               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 11.7.2017
            COM(2017) 374 final
            2017/0156(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Turkija fir-rigward tal-emendar tal-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni KE-Turkija dwar is-sistema ta’ kummerċ għal prodotti agrikoli

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               Ir-relazzjonijiet kummerċjali bilaterali bejn l-UE u t-Turkija li jirrigwardaw il-prodotti agrikoli u tas-sajd huma rregolati permezz tal-Ftehim li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u t-Turkija tat-12 ta’ Settembru 1963 (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim”), u b’mod partikolari permezz tad-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni KE-Turkija tal-25 ta’ Frar 1998 dwar is-sistema ta’ kummerċ għal prodotti agrikoli. Skont din id-Deċiżjoni tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni, l-Unjoni ngħatat ċerti konċessjonijiet fil-forma ta’ kwoti tariffarji għal-laħam tal-bovini. Bħalissa ż-żewġ kwoti għal-laħam tal-bovini jikkonsistu minn kwota ta’ 5 000 tunnellata ta’ laħam iffriżat tal-bovini u minn kwota ta’ 14 100 tunnellata ta’ laħam iffriżat tal-bovini.

               Minn meta ddaħħlet fis-seħħ id-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni, l-esportazzjoni ta’ laħam tal-bovini u ta’ annimali ħajjin mill-UE bdiet tieħu xejra inkonsistenti, filwaqt li t-Turkija pprojbixxiet tali esportazzjonijiet għal perjodi twal ta’ żmien. Sabiex tiffaċilita l-użu sħiħ tal-kwoti u biex jinkiseb fluss regolari ta’ kummerċ f’dawn il-prodotti, it-Turkija pproponiet li testendi l-kopertura ta’ żewġ kwoti għal-laħam tal-bovini għal-laħam frisk u mkessaħ tal-bovini.

               Din l-emenda hija fl-interess tal-Unjoni, billi twessa’ l-kopertura tal-prodotti mill-konċessjonijiet eżistenti, tirrispondi aħjar għad-domanda tas-suq fit-Turkija u tiżgura kemm użu aħjar tal-kwoti kif ukoll, b’riżultat ta’ dan, flussi regolari ta’ kummerċ. Barra minn hekk, il-laħam frisk u mkessaħ tal-bovini ġeneralment jikseb prezz ogħla fis-suq. L-objettiv usa’ fuq medda twila ta’ żmien ta’ din l-emenda huwa li jiġi żgurat li l-kummerċ li jsir skont il-kwoti jseħħ b’mod regolari u mingħajr restrizzjonijiet.

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u għanijiet tal-proposta

                  Il-proposta se twessa’ l-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti ta’ laħam tal-bovini li huma eliġibbli għall-esportazzjoni lejn it-Turkija skont iż-żewġ kwoti, bl-għan li l-esportazzjoni ta’ laħam tal-bovini lejn it-Turkija tiġi faċilitata.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  Il-proposta hija konsistenti mal-politika kummerċjali tal-Unjoni immirata lejn iż-żieda ta’ opportunitajiet ta’ kummerċ ma’ pajjiżi terzi.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Il-proposta hija konsistenti mal-politika tal-Unjoni mmirata lejn il-promozzjoni tal-kummerċ bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi u mal-prinċipju li l-Unjoni Ewropea għandha tinkoraġġixxi l-iżvilupp tal-kummerċ, inkluż permezz tal-abolizzjoni b’mod progressiv tar-restrizzjonijiet fuq il-kummerċ internazzjonali. Il-proposta għandha l-għan li ttejjeb u li tiffaċilita l-kummerċ fi prodotti tal-laħam tal-bovini bejn l-Unjoni u t-Turkija.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  Il-bażi ġuridika għad-Deċiżjoni tal-Kunsill hija l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4) flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 35 tal-Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u t-Turkija.

               •Sussidjarjetà

                  Il-politika kummerċjali komuni hija inkluża fl-Artikolu 3 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) bħala wieħed mill-oqsma ta’ kompetenza esklussiva tal-Unjoni. Din l-inizjattiva tikkonċerna l-implimentazzjoni ta’ ftehim ta’ kummerċ eżistenti.

               •Proporzjonalità

                  Ġew ikkunsidrati l-għażliet ta’ politika kollha raġonevoli u l-proposta hija meqjusa bħala l-aktar waħda xierqa għall-ilħiq tal-għan iddikjarat.

               •Għażla tal-istrument

               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Turkija li temenda l-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni KE-Turkija dwar is-sistema ta’ kummerċ għal prodotti agrikoli.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

                  Mhux applikabbli

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Il-Kummissjoni wettqet konsultazzjonijiet informali mal-partijiet ikkonċernati u mal-Istati Membri li wrew appoġġ għall-proposta li l-kopertura ta’ prodotti tiġi estiża skont il-kwoti eżistenti.

               •Ġbir u użu ta’ għarfien espert

                  Il-Kummissjoni kkomunikat mal-partijiet ikkonċernati li ppreżentaw il-fehmiet tagħhom dwar is-sitwazzjoni tas-suq fit-Turkija.

               •Valutazzjoni tal-impatt

                  Ma saritx valutazzjoni tal-impatt għaliex huwa previst li l-proposta se tgħin biex il-kummerċ mat-Turkija fi prodotti tal-laħam tal-bovini jiżdied u jittejjeb, b’mod li jkun jista’ jittieħed vantaġġ mill-preferenzi kummerċjali bilaterali eżistenti. Il-proposta ma taffettwax l-importazzjonijiet lejn l-Unjoni u ma tagħti l-ebda konċessjonijiet kummerċjali ġodda lil pajjiżi terzi.

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

                  Permezz tat-twessigħ tal-kopertura tal-prodotti, il-proposta tista’ tgħin lill-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju biex jesportaw prodotti tal-laħam tal-bovini lejn it-Turkija. Se jkun hemm varjetà akbar ta’ prodotti eliġibbli bħala parti mill-kwoti, u dan se jiffaċilita l-użu b’mod sħiħ tal-kwoti u tal-esportazzjonijiet li dejjem qed jiżdiedu.

               •Drittijiet fundamentali

                  Il-proposta ma taffettwax id-drittijiet fundamentali.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠIT

                  Din il-proposta mhu se jkollha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Unjoni.

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

                  Il-Kummissjoni se timmonitorja l-flussi kummerċjali sabiex tevalwa jekk il-proposta tkunx żgurat li jkun hemm użu aħjar tal-kwoti eżistenti u biex jiġi żgurat li l-esportazzjonijiet ta’ laħam bovin lejn it-Turkija ma jiġux imfixkla.

               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

                  Mhux applikabbli.

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  Mhux applikabbli.

               2017/0156 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Turkija fir-rigward tal-emendar tal-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni KE-Turkija dwar is-sistema ta’ kummerċ għal prodotti agrikoli

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u t-Turkija
                  1
                għandu l-għan li jippromwovi t-tisħiħ kontinwu u ekwilibrat tar-relazzjonijiet kummerċjali u ekonomiċi bejn l-Unjoni u t-Turkija u jistabbilixxi Kunsill ta’ Assoċjazzjoni biex jiġu żgurati l-applikazzjoni u l-iżvilupp b’mod progressiv tal-Assoċjazzjoni.

               (2)Id-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċazzjoni KE-Turkija
                  2
                tistabbilixxi s-sistema ta’ kummerċ għal prodotti agrikoli. Il-Protokoll 2 ta’ dik id-Deċiżjoni jinkludi dettalji dwar is-sistema preferenzjali applikabbli għall-importazzjoni lejn it-Turkija ta’ prodotti agrikoli li joriġinaw mill-Unjoni, inkluża sistema preferenzjali għall-importazzjoni ta’ laħam iffriżat tal-bovini.

               (3)L-Unjoni u t-Turkija wettqu konsultazzjonijiet u qablu li jemendaw is-sistema preferenzjali applikabbli għall-importazzjoni lejn it-Turkija ta’ prodotti agrikoli li joriġinaw mill-Unjoni, u li jestendu l-kamp ta’ applikazzjoni tal-kwoti tariffarji eżistenti stabbiliti fl-Anness tal-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 għal-laħam frisk u mkessaħ tal-bovini.

               (4)Skont l-Artikolu 35 tal-Protokoll Addizzjonali tal-Ftehim li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u t-Turkija
                  3
               , il-kamp ta’ applikazzjoni tat-trattament preferenzjali li l-Unjoni u t-Turkija jagħtu lil xulxin b’mod reċiproku jista’ jiġi emendat b’Deċiżjoni tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni.

               (5)Il-pożizzjoni tal-Unjoni fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Turkija għandha għaldaqstant tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjoni mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.

               (6)Billi d-Deċiżjoni tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni se temenda l-ftehim, huwa xieraq li din tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea wara l-adozzjoni tagħha.

               (7)Fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni, l-Unjoni għandha tiġi rappreżentata mill-Kummissjoni f’konformità mal-Artikolu 17(1) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Turkija fir-rigward tal-emendar tal-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni KE-Turkija dwar is-sistema ta’ kummerċ għal prodotti agrikoli għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Turkija mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Wara li tiġi adottata, id-Deċiżjoni tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  Il-Ftehim li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u t-Turkija, li ġie ffirmat f’Ankara fit-12 ta’ Settembru 1963 (ĠU 217, 29.12.1964, p. 3687).

                     (2)
                  Id-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni KE-Turkija tal-25 ta’ Frar 1998 dwar is-sistema ta’ kummerċ għal prodotti agrikoli (98/223/KE) (ĠU L 86, 20.3.1998, p. 1).

                     (3)
                  Il-Protokoll addizzjonali u protokoll finanzjarju, iffirmati fit-23 ta’ Novembru 1970, annessi mal-Ftehim li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u t-Turkija dwar il-miżuri li għandhom jiġu adottati għad-dħul fis-seħħ tiegħu, u b’mod partikolari l-Artikolu 35 tiegħu (ĠU L 293, 29.12.1972, p. 3).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 11.7.2017
            COM(2017) 374 final
            ANNESS
            ta'
            Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Turkija fir-rigward tal-emendar tal-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni KE-Turkija dwar is-sistema ta’ kummerċ għal prodotti agrikoli

               ANNESS

               Abbozz
                  DEĊIŻJONI Nru .... TAL-KUNSILL TA’ ASSOĊJAZZJONI BEJN L-UE U T-TURKIJA

                  ta’ ....

                  li temenda l-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 dwar is-sistema ta’ kummerċ għal prodotti agrikoli

               IL-KUNSILL TA’ ASSOĊJAZZJONI BEJN L-UE U T-TURKIJA,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u t-Turkija
                  1
               ,

               Wara li kkunsidra l-Protokoll Addizzjonali u l-Protokoll Finanzjarju li ġew iffirmati fit-23 ta’ Novembru 1970, li huma annessi mal-Ftehim li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u t-Turkija dwar il-miżuri li għandhom jiġu adottati għad-dħul fis-seħħ tiegħu
                  2
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 35 tiegħu,

               Billi,

               (1)Id-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni KE-Turkija
                  3
                tistabbilixxi s-sistema preferenzjali applikabbli għall-kummerċ fi prodotti agrikoli bejn l-Unjoni u t-Turkija. Il-Protokoll 2 ta’ dik id-Deċiżjoni jinkludi dettalji dwar is-sistema preferenzjali applikabbli għall-importazzjoni lejn it-Turkija ta’ prodotti agrikoli li joriġinaw mill-Unjoni, inkluża sistema preferenzjali għall-importazzjoni ta’ laħam iffriżat tal-bovini.

               (2)L-Unjoni u t-Turkija wettqu konsultazzjonijiet u qablu li jemendaw is-sistema preferenzjali applikabbli għall-importazzjoni lejn it-Turkija ta’ prodotti agrikoli li joriġinaw mill-Unjoni, u li jestendu l-kamp ta’ applikazzjoni tal-kwoti tariffarji eżistenti stabbiliti fl-Anness tal-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 għal-laħam frisk u mkessaħ tal-bovini.

