|

52010PC0678

Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jaġġusta, b'effett mill-1 ta' Lulju 2010 ir-rimunerazzjonu u l-pensjonijiet ta' uffiċjali u impjegati oħra tal-Unjoni Ewropea kif ukoll il-koeffiċjenti korrettivi applikati għalihom  /* KUMM/2010/0678 finali - NLE 2010/0329 */

	[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 18.11.2010KUMM(2010) 678 finali2010/0329 (NLE)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jaġġusta, b'effett mill-1 ta' Lulju 2010 ir-rimunerazzjonu u l-pensjonijiet ta' uffiċjali u impjegati oħra tal-Unjoni Ewropea kif ukoll il-koeffiċjenti korrettivi applikati għalihomSEG(2010) 1406MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONIIL-KUNTEST TAL-PROPOSTA |110 | Raġunijiet u għanijiet tal-proposta Bħal ma jsir kull sena, skont l-Artikolu 3 tal-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal, il-Kunsill, li jaġixxi fuq proposta tal-Kummissjoni bbażata fuq rapport tal-Eurostat, għandu jiddeċiedi qabel l-aħħar tas-sena dwar l-aġġustament tar-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet, b’seħħ mill-1 ta’ Lulju. |120 | Il-kuntest ġenerali B’konformità mal-Artikolu 3 tal-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal, l-aġġustament tar-remunerazzjoni u l-pensjonijiet jirriżulta direttament mill-bidliet fil-kapaċità tal-akkwist tal-pagi pubbliċi nazzjonali (indikatur speċifiku), il-bidliet fl-għoli tal-ħajja fi Brussell (Indiċi Internazzjonali), u kif ukoll il-paritajiet ekonomiċi stabbiliti mill-Eurostat. L-indikatur speċifiku jkejjel, bl-inflazzjoni eskluża, l-iżvilupp tar-remunerazzjoni netta tal-ħaddiema fis-servizz pubbliku nazzjonali tal-amministrazzjonijiet ċentrali tal-Istati Membri. Eurostat ikkalkola dan l-indikatur fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mit-tmien Stati Membri msemmija fl-Artikolu 1(4) tal-Anness XI. Il-miżuri tal-Indiċi Nazzjonali ta' Brussell jinbidel fi Brussell għall-Uffiċjali tal-UE. L-Eurostat iddetermina dan l-indiċi fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Belġjani. Il-paritajiet ekonomiċi għar-remunerazzjonijiet jistabbilixxu l-ekwivalenzi tal-poter ta’ akkwist tar-remunerazzjonijiet bejn Brussell, bħala l-belt ta’ referenza, u l-lokalitajiet l-oħra kkonċernati. Il-Eurostat ikkalkula dawn il-paritajiet bi qbil mal-istituti nazzjonali tal-istatistika. Il-paritajiet ekonomiċi għall-pensjonijiet jistabbilixxu l-ekwivalenzi tal-poter ta’ akkwist tal-pensjonijiet bejn il-Belġju, bħala l-pajjiż ta’ referenza, u l-pajjiżi l-oħra ta’ residenza. Il-Eurostat ikkalkula dawn il-paritajiet bi qbil mal-istituti nazzjonali tal-istatistika. |130 | Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Il-proposta hi ppreżentata kull sena biex ikunu aġġustati r-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet. |IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT |Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati |211 | Il-metodi ta’ konsultazzjoni użati, is-setturi prinċipali koperti u l-profil ġenerali ta’ dawk li wieġbu L-elementi tal-proposta kienu diskussi mar-rappreżentanti tal-persunal skont il-proċeduri xierqa. |212 | Sinteżi tat-tweġibiet riċevuti u tal-mod kif kienu kkunsidrati Il-proposta tikkunsidra l-opinjonijiet mogħtija mill-partijiet ikkonsultati. |Il-ġbir u l-użu tal-esperti |229 | Ma kien hemm l-ebda bżonn ta’ għarfien espert estern. |230 | Stima tal-impatt - Il-proposta hi maħsuba biex ikunu adattati r-rimunerazzjonijiet u l-pensjonijiet filwaqt li tkun segwita l-leġiżlazzjoni fis-seħħ. - Il-leġiżlazzjoni fis-seħħ ma tippermettix alternattiva oħra. |L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA |305 | Sommarju tal-azzjoni proposta Skont l-Artikolu 1 tal-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal, il-Eurostat ħejja rapport dwar il-bidliet fl-għoli tal-ħajja fi Brussell, il-bidla fil-poter ta’ akkwist fis-salarji tas-servizzi ċivili nazzjonali, kif ukoll il-paritajiet ekonomiċi li minnhom jiġu d-diversi ponderazzjonijiet. 3.1. AĠĠUSTAMENT TAR-RIMUNERAZZJONI U L-PENSJONIJIET FIL-BELĠJU U L-LUSSEMBURGU Il-bidla medja fil-poter ta’ akkwist tar-remunerazzjoni tal-ħaddiema taċ-ċivil nazzjonali għall-perjodu ta’ referenza mkejla mill-indikatur speċifiku hi ekwivalenti għal -2.0% Il-kambjament fl-għoli tal-ħajja fi Brussell għall-perjodu ta’ referenza mkejjel mill-indiċi internazzjonali ta’ Brussell ikkalkulat mill-Eurostat huwa ta’ 2.4%. B’konformità mal-Artikolu 3(2) tal-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal, il-valur tal-aġġustament jinkiseb bil-multiplikazzjoni tal-indikatur speċifiku mal-indiċi internazzjonali ta’ Brussell kif iddeterminat mill-Eurostat. L-aġġustament propost lir-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet fil-Belġju u l-Lussemburgu huwa għalhekk ta’ 0.4%. B’konformità mal-Artikolu 3(5) tal-Anness XI, ebda koeffiċjent korrettiv m'hu applikabbli fil-Belġju u lanqas fil-Lussemburgu. 3.2. AĠĠUSTAMENT TAR-RIMUNERAZZJONI U L-PENSJONIJIET BARRA MILL-BELĠJU U L-LUSSEMBURGU Barra l-Belġju u l-Lussemburgu, l-aġġustamenti tal-pagi u l-pensjonijiet jiġu kkalkulati billi jiġi mmultiplikat l-aġġustament fil-Belġju u l-Lussemburgu bil-bidliet fiż-żidiet u fir-rati tal-kambju. Il-ponderazzjonijiet applikabbli għar-rimunerazzjoni, għall-pensjonijiet u għat-trasferimenti ta’ parti mir-rimunerazzjoni li jidhru fir-Regolamenti ġew ikkalkulati bil-mod li ġej: - Ponderazzjonijiet għall-UFFIĊJALI li jinsabu barra l-Belġju u l-Lussemburgu: Il-Eurostat ikkalkula, bi qbil mal-istituti nazzjonali tal-istatistika, il-paritajiet ekonomiċi li jistabbilixxu, fl-1 ta’ Lulju, l-ekwivalenzi tas-saħħa tal-akkwist tar-rimunerazzjoni mħallsa fi Brussell ma' dik imħallsa fil-postijiet l-oħra tax-xogħol. Il-ponderazzjonijiet differenzjati applikabbli għar-remunerazzjoni ta' uffiċjali u aġenti oħra impjegati fl-Istati Membri barra l-Belġju u l-Lussemburgu huma ddeterminati skont ir-relazzjonijiet bejn dawn il-paritajiet ekonomiċi u r-rati tal-kambju applikabbli fl-1 ta’ Lulju. - Ponderazzjoni għall-PENSJONIJIET barra l-Belġju u l-Lussemburgu u ponderazzjonijiet għat-TRASFERIMENTI: