				|

		52013PC0430

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL Dwar kooperazzjoni mtejba bejn is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi (PES) /* COM/2013/0430 final - 2013/0202 (COD) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA

Din il-proposta legali, miżura ta' inċentiva skont
l-Artikolu 149 tat-TFUE, għandha l-għan li
ssaħħaħ il-kooperazzjoni bejn is-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi (PES) tal-Istati Membri. Is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
huma responsabbli mill-implimentazzjoni ta' politiki attivi tas-suq
tax-xogħol u mill-forniment ta' servizzi tal-impjiegi fl-interess
pubbliku. Huma jagħmlu parti mill-ministeri, korpi pubbliċi jew
korporazzjonijiet (mingħajr skop ta’ qligħ) rilevanti li jaqgħu
taħt il-liġi pubblika. Is-servizzi offruti mis-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi lill-ħaddiema u lil min iħaddem jinkludu informazzjoni
dwar is-suq tax-xogħol, għajnuna fit-tiftix tax-xogħol,
għoti ta' pariri, gwida vokazzjonali, kollokament u għajnuna
għall-mobbiltà okkupazzjonali u ġeografika. Is-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi huma wkoll responsabbli ta’ spiss mill-qgħad u minn sistemi
oħra ta' benefiċċji soċjali. L-effiċjenza tas-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi hija fattur essenzjali biex jirnexxu l-politiki dwar
l-impjiegi.
It-tisħiħ tal-kooperazzjoni bejn
is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi fl-UE ġie rikonoxxut bħala
element kruċjali biex jintlaħqu l-miri tal-impjiegi
tal-Istrateġija Ewropa 2020[1].
Il-Kummissjoni regolarment tkellmet favur il-modernizzazzjoni tat-twassil
tas-servizzi tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi, favur is-sħubijiet
bejn is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi, u favur it-trasformazzjoni
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi f'"aġenziji li jimmaniġġjaw
it-tranżizzjoni" li jwasslu taħlita ġdida ta' politiki dwar
l-impjiegi li jkunu kemm "attivi" kif ukoll "passivi"[2]. Riċentement, il-Kunsill
talab li jkun hemm sħubijiet bejn is-servizzi pubbliċi u privati
tal-impjieg, min iħaddem, is-sħab soċjali u
r-rappreżentanti taż-żgħażagħ meta jwasslu skemi
ta' garanziji għaż-żgħażagħ[3]. Is-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi huma wkoll indirizzati direttament fil-linji gwida Ewropej attwali
għall-politiki dwar l-impjiegi tal-Istati Membri, il-"linji gwida
dwar l-impjiegi"[4].
It-tnaqqis fil-baġits pubbliċi u l-bżonn ta' aktar
kost-effettività fis-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi wasslu lil bosta Stati
Membri biex jagħmlu riformi fis-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi billi
waħħduhom ma' fornituri tal-benefiċċji tal-qgħad,
esternalizzaw is-servizzi lill-fornituri privati, qasmu s-servizzi
tal-qgħad skont ir-reġjun u l-muniċipju, u tejbu t-twassil
tas-servizz permezz tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni
(ICTs) u tal-għodod għall-użu indipendenti (self-service).
Fl-istess ħin, in-nefqa tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi (minbarra
l-benefiċċji tal-qgħad) qed tinbidel kontinwament:
stħarriġ regolari fost is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi[5] żvela li bejn l-2007 u
l-2010 in-nefqa żdiedet, filwaqt li din naqset l-aktar fl-2011.
L-aħħar projezzjonijiet tal-baġit juru li l-maġġoranza
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi jantiċipaw li fl-2013 in-nefqa se
tkun ogħla mis-sena preċedenti.

Minħabba d-diversità nazzjonali f’dak li jikkonċerna
l-mudelli tan-negozju tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi, l-istrumenti,
il-kundizzjonijiet tas-suq tax-xogħol u l-kuntest legali tagħhom,
is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi għandhom livelli differenti ta'
effettività meta jwettqu programmi tas-suq tax-xogħol. Filwaqt li l-Istati
Membri jibqgħu responsabbli mill-organizzazzjoni, il-persunal u
l-immaniġġjar tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi tagħhom,
din il-proposta leġiżlattiva tistabbilixxi Netwerk Ewropew
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi li jipprovdi pjattaforma biex titqabbel
il-prestazzjoni tagħhom f'livell Ewropew, biex b'hekk jinstabu prattiki
tajbin u jitrawwem it-tagħlim reċiproku sabiex jissaħħu
l-kapaċità u l-effiċjenza tas-servizz. L-esperjenza wrietna li minn
rajhom, l-Istati Membri ma jinvolvux ruħhom biżżejjed
fl-attivitajiet tat-tagħlim reċiproku u tal-valutazzjoni
komparattiva.

Il-kollaborazzjoni tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi fil-livell
tal-UE tmur lura sal-1997 meta l-Kummissjoni waqqfet grupp konsultattiv
informali tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi sabiex jippromwovi
l-kooperazzjoni, l-iskambju u t-tagħlim reċiproku bejn
l-organizzazzjonijiet membri tagħha[6]
u biex jirċievi rispons speċjalizzat dwar inizjattivi tal-politika
fil-qasam tal-impjiegi. Minkejja l-progress li sar matul is-snin, il-mudell ta’
kooperazzjoni attwali juri ammont konsiderevoli ta' limitazzjonijiet.

Il-parteċipazzjoni tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
nazzjonali f'dawn l-attivitajiet tibqa' volontarja, u din tfixkel il-prospetti
ta' identifikazzjoni bikrija ta' prestazzjoni fqira mis-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi u problemi strutturali u potenzjali fis-suq tax-xogħol li
jirriżultaw minn dan it-tfixkil. Huwa nieqes ukoll mekkaniżmu ta’
rappurtar, u dan ifisser li dawk li jfasslu l-politika fuq livell nazzjonali u
fuq livell tal-UE ma jinżammux infurmati b'mod sistematiku dwar
ir-riżultati tal-valutazzjoni komparattiva eżistenti u dwar il-prattiki
tat-tagħlim reċiproku.

