni vverifikata miż-żewġ produtturi Kanadiżi.1.1.2. Valur normali(37) Il-bejgħ domestiku tal-produttur Kanadiż (li wieġeb bi sħiħ il-kwestjonarju) tal-prodott li jixxiebah instab li kien rappreżentattiv għaliex irrappreżenta presentaġġ maġġuri meta mqabbel mal-prodott konċernat esportat lejn il-Komunità mill-produttur esportatur fil-Belarus.(38) Sar eżami wkoll dwar jekk il-bejgħ domestiku ta’ kull tip ta’ prodott, mibjugħ b’mod domestiku fi kwantitajiet rappreżentattivi, setax jitqies li sar fil-proċess normali tal-kummerċ, billi ġie stabbilit il-proporzjon ta' bejgħ bi profitt lill-klijenti indipendenti tat-tip ta' prodott imsemmi. F’każijiet fejn il-volum tal-bejgħ ta’ tip ta’ prodott, mibjugħ bi prezz nett ugwali għal jew aktar mill-prezz tal-produzzjoni kkalkulat, u fejn il-prezz medju kkunsidrat ta' dak it-tip kien ugwali għal jew aktar mill-prezz tal-produzzjoni, il-valur normali kien ibbażat fuq il-prezz domestiku proprja, ikkalkulat bħala l-medja kkunsidrata tal-prezzijiet tal-bejgħ domestiku kollu ta' dak it-tip magħmul waqt il-PI, minkejja jekk dan il-bejgħ ħalliex profitt jew le. Instab li dan kien il-każ għal tip ta’ prodott wieħed ta’ Agrium li nbiegħ fis-suq Kanadiż u ġie esportat lejn il-Komunità minn Belaruskali.(39) Għal tliet tipi ta’ prodotti li ma nbigħux fis-suq domestiku fi kwantitajiet rappreżentattivi, il-valur normali msawwar intuża’ skond l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku. Il-valur normali ssawwar billi ġew magħdud ma' l-ispejjeż tal-fabbrikazzjoni tat-tipi esportati persentaġġ raġonevoli għall-ispejjeż tal-bejgħ, ġenerali u amministrattivi ( SG&A ) u ammont ta' profitt raġonevoli. F’dan ir-rigward u skond l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku, l-ammonti għall- SG&A u għall-qligħ kienu bbażati fuq dejta proprja marbuta mal-produzzjoni u l-bejgħ, waqt il-proċess normali tal-kummerċ, tal-prodott li jixxiebah fis-suq domestiku. L-informazzjoni li tirrigwarda l-prezz tal-produzzjoni kienet ibbażata fuq it-tweġibiet li ġew milqugħa mingħand iż-żewġ produtturi Kanadiżi li kkooperaw.1.1.3. Il-prezz ta' l-esportazzjoni(40) Minħabba li l-bejgħ ta’ l-esportazzjonijiet ta’ l-esportatur li kkoopera irrappreżenta t-totalità ta' l-importazzjonijiet fil-Komunità tal-prodott konċernat li joriġina fil-Belarus waqt il-PI, il-prezz ta' l-esportazzjoni ġie ddeterminat abbażi ta' l-informazzjoni mogħtija mill-produttur esportatur li kkoopera fil-Belarus. Instab li l-bejgħ tal-potassa ta’ Belaruskali lejn il-Komunità matul il-perjodu investigattiv sar 1) direttament lill-klijenti indipendenti fil-Komunità, 2) permezz ta’ importaturi li jiġu minn xulxin fil-Komunità jew 3) permezz ta’ negozjant relatat li kien jinstab fir-Russja ( IPC ). In-negozjant relatat fir-Russja biegħ il-prodott jew lill-klijenti li ma jiġux minn xulxin fil-Komunità jew lill-importaturi li jiġu minn xulxin fil-Komunità.(41) Fir-rigward tal-bejgħ magħmul direttament lill-klijenti indipendenti fil-Komunità, il-prezzijiet imħallsa jew fil-verità jew li jridu jitħallsu lil Belaruskali jew lill- IPC minn dawn il-klijenti ttieħdu bħala l-bażi biex jiġi kkalkulat il-prezz ta’ l-esportazzjoni.(42) Fir-rigward tal-bejgħ minn Belaruskali jew minn IPC lill-importaturi li jiġu minn xulxin fil-Komunità, il-prezz ta’ l-esportazzjoni ssawwar abbażi tal-prezz li bih il-prodotti importati kienu ġew l-ewwel mibjugħa mill-ġdid lil xerrej indipendenti. Saru aġġustamenti għall-ispejjeż kollha li nteħlu bejn l-importazzjoni u l-bejgħ mill-ġdid minn dawk l-importaturi, inkluż l- SG&A u d-dazji u billi qisu ammont ta’ qligħ raġonevoli. Ammont ta’ profitt ta’ 7,9% tqis li hu raġonevoli għal dan it-tip ta’ suq u nstab ukoll li jaqbel mal-profitt ta’ importaturi mhux relatati.1.1.4. Paragun(43) Bil-għan li jiġi assigurat paragun ġust bejn il-valur normali u l-prezz ta’ l-esportazzjoni, ingħata lok sew f’forma ta’ aġġustamenti għal differenzi li jaffettwaw il-komparabbiltà tal-prezz skond l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Abbażi ta’ dan, saru aġġustamenti fejn kien jixraq fir-rigward tat-trasport (inkluż spejjeż marbuta mat-tqandil), spejjeż tal-ġarr tal-merkanzija fl-oċean u spejjeż ta’ l-assikurazzjoni, spejjeż ta’ l-ippakkjar u tal-kreditu. L-aġġustamenti fil-prezz ta’ l-esportazzjoni fir-rigward tal-ġarr tal-merkanzija fuq l-art fil-pajjiż li jesporta u l-ispejjeż tal-kreditu saru abbażi ta' l-ispejjeż stabbiliti fil-pajjiż analogu. Għall-bejgħ ta’ l-esportazzjoni magħmul permezz ta’ negozjant relatat fir-Russja, sar aġġustament ukoll fil-prezz ta’ l-esportazzjoni, skond l-Artikolu 2(10)(i) tar-Regolament bażiku. L-aġġustament skond dan l-Artikolu sar fuq il-livell ta' 3% peress li dan il-livell tqis raġonevoli biex jirrifletti l-ħlas mogħti lill-aġenti indipendenti involuti fil-kummerċ tal-prodott konċernat.1.1.5. Il-limitu ta’ Dumping(44) Skond l-Artikolu 2(11) tar-Regolament bażiku, il-limitu ta’ dumping ġie stabbilit abbażi ta’ paragun bejn il-medja tal-valur normali kkunsidrat u l-medja tal-prezz ta’ l-esportazzjoni kkunsidrat għal kull tip ta’ prodott. Paragun bejn il-valur normali u l-prezz ta’ l-esportazzjoni ta’ Belaruskali wera limitu ta’ dumping ta’ 27,5% matul il-PI .(45) Il-paragun tad-dejta li tikkonċerna esportazzjonijiet lejn il-Komunità mogħtija minn Belaruskali u l-volum totali ta' importazzjonijiet kif mnissla mill-istatistiċi dwar l-importazzjoni tal-Eurostat indika li l-livell ta' kooperazzjoni kien għoli, għaliex kif imsemmi hawn fuq, l-esportazzjonijiet ta' Belaruskali rrappreżentaw it-totalit ta' l-importazzjonijiet kollha tal-Komunità minn Belarus matul il-PI .1.2. Ir-Russja1.2.1. Valur normali(46) Ġie stabbilit l-ewwel għal kull wieħed miż-żewġ produtturi esportaturi li kkooperaw jekk il-bejgħ domestiku tiegħu tal-prodott li jixxiebah kienx rappreżentattiv, jiġifieri jekk il-volum totali ta’ dak il-bejgħ kienx jirrappreżenta talanqas 5% tal-volum tal-bejgħ ta’ l-esportazzjoni totali tiegħu lejn il-Komunità, skond l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku. Instab li dan kien il-każ għaż-żewġ produtturi esportaturi.(47) Sussegwentement, billi ġew definiti t-tipi ta’ prodotti skond il-kodiċi TARIC li taħthom huwa klassifikat il-prodott (jiġifieri permezz ta' grad standard jew grad ieħor barra dak standard, inkluż imrammel) u permezz ta' l-ippakkjar jew il-forma li fiha jintbagħat bil-baħar (jiġifieri f'massa, f'basktijiet jew f'kontenituri), saret analiżi dwar jekk il-bejgħ domestiku ta' kull tip ta' prodott kienx rappreżentattiv biżżejjed għall-finijiet ta' l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku. Il-bejgħ domestiku ta' tip ta' prodott partikolari tqis li kien rappreżentattiv biżżejjed meta l-volum tal-bejgħ domestiku totali ta' dak it-tip matul il-PI rrappreżenta 5% jew aktar tal-volum tal-bejgħ totali ta’ tip ta’ prodott paragunabbli esportat lejn il-Komunità. Dan kien il-każ għal 3 minn 4 tipi ta’ prodotti esportati lejn il-Komunità minn Uralkali u għal 2 minn 3 tipi ta’ prodotti esportati lejn il-Komunità minn Silvinit.(48) Sar eżami wkoll dwar jekk il-bejgħ domestiku ta’ kull tip ta’ prodott, mibjugħ b’mod domestiku fi kwantitajiet rappreżentattivi, setax jitqies bħala li sar fil-proċess normali tal-kummerċ, billi ġie stabbilit l-proporzjon ta' bejgħ bi qligħ lill-klijenti indipendenti tat-tip ta' prodott imsemmi. F’każijiet fejn il-volum tal-bejgħ ta’ tip ta’ prodott, mibjugħ bi prezz tal-bejgħ nett ugwali għal jew aktar mill-prezz tal-produzzjoni aġġustat, irrappreżenta aktar minn 80% tal-volum tal-bejgħ totali ta’ dak it-tip, u fejn il-medja tal-prezz ikkunsidrat ta’ dak it-tip kien ugwali għal jew aktar mill-prezz tal-produzzjoni aġġustat, il-valur normali kien ibbażat fuq il-prezz domestiku proprja, ikkalkulat bħala l-medja kkunsidrata tal-prezzijiet tal-bejgħ domestiku kollu ta’ dak it-tip matul waqt il-PI, minkejja jekk dan il-bejgħ ħalliex qligħ jew le. Instab li dan kien il-każ għal dawk it-tipi kollha ta’ prodotti ta’ Silvinit u Uralkali li t-tnejn inbiegħu b’mod domestiku u ġew esportati lejn il-Komunità.(49) Kull fejn il-prezzijiet domestiċi ta’ tip ta’ prodott partikolari mibjugħ minn produttur esportatur ma setgħux jintużaw biex jiġi stabbilit il-valur normali minħabba li kinux inbiegħu fis-suq domestiku fi kwantitajiet rappreżentattivi, kellu jiġi applikat metodu ieħor. Fin-nuqqas ta’ kull metodu raġonevoli ieħor, il-valur normali msawwar intuża’.(50) Fil-każijiet kollha fejn intuża’ l-valur normali msawwar u skond l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku, il-valur normali ssawwar billi ġie miżjud ma’ l-ispejjeż tal-fabbrikazzjoni tat-tipi esportati, persentaġġ raġonevoli għall-ispejjeż tal-bejgħ, ġenerali u amminstrattivi ( SG&A ) u ammont ta’ profitt raġonevoli. F’dan ir-rigward u skond l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku, l-ammonti għall- SG&A u l-profitti kienu bbażati fuq informazzjoni proprja marbuta mal-produzzjoni u l-bejgħ, fil-proċess normali tal-kummerċ, tal-prodott li jixxiebah fis-suq domestiku.(51) Fir-rigward ta' l-ispejjeż marbuta ma' l-enerġija, bħal dawl u gass użati fit-tħaffir fil-minjieri u l-proċessi ta' produzzjoni tal-prodott konċernat, l-investigazzjoni stabbilixxiet li dawn l-ispejjeż jiffurmaw proporzjon sinifikanti ta’ l-ispejjeż totali tal-fabbrikazzjoni tal-produtturi tal-potassa, mhux biss fir-Russja iżda f’pajjiżi produtturi oħra wkoll. Deher xieraq fil-każ preżenti biex jiġu mqabbla wkoll l-ispejjeż tal-produzzjoni għax-xiri ta' l-enerġija tal-produtturi Russi ma’ dawk ta' produtturi oħra maġġuri tal-potassa b'metodi ta' produzzjoni simili, livelli ta' kemm jipproduċu u vantaġġi naturali simili sabiex jiġi determinat jekk il-prezzijiet imħallsa kinux baxxi b’mod mhux normali u jirriflettux l-ispejjeż normali. Peress li m’hemmx aktar produtturi tal-potassa fir-Russja, din l-informazzjoni ġiet imfittxa u nkisbet mingħand żewġ produtturi Kanadiżi.(52) Id-dejta mogħtija turi li r-rekwiżiti ta’ l-enerġija taż-żewġ produtturi Kanadiżi kienu simili għal dawk tal-produtturi Russi u li d-dawl u l-gass mixtri minn dawn il-kumpaniji nkiseb minn sors ta’ saħħa idro-elettrika domestika u minn sorsi ta’ gass maġġuri, bħalma huma d-dawl u l-gass użat mill-kumpaniji Russi. Il-paragun wera li l-prezz tal-produzzjoni għad-dawl imħallas mill-produtturi Kanadiżi kien simili għal dak imħallas mill-produtturi Russi.