               EUROPEAN COMMISSION
            Brussels, 11.8.2017
            COM(2017) 432 final
            2017/0198(NLE)
            Proposal for a
            COUNCIL DECISION
            on the signing, on behalf of the Union, and provisional application of the Agreement for scientific and technological cooperation between the European Union and the People's Democratic Republic of Algeria setting out the terms and conditions for participation of the People's Democratic Republic of Algeria in the Partnership for Research and Innovation in the Mediterranean Area (PRIMA)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u għanijiet tal-proposta

                  B’segwitu għal proposta tal-Kummissjoni għal inizjattiva PRIMA abbażi tal-Artikolu 185 tat-TFUE
                     1
                  , ġiet adottata d-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                     2
                   dwar il-parteċipazzjoni tal-Unjoni fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA) li jipparteċipaw fiha b’mod konġunt diversi Stati Membri.

                  L-għan tal-PRIMA hu li jiġi implimentat programm biex jitrawmu kapaċitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni u li jiġu żviluppati l-għarfien u soluzzjonijiet innovattivi komuni għat-titjib tal-effiċjenza, tas-sikurezza, tas-sigurtà u tas-sostenibbiltà tas-sistemi agroalimentari u tal-provvista u tal-ġestjoni integrati tal-ilma fiż-żona tal-Mediterran. Fil-PRIMA se jipparteċipaw b’mod konġunt għadd ta’ Stati Membri u ta’ pajjiżi terzi (“Stati Parteċipanti fil-PRIMA”) b’livell għoli ta’ impenn għall-integrazzjoni xjentifika, finanzjarja u tal-ġestjoni u bl-istess termini u kundizzjonijiet.

                  Ir-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija (“l-Alġerija”) esprimiet ix-xewqa tagħha li tissieħeb fil-PRIMA bħala Stat Parteċipant fl-ittri tal-20 ta’ Frar 2017 u tat-23 ta’ April 2017, u ħadet l-impenn li tipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja ta’ EUR 20 miljun għall-inizjattiva.

                  Sabiex jiġi żgurat li l-Alġerija tipparteċipa fil-PRIMA fl-istess livell tal-Istati Membri u tal-pajjiżi terzi assoċjati ma’ Orizzont 2020, huwa meħtieġ Ftehim Internazzjonali mal-Unjoni biex jestendi l-kamp ta’ applikazzjoni tar-reġim ġuridiku stabbilit bid-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 għall-Alġerija.

                  Fit-30 ta’ Mejju 2017, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati, f’isem l-Unjoni, mal-Alġerija dwar Ftehim Internazzjonali bejn l-Unjoni u l-Alġerija, li jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tal-Alġerija fil-PRIMA, soġġett għall-adozzjoni tad-Deċiżjoni (UE) 2017/1324.

                  In-negozjati bdew fis-26 ta’ Ġunju 2017 u ġew konklużi b’suċċess fil-11 ta’ Lulju 2017, meta r-rappreżentanti ta’ kull waħda mill-Partijiet futuri poġġew l-inizjali tagħhom fuq it-test tal-abbozz ta’ Ftehim. L-abbozz ta’ Ftehim mehmuż ma’ din il-proposta huwa konformi mad-direttivi tan-negozjati maħruġa mill-Kunsill. B’mod partikolari, dan jistabbilixxi li t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tal-Alġerija fil-PRIMA għandhom ikunu dawk li ġew stabbiliti fid-Deċiżjoni (UE) 2017/1324, u billi ssir referenza diretta għall-att leġiżlattiv tal-Unjoni.

                  Sabiex tiġi żgurata l-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, b’mod partikolari s-setgħat tal-Kummissjoni, tal-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi, tal-Qorti tal-Awdituri u tal-Istruttura ta’ Implimentazzjoni tal-PRIMA (PRIMA-IS) biex iwettqu l-awditjar u l-investigazzjonijiet skont il-leġiżlazzjoni applikabbli tal-Unjoni, il-Ftehim jagħmel referenza speċifika għad-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 u jobbliga lill-Partijiet biex jipprovdu l-assistenza kollha meħtieġa biex jiżguraw li jiġu implimentati. Barra minn hekk, il-Ftehim futur jistipula li l-Partijiet iridu jsibu qbil dwar l-arranġamenti dettaljati għall-assistenza, peress li dawn l-arranġamenti huma essenzjali għall-kooperazzjoni ta’ bejniethom skont dan il-Ftehim.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  Kif ġie ppreżentat ukoll fir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt għall-PRIMA
                     3
                  , il-ftuħ tal-PRIMA għall-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi terzi bħall-Alġerija huwa konsistenti mal-objettivi tal-kooperazzjoni internazzjonali għar-riċerka u għall-innovazzjoni kif deskritt fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-2012 “Intejbu u niffukaw il-kooperazzjoni internazzjonali tal-UE fir-riċerka u l-innovazzjoni: Approċċ strateġiku”
                     4
                   u fil-Programm Qafas Orizzont 2020, li jippromwovi l-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi fix-xjenza, fit-teknoloġija u fl-innovazzjoni sabiex jiġu indirizzati l-isfidi globali tas-soċjetà u jiġu appoġġati l-politiki esterni tal-Unjoni. Dan il-Ftehim huwa konsistenti wkoll mal-Ftehim Ewro-Mediterranju eżistenti li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija, min-naħa l-oħra
                     5
                  , u mal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija dwar il-Kooperazzjoni Xjentifika u Teknoloġika
                     6
                   li jistipulaw li jkun hemm kooperazzjoni bejn l-Unjoni u l-Alġerija fir-riċerka u fl-iżvilupp teknoloġiku u jħeġġu l-attivitajiet tar-riċerka u tal-iżvilupp fl-oqsma ta’ interess komuni.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  L-implimentazzjoni tal-PRIMA f’kooperazzjoni mill-qrib ma’ pajjiżi terzi bħall-Alġerija hija konsistenti wkoll ma’ politiki oħra tal-Unjoni, bħall-politika dwar il-migrazzjoni, il-politika tal-iżvilupp u l-politika tal-viċinat, filwaqt li hija wkoll rilevanti għalihom.

               2.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-PROPOSTA

                  Il-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill hija bbażata fuq l-Artikolu 186 u l-Artikolu 218(5) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

               3.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Id-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva ppreżentata ma’ din id-Deċiżjoni tistabbilixxi l-implikazzjonijiet baġitarji indikattivi.

               Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni tipproponi li l-Kunsill

               - jiddeċiedi dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim f’isem l-Unjoni;

               - jawtorizza lin-negozjatur tal-Ftehim biex jiffirma, f’isem l-Unjoni, il-Ftehim għal kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija li jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tar-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA).

               2017/0198 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar l-iffirmar, f’isem l-Unjoni, u l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim għal kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija li jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tar-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 186 flimkien mal-Artikolu 218(5) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Id-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  7
                tistipula l-parteċipazzjoni tal-Unjoni fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA) li jipparteċipaw fiha b’mod konġunt diversi Stati Membri.

               (2)L-għan tal-PRIMA hu li jiġi implimentat programm biex jitrawmu kapaċitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni u li jiġu żviluppati l-għarfien u soluzzjonijiet innovattivi komuni għat-titjib tal-effiċjenza, tas-sikurezza, tas-sigurtà u tas-sostenibbiltà tas-sistemi agroalimentari u tal-provvista u tal-ġestjoni integrati tal-ilma fiż-żona tal-Mediterran.

               (3)Fil-PRIMA se jipparteċipaw b’mod konġunt għadd ta’ Stati Membri u ta’ pajjiżi terzi (“Stati Parteċipanti fil-PRIMA”) b’livell għoli ta’ impenn għall-integrazzjoni xjentifika, finanzjarja u tal-ġestjoni u bl-istess termini u kundizzjonijiet.

               (4)Ir-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija (“l-Alġerija”) esprimiet ix-xewqa tagħha li tissieħeb fil-PRIMA bħala Stat Parteċipant u fl-istess livell tal-Istati Membri u tal-pajjiżi assoċjati ma’ Orizzont 2020 li jipparteċipaw fil-PRIMA.

               (5)Skont l-Artikolu 1(2) tad-Deċiżjoni (UE) 2017/1324, l-Alġerija ssir Stat Parteċipant fil-PRIMA soġġett għall-konklużjoni ta’ ftehim internazzjonali għal kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika mal-Unjoni li jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tal-Alġerija fil-PRIMA.

               (6)Fit-30 ta’ Mejju 2017, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati, f’isem l-Unjoni, mal-Alġerija dwar ftehim internazzjonali li jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tal-Alġerija fil-PRIMA, soġġett għall-adozzjoni tad-Deċiżjoni (UE) 2017/1324. In-negozjati ġew konklużi b’suċċess meta l-Partijiet poġġew l-inizjali tagħhom fuq il-Ftehim.

               (7)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Ftehim jiġi ffirmat f’isem l-Unjoni, soġġett għall-konklużjoni tiegħu f’data iktar ’il quddiem.

               (8)Jenħtieġ li l-Ftehim jiġi applikat b’mod proviżorju, bil-ħsieb li l-Alġerija titħalla tipparteċipa fil-PRIMA mill-bidu nett.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               B’dan, l-iffirmar tal-Ftehim għal kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija li jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tar-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA) huwa approvat f’isem l-Unjoni, soġġett għall-konklużjoni ta’ dak il-Ftehim.

