Avviż Legali Importanti

|

52009PC0165

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jimponi dazju definittiv ta’ antidumping u li jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti wajers u swiegli tal-azzar mingħajr liga tal-prestressing u l-poststressing (wajers u swiegli PSC) li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina  /* KUMM/2009/0165 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 8.4.2009KUMM(2009) 165 finaliProposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jimponi dazju definittiv ta’ antidumping u li jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti wajers u swiegli tal-azzar mingħajr liga tal-prestressing u l-poststressing (wajers u swiegli PSC) li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. Il-kuntest tal-proposta |Raġunijiet u għanijiet tal-proposta Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-ħarsien mill-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta' Diċembru 2005 ('ir-Regolament bażiku') fil-proċediment li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta' ċerti wajers u swiegli tal-azzar mingħajr liga tal-prestressing u l-poststressing li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. |Kuntest ġenerali Din il-proposta hi magħmula fil-kuntest tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hi r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet f’konformità mar-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1129/2008 li jimponi dazju anti-dumping provviżorju fuq l-importazzjonijiet ta' wajers u swiegli PSC li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. |Konsistenza ma’ politika u objettivi oħra tal-Unjoni Mhux applikabbli. |2. Konsultazzjoni ma’ partijiet interessati u stima tal-impatt |Konsultazzjoni ma’ partijiet interessati |Il-partijiet interessati milquta mill-proċedura diġà kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. |Ġbir u użu ta' għarfien espert |Ma kien hemm ebda ħtieġa għal għarfien espert estern. |Valutazzjoni tal-impatt Din il-proposta hi r-riżultat tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix stima tal-impatt ġenerali iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu vvalutati. |3. Elementi legali tal-proposta |L-azzjoni proposta fil-qosor Fis-16 ta’ Frar 2008, il-Kummissjoni tat bidu għal proċedura ta' antidumping dwar importazzjonijiet ta' ċerti wajers u swiegli tal-azzar mingħajr liga tal-prestressing u l-poststressing ('wajers u swiegli PSC') li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina ('RPC'). Bir-Regolament (KE) Nru 1129/2008, il-Kummissjoni imponiet dazji anti-dumping provviżorji fuq dawn l-importazzjonijiet. Il-proposta mehmuża għal Regolament tal-Kunsill hija bbażata fuq il-konklużjonijiet definittivi dwar id-dumping, ħsara, kawżalità u interess tal-Komunità. Sa fejn għandu x'jaqsam id-dumping, instab li żewġ produtturi esportaturi li ngħataw trattament individwali ħallew barra tagħrif essenzjali matul il-kors tal-investigazzjoni. Għaldaqstant, u skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, it-talba tagħhom għal trattament individwali ma ntlaqgħetx. Produttur esportatur ieħor li ma ngħatax trattament individwali fi stadju provviżorju seta' jiċċara kif kienet magħmula t-treġija u d-drittijiet ta' votazzjoni tal-membri tagħha u b'hekk juri li ma kien hemm ebda ndħil sinifikanti mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 9(5)(c) tar-Regolament bażiku. Rata speċifika ta' dazju ġiet għalhekk ikkalkulata għal dan il-produttur esportatur. Għal dak li għandu x'jaqsam ma' aspetti oħra tal-investigazzjoni l-konklużjonijiet provviżorji ġew ikkonfermati filwaqt li ddaħħal xi tibdil fil-kalkolu tal-marġini ta' dumping u l-marġini ta’ ħsara u b’konsegwenza nbidlu d-dazji. Għaldaqstant qed jiġi propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li għandha tiġi ppubblikata mhux aktar tard mit-13 ta' Mejju 2009. |Bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005. |Prinċipju ta' sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Komunità. Il-prinċipju ta’ sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. |Prinċipju ta' proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità għal dawn ir-raġunijiet: |Il-forma ta’ azzjoni hi deskritta fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma jibqa’ ebda ambitu għal deċiżjoni nazzjonali. |L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq il-Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini hu minimizzat u proporzjonali għall-għan tal-proposta mhix applikabbli. |Għażla ta' strumenti |L-istrument li qed jiġi propost: Regolament. |Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni li ġejja: Mezzi oħrajn ma jkunux adegwati minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet oħrajn. |4. Implikazzjoni baġitarja |Il-proposta ma għandha ebda implikazzjoni fuq il-baġit Komunitarju. |Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jimponi dazju definittiv ta’ antidumping u li jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti wajers u swiegli tal-azzar mingħajr liga tal-prestressing u l-poststressing (wajers u swiegli PSC) li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-ĊinaIL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] ('ir-Regolament bażiku') u b'mod partikolari l-Artikolu 9 tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv,Billi:1. PROĊEDURA1.1. Miżuri provviżorji(1) Il-Kummissjoni, bir-Regolament (KE) Nru 1129/2008[2] (ir-'Regolament provviżorju') imponiet dazju provviżorju tal-antidumping fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti wajers u swiegli tal-azzar mingħajr liga tal-prestressing u l-poststressing ('wajers u swiegli PSC') li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina ('RPC').(2) Ta’ min jinnota li l-proċedura nbdiet wara li tressaq ilment mill-Servizz ta’ Informazzjoni tal-Eurostress (ESIS) f’isem il-produtturi li jirrappreżentaw proporzjon kbir tal-produzzjoni totali tal-Komunità ta’ wajers u swiegli PSC, f’dan il-każ aktar minn 57 %.(3) Kif stabbilit fil-premessa 13 tar-Regolament provviżorju, l-investigazzjoni ta' dumping u ħsara kopriet il-perjodu mill-1 ta' Jannar 2007 sal-31 ta' Diċembru 2007 (il-‘perjodu ta’ investigazzjoni’ jew il-‘PI’). L-eżami tax-xejriet għall-valutazzjoni tal-ħsara kopra l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2004 sa tmiem il-perjodu tal-investigazzjoni (il-"perjodu kkunsidrat").1.2. Proċedura sussegwenti(4) Wara li ġew żvelati l-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali, li fuq il-bażi tagħhom kien deċiż li jkunu imposti miżuri provviżorji anti-dumping ('żvelar provviżorju'), għadd ta' partijiet interessati ressqu preżentazzjonijiet bil-miktub biex juru l-fehmiet tagħhom dwar ir-riżultati provviżorji. Il-partijiet li għamlu dan ingħataw l-opportunità li jinstemgħu. Il-Kummissjoni kompliet tfittex u tivverifika t-tagħrif kollu li qieset meħtieġ għar-riżultati definittivi tagħha.(5) Il-Kummissjoni kompliet l-investigazzjoni tagħha fir-rigward tal-aspetti tal-interess tal-Komunità u wettqet analiżi tad-dejta tat-tweġibiet tal-kwestjonarju provduti minn xi utenti fil-Komunità wara l-impożizzjoni tal-miżuri provviżorji kontra d-dumping.(6) Saru erba’ żjarat addizzjonali ta’ verifika fuq il-post tal-kumpaniji utenti li ġejjin:-  Hormipresa SL, Santa Coloma de Queralt, Spanja-  Group Pacadar SA, Madrid, Spanja-  Strongforce Engineering PLC, Dartford, ir-Renju Unit-  Hanson Building Products Limited, Somercotes, ir-Renju Unit(7) Il-partijiet kollha ġew infurmati bil-fatti essenzjali u l-kunsiderazzjonijiet li fuq il-bażi tagħhom kien hemm ħsieb li tiġi rakkomandata l-impożizzjoni ta' miżuri definittivi anti-dumping fuq importazzjonijiet ta' wajers u swiegli PSC li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u l-ġbir definittiv ta' ammonti miġbura bħala dazju provviżorju. Ingħataw ukoll perjodu li fih setgħu jagħmlu appelli sussegwentement għal dan l-iżvelar.(8) Il-kummenti orali u bil-miktub ppreżentati mill-partijiet interessati tqiesu u, fejn xieraq, ir-riżultati ġew modifikati skont dawn.2. PRODOTT IKKONĊERNAT U PRODOTT SIMILI2.1. Prodott ikkonċernat(9) Waħda mill-partijiet interessati qalet li tip speċifiku ta’ siegla b'19-il wajer għandu jitħalla barra mill-ambitu tal-proċedura minħabba li dan it-tip ta’ prodott jintuża għal applikazzjonijiet speċifiċi ħafna, ma jistax jintuża fil-konkrit imsaħħaħ jew elementi ta’ sospensjoni jew għal pontijiet tal-istejkejbil, u dawn huma l-applikazzjonijiet ewlenin tal-prodott ikkonċernat, u barra minn hekk, mhuwiex manifatturat fil-Komunità. L-industrija tal-Komunità ġiet ikkonsultata u kkonfermat li l-prodott deskritt, jiġifieri siegla ta’ 19-il wajer iżda wkoll swiegli ta’ aktar minn 19-il wajer, ma kienx il-prodott ikkonċernat. L-ilment għalhekk intlaqa’ u swiegli b'19-il wajer jew aktar se jitħallew barra mill-ambitu tal-prodott.(10) Fin-nuqqas ta' xi kummenti oħra dwar il-prodott ikkonċernat u l-prodott simili, il-premessi 14 sa 20 tar-Regolament provviżorju huma b'dan ikkonfermati.3. DUMPING3.1. Trattament ta’ Ekonomika tas-Suq (TES)(11) Esportatur produttur Ċiniż ikkontesta r-riżultati provviżorji fir-rigward tad-determinazzjoni tat-TES u stqarr li l-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 2(7)(c) kriterji 1 sa 3 tar-Regolament bażiku kienu sodisfatti.(12) Fir-rigward tal-kriterju 1, l-investigazzjoni dwar it-TES iddeterminat li l-ispejjeż tal-elettriku mġarrba mill-produttur esportatur ikkonċernat u li jikkostitwixxu parti importanti fl-ispiża totali tal-manifattura ma kinux ta’ min jorbot fuqhom. Instab li l-ispejjeż tal-elettriku ġew fatturati permezz ta’ kumpanija terza fi stat ta’ stralċ (minflokk direttament mill-fornitur tal-elettriku). Intagħat l-ispjegazzjoni li l-kumpanija fi stralċ li oriġinarjament kienet sid il-faċilitajiet ta’ produzzjoni fejn il-prodott ikkonċernat kien manifatturat iżda li sadattant kienet fi stralċ kienet għada titqies bħala s-sid ta’ parti mill-faċilitajiet. Il-kumpanija tal-elettriku għalhekk baqgħet tibgħat il-fattura tal-konsum kollu tal-elettriku lill-kumpanija fi stralċ li min-naħa tagħha tibgħat il-fatturi ta’ dawn l-ispejjeż lill-produttur esportatur ikkonċernat.(13) Iżda, ġie vverifikat li l-produttur esportatur xtara l-faċilitajiet ta’ produzzjoni matul il-PI fl-2007 u kien tal-inqas matul parti mill-PI s-sid legali tal-faċilitajiet ta’ produzzjoni. Barra minn hekk, l-ammonti li ġew irrappurtati ma setgħux jaqblu mal-kontijiet tal-produttur esportatur. Fl-aħħar nett, wara l-iżvelar provviżorju, il-kumpanija ma bagħtet ebda informazzjoni jew evidenza li setgħet ippruvat l-affidabilità tal-ispejjeż tal-elettriku u li għalhekk setgħet biddlet ir-riżultati provviżorji f'dan ir-rigward.