title: Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tagħti għajnuna finanzjarja tal-UE lill-Ungerija għaż-żmien medju

text:
     MT

MT        MT
 ---pagebreak---             IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ

                                            Brussell, 30.10.2008
                                            COM(2008) 716 finali

                           Rakkomandazzjoni għal

                        DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

                  li tagħti għajnuna reċiproka lill-Ungerija

                                Proposta għal

                        DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

     li tagħti għajnuna finanzjarja tal-UE lill-Ungerija għaż-żmien medju

                       (ippreżentata mill-Kummissjoni)

MT                                                                          MT
 ---pagebreak---                                MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

     1.       INTRODUZZJONI
     Minn nofs l-2006 ’l hawn, l-awtoritajiet Ungeriżi bdew jagħmlu sforzi kbar biex jikkoreġu l-
     iżbilanċi esterni u interni akkumulati tal-pajjiż. Minkejja r-riżultati tanġibbli miksuba f’dawn
     l-aħħar sentejn, inkluż it-tnaqqis sinifikanti fid-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika u t-
     tnaqqis gradwali fid-defiċit tal-kont korrenti, is-swieq finanzjarji Ungeriżi ġew taħt pressjoni
     kbira minn kmieni f’Ottubru 2008. Dan huwa marbut mal-vulnerabilitajiet finanzjarji
     relattivament kbar tal-Ungerija minħabba d-dejn estern kbir tagħha (qrib il-100 % tal-PGD), li
     dan l-aħħar żdied b’self ta’ valuti barranin lis-settur privat u l-ogħla proporzjon ta' dejn
     pubbliku fir-reġjun (madwar 66 % tal-PGD). L-awtoritajiet malajr ħabbru pakkett politiku
     komprensiv maħsub biex jerġa' jsaħħaħ il-fiduċja tal-investituri u jtaffi l-pressjoni li qed
     tinħass fis-swieq finanzjarji. Il-miżuri jinkludu tnaqqis aċċellerat tad-defiċit fl-2008 u fl-2009,
     li jnaqqas il-bżonn tal-gvern għall-finanzjament, u għadd ta’ passi meqjusa biex jiftħu s-suq
     tad-dejn tal-gvern u jżidu l-likwidità fis-suq tal-iskambji tal-kambju. Madankollu, billi jista'
     jkun mistenni deterjorament fil-kont kapitali u finanzjarju fl-2008 u speċjalment fl-2009,
     b’riżultat tat-turbolenza fis-swieq finanzjarji, il-pajjiż se jeħtieġ appoġġ finanzjarju kbir f’dan
     il-perjodu, possibbilment ta' EUR 20 biljun, sa tmiem l-2009.

     2.       ŻVILUPPI U PERSPETTIVI MAKROEKONOMIĊI
     F’nofs l-2006, inbeda programm ta’ konsolidazzjoni fiskali biex jikkoreġi l-iżbilanċi fiskali u
     esterni għoljin li akkumulaw fis-snin preċedenti (id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika kien
     9.3 % fl-2006 u l-kont kurrenti 7.5 %). Fost oħrajn il-miżuri inkludew l-iffriżar tal-infiq,
     tnaqqis fl-investiment pubbliku, żidiet fit-taxxa u tnaqqis fis-sussidji tal-prezzijiet.
     Konsegwentement, il-prodott tas-settur tal-gvern naqas sewwa, speċjalment fis-saħħa, l-
     edukazzjoni u l-amministrazzjoni. Fl-2007, is-settur privat wera xi elastiċità fl-indirizzar tar-
     reċessjoni appoġġjat minn aċċess għal kreditu ġdid. Bis-saħħa ta’ espansjoni qawwija fl-
     esportazzjonijiet ta’ madwar 16 %, l-investiment xorta waħda espanda ftit għalkemm il-
     profitti korporattivi waqgħu minħabba żieda sostanzjali fl-ispejjeż marbuta mal-pagi. Il-
     konsum żdied kemxejn ukoll b’0.7 % minkejja tnaqqis fil-pagi reali billi ż-żieda fil-prezzijiet
     taż-żejt u l-ikel kienet akkumpanjata minn żidiet fil-prezzijiet regolati u żieda qawwija fit-
     taxxa fuq il-valur miżjud. Kollox ma’ kollox, ir-rata tat-tkabbir annwali tal-PGD naqset minn
     4.1 % fl-2006 għal 1.1 % fl-2007 filwaqt li l-inflazzjoni rduppjat għal madwar 8 %, iktar
     sewwa mill-mira uffiċjali għall-inflazzjoni.
     Billi l-effetti tal-pakkett fiskali bdew gradwalment jispiċċaw, l-ekonomija kienet mistennija
     tirkupra mill-2008 u tilħaq il-potenzjal tat-tkabbir taħgha (ftit inqas minn 3 %) f’minn sentejn
     sa tliet snin. Madankollu, it-tnaqqis ekonomiku kien ikbar milli mistenni fl-UE u l-bqija tad-
     dinja u dan dgħajjef sostanzjalment il-perspettiva għall-esportazzjonijiet, l-ixprun ewlieni tal-
     ekonomija Ungeriża f’dawn l-aħħar snin. Id-diffikultajiet finanzjarji attwali u l-issikkar relatat
     tal-kundizzjonijiet tal-kreditu żiedu mar-reċessjoni u komplew jiggravaw il-prospetti tat-
     tkabbir. Il-konsum privat u l-investiment tal-familji l-iktar li jbatu mill-kundizzjonijiet iktar
     ebsin tal-kreditu filwaqt li l-investimenti korporattivi jżommu b'xi appoġġ li hu mistenni minn
     dħul finanzjarju mill-fondi tal-UE (strutturali u ta' koeżjoni). Għalhekk, it-tkabbir annwali tal-
     PGD huwa mistenni jibqa’ inqas sewwa mit-2 % tal-2008 u jonqos drastikament fl-2009 qabel
     ma jirkupra gradwalment fl-2010. Minħabba l-inċertezzi kbar fil-kuntest tal-kundizzjonijiet
     preżenti fis-swieq finanzjarji, hemm ukoll xi riskji li fl-2009 l-PGD jonqos qabel ma jerġa’
     jibda jirkupra maż-żmien.

MT                                                   2                                                     MT
 ---pagebreak---      3.       IL-FINANZI PUBBLIĊI

     Fl-2007, id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika kien 5 % tal-PGD, tnaqqis drastiku mid-
     9.3% tal-PGD fl-2006. Dan kien b’konsegwenza tal-programm ta’ konsolidament fiskali li
     nbeda mill-Gvern elett mill-ġdid fis-sajf tal-2006, inkluż serje ta’ żidiet fit-taxxi kif ukoll
     tnaqqis fis-sussidji tal-prezzijiet, iffriżar tal-infiq (partikolarment fil-ħlasijiet tal-pagi pubbliċi)
     u tnaqqis nominali fl-investiment pubbliku. F’nofs Lulju 2008, fuq il-bażi tad-dħul tal-gvern
     ċentrali li kien aħjar milli mistenni fl-ewwel nofs tas-sena, il-Gvern irreveda l-previżjoni tad-
     defiċit li kellu għal 3.8 % tal-PGD (mill-mira tiegħu ta’ 4 % tal-PGD li kien hemm fl-iktar
     aġġornament riċenti tal-Programm ta’ Konverġenza u approvata mill-Kunsill).
     B’reazzjoni għat-turbolenza fis-swieq finanzjarji Ungeriżi, fl-10 ta’ Ottubru l-Gvern ħabbar
     pjan ta’ azzjoni bi 12-il punt biex ikabbar il-fiduċja fis-suq. Partikolarment, il-pjan inkluda t-
     tnaqqis tal-miri għad-defiċit baġitarju: għal 3.4 % tal-PGD minn 3.8 % għall-2008, u għal
     2.9 % tal-PGD minn 3.2 % għall-2009, li mbagħad reġa' tnaqqas għal 2.6 % tal-PGD. Għall-
     2008, il-ksib tal-mira iktar ambizzjuża għad-defiċit, 3.4 % tal-PGD, tkun appoġġjata minn
     dawn il-miżuri: (i) iffrankar fl-infiq f’xi programmi tal-gvern u tnaqqis mistenni fl-infiq fuq
     il-kofinanzjamenti minħabba li r-rata ta’ assorbiment tal-fondi tal-UE hija inqas rapida milli
     kien ipprogrammat (0.15 tal-PGD); u (ii) iffriżar permanenti tar-riżervi baġitarji mhux
     utilizzati (0.3 % tal-PGD) jekk ikun meħtieġ. Fir-rigward tal-2009, huwa previst li l-mira iktar
     baxxa għad-defiċit, b'0.6 % tal-PGD, tinkiseb permezz ta’ (i) l-irtirar tal-bidliet ippjanati fit-
     tassazzjoni li uffiċjalment kienu mistennija jirriżultaw f’telf ta’ 0.55 % fid-dħul tal-PGD fl-
     2009, filwaqt li l-miżuri kompensatorji tal-infiq ma jintmessux u (ii) tnaqqis addizzjonali ta’
     0.6 % tal-PGD fl-infiq (tnaqqis fil-programmi tal-gvern u l-ispejjeż operattivi tal-
     istituzzjonijiet baġitarji kif ukoll il-posponiment tal-indiċar ta’ ċerti trasferimenti soċjali)
     inkluż fl-abbozz rivedut tal-baġit imressaq fit-18 ta' Ottubru u (iii) miżuri addizzjonali ta'
     madwar 1 % tal-PGD, jiġifieri t-tnaqqis tal-ħlasijiet tat-13-il xahar tal-pensjonijiet u l-pagi
     pubbliċi, kif ukoll l-iffriżar tal-pagi tas-settur pubbliku.
     Bħala parti mill-pjan ta’ azzjoni tal-Gvern bi 12-il punt, il-proċess ta’ riforma fiskali fit-
     tmexxija tal-gvern se jiġi rivedut. Id-dokument leġiżlattiv rivedut ingħata lill-Parlament fis-
     17 ta’ Ottubru. Dan jintegra xi wħud mill-elementi importanti tal-proposti alternattivi tal-
     partiti fl-oppożizzjoni (eż. limiti fuq l-infiq multiannwali għas-subsettur tal-gvern ċentrali u t-
     twaqqif ta’ Kunsill Fiskali biex jaħdem mal-Uffiċċju Leġiżlattiv tal-Baġit). Il-pjan rivedut
     jippreskrivi li l-baġit annwali jkun integrat f’qafas ta’ tliet snin li jinkludi regoli numeriċi
     għaż-żmien medju. Il-proposta leġiżlattiva l-ġdida hija prevista tgħaddi b’maġġoranza
     sempliċi.