(53) Fir-rigward tal-provvista tal-gass, ġie stabbilit abbażi ta' l-informazzjoni misjuba fir-rapport annwali ppubblikat għall-2004 tal-fornitur tal-gass Russu OAO Gazprom (li d-distributur reġjonali tiegħu kien il-fornitur tal-produtturi esportaturi msemmija) li l-prezz domestiku tal-gass imħallas miż-żewġ produtturi Russi kien madwar wieħed minn kull ħamsa tal-prezz ta' l-esportazzjoni tal-gass naturali mir-Russja. L-istess rapport jgħid li ‘OAO Gazprom flimkien mal-Gvern tal-Federazzjoni Russa jagħmlu ħafna xogħol biex itejb il-prezzijiet regolati tal-bejgħ bl-imnut tal-gass.' Skond l-analiżi ppreżentata fir-rapport imsemmi, hemm ‘riskju ta’ prezzijiet baxxi għall-gass naturali mibjugħ fis-suq domestiku’ u ‘l-Grupp Gazprom hu meħtieġ jissupplixxi gass naturali lill-konsumaturi Russi bi prezzijiet regolati mis-Servizz tat-Tariffi Federali. Fil-preżent, dawn il-prezzijiet huma konsiderevolment ibaxx mill-prezzijiet internazzjonali għall-gass naturali.' Barra minn hekk, kif instab fl-investigazzjoni dwar ir-reviżjoni ta’ qabel mitmuma f'Novembru ta' l-2005 permezz ta' Regolament (KE) Nru 1891/2005, ir-rapport annwali ta’ l-2003 stqarr li ‘OAO Gazprom m’għamel l-ebda profitt fis-suq domestiku'. F’dan ir-rigward, peress li l-prezzijiet tal-gass imħallsa mill-kumpaniji ma żdiedx, m’hemm l-ebda indikazzjoni li l-qagħda setgħet inbidlet fil-PI . Għalhekk, id-dejta kollha disponibbli tissuġġerixxi bi sħiħ li l-prezzijiet tal-gass iċċarġjati lill-klijenti domestiċi saru bi prezzijiet regolati 'l bogħod mil-livelli ta' rkuprar tal-prezz. Barra minn hekk, l-investigazzjoni uriet li l-prezz tal-gass imħallas miż-żewġ produtturi Russi kien sinifikament ibaxx mill-prezz tal-gass imħallas miż-żewġ produtturi Kanadiżi.(54) Fl-ambitu ta' dan t'hawn fuq, kien għalhekk meqjus li l-prezzijiet iċċarġjati mill-fornitur tal-gass Russu reġjonali lill-produtturi tal-potassa Russi fil-perjodu investigattiv ma setgħux jirriflettu sew l-ispejjeż marbuta mal-produzzjoni tal-gass meta mqabbla mal-prezz ta' l-esportazzjoni tal-gass mir-Russja u l-prezz tal-fornitur tal-gass Kanadiż lill-ażjendi industrijali maġġuri fil-Kanada. Għalhekk, bi qbil ma’ l-Artikolu 2(5) tar-Regolament bażiku, sar aġġustament fil-prezz tal-produzzjoni għal waħda mill-kumpaniji Russi. Fin-nuqqas ta’ kull bażi oħra raġonevoli, dak l-aġġustament skond informazzjoni li tikkonċerna l-prezz tal-gass għall-esportazzjoni, in-nett ta' l-ispejjeż tal-ġarr, it-taxxa fuq il-valur miżjud u d-dazju tas-sisa. Dan l-aġġustament sar skond il-metodoloġija użata fl-investigazzjoni ta’ l-iskadenza ta’ qabel mitmuma f’Novembru ta’ l-2005 permezz tar-Regolament (KE) Nru 1891/2005.(55) Fir-rigward ukoll ta' l-aġġustament li jikkonċerna l-prezzijiet tal-gass naturali, l-awtoritajiet Russi qalu li vantaġġi komparattivi jew kompetittivi jridu jitqiesu sew fil-proċeduri ta’ kontra d- dumping. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Russi allegaw li l-metodoloġija użata biex ikun magħruf il-profitt waqt li jkun qed jissawwar il-valur normali hi illegali u mhux aċċettabbli. Għal dan il-għan, ta’ min jiftakar li l-ebda aġġustament ma sar li jikkonċerna xi vantaġġi komparattivi jew kompetittivi referuti. Iżda, sar aġġustament li jikkonċerna l-ispejjeż tal-gass marbuta mal-produzzjoni tal-klorur tal-potassju skond l-Artikolu 2(5) tar-Regolament bażiku kif spjegat fil-premessi (51) sa (54) t’hawn fuq għaliex dawn l-ispejjeż ma kinux riflessi sew fir-reġistri tal-partijiet konċernati. Fir-rigward tat-tiswir tal-valur normali, dan sar skond l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku kif imfisser fil-premessa (50) hawn fuq. Konsegwentement, dawn l-argumenti ġew miċħuda.(56) Fejn jidħlu l-ispejjeż tal-produzzjoni, ġie mistqarr mill-industrija Komunitarja li waqgħa fil-prezz ibbażata konvenzjonalment fuq l-valur ta' l-akkwist (storiku) ta’ l-assi kapitali ma tkunx, skond l-Artikolu 2(5) tar-Regolament bażiku, tirrifletti sew l-ispejjeż marbuta mal-produzzjoni tal-prodott konċernat. Ġie mistqarr, għalhekk, li kien meħtieġ aġġustament ‘l fuq fl-ispejjeż tal-produtturi Russi.(57) F'dan ir-rigward, iż-żjajjar ta’ verifika fuq il-post lill-produtturi Russi urew li l-valur oriġinali ta’ l-assi tagħhom kien determinat abbażi tal-valutazzjonijiet li saru waqt il-proċess ta’ privatizzazzjoni li sar fl-1993. Dawn il-valuri ta’ l-assi kienu reveduti sussegwentement bejn l-1993 u l-1997 bħala riżultat ta' l-applikazzjoni tal-‘koeffiċjenti ta’ rivalutazzjoni’ maħruġa mill-Gvern Russu biex jittratta l-inflazzjoni għolja ħafna. Fl-aħħar ta’ l-1997, wara Digriet mill-Gvern Russu, saru valutazzjonijiet indipendenti ta’ l-assi minn evalwaturi indipendenti. Kienu adottati tliet kriterji bażiċi biex jiġu stabbiliti l-valuri ta’ dawn l-assi, wieħed minnhom kien il-valur ta’ rimpjazzament ta’ l-ass. Ir-riżultat ta’ dawn l-evalwazzjonijiet indipendenti huwa rifless fil-Karta tal-Bilanċ tal-bidu tal-kumpaniji fl-1998.(58) Għalhekk, fin-nuqqas ta’ kull evidenza sostantiva li turi li l-waqgħa fil-prezz ma kinetx riflessa sew fl- accounts tal-produtturi esportaturi, mhux meqjus ġustifikat bħalissa biex isir xi aġġustament fl-ispejjeż tal-waqgħa fil-prezz fid-dejta dwar il-prezz tal-produzzjoni użati biex jiġi stabbilit il-valur normali tal-kumpaniji.1.2.2. Il-prezz ta’ l-esportazzjoni(59) Fir-rigward ta’ Silvinit, instab li l-bejgħ tal-potassa li għamlet il-kumpanija lill-Komunit waqt il-perjodu investigattiv sar 1) direttament lill-klijenti indipendenti fil-Komunit, 2) permezz ta' importaturi relatati fil-Komunit jew 3) permezz ta' kummerċjant mhux relatat li jinsab fl-Iżvizzera. Fil-każ ta’ Uralkali l-bejgħ kollu tal-potassa lill-Komunità sar permezz ta’ kummerċjanti mhux relatati li jinsabu f’Ċipru u fl-Iżvizzera.(60) Fil-każijiet kollha fejn l-esportazzjonijiet tal-potassa saru lill-klijenti indipendenti fil-Komunità, il-prezz ta’ l-esportazzjoni ġie stabbilit skond l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku, jiġifieri abbażi tal-prezzijiet ta' l-esportazzjoni li tħallsu fil-verità jew li jridu jitħallsu. Fir-rigward tal-bejgħ lill-importaturi relatati fil-Komunità minn negozjant relatat, il-prezz ta’ l-esportazzjoni ssawwar abbażi tal-prezz li bih il-prodotti importati kien l-ewwel mibjugħa mill-ġdid lil xerrej indipendenti. Saru aġġustamenti għall-ispejjeż kollha li nteħlu bejn l-importazzjoni u l-bejgħ mill-ġdid minn dawk l-importaturi, inkluż SG&A u d-dazji u billi assumew ammont ta’ qligħ raġonevoli, skond l-Artikolu 2(9) tar-Regolament bażiku. Ammont ta’ profitt ta’ 7,9% tqis li hu raġonevoli għal dan it-tip ta’ suq u nstab ukoll li kien jaqbel mal-profitt ta' importaturi mhux relatati.1.2.3. Paragun(61) Bil-għan li jiġi assikurat paragun ġust bejn il-valur normali u l-prezz ta' l-esportazzjoni, ingħata lok biżżejjed f'forma ta' aġġustamenti għad-differenzi li jaffettwaw il-komparabbiltà tal-prezz skond l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Abbażi ta’ dan, saru aġġustamenti, fejn jixraq, fir-rigward ta' taxxi indiretti, trasport (inkluż spejjeż marbuta mat-tqandil), l-ispejjeż tal-ġarr ta' merkanzija fl-oċean u l-ispejjeż ta' l-assigurazzjoni, l-ispejjeż ta' l-ippakkjar u tal-kreditu. Saru wkoll aġġustamenti fejn il-bejgħ ta’ l-esportazzjoni sar permezz ta’ kumpanija relatata li tinsab f’pajjiż barra l-Komunità, skond l-Artikolu 2(10)(i) tar-Regolament bażiku. L-aġġustament skond dan l-Artikolu sar fil-livell ta’ 3% peress li dan il-livell tqis raġonevoli biex jirrifletti l-ħlas li ngħata lill-aġenti indipendenti involuti fil-kummerċ tal-prodott konċernat.1.2.4. Limitu ta’ dumping(62) Skond l-Artikolu 2(11) tar-Regolament bażiku, il-limitu ta’ dumping ġie stabbilit abbażi ta’ paragun tal-valur normali medju kkunsidrat mal-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni medji kkunsidrati għal kull tip ta’ prodott. Dan il-paragun wera li kien hemm dumping sinifikanti ta’ importazzjonijiet tal-prodott konċernat mill-esportaturi li kkooperaw fil-livell ta' aktar minn 8% għal Uralkali u aktar minn 14% għal Silvinit.(63) Il-paragun tad-dejta li tikkonċerna l-esportazzjonijiet lejn il-Komunità mogħtija mill-produtturi esportaturi u l-volum totali ta’ importazzjonijiet kif imnissla mill-istatistiċi dwar l-importazzjoni tal-Eurostat indikaw li l-livell ta' kooperazzjoni kien għoli, peress li, il-produtturi esportaturi li kkooperaw irrappreżentaw it-totalità ta’ l-importazzjonijiet kollha tal-Komunità mir-Russja matul il-PI .2. Probabbiltà li d- dumping jibqa’ jsir2.1. Ġenerali(64) It-tliet produtturi li kkooperaw jirrappreżentaw it-totalità ta’ importazzjonijiet mill-pajjiżi konċernati. L-eżaminar ta’ jekk ikunx hemm tendenza li d- dumping jibqa’ jsir jekk il-miżuri jiġu revokati kien għalhekk ibbażat ħafna minnu fuq l-informazzjoni mogħtija minn dawn il-produtturi esportaturi li kkooperaw.2.1.1. Id-Dumping Preżenti(65) Sabiex jiġi determinat jekk kienx hemm probabbiltà li d- dumping jibqa' jsir, il-Kummissjoni investigat l-eżistenza tad- dumping preżenti fuq esportazzjonijiet mill-pajjiżi konċernati lejn il-Komunità abbażi tar-raġunijiet li jekk id- dumping kien qed isir, mela kien raġonevoli, fin-nuqqas ta' kwalunkwe informazzjoni kuntrarja għal dan, li jitqies li dan x'aktarx jibqa' jsir fil-futur. F’dan ir-rigward, ta' min jiftakar li l-livell ta' dumping għall-potassa li toriġina fiż-żewġ pajjiżi konċernati baqa' jkun sinifikanti (ara r-reċitazzjonijiet (26) sa (62)).2.1.2. Relazzjoni bejn il-prezzijiet ta' l-esportazzjoni lejn terza pajjiżi u l-prezz tal-bejgħ fil-Komunità(66) Ġie innutat ukoll li l-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni lejn terza pajjiżi mill-produtturi kollha konċernati nstab li kienu bħala medja inqas mill-prezzijiet tal-bejgħ ta' l-industrija Komunitarja fil-Komunità. Dan ifisser li l-livell tal-prezz prevalenti għall-prodott konċernat fis-suq tal-Komunità jagħmel lis-suq tal-Komunità attraenti ħafna għall-esportaturi fil-pajjiżi konċernati. Abbażi ta’ dan, ġie kkunsidrat li hemm tabilħaqq inċentiv ekonomiku biex ixaqilbu l-esportazzjonijiet minn pajjiżi li mhumiex fl-UE għas-suq tal-Komunità li jrendi aktar fil-każ li jiġu revokati l-miżuri li hemm fis-seħħ.2.2. Il-Belarus2.2.1. Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-investiment fil-Belarus(67) Belaruskali rnexxilu jżid il-produzzjoni tiegħu b’25% matul il-perjodu kkunsidrat. Kif jidher fit-tabella, il-volumi tal-produzzjoni żdiedu l-aktar fl-2003 u fil-PI .2001 | 2002 | 2003 | PI |Produzzjoni proprja fil-Belarus | 100 | 102 | 114 | 125 |(68) Matul il-perjodu kkunsidrat, Belaruskali żied il-kapaċità tal-produzzjoni tiegħu bi 3%. Tkabbir ieħor ta’ 12-il punt ta’ persentaġġ fil-kapaċità tal-produzzjoni kien previst sa l-2006. Barra minn hekk, ta' min jinnota li filwaqt li Belaruskali kien qrib jipproduċi l-potassa f'livelli qrib il-kapaċità sħiħa matul il-PI, hu ddikjara żieda sinifikanti oħra fil-kapaċità tiegħu u fl-investiment totali fl-2005 u fl-2006. Il-kapaċità tal-produzzjoni rrappurtata u l-investiment imsarraf f’euro f’forma ta’ indiċi hi kif ġej:2001 | 2002 | 2003 | 2004 (PI) | 2005* | 2006* |Kapaċità tal-produzzjoni | 100 | 100 | 100 | 103 | 114 | 115 |Investiment | 100 | 132 | 111 | 128 | 175 | 175 |*) ibbażati fuq l-estimi ta' Belaruskali(69) Abbażi ta’ dan t’hawn fuq, wieħed jista’ jikkonkludi li Belaruskali għandu kapaċit biżżejjed biex iżid l-esportazzjonijiet tiegħu lejn is-suq tal-Komunità jekk il-miżuri jiġu revokati għaliex Belaruskali ddikjara żieda oħra fil-kapaċità tal-produzzjoni tiegħu u tkabbir sinifikanti fl-attività tiegħu ta' investiment.2.2.2. Is-suq domestiku fil-Belarus(70) Il-bejgħ domestiku ta’ potassa fil-Belarus baqa' f'livell baxx matul il-perjodu kkunsidrat, jirrappreżenta inqas minn 10% tal-bejgħ totali ta’ Belaruskali. Fil-fatt, il-volum tal-bejgħ domestiku fil-Belarus naqas bi 3% bejn l-2001 u l- PI. Peress li s-suq domestiku kien qed jiċkien xi ftit ma setax jassorbi ż-żieda fil-produzzjoni. Dan ma tantx għandu ċans li jinbidel fil-futur. Għalhekk, il-kumpanija jkollha tesporta parti essenzjali mill-produzzjoni tagħha.2.2.3. Bejgħ ta’ esportazzjonijiet mill-Belarus lejn pajjiżi oħra(71) L-informazzjoni mogħtija mill-produttur esportatur waħdieni fil-Belarus uriet li l-bejgħ lejn pajjiżi li mhumiex fl-UE sar fi kwantitajiet sinifikanti, li jagħmel tajjeb għal 82% ta’ l-esportazzjonijiet totali (s-swieq ewlenin ta’ l-esportazzjoni huma r-Repubblika tan-Nies taċ-Ċina, il-Brażil u l-Indja). Barra minn hekk, il-volumi ta’ esportazzjoni lejn terza pajjiżi żdiedu b’25% bejn l-2001 u l-PI . Għalhekk, l-investigazzjoni kkonfermat li ħafna mill-produzzjoni tal-potassa fil-Belarus kienet immirata lejn swieq ta’ esportazzjoni fi kwantitajiet li qed jiżdiedu.