               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 28.7.2017
            COM(2017) 394 final
            2017/0169(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar l-iffirmar tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               Ir-Regolament (UE) Nru 610/2013 tas-26 ta' Ġunju 2013
                  1
                (minn issa 'l quddiem: l-emenda tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen) emenda l-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Schengen
                  2
                (CISA), ir-Regolament (KE) Nru 562/2006
                  3
                (Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen [KFS]) u r-Regolament (KE) Nru 810/2009
                  4
                (il-Kodiċi dwar il-Viżi) u – fost l-oħrajn – iddefinixxa mill-ġdid il-kunċett ta' "soġġorn qasir" għal ċittadini ta' pajjiż terz fiż-żona Schengen. Sa mit-18 ta' Ottubru 2013, fil-każ ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi – irrispettivament minn jekk kellhomx bżonn ta' viża jew le – li jkollhom l-intenzjoni li jivvjaġġaw lejn iż-żona ta' Schengen għal soġġorn qasir, it-tul massimu tas-soġġorn awtorizzat huwa definit bħala "90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum". Kuntrarju għad-definizzjoni fis-seħħ sat-18 ta' Ottubru 2013 (tliet xhur matul il-perjodu ta' sitt xhur mid-data tal-ewwel dħul), il-kunċett il-ġdid huwa aktar preċiż billi jistabbilixxi l-perjodu fi ġranet, minflok f'xhur. Barra minn hekk, it-terminu "mid-data tal-ewwel dħul" li wassal għal bosta inċertezzi u mistoqsijiet tneħħa mid-definizzjoni.

               L-emenda tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen introduċiet il-bidliet kollha meħtieġa fl-acquis tal-viża u tal-fruntieri tal-UE, i.e. il-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Schengen, il-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen, il-Kodiċi dwar il-Viżi u r-Regolament (KE) Nru 539/2001
                  5
               . Madankollu, il-kunċett tas-soġġorn qasir huwa wkoll stabbilit fil-ftehimiet internazzjonali li ġew konklużi mill-Unjoni Ewropea. Il-ftehimiet ta' eżenzjoni mill-viża li ġew konklużi ma' Antigua u Barbuda
                  6
               , il-Bahamas
                  7
               , Barbados
                  8
               , il-Brażil
                  9
               , Mauritius
                  10
               , Saint Kitts u Nevis
                  11
                u s-Seychelles
                  12
                għadhom jirreferu għad-definizzjoni l-qadima ("tliet xhur matul perjodu ta' sitt xhur mid-data tal-ewwel dħul"
                  13
               ) meta jiġi definit il-perjodu tas-soġġorn mingħajr il-ħtieġa ta' viża.

               Fis-16 ta’ Lulju 2014, il-Kummissjoni adottat rakkomandazzjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati biex jiġi emendat il-ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir bejn l-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi msemmija aktar 'il fuq
                  14
               , li l-Kunsill adotta fid-9 ta’ Ottubru 2014
                  15
               . L-għan kien li tiġi implimentata d-definizzjoni l-ġdida ta’ soġġorn qasir fir-rigward ta’ dawn is-seba’ pajjiżi, kif stipulat fl-emenda tal-KFS. Barra minn hekk, id-definizzjoni ta' "soġġorn qasir" fil-ftehimiet ta' eżenzjoni mill-viża f'termini ta' ġranet, minflok f'termini ta' xhur, hija anqas ikkumplikata u tista' tiġi vverifikata u kkalkulata b'mezzi elettroniċi u għalhekk tkun aktar tixraq għal sistemi ċentralizzati ta' ġestjoni tal-fruntieri, bħas-sistema proposta ta' Dħul/Ħruġ (EES)
                  16
               .

               Wara l-awtorizzazzjoni tal-Kunsill, il-Kummissjoni bdiet negozjati biex jiġu emendati l-ftehimiet dwar eżenzjoni mill-viża mas-seba’ pajjiżi (Antigua u Barbuda, il-Bahamas, Barbados, il-Brażil, il-Mauritius, Saint Kitts u Nevis u s-Seychelles).

               In-negozjati mal-Commonwealth tal-Bahamas ġew iffinalizzati b’suċċess permezz tal-inizjalar tal-ftehim emendatorju fit-30 ta’ Awwissu 2016. Iż-żewġ partijiet ftehmu li jadottaw definizzjoni ġdida ta’ “soġġorn qasir” matul il-ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża bejn l-UE u l-Bahamas. Barra minn hekk, il-ftehim jimplika modifika ta’ xi dettalji tekniċi (ara iktar ’l isfel), iżda l-emendi kollha mhumiex sinifikanti mill-aspett ta' vjaġġatur.

                  Is-sitwazzjoni speċifika tar-Renju Unit u tal-Irlanda hija riflessa fil-preambolu tal-ftehim.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

               Il-ftehim jobbliga l-approvazzjoni taż-żewġ partijiet kontraenti f'konformità mal-proċeduri rispettivi tagħhom. Min-naħa tal-Unjoni, dan jobbliga d-deċiżjonijiet tal-Kunsill dwar l-iffirmar u l-konklużjoni tal-ftehim.

               Din il-proposta hija ppreżentata lill-Kunsill sabiex tawtorizza l-konklużjoni tal-Ftehim biex jiġi emendat il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir.

               Il-ftehim jiżgura li jkun hemm koerenza legali kif ukoll armonizzazzjoni fost l-Istati Membri, billi jimxi mad-definizzjoni l-ġdida ta' soġġorn qasir kif stipulata fl-emenda għall-KFS, li tipprovdi interpretazzjoni ċara ta' "soġġorn qasir".

               Il-bażi ġuridika għal din il-proposta hija l-punt (a) tal-Artikolu 77(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE), flimkien mal-Artikolu 218 tiegħu.

               L-Unjoni ma għandha ebda setgħa temenda l-ftehimiet dwar l-eżenzjoni mill-viża li jorbtu lill-erba' pajjiżi li huma assoċjati mal-implimentazzjoni tal-acquis ta' Schengen, inkluża l-politika komuni dwar il-viżi. Sabiex jiġi żgurat approċċ armonizzat u implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tat-tul tas-soġġorn awtorizzat fiż-żona Schengen, dikjarazzjoni konġunta tinsab inkluża fil-ftehim, li tiddikjara x-xewqa li l-Bahamas, min-naħa l-waħda, u l-Iżlanda, Liechtenstein, in-Norveġja u l-Iżvizzera, min-naħa l-oħra, li jimmodifikaw b'dan il-mod il-ftehimiet dwar l-eżenzjoni mill-viża bilaterali attwali.

               Il-proposta mehmuża tikkostitwixxi l-istrument legali għall-konklużjoni tal-ftehim. Il-Kunsill se jiddeċiedi b’maġġoranza kkwalifikata wara l-iffirmar tal-ftehim, f’isem l-Unjoni, minn persuna nominata mill-presidenza tal-Kunsill u wara li jkun kiseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew skont il-punt (a) tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 218(6) TFUE.

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

               Jekk waħda mill-partijiet kontraenti għall-ftehim internazzjonali tkun l-Unjoni Ewropea, imbagħad kwalunkwe emenda ta' ftehim bħal dan ma tistax tiġi implimentata legalment mill-Istati Membri infushom. Il-ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża mal-Bahamas ġie konkluż mill-Unjoni Ewropea. Għalhekk, jeħtieġ azzjoni fil-livell tal-Unjoni.

               Barra minn hekk, il-konklużjoni tal-ftehimiet dwar l-eżenzjoni mill-viża mill-Istati Membri jaffettwa l-acquis tal-Unjoni fil-qasam tal-viżi (l-Artikolu 3(2) TFUE).

