				|

		52011PC0817

			Proposta għal REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 294/2008li jistabbilixxi l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija /* KUMM/2011/0817 finali - 2011/0384 (COD) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u
t-Teknoloġija (EIT) twaqqaf permezz tar-Regolament (KE) 294/2008
bl-għan li jikkontribwixxi għat-tkabbir ekonomiku sostenibbli u
l-kompetittività bit-tisħiħ tal-kapaċità ta' innovazzjoni tal-UE
u l-Istati Membri tagħha. Matul il-perjodu 2014-2020, l-EIT se
jikkontribwixxi għall-objettiv ġenerali tal-"Orizzont 2020
- Il-Programm ta' Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni" (minn
issa 'l quddiem imsejjaħ 'Orizzont 2020')[1],
bl-integrazzjoni tat-triangolu tal-għarfien tal-edukazzjoni ogħla,
ir-riċerka u l-innovazzjoni. Din l-integrazzjoni sseħħ l-aktar
permezz tal-Komunitajiet għall-Għarfien u l-Innovazzjoni (KICs), li
jlaqqgħu flimkien organizzazzjonijiet fuq bażi ta' medda twila ta'
żmien biex isolvu l-isfidi tas-soċjetà.
Il-kontribuzzjoni finanzjarja
mill-Orizzont 2020 lejn l-EIT se tkun implimentata skont ir-Regolament
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabilixxi r-regoli
għall-parteċipazzjoni u t-tixrid fl-"Orizzont 2020"[2].
L-iffinanzjar tal-EIT għall-KICs se jkopri "attivitajiet ta' valur
miżjud tal-KIC", iżda l-KICs jew l-organizzazzjonijiet
imsieħba jistgħu jirrikorru għal skemi oħra
fl-Orizzont 2020 jew il-programmi tal-Unjoni Ewropea skont ir-regoli
rispettivi tagħhom u li għandhom l-istess importanza daqs
applikazzjonijiet oħra.
L-emendi proposti jissejsu fuq bosta sorsi: it-tagħlimiet
meħuda fil-perjodu inizjali, il-proposta għall-Aġenda
Strateġika ta' Innovazzjoni tal-EIT li tkompli fuq il-proposta tal-Bord
tat-Tmexxija tal-EIT, ir-rakkomandazzjonijiet tar-rapport ta' valutazzjoni
esterna u l-opinjoni tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni, kif ukoll fuq
ir-riżultati tal-konsultazzjonijiet wiesgħa mal-partijiet interessati
tal-EIT.
2.           RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-ISTIMI TAL-IMPATT
It-tħejjija tal-proposta qieset
ir-reazzjonijiet għall-konsultazzjonijiet miftuħa dwar l-EIT[3] L-Istati
Membri u medda wiesgħa ta' partijiet interessati mill-industrija, id-dinja
akkademika u s-soċjetà ċivili esprimew il-fehmiet tagħhom. Dan
wera li hemm appoġġ qawwi għall-missjoni tal-EIT biex ikun hemm
aktar kooperazzjoni u kooperazzjoni aħjar bejn id-dinja tal-akkademija,
l-attività imprenditorjali, ir-riċerka u l-innovazzjoni. Skont dawk li
wieġbu, l-EIT għandu jkollu rwol ewlieni fl-'Orizzont 2020',
il-Programm tal-UE tal-ġejjieni għar-Riċerka u l-Innovazzjoni, u
għandu jsawwar rabtiet aktar mill-qrib ma' sforzi Ewropej u nazzjonali
oħra. Parti kbira ta' dawk li wieġbu faħħru l-mod li bih
l-EIT jiżġura l-parteċipazzjoni tal-intrapriżi
fix-xogħol tiegħu u ħeġġu lill-Istitut biex
jaċċellera l-attivitajiet tiegħu ta' sensibilizzazzjoni. Barra
minn hekk, dawk li wieġbu jqisu l-involviment fl-intrapriża
bħala rilevanti ħafna għas-suċċess tal-EIT
fil-ġejjieni. Il-flessibbiltà, iċ-ċarezza dwar ir-regoli u
qligħ ċert mill-investiment huma għalhekk fondamentali biex
tiġbed il-parteċipazzjoni tas-settur privat.
Il-proposta sserraħ ukoll fuq ir-rapport
estern ta' valutazzjoni li fih il-kunċett ta' integrazzjoni tat-triangolu
tal-għarfien jitqies bħala rilevanti ħafna u t-temi li fuqhom
jinbena l-EIT huma milqugħa tajjeb. Hemm appoġġ qawwi
għall-mudell li ġie żviluppat mill-EIT, imsejjes fuq netwerks
integrati ta' ċentri ta' ko-lokazzjoni. Dawk li wieġbu kienu wkoll
pożittivi, u konsistenti, fil-perspettiva tagħhom li l-valur tal-KICs
kien jinsab fl-azzjoni tagħhom bħala katalisti li jiżguraw valur
addizzjonali mill-attivitajiet li membri individwali diġà jkunu daħlu
għalihom.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
Il-proposta tissejjes fuq l-Artikolu 173
tat-TFUE u se tkun implimentata bħala ġestjoni ċentralizzata
indiretta.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Matul il-perjodu 2014-2020 se
tingħata kontribuzzjoni finanzjarja ta' Eur 3.182.230 miljun (prezzijiet
attwali) lill-EIT mill-Orizzont 2020, il-Programm ta' Qafas
għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020) . Id-dikjarazzjoni
finanzjarja leġiżlattiva mehmuża ma' din il-proposta
tistabbilixxi l-implikazzjonijiet baġitarji u dawk fuq ir-riżorsi
umani u amministrattivi.
2011/0384 (COD)
Proposta għal
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND
OF THE COUNCIL
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 294/2008
li jistabbilixxi l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 173(3)
tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[4],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[5],
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)
L-istrateġija Ewropa 2020 għal
tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv tassenja rwol minn ta'
quddiem lill-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (minn issa
'l quddiem imsejjaħ EIT) li jikkontribwixxi għal għadd ta'
inizjattivi ewlenin.
(2)
Matul il-perjodu 2014-2020, l-EIT għandu
jikkontribwixxi għall-objettivi tal-"Orizzont 2020 - Il-Programm
ta' Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni" stabbilit
bir-Regolament Nru XX/XXXX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (minn issa
'l quddiem imsejjaħ 'Orizzont 2020')[6], bl-integrazzjoni tat-triangolu
tal-għarfien tal-edukazzjoni ogħla, ir-riċerka u l-innovazzjoni.

(3)
Sabiex ikun żgurat qafas koerenti għal
dawk li jieħdu sehem fl-Orizzont 2020, ir-Regolament Nru XX/XXXX
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi r-regoli
għall-parteċipazzjoni u t-tixrid fl-‘Orizzont 2020’ -
il-Programm ta’ Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020),
(minn issa 'l quddiem imsejħa r-‘Regoli għall-Parteċipazzjoni’)
għandu japplika għall-EIT.
(4)
Ir-regoli dwar il-ġestjoni tad-drittijiet
tal-proprjetà intellettwali huma ddefiniti fir-Regoli
għall-Parteċipazzjoni.
(5)
Ir-regoli dwar l-istati u l-pajjiżi terzi li
jieħdu sehem huma ddefiniti fir-Regolament dwar l-Orizzont 2020.
(6)
L-EIT għandu jaħdem direttament
mar-rappreżentanti nazzjonali u reġjonali u ma' partijiet interessati
oħra minn naħa għal oħra tal-katina tal-innovazzjoni biex
jiġġenera effetti ta' benefiċċju fuq iż-żewġ
naħat. Sabiex dan id-djalogu u l-iskambju jkunu aktar sistematiċi
għandu jiġi organizzat Forum tal-Partijiet Interessati li jiġbor
flimkien komunità usa' ta' partijiet interessati madwar kwistjonijiet
trażversali.
(7)
Il-kamp ta' applikazzjoni tal-kontribuzzjoni
tal-EIT lejn il-Komunitajiet għall-Għarfien u l-Innovazzjoni (minn
issa ’l quddiem imsejħa KICs) għandu jkun iddefinit u l-oriġini
tar-riżorsi finanzjarji tal-KICs għandha tkun iċċarata.
(8)
L-għamla tal-entitajiet tal-EIT għandha
tkun issimplifikata. It-tħaddim tal-Bord tat-Tmexxija tal-EIT għandu
jkun issimplifikat u l-irwoli u l-ħidmiet rispettivi tal-Bord tat-Tmexxija
u tad-Direttur għandhom jiġu ċċarati aktar.
(9)
KICs ġodda, inklużi l-oqsma ta' prijorità
tagħhom u l-organizzazzjoni u l-waqt propizju tal-proċess ta'
għażla, għandhom jitniedu abbażi ta' modalitajiet
iddefiniti fl-Aġenda Strateġika ta' Innovazzjoni.
(10)
Il-KICs għandhom iwessgħu l-attivitajiet
edukattivi tagħhom billi jipprovdu korsijiet ta' taħriġ
professjonali.
(11)
Il-kooperazzjoni fl-organizzazzjoni,
il-monitoraġġ u l-valutazzjonijiet tal-KICs bejn il-Kummissjoni u
l-EIT huma meħtieġa biex tkun żgurata koerenza mas-sistema
ġenerali ta' monitoraġġ u valutazzjoni fil-livell tal-UE.
(12)
Il-KICs għandhom ifittxu s-sinerġiji ma'
inizjattivi rilevanti tal-Unjoni Ewropea.
(13)
Sabiex tiġi żgurata parteċipazzjoni
usa' ta' organizzazzjonijiet minn Stati Membri differenti fil-KICs, l-organizzazzjonjiet
imsieħba għandhom ikunu stabbiliti f’tal-inqas tliet Stati Membri
differenti.
(14)
Il-kriterji u l-proċeduri
għall-iffinanzjar, il-monitoraġġ u l-valutazzjoni
tal-attivitajiet tal-KICs għandhom ikunu adotatti mill-EIT qabel
it-tnedija tal-proċess ta' għażla tal-KIC.
(15)
Il-Programm Triennali ta' Ħidma tal-EIT
għandu jqis l-opinjoni tal-Kummissjoni dwar l-objettivi
speċifiċi tal-EIT, kif iddefiniti fl-Orizzont 2020, u
l-komplementarjetajiet mal-istrumenti u l-politiki tal-Unjoni Ewropea.
(16)
L-EIT, billi taqa’ taħt l-Orizzont 2020,
se tkun parti mis-semplifikazzjoni tal-infiq minħabba t-tibdil tal-klima
kif iddefinit fl-Orizzont 2020.
(17)
Il-valutazzjoni tal-EIT għandha tipprovdi
kontribut f'waqtu għall-valutazzjoni tal-Orizzont 2020 fl-2017 u l-2023.
(18)
Il-Kummissjoni għandha ssaħħaħ
ir-rwol tagħha fil-monitoraġġ tal-implimentazzjoni ta' aspetti
speċifiċi tal-attivitajiet tal-EIT.
(19)
Dan ir-Regolament jistabbilixxi, għall-perjodu
mill-2014 sal-2020, pakkett finanzjarju li jikkostitwixxi r-referenza
prinċipali, fis-sens tal-punt [17] tal-Ftehim Interistituzzjonali ta'
XX/YY/201Z bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar
kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u f'amministrazzjoni finanzjarja
soda, għall-awtorità baġitarja matul il-proċedura baġitarja
annwali. Il-kontribuzzjoni finanzjarja għall-EIT għandha tkun
ipprovduta minn Orizzont 2020.
(20)
Minkejja li kien previst hekk inizjalment,
il-Fondazzjoni tal-EIT mhux se tirċievi kontribuzzjoni diretta
mill-baġit tal-UE, il-proċedura ta' kwittanza ma għandhiex
tapplika għaliha.
(21)
Biex l-affarijiet ikunu aktar ċari l-Anness
tar-Regolament (KE) Nru 294/2008 għandu jiġi sostitwit b'Anness
ġdid.
(22)
Ir-Regolament (KE) Nru 294/2008 għandu
għalhekk jiġi emendat skont dan.
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 294/2008
għandu jiġi emendat kif ġej:
(1)
L-Artikolu 2 huwa emendat kif ġej:
(a)
Il-paragrafi 3 u 4 huma mħassra.
(b)
Il-paragrafu 7 jinbidel b’dan li ġej:
"istituzzjoni ta' edukazzjoni
ogħla" tfisser istituzzjoni fis-sens tal-Artikolu 2
tad-Deċiżjoni (KE) Nru XXX/20XX tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill li jistabbilixxi l-"Erasmus għal kulħadd".
(c)
jiżdied il-paragrafu 10 li ġej:
"10. "Forum tal-partijiet
interessati" tfisser laqgħa miftuħa
għar-rappreżentanti tal-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali,
għal entitajiet individwali jew ta' interess organizzat mid-dinja
tan-negozju, l-edukazzjoni ogħla u r-riċerka, għal
organizzazzjonijiet miġbura flimkien, kif ukoll partijiet oħra
interessati minn naħa għal oħra tat-triangolu
tal-għarfien".
(d)
jiżdied il-paragrafu 11 li ġej:
11. "Attivitajiet ta' valur miżjud
tal-KIC" tfisser attivitajiet imwettqa minn organizzazzjonijiet
imsieħba li jikkontribwixxu għall-integrazzjoni tat-triangolu
tal-għarfien tar-riċerka, l-innovazzjoni u l-edukazzjoni ogħla,
inklużi l-attivitajiet ta' twaqqif, amministrazzjoni u koordinazzjoni
tal-KICs.
(2)
L-Artikolu 3 jinbidel b’dan li ġej:
"Artikolu 3
Missjoni u Objettivi
Il-missjoni tal-EIT hija li jikkontribwixxi
għat-tkabbir u l-kompetittività ekonomika fl-Ewropa, b’mod sostenibbli,
bit-tisħiħ tal-kapaċità tal-innovazzjoni tal-Istati Membri u
tal-Unjoni. Dan għandu jagħmlu billi jippromwovi u jintegra
l-edukazzjoni ogħla, ir-riċerka u l-innovazzjoni tal-ogħla
standards.
L-Objettivi Ġenerali, l-Objettivi
Speċifiċi u l-indikaturi tar-riżultati tal-EIT
għall-perjodu 2014-2020 huma ddefiniti fl-Orizzont 2020".
(3)
Fl-Artikolu 4(1), il-punt (b) huwa
mħassar:
(4)
Fl-Artikolu 5(1) huwa emendat kif ġej:
(a)
il-punt (a) huwa mħassar.
(b)
Jidħol il-punt (j) li ġej
"(j) ilaqqa', tal-inqas darba fis-sena,
il-Forum tal-Partijiet Interessati biex jagħti tagħrif dwar
l-attivitajiet tal-EIT, l-esperjenzi tagħha, il-prattiki tajbin u
l-kontribuzzjoni għall-politiki u l-objettivi ta' innovazzjoni,
riċerka u edukazzjoni tal-Unjoni. Il-partijiet interessati jiġu
mistiedna jesprimu l-fehmiet tagħhom."
(5)
Fl-Artikolu 6(1), il-punt (c) jinbidel b’dan
li ġej:
"(c) attivitajiet ta’ edukazzjoni u
taħriġ fil-livell ta’ masters u ta’ dottorat, kif ukoll korsijiet ta'
taħriġ professjonali, f’dixxiplini bil-potenzjal li jiġu
sodisfatti l-ħtiġijiet soċjo-ekonomiċi Ewropej fil-ġejjieni
u li jippromwovu l-iżvilupp ta’ ħiliet marbuta mal-innovazzjoni,
it-titjib tal-ħiliet maniġerjali u intraprenditorjali u l-mobbiltà
ta’ riċerkaturi u studenti;".
