				|

		52013PC0233

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL indirizzata lir-Repubblika ta’ Ċipru dwar miżuri speċifiċi għall-kisba mill-ġdid ta' stabbiltà finanzjarja u tkabbir sostenibbli /* COM/2013/0233 final - 2013/0121 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Fis-swieq
finanzjarji kienet qed issir pressjoni dejjem akbar fuq Ċipru, quddiem
l-isfond ta’ tħassib dejjem jiżdied dwar is-sostenibbiltà tal-finanzi
pubbliċi tiegħu, inkluż is-settur finanzjarju tiegħu li
ddgħajjef u dwar il-kobor tal-miżuri potenzjali ta' appoġġ
pubbliku. Għalkemm xi wħud mill-iżbilanċi tfaċċaw
għax il-pajjiż ittieħed minn effetti negattivi li ġew
minħabba l-kriżi taż-żona tal-euro u l-iżviluppi
fil-Greċja, oħrajn kellhom oriġini domestika u li kienu ilhom hemm.
Fost tnaqqis konsekuttiv fil-klassifikazzjoni mill-aġenziji ta'
klassifikazzjoni tal-kreditu tal-bonds sovrani Ċiprijotti, il-pajjiż
ma baqax f'pożizzjoni li jiffinanzja lilu nnifsu għat-tul b'rati
kompatibbli ma' sostenibbiltà għat-tul. Fl-istess waqt, is-settur bankarju
kien qed jinqata' dejjem aktar mill-finanzjament tas-swieq internazzjonali u
diversi istituzzjonijiet finanzjarji kbar irreġistraw telf kapitali
sostanzjali. Is-sitwazzjoni fis-settur bankarju marret għall-agħar
b’mod drammatiku kmieni fl-2013, minħabba tnaqqis fil-fiduċja li
wassal għal esodu ta’ depożiti kontinwu u sostanzjali. F’Marzu 2013,
il-Grupp tal-euro laħaq ftehim politiku dwar l-elementi ewlenin ta’
programm ta’ aġġustament makroekonomiku għal Ċipru
b’pakkett finanzjarju li jista' jlaħħaq sa EUR 10 biljun. Wara
taqlib finanzjarju, ġiet imposta btala bankarja ta’ għaxart (10)
ijiem, li matulha s-settur iċċekken b'mod sostanzjali permezz
tar-riżoluzzjoni u r-ristrutturar tal-banek u l-qtugħ tal-banek
Ċiprijotti mill-operazzjoni tagħhom fil-Greċja.
Fl-isfond ta’ dawn
id-disturbi ekonomiċi u finanzjarji qawwija, l-awtoritajiet
Ċiprijotti talbu uffiċjalment assistenza finanzjarja fil-forma ta’
self mill-Faċilità Ewropea ta’ Stabbiltà Finanzjarja/il-Mekkaniżmu
Ewropew ta’ Stabbiltà fil-25 ta’ Ġunju 2012, kif ukoll mill-Fond Monetarju
Internazzjonali (FMI), bil-għan li tingħata għajnuna biex
l-ekonomija terġa’ lura għat-triq li twassal għal tkabbir
sostenibbli, biex b'hekk tiġi żgurata sistema bankarja li tiffunzjona
sewwa u li tiġi ssalvagwardjata l-istabbiltà finanzjarja fl-Unjoni Ewropea
u fiż-żona tal-euro. Fis-27 ta’ Ġunju 2012, il-Grupp tal-euro
stieden lill-Kummissjoni, flimkien mal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE),
lill-awtoritajiet Ċiprijotti, u lill-FMI biex jaqblu dwar programm ta’
aġġustament makroekonomiku, inklużi l-ħtiġijiet ta’
finanzjament, u biex jieħdu azzjoni xierqa sabiex titħares
l-istabbiltà finanzjarja. Fis-16 ta’ Marzu u l-25 ta’ Marzu 2013, il-Grupp
tal-euro laħaq ftehim politiku mal-awtoritajiet Ċiprijotti dwar l-elementi
ewlenin ta’ programm, li kien jinkludi r-ristrutturar u t-tiċkin
sostanzjali tas-settur bankarju u t-tisħiħ tal-isforzi ta'
konsolidazzjoni fiskali, riformi strutturali u privatizzazzjoni. Parti
importanti tal-ftehim kienet li r-rikapitalizzazzjoni tal-banek tkun
iġġenerata kważi esklussivament mill-banek infushom
(jiġifieri mill-azzjonisti u l-kredituri). Id-depożiti sa
EUR 100,000 ma kellhomx jintmessu. Il-kredituri ma kellhomx isofru telf
superjuri għat-telf li kienu jġarrbu, kieku l-banek kellhom jiġu
stralċjati skont proċeduri normali ta’ insolvenza. Fit-2 ta’ April
2013, intlaħaq ftehim fuq livell tekniku rigward pakkett ta’ politika
komprensiv biex jiġi implimentat fi ħdan programm ta’
aġġustament makroekonomiku ta' tliet (3) snin; l-objettivi,
il-miżuri u r-riżultati ewlenin kienu stabbiliti f’abbozz ta’
Memorandum ta’ Qbil (MtQ) bejn il-Kummissjoni u r-Repubblika ta’ Ċipru.
Il-programm ta’
aġġustament makroekonomiku għandu l-għan li terġa
tinkiseb il-fiduċja tas-suq finanzjarju, jiġu ristabbiliti
bilanċi makroekonomiċi sodi u li l-ekonomija tkun tista' terġa’
lura għal tkabbir sostenibbli. Biex jintlaħqu dawn l-għanijiet,
il-programm huwa msejjes fuq tliet pilastri. L-ewwel pilastru huwa
strateġija għas-settur finanzjarju bbażata fuq ir-ristrutturar u
t-tiċkin tal-istituzzjonijiet finanzjarji tiegħu u t-tisħiħ
tas-sorveljanza tiegħu, bi sforzi biex jiġu indirizzati nuqqasijiet
fil-kapital u l-likwidità. It-tieni pilastru huwa strateġija
ambizzjuża ta’ konsolidazzjoni fiskali, imsejsa fuq l-isforzi ta’
konsolidazzjoni mibdija fl-2012, b’mod partikolari permezz ta’ miżuri
mmirati biex jitnaqqas l-infiq primarju attwali, jsaħħaħ
id-dħul tal-gvern, jitjieb il-funzjonament tas-settur pubbliku u
tinżamm konsolidazzjoni fiskali fuq medda medja ta’ żmien.
L-għan huwa li jiġi kkoreġut id-defiċit eċċessiv
tal-gvern ġenerali u li l-proporzjon ta’ dejn pubbliku gross mal-PDG
jaqbad xejra 'l isfel fuq perjodu ta’ żmien medju. L-awtoritajiet huma
impenjati li jniżżlu d-defiċit għal taħt it-3% tal-PDG
kemm jista’ jkun malajr. Għandha titkompla l-implimentazzjoni tajba ta’
Fondi Strutturali u Fondi oħra tal-UE, kif ukoll tal-inizjattivi ta'
politika tal-UE mmirati lejn żieda fl-impjiegi u t-tkabbir ekonomiku. Dan
ikun ta' kontribut biex Ċipru jitqiegħed fuq it-triq ta' tkabbir
għat-tul. It-tielet pilastru jikkonsisti minn aġenda ambizzjuża
ta’ riformi strutturali, bil-għan li jingħata sostenn
lill-kompetittività u t-tkabbir sostenibbli u bbilanċjat, b’konformità
mar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lejn Ċipru
fl-2012, u li tippermetti li jinħallu l-iżbilanċi
makroekonomiċi. Filwaqt li jfakkru l-ftehim politiku tat-28 ta’ Frar 2013
fuq Rakkomandazzjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi garanzija
għaż-żgħażagħ, għandhom jinżammu
l-opportunitajiet għaż-żgħażagħ u l-prospetti
tagħhom li jsibu impjieg.
Il-programm ikopri
l-perjodu 2013-2016.
2013/0121 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
indirizzata lir-Repubblika ta’ Ċipru
dwar miżuri speċifiċi għall-kisba mill-ġdid ta'
stabbiltà finanzjarja u tkabbir sostenibbli
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 136(1),
flimkien mal-Artikolu 126(6) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       L-Artikolu 136(1)
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi
l-possibbiltà li jiġu adottati miżuri speċifiċi
għall-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro bil-ħsieb li
jiġi żgurat it-tħaddim kif xieraq tal-unjoni ekonomika u monetarja.
(2)       Fit-13 ta’ Lulju 2010,
il-Kunsill adotta deċiżjoni skont l-Artikolu 126(6) tat-TFUE li
jgħid li f’Ċipru kien jeżisti defiċit eċċessiv[1] u ħareġ
rakkomandazzjoni lil Ċipru skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE bil-ħsieb
li tinġieb fi tmiemha s-sitwazzjoni ta’ defiċit eċċessiv
tal-gvern u ddikjara li “l-awtoritajiet ta’ Ċipru għandhom iġibu
fi tmiemha l-qagħda attwali ta’ żbilanċ eċċessiv
mill-aktar fis possibbli u sa mhux aktar tard mill-2012”.
