               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 2.2.2022
            COM(2022) 33 final
            2022/0022(NLE)

            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE, dwar l-emenda tal-Anness IV (L-Enerġija) tal-Ftehim ŻEE (Id-Direttiva dwar ir-Rendiment tal-Bini fl-Użu tal-Enerġija)
            (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE b’rabta mal-adozzjoni prevista tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt dwar emenda tal-Anness IV (L-Enerġija) tal-Ftehim ŻEE.

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Il-Ftehim ŻEE

               Il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (“il-Ftehim ŻEE”) jiggarantixxi drittijiet u obbligi ugwali fis-Suq Intern għaċ-ċittadini u l-operaturi ekonomiċi fiż-ŻEE. Huwa jipprevedi l-inklużjoni ta’ leġiżlazzjoni tal-UE li tkopri l-erba’ libertajiet fit-30 Stat taż-ŻEE li jinkludu l-Istati Membri tal-UE, in-Norveġja, l-Iżlanda u l-Liechtenstein. Barra minn hekk, il-Ftehim ŻEE jkopri l-kooperazzjoni f’oqsma importanti oħra bħar-riċerka u l-iżvilupp, l-edukazzjoni, il-politika soċjali, l-ambjent, il-protezzjoni tal-konsumatur, it-turiżmu u l-kultura, li kollettivament huma magħrufa bħala politiki “ta’ appoġġ u orizzontali”. Il-Ftehim daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 1994. L-Unjoni Ewropea, flimkien mal-Istati Membri tagħha, hija parti fil-Ftehim.

               2.2.Il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

               Il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE huwa responsabbli għall-ġestjoni tal-Ftehim ŻEE. Huwa forum għall-iskambju ta’ fehmiet marbuta mal-funzjonament tal-Ftehim ŻEE. Id-deċiżjonijiet tiegħu jittieħdu b’kunsens. Ir-responsabbiltà għall-koordinazzjoni tal-kwistjonijiet taż-ŻEE fuq in-naħa tal-UE hija tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kummissjoni Ewropea.

               2.3.L-att previst tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

               Il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mistenni jadotta d-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE (“l-att previst”) rigward l-emenda tal-Anness IV (L-Enerġija) tal-Ftehim ŻEE.

               L-għan tal-att previst huwa li jinkorpora d-Direttiva dwar ir-Rendiment tal-Bini fl-Użu tal-Enerġija
                  1
                (“l-EPBD”) fil-Ftehim ŻEE.

               L-att previst isir vinkolanti għall-partijiet f’konformità mal-Artikoli 103 u 104 tal-Ftehim ŻEE.

               3.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               Il-Kummissjoni tippreżenta l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għall-adozzjoni mill-Kunsill bħala l-pożizzjoni tal-Unjoni. Ladarba tiġi adottata, jenħtieġ li l-pożizzjoni tiġi ppreżentata fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mal-ewwel opportunità.

               Il-kontenut u n-natura tal-abbozz tad-Deċiżjoni annessa tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE jmorru lil hinn minn dawk li jistgħu jitqiesu bħala sempliċi adattamenti tekniċi fis-sens tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2894/94. Għaldaqstant, il-pożizzjoni tal-Unjoni għandha tiġi stabbilita mill-Kunsill.

               Id-Deċiżjoni annessa tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE tinkludi, fost l-oħrajn, l-adattamenti li ġejjin:

               Minħabba l-ispeċifiċitajiet tal-istokk tal-bini relattivament reċenti u uniformi tal-Iżlanda, qed tiġi proposta eżenzjoni temporanja u kondizzjonali mill-applikazzjoni tad-Direttiva 2010/31/UE dwar ir-rendiment tal-bini fl-użu tal-enerġija. Fl-Iżlanda, 99,9 % tal-elettriku u 98 % tat-tisħin tal-post huma koperti minn sorsi tal-enerġija rinnovabbli lokali. Fil-każ tal-Iżlanda, għalhekk, il-miżuri biex titjieb l-effiċjenza enerġetika tal-bini ma jkollu prattikament l-ebda impatt fuq l-emissjonijiet tal-gassijiet serra jew is-sigurtà tal-enerġija.

               F’konformità mad-daqs żgħir ħafna tal-istokk tal-bini fil-Liechtenstein u t-tipoloġija klimatika u tal-bini tiegħu, huwa ssuġġerit li l-Liechtenstein jiġi eżentat mill-obbligu li jwettaq il-kalkoli tiegħu stess għall-istabbiliment ta’ livelli kostottimali ta’ rekwiżiti minimi tar-rendiment enerġetiku tal-bini f’konformità mal-Artikolu 5 tal-EPBD.

               Huwa propost ukoll li n-Norveġja u l-Liechtenstein ikunu jistgħu jistipulaw regolamenti dwar ir-rekwiżiti minimi tar-rendiment enerġetiku bl-użu ta’ limitu tas-sistema differenti mill-użu tal-enerġija primarja li huwa dak meħtieġ skont l-EPBD, sakemm, madankollu, jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 1(c) ta’ din id-Deċiżjoni.

               Sabiex jiġi żgurat li s-sistema taċ-ċertifikazzjoni tar-rendiment enerġetiku operata mill-utenti fin-Norveġja tipproduċi riżultati ekwivalenti għaċ-ċertifikati maħruġin minn esperti indipendenti kif meħtieġ mill-Artikolu 17 tal-EPBD, huwa propost l-adattament skont l-Artikolu 1(d).

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi l-atti li għandhom effetti legali bis-saħħa ta’ regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw il-korp ikkonċernat. Dan jinkludi wkoll strumenti mingħajr effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-Unjoni”
                  2
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               Il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE huwa korp imwaqqaf permezz ta’ ftehim, jiġifieri l-Ftehim ŻEE. L-att li l-Kumitat Konġunt taż-ŻEE huwa mitlub jadotta, jikkostitwixxi att b’effetti legali. L-att previst se jkun vinkolanti skont id-dritt internazzjonali f’konformità mal-Artikoli 103 u 104 tal-Ftehim ŻEE.

               L-att previst la jissupplimenta u lanqas ma jemenda l-qafas istituzzjonali tal-Ftehim. Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) TFUE flimkien mal-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2894/94 f’dak li jirrigwarda l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE flimkien mal-Artikolu 1(2) tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2894/94 tiddependi primarjament fuq il-bażi ġuridika sostantiva tal-att legali tal-UE li jrid jiġi inkorporat fil-Ftehim ŻEE.

               Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawk l-għanijiet jew komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-Deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) TFUE trid tissejjes fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik meħtieġa mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               L-objettiv u l-kontenut ewlenin tal-att previst huma relatati mal-istabbiliment u l-funzjonament tas-suq intern fl-enerġija.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hi l-Artikolu 194(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

               4.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikoli 194(2) TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9) TFUE u l-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2894/94 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea.

               5.Pubblikazzjoni tal-att previst

               Billi l-att tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE se jemenda l-Anness IV (L-Enerġija) tal-Ftehim taż-ŻEE, huwa xieraq li jiġi ppubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea wara l-adozzjoni tiegħu.

               2022/0022 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE, dwar l-emenda tal-Anness IV (L-Enerġija) tal-Ftehim ŻEE

                  (Id-Direttiva dwar ir-Rendiment tal-Bini fl-Użu tal-Enerġija)

               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 194(2), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 tat-28 ta’ Novembru 1994 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea
                  3
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 1(3) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea
                  4
                (“il-Ftehim ŻEE”) daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 1994.

               (2)Skont l-Artikolu 98 tal-Ftehim ŻEE, il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE jista’ jiddeċiedi li jemenda, fost l-oħrajn, l-Anness IV tal-Ftehim ŻEE li fih dispożizzjonijiet dwar is-sigurtà soċjali.

               (3)Id-Direttiva 2010/31/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  5
                (“l-EPBD”) trid tiġi inkorporata fil-Ftehim ŻEE.

               (4)L-Anness IV (L-Enerġija) tal-Ftehim ŻEE jenħtieġ li jiġi emendat kif xieraq.

               (5)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-pożizzjoni tal-Unjoni fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE tkun ibbażata fuq l-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE stipulat fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar l-emenda proposta għall-Anness IV (L-Enerġija) tal-Ftehim ŻEE għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ dakinhar tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        ĠU L 153, 18.6.2010, p. 13.

