               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 21.4.2021
            COM(2021) 195 final
            2021/0101(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjonijiet li għandhom jittieħdu f’isem l-Unjoni Ewropea permezz ta’ proċedura bil-miktub mill-Parteċipanti fl-Arranġament dwar il-Krediti ta’ Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati u l-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti ta’ Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (“FSIA”) fir-rigward tat-talbiet mir-Renju Unit biex isir Parteċipant fihom

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni permezz ta’ proċedura bil-miktub mill-Parteċipanti fl-Arranġament għal Krediti ta' Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati (“l-Arranġament”) u l-Parteċipanti għall-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti ta’ Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (“Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru” jew “FSIA”) fir-rigward tat-talbiet mir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq (“ir-Renju Unit”) biex isir Parteċipant fl-Arranġament u fil-FSIA.

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.L-Arranġament u l-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru

               L-Arranġament huwa ftehim informali li għandu l-għan li jipprovdi qafas għall-użu ordnat ta’ krediti għall-esportazzjoni uffiċjalment appoġġati. Fil-prattika, dan ifisser li jiġu stabbiliti kundizzjonijiet ekwi (li permezz tagħhom il-kompetizzjoni tkun ibbażata fuq il-prezz u l-kwalità tal-prodotti u s-servizzi esportati u mhux fuq it-termini finanzjarji offerti) u fl-istess ħin issir ħidma biex jiġu eliminati s-sussidji u d-distorsjonijiet kummerċjali relatati ma’ krediti għall-esportazzjoni uffiċjalment appoġġati (“appoġġ uffiċjali”). L-Arranġament daħal fis-seħħ f’April 1978 u huwa għal żmien indeterminat.

               Il-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru jifforma parti mill-Anness III tal-Arranġament u għandu l-għan li jipprovdi qafas għall-użu prevedibbli, konsistenti u trasparenti tal-krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati għall-bejgħ jew il-lokazzjoni ta’ inġenji tal-ajru u prodotti u servizzi relatati oħrajn speċifikati fl-Artikolu 4(a) tal-FSIA. Għalhekk, il-FSIA ifittex ukoll li jrawwem kundizzjonijiet ekwi għall-esportazzjonijiet fis-settur tal-inġenji tal-ajru u l-eliminazzjoni tas-sussidji u d-distorsjonijiet kummerċjali relatati mal-appoġġ uffiċjali. Il-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Frar 2011.

               L-Arranġament, inkluż il-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru, huwa amministrattivament inkorporat fl-OECD, u jirċievi appoġġ mis-Segretarjat tal-Kreditu tal-OECD. Madankollu, la l-Arranġament u lanqas il-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru ma huma Atti tal-OECD
                  1
               .

               L-Unjoni Ewropea – u mhux l-Istati Membri – hija Parteċipant fl-Arranġament u fil-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru u t-tnejn li huma ġew trasposti fl-acquis communautaire bis-saħħa tar-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011
                  2
               . Għaldaqstant l-Arranġament u l-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru huma legalment vinkolanti bis-saħħa tad-dritt tal-Unjoni.

               2.2.Il-Parteċipanti fl-Arranġament u l-Parteċipanti fil-FSIA

               Bħalissa hemm għaxar Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru (“il-Parteċipanti fil-FSIA”): l-Awstralja, il-Kanada, l-Unjoni Ewropea, il-Ġappun, il-Korea, in-New Zealand, in-Norveġja, l-Iżvizzera, it-Turkija u l-Istati Uniti.

               Il-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru għandu għaxar Parteċipanti (“Parteċipanti tal-FSIA”) u l-parteċipazzjoni fil-FSIA hija fil-biċċa l-kbira l-istess bħal fl-Arranġament. L-uniċi differenzi huma li l-Brażil huwa Parteċipant fil-FSIA (iżda mhux Parteċipant fl-Arranġament), filwaqt li t-Turkija ma tipparteċipax fil-FSIA (għalkemm hija Parteċipant fl-Arranġament).

               Kemm il-Parteċipanti fil-Ftehim kif ukoll dawk fil-FSIA jieħdu deċiżjonijiet dwar modifiki fl-Arranġament, jew fil-FSIA, b’kunsens.

               F’konformità mal-Artikolu 3 tal-Arranġament, Membri oħra tal-OECD u dawk li mhumiex membri jistgħu jiġu mistiedna mill-Parteċipanti attwali biex isiru Parteċipanti. Min mhuwiex Parteċipant jista’ jsir Parteċipant fil-FSIA skont il-proċeduri stabbiliti fl-Appendiċi I tal-FSIA.

               Il-Kummissjoni Ewropea tirrappreżenta lill-Unjoni fil-laqgħat tal-Parteċipanti fl-Arranġament u fil-FSIA, kif ukoll fil-proċeduri bil-miktub għat-teħid ta’ deċiżjonijiet mill-Parteċipanti fl-Arranġament u fil-FSIA.

               2.3.L-att previst tal-Parteċipanti fl-Arranġament u l-Parteċipanti fil-FSIA

               L-att previst ikun li r-Renju Unit jingħata l-istatus ta’ Parteċipant fl-Arranġament u fil-FSIA, wara li r-Renju Unit jitlob biex isir Parteċipant kemm fl-Arranġament kif ukoll fil-FSIA.

               Bħala riżultat tal-ħruġ mill-UE, ir-Renju Unit ma għadux rappreżentat fl-Arranġament u fil-FSIA. F’ittra tat-28 ta’ Jannar 2021, ir-Renju Unit talab li l-Parteċipanti rilevanti jaqblu formalment li r-Renju Unit isir Parteċipant fiż-żewġ strumenti. Il-President tal-Arranġament u l-Parteċipanti fil-FSIA ċċirkolaw it-talbiet tar-Renju Unit fid-29 ta’ Jannar u stabbilew skadenza tal-31 ta’ Marzu 2021 biex il-Parteċipanti eżistenti jwieġbu formalment. Fil-messaġġ tal-President tal-11 ta’ Frar 2021, l-iskadenza ġiet estiża sal-aħħar ta’ Mejju 2021.

               Il-konferma tal-parteċipazzjoni tar-Renju Unit fl-Arranġament u fil-FSIA tkun teħtieġ modifika fl-Artikolu 3 tal-Arranġament u fl-Artikolu 3 tal-FSIA, jiġifieri d-dispożizzjonijiet li jelenkaw il-Parteċipanti rilevanti.

               Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, huwa xieraq li l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita minn ftehim, minħabba li d-deċiżjoni se tkun vinkolanti fuq l-Unjoni u se taffettwa d-dritt tal-Unjoni, permezz tal-Artikolu 1 tar-Regolament (UE) Nru 1233/2011, li jistipula li “Il-linji gwida li jinsabu fl-Arranġament dwar Krediti ta’ Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati (“l-Arranġament”) għandhom japplikaw fl-Unjoni. It-test tal-Arranġament huwa anness ma’ dan ir-Regolament.”

               3.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               L-atti previsti jkunu jippermettu lir-Renju Unit isir Parteċipant fl-Arranġament u Parteċipant fil-FSIA.

               Il-messaġġ tal-President tad-29 ta’ Jannar 2021 jgħid: “Ir-Renju Unit kien wieħed mill-pajjiżi oriġinali involuti fl-istabbiliment ta’ dixxiplini finanzjarji għal krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati fis-snin ’70 u, minn dak iż-żmien ’l hawn, kien fornitur sinifikanti kemm ta’ krediti standard għall-esportazzjoni kif ukoll ta’ krediti għall-esportazzjoni għall-inġenji tal-ajru. Huwa wkoll Membru attiv tal-Grupp ta’ Ħidma dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni u l-Garanziji ta’ Kreditu. B’riżultat ta’ dan, ikun loġiku u ta’ benefiċċju reċiproku jekk ir-Renju Unit ikompli jkun Parteċipant. Nittama, għalhekk, li l-Parteċipanti jagħtu l-appoġġ tagħhom għal din it-talba.” Tabilħaqq, huwa mistenni li l-Parteċipanti kollha fl-Arranġament u l-Parteċipanti fil-FSIA jappoġġaw it-talbiet tar-Renju Unit.

               Huwa fl-interess tal-Unjoni li r-Renju Unit jipparteċipa kemm fl-Arranġament kif ukoll fil-FSIA. Iż-żewġ strumenti jipprovdu qafas għall-użu ordnat u trasparenti ta’ krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati fl-oqsma ta’ applikazzjoni rispettivi tagħhom u jfittxu li jrawmu kundizzjonijiet ekwi għall-krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati. Matul dawn l-aħħar snin, ir-Renju Unit sar dejjem aktar attiv fl-appoġġ uffiċjali. Fl-2018, il-Finanzjament tal-Esportazzjoni tar-Renju Unit (“UKEF”, id-dipartiment tal-appoġġ għall-kreditu għall-esportazzjoni tal-gvern tar-Renju Unit) ipprovda inqas minn EUR 2 biljun ta’ appoġġ uffiċjali. Fl-2019, diġà kien diġà madwar EUR 5,5 biljun. Bħala Parteċipant fl-Arranġament u fil-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru, ir-Renju Unit ikollu jsegwi r-regoli tagħhom.

               Barra minn hekk, fir-rigward tal-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru speċifikament, huwa importanti li wieħed iżomm f’moħħu s-sehem li għad għandu r-Renju Unit fl-Airbus. Ir-regolament uffiċjali dwar il-krediti għall-esportazzjoni fis-settur tal-manifattura tal-inġenji tal-ajru għalhekk huwa relatat ma’ interess komuni tal-Istati Membri tal-UE u tar-Renju Unit.

               Meta jitqies li l-għan tad-deċiżjoni prevista huwa li jiġu ggarantiti kundizzjonijiet ekwi għall-industrija tal-esportazzjoni tal-UE kif ukoll li jittieħed kont dovut tal-allinjament tal-interessi ekonomiċi speċifiċi bejn l-UE u r-Renju Unit fis-settur tal-manifattura tal-inġenji tal-ajru, jenħtieġ li l-pożizzjonijiet li jittieħdu f’isem l-Unjoni jkunu favur li r-Renju Unit isir Parteċipant fl-Arranġament u fil-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru.

               4.Bażi ġuridika

               3.1.Bażi ġuridika proċedurali

               3.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f'isem l-Unjoni f'sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi atti li għandhom effetti legali bis-saħħa ta’ regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw is-sede inkwistjoni. Dan jinkludi strumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatura tal-Unjoni”
                  3
               .

               3.1.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               Iż-żewġ atti, li l-Parteċipanti fl-Arranġament u l-Parteċipanti fil-FSIA huma mitluba jadottaw (jiġifieri li jiddeċiedu dwar it-talbiet tar-Renju Unit biex isir Parteċipant fl-Arranġament u fil-FSIA), jikkostitwixxu atti li għandhom effetti legali. L-atti previsti għandhom effetti legali bis-saħħa tal-Artikolu 1 tar-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar l-applikazzjoni ta’ ċerti linji gwida fil-qasam tal-krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2001/76/KE u 2001/77/KE, li jistipula li “Il-linji gwida li jinsabu fl-Arranġament dwar Krediti ta’ Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati (“l-Arranġament”) għandhom japplikaw fl-Unjoni. It-test tal-Arranġament huwa anness ma’ dan ir-Regolament.”

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) TFUE.

               3.2.Bażi ġuridika sostantiva

               3.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE tiddependi primarjament mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni.

               3.2.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               L-objettiv u l-kontenut ewlenin tal-atti previsti huma relatati mal-politika kummerċjali komuni. Għaldaqstant, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 207.