(3)       Fir-Rakkomandazzjoni dwar
il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2012 ta’ Ċipru u f'opinjoni dwar
il-Programm ta’ Stabbiltà għal Ċipru, 2012-2015[2], il-Kunsill irrakkomanda, fost
affarijiet oħra, li Ċipru jieħdu azzjoni biex tinkiseb
korrezzjoni fit-tul tad-defiċit eċċessiv fl-2012, jiżgura
li jsir biżżejjed progress fir-rigward tal-valur referenzjarju
għat-tnaqqis tad-dejn, jissaħħu d-dispożizzjonijiet
regolatorji għar-rikapitalizzazzjoni effiċjenti tal-istituzzjonijiet
finanzjarji u li titjieb il-kompetittività.
(4)       Fis-swieq finanzjarji kienet
qed issir pressjoni dejjem akbar fuq Ċipru, quddiem l-isfond ta’
tħassib dejjem jiżdied dwar is-sostenibbiltà tal-finanzi
pubbliċi tiegħu, inkluż dwar il-miżuri li jkunu
meħtieġa mis-settur pubbliku bħala sostenn għas-settur
finanzjarju li jinsab għaddej minn problemi. Għalkemm xi wħud
mill-iżbilanċi tfaċċaw għax il-pajjiż
ittieħed minn effetti negattivi li ġew minħabba l-kriżi
taż-żona tal-euro u l-iżviluppi fil-Greċja, oħrajn
kellhom oriġini domestika u li kienu ilhom hemm.[3] Fost tnaqqis konsekuttiv
fil-klassifikazzjoni mill-aġenziji ta' klassifikazzjoni tal-kreditu
tal-bonds sovrani Ċiprijotti, il-pajjiż ma baqax f'pożizzjoni li
jiffinanzja lilu nnifsu mill-ġdid b'rati kompatibbli ma' sostenibbiltà
fiskali għat-tul. Fl-istess waqt, is-settur bankarju kien qed jinqata'
dejjem aktar mill-finanzjament tas-swieq internazzjonali u diversi
istituzzjonijiet finanzjarji kbar irreġistraw telf kapitali sostanzjali.
(5)       Fl-isfond ta’ dawn
il-kundizzjonijiet ekonomiċi u finanzjarji severi, l-awtoritajiet
Ċiprijotti talbu uffiċjalment assistenza finanzjarja fil-forma ta’
self mill-Faċilità Ewropea ta’ Stabbiltà Finanzjarja/il-Mekkaniżmu
Ewropew ta’ Stabbiltà fil-25 ta’ Ġunju 2012, kif ukoll mill-Fond Monetarju
Internazzjonali (FMI), bil-għan li tingħata għajnuna biex
l-ekonomija terġa’ lura għat-triq li twassal għal tkabbir
sostenibbli, biex b'hekk tiġi żgurata sistema bankarja li tiffunzjona
sewwa u li tiġi ssalvagwardjata l-istabbiltà finanzjarja fl-Unjoni Ewropea
u fiż-żona tal-euro. Fis-27 ta’ Ġunju 2012, il-Grupp tal-euro
stieden lill-Kummissjoni, f'kollaborazzjoni mal-BĊE, mal-awtoritajiet
Ċiprijotti, u mal-FMI biex jaqblu dwar programm ta’ aġġustament
makroekonomiku, inklużi l-ħtiġijiet ta’ finanzjament, u li
tittieħed l-azzjoni xierqa għas-salvagwardja tal-istabbiltà
finanzjarja attwali fl-ambjent diffiċli ħafna b’riskju ta’ effetti li
jinxterdu minħabba taqlib fis-suq sovran. Fis-16 ta’ Marzu u l-25 ta’
Marzu 2013, il-Grupp tal-euro laħaq ftehim politiku mal-awtoritajiet
Ċiprijotti fuq il-pedamenti ta’ programm. Is-settur bankarju kellu
jiġu ristrutturat u mċekken u kellhom jitqawwew l-isforzi fuq
il-konsolidazzjoni fiskali, ir-riformi strutturali u l-privatizzazzjoni.
Ir-rikapitalizzazzjoni tal-banek kellha tiġi ġġenerata
kważi esklussivament minn ħdan il-banek (jiġifieri mill-azzjonist
u d-depożitanti).
(6)       Fiċ-ċirkostanzi
preżenti, Ċipru għandu jadotta pakkett komprensiv ta’ politika
biex jiġi implimentat fi ħdan programm ta’ aġġustament
makroekonomiku ta' tliet (3) snin, fuq perjodu minn 2013-Q2 sa 2016-Q1.
(7)       Il-pakkett ta' politika
għandu jkollu l-għan li terġa tinkiseb il-fiduċja tas-suq
finanzjarju, jiġu ristabbiliti bilanċi makroekonomiċi sodi u li
jippermetti li l-ekonomija tkun tista' terġa’ lura għal tkabbir
sostenibbli. Għandu jkun strutturat fuq tliet pilastri. L-ewwel pilastru
għandu jkun strateġija għas-settur finanzjarju bbażata fuq
ir-ristrutturar u t-tiċkin tal-istituzzjonijiet finanzjarji tiegħu u
t-tisħiħ tas-sorveljanza tas-settur, bi sforzi biex jiġu
indirizzati nuqqasijiet fil-kapital u l-likwidità. It-tieni pilastru
għandu jkun strateġija ambizzjuża ta' konsolidament fiskali li
tinbeda b'saħħa, b'mod partikolari permezz ta’ miżuri mmirati
biex jitnaqqas l-infiq primarju attwali, jsaħħaħ id-dħul
tal-gvern, jitjieb it-tħaddim tas-settur pubbliku u tinżamm
il-konsolidazzjoni fiskali fuq il-medda medja ta’ żmien, filwaqt li
jiġi mminimizzat l-impatt fuq persuni żvantaġġjati u
tinżamm l-implimentazzjoni tajba ta’ fondi strutturali u fondi oħra
tal-UE. It-tielet pilastru għandu jikkonsisti minn aġenda
ambizzjuża ta’ riformi strutturali, bil-għan li tiġi sostnuta
l-kompetittività u tkabbir sostenibbli u bbilanċjat, li jippermettu
t-tnaqqis tal-iżbilanċi makroekonomiċi, b’mod partikolari billi
tiġi riformata s-sistema tal-indiċizzar tal-pagi, f’konsultazzjoni
mal-imsieħba soċjali, u t-tneħħija ta’ ostakli
għall-funzjonament mingħajr intoppi tas-swieq. Filwaqt li jfakkru
l-ftehim politiku tat-28 ta’ Frar 2013 fuq Rakkomandazzjoni tal-Kunsill li
tistabbilixxi garanzija għaż-żgħażagħ,
għandhom jinżammu l-opportunitajiet għaż-żgħażagħ
u l-prospetti tagħhom li jsibu impjieg.
(8)       Skont tbassir
aġġornat tal-Kummissjoni għat-tkabbir nominali tal-PDG
(-0.5 % fl-2012, -8.2 % fl-2013, -2.9 % fl-2014, 2.6 %
fl-2015 u 3.7 % fl-2016), il-proporzjon tad-dejn għall-PGD se
jammonta għal 87 % fl-2012, 109 % fl-2013, 123 % fl-2014,
126 % fl-2015 u 122 % fl-2016. Għaldaqstant, il-proporzjon
tad-dejn għall-PDG jiżdied malajr sal-2015 u jaqbad xejra 'l isfel
wara dan, u jinżel għal madwar 105 % fl-2020. Id-dinamiċi
tad-dejn huma affettwati minn diversi operazzjonijiet esklużi mit-total
tal-kont. Skont tbassir aġġornat tal-Kummissjoni għat-tkabbir
nominali tal-PDG, l-ewwel Bilanċ ġenerali tal-gvern hu mbassar li
jilħaq defiċit ta’ EUR 395 miljun (2.4 % tal-PDG) fl-2013,
defiċit ta’ EUR 678 miljun (4.3 % tal-PGD) fl-2014, defiċit
ta’ EUR 344 miljun (2.1 % tal-PGD) fl-2015 u bilanċ
pożittiv ta’ EUR 204 miljun (1.2 % tal-PGD) fl-2016.
(9)       Fattur kritiku
għar-restawrazzjoni tal-istabbilità finanzjarja f'Ċipru huwa li
titqawwa r-reżiljenza tas-settur bankarju Ċiprijott u - minħabba
r-rabtiet qawwija — li tiġi ppreservata l-istabbiltà finanzjarja
fiż-żona tal-euro bħala entità sħiħa. Bħalissa
qed isir tiċkin u ristrutturar sostanzjali tas-settur bankarju Ċiprijott.
Il-Kamra tar-Rappreżentanti adottat leġiżlazzjoni li
tistabbilixxi qafas komprensiv għall-irkupru u r-riżoluzzjoni ta’
istituzzjonijiet ta’ kreditu. Bl-użu ta’ dan il-qafas il-ġdid,
is-settur bankarju Ċiprijott iċċekken b'mod immedjat u b'mod
sinifikanti. Għall-preżervazzjoni tal-likwidità fis-settur bankarju
Ċiprijott, ġew imposti miżuri amministrattivi temporanji.
