               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 5.4.2018
            COM(2018) 164 final
            2018/0077(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim dwar l-istabbiliment ta’ Żona ta’ Avjazzjoni Komuni Ewropea (ECAA) fir-rigward tar-regoli ta’ proċedura interni tiegħu

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Is-suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim li jistabbilixxi ż-Żona ta’ Avjazzjoni Komuni Ewropea fir-rigward tal-adozzjoni prevista tar-regoli ta’ proċedura interni tiegħu.

               2.Il-kuntest tal-proposta

               2.1.Il-ftehim multilaterali dwar l-istabbiliment ta’ Żona ta’ Avjazzjoni Komuni Ewropea (ECAA)

               Il-ftehim multilaterali bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, ir-Repubblika tal-Albanija, il-Bożnija-Ħerzegovina, l-Eks Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, ir-Repubblika tal-Iżlanda, ir-Repubblika tal-Montenegro, ir-Renju tan-Norveġja, ir-Repubblika tas-Serbja u l-Missjoni ta’ Amministrazzjoni Temporanja tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Kosovo
                  1
                dwar l-istabbiliment ta’ Żona ta’ Avjazzjoni Komuni Ewropea (“il-Ftehim tal-ECAA”) għandu l-għan li joħloq Żona ta’ Avjazzjoni Komuni Ewropea abbażi tal-aċċess ħieles għas-suq, tal-libertà ta’ stabbiliment, ta’ kundizzjonijiet ugwali ta’ kompetizzjoni, u ta’ regoli komuni inkluż fl-oqsma tas-sikurezza, tas-sigurtà, tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru, u fl-oqsma soċjali u ambjentali. Il-Ftehim tal-ECAA daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Diċembru 2017.

               L-Unjoni Ewropea hija parti għall-Ftehim tal-ECAA
                  2
               .

               2.2.Il-Kumitat Konġunt

               Il-Kumitat Konġunt stabbilit permezz tal-Artikolu 18 tal-Ftehim tal-ECAA huwa responsabbli mill-amministrazzjoni ta’ dan il-Ftehim u għandu jiżgura l-implimentazzjoni tiegħu kif suppost permezz ta’ rakkomandazzjonijiet u ta’ deċiżjonijiet fil-każijiet previsti fil-Ftehim. Il-Kumitat Konġunt għandu jaġixxi b’unanimità. Madankollu, għal ċerti kwistjonijiet speċifiċi, jista’ jiddeċiedi li jistabbilixxi proċedura ta’ votazzjoni b’maġġoranza. Il-Kummissjoni Ewropea għandha tippresiedi l-Kumitat Konġunt, bil-parteċipazzjoni tal-Istati Membri.

               2.3.L-atti previsti tal-Kumitat Konġunt

               Waqt l-ewwel laqgħa tiegħu, il-Kumitat Konġunt irid jadotta r-regoli ta’ proċedura interni tiegħu.

               L-att previst jiġi adottat f’konformità mal-Artikolu 18(5) tal-Ftehim tal-ECAA, li jipprevedi li l-Kumitat Konġunt “għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu”.

               3.Il-pożizzjoni li trid TITTIEĦED f’isem l-Unjoni

               Il-Kunsill huwa mitlub jistabbilixxi l-pożizzjoni, f’isem l-Unjoni, fir-rigward tar-regoli ta’ proċedura interni sabiex il-Kumitat Konġunt ikun jista’ jiffunzjona kif suppost f’konformità mal-Artikolu 18(5) tal-Ftehim tal-ECAA.

               Bħala Parti għall-Ftehim, l-Unjoni għandha tippreżenta l-pożizzjoni tagħha lill-imsieħba tal-ECAA waqt il-laqgħa tal-Kumitat Konġunt, b’mod li jippermetti l-implimentazzjoni kif suppost tal-Ftehim u t-twettiq tal-impenji tiegħu.

               4.Il-bażi ġuridika

               4.1.Il-bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Il-prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “il-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim”.

               4.1.2.L-applikazzjoni għall-każ preżenti

               Il-Kumitat Konġunt huwa korp stabbilit permezz ta’ ftehim, jiġifieri l-Ftehim tal-ECAA.

               L-att li l-Kumitat Konġunt huwa mitlub jadotta jikkostitwixxi att b’effetti legali. L-att previst ikun vinkolanti skont id-dritt internazzjonali f’konformità mal-Artikolu 19 tal-Ftehim tal-ECAA.

               L-att previst la jissupplimenta u lanqas jemenda l-qafas istituzzjonali tal-Ftehim tal-ECAA.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               4.2.Il-bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Il-prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament fuq l-objettiv u l-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew ikollu żewġ komponenti u jekk wieħed minn dawk l-għanijiet jew dawk il-komponenti jkun identifikabbli bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva unika, jiġifieri dik meħtieġa mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.L-applikazzjoni għall-każ preżenti

               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst jirrigwardaw it-trasport bl-ajru.

               Għaldaqstant, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 100(2) tat-TFUE.

               4.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 100(2) tat-TFUE flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               5.Il-pubblikazzjoni tal-att previst

               Skont l-Artikolu 19 tal-Ftehim tal-ECAA, wara l-adozzjoni tagħhom, id-deċiżjonijiet tal-Kumitat Konġunt għandhom jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               2018/0077 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim dwar l-istabbiliment ta’ Żona ta’ Avjazzjoni Komuni Ewropea (ECAA) fir-rigward tar-regoli ta’ proċedura interni tiegħu

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 100(2), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim Multilaterali dwar l-istabbiliment ta’ Żona ta’ Avjazzjoni Komuni Ewropea (“il-Ftehim tal-ECAA”) ġie konkluż mill-Unjoni permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2018/145
                  3
                u daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Diċembru 2017.

               (2)Skont l-Artikolu 18(5) tal-Ftehim tal-ECAA, il-Kumitat Konġunt għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu.

               (3)Il-Kumitat Konġunt, waqt l-ewwel laqgħa tiegħu li hija skedata li ssir fit-3 ta’ Mejju 2018, irid jadotta r-regoli ta’ proċedura interni sabiex il-Kumitat Konġunt ikun jista’ jiffunzjona kif suppost f’konformità mal-Artikolu 18(5) tal-Ftehim tal-ECAA.

               (4)Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt, peress li l-att li jrid jiġi adottat mill-Kumitat Konġunt ikun legalment vinkolanti.

               (5)Skont l-Artikolu 19(2) tal-Ftehim tal-ECAA, id-deċiżjonijiet tal-Kumitat Konġunt iridu jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fl-ewwel laqgħa tal-Kumitat Konġunt għandha tkun din:

               - li jiġu aċċettati r-regoli ta’ proċedura interni tal-Kumitat Konġunt mehmuża fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni;

               Jista’ jintlaħaq qbil dwar bidliet żgħar fl-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt mir-rappreżentanti tal-Unjoni fil-Kumitat Konġunt mingħajr deċiżjoni ulterjuri tal-Kunsill.