Il-Eurostat ikkalkula, bi qbil mal-istituti nazzjonali tal-istatistika, il-paritajiet ekonomiċi li jistabbilixxu l-ekwivalenzi tal-poter ta’ akkwist tal-pensjonijiet bejn il-Belġju u l-pajjiżi l-oħra ta’ residenza applikabbli fl-1 ta’ Lulju. Il-ponderazzjonijiet ikkalkulati għall-pensjonijiet ta’ individwi li joqogħdu f’pajjiżi barra l-Belġju u l-Lussemburgu fid-diversi pajjiżi huma ddeterminati permezz tal-proporzjonijiet bejn dawn il-paritajiet ekonomiċi u r-rati tal-kambju applikabbli fl-1 ta’ Lulju. Skont l-Artikolu 17 tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal, dawn il-koeffiċjenti korrettivi huma direttament applikabbli għat-trasferimenti tal-uffiċjali u l-aġenti l-oħra. Skont l-Artikolu 20 tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal, dawn il-koeffiċjenti korrettivi japplikaw biss għall-pensjonijiet fuq il-parti li tikkorrispondi mad-drittijiet akkwistati qabel l-1 ta’ Mejju 2004. - Data ta’ dħul fis-seħħ tal-ponderazzjonijiet: Id-data ta’ dħul fis-seħħ ta' dawn il-ponderazzjonijiet hi l-1 ta’ Lulju għal-lokalitajiet kollha ħlief il-lokalitajiet li għandhom żieda qawwija fl-għoli tal-ħajja, li għalihom il-koeffiċjent korrettiv jidħol fis-seħħ fis-16 ta’ Mejju jekk iż-żieda tal-għoli tal-ħajja hi aktar minn 6.3 %, jew fl-1 ta’ Mejju jekk din hi aktar minn 12.6% Il-bidliet fl-għoli tal-ħajja, f’pajjiżi barra l-Belġju u l-Lussemburgu jitkejlu bl-għajnuna ta’ indiċijiet impliċiti. Dawn l-indiċi jinħadmu billi l-Indiċi Internazzjonali ta' Brussell jiġi immultiplikat bil-varjazzjoni mill-parità ekonomika. Għal dan l-aġġustament, id-data ta’ dħul fis-seħħ hi antiċipata għal-lokalitajiet imsemmija fir-Regolament. |310 | Bażi legali Il-bażi legali hija r-Regolamenti tal-Persunal u b’mod partikolari l-Anness XI tagħhom. Il-legalità tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1296/2009 tat-23 ta' Diċembru 2009 li jaġġusta b’effett mill-1 ta’ Lulju 2009 ir-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u l-ħaddiema l-oħra tal-Unjoni Ewropea u kif ukoll il-koeffiċjenti korrettivi applikati għalihom qed tiġi kkontestata mill-Kummissjoni Ewropea u mill-Parlament Ewropew, u hija suġġetta għal azzjoni ta' annullament quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja. Madankollu, minħabba l-fatt li skont il-każistika stabbilita l-atti legali tal-Unjoni jgawdu mill-presunzjoni tal-legalità sakemm ma jiġux dikjarati nulli u bla effet mill-Qorti tal-Ġustizzja, il-Kummissjoni użat ir-Regolament tal-Kunsill imsemmi hawn fuq bħala l-bażi tal-aġġustament annwali. F'każ li l-Qorti tilqa' l-azzjoni tal-Kummissjoni, ir-Regolament propost ikunu jrid jiġi sussegwentement rivedut skont l-Artikolu 266 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. |329 | Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta tikkonċerna qasam li jaqa' taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Għalhekk il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax. |Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hi konsistenti mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin: |331 | - L-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal jipprovdi għal Regolament tal-Kunsill. |332 | - Il-piż finanzjarju jirriżulta direttament mill-applikazzjoni tal-metodu ta’ aġġustament provdut fir-Regolamenti tal-Persunal. |L-għażla tal-istrumenti |341 | L-istrument propost: Regolament. |342 | Strumenti oħra ma kinux ikunu xierqa għar-raġunijiet li ġejjin: - L-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal jipprovdi għal Regolament tal-Kunsill. |L-IMPLIKAZZJONIJIET GħALL-BAġIT |401 | L-impatt tal-adattament tar-rimunerazzjoni u tal-pensjonijiet fuq in-nefqa amministrattiva u d-dħul huwa ttrattat fid-dettall fir-rapport finanzjarju anness miegħu. |2010/0329 (NLE)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jaġġusta mill-1 ta' Lulju 2010 ir-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u l-ħaddiema l-oħra tal-Unjoni Ewropeja u kif ukoll il-koeffiċjenti korrettivi applikati għalihomIL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,Wara li kkunsidra l-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej, u b’mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,Wara li kkunsidra r-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Ħaddiema l-Oħra tal-Komunitajiet Ewropej, stabbiliti bir-Regolament (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68, b'mod partikolari l-Artikoli 63, 64, 65 u 82 tar-Regolamenti tal-Persunal u l-Annessi VII, XI u XIII tiegħu, kif ukoll l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 20, u l-Artikoli 64, 92 u 132 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Ħaddiema l-Oħra,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,Billi:1.  Sabiex jiggarantixxi li l-kapaċità ta' akkwist tal-uffiċjali u l-ħaddiema l-oħra tal-Unjoni jiżviluppa b'mod parallel għal dak tal-impjegati taċ-ċivil nazzjonali tal-Istati Membri, ir-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u l-ħaddiema l-oħra tal-Unjoni Ewropea għandhom jiġu aġġustati skont ir-reviżjoni annwali tas-sena 2010,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, id-data l-"1 ta' Lulju 2009" fit-tieni paragrafu tal-Artikolu 63 tar-Regolamenti tal-Persunal għandha tinbidel u ssir l-"1 ta' Lulju 2010".Artikolu 2B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, it-tabella tal-pagi bażiċi tax-xahar fl-Artikolu 66 tar-Regolamenti tal-Persunal, applikabbli għall-fini tal-kalkolu tar-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet għandha tiġi ssostitwita b'dan li ġej:[pic]Artikolu 3B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, il-koeffiċjenti korrettivi applikabbli skont l-Artikolu 64 tar-Regolamenti tal-Persunal għar-remunerazzjoni tal-uffiċjali u l-impjegati l-oħra huma stabbiliti kif imniżżel fil-kolonna 2 tat-tabella hawn taħt.B'effett mill-1 ta' Jannar 2011, il-koeffiċjenti korrettivi applikabbli skont l-Artikolu 17(3) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal għat-trasferimenti li jsiru minn uffiċjali u ħaddiema oħra huma stabbiliti kif imniżżel fil-kolonna 3 tat-tabella li jmiss.B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, il-koeffiċjenti korrettivi applikabbli skont l-Artikolu 20(1) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal għall-pensjonijet huma stabbiliti kif imniżżel fil-kolonna 4 tat-tabella ta' hawn taħt.B'effett mis-16 ta' Mejju 2010, il-koeffiċjenti korrettivi applikabbli skont l-Artikolu 64 tar-Regolamenti tal-Persunal għar-remunerazzjoni tal-uffiċjali u l-impjegati l-oħra huma stabbiliti kif imniżżel fil-kolonna 5 tat-tabella li jmiss. Id-data effettiva tal-aġġustament annwali għal dawk il-karigi ta’ impjieg għandha tkun is-16 ta’ Mejju 2010.