|

52011PC0640

/* KUMM/2011/0640 finali - 2011/0271 (NLE) */  Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tieħu l-Unjoni Ewropea dwar l-adozzjoni tad-Deċiżjoni mill-Kumitat Konġunt tal-Konvenzjoni tal-20 ta' Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta’ tranżitu u d-Deċiżjoni mill-Kumitat Konġunt tal-Konvenzjoni tal-20 ta' Mejju 1987 fuq is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija fir-rigward ta’ stedina lill-Kroazja u lit-Turkija biex jaderixxu ma' dawn il-Konvenzjonijiet

	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIl-Konvenzjonijiet tal-UE-EFTA tal-1987 dwar proċedura komuni ta’ tranżitu u s-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija (minn hawn ’il quddiem: il-Konvenzjonijiet) attwalment għandhom erba’ Partijiet Kontraenti: l-UE, in-Norveġja, l-Isvizzera, u l-Islanda.Il-Kroazja u t-Turkija huma interessati biex jiġu mistiedna jissieħbu fil-Konvenzjonijiet.Il-Kummissjoni stabbiliet l-istrateġija tagħha biex tipprepara ċerti pajjiżi kandidati għall-adeżjoni għall-Konvenzjonijiet fil-Komunikazzjonijiet tagħha lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill ta’ 31.5.2001[1] u ta’ 18.11.2010[2]. L-approċċ tal-Kummissjoni huwa li kwalunkwe pajjiż li japplika għall-adeżjoni għall-Konvenzjonijiet jista’ jkun mistieden biss li jaderixxi jekk huwa jista’ jimplimenta l- acquis kollu dwar it-tranżitu komuni u s-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fis-seħħ f’dak il-mument, fil-livelli leġiżlattivi, operazzjonali u ta’ kompjuterizzazzjoni. Fuq il-aħħar punt, il-pajjiżi biss li jistgħu jiġu mistiedna biex jissieħbu fil-Konvenzjonijiet huma dawk li jkollhom sistema ta’ tranżitu kompjuterizzata li tissodisfa r-rekwiżiti legali, tekniċi u finanzjarji tas-Sistema l-Ġdida Kompjuterizzata ta’ Tranżitu (NCTS) fis-seħħ fil-mument tal-istedina.Il-valutazzjoni tal-konformità ta’ pajjiż mal-istandards stabbiliti għandha ssir fuq bażi individwali u ser teħtieġ evalwazzjoni tal-kapaċità amministrattiva tiegħu kif ukoll ittestjar għall-konformità għall-konnessjoni man-NCTS. Kemm il-Kroazja u kif ukoll it-Turkija għandhom ikunu f'pożizzjoni li jissieħbu fil-Konvenzjonijiet hekk kif ikunu konnessi mal-CCN/CSI li ser jippermetti l-iskambju ta’ messaġġi NCTS bejn Partijiet Kontraenti.L-UE, bħala Parti Kontraenti għall-Konvenzjonijiet, ikollha tistabbilixxi pożizzjoni komuni biex taqbel mal-proposta li tistieden lill-Kroazja u lit-Turkija biex jissieħbu fil-Konvenzjonijiet permezz ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill fuq il-bażi tal-Artikolu 207 flimkien mal-Artikolu 218, id-disa’ paragrafu tiegħu, tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Sabiex ikun jista’ jkollha l-bażi legali għall-użu tal-proċedura komuni ta' tranżitu malajr kemm jista’ jkun wara li l-valutazzjoni tkun uriet li l-pajjiż kandidat jikkonformi mal-kundizzjonijiet stabbiliti, id-Deċiżjoni tal-Kunsill għandha tipprovdi l-bażi ta’ aċċettazzjoni għal dawn il-pajjiżi, li tħalli lill-Kummissjoni, li tirrappreżenta l-UE fil-Kumitati Konġunti, biex tniedi l-proċedura ta’ stedina għall-adeżjoni tal-pajjiżi msieħba ġodda.L-assigurazzjoni legali min-naħa tal-UE li l-konformità tal-pajjiżi mal-kriterji ta’ adeżjoni ser tirriżulta immedjatament fil-possibilità li jissieħbu fil-Konvenzjonijiet, għandha għal dawk il-pajjiżi tkun inċentiv biex ikomplu bl-isforzi tagħhomL-adeżjoni għall-Konvenzjonijiet ser toħloq żona akbar għall-operazzjonijiet ta’ tranżitu komuni li ser jibbenefika l-kummerċ Ewropew.Din id-deċiżjoni tal-Kunsill għandha tkun il-bażi għall-istedina għall-adeżjoni għall-Kroazja u t-Turkija, li għandhom ikunu lesti li jikkonformaw mal-kundizzjonijiet għall-adeżjoni hekk kif il-konnessjoni mal-CCN/CSI tkun stabbilita. Il-Kummissjoni se tipproponi d-deċiżjonijiet tal-Kumitati Konġunti stabbiliti miż-żewġ Konvenzjonijiet li jistiednu lill-Kroazja u t-Turkija, u tniedi l-proċedura għall-adozzjoni tal-istediniet indirizzati lil kull pajjiż hekk kif il-Kummissjoni u l-esperti tal-Istati Membri u l-Partijiet Kontraenti jkunu kkonfermaw li l-pajjiż inkwistjoni jkun konformi mal-kundizzjonijiet tekniċi għall-adeżjoni għall-Konvenzjonijiet.2011/0271 (NLE)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-pożizzjoni li għandha tieħu l-Unjoni Ewropea dwar l-adozzjoni tad-Deċiżjoni mill-Kumitat Konġunt tal-Konvenzjoni tal-20 ta' Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta’ tranżitu u d-Deċiżjoni mill-Kumitat Konġunt tal-Konvenzjoni tal-20 ta' Mejju 1987 fuq is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija fir-rigward ta’ stedina lill-Kroazja u lit-Turkija biex jaderixxu ma' dawn il-KonvenzjonijietIL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropera, u b’mod partikolari l-Artikolu 207(4) flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,Billi,1.  L-Artikolu 15 tal-Konvenzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea, ir-Repubblika tal-Awstrija, ir-Repubblika tal-Finlandja, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja, ir-Renju tal-Isvezja u l-Konfederazzjoni Svizzera, dwar proċedura komuni ta’ tranżitu[3] jagħti s-setgħa lill-Kumitat Konġunt stabbilit minn dik il-Konvenzjoni biex jadotta permezz ta’ deċiżjoni stediniet lil pajjiżi terzi fis-sens tal-Artikolu 3(1)(c) biex jissieħbu f’dik il-Konvenzjoni skont l-Artikolu 15a.2.  L-Artikolu 11 tal-Konvenzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea, ir-Repubblika tal-Awstrija, ir-Repubblika tal-Finlandja, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja, ir-Renju tal-Isvezja u l-Konfederazzjoni Svizzera dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija[4] jagħti s-setgħa lill-Kumitat Konġunt stabbilit minn dik il-Konvenzjoni biex jadotta permezz ta’ deċiżjoni stediniet lil pajjiżi terzi fis-sens tal-Artikolu 3(1)(c) biex jissieħbu f’dik il-Konvenzjoni skont l-Artikolu 11a,ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar tranżitu komuni fir-rigward ta’ stedina lill-Kroazja u lit-Turkija biex jissieħbu fil-Konvenzjoni dwar proċedura komuni ta' tranżitu għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjonijiet ta’ dak il-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA mehmuż magħha.Artikolu 2Il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija fir-rigward ta’ stedina lill-Kroazja u lit-Turkija biex jissieħbu fil-Konvenzjoni dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjonijiet ta’ dak il-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA mehmuż magħha.Artikolu 3Wara li l-kundizzjonijiet tekniċi għall-adeżjoni jkunu ġew sodisfatti mill-Kroazja u t-Turkija, ir-rappreżentant tal-UE fil-Kumitati Konġunti għandu jipproponi d-deċiżjonijiet li jistieden kull wieħed minnhom biex jissieħbu fil-Konvenzjonijiet u jivvota fuq dawn id-deċiżjonijiet skont l-Artikolu 1 ta’ din id-Deċiżjoni.Artikolu 4Din id-deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESSMEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIAbbozzDEĊIŻJONI Nru x/20xx TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-UE-EFTA DWAR TRANŻITU KOMUNI |Raġunijiet għal u għanijiet tal-proposta Stedina tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar "Tranżitu komuni" indirizzata lill-Kroazja sabiex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu sabiex jiġi ffaċilitat il-moviment tal-oġġetti bejn il-Kroazja, l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera. |Kuntest ġenerali Il-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu ('Konvenzjoni') tistabbilixxi l-miżuri li jiffaċilitaw il-moviment tal-oġġetti bejn l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera. Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 15(3) tal-Konvenzjoni msemmija hawn fuq, il-Kumitat Konġunt għandu b’deċiżjoni jistieden pajjiż terz fis-sens tal-Artikolu 3(1) (c), biex jaderixxi mal-Konvenzjoni skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 15a. Il-Kroazja xtaqet formalment li taderixxi mal-Konvenzjoni wara li tkun issodisfat ir-rekwiżiti legali, strutturali u tat-teknoloġija tal-informatika, li huma prerekwiżiti essenzjali għall-adeżjoni. Il-Kumitat Konġunt jniedi tali stedina fejn il-pajjiż jagħti prova li huwa f'pożizzjoni li tkun konformi mar-regoli dettaljati għall-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni. B’mandat mill-grupp ta’ ħidma tal-UE-EFTA dwar "tranżitu komuni", missjoni ta' evalwazzjoni li tkopri prinċipalment l-adattament tal-leġiżlazzjoni doganali nazzjonali Kroata, il-ħolqien tal-istrutturi meħtieġa għall-ġestjoni tal-proċedura u l-implimentazzjoni tas-Sistema l-Ġdida Kompjuterizzata ta’ Tranżitu (NCTS) li tippermetti l-applikazzjoni tal-proċedura komuni ta' tranżitu fil-Kroazja stabbiliet li l-kundizzjonijiet għal stedina kienu sodisfatti. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ma teżisti ebda dispożizzjoni fil-qasam tal-proposta. |Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni Il-proposta hija konformi mal-istrateġija għall-promozzjoni tal-kompetittività u t-tkabbir ekonomiku tal-UE. |KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TAL-IMPATT |Konsultazzjoni mal-partijiet interessati |Metodi ta’ konsultazzjoni, setturi prinċipali fil-mira u profil ġenerali tar-rispondenti Konsultazzjoni ma’ u approvazzjoni tal-grupp ta’ ħidma ta’ “Tranżitu komuni” tal-UE-EFTA li jirrappreżenta lill-Partijiet kontraenti għall-Konvenzjoni. |Sommarju tat-tweġibiet u kif ġew ikkunsidrati Opinjoni favorevoli |Ġbir u użu ta' għarfien espert |Ma kien hemm ebda bżonn għal għarfien espert estern. |Valutazzjoni tal-impatt Żewġ opzjonijiet biss jistgħu jiġu eżaminati. - Is-sitwazzjoni tibqa’ mhux mibdula u l-movimenti kollha tal-oġġetti bejn il-Kroazja u l-Komunità, fil-kuntest ta’ tranżitu, għandhom jitwettqu bl-użu ta’ carnets TIR (il-prezz medju: EUR 50 kull carnet) u garanzija ta’ EUR 60 000 kull carnet. Il-Kroazja taderixxi mal-konvenzjonijiet inkwistjoni u l-proċedura TIR tista’ tiġi sostitwita mill-proċedura komuni ta' tranżitu (prezz medju stmat għal kull operazzjoni: EUR 25) u garanzija stabbilita fil-livell tad-debitu doganali potenzjali. Dan inaqqas l-ispiża għall-operatur mingħajr ma tiġi meqjusa kwalunkwe żieda possibbli fil-kummerċ u l-faċilitazzjonijiet oħra disponibbli taħt il-proċedura komuni ta' tranżitu. Barra minn hekk, dan jirrappreżenta allinjament mal-'acquis communautaire', b'mod partikolari, il-proċedura ta’ tranżitu Komunitarja. |ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA |Sommarju tal-azzjoni proposta Il-Kumitat Konġunt jixtieq jieħu deċiżjoni u jniedi l-istedina. L-abbozz tad-Deċiżjoni nru. x/2011 għandu l-għan li jistieden lill-Kroazja taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu. Dan l-abbozz ta' deċiżoni ser jitressaq lill-Kunsill sabiex tinkiseb pożizzjoni komuni għall-adozzjoni finali tiegħu mill-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar "Tranżitu Komuni" waqt laqgħa li jmiss. |Bażi legali L-Artikolu 15a tal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu. |Prinċipju ta’ sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni. Għalhekk il-prinċipju ta’ sussidjarjetà ma japplikax. |Prinċipju ta’ proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġuni(ijiet) li ġejjin. |Il-forma tal-azzjoni proposta hija l-unika waħda possibbli. |Il-forma tal-azzjoni proposta ma tinvolvix spejjeż finanzjarji. |Għażla ta’ strumenti |Strumenti proposti: oħrajn. |Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni(ijiet) li ġejjin. Ma jeżistix strument adegwat ieħor. |IMPLIKAZZJONI BAġITARJA |Il-proposta m’għandiex implikazzjoni għall-baġit tal-UE. |INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI |Simplifikazzjoni |Il-proposta tipprovdi simplifikazzjoni tal-proċeduri amministrattivi għall-awtoritajiet pubbliċi (UE jew nazzjonali) u għall-partijiet privati. |Il-proposta tintroduċi proċedura ta’ tranżitu waħda komuni għall-partijiet kontraenti kollha għall-Konvenzjoni. |Il-proċedura komuni ta' tranżitu tippermetti li l-proċeduri dwar il-movimenti tal-oġġetti jkunu simplifikati. |Proposta għalDEĊIŻJONI Nru x/20xx TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-UE-EFTA DWAR TRANŻITU KOMUNIta’dwar l-istedina lill-Kroazja, biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżituIL-KUMITAT KONĠUNT,Wara li kkunsidra l-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu[5], u b’mod partikolari l-Artikolu 15(3)(e) tagħhaBilli:Il-promozzjoni tal-kummerċ mal-Kroazja tiġi ffaċilitata permezz ta’ simplifikazzjoni tal-formalitajiet li għandhom jitwettqu fil-kuntest tal-kummerċ tal-oġġetti bejn dan il-pajjiż u l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera.Bil-ħsieb li tinkiseb tali proċedura huwa xieraq li dan il-pajjiż ikun mistieden sabiex jaderixxi mal-Konvenzjoni.ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Skont l-Artikolu 15a tal-Konvenzjoni, il-Kroazja hija mistiedna, fil-forma ta’ skambju ta’ ittri bejn il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kroazja fl-Anness għal din id-deċiżjoni, biex taderixxi mal-Konvenzjoni minn [... ..]Artikolu 2Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.Magħmul fi Brussell,Għall-Kumitat KonġuntIl-PresidentANNESSIttra Nru 1Komunikazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA li tistieden lill-Kroazja biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżituSinjur,Għandi l-unur ninfurmak bid-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar tranżitu komuni ta’…… (id-Deċiżjoni Nru x/20xx) li tistieden lill-Kroazja li ssir Parti Kontraenti għall-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu.L-adeżjoni tal-Kroazja għall-Konvenzjoni tista’ ssir billi jiġi ppreżentat l-Istrument tal-Adeżjoni tagħha mas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea flimkien ma’ traduzzjoni tal-Konvenzjoni fil-lingwa uffiċjali tal-Kroazja skont l-Artikolu 15a tal-Konvenzjoni.Sinjur, jekk jogħġbok aċċetta l-assigurazzjoni tal-ogħla stima tiegħi.Is-Segretarju ĠeneraliIs-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni EwropeaIttra Nru 2Strument ta’ Adeżjoni tal-Kroazja għall-Konvenzjoni dwar proċedura komuni ta' tranżituIl-Kroazja,Waqt li tieħu nota tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar tranżitu komuni ta’ .... (id-Deċiżjoni Nru x/20xx) li tistieden lill-Kroazja biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu ("il-Konvenzjoni")Waqt li tixtieq issir Parti Kontraenti għall-Konvenzjoni,B’DANTaderixxi mal-Konvenzjoni;Tehmeż ma’ dan l-Istrument traduzzjoni tal-Konvenzjoni fil-lingwa uffiċjali tal-Kroazja;Tiddikjara li taċċetta r-Rakkomandazzjonijiet u d-Deċiżjonijiet kollha tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar tranżitu komuni adottati bejn id-data tad-Deċiżjoni ta’......... u d-data li l-Adeżjoni tal-Kroazja ssir effettiva skont l-Artikolu 15a tal-Konvenzjoni.Magħmula fi……MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIAbbozzDEĊIŻJONI Nru x/20xx TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-UE-EFTA DWAR IS-SIMPLIFIKAZZJONI TAL-FORMALITAJIET FUQ IL-KUMMERĊ F'MERKANZIJAdwar l-istedina lill-Kroazja biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzijaMEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIKUNTEST TAL-PROPOSTA |Raġunijiet għal u għanijiet tal-proposta Fl-20 ta’ Mejju 1987 l-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija stieden lill-Kroazja, wara talba li għamlet hija stess, biex taderixxi mal-Konvenzjoni dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija, li tiffaċilita l-moviment tal-oġġetti bejn dan il-pajjiż, l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera. |Kuntest ġenerali Il-konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija tipprevedi l-miżuri li jiffaċilitaw il-moviment ta' merkanzija bejn l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera. Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 11(3) tal-konvenzjoni msemmija hawn fuq, il-Kumitat Konġunt jadotta permezz ta’ deċiżjoni l-istedina lejn pajjiż terz fis-sens tal-Artikolu 1(2), sabiex jaderixxi mal-Konvenzjoni skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 11a Il-Kroazja xtaqet formalment li tkun tista’ taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija wara li tkun issodisfat il-kundizzjonijiet essenzjali, legali, strutturali u tal-kompjuter, li huma prerekwiżiti essenzjali. Il-Kumitat Konġunt iddeċieda li jniedi din l-istedina bil-kondizzjoni li l-pajjiż jista’ juri li kien f'pożizzjoni li jkun konformi mar-regoli dettaljati għall-applikazzjoni tal-arranġament. B’mandat mill-grupp ta’ ħidma tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija, missjoni ta’ evalwazzjoni li tkopri prinċipalment l-adattament tal-leġiżlazzjoni doganali nazzjonali Kroata, il-ħolqien tal-istrutturi meħtieġa għall-ġestjoni tal-proċedura u l-implimentazzjoni tas-Sistema l-Ġdida Kompjuterizzata ta’ Tranżitu (NCTS) li tippermetti l-applikazzjoni tal-proċedura komuni ta' tranżitu stabbiliet li l-kundizzjonijiet għal stedina kienu sodisfatti. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ma teżisti ebda dispożizzjoni fil-qasam tal-proposta. |Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni Il-proposta hija konformi mal-istrateġija għall-promozzjoni tal-kompetittività u t-tkabbir ekonomiku tal-UE. |KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TAL-IMPATT |Konsultazzjoni mal-partijiet interessati |Metodi ta’ konsultazzjoni, setturi prinċipali fil-mira u profil ġenerali tar-rispondenti Konsultazzjoni u approvazzjoni tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fil-grupp ta’ ħidma tal-kummerċ tal-oġġetti, li jirrappreżenta lill-partijiet kontraenti għall-Konvenzjoni. |Sommarju tat-tweġibiet u kif ġew ikkunsidrati Opinjoni favorevoli |Ġbir u użu ta' għarfien espert |Ma kien hemm ebda bżonn għal għarfien espert estern. |Valutazzjoni tal-impatt Adeżjoni għall-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija. Faċilitazzjoni tal-moviment ta' merkanzija bejn il-Kroazja, l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera. Introduzzjoni ta’ dispożizzjonijiet komuni għall-Konvenzjoni dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija u għal-leġiżlazzjoni tal-UE. |ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA |Sommarju tal-azzjoni proposta Il-Kumitat Konġunt jixtieq jieħu deċiżjoni u jniedi l-istedina. L-abbozz tad-Deċiżjoni nru. x/20xx għandu l-għan li jistieden lill-Kroazja taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija. Dan l-abbozz ta' deċiżoni ser jitressaq lill-Kunsill sabiex tinkiseb pożizzjoni komuni għall-adozzjoni finali tiegħu mill-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni ta' formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija fil-laqgħa li jmiss tiegħu. |Bażi legali L-Artikolu 11a tal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija. |Prinċipju ta’ sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni. Għalhekk il-prinċipju ta’ sussidjarjetà ma japplikax. |Prinċipju ta’ proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġuni(ijiet) li ġejjin. |Il-forma tal-azzjoni proposta hija l-unika waħda possibbli. |Il-forma tal-azzjoni proposta ma tinvolvix spejjeż finanzjarji. |Għażla ta’ strumenti |Strumenti proposti: oħrajn. |Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni(ijiet) li ġejjin. Ma jeżistix strument adegwat ieħor. |IMPLIKAZZJONI BAġITARJA |Il-proposta m’għandiex implikazzjoni għall-baġit tal-UE. |INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI |Simplifikazzjoni |Il-proposta tipprovdi simplifikazzjoni tal-proċeduri amministrattivi għall-awtoritajiet pubbliċi (UE jew nazzjonali) u għall-partijiet privati. |Il-proposta tintroduċi simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija għall-partijiet kontraenti kollha għall-Konvenzjoni. |Is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija tippermetti s-simplifikazzjoni tal-applikazzjoni tal-proċedura komuni ta' tranżitu. |AbbozzDEĊIŻJONI Nru x/20xx TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-UE-EFTA DWAR IS-SIMPLIFIKAZZJONI TAL-FORMALITAJIET FUQ IL-KUMMERĊ F'MERKANZIJAdwar l-istedina lill-Kroazja, biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simpilfikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzijaIL-KUMITAT KONĠUNT,Wara li kkunsidra l-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija[6], u b’mod partikolari l-Artikolu 11(3) tagħha,Billi:(1) L-iskambju tal-oġġetti mal-pajjiż tal-Kroazja se jkun iffaċilitat bis-simplifikazzjoni tal-formalitajiet li jolqtu l-kummerċ tal-oġġetti bejn dan il-pajjiż u l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera.(2) Bil-ħsieb li jinkiseb tali ffaċilitazzjoni huwa xieraq li dan il-pajjiż jiġi mistieden biex jaderixxi mal-Konvenzjoni.IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:Artikolu 1Il-Kroazja hija mistiedna, fil-forma ta’ skambju ta’ ittri bejn il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kroazja, murija fl-Anness għal din id-Deċiżjoni, biex taderixxi mal-Konvenzjoni skont l-Artikolu 11a ta’ din il-Konvenzjoni mill-[…..]Artikolu 2Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.Magħmul fi BrussellGħall-Kumitat KonġuntIl-PresidentANNESSIttra Nru 1Komunikazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA li tistieden lill-Kroazja biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzijaSinjur,Għandi l-unur ninfurmak bid-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija ta’....... (id-Deċiżjoni Nru x/20xx) li tistieden lill-Kroazja biex issir Parti Kontraenti għall-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija.L-adeżjoni tal-Kroazja għall-Konvenzjoni tista’ ssir billi jiġi ppreżentat l-Istrument tal-Adeżjoni tagħha mas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea flimkien ma’ traduzzjoni tal-Konvenzjoni fil-lingwa uffiċjali tal-Kroazja skont l-Artikolu 11a tal-Konvenzjoni.Sinjur, jekk jogħġbok aċċetta l-assigurazzjoni tal-ogħla stima tiegħi.Is-Segretarju ĠeneraliIs-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni EwropeaIttra Nru 2Strument tal-Adeżjoni tal-Kroazja għall-Konvenzjoni dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzijaIl-Kroazja,Waqt li tirrikonoxxi d-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija ta’.... (id-Deċiżjoni Nru x/20xx) li tistieden lill-Kroazja biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija (“il-Konvenzjoni”).Waqt li tixtieq issir Parti Kontraenti għall-Konvenzjoni,B’DANTaderixxi mal-Konvenzjoni;Tehmeż ma’ dan l-Istrument traduzzjoni tal-Konvenzjoni fil-lingwa uffiċjali tal-Kroazja;Tiddikjara li taċċetta r-Rakkomandazzjonijiet u d-Deċiżjonijiet kollha tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija adottati bejn id-data tad-Deċiżjoni ta’......... u d-data li l-Adeżjoni tal-Kroazja ssir effettiva skont l-Artikolu 11a tal-Konvenzjoni.Magħmula fiMEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIAbbozzDEĊIŻJONI Nru x/20xx TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-UE-EFTA DWAR TRANŻITU KOMUNI |Raġunijiet għal u għanijiet tal-proposta Stedina tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar “Tranżitu komuni” indirizzata lit-Turkija biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu sabiex tiffaċilita l-moviment tal-oġġetti bejn it-Turkija, l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera. |Kuntest ġenerali Il-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu ('Konvenzjoni') tistabbilixxi l-miżuri li jiffaċilitaw il-moviment tal-oġġetti bejn l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera. Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 15(3) tal-Konvenzjoni msemmija hawn fuq, il-Kumitat Konġunt għandu b’deċiżjoni jistieden pajjiż terz fis-sens tal-Artikolu 3(1) (c), biex jaderixxi mal-Konvenzjoni skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 15a. It-Turkija xtaqet formalment li taderixxi mal-Konvenzjoni wara li tkun issodisfat ir-rekwiżiti legali, strutturali u tat-teknoloġija tal-informatika, li huma prerekwiżiti essenzjali għall-adeżjoni. Il-Kumitat Konġunt jniedi tali stedina fejn il-pajjiż jagħti prova li huwa f'pożizzjoni li tkun konformi mar-regoli dettaljati għall-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni. B’mandat mill-grupp ta’ ħidma tal-UE-EFTA dwar "tranżitu komuni", missjoni ta' evalwazzjoni li tkopri prinċipalment l-adattament tal-leġiżlazzjoni doganali nazzjonali Torka, il-ħolqien tal-istrutturi meħtieġa għall-ġestjoni tal-proċedura u l-implimentazzjoni tas-Sistema l-Ġdida Kompjuterizzata ta’ Tranżitu (NCTS) li tippermetti l-applikazzjoni tal-proċedura komuni ta' tranżitu fit-Turkija stabbiliet li l-kundizzjonijiet għal stedina kienu sodisfatti. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ma teżisti ebda dispożizzjoni fil-qasam tal-proposta. |Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni Il-proposta hija konformi mal-istrateġija għall-promozzjoni tal-kompetittività u t-tkabbir ekonomiku tal-UE. |KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TAL-IMPATT |Konsultazzjoni mal-partijiet interessati |Metodi ta’ konsultazzjoni, setturi prinċipali fil-mira u profil ġenerali tar-rispondenti Konsultazzjoni ma’ u approvazzjoni tal-grupp ta’ ħidma ta’ “Tranżitu komuni” tal-UE-EFTA li jirrappreżenta lill-Partijiet kontraenti għall-Konvenzjoni. |Sommarju tat-tweġibiet u kif ġew ikkunsidrati Opinjoni favorevoli |Ġbir u użu ta' għarfien espert |Ma kien hemm ebda bżonn għal għarfien espert estern. |Valutazzjoni tal-impatt Żewġ opzjonijiet biss jistgħu jiġu eżaminati. - Is-sitwazzjoni tibqa’ mhux mibdula u l-movimenti kollha tal-oġġetti bejn il-Kroazja u l-Komunità, fil-kuntest ta’ tranżitu, għandhom jitwettqu bl-użu ta’ carnets TIR (il-prezz medju: EUR 50 kull carnet) u garanzija ta’ EUR 60 000 kull carnet. - It-Turkija taderixxi mal-konvenzjonijiet inkwistjoni u l-proċedura TIR tista’ tiġi sostitwita mill-proċedura komuni ta' tranżitu (prezz medju stmat għal kull operazzjoni: EUR 25) u garanzija stabbilita fil-livell tad-debitu doganali potenzjali. Dan inaqqas l-ispiża għall-operatur mingħajr ma tiġi meqjusa kwalunkwe żieda possibbli fil-kummerċ u l-faċilitazzjonijiet oħra disponibbli taħt il-proċedura komuni ta' tranżitu. Barra minn hekk, dan jirrappreżenta allinjament mal-'acquis communautaire', b'mod partikolari, il-proċedura ta’ tranżitu Komunitarja. |ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA |Sommarju tal-azzjoni proposta Il-Kumitat Konġunt jixtieq jieħu deċiżjoni u jniedi l-istedina. L-abbozz tad-Deċiżjoni nru x/2011 għandu l-għan li jistieden lit-Turkija taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu. Dan l-abbozz ta' deċiżoni ser jitressaq lill-Kunsill sabiex tinkiseb pożizzjoni komuni għall-adozzjoni finali tiegħu mill-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar "Tranżitu Komuni" waqt laqgħa li jmiss. |Bażi legali L-Artikolu 15a tal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu. |Prinċipju ta’ sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni. Għalhekk il-prinċipju ta’ sussidjarjetà ma japplikax. |Prinċipju ta’ proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġuni(ijiet) li ġejjin. |Il-forma tal-azzjoni proposta hija l-unika waħda possibbli. |Il-forma tal-azzjoni proposta ma tinvolvix spejjeż finanzjarji. |Għażla ta’ strumenti |Strumenti proposti: oħrajn. |Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni(ijiet) li ġejjin. Ma jeżistix strument adegwat ieħor. |IMPLIKAZZJONI BAġITARJA |Il-proposta m’għandiex implikazzjoni għall-baġit tal-UE. |INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI |Simplifikazzjoni |Il-proposta tipprovdi simplifikazzjoni tal-proċeduri amministrattivi għall-awtoritajiet pubbliċi (UE jew nazzjonali) u għall-partijiet privati. |Il-proposta tintroduċi proċedura ta’ tranżitu waħda komuni għall-partijiet kontraenti kollha għall-Konvenzjoni. |Il-proċedura komuni ta' tranżitu tippermetti li l-proċeduri dwar il-movimenti tal-oġġetti jkunu simplifikati. |Proposta għalDEĊIŻJONI Nru x/20xx TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-UE-EFTA DWAR TRANŻITU KOMUNIta’dwar l-istedina lit-Turkija, biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżituIL-KUMITAT KONĠUNT,Wara li kkunsidra l-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu[7], u b’mod partikolari l-Artikolu 15(3)(e) tagħhaBilli:Il-promozzjoni tal-kummerċ mat-Turkija tiġi ffaċilitata permezz tas-simplifikazzjoni tal-formalitajiet li għandhom jitwettqu fil-kuntest tal-kummerċ tal-oġġetti bejn dan il-pajjiż u l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera.Bil-ħsieb li tinkiseb tali proċedura huwa xieraq li dan il-pajjiż ikun mistieden sabiex jaderixxi mal-Konvenzjoni.ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Skont l-Artikolu 15a tal-Konvenzjoni, it-Turkija hija mistiedna, fil-forma ta’ skambju ta’ ittri bejn il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u t-Turkija fl-Anness għal din id-deċiżjoni, biex taderixxi mal-Konvenzjoni minn [... ..]Artikolu 2Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.Magħmul fi Brussell,Għall-Kumitat KonġuntIl-PresidentANNESSIttra Nru 1Komunikazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA li tistieden lit-Turkija biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżituSinjur,Għandi l-unur ninfurmak bid-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar tranżitu komuni ta’…… (id-Deċiżjoni Nru x/20xx) li tistieden lit-Turkija li ssir Parti Kontraenti għall-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu.L-adeżjoni tat-Turkija għall-Konvenzjoni tista’ ssir billi jiġi ppreżentat l-Istrument tal-Adeżjoni tagħha mas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea flimkien ma’ traduzzjoni tal-Konvenzjoni fil-lingwa uffiċjali tat-Turkija skont l-Artikolu 15a tal-Konvenzjoni.Sinjur, jekk jogħġbok aċċetta l-assigurazzjoni tal-ogħla stima tiegħi.Is-Segretarju ĠeneraliIs-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni EwropeaIttra Nru 2Strument ta’ Adeżjoni tat-Turkija għall-Konvenzjoni dwar proċedura komuni ta' tranżituIt-TurkijaWaqt li tieħu nota tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar tranżitu komuni ta’ .... (id-Deċiżjoni Nru x/20xx) li tistieden lit-Turkija biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar proċedura komuni ta' tranżitu ("il-Konvenzjoni"),Waqt li tixtieq issir Parti Kontraenti għall-Konvenzjoni,B’DANTaderixxi mal-Konvenzjoni;Tehmeż ma’ dan l-Istrument traduzzjoni tal-Konvenzjoni fil-lingwa uffiċjali tat-Turkija;Tiddikjara li taċċetta r-Rakkomandazzjonijiet u d-Deċiżjonijiet kollha tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar tranżitu komuni adottati bejn id-data tad-Deċiżjoni ta’... ... ... u d-data li l-Adeżjoni tat-Turkija ssir effettiva skont l-Artikolu 15a tal-Konvenzjoni.Magħmula fi……MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIAbbozzDEĊIŻJONI Nru x/20xx TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-UE-EFTA DWAR IS-SIMPLIFIKAZZJONI TAL-FORMALITAJIET FUQ IL-KUMMERĊ F'MERKANZIJAdwar l-istedina lit-Turkija biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simpilfikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzijaMEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIKUNTEST TAL-PROPOSTA |Raġunijiet għal u għanijiet tal-proposta Stedina għal adeżjoni għall-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija magħmula mill-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija indirizzata lit-Turkija, wara t-talba tagħha, li tiffaċilita l-moviment tal-oġġetti bejn dan il-pajjiż, l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera. |Kuntest ġenerali Il-konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija tipprevedi l-miżuri li jiffaċilitaw il-moviment ta' merkanzija bejn l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera. Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 11(3) tal-konvenzjoni msemmija hawn fuq, il-Kumitat Konġunt jadotta permezz ta’ deċiżjoni l-istedina lejn pajjiż terz fis-sens tal-Artikolu 1(2), sabiex jaderixxi mal-Konvenzjoni skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 11a It-Turkija xtaqet formalment li tkun tista’ taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fil-kummerċ fl-oġġetti wara li tkun issodisfat il-kundizzjonijiet essenzjali, legali, strutturali u tal-kompjuter, li huma prerekwiżiti essenzjali. Il-Kumitat Konġunt iddeċieda li jniedi din l-istedina bil-kondizzjoni li l-pajjiż jista’ juri li kien f'pożizzjoni li jkun konformi mar-regoli dettaljati għall-applikazzjoni tal-arranġament. B’mandat mill-grupp ta’ ħidma tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet, missjoni ta' evalwazzjoni li tkopri prinċipalment l-adattament tal-leġiżlazzjoni doganali nazzjonali Torka, il-ħolqien tal-istrutturi meħtieġa għall-ġestjoni tal-proċedura u l-implimentazzjoni tas-Sistema l-Ġdida Kompjuterizzata ta’ Tranżitu (NCTS) li tippermetti l-applikazzjoni tal-proċedura komuni ta' tranżitu stabbiliet li l-kundizzjonijiet għal stedina kienu sodisfatti. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ma teżisti ebda dispożizzjoni fil-qasam tal-proposta. |Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni Il-proposta hija konformi mal-istrateġija għall-promozzjoni tal-kompetittività u t-tkabbir ekonomiku tal-UE. |KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TAL-IMPATT |Konsultazzjoni mal-partijiet interessati |Metodi ta’ konsultazzjoni, setturi prinċipali fil-mira u profil ġenerali tar-rispondenti Konsultazzjoni u approvazzjoni tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fil-grupp ta’ ħidma tal-kummerċ tal-oġġetti, li jirrappreżenta lill-partijiet kontraenti għall-Konvenzjoni. |Sommarju tat-tweġibiet u kif ġew ikkunsidrati Opinjoni favorevoli |Ġbir u użu ta' għarfien espert |Ma kien hemm ebda bżonn għal għarfien espert estern. |Valutazzjoni tal-impatt Adeżjoni għall-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija. Faċilitazzjoni tal-moviment tal-oġġetti bejn it-Turkija, l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera. Introduzzjoni ta’ dispożizzjonijiet komuni għall-Konvenzjoni dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija u għal-leġiżlazzjoni tal-UE. |ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA |Sommarju tal-azzjoni proposta Il-Kumitat Konġunt jixtieq jieħu deċiżjoni u jniedi l-istedina. L-abbozz tad-Deċiżjoni nru. x/20xx għandu l-għan li jistieden lit-Turkija taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija. Dan l-abbozz ta' deċiżoni ser jitressaq lill-Kunsill sabiex tinkiseb pożizzjoni komuni għall-adozzjoni finali tiegħu mill-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni ta' formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija fil-laqgħa li jmiss tiegħu. |Bażi legali L-Artikolu 11a tal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija. |Prinċipju ta’ sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni. Għalhekk il-prinċipju ta’ sussidjarjetà ma japplikax. |Prinċipju ta’ proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġuni(ijiet) li ġejjin. |Il-forma tal-azzjoni proposta hija l-unika waħda possibbli. |Il-forma tal-azzjoni proposta ma tinvolvix spejjeż finanzjarji. |Għażla ta’ strumenti |Strumenti proposti: oħrajn. |Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni(ijiet) li ġejjin. Ma jeżistix strument adegwat ieħor. |IMPLIKAZZJONI BAġITARJA |Il-proposta m’għandiex implikazzjoni għall-baġit tal-UE. |INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI |Simplifikazzjoni |Il-proposta tipprovdi simplifikazzjoni tal-proċeduri amministrattivi għall-awtoritajiet pubbliċi (UE jew nazzjonali) u għall-partijiet privati. |Il-proposta tintroduċi simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija għall-partijiet kontraenti kollha għall-Konvenzjoni. |Is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija tippermetti s-simplifikazzjoni tal-applikazzjoni tal-proċedura komuni ta' tranżitu. |AbbozzDEĊIŻJONI Nru x/20xx TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-UE-EFTA DWAR IS-SIMPLIFIKAZZJONI TAL-FORMALITAJIET FUQ IL-KUMMERĊ F'MERKANZIJAdwar l-istedina lit-Turkija biex taderixximal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simpilfikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzijaIL-KUMITAT KONĠUNT,Wara li kkunsidra l-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija[8], u b’mod partikolari l-Artikolu 11(3) tagħha,Billi:(1) Fit-tħejjija tat-tkabbir tal-Unjoni Ewropea għat-Turkija l-iskambju tal-oġġetti ma’ dan il-pajjiż jiġi ffaċilitat bis-simplifikazzjoni tal-formalitajiet li jolqtu l-kummerċ tal-oġġetti bejn dan il-pajjiż u l-Unjoni Ewropea, ir-Repubblika tal-Islanda, ir-Renju tan-Norveġja u l-Konfederazzjoni Svizzera.