               (3)Għalhekk, il-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni KE-Turkija għandu jiġi emendat skont dan,

               IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               L-Anness tal-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 huwa emendat skont l-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha. Għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Magħmul fi ………….,

                  Il-President

                  Għall-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Turkija

                  Il-President

               Anness

               L-entrati għall-kodiċi NM 0202 20 fl-Anness tal-Protokoll 2 tad-Deċiżjoni Nru 1/98 jinbidlu b’dan li ġej:

                        "Kodiċi NM

                        Deskrizzjoni

                        Tnaqqis tad-dazju MFN (%)

                        Kwota tariffarja (piż nett f’tunnellati)

                        0201 20,

                        0202 20

                        Qatgħat oħra ta’ laħam tal-bovini, bl-għadma, friski jew imkessħa, jew iffriżati

                        Tnaqqis ta’ 50 % b’dazju massimu ta’ 30 %

                        5 000

                        0201 20,

                        0202 20

                        Qatgħat oħra ta’ laħam tal-bovini, bl-għadma, friski jew imkessħa, jew iffriżati

                        Tnaqqis ta’ 30 % b’dazju massimu ta’ 43 %

                        14 100"

                     (1)
                  ĠU 217, 29.12.1964, p. 3687.

                     (2)
                  ĠU L 293, 29.12.1972, p. 3.

                     (3)
                  Id-Deċiżjoni Nru 1/98 tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni KE-Turkija tal-25 ta’ Frar 1998 dwar is-sistema ta’ kummerċ għal prodotti agrikoli (98/223/KE) (ĠU L 86, 20.3.1998, p. 1).


Avviż Legali Importanti

|

52009PC0391

Proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fuq linji gwida tal-Komunità għall-iżvilupp tan-network tat-trasport trans-Ewropew (riformulazzjoni) (Test b'interess għaż-ŻEE)  /* KUMM/2009/0391 finali - COD 2009/0110 */

	Brussell, .27.7.2009COM(2009) 391 finali2009/0110 (COD)Volum VProposta għalDEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLfuq linji gwida tal-Komunità għall-iżvilupp tan- network tat-trasport trans-Ewropew (riformulazzjoni) (Test b'relevanza għaż-ŻEE)∫ ġdidSEZZJONI 6AJRUPORTI[pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic][pic]SEZZJONI 7NETWORK TA’ TRASPORT KOMBINAT[pic]7.I-B[pic]


Avviż Legali Importanti

|

52008PC0849

Proposta għal ID-deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-pożizzjoni li għandha tieħu l-Komunità dwar il-proposta għal emenda tal-Konvenzjoni doganali dwar it-Trasport Internazzjonali ta’ oġġetti li jaqgħu taħt il-carnets TIR (il-Konvenzjoni TIR 1975)  /* KUMM/2008/0849 finali - ACC 2008/0236 */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 19.12.2008KUMM(2008) 849 finali2008/0236 (ACC)Proposta għalID-DEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-pożizzjoni li għandha tieħu l-Komunità dwar il-proposta għal emenda tal-Konvenzjoni doganali dwar it-Trasport Internazzjonali ta’ oġġetti li jaqgħu taħt il-carnets TIR (il-Konvenzjoni TIR 1975)(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIl-kuntest tal-PropostaIr-raġuni u l-għanijiet tal-propostaIl-Konvenzjoni Doganali dwar it-trasport internazzjonali ta' oġġetti li jaqgħu taħt il-carnets TIR (il-Konvenzjoni TIR) tal-14 ta' Novembru 1975 ġiet approvata f’isem il-Komunità Ekonomika Ewropea permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2112/78. Il-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fil-Komunità fl-20 ta’ Ġunju 1983.L-għan tad-Deċiżjoni proposta huwa li temenda n-Nota ta’ Spjegazzjoni għall-Artikolu 8.3 tal-Konvenzjoni TIR. Din l-emenda tikkonċerna l-livell rakkomandat ta' garanzija għall-Carnet TIR. F'Ottubru 2008 il-Grupp ta’ Ħidma dwar Kwistjonijiet Doganali li Jolqtu t-Trasport u l-Kumitat Amministrattiv tal-Konvenzjoni TIR iddeċidew li l-ammont rakkomandat li jista' jintalab għal kull Carnet TIR għandu jinbidel minn 50 000USD għal 60 000EUR.Il-kuntest ġeneraliIl-Konvenzjoni TIR hija amministrata mill-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti (UNECE) bbażata f’Ġinevra. Il-Konvenzjoni stabbiliet proċedura doganali ta’ tranżitu għall-moviment internazzjonali tal-oġġetti bit-triq u tippermetti li oġġetti , li huma taħt sospensjoni tad-dwana u tat-taxxa, li jaqsmu l-konfini internazzjonali bl-anqas intervent mill-awtoritajiet doganali matul it-triq Billi tnaqqas l-impedimenti tradizzjonali għall-moviment internazzjonali tal-oġġetti, is-sistema tat-TIR tinkoraġġixxi l-iżvilupp tal-kummerċ internazzjonali. Billi tnaqqis id-dewmien fit-tranżitu, tippermetti wkoll tnaqqis sinifikanti fl-ispejjeż tat-trasport. Il-vantaġġ l-aktar importanti tas-sistema huwa l-fatt li l-Konvenzjoni TIR tipprovdi, permezz tal-katina internazzjonali ta’ garanzija, aċċess relattivament sempliċi għall-garanziji meħtieġa. Il-Carnets TIR mhijiex biss dikjarazzjoni ta' tranżitu iżda wkoll prova ta' garanzija. Il-livell ta' garanzija ta' 50 000USD stabbilit fl-1975 qatt ma nbidel.F'dawn l-aħħar xhur xi Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni TIR wrew it-tħassib tagħhom rigward il-livell rakkomandat ta' garanzija attwali ta' 50 000USD għat-trasport TIR. Huma kienu tal-opinjoni li r-rati tal-kambju u l-prezzijiet attwali huma differenti minn dawk applikabbli fl-1975 u li b'hekk huma għandhom japplikaw miżuri ta' kontroll addizjonali, bħall-iskorti doganali jew il-garanziji finanzjarji. Sabiex jiġu evitati miżuri u problemi addizjonali bħal dawn ġiet proposta emenda tan-Nota ta' Spjegazzjoni 0.8.3. Il-Grupp ta’ Ħidma dwar Kwistjonijiet Doganali li Jolqtu t-Trasport u l-Kumitat Amministrattiv tal-Konvenzjoni TIR iddiskutew din il-proposta u ma tressqet l-ebda oġġezzjoni.Peress li l-leġiżlazzjoni Komunitarja diġà tapplika l-ammont rakkomandat ta' 60 000EUR l-emenda proposta ma għandiex effett fuq il-Komunità.Id-dispożizzjonijiet eżistenti fl-ambitu tal-propostaM’hemmx dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta.Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħrajn tal-UnjoniId-Deċiżjoni proposta hija konsistenti mal-politika komuni dwar il-kummerċ u t-trasport. Is-sistema tat-TIR, li tipprovdi tħaffif fit-trasport bit-triq, tippermetti li l-oġġetti jivvjaġġaw bejn 67 Parti Kontraenti bl-anqas indħil mill-amministrazzjonijiet doganali u tipprovdi, permezz ta' katina internazzjonali ta’ garanziji, aċċess relattivament ħafif għall-garanziji meħtieġa. Is-simplifikazzjonijiet miksuba permezz tal-Konvenzjoni TIR huma konformi mal-Istrateġija riveduta ta’ Liżbona.Il-konsultazzjonijiet ta' partijiet interessati u l-valutazzjoni tal-impattIl-konsultazzjoni mal-partijiet interessatiIl-metodi ta’ konsultazzjoni, is- setturi ewlenin immirati u l- profil ġenerali tal-parteċipantiSaru konsultazzjonijiet fuq il-proposta mal-Unjoni Internazzjonali tat-Trasport bit-Triq, l-assoċjazzjonijiet garanti u l-awtoritajiet doganali kollha tal-Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni TIR. Il-konsultazzjonijiet seħħew ukoll fi ħdan is-sessjonijiet tal-Grupp ta’ Ħidma dwar Kwistjonijiet Doganali li Jolqtu t-Trasport u tal-Kumitat Amministrattiv tal-Konvenzjoni TIR.Sinteżi tar-reazzjonijiet u ta' kif dawn ġew ikkunsidratiOpinjoni favorevoliIl-ġbir u l-użu ta' għarfien espertMa kienx hemm bżonn ta’ għarfien espert estern.Il-valutazzjoni tal-impattIl-livell ta’ garanzija għall-Carnet TIR għandu jiżdied sabiex jiżgura s-sistema TIR u jelimina l-miżuri ta' kontroll addizzjonali bħall-iskorti jew id-depożiti meħtieġa ta' garanziji finanzjarji jew ta’ xi xorta oħra.Għall-Komunità, il-garanzija rakkommandata ta' 60 000EUR hija diġa applikabbli għall-xi żmien u l-emenda proposta barra minn hekk se tallinja l-leġiżlazzjoni Komunitarja mal-Konvenzjoni TIR.Billi tiġi introdotta din l-emenda, l-interessi finanzjarji tal-amministrazzjonijiet doganali jkunu garantiti kompletament u l-użu tal-skorti doganali għaljin huwa mistenni li jonqos.L-elementi ġuridiċi tal-propostaDin l-emenda temenda n-Nota ta’ Spjegazzjoni għall-Artikolu 0.8.3 tal-Konvenzjoni TIR.Il-bażi ġuridikaL-Artikoli 133 u 300 (2) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.Il-prinċipju ta’ sussidjaritàIl-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Il-prinċipju ta’ sussidjarjetà għalhekk ma japplikax.Il-prinċipju tal-proporzjonalitàIl-proposta tikkonforma mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġuni(jiet) li ġejja/ġejjin.Hi timplimenta emenda għall-ftehim internazzjonali li fih innifsu jirrispetta l-prinċipju ta’ proporzjonalità.Il-proposta tikkonċerna n-Nota ta’ Spjegazzjoni. L-għan ta' din l-emenda hi li tbiddel il-livell rakkomandat ta' garanzija għall-Carnet TIR minn 50 000USD għal 60 000EUR.L-għażla tal-istrumentiL-istrumenti proposti: Deċiżjoni.Mezzi oħra ma jkunux adegwati minħabba r-raġuni(jiet) li ġejja/ġejjin.Ftehimiet internazzjonali u emendi għal dawn l-arranġamenti normalment jiġu introdotti fis-sistema ġuridika Komunitarja permezz ta’ Deċiżjoni.Implikazzjonijiet tal-baġit.Il-proposta ma għandha ebda implikazzjoni fuq il-baġit Komunitarju.2008/0236 (ACC)Proposta għalID-DEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-pożizzjoni li għandha tieħu l-Komunità dwar il-proposta għal emenda tal-Konvenzjoni doganali dwar it-Trasport Internazzjonali ta’ oġġetti li jaqgħu taħt il-carnets TIR (il-Konvenzjoni TIR 1975)IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 133, flimkien mal-Artikolu 300 (2) tiegħu,Billi:(1) Il-Konvenzjoni Doganali dwar it-trasport internazzjonali tal-oġġetti li jaqgħu taħt il-Carnets TIR (il-Konvenzjoni TIR) tal-14 ta' Novembru 1975 ġiet approvata f’isem il-Komunità permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2112/78 tal-25 ta’ Lulju 1978[1] u daħlet fis-seħħ fil-Komunità fl-20 ta’ Ġunju 1983[2].(2) Xi Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni TIR wrew it-tħassib tagħhom rigward il-livell rakkomandat ta' garanzija attwali għat-trasport TIR. Qed isostnu li r-rati tal-kambju u l-prezzijiet attwali huma differenti minn dawk applikabbli fl-1975 u li b'hekk huma għandhom japplikaw miżuri ta' kontroll addizjonali, bħall-iskorti doganali jew il-garanziji finanzjarji. Sabiex jiġu evitati miżuri u problemi addizjonali bħal dawn, ġiet proposta emenda għan-Nota ta' Spjegazzjoni 0.8.3.(3) F'Ottubru 2008 il-Kumitat Amministrattiv tal-Konvenzjoni TIR iddeċieda li sabiex jiġu żgurati l-interessi finanzjarji tal-awtoritajiet doganali involuti fis-sistema TIR, għandha ssir emenda għan-Nota ta' Spjegazzjoni 0.8.3 biex ir-referenza għal 50 000USD tinbidel b’referenza għal 60 000EUR.(4) Għandha tiġi ddeterminata l-pożizzjoni tal-Komunità dwar l-emenda propostaADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Il-pożizzjoni tal-Komunità fi ħdan il-Kumitat Amministrattiv għandha tkun li tappoġġa l-abbozz ta’ emenda hawn mehmuż.Artikolu 2Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESSGħandha tinbidel in-Nota Spjegattiva 0.8.3 kif ġej:Biddel "$ US 50 000" b' "EUR 60 000"[1] ĠU L 252, 14.09.1978.[2] ĠU L31, 2.2.1983, p.13


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 8.5.2017
            COM(2017) 199 final
            2017/0088(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, ta’ Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Iżlanda dwar regoli supplementari b'rabta mal-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna għall-perjodu mill-2014 sal-2020

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Ir-raġunijiet u l-objettivi tal-proposta

               Ir-Regolament (UE) Nru 515/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 li jistabbilixxi, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna, l-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 574/2007/KE daħal fis-seħħ fil-21 ta' Mejju 2014 u beda japplika mill-1 ta' Jannar 2014
                  1
               .

