               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 14.6.2017
            COM(2017) 296 final
            2017/0126(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri għall-finanzjament tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, inkluż it-tieni ħlas parzjali għall-2017

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

                  Il-proposta tirrigwarda abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kunsill dwar it-tieni ħlas parzjali tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri fl-2017.

                  Il-ħdax-il FEŻ u fondi oħra tal-FEŻ li għadhom miftuħa (jiġifieri t-Tmien, id-Disa' u l-Għaxar FEŻ) huma mmaniġġjati skont il-ġabra ta' regoli li ġejja:

                  Il-Ftehim ta' Sħubija kurrenti bejn il-membri tal-Grupp ta' Stati tal-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku fuq naħa, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha fuq in-naħa l-oħra ("il-Ftehim ta' Sħubija AKP-UE") kif emendat l-aħħar
                     1
                  ,

                  Il-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar l-iffinanzjar tal-għajnuna tal-Unjoni Ewropea fl-ambitu tal-qafas finanzjarju pluriennali għall-perjodu mill-2014 sal-2020, skont il-Ftehim ta' Sħubija AKP-UE, u dwar l-allokazzjoni ta' assistenza finanzjarja għall-Pajjiżi u t-Territorji Extra-Ewropej li għalihom tapplika r-Raba' Parti tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
                     2
                   (il-11-il "Ftehim Intern" tal-FEŻ),

                  Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/323 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-11-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp
                     3
                   ("ir-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ").

                  Id-dokumenti msemmijin hawn fuq jinkludu impenji pluriennali mill-Istati Membri biex jappoġġjaw finanzjarjament it-teżor tal-FEŻ. Ir-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ jistipula li jsiru kontribuzzjonijiet regolari mill-Istati Membri għat-teżor tal-FEŻ skont impenji finanzjarji predeterminati. Il-kontribuzzjonijiet regolari huma xprunati minn Deċiżjonijiet tal-Kunsill tekniċi li jirriflettu l-implimentazzjoni ta' impenji finanzjarji deċiżi minn qabel.

                  Uħud mill-intestaturi fil-memorandum ta' spjegazzjoni għaldaqstant mhumiex applikabbli għal sejħiet regolari għall-kontribuzzjonijiet, bħalma hi din.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet politiċi eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi legali

                  F'konformità mal-Artikolu 21(7) tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ, l-ammont immaniġġjat mill-Kummissjoni Ewropea u l-ammont immaniġġjat mill-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) huma speċifikati separatament.

                  Skont l-Artikolu 52 tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ, il-BEI bagħat lill-Kummissjoni Ewropea l-estimi aġġornati tiegħu ta' impenji u ħlasijiet skont l-istrumenti li jimmaniġġja.

                  Skont l-Artikolu 22(1) tal-11-il Regolament Finanzjarju, is-sejħiet għall-kontribuzzjonijiet l-ewwel għandhom jużaw l-ammonti disponibbli minn FEŻ preċedenti, wieħed wara l-ieħor. Għaldaqstant, is-sejħiet għal kontribuzzjonijiet f'din il-proposta jirrigwardaw l-ammonti fl-10 FEŻ għall-BEI u l-ammonti fl-10 FEŻ u fil-11-il FEŻ għall-Kummissjoni Ewropea.

                  F'konformità mal-Artikolu 21(3) tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ, il-Kunsill għandu jiddeċiedi dwar din il-proposta mhux aktar tard minn 21 jum kalendarju wara l-preżentazzjoni ta’ din il-proposta, mill-Kummissjoni Ewropea li taġixxi f’isem l-Unjoni Ewropea.

                  L-Artikolu 23(1) tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ jistipula li Stat Membru li jonqos milli jħallas il-ħlas parzjali tal-kontribuzzjoni dovut sal-iskadenza, ikun jeħtieġlu jħallas l-imgħax fuq l-ammont li ma jkunx ħallas; l-arranġamenti għall-ħlas tal-imgħax huma speċifikati fl-istess Artikolu.

               •Sussidjarjetà (għal kompetenza mhux esklussiva)

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha.

               •Proporzjonalità

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha.

               •L-għażla tal-istrument

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Evalwazzjonijiet ex post / kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

                  Mhux rilevanti

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Mhux rilevanti

               •Ġbir u użu tal-għarfien espert

                  Mhux rilevanti

               •Valutazzjoni tal-impatt

                  Mhux rilevanti

               •L-idoneità u s-simplifikazzjoni regolatorja

                  Mhux rilevanti

               •Drittijiet fundamentali

                  Mhux rilevanti

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha.

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

                  Mhux rilevanti

               •Dokumenti ta' spjegazzjoni (għad-direttivi)

                  Mhux rilevanti

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  F’din is-sejħa partikolari għal kontribuzzjonijiet, hemm proposta inkluża:

                  - biex jiġi rimburżat ammont ta’ EUR 200 miljun ta’ ammonti diżimpenjati mit-Tmien u mid-Disa’ FEŻ, u

                  - biex l-Istati Membri jagħmlu aġġustamenti ta’ ħlasijiet korrispondenti sabiex kull Stat Membru jiġi rimburżat skont is-sehem li kkontribwixxa għal dawk l-ammonti.

                  Il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea ssegwi l-ftehim ta’ ftehim politiku korrispondenti, milħuq bejn l-Istati Membri f’COREPER f’Mejju 2016 fil-kuntest tad-deċiżjoni sabiex jiġi fornut il-fond għall-Faċilità għall-Paċi fl-Afrika
                     4
                  .

               2017/0126 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri għall-finanzjament tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, inkluż it-tieni ħlas parzjali għall-2017

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar l-iffinanzjar tal-għajnuna tal-Unjoni Ewropea fl-ambitu tal-qafas finanzjarju pluriennali għall-perjodu mill-2014 sal-2020, skont il-Ftehim ta' Sħubija AKP-UE, u dwar l-allokazzjoni ta' assistenza finanzjarja għall-Pajjiżi u t-Territorji Extra-Ewropej li għalihom tapplika r-Raba' Parti tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
                  5
                ("il-Ftehim Intern"), u b'mod partikolari l-Artikolu 7 tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/323 tat-2 ta' Marzu 2015 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-11-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp ("ir-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ")
                  6
               , u b'mod partikolari l-Artikolu 21(3) u 21(4) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Skont il-proċedura stabbilita fl-Artikoli 21 sa 24 tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ, il-Kummissjoni Ewropea għandha tressaq proposta sal-15 ta' Ġunju 2017 li tispeċifika (a) l-ammont tat-tieni ħlas parzjali tal-kontribuzzjoni għall-2017, u (b) ammont annwali rivedut tal-kontribuzzjoni għall-2017, f'każijiet fejn l-ammont ivarja mill-bżonnijiet reali.

               (2)Skont l-Artikolu 52 tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ, fis-6 ta' April 2017, il-Bank Ewropew tal-Investiment bagħat lill-Kummissjoni Ewropea l-estimi aġġornati tiegħu tal-impenji u l-pagamenti fl-istrumenti li jimmaniġġja.

               (3)L-Artikolu 22(1) tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ jistipula li s-sejħiet għal kontribuzzjonijiet għandhom l-ewwel jużaw l-ammonti stipulati fil-FEŻ preċedenti. Għaldaqstant, għandha ssir sejħa għall-fondi taħt l-10  u tal-11-il FEŻ.

               (4)Permezz tad-Deċiżjoni (UE) 2016/2026
                  7
               , fil-11 ta' Novembru 2016, fuq proposta mill-Kummissjoni Ewropea, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni li l-limitu massimu għall-ammont annwali tal-kontribuzzjonijiet tal-FEŻ tal-Istati Membri għall-2017 ikun ta' EUR 3 850 000 000 għall-Kummissjoni Ewropea, u ta' EUR 150 000 000 għall-Bank Ewropew tal-Investiment.

               (5)Permezz tad-Deċiżjoni (UE) 2016/1337
                  8
               , fit-2 ta’ Awwissu 2016, il-Kunsill adotta l-allokazzjoni ta’ fondi diżimpenjati minn proġetti taħt l-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) għall-għan tar-riforniment tal-Faċilità għall-Paċi fl-Afrika għall-perjodu bejn l-2016 u l-2018. Intlaħaq ftehim politiku bażiku fil-COREPER mill-Istati Membri sabiex jiġi rimburżat ammont ikkombinat ta’ EUR 200 miljun tal-ammonti diżimpenjati mit-Tmien u d-Disa’ FEŻ u biex l-Istati Membri jagħmlu aġġustamenti ta’ ħlasijiet korrispondenti biex jirrimburżaw kull Stat Membru skont is-sehem li kkontribwixxa għal dawk l-ammonti. L-aġġustamenti ta’ ħlasijiet għandhom isiru sat-tielet sejħa għal kontribuzzjonijiet tal-2017 u/jew sal-ewwel sejħa għal kontribuzzjonijiet tal-2018.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-kontribuzzjonijiet individwali tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp li jridu jitħallsu mill-Istati Membri lill-Kummissjoni u lill-Bank Ewropew tal-Investiment bħala t-tieni ħlas parzjali għall-2017 huma stabbiliti fit-tabella fl-Anness għal din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               L-ishma tal-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri stabbiliti fl-Artikolu 1(2)(a) tal-Ftehimiet Interni tat-Tmien, id-Disa’ u l-Għaxar FEŻ għandhom jitnaqqsu skont dan għal ammont ta’ EUR 200 000 000 minn fondi diżimpenjati taħt it-Tmien u d-Disa’ Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ). Skont il-preferenzi ta’ kull Stat Membru, l-aġġustament finanzjarju se jiġi implimentat mat-tielet ħlas parzjali tal-2017 u/jew għall-ewwel ħlas parzjali tal-2018.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-pubblikazzjoni tagħha f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.

                     (2)
                  ĠU L 210, 6.8.2013, p. 1.

                     (3)
                  ĠU L 58, 3.3.2015, p. 17-38

                     (4)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/1337 tat-2 ta' Awwissu 2016 dwar l-allokazzjoni ta' fondi diżimpenjati minn proġetti taħt l-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp għall-għan tar-riforniment tal-Faċilità għall-Paċi fl-Afrika

                     (5)
                  ĠU L 210, 6.8.2013, p. 1.

                     (6)
                  ĠU L 58, 3.3.2015, p. 17-38

                     (7)
                  ĠU L 313, 19.11.2016, p. 25-27

                     (8)
                  ĠU L 212, 5.8.2016, p. 107-108

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 14.6.2017
            COM(2017) 296 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri għall-finanzjament tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, inkluż it-tieni ħlas parzjali għall-2017