     4.       IS-SWIEQ FINANZJARJI
     Filwaqt li għall-maġġoranza tal-2008, il-kundizzjonijiet fis-swieq finanzjarji Ungeriżi
     evolvew fil-biċċa l-kbira b’mod konformi ma’ dawk simili fir-reġjun (għalkemm b’xi episodji
     ta’ volatilità ogħla1), is-swieq sabu ruħhom taħt pressjoni għolja fil-bidu ta’ Ottubru bl-iffriżar
     tal-suq primarju tal-gvern tal-bonds, tnaqqis drastiku ħafna fis-suq tal-istokks u deprezzament
     qawwi fir-rata tal-kambju, li wasslu għal żieda kbira fil-firxa tar-rendita tal-bonds tal-gvern u
     tal-credit default swaps (CDS). Dan jidher li hu marbut ma’ nuqqas ta’ likwidità fis-sistema
     finanzjarja, partikolarment fir-rigward tal-likwidità tal-kambju barrani, li qed togħla fil-valur
     minħabba l-perċezzjoni li r-riskju tal-kontropartijiet żdied u stmerrija ogħla tar-riskju fil-
     konfront tal-pajjiżi Ewropej Ċentrali u tal-Lvant.

     1
             Pereżempju, is-suq tal-gvern tal-bonds ġie taħt pressjoni temporanjament fir-rebbiegħa 2008,
             primarjament minħabba trasferiment tal-portafoll mill-fondi domestiċi tal-pensjonijiet.

MT                                                      3                                                       MT
 ---pagebreak---      Wara t-taqlib fis-suq kmieni f’Ottubru, l-awtoritajiet ħabbru bosta miżuri bil-għan dirett li
     jnaqqsu l-pressjoni finanzjarja. Minbarra l-issikkar tal-pjanijiet baġitarji, li jnaqqas ir-
     rekwiżiti netti tal-finanzjament, dawn jinkludu l-elementi li ġejjin: (1) iffaċilitar tar-regoli tal-
     investiment għall-fondi tal-pensjonijiet, (2) il-ftuħ ta' faċilità ġdida għall-iskambju tal-valuti
     barranin fil-Bank Nazzjonali tal-Ungerija (BNU) fit-13 ta’ Ottubru, bil-għan li jitlaqqgħu l-
     bejjiegħa u x-xerrejja għall-iskambji tal-kambju barrani biex jingħeleb ir-riskju tal-
     kontropartijiet, (3) faċilità ġdida ta’ stand-by għall-banek offruta mis-16 ta’ Ottubru li biha l-
     BNU jkun jista’ jipprovdi lill-banek mil-lum għal għada bi skambji ta’ euro u forint. Din il-
     faċilità l-ġdida hija appoġġjata minn ftehim dwar it-tranżazzjonijiet ta' xiri mill-ġdid mal-
     Bank Ċentrali Ewropew (BĊE), li bih il-BĊE se jipprovdi lill-BNU b’faċilità li jissellef sa
     EUR 5 biljun. (4) Fis-16 ta’ Ottubru, il-BNU ħabbar ukoll miżuri biex isaħħaħ is-suq
     domestiku tal-bonds bi qbil mal-operaturi primarji. (5) Fit-22 ta’ Ottubru, il-BNU żied ir-rata
     tal-interessi b’300 punt ta’ bażi sabiex iwaqqaf id-deprezzament tal-valuta lokali (sa dak iż-
     żmien, il-forint Ungeriż kien tilef 14 % meta mqabbel mal-euro mill-bidu ta’ Ottubru).
     Barra minn hekk, fit-13 Ottubru l-Parlament Ungeriż adotta żieda fil-limitu tad-depożitu tal-
     assikurazzjoni minn HUF 6 miljuni għal HUF 13-miljun. Madwar 90 % tad-depożiti eliġibbi
     huma stmati li jkunu koperti b’dan il-limitu l-ġdid. L-azzjoni leġiżlattiva kienet akkumpanjata
     minn impenn politiku biex id-depożiti kollha jiġu garantiti fil-każ li jkun hemm bżonn. Barra
     minn hekk, l-awtoritajiet Ungeriżi żiedu l-kooperazzjoni tagħhom mal-Kumitat tal-Istabilità
     Finanzjarja tal-pajjiż (maħluq fl-2004) u żiedu l-kuntatt transkonfinali fost il-kontrolluri

     5.       BILANĊI TAL-PAGAMENTI U REKWIŻITI ESTERNI TA’ FINANZJAMENT
     It-tkabbir nett tal-esportazzjoni, megħjun minn tkabbir b’saħħtu mad-dinja, kien l-ixprun
     ewlieni tat-tkabbir tal-PGD matul dawn l-aħħar snin, u fil-biċċa l-kbira kkontribwixxa wkoll
     għat-tnaqqis gradwali fil-proporzjon tad-defiċit tal-kont kurrenti mal-PGD, li naqas għal
     7.5 % fl-2006 għal 6.4 % fl-2007. Il-fattur ewlieni l-ieħor fl-2007 kien it-tnaqqis sostanzjali
     fil-bżonn tal-gvern ta’ finanzjamenti . Fil-kont kapitali, ġie rreġistrat bilanċ pożittiv li qed
     jiżdied u li laħaq 1.1 % tal-PGD fl-2007, parzjalment minħabba l-assoribment dejjem ikbar
     tal-fondi tal-UE biex il-passiv globali nett estern stabilizza, minkejja li f’livell għoli (97 % tal-
     PGD). Fl-istess ħin, l-istrumenti tat-tip tad-dejn kisbu sehem ikbar mid-defiċit estern. Dan
     jirrifletti fost oħrajn flussi ’l barra persistentement għoljin tal-investiment dirett barrani u tal-
     portafoll mir-residenti li maż-żmien jistgħu jikkontribwixxu b’mod pożittiv għall-bilanċ tad-
     dħul fil-kont kurrenti. Filwaqt li s-sehem tal-finanzjament li ma joħloqx dejn reġa’ żdied
     kemxejn fl-ewwel nofs tal-2008 (għal madwar terz tat-total), is-sehem tad-dejn fil-qasir
     (b'maturità ta' inqas minn sena) mit-total tad-dejn żdied għal livell ta’ madwar 23 % tal-PGD,
     primarjament minħabba passiv estern li qed jiżdied tas-settur finanzjarju, li issa jirrappreżenta
     35 % tal-PGD (filwaqt li s-sehem tal-gvern fid-dejn estern huwa 30 %’.
     Il-kont kurrenti huwa mistenni jkompli jonqos din is-sena u speċjalment is-sena d-dieħla
     minħabba d-deprezzament riċenti tal-forint u tnaqqis drastiku fit-tkabbir tal-importazzjoni fl-
     2009. Il-kont kapitali aktarx ukoll li jitjieb hekk kif jikber l-assorbiment tal-fondi tal-UE li
     diġà ġew impenjati. Min-naħa l-oħra, fuq il-bażi tal-iżviluppi riċenti, partikolarment fil-bidu
     ta' Ottubru, jista' jkun mistenni li l-flussi ’l barra netti tal-portafoll (inklużi derivattivi
     finanzjarji) jaċċelleraw, partikolarment billi s-self estern mill-gvern u l-banek jonqos
     drastikament, u dan jikkontribwixxi għal deterjorament sostanzjali fil-kont kapitali u
     finanzarju fl-2008 u speċjalment fl-2009. B’dan l-isfond, sabiex jiġi appoġġjat il-bilanċ tal-
     pagamenti u biex r-riżervi tal-valuti internazzjonali jinġiebu lura għal livell prudenti, il-Fond
     Monetarju Internazzjonali (IMF) u l-Kummissjoni huma tal-fehma li l-Ungerija se tkun
     teħtieġ għajnuna finanzjarja sostanzjali fiż-żmien qasir u medju, fl-ammont ta’ EUR 20 biljun
     sa tmiem l-2009.

MT                                                    4                                                      MT
 ---pagebreak---      Fid-dawl ta' dak li ssemma hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li hemm theddida serja għall-bilanċ
     tal-pagamenti Ungeriżi; għalhekk, il-Kummissjoni tirrakkomanda li l-Kunsill jieħu deċiżjoni
     li tagħti għajnuna reċiproka.

     6.       APPOĠĠ MILL-UE MILL-FAĊILITÀ TAL-BILANĊ TAL-PAGAMENTI LI TAGĦMEL
              PARTI MILL-ISFORZ INTERNAZZJONALI

     L-għajnuna finanzjarja għaż-żmien medju lill-Ungerija mill-faċilità tal-bilanċ tal-pagamenti
     għall-Istati Membri (fid-dawl tar-Regolament Nru 332/2002) tidher li hija xierqa fiċ-
     ċirkostanzi attwali. Din tkun qed tintervjeni f’waqt meta l-Ungerija tinsab mhedda serjament
     b’diffikultajiet fil-bilanċ tal-pagamenti kurrenti fid-dawl tal-pressjoni kbira tas-swieq
     finanzjarji għalkemm ir-rekord politiku tagħha tjieb sewwa min-nofs l-2006 ’l hawn. L-
     appoġġ tal-UE lill-Ungerija se jkun parti minn pakkett finanzjarju ikbar għall-Ungerija fejn l-
     IMF se tipprovdi self ta’ SDR 10.5 biljun (madwar EUR 12.5 biljun) bl-arranġament tal-
     iStand-by li mistenni jiġi approvat fis-6 ta’ Novembru 2008 u l-Bank Dinji se jagħti self ta'
     EUR 1 biljun. Huwa essenzjali li l-istituzzjonijiet finanzjarji kbar li qed joperaw fl-Ungerija
     jkomplu jiffinanzjaw lill-ekonomija b’mod xieraq. L-għajnuna finanzjarja tal-UE qed tingħata
     b'appoġġ tal-impenn qawwi mill-awtoritajiet Ungeriżi li jimplimentaw programm komprensiv
     ta’ politika ekonomika maħsub biex jerġa’ jrawwem il-fiduċja tal-investituri u jtaffi l-
     pressjoni li qed tinħass f’dawn l-aħħar ġimgħat fis-swieq finanzjarji Ungeriżi. Dan il-
     programm se jkun inkluż fl-aġġornament tal-Programm ta’ Konverġenza. Partikolarment, l-
     aċċellerazzjoni tal-konsolidament fiskali, li jnaqqas il-ħtiġijiet ta’ finanzjament, u l-progress
     ippjanat fir-riforma fiskali tat-tmexxija tal-gvern huma konformi mar-rakkomandazzjonijiet
     preċedenti tal-Kunsill fil-kuntest tal-opinjonijiet fil-programm ta’ konverġenza ta'
     Novembru 2007 u fir-Rappor tal-Implimentazzjoni tal-Programm Nazzjonali ta’ Riforma ta’
     Ottubru 2007. L-għajnuna tal-UE u l-involviment tal-Kummissjoni jgħinu wkoll biex
     jiżguraw konsistenza sħiħa mal-politiki attwali appoġġati mill-pakkett finanzjarju sħiħ mar-
     rakkomandazzjonijiet politiċi tal-UE.
     Il-kundizzjonalità tal-politika ekonomika tinkludi riforma fiskali tat-tmexxija tal-gvern u
     appoġġ lill-ambizzjoni ikbar fir-rigward tat-tnaqqis tat-defiċit, li jiżguraw li tiġi rispetta l-
     korrezzjoni ppjanata tad-defiċit eċċessiv (sa mhux iktar tard mill-2009), kif irrakkomandat fir-
     rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont il-proċedura ta’ defiċit eċċessiv tal-10 ta’ Ottubru 2006.
     Din tkun tinkludi wkoll miżuri ta’ riforma strutturali appoġġjati fil-kuntest tal-istrateġija ta’
     Liżbona, bħat-tisħiħ ta’ inċentivi għax-xogħol bil-ħsieb li togħla r-rata tal-impjiegi u
     tikkontribwixxi għas-sostenibilità fit-tul tal-finanzi pubbliċi. Il-politika monetarja għandha
     tibqa’ mmirata lejn l-istabbilità tal-prezzijiet u l-ksib tal-mira tal-inflazzjoni tal-BNU
     (bħalissa fil-livell ta’ 3 %). Barra minn hekk, din tkun tinkludi l-implimentazzjoni rapida u
     b’saħħitha tad-deċiżjonijiet biex jissaħħaħ it-tħaddim tas-settur finanzjarju. Fl-aħħar nett, is-
     sorveljanza tal-kundizzjonalità tqis ukoll il-progress fl-implimentazzjoni tal-kriterji ta'
     prestazzjoni fil-programm tal-IMF. Dawn jinkludu (i) limiti kull tliet xhur fuq l-infiq primarju
     likwidu kumulattiv tal-gvern ċentrali, fondi tas-sigurtà soċjali u fondi barra l-baġit; (ii) ebda
     akkumulazzjoni ta’ arrettrati esterni mis-settur pubbliku; (iii) limitu minimu fuq il-fluss ta’
     riżervi internazzjonali netti; u (iv) faxxa ta’ konsultazzjoni għar-rata tal-kambju ta’ 12-il xahar
     tal-indiċi tal-prezzijiet tal-konsumatur nazzjonali. Partikolarment, sorveljanza mtejba ta'
     żviluppi baġitarji tas-sena tista' tkun għodda addizzjonali biex il-baġit jinżamm fit-triq biex
     tinkiseb il-mira uffiċjali għad-defiċit.
     Biex tkun żgurata l-flessibilità neċessarja fil-kuntest tas-suq attwali, huwa propost li tkun
     permessa l-għażla li jintużaw skambji ta’ rati tal-interess għall-operazzjoni tas-self li
     tiffinanzja l-ammont misluf. Il-kontropartijiet ta' skambju potenzjali jkun irid ikollhom l-
     ogħla kwalità ta’ kreditu sabiex il-baġit tal-UE jiġi salvagwardjat.

