				|

		52011PC0827

			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar ir-regoli komuni għall-allokazzjoni ta' slots f'ajruporti tal-Unjoni Ewropea  /* KUMM/2011/0827 finali - 2011/0391 (COD) */

			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI

1.
KUNTEST TAL-PROPOSTA
1.1.
Kuntest

1.
Fl-ajruporti fejn id-domanda min-naħa
tal-linji tal-ajru għas-slots għat-tluq u
għall-atterraġġ ikunu jeċċedu l-kapaċità
tal-ajruport, il-mekkaniżmi ta' allokazzjoni tas-slots jintużaw biex
tkun definita ġabra ta' regoli li għandhom jiġu segwiti
għal dan l-għan. Għal kumpanija tal-ajru, il-ksib ta' slot
f'ajruport ifisser li din tkun tista' tuża l-infrastrutturi kollha
meħtieġa għall-operazzjoni ta' titjira f'ħin partikolari
(runways, taxiways, post tal-parkeġġ u, fil-każ ta' titjiriet
tal-passiġġieri, terminali). Skont xi jkunu l-karatteristiċi
tal-ajruport, l-allokazzjoni tas-slots tista' tkun meħtieġa
f'ċertu ħinijiet tal-ġurnata jew waqt ċertu perjodi li
fihom tkun qed isseħħ ħafna attività. L-għan huwa li jkun
żgurat li l-aċċess għall-ajruporti traffikużi jkun
organizzat skont regoli ekwi, mhux diskriminatorji u trasparenti biex
isseħħ l-allokazzjoni tas-slots għat-tluq u
l-atterraġġ, u b'hekk ikun hemm l-aqwa użu tal-kapaċitajiet
tal-ajruporti u tal-kundizzjonijiet ta' kompetizzjoni ġusta.
2.
Fl-1993, il-Komunità Ewropea adottat ir-Regolament
tal-Kunsill (KEE) Nru 95/93 tat-18 ta' Jannar 1993 dwar
ir-regoli komuni għall-allokazzjoni ta' slots f'ajruporti tal-Komunità
(minn issa 'l quddiem "Regolament dwar is-slots"), u fl-2004
immodifikat diversi punti importanti minnu. Għalkemm l-avjazzjoni
ċivili hija minnha nnifisha attività globali, hija wkoll sottomessa
għal regolamenti lokali; din hija r-raġuni għaliex huwa importanti
li wieħed jinnota li l-allokazzjoni tas-slots tiffunzjona b'mod differenti
skont ir-reġjuni tad-dinja. Fl-Ewropa, ir-regolament dwar is-slots huwa
mnebbaħ minn gwidi mondjali fformulati mill-Assoċjazzjoni
tat-trasport internazzjonali tal-ajru (IATA).
3.
Il-karatteristiċi prinċipali tas-sistema
attwali ta' allokazzjoni tas-slots huma dawn li ġejjin: l-Istat Membru
jrid jaħtar ajruport bħala ajruport ikkordinat jekk analiżi
ddettaljata tal-kapaċità tagħti prova li l-kapaċità tal-ajruport
ikkunsidrat tkun insuffiċjenti b'mod ċar[1].
Sussegwentement, l-Istat Membru jaħtar kordinatur għall-ajruport. Dan
tal-aħħar huwa responsabbli għall-allokazzjoni tas-slots u
għandu jaġixxi b'mod indipendenti, newtrali, trasparenti u mhux
diskriminatorju.
4.
Is-slots huma allokati għall-istaġun
ajrunawtiku tas-sajf u għall-istaġun ajrunawtiku tax-xitwa. Jekk
trasportatur uża serje ta' slots[2] waqt mill-inqas 80 %
taż-żmien matul l-istaġun, dan se jkollu dritt għall-istess
serje ta' slots waqt l-istaġun korrispondenti ta' wara ("slots
storiċi", "drittijiet miksuba" jew "regola
80/20"). Jekk ma jintlaħaqx il-limitu, is-slots jitqiegħdu
fil-ġabra ta' slots li jkunu għadhom iridu jiġu allokati.
50 % tas-slots huma, l-ewwel nett, allokati lill-applikanti l-ġodda[3].
5.
Bħalissa hemm 89 ajruport li huma
kkordinati għal kollox u jinsabu fl-Istati fejn japplika r-Regolament dwar
is-slots (Spazju Ekonomiku Ewropew flimkien mal-Iżvizzera). Fost dawn
l-ajruporti, 62 huma kkordinati matul is-sena kollha u 27 huma kkordinati fuq
bażi staġjonali. F'uħud minn dawn l-ajruporti, bħal London
Heathrow u Paris Orly, id-domanda teċċedi ferm il-kapaċità
f'kull mument tas-sena; f'oħrajn, il-kapaċità hija limitata għal
ċertu perjodi li matulhom isseħħ ħafna attività. Tmintax-il
Stat Membru għandhom mill-inqas ajruport wieħed ikkordinat u
għalhekk iridu jaħtru kordinatur.

1.2.
Motivazzjoni u għanijiet tal-proposta

6.
L-implimentazzjoni tar-regolament dwar is-slots
tejbet b'mod konsiderevoli, mil-lat tan-newtralità u tat-trasparenza
fil-proċedura, l-allokazzjoni tas-slots fl-ajruporti traffikużi
Ewropej; għaldaqstant ikkontribwixxiet ferm għall-ħolqien ta'
suq intern tal-avjazzjoni. Ir-regolament dwar is-slots kien introdott fi
żmien meta s-suq Ewropew tat-trasport bl-ajru kien għadu ddominat
min-numru żgħir ta' kumpaniji nazzjonali tradizzjonali. Madankollu,
il-kompetizzjoni llum il-ġurnata hija ħafna aktar dinamika. Sa
mill-1992, in-numru ta' rotot fl-UE stess aktar minn irdoppja u t-titjiriet
fit-tul li telqu minn ajruporti Ewropej żdiedu b'150 %. Fl-1992,
kienu biss 93 rotta fl-Ewropa li ġew użati minn iktar minn
żewġ linji tal-ajru. Fl-2010, dawn ir-rotot kienu jammontaw għal
479. Wieħed jista' jistaqsi jekk progress bħal dan setax
iseħħ mingħajr sistema li tiggarantixxi li s-slots fl-ajruporti
traffikużi jkunu allokati b'mod ħieles minn kull influwenza mhux
ġustifikata min-naħa tal-awtoritajiet pubbliċi, tal-kumpaniji
nazzjonali jew tal-ajruporti.
7.
Hekk kif enfasizzaw il-Eurocontrol u
l-ACI Europe[4], waħda mill-isfidi
prinċipali li qed taffronta l-Ewropa hija s-saturazzjoni tal-ajruporti.
Skont il-previżjonijiet għal tul ta' żmien tal-Eurocontrol[5],
ippubblikati f'Diċembru 2010, anke meta jiġi kkunsidrat
it-titjib tal-infrastrutturi previst sal-lum il-ġurnata, mill-inqas
10 % tad-domanda tat-trasport bl-ajru mhux se tkun issodisfata fl-2030
minħabba li l-kapaċità tkun insuffiċjenti. Minbarra dan,
il-valutazzjoni tal-impatt mehmuża ma' din il-proposta turi li, fl-aktar
ajruporti traffikużi tal-Unjoni, mhuwiex probabbli li s-sitwazzjoni
attwali titjieb, anke jekk jiġu kkunsidrati l-pjanijiet ta'
tisħiħ tal-kapaċitajiet[6].
8.
Fir-rigward tan-nuqqas ta' kapaċitajiet
fl-ajruporti primarji u ta' konsegwenzi fuq il-mobbiltà taċ-ċittadini
Ewropej, is-soluzzjoni tidher li qed tkun dik li jinbnew runways u
infrastrutturi ġodda tal-ajruporti. Madankollu, l-impatt tal-infrastrutturi
fuq l-ambjent u l-ġestjoni tat-territorju jikkostitwixxi tħassib li
qiegħed dejjem jikber. Minbarra dan, il-kriżi ekonomika attwali
tikkonferma l-importanza li tkun żgurata vijabbiltà tal-baġit fuq
terminu twil ta' żmien. Huwa xieraq li jinstabu soluzzjonijiet aktar
effiċjenti u ekonomiċi mill-estensjoni tal-infrastrutturi materjali
bħala rimedju għas-saturazzjoni.
9.
Huwa ċar li mekkaniżmu ta' allokazzjoni
tas-slots ma jistax iwassal għal kapaċitajiet ulterjuri. Barra minn
dan, l-allokazzjoni tas-slots ma tistax issolvi d-diversi diffikultajiet li
jinħolqu minħabba nuqqas ta' kapaċita: pereżempju, kif
jistgħu jkunu żgurati rotot tal-ajru xierqa lejn ir-reġjuni
tal-Ewropa li jibdew mill-ajruporti b'kapaċità limitata, jew isir titjib
fil-konnessjonijiet bejn l-ajruporti b'konġestjoni u r-reġjuni kollha
tad-dinja? L-iżvilupp ulterjuri tas-sistemi ta' allokazzjoni tas-slots
qatt mhu se jkun biżżejjed biex jiġu indirizzati dawn
il-ħtiġijiet importanti. Dawn is-sistemi madankollu jistgħu
jikkostitwixxu strument effiċjenti għall-ġestjoni
tal-kapaċitajiet limitati.
10.
Għalhekk, huwa meħtieġ li
r-regolament dwar is-slots ikun rivedut sabiex jiġi ddeterminat b'liema
mod dan jista' jittejjeb bil-għan li l-kapaċità tkun tikkorrispondi
mad-domanda tat-trasport bl-ajru fis-setturi kollha (titjiriet fit-tul, rotot
reġjonali, trasport tal-merkanzija, eċċ). Il-White Paper dwar
it-trasport ta' Marzu 2011 tagħraf l-importanza tal-allokazzjoni
tas-slots bil-għan li jinħoloq suq integrat u effiċjenti
fil-perspettiva ta' spazju Ewropew uniku tat-trasport; din il-White Paper hija
parti mill-inizjattiva ewlenija dwar Ewropa effiċjenti fl-użu
tar-riżorsi mnedija fil-qafas tal-istrateġija Ewropa 2020. Minn
dak iż-żmien, il-Kummissjoni kkunsidrat b'reqqa kbira l-introduzzjoni
tal-mekkaniżmi bbażati fuq is-suq biex ikun ġestit l-użu
tas-slots tal-ajruporti: fil-fatt, billi l-atturi tas-suq (il-linji tal-ajru)
ikunu offruti inċentivi u vantaġġi li jistgħu jinfluwenzaw
b'mod pożittiv l-imġiba tagħhom, il-kapaċitajiet limitati
disponibbli jistgħu jintużaw minn dawk li jistgħu jagħmlu
l-aħjar użu ekonomiku minnhom. Użu aktar razzjonali
tal-kapaċitajiet limitati disponibbli għandu jkun għalhekk
possibbli mingħajr estensjoni tal-kapaċitajiet fiżiċi
eżistenti.
11.
Suq bħal dan tas-slots tal-ajruporti
(fil-forma ta' suq sekondarju) ilu jiffunzjona għal xi żmien
f'ajruporti tar-Renju Unit, hekk kif iddikkjarat il-Kummissjoni
fil-komunikazzjoni tal-2008[7]. B'dan il-mod, is-slots
disponibbli fl-ajruport ta' Heathrow ġew innegozjati bi prezzijiet
għoljin: f'Marzu 2008, xterdet ħafna l-informazzjoni li
Continental Airlines ħallset 209 miljun dollaru Amerikan
(EUR 143 miljun skont ir-rati tal-kambju tal-ġurnata) għal
erba' pari ta' slots f'Heathrow.
12.
F'dawn l-aħħar snin, il-ħtieġa
ta' tisħiħ tal-prestazzjoni tas-sistema tat-trasport bl-ajru
fil-livell Ewropew ingħatat attenzjoni akbar. It-tibdiliet li saru
fil-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru fl-Ewropa sa mill-2009 fil-qafas
tal-inizjattivi "Ajru Uniku Ewropew" huma xhieda li s-sistema, f'ċertu
aspetti, hija ġestita aħjar fil-livell Ewropew jew dak
reġjonali. Dan jidher permezz tal-ħolqien ta' blokki funzjonali ta'
spazju tal-ajru u t-tisħiħ tal-funzjonijiet ċentrali
bħall-ġestjoni tan-netwerk. Minħabba n-natura tan-netwerk, li
tinkludi fl-istess ħin ir-rotot minn punt għall-ieħor u rotot
arterjali, mhuwiex possibbli li wieħed jevita li l-problemi f'parti minn
netwerk (pereżempju, l-għeluq ta' ċentru importanti) jħallu
xi riperkussjonijiet fuq partijiet oħra tan-netwerk. Din l-osservazzjoni
hija aktar evidenti, pereżempju, meta l-partijiet essenzjali tan-netwerk
jiffunzjonaw sal-livell massimu tal-kapaċità tagħhom jew eżatt
taħt dan il-livell, u dan inaqqas il-marġini disponibbli biex
jintlaqgħu t-titjiriet li tkun inbidlitilhom ir-rotta tagħhom.
Għaldaqstant, titjib fil-prestazzjoni tas-sistema Ewropea tfisser ukoll
titjib fil-kapaċità ta' reżistenza tagħha
għall-kriżijiet.

1.3.
Għanijiet tal-proposta

13.
L-għan ġenerali huwa li jiġu
żgurati l-allokazzjoni u l-aqwa użu tas-slots tal-ajruporti
fl-ajruporti traffikużi. L-għanijiet speċifiċi huma dawn li
ġejjin:
(1)
li jissaħħu l-mekkaniżmi ta'
allokazzjoni u użu tas-slots u li tkun garantita l-applikazzjoni effettiva
tagħhom; u
(2)
li tkun iffavorita kompetizzjoni leali u tkun
imħeġġa l-kompetittività bejn l-operaturi.

1.4.
Dispożizzjoni eżistenti fil-qasam
tal-proposta

14.
Il-proposta tikkonċerna emenda tar-Regolament
tal-Kunsill (KEE) Nru 95/93 tat-18 ta' Jannar 1993 dwar
ir-regoli komuni għall-allokazzjoni ta' slots f'ajruporti tal-Komunità.
L-ebda dispożizzjoni oħra ma titratta direttament l-allokazzjoni
tas-slots.

1.5.
Konsistenza mal-politiki u l-għanijiet
oħra tal-Unjoni Ewropea

15.
Din l-inizjattiva hija waħda mill-azzjonijiet
meħtieġa għat-twaqqif ta' spazju uniku Ewropew tat-trasport
deskritt fil-White Paper tal-Kummissjoni bl-isem "Lejn sistema ta'
trasport kompetittiva u li tuża r-riżorsi b'mod effiċjenti"
[COM (2011) 144]. Din hija wkoll parti mill-grupp
ta' miżuri "pakkett tal-ajruporti", ikkwalifikat bħala
inizjattiva strateġika fil-programm ta' ħidma tal-Kummissjoni
għall-2011 [COM (2010) 623]
bil-għan li jkun sfruttat il-potenzjal ta' tkabbir tas-suq uniku.

2.
RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET TAL-PARTIJIET INTERESSATI U
TAL-ANALIŻI TA' IMPATT
2.1.
Konsultazzjoni tal-partijiet interessati

16.
Wara l-ewwel konsultazzjoni tal-partijiet
interessati fl-2007, u wara l-adozzjoni tal-Komunikazzjonijiet tal-2007
(COM(2007)704) u tal-2008 (COM(2008)227), f'Settembru 2010, il-Kummissjoni
varat konsultazzjoni pubblika mifruxa onlajn bil-għan li jkun ivvalutat
il-funzjonament tar-Regolament f'dak iż-żmien u li jkun hemm kummenti
mill-partijiet ikkonċernati dwar lista ddettaljata ta' miżuri li
jistgħu jkunu stabbiliti fil-qafas ta' reviżjoni tar-Regolament.
Fid-29 ta' Novembru 2010, kien organizzat it-tieni smigħ
tal-partijiet ikkonċernati ma' 16-il Stat Membru u rappreżentanti
tal-partijiet interessati differenti kkonċernati.
17.
Sintesi tat-tweġibiet
għall-konsultazzjoni tinsab fuq il-websajt tal-Kummissjoni[8].
It-trasportaturi huma b'mod ġenerali, sodisfatti bil-funzjonament
tar-Regolament dwar is-slots hekk kif inhu bħalissa; għalhekk,
il-maġġoranza ta' dawk li wieġbu u li huma parti minn dan
il-grupp ma huma favur l-ebda emenda. Il-fatt li s-sistema ta' allokazzjoni
tas-slots tirregola fil-prattika l-aċċess għal uħud mill-ajruporti
l-aktar rikjesti fid-dinja jispjega l-karattru sensittiv tal-kwistjoni, b'mod
partikolari fir-rigward tal-linji tal-ajru. Diversi linji tal-ajru jenfasizzaw
li l-problema prinċipali hija dik ta' nuqqas ta' kapaċitajiet
fl-ajruporti, liema problema ma tkunx solvuta bir-Regolament dwar is-slots.
18.
L-ajruporti u l-assoċjazzjonijiet
tal-ajruporti jaraw ukoll li hemm il-ħtieġa ta' bidla u għalhekk
għandhom aktar tendenza li jsibu użu għas-soluzzjonijiet
avvanzati tul il-konsultazzjoni. Dan japplika wkoll, anke jekk sa ċertu
punt, għall-kordinaturi tas-slots. Id-differenzi fl-opinjonijiet bejn
l-Istati Membri u bejn l-oħrajn li jwieġbu huma aktar numerużi,
għalkemm dawn il-partijiet ikkonċernati ġeneralment ikunu aktar
favur emenda tar-Regolament dwar is-slots.

2.2.
Ġbir u użu ta' għarfien
espert

19.
Il-monitoraġġ kontinwu tal-funzjonament
tar-Regolament, imwettaq mill-Kummissjoni, kien akkumpanjat minn diversi studji
esterni, u r-riżultati tiegħu huma disponibbli fuq il-websajt
tal-Kummissjoni[9]. Fl-2010 il-Kummissjoni
ddeċidiet b'mod partikolari li twettaq analiżi dettaljata
tas-sitwazzjoni għall-perjodu ta' żmien 2006-2010[10].
Skont il-konklużjonijiet ta' dan l-istudju, diversi problemi jistgħu
attwalment ixekklu l-użu effiċjenti tal-kapaċitajiet
tal-ajruporti fl-Ewropa.

2.3.
Valutazzjoni tal-impatt

20.
Il-valutazzjoni tal-impatt tipprovdi ħarsa
ġenerali fuq is-soluzzjonijiet differenti previsti. Il-kontenut tat-tliet
pakketti ta' miżuri jista' jitqassar kif ġej.
21.
L-ewwel pakkett fih miżuri li għandhom
l-għan li jtejbu l-effiċjenza tal-allokazzjoni u l-użu
tas-slots, mingħajr ma jbiddlu n-natura amministrattiva tas-sistema.
Is-sistema attwali għandha titjieb f'diversi aspetti, iżda mhu se
jkun introdott l-ebda mekkaniżmu bbażat fuq is-suq. Minħabba
l-limitazzjonijiet ta' dan il-pakkett, il-benefiċċji stmati huma
pjuttost modesti: żieda medja annwali ta' 0.4 % fin-numru
tal-passaġġieri trasportati.
22.
It-tieni pakkett jinkludi l-elementi tal-ewwel
pakkett iżda jżid magħhom aktar elementi, inkluż
mekkaniżmi bbażati fuq is-suq (jipprevedi b'mod espliċitu
l-possibbiltà li jkun stabbilit suq sekondarju tas-slots fil-pajjiżi
tal-UE). Fih ukoll diversi proposti li jiffavorixxu l-kompetizzjoni,
bħar-reviżjoni tar-regola dwar il-membri l-ġodda u
d-definizzjoni tal-kriterji li huma ftit aktar stretti għall-għoti
ta' prijorità għall-allokazzjoni ta' slots għall-istaġun li
ġej. ("dritt akkwistat"). Għall-perjodu ta' żmien
2012-2025, huwa stmat illi dan il-pakkett għandu jippermetti żieda
medja annwali ta' 1.6 % (jiġifieri 23.8 miljun) tan-numru ta'
passiġġieri trasportati, benefiċċju ekonomiku nett ta'
EUR 5.3 biljun kif ukoll żieda sinifikanti fix-xogħol (sa 62,000
impjieg full-time).
23.
Hemm ir-riskju li dan il-pakkett iħalli
impatti negattivi fuq l-ambjent hekk kif l-emissjonijiet tas-CO2 se
jiżdiedu minħabba ż-żieda fin-numru ta' titjiriet.
Madankollu, minħabba li mill-2012, l-emissjonijiet tas-CO2 dovuti
għat-trasport bl-ajru se jkunu magħduda fis-sistema ġenerali ta'
negozju ta' kwoti ta' emissjonijiet, din is-serje ta' miżuri
m'għandhiex twassal għal żieda fit-total tal-emissjonijiet tas-CO2.
Hekk kif, minbarra dan, il-kapaċitajiet eżistenti se jkunu użati
b'mod aktar intensiv, wieħed ikun jista' jevita l-impatti ambjentali
dovuti għaż-żieda fil-kapaċitajiet.
24.
It-tielet pakkett jinkludi l-elementi kollha
tat-tieni pakkett iżda jiżviluppa aktar il-mekkaniżmu
bbażat fuq is-suq billi jipprevedi l-irtirar tas-slots rilevanti
tad-"dritt akkwistat" jew "slot storiku" u l-irkant
tagħhom. Dan il-pakkett għandu jippermetti żieda ta' bejn
1.9 % u 2 % fin-numru ta' utenti tat-trasport bl-ajru, li jirrappreżenta
minn 27.3 sa 28.7 miljun passiġġier aktar fis-sena. Madankollu,
minħabba li din hija miżura bla preċedent, l-impatt
pożittiv potenzjali tagħha għandu jkun ibbilanċjat
mar-riskju li hemm għall-linji tal-ajru, li jaraw l-ispejjeż
tagħhom għall-funzjonament jiżdiedu b'mod konsiderevoli, u dan
minħabba t-tfixkil fil-ħinijiet u l-mudell ta' funzjonament arterjali
tagħhom li jistrieħ fuq portafoll vast ta' slots fl-ajruporti
traffikużi. Għaldaqstant, dan il-pakkett iwassal għal
benefiċċji ekonomiċi anqas importanti, jiġifieri bejn
EUR 2.8 u 5 biljun.
25.
Meta tiġi kkunsidrata l-evalwazzjoni
tal-pakketti differenti ta' miżuri abbażi tal-kriterji ta'
effikaċja, effiċjenza u konsistenza, huwa rrakomandat li jiġi
implimentat it-tieni pakkett minħabba li l-benefiċċji
tiegħu jibqgħu konsiderevolment ogħla mill-ispejjeż li
joħloq.

