				|

		52014PC0673

			Proposta għal DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li tawtorizza lill-Kroazja biex tapplika eżenzjoni tat-taxxa għaż-żejt tal-gass li jintuża biex jitħaddem makkinarju għat-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji b’konformità mal-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE /* COM/2014/0673 final - 2014/0312 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
It-tassazzjoni fuq prodotti ta' enerġija
u fuq l-elettriku fl-Unjoni hija rregolata bid-Direttiva
tal-Kunsill 2003/96/KE ([1])(minn
issa 'l quddiem imsejħa d-“Direttiva dwar it-Tassazzjoni fuq l-Enerġija”
jew id-“Direttiva”).
Skont l-Artikolu 19(1) tad-Direttiva,
flimkien mad-dispożizzjonijiet previsti b’mod partikolari
fl-Artikoli 5, 15 u 17 tagħha, il-Kunsill, billi jaġixxi b’mod
unanimu fuq proposta tal-Kummissjoni, jista’ jawtorizza lil kwalunkwe Stat
Membru biex jintroduċi aktar eżenzjonijiet jew tnaqqis fil-livell ta’
tassazzjoni għal kunsiderazzjonijiet politiċi speċifiċi.
L-għan ta’ din il-proposta huwa li
jippermetti lill-Kroazja tapplika eżenzjoni tat-taxxa
għaż-żejt tal-gass li jintuża biex jopera makkinarju
speċjalizzat fit-tneħħija tal-mini għal skopijiet
umanitarji . Din l-eżenzjoni hija intiża biex tnaqqas l-ispejjeż
għal persuni ġuridiċi rreġistrati li jwettqu attivitajiet
ta’ tneħħija tal-mini u għaldaqstant taċċellera dawn
l-attivitajiet u tikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-politika
tat-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji fil-Kroazja.
It-tnaqqis fit-taxxa se jtaffi l-attivitajiet
ta’ tneħħija ta’ mini li qed iseħħu skont il-Konvenzjoni
Internazzjonali fuq il-Projbizzjoni tal-Użu, il-Kumulazzjoni,
il-Produzzjoni u t-Trasferiment ta’ Mini Kontra l-Persunal u dwar
id-Distruzzjoni Tagħhom (Trattat ta’ Ottawa, 1998), il-Konvenzjoni
Internazzjonali dwar il-Munizzjon tat-Tip Cluster iffirmata f’Oslo fl-2008, li
tipprojbixxi l-użu, it-trasferiment, il-ħażna u d-distruzzjoni
ta’ munizzjon tat-tip cluster maħżuna f’perjodu ta’ tmien snin, u  l-Att dwar
it-Tneħħija ta' Mini għal Skopijiet Umanitarji tar-Repubblika
tal-Kroazja tal-2005.
L-għan tal-miżura li trid tiġi
applikata mill-Kroazja huwa li jingħata inċentiv għall-ikklerjar
aktar mgħaġġel ta' għelieqi suspettati li huma mminati, u
l-liberazzjoni ta’ art agrikola u foresti u b’hekk tagħmilhom
aċċessibbli għal darb’oħra għal attivitajiet
ekonomiċi. Il-miżura hija mistennija wkoll li jkollha effetti
pożittivi immedjati fuq il-ħajja u s-saħħa tal-bniedem
fiż-żoni kkontaminati b’mini u munizzjon li għadu ma splodiex.
Mingħajr l-applikazzjoni tal-miżura,
l-operaturi tat-tagħmir għat-tneħħija ta’ mini awtorizzati
li jwettqu operazzjonijiet ta’ tneħħija ta’ mini fit-territorju
tal-Kroazja ser ikollhom iħallsu rata tad-dazju tas-sisa nazzjonali fuq
il-żejt tal-gass li jintuża bħala fjuwil tal-magni li
bħalissa jammonta għal HRK 2 860 (app.
EUR 375.54) ([2]) u
li tapplika għall-użu ta' propellant kif ukoll użi f’magni
stazzjonarji, f'makkinarju kbir u f’vetturi intenzjonati għall-użu
mhux fi triq pubblika (l-Artikolu 8(2)(b), (c) u (d) tad-Direttiva dwar
it-Tassazzjoni fuq l-Enerġija). Eżenzjoni mit-taxxa għal perjodu
ta’ żmien limitat se tippermetti lill-operaturi inaqqsu l-ispejjeż
tagħhom għall-attivitajiet ta’ tneħħija ta’ mini u
jżidu l-marġni ta’ qligħ tagħhom għal perjodu ta’
żmien limitat, biex b’hekk jinħoloq inċentiv biex jintensifikaw
il-ħidma tagħhom għall-perjodu ta’ applikazzjoni
tal-miżura. Dan se jħaffef il-proċess tat-tneħħija
tal-mini.
It-talba u l-kuntest ġenerali
tagħha
Permezz ta’ ittra ddatata t-8 ta’ April 2014,
l-awtoritajiet Kroati talbu deċiżjoni ta' awtorizzazzjoni li se
tippermetti lill-Kroazja tapplika eżenzjoni tat-taxxa
għaż-żejt tal-gass li jintuża biex iħaddem
il-makkinarju fit-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji
f’konformità mal-Artikolu 19 tad- Direttiva 2003/96/KE. Iktar tagħrif
u kjarifiki ġew pprovduti mill-awtoritajiet Kroati fil-15 ta’ Lulju 2014.
L-intenzjoni tal-awtoritajiet Kroati huwa li
japplikaw eżenzjoni tat-taxxa għaż-żejt tal-gass li
jintuża biex iħaddem il-makkinarju fit-tneħħija tal-mini
għal skopijiet umanitarji. Il-miżura se tiġi implimentata billi
tiġi applikata sistema ta’ rifużjoni ta’ dazji tas-sisa mħallsa,
sabiex titħaffef it-tneħħija tal-mini fiż-żoni
kontaminati li jifdal. Magni li se jużaw żejt tal-gass eżentati
mill-ħlas tat-taxxi tas-sisa għandhom jiġu kklassifikati skont
l-iskop tagħhom, l-għodda tax-xogħol tagħhom u l-metodu
tagħhom ta’ tħaddim.
Skont l-informazzjoni pprovduta
mill-awtoritajiet Kroati mill-1 ta' Jannar 2014, it-total taż-żoni
susspettati li għandhom il-mini u żoni kkontaminati biss bi splussivi
mhux sploduti fil-Kroazja kopra 613.6 km2. Il-Kroazja tistma li
l-potenzjal tal-produzzjoni mhux użata taż-żoni forestali
kkontaminati mill-mini jirrappreżenta telf annwali ta’ madwar EUR 30
miljun. 55 % ta’ żoni agrikoli kkontaminati jikkostitwixxu art li
tinħadem filwaqt li l-bqija huma fil-marġ u fil-mergħat. Huwa stmat
li 900 000 ruħ (madwar 20 % tal-popolazzjoni) għadhom
jgħixu qrib ħafna taż-żoni fejn huwa ssusspettat li hemm
il-mini. Bejn l-1991 u l-2013, kien hemm 1 353 inċidenti relatati
mal-mini jew aċċidenti f’żoni kkontaminati bil-mini, u li
affettwaw 1 976 ruħ u kkawżaw 510 mewt.
Il-Kroazja talbet li jingħata permess
għall-eżenzjoni għal perjodu ta' sitt snin, li huwa l-perjodu
massimu indikat fl-Artikolu 19(2) tad-Direttiva.
Kamp ta' applikazzjoni
Il-benefiċjarji tal-miżura se jkunu
persuni ġuridiċi li jkunu awtorizzati miċ-Ċentru Kroat
għall-Azzjoni fil-Minjieri u li jkunu rreġistrati biex jieħdu
sehem fit-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji u skont
l-Att tat-Tneħħija tal-Mini għal Skopijiet Umanitarji ([3]), ir-Regoli dwar
il-kondotta tat-tneħħija tal-mini għal skopijiet
umanitarji ([4])
u r-Regoli dwar ir-rekwiżiti tekniċi biex tiġi ddeterminata
l-konformità tal-makkinarju li jintuża fit-tneħħija tal-mini
għal skopijiet umanitarji ([5]).
Il-benefiċjarji se jikklerjaw il-mini u l-art bl-użu ta’ makkinarju
li jneħħi l-mini u se joħolqu l-kundizzjonijiet biex dawk li
jwettqu xogħol pirotekniku jkunu jistgħu jiddiżattivaw il-mini
mhux sploduti. Il-magni akkreditati se jiġu ddefiniti skont it-tip
tagħhom, l-għan u l-konsum tal-fjuwil, li min-naħa tagħhom
jiddependu fuq il-profondità tal-ispazju, il-veloċità tal-magna,
id-densità tal-ispazju u l-effett tal-magna fuq mogħdijiet b’ħamrija
kompatta lokali. Il-miżura għandha tingħata permezz ta’
ħlas lura tas-sisa mħallsa, billi jinġabru il-fatturi
mħallsin għat-tali użu. Dawn ir-rekords sa jkun fihom dettalji
tax-xerrejja, in-numri tas-serje tal-magni, in-numru ta’ sigħat ta’
tħaddim tal-magni, il-kwantità ta’ żejt tal-gass mixtrija u d-data
tax-xiri.
Skont iċ-ċifri pprovduti
mill-awtoritajiet Kroati, fil-Kroazja hemm 36 persuni ġuridiċi
rreġistrati b’47 magni li ntużaw fit-tneħħija tal-mini
għal skopijiet umanitarji. Madankollu, il-miżura mhix maħsuba li
tkun ristretta biss għal dawn l-operaturi akkreditati iżda ser
tapplika għal kwalunkwe operatur akkreditat u makkinarju ta’
tneħħija ta’ mini ġodda li jistgħu jintużaw għal
dan il-għan, fil-futur. Iċ-Ċentru Kroat għall-Azzjoni
fil-Minjieri takkredita u żżomm rekord tal-magni ġodda
tat-tneħħija tal-mini kollha maħsuba biex jintużaw
għat-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji.
Skont
l-awtoritajiet Kroati l-ammont tal-vantaġġ għal kull
benefiċjarju li jinkiseb mill-miżura se jiddependi fuq id-daqs
taż-żona li għandha tiġi kklerjata mill-mini permezz ta'
makkinarju tat-tneħħija tal-mini u fuq il-konsum totali
taż-żejt tal-gass li jintuża biex jitħaddem il-makkinarju
meta jkunu qed jitneħħew il-mini minn żona bħal din.
Il-Kroazja tistma li l-ammont tal-benefiċċju li jirriżulta
mit-tnaqqis ta’ taxxa kkalkolata abbażi ta’ ċifri ta’ konsum
tal-fjuwil medju għall-operaturi kollha involuti fit-tneħħija
tal-mini fl-2013 huwa bejn wieħed u ieħor
HRK 2 907 038 (app. EUR 381 736.50), li jfisser li
l-ammont medju kull magna huwa stmat li huwa HRK 61 859.15 jew
EUR 8 123.01 kull sena. L-awtoritajiet Kroati jantiċipaw li
għas-sitt snin li fihom se tapplika l-miżura, l-ispiża annwali
tal-baġit ibbażata fuq il-konsum medju stmat se tiżdied u se
tkun ta': HRK 2 965 179 (app. EUR 389 371.23)
għall-2015, HRK 3 024 482 (app. EUR 397 158.66)
għall-2016, HRK 3 084 971 (app. EUR 405 101.83)
għall-2017, HRK 3 146 671 (app. EUR 413 203.87)
għall-2018, HRK 3 209 604 (app. EUR 421 467.94)
għall-2019, HRK 3 273 796 (app. EUR 429 897.30)
għall-2020 u l-ammont totali se jkun: HRK 18 704 706 (app.
EUR 2 456 200.83).
L-eżekuzzjoni tal-miżura
Id-dipartimenti kompetenti
taċ-Ċentru Kroat għall-Azzjoni fil-Minjieri (HCR) ser
jissorveljaw u jżommu reġistri tat-tħaddim tal-makkinarju.
Għandhom jinżammu rekords għal kull proġett (sit). Se jkun
hemm formola speċjali għal kull magna li fuqha se jiġu
rreġistrati s-sigħat ta’ operat, il-prestazzjoni u l-konsum
tal-fjuwil għal kull jum.
Meta proġett ikun intemm, l-operatur
tat-tneħħija tal-mini għandu jissottometti formola tat-taxxa
tas-sisa għall-makkinarju tagħha impjegat fuq is-sit, akkumpanjata
minn formola ta' reġistrar għal kull magna. Il-formoli se jiġu
approvati mill-maniġer tas-sit u vverifikati minn uffiċjal HCR
responsabbli għall-monitoraġġ tal-proġett, li għandu
jkun preżenti fuq is-sit ta’ tneħħija ta’ mini f’kull ħin
għall-finijiet ta’ verifiki fuq il-post.
Skont ir-responsabbiltà ġenerali
tagħha li tissorvelja l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni
fiskali, l-Amministrazzjoni tat-Taxxa tal-Ministeru tal-Finanzi se twettaq,
abbażi ta’ informazzjoni dwar is-sit fejn tkun qed isseħħ
l-attività ta’ tneħħija ta’ mini, kontrolli sistematiċi
tal-fjuwil li jintuża f’makkinarju għat-tneħħija tal-mini
barra milli twettaq id-dmirijiet ta’ monitoraġġ l-oħra
tagħha. L-eżenzjoni mit-taxxa għandha tingħata permezz ta’
ħlas lura tas-sisa mħallsa.
L-argumenti
tal-awtoritajiet Kroati dwar l-impatt tal-miżura fuq is-suq intern
Il-miżura
mhux se tiffavorixxi ċerti impriżi fuq oħrajn, peress li ser
tapplika għall-impriżi kollha involuti fit-tneħħija
tal-mini għal skopijiet umanitarji, u b’hekk ebda vantaġġ
ekonomiku mhu ser jingħata lil kwalunkwe intrapriża partikolari
involuta. Bl-istess mod il-Kroazja tassumi li l-miżura mhux se taffettwa
l-kummerċ fi ħdan l-UE minħabba n-natura speċifika
tagħha u li hija limitata għaż-żoni kkontaminati bil-mini
tar-Repubblika tal-Kroazja.
Dispożizzjonijiet eżistenti
fil-qasam tal-proposta
Id-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE
tas-27 ta' Ottubru 2003 li tirriforma l-istruttura tal-Komunità
dwar tassazzjoni fuq prodotti ta' enerġija u elettriku b'mod partikolari
l-Artikoli 8(1) u 8(2)(c) u (d).
Valutazzjoni tal-miżura skont
l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE
Konsiderazzjonijiet speċifiċi
ta’ politika
L-Artikolu 19(1), l-ewwel subparagrafu,
tad-Direttiva jgħid hekk:
"Flimkien
ma’ dawn id-dispożizzjonijiet msemmija fl-Artikoli ta' qabel, b'mod
partikolari l-Artikoli 5, 15 u 17, il-Kunsill, li jaġixxi
b'mod unanimu fuq xi proposta tal-Kummissjoni, jista' jawtorizza lil kwalunkwe
Stat Membru biex jintroduċi iktar eżenzjonijiet u tnaqqis
għall-konsiderazzjonijiet politiki speċifiċi."
Permezz tal-eżenzjoni mit-taxxa in
kwistjoni, l-awtoritajiet Kroati isegwu l-għan li jħaffu
t-tneħħija tal-mini fiż-żona miż-żoni
kkontaminati li fadal f’diversi reġjuni tal-Kroazja. Mingħajr
il-miżura, iż-żejt tal-gass li jintuża biex jitħaddem
il-makkinarju tat-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji
jkun intaxxat HRK 2 860 (app. EUR 375.54) kull 1 000 l. Ta'
min jinnota li l-Kroazja tapplika l-istess rata ta' tassazzjoni
għaż-żejt tal-gass li jintuża bħala propellant u
għall-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 8(2)(c) u (d) tad-Direttiva
2003/96/KE. Barra minn hekk, l-applikazzjoni (b'limitu ta' żmien) ta’
eżenzjoni fiskali mitluba toħloq inċentiv għall-operaturi
ekonomiċi involuti f’attivitajiet ta’ tneħħija ta’ mini għal
skopijiet umanitarji biex jiffinalizzaw il-ħidma tagħhom qabel ma
jiskadi l-perjodu ta’ sitt snin tal-miżura u għalhekk jikkontribwixxi
għall-għan ta’ politika ddikjarat, li huwa li titħaffef
it-tneħħija tal-mini fiż-żona ta’ żoni kkontaminati li
jifdal. Fil-Kroazja, minbarra l-miżura prevista, m’hemmx sussidji
oħra li japplikaw għal operaturi ekonomiċi involuti
fit-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji.
Il-Kroazja enfasizzat li l-applikazzjoni
tal-miżura hija mistennija li jkollha effetti pożittivi immedjati fuq
il-ħajja u s-saħħa tal-bniedem fiż-żoni kkontaminati
b’mini u munizzjon li għadu ma splodiex. B’konformità ma’ dan ta’ hawn
fuq, il-Kummissjoni tinnota li skont l-informazzjoni pprovduta
mill-awtoritajiet Kroati fil-perjodu bejn l-1991 u l-2013,
1 976 persuna sostnew korrimenti marbuta mal-mini fil-Kroazja, fejn
510 minnhom mietu. Tinnota wkoll li dan it-telf ta’ dħul min-nuqqas ta’
kultivazzjoni ta' art agrikola kkontaminata bil-mini jista’ tilħaq
l-ammont ta’ EUR 50 miljun.
Wieħed jista' jikkonkludi li x-xewqa li
tiġi applikata eżenzjoni tat-taxxa għaż-żejt tal-gass
li jintuża biex jitħaddem il-makkinarju fit-tneħħija
tal-mini għal skopijiet umanitarji f’diversi reġjuni tal-Kroazja hija
bbażata fuq kunsiderazzjonijiet speċifiċi ta’ politika b’mod
partikolari fir-rigward ta' politika soċjali, tas-sikurezza,
tas-saħħa u reġjonali.
Il-konsistenza mal-politiki u
mal-għanijiet l-oħra tal-Unjoni
Il-miżura mitluba tirrigwarda
prinċipalment il-politika reġjonali tal-UE dwar is-saħħa u
l-ambjent sal-punt li tgħin parzjalment għat-tnaqqis aktar rapidu
taż-żoni kkontaminati bil-mini tar-Repubblika tal-Kroazja li
jippreżentaw theddida għall-ħajja u s-saħħa
tal-bniedem, annimali domestikati u slavaġ. Wieħed għandu
jinnota li huwa stmat li 900 000 persuna fil-Kroazja għadhom
jgħixu qrib żoni susspettati li għandhom il-mini u b'hekk
is-saħħa u s-sikurezza tagħhom qiegħda fil-periklu.
Il-Kummissjoni tinnota li l-miżura hija
limitata għal żejt tal-gass li jintuża f’magni
speċifiċi akkreditati imfassla u mibnija speċifikament
għat-tindif ta’ żoni fejn hemm il-mini u li hija limitata wkoll
għal żoni kkontaminati bil-mini fir-Repubblika tal-Kroazja. Ta’ min
isemmi wkoll li dawn il-magni ma jistgħux jintużaw għal
kwalunkwe tip ta’ trasport fit-toroq pubbliċi.
Għaldaqstant jista' jiġi
konkluż li l-miżura hija kompatibbli mal-politiki tal-Unjoni fl-oqsma
ta' saħħa, ambjent, enerġija u trasport.
Skont iċ-ċirkostanzi deskritti,
il-miżura tidher li hija aċċettabbli wkoll mill-aspett
tal-funzjonament xieraq tas-suq intern u l-ħtieġa biex tkun
żgurata l-kompetizzjoni ġusta. B’mod partikolari, minħabba
l-fatt li l-miżura mhix se tiffavorixxi ċerti intrapriżi fuq
oħrajn peress li ser tapplika għall-intrapriżi kollha involuti
fit-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji fil-Kroazja.
Bl-istess mod, il-miżura mhux se taffettwa l-kummerċ fi ħdan
l-UE minħabba n-natura speċifika tagħha u li hija limitata
għaż-żoni kkontaminati bil-mini tar-Repubblika tal-Kroazja.
Il-perjodu ta’
applikazzjoni tal-miżura
Il-Kummissjoni tissuġġerixxi li
l-perjodu ta' applikazzjoni għandu jiġi stabbilit skont il-perjodu
massimu permess mid-Direttiva 2003/96/KE, jiġifieri sitt snin. Dan
il-perjodu jidher li huwa adattat biex jippermetti lill-awtoritajiet Kroati
biex jiġbru l-informazzjoni biex jivvalutaw ir-riżultati tal-miżura
u biex jipprovdu lill-operaturi ekonomiċi li jkunu qed jibbenefikaw minnha
livell suffiċjenti ta’ ċertezza u biżżejjed ħin biex
jikkonkludu l-proċess tat-tneħħija tal-mini miż-żoni
kkontaminati.
Regoli dwar l-għajnuna mill-Istat
L-awtoritajiet Kroati pprevedew li tapplika eżenzjoni
tat-taxxa għaż-żejt tal-gass li jintuża biex jitħaddem
makkinarju fit-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji
permezz ta’ rifużjoni tad-dazju tas-sisa kollu. Il-miżura
tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat u għandha tiġi nnotifikata
lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 108(3) tat-TFUE.
2.           IR-RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
Il-konsultazzjoni
mal-partijiet interessati
Din il-proposta hija bbażata fuq talba
mill-Kroazja u tikkonċerna biss dan l-Istat Membru.
Ġbir u
użu ta’ kompetenzi
Ma kienx hemm bżonn ta’ kompetenzi
esterni.
Valutazzjoni
tal-impatt
Din il-proposta tikkonċerna
awtorizzazzjoni lil Stat Membru individwali fuq talba tiegħu stess.
3.           L-ELEMENTI LEGALI
TAL-PROPOSTA
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-qasam tat-tassazzjoni indiretta kopert
mill-Artikolu 113 TFUE mhuwiex fih innifsu fil-kompetenza esklussiva
tal-Unjoni Ewropea fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 3 TFUE.
Madankollu, l-eżerċizzju tal-Istati
Membri tal-kompetenzi tagħhom f’dan il-qasam huwa ċirkoskritt u
limitat ħafna mil-liġi eżistenti tal-UE. Skont
l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE, il-Kunsill biss għandu
s-setgħa li jawtorizza lil xi Stat Membru jintroduċi
eżenzjonijiet jew tnaqqis ulterjuri, skont it-tifsira ta’ dik id-dispożizzjoni.
L-Istati Membri ma jistgħux jieħdu post il-Kunsill.
Il-proposta għalhekk tirrispetta
l-prinċipju tas-sussidjarjetà.
Il-prinċipju
tal-proporzjonalità
Il-proposta tirrispetta l-prinċipju
tal-proporzjonalità. It-tnaqqis fit-taxxa ma jeċċedix dak li hu
neċessarju biex jintlaħaq l-għan inkwistjoni (ara
l-kunsiderazzjonijiet dwar l-aspetti tas-suq intern u l-kompetizzjoni
ġusta, hawn fuq).
Għażla
tal-istrumenti
Strument(i) propost(i): Deċiżjoni
tal-Kunsill.
L-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96 jipprovdi
għal din it-tip ta’ miżura biss.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