(10)     L-implimentazzjoni ta’ riformi
komprensiv u ambizzjużi f’oqsma finanzjarji, fiskali u strutturali
għandha tissalvagwradaw s-sostenibbiltà, fuq perjodu ta' żmien medju,
tad-dejn pubbliku Ċiprijott.
(11)     Il-Kummissjoni Ewropea,
b’kooperazzjoni mal-BĊE, u jekk relevanti, il-FMI għandha tivverifika
f’intervalli regolari l-implimentazzjoni rigoruża tal-programm ta’
aġġustament makroekonomiku permezz ta’ missjonijiet u rappurtar regolari
mill-awtoritajiet Ċiprijotti, fuq bażi ta’ kull tliet xhur.
(12)     Matul l-implimentazzjoni
tal-pakkett ta' politika, il-Kummissjoni għandha tipprovdi konsulenza
politika addizzjonali kif ukoll assistenza teknika f’oqsma speċifiċi.
(13)     L-awtoritajiet Ċiprijotti
għandhom jinvolvu, skont ir-regoli u l-prattika nazzjonali attwali,
l-imsieħba soċjali u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà
ċivili fil-preparazzjoni, l-implimentazzjoni, il-monitoraġġ u
l-evalwazzjoni tal-programm ta’ assistenza finanzjarja.
(14)     Kwalunkwe forma ta’ assistenza
finanzjarja riċevuta sabiex tgħin l-implimentazzjoni tal-politiki
taħt programm ta’ aġġustament makroekonomiku trid tkun konformi
ma’ rekwiżiti legali u politiki tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari
mal-qafas ta’ governanza ekonomika tal-Unjoni. Interventi ta' appoġġ
lill-istituzzjonijiet finanzjarji iridu jitwettqu skont ir-regoli tal-Unjoni
dwar il-kompetizzjoni. Il-Kummissjoni se tiżgura li kwalunkwe miżura
stipulati f’Memorandum ta’ Ftehim fil-kuntest ta’ assistenza finanzjarja
mitluba tal-MES hija kompletament konsistenti ma’ din id-deċiżjoni.
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1            Sabiex ikun iffaċilitat
ir-ritorn tal-ekonomija Ċiprijotta lejn it-triq ta' tkabbir sostenibbli u
ta' sostenibbilta fiskali u finanzjarja, Ċipru jimplimenta b’mod
rigoruż programm ta’ aġġustament makroekonomiku, li l-elementi
prinċipali tiegħu huma stabbiliti fl-Artikolu 2 ta’ din
id-Deċiżjoni. Il-programm ta’ aġġustament makroekonomiku
(minn hawn ’il quddiem il-“programm”) jindirizza r-riskji speċifiċi
li joriġinaw f'Ċipru għall-istabbiltà finanzjarja
taż-żona tal-euro u jkollu l-għan li terġa’ tinkiseb malajr
sitwazzjoni finanzjarja u ekonomika soda u sostenibbli u tiġi restawrata
l-kapaċità tiegħu li jiffinanzja lilu nnifsu bis-sħiħ
fis-swieq finanzjarji. Il-programm iqis kif xieraq ir-rakkomandazzjonijiet
indirizzati lil Ċipru skont l-Artikoli 121, 126, 136 u 148 tat-TFUE
kif ukoll l-azzjonijiet tiegħu biex jikkonforma magħhom, filwaqt li
jimmira lejn it-twessigħ, it-tisħiħ u l-approfondiment
tal-miżuri ta’ politika meħtieġa.
2            Il-Kummissjoni, b’kollaborazzjoni
mal-BĊE, u jekk relevanti, mal-FMI, tissorvelja l-progress magħmul
fl-implimentazzjoni tal-programm. Ċipru jrid jikkoopera bis-sħiħ
mal-Kummissjoni u mal-BĊE. B'mod partikolari jipprovdi lill-Kummissjoni u
lill-BĊE bl-informazzjoni kollha li jqis neċessarja
għall-monitoraġġ tal-programm.
3            Il-Kummissjoni,
b'kollaborazzjoni mal-BĊE u, fejn xieraq, mal-FMI, teżamina
mal-awtoritajiet Ċiprijotti kwalunkwe tibdiliet u aġġornamenti
għall-programm li jistgħu jkunu meħtieġa sabiex tqis kif
xieraq, inter alia, kwalunkwe diskrepanza sinifikanti bejn
il-previżjonijiet makroekonomiċi u fiskali u ċ-ċifri reali
(inkluż tal-qgħad), l-effetti negattivi mifruxa kif ukoll
ħasdiet makroekonomiċi u finanzjarji. Sabiex tiġi żgurata
implimentazzjoni mingħajr xkiel tal-programm, u bħala għajnuna
biex l-iżbilanċi jiġu kkoreġuti b’mod sostenibbli,
il-Kummissjoni tipprovdi pariri u gwida kontinwi dwar ir-riformi fiskali,
strutturali u tas-swieq finanzjarji. Il-Kummissjoni minn żmien għal
żmien tivvaluta l-impatt ekonomiku tal-programm u tirrakkomanda
l-korrezzjonijiet neċessarji bil-għan li jissaħħaħ
it-tkabbir u l-ħolqien tal-impjiegi, tinkiseb il-konsolidazzjoni fiskali
meħtieġa, u jiġu minimizzati impatti soċjali li jġibu
ħsara.
Artikolu 2
1            L-objettivi prinċipali
tal-programm Ċiprijott huma: li tiġi restawrata l-pożizzjoni
soda tas-settur bankarju Ċiprijott; li jitkompla l-proċess kontinwu
ta’ konsolidazzjoni fiskali; kif ukoll li jiġu implimentati riformi
strutturali li jsostnu l-kompetittività u t-tkabbir sostenibbli u bbilanċjat.
2            Ċipru jissokta
b'konsolidazzjoni fiskali konsistenti mal-obbligi tiegħu skont
il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv permezz ta’
miżuri permanenti ta’ kwalità għolja u bil-minimizzazzjoni tal-impatt
fuq gruppi vulnerabbli.
3            Ċipru għandu
jadotta l-miżuri speċifikati fil-paragrafi 4 sa 15.
4            Sabiex jitnaqqas
id-defiċit għal inqas minn 3 % tal-PDG kemm jista’ jkun malajr,
Ċipru għandu jkun lest li jieħu miżuri addizzjonali ta’
konsolidazzjoni. B'mod speċifiku, f’każ ta’ prestazzjoni inadegwata
minn intrjoti jew minħabba bżonnijiet ta’ nfiq soċjali
ogħla minħabba effetti makroekonomiċi negattivi, il-gvern ikun
lest li jieħu miżuri addizzjonali biex jippreserva l-objettivi
tal-programm, inkluż permezz tat-tnaqqis fl-infiq diskrezzjonarju, filwaqt
li jimminimizzaw l-impatt fuq persuni żvantaġġjati. Matul
il-perjodu tal-programm, l-introjtu f'kontanti li jeċċedi
l-previżjonijiet fil-programm, inkluż kwalunkwe qligħ mhux
mistenni, irid jitfaddal jew jintuża biex jitnaqqas id-dejn. Jekk,
minflok, ikun hemm prestazzjoni aħjar milli mistenni, sal-punt li din
titqies permanenti, dan jista’ jnaqqas il-ħtieġa ta' miżuri
addizzjonali fis-snin ta' wara.
5            Ċipru jżomm
mal-implimentazzjoni tajba ta’ fondi strutturali u fondi oħra tal-UE.
6            Bil-għan li tiġi
rrestawrata l-istabbiltà tas-settur finanzjarju, Ċipru jkompli bir-riforma
u r-ristrutturar mill-qiegħ tas-settur bankarju u jsaħħaħ
il-banek vijabbli billi jirrestawra l-kapital tagħhom, jindirizza
s-sitwazzjoni tal-likwidità tagħhom u jsaħħaħ
is-superviżjoni tagħhom. Il-programm jipprevedi dawn il-miżuri u
riżultati:
(a)     li jiġi żgurat li s-sitwazzjoni
tal-likwidità tas-settur bankarju tiġi ssorveljata mill-qrib u li
jittieħdu miżuri xierqa biex tinżamm il-likwidità fis-sistema
skont ir-regoli tal-Ewrosistema. Ir-restrizzjonijiet temporanji li ġew
imposti dan l-aħħar fuq il-moviment ħieles tal-kapital (fost
affarijiet oħra, limiti fuq il-ġbid ta’ flus kontanti, fuq
il-ħlasijiet elettroniċi u fuq it-trasferimenti magħmula barra
mill-pajjiż) se jiġu ssorveljati mill-qrib. L-għan ikun li
l-kontrolli ma jibqgħux fis-seħħ lil hinn miż-żmien li
fih ikunu strettament meħtieġa sabiex jipprevjenu riskji serji u
immedjati għall-istabbiltà finanzjarja. Il-pjanijiet ta’ finanzjament u
ta' kapital, fuq perijodu ta’ żmien medju, tal-banek lokali li jiddependu
fuq il-finanzjament mingħand il-banek ċentrali jew li jirċievi
l-għajnuna mill-Istat għandhom jirriflettu b’mod realistiku t-tnaqqis
fl-ingranaġġ li hu antiċipat li jseħħ fis-settur
bankarju, u jnaqqsu d-dipendenza fuq self minn banek ċentrali, filwaqt li
jiġu evitati bejgħ bl-għaġġla tal-assi u kriżi
tal-kreditu. Ir-regolamenti dwar ir-rekwiżiti minimi ta' likwidità se
jiġu aġġornati biex fil-futur ma jkunx hemm konċentrazzjoni
f’assi dominati mill-euro fil-futur;
(b)     li ssir valutazzjoni indipendenti
tal-assi tal-Bank of Cyprus u tas-Cyprus Popular Bank u li jiġu integrati
malajr l-operazzjonijiet tas-Cyprus Popular Bank ma' dawk tal-Bank of Cyprus.