3.
ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
3.1.
Sinteżi tal-miżuri proposti
3.1.1.
Introduzzjoni tal-possibbiltà ta'
kummerċ sekondarju tas-slots u t-tisħiħ tal-kompetizzjoni

26.
Sabiex tkun imħeġġa mobbiltà akbar
tas-slots, il-proposta tawtorizza speċifikatament lill-kumpaniji jixtru u
jbiegħu s-slots. It-titjib fil-mobbiltà tas-slots għandu jgħin
biex il-linji tal-ajru jadattaw il-portafolli tagħhom skont
il-ħtiġijiet tagħhom ta' pjanar. Ir-Regolament dwar is-slots diġà
jawtorizza l-iskambji tas-slots bejn il-linji tal-ajru. F'bosta każi, dan
jikkonsisti fl-iskambju ta' slots disponibbli f'ħin riċerkat
tal-ġurnata ma' slot "fqir", jiġifieri slot li jkun
filgħaxija tard jew kmieni waranofsinhar, u għaldaqstant ma jkunx
partikolarment utli. Ladarba titwettaq it-tranżazzjoni, is-"slot
fqir" li kellu biss valur ta' skambju, jerġa' jitqiegħed lura
fl-iskeda. Skont ir-regolament attwali, it-trasferimenti tas-slots mhumiex
awtorizzati ħlief f'numru ta' każi limitati ħafna.
27.
Ir-regola fis-seħħ dwar il-membri
l-ġodda, li tagħti prijorità lill-linji tal-ajru li m'għandhomx
ħlief xi slots f'ajruport kordinat, ma tatx ir-riżultati mistennija.
Ġeneralment, kompetitur b'saħħtu li jibda jopera f'ajruport
speċifiku jkun jeħtieġlu jibni portafoll ta' slots vijabbli biex
ikun jista' realment jikkompeti mat-trasportatur dominanti f'dan l-ajruport
(normalment it-trasportatur "nazzjonali"). Skont ir-regoli
fis-seħħ, il-linji tal-ajru malajr joħorġu mill-kamp tad-definizzjoni
ta' parteċipant ġdid, anke jekk ikollhom ftit slots. Din hija
r-raġuni għaliex qed ikun propost li titwessa' d-definizzjoni ta'
parteċipant ġdid biex b'hekk ikun iffaċilitat il-bidu ta'
kompetituri serji u titnaqqas il-frammentazzjoni ta' programmi ta' użu li
sseħħ meta s-slots jingħataw lil numru akbar ta' kumpaniji, li
ma jistgħux jużawhom b'mod li jikkompetu fit-tul ma' trasportaturi
dominanti.

3.1.2.
Tisħiħ tat-trasparenza
fil-proċedura ta' allokazzjoni tas-slots u l-indipendenza tal-kordinaturi
tas-slots

28.
Il-proposta fiha diversi dispożizzjonijiet
bl-għan li jiggarantixxu li l-proċedura ta' allokazzjoni tas-slots
isseħħ b'digriet suffiċjenti ta' trasparenza. Dan huwa
importanti mhux biss għall-kumpaniji li jużaw is-slots iżda wkoll
għall-awtoritajiet pubbliċi li għandhom funzjonijiet
regolatorji. Dan huwa saħansitra aktar importanti fil-qafas ta' sistema
fejn huwa permess il-kummerċ sekondarju.
29.
Il-proposta se tippermetti li jkunu ddefiniti
l-kriterji l-aktar stretti għall-indipendenza tal-kordinaturi fir-rigward
tal-partijiet kollha interessati. Din tfittex ukoll li ssaħħaħ
il-kooperazzjoni bejn il-kordinaturi billi qabel xejn tistabbilixxi
proġetti komuni li jikkonċernaw, pereżempju, l-iżvilupp ta'
softwer komuni għall-allokazzjoni tas-slots, jiġifieri l-għaqda
ta' attivitajiet ta' kordinazzjoni għal ajruporti fi Stati Membri
differenti. Abbażi tal-progress li twettaq, il-Kummissjoni tista'
tipproponi li għal ċertu perjodu ta' żmien ikun hemm
il-ħolqien ta' kordinatur Ewropew responsabbli għall-allokazzjoni
tas-slots fl-ajruporti kollha tal-Unjoni.

3.1.3.
L-integrazzjoni tas-sistema ta' allokazzjoni
tas-slots mar-riforma fis-sistema Ewropea ta' ġestjoni tat-traffiku
tal-ajru (Ajru Uniku Ewropew)

30.
Il-proposta għandha l-għan li tgħin,
b'mod partikolari, fit-tisħiħ tal-ġestjoni tan-netwerk
tat-trasport bl-ajru fil-livell Ewropew billi tinvolvi lil min ikun
responsabbli min-netwerk Ewropew fil-proċedura ta' allokazzjoni tas-slots.
Għaldaqstant, il-Kummissjoni tista' titlob li titwettaq analiżi
tal-kapaċità ta' ajruport, fil-każ li l-maniġer responsabbli
għan-netwerk iqis li dan huwa meħtieġ, sabiex ikun hemm
garanzija ta' konsistenza mal-programm ta' użu tal-ajruport (diġà
previst fir-Regolament li joħloq il-pożizzjoni ta' maniġer
responsabbli għan-netwerk). Din l-analiżi tal-kapaċitajiet
għandha titwettaq skont in-normi approvati fil-livell Ewropew. Minbarra
dan, il-Kummissjoni tista' tagħmel xi rakkomandazzjonijiet lill-Istat
Membru fir-rigward tal-evalwazzjoni tal-kapaċitajiet jekk min imexxi
n-netwerk iqis li l-ħtiġijiet tal-funzjonament tan-netwerk Ewropew ma
jkunux qed jiġu kkunsidrati għall-aħħar. Dawn
ir-rakkomandazzjonijiet għandhom bħala għan li jippermettu
lill-Istat Membru li jikkunsidra l-evoluzzjoni tan-netwerk Ewropew u li jfiehmu
aħjar l-impatt li għandha l-evalwazzjoni tal-kapaċitajiet
tal-ajruporti fuq in-netwerk kollu, u dan, pereżempju, f'termini ta'
dewmien.
31.
Il-proposta tintroduċi wkoll kategorija
ġdida ta' ajruport: l-"ajruport li jagħmel parti
min-netwerk". L-ajruporti ta' dan it-tip mhumiex kordinati, iżda huma
meqjusa importanti għaliex jistgħu joffru soluzzjonijiet ta'
emerġenza f'każ ta' tfixkil fin-netwerk. Għaldaqstant,
il-proposta tipprevedi li l-informazzjoni dwar l-operazzjonijiet f'dawn
l-ajruporti se tintlaqa' mill-kordinaturi.

3.1.4.
Emenda tar-"regola 80/20" u
tad-definizzjoni tas-serje ta' slots u l-użu ta' sistema ta' tariffi
tal-ajruporti sabiex jiskoraġġixxu d-dewmien fit-tqegħid
mill-ġdid tas-slots fil-pool

32.
Sabiex il-kapaċità eżistenti tkun
użata bl-aqwa mod, il-proposta ġġib magħha xi tibdiliet
fil-kriterji applikati għall-użu tas-slots tal-ajruport fid-dawl
tal-għoti tad-"dritt akkwistat". Sabiex kumpanija tal-ajru
tingħata prijorità għall-allokazzjoni ta' slot waqt l-istaġun
ajrunawtiku korrispondenti li jmiss, din għandha tuża mill-inqas
85 % tas-serje tas-slots allokati (minflok 80 % li hemm
bħalissa).
33.
Minbarra dan, it-tul minimu ta' serje
(jiġifieri n-numru minimu ta' slots fil-ġimgħa rikjesti sabiex
tingħata prijorità ta' allokazzjoni għall-istaġun korrispondenti
li jmiss) titla minn 5 għal 15 għall-istaġun ajrunawtiku
tas-sajf u għal 10 fl-istaġun ajrunawtiku tax-xitwa.
Iż-żieda fit-tul tas-serje ta' slots għandha tnaqqas
il-frammentazzjoni tal-istruttura tas-slots f'ajruport, minħabba li serje
qosra li jiffavorixxu drittijiet akkwistati jistgħu jfixklu l-użu ta'
serje itwal minn linji tal-ajru oħrajn. Huma previsti xi
eċċezzjonijiet għal ċertu tipi ta' traffiku (charter)
bil-għan li jkunu kkunsidrati l-karatteristiċi ta' ajruporti
reġjonali.
34.
Sabiex jiġi ggarantit illi slots li jkunu
ġew riservati qabel il-bidu ta' staġun ajrunawtiku jintużaw
fil-fatt skont il-programm tal-linji tal-ajru, il-proposta tawtorizza
l-ajruporti sabiex jużaw is-sistema ta' tariffi tal-ajruporti bil-għan
li t-trasportaturi jkunu skoraġġuti milli jdumu biex jqiegħdu
lura s-slots fil-pool. Il-fatt li tkun riservata l-kapaċità tal-ajruporti
mingħajr ma tkun użata joħloq spiża li bħalissa qed
iġarrbuha l-linji tal-ajru li jkunu qed joperaw. Il-proposta
tħeġġeġ lill-korp li jimmaniġġa l-ajruporti
sabiex tintroduċi sistema ta' tariffi li jiskoraġġixxu
imġiba li twassal għal użu anqas effiċjenti
tal-kapaċità tal-ajruporti.

3.2.
Dispożizzjonijiet li ma jinbidlux

35.
Id-dispożizzjonijiet li ġejjin
jerġgħu jittieħdu mir-regolament attwali mingħajr tibdiliet
kbar: Artikolu 2(a), (b)(i), (e), (g), (k), (l), (o) u (p);
Artikolu 3(1), (2, 4 u 6; Artikolu 4(1), it-tieni subparagrafu u
(5); Artikolu 5(3)(a) u (d), u (4), (5) u (6); Artikolu 6(3)(a), (b)
u (c); Artikolu 8(1)(a)(i), (ii), (iii) u (v), u (c); Artikolu 9(3), (6),
(7) u (9); Artikolu 10(1), (5)(a)(i), u (iii) u (c) u (d), u (6);
Artikolu 12; Artikolu 13(2), it-tieni subparagrafu, (b) u (c), (3),
l-ewwel u t-tieni subparagrafi; Artikolu 16(1) u (5); Artikolu 19;
Artikolu 21(2); u l-Artikolu 21(2).

3.3.
Bażi legali

Artikolu 91 tat-TFUE.

3.4.
Prinċipju tas-sussidjarjetà

36.
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà japplika, hekk
kif il-proposta ma titrattax il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni.
L-għanijiet tal-proposta ma jistgħux jinkisbu b'mod adegwat
mill-Istati Membri għar-raġunijiet li ġejjin. L-armonizzazzjoni
tal-kondizzjonijiet għal aċċess għall-ajruporti
b'konġestjoni tal-UE tibqa' meħtieġa sabiex jiġi evitat li
kunflitti bejn il-prattiki nazzjonali differenti joħolqu xkiel fis-suq
tal-ajru. Din hija r-raġuni għaliex il-problemi marbuta
mal-aċċess għall-ajruporti b'konġestjoni jeħtieġu
soluzzjoni fil-livell Ewropew.
37.
L-għan li jikkonsisti fil-garanzija
tal-funzjonament tas-suq intern tal-avjazzjoni billi jitnaqqsu l-ostakli
għall-iskambji fl-UE nnifisha li jirriżultaw mid-differenzi bejn
in-normi jew il-prattiki nazzjonali ma jistax jintlaħaq kif xieraq
mill-Istati Membri. Għalhekk, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà u
meta wieħed iqis il-kobor u l-effetti tal-problema, tkun teħtieġ
intervenzjoni fil-livell tal-UE.
38.
Ir-regoli Ewropej fir-rigward tal-allokazzjoni
tas-slots huma żieda essenzjali għal-leġiżlazzjoni Ewropea
li fuqha huwa bbażat is-suq intern tal-avjazzjoni. Fil-fatt, sistema
ġusta, trasparenti u mhux diskriminatorja ta' tqassim
tal-kapaċitajiet fl-ajruporti fejn id-domanda teċċedi
l-provvista hija determinanti biex tagħti ħajja lil-libertà
tal-prestazzjoni tas-servizzi tal-ajru fl-UE nnifisha tat-trasportaturi bl-ajru
Ewropej, hekk kif previst mil-liġi applikabbli tal-UE.
39.
Għalhekk il-proposta hija konformi mal-prinċipju
tas-sussidjarjetà.

3.5.
Prinċipju ta' proporzjonalità

40.
Il-limitazzjonijiet żejda għall-operaturi
ekonomiċi, għall-kordinaturi tas-slots u l-awtoritajiet nazzjonali
huma limitati għal dawk meħtieġa sabiex tkun garantita
proċedura mhux diskriminatorja ta' allokazzjoni tas-slots kif ukoll
tqassim mill-aqwa tal-kapaċitajiet limitati fl-ajruporti li fihom l-aktar
konġestjoni fl-Ewropa.

3.6.
Għażla ta' strumenti

41.
Strument propost: ir-Regolament.
42.
L-istrument legali għandu jkun wieħed ta'
applikazzjoni ġenerali. Fih diversi obbligi li huma direttament
applikabbli għall-kordinaturi tal-ajruporti, għat-trasportaturi
bl-ajru kif ukoll korpi li jimmanniġġa l-ajruporti u l-ispazju
tal-ajru fl-Ewropa u għall-Kummissjoni. Għaldaqstant, l-istrument
legali l-aktar xieraq huwa r-regolament, hekk kif is-soluzzjonijiet l-oħra
ma jippermettux li jinkisbu l-għanijiet mixtieqa.

4.
IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

43.
Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni
għall-baġit tal-UE.

5.
ELEMENTI MHUX OBBLIGATORJI
5.1.
Simplifikazzjoni

44.
Il-proposta tissimplifika l-leġiżlazzjoni
hekk kif tirriformola r-regolament dwar is-slots sabiex fi strument wieħed
tinkludi l-verżjonijiet emendati ta' dan ir-regolament u l-emendi previsti
fil-proposta attwali.