               Artikolu 2

               Wara l-adozzjoni tagħha, l-atti tal-Kumitat Konġunt għandhom jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Skont ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU Nru 1244 tal-10 ta’ Ġunju 1999

                     (2)

                        ĠU L 26, 31.1.2018, p. 1

                     (3)

                        ĠU L 26, 31.1.2018, p. 1.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell,5.4.2018
            COM(2018) 164 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-pożizzjoni li trid tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim dwar l-Istabbiliment ta' Żona ta' Avjazzjoni Komuni Ewropea (ECAA) fir-rigward tar-regoli ta' proċedura interni tiegħu

               ANNESS

               Deċiżjoni Nru 1/2018

               TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-ECAA

               IL-KUMITAT KONĠUNT TAL-ECAA,

               Wara li kkunsidra l-ftehim multilaterali bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, ir-Repubblika tal-Albanija, il-Bożnija-Ħerzegovina, l-Eks Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, ir-Repubblika tal-Iżlanda, ir-Repubblika tal-Montenegro, ir-Renju tan-Norveġja, ir-Repubblika tas-Serbja u l-Missjoni ta’ Amministrazzjoni Temporanja tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Kosovo
                  1
                dwar l-istabbiliment ta’ Żona ta’ Avjazzjoni Komuni Ewropea (“il-Ftehim tal-ECAA”), u b’mod partikolari l-Artikolu 18 tiegħu,

               IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

               Artikolu uniku

               B’dan, ir-regoli ta’ proċedura tal-Kumitat Konġunt fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni huma adottati.

               Magħmul fi Brussell, fi ... 2018.

               Għall-Kumitat Konġunt, il-President

                     Carlos Bermejo Acosta

               ANNESS

               IR-REGOLI TA’ PROĊEDURA TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-ECAA

               Artikolu 1

               Dispożizzjonijiet ġenerali

               1. Il-Kumitat Konġunt tal-ECAA huwa stabbilit f’konformità mal-Artikolu 18 tal-Ftehim Multilaterali bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, ir-Repubblika tal-Albanija, il-Bożnija-Ħerzegovina, l-Eks Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, ir-Repubblika tal-Iżlanda, ir-Repubblika tal-Montenegro, ir-Renju tan-Norveġja, ir-Repubblika tas-Serbja u l-Missjoni ta’ Amministrazzjoni Temporanja tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Kosovo
                  2
                dwar l-istabbiliment ta’ Żona ta’ Avjazzjoni Komuni Ewropea (“il-Ftehim tal-ECAA”).

               2. Dan għandu jkun responsabbli mill-amministrazzjoni ta’ dan il-Ftehim u għandu jiżgura l-implimentazzjoni tiegħu kif suppost.

               3. F’konformità mal-Artikolu 18(2), il-Kumitat Konġunt għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-Partijiet Kontraenti.

               4. F’konformità mal-Artikolu 18(3), il-Kumitat Konġunt għandu jaġixxi b’unanimità. Madankollu, għal ċerti kwistjonijiet speċifiċi, il-Kumitat Konġunt jista’ jiddeċiedi li jistabbilixxi proċedura ta’ votazzjoni b’maġġoranza.

               Artikolu 2

               Presidenza

               Il-Kumitat Konġunt għandu jkun ippresedut b’mod alternat minn Imsieħeb tal-ECAA u mill-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha. Meta jkunu qed jippresiedu laqgħa tal-Kumitat Konġunt, l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha għandhom ikunu rrappreżentati mill-Kummissjoni Ewropea.

               Artikolu 3

               Laqgħat

               1.
                     Il-Kumitat Konġunt għandu jiltaqa’ mill-inqas darba fis-sena, u meta ċ-ċirkostanzi jkunu jeħtieġu dan, sakemm ma jiġix miftiehem mod ieħor mill-Partijiet.

               2. Kull laqgħa tal-Kunsill Konġunt għandha ssir f’data li dwarha jkun hemm qbil bejn il-Partijiet.

               3. Jekk il-Partijiet jaqblu, il-laqgħat tal-Kumitat Konġunt jistgħu jsiru permezz ta’ kwalunkwe mezz teknoloġiku li jintlaħaq qbil dwaru, bħal vidjokonferenza.

               Artikolu 4

               Delegazzjonijiet

               1.
                     Qabel kull laqgħa, il-Partijiet għandhom jiġu infurmati mis-Segretarjat tal-Kumitat Konġunt bil-kompożizzjoni prevista tad-delegazzjonijiet li jkunu se jattendu l-laqgħa.

               2.
                     Il-Kumitat Konġunt jista’ jistieden entitajiet li mhumiex membri jattendu l-laqgħat tiegħu sabiex jipprovdu informazzjoni dwar suġġetti partikolari.

               Artikolu 5

               Segretarjat

               Uffiċjal tal-Kummissjoni Ewropea għandu jaġixxi bħala s-Segretarju tal-Kumitat Konġunt.

               Artikolu 6

               Korrispondenza

               Kull korrispondenza lill-President tal-Kumitat Konġunt u minnu għandha tintbagħat ukoll lis-Segretarju. Is-Segretarju għandu jiżgura li l-korrispondenza tintbagħat lill-Partijiet kollha.

               Artikolu 7

               Kunfidenzjalità

               Id-deliberazzjonijiet tal-Kumitat għandhom ikunu kunfidenzjali. Meta Parti tippreżenta informazzjoni mmarkata bħala kunfidenzjali lill-Kumitat Konġunt, il-Partijiet l-oħra għandhom jittrattaw dik l-informazzjoni bħala tali.

               Artikolu 8

               L-aġenda tal-laqgħat

               1.
                     Is-Segraterjat għandu jfassal aġenda proviżorja għal kull laqgħa tal-Kumitat Konġunt abbażi tal-proposti magħmula mill-Partijiet. Il-punti fuq l-aġenda għandhom ikunu appoġġati b’dokumenti rilevanti u għandhom ikunu ppreżentati mhux aktar tard minn 21 jum kalendarju qabel il-laqgħa.

               2.
                     L-aġenda proviżorja għandha tiġi ċċirkolata lill-Partijiet kollha mhux aktar tard minn 15-il jum kalendarju qabel il-laqgħa.

               3.
                     Il-Kumitat Konġunt għandu jadotta l-aġenda fil-bidu ta’ kull laqgħa.  Kwalunkwe punt għajr dawk li jidhru fuq l-aġenda proviżorja jista’ jiddaħħal fl-aġenda jekk il-Partijiet jaqblu li jsir hekk.

               4.
                     Il-President jista’ jqassar il-limitu ta’ żmien speċifikat fil-paragrafu 1 sabiex jitqiesu l-bżonnijiet jew l-urġenza ta’ kwistjoni partikolari.

               Artikolu 9

               Minuti u konklużjonijiet operazzjonali

               1.
                     L-abbozz tal-minuti ta’ kull laqgħa tal-Kumitat Konġunt għandhom jitfasslu mis-Segretarju. Dawn għandhom jindikaw id-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet meħuda u l-konklużjonijiet adottati.

               2.
                     Fi żmien xahar wara l-laqgħa, l-abbozz tal-minuti għandu jiġi ppreżentat lill-Kumitat Konġunt għall-approvazzjoni permezz ta’ proċedura bil-miktub. Il-minuti jistgħu jiġu adottati wkoll mill-Kumitat fil-laqgħa tiegħu li jkun imiss.

               3.
                     Meta jiġu approvati, il-minuti għandhom jiġu ffirmati mill-President u mis-Segretarju u għandha tintbagħat kopja waħda lil kull waħda mill-Partijiet.