[pic]Artikolu 4B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, l-ammont tal-allowance għal-liv tal-ġenituri msemmi fit-tieni u t-tielet paragrafi tal-Artikolu 42a tar-Regolamenti tal-Persunal għandu jkun ta' EUR 898,15 u EUR 1197,53 għal familji b'ġenitur wieħed.Artikolu 5B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, l-ammont bażiku għall-allowance għall-familja msemmi fl-Artikolu 1(1) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal għandu jkun ta' EUR 167,98.B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, l-ammont għall-allowance ta' tfal dipendenti msemmi fl-Artikolu 2(1) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal għandu jkun ta' EUR 367,06.B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, l-ammont għall-allowance għall-edukazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 3(1) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal għandu jkun ta’ EUR 249,05.B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, l-ammont għall-allowance għall-edukazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 3(2) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal għandu jkun ta’ EUR 89,67.B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, l-ammont minimu tal-allowance għall-espatrijazzjoni msemmi fl-Artikolu 69 tar-Regolamenti tal-Persunal u fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 4(1) tal-Anness VII tiegħu għandu jkun ta' EUR 497,87.B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, l-allowance għall-espartijazzjoni msemmi fl-Artikolu 134 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg ta’ Ħaddiema Oħra għandu jkun ta' EUR 357,91Artikolu 6B'effett mill-1 ta' Jannar 2011, l-allowance għall-kilometraġġ imniżżel fl-Artikolu 8(2) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal hu sostitwit b'dan li ġej:EUR 0 għal kull kilometru bejn 0 u 200 kmEUR 0,3734 għal kull kilometru bejn 201 u 1 000 kmEUR 0,6223 għal kull kilometru bejn 1 001 u 2 000 kmEUR 0,3734 għal kull kilometru bejn 2 001 u 3 000 kmEUR 0,1243 għal kull kilometru bejn 3 001 u 4 000 kmEUR 0,0599 għal kull kilometru bejn 4 001 u 10 000 kmEUR 0 għal kull kilometru 'l fuq minn 10 000 km.Ma' din l-allowance għal kull kilometru għandu jingħadd suppliment b'rata fissa, li jammonta għal:-  EUR 186,66 jekk id-distanza bil-ferrovija bejn il-post tal-impieg u l-post tal-oriġini tkun bejn 725 km u 1 450 km,-  EUR 373,28 jekk id-distanza bil-ferrovija bejn il-post tal-impieg u l-post tal-oriġini hija aktar minn 1 450 km,Artikolu 7B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, l-ammont għall-allowance għall-għajxien ta' kuljum imsemmi fl-Artikolu 10(1) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal għandu jkun ta':-  EUR 38,58 għal uffiċjali li jkollu dritt għall-allowance tal-familja;-  EUR 31,10 għall-uffiċjal li ma jkollux dritt għall-allowance tal-familja.Artikolu 8B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, il-limitu minimu għall-allowance għall-istallazzjoni msemmi fl-Artikolu 24(3) tal-Kundizzjonijiet tal-impjieg ta’ ħaddiema oħra huwa ta':-  EUR 1098,39 għal ħaddiem intitolat għall-allowance tal-familja;-  EUR 653,10 għal impjegat li mhuwiex intitolat għall-allowance tal-familja.Artikolu 9B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, għall-allowance għall-qgħad imsemmi fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 28a(3) tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Ħaddiema l-Oħra, il-limitu minimu għandu jkun ta' EUR 1317,27, il-limitu massimu għandu jkun ta' EUR 2634,55 u l-allowance standard għandha tkun ta' EUR 1197,53.Artikolu 10B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, it-tabella tas-salarji bażiċi ta' kull xahar fl-Artikolu 93 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Ħaddiema l-Oħra għandha tiġi sostitwita b'dan li ġej:[pic]Artikolu 11B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, il-limitu minimu għall-allowance għall-istallazzjoni msemmi fl-Artikolu 94 tal-Kundizzjonijiet tal-impjieg ta’ ħaddiema oħra huwa ta':-  EUR 826,17 għal ħaddiem intitolat għall-allowance tal-familja;-  EUR 489,81 għal impjegat li mhuwiex intitolat għall-allowance tal-familja.Artikolu 12B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, għall-allowance għall-qgħad imsemmi fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 96(3) tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Ħaddiema l-Oħra, il-limitu minimu għandu jkun ta' EUR 987,96, il-limitu massimu għandu jkun ta' EUR 1975,91 u l-allowance standard għandha tkun ta' EUR 898,15.B’effett mill-1 ta’ Lulju 2010, għall-allowance għall-qgħad imsemmi fl-Artikolu 136 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Ħaddiema l-Oħra, il-limitu minimu għandu jkun ta’ EUR 869,19 u l-limit massimu għandu jkun ta’ EUR 2045,15Artikolu 13B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, l-allowances għal xogħol bix-xift kif stabbiliti fl-Artikolu 1(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KEFA, KEE, Euratom) Nru 300/76[1] għandhom ikunu ta' EUR 376,48, EUR 568,24, EUR 621,30 u EUR 847,02.Artikolu 14B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, l-ammonti li jidhru fl-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, KEFA) Nru 260/68[2] għandhom ikunu soġġetti għal koeffiċjent ta’ 5,434586.Artikolu 15B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, it-tabella fl-Artikolu 8(2) tal-Anness XIII għar-Regolamenti tal-Persunal għandha tiġi sostitwita b'dan li ġej:[pic]Artikolu 16B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, għall-finijiet tal-applikazzjoni tal-Artikolu 18(1) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal, l-ammont tal-allowance fissa msemmija fl-Artikolu 4a preċedenti tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal fis-seħħ qabel l-1 ta' Mejju 2004 għandu jkun ta':- EUR 129,88 fix-xahar għall-uffiċjali fi gradi C4 jew C5,- EUR 199,12 fix-xahar għal uffiċjali kklassifikati fil-gradi C1, C2 jew C3.Artikolu 17B'effett mill-1 ta' Lulju 2010, it-tabella tas-salarji bażiċi ta' kull xahar fl-Artikolu 133 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg ta’ Ħaddiema Oħra għandha tiġi sostitwita b'dan li ġej:[pic]Artikolu 18Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f' Il-Ġurnal Ufficjali tal-Unjoni Ewropea.Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentDIKJARZAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTIQAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVATitolu tal-proposta/inizjattivaProposta għal Regolament tal-Kunsill li jaġġusta mill-1 ta' Lulju 2010 ir-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u l-ħaddiema l-oħra tal-Unjoni Ewropeja u kif ukoll il-koeffiċjenti korrettivi applikati għalihomQasam/oqsma tal-politika konċernata/i fl-istruttura ABM/ABB[3]L-oqsma u l-attivitajiet huma kollha potenzjalment ikkonċernati.Bażi għall-proposta/inizjattivaRekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfatt(i) fuq medda qasira jew medda twila ta’ żmienLi jiġi żgurat li l-poter tal-akkwist tar-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet tal-uffiċjali pubbliċi tal-UE jiżviluppaw b'mod parallel mat-tibdil fil-poter tal-akkwist ta' uffiċjali pubbliċi fl-Istati Membri, kif imsemmi fl-Anness XI tar-Regolamenti tal-Persunal.Tul taż-żmien u impatt finanzjarju( Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien mingħajr limitu-  Implimentazzjoni b'perjodu ta' inizjalizzazzjoni mill-1 ta' Lulju 2010,-  segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.Metodu(i) ta’ ġestjoni previst(i)[4]( Tmexxija ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni: PMOIMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVAIntestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u tal-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i-  Il-proposta għandha impatt finanzjarju fuq il-linji baġitarji kollha marbuta man-nefqa fuq il-persunal fl-Istituzzjonijiet u l-Aġenżiji kollha.Skont l-ordni tal-intestaturi u l-linji tal-baġit tal-qafas finanzjarju multiannwali.Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali | Linja baġitarja | Tip ta’ nefqa | Kontribuzzjoni |Numru [Deskrizzjoni………………………...……….] | AD/AMD ([5]) | mill-pajjiżi tal-EFTA[6] | mill-pajjiżi kandidati[7] | minn pajjiżi terzi | fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju |XX.01.01.01 u Kapitolu 11, Kapitolu 42 Nefqa Relatata mal-Assistenti Parlamentari. | DNA | LE | LE | LE | LE |Impatt stmat fuq in-nefqaSommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqamiljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: | Numru | XX.01.01.01 u Kapitolu 11, Kapitolu 42 Nefqa Relatata mal-Assistenti Parlamentari. |miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)-  Rekwiżiti stmati ta' riżorsi umani-  ( Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta' riżorsi umaniKompatibilità mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali-  ( Proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali.Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi-  Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terziImpatt stmat fuq id-dħul-  ( Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.-  ( Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:-  ( fuq ir-riżorsi proprja-  ( fuq introjtu mixxellanju.miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Linja tad-dħul tal-baġit: | Approprjazzjonijiet disponibbli għall-eżerċizzju tal-baġit li għaddej | Impatt tal-proposta/l-inizjattiva |Sena 2010 | Sena 2011 | Sena 2012 | Sena 2013 | Snin sussegwenti |Kontribuzzjoni tal-Pensjoni skont l-Artikolu 410 | 392.2 | 0.8 |1.6 |1.6 |1.6 |1.6 |1.6 |1.6 | |Taxxa skont l-Artikolu 400 | 469.2 | 1.0 |1.9 |1.9 |1.9 |1.9 |1.9 |1.9 | |Taxxa speċjali skont l-Artikolul 404 | 52.0 | 0.1 |0.2 |0.2 |0.2 |0.2 |0.2 |0.2 | |Speċifika l-metodu użat għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.L-impatt fuq id-dħul jiġi kkalkulat fuq il-bażi tal-pagament tar-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet għax-xahar ta' Lulju u bl-applikazjoni tal-effett tal-aġġustament.[1] Ir-Regolament tal-Kunsill (KEFA, KEE, Euratom) Nru 300/76 tad-9 ta' Frar 1976 li jistabbilixxi l-kategoriji ta' uffiċjali intitolati għal allowances għal xogħol bix-xift, u r-rati u l-kondizzjonijiet tagħhom (ĠU L 38, 13.2.1976, p.1). Ir-Regolament kif issupplimentat bir-Regolament (KEE, KEFA, Euratom) Nru 1307/87 (ĠU L 124, 13.5.1987, p. 6).[2] Ir-Regolament (KEE, Euratom, KEFA) Nru 260/68 tal-Kunsill tad-29 ta Frar 1968 li jistabbilixxi l-kondizzjonijiet u l-proċedura għall-applikazzjoni tat-taxxa għall-benefiċċju tal-Komunitajiet Ewropej (ĠU L 56, tal-4.3.1968, p. 8).[3] ABM: Ġestjoni Abbażi tal-Attivitajiet – ABB ( Activity Based Management) : Ibbaġitjar Abbażi tal-Attivitajiet.[4] Id-dettalji dwar il-modi ta' ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jistgħu jinstabu fuq is-sit tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[5] AD = Approprjazzjonijiet differenzjati / AMD = Approprjazzjonijiet Mhux differenzjati[6] EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.[7] Pajjiżi kandidati u, fejn huwa applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.[8] Għajnuna u nefqa teknika u/jew amministrattiva b’appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (preċedentemant linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta.[9] Għajnuna u nefqa teknika u/jew amministrattiva b’appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (preċedentemant linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta.