               ANNESS

                        STATI MEMBRI

                        Skema tal-10 FEŻ %

                        Skema tal-11 FEŻ %

                        It-tieni ħlas parzjali tal-2017

                        Totali

                        Il-Kummissjoni

                        Il-Kummissjoni

                        Il-Kummissjoni

                        Il-BEI

                        L-10 FEŻ

                        Il-11-il FEŻ

                        Totali

                        L-10 FEŻ

                        IL-BELĠJU

                        3,53

                        3,24927

                        2,586,394,39

                        39,859,803,57

                        42,446,197,96

                        1,765,000,00

                        44,211,197,96

                        IL-BULGARIJA

                        0,14

                        0,21853

                        102,576,55

                        2,680,775,34

                        2,783,351,88

                        70,000,00

                        2,853,351,88

                        IR-REPUBBLIKA ĊEKA

                        0,51

                        0,79745

                        373,671,71

                        9,782,566,65

                        10,156,238,37

                        255,000,00

                        10,411,238,37

                        ID-DANIMARKA

                        2,00

                        1,98045

                        1,465,379,26

                        24,294,794,82

                        25,760,174,08

                        1,000,000,00

                        26,760,174,08

                        IL-ĠERMANJA

                        20,50

                        20,5798

                        15,020,137,42

                        252,458,793,95

                        267,478,931,37

                        10,250,000,00

                        277,728,931,37

                        L-ESTONJA

                        0,05

                        0,08635

                        36,634,48

                        1,059,282,25

                        1,095,916,73

                        25,000,00

                        1,120,916,73

                        L-IRLANDA

                        0,91

                        0,94006

                        666,747,56

                        11,532,007,79

                        12,198,755,35

                        455,000,00

                        12,653,755,35

                        IL-GREĊJA

                        1,47

                        1,50735

                        1,077,053,76

                        18,491,130,29

                        19,568,184,04

                        735,000,00

                        20,303,184,04

                        SPANJA

                        7,85

                        7,93248

                        5,751,613,60

                        97,310,194,16

                        103,061,807,76

                        3,925,000,00

                        106,986,807,76

                        FRANZA

                        19,55

                        17,81269

                        14,324,082,27

                        218,513,796,75

                        232,837,879,02

                        9,775,000,00

                        242,612,879,02

                        IL-KROAZJA

                        0,00

                        0,22518

                        0,00

                        2,762,352,95

                        2,762,352,95

                        0,00

                        2,762,352,95

                        L-ITALJA

                        12,86

                        12,53009

                        9,422,388,64

                        153,710,502,99

                        163,132,891,64

                        6,430,000,00

                        169,562,891,64

                        ĊIPRU

                        0,09

                        0,11162

                        65,942,07

                        1,369,277,18

                        1,435,219,25

                        45,000,00

                        1,480,219,25

                        IL-LATVJA

                        0,07

                        0,11612

                        51,288,27

                        1,424,480,08

                        1,475,768,35

                        35,000,00

                        1,510,768,35

                        IL-LITWANJA

                        0,12

                        0,18077

                        87,922,76

                        2,217,561,70

                        2,305,484,45

                        60,000,00

                        2,365,484,45

                        IL-LUSSEMBURGU

                        0,27

                        0,25509

                        197,826,20

                        3,129,268,20

                        3,327,094,40

                        135,000,00

                        3,462,094,40

                        L-UNGERIJA

                        0,55

                        0,61456

                        402,979,30

                        7,538,998,26

                        7,941,977,56

                        275,000,00

                        8,216,977,56

                        MALTA

                        0,03

                        0,03801

                        21,980,69

                        466,280,47

                        488,261,16

                        15,000,00

                        503,261,16

                        IN-NETHERLANDS

                        4,85

                        4,77678

                        3,553,544,71

                        58,598,242,83

                        62,151,787,53

                        2,425,000,00

                        64,576,787,53

                        L-AWSTRIJA

                        2,41

                        2,39757

                        1,765,782,01

                        29,411,735,32

                        31,177,517,33

                        1,205,000,00

                        32,382,517,33

                        IL-POLONJA

                        1,30

                        2,00734

                        952,496,52

                        24,624,662,80

                        25,577,159,32

                        650,000,00

                        26,227,159,32

                        IL-PORTUGALL

                        1,15

                        1,19679

                        842,593,07

                        14,681,394,38

                        15,523,987,45

                        575,000,00

                        16,098,987,45

                        IR-RUMANIJA

                        0,37

                        0,71815

                        271,095,16

                        8,809,768,94

                        9,080,864,11

                        185,000,00

                        9,265,864,11

                        IS-SLOVENJA

                        0,18

                        0,22452

                        131,884,13

                        2,754,256,52

                        2,886,140,66

                        90,000,00

                        2,976,140,66

                        IS-SLOVAKKJA

                        0,21

                        0,37616

                        153,864,82

                        4,614,471,47

                        4,768,336,29

                        105,000,00

                        4,873,336,29

                        IL-FINLANDJA

                        1,47

                        1,50909

                        1,077,053,76

                        18,512,475,41

                        19,589,529,16

                        735,000,00

                        20,324,529,16

                        L-IŻVEZJA

                        2,74

                        2,93911

                        2,007,569,59

                        36,054,974,58

                        38,062,544,17

                        1,370,000,00

                        39,432,544,17

                        IR-RENJU UNIT

                        14,82

                        14,67862

                        10,858,460,32

                        180,067,187,34

                        190,925,647,66

                        7,410,000,00

                        198,335,647,66

                        TOTAL TAL-UE-28

                        100,00

                        100,00

                        73,268,963,00

                        1,226,731,037,00

                        1,300,000,000,00

                        50,000,000,00

                        1,350,000,000,00


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 11.4.2017
            COM(2017) 182 final
            2017/0081(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar l-estensjoni tal-perjodu ta' intitolament għall-koproduzzjonijiet awdjoviżivi kif previst fl-Artikolu 5 tal-Protokoll dwar il-Kooperazzjoni Kulturali anness mal-Ftehim ta' Kummerċ Ħieles bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa waħda, u r-Repubblika tal-Korea, min-naħa l-oħra

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

                  Il-Ftehim ta’ Kummerċ Ħieles (FTA) bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha u l-Korea t’Isfel ġie ffirmat fis-6 ta’ Ottubru 2010 u ġie konkluż fl-2015 bl-adozzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2169 dwar il-konklużjoni ta' Ftehim ta' Kummerċ Ħieles bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa waħda, u r-Repubblika tal-Korea, min-naħa l-oħra (“id-Deċiżjoni”). Il-Protokoll dwar il-Kooperazzjoni Kulturali (minn hawn ’il quddiem:  il-Protokoll), konkluż mill-Partijiet fi ħdan il-qafas tal-FTA, stabbilixxa qafas li fih il-Partijiet għandhom jikkooperaw biex jiffaċilitaw l-iskambji fl-attivitajiet kulturali, fl-oġġetti u s-servizzi, inkluż is-settur awdjoviżiv, u biex itejbu l-kundizzjonijiet li jirregolaw tali skambji.

                  Dan l-intitolament ġie stabbilit għal perjodu ta’ tliet snin (mill-1 ta’ Lulju 2011 sat-30 ta’ Ġunju 2014).  Iġġedded għal tliet snin oħra sat-30 ta’ Ġunju 2017 bid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill 2014/226/UE dwar it-titwil tal-perijodu ta' intitolament għall-koproduzzjonijiet awdjoviżivi kif previst fl-Artikolu 5 tal-Protokoll dwar il-Kooperazzjoni Kulturali anness mal-Ftehim ta' Kummerċ Ħieles bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa waħda, u r-Repubblika tal-Korea, min-naħa l-oħra. Issa qed jiġi propost li dan l-intitolament jiġġedded għal tliet snin oħra.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta' politika

                  Bil-Protokoll, il-Partijiet, f’konformità mal-leġiżlazzjoni rispettiva tagħhom, qablu fost l-oħrajn li jagħtu intitolament għall-koproduzzjonijiet awdjoviżivi bejn il-produtturi mill-Parti tal-UE u l-Korea li jibbenefikaw mill-iskemi rispettivi tagħhom għall-promozzjoni tal-kontenut kulturali lokali/reġjonali skont ċerti kundizzjonijiet speċifiċi.

                  Tali koproduzzjonijiet jistgħu jitqiesu bħala xogħlijiet Ewropej fi ħdan l-UE u xogħlijiet Koreani fi ħdan l-Korea, sakemm dawn jirrispettaw il-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 5 tal-Protokoll (ara b’mod partikolari l-punti 8(a) sa (c)).

                  Is-sottoprogramm tal-MEDIA Ewropa Kreattiva jappoġġja l-iżvilupp u d-distribuzzjoni ta’ xogħlijiet awdjoviżivi Ewropej minn pajjiż Ewropej parteċipanti.  Jistgħu jieħdu sehem taħt ċerti skemi benefiċjarji minn pajjiżi terzi sakemm jintlaħqu ċerti kundizzjonijiet.

                  Xi skemi jgħinu biex jinħoloq ambjent favorevoli għal koproduzzjonijiet, partikolarment l-iskemi tal-Aċċess għas-Suq u tat-Taħriġ li jiffinanzjaw is-swieq, laqgħat ta’ networking u workshops, inkluż mal-Korea. Barra minn hekk, l-iskema tal-Koproduzzjonijiet Internazzjonali tgħin biex jingħaqdu l-isħab Ewropej u internazzjonali tal-koproduzzjonijiet, inkluż mill-Korea, u tipprovdi appoġġ indirett għax-xogħlijiet awdjoviżivi koprodotti minn fondi internazzjonali tal-koproduzzjoni.

               •Konsistenza ma' politiki oħra tal-Unjoni

                  Il-Protokoll dwar il-Kooperazzjoni Kulturali ġie konkluż mal-EU u l-Korea fl-2015 bħala parti mill-Ftehim ta’ Kummerċ Ħieles. Tqies speċifikament bħala strument għall-promozzjoni tal-Konvenzjoni tal-Organizzazzjoni Edukattiva, Xjentifika u Kulturali tan-Nazzjonijiet Uniti (UNESCO) tal-2005 dwar il-Protezzjoni u l-Promozzjoni tad-Diversità tal-Espressjonijiet Kulturali.

                  L-intitolament eżistenti jipprevedi koproduzzjonijiet appoġġati minn gruppi ta’ skemi nazzjonali u fondi għall-produzzjonijiet awdjoviżivi.  L-intitolament jippermetti wkoll li xogħlijiet koprodotti jikkwalifikaw bħala xogħlijiet Ewropej skont id-definizzjoni ta’ xogħlijiet Ewropej imsemmija fl-Artikolu 1 (n) (ii) tad-Direttiva dwar is-Servizzi tal-Media Awdjoviżiva (AVMSD).

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  Il-proċedura għat-tiġdid ta' dan l-intitolament hija stipulata fl-Artikolu 5 tal-Protokoll. Il-passi meħtieġa ttieħdu.

                  L-Artikolu 5(8) tal-Protokoll jistipula li jekk jiġi deċiż li dan l-intitolament għandu jiġġedded, jista’ jiġi estiż għal perjodu ieħor ta’ tliet snin u, wara din id-data, se jiġġedded awtomatikament għall-perjodi oħra suċċessivi tal-istess tul sakemm Parti ma ttemmx l-intitolament billi tagħti avviż bil-miktub mill-anqas tliet xhur qabel l-iskadenza tal-perjodu. Il-koproduzzjonijiet eżistenti qabel tali terminazzjoni xorta waħda jkunu jistgħu jibqgħu jibbenefikaw mill-iskemi rispettivi għall-promozzjoni ta’ kontenut kulturali lokali/reġjonali.

                  Minħabba ċ-ċirkostanzi speċifiċi u s-sensittività politika tal-kooperazzjoni f’dan il-qasam, huwa opportun li ssir proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar it-tiġdid tal-intitolament. Din il-proposta għandha tkun ibbażata fuq l-Artikolu 218(6) TFUE billi tikkonċerna estensjoni taż-żmien għall-applikazzjoni bħala parti minn ftehim internazzjonali. Ir-regoli li jiddeterminaw il-mod kif l-istituzzjonijiet tal-UE jaslu għad-deċiżjonijiet tagħhom huma stabbiliti mit-Trattat u ma humiex għad-dispożizzjoni la tal-Istati Membri u lanqas tal-istituzzjonijiet infushom. Deċiżjonijiet tal-Kunsill li jikkonkludu ftehimiet internazzjonali ma jistgħux jidderogaw mid-dispożizzjonijiet tat-Trattati fir-rigward tal-proċedura sabiex jestendu fiż-żmien obbligi li jirriżultaw minn ftehimiet internazzjonali li huma konklużi minnhom.

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

                  It-tieni tiġdid tal-intitolament se jirrappreżenta opportunità għall-industrija awdjoviżiva Ewropea biex iżżomm il-preżenza tagħha u tikseb sehem akbar mis-suq, esperjenza u għarfien fis-suq Korean, li qed jikber malajr.

                  Filwaqt li xi Stati Membri rnexxielhom iwettqu koproduzzjonijiet awdjoviżivi fuq bażi bilaterali, bosta oħrajn għadhom ma għamlux dan u għalhekk l-intitolament fil-livell tal-UE għad għandu l-potenzjal jippermetti għall-parteċipazzjoni minn għadd usa’ ta’ pajjiżi.