L-isforzi biex is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi jsiru aktar
komparabbli permezz tal-aggregazzjoni tagħhom skont il-mudelli tan-negozju
s'issa ma rnexxewx. Ir-rabtiet bejn l-attivitajiet tal-valutazzjoni
komparattiva u dawk tat-taggħlim reċiproku huma dgħajfa u
inkonsistenti u l-bażi ta’ evidenza għall-attivitajiet tal-Programm
ta’ Tagħlim Reċiproku eżistenti mhix xjentifikament
b’saħħitha. Il-parteċipazzjoni f’tagħlim reċiproku
hija limitata għal grupp żgħir ta’ Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi u għalhekk l-effetti mhumiex mifruxa biżżejjed.
Is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi huma
meħtieġa jadattaw il-mudelli tal-organizzazzjoni, l-istrateġiji
u l-proċessi tan-negozju tagħhom għal bidliet b'ritmu
mgħaġġel jekk iridu jsiru “organizzazzjonijiet tat-tagħlim”
u jikkontribwixxu għax-xogħol tal-Kumitat tal-Impjiegi. Fid-dokument
riċenti tiegħu "L-Istrateġija tas-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi tal-UE 2020"[7]
- in-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi identifika ħames
oqsma ewlenin għall-bidla sabiex jinkisbu l-għanijiet
tal-istrateġija Ewropa 2020. i) tiġi stabbilita konnessjoni
man-naħa tad-domanda; ii) jiġi adottat rwol ta' konduttur permezz ta'
kooperazzjoni/sħubijiet; iii) jiġu żviluppati operazzjonijiet
orjentati lejn il-ħiliet; iv) jitfittex li jkun hemm eżiti
sostenibbli mill-attivazzjoni; v) jittejbu l-karrieri.
Din il-proposta leġiżlattiva
għandha l-għan li tespandi, issaħħaħ u tikkonsolida
inizjattivi li jkunu għadhom għaddejjin
għall-benefiċċju tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi kollha.
Proposta ta’ kooperazzjoni mtejba bejn is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
tikkostitwixxi azzjoni miftiehma biex timmodernizzahom u tagħtihom
is-setgħa biex jaġixxu flimkien b’suċċess fid-dawl
tal-kriżi ekonomika attwali.
Netwerk Ewropew tas-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi li jkun stabbilit fuq bażi legali solida jkun kapaċi
jżid b’mod komprensiv l-attivitajiet ikkoordinati fost is-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi u jipprovdi lin-Netwerk il-leġittimità li
jaġixxi. Struttura formalizzata hija l-prerekwiżit
għaż-żieda fil-potenzjal tan-netwerk biex jikkontribwixxi
għall-iżvilupp ta' miżuri ta' implimentazzjoni tal-politika li
jkunu innovattivi u bbażati fuq l-evidenza b'konformità mal-objettivi
tal-Ewropa 2020. Dan jiffaċilita wkoll l-implimentazzjoni
tal-proġetti tas-suq tax-xogħol iffinanzjati mill-Fond Soċjali
Ewropew (FSE). L-inizjattiva proposta tista' tikkontribwixxi għal titjib
fil-kosteffiċjenza.
In-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi stabbilit skont din id-Deċiżjoni se jwettaq inizjattivi
fl-għamla ta' miżuri ta' inċentiva mfassla biex itejbu
l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri fil-qasam tal-impjiegi. Dawn huma
b’żieda mal-kooperazzjoni tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi fi
ħdan il-EURES abbażi tal-Artikoli 45 u 46 tat-Trattat.
2.           IR-RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT

F’konformità mal-enfasi akbar li qed issir fuq
l-iżvilupp tal-politika bbażata fuq l-evidenza, din il-proposta hija
msejsa fuq għadd ta’ studji ta’ evalwazzjoni u konsultazzjonijiet
mal-partijiet interessati.
Ta'
rilevanza partikolari kienu: L-istudji dwar il-mudelli tan-negozju tas-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi[8],
dwar is-sistemi ta' kejl tal-prestazzjoni tas-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi u l-mobbiltà ġeografika tal-ħaddiema[9], dwar ir-rwol tas-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi relatat mal-“flessigurtà”[10], dwar ir-rwol tas-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi fir-rigward tal-antiċipazzjoni tal-bżonn
ta' ħiliet tal-forza tax-xogħol u t-tħejjija tan-nies għal
impjiegi ġodda[11]. Ir-riżultati tal-programm tat-tagħlim
reċiproku tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi[12] u r-riżultati
tal-kwestjonarju tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi dwar ir-rispons
għall-kriżi 2009-2013[13]
tqiesu flimkien mar-riżultati tal-proġett tal-valutazzjoni
komparattiva attwali tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi[14], ikkofinanzjati
mill-Kummissjoni.
Il-futur tal-inizjattiva tal-valutazzjoni
komparattiva tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi ġie diskuss diversi
drabi fl-2012 u fl-2013 mal-grupp konsultattiv attwali tas-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi. F'Marzu u f'Mejju tal-2013 saret konsultazzjoni
mal-grupp dwar l-elementi ewlenin ta’ din il-proposta; il-membri kienu
mistiedna jikkummentaw dwar l-għanijiet, l-inizjattivi u
l-għażliet ta’ politika potenzjali ta’ din il-proposta.
F’Jannar tal-2013, il-grupp ħareġ
nota ta' diskussjoni "Lejn inizjattiva integrata għal tagħlim
komparattiv tas-Servizzi Pubbliċi Ewropej tal-Impjiegi". Din in-nota
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi ġiet diskussa matul il-laqgħa
informali tal-Ministri tal-Impjiegi u dawk Soċjali (“EPSCO informali”) u
l-Kumitat tal-Impjiegi (EMCO). L-EPSCO informali rrikonoxxa li aktar
kooperazzjoni li tkun aktar iffokata bejn is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
twassal għal skambju aħjar tal-aħjar prattiki u talab li ssir
proposta ddettaljata dwar inizjattiva ta' "tagħlim komparattiv".[15]
Il-konsultazzjonijiet u l-istudji msemmija
hawn fuq jikkonfermaw li hemm ftehim ġenerali fost il-partijiet interessati
dwar il-bżonn ta' kooperazzjoni mtejba fost is-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi. Is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi kollha għandhom isiru
atturi attivi fi ħdan in-netwerk. Bl-istess mod, kien hemm
appoġġ wiesa’ għall-estensjoni tal-kamp ta' applikazzjoni tal-mekkaniżmu
għall-valutazzjoni komparattiva u biex ikun hemm rabta aħjar bejn
il-valutazzjoni komparattiva u l-attivitajiet tat-tagħlim reċiproku.
Is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi kienu
involuti wkoll b’mod trasparenti u fil-ħin fit-tħejjija biex
titħabbar din id-Deċiżjoni fil-CWP-2013-14 u fit-tħejjijiet
aktar dettaljati ta' dan it-test hawnhekk ippreżentat. L-opinjonijiet
tagħhom bil-kitba u mil-laqgħat ta' konsultazzjoni miftuħa
nġabru flimkien u ġew ikkunsidrati fir-rigward tal-aspetti ewlenin li
jikkonċernaw direttament lilhom, jiġifieri:
l-inizjattivi/attivitajiet tan-netwerk; l-istruttura tat-tmexxija tan-netwerk;
ir-rwol tal-Kummissjoni; il-kooperazzjoni ma’ fornituri oħrajn
tas-servizzi tal-impjiegi u l-kooperazzjoni mal-Kunsill partikolarment mal-Kumitat
tal-Impjiegi (EMCO).
Minħabba li l-proposta
leġiżlattiva fil-parti l-kbira se jkollha impatti indiretti u
minħabba li l-elementi tekniċi ewlenin tal-inizjattiva
tal-valutazzjoni komparattiva u tat-tagħlim reċiproku se jiġu
definiti f'Att iddelegat, ġie kkunsidrat li valutazzjoni tal-impatt ma
tkunx proporzjonata. Bl-istess mod, mhuwa mistenni l-ebda impatt
baġitarju.

3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

Id-dritt għal azzjoni ġej
mill-Artikolu 149 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea li
jiddikjara li "l-Parlament Ewropew u l-Kunsill, ......., jistgħu
jadottaw miżuri ta' inċentiva li jkunu mmirati biex
jinkoraġġixxu l-kooperazzjoni bejn Stati Membri u biex isostnu
l-azzjoni tagħhom fil-qasam tal-impjiegi permezz ta' inizjattivi li jkollhom
l-għan li jiżviluppaw l-iskambju ta' informazzjoni u tal-aħjar
prattiki, li jipprovdu l-analiżi komparattiva u pariri kif ukoll li
jippromwovu atteġġjamenti innovattivi u esperjenzi tal-valutazzjoni,
partikolarment billi jirrikorru għal proġetti pilota. ….".
L-azzjoni tal-Unjoni hija wkoll
ġustifikata fuq il-bażi li l-proposta leġiżlattiva dwar
il-kooperazzjoni msaħħa bejn is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
se tikkontribwixxi għall-objettivi tat-trattat, b’mod partikolari se
tippromwovi livell massimu ta’ impjiegi (l-Artikolu 3 tat-TUE).
Il-proposta kollha dwar il-kooperazzjoni
msaħħa bejn is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi hija miżura
ta' inċentiva fis-sens tal-Artikolu 149. Fid-dawl tan-natura
tal-miżura ta' inċentiva proposta, l-għażla tal-istrument
legali – Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill – hija l-aktar
xierqa.
Iż-żieda fil-kooperazzjoni biex
is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi jiġu inċentivati jaħdmu
flimkien fuq inizjattivi speċifiċi tikkonforma mal-prinċipju
tas-sussidjarjetà peress li tfittex tgħin lill-Istati Membri biex
jimmodernizzaw is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi tagħhom fil-kuntest
tal-kriżi ekonomika attwali u bil-għan li tintlaħaq il-mira
tal-impjiegi tal-Ewropa 2020.
Ġeneralment, fil-qasam tal-koordinazzjoni
bejn is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi hemm valur miżjud
fl-interventi tal-Unjoni meta mqabbel mal-Istati Membri li jaġixxu minn
rajhom. Is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi għandhom mandat biex imexxu
'l quddiem lill-interessi u l-prijoritajiet nazzjonali; normalment huma ma jinteraġixxux
f'kuntest tal-UE kollha kemm hi. L-attivitajiet tal-valutazzjoni komparattiva u
tat-tagħlim reċiproku fil-livell tal-UE jżidu l-valur
tal-attivitajiet ta' livell simili fuq skala iżgħar li possibilment
isiru minn ftit Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi nazzjonali biss li
jivvolontarjaw biex isawru l-kooperazzjoni mal-UE kollha.
Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju
tal-proporzjonalità peress li hija proposta f’forma ta’ miżuri ta'
inċentiva għas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjieg u din ittul skont
kemm ittul l-istrateġija Ewropa 2020 kif ġie miftiehem fil-Kunsill.