Il-miżura ma timponi l-ebda piż
finanzjarju jew amministrattiv fuq l-Unjoni. Il-proposta għalhekk ma
għandha l-ebda impatt fuq il-baġit tal-Unjoni.
2014/0312 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI
TAL-KUNSILL
li tawtorizza lill-Kroazja biex tapplika
eżenzjoni tat-taxxa għaż-żejt tal-gass li jintuża biex
jitħaddem makkinarju għat-tneħħija tal-mini għal
skopijiet umanitarji b’konformità mal-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill
2003/96/KE tas-27 ta’ Ottubru 2003 li tirriforma l-istruttura
tal-Komunità dwar tassazzjoni fuq prodotti ta’ enerġija u elettriku ([6]), u b’mod partikolari
l-Artikolu 19 tagħha,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       Permezz ta’ ittra ddatata t-8
ta’ April 2014, l-awtoritajiet Kroati talbu deċiżjoni ta'
awtorizzazzjoni li se tippermetti lill-Kroazja tapplika eżenzjoni
tat-taxxa għaż-żejt tal-gass li jintuża biex iħaddem
il-makkinarju fit-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji
f’konformità mal-Artikolu 19 tad- Direttiva 2003/96/KE.
(2)       Bl-eżenzjoni fit-taxxa
li bi ħsiebha tapplika, il-Kroazja għandha l-għan li
tħaffef it-tneħħija tal-mini fiż-żoni kkontaminati li
fadal f’diversi reġjuni. Il-miżura għalhekk se jkollha effetti
pożittivi immedjati fuq il-ħajja u s-saħħa tal-bniedem
f’dawn ir-reġjuni.
(3)       Il-miżura hija limitata
għal magni speċifiċi akkreditati imfassla u mibnija
speċifikament għat-tindif ta’ żoni fejn hemm il-mini.
(4)       Il-miżura hija limitata
għal żoni kkontaminati bil-mini fit-territorju tal-Kroazja.
(5)       Il-miżura se tapplika
għall-operaturi kollha involuti fit-tneħħija tal-mini għal
skopijiet umanitarji fil-Kroazja, u b’hekk ebda vantaġġ ekonomiku mhu
ser jingħata lil kwalunkwe operatur partikolari involut.
(6)       Konsegwentement,
il-miżura hija aċċettabbli mill-perspettiva tal-funzjonament
xieraq tas-suq intern u l-ħtieġa biex tkun żgurata
l-kompetizzjoni ġusta u hija kompatibbli mal-politiki tal-Unjoni Ewropea
fl-oqsma tas-saħħa, l-ambjent, l-enerġija u t-trasport.
(7)       Mill-Artikolu 19(2)
tad-Direttiva 2003/96/KE jirriżulta li kull awtorizzazzjoni mogħtija
skont dan l-Artikolu jrid ikollha żmien strettament limitat. Sabiex
l-operaturi ekonomiċi kkonċernati jiġu pprovduti b’livell
suffiċjenti ta’ ċertezza u biżżejjed żmien biex
jikkonkludu l-proċess ta’ tneħħija tal-mini taz-zoni
kkontaminati, qed tingħata awtorizzazzjoni għal perjodu ta’ sitt
snin.
(8)       Din id-Deċiżjoni
hija bla ħsara għall-applikazzjoni tar-regoli tal-Unjoni dwar
l-għajnuna mill-Istat,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-Kroazja hija b’dan awtorizzata li
teżenta mit-tassazzjoni, iż-żejt tal-gass li jintuża sabiex
jitħaddem il-makkinarju speċjalizzat li jintuża
fit-tneħħija tal-mini għal skopijiet umanitarji fit-territorju
tiegħu. Il-miżura hija limitata għal magni speċifiċi
akkreditati imfassla u mibnija speċifikament għat-tindif ta’
żoni fejn hemm il-mini.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
jkollha effett fl-istess jum tan-notifika tagħha. Tiskadi sitt snin wara.
Artikolu 3
Din
id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika tal-Kroazja.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
([1])            Id-Direttiva
tal-Kunsill 2003/96/KE tas-27 ta' Ottubru 2003 li tirriforma l-istruttura
tal-Komunità dwar tassazzjoni fuq prodotti ta' enerġija u elettriku
(ĠU L 283, 31.10.2003, p. 51).
([2])            Il-kalkolazzjonijiet
kollha huma bbażati fuq ir-rata tal-kambju
fl-1 ta’ Ottubru 2013, jiġifieri HRK 7,6153 għal
EUR 1. Cf. ĠU C 286, 2.10.2013.
([3])            Gazzetta
Uffiċjali tar-Repubblika tal-Kroazja-NN Nri 153/2005, 63/2007 u 152/2008.
([4])            Gazzetta
Uffiċjali tar-Repubblika tal-Kroazja-NN Nri 53/2007, 111/2007 u 141/2011.
([5])            Gazzetta
Uffiċjali tar-Repubblika tal-Kroazja-NN Nri 53/2007, 39/2011 u 57/2013.
([6])            ĠU
L 283, 31.10.2003, p. 51.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 25.10.2016
            COM(2016) 684 final
            2016/0341(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitati rilevanti tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa fir-rigward ta’ proposti għal emendi għar-Regolamenti tan-NU Nri 7, 16, 37, 44, 45, 46, 48, 53, 78, 80, 83, 86, 87, 99, 105, 107, 110, 121, 128 u 129, il-proposta għal Regolament tan-NU ġdid dwar Sistemi ta’ Retrokonverżjoni għal Magni Heavy Duty li Jużaw Żewġ Tipi ta’ Fjuwil (HDDF-ERS), il-proposti għal emendi għar-Regolamenti Tekniċi Globali tan-NU 15 u 16, proposti għal żewġ Regolamenti Tekniċi Globali tan-NU dwar il-proċedura ta’ kejl għal vetturi bil-mutur b’żewġ jew tliet roti fir-rigward ta’ ċerti tipi ta’ emissjonijiet u fir-rigward tas-sistema dijanjostika abbord, rispettivament, u proposta għal Riżoluzzjoni ġdida dwar speċifikazzjoni komuni ta’ kategoriji ta’ sorsi tad-dawl (R.E.4)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u għanijiet tal-proposta

               Fil-livell internazzjonali, il-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti (NU/KEE) tiżviluppa rekwiżiti armonizzati, maħsubin biex ineħħu l-ostakli tekniċi fil-kummerċ tal-vetturi motorizzati bejn il-Partijiet Kontraenti tal-Ftehim Rivedut tal-1958 u biex jiżguraw li vetturi bħal dawn joffru livell għoli ta’ sikurezza u ta’ ħarsien ambjentali.