MT                                                   5                                                     MT
 ---pagebreak---      F’dan l-isfond, wara konsultazzjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, il-Kummissjoni
     qed tirrakkomanda lill-Kunsill, l-għoti tal-għajnuna reċiproka stipulata fl-Artikolu 119 tat-
     Trattat.

     Wara l-konsultazzjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, il-Kummissjoni qed tipproponi
     wkoll li, wara l-adozzjoni tad-deċiżjoni tal-Kunsill imsemmija hawn fuq biex tingħata
     għajnuna reċiproka lill-Ungerija fuq rakkomandazzzjoni tal-Kummissjoni, il-Kunsill jadotta
     deċiżjoni li, mill-faċilità tal-UE għall-Istati Membri (kif immexxija mir-Regolament tal-
     Kunsill (KE) Nru 332/2002 tat-18 ta' Frar 2002) tagħti għajnuna finanzjarja għaż-żmien
     medju lill-Ungerija ta’ massimu ta’ EUR 6.5 biljun biex jirfed is-sostenibilità tal-bilanċ tal-
     pagamenti. Dan l-aġġoġġ jingħata flimkien ma’ arranġament tal-IMF. Dan l-ammont jitħallas
     f’ħames ħlasijiet u jkun marbut ma’ kundizzjonijiet ta' politika ekonomika. Id-deċiżjoni
     proposta tiskadi sentejn wara d-dħul fis-seħħ.

MT                                                 6                                                   MT
 ---pagebreak---                                            Rakkomandazzjoni għal

                                       DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

                                li tagħti għajnuna reċiproka lill-Ungerija

     IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
     Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-
     Artikolu 119,
     Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, wara konsultazzjoni mal-Kumitat
     Ekonomiku u Finanzjarju,
     Billi:
     (1)      Minn nofs l-2006 ’l hawn , l-awtoritajiet Ungeriżi qed jagħmlu sforzi sinifikanti biex
              jikkoreġu l-iżbilanċi esterni u interni akkumulati tal-pajjiż. Minkejja r-riżultati
              tanġibbli miksuba f’dawn l-aħħar sentejn, fost oħrajn tnaqqis sinifikanti fid-defiċit tal-
              amministrazzjoni pubblika u t-tnaqqis gradwali tad-defiċit tal-kont kurrenti, is-swieq
              finanzjarji Ungeriżi sabu ruħhom taħt pressjoni qawwija minn kmieni f'Ottubru 2008.
     (2)      F’Ottubru 2008, l-awtoritajiet tal-Ungerija adottaw programm komprensiv ta’ politika
              ekonomika maħsub biex jerġa' jrawwem il-fiduċja tal-investituri u jtaffi l-pressjoni
              esperjenzata f’dawn l-aħħar ġimgħat fis-swieq finanzjarji Ungeriżi; dan jinkludi miżuri
              biex jiżguraw biżżejjed likwidità u finanzjament għas-sistema bankarja, azzjonijiet
              biex jiżguraw kapitalizzazzjoni adegwata għall-banek kif ukoll pjanijiet biex jiżguraw
              is-sostenibilità fiskali u jrażżnu l-ħtiġijiet ta’ finanzjament; partikolarment, il-Gvern
              irreveda l-mira tiegħu għad-defiċit għall-2008 għal 3.4 % tal-GPD meta mqabbel mal-
              4 % tal-PGD li kienet ibbaġittjata u għall-2009 minn 3.2 % tal-PGD għal 2.6 % tal-
              PGD; dan il-programm ekonomiku u partikolarment il-miri fiskali se jkunu riflessi fil-
              baġit tal-Gvern kif ukoll fil-Programm ta' Konverġenza li fihom ukoll miżuri politiċi
              oħra u riformi strutturali,
     (3)      Il-Kunsill qed jirrevedi fuq bażi regolari l-politiki ekonomiċi implimentati mill-
              Ungerija, partikolarment fil-kuntest tar-reviżjonijiet annwali tal-aġġornament tal-
              Ungerija tal-programm ta’ konverġenza u l-implimentazzjoni tal-Programm
              Nazzjonali ta’ Riforma, ir-reviżjoni regolari tal-progress li tagħmel l-Ungerija marbut
              mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-Proċedura tad-Defiċit Eċċessiv, kif ukoll
              fil-kuntest tar-Rapport ta’ Konverġenza,
     (4)      Minkejja t-titjib mistenni fil-kont korrenti, l-Ungerija qed taffaċċja bżonnijiet
              importanti ta’ finanzjament fl-2008 u l-2009 (stmati għal madwar EUR 20 biljun) hekk
              kif l-iżviluppi esperjenzati dan l-aħħar fis-swieq finanzjarji jissuġġerixxu li l-kont
              kapitali u finanzjarju jista’ jiddeterjorja sostanzjalment, bl-aċċellerazzjoni tal-flussi
              netti ’l barra tal-portafoll,
     (5)      L-awtoritajiet Ungeriżiu talbu għajnuna finanzjarja sostanzjali lill-UE u minn
              istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali u pajjiżi oħra biex jappoġġjaw is-sostenibilità
              tal-bilanċ tal-pagamenti u jġibu r-riżervi tal-valuti internazzjonali f’livell prudenti,
     (6)      Hemm theddida serja lill-bilanċ tal-pagamenti Ungeriż li tiġġustifika l-għoti urġenti ta’
              għajnuna reċiproka mill-Komunità.

MT                                                     7                                                     MT
 ---pagebreak---      ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

                                                Artikolu 1
     Il-Komunità għandha tagħti għajnuna reċiproka lill-Ungerija.
     Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

     Magħmula fi Brussell,

                                                   Għall-Kunsill
                                                   Il-President

MT                                                   8              MT
 ---pagebreak---                                                Proposta għal

                                         DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

                 li tagħti għajnuna finanzjarja tal-UE lill-Ungerija għaż-żmien medju

     IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
     Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 332/20022 tat-18 ta' Frar 2002, li
     jistabbilixxi faċilità li tipprovdi għajnuna finanzjarja għaż-żmien medju għall-bilanċi ta'
     pagament tal-Istati Membri, u partikolarment l-Artikolu 3(2),
     Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku
     u Finanzjarju (EFC),

     Billi:
     (1)      Id-deċiżjoni tal-Kunsill [….] tistipula li għandha tingħata għajnuna reċiproka lill-
              Ungerija.
     (7)      Minkejja t-titjib mistenni fil-kont korrenti, il-bżonnijiet ta’ finanzjament estern tal-
              Ungerija fl-2008 u l-2009 huma stmati għal EUR 20 biljun, billi, minħabba l-iżviluppi
              esperjenzati dan l-aħħar fis-swieq finanzjarji l-kont kapitali u finanzjarju ,jista’
              jiddeterjorja sostanzjalment bl-aċċellerazzjoni tal-flussi netti ’l barra tal-portafoll,
     (8)      Jixraq li tingħata għajnuna Komunitarja lill-Ungerija ta’ massimu ta’ EUR 6.5 biljun
              mill-Faċilità li tipprovdi għajnuna finanzjarja għaż-żmien medju għall-bilanċ tal-
              pagamenti tal-Istati Membri stabbilità fl-2002 mir-Regolament (KE) Nru 332/2202. L-
              għajnuna għandha tingħata flimkien ma' self mill-Fond Monetarju Internazzjonali ta’
              SDR 10.5 biljun (madwar EUR 12.5 biljun) taħt arranġament stand-by li mistenni jiġi
              approvat fis-6 ta’ Novembru 2008. Il-Bank Dinji qabel ukoll li jsellef lill-Ungerija
              EUR 1 biljun.
     (9)      L-għajnuna għandha titmexxa mill-Kummissjoni li jkollha taqbel mal-awtoritajiet tal-
              Ungerija, wara li tikkonsulta l-EFC, dwar il-kundizzjonijiet speċifiċi ta’ politika
              ekonomika marbutin mal-għajnuna finanzjarja. Dawk il-kundizzjonijiet għandhom
              jiġu stipulati f’Memorandum ta’ Ftehim. It-termini finanzjarji dettaljati għandhom jiġu
              stabbiliti mill-Kummissjoni fil-Ftehim dwar is-Self,
     (10)     L-għajnuna għandha tingħata bil-ħsieb li tiġi appoġġjata s-sostenibilità tal-bilanċ tal-
              pagamenti fl-Ungerija u, b’dan il-mod, tikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tajba
              tal-programm ta’ politika ekonomika tal-Gvern fil-kundizzjonijiet ekonomiċi u
              finanzjarji attwali.