               3.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4) TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9).

               5.Pubblikazzjoni tal-att previst

               Billi l-atti tal-Parteċipanti fl-Arranġament u l-Parteċipanti fil-FSIA se jemendaw l-Arranġament u l-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru, huwa xieraq li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea wara li jiġu aċċettati.

               2021/0101 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjonijiet li għandhom jittieħdu f’isem l-Unjoni Ewropea permezz ta’ proċedura bil-miktub mill-Parteċipanti fl-Arranġament dwar il-Krediti ta’ Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati u l-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti ta’ Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (“FSIA”) fir-rigward tat-talbiet mir-Renju Unit biex isir Parteċipant fihom

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207(4), l-ewwel subparagrafu, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-linji gwida li jinsabu fl-Arranġament dwar il-Krediti ta’ Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati (“l-Arranġament”) ġew trasposti, u għalhekk saru legalment vinkolanti fl-Unjoni permezz tar-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  4
               .
                  5

               (2)Il-Parteċipanti fl-Arranġament bħalissa huma: l-Awstralja, il-Kanada, l-Unjoni Ewropea, il-Ġappun, il-Korea, in-New Zealand, in-Norveġja, l-Iżvizzera, it-Turkija u l-Istati Uniti.

               (3)Il-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti ta’ Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (“Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru” jew “FSIA”) jikkostitwixxi l-Anness III tal-Arranġament u f’konformità mal-Artikolu 2 tal-FSIA jifforma parti integrali mill-Arranġament. Bħala tali, il-FSIA ġie traspost ukoll, u sar legalment vinkolanti fl-UE bis-saħħa tar-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  6
               .
                  7

               (4)Il-Parteċipanti fil-FSIA huma l-Awstralja, il-Brażil, il-Kanada, l-Unjoni Ewropea, il-Ġappun, il-Korea, in-New Zealand, in-Norveġja, l-Iżvizzera u l-Istati Uniti.

               (5)Kemm l-Arranġament kif ukoll il-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru jipprovdu qafas għall-użu ordnat u trasparenti ta’ krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati fl-oqsma ta’ applikazzjoni rispettivi tagħhom. Huma jfittxu li jrawmu kundizzjonijiet ekwi għal krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati, sabiex jinkoraġġixxu l-kompetizzjoni fost l-esportaturi abbażi tal-kwalità u l-prezz tal-prodotti u s-servizzi esportati aktar milli fuq termini u kundizzjonijiet finanzjarji uffiċjalment appoġġati li huma l-aktar favorevoli.

               (6)Ir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq (“ir-Renju Unit”) ħareġ mill-Unjoni b’effett mill-31 ta’ Jannar 2020.
                  8

               (7)F’konformità mal-Artikolu 3 tal-Arranġament, Membri oħra tal-OECD u dawk li mhumiex membri jistgħu jiġu mistiedna mill-Parteċipanti attwali biex isiru Parteċipanti. Min mhux Parteċipant fil-FSIA jista’ jsir Parteċipant fil-FSIA skont il-proċeduri stabbiliti fl-Appendiċi I tal-FSIA.

               (8)F’ittra tat-28 ta’ Jannar 2021, ir-Renju Unit talab li l-Parteċipanti fl-Arranġament u l-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru jaqblu li r-Renju Unit isir Parteċipant fl-Arranġament u fil-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru, rispettivament. Il-Parteċipanti fl-Arranġament u l-Parteċipanti fil-FSIA għandhom jiddeċiedu permezz ta’ proċedura bil-miktub dwar dawn it-talbiet.

               (9)Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni mill-Parteċipanti fl-Arranġament, kif ukoll il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni mill-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali għall-Inġenji tal-Ajru, peress li d-deċiżjonijiet tal-Parteċipanti fl-Arranġament u tal-Parteċipanti fil-FSIA se jkunu vinkolanti fuq l-Unjoni bis-saħħa tal-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) Nru 1233/2011,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-proċedura bil-miktub mill-Parteċipanti fl-Arranġament dwar il-Krediti ta’ Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati fir-rigward tat-talba mir-Renju Unit biex isir Parteċipant fl-Arranġament hija li din it-talba tiġi appoġġata.

               Artikolu 1a

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-proċedura bil-miktub mill-Parteċipanti fil-Ftehim Settorjali dwar il-Krediti ta’ Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili fir-rigward tat-talba mir-Renju Unit biex isir Parteċipant f’dan il-Ftehim Settorjali hija li din it-talba tiġi appoġġata.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Kif definit fl-Artikolu 5 tal-Konvenzjoni tal-OECD.

                     (2)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar l-applikazzjoni ta’ ċerti linji gwida fil-qasam tal-krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2001/76/KE u 2001/77/KE (ĠU L 326, 8.12.2011, p. 45).

                     (3)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-punti minn 61 sa 64.

                     (4)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar l-applikazzjoni ta’ ċerti linji gwida fil-qasam tal-krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2001/76/KE u 2001/77/KE (ĠU L 326, 8.12.2011, p. 45).

                     (5)

                        Fil-passat, verżjonijiet preċedenti tal-Arranġament tal-OECD ġew trasposti fid-dritt tal-UE permezz ta’ Deċiżjonijiet tal-Kunsill.

                     (6)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 1233/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar l-applikazzjoni ta’ ċerti linji gwida fil-qasam tal-krediti ta’ esportazzjoni uffiċjalment appoġġati u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2001/76/KE u 2001/77/KE (ĠU L 326, 8.12.2011, p. 45).

                     (7)

                        Fil-passat, verżjonijiet preċedenti tal-Arranġament tal-OECD ġew trasposti fid-dritt tal-UE permezz ta’ Deċiżjonijiet tal-Kunsill.

                     (8)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2020/135 tat-30 ta’ Jannar 2020 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (ĠU L 29, 31.1.2020, p. 1).


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 27.4.2021
            COM(2021) 207 final
            2021/0107(BUD)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni wara applikazzjoni mill-Ġermanja – EGF/2020/003 DE/GMH Guss

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               KUNTEST TAL-PROPOSTA

               1.Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (il-FEG) huma stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
                  1
                (ir-“Regolament tal-FEG”)
                  2
               .

               2.Fil-15 ta’ Diċembru 2020, il-Ġermanja ppreżentat applikazzjoni EGF/2020/003 DE/GMH Guss għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara s-sensji
                  3
                fil-GMH Guss GmbH fil-Ġermanja.

               3.Wara li vvalutat din l-applikazzjoni, f’konformità mad-dispożizzjonijiet applikabbli kollha tar-Regolament tal-FEG, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG huma ssodisfati.

               SINTEŻI TAL-APPLIKAZZJONI

                        Applikazzjoni tal-FEG

                        EGF/2020/003 DE/GMH Guss

                        Stat Membru

                        Il-Ġermanja

                        Reġjun(i) kkonċernat(i) (livell NUTS
                           4
                         2)

                        Düsseldorf (DEA1)

                        Arnsberg (DEA5)

                        Data tal-preżentazzjoni tal-applikazzjoni

                        Il-15 ta’ Diċembru 2020

                        Data tal-konferma tal-wasla tal-applikazzjoni

                        Il-15 ta’ Diċembru 2020

                        Data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali

                        It-28 ta’ Diċembru 2020

                        Data ta’ skadenza għall-għoti tal-informazzjoni addizzjonali

                        It-8 ta’ Frar 2021

                        Data ta’ skadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni

                        It-3 ta’ Mejju 2021

                        Kriterju ta’ intervent

                        L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG

                        Intrapriża primarja

                        GMH Guss

                        Għadd ta’ intrapriżi kkonċernati

                        1

                        Settur(i) tal-attività ekonomika

                        (id-Diviżjoni tan-NACE Reviżjoni 2)
                           5

                        id-Diviżjoni 24 (Manifattura ta’ metalli bażiċi)

                        Għadd ta’ sussidjarji, fornituri u produtturi fl-istadju aħħari tal-produzzjoni

                        4

                        Perjodu ta’ referenza (erba’ xhur):

                        Il-31 ta’ Lulju 2020 - It-30 ta’ Novembru 2020

                        Għadd ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza

                        585

                        Għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli

                        585

                        Għadd totali ta’ benefiċjarji fil-mira

                        476

                        Baġit għas-servizzi personalizzati (EUR)

                        1 730 731

                        Baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG
                           6
                         (EUR)

                        72 114

                        Baġit totali (EUR)

                        1 802 845

                        Kontribuzzjoni tal-FEG (60 %) (EUR)

                        1 081 706

               VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI

               Proċedura

               4.Fil-15 ta’ Diċembru 2020, il-Ġermanja ppreżentat l-applikazzjoni EGF/2020/003 DE/GMH Guss, jiġifieri fi żmien 12-il ġimgħa mid-data li fiha ġew issodisfati l-kriterji ta’ intervent stabbiliti fl-Artikolu 4 tar-Regolament tal-FEG. Il-Kummissjoni rrikonoxxiet il-wasla tal-applikazzjoni fl-istess data, u talbet informazzjoni addizzjonali mill-Ġermanja fit-28 ta’ Diċembru 2020. Tali informazzjoni addizzjonali ngħatat fi żmien sitt ġimgħat mit-talba. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tiffinalizza l-valutazzjoni tagħha tal-konformità tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja, fi żmien l-iskadenza ta’ 12-il ġimgħa minn meta tasal l-applikazzjoni kompluta u li tiskadi fit-3 ta’ Mejju 2021.

               Eliġibbiltà tal-applikazzjoni

               Intrapriżi u benefiċjarji kkonċernati

               5.L-applikazzjoni tikkonċerna 585 ħaddiem li ngħataw is-sensja minn erba’ sussidjarji ta’ GMH Guss GmbH. Din l-intrapriża topera fis-settur ekonomiku kklassifikat taħt id-Diviżjoni 24 tan-NACE Reviżjoni 2 (Manifattura ta’ metalliċi bażiċi). Is-sensji jinsabu fir-reġjuni tal-livell NUTS 2 ta’ Düsseldorf (DEA1)
                  7
                u Arnsberg (DEA5)
                  8
               . Dawn is-siti jinsabu fiż-żona tar-Ruhr, ir-reġjun industrijali tradizzjonali fin-Nordrhein-Westfalen.

               Kriterji ta’ intervent

               6.Il-Ġermanja ppreżentat l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG, li jitlob li tal-inqas 500 ħaddiem ikunu ngħataw is-sensja matul perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur f’intrapriża ta’ Stat Membru.

               7.Il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur għall-applikazzjoni huwa mill-31 ta’ Lulju 2020 sat-30 ta’ Novembru 2020.

               8.585 ħaddiem ingħataw is-sensja minn GMH Guss matul il-perjodu ta’ referenza.

               Kalkolu tas-sensji u tal-waqfien tal-attività

               9.Is-sensji matul il-perjodu ta’ referenza ġew ikkalkulati mid-data li fiha l-impjegatur, f’konformità mal-Artikolu 3(1) tad-Direttiva tal-Kunsill 98/59/KE
                  9
               , innotifika bil-miktub lill-awtorità pubblika kompetenti bis-sensji kollettivi ppjanati. Il-Ġermanja kkonfermat qabel id-data tat-tlestija tal-valutazzjoni mill-Kummissjoni, li dawn il-585 sensja saru tabilħaqq.

               Benefiċjarji eliġibbli

               10.L-għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli huwa ta’ 585.