(2) Bil-ħsieb li jinkiseb tali ffaċilitazzjoni huwa xieraq li dan il-pajjiż jiġi mistieden biex jaderixxi mal-Konvenzjoni.IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:Artikolu 1It-Turkija hija mistiedna, fil-forma ta’ skambju ta’ ittri bejn il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u t-Turkija, murija fl-Anness għal din id-Deċiżjoni, biex taderixxi mal-Konvenzjoni skont l-Artikolu 11a ta’ din il-Konvenzjoni mill-[…..]Artikolu 2Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.Magħmul fi BrussellGħall-Kumitat KonġuntIl-PresidentANNESSIttra Nru 1Komunikazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA li tistieden lit-Turkija biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzijaSinjur,Għandi l-unur ninfurmak bid-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija ta’....... (id-Deċiżjoni Nru x/20xx) li tistieden lit-Turkija biex issir Parti Kontraenti għall-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija.L-adeżjoni tat-Turkija għall-Konvenzjoni tista’ ssir billi jiġi ppreżentat l-Istrument tal-Adeżjoni tagħha mas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea flimkien ma’ traduzzjoni tal-Konvenzjoni fil-lingwa uffiċjali tat-Turkija skont l-Artikolu 11a tal-Konvenzjoni.Sinjur, jekk jogħġbok aċċetta l-assigurazzjoni tal-ogħla stima tiegħi.Is-Segretarju ĠeneraliIs-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni EwropeaIttra Nru 2Strument tal-Adeżjoni tat-Turkija għall-Konvenzjoni dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzijaIt-TurkijaWaqt li tirrikonoxxi d-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija ta’.... (id-Deċiżjoni Nru x/20xx) li tistieden lit-Turkija biex taderixxi mal-Konvenzjoni tal-20 ta’ Mejju 1987 dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija (“il-Konvenzjoni”),Waqt li tixtieq issir Parti Kontraenti għall-Konvenzjoni,B’DANTaderixxi mal-Konvenzjoni;Tehmeż ma’ dan l-Istrument traduzzjoni tal-Konvenzjoni fil-lingwa uffiċjali tat-Turkija;Tiddikjara li taċċetta r-Rakkomandazzjonijiet u d-Deċiżjonijiet kollha tal-Kumitat Konġunt tal-UE-EFTA dwar is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet fuq il-kummerċ f'merkanzija bejn id-data tad-Deċiżjoni ta’... ... ... u d-data li l-Adeżjoni tat-Turkija ssir effettiva skont l-Artikolu 11a tal-Konvenzjoni.Magħmula fiDIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTIQasam (Oqsma) tal-politika: DWANA Attività(ijiet): -- |Il-proposta m’għandiex implikazzjonijiet finanzjarji (tinvolvi aspetti tekniċi dwar l-implimentazzjoni ta’ miżura)[1] COM(2001) 289 finali[2] COM(2010) 668 finali[3] ĠU Nru L 226, 13.8.1987, p. 2.[4] ĠU Nru L 134, 22.5.1987, p. 2.[5] ĠU L 226, 13.8.1987, p. 2.[6] ĠU L 134, 22.05.1987, p. 2.[7] ĠU L 226, 13.8.1987, p. 2.[8] ĠU L 134, 22.05.1987, p. 2.


				|

		52011PC0577

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni 2007/659/KE f'dak li jirrigwarda l-perjodu ta' applikazzjoni tagħha u l-kwota annwali li tista' tibbenefika minn rata ta' sisa mnaqqsa /* KUMM/2011/0577 finali - 2011/0248 (CNS) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.
KUNTEST TAL-PROPOSTA

L-Artikolu 349 tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), li japplika għar-reġjuni
l-aktar imbiegħda tal-Unjoni, fosthom id-Dipartimenti Franċiżi
Extra-Ewropej (DOM), jistipula li, minħabba s-sitwazzjoni ekonomika u
soċjali strutturali tar-reġjuni l-aktar imbiegħda, li hija
aggravata bid-distanza, l-insularità, is-superfiċje żgħira,
il-profil ġeografiku u l-klimi diffiċli tagħhom, id-dipendenza
ekonomika tagħhom fil-konfront ta' għadd żgħir ta'
prodotti, jiġifieri fatturi li minħabba l-permanenza u
l-kombinazzjoni tagħhom huma ta' ħsara kbira għall-iżvilupp
tagħhom, il-Kunsill, fuq proposta tal-Kummissjoni u wara konsultazzjoni
mal-Parlament Ewropew, qed joħloq miżuri speċifiċi li,
b'mod partikolari, għandhom l-għan li jistabbilixxu l-kondizzjonijiet
għall-applikazzjoni tat-Trattati għal dawn ir-reġjuni,
inkluż il-politika komuni. Dawn il-miżuri speċifiċi
jikkonċernaw b'mod partikolari l-politika fiskali. Il-Kunsill għandu
jadotta l-miżuri msemmija fl-ewwel subparagrafu billi jqis
il-karatteristiċi u r-restrizzjonijiet partikolari tar-reġjuni
l-aktar imbiegħda mingħajr ma jagħmel ħsara lill-integrità
u l-koerenza tal-ordni legali tal-Unjoni, inklużi s-suq intern u
l-politika komuni.
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/659/KE
tad-9 ta' Ottubru 2007, adottata abbażi
tal-Artikolu 299(2) tat-Trattat KE (li sar l-Artikolu 349 (TFUE),
tawtorizza lil Franza biex tapplika, fuq it-territorju ta' Franza kontinentali
u għar-rum tradizzjonali prodott fid-dipartimenti Franċiżi
Extra-Ewropej, rata ta' sisa mnaqqsa li tista' tkun inqas mir-rata minima ta'
sisa stipulata fid-Direttiva 92/84/KE, iżda li ma tistax tkun inqas minn
50 % tar-rata ta' sisa nazzjonali normali fuq l-alkoħol. Ir-rata
mnaqqsa ta' sisa hija limitata għal kwota annwali ta' 108 000
ettolitri ta' alkoħol pur. Id-deroga tiskadi fil-31 ta’ Diċembru
2012.
B'mod konformi mal-Artikolu 4
tad-Deċiżjoni 2007/659/KE, fid-29 ta' Ġunju 2010 l-awtoritajiet
Franċiżi bagħtu rapport lill-Kummissjoni, kif stipulat f'din
id-dispożizzjoni. Dan ir-rapport fih żewġ rikjesti.
L-awtoritajiet Franċiżi jitolbu minn naħa waħda, li l-kwota
annwali ta' 108 000 ettolitri tiżdied għal 125 000
ettolitru ta' alkoħol pur (EAP) sabiex tiġi aġġustata
l-kwota skont ix-xejriet fis-suq tal-Unjoni fir-rigward tar-rum. Min-naħa
l-oħra, huma jitolbu estensjoni ta' sena, jiġifieri sal-31 ta'
Diċembru 2013, tal-perjodu ta' applikazzjoni tad-Deċiżjoni
2007/659/KE sabiex it-tmiem ta' dan il-perjodu jikkoinċidi mat-tmiem
tal-perjodu tal-applikazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li
ttieħdet fis-27 ta' Ġunju 2007 dwar l-Għajnuniet mill-Istat u
rigward l-istess suġġett (Għajnuna mill-Istat Nru
N 530/2006).

2.
RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U
TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

L-użu tal-opinjonijiet esperti esterni ma
kienx meħtieġ u ma saritx valutazzjoni tal-impatt. Madankollu,
l-istatistika pprovduta mill-awtoritajiet Franċiżi dwar
il-kwantitajiet ta' rum disponibbli għall-konsum ġiet eżaminata
bir-reqqa.
Ix-xejriet fil-kwantitajiet tar-rum
disponibbli għall-konsum huma kif ġej:
Xejriet
fis-suq tar-rum fi ħdan is-suq Ewropew.