4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

Il-proposta tal-Kummissjoni għal Qafas
Finanzjarju Pluriennali tinkludi proposta ta’ EUR 958,19-il miljun fuq
Programm tal-Unjoni Ewropea għall-Bidla u l-Innovazzjoni Soċjali
(PSCI) għall-perjodu 2014-2020. Il-finanzjament għal kooperazzjoni
mtejba bejn is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi se jiġi mit-taqsima
PSCI/PROGRESS/Impjiegi. Huwa previst ammont annwali indikattiv ta’
EUR 4 miljun għall-miżura ta' inċentiva deskritta hawn
fuq. Madwar EUR 3 miljun huma previsti għall-attivitajiet
tal-valutazzjoni komparattiva u tat-tagħlim reċiproku; jistgħu
jiġu ppubblikati diversi sejħiet għall-offerti. X'aktarx li se
jintużaw madwar EUR 1 miljun għal-laqgħat dwar in-netwerk u għall-istudji
xjentifiċi dwar kwistjonijiet tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi.
Il-proposta leġiżlattiva hija newtrali
f'termini baġitarji u ma teħtieġx riżorsi ta' persunal
addizzjonali. Il-persunal tal-Kummissjoni – ekwivalenti għal
żewġ persuni u nofs full-time – li attwalment jaħdmlu f'DĠ
EMPL fuq kwistjonijiet tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi se jsir
is-Segretarjat tan-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi.

5.           ATTI DELEGATI

Il-proposta leġiżlattiva tinkludi
dispożizzjoni li tagħti lill-Kummissjoni s-setgħa li tadotta
atti delegati. Fil-parti l-kbira tagħha din se tikkonċerna att
delegat li jpoġġi fis-seħħ il-qafas ġenerali
għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-valutazzjoni komparattiva u tat-tagħlim
reċiproku.

L-għażla li jintuża l-istrument
legali ta’ atti delegati hija ġustifikata peress li din se tikkumplimenta
l-att bażiku b’elementi mhux essenzjali aktar dettaljati, f’dan
il-każ il-qafas ġenerali għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet
tal-valutazzjoni komparattiva u tat-tagħlim reċiproku.

Il-qafas ġenerali se jinkludi l-elementi
tekniċi tas-sistemi tal-valutazzjoni komparattiva
bħall-metodoloġija, l-indikaturi kwantitattivi u kwalitattivi
bażiċi biex jivvalutaw l-eżiti, ir-riżultati, l-impatt u
l-kostijiet tal-mudelli differenti tan-negozju, tal-proċessi,
tal-prestazzjonijiet u tal-għodod tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
kif ukoll kriterji oħrajn għall-identifikazzjoni tal-aħjar prattiki.
Huwa se jiddefinixxi r-rekwiżiti għat-twassil tad-dejta kull xahar
u/jew kull sena għas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi, l-istrumenti
tat-tagħlim tal-programm integrat għat-tagħlim reċiproku
bħal sessjonijiet ta' ħidma, evalwazzjonijiet bejn il-pari,
għajnuna teknika, żjarat ta’ studju u t-termini ta’
parteċipazzjoni fl-attivitajiet tal-valutazzjoni komprattiva u
tat-tagħlim reċiproku.

Huwa ppjanat li l-ġbir tad-dejta u
l-analiżi tal-eżerċizzju tal-valutazzjoni komparattiva jiġu
esternalizzati. Is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi se jkunu assoċjati
ma’ dan il-proċess sabiex jiżguraw is-sjieda tar-riżultati
tal-valutazzjoni komparattiva.

Dejjem jekk is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi jaqblu, huwa
mistenni li jkunu jistgħu jintużaw il-maġġoranza
tal-partijiet tal-proġetti attwali fuq bażi volontarja
tal-valutazzjoni komparattiva tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi. Hemm
għadd ta' perjodi taż-żmien disponibbli għal diversi
indikaturi li jkejlu t-tranżizzjonijiet li jgħaddu minnhom persuni li
jkunu qed ifittxu impjieg meta jsibu impjieg bħat-tranżizzjoni minn
qiegħda għal impjegati, it-tranżizzjoni minn qiegħda
għal impjegati qabel ma jkunu ilhom wisq qiegħda, u
t-tranżizzjoni mill-miżuri tat-taħriġ għall-impjieg.
Diversi indikaturi jkejlu l-aċċess għal postijiet vakanti u
t-tlaqqigħ ma’ kandidati xierqa. u kemm il-persuni li qed ifittxu impjieg
u min iħaddem huma kuntenti bis-servizzi pprovduti.

Jeħtieġ li jiġu definiti indikaturi addizzjonali u
varjabbli tal-kuntest biex jivvalutaw l-interdipendenza bejn il-mudelli u
l-proċessi kummerċjali mar-riżultati.

Il-qafas ġenerali se jiddefinixxi l-parti
l-kbira tal-elementi tal-attivitajiet tal-valutazzjoni komparattiva u
tat-tagħlim reċiproku. Id-dettalji tekniċi li jistgħu
jinbidlu mal-medda taż-żmien se jiġu inklużi fil-programm
ta’ ħidma annwali tan-netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi.
2013/0202 (COD)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
Dwar kooperazzjoni mtejba bejn is-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi (PES)
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament
tal-Unjoni Europea, u b’mod partikolari l-Artikolu 149 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku
u Soċjali Ewropew[16],