(6)
L-Artikolu 7 jiġi emendat kif ġej:
(a)
jidħol il-paragrafu 1a:
"1a. L-EIT għandu jniedi l-għażla
u n-nomina tal-KICs skont l-oqsma ta' prijorità u l-iskeda taż-żmien
iddefinita fl-Aġenda Strateġika ta' Innovazzjoni (ASI)."
(b)
fil-paragrafu 2, jiżdied il-punt (h) li
ġej:
"(h) disponibbiltà li jiġu stabbiliti
sinerġiji ma' inizjattivi oħra tal-Unjoni Ewropea,"
(c)
il-paragrafu 3 jinbidel b’dan li ġej:
"3. Il-kundizzjoni minima biex tiġi
fformata KIC hija l-parteċipazzjoni ta' mill-anqas tliet
organizzazzjonijiet imsieħba, stabbiliti f'mill-anqas tliet Stati Membri
differenti. Dawn l-organizzazzjonijiet imsieħba kollha jridu jkunu
indipendenti minn xulxin fis-sens tal-Artikolu 7 tar-Regoli
għall-Parteċipazzjoni”."
(d)
il-paragrafu 4 jinbidel b’dan li ġej:
"4. Il-maġġoranza
tal-organizzazzjonijiet imsieħba li jiffurmaw KIC għandhom jiġu
stabbiliti fl-Istati Membri. Mill-inqas istituzzjoni ta’ edukazzjoni ogħla
waħda u kumpanija privata waħda għandhom ikunu parti minn kull
KIC. "
(e)
jiżdied il-paragrafu 5 li ġej:
"5. L-EIT għandha tadotta kriterji u
proċeduri għall-iffinanzjar, il-monitoraġġ u l-valutazzjoni
tal-attivitajiet tal-KICs qabel it-tnedija tal-proċedura ta'
għażla għall-KICs il-ġodda."
(7)
Jidħol l-Artikolu 7a li ġej:
"Artikolu
7a
Prinċipji
għall-valutazzjoni u l-monitoraġġ tal-KIC
L-EIT, fuq il-bażi tal-indikaturi ewlenin
dwar ir-rendiment u bil-kooperazzjoni tal-Kummissjoni, għandu jorganizza
monitoraġġ kontinwu u valutazzjonijiet esterni minn żmien
għal żmien tal-kontributi, ir-riżultati u l-impatt ta' kull
KIC."
(8)
Jidħol l-Artikolu 7b li ġej:
"Artikolu 7b
Tul ta’
żmien, kontinwazzjoni u tmiem ta’ KIC
1.
Suġġett għall-eżiti ta'
valutazzjonijiet minn żmien għal żmien u
għall-ispeċifiċitajiet ta' oqsma partikolari, KIC normalment
għandu jkollu qafas ta' żmien ta' minn seba' sa ħmistax-il sena.
2.
Il-Bord tat-Tmexxija jista' jiddeċiedi li
jestendi l-operat ta' KIC lil hinn mill-perjodu inizjali stabbilit jekk dan
ikun l-aktar mod adatt biex jinkisbu l-objettivi tal-EIT.
3.
Fil-każ li l-evalwazzjonijiet tal-KIC juru
riżultati inadegwati, il-Bord tat-Tmexxija għandu jieħu
l-miżuri adatti inklużi t-tnaqqis, il-modifika jew l-irtirar
tal-appoġġ finanzjarju tiegħu jew it-tmiem tal-ftehim."
(9)
L-Artikolu 10 huwa mħassar.
(10)
L-Artikolu 14, paragrafu 2 jinbidel b’dan li
ġej:
"2. Il-KICs għandhom jiġu
finanzjati, b'mod partikolari, mis-sorsi li ġejjin:
(a)
kontribuzzjonijiet minn organizzazzjonijiet
imsieħba, bħala sors sostanzjali ta' finanzjament;
(b)
kontribuzzjonijiet statutorji jew volontarji minn
Stati Membri, pajjiżi terzi jew awtoritajiet pubbliċi fi
ħdanhom;
(c)
kontribuzzjonijiet minn entitajiet jew
istituzzjonijiet internazzjonali;
(d)
dħul ġenerat mill-attivitajiet tal-KICs
stess u mid-drittijiet tal-proprjetà intellettwali;
(e)
dotazzjonijiet ta' kapital, inklużi dawk
ġestiti mill-Fondazzjoni EIT;
(f)
wirt, donazzjonijiet u kontribuzzjonijiet minn
individwi, istituzzjonijiet, fondazzjonijiet jew kull entità nazzjonali
oħra;
(g)
kontribuzzjoni mill-EIT;
(h)
strumenti finanzjarji, inklużi dawk mill-fondi
tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea."
Il-kontribuzzjonijiet
jistgħu jinkludu kontribuzzjonijiet in natura."
(11)
L-Artikolu 14(4) jinbidel b’dan li ġej:
"4. Il-kontribuzzjoni tal-EIT tista' tkopri
sa 100% tal-ispejjeż eliġibbli totali tal-attivitajiet ta' valur
miżjud tal-KIC".
(12)
L-Artikolu 15 jinbidel b’dan li ġej:
"Artikolu 15
Programmazzjoni
u rappurtar
L-EIT għandu jadotta:
(a)
programm triennali progressiv ta' ħidma,
ibbażat fuq l-ASI, ladarba tiġi adottata, li fih stqarrija
tal-prijoritajiet ewlenin u l-inizjattivi ppjanati tal-EIT u tal-KICs,
inkluża stima ta' ħtiġijiet u sorsi finanzjarji. Għandu
jkun fih ukoll indikaturi xierqa għall-monitoraġġ
tal-attivitajiet tal-KICs u l-EIT. Il-programm triennali progressiv preliminari
ta' ħidma għandu jintbagħat mill-EIT lill-Kummissjoni sal-31 ta' Diċembru
kull N-2. Fi żmien tliet xhur il-Kummissjoni għandha tagħti
l-opinjoni tagħha fir-rigward tal-objettivi speċifiċi tal-EIT
kif iddefiniti fl-Orizzont 2020 u l-komplementaritajiet mal-politiki u
l-istrumenti tal-Unjoni. L-EIT għandu jqis l-opinjoni tal-Kummissjoni u
f'każ ta' nuqqas ta' qbil jiġġustifika l-pożizzjoni
tiegħu. Il-programm ta' ħidma finali għandu jiġi trasmess
mill-EIT lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni,
għall-finijiet ta' informazzjoni;
(b)
rapport annwali sat-30 ta' Ġunju ta' kull
sena. Ir-rapport għandu jagħti fil-qosor l-attivitajiet immexxija
mill-EIT u l-KICs matul is-sena kalendarja ta' qabel u jeżamina
r-riżultati fir-rigward tal-objettivi, l-indikaturi u l-iskeda
taż-żmien stabbiliti, ir-riskji assoċjati mal-attivitajiet
imwettqa, l-użu ta' riżorsi u l-operat ġenerali tal-EIT."
(13)
L-Artikolu 16 jiġi emendat kif ġej:
(a)
fil-paragrafu 2, il-kelma
"ħamsa" tiġi sostitwita bil-kelma "tlieta";
(b)
jidħol il-paragrafu 2a li ġej:
"2a.
Il-Kummissjoni tista' twettaq valutazzjonijiet oħra dwar temi jew
suġġetti ta' rilevanza strateġika, bl-għajnuna ta' esperti
indipendenti, biex teżamina l-progress magħmul mill-EIT fir-rigward
tal-objettivi stabbiliti, tidentifika l-fatturi li jikkontribwixxu
għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet u tidentifika prattiki
tajba."
(14)
Fl-Artikolu 17, jidħol il-paragrafu 2a
li ġej:
"2a. L-AIS
għandha tinkludi analiżi tas-sinerġiji potenzjali u
l-komplementaritajiet bejn l-attivitajiet tal-EIT u inizjattivi, strumenti u
programmi oħra tal-Unjoni."
(15)
L-Artikolu 19 jinbidel b’dan li ġej:
"Artikolu 19
Impenji
Baġitarji
Il-pakkett finanzjarju mill-Orizzont 2020
għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament matul il-perjodu mill-1 ta'
Jannar 2014 sal-31 ta' Diċembru 2020 huwa stabbilit għal EUR 3.182,230
miljun. L-approprjazzjonijiet annwali għandhom ikunu awtorizzati mill-awtorità
baġitarja fil-limiti tal-qafas finanzjarju. Il-kontribuzzjoni finanzjarja
tal-EIT lejn il-KICs għandha tkun ipprovduta minn dan il-pakkett
finanzjarju."
(16)
Fl-Artikolu 20, il-paragrafu 5 jinbidel b’dan
li ġej:
"5. Il-Bord tat-Tmexxija għandu jadotta l-abbozz tal-istima,
flimkien ma' abbozz ta' pjan ta' stabbiliment u l-programm progressiv triennali
preliminari ta' ħidma u jgħaddihom lill-Kummissjoni sal-31 ta'
Diċembru N-2."
(17)
Fl-Artikolu 20, il-paragrafu 6 jinbidel b’li
ġej:
"6. Abbażi tal-istima, il-Kummissjoni għandha
ddaħħal, fl-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea,
l-istimi li hija tqis meħtieġa għall-ammont tas-sussidju li jrid
jiġi addebitat lill-baġit ġenerali."
(18)
L-Artikolu 21 jiġi emendat kif ġej
(a)
jidħol il-paragrafu 1a li ġej:
"1a. Il-kontribuzzjoni
finanzjarja lill-EIT għandha tkun implimentata skont ir-Regolament
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabilixxi l-Orizzont 2020 u
skont ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi
r-regoli għall-parteċipazzjoni u t-tixrid fl-Orizzont 2020".
(b)
il-paragrafu 4 jinbidel b’dan li ġej:
"4. Fuq
rakkomandazzjoni mill-Kunsill, il-Parlament Ewropew għandu, qabel it-30 ta’ April
tas-sena n + 2, jagħti l-approvazzjoni tiegħu għas-sena n
lid-Direttur fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-IET."
(19)
L-Artikolu 22(4) huwa mħassar
(20)
Jidħol l-Artikolu 22a li ġej:
"Artikolu
22a
Xoljiment
tal-EIT
Fil-każ ta' xoljiment tal-EIT,
il-likwidazzjoni tiegħu għandha sseħħ taħt
is-superviżjoni tal-Kummissjoni skont il-liġijiet applikabbli. Il-ftehimiet
mal-KICs u l-att li jistabbilixxi l-Fondazzjoni EIT għandhom jistabbilixxu
d-dispożizzjonijiet adegwati f'tali sitwazzjoni."
Artikolu 2
L-Anness għar-Regolament (KE) Nru 294/2008
għandu jinbidel bl-Anness għal dan ir-Regolament.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2014.
Dan
ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament
fl-Istati Memri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
ANNESS
Statuti
tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija
Taqsima 1
Kompożizzjoni
tal-Bord tat-Tmexxija
4.
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jkun magħmul
kemm minn membri maħtura kif ukoll minn rappreżentanti.
5.
Għandu jkun hemm 12-il membru maħtur,
b'ħatra mill-Kummissjoni, li fosthom ikun hemm bilanċ bejn dawk
b'esperjenza fin-negozju, fl-edukazzjoni ogħla u fir-riċerka. Dawn
għandu jkollhom mandat ta’ erba' snin li ma jiġġeddidx.
Fejn meħtieġ, il-Bord tat-Tmexxija
għandu jibgħat lill-Kummissjoni proposta għall-ħatra ta'
membru(i) ġdid(ġodda). Il-kandidat(i) għandu
jintgħażel (għandhom jintgħażlu) abbażi
tar-riżultat ta' proċedura trasparenti u miftuħa li tinvolvi
l-konsultazzjoni tal-partijiet interessati.
Il-Kummissjoni għandha żżomm kont
tal-bilanċ bejn l-esperjenza fl-edukazzjoni ogħla, fir-riċerka,
fl-innovazzjoni u fin-negozju kif ukoll tal-bilanċ bejn is-sessi u
tal-valutazzjojni tal-ambjenti tal-edukazzjoni ogħla, riċerka u
innovazzjoni madwar l-Unjoni.
Il-Kummissjoni għandha taħtar
il-membru(i) u tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar
il-proċess tal-għażla u l-ħatra finali ta’ dawk il-membri
tal-Bord tat-Tmexxija.
F'każ li membru maħtur ma jkunx/tkunx
jista'/tista’ jibqa'/tibqa’ sat-tmiem tal-mandat tiegħu/tagħha,
għandu jinħatar membru sostitut permezz tal-istess proċedura
tal-membru mhux aktar kapaċitat sabiex iwettaq sat-tmiem il-mandat ta' dan
tal-aħħar. Membru sostitut li jkun serva għal perjodu ta' inqas
minn sentejn jista' jinħatar mill-ġdid mill-Kummissjoni għal
perjodu ta' erba' snin addizzjonali fuq talba tal-Bord tat-Tmexxija.
Matul perjodu tranżitorju, il-membri tal-Bord
maħtura inizjalment għal perjodu ta' sitt snin għandhom jaslu sa
tmiem il-mandat tagħhom. Sa dak in-nhar għandu jkun hemm 18-il membru
maħtura. Fi żmien sitt xhur wara d-dħul fis-seħħ ta'
dan ir-regolament, terz mit-tnax il-membru maħtura fl-2012 għandhom
jintgħażlu mill-Bord tat-Tmexxija bl-approvazzjoni tal-Kummissjoni
biex iservu għal perjodu ta' sentejn, terz għal perjodu ta' erba'
snin u terz għal perjodu ta' sitt snin.
6.
Għandu jkun hemm tliet membri
rappreżentattivi eletti mill-KICs minn fost l-organizzazzjonijiet
imsieħba. Dawn għandu jkollhom mandat ta’ sentejn, li jista’
jiġġedded darba. Il-mandat tagħhom jintemm jekk ma jibqgħux
mal-KIC.
Il-kundizzjonijiet u l-modalitajiet għall-elezzjoni
u s-sostituzzjoni tal-membri rappreżentattivi għandhom jiġu
approvati mill-Bord tat-Tmexxija abbażi ta' proposta mid-Direttur. Dan
il-mekkaniżmu għandu jiżgura rappreżentanza xierqa
tad-diversità u għandu jżomm kont tal-evoluzzjoni tal-KICs.
Matul perjodu tranżitorju, il-membri
rappreżentanti inizjalment eletti għal perjodu ta' tliet snin
għandhom jaslu sa tmiem il-mandat tagħhom. Sa dakinhar għandu
jkun hemm erba' membri rappreżentanti.
7.
Il-membri tal-Bord tat-Tmexxija għandhom
jaġixxu fl-interess tal-EIT, jissalvagwardaw il-miri u l-missjoni,
l-identità u l-koerenza tiegħu b'mod independenti.
Taqsima 2
Responsabbiltajiet
tal-Bord tat-Tmexxija
8.