               Ir-Regolament (UE) Nru 514/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni u dwar l-istrument għal appoġġ finanzjarju għall-kooperazzjoni tal-pulizija, il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità, u l-ġestjoni tal-kriżijiet ukoll daħal fis-seħħ fil-21 ta' Mejju 2014 u sar applikabbli mill-1 ta' Jannar 2014
                  2
               . Skont l-Artikolu 19 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014, id-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 514/2014 japplikaw għall-Istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna (minn issa ’l quddiem imsejjaħ “l-ISF – Fruntieri u Viżi”).

               L-iskop tal-ISF – Fruntieri u Viżi huwa li jistabbilixxi mekkaniżmu ta’ solidarjetà vinkolanti għall-Istati parteċipanti bl-istess regoli Ewropej dwar il-kontroll tal-fruntieri esterni fl-interessi ta' xulxin u f’isem xulxin. L-ISF – Fruntieri u Viżi se jservi biex jintlaħaq objettiv ewlieni tal-acquis ta’ Schengen, jiġifieri li r-responsabbiltà tiġi kondiviża għal "livell effiċjenti, għoli u uniformi ta’ kontrolli fuq il-fruntieri esterni”, kif stipulat fl-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) Nru 2016/399 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  3
               . B’hekk huwa żvilupp tal-acquis ta’ Schengen.

               L-Artikolu 5(7) tar-Regolament (UE) Nru 515/2014 jipprevedi li l-pajjiżi assoċjati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta' Schengen jipparteċipaw fl-istrument skont id-dispożizzjonijiet tiegħu u li għandhom jiġu konklużi arranġamenti dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji tagħhom u li jispeċifikaw ir-regoli supplementari meħtieġa għal din il-parteċipazzjoni, inklużi dispożizzjonijiet li jiżguraw il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni u s-setgħa tal-awditjar tal-Qorti tal-Awdituri, billi l-Ftehimiet ta' Assoċjazzjoni ma jipprovdux dawn ir-regoli.

               L-għan tal-abbozz ta’ Ftehim mal-Iżlanda (minn hawn ’il quddiem “il-pajjiż assoċjat”) huwa li jistabbilixxi l-arranġamenti msemmija fl-Artikolu 5(7) tar-Regolament (UE) Nru 515/2014 u li jippermetti li l-Kummissjoni tieħu r-responsabbiltà finali għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-istrument f’dan il-pajjiż assoċjat u li tiddetermina l-kontribuzzjoni ta’ dan il-pajjiż lill-baġit tal-Unjoni fir-rigward ta’ dan l-istrument.

               Fir-rigward tal-kontrolli baġitarji u finanzjarji, l-Istati Membri huma suġġetti għal obbligi orizzontali (pereż. il-kompetenza tal-Qorti tal-Awdituri u tal-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF)), li ġejjin direttament mit-Trattat jew minn leġiżlazzjoni sekondarja tal-Unjoni. Dawn l-obbligi japplikaw direttament fl-Istati Membri u għalhekk mhumiex stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 515/2014. Madankollu, fl-applikazzjoni tal-Artikolu 5(7) tar-Regolament (UE) Nru 515/2014 iridu jiġu estiżi għall-pajjiż assoċjat permezz tal-abbozz tal-Ftehim.

               Sabiex jiġu protetti l-interessi finanzjarji tal-Unjoni kontra frodi u irregolaritajiet oħra, ir-Regolament (UE) Nru 514/2014 jipprevedi li l-persunal tal-Kummissjoni, il-Qorti tal-Awdituri u l-OLAF biex jingħata aċċess adegwat biex jitwettqu l-kontrolli. L-Artikolu 5(9) tar-Regolament (UE) Nru 514/2014 jgħid ukoll li l-ftehimiet ta’ kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi espressament jagħtu s-setgħa lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Awdituri u lill-OLAF biex iwettqu dawn il-verifiki, il-kontrolli u l-ispezzjonijiet fil-post. Għaldaqstant, din hija prevista fl-abbozz ta’ Ftehim.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta' politika

                  Mhux applikabbli.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Mhux applikabbli.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

               Filwaqt li għandha bħala l-għan tagħha l-konklużjoni ta’ arranġamenti bejn l-Unjoni u l-Iżlanda dwar din il-kontribuzzjoni tal-pajjiż għall-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża għall-perjodu 2014-2020 u dwar ir-regoli supplimentari meħtieġa għal din il-parteċipazzjoni, il-proposta preżenti għall-iffirmar tal-Ftehim hija bbażata fuq l-Artikoli 77(2) u 218(6)(a) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

               •Il-ħtieġa għad-deċiżjoni proposta

                  Fuq il-bażi tal-Artikolu 5(7) tar-Regolament (UE) Nru 515/2014 il-konklużjoni tal-Ftehim mal-Iżlanda hija meħtieġa għall-istabbiliment tal-arranġamenti dwar il-kontribuzzjoni ta' dan il-pajjiż għall-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża għall-perjodu 2014-2020 u r-regoli supplimentari meħtieġa għal din il-parteċipazzjoni.

               •Proporzjonalità

                  Mhux applikabbli.

               •Għażla tal-istrument

                  Mhux applikabbli.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Evalwazzjonijiet ex post / kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

                  Mhux applikabbli.

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Mhux applikabbli.

               •Ġbir u użu tal-kompetenzi

                  Mhux applikabbli.

               •Il-valutazzjoni tal-impatt

                  Mhux applikabbli, minħabba li l-proposta hija marbuta mal-programm ta’ ġestjoni u l-għan tagħha huwa l-iffirmar tal-ftehim internazzjonali li ġie nnegozjat abbażi ta’ direttivi dwar in-negozjati stabbiliti mill-Kunsill.

               •L-idoneità u s-simplifikazzjoni regolatorja

                  Mhux applikabbli.

               •Drittijiet fundamentali

                  Mhux applikabbli.

               4.L-IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

               L-Artikolu 10 u l-Anness tal-abbozz ta’ Ftehim jiddeskrivi d-dispożizzjonijiet relatati mal-kontribuzzjonijiet finanzjarji annwali tal-pajjiż assoċjat mal-baġit tal-Fond għas-Sigurtà Interna - Fruntieri u Viżi u l-adattament possibbli tagħhom għas-sitwazzjoni deskritta skont l-Anness.

               5.ELEMENTI OĦRAJN

               •Applikazzjoni territorjali

                  Ir-Regolament (UE) Nru 515/2014 jikkostitwixxi żvilupp tal-acquis ta’ Schengen. F’dan ir-rigward, il-Ftehim attwali mal-Iżlanda jibni wkoll fuq l-acquis ta’ Schengen.

                  F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, annessi mat-TUE u mat-TFUE, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha. Skont l-Artikolu 4 tal-Protokoll imsemmi qabel, id-Danimarka tiddeċiedi fi żmien sitt xhur wara li l-Kunsill ikun adotta din il-proposta jekk timplimentax id-deċiżjoni proposta fil-liġi nazzjonali tagħha.

                  Din il-proposta tikkostitwixxi żvilupp ta’ dawk l-elementi tal-acquis ta’ Schengen li r-Renju Unit u l-Irlanda ma jiħdux sehem u ma jkunux marbutin jew soġġetti għall-applikazzjoni tagħha, skont id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2000/365/KE
                     4
                   u 2002/192/KE
                     5
                   rispettivament.

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

                  L-Artikolu 17 tal-Ftehim jispeċifika r-rapportar applikabbli u l-arranġamenti ta’ monitoraġġ. Sal-15 ta’ Frar ta’ kull sena u sal-2022 inklużi, l-Iżlanda għandha tippreżenta rapport annwali ta’ implimentazzjoni lill-Kummissjoni għas-sena finanzjarja ta’ qabel.

               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

                  Mhux applikabbli.

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  Mhux meħtieġa.

               Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet stipulati hawn fuq, il-Kummissjoni tipproponi li l-Kunsill japprova, wara li jkun irċieva l-kunsens mill-Parlament Ewropew, il-Ftehim mal-Iżlanda dwar regoli supplementari b'rabta mal-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna għall-perjodu mill-2014 sal-2020.

               2017/0088 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, ta’ Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Iżlanda dwar regoli supplementari b'rabta mal-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna għall-perjodu mill-2014 sal-2020

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 77(2) u 218(6)(a) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew
                  6
               ,

               Billi:

               (1)F'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2017/XXX [...]
                  7
               , il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Iżlanda dwar regoli supplementari b’rabta mal-istrument għal appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna għall-perjodu mill-2014 sal-2020 (“il-Ftehim”) ġie ffirmat mill-Kummissjoni fil-[...], soġġett għall-konklużjoni tiegħu.

               (2)F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew suġġetta għall-applikazzjoni tagħha. Minħabba li din id-Deċiżjoni tibni fuq l-acquis ta' Schengen, jenħtieġ li d-Danimarka, f'konformità mal-Artikolu 4 ta' dak il-Protokoll, tiddeċiedi fi żmien sitt xhur minn meta l-Kunsill ikun iddeċieda dwar din id-Deċiżjoni, jekk hijiex se timplimentaha fil-liġi nazzjonali tagħha.

               (3)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom ir-Renju Unit ma jiħux sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE
                  8
               ; Għaldaqstant ir-Renju Unit mhuwiex qed jieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhuwiex marbut biha jew soġġett għall-applikazzjoni tagħha.

               (4)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom l-Irlanda ma tiħux sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE
                  9
               . Għaldaqstant l-Irlanda mhijiex qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha.

               (5)Sabiex tkun tista' ssir applikazzjoni fil-pront tal-miżuri previsti fil-Ftehim u ma jkunx hemm dewmien fl-approvazzjoni u l-implimentazzjoni tal-programm nazzjonali, id-Deċiżjoni jenħtieġ li tidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               (6)Il-Ftehim jenħtieġ li jiġi approvat,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Iżlanda dwar regoli supplementari b’rabta mal-istrument għal appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna għall-perjodu mill-2014 sal-2020 huwa approvat f’isem l-Unjoni.

               It-test tal-Ftehim huwa mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Il-President tal-Kunsill għandu jaħtar il-persuna jew il-persuni li jkollha/jkollhom is-setgħa tipproċedi/jipproċedu, f’isem l-Unjoni Ewropea, u tagħmel/jagħmlu n-notifika prevista fl-Artikolu 19(2) tal-Ftehim, sabiex tesprimi/jesprimu l-kunsens tal-Unjoni Ewropea li tintrabat bil-Ftehim.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU L 150, 20.05.2014, p. 143.

                     (2)
                  ĠU L 150, 20.05.2014, p. 112.

                     (3)
                  ĠU L 77, 23.3.2016, p. 1.

                     (4)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tad-29 ta' Mejju 2000 dwar it-talba tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq biex jieħdu sehem f'xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen (ĠU L 131, 1.6.2000, p. 43).

