Avviż Legali Importanti

|

52006PC0415

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet tal-karbur tas-silikon li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina wara reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikolu 11(2) tar-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96, u li jtemm l-investigazzjonijiet li jikkonċernaw il-miżuri anti-dumping li japplikaw għall-importazzjonijiet tal-karbur tas-silikon li joriġina mill-Federazzjoni Russa u mill-Ukraina  /* KUMM/2006/0415 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 24.7.2006KUMM(2006) 415 finaliProposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet tal-karbur tas-silikon li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina wara reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96, u li jtemm l-investigazzjonijiet li jikkonċernaw il-miżuri anti-dumping li japplikaw għall-importazzjonijiet tal-karbur tas-silikon li joriġina mill-Federazzjoni Russa u mill-Ukraina(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA |Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005 ("ir-Regolament bażiku") fil-proċedura li tikkonċerna importazzjonijiet tal-karbur tas-silikon li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, mill-Federazzjoni Russa u mill-Ukraina, wara reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96. |Il-kuntest ġenerali Din il-proposta qed issir fil-kuntest ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’ investigazzjoni li saret skond ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku. |Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta M’hemm l-ebda dispożizzjoni eżistenti fil-qasam tal-proposta. |Il-konsistenza mal-politiki u ma’ l-għanijiet l-oħra ta’ l-Unjoni Ma tapplikax. |IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT |Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati |Il-partijiet interessati li huma kkonċernati mill-proċedura diġà kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, skond id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. |Il-ġbir u l-użu tal-perizja |Ma kienx hemm bżonn għal perizja esterna. |Il-valutazzjoni ta’ l-impatt Din il-proposta hija r-riżultat ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jistipulax valutazzjoni ta’ l-impatt ġenerali, iżda fih lista eżawrjenti tal-kondizzjonijiet li jridu jiġu vvalutati. |L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA |Sommarju ta’ l-azzjoni proposta Fis-26 ta’ Mejju 2005, il-Kummissjoni bdiet reviżjoni ta’ skadenza dwar il-miżuri anti-dumping fis-seħħ li jikkonċernaw importazzjonijiet ta’ karbur tas-silikon li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, mill-Federazzjoni Russa u mill-Ukraina, kif ukoll reviżjoni temporanja tal-miżuri anti-dumping li japplikaw għall-importazzjonijiet ta’ l-istess prodott li joriġina mill-Federazzjoni Russa u li huma limitati għall-forma tal-miżuri. L-investigazzjoni tar-reviżjoni sabet dumping kontinwu tal-prodott ikkonċernat għar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina li, jekk kellhom jitneħħew il-miżuri, kellu jirriżulta fir-ripetizzjoni tal-ħsara għall-industrija tal-Komunità. Fl-istess ħin, mill-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Federazzjoni Russa u mill-Ukraina la nstab dumping kontinwu u lanqas il-probabbiltà ta’ ripetizzjoni tad-dumping tal-prodott ikkonċernat. Ġie stabbilit ukoll li safejn kienu kkonċernati l-importazzjonijiet li joriġinaw mir-Russja u mill-Ukraina, il-preskrizzjoni tal-miżuri ma kinitx se tkun kontra l-interess tal-Komunità. Għalhekk, qed jiġi suġġerit li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament sabiex jiġu estiżi l-miżuri eżistenti kontra r-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u sabiex jintemmu l-miżuri kontra l-Federazzjoni Russa u l-Ukraina. |Il-bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005. |Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Komunità. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà, għalhekk, ma japplikax. |Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin: |Il-forma ta’ l-azzjoni hija deskritta fir-Regolament bażiku li ssemma aktar ’il fuq u ma tħalli l-ebda ambitu għal deċiżjoni nazzjonali. |Ma tapplikax indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq il-Komunità, fuq il-gvernijiet nazzjonali, fuq l-awtoritajiet reġjonali u lokali, fuq l-operaturi ekonomiċi u fuq iċ-ċittadini jiġi minimizzat u proporzjonat għall-għan tal-proposta. |L-għażla ta’ l-istrumenti |L-istrumenti proposti: ir-regolament. |Mezzi oħra ma jkunux xierqa għar-raġuni li ġejja: Mezzi oħra ma jkunux xierqa għaliex ir-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet alternattivi. |L-IMPLIKAZZJONI BAġITARJA |Il-proposta m’għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità. |1.  Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet tal-karbur tas-silikon li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina wara reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96, u li jtemm l-investigazzjonijiet li jikkonċernaw il-miżuri anti-dumping li japplikaw għall-importazzjonijiet tal-karbur tas-silikon li joriġina mill-Federazzjoni Russa u mill-UkrainaIL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (ir-‘Regolament bażiku’)[1] u b’mod partikolari l-Artikoli 11(2) u 11(3) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv,Billi:1. IL-PROċEDURA1.1 L-investigazzjonijiet ta’ qabel, il-miżuri fis-seħħ u l-investigazzjonijiet li għadhom sejrin(1) Permezz tar-Regolament (KE) Nru 821/94[2], wara reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikoli 14 u 15 tar-Regolament 2423/88[3], il-Kunsill estenda d-dazji anti-dumping definittivi li ġew imposti fuq l-importazzjonijiet tal-karbur tas-silikon (‘SiC’) li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (‘RPĊ’), mill-Polonja, mill-Federazzjoni Russa (‘ir-Russja’) u mill-Ukraina. Fl-istess ħin, il-Kummissjoni, bid-Deċiżjoni 94/202/KE[4], aċċettat impenn offrut mill-Gvern tar-Russja, flimkien ma’ V/O Stankoimport, f’Moska, ir-Russja.(2) F’Mejju 2000, permezz tar-Regolament (KE) Nru 1100/2000[5], il-Kunsill reġa’ estenda, wara reviżjoni ta’ skadenza, id-dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet tas-SiC li joriġina mill-RPĊ, mir-Russja u mill-Ukraina, u estenda wkoll l-impenn offrut mill-Gvern Russu flimkien ma’ V/O Stankoimport, f’Moska, ir-Russja li ġie aċċettat bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 94/202/KE.(3) L-investigazzjoni msemmija aktar ’il fuq fil-premessa (1) li wasslet għall-impożizzjoni ta’ dazji anti-dumping definittivi u għall-aċċettazzjoni ta’ l-impenji minn ċerti esportaturi konċernati minn din l-investigazzjoni, u r-reviżjonijiet ta’ skadenza konklużi fl-1994 u fl-2000 imsemmija aktar ’il fuq fil-premessi (1) u (2), minn hawn ’il quddiem se jissejħu “l-investigazzjonijiet oriġinali”.(4) Fl-2004, permezz tar-Regolament (KE) 991/2004[6], il-Kunsill ippreveda l-eżenzjoni mid-dazji anti-dumping ta’ l-importazzjonijiet li jidħlu fl-Istati Membri l-ġodda li daħlu fl-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Mejju 2004 (‘l-UE-10’), li saru skond it-termini ta’ l-offerti ta’ l-impenn speċjali (‘impenji tat-tkabbir’), u awtorizza lill-Kummissjoni biex taċċetta dawk l-impenji tat-tkabbir. Fuq din il-bażi, bid-Deċiżjonijiet 2004/498/KE[7] u 2004/782/KE[8], il-Kummissjoni aċċettat l-impenji offruti mill-produttur li jesporta Ukrajn Open Joint Stock Company ‘Zaporozhsky Abrasivny Combinat”. L-aċċettazzjoni ta’ dan l-impenn skadiet fl-20 ta’ Mejju 2005.(5) F’Jannar 2004 il-Kummissjoni tat bidu għal reviżjoni temporanja parzjali[9] li ntalbet minn Zaporozhsky Abrasivny Combinat, il-produttur ta’ Ukraina li jesporta. L-applikant kien allega li wara bidla sinifikanti fiċ-ċirkostanzi, għandu jingħata t-trattament ta’ l-ekonomija tas-suq (‘MET’) u li l-marġni tad- dumping tiegħu kien ferm taħt il-livell tal-miżuri fis-seħħ. Madankollu, wara investigazzjoni, instab li l-kumpanija ma kinitx tissodisfa l-kriterji biex tingħata l-MET (l-Artikolu 2(7)(c) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[10] (‘ir-Regolament bażiku’)) u sussegwentement l-investigazzjoni ġiet mitmuma.