               Rabta bejn is-sensji u bidliet strutturali maġġuri fil-mudelli kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni

               11.Sabiex tiġi stabbilita r-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni, il-Ġermanja targumenta li l-industrija tal-fonderiji fil-Ġermanja qed tiffaċċja sfidi profondi bħal bidliet fil-kummerċ internazzjonali ta’ oġġetti u servizzi, kif ukoll ir-rilokazzjoni ta’ attivitajiet lejn pajjiżi li mhumiex fl-UE.

               12.Fil-fonderiji tal-metall għall-ikkastjar, il-metalli jiġu mdewba, u l-metalli likwidi jiġu kkastjati f’forom personalizzati. Il-proċess jirrikjedi ħafna manodopera. Normalment, il-fonderiji jikkastjaw il-metalli meta jkunu meħtieġa forom kumplessi ħafna. Il-fonderiji għall-ikkastjar tal-metall huma fornituri klassiċi għal industriji tal-manifattura oħrajn, b’mod partikolari l-industrija tal-karozzi, kif ukoll l-industriji tal-magni, tal-kostruzzjoni, tal-azzar, tal-enerġija, tal-kimika u tat-teknoloġija tas-saħħa. Fil-Ġermanja, il-klijenti ewlenin tal-fonderiji għall-ikkastjar tal-metall huma l-industrija awtomobilistika (60 %) u l-industrija tal-magni (26 %)
                  10
               . Peress li l-fonderiji huma speċjalizzati ħafna u jipprovdu prodotti magħmulin apposta għall-klijenti tagħhom, l-attivitajiet tal-fonderiji jiddependu ħafna mid-domanda ta’ klijenti ewlenin speċifiċi.

               13.Żewġ sussidjarji ta’ GMH Guss kienu fornituri tal-industrija awtomobilistika: wieħed lill-produtturi tal-karozzi u l-ieħor lill-produtturi tat-trakkijiet tqal. It-tielet sussidjarja kienet tforni l-industrija tal-magni, b’enfasi speċjali fuq il-bini tal-bastimenti. Ir-raba’ sussidjarja, kif ukoll il-kumpanija omm innifisha, kienu qed iwettqu servizzi amministrattivi għas-sussidjarji tal-manifattura.

               14.Tradizzjonalment, il-fonderiji għall-ikkastjar tal-metall inbnew qrib il-klijenti ewlenin tagħhom, peress li kienet meħtieġa kooperazzjoni mill-qrib biex jiġu ddisinjati l-prodotti magħmulin apposta, u minħabba t-trasport diffiċli ta’ prodotti tqal. Għalhekk, fil-Ġermanja, l-industrija tinsab primarjament fir-reġjuni tradizzjonali tal-manifattura. 25 % tal-metalli Ġermaniżi kkastjati huma prodotti fin-Nordrhein-Westfalen
                  11
               .

               15.Filwaqt li fl-2019, il-Ġermanja kienet l-akbar produttur ta’ prodotti tal-ikkastjar tal-metall fl-UE, u pproduċiet aktar mid-doppju tal-Italja, u tliet darbiet aktar minn Franza
                  12
               , il-Ġermanja kellha biss sehem ta’ 5 % tal-produzzjoni globali, wara ċ-Ċina (45,5 %), l-Indja (11 %) u l-Istati Uniti (8,8 %).

               16.Fir-rigward tal-industrija awtomobilistika bħala wieħed mill-klijenti ewlenin tal-fonderiji Ġermaniżi tal-metalli kkastjati, ix-xejriet tal-kummerċ dinji nbidlu drastikament matul dawn l-aħħar snin. Filwaqt li fl-2000, l-UE kienet l-akbar reġjun fid-dinja, bi 33 % tal-produzzjoni globali tal-karozzi, is-sehem tas-suq dinji tal-UE niżel għal 19 % sal-2019. Minħabba ż-żieda fid-domanda fir-reġjun, l-Asja issa tiddomina sew fil-produzzjoni globali tal-karozzi, b’sehem tas-suq dinji ta’ 54 % tal-produzzjoni globali tal-karozzi fl-2019. Għall-ewwel darba fl-istorja, il-produtturi tal-karozzi Ġermaniżi kienu qed jipproduċu aktar karozzi fiċ-Ċina milli fil-Ġermanja. F’numri totali, fl-2019, il-produzzjoni tal-karozzi naqset għal-livell l-aktar baxx mill-1996
                  13
               .

               17.Fir-rigward tal-produtturi ta’ trakkijiet tqal, il-produzzjoni ta’ trakkijiet tqal li jiżnu aktar minn 3,5 tunnellata naqset kważi bin-nofs fil-Ġermanja, minn 256 131 vettura fl-2008, għal 133 997 fl-2019. Iċ-Ċina issa qed tiddomina s-suq dinji b’sehem mis-suq ta’ 40 % tal-produzzjoni globali, u, minħabba produzzjoni żejda, qed tbigħ trakkijiet tqal bi prezzijiet kompetittivi ħafna, li jwaqqgħu l-prezzijiet tal-kompetituri, f’ħafna partijiet tad-dinja
                  14
               .

               18.Barra minn hekk, fis-suq Ewropew, żviluppat xejra fl-industrija awtomobilistika kollha lejn id-delokalizzazzjoni tal-produzzjoni jew ta’ partijiet mill-katina tal-provvista għall-Ewropa tal-Lvant, inklużi pajjiżi terzi. Dan huwa partikolarment il-każ għal prodotti b'intensità għolja ta' manodopera, bħall-prodotti tal-ikkastjar tal-metall. L-istandards ambjentali aktar baxxi, b’mod partikolari f’pajjiżi li mhumiex tal-UE, huma raġuni oħra biex il-prodotti tal-ikkastjar tal-metall jiġu delokalizzati
                  15
               .

               19.Fir-rigward tal-industrija tal-bini tal-bastimenti, il-bini tal-bastimenti annwali medju fl-Ewropa naqas bin-nofs bejn l-2011-2019 meta mqabbel mal-2002-2010
                  16
               . Il-prodotturi Asjatiċi issa qed jiddominaw is-suq dinji
                  17
               , b’sehem mis-suq ta’ 84 %.

               20.Dawn l-isfidi relatati mal-globalizzazzjoni poġġew pressjoni qawwija fuq l-industrija tal-ikkastjar tal-metall, li wasslet għal tnaqqis ta’ 8,9 % tal-produzzjoni ġenerali tal-ikkastjar tal-metall fil-Ġermanja bejn l-2018 u l-2019
                  18
               .

               21.Sal-lum, id-Diviżjoni 24 tan-NACE — Manifattura ta’ metalli bażiċi kienet is-suġġett ta’ sitt applikazzjonijiet tal-FEG, li erbgħa minnhom kienu bbażati fuq il-kummerċ relatata mal-globalizzazzjoni u tnejn fuq il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
                  19
               .

               Avvenimenti li jwasslu għal sensji u waqfien ta’ attività

               22.L-avvenimenti li wasslu għal dawn is-sensji huma l-proċedimenti ta’ insolvenza fir-rigward ta’ GMH Guss. Filwaqt li sussidjarja waħda, Dieckerhoff Guss GmbH, ingħalqet għalkollox, l-oħrajn ingħalqu parzjalment u joperaw taħt amministrazzjoni tal-insolvenza. Minn forza tax-xogħol ta’ 1 000, 585 ħaddiem tilfu l-impjieg tagħhom. L-awtoritajiet pubbliċi ġew innotifikati bis-sensji f’Walter Hundhausen GmbH fil-31 ta’ Lulju 2020, f’Dieckerhoff Guss GmbH fl-24 ta’ Settembru 2020, u għall-entitajiet li kien fadal fil-5 ta’ Ottubru 2020.

               23.Filwaqt li GMH Guss kienet diġà qed topera f’ambjent ta’ negozju diffiċli minħabba l-globalizzazzjoni, il-problemi tagħha laħqu l-quċċata tagħhom meta l-klijent ewlieni tas-sussidjarja Walter Hundhausen GmbH, responsabbli għal 60 % tal-produzzjoni tas-sussidjarja, iddeċieda li jiddelokalizza partijiet mill-katina tal-provvista tiegħu lejn it-Turkija.

               24.Barra minn hekk, il-kompetitur Tajwaniż MEITA fetaħ żewġ funderiji f’Obrenovac, is-Serbja. Dawn il-fonderiji, sussidjati ħafna mill-gvern Serb, bdew il-produzzjoni fl-2017 u fl-2019, rispettivament, u jipproduċu, b’mod partikolari, għall-industrija awtomobilistika Ewropea
                  20
               . Minħabba s-sussidji u l-kostijiet lavorattivi aktar baxxi, MEITA kienet kapaċi toffri prezzijiet ferm aktar baxxi mill-kompetituri Ġermaniżi tagħha. B’konsegwenza, fl-2019, il-klijenti ewlenin tal-karozzi tas-sussidjarja Dieckerhoff Guss GmbH ta’ GMH Guss talbu tnaqqis fil-prezz ta’ 30 %, li Dieckerhoff ma setgħetx toffri. It-telf tal-klijenti tagħha, li mbagħad ikkuntrattaw lill-fabbriki Serbi tal-MEITA, wassal għat-tmiem ta’ Dieckerhoff Guss.

               25.Is-sħab soċjali qablu dwar il-ħolqien ta’ erba’ kumpaniji ta’ trasferiment
                  21
               , waħda għal kull sussidjarja ta’ GMH Guss. Il-kumpaniji ta’ trasferiment se jkunu ġestiti minn BOB Transfer GmbH. 476 mill-ħaddiema ffirmaw ftehim tripartitiku li skontu se jidħlu fil-kumpanija ta’ trasferiment hekk kif jintemm uffiċjalment l-impjieg tagħhom ma’ GMH Guss jew ma’ waħda mill-erba’ sussidjarji tagħha.

               26.L-għajnuna tal-FEG se tintuża biex tikkumplimenta l-miżuri regolari offruti mill-kumpaniji ta’ trasferiment u tista’ tintuża wkoll biex testendi t-tul tal-miżuri individwali. 86 ħaddiem daħlu fl-ewwel kumpanija ta’ trasferiment fl-1 ta’ Awwissu 2020, il-bqija tal-ħaddiema bdew fl-1 ta’ Ottubru 2020.

               L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-ekonomija u l-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali

               27.Is-sensji huma mistennija li jkollhom impatt negattiv sinifikanti fuq l-ekonomija lokali. Iż-żona tar-Ruhr hija żona industrijali urbanizzata ħafna. Tradizzjonalment reġjun tal-minjieri tal-faħam u tal-produzzjoni tal-azzar, ir-reġjun ilu jiffaċċja sfidi strutturali tremendi sa mis-snin sittin, b’rati ta’ qgħad kontinwament ogħla mill-medja tan-Nordrhein-Westfalen. Il-pandemija tal-COVID-19 qed ikollha impatt negattiv ulterjuri fuq is-suq tax-xogħol. Bejn Settembru 2019 u Settembru 2020, il-qgħad fin-Nordrhein-Westfalen żdied minn 6,5 % għal 7,9 %, u minn 9 % għal 10,7 % fiż-żona tar-Ruhr. Il-biċċa l-kbira tal-ħaddiema li ngħataw is-sensja huma fit-tieni nofs tal-karriera professjonali tagħhom, għandhom livell baxx ta’ kwalifiki, u spiss b’għarfien dgħajjef tal-lingwa Ġermaniża.

