|

52010PC0453

/* COM/2010/0453 final */  Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-maniġment finanzjarju sod (applikazzjoni EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción).

	[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 2.9.2010KUMM(2010) 453 finaliProposta għalDEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLdwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-maniġment finanzjarju sod (applikazzjoni EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción).MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIl-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-maniġment finanzjarju sod[1] jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (European Globalisation Adjustment Fund, EGF) fil-limitu massimu annwali ta' EUR 500 miljun, minbarra mill-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju.Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet mill-EGF huma stipulati fir-Regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[2].Fid-29 ta' Jannar 2010, Spanja bagħtet l-applikazzjoni EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-EGF, wara li diversi persuni sfaw bla xogħol minn 23 intrapriża li joperaw fid-Diviżjoni 29 tar-Reviżjoni 2 tan-NACE (manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u semitrejlers)[3] fir-reġjun NUTS II Cataluña (ES51) fi Spanja.Wara analiżi bir-reqqa ta' din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet skont l-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li l-kundizzjonijiet għal kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament huma sodisfatti.SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI U L-ANALIŻIDejta Ewlenija: |Nru ta' Referenza tal-EGF | EGF/2010/002 |Stat Membru | Spanja |Artikolu 2 | (b) |Intrapriżi kkonċernati | 23 |Ir-Reġjun NUTS II | Cataluña (ES51) |Diviżjoni tar-Reviżjoni 2 tan-NACE | 29 (manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u semitrejlers)) |Perjodu ta' referenza | Mit-23/2/2009 sat-22/11/2009 |Data ta' bidu għas-servizzi personalizzati | 1/12/2009 |Data tal-applikazzjoni | 29/1/2010 |Sensji matul il-perjodu ta' referenza | 2 330 |Ħaddiema li ngħataw is-sensja li se jingħataw appoġġ | 1 429 |Servizzi personalizzati: baġit f'EUR | 4 066 420 |Nefqa għall-implimentazzjoni tal-EGF[4]: Baġit f'EUR | 168 864 |Nefqa f'% għall-implimentazzjoni tal-EGF | 3 98 |Baġit totali f'EUR | 4 235 284 |Kontribuzzjoni tal-EGF f'EUR (65 %): | 2 752 935 |1.  L-applikazzjoni tressqet quddiem il-Kummissjoni fid-29 ta’ Jannar 2010 u kienet sostnuta b'tagħrif addizzjonali sas-26 ta’ April 2010.2.  L-applikazzjoni tissodisfa l-kundizzjonijiet ta' intervent mill-EGF kif stabbilit fl-Artikolu 2(b) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u tressqet fil-limitu ta' żmien ta' 10 ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 5 ta' dak ir-Regolament.Ir-rabta bejn is-sensji u bidliet strutturali ewlenin fl-andament tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni jew il-qagħda finanzjarja u ekonomika globali3.  Sabiex tiġi stabbilita r-rabta bejn is-sensji u l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, Spanja saħqet li l-kriżi ekonomika poġġiet pressjoni partikolari fuq is-settur awtomotiv madwar id-dinja. Il-Kummissjoni diġà għarfet li, billi xi 60-80 % (dan jiddependi fuq l-Istati Membri) tal-karozzi l-ġodda fl-Ewropa jinxtraw bl-għajnuna tal-karti ta' kreditu, fil-bidu tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku l-kriżi finanzjarja laqtet l-industrija awtomotiva b'mod partikolarment sever[5]. Fit-tieni kwart tal-2009 u wara 12-il xahar ta' tnaqqis suċċessiv fil-produzzjoni, il-produzzjoni totali tal-vetturi fl-UE kienet 39,5 % inqas minn dik tas-sena preċedenti. It-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku affettwa l-manifatturi tal-karozzi ewlenin fis-suq Ewropew[6].4.  Il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali kellha impatt serju fuq id-domanda għall-vetturi fi Spanja u fis-swieq ta' esportazzjoni tagħha. Fl-2008 r-reġistrazzjonijiet tal-karozzi ġodda fi Spanja naqsu bi 28 % meta mqabbel mas-sena ta' qabel, l-aktar minħabba l-kundizzjonijiet ta' kreditu stretti, il-fiduċja baxxa ħafna tal-konsumatur u l-poter tal-akkwist tal-konsumatur li dejjem jonqos. Barra minn dan, in-natura globali tal-kriżi wasslet ukoll għal tnaqqis ta' 9,6 % fil-bejgħ għall-vetturi mmanifatturati fi Spanja u mibjugħa barra mill-pajjiż. Billi s-settur Spanjol tal-karozzi jesporta 85 % tal-produzzjoni tiegħu, l-aktar fl-UE, dan it-tnaqqis fl-esportazzjonijiet u fid-domanda domestika kellu impatt negattiv qawwi fuq l-impjiegi fis-settur awtomotiv.5.  Spanja pprovdiet tagħrif li juri li n-numru tas-sensji fis-settur awtomotiv tal-Katalunja f'dawn l-aħħar erba' snin – fis-sena meta mqabbel mas-sena preċedenti - żviluppa kif ġej:2006 | 2007 | 2008 | 2009 |- 7,59 % | - 5,49 % | 42,25 % | 157,21 % |Turija tal-għadd ta’ sensji u konfomità mal-kriterji tal-Artikolu 2(b)6.  Spanja ressqet din l-applikazzjoni skont il-kriterji ta' intervent tal-Artikolu 2(b) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li jitlob li jkun hemm minn tal-inqas 500 sensja fuq perjodu ta' disa' xhur f'intrapriżi li joperaw fl-istess Diviżjoni tar-Reviżjoni 2 tan-NACE f'reġjun wieħed jew żewġ reġjuni kontigwi fil-livell tan-NUTS II fi Stat Membru.7.  L-applikazzjoni ssemmi 2 330 sensja fi 23 intrapriża kklassifikati fl-istess Diviżjoni tar-Reviżjoni 2 tan-NACE matul il-perjodu ta' referenza ta' disa' xhur mit-23 ta' Frar 2009 sat-22 ta' Novembru 2009, li jinsabu kollha f'reġjun wieħed (ES51) fil-livell NUTS II, Cataluña. Dawn is-sensji kollha ġew ikkalkolati skont it-tieni inċiż tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Minn total ta' 2 330 ħaddiem, 1 429 ġew identifikati għall-għajnuna.Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista ta’ dawn is-sensji8.  L-awtoritajiet Spanjoli argumentaw li għalkemm is-settur awtomotiv kien qiegħed jesperjenza xi diffikultajiet, l-aktar minħabba delokalizzazzjoni, anki qabel il-kriżi, l-industrija awtomotiva fil-Katalunja rnexxielha tibqa' stabbli sal-bidu tal-2008. Minn dak il-mument l-industrija bdiet tħoss l-impatt tal-kriżi finanzjarja u ekonomika bi tnaqqis f'daqqa fid-domanda għal vetturi fi Spanja u madwar id-dinja. Dan it-tnaqqis fid-domanda ma kienx mistenni għall-kumpaniji jew għall-gvernijiet u ġara b'rata u b'veloċità bla preċedent.Identifikazzjoni tal-intrapriżi li taw is-sensji u l-ħaddiema li se jingħataw appoġġ9.  L-applikazzjoni tirrilata ma' 2 330 sensja fit-23 intrapriżi li ġejjin:Intrapriżi u għadd ta' sensji |Ac de Mecaniques Joan, SL | 14 | Industrias del Molde y Derivados, SA | 14 |Castellón, SA | 59 | Manufactura Moderna de Metales, SA | 74 |Catalana de Material Auxiliar de la Construccion Sa (CAMAC) | 15 | Nissan Motor Ibérica, SA | 901 |Construcciones Mecanicas Ceman, SA | 8 | Peguform Module Div. Iberica Front Ends, SLU | 21 |Decolletatge Farrés, SA | 10 | Poliester Nautic | 24 |Esteban Ikeda, SA | 263 | Poliester So Ma, SL | 15 |Fabricación Componen. Motocicletas, SA | 17 | Prensas y Montajes Industriales, SA | 55 |Febersa Industrial, SA | 38 | Solfer Componenti España, SL | 17 |Federal Mogul Friction Products, SAU | 24 | Talleres Lape, SL | 10 |Flexngate España. SA | 213 | Utymat, SA | 142 |Frape Behr, SA | 234 | Y-Tec Europa, SA | 93 |Industrial Carrocera Arbuciense SA (INDCAR) | 69 |Numru totali tal-intrapriżi: 23 | Numru totali ta' sensji: 2 330 |10.  Il-ħaddiema mkeċċija kollha, bl-eċċezzjoni ta' 901 ħaddiema li kienu jaħdmu ma' Nissan (jiġifieri 1 429 ħaddiem li ngħataw is-sensji minn total ta' 2 330) se jingħataw l-għajnuna. Il-ħaddiema ta' Nissan mhumiex se jiġi megħjuna mill-EGF billi huma jibbenefikaw mill-miżuri tal-pjan soċjali tagħhom.11.  It-tqassim tal-ħaddiema identifikati huwa kif ġej:Kategorija | Għadd | Perċentwali |Irġiel | 1 060 | 74,18 |Nisa | 369 | 25,82 |Ċittadini tal-UE | 1 394 | 97,55 |Ċittadini minn barra l-UE | 35 | 2 45 |Minn 15 sa 24 sena | 27 | 1 89 |Minn 25 sa 54 sena | 1 050 | 73 48 |Minn 55 sa 64 sena | 351 | 24 56 |Età ’l fuq minn 65 sena | 1 | 0 07 |12.  Ħamsa mill-ħaddiema identifikati għandhom diżabilità.13.  Il-kategoriji professjonali[7], jitqassmu kif ġej:Kategorija | Għadd | Perċentwali |Maniġers | 22 | 1 54 |Professjonisti | 41 | 2 87 |Tekniċi u professjonisti assoċjati | 180 | 12 60 |Skrivani | 130 | 9 10 |Ħaddiema tas-servizz | 1 | 0 07 |Ħaddiema fl-artiġjanat u snajja' relatati | 135 | 9 45 |Operaturi tal-impjant u tal-magni | 463 | 32 40 |Xogħlijiet elementari | 457 | 31 98 |14.  F'termini ta' livell edukattiv[8], it-tqassim huwa kif ġej:Livell edukattiv | Għadd | Perċentwali |Edukazzjoni bażika | 591 | 41 36 |L-edukazzjoni sekondarja | 338 | 23 65 |L-edukazzjoni postsekondarja li mhix terzjarja | 93 | 6 51 |Edukazzjoni terzjarja | 71 | 4 97 |Nies bla edukazzjoni jew li telqu mill-iskola kmieni | 336 | 23 51 |15.  Skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, Spanja kkonfermat li ġiet applikata u se tkompli tiġi applikata politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel kif ukoll ta' nondiskriminazzjoni matul l-istadji varji tal-implimentazzjoni tal-EGF u, b'mod partikolari, għall-aċċess fl-EGF.Deskrizzjoni tat-territorju kkonċernat u l-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu:16.  It-territorju kkonċernat mis-sensji huwa fir-reġjun tan-NUTS II fil-Katalunja u huwa kkonċentrat fiż-żona metropolitana ta' Barċellona, jiġifieri l-belt ta' Barċellona u l-ibliet ta' daqs medju li jinsabu madwaru, li jiffurmaw żona metropolitana poliċentrika.17.  Il-mudell ta' negozju fil-Katalunja huwa kkaratterizzat minn preżenza għolja ta' mikrointrapriżi (disgħa minn 10 intrapriżi jimpjegaw inqas minn 10 ħaddiema) kkumplimentati minn intrapriżi li jimpjegaw aktar minn 250 ħaddiem, li jipprovdu 30 % tal-impjiegi totali. Is-settur tas-servizzi jirrappreżenta 69 % tal-impjiegi totali, l-industrija 19 % u s-settur primarju 12 %. L-impjiegi fis-settur awtomotiv jirrappreżentaw 3 % tal-impjiegi industrijali fil-Katalunja.18.  Il-partijiet interessati ewlenin huma l-Generalitat de Cataluña-Departament de Treball (servizzi tal-ħaddiema tal-gvern awtonomu tal-Katalunja) u l-imsieħba soċjali li jikkostitwixxu l-bord tat-tmexxija tas-Servei de Ocupació de Catalunya (l-uffiċċji pubbliċi tax-xogħol tal-Katalunja): it-trejdjunjins Comisión Obrera Nacional de Cataluña u Unión General de Trabajadores, żewġ organizzazzjonijiet ta' min iħaddem: Foment del Treball u PIMEC[9], u żewġ assoċjazzjonijiet li jirrappreżentaw il-kunsilli lokali tal-Katalunja. Is-Servei de Ocupació de Catalunya se jkun responsabbli għall-implimentazzjoni tal-miżuri, billi jissorvelja l-proċeduri u jikkontrolla n-nefqa.L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward l-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali19.  Madwar 90 % tas-sensji koperti minn din l-applikazzjoni saru fiż-żona metropolitana ta' Barċellona. Barra minn dan, huma jirrappreżentaw 5 % tal-qgħad ġdid totali fl-industrija fil-Katalunja. Barra Barċellona. in-numru ta' nies li ngħataw is-sensji kien żgħir f'termini assoluti (137 f'Santa Oliva, Tarragona u 71 f'Arbuciés, Gerona). Minkejja dan, l-impatt fil-livell lokali huwa kbir u dan jirrappreżenta 40 % u 20 % tal-qgħad f'dawn iż-żewġ muniċipalitijiet rispettivament.20.  Fil-Katalunja, l-impatt tal-kriżi ekonomika u finanzjarja reġġa' lura l-indikaturi ewlenin tal-istrateġija ta' Lisbona. Bejn K2/2008 u K2/2009 ir-rata tal-impjieg għall-ħaddiema ta' bejn is-16 sal-64 sena niżlet minn 72,1 % għal 64,9 % (70,5 % għall-irġiel u 59,1 % għan-nisa). Ir-rata tal-qgħad b'mod ġenerali rduppjat fl-istess perjodu u minn 7,6 % telgħet għal 15,9 %.Pakkett ikkoordinat ta' servizzi personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u tqassim tal-ispejjeż stmati, inkluża l-komplementarjetà tiegħu mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali21.  Il-miżuri kollha li ġejjin flimkien jiffurmaw pakkett ikkoordinat ta' servizzi personalizzati maħsuba biex jerġgħu jintegraw lill-ħaddiema fis-suq tax-xogħol.22.  Sezzjoni ta' merħba, gwida dwar ix-xogħol u l-ġbir ta' profili : L-ewwel miżura pprovduta lill-1 429 parteċipant tinkludi l-ġbir ta' profili tal-ħaddiema kif ukoll tagħrif dwar ix-xogħlijiet disponibbli, dwar ħiliet u rekwiżiti ta' taħriġ, dwar programmi ta' taħriġ disponibbli u skemi ta' appoġġ għall-apprendistat, kif ukoll għotjiet ta' mobilità, inċentivi ta' dħul u ta' parteċipazzjoni. Parteċipazzjoni f'din il-miżura hija prekondizzjoni essenzjali għall-aċċess għal kwalunkwe servizz personalizzat ieħor. Minkejja dan, ir-rata ta' parteċipazzjoni hija ta' madwar 77 % tal-ħaddiema identifikati, l-aktar minħabba li proporzjon għolji tal-ħaddiema jinsabu fil-kategoriji ta' età akbar.23.  Għajnuna għall-klassifikazzjoni mill-ġdid : Din il-miżura tikkumbina żewġ azzjonijiet komplementari. Minn naħa waħda, din tinvolvi d-disinn, l-implimentazzjoni u l-prosegwiment ta' appoġġ personalizzat, inkluż servizz ta' konsulenza matul il-proċess sakemm ikun hemm riintegrazzjoni fix-xogħol. Minkejja dan, meta wieħed iqis il-profil medju tal-parteċipanti (irġiel li għandhom aktar minn 45 sena bi ftit kwalifiki) is-servizz ta' konsulenza jista' jiġi estiż lil hinn minn dak il-mument partikolari. Min-naħa l-oħra din tinvolvi wkoll tiftix intensiv għal impjieg, inkluż riċerka attiva ta' opportunitajiet ta' impjieg f'livell lokali u dak reġjonali. Ir-rata ta' parteċipazzjoni hija ta' madwar 70 % tal-parteċipanti fl-intervista ta' ġbir ta' profili.24.  Għajnuna intensiva għal tiftix ta' xogħol : Din il-miżura għandha l-mira li tipprovdi lill-ħaddiema identifikati kollha bil-mezzi materjali u t-taħriġ (individwali jew dak mogħtija f'laqgħat ta' ħidma) matul l-attivitajiet ta' tiftix ta' impjieg. Il-ħaddiema li jipparteċipaw f'din il-miżura se jiġu pprovduti wkoll b'"rokna soċjali", jiġifieri post fejn wieħed jaqsam mal-oħrajn esperjenzi u pariri dwar it-tiftix ta' impjieg. Dan isir biex il-parteċipanti jkunu motivati biex ikomplu jfittxu impjieg b'mod attiv.25.  Taħriġ ġenerali u taħriġ mill-ġdid Din il-miżura se toffri diversi rotot ta' taħriġ:(1) Taħriġ magħmul apposta biex itejjeb l-abbiltajiet u l-potenzjal ta' kull minn kien ħaddiem skont is-sitwazzjoni u l-prospetti tiegħu/tagħha. Dan jista' jinkludi taħriġ biex l-individwu jgħaddi minn xi kompetizzjoni, ilesti l-iskola sekondarja ta' livell għoli, iġib il-lawrja jew ilesti edukazzjoni terzjarja, eċċ. (2) Taħriġ f'setturi fejn jeżistu jew se jkun hemm opportunitajiet jew taħriġ f'impjiegi relatati mas-settur awtomotiv. (3) Taħriġ biex persuna tibda taħdem għal rasha. Dan it-taħriġ, maħsub għal dawk li diġà għandhom idea ta' negozju, se jkopri kwistjonijiet bħal ma huma l-ippjanar, it-twettiq ta' studji fattibbli, preparazzjoni għal pjanijiet ta' ħidma u ġbir ta' flus. Rotot 1 u 2 se jkunu kkumplimentanti, fejn possibbli, b'perjodu ta' bejn xahar u tliet xhur b'taħriġ intern. Il-parteċipanti fit-taħriġ se jirċievu somma fix-xahar ta' madwar EUR 350.26.  Taħriġ għal kwalifiki vokazzjonali speċifiċi : Dan it-taħriġ se jkun imfassal biex jidentifika l-bżonnijiet ta' intrapriżi lokali, li min-naħa tagħhom se jikkommettu ruħhom biex jimpjegaw minn tal-inqas 60 % ta' dawk il-ħaddiema li jipparteċipaw f'din l-azzjoni. Madwar 20 % tal-ħaddiema identifikati se jipparteċipaw f'din il-miżura.27.  Gruppi ta' ħidma dwar l-intraprenditorija: Dan jikkonsisti fi gruppi ta' ħidma qosra u dinamiċi, li l-għan tagħhom hu li jippromwovu l-idea ta' intraprenditorija fost ħaddiema li qatt ma kkunsidraw li ma jistgħu jkunu xi ħaġa oħra barra impjegati. Dawn il-gruppi ta' ħidma se jkopru livelli differenti tal-proċess ta' intraprenditorija mit-tagħrif bażiku jew l-ewwel kuntatt għal kwistjonijiet aktar elaborati bħal ma huma gruppi ta' ħidma dwar il-produzzjoni tal-ideat kummerċjali, dwar il-proċess tal-analiżi ta' dawk l-ideat kummerċjali, eċċ.28.  Taħriġ fil-post tax-xogħol : Din il-miżura hija maħsuba għal dawk il-ħaddiema identifikati li huma l-aktar żvantaġġati u se tinvolvi taħriġ teoretiku flimkien ma' taħriġ fuq il-post tax-xogħol fuq medda ta' tliet xhur. Il-parteċipanti f'din il-miżura se jirċievu salarju fix-xahar.29.  