                     (2)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64.

                     (3)

                        ĠU L 305, 30.11.1994, p. 6.

                     (4)

                        ĠU L 1, 3.1.1994, p. 3.

                     (5)

                        Id-Direttiva 2010/31/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Mejju 2010 dwar ir-rendiment tal-bini fl-użu tal-enerġija, ĠU L 153, 18.6.2010, p. 13.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 2.2.2022
            COM(2022) 33 final

            ANNESS
            tal-
            Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE, dwar l-emenda tal-Anness IV (Enerġija) tal-Ftehim ŻEE (Id-Direttiva dwar ir-Rendiment tal-Bini fl-Użu tal-Enerġija)

               ANNESS

               ABBOZZ TA’ DEĊIŻJONI TAL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE

               Nru […]

               ta’ […]

               li temenda l-Anness IV (L-Enerġija) tal-Ftehim ŻEE

               IL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (“il-Ftehim ŻEE”), u b’mod partikolari l-Artikolu 98 tiegħu,

               Billi:

               (1)Id-Direttiva 2010/31/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Mejju 2010 dwar ir-rendiment tal-bini fl-użu tal-enerġija
                  1
                (“l-EPBD”) trid tiġi inkorporata fil-Ftehim ŻEE.

               (2)Minħabba l-ispeċifiċitajiet tal-istokk tal-bini relattivament reċenti u uniformi tal-Iżlanda, hemm qbil dwar l-eżenzjoni temporanja u kondizzjonali mill-applikazzjoni tad-Direttiva 2010/31/UE dwar ir-rendiment tal-bini fl-użu tal-enerġija. Din l-eżenzjoni tapplika għad-Direttiva 2010/31/UE kif kienet fis-seħħ qabel l-emenda bid-Direttiva (UE) 2018/844 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2018 u hija strettament limitata fiż-żmien sakemm jintlaħaq qbil dwar l-inkorporazzjoni tad-Direttiva 2010/31/UE kif emendata bid-Direttiva (UE) 2018/844.

               (3)F’konformità mad-daqs żgħir ħafna tal-istokk tal-bini fil-Liechtenstein u t-tipoloġija klimatika u tal-bini tiegħu, il-Liechtenstein huwa eżentat mill-obbligu li jwettaq il-kalkoli tiegħu stess għall-istabbiliment ta’ livelli kostottimali ta’ rekwiżiti minimi tar-rendiment enerġetiku tal-bini f’konformità mal-Artikolu 5 tal-EPBD.

               (4)In-Norveġja u l-Liechtenstein jistgħu jistipulaw regolamenti dwar ir-rekwiżiti minimi tar-rendiment enerġetiku bl-użu ta’ limitu tas-sistema differenti mill-użu tal-enerġija primarja li huwa dak meħtieġ skont l-EPBD, sakemm, madankollu, jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 1(c) ta’ din id-Deċiżjoni.

               (5)Sabiex jiġi żgurat li s-sistema taċ-ċertifikazzjoni tar-rendiment fl-użu tal-enerġija operata mill-utenti fin-Norveġja tipproduċi riżultati ekwivalenti għaċ-ċertifikati maħruġin minn esperti indipendenti kif meħtieġ mill-Artikolu 17 tal-EPBD, huwa propost l-adattament skont l-Artikolu 1(d).

               (6)Għalhekk, l-Anness IV tal-Ftehim ŻEE jenħtieġ li jiġi emendat kif xieraq,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               It-test tal-punt 17 (id-Direttiva (KE) Nru 2002/91 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2002) tal-Anness IV tal-Ftehim ŻEE huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “32010 L 0031: Id-Direttiva 2010/31/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Mejju 2010 dwar ir-rendiment tal-bini fl-użu tal-enerġija (ĠU L 153, 18.6.2010, p. 13).

               Għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim, id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva għandhom jinqraw bl-adattamenti li ġejjin:

               (a)Id-Direttiva ma għandhiex tapplika għall-Iżlanda.

               (b)Dan li ġej għandu jiżdied mal-Artikolu 5(2):

               ‘Għall-fini li jiġu stabbiliti livelli kostottimali tar-rekwiżiti minimi tar-rendiment enerġetiku, il-Liechtenstein jista’ juża l-kalkoli ta’ Parti Kontraenti oħra li jkollha parametri komparattivi.’

               (c)Għall-fini tal-Artikolu 9(3)(a) u l-Anness I tal-EPBD, il-Liechtenstein u n-Norveġja jistgħu jibbażaw ir-rekwiżiti tagħhom għall-użu tal-enerġija fuq l-enerġija netta, sakemm jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet u s-salvagwardji li ġejjin:

                     2
                  (i) Ir-rekwiżiti minimi tar-rendiment enerġetiku jkunu stabbiliti f’konformità mar-rekwiżiti tal-Artikolu 5 tal-EPBD, skont il-prinċipji bażiċi tal-qafas tal-metodoloġija, li ġie stabbilit għall-kalkolu tal-livelli kostottimali tar-rekwiżiti minimi tar-rendiment enerġetiku.

               (ii) Jiġi ippubblikat indikatur numeriku tal-użu tal-enerġija primarja li jikkorrispondi għar-rekwiżiti tar-rendiment enerġetiku stabbiliti fil-kodiċi tal-bini.

               (iii) Il-Kummissjoni tirriżerva d-dritt li tirrevedi dan l-adattament speċifiku fil-kuntest tan-negozjati futuri dwar l-EPBD kif emendati bid-Direttiva (UE) 2018/844.

                (d)Dan li ġej għandu jiżdied mal-Artikolu 17:

               ‘L-Istati tal-EFTA jistgħu jistabbilixxu sistema simplifikata ta’ ċertifikazzjoni tar-rendiment enerġetiku mħaddma mill-utenti għall-bini residenzjali li tista’ tintuża bħala alternattiva għall-użu ta’ esperti jekk jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet li ġejjin:

               (i) Ikun hemm għarfien profond u data ta’ kwalità tajba disponibbli dwar l-istokk tal-bini residenzjali kollu, inklużi t-tipoloġiji tal-bini u l-faxex tal-età kollha, u l-karatteristiċi tal-involukru tal-bini u s-sistemi tekniċi tal-bini li qed jintużaw għal kull tipoloġija, li jippermetti l-kalkolu tar-rendiment enerġetiku ta’ bini individwali u unitajiet ta’ bini b’livell għoli ta’ ċertezza abbażi ta’ inputs mill-utenti,

               (ii) Tkun disponibbli informazzjoni dettaljata dwar titjib kostottimali jew kosteffikaċi għal kull tipoloġija tal-bini,

               (iii) Ikun hemm fis-seħħ miżuri li jappoġġaw lill-utenti biex iħaddmu s-sistema għall-fini tas-sistema li toħroġ ċertifikati tal-bini. Dawn il-miżuri jistgħu jinkludu helpline jew servizzi ta’ konsulenza li jippermettu kuntatt bejn l-utenti minn naħa waħda, u esperti indipendenti u esperti tas-sistema min-naħa l-oħra,

               iv)Biex jiġi żgurat li r-riskju ta’ manipulazzjoni tar-riżultati jkun negliġibbli, is-sistema ta’ ċertifikazzjoni mħaddma mill-utenti tinkludi mekkaniżmu/i ta’ kontroll u verifika tal-kwalità biex tiġi ċċekkjata d-data tal-input tal-utenti u li d-data tal-input tal-utenti tkun trasparenti,

               v)Ikun hemm fis-seħħ sistemi ta’ kontroll indipendenti biex jiżguraw li ċ-ċertifikazzjoni tar-rendiment enerġetiku mħaddma mill-utenti tipproduċi riżultati ekwivalenti għal ċertifikati maħruġa minn esperti, f’termini ta’ kwalità u affidabbiltà,

               vi)Is-sistema mħaddma mill-utenti toħroġ rakkomandazzjonijiet li jistgħu jagħtu pariri lill-utenti dwar titjib kostottimali jew kosteffikaċi speċifiku għall-bini u l-unitajiet tal-bini tagħhom.’”