[11](6) Fl-aħħarnett, fit-30 ta’ Ġunju 2005[12], il-Kummissjoni tat bidu għal proċediment anti-dumping li jikkonċerna importazzjonijiet tas-SiC li joriġina mir-Rumanija, wara lment li ġie ddepożitat mill-Kunsill Ewropew ta’ l-Industrija Kimika (‘CEFIC’) f’isem il-produtturi li jirrappreżentaw 100% tal-produzzjoni totali tas-SiC tal-Komunità. Madankollu, wara l-irtirar ta’ l-ilment mis-CEFIC fl-1 ta’ Marzu 2006, l-investigazzjoni ġiet mitmuma bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni KE/423/2006[13].1.2 It-talba għal reviżjoni ta’ skadenza(7) Wara l-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ skadenza imminenti tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ fuq is-SiC li joriġina mill-RPĊ, mir-Russja u mill-Ukraina[14], il-Kummissjoni rċeviet, fl-24 ta’ Frar 2005, talba biex dawn il-miżuri jiġu riveduti skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. Fl-istess ħin, il-Kummissjoni rċeviet ukoll talba biex tiġi riveduta l-forma tal-miżuri li japplikaw għall-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġina mir-Russja skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku.(8) Dawn it-talbiet ġew imressqa mill-Kunsill Ewropew ta’ l-Industrija Kimika (‘CEFIC’) f’isem il-produtturi li jirrappreżentaw 100% tal-produzzjoni totali tas-SiC tal-Komunità. It-talba għal reviżjoni ta’ skadenza ġiet ibbażata fuq il-fatt li l-iskadenza tal-miżuri probabbilment tirriżulta f’kontinwazzjoni jew f’ripetizzjoni tad- dumping u tal-ħsara għall-industrija tal-Komunità. It-talba għal reviżjoni temporanja ġiet ibbażata fuq il-fatt li l-forma tal-miżuri ma tkunx xierqa u ma kinitx se telimina l-effetti ta’ ħsara tad- dumping .(9) Wara li ddeterminat, wara li kkonsultat lill-Kumitat Konsultattiv, li kien hemm evidenza biżżejjed biex jingħata bidu għal reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikoli 11(2) u għal reviżjoni temporanja skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni tat bidu għaż-żewġ reviżjonijiet fl-istess data[15].1.3 L-investigazzjoni(10) Uffiċjalment il-Kummissjoni informat lill-produtturi li jesportaw, lill-importaturi, lill-produtturi tal-materja prima, lill-utenti magħrufa li huma kkonċernati u lill-assoċjazzjonijiet tagħhom, lir-rappreżentanti tal-pajjiżi li jesportaw u lill-prodotturi tal-Komunità dwar il-bidu tar-reviżjoni ta’ skadenza u tar-reviżjoni temporanja. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità biex jagħtu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u biex jitolbu smigħ fil-limitu taż-żmien stabbilit fl-avviż tal-bidu.(11) Minħabba n-numru kbir ta’ produtturi li jesportaw u ta’ importaturi Ċiniżi fil-Komunità li mhumiex relatati ma’ produttur li jesporta f’wieħed mill-pajjiżi konċernati, tqies bħala xieraq, skond l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku, li jiġi eżaminat jekk għandhomx jittieħdu kampjuni. Biex il-Kummissjoni tkun tista’ tiddeċiedi jekk it-teħid ta’ kampjuni għandux tabilħaqq ikun meħtieġ u, jekk inhu hekk, li jintgħażel kampjun, il-partijiet t’aktar ’il fuq intalbu, skond l-Artikolu 17(2) tar-Regolament bażiku, jippreżentaw irwieħhom fi żmien ġimagħtejn mill-bidu tal-proċediment u biex jipprovdu lill-Kummissjoni bl-informazzjoni meħtieġa fl-avviż tal-bidu.(12) L-ebda produttur Ċiniż li jesporta ma ressaq l-informazzjoni mitluba u l-ebda wieħed ma kkoopera f’ dawn il-proċeduri. Għalhekk ġie deċiż li t-teħid ta’ kampjun ma kienx meħtieġ rigward il-produtturi Ċiniżi.(13) Sitt importaturi mhux relatati fil-Komunità pprovdew l-informazzjoni mitluba fl-avviż tal-bidu u esprimew ir-rieda tajba tagħhom biex jikkooperaw f’investigazzjonijiet oħra. Mis-sitt importaturi t’hawn fuq, intagħżlu tliet kumpaniji għall-kampjun. Dawn l-importaturi rrappreżentaw l-ikbar volum rappreżentattiv ta’ importazzjonijiet ta’ importaturi magħrufa fil-Komunità (98%), li seta’ jiġi investigat fiż-żmien disponibbli.(14) Il-kwestjonarji għalhekk intbagħtu lit-tliet importaturi tal-Komunità li ttieħdu bħala kampjun, lil żewġ produtturi tal-Komunità, lil tmintax-il utent tal-Komunità, lil sittax-il fornitur tal-materja prima u liż-żewġ produtturi li jesportaw magħrufa fl-Ukraina u fil-Federazzjoni Russa. Barra minn hekk, żewġ produtturi fil-Brażil, li ntgħażel bħala l-pajjiż analogu potenzjali, ġew ikkuntattjati u rċevew kwestjonarju.(15) It-tweġibiet sħaħ għall-kwestjonarji waslu mingħand it-tliet importaturi tal-Komunità li ttieħdu bħala kampjun, minn seba’ utenti, minn żewġ produtturi tal-materja prima u minn żewġ produtturi li jesportaw fil-pajjiżi konċernati, kif ukoll minn żewġ produtturi fil-pajjiż analogu.(16) Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha meqjusa meħtieġa għall-investigazzjoni tagħha, u għamlet żjarat ta’ verifika fl-uffiċċji tal-kumpaniji li ġejjin:Il-produtturi tal-Komunità:-  Kollo Silicon carbide B.V. (l-Olanda), ESK-SIC GmbH (il-Ġermanja)-  Navarro SiC, S.A. (Spanja),Il-produtturi fil-pajjiżi li jesportaw:-  JSC Zaporozhsky Abrasivny Combinat, Zaporozhsky (l-Ukraina)-  JSC Volzhsky Abrasive Combinat, Volzhsky (ir-Russja)Il-produtturi fil-pajjiż analogu:-  Saint-Gobain Materials Cerámicas Ltda, Minas Gerais (il-Brażil)-  Treibacher Schleifmittel Brasil Ltda, Sao Paolo (il-Brażil)L-importaturi fil-Komunità:-  Imexco-Ullrich GmbH (il-Ġermanja)-  Smyris Abrasivi (l-Italja)L-utenti fil-Komunità:-  Morganite Crucible Limited (ir-Renju Unit)-  TGA Ltd (ir-Repubblika Ċeka)(17) L-investigazzjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ ripetizzjoni ta’ dumping u ta’ ħsara kopriet il-perjodu mill-1 ta’ April 2004 sal-31 ta’ Marzu 2005 (‘il-perjodu ta’ l-investigazzjoni’ jew l-‘PI’). L-eżami tat-tendenzi li huma rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ ripetizzjoni ta’ ħsara kopra l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2001 sa tmiem l-PI (‘il-perjodu meqjus’).(18) Il-partijiet ikkonċernati kollha ġew informati bil-fatti essenzjali u bil-konsiderazzjonijiet li fuq il-bażi tagħhom ġew ibbażati l-konklużjonijiet ta’ din il-kxif. Dawn ingħataw ukoll perjodu li fih jagħmlu rappreżentazzjonijiet wara dan il-kxif. Ir-rappreżentazzjonijiet li waslu, fl-iskadenzi, tqiesu b’attenzjoni u, fejn tqies li kien xieraq ġew ikkunsidrati għas-sejbiet.2. IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI2.1 Il-prodott ikkonċernat(19) Il-prodott ikkonċernat huwa l-istess bħal dak fl-investigazzjonijiet oriġinali li wasslu għall-impożizzjoni tal-miżuri li hemm fis-seħħ bħalissa, jiġifieri l-karbur tas-silikon (SiC). Is-SiC bħalissa jista’ jiġi klassifikat fil-kodiċi NM 2849 20 00.(20) Is-SiC jiġi prodott bit-tisħin tas-silikon u tal-kokk (jew tal-kokk tal-petroleum) f’temperaturi għoljin (sa 2000°C). Ir-riżultat ta’ dan il-proċess huwa SiC mhux raffinat, li s-soltu jiġi pproċessat aktar għall-użi aħħarija finali tiegħu. Il-proċess tal-produzzjoni tas-SiC huwa tali li r-riżultat jinkludi awtomatikament varjetà ta’ gradi relatati ma’ konċentrazzjoni ta’ kontenut differenti ta’ silikon. Il-gradi differenti jistgħu jiġu segregati f’żewġ gradi ewlenin: kristallin u metallurġiku. Il-grad kristallin jitqies ta’ kwalità ogħla għaliex għandu kontenut ogħla ta’ silikon. Il-grad kristallin jiġi klassifikat aktar taħt it-tipi iswed u aħdar.