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[17],

Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)
Fis-17 ta’ Ġunju 2010, il-Kunsill Ewropew[18] approva l-proposta
tal-Kummissjoni għal Strateġija tal-Ewropa 2020 għal impjiegi u
għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv[19]. Il-Kunsill Ewropew
irrakkomanda mobilizzazzjoni sħiħa tal-istrumenti u l-politiki xierqa
tal-UE għall-appoġġ biex jinkisbu l-objettivi komuni u
ħeġġeġ lill-Istati Membri biex iżidu l-azzjoni
koordinata. Is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi (PES) għandhom rwol
ċentrali biex tintlaħaq il-mira tal-Ewropa 2020 ta' rata ta' impjiegi
ta' 75 % għan-nisa u l-irġiel ta’ bejn l-20 u l-64 sena
sal-2020.
(2)
L-Artikolu 45 tat-Trattat jiggarantixxi l-moviment
liberu tal-ħaddiema fl-Unjoni filwaqt li l-Artikolu 46 jistipula miżuri
li jwasslu għal din il-libertà, b’mod partikolari billi jiżguraw
kooperazzjoni mill-qrib bejn is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi.
Madankollu, in-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi stabbilit skont
din id-Deċiżjoni, minbarra l-aspetti ġenerali tal-mobbiltà
ġeografika, ikopri wkoll firxa wiesgħa tal-objettivi u l-inizjattivi
permezz ta' miżuri ta' inċentiva maħsuba biex itejbu
l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri fil-qasam tal-impjiegi. Għaldaqstant,
l-Artikolu 149 tat-Trattat huwa l-bażi legali xierqa għal din
id-Deċiżjoni.
(3)
Skont l-Artikolu 148(4) tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, fil-21 ta' Ottubru 2010, il-Kunsill adotta
linji gwida għall-politiki dwar l-impjiegi. Dawn
il-linji gwida integrati jorjentaw lill-Istati Membri fid-definizzjoni
tal-programmi nazzjonali ta' riforma tagħhom u fl-implimentazzjoni
tar-riformi. Il-linji gwida dwar l-impjiegi jiffurmaw il-bażi għal
rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż li l-Kunsill
jindirizza lill-Istati Membri skont l-Artikolu 148(4) tat-TFUE. F’dawn
l-aħħar snin dawn inkludew rakkomandazzjonijiet speċifiċi
dwar il-funzjonament u l-kapaċità tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
u l-effettività tal-politiki attivi tas-suq tax-xogħol fl-Istati Membri.
(4)
Dawn ir-rakkomandazzjonijiet igawdu aktar
appoġġ b'bażi ta' evidenza mtejba, b'rispons dwar
is-suċċess tal-implimentazzjoni tal-politika u b'kooperazzjoni bejn
is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi tal-Istati Membri. Għal dan
il-għan, in-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi li se
jiġi stabbilit skont din id-Deċiżjoni għandu jwettaq
inizjattivi konkreti bħal sistemi tal-valutazzjoni komparattiva
bbażati fuq evidenza komuni, attivitajiet tat-tagħlim reċiproku
korrispondenti, għajnuna reċiproka bejn il-membri tan-netwerk u
l-implimentazzjoni ta' azzjonijiet strateġiċi
għall-immodernizzar tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi.
L-għarfien speċifiku tan-netwerk u tal-membri individwali tiegħu
għandu jintuża wkoll biex jipprovdi, fuq talba tal-Kunsill tal-Impjiegi,
Politika Soċjali, Saħħa u Affarijiet tal-Konsumatur (EPSCO) u
l-Kumitat tal-Impjiegi (EMCO), evidenza għall-iżvilupp tal-politiki
dwar l-impjiegi.
(5)
Il-laqgħa informali tal-ministri tal-EPSCO
irrikonoxxiet li żieda f'kooperazzjoni aktar iffokata bejn is-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi twassal għal skambju aħjar tal-aħjar
prattiki u talbet li ssir proposta ddettaljata dwar inizjattiva
tat-"tagħlim komparattiv".[20]