     2
              ĠU L 53/1 [23 ta’ Frar 2002]

MT                                                   9                                                   MT
 ---pagebreak---      IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

                                              Artikolu 1
     1.    Il-Komunità għandha tagħmel disponibbli self għaż-żmien medju lill-Ungerija li
           jammonta għal massimu ta' EUR 6.5 biljun, b'maturità medja massima ta' ħames
           snin.
     2.    L-għajnuna finanzjarja tal-Komunità għandha tkun disponibbli għal sentejn, li jibdew
           mill-ewwel jum wara d-daħla fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni. Jekk iċ-ċirkostanzi jitolbu
           dan, il-Kummissjoni, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
           tista' tiddeċiedi li testendi dak il-perjodu b'massimu ta' sentejn.

                                              Artikolu 2
     1.    L-għajnuna għandha titmexxa mill-Kummissjoni f’mod konsistenti mal-impenji tal-
           Ungerija u r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill, partikolarment fil-kuntest tal-
           implimentazzjoni tal-Programm Nazzjonali ta' Riforma kif ukoll il-programm ta'
           konverġenza u l-proċedura tad-defiċit eċċessiv.
     3.    Il-Kummissjoni għandha taqbel mal-awtoritajiet tal-Ungerija, wara li tikkonsulta l-
           EFC, dwar il-kundizzjonijiet speċifiċi ta’ politika ekonomika marbutin mal-għajnuna
           finanzjarja, kif stipulat fl-Artikolu 3(4). Dawk il-kundizzjonijiet għandhom jiġu
           stipulati f’Memorandum ta’ Ftehim konsistenti mal-impenji u r-rakkomandazzjonijiet
           imsemmija fil-paragrafu (1). It-termini finanzjarji dettaljati għandhom jiġu stabbiliti
           mill-Kummissjoni fil-ftehim dwar is-self,
     4.    Il-Kummissjoni għandha tivverifika f’intervalli regolari, f'kollaborazzjoni mal-EFC,
           li l-kundizzjonijijet ta’ politika eknomika marbutin mal-għajnuna, jiġu sodisfatti. L-
           EFC għandha tinżamm infurmata mill-Kummissjoni dwar il-possibbiltà ta’
           rifinanzjament tas-self jew ir-ristrutturar tal-kundizzjonijiet finanzjarji.

                                              Artikolu 3
     2.    L-għajnuna finanzjarja Komunitarja għandha ssir disponibbli mill-Kummissjoni lill-
           Ungerija f'mhux iktar minn ħames ħlasijiet li d-daqs tagħhom għandu jiġi stipulat fil-
           Memorandum ta’ Ftehim.
     5.    L-ewwel ħlas għandu jiġi rilaxxat suġġett għad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim dwar is-Self
           u l-Memorandum ta’ Ftehim.
     6.    Jekk ikun meħtieġ sabiex jiġi ffinanzjat is-self, l-użu prudenti ta’ skambji tar-rata tal-
           interess ma’ kontropartijiet tal-ogħla kwalità ta' kreditu, għandu jkun permess.
     7.    Il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi dwar ir-rilaxx ta’ iktar ħlasijiet wara li tkun
           kisbet l-opinjoni tal-EFC. Ir-rilaxx ta’ kull ħlas sussegwenti għandu jsir fuq il-bażi
           tal-implimentazzjoni sodisfaċenti tal-programm ekonomiku l-ġdid tal-Gvern Ungeriż
           inkluż fil-Programm ta’ Konverġenza tal-Ungerija u, partikolarment, il-
           kundizzjonijiet speċifiċi ta’ politika ekonomika stabbiliti fil-Memorandum ta’
           Ftehim. Fost oħrajn dawn ikunu jinkludu progress fil-konsolidazzjoni fiskali ppjanata
           mill-Gvern konformi mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont il-proċedura tad-
           defiċit eċċessiv tal-10 ta' Ottubru 2006, kif ukoll l-Opinjoni tal-Kunsill dwar l-
           aġġornament tal-programm ta’ konverġenza ta' Novembru 2007; miżuri speċifiċi
           biex jiġi kkontrollat l-infiq għall-proċess ta' konsolidazzjoni, kif ukoll progress bit-
           tmexxija fiskali tal-gvern u r-riforma ta' superviżjoni finanzjarja; miżuri ta’ riforma

MT                                                10                                                    MT
 ---pagebreak---              strutturali appoġġjati fil-kuntest tal-istrateġija ta’ Liżbona, bħat-tisħiħ ta’ inċentivi
             għax-xogħol bil-ħsieb li jappoġġjaw tal-impjiegi u jikkontribwixxu għas-sostenibilità
             fit-tul tal-finanzi pubbliċi.
     Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika tal-Ungerija.
     Magħmula fi Brussell,

                                                  Għall-Kunsill
                                                  Il-President

MT                                                 11                                                    MT
 ---pagebreak---                            DIKJARAZZJONI TAL-IMPATT TAL-BAĠIT

                                    (cf. l-Artikolu 16 tar-Regoli Interni)

     QASAM POLITIKU: Titolu 01 – Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji
     ATTIVITÀ: Operazzjonijiet u strumenti Finanzjarji
     Titolu tal-azzjoni: GĦAJNUNA FINANZJARJA TAL-UE GĦAT-TERMINU L-
     MEDJU LILL-UNGERIJA

     1.       L-ISEM TAL-PROPOSTA: INTESTATURI TAL-BAĠIT KKONĊERNATI U
              TITOLU
              01 04 01 01 Garanzija tal-KE għas-self Komunitarju magħmul bħala appoġġ lill-
              bilanċ tal-pagamenti

     2.       BAŻI LEGALI:
              L-Artikoli 119 KE u 308 KE; Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 332/2002 tat-
              18 ta’ Frar 2002.
              Ir-Regolament jillimita l-ammont fil-prinċipju ta’ self li jista’ jingħata lill-Istati
              Membri minn din il-Faċilità għal EUR 12-il biljun. Mindu r-Regolament daħal fis-
              seħħ, ma ngħatax self minn din il-Faċilità.

     3.       FIGURI GLOBALI GĦAS-SENA FINANZJARJA (F'EURO)
              Din il-partita tikkostitwixxi l-istruttura għall-garanzija mogħtija mill-Unjoni
              Ewropea. Din għandha tippermetti lill-Kummissjoni l-manutenzjoni tad-djun
              (prinċipali, interessi u spejjeż oħra) f’każ lid-debitur (l-Ungerija) jonqos milli jħallas.
              L-entrata baġitarja (“p.m.”) tirrifletti l-garanzija baġitarja li tiġi attivata biss fil-każ li
              l-garanzija effettivament tintuża. Normalment, ma jkunx mistenni li tintuża l-
              garanzija bankarja. Qabel l-Ungerija saret Stat Membru, il-Kunsill, abbażi tad-
              Deċiżjonijiet Nru 1990/83/KEE tal-25 ta’ Frar 1990 u Nru 91/310/KEE tal-
              24 ta’ Ġunju 1991 ta għajnuna makrofinanzjarja lill-Ungerija b’total ta’
              ECU 790 miljun. L-għajnuna makrofinanzjarja ngħatat lura kollha sal-1998.
              3.a - Sena kurrenti
              Mhux applikabbli

                                                                     AI

     Approprjazzjoni     inizjali
     għas-sena       finanzjarja
     (baġit)

     Trasferimenti

     Approprjazzjonijiet
     addizzjonali

MT                                                     12                                                       MT
 ---pagebreak---      Approprjazzjoni totali

     Approprjazzjonijiet
     imwarrba     diġà    minn
     programm ta' ħidma ieħor

     Bilanċ disponibbli

     Ammont          għall-azzjoni
     proposta

                3b - Trasferimenti
                Mhux applikabbli

                                                                AI
     Trasferimenti 'l-quddiem

     Approprjazzjonijiet imwarrba
     diġà minn programm ta'
     ħidma ieħor

     Bilanċ disponibbli
     Ammont għall-azzjoni
     proposta
                3c – Is-Sena finanzjarja li jmiss
                Mhux applikabbli

                                                                AI

     Approprjazzjoni     inizjali                        p.m.
     għas-sena       finanzjarja
     (baġit)

     Trasferimenti

     Approprjazzjonijiet
     addizzjonali
     Approprjazzjoni totali

     Approprjazzjonijiet
     imwarrba     diġà    minn
     programm ta' ħidma ieħor

     Bilanċ disponibbli
     Ammont għall-azzjoni
     proposta
                                                         p.m.

MT                                                  13               MT
 ---pagebreak---      4.      DESKRIZZJONI TAL-AZZJONI
             L-għajnuna finanzjarja għaż-żmien medju proposta biex tingħata l-Ungerija,
             tikkonsisti f'self Komunitarju (li għandu jiġi ffinanzjat mis-self Komunitarju fis-
             swieq kapitali internazzjonali) li jammonta għal EUR 6.5 biljun. Dan se jingħata fil-
             kuntest ta’ pakkett ta’ finanzjament internazzjonali, u partikolarment minn self mill-
             IMF ta’ SDR 10.5 biljun (madwar EUR 12.5 biljun) appoġġjat mill-faċilità stand-by
             Il-Bank Dinji impenja wkoll total ta’ EUR 1 biljun. L-appoġġ finanzjarju
             Komunitarju lill-Ungerija għaż-żmien medju huwa maħsub jappoġġja s-sostenibilità
             tal-bilanċ tal-pagamenti tal-Ungerija li hija mhedda serjament, u b’hekk jappoġġja
             wkoll il-programm ekonomiku l-ġdid tal-gvern li għandu l-għan li, fost oħrajn, jerġa’
             jrawwem il-fiduċja tal-investituri u jtaffi l-pressjoni li nħasset dan l-aħħar fis-swieq
             finanzjarji minn kmieni f’Ottubru 2008. L-għajnuna tirrifletti l-ħeġġa li jiġi
             appoġġjat Stat Membru li r-rekord politiku tiegħu tjiebet sostanzjalment min-nofs l-
             2006 'l hawn, fost oħrajn permezz tat-tnaqqis sinifikanti fid-defiċit tal-
             amministrazzjoni pubblika. Fl-istess ħin, din l-għajnuna se tikkontribwixxi għall-
             istabbilità finanzjarja li tmur lil hinn mill-pajjiż benefiċjarju fid-dawl tar-rabtiet
             internazzjonali importanti (inkluż rabtiet interbankarji). Il-pakkett ekonomiku l-ġdid
             appoġġjat hawnhekk jinkludi tnaqqis aċċellerat tad-defiċit kemm fl-2008 u l-2009, li
             jnaqqas il-bżonn ta' finanzjament tal-gvern, kif ukoll għadd ta' passi meqjusa biex
             jinħall is-suq tad-djun tal-gvern u tiżdied il-likwidità fis-suq tal-iskambji tal-kambju
             barrani. Fl-aħħar nett, l-għajnuna mmexxija mill-Kummissjoni f’konsultazzjoni mal-
             Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju hija mod kif jiġi żgurat li l-UE tibqa’ involuta
             mill-qrib fit-tfassil tal-politika ekonomika fl-Ungerija u li dik il-politika tkun
             konsistenti mal-impenji meħuda mill-Ungerija fil-kuntest tal-UE u r-
             rakkomandazzjonijiet mill-Kunsill, partikolarment f'dak li għandu x'jaqsam mal-
             implimentazzjoni tal-Programm Nazzjonali ta' Riforma kif ukoll il-programm ta’
             konverġenza u l-proċedura tad-defiċit eċċessiv.
             Is-self tal-Komunità miġbura mis-swieq kapitali jew minn istituzzjonijiet finanzjarji
             bl-iskop li jingħata s-self lill-Ungerija huwa kopert mill-garanzija Komunitarja. L-
             ammont misluf inġabar mis-swieq kapitali jew minn istituzzjonijiet finanzjarji. Fil-
             prinċipju, l-ammont li għandu jissellef lill-Ungerija jammonta għal EUR 6.5 biljun.
             L-istruttura għall-garanzija mogħtija mill-Unjoni Ewropea se tippermetti lill-
             Kummissjoni twettaq manutenzjoni tad-dejn f’każ li l-Ungerija ma tkunx tista’
             tħallsu.
             Sabiex tonora l-obbligi tagħha, il-Kummissjoni tista’ tutilizza r-riżorsi ta’ likwidità
             tagħha stess biex tmantni d-dejn provviżorjament. F’dan il-każ japplika l-Artikolu 12
             tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1150/2000 tat-22 ta' Mejju 2000 li
             jimplimenta d-Deċiżjoni 2000/597/KE, Euratom dwar is-sistema tar-riżorsi proprji
             tal-Komunità (ĠU L 130, 31.5.2000, p. 1).