               It-test tal-Ftehim huwa mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill għandu jistabbilixxi l-istrument ta’ setgħat sħaħ għall-iffirmar tal-Ftehim, soġġett għall-konklużjoni tiegħu, għall-persuna/i indikata/i min-negozjatur tal-Ftehim.

               Artikolu 3

               B’konformità mal-Artikolu 4, dan il-Ftehim għandu jiġi applikat b’mod proviżorju mid-data tal-iffirmar tiegħu u sakemm jidħol fis-seħħ.

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fi [id-data tal-adozzjoni tagħha].

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

               1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

               1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

               1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB

               1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva

               1.4.Objettiv(i)

               1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

               1.6.Durata u impatt finanzjarju

               1.7.Modalità/modalitajiet ta’ ġestjoni ppjanat(i)

               2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

               2.1.Regoli dwar il-monitoraġġ u r-rapportar

               2.2.Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

               2.3.Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u tal-irregolaritajiet

               3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

               3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i

               3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa

               3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

               3.2.2.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali

               3.2.3.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

               3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

               3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi

               3.3.Impatt stmat fuq id-dħul

               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

               1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

               1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

                  Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-iffirmar, f’isem l-Unjoni, u l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim għal kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija li jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tar-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA)

               1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
                  8

                  Titolu 08 Riċerka u Innovazzjoni, il-Programm Qafas Orizzont 2020.

               1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva

               ☑ Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar azzjoni ġdida

               ◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja
                  9

               ◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti

               ◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida

               1.4.Objettiv(i)

               1.4.1.L-objettiv(i) strateġiku/strateġiċi pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/tal-inizjattiva

                  L-iskop ta’ din l-inizjattiva huwa li l-Alġerija titħalla ssir Stat Parteċipant fil-PRIMA, li l-objettiv strateġiku tagħha huwa li jinbnew kapaċitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni u li jiġu żviluppati l-għarfien u soluzzjonijiet innovattivi komuni għas-sistemi agroalimentari, biex dawn isiru sostenibbli, u għall-provvista u għall-ġestjoni integrati tal-ilma fiż-żona tal-Mediterran, biex dawk is-sistemi, il-provvista u l-ġestjoni jsiru iżjed reżiljenti għall-klima, effiċjenti, kosteffettivi u sostenibbli fil-livell ambjentali u soċjali, kif ukoll biex jingħata kontribut bl-għan li tinstab soluzzjoni upstream għall-problemi marbuta mal-iskarsezza tal-ilma, mas-sigurtà tal-ikel, man-nutrizzjoni, mas-saħħa, mal-benesseri u mal-migrazzjoni.

               1.4.2.Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi u attività/attivitajiet ABM/ABB ikkonċernata/i

                  Sabiex jinkisbu l-objettivi tagħha, se jipparteċipaw b’mod konġunt fil-PRIMA għadd ta’ Stati Membri u ta’ pajjiżi terzi bl-istess termini u kundizzjonijiet. Sabiex jiġi żgurat li l-Alġerija tipparteċipa fil-PRIMA fl-istess livell tal-Istati Membri u tal-pajjiżi terzi assoċjati ma’ Orizzont 2020, huwa meħtieġ Ftehim Internazzjonali mal-Unjoni biex jestendi l-kamp ta’ applikazzjoni tar-reġim ġuridiku stabbilit bid-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 għall-Alġerija.

               1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistenni(ja)

               Speċifika l-effetti li jenħtieġ li jkollha l-proposta/l-inizjattiva fuq il-benefiċjarji/il-gruppi fil-mira.

                  Din l-inizjattiva se tippermetti lill-Alġerija ssir Stat Parteċipant fil-PRIMA, biex b’hekk tkun fl-istess livell tal-Istati Membri u tal-pajjiżi terzi assoċjati ma’ Orizzont 2020. Skont id-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni (UE) 2017/1324, l-entitajiet ġuridiċi tal-Alġerija jkunu awtomatikament eliġibbli biex japplikaw għal finanzjament mill-UE fi proġetti ffinanzjati mill-baġit tal-UE.

               1.4.4.Indikaturi tar-riżultati u tal-impatt

               Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.

                  L-iskop ta’ din l-inizjattiva huwa li tippermetti l-parteċipazzjoni tal-Alġerija fil-PRIMA. Għaldaqstant, l-indikaturi tar-riżultati u tal-impatt ta’ din l-inizjattiva huma marbuta strettament ma’ dawk tal-inizjattiva PRIMA kollha kemm hi, kif speċifikat fil-proposta korrispondenti tal-Kummissjoni
                     10
                  .

               1.5.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

               1.5.1.Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfat(i) f’terminu qasir jew twil

                  Jekk jogħġbok irreferi għall-proposta tal-Kummissjoni għal inizjattiva PRIMA abbażi tal-Artikolu 185 tat-TFUE msemmija hawn fuq u għar-Rapport tal-Valutazzjoni tal-Impatt għall-PRIMA, li jakkumpanja din il-proposta tal-Kummissjoni
                     11
                  .

               1.5.2.Valur miżjud tal-involviment tal-UE

                  Jekk jogħġbok irreferi għall-proposta tal-Kummissjoni għal inizjattiva PRIMA abbażi tal-Artikolu 185 tat-TFUE msemmija hawn fuq.

               1.5.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

                  Ma hemm l-ebda preċedent għal din l-inizjattiva, peress li l-inizjattiva PRIMA hija l-ewwel inizjattiva ta’ rilevanza ta’ dan it-tip bil-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi terzi mhux assoċjati mal-Programm Qafas tal-UE għar-Riċerka fl-istess livell tal-Istati Membri u li b’hekk teħtieġ il-konklużjoni ta’ ftehimiet internazzjonali mal-Unjoni biex dawn ikunu jistgħu jipparteċipaw.

               1.5.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra

                  Jekk jogħġbok irreferi għall-proposta tal-Kummissjoni għal inizjattiva PRIMA abbażi tal-Artikolu 185 tat-TFUE msemmija hawn fuq.

               1.6.Durata u impatt finanzjarju

               ☑ Proposta/inizjattiva ta’ durata limitata

               –☑
                     Proposta/inizjattiva b’effett mid-data tal-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim u sakemm id-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 tibqa’ fis-seħħ (31/12/2028).

               –☑ Impatt finanzjarju mid-data tal-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim sal-31 ta’Diċembru 2020 (matul dan il-perjodu jrid jiġi stabbilit arranġament li jimplimenta l-Ftehim. Wara dan il-perjodu, mhija prevista l-ebda attività ulterjuri skont il-Ftehim).

               –◻ Proposta/inizjattiva ta’ durata mhux limitata

               –Implimentazzjoni b’perjodu inizjali minn SSSS sa SSSS,

               –segwita bi tħaddim fuq skala sħiħa.

               1.7.Modalità/modalitajiet ta’ ġestjoni ppjanat(i)
                  12

               ◻ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni

               –◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;

               –◻
                     mill-aġenziji eżekuttivi

               ◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

               ☑ Ġestjoni indiretta billi l-kompiti tal-implimentazzjoni tal-baġit jiġu ddelegati:

               –◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi li huma ħatru;

               –◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);

               –◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;

               –◻ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 208 u 209 tar-Regolament Finanzjarju;

               –◻ lill-korpi rregolati bil-liġi pubblika;

               –☑ lill-korpi rregolati bil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

               –◻ lill-korpi rregolati bil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

               –◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE u li huma identifikati fl-att bażiku rilevanti.

               –Jekk tindika iżjed minn modalità waħda ta’ ġestjoni, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”.

               Kummenti

                  Se tiġi stabbilita entità ġuridika ġdida li se tkun iddedikata b’mod esklużiv għall-implimentazzjoni tal-PRIMA. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-UE għall-PRIMA se tiġi pprovduta permezz ta’ din l-istruttura.

               2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

               2.1.Regoli dwar il-monitoraġġ u r-rapportar

               Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

                  Jekk jogħġbok irreferi għall-proposta tal-Kummissjoni għal inizjattiva PRIMA abbażi tal-Artikolu 185 tat-TFUE msemmija fit-taqsimiet preċedenti.

               2.2.Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

               2.2.1.Riskju/i identifikat(i)

                  Jekk jogħġbok irreferi għall-proposta tal-Kummissjoni għal inizjattiva PRIMA abbażi tal-Artikolu 185 tat-TFUE msemmija fit-taqsimiet preċedenti.

               2.2.2.Informazzjoni dwar is-sistema ta’ kontroll intern li ġiet stabbilita

                  Jekk jogħġbok irreferi għall-proposta tal-Kummissjoni għal inizjattiva PRIMA abbażi tal-Artikolu 185 tat-TFUE msemmija fit-taqsimiet preċedenti.

               2.2.3.Stima tal-kostijiet u tal-benefiċċji tal-kontrolli u valutazzjoni tal-livell mistenni tar-riskju ta’ żball

                  Jekk jogħġbok irreferi għall-proposta tal-Kummissjoni għal inizjattiva PRIMA abbażi tal-Artikolu 185 tat-TFUE msemmija fit-taqsimiet preċedenti.

               2.3.Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u tal-irregolaritajiet

               Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew dawk previsti.