               Artikolu 10

               Deċiżjonijiet u rakkomandazzjonijiet

               1.
                     Il-Kumitat Konġunt għandu jieħu d-deċiżjonijiet tiegħu u jifformula r-rakkomandazzjonijiet tiegħu b’unanimità. Madankollu, id-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet skont it-tifsira tal-Artikoli 16, 20 u 28(3) tal-Ftehim tal-ECAA għandhom jeħtieġu maġġoranza sempliċi.

               2.
                     Il-Kumitat Konġunt għandu jitqies li jkun laħaq il-kworum meħtieġ biss jekk ikunu rrappreżentati l-erba’ Partijiet tax-Xlokk tal-Ewropa u l-Unjoni Ewropea.

               3.
                     Fil-perjodu ta’ bejn is-sessjonijiet, il-Kumitat Konġunt jista’ jieħu deċiżjonijiet jew jagħmel rakkomandazzjonijiet bi proċedura bil-miktub. Madankollu, kwalunkwe Parti tista’ titlob li l-Kumitat Konġunt jitlaqqa’ biex tiġi diskussa l-kwistjoni. Il-Parti li tipproponi l-użu tal-proċedura bil-miktub għandha tressaq l-abbozz ta’ strument lis-Segretarju, li għandu jibagħtu lill-Partijiet kollha. Kull Parti għandha tgħarraf lill-President u lis-Segretarju fi żmien 15-il jum ta’ xogħol minn meta tirċievi l-abbozz ta’ strument u tindika jekk taċċettax l-abbozz jew le, jekk tipproponix xi bidliet fl-abbozz, jew jekk tikkunsidrax li jenħtieġ li l-Kumitat Konġunt jitlaqqa’ biex tiġi diskussa l-kwistjoni. Jekk l-abbozz jiġi adottat, il-President għandu jiffinalizza d-deċiżjoni jew ir-rakkomandazzjoni f’konformità mal-paragrafi 5 u 6 ta’ hawn taħt.

               4.
                     Astensjoni minn Parti ma għandhiex iżżomm lill-Kumitat Konġunt milli jieħu azzjoni diment li jkun hemm kworum kif meħtieġ mill-paragrafu 2 ta’ din it-Taqsima.

               5.
                     Id-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Konġunt għandu jkollhom it-titolu “Deċiżjoni” jew “Rakkomandazzjoni” rispettivament u għandhom ikunu segwiti b’numru tas-serje, bid-data tal-adozzjoni tagħhom u b’deskrizzjoni tas-suġġett tagħhom.

               6.
                     Id-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Konġunt għandhom jiġu ffirmati mill-President u għandhom jiġu awtentikati mis-Segretarjat.

               7.
                     Id-deċiżjonijiet meħuda mill-Kumitat Konġunt għandhom jiġu ppubblikati mill-Partijiet fil-pubblikazzjonijiet uffiċjali rispettivi tagħhom. Kull Parti tista’ tiddeċiedi dwar il-pubblikazzjoni ta’ kwalunkwe att ieħor li jiġi adottat mill-Kumitat Konġunt. Kopja waħda tad-deċiżjonijiet u tar-rakkomandazzjonijiet għandha tintbagħat lil kull waħda mill-Partijiet.

               Artikolu 11

               Lingwi

               1.
                     Il-lingwi uffiċjali tal-Kumitat Konġunt għandhom ikunu l-lingwi uffiċjali tal-Partijiet. Madankollu, għall-fini tal-effiċjenza, il-Partijiet għandhom jimpenjaw ruħhom li fil-laqgħat tal-Kumitat Konġunt, għall-korrispondenza u għall-preparazzjoni tad-dokumentazzjoni, jużaw l-Ingliż.

               2.
                     Id-deċiżjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Konġunt għandhom jinkitbu bl-Ingliż.

               Artikolu 12

               Spejjeż

               1.
                     Kull Parti għandha tħallas kwalunkwe spiża li ġġarrab marbuta mal-parteċipazzjoni tagħha fil-laqgħat tal-Kumitat Konġunt u tal-gruppi ta’ ħidma jew tal-gruppi ta’ esperti.

               2.
                     Il-Kumitat Konġunt għandu jaqbel dwar il-qsim tal-ispejjeż relatati ma’ kwalunkwe missjoni assenjata lill-esperti.

               Artikolu 13

               Emendar tar-Regoli ta’ Proċedura

               Dawn ir-Regoli ta’ Proċedura jistgħu jiġu emendati skont l-Artikolu 10.

               Artikolu 14

               Gruppi ta’ Ħidma

               1.
                     Il-kompożizzjoni u l-funzjonament tal-gruppi ta’ ħidma jew tal-gruppi ta’ esperti stabbiliti f’konformità mal-Artikolu 18(8) tal-Ftehim għandhom jiġu miftiehma, mutatis mutandis, f’konformità mar-regoli applikabbli għall-Kumitat Konġunt.

               2.
                     Il-gruppi ta’ ħidma jew il-gruppi ta’ esperti għandhom jaħdmu taħt l-awtorità tal-Kumitat Konġunt u għandhom jibagħtulu rapport wara kull laqgħa li jkollhom. Dawn mhumiex awtorizzati jieħdu deċiżjonijiet, iżda jistgħu jressqu rakkomandazzjonijiet għall-attenzjoni tal-Kumitat.

               3.
                     Il-Kumitat Konġunt jista’ jiddeċiedi li jtemm jew li jemenda l-mandat tal-gruppi ta’ ħidma jew tal-gruppi ta’ esperti.

                     (1)

                        Skont ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU Nru 1244 tal-10 ta’ Ġunju 1999

                     (2)

                        Skont ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU Nru 1244 tal-10 ta’ Ġunju 1999


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 23.5.2018
            COM(2018) 281 final
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond ta' Solidarjetà tal-UE sabiex jipprovdi għall-pagament tal-avvanzi fil-baġit ġenerali tal-Unjoni għall-2019

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, EURATOM) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020
                  1
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 10 tiegħu jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea, fil-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun (prezzijiet tal-2011), lil hinn mill-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju.

               Il-Punt 11 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba
                  2
               , stabbilixxa l-modalitajiet għall-mobilizzazzjoni tal-Fond.

               Il-kundizzjonijiet tal-eliġibilità għall-Fond huma ppreżentati fid-dettall fir-Regolament tal-Parlament u tal-Kunsill, Regolament emendatorju tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002
                  3
               , li jipprevedi li ammont sa massimu ta’ EUR 50 000 000 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament jiġu inklużi fil-baġit għall-pagament tal-avvanzi.

               Il-Kummissjoni tinkludi dawn l-ammonti fl-Abbozz tal-Baġit 2019.

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

               dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond ta' Solidarjetà tal-UE sabiex jipprovdi għall-pagament tal-avvanzi fil-baġit ġenerali tal-Unjoni għall-2019

               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidraw ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002 tal-11 ta’ Novembru 2002 li jistabbilixxi l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea
                  4
               , u b'mod partikolari l-Artikolu 4a(4) tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba
                  5
               , u b'mod partikolari l-punt 11 tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Fond ta' Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea ("il-Fond") għandu l-għan li jippermetti lill-Unjoni tirrispondi b'mod rapidu, effiċjenti u flessibbli għal sitwazzjonijiet ta' emerġenza u li turi solidarjetà mal-popolazzjonijiet ta' reġjuni milquta minn diżastri.