Għajnuna għall-intraprenditorija: Din il-miżura hija mmirata għal nies li kienu maniġers, ħaddiema bi kwalifiki għolja jew ħaddiema li jikkumpensaw għal nuqqas ta' kwalifiki għolja b'esperjenza professjonali solida, li huma lesti li jibdew negozju waħidhom bħala nies li jaħdmu għal rashom, li jkunu msieħba f'kooperattiva jew billi jippromwovu intrapriża spin-off.Dan se jikkonsisti f'tutela personalizzat matul il-proċess kollu tat-tnedija tan-negozju (żvilupp ta' idea kummerċjali, analiżi ta' fattibbiltà, ġbir ta' fondi u żvilupp ta' pjan ta' ħidma) u appoġġ għat-tlestija tal-formalitajiet amministrattivi għat-twaqqif tan-negozju. Madwar 10 % tal-ħaddiema idenfitikati huma mistennija li jipparteċipaw f'din il-miżura.30.  Appoġġ tal-pari : Din il-miżura hija maħsuba bħala suppliment għall-appoġġ personalizzat (tutela) u se tiffoka kemm fuq il-komponent tekniku kif ukoll dak emozzjonali tal-proċess ta' tnedija ta' negozju jew tiftix ta' impjieg. Din se tpoġġi lill-ħaddiema li jipparteċipaw f'kuntatt ma' dawk il-ħaddiema li qabel kienu qiegħda u li rnexxielhom jintegraw mill-ġdid f'impjieg u li l-esperjenza tagħhom tista' tkun ta' eżempju tajjeb. Is-sezzjonijiet se jkunu ffaċilitati minn kowċijiet. Madwar 50 % tal-parteċipanti fil-miżura tal-għajnuna għall-klassifikazzjoni mill-ġdid se jipparteċipaw ukoll f'dak is-servizz ta' konsulenza.31.  Inċentiv għall-parteċipazzjoni: Biex ikun hemm aktar parteċipazzjoni f'dawn il-miżuri, il-ħaddiema se jirċievu somma f'daqqa ta' EUR 600 (EUR 100 fix-xahar għal massimu ta' sitt xhur) bil-kundizzjoni li jipparteċipaw fil-miżuri tal-pakkett tal-EGF.32.  Inċentivi għall-klassifikazzjoni mill-ġdid : Somma f'daqqa ta' EUR 1 000 se tingħata lill-ħaddiema li jerġgħu jibdew jaħdmu u jibqgħu impjegati għal min tal-inqas sitt xhur konsekuttivi. Is-sussidju huwa mfassal biex jinkoraġġixxi r-riintegrazzjoni fis-suq tax-xogħol u biex jistimula l-ħaddiema, partikolarment dawk li huma aktar avvanzati fiż-żmien, biex jibqgħu fis-suq tax-xogħol.33.  Inċentivi għall-intraprenditorija Il-ħaddiema kollha li jirritornaw fis-suq tax-xogħol bħala nies impjegati għal rashom jew intraprendituri se jirċievu somma f'daqqa ta' EUR 1 200 meta jkunu akkumulaw tliet xhur ta' kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali jew imexxu negozju għal minn tal-inqas tliet xhur. Dan l-inċentiv tfassal biex jgħin ħaddiema li jaħdmu għal rashom matul l-ewwel xhur tat-twaqqif tan-negozju tagħhom.34.  Kontribuzzjoni għall-ispejjeż relatati ma' bidla fir-residenza: Il-ħaddiema, li jibdlu r-residenza tagħhom wara li jkunu bdew jaħdmu f'impjieg li jkun minn tal-inqas 70 kilometru 'l bogħod mir-residenza attwali tagħhom, se jirċievu s-somma f'daqqa ta' EUR 3 500 biex ikopru n-nefqa neċessarja.35.  In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-EGF, li hija inkluża fl-applikazzjoni, skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri attivitajiet ta’ tħejjija, maniġment u attivitajiet ta' kontroll kif ukoll tagħrif u pubbliċità.36.  Is-servizzi personalizzati ppreżentati mill-awtoritajiet Spanjoli huma miżuri attivi tas-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli definiti fl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet Spanjoli jistmaw li l-ispejjeż totali ta’ dawn is-servizzi huma ta’ EUR 4,235,284 u li l-ispiża għall-implimentazzjoni tal-EGF hija ta' EUR 168,864 (= 3,98 % tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni totali mitlub mill-EGF huwa ta’ EUR 2 752 935 (65 % tal-ispejjeż totali).Azzjonijiet | L-għadd stmat ta’ ħaddiema identifikati | L-ispiża stmata għal kull ħaddiem identifikat (f'EUR) | Spejjeż totali (l-EGF u l-kofinanzjament nazzjonali) (f’EUR) |Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) |Sezzjoni ta' merħba, gwida dwar ix-xogħol u l-ġbir ta' profili Información inicial y entrevista en profundidad | 1 072 | 60 | 64 320 |Għajnuna għall-klassifikazzjoni mill-ġdid Tutorización para la reinserción y la activación laboral | 750 | 1 400 | 1 050 000 |Għajnuna intensiva għal-tiftix ta' xogħol Apoyo intensivo en la búsqueda de trabajo | 525 | 500 | 262 500 |Taħriġ ġenerali u taħriġ mill-ġdid Formación para la recolocación | 375 | 1 664 | 624 000 |Taħriġ għall-kwalifiki vokazzjonali speċifiċi Formación a medida de las necesidades de las empresas | 150 | 2 000 | 300 000 |Gruppi ta' ħidma dwar l-intraprenditorija Talleres de fomento del espiritu empresarial | 225 | 250 | 56 250 |Taħriġ fil-post tax-xogħol Promoción del empleo | 113 | 3 500 | 395 500 |Għajnuna għall-intraprenditorija Tutorización para la creación de empresas | 75 | 2 000 | 150 000 |Appoġġ tal-pari Mentoring y apoyo intergeneracional | 375 | 250 | 93 750 |Inċentiv għall-parteċipazzjoni Ayuda a la participación | 750 | 600 | 450 000 |Inċentivi għall-klassifikazzjoni mill-ġdid Ayudas a la recolocación | 263 | 1 000 | 263 000 |Inċentivi għall-intraprenditorija Ayudas para el autoempleo | 38 | 1 200 | 45 600 |Għotjient għal taħriġ Beca salario | 180 | 700 | 126 000 |Kontribuzzjoni għall-ispejjeż relatati ma' bidla fir-residenza Ayudas a la mobilidad geográfica. | 53 | 3 500 | 185 500 |Subtotal tas-servizzi personalizzati | 4 066 420 |Nefqa għall-implimentazzjoni tal-EGF (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) |Tħejjija | 17 864 |Ġestjoni | 103 000 |Tagħrif u pubbliċità | 18 000 |Attivitajiet ta' kontroll | 30 000 |Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-EGF | 168 864 |Stima tal-ispejjez totali | 4 235 284 |Kontribuzzjoni tal-EGF (65 % tal-ispejjeż totali) | 2 752 935 |37.  Spanja tikkonferma li l-miżuri deskritti hawn fuq huma komplementarji mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali. Spanja għandha tiżgura wkoll rekord ċar tal-verifiki għall-attivitajiet ffinanzjati mill-EGF, u tikkonferma li mhu mitlub jew użat l-ebda finanzjament ieħor tal-EGF għal dawn l-attivitajiet.38.  L-għanijiet ewlenin tal-programmi operattivi tal-FSE 2007-2013 għall-Katalunja huma li jippromwovu l-intraprenditorija, jippromwovu t-tagħlim matul il-ħajja tal-ħaddiema u jnaqqsu r-riskju ta' żgħażagħ li jitilqu mill-iskola kmieni, filwaqt li jiffokaw b'mod partikolari fuq l-aktar nies vulnerabbli jew nies li jinsabu f'riskju ta' esklużjoni soċjali, l-aktar il-ħaddiema żgħażagħ, jew dawk li għandhom aktar minn 45 sena, nisa u persuni b'diżabilità. Għalkemm xi wħud mill-miżuri tal-EGF, b'mod partikolari dawk relatati mal-promozzjoni tal-intraprenditorija, jistgħu jkunu simili għall-miżuri tal-FSE, xorta waħda hemm differenza bejniethom: Il-miżuri tal-EGF għandhom ċerta individwalità u karattru speċjali (huma jindirizzaw settur u popolazzjoni partikolari) u huma magħmula apposta u għandhom format intensiv. Sabiex tiġi evitata duplikazzjoni tal-miżuri tal-FSE u dawk tal-EGF għandu jkun hemm prosegwiment kontinwu tal-azzjonijiet tal-FSE u tal-EGF li għandhom l-istess għanijiet u tal-ħaddiema kkonċernati.Id-data/dati meta s-servizzi personalizzati lill-ħaddiema affettwati bdew jiġu offruti jew meta huwa maħsub li jibdew39.  Is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati, liema servizzi huma inklużi fil-pakkett ikkoordinat propost għal kofinanzjament mill-EGF, tnedew minn Spanja fil-1 ta' Diċembru 2009. Din id-data għalhekk tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta' eliġibbiltà għal kull għajnuna li tista' tingħata mill-EGF.Il-proċeduri għall-konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali40.  L-imsieħba soċjali kienu kkonsultati matul il-preparazzjoni tal-pakkett ikkoordinat tal-miżuri. L-applikazzjoni proposta kienet diskussa fis-17 ta' Diċembru 2009 f'waħda mil-laqgħat regolari tal-bord tat-tmexxija tas-Servei de Ocupació de Catalunya. Dan il-bord tat-tmexxija huma magħmul mit-trejdunjins Comisión Obrera Nacional de Cataluña u Unión General de Trabajadores, żewġ organizzazzjonijiet ta' min iħaddem: Foment del Treball u PIMEC[10], u żewġ assoċjazzjonijiet li jirrappreżentaw il-kunsilli lokali tal-Katalunja, u partijiet interessati oħra.41.  L-awtoritajiet Spanjoli kkonfermaw li r-rekwiżiti stipulati fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-Komunità dwar sensji kollettivi ġew osservati.Tagħrif dwar azzjonijiet li huma obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi42.  Fir-rigward tal-kriterji li jinsabu fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, l-awtoritajiet Spanjoli fl-applikazzjoni tagħhom:43.  ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-EGF ma tissostitwixxix il-miżuri li huma r-responsabbiltà ta' kumpaniji skont il-liġi nazzjonali jew ftehimiet kollettivi;44.  urew li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ għal ħaddiema individwali u ma għandhomx jintużaw għar-ristrutturazzjoni ta' kumpaniji jew setturi;45.  ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija fil-punti minn 20 sa 22 hawn fuq ma jirċevux għajnuna minn strumenti finanzjarji Komunitarji oħra.Is-sistemi ta’ maniġment u ta’ kontroll46.  Spanja nnotifikat lill-Kummissjoni li l-kontribut finanzjarju se jkun immaniġġjat u kkontrollat mill-istess entitajiet li jimmaniġġjaw u jikkontrollaw il-FSE. Is-Servei d'Ocupació de Catalunya se tkun l-entità intermedjarja għall-awtorità amministrattiva.Finanzjament47.  Abbażi tal-applikazzjoni minn Spanja, il-kontribuzzjoni proposta mill-EGF għall-pakkett ikkoordinat tas-servizzi personalizzati hija ta' EUR 2 752 935, li tirrappreżenta 65 % tal-ispiża totali. L-allokazzjoni mill-Fond proposta mill-Kummissjoni hija bbażata fuq it-tagħrif li Spanja għamlet disponibbli.48.  Meta wieħed jikkunsidra l-ammont massimu possibbli ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill-EGF skont l-Artikolu 10(1) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, kif ukoll l-ambitu tal-allokazzjoni mill-ġdid ta' approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni qiegħda tipproponi li timmobilizza l-ammont totali msemmi hawn fuq mill-EGF, li għandu jiġi allokat taħt l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju.49.  L-ammont propost ta' kontribuzzjoni finanzjarju jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont annwali massimu allokat għall-EGF jibqa' disponibbli biex ikun allokat matul l-aħħar erba' xhur tas-sena, kif stipulat fl-Artikolu 12(6) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.50.  Il-Kummissjoni, permezz ta' din il-proposta biex timmobilizza l-EGF, qiegħda tniedi l-proċedura simplifikata tat-trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006, sabiex tikseb il-qbil taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar il-bżonn li jiġi użat l-EGF u l-ammont meħtieġ. Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja li tilħaq ftehim dwar l-abbozz tal-proposta tal-mobilizzazzjoni, fil-livell politiku xieraq, biex tinforma lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni dwar l-intenzjonijiet tagħha. F'każ ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja, tissejjaħ laqgħa formali tat-trijalogu.51.  B’mod separat il-Kummissjoni tippreżenta talba ta' trasferiment sabiex iddaħħal fil-baġit għall-2010 approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagamenti speċifiċi, kif meħtieġ mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006.Sors ta' approprjazzjonijiet ta' pagamenti52.  Fl-istat attwali ta' implimentazzjoni, huwa prevedibbli li l-approprjazzjonijiet ta' pagamenti disponibbli fl-2010 skont il-linja baġitarja 01,0404 "Programm ta' Qafas għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni – Programm ta' intraprenditorija u innovazzjoni" mhumiex se jintużaw kollha din is-sena.53.  Din il-linja tkopri n-nefqa relatata mal-implimentazzjoni tal-istrument finanzjarju ta' dan il-programm, li l-għan ewlieni tagħha huwa li tiffaċilita l-aċċess ta' SMEs għall-finanzi. Bejn it-trasferimenti lejn il-kontijiet fiduċjarji amministrati mill-Fond Ewropew għall-Investiment u l-ħlas lill-benefiċjarji jeżisti xi ftit dewmien ta' żmien. Il-kriżi finanzjarja għandha effett kbir fuq il-previżjonijiet fir-rigward tal-ħlasijiet għall-2010. B'riżultat ta' dan, sabiex jiġu evitati bilanċi eċċessivi fuq il-kontijiet fiduċjarji, il-metodoloġija għall-kalkolu tal-approprjazzjonijiet ta' pagamenti ġiet riveduta, filwaqt li ttieħed kont tal-ħlasijiet mistennija. L-ammont ta' EUR 2 752 935 jista' għalhekk ikun disponibbli għat-trasferiment.Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLdwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-maniġment finanzjarju sod (applikazzjoni EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción).IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda[11], u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu,Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[12], u b'mod partikolari l-Artikolu 12(3) tiegħu,Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea[13],Billi:(1) Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (European Globalisation Adjustment Fund, EGF) twaqqaf biex jipprovdi appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja minħabba bidliet strutturali maġġuri fix-xejriet kummerċjali dinjin dovuti għall-globalizzazzjoni u sabiex jiġu megħjuna fir-riintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.(2) L-ambitu tal-EGF twessa’ għall-applikazzjonijiet imressqa mill-1 ta’ Mejju 2009 biex jinkludi appoġġ għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja bħala riżultat dirett tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali.(3) Il-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-EGF fil-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun.(4) Spanja bagħtet applikazzjoni biex timmobilizza l-EGF, fir-rigward tas-sensji fit-23 intrapriża li joperaw fid-Diviżjoni 29 tar-Reviżjoni 2 tan-NACE (manifattura ta' vetturi bil-mutur, trejlers u semitrejlers) fir-reġjun waħdieni NUTS II, Cataluña (ES51), fid-29 ta' Jannar 2010 u ssupplimentatu b'tagħrif addizzjonali sas-26 ta' April 2010. Din l-applikazzjoni hija konformi mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stabbilit fl-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni għalhekk qiegħda tressaq proposta biex timmobilizza l-ammont ta' EUR 2 752 935.(5) L-EGF għandu, għalhekk, jiġi mobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjonijiet imressqa minn Spanja.IDDEĊIDEW KIF ĠEJ:Artikolu 1Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010, il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (European Globalisation Adjustment Fund, EGF) għandu jiġi mobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 2 752 935 f'approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagamenti.Artikolu 2Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata f 'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea .Magħmul fi Brussell/Strasburgu,Għall-Parlament Ewropew Għall-KunsillIl-President Il-President [1] ĠU C 139 tal-14.6.2006, p. 1.[2] ĠU L 406 tat-30.12.2006, p. 1.[3] Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta’ attivitajiet ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti Regolamenti tal-KE dwar setturi speċifiċi tal-istatistika (ĠU L 393 tat-30.12.2006, p. 1).[4] Skont it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.[5] "Reazzjoni għall-kriżi fl-industrija awtomotiva Ewropea" COM(2009) 104.[6] DĠ Intrapriża: "Impatt tal-kriżi ekonomika fuq is-setturi ewlenin tal-UE – il-każ tal-industriji tal-manifattura u tal-kostruzzjoni". Aġġornament ta' Ġunju 2009.(http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemshortdetail.cfm?item_id=3437)[7] Il-kategoriji huma msejsa fuq il-Klassifika tal-Istandards tal-Impjiegi Internazzjonali (ISCO-88).[8] Il-kategoriji huma msejsa fuq il-Klassifikazzjoni tal-Istandards Internazzjonali tal-Edukazzjoni (ISCED-97).[9] Micro, petita i mitjana empresa de Catalunya (PIMEC).[10] Micro, petita i mitjana empresa de Catalunya (PIMEC).[11] ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.[12] ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.[13] ĠU C [...], [...], p. [...].