                  Sabiex tiġi żgurata l-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, b’mod partikolari s-setgħat tal-Kummissjoni, tal-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi, tal-Qorti tal-Awdituri u tal-Istruttura ta’ Implimentazzjoni tal-PRIMA (PRIMA-IS) biex iwettqu l-awditjar u l-investigazzjonijiet skont il-leġiżlazzjoni applikabbli tal-Unjoni, il-Ftehim li jrid jiġi konkluż bejn l-UE u l-Alġerija jagħmel referenza speċifika għad-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 u jobbliga lill-Partijiet biex jipprovdu l-assistenza kollha meħtieġa biex jiżguraw li jiġu implimentati. Barra minn hekk, il-Ftehim futur jistipula li l-Partijiet iridu jsibu qbil dwar l-arranġamenti dettaljati għall-assistenza, peress li dawn l-arranġamenti huma essenzjali għall-kooperazzjoni ta’ bejniethom skont dan il-Ftehim.

               3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

               3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i

               ·Linji baġitarji eżistenti

               Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.

                        Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Linja baġitarja

                        Tip ta’
                        nefqa

                        Kontribuzzjoni

                        Intestatura 1a – Kompetittività għat-tkabbir u għall-impjiegi

                        Diff./Mhux diff
                           13
                        .

                        minn pajjiżi tal-EFTA
                           14

                        minn pajjiżi kandidati
                           15

                        minn pajjiżi terzi

                        skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju

                        1a

                        08.01.05

                        Mhux diff.

                        IVA

                        IVA

                        LE

                        LE

               ·Linji baġitarji ġodda mitluba

               Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.

                        Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Linja baġitarja

                        Tip ta’
                        nefqa

                        Kontribuzzjoni

                        Numru
                        [Intestatura………………………………………]

                        Diff./Mhux diff.

                        minn pajjiżi tal-EFTA

                        minn pajjiżi kandidati

                        minn pajjiżi terzi

                        skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju

                        [XX.YY.YY.YY]

                        IVA/LE

                        IVA/LE

                        IVA/LE

                        IVA/LE

               3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa

               [Jenħtieġ li din it-taqsima timtela billi tintuża
               l-ispreadsheet dwar id-dejta baġitarja ta’ natura amministrattiva
                (it-tieni dokument anness ma’ din id-dikjarazzjoni finanzjarja) u tittella’ fis-CISNET għal skopijiet ta’ konsultazzjoni bejn is-servizzi.]

               3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

               EUR

                        Intestatura tal-qafas finanzjarju
                        pluriennali

                        1a

                        “Kompetittività għat-tkabbir u għall-impjiegi”

                        DĠ: <…….>

                        Sena
                        2018
                           16

                        Sena
                        2019

                        Sena
                        2020

                        Sena
                        2021-2029

                        TOTAL

                        • Approprjazzjonijiet operazzjonali

                        Numru tal-linja baġitarja

                        Impenji

                        (1)

                        Pagamenti

                        (2)

                        Numru tal-linja baġitarja

                        Impenji

                        (1a)

                        Pagamenti

                        (2a)

                        Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi
                           17

                        Numru tal-linja baġitarja: 08.010501

                        (3)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet
                        għad-DĠ <…….>

                        Impenji

                        =1+1a +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Pagamenti

                        =2+2a

                        +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        •TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali

                        Impenji

                        (4)

                        Pagamenti

                        (5)

                        •TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi

                        (6)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet
                        skont l-INTESTATURA <1a>
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Impenji

                        =4+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Pagamenti

                        =5+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

               Jekk il-proposta/l-inizjattiva taffettwa iżjed minn intestatura waħda:

                        •TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali

                        Impenji

                        (4)

                        Pagamenti

                        (5)

                        •TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi

                        (6)

                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet
                        skont l-INTESTATURI 1 sa 4
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali
                        (Ammont ta’ referenza)

                        Impenji

                        =4+ 6

                        Pagamenti

                        =5+ 6

                        Intestatura tal-qafas finanzjarju
                        pluriennali

                        5

                        “Nefqa amministrattiva”

               EUR

                        Sena
                        2018
                           18

                        Sena
                        2019

                        Sena
                        2020

                        Sena
                        2021-2029

                        TOTAL

                        DĠ: <…….>

                        •Riżorsi umani

                        •Nefqa amministrattiva oħra

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        TOTAL tad-DĠ <RTD>

                        Approprjazzjonijiet

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet
                        skont l-INTESTATURA 5
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        (Total tal-impenji = Total tal-pagamenti)

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

               EUR

                        Sena
                        2018
                           19

                        Sena
                        2019

                        Sena
                        2020

                        Sena
                        2021-2029

                        TOTAL

                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet
                        skont l-INTESTATURI 1 sa 5
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Impenji

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

                        Pagamenti

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               3.2.2.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali

               –☑
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali

               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:

               Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’EUR

                        Indika l-objettivi u l-outputs

                        ⇩

                        Sena
                        N

                        Sena
                        N+1

                        Sena
                        N+2

                        Sena
                        N+3

                        Niżżel snin kemm hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)

                        TOTAL

                        TAL-OUTPUTS

                        Tip
                           20

                        Kost medju

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru

                        Kost

                        Nru totali

                        Kost totali

                        OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1
                           21
                        ...

                        - Output

                        - Output

                        - Output

                        Sottototal għall-objettiv speċifiku Nru 1

                        OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2 ...

                        - Output

                        Sottototal għall-objettiv speċifiku Nru 2

                        KOST TOTALI

               3.2.3.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

               3.2.3.1.Sommarju

               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

               –☑
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:

               EUR

                        Sena
                        2018
                           22

                        Sena
                        2019

                        Sena
                        2020

                        Sena
                        2021-2029

                        TOTAL

                        INTESTATURA 5
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Riżorsi umani

                        Nefqa amministrattiva oħra

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Sottototal tal-INTESTATURA 5
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        ’Il barra mill-INTESTATURA 5
                           23

                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        Riżorsi umani

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Nefqa oħra
                        ta’ natura amministrattiva

                        Sottototal
                        ’il barra mill-INTESTATURA 5
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        TOTAL

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal nefqa oħra ta’ natura amministrattiva se jiġu koperti b’approprjazzjonijiet mid-DĠ li diġà jkunu assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ikunu ġew ridistribwiti fid-DĠ, flimkien, jekk ikun hemm bżonn, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta’ ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tad-diffikultajiet baġitarji.

               3.2.3.2.Stima tar-riżorsi umani meħtieġa

               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.

               –☑
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:

               L-istima trid tingħata f’unitajiet ekwivalenti għall-full time

                        Sena
                        2018

                        Sena
                        2019

                        Sena

                        2020

                        Sena

                        2021-2029

                        •Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji)

                        XX 01 01 01 (Kwartieri ġenerali u Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni)

                        XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet)

                        08 01 05 01 (Riċerka indiretta)

                        0,2

                        0,2

                        0,2

                        10 01 05 01 (Riċerka diretta)

                        •Persunal estern (f’unitajiet ekwivalenti għall-full time: FTE)
                           24

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT mill-“pakkett globali”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT u JED fid-delegazzjonijiet)

                        XX 01 04 yy
                           25

                        - fil-Kwartieri Ġenerali

                        - fid-Delegazzjonijiet

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT - Riċerka indiretta)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT - Riċerka diretta)

                        Linji baġitarji oħra (speċifika)

                        TOTAL

                        0,2

                        0,2

                        0,2

               XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.

               Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti minn persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ikun ġie ridistribwit fid-DĠ, u jekk ikun hemm bżonn, flimkien ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta’ ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tad-diffikultajiet baġitarji.

               Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

                        Uffiċjali u aġenti temporanji

                        Tħejjija u konklużjoni ta’ arranġament amministrattiv mal-awtoritajiet tal-Alġerija għall-assistenza fir-rigward tal-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-UE, kif previst fl-Artikolu 2 tal-Ftehim.

                        Persunal estern

               3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

               –☑
                     Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali.

               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva se teħtieġ programmazzjoni mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali.

                  Spjega xi programmazzjoni mill-ġdid hija meħtieġa, billi tispeċifika l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.

               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument ta’ flessibbiltà jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju pluriennali.

                  Spjega dak li hu meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.

               3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi

               –☑
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprevedix il-kofinanzjament minn partijiet terzi.

               –Il-proposta/l-inizjattiva tipprevedi l-kofinanzjament stmat ta’ hawn taħt:

               Approprjazzjonijiet f’EUR

                        Sena
                        N

                        Sena
                        N+1

                        Sena
                        N+2

                        Sena
                        N+3

                        Niżżel snin kemm hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)

                        Total

                        Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament

                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati

               3.3.Impatt stmat fuq id-dħul

               –☑
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma jkollha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.

               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva jkollha l-impatt finanzjarju li ġej:

               –◻
                     fuq ir-riżorsi proprji

               –◻
                     fuq id-dħul mixxellanju

               EUR

                        Linja baġitarja tad-dħul:

                        Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja attwali

                        Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
                           26

                        Sena
                        N

                        Sena
                        N+1

                        Sena
                        N+2

                        Sena
                        N+3

                        Niżżel snin kemm hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)

                        Artikolu ………….

               Għad-dħul mixxellanju “assenjat”, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.

               Speċifika l-metodu għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.

                     (1)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.