 Snin || Total || Rum mill-pajjiżi terzi || Rum mid-DOM || % DOM
 1986 || 313 459 || 152 252 || 161 207 || 51%
 1987 || 300 152 || 158 117 || 142 035 || 47%
 1988 || 252 877 || 130 976 || 121 901 || 48%
 1989 || 293 462 || 161 485 || 131 977 || 45%
 1990 || 368 913 || 227 975 || 140 938 || 38%
 1991 || 336 252 || 221 861 || 114 391 || 34%
 1992 || 332 145 || 223 522 || 108 623 || 33%
 1993 || 322 743 || 231 059 || 91 684 || 28%
 1994 || 357 936 || 253 215 || 104 721 || 29%
 1995 || 284 178 || 184 835 || 99 343 || 35%
 1996 || 359 295 || 249 239 || 110 056 || 31%
 1997 || 453 050 || 354 858 || 98 192 || 22%
 1998 || 500 295 || 395 031 || 105 264 || 21%
 1999 || 567 449 || 428 790 || 138 659 || 24%
 2000 || 645 237 || 495 625 || 149 612 || 23%
 2001 || 695 033 || 534 316 || 160 717 || 23%
 2002 || 734 249 || 557 458 || 176 791 || 24%
 2003 || 880 653 || 713 535 || 167 118 || 19%
 2004 || 727 772 || 569 278 || 158 494 || 22%
 2005 || 726 876 || 571 317 || 155 559 || 21%
 2006 || 791 542 || 626 157 || 165 385 || 21%
 2007 || 785 695 || 608 449 || 177 246 || 23%
 2008 || 851 748 || 657 725 || 194 023 || 23%
Sors: L-Eurostat
Xejriet
fil-kwantitajiet ta' rum disponibbli għall-konsum fi Franza kontinentali
(f'ettolitri ta' alkoħol pur)
   || Disponibbli għall-konsum " sisa mnaqqsa " || barra l-kwota || Pajjiż terz || Total
 2010 || 105 700 || 40 600 || 20 000 || 166 300
 2009 || 102 400 || 32 400 ||   ||
 2008 || 99 500 || 33 000 ||   ||
 2007 || 96 100 || 33 500 ||   ||
 2006 || 90 000 || 33 500 ||   ||
 2005 || 90 000 || 35 500 || 5 500 || 131 000
 2004 || 87 900 || 30 800 ||   ||
 2003 || 86 400 || 26 200 ||   ||
 2002 || 86 900 || 37 000 ||   ||
 2001 || 86 200 || 26 500 ||   ||
 2000 || 78 300 || 30 000 || 1 000 || 109 300
Mill-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet
Franċiżi jirriżulta li l-kwantitajiet ta' rum tradizzjonali li
jibbenefikaw mir-rata ta' sisa mnaqqsa u li tqiegħdu
għad-dispożizzjoni fis-suq, inbidlu mill-adozzjoni
tad-Deċiżjoni 2007/659/KE 'l hawn. Dawn żdiedu minn 96 100
EAP fl-2007 għal 105 700 EAP fl-2010, jiġifieri żieda
annwali ta' 3.2 %. Jekk din iż-żieda tkompli bl-istess rata,
il-kwantitajiet ta' rum tradizzjonali disponibbli fis-suq għandhom ikunu
ta' madwar 109 100 EAP fl-2011, 112 600 EAP fl-2012 u 116 200
EAP fl-2013, li jmorru lil hinn mill-kwota ta' 108 000 EAP prevista fid-Deċiżjoni
2007/659/KE. Din iż-żieda fil-konsum tar-rum kienet evidenti wkoll
mill-2005 fis-suq tal-Unjoni.
Ir-rum minn pajjiżi terzi disponibbli
għall-konsum għandu sehem dgħajjef fis-suq Franċiż
meta mqabbel mas-sehem tiegħu fis suq tal-Unjoni. Madankollu ta' min
wieħed jinnota li s-sehem tiegħu qed jiżdied billi qabel kien
jirrappreżenta inqas minn 1 % fis-sena 2000, 4.2 % fl-2005 u
12 % fl-2010. Fil-livell tal-Unjoni, iċ-ċifri l-aktar
reċenti juru li r-rum li ġej minn pajjiżi terzi jokkupa
77 % tas-suq b'paragun mat-23 % tar-rum provenjenti mid-DOM.

3.
ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-PROPOSTA

 Sommarju tal-miżuri proposti Fid-dawl tas-sejbiet tar-riċerka, l-aġġustament tal-kwota ta' 108 000 ettolitri ta' alkoħol pur. Huwa propost li l-kwota ta' 108 000 EAP prevista fid-Deċiżjoni 2007/659/KE tiżdied għal 120 000 EAP. Abbażi taż-żieda fil-kwantitajiet tar-rum għad-dispożizzjoni fis-suq bejn l-2007 u l-2010, jiġifieri 3.2 %, ir-rum għad-dispożizzjoni fis-suq fl-2013 għandu jkun ta' 116 200 EAP fl-2013. Iż-żieda fil-kwota għal 120 000 EAP tippermetti li tiġi koperta żieda annwali tal-kwantitajiet tar-rum għad-dispożizzjoni fis-suq ta' 4.3 %, jiġifieri żieda ta' ftit iktar mit-3.2 % iddikjarati matul il-perjodu 2007-2010. L-estensjoni tal-perjodu ta' applikazzjoni tad-Deċiżjoni 2007/659/KE b'sena, sabiex it-tmiem ta' dan il-perjodu jikkoinċidi mat-tmiem tal-perjodu ta' applikazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li ttieħdet fis-27 ta' Ġunju 2007 dwar l-Għajnuniet mill-Istat u rigward l-istess suġġett (Għajnuna mill-Istat Nru N 530/2006).
 Bażi ġuridika L-Artikolu 349 tat-TFUE.
 Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-Kunsill biss għandu s-setgħa li jadotta, abbażi tal-Artikolu 349 tat-TFUE, miżuri speċifiċi favur ir-reġjuni l-iktar imbiegħda għall-adattament tal-applikazzjoni tat-Trattati għal dawn ir-reġjuni, inkluża l-politika komuni, minħabba d-diffikultajiet permanenti eżistenti li għandhom impatt fuq is-sitwazzjoni ekonomika u soċjali tar-reġjuni l-iktar imbiegħda. Għaldaqstant, il-proposta hija konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà.
 Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin.
 Hija għandha l-għan li temenda d-Deċiżjoni 2007/659/KE biss fejn dan it-tibdil ikun meħtieġ. Il-kwota annwali l-ġdida ta' rum li tista' tibbenefika minn rata ta' sisa mnaqqsa ġiet ikkalkulata skont ix-xejriet fil-kwantitajiet ta' rum għad-dispożizzjoni fis-suq matul il-perjodu 2007-2010. ||
 L-estensjoni ta' sena, jiġifieri sal-31 ta' Diċembru 2013, taż-żmien ta' applikazzjoni tad-Deċiżjoni 2007/659/KE hija ġġustifikata fir-rigward tas-sejbiet tar-riċerka u hija maħsuba sabiex it-tmiem tal-perjodu ta' applikazzjoni tagħha jikkoinċidi mat-tmiem tal-perjodu ta' applikazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li ngħatat fis-27 ta' Ġunju 2007 dwar l-Għajnuniet mill-Istat u rigward l-istess suġġett (Għajnuna mill-Istat Nru N 530/2006).
 Għażla tal-istrumenti
 Strument propost: Deċiżjoni tal-Kunsill.
 Strumenti oħra ma kinux ikunu adegwati għar-raġunijiet li ġejjin. It-test li huwa s-suġġett tal-emenda huwa fih innifsu Deċiżjoni tal-Kunsill, adottata fuq l-istess bażi legali (l-Artikolu 299(2) tat-Trattat tal-KE ta' dak iż-żmien).

4.
IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

Il-proposta ma għandha l-ebda impatt fuq
il-baġit tal-Unjoni Ewropea.
2011/0248 (CNS)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li temenda d-Deċiżjoni 2007/659/KE
f'dak li jirrigwarda l-perjodu ta' applikazzjoni tagħha u l-kwota annwali
li tista' tibbenefika minn rata ta' sisa mnaqqsa
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 349
tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament
Ewropew[1],
Filwaqt li jaġixxi skont proċedura
leġiżlattiva speċjali,
Billi
(1)
Id-Deċiżjoni 2007/659/KE tal-Kunsill
tad-9 ta' Ottubru 2007, li tawtorizza lil Franza tapplika rata mnaqqsa tas-sisa
fuq ir-rum "tradizzjonali" prodott fid-Dipartimenti Extra-Ewropej
tagħha u li tħassar id-Deċiżjoni 2002/166/KE[2]
tawtorizza lill-awtoritajiet Franċiżi japplikaw, fuq it-territorju
ta' Franza kontinentali u għar-rum prodott fid-Dipartimenti
Franċiżi Extra-Ewropej, rata ta' sisa mnaqqsa li tista' tkun inqas
mir-rata minima ta' sisa prevista fid-Direttiva 92/84/KE, iżda li ma
tistax tkun inqas minn 50 % tar-rata ta' sisa nazzjonali normali fuq
l-alkoħol. Ir-rum "tradizzjonali" li għalih tapplika r-rata
ta' sisa mnaqqsa huwa definit fl-Anness II, punt 1(f) tar-Regolament (KE)
Nru 110/2008 tal-15 ta' Jannar 2008 dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni,
il-preżentazzjoni, l-ittikkettar u l-protezzjoni ta' indikazzjonijiet
ġeografiċi ta' xorb spirituż u jħassar ir-Regolament
tal-Kunsill (KEE) Nru 1576/89. Ir-rata mnaqqsa ta' sisa hija limitata għal
kwota annwali ta' 108 000 ettolitri ta' alkoħol pur. Id-deroga
tiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2012.
(2)
B'mod konformi mal-Artikolu 4
tad-Deċiżjoni 2007/659/KE, fid-29 ta' Ġunju 2010 l-awtoritajiet
Franċiżi bagħtu rapport lill-Kummissjoni, hekk kif stipulat
f'din id-dispożizzjoni. Dan ir-rapport fih żewġ rikjesti.
L-awtoritajiet Franċiżi jitolbu minn naħa waħda, li l-kwota
annwali ta' 108 000 ettolitri tiżdied għal 125 000
ettolitru ta' alkoħol pur (EAP) sabiex tiġi aġġustata
il-kwota skont ix-xejriet fis-suq tal-Unjoni fir-rigward tar-rum, kif stipulat
f'din id-dispożizzjoni. Min-naħa l-oħra, huma jitolbu estensjoni
ta' sena, jiġifieri sal-31 ta' Diċembru 2013, tal-perjodu ta'
applikazzjoni tad-Deċiżjoni 2007/659/KE sabiex it-tmiem ta' dan
il-perjodu jikkoinċidi mat-tmiem tal-perjodu ta' applikazzjoni
tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li ngħatat fis-27 ta' Ġunju
2007 dwar l-Għajnuniet mill-Istat u rigward l-istess suġġett
(Għajnuna mill-Istat Nru N 530/2006).
(3)
Mill-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet
Franċiżi jirriżulta li mill-adozzjoni tad-Deċiżjoni
2007/659/KE 'l hawn, il-kwantitajiet ta' rum tradizzjonali
għad-dispożizzjoni fis-suq żdiedu, minn 96 100 EAP fl-2007
għal 105 700 EAP fl-2010, jiġifieri żieda annwali ta' 3.2 %.
Jekk din iż-żieda tkompli bl-istess rata, il-kwantitajiet ta' rum
tradizzjonali disponibbli fis-suq għandhom ikunu ta' madwar 109 100
EAP fl-2011, 112 600 EAP fl-2012 u 116 200 EAP fl-2013, li jmorru lil
hinn mill-kwota ta' 108 000 EAP prevista fid-Deċiżjoni 2007/659/KE.
Huwa propost li l-kwota ta' 108 000 EAP prevista fid-Deċiżjoni
2007/659/KE tiżdied għal 120 000 EAP. Din iż-żieda
għandha tippermetti li tiġi koperta żieda annwali
tal-kwantitajiet tar-rum għad-dispożizzjoni fis-suq ta' 4.3 %,
jiġifieri żieda ta' ftit iktar mit-3.2 % iddikjarati matul il-perjodu
2007-2010.
(4)
Fid-dawl ta' din l-analiżi, huwa
ġġustifikat ukoll li l-perjodu ta' applikazzjoni
tad-Deċiżjoni 2007/659/KE jiġi estiż b'sena, sabiex
it-tmiem ta' dan il-perjodu jikkoinċidi mat-tmiem tal-perjodu ta'
applikazzjoni tad-Deċiżjoni hawn fuq imsemmija fir-rigward
tal-Għajnuna mill-Istat.
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni 2007/659/KE hija
emendata kif ġej:
1) It-titolu qed jiġi sostitwit b’dan li
ġej:
"Deċiżjoni tal-Kunsill tad-9
ta' Ottubru 2007 li tawtorizza lil Franza tapplika rata ta' sisa mnaqqsa fuq
ir-rum "tradizzjonali" prodott fil-Gwadelup, fil-Gujana,
fil-Martinique jew fir-Runion".
2) L-Artikolu 1 għandu jiġi
sostitwit b'dan li ġej:
"B’deroga mill-Artikolu 90
tat-Trattat, Franza hija awtorizzata li fit-territorju kontinentali
tagħha, testendi l-applikazzjoni fuq ir-rum "tradizzjonali"
prodott fil-Gwadelup, fil-Gujana, fil-Martinique jew fir-Runion, ta' rata
tas-sisa anqas mir-rata sħiħa fuq l-alkoħol stabbilita
mill-Artikolu 3 tad-Direttiva 92/84/KEE."
3) L-Artikolu 2 għandu jiġi
sostitwit b'dan li ġej:
"Id-deroga msemmija fl-Artikolu 1
għandha tkun limitata għar-rum, skont kif definit fl-Anness II,
punt 1(f) tar-Regolament (KE) Nru 110/2008 tal-15 ta' Jannar 2008 dwar
id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, l-ittikkettar u
l-protezzjoni ta' indikazzjonijiet ġeografiċi ta' xorb spirituż
u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1576/89[3] u li
jiġi prodott fil-Gwadelup, fil-Gujana, fil-Martinique jew fir-Runion
miz-zokkor tal-kannamieli miġbur fil-post tal-produzzjoni, li jkollu
kontenut ta’ sustanzi volatili minbarra l-etanol u l-metanol li jkun ugwali
għal 225 gramma għal kull ettolitru ta’ alkoħol pur, jew
ogħla minn hekk, u li jkun kiseb tismija alkometrika ta’ 40 % vol jew aktar."
4) It-test tal-Artikolu 3(1) huwa sostitwit
b'dan li ġej:
"1. Ir-rata tas-sisa mnaqqsa applikabbli
għall-prodott imsemmi fl-Artikolu 2 hija limitata għal kwota annwali
ta’ 108 000 ettolitri ta’ alkoħol pur għall-perjodu li
jgħalaq fil-31 ta' Diċembru 2010. Għall-perjodu bejn l-1 ta'
Jannar 2011 u l-31 ta' Diċembru 2013, din il-kwota annwali hija ta'
120 000 ettolitru."
5) Fl-Artikolu 5, id-data tal-31 ta'
Diċembru 2012 hija sostitwita b’dik tal-31 ta' Diċembru 2013.
Artikolu 2
Din
id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Franċiża.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU C , , p. .
[2]               ĠU L 270, 13.10.2007, p. 12.
[3]               ĠU L 39, 13.2.2008, p. 16.