     5.      IL-METODU TA' KALKOLU ADDOTTAT
             Mhux applikabbli.

     6.      SKEDA TAL-ĦLAS (F’EURO)
             Mhux applikabbli.
     Intestatur Approprjazzjonijiet                            Pagamenti

MT                                                 14                                                   MT
 ---pagebreak---      a
                                                                  Snin
                                                               finanzjarji
                    Sena n   Sena n+1   Sena n+2   Sena n+3   sussegwenti
         Sena n
         Sena n+1

         Sena n
         Sena n+1

         It-total

MT                           15                                              MT


title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri għall-finanzjament tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp fl-2012 u fl-2013, inkluża l-ewwel rata ta’ pagament għall-2012

text:
|

52011PC0691

	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIl-Ftehim Intern u r-Regolament Finanzjarju tal-Għaxar FEŻ jipprovdi għal proċedura ġdida kif isiru s-sejħiet għal kontribuzzjonijiet li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri biex jiġi ffinanzjat il-FEŻ. Skont l-Artikolu 157 tar-Regolament Finanzjarju, din il-proċedura ġdida applikat għall-ewwel darba għall-kontribuzzjonijiet tal-2009.Skont l-Artikolu 57(2) tar-Regolament Finanzjarju tal-Għaxar FEŻ, din il-proposta tkopri:-  il-limitu massimu tal-ammont annwali tal-kontribuzzjoni għas-sena 2013;-  l-ammont annwali tal-kontribuzzjoni għas-sena 2012; kif ukoll-  l-ammont tal-ewwel rata ta' pagament tal-kontribuzzjoni għas-sena 2012.Skont l-Artikolu 57(7) tar-Regolament Finanzjarju tal-Għaxar FEŻ, l-ammont ġestit mill-Kummissjoni u l-ammont ġestit mill-BEI huma speċifikati separatament.Skont l-Artikolu 145 tar-Regolament Finanzjarju tal-Għaxar FEŻ, il-BEI bagħat lill-Kummissjoni l-istimi aġġornati tiegħu ta' impenji u ħlasijiet skont l-istrumenti li jiġġestixxi.Skont l-Artikolu 57(2) tar-Regolament Finanzjarju tal-Għaxar FEŻ, il-Kunsill irid jiddeċiedi dwar din il-proposta sal-15 ta' Novembru 2011 u l-Istati Membri jridu jħallsu l-ewwel rata ta’ pagament tal-kontribuzzjoni sa mhux aktar tard mill-21 ta' Jannar 2012.L-Artikolu 58(2) tar-Regolament Finanzjarju jistipula li s-sejħiet għal kontribuzzjonijiet jużaw l-ewwel l-ammonti stabbiliti għall-FEŻ preċedenti, f'ordni kronoloġiku. Għalhekk, is-sejħiet għal kontribuzzjonijiet f'din il-proposta jikkonċernaw l-ammonti skont id-Disa’ FEŻ fir-rigward tal-EIB u skont l-Għaxar FEŻ fir-rigward tal-Kummissjoni.L-Artikolu 60(1) tar-Regolament Finanzjarju jistipula li Stat Membru li jonqos milli jħallas il-pagament parzjali tal-kontribuzzjoni dovuta sal-iskadenza jkun mitlub iħallas l-imgħax fuq l-ammont mhux imħallas; l-arranġamenti għall-ħlas tal-imgħax huma speċifikati fl-istess Artikolu.2011/0305 (NLE)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri għall-finanzjament tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp fl-2012 u fl-2013, inkluża l-ewwel rata ta’ pagament għall-2012IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-finanzjament tal-għajnuna Komunitarja skont il-qafas finanzjarju multiannwali għall-perjodu bejn l-2008 u l-2013 skont il-Ftehim ta' Sħubija AKP-KE u dwar l-allokazzjoni tal-għajnuna finanzjarja għall-Pajjiżi u għat-Territorji ekstra-Ewropej li għalihom tapplika r-Raba’ Parti tat-Trattat tal-KE[1], (“il-Ftehim Intern”) u b’mod partikulari l-Artikolu 7 tagħha,Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 215/2008 tat-18 ta’ Frar 2008 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "ir-Regolament Finanzjarju tal-Għaxar FEŻ")[2] kif l-aħħar emendat fil-11 ta’ April 2011[3], u b’mod partikulari l-Artikolu 57(5) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,Billi:(1) Skont il-proċedura stipulata fl-Artikoli 57 sa 61 tar-Regolament Finanzjarju tal-Għaxar FEŻ, il-Kummissjoni għandha tippreżenta proposta sal-15 ta' Ottubru 2011 fejn tispeċifika l-limiti massimi tal-ammont annwali tal-kontribuzzjoni tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) tal-Istati Membri għall-2013, l-ammont annwali tal-kontribuzzjoni għall-2012 u l-ammont tal-ewwel pagament parzjali tal-kontribuzzjoni li trid titħallas għall-2012.(2) Skont l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 145 tar-Regolament Finanzjarju tal-Għaxar FEŻ, il-Bank Ewropew tal-Investiment bagħat lill-Kummissjoni l-istimi aġġornati tiegħu tal-impenji u tal-ħlasijiet għall-istrumenti li jimmaniġġja.(3) L-Artikolu 58(2) tar-Regolament Finanzjarju tal-Għaxar EDF jistipula li s-sejħiet għal kontribuzzjonijiet jużaw l-ewwel l-ammonti stabbiliti tal-Fondi Ewropej għall-Iżvilupp preċedenti. Għalhekk, fir-rigward tal-BEI, għandha ssir ukoll sejħa għal fondi skont id-Disa’ FEŻ fuq il-bażi tal-Artikolu 58(2) tar-Regolament Finanzjarju tal-Għaxar FEŻ.(4) Il-Kunsill għandu jiddeċiedi dwar din il-proposta sal-15 ta' Novembru 2011 u l-Istati Membri għandhom iħallsu l-ewwel rata ta’ pagament tal-kontribuzzjoni għas-sena 2012 sa mhux aktar tard mill-21 ta' Jannar 2012,ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Il-limitu massimu tal-ammont annwali tal-kontribuzzjonijiet tal-FEŻ tal-Istati Membri għal-2013 qed jiġi stabbilit fl-ammont ta' EUR 3 800 000 000 fir-rigward tal-Kummissjoni, u ta’ EUR 250 000 000 fir-rigward tal Bank Ewropew tal-Investiment.Artikolu 2L-ammont annwali tal-kontribuzzjonijiet tal-FEŻ tal-Istati Membri għas-sena 2012 qed jiġi stabbilit fl-ammont ta’ EUR 3,600,000,000 fir-rigward tal-Kummissjoni, u fl-ammont ta’ EUR 280,000,000 fir-rigward tal-Bank Ewropew tal-Investiment.Artikolu 3Il-kontribuzzjonijiet individwali tal-FEŻ li jridu jitħallsu mill-Istati Membri lill-Kummissjoni u lill-Bank Ewropew tal-Investiment bħala l-ewwel pagament parzjali għall-2012 huma stabbiliti fit-tabella fl-Anness.Artikolu 4Din id-deċiżjoni tapplika mid-data tal-adozzjoni tagħha.Artikolu 5Din id-deċiżjoni hi indirizzata lill-Istati Membri.Magħmul fiGħall-KunsillIl-PresidentANNESSL-ewwel pagament parzjali tal-kontribuzzjonijiet għall-2012 (f'EUR)STATI MEMBRI | Taqsim tad-Disa’ EDF | taqsim tal--Għaxar FEŻ | l-ewwel pagament parzjali | Total tal-ewwel pagament parzjali |% | % | BEI Id-Disa’ FEI | Il-Kummissjoni L-Għaxar EDF |IL-BELĠJU | 3.92 | 3.53 | 3 920.000 | 68 835 000 | 72 755 000 |ID-DANIMARKA | 2.14 | 2.00 | 2 140.000 | 39 000 000 | 41 140 000 |IL-ĠERMANJA | 23.36 | 20.50 | 23 360.000 | 399 750 000 | 423 110 000 |IL-GREĊJA | 1.25 | 1.47 | 1 250 000 | 28 665 000 | 29 915 000 |SPANJA | 5.84 | 7.85 | 5 840 000 | 153 075 000 | 158 915 000 |FRANZA | 24.30 | 19.55 | 24 300 000 | 381 225 000 | 405 525 000 |L-IRLANDA | 0.62 | 0.91 | 620 000 | 17 745 000 | 18 365 000 |L-ITALJA | 12.54 | 12.86 | 12 540 000 | 250 770 000 | 263 310 000 |IL-LUSSEMBURGU | 0.29 | 0.27 | 290 000 | 5 265 000 | 5 555 000 |IL-PAJJIŻI L-BAXXI | 5.22 | 4.85 | 5 220 000 | 94 575 000 | 99 795 000 |L-AWSTRIJA | 2.65 | 2.41 | 2 650 000 | 46 995 000 | 49 645 000 |IL-PORTUGALL | 0.97 | 1.15 | 970 000 | 22 425 000 | 23 395 000 |IL-FINLANDJA | 1.48 | 1.47 | 1 480 000 | 28 665 000 | 30 145 000 |L-ISVEZJA | 2.73 | 2.74 | 2 730 000 | 53 430 000 | 56 160 000 |IR-RENJU UNIT | 12.69 | 14.82 | 12 690 000 | 288 990 000 | 301 680 000 |Total parzjali EUR-15 | 100 | 96.38 | 100 000 000 | 1 879 410 000 | 1 979 410 000 |IR-REPUBBLIKA ĊEKA | 0.51 | 9 945 000 | 9 945 000 |IL-BULGARIJA | 0.14 | 2 730 000 | 2 730 000 |L-ESTONJA | 0.05 | 975 000 | 975 000 |ĊIPRU | 0.09 | 1 755 000 | 1 755 000 |IL-LATVJA | 0.07 | 1 365 000 | 1 365 000 |IL-LITWANJA | 0.12 | 2 340 000 | 2 340 000 |L-UNGERIJA | 0.55 | 10 725 000 | 10 725 000 |MALTA | 0.03 | 585 000 | 585 000 |IL-POLONJA | 1.30 | 25 350 000 | 25 350 000 |IR-RUMANIJA | 0.37 | 7 215 000 | 7 215 000 |IS-SLOVENJA | 0.18 | 3 510 000 | 3 510 000 |IS-SLOVAKKJA | 0.21 | 4 095 000 | 4 095 000 |Total parzjali EUR-12 | 3.62 | 70 590 000 | 70 590 000 |TOTAL EUR-27 | 100 | 100 | 100 000 000 | 1 950 000 000 | 2 050 000 000 |[1] ĠU L 247, 9.9.2006, p. 32.[2] ĠU L 78, 19.3.2008, p. 1.[3] ĠU L 102, 16.04.2011, p. 1.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 8.4.2016
            COM(2016) 188 final
            2016/0103(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Gżejjer Marshall dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 539/2001
                  1
                jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandhom ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni tal-Istati Membri u dawk li ċ-ċittadini tagħhom huma eżenti minn dak ir-rekwiżit. Ir-Regolament (KE) Nru 539/2001 huwa applikat mill-Istati Membri kollha, bl-eċċezzjoni tal-Irlanda u tar-Renju Unit.