(21) Il-grad kristallin normalment jintuża fil-manifattura ta’ għodod abrażivi, ta’ roti tat-tħin, ta’ prodotti refrattorji ta’ kwalità għolja u ta’ ċeramika teknika, waqt li l-grad metallurġiku normalment jintuża f’operazzjonijiet ta’ funderiji u f’kalkarata funderija bħala ġarrier tas-silikon. Bħal fl-investigazzjonijiet ta’ qabel, għall-iskop ta’ din l-investigazzjoni ż-żewġ gradi se jkollhom jitqiesu bħala li jifformaw prodott wieħed.2.2 Il-prodott simili(22) Kif stabbilit fl-investigazzjonijiet oriġinali, din l-investigazzjoni kkonfermat li l-prodott ikkonċernat u l-prodotti manifatturati u mibjugħa mill-produtturi li jesportaw fis-swieq domestiċi tagħhom, kif ukoll dawk manifatturati u mibjugħa mill-produtturi tal-Komunità fis-suq tal-Komunità u mill-produttur fil-pajjiż analogu fis-suq domestiku tal-pajjiż analogu, għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u kimiċi bażiċi kif ukoll l-istess użi aħħarija, u għalhekk jitqiesu bħala prodotti simili fit-tifsira ta’ l-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.3. IL-PROBABBILTÀ TA’ KONTINWAZZJONI U/JEW TA’ RIPETIZZJONI TAD- DUMPING3.1 Rimarki preliminari(23) F’din ir-reviżjoni ta’ skadenza, inkisbet kooperazzjoni sħiħa miż-żewġ produtturi magħrufin fl-Ukraina u fil-Federazzjoni Russa. Madankollu, kif issemma fil-premessa (12), ma ppreżenta ruħu l-ebda produttur mill-RPĊ.3.2 Id- dumping ta’ l-importazzjonijiet matul il-perjodu ta’ l-investigazzjoni3.2.1 Il-pajjiż analogu(24) Peress li l-Ukraina ([16]) u l-RPĊ ma tqiesux bħala pajjiżi b’ekonomija tas-suq matul il-perjodu ta’ l-investigazzjoni (u fl-investigazzjonijiet ta’ qabel), il-valur normali kellu jiġi stabbilit skond l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, jiġifieri bbażat fuq l-informazzjoni miksuba f’pajjiż terz b’ekonomija tas-suq, fejn il-prodott kien magħmul u mibjugħ f’ambitu domestiku. Barra minn hekk, ta’ min ifakkar li l-produttur li jesporta fl-Ukraina ma setax jikseb il-MET f’reviżjoni temporanja li kienet konkluża qabel il-bidu ta’ din ir-reviżjoni ta’ skadenza (ara l-premessa (5)).(25) Fil-bidu ta’ din ir-reviżjoni ta’ skadenza, kien previst li jintuża l-Brażil bħala pajjiż analogu minn fejn setgħet tinkiseb informazzjoni dwar l-ispejjeż tal-produzzjoni u dwar il-bejgħ domestiku. Ta’ min ifakkar li l-Brażil intuża wkoll fir-reviżjoni ta’ skadenza ta’ qabel.(26) L-investigazzjoni kkonfermat li l-Brażil għadu pajjiż analogu xieraq għar-raġunijiet li ġejjin:(27) L-ewwelnett, id-daqs tas-suq domestiku tiegħu jagħmel mill-Brażil pajjiż rappreżentattiv għall-istabbiliment tal-valur normali għaż-żewġ pajjiżi konċernati. It-tieni, il-prezzijiet domestiċi fil-Brażil huma rregolati mill-forzi normali tas-suq meta jitqies il-livell tat-talba fis-suq kif ukoll l-eżistenza ta’ produtturi li jikkompetu. It-tielet, il-karatteristiċi fiżiċi u kimiċi bażiċi tal-prodott simili fil-Brażil jistgħu jitqiesu li huma identiċi għall-prodott esportat miż-żewġ pajjiżi konċernati. Fl-aħħarnett, ma ġie ppreżentat l-ebda argument kontra l-użu tal-Brażil bħala pajjiż analogu.(28) Għalhekk, ġie konkluż li l-Brażil kien għażla raġonevoli u xierqa bħala pajjiż analogu biex jiġi stabbilit il-valur normali għall-importazzjonijiet tas-SiC li joriġina mill-RPĊ u mill-Ukraina.3.2.2 Il-Valur Normali3.2.2.1 Il-Valur Normali għall-produtturi li jesportaw fil-RPĊ u fl-Ukraina(29) L-ewwel ġie eżaminat jekk il-bejgħ domestiku mill-produtturi Brażiljani, dak ġenerali kif ukoll dak skond it-tip tal-prodott, kienx qed isir f’volumi li kienu rappreżentattivi meta mqabbla mal-volumi esportati mill-RPĊ u mill-Ukraina rispettivament.(30) Instab li l-volumi tal-bejgħ domestiku mill-produtturi Brażiljani kienu jaqbżu b’mod konsiderevoli l-bejgħ ta’ l-esportazzjonijiet lejn il-Komunità mill-produtturi li jesportaw tal-RPĊ u ta’ l-Ukraina, kemm dak ġenerali kif ukoll dak skond it-tip tal-prodott.(31) Imbagħad ġie eżaminat jekk il-bejgħ domestiku ta’ kull wieħed miż-żewġ produtturi li kkooperaw fil-Brażil, Saint-Gobain Materials Cerámicas Ltda u Treibacher Schleifmittel Brasil Ltda, lil klijenti indipendenti kienx sar fl-andament ordinarju tal-kummerċ, skond l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku.(32) Instab li, għaż-żewġ kumpaniji, medja bil-piż differenzjat tal-prezz tal-bejgħ tal-bejgħ kollu li sar matul il-PI, kien ogħla mill-ispiża tal-produzzjoni medja bil-piż differenzjat ta’ unità. Għalhekk, il-bejgħ domestiku kollu tqies bħala li kien sar fl-andament ordinarju tal-kummerċ. Barra minn hekk, biex jiġi żgurat paragun ġust bejn il-prezzijiet fil-Brażil u l-valur normali fil-RPĊ u fl-Ukraina, saru aġġustamenti sabiex titqies kwalunkwe differenza fil-PCN jew fil-livell tal-kummerċ.(33) Skond l-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku, il-valur normali kien ibbażat fuq il-medji bil-piż differenzjat tal-prezzijiet (bil-komponenti ta’ medja ta’ fatturi) tal-bejgħ taż-żewġ produtturi Brażiljani lil klijenti indipendenti fis-suq domestiku tagħhom.(34) Wara l-kxif definittiv, is-CEFIC tefa’ dubju fuq l-eżattezza tad-determinazzjoni tal-valur normali, fejn qal li skond l-informazzjoni tagħhom, il-prezzijiet tal-bejgħ fis-suq domestiku Brażiljan kienu ogħla mill-prezz ta’ l-esportazzjoni mill-Ukraina lejn is-suq tal-Komunità. Madankollu, din il-pretensjoni ma kinitx appoġġjata minn evidenza dokumentarja sostanzjata u kellha tiġi miċħuda. Fil-fatt, l-aġġustamenti msemmija fil-premessa (32) t’hawn fuq ippermettew li tiġi żgurata kalkolu ġust tal-valur normali.3.2.2.2 Il-Valur Normali għall-produtturi li jesportaw fir-Russja(35) L-ewwel ġie eżaminat jekk il-volumi tal-bejgħ domestiku, kemm dak ġenerali kif ukoll dak skond it-tip tal-prodott, mill-produttur li jesporta fir-Russja kinux rappreżentattivi, jiġifieri kinux jirrappreżentaw mill-inqas 5% tal-volumi esportati lejn il-Komunità.(36) Instab li, meta mqabbel mal-volum ġenerali tal-bejgħ, u għal uħud mit-tipi tal-prodott, il-volum tal-bejgħ domestiku kien jirrappreżenta mill-inqas 5% tal-volumi esportati lejn il-Komunità. Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn il-volum tal-bejgħ domestiku kien inqas minn 5% tal-volumi esportati lejn il-Komunità, il-valur normali kellu jissawwar skond l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku.(37) Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn il-volumi tal-bejgħ domestiku rrappreżentaw 5% tal-volumi esportati, ġie eżaminat jekk il-bejgħ domestiku tal-produttur Russu lil konsumaturi indipendenti kienx sar fl-andament ordinarju tal-kummerċ, skond l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku. Dan sar billi ġie stabbilit il-proporzjon tal-bejgħ domestiku lill-klijenti indipendenti, ta’ kull tip tal-prodott ikkonċernat li ġie esportat, li ma nbiegħx b’telf fis-suq domestiku matul il-perjodu ta’ l-investigazzjoni.(a) Għal dawk it-tipi ta’ prodott fejn iktar minn 80%, skond il-volum, tal-bejgħ fis-suq domestiku kien inqas mill-ispejjeż ta’ l-unità, jiġifieri fejn il-prezz tal-bejgħ medju tat-tip tal-prodott ikkonċernat kien ugwali għal jew ogħla mill-ispiża medja tal-produzzjoni għat-tip tal-prodott ikkonċernat, il-valur normali kien ikkalkulat bħala l-prezz medju tal-bejgħ domestiku kollu tat-tip tal-prodott ikkonċernat, irrispettivament minn jekk dan il-bejgħ kienx bi qligħ jew le.(b) Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn mill-inqas 10% iżda mhux iktar minn 80%, skond il-volum, tal-bejgħ fis-suq domestiku ma kienx taħt l-ispejjeż ta’ l-unità, il-valur normali ġie kkalkulat bħala l-medja bil-piż differenzjat tal-prezz tal-bejgħ ta’ dawk it-tranżazzjonijiet li saru skond jew iktar mill-ispejjeż ta’ l-unità tat-tip ikkonċernat.(c) Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn inbiegħu inqas minn 10%, skond il-volum, fis-suq domestiku bi prezz mhux inqas mill-ispiża ta’ l-unità, tqis li t-tip tal-prodott ikkonċernat ma nbiegħx fl-andament ordinarju tal-kummerċ, u għalhekk il-valur normali kellu jissawwar skond l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku.(38) Il-valuri normali nħadmu skond l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku fuq il-bażi ta’ l-ispiża tal-manifattura tat-tip ikkonċernat, li magħha żdiedu ammont ta’ nfiq ta’ bejgħ, ġenerali u amministrattiv (SG&A) kif ukoll marġni ta’ qligħ. L-ammont tas-SG&A kien dak li ġie akkumulat mill-produttur li jesporta għall-prodott simili, u l-ammont għall-qligħ kien ugwali għall-profitt medju li kiseb il-produttur li jesporta fuq il-bejgħ tal-prodott simili fl-andament ordinarju tal-kummerċ.3.2.3 Il-prezz ta’ l-esportazzjoniIl-RPĊ(39) Kif issemma fil-premessa (12), l-ebda produttur li jesporta fl-RPĊ ma kkoopera fl-investigazzjoni. Għalhekk, il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni kellhom jiġu stabbiliti fuq il-bażi tal-fatti disponibbli skond l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku, jiġifieri l-informazzjoni fl-ilment.L-Ukraina u r-Russja(40) Il-prezzijiet ta’ l-esportazzjonijiet għall-produtturi li jesportaw fl-Ukraina u fir-Russja ġew stabbiliti skond l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku, fuq il-bażi tal-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni li effettivament tħallsu jew li jistgħu jitħallsu mill-klijenti indipendenti fil-Komunità.