(14) L-istess produttur esportatur tenna li t-tul ta' żmien limitat tal-liċenzja tiegħu tan-negozju ma jindikax biżżejjed indħil mill-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 2(7)(c) kriterju 1 tar-Regolament bażiku kif iddeterminat bl-investigazzjoni dwar it-TES. F'dan ir-rigward ta’ min jinnota li t-tul ta' żmien limitat tal-liċenzja tan-negozju nstab bħala xkiel għad-deċizjonijiet u l-ippjanar fuq medda twila ta’ żmien. B'mod partikolari, instab li kumpaniji f'sitwazzjonijiet simili normalment jibbenefikaw minn dewma ħafna itwal ta’ liċenzji tan-negozju. Iżda, wara l-iżvelar provviżorju, seta' jiġi ċċarat li t-tiġdid f'waqtu tal-liċenzja ta' negozju tal-produttur esportatur kienet sempliċi formalità li ma setgħetx titqies aktar bħala xkiel għal deċiżjonijiet u ppjanar ta' negozju fuq medda twila ta' żmien.(15) Abbażi ta' dan ta' hawn fuq, ġie konkluż li f'dan il-każ partikolari, id-dewma tal-liċenzja ta' negozju ma tistax tabilħaqq titqies bħala ndħil sinifikanti mill-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 2(7)(c) kriterju 1 u l-argumenti tal-produttur esportatur intlaqgħu. Il-konklużjonijiet provviżorji ġew riveduti skont dan.(16) Il-produttur esportatur ikkonċernat ikkontesta wkoll il-fatt li nstab li ma kienx konformi mal-kondizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2(7)(c) kriterju 2 tar-Regolament bażiku, jiġifieri li kellu sett wieħed ċar ta’ rendikonti bażiċi vverifikati b'konformità mal-istandards internazzjonali ta’ kontabilità. Ta’ min jinnota li l-investigazzjoni dwar it-TES uriet li ammonti sinifikanti ta’ self rikorrenti tniżżlu fir-reġistru fil-post ħażin. Minkejja li l-esportatur produttur stqarr li din l-allegazzjoni ma tikkorrispondix mal-fatti reali huwa ma bagħat ebda spjegazzjoni konvinċenti jew xi xhieda valida b'appoġġ għall-istqarrija tiegħu. Għalhekk din it-talba kellha tiġi miċħuda.(17) Fl-aħħar nett, l-istess esportatur produttur stqarr li ma kienx hemm xi tgħawwiġ sinifikanti, wirt tas-sistema ta’ ekonomija mhux tas-suq, kif stabbilit fl-Artikolu 2(7)(c) kriterju 3 tar-Regolament bażiku. B’mod partikolari, il-produttur esportatur ikkontesta l-fatt li nstab li seta’ jissellef il-flus b’rata ta’ mgħax li kienet taħt ir-rata tas-suq b’mod sinifikanti. Iżda, il-produttur esportatur ma pprovda ebda informazzjoni ġdida jew xhieda li setgħet treġġa' lura l-iżvelar provviżorju f’dan ir-rigward u għalhekk din it-talba kellha tiġi miċħuda.(18) Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, u minkejja l-fatti li nstabu kif deskritti fil-premessa (14) hawn fuq, il-fatti li nstabu dwar it-TES fir-rigward tal-produttur esportatur kif stabbilit fir-Regolament provviżorju fil-premessa (35) huma b’dan ikkonfermati.(19) Fin-nuqqas ta' kummenti oħra fir-rigward tad-determinazzjoni tat-TES, ir-riżultati provviżorji, kif stabbiliti fil-premessi (25) sa (36) tar-Regolament provviżorju, huma b’dan ikkonfermati.3.2. Trattament individwali (TI)(20) Il-produttur esportatur li ma ngħatax TI stqarr li t-teħid ta’ deċiżjonijiet tiegħu kien indipendenti b’mod suffiċjenti mill-indħil tal-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 9(5)(c) tar-Regolament bażiku.(21) B'appoġġ għal din it-talba, il-produttur esportatur kien f'qagħda li jiċċara kif huwa magħmul il-bord tad-diretturi tal-kumpanija u d-drittijiet ta' votazzjoni ta' min għandu l-ishma. Għalhekk, il-produttur esportatur seta' juri li kien biżżejjed indipendenti minn indħil potenzjali mill-Istat fl-iffissar tal-prezzijiet skont it-tifsira tal-Artikolu 9(5)(c) tar-Regolament bażiku. Barra minn hekk, il-produttur esportatur, kif imsemmi fil-premessa (14) hawn fuq, seta' wkoll jipprova li d-dewma tal-liċenzja ta' negozju ma tistax titqies bħala ndħil sinifikanti mill-Istat. Għaldaqstant, billi dan il-produttur esportatur issodisfa r-rekwiżiti għal TI kif stabbilit fl-Artikolu 9(5) tar-Regolament bażiku għandu jiġi kkalkulat dazju definittiv individwali li jkun applikabbli għall-prodotti manifatturati u esportati minnu..(22) Fir-rigward ta’ żewġ produtturi esportaturi li ngħataw it-TI, informazzjoni ġdida li saret disponibbli wara l-impożizzjoni tal-miżuri provviżorji uriet li persunal ewlieni ta’ dawn il-kumpaniji kienu membru ta’ entitajiet tal-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 9(5)(c) tar-Regolament bażiku. Iż-żewġ kumpaniji ħallew barra din l-informazzjoni fit-talba tagħhom għal TES/TI.(23) It-tħollija barra ta’ din l-informazzjoni tqieset bħala waħda li tqarraq fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku u l-informazzjoni pprovduta fit-talbiet rispettivi tagħhom għal TES/TI għandha ma titqiesx. Il-kumpaniji kkonċernati ngħataw l-opportunità li jipprovdu aktar spjegazzjonijiet b'mod konformi mal-Artikolu 18(4) tar-Regolament bażiku. Iżda, ebda waħda mill-kumpaniji kkonċernati ma pprovdiet spjegazzjoni sodisfaċenti. Abbażi ta’ dan it-TI ġie miċħud lill-kumpaniji ta’ hawn fuq.(24) Fir-rigward tat-tielet kumpanija li ngħatat it-TI, l-industrija tal-Komunità kkontestat kemm fil-fatt kienet kumpanija kompletament ta’ sidien barranin u kemm fil-fatt tissodisfa l-kriterju stabbilit fl-Artikolu 9(5)(c) tar-Regolament bażiku. Iżda, ġew ivverifikati u mqabbla l-pagamenti kollha rilevanti u t-trasferimenti bankarji meta nxtrat il-kumpanija matul l-investigazzjoni u dan wera li l-kumpanija kienet kompletament proprjetà ta’ sidien barranin. Għalhekk din it-talba kellha tiġi miċħuda.4. VALUR NORMALI4.1. Pajjiż analogu(25) Ċerti partijiet interessati stqarrew li l-għażla tal-pajjiż analogu ma kinitx xierqa. B’mod partikolari intqal, li minħabba li kien hemm produttur wieħed biss tal-PSC fis-suq Tork, il-livell ta’ kompetizzjoni fit-Turkija mhux biżżejjed biex tibbaża l-valur normali fuq dejta ta’ dan il-produttur.(26) Dawn il-partijiet, iżda, ma bagħtux xhieda ġdida f’dan ir-rigward iżda tennew l-istqarrijiet magħmula qabel l-impożizzjoni tal-miżuri provviżorji. Kif propost fil-qosor fil-premessa (44) tar-Regolament provviżorju, anki jekk hemm produttur wieħed biss fit-Turkija, l-importazzjonijiet fit-Turkija kienu sostanzjali, jiġifieri kienu jirrappreżentaw aktar minn 50 % tas-suq totali. Abbażi ta’ dan u meta jitqies li ħadd mill-produtturi ta’ pajjiżi oħra analogi potenzjali ma kkoopera fl-investigazzjoni preżenti, qed jiġi kkonfermat li t-Turkija tikkostitwixxi pajjiż analogu xieraq fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku.(27) Fin-nuqqas ta' kummenti oħra fir-rigward tal-pajjiż analogu, il-konklużjonijiet provviżorji kif inhuma proposti fil-premessi (40) sa (45) tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.4.2. Metodu ta’ kalkolu tal-valur normali(28) Wieħed mill-produtturi esportaturi stqarr li l-valur normali użat ma kienx xieraq billi għal bosta tipi ta’ prodott, kif jidher fil-premessi (48) u (49) tar-Regolament provviżorju, il-valur normali nbena fuq il-bażi tal-ispejjeż ta’ manifattura tal-produttur Tork. Dan il-produttur esportatur ressaq l-argument li l-valur normali, għal dawk it-tipi ta’ prodott esportati mill-esportaturi Ċiniżi, kellu jiġi bbażat fuq l-ispiża ta’ produzzjoni tal-esportauri Ċiniżi nfushom.(29) Ta’ min jinnota li r-Regolament bażiku fl-Artikolu 2(7)(a) espressament jipprevedi li l-valur normali għandu jiġi ddeterminat fuq il-bażi tal-prezz jew il-valur mibni ta’ pajjiż b'ekonomija tas-suq. Għalhekk, il-fatt li l-valur normali ġie ddeterminat fuq il-bażi ta’ valuri mibnija ma jwassalx għall-konklużjoni li l-valuri użati ma kinux xierqa. Ta’ min jinnota li billi ma ngħatax TES lill-esportatur kkonċernat il-kost tiegħu mqabbel mal-mudelli esportati tqies mhux ta’ min jorbot fuqu. L-għan tal-għażla ta’ pajjiż analogu huwa li jiġu stabbiliti spejjeż u prezzijiet affidabbli bbażati fuq l-informazzjoni miġbura f'pajjiż analogu xieraq. Billi ġie ddeterminat li t-Turkija kienet għażla xierqa ma kienx hemm raġuni biex l-ispejjeż marbuta mal-prodott ikkonċernat jitqiesu mhux ta’ min jorbot fuqhom jew mhux xierqa.(30) Il-produttur esportatur ikkonċernat ma ressaq ebda raġuni speċifika (għajr għal dawk imsemmija fil-premessa (25) hawn fuq) li l-għażla tal-pajjiż analogu kienet mhux xierqa, b'mod partikolari dwar liema bażi t-tipi ta’ prodotti mmanifatturati u mibjugħa minn dan il-produttur esportatur u dawk immanifatturati u mibjugħa mill-produttur fil-pajjiż analogu tqiesu bħala li ma jistgħux jitqabblu. Dawn it-talbiet għalhekk kellhom jiġu miċħuda.(31) Fin-nuqqas ta' kummenti oħra fir-rigward tal-metodu ta’ kalkolu tal-valur normali, il-konklużjonijiet provviżorji kif inhuma proposti fil-premessi (46) sa (50) tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.4.3. Prezz ta’ Esportazzjoni(32) Il-produttur esportatur imsemmi fil-premessa (52) tar-Regolament provviżorju li wettaq bejgħ f’esportazzjoni permezz tal-importatur tiegħu fil-Komunità stqarr li fl-iffissar tal-prezz ta’ esportazzjoni skont l-Artikolu 2(9) tar-Regolament bażiku, kellu jintuża l-profitt attwali magħmul mill-importatur tiegħu tal-bejgħ mill-ġdid tal-PSC fil-Komunità.(33) Ta’ min jinnota li l-prezzijiet ta’ bejgħ bejn partijiet relatati jitqiesu mhux affidabbli minħabba r-relazzjoni bejn ix-xerrej u l-bejjiegħ. Bħala konsegwenza, il-marġini ta’ profitt li jirriżulta minn bejgħ mill-ġdid irid wkoll jitqies bħala mhux affidabbli. Il-produttur esportatur ma bagħatx xhieda li l-marġini ta’ profitt tal-importatur tiegħu huwa madankollu affidabbli. Għalhekk din it-talba kellha tiġi miċħuda.(34) Ta’ min jinnota li l-produttur esportatur imsemmi fil-premessa (32) ġie miċħud TI għar-raġunijiet stabbiliti fil-premessi (22) u (23) u billi l-marġini ta’ dumping kien għalhekk iddeterminat fuq il-bażi tal-metodoloġija deskritta fil-qosor fil-premessa (41) hawn taħt, il-kwistjoni tal-metodoloġija applikata fid-determinazzjoni tal-prezz ta’ esportazzjoni ta’ dan il-produttur esportatur saret irrilevanti.(35) Fir-rigward ta' wieħed mill-produtturi esportaturi li ngħata t-TI, l-industrija tal-Komunità kkontestat l-affidabilità tal-prezz ta’ esportazzjoni li ġie rrappurtat. Intqal li fid-dawl tal-kwantità żgħira esportata matul il-PI, kif ukoll iċ-ċirkustanzi partikolari (b’mod partikolari l-prodott esportat ma kellux iċ-ċertifikat meħtieġ ta’ omologazzjoni) jindika relazzjoni bejn l-importatur u l-produttur esportatur u l-prezz ta’ esportazzjoni korrispondenti għandu għalhekk ma jitqiesx. Iżda l-industrija tal-Komunità ma kinitx f’qagħda li tibgħat xhieda b’appoġġ tal-istqarrija tagħha. Barra minn hekk, l-investigazzjoni ma żvelatx xi rapport bejn il-produttur esportatur u l-importatur mhux relatat. Għalhekk din it-talba kellha tiġi miċħuda.