               Artikolu 2

               It-testi tad-Direttiva 2010/31/UE bil-lingwa Iżlandiża u b’dik Norveġiża, li se jiġu ppubblikati fis-Suppliment dwar iż-ŻEE ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, għandhom ikunu awtentiċi.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fi […], bil-kundizzjoni li jkunu saru n-notifiki kollha skont l-Artikolu 103(1) tal-Ftehim ŻEE
                  3*.

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata fit-Taqsima taż-ŻEE ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, u fis-Suppliment tiegħu dwar iż-ŻEE.

               Magħmul fi Brussell, […].

                  Għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

                  Il-President

                  Is-Segretarji

                  Tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE

                     (1)

                        ĠU L 153, 18.6.2010, p. 13.

                     (2)

                        Ir-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 244/2012 tas-16 ta’ Jannar 2012 li jissupplimenta d-Direttiva 2010/31/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-rendiment tal-bini fl-użu tal-enerġija billi jistabbilixxi qafas ta’ metodoloġija komparattiva għall-kalkolu tal-livelli kostottimali tar-rekwiżiti minimi tar-rendiment enerġetiku tal-bini u tal-elementi tal-bini.

                     (3)
                  *
                        [Ma huwa indikat l-ebda rekwiżit kostituzzjonali.] [Hemm indikati rekwiżiti kostituzzjonali.]


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 3.2.2022
            COM(2022) 29 final
            2022/0019(NLE)

            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitati Tekniċi dwar il-Valwazzjoni Doganali u tar-Regoli tal-Oriġini, stabbiliti taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali, fir-rigward, rispettivament, tal-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji u atti simili li jikkonċernaw il-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali skont il-Ftehim dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994, u l-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, informazzjoni u pariri u atti simili dwar id-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti skont il-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna deċiżjoni qafas li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitati Tekniċi dwar il-Valwazzjoni Doganali u tar-Regoli tal-Oriġini, stabbiliti taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali, b’rabta mal-adozzjoni ta’, rispettivament, opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji u atti simili li jikkonċernaw il-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali skont il-Ftehim dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ 1994, u ta’ opinjonijiet konsultattivi, informazzjoni u pariri, kif ukoll atti simili dwar id-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti skont il-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini.

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Il-Ftehim tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994 u l-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini.

               Il-Ftehim dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994 (“il-Ftehim dwar il-Valwazzjoni Doganali” jew “is-CVA”)
                  1
                għandu l-għan li jistabbilixxi sistema ġusta, uniformi u newtrali għall-valwazzjoni ta’ oġġetti għal finijiet doganali għall-Membri kollha tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ.

               Il-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini (“ARO”)
                  2
                għandu l-għan li jiżgura li r-regoli tal-oriġini mhux preferenzjali ma joħolqux huma stess ostakoli bla bżonn għall-kummerċ u għandu l-għan li jarmonizza r-regoli tal-oriġini fil-livell internazzjonali, għajr ir-regoli tal-oriġini relatati mal-għoti tal-preferenzi tariffarji. Sakemm jitlesta l-programm ta’ armonizzazzjoni, il-partijiet kontraenti għandhom jiżguraw li r-regoli tal-oriġini tagħhom huma trasparenti; li ma jkollhomx effetti ta’ restrizzjoni, ta’ distorsjoni jew ta’ tfixkil fuq il-kummerċ internazzjonali, u li jkunu amministrati b’mod konsistenti, uniformi, imparzjali u raġonevoli.

               Iż-żewġ ftehimiet daħlu fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 1995.

               L-Unjoni Ewropea hija parti taż-żewġ Ftehimiet
                  3
               .

               2.2.Il-Kumitati Tekniċi dwar il-Valwazzjoni Doganali u tar-Regoli tal-Oriġini, stabbiliti taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali

               Il-Kumitat Tekniku dwar il-Valwazzjoni Doganali (TCCV), stabbilit taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali, huwa responsabbli, fost kompiti oħra, li jipprovdi informazzjoni u pariri dwar kwalunkwe kwistjoni li tikkonċerna l-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali, kif jista’ jintalab minn kwalunkwe Membru jew mill-Kumitat. Tali informazzjoni u pariri jistgħu jieħdu l-forma ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet u studji.

               It-TCCV għandu jiltaqa’ kif meħtieġ, iżda mill-inqas darbtejn fis-sena. Deċiżjoni tat-TCCV għandha tittieħed b’maġġoranza li tinkludi mill-inqas żewġ terzi tal-membri preżenti. L-opinjonijiet konsultattivi, il-kummentarji, in-noti ta’ spjegazzjoni, l-istudji tal-każijiet, u l-istudji adottati mit-TCCV huma mehmuża mar-rapporti tas-sessjonijiet tat-TCCV, u huma disponibbli għad-dwana u għall-kummerċ fil-Kompendju tat-testi tat-TCCV. L-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jipparteċipaw fit-TCCV bħala blokk wieħed, li jsemma’ leħnu abbażi ta’ pożizzjoni koordinata tal-UE stabbilita qabel il-laqgħat tat-TCCV.

               Il-Kumitat Tekniku tar-Regoli tal-Oriġini (TCRO), stabbilit taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali, huwa responsabbli, fost kompiti oħra, li jipprovdi opinjonijiet konsultattivi, informazzjoni u pariri dwar kwalunkwe kwistjoni li tikkonċerna d-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti biex tiġi żgurata l-uniformità fl-interpretazzjoni u fl-applikazzjoni tal-ARO.

               It-TCRO għandu jiltaqa’ kif meħtieġ, iżda mhux inqas minn darba fis-sena. L-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jipparteċipaw fil-laqgħat tat-TCRO bħala blokk wieħed, li jsemma’ leħnu abbażi ta’ pożizzjoni koordinata tal-UE stabbilita qabel il-laqgħat tat-TCRO.

               2.3.L-atti previsti

               Għat-TCCV, id-deċiżjoni qafas proposta tikkonċerna l-atti li ġejjin, sa fejn dawn ikollhom effetti legali fl-Unjoni:

               - Opinjonijiet konsultattivi adottati skont il-punt 2 (a) u l-punt 2 (d) tal-Anness II tas-CVA. Opinjoni konsultattiva twieġeb mistoqsija mqajma dwar l-applikazzjoni tas-CVA għal sett partikolari ta’ fatti, attwali jew teoretiku. B’hekk, meta l-fatti f’sitwazzjoni jkunu identiċi għal dawk deskritti fl-opinjoni konsultattiva, tkun disponibbli soluzzjoni ċara għall-użu tal-amministrazzjonijiet Doganali; f’każijiet fejn il-fatti ma jkunux identiċi, l-opinjoni konsultattiva xorta tista’ sservi bħala gwida biex tiġi solvuta l-problema.

               - Kummentarji adottati skont il-punt 2 (d) tal-Anness II tas-CVA. Kummentarju huwa trattat li jikkonsisti minn sensiela ta’ kummenti dwar parti mit-test tas-CVA maħsub biex jiċċara sitwazzjoni fejn qari litterali tat-test innifsu jista’ jiġi ssupplimentat b’mod utli bi gwida addizzjonali. Fejn xieraq, il-kummentarji jinkludu eżempji illustrattivi. B’hekk, il-kummentarji normalment jipprovdu lill-amministrazzjonijiet Doganali bi gwida dwar l-applikazzjoni ta’ parti partikolari tas-CVA għal għadd ta’ sitwazzjonijiet.

               - Noti ta’ spjegazzjoni adottati skont il-punt 2 (d) tal-Anness II tas-CVA. Nota ta’ spjegazzjoni tispjega l-fehmiet tal-Kumitat Tekniku dwar mistoqsija ta’ natura ġenerali li tirriżulta minn dispożizzjoni waħda jew aktar tas-CVA. In-noti ta’ spjegazzjoni jistgħu jeżaminaw ukoll il-prattiki kummerċjali peress li huma relatati mal-mistoqsija u jfasslu l-konklużjonijiet meħtieġa.  Ir-referenza għal nota ta’ spjegazzjoni tippermetti lill-amministrazzjonijiet doganali japplikaw dispożizzjoni tas-CVA għal għadd ta’ sitwazzjonijiet kummerċjali differenti li jaqgħu taħt il-kopertura tas-suġġett tiegħu.