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 27.7.2017
            COM(2017) 387 final
            2017/0166(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi fir-rigward ta’ materji li mhumiex marbuta mal-liġi kriminali sostantiva u l-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               Waħda mill-ikbar theddidiet għall-isport fi żmienna hi t-tbagħbis tal-logħob. Dan jimmina l-valuri tal-isport bħalma huma l-integrità, il-kompetizzjoni ġusta (fair play) u r-rispett lejn l-oħrajn. It-tbagħbis tal-logħob jista’ jtellef l-interess tal-partitarji u tas-sapporters fl-isport organizzat. Barra minn hekk, it-tbagħbis tal-logħob ta’ sikwit jinvolvi netwerks tal-kriminalità organizzata li jkunu attivi fuq skala globali. Issa din il-problema saret prijorità għall-awtoritajiet pubbliċi, għall-moviment sportiv u għall-aġenziji tal-infurzar tal-liġi fid-dinja kollha. Sabiex jindirizza dawn l-isfidi, matul is-sajf tal-2012, il-Kunsill tal-Ewropa stieden lill-partijiet tal-Konvenzjoni Kulturali Ewropea biex jibdew in-negozjati għal Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa kontra l-manipolazzjoni tar-riżultati sportivi. In-negozjati bdew f’Ottubru tal-2012 bl-ewwel laqgħa tal-grupp tal-abbozzar tal-Kunsill tal-Ewropa.