               •Proporzjonalità

               Il-proposta attwali ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkiseb l-objettiv segwit, jiġifieri l-modifika tal-ftehim attwali dwar l-eżenzjoni mill-viża bejn il-Commonwealth tal-Bahamas u l-Unjoni.

               3.IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠIT

               Din il-proposta ma tinvolvix spejjeż addizzjonali għall-baġit tal-UE.

               4.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

               Fid-9 ta' Ottubru 2014, il-Kunsill adotta direttivi ta' negozjati li awtorizzaw lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati mal-Commonwealth tal-Bahamas biex temenda l-ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża bejn iż-żewġ partijiet. L-Istati Membri ġew infurmati dwar il-progress tan-negozjati f'laqgħat tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-Viża.

               5.ELEMENTI OĦRAJN

               •Ir-Riżultat tan-negozjati

                  Il-Kummissjoni tikkunsidra li ntlaħqu l-għanijiet stabbiliti mill-Kunsill fid-direttivi ta’ negozjati tiegħu u li l-abbozz tal-ftehim hu aċċettabbli għall-Unjoni.

                  Il-kontenut finali tiegħu jista’ jitqassar kif ġej:

                  a. Id-durata tas-soġġorn

                  Il-ftehim jipprevedi vjaġġar mingħajr viża għaċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea u għaċ-ċittadini tal-Commonwealth tal-Bahamas meta jivvjaġġaw lejn il-Parti Kontraenti l-oħra għal perjodu massimu ta' 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum (minflok perjodu massimu ta' tliet xhur matul il-perjodu ta' sitt xhur wara d-data tal-ewwel dħul). Id-definizzjoni l-ġdida hija applikata fil-ftehim kollu bejn l-Unjoni Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir.

                  b. Dispożizzjoni finali – sospensjoni tal-ftehim (l-Artikolu 8(4))

               Il-ftehim jimmodifika l-aħħar klawsola tal-Artikolu 8(4) billi jżid "u għandha tneħħi dik is-sospensjoni". L-aħħar klawsola tal-Artikolu 8(4), għalhekk, tinqara kif ġej: "Il-Parti Kontraenti li tkun issospendiet l-applikazzjoni ta' dan il-Ftehim għandha tgħarraf minnufih lill-Parti Kontraenti l-oħra f'każ li r-raġunijiet għas-sospensjoni ma jibqgħux jeżistu aktar u għandha tneħħi dik is-sospensjoni." Billi l-kliem "u għandha tneħħi dik is-sospensjoni" jiżdiedu mat-test attwali, il-ftehim emendat jiċċara li sospensjoni tal-eżenzjoni mill-viża għandha fil-fatt titneħħa jekk ir-raġunijiet li wasslu għas-sospensjoni jisparixxu. Dwar dan il-punt, l-emenda tallinja l-kliem tal-ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża mal-Bahamas ma' dak tal-ftehimiet l-oħra kollha dwar l-eżenzjoni mill-viża ffirmati mill-Unjoni fl-2015 u l-2016. Fl-14 ta' Ġunju 2016, il-Grupp ta' Ħidma dwar il-Viża ġie kkonsultat dwar din l-emenda u l-ebda Stat Membru ma qajjem xi oġġezzjoni.

                  c. "Komunità" tiġi sostituta b’ "Unjoni"

                  Mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona, fl-1 ta’ Diċembru 2009, l-Unjoni Ewropea waħedha akkwistat personalità legali kkonsolidata. Madankollu, il-"Komunità Ewropea" għadha minquxa fi ftehimiet internazzjonali li kienu daħlu fis-seħħ qabel it-Trattat ta’ Lisbona, bħalma hu l-każ tal-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Bahamas fejn tidħol l-eżenzjoni għal soġġorn qasir. Il-ftehim ta’ emenda għalhekk jissostitwixxi “Komunità” b’”Unjoni” fil-ftehim kollu dwar l-eżenzjoni mill-viża.

                  d. Dikjarazzjonijiet Konġunti

                  Żewġ dikjarazzjonijiet konġunti huma mehmuża mal-ftehim:

                  - Dwar l-interpretazzjoni tad-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum, kif ukoll;

                  - Dwar l-Iżlanda, in-Norveġja, l-Iżvizzera u l-Liechtenstein.

                  e. Dħul fis-seħħ

                  Il-ftehim għandu jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tas-sitt(6) xahar wara d-data ta’ meta l-aħħar Parti Kontraenti tkun innotifikat lill-oħra li tlestew il-proċeduri ta’ ratifika. Sabiex tiġi żgurata ċ-ċertezza legali u l-vjaġġaturi jkunu jistgħu jifhmu l-liġi u josservawha, huwa meħtieġ li jkun hemm perjodu ta’ tranżizzjoni twil biżżejjed. Hekk kif tiġi konkluża r-ratifika tal-ftehim, il-perjodu ta’ sitt xhur se jippermetti lill-vjaġġaturi jtemmu s-soġġorni qosra, li għadhom jiġu kkalkulati b'mod sħiħ skont id-definizzjoni l-qadima, qabel ma tidħol fis-seħħ id-definizzjoni l-ġdida dwar is-soġġorn qasir u l-perjodu ta’ referenza ta’ 180 jum li jirreferi għall-passat.

                  Id-dispożizzjoniijiet l-oħra kollha tal-Ftehim eżistenti bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir jibqgħu bla mittiefsa mill-Ftehim ta’ emenda, inkluż l-ambitu territorjali.

               6.KONKLUŻJONI

               Fid-dawl tar-riżultati msemmija hawn fuq, il-Kummissjoni tipproponi li l-Kunsill japprova, wara li jikseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew, il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir.

               2017/0169 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar l-iffirmar tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-punt (a) tal-Artikolu 77(2), flimkien mal-punt (a)(v) tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 218(6) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew
                  17
               ,

               Billi:

               (1)Bid-Deċiżjoni tat-30 ta’ Novembru 2009, il-Kunsill ikkonkluda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir. Il-Ftehim jipprevedi vjaġġar mingħajr viża għaċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea u għaċ-ċittadini tal-Bahamas meta jivvjaġġaw lejn it-territorju tal-Parti Kontraenti l-oħra "għal perjodu massimu ta’ tliet xhur matul perjodu ta’ sitt xhur".

               (2)Ir-Regolament (UE) Nru 610/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  18
                daħħal bidliet orizzontali fl-acquis tal-Unjoni dwar il-viża u l-fruntieri u ddefinixxa soġġorn qasir bħala massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum.

               (3)Huwa neċessarju li dan il-Ftehim bejn l-Unjoni u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir jinkorpora din id-definizzjoni l-ġdida sabiex jarmonizza bis-sħiħ ir-reġim ta’ soġġorn qasir tal-Unjoni.

               (4)Il-Kummissjoni nnegozjat ftehim f’isem l-Unjoni mal-Commonwealth tal-Bahamas li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir ("il-Ftehim").

               (5)B'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/[…], il-Ftehim ġie ffirmat.

               (6)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom ir-Renju Unit ma jiħux sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE
                  19
               . Għaldaqstant ir-Renju Unit mhuwiex qed jieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhuwiex marbut biha jew soġġett għall-applikazzjoni tagħha.

               (7)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom l-Irlanda ma tiħux sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE
                  20
               . Għaldaqstant l-Irlanda mhijiex qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha,

               (8)Għaldaqstant, il-Ftehim għandu jiġi approvat,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir (“il-Ftehim”) huwa b’dan approvat f’isem l-Unjoni.

               It-test tal-Ftehim huwa mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Il-President tal-Kunsill għandu jagħti, f'isem l-Unjoni, in-notifika prevista fl-Artikolu 2 tal-Ftehim
                  21
               .