               - Studji tal-każijiet adottati skont il-punt 2 (b) tal-Anness II tas-CVA. Studju tal-każ huwa preżentazzjoni ta’ sett kumpless ta’ fatti bbażati fuq tranżazzjoni kummerċjali reali, li tista’ tintuża biex tintwera l-applikazzjoni prattika ta’ dispożizzjoni waħda jew aktar tas-CVA.

               - Studji adottati skont il-punt 2 (b) tal-Anness II tas-CVA. Studju jistabbilixxi r-riżultat ta’ eżami fil-fond ta’ mistoqsija relatata mad-dispożizzjonijiet tas-CVA, li ma tkunx koperta b’mod aktar xieraq minn kwalunkwe wieħed mill-istrumenti msemmija hawn fuq.

               L-opinjonijiet konsultattivi, il-kummentarji, in-noti ta’ spjegazzjoni, l-istudji tal-każijiet, u l-istudji jiġu adottati mit-TCCV abbażi ta’ konsensus, u huma mehmuża mar-rapporti tas-sessjonijiet tat-TCCV. Barra minn hekk, dawn huma disponibbli għad-dwana u għall-kummerċ fil-Kompendju tat-testi tat-TCCV.

               Id-deċiżjoni qafas proposta tista’ tikkonċerna wkoll l-atti li ġejjin adottati mit-TCRO, sa fejn dawn ikollhom effetti legali fl-Unjoni:

               - Opinjonijiet konsultattivi adottati skont il-punt 1(a) tal-Anness I tal-ARO. Fuq talba ta’ wieħed mill-membri tiegħu, it-TCRO jista’ jeżamina problemi tekniċi speċifiċi li jinħolqu fl-amministrazzjoni ta’ kuljum tar-regoli tal-oriġini u jagħti opinjonijiet konsultattivi dwar soluzzjonijiet xierqa bbażati fuq il-fatti ppreżentati.

               - Informazzjoni u pariri skont il-punt 1(b) tal-Anness I tal-ARO. Fuq talba ta’ wieħed mill-membri tiegħu, it-TCRO jista’ jipprovdi informazzjoni u pariri dwar kwalunkwe kwistjoni li tikkonċerna d-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti.

               L-opinjonijiet konsultattivi, l-informazzjoni u l-pariri adottati mit-TCRO jistgħu jservu bħala gwidi biex jiġu solvuti problemi jew kwistjonijiet tekniċi simili li jikkonċernaw id-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti. L-opinjonijiet konsultattivi, l-informazzjoni u l-pariri jiġu adottati mit-TCRO abbażi ta’ konsensus.

               3.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               Xi pożizzjonijiet tal-Unjoni li għandhom jittieħdu fil-laqgħat tat-TCCV jew tat-TCRO, u stabbiliti qabel dawk il-laqgħat, jikkonċernaw l-adozzjoni f’dawk il-Kumitati ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji, informazzjoni u pariri, u atti simili li, mingħajr ma jkunu neċessarjament atti legalment vinkolanti, jista’ jkollhom effetti legali fl-UE.

               L-adozzjoni tal-pożizzjonijiet tal-Unjoni dwar dawk l-istrumenti partikolari teħtieġ kooperazzjoni intensifikata u effiċjenti bejn l-istituzzjonijiet minħabba n-natura teknika u l-volum ta’ mistoqsijiet diskussi f’dawn il-kumitati, kif ukoll iż-żmien qasir disponibbli biex jiġu kkunsidrati l-kwistjonijiet li jkunu qed jiġu diskussi.

               Għalhekk huwa fl-interess tal-Unjoni li dawk il-pożizzjonijiet jiġu stabbiliti skont il-prinċipji, il-kriterji u l-orjentazzjonijiet li jirregolaw rispettivament il-valwazzjoni tal-oġġetti importati għal finijiet doganali u d-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti, kif ukoll li jiġu stabbiliti b’mod rapidu, biex l-Unjoni tkun tista’ teżerċita d-drittijiet tagħha fit-TCCV u fit-TCRO.

               Għal dan l-għan, il-Kummissjoni qiegħda tipproponi l-adozzjoni mill-Kunsill ta’ Deċiżjoni “omnibus” f’konformità mal-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE)
                  4
               . Dik id-Deċiżjoni tistabbilixxi l-qafas għall-istabbiliment fil-ħin tal-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni fit-TCCV u t-TCRO, meta dawn il-korpi jintalbu jadottaw atti li jkollhom effetti legali.

               Sabiex jiġi żgurat li b’mod regolari, il-Kunsill ikun jista’ jivvaluta u, fejn xieraq, jirrevedi l-politika f’din id-Deċiżjoni, u fl-ispirtu tal-kooperazzjoni leali fost l-istituzzjonijiet tal-Unjoni minquxa fl-Artikolu 13(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea
                  5
               , il-validità ta’ din id-Deċiżjoni “omnibus” tal-Kunsill jenħtieġ li tkun limitata fiż-żmien.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-TFUE jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi l-atti li jkollhom effetti legali skont ir-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregola l-korp ikkonċernat. Huwa jinkludi wkoll l-istrumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-Unjoni”
                  6
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               It-TCCV taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali (WCO) huwa korp stabbilit bi ftehim, jiġifieri l-Ftehim dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994 (il-Ftehim dwar il-Valwazzjoni Doganali - CVA). It-TCRO taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali (WCO) huwa korp stabbilit bi ftehim, jiġifieri l-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini (ARO).

               L-opinjonijiet konsultattivi tekniċi, il-kummentarji, in-noti ta’ spjegazzjoni, l-istudji tal-każijiet, l-istudji, l-informazzjoni u l-pariri, u atti simili li t-TCCV u t-TCRO huma mitluba jadottaw, li jikkonċernaw il-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali u, rispettivament, id-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti, jikkostitwixxu atti li għandhom effetti legali, peress li jistgħu jkunu kapaċi jinfluwenzaw b’mod deċiżiv il-kontenut tad-dritt tal-Unjoni, jiġifieri, id-dispożizzjonijiet tal-Kodiċi Doganali tal-Unjoni u l-atti delegati u ta’ implimentazzjoni tiegħu relatati mal-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali u ta’ kwistjonijiet relatati mad-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti.

               L-att previst ma jissupplimentax jew ma jemendax il-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva sabiex tittieħed deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li dwaru tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawk l-għanijiet jew komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik meħtieġa mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               Hija ġurisprudenza stabbilita li att tal-UE jaqa’ fi ħdan il-politika kummerċjali komuni jekk ikun relatat speċifikament ma’ tali kummerċ fis-sens li jkun essenzjalment maħsub biex jippromwovi, jiffaċilita jew jirregola tali kummerċ, u jkollu effetti diretti u immedjati fuqu. Il-valur tal-oġġetti għal finijiet doganali u l-oriġini tal-oġġetti huma identifikati u regolati mill-Kodiċi Doganali tal-Unjoni bħala fatturi li abbażi tagħhom jiġu applikati d-dazju tal-importazzjoni u tal-esportazzjoni u miżuri oħra fir-rigward tal-kummerċ tal-oġġetti. Is-CVA u l-ARO huma ftehimiet kummerċjali relatati mal-kummerċ fl-oġġetti, kif inhuma wkoll l-atti adottati mill-korpi li huma stabbilew. L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-atti previsti b’hekk huma relatati mal-politika kummerċjali komuni.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva għad-deċiżjoni proposta hi l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4) tat-TFUE.

               4.3.Konklużjoni

               Il-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta jenħtieġ li tkun l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4), flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               2022/0019 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitati Tekniċi dwar il-Valwazzjoni Doganali u tar-Regoli tal-Oriġini, stabbiliti taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali, fir-rigward, rispettivament, tal-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji u atti simili li jikkonċernaw il-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali skont il-Ftehim dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994, u l-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, informazzjoni u pariri u atti simili dwar id-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti skont il-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 94/800/KE tat-22 ta’ Diċembru 1994
                  7
               , l-Unjoni approvat il-Ftehim dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994 (il-Ftehim ta’ Valwazzjoni Doganali - CVA) u l-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini (ARO).