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jieħu
deċiżjonijiet strateġiċi meħtieġa, b'mod
partikolari:
(a)
jadotta l-Aġenda Strateġika ta'
Innovazzjoni (ASI) tal-EIT, il-programm progressiv triennali ta' ħidma,
il-baġit tiegħu, il-kontijiet annwali u l-karta tal-bilanċ
tiegħu u r-rapport annwali tiegħu tal-attivitajiet abbażi ta' proposta
mid-Direttur;
(b)
jadotta kriterji u proċeduri
għall-iffinanzjar, il-monitoraġġ u l-valutazzjoni
tal-attivitajiet tal-KICs, abbażi ta' proposta mid-Direttur;
(c)
jadotta l-proċedura ta' għażla
tal-KICs;
(d)
jagħżel u jaħtar sħubija
bħala KIC jew jirtira l-ħatra jekk ikun meħtieġ;
(e)
jiżgura valutazzjoni kontiwa tal-attivitajiet
tal-KICs;
(f)
jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu,
dawk għall-Kumitat Eżekuttiv, kif ukoll ir-regoli finanzjarji
speċifiċi tal-EIT;
(g)
jiddefinixxi, bil-qbil tal-Kummissjoni, l-onorarji
xierqa għall-membri tal-Bord tat-Tmexxija u tal-Kumitat Eżekuttiv;
dawn l-onorarji għandhom jitqabblu mal-kontributi simili fl-Istati Membri;
(h)
jadotta proċedura għall-għażla
tal-Kumitat Eżekuttiv u tad-Direttur;
(i)
jaħtar u jekk meħtieġ
ineħħi mill-kariga lid-Direttur, u jeżerċita awtorità
dixxiplinari fuqu/fuqha;
(j)
jaħtar l-Uffiċjal tal-Verifika
tal-kontijiet u l-membri tal-Kumitat Eżekuttiv;
(k)
jadotta kodiċi ta’ mġiba tajba dwar
il-kunflitti ta’ interess;
(l)
jistabbilixxi fejn xieraq gruppi konsultattivi li
jista’ jkollhom mandat definit;
(m)
jistabbilixxi Funzjoni ta' Verifika Interna skont
ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002;
(n)
ikollu s-setgħa li jistabbilixxi Fondazzjoni
(minn hawn 'il quddiem imsejħa l-Fondazzjoni EIT) bl-objettiv
speċifiku tal-promozzjoni u l-appoġġ tal-attivitajiet tal-EIT;
(o)
jiddeċiedi dwar ir-reġim lingwistiku
tal-EIT filwaqt li jqis il-prinċipiji eżistenti dwar
il-multilingwiżmu u r-rekwiżiti prattiċi tal-operati
tiegħu.
(p)
jippromwovi l-EIT globalment, sabiex iżid
l-attrattività tiegħu u jagħmlu entità ta' klassi dinjija
għall-eċċellenza fl-edukazzjoni ogħla, ir-riċerka u
l-innovazzjoni.
Taqsima 3
Funzjonament
tal-Bord tat-Tmexxija
1.
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jeleġġi
l-President tiegħu minn fost il-membri maħtura. Il-mandat
tal-President għandu jkun għal sentejn, li jista’ jiġġedded
darba.
2.
Mingħajr preġudizzju
għall-paragrafu 3, il-Bord tat-Tmexxija għandu jadotta
deċiżjonijiet b'maġġoranza sempliċi tal-membri li
għandhom id-dritt tal-vot.
Madankollu, id-deċiżjonijiet li
jaqgħu taħt it-Taqsima 2(2) (a), (b), (c), (i) u (o), u t-Taqsima 3(1)
għandhom jeħtieġu maġġoranza ta’ żewġ terzi
tal-membri kollha tiegħu.
3.
Il-membri rappreżentanti ma jistgħux
jivvotaw dwar id-deċiżjonijiet taħt it-Taqsima 2(2) (b),
(c), (d), (e), (f), (g) (i), (j), (k), (o) u (p)
4.
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jiltaqa'
f'sessjoni ordinarja mill-anqas tliet darbiet fis-sena u f'sessjoni
straordinarja meta jitlaqqa' mill-President tiegħu jew fuq talba ta'
mill-anqas terz tal-membri tiegħu.
5.
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jkun megħjun
mill-Kumitat Eżekuttiv. Il-Kumitat Eżekuttiv għandu jkun
magħmul minn tliet persuni fosthom il-President tal-Bord tat-Tmexxija li
jippresjedi wkoll il-Kumitat Eżekuttiv. Iż-żewġ membri
apparti l-President għandhom jintgħażlu mill-Bord tat-Tmexxija
minn fost il-membri maħtura tal-Bord tat-Tmexxija. Il-Bord tat-Tmexxija
jista' jiddelega kompiti speċifiċi lill-Kumitat Eżekuttiv.
Taqsima 4
Id-Direttur
6.
Id-Direttur għandu jkun persuna ta' kompetenza
u reputazzjoni għolja fl-oqsma li fihom jopera l-EIT. Id-Direttur
għandu jinħatar mill-Bord tat-Tmexxija għal mandat ta’ erba’
snin. Il-Bord tat-Tmexxija jista’ jestendi dak il-mandat darba b’erba’ snin
meta jqis li l-interessi tal-EIT jinqdew aħjar jekk isir hekk.
7.
Id-Direttur għandu jkun responsabbli
għall-operazzjonijiet u l-amministrazzjoni ta' kuljum tal-IET u jkun
ir-rappreżentant ġuridiku tiegħu. Id-Direttur għandu jkun
responsabbli lejn il-Bord tat-Tmexxija u jirrapporta lilu fuq bażi
kontinwa dwar l-iżvilupp tal-attivitajiet tal-EIT.
8.
Id-Direttur għandu b'mod partikolari:
(a)
jorganizza u jmexxi l-attivitajiet tal-IET;
(b)
jgħin lill-Bord tat-Tmexxija u lill-Kumitat
Eżekuttiv f’xogħolhom, jipprovdi lis-segretarjat l-informazzjoni
kollha meħtieġa għal-laqgħat tagħhom għat-twettiq
tal-funzjonijiet tagħhom;
(c)
iħejji abbozz tal-ASI, programm progressiv
preliminari u triennali ta' ħidma, l-abbozz tar-rapport annwali u l-abbozz
tal-baġit annwali biex jiġu ppreżentati lill-Bord tat-Tmexxija;
(d)
iħejji u jamministra l-proċedura
tal-għażla għall-KICs u jiżgura li d-diversi stadji ta' dak
il-proċess jitwettqu b'mod trasparenti u oġġettiv;
(e)
jorganizza u jmexxi l-attivitajiet tal-EIT;
(f)
iħejji, jinnegozja u jikkonkludi ftehimiet
kuntrattwali mal-KICs;
(g)
jorganizza l-Forum tal-Partijiet Interessati;
(h)
jiżgura l-implimentazzjoni ta' proċeduri
effikaċi ta' monitoraġġ u valutazzjoni fir-rigward
tal-prestazzjoni tal-EIT skont l-Artikolu 16 tar-Regolament;
(i)
ikun responsabbli għal kwistjonijiet
amministrattivi u finanzjarji, fosthom l-implimentazzjoni tal-baġit
tal-EIT. Għal dan, id-Direttur għandu jqis il-parir mogħti
mill-Funzjoni ta’ Verifika Interna;
(j)
ikun responsabbli għall-kwistjonijiet kollha
tal-persunal;
(k)
jippreżenta l-abbozz tal-kontijiet annwali u
l-karta tal-bilanċ lill-Funzjoni ta' Verifika Interna, u sussegwentement
lill-Bord tat-Tmexxija, permezz tal-Kumitat Eżekuttiv;
(l)
jiżgura li jitwettqu l-obbligi tal-EIT
fir-rigward tal-kuntratti u l-ftehimiet konklużi minnu;
Taqsima 5
Il-persunal
tal-EIT
9.
Il-persunal tal-EIT għandu jkun magħmul
minn persuni impjegati direttament mill-EIT taħt kuntratti b'terminu fiss.
Il-kundizzjonijiet tal-impjieg ta’ impjegati oħra tal-Unjoni Ewropea
għandhom japplikaw għad-Direttur u għall-Persunal tal-EIT.
10.
Jistgħu jiġu ssekondati esperti,
għal żmien limitat, mal-EIT mill-Istati parteċipanti jew minn
oħrajn li jipprovdu x-xogħol.
Il-Bord tat-Tmexxija għandu jadotta
dispożizzjonijiet li jippermettu lill-esperti ssekondati mill-Istati
parteċipanti jew minn oħrajn li jipprovdu x-xogħol biex
jaħdmu mal-EIT u jiddefinixxi d-drittijiet u r-responsabbiltajiet
tagħhom.
11.
L-EIT għandu jeżerċita, fir-rigward
tal-persunal tiegħu, is-setgħat mogħtija lill-awtorità
awtorizzata li tikkonkludi l-kuntratti mal-membri tal-persunal.
12.
Jista' jiġi meħtieġ minn membru
tal-persunal li jagħmel/tagħmel tajjeb għal kwalunkwe
ħsara, kompletament jew parzjalment, imġarrba mill-EIT bħala
riżultat ta' kondotta serjament skorretta min-naħa
tiegħu/tagħha matul il-qadi ta' dmirijietu/ha jew f’rabta mal-qadi
ta' dmirijietu/ha.
ID-DIKJARAZZJONI FINANZJARJA
LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTI

1.
QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
1.1.
Titolu
tal-proposta/inizjattiva
1.2.
Qasam/oqsma
tal-politika kkonċernata/i fl-istruttura tal-ABM/ABB
1.3.
Natura
tal-proposta/inizjattiva
1.4.
Objettiv(i)
1.5.
Raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva
1.6.
Tul ta'
żmien u impatt finanzjarju
1.7.
Metodu/i ta’
ġestjoni previst(i)
2.
MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.
Regoli ta’
monitoraġġ u rapportar
2.2.
Sistema ta’
ġestjoni u kontroll

2.3.        Miżuri
għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet

3.
STIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
3.1.
Intestatura/i
tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linja/i tal-baġit tan-nefqa
affettwata/i
3.2.
Stima tal-impatt
fuq l-infiq
3.2.1.
Sommarju tal-istima tal-impatt fuq l-infiq
3.2.2.
Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet tal-EIT
3.2.3.
Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-EIT ta’
natura amministrattiva
3.2.4.
Kompatibilità mal-qafas finanzjarju multiannwali
kurrenti
3.2.5.
Parteċipazzjoni ta’ parti terza
fil-finanzjament

3.3.        Impatt
stmat fuq id-dħul
DIKJARAZZJONI
FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTI
1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
1.1.        Titolu
tal-proposta/inizjattiva
Emenda
tar-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istitut
Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT)
1.2.        Qasam/oqsma politiċi
konċernati mill-istruttura tal-ABM/ABB[7]
Orizzont 2020
- Il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020)
15.
Edukazzjoni u Kultura
1.3.        Natura tal-proposta/inizjattiva
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija marbuta ma’ azzjoni ġdida
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija marbuta ma’ azzjoni ġdida b'segwitu għal proġett
pilota/azzjoni preparatorja[8]
X
Il-proposta/inizjattiva hija marbuta mal-estensjoni ta’ azzjoni
eżistenti
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija marbuta ma’ azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida
1.4.        Objettivi
1.4.1.     L-objettiv(i)
strateġiku/ċi multiannwali tal-Kummissjoni mmirat/i
mill-proposta/inizjattiva
Il-missjoni
ġenerali ewlenija għall-EIT għall-perjodu 2014-2020 hija li
jikkontribwixxi għat-tkabbir u l-kompetittività ekonomika fl-Ewropa, b’mod
sostenibbli, bit-tisħiħ tal-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Istati
Membri u tal-Unjoni. Dan għandu jagħmlu billi jippromwovi u jintegra
l-edukazzjoni ogħla, ir-riċerka u l-innovazzjoni tal-ogħla
standards. Wara perjodu inizjali, l-istrateġija fit-tul tal-EIT trid
tiġi mwaqqfa fl-Aġenda Strateġika ta’ Innovazzjoni (ASI), li
trid tiġi adottata mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, abbażi ta’
proposta tal-Kummissjoni. L-ASI tkompli fuq il-verżjoni mibgħuta
f’Ġunju 2011 lill-Kummissjoni mill-Bord tat-Tmexxija tal-EIT. L-ASI
hija dokument ta’ politika li jiddeskrivi fil-qosor l-oqsma ta’ prijorità
tal-EIT għall-ġejjieni, inkluża ħarsa ġenerali
tal-attivitajiet ippjanati għal perjodu ta’ seba’ snin, b’mod partikolari,
l-oqsma ta’ prijorità għall-Komunitajiet ta’ Għarfien u Innovazzjoni
(KICs) u l-għażla u l-ħatra tagħhom.
Għall-perjodu 2014-2020
l-EIT se jkollu rwol ewlieni fl-Orizzont 2020, il-Programm ta' Qafas
għar-Riċerka u l-Innovazzjoni, li minnu se jirċievi
kontribuzzjoni finanzjarja ta' EUR 3,182.230 biljuni (prezzijiet attwali) kif
stabbilit bl-Artikolu 6.3 tar-Regolament Nru XX/XXXX tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Orizzont 2020, il-Programm Qafas
għar-Riċerka u l-Innovazzjoni. L-Orizzont 2020 jinbena madwar
it-tliet pilastri komplementari u interkonnessi li ġejjin: L-eċċellenza
fix-xjenza; L-indirizzar tal-isfidi imposti mis-soċjetà;
Il-ħolqien ta' oqfsa kompetittivi u ta’ primat industrijali. L-EIT se
jikkontribwixxi l-aktar għall-pilastru “L-indirizzar tal-isfidi imposti
mis-soċjetà” permezz tal-attivitajiet ta' innovazzjoni tiegħu u
l-integrazzjoni tat-triangolu tal-għarfien. Madankollu, minħabba
n-natura integrata u trażversali tiegħu, se jkun hemm sinerġiji
ma' pilastri oħra, b'mod partikolari l-pilastru
tal-"kompetittività".
L-ewwel
allokazzjoni ta’ EUR 1.493 miljuni tingħata lill-Istitut Ewropew
tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għal attivitajiet li jaqgħu
taħt it-Titolu XVII tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni
Ewropea. It-tieni allokazzjoni li tilħaq EUR 1.689 tingħata
soġġetta għar-reviżjoni stabbilita fl-Artikolu 26 (1)
tar-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi
l-Orizzont 2020. Dan l-ammont addizzjonali jingħata fuq bażi
pro-rata, kif jidher fl-Anness II, mill-ammont għall-objettiv
speċifiku “Il-Primat fil-potenzjament u teknoloġiji industrijali” fi
ħdan il-prijorità dwar il-primat industrijali stabbilit fil-paragrafu 2(b)
u mill-ammont għall-prijorità dwar l-isfidi imposti mis-soċjetà
stabbilit fi 2(c).