                  Il-Kummissjoni Ewropea għandha kompetenzi limitati fir-rigward tal-produzzjoni tal-films billi dan huwa r-rwol tal-fondi nazzjonali taċ-ċinema, inkluż fir-rigward ta’ koproduzzjonijiet internazzjonali.  Għalhekk, sabiex jiġi implimentat fil-prattika dan il-protokoll se jkun meħtieġ involviment akbar tal-fondi nazzjonali taċ-ċinema.

               •Proporzjonalità

                  Studji u dejta mill-Osservatorju Awdjoviżiv Ewropew wrew li l-koproduzzjonijiet iwasslu għal udjenzi akbar.  Sa mill-2009, il-films tal-UE fil-Korea (fis-swali taċ-ċinema) kisbu 5% tas-sehem tas-suq f’termini ta’ udjenza u 20% f’termini ta’ ħruġ ta’ produzzjonijiet.  Il-films Koreani fl-UE kisbu 1 % f’termini ta’ udjenza u 2 % f’termini ta’ ħruġ ta’ produzzjonijiet.  Għalhekk, l-implimentazzjoni tal-intitolament tal-koproduzzjoni kieku tibni s-sehem tas-suq fi żmien meta s-suq qed jikber (il-biljetti tad-dħul totali fil-Korea żdiedu b’41% mill-2011).

                  Jidher s’issa li n-nuqqas ta’ implimentazzjoni tal-protokoll huwa dovut għal nuqqas ta’ informazzjoni konkreta dwar l-inċentivi disponibbli għall-koproduzzjonijiet fil-livell nazzjonali.  Jeħtieġ għalhekk li jittieħdu miżuri mmirati (li jkopru l-aċċess għall-finanzjament, it-taħriġ, il-bini ta’ netwerks), fuq livell sew Ewropew sew nazzjonali.

                  Is-suċċess tal-koproduzzjonijiet bilaterali juri wkoll li hemm il-kapaċità u l-potenzjal biex isir aktar.  F’diskussjonijiet preliminari fil-Grupp ta’ Ħidma dwar is-Settur Awdjoviżiv, l-Istati Membri indikaw li kienu lesti jikkollaboraw fuq livell Ewropew sabiex jiġu promossi koproduzzjonijiet taħt il-protokoll Ewropew, billi jiġu segwiti l-eżempji tal-aħjar prassi fuq livell bilaterali.

                  It-tiġdid tal-intitolament huwa neċessarju biex ikunu jistgħu jittieħdu dawn il-miżuri.

               •Għażla tal-istrument

                  . Kull deċiżjoni espliċita tal-intitolament teħtieġ Deċiżjoni tal-Kunsill, ibbażata fuq l-Artikolu 218(6) TFUE billi tikkonċerna estensjoni taż-żmien għall-applikazzjoni bħala parti minn ftehim internazzjonali.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •L-evalwazzjonijiet expost / kontroll tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

                  Mhux applikabbli.

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Il-Protokoll jipprevedi li kull Parti tistabbilixxi Grupp Konsultattiv Domestiku (DAG), magħmul minn rappreżentanti kulturali u awdjoviżivi attivi fl-oqsma koperti minn dan il-Protokoll. Id-DAG tal-UE ltaqa’ fil-5 ta’ Settembru 2016 fi Brussell sabiex jevalwa r-riżultati tal-implimentazzjoni tal-intitolament f’termini tat-tisħiħ tad-diversità kulturali u l-kooperazzjoni ta’ benefiċċju reċiproka fuq xogħlijiet koprodotti.

                  Id-DAG innota n-nuqqas ta’ koproduzzjonijiet awdjoviżivi bejn l-UE u l-Korea skont il-kundizzjonijiet imsemmija fil-Protokoll, iżda qabel li l-Protokoll madankollu għandu l-potenzjal ikun għodda utli. Esprima l-ftuħ tiegħu għat-tiġdid tal-intitolament għal koproduzzjonijiet EU-Koreani, iżda kien hemm xi riżervi dwar il-valur miżjud fil-prattika, li kellu jiġi ċċarat aktar għall-operaturi.  Il-Kummissjoni xerrdet informazzjoni ġenerali dwar il-protokoll iżda hija meħtieġa informazzjoni aktar operazzjonali u dettaljata għall-professjonisti.  Id-DAG kkonkluda wkoll li jeħtieġ li ssir promozzjoni tal-Protokoll fuq il-livell tal-industrija, tal-istat u tal-UE sabiex jiġu l-vantaġġi.

                  L-intitolament għall-koproduzzjonijiet awdjoviżivi ġie diskuss mal-Istati Membri tal-UE f’laqgħa tal-Kumitat tal-Affarijiet Kulturali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea fit-3 ta’ Ottubru 2016. L-Istati Membri indikaw ir-rieda tagħhom li jikkollaboraw aktar fuq livell Ewropew biex jippromwovu l-koproduzzjonijiet.

                  Wara din il-konsultazzjoni mal-Istati Membri u fid-dawl tal-opinjoni tad-DAG, il-Kummissjoni issa qed tiġi mistiedna tapprova li tipproponi li l-intitolament jiġi estiż.

               •Il-ġbir u l-użu tal-għarfien espert

                  Saret referenza għal studji u dejta mill-Osservatorju Awdjoviżiv Ewropew dwar il-koproduzzjonijiet.

                  •
                        Valutazzjoni tal-impatt

                  Mhux applikabbli.

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

                  Mhux applikabbli.

               •Drittijiet fundamentali

                  Mhux applikabbli.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Ebda.

               5.ELEMENTI OĦRAJN

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

                  Il-Kummissjoni se tibqa’ tissorvelja l-implimentazzjoni tal-intitolament tal-koproduzzjoni awdjoviżiva, bl-użu ta’ dejta mill-Osservatorju Awdjoviżiv Ewropew u mill-industrija, partikolarment f’dak li għandu x’jaqsam mas-settur tal-animazzjoni.

                  Darba fis-sena, Kumitat ta’ Kooperazzjoni Kulturali jiltaqa’ bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri fuq naħa u r-Repubblika tal-Korea fuq l-oħra sabiex jiġi mmonitorjat il-progress u diskussi l-isfidi u l-opportunitajiet.

               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

                  Mhux applikabbli.

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  L-intitolament se jiġi estiż għal tliet snin oħra, sa Ġunju 2020. L-intitolament huwa stipulat fl-Artikolu 5 tal-Protokoll, kif ġej.

                  Għall-finijiet ta’ dan il-Protokoll, koproduzzjoni tfisser xogħol awdjoviżiv magħmul minn produtturi ta’ sew il-Korea sew il-Parti UE li dawk il-produtturi jkunu investew fih skont it-termini ta’ dan il-Protokoll.

                  Il-Partijiet għandhom iħeġġu n-negozjar ta’ ftehimiet ġodda u l-implimentazzjoni ta’ ftehimiet eżistenti ta’ koproduzzjoni bejn Stat Membru jew aktar tal-Unjoni Ewropea u l-Korea. Il-Partijiet jaffermaw mill-ġdid li l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea u l-Korea jistgħu jagħtu benefiċċji finanzjarji lil xogħlijiet awdjoviżivi koprodotti kif definit skont ftehimiet ta’ koproduzzjoni eżistenti jew futuri li għalihom huma partijiet wieħed jew aktar Stati Membri tal-Unjoni Ewropea u l-Korea.

                  Il-Partijiet, f’konformità mal-leġiżlazzjoni rispettiva tagħhom, għandhom jiffaċilitaw il-koproduzzjonijiet bejn il-produtturi mill-Parti tal-UE u l-Korea, inkluż permezz tal-intitolament biex il-koproduzzjonijiet igawdu minn skemi rispettivi tagħhom għall-promozzjoni tal-kontenut kulturali lokali/reġjonali.

                  Xogħlijiet awdjoviżivi koprodotti għandhom ikunu intitolati li jibbenefikaw mill-iskema tal-Parti tal-UE għall-promozzjoni ta’ kontenut kulturali lokali/reġjonali msemmi fil-forma ta’ kwalifika bħala xogħlijiet Ewropej skont l-Artikolu 1(n)(i) tad-Direttiva 89/552/KEE kif emendata permezz tad-Direttiva 2007/65/KE, jew permezz tal-emendi suċċessivi tagħha għall-iskopijiet tar-rekwiżiti għall-promozzjoni tax-xogħlijiet awdjoviżivi kif previst mill-Artikoli 4.1 u 3.i.1 tad-Direttiva 89/552/KEE kif emendata permezz tad-Direttiva 2007/65/KE, jew permezz tal-emendi suċċessivi tagħha.

                  Xogħlijiet awjoviżivi koprodotti għandhom ikunu intitolati li jibbenefikaw minn skemi Koreani għall-promozzjoni tal-kontenut kulturali lokali/reġjonali msemmija fil-paragrafu 3 fil-forma ta’ kwalifika bħala xogħlijiet Koreani għall-finijiet tal-Artikolu 40 tal-Promotion of Motion Pictures and Video Products Act (Act No. 9676, May 21, 2009), jew l-emendi suċċessivi għalih u l-Artikolu 71 tal-Broadcasting Act (Act No. 9280, Dec. 31, 2008), jew l-emendi suċċessivi għalih u n-Notice on Programming Ratio (Korea Communications Commission Notice No. 2008-135, Dec. 31, 2008), jew l-emendi suċċessivi għalih.

                  L-intitolament għall-koproduzzjonijiet biex jibbenefikaw mill-iskemi rispettivi għall-promozzjoni ta’ kontenut kulturali lokali/reġjonali għandu jingħata skont il-kundizzjonijiet li ġejjin:

                  (a) Ix-xogħlijiet awdjoviżivi koprodotti jsiru bejn intrapriżi li għandhom sjieda u jibqgħu bi sjieda, direttament jew inkella b'sehem maġġoritarju, ta’ Stat Membru tal-Unjoni Ewropea jew tal-Korea rispettivament u/jew ta’ ċittadini ta’ Stat Membru tal-Unjoni Ewropea jew ta’ ċittadini tal-Korea rispettivament;

                  (b) Id-direttur(i) jew manager(s) rappreżentattivi tal-intrapriżi koprodutturi jkollhom in-nazzjonalità ta’ Stat Membru tal-Unjoni Ewropea u l-Korea rispettivament u jistgħu juru d-domiċilju tagħhom hemm;

                  (c) Il-parteċipazzjoni tal-produtturi minn żewġ Stati Membri tal-Unjoni Ewropea tkun neċessarja għal kull xogħol awdjoviżiv koprodott, għajr xogħlijiet ta’ animazzjoni. Fir-rigward tax-xogħlijiet ta’ animazzjoni, tkun meħtieġa l-parteċipazzjoni ta’ produtturi minn tliet Stati tal-Unjoni Ewropea. Il-proporzjoni tal-kontribuzzjoni finanzjarja ta’ produttur jew produtturi ta’ kull Stat Membru tal-Unjoni Ewropea għandha tkun ta’ mhux inqas minn 10 fil-mija;

                  (d) Il-kontribuzzjonijiet finanzjarji minimi rispettivi għal xogħol awdjoviżiv koprodott għajr xogħlijiet ta’ animazzjoni, tal-produtturi tal-Parti tal-UE (meħuda flimkien) u l-produtturi tal-Korea (meħuda flimkien) ma jistgħux ikunu inqas minn 30 fil-mija tal-kost totali tal-produzzjoni tax-xogħol awdjoviżiv. Fir-rigward tax-xogħlijiet ta’ animazzjoni, din il-kontribuzzjoni ma tistax tkun inqas minn 35 fil-mija tal-kost totali tal-produzzjoni;

                  (e) Il-kontribuzzjoni tal-produtturi ta’ kull Parti (meħudin flimkien) tinkludi parteċipazzjoni teknika u artistika effettiva u huwa assigurat bilanċ bejn il-kontribuzzjonijiet taż-żewġ Partijiet. B’mod partikolari, f’xogħlijiet koprodotti għajr xogħlijiet ta’ animazzjoni, il-kontribuzzjoni teknika u artistika tal-produtturi ta’ kull Parti (meħudin flimkien) m’għandhiex tvarja b’iktar minn 20 punt perċentwali meta mqabbla mal-kontribuzzjoni finanzjarja u fl-ebda każ ma tista’ tirrapreżenta aktar minn 70 fil-mija tal-kontribuzzjoni globali. Fir-rigward ta’ xogħlijiet ta’ animazzjoni, il-kontribuzzjoni teknika u artistika tal-produtturi ta’ kull Parti (meħudin flimkien) m’għandhiex tvarja b’iktar minn 10 punt perċentwali meta mqabbla mal-kontribuzzjoni finanzjarja tagħhom u fl-ebda każ ma tista’ tirrapreżenta aktar minn 65 fil-mija tal-kontribuzzjoni globali.

