				|

		52013PC0607

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/198/Euratom li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u għall-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni u li tikkonferixxi l-vantaġġi fuqha /* COM/2013/0607 final - 2013/0295 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Din id-Deċiżjoni tal-Kunsill temenda
d-Deċiżjoni tal-Kunsill (2007/198/Euratom) tas-27 ta’ Marzu 2007 li
tistabbilixxi l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija
mill-Fużjoni u li tikkonferixxi l-vantaġġi fuqha (traduzzjoni mhux uffiċjali)
biex tipprovdi l-bażi għall-iffinanzjar tal-attivitajiet ta’ din l-Impriża
Konġunta (minn hawn’ il quddiem “Fużjoni għall-Enerġija”) għall-perjodu 2014-2020
skont it-Trattat Euratom.
Il-kostijiet stmati tal-Fużjoni għall-Enerġija
għall-fażi tal-kostruzzjoni (il-kost għall-Ewropa biss), li tkopri l-perjodu 2007-2020,
f’Marzu 2010 kienu jammontaw għal EUR 7.2 biljun (bil-valuri tal-2008).
F’Lulju 2010, il-Kunsill illimita l-kontribuzzjoni Ewropea għal dik
il-fażi għal EUR 6,6 biljun
(bil-valuri tal-2008). Fi Frar 2013, il-Kunsill Ewropew stabbilixxa l-livell
massimu tal-impenji tal-Euratom għall-ITER fir-Regolament tal-Qafas Finanzjarju
Pluriennali għall-perjodu 2014-2020 għal EUR 2,707 miljun (bil-valuri
tal-2011).
Fil-qafas tas-Seba’ Programm Kwadru,
il-kontribuzzjoni tal-Euratom saret disponibbli permezz tal-Programm
Komunitarju ta’ riċerka u taħriġ li ġie adottat skont l-Artikolu 7
tat-Trattat Euratom. Din il-modalità ta’ finanzjament kienet tesiġi
l-konformità ma’ serje ta’ rekwiżiti f’termini ta’ parteċipazzjoni, regoli,
ippjanar, monitoraġġ u evalwazzjoni li huma speċifiċi għall-programmi ta’
riċerka. Dawn ir-rekwiżiti issa huma żejda minħabba l-kompetenzi u r-rwol
assenjat lill-Fużjoni għall-Enerġija fl-Istatuti tagħha.
B'mod differenti minn kif kien sar fil-qafas
tas-Seba’ Programm Kwadru, din il-proposta mhijiex imfassla bħala programm ta’
riċerka skont l-Artikolu 7 tat-Trattat Euratom. Minflok, hija bbażata fuq
l-Artikolu 47 u tirreferi għall-parteċipazzjoni tal-Euratom fl-iffinanzjar
tal-Impriża Konġunta.
Din l-emenda għandha tilħaq l-għan li jkun
żgurat it-trasferiment ta’ fondi mill-Kummissjoni lill-Fużjoni għall-Enerġija
għall-kontribuzzjoni Ewropea għall-ITER mingħajr ir-rekwiżiti speċifiċi
msemmija għall-programmi ta’ riċerka. Dan, madankollu, ma jwaqqafx, b’mod
partikolari fil-każ ta’ spejjeż addizzjonali, il-kontribuzzjonijiet volontarji
mill-Membri tal-Impriża Konġunta għajr il-Euratom kif previst fl-Artikolu 12(1)(c)
tal-Istatuti ta’ dik l-Impriża.
Din l-emenda tippermetti l-iżgurar
tal-finanzjament tal-proġett għall-Qafas Finanzjarju Pluriennali li jmiss.
It-trasferiment tal-fondi se jkollu l-vantaġġ li ma jibqgħux limitati
għall-ħames snin previsti fl-Artikolu 7 tat-Trattat tal-Euratom għal
programmi ta’ riċerka u taħriġ. Se jkun allinjat mal-perjodu kopert mill-Qafas
Finanzjarju Pluriennali u se jibqa’ għaddej għal seba’ snin. Skont il-Ftehim
tal-ITER, il-proġett ITER se jkollu tul ta’ żmien inizjali ta’ 35 sena
(jiġifieri sal-2041); għalhekk, se jkunu meħtieġa Deċiżjonijiet tal-Kunsill
sussegwenti sabiex jitkompla l-finanzjament tal-kontribuzzjoni tal-Euratom għal
dan il-proġett.
L-attivitajiet li se jiġu ffinanzjati minn din
id-Deċiżjoni jappoġġaw l-implimentazzjoni tal-pjan direzzjonali
għall-produzzjoni tal-elettriku mill-fużjoni sal-2050, adottat minn membri
tal-Ftehim Ewropew dwar l-Iżvilupp tal-Fużjoni (European Fusion Development
Agreement/EFDA) f’Novembru 2012. B’hekk, din id-Deċiżjoni se tippermetti
sinerġiji u kumplimentaritajiet mal-attivitajiet ta’ riċerka dwar il-fużjoni
ffinanzjati skont ir-Regolament tal-Kunsill XXX [il-Programm ta’ Riċerka u
Taħriġ tal-Euratom].
2.           RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
Din il-proposta tqis bis-sħiħ ir-risposti għal
konsultazzjoni pubblika estensiva bbażata fuq il-Green Paper “Il-bidla ta’
Sfidi f’Opportunitajiet: Lejn Qafas Strateġiku Komuni għall-finanzjament
tar-Riċerka u l-Innovazzjoni tal-UE"[1],
fi ħdan il-preparazzjoni tal-Programm ta’ Riċerka u Taħriġ tal-Euratom (2014-2018)
li jikkontribwixxi għall-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni “Orizzont
2020".
L-ITER ġie inkluż f’din il-konsultazzjoni u fl-evalwazzjonijiet interni
u esterni għat-tfassil tal-valutazzjoni tal-impatt. Il-valutazzjoni
tal-impatt ikkonkludiet li l-benefiċji tal-ITER, li jibbilanċjaw ir-riskji
xjentifiċi, tekniċi u finanzjarji, huma, fit-tul taż-żmien, l-esplojtazzjoni
kummerċjali tal-enerġija mill-fużjoni u, fiż-żmien qarib, il-benefiċċji
tal-kompetittività għall-industrija.