                     (5)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-28 ta’ Frar 2002 rigward it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20).

                     (6)
                  ĠU C , , p. .

                     (7)
                  [Referenza sħiħa]

                     (8)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE tad-29 ta' Mejju 2000 dwar it-talba tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u Irlanda ta' Fuq biex jieħdu parti f'xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen. (ĠU L 131, 1.6.2000, p. 43).

                     (9)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta' Frar 2002 rigward it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f'xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen (ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 8.5.2017
            COM(2017) 199 final
            ANNESS
            għall-
            Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-konklużjoni, f'isem l-Unjoni Ewropea, ta' Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Iżlanda dwar regoli supplimentari b'rabta mal-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna għall-perjodu mill-2014 sal-2020

               L-UNJONI EWROPEA, minn hawn 'il quddiem imsejħa “l-Unjoni”

               kif ukoll

               L-IŻLANDA,

               Minn hawn 'il quddiem flimkien imsejħin “il-Partijiet”

               WARA LI KKUNSIDRAW il-Ftehim konkluż mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Iżlanda u r-Renju tan-Norveġja li jikkonċerna l-assoċjazzjoni ta' dawn tal-aħħar mal-implementazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis
                  1
                ta' Schengen, ("il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni mal-Iżlanda u n-Norveġja"),

               BILLI:

               (1)
                     L-Unjoni stabbilixxiet l-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna permezz tar-Regolament (UE) Nru 515/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  2
               .

               (2)
                     Ir-Regolament (UE) Nru 515/2014 jikkostitwixxi żvilupp tal-acquis ta' Schengen fis-sens tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni mal-Iżlanda u n-Norveġja.

               (3)
                     Billi r-Regolament (UE) Nru 514/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  3
                għandu impatt dirett fuq l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 515/2014, u b’hekk jaffettwa l-qafas legali ta’ dan tal-aħħar, u billi l-proċeduri stipulati fil-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni mal-Iżlanda n-Norveġja ġew applikati għall-adozzjoni tar-Regolament (UE) Nru 514/2014, li ġiet innotifikata lin-Norveġja, il-Partijiet jirrikonoxxu li r-Regolament (UE) Nru 514/2014 jikkostitwixxi żvilupp tal-acquis ta’ Schengen skont it-tifsira tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni mal-Iżlanda u n-Norveġja sakemm ikun meħtieġ biex isseħħ l-implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 515/2014.

               (4)
                     L-Artikolu 5(7) tar-Regolament (UE) Nru 515/2014 jipprevedi li l-pajjiżi assoċjati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta' Schengen, fosthom l-Iżlanda, jipparteċipaw fl-istrument skont id-dispożizzjonijiet tiegħu u li għandhom jiġu konklużi arranġamenti li jispeċifikaw il-kontribuzzjonijiet finanzjarji minn dawk il-pajjiżi u r-regoli supplementari meħtieġa għal tali parteċipazzjoni, inklużi d-dispożizzjonijiet li jiżguraw il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni u tas-setgħa ta' awditu tal-Qorti tal-Awdituri.

               (5)
                     L-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna (“l-ISF – Fruntieri u Viża”) jikkostitwixxi strumenti speċifiku fil-kuntest tal-acquis ta' Schengen imfassal biex jipprevedi l-qsim tal-piżijiet u l-appoġġ finanzjarju fil-qasam tal-fruntieri esterni u tal-politika dwar il-viża fl-Istati Membri u fl-Istati assoċjati.

               (6)
                     L-Artikolu 60 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  4
                jipprevedi regoli dwar il-ġestjoni indiretta li huma applikabbli meta l-pajjiżi terzi, inklużi l-Istati assoċjati, huma fdati b’kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit.

               (7)
                     L-Artikolu 17(4) tar-Regolament (UE) Nru 514/2014 jipprevedi l-eliġibbiltà tan-nefqa li saret fl-2014 minn Awtorità Responsabbli li għadha ma ġietx nominata formalment, biex b'hekk tiġi żgurata tranżizzjoni mingħajr xkiel bejn il-Fond għall-Fruntieri Esterni u l-Fond għas-Sigurtà Interna. Bl-istess mod, huwa importanti li l-istess tħassib jiġi rifless f'dan il-Ftehim. Billi dan il-ftehim ma daħalx fis-seħħ qabel tmiem l-2014, huwa essenzjali li tiġi żgurata l-eliġibbiltà tan-nefqa li tkun saret qabel u sakemm tiġi nnominata formalment l-Awtorità Responsabbli, dment li s-sistemi ta' ġestjoni u ta' kontroll applikati qabel ikunu essenzjalment l-istess bħal dawk fis-seħħ wara n-nomina formali tal-Awtorità Responsabbli.

               (8)
                     Sabiex jiġu ffaċilitati l-kalkolu u l-użu tal-kontribuzzjonijiet annwali dovuti  mill-Iżlanda għall-ISF – Fruntieri u Viża, il-kontribuzzjonijiet tagħha għall-perjodu 2014-2020 se jitħallsu f'ħames pagamenti parzjali annwali mill-2016 sal-2020. Mill-2016 sal-2018, il-kontribuzzjonijiet annwali huma stabbiliti f'ammonti fissi filwaqt li l-kontribuzzjonijiet dovuti għas-snin 2019 u 2020 se jiġu determinati fl-2019 abbażi tal-prodott domestiku gross tal-Istati kollha li jipparteċipaw fl-ISF – Fruntieri u Viża filwaqt li jittieħdu inkunsiderazzjoni l-pagamenti li effettivament ikunu saru,

               FTIEHMU KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               Kamp ta' Applikazzjoni

               Dan il-Ftehim jistabblixxi r-regoli supplementari meħtieġa għall-parteċipazzjoni tal-Iżlanda fl-ISF – Fruntieri u Viża skont ir-Regolament (UE) Nru 515/2014.

               Artikolu 2

               Ġestjoni finanzjarja u kontroll

               1.
                     L-Iżlanda għandha tieħu l-miżuri meħtieġa sabiex tiġi żgurata konformità mad-dispożizzjonijiet relevanti għall-ġestjoni u l-kontroll finanzjarji li huma stabbiliti fit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (“TFUE”) u fil-leġiżlazzjoni sekondarja.

               Id-dispożizzjonijiet tat-TFUE u tal-leġiżlazzjoni sekondarja msemmija fl-ewwel subparagrafu huma dawn li ġejjin:

               (a)l-Artikolu 287(1), (2) u (3) TFUE;

               (b)l-Artikoli 30, 32 u 57, l-Artikolu 58(1)(c) (i), l-Artikolu 60, l-Artikoli 79(2) u 108(2) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012;

               (c)l-Artikoli 32, 38, 42, 84, 88, 142 u 144 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012
                  5
               ;

               (d)ir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96
                  6
               ;

               (e)ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  7
               .

               Il-Partijiet jistgħu jiddeċiedu li jemendaw din il-lista bi qbil komuni.

               2.
                     L-Iżlanda għandha tapplika d-dispożizzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 fit-territorju tagħha f'konformità ma' dan il-Ftehim.

               Artikolu 3

               Rispett għall-prinċipju tal-ġestjoni finanzjarja tajba

               Il-Fondi allokati għall-Iżlanda taħt l-ISF – Fruntieri u Viża għandhom jintużaw skont il-prinċipju tal-ġestjoni finanzjarja tajba.

               Artikolu 4

               Rispett għall-prinċipju dwar il-kunflitt ta' interess

               L-atturi finanzjarji kollha u kull persuna oħra involuta fl-implimentazzjoni u l-ġestjoni tal-baġit, inklużi l-atti preparatorji relattivi, l-awditu jew il-kontroll fit-territorju tal-Iżlanda għandhom jiġu pprojbiti milli jieħdu xi azzjoni li tista' ġġib l-interessi tagħhom f'kunflitt ma' dawk tal-Unjoni.

               Artikolu 5

               Eżekuzzjoni

               Id-deċiżjonijiet meħuda mill-Kummissjoni li jimponu obbligu finanzjarju fuq persuni apparti mill-istati, għandhom ikunu eżegwibbli fit-territorju tal-Iżlanda.

               L-eżekuzzjoni għandha tkun regolata bir-regoli tal-proċedura ċivili fis-seħħ fl-Iżlanda. L-ordni għall-eżekuzzjoni ta' deċiżjoni għandu jiġi mehmuż ma' din id-deċiżjoni, mingħajr ebda formalità oħra għajr il-verifika tal-awtentiċità tad-deċiżjoni, mill-awtorità nazzjonali li l-gvern tal-Iżlanda għandu jinnomina għal dan l-għan u li l-Kummissjoni għandha tiġi mgħarrfa biha.

               Meta jitlestew dawn il-formalitajiet fuq applikazzjoni mill-Kummissjoni, il-Kummissjoni tista' tipproċedi bl-eżekuzzjoni f'konformità mal-liġi nazzjonali billi t il-kwistjoni direttament quddiem l-awtorità kompetenti.

               L-eżekuzzjoni tista' tiġi sospiża biss b'deċiżjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea. Madankollu, il-qrati tal-Iżlanda għandu jkollhom ġuriżdizzjoni rigward ilmenti li l-eżekuzzjoni qed issir b'mod irregolari.

               Artikolu 6

               Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni kontra l-frodi

               1.L-Iżlanda għandha:

               a)tiġġieled il-frodi u kull attività illegali oħra li tolqot l-interessi finanzjarji tal-Unjoni permezz ta' miżuri li għandhom jaġixxu ta' deterrent u li jkunu tali li jippermettu protezzjoni effettiva fl-Iżlanda;

               b)tieħu l-istess miżuri biex tiġġieled il-frodi li tolqot l-interessi finanzjarji tal-Unjoni bħal ma tieħu biex tiġġieled il-frodi li tolqot l-interessi finanzjarji tagħha stess; kif ukoll

               c)tikkoordina l-azzjoni tagħha li għandha l-għan li tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Unjoni mal-Istati Membri u l-Kummissjoni.

               2.L-Iżlanda għandha tadotta miżuri ekwivalenti għal dawk adottati mill-Unjoni skont l-Artikolu 325(4) TFUE li jkunu fis-seħħ fid-data tal-firma ta' dan il-Ftehim.

               Il-Partijiet jistgħu jiddeċiedu bi qbil komuni li jadottaw miżuri ekwivalenti għal kull miżura sussegwenti adottata mill-Unjoni skont dan l-Artikolu.

               Artikolu 7

               Verifiki u spezzjonijiet fil-post mill-Kummissjoni (OLAF)

               Mingħajr preġudizzju għad-drittijiet tagħha skont l-Artikolu 5(8) tar-Regolament (UE) Nru 514/2014, il-Kummissjoni (l-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi, OLAF) għandha tkun awtorizzazzata li twettaq verifiki u spezzjonijiet fil-post fit-territorju tal-Iżlanda fir-rigward tal-ISF – Fruntieri u Viża f'konformità mat-termini u l-kundizzjonijiet stipulati fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96.

               L-awtoritajiet tal-Iżlanda għandhom jiffaċilitaw il-verifiki u l-ispezzjonijiet fil-post li jistgħu, jekk l-awtoritajiet jixtiequ dan, jitwettqu b'mod konġunt magħhom.

               Artikolu 8

               Qorti tal-Awdituri

               F'konformità mal-Artikolu 287(3) TFUE u mal-Ewwel Parti, it-Titolu X, il-Kapitolu 1 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012, il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha l-possibbiltà li twettaq awditi fil-post fil-bini ta' kull entità li tamministra dħul jew nefqa f'isem l-Unjoni fit-territorju tal-Iżlanda fir-rigward tal-ISF – Fruntieri u Viża inkluż fil-bini ta' kull persuna fiżika jew ġuridika li tkun irċeviet pagamenti mill-baġit.