(41) Meta ġie kkalkulat il-prezz ta’ l-esportazzjoni għall-esportatur Russu għal dawk it-tranżazzjonijiet li ġew immaniġġjati minn Stankoimport (jiġifieri importati bla dazju anti-dumping taħt l-Impenn Kwantitativ (IK)), l-ispejjeż kollha li saru minħabba l-involviment ta’ Stankoimport tnaqqsu biex jinkiseb il-prezz ta’ l-esportazzjoni f’livell ta’ qabel il-prezz tas-suq.(42) Il-CEFIC ikkontesta r-riżultati rigward il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni ddeterminati għall-Ukraina, fejn argumenta li l-prezzijiet iċċarġjati għall-importazzjonijiet ta’ l-Ukraina kellhom ikunu ferm aktar baxxi. B’appoġġ għat-talba tagħhom, ressqu ċerti offerti ta’ prezzijiet. Din it-talba, madankollu, kellha tiċċaħħad għaliex l-offerti tal-prezzijiet ma jistgħux jitqiesu mingħajr prova li t-tranżazzjoni(jiet) kienet(kienu) finalment materjalizzata(i). Fi kwalunkwe eventwalità, kif issemma aktar ’il fuq fil-premessa (40), il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni miżmuma għall-kalkulazzjoni tad- dumping kienu dawk iċċarġjati mill-produttur li jesporta kkonċernat. Dawn il-prezzijiet kienu vverifikati matul l-investigazzjoni fuq il-post fl-uffiċċji tal-kumpanija kkonċernata.3.2.4 Il-paragun(43) Il-valuri normali u l-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni ġew imqabbla fuq bażi ta’ qabel il-prezz tas-suq. Skond l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku, biex jinkiseb paragun ġust bejn il-valur normali u l-prezz ta’ l-esportazzjoni, saru aġġustamenti fejn għandhom x’jaqsmu l-ispejjeż tat-trasport, il-livell tal-kummerċ u l-ispiża ta’ l-ippakkjar, fejn intqal u ntwera li kienu qed jaffettwaw il-prezzijiet kif ukoll il-komparibilità tal-prezzijiet.3.2.5 Il-marġni tad- dumping(44) Skond l-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku, il-marġni tad- dumping ġie stabbilit fuq il-bażi ta’ paragun bejn il-medja bil-piż differenzjat tal-valur normali ta’ kull tip ta’ prodott u medja bil-piż differenzjat tal-prezz ta’ l-esportazzjoni tat-tip korrispondenti.L-RPĊ(45) Fuq il-bażi tal-fatti disponibbli, skond l-Artikoli 18(1) tar-Regolament bażiku, jiġifieri l-informazzjoni fl-ilment, il-marġni tad- dumping ġie stabbilit fl-istess ordni bħall-investigazzjoni preċedenti, jiġifieri madwar 50 %.L-Ukraina(46) Il-marġni tad- dumping għall-esportazzjonijiet tas-SiC mill-Ukraina matul l-PI instab li kien taħt il-livell de minimis ta’ l-Artikolu 9(3) tar-Regolament bażiku.Ir-Russja(47) Ta’ min ifakkar li r-Russja ilha mill-1986 li għandha IK. L-IK ippermettiet lil importatur Russu wieħed, Stankoimport, li jimporta fil-Komunità kwantità fissata (iffissata f’% tal-konsum tal-Komunità) fil-Komunità mingħajr dazji anti-dumping . Il-kwantitajiet ’il fuq minn dan il-livell ġew soġġetti għal dazji anti-dumping . Fil-kalkulazzjonijiet tad- dumping li saru, ma saret l-ebda distinzjoni bejn dawk il-kwantitajiet li ġew esportati permezz ta’ l-IK (77 %) u dawk li ġew soġġetti għad-dazju anti-dumping (23 %).(48) Il-marġni tad- dumping għall-esportazzjonijiet tas-SiC mir-Russja matul l-PI instab li kien taħt il-livell de minimis ta’ l-Artikolu 9(3) tar-Regolament bażiku.3.3 L-iżviluppi ta’ l-importazzjonijiet kieku l-miżuri jiġu rrevokati3.3.1 L-RPĊ(49) Kif diġà ġie spjegat, l-ebda produttur li jesporta ma kkoopera f’din l-investigazzjoni. Għalhekk, ix-xenarju probabbli dwar x’għandu jiġri jekk il-miżuri jitħallew jiskadu ġie bbażat fuq il-fatti disponibbli, b’mod partikolari l-ilment u d- data mill-COMEXT (COMEXT hija database elettronika tal-kummerċ barrani tal-Komunitajiet Ewropej).Ir-relazzjoni bejn il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni Ċiniżi għall-pajjiżi terzi u l-livell tal-prezzijiet fil-Komunità(50) Il-pajjiżi terzi ewlenin li lejhom kienu diretti l-esportazzjonijiet Ċiniżi matul il-PI kienu l-Istati Uniti ta’ l-Amerika u l-Ġappun. L-informazzjoni fl-ilment tissuġġerixxi li l-prezzijiet CIF Ċiniżi lejn l-Istati Uniti ta’ l-Amerika, għall-grad ‘ Macro Black ’, espressi f’Euro, kienu fil-medda ta’ Euro 650/tunnellata. Barra minn hekk, il-prezzijiet CIF Ċiniżi lejn il-Ġappun għall-grad ‘ Macro Green ’, espressi f’Euro, kienu fil-medda ta’ Euro 770/tunnellata. L-istatistiċi tal-prezzijiet ippubblikati fil-ġurnali tan-negozju jappoġġjaw l-eżattezza ta’ dawn il-kwotazzjonijiet tal-prezzijiet mill-esportaturi Ċiniżi.(51) Barra minn hekk, instab li l-prezzijiet medji ta’ l-esportazzjoni mill-RPĊ għall-Istati Uniti ta’ l-Amerika, kif miksuba mid- database COMEXT, kienu ferm taħt il-valur normali miksub mill-pajjiż analogu f’din l-investigazzjoni, li jindika li dawn l-esportazzjonijiet setgħu saru wkoll bi prezzijiet soġġetti għal dumping matul il-perjodu ta’ l-investigazzjoni.(52) Meta wieħed iqis li l-prezz medju ta’ l-Industrija tal-Komunità (madwar Euro 1000 għall-‘ Macro Black ’ u madwar Euro 1500 għall-‘ Macro Green ’) huwa ogħla sew, il-produtturi Ċiniżi li jesportaw, fin-nuqqas ta’ miżuri, għandhom inċentiv importanti biex ibidlu d-direzzjoni tal-kwantitajiet sinifikanti ta’ esportazzjonijiet minn dan is-swieq tal-pajjiżi terzi tagħhom lejn is-suq tal-Komunità.(53) Għandu jitfakkar li fl-investigazzjoni oriġinali ta’ l-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-prodott ikkonċernat għall-UE instab li kienu soġġetti għal dumping u dawn komplew ikunu soġġetti għal dumping fl-istess livelli għolja matul l-PI ta’ l-investigazzjoni attwali. M’hemm l-ebda raġuni għaliex wieħed jemmen li din l-imġiba kellha tinbidel.(54) Barra minn hekk, l-informazzjoni disponibbli dwar il-valur normali u dwar il-prezzijiet għall-pajjiżi terzi, kif spjegat aktar ’il fuq, tappoġġja l-konklużjoni li hemm probabbiltà li, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, l-esportaturi Ċiniżi għandhom ikomplu bil-prattiki tagħhom ta’ dumping .(55) Bħala konklużjoni, teżisti probabbiltà li, kieku l-miżuri jiġu rrevokati, l-esportazzjonijiet Ċiniżi, li bħalissa huma destinati lejn is-swieq tal-pajjiżi terzi, jiġu diretti mill-ġdid lejn il-Komunità. Barra minn hekk, kieku l-miżuri jiġu rrevokati, hemm ir-riskju ċar li l-kwantitajiet esportati jkunu soġġetti għal dumping .Il-kapaċitajiet u l-ħażniet mhux użati(56) Fit-talba għal din ir-reviżjoni, is-CEFIC (waqt li rrefera għall-informazzjoni miġbura u ppubblikata fil-ġurnali tan-negozju) ikkalkula li l-kapaċità tal-produzzjoni totali fl-RPĊ hija bejn 600,000 u 700,000 tunnellata. Il-produzzjoni effettiva ġiet ikkalkulata li tlaħħaq madwar 440,000 tunnellata, fejn qed tħalli kapaċità mhux użata ta’ bejn 160,000 u 260,000 tunnellata. M’hemm l-ebda informazzjoni dwar il-ħażniet.(57) Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, jidher ċar li l-produtturi li jesportaw fl-RPĊ għandhom kapaċità żejda sinifikanti sabiex jużawha għal produzzjoni miżjuda. Bħala konklużjoni, kieku l-miżuri jiġu rrevokati, huwa probabbli li l-produtturi li jesportaw jibdew jużaw il-kapaċità mhux użata sinifikanti tagħhom għall-esportazzjoni lejn il-Komunità.3.3.2 Ir-Russja(58) Peress li l-uniku produttur li jesporta magħruf fir-Russja kkoopera f’din l-investigazzjoni, ix-xenarju probabbli ta’ x’għandu jseħħ jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, ġie bbażat l-aktar fuq l-informazzjoni fornuta mit-tweġiba verifikata tal-produttur li jesporta għall-kwestjonarju.Ir-relazzjoni bejn il-prezzijiet fil-Komunità u l-prezzijiet fir-Russja(59) L-ewwelnett ta’ min isemmi li l-livell prevalenti tal-prezzijiet fil-Komunità diġà huwa soġġett għal influwenza sinifikanti mill-importazzjonijiet mir-Russja jekk jitqies li l-IK ikun stabbilit, għaliex l-esportatur Russu diġà qed jissodisfa madwar 10% tal-konsum tal-Komunità.