Il-valutazzjoni trid isseħħ malajr sabiex il-partijiet relevanti
tad-depożiti mhux assigurati fil-Bank of Cyprus ikunu jistgħu
jiġu rilaxxati;
(c)     li jiġu adottati r-rekwiżiti
regolatorji meħtieġa rigward żieda fil-proporzjon minimu
tal-adegwatezza kapitali ewlieni għal-livell minimu ċentrali 1
għal 9 % sal-aħħar tal-2013;
(d)     li jittieħdu passi biex jiġi
minimizzat il-kost tar-ristrutturar tal-banek għall-kontribwenti.
L-istituzzjonijiet ta' kreditu kummerċjali u koperattivi
sottokapitalizzati jgħollu, sal-ogħla livell possibbli, il-kapital
minn sorsi privati, li jinkludu d-detenturi tal-ishma u l-kredituri tal-banek,
iżda ma jkunux limitati għalihom biss, qabel ma jkunu awtorizzati
miżuri ta' għajnuna mill-Istat. Kwalunkwe pjan ta' ristrutturar jew
ta' riżoluzzjoni jiġi formalment approvat taħt ir-regoli
tal-għajnuna mill-Istat, qabel tiġi pprovduta tali għajnuna
mill-Istat;
(e)     li jiġi żgurat li jinħoloq
reġistru ta’ kreditu, li l-qafas regolatorju kurrenti fuq proċessi
ta’ self jiġi rivedut u emendat, jekk ikun hemm bżonn, u li tiġi
adottata leġiżlazzjoni għat-tisħiħ tal-governanza ta’
banek kummerċjali;
(f)      li tissaħħaħ
il-governanza tal-banek, inkluż billi jiġi pprojbit is-self lil
membri indipendenti tal-bord jew lil partijiet relatati magħhom;
(g)     li jiġi mmassimizzat l-irkupru
għal self mhux produttiv, filwaqt li jiġu minimizzati
l-inċentivi għal inadempjenza strateġika minn min jissellef. Dan
jinkludi t-tnaqqis ta' limitazzjonijiet fuq il-qbid ta’ kollateral u
l-monitoraġġ xieraq u l-ġestjoni ta' self improduttiv. Il-Bank
Ċentrali ta’ Ċipru se joħroġ gwida biex is-self kollu li jkun
għadu ma tħallasx wara 90 jum jiġi kklassifikat bħala
improduttiv;
(h)     li jiġu allineati r-regolazzjoni u
s-superviżjoni tal-istituzzjonijiet koperattivi ta’ kreditu ma' dawk
tal-banek kummerċjali;
(i)      li tiġi aċċertata
l-vijabbiltà tal-istituzzjonijiet kooperattivi ta’ kreditu u tiġi
żviluppata, f’konsultazzjoni mal-Kummissjoni, li tinforma lill-BĊE u
lill-FMI, strateġija għall-istruttura, il-funzjonament u l-vijabbiltà
fil-ġejjieni tas-settur tal-istituzzjonijiet koperattivi ta’ kreditu.
L-implimentazzjoni tal-istrateġija għandha titlesta sa nofs l-2015;
(j)      li titkabbar il-monitoraġġ fuq
id-djun tas-settur korporattiv u dak domestiku u li jiġi stabbilit qafas
ta' ristrutturar immirat tas-settur privat; kif ukoll
(k)     li jitkompla jittejjeb il-qafas ta’
kontra l-ħasil ta’ flus, u li tiġi żgurata trasparenza
sħiħa tal-entitajiet, f’konformità mal-aħjar prassi.
7.           Matul l-2013, l-awtoritajiet
jimplimentaw b’mod rigoruż il-liġi tal-baġit tal-2013
b'miżuri permanenti addizzjonali ta’ mill-inqas EUR 351 miljun
(2.1 % tal-PGD). Ċipru jemenda l-liġi tal-baġit tal-2013
biex din tiġi tinkludi l-miżuri ta’ konsolidament addizzjonali.
Ċipru jadotta l-miżuri li ġejjin:
(a)     Fuq in-naħa tan-nefqa, il-baġit
għandu jinkludi, it-tnaqqis tan-nefqa fuq skemi ta’ djar b’mill-inqas
EUR 36 miljun u tnaqqis ulterjuri skalat tal-pagi tas-settur pubbliku,
ir-razzjonalizzazzjoni ta’ ċerti benefiċċji soċjali;
(b)     Fuq in-naħa tad-dħul,
il-miżuri addizzjonali għandhom jinkludu żidiet fit-taxxi fuq
il-proprjetà, fir-rata statutorja tat-taxxa fuq id-dħul korporattiv,
fir-rata tat-taxxa fuq l-introjtu mill-imgħax, fil-levy bankarja, u
fil-ħlasijiet għal servizzi pubbliċi;
(c)     Ċipru għandu jirriforma
s-sistema tat-taxxa għal vetturi bil-mutur, abbażi ta' prinċipji
ekoloġiċi u bil-għan li jkun hemm introjti addizzjonali;
(d)     Ċipru għandu jintroduċi
miżuri għall-kontroll tal-ispejjeż fuq is-saħħa u
jtejjeb il-kosteffiċjenza fis-settur tal-kura tas-saħħa permezz
tat-tisħiħ tal-effiċjenza tal-isptarijiet pubbliċi,
tal-kompetittività u l-kosteffettività. Barra minn hekk, Ċipru għandu
jintroduċi sistema ta' kopagamenti għal numru limitat ta’ servizzi
mediċi u ta' farmaċewtiċi; kif ukoll
(e)     Ċipru għandu jiżgura
l-implimentazzjoni sħiħa tal-miżuri ta’ konsolidazzjoni adottati
sa minn Diċembru 2012.
8.           Il-miżuri li ġejjin
għandhom japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2014:
(a)     Fuq in-naħa tan-nefqa, il-baġit
għandu jinkludi: tnaqqis fl-infiq totali għal trasferimenti
soċjali permezz ta’ immirar aħjar, liema miżura għandha
trendi mill-inqas EUR 28.5 miljun; tnaqqis ulterjuri fil-pagi tas-settur
pubbliku, u dak pubbliku usa’; l-introduzzjoni ta’ tariffa imposta fuq il-karta
tat-trasport pubbliku għal studenti u pensjonanti; kif ukoll miżuri
għal riforma strutturali fis-settur edukattiv biex titnaqqas in-nefqa fuq
il-pagi; kif ukoll
(b)     Fuq in-naħa tal-introjti,
il-baġit għall-2014 għandu jinkludi: estensjoni
tal-kontribuzzjoni temporanja fuq il-qligħ gross ta' impjegati tas-settur
pubbliku u dak privat sal-31 ta’ Diċembru 2016; żidiet fil-VAT;
żidiet fid-dazji tas-sisa; kif ukoll żieda fil-kontribuzzjonijiet
għall-Iskema Ġenerali tas-Sigurtà Soċjali.