(72) Il-prezzijiet tat-tipi ta’ potassa mibjugħa lill-Komunità minn Belaruskali, bħala medja, instab li kienu ftit ogħla mill-prezzijiet tat-tipi korrispondenti ta’ potassa mibjugħa lil swieq terzi. Peress, kif konkluż fil-premessa (44), il-bejgħ ta’ l-esportazzjoni mill-Belarus lejn il-Komunità sar f’livelli ddampjati, dan indika li l-esportazzjonijiet lejn swieq terzi kienu wkoll iddampjati f’livelli kemxejn ogħla mill-bejgħ ta’ l-esportazzjoni lejn il-Komunità. Barra minn hekk, is-suq tal-Komunità hu aktar attraenti għall-esportazzjonijiet tal-potassa bi prezzijiet iddampjati mill-kumpanija kkonċernata minħabba l-livell tal-prezz kemxejn ogħla tagħha, il-qrubija tagħha, riskji mnaqqsa fuq il-ħlas minħabba li l-klijenti għandhom flus biżżejjed biex iħallsu dejnhom lura, u minħabba kundizzjonijiet ta’ pagamenti favorevoli.2.3. Ir-Russja2.3.1. Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-investimenti fir-Russja(73) Il-produtturi Russi rnexxilhom iżidu l-produzzjoni tagħhom b’29% matul il-perjodu kkunsidrat. Kif jidher fit-tabella, il-volumi tal-produzzjoni żdiedu l-aktar matul l-PI .2001 | 2002 | 2003 | PI |Produzzjoni proprja fir-Russja | 100 | 104 | 112 | 129 |(74) Filwaqt li l-kapaċità tal-produzzjoni taż-żewġ kumpaniji Russi kienet baqgħet stabbli matul il-perjodu kkunsidrat, il-kumpaniji indikaw żieda ta’ 6% sa l-2006. Barra minn hekk, skond l-informazzjoni mogħtija mill-produtturi Russi, huma xorta għandhom kapaċità disponibbli biex iżidu l-produzzjoni tal-potassa.2001 | 2002 | 2003 | 2004 (PI) | 2005* | 2006* |Kapaċità tal-produzzjoni fir-Russja | 100 | 100 | 100 | 100 | 102 | 106 |(75) Barra minn hekk, huma rrappurtaw tkabbir sinifikanti fl-investiment tagħhom fl-2005 u fl-2006. L-investiment irrappurtat imsarraf f’euro f’forma ta’ indiċi hu kif ġej:2001 | 2002 | 2003 | 2004 (PI) | 2005* | 2006* |Investiment fir-Russja | 100 | 64 | 71 | 84 | 103 | 261 |*) ibbażati fuq l-estimi tal-kumpaniji Russi(76) Abbażi ta’ dan t’hawn fuq, wieħed jista’ jikkonkludi li l-produtturi esportaturi fir-Russja għandhom kapaċità disponibbli biex iżidu l-esportazzjonijiet tagħhom lejn is-suq tal-Komunità jekk il-miżuri jiġu revokati. Barra minn hekk, iż-żewġ kumpaniji ddikjaraw tkabbir sinifikanti fl-investimenti tagħhom li jissuġġerixxi żieda aktar fil-kapaċità tal-produzzjoni tagħhom.2.3.2. Is-suq domestiku fir-Russja(77) Il-bejgħ domestiku tal-potassa fir-Russja baqa’ fuq livell baxx matul il-perjodu kkunsidrat, jirrappreżenta, bħala medja, inqas minn 15% tal-bejgħ totali taż-żewġ kumpaniji. Il-volum tal-bejgħ domestiku fir-Russja żdied b’5% bejn l-2001 u l-PI . It-tkabbir tas-suq domestiku ma setax jassorbi ż-żieda fil-produzzjoni (29%) u għalhekk iż-żewġ kumpaniji jkollhom jesportaw parti essenzjali mill-produzzjoni tagħhom.2.3.3. Bejgħ ta’ esportazzjoni Russa lejn pajjiżi oħra(78) L-informazzjoni mogħtija mill-produtturi esportaturi wriet li l-bejgħ lejn pajjiżi li mhumiex fl-UE sar fi kwantitajiet sinifikanti, jagħmel tajjeb għal 95% ta’ l-esportazzjonijiet kollha (bis-swieq ewlenin ta' l-esportazzjoni jkunu r-Repubblika tan-Nies taċ-Ċina u l-Brażil). Barra minn hekk, l-esportazzjonijiet Russi lejn terza pajjiżi kibru b’46% bejn l-2001 u l-PI . Għalhekk, l-investigazzjoni kkonfermat li ħafna mill-produzzjoni tal-potassa fir-Russja kienet immirata lejn swieq ta’ esportazzjoni bi kwantitajiet li kull ma jmur qed jiżdiedu.(79) Il-prezzijiet tat-tipi ta’ potassa mibjugħa lill-Komunità mill-kumpaniji konċernati nstabu li kienu ibaxx mill-prezzijiet ta' tipi korrispondenti ta' potassa mibjugħa lil swieq terzi. Iżda, is-suq tal-Komunità xorta għadu jiġbed lejh esportazzjonijiet tal-potassa bi prezzijiet iddampjati mill-kumpaniji konċernati minħabba l-qrubija tiegħu, ir-riskji mnaqqsa fuq il-ħlas minħabba li l-klijenti kapaċi jħallsu dejnhom lura u minħabba kundizzjonijiet ta’ ħlas favorevoli.2.4. Konklużjoni dwar il-probabbiltà li d -dumping jibqa’ jsir(80) Il-fatt li l-livell tal-prezz ġeneralment prevalenti tal-produtturi Komunitarji fil-Komunità hu ogħla mil-livell tal-prezz medju ta' l-esportazzjoni tal-produtturi li jesportaw tal-Belarus u tar-Russja lejn swieq terzi jrid jitqies bħala inċentiv għall-esportazzjonijiet li qed jiżdiedu lejn il-Komunità bi prezzijiet iddampjati.(81) Peress li l-produtturi esportaturi kemm fil-Belarus kif ukoll fir-Russja għandhom kapaċità tal-produzzjoni mhux użata u jekk wieħed iqis li l-kumpaniji kollha konċernati wrew żieda sinifikanti fl-investiment totali tagħhom u fil-kapaċità tal-produzzjoni totali tagħhom, wieħed jista’ jikkonkludi li, jekk il-miżuri jiġu revokati, produzzjoni addizzjonali tiġi esportata lejn il-Komunità, jew il-bejgħ li bħalissa qed jiġi esportat lejn pajjiżi barra l-Komunità jerġa' jiġi redirezzjonat lejn is-suq tal-Komunità fi kwantitajiet sinifikanti.(82) Barra minn hekk, l-investigazzjoni wriet li s-suq tal-potassa barra l-Komunità kien karatterizzat, matul il-PI, minn ċerta volatilità, fil-forma ta' ċaqliq konsiderevoli fil-prezzijiet ta' l-esportazzjoni. Din il-volatilità hi meqjusa bħala r-riżultat ta’ qagħda rari kkawżati miż-żieda qawwija fit-talba f'xi swieq li qed jitwieldu, bħal dawk ta' l-Ażja u ta' l-Amerika t'Isfel. F’dawn iċ-ċirkostanzi, x’aktarx li kwantitajiet sinifikanti ta’ potassa mill-Belarus u mir-Russja jerġgħu jiġu direzzjonati lejn is-suq aktar stabbli tal-Komunità, jekk it-tkabbir f’dawn is-swieq ta’ esportazzjoni jilħqu saturazzjoni u ż-żieda fit-talba konsegwentement tieqaf jew tibda tonqos. F'dan ir-rigward, ta’ min jinnota wkoll li s-swieq barranin huma suġġetti għal spejjeż tal-ġarr ħafna ogħla mis-suq tal-Komunità, li, peress li hu qrib, hu aktar irħas biex tilħqu bil-baħar jew bil-ferrovija.(83) Fir-rigward tal-prezzijiet, l-investigazzjoni wriet li l-importazzjonijiet fil-Komunità li joriġinaw fil-Belarus u r-Russja għadhom xorta qed isiru bi prezzijiet iddampjati. Għalhekk, wieħed irid jassumi, li fin-nuqqas ta’ kull indikazzjoni kuntrarja, d- dumping x’aktarx jibqa’ jsir fil-futur.(84) Għal dawn ir-raġunijiet, wieħed jikkonkludi li hemm probabbiltà li l-importazzjonijiet iddampjati mill-pajjiżi konċernati jibqgħu jsiru u li l-importazzjonijiet iddampjati jiżdiedu konsiderevolment jekk il-miżuri jiġu revokati.D. PROBABBILTA` LI D-DANNU JIBQA’ JSIR JEW JERĠA’ JSIR1. Definizzjoni ta’ l-Industrija Komunitarja(85) L-investigazzjoni kkonfermat li t-tliet produtturi tal-Komunità li lmentaw irrappreżentaw 99% tal-produzzjoni Komunitarja tal-potassa. Huma għalhekk jikkostitwixxu l-industrija Komunitarja fi ħdan it-tifsira ta’ l-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku.(86) Peress li żewġ produtturi Komunitarji huma kumpaniji relatati (Cleveland Potash Ltd. u Iberpotash S.A. it-tnejn jappartjenu għal ICL Group, Israel Chemicals Ltd, Tel-Aviv), l-industrija Komunitarja hi magħmula biss minn żewġ gruppi indipendenti ta’ fabbrikanti, l-ICL Group u K+S Kali GmbH.(87) Peress li l-industrija Komunitarja hi magħmula minn żewġ gruppi biss ta’ fabbrikanti, l-informazzjoni li tirrigwarda l-industrija Komunitarja tista’ tingħata biss f’forma ta’ indiċi, minħabba raġunijiet ta’ kunfidenzjalità. Għall-finijiet ta' l-analiżi tad-dannu, il-potassa biss magħmula mill-industrija Komunitarja tqieset, filwaqt li l-bejgħ mill-ġdid tal-potassa mixtrija (l-aktar potassa magħmula mill-grupp ICL fl-Iżrael) kien eskluż.(88) L-analiżi ta’ l-indikaturi tad-dannu saret abbażi tad-dejta tal-Eurostat u ta’ l-informazzjoni mogħtija fit-tweġibiet għall-kwestjonarju mill-produtturi esportaturi li kkooperaw u mill-industrija Komunitarja.2. Analiżi tal-qagħda ta’ l-Industrija Komunitarja u tas-suq tal-Komunità għall-potassa2.1. Il-konsum tal-Komunità(89) Il-konsum totali tal-potassa fil-Komunità kien ikkalkulat billi ġew magħduda mal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja fis-suq tal-Komunità l-importazzjonijiet fil-Komunità tal-potassa li toriġina fil-pajjiżi konċernati u mit-terza pajjiżi l-oħra kollha.(90) Abbażi ta’ dan, il-konsum tal-Komunità żdied minn 7 231 000 tunnellata fl-2001 għal madwar 8 030 000 tunnellata fil-PI, jiġifieri żieda ta’ madwar 11%.Il-konsum tal-Komunità f’1000 tunnellata | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 (PI) |UE-10 | 1 053 | 1 055 | 1 154 | 1 381 |Indiċi | 100 | 100 | 110 | 131 |UE-15 | 6 177 | 6 206 | 6 568 | 6 649 |Indiċi | 100 | 100 | 106 | 108 |UE-25 | 7 231 | 7 262 | 7 722 | 8 030 |Indiċi | 100 | 100 | 107 | 111 |(91) Waqt il-perjodu kkunsidrat, kważi l-importazzjonijiet kollha mill-Belarus u mir-Russja fil-15-il Stat Membru ta’ l-UE saru taħt il-mekkaniżmu ta’ l-eżenzjoni mill-ipproċessar ‘il ġewwa (l-‘ IPR ’), filwaqt li l- IPR ma ntużax għall-importazzjonijiet fl-10 Stat Membru ta’ l-UE. L-importazzjonijiet taħt l- IPR jidħlu f’kompetizzjoni mal-prodott li jixxiebah fabbrikat mill-industrija Komunitarja, għaliex jiġu pproċessati fil-Komunità mill-fabbrikanti tal-fertilizzanti li jixtru parti mill-materjal mhux maħdum tagħhom użat fil-produzzjoni ta' fertilizzanti kumplessi, li huma wkoll maħsuba għall-esportazzjoni, mill-industrija Komunitarja. L-importazzjonijiet taħt l- IPR għalhekk tqisu bi qbil mal-prassi konsistenti ta’ l-istituzzjonijiet tal-Komunità, biex jiġi stabbilit il-konsum tal-Komunità u l-analiżi ta’ l-importazzjonijiet mill-pajjiżi konċernati.2.2. Importazzjonijiet mill-pajjiżi konċernati2.2.1. Volum ta’ importazzjonijiet(92) Matul il-PI, il-produtturi esportaturi fil-pajjiżi konċernati biegħu potassa fis-suq ta’ l-10 Stati Membri ġodda ta’ l-UE taħt il-kundizzjonijiet ta' l-impriżi speċjali tat-tkabbir imsemmija hawn fuq fil-premessa (3). Il-kwantitajiet mibjugħa taħt il-kundizzjonijiet ta’ l-impriża tqisu biex jirriflettu l-preżenza tal-pajjiżi konċernati fis-suq ta’ l-UE.