(60) Meta wieħed iqabbel l-livell prevalenti tal-prezzijiet fis-suq domestiku tar-Russja mal-livell prevalenti tal-prezzijiet fil-Komunità, il-livell tal-prezzijiet fir-Russja huwa ġeneralment aktar baxx. Madankollu, meta wieħed iqis li l-kwantitajiet li l-produttur Russu rnexxielu jesporta mingħajr dazji antidumping taħt l-IK kienu ffissati minn qabel, il-produttur Russu kellu inċentiv sabiex jesporta l-gradi kristallini (biex b’hekk ikkawża prezzijiet ogħla għal kull tunnellata metrika) lejn il-Komunità, waqt li jħalli l-gradi metallurġiċi għas-suq domestiku tiegħu u għal destinazzjonijiet oħra. Għalhekk, id-differenza fil-prezz reali bejn l-istess gradi, jekk ikun hemm, għandha tkun inqas minn x’jissuġġerixxi paragun bejn il-livelli tal-prezz medju.(61) Bħala konklużjoni, waqt li l-livell tal-prezzijiet ġeneralment ogħla fil-Komunità normalment għandu jikkawża żieda fl-esportazzjonijiet lejn il-Komunità jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, dan ix-xenarju ma jidhirx li huwa probabbli f’dan il-każ. Fil-fatt, meta wieħed iqis l-eżistenza ta’ l-IK, iż-żieda potenzjali fl-importazzjonijiet tas-SiC speċjalment ta’ grad għoli m’għandhiex tiġi kkalkulata b’aktar milli hi peress li l-esportatur Russu diġà kellu l-opportunità li jesporta kwantitajiet sinifikanti ta’ SiC u kellu l-inċentiv li jesporta SiC ta’ grad għoli. Għalhekk, huwa probabbli li żieda fl-importazzjonijiet tas-SiC tkun limitata kemm fil-kwantitajiet kif ukoll fit-tipi tas-SiC (il-gradi metallurġiċi), u fi kwalunkwe eventwalità, bil-probabbiltà kollha m’għandiex tkun bi prezzijiet soġġetti għal dumping .Ir-relazzjoni bejn il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni lejn il-pajjiżi terzi u l-prezzijiet fir-Russja(62) Iktar minn 75% ta’ l-esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi mill-produtturi Russi huma destinati għall-Istati Uniti ta’ l-Amerika. Meta wieħed iqabbel il-prezzijiet domestiċi u l-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni lejn l-Istati Uniti ta’ l-Amerika, il-livelli tal-prezzijiet ta’ l-esportazzjonijiet lejn l-Istati Uniti ta’ l-Amerika huma, bħala medja, ogħla. Ta’ min jirrikonoxxi, madankollu, li t-taħlita tal-gradi tal-prodotti mibjugħa għall-esportazzjoni u dawk mibjugħa fis-suq domestiku probabbilment hija differenti (il-probabbiltà ta’ l-esportazzjonijiet li jkollhom gradi ta’ valur ogħla għal kull tunnellata metrika biex ikunu koperti l-ispejjeż tat-trasport involuti), li jagħmilha diffiċli biex wieħed jagħmel konklużjonijiet minn paragun ta’ din ix-xorta. Madankollu, ta’ min jinnota li dawn l-esportazzjonijiet mhumiex soġġetti għall-miżuri anti-dumping u m’hemm l-ebda indikazzjoni li esportazzjonijiet ta’ din ix-xorta jkunu soġġetti għal dumping .Ir-relazzjoni bejn il-prezz ta’ l-esportazzjoni lejn il-pajjiżi terzi u l-livell tal-prezzijiet fil-Komunità(63) Meta wieħed iqabbel il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni ta’ l-esportatur Russu lejn is-suq tal-pajjiż terz ewlieni tiegħu, l-Istati Uniti ta’ l-Amerika, mal-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni ta’ l-esportatur Russu lejn is-suq tal-Komunità, huwa importanti li wieħed jiftakar fl-IK fis-seħħ. Kif ġie spjegat aktar ’il fuq, meta wieħed iqis il-kwantitajiet iffissati minn qabel li l-esportatur Russu rnexxielu jesporta lejn il-KE, kellu inċentiv biex jesporta gradi ta’ valur għoli għal kull tunnellata metrika lejn is-suq tal-Komunità.(64) Bl-istess mod u kif ġie spjegat fil-premessa (62) hawn fuq, wieħed jista’ jassumi li anki l-esportazzjonijiet lejn l-Istati Uniti ta’ l-Amerika, meta wieħed iqis l-ispejjeż tat-trasport involuti, għandhom prinċipalment gradi ta’ valur għoli għal kull tunnellata metrika. Għalhekk, dan ipoġġi l-prezz medju tal-bejgħ lejn is-suq tal-Komunità u lejn is-suq ta’ l-Istati Uniti fuq bażi raġonevolment komparabbli.(65) Wara li tqabbel il-prezz medju tal-bejgħ lejn is-suq tal-Komunità mal-prezz medju tal-bejgħ lejn is-suq ta’ l-Istati Uniti ta’ l-Amerika, il-prezzijiet lejn is-suq ta’ l-Istati Uniti nstabu li, bħala medja, kienu ogħla.(66) Bħala konklużjoni, jidher li m’hemm l-ebda inċentiv apparenti għall-produttur Russu sabiex ibiddel id-direzzjoni tal-kwantitajiet tiegħu li bħalissa qed jinbiegħu fis-suq ta’ l-esportazzjoni ewlieni tiegħu, l-Istati Uniti, lejn is-suq tal-Komunità, kieku l-miżuri jiġu rrevokati.Il-kapaċitajiet u l-ħażniet mhux użati(67) Il-kapaċità tal-produttur li jesporta fir-Russja hija limitata għal 62,000 tunnellata metrika. Matul il-PI, instab li kien qed jaħdem qrib il-kapaċità sħiħa, fejn matul il-perjodu ta’ referenza żied ir-rata ta’ użu tiegħu. Il-ħażniet instabu li kienu normali għal dan it-tip ta’ negozju.(68) Meta wieħed iqis it-teknoloġija użata mill-produttur Russu (teknoloġija li tuża l-‘vaguni tal-ferrovija’ ( train cars’ ) bħala l-post ta’ l-ipproċessar, li jiġu rranġati bejn installazzjonijiet ta’ l-elettriku u postijiet għall-ħatt/għażla), mhux probabbli li fil-futur qrib il-produttur li jesporta ikun jista’ jespandi.(69) Bħala konklużjoni, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, m’hemm l-ebda indikazzjoni li l-produttur Russu jkun jista’ jżid il-produzzjoni tiegħu sabiex iżid l-esportazzjonijiet tiegħu lejn il-Komunità.3.3.3 L-Ukraina(70) Peress li l-unika produttur li jesporta magħruf fl-Ukraina kkoopera f’din l-investigazzjoni, ix-xenarju probabbli ta’ x’għandu jiġri jekk il-miżuri jitħallew jiskadu ġie bbażat l-aktar fuq l-informazzjoni fornuta mit-tweġiba verifikata tal-produttur li jesporta għall-kwestjonarju.Il-kapaċitajiet u l-ħażniet mhux użati(71) Il-kapaċità tal-produttur li jesporta fl-Ukraina hija limitata għal 23,000 tunnellata metrika. Matul il-PI, instab li kien qed jaħdem qrib il-kapaċità sħiħa, fejn matul il-perjodu ta’ referenza żied ir-rata ta’ l-użu tiegħu. Il-ħażniet instabu li kienu normali għal dan it-tip ta’ negozju.(72) Meta wieħed iqis it-teknoloġija użata mill-produttur ta’ l-Ukraina (l-istess bħall-produttur Russu li ġie spjegat fil-premessa (68)), mhux probabbli li l-produttur li jesporta jkun jista’ jespandi fil-ġejjini qrib.(73) Is-CEFIC ilmenta li l-kapaċità tal-produttur li jesporta għandha tkun saħansitra għolja daqs 32,000 tunnellata. Madankollu, dan l-argument ġie bbażat fuq informazzjoni ipotetika, mingħajr ma tqiesu l-perjodi ta’ waqfien minħabba manutenzjoni u tiswija, u lanqas ma tqiesu l-ispeċifiċitajiet tal-kumpanija li tipproduċi kkonċernata li tinstab f’żona urbana u li kienet soġġetta għal restrizzjonijiet ambjentali. Minħabba dawn ir-raġunijiet, il-kapaċità kif stabbilita fil-premessa (71) aktar ’il fuq ġiet ikkonfermata u l-ilment mis-CEFIC ġie miċħud.(74) Bħala konklużjoni, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, m’hemm l-ebda indikazzjoni li l-produttur ta’ l-Ukraina għandu jkun jista’ jżid il-produzzjoni tiegħu biex iżid l-esportazzjonijiet tiegħu lejn il-Komunità.Ir-relazzjoni bejn il-prezzijiet fil-Komunità u l-prezzijiet fl-Ukraina u fil-pajjiżi terzi(75) Meta wieħed iqabbel il-livell prevalenti tal-prezzijiet fis-suq domestiku fl-Ukraina mal-livell prevalenti tal-prezzijiet fil-Komunità, u mal-prezzijiet lejn il-pajjiżi terzi, il-livell tal-prezzijiet fl-Ukraina u lejn il-pajjiżi terzi huwa, bħala medja, aktar baxx.(76) Madankollu, paragun magħmul bi ħsieb bejn is-suq ta’ l-Ukraina, is-swieq tal-pajjiżi terzi u s-suq tal-Komunità ma kienx possibbli għaliex it-taħlita tal-prodotti hija differenti ħafna u l-prezzijiet medji, għalhekk, ma jistgħux jitqabblu. Barra minn hekk, is-suq domestiku fl-Ukraina huwa limitat fid-daqs, u l-produttur ta’ l-Ukraina ma jistax jipproduċi l-gradi varji kollha (ta’ valur għoli) bħall-produtturi tal-Komunità.