9.           Sabiex tkun żgurata
s-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi, Ċipru jimplimenta
riformi fiskali-strutturali, li jinkludu, fost affarijiet oħra, dawn
il-miżuri u riżultati:
(a)     riformi fis-sistema tal-pensjonijiet
ġenerali u dik tas-settur pubbliku sabiex is-sistema tal-pensjoni
titqiegħed fuq it-triq tas-sostenibbiltà, filwaqt li tiġi indirizzata
l-adegwatezza tal-pensjonijiet. Jekk meħtieġ, ir-riformi jiġu msaħħa
aktar;
(b)     jiġi kkontrollat it-tkabbir
tan-nefqa fuq is-saħħa sabiex tissaħħaħ
is-sostenibbiltà tal-istruttura ta' finanzjament u l-effiċjenza
tal-provvista ta’ kura tas-saħħa pubblika;
(c)     titjib fl-effiċjenza tal-infiq
pubbliku u tal-proċess baġitarju permezz ta’ qafas baġitarju
effettiv għal perjodu ta’ żmien medju bħala parti
mill-ġestjoni mtejba tal-finanzi pubbliċi, konformi
bis-sħiħ mad-Direttiva dwar ir-rekwiżiti għall-oqfsa
baġitarji u t-Trattat dwar l-Istabbiltà, il-Koordinazzjoni u l-Governanza
(TSKG);
(d)     l-adozzjoni ta’ qafas legali u
istituzzjonali xieraq għal sħubiji pubbliċi privati mfassla
b'mod konformi mal-aħjar prattiki;
(e)     it-tfassil ta’ programm biex tinkiseb
sistema ta’ governanza korporattiva solida għal intrapriżi li huma
proprjetà tal-Istat u semipubbliċi u l-bidu ta’ pjan ta’ privatizzazzjoni
bħala għajnuna biex tittejjeb l-effiċjenza ekonomika u tiġi
restawrata s-sostenibbiltà tad-dejn;
(f)      it-tfassil u l-implimentazzjoni ta’ pjan
komprensiv ta' riforma biex tittejjeb l-effikaċja u l-effiċjenza
tal-ġbir tat-taxxa u tal-amministrazzjoni, inklużi miżuri biex
jiġu salvagwardjati l-applikabbiltà sħiħa u f'waqtha
tal-liġijiet u l-istandards li jirregolaw il-kooperazzjoni internazzjonali
dwar it-taxxa u l-iskambju ta’ informazzjoni dwar it-taxxa;
(g)     riforma fit-taxxa fuq il-proprjetà
immobbli;
(h)     riforma tal-amministrazzjoni pubblika
biex jittejbu t-tħaddim u l-kosteffettività tagħha, notevolment billi
jiġi rivedut id-daqs, il-kundizzjonijiet tax-xogħol u
l-organizzazzjoni funzjonali tas-servizz pubbliku sabiex ikun żgurat
użu effiċjenti tar-riżorsi tal-gvern u provvista ta' servizz ta’
kwalità għall-popolazzjoni; kif ukoll
(i)      riformi tal-istruttura ġenerali u
l-livelli ta’ benefiċċji soċjali, bil-għan li jsir użu
effiċjenti tar-riżorsi u jinkiseb bilanċ xieraq bejn
l-għajnuna soċjali u l-inċentivi biex wieħed jibda
jaħdem.
10.         Ċipru għandu
jimplimenta riforma tas-sistema tal-indiċizzar tal-pagi, wara
konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali, u konsistenti mal-għanijiet
li tittejjeb il-kompetittività tal-ekonomija u li tirrifletti l-iżviluppi
fil-produttività tax-xogħol. Ir-riforma ppjanata fl-assistenza pubblika
għandha tiżgura li l-assistenza soċjali sservi bħala xibka
ta’ sikurezza biex jiġi żgurat dħul minimu għal dawk li
mhux kapaċi jmantnu livell bażiku ta’ għajxien, filwaqt li
jiġu salvagwardjati l-inċentivi biex wieħed jibda jaħdem.
Kwalunkwe bidla fil-paga minima għandha tkun f’konformità ma’
żviluppi ekonomiċi u fis-suq tax-xogħol, u wara konsultazzjoni
mal-imsieħba soċjali.
11.         Ċipru jadotta l-emendi
neċessarji li fadal għal leġiżlazzjoni speċifika
għas-settur sabiex jimplimenta bis-sħiħ id-Direttiva dwar
is-Servizzi. Ostakli mhux ġustifikati fis-swieq tas-servizzi, b’mod partikolari
f’dak li għandu x’jaqsam ma’ professjonijiet regolati jiġu eliminati.
Il-qafas tal-kompetizzjoni jittejjeb billi jitjieb l-iffunzjonar tal-awtorità
kompetenti għall-kompetizzjoni u billi jiġu msaħħa
l-indipendenza u s-setgħat tal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali.
12          Sa tmiem l-2014, Ċipru
jnaqqas għal inqas minn 2000, l-għadd ta' titoli ta' proprjetà li
jkunu għadhom pendenti u għandu jimplimenta skedi garantiti ta’
żmien għall-ħruġ ta’ ċertifikati tal-bini u ta' titoli
tal-proprjetà.
13.         Ċipru jemenda
l-bejgħ sfurzat ta’ proprjetà ipotekata u jippermetti l-bejgħ
bl-irkant privat fl-aqsar perjodu ta' żmien possibbli, sa tmiem l-2013.
Il-pass ta’ pproċessar ta' każijiet fil-qorti għandu
jitħaffef u l-ammont ta' kawżi pendenti fil-qorti għandu jkun
eliminat sa tmiem il-programm.
14.         Ċipru jieħu inizjattivi
biex issaħħaħ il-kompetittività tas-settur tat-turiżmu.
Dawn l-inizjattivi jinkludu reviżjoni tal-Istrateġija
tat-Turiżmu għall-2011-2015, ibbażata fuq studju dwar kif jista’
jittejjeb il-mudell tan-negozju tas-settur tat-turiżmu, kif ukoll
analiżi bir-reqqa tal-aħjar mod sabiex tinkiseb biżżejjed
konnettività bl-ajru għal Ċipru.
15.         Fis-settur tal-enerġija,
Ċipru għandu jittrasponi u jimplimenta bis-sħiħ it-tielet
pakkett tal-enerġija. Barra minn hekk, għandu jitfassal pjan ta’
żvilupp komprensiv għall-irranġar mill-ġdid tas-settur
tal-enerġija Ċiprijott. Il-pjan għandu jinkludi:
(a)     pjan ta’ tnedija tal-infrastruttura
meħtieġa għall-esplojtazzjoni tal-gass;
(b)     il-punti prinċipali ta' reġim
regolatorju u tal-organizzazzjoni tas-suq għas-settur tal-enerġija u
l-esportazzjonijiet tal-gass; kif ukoll
(c)     pjan biex jiġi stabbilit qafas
istituzzjonali għall-ġestjoni ta’ riżorsi ta’ idrokarburi,
inkluż fond għar-riżorsi, li għandu jirċievi u
jiġġestixxi d-dħul pubbliku mill-isfruttament tal-gass lil hinn
mill-kosta u li jiġi stabbilit fuq il-bażi tal-aħjar prattiki
rikonoxxuti internazzjonalment.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lir-Repubblika ta’ Ċipru.
Artikolu 4
Din id-Deċiżjoni tiġi
ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 186, 20.7.2012, p. 30.
[2]               ĠU C 219, 24.7.2012, p. 13.
[3]               Kif speċifikat fl-analiżi dettaljata dwar
Ċipru tal-2012 u fir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi
għall-pajjiż għall-2012 indirizzati lil Ċipru taħt is-Semestru
Ewropew.


Avviż Legali Importanti

|

52009PC0444

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza t-tqegħid fis-suq ta' prodotti li jkun fihom, li jikkonsistu minn, jew li jkunu prodotti minn qamħirrum MON 88017 (MON-88Ø17-3) modifikat ġenetikament skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill  /* KUMM/2009/0444 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 3.9.2009KUMM(2009) 444 finaliProposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli tawtorizza t-tqegħid fis-suq ta' prodotti li jkun fihom, li jikkonsistu minn, jew li jkunu prodotti minn qamħirrum MON 88017 (MON-88Ø17-3) modifikat ġenetikament skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-KunsillMEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIl-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill mehmuża tikkonċerna ikel u għalf li jkun fihom, ikunu jikkonsistu minn, jew li jkunu prodotti minn qamħirrum MON 88017 modifikat ġenetikament, li dwaru tressqet talba għat-tqegħid tiegħu fis-suq minn Monsanto Europe S.A. lill-awtorità kompetenti tar-Repubblika Ċeka fl-4 ta' Ottubru 2005, skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 dwar ikel u għalf modifikat ġenetikament.Il-proposta mehmuża tikkonċerna wkoll it-tqegħid fis-suq ta’ prodotti oħrajn li fihom jew li jikkonsistu mill-qamħirrum MON 88017 għall-istess użi bħal kwalunkwe qamħirrum ieħor bl-eċċezzjoni tal-kultivazzjoni.Fis-6 ta' Mejju 2009, l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (l-'EFSA') tat opinjoni favorevoli skont l-Artikoli 6 u 18 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 u kkonkludiet li mhuwiex probabbli li t-tqegħid fis-suq tal-prodotti li fihom, li jikkonsistu minn, jew li huma prodotti minn qamħirrum MON 88017 kif deskritt fl-applikazzjoni ikollu effetti ħżiena fuq is-saħħa tal-bniedem jew tal-annimali jew fuq l-ambjent fil-kuntest tal-użi intenzjonati tagħhom.F’dan l-isfond, fit-22 ta’ Lulju 2009, tressaq għall-vot fil-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali, abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tawtorizza t-tqegħid fis-suq tal-Komunità ta' prodotti li jkun fihom, li jikkonsistu minn, jew li huma prodotti minn qamħirrum MON 88017 modifikat ġenetikament. Il-Kumitat ma ta l-ebda opinjoni: 14-il Stat Membru (167 vot) ivvutaw favur, tmien Stati Membri (80 vot) ivvutaw kontra u erba' Stati Membri (94 vot) astjenew u Stat membru wieħed (4 voti) ma ġiex rappreżentat.Għaldaqstant, skont it-tieni paragrafu tal-Artikolu 35(2), tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 u bi qbil mal-Artikolu 5 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE emendata mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/512/KE, il-Kummissjoni hi meħtieġa tressaq proposta lill-Kunsill relatata mal-miżuri li għandhom jittieħdu, u l-Kunsill għandu tliet xhur biex jaġixxi permezz ta’ maġġoranza kwalifikata, u tinforma lill-Parlament.Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli tawtorizza t-tqegħid fis-suq ta' prodotti li jkun fihom, li jikkonsistu minn, jew li jkunu prodotti minn qamħirrum MON 88017 (MON-88Ø17-3) modifikat ġenetikament skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Settembru 2003 dwar ikel u għalf modifikat ġenetikament[1], u b'mod partikolari l-Artikoli 7(3) u 19(3) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,Billi:(1) Fl-4 ta' Ottubru 2005, Monsanto Europe S.A. bagħtet applikazzjoni lill-awtorità kompetenti tar-Repubblika Ċeka, skont l-Artikoli 5 u 17 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, biex jitqiegħdu fis-suq ikel, ingredjenti tal-ikel u għalf li fihom, li jikkonsistu minn, jew li huma prodotti minn qamħirrum MON 88017 ('l-applikazzjoni').(2) L-applikazzjoni tkopri wkoll it-tqegħid fis-suq ta' prodotti oħrajn li fihom jew li jikkonsistu mill-qamħirrum MON 88017 għall-istess użi bħal kwalunkwe qamħirrum ieħor bl-eċċezzjoni tal-koltivazzjoni. Għalhekk, skont l-Artikoli 5(5) u 17(5) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, din tinkludi d-dejta u t-tagħrif meħtieġa mill-Annessi III u IV tad-Direttiva 2001/18/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Marzu 2001 dwar ir-rilaxx intenzjonat fl-ambjent ta' organiżmi modifikati ġenetikament u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 90/220/KEE[2] u tagħrif u konklużjonijiet dwar il-valutazzjoni tar-riskju mwettqa skont il-prinċipji stipulati fl-Anness II tad-Direttiva 2001/18/KE. Din tinkludi wkoll pjan ta' monitoraġġ għall-effetti ambjentali konformi mal-Anness VII tad-Direttiva 2001/18/KE.(3) Fis-6 ta' Mejju 2009, l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (l-'EFSA') tat opinjoni favorevoli skont l-Artikoli 6 u 18 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 u kkonkludiet li mhuwiex probabbli li t-tqegħid fis-suq tal-prodotti li fihom, li jikkonsistu minn, jew li huma prodotti minn qamħirrum MON 88017 kif deskritt fl-applikazzjoni ('il-prodotti') ikollu effetti ħżiena fuq is-saħħa tal-bniedem jew tal-annimali jew fuq l-ambjent fil-kuntest tal-użi intenzjonati tagħhom[3]. Fl-opinjoni tagħha, l-EFSA qieset il-mistoqsijiet speċifiċi kollha u t-tħassib li tqajjem mill-Istati Membri fil-kuntest tal-konsultazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti nazzjonali kif stipulat fl-Artikoli 6(4) u 18(4) ta’ dak ir-Regolament.(4) Fl-opinjoni tagħha, l-EFSA kkonkludiet ukoll li l-pjan ta’ monitoraġġ ambjentali, li jikkonsisti fi pjan ta’ sorveljanza ġenerali, imressaq mill-applikant huwa konformi mal-użu maħsub għall-prodotti.(5) Wara li tqiesu dawk il-kunsiderazzjonijiet, l-awtorizzazzjoni għandha tingħata għall-prodotti.(6) Għandu jiġi assenjat identifikatur uniku għal kull OMĠ kif stipulat fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 65/2004 tal-14 ta’ Jannar 2004 li jistabbilixxi sistema għall-iżvilupp u l-assenjazzjoni ta’ identifikaturi uniċi għal organiżmi modifikati ġenetikament[4].(7) Fuq il-bażi tal-opinjoni mogħtija mill-EFSA, l-ebda rekwiżiti tat-tikkettjar speċifiċi għajr dawk stipulati fl-Artikoli 13(1) u 25(2) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 ma jidhru meħtieġa għal ikel, ingredjenti tal-ikel u għalf li fihom, li jikkonsistu minn, jew li huma prodotti minn qamħirrum MON 88017 . Madankollu, sabiex jiġi żgurat l-użu tal-prodotti fi ħdan il-limiti ta’ l-awtorizzazzjoni stipulata minn din id-Deċiżjoni, l-ittikkettjar tal-għalf li fih jew li jikkonsisti minn OMĠ u prodotti oħrajn li mhumiex ikel jew għalf li jkun fihom jew li jikkonsistu minn OMĠ li ntalbet l-awtorizzazzjoni għalihom, għandhom jindikaw b’mod ċar li l-prodotti kkonċernati m’għandhomx jintużaw għall-kultivazzjoni.(8) Bl-istess mod, l-opinjoni tal-EFSA ma tiġġustifikax l-impożizzjoni ta’ kundizzjonijiet jew restrizzjonijiet speċifiċi għat-tqegħid fis-suq u/jew kundizzjonijiet jew restrizzjonijiet speċifiċi għall-użu u l-ġarr, inklużi r-rekwiżiti ta’ monitoraġġ wara t-tqegħid fis-suq għall-użu tal-ikel jew l-għalf, jew kundizzjonijiet speċifiċi għall-ħarsien ta’ ekosistemi/ambjent u/jew żoni ġeografiċi partikolari, kif stipulat fil-punt (e) tal-Artikoli 6(5) u 18(5) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003.(9) L-informazzjoni rilevanti kollha dwar l-awtorizzazzjoni tal-prodotti għandha tiddaħħal fir-reġistru Komunitarju tal-ikel u l-għalf modifikat ġenetikament, kif previst fir-Regolament (KE) Nruº1829/2003.(10) L-Artikolu 4(6) tar-Regolament (KE) Nru 1830/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Settembru 2003 dwar it-traċċabilità u l-ittikkettjar ta' organiżmi modifikati ġenetikament u t-traċċabilità ta' prodotti tal-ikel u għalf manifatturati minn organiżmi modifikati ġenetikament u li jemenda d-Direttiva 2001/18/KE[5], jistipula l-ħtiġijiet tal-ittikkettjar għal prodotti li jikkonsistu minn, jew li fihom l-OMĠ.(11) Din id-Deċiżjoni għandha tiġi mgħarrfa permezz tal-Clearing House dwar il-Bijosigurtà lill-Partijiet fil-Protokoll ta’ Cartagena dwar il-Bijosigurtà mal-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika, skont l-Artikoli 9(1) u 15(2)(c) tar-Regolament (KE) Nru 1946/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Lulju 2003 dwar il-movimenti transkonfinali ta’ organiżmi modifikati ġenetikament[6].(12) L-applikant ġie kkonsultat dwar il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni.(13) Il-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali ma tax opinjoni fil-limitu taż-żmien stabbilit mill-President tiegħu.ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1 L-organiżmu modifikat ġenetikament u l-identifikatur unikuIl-qamħirrum modifikat ġenetikament ( Zea mays L.) MON 88017, kif inhu speċifikat fil-punt (b) tal-Anness għal din id-Deċiżjoni, hu assenjat l-identifikatur uniku MON-88Ø17-3, kif stipulat fir-Regolament (KE) Nru 65/2004.Artikolu 2L-awtorizzazzjoniIl-prodotti li ġejjin huma awtorizzati għall-finijiet tal-Artikoli 4(2) u 16(2) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, skont il-kundizzjonijiet stabbiliti f’din id-Deċiżjoni:(a) ikel u ingredjenti tal-ikel li fihom, li jikkonsistu minn, jew li huma prodotti minn qamħirrum MON-88Ø17-3;(b) għalf li fih, jew li jikkonsisti minn, jew li huwa prodott minn qamħirrum MON-88Ø17-3;(c) prodotti għajr ikel u għalf li fihom jew li jikkonsistu minn qamħirrum MON-88Ø17-3 għall-istess użi bħal kwalunkwe qamħirrum ieħor ħlief għall-kultivazzjoni.Artikolu 3 L-ittikkettjar1. Għall-finijiet tar-rekwiżiti tal-ittikkettjar stipulati fl-Artikoli 13(1) u 25(2) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 u fl-Artikolu 4(6) tar-Regolament (KE) Nru 1830/2003, l-‘isem tal-organiżmu’ għandu jkun ‘qamħirrum’.2. Il-kelmiet ‘mhux għall-kultivazzjoni’ għandhom jidhru fuq it-tikketta ta’ u fid-dokumenti