(36) Fin-nuqqas ta' kummenti oħra fir-rigward tal-prezz ta’ esportazzjoni, il-konklużjonijiet provviżorji kif inhuma proposti fil-premessa (51) tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.4.4. Paragun(37) Fin-nuqqas ta' kummenti oħra fir-rigward tal-paragun tal-valur normali u l-prezz ta’ esportazzjoni, il-konklużjonijiet provviżorji kif inhuma proposti fil-premessa (53) u (54) tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.5. MARĠINI TA’ DUMPING5.1. Produtturi li kkooperaw mogħtija TI.(38) Għall-kumpaniji li ngħataw TI, il-medja differenzjata tal-valur normali tqabblet mal-medja differenzjata tal-prezz ta’ esportazzjoni kif stipulat fl-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku.(39) Il-medja differenzjata tal-marġini definittiv ta’ dumping bћala perċentwali tal-prezz CIF fuq il-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, hija ta’:Kumpanija | Marġini ta' dumping definittiv |Kiswire Qingdao, Ltd. | 26.8% |Ossen MaanShan Steel Wire and Co. Ltd, Maanshan, u Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd, Jiujinag | 49.8% |5.2. Il-produtturi esportaturi l-oћra kollha(40) Kif propost fil-qosor fil-premessa (57) tar-Regolament provviżorju, il-livell ta’ kooperazzjoni kien baxx.(41) Kien għalhekk ikkunsidrat xieraq li jkun determinat il-marġini ta' dumping mal-pajjiż kollu abbażi tad-dejta pprovduta mill-kumpaniji li ma ngħatawx la TES lanqas TI..(42) Abbażi ta’ dan il-livell ta’ dumping mal-pajjiż kollu għall-produtturi esportaturi kollha li ma ngħatawx trattament individwali, ġie stabbilit gћal 50.0 % tal-prezz CIF fuq il-fruntiera tal-Komunità, bid-dazju mhux imħallas.6. ĦSARA6.1. Produzzjoni tal-Komunità u definizzjoni tal-industrija tal-Komunità(43) Fin-nuqqas ta' kummenti rigward il-produzzjoni u d-definizzjoni tal-industrija tal-Komunità, il-premessi (60) sa (63) tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.6.2. Konsum komunitarju(44) Fin-nuqqas ta' kummenti rigward il-konsum tal-Komunità, il-premessi (64) sa (66) tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.6.3. Importazzjonijiet fil-Komunità mir-RPĊ(45) Wieħed mill-partijiet interessati stqarr li l-prezz medju tal-importazzjonijiet Ċiniżi kien simili għall-prezz medju ta’ bejgħ tal-industrija tal-Komunità. F’dan ir-rigward, il-fatti li nstabu mill-Kummissjoni li kienu bbażati fuq l-Eurostat għall-prezzijiet ta’ importazzjoni mill-RPĊ u d-dejta vverifikata għall-industrija tal-Komunità wrew li din l-istqarrija ma kinitx korretta. Għalhekk din it-talba kellha tiġi rrifjutata.(46) Fin-nuqqas ta' xi kummenti oħra f'dan ir-rigward, il-premessi 67 sa 70 tar-Regolament provviżorju huma b'dan ikkonfermati.6.4. Il-qagħda tal-industrija Komunitarja(47) Wieħed mill-utenti stqarr li l-prezzijiet medji tal-industrija tal-Komunità fl-2004 u l-2005 kienu ogħla minn dawk ippreżentati fir-Regolament provviżorju u għalhekk ma kinux korretti. Dwar din it-talba, huwa tajjeb li wieħed jenfasizza li l-fatti attwali li nstabu huma riżultat ta’ investigazzjoni fil-livell tal-UE u mhux reġjonali jew nazzjonali. Billi ma ntbagħtet ebda xhieda fir-rigward ta’ din it-talba mill-parti interessata, din kellha tiġi miċħuda.(48) Fin-nuqqas ta’ kummenti oħra rigward il-qagħda tal-industrija Komunitarja, il-konklużjoni fil-premessi (71) sa (91) tar-Regolament provviżorju, li l-industrija tal-Komunità ġarbet ħsara materjali, huma b’dan ikkonfermata.7. KAWŻALITÀ7.1. Effetti tal-importazzjonijiet li kienu l-oġġett ta’ dumping(49) Ċerti partijiet interessati stqarru li s-sehem tas-suq tal-importazzjonijiet Ċiniżi ma kienx biżżejjed biex jikkawża l-ħsara mġarrba mill-industrija tal-Komunità. Kif jidher b’mod ċar fil-premessa 93 tar-Regolament provviżorju, iż-żieda qawwija ta' 2 106 % fil-volum tal-importazzjonijiet li kienu l-oġġett ta' dumping bejn l-2004 u l-PI u t-tkabbir rispettiv fis-sehem tas-suq minn 0,4 % fl-2004 għal 8,2 % fil-PI fuq is-suq tal-Komunità, kif ukoll it-tnaqqis fil-prezz ta' 18 % kif instab matul il-PI, ġraw fl-istess ħin tad-deterjorament tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Komunità.(50) Barra minn hekk, minkejja ż-żieda fl-ispejjeż tal-materja prima ewlenija, il-bsaten tal-wajer, li tirrappreżenta 75 % tal-ispejjeż ta’ manifattura, li suppost li affettwat l-operaturi kollha fis-suq, il-prezzijiet medji Ċiniżi naqsu b’45 % bejn l-2004 u l-PI. Għalhekk il-konklużjoni hi li l-pressjoni magħmula mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping, li żiedu b’mod sinifikanti s-sehem tagħhom ta’ volum u ta’ suq mill-2006 ’il quddiem kellha rwol determinanti fil-ħsara mġarrba mill-industrija tal-Komunità. Għaldaqstant din it-talba mhijiex milqugħa.(51) Abbażi ta’ dan, dak li nstab u l-konklużjonijiet milħuqa fl-premessi 92 sa 94 tar-Regolament provviżorju huma kkonfermati.7.2. Effetti ta’ fatturi oħra(52) Ċerti partijiet interessati stqarru li l-ħsara mġarrba mill-industrija tal-Komunità kienet ġejja minn importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħrajn. Kif jidher mill-premessi 95 u 96 tar-Regolament provviżorju, il-volum ta’ importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħrajn żdied b'112 % mill-2004 sa tmiem il-PI. Iżda, il-prezzijiet medji ta’ dawn l-importazzjonijiet kienu ħafna iktar għoljin minn dawk tal-produtturi esportaturi Ċiniżi u anki dawk tal-industrija tal-Komunità. Bħala konsegwenza ta’ dan, dawn ma jistgħux ikunu kkunsidrati li kkontribwixxew għall-ħsara li ġarrbet l-industrija Komunitarja.(53) Tnejn miż-żewġ pajjiżi terzi l-oħra li għandhom sehem magħqud fis-suq ta’ 2,5 % nstabu li kellhom prezzijiet taħt il-prezzijiet ta’ importazzjoni tal-prodott ikkonċernat mill-RPĊ. Madankollu, minħabba l-livell relattivament baxx ta' importazzjonijiet involuti, dan ma jistax jitqies suffiċjenti biex tinkiser ir-rabta kawżali bejn l-importazzjonijiet li kienu oġġett ta' dumping mill-RPĊ u l-ħsara li ġarrbet l-industrija tal-Komunità.(54) Abbażi ta’ dan, dak li nstab u l-konklużjonijiet milħuqa fl-premessi 95 u 96 tar-Regolament provviżorju huma kkonfermati.7.3. Rendiment ta’ esportazzjoni tal-industrija Komunitarja fil-kampjun(55) Ċerti partijiet interessati stqarru li l-ħsara mġarrba mill-industrija tal-Komunità kienet ġejja minn esportazzjonijiet imwettqa bi prezzijiet taħt il-kost ta’ produzzjoni. L-esportazzjonijiet lejn pajjiżi mhux tal-Komunità kienu biss madwar 14 % tal-bejgħ totali tal-industrija tal-Komunità tal-prodott simili fil-PI. Dawn l-esportazzjonijiet żdiedu b’madwar 16 % bejn l-2004 u l-PI. Iżda, il-prezz tal-bejgħ ta’ unità ta’ esportazzjoni tal-produtturi tal-Komunità naqas bi 8 % minn EUR 715 kull tunnellata fl-2004 għal EUR 660 kull tunnellata fil-PI. Kif spjegat fil-premessa 98 tar-Regolament provviżorju, wieħed ma jistax jassumi li dan il-bejgħ sar bi prezzijiet taħt il-kost ta’ produzzjoni billi kien hemm bosta varjazzjonijiet fl-ispejjeż u l-prezzijiet bejn il-kumpaniji u minn żmien għal żmien. It-tnaqqis fil-prezz ta’ esportazzjoni kien ġej mill-pressjoni mill-esportazzjonijiet Ċiniżi fis-swieq ta’ esportazzjoni ewlenin tal-industrija tal-Komunità wkoll permezz ta’ trażżin qawwi tal-prezz.(56) Abbażi ta’ dan, dak li nstab u l-konklużjonijiet milħuqa fl-premessi 97 sa 99 tar-Regolament provviżorju huma kkonfermati.(57) Fin-nuqqas ta’ kummenti dwar iż-żieda fl-ispejjeż ta’ produzzjoni, u l-kompetizzjoni minn manifatturi oħra fil-Komunità, il-konklużjonijiet li ntlaħqu fil-premessi 100 sa 102 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.7.4. Konklużjoni dwar kawżalita(58) Meqjusa l-analiżi ta’ hawn fuq, li għamlet distinzjoni xierqa u sseparat l-effetti tal-fatturi l-oħra kollha magħrufa fuq il-qagħda tal-industrija Komunitarja mill-effetti ta’ ħsara tal-importazzjonijiet li kienu oġġett ta’ dumping, qed jiġi kkonfermat b’dan li dawn il-fatturi l-oħra ma jiċħdux il-fatt li l-ħsara materjali vvalutata trid tkun attribwita lill-importazzjonijiet li kienu oġġett ta’ dumping.(59) Meqjus dan ta’ hawn fuq, qed jiġi kkonfermat li l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping ta’ wajers u swiegli tal-PSC li joriġinaw fl-RPĊ ikkawżaw ħsara materjali lill-industrija tal-Komunità fit-tifsira tal-Artikolu 3(6) tar-Regolament bażiku.(60) Fin-nuqqas ta’ kummenti oħra f’dan ir-rigward, il-konklużjonijiet fil-premessi 103 sa 104 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.8. INTERESS KOMUNITARJU8.1. Interess tal-industrija tal-Komunità u ta’ produtturi oħra tal-Komunità(61) Fin-nuqqas ta' kummenti rigward l-interess tal-industrija tal-Komunità u l-interess ta’ produtturi oħra, il-konklużjonijiet fil-premessi 105 sa 111 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.8.2. Interess tal-importaturi(62) Waħda mill-partijiet interessati li timporta l-wajers u s-swiegli tal-PSC mill-RPC allegat li l-impożizzjoni ta’ kwalunkwe miżura ta’ anti-dumping ikollha effetti serji fuq il-qagħda tal-importaturi billi ma jkunux jistgħu jgħaddu ż-żieda fil-prezz lill-klijenti tagħhom.(63) Mill-investigazzjoni ħareġ li l-marġini ta’ profitt tal-importaturi għall-prodott ikkonċernat kienu relattivament għolja. Barra minn hekk, il-proporzjon baxx tal-ispejjeż tal-prodott ikkonċernat fl-ispejjeż totali tal-klijenti tagħhom gћandu jagћmilha possibbli gћall-importaturi biex jgћaddu kwalunkwe żieda fil-prezz lilhom. Barra minn hekk, il-kundizzjonijiet tal-kuntratti tagħhom mal-fornituri mhumiex tali li jżommu l-importaturi milli jaqilbu s-sors tal-provvista tal-prodott ikkonċernat, jew lejn kumpaniji b’dazji baxxi jew mingħajr dazju jew inkella lejn pajjiżi fornituri oħra bħat-Tajlandja u l-Afrika t'Isfel. Għalhekk, din it-talba kellha tiġi miċħuda.(64) Fin-nuqqas ta’ kummenti oħra f’dan il-qasam partikolari, il-konklużjonijiet stabbiliti fil-premessi 112 sa 114 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.8.3. Interess tal-utenti(65) Xi partijiet interessati stqarru li l-impożizzjoni ta’ kwalunkwe miżura ta’ anti-dumping ikollha effetti serji fuq il-qagħda tal-utenti tal-wajers u s-swiegli tal-PSC billi ma jkunux jistgħu jgħaddu ż-żieda fil-prezz lill-klijenti tagħhom.(66) Kif propost fil-premessi 4 u 5 hawn fuq, l-effett possibbli tal-miżuri fuq il-qagħda tal-industriji tal-utent ġie eżaminat aktar fit-tul wara l-impożizzjoni ta’ miżuri provviżorji billi saru investigazzjonijiet addizzjonali fuq il-post fil-bini ta’ erba’ utenti. Dawn l-utenti kienu kollha utenti intermedji li jipproduċu u jipprovdu l-elementi tal-konkrit għat-tisħiħ tal-konkrit, elementi ta’ sospensjoni u pontijiet tal-istejkejbil.(67) Is-sejbiet tal-Kummissjoni wrew li għall-iktar utent rappreżentattiv li saritlu żjara, u għall-biċċa l-kbira tal-applikazzjonijiet, il-prodott ikkonċernat irrappreżenta biss 5 % tat-total tal-kost ta’ produzzjoni tiegħu. Iżda bħala medja l-proporzjon għall-utenti jista’ jwassal sa 13 %. L-impatt tad-dazju tal-antidumping fuq l-ispejjeż tagħhom kien stmat bejn 0 u 6%. Madankollu, fir-rigward tal-klijenti aħħarin tagħhom (il-biċċa l-kbira kumpaniji tal-bini), l-impatt tad-dazju se jkun minimu u fi kwalunkwe każ taħt 1 % tal-kost totali tagħhom ta’ produzzjoni. Bħala riżultat, ma għandux ikollhom diffikultà kbira biex jgħaddu d-dazju lill-klijenti tagħhom. Għalhekk, din it-talba kellha tiġi miċħuda.