               (2)Il-Fond ma għandux jaqbeż l-ammont massimu annwali ta' EUR 500 000 000 (prezzijiet tal-2011), kif stabbilit fl-Artikolu 10 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013
                  6
               .

               (3)L-Artikolu 4a(4) tar-Regolament emendat (KE) Nru 2012/2002 jipprevedi li, meta jkun meħtieġ sabiex tkun żgurata d-disponibilità fil-ħin tar-riżorsi baġitarji, il-Fond jista' jiġi mobilizzat għal ammont sa massimu ta' EUR 50 000 000 għall-ħlas ta' avvanzi u li l-approprjazzjonijiet korrispondenti jiddaħħlu fil-baġit ġenerali tal-Unjoni.

               (4)Sabiex tiġi żgurata disponibbiltà fil-ħin ta’ riżorsi baġitarji suffiċjenti fil-baġit ġenerali tal-Unjoni għall-2019, il-Fond jinħtieġ li jiġi mobilizzat għal ammont ta’ EUR 50 000 000 għall-ħlas ta’ avvanzi.

               (5)Sabiex jitnaqqas kemm jista' jkun iż-żmien għall-mobilizzazzjoni tal-Fond, jenħtieġ li din id-Deċiżjoni tapplika mill-bidu tas-sena finanzjarja 2019,

               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2019, il-Fond ta' Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea għandu jiġi mobilizzat sabiex jipprovdi s-somma ta' EUR 50 000 000 f'approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament għall-ħlas ta' avvanzi.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Huwa għandu japplika mill- It-Tlieta, 1 ta' Jannar 2019.

               Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill

                  Il-President
                        Il-President

                     (1)

                        ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.

                     (2)

                        ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.

                     (3)

                        ĠU L 189, 27.6.2014, p. 143.

                     (4)

                        ĠU L 189, 27.6.2014, p. 143.

                     (5)

                        ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.

                     (6)

                        ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 5.6.2018
            COM(2018) 399 final
            2018/0221(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-preżentazzjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, ta’ proposta għall-emendar tal-Annessi 2 u 3 tal-Ftehim dwar il-Konservazzjoni tal-Għasafar tal-Ilma Migratorji Afro-Ewroasjatiċi (AEWA).

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Il-kuntest tal-proposta

               1.1.Il-Ftehim dwar il-Konservazzjoni tal-Għasafar tal-Ilma Migratorji Afro-Ewroasjatiċi

               Il-Ftehim dwar il-Konservazzjoni tal-Għasafar tal-Ilma Migratorji Afro-Ewroasjatiċi (AEWA) huwa ddedikat għall-konservazzjoni ta’ għasafar tal-ilma migratorji u l-ħabitats tagħhom tul l-Afrika, l-Ewropa, il-Lvant Nofsani, l-Asja Ċentrali, Greenland u l-Arċipelagu Kanadiż.

               Żviluppat skont il-qafas tal-Konvenzjoni dwar l-Ispeċijiet Migratorji (CMS) u amministrat mill-Programm tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ambjent (UNEP), l-AEWA jiġbor flimkien pajjiżi u l-komunità internazzjonali usa’ ta’ konservazzjoni bi sforz lejn l-istabbiliment ta’ konservazzjoni koordinata u amministrazzjoni tal-għasafar tal-ilma migratorji matul il-medda migratorja kollha tagħhom.

               Il-Ftehim daħal fis-seħħ fl-1 ta' Novembru 1999. L-Unjoni Ewropea ilha Parti Kontraenti għal dan il-Ftehim mill-1 ta’ Ottubru 2005
                  1
               . Bħalissa hemm 77 Parti Kontraenti, 41 mill-Ewrasja (inkluża l-UE) u 36 mill-Afrika.

               Id-Direttiva 2009/147/KE dwar il-konservazzjoni tal-għasafar selvaġġi (id-Direttiva dwar l-Għasafar)
                  2
                timplimenta l-impenji stabbiliti fil-Ftehim fil-liġi tal-Unjoni. Id-Direttiva dwar l-Għasafar titratta l-konservazzjoni tal-ispeċijiet kollha tal-għasafar li jinsabu fin-natura fit-territorju Ewropew tal-Istati Membri li għalihom japplika t-Trattat. Tkopri l-protezzjoni, l-amministrazzjoni u l-kontroll ta’ dawn l-ispeċijiet u tistabbilixxi regoli għall-isfruttar tagħhom.

               1.2.Il-Laqgħa tal-Partijiet

               Il-Laqgħa tal-Partijiet (MOP) hija l-korp deċiżjonali prinċipali għal dan il-Ftehim. Hija għandha s-setgħat li tirrevedi l-Annessi tal-Ftehim u tiltaqa’ kull tliet snin.

               Is-seba’ Laqgħa tal-Partijiet tal-Ftehim se ssir mill-4 sat-8 ta’ Diċembru 2018, fl-Afrika t’Isfel.

               Skont l-Artikolu X, il-paragrafi 2 u 3 tal-Ftehim, kwalunkwe proposta għall-emendar tal-Annessi tal-Ftehim, jenħtieġ li tiġi kkomunikata lis-Segretarjat mhux anqas minn 150 jum qabel il-bidu ta’ sessjoni tal-Laqgħa tal-Partijiet, jiġifieri s-7 ta’ Lulju 2018.

               1.3.Il-proposti mill-Kroazja u mill-Italja

               Il-Kroazja u l-Italja pproponew li l-Unjoni Ewropea tippreżenta proposta għall-emendar tal-Anness 2 tal-Ftehim, li jelenka l-ispeċijiet li għalihom japplika l-Ftehim, billi jiżdied il-Margun tat-Toppu (Phalacrocorax aristotelis) mal-Anness 2.

               Il-Kroazja u l-Italja pproponew ukoll li l-Unjoni Ewropea tippreżenta proposta għall-emendar tal-Anness 3 tal-Ftehim, bl-elenkar tal-popolazzjoni mhux tal-UE (il-Baħar ta’ Barents) tal-Phalacrocorax aristotelis aristotelis u tal-popolazzjoni tal-UE (il-Lvant tal-Mediterran — il-Kroazja, il-Baħar Adrijatiku) tal-Phalacrocorax aristotelis desmarestii fil-Kolonna A tat-Tabella 1 tal-Anness 3 (fil-kategoriji 2
                  3
                u 1c
                  4
               , rispettivament).

               Ir-raġunijiet għal din il-proposta huma dawn li ġejjin:

               Il-familja Phalacrocoracidae (il-Marguni) diġà hija inkluża fl-Anness 2 tal-Ftehim. Abbażi tal-istatus ta’ migrazzjoni tagħhom, sitta minn tmien speċijiet ta’ tnissil fi ħdan l-ambitu ġeografiku tal-Ftehim huma elenkati fl-Anness 2. Iż-żewġ speċijiet li mhumiex elenkati huma l-Margun tat-Toppu Phalacrocorax aristotelis u l-Margun ta’ Denbu Twil Phalacrocorax africanus.