               B’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE tas-27 ta’ Novembru 1997, l-Unjoni ssieħbet fil-Ftehim tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti (“NU/KEE”) dwar l-adozzjoni ta’ preskrizzjonijiet tekniċi uniformi għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew jintużaw fuq vetturi bir-roti u l-kundizzjonijiet għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet mogħtija abbażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet (“il-Ftehim Rivedut tal-1958”), u b’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/125/KE tal-31 ta’ Jannar 2000 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim li jistabbilixxi Regolamenti Tekniċi Globali għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew jintużaw f’vetturi bir-roti (“Ftehim Parallel”), l-Unjoni ssieħbet fil-Ftehim Parallel.

               Il-laqgħat tal-Grupp ta’ Ħidma WP.29 tan-NU/KEE, jiġifieri l-Forum Dinji għall-Armonizzazzjoni tar-Regolamenti dwar il-Vetturi, isiru tliet darbiet fis-sena, f’Marzu, f’Ġunju u f’Novembru ta’ kull sena kalendarja. F’kull sessjoni tal-laqgħat, jiġu adottati Regolamenti ġodda tan-NU, emendi tar-Regolamenti tan-NU eżistenti jew tar-Regolamenti Tekniċi Globali tan-NU (UN GTRs) eżistenti, biex jiġu aġġornati skont il-progress tekniku. Qabel kull laqgħa tad-WP.29, dawn l-emendi jiġu adottati minn wieħed mis-sitt gruppi ta' ħidma (GRs) li huma attivi fid-WP.29.

               Sussegwentement, f'laqgħa tad-WP.29 jintefa’ l-vot finali għall-adozzjoni tal-emendi, is-supplimenti u r-rettifiki, dment li jintlaħaq il-kworum u jkun hemm maġġoranza kwalifikata fost il-partijiet kontraenti. L-UE hija parti kontraenti f'żewġ Ftehimiet (il-Ftehimiet tal-1958 u tal-1998) fid-WP.29. Kull darba, titħejja Deċiżjoni tal-Kunsill imsejħa l-"megadeċiżjoni", li tħaddan fiha l-lista ta’ Regolamenti, ta’ emendi, ta’ supplimenti u ta’ rettifiki, u tawtorizza lill-Kummissjoni biex tivvota f’isem l-Unjoni f'kull laqgħa tad-WP.29.

               Din id-Deċiżjoni tal-Kunsill tiddefinixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni fil-votazzjoni dwar ir-Regolamenti, l-emendi, is-supplimenti u r-rettifiki mressqin għall-votazzjoni fil-laqgħa tad-WP29 ta’ Novembru 2016, li se ssir bejn l-14 u l-20 ta’ Novembru 2016.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

               Din il-proposta hija totalment konformi mal-politika tas-suq intern tal-Unjoni dwar l-industrija awtomobilistika u tikkumplimentaha.

               Is-sistema tad-WP.29 issaħħaħ l-armonizzazzjoni internazzjonali tal-istandards tal-vetturi. Il-Ftehim tal-1958 għandu rwol importanti f'dan l-għan minħabba li l-manifatturi tal-UE jistgħu joperaw b'sett komuni ta' standards ta' Regolamenti filwaqt li jkunu jafu li l-prodotti se jiġu rikonoxxuti mill-Partijiet Kontraenti bħala konformi mal-leġiżlazzjoni nazzjonali tagħhom. Din l-iskema ppermettiet li r-Regolament (KE) Nru 661/2009 dwar is-sikurezza ġenerali tal-vetturi bil-mutur iħassar aktar minn 50 Direttiva tal-UE u jibdilhom bir-Regolamenti korrispondenti żviluppati skont il-Ftehim tal-1958.

               Approċċ simili ġie meħud mid-Direttiva 2007/46/KE, li ssostitwiet is-sistemi ta' approvazzjoni tal-Istati Membri bi proċedura ta’ approvazzjoni tal-Unjoni, u stabbiliet qafas armonizzat li fih id-dispożizzjonijiet amministrattivi u r-rekwiżiti tekniċi ġenerali għall-vetturi, għas-sistemi, għall-komponenti u għall-unitajiet tekniċi separati ġodda kollha. Dik id-Direttiva inkorporat ir-regolamenti tan-NU fis-sistema tal-UE għall-approvazzjoni tat-tip, bħala rekwiżiti għall-approvazzjoni tat-tip inkella bħala alternattivi għal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni. Minn meta ġiet adottata dik id-Direttiva, ir-Regolamenti tan-NU ġew inkorporati dejjem aktar fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni fil-qafas tal-approvazzjoni tat-tip tal-UE.

               •Konsistenza ma' politiki oħra tal-Unjoni

               Is-sistema tad-WP.29 hija marbuta mal-politika tal-Unjoni dwar il-kompetittività, li fuqha din l-inizjattiva għandha impatt pożittiv. Din il-proposta hija konsistenti wkoll mal-politika tal-Unjoni għat-trasport u l-enerġija, li jitqiesu sew fil-proċess għall-abbozzar u l-adozzjoni tar-Regolamenti li jaqgħu taħt il-Ftehim tal-1958.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

               L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu, jifformaw il-bażi ġuridika ta’ din il-proposta.

               •Sussidjarjetà

               L-Unjoni biss tista’ tivvota favur strumenti internazzjonali bħall-proposti għar-Regolamenti tan-NU, l-emendi tar-Regolamenti tan-NU u l-abbozzi tar-Regolamenti Tekniċi Globali u tinkorporahom fis-sistema tal-Unjoni għall-approvazzjoni tat-tip tal-vetturi motorizzati. Dan mhux talli jipprevjeni l-frammentazzjoni tas-Suq Intern, iżda jiżgura wkoll standards ugwali ambjentali u tas-sikurezza madwar l-Unjoni. Dan joffri wkoll vantaġġi tal-ekonomiji ta’ skala: il-prodotti jistgħu jsiru għas-suq kollu tal-Unjoni u anki għas-suq internazzjonali, minflok ma jiġu manifatturati speċifikament biex tinkiseb l-approvazzjoni nazzjonali tat-tip għal kull Stat Membru.

               Għaldaqstant, din il-proposta hija konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà.

               •Proporzjonalità

                  Din id-Deċiżjoni tal-Kunsill tawtorizza lill-Kummissjoni li tivvota f'isem l-Unjoni u hija l-istrument proporzjonat skont l-Artikolu 5(1) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE sabiex tiġi ddefinita pożizzjoni unifikata tal-UE fin-NU/KEE fir-rigward tal-votazzjoni dwar id-dokumenti ta' ħidma proposti fl-aġenda tal-laqgħa tad-WP.29. Għaldaqstant, din il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għaliex ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħqu l-għanijiet li jiġi żgurat it-tħaddim tajjeb tas-Suq Intern, filwaqt li fl-istess ħin ikun hemm livell għoli ta’ sikurezza u ħarsien pubbliċi.

               •L-għażla tal-istrument

               L-użu ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill huwa meħtieġ skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE sabiex jiġu stabbiliti l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’korp stabbilit permezz ta' ftehim internazzjonali.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT.

               •Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

               Mhux applikabbli.

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

               Mhux applikabbli.

               •Ġbir u użu tal-għarfien espert

               Għarfien espert estern mhux rilevanti fil-każ ta' din il-proposta. Madanakollu ġie eżaminat mill-Kumitat Tekniku dwar il-Vetturi bil-Mutur.

               •Valutazzjoni tal-impatt

               Din il-proposta ma tistax tkun soġġetta għal valutazzjoni tal-impatt peress li mhix ta' natura leġiżlattiva u l-ebda għażla ta' politika alternattiva mhi disponibbli jew possibbli.

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

               F'termini ta' piż amministrattiv, l-inizjattiva ma għandhiex riperkussjonijiet, hekk kif ir-referenzi tal-emenda annessi ma' din il-megadeċiżjoni mhux se jintroduċu rappurtar ġdid jew obbligi amministrattivi oħra għall-intrapriżi, inklużi l-SMEs. Anzi, it-tnaqqis tal-piż amministrattiv huwa mmirat bħala l-applikazzjoni ta' rekwiżiti armonizzati fil-livell dinji jippermettu lill-manifatturi li jippreżentaw dokumentazzjoni ta' approvazzjoni ta' sistemi u komponenti mhux fl-UE biss iżda anki fis-swieq tal-esportazzjoni minn Partijiet Kontraenti għall-Ftehim tal-1958 barra mill-UE.

               Il-proposta għandha impatt tassew pożittiv fuq il-kompetittività u l-kummerċ internazzjonali fis-settur tal vetturi tat-triq tal-UE. L-aċċettazzjoni ta' regolamenti tal-vetturi armonizzati internazzjonalment mis-sħab kummerċjali tal-UE hija rikonoxxuta bħala l-aqwa mod kif jitneħħew ostakli mhux tariffarji għall-kummerċ u biex jinfetaħ u jitwessa' l-aċċess għas-suq għall-intrapriżi awtomobilistiċi tal-UE.

               •Drittijiet fundamentali

               Il-proposta ma għandhiex konsegwenzi għall-ħarsien tad-drittijiet fundamentali.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

               Din l-inizjattiva ma għandha l-ebda implikazzjoni baġitarja.

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

               Mhux applikabbli.

               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

               Mhux applikabbli

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

               Il-proposta tiddefinixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni fil-votazzjoni dwar

               –l-emendi tar-Regolamenti tan-NU Nri 7, 16, 37, 44, 45, 46, 48, 53, 78, 80, 83, 86, 87, 99, 105, 107, 110, 121, 128 u 129;

               –il-proposta għal Regolament tan-NU ġdid dwari Sistemi ta' Retrokonverżjoni ta’ Magni li Jużaw Żewġ Tipi ta’ Fjuwil Heavy Duty (HDDF-ERS);

               –il-proposti għal emendi għar-Regolamenti Tekniċi Globali tan-NU 15 u 16;

               –il-proposti għal żewġ Regolamenti Tekniċi Globali ġodda tan-NU dwar il-proċedura ta’ kejl għal vetturi motorizzati b’żewġ jew tliet roti fir-rigward tal-emissjonijiet u tas-sistema dijanjostika abbord, rispettivament; kif ukoll

               –il-proposta għal Riżoluzzjoni ġdida dwar speċifikazzjoni komuni ta’ kategoriji ta’ sorsi tad-dawl (R.E.4).

               2016/0341 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitati rilevanti tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa fir-rigward ta’ proposti għal emendi għar-Regolamenti tan-NU Nri 7, 16, 37, 44, 45, 46, 48, 53, 78, 80, 83, 86, 87, 99, 105, 107, 110, 121, 128 u 129, il-proposta għal Regolament tan-NU ġdid dwar Sistemi ta’ Retrokonverżjoni għal Magni Heavy Duty li Jużaw Żewġ Tipi ta’ Fjuwil (HDDF-ERS), il-proposti għal emendi għar-Regolamenti Tekniċi Globali tan-NU 15 u 16, proposti għal żewġ Regolamenti Tekniċi Globali tan-NU dwar il-proċedura ta’ kejl għal vetturi bil-mutur b’żewġ jew tliet roti fir-rigward ta’ ċerti tipi ta’ emissjonijiet u fir-rigward tas-sistema dijanjostika abbord, rispettivament, u proposta għal Riżoluzzjoni ġdida dwar speċifikazzjoni komuni ta’ kategoriji ta’ sorsi tad-dawl (R.E.4)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 114, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)B'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE
                  1
               , l-Unjoni ssieħbet fil-Ftehim tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti (NUKEE) dwar l-adozzjoni ta' preskrizzjonijiet tekniċi uniformi għall-vetturi bir-roti, għat-tagħmir u għall-partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew jintużaw fuq vetturi bir-roti u l-kondizzjonijiet għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet mogħtija abbażi ta' dawn il-preskrizzjonijiet (“il-Ftehim Rivedut tal-1958”).

               (2)B'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/125/KE
                  2
               , l-Unjoni ssieħbet fil-Ftehim li jistabbilixxi regolamenti tekniċi globali għall-vetturi bir-roti, għat-tagħmir u għall-partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew jintużaw f'vetturi bir-roti (“il-Ftehim Parallel”).