(68) Waħda mill-partijiet interessati stqarret li l-impożizzjoni ta’ kwalunkwe miżura ta’ anti-dumping se twassal għal nuqqas ta’ wajers u swiegli tal-PSC fir-Renju Unit minħabba d-dipendenza tas-suq tar-Renju Unit fuq l-importazzjonijiet. F'dan ir-rigward, ta' min iżomm quddiem għajnejh li s-sejbiet ġew stabbiliti fil-livell tal-UE u mhux fuq livell reġjonali jew ta’ pajjiż wieħed. Madankollu, jekk wieħed iħares biss lejn is-suq tar-Renju Unit, is-sejbiet urew li l-produtturi investigati tar-Renju Unit għandhom kapaċità kbira ta’ riżerva li jfornu s-suq. Barra minn hekk, fil-kumplessità tagħha, l-industrija tal-Komunità għandha biżżejjed kapaċità ta’ riżerva biex tforni l-konsum kollu tal-UE. Għalhekk, din it-talba kellha tiġi miċħuda.(69) Saru allegazzjonijiet dwar l-eżistenza ta’ kartell fl-industrija tal-Komunità tal-wajers u s-swiegli tal-PSC minn ċerti partijiet interessati. F’dan ir-rigward, ta’ min jinnota li l-Kummissjoni ħarġet Stqarrija dwar l-Objettivi f’Ottubru 2008 għal għadd ta’ kumpaniji li huma attivi fil-provvista tal-azzar tal-prestressing. Iżda, ebda deċiżjoni finali ma ttieħdet s’issa mill-Kummissjoni dwar din il-kwistjoni. Tabilħaqq li tintbagħat Stqarrija ta’ Oġġezzjonijiet ma jippreġudikax ir-riżultat finali tal-proċedura. Jekk l-eżistenza ta’ kartell tirriżulta li kienet teżisti fis-suq tal-Komunità, il-miżuri jistgħu jiġu riveduti kif xieraq.(70) Fin-nuqqas ta’ kummenti oħra f'dan il-qasam partikolari, is-sejbiet stabbiliti fil-premessi 115 sa 117 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.8.4. Konklużjoni dwar l-interess tal-Komunità(71) Fid-dawl tar-riżultati tal-investigazzjoni aktar fit-tul tal-aspetti tal-interess tal-Komunità, is-sejbiet li jinsabu fil-premessa 118 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.9. MIŻURI DEFINITTIVI ANTI-DUMPING9.1. Livell ta’ tneħħija ta’ ħsara(72) Għadd ta' partijiet interessati kkuntestaw is-sejba provviżorja li marġini ta' profitt ta' 8,5 % ikun marġini ta' profitt li jista' jinkiseb b'mod raġonevoli minn industrija ta' dan it-tip fis-settur taħt kundizzjonijiet normali ta' kompetizzjoni.(73) Waħda mill-partijiet interessati stqarret li l-kapaċità ta’ profitt tal-2005 ma għandhiex titqies meta jiġi kkalkolat il-marġini ta’ qliegħ tal-industrija tal-Komunità, billi din kienet sena eċċezzjonalment prosperi għas-settur. Instab li dan kien il-każ u t-talba kienet għalhekk milqugħa. Minħabba f'hekk, intuża marġini ta’ profitt ta’ 6,2 % għall-kalkolu tal-livell ta’ tneħħija ta’ ħsara, kif inkiseb fl-2004 fi żmien meta l-kwantitajiet ta’ importazzjoni mill-RPC ma kinux sinifikanti u l-prezzijiet kienu ogħla minn dawk tal-IK.(74) Iż-żieda meħtieġa fil-prezz kienet imbagħad iddeterminata fuq il-bażi ta’ tqabbil bejn il-prezz medju differenzjat ta’ importazzjoni, kif stabbilit għall-kalkoli tat-traħħis sostanzjali fil-prezz, mal-prezz mhux ta’ ħsara tal-prodotti mibjugħa mill-industrija Komunitarja fis-suq Komunitarju. Kull differenza li tirriżulta minn dan it-tqabbil ġiet imbagħad espressa bħala perċentwali tal-valur CIF totali ta’ importazzjoni.(75) Waħda mill-partijiet interessati stqarret li l-medja differenzjata tal-marġini tal-bejgħ taħt il-prezz għandha tiġi kkalkolata bl-użu tal-kwantità ta’ kull tip ta’ prodott mibjugħ mill-industrija tal-Komunità daqs li kieku kien il-piż. Hija prassi konsistenti li jintuża l-valur CIF tal-esportazzjonijiet ta’ kull tip ta’ prodott bħallikieku kien il-piż biex tiġi kkalkulata l-medja differenzjata tal-marġini ta’ bejgħ taħt il-prezz. Il-ħsieb wara dan il-kalkolu huwa li dazju kkalkulat b’dan il-mod jirriżulta, jekk jiġi applikat għall-bejgħ tal-kumpanija matul il-PI, f'bejgħ taħt il-prezz ta’ żero, jiġifieri prezz mhux ta’ ħsara. Dan ma jiġrix kieku l-kwantità ta’ kull tip ta’ prodott mibjugħ mill-industrija tal-Komunità tintuża bħallikieku kienet il-piż, kif allegat.(76) Il-livell ta’ tneħħija ta’ ħsara ta' wieħed mill-produtturi esportaturi Ċiniżi li ngħataw TI kif imsemmi fil-premessa (24) hawn fuq, ġie ikkalkulat aktar fit-tul u nstab żball fl-għadd fid-determinazzjoni provviżorja. Minħabba f'hekk, il-livell ta’ tneħħija ta’ ħsara ammonta għal anqas minn 2 % li tqies bħala żgħir wisq biex iħalli effett. Għaldaqstant, ebda dazju ma għandu jiġi impost fir-rigward ta’ importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernatt manifatturat minn din il-kumpanija.(77) Fin-nuqqas ta' xi kummenti oħra dwar il-livell ta’ tneħħija ta’ ħsara, il-premessi 119 sa 122 tar-Regolament provviżorju huma b'dan ikkonfermati.(78) Il-livell ta' tneħħija ta' ħsara mal-pajjiż kollu ġie kkalkulat mill-ġdid abbażi tad-dejta pprovvduta mill-kumpaniji li ma ngħatawx la TES lanqas TI.9.2. Forma u livell ta' dazji(79) Fid-dawl ta' dak li ntqal u skont l-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku, id-dazju anti-dumping definittiv għandu jiġi impost fuq livell suffiċjenti biex titneħħa l-ħsara kkawżata mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mingħajr ma jinqabeż il-marġini ta' dumping misjub.(80) Ir-rati ta' dazji definittivi huma definittivament stabbiliti kif ġej:Kumpanija | Il-marġini ta' dumping | Il-marġini ta’ tneħħija ta’ ħsara | Rata ta’ dazji definittivi ta’ anti-dumping |Kiswire Qingdao, Ltd | 26.8 % | 0 % | 0 % |Ossen MaanShan Steel Wire and Co. Ltd, Maanshan, and Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd, Jiujinag | 49.8% | 31,1 % | 31,1 % |Il-kumpaniji l-oħra kollha | 50,0 % | 46,2 % | 46,2 % |(81) Ir-rati ta’ dazju anti-dumping ta’ kumpanija individwali li ġiet speċifikata f’dan ir-Regolament kienu stabbiliti fuq il-bażi tas-sejbiet tal-investigazzjoni preżenti. Gћalhekk, jirriflettu l-qagħda li nstabet matul din l-investigazzjoni fir-rigward ta’ dawn il-kumpaniji. Dawn ir-rati ta' dazju (għall-kuntrarju ta’ dazju applikabbli fil-pajjiż kollu għall-"kumpaniji l-oħra kollha") għaldaqstant huma esklużivament applikabbli għall-importazzjonijiet ta’ prodotti li joriġinaw fil-pajjiż ikkonċernat u manifatturati mill-kumpaniji msemmija. Il-prodotti importati manifatturati minn xi kumpanija oħra mhux imsemmija speċifikament fil-parti operattiva ta’ dan ir-Regolament bl-isem u l-indirizz, inklużi entitajiet relatati ma’ dawk imsemmija speċifikament, ma jistgħux jibbenefikaw minn dawn ir-rati u għandhom ikunu suġġetti għar-rata tad-dazju applikabbli għall-"kumpaniji l-oħra kollha".(82) Kwalunkwe talba gћall-applikazzjoni ta’ din ir-rata ta’ dazju ta’ anti-dumping gћal kumpaniji individwali (pereżempju wara bdil fl-isem tal-entità jew wara li jiġu stabbiliti entitajiet ġodda ta’ produzzjoni jew ta’ bejgћ) gћandha tiġi indirizzata minnufih lill-Kummissjoni[3] bit-tagħrif kollu rilevanti, b’mod partikolari fir-rigward ta’ kwalunkwe modifika fl-attivitajiet tal-kumpanija marbuta ma’ produzzjoni, bejgћ domestiku u ta’ esportazzjoni u li jkunu assoċjati, pereżempju, ma’ din il-bidla fl-isem jew ma’ din il-bidla fl-entitajiet ta’ produzzjoni u ta’ bejgћ. Jekk ikun xieraq, ir-Regolament jiġi mbagħad emendat skont dan billi tiġi aġġornata l-lista ta' kumpaniji li jgawdu minn rati ta' dazju individwali.9.3. Ġbir definittiv ta’ dazji provviżorji(83) Minħabba l-kobor tal-marġini ta' dumping li nstabu u fid-dawl tal-livell ta' ħsara ikkaġunata lill-industrija tal-Komunità, jitqies bħala meħtieġ li l-ammonti li nġabru permezz tad-dazju anti-dumping provviżorju, impost bir-Regolament provviżorju, jiġifieri r-Regolament (KE) Nru 1129/2008, għandhom jinġabru b'mod definittiv sal-punt li jinġabar l-ammont tad-dazji definittivi imposti. Fejn id-dazji definittivi jkunu aktar baxxi mid-dazji provviżorji, l-ammonti miġbura b'mod provviżorju li jkunu ogħla mir-rata definittiva ta’ dazji anti-dumping għandhom jinħelsu. Fejn id-dazji definittivi huma ogħla mid-dazji provviżorji, għandhom jinġabru b'mod definittiv biss l-ammonti miġbura fil-livell tad-dazji provviżorji. L-ammonti miġbura b’mod provviżorju li tħallew barra mill-ambitu tal-prodott, skont il-premessa 9, għandhom jinħelsu.9.4. Sorveljanza speċjali(84) Sabiex jitnaqqsu kemm jista' jkun ir-riskji ta' qerq minħabba d-differenza għolja fir-rati ta’ dazju fost il-produtturi esportaturi, jitqies li huma meħtieġa miżuri speċjali f'dan il-każ biex jiżguraw l-applikazzjoni xierqa tad-dazji anti-dumping. Dawn il-miżuri speċjali jinkludu dan li ġej:(85) Il-preżentazzjoni lill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri ta’ fattura kummerċjali valida li tkun f'konformità mar-rekwiżiti stipulati fl-Anness ta’ dan ir-Regolament. L-importazzjonijiet li ma jkunux akkumpanjati b’fattura bħal din gћandhom jiġu soġġetti gћad-dazju residwu tal-anti-dumping li japplika gћall-esportaturi l-oћra kollha.(86) Jekk l-esportazzjonijiet mill-kumpanija li tibbenefika minn rati aktar baxxi ta’ dazju individwali jiżdiedu b’mod sinifikanti fil-volum wara l-impożizzjoni tal-miżuri kkonċernati, din iż-żieda fil-volum tista’ titqies bћala waħda li tikkostitwixxi fiha nnifisha bidla fil-mudell ta’ kummerċ dovuta għall-impożizzjoni ta’ miżuri skont it-tifsira tal-Artikolu 13(1) tar-Regolament bażiku. F’dawn iċ-ċirkustanzi u sakemm jintlaħqu l-kundizzjonijiet jista’ jingħata bidu għal investigazzjoni dwar qerq. Din l-investigazzjoni tista’, fost l-oħrajn, teżamina l-ћtieġa għat-tneћћija ta’ rati ta’ dazju individwali u għall-impożizzjoni konsegwenti ta’ dazju mal-pajjiż kollu.10. IMPENJI(87) Wara l-iżvelar tal-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li fuqhom kien maħsub li tiġi rakkomandata l-impożizzjoni ta' miżuri definittivi ta' anti-dumping, wieħed mill-produtturi esportaturi li ngħata trattament individwali offra impenn ta' prezz skont l-Artikolu 8(1) tar-Regolament bażiku.(88) Din l-offerta ġiet eżaminata u nstab li matul il-PI, il-prezzijiet tal-prodott kienu estremament varjabbli, jiġifieri d-differenza bejn l-iktar prezz ta' bejgħ baxx u l-ogħla lejn l-UE għall-istess kategorija ta' prodott tista' tvarja sa kważi 46% għall-kumpanija msemmija. Barra minn hekk, varjazzjonijiet sinifikanti fil-prezz insabu wkoll fil-prezzijiet ta’ bejgħ tal-industrija Komunitarja matul il-perjodu meqjus. Għalhekk, il-prodott mhux adatt għal impenn ta’ prezz fiss. Il-kumpanija offriet li l-prezz minimu jintrabat mal-indiċi fuq il-bażi tal-iżvilupp tal-prezz ta’ materja prima, jiġifieri l-vireg tal-wajer. Madankollu minħabba n-nuqqas ta’ informazzjoni disponibbli b’mod pubbliku dwar il-prezz għall-materja prima użata fil-prodott ikkonċernat u fid-dawl tat-tendenza bil-kontra fil-prezzijiet ta' materja prima li tista' titqabbel magħha, prinċipalment il-kwalità tal-immaljar tal-vireg tal-wajer, ma ġiet stabbilita ebda korrelazzjoni bejn il-prezzijiet ta’ bejgħ tal-prodott lest fil-komunità u l-materja prima prinċipali. L-impenn jitqies bħala mhux prattiku skont it-tifsira tal-Artikolu 8(3) tar-Regolament bażiku billi ma jneħħix l-effett ta' ħsara tad-dumping li nstab.