                     (2)
                  Id-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2017 dwar il-parteċipazzjoni tal-Unjoni fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA) li pparteċipaw fiha b’mod konġunt diversi Stati Membri (ĠU L 185, 18.07.2017, p. 1).

                     (3)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.

                     (4)
                  COM(2012) 497 final.

                     (5)
                  ĠU L 265, 10.10.2005, p. 2.

                     (6)
                  ĠU L 99, 05.04.2012, p. 1-8.

                     (7)
                  Id-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2017 dwar il-parteċipazzjoni tal-Unjoni fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA) li pparteċipaw fiha b’mod konġunt diversi Stati Membri (ĠU L 185, 18.07.2017, p. 1).

                     (8)
                  ABM: ġestjoni bbażata fuq l-attività; ABB: ibbaġitjar ibbażat fuq l-attività.

                     (9)
                  Kif imsemmi fl-Artikolu 54(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.

                     (10)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.

                     (11)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.

                     (12)
                  Dettalji tal-modalitajiet ta’ ġestjoni u referenzi għar-Regolament Finanzjarju jistgħu jinstabu fuq is-sit BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (13)
                  Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.

                     (14)
                  EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.

                     (15)
                  Pajjiżi kandidati u, meta jkun applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.

                     (16)
                  L-2018 hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.

                     (17)
                  Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa li tappoġġa l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (dawk li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta.

                     (18)
                  L-2018 hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.

                     (19)
                  L-2018 hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.

                     (20)
                  L-outputs huma prodotti u servizzi li jridu jiġu pprovduti (eż.: in-numru ta’ skambji ta’ studenti ffinanzjati, l-għadd ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).

                     (21)
                  Kif deskritt fil-punt 1.4.2. “Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi…”

                     (22)
                  L-2018 hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.

                     (23)
                  Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa li tappoġġa l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (dawk li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta.

                     (24)
                  AC = Aġenti Kuntrattwali; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = Persunal tal-Aġenziji; JED = Esperti Subalterni fid-Delegazzjonijiet.

                     (25)
                  Sottolimitu għall-persunal estern kopert minn approprjazzjonijiet operazzjonali (li qabel kienu l-linji “BA”).

                     (26)
                  Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji doganali, imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara tnaqqis ta’ 25 % għall-kostijiet tal-ġbir.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 11.8.2017
            COM(2017) 432 final
            ANNESS
            ta' [...]
            Propostal għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar l-iffirmar, f’isem l-Unjoni, u l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim għal kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Alġerija li jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tar-Repubblika Demokratika tal-Alġerija fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA)

               Ftehim għal kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija li jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tar-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA)

               L-Unjoni Ewropea (minn hawn ’il quddiem imsejħa “l-Unjoni”),

               minn naħa waħda,

               u

               r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija (minn hawn ’il quddiem imsejħa “l-Alġerija”),

               min-naħa l-oħra,

               (minn hawn ’il quddiem imsejħin “il-Partijiet”)

               Billi l-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija, min-naħa l-oħra, li daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Settembru 2005, jipprevedi l-kooperazzjoni xjentifika, teknika u teknoloġika;

               Billi l-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija dwar il-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika, li daħal fis-seħħ fil-11 ta’ Ġunju 2013, jistabbilixxi qafas formali għall-kooperazzjoni tal-Partijiet fir-riċerka xjentifika u teknoloġika;

               Billi d-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-parteċipazzjoni tal-Unjoni fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA) li jipparteċipaw fiha b’mod konġunt diversi Stati Membri tirregola t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tal-Istati Membri tal-UE u tal-Pajjiżi Assoċjati ma’ Orizzont 2020 li huma Stati Parteċipanti tal-inizjattiva, b’mod partikolari l-obbligi finanzjarji tagħhom u l-parteċipazzjoni fl-istrutturi regolatorji tal-inizjattiva;

               Billi skont it-termini tad-Deċiżjoni (UE) 2017/1324, l-Alġerija ssir Stat Parteċipant fil-PRIMA soġġett għall-konklużjoni ta’ ftehim internazzjonali għal kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika mal-Unjoni li jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tal-Alġerija fil-PRIMA;

               Billi l-Alġerija esprimiet x-xewqa tagħha li tissieħeb fil-PRIMA bħala Stat Parteċipant, fl-istess livell tal-Istati Membri tal-UE u tal-Pajjiżi Assoċjati ma’ Orizzont 2020 li jipparteċipaw fil-PRIMA;

               Billi huwa meħtieġ ftehim internazzjonali bejn l-Unjoni u l-Alġerija biex jiġu rregolati d-drittijiet u l-obbligi tal-Alġerija bħala Stat Parteċipant fil-PRIMA;

               FTIEHMU KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               Objettiv u skop

               L-iskop ta’ dan il-Ftehim huwa li jiġu stabbiliti t-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tal-Alġerija fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA).

               Artikolu 2

               Termini u kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tal-Alġerija fil-PRIMA

               It-termini u l-kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni tal-Alġerija fil-PRIMA għandhom ikun dawk stabbiliti fid-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-parteċipazzjoni tal-Unjoni fis-Sħubija fir-Riċerka u l-Innovazzjoni fiż-Żona tal-Mediterran (PRIMA) li jipparteċipaw fiha b’mod konġunt diversi Stati Membri. Il-Partijiet għandhom jikkonformaw mal-obbligi stabbiliti b’dik id-Deċiżjoni u għandhom jieħdu l-miżuri xierqa, b’mod partikolari billi jipprovdu l-assistenza kollha meħtieġa sabiex jiżguraw l-applikazzjoni tal-Artikolu 10(2) u tal-Artikolu 11(3) u (4) tagħha. L-arranġamenti dettaljati għall-assistenza għandhom jiġu miftiehma bejn il-Partijiet, peress li dawn l-arranġamenti huma essenzjali għall-kooperazzjoni ta’ bejniethom skont dan il-Ftehim.

               Artikolu 3

               Applikazzjoni territorjali

               Dan il-Ftehim għandu japplika, minn naħa waħda, għat-territorji li fihom japplikaw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u, min-naħa l-oħra, għat-territorju tal-Alġerija.

               Artikolu 4

               Iffirmar u applikazzjoni proviżorja

               Dan il-ftehim għandu jiġi applikat b’mod proviżorju mid-data tal-iffirmar tiegħu.

               Artikolu 5

               Dħul fis-seħħ u durata

               1. Dan il-Ftehim għandu jiġi approvat mill-Partijiet skont il-proċeduri tagħhom stess.

               2. Dan il-Ftehim għandu jidħol fis-seħħ fid-data li fiha ż-żewġ Partijiet ikunu nnotifikaw lil xulxin permezz tal-kanali diplomatiċi li l-proċeduri msemmija fl-ewwel paragrafu ġew konklużi.

               3. Dan il-Ftehim għandu jibqa’ fis-seħħ sakemm id-Deċiżjoni (UE) 2017/1324 tibqa’ fis-seħħ, diment li ma jiġix terminat minn waħda mill-Partijiet skont l-Artikolu 6.

               Artikolu 6

               Terminazzjoni

               1. Kwalunkwe Parti tista’ tittermina dan il-Ftehim fi kwalunkwe waqt b’avviż bil-miktub li jinforma lill-Parti l-oħra bl-intenzjoni li tittermina dan il-Ftehim.

               It-terminazzjoni għandha ssir effettiva sitt xhur wara d-data li fiha l-avviż bil-miktub ikun wasal għand id-destinatarju.

               2. Il-proġetti u l-attivitajiet li jkunu għaddejjin fil-waqt tat-terminazzjoni ta’ dan il-Ftehim għandhom jissoktaw sakemm jitlestew skont il-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan il-Ftehim.

               3. Il-Partijiet għandhom isolvu b’kunsens komuni kwalunkwe konsegwenza oħra tat-terminazzjoni.

               Artikolu 7

               Soluzzjoni tat-tilwim

               Il-proċedura ta’ soluzzjoni tat-tilwim prevista fl-Artikolu 100 tal-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija, min-naħa l-oħra, għandha tapplika għat-tilwimiet kollha marbuta mal-applikazzjoni jew mal-interpretazzjoni ta’ dan il-Ftehim.

               Dan il-Ftehim għandu jitfassal b’kopji duplikati bil-Bulgaru, bil-Kroat, biċ-Ċek, bid-Daniż, bl-Olandiż, bl-Ingliż, bl-Estonjan, bil-Finlandiż, bil-Franċiż, bil-Ġermaniż, bil-Grieg, bl-Ungeriż, bit-Taljan, bil-Latvjan, bil-Litwan, bil-Malti, bil-Pollakk, bil-Portugiż, bir-Rumen, bis-Slovakk, bis-Sloven, bl-Ispanjol, bl-Iżvediż u bl-Għarbi, filwaqt li t-testi kollha jkunu ugwalment awtentiċi.

               [Firma għall-UE]                                                                       [Firma għall-Alġerija]


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 15.9.2017
            COM(2017) 544 final
            2017/0234(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Refuġjati

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Il-proposta attwali tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni fil-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati ("Kumitat Eżekuttiv") b'rabta mal-adozzjoni ppjanata ta' konklużjoni dwar dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għar-rifuġjati u persuni mingħajr Stat.

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-Nazzjonijiet Uniti tat-30 ta' April 1958 dwar it-Twaqqif tal-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati.