(93) Il-volum ta’ l-importazzjonijiet tal-potassa li toriġina fir-Russja għal ġol-25 Stat Membru ta' l-UE żdied b'19% matul il-perjodu kkunsidrat. Il-volum ta’ l-importazzjonijiet li joriġinaw fil-Belarus żdied, matul l-istess perjodu, b’44%. L-importazzjonijiet globali mill-pajjiżi konċernati, ikkalkulati abbażi tal-25 Stat Membru ta’ l-UE, żdiedu b’37% matul il-perjodu kkunsidrat. Wara tnaqqis żgħir fl-2002 minħabba waqgħa fil-bejgħ mill-Belarus l-aktar lejn Spanja, il-bejgħ mill-pajjiżi konċernati żdied b’mod sinifikanti fl-2003 u fl-2004 b’madwar 20% fiż-żewġ snin.Kwantità ta’ l-importazzjoni | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 (PI) |Belarus UE-15 | 100 | 58 | 104 | 154 |Belarus UE-10 | 100 | 105 | 127 | 140 |Belarus UE-25 | 100 | 94 | 122 | 144 |Russja UE-15 | 100 | 88 | 95 | 105 |Russja UE-10 | 100 | 112 | 98 | 131 |Russja UE-25 | 100 | 101 | 97 | 119 |Il-pajjiżi konċernati UE-25 | 100 | 96 | 115 | 137 |2.2.2. Il-prezz tas-suq(94) Il-prezz tas-suq ta’ l-importazzjonijiet mill-pajjiżi konċernati għal ġos-suq tal-Komunità żdied bi 23% matul il-perjodu kkunsidrat. Iżda, iż-żieda ma kinetx kostanti: il-prezz tas-suq baqa' kważi stabbli sa l-2003 u mbagħad żdied f'daqqa fl-2004.Il-prezz tas-suq tal-pajjiżi konċernati | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Belarus UE-15 | 100 | 57 | 98 | 143 |Belarus UE-10 | 100 | 105 | 116 | 107 |Belarus UE-25 | 100 | 94 | 114 | 129 |Russja UE-15 | 100 | 88 | 90 | 97 |Russja UE-10 | 100 | 100 | 90 | 107 |Russja UE-25 | 100 | 112 | 89 | 100 |Il-pajjiżi konċernati UE-25 | 100 | 95 | 108 | 123 |2.2.3. L-evoluzzjoni tal-prezz u kif ġab ruħu l-prezz2.2.3.1. L-Evoluzzjoni tal-prezz ta’ l-importazzjonijiet konċernati(95) Il-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet suġġetti għal investigazzjoni tul il-perjodu kkunsidrat segwew xejra 'l isfel kif jidher fit-tabella t'hawn taħt. Kien hemm żieda moderata fil-prezz matul il-PI wara żieda fit-talba f’terza pajjiżi oħra, l-aktar fiċ-Ċina. Din iż-żieda kienet, iżda, sinifikament iżgħar mill-waqgħat fil-prezzijiet fis-snin ta’ qabel.Il-prezzijiet medji tal-potassa f’EUR/tunnellata (UE-25 | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Belarus (Indiċi) | 100 | 95 | 82 | 95 |Russja (Indiċi) | 100 | 97 | 78 | 84 |Total (Indiċi) | 100 | 95 | 82 | 93 |(96) Il-waqgħa medja fil-prezz tal-potassa mill-pajjiżi konċernati tammonta għal 7% matul il-perjodu kkunsidrat.2.2.3.2. Kif ġab ruħu l-Prezz(97) Sabiex ikun stabbilit it-tnaqqis fil-prezz taħt il-prezz normali, il-prezzijiet ta' l-esportazzjonijiet tal-potassa li toriġina fil-Belarus u fir-Russja biex tinbiegħ lill-klijenti indipendenti kienu mqabbla mal-prezzijiet fatturati magħmula mill-industrija tal-Komunità għall-bejgħ tagħha fis-suq tal-Komunità. Kien għalhekk stabbilit li l-limitu tal-prezz imnaqqas taħt il-prezz normali għall-potassa b'oriġni mill-Belarus kien 18%, filwaqt li l-limitu tal-prezz imnaqqas taħt il-prezz oriġinali għall-potassa li toriġina fir-Russja kien bejn 17% u 23%.2.3. Il-qagħda ekonomika ta’ l-industrija Komunitarja2.3.1. Il-produzzjoni(98) Matul il-perjodu kkunsidrat, il-produzzjoni totali tal-potassa fil-Komunità kibret kemxejn b’eċċezzjoni għall-2002, meta l-produzzjoni naqset kemxejn minħabba nuqqas ta’ mineral maħruġ mill-minjieri għal produttur wieħed fil-Komunità. Il-figuri għall-produzzjoni totali fil-Komunità tal-potassa kienu kif ġej:Produzzjoni | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 95 | 102 | 104 |2.3.2. Il-kapaċità tal-produzzjoni(99) Il-kapaċità tal-produzzjoni ta’ l-industrija Komunitarja kienet stabbli tul il-perjodu kkunsidrat kollu. Il-figuri tal-kapaċità tal-produzzjoni totali tal-potassa kienu kif ġej:Kapaċità | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 100 | 100 | 100 |2.3.3. Utilizzazzjoni tal-kapaċità(100) L-utilizzazzjoni tal-kapaċità ta’ l-industrija Komunitarja naqset fl-2002 iżda bdiet tiżdied fl-2003. Tul il-perjodu kkunsidrat l-utilizzazzjoni tal-kapaċità ta’ l-industrija Komunitarja tal-potassa żdiedet bi 3%.Utilizzazzjoni tal-kapaċità | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 96 | 102 | 103 |2.3.4. Volum tal-Bejgħ ta’ l-UE(101) Il-volum tal-bejgħ totali ta’ l-industrija Komunitarja lill-klijenti mhux relatati fl-UE naqas kemxejn b’1% matul il-perjodu kkunsidrat kif jidher hawn taħt:Volum tal-Bejgħ ta’ l-UE | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 98 | 102 | 101 |2.3.5. Il-prezz tas-suq(102) Il-prezz tas-suq ta’ l-industrija Komunitarja naqas kontinwament matul il-perjodu kkunsidrat kif muri hawn taħt:Il-prezz tas-suq ta’ l-UE | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 97 | 95 | 91 |2.3.6. Tkabbir(103) Għalkemm is-suq tal-potassa tal-Komunità żdied bi 11% matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija Komunitarja ma kinetx f’pożizzjoni li tgawdi minn dan. Huma kienu kapaċi biss iżidu l-volum tal-bejgħ tagħhom ta’ l-UE b’1%, dan hu ħafna inqas mit-tkabbir tas-suq.2.3.7. Żvilupp fil-prezz(104) L-investigazzjoni uriet li l-prezz tal-bejgħ medju tal-produtturi tal-Komunità għola waqt il-perjodu kkunsidrat b'6%. L-ewwel baqa’ qisu stabbli bejn l-2001 u l-2003, iżda mbagħad żdied b'6% bejn l-2003 u l-PI . Iż-żieda fil-prezz tikkoinċidi ma’ żieda sinifikanti fit-talba f’terza pajjiżi oħra, l-aktar fir-Repubblika tan-Nies taċ-Ċina. Dan juri li l-prezzijiet fis-suq Komunitarju tal-potassa huma influwenzat mit-talba li jkun hemm fis-swieq oħra. Il-prezz tal-bejgħ medju ta' l-industrija Komunitarja għall-potassa fis-suq tal-Komunità żviluppa kif ġej:Prezz tal-bejgħ medju f’EUR/tunnellata | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 99 | 100 | 106 |2.3.8. Ammont ta’ profitt(105) L-ammont ta’ profitt tal-bejgħ domestiku ta’ l-industrija Komunitarja, imfisser bħala persentaġġ tal-bejgħ nett, żdied matul il-perjodu kkunsidrat. Filwaqt li l-industrija Komunitarja għamlet telf fl-2001 u fl-2002, huma reġgħu għamlu profitt fl-2003 u fl-2004. L-ammont ta' profitt ta' l-industrija tal-Komunità fis-suq tal-Komunità għall-potassa żviluppa kif ġej:Rata ta' profitt | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | -100 | -497 | 51 | 412 |2.3.9. Xogħol, produttività u pagi(106) Ix-xogħol fl-industrija Komunitarja baqa’ essenzjalment stabbli:Il-personal impjegati fil-produzzjoni tal-potassa | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 100 | 101 | 100 |2.3.10. L-istokks(107) Il-materjal li jifdal fl-aħħar tal-produtturi tal-Komunità għall-potassa naqas b'mod kostanti b'madwar 27% matul il-perjodu kkunsidrat. Il-materjal li jifdal fl-aħħar ta’ l-industrija Komunitarja kien, fiż-żmien mezzan, madwar 500 000 tunnellata. Il-materjal li jifdal fl-aħħar tal-PI kien taħt il-medja minħabba żieda fil-bejgħ, b’mod partikolari minħabba żieda fl-esportazzjonijiet, u għal raġunijiet loġistiċi. Il-materjal li jifdal fl-aħħar ta’ l-industrija Komunitarja tal-potassa żviluppa kif ġej:Il-materjal li jifdal fl-aħħar | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 93 | 84 | 73 |2.3.11. Investimenti(108) L-investimenti totali ta’ l-industrija Komunitarja żdiedu sinifikament fil-bidu bejn l-2001 u l-2002, iżda naqsu sussegwentement għal livell 22% taħt il-figuri ta’ l-2001 l-aktar minħabba tnaqqis ippjanat fl-investimenti ta’ rimpjazzament għal produttur wieħed tal-Komunità. L-investimenti ta’ l-industrija Komunitarja żviluppaw kif ġej:Investimenti | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 147 | 98 | 78 |2.3.12. Kemm rendew l-investimenti(109) Peress li valur nett proprja ta’ l-assi investiti użati għall-produzzjoni tal-prodott li jixxiebah inbidel ftit li xejn matul il-perjodu kkunsidrat, kemm renda l-investiment ġie żviluppat b'mod parallel ma' l-ammont ta' profitt.Kemm rendew l-Investimenti | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | -100 | -477 | 48 | 412 |2.3.13. Il-likwidità u l-kapaċità li tiġġenera l-flus(110) Il-likwidità totali ta’ l-industrija Komunitarja l-ewwel naqset b’mod konsiderevoli bejn l-2001 u l-2002, iżda wara żdiedet fl-2003 u fil-PI . Matul il-perjodu kkunsidrat il-likwidità żdiedet b’64%.Il-likwidità | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 56 | 127 | 164 |(111) Il-produtturi kollha tal-Komunità huma parti minn gruppi kbar korporattivi mniżżla fil-Borża, li jagħtuhom lok biex jiġġeneraw il-flus fi ħdan il-grupp.2.3.14. Id-daqs tad-dumping u l-irkuprar minn dumping imgħoddi(112) Fir-rigward ta’ l-impatt fuq l-industrija Komunitarja mid-daqs ta’ l-ammont proprja ta’ dumping li nstab fil-PI, meta wieħed iqis il-volum u l-prezzijiet ta' l-importazzjonijiet minn dawn iż-żewġ pajjiżi, dan l-impatt ma jistax jitqies li hu negliġibbli. Iżda, ta’ min jinnota li l-ammont għal Belarus huwa ibaxx minn dak misjub fl-investigazzjoni ta’ qabel. Ta’ min jinnota wkoll li l-volum ta’ importazzjonijiet iddampjati mill-Belarus u mir-Russja żdied mill-investigazzjoni ta’ qabel.2.3.15. Konklużjoni dwar il-qagħda ta’ l-industrija Komunitarja(113) L-industrija Komunitarja għadha xorta fi proċess ta’ rkuprar mid- dumping imgħoddi. Matul il-perjodu kkunsidrat dan l-irkuprar kiber sa ċertu punt fiż-żieda tal- prezzijiet tal-bejgħ u żvilupp pożittiv ta’ indikaturi bħall-produzzjoni, utilizzazzjoni tal-kapaċità, volumi tal-bejgħ u stokks. Dawn l-iżviluppi pożittivi wasslu għal qagħda li tħalli profitt għall-industrija Komunitarja matul l-PI . Iżda, il-prezz tas-suq wera xejra negattiva u kif intqal hawn fuq l-industrija Komunitarja kellha tnaqqas l-investimenti. Barra minn hekk, il-livell ta’ profitt milħuq għadu xorta sostanzjalment inqas mill-profitt li kien ikkunsidrat bħala livell li l-industrija Komunitarja kienet mistennija li tilħaq fin-nuqqas ta’ importazzjonijiet iddampjati, jiġifieri 9%. Għalhekk, wieħed jista’ jikkonkludi li l-industrija Komunitarja rkuprat parzjalment mid- dumping dannuż, iżda xorta għadha f’qagħda fraġli.(114) Wara li ntwerew is-sejbiet, esportatur wieħed u parti interessata qalu li l-iżvilupp negattiv ta’ xi indikaturi tal-ħsara kien influwenzat mill-fatt li produttur wieħed tal-Komunità li kien jinsab fi Franza kien waqqaf il-produzzjoni tiegħu tal-potassa tul il-perjodu ta’ l-analiżi. F’dan ir-rigward, ta’ min jinnota li, peress li dan il-produttur Franċiż kien waqqaf il-produzzjoni tiegħu ta’ potassa matul is-sena 2001 u kieku ddaħħlet fl-analiżi tad-dannu għal dik is-sena biss ma kinetx tagħti dehra ċara tal-komparabbiltà tad-dejta, l-informazzjoni marbuta ma’ dak il-produttur tal-Komunità qatt ma ddaħħlet fl-indikaturi tal-ħsara.2.4. Volumi ta’ importazzjonijiet u prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet minn terza pajjiżi oħra(115) Il-volum ta’ l-importazzjoni tal-potassa minn terza pajjiżi oħra żdied matul il-perjodu kkunsidrat minn madwar 1 016 000 tunnellata fl-2001 għal 1 255 000 tunnellata matul il-PI . Dan jikkorrispondi għal żieda ta’ 24%. Il-parti l-kbira taż-żieda hi dovuta għall-importazzjonijiet mill-Iżrael u mill-Ġordan. Ta’ min jinnota li l-importazzjonijiet mill-Iżrael kienu l-aktar magħmula minn kumpaniji relatati ma’ l-industrija Komunitarja.Importazzjonijiet minn terza pajjiżi oħra f’elf tunnellata | 2001 | 2002 | 2003 | PI | Bidla 2001-PI |L-Iżrael | 552 | 745 | 740 | 643 | +17% |Il-Ġordan | 140 | 180 | 210 | 278 | +99% |Il-Kanada | 225 | 184 | 174 | 203 | -10% |Pajjiżi Oħra | 91 | 96 | 95 | 128 | -55% |Total | 1 016 | 1 209 | 1 223 | 1 255 | +24% |(116) Il-prezz tas-suq ta' importazzjonijiet minn terza pajjiżi oħra żdied kemxejn minn 14% fl-2001 għal 15% fl-2004. L-importazzjonijiet minn dawk il-pajjiżi saru l-aktar għal ġol-15-il Stat Membru ta' l-UE.