(89) Barra minn hekk, il-prodott ikkonċernat jeżisti f'bosta tipi differenti. Il-kumpanija, sabiex tiffaċilita l-irrappurtar mitlub fil-qafas tal-investigazzjoni, issimplifikat il-kriterji ta' klassifikazzjoni tal-prodott u rnexxielha tiġbor fi gruppi l-għadd ta' tipi ta' prodotti mmanifatturati u mibjugħa. Dan, iżda, ma jbiddilx il-fatt li l-kumpanija pproduċiet u biegħet bosta tipi ta' wajer u swiegli lejn l-UE matul il-PI. Sabiex tillimita r-riskju ta' kontra-kumpens bejn tipi ta' prodott differenti, il-kumpanija offriet li tirrispetta tliet prezzijiet ta' importazzjoni minimi, wieħed għall-wajers u tnejn għas-swiegli skont id-dijametru. Iżda, minħabba r-raġunijiet deskritti fil-premessa (88), l-impenn offrut mill-produttur esportatur ikkonċernat ma setax jintlaqa'.11. TIBDIL TAL-ISEM(90) Wieħed mill-produtturi esportaturi kkonċernat, jiġifieri Ossen MaanShan Steel Wire and Co. Ltd, Mannshan, u Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd, Jiujinag, biddel ismu wara l-PI matul il-kors tal-investigazzjoni preżenti u sar Ossen Innovation Materials Co. Joint Stock Company Ltd, Maanshan, and Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd, Jiujinag.(91) It-tibdil ma jinvolvix xi bidla sostantiva li jkollha impatt fuq il-konklużjonijiet fl-investigazzjoni attwali u għalhekk ġie konkluż li l-konklużjonijiet definittivi fir-rigward ta' Ossen MaanShan Steel Wire and Co. Ltd, Maanshan, and Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd, Jiujinag huma applikabbli għal Ossen Innovation Materials Co. Joint Stock Company Ltd, Maanshan, and Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd, Jiujinag,ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 11. Dazju definittiv ta’ anti-dumping huwa b’dan impost fuq importazzjonijiet ta' wajer tal-azzar mhux ibbanjat jew mhux miksi mingħajr liga, wajer tal-azzar mingħajr lega bbanjat jew miksi biż-żingu u swiegli tal-azzar mingħajr liga kemm jekk ibbanjati jew miksija kemm jekk le b'anqas minn 18-il wajer , li fihom 0,6 % bil-piż jew aktar ta' karbonju, b'dimensjoni ta' profil trasversali massimu li taqbeż it-3 mm, li jaqgħu fi ħdan il-kodiċi NM ex 7217 10 90, ex 7217 20 90, ex 7312 10 61, ex 7312 10 65 u ex 7312 10 69 (kodiċi TARIC 7217 10 90 10, 7217 20 90 10, 7312 10 61 11, 7312 10 61 91, 7312 10 65 11, 7312 10 65 91, 7312 10 69 11 u 7312 10 69 91) u li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina.2. Ir-rata tad-dazju ta’ anti-dumping applikabbli għall-prezz nett, liberu fil-fruntiera Komunitarja, qabel id-dazju, tal-prodotti deskritti fil-paragrafu 1 u manifatturati mill-kumpaniji ta’ hawn taħt għandha tkun kif ġej:Kumpanija | Dazju ta’ anti-dumping | Kodiċijiet addizzjonali TARIC |Kiswire Qingdao, Ltd, Qingdao | 0 % | A899 |Ossen Innovation Materials Co. Joint Stock Company Ltd, Maanshan, and Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd, Jiujinag | 31,1 % | A952 |Il-kumpaniji l-oħra kollha | 46,2 % | A999 |3. L-applikazzjoni tar-rati ta’ dazju individwali speċifikati għall-kumpaniji msemmija fil-paragrafu 2 gћandha sseћћ bil-kundizzjoni li tkun ippreżentata fattura kummerċjali valida lill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri, li trid tkun b’konformità mar-rekwiżiti stipulati fl-Anness. Jekk din il-fattura ma tiġix ippreżentata tapplika r-rata ta’ dazju applikabbli għall-kumpaniji l-oħra kollha.4. Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li jikkonċernaw dazji ta’ dwana għandhom japplikaw.Artikolu 2L-ammonti miġbura bħala dazji provviżorji ta’ anti-dumping skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1129/2008 fuq importazzjonijiet ta’ ċerti wajers u swiegli tal-azzar mingħajr liga tal-prestressing u l-poststressing (wajers u swiegli PSC) li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għandhom jinġabru b’mod definittiv. L-ammonti miġbura b’mod provviżorju għall-prodotti mhux koperti bl-artikolu 1(1) għandhom jinħelsu.Artikolu 3Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u għandu japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell, […]Għall-KunsillIl-PresidentANNESSStqarrija ffirmata minn uffiċjal tal-kumpanija, fil-format li ġej trid tidher fuq il-fattura kummerċjali valida msemmija fl-Artikolu 1(3):1. L-isem u l-pożizzjoni tal-uffiċjal tal-kumpanija li ħarget il-fattura kummerċjali.2. L-istqarrija li ġejja "Jiena, hawn taħt iffirmat, niċċertifika li l-[volum] ta’ wajers u swiegli tal-PSC mibjugħa għall-esportazzjoni lill-Komunità Ewropea koperti minn din il-fattura ġie mmanifatturat minn (isem il-kumpanija u s-sede reġistrata) (Kodiċi addizzjonali TARIC) fi (il-pajjiż ikkonċernat). Niddikjara li l-informazzjoni pprovduta f'din il-fattura hija kompluta u korretta.Data u firma"[1] ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1 Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17).[2] ĠU L 306, 15.11.2008, p. 5.[3] Il-Kummissjoni Ewropea, Direttorat Ġenerali għall-Kummerċ, Direttorat H, Uffiċċju N-105 4/92, 1049 Brussell, il-Belġju.


|

52010PC0218

 Proposta għal regolament tal-Kunsill (UE) Nru ../2010 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1763/2004 li jimponi ċerti miżuri restrittivi biex isostnu l-implimentazzjoni effettiva tal-mandat tat-Tribunal Kriminali Internazzjonali għal dik li qabel kienet il-Jugoslavja (ICTY) (ippreżentata b’mod konġunt mill-Kummissjoni u mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà)  /* KUMM/2010/0218 finali - NLE 2010/0118 */

	[pic] | KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 6.5.2010KUMM(2010)218 finali2010/0118 (NLE)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILL (UE) Nru ../2010li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1763/2004 li jimponi ċerti miżuri restrittivi biex isostnu l-implimentazzjoni effettiva tal-mandat tat-Tribunal Kriminali Internazzjonali għal dik li qabel kienet il-Jugoslavja (ICTY)(ippreżentata b’mod konġunt mill-Kummissjoni u mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà)MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI1.  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1763/2004, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 895/2008, jimponi ċerti miżuri restrittivi biex isostnu l-implimentazzjoni effettiva tal-mandat tat-Tribunal Kriminali Internazzjonali għal dik li qabel kienet il-Jugoslavja (ICTY) f’konformità mal-Pożizzjoni Komuni 2004/694/PESK.2.  Huwa xieraq li r-Regolament (KE) Nru 1763/2004 jiġi allinjat mal-iżviluppi riċenti fil-prassi tal-issanzjonar fir-rigward tal-abbozzar ta’ dispożizzjonijiet dwar l-iffriżar ta’ fondi, l-identifikazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti, ir-responsabbiltà ta’ ċertu ksur, il-protezzjoni ta’ ċerta dejta personali u tal-abbozzar ta’ artikolu dwar il-ġurisdizzjoni tal-Unjoni3.  Biex titħares iċ-ċarezza, diversi Artikoli li jeħtieġ li jsirulhom emendi għandhom jerġgħu jiġu ppubblikati sħaħ.2010/0118 (NLE)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILL (UE) Nru ../2010li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1763/2004 li jimponi ċerti miżuri restrittivi biex isostnu l-implimentazzjoni effettiva tal-mandat tat-Tribunal Kriminali Internazzjonali għal dik li qabel kienet il-Jugoslavja (ICTY)IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 215(2) tiegħu,Wara li kkunsidra l-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2004/694/PESK tal-11 ta' Ottubru 2004 dwar miżuri oħra biex isostnu l-implimentazzjoni effettiva tal-mandat tal-Tribunal Kriminali Internazzjonali għal dik li qabel kienet il-Jugoslavja (ICTY)[1],Wara li kkunsidra l-proposta konġunta mir-Rappreżentant Għoli tal-UE għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u mill-Kummissjoni,Wara li kkonsulta lill-Kontrollur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Dejta,Billi:4.  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1763/2004 tal-11 ta' Ottubru 2004 jimponi ċerti miżuri restrittivi b’appoġġ għall-implimentazzjoni effettiva tal-mandat tat-Tribunal Kriminali Internazzjonali għal dik li qabel kienet il-Jugoslavja (ICTY)[2] jipprovdi għall-iffriżar tal-fondi u r-riżorsi ekonomiċi li jappartjenu lil jew li huma proprjetà ta’ jew li huma miżmuma minn ċerti persuni naturali akkużati mill-ICTY, f’konformità mal-Pożizzjoni Komuni 2004/694/PESK.5.  Huwa xieraq li r-Regolament (KE) Nru 1763/2004 jiġi allinjat mal-iżviluppi riċenti fil-prassi tal-issanzjonar fir-rigward tal-abbozzar ta’ dispożizzjonijiet dwar l-iffriżar ta’ fondi, l-identifikazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti, ir-responsabbiltà ta’ ċertu ksur, il-protezzjoni ta’ ċerta dejta personali u tal-abbozzar ta’ artikolu dwar il-ġurisdizzjoni tal-Unjoni. Biex titħares iċ-ċarezza, diversi Artikoli li jeħtieġ li jsirulhom emendi għandhom jerġgħu jiġu ppubblikati sħaħ.6.  Dan ir-Regolament jirrispetta d-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti b'mod partikolari fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea[3] u b'mod partikolari d-dritt għal rimedju effettiv u għal proċess ġust, id-dritt għall-proprjetà u d-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali. Dan ir-Regolament għandu jkun applikat skont dawk id-drittijiet u prinċipji.7.  Kull ipproċessar ta' dejta personali ta' persuni naturali skont dan ir-Regolament għandu jirrispetta r-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta' tali dejta[4] u d-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali u dwar il-moviment liberu ta’ tali dejta[5].8.  