               (3)Id-Direttiva 2007/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  3
                issostitwiet is-sistemi tal-Istati Membri għall-approvazzjoni tat-tip bi proċedura ta’ approvazzjoni tal-Unjoni, u stabbiliet qafas armonizzat li fih id-dispożizzjonijiet amministrattivi u r-rekwiżiti tekniċi ġenerali għall-vetturi, għas-sistemi, għall-komponenti u għall-unitajiet tekniċi separati ġodda kollha. Dik id-Direttiva inkorporat regolamenti adottati taħt il-Ftehim Rivedut tal-1958 (minn hawn 'il quddiem imsejħa “ir-Regolamenti tan-NU”) fis-sistema tal-UE għall-approvazzjoni tat-tip, jewc bħala rekwiżiti għall-approvazzjoni tat-tip inkella bħala alternattivi għal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni. Minn meta ġiet adottata dik id-Direttiva, ir-Regolamenti tan-NU ġew inkorporati dejjem aktar fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni fil-qafas tal-approvazzjoni tat-tip tal-UE.

               (4)Fid-dawl tal-esperjenza u l-iżviluppi tekniċi, ir-rekwiżiti marbuta ma' ċerti elementi jew fatturi koperti bir-Regolamenti tan-NU Nri 7, 16, 37, 44, 45, 46, 48, 53, 78, 80, 83, 86, 87, 99, 105, 107, 110, 121, 128 u 129, kif ukoll bir-Regolamenti Globali Tekniċi tan-NU (GTR) Nri 15 u 16, jeħtieġ li jiġu adattati skont il-progress tekniku.

               (5)Biex ikunu stabbiliti dispożizzjonijiet uniformi dwar l-approvazzjoni ta’ Sistemi ta’ Retrokonverżjoni għal Magni Heavy Duty li jużaw żewġ tipi ta’ Fjuwil (HDDF-ERS), għandu jiġi adottat Regolament tan-NU ġdid.

               (6)Sabiex jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet tekniċi uniformi dwar il-proċedura tal-kejl għal vetturi motorizzati b'żewġ jew tliet roti fir-rigward ta' ċerti tipi ta' emissjonijiet u fir-rigward tas-sistema dijanjostika abbord, għandhom jiġu adottati żewġ Regolamenti Tekniċi Ġodda (GTR).

               (7)Biex ikunu stabbiliti dispożizzjonijiet uniformi li jikkonċernaw l-ispeċifikazzjoni ta’ kategoriji ta’ sorsi tad-dawl, għandha tiġi adottata riżoluzzjoni ġdida (R.E. 4).

               (8)Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li trid tiġi adottata f'isem l-Unjoni fi ħdan il-kumitati rilevanti tan-NU/KEE, jiġifieri l-Kumitat Amministrattiv tal-Ftehim Rivedut tal-1958 u l-Kumitat Eżekuttiv tal-Ftehim Parallel, fir-rigward tal-adozzjoni tal-atti tan-NU msemmija hawn fuq,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li trid tiġi adottata f'isem l-Unjoni fi ħdan il-Kumitat Amministrattiv tal-Ftehim Rivedut tal-1958 u l-Kumitat Eżekuttiv tal-Ftehim Parallel matul il-perjodu mill-14 sal-20 ta' Novembru 2016 għandha tkun ta' vot favur il-proposti elenkati fl-Anness ta' din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE tas-27 ta' Novembru 1997 bil-ħsieb tal-adeżjoni tal-Komunità Ewropea mal-Ftehim tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa li tikkonċerna l-addozzjoni tal-preskrizzjonijet tekniċi uniformi għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet liema jistgħu jkunu ffittjati ma' u/jew ikunu użati ma' vetturi bir-roti u l-kondizzjonijet reċiproċi tal-approvazzjonijiet mogħtija fuq il-bażi ta' dawn il-preskrizzjonijet (“Ftehim Rivedut tal-1958”) ( ĠU L 346, 17.12.1997, p. 78).

                     (2)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/125/KE tal-31 ta' Jannar 2000 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim li jistabbilixxi regolamenti, tekniċi globali għall-vetturi bir-roti, apparat u partijiet li jistgħu jitwaħħlu u/jew jintużaw f'vetturi bir-roti (“Ftehim Parallel”) (ĠU L 35, 10.2.2000, p. 12).

                     (3)
                  Id-Direttiva 2007/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta' Settembru 2007 li tistabbilixxi kwadru għall-approvazzjoni ta' vetturi bil-mutur u l-karrijiet tagħhom, u ta' sistemi, komponenti u unitajiet tekniċi separati maħsuba għal tali vetturi (Direttiva Kwadru) (ĠU L 263, 9.10.2007, p. 1).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 25.10.2016
            COM(2016) 684 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitati rilevanti tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa fir-rigward ta’ proposti għal emendi għar-Regolamenti tan-NU Nri 7, 16, 37, 44, 45, 46, 48, 53, 78, 80, 83, 86, 87, 99, 105, 107, 110, 121, 128 u 129, il-proposta għal Regolament tan-NU ġdid dwar Sistemi ta’ Retrokonverżjoni għal Magni Heavy Duty li Jużaw Żewġ Tipi ta’ Fjuwil (HDDF-ERS), il-proposti għal emendi għar-Regolamenti Tekniċi Globali tan-NU 15 u 16, proposti għal żewġ Regolamenti Tekniċi Globali tan-NU dwar il-proċedura ta’ kejl għal vetturi bil-mutur b’żewġ jew tliet roti fir-rigward ta’ ċerti tipi ta’ emissjonijiet u fir-rigward tas-sistema dijanjostika abbord, rispettivament, u proposta għal Riżoluzzjoni ġdida dwar speċifikazzjoni komuni ta’ kategoriji ta’ sorsi tad-dawl (R.E.4)

               ANNESS

                        Titolu tal-punt tal-aġenda

                        Referenza tad-dokument

                        Proposta għas-Suppliment 25 tas-serje 02 ta' emendi tar-Regolament tan-NU Nru 7(Fanali tal-pożizzjoni, tal-waqfien u x-xifer aħħari)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/75

                        Proposta għas-Suppliment 8 tas-sensiela 06 ta’ emendi tar-Regolament tan-NU Nru 16 (Ankraġġi taċ-ċinturini tas-sikurezza, tal-ISOFIX u tal-iSize)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/98

                        u dokument informali wp.29–170–04

                        Proposta għas-serje 07 ta’ emendi tar-Regolament tan-NU Nru 16 (Ankraġġi taċ-ċinturini tas-sikurezza, tal-ISOFIX u tal-iSize)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/99

                        Proposta għas-Suppliment 45 tas-serje ta' emendi 03 tar-Regolament Nru 37 (Fanali bil-filament)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/76

                        Proposta għar-Rettifika 2 għar-Reviżjoni 3 tar-Regolament tan-NU Nru 44 (Sistemi ta’ trażżin għat-tfal)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/100

                        Proposta għas-Suppliment 12 tas-serje 04 ta’ emendi tar-Regolament tan-NU Nru 44 (Sistemi ta’ trażżin għat-tfal)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/101

                        Proposta għas-Suppliment 12 tas-serje 04 ta’ emendi tar-Regolament tan-NU Nru 44 (Sistemi ta’ trażżin għat-tfal)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/102

                        Proposta għas-Suppliment 10 tas-serje 01 ta' emendi tar-Regolament Nru 45 (Naddafa tal-fanali ta' quddiem)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/77

                        Proposta għas-Suppliment 4 tas-serje 04 tal-emendi tar-Regolament Nru 46 (Tagħmir għall-viżjoni indiretta)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/89

                        Proposta għas-Suppliment 17 għas-serje 04 tal-emendi tar-Regolament Nru 48 (Stallazzjoni ta’ tagħmir tad-dawl u ta' sinjalazzjoni bid-dawl)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/78

                        Proposta għas-Suppliment 10 għas-serje 05 tal-emendi tar-Regolament Nru 48 (Stallazzjoni ta’ tagħmir tad-dawl u ta' sinjalazzjoni bid-dawl)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/79

                        Proposta għas-Suppliment 8 għas-serje 06 tal-emendi tar-Regolament Nru 48 (Stallazzjoni ta’ tagħmir tad-dawl u ta' sinjalazzjoni bid-dawl)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/80

                        Proposta għas-Suppliment 19 tas-serje tal-emendi 01 tar-Regolament Nru 53 (Stallazzjoni ta’ apparati ta' tidwil u ta’ sinjalazzjoni bid-dawl għal vetturi L3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/81

                        Proposta għas-Suppliment 1 tas-serje tal-emendi 02 tar-Regolament Nru 53 (Stallazzjoni ta’ apparati ta' tidwil u ta’ sinjalazzjoni bid-dawl għal vetturi L3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/82

                        Proposta għas-serje 04 ta' emendi tar-Regolament tan-NU Nru 78 (Ibbrejkjar (vetturi tal-kategorija L))

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/114 u d-dokument informali

                        GRRF-82–06

                        Proposta għas-Suppliment 2 tas-serje ta' emendi 03 tar-Regolament tan-NU Nru 80 (Saħħa tas-sits u l-ankoraġġi tagħhom (buses))

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/103

                        Proposta għas-Suppliment 8 tas-serje 06 ta' emendi tar-Regolament tan-NU Nru 83 (Emissjonijiet tal-vetturi M1 u N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/108

                        Proposta għas-Suppliment 4 tas-serje 07 ta' emendi tar-Regolament tan-NU Nru 83 (Emissjonijiet tal-vetturi M1 u N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/109

                        Proposta għas-serje tal-emendi 01 tar-Regolament tan-NU Nru 86 (Stallazzjoni ta’ apparati ta' tidwil u ta’ sinjalazzjoni bid-dawl għal vetturi agrikoli)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/83

                        Proposta għas-Suppliment 18 tar-Regolament tan-NU Nru 87 (Fanali tas-sewqan ta’ bi nhar)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/84

                        Proposta għas-Suppliment 12 tal-verżjoni oriġinali tar-Regolament tan-NU Nru 99 (Sorsi tad-dawl bi skariku f'gass)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/85

                        Proposta għas-serje 06 tal-emendi għar-Regolament tan-NU Nru 105 (vetturi ADR),

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/90

                        Proposta għas-Suppliment 5 tas-serje tal-emendi 04 tar-Regolament tan-NU Nru 107 (Kostruzzjoni ġenerali ta’ xarabanks u coaches)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/91

                        Proposta għas-Suppliment 6 tas-serje tal-emendi 05 tar-Regolament tan-NU Nru 107 (Kostruzzjoni ġenerali ta’ xarabanks u coaches)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/92

                        Proposta għas-Suppliment 6 tas-serje tal-emendi 06 tar-Regolament tan-NU Nru 107 (Kostruzzjoni ġenerali ta’ xarabanks u coaches)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/93

                        Proposta għas-Suppliment 1 tas-serje tal-emendi 07 tar-Regolament tan-NU Nru 107 (Kostruzzjoni ġenerali ta’ xarabanks u coaches)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/94

                        Proposta għas-Suppliment 5 għas-serje 01 ta' emendi tar-Regolament tan-NU Nru 110 (Vetturi tas-CNG/LNG),

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/95

                        Proposta għas-Suppliment 9 tar-Regolament tan-NU Nru 121 (identifikazzjoni tal-kontrolli, tell-tales u indikaturi)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/96

                        Proposta għas-Supplement 1 tas-serje 01 ta’ emendi tar-Regolament Nru 121 (L-identifikazzjoni tal-kontrolli, tal-indikaturi operatorji u tal-indikaturi)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/97

                        Proposta għas-Suppliment 6 għall-verżjoni oriġinali tar-Regolament Nru 128 (Sorsi tad-dawl b'diodes li jitfgħu d-dawl (LED))

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/86

                        Proposta għar-Rettifika 2 tar-Regolament tan-NU Nru 129 (Sistemi Msaħħa ta’ Trażżin għat-Tfal)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/104

                        Proposta għas-Suppliment 5 tar-Regolament tan-NU Nru 129 (Sistemi Msaħħa ta’ Trażżin għat-Tfal)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/105

                        Proposta għas-Suppliment 1 tas-serje 01 ta’ emendi tar-Regolament tan-NU Nru 129 (Sistemi Msaħħa ta’ Trażżin għat-Tfal)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/106

                        Proposta għas-serje 02 ta’ emendi tar-Regolament tan-NU Nru 129 (Sistemi Msaħħa ta’ Trażżin għat-Tfal)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/107

                        Proposta għal Regolament ġdid dwar dispożizzjonijiet uniformi li jikkonċernaw l-approvazzjoni ta’ Sistemi ta’ Retrokonverżjoni għal Magni Heavy Duty li Jużaw Żewġ Tipi ta’ Fjuwil (HDDF-ERS) biex jiġu installati fuq magni diżil u vetturi heavy-duty

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/110

                        Proposta għal abbozz ta’ Riżoluzzjoni dwar speċifikazzjoni komuni tal-kategoriji ta’ sorsi tad-dawl (R.E.4)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/111

                        Proposta għall-Emenda 1 tar-Regolament Tekniku Globali tan-NU (GTR) Nru 15 (Proċedura ta' Ttestjar armonizzata fuq Livell Dinji għall-Vetturi Ħfief (WLTP))

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/68

                        Proposta għall-Emenda 1 tar-Regolament Tekniku Globali tan-NU (GTR) Nru 16 (Tajers)

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/117

                        Proposta għal Regolament Tekniku Globali ġdid tan-NU (GTR) dwar il-proċedura ta’ kejl għal vetturi motorizzati b’żewġ jew tliet roti fir-rigward tas-sistemi djanjostiċi abbord

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/112

                        Proposta għal Regolament Tekniku Globali ġdid tan-NU (GTR) dwar il-proċedura ta' kejl għal vetturi motorizzati b'żewġ jew tliet roti mgħammrin b'magna bil-kombustjoni fir-rigward tal-kaxxa tal-krank u tal-emissjonijiet evaporattivi