Avviż Legali Importanti

|

52007PC0614

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KEE) Nru 918/83 li jwaqqaf sistema Komunitarja ta' eżenzjoniiet minn dazju doganali  /* KUMM/2007/0614 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 17.10.2007KUMM(2007) 614 finaliProposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament (KEE) Nru 918/83 li jwaqqaf sistema Komunitarja ta' eżenzjoniiet minn dazju doganali(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1) KUNTEST TAL-PROPOSTA |Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Bl-adozzjoni tad-Direttiva tal-Kunsill 2007/ /KE ta’ [ ] dwar l-eżenzjoni mit-taxxa fuq il-valur miżjud u d-dazju tas-sisa fuq oġġetti importati minn persuni li qed jivvjaġġaw minn pajjiżi terzi, ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 918/83 li jwaqqaf sistema Komunitarja ta' eżenzjoniiet minn dazju doganali għandu jiġi emendat sabiex jiżgura ċertu paralleliżmu bejn l-eżenzjoni mill-VAT u l-ħelsien mid-dazju ta' l-importazzjoni. Billi r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 918/83 għadu ma ġiex mibdul b’mod sinifikanti għal aktar minn ħmistax-il sena, il-ħtieġa li tinbidel id-dispożizzjoni dwar l-importazzjoni ta’ oġġetti fil-bagalji personali ta’ vjaġġaturi hija opportunità tajba biex jiġu emendati xi dispożizzjonijiet. Dawn il-bidliet - itejbu ċ-ċarezza u t-trasparenza ta’ dan ir-Regolament, - itejbu l-paralleliżmu bejn l-eżenzjoni mill-VAT u l-ħelsien mid-dazju, - jarmonizzaw l-applikazzjoni ta’ dispożizzjonijiet doganali fl-Istati Membri, u - jissimplifikaw l-approvazzjoni doganali għal ċerti oġġetti. |Il-kuntest ġenerali Wieħed irid jara r-reviżjoni ta’ dawn id-dispożizzjonijiet fil-kuntest ta’ l-isforzi tal-Kummissjoni biex ittejjeb iċ-ċarezza u t-trasparenza tal-leġiżlazzjoni Komunitarja, kif ukoll biex tiffaċilita l-kummerċ ma’ pajjiżi terzi u biex tissimplifika l-kontrolli doganali. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Id-Direttiva tal-Kunsill 2007/ /KE ta’ [ ] dwar l-eżenzjoni mit-taxxa fuq il-valur miżjud u d-dazju tas-sisa fuq oġġetti importati minn persuni li qed jivvjaġġaw minn pajjiżi terzi Id-Direttiva tal-Kunsill 83/181/KEE tat-28 ta' Marzu 1983 li tiddetermina l-iskop ta' l-Artikolu 14(1)(d) tad-Direttiva 77/388/KEE dwar l-eżenzjoni mit-taxxa fuq il-valur miżjud fuq l-importazzjoni finali ta' ċerti oġġetti |Il-konsistenza ma' politiki u għanijiet oħra ta' l-Unjoni L-emendi proposti huma konformi ma’ l-għanijiet tal-Kummissjoni li tiffaċilita l-kummerċ u tissimplifika l-kontrolli doganali. |2) KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT |Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati |Metodi ta' konsultazzjoni, is-setturi ewlenin fil-mira u l-profil ġenerali ta' dawk li wieġbu Ġew ikkonsultati bil-miktub il-membri tal-Kumitat tal-Kodiċi Doganali – Leġislazzjoni Ġenerali. Sinteżi tat-tweġibiet u kif tqiesu Il-membri tal-Kumitat ma qajmu ebda oġġezzjoni |Il-ġbir u l-użu ta’ għarfien espert |L-oqsma ta’ għarfien xjentifiku/espert involuti Mhux applikabbli Il-metodoloġija użata Mhux applikabbli L-organizzazzjonijiet/esperti ewlenin ikkonsultati Mhux applikabbli Sinteżi tal-pariri miksuba u użati Mhux applikabbli Mezzi użati biex l-għarfien espert isir disponibbli pubblikament Mhux applikabbli |Valutazzjoni ta’ l-impatt 1. L-emendi proposti għandhom jeliminaw għadd ta’ inċertezzi fl-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar ħelsien mid-dazju. Dan jirrigwardja l-fatt li dawn id-dispożizzjonijiet jistgħu japplikaw biss għal oġġetti importati li huma soġġetti għal dazji ta' importazzjoni barra dawk li huma “eżentati”. Jiġi ċċarat ukoll li oġġetti importati li jibbenefikaw minn ħelsien mid-dazju skond id-dispożizzzjonijiet tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 918/83 ma għandhomx ikunu soġġetti għal miżuri ta’ difiża tal-kummerċ imposti abbażi ta' l-Artikolu 133 tat-Trattat. 2. Il-ħelsien mid-dazju għal affarijiet tad-dar użati biex jgħammru residenza sekondarja ma huwiex replikat fid-dispożizzjonijiet dwar eżenzjonijiet mill-VAT. L-eliminazzjoni ta’ dawn id-dispożizzjonijiet għandha mhux biss ittejjeb il-paralleliżmu bejn ħelsien mid-dazju u eżenzjoni mill-VAT iżda għandha tissimplifika wkoll l-approvazzjoni doganali u l-kontrolli ta’ oġġetti li jiġu importati minħabba t-trasferiment ta’ residenza ta’ persuna naturali lejn il-Komunità, peress li l-awtoritajiet tad-dwana jistgħu jikkonċentraw il-kontrolli tagħhom fuq propjetà għal dawk il-każijiet fejn hemm riskju għall-ġbir tad-dazji doganali u l-VAT. 3. L-emenda proposta biex tbiddel id-dispożizzjonijiet dwar ħelsien mid-dazju għal importazzjonijiet kummerċjali ta' oġġetti ta’ valur żgħir ħafna b’dispożizzjoni li tiddetermina ammont zgħir ħafna ta’ dazju doganali li ma għandux bżonn jinġabar għandha jkollha effett sinifikanti ta’ simplifikazzjoni ta’ l-approvazzjoni doganali ta' konsenji żgħar. Sa issa, minħabba n-natura kummerċjali ta’ dawn l-importazzjonijiet, konsenji żgħar ta’ valur intrinsiku ta’ aktar minn € 22 għandhom jiġu kklassifikati skond id-dispożizzjonijiet tat-Tariffa Doganali Komuni (TDK). Minħabba l-fatt li dan il-limitu ta’ valur ma ġiex immodifikat għal aktar minn 15-il sena u billi kiber l-użu ta’ xiri permezz ta’ azjendi li jbiegħu permezz ta’ ordni bil-posta flimkien ma’ l-użu akbar ta’ l-internet, l-operaturi ekonomiċi kif ukoll l-awtoritajiet tad-dwana inkarigati mill-approvazzjoni ta’ dawn l-oġġetti laħqu l-limitu tal-kapaċità tagħhom biex jikkonformaw ma’ ħidmiet rikjesti mil-leġiżlazzjoni doganali. Is-soluzzjoni proposta, madankollu, se jkollha l-effett li għadd akbar ta’ konsenji żgħar, jiġifieri sa valur ta’ madwar € 60, li fihom oġġetti li ma jaqgħux fl-ambitu tal-PAK ma jkollhomx jiġu kklassifikati minħabba l-fatt li r-rata massima ta’ dazju għal dawn l-oġġetti ma tkunx taqbeż is-16% u għalhekk tiżdied b’mod sinifikanti l-effiċjenza ta’ l-approvazzjoni doganali għal dawn l-konsenji. Barra minn hekk, l-emenda