               Ir-Regolament Nru 509/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (UE)
                  2
                emenda r-Regolament (KE) Nru 539/2001 billi ttrasferixxa 19-il pajjiż għall-Anness II, li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom huma eżenti mir-rekwiżit tal-viża. Dawn id-19-il pajjiż huma: il-Kolombja, Dominica, Grenada, Kiribati, il-Gżejjer Marshall, il-Mikroneżja, Nauru, Palau, il-Perù, Saint Lucia, Saint Vincent u l-Grenadini, Samoa, il-Gżejjer Solomon, Timor Leste, Tonga, Trinidad u Tobago, Tuvalu, l-Emirati Għarab Magħquda u Vanuatu. Ir-referenza għal kull wieħed minn dawn il-pajjiżi fl-Anness II hija akkumpanjata minn nota f’qiegħ il-paġna li tispeċifika li “l-eżenzjoni mill-ħtieġa ta’ viża għandha tapplika mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża li għandu jiġi konkluż mal-Unjoni Ewropea”.

               Ir-Regolament (UE) Nru 509/2014 ġie adottat fl-20 ta’ Mejju 2014 u daħal fis-seħħ fid-9 ta’ Ġunju 2014. F’Lulju 2014, il-Kummissjoni ppreżentat Rakkomandazzjoni lill-Kunsill biex jawtorizzaha tibda negozjati dwar ftehimiet ta’ eżenzjoni mill-viża ma’ kull wieħed mis-17-il pajjiż segwenti: Dominica, Grenada, Kiribati, il-Gżejjer Marshall, il-Mikroneżja, Nauru, Palau, Saint Lucia, Saint Vincent u l-Grenadini, Samoa, il-Gżejjer Solomon, Timor Leste, Tonga, Trinidad u Tobago, Tuvalu, l-Emirati Għarab Magħquda u Vanuatu
                  3
               . Fid-9 ta’ Ottubru 2014, il-Kunsill indirizza direttivi ta’ negozjati lill-Kummissjoni.

               L-ewwel serje ta’ ftehimiet ta’ eżenzjoni mill-viża ġew iffirmati fis-6 ta’ Mejju 2015 (l-Emirati Għarab Magħquda), fis-26 ta’ Mejju 2015 (Timor Leste) u fit-28 ta’ Mejju 2015 (Dominica, Grenada, Saint Lucia, Saint Vincent u l-Grenadini, Samoa, Trinidad u Tobago u Vanuatu) u japplikaw b’mod proviżorju mid-data tal-iffirmar sakemm jidħlu fis-seħħ. Il-Kunsill awtorizza l-iffirmar tat-tieni serje ta’ ftehimiet ta’ eżenzjoni mill-viża ma’ Tonga (iffirmat fl-20 ta’ Novembru 2015), mal-Kolombja (iffirmat fit-2 ta’ Diċembru 2015), ma’ Kiribati (id-data tal-iffirmar għad trid tiġi stabbilita) u ma’ Palau (iffirmat fis-7 ta’ Diċembru 2015). Dawn l-erba’ ftehimiet japplikaw b’mod proviżorju mill-għada tad-data tal-iffirmar sakemm jidħlu fis-seħħ.

               In-negozjati mal-Gżejjer Marshall infetħu fis-17 ta’ Diċembru 2014 u ġew imwettqa permezz ta’ skambju ta’ ittri. Matul skambji ulterjuri ntlaħaq qbil dwar l-aspetti kollha. Il-ftehim ġie inizjalat permezz ta’ skambju ta’ ittri bejn in-negozjaturi ewlenin fil-11 ta’ Diċembru 2015 (il-Gżejjer Marshall) u fit-13 ta’ Jannar 2016 (l-Unjoni). L-Istati Membri ġew mgħarrfa waqt laqgħa tal-Grupp ta’ Ħidma dwar il-Viża tal-Kunsill li saret fit-18 ta’ Jannar 2016.

               2.IL-BAŻI ĠURIDIKA

               Min-naħa tal-Unjoni, il-bażi ġuridika għall-ftehim hija l-punt (a) tal-Artikolu 77(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), flimkien mal-Artikolu 218 tiegħu.

               Il-proposta mehmuża tikkostitwixxi l-istrument ġuridiku għall-konklużjoni tal-ftehim. Il-Kunsill se jiddeċiedi b’maġġoranza kwalifikata wara l-iffirmar tal-ftehim, f’isem l-Unjoni, minn persuna nnominata mill-Presidenza tal-Kunsill u wara li jkun kiseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew f’konformità mal-punt (a) tat-tieni sottoparagrafu tal-Artikolu 218(6) TFUE.

               3.L-EŻITU TAN-NEGOZJATI

               Il-Kummissjoni tikkunsidra li nkisbu l-objettivi stabbiliti mill-Kunsill fid-direttivi ta’ negozjati tiegħu u li l-abbozz ta’ ftehim għall-eżenzjoni mill-viża huwa aċċettabbli għall-Unjoni.

               Il-kontenut finali tiegħu jista’ jitqassar kif ġej:

               Skop

               Il-ftehim jipprovdi għal vjaġġar mingħajr viża għaċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea u għaċ-ċittadini tal-Gżejjer Marshall meta jivvjaġġaw lejn it-territorju tal-Parti Kontraenti l-oħra għall-perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum.

               Sabiex jitħares it-trattament ugwali taċ-ċittadini kollha tal-UE, ġiet inkluża dispożizzjoni fil-ftehim li tiddikjara li l-Gżejjer Marshall jistgħu jissospendu jew itemmu l-ftehim biss fir-rigward tal-Istati Membri kollha tal-Unjoni Ewropea u li l-Unjoni tista’ wkoll tissospendi jew ittemm il-Ftehim fir-rigward tal-Istati Membri tagħha kollha.

               Is-sitwazzjoni speċifika tar-Renju Unit u tal-Irlanda hija riflessa fil-preambolu.

               Kamp ta’ applikazzjoni

               L-eżenzjoni mill-viża tkopri l-kategoriji kollha ta’ persuni (detenturi ta’ passaporti ordinarji, diplomatiċi, tas-servizz/uffiċjali jew speċjali) li jivvjaġġaw għal kull xorta ta’ skopijiet bl-eċċezzjoni tal-iskop tat-twettiq ta’ attività bi ħlas. Għal din il-kategorija tal-aħħar, kull Stat Membru kif ukoll il-Gżejjer Marshall jibqgħu liberi li jimponu r-rekwiżit tal-viża fuq iċ-ċittadini tal-Parti l-oħra f’konformità mal-liġi tal-Unjoni jew dik nazzjonali applikabbli. Sabiex tkun żgurata implimentazzjoni armonizzata, dikjarazzjoni konġunta hija mehmuża mal-Ftehim dwar l-interpretazzjoni tal-kategorija ta’ persuni li jivvjaġġaw għall-iskop li jwettqu attivitajiet bi ħlas.

               Tul ta’ żmien tas-soġġorn

               Il-ftehim jipprovdi għal vjaġġar mingħajr viża għaċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea u għaċ-ċittadini tal-Gżejjer Marshall meta jivvjaġġaw lejn it-territorju tal-Parti Kontraenti l-oħra għall-perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum. Dikjarazzjoni konġunta dwar l-interpretazzjoni ta’ dan il-perjodu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum tinsab mehmuża mal-ftehim.

               Il-ftehim jikkunsidra s-sitwazzjoni tal-Istati Membri li għalissa ma japplikawx kompletament l-acquis ta’ Schengen. Sakemm ma jkunux parti miż-żona Schengen mingħajr fruntieri interni, l-eżenzjoni mill-viża tagħti dritt liċ-ċittadini tal-Gżejjer Marshall li jibqgħu għall-perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum fit-territorju ta’ kull wieħed minn dawk l-Istati Membri (attwalment il-Bulgarija, il-Kroazja, Ċipru u r-Rumanija), irrispettivament mill-perjodu kkalkulat għaż-żona Schengen kollha.

               Applikazzjoni territorjali

               Il-ftehim għandu dispożizzjonijiet relatati mal-applikazzjoni territorjali tiegħu: fil-każ ta’ Franza u n-Netherlands, l-eżenzjoni mill-viża għandha tintitola liċ-ċittadini tal-Gżejjer Marshall biex jibqgħu biss f’dawk it-territorji Ewropej tal-Istati Membri.