               Il-Margun tat-Toppu jgħix fil-kosta Atlantika tal-Ewropa u tat-Tramuntana tal-Afrika, mill-Marokk sat-Tramuntana tan-Norveġja u l-peniżola ta’ Kola, inkluża l-Iżlanda, kif ukoll fil-Mediterran u partijiet mill-kosta tal-Baħar l-Iswed (del Hoyo et al. 1992) Huma magħrufa tliet subspeċijiet: Ph. a. aristotelis fl-Atlantiku, Ph. a. desmarestii fil-Mediterran u fil-Baħar l-Iswed u Ph. a. riggenbachi mill-Marokk. B’mod ġenerali, din l-ispeċi hija sedentarja jew dispersiva, iżda xi popolazzjonijiet huma tassew migratorji: il-popolazzjonijiet tat-tramuntana l-aktar imbiegħda tal-Ph. a. aristotelis min-Norveġja u mir-Russja u l-popolazzjoni Adrijatika tal-Ph. a desmarestii.

               Il-popolazzjoni globali kienet stamata għal 100,000 par fl-1990s u għal madwar 75,000-81,000 par fl-2004 (BirdLife International 2004). L-ispeċi hija kklassifikata mill-IUCN bħala Tħassib Minuri (Birdlife 2015). Ix-xejra globali qed tonqos, għalkemm xi popolazzjonijiet jistgħu jkunu stabbli (Wetlands International 2006). Ġew irreġistrati varjazzjonijiet kbar fid-daqs tal-popolazzjoni. Pereżempju, il-popolazzjoni fir-Renju Unit uriet żieda ta’ 21 % bejn l-1969 u l-1987, minn 31,600 par fl-1969–1970 għal 47,300 par fl-1985–1987, segwit minn tnaqqis ta’ 27 % fl-1998–2002, bi tnaqqis ulterjuri ta’ 26 % fl-2011 (Balmer et al. 2013). Fin-Norveġja l-popolazzjoni wkoll turi varjazzjonijiet kbar. Il-popolazzjoni migratorja tat-Tramuntana l-aktar imbiegħda fil-Baħar Barents naqset minn 10,000 par fl-1980 għal madwar 1,000 fl-1994, iżda żdiedet mill-ġdid għal 5,000 par fl-2013 (Fauchald et al. 2015).

               Is-subspeċi Ph. a. desmaresti hija stmata li tgħodd 8,700-11,126 par riproduttiv (Bazin u Imbert 2012). Fl-2006, il-popolazzjoni kienet stmata għal madwar l-10,000 tajra (Culioli 2006). Tnaqqis fil-popolazzjoni kien irreġistrat f’Korsika fejn il-popolazzjoni ta’ madwar 1000 par li qabel kienet stabbli fl-1975-1983 naqset bi > 50 % sa c. 375 par sal-1994, u wara rkuprat (Dubois et al. 2008).

               Is-subspeċi Ph. a. desmarestii hija protetta fil-parti Ewropea tal-medda u qiegħda fuq il-lista ħamra ta’ bosta pajjiżi, pereżempju: hija kklassifikat bħala “Vulnerabbli” fil-Bulgarija, u bħala “Fil-periklu” fl-Albanija. Ph. a. aristotelis hija protetta f’parti tal-medda (UK). Dan l-aħħar ġiet ikklassifikata mill-ġdid mil-lista l-Ambra għal-lista l-Ħamra fir-Renju Unit (Eaton et al. 2015) u qiegħda fuq il-lista l-Ħamra fir-Russja minħabba d-daqs żgħir tal-popolazzjoni. Minħabba tnaqqis fil-popolazzjoni ta’ 15-30 % fuq medda ta’ 10 snin l-ispeċi tikkwalifika għall-kategorija “Kważi Mhedda” fin-Norveġja (Korneev et al. 2015).

               Velando and Freire (2002) jenfasizzaw li konservazzjoni effettiva tal-P. a. desmarestii jenħtieġ li tgħaddi mill-protezzjoni tas-siti tat-tnissil kif ukoll miż-żoni tal-ikel u tal-irqad, u mir-regolamentazzjoni ta’ żoni tas-sajd demersali fiż-żoni tal-ikel. Skont Velando u Freire (2002), l-Azzjonijiet ta’ Konservazzjoni proposti minn Birdlife fl-2015 huma 1) l-identifikazzjoni ta’ siti importanti fuq il-baħar għal din l-ispeċi; 2) id-deżinjazzjoni sussegwenti bħala Żoni Protetti tal-Baħar; 3) il-ġestjoni ta’ siti tat-tnissil u tal-irqad fix-xitwa, inkluż l-eradikazzjoni ta’ predaturi invażivi; 4) il-programmi ta’ monitoraġġ abbord bastimenti tas-sajd li jiddeterminaw żoni b’riskju għoli għal qabdiet inċidentali bl-għażel; 5) fejn rilevanti l-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni u ta’ protezzjoni.

               1.4.Il-proposti mil-Lussemburgu

               Il-Lussemburgu ppropona li jċaqlaq il-popolazzjonijiet kollha ta’ dawn it-tliet speċijiet lejn il-Kolonna A tat-Tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim: Il-Beggazzina Ħamra
                  5
                (Calidris ferruginea), il-Purċinell tal-Baħar
                  6
                (Fratercula arctica) u l-Mus tal-Baħar
                  7
                (Alca torda). Filwaqt li l-Lussemburgu ma pproponiex xi kategorija speċifika għal dawn it-tliet speċijiet, skont il-kriterji stabbiliti fit-Tabella 1 tal-Annes 3 tal-Ftehim, il-Begazzina Ħamra (Calidris ferruginea) u l-Mus tal-Baħar (Alca torda) jikkwalifikaw għall-kategorija 4
                  8
                u l-Purċinell tal-Baħar tal-Atlantiku (Fratercula arctica) jikkwalifika għall-kategorija 1b
                  9
               .

               Il-proposta mil-Lussemburgu tirreferi għar-Riżoluzzjoni 6.1 tal-AEWA MOP6
                  10
                li rrikonixxiet l-elenkar riċenti globali fuq il-Lista Ħamra tal-Edredun Komuni (Somateria mollissima), tal-Papra Komuni (Aythya ferina), tal-Blonġun tal-Widnejn (Podiceps auritus), tal-Gallina tal-Baħar Ewroasjatika (Haematopus ostralegus), tal-Venewwa tat-Tramuntana (Vanellus vanellus), tal-Girwiel Denbu bl-Istrixxi (Limosa lapponica), tar-Red Knot (Calidris canutus), tal-Beggazzina Ħamra (Calidris ferruginea), tal-Gawwi tal-Armenja (Larus armenicus), tal-Purċinell tal-Baħar tal-Atlantiku (Fratercula arctica) u tal-Mus tal-Baħar (Alca torda), u nnutaw l-importanza li jiġu kkunsidrati l-implikazzjoni ta’ dawn il-bidliet fil-listi għal MOP7.