li jakkumpanjaw il-prodotti li fihom jew li jikkonsistu mill-qamħirrum MON-88Ø17-3 li jissemmew fl-Artikolu 2(b) u (c).Artikolu 4 Il-Monitoraġġ tal-effetti ambjentali1. Id-detentur tal-awtorizzazzjoni għandu jiżgura li l-pjan ta' monitoraġġ għall-effetti ambjentali, kif speċifikat fil-punt (h) tal-Anness, jiddaħħal fis-seħħ u jiġi implimentat.2. Id-detentur tal-awtorizzazzjoni għandu jibgħat lill-Kummissjoni rapporti annwali dwar l-implimentazzjoni u r-riżultati tal-attivitajiet imfassla fil-pjan ta’ monitoraġġ.Artikolu 5Ir-reġistru KomunitarjuL-informazzjoni stabbilita fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni għandha tiddaħħal fir-reġistru Komunitarju tal-ikel u l-għalf modifikati ġenetikament, kif stipulat fl-Artikolu 28 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003.Artikolu 6Id-detentur tal-awtorizzazzjoniId-dententur tal-awtorizzazzjoni għandu jkun Monsanto Europe S.A., il-Belġju, li jirrappreżenta lil Monsanto Company, l-Istati Uniti tal-Amerika.Artikolu 7Il-validitàDin id-Deċiżjoni għandha tapplika għal perjodu ta’ 10 snin mid-data tan-notifika tagħha.Artikolu 8Id-destinatarjuDin id-Deċiżjoni hija indirizzata lil Monsanto Europe S.A., Avenue de Tervuren 270-272, B-1150 Brussell – il-Belġju.Magħmula fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESS(a) L-applikant u d-detentur tal-Awtorizzazzjoni:Isem : Monsanto Europe S.A.Indirizz : Avenue de Tervuren 270-272, B-1150 Brussell, il-BelġjuF'isem Monsanto Company - 800 N. Lindbergh Boulevard – St. Louis, Missouri 63167 - l-Istati Uniti tal-Amerika.(b) L-isem u l-ispeċifikazzjoni tal-prodotti:(1) Ikel u ingredjenti tal-ikel li fihom, li jikkonsistu minn, jew li huma prodotti minn qamħirrum MON-88Ø17-3;(2) Għalf li fih, jew li jikkonsisti minn, jew li huwa prodott minn qamħirrum MON-88Ø17-3;(3) Prodotti għajr ikel u għalf li fihom jew li jikkonsistu minn qamħirrum MON-88Ø17-3 għall-istess użi bħal kwalunkwe qamħirrum ieħor ħlief għall-kultivazzjoni.Il-qamħirrum MON-88Ø17-3 modifikat ġenetikament, kif deskritt fl-applikazzjoni għandu l-proteina Cry3Bb1 modifikata li tipprovdi ħarsien minn ċerti organiżmi koleopterani u l-proteina CP4 EPSPS li tipprovdi tolleranza għall-erbiċidi glifosati.(c) L-ittikkettjar:(1) Għall-finijiet tar-rekwiżiti speċifiċi tal-ittikkettjar stipulati fl-Artikoli 13(1) u 25(2) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 u fl-Artikolu 4(6) tar-Regolament (KE) Nru 1830/2003, ‘isem l-organiżmu’ għandu jkun ‘qamħirrum’;(2) Il-kelmiet ‘mhux għall-kultivazzjoni’ għandhom jidhru fuq it-tikketta ta’ u fid-dokumenti li jakkumpanjaw il-prodotti li fihom jew li jikkonsistu mill-qamħirrum MON-88Ø17-3 li jissemmew fl-Artikolu 2(b) u (c) ta' din id-Deċiżjoni.(d) Il-metodu ta' investigazzjoni:-  Metodu fil-ħin reali speċifiku għall-avveniment ibbażat fuq il-PCR għall-kwantifikazzjoni tal-qamħirrum MON-88Ø17-3-  Ivvalidat fuq żrieragħ mil-Laboratorju Komunitarju ta’ Referenza stabbilit skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003, ippubblikat fuq http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm;-  Il-Materjal ta' Referenza: AOCS 0406-D aċċessibbli permezz ta' American Oil Chemists Society fuq http://www.aocs.org/tech/crm/corn.cfm(e) L-identifikatur uniku:MON-88Ø17-3(f) L-informazzjoni mitluba skont l-Anness II tal-Protokoll ta' Cartagena dwar il-Bijosigurtà għall-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika:Clearing House tal-Bijosigurtà, Rekord ID: ara [ għandu jimtela meta notifikat ].(g) Il-kundizzjonijiet jew ir-restrizzjonijiet rigward it-tqegħid fis-suq, l-użu jew il-ġarr tal-prodotti:Mhux meħtieġa.(h) Il-pjan ta' monitoraġġIl-pjan ta’ monitoraġġ għall-effetti ambjentali konformi mal-Anness VII tad-Direttiva 2001/18/KE[Ħolqa: pjan ippubblikat fuq l-internet ](i) Ir-rekwiżiti ta' monitoraġġ wara t-tqegħid fis-suq għall-użu tal-ikel għal konsum mill-bniedemMhux meħtieġa.Nota: il-ħoloq għal dokumenti rilevanti jista’ jkollhom bżonn jiġu emendati minn żmien għall-ieħor. Dawk il-modifiki se jkunu disponibbli għall-pubbliku permezz tal-aġġornament tar-reġistru Komunitarju tal-ikel u l-għalf modifikati ġenetikament. [1] ĠU L 268, 18.10.2003. p. 1.[2] ĠU L 106, 17.4.2001, p. 1.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2005-280[4] ĠU L 10, 16.1..2004, p. 5.[5] ĠU L 268, 18.10.2003, p. 24.[6] ĠU L 287, 5.11.2003, p. 1.


				|

		52012PC0567

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni 2009/790/KE li tawtorizza lill-Polonja biex testendi l-applikazzjoni ta’ miżura speċjali ta’ deroga mill-Artikolu 287 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar is-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud /* COM/2012/0567 final - 2012/0272 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
Ir-raġunijiet u l-għanijiet
tal-proposta
Skont l-Artikolu 395(1)
tad-Direttiva 2006/112/KE tat-28 ta' Novembru 2006 dwar
is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud[1] (minn hawn 'il quddiem “id-Direttiva
tal-VAT”), il-Kunsill, li jaġixxi unanimament fuq proposta
mill-Kummissjoni, jista' jawtorizza lil kwalunkwe Stat Membru li japplika
miżuri speċjali għal deroga mid-dispożizzjonijet ta' dik
id-Direttiva, sabiex jissimplifika l-proċedura għall-ġbir
tal-VAT jew sabiex jipprevjeni ċerti tipi ta' evażjoni jew evitar
tat-taxxa.
Permezz ta’ ittra rreġistrata mal-Kummissjoni
fit-12 ta’ April 2012, il-Polonja talbet għal
awtorizzazzjoni biex tkompli teżenta lil persuni taxxabbli li d-dħul
annwali tagħhom mhuwiex ogħla mill-ekwivalenti fil-valuta nazzjonali
għal EUR 30 000 bir-rata tal-konverżjoni fil-jum
tal-adeżjoni tagħha. Skont l-Artikolu 395(2) tad-Direttiva
tal-VAT, il-Kummissjoni infurmat lill-Istati Membri l-oħrajn bit-talba
tal-Polonja permezz ta' ittri li jġibu d-data tas-17 u
t-18 ta' Lulju 2012. Permezz ta’ ittra li ġġib id-data
tad-19 ta’ Lulju 2012, il-Kummissjoni nnotifikat lill-Polonja li
kellha l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tqis it-talba.
Kuntest ġenerali
Il-Kapitolu 1 tat-Titolu XII tad-Direttiva
tal-VAT jagħti l-possibbiltà lill-Istati Membri li japplikaw skemi
speċjali għall-impriżi żgħar, inkluża
l-possibbiltà li jeżentaw lil persuni taxxabbli b'inqas minn ċertu
dħul annwali. Din l-eżenzjoni timplika li persuna taxxabbli ma
għandhiex għalfejn iżżomm il-VAT fuq il-provvisti
tagħha u, konsegwentement, ma tistax tnaqqas il-VAT minn fuq l-elementi
produttivi tagħha.
Skont l-Artikolu 287(14) tad-Direttiva
tal-VAT, il-Polonja tista' tagħti eżenzjoni mill-VAT lill-persuni
taxxabbli li d-dħul annwali tagħhom mhuwiex iktar mill-ekwivalenti
fil-valuta nazzjonali għal EUR 10 000 bir-rata
tal-konverżjoni fil-jum tal-adeżjoni tagħha.
Fl-2009, il-Polonja talbet għal deroga sabiex
tissimplifika l-obbligazzjonijiet tal-VAT għan-negozjanti
ż-żgħar u sabiex tiffaċilita l-ġbir tat-taxxa
għall-amministrazzjoni tat-taxxa nazzjonali. Permezz
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/790/KE
tal-20 ta' Ottubru 2009[2]
il-Kunsill awtorizza lill-Polonja sabiex teżenta mill-VAT lill-persuni
taxxabbli li d-dħul annwali tagħhom mhuwiex ogħla
mill-ekwivalenti fil-valuta nazzjonali għal EUR 30 000
sal-31 ta' Diċembru 2012. Din l-iskema hija fakultattiva
għall-persuni taxxabbli.
Il-Polonja issa talbet għal estensjoni ta'
dik il-miżura.
Fil-proposta tagħha għal Direttiva biex
jiġu ssimplifikati l-obbligazzjonijiet tal-VAT
tad-29 ta' Ottubru 2004 (COM(2004)728 finali), il-Kummissjoni
inkludiet dispożizzjonijiet maħsuba biex jippermettu lill-Istati
Membri li jeżentaw lill-persuni taxxabbli li d-dħul annwali
tagħhom ma jkunx jaqbeż EUR 100 000, bil-possibbiltà li dan
l-ammont jiġi aġġornat kull sena. Madankollu, f'dan l-istadju,
il-Kunsill għadu ma laħaqx ftehim fuq dik il-proposta.