Ir-Regolament (KE) Nru 1763/2004 għandu jkun emendat kif jeħtieġADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Ir-Regolament (KE) Nru 1763/2004 huwa emendat kif ġej:(1) Fl-Artikolu 1, il-punt numru 1 huwa mibdul b'dan li ġej:‘fondi’ tfisser assi u benefiċċji finanzjarji ta' kull tip, li jinkludu iżda mhumiex limitati għal:(a) flus kontanti, ċekkijiet, pretensjonijiet fuq flejjes, drafts, money orders u strumenti oħra ta' ħlas;(b) depożiti ma' istituzzjonijiet finanzjarji jew entitajiet oħra, bilanċi f'kontijiet, dejn u obbligazzjonijiet ta' dejn;(c) titoli negozjabbli, kemm pubbliċi kif ukoll privati, u strumenti li joħolqu jew jirrikonoxxu debitu, inklużi l-istocks u l-ishma, iċ-ċertifikati li jirrappreżentaw titoli tas-sigurtà, kambjali, noti, mandati, obbligi u kuntratti tad-derivattivi;(d) imgħax, dividendi jew dħul ieħor fuq assi, jew valur li joħroġ minnhom jew li hu ġenerat minnhom;(e) kreditu, dritt ta' tpaċija, garanziji, titoli eżegwibbli jew impenji finanzjarji oħra;(f) ittri ta' kreditu, poloz tat-tagħbija, dokumenti ta' bejgħ;(g) dokumenti li jixhdu interess f'fondi jew f'riżorsi finanzjarji;”(2) L-Artikolu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:"Artikolu 21. Il-fondi u r-riżorsi ekonomiċi kollha ta', li huma proprjetà ta', jew miżmuma minn, persuni fiżiċi akkużati mill-ICTY, u elenkati fl-Anness I, għandhom jiġu ffriżati.2. L-ebda fondi jew riżorsi ekonomiċi ma għandhom isiru aċċessibbli, direttament jew indirettament, lil jew għall-benefiċċju tal-persuni fiżiċi elenkati fl-Anness I.3. Il-parteċipazzjoni, b'għarfien u intenzjonalment, f'attivitajiet li l-għan jew l-effett tagħhom hu li, direttament jew indirettament, jiġu skansati l-miżuri msemmija f'1 u 2 tkun projbita.4. Il-projbizzjoni stabbilita fil-paragrafu 2 m’għandhiex twassal għal responsabbiltà ta’ ebda xorta fuq in-naħa tal-persuni fiżiċi u ġuridiċi, entitajiet u korpi li poġġew għad-dispożizzjoni fondi jew riżorsi ekonomiċi, jekk huma ma kinux jafu, u ma kellhom ebda raġuni valida li jissuspettaw, li l-azzjonijiet tagħhom kienu se jiksru din il-projbizzjoni.”(3) L-Artikolu 3 huwa sostitwit b’dan li ġej:"Artikolu 31. B'deroga mill-Artikolu 2, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kif elenkati fl-Anness II jistgħu jawtorizzaw ir-rilaxx ta' ċerti fondi jew riżorsi ekonomiċi ffriżati jew id-disponibbiltà ta' ċerti fondi jew riżorsi ekonomiċi ffriżati, taħt tali kondizzjonijiet li jidhrilhom xierqa, wara li jkunu ddeterminaw li l-fondi jew riżorsi ekonomiċi kkonċernati huma:(a) meħtieġa biex jissodisfaw il-ħtiġijiet bażiċi ta’ persuni elenkati fl-Anness I u l-membri tal-familja dipendenti fuqhom, inkluż ħlas għal ikel, kera jew ipoteka, mediċini u kura medika, taxxi, poloz tal-assigurazzjoni, u l-ħlasijiet għall-użu ta’ servizzi pubbliċi;(b) maħsuba esklużivament għall-ħlas ta’ onorarji professjonali raġonevoli u għar-rimbors ta’ spejjeż li huma konnessi mal-għoti ta’ servizzi legali;(c) (c) maħsuba esklussivament għall-ħlas ta’ onorarji jew ħlasijiet għal servizzi ta’ rutina fiż-żamma ta’ fondi ffriżati u riżorsi ekonomiċi; jew(d) meħtieġa għal spejjeż straordinarji, kemm-il darba l-Istat Membru kkonċernat ikun innotifika lill-Istati Membri l-oħra u lill-Kummissjoni bir-raġunijiet li fuqhom iqis li awtorizzazzjoni speċifika għandha tingħata, għall-inqas ġimgħatejn qabel l-awtorizzazzjoni.2. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Istati Membri l-oħra u lill-Kummissjoni dwar kull awtorizzazzjoni mogħtija taħt il-paragrafu 1.”(4) L-Artikolu 4 huwa sostitwit b’dan li ġej:"Artikolu 41. B'deroga mill-Artikolu 2, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, kif indikat fis-siti elettroniċi elenkati fl-Anness II, jistgħu jawtorizzaw ir-rilaxx ta' ċerti fondi jew riżorsi ekonomiċi ffriżati, jekk il-kundizzjonijiet li ġejjin jiġu ssodisfati.(a) Il-fondi jew ir-riżorsi ekonomiċi kkonċernati huma s-suġġett ta' rahan ġudizzjarju, amministrattiv jew arbitrali stabbilit qabel id-data li fiha l-persuna, entità jew korp imsemmijin fl-Artikolu 2 ġew inklużi fl-Anness I, jew ta' sentenza ġudizzjarja, amministrattiva jew arbitrali mogħtija qabel dik id-data;(b) Il-fondi jew ir-riżorsi ekonomiċi jkunu se jiġu użati b'mod esklużiv sabiex jissodisfaw il-pretensjonijiet żgurati b'tali rahan jew rikonoxxuti bħala validi f'tali sentenza, fil-limiti stabbiliti mil-liġijiet u r-regolamenti applikabbli li jirregolaw id-drittijiet tal-persuni li jkollhom dawn il-pretensjonijiet;(c) Ir-rabta jew sentenza mhijiex għall-benefiċċju ta' persuna, entità jew korp elenkati fl-Anness I;(d) Ir-rikonoxximent tar-rabta jew tas-sentenza ma jmurx kontra l-politika pubblika fl-Istat Membru kkonċernat.2. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Istati Membri l-oħra u lill-Kummissjoni dwar kull awtorizzazzjoni mogħtija taħt il-paragrafu 1.”(5) L-Artikolu 6 huwa sostitwit b’dan li ġej:"Artikolu 6L-Artikolu 2(2) m'għandux iwaqqaf lill-istituzzjonijiet finanzjarji jew ta' kreditu fl-Unjoni milli jikkreditaw kontijiet iffriżati meta jirċievu fondi trasferiti fil-kont ta' persuna fiżika jew ġuridika, entità jew korp elenkati, sakemm kwalunkwe żieda għal dawn il-kontijiet tiġi ffriżata wkoll. L-istituzzjoni finanzjarja jew ta’ kreditu għandha tinforma lill-awtoritajiet kompetenti dwar tranżazzjonijiet bħal dawn mingħajr dewmien."(6) L-Artikolu 7 huwa sostitwit b’dan li ġej:"Artikolu 71. Mingħajr preġudizzju għar-regoli applikabbli dwar ir-rappurtar, il-kunfidenzjalità u s-segretezza professjonali, il-persuni fiżiċi u ġuridiċi, l-entitajiet u l-korpi għandhom:(a) jipprovdu immedjatament lill-awtoritajiet kompetenti li jidhru fil-websajts elenkati fl-Anness II fil-pajjiż fejn huma residenti jew ibbażati, b'kull informazzjoni li tiffaċilita l-osservanza ta' dan ir-Regolament, bħal kontijiet u ammonti ffriżati skont l-Artikolu 2, u għandhom jgħaddu din l-informazzjoni, direttament jew indirettament, lill-Kummissjoni; kif ukoll(b) jikkooperaw mal-awtoritajiet kompetenti indikati fil-websajts elenkati fl-Anness II f’kull verifika ta’ din l-informazzjoni.2. Kull informazzjoni mogħtija jew milqugħa skont dan l-Artikolu għandha tintuża biss għall-għanijiet li għalihom tkun ngħatat jew ġiet milqugħa.”(7) Jiddaħħal l-Artikolu 10a li ġej:"Artikolu 10a1. Il-Kummissjoni għandha tipproċessa d-dejta personali sabiex twettaq il-kompiti tagħha skont dan ir-Regolament. Dawn il-kompiti għandhom jinkludu:(a) il-preparazzjoni ta' emendi għall-Anness I ta' dan ir-Regolament;(b) il-konsolidazzjoni tal-kontenuti tal-Anness I fil-lista konsolidata elettronika ta' persuni, gruppi u entitajiet soġġetti għal sanzjonijiet finanzjarji tal-UE disponibbli fuq is-sit elettroniku tal-Kummissjoni[6];(c) l-ipproċessar ta' tagħrif dwar ir-raġunijiet għall-elenkar; kif ukoll(d) l-ipproċessar tat-tagħrif dwar l-impatt tal-miżuri ta' dan ir-Regolament bħalma huma l-valur tal-fondi ffriżati u t-tagħrif dwar l-awtorizzazzjonijiet mogħtija mill-awtoritajiet kompetenti.2. L-Anness I għandu jinkludi biss it-tagħrif li ġej dwar il-persuni fiżiċi elenkati:(a) kunjom u ismijiet attribwiti lilhom, inklużi psewdonimi u titli, fejn hemm;(b) id-data u l-post tat-twelid;(c) in-nazzjonalità;(d) in-numri tal-passaport u tal-karta tal-identità;(e) in-numri tat-taxxa u tas-sigurtà soċjali;(f) is-sess;(g) l-indirizz jew tagħrif ieħor dwar fejn jinstabu;(h) funzjoni jew professjoni;(i) id-data tan-nomina msemmija fl-Artikolu 5(ii).3. L-Anness I jista' jinkludi wkoll informazzjoni dwar il-membri tal-familja tal-persuni elenkati, sakemm l-inklużjoni ta' din l-informazzjoni hija neċessarja f'każ speċifiku għall-iskop uniku li tiġi vverifikata l-identità tal-persuna fiżika elenkata inkwistjoni.4. Il-Kummissjoni tista' tipproċessa d-dejta relevanti relatata ma' reati kriminali mwettqa mill-persuni fiżiċi elenkati, u kundanni kriminali jew miżuri ta' sigurtà dwar dawn il-persuni, biss safejn dan l-ipproċessar huwa meħtieġ għall-preparazzjoni ta' dikjarazzjoni tar-raġunijiet u analiżi tal-opinjonijiet magħmula dwarha mill-persuna fiżika kkonċernata, soġġett għal salvagwardji speċifiċi xierqa. Tali dejta ma għandhiex tkun ippubblikata jew skambjata.5. Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament, l-unità tal-Kummissjoni elenkata fl-Anness II hija nominata bħala "kontrollur" skont it-tifsira tal-Artikolu 2(d) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, sabiex ikun żgurat li l-persuni naturali kkonċernati jkunu jistgħu jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001."(8) Jiddaħħal l-Artikolu 11a li ġej:"Artikolu 11a1. L-Istati Membri għandhom jaħtru lill-awtoritajiet kompetenti msemmija fl-Artikoli 3, 4 u 7 u jidentifikawhom fis-siti elettroniċi kif elenkati fl-Anness II. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar kwalunkwe tibdil fl-indirizzi tas-siti elettroniċi tagħhom elenkati fl-Anness II qabel tali tibdil jidħol fis-seħħ.2. L-Istati Membri għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni bl-awtoritajiet kompetenti tagħhom, inklużi d-dettalji ta' kuntatt tagħhom, sat-15 ta' Lulju 2010 u għandhom jgħarrfuha b'kull emenda sussegwenti.”(9) L-Artikolu 12 huwa sostitwit b’dan li ġej:"Artikolu 12Dan ir-Regolament għandu japplika:(a) fit-territorju tal-Unjoni, inkluż l-ispazju tal-ajru tagħha;(b) abbord kull inġenju tal-ajru jew bastiment li jaqa' taħt il-ġurisdizzjoni ta' Stat Membru;(c) għal kwalunkwe persuna ġewwa jew barra t-territorju tal-Unjoni li tkun ċittadin ta' Stat Membru;(d) għal kull persuna ġuridika, entità jew korp li huwa inkorporat jew kostitwit taħt il-liġi ta' Stat Membru;(e) għal kwalunkwe persuna ġuridika, entità jew korp fir-rigward ta' kwalunkwe kummerċ imwettaq, kollu kemm hu jew parti minnu, fl-Unjoni.”(10) L-Anness II huwa ssostitwit bit-test fl-Anness ta’ dan ir-Regolament.Artikolu 2Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell, […]Għall-KunsillIl-President […]ANNESS“ANNESS IIWebsajts li jipprovdu tagħrif dwar l-awtoritajiet kompetenti msemmija fl-Artikoli 3, 4 u 7 u l-indirizz għan-notifiki lill-Kummissjoni Ewropea(għandu jimtela mill-Istati Membri)IL-BELĠJUIL-BULGARIJAIR-REPUBBLIKA ĊEKAID-DANIMARKAIL-ĠERMANJAL-ESTONJAL-IRLANDAIL-GREĊJASPANJAFRANZAL-ITALJAĊIPRUIL-LATVJAIL-LITWANJAIL-LUSSEMBURGUL-UNGERIJAMALTAIL-PAJJIŻI L-BAXXIL-AWSTRIJAIL-POLONJAIL-PORTUGALLIR-RUMANIJAIS-SLOVENJAIS-SLOVAKKJAIL-FINLANDJAL-ISVEZJAIR-RENJU UNITIndirizz għan-notifiki lill-Kummissjoni Ewropea:Il-Kummissjoni EwropeaDĠ Relazzjonijiet EsterniDirettorat A. Pjattaforma ta’ Kriżi u Koordinazzjoni tal-Politika fir-rigward tal-Politika Barranija u ta' Sigurtà KomuniUnità A2. Ġestjoni tal-Kriżi u l-Ħolqien tal-PaċiCHAR 12/106B-1049 Brussell (Il-Belġju)Indirizz tal-posta elettronika: relex-sanctions@ec.europa.euTel. (32 2) 295 55 85Faks: (32 2) 299 08 73”[1] ĠU L 315, 14.10.2004, p. 52.[2] ĠU L 315, 14.10.2004, p. 14.[3] ĠU C 364, 18.12.2000, p. 1.[4] ĠU L 8, 12.1.2001, p. 1.[5] ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31.[6] http://ec.europa.eu/external_relations/cfsp/sanctions/list/consol-list.htm


Avviż Legali Importanti

|

52008PC0188