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU L 182, 29.06.2013, p. 1.

                     (2)
                  ĠU L 239, 22.09.2000, p. 19.

                     (3)
                  ĠU L 105, 13.4.2006, p. 1.

                     (4)
                  ĠU L 243, 15.9.2009, p.1.

                     (5)
                  ĠU L 081, 21.3.2001, p.1.

                     (6)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 3.

                     (7)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 24.

                     (8)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 10.

                     (9)
                  L-UE kkonkludiet żewġ ftehimiet mal-Brażil. Wieħed għal detenturi ta' passaporti ordinarji (ĠU L 255, 21.9.2012, p. 4) u wieħed separat għal detenturi ta' passaporti diplomatiċi, ta' servizz u uffiċjali (ĠU L 66, 12.3.2011, p. 2).

                     (10)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 17.

                     (11)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 38.

                     (12)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 31.

                     (13)
                  Cf. "Skop" u "Tul tas-soġġorn" fil-ftehimiet.

                     (14)
                  COM(2014)468 final.

                     (15)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati għall-emendar tal-ftehimiet dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir bejn l-Unjoni/il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda, il-Commonwealth tal-Bahamas, Barbados, ir-Repubblika Federali tal-Brażil, ir-Repubblika ta' Mauritius, il-Federazzjoni ta' Saint Kitts u Nevis u r-Repubblika tas-Seychelles, adottata mill-Kunsill fid-09.10.2014.

                     (16)
                  COM (2016)194 final.

                     (17)
                  Il-kunsens ingħata fi […]

                     (18)
                  Ir-Regolament (UE) Nru 610/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ġunju 2013 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 562/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Kodiċi Komunitarju dwar ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta' persuni minn naħa għal oħra tal-fruntiera (Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen), il-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Schengen, ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1683/95 u Nru 539/2001, u r-Regolamenti (KE) Nru 767/2008 u Nru 810/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 182, 29.06.2013, p. 1).

                     (19)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE tad-29 ta' Mejju 2000 dwar it-talba tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq biex jieħdu parti f'xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen (ĠU L 131, 1.6.2000, p. 43).

                     (20)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 rigward it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20).

                     (21)
                  Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ser tiġi pubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 28.7.2017
            COM(2017) 394 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               ANNESS

               tal-

               Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill

               dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               FTEHIM

               bejn l-Unjoni Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               L-UNJONI EWROPEA,

               min-naħa l-waħda, u

               IL-COMMONWEALTH TAL-BAHAMAS (minn hawn 'il quddiem imsejħa “il-Bahamas”),

               min-naħa l-oħra,

               minn hawn 'il quddiem flimkien imsejħin il-“Partijiet Kontraenti”,

               WARA LI KKUNSIDRAW il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Commonwealth tal-Bahamas dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim”) li daħal fis-seħħ fl-1 ta’ April 2010,

               FILWAQT LI JAFFERMAW l-importanza tal-iffaċilitar ta’ kuntatti bejn il-persuni,

               FILWAQT LI JIEĦDU NOTA li l-Ftehim jaħdem għas-sodisfazzjon taċ-ċittadini tal-Partijiet Kontraenti,

               FILWAQT LI JQISU li d-definizzjoni ta’ soġġorn qasir fornuta mill-Ftehim (tliet xhur tul perjodu ta’ sitt xhur mid-data tal-ewwel dħul) mhix preċiża biżżejjed u b’mod partikolari, il-kunċett ta’ "id-data tal-ewwel dħul" jista’ jagħti lok għal inċertezzi u mistoqsijiet,

               FILWAQT LI JITQIES li r-Regolament (UE) Nru 610/2013 tas-26 ta’ Ġunju 2013 introduċa bidliet orizzontali fl-acquis "intern" tal-UE dwar il-viża u l-fruntieri u ddefinixxa soġġorn qasir bħala “90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum”,

               FILWAQT LI TITQIES li s-Sistema ta’ Dħul/Ħruġ li għandha tiġi stabbilita mill-Unjoni Ewropea tirrikjedi l-użu ta’ definizzjoni uniformi u ċara ta’ soġġorn qasir li hija applikabbli għaċ-ċittadini kollha tal-pajjiżi terzi,

               FILWAQT LI JIXTIEQU jiżguraw il-fluss bla xkiel ta’ vjaġġaturi fil-punti ta' qsim tal-fruntiera tal-Partijiet Kontraenti,

               FILWAQT LI JAFFERMAW li l-Ftehim ikopri liċ-ċittadini tal-Istati Membri kollha tal-Unjoni Ewropea, bl-eċċezzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda,

               FILWAQT LI JQISU l-Protokoll dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja u l-Protokoll dwar l-acquis ta’ Schengen integrat fil-qafas tal-Unjoni Ewropea, annessi mat-Trattat tal-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u jikkonfermaw li d-dispożizzjonijiet ta’ dan il-Ftehim ma japplikawx għar-Renju Unit u l-Irlanda,

               FTIEHMU KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               Il-Ftehim għandu jiġi emendat f’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ dan l-Artikolu:

               (1)Fit-titolu u fl-Artikli 3(5), 6(1) u 8(7), il-kelma “Komunità” għandha tiġi sostituta bil-kelma “Unjoni”.

               (2)Fl-Artikolu 1, il-kliem “tliet xhur matul perjodu ta’ sitt xhur” għandhom jiġu sostitwiti bil-kliem “90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum”.

               (3)L-Artikolu 4(1) għandu jinbidel b'dan li ġej:

               “Iċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea jistgħu jibqgħu fit-territorju tal-Bahamas għal perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum.”

               (4)L-Artikolu 4(2) għandu jinbidel b'dan li ġej:

               “Iċ-ċittadini tal-Bahamas jistgħu joqogħdu fit-territorju tal-Istati Membri li japplikaw bis-sħiħ l-acquis ta’ Schengen, għal perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum. Dak il-perjodu jiġi kkalkulat indipendentement minn kwalunkwe soġġorn fi Stat Membru li għadu ma japplikax l-acquis ta' Schengen fl-intier tiegħu.

               Iċ-ċittadini tal-Bahamas jistgħu jibqgħu għal perijodu massimu ta' 90 jum fi kwalunkwe perijodu ta' 180 jum fit-territorju ta' kull Stat Membru li għadu ma japplikax l-acquis ta' Schengen fl-intier tiegħu, irrispettivament mill-perjodu tas-soġġorn kkalkulat għat-territorju tal-Istati Membri li japplikaw l-acquis ta' Schengen fl-intier tiegħu.”

               (5)Fl-Artikolu 4(3), il-kelmiet “tliet xhur” jinbidlu mill-kelmiet “90 jum” u l-kelma “Komunità” tinbidel mill-kelma “Unjoni”.

               (6)L-aħħar klawżola tal-Artikolu 8(4) tinbidel b’dan li ġej:

               “Il-Parti Kontraenti li tkun issospendiet l-applikazzjoni ta' dan il-Ftehim għandha tgħarraf minnufih lill-Parti Kontraenti l-oħra f'każ li r-raġunijiet għas-sospensjoni ma jibqgħux jeżistu aktar u għandha tneħħi dik is-sospensjoni.”

               Artikolu 2

               Dan il-Ftehim għandu jiġi rratifikat jew approvat mill-Partijiet Kontraenti skont il-proċeduri rispettivi tagħhom u jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tas-sitt(6) xahar wara d-data li fiha l-aħħar Parti tinnotifika lill-oħra li l-proċeduri msemmija hawn fuq ikunu tlestew.