               Benefiċjarji fil-mira u azzjonijiet proposti

               Benefiċjarji fil-mira

               28.L-għadd stmat ta’ ħaddiema ssensjati li huma mistennija jipparteċipaw fil-miżuri huwa ta’ 476. Id-diżaggregazzjoni ta’ dawn il-ħaddiema skont is-sess, iċ-ċittadinanza u l-età hija kif ġej:

                        Kategorija

                        Numru ta’
                           benefiċjarji fil-mira

                        Sess:

                        Irġiel:

                        455

                        (95,59 %)

                        Nisa:

                        21

                        (4,41 %)

                        Ċittadinanza:

                        Ċittadini tal-UE:

                        291

                        (61,13 %)

                        ċittadini mhux tal-UE:

                        185

                        (38,87 %)

                        Grupp ta’ età:

                        15-24 sena:

                        7

                        (1,47 %)

                        25-29 sena:

                        24

                        (5,04 %)

                        30-54 sena:

                        269

                        (56,51 %)

                        55-64 sena:

                        175

                        (36,76 %)

                        aktar minn 64 sena:

                        1

                        (0,21 %)

               Eliġibbiltà tal-azzjonijiet proposti

               29.Is-servizzi personalizzati li se jiġu pprovduti lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja jikkonsistu mill-azzjonijiet li ġejjin:

               –Miżuri għat-titjib tal-ħiliet: Dawn huma offruti wara intervisti ta’ tfassil ta’ profili u ta’ gwida għall-karriera. Il-korsijiet jistgħu jiġu pprovduti individwalment jew fi gruppi. Meta wieħed iqis l-għadd kbir ta’ parteċipanti bi sfond migratorju, se jiġu offruti korsijiet tal-Ġermaniż lill-parteċipanti b’għarfien dgħajjef tal-Ġermaniż.

               –Gruppi ta’ pari/Gruppi ta’ ħidma: Dawn se jkunu fora ta’ gruppi assistiti minn faċilitatur, li se jgħin lill-parteċipanti jaqsmu ideat u jirriflettu dwar l-esperjenzi tagħhom. Xi gruppi ta’ pari jiffukaw fuq sfond komuni tal-parteċipanti – bħal parteċipanti bi sfond migratorju, jew parteċipanti akbar fl-età.

               –Servizz ta’ pariri dwar il-bidu ta’ negozju: Dan se jinkludi pakkett ta’ servizzi ta’ konsulenza għal dawk interessati li jibdew in-negozji tagħhom stess. Dawn is-servizzi se jinkludu miżuri ta’ kkowċjar individwalizzati mfassla apposta, kif ukoll il-parteċipazzjoni f’sessjonijiet ta’ kkowċjar fi grupp.

               –Għajnuna għat-tfittix ta’ impjieg: Il-job scouts professjonali se jgħinu biex jidentifikaw postijiet tax-xogħol vakanti potenzjali li għadhom ma ġewx ippubblikati, u li jistgħu jissodisfaw xi ħaddiema eliġibbli.

               –Konsulenza ta’ gwida u orjentazzjoni vokazzjonali: Abbażi tal-intervisti ta’ tfassil ta’ profili inizjali, il-konsulenti ta’ gwida mhux biss se jinfurmaw dwar l-iżviluppi fis-suq tax-xogħol u l-perkorsi tal-karrieri possibbli, iżda jipprovdu wkoll lill-applikanti b’għajnuna u appoġġ motivazzjonali u ta’ ispirazzjoni. Il-ħaddiema għandhom jiġu mħeġġa jtejbu l-ħiliet tagħhom jew jitgħallmu ħiliet ġodda, u jipparteċipaw f’miżuri ta’ edukazzjoni u taħriġ immirati biex isibu impjieg ġdid, possibbilment f’settur differenti.

               –Konsulenza dwar l-impjiegi internazzjonali: Għal dawk li qed ifittxu impjieg li jixtiequ jaċċettaw pożizzjoni fi Stat Membru ieħor tal-UE, konsulenti speċjali se jassistu fit-tfittxija għal impjieg, jinformaw dwar il-kondizzjonijiet tax-xogħol fl-Istat Membru rispettiv, u jgħinu biex il-kwalifiki jiġu tradotti u rikonoxxuti.

               –Mentoring ta’ segwitu: Il-ħaddiema jistgħu jibbenefikaw minn servizzi oħrajn ta’ konsulenza wara li jibdew jaħdmu fl-impjieg il-ġdid biex tiġi ffaċilitata t-tranżizzjoni fl-impjieg il-ġdid u biex jitnaqqas ir-riskju ta’ telf ta’ impjiegi.

               –Allowance tat-taħriġ: Il-ħlas jibda mid-data li fiha l-ħaddiem jidħol fil-kumpanija ta’ trasferiment, u jintemm hekk kif il-persuna titlaq minn mal-kumpanija ta’ trasferiment. Il-parteċipazzjoni f’miżuri attivi tas-suq tax-xogħol hija prerekwiżit biex wieħed jirċievi allowance.

               30.Il-miżuri organizzati huma konformi mal-istrateġija ta’ sostenibbiltà tal-Ġermanja.

               31.Fid-dawl tal-pandemija tal-COVID-19, ġie żviluppat kunċett tal-iġjene sanitarja biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni tal-miżuri. Dan jinkludi korsijiet online, kif ukoll kmamar adegwati għal korsijiet fil-klassi
                  22
               .

               32.L-azzjonijiet proposti deskritti hawnhekk jikkostitwixxu miżuri attivi tas-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli stabbiliti fl-Artikolu 7 tar-Regolament tal-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma jissostitwixxux il-miżuri passivi ta’ protezzjoni soċjali.

               33.Il-Ġermanja pprovdiet l-informazzjoni meħtieġa dwar l-azzjonijiet li huma obbligatorji għall-intrapriża kkonċernata permezz tad-dritt nazzjonali jew tal-ftehimiet kollettivi. Huma kkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhijiex se tieħu post dawn l-azzjonijiet.

               Baġit stmat

               34.Il-kostijiet totali stmati huma ta’ EUR 1 802 845, li huma magħmula min-nefqa għal servizzi personalizzati ta’ EUR 1 730 731 u n-nefqa għal attivitajiet ta’ tħejjija, ta’ ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, ta’ kontroll u ta’ rapportar ta’ EUR 72 114.

               35.Il-kontribuzzjoni finanzjarja totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 1 081 706 (60 % tal-kostijiet totali).

                        Azzjonijiet

                        Għadd stmat ta’ parteċipanti

                        Kost stmat għal kull parteċipant
                        (EUR
                           23
                        )

                        Kostijiet totali stmati

                        (EUR)
                           24

                        Servizzi personalizzati (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(a) u (c) tar-Regolament tal-FEG)

                        Miżuri għat-titjib tal-ħiliet (Qualifizierungsmaßnahmen)

                        415

                        1 189

                        493 605

                        Gruppi ta’ pari/workshops

                        240

                        438

                        105 160

                         Servizz ta’ pariri dwar il-bidu ta’ negozju (Existenzgründerberatung)

                        3

                        5 133

                        15 400

                        Għajnuna għat-tfittix ta’ impjieg (Beratung und Stellenakquise)

                        476

                        517

                        245 968

                        Konsulenza ta’ gwida u orjentazzjoni vokazzjonali (Berufsvorbereitung und Orientierung)

                        200

                        201

                        40 133

                        Konsulenza dwar l-impjiegi internazzjonali (Internationale Beratung)

                        10

                        1 133

                        11 332

                        Mentoring ta’ segwitu (Nachbetreuungsmaßnahmen)

                        375

                        569

                        213 378

                        Subtotal (a):

                        Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati

                        –

                        1 124 976

                        (65 %)

                        Allowances u inċentivi (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG)

                        Benefiċċju għat-taħriġ (Transferkurzarbeitergeld)

                        476

                        1 273

                        605 755

                        Subtotal (b):

                        Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati:

                        –

                        605 755

                        (35 %)

                         Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(4) tar-Regolament tal-FEG

                        1. Attivitajiet ta’ tħejjija

                        –

                        7 211

                        2. Ġestjoni

                        –

                        39 663

                        3. Informazzjoni u pubbliċità

                        –

                        3 606

                        4. Kontroll u rrappurtar

                        –

                        21 634

                        Subtotal (c):

                        Perċentwal tal-kostijiet totali:

                        –

                        72 114

                        (4 %)

                        Kostijiet totali (a + b + c):

                        –

                        1 802 845

                        Kontribuzzjoni tal-FEG (60 % tal-kostijiet totali)

                        –

                        1 081 706

               36.Il-kostijiet tal-azzjonijiet identifikati fit-tabella ta’ hawn fuq bħala azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG ma jaqbżux il-35 % tal-kostijiet totali tal-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati. Il-Ġermanja kkonfermat li dawn l-azzjonijiet huma soġġetti għall-parteċipazzjoni attiva tal-benefiċjarji fil-mira fit-tfittxija għax-xogħol jew l-attivitajiet ta’ taħriġ.

               Perjodu ta’ eliġibbiltà tan-nefqa

               37.Il-Ġermanja bdiet tipprovdi s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira fl-1 ta’ Awwissu 2020. Għaldaqstant, in-nefqa fuq l-azzjonijiet se tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mill-1 ta’ Awwissu 2020 sal-15 ta’ Diċembru 2022.

               38.Il-Ġermanja bdiet iġġarrab in-nefqa amministrattiva biex timplimenta l-FEG fl-1 ta’ Novembru 2020. In-nefqa għal attivitajiet ta’ tħejjija, ta’ ġestjoni, ta’ informazzjoni u pubbliċità, ta’ kontroll u ta’ rapportar għandha għaldaqstant tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mill-1 ta’ Novembru 2020 sal-15 ta’ Ġunju 2023.

               Kumplimentarjetà ma’ azzjonijiet iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni

               39.Is-sorsi tal-prefinanzjament jew kofinanzjament nazzjonali huma l-baġit Federali u l-Bundesagentur für Arbeit (is-Servizz Federali għall-Impjieg Pubbliku). Dawn jiffinanzjaw il-kontribuzzjoni nazzjonali ta’ 40 % tal-kostijiet totali tal-miżuri ffinanzjati mill-FEG offruti mill-kumpanija ta’ trasferiment
                  25
               .

               40.Il-Ġermanja kkonfermat li l-miżuri deskritti hawn fuq li jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhux se jirċievu wkoll kontribuzzjonijiet finanzjarji minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-Unjoni.

               41.Il-Ġermanja stabbiliet li l-miżuri tal-FEG offruti qed jikkumplimentaw il-miżuri offruti mill-Fond Soċjali Ewropew (FSE). Il-Programm Operazzjonali tal-FSE għan-Nordrhein-Westfalen jikkofinanzja wħud mill-miżuri bażiċi tal-iskema ta’ terminazzjoni tal-impjieg (Sozialplan) miftiehma mis-sħab soċjali. Il-Ġermanja kkonfermat li l-FEG mhu qed jissostitwixxi l-ebda waħda minn dawn il-miżuri.

               Proċeduri għall-konsultazzjoni tal-benefiċjarji fil-mira jew tar-rappreżentanti tagħhom jew is-sħab soċjali kif ukoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali

               42.Il-Ġermanja indikat li l-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati tfassal b’konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati kollha, b’mod partikolari mas-sħab soċjali. Għall-ippjanar ta’ miżuri sostnuti mill-FEG, il-Ministeru Federali għax-Xogħol u l-Affarijiet Soċjali kellu taħditiet mal- PES u BOB Transfer GmbH biex jiddiskutu l-ambitu għall-appoġġ possibbli mill-FEG. Sa mill-bidu nett, is-sħab soċjali appoġġaw applikazzjoni possibbli tal-FEG. Twaqqaf kumitat ta’ monitoraġġ biex imexxi l-possibbiltà ta’ intervent kofinanzjat mill-FEG. Minbarra r-rappreżentanti tal-Ministeru tax-Xogħol u l-Affarijiet Soċjali, tal-PES, u tal-kumpanija ta’ trasferiment, il-kumitat ta’ monitoraġġ jinkludi rappreżentanti tas-sħab soċjali, rappreżentanti tat-trade union tal-IG Metall, il-likwidaturi tal-intrapriża li tat is-sensji u s-sussidjarji tagħha, kif ukoll rappreżentanti tal-kunsilli tax-xogħlijiet.

               Sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

               43.L-applikazzjoni tinkludi deskrizzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni u kontroll li tispeċifika r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Il-Ġermanja nnotifikat lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tiġi amministrata mill-istess entitajiet fil-Ministeru Federali għax-Xogħol u l-Affarijiet Soċjali (Bundesministerium für Arbeit und Soziales) li jiġġestixxu l-Fond Soċjali Ewropew (FSE). Filwaqt li l-“Gruppe Europäische Fonds für Beschäftigung” jaġixxi bħala l-awtorità ta’ ġestjoni
                  26
               , l-“Organisationseinheit Prüfbehörde”
                  27
                li hija indipendenti mil-lat organizzattiv hija l-awtorità ta’ kontroll għal dawn il-fondi. Dawn l-entitajiet jiġġestixxu wkoll il-kontribuzzjonijiet preċedenti mill-FEG lill-Ġermanja. Xi wħud mill-kompiti tal-awtorità ta’ ġestjoni tal-FEG ġew delegati b’mod permanenti lill-PES bi ftehim amministrattiv.

               Impenji pprovduti mill-Istat Membru kkonċernat

               44.Il-Ġermanja tat l-assigurazzjonijiet kollha meħtieġa rigward dan li ġej:

               –il-prinċipji tal-ugwaljanza tat-trattament u tan-nondiskriminazzjoni se jiġu rrispettati fil-kuntest tal-aċċess għall-azzjonijiet proposti u fl-implimentazzjoni tagħhom,

               –ir-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji kollettivi ġew issodisfati,

               –GMH Guss, li ssoktat bl-attivitajiet tagħha wara s-sensji, ikkonformat mal-obbligi legali tagħha li tirregola s-sensji u pprovdiet għall-ħaddiema tagħha kif xieraq,

               –l-azzjonijiet proposti mhumiex se jirċievu appoġġ finanzjarju minn fondi oħrajn jew minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-Unjoni, u kwalunkwe finanzjament doppju se jiġi evitat,

               –l-azzjonijiet proposti se jikkumplimentaw l-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali,

               –il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tkun konformi mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.

               IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

               Proposta baġitarja

               45.Il-FEG ma għandux jaqbeż ammont annwali massimu ta’ EUR 186 miljun (prezzijiet tal-2018), kif stipulat fl-Artikolu 8(1) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2021-2027
                  28
               .

               46.Wara li eżaminat l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 13(1) tar-Regolament tal-FEG, u wara li qieset l-għadd ta’ benefiċjarji fil-mira, l-azzjonijiet proposti u l-kostijiet stmati, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG għall-ammont ta’ EUR 1 081 706, li jirrappreżenta 60 % tal-kostijiet totali tal-azzjonijiet proposti, sabiex tingħata kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni.

               47.Id-deċiżjoni proposta għall-mobilizzazzjoni tal-FEG se tittieħed b’mod konġunt mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stabbilit fil-punt 9 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda
                  29
               .

               Atti relatati

               48.Fl-istess waqt li tippreżenta din il-proposta għal deċiżjoni sabiex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, proposta għal trasferiment tal-ammont ta’ EUR 1 081 706 lejn il-linja baġitarja rilevanti.

               49.Fl-istess waqt li tadotta din il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tadotta deċiżjoni dwar kontribuzzjoni finanzjarja, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, li se jidħol fis-seħħ fid-data li fiha l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jadottaw id-deċiżjoni proposta biex jiġi mmobilizzat il-FEG.

               2021/0107 (BUD)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

               dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni wara
                  applikazzjoni mill-Ġermanja – EGF/2020/003 DE/GMH Guss

               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
                  30
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 15(4) tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda
                  31
               , u b’mod partikolari l-punt 9 tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (il-FEG) għandu l-għan li jipprovdi appoġġ lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja u lil persuni li jaħdmu għal rashom li l-attività tagħhom waqfet b’riżultat ta’ bidliet strutturali kbar fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni, b’riżultat ta’ kontinwazzjoni tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, jew b’riżultat ta’ kriżi finanzjarja u ekonomika globali ġdida, u biex jgħinhom fir-riintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.

               (2)Il-FEG ma għandux jaqbeż l-ammont massimu annwali ta’ EUR 186 miljun (il-prezzijiet tal-2018), kif stabbilit fl-Artikolu 8(1) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 2020/2093
                  32
               .

               (3)Fil-15 ta’ Diċembru 2020, il-Ġermanja ppreżentat applikazzjoni biex timmobilizza l-FEG, fir-rigward tas-sensji minn GMH Guss GmbH fil-Ġermanja. Din kienet issupplimentata minn informazzjoni addizzjonali pprovduta f’konformità mal-Artikolu 8(3) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013. Dik l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.

               (4)Għalhekk, jenħtieġ li l-FEG jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja ta’ EUR 1 081 706fir-rigward tal-applikazzjoni ppreżentata mill-Ġermanja.

               (5)Sabiex jiġi mminimizzat iż-żmien meħud biex jiġi mobilizzat il-FEG, jenħtieġ li din id-Deċiżjoni tapplika mid-data tal-adozzjoni tagħha,

               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni għas-sena finanzjarja 2021, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għandu jiġi mmobilizzat biex jipprovdi l-ammont ta’ EUR 1 081 706 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Għandha tapplika minn [id-data tal-adozzjoni tagħha]
                  33*.

               Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill

                  Il-President
                        Il-President

                     (1)

                        ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.

                     (2)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 huwa applikabbli għall-applikazzjonijiet kollha li waslu sal-31 ta’ Diċembru 2020.

                     (3)

                        Skont it-tifsira tal-Artikolu 3 tar-Regolament tal-FEG.

                     (4)

                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1046/2012 tat-8 ta’ Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta’ klassifikazzjoni komuni ta’ unitajiet territorjali għall-istatistika (NUTS), fejn tidħol it-trażmissjoni tas-serje kronoloġiċi għat-tqassim reġjonali l-ġdid (ĠU L 310, 9.11.2012, p. 34).

                     (5)

                        ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1.

                     (6)

                        F’konformità mar-raba’ paragrafu tal-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.

                     (7)

                        is-sussidjarji Friedrich Wilhelms-Hütte Eisenguss GmbH u Friedrich Wilhems-Hütte GmbH, it-tnejn li huma jinsabu f’Mülheim an der Ruhr

                     (8)

                        is-sussidjarja Dieckerhoff Guss GmbH f’Gevelsberg, u s-sussidjarja Walter Hundhausen GmbH (kif ukoll is-sede prinċipali ta’ GMH Guss GmbH) f’Schwerte

                     (9)

                        Id-Direttiva tal-Kunsill 98/59/KE tal-20 ta’ Lulju 1998 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri dwar redundancies kollettivi (ĠU L 225, 12.8.1998, p. 16).

                     (10)

                        Bundesverband der Deutschen Gießerei-Industrie (BDGUss): Die Gießerei-Industrie. Eine starke Branche in Zahlen (2019)

                     (11)

                        https://www.bdguss.de/branche/rolle-bedeutung/

                     (12)

                        Bundesverband der Deutschen Gießerei-Industrie (BDGUss): Branchenkennzahlen – Die deutsche Gießerei-Industrie (2019)

                     (13)

                        https://www.vda.de/de/services/zahlen-und-daten/jahreszahlen/automobilproduktion sowie https://www.quest-trendmagazin.de/automobilindustrie/internationalisierung/weltregion-automobilproduktion.html

                     (14)

                  https://www.oica.net/category/production-statistics/2018-statistics/
                   ;
                  https://www.acea.be/statistics/article/eu-commercial-vehicle-production

                     (15)

                        Riċerka ta’ Deutsche Bank (2020): Automobilindustrie – Produktion in China überflügelt heimische Fertigung; Eurofound (2016): -ERM report 2016: Globalisation slowdown? Recent evidence of offshoring and reshoring in Europe; Eurofound (2020): ERM report 2020: Restructuring across borders.

                     (16)

                        Imkejjel f’tunnellaġġ gross ikkumpensat (cgt - compensated gross tonnage).

                     (17)

                        Feldhoff, Thomas (2020): Gießereibranche unter Anpassungsdruck: Ausgewählte Entwicklungstrends.

                     (18)

                        Stephen, Sophie (2020): Deutsche Gussproduktion 2019 und Ausblick 2020, in: GIESSEREI, 04/2020.

                     (19)

                        https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=mt

                     (20)

                        https://www.serbianmonitor.com/en/chinas-mei-ta-opens-second-factory-in-obrenovac/

                     (21)

                        Il-ħolqien ta’ kumpanija ta’ trasferiment mhuwiex obbligatorju skont il-liġi Ġermaniża. Ma hemm l-ebda obbligu fuq in-naħa tal-kumpanija li tat is-sensji li tikkontribwixxi lejn il-ħolqien ta’ kumpanija ta’ trasferiment. Mingħajr il-parteċipazzjoni tal-kumpanija li tat is-sensji, l-ebda kumpanija ta’ trasferiment ma kienet tinħoloq. Jekk il-kumpanija li tat is-sensji toffri li tipparteċipa, u jekk is-sħab soċjali jaqblu li joħolqu kumpanija ta’ trasferiment, il-liġi soċjali Ġermaniża tistabbilixxi l-qafas legali (§§ 110 u 111, SGB III).

                     (22)

                        Għall-korsijiet fil-klassi, jintużaw testijiet rapidi tal-Covid-19 biex tiġi żgurata s-sikurezza fil-klassi.

                     (23)

                        Biex jiġu evitati d-deċimali, tqarrbu l-kostijiet stmati għal kull ħaddiem. Madankollu, l-arrotondament ma għandu l-ebda impatt fuq il-kost totali ta’ kull miżura li jifdal bħal fl-applikazzjoni sottomessa mill-Ġermanja.

                     (24)

                        It-totali ma jaqblux minħabba arrotondament.

                     (25)

                        Il-forniment tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati, magħmul mill-ħlas tal-allowances kif ukoll minn miżuri attivi tas-suq tax-xogħol, jistgħu jibdew malli l-ħaddiema jidħlu uffiċjalment mal-kumpanija ta’ trasferiment. Mill-bidu nett, il-ħaddiema jitħallsu l-allowances tat-taħriġ (it-“Transferkurzarbeitergeld”), li huma eliġibbli għall-kofinanzjament tal-FEG filwaqt li l-ħaddiema ssensjati jsegwu miżuri attivi tal-politika tas-suq tax-xogħol.

                     (26)

                        Madankollu, fi ħdan il-“Gruppe Europäische Fonds für Beschäftigung”, huwa r-“Referat EF 4” li jaġixxi bħala l-awtorità ta’ ġestjoni għall-FEG, filwaqt li l-awtorità ta’ ġestjoni għall-FSE hija r-“Referat EF 1”.

                     (27)

                        L-“Organisationseinheit Prüfbehörde” hija awtorità indipendenti tal-awditjar u tal-kontroll, li tirrapporta direttament lis-segretarju tal-istat mhux politiku.

                     (28)

                        ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 15.

                     (29)

                        ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 29.