               Il-Kumitat Eżekuttiv ġie Stabbilit mill-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-Nazzjonijiet Uniti permezz tar-Riżoluzzjoni tat-30 ta' April 1958 dwar it-Twaqqif tal-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati (E/RES/672 (XXV)). F'konformità ma' din ir-Riżoluzzjoni, il-Kumitat Eżekuttiv jaġixxi bħala korp konsultattiv fir-rigward tal-istandards u l-politika dwar il-protezzjoni internazzjonali tar-rifuġjati.

               2.2.Il-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati

               Il-Kumitat Eżekuttiv jinkludi kemm membri kif ukoll osservaturi. Is-sħubija hija limitata għall-Istati. L-istatus ta' osservatur jingħata kemm lil Stati, kif ukoll lil entitajiet oħrajn. Fil-preżent, il-Kumitat Eżekuttiv jinkludi 101 Stat, inkluż 27 Stat Membru tal-UE, 16-il Stat osservatur, inkluż Stat Membru wieħed tal-UE, u 39 osservatur li mhumiex Stati, inkluża l-Unjoni Ewropea.

               B'differenza mill-membri, l-osservaturi ma għandhomx id-dritt għall-vot, iżda huma intitolati li jitkellmu f'laqgħat pubbliċi tal-Kumitat Eżekuttiv. Fir-rigward tal-organizzazzjonijiet intergovernattivi li għandhom status ta' osservatur fil-Kumitat Eżekuttiv, l-Artikolu 38, it-tieni paragrafu tar-Regoli ta' Proċedura tal-Kumitat Eżekuttiv, kif emendati l-aħħar f'Ottubru tal-2016, jipprevedi: "Il-Kumitat, fuq rakkomandazzjoni tal-Kumitat Permanenti, jista' jiddeċiedi fuq bażi annwali li jistieden organizzazzjonijiet intergovernattivi li għandhom l-istatus ta' osservatur fil-Kumitat jipparteċipaw fil-laqgħat privati tiegħu dwar kwistjonijiet ta' asil u rifuġjati li jinsabu fil-kompetenza tagħhom." Fuq il-bażi ta' din id-dispożizzjoni, fil-5 ta' Mejju 2017 il-Kumitat Eżekuttiv stieden lill-Unjoni Ewropea tipparteċipa fil-laqgħat privati tagħha dwar kwistjonijiet tal-asil u ta' rifuġjati fil-kompetenza tal-Unjoni Ewropea.

               Il-Kumitat Eżekuttiv regolarment jadotta konklużjonijiet tematiċi dwar il-protezzjoni tar-rifuġjati. Il-konklużjonijiet tematiċi dwar il-protezzjoni tar-rifuġjati huma adottati permezz tal-kunsens tal-membri tal-Kumitat Eżekuttiv. Huma qegħdin jitħejjew, bil-kollaborazzjoni ta' esperti tal-UNHCR, f'sensiela ta' laqgħat privati tal-membri tal-Kumitat Eżekuttiv u tal-organizzazzjonijiet intergovernattivi, li ġew mistiedna jipparteċipaw f'dawn il-laqgħat privati bħala osservaturi.

               2.3.L-att previst tal- Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati

               Fit-2-6 ta' Ottubru 2017, matul it-68 sessjoni tiegħu, il-Kumitat Eżekuttiv se jadotta konklużjoni dwar dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat ("il-konklużjoni prevista").

               Abbażi tal-istedina mill-Kumitat Eżekuttiv fuq il-bażi tal-Artikolu 38, it-tieni paragrafu, tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, l-Unjoni Ewropea pparteċipat fit-tħejjija tal-konklużjoni prevista. L-Istati Membri tal-UE, li huma wkoll membri tal-Kumitat Eżekuttiv, jipparteċipaw fl-adozzjoni tal-konklużjoni prevista.

               L-għan tal-abbozz tal-konklużjoni prevista, kif irriżulta mil-laqgħat preċedenti fit-30 ta' Mejju, it-8 ta' Ġunju, it-12 ta' Ġunju, is-16 ta' Ġunju, u l-11 u t-12 ta' Settembru, huwa essenzjalment li jistieden lill-Istati li jagħmlu parti mill-Konvenzjoni tal-1951 dwar l-Istatus tar-Rifuġjati ("Konvenzjoni tal-1951") u l-Konvenzjoni tal-1954 dwar l-Istatus ta' Persuni Mingħajr Stat ("Konvenzjoni tal-1954") jintroduċu, jekk għadhom ma għamlux dan, Dokumenti tal-Ivvjaġġar tal-Konvenzjoni li jinqraw minn magna f'konformità mal-istandard tal-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali ("ICAO") 3.12 u d-Dokument 9303 u biex jistiednu lill-Istati kollha li mhumiex parti minn dawn il-Konvenzjonijiet li diġà joħorġu dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna lir-rifuġjati u persuni mingħajr Stat biex jikkondividu l-prassi tajba ma' Stati oħra interessati li mhumiex parti minn dawn il-Konvenzjonijiet bil-għan li jinkoraġġuhom jintroduċu dokumenti tal-ivvjaġġar bħal dawn, jekk għadhom ma għamlux dan. Il-konklużjoni prevista tipprevedi wkoll l-impenn tal-Kumitat Eżekuttiv biex jiġu ffaċilitati t-tranżizzjoni u l-ħruġ kontinwu ta' dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għal rifuġjati u persuni migħajr Stat, permezz tal-mobilizzazzjoni ta' riżorsi finanzjarji, il-bini tal-kapaċità u l-appoġġ tekniku, kif xieraq, f'kollaborazzjoni mal-ICAO u l-UNHCR.

               Il-konklużjoni prevista tinnota li l-istandards internazzjonali u l-ispeċifikazzjonijiet għad-dokumenti tal-ivvjaġġar kellhom żviluppi sinifikanti minn meta ġew abbozzati l-Konvenzjonijiet tal-1951 u 1954, u li t-twettiq tad-dritt tar-refuġjati u persuni mingħajr Stat li jirrisjedu legalment fit-territorju ta' Stat parti li jiksbu dokument tal-ivvjaġġar, li jiffaċilitalhom li jivvjaġġaw barra minn dak it-territorju (stabbilit fl-Artikoli 28 ta' dawn il-Konvenzjonijiet u l-Iskedi u l-Annessi ta' dawn il-Konvenzjonijiet) jista' jinkiseb l-aħjar jekk rifuġjati u persuni mingħajr Stat ikollhom aċċess għal dokumenti tal-ivvjaġġar f'konformità mal-istandards tal-ICAO, b'mod partikolari fir-rigward tal-kapaċità ta' qari mill-magna.

               Il-konklużjoni prevista tirreferi wkoll għal diskussjonijiet multilaterali li għadhom għaddejjin dwar ir-rifuġjati, bħal dik li tikkonċerna l-Patt Globali dwar ir-Rifuġjati.

               3.Pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni

               Jenħtieġ li l-Unjoni tappoġġa l-adozzjoni tal-konklużjoni tal-Kumitat Eżekuttiv dwar dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat.

               Ikun tajjeb jekk id-dokumenti tal-ivvjaġġar li jinħarġu mill-istati lir-rifuġjati u persuni mingħajr Stat li jirrisjedu legalment fit-territorju tagħhom, ikunu konformi mal-karatteristiċi ta' sigurtà skont l-istandards internazzjonali, jiġifieri l-istandard ICAO 3.12 u d-Dokument 9303 dwar dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna. Dan jagħmel dawn id-dokumenti tal-ivvjaġġar aktar sikuri billi jikkontribwixxi biex jipproteġihom kontra l-frodi u l-użu frodulenti.

               Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 2252/2004 tat-13 ta' Diċembru 2004 dwar l-istandards għall-karatteristiċi ta' sigurtà u għall-bijometriċi f'passaporti u dokumenti tal-ivvjaġġar maħruġa mill-Istati Membri
                  1
               , li jistabbilixxi l-livell minimu ta' sigurtà li għandhom jipprovdu l-passaporti u d-dokumenti tal-ivvjaġġar tal-Istati Membri, diġà jobbliga lill-Istati Membri jkunu konformi mad-Dokument ICAO 9303, b'mod partikolari fir-rigward tal-ħruġ ta' proċeduri u l-paġna ta' dejta bijografika li tinqara minn magna. Ir-Regolament japplika għad-dokumenti kollha tal-ivvjaġġar maħruġa mill-Istati Membri, inklużi dawk maħruġa lil persuni mingħajr Stat, kif ukoll dawk maħruġa lil benefiċjarji ta' status ta' rifuġjati u benefiċjarji ta' status ta' protezzjoni sussidjarja f'konformità mal-Artikolu 25 tad-Direttiva 2011/95/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011
                  2
                ("id-Direttiva dwar il-Kwalifiki"), dment li jkollhom validità ta' mill-anqas 12-il xahar. Ir-Regolament (KE) 2252/2004 jikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen li r-Renju Unit u l-Irlanda ma jiħdux sehem fih.