Dan
il-finanzjament f’żewġ allokazzjonijiet multiannwali se jkopri:
-
fl-ewwel allokazzjoni, l-iżviluppi għaddejjin bħalissa
għall-Komunitajiet tal-Għarfien u l-Innovazzjoni attwali (minn issa
‘l quddiem KICs) u somma ta’ flus inizjali għat-tnedija tat-tieni
verżjoni ta’ tliet KICs ġodda
-
fit-tieni allokazzjoni, l-iżviluppi għaddejjin bħalissa tal-KICs
diġà mnedija u somma ta' flus inizjali għat-tnedija tat-tielet
verżjoni ta' tliet KICs ġodda
Il-kontribuzzjoni
finanzjarja tal-EIT hija msejsa fuq nefqa meħtieġa
għall-konsolidament tat-tliet KICs attwali (madwar EUR 1.691 miljuni
– 53.15% tal-baġit totali tal-EIT), l-iżvilupp bil-mod il-mod lejn
KIC ġodda fl-2014 (EUR 1.012-il miljun – 31.81% tal-baġit totali
tal-EIT) u fl-2018 (EUR 259.75 miljuni – 8.16% tal-baġit totali
tal-EIT), attivitajiet ta’ tixrid u ta’ sensibilizzazzjoni (EUR 141.762
miljun – 4,45% tal-baġit totali tal-EIT) u nefqa amministrattiva
(EUR 77 miljun – 2.42% tal-baġit totali tal-EIT),
Il-baġit
ppjanat tal-EIT għall-KICs matul il-perjodu 2014-2020, li
jikkorrispondi għal 25% tal-baġit tal-KICs (attivitajiet ta’
valur miżjud tal-KIC), huwa ta’ EUR 2.963.506 miljuni (93,13%
tal-baġit totali tal-EIT għall-perjodu 2014/2020). Il-KICs huma
mistennija li b’hekk jimmobilizzaw EUR 8.890 biljuni oħra ta’ sorsi
oħra pubbliċi u privati (effett ta’ leva).
Il-kontribuzzjoni
mill-imsieħba tal-KIC mhiex rekwiżit ta’ għotja klassika ta’
“ko-finanzjament” iżda pre-rekwiżit għal livell minimu ta’
involviment ta’ organizzazzjonijiet attwali u l-impenn finanzjarju tagħhom
lejn il-KIC. Dan l-approċċ minn isfel 'l fuq : (a) jiggarantixxi
impenn qawwi mill-imsieħba tal-KIC (b) jagħti inċentiv
għall-investiment u (c) jistimula tibdil strutturali u organizzattiv fost
l-imsieħba tal-KIC u lil hinn minn hekk.
1.4.2.     L-objettiv/i)
speċifiku/ċi u l-attività(jiet) tal-ABM/ABB ikkonċernati
Objettivi speċifiċi
Kif
iddefinit bir-Regolament XXX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li
jistabbilixxi l-Orizzont 2020, il-Programm ta’ Qafas
għar-Riċerka u l-Innovazzjoni, l-objettiv tal-EIT huwa li tiġi
megħluba l-frammentazzjoni fil-perspettiva ta’ innovazzjoni Ewropea u li
titjieb l-attrattività tal-Ewropa bħala mkien ta’ għażla
għat-talent u għall-imprendituri tal-ogħla livell.
Dan
l-objettiv se jkun implimentat permezz tal-objettivi u l-kontributi
speċifiċi li ġejjin:
–        It-tisħiħ
tat-tliet KICs attwali bit-trawwim tat-tkabbir, tal-impatt u tas-sostenibbiltà
tagħhom;
–        L-iżvilupp
bil-mod il-mod lejn KICs ġodda;
–        It-titjib
tal-impatt tal-EIT permezz tal-qsim tal-għarfien, it-tixrid,
is-sensibilizzazzjoni u l-espożizzjoni internazzjonali.
F’dan
il-kuntest, l-EIT se jikkontribwixxi għall-ksib tagħhom permezz
tal-objettivi operattivi li ġejjin:
–        Jintegra
t-triangolu tal-għarfien (ta' riċerka, innovazzjoni u edukazzjoni)
biex joħloq valur ekonomiku u soċjali u jtejjeb id-dħul minn
livelli ogħla ta' kollaborazzjoni u ko-operazzjoni.
–        Ittejjeb
l-attrattiva u r-rilevanza kummerċjali tal-opportunitajiet ta’ edukazzjoni
ta’ wara l-ewwel lawrea biex jiġbed, jiżviluppa u jżomm
il-ħiliet xierqa mal-UE kollha.
–        Jisfrutta
l-potenzjal mhux biżżejjed utilizzat tal-forzi tar-riċerka
tal-UE biex jinkiseb rendiment akbar fis-swieq tal-prodotti u tax-xogħol.
–        Jiżviluppa
ħoloq ta’ kollaborazzjoni effettiva bejn iċ-ċentri ta’
eċċellenza biex tinħoloq massa kritika għal innovazzjoni u
edukazzjoni avanzata.
–        Iġib
’il quddiem l-iżvilupp ta’ prodotti u proċessi innovattivi fejn
il-fallimenti tas-suq iwasslu għal forniment taħt il-livell ottimali.

–        Isaħħaħ
il-kapaċità għall-intrapriża mal-Ewropa kollha biex joħloq
attività kummerċjali ġdida u żieda fit-twettiq tal-valur
potenzjali tal-kontributi ta’ riċerka u dawk edukattivi.
–        Isaħħaħ
iċ-ċentri attwali u potenzjali ta’ riċerka, innovazzjoni u
eċċellenza edukattiva fl-UE biex jipproduċi ċentri ta’
attività kompetittivi mad-dinja kollha magħrufa
għall-eċċellenza fid-dinja kollha.
–        Jindirizza
d-differenzi fil-kapaċità ta’ innovazzjoni mal-UE kollha bl-iżvilupp
u l-qsim tal-għarfien tar-riżultati tal-mudelli ġodda tal-prassi
ta’ innovazzjoni u l-governanza.
Attività(jiet) tal-ABM/ABB ikkonċernati
15
- Edukazzjoni u Kultura - L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u
t-Teknoloġija
1.4.3.     Riżultat(i) u impatt
mistenni(ja)
Speċifika
l-effetti li l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq
il-benefiċjarji/gruppi ta’ mira.
Il-proposta twassal għal livell miżjud ta’
innovazzjoni u riċerka. Se ttejjeb l-effiċjenza ġenerali
tal-isforzi ta’ innovazzjoni billi tindirizza l-frammentazzjoni u tikseb
il-massa kritika. Barra minn hekk, tiġġenera valur billi
tikkapitalizza fuq ir-riċerka attwali u tkabbar ir-rilevanza tas-suq kif
ukoll billi tipprovdi titjib fuq in-naħa tal-provvista fil-proċess
ta’ innovazzjoni. Element qawwi tal-attività tal-EIT huwa li
tħeġġeġ it-tibdil fil-provvista tal-edukazzjoni ogħla
fl-UE, b’mod partikolari permezz ta’ tikketta ta' kwalità tal-EIT
għall-korsijiet ta’ wara l-ewwel lawrea. Dan se jaffettwa b’mod
pożittiv il-provvista transkonfinali tal-edukazzjoni u jtejjeb
l-aċċess għall-korsijiet rilevanti.
Minħabba l-approċċ multi- u
trans-dixxiplinari adottat fil-KICs, is-setturi tal-oqsma ta’ prijorità tal-EIT
se jkollhom potenzal ta’ impenn fl-ambitu tal-EIT. L-impatti territorjali
tal-EIT x’aktarx ikunu sinifikattivi. Ir-reġjuni li huma sit ta’
ċentri għal ko-lokazzjoni se jkollhom opportunitajiet li jiksbu
benefiċċji pożittivi permezz ta’ ekonomiji ta’ agglomerazzjoni u
l-ħsad ta’ esternalitajiet pożittivi. Dawn l-opportunitajiet se
jitrawmu jekk tiġi stabbilita kooperazzjoni mill-qrib bejn l-imsieħba
tal-KIC fir-reġjuni u l-awtoritajiet u l-organizzazzjonijiet involuti
fit-tfassil u t-twettiq tal-Istrateġiji ta’ Innovazzjoni Reġjonali.
Id-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar
l-istima tal-impatt tal-EIT (IA) mehmuż ma’ din il-proposta
leġiżlattiva fih aktar tagħrif fid-dettall.
1.4.4.     Indikaturi ta’ riżultati
u impatti
Speċifika
l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva
Biex titkejjel il-kisba tal-objettivi
speċifiċi tal-EIT hemm sett ta’ indikaturi fir-Regolament XXX
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Orizzont 2020. Bi
tkomplija ta’ dan is-sett ta’ indikaturi, il-kisba tal-objettivi operattivi
tal-EIT se titkejjel permezz tas-sett ta’ indikaturi li ġejjin:
 L-integrazzjoni tat-triangolu tal-għarfien (ta' riċerka, innovazzjoni u edukazzjoni) biex jinħoloq valur ekonomiku u soċjali u jitjieb id-dħul minn livelli ogħla ta' kollaborazzjoni u ko-operazzjoni. It-tisħiħ taċ-ċentri attwali u potenzjali ta’ riċerka, innovazzjoni u eċċellenza edukattiva fl-UE biex jiġu prodotti ċentri ta’ attività kompetittivi mad-dinja kollha magħrufa għall-eċċellenza fid-dinja kollha. L-isfruttar tal-potenzjal mhux biżżejjed utilizzat tal-forzi tar-riċerka tal-UE biex jinkiseb rendiment akbar fis-swieq tal-prodotti u tax-xogħol. || –                 540 organizzazzzjoni minn universitajiet, ambjenti ta’ negozju u riċerka li jikkooperaw mill-qrib fi ħdan KICs integrati; –                 80 organizzazzzjoni addizzjonali miżjuda mal-KICs diġà maħtura; –                 9 ftehimiet dwar ġestjoni u użu ta’ proprjetà intellettwali fi ħdan il-KICs. –                 EUR 8.890 biljun biljun minn sorsi oħra finanzjarji mobilizzati tal-EIT, li jikkorrispondu għal finanzjament ta’ 75% tal-baġit totali tal-KICs (effett ta’ leva tas-sorsi pubbliċi u privati);
 It-titjib tal-attrattività u r-rilevanza kummerċjali tal-opportunitajiet ta’ edukazzjoni ta’ wara l-ewwel lawrea biex jinġibdu, jiġu żviluppati u jinżammu l-ħiliet xierqa mal-UE kollha. || –                 25 kurrikulum intraprenditorjali żviluppati; –                 85 modulu edukattiv u ta’ taħriġ organizzati, inklużi lawrei bit-tiketta tal-EIT
 L-iżvilupp ta’ ħoloq ta’ kollaborazzjoni effettiva bejn iċ-ċentri ta’ eċċellenza biex tinħoloq massa kritika għal innovazzjoni u edukazzjoni avanzata. || –               tliet KICs fil-fażi ta’ “ritmu b'saħħtu”, tlieta fil-fażi ta’ “żvilupp” u tlieta fil-fażi ta’ “bidu/żvilupp”. –               45 ċentru ta’ ko-lokazzjoni ta’ KIC stabbiliti li jipprovdu kooperazzjoni wiċċ imbwiċċ;
 Il-promozzjoni tal-iżvilupp ta’ prodotti u proċessi innovattivi fejn il-fallimenti tas-suq iwasslu għal forniment taħt livell ottimali. || –               600 impriżi ġodda u li qabdu ritmu b'saħħtu maħluqa mill-istudenti/riċerkaturi/professuri tal-KICs; –               6000 innovazzjoni f’impriżi attwali żviluppati mill-istudenti/riċerkaturi/professuri tal-KIC; –               3000 liċenzja u servizz ta’ konsulta.
 It-tisħiħ tal-kapaċità għall-intrapriża mal-Ewropa kollha biex tinħoloq attività kummerċjali ġdida u żieda fit-twettiq tal-valur potenzjali tal-kontributi ta’ riċerka u dawk edukattivi. || –          10.000 student f’korsijiet ta’ laurea Master tal-EIT; –                    10.000 student f’korsijiet ta’ laurea PhD tal-EIT; –                    20.000 student u għalliem imħarrġa f’korsijiet ta’ intrapriża mhux ta’ laurea; –                    100% tal-istudenti universitarji kellhom esperjenza ta’ mobbiltà ġeografika u mobbiltà bejn l-ambjent akkademiku u dak tan-negozju; –                    25% tal-għalliema kellhom esperjenza ta’ mobbiltà internazzjonali u mobbiltà bejn l-ambjent akkademiku u dak tan-negozju; –                    tal-inqas 25% tal-istudenti u l-għalliema għandhom jiġu ingaġġati internazzjonalment.
 L-indirizzar tad-differenzi fil-kapaċità ta’ innovazzjoni mal-UE kollha bl-iżvilupp u l-qsim tal-għarfien tar-riżultati tal-mudelli ġodda tal-prassi ta’ innovazzjoni u l-governanza || –                     600 organizzazzjoni, li ma jieħdux sehem fil-KICs, li jibbenefikaw minn attivitajiet ta’ tixrid u ta’ sensibilizzazzjoni tal-EIT; –                     40 avveniment ta’ prassi tajba organizzati mill-EIT/KICs; –                     2.500 individwu li jibbenefikaw mill-aqwa prassi tal-KICs permezz ta’ skemi ta’ fellowship.
1.5.        Raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva
1.5.1.     Rekwiżit(i) li jridu
jintlaħqu fuq perjodu ta’ żmien qasir jew twil
–
It-tisħiħ tat-tliet KICs attwali[9]
bit-trawwim tat-tkabbir, tal-impatt u tas-sostenibbiltà tagħhom;
–
L-iżvilupp bil-mod il-mod lejn KICs
ġodda bl-iżgurar tal-għażla u
t-twettiq. Hemm il-ħsieb li jikber l-għadd ta’ KICs bi tliet KICs
ġodda fl-2014 u tlieta oħra fl-2018.
–
It-titjib tal-impatt tal-EIT permezz tal-qsim
tal-għarfien, it-tixrid, is-sensibilizzazzjoni u l-espożizzjoni
internazzjonali. Abbażi ta’ esperjenza ta’ KICs
eċċellenti, l-EIT - permezz ta’ tixrid immirat u miżuri ta’ qsim
ta’ għarfien se jiżgura li dawn l-esperjenzi jinqasmu lil hinn
mill-KICs u b’hekk jiġieb ’il quddiem proċess ta’ tagħlim
reċiproku li jħalli l-frott u adozzjoni aktar mgħaġġla
ta’ mudelli ta’ innovazzjoni ġodda mal-Unjoni kollha u l-Istati Membri
tagħha.
1.5.2.     Il-valur miżjud tal-involviment
tal-UE
L-EIT jorbot
b’mod espliċitu ċ-ċiklu sħiħ ta’ innovazzjoni
mill-edukazzjoni u l-ħolqien tal-għarfien sal-approċċi
innovattivi f’kumpaniji ġodda u attwali. L-approċċ tiegħu
jirrappreżenta għadd ta’ elementi li permezz tagħhom iġib
il-valur miżjud veru fil-livell tal-UE:
·
Tiġi megħluba
l-frammentazzjoni permezz ta’ sħubiji integrati fuq medda twila ta’
żmien u tinkiseb il-massa kritika permezz tad-dimensjoni Ewropea.
Abbażi tal-inizjattivi attwali ta’ kooperazzjoni, l-EIT iġib
is-sħubiji magħżula fil-KICs f’livell aktar permanenti u
strateġiku. Il-KICs jippermettu li msieħba ta’ klassi dinjija
jiltaqgħu flimkien f’konfigurazzjonijiet ġodda, itejbu kemm jista’
jkun ir-riżorsi attwali, jkollhom aċċess għal
opportunitajiet ġodda ta’ negozju permezz ta’ katini ta’ valur ġodda
li jindirizzaw riskji ogħla, sfidi ta’ skala ikbar. Barra minn hekk,
filwaqt li hemm għadd sinifikattiv ta’ ċentri ta'
eċċellenza mal-Istati Membri kollha tal-UE, ta' sikwiet ma jiksbux
il-massa kritika għall-kompetizzjoni dinjija individwalment.