(77) Għalhekk, ma setax jiġi stabbilit jekk, kieku l-miżuri jitħallew jiskadu, l-esportatur ta’ l-Ukraina għandux inċentiv biex ibiddel id-direzzjoni tal-volumi mis-suq domestiku tiegħu jew mis-swieq ta’ l-esportazzjoni tiegħu lejn is-suq tal-Komunità. Madankollu, minħabba s-sejbiet dwar id- dumping , u fid-dawl tal-livell tal-prezz ġeneralment ogħla prevalenti fil-Komunità, ġie konkluż li, anki jekk l-esportazzjonijiet lejn is-suq tal-Komunità kellhom jiżdiedu, bil-probabbiltà kollha dawn l-esportazzjonijiet ma jsirux bi prezzijiet soġġetti għal dumping . Barra minn hekk, iż-żieda fi kwalunkwe eventwalità għandha tkun limitata (ikkalkulata għal inqas minn 10,000 tunnellati), meta wieħed iqis il-kapaċità limitata ta’ l-esportatur ta’ l-Ukraina.3.4 Il-konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ ripetizzjoni tad- dumping3.4.1 L-RPĊ(78) Ta’ min ifakkar li l-ebda produttur li jesporta fl-RPĊ ma kkoopera fl-investigazzjoni.(79) Fuq il-bażi tal-fatti disponibbli, instab li l-esportaturi Ċiniżi xorta għadhom jużaw id- dumping , u huwa probabbli li jkomplu bil-prattiki tagħhom tad- dumping lejn is-suq tal-Komunità, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.(80) Għalhekk, instab li hemm probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad- dumping mill-produtturi li jesportaw fl-RPĊ, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.3.4.2 L-Ukraina(81) Ta’ min ifakkar li l-esportatur ta’ l-Ukraina nstab li ma kienx jesporta bi prezzijiet soġġetti għal dumping matul il-perjodu ta’ l-investigazzjoni, u m’hemm l-ebda indikazzjoni li sitwazzjoni ta’ din ix-xorta għandha tinbidel, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.(82) Barra minn hekk, instab li għalkemm l-esportazzjonijiet mill-Ukraina lejn il-Komunità jistgħu jiżdiedu, kieku l-miżuri jiġu rrevokati, huwa mistenni li żieda ta’ din ix-xorta tkun limitata. Fil-fatt, meta titqies il-kapaċità limitata li għandu l-produttur ta’ l-Ukraina, wieħed jassumi li din iż-żieda fl-esportazzjonijiet lejn il-Komunità hija inqas minn 10,000 tunnellata, u bil-probabbiltà kollha ma ssirx bi prezzijiet li kienu soġġetti għal dumping .(83) Għalhekk, qed jitqies li m’hemm l-ebda probabbiltà ta’ ripetizzjoni tad- dumping ta’ l-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Ukraina.3.4.3 Il-Federazzjoni Russa(84) Ta’ min ifakkar, li matul il-perjodu ta’ l-investigazzjoni, il-produttur Russu nstab li ma kienx qed jesporta bi prezzijiet soġġetti għal dumping u m’hemm l-ebda indikazzjoni li sitwazzjoni ta’ din ix-xorta għandha tinbidel jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.(85) Barra minn hekk, ta’ min ifakkar li l-produttur Russu li jesporta kien kapaċi jforni lis-suq tal-Komunità bi kwantità ffissata ta’ SiC permezz ta’ IK għal bosta snin. Il-kwantitajiet esportati permezz ta’ dan il-kanal laħqu, matul il-PI, madwar 17% tal-kapaċità totali tal-produttur Russu. Għalhekk, il-produttur li jesporta Russu diġà huwa stabbilit sew fis-suq, jiġifieri żieda f’daqqa fl-importazzjonijiet li joriġinaw mir-Russja, għalhekk, hija ferm improbabbli.(86) Barra minn hekk, peress li l-prezzijiet li bihom il-produttur li jesporta Russu biegħ lill-pajjiżi terzi nstab li kienu ogħla minn dawk li bihom inbiegħu l-kwantitajiet lill-Komunità, ir-riskju għal bidla fid-direzzjoni fil-kummerċ ta’ kwanitatijiet sinifikanti lejn is-suq tal-Komunità jidher li huwa relattivament żgħir.(87) Fl-aħħarnett, instab li l-produttur Russu li jesporta kien qed jaħdem qrib il-kapaċità sħiħa u għandu abbiltà limitata biex iżid il-kapaċità tiegħu.(88) Għal dawn ir-raġunijiet, qed jitqies li m’hemm l-ebda riskju ta’ ripetizzjoni tad- dumping ta’ l-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Federazzjoni Russa.(89) Meta jitqiesu s-sejbiet għall-Ukraina u għar-Russja, il-proċedura kontra dawn il-pajjiżi għandha tintemm.4. ID-DEFINIZZJONI TA’ L-INDUSTRIJA TAL-KOMUNITÀ(90) L-istruttura ta’ l-industrija tal-Komunità nbidlet mill-aħħar reviżjoni ta’ skadenza, jiġifieri il-produttur Ġermaniż ta’ qabel, Elektroschmelzwerk Kempten GmbH, München, inqasam f’żewġ kumpaniji relatati, b’waħda tinstab fl-Olanda u l-oħra fil-Ġermanja. Ta’ l-ewwel biss qed tipproduċi u tipproċessa s-SiC mhux raffinat, b’ta’ l-aħħar tipproċessa aktar is-SiC prodott minn Kollo Silicon carbide B.V., iżda l-prodott finali jibqa’ l-prodott simili. Barra minn hekk, ESK-SIC GmbH tbiegħ is-SiC tagħha imma wkoll is-SiC prodott minn Kollo Silicon carbide B.V. Għalhekk, iż-żewġ kumpaniji qed jitqiesu bħala li jifformaw grupp wieħed.4.1 Il-produzzjoni tal-Komunità(91) Fi ħdan il-Komunità, il-prodott simili jiġi mmanifatturat minn żewġ produtturi li jikkostitwixxu l-produzzjoni totali tal-Komunità fit-tifsira ta’ l-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku.4.2 L-industrija tal-Komunità(92) Il-produtturi tal-Komunità Ewropea li ġejjin appoġġjaw it-talba:-  Kollo Silicon carbide B.V. (l-Olanda), bil-kumpanja relatata tagħha ESK-SIC GmbH (il-Ġermanja).-  Navarro SiC, S.A. (Spanja)(93) Peress li hawn fuq il-produtturi tal-Komunità jirrappreżentaw 100% tal-produzzjoni tal-Komunità, ġie konkluż li l-produtturi li qed jagħmlu l-ilment jikkostitwixxu l-industrija tal-Komunità fit-tifsira ta’ l-Artikoli 4(1) u 5(4) tar-Regolament bażiku.5. IS-SITWAZZJONI FIS-SUQ TAL-KOMUNITÀ5.1 Rimarki preliminari(94) L-eżami ta’ l-impatt ta’ l-importazzjonijiet ikkonċernati fuq l-industrija tal-Komunità inkluda valutazzjoni tal-fatturi u ta’ l-indiċijiet ekonomiċi li jkollhom effett fuq l-istat ta’ l-industrija kif elenkat fl-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku.5.2 Il-konsum fis-suq tal-Komunità(95) Il-konsum tal-Komunità apparenti ġie stabbilit fuq il-bażi tal-volum ta’ l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mill-pajjiżi kkonċernati u mill-pajjiżi terzi l-oħra kollha, u fuq il-volumi tal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità fis-suq tal-Komunità.(96) Il-volum ta’ l-importazzjonijiet ġie determinat fuq il-bażi taċ-ċifri ta’ l-Eurostat li jikkorrispondu għall-kodiċi NM rilevanti matul il-perjodu meqjus.(97) Fuq din il-bażi, il-konsum tal-Komunità żdied bi ftit, minn 217,137 tunnellata fl-2001 għal 226,450 tunnellata fil-PI, jiġifieri żieda ta’ 4% matul il-perjodu meqjus. It-tendenza tintwera fit-tabella 1.(98) It-tendenza tal-konsum, madankollu, ma żviluppatx b’mod stabbli. Ta’ min jinnota li l-ewwel naqset mill-2001 sa l-2003, fejn waqgħet b’10%. Mill-2003 ’il quddiem, madankollu, il-konsum reġa’ żdied b’aktar minn 10% sal-PI, fejn qabżet il-livell ta’ l-2001.(99) It-tnaqqis fil-bidu tal-perjodu meqjus huwa sa ċertu punt spjegat bis-sostituzzjoni tas-SiC bi prodotti oħra, bħalma huma l- ferro-silicone u d-djamant industrijali, li dak iż-żmien kienu inqas għaljin.(100) Mill-2003 ’il quddiem, madankollu, skond it-tnaqqis fil-prezz tas-SiC, il-konsum żdied għal darb’oħra.Tabella 1 |2001 | 2002 | 2003 | 2004 | PI |2001 | 2002 | 2003 | 2004 | PI |2001 | 2002 | 2003 | 2004 | PI |2001 | 2002 | 2003 | 2004 | PI |2001 | 2002 | 2003 | 2004 | PI |2001 | 2002 | 2003 | 2004 | PI |2001 | 2002 | 2003 | 2004 | PI |Ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina | 52.6 |Għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ dwar id-dazji doganali.Artikolu 3Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell, nharGħall-KunsillIl-President [1] ĠU L 56, 6.3.1996, p.1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p.17)[2] ĠU L 94, 13.4.1994, p.21, ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1786/97 (ĠU L 254, 17.9.1997, p.6)[3] ĠU L 209, 02.08.1988, p.1.[4] ĠU L 94, 13.4.1994, p.32[5] ĠU L 125 26.5.2000, p.3, kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 991/2004 (ĠU L 182 19.5.2004, p.18)[6] ĠU L 182, 19.5.2004, p.18[7] ĠU L 183, 20.5.2004, p.88[8] ĠU L 344, 20.11.2004, p.37[9] ĠU C 3, 7.1.2004, p.4[10] ĠU L 56, 6.3.1996, p.1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p.17).[11] It-tmiem permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 779/2005 (L 131 25.5.2005, p. 18)[12] ĠU C 159, 30.6.2005, p.4[13] ĠU L 168, 21.06.2006, p.37.[14] ĠU C 254, 14.10.2004, p.3[15] ĠU C 129, 26.5.2005, p.17[16] L-Ukraina ngħatat Status ta’ Ekonomija tas-Suq permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) 2117/2005 (ĠU Nru 340 23.12.2005, p. 17). L-istatus il-ġdid japplika biss għall-investigazzjonijiet li nbdew mill-1 ta’ Jannar 2006.