5.2.
Tħassir tad-dispożizzjonijiet
leġiżlattivi fis-seħħ

45.
L-adozzjoni tal-proposta se ġġib
magħha t-tħassir tar-regolament dwar is-slots fis-seħħ.

5.3.
Żona Ekonomika Ewropea

46.
L-att propost jikkonċerna kwistjoni li
tirrigwarda ż-ŻEE u għalhekk għandu jkun estiż
għaliha
2011/0391 (COD)
ê 95/93 (adattat)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
dwar ir-regoli komuni għall-allokazzjoni
ta' slots f'ajruporti tal-Unjoni Ewropea
(Riformulazzjoni)
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea Ö dwar
il-funzjonament tal-Unjoni Ewropea Õ, u b'mod partikolari
l-Artikolu Ö 100(2) Õ tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali[11],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[12],
li jaġixxu skont il-proċedura
amministrattiva ordinarja,
Billi:
ò ġdid
(1)
Ir-Regolament tal-Kunsill
(KEE) Nru 95/93 tat-18 ta' Jannar 1993 dwar ir-regoli
komuni għall-allokazzjoni ta' slots f'ajruporti tal-Komunità[13]
kien emendat diversi drabi u b'mod sostanzjali[14] Minħabba
l-emendi l-ġodda u għal aktar ċarezza, l-imsemmi Regolament
għandu jiġi riformulat.
(2)
Ir-Regolament (KEE)
Nru 95/93 ikkontribwixxa b'mod deċisiv għat-twettiq tas-suq
intern tal-avjazzjoni u għall-iżvilupp tar-relazzjonijiet bejn
l-Unjoni Ewropea, l-Istati Membri tagħha u l-Istati terzi, hekk kif
jagħti garanzija tal-aċċess għall-ajruporti
b'konġestjoni tal-Unjoni skont regoli newtrali, trasparenti u mhux
diskriminatorji.
ê 95/93 premessa
1 (adattat)
(3)
Ö Madankollu Õ , Billi hemm Ö jeżisti Õ żbilanċ
dejjem jikber bejn l-espansjoni tas-sistema ta' trasport bl-ajru fl-Ewropa u
d-disponibbiltà Ö ta' ċerti
infrastrutturi tal-ajruporti Õ tal-infrastruttura
adegwata tal-ajruporti biex tlaħħaq ilaħħqu ma' dik id-domanda. Bħala riżultat, hemm numru dejjem jikber ta' ajruporti
b'konġestjoni fil-Komunità
Ö fl-Unjoni Õ.
ò ġdid
(4)
Is-sistema ta'
allokazzjoni tas-slots, stabbilita fl-1993, ma tiżgurax allokazzjoni u
użu mill-aqwa tas-slots u għalhekk tal-kapaċità tal-ajruporti.
Fil-kuntest ta' konġestjoni tal-ajruporti li qiegħda dejjem tikber u
tal-iżvilupp limitat tal-infrastrutturi tal-ajruporti l-prinċipali
kbar, is-slots huma riżorsa skarsa. L-aċċess għal tali
riżorsi huwa kruċjali għall-provvediment ta' servizzi
tat-trasport bl-ajru u għall-ħarsien ta' kompetizzjoni effettiva.
Għal dan il-għan l-allokazzjoni u l-użu tas-slots jistgħu
jsiru aktar effiċjenti billi jkunu introdotti mekkaniżmi tas-suq,
billi jkun garantit li s-slots mhux użati jkunu
għad-dispożizzjoni ta' operaturi interessati malajr kemm jista' jkun
u b'mod trasparenti u billi jissaħħu l-prinċipji bażi
tas-sistema, u dan bl-istess mod fl-allokazzjoni, il-ġestjoni u l-użu
tas-slots. Fl-istess ħin, għalkemm is-slots storiċi jwieġbu
għall-ħtieġa ta' stabbiltà tas-slots għal-linji tal-ajru,
meta sseħħ l-evalwazzjoni futura tal-applikazzjoni ta' dan
ir-regolament, jista' wkoll ikun ikkunsidrat li gradwalment ikunu introdotti
mekkaniżmi oħra tas-suq bħall-irtirar tas-slots storiċi u
l-irkant tagħhom.
(5)
Għalhekk huwa
meħtieġ li tkun modifikata s-sistema ta' allokazzjoni tas-slots
fl-ajruporti tal-Unjoni.
ê 95/93 premessa
2 (adattat)
(6)
L-allokazzjoni ta' slots fl-ajruporti
b'konġestjoni għandha Ö tkompli Õ tkun ibbażata
fuq regoli newtrali, trasparenti u mhux diskriminatorji.
ò ġdid
(7)
Is-sistema attwali ta'
allokazzjoni tas-slots għandha tkun adattata għall-iżvilupp ta'
mekkaniżmi tas-suq użati f'ċertu ajruporti għat-trasferiment
jew l-iskambju ta' slots. Fil-komunikazzjoni tagħha lill-Parlament
Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u
lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-applikazzjoni tar-Regolament (KE)
Nru 95/93 dwar ir-regoli komuni għall-allokazzjoni ta' slots
f'ajruporti tal-Komunità[15], il-Kummissjoni impenjat
ruħha li jekk ikun meħtieġ, għal raġunijiet li jolqtu
l-kompetizzjoni jew oħrajn, tippreżenta proposti sabiex ikun hemm
reviżjoni tal-leġiżlazzjoni fis-seħħ.
(8)
L-esperjenza turi li
l-kummerċ sekondarju tas-slots, jiġifieri l-iskambju tas-slots
b'kumpens fi flus jew kumpens ta' natura oħra, ma jibbenefikax minn qafas
leġiżlattiv uniformi u konsistenti, li jkollu garanziji ta'
trasparenza u ta' ħarsien tal-kompetizzjoni. Għalhekk huwa
meħtieġ li l-kummerċ sekondarju tas-slots ikun definit
aħjar fl-Unjoni Ewropea.
ê 95/93 premessa
6
ð ġdid
(9)
It-trasparenza tal-informazzjoni hi element
essenzjali biex tiġi assigurata proċedura oġġettiva
għall-allokazzjoni ta' slots; ð Huwa meħtieġ li din
it-trasparenza tkun imsaħħa u li jkun ikkunsidrat il-progress
teknoloġiku. ï
ê 95/93 premessa
10 (adattat)
ð ġdid
(10)
Għanduhom wkoll ikun
hemm Ö ikunu
previsti Õ
dispożizzjonijiet li jippermettu applikanti ġodda fis-suq Komunità
Ö tal-Unjoni Õ. ð L-esperjenza turi li d-definizzjoni
attwali ta' membru ġdid ma rnexxiliex tippromwovi l-kompetizzjoni b’mod
sħiħ u għalhekk trid tiġi modifikata f’sens utli. Minbarra
dan, huwa meħtieġ li jkun hemm ġlieda kontra l-abbużi,
billi tkun limitata l-possibbiltà għal operatur li dan ikollu statut ta'
membru ġdid jekk, flimkien mal-kumpanija ewlenija, l-affiljati tagħha
jew l-affiljati tal-kumpanija ewlenija tiegħu, ikollu aktar minn 10 %
tan-numru totali tas-slots allokati fil-jum inkwistjoni f'ajruport partikolari.
Bl-istess mod, trasportatur bl-ajru ma għandux ikun ikkunsidrat bħala
membru ġdid jekk ikun għamel trasferiment tas-slots miksuba
bħala membru ġdid sabiex ikun jista' jerġa jinvoka dan
l-istatut. ï
ò ġdid
(11)
Huwa xieraq li
titneħħa l-prijorità mogħtija lil trasportatur bl-ajru li
tikkonsisti fit-talba li tiġi allokata lilu serje ta' slots f'ajruport
għal servizz regolari tal-passiġġieri mingħajr waqfien bejn
dan l-ajruport u ajruport reġjonali, sakemm din is-sitwazzjoni tkun
diġà koperta mill-prijorità li tingħata lil trasportatur bl-ajru li
tikkonsisti fit-talba li tiġi allokata lilu serje ta' slots bil-għan
li jkun hemm servizz regolari ta' passiġġieri mingħajr waqfien
bejn żewġ ajruporti tal-Unjoni.
ê 95/93 premessa
12 (adattat)
(12)
Hu ukoll meħtieġ Ö xieraq Õ li jiġu evitati
sitwazzjonijiet fejn, minħabba nuqqas ta' slots disponibbli,
il-benefiċċji ta' liberalizzazzjoni jkunu mqassma b'mod mhux ekwu u
l-kompetizzjoni ma tkunx kif suppost.
ò ġdid
(13)
Il-progress li twettaq
fl-implimentazzjoni tal-Ajru Uniku Ewropew għandu impatt importanti fuq il-proċess
ta' allokazzjoni tas-slots. L-impożizzjoni ta' skemi ta' prestazzjoni, li
skont dawn l-ajruporti, il-fornituri tas-servizzi ta' navigazzjoni bl-ajru u
l-utenti tal-ispazju tal-ajru huma sottomessi għal regoli ta'
monitoraġġ u ta' titjib fil-prestazzjoni, u l-funzjoni
tal-ġestjoni tan-netwerk, ibbażata fuq l-implimentazzjoni ta' netwerk
Ewropew tar-rotot u ġestjoni ċentrali tat-traffiku tal-ajru, jimponu
aġġornament tar-regoli ta' allokazzjoni tas-slots. Għalhekk huwa
meħtieġ li jinħoloq qafas xieraq li jippermetti l-involviment
tal-operatur tan-netwerk, tal-korp tal-evalwazzjoni tal-prestazzjoni u
tal-awtoritajiet nazzjonali ta' monitoraġġ fil-proċedura ta'
ffissar tal-kapaċità tal-ajruporti u l-parametri ta' kordinament. Għandha
wkoll tinħoloq kategorija ġdida ta' ajruporti li jkollha interess
għal dan in-netwerk bil-għan li tippermetti reazzjoni aħjar
tan-netwerk f’każ ta’ sitwazzjonijiet ta' kriżi.
(14)
Għandu jkun
żgurat tqabbil aħjar bejn il-pjanijiet tat-titjiriet u s-slots
bil-għan li tkun użata aħjar il-kapaċità tal-ajruporti u li
titjieb il-puntwalità tat-tijiriet.
ê 95/93 premessa
5 (adattat)
ð ġdid
(15)
L-Istat Membri responsabbli għall-ajruport Ö bi skedi
ffaċilitati jew Õ ikkordinat
għandu jassigura n-nomina ta' kordinatur li ma jkun hemm ebda dubju dwar
in-newtralità tiegħu. ðGħal dan il-għan, ir-rwol ta'
kordinatur għandu jkun imsaħħaħ. Huwa xieraq
għalhekk li tkun prevista l-indipendenza legali, organizzattiva, ta'
deċiżjonijiet u finanzjarja tal-kordinatur fir-rigward ta' kwalunkwe
parti interessata, tal-Istat Membru u tal-korpi li jiddependu fuq dan l-Istat.
Sabiex jiġi evitat li l-attività tal-kordinatur tkun affettwata minn
nuqqas ta' riżorsi umani, tekniċi jew finanzjarji, jew ta'
għarfien espert, l-Istat Membru għandu jipprovdi dawn lill-kordinatur
tar-riżorsi biex b'hekk jippermettilu li jwettaq għal kollox
l-attivitajiet tiegħu. ï
ò ġdid
(16)
Huwa xieraq li jiġu
introdotti obbligi ulterjuri għat-trasportaturi bl-ajru fir-rigward
tat-trażmissjoni tal-informazzjoni lill-kordinatur. Għandhom ikunu
previsti sanzjonijiet ulterjuri f'każ ta' nuqqas ta' informazzjoni jew ta'
trażmissjoni ta' informazzjoni falza jew qarrieqa. Fir-rigward ta'
ajruporti li huma parti minn netwerk, it-trasportaturi bl-ajru għandu
jkollhom obbligu li jikkomunikaw l-intenzjonijiet tagħhom dwar it-titjira
jew informazzjoni oħra pertinenti mitluba mill-kordinatur jew
mill-faċilitatur tal-iskedi.
(17)
Huwa xieraq li l-Unjoni
tiffaċilita l-kooperazzjoni bejn il-kordinaturi u l-faċilitaturi
tal-iskedi sabiex tippermettilhom li jiskambjaw il-prattiċi tajbin
tagħhom, bil-għan li meta jkun il-waqt, jinħoloq kordinatur
Ewropew.
ê95/93 premessa 4 (adattat)
(18)
Permezz ta' ċerti kundizzjonijiet, sabiex ikunu ffaċilitati
l-operazzjonijiet, hu mixtieq li Stat Membru jkun kapaċi jinnomina Aajruport Ö jista'
jikkwalifika Õ bħala kkordinat
basta li l-prinċipji ta' trasparenza, newtralità u nondiskriminazzjoni jkunu
osservati Ö skont
il-kundizzjonijiet stabbiliti f'dan ir-Regolament Õ.
ê95/93 premessa 3 (adattat)
ð ġdid
(19)
Il-ħtieġa ta' newtralità
hija l-aħjar iggarantita meta Id-deċiżjoni biex jiġi
kkordinat ajruport Ö għandha Õ tittieħed
mill-Istat Membru responsabbli għal dak l-ajruport fuq il-bażi ta'
kriterji oġġettivi. ðFilwaqt li jiġi kkunsidrat il-progress
imwettaq fl-implimentazzjoni ta' Ajru Uniku Ewropew u fil-funzjoni ta' operatur
tan-netwerk, huwa utli li jitqarrbu l-metodi ta' evalwazzjoni tal-kapaċità
tal-ajruporti sabiex ikun żgurat funzjonament aħjar tan-netwerk
Ewropew tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru. ï
ò ġdid
(20)
Huwa meħtieġ li
tiġi prevista l-proċedura li permezz tagħha Stat Membru
jiddeċiedi li jimmodifika l-kwalifikazzjoni ta' ajruport kordinat jew ta'
ajruport b'faċilitazzjoni ta' skedi biex jagħmilhom, rispettivament,
ajruport faċilitat bi skedi jew ajruport mingħajr statut.
ê 95/93 premessa
7
Il-prinċipji
li jirregolaw is-sistema eżistenti ta' allokazzjoni ta' slots tista' tkun
il-bażi ta' dan ir-Regolament sakemm din is-sistema tevolvi f'armonija
mal-evoluzzjoni ta' żviluppi ta' trasport ġdid fil-Komunità;
ò ġdid
(21)
It-tul tal-validità ta'
serje ta' slots għandha tkun limitata għall-perjodu ta' skedar li
għaliha tkun allokata s-serje. Il-prijorità għall-allokazzjoni ta'
serje ta' slots, anke dawk storiċi, għandha tinbet mill-allokazzjoni
jew mill-konferma min-naħa tal-kordinatur.
ê 95/93 premessa
8
Hija l-politika
tal-Komunità li tiġi ffaċilitata l-kompetizzjoni u li jkun
inkoraġġit dħul fis-suq, kif inhu pprovdut fir-Regolament
tal-Kunsill (KEE) Nru 2408/92 tat-23 ta' Lulju 1992 dwar
aċċess għal dawk li jagħmlu l-ġarr bl-ajru
tal-Komunità f'rotot tal-ajru ġewwa l-Komunità[16]. Dawn l-oġġettivi jeħtieġu
appoġġ qawwi għall-dawk li jagħmlu l-ġarr li jkunu
beħsiebhom jibdew operazzjonijiet fuq rotot ġewwa l-Komunità.
ê 95/93 premessa
9
Is-sistema
eżistenti tagħmel dispożizzjoni għal drittijiet
soprapaternali.
ê 95/93 premessa
11 (adattat)
ð ġdid
(22)
Hu meħtieġ li jsiru Ö jitħarsu Õ
dispożizzjonijiet speċjali, permezz ta' ċirkostanzi llimitati,
għall-manutenzjoni ta' servizzi tal-ajru domestiċi adegwati għal
reġjuni tal-Istat Membru kkonċernat Ö jew Stati
Membri kkonċernati Õ ð meta jkun ġie impost obbligu ta'
servizz pubbliku ï
ò ġdid
(23)
Hekk kif l-aspetti
ambjentali jistgħu jkunu kkunsidrati fil-parametri ta' kordinazzjoni u
s-servizz reġjonali jista' jkun żgurat b'mod sħiħ
fil-kuntest tal-obbligi ta' servizz pubbliku, l-esperjenza ma tatx prova tal-utilità
tar-regoli lokali. Minbarra dan, ma jistax ikun eskluż li regoli bħal
dawn ma jwasslux għal diskriminazzjonijiet fl-allokazzjoni tas-slots.
Għalhekk, huwa xieraq li tkun limitata l-possibbiltà li wieħed
jirrikorri għar-regoli lokali. Il-limiti tekniċi, operattivi, ta'
prestazzjoni u ambjentali kollha li jridu jkunu applikati mill-kordinaturi jew
mill-faċilitaturi għandhom ikunu ddefiniti fil-parametri ta'
kordinazzjoni. L-użu tar-regoli lokali għandu għalhekk ikun imnaqqas
għall-monitoraġġ tal-użu tas-slots u għall-possibbiltà
li jitnaqqas it-tul tas-serje tas-slots fil-każijiet previsti minn dan
ir-Regolament. Bil-għan li jkun hemm promozzjoni ta' użu aħjar
tal-kapaċità tal-ajruporti, huwa xieraq li jissaħħu
żewġ prinċipji bażi fl-allokazzjoni tas-slots,
jiġifieri d-definizzjoni tas-serje ta' slots u l-kalkolu tas-slots
storiċi. Bl-istess mod, il-flessibbiltà mogħtija lit-trasportaturi
bl-ajru għandha tkun deskritta aħjar bil-għan li jkun evitat
tgħawwiġ fil-livell tal-applikazzjoni ta' dan ir-regolament fl-Istati
Membri differenti. Huwa għalhekk xieraq li jkun
imħeġġeġ użu aħjar tal-kapaċità
tal-ajruporti
(24)
Sabiex it-trasportaturi
bl-ajru jkunu jistgħu jadattaw ruħhom għal sitwazzjonijiet ta'
emerġenza kbira ħafna, bħal tnaqqis kbir fit-traffiku jew kriżi
ekonomika li taffettwa ħafna l-attività tat-trasportaturi bl-ajru, u li
taffettwa l-maġġoranza tal-perjodu ta' skedar, huwa xieraq li
l-Kummissjoni tkun tista' tadotta miżuri ta' urġenza bil-għan li
tiżgura konsistenza tal-miżuri li għandhom jittieħdu
fl-ajruporti kordinati. Dawn il-miżuri għandhom jippermettu
lit-trasportaturi bl-ajru li jżommu l-prijorità fl-allokazzjoni tal-istess
serje għall-perjodu li jmiss ta' skedar, ukoll jekk ma tintlaħaqx
ir-rata ta' 85 %.
(25)
Ir-rwol tal-kumitat ta'
kordinazzjoni għandu jkun imsaħħaħ id-doppju.
Min-naħa, l-operatur tan-netwerk, il-korp tal-evalwazzjoni
tal-prestazzjonijiet u l-awtorità nazzjonali ta' monitoraġġ
għandhom ikunu mistiedna jattendu l-laqgħat tal-kumitat.
Min-naħa l-oħra, fost il-missjonijiet tiegħu, il-kumitat ta'
kordinazzjoni jista' jagħmel proposti jew jagħti pariri
lill-kordinatur u/jew lill-Istat Membru dwar kwalunkwe kwistjoni li
tikkonċerna l-kapaċità tal-ajruporti, b'mod partikolari b'rabta
mal-implimentazzjoni ta' Ajru Uniku Ewropew u l-funzjonament tan-netwerk
Ewropew tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru. Il-kumitat għandu jkun
jista' wkoll jipprovdi prestazzjonijiet lill-korp ta' evalwazzjoni
tal-prestazzjoni u lill-awtorità nazzjonali ta’ sorveljanza pariri dwar
ir-rabta bejn il-parametri ta' kordinazzjoni u l-indikaturi ewlenin ta'
prestazzjoni proposti lill-fornituri tas-servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru.
(26)
L-esperjenza turi li
numru sinifikanti ta' slots jerġgħu jitqiegħdu lura
fil-ġabra tard wisq biex ikunu jistgħu jerġgħu jiġu
allokati b'mod utli. Għalhekk huwa xieraq li l-korp li
jimmaniġġa l-ajruport juża sistema ta' tariffi tal-ajruporti sabiex
jiskoraġġixxi din it-tip ta' imġiba. Permezz ta' dan
il-mekkaniżmu, il-korp li jimmanniġġja l-ajruporti
m'għandux jiskoraġġixxi lit-trasportaturi bl-ajru milli
jidħlu fis-suq jew jiżviluppaw is-servizzi.
ê 95/93 premessa
13
Hu mixtieq li jsir
l-aħjar użu mis-slots eżistenti sabiex jintlaħqu
l-oġġettivi stabbiliti hawn fuq.
ê 95/93 premessa
14 (adattat)
(27)
Hu mixtieq li pajjiżi mhux membri joffru Ö lit-trasportaturi Õ lill-dawk
tal-Komunità
Ö tal-Unjoni Õ li jagħmlu
l-ġarr trattament ugwali
ê 95/93 premessa
15 (adattat)
ð ġdid
(28)
L-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta' dan
ir-Regolament għandha tkun mingħajr preġudizzju għar-regoli
ta' kompetizzjoni tat-Trattat, b'mod partikolari l-Artikoli Ö 101, Õ u Ö 102 Õ ð u 106 ï
ê 95/93 premessa
16 (adattat)
(29)
Arranġamenti għal akbar kooperazzjoni dwar l-użu ta'
l-ajruport ta' Ġibiltà kienu miftiehma f'Londra
fit-2 ta' Diċembru 1987 mir-Renju ta' Spanja u mir-Renju
Unit f'dikjarazzjoni konġunta mill-Ministri ta' l-Affarijiet Barranin
taż-żewġ pajjiżi, Dawk l-arranġamenti għadhom iridu jidħlu
fis-seħħ. Ö Id-dikjarazzjoni
ministerjali dwar l-ajruport ta' Ġibiltà, adottata f'Cordoue
fit-18 ta' Settembru 2006 tul l-ewwel laqgħa ministerjali
tal-Forum ta' diskussjoni dwar Ġibiltà, se tissostitwixxi d-dikjarazzjoni
konġunta dwar l-ajruport magħmula f'Londra
fit-2 ta' Diċembru 1987, hekk kif il-konformità
sħiħa mad-dikjarazzjoni tal-2006 tiġi meqjusa li tikkostitwixxi
l-konformità mad-Dikjarazzjoni tal-1987. Õ
ò ġdid
(30)
Huwa xieraq li
l-Kummissjoni tingħatalha s-setgħa li tadotta atti delegati, skont
l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, sabiex
ikunu ppreċiżati l-metodi ta' elaborazzjoni ta' studju dwar
il-kapaċità u dwar id-domanda. Huwa partikolarment importanti li
l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa tul ix-xogħol preparatorju
tagħha, inkluż fil-livell ta' esperti.
(31)
Huwa xieraq illi waqt li
tħejji u telabora atti delegati, il-Kummissjoni tara li d-dokumenti
relevanti jkunu trażmessi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill b'mod
simultanju, f'waqtu u b'mod xieraq.
(32)
Sabiex ikunu żgurati
kundizzjonijiet uniformi ta' implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, huwa
xieraq li l-Kummissjoni jingħatawlha setgħat ta' implimentazzjoni.
Dawn is-setgħat għandhom ikunu implimentati skont ir-Regolament
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (UE) Nru 182/2011
tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u
l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta' kontroll mill-Istati
Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta'
implimentazzjoni[17].
(33)
Il-proċedura ta'
eżaminazzjoni għandha tkun użata għall-adozzjoni ta' atti
ta' implimentazzjoni dwar il-ħolqien ta' kordinatur Ewropew, il-mudell
tar-rapport annwali ta' attività tal-kordinatur u tal-faċilitatur
tal-iskedi u d-deċiżjoni li Stat Membru wieħed jew aktar
għandhom jieħdu miżuri bil-għan li jirrimedjaw
għall-attitudni diskriminatorja ta' pajjiż terz fir-rigward
tat-trasportaturi bl-ajru tal-Unjoni.
(34)
Il-Kummissjoni
għandha tadotta atti ta' implimentazzjoni li jkunu applikabbli b'mod
immedjat, skont il-proċedura ta' eżaminazzjoni, f'każijiet
iġġustifikati marbuta mal-ħtieġa ta' garanzija ta'
kontinwazzjoni ta' slots storiċi, meta dawn ikunu meħtieġa
għal raġunijiet ferm urġenti.
ê 95/93 premessa
17
(35)
Dan ir-Regolament għandu jkun irrivedut wara
perjodu stabbilit ta' operazzjoni biex jevalwa t-tħaddim tiegħu.
ò ġdid
(36)
Hekk kif l-għanijiet
tal-azzjoni - jiġifieri applikazzjoni aktar omoġena
tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar is-slots - ma jistgħux
jinkisbu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri minħabba l-importanza
tal-livell transkonfinali tal-attività tat-trasport bl-ajru, u jkunu
jistgħu jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista'
tieħu miżuri, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà
mniżżel fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont
il-prinċipju ta' proporzjonalità mniżżel fl-istess artikolu, dan
ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex
jilħaq dawn l-għanijiet,
ê 95/93 (adattat)
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
ÖKamp ta'
applikazzjoni u definizzjonijiet Õ
L-Artikolu 1
Kamp ta' applikazzjoni
ê 793/2004 art.
1, pt. 1 (adattat)
1. Dan ir-regolament għandu japplika
għall-ajruporti tal-Komunita Ö Unjoni
Ewropea Õ.
ê 95/93 (adattat)
2. L-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament
għall-ajruport ta' Ġibiltà hi mifhuma li hi mingħajr
preġudizzju għall-pożizzjonijiet legali rispettivi tar-Renju ta'
Spanja u rtar-Renju
Unit Ö tal-Gran
Brittannja u tal-Irlanda ta' Fuq Õ għar-rigward
il-kwistjoni dwar is-sovranità fuq it-territorju ta' fejn jinstab l-ajruport.
3. 3.
L-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament
għall-ajruport ta' Ġibiltà għandha tkun sospiża sakemm
l-arranġamenti fid-dikjarazzjoni konġunta magħmula mill-Ministri
tal-Affarijiet Barranin tar-Renju ta' Spanja u tar-Renju Unit fit-2 ta' Diċembru 1987
ikunu daħlu fis-seħħ. Il-Gvernijiet
ta' Spanja u tar-Renju Unit għandhom jinfurmaw lill-Kunsill b'din id-data.