               Dikjarazzjonijiet

               Barra mid-dikjarazzjonijiet konġunti msemmija hawn fuq, żewġ dikjarazzjonijiet konġunti oħra huma mehmuża mal-ftehim:

               –dwar l-assoċjazzjoni tan-Norveġja, tal-Iżlanda, tal-Iżvizzera u tal-Liechtenstein mal-implimentazzjoni, mal-applikazzjoni u mal-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen;

               –dwar it-tixrid totali ta’ informazzjoni rigward il-kontenut u l-konsegwenzi tal-ftehim ta’ eżenzjoni mill-viża u kwistjonijiet relatati, bħall-kundizzjonijiet għad-dħul fit-territorju.

               4.KONKLUŻJONI

               Fid-dawl tar-riżultati msemmija hawn fuq, il-Kummissjoni tipproponi li l-Kunsill japprova, wara li jikseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew, il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Gżejjer Marshall dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir.

               2016/0103 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Gżejjer Marshall dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-punt (a) tal-Artikolu 77(2), flimkien mal-punt (a)(v) tat-tieni sottoparagrafu tal-Artikolu 218(6) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew
                  4
               ,

               Billi:

               (1)Il-Kummissjoni nnegozjat Ftehim f’isem l-Unjoni Ewropea, mar-Repubblika tal-Gżejjer Marshall dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir (“il-Ftehim”).

               (2)F’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2015/[…], il-Ftehim ġie ffirmat u jiġi applikat fuq bażi proviżorja minn […].

               (3)Il-Ftehim iwaqqaf Kumitat Konġunt tal-esperti għall-ġestjoni tal-Ftehim. F’dan il-Kumitat Konġunt, l-Unjoni għandha tkun irrappreżentata mill-Kummissjoni, li għandha tkun assistita mir-rappreżentanti tal-Istati Membri.

               (4)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li r-Renju Unit ma jieħux sehem fihom, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE
                  5
               ; b’hekk ir-Renju Unit mhuwiex qiegħed jieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhuwiex marbut biha jew soġġett għall-applikazzjoni tagħha.

               (5)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li l-Irlanda ma tieħux sehem fihom, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE
                  6
               ; Għalhekk l-Irlanda mhijiex qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha.

               (6)Il-Ftehim għandu jiġi approvat,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Gżejjer Marshall dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir huwa b’dan approvat f’isem l-Unjoni.

               Artikolu 2

               Il-President tal-Kunsill għandu jagħti, f’isem l-Unjoni, in-notifika prevista mill-Artikolu 8(1) tal-Ftehim
                  7
               .

               Artikolu 3

               Il-Kummissjoni, assistita mir-rappreżentanti tal-Istati Membri, għandha tirrappreżenta lill-Unjoni fil-Kumitat Konġunt tal-esperti skont l-Artikolu 6 tal-Ftehim.

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 539/2001 tal-15 ta’ Marzu 2001 li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandhom ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni u dawk li ċ-ċittadini tagħhom huma eżentati minn dik il-ħtieġa, ĠU L 81, 21.03.2001, p. 1

                     (2)
                  Ir-Regolament (UE) Nru 509/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Mejju 2014 li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 539/2001 li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandhom ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni u dawk li ċ-ċittadini tagħhom huma eżenti minn dik il-ħtieġa, ĠU L 149, 20.05.2014, p. 67

                     (3)
                  COM(2014) 467, 17.7.2014

                     (4)
                  Kunsens mogħti fi […]

                     (5)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE tad-29 ta’ Mejju 2000 dwar it-talba tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u Irlanda ta’ Fuq biex jieħdu parti f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 131, 1.6.2000, p. 43).

                     (6)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 rigward it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20).

                     (7)
                  Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim se tiġi ppubblikata f’Il Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 8.4.2016
            COM(2016) 188 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Gżejjer Marshall dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               ANNESS

               tal-

               Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill

               dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Gżejjer Marshall dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               FTEHIM

               bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Gżejjer Marshall dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               L-UNJONI EWROPEA, minn hawn ’il quddiem imsejħa “l-Unjoni” jew “l-UE”, u

               IR-REPUBBLIKA TAL-GŻEJJER MARSHALL, minn hawn ’il quddiem imsejħa “il-Gżejjer Marshall”,

               minn hawn ’il quddiem flimkien imsejħin il-“Partijiet Kontraenti”,

               BIL-ĦSIEB LI jiġu żviluppati ulterjorment relazzjonijiet amikevoli bejn il-Partijiet Kontraenti u bix-xewqa li jiġi ffaċilitat l-ivvjaġġar billi jiġi żgurat dħul u soġġorn qasir mingħajr viża għaċ-ċittadini tagħhom,

               WARA LI KKUNSIDRAW ir-Regolament (UE) Nru 509/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Mejju 2014 li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 539/2001 li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandhom ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni u dawk iċ-ċittadini li huma eżenti minn dik il-ħtieġa
                  1
                billi, inter alia, 19-il pajjiż terz, inklużi l-Gżejjer Marshall, ġew trasferiti għal-lista ta’ pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom huma eżenti mir-rekwiżit tal-viża għal soġġorni qosra fl-Istati Membri,

               FILWAQT LI HUMA KONXJI li l-Artikolu 1 tar-Regolament (UE) Nru 509/2014 jistipula li għal dawk id-19-il pajjiż, l-eżenzjoni mir-rekwiżit ta’ viża għandha tapplika mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża li għandu jiġi konkluż mal-Unjoni,

               FILWAQT LI JIXTIEQU li jitħares il-prinċipju ta’ trattament ugwali taċ-ċittadini kollha tal-UE,

               FILWAQT LI JQISU li l-persuni li jivvjaġġaw bl-iskop li jwettqu attività bi ħlas matul is-soġġorn qasir tagħhom mhumiex koperti minn dan il-Ftehim u għalhekk għal dik il-kategorija r-regoli rilevanti tal-liġi tal-Unjoni u tal-liġi nazzjonali tal-Istati Membri u tal-liġi nazzjonali tal-Gżejjer Marshall dwar l-obbligu tal-viża jew l-eżenzjoni minnha u dwar l-aċċess għal impjieg jibqgħu japplikaw,

               FILWAQT LI JQISU l-Protokoll dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u tal-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja u l-Protokoll dwar l-acquis ta’ Schengen integrat fil-qafas tal-Unjoni Ewropea, li jinsab anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u filwaqt li jikkonfermaw li d-dispożizzjonijiet ta’ dan il-Ftehim ma japplikawx għar-Renju Unit u għall-Irlanda,

               FTEHMU KIF ĠEJ:

               ARTIKOLU 1

               Skop

               Dan il-Ftehim jipprovdi għal vjaġġar mingħajr viża għaċ-ċittadini tal-Unjoni u għaċ-ċittadini tal-Gżejjer Marshall meta jivvjaġġaw lejn it-territorju tal-Parti Kontraenti l-oħra għall-perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum.

               ARTIKOLU 2

               Definizzjonijiet

               Għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim:

               (a)
                     “Stat Membru” tfisser kwalunkwe Stat Membru tal-Unjoni, bl-eċċezzjoni tar-Renju Unit u tal-Irlanda;

               (b)
                     “ċittadin tal-Unjoni” tfisser ċittadin ta’ Stat Membru kif definit fil-punt (a);

               (c)
                     “ċittadin tal-Gżejjer Marshall” tfisser kull persuna li għandha ċ-ċittadinanza tal-Gżejjer Marshall;

               (d)
                     “żona Schengen” tfisser iż-żona mingħajr fruntieri interni li tinkludi t-territorji tal-Istati Membri kif definit fil-punt (a) li japplikaw l-acquis ta’ Schengen b’mod sħiħ.

               ARTIKOLU 3

               Kamp ta’ applikazzjoni

               1.
                     Iċ-ċittadini tal-Unjoni li għandhom passaport ordinarju, diplomatiku, tas-servizz, uffiċjali jew speċjali, li hu validu u maħruġ minn Stat Membru, jistgħu jidħlu u jibqgħu mingħajr viża fit-territorju tal-Gżejjer Marshall għall-perjodu ta’ soġġorn kif definit fl-Artikolu 4(1).

               Iċ-ċittadini tal-Gżejjer Marshall li għandhom passaport ordinarju, diplomatiku, tas-servizz, uffiċjali jew speċjali, li hu validu u maħruġ mill-Gżejjer Marshall, jistgħu jidħlu u jibqgħu mingħajr viża fit-territorju tal-Istati Membri għall-perjodu ta’ soġġorn kif definit fl-Artikolu 4(2).

               2.
                     Il-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu ma japplikax għall-persuni li jivvjaġġaw bl-iskop li jwettqu attività bi ħlas.

               Għal din il-kategorija ta’ persuni, kull Stat Membru jista’ jiddeċiedi b’mod individwali li jimponi r-rekwiżit ta’ viża fuq iċ-ċittadini tal-Gżejjer Marshall jew li jirtirah f’konformità mal-Artikolu 4(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 539/2001
                  2
               .

               Għal din il-kategorija ta’ persuni, il-Gżejjer Marshall jistgħu jiddeċiedu dwar ir-rekwiżit ta’ viża jew l-eżenzjoni mill-viża għaċ-ċittadini ta’ kull Stat Membru b’mod individwali f’konformità mal-liġi nazzjonali tagħhom.

               3.
                     L-eżenzjoni mill-viża prevista minn dan il-Ftehim tapplika mingħajr preġudizzju għal-liġijiet tal-Partijiet Kontraenti dwar il-kundizzjonijiet tad-dħul u tas-soġġorn qasir. L-Istati Membri u l-Gżejjer Marshall jirriżervaw id-dritt li jirrifjutaw id-dħul u s-soġġorn qasir fit-territorji tagħhom jekk waħda jew aktar minn dawn il-kundizzjonijiet ma tkunx issodisfata.

               4.
                     L-eżenzjoni mill-viża tapplika irrispettivament mill-mezz ta’ trasport użat biex jinqasmu l-fruntieri tal-Partijiet Kontraenti.

               5.
                     Kwistjonijiet mhux koperti minn dan il-Ftehim ikunu rregolati mil-liġi tal-Unjoni, mil-liġi nazzjonali tal-Istati Membri u mil-liġi nazzjonali tal-Gżejjer Marshall.

               ARTIKOLU 4

               Tul ta’ żmien tas-soġġorn

               1.
                     Iċ-ċittadini tal-Unjoni jistgħu jibqgħu fit-territorju tal-Gżejjer Marshall għal perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum.

               2.
                     Iċ-ċittadini tal-Gżejjer Marshall jistgħu jibqgħu fit-territorju tal-Istati Membri li japplikaw l-acquis ta’ Schengen b’mod sħiħ għal perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum. Dan il-perjodu jiġi kkalkulat irrispettivament minn kwalunkwe soġġorn f’xi Stat Membru li għalissa ma japplikax l-acquis ta’ Schengen b’mod sħiħ.

               Iċ-ċittadini tal-Gżejjer Marshall jistgħu jibqgħu għal perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum fit-territorju ta’ kull Stat Membru li għadu ma japplikax l-acquis ta’ Schengen b’mod sħiħ, irrispettivament mill-perjodu ta’ soġġorn ikkalkulat għat-territorju tal-Istat Membru li japplika l-acquis ta’ Schengen b’mod sħiħ.