               (2)L-Artikolu 18(2) tas-CVA jistabbilixxi, taħt l-awspiċji tal-Kunsill għall-Kooperazzjoni Doganali (WCO), Kumitat Tekniku dwar il-Valwazzjoni Doganali (TCCV), bil-ħsieb, skont il-punt 1 tal-Anness II tas-CVA, li jiżgura, fil-livell tekniku, uniformità fl-interpretazzjoni u fl-applikazzjoni tas-CVA.

               (3)Skont il-punt 2 (a) tal-Anness II tas-CVA, it-TCCV huwa responsabbli biex jeżamina problemi tekniċi speċifiċi li jinħolqu fl-amministrazzjoni ta’ kuljum tas-sistema ta’ valwazzjoni doganali tal-Membri u biex jagħti opinjonijiet konsultattivi dwar soluzzjonijiet xierqa bbażati fuq il-fatti ppreżentati.

               (4)Skont il-punt 2 (b) tal-Anness II tas-CVA, it-TCCV huwa responsabbli għall-istudju, kif mitlub, tal-liġijiet, tal-proċeduri u tal-prattiki ta’ valwazzjoni kif jirrelataw ma’ dan il-Ftehim u għat-tħejjija ta’ rapporti dwar ir-riżultati ta’ studji bħal dawn;

               (5)Skont il-punt 2 (d) tal-Anness II tas-CVA, it-TCCV huwa responsabbli biex jipprovdi informazzjoni u pariri dwar kwalunkwe kwistjoni li tikkonċerna l-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali, kif jista’ jintalab minn kwalunkwe Membru jew mill-Kumitat dwar il-Valwazzjoni Doganali (CCV) stabbilit mill-Artikolu 18(1) tas-CVA. Dan it-tagħrif u dawn il-pariri jistgħu jieħdu l-forma ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji jew noti ta’ spjegazzjoni.

               (6)L-Artikolu 4(2) tal-ARO jistabbilixxi, taħt l-awspiċji tal-Kunsill għall-Kooperazzjoni Doganali (WCO), Kumitat Tekniku tar-Regoli tal-Oriġini (TCRO), li għandu jwettaq il-ħidma teknika stabbilita fl-Anness I tal-ARO.

               (7)Skont il-punt 1(a) tal-Anness I tal-ARO, it-TCRO huwa responsabbli biex jeżamina problemi tekniċi speċifiċi li jinħolqu fl-amministrazzjoni ta’ kuljum tar-regoli tal-oriġini tal-Membri u biex jagħti opinjonijiet konsultattivi dwar soluzzjonijiet xierqa bbażati fuq il-fatti ppreżentati.

               (8)Skont il-punt 1(b) tal-Anness I tal-ARO, it-TCRO huwa responsabbli biex jipprovdi informazzjoni u pariri dwar kwalunkwe kwistjoni li tikkonċerna d-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti, kif jista’ jintalab minn kwalunkwe Membru jew mill-Kumitat tar-Regoli tal-Oriġini (CRO) stabbilit mill-Artikolu 4(1) tal-ARO.

               (9)Jixraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fit-TCCV, fir-rigward tal-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji u atti simili dwar kwalunkwe kwistjoni li tikkonċerna l-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali, biex tiġi żgurata l-uniformità fl-interpretazzjoni u l-applikazzjoni tas-CVA, peress li tali atti jistgħu jkunu kapaċi jinfluwenzaw b’mod deċiżiv il-kontenut tad-dritt tal-Unjoni, jiġifieri, id-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Ottubru 2013 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni
                  8
               , ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2015/2446 tat-28 ta’ Lulju 2015
                  9
                u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2447 tal-24 ta’ Novembru 2015
                  10
               , li għandhom x’jaqsmu mal-valur tal-oġġetti għal finijiet doganali u d-determinazzjoni tiegħu.

               (10)Jixraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fit-TCRO, fir-rigward tal-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, informazzjoni u pariri, kif ukoll atti simili li jikkonċernaw id-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti, biex tiġi żgurata l-uniformità fl-interpretazzjoni u fl-applikazzjoni tal-ARO, peress li tali atti jistgħu jkunu kapaċi jinfluwenzaw b’mod deċiżiv il-kontenut tad-dritt tal-Unjoni, jiġifieri, id-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 952/2013, tar-Regolament (UE) 2015/2446 u tar-Regolament (UE) 2015/2447 li għandhom x’jaqsmu mal-oriġini tal-oġġetti u d-determinazzjoni tagħha.

               (11)Huwa fl-interess tal-Unjoni li l-pożizzjonijiet espressi mill-Unjoni fit-TCCV u fit-TCRO jiġu stabbiliti skont il-prinċipji, il-kriterji u l-orjentazzjonijiet li jirregolaw rispettivament il-valwazzjoni tal-oġġetti importati għal finijiet doganali u d-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti. Huwa wkoll fl-interess tal-Unjoni li dawn il-pożizzjonijiet jiġu stabbiliti b’mod rapidu sabiex l-Unjoni tkun tista’ teżerċita d-drittijiet tagħha fit-TCCV u fit-TCRO.

               (12)Fid-dawl tan-natura ferm teknika tal-kwistjonijiet relatati mal-valwazzjoni tal-oġġetti importati għal finijiet doganali u ta’ kwistjonijiet relatati mad-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti, il-volum ta’ mistoqsijiet li jiġu trattati fil-laqgħat tat-TCCV u tat-TCRO li jsiru kull sena, il-ħin qasir disponibbli biex jiġu kkunsidrati d-dokumenti maħruġa mis-Segretarjat tad-WCO u mill-membri tat-TCCV/TCRO bi tħejjija għal-laqgħat tat-TCCV/TCRO u l-ħtieġa konsegwenti li l-pożizzjoni tal-Unjoni tqis u tindirizza b’mod operattiv l-informazzjoni l-ġdida ppreżentata qabel jew matul il-laqgħat tat-TCCV u tat-TCRO, jenħtieġ li jiġu stabbiliti l-passi meħtieġa, f’konformità mal-prinċipju tal-kooperazzjoni leali fost l-istituzzjonijiet tal-Unjoni minqux fl-Artikolu 13(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, għall-ispeċifikazzjoni tal-pożizzjoni tal-Unjoni.

               (13)Fid-dawl tad-disponibbiltà ripetutament tard tad-dokumenti ta’ ħidma qabel il-laqgħat tat-TCCV u tat-TCRO, u sabiex jiġu ppreservati d-drittijiet u l-interessi tal-Unjoni fi ħdan dawk il-kumitati tekniċi, jenħtieġ li l-Kummissjoni tagħmel ħilitha biex titlob lis-Segretarjat tad-WCO jiżgura d-disponibbiltà tad-dokumenti ta’ ħidma f’konformità mar-regoli ta’ proċedura rispettivi tagħhom, sabiex tali dokumenti jintbagħtu mill-inqas 30 jum qabel il-ftuħ tas-sessjoni rilevanti.

               (14)Biex jiġi żgurat li l-Kunsill b’mod regolari jkun jista’ jivvaluta u, fejn xieraq, jirrevedi l-politika f’din id-Deċiżjoni, u fl-ispirtu tal-kooperazzjoni leali fost l-istituzzjonijiet tal-Unjoni minquxa fl-Artikolu 13(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, il-validità ta’ din id-Deċiżjoni jenħtieġ li tkun limitata fiż-żmien,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni dwar l-adozzjoni fil-Kumitat Tekniku dwar il-Valwazzjoni Doganali stabbilit mill-Ftehim dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994, taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali, ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji, u atti simili li jikkonċernaw il-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali, u dwar it-tħejjija ta’ tali atti, għandha tiġi stabbilita f’konformità mal-prinċipji, mal-kriterji u mal-orjentazzjonijiet stabbiliti fit-Taqsima I tal-Anness.

               Artikolu 2

               L-istabbiliment tal-pożizzjoni tal-Unjoni li għandha tittieħed skont l-Artikolu 1 għandu jitwettaq f’konformità mal-ispeċifikazzjonijiet stabbiliti fit-Taqsima II tal-Anness.