                        ECE/TRANS/WP.29/2016/66


				|

		52011PC0540

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li tistabbilixxi mekkaniżmu ta’ skambju ta’ informazzjoni fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi fil-qasam tal-enerġija /* KUMM/2011/0540 finali - 2011/0238 (COD) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-Kunsill Ewropew tal-4 ta’ Frar 2011
ikkonkluda li hemm bżonn ta’ koordinazzjoni aħjar tal-attivitajiet
tal-Unjoni u tal-Istati Membri bil-għan li jiġu żgurati l-konsistenza
u l-koerenza fir-relazzjonijiet esterni dwar l-enerġija tal-UE ma’
pajjiżi produtturi, pajjiżi ta’ tranżitu u pajjiżi
konsumaturi ewlenin. Għalhekk, il-Kunsill stieden lill-Istati Membri
sabiex mill-1 ta’ Jannar 2012 jinformaw lill-Kummissjoni dwar
il-ftehimiet bilaterali ġodda u eżistenti kollha tagħhom dwar
l-enerġija mal-pajjiżi terzi.[1]
Din il-proposta tittrasforma l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew f’mekkaniżmu bi proċeduri dettaljati
għall-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni
fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi, jiġifieri ftehimiet legalment
vinkolanti bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi li x’aktarx ikollhom
impatt fuq l-operat jew il-funzjonament tas-suq intern għall-enerġija
jew fuq is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni.
Il-proposta takkumpanja l-Komunikazzjoni
tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija u
l-kooperazzjoni internazzjonali - "Il-Politika dwar l-Enerġija tal-UE:
Involviment mal-Imsieħba lil hinn mill-Fruntieri Tagħna."[2]

1.
L-GĦAN TAL-POLITIKA

Is-sehem tal-enerġija importata fl-Unjoni
qiegħed jiżdied b’mod kostanti.[3] L-Istati Membri
u l-kumpaniji tal-enerġija konsegwentement qegħdin ifittxu sorsi ta’
enerġija ġodda barra mill-UE. In-negozjati ma’ fornituri
tal-enerġija b’saħħithom fil-pajjiżi terzi tipikament
jeħtieġu appoġġ politiku fil-forma tal-konklużjoni ta’
ftehimiet intergovernattivi bejn l-Istati Membri u l-pajjiżi terzi. Dawn
il-ftehimiet intergovernattivi normalment jiġu nnegozjati bilateralment u
sikwit ikunu l-bażi għal kuntratti kummerċjali aktar dettaljati.
Wara l-liberalizzazzjoni tas-swieq
tal-elettriku u l-gass fl-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari bl-implimentazzjoni
tat-Tielet Pakkett tal-Enerġija[4],
l-Istati Membri introduċew bidliet sinifikanti fil-leġiżlazzjoni
tagħhom dwar l-enerġija. Iż-żamma ta' konformità ma’ dawn
il-bidliet leġiżlattivi mhux dejjem tkun fl-interess kummerċjali
tal-fornituri tal-enerġija minn pajjiżi terzi. Meta qegħdin
jiffaċċjaw possibbiltà ta’ nuqqas ta’ provvista, l-Istati Membri
jinsabu taħt pressjoni dejjem akbar biex jaċċettaw konċessjonijiet
regolatorji fil-ftehimiet intergovernattivi tagħhom ma’ pajjiżi terzi
li huma inkompatibbli mal-liġi tal-Unjoni dwar l-enerġija. Tali
konċessjonijiet regolatorji huma ta’ theddida għall-operat u
l-funzjonament xieraq tas-suq intern tal-Unjoni għall-enerġija.
Pereżempju,
meta jiġi konkluż ftehim intergovernattiv sabiex jappoġġja
proġett speċifiku ta’ pajplajn tal-gass, dan ma għandu jinkludi
l-ebda klawżola li tirriserva d-dritt ta’ trasportatur partikolari li
jikkuntratta għall-kapaċità sħiħa jew parti
mill-kapaċità tal-pajplajn, sakemm tali klawżola ma tkunx permessa
skont il-liġi tal-Unjoni wara deċiżjoni favorevoli meħuda
mill-awtoritajiet rilevanti fil-livell nazzjonali u tal-Unjoni dwar
eżenzjoni mir-rekwiżiti tal-aċċess ta’ partijiet terzi
għal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar l-enerġija u bla
ħsara għall-kundizzjonijiet speċifikati f’din
il-leġiżlazzjoni. Inkella, il-ftehim imur kontra l-liġi
tal-Unjoni u konsegwentement ma jipprovdix ċertezza legali
għall-investituri. Barra minn hekk, il-proġett tal-pajplajn mhux ser
ikun eliġibbli għall-finanzjament possibbli tal-UE. Billi l-Istati
Membri ma jistgħux sempliċiment jimmodifikaw unilateralment
il-ftehimiet intergovernattivi konklużi ma’ pajjiżi terzi f’każ
li ċerti dispożizzjonijiet fihom jinstabu li qegħdin jiksru
r-regoli tas-suq intern, il-ftehimiet intergovernattivi li fihom
dispożizzjonijiet illegali jpoġġu lill-Istati Membri
f’sitwazzjoni ta’ obbligi legali konfliġġenti u jkunu ta’ theddida
għall-operat u l-funzjonament xieraq tas-suq intern tal-Unjoni
għall-enerġija. Għalhekk, ftehimiet bħal dawn ma
għandhomx jiġu ffirmati mill-Istati Membri.
Barra minn hekk,
kif intwera waqt it-tilwima dwar il-gass bejn il-Federazzjoni Russa u l-Ukraina
f’Jannar 2009, meta s-suq intern ma jkunx qiegħed jiffunzjona tajjeb, l-UE
tkun aktar vulnerabbli għas-sigurtà tar-riskji tal-provvista.
Għalhekk, huwa importanti li l-Istati Membri u l-Kummissjoni jkunu konxji
tal-ammont u s-sorsi tal-enerġija importata.
Sabiex jiġu indirizzati dawn il-problemi,
huwa importanti li jittejjeb l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri
u bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni dwar il-ftehimiet intergovernattivi
eżistenti, applikati provviżorjament u dawk futuri. Dan għandu
jiffaċilita l-koordinazzjoni fil-livell tal-Unjoni u l-implimentazzjoni
effettiva tal-politika tal-enerġija tal-Unjoni. Barra minn hekk, dan
għandu jsaħħaħ il-pożizzjoni tan-negozjati ta’ Stati
Membri individwali vis-à-vis pajjiżi terzi sabiex jiżguraw is-sigurtà
tal-provvista, l-operat u l-funzjonament xierqa tas-suq intern
tal-enerġija tal-Unjoni u joħolqu ċertezza legali
għal deċiżjonijiet ta’ investiment u jagħmlu possibbli
l-finanzjament potenzjali tal-UE għall-proġett. Fl-aħħar
mill-aħħar, it-trasparenza mtejba fir-rigward
tal-ftehimiet intergovernattivi għandha żżid ukoll il-konsistenza u l-koerenza, fi spirtu ta’ solidarjetà, fir-relazzjonijiet
esterni dwar l-enerġija tal-Unjoni u tagħti ċans lill-Istati
Membri biex jibbenifikaw aħjar mill-piż politiku u ekonomiku tal-Unjoni
u l-kompetenza tal-Kummissjoni fir-rigward tal-liġi tal-Unjoni. Għal
din ir-raġuni, huwa previst li l-Istati Membri jistgħu jitolbu
l-għajnuna mill-Kummissjoni matul in-negozjati. Għalhekk, l-istrument
il-ġdid ser jagħti ċ-ċans lill-Kummissjoni
tappoġġja lill-Istati Membri b’mod effettiv.

2.
L-GĦAŻLIET TA’ POLITIKA U L-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI

Minħabba
l-impatti ekonomiċi u soċjali limitati ta’ din il-proposta, ma kienx
meqjus bħala neċessarju li ssir valutazzjoni formali
tal-impatt. Madankollu, meta wieħed iqis l-għanijiet tal-politika msemmija,
il-Kummissjoni evalwat numru ta’ għażliet sabiex
tinkiseb it-traspożizzjoni korretta tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew.
Bejn il-21 ta’ Diċembru 2010 u s-7 ta’ Marzu 2011
saret konsultazzjoni pubblika dwar id-dimensjoni esterna
tal-politika tal-UE dwar l-enerġija. Il-konsultazzjoni qajmet mistoqsijiet
dwar il-ħtieġa għall-koordinazzjoni bejn l-Istati Membri u
l-Kummissjoni fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi sabiex
jiżguraw is-sigurtà tal-provvista u l-operat u l-funzjonament xierqa
tas-suq intern tal-Unjoni għall-enerġija. B’kollox, waslu ’l fuq minn 90 tweġiba. Ir-reazzjonijiet irċevuti
enfasizzaw l-irwol importanti tal-Unjoni fil-promozzjoni ta’ qafas legali u
istituzzjonali affidabbli sabiex jinkisbu relazzjonijiet
vantaġġjużi b’mod reċiproku mal-pajjiżi ta’
tranżitu u l-fornituri tal-enerġija ewlenin tagħha. Fis-6 ta’ April 2011
saret laqgħa mal-esperti tal-enerġija fi Brussell.
L-istatus quo
Bħalissa, il-Kummissjoni mhijiex konxja
tal-parti l-kbira tal-ftehimiet intergovernattivi bejn l-Istati Membri u pajjiżi
terzi minħabba li ma jeżisti l-ebda obbligu li l-Kummissjoni
tiġi informata b’mod komprensiv dwar dawn il-ftehimiet.[5] Il-Kummissjoni tistma li bejn
wieħed u ieħor jistgħu jeżistu madwar 30 ftehim intergovernattiv
bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi dwar iż-żejt u madwar 60 dwar
il-gass.[6]
Dawn x’aktarx li jkunu relatati jew mal-volumi taż-żejt jew tal-gass importati
fl-Unjoni minn pajjiżi terzi jew inkella mal-kundizzjonijiet għall-provvista
ta’ dawn il-volumi permezz ta’ infrastruttura fissa. Fir-rigward tal-ftehimiet
intergovernattivi bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi dwar l-elettriku, huwa
stmat li n-numru totali huwa aktar baxx. Dawn il-ftehimiet jinkludu l-hekk
imsejjaħ ftehim BRELL RING bejn il-Belarus, ir-Russja, l-Estonja, il-Litwanja
u l-Latvja dwar it-tħaddim u l-użu tan-netwerks fl-Istati Baltiċi.
Ftehimiet simili x’aktarx li jeżistu wkoll mal-pajjiżi Balkani fejn
in-netwerks tal-pajjiżi terzi huma marbuta b’mod sinkronizzat mal-Istati
Membri tal-Unjoni. Mhuwiex possibbli li ssir approssimazzjoni preċiża
dwar kemm dawn il-ftehimiet intergovernattivi jiġu mmodifikati regolarment
jew dwar kemm jistgħu jiġu konklużi ftehimiet ġodda. L-Istati
Membri huma neqsin ukoll minn mekkaniżmu sabiex iżommu ruħhom
aġġornati bl-iżviluppi fis-27 Stat Membru f’dan il-qasam. Filwaqt
li diġà ġew adottati xi rekwiżiti ta’ trasparenza,[7]
dawn huma relatati biss mas-settur tal-gass (ftehimiet intergovernattivi eżistenti
u ftehimiet ġodda, meta jiġu konklużi) u mal-iskambju ta’
informazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri (ebda skambju bejn l-Istati
Membri nnifishom) u, anke għal dawn ir-raġunijiet biss, ma
jilħqux jittrasponu l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew. Għalhekk, l-istatus quo mhuwiex sodisfaċenti u l-Kummissjoni
tqis li huwa meħtieġ li tissuġġerixxi li jitwaqqaf
mekkaniżmu ġdid, komprensiv u aktar dettaljat ta’ skambju ta’
informazzjoni.
Strument legali jew miżuri volontarji
Huma biss l-obbligi ċari fir-rigward
tal-iskambju ta’ informazzjoni dwar il-ftehimiet intergovernattivi bejn l-Istati
Membri u bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni li jistgħu jiżguraw it-trasparenza
meħtieġa għall-koordinazzjoni fil-livell tal-Unjoni. Filwaqt li
l-mekkaniżmu propost jinkorpora wkoll elementi ta’ liġi flessibbli
bħall-iżvilupp konġunt ta’ klawżoli standard, il-miżuri
volontarji weħidhom sa issa ma wrewx li huma biżżejjed sabiex
jiggarantixxu t-tip ta’ skambju ta’ informazzjoni meħtieġ sabiex
jiġi żgurat li l-ftehimiet konklużi bejn l-Istati Membri u pajjiżi
terzi huma leġittimi u mhumiex ta’ theddida għall-operat xieraq u
l-funzjonament tas-suq intern tal-Unjoni għall-enerġija. Għalhekk,
strument legali għall-iskambju mandatorju
tal-informazzjoni huwa l-unika għażla li tiggarantixxi li
l-għanijiet ta’ politika msemmija jintlaħqu, bl-aktar mod xieraq,
fil-forma ta’ Deċiżjoni.[8]
Ambitu
Sabiex il-konklużjonijiet tal-Kunsill
jiġu trasposti b’mod preċiż, huwa propost li d-Deċiżjoni
tkopri l-ftehimiet intergovernattivi eżistenti,
applikati provviżorjament u ġodda kollha li x’aktarx
ikollhom impatt fuq l-operat jew il-funzjonament tas-suq
intern għall-enerġija jew fuq is-sigurtà tal-provvista
tal-enerġija fl-Unjoni minħabba li dawn iż-żewġ
kwistjonijiet huma intrinsikament marbuta ma’ xulxin. Huwa partikolarment importanti
li d-Deċiżjoni tkun tinkludi l-ftehimiet
intergovernattivi kollha li għandhom impatt fuq il-provvista tal-gass, taż-żejt
jew tal-elettriku permezz ta’ infrastruttura fissa (bħal pajplajns u netwerks)
jew fuq l-ammonti globali tal-enerġija importata fl-UE.
Iż-żmien adattat
għall-iskambju tal-informazzjoni
Jidher li huwa kruċjali li
tintbagħat informazzjoni bikrija lill-Istati Membri l-oħrajn u lill-Kummissjoni
dwar ftehimiet intergovernattivi futuri. Huwa meħtieġ ukoll li jkun
hemm għarfien sħiħ tal-kontenut tal-ftehimiet intergovernattivi diġà
fis-seħħ. Għalhekk, huwa meqjus bħala pertinenti li l-Istati
Membri l-ewwelnett jinformaw lill-Kummissjoni bl-intenzjoni tagħhom li
jiftħu negozjati u jikkomunikaw il-verżjoni rattifikata tal-ftehim intergovernattiv.
Il-Kummissjoni għandu jkollha rwol ċentrali sabiex ixxerred fil-pront
din l-informazzjoni lill-Istati Membri l-oħrajn billi tqis t-talbiet
tal-Istati Membri għal trattament kunfidenzjali.
Madankollu, jekk l-iskambju ta’ informazzjoni ma
jseħħx sa mill-waqt ta' meta jsiru n-negozjati, ikun diffiċli li
l-ftehimiet intergovernattivi futuri jiġu influwenzati favur
iż-żamma ta' konformità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar
l-enerġija u mal-politika tal-Unjoni dwar is-sigurtà tal-provvista. Huwa importanti
li jiġi nnotat li tista' tintilef l-opportunità li tiġi pprovduta
ċ-ċertezza legali meħtieġa dwar l-istatus u l-validità tal-ftehimiet
intergovernattivi għal proġetti ewlenin tal-enerġija u l-finanzjament
konsegwenti. Dan għandu jkun ta’ detriment għall-investimenti tal-Unjoni
u, għalhekk, għas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija mill-Unjoni.
Il-mekkaniżmu ta’ kontroll ex-post eżistenti
fil-forma ta’ proċeduri ta’ ksur ma jindirizzax din il-problema bl-aktar
mod effiċjenti.[9]
Dan huwa minħabba li, ladarba l-ftehimiet intergovernattivi jiġu ffirmati u saħansitra aktar ladarba jiġu
ratifikati, l-Istati Membri ma jkunux jistgħu jimmodifikawhom unilateralment
f’każ li jinstab li ċerti dispożizzjonijiet fihom ikunu
qegħdin jiksru r-regoli tas-suq intern, iżda jkun meħtieġ
li jerġgħu jinnegozjaw il-ftehimiet
intergovernattivi mal-pajjiżi terzi inkwistjoni.
Għalhekk, huwa meqjus bħala essenzjali li jinżammu kuntatti kontinwi u skambju ta’ informazzjoni matul in-negozjati u l-possibbiltà għal
verifika tal-kompatibbiltà fuq talba tal-Istat Membru kkonċernat jew tal-Kummissjoni
qabel jiġi ffirmat il-ftehim intergovernattiv. Barra minn hekk, huwa propost
li l-Istati Membri jkunu jistgħu jitolbu l-għajnuna tas-servizzi tal-Kummissjoni
matul in-negozjati. L-esperjenza miksuba permezz ta’ dawn il-mekkaniżmi
ta’ skambju għandha tagħti lok għall-iżvilupp konġunt
ta’ klawżoli standard volontarji li jistgħu
jintużaw mill-Istati Membri fil-ftehimiet
intergovernattivi futuri. L-użu ta’ dawn
il-klawżoli standard għandu jgħin fil-prevenzjoni tal-kunflitti tal-ftehimiet intergovernattivi mal-liġi tal-Unjoni.
Kontroll ex-ante mandatorju jew verifika aktar
flessibbli tal-kompatibbiltà
Mhuwiex propost li jinħoloq
mekkaniżmu ta’ kontroll ex-ante mandatorju eżawrjenti li jkun
applikabbli għall-ftehimiet intergovernattivi rilevanti kollha,
minħabba li tali mekkaniżmu jpoġġi piż qawwi wisq fuq
l-Istati Membri u jwassal għal dewmien fil-konklużjoni tal-ftehimiet
intergovernattivi futuri kollha b’mill-inqas ftit xhur.
Minflok, huwa meqjus bħala
suffiċjenti li jiġi pprovdut mekkaniżmu ta’ kontroll
tal-kompatibbiltà aktar flessibbli fejn il-Kummissjoni, fuq talba tagħha
stess jew fuq talba tal-Istat Membru li jkun qiegħed jinnegozja l-ftehim intergovernattiv,
tivvaluta l-kompatibbiltà tal-ftehim innegozjat mal-liġi tal-Unjoni qabel
jiġi ffirmat il-ftehim. F’każ li ssir verifika tal-kompatibbiltà fuq talba tal-Istat Membru
kkonċernat jew tal-Kummissjoni, sabiex ma jkunx hemm dewmien bla
bżonn fin-negozjati, jekk il-Kummissjoni ma tagħtix opinjoni espliċita
fi żmien erba’ xhur, il-Kummissjoni titqies bħala li ma qajmet l-ebda
oġġezzjoni.
L-għażla proposta għandha
tnaqqas b’mod sinifikanti l-kapaċità tal-Unjoni li żżomm
l-operat xieraq u l-funzjonament tas-suq intern tal-enerġija tagħha u
li tissalvagwardja s-sigurtà tal-provvista tal-enerġija u t-twettiq ta’
proġetti ewlenin tal-enerġija permezz ta’ użu kkoordinat u
għalhekk effiċjenti tas-setgħa tan-negozjar
tal-Unjoni. F’dan ir-rigward, l-impatti pożittivi tal-proposta
jegħlbu l-piż żejjed pjuttost limitat f’termini tal-obbligi ta’
trasparenza li jitpoġġa fuq l-Istati Membri meta jinnegozjaw ftehimiet
intergovernattivi ma’ pajjiżi terzi.