				|

		52014PC0318

			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-miżuri li l- Unjoni tista’ tadotta relatati ma’ l-effett ikkombinat ta’ miżuri kontra d-dumping u kontra s-sussidji b’miżuri ta’ salvagwardjar (kodifikazzjoni) /* COM/2014/0318 final - 2014/0164 (COD) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           Fl-isfond ta’ Ewropa tal-poplu, il-Kummissjoni tagħti importanza kbira lis‑simplifikazzjoni
u liċ-ċarezza tal-liġi tal-Unjoni sabiex tkun iktar ċara u
iktar aċċessibbli għaċ-ċittadini biex b’hekk
toffrilhom opportunitajiet ġodda u ċ-ċans li jagħmlu
użu mid-drittijiet speċifiċi li tagħtihom.
Ma jistax jintlaħaq dan il-għan sakemm
il-bosta dispożizzjonijiet li ġew emendati ħafna drabi, spiss
b’mod sostanzjali, jibqgħu mferrxin bejn l-att oriġinali u atti
sussegwenti li jemendaw l-att oriġinali. Hemm bżonn għalhekk ta’
xogħol ta’ riċerka konsiderevoli li jqabbel ħafna atti
differenti ma’ xulxin sabiex jiġu identifikati r‑regoli attwalment
fis-seħħ.
Għalhekk huwa essenzjali li ssir
kodifikazzjoni ta’ regoli li ġew emendati ta’ sikwit sabiex il-liġi
tkun ċara u trasparenti.
2.           Fl-1 ta’ April 1987 il-Kummissjoni
ddeċidiet[1] li tordna lill-persunal tagħha li kull att għandu jiġi kkodifikat wara mhux iktar minn għaxar
emendi, filwaqt li enfasizzat li din hija kundizzjoni minima u li d-dipartimenti
għandhom jippruvaw jikkodifikaw it‑testi li huma responsabbli
għalihom anke f’intervalli iqsar biex jiżguraw
li d‑dispożizzjonijiet tagħhom ikunu
ċari u jinftiehmu malajr.
3.           Dan ġie
kkonfermat mill-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta’
Edinburgu (Diċembru 1992)[2], filwaqt li saħqu fuq l-importanza tal‑kodifikazzjoni
għaliex tagħti ċertezza f’dak li jirrigwarda l-liġi
applikabbli għal suġġett partikolari f’mument partikolari.
Il-kodifikazzjoni għandha ssir f’konformità sħiħa mal-proċedura
normali għall‑adozzjoni ta’ atti tal-Unjoni.
Billi l-ebda bidla sostanzjali ma tista’ ssir
fl-atti li jiġu kkodifikati, il‑Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni qablu, permezz ta’
ftehim interistituzzjonali tal-20 ta’ Diċembru 1994,
li jista’ jintuża metodu ta' ħidma
aċċelerat għall-adozzjoni rapida ta’ atti ta’ kodifikazzjoni.
4.           L-għan ta’ din il-proposta huwa
li ssir il-kodifikazzjoni tar‑Regolament tal‑Kunsill (KE) Nru 452/2003 tas-6 ta’ Marzu 2003 dwar il-miżuri
li l-Komunità tista’ tadotta relatati ma’ l-effett ikkombinat ta’ miżuri
kontra dumping u kontra s‑sussidju b’miżuri ta’ salvagwardjar[3]. Ir‑Regolament il‑ġdid
jissostitwixxi d-diversi atti inkorporati fih[4];
din il‑proposta żżomm il-kontenut kollu tal-atti li qed
jiġu kkodifikati u għalhekk kulma tagħmel huwa li
tgħaqqadhom flimkien filwaqt li tagħmel biss l-emendi formali
meħtieġa mill‑eżerċizzju ta’ kodifikazzjoni nnifsu.
5.           Il-proposta ta’ kodifikazzjoni
tħejjiet fuq il-bażi ta’ konsolidazzjoni preliminari, fi 22 lingwa
uffiċjali tar-Regolament (KE)
Nru 452/2003 u tal-att li jemendah, magħmula mill-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea, permezz ta’ sistema ta’
pproċessar ta’ dejta. Fejn l-Artikoli ġew innumerati
mill-ġdid, il‑korrelazzjoni bejn in-numri qodma u ġodda tidher
fit-tabella li tinsab fl-Anness II tar-Regolament kodifikat.
ê 452/2003
(adattat)
2014/0164 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
dwar il-miżuri li l- Ö Unjoni Õ tista’ tadotta
relatati ma’ l-effett ikkombinat ta’ miżuri kontra d-dumping u kontra
s-sussidji b’miżuri ta’ salvagwardjar (kodifikazzjoni)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat Ö dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea Õ , u b'mod
partikolari l-Artikolu Ö 207(2) Õ tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv
intbagħat lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[5],
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
ê
(1)       Ir-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 452/2003[6] ġie emendat b'mod sostanzjali[7].
Għal iktar ċarezza u razzjonalità, dak ir-Regolament għandu
jiġi kodifikat.
ê 452/2003
premessa 1 (adattat)
(2)       Permezz
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009[8],
il-Kunsill adotta regoli komuni għall-protezzjoni kontra Ö importazzjonijiet
suġġetti ta' dumping Õ minn
pajjiżi mhux membri tal-Ö Unjoni Õ .
ê 452/2003
premessa 2 (adattat)
(3)       Permezz
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 597/2009[9],
regoli komuni Ö ġew adottati Õ
għall-protezzjoni kontra l-importazzjoni sussidjata minn pajjiżi mhux
membri tal-Ö Unjoni Õ.
ê 452/2003
premessa 3 (adattat)
(4)       Permezz
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 260/2009[10] u
r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 625/2009[11],
il-Kunsill adotta regoli komuni sabiex jadotta miżuri ta’ salvagwardjar
kontra l-importazzjoni minn ċerti pajjiżi mhux membri tal‑Ö Unjoni Õ. Il-miżuri ta’
salvagwardjar jistgħu jkunu f’forma ta’ tariffi applikabbli jew
għall-importazzjoni kollha jew għal dawk l-affarjiet impurtati aktar
mill-kwantità pre-determinata. Miżuri ta’ salvagwardjar bħal dawn
jimplikaw li l‑merkanzija hija eliġibbli sabiex tidħol fis-suq
tal-Ö Unjoni Õ meta jitħallas
id‑dazju meħtieġ.
ê 452/2003
premessa 4 (adattat)
(5)       L-importazzjoni
ta’ ċerta merkanzija tista’ tkun soġġetta għal miżuri
kemm kontra dumping kif ukoll kontra s-sussidju fuq naħa waħda u
miżuri ta’ tariffi ta’ salvagwardjar fuq in-naħa l-oħra.