               Ir-Regolament ġdid propost tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2016 li se jissostitwixxi d-Direttiva dwar il-Kwalifiki ("il-proposta tar-Regolament dwar il-Kwalifiki")
                  3
                jipprevedi li l-Istati Membri jkunu konformi mal-karatteristiċi minimi ta' sigurtà u l-elementi bijometriċi deskritti fir-Regolament (KE) Nru 2252/2004 jew l-ekwivalenti tagħhom, meta joħorġu dokumenti tal-ivvjaġġar lil benefiċjarji ta' status ta' rifuġjat u benfiċjarji ta' status ta' protezzjoni sussidjarja, f'konformità mal-proposta ta' Regolament dwar il-Kwalifiki. Il-Protokoll Nru 21 dwar il-Pożizzjoni tar-Renju Unit u tal-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, japplika għall-parteċipazzjoni tar-Renju Unit u tal-Irlanda fl-adozzjoni u fl-applikazzjoni tar-Regolament propost.

               Fl-ispirtu tal-Artikolu 3(5) TUE, l-Unjoni tippromwovi dawn l-istandards anki fir-relazzjonijiet tagħha mal-bqija tad-dinja. Fir-rigward tal-Istati li jagħmlu parti mill-Konvenzjonijiet tal-1951 u l-1954, dan jikkontribwixxi għat-twettiq effettiv tad-drittijiet ta' rifuġjati u persuni mingħajr Stat li jirrisjedu legalment fit-territorju ta' parti tal-Istat li għandhom jinħarġu ma' dokument tal-ivvjaġġar, li jippermettilhom jivvjaġġaw barra mit-territorju, stipulati fl-Artikolu 28 ta' dawn il-Konvenzjonijiet u l-Iskedi u l-Annessi tal-Konvenzjonijiet.

               F'kull każ, ikun adegwat li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni fil-Kumitat Eżekuttiv, peress li l-konklużjoni prevista dwar id-dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat tista' taffettwa r-regoli komuni li jinsabu fir-Regolament tal-Kunsill Nru 2252/2004, id-Direttiva 2011/95/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, u r-Regolament propost tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li se jissostitwixxi d-Direttiva 2011/95/UE.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu "il-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim."

               L-Artikolu 218(9) tat-TFUE japplika indipendentement minn jekk l-Unjoni hijiex membru ta' korp jew parti ta' ftehim in kwistjoni
                  4
               .

               Il-kunċett ta’ "atti li jkollhom effetti legali" jinkludi atti li jkollhom effetti ġuridiċi skont ir-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregola l-korp inkwistjoni. Jinkludi strumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li "jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-Unjoni"
                  5
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               Il-Kumitat Eżekuttiv huwa korp imwaqqaf permezz ta' Ftehim, jiġifieri r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-Nazzjonijiet Uniti tat-30 ta' April 1958 dwar it-Twaqqif ta' Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati.

               Il-konklużjoni li l-Kumitat Eżekuttiv irid jadotta, jikkostitwixxi att li jkollu effetti legali. Għalkemm il-konklużjonijiet tal-Kumitat Eżekuttiv mhumiex legalment vinkolanti, huma jikkontribwixxu għall-interpretazzjoni u l-iżvilupp ulterjuri ta' standards internazzjonali dwar il-protezzjoni tar-rifuġjati. Huma għandhom rwol importanti fid-determinazzjoni tal-mod li bih il-Konvenzjoni tal-1951 u l-Protokoll tal-31 ta' Jannar 1967 li jikkonċernaw l-istatus tar-rifuġjati ("il-Protokoll tal-1967") huma intepretati u applikati. L-Uffiċċju tar-Rappreżentant Għoli għar-Rifuġjati (UNHCR) juża l-konklużjonijiet tal-Kumitat Eżekutiv fl-eżerċizzju tad-dmir tiegħu li jissorvleja l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni tal-1951 u l-Protokoll tal-1967, li jridu jiġu ffaċilitati mill-partijiet tal-Istat f'konformità mal-Artikolu 35 tal-Konvenzjoni tal-1951. Il-konklużjonijiet tal-Kumitat Eżekuttiv għandhom rwol biex ikomplu jiżviluppaw ir-reġim ta' protezzjoni tar-rifuġjati b'mod li jikkumplimenta u jsaħħaħ il-Konvenzjoni tal-1951 u l-Protokoll ta' 1967 tagħha, li l-partijiet tal-Istati impenjaw ruħhom għalihom
                  6
                u li ntlaqgħu tajjeb mill-Assemblea Ġenerali tan-NU
                  7
               . Huma jipprovdu evidenza ta' regola diġà stabbilita ta' dritt internazzjonali konswetudinarju, jew iwasslu għall-ħolqien ta' liġi. Xi drabi, jingħataw importanza konsiderevoli minn qrati nazzjonali u internazzjonali, inkluż mill-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem
                  8
               .

               Dawn il-kunsiderazzjonijiet x'aktarx japplikaw, b'mod partikolari, għall-konklużjoni prevista. Il-konklużjoni prevista tirrifletti l-prattika kontemporanja tal-istat f'qasam ewlieni, jiġifieri l-ħruġ ta' dokumenti tal-ivvjaġġar. Huma jkomplu jiżviluppaw ir-reġim tal-protezzjoni internazzjonali tar-rifuġjati billi jirrikonoxxu li d-dispożizzjonijiet relatati mal-ħruġ u l-istandardizzazzjoni ta' dokumenti tal-ivvjaġġar fil-Konvenzjoni tal-1951 u l-Iskeda u l-Annessi ta' dik il-Konvenzjoni jridu jiġu interpretati u applikati f'konformità mal-istandards internazzjonali attwali, li jikkonferma li tali dokumenti tal-ivvjaġġar jridu jkunu konformi mal-ICAO.

               Il-konklużjoni prevista hija f'kull każ kapaċi tinfluwenza b'mod deċiżiv il-kontenut tal-leġiżlazzjoni tal-UE, li għandu jiġi adottat, interpretat u applikat f'konformità mal-Konvenzjoni tal-1951 u l-Protokoll tal-1967
                  9
               . B'mod aktar speċifiku, il-leġiżlazzjoni tal-UE li ġejja trid tiġi interpretata b'mod konsistenti mal-Artikolu 28 tal-Konvenzjoni tal-1951 u l-Iskeda u l-Anness ta' dik il-Konvenzjoni, li l-interpretazzjoni tagħha hija, min-naħa tagħha, mmexxija mill-konklużjoni prevista:

               -
                     Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 2252/2004 Dan huwa għaliex l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 1(1) b'rabta mat-taqsimiet 2 u 5 tal-Anness ta' dak ir-Reglament jistabbilixxi l-livell minimu ta' sigurtà tal-passaporti u d-dokumenti tal-ivvjaġġar tal-Istati Membri f'konformità mad-Dokument 9303 tal-ICAO, b'mod partikolari fir-rigward tat-tekniki ta' ħruġ u l-paġna bid-dejta bijografika li tinqara minn magna;

               -
                     Id-Direttiva dwar il-Kwalifiki. Dan huwa għaliex l-Artikolu 25 tad-Direttiva dwar il-Kwalifiki jipprevedi li:

               "1. L-Istati Membri għandhom joħorġu lill-benefiċjarji ta’ status ta’ refuġjat dokumenti ta’ vvjaġġar, fil-forma stabbilita fl-Iskeda mehmuża mal-[Konvenzjoni tal-1951], għall-iskop ta’ vvjaġġar barra mit-territorju tagħhom sakemm raġunijiet obbligatorji ta’ sigurtà nazzjonali jew ordni pubbliku jeħtieġu mod ieħor.

               2. L-Istati Membri għandhom joħorġu lill-benefiċjarji ta’ status ta’ protezzjoni sussidjarja li ma jistgħux jiksbu passaport nazzjonali, dokumenti li jippermettulhom li jivvjaġġaw barra mit-territorju tagħhom, minbarra jekk raġunijiet obbligatorji ta’ sigurtà nazzjonali jew ordni pubblika jeħtieġu mod ieħor.

               -
                     il-proposta tar-Regolament dwar il-Kwalifiki. Dan huwa għaliex l-Artikolu 27 tal-proposta tar-Regolament dwar il-Kwalifiki jaqra kif ġej:

               "1. L-awtoritajiet kompetenti għandhom joħorġu dokumenti tal-ivvjaġġar lil benefiċjarji ta’ status ta’ rifuġjat, fil-forma stabbilita fl-Iskeda għall-[Konvenzjoni tal-1951] u bil-karatteristiċi minimi ta’ sigurtà u l-bijometriċi deskritti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2252/2004 45. Dawn id-dokumenti tal-ivvjaġġar għandhom ikunu validi għal tal-inqas sena.

               2. L-awtoritajiet kompetenti għandhom joħorġu dokumenti tal-ivvjaġġar bil-karatteristiċi minimi ta’ sigurtà u bijometriċi deskritti fir-Regolament (KE) Nru 2252/2004 lill-benefiċjarji tal-istatus tal-protezzjoni sussidjarja li ma jistgħux jiksbu passaport nazzjonali. Dawn id-dokumenti għandhom ikunu validi għal tal-inqas sena.

               3. Id-dokumenti msemmija fil-paragrafi 1 u 2 m’għandhomx jinħarġu fejn raġunijiet konvinċenti ta’ sigurtà nazzjonali jew ordni pubbliku jitolbu dan."

               Il-konklużjoni prevista tiggwida wkoll lill-UNHCR meta jeżerċita l-kompiti tiegħu bħala membru mingħajr dritt ta' vot tal-Bord ta' Maniġment tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil (EASO) u l-Unjoni meta jfassal il-kooperazzjoni tiegħu mal-UNHCR f'konformità mal-Artikolu 220(1) l-ewwel subparagrafu TFUE, inkluż bħala osservatur fil-Kumitat tal-Eżekuttiv.