               1.5.L-analiżi tal-proposti

               L-emendi għall-Annessi 2 u 3 proposti mill-Kroazja, l-Italja u l-Lussemburgu ser jissoġġettaw il-popolazzjonijiet kollha tal-Margun tat-Toppu (Phalacrocorax aristotelis), tal-Beggazzina Ħamra (Calidris ferruginea), tal-Purċinell tal-Baħar tal-Atlantiku (Fratercula arctica) u tal-Mus tal-Baħar (Alca torda) għar-rekwiżit tal-Anness 3, it-Taqsima 2.1.1 tal-Ftehim, li jistabbilixxi l-miżuri legali tal-konservazzjoni tal-ispeċijiet li huma applikabbli għal popolazzjonijiet ta’ speċijiet elenkati fil-Kolonna A tat-Tabella 1 tal-Anness 3. B’mod partikolari, il-Partijiet iridu jipprovdu protezzjoni għal dawk il-popolazzjonijiet elenkati fil-Kolonna A tat-Tabella 1 skont l-Artikolu III, il-paragrafu 2(a), tal-Ftehim. B’mod partikolari dawn il-Partijiet, suġġett għall-paragrafu 2.1.3 hawn taħt, jenħtieġ li:

               (a) jipprojbixxu l-qbid tal-għasafar u l-bajd ta' dawk il-popolazzjonijiet li jinstabu fit-territorju tagħhom;

               (b) jipprojbixxu d-disturb intenzjonat safejn dan id-disturb ikun sinifikanti għall-konservazzjoni tal-popolazzjoni kkonċernata; u

               (c) jipprojbixxu l-pussess jew l-użu ta’, u l-kummerċ fi, għasafar jew bajd ta' dawk il-popolazzjonijiet li jkunu ttieħdu bi ksur tal-projbizzjonijiet stabbiliti skont is-subparagrafu (a) hawn fuq, kif ukoll il-pussess jew l-użu ta’, u l-kummerċ fi, ta' kwalunkwe parti jew derivazzjoni faċilment rikonoxxibbli ta' dawn l-għasafar u l-bajd tagħhom.

               B’eċċezzjoni ta’ dawk il-popolazzjonijiet elenkati fl-Kategoriji 2 u 3 fil-Kolonna A u li huma mmarkati b'asterisk, u dawk il-popolazzjonijiet elenkati fil-Kategorija 4 fil-Kolonna A, il-kaċċa tista' tkompli ssir abbażi ta' użu sostenibbli
                  11
               . Dan l-użu sostenibbli għandu jitwettaq fi ħdan il-qafas ta’ pjan ta’ azzjoni internazzjonali tal-ispeċijiet, li permezz tiegħu l-Partijiet se jagħmlu ħilithom biex jimplimentaw il-prinċipji ta’ ġestjoni adattiva tal-ħsad
                  12
               . Użu bħal dan mill-inqas għandu jkun suġġett għall-istess miżuri legali bħal dawk dwar il-qbid tal-għasafar minn popolozzjonijiet elenkati fil-Kolonna B tat-Tabella 1, kif meħtieġ fil-paragrafu 2.1.2.

               Il-proposta Italo-Kroata kif ukoll il-proposti Lussemburgiżi huma ġustifikati b’mod tajjeb. Huma kompatibbli mal-liġi tal-UE u komplementari għaliha, b’mod partikolari mad-Direttiva dwar l-Għasafar.

               Wara l-konsultazzjoni bil-miktub tal-Grupp ta’ Esperti tad-Direttivi dwar in-Natura (NADEG), il-Kummissjoni tipproponi li l-Unjoni jenħtieġ li tappoġġa l-proposti ta’ hawn fuq minħabba li huma bbażati fuq ix-xjenza u f’konformità mal-impenn li ħadet l-Unjoni fil-kooperazzjoni internazzjonali għall-protezzjoni tal-bijodiversità. Il-proposti għall-emendar mhux se jeħtieġu bdil fil-liġi eżistenti tal-Unjoni.

               Kwalunkwe proposta għall-emendar tal-Annessi tal-Ftehim, jenħtieġ li tiġi kkomunikata lis-Segretarjat tal-Ftehim mhux anqas minn 150 jum qabel il-ftuħ tas-sessjoni (cf. l-Artikolu X, il-paragrafi 2 u 3 tal-Ftehim), jiġifieri s-7 ta’ Lulju 2018.

               Għalhekk, hemm bżonn li l-Kunsill jieħu deċiżjoni b’urġenza dwar il-preżentazzjoni f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-proposta msemmija hawn fuq lis-Segretarjat tal-Ftehim. Dan jikkostitwixxi l-pożizzjoni li trid tiġi adottata f’isem l-Unjoni għall-fini tal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               2018/0221 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-preżentazzjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, ta’ proposta għall-emendar tal-Annessi 2 u 3 tal-Ftehim dwar il-Konservazzjoni tal-Għasafar tal-Ilma Migratorji Afro-Ewroasjatiċi (AEWA).

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 192(1), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim dwar il-Konservazzjoni tal-Għasafar tal-Ilma Migratorji Afro-Ewroasjatiċi (‘il-Ftehim”) ġie konkluż mill-Unjoni bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/871/KE
                  13
                u daħal fis-seħħ fil-1 ta’ Ottubru 2005. L-għan tal-Ftehim huwa l-konservazzjoni tal-għasafar tal-ilma migratorji u l-ħabitats tagħhom tul l-Afrika, l-Ewropa, il-Lvant Nofsani, l-Asja Ċentrali, il-Greenland u l-Arċipelagu Kanadiż.

               (2)Bħala Parti għall-Ftehim, l-Unjoni tista’ tagħmel proposti għall-emendar tal-Annessi tal-Ftehim. L-Anness 2 jinkludi l-ispeċijiet tal-għasafar tal-ilma li japplika għalihom il-Ftehim. L-Anness 3 jinkludi l-Pjan ta’ Azzjoni, li jispeċifika l-azzjonijiet li l-Partijiet għandhom iwettqu fir-rigward ta’ speċijiet ta’ prijorità, bħalma huma l-konservazzjoni tal-ispeċi, il-konservazzjoni tal-ħabitats, il-ġestjoni tal-attivitajiet tal-bniedem, ir-riċerka u l-monitoraġġ, l-edukazzjoni u l-informazzjoni, u l-implimentazzjoni, b’mod konsistenti mal-miżuri ta’ konservazzjoni ġenerali speċifikati fl-Artikolu III tal-Ftehim.

               (3)Il-Kroazja u l-Italja pproponew li l-Unjoni Ewropea tippreżenta proposta għall-emendar tal-Anness 2 tal-Ftehim, billi jiżdied il-Margun tat-Toppu (Phalacrocorax aristotelis).

               (4)Il-Kroazja u l-Italja pproponew ukoll li l-Unjoni Ewropea tippreżenta proposta għall-emendar tal-Anness 3 tal-Ftehim, bl-elenkar tal-popolazzjoni mhux tal-UE (il-Baħar ta’ Barents) tal-Phalacrocorax aristotelis aristotelis u tal-popolazzjoni tal-UE (il-Lvant tal-Mediterran – il-Kroazja, il-Baħar Adrijatiku) tal-Phalacrocorax aristotelis desmarestii fil-Kolonna A tat-Tabella 1 ta' dak l-Anness (fil-kategoriji 2
                  14
                u 1c
                  15
               , rispettivament).

               (5)Il-Lussemburgu ppropona li jċaqlaq il-popolazzjonijiet kollha ta’ dawn it-tliet speċijiet lejn il-Kolonna A tat-Tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim: Il-Beggażżina Ħamra
                  16
                (Calidris ferruginea), il-Purċinell tal-Baħar
                  17
                (Fratercula arctica) u l-Mus tal-Baħar
                  18
                (Alca torda). Filwaqt li l-Lussemburgu ma pproponiex xi kategorija speċifika għal dawn it-tliet speċijiet, skont il-kriterji stabbiliti fit-Tabella 1 tal-Annes 3 tal-Ftehim, il-Begazzina Ħamra (Calidris ferruginea) u l-Mus tal-Baħar (Alca torda) jikkwalifikaw għal kategorija 4
                  19
                u l-Purċinell tal-Baħar tal-Atlantiku (Fratercula arctica) jikkwalifika għall-kategorija 1b
                  20
               .