3.
L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

L-għan ta’ din il-proposta huwa li
tittrasforma l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-4 ta’ Frar 2011
f’mekkaniżmu bi proċeduri dettaljati għall-iskambju ta’
informazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi sabiex tiġi ffaċilitata
l-koordinazzjoni fil-livell tal-Unjoni bil-għan li jiġu żgurati
s-sigurtà tal-provvista, l-operat xieraq u l-funzjonament
tas-suq intern tal-Unjoni għall-enerġija u tinħoloq
ċertezza legali għad-deċiżjonijiet ta’ investiment.
Fuq livell individwali, huwa diffiċli
għall-Istati Membri biex jiżguraw li jintlaħqu dawn
l-għanijiet ta’ politika. Bħalissa, l-Istati Membri ma għandhomx
biżżejjed informazzjoni biex jiġġudikaw l-implikazzjonijiet
globali tal-ftehimiet intergovernattivi tagħhom dwar is-sitwazzjoni
tas-sigurtà tal-provvista fl-UE. Il-valutazzjonijiet tal-Istati Membri dwar l-implimentazzjoni
xierqa tar-regoli tal-Unjoni dwar l-enerġija fir-rigward ta’ dawn il-ftehimiet
intergovernattivi ma jġibux biżżejjed ċertezza legali
għall-investituri. Min-naħa l-oħra, mill-koordinazzjoni tal-Unjoni
sejrin jibbenifikaw l-għanijiet kollha msemmija. Peress li l-iskambju ta’
informazzjoni propost isaħħaħ il-pożizzjoni tan-negozjar
tal-Istati Membri vis-à-vis il-pajjiżi terzi, huwa
ser jiżgura l-implimentazzjoni xierqa tar-regoli u l-linji politiċi
tal-Unjoni. Dan għandu jagħti lok sabiex tittieħed
il-perspettiva tas-sitwazzjoni tas-sigurtà kollettiva tal-provvista fl-UE, minflok
ma tittieħed perspettiva nazzjonali. Barra minn hekk, l-użu ta’
klawżoli standard żviluppati b’mod komuni, kif ukoll il-verifika
tal-kompatibbiltà proposta, għandhom jipprovdu lill-investituri b'aktar
ċertezza legali fir-rigward tal-kompatibbiltà probabbli tal-ftehim
intergovernattiv mal-leġiżlazjoni tal-UE. Għalhekk, il-proposta
hija ġustifikata fuq il-bażi tas-sussidjarjetà. Il-proposta tirrispetta wkoll il-prinċipju tal-proporzjonalità peress
li l-alternattivi volontarji eżaminati ma jiggarantixxux li
jseħħ skambju ta’ informazzjoni suffiċjenti biex jiġi
żgurat li l-għanijiet ta’ politika jintlaħqu.
Il-ftehimiet intergovernattivi huma definiti bħala l-ftehimiet legalment vinkolanti kollha bejn
l-Istati Membri u l-pajjiżi terzi li x’aktarx ikollhom impatt fuq l-operat
jew il-funzjonament tas-suq intern għall-enerġija jew fuq is-sigurtà
tal-provvista tal-enerġija fl-UE.
Sabiex tiġi evitata d-duplikazzjoni, il-ftehimiet
intergovernattivi, li għalihom hija diġà prevista notifika
speċifika lill-Kummissjoni f’atti oħrajn tal-leġiżlazzjoni
tal-Unjoni, huma esklużi mill-proposta, għajr
għal dawk il-ftehimiet intergovernattivi li għandhom jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni skont
ir-Regolament dwar is-Sigurtà tal-Provvista tal-Gass.[10] Huwa propost ukoll li
l-mekkaniżmu ġdid ma għandux jikkonċerna ftehimiet bejn
l-operaturi kummerċjali għajr u biss sakemm il-ftehimiet
intergovernattivi jkunu jirreferu espliċitament għal dawn il-ftehimiet
kummerċjali.
L-Istati Membri għandhom jibagħtu l-ftehimiet
intergovernattivi eżistenti u applikati provviżorjament kollha lill-Kummissjoni
mhux aktar tard minn tliet xhur wara d-dħul fis-seħħ
tad-Deċiżjoni proposta. Il-Kummissjoni għandha tiġi informata
wkoll mill-aktar fis possibbli bl-intenzjoni tagħhom li jiftħu
negozjati dwar il-ftehimiet intergovernattivi futuri jew li jemendaw il-ftehimiet
intergovernattivi eżistenti. Il-Kummissjoni għandha tiġi
informata regolarment dwar in-negozjati. Fuq talba, il-Kummissjoni għandha
tipparteċipa bħala osservatur fin-negozjati. F’dan il-kuntest, l-Istati Membri għandhom ukoll id-dritt li jitolbu l-għajnuna
tal-Kummissjoni matul in-negozjati tagħhom ma’ pajjiżi terzi.
Ladarba jiġi rratifikat il-ftehim intergovernattiv,
it-test ratifikat għandu jintbagħat lill-Kummissjoni. Il-ftehimiet
intergovernattivi għandhom jiġu ppreżentati fl-intier
tagħhom, inklużi l-annessi tagħhom, testi oħrajn li
jagħmlu referenza għalihom u l-emendi kollha fihom. Il-Kummissjoni ser
tagħmel l-informazzjoni kollha li tirċievi disponibbli għall-Istati
Membri permezz ta’ database. Meta jipprovdi informazzjoni lill-Kummissjoni, Stat
Membru jista’ jindika jekk xi parti mill-informazzjoni fil-ftehimiet
ippreżentati għandhiex titqies bħala kunfidenzjali.
Il-Kummissjoni għandha
tiffaċilita l-koordinazzjoni fost l-Istati Membri bil-għan li
jiġu riveduti l-iżviluppi fir-rigward tal-ftehimiet
intergovernattivi, jiġu identifikati
l-problemi u s-soluzzjonijiet komuni, u jiġu żviluppati klawżoli
standard li jistgħu jintużaw mill-Istati Membri fil-ftehimiet
intergovernattivi futuri.
Barra minn hekk, il-Kummissjoni
għandha, fuq inizjattiva tagħha stess sa mhux aktar tard minn erba’
ġimgħat wara li tkun ġiet informata dwar l-elgħuq
tan-negozjati, jew fuq talba mill-Istat Membru li jkun innegozja l-ftehim
intergovernattiv, id-dritt li tivvaluta l-kompatibbiltà tal-ftehim innegozjat
mal-liġi tal-Unjoni sabiex tiżgura li l-ftehim huwa leġittimu.
F’dan il-każ, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw il-ftehim
intergovernattiv innegozjat b’mod sħiħ lill-Kummissjoni qabel
jiġi ffirmat il-ftehim intergovernattiv. Il-Kummissjoni għandha perjodu ta’ erba’ xhur
biex twettaq il-valutazzjoni. Jekk tintalab tali verifika tal-kompatibbiltà,
fin-nuqqas ta’ opinjoni tal-Kummissjoni matul dan il-perjodu ta’
eżaminazzjoni, il-Kummissjoni titqies bħala li ma qajmet l-ebda
oġġezzjoni.
Il-Kummissjoni għandha tħejji rapport
dwar l-applikazzjoni tad-Deċiżjoni proposta erba’ snin wara
d-dħul fis-seħħ tagħha.
Id-deċiżjoni proposta sejra
tidħol fis-seħħ 20 jum wara l-pubblikazzjoni tagħha
fil-Ġurnal Uffiċjali.