               L-att previst ma jissupplimentax jew ma jemendax il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.

               Għaldaqstant, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE tiddependi primarjament fuq l-objettiv u l-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tiġi adottata pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew ikollu żewġ komponenti u jekk wieħed minn dawk l-għanijiet jew komponenti jkun identifikabbli bħala ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik rikjesta mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               L-għan ewlieni u l-kontenut tad-deċiżjoni proposta jirrelataw mal-politika komuni tal-Unjoni dwar l-asil.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 78(2)TFUE.

               4.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 78(2) TFUE flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               2017/0234 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Refuġjati

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 78(2), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Ir-Riżoluzzjoni dwar it-Twaqqif tal-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati ġiet adottata mill-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-Nazzjonijiet Uniti permezz tar-Riżoluzzjoni tat-30 ta' April 1958.

               (2)Skont din ir-Riżoluzzjoni, il-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati jaġixxi bħala korp konsultattiv fir-rigward tal-istandards u l-politika dwar il-protezzjoni internazzjonali tar-rifuġjati.

               (3)Il-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissjoni Għolja tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati, matul it-68 sessjoni fit-2-6 ta' Ottubru 2017, għandu jadotta konklużjoni dwar dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għar-rifuġjati u persuni mingħajr Stat.

               (4)Ikun xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni fil-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati, peress li l-konklużjoni prevista x'aktarx se jkollha effetti legali u, fi kwalukwe każ, tkun kapaċi li tinfluwenza b'mod deċiżiv il-kontenut tad-dritt tal-Unjoni, jiġifieri tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2252/2004 tat-13 ta' Diċembru 2004
                  10
               , id-Direttiva 2011/95/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011
                  11
               , u r-Regolament propost tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2016 li se jissostitwixxi d-Direttiva 2011/95/KE
                  12
               .

               (5)L-Unjoni jenħtieġ li tappoġġa l-adozzjoni tal-konklużjoni prevista dwar dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat.

               (6)Ikun tajjeb jekk id-dokumenti tal-ivvjaġġar li jinħarġu mill-istati lir-rifuġjati u persuni mingħajr Stat li jirrisjedu legalment fit-territorju tagħhom, ikunu konformi mal-karatteristiċi ta' sigurtà skont l-istandards internazzjonali, jiġifieri l-istandard ICAO 3.12 u d-Dokument 9303 dwar dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna. Dan jagħmel id-dokument tal-ivvjaġġar aktar sikur billi jikkontribwixxi biex jipproteġihom kontra l-frodi u l-użu frodulenti.

               (7)Il-pożizzjoni tal-Unjoni se tiġi espressa mill-Istati Membri tal-Unjoni li huma membri tal-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tar-Rappreżentant Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati, li jaġixxi b'mod konġunt.

               (8)[F'konformità mal-Artikolu 3 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, dawn l-Istati Membri nnotifikaw ix-xewqa tagħhom li jieħdu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni]

               JEW

               [F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u tal-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u mingħajr preġudizzju għal Artikolu 4 ta' dan il-Protokoll, dawn l-Istati Membri mhumiex qed jieħdu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhumiex marbuta biha jew soġġetti għall-applikazzjoni tagħha.]

               JEW

               [F'konfomità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 4 ta' dak il-Protokoll, ir-Renju Unit mhuwiex qed jieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhuwiex marbut biha jew soġġett għall-applikazzjoni tagħha.

               F'konformità mal-Artikolu 3 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Irlanda nnotifikat (, permezz tal-ittra ta' ...,) ix-xewqa tagħha li tieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni.]

               JEW

               [F'konformità mal-Artikolu 3 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u tal-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, ir-Renju Unit innotifika (, permezz tal-ittra ta' ...,) x-xewqa tiegħu li jieħu sehem fl-adozzjoni u fl-applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni.

               F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u bla ħsara għall-Artikolu 4 ta' dak il-Protokoll, l-Irlanda mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha.]

               (9)F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni, fit-68 sessjoni tal-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati fir-rigward tal-adozzjoni tal-konklużjoni dwar dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat hija stipulata fl-Anness.

               Artikolu 2

               Il-pożizzjoni msemmija fl-Artikolu 1 għandha tiġi espressa mill-Istati Membri tal-Unjoni li huma membri tal-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati, li jaġixxu b'mod konġunt.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU 385, 29.12.2004, p. 1-6, kif emendat l-aħħar permezz tar-Regolament (KE) Nru 444/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ Mejju 2009, ĠU L 142, 6.6.2009, p. 1-4.

                     (2)
                  Id-Direttiva 2011/95/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011 dwar standards għall-kwalifika ta' ċittadini nazzjonali ta' pajjiżi terzi jew persuni mingħajr stat bħala benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali, għal stat uniformi għar-refuġjati jew għal persuni eliġibbli għal protezzjoni sussidjarja, u għall-kontenut tal-protezzjoni mogħtija, ĠU L 337, 20.12.2011, p. 9-26.

                     (3)
                  Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar standards għall-kwalifika ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi jew persuni mingħajr stat bħala benefiċjarji ta’ protezzjoni internazzjonali, għal status uniformi għar-rifuġjati jew għal persuni eliġibbli għal protezzjoni sussidjarja u għall-kontenut tal-protezzjoni mogħtija u li jemenda d-Direttiva tal-Kunsill 2003/109/KE tal-25 ta’ Novembru 2003 dwar l-istatus ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu residenti fit-tul, COM(2016) 466 final, li fir-rigward tagħha il-Kunsill qabel dwar approċċ ġenerali parzjali fid-19 ta' Lulju 2017.

                     (4)
                  Il-Kawża C-399/12 Il-Ġermanja vs Il-Kunsill (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafu 64.

                     (5)
                  Il-Kawża C-399/12 Il-Ġermanja vs Il-Kunsill (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61–64.

                     (6)
                  Il-punt 7 tad-Dikjarazzjoni tal-Partijiet tal-Istati tal-Konvenzjoni tal-1951 u/jew il-Protokoll tal-1967 dwar l-Istatus ta' Rifuġjati tat-13 ta' Diċembru 2001.

                     (7)
                  Ir-Riżoluzzjoni A/RES/57/187, il-paragrafu 4, tat-18 ta' Diċembru 2001.

                     (8)
                  QEDB (Awla Manja), tad-29 ta' Jannar 2008, Saadi v ir-Renju Unit (Nru. tal-Applikazzjoni 13229/03).

                     (9)
                  L-Artikolu 78(1) tat-TFUE, l-Artikolu 18 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. Il-Kawża C-57/09 B u D, EU:C:2010:661, il-paragrafu 78. Ara wkoll il-Kawża C-31/09 Nawras Bolbol, EU:C:2010:351, il-paragrafu 36 sa 38.

                     (10)
                  Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 2252/2004 tat-13 ta' Diċembru 2004 dwar standards għal karatteristiċi ta' sigurtà u bijometriċi fil-passaporti u d-dokumenti tal-ivvjaġġar maħruġa mill-Istati Membri, ĠU L 385, 29.12.2004, p.1-6, emendat l-aħħar permezz tar-Regolament (KE) Nru 444/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta' Mejju 2009, ĠU L 142, 6.6.2009, p.1–4.

                     (11)
                  Id-Direttiva 2011/95/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011 dwar standards għall-kwalifika ta' ċittadini nazzjonali ta' pajjiżi terzi jew persuni apolidi bħala benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali, għal stat uniformi għar-refuġjati jew għal persuni eliġibbli għal protezzjoni sussidjarja, u għall-kontenut tal-protezzjoni mogħtija (riformulazzjoni) (ĠU L 337, 20.12.2011, p. 9-26).

                     (12)
                  Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar standards għall-kwalifika ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi jew persuni mingħajr stat bħala benefiċjarji ta’ protezzjoni internazzjonali, għal status uniformi għar-rifuġjati jew għal persuni eliġibbli għal protezzjoni sussidjarja u għall-kontenut tal-protezzjoni mogħtija u li jemenda d-Direttiva tal-Kunsill 2003/109/KE tal-25 ta’ Novembru 2003 dwar l-istatus ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu residenti fit-tul, COM(2016) 466 final.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 15.9.2017
            COM(2017) 544 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati

               ANNESS

               tal-

               Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Eżekuttiv tal-Programm tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati

               L-adozzjoni tal-konklużjoni tal-Kumitat Eżekuttiv li jmiss dwar dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat hija appoġġata.