               Artikolu 3

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni dwar l-adozzjoni fil-Kumitat Tekniku tar-Regoli tal-Oriġini stabbilit mill-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini, taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali, ta’ opinjonijiet konsultattivi, informazzjoni jew pariri, u atti simili li jikkonċernaw id-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti u dwar it-tħejjija ta’ tali atti, għandha tiġi stabbilita f’konformità mal-prinċipji, il-kriterji u l-orjentazzjonijiet stabbiliti fit-Taqsima I tal-Anness.

               Artikolu 4

               L-istabbiliment tal-pożizzjoni tal-Unjoni li għandha tittieħed skont l-Artikolu 3 għandu jitwettaq f’konformità mal-ispeċifikazzjonijiet stabbiliti fit-Taqsima II tal-Anness.

               Artikolu 5

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.

               Din għandha tiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2025.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/20-val_01_e.htm

                     (2)

                        http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/global/pdf/topics/origin/overview/wto-agreement.pdf?db=web

                     (3)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 94/800/KE tat-22 ta’ Diċembru 1994, ĠU L 336/1, 23.12.1994, p. 1-2.

                     (4)

                        Il-verżjoni konsolidata tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, ĠU C 326, 26/10/2012, p. 47-390.

                     (5)

                        Il-verżjoni konsolidata tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, ĠU C 326, 26/10/2012, p. 13-390.

                     (6)

                        Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, il-Ġermanja vs il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-punti 61 sa 64.

                     (7)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 94/800/KE tat-22 ta’ Diċembru 1994 dwar il-konklużjoin f’isem il-Komunità Ewropea, fejn għandhom x’jaqsmu affarijiet fil-kompetenza tagħha, fuq il-ftehim milħuq fil-Laqgħa ta’ negozjati multilaterali fl-Urugwaj (1986-1994) (ĠU L 336, 23.12.1994, p.1)

                     (8)

                        ĠU L 269, 10/10/2013, p. 1.

                     (9)

                        Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2015/2446 tat-28 ta’ Lulju 2015 li jissupplimenta r-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ regoli dettaljati li jikkonċernaw uħud mid-dispożizzjonijiet tal-Kodiċi Doganali tal-Unjoni, ĠU L 343, 29/12/2015, p. 1.

                     (10)

                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2447 tal-24 ta’ Novembru 2015 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni ta’ ċerti dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni, ĠU L 343, 29/12/2015, p. 558.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 3.2.2022
            COM(2022) 29 final

            ANNESS
            tal-
            Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitati Tekniċi dwar il-Valwazzjoni Doganali u tar-Regoli tal-Oriġini, stabbiliti taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali, fir-rigward, rispettivament, tal-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji u atti simili li jikkonċernaw il-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali skont il-Ftehim dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994, u l-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, informazzjoni u pariri u atti simili dwar id-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti skont il-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini

               ANNESS

               1.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitati Tekniċi dwar il-Valwazzjoni Doganali u dwar ir-Regoli tal-Oriġini, stabbiliti taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali, fir-rigward, rispettivament, tal-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji, u atti simili li jikkonċernaw il-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali skont il-Ftehim dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ 1994, u l-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, informazzjoni u pariri, u atti simili li jikkonċernaw id-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti skont il-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini.

               1.1.PRINĊIPJI

               Fil-qafas tal-Kumitati Tekniċi dwar il-Valwazzjoni Doganali u dwar ir-Regoli tal-Oriġini, stabbiliti taħt l-awspiċji tal-Organizzazzjoni Dinjija Doganali (WCO), l-Unjoni għandha:

               (a)tippromwovi, tikkontribwixxi u tiffaċilita l-valwazzjoni tal-oġġetti importati għal finijiet doganali u l-interpretazzjoni u l-applikazzjoni uniformi tal-Ftehim dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VII tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ 1994 (CVA);

               (b)tippromwovi, tikkontribwixxi u tiffaċilita d-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti u l-interpretazzjoni u l-applikazzjoni uniformi tal-Ftehim dwar ir-Regoli tal-Oriġini (ARO);

               (c)taħdem għall-involviment xieraq tal-partijiet ikkonċernati fil-fażi ta’ tħejjija għall-opinjonijiet konsultattivi, il-kummentarji, in-noti ta’ spjegazzjoni, l-istudji tal-każijiet, l-istudji, l-informazzjoni jew il-pariri dwar kwalunkwe kwistjoni, jew atti simili tal-Kumitat Tekniku dwar il-Valwazzjoni Doganali (TCCV) u tal-Kumitat Tekniku dwar ir-Regoli tal-Oriġini (TCRO), u tiżgura li l-opinjonijiet konsultattivi, il-kummentarji, in-noti ta’ spjegazzjoni, l-istudji tal-każijiet, l-istudji, l-informazzjoni jew il-pariri dwar kwalunkwe kwistjoni, jew atti simili, adottati f’dawk il-Kumitati Tekniċi jkunu skont is-CVA u l-ARO rispettivament;

               (d)tiżgura li l-miżuri adottati fit-TCCV ikunu konsistenti mal-Kummentarju Ġenerali ta’ Introduzzjoni tas-CVA u n-Noti Interpretattivi stabbiliti fl-Anness I tas-CVA;

               (e)tippromwovi pożizzjonijiet konsistenti mal-politiki u mal-aħjar prattiki tal-Unjoni, inkluż l-objettiv li jiġu protetti l-interessi finanzjarji tal-UE, kif ukoll kwalunkwe impenn internazzjonali ieħor tal-Unjoni fil-qasam ikkonċernat;

               1.2.KRITERJI

               Il-pożizzjonijiet li għandhom jittieħdu f’isem l-Unjoni:

               (a)għandhom jiġu stabbiliti skont is-CVA, il-Kummentarju ta’ Introduzzjoni Ġenerali u n-Noti Interpretattivi tiegħu stabbiliti fl-Anness I tas-CVA, sa fejn hija kkonċernata l-valwazzjoni tal-oġġetti importati għal finijiet doganali;

               (b)għandhom jiġu stabbiliti skont l-ARO, sa fejn hija kkonċernata d-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti;

               (c)fejn applikabbli, għandhom iqisu dan li ġej:

               –il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea relatata mal-valur tal-oġġetti għal finijiet doganali u mal-oriġini tal-oġġetti,

               –l-istrumenti adottati qabel mit-TCCV u mit-TCRO u li għadhom applikabbli,

               –id-dispożizzjonijiet legali tal-Unjoni dwar il-valur tal-oġġetti għal finijiet doganali u l-oriġini tal-oġġetti,

               –l-istrumenti ta’ gwida relatati mal-valur tal-oġġetti għal finijiet doganali żviluppati fil-qafas tat-Taqsima tal-Valwazzjoni tal-Grupp ta’ Esperti Doganali;

               –l-istrumenti ta’ gwida relatati mal-oriġini tal-oġġetti żviluppati fil-qafas tat-Taqsima tal-Oriġini tal-Grupp ta’ Esperti Doganali;

               –kwalunkwe att jew linja gwida legali oħra relatata mal-valwazzjoni doganali u l-oriġini tal-oġġetti żviluppati mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni.

               1.3.ORJENTAZZJONIJIET

               (a)L-Unjoni għandha, fejn xieraq, tagħmel ħilitha biex tappoġġa l-adozzjoni fit-TCCV u fit-TCRO ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji, informazzjoni u pariri, jew atti simili li jikkonċernaw rispettivament il-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali, u d-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti, biex tiġi żgurata, fil-livell tekniku, l-uniformità fl-interpretazzjoni u fl-applikazzjoni tas-CVA u tal-ARO.

               (b)L-Unjoni għandha, fejn xieraq, tipproponi u tħejji l-istrumenti kif imsemmi fil-punt (a).

               2.Speċifikazzjoni tal-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitati Tekniċi dwar il-Valwazzjoni Doganali u dwar ir-Regoli tal-Oriġini, stabbiliti taħt l-awspiċji tad-WCO, fir-rigward, rispettivament, tal-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji, u atti simili li jikkonċernaw il-valwazzjoni ta’ oġġetti importati għal finijiet doganali skont is-CVA u ta’ opinjonijiet konsultattivi, informazzjoni u pariri, jew atti simili li jikkonċernaw id-determinazzjoni tal-oriġini tal-oġġetti skont l-ARO.