L-Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament:
ê 793/2004 art.
1, pt. 2 a)
a1)         “perjodu
ta' użu fl-iskeda slot”
għandha tfisser il-permess mogħti minn kordinatur skont dan
ir-Regolament għall-użu tal-firxa sħiħa tal-infrastruttura
tal-ajruport meħtieġa għall-operazzjoni ta' servizz bl-ajru
f'ajruport kordinat f'data u ħin speċifiċi għall-użu
tat-tniżżil u t-tluq kif allokati minn kordinatur skont dan
ir-Regolament;
b2)         “membru
ġdid” għandha tfisser:
ia)      ġarrier
bl-ajru trasportatur
bl-ajru li jitlob, bħala parti minn serje ta' perjodi
ta' użu slots
fi skeda f'ajruport f'jum partikolari, fejn, jekk it-talba tal-ġarrier
tat-trasportatur tintlaqa', dan
fit-total ikollu anqas minn ħames perjodi ta' użu fl-iskeda f'dak
l-ajruport f'dak il-jum, jew
ê 793/2004 art.
1, pt. 2 a) (adattat)
ð ġdid
iib)     ġarrier
trasportatur tabl-ajru li jitlob serje ta' perjodi
ta' użu fl-iskeda slots għal servizz ta'
passiġġieri skedat li ma jieqafx bejn żewġ ajruporti tal-Komunità
Ö tal-Unjoni
Ewropea Õ fejn l-aktar
żewġ ġarriera trasportaturi oħra tabl-ajru joperaw l-istess servizz skedat
li ma jieqafx bejn dawn l-ajruporti jew sistemi ta' ajruport
f'dak il-jum, fejn, jekk it-talba tal-ġarrier tat-trasportatur tiġi
aċċettata, il-ġarrier it-trasportatur
tabl-ajru xorta waħda jkollu anqas
minn ð disa' ï ħames perjodi
ta' użu slots
fl-iskeda f'dak l-ajruport f'dak il-jum għal dak is-servizz li ma jieqafx.
jew
iii)      (iii) ġarrier ta' l-ajru jitlob serje ta'
perjodi ta' użu fl-iskeda ta' ajruport għal servizz skedat
tal-passiġġieri li ma jieqafx bejn dak l-ajruport u ajruport
reġjonali fejn ebda ġarrier ieħor ta' l-ajru ma jkun jopera
servizz skedat dirett tal-passiġġieri bejn dawn l-ajruporti jew
sistema ta' ajruporti f'dak il-jum, fejn, jekk it-talba tal-ġarrier ta'
l-ajru tiġi aċċettata, il-ġarrier ta' l-ajru xorta
waħda madanakollu jkollu anqas minn
ħames perjodi ta' użu fl-iskeda f'dak l-ajruport f'dak il-jum
għal dak is-servizz li ma jieqafx.
              Ġarrier Trasportatur tabl-ajru li ð flimkien mal-kumpanija ewlenija,
l-affiljati tagħha jew l-affiljati tal-kumpanija ewlenija ï jkollu aktar minn ð 10 % ï 5 % tat-total tal-perjodi
ta' użu fl-iskeda tas-slots
disponibbli fil-jum
inkwistjoni f'ajruport partikolari, jew aktar minn 4 %
tat-total tal-perjodi ta' użu fl-iskeda disponibbli fil-jum in
kwistjoni f'sistema ta' ajruport li tagħha jifforma parti l-ajruport,
ma jiġix kunsidrat bħala membru ġdid f'dak l-ajruport;
ò ġdid
              Trasportatur
bl-ajru li ttrasferixxa, skont l-Artikolu 13, is-slots miksuba bħala
membru ġdid lil trasportatur bl-ajru ieħor fl-istess ajruport sabiex
ikun jista' jerġa jinvoka mill-ġdid l-istatut ta' membru ġdid
f'dan l-ajruport, mhuwiex ikkunsidrat bħala membru ġdid f'dan
l-ajruport;
ê 95/93
ð ġdid
c)           (ċ)“servizz bl-ajru dirett” tfisser
servizz bejn żewġ ajruporti inklużi waqfien waqt ir-rotta
bl-istss ajruplan u bl-istess numru tat-titjira;
d3)         "perjodu
ta' skedar" tfisser jew l-istaġun tas-sajf jew tax-xitwa kif
użat fl-iskedi ta' trasportaturi bl-ajru ð skont ir-regoli u l-linji gwida
stabbiliti mis-settur tat-trasport bl-ajru fuq livell dinji ï ;
ê 95/93 (adattat)
e4)         "trasportatur
bl-ajru Komunitarju
Ö tal-Unjoni Õ", tfisser
trasportatur bl-ajru li jkollu liċenzja għall-operar valida
maħruġa minn Stat Membru skont ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill (KE) Nru 1008/2008;
ê 793/2004 art.
1, pt. 2 b)
ð ġdid
f5)          i)
"ġarrier
trasportatur tabl-ajru" għandha tfisser
impriża tat-trasport bl-ajru li jkollha liċenza valida biex topera
jew ekwivalenti l-aktar tard fil-31 ta' Jannar
għall-istaġun tas-sajf li jiġi wara jew
fil-31 ta' Awissu għall-istaġun tax-xitwa li jiġi wara.
Għall-finijiet ta' l-Artikoli 45, 89, 8a10 ð , 11 ï u 13, it-tifsira ta' ġarrier
trasportatur tabl-ajru għandha wkoll tinkludi
operaturi tan-negozju fl-avjazzjoni, meta dawn
joperaw skond l-iskeda; għall-finijiet
tal-artikoli 7, 17
u 1418,
it-tifsira ta' ġarrier trasportatur tabl-ajru għandha wkoll tinkludi
l-operaturi kollha ta' bċejjeċ tal-ajru ċivili;
ê 793/2004 art.
1, pt. 2 b)
ii6)          (ii)“grupp
ta' ġarriera
trasportaturi tabl-ajru” għandha tfisser
żewġ ġarriera trasportaturi tabl-ajru jew aktar li flimkien iwettqu
operazzjonijiet konġunti, operazzjonijiet bl-appalt jew code-sharing
għall-fini tal-operazzjoni ta' servizz speċifiku tal-ajru;
ò ġdid
7)           “fornitur
ta' servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru” għandha tfisser kull fornitur ta'
servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru skont it-tifsira tal-Artikolu 2(5)
tar-Regolament (KE) Nru 549/2004[18];
8)           “fornitur
ta’ servizzi ta’ groundhandling” għandha tfisser kull fornitur ta'
servizzi ta’ groundhandling skont it-tifsira tal-Artikolu […] tar-Regolament
Nru […] (dwar is-servizzi ta' groundhandling); jew kull utent tal-ajruport
skont it-tifsira tal-Artikolu […] tar-Regolament Nru […] (dwar is-servizzi
ta’ groundhandling) li jipprovdi self-handling skont it-tifsira tal-Artikolu
[…] tar-Regolament Nru […] (dwar is-servizzi ta' groundhandling);
9)           “ajruport
li huwa parti min-netwerk” għandha tfisser ajruport li ma jkollux
il-problema ta' konġestjoni iżda li, f'każ ta' żieda
sinifikanti fit-traffiku li tkun seħħet jew f'każ ta' tnaqqis
sinifikanti li jkun seħħ fil-kapaċità, jista' jkollu impatt fuq
it-tħaddim tan-netwerk Ewropew tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru
(minn issa 'l quddiem “in-netwerk”) skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (KE)
Nru 551/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[19];
ê 793/2004 art.
1, pt. 2 c)
i10)        (i)“ajruport
faċilitat bl-iskedi” għandha tfisser ajruport fejn ikun hemm
potenzjal għall-konġestjoni f'xi perjodi tal-jum, ġimgħa
jew sena li tista' tiġi solvuta b'kooperazzjoni volontarja bejn ġarriera
trasportatur tabl-ajru u fejn faċilitatur
tal-iskedi ikun ġie maħtur biex jiffaċilita l-operazzjonijiet ġarriera
tat-trasportatur tabl-ajru li joperaw servizzi jew li
jkollhom il-ħsieb li joperaw servizzi f'dak l-ajruport;
ê 793/2004 art.
1, pt. 2 b)
g11)       “ajruport
kordinat” għandha tfisser xi ajruport fejn, sabiex jinżel jew jitlaq,
ikun meħtieġ li ġarrier trasportatur tabl-ajru jew xi operatur ieħor ta'
bċejjeċ tal-ajru li jiġi allokat perjodu
ta' użu fl-iskeda slot
minn kordinatur, bl-eċċezzjoni ta' titjiriet tal-Istat, inżul
ta' emerġenza u titjiriet umanitarji;
ê 95/93
h)           (h)“sistema ta' ajruport” tfisser
żewġ ajruporti jew aktar iggruppati flimkien biex iservu l-istess
belt jew konurberazzjoni, kif indikat fl-Anness II tar-Regolament (KEE)
Nru 2408/92;
ê 793/2004 art.
1, pt. 2 c) (adattat)
ð ġdid
j12)        (j)“korp
ta' amministrazzjoni ta' ajruport” għandha tfisser il-korp li, flimkien
ma' attivitajiet oħra jew mod ieħor, ikollu l-kompitu taħt
liġijiet nazzjonali jew regolamenti li jamministra u jimmaniġġa
l-faċilitajiet tal-ajruport u li jikkordina u jikkontrolla l-attivitajiet
tal-operaturi varji presenti fl-ajruport jew fi ħdan
is-sistema tal-ajruport konċernat;
k13)       “serje
ta' perjodi
ta' użu fi skeda slots”,
għandha tfisser li jkunu ntalbu tal-anqas ð 15 ï ħames perjodi
ta' użu fi skeda -il
slot Ö , li jkunu ntalbu Õ fl-istess jum
tal-ġimgħa ð għal ġimgħat
konsekuttivi ï, regolarment fl-istess
għall-perjodu ta' skedar ð tas-Sajf, u 10 slots għall-perjodu
ta' skedar tax-Xitwa ï u allokati Ö mill-kordinatur Õ Ö abbażi ta'
dan Õ b'dak il-mod
jew, jekk dan ma jkunx possibbli, allokati bejn wieħed u ieħor
fl-istess ħin;
ê 793/2004 art.
1, pt. 2 c)
l14)        (l)“negozju
ta' avjazzjoni” għandha tfisser dak is-settur ta' avjazzjoni ġenerali
li jikkonċerna l-operazzjoni jew l-użu ta' bċejjeċ tal-ajru
minn kumpaniji għall-ġarr ta' passiġġieri jew oġġetti
jew bħala għajnuna għat-twettiq tan-negozju tagħhom, fejn
il-bċejjeċ tal-ajru jittajru għal finijiet ġeneralment
kunsidrati mhux għall-kiri pubbliku u jkunu misjuqa minn individwi li
jkollhom, bħala minimu, liċenzja valida ta' pilota kummerċjali
bi grad ta' strument;
ê 793/2004 art.
1, pt. 2 c) (adattat)
ð ġdid
m15)      (m)“parametri ta' kordinament”
għandha tfisser l-espressjoni f'termini ta' operazzjoni tal-kapaċità
kollha disponibbli għall-allokazzjoni ta' perjodi
ta' użu fl-iskeda slots f'ajruport matul kull perjodu ta' kordinament Ö ta'
skedar Õ ð u r-regoli operazzjonali dwar
l-użu tal-kapaċità ï , li tirrifletti jirriflettu l-fatturi kollha
tekniċi, operazzjonali u ambjentali li jaffettwaw l-andament
tal-infrastruttura tal-ajruport u s-subsistemi differenti tiegħu.
ò ġdid
16)         “pjan tat-titjira” għandha tfisser informazzjoni
speċifika pprovduta lill-unitajiet tas-servizz tat-traffiku tal-ajru dwar
titjira jew dwar parti minn titjira prevista ta' inġenju tal-ajru;
17)         “servizzi regolari tal-ajru” għandha
tfisser serje ta' titjiriet li għandhom karatteristiċi definiti
fl-Artikolu 2(16) tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008;
18)         “servizzi tal-ajru pprogrammati mhux
skedati” għandha tfisser serje ta' titjiriet li ma tissodisfax
il-kundizzjonijiet kollha tal-Artikolu 2(16) tar-Regolament (KE)
Nru 1008/2008, iżda li tant topera b'regolarità jew bi frekwenza li
hija parti minn serje li tista' titqies sistematika;
19)         “operatur
tan-netwerk” għandha tfisser il-korp maħluq skont l-Artikolu 6
tar-Regolament (KE) Nru 551/2004;
20)         “korp
ta' evalwazzjoni tal-prestazzjoni” għandha tfisser il-korp maħluq
skont l-Artikolu 11 tar-Regolament (KE) Nru 549/2004;
21)         “awtorità nazzjonali
ta' monitoraġġ” għandha tfisser il-korp jew il-korpi
maħtura jew stabbiliti mill-Istati Membri bħala l-awtorità nazzjonali
tagħhom skont l-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 549/2004.
ê 95/93 (adattat)
ð ġdid
ÖDeżinjazzjoni
tal-ajruporti Õ
L-Artikolu 3
Kundizzjonijiet għall-kordinament ð jew il-faċilitazzjoni bi
skedi ï ta'
Ö f' Õ ajruport
ê 793/2004 art.
1, pt. 3 a) (adattat)
1. Ö L-Istati Membri
ma jkollhom ebda obbligu Õ li jsemmiu xi ajruporti bħala
faċilitati bi skeda jew kordinati ħlief skont
id-dispożizzjonijiet ta' dan l-Artikolu.
Ö L-Istati Membri
ma għandhomx isemmu ajruport Õ bħala kordinat
ħlief skont id-dispożizzjonijiet tal-paragrafu 3.
ê 95/93
è1 793/2004
art. 1, pt. 3 b)
2. Stat Membru jista', iżda, jipprovdi
għal kull ajruport li jkun magħżul bħala è1 ajruport
faċilitat bi skedi ç sakemm
il-prinċipji ta' trasparenza, newtralità u nondiskriminazzjoni jkunu
osservati.
ê 793/2004 art.
1, pt. 3 c)
ð ġdid
3. L-Istat Membru responsabbli għandu
jiżgura li analiżi dettaljat tal-kapaċità ð u tad-domanda ï jitwettaq f'ajruport li ma jkollu ebda status imsemmi ð f'ajruport li huwa parti min-netwerk
Ewropew tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru (minn issa 'l quddiem
"in-netwerk") ï jew f'ajruport faċilitat bi skeda mill-korp li
jimmaniġġa ta' dak l-ajruport jew minn xi korp ieħor kompetenti
fejn dak l-Istat membru jqies meħtieġ, jew fi żmien sitt xhur:
i)            wara talba bil-miktub minn ġarriera
trasportaturi tabl-ajru li jirrappreżentaw aktar
minn-nofs tal-operazzjonijiet f'ajruport jew mill-korp li jimmaniġġa
tal-ajruport meta xi wieħed minn dawn jikkonsidra li l-kapaċità ma
tkunx biżżejjed għall-operazzjonijiet attwali jew ippjanati
f'ċerti perjodi; jew
ê 793/2004 art.
1, pt. 3 c) (adattat)
ð ġdid
ii)            fuq
talba mill-Kummissjoni, b'mod partikolari fejn ajruport
fir-realtà jkun aċċessibbli biss għal ġarriera tal-ajru li
jkunu ġew allokati perjodi ta' użu fi skeda jew fejn ġarriera
tal-ajru u b'mod partikolari Ö meta Õ membri ġodda
jiltaqgħu ma' problemi serji biex jassiguraw possibbiltajiet ta' nżul
u tluq fl-ajruport in kwistjoni ð jew meta min jimmaniġġa
n-netwerk iqis li dan huwa meħtieġ sabiex tkun garantita l-konsistenza
tal-pjan operazzjonali tal-ajruport mal-pjan operazzjonali tan-netwerk,
f'konformità mal-Artikolu 6(7) tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE)
Nru 677/2011[20]ï
ê 793/2004 art.
1, pt. 3 c)
Din l-analiżi, ibbażat fuq metodu komunement rikonoxxuti,
għandha tistabbilixxi kull nuqqas fil-kapaċità, waqt li tagħti
kont tal-limiti ambjentali fl-ajruport inkwistjoni. L-analiżi għandha
tikkonsidra l-possibbiltajiet li tegħleb dawk il-limiti permezz ta'
infrastruttura ġdida jew modifikata, bidliet operazzjonali, jew xi bidla
oħra, u l-limitu ta' żmien maħsub biex tissolva l-problema.
ò ġdid
L-analiżi
kienet ibbażata fuq metodi mfassla mill-Kummissjoni permezz ta' Att
iddelegat, f'konformità mal-Artikolu 15 ta' dan ir-Regolament. Il-metodi
jikkunsidraw il-ħtiġijiet tal-pjan tan-netwerk operazzjonali hekk kif
eżiġa l-Anness V tar-Regolament (UE) Nru 677/2011.
ê 793/2004 art.
1, pt. 3 c) (adattat)
ð ġdid
Din għandha tiġi aġġornata
jekk ikun invokat il-paragrafu 56, jew fejn ikun hemm tibdil
fl-ajruport li jinfluwenzaw sinifikament il-kapaċità tiegħu u
l-kapaċità tal-użu ð jew fuq talba tal-Kumitat ta'
kordinament, tal-Istat Membru jew tal-Kummissjoni ï . Kemm l-analiżi u l-metodu wżat għandhom
jintgħamlu disponibbli lill-partijiet li jkunu talbu l-analiżi u, fuq
talba, lil partijiet oħra interessati. L-analiżi għanduha jtkun komunikata lill-Kummissjoni fl-istess waqt.
ê 793/2004 art.
1, pt. 3 d)
4. Fuq il-bażi tal-analiżi, l-Istat
Membru għandu jikkonsulta dwar is-sitwazzjoni tal-kapaċità
fl-ajruport mal-korp li jimmaniġġa tal-ajruport, ġarriera
it-trasportatur tabl-ajru li jużaw l-ajruport
regolarment, l-organizzazzjonijiet rappreżentattivi tagħhom, rappreżentanti
tal-avjazzjoni ġenerali li jużaw l-ajruport regolarment u
l-awtoritajiet li jikkontrollaw it-traffiku tal-ajru.
ò ġdid
5. Il-Kummissjoni
tista' titlob lill-operatur tan-netwerk li joħroġ avviż dwar
il-mod li bih tkun iffissata l-kapaċità b'rabta mal-ħtiġijiet
tat-tħaddim tan-netwerk. Il-Kummissjoni tista' tagħmel xi
rakkomandazzjonijiet. L-Istat Membru jagħti raġuni għal kull
deċiżjoni li ma ssegwix dawn ir-rakkomandazzjonijiet. Id-deċiżjoni
tiġi kkomunikata lill-Kummissjoni.
ê 793/2004 art.
1, pt. 3 d)
ð ġdid
56.
Fejn iseħħu problemi ta' kapaċità għal tal-anqas perjodu
wieħed ta' skedar, l-Istat Membru għandu jiżgura li l-ajruport
jissemma bħala kordinat għall-perjodi rilevanti biss jekk:
a)           in-nuqqas ikun ta' dik in-natura
serja li ma jkunx jista' jiġi evitat dewmien sinifikanti fl-ajruport, u
b)           ma jkun hemm ebda possibbiltajiet li
jiġu riżolti dawn il-problemi f'terminu qasir ta' żmien.
67.
B'deroga mill-paragrafu 56(b), l-Istati Membri jistgħu,
f'ċirkostanzi eċċezzjonali, isemmu bħala kordinati
l-ajruporti effettwati għall-perjodu xieraq ð li ma jistax ikun inqas minn perjodu
ta' skedar ï .
ò ġdid
B'deroga
mill-paragrafi 3, 4, 5 u 6, l-Istati Membri jistgħu, f'ċirkostanzi
eċċezzjonali, isemmu bħala kordinati l-ajruporti effettwati
għall-perjodu kkonċernat.
8. Jekk
l-analiżi aġġornata tal-kapaċità u tad-domanda f'ajruport
kordinat jew ajruport bi skedi ffaċilitati turi li f'dan l-ajruport qed
tkun miksuba kapaċità suffiċjenti biex twieġeb
għall-operazzjonijiet effettivi jew previsti, l-Istat Membru, wara
konsultazzjoni mal-korpi msemmija fil-paragrafu 4, ibiddel il-kwalifika
ta' dan f'ajruport għal ajruport bi skedi ffaċilitati jew ajruport
mingħajr statut.
ê 95/93
è1 793/2004
art. 1, pt. 3 e)
è1 7. çMeta kapaċità biżżejjed biex
tagħmel operazzjonijiet attwali jew ippjanati tkun ipprovduta
è1 ajruport kordinat ç, in-nominazzjoni tiegħu bħala
ajruport fully coordinated għandha titneħħa.
ò ġdid
9. Fuq talba
tal-Kummissjoni, li tista' taġixxi fuq inizjattiva tagħha jew fuq
inizjattiva tal-operatur tan-netwerk, u wara konsultazzjoni mal-korpi msemmija
fil-paragrafu 4, l-Istat Membru jiżgura li ajruport mingħajr
statut ikun imsemmi bħala li jagħmel parti min-netwerk.
Id-deċiżjoni tiġi kkomunikata lill-Kummissjoni. Jekk
il-Kummissjoni tikkunsidra li l-ajruport ma jkunx aktar ta' interess
għan-netwerk, l-Istat Membru, wara konsultazzjoni mal-korpi msemmija
fil-paragrafu 4, ibiddel il-kwalifika tal-ajruport għal ajruport
mingħajr statut.
10. Jekk
tittieħed deċiżjoni skont il-paragrafi 6, 8
jew 9, din tkun ikkomunikata mill-Istat Membru lill-korpi msemmija
fil-paragrafu 4 sa mhux aktar tard mill-1 ta' April fir-rigward
tal-perjodu ta' skedar tax-xitwa u sa mhux aktar tard
mill-1 ta' Settembru għall-perjodu ta' skedar tas-sajf.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5
ð ġdid
Artikolu 6 4
Parametri ta' kordinament
1. F'ajruport kordinat ð jew bi skedi ffaċilitati ï l-Istat Membru responsabbli għandu jiżgura l-istabbiliment
tal-parametri ð ta' kordinament ï għall-allokazzjoni tal-perjodi ta' użu
fi skeda darbtejn fis-sena, waqt li jagħti kont
tal-limitazzjonijiet rilevanti tekniċi, operazzjonali ð , ta' prestazzjoni ï u ambjentali kif ukoll xi bdil fihom. ð Dawn il-limitazzjonijiet għandhom
ikunu kkomunikati lill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni, jekk meħtieġ
bl-appoġġ tal-operatur tan-netwerk, għandha tanalizza
l-limitazzjonijiet u tagħmel rakkomandazzjonijiet li għandhom ikunu
kkunsidrati mill-Istat Membru qabel ma jkunu ddeterminati l-parametri ta'
kordinament. ï
Dan l-eżerċizzju għandu jkun
ibbażat fuq analiżi oġġettiva tal-possibbiltajiet li
jiġi akkomodat it-traffiku tal-ajru, waqt li jingħata kont tat-tipi
differenti ta' traffiku fl-ajruport, il-konġestjoni tal-ispazju tal-ajru
li x'aktarx isseħħ matul il-perjodu ta' kordinament u s-sitwazzjoni
tal-kapaċità.
32.
L-istabbiliment tal-parametri u l-metodoloġija wżata kif ukoll xi
tibdil fihom għandhom ikunu diskussi fid-dettal fi ħdan il-kumitat
ta' kordinament bil-ħsieb li tiżdied il-kapaċità u n-numru ta' perjodi
ta' użu fl-iskeda slots disponibbli
għall-allokazzjoni, qabel ma tittieħed deċiżjoni finali
tal-parametri ð ta' kordinament ï għall-allokazzjoni tal-perjodi ta' użu
fl-iskeda. Id-dokumenti kollha rilevanti għandhom
jintgħamlu disponibbli fuq talba lill-partijiet interessati.
ò ġdid
3. L-istabbilment
tal-parametri ta' kordinament ma għandhomx jaffettwaw il-karattru newtrali
u nondiskriminatorju tal-allokazzjoni tas-slots.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5
ð ġdid
4. Il-parametri għandhom ikunu komunikati lill-kordinatur
tal-ajruport fi żmien biżżejjed qabel ma sseħħ l-allokazzjoni inizjali
ð is-sottomissjoni inizjali ï tal-perjodi ta' użu fl-iskeda tas-slots għall-fini tal-konferenzi
tal-iskedar.
25.
Għall-fini tal-eżerċizzju msemmi fil-paragrafu 1, fejn
l-Istat Membru ma jagħmilx dan, il-kordinatur għandu jiddefinixxi
l-intervalli ta' ħin rilevanti ta' kordinament wara konsultazzjoni
mal-kumitat ta' kordinament u b'konformità mal-kapaċità stabbilita.
ê 95/93 (adattat)
ÖOrganizzazzjoni
tal-attivitajiet ta' kordinament, faċilitazzjoni bi skedi u ġbir ta'
dejta Õ
Artikolu 4 5
ê 793/2004 art.
1, pt. 4 a)
Il-faċilitatur tal-iskedi u
l-kordinatur
ê 793/2004 art.
1, pt. 4 b) (adattat)
ð ġdid
1. L-Istat Membru responsabbli għal
ajruport ð li huwa parti min-netwerk, ï faċilitat bi skedi jew kordinat għandu jiżgura l-ħatra
ta' persuna kwalifikata naturali jew ġuridika bħala faċilitatur
tal-iskedi jew kordinatur tal-ajruport rispettivament wara li jkun
ikkonsulta ġarriera mat-trasportaturi tabl-ajru li jużaw l-ajruport
regolarment, l-organizzazzjonijiet rappreżentattivi tagħhom u l-korp
li jimmaniġġa tal-ajruport u l-kumitat ta' kordinament, fejn dak
il-kumitat ikun jeżisti. L-istess faċilitatur tal-iskedi jew
kordinatur jista' jinħatar għal aktar minn ajruport wieħed.
ò ġdid
2. L-Istati Membri
jħeġġu l-kooperazzjoni mill-qrib bejn il-kordinaturi u
l-faċilitaturi tal-iskedi sabiex ikunu żviluppati proġetti
komuni fil-livell Ewropew. Skont kemm ikunu avvanzati dawn il-proġetti,
il-progress imwettaq fl-implimentazzjoni ta' Ajru Uniku Ewropew u
r-riżultati tar-rapport ta' evalwazzjoni msemmi fl-Artikolu 21,
il-Kummissjoni tadotta l-miżuri ta' implimentazzjoni marbuta
mal-ħolqien ta' kordinatur Ewropew. Dawn il-miżuri ta'
implimentazzjoni huma adottati skont il-proċedura ta' eżaminazzjoni
msemmija fl-Artikolu 16(2). Il-prinċipji li fuqhom hija bbażata
l-indipendenza tal-kordinatur fil-paragrafu 3 ta' dan l-Artikolu japplikaw
mutatis mutandis għall-kordinatur Ewropew.
ê 793/2004 art.
1, pt. 4 b) (adattat)
ð ġdid
23.
L-Istat Membru responsabbli għal ajruport bi skedi faċilitati jew
kordinat għandu jiżgura:
a)           li f’ajruport bi skedi
faċilitati, il-faċilitatur tal-iskedi jaġixxi taħt dan
ir-Regolament b'mod indipendenti, newtrali, nondiskriminatorju u trasparenti;
b)           Ö li, Õ l-indipendenza tal
Ö l- Õ kordinatur ð li jkun indipendenti fuq il-livell
legali, organizzattiv u ta' deċiżjonijiet ï , f'ajruport kordinat, billi
funzjonalment il-kordinatur jiġi separat
minn xi parti waħda interessata. ð tal-Istat Membru u tal-korpi li
jiddependi minn dan l-Istat, dan jinvolvi:ï
ò ġdid
              i)
fil-livell legali, il-funzjonijiet essenzjali tal-kordinatur, li jikkonsistu
fl-allokazzjoni ta' slots b'mod ugwali u nondiskriminatorju, ikunu fdati lil
persuna fiżika jew morali li ma tkunx hi stess fornitur ta' servizzi
fl-ajruport, kumpanija tal-ajru li topera mill-ajruport u lanqas il-korpi li
jimmaniġġaw l-ajruport inkwistjoni;
              ii) fil-livell
organizzattiv u ta' deċiżjoni, il-kordinatur jaġixxi b'mod
awtonomu fir-rigward tal-Istat Membru, tal-korpi li jimmaniġġaw l-ajruport,
tal-fornituri tas-servizzi, tal-linji tal-ajru li joperaw mill-ajruport
inkwistjoni, ma jirċevix istruzzjonijiet min-naħa tagħhom u
m'għandux obbligu li jippreżentalhom rapport, ħlief
għall-Istat Membru, mhuwiex parti mill-istrutturi li huma direttament jew
indirettament responsabbli għall-immanniġġar ta' kuljum tagħhom
u għandu s-setgħat eżekuttivi ta' deċiżjonijiet
fir-rigward tal-assi meħtieġa għat-twettiq tal-funzjoni
tiegħu. L-Istati Membri jiżguraw li l-interessi professjonali
tal-kordinatur ikunu kkunsidrati b'mod li jippermettulu li jaġixxi b'mod
kompletament indipendenti;
ê 793/2004 art.
1, pt. 4 b) (adattat)
c)           Ö li Õ Is-sistema
tal-finanzjament tal-attivitajiet tal-kordinatur għandha tkun tali li
tiggarantixxi l-istatus indipendenti tal-kordinatur;