               Magħmul fi […]fil-[…] jum ta’ […] fis-sena elfejn u sbatax b'duplikat bl-ilsien Bulgaru, Kroat, Ċek, Daniż, Olandiż, Ingliż, Estonjan, Finlandiż, Franċiż, Ġermaniż, Grieg, Ungeriż, Taljan, Latvjan, Litwan, Malti, Pollakk, Portugiż, Rumen, Slovakk, Sloven, Spanjol u Żvediż, b’kull test ikun ugwalment awtentiku.

               Għall-Unjoni Ewropea

               Għall-Commonwealth tal-Bahamas

               DIKJARAZZJONI KONĠUNTA LI TIKKONĊERNA L-IŻLANDA, IN-NORVEĠJA, L-IŻVIZZERA U L-LIECHTENSTEIN

               Hu mixtieq li l-awtoritajiet tan-Norveġja, l-Iżlanda, l-Iżvizzera u l-Liechtenstein, min-naħa, u tal-Bahamas, min-naħa l-oħra, jimmodifikaw, mingħajr dewmien, il-ftehimiet bilaterali eżistenti dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir mat-termini ta' dan il-Ftehim.

               Dikjarazzjoni Konġunta dwar l-interpretazzjoni tad-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum

               Il-Partijiet Kontraenti jaqblu li l-perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum kif ipprovdut mill-Artikolu 4 ta’ dan il-Ftehim ifisser jew soġġorn kontinwu jew bosta soġġorni konsekuttivi, li t-tul ta’ żmien tagħhom ma jaqbiżx id-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum b’kollox.

               Il-kunċett ta' “kwalunkwe” jimplika l-applikazzjoni ta' perjodu ta' referenza mobbli ta' 180 jum, billi titqies b'lura kull ġurnata tas-soġġorn fl-aħħar perijodu ta' 180 jum, sabiex jiġi vverifikat jekk l-obbligu tad-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum ikunx baqa' jiġi ssodisfat. Fost oħrajn, dan ifisser li assenza għal perjodu mhux interrott ta’ 90 jum tippermetti li jkun hemm soġġorn ġdid ta' mhux aktar minn 90 jum.