                  (f) Il-parteċipazzjoni ta’ produtturi minn pajjiżi terzi li rratifikaw il-Konvenzjoni tal-UNESCO f’xogħol awdjoviżiv koprodott hija aċċettata sa massimu ta’ 20 fil-mija, fejn possibbli, tal-ispejjeż totali tal-produzzjoni u/jew il-kontribuzzjoni teknika u artistika għax-xogħol awdjoviżiv.

                  Dawn il-kundizzjonijiet għandhom l-għan li jiżguraw il-karattru Ewropew tal-koproduzzjonijiet, billi jkun hemm mill-inqas żewġ Stati Membri, u biex jiġi żgurat bilanċ ġust tal-ispejjeż u l-benefiċċji tal-koproduzzjoni għall-partijiet.  Hemm għalhekk kontribuzzjoni finanzjarja minima għall-partijiet filwaqt li l-kontribuzzjoni teknika u artistika, li tikkonsisti minn inputs professjonali u għalhekk tirrapreżenta opportunitajiet ta’ impjieg, m’għandhiex tkun 10% aktar mill-kontribuzzjoni finanzjarja.  Ir-rekiwżiti għax-xogħlijiet ta’ animazzjoni huma ogħla minħabba s-sensittività ta’ dan is-settur, li jeħtieġ kontribut tekniku akbar u fejn id-differenzi fl-ispejjeż bejn l-UE u Korea jafu jkunu aktar sinifikanti.

                  Il-Partijiet jaffermaw mill-ġdid li l-intitolament għall-koproduzzjonijiet biex igawdu mill-iskemi rispettivi tagħhom għall-promozzjoni tal-kontenut kulturali lokali/reġjonali jassigura benefiċċji reċiproċi, u li l-koproduzzjonijiet li jissodisfaw il-kriterji jingħataw l-istatus ta’ xogħlijiet Ewropej/Koreani rispettivament mingħajr ebda kundizzjoni addizzjonali.

                  L-intitolament għall-koproduzzjonijiet biex jibbenefikaw mill-iskemi rispettivi għall-promozzjoni ta’ kontenut kulturali lokali/reġjonali huwa stabbilit għal perjodu ta’ tliet snin.

               2017/0081 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar l-estensjoni tal-perjodu ta' intitolament għall-koproduzzjonijiet awdjoviżivi kif previst fl-Artikolu 5 tal-Protokoll dwar il-Kooperazzjoni Kulturali anness mal-Ftehim ta' Kummerċ Ħieles bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa waħda, u r-Repubblika tal-Korea, min-naħa l-oħra

               IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 167 (3), flimkien mal-Artikolu 218 (6) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew,

               Billi:

               (1)Fl-1 ta’ Ottubru 2015, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni 2015/2169 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim ta' Kummerċ Ħieles bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa waħda, u r-Repubblika tal-Korea, min-naħa l-oħra (“id-Deċiżjoni”)

               (2)Il-Ftehim fih Protokoll dwar il-Kooperazzjoni Kulturali (“il-Protokoll”) li, skont l-Artikolu 1 tiegħu, jistabbilixxi l-qafas li fi ħdanu l-Partijiet għandhom jikkooperaw biex jiffaċilitaw l-iskambji li jirrigwardaw l-attivitajiet, l-oġġetti u s-servizzi kulturali, inkluż fost oħrajn, fis-settur awdjoviżiv. Skont l-Artikolu 5(4) tal-Protokoll, il-Partijiet għall-Protokoll għandhom jiffaċilitaw il-koproduzzjonijiet bejn il-produtturi mill-Parti tal-UE u l-Korea, inkluż permezz tal-intitolament biex il-koproduzzjonijiet igawdu minn skemi rispettivi tagħhom għall-promozzjoni tal-kontenut kulturali lokali/reġjonali (“l-intitolament”).

               (3)Skont l-Artikolu 5(8)(b) tal-Protokoll, wara l-perjodu inizjali ta’ tliet snin,  l-intitolament jiġġedded għal perjodu ta’ tliet snin u wara jiġġedded awtomatikament għall-perjodi oħra suċċessivi tal-istess tul sakemm Parti ma ttemmx l-intitolament billi tagħti avviż bil-miktub mill-anqas tliet xhur qabel l-iskadenza tal-perjodu inizjali jew kwalunkwe perjodu suċċessiv ieħor. .

               (4)Jidher opportun li tiġi proposta deċiżjoni espliċita li jiġġedded l-intitolament filwaqt li jitqiesu ċ-ċirkostanzi speċifiċi u s-sensittività politika tal-kooperazzjoni f’dan il-qasam.

               (5)Il-Grupp Konsultattiv Domestiku stipulat fl-Artikolu 3(5) tal-Protokoll ta opinjoni favorevoli għall-estensjoni tal-perjodu tal-intitolament, kif previst fl-Artikolu 5(8) tal-Protokoll.

               (6)Il-Kummissjoni hija tal-opinjoni favorevoli li jiġġedded l-intitolament.

               (7)Din id-Deċiżjoni ma għandhiex taffettwa l-kompetenzi rispettivi tal-Unjoni u tal-Istati Membri.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               It-tiġdid tal-intitolament għall-koproduzzjonijiet awdjoviżivi li jibbenefikaw mill-iskemi rispettivi tal-Partijiet għall-promozzjoni tal-kontenut kulturali lokali/reġjonali kif previst fl-Artikolu 5 tal-Protokoll huwa b’dan approvat għal perjodu ta’ tliet snin, mill-1 ta’ Lulju 2017 sat-30 ta’ Ġunju 2020.

               Artikolu 2

               Il-President tal-Kunsill għandu jinnomina l-persuna mogħtija s-setgħa li tipproċedi, f’isem l-Unjoni Ewropea, biex tinforma lir-Repubblika tal-Korea kif previst fl-Artikolu 5(8)(b) tal-Protokoll, sabiex tesprimi l-kunsens tal-Unjoni Ewropea biex jiġġedded l-intitolament għall-koproduzzjonijiet awdjoviżivi biex jibbenefikaw mill-iskemi rispettivi tal-Partijiet għall-promozzjoni tal-kontenut kulturali lokali/reġjonali kif previst fl-Artikolu 5 tal-Protokoll, għal perjodu ta’ tliet snin, mill-1 ta’ Lulju 2017 sat-30 ta’ Ġunju 2020.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 26.8.2016
            COM(2016) 541 final
            2016/0258(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Grupp ta’ Esperti dwar il-Ftehim Ewropew dwar ix-xogħol tal-ekwipaġġi li jaħdmu fuq vetturi użati għat-trasport fuq it-toroq internazzjonali (l-AETR) tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti
            (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI

               1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

               L-evoluzzjoni tar-regoli tal-UE u tal-AETR

               Il-Ftehim Ewropew dwar ix-xogħol tal-ekwipaġġi li jaħdmu fuq vetturi użati għat-trasport fuq it-toroq internazzjonali (l-AETR) ġie ffirmat minn 51 pajjiż Ewropew u Ażjatiku tal-fruntieri, bl-għan li jitnaqqsu l-ostakli għat-traffiku internazzjonali fit-toroq fir-rigward tal-merkanzija u tal-passiġġieri permezz tal-armonizzazzjoni tar-regoli dwar il-ħinijiet tas-sewqan u tal-mistrieħ, inklużi l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tat-takografu.

               Dan il-ftehim multilaterali ġie elaborat taħt il-patroċinju tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti (NU/KEE). Il-ftehim kien ta’ ispirazzjoni għall-ħolqien ta’ regoli simili fi ħdan l-Unjoni Ewropea, jiġifieri r-Regolament (KE) Nru 561/2006
                  1
                dwar il-ħinijiet tas-sewqan u l-perjodi ta’ mistrieħ u r-Regolament (KEE) Nru 3821/85
                  2
                dwar apparat ta' reġistrazzjoni għat-trasport bit-triq.

               Fl-2006, l-UE introduċiet it-takografu diġitali bħala l-apparat obbligatorju tagħha għall-monitoraġġ tal-ħinijiet tas-sewqan u tal-perjodi ta’ mistrieħ, li ħa post it-takografu analogu, li kien ilu jintuża sa mill-1985. Wara dan, il-Partijiet Kontraenti tal-AETR qablu biex, mill-2011 ’il quddiem, jintroduċu l-istess takografu diġitali fil-vetturi tagħhom użati għat-trasport internazzjonali. F’din l-okkażjoni qablu li jdaħħlu Artikolu ġdid fl-AETR, l-Artikolu 22bis, li jipprevedi li, minkejja li l-ispeċifikazzjonijiet tat-takografu ġew deċiżi b’mod unilaterali mill-UE mingħajr konsultazzjoni minn qabel mal-Partijiet Kontraenti tal-Ftehim li mhumiex membri tal-UE meta din emendat l-Anness IB tar-Regolament (KEE) Nru 3821/85, dawn huma estiżi b’mod awtomatiku għall-Partijiet Kontraenti kollha tal-AETR.

               Ilmenti minn Partijiet Kontraenti tal-AETR li mhumiex membri tal-UE

               Fl-2009, il-Kummissjoni adottat ir-Regolament (UE) Nru 1266/2009
                  3
               , li indirizza, fost l-oħrajn, l-hekk imsejħa “kwistjoni tal-minuta”
                  4
                (mill-1 ta’ Ottubru 2011) u introduċa t-tieni senser taċ-ċaqliq (mill-1 ta’ Ottubru 2012). It-takografi kollha installati fil-vetturi wara dawn id-dati kienu, jew se jkunu, meħtieġa jikkonformaw mar-rekwiżiti tekniċi l-ġodda. Permezz tal-Artikolu 22bis, il-Partijiet Kontraenti tal-AETR li mhumiex membri tal-UE huma soġġetti, b’mod awtomatiku, għal dawn l-obbligi l-ġodda.

               Meta raw dawn l-iżviluppi fl-UE, xi Partijiet Kontraenti tal-AETR li mhumiex membri tal-UE saru dejjem inqas kuntenti bl-awtomatiċità tal-mekkaniżmu tal-Artikolu 22bis, li huma jqisu bħala żbilanċjat u inadegwat biex jiżgura implimentazzjoni armonizzata tat-takografu diġitali. Fl-2011, huma talbu lill-korp kompetenti tan-NU/KEE – il-Grupp ta’ Ħidma dwar it-Trasport bit-Triq (SC.1) – sabiex jindirizza din il-kwistjoni b’mod formali. Bi tweġiba għal din it-talba, f’Settembru tal-2011, l-SC.1 iddeċieda li joħloq Grupp ta’ Esperti dwar l-AETR biex jiddiskuti s-sitwazzjoni attwali fl-AETR u jagħmel proposti biex il-ftehim jiġi emendat.

               Fil-laqgħa tal-Grupp ta’ Esperti ta’ Frar 2016, Partijiet Kontraenti tal-AETR li mhumiex membri tal-UE u s-segretarjat tal-AETR qajmu ostakoli legali għall-implimentazzjoni fl-ambitu tal-AETR relatat mal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tat-takografu “intelliġenti” (li għandu jiġi installat fit-trakkijiet irreġistrati minn Marzu 2019 'l quddiem) adottati mill-Kummissjoni f’Marzu 2016. Fit-12-il sessjoni tal-Grupp ta’ Esperti tal-AETR li saret fis-27 ta’ Ġunju f’Ġinevra, ir-Russja ppreżentat proposta formali li timmodifika l-proċedura attwali għall-implimentazzjoni tal-ispeċifikazzjonijiet tat-takografu fl-ambitu tal-AETR.  Skont din il-proposta, għandha ssir votazzjoni rigward emendi futuri fl-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tat-takografu diġitali fi ħdan il-Grupp ta’ Ħidma dwar it-Trasport bit-Triq tal-AETR u, bħala t-tieni pass, l-emendi għandhom jiġu mgħoddija lill-Partijiet Kontraenti, li għandhom 6 xhur biex jopponu l-abbozz ta’ miżura.