cd)         li
l-kordinatur jaġixxi skont dan ir-Regolament b'mod newtrali,
nondiskriminatorju u trasparenti.
ò ġdid
Il-finanzjament
previst fil-punt c) hu żgurat mit-trasportaturi bl-ajru li joperaw
fl-ajruporti kordinati u permezz tal-ajruporti, b'mod li jiżguraw
distribuzzjoni ugwali tal-piż finanzjarju bejn il-partijiet interessati
kollha u li jevitaw li l-finanzjament ikun jiddependi l-aktar fuq parti
waħda interessata. L-Istati Membri jiżguraw li l-kordinatur ikollu
b'mod permanenti r-riżorsi meħtieġa, kemm finanzjarji kemm
umani, tekniċi u materjali, kif ukoll l-għarfien espert biex iwettaq
għal kollox l-attivitajiet tiegħu;
ê 793/2004 art.
1, pt. 4 b) (adattat)
34.
Il-faċilitatur tal-iskedi u l-kordinatur għandhom jipparteċipaw
f'dawk il-konferenzi internazzjonali ta' skedar Ö f'livell
internazzjonali, Õ ta' ġarriera
trasportaturi tabl-ajru hekk kif huma permessi Ö li huma
konformi mal- Õ bil-liġi
tal-Komunità
Ö tal-Unjoni Õ
ê 793/2004 art.
1, pt. 4 b)
ð ġdid
45.
Il-faċilitatur tal-iskedi għandu jagħti pariri ġarriera
lit-trasportaturi tabl-ajru u jirrakkomanda ħinijiet
alternattivi tal-wasla u/jew tluq fejn x'aktarx li sseħħ
konġestjoni.
56.
Il-kordinatur għandu jkun il-persuna unika responsabbli
għall-allokazzjoni tal-perjodi ta' użu ta' l-iskeda
tas-slots. Huwa għandu
jalloka l-perjodi ta' użu ta' l-iskeda s-slots skont id-dispożizzjonijiet
ta' dan ir-Regolament u għandu jieħu ħsieb sabiex, fil-każ
ta' emerġenza, il-perjodi ta' użi ta' l-iskeda
is-slots jiġu wkoll allokati
barra ħinijiet tal-uffiċċju.
67.
Il-faċilitatur tal-iskedi għandu jimmonitorja l-konformità
tal-operazzjonijiet tal-ġarriera tat-trasportaturi tabl-ajru mal-iskedi rakkomandati lilhom.
Il-kordinatur għandu jimmonitorja
l-konformità tal-operazzjonijiet tal-ġarriera tat-trasportaturi mal-perjodi
ta' użu ta' l-iskeda mas-slots
allokati lilhom. Dawn il-verifiki ta' konformità għandhom jitwettaq
jitwettqu b'koperazzjoni mal-korp
li jimmaniġġa tal-ajruport u l-awtoritajiet tal-kontroll tat-traffiku
tal-ajru u għandhom jagħtu kont tal-ħin u ta' parametri
oħra rilevanti li jirrelataw mal-ajruport konċernat.
7. Il-faċilitaturi tal-iskeda kollha u l-kordinaturi għandhom
jikkoperaw biex jikxfu inkonsistenzi fl-iskedi ð u jħeġġu
lit-trasportaturi bl-ajru biex isolvuhom ï
ê 793/2004 art.
1, pt. 4 b) (adattat)
ð ġdid
L-Artikolu 6
ÖTrasparenza
tal-attivitajiet ta' kordinament u ta' ffaċilitar bi skedi Õ
1. ð Fi tmiem kull perjodu ta' skedar, ï Iil-kordinatur
ð jew il-faċilitatur
tal-iskeda ï għandu jibgħat fuq talba
lill-Istati Membri konċernati u lill-Kummissjoni rapport annwali
ta' attività ð li jippreżenta s-sitwazzjoni
ġenerali tal-allokazzjoni tas-slots u/jew tal-iffaċilitar bi skeda.
Ir-rapport jeżaminaï li
jikkonċerna, b'mod partikolari, l-applikazzjoni ta' l-Artikoli
Ö tal-Artikolu Õ ð 9(5) u l-Artikoli ï 8 u 13
u 14 18
kif ukoll xi lmenti li jirrigwardaw l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 89 u 10 mibgħuta lill-kumitat ta'
kordinament u l-passi meħuda biex jiġu riżolti. ð Ir-rapport jinkludi wkoll
ir-riżultati ta' stħarriġ li sar fost il-partijiet interessati u
li jitratta l-kwalità tas-servizzi offruti mill-kordinatur. ï
ò ġdid
2. Il-Kummissjoni
tista' tadotta mudell għar-rapport ta' attività msemmi
fil-paragrafu 1. Dan l-att ta' implimentazzjoni kien adottat skont
il-proċedura ta' eżaminazzjoni msemmija fl-Artikolu 17(2).
ê 95/93
è1 793/2004
art. 1, pt. 4 c)
è1 8. Il-kordinatur għandu fuq talba u fi
żmien raġonevoli jagħmel disponibbli mingħajr ħlas
għar-reviżjoni minn partijiet interessati. b'mor partikolari
lill-membri jew osservaturi tal-kumitat ta' kordinament, jew f'forma bil-miktub
jew f'xi forma oħra faċilment aċċessibbli, l-informazzjoni
li ġejja: ç
ò ġdid
3. Il-kordinatur
għandu jżomm aġġornat bażi ta' dejta elettronika, li
hija aċċessibbli mingħajr flus, li fiha l-informazzjoni li
ġejja:
ê 95/93
a)           slots storiċi bil-linja
tal-ajru, b'mod kronoloġiku, għal dawk it-trasportaturi bl-ajru
kollha fl-ajruport,
ê 95/93 (adattat)
b)           slots mitluba (sottomissjonijiet inizjali),
minn dawk it-trasportaturi bl-ajru kollha u b'mod kronoloġiku, għal
dawk it-trasportaturi bl-ajru kollha,
ê 95/93
ð ġdid
c)           is-slots kollha allokati, u talbiet
ta' slots pendenti, elenkati individwalment f'ordni kronoloġika, minn
trasportaturi bl-ajru, għal dawk it-trasportaturi bl-ajru kollha;
d)           slots disponibbli li jkun fadal ð meta mqabbel ma' kull tip ta'
limitazzjoni kkunsidrata fil-parametri ta' kordinament. Il-bażi tad-dejta
għandha tippermetti lit-trasportaturi bl-ajru li jivverifikaw
id-disponibbiltà tas-slots li jikkorrespondu għat-talbiet
tagħhom ï
ò ġdid
e)           is-slots
trasferiti jew skambjati, li jindikaw l-identità tat-trasportaturi bl-ajru
involuti u jekk it-trasferiment jew l-iskambju sarux b'mod li jġibu
magħhom kumpens ta' natura finanzjarja jew ta' natura oħra. Kull sena
tiġi ppubblikata ġabra ta' dejta dwar il-kumpens finanzjarju;
ê 95/93
ð ġdid
ef)          dettalji
sħaħ dwar il-kriterji użati
fl-allokazzjoni ð il-paramatri ta' kordinament ï
ò ġdid
Dawn id-dettalji
huma aġġornati b'mod kostanti. Fi tmiem kull staġun,
il-kordinatur jiżgura l-pubblikazzjoni tar-rapport ta' attività msemmi
fil-paragrafu 1.
4. Il-kordinatur
jiżgura l-ħarsien tad-dejta u li din tkun aċċessibbli
għal mill-inqas 5 perjodi konsekuttivi ta' skedar ekwivalenti.
ê 793/2004 art.
1, pt. 4 d)
9. 9.
L-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 8 għandha tintgħamel
disponibbli l-aktar tard fil-ħin tal-konferenzi rilevanti ta' skedar u kif
xieraq matul il-konferenzi u wara dan. Fuq talba, il-kordinatur għandu
jipprovdi dik l-informazzjoni f'format imqassar. Jista' jintalab ħlas
relatat man-nefqa għall-provvista ta' dik l-informazzjoni mqassra.
ê 793/2004 art.
1, pt. 4 e) (adattat)
ð ġdid
105.
Fejn rilevanti u jkunu disponibbli standards ġeneralment
aċċettati ta' informazzjoni ta' ð format ta' ï skedi, il-faċilitatur tal-iskedi, il-kordinatur u l-ġarriera
t-trasportatur tabl-ajru għandhom japplikawhom
kemm-il darba jkunu jikkonformaw mal-liġi tal-Komunità Ö Unjoni Õ .
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
ð ġdid
Artikolu 7
Informazzjoni
għall-faċilitaturi tal-iskedi u l-kordinaturi
1. Ġarriera Trasportaturi tabl-ajru li joperaw jew li jkollhom
il-ħsieb li joperaw f'ajruport ð li huwa parti
min-netwerk, ajruport ï bi skedi faċilitati jew kordinat għandhom jibgħatu
lill-faċilitatur tal-iskedi jew lill-kordinatur rispettivament l-informazzjoni
kollha rilevanti mitluba minnhom. ðMeta jkun hemm tibdil marbut
mal-informazzjoni, it-trasportaturi bl-ajru jinfurmaw lill-faċilitaturi
tal-iskeda u lill-kordinaturi malajr kemm jista' jkun. ï L-informazzjoni kollha rilevanti għandha tkun provduta fil-format
u fil-limitu ta' żmien speċifikat mill-faċilitatur ta' l-iskedi
jew kordinatur. B'mod partikolari, l-ġarrier it-trasportatur tabl-ajru għandu jinforma
lill-kordinatur, fiż-żmien tat-talba għall-allokazzjoni, jekk
ikunx jibbenefika mill-istatus ta' membru ġdid, skont l-Artikolu 2(b),
fir-rigward tal-perjodi ta' użu tas-slots fl-iskeda mitluba.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
ð ġdid
Għall-ajruporti l-oħra kollha
bl-ebda status partikolari msemmi, ð it-trasportaturi bl-ajru li jużaw
jew li għandhom l-intenzjoni li jużaw, is-servizzi fl-ajruportï il-korp li jimmaniġġa tal-ajruport ð il-fornituri ta' servizzi ta'
assistenza ta’ groundhandling u l-fornituri ta' servizzi ta' navigazzjoni
bl-ajru ï għandu
jipprovdi Ö għandhom
jipprovdu Õ , meta mitlub minn
kordinatur, kull informazzjoni fil-pussess tiegħu Ö tagħhom Õ dwar is-servizzi
ppjanati ta' ġarriera trasportaturi tabl-ajru.
ò ġdid
Fuq talba
tal-operatur tan-netwerk, il-faċilitatur tal-iskedi jew il-kordinaturi
għandhom jibagħtu l-informazzjoni kollha msemmija f'dan il-paragrafu.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5
ð ġdid
2. Fejn ġarrier trasportatur tabl-ajru jonqos milli jipprovdi
l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1, sakemm ma jkunx jista' juri
b'mod sodisfaċenti li jkunu jeżistu ċirkostanzi li jimmitigaw,
jew jipprovdi informazzjoni falza jew li tqarraq, il-kordinatur ma għandux
jagħti kont tat-talba jew talbiet ta' perjodi ta' użu fl-iskeda
slots minn dak il-ġarrier
it-trasportatur tabl-ajru li għalih tirrelata
l-informazzjoni nieqsa, falza jew li tqarraq. ð Dan għandu jirtira s-serje ta'
slots jekk ikunu diġà allokati u/jew jirrakkomanda l-applikazzjoni ta'
sanzjonijiet mill-entità kompetenti skont il-liġi nazzjonali. ï Il-kordinatur għandu jagħti lill-ġarrier
lit-trasportatur tabl-ajru l-opportunità li jibgħat
l-osservazzjonijiet tiegħu.
3. Il-faċilitatur tal-iskedi jew il-kordinatur,
il-korp li jimmaniġġa tal-ajruport jew l-awtoritajiet tal-kontroll
tat-traffiku tal-ajru għandhom jiskambjaw l-informazzjoni kollha li
jeħtieġu għall-eżerċizzju tad-dmirijiet rispettivi
tagħhom, inkluż tagħrif dwar titjiriet u perjodi
ta' użu fl-iskeda slots ð, b'mod partikolari sabiex tkun
żgurata l-applikazzjoni tal-Artikolu 17ï.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
ð ġdid
Artikolu 5 8
Kumitat ta' kordinament
1. F'ajruport kordinat, l-Istat Membru
responsabbli għandu jiżgura li jitwaqqaf kumitat ta' kordinament.
L-istess kumitat ta' kordinament jista' jinħatar għal aktar minn
ajruport wieħed. Is-sħubija f'dan il-kumitat għandha tkun
miftuħa tal-anqas għall-ġarriera
għat-trasportaturi tabl-ajru li jużaw l-ajruport/i
inkwistjoni regolarment u l-organizzazzjonijiet rappreżentattivi
tagħhom, il-korp li jimmaniġġa tal-ajruport konċernat,
l-awtoritajiet rilevanti tal-kontroll tat-traffiku tal-ajru, u
r-rappresentanti tal-avjazzjoni ġenerali li jużaw l-ajruport
regolarment ð , l-operatur tan-netwerk, l-entità ta'
evalwazzjoni tal-prestazzjonijiet u l-awtorità nazzjonali ta'
monitoraġġ tal-Istat Membru kkonċernat ï .
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
ð ġdid
Il-kompiti tal-kumitat ta' kordinament
għandhom ikunu:
a)           li jagħmel proposti li
jikkonċernaw jew jagħti pariri lill-kordinatur u/jew lill-Istat
Membru dwar:
i)       il-possibbiltajiet għal żieda fil-kapaċità
tal-ajruport stabbiliti skont l-Artikolu 3 jew biex jittejjeb l-użu
tiegħu;
ii)       il-parametri ta' kordinament li għandhom jiġu
stabbiliti skont l-Artikolu 64;
iii)      il-metodi tal-immonitorjar tal-użu tal-perjodi
ta' użu fl-iskeda tas-slots
allokati;
iv)      linji gwida lokali għall-allokazzjoni
ta' perjodi ta' użu fi skeda, waqt li jingħata kont, fost
ħwejjeġ oħra, tħassib possibbli ambjentali,
kif hemm provdut fl-Artikolu 89(58);
v)      ðil-fatturi li jaffettwaw ï titjib fil-kondizzjonijiet
tat-traffiku prevalenti fl-ajruport inkwistjoni;
vi)      problemi serji li jiltaqgħu magħhom membri ġodda,
kif hemm provdut fl-Artikolu 109(96);
vii)     il-kwistjonijiet kollha li jirrelataw mal-kapaċità
tal-ajruport ð b'mod partikolari b'rabta
mal-implimentazzjoni ta' Ajru Uniku Ewropew u l-funzjonament tan-netwerk ï;
ò ġdid
b)           li
jipprovdi prestazzjonijiet lill-korp ta' evalwazzjoni u pariri lill-awtorità
nazzjonali tal-ġestjoni marbuta mar-rabta bejn il-parametri ta'
kordinament u l-indikaturi ewlenin ta' prestazzjoni proposti lill-fornituri
tas-servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru hekk kif iddefiniti permezz
tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 691/2010;
ê 793/2004 art.
1, pt. 5
ð ġdid
bc)         biex
jagħmilha ta' medjatur bejn il-partijiet kollha konċernati fuq
ilmenti dwar l-allokazzjoni ta' perjodi ta' użu fl-iskeda
slots, kif hemm provdut
fl-Artikolu 1119.
2. Ir-rappreżentanti tal-Istat Membru u
l-kordinatur għandhom ikunu mistiedna għal-laqgħat tal-kumitat
ta' kordinament bħala osservaturi. ðFuq talba tagħha, il-Kummissjoni tista'
tieħu sehem f'dawn il-laqgħat. ï
3. Il-kumitat ta' kordinament għandu
jħejji regoli bil-miktub ta' proċedura li jkopru, fost
ħwejjeġ oħra parteċipazzjoni, elezzjonijiet, il-frekwenza
tal-laqgħat u l-lingwa/i wżati.
Kull membru tal-kumitat ta' kordinament jista'
jipproponi linji gwida kif hemm provdut fl-Artikolu 89(58). Fuq it-talba tal-kordinatur,
il-kumitat ta' kordinament għandu jiddiskuti l-linji gwida lokali
suġġeritigħall-allokazzjoni ta'
perjodi ta' użu fi skedi kif ukoll dawk suġġeriti
għall-immonitorjar ta' l-użu tal-perjosi ta' użu fi skedi
allokati. Għandu jinbagħat rapport
tad-diskussjonijiet fil-kumitat ta' kordinament lill-Istat Membru
konċernat b'indikazzjoni tal-pożizzjonijiet rispettivi dikjarati fi
ħdan il-kumitat. ð Dan ir-rapport huwa kkomunikat ukoll
lill-entità ta' evalwazzjoni tal-prestazzjonijiet u lill-operatur
tan-netwerk. ï
ê 95/93 (adattat)
Ö Allokazzjoni
tas-slots Õ
ê 793/2004 art.
1, pt. 6
ð ġdid
L-Artikolu 109
Pool tal-perjodi
ta' użu fl-iskeda tas-slots
1. Il-kordinatur għandu jwaqqaf pool, li
għandu jkun fih il-perjodi is-slots kollhata'
użu fl-iskeda mhux allokati fuq
il-bażi ta' l-Artikolu 8(2) u 8(4).
Il-kapaċità kollha tal-perjodi ta' użu fl-iskeda stabbiliti skond
l-Artikolu 3(3) għandhom jitqegħdu fil-pool.
2. Serje ta'
perjodi ta' użu fl-iskeda li tkun ġiet allokata lil ġarrier ta'
l-ajru għall-operat ta' servizz ta' l-ajru skedat jew programmat mhux
skedat ma għandhiex tagħti d-dritt lil dak il-ġarrier ta' l-ajru
għall-istess serje ta' perjodi ta' użu fl-iskeda fil-perjodu
ekwivalenti li jkun imiss ta' skedar jew il-ġarrier ta' l-ajru ma tkunx jista' jagħti prova
għas-sodisfazzjon tal-kordinatur li jkunu ġew imħaddma, kif
approvati mill-kordinatur, minn dak il-ġarrier ta' l-ajru għal
ta'l-anqas 80% tal-ħin matul il-perjodu ta' skedar li għalih ikunu
ġew allokati.
62.
Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 810(2) ð u (3) ï ta' dan ir-Regolament u mingħajr preġudizzju
għall-Artikolu 19(2) tar-Regolament (KE) Nru 1008/2008, perjodi
ta' użu fl-iskeda slots
mqegħda fil-pool għandhom jitqassmu fost il-ġarriera
it-trasportaturi tabl-ajru li japplikaw. 50 % ta' dawn
il-perjodi
ta' użu fl-iskeda is-slots
għandhom l-ewwel jiġu allokati lil membri ġodda sakemm
it-talbiet mill-membri ġodda ma jkunux anqas minn 50 %. ð Il-preferenza li tingħata
lill-membri l-ġodda hija rispettata tul il-perjodu ta' skedar. ï Il-kordinatur għandu jittratta dawk it-talbiet ta' membri
ġodda u ta' ġarriera trasportaturi oħra b'mod ġust,
skont il-perjodi ta' kordinament għal kull jum ta' skedar.
Fost it-talbiet minn membri ġodda,
għandha tingħata preferenza lil ġarriera lit-trasportaturi tabl-ajru li jikkwalifikaw għal
status ta' membri ġodda kemm taħt l-Artikolu 2(b)(i) u (ii)b) jew l-Artikolu
2(b)(i) u (iii).
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
3. Mingħajr preġudizzju
għall-Artikolu 10(2), f'sitwazzjoni fejn it-talbiet kollha
għall-perjodu ta' użu fi skeda ma jkunux jistgħu jintlaqgħu
għas-sodisfazzjoni tal-ġarriera tat-trasportaturi tabl-ajru konċernati, għandha
tingħata preferenza għas-servizzi kummerċjali tal-ajru u b'mod
partikolari għas-servizzi Ö tal-ajru Õ skedati u
għas-servizzi tal-ajru programmati mhux skedati. Fil-każ ta' talbiet
li jikkompetu fl-istess kategorija ta' servizzi, għandha tingħata
prijorità għal operati ta' matul is-sena kollha.
ê 793/2004 art.
1, pt. 6
ð ġdid
74.
Membru ġdid li jkun ġie offrut serje ta' perjodu ta' użu
fl-iskeda fi żmien siegħa qabel jew wara l-ħin mitlub iżda
li ma jkunx aċċetta din l-offerta ma għandux iżomm l-istatus
tiegħu ta' membru ġdid għal dak ð dik is-serje waqt ï il-perjodu ta' skedar.
85.
Fil-każ ta' servizz imħaddem minn grupp ta' ġarriera
trasportaturi tabl-ajru, wieħed biss mill-ġarriera
mit-trasportaturi tabl-ajru li jipparteċipaw jista'
japplika għall-perjodi ta' użu fl-iskeda
għas-slots
meħtieġa. Il-ġarrier It-trasportatur tabl-ajru li jopera dak is-servizz jassumi
r-responsabbiltà li jikkonforma mal-kriterji ta' operat meħtieġa biex
ð jibbenifika mill-prijorità ï tinżamm il-preċedenza storika
msemmija fl-Artikolu 810(2).
ê 793/2004 art.
1, pt. 6 (adattat)
ð ġdid
Perjodi ta' użu fl-iskeda Slots allokati lil ġarrier
trasportatur wieħed tabl-ajru jistgħu jintużaw minn ġarrier
trasportatur jew ġarriera
trasportaturi oħra tabl-ajru ð li huma parti minn grupp ta'
trasportaturi tal-ajru ï , kemm-il darba l-kodiċi li jagħraf il-ġarrier
it-trasportatur tabl-ajru li lilu jiġu allokati l-perjodi
ta' użu fl-iskeda s-slots jibqa' fuq it-titjira maqsuma
għall-finijiet ta' kordinament u monitorjar. Malli ma jitkomplewx dawk
l-operati, il-perjodi ta' użu fl-iskeda is-slots hekk użati għandhom
jibqgħu tal-ġarrier tat-trasportatur tabl-ajru li lilu kienu inizjalment
allokati. Ġarriera
ta' l-ajru nvoluti fl-operazzjonijiet maqsuma għandhom jinfurmaw
lill-kordinaturi bid-dettalji ta' dDawk l-operazzjonijiet Ö jiġu
nnotifikati lill-kordinatur mit-trasportaturi tabl-ajru li huma parti mill-grupp Õ qabel il-bidu ta' dawk
l-operazzjonijiet ð u ma jistgħux jibdew ħlief
wara konferma ta' dan tal-aħħar ï
ò ġdid
Meta serje ta' slots
allokati lil trasportatur bl-ajru tkun użata minn trasportatur ieħor
bl-ajru barra mill-kundizzjonijiet ta' dan il-paragrafu, il-kordinatur
għandu jirtira s-serje u jerġa' jqiegħdha ġewwa l-pool wara
li jkun sema' t-trasportaturi kkonċernati.
ê 793/2004 art.
1, pt. 6
96.
Jekk ikomplu jeżistu problemi serji għall-membri ġodda, l-Istat
membru għandu jiżgura li titlaqqa' laqgħa tal-kumitat ta'
kordinament tal-ajruport. L-għan tal-laqgħa għandu jkun li
jiġu eżaminati l-possibiltajiet biex tiġi rimedjata s-sitwazzjoni.