proposta se twassal għal armonizzazzjoni ta’ l-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni doganali billi xi Stati Membri s’issa diġa bidlu l-applikazzjoni ta’ l-Artikolu 27 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 918/83 għas-soluzzjoni de minimis fil-ġbir ta’ dazji doganali stipulata fl-Artikolu 868 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93. |3) ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA |Sinteżi ta' l-azzjoni proposta Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 918/83 li jwaqqaf sistema Komunitarja ta' eżenzjonijiet minn dazju doganali |Bażi ġuridika Art. 26 |Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. |Il-prinċipju tal-proporzjonalità Mhux applikabbli |L-għażla ta’ l-istrumenti |Strumenti proposti: Regolament. |Mezzi oħra ma jkunux adattati għar-raġuni(jiet) li ġejja(in). Bis-saħħa ta' l-Artikolu 26 tat-Trattat tal-KE dazji tat-Tariffi Doganali Komuni għandhom ikunu stabbiliti mill-Kunsill li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata fuq proposta mill-Kummissjoni. |4) IMPLIKAZZJONI GħALL-BAġIT |Dazji doganali li ma jinġabrux ta' ammont stmat għal € 286.1 miljun |5) INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI |Simplifikazzjoni |Il-proposta tipprovdi wkoll għas-simplifikazzjoni ta’ l-approvazzjoni doganali ta’ oġġetti importati - fil-kuntest tat-trasferiment tar-residenza normali għal persuni naturali, u - f’konsenji żgħar ta’ valur żgħir ħafna. |Telimina wkoll il-ħtieġa għall-użu ta’ kontrolli ta’ użu aħħari għal oġġetti li huma biss soġġetti għar-rata ta' dazju TDK "eżentati". |Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jemenda r-Regolament (KEE) Nru 918/83 li jwaqqaf sistema Komunitarja ta' eżenzjoniiet minn dazju doganaliIL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 26 tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[1],Billi:(1) Oġġetti importati b’eżenzjoni mid-dazji tat-Tariffi Doganali Komuni (TDK) kif provdut mir-Regolament (KEE) Nru 918/83 tat-28 ta’ Marzu 1983 li jwaqqaf sistema Komunitarja ta’ eżenzjonijiet minn dazju doganali[2], huma normalment soġġetti għal restrizzjonijiet dwar l-użu tagħhom u/jew għal kontrolli doganali wara l-importazzjoni. Dawk ir-restrizzjonijiet u kontrolli huma maħsuba biex jevitaw li oġġetti importati li jibbenefikaw minn eżenzjoni ta' dazju jkollhom impatt ekonomiku negattiv fuq is-suq Komunitarju. Huwa għalhekk xieraq li jiġi pprovdut li dan ir-Regolament japplika biss għal importazzjonijiet ta’ oġġetti li għalihom ir-rata ta’ dazju konvenzjonali jew awtonoma, stipulata mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 dwar in-nomenklatura tat-tariffa u l-istatistika u dwar it-Tariffa Doganali Komuni[3], ma tkunx indikata bħala “eżentata” u li jħassar id-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KEE) Nru 918/83 li jirreferu għal prodotti speċifiċi fir-rigward ta’ liema r-rata konvenzjonali ta’ dazju TDK hija “eżentata”.(2) Importazzjonijiet ta’ affarijiet tad-dar biex jgħammru residenza sekondarja huma soġġetti għall-istess restrizzjonijiet u kontrolli bħall-istess oġġetti importati minn persuni naturali li jitrasferixxu l-post ta’ residenza normali tagħhom minn pajjiż terz. Għalkemm jinħoloq l-istess piż amministrattiv għall-persuni li jimpurtaw u l-amministrazzjonijiet doganali fl-Istati Membri, il-forom ta' importazzjonijiet ta' qabel ma jibbenefikawx mill-eżenzjoni fuq taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) waqt dawk ta' l-aħħar jibbenefikaw. Barra minn hekk, il-benefiċċji ekonomiċi ta’ ħelsien mid-dazju fuq importazzjonijiet ta’ affarijiet tad-dar biex jgħammru residenza sekondarja huma żgħar meta mqabbla ma' l-infiq supplimentari tal-kontrolli. Huwa għalhekk xieraq li jitħassru d-dispożizzjonijiet dwar il-ħelsien mid-dazju doganali għal dawk l-oġġetti.(3) Hemm regoli dwar każijiet de minimis kemm fl-Artikolu 868 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 tat-2 ta’ Lulju 1993 li jiffissa d-dispożizzjonijiet għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali[4] u fl-Artikoli 27 u 28 tar-Regolament (KEE) Nru 918/83. Il-kriterji ta’ dawn ir-regoli jvarjaw, sabiex jagħtu lok għal komplikazzjonijiet u inkonsistenzi sussegwenti. Għalhekk, huwa xieraq li l-Artikoli 27 u 28 tar-Regolament (KEE) Nru 918/83 jinbidlu b’dispożizzjoni li għandha kriterji konformi ma’ dawk ta’ l-imsemmi Artikolu 868 u li tistabbilixxi ammont de minimis għal dazju doganali li jeħtieġ li jinġabar fuq l-importazzjoni ta’ oġġetti.(4) Sabiex jiġi żgurat li ebda importazzjoni ta’ oġġetti eżentati mill-VAT li jinsabu fil-bagalji personali ta’ vjaġġaturi ma tkun soġġetta għal dazji doganali, id-dispożizzjonijiet għal dawk l-importazzjonijiet tar-Regolament (KEE) 918/83 għandhom jiġu emendati biex iqisu d-Direttiva tal-Kunsill 2007/ /KE ta' [ ] dwar l-eżenzjoni mit-taxxa fuq il-valur miżjud u d-dazju tas-sisa fuq oġġetti importati minn persuni li qed jivvjaġġaw minn pajjiżi terzi[5]. Huwa għalhekk xieraq li tingħata eżenzjoni minn dazji doganali fejn il-liġi nazzjonali tal-VAT implimentata skond id-Direttiva 2007/.../..., tipprovdi għal eżenzjoni mill-VAT. F’dan il-kuntest jeħtieġ li jkun żgurat li l-istess dispożizzjonijiet għal ħelsien mid-dazju japplikaw fit-territorji stipulati fl-Artikolu 6 tad-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE tat-28 ta’ Novembru 2006 dwar is-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud[6].(5) L-importazzjoni ta’ oġġetti skond ħelsien mid-dazju aktarx li ma jkollhiex effetti inġurjużi sinifikanti fuq l-industrija Komunitarja. Huwa għalhekk xieraq li l-importazzjonijiet ta’ oġġetti li jibbenefikaw minn ħelsien mid-dazju jkunu esklużi mill-applikazzjoni ta’ miżuri favur il-kummerċ imposta abbażi l-Artikolu 133 tat-Trattat.(6) Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 918/83 għandu għalhekk jkun emendat kif xieraq.ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Ir-Regolament (KEE) Nru 918/83 huwa emendat kif ġej:(1) Fl-Artikolu 1, il-paragrafu 1 għandu jinbidel b'dan li ġej:"1. Dan ir-Regolament jistipula dawk il-każijiet li fihom, minħabba ċirkustanzi speċjali, ħelsien minn dazji ta’ importazzjoni u esportazzjoni u miżuri adottati abbażi l-Artikolu 133 tat-Trattat għandhom jingħataw rispettivament meta oġġetti jitpoġġew f’ċirkolazzjoni jew jiġu esportati mit-territorju doganali tal-Komunità.Ma għandux japplika għal oġġetti li għalihom ir-rata ta’ dazju konvenzjonali jew awtonoma stipulata fir-Regolament (KEE) Nru 2658/87 hija indikata bħala “eżentata”. Madankollu, għandu japplika għal oġġetti indikati f’dak ir-Regolament bħala “eżentati” meta dawk l-oġġetti huma soġġetti għal dazji ta’ importazzjoni jew restrizzjonijiet kwantittativi skond il-miżuri adottati abbażi l-Artikolu 133 tat-Trattat.”(2) Fil-Kapitolu I, it-Titolu IV għandu jitħassar;(3) Fil-Kapitolu I, l-intestatura tat-Titolu VI għandha tinbidel b’dan li ġej:“AMMONTI ŻGĦAR ĦAFNA TA’ DAZJU DOGANALI”(4) L-Artikolu 27 għandu jinbidel b'dan li ġej:"Artikolu 27Għandu jingħata ħelsien minn dazju doganali meta l-ammont tad-dazju huwa anqas minn EUR 10.”(5) L-Artikolu 28 għandu jitħassar;(6) L-Artikolu 45 għandu jinbidel b'dan li ġej:"Artikolu 45Oġġetti li jinstabu fil-bagalji personali ta’ vjaġġaturi li ġejjin minn pajjiż terz għandhom jiddaħlu ħielsa minn dazji ta’ importazzjoni, sakemm dawn l-importazzjonijiet huma eżentati minn taxxa fuq valur miżjud (VAT) skond id-dispożizzjonijiet tal-liġi nazzjonali adottata skond id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva tal-Kunsill 2007/ /KE (*).Oġġetti importati f’territorji elenkati fl-Artikolu 6 tad-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE (**) għandhom ikunu soġġetti għall-istess dispożizzjonijiet dwar ħelsien mid-dazju bħall-oġġetti importati fi kwalunkwe parti tat-territorju ta’ l-Istat Membru kkonċernat.”(*) ĠU L [ ], [ ], p. [ ].(**) ĠU L 347, 11.12.2006, p. 1. Id-Direttiva kif emendata bid-Direttiva 2006/138/KE (ĠU L 384, 29.12.2006, p.92)(7) L-Artikoli 46 sa 49, 70, 92 u 93 għandhom jitħassru;(8). Fil-Kapitolu I, it-Titolu XXIII għandu jitħassar;(9) L-Artikolu 109 għandu jinbidel b'dan li ġej:"Artikolu 109Dawn li ġejjin għandhom jiddaħħlu mingħajr dazji fuq l-importazzjoni:(a) oġġetti li ser jiġu ppreżentati bħala prova jew għal skopijiet simili għal qrati jew aġenziji uffiċjali ta’ l-Istati Membri;(b) midja rrekordjata, inkluż kards ippanċjati, reġistrazzjonijiet awdjo, u mikrofilms, użata fit-trażmissjoni ta’ informazzjoni mibgħuta b’xejn lid-destinatorju, sakemm id-dħul bla dazju ma jikkawżax abbużi jew distorsjonijiet serji fil-kompetizzjoni."(10) Fl-Artikolu 127, għandu jiżdied il-paragrafu 3 li ġej:"3. Oġġetti li jistgħu jiġu importati taħt ħelsien minn dazji skond dan ir-Regolament ma għandhomx ikunu soġġetti għal restrizzjonijiet kwantitattivi applikati skond il-miżuri adottati abbażi l-Artikolu 133 tat-Trattat.”(11) L-Anness I għandu jinbidel bit-test stabbilit fl-Anness I ta’ dan ir-Regolament;(12) L-Anness II għandu jinbidel bit-test li jidher fl-Anness II għal dan ir-Regolament.(13) L-Anness III għandu jitħassar.(14) L-Anness IV għandu jinbidel bit-test stabbilit fl-Anness III ta’ dan ir-RegolamentArtikolu 2Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea .Dan għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2008.Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell, [...]Għall-KunsillIl-PresidentANNESS I“ANNESS IMaterjali edukattivi, xjentifiċi u kulturali msemmija fl-Artikolu 50Kodiċi NM | Deskrizzjoni |3705 | Pjanċi u film fotografiċi, meħudin u żviluppati, ħlief film ċinematografiku: |ex 3705 10 00 | Films għar-riproduzzjoni offset għall-produzzjoni ta’ kotba |ex 3705 90 10 | Mikrofilms ta’ kotba, kotba tat-tfal bl-istampi u biex ipinġu jew ipittru, kotba ta’ ħidma ta’ l-iskola (workbooks), kotba ta’ tislibiet, gazzetti u perjodiċi, dokumenti jew rapporti stampati ta’ natura mhux kummerċjali, u ta' stampi sfużi, paġni stampati u provi għar-riproduzzjoni għall-produzzjoni ta’ kotba |ex 3705 90 90 | Films għar-riproduzzjoni oħra għall-produzzjoni ta’ kotba |9023 | Strumenti, apparat u mudelli, maħsubin għal għanijiet ta’ wiri (per eżempju, fl-edukazzjoni jew esibizzjonijiet), mhux tajbin għal użi oħrajn: |ex 9023 00 80 | Mapep u ċarts b’riljiev ta' interess għal oqsma xjentifiċi bħall- ġeoloġija, żooloġija, botanija, mineroloġija, paleontoloġija, arkeoloġija, etnoloġija, meteoroloġija, klimatoloġija u ġeofiżika |Kodiċi NM ta’ l-Anness II | Oġġetti elenkati fl-Anness II prodotti min-Nazzjonijiet Uniti jew xi aġenzija speċjalizzata tagħha" |ANNESS II" ANNESS IIMaterjali edukattivi, xejntifiċi u kulturali msemmija fl-Artikolu 51Kodiċi NM | Deskrizzjoni |3705 | Pjanċi u film fotografiċi, meħudin u żviluppati, ħlief film ċinematografiku: |ex 3705 10 00 | Għar-riproduzzjoni offset ta' natura edukattiva, xjentifika jew kulturali (1) |ex 3705 90 10 | Mikrofilms ta' natura edukattiva, xjentifika jew kulturali (1) |ex 3705 90 90 | Pjanċi u film fotografiċi, meħudin u żviluppati ta’ natura edukattiva, xjentifika jew kulturali (1) |3706 | Film ċinematografiku, meħud u żviluppat, b’kolonna sonora inkorporata jew mingħajrha jew magħmulin biss minn kolonna sonora: |ex 3706 10 99 ex 3706 90 99 | Pożittivi ta' film ċinematografiku oħra, meħudin u żviluppati, ta' wiesa' ta' 10 mm jew aktar ta' natura edukattiva, xjentifika jew kulturali (1) |8523 | Diski, tejps, strumenti li jaħżnu l-memorja li mhumiex volatili u li huma fi stat solidu, u midja oħra għar-reġistrazzjoni tal-ħoss jew fenomeni oħra, kemm jekk irreġistrati u kemm jekk mhumiex, inklużi matriċi u masters għall-produzzjoni tad-diski, iżda esklużi l-prodotti tal-Kapitolu 37. |ex 8523 21 00 ex 8523 29 39 ex 8523 29 90 | Midja manjetika rreġistrata ta' natura edukattiva, xjentifika jew kulturali (1) |ex 8523 40 31 ex 8523 40 39 ex 8523 40 51 ex 8523 40 59 ex 8523 40 99 | Midja ottika rreġistrata ta' natura edukattiva, xjentifika