                     (30)

                        ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.

                     (31)

                        ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 29.

                     (32)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027 (ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 15).

                     (33)
                  *
                        Id-data trid tiddaħħal mill-Parlament qabel il-pubblikazzjoni fil-ĠU.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 27.4.2021
            COM(2021) 212 final
            2021/0109(BUD)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni wara applikazzjoni mill-Belġju – EGF/2020/005 BE/Swissport

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               KUNTEST TAL-PROPOSTA

               1.Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (il-FEG) huma stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
                  1
                (ir-“Regolament tal-FEG”)
                  2
               .

               2.Fit-22 ta’ Diċembru 2020, il-Belġju ssottometta applikazzjoni EGF/2020/005/BE/Swissport għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara li ngħataw is-sensji
                  3
                fi Swissport Belgium
                  4
                fil-Belġju.

               3.Wara li vvalutat din l-applikazzjoni, b’konformità mad-dispożizzjonijiet applikabbli kollha tar-Regolament tal-FEG, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG huma ssodisfati.

               SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI

                        Applikazzjoni tal-FEG

                        EGF/2020/005 BE/Swissport

                        Stat Membru

                        Il-Belġju

                        Data tas-sottomissjoni tal-applikazzjoni

                        22 ta’ Diċembru 2020

                        Data tal-konferma tal-wasla tal-applikazzjoni

                        22 ta’ Diċembru 2020

                        Data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali

                        5 ta’ Jannar 2021

                        Skadenza għall-għoti tal-informazzjoni addizzjonali

                        16 ta’ Frar 2021

                        Skadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni

                        11 ta’ Mejju 2021

                        Kriterju ta’ intervent

                        L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG

                        Intrapriża primarja

                        Swissport Belgium

                        L-għadd ta’ intrapriżi kkonċernati

                        1

                        Is-settur(i) tal-attività ekonomika

                        (Diviżjoni NACE Reviżjoni 2)
                           5

                        Diviżjoni 52 (Ħażna u attivitajiet ta’ appoġġ għat-trasport)

                        Diviżjoni 81 (Attivitajiet ta’ servizzi għal binjiet u għall-pajsaġġi)
                           6

                        Perjodu ta’ referenza (erba’ xhur):

                        9 ta’ Ġunju 2020 – 9 ta’ Ottubru 2020

                        L-għadd ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza (a)

                        1 468

                        L-għadd ta’ sensji qabel jew wara l-perjodu ta’ referenza (b)

                        0

                        L-għadd totali ta’ sensji (a + b)

                        1 468

                        L-għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli

                        1 468

                        L-għadd totali ta’ benefiċjarji fil-mira

                        1 468

                        Baġit għal servizzi personalizzati (EUR)

                        5 977 108

                        Baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG
                           7
                         (EUR)

                        221 600

                        Baġit totali (EUR)

                        6 198 708

                        Kontribuzzjoni tal-FEG (60 %) (EUR)

                        3 719 224

               VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI

               Proċedura

               4.Fit-22 ta’ Diċembru 2020, il-Belġju ssottometta l-applikazzjoni EGF/2020/005 BE/Swissport fi żmien 12-il ġimgħa mid-data li fiha ġew issodisfati l-kriterji ta’ intervent stabbiliti fl-Artikolu 4 tar-Regolament tal-FEG. Il-Kummissjoni kkonfermat il-wasla tal-applikazzjoni fl-istess data u talbet informazzjoni addizzjonali mingħand il-Belġju fil-5 ta’ Jannar 2021. Tali informazzjoni addizzjonali ngħatat fi żmien sitt ġimgħat mit-talba. L-iskadenza ta’ 12-il ġimgħa minn meta tasal l-applikazzjoni kompluta, u li tulhom  il-Kummissjoni jenħtieġ li tiffinalizza l-valutazzjoni tagħha tal-konformità tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja, tiskadi fil-11 ta’ Mejju 2021.

               Eliġibbiltà tal-applikazzjoni

               Intrapriżi u benefiċjarji kkonċernati

               5.L-applikazzjoni hija relatata ma’ 1 468 ħaddiem li ngħataw is-sensja minn Swissport Belgium. Is-sensji jikkonċernaw lill-Belġju kollu.

               6.Il-Belġju ssottometta l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG, li jirrikjedu li mill-inqas 500 ħaddiem jkunu ngħataw is-sensja fuq perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur f’intrapriża fi Stat Membru, inklużi l-ħaddiema li ngħataw is-sensja mill-fornituri u mill-produtturi fl-istadju aħħari tal-produzzjoni u/jew persuni li jaħdmu għal rashom li l-attività tagħhom tkun waqfet.

               7.Il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur għall-applikazzjoni jibda mid-9 ta’ Ġunju 2020 sad-9 ta’ Ottubru 2020.

               8.Kien hemm 1 468 ħaddiema li ngħataw is-sensja minn Swissport Belgium matul il-perjodu ta’ referenza.

               Kalkolu tas-sensji u tal-waqfien tal-attività

               9.Is-sensji kollha li ngħataw tul il-perjodu ta’ referenza ġew ikkalkulati mid-data tan-notifika individwali ta’ min iħaddem ta’ waqfien mix-xogħol jew ta’ tmiem il-kuntratt tax-xogħol tal-ħaddiem.

               Benefiċjarji eliġibbli

               10.L-għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli huwa ta’ 1 468.

               Rabta bejn is-sensji u kriżi finanzjarja u ekonomika globali.

               11.Fil-11 ta’ Marzu 2020, l-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa ddikjarat it-tifqigħa tal-COVID-19 bħala pandemija. Fis-27 ta’ Mejju 2020, fil-komunikazzjoni tagħha, “Il-baġit tal-UE jmexxi l-pjan ta’ rkupru għall-Ewropa”
                  8
               , il-Kummissjoni Ewropea ddikjarat li l-pandemija wasslet għall-kriżi ekonomika u stabbiliet pjan ta’ rkupru għall-ekonomija. Dan jippermetti lill-FEG jgħin lin-nies li tilfu l-impjiegi tagħhom minħabba kriżi finanzjarja u ekonomika globali bħala għodda ta’ emerġenza reattiva.

               12.Il-pandemija kkawżat l-akbar reċessjoni fl-istorja tal-UE fl-ewwel nofs tal-2020. Skont it-Tbassir Ekonomiku Ewropew (Interim) tax-Xitwa 2021 tal-Kummissjoni
                  9
               , il-PDG tal-UE kien mistenni li jonqos b’madwar 6,3 % fl-2020, u li jirkupra bi 3,7 % fl-2021 u bi 3,9 % fl-2022.

               13.Sabiex titrażżan il-pandemija tal-COVID-19, il-Belġju daħal f’lockdown fit-18 ta’ Marzu 2020. L-impatt kien wieħed immedjat għall-operaturi tal-ajru u għall-intrapriżi li joperaw fl-Ajruport ta’ Brussell. Fl-ewwel ġimgħa tal-lockdown (16-22 ta’ Marzu), l-għadd ta’ titjiriet f’dan l-ajruport naqas għal 578 biss, nuqqas ta 58 % minn Jannar 2020. Matul il-ġimgħat ta’ wara, il-movimenti tal-ajruplani tal-passiġġieri fl-ajruport waqfu kważi għalkollox, għajr għal għadd limitat ta’ titjiriet ta’ ripatrijazzjoni, ta’ emerġenza medika jew diplomatiċi.

               14.Fl-2020, it-traffiku internazzjonali tal-passiġġieri naqas b’mod kumplessiv b’60 % meta mqabbel mal-2019 (minn 4,5 biljun passiġġier għal 1,8 biljun) u 50 % ta’ inġenji tal-ajru globali tqiegħdu għall-ħżin
                  10
               .

               15.Fir-rapport tagħha lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar regoli komuni għall-operat ta’ servizzi tal-ajru fid-dawl tal-pandemija tal-COVID-19
                  11
               , il-Kummissjoni kkonfermat li s-servizzi fuq l-art intlaqtu b’mod serju u hemm riskju reali li jistgħu jseħħu aktar fallimenti fost il-fornituri tas-servizzi fuq l-art matul l-2021.

               16.Swissport Belgium, wieħed miż-żewġ ground handlers tal-ajruport, kien responsabbli għal 60 % tas-servizzi fuq l-art u tat-tindif fl-ajruport. Meta faqqgħet il-pandemija, Swissport Belgium kien qed jimplimenta pjan ta’ rkupru b’suċċess: fir-raba’ trimestru tal-2019, id-dħul totali żied b’5,8 % meta mqabbel mar-raba’ trimestru tal-2018. Fil-laqgħa tal-bord tiegħu fl-20 ta’ Frar 2020, Swissport ippreżenta tbassir ta’ dħul ta’ EUR 4,5 miljun ta’ telf għall-2020, li jirrappreżenta 37 % tnaqqis fit-telf meta mqabbel mal-2019.

               17.Madankollu, sa Mejju tal-2020, kien ċar li se jieħu żmien twil għat-trasport bl-ajru u għall-attivitajiet tal-ajruport biex jirritornaw għan-normal. Swissport Belgium, abbażi tat-tbassir tal-klijenti tiegħu, stima li sal-aħħar tal-2020, l-attività tiegħu se tkun madwar 40 % ta’ kif kienet qabel il-pandemija, u x’aktarx mhux aktar minn 70-80 %, fl-2021
                  12
               . Fin-nuqqas ta’ likwidità wara tliet xhur ta’ inattività, Swissport iddikjara falliment. Il-Qorti ta’ Brussell iddikjarat l-intrapriża falluta fid-9 ta’ Ġunju 2020, ġimgħa qabel ma kien skedat li jitniedu mill-ġdid it-titjiriet Ewropej fl-Ajruport ta’ Brussell, b’60 destinazzjoni moqdija minn 20 linji tal-ajru
                  13
               .

               18.Aviapartner Belgium, il-ground handler l-ieħor tal-ajruport, kien ukoll f’diffikultà kbira u nieqes mil-likwidità minħabba n-nuqqas ta’ attività kkawżata mill-pandemija; id-dħul tiegħu naqas b’95 % meta mqabbel mad-dħul ta’ qabel il-pandemija. Biex jevita l-falliment tal-Aviapartner, u jħalli l-ajruport mingħajr ground handler, il-Kunsill tal-Ministri Belġjan, tmint ijiem wara l-falliment ta’ Swissport Belgium, tawh self konvertibbli sa EUR 25 miljun permezz tas-Soċjetà Federali tal-Parteċipazzjoni u l-Investiment (SFPI-FPIM)
                  14
               . Mingħajr ground handlers, it-titjiriet tal-passiġġieri u tal-merkanzija ma jkunux jistgħu jitilqu mill-ajruport jew jinżlu fih. Is-self żgura l-vijabbiltà ta’ Aviapartner, biex l-operazzjonijiet fl-ajruport ikunu jistgħu jerġgħu jibdew wara l-lockdown.

               19.Sal-lum, il-ħażna u l-attivitajiet ta’ appoġġ għas-settur tat-trasport kien soġġett, flimkien ma’ setturi oħra, għall-applikazzjoni tal-FEG multisettorjali waħda
                  15
               , abbażi tal-kriżi ekonomika li rriżultat mill-pandemija tal-COVID-19.