               ________


				|

		52014PC0208

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li trid tiġi adottata f'isem l-Unjoni Ewropea fl-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali matul it-93 sessjoni tal-Kumitat tas-Sikurezza Marittima dwar l-adozzjoni tal-emendi tar-Regolamenti SOLAS II-2/1, 2/3, 2/9.7, 2/13.4, 2/18, 2/20-1, 2/29, tal-kapitolu III, tal-Kodiċi tat-Tagħmir ta' Salvataġġ u tal-Kodiċi tal-Programm Imtejjeb ta' Stħarriġ tal-2011 /* COM/2014/0208 final - 2014/0119 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           INTRODUZZJONI
Din il-proposta tal-Kummissjoni
tikkonċerna l-istabbiliment tal-pożizzjoni tal-Unjoni fit-93 sessjoni
tal-Kumitat tas-Sikurezza Marittima tal-OMI (l-Organizzazzjoni Marittima
Internazzjonali) relatata mas-seba' emendi stabbiliti b'mod individwali
fis-subintestaturi li ġejjin:
1.1.        Emendi tar-regolamenti SOLAS
II-2/3 u II-2/9.7 li jikkonċernaw ir-reżistenza għan-nar
tat-tubi ta' vetilazzjoni għal bastimenti ġodda
Dawn l-emendi tal-Kapitolu II-2 tal-Konvenzjoni
SOLAS jintroduċu rekwiżiti ġodda għas-sistemi ta'
ventilazzjoni fil-bastimenti. Dawn għandhom l-għan li jikkjarifikaw
ir-rekwiżiti għall-immuntar ta' umidifikaturi tan-nirien u
tad-duħħan u għall-umidifikaturi tan-nirien ikkontrollati
mill-bogħod. Barra minn hekk, żdiedu xi definizzjonijiet ġodda
għall-umidifikaturi tan-nirien u tad-duħħan.
Dawn il-bidliet huma stipulati fl-Anness 13
tad-dokument MSC 92/26/Add.1. Il-Paragrafu 8.6 tar-rapport
MSC 92 (MSC 92/26) jindika li dawn l-emendi se jiġu adottati fit-93
sessjoni tal-MSC.
1.2.        Emendi tar-regolament SOLAS
II-2/13.4 li jikkonċernaw mezzi addizzjonali ta' evakwazzjoni minn spazji
tal-makkinarju għal bastimenti ġodda tal-passiġġieri u
tal-merkanzija
Il-Kapitolu II-2 tal-Konvenzjoni SOLAS jinkludi
rekwiżiti għall-mezzi ta' evakwazzjoni f'każ ta' nirien. Dawn
l-emendi tar-rekwiżiti tas-SOLAS għandhom l-għan li
jiżguraw li s-slielem u t-turġien ta' skalapiżi fl-ispazji
tal-makkinarju li huma parti minn passaġġ tas-salvataġġ u
li ma jinsabux fi spazju magħluq protett, ikunu magħmula mill-azzar.
Barra minn hekk, ġew introdotti rekwiżiti
għall-passaġġi tas-salvataġġ minn bini fejn isir
ix-xogħol fl-ispazji tal-makkinarju.
Dawn il-bidliet huma stipulati fl-Anness 13
tad-dokument MSC 92/26/Add.1. Il-Paragrafu 8.17 tar-rapport
MSC 92 (MSC 92/26) jindika li dawn l-emendi se jiġu adottati fit-93
sessjoni tal-MSC.
1.3.        Emendi tar-regolament SOLAS
II-2/18 li jikkonċernaw żoni għall-inżul ta'
ħelikopter fuq bastimenti tal-passiġġieri ro-ro għal
bastimenti ġodda
Il-Kapitolu II-2 tal-Konvenzjoni SOLAS jinkludi
rekwiżiti għall-faċilitajiet tal-ħelikopter. Dawn l-emendi
tal-Konvenzjoni SOLAS għandhom l-għan li
mit-22 ta' Ġunju 2012 jintroduċu ċ-Ċirkolari
tal-OMI MSC.1/Circ.1431 - Linji gwida għall-approvazzjoni ta' tagħmir
għat-tifi tan-nar bir-ragħwa għall-ħelikopters.
Għaldaqstant, jeħtieġ li s-sistema ta' applikazzjoni
tar-ragħwa tkun f'konformità ma' dawn il-linji gwida.
Dawn il-bidliet huma stipulati fl-Anness 13
tad-dokument MSC 92/26/Add.1. Il-Paragrafu 8.30 tar-rapport MSC 92
(MSC 92/26) jindika li dawn l-emendi se jiġu adottati fit-93 sessjoni
tal-MSC.
1.4.        Emendi tal-kapitolu III ta'
SOLAS u tar-rekwiżiti assoċjati għar-reviżjoni u
l-manutenzjoni perjodika tad-dgħajjes ta' salvataġġ u
d-dgħajjes ta' emerġenza għall-bastimenti kollha
Il-Kapitolu III tal-Konvenzjoni SOLAS jinkludi
rekwiżiti għat-tagħmir ta' salvataġġ. Dawn l-emendi
tal-Konvenzjoni SOLAS għandhom l-għan li jagħmlu obbligatorji
r-reviżjoni u l-manutenzjoni perjodika tad-dgħajjes ta'
salvataġġ u d-dgħajjes ta' emerġenza.
Dawn il-bidliet huma stipulati fl-Anness 31
f’MSC 92/26/Add.2. Il-Paragrafu 13.16 tar-rapport MSC 92 (MSC
92/26) jindika li dawn l-emendi se jiġu adottati fit-93 sessjoni tal-MSC.
1.5.        Emendi tal-Kodiċi
tat-Tagħmir ta' Salvataġġ (LSA) li jikkonċernaw l-Apparat
tal-Ittestjar ta' Referenza (RTDs) tal-ġgieget ta' salvataġġ -
b'Rakkomandazzjonijiet Riveduti assoċjati dwar l-ittestjar ta'
tagħmir ta' salvataġġ u Linji Gwida għall-ivvalidar
tal-kostruzzjoni ta' apparat tal-ittestjar ta' referenza komplut ta' adult
Il-Kodiċi tat-Tagħmir ta'
Salvataġġ tal-OMI (LSA) jinkludi rekwiżiti
għat-tagħmir ta' salvataġġ. Dawn l-emendi tal-Kodiċi
tal-LSA jintroduċu rekwiżiti ġodda għall-Apparat
tal-Ittestjar ta' Referenza tal-ġgieget ta' salvataġġ.
Dawn il-bidliet huma stipulati fl-Anness 34
f’MSC 92/26/Add.2. Il-Paragrafu 13.27.1 tar-rapport MSC 92 (MSC
92/26) jindika li dawn l-emendi se jiġu adottati fit-93 sessjoni tal-MSC.
1.6.        Emendi tar-regolament SOLAS
II-1/29 li jikkonċernaw ir-rekwiżiti għall-provi tal-apparat ta'
tmexxija
Il-Kapitolu II-1 tal-Konvenzjoni SOLAS jinkludi
rekwiżiti għall-apparat ta' tmexxija u jistabbilixxi l-mezzi li bihom
tista' tintwera l-konformità. Dawn l-emendi tas-SOLAS jipprovdu mezz
alternattiv biex tintwera l-konformità, meta ma jkunx prattiku li din issir bi
provi fil-baħar bil-bastiment fil-fundar l-aktar profond meta jkun qed
ibaħħar. .
Dawn il-bidliet huma stipulati fl-Anness 35
f’MSC 92/26/Add.2. Il-Paragrafu 13.29 tar-rapport MSC 92 (MSC
92/26) jindika li dawn l-emendi se jiġu adottati fit-93 sessjoni tal-MSC.
1.7.        Emendi tal-Kodiċi
tal-Programm Imtejjeb ta' Stħarriġ tal-2011 (Enhanced Survey
Programme - ESP), b'mod partikolari biex dan ikun konformi mal-prattiki
tas-soċjetajiet ta' klassifikazzjoni/tal-Organizzazzjonijiet Rikonoxxuti.
L-Iskema ta' Valutazzjoni tal-Kondizzjoni
(Condition Assessment Scheme - CAS) tistabbilixxi l-qafas għal spezzjoni
intensifikata ta’ bastimenti aktar qodma. Il-Programm Imtejjeb ta’
Spezzjonijiet matul stħarriġ ta’ Bastimenti ta' Tagħbija bl-Ingrossa
u ta’ Tankers taż-Żejt jew il-Programm Imtejjeb ta’
Stħarriġ (ESP) jispeċifika kif issir l-ispezzjoni intensifikata.
Peress li l-CAS tuża l-ESP biex tikseb l-għan tagħha, il-CAS
tirreferi għall-ESP bħala għodda biex tagħmel dan. Dawn
l-emendi tal-Kodiċi ESP għandhom l-għan li l-ESP jikkonforma
mal-prattiki attwali.
Dawn il-bidliet huma stipulati fl-Anness 36
f’MSC 92/26/Add.2. Il-Paragrafu 13.33 tar-rapport MSC 92 (MSC
92/26) jindika li dawn l-emendi se jiġu adottati fit-93 sessjoni tal-MSC.