4.
L-IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI TAL-PROPOSTA

Il-proposta ma għandha ebda implikazzjoni
għall-baġit tal-Unjoni. Il-piż amministrattiv addizzjonali limitat
għall-Kummissjoni Ewropea ma jimplika l-ebda spiża addizzjonali.
2011/0238 (COD)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
li tistabbilixxi mekkaniżmu ta’ skambju
ta’ informazzjoni fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi bejn l-Istati
Membri u pajjiżi terzi fil-qasam tal-enerġija
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament
tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 194 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara trasmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[11],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[12],
Billi aġixxew skont il-proċedura
leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)
Il-Kunsill Ewropew talab lill-Istati Membri biex
mill-1 ta’ Jannar 2012 jinformaw lill-Kummissjoni dwar
il-ftehimiet bilaterali ġodda u eżistenti kollha tagħhom dwar
l-enerġija. Il-Kummissjoni għandha tagħmel din l-informazzjoni
disponibbli għall-Istati Membri l-oħrajn kollha f’forma xierqa, wara
li tikkunsidra l-ħtieġa għall-protezzjoni ta’ informazzjoni
kummerċjalment sensittiva.
(2)
Il-liġi tal-Unjoni titlob lill-Istati Membri
jieħdu l-miżuri xierqa kollha sabiex jiżguraw it-twettiq
tal-obbligi li joħorġu mit-Trattati jew li jirriżultaw mill-atti
tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni. Għalhekk, l-Istati Membri għandhom
jevitaw jew jeliminaw kull inkompatibbiltà bejn il-liġi tal-Unjoni u
l-ftehimiet internazzjonali konklużi bejn l-Istati Membri u pajjiżi
terzi.
(3)
Il-funzjonament xieraq tas-suq intern tal-enerġija
jesiġi li l-enerġija importata fl-Unjoni minn pajjiżi terzi tkun
irregolata għal kollox mir-regoli li jistabbilixxu suq intern tal-enerġija.
Suq intern tal-enerġija li ma jkunx qiegħed
jiffunzjona sewwa jpoġġi lill-UE f’pożizzjoni vulnerabbli
fir-rigward tas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija. Livell għoli ta’ trasparenza fir-rigward ta’ ftehimiet bejn l-Istati Membri u
pajjiżi terzi fil-qasam tal-enerġija jagħti ċ-ċans
lill-Unjoni tieħu azzjoni kkoordinata, fi spirtu ta’ solidarjetà, sabiex
tiżgura li dawn il-ftehimiet ikunu konformi mal-leġiżlazzjoni
tal-Unjoni u effettivament tiżgura l-provvista tal-enerġija.
(4)
Il-mekkaniżmu ġdid tal-iskambju ta’
informazzjoni għandu jkopri biss ftehimiet intergovernattivi li x’aktarx
ikollhom impatt fuq is-suq intern għall-enerġija jew fuq is-sigurtà
tal-provvista tal-enerġija minħabba li dawn iż-żewġ
kwistjonijiet huma intrinsikament marbuta ma’ xulxin. B’mod partikolari, dan
il-mekkaniżmu għandu jinkludi l-ftehimiet intergovernattivi kollha li
għandhom impatt fuq il-provvista tal-gass, taż-żejt jew
tal-elettriku permezz ta’ infrastruttura fissa jew li għandhom impatt fuq
l-ammont ta’ enerġija importata fl-Unjoni minn pajjiżi terzi.
(5)
Il-ftehimiet intergovernattivi li jeħtieġ
li jiġu nnotifikati fl-intier tagħhom lill-Kummissjoni fuq
il-bażi ta’ atti oħrajn tal-Unjoni bħal [ir-Regolament (UE) Nru …/… tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill ta’ … li jistabbilixxi arranġamenti tranżitorji għal
ftehimiet ta’ investiment bilaterali bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi[13]] għandhom ikunu
esklużi mill-mekkaniżmu tal-iskambju ta’ informazzjoni
stabbilit minn din id-Deċiżjoni.
(6)
L-eżenzjoni mill-obbligu ta’ notifika msemmi ma
għandhiex tapplika għall-ftehimiet intergovernattivi li għandhom
jiġu sottomessi lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 13(6) tar-Regolament (UE) Nru 994/2010
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Ottubru 2010 dwar
miżuri li jissalvagwardjaw is-sigurtà tal-provvista tal-gass u li
jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 2004/67/KE.[14] Tali ftehimiet
intergovernattivi ma’ pajjiżi terzi li jkollhom impatt fuq l-iżvilupp
u l-użu tal-infrastruttura tal-gass u tal-provvisti tal-gass għandhom
għalhekk jiġu nnotifikati skont ir-regoli stipulati f’din
id-Deċiżjoni. Sabiex tiġi evitata duplikazzjoni, notifika
sottomessa skont din id-Deċiżjoni għandha titqies bħala li
tissodisfa l-obbligu ta’ notifika stabbilit fir-Regolament (UE) Nru 994/2010.
(7)
Din id-Deċiżjoni ma għandhiex
tikkonċerna ftehimiet bejn entitajiet kummerċjali, għajr u biss
sakemm il-ftehimiet intergovernattivi jkunu jirreferu espliċitament
għal tali ftehimiet kummerċjali. Madankollu, l-operaturi kummerċjali
li jinnegozjaw ftehimiet kummerċjali ma’ operaturi minn pajjiżi terzi
jistgħu jfittxu gwida mill-Kummissjoni sabiex jevitaw li jinħolqu
kunflitti potenzjali mal-liġi tal-Unjoni.
(8)
L-Istati Membri għandhom jissottomettu
l-ftehimiet intergovernattivi eżistenti applikati provviżorjament
kollha lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 25 tal-Konvenzjoni ta’ Vjenna[15] flimkien mal-ftehimiet intergovernattivi
l-ġodda kollha.
(9)
L-Istati Membri għandhom diġà
jinnotifikaw l-intenzjoni tagħhom li jiftħu negozjati mal-Kummissjoni
fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi ġodda jew l-emendi fil-ftehimiet
intergovernattivi eżistenti. Il-Kummissjoni għandha tinżamm infurmata
regolarment dwar in-negozjati li jkunu għaddejjin. Hija għandu
jkollha d-dritt li tipparteċipa bħala osservatur fin-negozjati.
L-Istati Membri jistgħu wkoll jitolbu lill-Kummissjoni biex tgħinhom
matul in-negozjati tagħhom mal-pajjiżi terzi.
(10)
Il-Kummissjoni għandu jkollha, fuq inizjattiva
tagħha stess jew fuq talba mill-Istat Membru li jkun innegozja l-ftehim
intergovernattiv, id-dritt li tivvaluta l-kompatibbiltà tal-ftehim innegozjat
mal-liġi tal-Unjoni qabel jiġi ffirmat il-ftehim.
(11)
Il-ftehimiet ratifikati finali kollha koperti minn
din id-Deċiżjoni għandhom jiġu ppreżentati
lill-Kummissjoni sabiex tkun tista’ tinkiseb informazzjoni sħiħa dwar
l-Istati Membri l-oħrajn kollha.
(12)
Il-Kummissjoni għandha tagħmel
l-informazzjoni kollha li tirċievi disponibbli għall-Istati Membri
l-oħrajn kollha f’forma elettronika. Il-Kummissjoni għandha
tirrispetta t-talbiet mill-Istati Membri sabiex tittratta l-informazzjoni
sottomessa, b’mod partikolari l-informazzjoni kummerċjali, bħala kunfidenzjali.
Madankollu, it-talbiet għall-kunfidenzjalità ma għandhomx
jirrestrinġu l-aċċess tal-Kummissjoni nnifisha għal
informazzjoni kunfidenzjali, minħabba li jeħtieġ li
l-Kummissjoni jkollha informazzjoni komprensiva għall-valutazzjoni
tagħha. It-talbiet għall-kunfidenzjalità huma mingħajr
preġudizzju għad-dritt tal-aċċess għad-dokumenti kif
stabbilit fir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2001 dwar l-aċċess
pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni.[16]
(13)
Skambju permanenti ta’ informazzjoni dwar il-ftehimiet
intergovernattivi fil-livell tal-Unjoni għandu jagħti lok
għall-iżvilupp tal-aħjar prattiċi. Fuq il-bażi ta’
dawk l-aħjar prattiċi, il-Kummissjoni għandha tirrakkomanda
klawżoli standard sabiex jintużaw fil-ftehimiet intergovernattivi bejn
l-Istati Membri u l-pajjiżi terzi. L-użu ta’ dawn il-klawżoli
standard mhux vinkolanti għandu jeskludi l-kunflitti tal-ftehimiet
intergovernattivi mal-liġi tal-Unjoni.
(14)
L-għarfien reċiproku mtejjeb tal-ftehimiet
intergovernattivi eżistenti u ġodda għandu jagħti lok
għal koordinazzjoni aħjar fi kwistjonijiet tal-enerġija bejn l-Istati
Membri nfushom u bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni. Tali koordinazzjoni
mtejba għandha tippermetti lill-Istati Membri jibbenifikaw b’mod
sħiħ mill-piż politiku u ekonomiku tal-Unjoni.
(15)
Il-mekkaniżmu għall-iskambju tal-informazzjoni
previst f’din id-Deċiżjoni għandu jkun mingħajr
preġudizzju għall-applikazzjoni tar-regoli tal-Unjoni dwar il-ksur
tar-regoli u l-kompetizzjoni.
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Is-suġġett u l-ambitu
1. Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi mekkaniżmu
għall-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fir-rigward
tal-ftehimiet intergovernattivi.
2. Ftehimiet intergovernattivi li fl-intier
tagħhom huma diġà soġġetti għal proċeduri
speċifiċi oħrajn ta’ notifika skont il-liġi tal-Unjoni,
għajr għal ftehimiet intergovernattivi li għandhom ikunu
sottomessi lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 13(6) tar-Regolament (UE) Nru 994/2010,
ma għandhomx ikunu koperti minn din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-finijiet ta’ din id-Deċiżjoni,
japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
(1) "ftehimiet intergovernattivi" tfisser
kull ftehim legalment vinkolanti bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi li
x’aktarx ikollu impatt fuq l-operat jew il-funzjonament tas-suq intern
għall-enerġija jew fuq is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni;
(2) "ftehimiet intergovernattiv
eżistenti" tfisser ftehimiet intergovernattivi li jkunu daħlu
fis-seħħ qabel id-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 3
Skambju ta’ informazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri
1. L-Istati Membri
għandhom jippreżentaw il-ftehimiet intergovernattivi eżistenti u
applikati provviżorjament kollha bejnhom u l-pajjiżi terzi fl-intier
tagħhom, inklużi l-annessi tagħhom, testi oħrajn li
jagħmlu referenza għalihom u l-emendi kollha fihom lill-Kummissjoni
mhux aktar tard minn tliet xhur wara d-dħul fis-seħħ ta’ din
id-Deċiżjoni. Il-Kummissjoni għandha tagħmel id-dokumenti
kollha li tirċievi aċċessibbli f’forma elettronika
għall-Istati Membri l-oħrajn kollha. Il-ftehimiet intergovernattivi eżistenti jew applikati
provviżorjament li diġà kienu kkomunikati skont ir-Regolament (UE) Nru 994/2010
lill-Kummissjoni fid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni,
li qegħdin jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ dan il-paragrafu,
għandhom jitqiesu bħala li ġew ikkomunikati għall-finijiet
ta’ din id-Deċiżjoni.
2. Meta Stat Membru jkollu l-ħsieb li jidħol f’negozjati ma’ pajjiż terz sabiex
jemenda ftehim intergovernattiv eżistenti jew biex jikkonkludi ftehim
intergovernattiv ġdid, l-Istat Membru għandu jinforma lill-Kummissjoni
bil-miktub dwar l-intenzjoni tiegħu mill-aktar fis possibbli qabel
il-ftuħ previst tan-negozjati. L-informazzjoni pprovduta lill-Kummissjoni għandha
tinkludi d-dokumentazzjoni rilevanti, indikazzjoni tad-dispożizzjonijiet
li jridu jiġu indirizzati fin-negozjati, l-għanijiet tan-negozjati u
informazzjoni rilevanti oħra. Fil-każ ta’ emendi għal ftehim
eżistenti, id-dispożizzjonijiet li jridu jiġu nnegozjati
mill-ġdid għandhom jiġu indikati fl-informazzjoni pprovduta
lill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni għandha tagħmel l-informazzjoni li
tirċievi aċċessibbli għall-Istati Membri kollha f’forma
elettronika. L-Istat Membru kkonċernat għandu jżomm lill-Kummissjoni
informata regolarment dwar in-negozjati li jkunu għaddejjin. Fuq talba
tal-Kummissjoni jew tal-Istat Membru kkonċernat, il-Kummissjoni tista’
tipparteċipa bħala osservatur fin-negozjati.
3. Mar-ratifika ta’ ftehim
intergovernattiv jew ta’ emenda għal ftehim intergovernattiv, l-Istat
Membru kkonċernat għandu jippreżenta l-ftehim jew l-emenda
tal-ftehim, inklużi l-annessi tagħhom u testi oħrajn li dawn
il-ftehimiet jew emendi jirreferu għalihom
espliċitament, lill-Kummissjoni, li min-naħa
tagħha għandha tagħmel id-dokumenti li tirċievi,
bl-eċċezzjoni tal-partijiet kunfidenzjali identifikati skont l-Artikolu 7,
aċċessibbli għall-Istati Membri l-oħrajn kollha f’forma
elettronika.
Artikolu 4
Għajnuna mill-Kummissjoni
Meta Stat Membru jinforma
lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 3(2) bl-intenzjoni tiegħu li
jidħol f’negozjati sabiex jemenda ftehim intergovernattiv eżistenti
jew biex jikkonkludi ftehim intergovernattiv ġdid, l-Istat Membru jista’
jitlob l-għajnuna tal-Kummissjoni fin-negozjati mal-pajjiż terz.
Artikolu 5
Kontroll tal-kompatibbiltà ex-ante
Il-Kummissjoni tista’, fuq
inizjattiva tagħha stess sa mhux aktar tard minn erba’ ġimgħat
wara li tkun ġiet informata dwar l-għeluq tan-negozjati, jew fuq
talba mill-Istat Membru li jkun innegozja l-ftehim intergovernattiv, tivvaluta
l-kompatibbiltà tal-ftehim innegozjat mal-liġi tal-Unjoni qabel ma jkun
ġie ffirmat il-ftehim. F’każ li l-Kummissjoni jew l-Istat Membru
kkonċernat jitolbu li ssir tali valutazzjoni ex-ante tal-ftehim
intergovernattiv innegozjat mal-liġi tal-Unjoni,
l-abbozz tal-ftehim intergovernattiv innegozjat iżda li għadu mhux
iffirmat għandu jiġi ppreżentat lill-Kummissjoni
għal eżaminazzjoni. L-Istat Membru kkonċernat għandu jibqa’
lura milli jiffirma l-ftehim għal perjodu ta’ erba’ xhur wara
l-preżentazzjoni tal-abbozz tal-ftehim intergovernattiv. Bi qbil mal-Istat
Membru kkonċernat, il-perjodu ta’ eżaminazzjoni jista’ jiġi
mtawwal. Meta jintalab kontroll tal-kompatibbiltà, jekk
il-Kummissjoni ma tagħti ebda opinjoni matul il-perjodu ta’ eżaminazzjoni, il-Kummissjoni għandha
titqies bħala li ma qajmet l-ebda oġġezzjoni.
Artikolu 6
Il-koordinazzjoni mal-Istati Membri
1. Il-Kummissjoni għandha
tiffaċilita l-koordinazzjoni fost l-Istati Membri bil-għan li:
(a) jiġu riveduti l-iżviluppi
fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi;
(b) jiġu identifikati l-problemi komuni
fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi u tiġi kkunsidrata l-azzjoni
xierqa li trid tittieħed sabiex jiġu indirizzati dawn il-problemi;
(c) fuq il-bażi
tal-aqwa prattika, jiġu żviluppati klawżoli standard li
l-użu tagħhom jiżgura l-konformità sħiħa tal-ftehimiet
intergovernattivi futuri mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar
l-enerġija.
Artikolu 7
Kunfidenzjalità
Meta jipprovdi informazzjoni lill-Kummissjoni
skont l-Artikolu 3, l-Istat Membru jista’ jindika jekk xi parti mill-informazzjoni,
b’mod partikolari l-informazzjoni kummerċjali, għandhiex titqies
bħala kunfidenzjali u jekk l-informazzjoni pprovduta tistax tinqasam ma’
Stati Membri oħrajn. Il-Kummissjoni għandha tirrispetta dawn
l-indikazzjonijiet. It-talbiet għall-kunfidenzjalità ma jirrestrinġux
l-aċċess tal-Kummissjoni nnifisha għal informazzjoni kunfidenzjali.
Artikolu 8
Reviżjoni
1. Erba’ snin wara d-dħul
fis-seħħ tagħha, il-Kummissjoni għandha tissottometti rapport
dwar l-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni lill-Parlament Ewropew,
lill-Kunsill u lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew.
2. Ir-rapport għandu jevalwa b’mod
partikolari jekk din id-Deċiżjoni tipprovdix qafas suffiċjenti
bil-għan li jiżgura l-konformità sħiħa tal-ftehimiet intergovernattivi
mal-liġi tal-Unjoni u livell għoli ta’ koordinazzjoni bejn l-Istati
Membri fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi.
Artikolu 9
Id-dħul fis-seħħ
Din id-Deċiżjoni għandha
tidħol fis-seħħ għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni
tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Artikolu 10
Id-destinatarji
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Istati Membri.
Magħmula fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President