               Fit-13 ta’ Novembru 2012, il-Kummissjoni adottat “ir-rakkomandazzjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-parteċipazzjoni tal-Kummissjoni, f’isem l-Unjoni, fin-negozjati għal konvenzjoni internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa biex tiġi miġġielda l-manipolazzjoni tar-riżultati sportivi”
                  1
               . Fil-15 ta’ Novembru 2012, ir-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni ntbagħtet lill-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Isport tal-Kunsill. Wara diskussjonijiet li saru fil-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill, il-Kunsill qasam l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill f’żewġ Deċiżjonijiet minħabba li żied bażijiet ġuridiċi sostantivi, fosthom bażi ġuridika li toħroġ mill-Parti 3, tat-Titolu V tat-TFUE
                  2
               . Fl-10 ta’ Ġunju 2013, il-Kunsill adotta waħda mid-Deċiżjonijiet dwar kwistjonijiet marbuta mal-imħatri u mal-isport
                  3
               . Id-Deċiżjoni l-oħra dwar il-materji marbuta mal-kooperazzjoni f’materji kriminali u mal-kooperazzjoni tal-pulizija ġiet adottata mill-Kunsill fit-23 ta’ Settembru 2013
                  4
               .

               Fid-9 ta’ Lulju 2014 il-Viċi Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa adottaw l-Konvenzjoni dwar il-Manipolazzjoni tal-Kompetizzjonijiet Sportivi
                  5
               . Fit-18 ta’ Settembru 2014, il-Konvenzjoni nfetħet għall-iffirmar waqt il-Konferenza tal-Kunsill tal-Ewropa għall-Ministri responsabbli għall-Isport. Skont l-Artikolu 32(1), il-Konvenzjoni hi miftuħa għall-firma tal-Unjoni Ewropea. Minn dak iż-żmien ’il hawn għadd ta’ partijiet iffirmaw il-Konvenzjoni, inklużi bosta Stati Membri.