               Avvenimenti li wasslu għas-sensji u għall-waqfien tal-attività

               20.Fid-9 ta’ Ġunju 2020, wara ġimgħat li s-servizzi fuq l-art kienu kważi ineżistenti fl-ajruport, Swissport Belgium ġiet iddikjarata falluta. Barra minn hekk, minħabba l-inċertezza kbira dwar l-irkupru fuq terminu qasir tas-settur tat-trasport tal-passiġġieri bl-ajru, l-ebda intrapriża ma wriet interess li tieħu l-attivitajiet fuq l-art ta’ Swissport Belgium
                  16
               . Dawn iż-żewġ avvenimenti relatati kkawżaw is-sensji li għalihom qiegħda titressaq din l-applikazzjoni.

               Impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-ekonomija lokali, reġjonali jew nazzjonali u l-impjiegi

               21.Skont il-Kamra tal-Kummerċ ta’ Brussell u l-organizzazzjoni ta’ min iħaddem Fjamminga Voka
                  17
               , l-ajruport ta’ Brussell huwa responsabbli minn 24 000 impjieg dirett u minn 40 000 impjieg indirett.

               22.Is-sensji ta’ Swissport Belgium jaffettwaw lill-ħaddiema li jgħixu fil-pajjiż kollu: Brussell (29 %), Flanders (52 %) u Wallonia (19 %).

               23.Sa Ottubru 2020, minkejja li hemm skemi ta’ xogħol b’ħinijiet iqsar fis-seħħ, ir-rata nazzjonali tal-qgħad żdiedet b’1,3 punti perċentwali għal 6,4 % minn Ottubru 2019
                  18
               . Ġewwa Flanders, fejn jinsab l-ajruport ta’ Brussell, il-qgħad żdied b’punt perċentwal wieħed għal 4,4 % sa Ottubru 2020, meta mqabbel ma’ Ottubru 2019. F’Wallonia, ir-rata tal-qgħad fost l-irġiel kienet ta’ 8,3 % fit-tielet trimestru tal-2020, kważi żewġ punti perċentwali ogħla mill-medja nazzjonali għal dan il-grupp. L-għeluq immedjat ta’ ċerti setturi ewlenin (catering, turiżmu, kultura, eċċ.) ħasad b’mod partikolari s-suq tax-xogħol ta’ Brussell, iż-żieda fil-qgħad għal 15 % (+2 pp bidla sena wara sena) fit-tielet trimestru tal-2020
                  19
               .

               24.Minħabba ż-żieda fil-qgħad, l-awtoritajiet Belġjani jibżgħu li l-impjieg mill-ġdid se jkun saħansitra aktar diffiċli għall-ħaddiema minn gruppi żvantaġġati. Proporzjon kbir tal-forza tax-xogħol ta’ qabel ta’ Swissport huma f’din il-kategorija, għaliex ħafna minnhom huma ħaddiema b’ħiliet baxxi u b’ħiliet medji u madwar terz (32,5 %) għandhom aktar minn 50 sena. Dan il-grupp ta’ ħaddiema jeħtieġ gwida u appoġġ addizzjonali għat-tfittix ta impjieg, flimkien mat-titjib tal-ħiliet u t-taħriġ mill-ġdid imfassal għall-ħtiġijiet tagħhom, biex iżidu l-possibilitajiet tagħhom għall-impjieg mill-ġdid.

               Benefiċjarji fil-mira u azzjonijiet proposti

               Benefiċjarji fil-mira

               25.Il-ħaddiema kollha ssensjati huma mistennija li jipparteċipaw fil-miżuri. It-tqassim ta’ dawn il-ħaddiema skont is-sess, iċ-ċittadinanza u l-grupp ta’ età huwa kif ġej:

                        Kategorija

                        L-għadd ta’
                           benefiċjarji fil-mira

                        Sess:

                        Irġiel:

                        1 086

                        (73,98 %)

                        Nisa:

                        382

                        (26,02 %)

                        Ċittadinanza:

                        Ċittadini tal-UE:

                        1 400

                        (95,37 %)

                        ċittadini mhux tal-UE:

                        68

                        (4,63 %)

                        Grupp ta’ età:

                        15-24 sena:

                        83

                        (5,65 %)

                        25-29 sena:

                        184

                        (12,53 %)

                        30-54 sena:

                        1 001

                        (68,19 %)

                        55-64 sena:

                        199

                        (13,56 %)

                        iktar minn 64 sena:

                        1

                        (0,07 %)

               Eliġibbiltà tal-azzjonijiet proposti

               26.Is-servizzi personalizzati li jridu jiġu pprovduti lill-ħaddiema ssensjati jikkonsistu mill-azzjonijiet li ġejjin:

               –Informazzjoni, għajnuna għat-tfittix ta’ impjieg u gwida vokazzjonali. Flimkien ma’ informazzjoni ġenerali u individwali dwar il-miżuri, dan se jinkludi t-tfassil ta’ profil tal-ħaddiema, l-għajnuna għar-rikollokament, gwida orjentata lejn impjiegi attivi u medjazzjoni tal-impjiegi. Se jiġu organizzati wkoll fieri tal-impjiegi.

               –Taħriġ. Se jiġi offrut taħriġ speċifiku biex jaqdi għall-ħtiġijiet tal-ħaddiema. Dan se jinkludi taħriġ orizzontali bħal-lingwa barranija u l-ICT, taħriġ vokazzjonali fil-ħiliet meħtieġa fis-servizzi tal-ajruport jew fis-setturi b’nuqqas ta’ ħiliet.

               –Taħriġ fuq il-post tax-xogħol. Dan se jiġi offrut għall-postijiet battala li ma jkollhomx biżżejjed kandidati xierqa. Wara li jlesti t-taħriġ b’suċċess, il-ħaddiem inkwistjoni jiġi offrut kuntratt tax-xogħol.

               –Appoġġ biex jinħoloq negozju. Bl-għan li jiġu żviluppati negozji vijabbli jew proġetti ta’ impjiegi independenti, il-ħaddiema interessati li jsiru ħaddiema għal rashom se jirċievu l-appoġġ ta’ organizzazzjonijiet reġjonali. Dan jista’ jkopri l-ippjanar, it-twettiq ta’ studji tal-fattibbiltà, it-tħejjija ta’ pjanijiet tan-negozju, jgħin biex jidentifika l-possibilitajiet finanzjarji, eċċ.

               –Kontribuzzjoni biex jinfetaħ negozju. Il-ħaddiema li jibdew negozju jew attività bħala persuni li jaħdmu għal rashom se jirċievu kontribuzzjoni sa EUR 15 000.

               –Inċentivi u allowances. (1) Allowances għat-tfittix ta’ impjieg u għat-taħriġ. Il-ħaddiema se jirċievu EUR 1 fis-siegħa għall-parteċipazzjoni effettiva fit-taħriġ jew fl-attivitajiet għat-tfittix ta’ impjieg. (2) Kontribuzzjoni għall-ispejjeż tal-ivvjaġġar lejn ix-xogħol u lura. Sabiex tiġi mħeġġa l-mobilità reġjonali u interreġjonali, il-ħaddiema li jsibu xogħol li jkun aktar minn 60 km ’il bogħod minn darhom, jew li jkun f’distanza li tinvolvi aktar minn erba’ sigħat ta’ ħin ta’ vjaġġar lejn ix-xogħol u lura, se jirċievu somma sħiħa ta’ EUR 500 jekk jivvjaġġaw lejn ix-xogħol u lura bit-trasport privat u EUR 750 jekk jivvjaġġaw lejn ix-xogħol u lura bit-trasport pubbliku. (3) Bonus għat-tixjin tal-isterjotipi tal-ġeneri. Il-ħaddiema tal-ġeneru li huwa l-inqas irrappreżentat li jagħżlu taħriġ vokazzjonali għall-impjiegi li l-ġeneri tagħhom huma żbilanċjati b’mod sinifikanti
                  20
                se jirċievu bonus ta’ EUR 700 mħallsa f’żewġ pagamenti parzjali, wieħed fil-bidu u l-ieħor fl-aħħar tat-taħriġ. (4) Allowance għall-ħolqien ta’ negozju. Il-ħaddiema se jirċievu kontribuzzjoni fix-xahar ta’ EUR 350, għal massimu ta’ 12-il xahar, filwaqt li jħejju biex jibdew in-negozju tagħhom stess. Biex jiġi appoġġat il-ħaddiem għal rasu ġdid fl-ewwel ftit xhur tal-attività, se tkun disponibbli kontribuzzjoni ta’ EUR 200, għal massimu ta’ ħames xhur. (5)Allowance għar-ritorn lejn l-iskola. Se tingħata allowance ta’ EUR 350 fix-xahar lill-ħaddiema li jibdew studji terzjarji full-time għal mill-inqas sena, jew taħriġ ta’ kwalifika għal mill-inqas tliet xhur biex iġibu l-ħiliet meħtieġa għall-impjiegi li jkun hemm domanda għalihom u li għalihom huwa diffiċli li jinstabu persuni, li jkunu marbuta ma’ funzjonijiet kritiċi
                  21
               , eċċ.

               27.Il-pandemija tal-COVID-19 wasslet għall-iżvilupp ta’ kunċett ta’ iġjene sanitarja sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni ta’ miżuri.

               28.L-azzjonijiet proposti deskritti hawnhekk, jikkostitwixxu miżuri attivi tas-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli stabbiliti fl-Artikolu 7 tar-Regolament tal-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma jissostitwixxux il-miżuri passivi ta’ protezzjoni soċjali.

               29.Il-Belġju pprovda l-informazzjoni meħtieġa dwar l-azzjonijiet li huma obbligatorji għall-intrapriża kkonċernata permezz tal-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi. Huma kkonfermaw li kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhijiex se tissostitwixxi azzjonijiet bħal dawn.

               Baġit stmat

               30.L-istima tal-kostijiet totali hija ta’ EUR 6 198 708, li jinkludu nefqa ta’ EUR 5 977 108 għal servizzi personalizzati u nefqa ta’ EUR 221 600 għal attivitajiet ta’ tħejjija, ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, kontroll u rappurtar.

               31.Il-kontribuzzjoni finanzjarja totali mitluba biex tingħata mill-FEG hija ta’ EUR 3 719 224 (60 % tal-kostijiet totali).

                        Azzjonijiet

                        Għadd stmat ta’ parteċipanti

                        Stima tal-kostijiet għal kull parteċipant
                        (EUR)
                           22

                        L-istima tal-kostijiet totali

                        (EUR)
                           23

                        Servizzi personalizzati (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(a) u (c) tar-Regolament tal-FEG)

                        Informazzjoni, għajnuna għat-tfittix ta’ impjieg u gwida vokazzjonali

                        1 468

                        2 230

                        3 273 787

                        Taħriġ, taħriġ mill-ġdid u taħriġ vokazzjonali

                        610

                        3 534

                        2 155 437

                        Taħriġ fuq il-post tax-xogħol

                        10

                        1 440

                        14 396

                        Appoġġ għall-ħolqien ta’ negozju

                        70

                        2 000

                        139 988

                        Kontribuzzjoni għall-ftuħ ta’ negozji

                        12

                        10 000

                        120 000

                        Subtotal (a):

                        Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati

                        –

                        5 703 608

                        (95,42 %)

                        Allowances u inċentivi (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG)

                        Inċentivi u allowances

                        367

                        745

                        273 500

                        Subtotal (b):

                        Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati:

                        –

                        273 500

                        (4,58 %)

                         Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(4) tar-Regolament tal-FEG

                        1. Attivitajiet ta’ tħejjija

                        –

                        6 000

                        2. Ġestjoni

                        –

                        52 420

                        3. Tagħrif u pubbliċità

                        –

                        55 000

                        4. Kontroll u rappurtaġġ

                        –

                        108 180

                        Subtotal (ċ):

                        Perċentwal tal-kostijiet totali:

                        –

                        221 600

                        (3,57 %)

                        Kostijiet totali (a + b + ċ):

                        –

                        6 198 708

                        Kontribuzzjoni tal-FEG (60 % tal-kostijiet totali)

                        –

                        3 719 224

               32.L-ispejjeż tal-azzjonijiet identifikati fit-tabella ta’ hawn fuq bħala azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG ma jaqbżux il-35 % tal-ispejjeż totali għall-pakkett koordinat ta’ servizzi personalizzati. Il-Belġju kkonferma li dawn l-azzjonijiet jiddependu fuq il-parteċipazzjoni attiva tal-benefiċjarji fil-mira f’attivitajiet ta’ tiftix ta’ impjieg jew ta’ taħriġ.