               1.Qabel kull laqgħa tat-TCCV jew tat-TCRO li matulha t-TCCV jew it-TCRO jintalbu jadottaw opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji, informazzjoni u pariri, u atti simili li għandhom effetti legali fuq l-Unjoni, għandhom jittieħdu l-passi meħtieġa sabiex il-pożizzjoni li għandha tiġi espressa f’isem l-Unjoni tqis l-aktar informazzjoni teknika u informazzjoni rilevanti oħra riċenti trażmessa lill-Kummissjoni, f’konformità mal-prinċipji, il-kriterji u l-orjentazzjonijiet stabbiliti fit-taqsima I. Sabiex jiġu ppreservati d-drittijiet tal-Unjoni u l-interessi fi ħdan id-WCO, il-Kummissjoni għandha tagħti attenzjoni speċjali lid-disponibbiltà tad-dokumenti ta’ ħidma f’konformità mar-regoli tal-proċeduri tat-TCCV u tat-TCRO.

               2.Għal dan l-għan, u abbażi ta’ dik l-informazzjoni, il-Kummissjoni għandha tittrażmetti lill-Kunsill, fi żmien suffiċjenti qabel kull laqgħa tat-TCCV u tat-TCRO msemmija fil-punt (1), dokument bil-miktub li jistabbilixxi d-dettalji tal-ispeċifikazzjoni proposta tal-pożizzjoni tal-Unjoni għal diskussjoni u approvazzjoni tad-dettalji tal-pożizzjoni li għandha tiġi espressa f’isem l-Unjoni. Il-Kunsill għandu jeżamina d-dokumenti tal-Kummissjoni fl-aħjar perjodu ta’ żmien possibbli.
                  Jekk il-Kunsill ma japprovax parti speċifika tal-proposta, il-Kummissjoni ma tippreżentax pożizzjoni tal-Unjoni dwar dik il-parti fit-TCCV jew fit-TCRO.

               3.F’każijiet fejn il-pożizzjoni tal-Unjoni tvarja fis-sustanza mill-opinjonijiet konsultattivi, il-kummentarji, in-noti ta’ spjegazzjoni, l-istudji tal-każijiet, l-istudji u atti simili proposti fit-TCCV, jew mill-opinjonijiet konsultattivi, l-informazzjoni u l-pariri u atti simili proposti fit-TCRO, il-Kummissjoni għandha tesprimi f’isem l-Unjoni l-pożizzjoni li l-att inkwistjoni ma jkunx qed jissodisfa l-konsensus meħtieġ biex jiġi adottat mit-TCCV jew mit-TCRO.

               4. Biex jiġu ppreservati d-drittijiet tal-Unjoni u biex tiġi evitata deċiżjoni dwar kwistjoni li dwarha l-Kunsill ma jkunx jista’ jilħaq pożizzjoni qabel ma l-membri tat-TCCV jew tat-TCRO jintalbu jesprimu l-pożizzjoni finali tagħhom dwar l-adozzjoni ta’ opinjonijiet konsultattivi, kummentarji, noti ta’ spjegazzjoni, studji tal-każijiet, studji, informazzjoni u pariri, u atti simili, il-Kummissjoni għandha titlob f’isem l-Unjoni li l-att propost jinżamm għad-diskussjoni fit-TCCV jew fit-TCRO.

               ***


title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-65 sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi rigward iż-żieda mal-lista tas-sustanzi fit-Tabella I tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra t-Traffiku Illeċitu ta’ Drogi Narkotiċi u Sustanzi Psikotropiċi

text:
                              IL-KUMMISSJONI
                              EWROPEA

                                                       Brussell, 8.2.2022
                                                       COM(2022) 41 final

                                                       2022/0029 (NLE)

                                           Proposta għal

                                  DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

        dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-65 sessjoni tal-
     Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi rigward iż-żieda mal-lista tas-sustanzi fit-Tabella
     I tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra t-Traffiku Illeċitu ta’ Drogi Narkotiċi u
                                       Sustanzi Psikotropiċi

MT                                                                                MT
 ---pagebreak---                                   MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

     1.       SUĠĠETT TAL-PROPOSTA
     Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem
     l-Unjoni fil-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (CND) b’rabta mal-adozzjoni prevista ta’
     bidliet fit-Tabelli tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) kontra t-Traffiku Illeċitu ta’
     Drogi Narkotiċi u Sustanzi Psikotropiċi tal-1988 abbażi ta’ rakkomandazzjonijiet tal-Bord
     Internazzjonali għall-Kontroll tan-Narkotiċi (INCB).

     2.       KUNTEST TAL-PROPOSTA
     2.1.     Il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) kontra t-Traffikar Illeċitu ta’ Drogi
              Narkotiċi u Sustanzi Psikotropiċi tal-1988
     Il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) kontra t-Traffikar Illeċitu ta’ Drogi Narkotiċi u
     Sustanzi Psikotropiċi tal-1988 (“il-Konvenzjoni”) għandha l-għan li tippromwovi l-
     koperazzjoni bejn il-Partijiet biex ikunu jistgħu jindirizzaw b’mod aktar effettiv l-aspetti
     differenti tat-traffiku illeċitu tad-drogi narkotiċi u tas-sustanzi psikotropiċi li għandhom
     dimensjoni internazzjonali. Fit-twettiq tal-obbligi tagħhom skont il-Konvenzjoni, il-Partijiet
     jieħdu l-miżuri meħtieġa, inkluż miżuri leġiżlattivi u amministrattivi, f’konformità mad-
     dispożizzjonijiet fundamentali tas-sistemi leġiżlattivi domestiċi rispettivi tagħhom.
     Il-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fil-11 ta’ Novembru 1990.
     L-UE1 u l-Istati Membri tagħha huma partijiet tal-Konvenzjoni.
     2.2.     Il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (CND)
     Is-CND hi kummissjoni tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-Nazzjonijiet Uniti (ECOSOC) u
     l-funzjonijiet u s-setgħat tagħha fost l-oħrajn, huma stabbiliti fil-Konvenzjoni. Hi magħmula
     minn 53 Stat Membru tan-Nazzjonijiet Uniti, eletti mill-ECOSOC. Bħalissa hemm 12-il Stat
     Membru2 li huma membri tas-CND bid-dritt tal-vot. L-Unjoni għandha status ta’ osservatur
     fis-CND.
     Is-CND, filwaqt li tqis il-kummenti li ressqu l-Partijiet u l-kummenti u r-
     rakkomandazzjonijiet tal-INCB, li l-valutazzjoni tagħhom għandha tkun determinanti dwar
     kwistjonijiet xjentifiċi, u filwaqt li tqis kif xieraq kull fattur rilevanti ieħor, tista’ tiddeċiedi
     b’maġġoranza ta’ żewġ terzi tal-membri tagħha biex iżżid sustanza fit-Tabelli tal-
     Konvenzjoni.
     2.3.     L-att previst tas-CND
     Bejn l-14 u t-18 ta’ Marzu 2022, waqt il-ħamsa u sittin sessjoni tagħha, is-CND għandha
     tadotta deċiżjoni ta’ skedar dwar iż-żieda ta’ tliet sustanzi fit-Tabelli tal-Konvenzjoni (“l-atti
     previsti”), jiġifieri 4-AP, boc-4-AP u norfentanil.
     Skont il-Konvenzjoni, id-deċiżjonijiet tas-CND isiru vinkolanti, sakemm Parti ma tkunx
     ippreżentat id-deċiżjoni għal rieżami lill-ECOSOC sal-limiti taż-żmien applikabbli3. Id-
     deċiżjonijiet tal-ECOSOC dwar din il-kwistjoni huma finali. L-atti previsti se jsiru vinkolanti

     1
             Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-22 ta’ Ottubru 1990 fir-rigward tal-konklużjoni, f’isem il-Komunità
             Ekonomika Ewropea, tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti Kontra t-Traffiku Illeċitu ta’ Drogi
             Narkotiċi u Sustanzi Psikotropiċi (ĠU L 326, 24.11.1990, p. 56).
     2
             L-Awstrija, il-Belġju, Franza, il-Ġermanja, l-Ungerija, l-Italja, il-Litwanja, in-Netherlands, il-Polonja,
             is-Slovenja, Spanja, l-Iżvezja.
     3
             L-Artikolu 12(7) tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti tal-1988.