               Bżonn ta’ pożizzjoni komuni tal-UE fil-qafas tal-AETR

               Fl-2013, il-Kunsill diġà kien adotta deċiżjoni dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni li għandha tinżamm fi ħdan il-Grupp ta’ Esperti tal-AETR
                  5
               .  B’mod partikolari, il-pożizzjoni inkludiet il-kwistjoni msemmija hawn fuq, rigward l-applikazzjoni tal-ispeċifikazzjonijiet għat-takografu diġitali mill-partijiet kontraenti tal-AETR, kif ukoll emenda għall-ftehim biex l-UE tkun tista’ tissieħeb fl-AETR. Fid-dawl tad-diskussjonijiet li saru dan l-aħħar fil-Grupp ta’ Esperti u tal-fatt li r-Russja ressqet proposta formali li temenda l-AETR, jeħtieġ li l-Kunsill jistabbilixxi pożizzjoni ġdida tal-UE fid-dawl tal-laqgħa li jmiss tal-Grupp ta’ Esperti u tal-Grupp ta’ Ħidma dwar it-Trasport bit-Triq li se ssir bejn l-24 u l-25 ta’ Ottubru 2016.

               2.EMENDI PROPOSTI GĦALL-AETR

               a. It-tħassir tal-Artikolu 22bis u l-applikazzjoni tal-proċedura tal-Artikolu 22

               Id-dispożizzjoni dwar l-applikazzjoni “awtomatika” tal-ispeċifikazzjonijiet tat-takografu tal-Partijiet Kontraenti għall-AETR għandhom jitħassru, filwaqt li l-proċedura stabbilita fl-Artikolu 22 tal-AETR għandha tiġi applikata għal emendi futuri għal dawn l-ispeċifikazzjonijiet. Madankollu, il-proċedura eżistenti għandha tiġi kemxejn emendata sabiex jiġi evitat li emendi għall-ispeċifikazzjonijiet tat-takografu jkunu jistgħu jiġu opposti minn terz biss tal-Partijiet Kontraenti.

               b. Modifika tal-Artikolu 14 biex l-UE tkun tista’ tissieħeb fl-AETR

               Ir-regoli adottati mill-AETR huma applikabbli fl-ordni legali intern tal-UE.  L-adeżjoni tal-UE fl-AETR hija meħtieġa sabiex jiġi garantit l-iżvilupp armonizzat tal-leġiżlazzjoni tal-UE u tal-AETR.

               Din il-modifika tkun teħtieġ l-emenda tal-Artikolu 14 tal-AETR sabiex ikunu jistgħu jieħdu sehem fih l-organizzazzjonijiet ta’ integrazzjoni reġjonali. L-adeżjoni minnha nfisha tkun trid issir bħala t-tieni pass, permezz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill wara proposta tal-Kummissjoni.

               c. Modifika tal-Artikolu 10 biex jirreferi għar-Regolament il-ġdid tal-UE li fuq il-bażi tiegħu ġew adottati l-ispeċifikazzjonijiet tat-takografu intelliġenti u l-inklużjoni ta’ Anness tekniku ġdid dwar l-ispeċifikazzjonijiet

               L-inklużjoni, permezz ta’ emenda għall-Artikolu 10 tal-AETR, ta’ referenza għar-Regolament (UE) Nru 165/2014 u għall-Anness IC tar-Regolament (UE) Nru 2016/799 li tistipula l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi dwar it-takografu intelliġenti l-ġdid, se tiżgura li l-aktar żviluppi teknoloġiċi reċenti introdotti bil-leġiżlazzjoni tal-UE fil-qasam tat-takografu diġitali jiġu adottati wkoll mill-Partijiet Kontraenti tal-AETR. L-emenda tal-Artikolu 10 għandha tmur id f’id mal-introduzzjoni fl-AETR ta’ Appendiċi ġdid dwar l-ispeċifikazzjonijiet tat-takografu intelliġenti.

               3.L-Artikolu 10bis il-ġdid - Interkonnessjoni tar-reġistri nazzjonali dwar il-kards tas-sewwieqa

               Biex ikun jista’ jsir l-iskambju ta’ informazzjoni li tinsab fuq il-kards tas-sewwieqa, il-Kummissjoni żviluppat u implimentat b’suċċess in-netwerk imsejjaħ “TACHOnet”, applikazzjoni tat-teknoloġija tal-informatika li tippermetti li ssir interkonnessjoni tar-reġistri nazzjonali għall-kards tas-sewwieqa sabiex tiġi vverifikata l-uniċità ta’ dawn il-kards fl-Ewropa kollha, u biex b’hekk tiġi evitata l-frodi. Il-bażi legali għal TACHOnet hija r-Regolament (UE) Nru 165/2014. Il-Grupp ta’ Esperti tat-28 ta’ Frar 2014 diġà qabel li jinkludi Artikolu 10bis li jobbliga lill-Partijiet Kontraenti jiskambjaw l-informazzjoni dwar il-kards tas-sewwieqa b’mod elettroniku, kif attwalment isir fl-UE. Madankollu, l-Artikolu 10bis għadu ma ġiex inkorporat fil-Ftehim peress li l-ebda Parti Kontraenti ma ħadet l-inizjattiva li tikkomunika l-emenda korrispondenti lis-Segretarju Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti. B’konformità mal-prinċipju tal-kooperazzjoni leali stabbilit fl-Artikolu 4(3) tat-TUE, din il-komunikazzjoni għandha ssir skont il-proċedura deskritta fl-Artikolu 21(1) tal-AETR.

               4.ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

               L-Artikolu 218(9) tat-TFUE jistabbilixxi li “Il-Kunsill, fuq proposta tal-Kummissjoni (...) għandu jadotta deċiżjoni (...) li tistabbilixxi l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f' isem l-Unjoni f' sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”.

               Fir-rigward tal-applikabbiltà tal-Artikolu 218(9) tat-TFUE, il-proċedura ta' hemmhekk trid tiġi rispettata hekk kif il-kundizzjonijiet t'hemmhekk jiġu ssodisfati. Dawn il-kundizzjonijiet huma: (a) il-qasam rilevanti jaqa’ taħt il-kompetenza tal-Unjoni, (b) il-pożizzjoni tal-Unjoni hija espressa f’sede stabbilita bi ftehim internazzjonali meta dik is-sede tintalab tadotta (c) atti li jkollhom effetti legali. Ġie ċċarat permezz tal-ġurisprudenza li s-sħubija tal-Unjoni fis-sede relevanti mhix prerekwiżit għall-applikazzjoni tal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               Attwalment, l-Istati Membri kollha tal-UE huma partijiet kontraenti għall-AETR. Ir-Regolament (KE) Nru 561/2006 jistabbilixxi li l-AETR għandu jibqa’ japplika għat-trasport tal-merkanzija u l-passiġġieri bit-triq permezz ta’ vetturi rreġistrati fi kwalunkwe Stat Membru jew kwalunkwe pajjiż li huwa parti kontraenti għall-AETR, għall-vjaġġ kollu fejn dak il-vjaġġ isir bejn l-Unjoni u pajjiż terz minbarra l-Iżvizzera u l-pajjiżi li huma partijiet kontraenti għall-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, jew minn ġo tali pajjiż.

                  Il-bażi ġuridika tad-Deċiżjoni tal-Kunsill proposta hija l-Artikolu 91 tat-TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               2016/0258 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Grupp ta’ Esperti dwar il-Ftehim Ewropew dwar ix-xogħol tal-ekwipaġġi li jaħdmu fuq vetturi użati għat-trasport fuq it-toroq internazzjonali (l-AETR) tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti

               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 91, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Fis-sentenza AETR tagħha tal-31 ta’ Marzu 1971, Kawża 22/70, il-Qorti tal-Ġustizzja rrikonoxxiet li l-qasam tal-ħidma tal-ekwipaġġi li jaħdmu fuq vetturi użati għat-trasport bit-triq jaqa’ taħt il-kompetenza esterna esklussiva tal-Unjoni Ewropea. Din il-kompetenza ilha tiġi eżerċitata minn dak iż-żmien f’bosta atti legali adottati mil-leġiżlatur tal-Unjoni, jiġifieri fir-Regolament (KE) Nru 561/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  6
                u fir-Regolament (KE) Nru 165/2014 dwar takografi fit-trasport bit-triq
                  7
               . Peress li s-suġġett tal-AETR jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament 561/2006, is-setgħa li tinnegozja u li tikkonkludi l-Ftehim hija tal-Unjoni.

               (2)Il-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa stabbilixxiet Grupp ta’ Esperti fil-qafas tal-AETR. Dan huwa korp li għandu s-setgħa jiżviluppa u jippreżenta proposti biex jiġi emendat l-AETR, inkluż l-Artikolu 22 tiegħu.

               (3)Il-laqgħa li jmiss tal-Grupp ta’ Esperti dwar l-AETR se ssir fl-24 ta’ Ottubru 2016, filwaqt li l-laqgħa tal-Grupp ta’ Ħidma dwar it-Trasport bit-Triq se ssir fil-25 ta’ Ottubru 2016. F’dik l-okkażjoni l-Grupp ta’ Esperti u l-Grupp ta’ Ħidma se jeżaminaw il-proposti li jkunu saru mill-Partijiet Kontraenti li, jekk jiġu aċċettati mill-Grupp ta’ Esperti, jistgħu jwasslu għal emenda tal-AETR, wara li titnieda u tiġi konkluża proċedura għar-reviżjoni tal-AETR. Dan se jipproduċi l-effetti legali msemmija fl-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               (4)Ladarba l-proposti jiġu aċċettati mill-Grupp ta’ Esperti, bħala t-tieni pass l-Istati Membri tal-UE, bħala Partijiet Kontraenti tal-AETR, għandhom l-obbligu li jikkooperaw sabiex jagħtu bidu għall-mekkaniżmu għar-reviżjoni tal-Ftehim tal-AETR, b’konformità mar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2829/77
                  8
                u b’osservanza tal-prinċipju tal-kooperazzjoni leali stipulat fl-Artikolu 4(3) tat-TUE, soġġett għal Deċiżjoni tal-Kunsill b’konformità mal-Artikolu 218(6) skont kif meħtieġ. L-emendi proposti għall-AETR se jsiru effettivi biss wara li titlesta r-reviżjoni tal-AETR.

               (5)Sabiex tinkiseb armonizzazzjoni pan-Ewropea fil-qasam tal-apparat tar-reġistrazzjoni għat-trasport bit-triq (it-takografi), hemm bżonn li jiġi implimentat proċess uniku għat-teħid tad-deċiżjonijiet. Tali proċess għandu jqis l-interessi tal-Unjoni u dawk tal-pajjiżi terzi li huma Partijiet Kontraenti għall-AETR.

               (6)L-Artikolu 22bis tal-AETR jistipula li l-bidliet fir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85 b’rabta mat-takografu diġitali għandhom jiġu adottati b’mod awtomatiku mill-Partijiet Kontraenti tal-AETR kollha, mingħajr ebda konsultazzjoni jew votazzjoni formali. In-nuqqas ta’ parteċipazzjoni min-naħa tal-partijiet kontraenti tal-AETR fil-proċess tal-iżvilupp u tal-adozzjoni ta’ speċifikazzjonijiet tekniċi dwar it-takografu diġitali kien kawża prinċipali ta’ skuntentizza fost xi wħud minn dawk il-Partijiet Kontraenti; il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Takografu Diġitali: Pjan direzzjonali għall-attivitajiet tal-ġejjieni”
                  9
                tirrikonoxxi li dan il-mekkaniżmu jipperikola l-implimentazzjoni korretta u armonizzata tat-takografu diġitali min-naħa tal-Partijiet Kontraenti li mhumiex membri tal-UE. Għalhekk huwa fl-interess tal-Unjoni li l-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet fir-rigward tat-takografi diġitali jinbidel, u li fil-Grupp ta’ Esperti jiġu proposti t-tneħħija tal-Artikolu 22bis u l-applikazzjoni tal-proċedura stipulata fil-paragrafi 1 sa 3 tal-Artikolu 22 biex jiġu emendati l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tat-takografu diġitali.