               Fl-Iżlanda, l-awditi mill-Qorti tal-Awdituri għandhom isiru f'kollaborazzjoni mal-entitajiet nazzjonali tal-awditjar jew, jekk dawn ma jkollhomx is-setgħat meħtieġa, mad-dipartimenti nazzjonali kompetenti. Il-Qorti tal-Awdituri u l-korpi nazzjonali tal-awditjar tal-Iżlanda għandhom jikkooperaw fi spirtu ta' fiduċja reċiproka filwaqt li jippreservaw l-indipendenza tagħhom. Dawk il-korpi jew dipartimenti għandhom jinfurmaw lill-Qorti tal-Awdituri jekk ikollhomx l-intenzjoni li jieħdu sehem fl-awditu.

               Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha mill-anqas l-istess drittijiet bħall-Kummissjoni kif stipulat fl-Artikolu 5(7) tar-Regolament (UE) Nru 514/2014 u l-Artikolu 7 ta' dan il-Ftehim.

               Artikolu 9

               Akkwist pubbliku

               L-Iżlanda għandha tapplika d-dispożizzjonijiet tal-liġi tagħha dwar l-akkwist pubbliku skont l-Anness XVI tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea
                  8
               .

               Artikolu 10

               Kontribuzzjonijiet finanzjarji

               1.
                     Għas-snin mill-2016 sal-2018, l-Iżlanda għandha tagħmel pagamenti annwali għall-baġit tal-ISF – Fruntieri u Viża skont it-tabella li ġejja:

               (L-ammonti kollha f'EUR)

                        2016

                        2017

                        2018

                        L-Iżlanda

                        563 999

                        563 999

                        563 999

               2.
                     Il-kontribuzzjonijiet tal-Iżlanda għas-snin 2019 u 2020 għandhom jiġu kkalkulati skont il-Prodott Domestiku Gross (PDG) rispettiv tagħha bħala perċentwal tal-PDG tal-Istati kollha li jipparteċipaw fl-ISF – Fruntieri u Viża f'konformità mal-formula deskritta fl-Anness.

               3.Il-kontribuzzjonijiet finanzjarji msemmijin f'dan l-Artikolu għandhom ikunu dovuti mill-Iżlanda irrispettivament mid-data ta' adozzjoni tal-programm nazzjonali tagħha msemmi fl-Artikolu 14 tar-Regolament (UE) Nru 514/2014.

               Artikolu 11

               Użu tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji

               1.It-total tal-pagamenti annwali għall-2016 u l-2017 għandhom jiġu assenjati kif ġej:

               (a)75 % għar-rieżami ta' nofs it-terminu msemmi fl-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014;

               (b)15 % għall-iżvilupp tas-sistemi tal-IT msemmijin fl-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014, soġġett għall-adozzjoni tal-atti leġiżlattivi rilevanti tal-Unjoni sat-30 ta' Ġunju 2017;

               (c)10 % għall-azzjonijiet tal-Unjoni msemmijin fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014 u għall-assistenza ta' emerġenza msemmija fl-Artikolu 14 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014.

               Meta l-ammont imsemmi fil-punt (b) ma jkunx allokat jew intefaq, il-Kummissjoni għandha, bis-saħħa tal-proċedura stabbilita fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 5(5)(b) tar-Regolament (UE) Nru 515/2014, tallokah mill-ġdid għall-azzjonijiet speċifiċi msemmijin fl-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014.

               Jekk dan il-Ftehim ma jidħolx fis-seħħ jew ma jiġix applikat fuq bażi proviżorja sal-1 ta' Ġunju 2017, il-kontribuzzjoni kollha tal-Iżlanda għandha tintuża skont il-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu.

               2.
                     It-total tal-pagamenti annwali għall-2018, l-2019 u l-2020 għandu jiġi assenjat kif ġej:

               (a)40 % għal azzjonijiet speċifiċi msemmijin fl-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014;

               (b)50 % għall-iżvilupp tas-sistemi tal-IT msemmijin fl-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014, soġġett għall-adozzjoni tal-atti leġiżlattivi rilevanti tal-Unjoni sal-31 ta' Diċembru 2018;

               (c)10 % għall-azzjonijiet tal-Unjoni msemmijin fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014 u għall-assistenza ta' emerġenza msemmija fl-Artikolu 14 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014.

               Meta l-ammont imsemmi fil-punt (b) ma jkunx allokat jew minfuq, il-Kummissjoni għandha, bis-saħħa tal-proċedura stabbilita fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 5(5)(b) tar-Regolament (UE) Nru 515/2014, tallokah mill-ġdid għall-azzjonijiet speċifiċi msemmijin fl-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014.

               3.
                     L-ammonti addizzjonali assenjati għar-rieżami ta' nofs it-terminu, għall-azzjonijiet tal-Unjoni, għall-azzjonijiet speċifiċi jew għall-programm dwar l-iżvilupp tas-sistemi tal-IT għandhom jintużaw f'konformità mal-proċedura rilevanti stipulata f'waħda mid-dispożizzjonijiet li ġejjin:

               (a)l-Artikolu 6(2) tar-Regolament (UE) Nru 514/2014;

               (b)l-Artikolu 8(7) tar-Regolament (UE) Nru 515/2014;

               (c)l-Artikolu 7(3) tar-Regolament (UE) Nru 515/2014;

               (d)it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) Nru 515/2014.

               4.
                     Ta' kull sena, il-Kummissjoni tista' tuża sa EUR 4 076 mill-pagamenti li jsiru mill-Iżlanda għall-finanzjament tan-nefqa amministrattiva relatata mal-persunal jew mal-persunal estern meħtieġ għall-appoġġ tal-implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 515/201 u ta' dan il-Ftehim mill-Iżlanda.

               Artikolu 12

               Il-kunfidenzjalità

               L-informazzjoni kkomunikata jew miksuba fi kwalunkwe forma bis-saħħa ta' dan il-Ftethim għandha tkun koperta mis-sigriet professjonali u protetta bl-istess mod bħalma informazzjoni simili hi protetta bid-dispożizzjonijiet applikabbli għall-istituzzjonijiet tal-Unjoni u bil-liġijiet tal-Iżlanda. Din l-informazzjoni ma għandhiex tiġi kkomunikata lil persuni oħrajn ħlief dawk fl-istituzzjonijiet tal-Unjoni, fl-Istati Membri jew fl-Iżlanda li l-funzjonijiet tagħhom jirrikjedu li jkunu jafuha, u lanqas ma tista' tintuża għal skopijiet oħra ħlief dawk li jservu biex tiġi żgurata l-protezzjoni effettiva tal-interessi finanzjarji tal-Partijiet.

               Artikolu 13

               Nomina ta' Awtorità Responsabbli

               1.
                     L-Iżlanda għandha tinnotifika lill-Kummissjoni bin-nomina formali f'livell ministerjali tal-Awtorità Responsabbli responsabbli mill-ġestjoni u l-kontroll tan-nefqa taħt l-ISF – Fruntieri u Viża, malajr kemm jista' jkun wara l-approvazzjoni tal-programm nazzjonali.

               2.
                     In-nomina msemmija fil-paragrafu 1 għandha tkun soġġetta għall-korp li jikkonforma mal-kriterji ta' nomina dwar l-ambjent intern, l-attivitajiet ta' kontroll, l-informazzjoni u l-komunikazzjoni, u l-monitoraġġ stipulati fir-Regolament (UE) Nru 514/2014 jew fuq il-bażi tiegħu.

               3.
                     In-nomina ta’ Awtorità Responsabbli għandha tkun ibbażata fuq opinjoni ta’ korp tal-awditjar, li jista’ jkun l-Awtorità tal-Awditjar, li tivvaluta l-konformità tal-Awtorità Responsabbli mal-kriterji ta’ nomina. Dak il-korp jista' jkun l-istituzzjoni pubblika awtonoma responsabbli mill-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u l-awditjar tal-amministrazzjoni. Il-korp tal-awditjar għandu jiffunzjona indipendentement mill-Awtorità Responsabbli u għandu jwettaq il-ħidma tiegħu f'konformità mal-istandards tal-awditjar aċċettati internazzjonalment. L-Iżlanda tista' tibbaża d-deċiżjoni tagħha dwar in-nomina fuq jekk is-sistemi ta' ġestjoni u ta' kontroll humiex essenzjalment l-istess bħal dawk fis-seħħ għall-perjodu preċedenti u jekk iffunzjonawx b'mod effikaċi. Jekk ir-riżultati tal-awditu u tal-kontroll eżistenti juru li l-korp nominat ma għadux jikkonforma mal-kriterji tan-nomina, l-Iżlanda għandha tieħu l-miżuri neċessarji biex tiżgura li jinstab rimedju għan-nuqqasijiet fl-implimentazzjoni tal-kompiti ta' dan il-korp, inkluż billi tintemm in-nomina.

               Artikolu 14

               Definizzjoni tas-sena finanzjarja

               Għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim, is-sena finanzjarja msemmija fl-Artikolu 60(5) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012, għandha tkopri n-nefqa mħallsa u d-dħul riċevut li jiddaħħlu fil-kontijiet tal-Awtorità Responsabbli fil-perjodu li jibda mis-16 ta’ Ottubru tas-sena "N-1" u jintemm fil-15 ta’ Ottubru tas-sena "N".

               Artikolu 15

               Eliġibbiltà tan-nefqa

               B'deroga mill-Artikolu 17(3)(b) u (4) tar-Regolament (UE) Nru 514/2014, in-nefqa għandha tkun eliġibbli meta din tkun tħallset mill-Awtorità Responsabbli qabel in-nomina formali tal-Awtorità Responsabbli f'konformità mal-Artikolu 13 ta' dan il-Ftehim, dment li s-sistemi ta' ġestjoni u kontroll applikati preċedentement ikunu essenzjalment l-istess bħal dawk fis-seħħ wara n-nomina formali tal-Awtorità Responsabbli.

               Artikolu 16

               Talba għall-pagament tal-bilanċ annwali

               1.
                     Sal-15 ta' Frar tas-sena li ssegwi s-sena finanzjarja, l-Iżlanda għandha tippreżenta lill-Kummissjoni d-dokumenti u l-informazzjoni mitluba fil-punti (b) u (c) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 60(5) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012.

               B'deroga mill-Artikolu 44(1) tar-Regolament (UE) Nru 514/2014 u f'konformità mat-tielet subparagrafu tal-Artikolu 60(5) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012, l-Iżlanda għandha tippreżenta lill-Kummissjoni l-opinjoni msemmija fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 60(5) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 sal-15 ta' Marzu tas-sena li ssegwi s-sena finanzjarja.

               Id-dokumenti ppreżentati msemmijin f'dan il-paragrafu għandhom iservu ta' talba għall-ħlas tal-bilanċ annwali.

               2.
                     Id-dokumenti msemmijin fil-paragrafu 1 għandhom jitfasslu skont il-mudelli adottati mill-Kummissjoni fuq il-bażi tal-Artikolu 44(3) tar-Regolament (UE) Nru 514/2014.

               Artikolu 17

               Rapport ta' implimentazzjoni

               B’deroga mill-Artikolu 54(1) tar-Regolament (UE) Nru 514/2014 u f’konformità mat-tielet subparagrafu tal-Artikolu 60(5) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012, l-Iżlanda għandha tippreżenta lill-Kummissjoni, sa u inkluża s-sena 2022, rapport annwali dwar l-implimentazzjoni tal-programm nazzjonali fis-sena finanzjarja ta' qabel sal-15 ta' Frar ta' kull sena, u tista’ fil-livell xieraq tippubblika din l-informazzjoni.

               L-ewwel rapport annwali dwar l-implimentazzjoni tal-programm nazzjonali għandu jiġi ppreżentat fil-15 ta' Frar wara d-dħul fis-seħħ ta' dan il-Ftehim jew il-bidu tal-applikazzjoni proviżorja tiegħu.

               L-ewwel rapport għandu jkopri s-snin finanzjarji mill-2014 'il quddiem sas-sena finanzjarja qabel ma jrid jiġi ppreżentat l-ewwel rapport annwali, f'konformità mat-tieni paragrafu. L-Iżlanda għandha tippreżenta rapport finali dwar l-implimentazzjoni tal-programmi nazzjonali sal-31 ta' Diċembru 2023.