Il-Kummissjoni għandha tkun mistiedna għal dik il-laqgħa.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5
67.
Jekk perjodu
ta' użu fi skeda slot mitlub ma jkunx jista'
jintlaqa', il-kordinatur għandu jinforma lill-ġarrier lit-trasportatur tabl-ajru li jagħmel it-talba
bir-raġunijiet għal dan u għandu jindika l-eqreb perjodu
ta' użu fi skeda slot
disponibbli.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
ð ġdid
58.
Il-kordinatur għandu wkoll jagħti kont tar-regoli addizzjonali u
l-linji gwida stabbiliti mill-industrija tat-trasport bl-ajru mad-dinja kollha
jew mal- Ö Unjoni Õ Komunità
kollha kif ukoll il-linji gwida lokali proposti mill-kumitat ta' kordinament u
approvati mill-Istat Membru jew minn xi korp ieħor kompetenti responsabbli
għall-ajruport in kwistjoni, kemm-il darba dawk ir-regoli u il-linji gwida ma jeffettwawx l-istatus
indipendenti tal-kordinatur, jikkonformaw mal-liġi tal-Komunità
Ö Unjoni, Õ u
jimmiraw li jtejbu l-użu effiċjenti tal-kapaċità tal-ajruport ð u jkunu ġew innotifikati minn
qabel lill-Kummissjoni u approvati minnha ï . Dawn ir-regoli għandhom ikunu komunikati
mill-Istat Membru in kwistjoni lill-Kummissjoni.
ò ġdid
Il-linji gwida
lokali jistgħu jkunu jikkonċernaw biss il-monitoraġġ
tal-użu tas-slots allokati jew it-tibdil tad-definizzjoni tas-serje ta'
slots biex it-tul tagħha jitnaqqas għal inqas minn 10 slots
għall-perjodu ta' skedar tax-xitwa jew għal inqas minn 15-il slot għall-perjodu
ta' skedar tas-sajf, iżda fl-ebda każ għal inqas minn
5 slots. It-tnaqqis fit-tul tas-serje ta' slots hija applikabbli biss
fl-ajruporti fejn is-servizzi tal-ajru jkunu sottomessi għal domanda li
tkun ibbażata ħafna fuq l-istaġuni.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
79.
Il-kordinatur għandu, b'żieda mal-allokazzjoni ppjanata ta' perjodu
ta' użu fi skeda slot,
jagħmel minn kollox biex jakkomoda talbiet waħdiena ta' perjodi
ta' użu fi skeda slot
b'avviż fi żmien qasir għal kull tip ta' avjazzjoni,
inkluża avjazzjoni ġenerali. Għal dan il-għan, il-perjodi
ta' użu fi skeda is-slots
msemmija
fl-Artikolu 10 li jibqgħu wara t-tqassim fost il-ġarriera
it-trasportaturi applikanti u l-perjodi
ta' użu fi skeda s-slots
disponibbli b'avviż qasir ta' żmien jistgħu jintużaw.
L-Artikolu 810
Proċess ta' allokazzjoni ta' pPerjodi ta' użu fl-iskedi Slots Ö storiċi Õ
ê 793/2004 art.
1, pt. 5
1. Serje ta' perjodi ta' użu fl-iskedi
slots jiġu allokati minn
grupp ta' perjodi ta' użu fl-iskedi slots lill-ġarriera
lit-trasportaturi applikanti
bħala permessi biex jużaw l-infrastruttura tal-ajruport
għall-fini ta' nżul jew tluq għall-perjodu ta' skedar li
għalih jintalbu, li mali jiskadu dawn għandhom jingħataw lura
lill-grupp ta' perjodi ta' użu fl-iskedi slots kif imwaqqaf skont
id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 109.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5
ð ġdid
2. Mingħajr preġudizzju
għall-Artikoli 7, 8a, 9, 10(1),
12, 13 u 14
17, il-paragrafu (1)
ta' dan l-Artikolu ma għandux jgħodd ð prijorità li tkun ingħatat
lit-trasportatur bl-ajru kkonċernat għall-allokazzjoni tal-istess
serje matul il-perjodu ta' wara l-iskedar ekwivalenti, jekk it-trasportatur
bl-ajru msemmi jagħmel it-talba fil-perjodu msemmi fl-Artikolu 7(1) ï fejn il-kondizzjonijiet li ġejjin ikunu sodisfatti:
a)           serje ta' perjodi
għal użu fi skedi slots inkunu ntużaw mill-ġarrier
mit-trasportatur tabl-ajru għall-operat ta' servizzi
tal-ajru skedati u programmati mhux skedati, u
b)           dak il-ġarrier
it-trasportatur tabl-ajru jkun jista' juri
għas-sodisfazzjon tal-kordinatur li s-serje ta' perjodi
ta' użu fl-iskedi slots
inkwistjoni tkun ġiet operata, kif awtorizzati mill-kordinatur, minn dak il-ġarrier
it-trasportatur tabl-ajru għal tal-anqas 80 ð 85 ï% tal-ħin matul il-perjodu ta' skedar li għalih tkun
ġiet allokata.
F'dan il-każ
dik is-serje ta' perjodi ta' użu fi skeda għandhom jintitolaw
lill-ġarrier ta' l-ajru konċernat għall-istess serje ta' perjodi
ta' użu fi skeda fil-perjodu ekwivalenti ta' skedar li jmiss, jekk
tintalab minn dak il-ġarrier ta' l-ajru fil-limitu ta' żmien imsemmi
fl-Artikolu 7(1).
43.
L-għoti ta' ħinijiet mill-ġdid għal serje ta' perjodi
ta' użu fi skeda slots
qabel l-allokazzjoni tal-perjodi ta' użu fi skeda
tas-slots li jibqa' mill-grupp
imsemmi fl-Artikolu 9 lill-ġarriera
lit-trasportaturi l-oħra tabl-ajru applikanti għandu jkun
aċċettat biss għal raġunijiet operazzjonali ð bħal, pereżempju, tibdil
fil-livell tat-tip ta' ajruplan użat jew ir-rotta użata
mit-trasportatur tal-ajru ï jew jekk il-ħinijiet ta' perjodi ta' użu
fi skeda ta' ġarriera ta' l-ajru applikanti jittejbu b'relazzjoni
mal-ħinijiet inizjalment mitluba. Dan ma
għandux ikollu effett qabel il-konferma espressa mill-kordinatur.
ê 793/2004 art.
1, pt. 6
ð ġdid
34. Perjodi
ta' użu fl-iskeda Slots
allokati qabel il-31 ta' Jannar għall-istaġun tas-sajf li
jkun imiss, jew qabel il-31 ta' Awissu għall-istaġun
tax-xitwa li jkun imiss, iżda li jingħataw lura lill-kordinatur
għall-allokazzjoni mill-ġdid qabel dawk id-dati ma għandux
jingħata kont tagħhom għall-finijiet tal-kalkolu tal-użu ð sakemm is-slots li jkun baqa' jkunu
serje skont l-Artikolu 2, il-punt 13 ï .
ò ġdid
Is-slots li
jaħbtu mal-jiem ta' btala għandhom inkunu inklużi fis-serje
għall-istaġun li jmiss mingħajr ma jkollu għalfejn ikun
iġġustifikat in-nuqqas ta' użu tagħhom.
ê 793/2004 art.
1, pt. 6 (adattat)
ð ġdid
45.
Jekk l-użu ta' 80 ð 85 ï % tas-serje ta' perjodi ta' użu fl-iskeda
slots ma jkunx jista' jiġi
ppruvat, ð il-prijorità prevista
fil-paragrafu 2 ma tingħatax ï il-perjodi kollha ta' użu fl-iskeda li jikkostitwixxu
dik is-serje għandhom jitqegħdu fil-pooltal-perjosi ta' użu
fl-iskeda, kemm-il darba n-nuqqas ta'
utilizzazzjoni ma jkunx jista' jiġi ġustifikat fuq il-bażi ta'
xi waħda mir-raġunijiet li ġejjin:
a)           Ö xi Õ ċirkostanzi
imprevedibbli u li ma jkunux jistgħu jiġu evitati barra l-kontroll tal-ġarrier
tat-trasportatur tabl-ajru li jwasslu għal:
i)       ċirkostanzi li jġegħlu
lill-ajruplan tat-tip ġeneralment użat għas-servizz tal-ajru
inkwistjoni jibqa' fl-art;
ii)       l-għeluq ð totali jew parzjali ï tal-ajruport jew tal-ispazju tal-ajru;
iii)      disturb serju fl-operati tal-ajruporti
konċernati, inklużi dawk is-serje ta' perjodi
ta' użu fl-iskeda slots
fl-ajruporti oħra tal-Komunità Ö Unjoni Õ relatati ma' rotot
li jkun ġew effettwati minn dak id-disturb, matul parti sostanzjali
tal-perjodu rilevanti ta' skedar;
b)           l-interruzzjoni ta' servizzi
tal-ajru dovuta għal azzjoni maħsuba li teffettwa dawk is-servizzi ð , pereżempju, f'każ ta'
strajk ï u li jagħmluha prattikament u/jew teknikament impossibbli li l-ġarrier
t-trasportatur tabl-ajru jwettaq l-operati tiegħu
kif ippjanati;
c)           ħsara serja finanzjarja għall-ġarrier
għat-trasportatur tabl-ajru inkwistjoni tal-Komunità
Ö tal-Unjoni Õ li, bħala
riżultat, l-għoti ta' liċenza temporanja mill-awtoritajiet li
jilliċenżjaw sakemm issir riorganizzazzjoni finanzjarja
tal-ġarrier ta' l-ajru skond l-Artikolu 9(1) tar-Regolament (KE) Nru1008/2008;
d)           proċedimenti
ġudizzjarjiu
li jikkonċernaw l-applikazzjoni
tal-Artikolu 12 għar-rotot fejn ikunu ġew imposti obbligi ta'
servizz pubbliku skont l-Artikolu 16 tar-Regolament (KE)
Nru 1008/2008 li jirriżultaw fis-sospensjoni
temporanja tal-operat ta' dawk ir-rotot.
ò ġdid
Il-projbizzjoni
tal-użu fl-Unjoni Ewropea adottata skont ir-Regolament tal-Kummissjoni
(KE) Nru 474/2006[21] ma tistax tkun
aċċettata bħala raġuni li tiġġustifika n-nuqqas
ta' użu tas-serje ta' slots skont dan il-paragrafu.
ê 793/2004 art.
1, pt. 6
56.
Fuq it-talba ta' Stat Membru jew bl-inizjattiva tagħha l-Kummissjoni
għandha teżamina l-applikazzjoni tal-paragrafu 45 mill-kordinatur ta' ajruport li jaqa'
fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament.
Hija għandha tieħu
deċiżjoni fi żmien xahrejn minn meta tirċievi t-talba skont
il-proċedura msemmija fl-Artikolu 1316(2).
ò ġdid
7. Meta
l-kundizzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 2, il-punti a) u b) ma jkunux
issodisfati, il-Kummissjoni tista' madankollu tiddeċiedi li
lit-trasportaturi bl-ajru tingħatalhom, għall-perjodu ta' skedar ta'
wara, prijorità għall-allokazzjoni tal-istess serje, jekk dan huwa
ġġustifikat minn raġunijiet ta' urġenza kbira marbutin
mal-avvenimenti eċċezzjonali li jeħtieġu konsistenza
fl-applikazzjoni tal-miżuri li għandhom jittieħdu f'dawn
l-ajruporti Il-Kummissjoni tadotta l-miżuri meħtieġa, li
l-applikazzjoni tagħhom mhijiex aktar mit-tul ta' perjodu wieħed ta' skedar.
Din tadotta dawn l-atti ta' implimentazzjoni applikabbli immedjatament skont
il-proċedura msemmija fl-Artikolu 16(3).
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
ð ġdid
Artikolu 8b
Esklużjoni ta' talbiet ta' kumpens
8. ð Il-prijorità għal ï Id-dritt għal
serje ta' perjodi ta' użu fl-iskeda slots msemmi Ö imsemmija Õ fl-Artikolu
8(fil-paragrafu 2)
ta' dan l-Artikolu ma jagħtix
lok għal xi talbiet ta' kumpens fir-rigward ta' xi limitazzjoni,
restrizzjoni jew eliminazzjoni ta' ð din il-prijorità ï dan imposti taħt
il-liġi tal-Komunità
Ö Unjoni Õ , b'mod partikolari
fl-applikazzjoni tar-regoli tat-Trattat li jirrelataw mat-trasport bl-ajru.
ò ġdid
Artikolu 11
Reservazzjoni tas-slots
1. Il-korp li
jimmaniġġa l-ajruport kordinat jista' jiddeċiedi li juża
s-sistema ta' tariffi tal-ajruporti bil-għan li jipperswadi lit-trasportaturi
bl-ajru biex ma jerġgħux iqiegħdu s-slot lura b’mod tardiv
fil-pool imsemmi fl-Artikolu 9 u li jassumu r-responsabbiltà tagħhom
għall-fatt li jkunu rriservaw l-infrastruttura tal-ajruport mingħajr
ma użawha. Għandhom ikunu rrispettati l-prinċipji li ġejjin:
a) qabel ma
tittieħed din id-deċiżjoni, għandha tiġi rrispettata
l-proċedura prevista fl-Artikolu 6 tad-Direttiva 2009/12/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[22]. Issir ukoll
konsultazzjoni mal-kordinatur. Għall-ajruporti kordinati u mhux koperti
mill-Artikolu 1(2) tad-Direttiva 2009/12/KE, il-korp li
jimmanniġġa l-ajruporti jikkonsulta l-kumitat ta' kordinament u
l-kordinatur;
b) din
id-deċiżjoni ma taffettwax il-karattru nondiskriminatorju u
trasparenti tal-proċess ta' allokazzjoni tas-slots u tas-sistema ta' tariffi
tal-ajruporti;
c) din
id-deċiżjoni ma tiskoraġġix id-dħul fis-suq jew
l-iżvilupp ta' servizzi mit-trasportaturi bl-ajru u tillimita ruħha
li tkopri l-ispejjeż imġarrba mill-ajruporti biex jirriservaw il-kapaċità
tal-ajruporti li tikkorrispondi għas-slots li baqgħu mhux użati;
;
d) ir-responsabbiltà
għar-riservazzjoni tal-infrastruttura tal-ajruporti mingħajr ma din
tkun użata għas-slots allokati iżda li jkunu tqiegħdu lura
fil-pool qabel il-31 ta' Jannar għall-iskedar tas-sajf ta' wara
jew qabel il-31 ta' Awwissu għall-iskedar tax-xitwa ta' wara għas-slots
li jaħbtu mal-jiem ta' btala u li jkunu tqiegħdu lura fil-pool qabel
l-istess dati, kif ukoll għas-slots li għalihom jista' jkun
iġġustifikat in-nuqqas ta' użu abbażi
tal-Artikolu 10(5);
e) din id-deċiżjoni
hija kkomunikata lill-kordinatur, lill-partijiet interessati u lill-Kummissjoni
mill-inqas sitt xhur qabel il-bidu tal-iskedar ikkonċernat.
2.
Il-kordinatur jikkomunika lill-korp li jimmaniġġa l-ajruport
l-informazzjoni kollha li tippermetti l-implimentazzjoni
tad-deċiżjoni msemmija fl-ewwel paragrafu.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5
L-Artikolu 912
Obbligi ta' servizz pubbliku
1. Fejn ikunu ġew imposti obbligi ta'
servizz pubbliku fuq rotta skont l-Artikolu 16 tar-Regolament (KE)
Nru 1008/2008, Stat Membru jista' jirriżerva f'ajruport kordinat il-perjodi
ta' użu fl-iskeda is-slots meħtieġa
għall-operati maħsuba fuq dik ir-rotta. Jekk il-perjodi
ta' użu fl-iskeda is-slots
riżervati fuq ir-rotta konċernata ma jintużawx, dawn
għandhom jintgħamlu disponibbli għal xi ġarrier
trasportatur ieħor tabl-ajru interessat fl-operat tar-rotta
skont l-obbligi ta' servizz pubbliku, bla ħsara
għall-paragrafu 2. Jekk ebda ġarrier trasportatur ma jkun interessat
fl-operat tar-rotta u l-Istat Membru konċernat ma joħroġx
sejħa għall-offerti bl-appalt taħt l-Artikolu 16(10), l-Artikolu17(3)(7), u l-Artikolu 18(1) tar-Regolament (KEE)
Nru 1008/2008, il-perjodi ta' użu fl-iskeda
is-slots għandhom jew ikunu
riservati għal rotta oħra bla ħsara għall-obbligi ta'
servizz pubbliku jew jingħataw lura lill-pool.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
2. Il-proċedura ta' offerti bl-appalt
stabbilita taħt l-Artikolu 16(9), fl-Artikolu 17(3),
fl-Artikolu 17(7) u fl-Artikolu 18(1) tar-Regolament (KE)
Nru 1008/2008 għandha tkun applikata għall-użu tal-perjodi
ta' użu fl-iskeda tas-slots
imsemmija fil-paragrafu 1 Ö ta' dan
l-artikolu, Õ ta' hawn fuq jekk
aktar minn ġarrier trasportatur wieħed tal-ajru tal-Komunità
Ö Unjoni Õ jkun interessat li
jservi r-rotta u ma jkunux jistgħu jiksbu perjodi
ta' użu fl-iskeda slots fi żmien siegħa
waħda qabel jew wara l-ħinijiet mitluba mill-kordinatur.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
ÖMobilità ta'
slots Õ
Artikolu 8a13
Mobilità Ö Trasferimenti
u skambji Õ ta' perjodi
ta' użu fi skeda slots
ê 793/2004 art.
1, pt. 5
ð ġdid
1. Il-perjodi ta' użu fl-iskeda
Is-slots jistgħu jkunu:
a)           trasferiti minn ġarrier
trasportatur tabl-ajru
minn rotta jew tip ta' servizz għal ieħor imħaddem mill-istess ġarrier
trasportatur tabl-ajru;
b)           trasferiti:
ð bejn żewġ trasportaturi
bl-ajru, permezz ta' kumpens ta' natura finanzjarja jew le jew kumpens ta'
natura oħra; ï
i)       bejn kumpaniji omm u
sussidjarji, u bejn sussidjarji u l-istess
kumpanija omm,
ii)       (ii) bħala parti
minn akkwist ta' kontroll fuq il-kapital ta' ġarrier ta' l-ajru,
iii)      fil-każ ta'
trasferiment tal-kontroll totali jew parzjali fejn il-perjodi ta' użu
fl-iskeda jkunu direttament relatati
mal-ġarrier ta' l-ajru li jkun ħa l-kontroll;
c)           skambjati, wieħed
b'wieħed, bejn ġarriera trasportaturi tabl-ajru ð permezz ta' kumpens ta' natura
finanzjarja jew ta' natura oħra jew mingħajru ï.
ò ġdid
2. L-Istat Membru
jistabbilixxi qafas trasparenti li jippermetti l-kuntatti bejn it-trasportaturi
bl-ajru interessati mit-trasferimenti jew l-iskambji tas-slots f'konformità
mal-liġi tal-Unjoni.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
ð ġdid
2. It-trasferimenti
jew skambji msemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu notifikati
lill-kordinatur u ma għandhomx ikollhom effett qabel il-konferma espressa
mill-kordinatur. Il-kordinatur għandu jirrifjuta li jikkonferma
t-trasferimenti jew skambji jekk ma jkunux jikkonformaw mal-ħtiġijiet
ta' dan ir-Regolament u jekk il-kordinatur ma jkunx sodisfatt li:
a)           ma jkunux preġudikati l-operati
tal-ajruport, waqt li jingħata kont tal-limitazzjonijiet kollha
tekniċi, operazzjonali ð tal-prestazzjoni ï u ambjentali;
b)           limitazzjonijiet imposti skont
l-Artikolu 912
jkunu rispettati;
c)           trasferiment ta' perjodi
ta' użu fl-iskeda slots
ma jaqax fil-kamp ta' applikazzjoni tal-paragrafu 3 Ö ta' dan
l-Artikolu Õ .
ò ġdid
Għat-trasferimenti
jew l-iskambji msemmija fil-paragrafu 1(b) u (c), it-trasportaturi bl-ajru
jikkomunikaw lill-kordinatur id-dettalji tal-kumpens eventwali ta' natura
finanzjarja jew ta' natura oħra. Id-dettalji tal-kumpens li jakkumpanjaw
it-trasferiment jew l-iskambju huma kunfidenzjali u l-kordinatur għandu
jiżvelahom biss lill-Istat Membru fejn jinsab l-ajruport jew
lill-Kummissjoni, fuq talba tagħhom. It-trasferimenti jew l-iskambji ma
jistgħux ikunu sottomessi għal kundizzjonijiet li għandhom
l-għan li jillimitaw il-possibbiltajiet, għat-trasportaturi bl-ajru
li jixtiequ jiksbu slot, li dawn jidħlu f'kompetizzjoni mat-trasportaturi
bl-ajru li jittrasferixxu jew jiskambjaw dawn is-slots.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5
3. Perjodi ta' użu fl-iskeda
Slots allokati lill-membru
ġdid kif definit fl-Artikolu 2(2) ma jistgħux jiġu trasferiti
kif hemm provdut fil-paragrafu 1(b) ta' dan l-Artikolu għall-perjodu ta'
żewġ perjodi ta' skedar ekwivalenti, ħlief fil-każ ta' trasferiment
ta' kontroll legalment awtorizzat tal-attivitajiet ta' impriża falluta.
Perjodi ta' użu fl-iskeda Slots allokati
lill-membru ġdid kif definit fl-Artikolu 2(b)(ii)
2),b) u (iii) ma jistgħux
ikunu trasferiti lil rotta oħra kif hemm provdut fil-paragrafu 1(a) ta'
dan l-Artikolu għal perjodu ta' żewġ perjodi ta' skedar
ekwivalenti kemm-il darba l-membru l-ġdid ma jkunx ġie ttrattat
bl-istess prijorità fuq ir-rotta l-ġdida bħal dik fuq ir-rotta
inizjali.
Perjodi ta' użu fl-iskeda Slots allokati
lill-membru ġdid kif definit fl-Artikolu 2(b2), ma jistgħux ikunu skambjati kif
hemm provdut fil-paragrafu 1(ċ) ta' dan l-Artikolu għal perjodu ta'
żewġ perjodi ta' skedar ekwivalenti, ħlief sabiex jittejbu
l-ħinijiet tal-perjodi ta' użu fl-iskeda tas-slots għal dawn is-servizzi
b'relazzjoni mal-ħinijiet inizjalment mitluba.
ê 793/2004 art.
1, pt. 5 (adattat)
ð ġdid
Artikolu 14
ÖDispożizzjonijiet
dwar id-dritt għall-kompetizzjoni Õ
Dan ir-Regolament ma għandux jeffettwa
s-setgħat ta' awtoritajiet pubbliċi li jeħtieġu
ð li japprovaw ï it-trasferiment ta' perjodi ta' użu fl-iskeda
slots bejn ġarriera
trasportaturi bl-ajru u li
jagħtu direzzjoni dwar kif dawn jiġu allokati skont il-liġi nazzjonali
tal-kompetizzjoni jew l-Artikoli 81 jew 82 Ö 101, 102 Õ ð jew 106 ï tat-Trattat jew ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004[23].
Dawn it-trasferimenti jistgħu
jseħħu biss mingħajr kumpens monetarju.