               (7)Fid-dawl tal-fatt li emendi fl-ispeċifikazzjonijiet tat-takografu diġitali ma għandhomx jaffettwaw il-prinċipji u l-funzjonament tal-AETR peress li dawn għandhom ikunu soġġetti biss għal aġġornamenti regolari filwaqt li jitqiesu l-iżviluppi teknoloġiċi, l-għadd tal-Partijiet Kontraenti li jistgħu jinnotifikaw l-oppożizzjoni tagħhom għal dawk l-emendi għandu jiżdied minn terz għal sa mill-inqas in-nofs.

               (8)Hemm diversi argumenti favur l-adeżjoni tal-Unjoni fl-AETR. L-ewwel nett, l-Unjoni għandha kompetenza esklużiva fil-qasam tal-ħidma tal-ekwipaġġi li jaħdmu fuq vetturi użati għat-trasport bit-triq, kif ikkonfermat mill-Qorti tal-Ġustizzja fis-sentenza tagħha fil-Kawża 22/70. Min-naħa l-oħra, tali adeżjoni kieku tigarantixxi r-rappreżentanza effettiva tal-interessi tal-Unjoni fi ħdan l-AETR. Fl-aħħar nett, l-ispeċifiċitajiet tal-AETR u tal-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet propost jiġġustifikaw għaliex li l-Unjoni għandha tkun il-Parti Kontraenti minflok l-Istati Membri.

               (9)L-Artikolu 14 tal-AETR ma jippermettix l-adeżjoni ta’ korpi ħlief għal Stati Membri tan-NU/KEE u għal Stati li huma parti min-NU/KEE bi rwol konsultattiv. Għaldaqstant, sabiex tkun tista’ sseħħ l-adeżjoni tal-Unjoni fl-AETR, għandha tiġi proposta emenda għall-Artikolu 14 li tippermetti l-adeżjoni ta’ organizzazzjonijiet ta' integrazzjoni reġjonali fl-AETR.

               (10)L-Artikolu 10 tal-AETR jistipula li takografu li l-kostruzzjoni, l-istallazzjoni, l-użu u l-ittestjar tiegħu jsiru skont ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85 huwa meqjus bħala konformi mar-rekwiżiti tal-AETR. Dan il-prinċipju japplika għal kull modifika fl-ispeċifikazzjonijiet tat-takografu, irrispettivament minn jekk dawn ikunux ġew adottati fuq il-bażi tar-Regolament (KEE) Nru 3821/85 jew ta’ att legali ieħor. Għaldaqstant, japplika għar-Regolament (UE) Nru 165/2014 li ħassar u ssostitwixxa r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85, kif ukoll għar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 2016/799 li jistabbilixxi l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tat-takografu intelliġenti l-ġdid
                  10
               . Għal dawn ir-raġunijiet, l-Artikolu 10 tal-AETR għandu jiġi emendat b’mod li jinkludi r-referenzi għar-Regolament (UE) Nru 165/2014 u għar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 2016/799, li se jkun applikabbli mill-15 ta’ Ġunju 2019 minflok ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 3821/85. Barra minn hekk, fl-AETR għandu jiġi inkorporat anness ġdid bid-dispożizzjonijiet tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 2016/799 u bi kwalunkwe adattament sussegwenti għall-progress tekniku.

               (11)Iċ-ċertifikat ta’ approvazzjoni għat-takografi diġitali mehmuż mal-AETR għandu jiġi modifikat sabiex ikun jista’ jintuża wkoll għall-approvazzjoni ta’ takografi intelliġenti u tal-komponenti tagħhom.

               (12)Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, jeħtieġ li tiġi adottata din id-Deċiżjoni li tiddefinixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni fil-Grupp ta’ Esperti rigward il-Ftehim Ewropew dwar ix-xogħol tal-ekwipaġġi li jaħdmu fuq vetturi użati għat-trasport fuq it-toroq internazzjonali (l-AETR) u fil-Grupp ta’ Ħidma dwar it-Trasport bit-Triq,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               (1)Il-pożizzjoni tal-Unjoni fil-Grupp ta’ Esperti dwar il-Ftehim Ewropew dwar ix-xogħol tal-ekwipaġġi li jaħdmu fuq vetturi użati għat-trasport fuq it-toroq internazzjonali (l-AETR) u fil-Grupp ta’ Ħidma dwar it-Trasport bit-Triq għandha tkun konformi mal-Annessi ta' din id-Deċiżjoni u għandha tiġi espressa mill-Istati Membri li huma membri tal-AETR, li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni.

               (2)L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw dawn l-emendi proposti lill-Grupp ta’ Esperti.

               (3)Jista' jsir qbil dwar bidliet formali u żgħar għal din il-pożizzjoni mingħajr ma jkun hemm bżonn li tiġi emendata dik il-pożizzjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  Ir-Regolament (KE) Nru 561/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006 dwar l-armonizzazzjoni ta' ċerta leġislazzjoni soċjali li għandha x'taqsam mat-trasport bit-triq u li jemenda r-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85 u (KE) Nru 2135/98 u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3820/85, ĠU L 102, 11.04.2006, p.1.

                     (2)
                  Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85 tal-20 ta' Diċembru 1985 dwar apparat ta' reġistrazzjoni għat-trasport bit-triq, ĠU L 370, 31.12.1985, p. 8.

                     (3)
                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1266/2009 tas-16 ta' Diċembru 2009 li jadatta, għall-għaxar darba, ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85 dwar apparat tar-reġistrazzjoni għat-trasport bit-triq għall-progress tekniku, ĠU L 339, 22.12.2009, p. 3.

                     (4)
                  It-tqarrib għas-60 sekonda fir-reġistrazzjoni tal-ħin tas-sewqan fil-każ ta’ waqfiet spissi u qosra.

                     (5)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 5826/13 tal-15 ta' Frar 2013

                     (6)
                  ĠU L 102, 11.4.2006, p. 1.

                     (7)
                  Ir-Regolament (UE) Nru 165/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta' Frar 2014 dwar takografi fit-trasport bit-triq, li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85 dwar apparat ta' reġistrazzjoni għat-trasport bit-triq u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 561/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-armonizzazzjoni ta' ċerta leġiżlazzjoni soċjali li għandha x'taqsam mat-trasport bit-triq (ĠU L 60, 28.2.2014, p. 1.)

                     (8)
                  Council Regulation (EEC) 2829/77 of 12 December 1977 on the bringing into force of the European Agreement concerning the work of crews of vehicles engaged in international road transport (AETR), OJ L 334, 24.12.1977, p. 11.

                     (9)
                  COM(2011) 454 final

                     (10)
                  ĠU L 139, 26.5.2016, p. 1.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 26.8.2016
            COM(2016) 541 final
            ANNESSI
            għall-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Grupp ta’ Esperti dwar il-Ftehim Ewropew dwar ix-xogħol tal-ekwipaġġi li jaħdmu fuq vetturi użati għat-trasport fuq it-toroq internazzjonali (l-AETR) tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti

               ANNESS I

               Emenda tal-Artikolu 22 u tħassir tal-Artikolu 22bis

               (1)
                     L-Artikolu 22 hu emendat kif ġej:

               (a)
                     Il-paragrafi 1 u 2 tal-Artikolu 22 huma sostitwiti b'dan li ġej:

               “1.
                     L-Appendiċijiet 1, 1B, 1C u 2 tal-Anness ta’ dan il-Ftehim jistgħu jiġu emendati bil-proċedura speċifikata f’dan l-Artikolu.

               2.
                     Fuq talba ta’ Parti Kontraenti, kull emenda proposta għall-Appendiċijiet 1, 1B, 1C jew 2 tal-Anness ta’ dan il-Ftehim għandha titqies mill-Grupp Prinċipali ta’ Ħidma dwar it-Trasport bit-Triq tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa.

               (b)
                     Il-paragrafu 4 huwa sostitwit b’dan li ġej:

                  “4.
                     L-emenda għandha tiġi aċċettata jekk, fi żmien perjodu ta’ sitt xhur wara d-data ta’ notifika, mhux iktar minn nofs l-amministrazzjonijiet kompetenti tal-Partijiet Kontraenti jinnotifikaw lis-Segretarju Ġenerali dwar l-oppożizzjoni tagħhom għall-emenda.

               (c)
                     Għandu jiżdied il-paragrafu 6 il-ġdid li ġej:

               “6.
                     Jekk proposta biex jiġu emendati l-Appendiċi 1B jew 1C ta’ dan il-Ftehim teħtieġ emenda ta’ dispożizzjonijiet oħra tal-Ftehim, l-emendi għall-Appendiċijiet 1B jew 1C ma jistgħux jidħlu fis-seħħ qabel id-data tad-dħul fis-seħħ tal-emendi għal dawk id-dispożizzjonijiet l-oħra skont l-Artikolu 21. Jekk, f’każ bħal dan, l-emendi għall-Appendiċi 1B jew 1C jiġu ppreżentati fl-istess ħin mal-emendi relatati ma’ dispożizzjonijiet oħra tal-Ftehim, id-data tad-dħul fis-seħħ tagħhom għandha tkun id-data li tirriżulta mill-applikazzjoni tal-proċedura deskritta fl-Artikolu 21.”

               (2)
                     L-Artikolu 22bis huwa mħassar.

               ANNESS II

               Emenda tal-Artikolu 14

               L-Artikolu 14 hu emendat kif ġej:

               (a)
                     Il-paragrafu 1a li ġej qed jiddaħħal wara l-paragrafu 1:

               “1a.
                     “Dan il-Ftehim għandu jkun miftuħ ukoll biex jiġi ffirmat minn organizzazzjonijiet ta' integrazzjoni reġjonali. Għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim, “organizzazzjoni ta’ integrazzjoni reġjonali” tfisser kwalunkwe organizzazzjoni li hija magħmula minn Stati sovrani ta’ reġjun partikolari li għandha l-kompetenza fir-rigward ta’ ċerti kwistjonijiet irregolati minn dan il-Ftehim u li ġiet awtorizzata kif xieraq biex tiffirma u tirratifika, taċċetta jew tapprova dan il-Ftehim jew biex tissieħeb fih.

               Ir-rappreżentant ta’ organizzazzjoni ta’ integrazzjoni reġjonali li tkun Parti Kontraenti għall-Ftehim jagħti l-voti tal-Istati Membri li jiffurmaw dik l-organizzazzjoni mingħajr il-bżonn li dawn ikunu preżenti meta jittieħed il-vot. ”

               (b)
                     Il-paragrafu 5 huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “5.
                     Fir-rigward ta’ kull Stat jew organizzazzjoni ta’ integrazzjoni reġjonali li tirratifika dan il-Ftehim, jew li tissieħeb fih, wara d-depożitu tat-tmien strument ta’ ratifika jew ta’ adeżjoni kif imsemmi fil-paragrafu 4 ta’ dan l-Artikolu, il-Ftehim għandu jidħol fis-seħħ mija u tmenin jum wara d-depożitu, min-naħa ta’ dak l-Istat jew ta’ dik l-organizzazzjoni ta’ integrazzjoni reġjonali, tal-istrument ta’ ratifika jew ta’ adeżjoni tagħha.”

               ANNESS III

               Emenda tal-Artikolu 10

               Il-paragrafu 3 tal-Artikolu 10 huwa mibdul b'dan li ġej:

               “3.
                     Għal vetturi rreġistrati għall-ewwel darba sal-14 ta’ Ġunju 2019, apparat ta’ kontroll konformi mar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85 tal-20 ta’ Diċembru 1985 u mal-Appendiċi 1B ta’ dan il-Ftehim fir-rigward tal-kostruzzjoni, l-istallazzjoni, l-użu u l-ittestjar għandu jitqies bħala konformi mar-rekwiżiti ta’ dan il-Ftehim.