Mill-informazzjoni pprovduta mill-Polonja, jidher
li kważi 70 000 persuna taxxabbli bbenefikat minn eżenzjoni
tal-VAT b’riżultat tal-applikazzjoni tal-miżura u wasslet għal
tnaqqis stmat fuq l-ammont globali tad-dħul baġitarju tal-Istat
mill-VAT ta’ madwar 0,14%. Għaldaqstant, qed jiġi propost li
tiġi estiża d-deroga għal perjodu ieħor
sal-31 ta' Diċembru 2015 l-iktar kmieni jew sa meta
tidħol fis-seħħ Direttiva dwar il-limiti tad-dħul annwali
li inqas minnu persuna taxxabbli tista' tkun eżentata mill-VAT.
Id-dispożizzjonijiet eżistenti
fil-qasam tal-proposta
Fl-2004, il-Kummissjoni għamlet proposta li
żżid il-limitu tad-dħul annwali disponibbli għall-Istati
Membri (COM(2004) 728 finali) għall-eżenzjoni mill-VAT
tal-persuni taxxabbli għal EUR 100 000.
Konsistenza mal-politiki u l-għanijiet
l-oħra tal-Unjoni
Mhux applikabbli.
2.           RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Mhux rilevanti.
Ġbir u użu tal-kompetenzi
Ma kienx hemm bżonn ta' esperti esterni.
Valutazzjoni tal-impatt
Il-proposta għal Deċiżjoni
tal-Kunsill għandha l-għan li tkompli miżura ta'
simplifikazzjoni li tneħħi ħafna mill-obbligazzjonijiet tal-VAT
għan-negozji li joperaw bi dħul annwali li mhuwiex ogħla
mill-ekwivalenti fil-valuta nazzjonali għal EUR 30 000, u
għalhekk għandha potenzjal għal impatt pożittiv.
Minħabba l-kamp ta’ applikazzjoni strett
tad-deroga u l-applikazzjoni limitata fiż-żmien, il-kamp ta’
applikazzjoni jkun limitat fi kwalunkwe każ.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
Sommarju tal-azzjoni proposta
Awtorizzazzjoni għall-Polonja biex tkompli tapplika
miżura derogatorja mid-Direttiva tal-VAT fir-rigward tal-miżura ta'
simplifikazzjoni għan-negozju bi dħul annwali li ma jkunx aktar
mill-ekwivalenti fil-valuta nazzjonali għal EUR 30 000 bir-rata
tal-konverżjoni fil-jum tal-adeżjoni tagħha.
Bażi legali
L-Artikolu 395 tad-Direttiva tal-VAT.
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza
esklużiva tal-Unjoni Ewropea. Għalhekk, il-prinċipju
tas-sussidjarjetà ma japplikax.
Il-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju
tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin.
Id-Deċiżjoni tikkonċerna
awtorizzazzjoni mogħtija lil Stat Membru wara talba li għamel hu
stess u ma tikkostitwixxi l-ebda obbligu.
Minħabba l-kamp ta’ applikazzjoni limitat
tad-deroga, il-miżura speċjali hija proporzjonata mal-għan
mixtieq.
L-għażla tal-istrumenti
L-istrumenti proposti: Deċiżjoni
tal-Kunsill.
Skont l-Artikolu 395 tad-Direttiva tal-VAT,
deroga mir-regoli komuni tal-VAT hija possibbli biss bl-awtorizzazzjoni
tal-Kunsill li jkun qiegħed jaġixxi b'mod unanimu fuq proposta
mill-Kummissjoni. Barra minn hekk, Deċiżjoni tal-Kunsill hija l-aktar
strument adattat peress li tista' tiġi indirizzata lill-Istati Membri
individwali.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni
fuq il-baġit tal-UE.
5.           ELEMENTI FAKULTATTIVI
Klawżola ta’ analiżi/ta’
reviżjoni/sunset
Il-proposta tinkludi klawżola sunset.
2012/0272 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li temenda d-Deċiżjoni 2009/790/KE
li tawtorizza lill-Polonja biex testendi l-applikazzjoni ta’ miżura
speċjali ta’ deroga mill-Artikolu 287 tad-Direttiva 2006/112/KE
dwar is-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikulari l-Artikolu 291(2)
tiegħu,
Wara li kkunsidra d-Direttiva
tal-Kunsill 2006/112/KE tat-28 ta’ Novembru 2006 dwar
is-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud ([3]), u b’mod partikolari
l-Artikolu 395(1) tagħha,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       F'ittra rreġistrata
mal-Kummissjoni fit-12 ta’ April 2012, il-Polonja talbet
għal awtorizzazzjoni għal miżura ta' deroga
mill-Artikolu 285 tad-Direttiva 2006/112/KE sabiex tkompli
teżenta lil persuni taxxabbli mit-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) li
d-dħul annwali tagħhom mhuwiex ogħla mill-ekwivalenti fil-valuta
nazzjonali għal EUR 30 000 bir-rata tal-konverżjoni fil-jum
tal-adeżjoni.Permezz ta’ dik il-miżura, dawk il-persuni taxxabbli se
jkomplu jiġu eżentati minn ċerti obbligazzjonijiet jew
mill-obbligazzjonijiet kollha fir-rigward tal-VAT imsemmija fil-Kapitoli 2
sa 6 tat-Titolu XI tad-Direttiva 2006/112/KE.
(2)       Il-Kummissjoni infurmat
lill-Istati Membri l-oħra permezz ta' ittri li jġibu d-data tas-17 u
t-18 ta' Lulju 2012 bit-talba magħmula mill-Polonja.
Permezz ta’ ittra li ġġib id-data
tat-19 ta’ Lulju 2012, il-Kummissjoni nnotifikat lill-Polonja li
kellha l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tqis it-talba.
(3)       Skont il-punt (14)
tal-Artikolu 287 tad-Direttiva 2006/112/KE, il-Polonja tista’
tagħti eżenzjoni mill-VAT lill-persuni taxxabbli li d-dħul
annwali tagħhom mhuwiex għola mill-ekwivalenti fil-munita nazzjonali
għal EUR 10 000 bir-rata tal-konverżjoni fil-jum tal-adeżjoni
tagħha.
(4)       Permezz
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/790/KE
tal-20 ta’ Ottubru 2009 li tawtorizza lir-Repubblika tal-Polonja
biex tapplika miżura ta’ deroga mill-Artikolu 287
tad-Direttiva 2006/112/KE dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur
miżjud[4],
il-Polonja kienet awtorizzata, sal-31 ta' Diċembru 2012 u
bħala miżura ta' deroga, li teżenta mill-VAT lill-persuni
taxxabbli li d-dħul annwali tagħhom mhuwiex ogħla
mill-ekwivalenti fil-valuta nazzjonali għal EUR 30 000 bir-rata
tal-konverżjoni fil-jum tal-adeżjoni tagħha. Peress li dan
il-limitu ogħla rriżulta f’obbligazzjonijiet tal-VAT imnaqqsa
għall-iżgħar negozji, filwaqt li dawn tal-aħħar
għadhom jistgħu jagħżlu l-arranġamenti normali tal-VAT
skont l-Artikolu 290 tad-Direttiva 2006/112/KE, il-Polonja
għandha tiġi awtorizzata biex tapplika l-miżura għal
perjodu limitat ieħor.
(5)       Fil-proposta tagħha
tad-29 ta’ Ottubru 2004 għal Direttiva tal-Kunsill li
temenda d-Direttiva 77/388/KEE bil-għan li tissimplifika
l-obbligazzjonijiet tat-taxxa fuq il-valur miżjud[5], il-Kummissjoni inkludiet
dispożizzjonijiet li għandhom l-għan li jippermettu lill-Istati
Membri li jiffissaw limitu annwali ta’ dħul għall-iskema ta’
eżenzjoni mill-VAT sa EUR 100 000 jew l-ekwivalenti fil-valuta
nazzjonali, bil-possibbiltà li dan l-ammont jiġi aġġornat kull
sena. It-talba għal estensjoni ppreżentata mill-Polonja hija
kompatibbli ma’ dik il-proposta.
(6)       Mill-informazzjoni pprovduta
mill-Polonja, il-miżura wasslet għal tnaqqis stmat fuq l-ammont
globali fid-dħul baġitarju mill-VAT ta’ madwar 0,14%.
(7)       Id-deroga ma għandha l-ebda
impatt fuq ir-riżorsi proprji tal-Unjoni li jirriżultaw mill-VAT.
(8)       Id-Deċiżjoni 2009/790/KE
għandha għalhekk tiġi emendata skont dan,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Fl-Artikolu 2
tad-Deċiżjoni 2009/790/KE, id-data
"31 ta' Diċembru 2012" tinbidel għad-data
"31 ta' Diċembru 2015".
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lir-Repubblika tal-Polonja.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 347, 11.12.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 283, 30.10.2009, p. 53.
[3]               ĠU L 347, 11.12.2006, p. 1.
[4]               ĠU L 283,
30.10.2009, p. 53.
[5]               COM(2004) 728 finali