Fuq il-bażi tad-deċiżjoni adottata
mill-Kunsill Ewropew fit-8 ta’ Frar 2013, din il-proposta se
tipprovdi kontinwità għall-proġett, b’mod partikolari fir-rigward tas-sħab
internazzjonali tagħna, u se tiżgura l-finanzjament tal-ITER għal kemm idum
il-Qafas Finanzjarju Pluriennali li jmiss.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
Il-bażi legali għal din
id-Deċiżjoni tal-Kunsill hija prevista bl-Artikolu 47 tat-Trattat Euratom.
Din id-Deċiżjoni għandha tikkostitwixxi l-att bażiku għall-perjodu kopert
mill-Qafas Finanzjarju Pluriennali li jmiss u għandha tkun il-bażi
għall-adozzjoni tad-deċiżjonijiet finanzjarji annwali mill-Kummissjoni.
Id-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni se jippermettu t-trasferiment ta’ fondi
lill-Fużjoni għall-Enerġija matul il-perjodu 2014-2020. Din il-proposta se
tissostitwixxi l-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-adozzjoni ta’
Programm Supplimentari ta’ Riċerka għall-proġett ITER (2014-2018)[2] adottat
mill-Kummissjoni fil-21 ta’ Diċembru 2011.
Hemm proċess kontinwu għall-emendar
tal-Istatuti tal-Fużjoni għall-Enerġija, li b’mod partikolari, jagħti
d-drittijiet tal-vot lill-Kroazja wara l-adeżjoni tagħha mal-Euratom fl-1 ta’
Lulju 2013. Se tiġi introdotta wkoll emenda għall-Artikolu 12.1 (a)[3] biex jiġu estiżi
l-possibbiltajiet ta’ finanzjament mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Id-"dikjarazzjoni
finanzjarja leġizlattiva" mehmuża ma’ din il-proposta għal Deċiżjoni
tal-Kunsill tiddeskrivi l-implikazzjonijiet baġitarji u r-riżorsi umani u amminstrattivi
meħtieġa għall-implimentazzjoni tagħha.
2013/0295 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/198/Euratom
li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u għall-Iżvilupp
tal-Enerġija mill-Fużjoni u li tikkonferixxi l-vantaġġi fuqha
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi
l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari r-raba’ paragrafu
tal-Artikolu 47 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       Id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2007/198/Euratom[4]
stabbilixxiet l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija
mill-Fużjoni (minn hawn’ il quddiem “l-Impriża Konġunta”) li tipprovdi
l-kontribuzzjoni tal-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (minn hawn’ il
quddiem “Euratom”) lill-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Enerġija
mill-Fużjoni ITER u l-Attivitajiet ta’ Approċċ Usa’ mal-Ġappun kif ukoll li
tħejji u tikkoordina programm ta’ attivitajiet bi tħejjija għall-kostruzzjoni
ta’ reattur tal-fużjoni għal finijiet ta’ wiri u ta’ faċilitajiet relatati.
(2)       Id-Deċiżjoni 2007/198/Euratom
ipprovdiet ammont ta’ referenza finanzjarja meqjus bħala neċessarju
għall-Impriża Konġunta flimkien mal-kontribuzzjoni totali indikattiva tal-Euratom
għal dak l-ammont, li għandu jkun disponibbli permezz tal-programmi Komunitarji
ta’ riċerka u taħriġ li ġew adottati skont l-Artikolu 7 tat-Trattat.
(3)       Ir-riżorsi meqjusa bħala
neċessarji għall-Impriża Konġunta matul il-fażi ta’ kostruzzjoni tal-ITER, li
tkopri l-perjodu 2007-2020, f’Marzu 2010 kienu jammontaw għal EUR 7 200 000 000
(bil-valuri tal-2008). F’Lulju 2010, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea llimita
dan l-ammont għal EUR 6 600 000 000 (bil-valuri tal-2008).
(4)       Il-Parlament Ewropew u
l-Kunsill stabbilixxew il-livell massimu tal-impenji tal-Euratom għall-ITER
fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali għall-perjodu 2014-2020 għal EUR 2 707 000 000
(bil-valuri tal-2011).
(5)       Huwa meħtieġ li tkun emendata
d-Deċiżjoni 2007/198/Euratom biex tippermetti l-iffinanzjar tal-attivitajiet
tal-Impriża Konġunta għall-perjodu 2014-2020 mill-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea u mhux permezz tal-programmi ta’ riċerka u taħriġ tal-Euratom.
(6)       Il-pajjiżi terzi li
kkonkludew ftehim ta’ kooperazzjoni mal-Euratom fil-qasam tal-fużjoni nukleari,
inkluża l-fużjoni nukleari kkontrollata, li jassoċjaw il-programmi tar-riċerka
rispettivi tagħhom mal-programmi tal-Euratom għandhom jikkontribwixxu
għall-finanzjament tal-attivitajiet tal-Impriża Konġunta. Il-kontribuzzjoni
tagħhom għandha tkun determinata fil-ftehim rispettiv ta’ kooperazzjoni
mal-Euratom.
(7)       Huwa wkoll xieraq li tiġi
aġġornata d-Deċiżjoni 2007/198/Euratom fir-rigward tad-dispożizzjonijiet
dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
(8)       Huwa xieraq li jiġu informati
l-Kunsill u l-Parlament Ewropew dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni 2007/198/Euratom
fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Impriża Konġunta.
(9)       Id-Deċiżjoni 2007/198/Euratom
għandha għalhekk tiġi emendata skont dan,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni 2007/198/Euratom hija emendata
kif ġej:
(1) fl-Artikolu 4(2), jiżdied is-subparagrafu
li ġej:
"Il-kontribuzzjoni tal-pajjiżi terzi li
kkonkludew ftehim ta’ kooperazzjoni mal-Euratom fil-qasam tar-riċerka
fl-enerġija nukleari, inkluża l-fużjoni nukleari kkontrollata, li jassoċjaw
il-programmi tar-riċerka rispettivi tagħhom mal-programmi tal-Euratom, għandha
tkun iddeterminata fil-ftehim rispettiv ta’ kooperazzjoni mal-Euratom."