               33.Il-Belġju kkonferma li l-kostijiet tal-investimenti għal dawk li jaħdmu għal rashom, il-bidu ta’ negozju u t-teħid ta’ kontroll mill-impjegati mhumiex se jaqbżu l-EUR 15 000 għal kull benefiċjarju.

               Perjodu ta’ eliġibbiltà tan-nefqa

               34.Il-Belġju beda jipprovdi s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira fid-9 ta’ Ġunju 2020. Għaldaqstant, in-nefqa fuq dawn l-azzjonijiet se tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mid-9 ta’ Ġunju 2020 sat-22 ta’ Diċembru 2022.

               35.Il-Belġju beda jġarrab in-nefqa amministrattiva biex jimplimenta l-FEG fl-10 ta’ Ġunju 2020. Għalhekk, in-nefqa għal attivitajiet ta’ tħejjija, ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, kontroll u rappurtar għandha tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mill-10 ta’ Ġunju 2020 sat-22 ta’ Ġunju 2023.

               Kumplimentarjetà ma’ azzjonijiet iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni

               36.Is-sorsi ta’ prefinanzjament jew kofinanzjament nazzjonali huma fondi ta’ Région de Bruxelles-Capitale/Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Vlaams Gewest u Région Wallonne.

               37.Il-Belġju kkonferma li l-miżuri deskritti hawn fuq li jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhux se jirċievu wkoll kontribuzzjonijiet finanzjarji minn strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni.

               Proċeduri biex jiġu kkonsultati l-benefiċjarji fil-mira jew ir-rappreżentanti tagħhom jew is-sħab soċjali kif ukoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali

               38.Il-Belġju indika li l-pakkett koordinat tas-servizzi personalizzati sar f’konsultazzjoni mar-rappreżentati tal-ħaddiema u mas-sħab soċjali f’laqgħat li saru fit-3 u fid-19 ta’ Novembru 2020. L-awtoritajiet Belġjani kellhom ukoll laqgħa ma’ Aviato vzw, ċentru tal-impjiegi fl-Ajruport ta’ Brussell għal dawk li qed ifittxu xogħol u għal min iħaddem. Aviato, bħala speċjalist fis-settur tal-avjazzjoni, ġie kkonsultat dwar l-iktar taħriġ adattat ta’ titjib tal-ħiliet u ta’ taħriġ mill-ġdid biex jiġi offrut lill-ħaddiema ssensjati.

               39.L-awtoritajiet reġjonali ta’ Flanders, ta’ Walonia u ta’ Brussell huma l-promoturi ta’ din l-applikazzjoni. Synerjob, l-istruttura ta’ kollaborazzjoni interreġjonali għat-tliet servizzi
                  24
                għall-impjiegi Belġjani ġġib koerenza akbar għall-azzjonijiet proposti.

               Sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

               40.L-applikazzjoni fiha deskrizzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll li tispeċifika r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Il-Belġju nnotifika lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tkun ġestita u kkontrollata mill-istess korpi li jiġġestixxu u jikkontrollaw il-Fond Soċjali Ewropew f’Région de Bruxelles-Capitale/Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Vlaams Gewest u f’Région Wallonne.

               Impenji mill-Istat Membru kkonċernat

               41.Il-Belġju ta l-assigurazzjonijiet kollha meħtieġa rigward dawn li ġejjin:

               –il-prinċipji tal-ugwaljanza tat-trattament u tan-nondiskriminazzjoni se jiġu rispettati fl-aċċess għall-azzjonijiet proposti u għall-implimentazzjoni tagħhom,

               –ir-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji kollettivi ġew issodisfati,

               –l-azzjonijiet proposti mhumiex se jirċievu għajnuna finanzjarja minn fondi jew minn strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni, u kwalunkwe finanzjament doppju se jiġi evitat,

               –l-azzjonijiet proposti se jikkumplimentaw l-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali,

               –il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tkun konformi mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.

               IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

               Proposta baġitarja

               42.Il-FEG ma għandux jaqbeż ammont annwali massimu ta’ EUR 186 miljun (prezzijiet tal-2018), kif stabbilit fl-Artikolu 8(1) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2021-2027
                  25
               .

               43.Wara li eżaminat l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 13(1) tar-Regolament tal-FEG, u wara li kkunsidrat l-għadd ta’ benefiċjarji fil-mira, l-azzjonijiet proposti u l-istima tal-ispejjeż, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG għall-ammont ta’ EUR 3 719 224, li jirrappreżenta 60 % tal-ispejjeż totali tal-azzjonijiet proposti, sabiex tipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni.

               44.Id-deċiżjoni proposta biex jiġi mmobbilizzat l-FEG se tittieħed b’mod konġunt mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stabbilit fil-punt 9 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda
                  26
               .

               Atti relatati

               45.Fl-istess waqt li tippreżenta din il-proposta għal deċiżjoni sabiex jiġi mmobbilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, proposta għal trasferiment tal-ammont ta’ EUR 3 719 224 għal-linja baġitarja rilevanti.

               46.Fl-istess waqt li tadotta din il-proposta għal deċiżjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, il-Kummissjoni se tadotta deċiżjoni dwar kontribuzzjoni finanzjarja, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, li se jidħol fis-seħħ fid-data li fiha l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jadottaw id-deċiżjoni proposta għall-mobilizzazzjoni tal-FEG.

               2021/0109 (BUD)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

               dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni wara
                  applikazzjoni mill-Belġju – EGF/2020/005 BE/Swissport

               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
                  27
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 15(4) tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda
                  28
               , u b’mod partikolari l-punt 9 tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu l-għan li jipprovdi appoġġ għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja u persuni li jaħdmu għal rashom li l-attività tagħhom waqfet bħala riżultat ta’ bidliet strutturali kbar fil-mudelli tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni, bħala riżultat ta’ kontinwazzjoni tal-kriżi globali finanzjarja u ekonomika, jew bħala riżultat ta’ kriżi globali finanzjarja u ekonomika ġdida, u biex tappoġġahom fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq tax-xogħol.

               (2)Il-FEG ma għandux jaqbeż l-ammont massimu annwali ta’ EUR 186 miljun (il-prezzijiet tal-2018), kif stabbilit fl-Artikolu 8(1) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093
                  29
               .

               (3)Fit-22 ta’ Diċembru 2020, il-Belġju ssottometta applikazzjoni biex jimmobilizza l-FEG, fir-rigward tas-sensji fi Swissport fil-Belġju. Din kienet issupplimentata b’informazzjoni addizzjonali pprovduta f’konformità mal-Artikolu 8(3) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013. Dik l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.

               (4)Għalhekk jenħtieġ li l-FEG jiġi mmobbilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja ta’ EUR 3 719 224 fir-rigward tal-applikazzjoni mressqa mill-Belġju.

               (5)Sabiex jitnaqqas iż-żmien li jittieħed għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, din id-deċiżjoni jenħtieġ li tapplika mid-data tal-adozzjoni tagħha,

               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni għas-sena finanzjarja 2021, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għandu jiġi mmobbilizzat biex jipprovdi l-ammont ta’ EUR 3 719 224 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Għandha tapplika mill- [id-data tal-adozzjoni tagħha]
                  30*.

               Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill

                  Il-President
                        Il-President

                     (1)

                        ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.

                     (2)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 huwa applikabbli għall-applikazzjonijiet kollha li waslu sal-31 ta’ Diċembru 2020.

                     (3)

                        Skont it-tifsira tal-Artikolu 3 tar-Regolament tal-FEG.

                     (4)

                        Swissport Belgium huwa magħmul minn Swissport Belgium NV u minn Swissport Belgium Cleaning NV.

                     (5)

                        ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1.

                     (6)

                        L-attivitajiet tat-tindif jaqgħu taħt il-grupp 81.2 tan-NACE Reviżjoni 2

                     (7)

                        F’konformità mal-Artikolu 7(4) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.

                     (8)

                        Il-baġit tal-UE jmexxi l-pjan ta’ rkupru għall-Ewropa, COM(2020) 442 final.

                     (9)

                        It-Tbassir Ekonomiku Ewropew (Interim) tax-Xitwa 2021:
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/ecfin_forecast_winter_2021_overview_en.pdf

                     (10)

                        ICAO.
                  https://www.icao.int/Newsroom/Pages/2020-passenger-totals-drop-60-percent-as-COVID19-assault-on-international-mobility-continues.aspx

                     (11)

                        COM(2020) 714

                     (12)

                  https://plus.lesoir.be/301092/article/2020-05-15/update-swissport-nannonce-pas-encore-de-licenciements-un-plan-attendu-pour-fin

                     (13)

                  https://www.rtl.be/info/belgique/economie/swissport-belgique-se-declare-en-faillite-pres-de-1-500-emplois-menaces-1223551.aspx

                     (14)

                        Société fédérale de participations et d’investissement Société - Federale Participatie en Investeringsmaatschappij (SFPI-FPIM).

                     (15)

                        FEG/2020/002 EE/Estonia Tourism, COM(2021) 151.

                     (16)

                  https://www.lalibre.be/economie/entreprises-startup/swissport-pas-de-reprise-pour-swissport-1-500-personnes-licenciees-5ee0e3137b50a66a594588f6

                     (17)

                  https://www.beci.be/nl/toekomst-van-brussels-airport-verzekeren-als-internationale-motor-van-onze-economie/

                     (18)

                  https://statbel.fgov.be/fr/themes/emploi-formation/marche-du-travail/emploi-et-chomage#figures

                     (19)

                  https://statbel.fgov.be/fr/themes/emploi-formation/marche-du-travail/emploi-et-chomage

                     (20)

                        Impjiegi b’mill-inqas 75 % tal-ħaddiema li jappartjenu għall-istess ġeneru.

                     (21)

                  List of jobs in demand and difficult to be covered or linked to critical functions.
                   « Métiers en tension de recrutement en Wallonie.
                   Liste des métiers/fonctions critiques et en pénurie ».
                   Le Forem 2020
                  .

                     (22)

                        Biex jiġu evitati d-deċimali, l-istima tal-kostijiet għal kull ħaddiem ġiet arrotondata. Madankollu, l-arrotondament m’għandu l-ebda impatt fuq il-kost totali ta’ kull miżura li tibqa’ bħal m’hemm fl-applikazzjoni sottomessa mill-Belġju.

                     (23)

                        It-totali ma jaqblux minħabba arrotondament.

                     (24)

                        VDAB (servizz Flamming għall-impjiegi), Le Forem (servizz ta’ Walloon għall-impjiegi) u Actiris (servizz ta’ Brussell għall-impjiegi).

                     (25)

                        ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 11.

                     (26)

                        ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 28.

                     (27)

                        ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.

                     (28)

                        ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 28.

                     (29)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2021-2027 (ĠU L 433I, 22.12.2020, p. 11).

                     (30)
                  *
                        Id-data trid tiddaħħal mill-Parlament qabel il-pubblikazzjoni fil-ĠU.