2.           ADOZZJONI TAL-EMENDI TAL-OMI
2.1.        Adozzjoni tal-emendi
tar-Regolamenti SOLAS II-2/1, 2/3, 2/9.7, 2/13.4, 2/18, 2/20-1, 2/29,
tal-kapitolu III, tal-Kodiċi tat-Tagħmir ta' Salvataġġ
u tal-Kodiċi tal-Programm Imtejjeb ta' Stħarriġ tal-2011
Dawn l-emendi ġew approvati waqt
it-92 Sessjoni tal-laqgħa tal-Kumitat tas-Sikurezza Marittima li
saret bejn it-12 u l-21 ta’ Ġunju 2013 u għandhom
jitressqu għall-adozzjoni fit-93 sessjoni ta’ dik il-laqgħa
tal-Kumitat li se ssir bejn l-14 u t-23 ta' Mejju 2014.
2.2.        Aċċettazzjoni u
dħul fis-seħħ.
Ladarba jiġu approvati u adottati minn dan
il-Kumitat, l-emendi msemmija hawn fuq se jitressqu quddiem il-partijiet
kontraenti rispettivi sabiex dawn jesprimu l-kunsens tagħhom li jintrabtu
bl-emendi msemmija.
3.           LEĠIŻLAZZJONI U
KOMPETENZI RILEVANTI TAL-UE
3.1.        Emendi tar-regolamenti SOLAS
II-2/3 u II-2/9.7 li jikkonċernaw ir-reżistenza għan-nar
tat-tubi ta' ventilazzjoni għal bastimenti ġodda
L-Unjoni diġà adottat rekwiżiti dwar
il-protezzjoni, id-detezzjoni u t-tifi tan-nar permezz tal-Kapitolu II-2
tal-Anness 1 tad-Direttiva 2009/45/KE[1]
dwar regoli u standards ta' sigurtà għal vapuri tal-passiġġieri.
Ir-Regolament 12 tal-parti A ta' dan il-Kapitolu jistipula rekwiżiti
speċifiċi għat-tubi ta' ventilazzjoni, li huma derivati
mill-istess dispożizzjonijiet SOLAS li issa huma mistennija li jiġu
emendati. Barra minn hekk, ir-Regolament 9 tal-Kapitolu II-2, il-parti B,
tal-Anness imsemmi hawn fuq, jistipula rekwiżiti komprensivi u dettaljati
li jikkonċernaw il-materjali ta' kostruzzjoni li jridu jintużaw
għat-tubi ta' ventilazzjoni f'partijiet differenti tal-bastiment
tal-passiġġieri skont il-klassi tiegħu.  Dawn l-emendi
tar-Regolament 9 SOLAS tal-Kapitolu II-2, il-parti C, jibdlu l-paragrafu 7
kollu dwar is-sistemi ta' ventilazzjoni, billi jkopru kemm id-definizzjoni kif
ukoll l-ittestjar għall-penetrazzjonijiet ta' tubi, li jinkludu
arranġamenti speċjali għall-bastimenti tal-passiġġieri
li jġorru aktar minn 36 passiġġier.
B'riżultat ta' dan, ir-rekwiżiti
stipulati fid-Direttiva 2009/45/KE dwar it-tubi ta' ventilazzjoni se
jkollhom bżonn li jiġu riveduti sabiex jiġu adottati l-emendi
msemmija hawn fuq. Dan jikkonċerna, pereżempju,
id-dispożizzjonijiet dwar il-penetrazzjoni ta' tubi fil-parti A
tar-Regolament 12 tal-Anness 1 tal-Kapitolu II-2, u s-sistemi ta' ventilazzjoni
għall-bastimenti li jġorru aktar minn 36 passiġġier
fil-parti B tar-Regolament 9.
Għalhekk, l-emendi ta' SOLAS li jridu
jiġu adottati jistgħu jaffettwaw ir-rekwiżiti stipulati
fid-Direttiva 2009/45/KE dwar it-tubi ta' ventilazzjoni.
3.2.        Emendi tar-regolament SOLAS
II-2/13.4 li jikkonċernaw mezzi addizzjonali ta' evakwazzjoni minn spazji
tal-makkinarju għal bastimenti ġodda tal-passiġġieri u
tal-merkanzija
L-Unjoni, permezz tal-Kapitolu II-2
tal-Anness 1 tad-Direttiva 2009/45/KE, diġà adottat
rekwiżiti dwar il-mezzi ta' evakwazzjoni minn spazji tal-makkinarju
għal bastimenti tal-passiġġieri, b'mod partikolari
r-Regolament 6 tal-Parti B (Miżuri tas-Sikurezza Kontra n-Nirien) ta'
dan il-kapitolu, li huma derivati mill-istess dispożizzjonijiet SOLAS li
issa huma mistennija li jiġu emendati.
B'riżultat ta' dan, ir-rekwiżiti
stipulati fid-Direttiva 2009/45/KE dwar il-mezzi ta' evakwazzjoni, se
jkollhom bżonn li jiġu riveduti sabiex jiġu adottati l-emendi
msemmija hawn fuq, filwaqt li jitqiesu d-dispożizzjonijiet
speċifiċi applikabbli għall-gverta tal-paratija u dwar
l-evakwazzjoni mill-kmamar ta' kontroll tal-makkinarju.
Għalhekk, l-emendi ta' SOLAS li jridu
jiġu adottati jistgħu jaffettwaw ir-rekwiżiti stipulati
fid-Direttiva 2009/45/KE dwar il-mezzi ta' evakwazzjoni minn spazji
tal-makkinarju għal bastimenti ġodda tal-passiġġieri.
3.3.        Emendi tar-regolament SOLAS II-2/18 li jikkonċernaw żoni għall-inżul ta'
ħelikopter fuq bastimenti tal-passiġġieri ro-ro għal
bastimenti ġodda
L-Unjoni, permezz tal-Kapitolu II-2 tal-Anness 1
tad-Direttiva 2009/45/KE, diġà adottat rekwiżiti dwar
id-dispożizzjoni ta' żoni għall-inżul ta' ħelikopters.
B'mod partikolari, ir-Regolament 18, il-parti B ta' dan il-kapitolu tistipula
li "vapuri mgħammra bil-pjattaforma għall-ħelikopters
għandhom jikkonformaw mar-rekwiżiti tar-Regolament 18 ta’ Parti G
tas-SOLAS il-Kapitolu II-2, kif rivedut fl-1 ta’ Jannar 2003". Dawn
ir-rekwiżiti issa huma mistennija li jiġu emendati.
B'riżultat ta' dan, ir-rekwiżiti stipulati
fid-Direttiva 2009/45/KE dwar żoni għall-inżul ta'
ħelikopter fuq bastimenti tal-passiġġieri ro-ro għal
bastimenti ġodda se jkollhom bżonn li jiġu riveduti sabiex
jiġu adottati l-emendi msemmija hawn fuq.
Għalhekk, l-emendi ta' SOLAS li jridu
jiġu adottati jistgħu jaffettwaw ir-rekwiżiti stipulati
fid-Direttiva 2009/45/KE dwar iż-żoni għall-inżul ta'
ħelikopters, billi titfassal kwalunkwe reviżjoni ta' dawn ir-regoli.
3.4.        Emendi tal-kapitolu III ta'
SOLAS u tar-rekwiżiti assoċjati għar-reviżjoni u l-manutenzjoni
perjodika tad-dgħajjes ta' salvataġġ u d-dgħajjes ta'
emerġenza għall-bastimenti kollha
L-Unjoni, permezz tar-Regolament 12 tal-Kapitolu
III tal-Anness 1 tad-Direttiva 2009/45/KE dwar regoli u standards ta'
sigurtà għal vapuri tal-passiġġieri, diġà adottat
rekwiżiti dwar il-prontezza għat-tħaddim, il-manutenzjoni u
l-ispezzjonijiet tat-tagħmir ta' salvataġġ. Ir-Regolament 12.2
jistipula li "il-manutenzjoni u l-ispezzjonijiet tat-tagħmir
tas-salvataġġ għandhom isiru f’konformità mar-rekwiżiti
tar-Regolament III/20 SOLAS." Għaldaqstant, id-Direttiva
teħtieġ li tkun konformi mad-dispożizzjonijiet rilevanti ta'
SOLAS li issa huma mistennija li jiġu emendati u li kwalunkwe bidla se
jkollha effett dirett fuq il-liġi tal-UE.
Għalhekk, l-emenda proposta tad-dispożizzjonijiet
rilevanti ta' SOLAS se taffettwa r-rekwiżiti stipulati
fid-Direttiva 2009/45/KE dwar il-prontezza għat-tħaddim,
il-manutenzjoni u l-ispezzjonijiet tat-tagħmir ta' salvataġġ.
3.5.        Emendi tal-Kodiċi
tat-Tagħmir ta' Salvataġġ (LSA) li jikkonċernaw l-Apparat
tal-Ittestjar ta' Referenza (RTDs) tal-ġgieget ta' salvataġġ -
b'Rakkomandazzjonijiet Riveduti assoċjati dwar l-ittestjar ta' tagħmir ta' salvataġġ u Linji Gwida
għall-ivvalidar tal-kostruzzjoni ta' apparat tal-ittestjar ta' referenza komplut