(2) fl-Artikolu 4, il-paragrafu 3
jinbidel b’dan li ġej:
"3.      Il-kontribuzzjoni tal-Euratom
lill-Impriża Konġunta għall-perjodu 2014-2020 hija stabbilita għal EUR 2 915 015 000
(bil-valuri attwali).”
(3) fl-Artikolu 4, jitħassar
il-paragrafu 4.
(4) jiddaħħal l-Artikolu 5a li ġej:
"Artikolu 5a
Protezzjoni tal-interessi
finanzjarji tal-Unjoni
1.       Il-Kummissjoni għandha tieħu l-miżuri
xierqa biex tiżgura li, meta jiġu implimentati l-azzjonijiet iffinanzjati skont
din id-Deċiżjoni, jitħarsu l-interessi finanzjarji tal-Unjoni permezz
tal-applikazzjoni ta’ miżuri ta’ prevenzjoni kontra l-frodi, il-korruzzjoni u
kontra kwalunkwe attività illegali oħra, bis-saħħa ta’ verifki effettivi u,
fil-każ li jiġu identifikati irregolaritajiet, permezz tal-irkupru tal-ammonti
mħallsa b’mod skorrett, u fejn xieraq, b’penali effettivi, proporzjonali u
deterrenti.
2.       Il-Kummissjoni jew ir-rappreżentanti
tagħha u l-Qorti tal-Awdituri għandu jkollhom is-setgħa tal-awditjar, abbażi
ta’ dokumenti u ta’ verifiki u spezzjonijiet fuq il-post, fuq il-benefiċjarji,
il-partijiet kontraenti u s-subkuntratturi kollha u partijiet terzi oħrajn li
rċevew fondi mill-Unjoni skont din id-Deċiżjoni.
3.       L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi
(OLAF) jista’ jagħmel investigazzjonijiet, inklużi verifiki u spezzjonijiet fuq
il-post, skont id-dispożizzjonijiet u l-proċeduri stabbiliti fir-Regolament
(KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament
tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 bil-għan li jistabbilixxi jekk kienx
hemm frodi, korruzzjoni jew xi attività illegali oħra li taffettwa l-interessi
finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim għal għotja jew deċiżjoni għal għotja
jew kuntratt iffinanzjat skont din id-Deċiżjoni.
Mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 2 u
għall-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu , ftehimiet ta’ kooperazzjoni ma’
pajjiżi terzi u ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali, ftehimiet ta’ għotja,
deċiżjonijiet ta’ għotja u kuntratti li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’
din id-Deċiżjoni għandhom jagħtu s-setgħa b’mod espliċitu lill-Kummissjoni u
lill-OLAF biex iwettqu awditi, verifiki u spezzjonijiet fuq il-post.
__________________
* Ir-Regolament (KE)
Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-25 ta’
Mejju 1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta’
Kontra l-Frodi (OLAF) (ĠU L 136, 31.5.1999, p. 1).
** Ir-Regolament
tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996
dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni
sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u
irregolarijiet oħra (ĠU L 292, 15.11.1996,
p. 2)."
(5) jiddaħħal l-Artikolu 5b li ġej:
"Artikolu 5b
Reviżjoni ta’ nofs it-terminu
Il-Kummissjoni għandha tissottometti lill-Kunsill
u lill-Parlament Ewropew, sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2017,
rapport ta’ progress dwar l-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni abbażi
tal-informazzjoni mogħtija mill-Impriża Konġunta. Dak ir-rapport għandu jniżżel
ir-riżultati tal-użu tal-kontribuzzjoni tal-Euratom imsemmija fl-Artikolu 2
fir-rigward tal-impenji u tan-nefqa.”
Artikolu 2
Dħul fis-seħħ
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ
fit-tielet jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali
tal-Unjoni Ewropea.
Għandha tibda tapplika mill-1 ta’ Jannar 2014.
Artikolu 3
Destinatarji
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA
LEĠIŻLATTIVA
1.         QAFAS
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
            1.1.      Titolu
tal-proposta/inizjattiva:
            1.2.      Qasam/oqsma ta' politika kkonċernat/i
fl-istruttura ABM/ABB
            1.3.      Natura tal-proposta/inizjattiva:
            1.4.      Għan(ijiet)
            1.5.      Bażi għall-proposta/inizjattiva:
            1.6.      Tul taż-żmien u impatt finanzjarju:
            1.7.      Metodu/i ta’ ġestjoni previst(i)
2.         MIŻURI TA’
ĠESTJONI
            2.1.      Regoli ta’ monitoraġġ u rappurtar
            2.2.      Sistema ta’ ġestjoni u kontroll
            2.3.      Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u
irregolaritajiet:
3.         IMPATT
FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
3.1.      Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u
tal-linja/i baġitarji tan-nefqa affettwata/i:
            3.2.      Impatt stmat fuq in-nefqa:
            3.2.1.   Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

            3.2.2.   Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet
operazzjonali:
            3.2.3.   Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet
ta’ natura amministrattiva:
            3.2.4.   Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju
pluriennali attwali
            3.2.5.   Kontribuzzjoni minn partijiet terzi
            3.3.      Impatt stmat fuq id-dħul:
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
Titolu
tal-proposta/inizjattiva:
Deċiżjoni
tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill (2007/198/Euratom) tas-27 ta’
Marzu 2007 li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u
l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni u li tikkonferixxi l-vantaġġi fuqha
(traduzzjoni mhux uffiċjali)
Qasam/oqsma ta' politika kkonċernat/i fl-istruttura ABM/ABB[5]
08 - Riċerka u
Innovazzjoni
Natura tal-proposta/inizjattiva:
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni ġdida
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni
preparatorja[6]
ý Il-proposta/inizjattiva
hija relatata mal-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni direzzjonata mill-ġdid lejn azzjoni ġdida
Għan(ijiet)
L-għan(ijiet) strateġiku/ċi pluriennali tal-Kummissjoni
fil-mira tal-proposta/inizjattiva:
Id-Deċiżjoni
tal-Kunsill għandu jkollha l-objettiv ġenerali li tikkontribwixxi
għad-dekarbonizzazzjoni fit-tul tas-sistema tal-enerġija b’mod sikur u
effiċjenti. Din id-Deċiżjoni tal-Kunsill se tikkontribwixxi għall-istrateġija
Ewropa 2020 u l-inizjattivi ewlenin tagħha “Unjoni tal-Innovazzjoni”, “Politika
industrijali għall-era tal-globalizzazzjoni” u “Aġenda għal ħiliet u impjiegi
ġodda”, peress li se tappoġġja l-mobilizzazzjoni tal-industriji tat-teknoloġija
avvanzata Ewropej li se jiksbu ħiliet u kapaċitajiet ta’ manifattura ġodda
permezz tal-parteċipazzjoni f'kuntratti ta’ akkwist tal-Fużjoni għall-Enerġija
(F4E). Barra minn hekk, peress li d-dekarbonizzazzjoni tas-sistema tal-enerġija
hija waħda mill-objettivi ewlenin tagħha, se tikkontribwixxi wkoll
għall-inizjattiva ewlenija “Ewropa b'użu effiċjenti ta' riżorsi”.