               "Konklużjoni tal-Kumitat Eżekuttiv

               dwar dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat

               PP1. Filwaqt li jfakkar il-Konvenzjoni tal-1951 dwar l-Istatus tar-Rifuġjati (il-"Konvenzjoni tal-1951") u l-Konvenzjoni tal-1954 dwar l-Istatus ta' Persuni mingħajr Stat (il-"Konvenzjoni tal-1954"), b'mod partikolari l-Artikolu 28 u l-Iskedi u l-Annessi ta' dawn il-Konvenzjonijiet;

               PP1bis Filwaqt li jenfasizza li l-protezzjoni tar-rifuġjati hija primarjament ir-responsabbiltà tal-Istati kollha u filwaqt li jenfasizza bis-sħiħ, f'dan il-kuntest, l-importanza ta' solidarjetà internazzjonali attiva u l-kondiviżjoni tal-piżijiet u r-responsabbiltà;

               PP2. Filwaqt li jfakkar il-konklużjonijiet preċedenti ulterjuri tal-Kumitat Eżekuttiv dwar dokumenti tal-ivvjaġġar, b'mod partikolari l-Konklużjoni Nru. 13 (1978), il-Konklużjoni Nru. 18 (1980) paragrafu i) u l-Konklużjoni Nru. 49 (1987), kif ukoll il-Konklużjoni Nru. 112 (2016) dwar il-kooperazzjoni internazzjonali mill-perspettiva ta' protezzjoni u ta' soluzzjonijiet;

               PP3 Filwaqt li jirrikonoxxi l-importanza ta' reġistrazzjoni u dokumentazzjoni bikrija u effettiva tar-rifuġjati, konsistenti mal-oqfsa ġuridiċi, filwaqt li jikkunsidra l-ispeċifiċità ta' kull sitwazzjoni;

               PP4. Filwaqt li jirrikonoxxi b'apprezzament il-kontribuzzjonijiet tal-istati ospitanti meta jirċievu u jipprovdu protezzjoni internazzjonali għal għadd kbir ta' rifuġjati, inkluż f'sitwazzjonijiet fit-tul u b'riżorsi limitati;

               PP5. Filwaqt li jirrikonoxxi l-importanza ta' dokumenti tal-ivvjaġġar għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat biex jiffaċilitaw l-ivvjaġġar tagħhom u l-importanza tal-għoti tal-viżas għal detenturi ta' dawn id-dokumenti tal-ivvjaġġar, fejn huwa meħtieġ għall-implimentazzjoni ta' soluzzjonijiet durabbli għar-rifuġjati u mezzi kumplimentari għall-protezzjoni u s-soluzzjonijiet u vjaġġar ieħor għar-rifuġjati u persuni mingħajr Stat, b'mod li jitnaqqas ir-riskju ta' moviment irregolari li jista' jesponi r-rifuġjati u l-persuni mingħajr Stat għal sfruttament, abbuż, vjolenza u traffikar tal-bnedmin;

               PP6. Filwaqt li jinnota li l-istandards internazzjonali u l-ispeċifikazzjonijiet għad-dokumenti tal-ivvjaġġar għaddew minn żviluppi sinifikanti minn meta ġew abbozzati l-Konvenzjonijiet tal-1951 u l-1954 u li t-twettiq effettiv tad-dritt stabbilit fl-Artikolu 28 ta' dawn jista' jinkiseb l-aħjar jekk ir-rifuġjati u l-persuni mingħajr Stat ikollhom aċċess għal dokumenti tal-ivvjaġġar konformi mal-istandards nazzjonali adottati mill-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili (ICAO) fl-Anness 9 ("Faċilitazzjoni") tal-Konvenzjoni tal-1944 dwar l-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali ("il-Konvenzjoni ta' Chicago");

               PP7. Filwaqt li jinnota l-Emenda 25 tal-Anness 9 tal-Konvenzjoni ta' Chicago tal-1944 adottata mill-Kunsill tal-ICAO f'Ġunju 2015, li tobbliga li d-dokumenti tal-ivvjaġġar għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat ("Dokumenti tal-Ivvjaġġar tal-Konvenzjoni") jistgħu jinqraw minn magni f'konformità mal-ispeċifikazzjonijiet ta' Doc 9303
                  1
               ;

               PP8. Jesprimi apprezzament għall-"Gwida għall-Ħruġ ta' Dokumenti tal-Ivvjaġġar tal-Konvenzjoni li jinqraw minn Magni għal Rifuġjati u Persuni mingħajr Stat" maħruġa b'mod konġunt mill-UNHCR u l-ICAO fi Frar tal-2017, li tinkorpora l-gwida dwar l-implimentazzjoni tal-istandard tal-ICAO 3.12;

               PP8bis. Jinnota l-prattika ta' xi Stati li joħorġu Dokumenti tal-Ivvjaġġar li jinqraw minn magna f'format elettroniku b'kapaċità ta' identifikazzjoni bijometrika;

               PP9. Filwaqt li jinnota wkoll il-benefiċċji assoċjati maż-żieda fil-karatteristiċi tas-sigurtà pprovduti min dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna, u l-importanza ta' dokumenti tal-ivvjaġġar sikuri fil-promozzjoni tal-identifikazjoni effettiva tal-vjaġġaturi, it-tnaqqis tar-riskju tal-frodi tad-dokumenti, l-alterazzjoni u l-falsifikazzjoni u l-iffaċilitar tar-rikonoxximent reċiproku u f'livell globali ta' dokumenti tal-ivvjaġġar;

               PP10. Filwaqt li jenfasizza l-importanza ta' salvagwardji biex jipproteġi dejta personali, bħal dawk imsemmija fil-Politika tal-UNHCR dwar il-Protezzjoni tad-Dejta Personali ta' Persuni fil-Bżonn;

               PO1. Jenfasizza l-ħtieġa għall-Istati kollha u l-partijiet ikkonċernati oħrajn li jintensifikaw l-isforzi tagħhom biex joħolqu, jespandu jew jiffaċilitaw l-aċċess għal soluzzjonijiet durabbli xierqa u mezzi komplimentari għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat, b'mod partikolari sabiex jappoġġaw dawn il-komunitajiet u pajjiżi li jospitaw popolazzjonijiet kbar ta' rifuġjati;

               PO1bis. Jenfasizza l-ħtieġa li l-pajjiżi ta' oriġini li jikkontribwixxu għal kundizzjonijiet li jwasslu għal ripatrijazzjonijiet u ritorni volontarji, inkluż permezz tal-indirizzar tal-kawżi ewlenin u l-provvista tad-dokumenti tal-ivvjaġġar meħtieġa;

               PO2. Jilqa' l-isforzi tal-Istati li diġà għamlu t-tranżizzjoni għal Dokumenti tal-Ivvjaġġar tal-Konvenzjoni li jinqraw minn magna f'konformità mal-istandard ICAO 3.12 u Doc 9303, u jistieden l-Istati li huma parti mill-Konvenzjonijiet tal-1951 u l-1954 jikkunsidraw jieħdu l-miżuri leġiżlattivi, amministrattivi u tekniċi meħtieġa, filwaqt li jqisu l-oqfsa legali u l-kapaċitajiet nazzjonali tagħhom, biex jintroduċu Dokumenti tal-Ivvjaġġar tal-Konvenzjoni għal rifjuġjati u persuni mingħajr Stat b'mod li jirrisjedu legalment fit-territorju tagħhom;

               PO2bis. Jirrikonoxxi l-prattiki tajbin ta' Stati li huma parti mill-Konvenzjoni tal-1951 u/jew il-Protokoll tal-1967, u/jew il-Konvenzjoni tal-1954 fir-rigward tal-ħruġ ta' dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat li jippermettulhom aċċess għal dawn id-dokumenti tal-ivvjaġġar, bħas-simplifikazzjoni u l-iffaċilitar ta' proċeduri u rekwiżiti amministrattivi, kif ukoll ta' produzzjoni ta' dokument tal-ivvjaġġar li jinqara minn magni, u jistieden lill-Istati partijiet biex jiskambjaw il-prattiki tajbin tagħhom ma' Stati partijiet interessati;

               PO3. Jirrikonoxxi l-prattiki tajbin u volontarji ta' Stati mhux partijiet tal-Konvenzjoni tal-1951 u/jew il-Protokoll tal-1967 u/jew tal-Konvenzjoni tal-1954, fil-ħruġ ta' dokumenti għall-ivvjaġġar li jinqraw minn magna lil rifuġjati u persuni mingħajr Stat, u jistidinhom jikkondividu dawn il-prattiki sabiex jinkoraġġixxu Stati oħra li mhumiex parti minn dawn il-Konvenzjonijiet jippermettu lir-rifuġjati u lil persuni mingħajr Stat jaċċessaw dokumenti tal-ivvjaġġar xierqa f'konformità mal-oqfsa legali u l-kapaċitajiet nazzjonali, inkluż fl-insegwiment ta' soluzzjonijiet durabbli u mezzi kumplimentari;

               PO7. Jimpenja ruħu li jkompli jsaħħaħ is-solidarjetà internazzjonali u r-responsabbiltà ekwitabbli u l-kondiviżjoni tal-piżijiet, sabiex tittaffa l-pressjoni fuq l-Istati ospitanti, inkluż fl-iffaċilitar tat-tranżizzjoni għal dokumenti tal-ivvjaġġar li jinqraw minn magna u l-ħruġ kontinwu ta' dawn id-dokumenti għal rifuġjati u persuni mingħajr Stat, permezz tal-mobilizzazzjoni ta' riżorsi finanzjarji u l-provvista tal-bini tal-kapaċità u appoġġ tekniku, kif xieraq, f'kollaborazzjoni mal-ICAO u l-UNHCR."

                     (1)
                  Nota: Permezz ta' żewġ eċċezzjonijiet (is-Santa Sede u Tuvalu), l-Istati kollha parti mill-Konvenzjoni tal-1951 u/jew il-Protokoll tagħha, u l-Konvenzjoni tal-1954 huma wkoll Stati parti mill-Konvenzjoni ta' Chicago.