               3.
                     Dan il-Ftehim ma jaffettwax il-possibbiltà għall-Gżejjer Marshall u għall-Istati Membri li jestendu l-perjodu ta’ soġġorn għal aktar minn 90 jum f’konformità mal-liġijiet nazzjonali rispettivi tagħhom u mal-liġi tal-Unjoni.

               ARTIKOLU 5

               Applikazzjoni territorjali

               1.
                     Fir-rigward tar-Repubblika Franċiża, dan il-Ftehim japplika biss għat-territorju Ewropew tar-Repubblika Franċiża.

               2.
                     Fir-rigward tar-Renju tan-Netherlands, dan il-Ftehim japplika biss għat-territorju Ewropew tar-Renju tan-Netherlands.

               ARTIKOLU 6

               Kumitat Konġunt għall-ġestjoni tal-Ftehim

               1.
                     Il-Partijiet Kontraenti għandhom jistabbilixxu Kumitat Konġunt tal-esperti (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ il-“Kumitat”), magħmul minn rappreżentanti tal-Unjoni u minn rappreżentanti tal-Gżejjer Marshall. L-Unjoni tkun irrappreżentata mill-Kummissjoni Ewropea.

               2.
                     Il-Kumitat ikollu, inter alia, il-kompiti li ġejjin:

               (a)
                     li jagħmel monitoraġġ tal-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim;

               (b)
                     li jissuġġerixxi emendi jew żidiet għal dan il-Ftehim;

               (c)
                     li jsolvi tilwimiet li jfeġġu mill-interpretazzjoni jew mill-applikazzjoni ta’ dan il-Ftehim;

               3.
                     Il-Kumitat għandu jitlaqqa’ kull meta jkun meħtieġ, wara li ssir rikjesta ta’ waħda mill-Partijiet Kontraenti.

               4.
                     Il-Kumitat għandu jistabbilixxi r-regoli tal-proċedura tiegħu.

               ARTIKOLU 7

               Ir-relazzjoni ta’ dan il-Ftehim ma’ ftehimiet bilaterali eżistenti ta’ eżenzjoni mill-viża
                  bejn l-Istati Membri u l-Gżejjer Marshall

               Dan il-Ftehim ikollu preċedenza fuq kwalunkwe ftehim jew arranġament bilaterali konkluż bejn l-Istati Membri individwali u l-Gżejjer Marshall, sa fejn dawn ikopru kwistjonijiet li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tiegħu.

               ARTIKOLU 8

               Dispożizzjonijiet finali

               1.
                     Dan il-Ftehim għandu jiġi ratifikat jew approvat mill-Partijiet Kontraenti f’konformità mal-proċeduri interni rispettivi tagħhom u jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tat-tieni xahar wara d-data tal-aħħar waħda miż-żewġ notifiki li permezz tagħhom il-Partijiet Kontraenti jinnotifikaw lil xulxin li dawk il-proċeduri jkunu tlestew.

               Dan il-Ftehim għandu jiġi applikat fuq bażi proviżorja mill-għada tad-data tal-iffirmar tiegħu.

               2.
                     Dan il-Ftehim huwa konkluż għal perjodu indefinit, sakemm ma jiġix itterminat f’konformità mal-paragrafu 5.

               3.
                     Dan il-Ftehim jista’ jiġi emendat bi ftehim bil-miktub tal-Partijiet Kontraenti. L-emendi jidħlu fis-seħħ wara li l-Partijiet Kontraenti jkunu nnotifikaw lil xulxin bit-tlestija tal-proċeduri interni tagħhom li huma meħtieġa għal dan l-iskop.

               4.
                     Kull Parti Kontraenti tista’ tissospendi l-Ftehim kollu jew parti minnu, b’mod partikolari, għal raġunijiet ta’ ordni pubbliku, protezzjoni tas-sigurtà nazzjonali jew protezzjoni tas-saħħa pubblika, immigrazzjoni illegali jew hekk kif jerġa’ jiddaħħal l-obbligu tal-viża minn waħda mill-Partijiet Kontraenti. Id-deċiżjoni dwar is-sospensjoni għandha tiġi nnotifikata lill-Parti Kontraenti l-oħra mhux aktar tard minn xahrejn qabel id-dħul fis-seħħ ippjanat tagħha. Il-Parti Kontraenti li tkun issospendiet l-applikazzjoni ta’ dan il-Ftehim għandha tgħarraf minnufih lill-Parti Kontraenti l-oħra f’każ li r-raġunijiet għas-sospensjoni ma jibqgħux jeżistu aktar u għandha tneħħi dik is-sospensjoni.

               5.
                     Kull Parti Kontraenti tista’ tittermina dan il-Ftehim billi tinnotifika bil-miktub lill-Parti l-oħra. Dan il-Ftehim ma jibqax fis-seħħ 90 jum wara dan.

               6.
                     Il-Gżejjer Marshall jistgħu jissospendu jew jitterminaw dan il-Ftehim biss fil-konfront tal-Istati Membri kollha.

               7.
                     L-Unjoni tista’ tissospendi jew tittermina dan il-Ftehim biss fil-konfront tal-Istati Membri kollha tagħha.

               Magħmul f’żewġ kopji bil-Bulgaru, biċ-Ċek, bid-Daniż, bl-Estonjan, bil-Finlandiż, bil-Franċiż, bil-Ġermaniż, bil-Grieg, bl-Ingliż, bl-Ispanjol, bl-Iżvediż, bil-Kroat, bil-Latvjan, bil-Litwan, bil-Malti, bin-Netherlandiż, bil-Pollakk, bil-Portugiż, bir-Rumen, bis-Slovakk, bis-Sloven, bit-Taljan u bl-Ungeriż, b’kull test ikollu l-istess awtentiċità.

               DIKJARAZZJONI KONĠUNTA FIR-RIGWARD TAL-IŻLANDA, TAN-NORVEĠJA, TAL-IŻVIZZERA
                  U TAL-LIECHTENSTEIN

               Il-Partijiet Kontraenti jirrimarkaw ir-relazzjoni mill-qrib bejn l-Unjoni Ewropea u n-Norveġja, l-Iżlanda, l-Iżvizzera u l-Liechtenstein, b’mod partikolari bis-saħħa tal-Ftehimiet tat-18 ta’ Mejju 1999 u tas-26 ta’ Ottubru 2004 dwar l-assoċjazzjoni ta’ dawk il-pajjiżi mal-implimentazzjoni, mal-applikazzjoni u mal-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen.

               F’ċirkostanzi bħal dawn huwa mixtieq li l-awtoritajiet tan-Norveġja, tal-Iżlanda, tal-Iżvizzera u tal-Liechtenstein, min-naħa, u l-Gżejjer Marshall, min-naħa l-oħra, jikkonkludu, mingħajr dewmien, ftehimiet bilaterali dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir f’termini simili għal dawk ta’ dan il-Ftehim.

               DIKJARAZZJONI KONĠUNTA DWAR L-INTERPRETAZZJONI TAL-KATEGORIJA TA’ PERSUNI LI JIVVJAĠĠAW BL-ISKOP LI JWETTQU ATTIVITÀ BI ĦLAS
                  KIF PREVIST MILL-ARTIKOLU 3(2) TA’ DAN IL-FTEHIM

               Bix-xewqa li tkun żgurata interpretazzjoni komuni, il-Partijiet Kontraenti jaqblu li, għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim, il-kategorija ta’ persuni li jwettqu attività bi ħlas tkopri lill-persuni li jidħlu fit-territorju tal-Parti Kontraenti bl-għan li jkollhom impjieg bi qligħ jew iwettqu attività b’remunerazzjoni bħala impjegati jew fornituri ta’ servizz.

               Din il-kategorija ma għandhiex tkopri:

               –
                     persuni tan-negozju, jiġifieri persuni li jivvjaġġaw bl-iskop ta’ deliberazzjoni ta’ negozju (mingħajr ma jkunu impjegati fil-pajjiż tal-Parti Kontraenti l-oħra),

               –
                     persuni li jieħdu sehem fl-isport jew artisti tal-ispettaklu li jwettqu attività fuq bażi ad-hoc,

               –
                     ġurnalisti mibgħuta mill-midja tal-pajjiż ta’ residenza tagħhom, u,

               –
                     apprendisti intrakorporattivi.

               Il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni ta’ din id-Dikjarazzjoni għandu jsir mill-Kumitat Konġunt fir-responsabbiltà tiegħu skont l-Artikolu 6 ta’ dan il-Ftehim, li jista’ jipproponi modifiki meta, abbażi tal-esperjenzi tal-Partijiet Kontraenti, jikkunsidrahom bħala meħtieġa.

               DIKJARAZZJONI KONĠUNTA DWAR L-INTERPRETAZZJONI TAL-PERJODU TA’ 90 JUM
                  FI KWALUNKWE PERJODU TA’ 180 JUM KIF STIPULAT FL-ARTIKOLU 4 TA’ DAN IL-FTEHIM

               Il-Partijiet Kontraenti jifhmu li l-perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum kif previst fl-Artikolu 4 ta’ dan il-Ftehim ifisser soġġorn kontinwu jew bosta soġġorni konsekuttivi, li t-tul ta’ żmien totali tagħhom ma jaqbiżx id-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum.

               Il-kunċett ta’ “kwalunkwe” jimplika l-applikazzjoni ta’ perjodu ta’ referenza “mobbli” ta’ 180 jum, billi titqies b’lura kull ġurnata tas-soġġorn fl-aħħar perjodu ta’ 180 jum, sabiex jiġi vverifikat jekk l-obbligu tad-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum ikunx baqa’ jiġi ssodisfat. Inter alia, dan ifisser li assenza għal perjodu mhux interrott ta’ 90 jum tippermetti li jkun hemm soġġorn ġdid ta’ mhux aktar minn 90 jum.

               DIKJARAZZJONI KONĠUNTA DWAR L-INFURMAR TAĊ-ĊITTADINI
                  DWAR IL-FTEHIM TA’ EŻENZJONI MILL-VIŻA

               Filwaqt li jirrikonoxxu l-importanza tat-trasparenza għaċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea u għaċ-ċittadini tal-Gżejjer Marshall, il-Partijiet Kontraenti jaqblu li jiżguraw it-tixrid totali tal-informazzjoni dwar il-kontenut u l-konsegwenzi tal-ftehim ta’ eżenzjoni mill-viża u kwistjonijiet relatati, bħall-kundizzjonijiet għad-dħul fit-territorju.

               _________________

                     (1)
                  ĠU L 149, 20.5.2014, p. 67

                     (2)
                  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 539/2001 tal-15 ta’ Marzu 2001 li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandhom ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni u dawk iċ-ċittadini li huma eżentati minn dik il-ħtieġa (ĠU L 81, 21.3.2001, p. 1).