L-għanijiet ta’ l-ewwel huma li tirranġa xi distorsjoni fis-suq,
magħmul minn prattiċi mhux ġusti ta’ kummerċ, u
l-għanijiet ta’ l‑oħra huma li taċċerta kontra li
jiżdiedu wisq l-importazzjonijiet.
ê 452/2003
premessa 5 (adattat)
(6)       Madankollu,
il-kombinazzjoni ta’ miżuri kontra dumping jew kontra s-sussidji flimkien
ma’ miżuri ta’ tariffi ta’ salvagwardjar fuq l-istess prodott jista’
jkollhom effett akbar minn dak maħsub jew mixtieq fit-termini tal-politika
u ta’ l-għanijiet tad‑difiża tal-kummerċ tal-Komunità.
B’mod partikolari, kombinazzjoni ta’ miżuri bħal din tista’ tkun ta’
piż kbir fuq ċerti produtturi/esportaturi li jfittxu li jesportaw
lejn l‑Ö Unjoni Õ, u għalhekk
jista’ jkun hemm l-effett li ma jkollhomx aċċess għas-suq tal-Ö Unjoni Õ.
ê 452/2003
premessa 6 (adattat)
(7)       Għaldaqstant,
produtturi li jesportaw li jfittxu li jesportaw lejn l- Ö Unjoni Õ m’għandhomx ikunu soġġetti għall-piżijiet kbar
u Ö għandu Õ jkompli jkollhom
aċċess għas-suq tal-Ö Unjoni Õ.
ê 452/2003
premessa 7 (adattat)
(8)       Huwa
għalhekk mixtieq li Ö jiġi żgurat li Õ l-għanijiet ta’
miżuri ta’ tariffi ta’ salvagwardjar u ta’ dawk kontra dumping jew/u
kontra s-sussidju Ö jistgħu Õ jintlaħqu
mingħajr ma jiċċaħħad l-aċċess għas-suq
tal-Ö Unjoni Õ lil dawk il‑produtturi
li jesportaw.
ê 452/2003
premessa 8 (adattat)
(9)       Għalhekk,
dispożizzjonijiet speċifiċi għandhom jiġu introdotti
sabiex iħallu lill‑Kummissjoni, fejn tikkunsidra xieraq, jieħdu
azzjoni bl-għan li jiżguraw li kombinazzjoni ta’ miżuri kontra
dumping jew kontra s-sussidju b’miżuri ta’ tariffi ta’ salvagwardjar fuq
l-istess prodott ma jkollhiex dan it-tip ta' effett.
ê 452/2003
premessa 9 (adattat)
(10)     Għalkemm
id-dazju ta’ salvagwardjar u l-miżuri kontra dumping jew kontra s‑sussidju
jistgħu jkunu applikabbli b’mod simultanju fuq l-istess prodott, mhux
dejjem huwa possibli li tiddetermina minn qabel f’liema punt preċiż
fiż-żmien dan jista’ jseħħ. Għalhekk, il-Kunsill u
l-Kummissjoni għandhom ikunu f’pożizzjoni li jipprovdu għal
sitwazzjoni bħal din b’mod li jassigura tbassir suffiċjenti u
ċertezza legali għall‑operaturi kollha kkonċernati.
ê 452/2003
premessa 10 (adattat)
(11)     Il-Kunsill
u l-Kummissjoni jistgħu jikkunsidraw xieraq li jagħmlu emendi, li
jissospendu jew li jirrepellaw miżuri kontra dumping jew kontra s-sussidju
jew li jipprovdu għal eżenzjonijiet sħaħ jew f’partijiet
minn xi dazji dumping jew li jikkontrobilanċjaw li b’mod ieħor dawn
jistgħu jitħallsu, jew li jadottaw xi miżuri oħra
speċifiċi. Kwalunkwe sospensjoni jew emenda, jew eżenzjoni minn
miżuri kontra dumping jew kontra s-sussidju għandhom jingħataw
biss għal perjodu limitat ta’ żmien.
ê 452/2003
premessa 11 (adattat)
(12)     Kwalunkwe
miżuri meħuda taħt dan ir-Regolament għandhom ikunu
applikati middata tad-dħul fis-seħħ, kemm-il darba ma jkunx
speċifikat mod ieħor, u għalhekk m’għandhomx jipprovdu
bażi sabiex issir rifużjoni tad-dazji miġbura qabel dik id‑data.
ê 37/2014 Art. 1
u Anness.10 (adattat)
(13)     Sabiex
ikunu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni Ö ta' dan ir‑Regolament Õ, huwa xieraq li
l-Kummissjoni jingħatawlha setgħat ta' implimentazzjoni. Dawk
is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati f'konformità mar-Regolament
(UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[12],
ê 452/2003
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
ê 37/2014 Art.1 u
Anness. 10(1)
1. Fejn il-Kummissjoni tqis li kombinazzjoni
ta' miżuri anti-dumping jew kontra s-sussidji flimkien ma' miżuri ta'
tariffi ta' salvagwardja fuq l-istess importazzjonijiet tista' twassal
għall‑effetti akbar milli mixtieq f'termini tal-politika ta'
difiża tal-kummerċ tal-Unjoni, din tista' tadotta xi miżuri minn
dawn li ġejjin kif jidhrilha xieraq f'konformità mal-proċedura ta'
eżami msemmija fl-Artikolu 3(2):
ê 452/2003
(adattat)
(a)          miżuri sabiex temenda,
tissospendi, jew tirripella l-miżuri eżistenti kontra dumping u/jew
kontra s-sussidju;
(b)          miżuri biex teżenta importazzjonijiet
sħaħ jew f’partijiet minn dazji kontra dumping jew li
jikkontrobilanċjaw u b’mod ieħor jitħallsu;
(ċ)          kwalunkwe miżura
speċjali oħra kkunsidrata xierqa fiċ-ċirkostanza.
2. Kull emenda,sospensjoni jew eżenzjoni
skont paragrafu 1 għandha tkun limitata fiż-żmien u
għandhom jgħoddu biss meta l-miżuri relevanti ta’ salvagwardjar
huma fis-seħħ.
Artikolu 2
Kwalunkwe miżura adottata skont dan
ir-Regolament għandha Ö tapplika Õ mid-data Ö tad-dħul Õ fis-seħħ Ö tiegħu Õ. M’għandhiex
isservi bħala bażi għal rifużjoni ta’ dazji miġbura
qabel dik id-data, kemm-il darba ma jkunx speċifikat mod ieħor.
ê 37/2014 Art.1 u
Anness. 10(2)
Artikolu 3
1. Il-Kummissjoni għandha tkun assistita
mill-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 15(1) tar‑Regolament (KE)
Nru 1225/2009. Dak il-Kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira
tar‑Regolament (UE) Nru 182/2011.
2. Fejn issir referenza għal dan
il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE)
Nru 182/2011.
ê
Artikolu 4
Ir-Regolament
(KE) Nru 452/2003 huwa mħassar.
Referenzi għar-Regolament imħassar
għandhom jiġu mifhuma bħala referenzi għal dan ir‑Regolament
u għandhom jinqraw skont it-tabella ta' korrelazzjoni fl-Anness II.
ê 452/2003
(adattat)
Artikolu 5
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ Ö fl-għoxrin Õ jum wara
l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni
Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier
tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               COM(87) 868 PV.
[2]               Ara l-Anness 3 tal-Parti A tal-Konklużjonijiet.
[3]               Imdaħħal fil-programm leġiżlattiv
għas-sena 2014.
[4]               Ara l-Anness I ta' din il-proposta.
[5]               ĠU C […], […], p. […].
[6]               Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 452/2003 tas-6 ta’ Marzu
2003 dwar il-miżuri li l-Komunità tista’ tadotta relatati ma’ l-effett
ikkombinat ta’ miżuri kontra r-rimi u kontra s-sussidju b’miżuri ta’
salvagwardjar (ĠU L 69, 13.3.2003, p. 8).
[7]               Ara l-Anness I.
[8]               Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30
ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l‑importazzjonijiet li huma
l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità
Ewropea (ĠU‑L 343, 22.12.2009, p. 51).
[9]               Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 597/2009 tal-11 ta’
Ġunju 2009 dwar il-protezzjoni kontra importazzjonijiet sussidjati minn
pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea, (ĠU L 188, 18.7.2009,
p. 93).
[10]             Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 260/2009 tas-26 ta' Frar
2009 dwar ir-regoli komuni għall‑importazzjonijiet, (ĠU L 84,
31.3.2009, p. 1).
[11]             Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 625/2009 tas- 7 ta' Lulju 2009 dwar regoli komuni
għall‑importazzjonijiet minn ċerti pajjiżi terzi
(ĠU L 185, 17.7.2009, p. 1).
[12]             Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r- regoli u l-prinċipji
ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal‑eżerċizzju
mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55,
28.2.2011, p. 13).
é
ANNESS I
Regolament
imħassar flimkien mal-emenda tiegħu
 Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 452/2003 (ĠU L 69, 13.3.2003, p. 8) ||
 || Regolament (UE) Nru 37/2014 tal-Parlament Ewropewu tal-Kunsill (ĠU L 18, 21.1.2014, p. 1) || Il-punt 10 tal-Anness biss ||
_____________
ANNESS II
TABELLA
TA' KORELAZZJONI
 Regolament (UE) Nru 452/2003 || Dan ir-Regolament
 Artikolu 1 || Artikolu 1
 Artikolu 2 || Artikolu 2
 Artikolu 2a || Artikolu 3
 - || Artikolu 4
 Artikolu 3 || Artikolu 5
 - || Anness I
 - || Anness II
_____________