               Fit-2 ta’ Marzu 2015, il-Kummissjoni ppreżentat lill-Kunsill il-proposti tagħha għad-Deċiżjonijiet tal-Kunsill dwar l-iffirmar tal-Konvenzjoni f’isem l-Unjoni; (i) proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-iffirmar tal-Konvenzjoni f’isem l-Unjoni fir-rigward ta’ materji marbuta mal-liġi kriminali sostantiva u mal-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali {COM(2015)86} abbażi tal-Artikoli 82(1) u 83(1) tat-TFUE; u (ii) proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-iffirmar tal-Konvenzjoni f’isem l-Unjoni fir-rigward ta’ materji mhux marbuta mal-liġi kriminali sostantiva u mal-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali {COM(2015)84} abbażi tal-Artikoli 114 u 165 tat-TFUE. Il-memorandum ta’ spjegazzjoni ta’ dawn il-proposti tal-Kummissjoni kien fihom analiżi dettaljata tal-kompetenzi tal-Konvenzjoni. Il-proposti tal-Kummissjoni ġew diskussi l-aħħar fil-Coreper fil-11 u fl-20 ta’ Novembru 2015. F’din l-okkażjoni l-Presidenza kkonkludiet li ma kinitx se tipproċedi bid-dokument qabel ma jkollha l-kunsens tad-delegazzjonijiet kollha.

               F’dan l-isfond, l-Unjoni għadha ma ffirmatx il-Konvenzjoni. Il-Kummissjoni tqis li l-iffirmar tal-Konvenzjoni jenħtieġ li jkun parti mill-isforzi tal-Unjoni biex tieħu sehem fil-ġlieda kontra t-tbagħbis tal-logħob flimkien ma’ għodod oħra bħall-inizjattiva l-ġdida tal-Kummissjoni dwar it-tbagħbis tal-logħob minħabba l-imħatri, b’konformità mal-Komunikazzjoni tal-2012 tal-Kummissjoni dwar il-logħob tal-azzard onlajn
                  6
               , il-ħidma tal-Grupp ta’ Esperti tal-UE dwar it-tbagħbis tal-logħob, u l-Azzjonijiet Preparatorji u l-proġetti ddedikati għat-tbagħbis tal-logħob
                  7
               .

               Il-proposta attwali tikkonċerna l-istrument ġuridiku li jikkonkludi l-ftehim.

               2.
                     IL-FTEHIM

               Skont l-Artikolu 1 tal-Konvenzjoni, l-għan tal-Konvenzjoni hu “l-ġlieda kontra l-manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi sabiex jiġu protetti l-integrità tal-isport u l-etika sportiva b’konformità mal-prinċipju tal-awtonomija tal-isport”. Għalhekk, l-għan aħħari tal-Konvenzjoni hu “l-protezzjoni tal-integrità tal-isport u tal-etika sportiva”. Dan l-għan jintlaħaq billi jittieħdu għadd ta’ miżuri bil-ħsieb li jkun hemm il-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u s-sanzjonar tal-manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi. Fid-dawl ta’ dak l-għan, il-Konvenzjoni tippromwovi wkoll il-kooperazzjoni internazzjonali u tistabbilixxi mekkaniżmu ta’ monitoraġġ biex tiżgura li jiġu segwiti d-dispożizzjonijiet stipulati fil-Konvenzjoni.

               B’hekk il-Konvenzjoni tinkorpora approċċ multidimensjonali biex tiġi indirizzata l-manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi. Skont dan, il-miżuri li jridu jiġu adottati jvarjaw fin-natura tagħhom u jaffettwaw oqsma differenti tal-liġi, iżda lkoll iħaddmu l-aspett tal-prevenzjoni
                  8
               . Fost l-oqsma l-oħra tal-liġi li huma kkonċernati hemm il-liġi kriminali sostantiva, il-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali, il-protezzjoni tad-dejta, kif ukoll ir-regolamentazzjoni tal-attivitajiet tal-imħatri.

               Il-biċċa l-kbira tad-dispożizzjonijiet dwar il-prevenzjoni qegħdin fil-Kapitoli II u III tal-Konvenzjoni
                  9
               , filwaqt li l-Kapitolu III jistabbilixxi għadd ta’ dispożizzjonijiet biex jiġi ffaċilitat l-iskambju ta’ informazzjoni bejn il-partijiet interessati kollha.

               Il-miżuri relatati mas-servizzi tal-imħatri jaf jirreferu fuq fuq għal-libertajiet tas-suq intern fir-rigward tad-dritt ta’ stabbiliment u l-libertà li jiġu pprovduti s-servizzi, peress li l-operaturi tal-imħatri jeżerċitaw attività ekonomika. Fir-rigward tal-Artikoli 3(5)(a) u 11 b’mod partikolari, id-definizzjoni ta’ “imħatri sportivi illegali” tirreferi għal kull imħatra sportiva li t-tip jew l-operatur tagħha ma jkunux permessi skont il-liġi applikabbli fil-ġurisdizzjoni tal-Parti, li fiha jkun jinsab il-lagħbi. It-terminu “liġi applikabbli” jinkludi l-liġi tal-UE. Dan jimplika li jrid jinżamm amment ta’ kull dritt mogħti bil-liġi tal-UE u li l-liġi nazzjonali tal-Istati Membri trid tkun konformi mal-liġi tal-UE, b’mod partikolari fir-rigward tar-regoli tas-suq intern.

               Min-naħa l-oħra, l-Artikoli 9 sa 11 jipprevedu miżuri li jistgħu jwasslu għal ċertu grad ta’ approssimazzjoni tal-liġijiet. Pereżempju, l-Artikolu 9 tal-Konvenzjoni jipproponi lista indikattiva ta’ miżuri li jistgħu jiġu applikati mill-awtorità regolatorja rispettiva tal-imħatri “meta dan ikun xieraq” għall-ġlieda kontra l-manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi b’rabta mal-imħatri sportivi. L-Artikolu 10(1) tal-Konvenzjoni jiddikjara li “kull Parti għandha tadotta dawk il-miżuri leġiżlattivi jew miżuri oħra skont kif ikun meħtieġ għall-prevenzjoni tal-kunflitti ta’ interessi u l-użu ħażin ta’ informazzjoni privileġġata minn persuni fiżiċi jew ġuridiċi li jkunu involuti fil-provvista ta’ prodotti tal-imħatri sportivi (...)” (enfasi miżjuda). L-Artikolu 10(3) tal-Konvenzjoni għandu l-għan li jistabbilixxi obbligi ta’ rapportar billi jiddikjara li: “Kull Parti għandha tadotta dawk il-miżuri leġiżlattivi jew miżuri oħra skont kif ikun meħtieġ biex l-operaturi tal-imħatri sportivi jkunu obbligati jirrapportaw mingħajr dewmien l-imħatri irregolari jew suspettużi lill-awtorità regolatorja tal-imħatri (...)” (enfasi miżjuda). Fl-aħħar nett, l-Artikolu 11 tal-Konvenzjoni dwar l-imħatri sportivi illegali jagħti ferm iżjed flessibilità lill-Partijiet. Dan jiddikjara li: “kull Parti għandha ssib l-iktar mezz xieraq għall-ġlieda kontra l-operaturi tal-imħatri sportivi illegali u għandha tqis li tadotta miżuri skont il-liġi applikabbli tal-ġurisdizzjoni rilevanti, bħal pereżempju (…)”.

               Dan juri li l-Artikoli 9, 10(1) u 10(3) tal-Konvenzjoni joħolqu bażi għal armonizzazzjoni possibbli skont l-Artikolu 114 tat-TFUE, peress li l-operaturi tal-imħatri jeżerċitaw attività ekonomika. L-Artikolu 11, li fih formulazzjoni ferm iżjed flessibbli, xorta waħda jinvolvi ċertu grad ta’ approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet li jaf ikunu koperti wkoll bl-Artikolu 114 tat-TFUE dwar l-istabbiliment u l-funzjonament tas-suq intern.

               Barra minn hekk, l-Artikolu 11 tal-Konvenzjoni jaf jaffettwa wkoll is-servizzi pprovduti minn pajjiż terz. Il-miżuri inkwistjoni, li jikkonċernaw direttament l-“aċċess” ta’ servizzi bħal dawn, ikunu koperti bil-politika kummerċjali komuni tal-Unjoni skont l-Artikolu 207 tat-TFUE.

               Il-Kapitolu IV huwa dwar il-liġi kriminali u l-koperazzjoni fir-rigward tal-infurzar (l-Artikoli 15 sa 18). L-Artikolu 15 tal-Konvenzjoni ma jimponix l-inkriminazzjoni ġenerali tal-imġiba ta’ manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi, iżda ċerti forom biss (meta dawn ikunu jinvolvu l-korruzzjoni, il-koerċizzjoni jew il-frodi). L-Artikolu 16 huwa dwar il-ħasil tal-flus.  Fil-livell tal-Unjoni, dan huwa rregolat bid-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2001/500/ĠAI
                  10
                u bid-Direttiva 2014/42/UE
                  11
               . L-Artikolu 16(3) tal-Konvenzjoni jaqa’ fil-kompetenza tal-UE u tal-Artikolu 114 tat-TFUE (id-Direttiva 2005/60/KE dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-iskop tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu)
                  12
               . Il-Kapitolu V dwar il-ġurisdizzjoni, il-proċedura kriminali u l-miżuri tal-infurzar, u l-Kapitolu VI dwar is-sanzjonijiet u l-miżuri, fihom dispożizzjonijiet li jakkumpanjaw id-dispożizzjonijiet tal-liġi kriminali sostantiva li hemm fl-Artikoli 15 sa 18 tal-Konvenzjoni. L-Artikolu 19 tal-Konvenzjoni (il-ġurisdizzjoni) hu dispożizzjoni aċċessorja għall-istabbiliment tad-dispożizzjonijiet kriminali. L-Artikoli 20, 21 u 25 tal-Konvenzjoni (il-miżuri ta’ investigazzjoni, il-miżuri ta’ protezzjoni, is-sekwestru u l-konfiska) huma miżuri proċedurali kriminali li jistgħu jkunu koperti bl-Artikolu 82(2) tat-TFUE (il-punti (a) u (b)).