               (6)L-emendi għall-Annessi 2 u 3 proposti mill-Kroazja, l-Italja u l-Lussemburgu ser jissoġġettaw il-popolazzjonijiet kollha tal-Margun tat-Toppu (Phalacrocorax aristotelis), tal-Beggazzina Ħamra (Calidris ferruginea), tal-Purċinell tal-Baħar tal-Atlantiku (Fratercula arctica) u tal-Mus tal-Baħar (Alca torda) għar-rekwiżit tal-Anness 3, it-Taqsima 2.1.1 tal-Ftehim, li jistabbilixxi l-miżuri legal tal-konservazzjoni tal-ispeċijiet li huma applikabbli għal popolazzjonijiet ta’ speċijiet elenkati fil-Kolonna A tat-Tabella 1 tal-Anness 3. B’mod partikolari, għal popolazzjonijiet elenkati fil-Kolonna A tat-Tabella 1, il-Partijiet għall-Ftehim jridu jipprojbixxu l-qbid tal-għasafar u tal-bajd ta’ dawk il-popolazzjonijiet li jinstabu fit-territorju tagħhom u jipprojbixxu d-disturb intenzjonat sa fejn dan id-disturb ikun sinifikanti għall-konservazzjoni tal-popolazzjoni kkonċernata. B’eċċezzjoni ta’ dawk il-popolazzjonijiet elenkati fl-Kategoriji 2 u 3 fil-Kolonna A u li huma mmarkati b'asterisk, u dawk il-popolazzjonijiet elenkati fil-Kategorija 4 fil-Kolonna A, il-kaċċa tista' tkompli ssir abbażi ta' użu sostenibbli
                  21
               . Dan l-użu sostenibbli jrid jitwettaq fi ħdan il-qafas tad-dispożizzjonijiet speċjali ta’ pjan ta’ azzjoni internazzjonali tal-ispeċijiet, li permezz tiegħu l-Partijiet se jagħmlu ħilithom biex jimplimentaw il-prinċipji ta’ ġestjoni adattiva tal-ħsad
                  22
               .

               (7)Il-proposta Italo-Kroata u kif ukoll dawk Lussemburgiżi huma ġustifikati b’mod tajjeb. Dawn huma kompatibbli ma’ u jikkomplementaw il-liġi tal-Unjoni, b’mod partikolari d-Direttiva 2009/147/KE
                  23
               .

               (8)Il-proposti huma bbażati fuq ix-xjenza, f’konformità mal-impenn li ħadet l-Unjoni fil-kooperazzjoni internazzjonali għall-protezzjoni tal-bijodiversità.

               (9)L-ispeċijiet huma diġà koperti bid-Direttiva 2009/147/KE dwar il-konservazzjoni tal-għasafar selvaġġi u l-Margun tat-Toppu (Phalacrocorax aristotelis) huwa elenkat ukoll fl-Anness I ta’ dik id-Direttiva. Għalhekk, l-emendi proposti ma jeħtiġux bidliet fil-liġi tal-Unjoni.

               (10)Għaldaqstant, l-Unjoni jenħtieġ li tippreżenta dawk il-proposti lis-Segretarjat tal-Ftehim, fid-dawl tas-seba’ Laqgħa tal-Partijiet, li se ssir mill-4 sat-8 ta’ Diċembru 2018 fl-Afrika t’Isfel,

               (11)

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               1.L-Unjoni għandha tippreżenta l-proposti li ġejjin għall-emendar tal-Annessi 2 u 3 tal-Ftehim dwar il-Konservazzjoni tal-Għasafar tal-Ilma Migratorji Afro-Ewroasjatiċi:

               (a)Iż-żieda tal-Margun tat-Toppu (Phalacrocorax aristotelis) fl-Anness 2 tal-Ftehim.

               (b)L-elenkar tal-popolazzjoni mhux tal-UE (il-Baħar ta’ Barents) tal-Phalacrocorax aristotelis aristotelis u tal-popolazzjoni tal-UE (il-Lvant tal-Mediterran – il-Kroazja, il-Baħar Adrijatiku) tal-Phalacrocorax aristotelis desmarestii fil-Kolonna A tat-Tabella 1 tal-Anness 3 (fil-kategoriji 2 u 1c, rispettivament).

               (c)Iċ-ċaqliq tal-popolazzjonijiet kollha tal-Begazzina Ħamra (Calidris ferruginea), tal-Purċinell tal-Baħar tal-Atlantiku (Fratercula arctica) u tal-Mus tal-Baħar (Alca torda) lejn il-Kolonna A tat-Tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim (il-kategoriji 4, 1b u 4, rispettivament).

               2.Il-Kummissjoni għandha tikkomunika l-proposta f’isem l-Unjoni lis-Segretarjat tal-Ftehim dwar il-Konservazzjoni tal-Għasafar tal-Ilma Migratorji Afro-Ewroasjatiċi.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/871/KE tat-18 ta’ Lulju 2005 dwar il-konklużjoni, mill-Komunità Ewropea, tal-Ftehim dwar il-Konservazzjoni tal-Għasafar tal-Ilma Migratorji Afro-Ewroasjatiċi. ĠU L 345, 8.12.2006, p. 24.

                     (2)

                        ĠU L 20 tal-26.01.2010, p. 7 https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:020:0007:0025:MT:PDF

                     (3)

                        Skont it-Tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim, il-Kategorija 2 tinkludi numerazzjoni ta’ Popolazzjonijiet li jammontaw għal bejn l-10,000 u l-25,000 tajra.

                     (4)

                        Skont it-Tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim, il-Kategorija 1 tinkludi: (a) Speċijiet, li huma inklużi fl-Appendiċi I tal-Konvenzjoni dwar il-Konservazzjoni tal-Ispeċijiet Migratorji ta' Annimali Selvaġġi;  (b) Speċijiet, li huma elenkati bħala mhedda fuq il-Lista Ħamra tal-IUCN tal-Ispeċijiet Mhedda, kif irrapportat fis-sommarju l-aktar riċenti tal-BirdLife International; jew   (c) Popolazzjonijiet, li jammontaw għal inqas minn madwar l-10 000 tajra.

                     (5)

                        It-tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim bħalissa telenka żewġ popolazzjonijiet ta’ Caladirs ferruginea: il-popolazzjoni fis-Siberja tal-Punent/l-Afrika tal-Punent, elenkati fil-kolonna B, il-kategorija 2c, u l-popolazzjoni tas-Siberja Ċentrali/il-Lbiċ tal-Asja, l-Afrika tal-Lvant u t’Isfel, elenkata fil-kolonna B, il-kategorija 2c.