               Artikolu 18

               Sistema ta' skambju elettroniku ta' dejta

               F'konformità mal-Artikolu 24(5) tar-Regolament (UE) Nru 514/2014, kull skambju tal-informazzjoni uffiċjali bejn l-Iżlanda u l-Kummissjoni għandu jitwettaq permezz ta' sistema ta' skambju elettroniku tad-dejta stabbilita mill-Kummissjoni għal dan l-għan.

               Artikolu 19

               Dħul fis-seħħ

               1.Is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea għandu jaġixxi bħala d-depożitarju ta' dan il-Ftehim.

               2.Il-Partijiet għandhom japprovaw dan il-Ftehim skont il-proċeduri tagħhom stess. Huma għandhom jinnotifikaw lil xulxin bit-tlestija ta' dawn il-proċeduri.

               3.Dan l-Arranġament għandu jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tal-ewwel xahar wara l-jum tal-aħħar notifika msemmija fil-paragrafu 2.

               4.Bl-eċċezzjoni tal-Artikolu 5, il-Partijiet għandhom japplikaw dan il-Ftehim provviżorjament mill-jum ta' wara l-firma tiegħu, mingħajr preġudizzju għar-rekwiżiti kostituzzjonali.

               Artikolu 20

               Validità u terminazzjoni

               1.Kemm l-Unjoni kif ukoll l-Iżlanda jistgħu jitterminaw dan il-Ftehim billi jinnotifikaw lill-Parti l-oħra bid-deċiżjoni tagħhom. Il-Ftehim għandu jieqaf milli japplika tliet xhur wara d-data ta' tali notifika. Il-proġetti u l-attivitajiet li jkunu għaddejjin fil-mument tat-terminazzjoni għandhom jissoktaw skont il-kundizzjonijiet stipulati f'dan il-Ftehim. Il-Partijiet għandhom jirriżolvu bi qbil reċiproku kull konsegwenza oħra tat-terminazzjoni.

               2.Dan il-Ftehim għandu jiġi tterminat meta l-Ftehim ta' Assoċjazzjoni mal-Iżlanda u n-Norveġja jiġi tterminat skont l-Artikolu 8(4), l-Artikolu 11(3) jew l-Artikolu 16 tal-Protokoll ta' Assoċjazzjoni mal-Iżlanda u n-Norveġja.

               Artikolu 21

               Lingwi

               Dan il-Ftehim għandu jitfassal f'test oriġinali uniku bil-lingwa Bulgara, Ċeka, Daniża, Estona, Finlandiża, Franċiża, Ġermaniża, Griega, Ingliża, Kroata, Latvjana, Litwana, Maltija, Netherlandiża, Pollakka, Portugiża, Rumena, Slovakka, Slovena, Spanjola, Taljana, Ungeriża, Żvediża u Iżlandiża, u kull wieħed minn dawn it-testi jkun ugwalment awtentiku.

               Magħmul fi Brussell fil-… jum ta’ … fis-sena ….

               Għall-Unjoni Ewropea
                     Għall-Iżlanda

               ANNESS

               Il-formula biex jiġu kkalkulati l-kontribuzzjonijiet finanzjarji għas-snin 2019 u 2020 kif ukoll id-dettalji tal-ħlas

               Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Iżlanda għall-ISF – Fruntieri u Viża msemmija fit-tieni u fit-tielet subparagrafi tal-Artikolu 5(7) tar-Regolament 515/2014 tiġi kkalkulata kif ġej għas-snin 2019 u 2020:

               Għal kull sena mill-2013 sal-2017, iċ-ċifri finali tal-Prodott Domestiku Gross (PDG) tal-Iżlanda disponibbli fil-31 ta' Marzu 2019 għandhom jiġu diviżi bis-somma taċ-ċifri tal-PDG tal-Istati kollha li jipparteċipaw fl-ISF – Fruntieri u Viża għas-sena rispettiva. Il-medja tal-ħames perċentwali miksuba mill-2013 sal-2017 għandha tiġi applikata għas-somma tal-approprjazzjonijiet annwali effettivi tal-ISF – Fruntieri u Viża mill-2014 sal-2019 u tal-approprjazzjoni ta' impenn annwali tal-ISF – Fruntieri u Viża għas-sena 2020 kif inkluż fl-abbozz tal-baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2020 adottat mill-Kummissjoni sabiex jinkiseb l-ammont totali li għandu jitħallas mill-Iżlanda matul il-perjodu kollu ta' implimentazzjoni tal-ISF – Fruntieri u Viża. Minn dan l-ammont għandhom jitnaqqsu l-ħlasijiet annwali li saru effettivament mill-Iżlanda f’konformità mal-Artikolu 10(1) ta’ dan il-Ftehim sabiex jinkiseb l-ammont totali tal-kontribuzzjonijiet tagħha għas-snin 2019 u 2020. Nofs dan l-ammont għandu jitħallas fl-2019 u n-nofs l-ieħor fl-2020.

               Il-kontribuzzjoni finanzjarja għandha titħallas f’Euro.

               L-Iżlanda għandha tħallas il-kontribuzzjoni finanzjarja rispettiva tagħha mhux aktar tard minn 45 jum wara li tirċievi n-nota ta' debitu. Kull dewmien fil-ħlas tal-kontribuzzjoni għandu jwassal għal pagament ta' imgħax ta' inadempjenza fuq l-ammont mhux imħallas mid-data ta' skadenza. Ir-rata tal-imgħax għandha tkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet prinċipali ta’ rifinanzjament tiegħu, kif ippubblikat fis-Serje C ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, li tkun fis-seħħ fl-ewwel jum kalendarju tax-xahar li fih tinzerta l-iskadenza, filwaqt li tiżdied bi 3,5 punti perċentwali.

                     (1)

                        ĠU L 176, 10.7.1999, p. 36.

                     (2)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 515/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 li jistabbilixxi, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna, l-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 574/2007/KE (ĠU L 150, 20.5.2014, p. 143).

                     (3)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 514/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni u dwar l-istrument għal appoġġ finanzjarju għall-kooperazzjoni tal-pulizija, il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità, u l-ġestjoni tal-kriżijiet (ĠU L 150, 20.5.2014, p. 112).

                     (4)

                        Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1) kif emendat l-aħħar mir-Regolament (UE, Euratom) Nru 547/2014 tal-15 ta' Mejju 2014 (ĠU L 163, 29.5.2014, p. 18).

                     (5)

                        Ir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012 dwar ir-regoli tal-applikazzjoni tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni (ĠU L 362, 31.12.2012, p. 1).

                     (6)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolaritajiet oħra (ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2).

                     (7)

                        Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Settembru 2013 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) u li jħassar ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 1073/1999 u r-Regolament tal-Kunsill (Euratom) Nru 1074/1999 (ĠU L 248, 18.9.2013, p. 1).

                     (8)

                        ĠU L 1, 3.1.1994, p. 461.


				|

		52012PC0697

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL għal deroga temporanja mid-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità /* COM/2012/0697 final - 2012/0328 (COD) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Waqt il-laqgħa tal-Kunsill
tal-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali (l-ICAO) li
saret fid-9 ta’ Novembru 2012, sar progress sinifikanti lejn
l-għan tar-regolazzjoni globali tal-emissjonijiet mis-settur tal-avjazzjoni.