               Il-Kapitolu VII huwa dwar il-kooperazzjoni internazzjonali f’materji ġudizzjarji u f’materji oħra. Huwa importanti li wieħed jinnota li l-Konvenzjoni ma fiha l-ebda reġim ġuridiku li jieħu post ir-regoli eżistenti, u għaldaqstant hija mingħajr preġudizzju għall-istrumenti li diġà jeżistu fil-qasam tal-assistenza reċiproka f’materji kriminali u fl-estradizzjoni
                  13
               . F’dan il-kuntest, fil-livell Ewropew hemm għadd komprensiv ta’ strumenti biex tiġi ffaċilitata l-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali, li japplikaw għall-modi operandi differenti tat-tbagħbis tal-logħob jew inkella għall-kriminalizzazzjoni tat-tbagħbis tal-logħob bħala reat ġdid fl-ordinament ġuridiku domestiku tal-Istati Membri
                  14
               . Dan ikun ikopri l-Artikolu 26 tal-Konvenzjoni.

               Konklużjonijiet

               Attwalment ċerti reati mhumiex koperti bl-Artikolu 83(1) tat-TFUE. L-Unjoni għandha l-kompetenza fuq il-kumplament, iżda din hi esklużiva biss għal żewġ dispożizzjonijiet – l-Artikolu 11 (peress li tapplika għal servizzi minn pajjiżi terzi u lejhom) u l-Artikolu 14 dwar il-protezzjoni tad-dejta (parzjalment)
                  15
               . Il-kumplament huma ta’ kompetenza kondiviża jew ta’ “sostenn”.

               3.BAŻI ĠURIDIKA TAD-DEĊIŻJONI PROPOSTA

               3.1. Il-bażi ġuridika sostantiva

               Fir-rigward tal-bażi ġuridika, huwa stabbilit fil-ġurisprudenza li l-għażla tal-bażi ġuridika għal miżura tal-UE trid tissejjes fuq fatturi oġġettivi li jkunu soġġetti għal rieżami ġudizzjarju; dawn jinkludu l-għan u l-kontenut tal-miżura
                  16
               . Jekk l-eżaminazzjoni ta’ miżura tal-Unjoni Ewropea tiżvela li din ikollha żewġ għanijiet jew li jkollha żewġ komponenti u jekk wieħed minn dawk jingħaraf bħala l-għan jew il-komponent ewlieni jew predominanti, filwaqt li l-ieħor ikun biss inċidentali, il-miżura tkun trid tissejjes fuq bażi ġuridika waħda, jiġifieri dik meħtieġa mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti. Bħala eċċezzjoni, jekk jiġi stabbilit li l-miżura jkollha diversi għanijiet li jkunu marbutin flimkien b’mod inseparabbli mingħajr ma wieħed mill-għanijiet ikun sekondarju u indirett meta mqabbel mal-ieħor, il-miżura tkun trid tissejjes fuq id-diversi bażijiet ġuridiċi korrispondenti
                  17
               .

               Il-bażijiet ġuridiċi sostantivi li potenzjalment għandhom rilevanza hawnhekk huma: l-Artikolu 16 tat-TFUE (il-protezzjoni tad-dejta), l-Artikoli 82(1) u 82(2) tat-TFUE (il-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali), l-Artikolu 83(1) tat-TFUE (il-liġi kriminali sostantiva), l-Artikolu 114 tat-TFUE (l-istabbiliment u l-funzjonament tas-suq intern), l-Artikolu 165 tat-TFUE (l-isport) u l-Artikolu 207 tat-TFUE (il-politika kummerċjali komuni).

               B’mod sħiħ, l-għan tal-ġlieda kontra l-manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi fih elementi ta’ prevenzjoni u ta’ kooperazzjoni li huma koperti prinċipalment bl-Artikolu 165 tat-TFUE u fih elementi ta’ kooperazzjoni u ta’ approssimazzjoni li huma koperti bl-Artikolu 114 (għad-dispożizzjonijiet mhux kriminali), bl-Artikolu 207 tat-TFUE (diment li dawk id-dispożizzjonijiet ikunu marbuta mal-aċċess tal-operaturi tal-imħatri ta’ pajjiżi terzi) u l-Artikoli 82(1) u 83 tat-TFUE (għal materji kriminali).

               Fir-rigward tas-servizzi tal-imħatri, l-Artikoli 114 u 207 tat-TFUE jaf ikunu rilevanti, skont jekk dawn is-servizzi ikunux “intra-UE” jew le. Jidher li l-aspett tas-suq intern hu prominenti iktar fil-Konvenzjoni kollha kemm hi, filwaqt li jidher li l-aspett tal-politika kummerċjali komuni huwa preżenti biss fl-Artikolu 11 tal-Konvenzjoni. Madankollu, anke jekk l-Artikolu 207 tat-TFUE ma jissemmiex u jitqies anċillari għall-aspetti tas-suq intern, l-Istati Membri mhumiex kompetenti fir-rigward tal-aspetti rilevanti tal-politika kummerċjali komuni.

               Fir-rigward tal-protezzjoni tad-dejta, din mhijiex l-għan ewlieni tal-Konvenzjoni u d-dispożizzjonijiet tagħha huma biss inċidentali. Daż-żmien, bosta Konvenzjonijiet tal-Kunsill tal-Ewropa jfakkru li hemm bżonn li l-protezzjoni tad-dejta tiġi rrispettata, anke jekk dawn l-obbligi jaf joħorġu minn Konvenzjonijiet oħra wkoll (bħall-Konvenzjoni Nru 108 għall-Protezzjoni tal-Individwi fir-rigward tal-Ipproċessar Awtomatiku ta’ Dejta Personali), peress li l-Partijiet ta’ kull Konvenzjoni jaf ma jkunux l-istess.

               Minħabba f’hekk, sabiex l-UE teżerċita l-kompetenzi tagħha fuq il-Konvenzjoni kollha kemm hi (esklużi l-elementi li ma jkollhiex kompetenza fuqhom), il-bażijiet ġuridiċi sostantivi ewlenin huma l-Artikoli 82(1), 83(1), 114 u 165 tat-TFUE.

               Minħabba n-natura interkonnessa tal-Konvenzjoni u l-fatt li din tinvolvi kompetenzi tal-UE li jaf ikunu esklużivi u kompetenzi li mhumiex tal-UE, l-Unjoni jew l-Istati Membri ma jistgħux jikkonkludu l-Konvenzjoni waħedhom.

               3.2. Il-bażi ġuridika proċedurali

               L-Artikolu 218(6) tat-TFUE jistipula li l-Kunsill, fuq proposta min-negozjatur, għandu jadotta Deċiżjoni li tikkonkludi l-ftehim.

               L-Artikolu 218(6)(a) tat-TFUE jistipula li meta ftehim “ikopri oqsma li għalihom tapplika l-proċedura leġiżlattiva ordinarja”, il-Kunsill għandu jadotta Deċiżjoni li tikkonkludi l-ftehim wara li jkollu l-kunsens tal-Parlament Ewropew.

               Kif intwera hawn fuq, il-Konvenzjoni dwar il-Manipolazzjoni tal-Kompetizzjonijiet Sportivi tkopri oqsma li għalihom tapplika l-proċedura leġiżlattiva ordinarja.

               Barra minn hekk, id-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni hija soġġetta għal votazzjoni b’maġġoranza kwalifikata b’konformità mal-Artikolu 218(8) tat-TFUE.

               3.3
                     Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika ta’ din id-Deċiżjoni proposta tkun l-Artikoli 114 u 165 tat-TFUE flimkien mal-Artikolu 218(6)(a) tat-TFUE.

               2017/0166 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi fir-rigward ta’ materji li mhumiex marbuta mal-liġi kriminali sostantiva u l-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 114 u 165 tat-TFUE flimkien mal-Artikolu 218(6)(a) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew
                  18
               ,

               Billi:

               (1)Id-dispożizzjonijiet dwar il-prevenzjoni jinsabu b’mod prinċipali fil-Kapitoli II u III tal-Konvenzjoni
                  19
               . Dawn id-dispożizzjonijiet jaf potenzjalment ikunu koperti, għalkollox jew il-biċċa l-kbira minnhom, bl-Artikolu 165 tat-TFUE. Ta’ min isemmi li l-Artikolu 165 tat-TFUE huwa biss kompetenza ta’ sostenn li teskludi kull miżura ta’ armonizzazzjoni u ma jiħux post il-kompetenzi tal-Istati Membri f’dawn l-oqsma
                  20
               .

               (2)Miżuri oħra, b’mod partikolari l-Artikoli 9, 10(1) u (3) u 11 tal-Konvenzjoni fihom għadd limitat ta’ approssimazzjoni tal-liġijiet li jaf ikunu koperti bl-Artikolu 114 tat-TFUE.

               (3)L-Artikolu 11 jaf jaffettwa wkoll is-servizzi pprovduti minn pajjiż terz. Il-miżuri inkwistjoni, li jikkonċernaw direttament l-“aċċess” ta’ servizzi bħal dawn, ikunu koperti bil-politika kummerċjali komuni (l-Artikolu 207 tat-TFUE). L-Istati Membri mhumiex kompetenti fir-rigward tal-aspetti rilevanti tal-politika kummerċjali komuni.

               (4)Skont l-Artikolu 16 tat-TFUE, l-Artikolu 14 dwar il-protezzjoni tad-dejta huwa kompetenza tal-Unjoni u huwa ta’ natura esklużiva.

               (5)L-Unjoni Ewropea qed tippromwovi l-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi, bħala kontribuzzjoni għall-isforzi tal-Unjoni Ewropea fil-ġlieda kontra l-manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi bl-għan li jkun hemm il-protezzjoni tal-integrità tal-isport u tal-etika sportiva b’konformità mal-prinċipju tal-awtonomija tal-isport.

               (6)Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill [……..] ta’ [………], il-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-manipolazzjoni tal-kompetizzjonijiet sportivi ġiet iffirmata minn [...] fil-[...], hija soġġetta għall-konklużjoni tagħha f’data iktar ’il quddiem.