(117) Skond l-Eurostat, il-prezz tal-bejgħ medju għal dawn l-importazzjonijiet naqas minn 134,94 EUR kull tunnellata fl-2001 għal 127,24 EUR kull tunnellata matul il-PI, iżda xorta waħda dejjem qabeż il-prezzijiet ta' l-industrija Komunitarja u kien ogħla b’mod sinifikanti mill-prezzijiet tal-potassa li toriġina fir-Russja u l-Belarus. Fid-dettall, l-iżvilupp kien kif ġej:Prezzijiet medji ta’ l-importazzjoni minn terza pajjiżi oħra (EUR/tunnellata) | 2001 | 2002 | 2003 | PI | Bidla 2001-PI |L-Iżrael | 119,80 | 126,25 | 127,17 | 125,16 | +4% |Il-Ġordan | 170,55 | 145,41 | 123,69 | 117,02 | -31% |Il-Kanada | 139,83 | 137,12 | 120,46 | 127,51 | -9% |Pajjiżi Oħra | 159,95 | 142,94 | 158,24 | 157,76 | -1% |Total | 134,94 | 132,10 | 128,03 | 127,24 | -6% |(118) Joħroġ minn dan t’hawn fuq li, minħabba l-livelli ogħla tagħhom tal-prezzijiet u l-prezz tas-suq tagħhom li hu x'aktarx stabbli, l-importazzjonijiet minn terza pajjiżi m'affettwawx il-qagħda preżenti ta’ l-industrija Komunitarja.2.5. Attività ta’ l-esportazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja(119) L-esportazzjonijiet tal-potassa ta’ l-industrija Komunitarja lejn terza pajjiżi kellhom xejra pożittiva. Iż-żieda globali fl-esportazzjonijiet tammonta għal 23% fil-perjodu kkunsidrat. L-esportazzjonijiet għalhekk ma kellhom l-ebda effett negattiv fuq il-qagħda ta’ l-industrija tal-Komunità. Fid-dettall, l-iżvilupp matul il-perjodu kkunsidrat kien kif ġej:Volumi tal-bejgħ ta’ l-esportazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja | 2001 | 2002 | 2003 | PI |Indiċi | 100 | 107 | 127 | 123 |3. Konklużjoni dwar li jibqa’ jsir jew jerġa’ jsir id-dannu3.1. Il-qagħda preżenti ta’ l-industrija Komunitarja(120) Kif imsemmi fir-rakkont (90) hawn fuq, il-potassa li tikkonsma l-Komunità żdiedet b'madwar 11% matul il-perjodu kkunsidrat, biex laħqet l-ogħla livell tagħha fl-2004.(121) Filwaqt li l-prezz tas-suq ta’ l-industrija Komunitarja naqas b’9%, il-prezz tas-suq tal-pajjiżi konċernati żdied bi 23% matul il-perjodu kkunsidrat.(122) Il-prezz tas-suq ta’ terza pajjiżi oħra żdied b’punt ta’ persentaġġ 1 għal livell ta’ 15% fi prezzijiet li ma jaqgħux taħt il-prezzijiet normali tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja. Għalhekk, hu meqjus li l-importazzjonijiet minn terza pajjiżi oħra ma kellhom l-ebda impatt sinifikanti fuq il-qagħda ekonomika ta’ l-industrija Komunitarja matul il-PI .(123) Fl-istess ħin l-evoluzzjoni tal-qagħda ekonomika ta’ l-industrija Komunitarja tħalltet, numru ta' indikaturi tal-ħsara bħall-prezz tas-suq u l-investimenti żviluppaw b’mod negattiv, filwaqt li oħrajn, bħall-produzzjoni, il-volum tal-bejgħ, il-prezzijiet tal-bejgħ u l-ammont ta’ profitt tjiebu.(124) L-investigazzjoni uriet li jeżistu prezzijiet ta' importazzjonijiet li huma baxxi b'mod mhux normali li jibqgħu jiġu ddampjati u li kellhom effett negattiv fuq il-volumi tal-bejgħ, il-prezz tas-suq u konsegwentement fuq l-ammont ta’ profitt ta’ l-industrija Komunitarja. L-effett negattiv fuq il-volum tal-bejgħ jidher mill-fatt li ż-żieda fil-volum tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja kien żgħir ħafna (+1%), meta mqabbel maż-żieda fil-konsum fis-suq Komunitarju tul il-perjodu kkunsidrat (+11%). Matul l-aħħar sitt xhur biss tal-PI, il-qagħda fir-rigward tal-prezzijiet ta’ l-importazzjoni konċernati tjiebet b’xi mod minħabba li dawn il-prezzijiet ġew mgħollija minħabba l-impriżi fis-seħħ.(125) B’mod globali, l-industrija Komunitarja għalhekk tibqa’ vulnerabbli għall-kontinwazzjoni ta’ dumping dannuż, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.(126) Abbażi ta’ l-elementi t’hawn fuq, instab li ma setgħet tiġi stabbilita l-ebda sejba dwar it-tkomplija tal-ħsara. Għalhekk ġie eżaminat jekk hemmx probabbiltà li l-ħsara terġa’ tiġri.3.2. Probabbiltà li l-ħsara terġa’ tiġri(127) Ġie konkluż hawn fuq (ara reċitazzjoni (84)) li l-importazzjonijiet iddampjati mill-pajjiżi konċernati jiżdiedu b'mod sinifikanti jekk il-miżuri kellhom jiġu revokati. Tabilħaqq, is-suq tal-Komunità hu wieħed li jiġbdek minħabba l-qrubija ġeografika meta mqabbel mas-swieq l-oħra ewlenin ta’ l-esportazzjoni (il-Brażil, iċ-Ċina u l-Indja) u kundizzjonijiet ta’ ħlas aktar favorevoli. Barra minn hekk, is-swieq domestiċi tal-produtturi esportaturi jassorbu biss partijiet limitati tal-produzzjoni tagħhom.(128) Il-kapaċità tal-produzzjoni fil-Belarus u fir-Russja baqgħet stabbli sew matul il-perjodu kkunsidrat b’total ta’ 20 miljun tunnellata ta’ potassa, li hu madwar 33% tal-kapaċità mad-dinja kollha u madwar 250% tal-konsum tal-Komunità. Investimenti importanti oħra huma ppjanati biex iżidu l-kapaċità tal-produzzjoni. Barra minn hekk, hemm kapaċità żejda fir-Russja.(129) Barra minn hekk, l-irkuprar parzjali ta’ l-industrija Komunitarja deskritt fil-premessa (113) hu fil-parti l-kbira dovut għall-eżistenza tal-miżuri ta’ kontra d- dumping. Dan l-irkuprar ikun ipperikolat jekk il-miżuri jiġu revokati. Jekk il-miżuri jiġu revokati jwassal għall-bejgħ ta’ kwantitajiet li qed jiżdiedu ta’ potassa mill-pajjiżi konċernati fis-suq tal-potassa tal-Komunità. Dik iż-żieda fil-bejgħ tista’ ssir biss billi jkun tnaqqis fil-livelli tal-prezzijiet taħt il-prezz normali. Dak it-tnaqqis fil-livell tal-prezzijiet taħt il-prezz normali se joħloq b'mod inevitabbli tħaffir fil-prezzijiet tal-bejgħ u tnaqqis fl-ammont ta' profitt ta' l-industrija Komunitarja, li jwassal għal ħsara.3.3. Konklużjoni dwar li jerġa’ jsir id-dannu(130) Kif muri hawn fuq, il-qagħda ta’ l-industrija Komunitarja tibqa’ vulnerabbli u fraġli. Fil-premessa (81) ġie konkluż li produzzjoni addizzjonali x’aktarx tiġi esportata lejn il-Komunità mill-Belarus u mir-Russja jekk il-miżuri jiskadu. Peress li dawn l-esportazzjonijiet x’aktarx isiru bi prezzijiet iddampjati, dan iwassal għal deterjorazzjoni fil-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja, il-prezz tagħha tas-suq, il-prezzijiet tal-bejgħ kif ukoll id-deterjorazzjoni konsegwenti tal-qagħda finanzjarja tagħha. Abbażi ta’ dan, wieħed għalhekk jikkonkludi li l-iskadenza tal-miżuri twassal fil-probabbiltà kollha biex il-qagħda li għadha fraġli ta’ l-industrija Komunitarja tmur għall-agħar u jerġa’ jsir id-dannu. Konsegwentement, hu propost li l-miżuri preżenti ta’ kontra d- dumping għandhom jinżammu.E. L-INTERESS TAL-KOMUNITA`1. Introduzzjoni(131) Skond l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk titwil tal-miżuri ta’ kontra d- dumping eżistenti jmurx jew ma jmurx kontra l-interess tal-Komunità in ġenerali. L-għarfien ta’ l-interess tal-Komunità kien ibbażat fuq apprezzament ta' l-interessi kollha differenti, bħall-industrija Komunitarja, l-importaturi u min juża' l-prodott konċernat. Sabiex jiġi evalwat l-impatt li x’aktarx ikun hemm jekk jitkomplew il-miżuri, is-servizzi tal-Kummissjoni talbu informazzjoni mingħand il-partijiet kollha interessati msemmija hawn fuq.(132) Ta’ min jiftakar li fl-investigazzjoni ta’ qabel l-adozzjoni u ż-żamma tal-miżuri tqisu li mhumiex kontra l-interess tal-Komunità.(133) Minħabba n-numru kbir ta’ importaturi, ġie deċiż li jiġi applikat it-teħid ta’ kampjuni. Kwestjonarji kampjunarji ntbagħtu lil 21 importatur/min juża' l-prodott u tweġibiet mingħandhom kollha ġew irċevuti. Il-kampjun meħud inkluda 5 importaturi tal-Komunità. Skond l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku, dan il-kampjun kopra aktar minn 80% ta’ l-importazzjonijiet kollha u kien l-akbar volum ta’ importazzjonijiet rappreżentattiv li seta’ jiġi investigat b’mod raġonevoli fiż-żmien disponibbli. Kull wieħed mill-ħames importaturi inkluż fil-kampjun wieġeb bi sħiħ il-kwestjonarju.(134) B’kollox, 23 kwestjonarju ntbagħtu lil dawk li jużaw il-prodott li 7 minnhom taw tweġibiet għall-kwestjonarju. Barra minn hekk, il-kwestjonarji ntbagħtu lill-organizzazzjonijiet ta’ l-importaturi/ta’ dawk li jużaw il-prodotti. L-Assoċjazzjoni Ewropea ta’ l-Importazzjoni tal-Fertilizzant (l- EFIA ) wieġbet il-kwestjonarju kif ukoll numru ta’ assoċjazzjonijiet ta’ min juża’ l-prodott fi Stati Membri differenti.(135) Abbażi ta' dan, ġie eżaminat jekk, minkejja s-sejbiet dwar il-fatt li d- dumping baqa' għaddej u d-dannu jerġa' jsir, kien hemm raġunijiet interessanti li jwasslu għall-konklużjoni li mhux fl-interess tal-Komunità li l-miżuri jinżammu f’dan il-każ partikolari.2. L-interessi ta’ l-industrija Komunitarja(136) Waqt din l-investigazzjoni ġie stabbilit li l-industrija Komunitarja hi vijabbli u kompetittiva, iżda tibqa’ tkun f’qagħda fraġli. Dan hu dovut parzjalment għall-prezz tagħha tas-suq fil-Komunità li qed jiċkien, u anki għall-qagħda mhux sodisfaċenti tagħha ta' profitt li xorta għadha ma rkupratx għal livell normali u stabbli, billi tappoġġja l-investiment għoli meħtieġ biex terġa’ ġġib lill-industrija lura f’perspettiva b’saħħitha fit-tul.(137) L-assoċjazzjoni tat-trejd unjin tal-ħaddiema tal-minjieri fil-Komunità u l-Unjoni Ġenerali tal-Ħaddiema tar-Renju Unit resqu jilmentaw li l-industrija Komunitarja ħasbet għal numru importanti ta’ impjiegi fil-Komunità li jiġu mhedda jekk il-miżuri jiskadu.(138) Minħabba d-diffikultajiet ekonomiċi li għaddiet minnhom l-industrija Komunitarja fl-imgħoddi u l-qagħda li għadha volatili tas-suq kif esperjenzat matul il-perjodu kkunsidrat, hu meqjus li, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu l-qagħda ta' l-industrija Komunitarja tiġi mhedda. Dan iġorr miegħu probabbiltà kbira li l-qagħda ta’ l-industrija Komunitarja terġa’ tmur għall-agħar mill-istat preżenti tagħha fejn qed tagħmel profitt b’mod moderat. Dan jista’ jfisser tnaqqis qawwi fl-investimenti u fin-numru ta' impjegati.(139) Jekk, iżda, il-miżuri jinżammu, dan jagħti lok lill-industrija Komunitarja biex tirkupra aktar u b’mod partikolari tikseb perspettiva li tagħti lok għall-investimenti meħtieġa sabiex tkun żgurata li l-industrija hi vijabbli u kompetittiva fit-tul. Għalhekk, il-fatt li l-miżuri jibqgħu għaddejjin hu fl-interess ta’ l-industrija Komunitarja.3. L-interessi ta’ l-importaturi (kummerċjanti)(140) L-importaturi tal-potassa li kkooperaw kienu ġeneralment kontra t-titwil tal-miżuri ta' kontra d- dumping. . Huma lmentaw li jekk il-miżuri jibqgħu għaddejjin ikollhom influwenza negattiva billi jaqtgħu r-rabtiet mal-fornituri tradizzjonali tagħhom, b’mod partikolari, jekk l-impriżi ma jitkomplewx. Huma lmentaw ukoll li l-produtturi tal-Komunità jistgħu, jekk id-dazji jiġu mtawla, jiżviluppaw pożizzjoni dominanti fis-suq tal-Komunità, b'hekk inaqqsu l-kompetizzjoni ħielsa fi ħdan il-Komunità għal minimu li jwassal biex ikompli jgħolli aktar il-prezzijiet fil-Komunità. Importatur wieħed, iżda, ilmenta li l-qagħda preżenti bil-miżuri fis-seħħ tiggarantixxi żvilupp korrett tas-suq. Konsegwentement, dan l-importatur talab li l-miżuri ta’ kontra d- dumping jinżammu.