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1683/95 li jistabbilixxi format uniformi għall-viża fir-rigward tan-numerar tal-viża  /* KUMM/2008/0188 finali - CNS 2008/0074 */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 14.4.2008KUMM(2008) 188 finali2008/0074 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament (KE) Nru 1683/95 li jistabbilixxi format uniformi għall-viża fir-rigward tan-numerar tal-viża(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. KUNTEST TAL-PROPOSTA |Ir-raġunijiet u l-għanijiet tal-proposta In-numru tal-viża huwa parti integrali mill-format uniformi tal-viża. Dan jiġi inkluż sabiex il-viża individwali maħruġa lil ċittadini ta’ pajjiż terz minn wieħed mill-Istati Membri tkun tista’ tiġi identifikata. In-numru jiġi stampat fuq l-istiker matul il-proċess ta' produzzjoni qabel il-personalizzazzjoni sabiex jiġu identifikati dokumenti vojta mitlufa jew misruqa. Iservi wkoll biex jiġu reġistrati l-istikers tal-viża bil-għan tal-kontroll ta' l-istokkijiet tal-viża u tal-viżi li jinħarġu. Attwalment in-numerar tal-viżi huwa parzjalment stabbilit fl-Anness tar-Regolament (KE) Nru 1683/95 li jistabbilixxi format uniformi tal-viżi[1] u parzjalment fl-ispeċifiċitajiet tekniċi adottati mill-Kummissjoni[2]. Dan jikkonsisti fin-numru tal-viża, preċedut mill-ittra/i ta’ l-Istat Membru li joħroġha kif definit fin-numru 3 ta’ l-anness tar-Regolament. Attwalment l-ittra/i tirreferi/jirreferu għall-kodiċi tal-pajjiż li jintuża għall-pjanċi tal-karozzi. L-Organizzazzjoni għall-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali (ICAO) stabbiliet standards, għal dokumenti ta’ l-ivjaġġar li jinqraw minn makkinarju u partikolarment lista ta’ kodiċi ta’ pajjiżi. B'konformità ma' l-istandards ta' l-ICAO, l-ewwel linja ta’ l-ispazju li jinqara minn makkinarju trid tinkludi l-kodiċi tal-pajjiż ta’ l-ICAO, magħmul minn 3 ittri, ta’ l-Istat li joħroġ il-viża filwaqt li t-tieni linja jkun fiha n-numru tal-viża (b'disgħa karattri li jistgħu jiġu stampati fiha). Il-format uniformi għall-viżi għandu jkun jinqara minn makkinarju u b'hekk konformi ma' l-ICAO, sabiex jitħaffef il-proċess ta' kontroll fil-fruntiera. Billi n-numru tal-viża fit-tieni linja ta’ l-ispazju li jinqara mill-makkinarju huwa limitat għal 9 karattri, fil-passat inħolqu xi problemi b’rabta man-numerar kurrenti tal-viżi. L-ewwelnett, l-Istati Membri interpretaw in-numerar b’mod differenti (xi wħud użaw aktar minn 9 karattri li ma kinux joqogħdu fl-ispazju li jinqara mill-makkinarju, li għalhekk imtela biss b'mod parzjali), li ssodisfa r-rekwiżiti tal-proċess tal-produzzjoni ta’ l-istiker tal-viża tagħhom stess, imma ma kienx konformi bis-sħiħ kemm mar-Regolament (KE) Nru 1683/95 u l-ispeċifiċitajiet ta’ l-ICAO. Konsegwentement il-viża ma kinitx tinqara mill-makkinarju u kellha tiddaħħal manwalment fis-sistema u f'ċerti każi anqas biss setgħet tiġi rkuprata. It-tieninett, l-għażla kurrenti tal-kliem ta’ l-ispeċifiċitajiet tekniċi għall-format uniformi tal-viżi ma kienx jalloka biżżejjed spazju għall-karattri tan-numri tas-serje ta’ l-istiker tal-viża għal dawk il-pajjiżi li joħorġu għadd kbir ta' viżi. Barra minn hekk, żviluppat ċerta inkoerenza billi l-kodiċi tal-pajjiż użat fl-ispazju li tinqara mill-makkinarju tikkorrispondi għall-kodiċi ta’ l-ICAO u l-kodiċi tal-pajjiż użati fin-numru ta’ l-istiker tal-viża kienu konformi mas-sistema tal-pjanċi tal-karozzi. S’issa dawn id-differenzi ma kinux daqstant importanti ladarba l-viża tiġi ċċekkjata biss b’mod viżwali fil-fruntiera jew verifikata billi jinqara l-ispazju li jinqara mill-makkinarju. Meta s-Sistema ta’ Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) tidħol fis-seħħ, fil-prinċipju, il-verifika fil-postijiet fejn tinqasam il-fruntiera esterna se ssir permezz tan-numru ta’ l-istiker tal-viża flimkien mal-marki tas-swaba’ tad-detentur. Il-VIS se tirkupra l-fajl ta' l-applikazzjoni relevanti għal din il-viża bin-numru ta’ l-istiker tal-viża u wara tivverifika jekk il-marki tas-swaba’ tal-persuni li tippreżenta l-viża fil-fruntiera jaqblux ma’ dawk imdaħħla mill-uffiċċju konsolari fil-fajl ta' l-applikazzjoni. Fil-maġġoranza tal-każi, it-talba lill-VIS se tiddaħħal billi jinqara l-ispazju tal-viża li jinqara mill-makkinarju. Għalhekk il-VIS għandha tibbaża fuq numru tal-viża uniku, li jkun numru koerenti stampat fuq l-istiker tal-viża u fl-ispazju li jinqara mill-makkinarju. B’riżultat ta' dan, hija meħtieġa bidla fin-numerar kurrenti tal-viża biex ikun hemm numru ta' l-istiker tal-viża uniku li jevita li matul il-proċess tal-verifika jiġu rkuprati diversi rekords ta' viżi minflok il-fajl ta' l-applikazzjoni rilevanti. Fl-istess ħin, jidher li jkun xieraq jekk jinbidlu l-kodiċi tal-pajjiżi ta’ l-ICAO għan-numru ta’ l-istiker tal-viża biex dawn jikkonverġu mas-sistema ta’ l-ICAO. Fir-rigward tal-kodiċi tal-pajjiż fix-xbiha inviżibbli, fil-prinċipju jkun aktar koerenti jekk din tinbidel ukoll. Madankollu, billi l-kodiċi tal-pajjiż fix-xbiha inviżibbli tinsab stampata b'mod inċiż, ikun meħtieġ li jinbidlu l-pjanċi ta’ l-istampar, li hija operazzjoni għolja. Il-bdil tax-xbiha inviżibbli mhix waħda urġenti u m'għandhiex x'taqsam man-numerar. Għandha tiġi adattata fi stadju aktar tard meta jitħejjew emendi oħra għar-Regolament (KE) Nru 1683/95 biex issa jiġu evitati l-ispejjeż għolja. |Kuntest ġenerali L-introduzzjoni tal-VIS bħala sistema għall-iskambju tad-data dwar il-viżi tirrapreżenta waħda mill-inizjattivi ewlenin fil-politiki ta’ l-UE bil-għan li tiġi stabbilita żona ta’ libertà u sigurtà. Il-VIS għandha ttejjeb l-implimentazzjoni tal-politika komuni tal-viża, il-kooperazzjoni konsulari u l-konsultazzjoni bejn awtoritajiet ċentrali dwar il-viżi sabiex tiffaċilita l-proċedura ta’ applikazzjoni għall-viża, tevita theddid 'visa shopping', sabiex tiffaċilita l-ġlieda kontra l-frodi u l-kontrolli f'postijiet fejn jinqasmu f-fruntieri esterni u fit-territorju ta' l-Istati Membri, biex tassisti fl-identifikazzjoni u r-ritorn ta' immigranti illegali u biex tiffaċilita l-applikazzjoni tar-“Regolament Dublin II” (KE) Nru 343/2003[3] u għall-prevenzjoni tar-riskji għas-sigurtà interna ta' kwalunkwe Stat Membru. F’dan il-kuntest huwa essenzjali li l-gwardjani tal-fruntiera li jiċċekkjaw il-VIS jistgħu jużaw numru ta’ l-istiker tal-viża uniku biex isibu r-rekord li jkun se jitqabbel mal-marki tas-swaba' tal-persuna li jippreżenta/tippreżenta ruħu/ruħha fil-fruntiera. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Billi l-għażla kurrenti tal-kliem tad-dispożizzjonijiet tal-Regolament (KE) Nru 1683/95 li jistabbilixxi format uniformi tal-viżi u l-ispeċifiċitajiet tekniċi addizzjonali hija insuffiċjenti għal numerar konsistenti u uniku ta' l-istiker tal-viża li għandu jintuża fil-VIS, hija meħtieġa bidla fil-mod li l-istikers tal-viża jiġu numerati qabel ma l-VIS jidħol fis-seħħ. |L-organizzazzjonijiet/esperti ewlenin li ġew ikkonsultati L-esperti ta’ l-Istati Membri u dawk tal-VIS ġew ikkonsultati sabiex tinstab sistema tajba għan-numerar koerenti ta’ l-istiker tal-viża. |Valutazzjoni ta’ l-impatt Fil-każ li n-numerar tal-viża jinżamm fis-sitwazzjoni kurrenti, il-verifiki bijometriċi ma jiffunzjonawx b'mod affidabbli fis-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża. Għalhekk jeħtieġ li jew jiġu infurzati l-istandard eżistenti għan-numer tal-viża, u t-trasferiment uniformi fl-Ispazju li Jinqara mill-Makkinarju (MRZ), jew li tiġi identifikata soluzzjoni oħra alternattiva. L-istandard kurrenti ma ntgħoġobx minħabba li ma jallokax biżżejjed spazju għall-karattri. Il-Kumitat tekniku stabbilit mill-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1683/95 evalwa diversi għażliet. Għażla 1 L-Istati Membri kollha jiżguraw li għandhom numri ta’ l-istiker tal-viża b’9 karattri, li jibda bil-kodiċi tal-pajjiż kif previst attwalment fl-ispeċifiċitajiet tekniċi, u li dawn jiġu stampati b’mod identiku fit-tieni linja tal-MRZ. Għażla 2 Tiġi introdotta sistema ġdida b’9 karattri, iżda l-prefissi kurrenti jiġu ssostitwiti mal-kodiċi (ISO) rikonoxxuti ta’ l-ICAO, li huma magħmula minn 3 tliet ittri (ħlief għall-Ġermanja li tuża biss l-ittra "D"). Barra minn hekk, jistgħu jintużaw 6 karattri. Dan jistgħu jikkonsistu f’ittri u numri li jagħtu massimu ta’ 2.176.782.335 numru serjali. Għażla 3 L-MRZ jiġi stampat fit-tieni linja tan-numru ta' l-istiker tal-viża, iżda mingħajr il-kodiċi tal-pajjiż. B’hekk il-pajjiż li joħroġ il-viża jkun jista’ jiġi identifikat mill-ewwel linja ta’ l-MRZ. Din l-għażla tagħti l-possibbiltà ta’ 999.999.999.999 numru serjali. Fir-rokna ta' fuq tal-lemin, ma jkun jidher l-ebda kodiċi ta' pajjiż billi din l-informazzjoni tingħata mill-ispazju li jinqara mill-makkinarju. L-esperti qiesu li dawn l-għażliet kollha ma jkunux xierqa u laħqu ftehim dwar is-soluzzjoni li jisseparaw il-kodiċi tal-pajjiż min-numru tal-viża. In-numru tal-viża, li jikkonsisti minn disa' numri, se jkun stampat fil-kaxxa 5 ta’ l-istiker tal-viża (fir-rokna ta' fuq tal-lemin). Sabiex jiġu identifikati viżi vojta u jinħoloq numru uniku, il-kodiċi tal-pajjiż, adattat għall-kodiċi ta' l-ICAO użat fl-ispazju li jinqara mill-makkinarju, se jiġi stampat fil-parti stampata fl-isfond eżatt taħt in-numru (kaxxa ġdida 5a). L-impatt tas-soluzzjoni identifikata mhuwiex biss li jkun jista' jinħoloq numru ta' l-istiker tal-viża uniku, iżda wkoll li jkunu jistgħu jiġu inklużi spazji għal karattri addizzjonali, u b'hekk jiġi ffaċilitat il-proċess ta’ dawk l-Istati Membri li joħorġu għadd kbir ta' viżi. L-Istati Membri jeħtieġu jagħmlu bidliet fil-proċessi ta' stampar tagħhom u jqassmu l-istikers tal-viża l-ġodda lill-Konsulati qabel id-dħul fis-seħħ tal-VIS. Ladarba l-VIZ tibda tiffunzjona, l-Istati Membri se jkollhom l-għażla li jqabbdu kull Konsultat mas-sistema jew, għallinqas, jimxu ma' skeda ta' dħul fis-seħħ fuq bażi reġjonali. Dawk li ma jibdewx jużaw il-VIS f’postijiet qabel l-iskeda ta’ dħul fis-seħħ se jkunu jistgħu jużaw stokkijiet ta' viżi antiki f'dawk ir-reġjuni. Jekk le, l-istokkijiet mhux użati għandhom jinqerdu b’mod sikur. Biex din il-proposta tiġi implimentata, l-ispeċifiċitajiet tekniċi għandhom jiġu modifikati b'mod konformi ladarba l-proposta preżenti tiġi adottata billi huwa importanti li jsir dan it-tibdil fuq il-format uniformi. |2. ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA |Taqsira ta' l-azzjoni proposta In-numerar ta’ l-istiker tal-viża, li jiġi stampat matul il-proċess ta’ produzzjoni, għandu jiġi adattat għar-rekwiżiti l-ġodda tal-VIS u l-bażi ġuridika tagħha. In-numru ta’ l-istiker tal-viża fis-sistema għandu jkun uniku sabiex ikun jista' jiġi identifikat il-fajl korrett ta' l-applikazzjoni li miegħu jitqabblu l-marki tas-swaba’ matul il-verifika. |Bażi ġuridika Artikolu 62 2. (b) (iii) TKE B’rabta mal-parteċipazzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda, jitqies li huma jistgħu jipparteċipaw f'din il-miżura. Ir-Regolament (KE) Nru 1683/95 bażiku kien imsejjes fuq l-Artikolu 100c preċedenti tat-Trattat tal-KE. Wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Amesterdam, dan la nbidel u lanqas gie sostitwit kif kien ġara bir-Regolament (KE) Nru 539/2001, li kien abbozzat mill-ġdid taħt bażi ġuridika ġdida. B’konsegwenza ta’ dan qed issir is-suppożizzjoni li r-Renju Unit u l-Irlanda għadhom jipparteċipaw f’miżuri li ġew adottati taħt l-ewwel pilastru anke qabel id-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Amsterdam. Għal din ir-raġuni ma żdied l-ebda inċiż. |Prinċipju ta' proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità billi l-Istati Membri ma jistgħux jiksbu l-istess riżultat b’azzjoni tagħhom stess, għalhekk hija meħtieġa azzjoni Komunitarja. |Għażla ta’ strumenti |Strument propost: Modifika tar-Regolament (KE) Nru 1683/95. |3. IMPLIKAZZJONIJIET GħALL-BAġIT |Il-proposta m’għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità. |Spjegazzjoni dettaljata tal-proposta |Artikolu 1L-Artikolu 1 jiġbor fih il-bidliet kollha neċessarji li jeħtieġu jsiru fl-Anness dwar il-bidla mistennija tan-numerar serjali fuq l-istiker tal-viża.L-aħħar żewġ bidliet (fil-paragrafu 5. u 6.) jirrigwardaw il-bidliet introdotti bir-Regolament (KE) Nru 334/2002[4]. L-Anness ma ġiex adattat dak iż-żmien, minħabba li f’dak l-istadju l-Istati Membri kienu għadhom ma pproduċewx l-istiker il-ġdida tal-viża u għalhekk ma kien hemm l-ebda mudell disponibbli. Għal din ir-raġuni, l-Anness tar-Regolament baqa’ ma nbidilx. Issa għandu jikkonforma mal-mudell il-ġdid li jinsab fl-anness. Billi l-element ta’ sigurtà msemmi fil-Punt 1 (“sinjal magħmul minn disa’ ellissi”) ġie sostitwit mir-ritratt fil-viża l-ġdida, b’hekk it-test ta’ Punt 1, ġie sostitwit mit-test ta’ Punt 2a filwaqt li Punt 2a jeħtieġ jitħassar.Artikolu 2Dan l-Artikolu jistabbilixxi l-qafas ta' implimentazzjoni.Huwa mbassar li l-VIS se tkun imħejjija għall-operazzjonijiet f'Mejju ta' l-2009 u se tibda tiffunzjona ladarba l-Istati Membri jikkonfermaw li jkunu għamlu l-arranġamenti meħtieġa. Huwa tassew importanti li l-Istati Membri jużaw l-istikers tal-viża man-numerar il-ġdid mill-ewwel malli l-VIS tibda tiffunzjona, għallinqas fl-ewwel pajjiżi fejn qed tiġi introdotta; l-istikers tal-viża “il-qodma” jistgħu jintużaw f’reġjuni oħra li għad m’għandhom l-ebda rabta mal-VIS, il-qafas ta’ implimentazzjoni huwa ffissat għall-1 ta' Mejju 2009, minkejja li l-istokkijiet ta' l-istikers tal-viża jistgħu jintużaw f'reġjuni li għad m'għandhom l-ebda rabta mal-VIS. Wara l-adozzjoni ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni se tipproċedi kemm jista' jkun malajr bl-iffissar ta' l-ispeċifitajiet tekniċi meħtieġa biex id-deċiżjoni tkun tista’ tittieħed f’waqtha. L-ispeċifitajiet tekniċi se jikkonverġu mal-format uniformi kif mitlub billi l-kodiċi tal-pajjiż jitqiegħed fi spazju direttament taħt in-numru tal-viża nazzjonali (ara l-anness).2008/0074 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament (KE) Nru 1683/95 li jistabbilixxi format uniformi għall-viża fir-rigward tan-numerar tal-viżaIL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 62 (2) (b) (iii) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[5],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[6],Billi:(1) Il-qafas legali kurrenti previst fir-Regolament (KE) Nru 1683/95 tad-29 ta’ Mejju ta’ l-1995 li jistabbilixxi format uniformi għall-viża[7] u l-ispeċifiċitajiet tekniċi addizzjonali, adottati mill-Kummissjoni fis-07.02.1996 u s-27.12.2000[8] ma jippermettux tiftix affidabbli fis-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża stabbilita taħt ir-Regolament (KE) Nru [ ] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-[ ] dwar is-Sistema ta’ Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u l-iskambju ta’ data bejn l-Istati Membri dwar viżi għal żjajjar qosra (Regolament tal-VIS)[9].(2) Is-sistema ta’ numerar li attwalment qed tintuża ma tippermettix, b’mod partikolari, li għadd suffiċjenti ta’ karattri jkunu indikati fuq il-viżi maħruġa minn Stati Membri b'għadd kbir ta' applikazzjonijiet.(3) Għalhekk sistema tan-numerar ta’ l-istiker tal-viża kemm konsistenti kif ukoll unika hija essenzjali għall-verifika fil-VIS.(4) Ir-Regolament (KE) Nru 1683/95 għandu jiġi emendat f’dan ir-rigward.(5) Fir-rigward ta’ l-Iżlanda u n-Norveġja, dan ir-Regolament huwa żvilupp fuq id-dispożizzjonijiet ta' l- acquis ta' Schengen fit-tifsira tal-Ftehim konkluż bejn il-Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika ta' l-Iżlanda u r-Renju tan-Norveġja dwar l-assoċjazzjoni ta' dawn iż-żewġ Stati fl-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp ta' l- acquis ta' Schengen[10], li jaqgħu taħt il-qasam li għalih hemm referenza fl-Artikolu 1, punt B tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/KE dwar ċerti arranġamenti għall-applikazzjoni ta' dak il-Ftehim[11].(6) Fir-rigward ta’ l-Iżvizzera, dan ir-Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet ta’ l-acquis ta' Schengen, fit-tifsira tal-Ftehim iffirmat mill-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera ma’ l-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp ta’ l- acquis ta' Schengen, li jaqa’ fiż-żona msemmija fl-Artikolu 1, punt A tad-Deċiżjoni 1999/437/KE moqrija flimkien ma’ l-Artikolu 4(1) tad-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2004/849/KE[12] u 2004/860/KE[13].ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Ir-Regolament (KE) Nru 1683/95 huwa hawnhekk emendat kif gej:1) Qed jinżied il-paragrafu 3 li ġej fl-Artikolu 2:“3. Skond il-proċedura li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 6 (2), jista’ jiġi deċiż li l-ispeċifikazzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 2 għandhom ikunu sigrieti u ma jiġux ippubblikati. F’dak il-każ, dawn ghandhom ikunu disponibbli biss għall-entitajiet maħtura mill-Istati Membri bħala l-korpi responsabbli għall-istampar u għal dawk il-persuni awtorizzati mill-Istat Membru jew mill-Kummissjoni. ”2) Qed jitħassar il-paragrafu 1 mill-Artikolu 3.3) L-Aness jiġi sostitwit mill-Anness ta’ dan ir-Regolament.Artikolu 2Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea .L-Istati Membri għandhom japplikaw dan ir-Regolament sa mhux aktar tard mill-1 ta' Mejju 2009. L-Istati Membri jistgħu jagħmlu użu mill-istokkijiet li fadlilhom fl-uffiċji konsolari li m’għandhom l-ebda rabta mas-Sistema ta’ l-Informazzjoni dwar il-Viża (VIS).Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESSGħandu jiddaħħal dan il-mudell li ġej:[pic]Karatteristiċi ta' sigurtà1. Ritratt integrat meħud b’konformità ma’ l-ogħla standards ta’ sigurtà.2. Marka li hija ottikament varjabbli (‘kinegram’ jew l-ekwivalenti tagħha) għandha tidher f'dan l-ispazju. Skond l-angolu mnejn wieħed iħares lejha, 12-il stilla, l-ittra 'E' u globu jsiru viżibbli f'daqsijiet u lwien diversi.3. Il- logo li jkun jikkonsisti f'ittra jew f'diversi ittri li jindikaw il-ħruġ mill-Istati Membri (jew 'BNL' fil-każ ta' pajjiżi Benelux, jiġifieri il-Belġju, il-Lussemburgu u l-Olanda) b'effett ta' xbiha inviżibbli għandu jidher f'dan l-ispazju. Dan il- logo għandu jidher ċar meta mqiegħed ċatt u jidher skur meta mdawwar b'90°. Għandhom jintużaw il- logos li ġejjin: A għall-Awstrija, BG għall-Bulgarija, BNL għall-Benelux, CY għal Ċipru, CZE għar-Repubblika Ċeka, D għall-Ġermanja, DK għad-Danimarka, E għal Spanja, EST għall-Estonja, F għal Franza, FIN għall-Finlandja, GR għall-Greċja, H għall-Ungerija, I għall-Italja, IRL għall-Irlanda, LT għall-Litwanja, LVA għal-Latvja, M għal Malta, P għall-Portugall, ROU għar-Rumanija, S għall-Iżvejza, SK għas-Slovakkja, SVN għas-Slovenja, UK għar-Renju Unit.4. Il-kelma 'viża' b'ittri kapitali għandha tidher fin-nofs ta' dan l-ispazju b'kuluri li jkanġu. Skond l-angolu mnejn wieħed iħares lejha, għandha tidher ħadra jew ħamra.5. Din il-kaxxa għandha jkollha n-numru nazzjonali b’9 karattri ta’ l-istiker tal-viża, li għandha tkun stampata minn qabel. Għandha tintuża tipa speċjali.5a. Din il-kaxxa se jkollha l-kodiċi tal-pajjiż bi tliet karattri kif stabbilit fid-Dokument ta' l-ICAO 9303 dwar id-Dokument ta' l-Ivjaġġar li Jinqraw minn Makkinarju[14], li jindika l-Istat Membru li joħroġ il-viża.In-“numru ta’ l-istiker tal-viża” huwa l-kodiċi tal-pajjiż bi tliet karattri kif jidher fil-kaxxa 5a u n-numru nazzjonali kif imsemmi fil-kaxxa 5.Taqsimiet li għandhom jimtlew6. Din il-kaxxa għandha tibda bil-kliem 'valida għal'. L-awtorità li toħroġha għandha tindika t-territorju jew territorji li għalihom il-viża hi valida.7. Din il-kaxxa għandha tibda bil-kelma 'minn' u l-kelma 'sa' għandha tidher aktar ’il quddiem fuq il-linja. L-awtorità tal-ħruġ għandha tindika hawn iż-żmien ta' validità tal-viża.8. Din il-kaxxa għandha tibda bil-kliem it-'tip ta' viża'. L-awtorità tal-ħruġ għandha tindika l-kategorija tal-viża b'mod konformi ma' l-Artikoli 5 u 7 ta' dan ir-Regolament. Aktar ’il fuq l-istess linja il-kliem 'għadd ta’ dħul', 'dewmien taż-żjara' (jiġifieri kemm l-applikant bi ħsiebu jdum) u għandha tidher ukoll 'jiem'.9. Din il-kaxxa għandha tibda bil-kliem 'maħruġa fi' u għandha tintuża biex tindika l-post minn fejn inħarġet.10. Din il-kaxxa għandha tibda bil-kelma 'fi' (li ħdejha għandha timtela d-data tal-ħruġ mill-awtorità li toħroġha) u aktar 'il quddiem fil-linja l-kliem 'numru tal-passaport' għandu jidher (li ħdejh għandu jidher in-numru tal-passaport tad-detentur).11. Din il-kaxxa għandha tibda bil-kliem 'Isem, Kunjom'.12. Din il-kaxxa għandha tibda bil-kliem 'kummenti'. Din għandha tintuża mill-awtorità tal-ħruġ sabiex tindika kull informazzjoni ulterjuri li titqies neċessarja, sakemm tkun konformi ma' Artikolu 4 ta' dan ir-Regolament. Iż-żewġ linji u nofs li jiġu wara għandhom jitħallew vojta għal kummenti bħal dawn.13. Din il-kaxxa għandu jkun fiha informazzjoni f'forma li tista' tinqara minn makkinarju għall-iffaċilitar tal-kontrolli fil-fruntieri esterni. L-ispazju li jinqara mill-makkinarju għandu jkun fih test stampat fl-ipprintjar fl-isfond, li jindika l-Istat Membru li joħroġ id-dokument. It-test m’għandux jaffettwa l-fatturi tekniċi ta' l-ispazju li jinqara mill-makkinarju jew il-kapaċità li jkun jista' jinqara.Il-karta għandha tkun ta' lewn naturali ċar b'marki ħomor u blu.Il-kliem li jindika l-kaxxi għandu jidher bl-Ingliż u bil-Franċiż. L-Istat li joħroġ il-viża jista' jżid lingwa uffiċjali tal-Komunità terza. Madankollu, il-kelma 'viża' fil-linja ta' fuqnett tista' tidher b'kull lingwa uffiċjali tal-Komunità.[1] ĠU L 164, 14.07.1995, p. 1-4.[2] Id-Deċiżjoni 2/96 tas-07.02.1996 u d-Deċiżjoni COM(2000) 4332 tas-27.12.2000, mhix ippubblikata[3] ĠU L 50, 25.2.2003, p. 1-10.[4] ĠU L 53, 23.2.2002, p. 7-8.[5] ĠU C […], […], p. […].[6] ĠU C […], […], p. […].[7] ĠU L 164, 14.07.1995, p. 1-4; Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 334/2002 (ĠU L 53, 23.2.2002, p.7[8] Id-Deċiżjoni 2/96 tas-07/02/1996 u d-Deċiżjoni COM (2000) 4332 tas-27.12.2000, mhix ippubblikata[9] ĠU L (għadu mhux adottat formalment)[10] ĠU L 176, 10.7.1999, p. 36.[11] ĠU L 176, 10.7.1999, p. 31[12] ĠU L 368, 15.12.2004, p. 26-27.[13] ĠU L 370, 17.12.2004, p. 78-79[14] Bl-eċċezzjoni tal-Ġermanja: Id-dokument ta’ l-ICAO 9303 dwar dokumenti ta’ l-ivjaġġar li jinqraw minn makkinarju jipprevedi li l-kodiċi tal-pajjiż tal-Ġermanja jkun "D".