               Għal vetturi rreġistrati għall-ewwel darba mill-15 ta’ Ġunju 2019, apparat ta’ kontroll konformi mar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 165/2014 tal-4 ta’ Frar 2014 u mal-Appendiċi 1C ta’ dan il-Ftehim fir-rigward tal-kostruzzjoni, l-istallazzjoni, l-użu u l-ittestjar għandu jitqies bħala konformi mar-rekwiżiti ta’ dan il-Ftehim.”

               ANNESS IV

               Appendiċi 1C

               L-Anness IC tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 2016/799 jiddaħħal bħala l-Appendiċi 1C tal-Anness tal-AETR.

               ANNESS V

               Ċertifikat ta’ approvazzjoni għall-prodotti skont l-Appendiċi 1B/1C

               Il-Kapitolu III tal-Appendiċi 2 “III. Ċertifikat ta’ approvazzjoni għall-prodotti skont l-Appendiċi 1B” jinbidel b’dan li ġej:

               “III. Ċertifikat ta’ approvazzjoni għall-prodotti skont l-Appendiċi 1B/1C (1)

               Ladarba Parti Kontraenti tkun effettwat approvazzjoni, din għandha toħroġ għall-applikant ċertifikat ta’ approvazzjoni mfassal skont il-mudell ta’ hawn taħt. Il-Partijiet Kontraenti għandhom jużaw kopji ta’ dan id-dokument sabiex jikkomunikaw każijiet ta’ approvazzjonijiet mogħtija jew ta’ irtirar lil partijiet Kontraenti oħra.

               Ċertifikat ta’ approvazzjoni għall-prodotti skont l-Appendiċi 1B/1C (1)

               Isem l-amministrazzjoni kompetenti

               Komunikazzjoni rigward (2):

               Approvazzjoni

               Irtirar ta’ approvazzjoni

               Ta’ mudell ta’ apparat ta’ kontroll

               Ta’ komponent ta’ apparat ta’ kontroll (3)

               Ta’ kard ta' sewwieq

               Ta’ kard ta' workshop

               Ta’ kard ta' kumpanija

               Ta’ kard ta’ spettur

               Nru tal-approvazzjoni

               (1)Marka ta’ manifattura jew marka kummerċjali

               (2)Isem il-mudell

               (3)Isem il-manifattur

               (4)Indirizz tal-manifattur

               (5)Imressaq għall-approvazzjoni fi………………………………………

               (6)Il-laboratorju jew laboratorji tal-ittestjar

               (7)Data u Nru ta' rapporti………………………………………..

               (8)Data ta' approvazzjoni

               (9)Data tal-irtirar tal-approvazzjoni

               (10)Mudell(i) tal-komponent(i) tal-apparat ta’ kontroll

                   li miegħu/magħhom il-komponent hu maħsub biex jintuża…………………………………….

               (11)Post
                     .

               (12)Data…………………………………………………………….

               (13)Dokumenti ta’ deskrizzjoni annessi……………………………….

               (14)Rimarki (inkluż it-tqegħid ta’ siġilli, jekk ikun meħtieġ)…………

                  ………………………………………………………………………..

                  ………………………………………………………………………..

                     ………………………..

                     (Firma)