Iċ-ċentri ta’ kolokazzjoni tal-KIC joffru lill-atturi lokali ta’
saħħa l-opportunità li jikkomunikaw mill-qrib ma’ msieħba
eċċellenti oħrajn fi ħdan il-qafas strateġiku
ġenerali offrut mill-KIC bħala tali, biex b'hekk ikunu jistgħu
jaġixxu u jkunu magħrufa fid-dinja kollha.
·
It-titjib tal-impatt tal-investimenti
fl-edukazzjoni, ir-riċerka u l-innovazzjoni u l-ittestjar ta’ toroq
ġodda għall-governanza tal-innovazzjoni:
L-EIT jaġixxi bħala katalista, filwaqt li jżid il-valur
tal-bażi ta’ riċerka attwali, billi jaċċellera l-adozzjoni
u l-isfruttament ta’ riżultati ta’ teknoloġiji u riċerka.
L-attivitajiet ta’ innovazzjoni min-naħa tagħhom jikkontribwixxu
fl-allinjament u l-isfruttament tal-investimenti fir-riċerka u biex
l-attivitajiet ta’ edukazzjoni u taħriġ iwieġbu aktar
għall-ħtiġijiet tan-negozju. Abbażi ta’ dan, jista’
jiġi ġġenerat proċess virtwuż ta’ interazzjoni
għolja. Għal dan il-għan, l-EIT ġie mgħammar bi grad
għoli ta’ flessibbiltà biex jiġu ttestjati mudelli ġodda ta’ innovazzjoni,
hekk li jiffaċilita differenzjazzjoni vera bejn il-mudelli ta’ governanza
u ta’ finanzjament tal-KICs u l-adattament rapidu biex jiġu indirizzati
aħjar l-opportunitajiet li jitfaċċaw fl-oqsma rispettivi.
·
Il-koltivazzjoni tat-talent minn pajjiż għal
ieħor u t-trawwim tal-ispirtu ta’ intrapriża permezz
tal-integrazzjoni tat-triangolu tal-għarfien:
L-EIT jikkoltiva l-innovazzjoni maħluqa min-nies u jqiegħed
lill-istudenti, ir-riċerkaturi u l-intraprendituri fil-qalba tal-isforzi
tiegħu. L-EIT jipprovdi toroq ġodda fil-karriera bejn id-dinja
akkademika u s-settur privat u jipprovdi skemi innovattivi
għall-iżvilupp professjonali. It-tiketta tal-EIT imwaħħla
mal-programmi innovattivi tal-lawrji ta’ Master u PhD tal-KICs se tikkontribwixxi
fil-ħolqien ta’ marka ta’ eċċellenza magħrufa
internazzjonalment u dan se jgħin biex ikun hemm aktar talent mill-Ewropa
u barra mill-Ewropa. L-ispirtu ta’ intrapriża jitrawwem permezz ta’
ġenerazzjoni ġdida ta’ studenti ta’ standard internazzjonali,
mgħammra bl-għarfien u l-attitudnijiet li l-ideat jagħmluhom
opportunitajiet ta’ negozju, biex b’hekk jikkontribwixxu fl-isfruttament
effettiv tal-għarfien u l-approprjazzjoni tar-rendiment mill-investiment
mid-ditti.
1.5.3.     Tagħlimiet minn
esperjenzi simili fil-passat
L-EIT temmet
il-fażi inizjali b’suċċess, li kienet dedikata għat-twaqqif
tal-funzjonijiet tat-teħid tad-deċiżjonijiet u dawk
eżekuttivi tal-EIT - Bord tat-Tmexxija u Kwartieri Ġenerali - kif
ukoll il-fergħa operattiva, jiġifieri il-Komunitajiet tal-Gharfien u
l-Innovazzjoni (KICs).
Għal
aktar tagħrif, jekk jogħġbok aqra l-“Proposta għal
Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-Aġenda
Strateġika ta’ Innovazzjoni għall-EIT”.
Mill-punt
finanzjarju, l-aspetti ewlenin li ġew esperjenzati mit-twaqqif inizjali
tal-KICs huma dawn li ġejjin:
·
Il-mod ta’ finanzjament tal-EIT li jserraħ fuq
il-forzi u r-riżorsi konġunti ta’ organizzazzjonijiet
eċċellenti attwali bl-iffinanzjar tal-EIT li jaġixxi bħala
katalista għall-isfruttament u l-ġbir flimkien tar-riżorsi finanzjarji
minn medda wiesgħa ta’ msieħba pubbliċi u privati jidher xieraq.
Għaldaqstant, l-iffinanzjar tal-EIT huwa previst biss għal
“attivitajiet ta' valur miżjud tal-KIC”, b’mod partikolari l-edukazzjoni,
l-intrapriża u proġetti ta’ ħolqien ta’ negozju tal-KICs, li
jżidu mal-investiment f’attivitajiet stabbiliti sewwa (pereżempju
proġetti ta’ riċerka attwali).
·
Il-KICs jgħaddu minn bosta fażijiet ta’
żvilupp b‘karatteristiċi differenti għal dak li huwa valur
tal-baġits totali tagħhom. Il-ħtieġa tagħhom ta’ finanzjament
u l-kapaċità ta’ assorbiment hija relattivament limitata fil-bidu nett,
matul il-fażi ta’ twaqqif, iżda tiżviluppa b’mod sostanzjali
matul is-snin ta’ wara. Il-perjodu ta’ ħajja ta’ ħmistax-il sena
tal-KIC ikopri l-fażijiet li ġejjin:
–
il-fażi tat-“twaqqif” ta’ sentejn: dan huwa
ż-żmien biex il-KIC jorganizza lilu nnifsu, iwaqqaf strutturi
finanzjarji u legali meħtieġa kif ukoll jingaġġa l-personal
adatt. Matul dan il-perjodu l-kontribuzzjoni tal-EIT se tiżgura medja
ta’ 35% tal-baġit tal-KIC individwali, li jikkorrispondu għal
EUR 28 miljun.
–
il-fażi tal-“iżvilupp” ta’ tliet snin:
wieħed jassumi li l-KIC diġà jkun stabbilit u jkun beda jimplimenta
l-attivitajiet ewlenin tiegħu, iżda jkun għadu jespandi b’mod
dinamiku f’termini ta’ ambitu ta’ attivitajiet u l-għadd ta’ msieħba.
Matul dan il-perjodu l-kontribuzzjoni tal-EIT se tiżgura madwar 26%
tal-baġit tal-KIC individwali, li jikkorrispondu għal EUR 154,7 miljun.
–
il-fażi ta’ “ritmu b'saħħtu” ta’
sitt snin: KIC għandu struttura stabbli b’ambitu ta’ attivitajiet
iddefinit sewwa. Matul dan il-perjodu l-kontribuzzjoni tal-EIT se tiżgura
medja ta’ 25% tal-baġit tal-KIC individwali, li jikkorrispondu
għal EUR 475.5 miljun.
–
il-fażi ta’ “ilħuq tas-sostenibbiltà” ta’
erba’ snin: l-attivitajiet tal-KIC huma simili għall-fażi ta’ “ritmu
b'saħħtu” filwaqt li l-kontribuzzjoni tal-EIT se tonqos bil-mod
il-mod biex KIC jiżgura sorsi oħra ta’ dħul. Matul dan
il-perjodu l-kontribuzzjoni tal-EIT se tiżgura bħala medja 22%
tal-baġit individwali ta’ KICs li jikkorrispondu għal EUR 258
miljun.
1.5.4.     Il-koerenza u s-sinerġija
possibbli ma’ strumenti rilevanti oħrajn
L-interrelazzjonijiet bejn
ir-riċerka, l-innovazzjoni u l-edukazzjoni dejjem qed isibu aktar
għarfien fi ħdan l-inizjattivi u l-programmi tal-UE. Hemm potenzjal
kbir għal azzjonijiet li jsaħħu lil xulxin, u l-qafas
strateġiku pprovdut minn Orizzont 2020 se jkompli jiżgura
li dawn is-sinerġiji jiġu sfruttati aħjar.
L-EIT se jikkontribwixxi b’qawwa
għall-objettivi stabbiliti fl-Orizzont 2020, b’mod partikolari billi
jindirizza sfidi imposti mis-soċjetà b’mod komplementari ma’ inizjattivi
oħra f’dawn l-oqsma. L-EIT b'dan se jikkontribwixxi b'mod sinifikattiv
għall-promozzjoni tal-kundizzjonijiet ta’ qafas meħtieġa biex
iseħħ il-potenzjal innovattiv tar-riċerka tal-UE u biex
it-tlestija taż-Żona ta’ Riċerka Ewropea (ERA) tinġieb ’il
quddiem.
Barra minn hekk, l-EIT iġib
dimensjoni edukattiva fil-veru sens tal-kelma fil-politika ta’ riċerka u
innovazzjoni tal-UE. Permezz ta’ edukazzjoni intraprenditorjali innovattiva
huwa għandu r-rwol importanti ta’ pont bejn il-Qafas ta’ Riċerka u
Innovazzjoni u l-politiki u l-programmi edukattivi u jipprovdi l-kontinwità u
l-impenn istituzzjonali fuq medda twila ta’ żmien meħtieġa
għat-twettiq tat-tibdil sostenibbli fl-edukazzjoni ogħla.
Barra minn hekk, hemm opportunitajiet
biex b’mod reċiproku tissaħħaħ l-interazzjoni mal-Politika
ta’ Koeżjoni tal-Unjoni billi jiġu indirizzati r-rabtiet bejn
l-aspetti lokali u dawk dinjija ta’ innovazzjoni. Iċ-ċentri ta’
kolokazzjoni jipprovdu għal kollaborazzjoni transkonfinali fi ħdan u
barra min-netwerks tal-KIC u jinsabu f’qagħda tajba biex jikkapitalizzaw u
jibbenefikaw minn bosta skemi ta’ finanzjament mir-reġjuni rispettivi
tagħhom.
Filwaqt li l-opportunitajiet
għas-sinerġiji jvarjaw skont il-qasam tematiku ta' KIC, għadd
ta’ inizjattivi u programmi fil-livell tal-UE jidhru partikolarment lesti li
joffru benefiċċji mill-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni.
L-Inizjattivi ta’ Pprogrammar
Konġunti, għodda ewlenija biex tiġi
indirizzata l-frammentazzjoni fir-riċerka, għandhom jipprovdu l-qalba
tal-bażi ta' riċerka pan-Ewropea tal-KIC. Min-naħa tagħhom,
il-KICs jistgħu jaċċelleraw u jrawwmu l-isfruttament
tar-riċerka pubblika ta’ eċċellenza miġbura flimkien
mill-JPI, u b’hekk tiġi indirizzata l-frammentazzjoni fl-innovazzjoni.
L-Inizjattivi ta’ Teknoloġija Konġunti (JTI) u s-Sħubiji
Pubbliċi u Privati li dan l-aħħar ġew stabbiliti
jipprovdu pjattaformi għall-promozzjoni tar-riċerka fuq skala kbira
mmexxija mill-industrija u jtejbu l-iżvilupp ta’ teknoloġiji ewlenin.
Il-KICs jistgħu jgħinu jikkatalizzaw dawn l-investimenti ewlenin ta’
riċerka biex jamplifikaw it-trasferiment u l-kummerċjalizzazzjoni
tat-teknoloġija u biex jiżviluppaw inizjattivi ġodda fl-impriżi
attwali permezz tal-aqwa talent intraprenditorjali. Permezz
tal-approċċ tiegħu tat-triangolu tal-għarfien, l-EIT se
jikkomplementa l-investiment tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka (ERC) fl-aqwa
riċerka ta’ klassi dinjija billi jindirizza l-katina kollha ta’ innovazzjoni
mill-idea sal-applikazzjoni u l-isfruttament tagħha u jipprovdi
opportunitajiet addizzjonali ta’ innovazzjoni u espożizzjoni
għall-imprenditorjalità lir-riċerkaturi tal-“Marie Curie” u
lill-istudenti tal-“Erasmus għal kulħadd”.
Is-sħubiji Ewropej ta’
Innovazzjoni li jmiss se jipprovdu oqfsa ġenerali
biex jiffaċilitaw l-allinjament u s-sinerġiji fost l-istrumenti u
l-politiki attwali ta’ riċerka u innovazzjoni li jiddependu mid-domanda u
l-provvista. Għall-interazzjonijiet mas-Sħubiji Ewropej ta’ Innovazzjoni
(EIP), it-tqassim tal-KICs jipprovdi netwerk strutturat ta’ professjonisti
f'qagħda tajba biex jidentifikaw il-kondizzjonijiet qafas u l-aqwa prassi
dwar politika, kwistjonijiet ta' regolazzjoni jew ta' standardizzazzjoni li
għandhom impatt f'xi settur jew sfida partikolari.
1.6.        It-tul ta' żmien u
l-impatt finanzjarju
Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien
limitat
–
X  Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014
sal-31/12/2020
–
     Impatt finanzjarju minn 01/01/2014 sa 31/12/2022
–
¨ Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien illimitat
–
¨ Impatt finanzjarju minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS
1.7.        Mod(i) ta’ ġestjoni
pprospettat(i)[10]
Ġestjoni ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni
X Ġestjoni ċentralizzata indiretta
bid-delega tal-kompiti tal-implimentazzjoni lil:
–
¨  aġenziji eżekuttivi
–
X  entitajiet stabbiliti mill-Unjoni Ewropea[11]
–
¨  entitajiet tas-settur pubbliku nazzjonali/entitajiet b’missjoni ta’
servizz pubbliku
–
¨  persuni inkarigati bl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet
speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u
identifikati fl-att bażiku rilevanti fi ħdan it-tifsira
tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju
¨ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
¨ Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi
¨ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (li jridu jiġu
speċifikati)
2.           MIŻURI TA’ ĠESTJONI
Is-simplifikazzjoni u l-flessibbiltà jitqiesu
bħala kruċjali għas-suċċess tal-EIT u l-involviment
tal-komunità tan-negozju. Wara l-perjodu inizjali, għad hemm lok biex
l-EIT jisfrutta l-flessibbiltà tiegħu kollha biex iġib is-simplifikazzjoni
aktar ‘il quddiem.
Is-simplifikazzjoni, implimentata b’mod
responsabbli u trasparenti, hija indispensabbli għall-EIT biex jikseb
riżultati effettivi u jippromwovi r-rivoluzzjonijiet innovattivi. L-EIT
jqis is-simplifikazzjoni bħala proċess dinamiku, b’għeruqu
fit-tħaddim tal-EIT u parti integrali tal-funzjoni tiegħu ta’
appoġġ għall-KICs. Għal dan il-għan, l-EIT se jirsisti
biex jadatta, itejjeb u jissimplifika l-proċessi interni tiegħu u se
jfittex bla waqfien approċċi ssimplifikati li jistgħu jgħinu
lill-KICs ilaħħqu mal-ħtiġijiet ġodda u emerġenti
u jsaħħaħ l-impatt tagħhom.
Simplifikazzjoni operattiva:
Permezz tal-esperimentazzjoni u l-esperjenza
tal-KICs, l-EIT se jwettaq aġenda ta’ simplifikazzjoni fl-oqsma ewlenin, inklużi
kriterji ta’ paragun biex jevalwa l-progress u jirrapporta lill-Kummissjoni
dwar il-progress fl-implimentazzjoni permezz tal-Programm Triennali ta’
Ħidma.
Il-Kummissjoni se tissorvelja mill-qrib
l-kapaċità tal-EIT li jwettqu l-aktar ftehimiet u prinċipji
sempliċi għall-iffinanzjar u l-ġestjoni tal-attivitajiet
tal-KICs, abbażi tal-aġenda ta’ simplifikazzjoni stess tal-EIT.