L-għan(ijiet) speċifiku/ċi u l-attività(jiet) ABM/ABB
ikkonċernata/i
Li tiġi pprovduta l-kontribuzzjoni tal-Euratom
lill-Organizzazzjoni ITER għall-kostruzzjoni, l-operat u l-esplojtazzjoni
tal-faċilitajiet ITER, kif ukoll għall-attivitajiet relatati mal-ITER.
Riżultat/i u impatt mistenni/ja
Speċifika
l-effetti li għandu jkollha l-proposta/inizjattiva fuq il-benefiċjarji/gruppi
fil-mira.
Din
id-Deċiżjoni se tirriżulta filli l-Ewropa tagħmel il-kontribuzzjonijiet tagħha
għall-kostruzzjoni tal-ITER. L-Ewropa qed tagħmel l-ikbar kontribuzzjoni
għall-proġett (45 % tal-ispejjez tal-kostruzzjoni) u l-impatti ta’ din
id-Deċiżjoni se jkunu l-ikbar fl-Ewropa, kemm fuq terminu qasir ta' żmien
(benefiċċji għall-industrija Ewropea) kif ukoll fit-tul (rwol prinċipali fl-esplojtazzjoni
kummerċjali tal-enerġija mill-fużjoni).
Il-proġett
diġà qed ikollu impatt pożittiv fuq il-kompetittività industrijali u l-ħolqien
tax-xogħol, billi l-proġett jirrikjedi akkwist ta’ komponenti ta’ teknoloġija
għolja. Iktar minn tliet kwarti mill-kontribuzzjoni tal-Komunità għall-ITER se
jirriżulta f’kuntratti ma’ kumpaniji privati. Il-ħolqien ta’ impjiegi ġodda
fl-Ewropa direttament bis-saħħa tal-attivitajiet ITER se jkun sinifikanti. Fuq
perjodu ta' żmien twil, l-ITER jippreżenta opportunità unika għall-industrija
Ewropea tat-teknoloġija għolja u għall-kumpaniji tal-kostruzzjoni biex
jistabbilixxu vantaġġ kompetittiv u biex isiru attur prinċipali fid-disinn
tal-ewwel ġenerazzjoni ta’ impjanti tal-enerġija mill-fużjoni u
l-kummerċjalizzazzjoni internazzjonali sussegwenti.
L-indikaturi tar-riżultati u l-impatt
Speċifika
l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
L-indikaturi
li se jkejlu l-progress fil-kontribuzzjonijiet Ewropej lejn il-kostruzzjoni
tal-ITER se jkunu l-kisba ta’ objettivi mill-F4E fil-forniment tal-komponenti
Ewropej bħala kontribuzzjonijiet in natura lill-ITER. L-ippjanar
ġenerali u l-Programm ta’ ħidma annwali tal-F4E jispeċifikaw l-iskeda taż-żmien
għall-kisba ta’ dawn l-objettivi li jkopru l-attivitajiet tal-akkwist kollha
matul il-kostruzzjoni tal-ITER. L-F4E għandu jirrapporta regolarment lill-korp
ta’ governanza tagħha (il-Bord tat-Tmexxija) u lill-Kunsill tal-UE dwar
il-progress tal-proġett.
Bażi għall-proposta/inizjattiva:
Rekwiżit/i li għandu/hom jiġi/u ssodisfat/i fuq medda qasira jew medda
twila ta’ żmien
Fit-8 ta’ Frar
2013 il-Kunsill Ewropew iddeċieda li jiffinanzja l-proġett ITER fi ħdan
il-qafas finanzjarju pluriennali (MFF/multi-annual financial framework)
għall-perjodu 2014-2020. Din id-Deċiżjoni tal-Kunsill se tippermetti
t-trasferiment ta’ fondi lil-Fużjoni għall-Enerġija biex twettaq il-kompiti
assenjati lilha.
Valur miżjud tal-involviment tal-Euratom
L-involviment
tal-Euratom jibda jgħodd mill-iffirmar tal-Ftehim tal-ITER. Din id-Deċiżjoni
tippermetti għall-ippjanar pluriennali baġitarju sod tal-F4E.
Tagħlimiet miksuba minn esperjenzi simili fil-passat
Il-proġett
Konġunt Ewropew Torus (JET/Joint European Torus) wera illi l-kostruzzjoni u
t-tħaddim ta' infrastruttura kbira ta' riċerka dwar il-fużjoni taħt
il-koordinazzjoni tal-Euratom huma effiċjenti u jimmassimizzaw il-benefiċji
xjentifiċi u industrijali. Madankollu, l-iskala meħtieġa għall-kostruzzjoni
tal-ITER m'għandhiex preċedent u teħtieġ kollaborazzjoni fuq livell globali li
għaliha m'hemmx eżempju fil-passat.