               (7)Ċerti dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni jikkonċernaw il-liġi kriminali sostantiva u l-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali u għaldaqstant jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tat-Titolu V tat-Tielet Parti tat-TFUE. B’mod parallel għal din id-Deċiżjoni, se tiġi adottata Deċiżjoni separata mill-Kunsill fir-rigward ta’ dawk id-dispożizzjonijiet.

               (8)Jenħtieġ li l-Konvenzjoni tiġi approvata f’isem l-Unjoni.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               B’dan, il-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-Manipolazzjoni tal-Kompetizzjonijiet Sportivi hija approvata f’isem l-Unjoni.

               It-test tal-Konvenzjoni huwa mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Il-President tal-Kunsill għandu jaħtar lill-persuna li jkollha s-setgħa tipproċedi, f’isem l-Unjoni Ewropea, għad-depożitu tal-istrument tal-approvazzjoni previst fl-Artikolu 32 tal-Konvenzjoni, sabiex tesprimi l-kunsens tal-Unjoni Ewropea li tkun marbuta bil-Konvenzjoni.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha. Din għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  COM(2012)655 final.

                     (2)
                  Il-Kummissjoni ħarġet dikjarazzjoni dwar il-minuti tal-Kunsill li fiha ma qablitx maż-żieda tal-bażi ġuridika sostantiva, ara d-dokument tal-Kunsill Nru 10509/13.

                     (3)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/304/UE tal-10 ta’ Ġunju 2013 li tawtorizza lill-Kummissjoni Ewropea li tipparteċipa, f’isem l-UE, fin-negozjati għal konvenzjoni internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa fil-ġlieda kontra l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport bl-eċċezzjoni ta’ kwistjonijiet relatati mal-kooperazzjoni f’materji kriminali u l-kooperazzjoni tal-pulizija, ĠU L 170, 22.6.2013, p. 62.

                     (4)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza lill-Kummissjoni Ewropea li tipparteċipa, f’isem l-UE, fin-negozjati għal konvenzjoni internazzjonali tal-Kunsill tal-Ewropa fil-ġlieda kontra l-manipulazzjoni tar-riżultati tal-isport bl-eċċezzjoni ta’ materji marbuta mal-kooperazzjoni f’materji kriminali u l-kooperazzjoni tal-pulizija, id-dokument tal-Kunsill Nru 10180/13.

                     (5)
                  Malta vvotat kontra l-Konvenzjoni, u fil-11 ta’ Lulju 2014 ressqet talba lill-Qorti tal-Ġustizzja Ewropea għal opinjoni dwar il-Konvenzjoni skont l-Artikolu 218(11) tat-TFUE (l-Opinjoni 1/14).

                     (6)
                  http://ec.europa.eu/internal_market/gambling/communication/index_en.htm

                     (7)
                  Bħala eżempju reċenti: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/financing/fundings/security-and-safeguarding-liberties/other-programmes/cooperation-between-public-private/index_en.htm

                     (8)

                        Il-prevenzjoni tiġi indirizzata fil-Kapitoli II u III kif ukoll fl-Artikoli 27 u 28 tal-Konvenzjoni.

                     (9)
                  Ara wkoll l-Artikoli 27 u 28 tal-Konvenzjoni li jkopru l-aspetti ġenerali tal-kooperazzjoni.

                     (10)
                  Id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2001/500/ĠAI dwar il-ħasil tal-flus, l-identifikazzjoni, l-intraċċar, l-iffriżar, il-qbid u l-konfiska tal-mezzi u l-qligħ mill-kriminalità, ĠU L 182, 5.7.2001, p. 1.

                     (11)
                  Id-Direttiva 2014/42/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-3 ta’ April 2014 dwar l-iffriżar u l-konfiska ta’ mezzi strumentali u r-rikavat minn attività kriminali fl-Unjoni Ewropea.

                     (12)
                  Id-Direttiva tistabbilixxi l-qafas imfassal biex jipproteġi s-saħħa, l-integrità u l-istabbiltà tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u finanzjarji u l-fiduċja fis-sistema finanzjarja kollha kemm hi, kontra r-riskji tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu.

                     (13)
                  §21 tar-rapport ta’ spjegazzjoni.

                     (14)
                  L-Att tal-Kunsill tad-29 ta’ Mejju 2000 li jistabbilixxi l-Konvenzjoni dwar l-Assistenza Reċiproka f’Materji Kriminali bejn l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, ĠU C 197, 12.7.2000, p. 1; id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2002/584/ĠAI fuq il-mandat ta’ arrest Ewropew u l-proċeduri ta’ ċediment bejn l-Istati Membri, ĠU L 190, 18.7.2002, p. 1; id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2003/577/ĠAI dwar it-twettiq fl-Unjoni Ewropea tal-mandati li jiffriżaw xi proprjetà jew xi evidenza, ĠU L 196, 2.8.2003, p. 45; id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2006/783/ĠAI dwar l-applikazzjoni tal-prinċipju ta’ rikonoxximent reċiproku għal ordnijiet ta’ konfiska; id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2008/978/ĠAI dwar il-Mandat Ewropew għall-Provi, ĠU L 350, 30.12.2008; id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2009/948/ĠAI dwar il-prevenzjoni u r-riżoluzzjoni ta’ konflitti ta’ eżerċizzju ta’ ġurisdizzjoni fi proċedimenti kriminali, ĠU L 328, 15.12.2009, p. 42; id-Direttiva 2014/41/UE dwar l-Ordni ta’ Investigazzjoni Ewropew f’materji kriminali, ĠU L 130, 1.5.2014, p. 1; id-Direttiva 2014/42/UE dwar l-iffriżar u l-konfiska ta’ mezzi strumentali u r-rikavat minn attività kriminali fl-Unjoni Ewropea, ĠU L 127, 29.4.2014, p. 39.

                     (15)
                  L-atti leġiżlattivi rilevanti jistgħu jinkludu d-Direttiva 95/46/KE dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-data (ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31), ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-data (ĠU L 8, 12.01.2001, p. 1) u d-Deċiżjoni Qafas 2008/977/ĠAI dwar il-protezzjoni ta’ data personali pproċessata fil-qafas tal-kooperazzjoni tal-pulizija u dik ġudizzjarja f’materji kriminali (ĠU L 350, 30.12.2008, p. 60).

                     (16)
                  C-377/12, il-Kummissjoni vs il-Kunsill, il-paragrafu 34.

                     (17)
                  Ibid, fil-paragrafu 34 tas-sentenza.

                     (18)
                  ĠU C , , p. .

                     (19)
                  Iżda ara wkoll l-Artikoli 27 u 28 dwar il-kooperazzjoni f’materji li mhumiex kriminali.

                     (20)
                  Ara l-Artikolu 2(5) tat-TFUE.


Avviż Legali Importanti

|

52007SC0394

Abbozz deċiżjoni tal-Kumitat konġunt taż-ŻEE li temenda l-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE, dwar il-kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi 'l barra mill-erba' libertajiet - Abbozz tal-pożizzjoni komuni tal-Komunità - (preżentat mill-Kummissjoni)  /* SEK/2007/0394 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 28.3.2007SEG(2007) 394 finaliAbbozzDEĊIŻJONI TAL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEEli temenda l-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE, dwar il-kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi 'l barra mill-erba' libertajiet- Abbozz tal-pożizzjoni komuni tal-Komunità - (preżentat mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI1. Il-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE fih dispożizzjonijiet speċifiċi dwar il-kooperazzjoni bejn il-Komunità u l-Istati taż-ŻEE EFTA 'l barra mill-erba' libertajiet.2. L-abbozz ta' Deċiżjoni mehmuż tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għandu l-għan li jimmodifika l-Protokoll 31 sabiex jestendi l-kooperazzjoni fil-qasam tal-ħarsien tal-Konsumaturi. Jipprovdi qafas għall-kooperazzjoni u jistabbilixxi l-modalitajiet għall-parteċipazzjoni sħiħa ta' l-Istati taż-ŻEE-EFTA fil-programmi tal-Komunità u azzjonijiet f'dan il-qasam, b'effett mill-1 ta' Jannar 2007, billi jinkorpora:-  32006 D 1926 : Deċiżjoni Nru 1926/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 li tistabbilixxi programm ta' azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-konsumatur (2007-2013) (ĠU L 404, 30.12.2006, p. 39).3. Artikolu 1.3(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim taż-ŻEE jipprevedi li l-Kunsill għandu jistabbilixxi l-pożizzjoni Komunitarja għal tali Deċiżjonijiet fuq proposta mill-Kummissjoni.4. L-abbozz ta' deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE jitressaq għall-approvazzjoni tal-Kunsill, li warajha l-Kummissjoni tressaq il-pożizzjoni tal-Komunità fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE fl-eqreb okkażjoni possibbli.AbbozzDEĊIŻJONI TAL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEEli temenda l-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE, dwar il-kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi 'l barra mill-erba' libertajietIL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE,Filwaqt li qieset il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, kif emendat mill-Protokoll li jaġġusta l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, minn issa 'l quddiem imsejjaħ 'il-Ftehim', u b'mod partikolari l-Artikoli 86 u 98 tiegħu,Billi:(1) Protokoll 31 tal-Ftehim kien emendat bid-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE Nru .../... ta' ...[1](2) Ikun xieraq li l-kooperazzjoni tal-Partijiet Kontraenti tkun estiża għall-Ftehim sabiex tkun inkluża d-Deċiżjoni Nru 1926/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 li tistabbilixxi programm ta' azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-konsumatur (2007-2013)[2].(3) Il-Protokoll 31 tal-Ftehim għandu għalhekk ikun emendat sabiex jippermetti li din il-kooperazzjoni estiża sseħħ b'effett mill-1 ta' Jannar 2007,IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:Artikolu 1L-Artikolu 6 tal-Protokoll 31 tal-Ftehim għandu jkun emendat kif ġej:1. Il-paragrafu li ġej għandu jiddaħħal wara l-paragrafu 3:‘3a. L-Istati ta' l-EFTA għandhom, b'effett mill-1 ta' Jannar 2007, jieħdu sehem fil-programm li ġej:- 32006 D 1926 : Deċiżjoni Nru 1926/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 li tistabbilixxi programm ta' azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-konsumatur (2007-2013) (ĠU L 404, 30.12.2006, p. 39).’2. It-test tal-paragrafu 4 għandu jkun sostitwit mit-test li ġej:'L-Istati ta' l-EFTA għandhom jikkontribwixxu finanzjarjament fl-attivitajiet imsemmija fil-paragrafi 3 u 3a skond l-Artikolu 82(1)(a) tal-Ftehim.'3. It-test tal-paragrafu 5 għandu jkun sostitwit mit-test li ġej:'L-Istati ta' l-EFTA għandhom, mill-bidu tal-kooperazzjoni fl-attivitajiet imsemmija fil-paragrafi 3 u 3a, jipparteċipaw bis-sħiħ fil-kumitati tal-KE u korpi oħra li jassistu lill-Kummissjoni tal-KE fit-tmexxija jew l-iżvilupp ta' dawk l-attivitajiet.'Artikolu 2Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum ta' wara l-aħħar notifika tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE taħt l-Artikolu 103(1) tal-Ftehim*.Għandha tapplika mill-1 ta' Jannar 2007.Artikolu 3Din id-Deċiżjoni għandha tkun ippubblikata fis-Sezzjoni taż-ŻEE ta', u fis-Suppliment taż-ŻEE għall- Ġurnal Uffiċċjali ta' l-Unjoni Ewropea .Magħmul fi Brussell,Għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEEIl-PresidentIs-Segretarji tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE [1] ĠU L...[2] ĠU L 404, 30.12.2006, p. 39.* [L-ebda ħtiġijiet kostituzzjonali m'huma indikati.] [Ħtiġijiet kostituzzjonali indikati.]