jew kulturali (1) |ex 8523 51 99 ex 8523 52 10 ex 8523 59 99 | Midja bis-semikundutturi rreġistrata ta' natura edukattiva, xjentifika jew kulturali (1) |ex 8523 80 99 | Diski tal-gramofonui ta' natura edukattiva, xjentifika jew kulturali (1) |9023 | Strumenti, apparat u mudelli, maħsubin għal għanijiet ta’ wiri (per eżempju, fl-edukazzjoni jew esibizzjonijiet), mhux tajbin għal użi oħrajn: |ex 9023 00 10 ex 9023 00 80 | Disinji (patterns), mudelli u ċarts li jitwaħħlu mal-ħajt ta' natura edukattiva, xjentifika jew kulturali, disinjati sabiex jintużaw biss f'wirjiet u għall-edukazzjoni, (1) |ex 9023 00 10 ex 9023 00 80 | Mock-ups jew viżwalizzazzjonijiet ta’ kunċetti astratti bħal strutturi molekulari jew formoli matematiċi ta’ natura edukattiva, xjentifika jew kulturali (1) |(1) L-applikazzjoni għal ħelsien minn dazju għal dan l-oġġett hija suġġetta għall-kondizzjonijiet stipulati fil-provvedimenti tal-Komunità rilevanti (ara Artikli 291 sa 300 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 (ĠU L 253, 11.10.1993, p. 1) " |ANNESS III" ANNESS IVArtikoli ddisinjati speċjalment għal titjib edukattiv, xjentifiku jew kulturali ta’ persuni għomja kif imsemmi fl-Artikolu 71Kodiċi NM | Deskrizzjoni |ex 6602 00 00 | Bsaten tal-mixi, bsaten siġġu, swat, frosti u bħalhom: - Għesieleġ bojod għall-għomja u dawk li neqsin mill-vista |ex 8469 00 91 ex 8469 00 99 | Tajprajters: - adattati għall-użu mill-għomja u dawk li neqsin mill-vista |ex 8519 | Tagħmir ta' reġistrazzjoni tal-ħoss jew ta' riproduzzjoni tal-ħoss: - Record-players u cassette players disinjati b'mod speċjali jew adattati għall-għomja u dawk li neqsin mill-vista |ex 8523 | Diski, tejps, strumenti li jaħżnu l-memorja li mhumiex volatili u li huma fi stat solidu, “smart cards” u midja oħra għar-reġistrazzjoni ta’ ħoss jew fenomeni oħra, kemm jekk irreġistrati u kemm jekk mhumiex, inklużi matriċi u mastersgħall-produzzjoni ta’ diski, iżda esklużi l-prodotti tal-Kapitolu 37: - Kotba li jitkellmu - Tapes manjetiċi u kasetts għall-produzzjoni ta' Braille u kotba li jitkellmu |9013 | Mezzi ta’ kristall likwidu li ma humiex oġġetti stipulati iktar speċifikament f’titoli oħrajn; lejżers, ħlief dajowds tal-lejżer; tagħmir u strumenti oħrajn ottiċi, mhux speċifikati jew inklużi band’ oħra f’dan il-kapitolu: |ex 9013 80 90 | - Apparat, tagħmir u strumenti oħra: - Apparat li jkabbar it-televixin għall-għomja u dawk li neqsin mill-vista |9023 | Strumenti, apparat u mudelli, disinjati bil-ħsieb li jintużaw bħala dimostrazzjoni (per eżempju, fl-edukazzjoni jew f'wirjiet), u li ma jkunux tajbin għal użi oħra: |ex 9023 00 80 | - Oħrajn: - Għajnuniet għat-tagħlim u apparat imfasslin speċifikatament għall-użu mill-għomja u dawk li neqsin mill-vista |ex 9102 | Arloġġi ta’ l-idejn, tal-but u oħrajn, inkluż stopwatches, ħlief dawk ta’ l-intestatura 9101: - Arloġġi tal-braille b'kaxex li mhumiex ta' metalli prezzjużi |Varji | L-oġġetti kollha l-oħra li huma mfasslin b'mod speċjali għal-tijib edukattiv, xjentifiku jew kulturali ta' l-għomja jew dawk li neqsin mill-vista” |DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦAL PROPOSTI LI GĦANDHA IMPATT BAĠITARJU ESKLUSSIVAMENT RISTRETT GĦAN-NAĦA TAD-DĦUL1. ISEM IL-PROPOSTA:Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 918/83 li jwaqqaf sistema Komunitarja ta' eżenzjonijiet minn dazju doganali2. LINJI TAL-BAĠIT:Kapitolu u Artikolu: Kap. 12 art. 120It-telf għas-snin li ġejjin imsemmi fil-kolonna "perjodu ta' validità" għandu jiġi kkalkolat għalih fuq dawn ir-regolamenti li ġejjin.Ammont allokat għas-sena finanzjarja 2008: € 16 431 900 0003. IMPATT FINANZJARJU( Il-proposta m'għandha l-ebda impatt finanzjarjuX Il-proposta ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq in-nefqa iżda għandha impatt finanzjarju fuq id-dħul – l-effett huwa kif ġej:(Miljuni ta’ EUR sa post deċimali wieħed)Linja tal-baġit | Dħul[7] | perjodu ta' 12-il xahar, b'bidu mill-jj/xx/ssss | [Sena 2008] |Artikolu 120 | Impatt fuq ir-riżorsi proprji | 1/01/2008 | - 286.1 |4. MIŻURI KONTRA L-FRODI5. RIMARKI OĦRASpiża stmata ta' din l-operazzjoniGħall-kalkolu ta’ l-istima tat-telf fid-dħul kien assumat li 30 miljun vjaġġatur bl-ajru u bil-baħar ser jagħmlu użu mill-ammont addizzjonali bla dazju ta’ € 155 kull persuna u 50 miljun vjaġġaturi oħra ta’ l-ammont addizzjonali bla dazju ta’ € 125 kull persuna li jirriżulta għal ammont bla dazju ta’ € 10,900 miljun * 3.5% ta’ rata standard ta’ dazju għall-vjaġġaturi = € 381.5 miljun dazju doganali – 25% ħlas għal SM = € 286.1 miljun.Impatt ta’ l-operazzjoni1. L-emendi proposti għandhom jeliminaw għadd ta’ inċertezzi fl-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar ħelsien mid-dazju.2. L-emendi għandhom itejbu l-paralleliżmu bejn ħelsien mid-dazju u eżenzjoni mill-VAT u jissimplifikaw l-approvazzjoni doganali u kontrolli ta' oġġetti li huma importati minħabba t-trasferiment ta' residenza ta' persuna naturali lejn il-Komunità.3. L-emenda għandha żżid sinifikament l-effiċjenza ta’ l-approvazzjoni doganali għal konsenji żgħar ta’ valur żgħir ħafna.4. L-emenda għandha twassal għal armonizzazzjoni aħjar ta’ l-applikazzjoni ta’ leġiżlazzjoni doganali mill-awtoritajiet doganali ta’ l-Istati Membri.[pic][pic][pic][1] ĠU C , , p. .[2] ĠU L 105, 23. 4. 1983, p.1, ir-Regolament kif l-aħħar emendat mill-Att ta' Adeżjoni ta’ l-2003[3] ĠU L 256, 7.9.1987, p.1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 733/2007 (ĠU L 169, 29.6.2007, p.1).[4] ĠU L 253, 11.10.1993, p.1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 214/2007 (ĠU L 62, 1.3.2007, p.6).[5] ĠU L [ ], [ ], p. [ ].[6] ĠU L 347, 11.12.2006, p. 1. Id-Direttiva kif l-aħħar emendata bid-Direttiva 2006/138/KE (ĠU L 384. 29.12.2006, pġ. 92)[7] F'dak li għandu x'jaqsam ma' riżorsi proprji tradizzjonali (dazji agrikoli, imposti fuq iz-zokkor, dazji doganali) jeħtieġ li l-ammonti indikati jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta' 25% ta' l-ispejjeż tal-ġbir.