Koerenza u sinerġija possibbli ma’ strumenti rilevanti
oħrajn
Din
id-Deċiżjoni se tippermetti sinerġiji u kumplimentaritajiet mal-attivitajiet
ta' riċerka dwar il-fużjoni u mal-programm ta' riċerka tal-Euratom li jikkomplementa
l-Orizzont 2020 (2014-2018). L-attivitajiet ta' fużjoni f'dan il-qafas se
jipprovdui kontribuzzjoni xjentifika importanti għall-kostruzzjoni u
l-operazzjoni tal-ITER.
Tul taż-żmien u impatt finanzjarju:
ý Proposta/inizjattiva
ta’ tul ta' żmien limitat
ý         Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014
sal-31/12/2020
ý         Impatt finanzjarju mill-2014 sal-2026
¨ Proposta/inizjattiva
ta’ tul ta' żmien mhux limitat
Implimentazzjoni b’perjodu
tat-tnedija mill-SSSS sal-SSSS,
segwita minn operazzjoni
kompluta.
Metodu/i ta’ ġestjoni ppjanat/i[7]
ý Ġestjoni diretta
ċentralizzata mill-Kummissjoni

ý Ġestjoni indiretta
ċentralizzata bid-delega tal-kompiti ta’
implimentazzjoni lil:
¨         aġenziji eżekuttivi
ý         korpi stabbiliti mill-Komunitajiet:[8]
¨         korp/i nazzjonali tas-settur pubbliku
b'missjoni ta' servizz pubbliku
¨         persuni fdati bl-implimentazzjoni ta'
azzjonijiet speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea
u identifikati fl-att bażiku rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49
tar-Regolament Finanzjarju
¨ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
¨ Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi
¨ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (li jridu jiġu speċifikati)
Jekk
ikun indikat aktar minn metodu wieħed ta’ ġestjoni, jekk jogħġbok agħti
d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti:
Il-ġestjoni se
ssir permezz ta’ servizzi tal-Kummissjoni u permezz tal-F4E. Il-Kummissjoni
tirrappreżenta lill-Euratom fil-korpi tat-tmexxija kemm tal-Organizzazzjoni
tal-ITER (IO) kif ukoll tal-F4E.
MIŻURI TA’ ĠESTJONI
Din id-Deċiżjoni se tiġi implimentata permezz
tal-Kummissjoni u tal-F4E, li jikkoordina l-kontribuzzjoni tal-Euratom
għall-Proġett ITER u għal attivitajiet oħrajn relatati mal-ITER,
bħall-attivitajiet ta’ Approċċ Usa' mal-Ġappun.
Il-Kummissjoni, f’isem il-Euratom, tipparteċipa
fil-korpi għat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-Organizzazzjoni ITER u tal-F4E: 1)
Fil-livell internazzjonali, il-Kummissjoni tipparteċipa fil-Kunsill tal-ITER,
fil-Kumitat Konsultattiv Xjentifiku u Tekniku (STAC/Scientific and Technical
Advisory Committee) u fil-Kumitat Konsultattiv tal-Ġestjoni tal-Kunsill
tal-ITER (MAC/Management Advisory Committee). 2) Bħala membru tal-F4E,
il-Kummissjoni tipparteċipa fil-Bord tat-Tmexxija, fil-Kumitat Eżekuttiv,
fil-Bord Konsultattiv Tekniku, fil-Kumitat Amministrattiv u tal-Finanzi u fil-
“Bureau”.
Regoli ta’ monitoraġġ u rappurtar
Il-monitoraġġ u r-rappurtar huma bbażati fuq
ir-regoli ta’ ġestjoni u ta' rapprtar li huma applikati mill-F4E u mill-IO, li
jeħtieġu l-approvazzjoni tad-dokumenti ewlenin kollha mill-korpi tat-tmexxija.
Permezz ta’ dawn il-korpi, il-Kummissjoni timmonitorja u tirrevedi d-dokumenti
li jiddefinixxu attivitajiet ta’ implimentazzjoni għall-ITER.
L-F4E qed tistabbilixxi proċess ta’ ġestjoni u rappurtar
tal-proġett, bl-integrazzjoni sħiħa ta’ diversi aspetti tas-sistemi ta’ rappurtar
lill-Bord tat-Tsmexxija.
Kull sena u f'konformità mal-konklużjonijiet
tal-Kunsill tat-12 ta' Lulju 2010, l-F4E tirrapporta lill-Kunsill dwar
il-progress miksub fl-implimentazzjoni tal-pjan tat-trażżin u tal-iffrankar
fl-ispejjeż kif ukoll dwar il-prestazzjoni u l-ġestjoni tal-F4E u tal-proġett
tal-ITER, inkluż it-twettiq tal-iskeda tal-attivitajiet fi ħdan il-baġit
annwali tagħha. B’reazzjoni għal dawn il-konklużjonijiet tal-Kunsill, L-F4E
appuntat espert indipendenti li se jivvaluta l-progress tal-proġett fuq il-bażi
ta’ rapporti eżistenti u se jissottometti l-opinjoni tiegħu lill-Bord
tat-Tmexxija tal-F4E u lill-Kunsill dwar il-Kompetittività darba fis-sena.
L-F4E u l-Kummissjoni ffirmaw Ftehim Amministrattiv
li jiddefinixxi l-modalitajiet u l-kondizzjonijiet applikabbli
għat-trasferiment mill-Kummissjoni tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità
lill-F4E.
Sistema ta’ ġestjoni u kontroll
Il-Kummissjoni tipparteċipa fil-korpi għat-teħid tad-deċiżjonijiet
tal-IO u tal-F4E. Il-Kummissjoni ssegwi u tirrevedi l-inizjattivi kollha
meħtieġa sabiex jiġi implimentat il-proġett tal-ITER, b’mod partikolari dawk
ta’ natura finanzjarja.