Din il-proposta għal Deċiżjoni
għandha l-għan li ssaħħaħ dan il-momentum
pożittiv u li ttejjeb iċ-ċans li jinkiseb riżultat
pożittiv waqt l-Assemblea tal-ICAO li se ssir fl-2013, f’termini tal-iżvilupp
ta’ miżura globali bbażata fuq is-suq (MBM) u tal-adozzjoni ta’ qafas
li jiffaċilita l-applikazzjoni ta’ miżuri bbażati fuq is-suq
għas-settur tal-avjazzjoni internazzjonali min-naħa tal-Istati.
Id-Deċiżjoni kieku “twaqqaf
l-arloġġ”, billi tipposponi, b’mod temporanju, l-infurzar tal-obbligi
tal-operaturi tal-inġenji tal-ajru skont l-iskema tal-Unjoni Ewropea
għan-negozjar tal-emissjonijiet (l-EU ETS) marbutin mat-titjiriet li jkunu
deħlin u ħerġin. B’hekk, din il-proposta turi l-impenn politiku
qawwi tal-UE biex tiffaċilita u tmexxi ’l quddiem il-konklużjoni
b’suċċess ta’ dawn il-proċessi tal-ICAO.
Id-Deċiżjoni għal deroga
temporanja mid-Direttiva dwar l-EU ETS hija maħsuba biex tiżgura li
ma tittiħidx azzjoni kontra l-operaturi tal-inġenji tal-ajru li ma
jissodisfawx l-obbligi tar-rappurtar u tal-konformità tad-Direttiva li
japplikaw qabel l-1 ta’ Jannar 2014 f’dak li għandu
x’jaqsam mat-titjiriet li jkunu deħlin u ħerġin. Biex dan
iseħħ, dawn iridu jew ma jkunux irċevew, jew ikunu taw lura,
allokazzjonijiet mogħtija b’xejn fl-2012 għat-tali attivitajiet lejn
jew minn ajrudromi li jinsabu ’l barra mill-UE u li jinsabu f’żoni
marbutin mill-qrib magħha li jaqsmu magħha l-impenn komuni li
jiġġieldu t-tibdil fil-klima. Jintlaqgħu bil-ferħ
il-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika x-xierqa tal-emissjonijiet
minn titjiriet bħal dawn, iżda m’hi se tiġi applikata l-ebda
sanzjoni għal nuqqas ta’ konformità f’każ li ma jiġux
irrappurtati t-tali emissjonijiet.
Id-Direttiva tkompli tapplika
bis-sħiħ għat-titjiriet bejn ajrudromi li jinsabu fl-UE u li
jinsabu f’żoni marbutin mill-qrib magħha li jaqsmu magħha
l-impenn komuni li jiġġieldu t-tibdil fil-klima. Minħabba
f’hekk, jeħtieġ li l-operaturi kollha tal-inġenji tal-ajru li
wettqu attivitajiet tal-avjazzjoni li jaqgħu fi ħdan id-Direttiva
bejn it-tali ajrudromi fl-2011 u fl-2012 jikkonformaw mar-rekwiżiti dwar
il-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika. Jeħtieġ li
l-operaturi kollha tal-inġenji tal-ajru li joperaw titjiriet bħal
dawn fl-2012 iċedu l-kwoti jew il-krediti internazzjonali
għall-emissjonijiet minn dawk it-titjiriet
sat-30 ta’ April 2013.
Din id-Deċiżjoni tħalli lok
għal progress waqt l-Assemblea tal-ICAO li se ssir f’Settembru tal-2013.
Jekk isir progress ċar u suffiċjenti waqt l-Assemblea tal-ICAO,
il-Kummissjoni mbagħad tipproponi aktar azzjoni leġiżlattiva
adattata. L-Artikolu 25a tad-Direttiva se jippermetti li jsiru emendi
għall-attivitajiet tal-avjazzjoni koperti mir-rekwiżiti li jibdew
japplikaw wara l-1 ta’ Jannar 2014. L-operaturi tal-inġenji
tal-ajru li beħsiebhom iwettqu titjiriet minn ajrudromi fl-UE u lejhom
għandhom ikunu jafu li, jekk ma jsirux it-tali modifiki, huma jkunu
responsabbli għall-emissjonijiet mit-titjiriet lejn u minn dawk
l-ajrudromi mill-2013 ’il quddiem. L-allokazzjonijiet b’xejn li jingħataw
sa Frar tal-2013 għall-emissjonijiet tal-2013 ukoll jistgħu jiġu
mmodifikati f’każ li l-miżuri jiġu adottati skont
l-Artikolu 25a.
L-obbligi l-oħra għal dawn
it-titjiriet mhumiex affettwati minn din il-proposta, u l-perċentwali
tal-irkantar se jibqa’ fil-livell ta’ 15 %, hekk kif stabbilit
mid-Direttiva. Għaldaqstant, se jiġu rkantati inqas kwoti
tal-emissjonijiet għas-settur tal-avjazzjoni għall-2012 – dan
jirrifletti l-għadd proporzjonatament inqas ta’ kwoti totali
fiċ-ċirkulazzjoni.
Sabiex jingħata iktar momentum
lid-diskussjonijiet internazzjonali u sabiex l-UE tkompli żżomm
il-pożizzjoni tagħha fuq quddiem nett f’dan il-proċess, huwa
importanti li l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jaqblu malajr dwar din
il-proposta u, idealment, li dan il-qbil jintlaħaq sa Marzu tal-2013. Il-Kummissjoni
tikkonferma li, sakemm jitlesta l-proċess leġiżlattiv,
l-operaturi tal-inġenji tal-ajru li jew ma jkunux irċevew
allokazzjonijiet b’xejn għall-2012, jew li jkunu taw lura t-tali
allokazzjonijiet b’xejn lill-kont ix-xieraq, m’għandhomx jistennew li
l-Kummissjoni teżiġi lill-Istati Membri jieħdu azzjonijiet ta’
infurzar kontrihom f’dak li għandu x’jaqsam mal-emissjonijiet minn
titjiriet lejn u minn ajrudromi li jinsabu ’l barra mill-UE u li jinsabu
f’żoni marbutin mill-qrib magħha.
2012/0328 (COD)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
għal deroga temporanja mid-Direttiva 2003/87/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi skema għall-iskambju
ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikulari l-Artikolu 192(1)
tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv
intbagħat lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni,
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)       Sar progress sinifikanti
fl-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali lejn l-adozzjoni,
waqt l-Assemblea tal-ICAO li se ssir fl-2013, ta’ qafas li jiffaċilita
l-applikazzjoni ta’ miżuri bbażati fuq is-suq għall-emissjonijiet
mis-settur tal-avjazzjoni internazzjonali min-naħa tal-Istati u lejn
l-iżvilupp ta’ miżura globali bbażata fuq is-suq.
(2)       Sabiex jiġi
ffaċilitat dan il-progress u jingħata iktar momentum, ta’ min
jipposponi l-infurzar tar-rekwiżiti marbutin mat-titjiriet lejn u minn
ajrudromi li jinsabu barra l-Unjoni Ewropea u f’żoni b’rabtiet mill-qrib
magħha mil-lat ekonomiku u li jaqsmu magħha l-impenn komuni li
jiġġieldu t-tibdil fil-klima[1],
li jibdew japplikaw qabel l-Assemblea tal-ICAO tal-2013. Għalhekk
m’għandhiex tittieħed azzjoni kontra l-operaturi tal-inġenji
tal-ajru f’dak li għandu x’jaqsam mar-rekwiżiti għar-rappurtar
tal-emissjonijiet ivverifikati mit-titjiriet li jkunu deħlin u
ħerġin minn u lejn ajrudromi bħal dawn u għaċ-ċediment
korrispondenti tal-kwoti li jirriżultaw mid-Direttiva 2003/87/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 2003 li
tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’
gassijiet serra ġewwa l-Komunità[2]
u li jibdew japplikaw qabel l-1 ta’ Jannar 2014. L-operaturi tal-inġenji
tal-ajru li jkunu jixtiequ jkomplu jikkonformaw ma’ dawn ir-rekwiżiti
għandhom ikunu jistgħu jagħmlu dan.
(3)       Sabiex jiġi evitat
it-tagħwiġ tal-kompetizzjoni, din id-deroga għandha tapplika
biss għall-operaturi tal-inġenji tal-ajru li jew ma jkunux
irċevew allokazzjonijiet b’xejn fl-2012 għat-tali attivitajiet, jew
li jkunu tawhom kollha lura. Għall-istess raġuni, dawn il-kwoti
m’għandhomx jitqiesu għall-kalkolu tad-drittijiet għall-użu
tal-krediti internazzjonali fi ħdan il-qafas tad-Direttiva 2003/87/KE.
(4)       Il-kwoti li ma jkunux
ingħataw lit-tali operaturi jew li jkunu ngħataw lura għandhom
jiġu kkanċellati. L-għadd ta’ kwoti tal-emissjonijiet li se
jiġu rkantati għas-settur tal-avjazzjoni għandu jikkonforma mal-Artikolu 3d(1)
tad-Direttiva 2003/87/KE,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
B’deroga mill-Artikolu 16
tad-Direttiva 2003/87/KE, l-Istati Membri m’għandhom jieħdu
l-ebda azzjoni kontra l-operaturi tal-inġenji tal-ajru f’dak li
għandu x’jaqsam mar-rekwiżiti mogħtija fl-Artikolu 12(2a) u
fl-Artikolu 14(3) tad-Direttiva 2003/87/KE li jibdew japplikaw qabel
l-1 ta’ Jannar 2014 għal attivitajiet lejn jew minn
ajrudromi f’pajjiżi li ma jiffurmawx parti mill-Unjoni Ewropea u li
mhumiex membri tal-EFTA, li mhumiex dipendenzi u territorji tal-Istati Membri
taż-ŻEE jew li mhumiex pajjiżi li ffirmaw Trattat ta’
Adeżjoni mal-Unjoni Ewropea, f’każ li t-tali operaturi
tal-inġenji tal-ajru ma jkunu ngħataw l-ebda kwoti b’xejn
għat-tali attivitajiet fl-2012 jew f’każ li t-tali operaturi, jekk
ikunu ngħataw it-tali kwoti, ikunu taw lura lill-Istati Membri l-istess
għadd ta’ kwoti biex dawn jikkanċellawhom.
Artikolu 2
L-Istati Membri għandhom
jikkanċellaw il-kwoti kollha tal-2012 għat-titjiriet minn u lejn
l-ajrudromi msemmija fl-Artikolu 1 li jew ikun għadhom ma
nħarġux jew, jekk ikunu nħarġu, ikunu ngħatawlhom
lura.
Artikolu 3
Il-kwoti kkanċellati skont
l-Artikolu 2 m’għandhomx jitqiesu għall-kalkolu tad-drittijiet
għall-użu tal-krediti internazzjonali fi ħdan il-qafas
tad-Direttiva 2003/87/KE.
Artikolu 4
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               Inklużi l-Istati tal-EFTA, il-pajjiżi li
ffirmaw Trattat ta’ Adeżjoni mal-Unjoni Ewropea u d-dipendenzi u t-territorji
tal-Istati Membri taż-ŻEE.
[2]               ĠU L 275, 25.10.2003, p. 32.