(141) Filwaqt li fil-15-il Stat Membru ta’ l-UE ħafna mill-potassa mill-pajjiżi kkonċernati kienet importata taħt l- IPR , l-impriżi tat-tkabbir taw lok li jsiru importazzjonijiet mingħajr dazju mill-pajjiżi konċernati taħt ċerti kundizzjonijiet. Barra minn hekk, importazzjonijiet minn terza pajjiżi oħra baqgħu fuq livell x’aktarx stabbli, bi prezz tas-suq ta’ 15%. Għalhekk kien hemm kompetizzjoni sostanzjali fis-suq tal-Komunità u m’hemm l-ebda raġuni biex wieħed jistenna li din se tinbidel. L-argument li jikkonċerna l-pożizzjoni allegatament dominanti ta’ l-industrija Komunitarja għandu għalhekk ikun imwarrab.(142) Wara li jintwerew is-sejbiet, numru ta’ partijiet interessati insistew li t-tkomplija tal-miżuri se twassal għal qagħda mhux kompetittiva, fejn l-industrija Komunitarja tkun tgawdi pożizzjoni dominanti. F’dan ir-rigward, ta’ min jinnota li ma nstabet l-ebda indikazzjoni waqt l-investigazzjoni li l-eżistenza tal-miżuri, aparti milli jitnaqqsu l-effetti ta' dumping offensiv, modifikat sostanzjalment il-qagħda kompetittiva favur l-industrija Komunitarja. Kuntrarjament għal dan, l-importazzjonijiet mill-pajjiżi konċernati żdiedu wkoll u l-importazzjonijiet minn terza pajjizi jibqgħu jirrappreżentaw sehem sostanzjali mis-suq tal-Komunità. Għalhekk, l-ebda element ma jidher li jindika li jekk il-miżuri jibqgħu għaddejjin jistgħu jwasslu biex il-qagħda kompetittiva tas-suq Komunitarju tmur għall-agħar.(143) Fir-rigward ta’ l-allegat aċċess diffiċli li l-kummerċjanti għandhom għall-potassa impurtata, din l-istqarrija ma kinetx imsaħħa. Għalhekk, din l-istqarrija kellha tiġi miċħuda.(144) Ta’ min jinnota wkoll li l-importaturi (l-kummerċjanti) tal-potassa ħafna drabi jimportaw ukoll prodotti oħra. Għalkemm xi importaturi jiffukaw in-negozju tagħhom fuq il-potassa, għal importaturi oħra n-negozju tal-potassa huwa biss 10% tan-negozju tagħhom. Barra minn hekk, l-importaturi li bħalissa qed jiffukaw fuq il-potassa indikaw li jistgħu jdawru ħarsithom lejn prodotti oħra mitluba mill-klijentela tagħhom, primarjament fertilizzanti oħra. Wara li ntwerew is-sejbiet, iżda, importatur wieħed u assoċjazzjoni waħda ta’ l-importaturi qalu li ċerti importaturi qed jiddependu ħafna fuq importazzjonijiet tal-potassa mill-Belarus u ma tantx ikunu jistgħu jaqilbu għal sorsi oħra ta’ fornitura f’każ li l-miżuri jinżammu. Instab, iżda, li bidla lejn sorsi oħra ta’ fornitura, eż. l-industrija Komunitarja jew importazzjonijiet minn pajjiżi barra l-Belarus, hija tabilħaqq possibbiltà li teżisti għall-importaturi. Għalkemm din il-bidla jista’ jkollha xi impatt fuq ir-riżultati ekonomiċi u finanzjarji ta’ dawn l-importaturi, hu meqjus li l-livell ta’ profitt li jistgħu jagħmlu ma jkunx tant affettwat li jagħmel ħsara biex jibqgħu vijabbli fit-tul. Fid-dawl ta’ l-argumenti kollha mressqa mill-importaturi, wieħed jikkonkludi li l-effetti tal-miżuri ta’ kontra d- dumping fuq il-qagħda finanzjarja ta’ l-importaturi huma relattivament limitati. Tabilħaqq, abbażi tat-tweġibiet ivverifikati tal-kwestjonarju, instab li l-ammont ta’ profitt ta’ l-importaturi ma ġiex affettwat b’mod negattiv s’issa mill-miżuri eżistenti ta' kontra d- dumping. M’hemm l-ebda raġunijiet biex wieħed jaħseb li din il-qagħda tinbidel sew jekk il-miżuri jinżammu.(145) Għalhekk wieħed jikkonkludi li jekk il-miżuri jibqgħu għaddejjin ma jkollhom l-ebda impatt sostanzjali fuq il-qagħda ta’ l-importaturi (kummerċjanti).4. L-interessi ta’ min juża’ l-prodott4.1. Il-bdiewa(146) L-ebda kooperazzjoni ma nkisbet minn dawk li jużaw direttament il-potassa bħala fertilizzant (il-bdiewa), għalkemm l-organizzazzjoni rappreżentattiva tagħhom irċeviet kwestjonarju. Assoċjazzjoni waħda ta’ bidwi ta’ Stat Membru, iżda, sostniet li d-dazji ta’ kontra d- dumping jagħmlu ħsara lill-pożizzjoni tal-bdiewa f’suq kompetittiv fejn il-prezzijiet ta’ l-importazzjoni ta’ inputs bħall-fertilizzanti huma regolati filwaqt li l-prezzijiet ta’ l-oġġetti ta’ l-ikel impurtati mhumiex.(147) Dan l-argument m'għandux jiġi aċċettat minħabba li l-miżuri ta' kontra d- dumping ma jittrattawx il-mistoqsijiet globali li jikkonċernaw il-politika agrikola. L-investigazzjonijiet ta’ kontra d- dumping jimmiraw biss biex jerġgħu jistabbilixxu sitwazzjoni ta’ kummerċ ġust wara mġiba ta’ dumping offensiv. Fin-nuqqas ta’ kull argument ieħor sostanzjali u kull indikazzjoni li l-miżuri eżistenti ta’ kontra d- dumping kieku kellhom effett negattiv fuq il-bdiewa, wieħed irid jikkonkludi li jekk jibqgħu għaddejjin id-dazji ta’ kontra d- dumping ma jkollhomx impatt negattiv għall-bdiewa.4.2. Il-fabbrikanti tal-fertilizzanti(148) Dawk li jużaw il-prodott li taw tweġibiet għall-kwestjonarju kienu kollha fabbrikanti tal-fertilizzanti li jixtru l-potassa mill-industrija Komunitarja u anki jimpurtawha mill-pajjiżi konċernati jew minn terza pajjiżi. Għalihom, il-potassa hija materjal mhux maħdum biex jipproduċu l-fertilizzanti li ħafna drabi fihom tliet nutrijenti differenti: in-nitroġenu, il-fosfat u l-potassa (fertilizzanti NPK jew fertilizzant kompost). Dan ifisser li l-potassa hija waħda mill-elementi ta’ spejjeż għall-prodotti finali tagħhom, li tirrappreżenta bejn 15 u 30% ta' l-ispiża tal-produzzjoni. Matul il-perjodu kkunsidrat il-prezzijiet tal-produzzjoni tal-fertilizzanti li fihom il-potassa naqsu b’mod sinifikanti fl-2002 u fl-2003, segwiti b’żieda moderata matul il-PI, mingħajr ma laħqu l-livelli prevalenti fl-2001. Għalhekk wieħed jista’ jikkonkludi li l-miżuri ta’ kontra d- dumping fuq il-potassa ma kellhom l-ebda impatt sinifikanti fuq l-istruttura tal-prezz tal-fabbrikanti tal-fertilizzant.(149) Ħafna minn dawn li jużaw il-prodott ilmentaw bl-istess mod bħall-importaturi kontra li l-miżuri jibqgħu għaddejjin. Iżda, produttur wieħed tal-fertilizzant qal li jkun fl-interess tiegħu li jkun hemm produtturi tal-potassa kemm fil-Komunità kif ukoll barra minnha anki fil-futur.(150) Peress li l-produtturi tal-fertilizzant li jikkompetu f’terza pajjiżi ma jħallsux dazji ta’ kontra d- dumping fuq ix-xiri tagħhom tal-potassa, il-fabbrikanti tal-fertilizzanti fil-Komunità wkoll qalu li mhumiex kapaċi jikkompetu mal-prezzijiet tal-prodott finali offrut mill-kompetituri tagħhom barranin. F’dan ir-rigward, ta’ min jinnota, iżda li, il-fabbrikanti tal-fertilizzanti fil-Komunità għandhom il-possibbiltà li jimportaw taħt l- IPR , jiġifieri mingħajr ma jħallsu dazji ta' kontra d- dumping . Barra minn hekk, ta’ min jiftakar li sorsi oħra ta’ fornitura jeżistu, kemm f’terza pajjiżi li mhumiex suġġetti għall-miżuri ta’ kontra d- dumping , kif ukoll fil-Komunità. Barra minn hekk, l-investigazzjoni ma wrietx li dawn in-nies li jużaw il-prodott ma kinux kapaċi jikkompetu mal-fertilizzanti komposti impurtati fis-suq tal-Komunità.(151) Abbażi ta’ dan t’hawn fuq, wieħed jikkonkludi li l-miżuri ma kellhomx impatt negattiv sinifikanti fuq il-qagħda ta’ min juża’ l-prodott. Tabilħaqq, l-impatt tal-miżuri fuq l-ammont ta' profitt tal-fabbrikanti tal-fertilizzant matul il-perjodu kkunsidrat kien minimu u l-ebda elementi ma tressqu biex jindikaw li dan jista’ jinbidel jekk il-miżuri jinżammu. Għalhekk wieħed jikkonkludi li l-interessi ta’ min juża’ l-prodott huma tali li jipprojbixxi li l-miżuri jibqgħu għaddejjin.5. Konsegwenzi għall-kompetizzjoni fis-suq tal-Komunità(152) Il-miżuri fil-forma preżenti tagħhom żgur kellhom effett li jistabbilizzaw fuq l-industrija Komunitarja li kienet kapaċi toħroġ mill-perjodu ta' telf u terġa' tikseb sitwazzjoni fejn tagħmel profitt b'mod moderat. Dan l-iżvilupp ma kienx ikun possibbli mingħajr miżuri. Iżda, dan ma setax jipprevjeni aktar konċentrazzjoni tas-suq kif jixhed it-teħid ta' żewġ produtturi tal-Komunità mill-Grupp ICL minn Iżrael. Barra minn hekk, kien hemm għeluq ta' l-industrija tal-potassa Franċiża fl-2001 minħabba li l-minjieri kienu eżawriti. L-importaturi u dawk li jużaw il-prodott kienu argumentaw li dan l-iżvilupp wassal prattikament għal duwopolju fis-suq ta' l-UE, billi żamm il-prezz tas-suq aktar minn 70%, fil-15-il Stat Membru ta' l-UE anki aktar minn 80%. Għalhekk, sostnew li l-miżuri preżenti affettwaw is-suq b’tali mod li xekklu l-kompetizzjoni.(153) Dan l-argument irid jiġi mwarrab, għaliex il-miżuri preżenti taw lok biex l-industrija Komunitarja żżomm l-operazzjonijiet tagħha u tirkupra parzjalment mill-effetti tad- dumping offensiv. Fin-nuqqas ta’ miżuri, kien ikun probabbli li l-kompetizzjoni kienet tonqos anki aktar, minħabba li l-produtturi tal-Komunità kienu jkunu mġiegħla jagħlqu l-produzzjoi tal-potassa. Għalhekk, jekk il-miżuri jibqgħu għaddejjin jinżamm milli jkun hemm aktar tnaqqis fil-kompetizzjoni billi jingħata lok biex l-industrija Komunitarja tibqa' ħajja u kompetittiva.(154) Barra minn hekk, ta’ min jiftakar ukoll li l-preżenza ta’ numru ta’ kompetituri oħra fis-suq tal-Komunità minn terza pajjiżi, kif ukoll mill-pajjiżi konċernati assigura kompetizzjoni fis-suq tal-Komunità u m’hemm l-ebda raġuni biex wieħed jassumi li dan jista’ jinbidel jekk il-miżuri jinżammu.6. Konklużjoni dwar l-interess tal-Komunità(155) Wara li ġew analizzati l-interessi differenti involuti, wieħed jasal għall-konklużjoni li, min-naħa, jekk il-miżuri ta' kontra d- dumping jibqgħu għaddejjin x’aktarx li jkun hemm żvilupp stabbli u prevedibbli għas-suq tal-potassa tal-Komunità, li jagħti lok lill-industrija Komunitarja biex tirkupra aktar u tibqa’ kompetittiva taħt il-kundizzjonijiet ġusti ta’ kompetizzjoni. Min-naħa l-oħra, jekk l-industrija Komunitarja titħalla mingħajr protezzjoni biżżejjed kontra l-importazzjonijiet iddampjati x’aktarx li probabbilment jitneħħa għal kollox l-ammont żgħir ta' profitt tagħha li kisbet fis-snin riċenti u twassal biex il-qagħda tagħha tmur sew għall-agħar. Fil-fatt, jekk il-miżuri jiskadu, l-industrija Komunitarja fil-probabbiltà kollha tkun sfurzata tħalli s-suq bil-mod u parti kbira mis-suq tittieħed mill-esportaturi tal-Belarus u tar-Russja, li jħallu għażla ħafna iktar limitata tas-sorsi tal-potassa għall-importaturi, il-bdiewa u min juża’ l-prodotti fil-Komunità. Għalhekk, il-vantaġġ fil-prezz għall-importaturi, li jirriżulta milli l-miżuri ta' kontra d- dumping jitħallew jiskadu, hu misbuq ħafna iktar mill-benefiċċji għall-industrija tal-Komunità li joħorġu milli l-miżuri ta' kontra d- dumping offensiv jibqgħu għaddejjin.(156) L-iżvantaġġ għal min juża’ l-prodott u għal dawk li jużawh fl-aħħar meta l-miżuri jinżammu hu meqjus li hu limitat ħafna meta mqabbel mal-perspettiva biex tinkiseb industrija Komunitarja stabbli u vijabbli. Fil-fatt, it-titwil tal-miżuri ma jbiddel xejn mill-kundizzjonijiet preżenti tas-suq, li taħthom min juża’ l-prodott ma kienx sostanzjalment affettwat. L-effetti negattivi li x’aktarx ikun hemm fuq il-qagħda ta’ l-industrija Komunitarja qed jisbqu l-piż possibbli għal min juża' l-prodott u dawk li jagħmlu użu aħħari minnu, li mhux se jkun differenti mill-qagħda li teżisti bħalissa. Għalhekk wieħed jikkonkludi li m’hemm l-ebda raġunijiet interessanti kontra t-titwil tal-miżuri eżistenti ta’ kontra d- dumping .F. IN-NATURA DEJJIEMA TAĊ-ĊIRKOSTANZI MIBDULA(157) Fil-qafas tar-reviżjoni fl-intervall li tikkonċerna l-importazzjonijiet tal-potassa li toriġina fil-Belarus, kien eżaminat ukoll jekk iċ-ċirkostanzi mibdula fir-rigward ta' l-investigazzjoni oriġinali li tirrigwarda d- dumping jistgħux jitqiesu b'mod raġonevoli li għandhom natura dejjiema skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku.(158) Billi jitqabblu l-valuri normali u l-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni misjuba bejn l-investigazzjoni ta’ qabel u dik preżenti ġie stabbilit li, wara li tqisu t-tipi ta’ prodotti paragunabbli, il-valur normali żdied b'mod konsiderevoli, iżda l-prezz medju ta’ l-esportazzjoni żdied ħafna iktar, u wassal għal livelli mnaqqsa ta’ dumping . Fir-rigward tal-prezzijiet ta' l-esportazzjoni mill-Belarus lejn swieq oħra, instab li ġeneralment jaqblu mal-prezzijiet ta' l-esportazzjoni lejn is-suq ta’ l-UE. L-ebda evidenza ma nstabet li l-esportazzjonijiet mill-Belarus ma jibqgħux isiru bi prezzijiet iddampjati, iżda fuq livell ibaxx mill-passat. Meta wieħed iqis dan t’hawn fuq, hu sikur biex jikkonkludi li l-livell il-ġdid ibaxx ta’ dumping huwa ta’ natura dejjiema.(159) Fid-dawl ta’ dawn il-fatturi kollha, hu meqjus xieraq biex jiġu emendati l-miżuri eżistenti fir-rigward tal-Belarus, billi jitbaxxa l-limitu ta' dumping għal dak stabbilit fl-investigazzjoni preżenti.(160) Skond l-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku, l-ammont ta’ dazju ta’ kontra d- dumping m’għandux jeċċedi l-limitu ta’ dumping stabbilit, iżda għandu jkun inqas minn dak il-limitu jekk dak id-dazju inqas ikun biżżejjed biex ineħħi d-dannu ta’ l-industrija Komunitarja. Peress li d-dazji eżistenti għall-Belarus kienu ġew ikkalkulati abbażi tal-limitu ta’ dumping , u peress li l-limitu l-ġdid ta’ dumping huwa ibaxx minn dak ikkalkulat qabel, id-dazju għandu jkun aġġustat għal-livell ta' dumping ibaxx misjub f'din l-investigazzjoni, l-aktar 27,5%.H. IMPRIŻA(161) Wara li ntwerew is-sejbiet definittivi, il-produttur li jesporta fil-Belarus offra prezz għall-impriża.(162) Hija l-prassi normali tal-Kummissjoni biex ma taċċettax impriżi mingħand kumpaniji li ma jissodisfawx il-kriterji għal trattament ta’ l-ekonomija tas-suq jew trattament individwali bħala impriżi minn dawk il-kumpaniji hi meqjusa mhux prattika. Dan minkejja, f'ċirkostanzi partikolari, jistgħu jiġu aċċettati impriżi minn dawk il-kumpaniji. Dawn iċ-ċirkostanzi jkunu jeħtieġu, b’mod partikolari, involviment mill-awtoritajiet ta’ l-Istat fil-pajjiż li jesporta biex jassiguraw li l-kundizzjonijiet ta’ l-impriża huma mħarsa.(163) Fattur kruċjali biex tiġi aċċettata kull impriża huwa li trid tissodisfa r-relazzjoni ta’ fiduċja bejn il-Komunità u l-partijiet fl-impriża. F'dan ir-rigward, ta' min jiftakar li l-Kunsill impona ċerti miżuri ristrettivi kontra l-President Lukashenko u ċerti uffiċjali mill-Belarus permezz ta' Pożizzjoni Komuni 2006/276/CFSP[12] u Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 765/2006[13]. Ta’ min jiftakar ukoll li Belaruskali hija kumpanija għal kollox ta’ Stat u għalhekk l-awtoritajiet preżenti għandhom influwenza diretta u deċiżiva fuq l-operazzjonijiet tal-kumpanija. Għalhekk, peress li l-Kummissjoni ma setgħetx tissodisfa ruħha li kien hemm relazzjoni ta’ fiduċja bejn il-Komunità u l-partijiet kollha fl-impriża, ikkonkludiet li l-offerta ta’ l-impriża minn Belaruskali ma kinetx prattikabbli. Konsegwentement, l-offerta ġiet miċħuda.G. DAZJI PROPOSTI(164) Minħabba l-konklużjonijiet milħuqa fir-rigward ta’ li d- dumping jibqa' jsir, il-probabbiltà li jerġa’ jsir id-dannu u l-interess tal-Komunità, għandhom ikunu imposti miżuri fuq l-importazzjonijiet mill-Belarus u mir-Russja sabiex iżommu milli jerġa' jsir dannu li qed jiġi kkawżat lill-industrija Komunitarja mill-importazzjonijiet iddampjati.1. Ir-Russja(165) Fid-dawl tas-sejbiet t’hawn fuq u skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-miżuri fuq l-importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġina fir-Russja imposti mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3068/92, kif emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1891/2005, għandhom jinżammu.(166) Impriżi offruti miż-żewġ produtturi Russi ġew aċċettati fil-qafas ta’ reviżjonjiiet parzjali fil-frattemp li ntemmu permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1891/2005.2. Il-Belarus(167) Fid-dawl tas-sejbiet t'hawn fuq u skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku, il-miżuri dwar importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li joriġina fil-Belarus għandhom ikunu modifikati. Il-miżuri eżistenti għall-Belarus huma magħmula minn ammonti fissi li jvarjaw minn EUR 19,51/tunnellata għal EUR 48,19/tunnellata, skond it-tip ta’ prodott. Waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni preżenti, iżda, instab li l-esportazzjonijiet kollha lejn il-Komunità minn Belaruskali kienu limitati għal tipi ta’ prodotti li jaqgħu taħt żewġ kodiċi NM. B’dan il-mod, minħabba l-informazzjoni fuq it-tipi ta’ prodotti oħra, u peress li t-tipi partikolari ta’ potassa konċernati jidhru li jinbiegħu l-aktar, l-aktar strateġija raġonevoli biex jiġu implimentati d-dazji emendati hu meqjus li hu t-tibdil ta’ l-ammonti fissi kollha b’dazju ad valorem jew prezz minimu ta’ importazzjoni, ibbażat fuq il-kondizzjonijiet tas-suq prevalenti fis-suq tal-potassa matul il-PI.(168) Peress li l-livell ta’ dumping li nstab hu ibaxx mil-limitu ta' dannu stabbilit fl-investigazzjoni ta' qabel, ir-rata tad-dazju ad valorem għandha tkun iffissata fuq il-livell ta' dumping li hu 27,5%.(169) Fid-dawl tal-kundizzjonijiet speċjali tas-suq prevalenti fis-suq tal-potassa, jiġifieri ż-żieda fil-prezzijiet ta’ esportazzjoni tal-prodott konċernat bejn l-2003 u l-PI, liema żieda fil-fatt issuktat fl-2005 u l-2006, tqies li hu xieraq li jiġu imposti miżuri fil-forma ta’ prezz minimu fuq l-importazzjoni (“ MIP ”) (i) ibbażat fuq is-sejbiet stabbiliti għall-perjodu ta’ investigazzjoni billi jneħħu l-effetti tad- dumping offensiv misjub għal tipi ta’ prodotti li jaqgħu taħt il-kodiċi tan-NM 3104 20 50 (il-kodiċi TARIC 3104 20 50 10 u 3104 20 50 90) u 3104 20 90 (il-kodiċi TARIC 3104 20 90 00) importati fil-Komunità matul il-PI li jirrappreżentaw l-aktar tipi ta’ prodotti voluminużi li probabbilment huma dawk li jiġu impurtati fil-Komunità anki matul il-perjodu kopert bil-miżuri estiżi, u (ii) minħabba r-riskju li jistgħu jaħarbu mill-miżura marbuta maċ-ċirkostanzi partikolari deskritti fil-premessa (163) hawn fuq, sa limitu kwantitattiv li lil hemm minnu għandu japplika dazju ad valorem ta’ 27,5%. L-istess dazju ad valorem għandu japplika wkoll fuq l-importazzjonijiet li jaqgħu fi ħdan il-limitu kwantitattiv jekk il-prezz minimu ta’ l-importazzjoni ma jkunx imħares jew jekk l-importazzjonijiet tal-prodott suġġetti għall-miżuri ppreżentati għar-rilaxx f’ċirkolazzjoni ħielsa jaqgħu taħt dawk il-kodiċi NM, li għalihom mhu applikabbli l-ebda prezz minimu fuq l-importazzjoni (jiġifieri kodiċi NM 3104 20 10, ex 3105 20 10 (kodiċi TARIC 3105 20 10 10 u 3105 20 10 20), ex 3105 20 90 (kodiċi TARIC 3105 20 90 10 u 3105 20 90 20), ex 3105 60 90 (kodiċi TARIC 3105 60 90 10 u 3105 60 90 20), ex 3105 90 91 (kodiċi TARIC 3105 90 91 10 u 3105 90 91 20), ex 3105 90 99 (kodiċi TARIC 3105 90 99 10 u 3105 90 99 20).) Konsegwentement, limitu kwantitattiv għandu jkun stabbilit b’referenza għall-ħidma riċenti fl-esportazzjoni matul is-sena 2005 ta' l-esportatur tal-Belarus lejn il-Komunità, għaliex dan huwa kwantità ta' esportazzjoni li jista' jintlaħaq mill-esportatur mingħajr ma jkollu għalfejn jaħrab mill- MIP. Abbażi ta’ dan, limitu kwantitattiv għall-prezz minimu ta’ importazzjoni għandu jkun stabbilit għal 700 000 tunnellata kull sena għall-oġġetti mħollija jidħlu fis-suq.(170) Sabiex iqis il-fatt li l-prodotti jitwasslu fuq kemm il-kundizzjonijiet tad- DAF u tas- CIF (port tal-Komunità) (kif definit f’Incoterms 2000) u li l-ispejjeż tal-ġarr, tat-tqandil u tat-tagħbija inklużi fil-prezzijiet ikkwotati għandhom differenzi sinifikanti skond jekk il-ġarr issir bit-trasport bl-art lejn fruntiera fuq l-art fil-Komunità (fuq il-kundizzjonijiet tad- DAF ) jew bit-trasport bil-baħar minn portijiet marittimi f’terza pajjiżi lejn port fil-Komunità (kundizzjonijiet tas- CIF (port tal-Komunità)), l- MIPs li qed jirreferu għal dawn iż-żewġ tipi ta’ twassil għandhom ikunu differenzjati.(171) Il-Kunsill jirrikonoxxi li d-dħul ta’ limitu kwantitattiv jirrikjedi sistema ta’ maniġjar li ma tistax titħaddem qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Minħabba l-kumplessità ta’ dan is-suġġett, il-Kunsill qies li jixraq li l-Kummissjoni li tistipula permezz tar-Regolament il-modalitajiet hħall-implimentazzjoni tas=sistema ta’ ġestjoni tal-limitu kwantitattiv jekk huwa teknikament possibbli.(172) Il-Kunsill jirrikonoxxi wkoll li minħabba l-fatt li r-Regolament li jibdel il-forma u l-livell preżenti tal-miżura jidħol fis-seħħ biss fit-tieni nofs ta’ l-2006, u li esportazzjonijiet tal–prodott konċernat li qed jiżdiedu b’mod sinifikanti fil-preżent joffru diffikultajiet loġistiċi, ir-riskju li jaħarbu mill-miżuri msemmija fil-premessa (169) fil-preżent hu limitat. Għalhekk, meta jitqiesu d-diffikultajiet tekniċi msemmija fil-premessa (171) u minħabba r-riskju limitat, jidher li jixraq li ma jiġix impost limitu kwantitattiv f’dan l-istadju. Għalhekk, l- MIPs u d-dazju ad valorem kif imfissra fil-premessa (169) hawn fuq għandhom japplikaw minn meta jidħol fis-seħħ dan ir-Regolament.(173) Minkejja dan, jekk il-kwantità li titħalla tidħol fis-suq, kif stabbilit mill-Kummissjoni abbażi tad-dejta miġbura skond l-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku, fi kwalunkwe sena kalendarja, jew għall-bqija tas-sena 2006 fuq bażi pro rata temporis , teċċedi b’mod sinifikanti s-700 000 tunnellata li tirrifletti l-kwantitajiet tradizzjonali kif stabbilit fik-premessa (169) hawn fuq, u għar-raġunijiet imsemmija f’dik il-premessa u b’referenza għaċ-ċirkostanzi partikolari deskritti fil-premessa (163) hawn fuq il-Kummissjoni għandha tressaq proposta lill-Kunsill għall-impożizzjoni tad-dazju ad valorem li jikkonċerna l-prodotti kollha li jaqgħu taħt id-definizzjoni tal-prodott ta’ din l-investigazzjoni.(174) Sabiex jiġi assikurat li l- MIP jitħares b'mod effettiv, l-importaturi għandhom ikunu konxji li meta jinstab li wara li ssir verifikazzjoni wara l-importazzjoni li (i) l-prezz nett, b’xejn fil-fruntiera tal-Komunità (jiġifieri ħieles mid-dazji doganali u kull spejjeż wara l-importazzjoni, bħal spejjeż tat-tqandil, tagħbija u ġarr) imħallsa fil-verità mill-ewwel klijent indipendenti fil-Komunità (prezz ta’ wara l-importazzjoni) huwa inqas mill-prezz nett, b’xejn fil-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, kif irriżulta mid-dikjarazzjoni tad-dwana; u ii) il-prezz ta' wara l-importazzjoni hu inqas mill- MIP , id-dazju ad valorem għandu japplika b'lura fuq it-transazzjonijiet rilevanti. L-awtoritajiet tad-dwana għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni minnufih kull meta jinstabu indikazzjonijiet ta' dikjarazzjoni ħażina.