(6)
In-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
stabbilit skont din id-Deċiżjoni għandu jaħdem
f'kooperazzjoni mill-qrib mal-EMCO abbażi tal-Artikolu 150 tat-TFUE u
għandu jikkontribwixxi għall-ħidma tiegħu bħala
fornitur tal-evidenza fattwali u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni
tal-politika. Il-kontribut tan-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
lill-Kunsill se jgħaddi mill-EMCO. B’mod partikolari, l-għarfien
konġunt tan-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi dwar aspetti
tat-twassil tal-politiki dwar l-impjieg u l-analiżi komparattiva
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi jista' jkun ta' għajnuna għal
min jieħu deċiżjonijiet politiċi kemm f'livell nazzjonali
kif ukoll f'livell tal-Unjoni fil-valutazzjoni u t-tfassil tal-politiki dwar
l-impjiegi.
(7)
In-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
għandu jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-inizjattivi
tal-politika fil-qasam tal-impjiegi bħar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar
it-Twaqqif ta' Garanzija għaż-Żgħażagħ[21]. In-netwerk jista’
jappoġġa wkoll inizjattivi li għandhom l-għan li
jiffaċilitaw it-tranżizzjoni mill-edukazzjoni u t-taħriġ
għax-xogħol, anki bi trasparenza aħjar tal-ħiliet u
l-kwalifiki.
(8)
In-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
għandu jirrinforza l-kooperazzjoni bejn il-membri tiegħu,
jiżviluppa inizjattivi konġunti li jkollhom l-għan li
jagħmlu skambju tal-informazzjoni u tal-aħjar prattiki fl-oqsma
kollha koperti mis-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi, jagħmel
analiżi komparattiva u jagħti pariri kif ukoll jippromwovi
approċċi innovattivi fit-twassil tas-servizzi tal-impjiegi. Permezz
tat-twaqqif ta' dan in-netwerk se jkun jista' jsir paragun ibbażat fuq
l-evidenza u orjentat lejn il-prestazzjoni tas-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi kollha li jwassal għall-identifikazzjoni tal-aħjar prattiki.
B’dawn ir-riżultati, il-membri tan-netwerk għandhom ikunu
jistgħu jiffurmaw it-tfassil u t-twassil tas-servizzi tal-impjiegi fi
ħdan ir-responsabbiltajiet speċifiċi tagħhom. L-inizjattivi
mwettqa min-Netwerk għandhom itejbu l-effettività tas-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi u jippermettu nfiq pubbliku li jkun aktar
effiċjenti.
(9)
Sabiex jiġi stabbilit qafas ġenerali
għall-implimentazzjoni tal-inizjattivi tal-valutazzjoni komparattiva u
tat-tagħlim reċiproku, għandha tiġi delegata
lill-Kummissjoni s-setgħa li tadotta atti b'konformità
mal-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
fir-rigward tad-definizzjoni tal-elementi tekniċi tas-sistemi
tal-valutazzjoni komparattiva u tal-attivitajiet tat-tagħlim
reċiproku. Dan għandu jinkludi l-metodoloġija, l-indikaturi
kwantitattivi u kwalitattivi bażiċi għall-valutazzjoni
tal-prestazzjoni tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi, l-istrumenti
tat-tagħlim tal-programm integrat tat-tagħlim reċiproku u
t-termini għall-parteċipazzjoni f'dawn l-inizjattivi. . Huwa
partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa
matul ix-xogħol ta' tħejjija tagħha, inkluż fil-livell
espert, b'mod partikolari l-esperti tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi.
Meta tħejji u tfassal atti ddelegati, il-Kummissjoni għandha tara li
ssir trażmissjoni simultanja, fil-ħin u xierqa tad-dokumenti
relevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
(10)
Minħabba l-varjetà tal-mudelli, tal-kompiti u
tal-forom tat-twassil tas-servizzi tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi,
huwa sta għal kull Stat Membru li jinnomina membru għall-Bord
tan-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi mill-maniġment ta'
livell għoli tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi tiegħu. Meta
applikabbli, il-membru għandu jirrappreżenta fil-Bord, is-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi l-oħra mill-Istat Membru. Il-membri
maħtura għandu jkollhom il-kapaċità li jieħdu
deċiżjonijiet f'isem l-organizzazzjoni li tibgħathom. Sabiex
ikun żgurat l-involviment ta’ kull Servizz Pubbliku tal-Impjiegi
fil-ħidmiet tan-Netwerk, l-attivitajiet għandhom ikunu miftuħa
għal kull livell ta’ parteċipazzjoni.
(11)
In-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
għandu jkompli jibni fuq l-esperjenza u jissostitwixxi grupp konsultattiv
informali eżistenti tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
tal-UE/ŻEE li l-Kummissjoni ilha tappoġġa sa mill-1997.
L-opinjonijiet ta’ dan il-grupp ġew ikkunsidrati fl-abbozzar ta’ din
id-Deċiżjoni.
(12)
L-oqsma ewlenin għall-azzjoni identifikati
minn dan il-grupp informali ta' esperti fid-dokument tiegħu
"L-Istrateġija tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi 2020"[22] għandhom iservu
bħala orjentazzjoni għad-dħul fis-seħħ
tal-kunċett previst għall-immodernizzar u t-tisħiħ
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi.
(13)
In-Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
għandu jipprovdi għajnuna reċiproka
għall-benefiċċju tal-membri tiegħu u jgħinhom
jappoġġaw lil xulxin fl-immodernizzar tal-istrutturi organizzattivi u
t-twassil tas-servizzi billi jtejjeb il-kooperazzjoni, b'mod partikolari
t-trasferiment tal-għarfien, taż-żjarat ta' studju, u l-iskambju
ta' persunal.
(14)
In-netwerk tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
u l-inizjattivi tiegħu għandhom ikunu ffinanzjati permezz tat-taqsima
PROGRESS/impjieg tal-"Programm għall-Bidla u l-Innovazzjoni
Soċjali" skont l-approprjazzjonijiet stipulati mill-awtorità
baġitarja.
(15)
Għall-proġetti żviluppati
min-netwerk jew identifikati f'attivitajiet tat-tagħlim reċiproku u
mbagħad implimentati fis-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi individwali,
l-Istati Membri għandhom aċċess għall-finanzjament
mill-Fond Soċjali Ewropew (FSE), il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp
Reġjonali (FEŻR) u Orizzont 2020.
(16)
Il-Kummissjoni se tieħu l-passi
amministrattivi meħtieġa biex twaqqaf in-netwerk.
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Twaqqif
Netwerk tas-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi (PES) madwar l-UE kollha – minn hawn 'il quddiem “in-Netwerk” –
huwa stabbilit għall-perjodu li jestendi mill-1 ta' Jannar 2014 sal-31 ta'
Diċembru 2020. In-Netwerk se jwettaq l-inizjattivi kif definit fl-Artikolu
3.
In-Netwerk jinkludi:
(a)
is-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi kif nominati
mill-Istati Membri, u
(b)
l-Kummissjoni.
L-Istati Membri b’Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi li huma reġjonali u awtonomi għandhom jiżguraw
rappreżentanza adegwata fl-inizjattivi speċifiċi tan-Netwerk.
Artikolu 2
Objettivi
Permezz ta’ dan in-Netwerk, il-miżura ta'
inċentiva prevista hawnhekk għandha tikkontribwixxi:
(a)
għall-implimentazzjoni tal-istrateġija
Ewropa 2020 għall-impjiegi u tkabbir intelliġenti, sostenibbli u
inklussiv, u l-miri ewlenin tagħha speċjalment dawk li għandhom
x’jaqsmu mal-impjiegi;
(b)
għall-funzjonament aħjar tas-swieq
tax-xogħol fl-UE;
(c)
għall-integrazzjoni aħjar tas-swieq
tax-xogħol;
(d)
għal aktar mobilità ġeografika u okkupazzjonali;
(e)
għall-ġlieda kontra l-esklużjoni
soċjali u l-integrazzjoni ta’ persuni esklużi mis-suq
tax-xogħol.
Artikolu 3
Inizjattivi tan-Netwerk
1.           In-Netwerk għandu b’mod
partikolari:
(a)
Jiżviluppa u jimplimenta sistemi
tal-valutazzjoni komparattiva bbażati fuq l-evidenza mal-Ewropa kollha
fost is-servizzi pubbliċi tal-impjiegi abbażi tal-użu
tal-indikaturi kwantitattivi u kwalitattivi biex jivvalutaw il-prestazzjonijiet
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi u biex jiġbru evidenza bil-għan
li jistabbilixxu mutur adegwat għat-tagħlim reċiproku. Huwa
għandu wkoll jipparteċipa b'mod attiv fl-implimentazzjoni ta' dawn
l-attivitajiet billi jaqsam dejta, għarfien u prattiki mal-oħrajn.
(b)
Jipprovdi għajnuna reċiproka, jew permezz
ta' attivitajiet bejn il-pari jew permezz ta' attivitajiet fi grupp, permezz
ta' kooperazzjoni, skambji tal-informazzjoni, tal-esperjenza u tal-persunal
bejn il-membri tiegħu li jinkludu appoġġ
għall-implimentazzjoni ta' rakkomandazzjonijiet tas-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi relatati ma' pajjiżi li jinħarġu mill-Kunsill.
(c)
Jadotta u jimplimenta kunċett
għall-immodernizzar u t-tisħiħ tas-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi f’oqsma ewlenin.
(d)
Jipprepara rapporti fil-qasam tal-impjiegi, fuq
it-talba jew tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni jew fuq l-inizjattiva tiegħu
stess.
(e)
Jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni ta’
inizjattivi ta' politika fil-qasam tal-impjiegi.
(f)
In-Netwerk għandu jadotta u jimplimenta
programm annwali li jiddeskrivi f'dettall il-metodi ta' ħidma tiegħu,
ir-riżultati tanġibbli u dettalji oħra relatati
mal-implimentazzjoni tas-sistemi tal-valutazzjoni komparattiva.
2.           In-Netwerk għandu
jistabbilixxi mekkaniżmu ta' rappurtar fir-rigward tal-inizjattivi 3.1.a u
3.1.b. Skont din id-dispożizzjoni, il-membri tan-netwerk għandhom
jippreżentaw rapport lin-netwerk kull sena.
Artikolu 4
Kooperazzjoni
In-Netwerk għandu jikkoopera
mal-partijiet interessati tas-suq tax-xogħol inklużi fornituri
oħra tas-servizzi tal-impjieg billi jinvolvihom f'attivitajiet rilevanti u
f'laqgħat tan-Netwerk u billi jagħmel skambju magħhom
tal-informazzjoni u tad-dejta.
Artikolu 5
Funzjonament tan-Netwerk
1.           In-Netwerk għandu
jitmexxa minn Bord li għalih kull Stat Membru għandu jinnomina membru
wieħed u membru supplenti wieħed mill-maniġment ta' livell
għoli tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi tiegħu. Il-Kummissjoni
għandha taħtar membru wieħed u membru supplenti wieħed
għall-Bord. Il-membri supplenti għandhom jieħdu post il-membri
kull meta jkun meħtieġ.
2.           Għandhom jinħatru
President u żewġ Viċi Presidenti minn fost il-membri
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi tal-Bord; il-President se
jirrappreżenta n-Netwerk. Il-Viċi
Presidenti għandhom jieħdu post il-President kull meta jkun
meħtieġ.
3.           Il-Bord għandu jadotta
r-Regoli ta' Proċedura tiegħu permezz ta' deċiżjoni unanima
li fost l-oħrajn tkun tinkludi l-arranġamenti għat-teħid
tad-deċiżjonijiet tal-Bord, id-dispożizzjonijiet dwar
il-ħatra u l-mandat tal-President u l-Viċi Presidenti tan-netwerk.
B'deċiżjoni meħuda mill-maġġoranza, il-Bord
għandu jadotta l-programm ta’ ħidma annwali li jinkludi t-twaqqif ta'
gruppi ta’ ħidma u l-arranġamenti tal-lingwa tal-laqgħat
tan-Netwerk, u r-rapport annwali dwar in-netwerk li għandu jiġi
ppubblikat.
4.           Il-Bord se jkun megħjun
minn Segretarjat pprovdut mill-Kummissjoni u bbażat fi ħdanha.
F'kooperazzjoni mal-President u mal-Viċi Presidenti, is-Segretarjat se
jħejji l-laqgħat tal-Bord, il-programm ta’ ħidma annwali u
r-rapport annwali.
Artikolu 6
Appoġġ Finanzjarju għal din il-miżura ta' inċentiva
Ir-riżorsi globali
għall-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni għandhom
jiġu stabbiliti fil-qafas tal-Programm għall-Bidla u l-Innovazzjoni
Soċjali, li l-approprjazzjonijiet tiegħu ta' kull sena għandha
tawtorizzahom l-awtorità baġitarja fil-limiti tal-Qafas Finanzjarju.
Artikolu 7
Adozzjoni ta' qafas ġenerali
Il-Kummissjoni
għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati skont
l-Artikolu 8 dwar qafas ġenerali għat-twassil tal-attivitajiet
tal-valutazzjoni komparattiva u tat-tagħlim reċiproku kif definit
fl-Artikolu 3.1 inklużi l-metodoloġija, l-indikaturi kwantitattivi u
kwalitattivi bażiċi għall-valutazzjoni tal-prestazzjoni
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi, l-istrumenti tat-tagħlim
tal-programm integrat tat-tagħlim reċiproku u t-termini
għall-parteċipazzjoni f'dawn l-inizjattivi.