Simplifikazzjoni finanzjarja:
Billi wieħed mill-objettivi tal-EIT huwa
li jiffaċilita l-parteċipazzjoni tas-settur privat[12],
ir-Regoli Finanzjarji tal-EIT, li jissejsu fuq ir-Regolament Finanzjarju ta’
Qafas b'derogi speċifiċi mogħtija mill-Kummissjoni,
jeħtieġ li jirriflettu l-objettivi tiegħu u l-ħtieġa
għal biżżejjed flessibbiltà operattiva li tkun ta’ interess
għall-imsieħba tiegħu tan-negozju u tal-ambjent
tar-riċerka/akkademiku.
Mill-banda l-oħra, kif stipulat
bl-Artikolu 1 tar-Regolament li jistabbilixxi r-regoli
għall-parteċipazzjoni u t-tixrid fl-ambitu tal-Orizzont 2020, se
jintalbu regoli, jekk ikun hemm bżonn, li jitbegħdu minn dawk
stipulati f'dan ir-Regolament, jew fir-Regolament UE Nru XX/2012
(ir-Regolament Finanzjarju), filwaqt li jitqiesu d-dispożizzjonijiet
tar-Regolament tal-EIT u l-ħtiġijiet speċifiċi tal-EIT.
(jiġifieri sejħa għal ħatra u għażla ta’
edizzjonijiet ġodda tal-KICs minflok sejħa għall-proposti).
Biex jintlaħaq l-objettiv ta’
simplifikazzjoni, għadd ta’ miżuri se jiġu implimentati
fil-proċess ta’ ġestjoni tal-għotjiet, bi qbil
mas-simplifikazzjoni tar-regoli ta’ finanzjament proposti fl-ambitu
tal-Orrizont 2020. Dan jiġi pprovdut permezz ta':
·
Rimborż simplifikat tal-ispejjeż reali
diretti, b’aċċettazzjoni usa’ tal-kontabbiltà normali tal-KICs,
inkluża l-eliġibbiltà ta’ ċerti taxxi u imposti;
·
Il-possibbiltà li jintużaw l-ispejjeż
tal-persunal unitarji (spejjeż medji tal-persunal) għall-KICs li
għalihom dan huwa l-metodu ta’ kontabbiltà normali, u għal sidien ta’
SMEs mingħajr salarju;
·
Simplifikazzjoni tar-reġistrazzjoni
tal-ħin billi jiġi pprovdut sett ċar u sempliċi ta’
kundizzjonijiet minimi, b’mod partikolari l-abolizzjoni tal-obbligi
tar-reġistrazzjoni tal-ħin għall-persunal li jaħdem
il-ħin kollu tal-ġurnata/aktar min-nofs il-ħin tal-ġurnata
fuq il-proġett tal-UE;
·
Rata waħda ta’ rimborż għall-KICs
kollha;
·
Rata waħda fissa li tkopri l-ispejjeż
indiretti bħala regola ġenerali;
·
Sistema ta’ spejjeż unitarji u rati fissi
għall-boroż ta’ studju;
·
Strateġija ta’ kontroll, kif deskritt
fit-taqsima 2.2.2, bl-ilħuq ta’ bilanċ bejn il-fiduċja u
l-kontroll tkompli tnaqqas il-piż amminsitrattiv għall-KICs.
·
Skont ir-Regoli għall-Parteċipazzjoni
proposti fl-ambitu tal-Orizzont 2020, il-valur tal-kontribuzzjonijiet
innatura pprovduti lill-KICs minn partijiet terzi jista’ jkun eliġibbli, u
dan jikkostitwixxi bidla ewlenija bi tqabbil mar-regoli attwali ta’
eliġibbiltà tal-ispejjeż.
2.1.        Regoli ta’
monitoraġġ u rapportar
Speċifika
l-frekwenza u l-kundizzjonijiet
Ir-regoli
għall-monitoraġġ u r-rappurtar se jiġu stabbiliti skont
l-effiċjenza u l-effikaċja tal-ispejjeż, abbażi
tal-esperjenza miksuba. Se jkunu bbażati fuq strateġija komprensiva, fil-ħin
u armonizzata, b’attenzjoni qawwija fuq il-kontributi, ir-riżultati u
l-impatti (ara t-taqsima 1.4.4 ta’ dan id-dokument).
MONITORAĠĠ
Il-Kummissjoni saħħet
l-isforzi tagħha fl-appoġġ tal-EIT fit-twaqqif ta’ sistema ta’
monitoraġġ soda u solida orjentata lejn ir-riżultati. Is-sistema
ta’ monitoraġġ għandha tagħraf l-indipendenza tal-EIT u
l-awtonomija tal-KIC u r-relazzjonijiet kuntrattwali ta’ bejnithom. Fl-istess
waqt, is-sistema ta’ monitoraġġ għandha tiżgura trasparenza
sħiħa tal-EIT u flessibbiltà sħiħa tal-KIC fit-twettiq
tal-pjanijiet ta’ negozju tagħhom. Il-Kummissjoni se tikkoopera mal-EIT
biex tkejjel il-progress miksub.
Il-monitoraġġ tal-EIT se
jitwaqqaf b’konformità mal-erba’ saffi li ġejjin:
1. Monitoraġġ ta’ KIC
abbażi tal-miri individwali tiegħu u l-Indikaturi ta’ Rendiment
Ewlieni (KPI) stipulati fil-pjanijiet imprenditorjali tal-KIC. Se
jingħata grad sostanzjali ta’ flessibbiltà lill-KICs (approċċ
minn isfel għal fuq) biex jiddefinixxu l-istrateġiji interni u
l-organizzazzjoni tagħhom kif ukoll biex jiddefinixxu l-attivitajiet
tagħhom u jimmobilizzaw ir-riżorsi meħtieġa.
2. Il-monitoraġġ tal-EIT
tal-KICs kollha, li se jiffoka fuq serje ta’ objettivi strateġiċi
tal-EIT, kif iddefinit fit-Tabella ta’ Valutazzjoni tal-EIT, li jkopri stt komuni
ta’ indikaturi komuni għall-KICs kollha. It-Tabella ta’ Valutazzjoni se
tiffoka fuq il-kisbiet, il-kontributi u t-tkattir kemm tal-impatt ekonomiku kif
ukoll soċjali tal-KICs kollha. It-Tabella ta’ Valutazzjoni tal-EIT se
tkejjel ir-rendiment tal-KICs fir-rigward ta’ objettivi partikolari. Barra minn
hekk, kif propost fir-reviżjoni tal-bażi legali, qabel it-tnedija ta’
sejhiet ġodda, l-EIT se jippubblika l-kriterji u l-proċeduri
għall-iffinanzjar, il-monitoraġġ u l-valutazzjoni
tal-attivitajiet tal-KICs.
3. Il-monitoraġġ
tal-attivitajiet tal-EIT stess, li se jikkombina indikaturi kwantitattivi u
kwalitattivi fuq perspettiva ta’ żmien medju. Se jkejjel pereżempju
r-rendiment tal-EIT huwa u jipprovdi appoġġ lill-KICs, l-intensità u
l-kopertura tas-sensibilizzazzjoni (l-għadd ta' avvenimenti ta' prassi
tajba), it-tixrid u l-attivitajiet internazzjonali u l-impatt tal-EIT
fl-aġendi Ewropej usa' ta' innovazzjoni ta' politika, riċerka u
edukazzjoni (pereżempju perċentwali ta’ adozzjoni ta’ mudelli ta’ EIT
ittestjati minn inizjattivi oħra).
4. Monitoraġġ u
Valutazzjoni tal-EIT bħala istitut ta’ innovazzjoni tal-UE fl-ambitu
tal-Orizzont 2020, li se jsir mill-Kummissjoni skont
id-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-EIT u kif diġà deskritt
fl-Artikoli 25 u 26 tar-Regolament XXX tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill dwar l-Orizzont 2020 ta’ XXX. Il-valutazzjonijiet huma
previsti għall-2016 (l-EIT biss), 2017 (Valutazzjoni interim tal-EIT
bħala parti mill-Orizzont 2020) u 2023 (Valutazzjoni ex-post tal-EIT
bħala parti mill-Orizzont 2020). Barra minn hekk, qed jiġi
propost li l-Kummissjoni, fi kwalunkwe ħin, tista’ twettaq aktar
valutazzjonijiet fuq temi jew suġġetti ta' rilevanza strateġika.
Is-sinerġiji tal-attivitajiet ippjanati tal-EIT ma’ programmi oħra
tal-UE għandhom jiġu żgurati permezz tal-istima mill-Kummissjoni
tal-Programm ta’ Ħidma Triennali tal-EIT.
RAPPURTAR
Billi l-EIT hija entità tal-Unjoni li
tirċievi sussidju mill-baġit tal-Unjoni Ewropea, mill-perspettiva ta’
ġestjoni finanzjarja u ta’ kontroll, l-EIT se jkollu l-istess trattament
bħal entitajiet oħra mwaqqfa skont it-Trattat u li b’mod
ġenerali jissejjħu aġenziji tal-Unjoni. Dan ifisser li l-punt [17]
tal-Ftehim Inter-istituzzjonali ta’ XX/YY/201Z bejn il-Parlament Ewropew,
il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni f’affarijiet ta’ baġit u
dwar ġestjoni finanzjarja soda, għall-awtorità baġitarja matul
il-proċedura baġitarja annwali japplika għall-EIT. Fir-rigward
tar-rappurtar dwar l-implimentazzjoni tas-sistema ta’ monitoraġġ:
·
Il-Programm ta’ Ħidma Triennali (TWP) tal-EIT
se jidentifika l-prijoritajiet u l-miri rilevanti fi ħdan l-objettivi
strateġiċi tal-EIT għas-sena ta’ wara (n+1). Il-KICs
għandhom jiġu kkonsultati fuq prijoritajiet u miri qabel l-adozzjoni
finali tat-TWP biex ikunu jistgħu jintegrawhom fis-sħiħ
fil-Pjanijiet Imprenditorjali annwali rilevanti tagħhom.
·
Ir-Rapport dwar l-attività Annwali għas-sena
ta’ qabel (n-1) se jinkludi r-riżultati tal-proċess ta’
monitoraġġ għal n-1 u jiddeskrivu kif u sa liema punt inkisbu
l-objettivi. Ir-Rapport dwar l-Attività Annwali għandu jqis ir-Rapporti
dwar l-Ispejjeż u r-Rendiment talk-KIC għas-sena ta’ qabel (n-1)
tal-operazzjonijiet tagħhom.
Il-kundizzjonijiet ta’ rrappurtar
tal-KICs ġew stabbiliti fil-qafas tal-Ftehim ta’ Sħubiji ta’
Qafas u l-Ftehimiet ta’ Għotjiet Annwali (rappurtar dwar ir-rendiment u
l-ispejjeż). Mill-banda l-oħra, biex tiżdied l-effiċjenza u
l-effettività fl-infiq u abbażi tal-esperjenza miksuba mill-EIT matul
l-implimentazzjoni tal-ftehimiet ta’ għotjiet annwali mill-KICs, se
jiġu implimentati għadd ta’ miżuri ta’ simplifikazzjoni
fil-proċess ta’ ġestjoni tal-għotjiet, li se jkollhom bħala
tiri ewlenin it-tnaqqis tax-xogħol amministrattiv għall-KICs u
ż-żieda fil-kwalità tad-dejta li tinġabar. Mill-banda
l-oħra, kif spjegat hawn fuq, sett ġenerali ta’ indikaturi komuni
għall-KICs kollha se jiġi implimentat permezz tat-Tabella ta’
Valutazzjoni, b’attenzjoni fuq il-kisbiet, il-kontributi u t-tkattir kemm
tal-impatti ekonomiku kif ukoll soċjali tal-KICs kollha.
2.2.        Sistema ta’ ġestjoni u
kontroll
2.2.1.     Riskji identifikati
Meqjusa l-ħtieġa ċara
meħtieġa fil-ġestjoni tal-baġit Ewropew b’mod
effiċjenti u effettiv, u biex ma jkunx hemm frodi jew ħela, l-EIT
huwa u jimplimenta l-baġit, se jistabbilixxi sistema ta’ kontroll interna
li se tiżgura b'mod raġonevoli li l-marġini ta' żbalji
matul il-kors ta' perjodu multiannwali ta' nfiq ikun jinsab f'medda ta' 2-5%, u
idealment madwar 3.5%, kif ġie propost skont ir-Regolament li
jistabbilixxi r-regoli għall-parteċipazzjoni u t-tixrid fl-ambitu
tal-Orizzont 2020, li abbażi tiegħu se jkunu mibnija s-sistema ta’
kontroll intern u l-istrateġija ta’ verifika.
Il-qafas ta’ kontroll intern tal-EIT se
jinbena wkoll fuq l-Istandards ta’ Kontroll Intern tal-Kummissjoni,
il-proċeduri tal-EIT innifsha, il-verifiki ex-ante ta’ 100% tal-infiq
iddikjarat mill-KICs iffinanzjat mill-EIT, iċ-ċertifikati tal-verifika,
iċ-ċertifikazzjoni ex-ante ta’ metodoloġiji ta’ dikjarazzjoni
tal-ispejjeż, verifiki ex-post fuq kampjun ta’ talbiet, riżultati ta’
proġetti u valutazzjoni esterna.
Skont l-Artikolu 38(4) tar-Regoli
Finanzjarji tal-EIT, l-uffiċjali li jawtorizza wettaq, b’konformità
mal-istandards adottati mill-Bord tat-Tmexxija abbażi ta’ standards
ekwivalenti stabbiliti mill-Kummissjoni, u b’konsiderazzjoni tar-riskji marbuta
mal-ambjent ta’ ġestjoni u n-natura tal-azzjoni ffinanzjata, l-istruttura
organizzattiva u s-sistemi u l-proċeduri ta’ ġestjoni interna u ta’
kontroll xierqa għat-twettiq tad-dmirijiet tal-EIT.
L-Eżerċizzju ta’ Ġestjoni
tar-Riskju jsir fuq bażi ta’ kull sena biex jittaffew xi riskji marbuta
mal-implimentazzjoni tal-attivitajiet kollha tal-EIT. F’dan il-kuntest, l-EIT
għandu jqis, meta jistabbilixxi l-qafas ta’ kontroll intern, ir-riskji
tal-attivitajiet implimentati, il-karatteristiċi speċifiċi
tal-popolazzjoni u r-rikorrenza tal-benefiċjarji (attwalment tliet KICs),
il-frekwenza tal-għotjiet (annwali) u d-daqs tat-tranżazzjonijiet
(ara l-punt 1.5.3 dwar il-perjodu ta’ ħajja ta’ ħmistax-il sena
tal-KIC u l-fażijiet differenti tal-iżvilupp) u għandu jevita
kull sovrappożizzjoni ta’ finanzjament.
Billi l-ewwel għotjiet annwali
lill-KICs saru fl-2010, l-EIT għad ma għandux riżultati tar-rati
ta’ żbalji. Madankollu, matul l-implimentazzjoni tal-ftehimiet ta’
għotjiet attwali, ġew identifikati l-kategoriji ta’ riskju li
ġejjin:
–
żbalji li ġejjin mill-komplessità
tar-regoli;
–
żbalji li ġejjin mill-interpretazzjoni
tar-regoli;
–
rispett tar-regoli ta’ eliġibbiltà;
–
dokumenti ta' appoġġ disponibbli;
–
kalkolu ħażin ta’ spejjeż indiretti.