Avviż Legali Importanti

|

52009PC0311

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri biex jiffinanzjaw il-Fond Ewropew tal-Iżvilupp (it-2ni ħlas parzjali 2009)  /* KUMM/2009/0311 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 24.6.2009KUMM(2009) 311 finaliProposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri biex jiffinanzjaw il-Fond Ewropew tal-Iżvilupp (it-2ni ħlas parzjali 2009)MEMORANDUM SPJEGATTIVIl-Ftehim Intern u r-Regolament Finanzjarju tal-10 FEŻ jipprovdi għal proċedura ġdida kif isiru s-sejħiet biex l-Istati Membri jħallsu l-kontribuzzjonijiet biex jiffinanzjaw lill-FEŻ. Skont l-Artikolu 157 tar-Regolament Finanzjarju, din il-proċedura ġdida għandha tapplika għall-ewwel darba għall-kontribuzzjonijiet tal-2009 ("N+2" fis-sens ta' dik id-dispożizzjoni kontinġenti).Skont l-Artikolu 57(3) tar-Regolament Finanzjarju, din il-proposta tkopri:-  l-ammont tat-tieni ħlas parzjali tal-kontribuzzjoni għall-2009 ("n+1" fis-sens tal-proċeduri permanenti preskritti f'dak l-Artikolu);Skont l-Artikolu 57(7) tar-Regolament Finanzjarju, l-ammont ġestit mill-Kummissjoni u l-ammont ġestit mill-BEI huma speċifikati għal kull wieħed minnhom.Skont l-Artikolu 145 tar-Regolament Finanzjarju, il-BEI bagħat lill-Kummissjoni l-estimi aġġornati tiegħu ta' impenji u pagamenti taħt l-istrumenti li jiġġestixxi.Skont l-Artikolu 57(3) tar-Regolament Finanzjarju, il-Kunsill irid jiddeċiedi dwar din il-proposta mhux aktar tard minn 21 jum kalendarju wara l-preżentazzjoni mill-Kummissjoni tal-proposta tagħha u l-Istati Membri jridu jgħaddu t-tieni ħlas parzjali tal-kontribuzzjoni mhux aktar tard minn 21 jum kalendarju wara d-data li fiha d-deċiżjoni tal-Kunsill tiġi nnotifikata lilhom.L-Artikolu 58(2) tar-Regolament Finanzjarju jipprovdi li s-sejħiet għall-kontribuzzjonijiet l-ewwel jużaw l-ammonti preskritti għal FEŻ preċedenti, wieħed wara l-ieħor. Is-sejħiet għall-kontribuzzjonijiet f'din il-proposta għalhekk jirrigwardaw ammonti taħt id-9 FEŻ.Innota li l-Artikolu 60(1) tar-Regolament Finanzjarju jipprovdi li Stat Membru li ma jagħmilx il-ħlas parzjali tal-kontribuzzjoni dovuta sa meta jagħlaq iż-żmien ikun mitlub iħallas l-imgħax fuq l-ammont mhux imħallas; l-arranġamenti għall-ħlas tal-imgħax huma speċifikati fl-istess Artikolu.Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri biex jiffinanzjaw il-Fond Ewropew tal-Iżvilupp (it-2ni ħlas parzjali 2009)IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-Finanzjament u l-Amministrazzjoni tal-Għajnuna Komunitarja taħt il-Protokoll Finanzjarju ta' mal-Ftehim ta' Sħubija bejn l-Istati tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha ffirmat f'Kotonù (Benin) fit-23 ta' Ġunju 2000 u l-allokazzjoni ta' assistenza finanzjarja għall-Pajjiżi u Territorji Lil Hinn mill-Baħar li għalihom tapplika r-Raba' Parti tat-Trattat tal-KE[1],u b'mod partikulari l-Artikolu 10(1) tagħha,Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-finanzjament tal-għajnuna Komunitarja taħt il-qafas finanzjarju plurijennali għall-perjodu bejn l-2008 u l-2013 skont il-Ftehim ta' Sħubija AKP-KE dwar l-allokazzjoni ta' assistenza finanzjarja għall-Pajjiżi u Territorji Lil Hinn mill-Baħar li għalihom tapplika r-Raba' Parti tat-Trattat tal-KE[2], u b'mod partikulari l-Artikolu 7 tagħha,Wara li kkunsidra r-Regolament Finanzjarju tat-18 ta' Frar 2008 applikabbli għall-10 Fond Ewropew tal-Iżvilupp (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "l-10 Regolament Finanzjarju tal-FEŻ")[3], u b'mod partikulari l-Artikoli 57 u 58(2) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[4],Billi:(1) L-Artikolu 58(2) tar-Regolament Finanzjarju tal-10 Fond Ewropew tal-Iżvilupp (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "il-FEŻ") jipprovdi li s-sejħiet għall-kontribuzzjonijiet l-ewwel jużaw l-ammonti pprovduti għall-FEŻ ta' qabel. Għaldaqstant, għandha ssir sejħa għall-fondi taħt id-9 FEŻ.(2) Skont l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 145 tar-Regolament Finanzjarju tal-10 FEŻ, il-Bank Ewropew tal-Investiment bagħat lill-Kummissjoni l-estimi aġġornati tiegħu ta' impenji u pagamenti taħt l-istrumenti li jiġġestixxi.(3) Skont l-Artikolu 157 tar-regolament Finanzjarju tal-10 FEŻ, il-proċedura preskritta fl-Artikoli minn 57 sa 61 għandhom japplikaw għall-ewwel darba fl-2009. Skont din il-proċedura, il-Kummissjoni qed tippreżenta proposta li tispeċifika l-ammont tat-tieni ħlas parzjali tal-kontribuzzjoni għall-2009. Il-Kunsill irid jiddeċiedi mhux aktar tard minn 21 jum kalendarju wara l-preżentazzjoni mill-Kummissjoni tal-proposta tagħha u l-Istati Membri jridu jgħaddu t-tieni ħlas parzjali tal-kontribuzzjoni mhux aktar tard minn 21 jum kalendarju wara d-data li fiha d-deċiżjoni tal-Kunsill tiġi nnotifikata lilhom.ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Il-kontribuzzjonijiet li jridu jitħallsu mill-Istati Membri lill-Kummissjoni u lill-Bank Ewropew tal-Investiment bħala t-tieni ħlas parzjali għall-2009 biex jiffinanzjaw il-FEŻ huma mniżżlin fit-tabella fl-Anness ta' ma' din id-deċiżjoni.Artikolu 2Din id-deċiżjoni għandha tapplika mid-data tal-adozzjoni tagħha.Artikolu 3Din id-deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri li qed jikkontribwixxu għad-9 FEŻ.Magħmula fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESSIt-tieni ħlas parzjali tal-kontribuzzjonijiet għall-2009 (f'ewro)Stat Membru | % | lill-BEI | lill-Kummissjoni | Total |Il-Germanja | 23,36 | 21.024.000 | 256.960.000 | 277.984.000 |Il-Belġju | 3,92 | 3.528.000 | 43.120.000 | 46.648.000 |Id-Danimarka | 2,14 | 1.926.000 | 23.540.000 | 25.466.000 |Spanja | 5,84 | 5.256.000 | 64.240.000 | 69.496.000 |Franza | 24,30 | 21.870.000 | 267.300.000 | 289.170.000 |Il-Greċja | 1,25 | 1.125.000 | 13.750.000 | 14.875.000 |L-Irlanda | 0,62 | 558.000 | 6.820.000 | 7.378.000 |L-Italja | 12,54 | 11.286.000 | 137.940.000 | 149.226.000 |Il-Lussemburgu | 0,29 | 261.000 | 3.190.000 | 3.451.000 |Il-Pajjiżi l-Baxxi | 5,22 | 4.698.000 | 57.420.000 | 62.118.000 |Il-Portugall | 0,97 | 873.000 | 10.670.000 | 11.543.000 |Ir-Renju Unit | 12,69 | 11.421.000 | 139.590.000 | 151.011.000 |L-Awstrija | 2,65 | 2.385.000 | 29.150.000 | 31.535.000 |Il-Finlandja | 1,48 | 1.332.000 | 16.280.000 | 17.612.000 |L-Iżvezja | 2,73 | 2.457.000 | 30.030.000 | 32.487.000 |TOTAL | 100,00 | 90.000.000 | 1.100.000.000 | 1.190.000.000 |[1] ĠU L 317, 15.12.2000, p. 355.[2] ĠU L 247, 9.9.2006, p. 32.[3] ĠU L 78, 19.3.2008, p. 1.[4] ĠU C …, …, p. .