Artikolu 8
Eżerċitar tad-delega
1.           Is-setgħa li tadotta
atti delegati tingħata lill-Kummissjoni skont il-kundizzjonijiet
stabbiliti f'dan l-Artikolu.
2.           Id-delega tas-setgħa
msemmija fl-Artikolu 7 għandha tingħata lill-Kummissjoni għal
seba’ snin sa mid-data tad-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni
3.           Id-delega tas-setgħa
msemmija fl-Artikolu 7 tista' tiġi rrevokata meta jidhirlu l-Parlament
Ewropew jew il-Kunsill. Deċiżjoni ta’ revoka għandha ttemm
id-delega tas-setgħa speċifikata f’dik id-deċiżjoni. Din għandha
tidħol fis-seħħ fil-jum wara l-pubblikazzjoni
tad-deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew
f’data aktar tard speċifikata fiha. Din m'għandhiex taffettwa
l-validità ta' xi att delegat li diġà huwa fis-seħħ.
4.           Hekk kif tadotta att delegat,
il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew
u lill-Kunsill.
5.           Att delegat adottat skont
l-Artikolu 7 għandu jidħol fis-seħħ biss jekk il-Parlament
Ewropew jew il-Kunsill ma joġġezzjonawx fi żmien xahrejn
min-notifika ta’ dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk,
qabel ma jiskadi dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn
infurmaw lill-Kummissjoni li mhumiex sejrin joġġezzjonaw. Dak
il-perjodu għandu jiġi estiż b'xahrejn fuq inizjattiva
tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.
Artikolu 9
Rieżami
Erba’ snin wara d-dħul fis-seħħ
tagħha, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport dwar
l-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni lill-Parlament Ewropew,
lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat
tar-Reġjuni. B’mod partikolari, ir-rapport għandu jivvaluta sa liema
punt in-netwerk ikkontribwixxa għall-kisba tal-objettivi stabbiliti
fl-Artikolu 2 u jekk issodisfax il-kompiti tiegħu.