                     (6)

                        It-tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim fil-preżent telenka tliet popolazzjonijiet ta’ Fratercula arctica: il-popolazzjoni fil-bajja ta’ Hudson u fil-Lvant ta’ Maine san-Nofsinhar ta’ Greenland, fl-Iżlanda, fil-Gżira Bear, fin-Norveġja san-Nofsinhar ta’ Novaya Zemlya, elenkata fil-kolonna C, il-popolazzjoni tal-Grigal tal-Kanada, tat-Tramuntana ta’ Greenland, sa Jan Mayen, Svalbard, it-Tramuntana ta’ Novaya Zemlya, elenkata fil-kolonna A, il-kategorija 3a, u l-popolazzjoni fil-Gżejjer Faeroe, fin-Nofsinhar tan-Norveġja u fl-Iżvezja, fil-Gran Brittanja, fl-Irlanda, fil-Majjistral ta’ Franza, elenkata fil-kolonna C.

                     (7)

                        It-tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim bħalissa telenka żewġ popolazzjonijiet ta’ Alca torda: il-popolazzjoni ta’ Alca torda torda fil-Lvant tal-Amerka ta’ Fuq, fil-Greenland, fil-Lvant sal-Baltiku u l-Ibħra Bojod, elenkata fil-kolonna C, u l-popolazzjoni ta’ Alca torda islandica fl-Iżlanda, fil-Gżejjer Faeroe, fil-Gran Brittanja, fl-Irlanda, Helgoland, fil-Majjistral ta’ Franza, elenkata fil-kolonna C.

                     (8)

                        Skont it-Tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim, il-Kategorija 4 tinkludi speċijiet, li huma elenkati bħala Kważi Mhedda fuq il-Lista Ħamra tal-IUCN tal-Ispeċijiet mhedda, kif irrapportat fl-aktar sommarju riċenti tal-BirdLife International, iżda li ma jissodisfawx il-kundizzjonijiet fir-rigward tal-Kategoriji 1, 2 jew 3 u li huma pertinenti għal azzjoni internazzjonali.

                     (9)

                        Ara n-nota f’qiegħ il-paġna nru 4 hawn fuq.

                     (10)

                        UNEP/AEWA/MOP6/Res. 6.1 -
                  http://www.unep-aewa.org/en/document/adoption-amendments-aewa-annexes-2

                     (11)

                        “Użu sostenibbli” tfisser l-użu ta' komponenti tad-diversità bijoloġika b'mod u b’rata li ma jwasslux għal tnaqqis fuq perjodu ta' żmien twil tad-diversità bijoloġika, u b'hekk dan iżomm il-potenzjal tiegħu biex jissodisfa l-bżonnijiet u l-aspirazzjonijiet tal-ġenerazzjonijiet preżenti u tal-ġejjieni.

                     (12)

                        Il-ġestjoni adattiva tal-ħsad hija l-proċess perjodiku tal-issettjar tar-regolamenti tal-kaċċa abbażi ta’ sistema ta’ monitoraġġ tal-popolazzjoni u tal-ħabitat, tal-irrekordjar tal-livell tal-ħsad, tal-analiżi tad-data u tad-definizzjoni tal-għażliet regolatorji.

                     (13)

                        ĠU L 345, 8.12.2006, p. 24.

                     (14)

                        Skont it-Tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim, il-Kategorija 2 tinkludi numerazzjoni ta’ Popolazzjonijiet li jammontaw għal bejn l-10,000 u l-25,000 tajra.

                     (15)

                        Skont it-Tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim, il-Kategorija 1 tinkludi: (a) Speċijiet, li huma inklużi fl-Appendiċi I tal-Konvenzjoni dwar il-Konservazzjoni tal-Ispeċijiet Migratorji ta' Annimali Selvaġġi;  (b) Speċijiet, li huma elenkati bħala mhedda fuq il-Lista Ħamra tal-IUCN tal-Ispeċijiet Mhedda, kif irrapportat fis-sommarju l-aktar riċenti tal-BirdLife International; jew   (c) Popolazzjonijiet, li jammontaw għal inqas minn madwar l-10 000 tajra.

                     (16)

                        It-tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim bħalissa telenka żewġ popolazzjonijiet ta’ Caladirs ferruginea: il-popolazzjoni fis-Siberja tal-Punent/l-Afrika tal-Punent, elenkati fil-kolonna B, il-kategorija 2c, u l-popolazzjoni tas-Siberja Ċentrali/il-Lbiċ tal-Asja, l-Afrika tal-Lvant u t’Isfel, elenkata fil-kolonna B, il-kategorija 2c.

                     (17)

                        It-tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim fil-preżent telenka tliet popolazzjonijiet ta’ Fratercula arctica: il-popolazzjoni fil-bajja ta’ Hudson u fil-Lvant ta’ Maine san-Nofsinhar ta’ Greenland, fl-Iżlanda, fil-Gżira Bear, fin-Norveġja san-Nofsinhar ta’ Novaya Zemlya, elenkata fil-kolonna C, il-popolazzjoni tal-Grigal tal-Kanada, tat-Tramuntana ta’ Greenland, sa Jan Mayen, Svalbard, tat-Tramuntana ta’ Novaya Zemlya, elenkata fil-kolonna A, il-kategorija 3a, u l-popolazzjoni fil-Gżejjer Faeroe, fin-Nofsinhar tan-Norveġja u fl-Iżvezja, fil-Gran Brittanja, fl-Irlanda, fil-Majjistral ta’ Franza, elenkata fil-kolonna C.

                     (18)

                        It-tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim bħalissa telenka żewġ popolazzjonijiet ta’ Alca torda: il-popolazzjoni ta’ Alca torda torda fil-Lvant tal-Amerka ta’ Fuq, il-Greenland, il-Lvant sal-Baltiku u l-Ibħra Bojod, elenkata fil-kolonna C, u l-popolazzjoni ta’ Alca torda islandica fl-Iżlanda, il-Gżejjer Faeroe, il-Gran Brittanja, l-Irlanda, Helgoland, il-Majjistral ta’ Franza, elenkata fil-kolonna C.

                     (19)

                        Skont it-Tabella 1 tal-Anness 3 tal-Ftehim, il-Kategorija 4 tinkludi speċijiet, li huma elenkati bħala Kważi Mhedda fuq il-Lista Ħamra tal-IUCN tal-Ispeċijiet mhedda, kif irrapportat fl-aktar sommarju riċenti tal-BirdLife International, iżda li ma jissodisfawx il-kundizzjonijiet fir-rigward tal-Kategoriji 1, 2 jew 3 u li huma pertinenti għal azzjoni internazzjonali.

                     (20)

                        Ara n-nota f’qiegħ il-paġna nru 15 hawn fuq.

                     (21)

                        “Użu sostenibbli” tfisser l-użu ta' komponenti tad-diversità bijoloġika b'mod u b’rata li ma jwasslux għal tnaqqis fuq perjodu ta' żmien twil tad-diversità bijoloġika, u b'hekk dan iżomm il-potenzjal tiegħu biex jissodisfa l-bżonnijiet u l-aspirazzjonijiet tal-ġenerazzjonijiet preżenti u tal-ġejjieni.

                     (22)

                        Il-ġestjoni adattiva tal-ħsad hija l-proċess perjodiku tal-issettjar tar-regolamenti tal-kaċċa abbażi ta’ sistema ta’ monitoraġġ tal-popolazzjoni u tal-ħabitat, tal-irrekordjar tal-livell tal-ħsad, tal-analiżi tad-data u tad-definizzjoni tal-għażliet regolatorji.

                     (23)

                        ĠU L 20 tas-26.01.2010, p. 7.