ê 545/2009 art.
1, paragraphe 1
Artikolu 10a
Għall-finijiet
tal-Artikolu 12(2), il-koordinaturi għandhom jaċċettaw li
t-trasportaturi bl-ajru għall-perjodu tal-iskedar għas-Sajf 2010
għandhom id-dritt għall-istess serje ta’ slots kif kienu allokati
lilhom fil-bidu tal-perjodu tal-iskedar għas-Sajf 2009, f’konformità ma’
dan ir-Regolament.
ò ġdid
Att delegati u
kumitat
Artikolu 15
Eżerċizzju tad-delega
1. Is-setgħa
mogħtija lill-Kummissjoni li tadotta atti delegati hija sottomessa
għall-kundizzjonijiet stabbiliti minn dan l-Artikolu.
2. Is-setgħa li
tadotta l-atti delegati msemmija fl-Artikolu 3(3) in fine għandha
tingħata lill-Kummissjoni għal perjodu indeterminat li jibda
mid-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.
3. Id-delegazzjoni
tas-setgħa msemmija fl-Artikolu 3(3) in fine tista' tkun
irrevokata f'kull mument mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill.
Id-deċiżjoni ta' revoka ttemm id-delega tas-setgħat
speċifikati fid-deċiżjoni msemmija speċifikata hemmhekk.
Ir-revoka tidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni
tal-imsemmija deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni
Ewropea jew f'data ulterjuri ppreċiżata hemmhekk. Din ma
taffettwax il-validità tal-atti delegati li huma diġà fis-seħħ.
4. Hekk kif tadotta
att delegat, il-Kummissjoni tinnotifika dan fl-istess ħin lill-Parlament
Ewropew u lill-Kunsill.
5. L-atti delegati
msemmija fl-Artikolu 3(3) in fine ma jidħlux
fis-seħħ ħlief jekk il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill ma
jkunux esprimew oġġezzjoni fi żmien xahrejn min-notifika ta' dan
l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dan
il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn infurmaw
il-Kummissjoni bl-intenzjoni tagħhom li ma jesprimux
oġġezzjonijiet. Dan il-perjodu għandu jkun estiż b'xahrejn
fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
ê 793/2004 art.
1, pt. 9 (adattat)
Artikolu 16
Ö Proċedura
ta’ Õ Kkumitat
ê 793/2004 art.
1, pt. 9 (adattat)
ð ġdid
1. Il-Kummissjoni għandha tkun assistita
minn kumitat. ð L-imsemmi kumitat huwa kumitat konformi
mar-Regolament (UE) Nru 182/2011.ï
2. Fejn Ö Meta Õ issir
riferenza għal dan il-paragrafu, l-artikoli 5 u
7 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li
tippreskrivi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat
ta' implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni għandhom jgħoddu,
wara li jingħata kont ta' l-Artikolu 8 tagħha
ð għandu japplika l-Artikolu 5
tar-Regolament (UE) Nru 182/2011[24] ï
Il-perjodu
preskritt fl-Artikolu 5(6) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu
jiġi ffissat bħala wieħed ta' tlett xhur.
ò ġdid
Meta l-opinjoni tal-kumitat għandha tkun miksuba permezz ta'
proċedura bil-miktub, din il-proċedura hija mitmuma mingħajr
riżultat meta, fil-perjodu għall-għoti ta' opinjoni,
il-president tal-kumitat jiddeċiedi li għandu jkun hekk jew
il-maġġoranza taż-żewġ terzi tal-membri tal-kumitat
jitolbu dan.
3. Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika
l-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011, b'rabta
mal-Artikolu 5.
ê 793/2004 art.
1, pt. 9
34.
Il-kumitat jista' wkoll jiġi konsultat mill-Kummissjoni fuq kull materja
oħra li tikkonċerna l-applikazzjoni ta' dan ir-regolament.
4. Il-kumitat
għandu jadotta r-regoli tiegħu ta' proċedura.
ê 793/2004 art.
1, pt. 9 (adattat)
ð ġdid
Ö Miżuri ta'
applikazzjoni Õ
Artikolu 17
Ö Konsistenza
bejn is-slots u l-pjanijiet tat-titjira Õ
1. ðMeta t-trasportatur bl-ajru jissottometti
pjan ta' titjira, dan għandu jinkludi r-referenza għas-slot allokat.
L-operatur tan-netwerk jirrifjuta ï Iil-pjan
tat-titjira ta' ġarrier trasportatur tabl-ajru jista' jiġi
rifjutat mill-awtoritajiet kompetenti li jimmaniġġaw it-Traffiku ta'
l-Ajru jekk il-ġarrier it-trasportatur tabl-ajru jkollu l-ħsieb li
jinżel jew jitlaq minn ajruport kordinat, matul il-perjodi li
għalihom ikun kordinat, mingħajr ma jkollu pejodu
ta' użu fl-iskeda slot
allokat mill-kordinatur. ðL-operaturi tan-negozju fl-avjazzjoni
m'għandux ikollhom slot jekk ikollhom joperaw lil hinn mill-faxex
tal-ħin previsti mis-slot u jekk id-dewmien ma jkunx dovut
għas-servizzi ta' navigazzjoni bl-ajru. ï
ò ġdid
2. L-Istat Membru
għandu jadotta l-miżuri meħtieġa għall-iskambju ta'
informazzjoni bejn il-kordinatur, l-operatur tan-netwerk, il-fornituri
tas-servizzi ta' navigazzjoni bl-ajru u l-entitità li timmaniġġa
l-ajruport.
ê 793/2004 art.
1, pt. 9
ð ġdid
Artikolu 1418
Infurzar
21.
Il-kordinatur għandu jirtira s-serje ta' perjodi ta' użu fl-iskeda
slots proviżżjorament
allokati lill-ġarrier lit-trasportatur tabl-ajru fil-proċess li
jistabbilixxi lilu nnifsu u jqegħdhom fil-pool
fil-31 ta' Jannar, għall-istaġun tas-sajf li jkun imiss jew
fil-31 ta' Awissu għall-istaġun tax-xitwa li jkun imiss
jekk l-impriża ma jkollhiex fil-pussess tagħha liċenza ta'
operat jew ekwivalenti f'dik id-data jew jekk ma jkunx ġie dikjarat
mill-awtorità kompetenti li tilliċenzja li x'aktarx tkun ser
tinħareġ liċenza ta' operat jew ekwivalenti qabel ma jibda
l-perjodu rilevanti ta' skedar. ðL-awtoritajiet kompetenti fir-rigward
tal-liċenzji għandhom b'mod regolari jikkomunikaw informazzjoni
aġġornata lill-kordinatur filwaqt li jwieġbu għad-domandi
f'perjodi raġonevoli. ï
3. Il-kordinatur
għandu jirtira s-serje u jqiegħed fil-poolis-serje ta' perjodi ta'
użu fl-iskeda tal-ġarrier ta' l-ajru, li dan ikun irċieca wara
skambju skond l-Artikolu 9a(1)(ċ) jekk ma jkunux intużaw kif
maħsub.
42. Ġarriera
Trasportaturi tabl-ajru li ripetutament ð jew ï u intenzjonalment joperaw
servizzi tal-ajru f'ħin sinifikament differenti mill-perjodu
ta' użu fl-iskeda mis-slot
allokat bħala parti minn serje ta' parjodi ta' użu fl-iskeda
slots jew juża perjodi
ta' użu fl-iskeda slots
b'mod sinifikament differenti minn dak indikat fil-ħin tal-allokazzjoni u b'hekk jikkawża preġudizzju
lill-operati tal-ajruport jew tat-traffiku tal-ajru
għandhom jitilfu ð l-prijorità ï l-istatus tagħhom
kif imsemmi fl-Artikolu 810(2). Il-kordinatur jista' jiddeċiedi
li jirtira mingħand dak il-ġarrier it-trasportatur tabl-ajru s-serje ta' perjodi
ta' użu fl-iskeda slots
inkwistjoni għall-bqija tal-perjodu tal-iskedar u jqegħdhom fil-pool
wara li jkun sema' lill-ġarrier lit-trasportatur tabl-ajru konċernat u wara li jkun
ħareġ twissija waħdiena. ðJekk it-trasportatur bl-ajru jitlob slots
ekwivalenti, il-kordinatur ma jkollux l-obbligu li jallokahom. ï
ò ġdid
L-Istat Membru
jiżgura li l-kordinatur jistabbilixxi sistema effiċjenti ta'
monitoraġġ tal-applikazzjoni ta' dan il-paragrafu.
ê 793/2004 art.
1, pt. 9
ð ġdid
53.
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li sanzjonijiet effettivi,
proporzjonati u diswassivi jew miżuri
ekwivalenti jkunu disponibbli ð u jkunu applikati ï biex
jittrattaw ma' operat ripetut ð jew ï u intenzjonat ta'
servizzi tal-ajru ð mingħajr slot korrispondenti
jew ï f'ħinijiet sinifikament differenti mill-perjodi
ta' użu fl-iskeda mis-slots
allokati jew mal-użu ta' pejodi ta' użu fl-iskeda
slots b'mod sinifikament differenti minn dak indikat fil-ħin
tal-allokazzjoni, fejn dan jista' joħloq preġudizzju
għall-operati ta' l-ajruport jew tat-traffiku ta' l-ajru.
ò ġdid
- l-għoti lura
ta’ slots wara l-31 ta' Jannar għall-istaġun tas-sajf li
jmiss jew wara l-31 ta' Awwissu għall-istaġun tax-xitwa li
jmiss jew il-ħarsien ta' slots mhux użati, hekk kif is-sanzjoni għandha
tikkunsidra l-użu eventwali tal-mekkaniżmu previst
mill-Artikolu 11;
- ir-rifjut li
lill-kordinatur jew lill-faċilitatur tal-iskedi tiġi kkomunikata
l-informazzjoni prevista fl-Artikoli 7 u 13 jew dik ta' informazzjoni
falza jew qarrieqa.
Il-kordinatur
għandu jkun infurmat kif xieraq bl-applikazzjoni ta' dawn is-sanzjonijiet.
ê 793/2004 art.
1, pt. 9
ð ġdid
64.
Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 10(45), jekk ir-rata ta' użu ta' ð 85 ï 80 % kif definita
fl-Artikolu 810(2)
ma tkunx tista' tinkiseb minn ġarrier trasportatur tabl-ajru, il-kordinatur jista'
jiddeċiedi li jirtira mingħand dak il-ġarrier it-trasportatur tabl-ajru s-serje ta' perjodi
ta' użu fl-iskeda slots
inkwistjoni għall-bqija tal-perjodu tal-iskedar u jqegħdhom fil-pool
wara li jkun sema' lill-ġarrier
lit-trasportatur tabl-ajru konċernat.
Mingħajr preġudizzju
għall-Artikolu 10(45), jekk wara ħin allokat li
jikkorrispondi ma' ð 15 ï 20 % tal-perjodu
tal-validità tas-serje, ebda perjodi ta' użu fl-iskeda
slot ta' dik is-serje ta' perjodi
fl-iskeda slots
ma jkunu ntużaw, il-kordinatur għandu jqiegħed is-serje ta' perjodi
ta' użu fl-iskeda slots
inkwistjoni fil-pool għall-bqija tal-perjodu ta' skedar wara li jkun sama'
lill-ġarrier
lit-trasportatur tabl-ajru konċernat. ðIl-kordinatur jista' jiddeċiedi li
jirtira s-serje ta' slots qabel tmiem il-perjodu li jikkorrispondi għal
15 % tal-perjodu tal-validità tas-serje jekk it-trasportatur ma jurix li
għandu l-intenzjoni li jużahom. ï
ê 793/2004 art.
1, pt. 7
Artikolu 1119
Ilmenti u drittijiet ta' appell
1. Mingħajr preġudizzju
għad-drittijiet ta' appell taħt il-liġi nazzjonali, l-ilmenti li
jirrigwardaw l-applikazzjoni tal-Artikoli 7(2), 8,
8a, 10, 9, 10, 13
u 17 u 1418(1) sa (4) u (6) (1), (2) u (4) għandhom
jintbagħtu lill-kumitat ta' kordinament. Il-kumitat għandu, fi
żmien perjodu ta' xahar wara s-sottomissjoni tal-ilment, jikkonsidra
l-kwistjoni u jekk possibbli jagħmel proposti lill-kordinatur biex
jipprovi jirriżolvi l-problema. Jekk l-ilment ma jkunx jista' jiġi
maħlul, l-Istat Membru responsabbli jista', f'perjodu ieħor ta'
xahrejn, jipprovdi għall-medjazzjoni permezz ta' organizzazzjoni
rappreżentattiva tal-ġarriera tat-trasportaturi tabl-ajru jew tal-ajruport jew xi parti
terza oħra.
2. L-Istati Membri għandhom jieħdu
l-miżuri xierqa, skont il-liġi nazzjonali, biex jipproteġu
lill-kordinaturi fir-rigward ta' talbiet għal danni li jirrelataw
mal-funzjonijiet tagħhom taħt dan ir-Regolament, ħlief
f'każi ta' negliġenza kbira jew skorrettezzi apposta.
ê 95/93
L-Artikolu 1220
ê 793/2004 art.
1, pt. 8 (adattat)
ð ġdid
Relazzjonijiet ma' pajjiżi terzi
1. Ö Il-Kummissjoni
tista', f'konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 16(2)
tiddeċiedi li Stat Membru wieħed jew aktar jkollhom jieħdu
miżuri Õ ð inkluż irtirar ta' slots, ï Ö fir-rigward ta'
trasportatur bl-ajru wieħed jew aktar ta' pajjiż terz bil-għan
li jkun hemm rimedju għall-attitudni diskriminatorja tal-imsemmi
pajjiż terz, Õ Kkull fejn jidher li, fir-rigward
tal-allokazzjoni u l-użu ta' perjodi ta' użu fl-iskeda
slots fl-ajruporti tiegħu,
pajjiz terz:
a)           ma jagħtix lill-ġarriera
lit-trasportaturi tabl-ajru tal-Komunità Ö tal-Unjoni Õ t-trattament
komparabbli li għandu jingħata taħt dan ir-Regolament lill-ġarriera
lit-trasportaturi tabl-ajru minn dak il-pajjiż, jew
b)           ma jagħtix lill-ġarriera
lit-trasportaturi tabl-ajru tal-Komunità Ö tal-Unjoni Õ trattament
nazzjonali fil-fatt, jew
c)           jagħti lil ġarriera
trasportaturi tabl-ajru minn pajjiżi terzi
oħra trattament aktar favorevoli minn dak mogħti lill-ġarriera
lit-trasportaturi tal-Komunità,
Ö tal-Unjoni Õ ,.
il-Kummissjoni tista', skond il-proċedura
msemmija fl-Artikolu 16(2), tiddeċiedi li Stat membru jew Stati Membri
għandhom jieħdu miżuri, inkluża s-sospensjoni kollha kemm hi jew
f'parti ta' l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, fir-rigward tal-ġarrier ta'
l-ajru jew ġarriera ta' l-ajru ta' dak il-pajjiż terz bil-ħsieb
li jiġi rimedjat il-komportament diskriminatorju tal-pajjiż terz
konċernat.
ê 95/93 (adattat)
2. Stati Membri għandhom jinfurmaw
lill-Kummissjoni b'xi diffikultajiet serji li jkunu ltaqgħu magħhom,
fil-liġi jew fil-fatt, minn trasportaturi bl-ajru tal-Komunità
Ö Unjoni Õ sabiex jakkwistaw
slots f'ajruporti ta' pajjiżi mhux membri.
Ö Dispożizzjonijiet
finali Õ
ê 793/2004 art.
1, pt. 10
ð ġdid
Artikolu 14 a 21
Rapport u kooperazzjoni
1. Il-Kummissjoni għandha tibgħat
rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operat ta' dan
ir-Regolament l-aktar tard tlett
ð ħames ï snin wara l-bidu fis-seħħ tiegħu. Ir-rapport
għandu jindirizza b'mod partikolari l-iffunzjonar tal-Artikoli 8,
8a 9, 10 ð, 11 ï u 13.
2. L-Istati Membri u l-Kummissjoni
għandhom jikkoperaw fl-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, partikolarment
fir-rigward tal-ġbir ta' informazzjoni għar-rapport imsemmi
fil-paragrafu 1.
ê
Artikolu 22
Revoka
Ir-Regolament (KEE) Nru 95/93 huwa rrevokat.
Ir-referenzi magħmula
għar-Regolament irrevokat huma meqjusa bħala magħmula għal
dan ir-Regolament u għandhom jinqraw skont it-tabella ta' korrelazzjoni li
tidher fl-Anness II.
ê 95/93 (adattat)
L-Artikolu 1523
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ Ö fl-ewwel jum
tat-tieni perjodu ta' skedar li jibda wara Õ fit-tletin jum wara dak
tal l-pubblikazzjoni
tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan
ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament
fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, […]
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[…]                                                                […]
é
ANNESS I
Regolament irrevokat b'lista ta'
emendi suċċessivi tiegħu

 Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 95/93 || (ĠU L 14, tat-22.1.1993, p. 1)
 Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 894/2002 || (ĠU L 142, tal-31.5.2002, p. 3)
 Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 1554/2003 || (ĠU L 221, tal-4.9.2003, p. 1)
 Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 793/2004 || (ĠU L 138, tat-30.4.2004, p. 50)
 Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 545/2009 || (ĠU L 167, tad-29.6.2009, p. 24)
_____________
ANNESS II
Tabella ta' korrispondenza
 Ir-Regolament (KEE) Nru 95/93 || Dan ir-Regolament
 Artikolu 1(1) u (2) || Artikoli 1(1) u (2)
 Artikolu 1(3) || —
 Artikolu 2(a) || Artikolu 2(1)
 Artikolu 2(b) || Artikolu 2(2)
 Artikolu 2(c) || —
 Artikolu 2(d) || Artikolu 2(3)
 Artikolu 2(e) || Artikolu 2(4)
 Artikolu 2(f)(i) || Artikolu 2(5)
 Artikolu 2(f)(iii) || Artikolu 2(6)
 — || Artikolu 2(7)
 — || Artikolu 2(8)
 — || Artikolu 2(9)
 Artikolu 2(g) || Artikolu 2(11)
 Artikolu 2(h) || —
 Artikolu 2(i) || Artikolu 2(10)
 Artikolu 2(j) || Artikolu 2(12)
 Artikolu 2(k) || Artikolu 2(13)
 Artikolu 2(l) || Artikolu 2(14)
 Artikolu 2(m) || Artikolu 2(15)
 — || Artikolu 2(16)
 — || Artikolu 2(17)
 — || Artikolu 2(18)
 — || Artikolu 2(19)
 — || Artikolu 2(20)
 — || Artikolu 2(21)
 Artikolu 3(1) || Artikolu 3(1)
 Artikolu 3(2) || Artikolu 3(2)
 Artikolu 3(3) || Artikolu 3(3)
 Artikolu 3(4) || Artikolu 3(4)
 — || Artikolu 3(5)
 Artikolu 3(5) || Artikolu 3(6)
 Artikolu 3(6) || Artikolu 3(7)
 Artikolu 3(7) || Artikolu 3(8)
 — || Artikolu 3(9)
 — || Artikolu 3(10)
 Artikolu 4(1) || Artikolu 5(1)
 — || Artikolu 5(2)
 Artikolu 4(2)(a) || Artikolu 5(3)(a)
 Artikolu 4(2)(b), l-ewwel sentenza || Artikolu 5(3)(b)
 — || Artikolu 5(3)(b)(i)
 — || Artikolu 5(3)(b)(ii)
 Artikolu 4(2)(b), it-tieni sentenza || Artikolu 5(3)(c)
 Artikolu 4(2)(c) || Artikolu 5(3)(d)
 — || Artikolu 5(3) in fine
 Artikolu 4(3) || Artikolu 5(4)
 Artikolu 4(4) || Artikolu 5(5)
 Artikolu 4(5) || Artikolu 5(6)
 Artikolu 4(6) || Artikolu 5(7)
 Artikolu 4(7) || Artikolu 5(7) u Artikolu 6(1)
 — || Artikolu 6(2)
 Artikolu 4(8) || Artikolu 6(3)
 — || Artikolu 6(4)
 Artikolu 4(9) || —
 Artikolu 4(10) || Artikolu 6(5)
 Artikolu 5(1) l-ewwel subparagrafu || Artikolu 8(1), l-ewwel subparagrafu
 Artikolu 5(1)(a) || Artikolu 8(1)(a)
 — || Artikolu 8(1)(b)
 Artikolu 5(1)(b) || Artikolu 8(1)(c)
 Artikolu 5(2) || Artikolu 8(2)
 Artikolu 5(3) || Artikolu 8(3)
 Artikolu 6(1) in fine || Artikolu 4(1)
 Artikolu 6(2) || Artikolu 4(5)
 Artikolu 6(3) || Artikolu 4(2)
 — || Artikolu 4(3)
 Artikolu 6(1) || Artikolu 4(4)
 Artikolu 7 || Artikolu 7
 Artikolu 8(1) || Artikolu 10(1)
 Artikolu 8(2), l-ewwel subparagrafu, frażi introduttorja || Artikolu 10(2), frażi introduttorja
 Artikolu 8(2), l-ewwel subparagrafu, l-ewwel u t-tieni inċiż || Artikolu 10(2)(a) u (b)
 Artikolu 8(2), it-tieni subparagrafu || —
 Artikolu 8(3) || Artikolu 9(3)
 Artikolu 8(4) || Artikolu 10(5)
 Artikolu 8(5) || Artikolu 9(8), l-ewwel subparagrafu
 — || Artikolu 9(8), it-tieni subparagrafu
 Artikolu 8(6) || Artikolu 9(7)
 Artikolu 8(7) || Artikolu 9(9)
 — || Artikolu 11
 Artikolu 8 a || Artikolu 13
 Artikolu 8a(1) || Artikolu 13(1)
   || Artikolu 13(2), l-ewwel subparagrafu
 Artikolu 8a(2) || Artikolu 13(2), it-tieni subparagrafu
   || Artikolu 13(2) in fine
 Artikolu 8a(3) || Artikolu 13(3)
   ||
 Artikolu 8b, l-ewwel sentenza || Artikolu 10(7)
 Artikolu 8b, it-tieni sentenza || Artikolu 14
 Artikolu 8b, it-tielet sentenza || —
 Artikolu 9 || Artikolu 12
 Artikolu 10(1) || Artikolu 9(1)
 Artikolu 10(2) || —
 Artikolu 10(3) || Artikolu 10(4)
 Artikolu 10(4)(a), l-ewwel, it-tieni u t-tielet inċiżi || Artikolu 10(5)(a), (i), (ii) u (iii)
 Artikolu 10(4)(b), (c) u (d) || Artikolu 10(5)(b), (c) u (d)
 — || Artikolu 10(5) in fine
 Artikolu 10(5) || Artikolu 10(7)
 — || Artikolu 10(6)
 Artikolu 10(6) || Artikolu 9(3)
 Artikolu 10(7) || Artikolu 9(4)
 Artikolu 10(8) || Artikolu 9(5)
 Artikolu 10(9) || Artikolu 9(6)
 Artikolu 10a || —
 Artikolu 11 || Artikolu 19
 Artikolu 12 || Artikolu 20
 Artikolu 13(1) u (2) || Artikolu 16(1) u (2)
 — || Artikolu 16(3)
 Artikolu 13(3) || Artikolu 16(4)
 Artikolu 13(4) || —
 — || Artikolu 15
 Artikolu 14(1) || Artikolu 17(1)
 — || Artikolu 17(2)
 Artikolu 14(2) || Artikolu 18(1)
 Artikolu 14(3) || —
 Artikolu 14(4) || Artikolu 18(2)
 Artikolu 14(5) || Artikolu 18(3)
 Artikolu 14(6)(a) u (b) || Artikolu 18(4), l-ewwel u t-tieni subparagrafi
 Artikolu 14a || Artikolu 21
 — || Artikolu 22
 Artikolu 15 || Artikolu 23
 — || Anness I
 — || Anness II
_____________
[1]               L-ajruporti li jistgħu jkunu mimlijin ħafna
f'ċertu perjodi biss se jkunu kkwalifikati bħala ajruporti
ffaċilitati bi skedi. F'dawn l-ajruporti, il-proċedura tistrieħ
fuq kooperazzjoni volontarja bejn it-trasportaturi tal-ajru. Se jkun
maħtur faċilitatur tal-iskedi sabiex jiffaċilita l-attivitajiet
tat-trasportaturi tal-ajru.
[2]               Skont l-Artikolu 2, il-punt (k), tar-regolament
dwar is-slots, "serje ta' slots" tfisser "tal-anqas ħames slots
fl-istess jum tal-ġimgħa regolarment fl-istess perjodu ta' skedar u
allokati b'dak il-mod jew, jekk dan ma jkunx possibbli, allokati bejn
wieħed u ieħor fl-istess ħin".
[3]               Skont l-Artikolu 2, il-punt (b) tar-Regolament dwar
is-slots, applikant ġdid huwa trasportatur li jkollu ħin limitat ta'
preżenza f'ajruport.
[4]               Airport Council International Europe
(www.aci-europe.org).
[5]               http://www.eurocontrol.int/statfor/gallery/content/public/forecasts/Doc415-LTF10-Report-Vol1.pdf.
Iċ-ċifri li jidhru fir-rapport tal-Eurocontrol huma marbuta biss
mal-movimenti tal-ajru IFR (operati skont ir-regoli tal-istrumenti
tat-titjira).
[6]               Ara t-Tabella nru 1 Tbassir tal-Konġestjoni
fl-Ajruporti, Analiżi tal-impatt li takkumpanja din il-proposta,
p. 17.
[7]               COM (2008) 227.
[8]               http://ec.europa.eu/transport/air/studies/airports_en.htm. Is-sintesi tinsab fil-punt 8 tal-istudju dwar
l-għażliet ta' reviżjoni tar-Regolament dwar is-slots (Steer
Davies Gleave, 2011).
[9]               Nikkwotaw b'mod partikolari: National
Economic Research Associates (NERA), Study to assess the effects of different
slot allocation schemes, 2004, et Mott MacDonald, Study on the impact of the
introduction of secondary trading at Community airports, 2006. L-istudji kollha msemmija huma disponibbli fuq
is-sit http://ec.europa.eu/transport/air/studies/airports_en.htm
[10]             Ara l-istudju ta' Steer Davies Gleave imsemmi fin-nota
f'qiegħ il-paġna 8.
[11]             ĠU C […] ta' […], p. […].
[12]             ĠU C […] ta' […], p. […],
[13]             ĠU L 14, tat-22.1.1993, p. 1.
[14]             Ara Anness I.
[15]             COM(2008)227.
[16]             ĠU L 240, tal-24.8.1992, p. 8.
[17]             ĠU L 55,
tat-28.2.2011, p. 13.
[18]             ĠU L 96, tal-31.3.2004,
p. 1.
[19]             ĠU L 96, tal-31.3.2004,
p. 20.
[20]             ĠU L 185, tal-15.7.2011, p. 1.
[21]             ĠU L 84, tat-23.3.2006,
p. 14.
[22]             ĠU L 70 tal-14.3.2009, p.
11
[23]             ĠU L 24, tad-29.1.2004, p. 1.
[24]             ĠU L 55,
tat-28.2.2011, p. 13.