ta' adult
L-Unjoni, permezz tal-Kapitolu III tal-Anness 1
tad-Direttiva 2009/45/KE dwar regoli u standards ta' sigurtà għal
vapuri tal-passiġġieri, diġà adottat rekwiżiti dwar
it-tagħmir ta' salvataġġ. B'mod partikolari, ir-Regolament 2.2
ta' dan il-kapitolu jindika li dan it-tagħmir kollu "għandu
jikkonforma...mal-Kodiċi LSA".
Barra minn hekk, l-Artikolu 5(1)
tad-Direttiva 96/98/KE[2]
dwar it-tagħmir marittimu jistipula li "It-tagħmir
imniżżel fl-Anness A.1 li jitqiegħed abbord bastiment
tal-Komunità ...għandu jħares ir-rekwiżiti applikabbli
tal-istrumenti internazzjonali msemmija f'dan l-Anness". Il-punt
A.1.1.4 fit-tabella tal-Anness A.1, l-istandard applikabbli
għall-ġgieget tas-salvataġġ huwa r-Riżoluzzjoni
tal-OMI MSC 48(66) (il-Kodiċi LSA) u l-istandards ta' ttestjar applikabbli
huma dawk stipulati fir-Riżoluzzjoni tal-OMI A.689(17) kif emendati.
Għaldaqstant, iż-żewġ
Direttivi jeħtieġu konformità mad-dispożizzjonijiet ta' SOLAS li
issa huma mistennija li jiġu emendati u li kwalunkwe bidla f'dawn
ir-regoli se jkollha effett dirett fuq il-liġi tal-UE.
Għalhekk, l-emendi proposti tal-Kodiċi
LSA se jaffettwaw ir-rekwiżiti stipulati fid-Direttiva 2009/45/KE u
d-Direttiva 96/98/KE.
3.6.        Emendi tar-regolament SOLAS
II-1/29 li jikkonċernaw ir-rekwiżiti għall-provi tal-apparat ta'
tmexxija
L-Unjoni, permezz tar-Regolamenti 6 u 7
tal-Kapitolu II-1, il-Parti C tal-Anness 1 tad-Direttiva 2009/45/KE,
diġà adottat rekwiżiti għall-provi tal-apparat ta' tmexxija, li
huma derivati minn u jirreplikaw l-istess dispożizzjonijiet ta' SOLAS li
issa huma mistennija li jiġu emendati.
B'riżultat ta' dan, ir-rekwiżiti
tad-Direttiva 2009/45/KE dwar l-apparat ta' tmexxija prinċipali u
awżiljarji se jkollhom bżonn li jiġu riveduti sabiex jiġu
adottati l-emendi msemmija hawn fuq, filwaqt li jitqiesu
id-dispożizzjonijiet il-ġodda ta' SOLAS.
Għalhekk, l-emendi ta' SOLAS li jridu
jiġu adottati jistgħu jaffettwaw ir-rekwiżiti stipulati
fid-Direttiva 2009/45/KE.
3.7.        Emendi tal-Kodiċi
tal-Programm Imtejjeb ta' Stħarriġ tal-2011 (ESP), b'mod partikolari
biex dan ikun konformi mal-prattiki tas-soċjetajiet ta'
klassifikazzjoni/tal-Organizzazzjonijiet Rikonoxxuti.
Ir-Regolament (UE) Nru 530/2012[3] dwar l-introduzzjoni
aċċellerata ta’ rekwiżiti ta’ buq doppju jew ta’ disinn
ekwivalenti għal tankers taż-żejt b’buq wieħed għandu
l-għan li jistabbilixxi skema aċċellerata
għall-applikazzjoni ta’ rekwiżiti ta’ buq doppju jew ta’ disinn
ekwivalenti ta’ MARPOL 73/78, kif definiti fl-Artikolu 3 ta’ dan
ir-Regolament, għat-tankers taż-żejt li għandhom buq
wieħed, u li jiġi pprojbit it-trasport lejn u minn portijiet
tal-Istati Membri ta’ żejt tqil f’tankers taż-żejt b’buq wieħed.
Dan ir-Regolament jagħmel obbligatorju l-applikazzjoni
ta’ Skema ta' Valutazzjoni tal-Kondizzjoni tal-IMO (CAS) għat-tankers
taż-żejt b’buq wieħed li għandhom aktar minn
ħmistax-il sena. L-Artikolu 5 jeħtieġ li dawn it-tankers
jikkonformaw mal-CAS, li mbagħad hija ddefinita fl-Artikolu 6
bħala l-Iskema ta' Valutazzjoni tal-Kondizzjoni adottata permezz
tar-Riżoluzzjoni MEPC 94(46) tas-27 ta’ April 2001 kif
emendata bir-Riżoluzzjoni MEPC 99(48)
tal-11 ta’ Ottubru 2002 u bir-Riżoluzzjoni
MEPC 112(50) tal-4 ta’ Diċembru 2003. Il-Programm
Imtejjeb ta’ Spezzjonijiet matul stħarriġ ta’ Bastimenti ta'
Tagħbija bl-Ingrossa u ta’ Tankers taż-Żejt jew il-Programm
Imtejjeb ta’ Stħarriġ (ESP) jispeċifika kif issir l-ispezzjoni
intensifikata. Peress li l-CAS tuża l-ESP bħala għodda biex
tikseb l-għan tagħha, kwalunkwe bidla fl-ispezzjonijiet ESP se tkun
applikabbli direttament u awtomatikament permezz tar-Regolament (UE)
Nru 530/2012.
Għaldaqstant, l-emendi li jridu jiġu
adottati f'MSC 93, li jintroduċu bidliet fil-Kodiċi ESP, se
jaffettwaw il-liġi tal-UE, permezz tal-applikazzjoni tar-Regolament (UE)
Nru 530/2012.
3.8.        Sommarju
Fid-dawl tal-leġiżlazzjoni rilevanti
tal-UE ta' hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-adozzjoni tas-seba' emendi
msemmija hawn fuq u li mistennija jiġu adottati fit-93 sessjoni
tal-MSC  jaqgħu taħt il-kompetenza esklussiva tal-UE, li
l-Unjoni kisbet permezz tal-Artikolu 3(2) tat-TFUE, sakemm l-adozzjoni
tal-istrumenti internazzjonali kkonċernati tista' taffettwa r-regoli
komuni jew tibdel l-iskop tagħhom.
B'konsistenza ma’ ġurisprudenza konsolidata
b’mod tajjeb, anke jekk l-Unjoni mhijiex membru tal-IMO, l-Istati Membri
mhumiex awtorizzati li jieħdu obbligi li x’aktarx se jaffettwaw regoli
tal-UE li ġew adottati għall-ksib tal-għanijiet tat-Trattati,
sakemm dawn ma jkunux awtorizzati li jagħmlu dan permezz ta’
Deċiżjoni tal-Kunsill, fuq proposta mill-Kummissjoni.
4.           KONKLUŻJONI
Għaldaqstant, il-Kummissjoni tipproponi
Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-pożizzjoni li għandha
tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-emendi msemmija
fil-paragrafi 1.1 sa 1.7 ta' hawn fuq u li għandhom jiġu adottati
fit-93 sessjoni tal-Kumitat tas-Sikurezza Marittima rispettivament.
2014/0119 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar il-pożizzjoni li trid tiġi
adottata f'isem l-Unjoni Ewropea fl-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali
matul it-93 sessjoni tal-Kumitat tas-Sikurezza Marittima dwar l-adozzjoni
tal-emendi tar-Regolamenti SOLAS II-2/1, 2/3, 2/9.7, 2/13.4, 2/18, 2/20-1,
2/29, tal-kapitolu III, tal-Kodiċi tat-Tagħmir ta'
Salvataġġ u tal-Kodiċi tal-Programm Imtejjeb ta'
Stħarriġ tal-2011
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 100(2) u
l-Artikolu 218(9) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       L-azzjoni mill-Unjoni Ewropea
fis-settur tat-trasport marittimu għandu jkollha l-għan li ttejjeb
is-sikurezza marittima.
(2)       Waqt it-92 sessjoni
tal-laqgħa tal-Kumitat tas-Sikurezza Marittima (MSC) tal-OMI ġew
approvat emendi tar-Regolamenti SOLAS II-2/1, 2/3 2/9.7, 2/13.4, 2/18, 2/20-1,
2/29, tal-Kapitolu III, tal-Kodiċi tat-Tagħmir ta'
Salvataġġ u tal-Kodiċi tal-Programm Imtejjeb ta'
Stħarriġ tal-2011. Dawk l-emendi huma mistennija li jiġu
adottati fit-93 sessjoni tal-MSC, li se ssir f’Mejju 2014.
(3)       L-emendi tar-regolamenti
SOLAS II-2/3 u II-2/9.7 li jikkonċernaw ir-reżistenza għan-nar