Barra minn hekk, is-Servizz tal-Awditjar Intern
tal-Kummissjoni (IAS) ilu jaġixxi bħala Awditur Intern tal-F4E mill-2012, skont
il-modalitajiet miftiehma bejn id-Direttorat Ġenerali tal-IAS u l-F4E. Barra
minn hekk, l-Uffiċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF) igawdi mill-istess
setgħat fir-rigward tal-F4E u l-persunal tagħha bħal ma jgawdi fir-rigward
tad-dipartimenti tal-Kummissjoni.
Fir-rigward tal-governanza tal-Fużjoni
għall-Enerġija (F4E), fl-aħħar ta' Mejju 2011, il-Bord tat-Tmexxija tal-F4E
bl-inizjattiva tal-Kummissjoni, adotta ġabra ta' miżuri sabiex titjieb il-governanza
tal-F4E. Barra minn hekk, mill-1 ta’ Jannar 2011, ġiet stabbilita
struttura organizzazzjonali ġdida biex ikun hemm organizzazzjoni iktar
orjentata lejn il-proġett.
Il-Regolament Finanzjarju tal-F4E huwa simili
għar-Regolament Finanzjarju tal-Kummissjoni, inklużi proċeduri ta’ akkwist
pubbliku li huma ekwivalenti għall-istandards tal-Kummissjoni.
L-F4E hija responsabbli lejn il-Bord tat-Tmexxija
tagħha u lejn il-Parlament Ewropew, billi dan tal-aħħar jipprovdi r-rilaxx
annwali għall-baġit, fuq il-bażi ta' rakkomandazzjoni mill-Kunsill. Barra minn
hekk, darbtejn fis-sena l-Qorti Ewropea tal-Awditur twettaq awditjar fuq l-F4E
u tipprovdi rapport lill-Kummissjoni, lill-Kunsill u lill-Parlament bħala parti
mir-rilaxx annwali.
Qafas ta’ kontroll intern
Il-qafas ta’ kontroll intern huwa mibni fuq:
1. L-Istandards tal-Kontroll Intern tal-Kummissjoni
li huma applikati mid-Direttorat Ġenerali responsabbli għall-proġett tal-ITER
meta tiġi adottata kwalunkwe deċiżjoni fir-rigward tal-F4E, b'mod partikolari dawk
li għandhom natura finanzjarja;
2. L-Istandards ta’ Kontroll Intern li l-F4E qed
timplimenta sabiex twettaq eżerċizzji ta’ sorveljanza sistematika u biex
issegwi l-implimentazzjoni ta’ kwalunkwe rakkomandazzjoni;
3. Ir-reviżjoni teknika, finanzjarja u politika
tal-Kummissjoni tal-attivitajiet tal-F4E u tal-ITER;
4. Verifiki ex-ante u kontrolli ex-post
fuq akkwisti. Ir-riskji huma evalwati regolarment u l-progress fl-eżekuzzjoni
tal-ħidma u l-konsum tar-riżorsi huma mmonitorjati regolarment, abbażi ta’ objettivi
u indikaturi definiti.
2.2.2.   Livell
mistenni tar-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità
Jeżisti riskju
finanzjarju inerenti fl-F4E minħabba n-natura tal-attivitajiet tagħha (akkwisti
in natura kbar u kumplessi b’riskji tekniċi kbar). Twaqqfu miżuri għall-monitoraġġ
u l-kontroll aħjar tat-tħaddim tal-F4E sabiex tittaffa din is-sitwazzjoni.
Il-Kummissjoni flimkien mal-F4E se tkompli tidentifika r-riskji relatati
mal-implimentazzjoni ta’ dan il-proġett, notevolment f’termini ta’ spejjeż, u
se tieħu l-miżuri l-iktar xierqa sabiex timmaniġġja u ttaffi dawn ir-riskji.
2.3.      Miżuri
għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet:
Id-Direttorat Ġenerali tal-Kummissjoni responsabbli
għall-implimentazzjoni tal-proġett u tal-baġit tal-ITER huwa impenjat li
jiġġieled kontra l-frodi f'konformità mal-Istrateġija tal-Kummissjoni Kontra
l-frodi COM(2011)376 tal-24 ta' Ġunju 2011.
Il-monitoraġġ amministrattiv tal-kuntratti,
l-għotjiet u l-pagamenti relatati jaqa’ taħt ir-responsabbiltà tal-F4E.
Il-Kummissjoni u l-F4E jieħdu kont tal-interessi
finanzjarji tal-Unjoni Ewropea notevolment f’konformità mar-Regolament
tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru 1995
dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea u
l-Artikolu 53(a) tar-Regolament Finanzjarju.
L-F4E tiżviluppa strateġiji ex-post biex
tivvaluta l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti.
L-Uffiċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF) igawdi
mill-istess setgħat fir-rigward tal-F4E u l-persunal tagħha, kif igawdi
fir-rigward tad-dipartimenti tal-Kummissjoni.
3.         IMPATT
FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
3.1.      Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u
l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i:
Linji baġitarji ġodda
mitluba
Skont
l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji
baġitjarji.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali: || Linja baġitjarja || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni
 || Diff./Mhux diff. || minn pajjiżi tal-EFTA || minn pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
 Intestatura 1 || 08 01 05 21 Nefqa relatata ma’ uffiċjali u aġenti temporanji li jimplimentaw programmi ta’ riċerka u innovazzjoni – il-programm ITER* 08 01 05 22 Persunal estern li jimplimentaw programmi ta’ riċerka u innovazzjoni – il-programm ITER* 08 01 05 23 Nefqa oħra ta’ ġestjoni għal Programmi ta’ Riċerka u Innovazzjoni – il-programm ITER* 08 04 01 Il-kostruzzjoni, l-operat u l-esplojtazzjoni tal-faċilitajiet ITER — L-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER — Fużjoni għall-Enerġija (l-F4E) || Diff./mhux diff. || LE || LE || IVA || IVA
*- L-enumerazzjoni preċiża tal-intestaturi tal-baġit se
tkun definita fi stadju aktar tard.