Il-miżuri ta’ simplifikazzjoni
deskritti hawn fuq se jikkontribwixxu wkoll għat-titjib u t-tnaqqis
tar-rati ta’ żbalji.
2.2.2.     Metodu(i) ta’ kontroll
previst(i)
Kif deskritt fl-Artikolu 23
tar-Regolament XXX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar
l-Orrizont 2020 ta’ XXX, is-sistema ta’ kontroll stabbilita mill-EIT
għandha tipprovdi assikurazzjoni raġonevoli li tinkiseb ġestjoni
xierqa tar-riskji marbuta mal-effettività u l-effiċjenza
tal-operazzjonijiet, bl-iżgurar tal-legalità u r-regolarità
tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-kisba ta’ bilanċ bejn
il-fiduċja u l-kontroll. Hija se tkompli tnaqqas il-piż
amministrattiv għall-KICs.
Bħala parti mis-sistema ta’
kontroll li se tkun implimentata mill-EIT, l-istrateġija ta’ verifika se
tkun imsejsa fuq il-verifika finanzjarja ta’ kampjun rappreżentattiv ta’
nfiq tal-baġit kollu tal-EIT, l-aktar permezz tal-għotjiet annwali
lill-KICs fuq bażi ta’ kull sena. Dan il-kampjun rappreżentattiv
jista’ jiġi kkomplementat minn għażla msejsa fuq valutazzjoni
tar-riskji marbuta mal-infiq matul verifiki ex-ante ta’ 100% tat-talbiet u
l-esperjenza miksuba se tintuża fil-valutazzjoni tal-qafas ta' kontroll
tal-ġestjoni tar-riskju għall-implimentazzjoni tal-għotjiet.
Il-verifiki tan-nefqa għandhom jitwettqu b'mod koerenti skont
il-prinċipji tal-ekonomija, l-effiċjenza u l-effettività.
Fir-rigward tal-Qafas ta’ kontroll
intern tal-EIT, l-EIT żviluppa strateġija ġenerali, inkluża
struttura ta’ sorveljanza, dwar l-implimentazzjoni ta’ proċessi ta’
kontroll intern li jappoġġjaw iċ-ċiklu kollu tal-infiq.
Il-ġestjoni fil-livelli għolja tagħha tiżgura li din
l-istrateġija ġenerali, kif ukoll l-Inizjattiva ta’
Standardizzazzjoni u Simplifikazzjoni (SSI) u l-implimentazzjoni tagħha,
jiġu aċċettati formalment mill-Bord tat-Tmexxija.
L-Inizjattiva ta’ Standardizzazzjoni u
Simplifikazzjoni (SSI) implimentata mill-EIT timxi fuq approċċ
imsejjes fuq tliet punti:
–
Eżerċizzju ta’ ppjanar standardizzat
tal-EIT u programm ta' ħidma;
–
Rabta mal-eżerċizzju ta’ Ġestjoni
tar-Riskju;
–
Żvilupp ta’ Proċeduri Operattivi Standard
(SOP).
Il-Proċeduri Operattivi Standard (SOP)
huma struzzjonijiet miktuba fid-dettall biex tinkiseb uniformità ta’ rendiment
ta’ proċess speċifiku; l-istruzzjonijiet normalment ikopru aktar minn
kompitu jew qasam wieħed fi ħdan l-EIT, l-Unità, it-Taqsima jew
it-timijiet.
Fil-qafas tas-simplifikazzjoni
b’attenzjoni fuq ir-rendiment, u sabiex jiżdiedu l-effiċjenza,
ir-regolarità u tonqos kull rata possibbli ta’ żbalji tal-attivitajiet
implimentati mill-EIT fir-rigward tal-attivitajiet tal-KICs, se jiġi
propost l-użu tal-għotjiet taħt forma ta’ somom kbar ta’ darba,
rati fissi u skali ta’ spejjeż ta’ unità b’konformità mal-profil
tal-attivitajiet implimentati mill-KICs, kif propost fir-Regolament XXX
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-Orizzont 2020 ta’ XXX.
Għal dawk li huma ċertifikati ta’ verifika dwar dikjarazzjonijiet
finanzjarji li jridu jiġu pprovduti mill-KICs u l-imsieħba varji, li
bihom l-awdituri indipendenti jiċċertifikaw il-legalità u
l-konformità tal-ammonti dikjarati fir-rapporti finanzjarji, il-livell minimu
għal dawn iċ-ċertifikati se jkun stabbilit fil-livell iddefinit
bl-Artikolu 28 tar-Regolament li jistabbilixxi r-regoli
għall-parteċipazzjoni u t-tixrid fl-ambitu tal-Orizzont 2020.
Id-dispożizzjonijiet l-oħra kollha ddefiniti fuq dan ir-Regolament se
jiġu wkoll applikati fir-rigward taċ-ċertifikati dwar
il-metodoloġija u l-awdituri li jiċċertifikaw.
2.3.        Miżuri
għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet
2.3.1      Speċifika l-miżuri
ta’ prevenzjoni jew protezzjoni eżistenti jew dawk previsti.
Kif deskritt bl-Artikolu 24
tar-Regolament XXX tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-Orizzont 2020
ta’ XXX, l-EIT għandu jieħu miżuri xierqa biex jiżgura
li l-interessi finanzjarji tal-unjoni jitħarsu. Il-proposti għal
Orizzont 2020 ġew suġġetti għal protezzjoni kontra l-frodi
u valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri
proposti għandu jkollhom impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra
l-frodi, speċjalment l-enfasi ikbar fuq il-verifika bbażata fuq
ir-riskju u għandhom isaħħu l-evalwazzjoni u l-kontroll.
L-EIT huwa ddeterminat li
jiġġieled kontra l-frodi fl-istadji kollha tal-proċess ta’
ġestjoni tal-għotjiet u l-attivitajiet oħra implimentati.
Id-deċiżjonijiet kollha adottati u l-kuntratti konklużi mill-EIT
jsitipulaw b’mod espliċitu li l-Uffiċċju Ewropew Konta l-Frodi
(OLAF) u l-Qorti tal-Awdituri jistgħu jwettqu spezzjonijiet fuq il-post
biex jivverifikaw id-dokumenti tal-kuntratturi u subkuntratturi kollha li
rċevew fondi tal-Unjoni, inkluż fil-bini tal-benefiċjarji
finali, skont il-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (Euratom,
KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar verifika u
spezzjonijiet fuq il-post[13].
L-OLAF għandu l-jedd li jwettaq
investigazzjoni interna fl-EIT, u l-Bord tat-Tmexxija ffirma ftehim dwar l-adeżjoni
mal-Ftehim interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn “il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni” dwar investigazzjonijiet mill-OLAF[14].
L-EIT wettaq ukoll deċiżjoni
dwar it-termini u l-kundizzjonijiet għall-investigazzjonijiet interni rigward
il-prevenzjoni ta' frodi, korruzzjoni u kull xorta ta' attività illegali li
hija ta' ħsara għall-interessi tal-Unjoni.
3.           L-ISTIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
3.1.        Intestatura/i tal-qafas
finanzjarju multiannwali u l-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i
·
Linji baġitarji tan-nefqa eżistenti
Skont l-ordni tal-intestaturi u tal-linji
baġitarji tal-qafas finanzjarju multiannwali.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-baġit || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni
 Numru 15.02.11 L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknologija (EIT) || DA/NDA ([15]) || Minn pajjiżi tal-EFTA[16] || minn pajjiżi kandidati[17] || minn pajjiżi terzi || fis-sens tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
 1 || 15 02 11 01 “Struttura tat-Tmexxija” 2008/2013 || AMD || IVA || LE || LE || LE
 1 || 15 02 11 02 “Komunitajiet tal-Għarfien u l-Innovazzjoni (KIC) u attivitajiet oħra operattivi" 2008/2013 || DA || IVA || LE || LE || LE
·
Linji tal-baġit ġodda mitlubin
Skont l-ordni
tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linji baġitarji.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-baġit || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni
   || DA/NDA ([18]) || Minn pajjiżi tal-EFTA[19] || minn pajjiżi kandidati[20] || minn pajjiżi terzi || fis-sens tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
   || 15 07 03 01 “Struttura ta’ Tmexxija” 2014/2020 || DNA || IVA || LE || LE || LE
   || 15 07 03 02 “Komunitajiet tal-Għarfien u l-Innovazzjoni (KICs) u attiviatjiet operattivi oħra" 2014/2020 || DA || IVA || LE || LE || LE
3.2.        Stima tal-impatt fuq l-infiq
3.2.1.     Sommarju tal-istima tal-impatt
fuq l-infiq
EUR miljun (sa 3 punti deċimali) fil-prezzijiet
attwali
 L-intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || Għadd || 1 - Nefqa Operattiva u Amministrattiva tal-EIT
 L-EIT ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Sena 2021 || Sena 2022 || IT-TOTAL 2014-2022
 Titolu 1 - 15 07 03 01 “Struttura ta’ Tmexxija” 2014/2020 || Impenji || (1a) || 5,837 || 6,386 || 7,949 || 8,108 || 8,730 || 8,905 || 9,083 ||   ||   || 54,998
 Pagamenti || (2a) || 5,837 || 6,386 || 7,949 || 8,108 || 8,730 || 8,905 || 9,083 ||   ||   || 54,998
 Titolu 2 - 15 07 03 01 “Struttura ta’ Tmexxija” 2014/2020 || Impenji || (1b) || 1.592 || 1.732 || 1.987 || 2.027 || 2.183 || 2.226 || 2.271 ||   ||   || 14.017
 Pagamenti || (2b) || 1.592 || 1.732 || 1.987 || 2.027 || 2.183 || 2.226 || 2.271 ||   ||   || 14.017
 Titolu 3 - 15 07 03 02 “Komunitajiet tal-Għarfien u l-Innovazzjoni (KICs) u attivitajiet operattivi oħrajn" 2014/2020 || Impenji || (1c) || 267.498 || 324.047 || 389.375 || 472.279 || 497.460 || 554.832 || 599.777 ||   ||   || 3105.268
 Pagamenti || (2c) || 232.723 || 281.921 || 338.756 || 410.883 || 432.790 || 482.704 || 521.806 || 299.888 || 103.796 || 3105.267
 Approprjazzjonijiet TOTALI għall-EIT || Impenji || =1a+1b+1c || 274,926 || 332,165 || 399,312 || 482,414 || 508,373 || 565,963 || 611,130 ||   ||   || 3174,283
 Pagamenti ||   =2a+2b+2c || 240,151 || 290,039 || 348,693 || 421,018 || 443,703 || 493,835 || 533,159 || 299.888 || 103.796 || 3174,283
 L-intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 1 || " Nefqa amministrattiva DĠ EAC"
EUR miljun (sa 3 punti deċimali) fil-prezzijiet
attwali
   ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || IT-TOTAL 2014-2020
 DĠ: EAC ||
  Riżorsi umani – Staff effettiv - 15.01.05.01 || 0,472 || 0,481 || 0,491 || 0,501 || 0,511 || 0,521 || 0,531 || 3,507
  Riżorsi umani – Staff effettiv - 15.01.05.02 || 0,145 || 0,148 || 0,151 || 0,154 || 0,157 || 0,161 || 0,164 || 1,081
  Infiq ieħor amministrattiv - 15.01.05.03 || 0,371 || 0,378 || 0,551 || 0,563 || 0,401 || 0,497 || 0,597 || 3,359
 TOTAL DĠ: EAC ||   || 0,988 || 1,008 || 1,194 || 1,217 || 1,069 || 1,179 || 1,292 || 7,947
 TOTAL approprjazzjonijiet taħt INTESTATURA 1 EAC tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Total Impenji = Total ta’ ħlasijiet) || 0,988 || 1,008 || 1,194 || 1,217 || 1,069 || 1,179 || 1,292 || 7,947
EUR
miljun (sa 3 punti deċimali) fil-prezzijiet attwali
   ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018* || Sena 2019* || Sena 2020* || Sena 2021 || Sena 2022 || IT-TOTAL 2014-2022
 Approprjazzjonijiet TOTALI taħt INTESTATURI 1 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || 275,914 || 333,173 || 400,505 || 483,632 || 509,442 || 567,142 || 612,422 ||   ||   || 3 182,230
 Pagamenti || 241,139 || 291,047 || 349,887 || 422,236 || 444,772 || 495,014 || 534,451 || 299,888 || 103,796 || 3 182,230
* Ammont addizzjonali ta’ EUR 1689,006 miljuni
jingħata għas-snin 2018-2020 pro-rata mill-baġits
tal-Primat u l-Isfidi imposti mis-Soċjetà għall-Potenzjament u l-Industriji
Teknoloġiċi, fuq bażi indikattiva u suġġett
għar-reviżjoni stabbilita fl-Artikolu 26(1) tar-Regolament XX/XXX
tal-Orizzont 2020.