               (1) Speċifika l-Appendiċi 1B jew 1C

               (2) Immarka l-kaxex rilevanti

               (3) Speċifika l-komponent ikkonċernat fil-komunikazzjoni


				|

		52012PC0044

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar it-tressiq mill-Unjoni Ewropea ta' emenda lill-Appendiċi III tal-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali fl-Ispeċijiet ta' Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu (CITES) /* COM/2012/044 final - 2012/0020 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Il-pixxiplamtu (Lamna
nasus) huwa ddistribwit madwar l-Oċean Atlantiku tat-Tramuntana u f'faxxa
wiesgħa ċirkumglobali fl-Emisferu tan-Nofsinhar. Lamna nasus hija speċi
attiva, demmha sħun, tikber relattivament bil-mod u timmatura tard, tgħix
fit-tul, u twelled biss ftit frieħ. Taqa' fil-kategorija tal-FAO tal-iktar
produttività baxxa tal-ispeċijiet akkwatiċi l-aktar vulnerabbli.
Il-valutazzjonijiet tal-istokk tal-Atlantiku juru tnaqqis partikolari storiku u
riċenti. L-esplojtazzjoni ta' stokkijiet f'oċeani oħrajn fl-Emisferu
tan-Nofsinhar hija fil-biċċa l-kbira mhix immaniġġjata u x'aktarx ma tkunx
sostenibbli. L-ispeċi hija partikolarment vulnerabbi għas-sajd żejjed. Hija
vulnerabbli ħafna għall-pressjoni tas-sajd minħabba l-produttività baxxa
tagħha. Ilha sejra lura sew fl-Atlantiku tat-Tramuntana tul l-aħħar deċennji,
speċjalment fl-Atlantiku tal-Grigal, u dan wassal lill-UE biex tipprojbixxi
s-sajd għal din l-ispeċi. Il-projbizzjoni tapplika sew għall-bastimenti tal-UE
sew għal bastimenti li jtajru bandiera barranija li jkunu attivi fl-ibħra
tal-UE. Is-sajd għall-pixxiplamtu huwa wkoll ipprojbit fl-Oċean Atlantiku
tal-Grigal permezz ta' deċiżjoni mill-Kummissjoni tas-Sajd tal-Atlantiku
tal-Grigal (NEAFC). Is-sajd kompla fl-Atlantiku tal-Majjistral kif ukoll
fl-Emisferu tan-Nofsinhar. Minbarrra NEAFC, bħalissa hemm ftit li xejn miżuri
adottati fi ħdan Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs)
dwar l-immaniġġjar u l-konservazzjoni tal-pixxiplamtu, u hemm informazzjoni
limitata dwar il-leġiżlazzjoni domestika eżsitenti fi Stati oħra tal-madwar.
Jidher li hemm għadd kbir ta' sajdiet tal-pixxiplamtu li jibqa' mhux
irrappurtat.
Fuq dan l-isfond,
l-UE pproponiet fl-2007 u l-2010 li l-pixxiplamtu jiġi inkluż fl-Appendiċi II
tal-Konvenzjoni CITES. Dawn il-proposti ntlaqgħu minn maġġoranza tal-Partijiet
CITES iżda ma laħqux il-kwota ta' 2/3 meħtieġa għall-adozzjoni tagħhom. Saret
ukoll proposta mill-UE biex jiġi pprojbit is-sajd fi ħdan il-Kummissjoni
Internazzjonali għall-Konservazzjoni tat-Tonn tal-Atlantiku (ICCAT) fl-2009 u
l-2010 imma ġiet irrifjutata.
Hija wkoll skarsa
d-dejta disponibbli dwar il-kummerċ internazzjonali tal-pixxiplamtu u l-impatt
tiegħu fuq il-qagħda tal-ispeċi. Fil-fatt, bħalissa m'hemm l-ebda dejta
speċifika maqbula internazzjonalment għall-eżemplari tal-pixxiplamntu. Dan
kieku jippermetti li jiġi kkwantifikat il-volum tal-kummerċ internazzjonali
f'dik l-ispeċi. Hemm madankollu indikazzjonijiet ċari li partijiet jew derivati
tal-pixxiplamtu jidħlu fil-kummerċ internazzjonali u li hemm suq
internazzjonali kbir għall-prodotti bħal-laħam u x-xewkiet ta' dahar il-ħuta
Jidher li l-UE hija wieħed mis-swieq ewlenin għall-eżemplari tal-pixxiplamtuu
għalhekk għandha responsabbiltà kruċjali fl-iżgurar li dan il-kummerċ ikun
sostenibbli.
Id-dejta dwar il-kummerċ internazzjonali
tal-pixxiplamtu hija meħtieġa biex jiġi vvalutat l-impatt tal-kummerċ
internazzjonali fuq il-konservazzjoni tal-ispeċi. Il-ġbir ta'dejta dwar
il-kummerċ internazzjonali jeħtieġ il-kooperazzjoni internazzjonali. L-aħjar
mod biex tiġi assigurata kooperazzjoni bħal din huwa li l-Istati Membri tal-UE
jinkludu l-ispeċi fil-Appendiċi II taċ-CITES. Dan huwa konformi għal kollox
ukoll mal-Pjan ta' Azjoni tal-Komunità Ewropea għall-klieb il-baħar adottat
mill-Kummissjoni fl-2009.
Skont l-Artikolu XVI tal-Konvenzjoni,kwalunkwe
Parti tista' tressaq f'kull żmien lis-Segretarjat lista ta' speċijiet
għall-inklużjoni fl-Appendiċi III. Emenda lill-Appendiċi III tidħol fis-seħħ awtomatikament
90 jum wara li t-tressiq tagħha jkun ġie kkomunikat lill-Partijiet
mis-Segretarjat.
L-effett tal-inklużjoni ta' speċi fl-Appendiċi
III huwa li kwalunkwe esportazzjoni tal-pixxiplamtu mill-UE jkollha tkun
akkumpanjata minn permess ta' esportazzjoni li jattesta l-legalità tal-qabda.
Tipi oħrajn ta' kummerċ (esportazzjoni għall-UE, jew kummerċ bejn Partijiet
mhux tal-UE) ikunu jeħtieġu li jintwera ċertifikat tal-oriġini mill-pajjiż
esportatur.
Elenkar
fl-Appendiċi III jipprovdi lill-Partijiet CITES b'dejta (bħala minimu) dwar
l-oriġini u l-kwantità tal-eżemplari kkumerċjati; dan itejjeb il-bażi
tal-għarfien dwar il-fatturi li jeffettwaw il-konservazzjoni tal-pixxiplamtu
fid-dawl ta' kwalunkwe miżura possibbli ta' konservazzjoni u/jew kummerċ li għandhom
mnejn ikunu jridu jieħu fil-ġejjieni Stati jew organizzazzjonijiet
internazzjonali.
Elenkar
fl-Appendiċi III jiżgura li l-Partijiet CITES jagħtu attenzjoni speċjali
lill-kundizzjonijiet li taħthom jinqbadu u jiġu kkumerċjati l-eżemplari
tal-pixxiplamtu, u jaf irawwem l-adozzjoni ta' miżuri ta' konservazzjoni, li
għadhom mhumiex implimentati, sabiex jiżguraw l-esplojtazzjoni sostenibbli
tagħhom.
2.           RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
Il-proposta għall-inklużjoni tal-pixxiplamtu
fl-Appendiċi III taċ-CITES ġiet diskussa f'diversi okkażjonijiet mal-Istati
Membri tal-UE f'laqgħat tal-Kumitat tal-UE dwar il-kummerċ tal-flora u l-fawna
selvaġġa fil-11 ta' Ġunju 2010, il-15 ta' Settembru 2010, is-6 ta' Diċembru
2010, it-22 ta' Marzu 2011 u s-26 ta' Lulju 2011. F'dak il-Kumitat kien hemm
appoġġ wiesa' favur l-inklużjoni tal-pixxiplamtu fl-Appendiċi III taċ-CITES.
Il-Partijiet taċ-CITES kien wkoll infurmati
dwar l-intenzjoni possibbli tal-UE li tinkludi l-pixxiplamtu fl-Appendiċi III
taċ-CITES b'ittra mibgħuta fis-27 ta' Mejju 2011. Għajr għall-Ġappun u ċ-Ċina
(li jikkontestaw li l-ispeċi marina għandha tiġi trattata fil-qafas taċ-CITES),
l-osservazzjonijiet mibgħuta lill-Kummissjoni Ewropea kienu pjuttost ta' appoġġ
(speċjalment mill-Istati Uniti, New Zealand, it-Turkija, il-Kroazja, u
l-Montenegro, filwaqt li l-Awstralja indikat li din l-inklużjoni tista'
tipperikola l-possibbiltà tas-suċċess ta' proposta futura għall-inklużjoni
fl-Appendiċi II taċ-CITES).
Il-konsegwenzi tal-inklużjoni jkunu limitati
f'termini ta' spejjeż soċjoekonomiċi u amministrattivi: tkun teħtieġ li
l-Istati Membri tal-UE li jesportaw il-pixxiplamtu jipprovdu permess ta'
esportazzjoni li jattesta li jkun inqabad legalment. Billi s-sajd
għall-pixxiplamtu huwa pprojbit fil-maġġornanza vasta tal-ibħra tal-UE,
il-volum ikkonċernat x'aktarx ikun limitat. Pajjiżi oħra li jikkummerċjaw
il-pixxiplamtu jkollhom joħorġu ċertifikati tal-oriġini.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
Il-Konvenzjoni CITES hija implimentata fi ħdan
l-UE bis-saħħa tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 338/97
tad-9 ta' Diċembru 1996 dwar il-protezzjoni ta' speċi ta' fawna
u flora selvaġġi billi jkun regolat il-kummerċ fihom[1]. L-inklużjoni tal-pixxiplamtu
fl-Appendiċi III taċ-CITES se tissarraf fl-inklużjoni tal-ispeċi fl-Anness C
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 338/97, li għandu japplika hekk kif tidħol
fis-seħħ l-inklużjoni fl-Appendiċi III tal-Konvenzjoni. Billi dan jeffettwa
l-politiki tal-UE tal-ambjent u tal-kummerċ, il-bażi legali sostantiva
għad-deċiżjoni tal-Kunsill għandha tkun l-Artikolu 192(1) u l-Artikolu 207
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Il-bażi legali proċedurali
għandha tkun l-Artikolu 218(9) billi din id-Deċiżjoni marbuta mal-istabbiliment
ta' pożizzjoni tal-UE fid-dawl tal-emenda ta' Anness tal-Konvenzjoni CITES li
għandha effetti legali.
2012/0020 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar it-tressiq mill-Unjoni Ewropea ta'
emenda lill-Appendiċi III tal-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali
fl-Ispeċijiet ta' Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu (CITES)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 192(1),
l-Artikolu 207, flimkien mal-Artikolu 218(9),
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)
Il-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali
fl-Ispeċijiet ta' Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu (CITES) hija implimentata
fl-Unjoni Ewropea (minn hawn 'il quddiem: UE) bir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 338/97 tad-9 ta' Diċembru 1996[2].
(2)
L-ispeċi Lamna nasus hija vulnerabbli ħafna
għall-pressjoni tas-sajd minħabba l-produttività baxxa tagħha. Ilha sejra lura
sew fl-Atlantiku tat-Tramuntana tul l-aħħar deċennji, speċjalment fl- Atlantiku
tal-Grigal, u dan wassal lill-Unjoni biex tipprojbixxi s-sajd għal din l-ispeċi.
Il-projbizzjoni tapplika sew għall-bastimenti tal-UE sew għal bastimenti li
jtajru bandiera barranija li jkunu attivi fl-ibħra tal-UE. L-esplojtazzjoni ta'
stokkijiet f'oċeani oħrajn fl-Emisferu tan-Nofsinhar hija fil-biċċa l-kbira
mhix immaniġġjata u x'aktarx ma tkunx sostenibbli.
(3)
Billi l-Unjoni qieset li l-ispeċi setgħet tiġi
mhedda globalment bl-estinzjoni sakemm il-kummerċ internazzjonali ma jiġix
soġġett għal regolamentazzjoni stretta sabiex jiġi evitat użu li jkun
inkompatibbli mas-sopravivenza tagħha, ipproponiet l-inklużjoni tagħha
fl-Appendiċi II fil-laqgħat CITES CoP14 (2007) u CoP15 (2010). Dawn il-proposti
ma laħqux il-kwoti ta' 2/3 tal-Partijiet meħtieġa mill-Konvenzjoni CITES
għall-adozzjoni tagħhom. Billi ma hemmx evidenza ta' rkupru tal-ispeċi, u
fin-nuqqas ta' reġim internazzjonali li jassigura l-immaniġġjar u
l-konservazzjoni tagħha fiż-żoni ta' ripartizzjoni kollha tagħha, hija meħtieġa
azzjoni ulterjuri mill-Unjoni għall-protezzjoni tal-ispeċi.
(4)
Jidher li l-kummerċ internazzjonali qed ikollu rwol
konsiderevoli fiż-żieda tas-sovraesplojtazzjoni tal-pixxiplamtu. Bħalissa ma
hemm l-ebda dejta speċifika maqbula internazzjonalment dwar il-kummerċ ta'
eżemplari tal-pixxiplamtu, u l-ġbir ta' din id-dejta kummerċjali huwa
neċessarju għall-valutazzjoni tal-impatt tal-kummerċ internazzjonali fuq
il-konservazzjoni tal-ispeċi. Bil-għan li titrawwem kooperazzjoni
internazzjonali għall-kontroll tal-kummerċ fl-eżemplari tal-ispeċi Lamna
nasus u ħarsien aħjar tal-ispeċi, din għandha tiġi inkluża fl-Appendiċi III
tal-Konvenzjoni CITES mill-Istati Membri kollha.
(5)
Skont l-Artikolu XVI tal-Konvenzjoni CITES, emenda
lill-Appendiċi III tidħol fis-seħħ awtomatikament 90 jum wara li t-tressiq
tagħha jkun ġie kkomunikat lill-Partijiet mis-Segretarjat. Din l-emenda
lill-Appendiċijiet tal-Konvenzjoni se teffettwa lil-leġiżlazjoni tal-Unjoni
kkonċernata, billi kwalunkwe esportazzjoni tal-pixxiplamtu mill-Unjoni jkollha
tkun akkumpanjata minn permess ta' esportazzjoni li jattesta l-legalità
tal-qabda. Tipi oħrajn ta' kummerċ (esportazzjoni għall-UE, jew kummerċ bejn
Partijiet mhux fl-Unjoni) ikunu jeħtieġu li jintwera ċertifikat tal-oriġini
mill-pajjiż esportatur.
(6)
Minħabba li l-emenda "Gaborone"
għall-konvenzjoni CITES għadha ma daħlitx fis-seħħ, l-Unjoni s'issa għadha
mhijiex parti fil-Konvenzjoni.
(7)
F'dawn iċ-ċirkostanzi, deċiżjoni tal-Unjoni
għall-inklużjoni ta' Lamna nasus fl-Appendiċi III tal-Konvenzjoni CITES
għandha tiġi espressa mill-Istati Membri li jaġixxu konġuntament fl-interess
tal-Unjoni f'manjiera konsistenti mar-rekwiżit tal-unità fir-rappreżentazzjoni
esterna tal-Unjoni.
(8)
It-tressiq konġunt għall-inklużjoni ta' Lamna
nasus fl-Appendiċi III tal-Konvenzjoni CITES għandu għalhekk jintbagħat
lis-Segretarjat CITES mill-Istat Membru li jkollu l-Presidenza tal-Kunsill
tal-Unjoni Ewropea li jaġixxi bħala rappreżentant tal-Istati Membri.
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-Istati Membri, li jaġixxu fl-interess
tal-Unjoni Ewropea, għandhom iressqu konġuntament lis-Segretarjat taċ-CITES
talba biex jinkludu l-ispeċi Lamna nasus fl-Appendiċi III
tal-Konvenzjoni CITES. It-tressiq konġunt
għandu jintbagħat lis-Segretarjat CITES mill-Istat Membru li jkollu
l-Presidenza tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, kif stipulat fl-Anness għal din
id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati
Membri.
Magħmula fi Brussel,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
ANNESS
Sottomissjoni minn [l-Istat Membru li għandu l-Presidenza tal-Kunsill
tal-Unjoni Ewropea] f'isem l-Istati Membri tal-UE lis-Segretarjat CITES għall-inklużjoni
ta' Lamna nasus fl-Appendiċi III tal-Konvenzjoni CITES
F'konformità
mal-Artikolu XVI(1) tal-Konvenzjoni, u wara konsultazzjoni mal-Partijiet
interessati l-oħra taċ-CITES, [l-Istat Membru li għandu l-Presidenza
tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea] iressaq l-inklużjoni ta' Lamna nasus
fl-Appendiċi III tal-Konvenzjoni.
Is-Segretarjat għalhekk mitlub jinkludi
fl-Appendiċi III tal-Konvenzjoni CITES għas-27 Stat Membru tal-UE
(l-Awstrija, il-Belġju, il-Bulgarija, Ċipru, ir-Repubblika Ċeka, id-Danimarka,
l-Estonja, il-Finlandja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Irlanda,
l-Italja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Lussemburgu, Malta, l-Olanda, il-Polonja,
il-Portugall, ir-Rumanija, is-Slovakkja, is-Slovenja, Spanja, l-Iżvezja u
r-Renju Unit) l-ispeċijiet indikati taħt;
FAWNA
     Chondrichthyes
(Sottoklassi: Elasmobranchii)
     Lamniformes
     Lamnidae
     Lamna nasus (Bonnaterre, 1788)
Figura 1.
Pixxiplamtu Lamna nasus
(Sors: Skeda tal-FAO tal-Identifikazzjoni tal-Ispeċijiet)
Jekk jogħġbok sib
fl-Anness 1 ħarsa ġenerali lejn il-miżuri meħuda mill-Unjoni Ewropea
għall-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet fir-Riżoluzzjoni Conf. 9.25
(Rev. CoP15).
Dejjem tiegħek,
Anness 1
Miżuri meħuda mill-Unjoni Ewropea
għall-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet fir-Riżoluzzjoni Conf. 9.25
(Rev. CoP15)
–
Ir-regolamenti domestiċi tal-UE li japplikaw
għall-immaniġġjar, il-konservazzjoni u l-kummerċ tal-pixxiplamtu
Ir-regolamenti domestiċi tal-UE għall-prevenzjoni jew ir-restrizzjoni
tal-pixxiplamtu u għall-kontroll tal-kummerċ għall-konservazzjoni ta' din
l-ispeċi huma:
·
Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 57/2011
tat-18 ta' Jannar 2011 jipprojbixxi s-sajd
għall-pixxiplamtu[3].
Il-projbizzjoni tapplika sew għall-bastimenti tal-UE sew għal bastimenti jtajru
bandiera barranija li jkunu attivi fl-ibħra tal-UE.
·
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1224/2009
tal-20 ta' Novembru 2009 jistipula l-miżuri
għall-kontroll, l-infurzar u s-sanzjonijiet għall-ksur tar-regoli tal-Politika
Komuni tas-Sajd tal-UE[4].
Japplika għall-pixxiplamtu bħal ma japplika għall-ispeċijiet l-oħra kollha
soġġetti għall-Politika Komuni tas-Sajd tal-UE;
·
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1005/20008
tad-29 ta' Settembru 2008[5] jistipula r-regoli li japplikaw għall-importazzjonijiet tal-prodotti
tas-sajd fl-UE
Minbarra dan, il-Kummissjoni tas-Sajd tal-Atlantiku tal-Grigal (NEAFC)
qablet fil-laqgħa annwali tagħha f'Novembru 2010 li tipprojbixxi is-sajd dirett
kollu għall-pixxiplamtu għall-2011 fiż-żona regolatorja tagħha.
Ir-regolamenti tal-Unjoni Ewropea huwa direttament
applikabbli fl-Istati Membri kollha tal-Unjoni Ewropea.
[1]               ĠU L 61, 3.3.1997, p. 1
[2]               ĠU L 61, 3.3.1997, p. 1.
[3]               ara
l-ħolqa mehmuża biex taċċessa r-Regolament http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:MT:PDF
il-pixxiplamtu huwa kopert mill-Artikolu 5(1), flimkien mal-Anness
IA, paġna 29, u l-Artikolu 8(1)(e)).
[4]               ara
l-ħolqa mehmuża biex taċċessa r-Regolament http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:MT:PDF
[5]               ara
l-ħolqa mehmuża biex taċċessa r-Regolament http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:286:0001:0032:MT:PDF