3.2.      Impatt stmat fuq in-nefqa:
3.2.1.   Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
Fil-prezzijiet attwali – f'miljuni ta'
EUR (sa 3 punti deċimali)
   ||   ||   || Sena 2014[9] || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Snin >2020 || TOTAL
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numru tal-linja baġitarja 08 04 01 || Impenji || (1) || 720,882 || 881,858 || 319,853 || 317,241 || 289,125 || 260,929 || 125,127 ||   || 2.915,015
 Pagamenti || (2) || 78,179 || 150,000 || 180,000 || 300,000 || 460,000 || 570,000 || 460,000 || 716,836 || 2.915,015
   ||   ||   ||
 Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għall-programm tal-ITER[10] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numru tal-linja baġitarja 08 01 05 21 08 01 05 22 08 01 05 23 ||   || (3) || 5,128 0,133 1,846 || 6,477 0,979 2,610 || 6,606 0,999 2,662 || 6,738 1,019 2,715 || 6,874 1,039 2,769 || 7,135 0,935 2,826 || 7,278 0,954 2,882 ||   || 46,236 6,058 18,310
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet għall-Intestatura 1   || Impenji || =1+3 || 727,989 || 891,924 || 330,120 || 327,713 || 299,807 || 271,825 || 136,241 ||   || 2.985,619
 Pagamenti || =2+3 || 85,286 || 160,066 || 190,267 || 310,472 || 470,682 || 580,896 || 471,114 || 716,836 || 2.985,619
*
3.2.2.   Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet
operazzjonali:
¨         Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu
ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali.
ý         Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’
approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’miljuni ta’ EUR (sa
tliet 3 punti deċimali)
 Indika l-għanijiet u r-riżultati   ò ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL
 RIŻULTATI
 Tip ta’ riżultat:[11] || Kost medju tar-riżultat || Numru ta’ riżultati || Kost || Numru ta’ riżultati || Kost || Numru ta’ riżultati || Kost || Numru ta’ riżultati || Kost || Numru ta’ riżultati || Kost || Numru ta’ riżultati || Kost || Numru ta’ riżultati || Kost || Numru totali ta’ riżultati || Kost totali
 L-GĦAN SPEĊIFIKU Nru 1[12]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Riżultat* ||   || 416,430 || 1 || 720,882 || 1 || 881,858 || 1 || 319,853 || 1 || 317,241 || 1 || 289,125 || 1 || 260,929 || 1 || 125,127 || 7 || 2.915,015
 Subtotal għall-għan speċifiku Nru 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 KOST TOTALI || 1 || 720,882 || 1 || 811,858 || 1 || 319,853 || 1 || 317,241 || 1 || 289,125 || 1 || 260,929 || 1 || 125,127 || 7 || 2.915,015
* Ir-riżultat tal-proġett
tal-ITER se jkun ir-rapport annwali tal-attività pprovdut mill-F4E (l-Aġenzija
ta’ Barċellona) li fih huwa deskritt l-avvanz tal-proġett.
3.2.3.   Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura
amministrattiva:
3.2.3.1.            Sommarju
¨         Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu
ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi
ý         Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’
approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn taħt.
f’miljuni
ta’ EUR (sa 3 punti deċimali)
   || Sena 2014[13] || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 INTESTATURA 1 tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Riżorsi umani li jħaddmu tal-programm (RTD) || 5,261 || 7,456 || 7,605 || 7,757 || 7,913 || 8,070 || 8,232 || 52,294
 Other administrative expenditure (RTD) || 1,846 || 2,610 || 2,662 || 2,715 || 2,769 || 2,826 || 2,882 || 18,310
 Subtotal INTESTATURA 1 RTD || 7,107 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || 10,896 || 11,114 || 70,604
   F4E ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Riżorsi umani || 34,300 || 37,800 || 38,600 || 39,400 || 40,200 || 39,900 || 39,500 || 269,700
 Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva* || 6,900 || 7,300 || 10,400 || 7,500 || 7,700 || 7,900 || 8,100 || 55,800
 Subtotal INTESTATURA 1 F4E || 41,200 || 45,100 || 49,000 || 46,900 || 47,900 || 47,800 || 47,600 || 325,500
* ċifri
stmati
 TOTAL INTESTATURA 1 || 48,307 || 55,166 || 59,267 || 57,372 || 58,582 || 58,696 || 58,714 || 396,104
3.2.3.2.            Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani
¨         Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu
ta’ riżorsi umani:
ýIl-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi
umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima għandha tiġi espressa
f’ammonti sħaħ (jew l-aktar sa punt deċimali wieħed)
   || Sena 2014[14] || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020
 ||  Karigi għall-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) tal-ITER, li għandhom ikunu integrati fil-pjan tal-istabbiliment speċifiku għall-ITER fl-Intestatura 1
 Fil-Kwartieri ġenerali 08 01 05 21 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ||  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full Time: FTE)[15] għall-ITER fl-Intestatura 1 ||
 08.04.01 || Uffiċjali AD || 44 || 44 || 44 || 44 || 44 || 44 || 44 ||
 AD Temporanji || 174 || 174 || 174 || 174 || 174 || 174 || 174 ||
 Uffiċjali AST || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 ||
 AST Temporanji || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 ||
 CA || 153 || 153 || 153 || 153 || 153 || 153 || 153 ||
 SNE || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 ||
 - (JU ITER-F4E (Barċellona) (*) || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 ||
 08 01 05 22 (CA, INT, SNE - Riċerka indiretta) || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 ||
 10 01 05 22 (CA, INT, SNE - Riċerka Diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linji baġitarji oħra (speċifika) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 ||
08 huwa l-qasam ta'
politika jew il-linja baġitarja kkonċernata.