3.2.2.     Stima
tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet operattivi
–      ¨  Il-proposta/inizjattiva
ma teħtiġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operattivi
–
X  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ
l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet ta' impenji f'EUR miljuni (sa 3
punti deċimali) fil-prezzijiet attwali
 Indika l-objettivi u r-riżultati   ò ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || IT-TOTAL 2014 - 2020
 EŻITI ||
 Tip ta’ eżiti[21] || Kost medju tal-output || Għadd ta’ eżiti || Spiża || Għadd ta’ eżiti || Spiża || Għadd ta’ eżiti || Spiża || Għadd ta’ eżiti || Spiża || Għadd ta’ eżiti || Spiża || Għadd ta’ eżiti || Spiża || Għadd ta’ eżiti || Spiża || Għadd totali ta’ outputs || Spiża totali ||
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nr 1[22] Konsolidazzjoni u trawwim tat-tkabbir u l-impatt tal-KICs attwali ||
 Riżultat || KICS ||   || 3 || 256.89 || 3 || 281.83 || 3 || 284.49 || 3 || 313.77 || 3 || 214.31 || 3 || 183.36 || 3 || 156.70 || 21 || 1 691,346 ||
 Subtotal għal objettiv speċifiku Nru 1 || 3 || 256.89 || 3 || 281.83 || 3 || 284.49 || 3 || 313.77 || 3 || 214.31 || 3 || 183.36 || 3 || 156.70 || 21 || 1 691,346 ||
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2 - Żvilupp gradwali lejn KICs ġodda ||
 Riżultat || KICS ||   ||   ||   || 3 || 25.98 || 3 || 82.81 || 3 || 135.98 || 3 || 232.61 || 3 || 260.17 || 3 || 274.87 || 18 || 1 012,410 ||
 Riżultat || KICS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 3 || 27.57 || 3 || 87.87 || 3 || 144.31 || 9 || 259,750 ||
 Subtotal għal objettiv speċifiku Nru 2 ||   ||   || 3 || 25.98 || 3 || 82.81 || 3 || 135.98 || 6 || 260.18 || 6 || 348.04 || 6 || 419.17 || 27 || 1 272,160 ||
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 3- It-titjib tal-impatt tal-EITs permezz tal-qsim tal-għarfien, it-tixrid, is-sensibilizzazzjoni u l-espożizzjoni internazzjonali ||
 Riżultat ||   ||   ||   || 10.61 ||   || 16.24 ||   || 22.08 ||   || 22.52 ||   || 22.97 ||   || 23.43 ||   || 23.90 ||   || 141.762   ||
 Subtotal għal objettiv speċifiku Nru 3 ||   || 10.61 ||   || 16.24 ||   || 22.08 ||   || 22.52 ||   || 22.97 ||   || 23.43 ||   || 23.90 ||   || 141.762 ||
 SPIŻA TOTALI ||   || 267,50 ||   || 324,05 ||   || 389,38 ||   || 472,28 ||   || 497,465 ||   || 554,83 ||   || 599,78 ||   || 3 105,268 ||
3.2.3.     Impatt stmat fuq
approprjazzjonijiet ta’ riżorsi umani tal-EIT
3.2.3.1.  Sinteżi
–
¨  Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtiġx l-użu ta’
approprjazzjonijiet amministrattivi
–
X  Il-proposta/inizjattiva
teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi , kif
spjegat hawn taħt:
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali) fi
prezzijiet attwali
   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Total għall-perjodu 2014-2020
 Uffiċjali (Gradi AD) EAC Linja Baġitarja: 15 01 05 01 || 0,472 || 0,481 || 0,491 || 0,501 || 0,511 || 0,521 || 0,531 || 3,507
 Uffiċjali (Gradi AST)EAC Linja Baġitarja: 15 01 05 01 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Aġent kuntrattwalit EAC Linja Baġitarja: 15 01 05 02 || 0,068 || 0,069 || 0,071 || 0,072 || 0,074 || 0,075 || 0,076 || 0,505
 Aġent Kuntrattwali EITt Linja Baġitarja: 15 07 03 01 || 1,358 || 1,386 || 1,413 || 1,441 || 1,470 || 1,500 || 1,530 || 10,098
  Aġenti Temporanji EAC Linja Baġitarja: 15 01 05 01 || 5,121 || 5,224 || 5,469 || 5,864 || 6,419 || 6,547 || 6,678 || 41,322
 Esperti Nazzjonali Ssekondati EAC Linja Baġitarja: 15 01 05 02 || 0,077 || 0,079 || 0,081 || 0,082 || 0,084 || 0,086 || 0,087 || 0,576
 Esperti Nazzjonali Ssekondati EIT Linja Baġitarja: 15 07 03 01 || 0,387 || 0,395 || 0,484 || 0,493 || 0,503 || 0,513 || 0,523 || 3,299
 Kontribuzzjoni permezz ta’ Ftehim ta’ Ospitalità[23] || -1,560 || -1,560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || -3,120
 IT-TOTAL || 5,924 || 6,074 || 8,007 || 8,454 || 9,060 || 9,241 || 9,426 || 56,187
3.2.3.2.  Rekwiżiti stmati ta’
riżorsi umani
–
¨  Il-proposta/inizjattiva ma teħtiġx l-użu ta’
riżorsi umani
–
X
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani,
kif spjegat hawn taħt:
–
A) Riżorsi Umani EIT u
d-DĠ EAC
L-istima għandha tiġi espressa f’ammonti
sħaħ (jew l-aktar sa pożizzjoni deċimali waħda)
 ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020
  Il-karigi tal-pjan tal-istabiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) ||
 || XX 01 07 03 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || 15 07 03 01 (Delegazzjonijiet)EIT || 63 || 63 || 65 || 67 || 70 || 70 || 70 ||
 || 15 01 05 01 (Riċerka indiretta) || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 ||
 || 10 01 05 01 (Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ||  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full-Time: FTE)[24] ||
 || 15 01 07 03 (CA, INT, SNE mill-"pakkett globali") ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 02 02 (AK, INT, JED, LA u ENS fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 04 yy[25] || - fil-Kwartieri Ġenerali[26] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || - f’delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || 15 01 05 02 (AK, INT, ENS – Riċerka indiretta) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 ||
 || 10 01 05 02 (AK, INT, ENS – Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || Intestaturi oħra tal-baġit (speċifika) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || IT-TOTAL || 68,5 || 68,5 || 70,5 || 72,5 || 75,5 || 75,5 || 75,5 ||
Ir-riżorsi umani meħtieġa se
jkunu mill-persunal tad-DĠ EAC li diġà huma assenjati
bil-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew allokati mill-ġdid fi
ħdan id-DĠ, flimkien ma', jekk ikun meħtieġ, kwalunkwe
allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta' ġestjoni
taħt il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limiti
baġitarji.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu
 Uffiċjali u aġenti temporanji DĠ EAC || - Kompiti marbuta mal-proċess ta’ adozzjoni tal-Bagit tal-EIT, b’mod partikolari: abbozz ta’ baġit, trasferimenti; - Tħejjija tal-opinjoni tal-Kummissjoni dwar il-Programm Triennali ta’ Ħidma tal-EIT; - Tħejjija tal-pożizzjoni tal-osservatur tal-Kummissjoni fil-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija tal-EIT; -Tħejjija tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar il-ħatra tal-membri tal-Bord tat-Tmexxija tal-EIT; - Koordinazzjoni u allinjament ma’ inizjattivi oħra tal-UE, b’mod partikolari l-Orizzont 2020; - Tħejjija tal-pożizzjoni tal-Kummissjoni fil-Pjattaforma tal-Partijiet Interessati tal-EIT; - Organizzazzjoni tal-laqgħat annwali bejn l-EIT-KICs u s-servizzi tal-Kummissjoni; - Tħejjija tas-sejħiet għal KICs ġodda; - Monitoraġġ u valutazzjoni tal-EIT; - Żgurar ta’ konformità tal-laurei bil-marka tal-EIT ma’ azzjonijiet meħuda fil-kuntest tal-Qasam tal-Edukazzjoni Ogħla.
 Personal estern DĠ EAC || - Kontribuzzjoni għat-tħejjija tal-opinjoni tal-Kummissjoni dwar il-Programm Triennali ta’ Ħidma tal-EIT; - Kontribuzzjoni għall-koordinazzjoni u allinjament ma’ inizjattivi oħra tal-UE, b’mod partikolari l-Orizzont 2020; - Kontribuzzjoni tal-pożizzjoni tal-Kummissjoni fil-Pjattaforma tal-Partijiet Interessati tal-EIT; - Kontribuzzjoni għall-organizzazzjoni tal-laqgħat annwali bejn l-EIT-KICs u s-servizzi tal-Kummissjoni; - Kontribuzzjoni għat-tħejjija tas-sejħiet għal KICs ġodda; - Kontribuzzjoni għall-iżgurar ta’ konformità tal-laurei bil-marka tal-EIT ma’ azzjonijiet meħuda fil-kuntest tal-Qasam tal-Edukazzjoni Ogħla.
–
B) Riżorsi Umani tal-EIT
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020
 Postijiet ta’ staff effettiv tal-EIT
 Persunal temporanju || AD || 27 || 27 || 28 || 29 || 32 || 32 || 32
 AST || 11 || 11 || 11 || 12 || 12 || 12 || 12
 TOTAL postijiet staff effettiv ||   38 || 38 || 39 || 41 || 44 || 44 || 44
 Persunal ieħor (fl-FTE)
 Aġenti Kuntrattwali (CA= Contract Agent) ||   || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20
 Esperti Nazzjonali Ssekondati Experts (SNE) ||   || 5 || 5 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6
 Total ta' persunal ieħor ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 PERSONAL TOTALI EIT ||   || 63 || 63 || 65 || 67 || 70 || 70 || 70
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu
 Aġenti Temporanji EIT || - Proċess ta’ kompiti tal-Baġit tal-EIT u flimkien mal-Aġenda ta’ Simplifikazzjoni; - Tħejjija tal-verżjonijiet ġodda ta’ ħatra u għażla tal-KICs; - Koordinazzjoni u allinjament ma’ inizjattivi oħra tal-UE, b’mod partikolari l-Orizzont 2020; - Pjattaforma tal-Partijiet Interessati tal-EIT; - Organizzazzjoni ta’ laqgħat u Seduti ta’ smigħ bejn l-EIT u l-KICs; - Tisħiħ ta' KICs attwali; - Monitoraġġ u valutazzjoni tal-EIT; - L-impatt tal-EIT permezz tal-qsim tal-għarfien, it-tixrid, is-sensibilizzazzjoni u l-espożizzjoni internazzjonali.
 Personal estern EIT || - Kontribuzzjoni għat-tħejjija tal-verżjonijiet ġodda ta’ ħatra u għażla tal-KICs; - Kontribuzzjoni għall-Aġenda tal-Intraprenditorija u l-Edukazzjoni tal-EIT; - Kontribuzzjoni għall-Pjattaforma tal-Partijiet Interessati tal-EIT; - Kontribuzzjoni għall-iżgurar ta’ konformità tal-laurei bil-marka tal-EIT ma’ azzjonijiet meħuda fil-kuntest tal-Qasam tal-Edukazzjoni Ogħla.
Fid-dawl tal-Pjan tal-Istaff Effettiv
għal dak li huwa Qafas Finanzjarju Multiannwali, għall-EIT,
bħala aġenzija li għadha toħloq, ġie previst staff
totali ta' 61 TFEs li jkopru l-perjodu sal-2013 (li jikkorrispondu
għal 37 AT + 20 CA + 4 SNE). F’dan il-kuntest, id-DĠ EAC
bħala DĠ prinċipali, se tissorvelja mill-qrib l-implimentazzjoni
mill-EIT tal-Pjan tal-Istaff Effettiv attwali.
Mill-banda l-oħra, matul it-tħejjija
annwali tal-Baġit, id-DĠ prinċipali se titlob biss mill-Awtorità
Baġitarja l-istaff meħtieġ għall-kisba tal-objettivi
tal-EIT.
Ta’ min jenfasizza wkoll u jagħraf
iż-żieda sinifikanti għall-EIT fix-xogħol u l-kompetenzi
fil-kuntest tar-reviżjoni tar-Regolament attwali tal-EIT u l-SIA, kif
ukoll l-importanza tal-baġit il-ġdid li l-EIT se timplimenta.
3.2.4.     Kompatibilità mal-qafas
finanzjarju multiannwali kurrenti
–
X  Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli
mal-qafas finanzjarju multiannwali kurrenti.
–
¨  Il-proposta/inizjattiva se tinvolvi r-riprogrammar tal-intestatura
rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.
Spjega x’tip ta’ riprogrammar huwa meħtieġ,
u speċifika l-intestaturi tal-baġit konċernati u l-ammonti
korrispondenti
–
¨  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni ta’
strumenti ta’ flessibilità jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju
multiannwali[27].
Spjega x’inhu meħtieġ, u speċifika
l-intestaturi u l-intestaturi tal-baġit konċernati u l-ammonti
korrispondenti
3.2.5.     Kontribuzzjonijiet ta’
partijiet terzi
–
Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal
kofinanzjament minn partijiet terzi
–
X Il-proposta/l-inizjattiva tipprovdi
għall-kofinanzjament stmat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet
f’miljuni ta’ EUR (sa 3 punti deċimali)
   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Totali
 Ftehim ta’ Ospitalità mal-Gvern Ungeriż* || 1.560 || 1.560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 3.120
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet iffinanzjati || 1.560 || 1.560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 3.120
* Il-Ftehim ta’ Ospitalità jipprevedi li
l-Gvern Ungeriż ikopri l-kera tal-bini tal-EIT tul 20 sena (2011-2030)
u l-ispejjeż ta’ pagi ta’ 20 impjegat tul 5 snin (2011-2015) li
jġibu daqs kontribuzzjoni fi flus kontanti ta’ EURO 1.560 miljun
fis-sena.
3.3.        Impatt stmat fuq id-dħul
–
X  Il-proposta/inizjattiva m’għandha l-ebda
impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–
¨  Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li
ġej:
–
¨         fuq riżorsi proprji
–
¨         fuq dħul mixxelanju
EUR miljuni (sa 3
punti deċimali)
 Intestatura tad-dħul tal-baġit: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena tal-baġit li għaddejja || Impatt tal-proposta/inizjattiva[28]
 Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal kemm ikunu meħtieġa kolonni biex turi t-tul taż-żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 Artikolu …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Għal dħul
mixxelanju assenjat, speċifika l-linja (linji) tan-nefqa tal-baġit
affettwat(i).
Speċifika l-metodu
għall-kalkulazzjoni tal-impatt fuq id-dħul.
[1]               ĠU C. p.
[2]               ĠU C. p.
[3]               http://ec.europa.eu/education/eit/eit-consultation_en.htm
[4]               ĠU C , , p. .
[5]               ĠU C , , p. .
[6]               ĠU C. p.
[7]               ABM: Ġestjoni
Bbażata fuq l-Attività – ABB: Ibbaġitjar
Ibbażat fuq l-Attività (“Activity-Based Budgeting”).
[8]               Kif jissemma fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
[9]               Fl-2009 l-EIT ħatar tliet KIC fl-oqsma li ġejjin: adattament u taffijja tal-bidla fil-klima (KIC
Klima), is-soċjetà tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni tal-ġejjieni
(Laboratorji EIT ICT) u enerġija sostenibbli (KIC InnoEnerġija).
[10]             Id-dettalji dwar il-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi
għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[11]             Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.
[12]             Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2009) 2661 tat-3 ta’ Marzu 2009
li tagħti l-kunsens għad-derogi mitluba mill-Istitut Ewropew
tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija mir-Regolament (KE, Euratom) Nru 2343/2002
dwar ir-Regolament Finanzjarju Qafas għall-entitajiet imsemmija
fl-Artikolu 185 tar-Regolamement tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002

[13]             ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2
[14]             Deċiżjoni tal-Bord tat-Tmexxija tal-EIT tal-20 ta’ Frar 2009.
[15]             AD= Approprjazzjonijiet differenzjati / AMD= Approprjazzjonijiet mhux
differenzjati
[16]             EFTA: Assoċjazzjoni
Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.
[17]             Il-pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli, pajjiżi
potenzjalment kandidati mill-Balkani tal-Punent.
[18]             AD= Approprjazzjonijiet differenzjati / AMD= Approprjazzjonijiet mhux
differenzjati
[19]             EFTA: Assoċjazzjoni
Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.
[20]             Il-pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli, pajjiżi
potenzjalment kandidati mill-Balkani tal-Punent.
[21]             Ouputs huma prodott jew servizzi li għandhom jiġu pprovduti
(eż.: l-għadd ta’ skambji
ta’ studenti ffinanzjati, l-għadd ta’ km ta’ toroq mibnija,
eċċ.).
[22]             Kif ġie deskritt fit-Taqsima 1.4.2. “Objettiv(i) speċifiku(ċi)…”
[23]             Il-Ftehim ta’ Ospitalità jipprevedi li l-Gvern Ungeriż ikopri
l-ispejjeż ta’ pagi ta’ 20 Aġent Kuntrattwali tul 5 snin (2011-2015)
li jġibu daqs kontribuzzjoni fi flus kontanti ta’ EURO 1.560 miljun
fis-sena.
[24]             CA= Aġent fuq Kuntratt; INT=
persunal tal-aġenzija (“Intérimaire”); JED= Jeune Expert en Délégation ("Esperti
Żgħażagħ fid-Delegazzjonijiet ");
LA=Local Agent (Aġent Lokali); SNE=Seconded National Expert (Espert Nazzjonali Ssekondat);
[25]             Taħt il-limitu massimu għall-persunal estern minn
approprjazzjonijiet operattivi (eks linji “BA”).
[26]             Essenzjalment għall-Fondi Strutturali, għall-Fond Agrikolu
Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u għall-Fond Ewropew
għas-Sajd (FES).
[27]             Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.
[28]             Fir-rigward tar-riżorsi tradizzjonali tagħhom stess (dazji
doganali, imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati għandhom ikunu
ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 25%
tal-ispejjeż tal-ġbir.