(175) F’dan il-kuntest, qed issir referenza għar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 tat-12 ta' Ottubru 1992 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Komunità[14], inter alia , għall-Artikolu 78, li skond liema l-awtoritajiet tad-dwana jistgħu jispezzjonaw id-dokumenti kummerċjali u d-dejta marbuta ma’ l-operazzjonijiet ta’ importazzjoni jew esportazzjoni fir-rigward ta’ l-oġġetti konċernati jew għall-operazzjonijiet kummerċjali sussegwenti li jinvolvu dawk l-oġġetti. Dawk l-ispezzjonijiet jistgħu jsiru fil-bini tad-dikjarant, jew ta’ xi persuna oħra li hi direttament jew indirettament involuta fl-operazzjonijiet imsemmija f’kapaċità ta’ negozju jew xi persuna oħra li għandha d-dokument imsemmi u d-dejta għall-fini ta' negozju,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 11.Dazju definittiv ta’ kontra d- dumping hu b’dan impost fuq l-importazzjonijiet tal-klorur tal-potassju li jaqa’ fi ħdan il-kodiċi NM 3104 20 10, 3104 20 50, 3104 20 90 u fuq taħlitiet speċjali (jiġifieri l-klorur tal-potassju li fih elementi tal-fertilizzanti addizzjonali, b'kontenut tal-potassju evalwat bħala K2O, bl-użin, ugwali għal jew jaqbeż il-35% iżda li ma jeċċedix 62% tal-prodott xott mhux imxarrab) li jaqa' fi ħdan il-kodiċi NM ex 3105 20 10 (kodiċi TARIC 3105 20 10 10 u 3105 20 10 20), ex 3105 20 90 (kodiċi TARIC 3105 20 90 10 u 3105 20 90 20), ex 3105 60 90 (kodiċi TARIC 3105 60 90 10 u 3105 60 90 20), ex 3105 90 91 (kodiċi TARIC 3105 90 91 10 u 3105 90 91 20), ex 3105 90 99 (kodiċi TARIC 3105 90 99 10 u 3105 90 99 20), li joriġina fil-Belarus u r-Russja.Artikolu 21. Ir-rata ta’ dazju ta’ kontra d- dumping applikabbli għal prezz nett ħieles fil-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, tal-prodott deskritt fl-Artikolu 1 u li joriġina fil-Belarus se jkun ta’ 27,5%. Se jkun applikat taħt il-kondizzjonijiet stipulati hawn taħt:a) Id-dazju se jitħallas fuq prodotti li jaqgħu taħt il-kodiċi NM 3104 20 50 u 3104 20 90 (kodiċi addizzjonali TARIC A999) ħlief meta- il-prezz nett ħieles fil-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, tal-prodott huwa l-prezz minimu ta’ importazzjoni adattat stipulat fl-Anness I jew ogħla minnu u– il-kwantità totali importatat tal-prodotti speċifikati fl-Anness I u rilaxxati f’ċirkulazzjoni ħielsa ma laħqetx b.mod kumulattiv is-700.000 tunnellata.Il-Kummissjoni se tistabbilixxi l-modalitajiet għall-implimentazzjoni tas-sistema ta' ġestjoni ta' dan il-limitu kwantitattiv permezz ta’ Regolament malajr kemm jista' jkun.b) Id-dazju se jinżamm fuq prodotti li jaqgħu taħt il-kodiċi tan-NM 3104 20 10, ex 3105 20 10 (kodiċi TARIC 3105 20 10 10 u 3105 20 10 20), ex 3105 20 90 (kodiċi TARIC 3105 20 90 10 u 3105 20 90 20), ex 3105 60 90 (kodiċi TARIC 3105 60 90 10 u 3105 60 90 20), ex 3105 90 91 (kodiċi TARIC u 3105 90 91 10 u 3105 90 91 20), ex 3105 90 99 (kodiċi TARIC 3105 90 99 10 u 3105 90 99 20).2. B’deroga għall-Artikolu 2(1), sakemm iseħħ id-dħul fis-seħħ tar-Regolament tal-Kummissjoni ċitat fil-paragrafu 1, id-dazju de japplika kif ġej:a) Id-dazju se jinżamm fuq prodotti li jaqgħu taħt il-kodiċi NM 3104 20 50 and 3104 20 90 (kodiċi addizjonali TARIC A999) ħlief meta l-prezz nett ħieles fil-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, tal-prodott, huwa l-prezz minimu ta’ importazzjoni adattat stipulat fl-Anness I jew ogħla minnu.b) Id-dazju se jinżamm fuq prodotti li jaqgħu taħt il-kodiċi NM 3104 20 10, ex 3105 20 10 (kodiċi TARIC 3105 20 10 10 u 3105 20 10 20), ex 3105 20 90 (kodiċi TARIC 3105 20 90 10 u 3105 20 90 20), ex 3105 60 90 (kodiċi TARIC 3105 60 90 10 u 3105 60 90 20), ex 3105 90 91 (kodiċi TARIC u 3105 90 91 10 u 3105 90 91 20), ex 3105 90 99 (kodiċi TARIC 3105 90 99 10 u 3105 90 99 20).3. Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, se japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li għandhom x’jaqsmu mad-dazji doganali.Artikolu 31. Ir-rata tad-dazju definittiv ta’ kontra d- dumping applikabbli lill-prezz nett ħieles fil-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, tal-prodott deskritt fl-Artikolu 1, li joriġina fil-Federazzjoni Russa u manifatturat mill-kumpaniji elenkati hawn taħt se tkun kif ġej:Pajjiż | Kumpanija | Rata tad-Dazju | Kodiċi Addizzjonali Taric |Ir-Russja | JSC Silvinit, Solikamsk | 23,0% | A665 |JSC Uralkali, Berezniki | 12,3% | A666 |2. Ir-rata tad-dazju ta’ kontra d- dumping applikabbli għall-prezz nett ħieles fil-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, tal-prodott deskritt fl-Artikolu 1, li joriġina fil-Federazzjoni Russa u manifatturat mill-kumpaniji kollha l-oħra minbarra dawk imsemmija fil-paragrafu 1 (kodiċi addizzjonali TARIC A999) se tammonta għall-ammont fiss f’euro għal kull tunnellata tal-KCl muri hawn taħt għal kull kategorija u grad (potassa standard għandha tinftiehem bħala potassa f’forma ta’ trab):Klorur tal-Potassju li ma fih ebda elementi fertilizzanti addizzjonali:Kategorija: | B’kontenut ta’ potassju evalwat bħala, skond il-piż, li ma jaqbiżx l-40% fuq il-prodott anidridu xott | B’kontenut ta’ potassju evalwat bħala, skond il-piż, li jaqbeż l-40% iżda li ma jaqbiżx it-62% fuq il-prodott anidridu xott | B’kontenut ta’ potassju evalwat bħala, skond il-piż, li jaqbeż it-62% fuq il-prodott anidridu xott |Grad | Standard | Li mhuwiex standard (includż granulari) | Standard | Li mhuwiex standard (includż granulari) |Kodiċi TARIC | 3104 20 10 10 | 3104 20 10 90 | 3104 20 50 10 | 3104 20 50 90 | 3104 20 90 00 |Ammont fiss (EUR/tunnellata) | 19,61 | 26,01 | 29,65 | 39,33 | 40,63 |Klorur tal-potassju li fih elementi addizzjoali ta’ fertilizzanti f’taħlitiet speċjaliB’kontenut ta’ potassju evalwat bħala, skond il-piż, ta’ 35% jew ogħla iżda li ma jaqbiżx l- 40% fuq il-prodott anidridu xott | B’kontenut ta’ potassju evalwat bħala, skond il-piż, li jaqbeż l-40% iżda li huwa ta’ 62% fuq il-prodott anidridu xott, jew ogħla |Kodiċi TARIC | 3105 20 10 10, 3105 20 90 10, 3105 60 90 10, 3105 90 91 10, 3105 90 99 10 | 3105 20 10 20, 3105 20 90 20, 3105 60 90 20, 3105 90 91 20, 3105 90 99 20 |Ammont fiss (EUR/tunnellata) | 26,01 | 39,33 |3. Minkejja l-Artikolu 1 hawn fuq, id-dazju definittiv ta’ kontra d- dumping mhuwiex se japplika għal importazzjonijiet rilaxxati għal ċirkolazzjoni ħielsa skond l-Artikolu 4.4. Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, se japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li għandhom x’jaqsmu mad-dazji doganali.Arti kolu 41. L-importazzjonijiet dikjarati biex jitħallew jidħlu fis-suq għandhom ikunu eżentati mid-dazji ta’ kontra d- dumping imposti mill-Artikolu 1, dejjem jekk jintwerew minn kumpaniji li minn għandhom huma aċċettati impriżi mill-Kummissjoni u li l-ismijiet tagħhom huma mniżżla fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/802/KE, kif emendata minn żmien għal żmien, u ġew impurtati b’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ l-istess Deċiżjoni tal-Kummissjoni.2. L-importazzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu eżentati mid-dazju ta’ kontra d- dumping dejjem jekk:(a) l-oġġetti dikjarati u ppreżentati lid-dwana jikkorrispondu eżatt mad-deskrizzjoni fuq il-prodott deskritt fl-Artikolu 1;(b) fattura kummerċjali li fiha talanqas l-elementi mniżżla fl-Anness II tiġi preżentata lill-awtoritajiet doganali ta’ l-Istati Membri fuq preżentazzjoni tad-dikjarazzjoni biex jitħallew jidħlu fis-suq; u(c) l-affarijiet dikjarati u ppreżentati lid-dwana jikkorrispondu eżatt mad-deskrizzjoni fuq il-fattura kummerċjali.’Artikolu 5Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada li jiġi ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESS IKodiċi TARIC | Prezz Minimu ta’ l-Importazzjoni (‘MIP’) f'euro kull tunnellata, CIF (port tal-Komunità) (*), nett, b'xejn fil-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, għall-oġġetti mwassla bit-trasport marittimu minn portijiet fil-baħar ta' terza pajjiżi | Prezz Minimu ta’ l-Importazzjoni (‘MIP’) f'euro kull tunnellata, DAF(*), nett, b'xejn fil-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, ghall-oggetti mwassla bit-trasport bl-art |3104 20 50 10 | 114.3 (kodiċi addizzjonali TARIC A747) | 102.4 (kodiċi addizzjonali TARIC A748) |3104 20 50 90 | 125.8 (kodiċi addizzjonali TARIC A749) | 113.0 (kodiċi addizzjonali TARIC A750) |3104 20 90 00 | 124.1 (kodiċi addizzjonali TARIC A751) | 110.3 (kodiċi addizzjonali TARIC A752) |*) kif imfisser f’Incoterms 2000ANNESS IIL-elementi li ġejjin għandhom ikunu indikati fuq il-fattura kummerċjali li jkun hemm mal-bejgħ tal-kumpanija tal-klorur tal-potassju lill-Komunità li huma suġġetti għal kwalunkwe Impriża:1. It-titolu “FATTURA KUMMERĊJALI MA’ L-OĠĠETTI SUĠĠETTI GĦAL IMPRIŻA".2. L-isem tal-kumpanija msemmija fl-Artikolu 1 tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/802/KE li toħroġ il-fattura kummerċjali.3. In-numru tal-fattura kummerċjali.4. Id-data tal-ħruġ tal-fattura kummerċjali.5. Il-kodiċi addizzjonali tat-TARIC li permezz tagħha l-oġġetti fuq il-fattura jridu jinħelsu mid-dwana fil-fruntiera tal-Komunità.6. Id-deskrizzjoni preċiża ta’ l-oġġetti, inkluż:-  In-Numru tal-Kowd tal-Prodott ( PCN ) użat għall-finijiet ta’ l-investigazzjoni u l-impriża (eż. PCN 1, PCN 2, eċċ.),-  deskrizzjoni b’lingwaġġ sempliċi ta’ l-oġġetti li jikkorrispondi għall- PCN konċernat,-  in-numru tal-kowd tal-prodott tal-kumpanija ( CPC ) (jekk japplika),-  il-kodiċi NM,-  il-kwantità (li trid tingħata f’tunnellati).7. Id-deskrizzjoni tal-kundizzjonijiet tal-bejgħ, inkluż:-  il-prezz kull tunnellata,-  il-kundizzjonijiet tal-ħlas applikabbli,-  il-kundizzjonijiet applikabbli tat-twassil,-  skonti u tnaqqis totali.8. L-isem tal-kumpanija li qed taġixxi bħala importatur fil-Komunità li għaliha nħarġet direttament mill-kumpanija, il-fattura li hemm ma’ l-oġġetti..9. L-isem ta’ l-uffiċjal tal-kumpanija li ħareġ il-fattura u d-dikjarazzjoni ffirmata li ġejja:“Jiena, hawn taħt iffirmat, niċċertifika li l-bejgħ għal esportazzjoni diretta lejn il-Komunità Ewropea ta' l-oġġetti koperti b’din l-invojs qed isir fi ħdan l-ambitu u taħt il-kundizzjonijiet ta’ l-impriża offruta mill-[kumpanija], u aċċettata mill-Kummissjoni Ewropea permezz tad-Deċiżjoni 2005/802/KE. Niddikjara li l-informazzjoni mogħtija f’din l-invojs hi sħiħa u korretta."[1] ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p.17).[2] ĠU L 308, 24.10.1992, p. 41.[3] ĠU L 112, 11.5.2000, p. 4. Corrigendum ippubblikat fil-ĠU L 2, 5.1.2001, p. 42.[4] ĠU L 182, 19.5.2004, p. 23.[5] ĠU L 183, 20.5.2004, p. 16. Regolament kif emendat mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 588/2005 (ĠU L 98, 16.4.2005, p. 11).[6] ĠU L 143, 7.6.2005, p.11.[7] ĠU L 302, 19.11.2005, p. 14.[8] ĠU L 302, 19.11.2005, p. 79.[9] ĠU L Ċ 249, 8.10.2004, p. 3.[10] ĠU Ċ 89, 13.4.2005, p. 3.[11] ĠU Ċ 89, 13.4.2005, p.7.[12] ĠU L 101, 11.4.2006, p. 5.[13] ĠU L 134, 20.5.2006, p. 1.[14] ĠU L 302, 19.10.1992, p. 1. Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 648/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 117, 4.5.2005, p. 13).