L-ispiża amministrattiva (inkluż il-persunal) tat-tħaddim tal-programm
tal-ITER (lil hinn mill-għotja operattazzjonali lill-Impriża Ewropea Konġunta
għall-ITER (F4E)) għandha ssegwi l-approprjazzjonijiet operazzjonali
għall-programm tal-ITER innifsu.
(*) L-FTE 422 ffinanzjat
fil-Baġit tal-2012 taħt l-linji 08.04 01.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji || Il-persunal li jaħdem fil-kwartieri ġenerali huwa responsabbli għad-definizzjoni u s-segwitu sussegwenti tal-attivitajiet kemm mill-aġenzija domestika f’Barċellona (F4E) kif ukoll mill-proġett tal-ITER fejn il-Kummissjoni hija rappreżentanta tal-isħubija Ewropea. Il-persunal li jaħdem fl-aġenzija domestika f’Barċellona (F4E) huwa responsabbli għall-kontribuzzjoni Ewropea għall-akkwist, l-ikkuntrattjar u l-implimentazzjoni finanzjarja tal-pjan ta’ ħidma tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-ITER, kif definit fid-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-ITER 2007/198/Euratom tas-27 ta’ Marzu 2007.
 Persunal estern
3.2.4.   Il-kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali
attwali
X         Il-proposta/inizjattiva
hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali.
¨         Il-proposta/inizjattiva se tinvolvi l-ipprogrammar
mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali.
Spjega l-ipprogrammar mill-ġdid meħtieġ,
billi tispeċifika l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
¨         Il-proposta/inizjattiva teħtieġ
l-applikazzjoni tal-istrumenti tal-flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-qafas
finanzjarju pluriennali[16].
Spjega x’inhu meħtieġ, billi tispeċifika
l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
3.2.5.   Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
Il-proposta/inizjattiva ma
tipprevedix kofinanzjament minn partijiet terzi.
ý Il-proposta/inizjattiva tipprovdi għal
kofinanzjament stmat hawn taħt*:
Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa 3
punti deċimali)
   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal kemm hemm bżonn snin biex turi t-tul taż-żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || Total
 Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
* - Il-programm
jista’ jirċievi kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi (abbażi tal-ftehim ta’
kooperazzjoni bejn il-pajjiżi terzi u l-Euratom) li f’dan l-istadju għadhom
mhumiex magħrufa.
3.3.      Impatt stmat fuq id-dħul:
¨         Il-proposta/inizjattiva ma għandha l-ebda
impatt finanzjarju fuq id-dħul
ý         Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt
finanzjarju li ġej:
¨         fuq ir-riżorsi proprji
ý         fuq id-dħul mixxellanju
f’miljuni ta’ EUR (sa 3 punti
deċimali)
 Linja baġitarja tad-dħul: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena baġitarja attwali || Impatt tal-proposta/inizjattiva[17]
 Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal il-kolonni li hemm bżonn biex turi t-tul taż-żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 Artikolu 6XXX* ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
*L-enumerazzjoni
preċiża tal-intestaturi tal-baġit se tkun definita fi stadju aktar tard.
Għad-dħul
mixxellanju assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
08 04 50 01 -
Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
(mhux taż-Żona Ekonomika Ewropea) għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (2014
sa 2020);
08 04 50 02 Approprjazzjonijiet derivati minn
kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi (mhux taż-Żona Ekonomika Ewropea)
għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (qabel l-2014)
Speċifika
l-metodu għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.
“Ċerti pajjiżi terzi jistgħu jikkontribwixxu
għal finanzjament supplimentari tal-ITER permezz ta’ ftehimiet ta’
kooperazzjoni bejn dawn il-pajjiżi u l-Euratom. Il-metodu tal-kalkolu se jiġi
miftiehem f’dawn il-Ftehimiet ta’ Kooperazzjoni u mhuwiex neċessarjament
l-istess fil-ftehimiet kollha. Il-biċċa l-kbira ta’ dawn il-kalkoli huma
bbażati fuq il-PDG tal-pajjiż terz imqabbel mal-PDG tal-Istati Membri, filwaqt
li dan il-perċentwal jiġi applikat għall-baġit globali vvutat.”
[1]               COM(2011) 48 finali.
[2]               COM (2011) 931
[3]               Dan l-Artikolu jistipula li "il-kontribuzzjoni tal-Euratom
se tkun disponibbli permezz tal-Programm Komunitarju ta’ riċerka u taħriġ li
ġie adottat skont l-Artikolu 7 tat-Trattat Euratom".
[4]               Council Decision 2007/198/Euratom of 27 March 2007
establishing the European Joint Undertaking for ITER and the Development of
Fusion Energy and conferring advantages upon it (mhux disponibbli bil-Malti)
(ĠU L 90, 30.3.2007, p. 58).
[5]               ABM: Immaniġġjar Ibbażat fuq
l-Attività – ABB: Ibbaġitjar Ibbażat fuq l-Attività.
[6]               Kif jissemma fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b)
tar-Regolament Finanzjarju.
[7]               Id-dettalji tal-metodi ta'
mmaniġġjar u tar-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fis-sit
tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[8]               Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.
[9]               Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva.
[10]             L-għajnuna u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva
b’appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew azzjonijiet tal-UE
(il-linji "BA" preċedenti), riċerka indiretta, riċerka diretta.
[11]             Ir-riżultati huma prodotti u servizzi li għandhom ikunu
pprovduti (pereżempju: l-għadd ta’ skambji ta’ studenti ffinanzjati, l-għadd
ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).
[12]             Kif deskritt fit-Taqsima 1.4.2. “Għan(ijiet)
speċifiku/ċi…”
[13]             Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva.
[14]             Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva.
[15]             CA = Aġent Kuntrattwali; INT = persunal tal-aġenzija
("Intérimaire"); JED = "Jeune Expert en Délégation"
(Esperti Żagħżagħ fid-Delegazzjonijiet); LA = Aġent Lokali; SNE = Espert
Nazzjonali Sekondat;
[16]             Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.
[17]             Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji
doganali, imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti,
jiġifieri ammonti grossi wara li minnhom jitnaqqsu 25 % għall-ispejjeż
tal-ġbir.