[1]               Din il-konklużjoni kienet ikkonfermata mill-Kunsill
tal-Enerġija tat-28 ta’ Frar 2011: "Skambju mtejjeb u f’waqtu ta’
informazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri, inkluż informazzjoni
tal-Istati Membri lill-Kummissjoni dwar il-ftehimiet bilaterali ġodda u
eżistenti tagħhom dwar l-enerġija mal-pajjiżi terzi".
[2]               COM(2011) 539
[3]               Skont ix-xenarji għall-2030, l-importazzjonijiet
totali ta’ enerġija mill-pajjiżi terzi jistgħu jilħqu s-57%.
[4]               ĠU L 211, 14.8.2009
[5]               L-uniku obbligu li jeżisti sa issa huwa previst fl-Artikolu 13
(6) tar-Regolament (UE) Nru 994/2010 tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tal-20 ta’ Ottubru 2010 dwar miżuri li jissalvagwardjaw
is-sigurtà tal-provvista tal-gass u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 2004/67/KE
(Regolament dwar is-Sigurtà tal-Provvista tal-Gass), ĠU 295, 12.11.2010,
p. 1 - 22. Dik id-dispożizzjoni timponi fuq l-Istati Membri l-obbligu li
jinnotifikaw il-ftehimiet intergovernattivi fil-qasam tal-gass
lill-Kummissjoni. Il-ftehimiet intergovernattivi eżistenti
jeħtieġ li jiġu nnotifikati biss qabel it-3 ta’ Diċembru 2011.
[6]               Meta wieħed iqis il-ftit IGAs magħrufa bejn
l-Istati Membri u l-pajjiżi terzi, pereżempju dwar il-pajplajn
tal-gass tal-Fluss tan-Nofsinhar, din il-valutazzjoni konservattiva ħafna
ssir taħt is-suppożizzjoni li għadd ta’ Stati Membri
għandhom dawn l-IGAs ma’ fornituri ewlenin taż-żejt u tal-gass,
b’mod partikolari meta ż-żejt jew il-gass jitwassal permezz ta’ pajplajns.
[7]               Ara l-Artikolu 13 (6) tar-Regolament dwar
is-Sigurtà tal-Provvista tal-Gass.
[8]               Għalkemm kemm Regolament kif ukoll
Deċiżjoni jidhru possibbli, Deċiżjoni titqies aktar xierqa
minħabba li l-istrument legali ma jkollu ebda effett dirett fuq
l-individwi iżda huwa esklussivament indirizzat lill-Istati Membri.
[9]               Għandu jiġi nnotat li n-notifika tal-ftehimiet
intergovernattivi eżistenti ma tipprevjenix lill-Kummissjoni milli tibda
proċeduri ta’ ksur, jekk ikunu meħtieġa, jiġifieri, jekk
ikun jista’ jintwera f’każ partikolari kif ftehim partikolari jikser
ir-regoli dwar is-suq intern.
[10]             Id-duplikazzjonijiet huma evitati wkoll fil-każ
tar-Regolament dwar is-Sigurtà tal-Provvista tal-Gass peress li notifika skont
ir-regoli aktar dettaljati previsti f’din il-proposta għandha tissodisfa
r-rekwiżiti stipulati fir-Regolament dwar is-Sigurtà tal-Provvista
tal-Gass.
[11]             ĠU C, p. . .
[12]             ĠU C, p. . .
[13]             [COM 2010 (344) finali, li għadha ma ġietx
adottata]
[14]             ĠU L 295, 12.11.2010, p. 1.
[15]             Il-Konvenzjoni ta’ Vjenna dwar il-Liġijiet
tat-Trattati tal-1969.
[16]             ĠU L 8, 12.01.2001, p. 28.


				|

		52012PC0078

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-2 ta’ Settembru 2011 li parzjalment tissospendi l-applikazzjoni tal-Ftehim ta' Kooperazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika Għarbija Sirjana /* COM/2012/078 final - 2012/0032 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
(1)
Fit-18 ta' Jannar 1977, il-Komunità Ekonomika
Ewropea u r-Repubblika Għarbija Sirjana kkonkludew Ftehim ta’ Koperazzjoni
("il-Ftehim ta' Koperazzjoni")[1]
biex jippromwovu l-koperazzjoni ġenerali bil-ħsieb li
jsaħħu r-relazzjonijiet ta' bejniethom
(2)
Fit-2 ta' Settembru 2011, il-Kunsill iddeċieda
s-sospensjoni parzjali tal-Ftehim ta' Kooperazzjoni[2] sakemm l-awtoritajiet Sirjani
jtemmu l-ksur sistematiku tad-drittijiet tal-bniedem u jkunu jistgħu
mill-ġdid jitqiesu bħala konformi mal-liġi internazzjonali
ġenerali u mal-prinċipji li jiffurmaw il-bażi tal-Ftehim ta'
Koperazzjoni
(3)
Minn dak iż-żmien, u fid-dawl li
s-sitwazzjoni fis-Sirja sejra aktar għall-agħar, l-Unjoni
ddeċidiet li tadotta miżuri restrittivi ulterjuri kontra r-reġim
tas-Sirja.
(4)
F'dan ir-rigward, is-sospensjoni parzjali
tal-applikazzjoni tal-Ftehim ta' kooperazzjoni tista' tibqa' għaddejja.
F'konformità mal-approċċ tat-2 ta' Settembru 2011, is-sospensjoni
għandha tkun immirata lejn l-awtoritajiet tas-Sirja, mhux lejn niesha, u
għandha tiġi illimitata kif ikun xieraq. Peress li d-deheb,
il-metalli prezzjużi u d-djamanti huma prodotti tal-kummerċ li bih
jibbenefika b'mod partikolari r-reġim tas-Sirja, u li għalhekk ikun
qed isostni l-politika ta' ripressjoni, is-sospensjoni għandha tiġi
estiża biex tapplika wkoll għal kummerċ f'dan il-materjal.
2012/0032 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill
tat-2 ta’ Settembru 2011 li parzjalment tissospendi l-applikazzjoni tal-Ftehim
ta' Kooperazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika
Għarbija Sirjana
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207 b'mod
konġunt mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)
Fit-18 ta' Jannar 1977, il-Komunità Ekonomika
Ewropea u r-Repubblika Għarbija Sirjana kkonkludew Ftehim ta’ Koperazzjoni
("il-Ftehim ta' Koperazzjoni")[3]
biex jippromwovu l-koperazzjoni ġenerali bil-ħsieb li
jsaħħu r-relazzjonijiet ta' bejniethom
(2)
Fit-2 ta' Settembru 2011, il-Kunsill iddeċieda
s-sospensjoni parzjali tal-Ftehim ta' Kooperazzjoni[4] sakemm l-awtoritajiet Sirjani
jtemmu l-ksur sistematiku tad-drittijiet tal-bniedem u jkunu jistgħu
mill-ġdid jitqiesu bħala konformi mal-liġi internazzjonali
ġenerali u mal-prinċipji li jiffurmaw il-bażi tal-Ftehim ta'
Koperazzjoni
(3)
Minn dak iż-żmien, u fid-dawl li
s-sitwazzjoni fis-Sirja sejra aktar għall-agħar, l-Unjoni
ddeċidiet li tadotta miżuri restrittivi ulterjuri kontra r-reġim
tas-Sirja.
(4)
F'dan ir-rigward, is-sospensjoni parzjali
tal-applikazzjoni tal-Ftehim ta' kooperazzjoni tista' tibqa' għaddejja.
F'konformità mal-approċċ tat-2 ta' Settembru 2011, is-sospensjoni
għandha tkun immirata lejn l-awtoritajiet tas-Sirja, mhux lejn niesha, u
għandha tiġi llimitata kif ikun xieraq. Peress li d-deheb, il-metalli
prezzjużi u d-djamanti huma prodotti tal-kummerċ li bih jibbenefika
b'mod partikolari r-reġim tas-Sirja, u li għalhekk ikun qed isostni
l-politika ta' ripressjoni, is-sospensjoni għandha tiġi estiża
biex tapplika wkoll għal kummerċ f'dan il-materjal.
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-miżuri elenkati fl-Anness
għandhom jiżdiedu mal-Anness tad-Deċiżjoni tal-Kunsill
tat-2 ta' Settembru 2011 li parzjalment jissospendu l-applikazzjoni tal-Ftehim
ta' Kooperazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika
Għarbija tas-Sirja.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi nnotifikata lir-Repubblika Għarbija tas-Sirja
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmula fi Brussel,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
ANNESS
Lista
ta' entitajiet imsemmija fl-Artikolu 1
(1)          Il-bejgħ, il-forniment,
it-trasferiment jew l-esportazzjoni, diretta jew indiretta, ta' deheb, metalli
prezzjużi u djamanti, kif elenkat hawn taħt, sew jekk joriġinaw
mill-Unjoni, lill-Gvern tas-Sirja, lill-korpi pubbliċi,
lill-korporazzjonijiet, lill-aġenziji tiegħu, lill-Bank Ċentrali
tas-Sirja u lil kwalunkwe persuna, entità jew korp, li jaġixxu f'isimhom
jew b'ordni minnhom, jew lil kwalunkwe entità jew korp li huma proprjetà jew
ikkontrollati minnhom;
(2)          Ix-xiri, l-importazzjoni jew
it-trasport ta' deheb, metalli prezzjużi u djamanti, kif elenkat hawn
taħt, sew jekk l-oġġett ikkonċernat joriġina mis-Sirja
jew le, mill-Gvern tas-Sirja, mill-korpi pubbliċi, mill-korporazzjonijiet,
mill-aġenziji tiegħu, mill-Bank Ċentrali tas-Sirja u minn
kwalunkwe persuna, entità jew korp, li jaġixxu f'isimhom jew b'ordni
minnhom, jew lil kwalunkwe entità jew korp li huma proprjetà jew ikkontrollati
minnhom; u
(3)          Il-provvista, diretta jew indiretta,
ta' assistenza teknika jew ta' servizzi ta' senserija, finanzjament jew
assistenza finanzjarja, relatata mal-merkanzija stabbilita fil-punti (a) u
(b) lill-Gvern tas-Sirja, lill-korpi pubbliċi, lill-korporazzjonijiet,
lill-aġenziji tiegħu, lill-Bank Ċentrali tas-Sirja u lil
kwalunkwe persuna, entità jew korp, li jaġixxu f'isimhom jew b'ordni
minnhom, lil kwalunkwe entità jew korp li huma proprjetà jew ikkontrollati
minnhom;
Id-deheb, il-metall prezzjuż u d-djamanti
msemmija f'dan l-Anness huma:
Kodiċi tas-SA Isem tal-merkanzija
7102      Djamanti, maħdumin jew le,
iżda mhux immuntati jew ingastati.
7106      Fidda (inkluża fidda
miksija bid-deheb jew platinu), mhux maħduma jew f’għamliet
semi-manifatturati, jew f’għamla ta’ trab.
7108      Deheb (inkluż deheb miksi
bi platinu), mhux maħdum jew f’għamla semimanifatturata, jew
f’għamla ta' trab.
7109      Metalli ta’ valur baxx jew
fidda, miksijin bid-deheb, mhux maħdumin aktar ħlief
semi-manifatturati.
7110      Platinu, f’għamliet mhux
maħdumin jew semimanifatturati, jew f’għamla ta’ trab.
7111      Metalli ta’ valur baxx, fidda
jew deheb, miksijin bil-platinu, mhux maħdumin aktar ħlief
semimanifatturati.
7112      Skart u fdal ta’ metall
prezzjuż jew ta’ metall miksi b’metall prezzjuż; skart u fdal
ieħor li fihom metall prezzjuż jew komposti ta’ metall prezzjuż,
ta’ tip użat l-aktar għall-irkupru ta’ metall prezzjuż.
7502      Nikil mhux maħdum.
7503      Skart u fdal ta’ nikil.
7504      Trabijiet u qxur ta’ nikil.
8103      Tantalu u oġġetti
tiegħu, inklużi skart u fdal.
8112      Renju, Indju, Ġermanju.
[1]               ĠU L 269, 27.9.1978, p. 2.
[2]               ĠU L 228, 3.9.2011, p. 19.
[3]               ĠU L 269, 27.9.1978, p. 2.
[4]               ĠU L 228, 3.9.2011, p. 19.