Artikolu 10
Indirizzati
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               Komunikazzjoni mill-Kummissjoni Ewropa 2020,
strateġija għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv,
COM(2010) 2020 finali
[2]               Komunikazzjoni mill-Kummissjoni, Aġenda
għall-ħiliet ġodda u l-impjiegi: Kontribut Ewropew lejn livell
massimu ta’ impjiegi, COM(2010) 682 finali, Komunikazzjoni
mill-Kummissjoni "Lejn irkupru li jwassal għall-ħolqien
abbundanti ta’ impjiegi", COM(2012) 173 finali
[3]               Il-konklużjonijiet tal-EPSCO
tat-28 ta' Frar 2013
[4]               Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-linji gwida
għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi, 2010/707/UE,
il-21 ta' Ottubru 2010
[5]               Il-kwestjonarju tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
dwar ir-rispons għall-kriżi 2010-2013, il-Laboratorju Ewropew
għall-Mobbiltà tal-Impjiegi
[6]               Il-grupp jinkludi s-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
tal-Istati Membri tal-UE, in-Norveġja, l-Islanda u l-Liechtenstein
(ŻEE)
[7]               Il-Kontribut tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
għall-UE 2020, id-Dokument dwar il-Prestazzjoni tal-Istrateġija
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi 2020, 2012
[8]               Studju dwar il-mudelli tan-negozju tas-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi, il-Laboratorju Ewropew tal-Mobbiltà tal-Impjiegi
2012
[9]               Sistemi ta' kejl tal-prestazzjoni tas-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi u l-mobbiltà ġeografika tal-impjiegi, Ecorys
2012
[10]             Ir-rwol tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi relatat
mal-"Flessigurtà" fis-Swieq tax-Xogħol Ewropej, l-Istitut
Teknoloġiku Daniż, 2009
[11]             Nantiċipaw x'ħiliet teħtieġ il-forza tax-xogħol
u nħejju n-nies għal impjiegi ġodda - Xi rwol se jieħdu
s-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi fl-identifikazzjoni bikrija ta'
x'ħiliet se jkollha bżonn il-forza tax-xogħol u kif tista'
ttejjeb il-ħiliet li għandha? l-Istitut Teknoloġiku Daniż,
2010
[12]             "Djalogu bejn is-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi" huwa l-programm ta' għajnuna tal-Kummissjoni Ewropea
għas-servizzi pubbliċi tal-impjiegi, aktar informazzjoni tinstab fuq:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=964&langId=en

[13]             Il-kwestjonarju tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi
dwar ir-rispons għall-kriżi 2010-2013, il-Laboratorju Ewropew
għall-Mobbiltà tal-Impjiegi
[14]             Il-proġett tal-valutazzjoni komparattiva tas-Servizzi
Pubbliċi tal-Impjiegi huwa proġett tas-Servizzi Pubbliċi
tal-Impjiegi fuq bażi volontarja, kofinanzjat minn PROGRESS, aktar
informazzjoni tinstab fuq http://www.pes-benchmarking.eu/english/about.asp?IdPageLv=1
[15]             Laqgħa informali tal-Ministri tal-EPSCO, Dublin,
is-7-8 ta’ Frar 2013.
[16]             ĠU C , , p. .
[17]             ĠU C , , p. .
[18]             Nru: EUCO 13/10 datata s-17/6/2010.
[19]             Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Ewropa 2020,
Strateġija għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u
inklussiv", COM(2010) 2020 tat-3 ta' Marzu 2010.
[20]             Laqgħa informali tal-Ministri tal-EPSCO, Dublin,
is-7-8 ta’ Frar 2013.
[21]             Ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar it-twaqqif ta’
Garanzija għaż-Żgħażagħ (7123/13)
[22]             Il-Kontribut tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjieg
għall-UE 2020, id-Dokument dwar il-Prestazzjoni tal-Istrateġija
tas-Servizzi Pubbliċi tal-Impjiegi 2020, l-2012.