				|

		52013PC0595

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tawtorizza lill-Istati Membri biex jiffirmaw u/jew jirratifikaw, fl-interess tal-Unjoni Ewropea, il-Konvenzjoni Internazzjonali dwar Standards ta’ Taħriġ, Ċertifikazzjoni u Għassa għall-Persunal tal-Bastimenti tas-Sajd, 1995, tal-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali /* COM/2013/0595 final - 2013/0285 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST
TAL-PROPOSTA
Ir-raġunijiet għall-proposta u
l-għanijiet tagħha
Il-Konvenzjoni Internazzjonali dwar Standards
ta' Taħriġ, Ċertifikazzjoni u Għassa għall-Persunal
tal-Bastimenti tas-Sajd tal-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali (minn
hawn ’il quddiem, il-Konvenzjoni STCW-F), ġiet adottata fis-7 ta’ Lulju
1995 fil-Konferenza Internazzjonali li saret f’Londra bejn is-26 ta’ Ġunju
u s-7 ta’ Lulju 1995, bil-parteċipazzjoni ta’ 74 gvern, fosthom it-22 Stat
Membru attwali tal-Unjoni Ewropea.
Inħasset il-ħtieġa ta'
Konvenzjoni speċifika intenzjonata għall-persunal tal-bastimenti
tas-sajd peress li l-Konvenzjoni Internazzjonali dwar Standards ta’
Taħriġ, Ċertifikazzjoni u Għassa għall-Baħħara
(il-Konvenzjoni STCW) tal-1978 tal-IMO eskludiet mill-kamp ta' applikazzjoni
tagħha, fost oħrajn, il-persunal tal-bastimenti tas-sajd.
Il-Konvenzjoni STCW kienet l-ewwel strument, li ntlaħaq ftehim dwaru fuq
livell internazzjonali, li jindirizza l-kwistjoni ta’ standards minimi ta’ kompetenza
għall-baħħara. Din ġiet implimentata permezz tad-Direttiva
2008/106, emendata bid-Direttiva 2012/35/UE.
L-għan tal-Konvenzjoni STCW-F huwa li
jiġi żgurat li l-persunal abbord bastimenti tas-sajd huwa kkwalifikat
(ikkonfermat b’ċertifikat uffiċjali) u tajjeb għal dak
ix-xogħol (wara eżami mediku), sabiex it-theddid potenzjali
għas-sikurezza tal-ħajja u/jew tal-proprjetà fuq il-baħar jew
għall-ambjent marittimu jiġi minimizzat fl-operazzjonijiet abbord
bastimenti tal-baħar. Il-Konvenzjoni teħtieġ li l-persunal
ikollu għarfien minimu ta' kwistjonijiet speċifiċi u li jkun
wettaq id-dmirijiet abbord bastiment għal perjodu minimu ta’ żmien.
Għan tal-Konvenzjoni huwa wkoll li
jinkisbu u jinżammu kundizzjonijiet ekwi għal kulħadd fis-settur
tas-sajd billi titrawwem edukazzjoni vokazzjonali. Il-kompetenzi professjonali
tal-persunal tal-bastimenti tas-sajd għandhom ikunu ċċertifikati
f'konformità mal-Konvenzjoni.
Id-dispożizzjonijiet huma obbligatorji
biss għal bastimenti twal 24 metru jew aktar u b'saħħa ta’ propulsjoni
ta' 750kw jew aktar u jikkonċernaw kaptani, uffiċjali, uffiċjali
inġiniera u operaturi tar-radju. Madankollu, il-gvernijiet huma
mħeġġa li jistabbilixxu taħriġ għall-assistenti
ta' fuq il-gverta ta' bastimenti twal 24 metru jew aktar, filwaqt li huwa
obbligatorju t-taħriġ bażiku tas-sikurezza għall-persunal
kollu tal-bastimenti tas-sajd.
F'konformità mad-dritt tal-libertà
tal-moviment tal-ħaddiema, fi kwistjonijiet ta’ kwalifiki professjonali,
id-Direttiva 2005/36/KE tistabbilixxi regoli ċari dwar ir-rikonoxximent
reċiproku bejn l-Istati Membri skont l-hekk imsejħa “sistema
ġenerali ta’ rikonoxximent”.
Id-Direttiva tapplika għal ċittadini
tal-UE li jixtiequ jwettqu professjoni fi Stat Membru ieħor fejn din
il-professjoni hi regolata. Is-sistema ġenerali ta’ rikonoxximent
teħtieġ paragun tal-kwalifiki professjonali ta’ min ikun qed ifittex
ix-xogħol, inkluża l-esperjenza professjonali rilevanti, ma’ dawk
meħtieġa fl-Istat Membru ospitanti. Il-paragun għandu jitwettaq
fi żmien skadenzi stretti. F'każ ta’ differenzi sostanzjali biss,
l-Istat Membru ospitanti jista’ jimponi miżuri kumpensatorji, li
jistgħu jieħdu l-forma ta’ test tal-aptitudni jew perjodu ta'
adattament.
Id-Direttiva tapplika
għall-professjonijiet regolati kollha ħlief meta, għal professjoni
speċifika u skont il-prinċipju ta’ lex specialis, regoli
speċifiċi oħra, direttament relatati mar-rikonoxximent
tal-kwalifiki professjonali, huma stabbiliti permezz ta’ biċċa
leġiżlazzjoni separata skont il-liġi tal-UE.
L-attivitajiet professjonali marbutin
mal-Konvenzjoni STCW-F huma regolati f'ħafna mill-Istati Membri.
Il-Konvenzjoni STCW-F ma tistabbilixxix
sistema ta’ rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali simili għal dik
stabbilita permezz tad-Direttiva 2005/36/KE. Għall-kuntrarju, il-Konvenzjoni
STCW-F ma jippermettix l-użu ta’ ċertifikati maħruġin minn
Stati li mhumiex firmatarji tal-Konvenzjoni. Madankollu, l-Istati Membri huma
obbligati li jikkonformaw mal-liġi tal-UE, jiġifieri,
mad-dispożizzjonijiet li hemm fid-Direttiva 2005/36/KE.
B’konformità mal-każistika tal-AETR
tal-Qorti tal-Ġustizzja dwar il-kompetenza esterna, l-Istati Membri ma
jistgħux jirratifikaw il-Konvenzjoni STCW-F mingħajr
l-awtorizzazzjoni tal-Unjoni Ewropea peress li d-dispożizzjonijiet dwar ir-rikonoxximent
ta’ professjonijiet regolati eżerċitati minn ċittadini tal-UE
abbord bastimenti tas-sajd jaffettwaw l-eżerċizzju ta’ kompetenza
esklussiva tal-Unjoni Ewropea f’dan il-qasam.
Fir-rigward ta’ dawk l-Istati Membri li
diġà rratifikaw il-Konvenzjoni qabel id-dħul fis-seħħ
tad-Deċiżjoni proposta, dawn huma meħtieġa li
jiddepożitaw mas-Segretarju Ġenerali tal-IMO, dikjarazzjoni li fiha
jirrikonoxxu li l-liġi tal-UE għandha tipprevali f’każ ta’
kunflitt f'relazzjonijiet bejn l-Istati Membri.
2.           KONSULTAZZJONI
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
Konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Il-Kumitat tad-Djalogu Soċjali Settorjali
għas-Sajd fuq il-Baħar ħeġġeġ lill-Kummissjoni
biex tieħu inizjattivi biex tiġi implimentata malajr il-Konvenzjoni
STCW-F.
Il-promozzjoni tar-ratifika u l-infurzar ta’
standards internazzjonali oħra fir-rigward tal-kundizzjonijiet
tal-għajxien u tax-xogħol fis-settur tas-sajd, bħalma hi
l-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol fis-Sajd (Nru 188) tal-ILO (l-Organizzazzjoni
Internazzjonali tax-Xogħol), hija konformi mal-attivitajiet tal-Kumitat
tad-Djalogu Soċjali Settorjali għas-Sajd fuq il-Baħar u
tal-Kummissjoni Ewropea. L-għan tal-Konvenzjoni C Nru 188 huwa li
jiġi żgurat li s-sajjieda jkollhom kundizzjonijiet tax-xogħol
deċenti.
Bħalissa l-Kummissjoni qiegħda
tevalwa talba mill-Imsieħba Soċjali fis-settur tas-sajd fuq
il-baħar biex jiġi implimentat il-Ftehim tagħhom tat-8 ta’ Mejju
2013 rigward it-traspożizzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni
tal-ILO C 188, skont l-Artikolu 155 tat-TFUE.
Ġbir u użu ta' għarfien
espert
Ma kienx hemm bżonn ta’ għarfien
espert estern.
Valutazzjoni tal-Impatt
Mhux rilevanti.
Għaldaqstant, ma hemmx bżonn
jitqiesu diversi għażliet.
3.           ELEMENTI
LEGALI TAL-PROPOSTA
Sommarju tal-azzjoni proposta
Fid-dawl tal-fatt li l-kompetenza
għar-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali hija tal-Unjoni Ewropea,
l-Istati Membri ma jistgħux jirratifikaw il-Konvenzjoni mingħajr
l-awtorizzazzjoni tal-Unjoni Ewropea. Il-Kummissjoni tipproponi li l-Kunsill
għandu jawtorizza lill-Istati Membri biex jirratifikaw il-Konvenzjoni
STCW-F fl-interess tal-Unjoni Ewropea.
L-awtorizzazzjoni lill-Istati Membri
għandha tingħata bil-kundizzjoni li dawn, meta jkunu qed
jiddepożitaw l-istrument tar-ratifika tagħhom, jifformulaw
riżerva li tgħid li l-liġi tal-Unjoni Ewropea għandha
tkompli tiġi applikata fir-relazzjonijiet reċiproċi
tagħhom.
Dawk l-Istati Membri li diġà rratifikaw
il-Konvenzjoni, għandhom jissottomettu dikjarazzjoni lis-Segretarju
Ġenerali tal-IMO fejn jiddikjaraw li l-liġi tal-Unjoni marbuta
mar-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali tapplika fir-rigward
tar-relazzjonijiet bejn l-Istati Membri.
Għaldaqstant id-Deċiżjoni
proposta se tippermetti u tħeġġeġ lill-Istati Membri biex
jieħdu l-passi kollha meħtieġa għar-ratifika mingħajr
aktar dewmien.
Bażi legali
L-Artikoli 43(2), 46, 53(1) u 62 tiegħu,
flimkien mal-Artikolu 218(6)(a)(v) tat-TFUE.
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza
esklussiva tal-Unjoni. Għalhekk, il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma
japplikax kompletament.
Il-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju
tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin.
Mhux rilevanti.
Mhux rilevanti.
L-għażla tal-istrumenti
L-istrument propost: Deċiżjoni
tal-Kunsill
Mezzi oħra ma jkunux adegwati.
4.           IMPLIKAZZJONI
BAĠITARJA
Il-proposta ma għandhiex
implikazzjonijiet għall-baġit tal-Komunità.
5.           INFORMAZZJONI
ADDIZZJONALI
Spjegazzjoni dettaljata tal-proposta
Mhux rilevanti.
2013/0285 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tawtorizza lill-Istati Membri biex
jiffirmaw u/jew jirratifikaw, fl-interess tal-Unjoni Ewropea, il-Konvenzjoni
Internazzjonali dwar Standards ta’ Taħriġ, Ċertifikazzjoni u
Għassa għall-Persunal tal-Bastimenti tas-Sajd, 1995,
tal-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 43(2),
46, 53(1) u 62 flimkien mal-Artikolu 218(6)(a)(v) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Wara li kkunsidra l-approvazzjoni
tal-Parlament Ewropew,
Billi:
(1)       Il-Konvenzjoni dwar Standards
ta’ Taħriġ, Ċertifikazzjoni u Għassa għall-Persunal
tal-Bastimenti tas-Sajd, tal-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali (minn
hawn’ il quddiem imsemmija bħala “il-Konvenzjoni” u l-"IMO"
rispettivament), ġiet adottata fis-7 ta’ Lulju 1995 fil-Konferenza
Internazzjonali mlaqqa’ mill-IMO f’Londra li fiha delegazzjonijiet tat-22 Stat
Membru li attendew ivvutaw favur l-adozzjoni tagħha;
(2)       Il-Konvenzjoni tagħti
kontribut ewlieni lis-settur tas-sajd fil-livell internazzjonali
fil-promozzjoni tas-sikurezza tal-ħajja u l-proprjetà fuq il-baħar u
l-protezzjoni tal-ambjent marittimu u għaldaqstant huwa mixtieq li
d-dispożizzjonijiet tagħha jiġu implimentati kemm jista’ jkun
malajr;
(3)       Is-sajd fuq il-baħar
huwa wieħed mill-iktar professjonijiet perikolużi u għalhekk
it-taħriġ u l-kwalifiki xierqa huma mezz essenzjali biex jitnaqqas
in-numru ta’ inċidenti. Ambjent tax-xogħol aktar sikur se
jagħmel l-impjieg tal-persunal tal-bastimenti tas-sajd aktar attraenti
fl-interess tal-industrija tas-sajd Ewropea, kif mixtieq mill-Politika Komuni
tas-Sajd. Il-Konvenzjoni speċifikament għandha l-għan li
tħares l-ambjent tal-baħar, li huwa għan tal-Politika Komuni
tas-Sajd;
(4)       Fil-qafas tal-Ftehimiet ta’
Sħubija dwar is-Sajd ma’ pajjiżi terzi, huwa importanti li
l-ekwipaġġ abbord bastimenti li jtajru l-bandiera ta’ Stat Membru
tal-UE jkollhom kwalifiki professjonali konfermati b'ċertifikati
aċċettati sabiex ir-reklutaġġ skont il-kundizzjonijiet
stipulati fil-Ftehimiet ikun iktar faċli;
(5)       Il-Parlament Ewropew,
il-Kunsill u l-Kummissjoni qed jippromwovu s-sikurezza fuq il-baħar u
s-sikurezza okkupazzjonali kif ukoll it-titjib tal-kwalifiki professjonali
għall-ħaddiema abbord bastimenti tas-sajd. L-UE tappoġġa
finanzjarjament it-taħriġ fis-settur tas-sajd, b’mod partikulari
permezz tal-Fond għas-Sajd;
(6)       Xi artikoli tal-Konvenzjoni
jaqgħu taħt il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni f'dak li għandu
x'jaqsam mar-regoli tal-Unjoni dwar ir-rikonoxximent ta’ kwalifiki
professjonali miksuba minn ċerti kategoriji tal-persunal tal-bastimenti
tas-sajd u jaffettwaw dispożizzjonijiet tat-Trattat u
leġiżlazzjoni sekondarja tal-Unjoni, b'mod partikolari d-Direttiva
2005/36/KE tas-7 ta’ Settembru 2005 dwar ir-rikonoxximent ta’ kwalifiki
professjonali[1],
kif inhi fis-seħħ;
(7)       L-Unjoni ma tistax
tirratifika l-Konvenzjoni peress li mhix parti tal-IMO u l-Konvenzjoni ma
tinkludix klawżola li tippermetti Organizzazzjoni Reġjonali
għall-Integrazzjoni Ekonomika magħmula minn Stati sovrani u li
għandha l-kompetenza dwar ċerti temi regolati mill-Konvenzjoni li
tkun tista’ tiffirma, taċċetta, tapprova u taċċedi
għall-Konvenzjoni;
(8)       Xi Stati Membri għadhom
ma ffirmawx il-Konvenzjoni filwaqt li oħrajn diġà rratifikawha u
ddepożitaw l-istrument ta’ ratifika. Huwa fl-interess tal-Politika
Komuni tas-Sajd li dawk l-Istati Membri li għadhom ma ffirmawx jew ma
rratifikawx il-Konvenzjoni jagħmlu dan bla dewmien;
(9)       Skont il-kundizzjonijiet
stabbiliti f’din id-Deċiżjoni, l-Istati Membri, li huma marbuta
b'regoli legali tal-Unjoni dwar ir-rikoxximent ta’ kwalifiki professjonali,
għandhom għalhekk ikunu awtorizzati biex jiffirmaw u jirratifikaw
il-Konvenzjoni, skont il-każ, fl-interess tal-Unjoni.
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-Istati Membri huma awtorizzati li jiffirmaw
u/jew jirratifikaw il-Konvenzjoni Internazzjonali dwar Standards ta'
Taħriġ, Ċertifikazzjoni u Għassa għall-Persunal
tal-Bastimenti tas-Sajd, 1995, tal-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali,
adottata fis-7 ta’ Lulju 1995, għall-partijiet li jaqgħu taħt
il-kompetenza tal-Unjoni Ewropea.
L-awtorizzazzjoni msemmija fil-paragrafu 1
hija bil-kundizzjoni marbuta mad-depożitu mill-Istat Membru fil-mument
tal-firma tal-Konvenzjoni u/jew meta jkun qed jiddepożita l-istrument ta’
ratifika mas-Segretarju Ġenerali tal-IMO tar-riżerva li l-liġi
tal-Unjoni marbuta mar-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali tapplika
fir-relazzjonijiet bejn l-Istati Membri.
Artikolu 2
L-Istati Membri li diġà rratifikaw
il-Konvenzjoni qabel id-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni
preżenti, mingħajr ma fformulaw riżerva, għandhom
jiddepożitaw dikjarazzjoni li fiha jirrikonoxxu li l-liġi tal-Unjoni
marbuta mar-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali tapplika
fir-relazzjonijiet bejn l-Istati Membri.
Artikolu 3
L-Istati Membri għandhom jagħmlu
sforzi biex jieħdu l-passi meħtieġa biex jiddepożitaw
l-istrumenti tagħhom ta' ratifika tal-Konvenzjoni mad-Direttur
Ġenerali tal-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali kemm jista' jkun
malajr, preferibbilment qabel il-31 ta' Diċembru 2013.
Il-Kunsill se jirrevedi l-progress tar-ratifika f'Jannar 2014.
Artikolu 4
Din id-deċiżjoni għandha
tapplika mill-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Artikolu 5
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 255, 30.09.2005, p. 22.