tat-tubi ta' ventilazzjoni għal bastimenti ġodda se jintroduċu
rekwiżiti ġodda għas-sistemi ta' ventilazzjoni fil-bastimenti,
inklużi dawk il-bastimenti tal-passiġġieri li jġorru aktar
minn 36 passiġġier. Id-dispożizzjonijiet tar-Regolament 12,
il-Parti A u tar-Regolament 9, il-Parti B tal-Kapitolu II-2 tal-Anness 1
tad-Direttiva 2009/45/KE[4]
dwar regoli u standards ta' sigurtà għal vapuri tal-passiġġieri
dwar dispożizzjonijiet għall-penetrazzjoni tat-tubi ta' ventilazzjoni
u dwar is-sistemi ta' ventilazzjoni għal bastimenti li jġorru aktar
minn 36 passiġġier ikopru dawn il-kwistjonijiet u huma derivati
minn dawn id-dispożizzjonijiet SOLAS li issa huma mistennija li jiġu
emendati.
(4)       L-emendi tar-Regolament SOLAS
II-2/13.4 se jintroduċu mezzi addizzjonali ta' evakwazzjoni minn spazji
tal-makkinarju għal bastimenti ġodda tal-passiġġieri u
tal-merkanzija. Id-dispożizzjonijeit tar-Regolament 6, il-Parti B, il-Kapitolu
II-2 tal-Anness 1 tad-Direttiva 2009/45/KE (Mezzi ta' evakwazzjoni) ikopru
dawn il-kwistjonijiet u huma derivati mid-dispożizzjonijiet SOLAS li issa
huma mistennija li jiġu emendati.
(5)       L-emendi tar-Regolament SOLAS
II-2/18 li jikkonċernaw żoni għall-inżul ta'
ħelikopter fuq bastimenti tal-passiġġieri ro-ro għal
bastimenti ġodda se jinkludu rekwiżit għal sistemi ta'
applikazzjoni tat-tifi tan-nar bir-ragħwa li jkunu konformi
maċ-Ċirkolari tal-OMI MSC.1/Circ.1431
tat-22 ta' Ġunju 2012 dwar Linji Gwida
għall-approvazzjoni ta' tagħmir għat-tifi tan-nar
bir-ragħwa għall-ħelikopters. Ir-Regolament 18, il-Parti B,
il-Kapitolu II-2 tal-Anness 1 tad-Direttiva 2009/45/KE jistipula li
bastimenti mgħammra bil-pjattaforma għall-ħelikopters
għandhom jikkonformaw mar-rekwiżiti tar-regolament SOLAS kif rivedut
fl-1 ta’ Jannar 2003 li issa huma mistennija li jiġu
emendati.
(6)       L-emendi tal-kapitolu III ta'
SOLAS, ir-Regolament 20 u r-rekwiżiti assoċjati
għar-reviżjoni u l-manutenzjoni perjodika tad-dgħajjes ta' salvataġġ
u d-dgħajjes ta' emerġenza għall-bastimenti kollha għandhom
l-għan li jagħmlu dawn ir-rekwiżiti ddettaljati obbligatorji.
Il-Kapitolu III tal-Anness 1 tad-Direttiva 2009/45/KE jistipula li l-manutenzjoni
u l-ispezzjonijiet tat-tagħmir ta' salvataġġ iridu jitwettqu
f'konformità mal-istess rekwiżiti tar-Regolament III/20 SOLAS, li issa
huma mistennija li jiġu emendati.
(7)       L-emendi
għall-Kodiċi tat-Tagħmir ta' Salvataġġ (LSA) li
jikkonċernaw l-Apparat tal-Ittestjar ta' Referenza (RTDs) tal-ġgieget
ta' salvataġġ se jintroduċu rekwiżiti ġodda
għall-RTDs. Ir-Regolament 2.2 tal-Kapitolu III
tad-Direttiva 2009/45/KE jindika li dan it-tagħmir kollu ta'
salvataġġ jikkonforma mal-Kodiċi LSA. Barra minn hekk,
l-Artikolu 5(1) tad-Direttiva 96/98/KE[5]
dwar it-tagħmir marittimu jistipula li t-tagħmir imniżżel
fl-Anness A.1 tiegħu u li jitqiegħed abbord bastiment tal-Komunità
għandu jħares ir-rekwiżiti applikabbli tal-istrumenti
internazzjonali msemmija f'dak l-Anness. Fit-tabella tal-Anness A.1,
l-annotazzjoni A.1.1.4, l-istandard applikabbli għall-ġgieget
tas-salvataġġ huwa r-Riżoluzzjoni tal-OMI MSC 48(66) -
il-Kodiċi LSA, li issa huwa mistenni li jiġi emendat.
(8)       L-emendi tar-regolament SOLAS
II-1/29 jikkonċernaw ir-rekwiżiti għall-provi tal-apparat ta'
tmexxija se jintroduċu aktar rekwiżiti biex juru konformità matul
il-provi fil-baħar. Ir-Regolamenti 6 u 7, il-Parti C, il-Kapitolu II-1
tal-Anness 1 tad-Direttiva 2009/45/KE huma derivati minn u jirreplikaw
l-istess dispożizzjonijiet ta' SOLAS fil-Kapitolu II-1, il-Parti C
tar-Regolament 29 dwar ir-rekwiżiti għall-apparat ta' tmexxija
prinċipali u awżiljarji li issa huma mistennija li jiġu
emendati.
(9)       L-emendi tal-Kodiċi
tal-Programm Imtejjeb ta' Stħarriġ tal-2011 (ESP) jikkonformaw
mal-prattiki tas-soċjetajiet ta' klassifikazzjoni. L-Artikoli 5 u 6
tar-Regolament (UE) Nru 530/2012[6]
dwar l-introduzzjoni aċċellerata ta’ rekwiżiti ta’ buq doppju
jew ta’ disinn ekwivalenti għal tankers taż-żejt b’buq
wieħed jagħmlu obbligatorja l-applikazzjoni tal-Iskema ta' Valutazzjoni
tal-Kondizzjoni tal-OMI (CAS) għat-tankers taż-żejt b’buq
wieħed li għandhom aktar minn ħmistax-il sena. Il-Programm
Imtejjeb ta’ Spezzjonijiet matul stħarriġ ta’ Bastimenti ta'
Tagħbija bl-Ingrossa u ta’ Tankers taż-Żejt jew il-Programm
Imtejjeb ta’ Stħarriġ (ESP) jispeċifika kif issir l-ispezzjoni
intensifikata. Peress li l-CAS tuża l-ESP bħala għodda biex
tikseb l-għan tagħha, kwalunkwe bidla fl-ispezzjonijiet ESP se tkun
applikabbli awtomatikament permezz tar-Regolament (UE) Nru 530/2012.
(10)     L-Unjoni la hija Membru
tal-OMI u lanqas parti kontraenti għall-konvenzjonijiet u
l-kodiċijiet konċernati. Huwa għalhekk meħtieġ li
l-Kunsill jawtorizza lill-Istati Membri biex jesprimu l-pożizzjoni
tal-Unjoni u biex jesprimu l-kunsens tagħhom li jintrabtu b’dawn l-emendi.
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1.           Il-pożizzjoni tal-Unjoni
fit-93 sessjoni tal-Kumitat tas-Sikurezza Marittima tal-OMI għandha
tkun li taqbel mal-adozzjoni tal-emendi tar-Regolamenti II-2/3, 2/9.7, 2/13.4 u
2/18 SOLAS kif stipulati fl-Anness 13 tad-dokument tal-OMI MSC 92/26.Add.1 u
mal-adozzjoni tal-emendi tar-Regolamenti SOLAS II-2/20-1 u 2/29, tal-kapitolu
III, tal-Kodiċi tat-Tagħmir ta' Salvataġġ u tal-Kodiċi
tal-Programm Imtejjeb ta' Stħarriġ tal-2011 kif stipulati fl-Annessi
31, 34, 35 u 36 rispettivament tad-dokument tal-OMI MSC 92/26/Add.2.
2.           Il-pożizzjoni tal-Unjoni
kif stipulata fil-paragrafu 1 għandha tiġi espressa mill-Istati
Membri li huma membri tal-OMI, billi jaġixxu b’mod konġunt
fl-interess tal-Unjoni.
3.           Jista’ jsir qbil dwar bidliet
formali u minuri għal din il-pożizzjoni mingħajr ma jkun hemm
bżonn li tiġi emendata dik il-pożizzjoni.
Artikolu 2
L-Istati Membri huma b’dan awtorizzati li
jagħtu l-kunsens tagħhom li jintrabtu, fl-interess tal-Unjoni,
bl-emendi msemmija fl-Artikolu 1(2).
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 163, 25.6.2009, p. 1
[2]               ĠU L 46, 17.2.97, p.25
[3]               ĠU L 172, 30.6.2012, p. 3
[4]               ĠU L 163, 25.6.2009, p. 1
[5]               ĠU L 46, 17.2.97, p.25
[6]               ĠU L 172, 30.6.2012, p. 3