MT                                                          1                                                             MT
 ---pagebreak---      għall-Partijiet f’konformità mal-Artikolu 12 tal-Konvenzjoni, li fil-partijiet rilevanti tiegħu
     jipprevedi kif ġej:
     “Kwalunkwe deċiżjoni tal-Kummissjoni meħuda skont dan l-Artikolu għandha tiġi
     kkomunikata mis-Segretarju Ġenerali tal-Istati kollha u entitajiet oħra li huma, jew li huma
     intitolati li jsiru, Partijiet għal din il-Konvenzjoni, u għall-Bord. Tali deċiżjoni għandha ssir
     effettiva għalkollox għal kull Parti, mija u tmenin jum wara d-data ta’ tali komunikazzjoni.
     Id-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni meħuda skont dan l-Artikolu għandhom ikunu soġġetti għal
     rieżami mill-Kunsill fuq talba ta’ kwalunkwe Parti ppreżentata fi żmien mija u tmenin jum
     wara d-data tan-notifika tad-deċiżjoni. It-talba għal rieżami għandha tintbagħat lis-Segretarju
     Ġenerali, flimkien mal-informazzjoni rilevanti kollha li fuqha hija bbażata t-talba għal
     rieżami.
     Is-Segretarju Ġenerali għandu jibgħat kopji tat-talba għal rieżami u l-informazzjoni rilevanti
     lill-Kummissjoni, lill-Bord u lill-Partijiet kollha, u jistedinhom jibagħtu l-kummenti tagħhom
     fi żmien disgħin jum. Il-kummenti kollha rċevuti għandhom jiġu sottomessi lill-Kunsill għall-
     konsiderazzjoni.
     Il-Kunsill jista’ jikkonferma jew ireġġa’ lura d-deċiżjoni tal-Kummissjoni. In-notifika tad-
     deċiżjoni tal-Kunsill għandha tintbagħat lill-Istati kollha u lil entitajiet oħra li huma, jew li
     huma intitolati li jsiru, Partijiet għal din il-Konvenzjoni, għall-Kummissjoni u għall-Bord."

     3.       POŻIZZJONI LI GĦANDHA TITTIEĦED F’ISEM L-UNJONI
     Fit-2 ta’ Frar 2022, il-Kummissjoni ġiet infurmata li l-INCB jirrakkomanda li mat-Tabella I
     tal-Konvenzjoni jiżdiedu tliet sustanzi, jiġifieri 4-AP, boc-4-AP u norfentanil.
     Skont il-valutazzjoni tal-INCB, is-sustanzi 4-AP, boc-4-AP u norfentanil jintużaw ta’ spiss
     fil-manifattura illeċita tal-fentanil u tal-analogi tal-fentanil (jiġifieri opjojdi sintetiċi). Hemm
     evidenza li l-volum u l-firxa tal-manifattura illeċita ta’ dawn id-drogi narkotiċi u s-sustanzi
     psikotropiċi joħolqu problemi serji tas-saħħa pubblika jew soċjali, u din tiġġustifika li dawn
     is-sustanzi jkollhom kontroll internazzjonali. Barra minn hekk, ma hemm l-ebda użu leġittimu
     magħruf tas-sustanzi 4-AP, boc-4-AP u norfentanil għajr f’ammonti żgħar għar-riċerka, għall-
     iżvilupp u għall-analiżi fil-laboratorju.
     Il-manifattura illegali tal-fentanil u tal-analogi tal-fentanil hi problema fl-Unjoni. Dawn id-
     drogi narkotiċi u s-sustanzi psikotropiċi manifatturati illegalment jikkawżaw problemi
     sinifikanti tas-saħħa pubblika u soċjali fl-Unjoni.
     Għalhekk jenħtieġ li l-Istati Membri tal-Unjoni jesprimu l-pożizzjoni fis-CND favur iż-żieda
     tas-sustanzi 4-AP, boc-4-AP u norfentanil mat-Tabella I tal-Konvenzjoni.
     Bidliet fit-Tabelli tal-Konvenzjoni jkollhom riperkussjonijiet diretti fil-kamp ta’ applikazzjoni
     tad-dritt tal-Unjoni fil-qasam tal-kontroll tal-prekursuri tad-droga għax is-sustanzi miżjuda fit-
     Tabelli tal-Konvenzjoni għandhom jiġu inkorporati fid-dritt tal-Unjoni4. Il-Kummissjoni
     ngħatat is-setgħa li tadotta atti delegati biex dan jiġi żgurat.

     4
            Ir-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 111/2005 tat-22 ta’ Diċembru 2004 li jistabbilixxi regoli
            għall-monitoraġġ ta’ kummerċ fil-prekursuri ta’ drogi bejn l-Unjoni u pajjiżi terzi (ĠU L 22, 26.1.2005,
            p. 1), u r-REGOLAMENT (KE) NRU 273/2004 TAL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL tal-
            11 ta’ Frar 2004 dwar prekursuri tad-droga (ĠU L 47, 18.2.2004, p. 1).

MT                                                        2                                                            MT
 ---pagebreak---      4.        BAŻI ĠURIDIKA
     4.1.      Bażi ġuridika proċedurali
     4.1.1.    Prinċipji
     L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi
     deċiżjonijiet li jistabbilixxu “il-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede
     stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm
     dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”
     L-Artikolu 218(9) tat-TFUE japplika irrispettivament minn jekk l-Unjoni tkunx membru tal-
     korp jew parti tal-ftehim5.
     Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi atti li jkollhom effetti legali bis-saħħa tar-
     regoli tad-dritt internazzjonali li jirregolaw il-korp inkwistjoni. Dan jinkludi wkoll l-
     istrumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu
     jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatura tal-
     UE”6.
     4.1.2.    Applikazzjoni għal dan il-każ

     Il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (CND) hija korp stabbilit minn ftehim, jiġifieri l-
     Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra t-Traffiku Illeċitu ta’ Drogi Narkotiċi u Sustanzi
     Psikotropiċi.

     L-att li l-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (CND) qed tintalab tadotta, jikkostitwixxi att
     b’effetti legali. L-att previst ikun vinkolanti skont id-dritt internazzjonali f’konformità mal-
     Artikolu 12 tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra t-Traffikar Illeċitu ta’ Drogi
     Narkotiċi u Sustanzi Psikotropiċi u jista’ jinfluwenza b’mod deċiżiv il-kontenut tal-
     leġiżlazzjoni tal-UE, jiġifieri: Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 111/2005 tat-22 ta’
     Diċembru 2004 li jistabbilixxi regoli għall-monitoraġġ ta’ kummerċ fil-prekursuri ta’ drogi
     bejn l-Unjoni u pajjiżi terzi, u r-Regolament (KE) Nru 273/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-
     Kunsill tal-11 ta’ Frar 2004 dwar prekursuri tad-droga. Dan hu għaliex il-bidliet fit-Tabelli
     tal-Konvenzjoni jkollhom riperkussjonijiet diretti fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-dritt tal-
     Unjoni fil-qasam tal-kontroll tal-prekursuri tad-droga għax is-sustanzi miżjuda fit-Tabelli tal-
     Konvenzjoni għandhom jiġu inkorporati fid-dritt tal-Unjoni.

     L-att previst ma jissupplimentax u ma jemendax il-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.

     Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hi l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

     4.2.      Bażi ġuridika sostantiva
     4.2.1.    Prinċipji

     Il-bażi ġuridika sostantiva biex tittieħedgħal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE
     tiddependi primarjament mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li dwaru tittieħed
     pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew żewġ komponenti, u
     jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew il-komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak

     5
              Il-paragrafu 64 tas-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014 fil-kawża C-399/12 Il-
              Ġermanja vs Il-Kunsill, ECLI:EU:C:2014:2258.
     6
              Il-paragrafi 61 sa 64 tas-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014 fil-kawża C-399/12, Il-
              Ġermanja vs Il-Kunsill, ECLI:EU:C:2014:2258.

MT                                                           3                                                            MT
 ---pagebreak---      ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9)
     tat-TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik rikjesta mill-għan
     jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

     4.2.2.    Applikazzjoni għal dan il-każ

     L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst huma relatati mal-politika kummerċjali komuni.

     Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hi l-Artikolu°207 tat-Trattat dwar
     il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

     4.3.      Konklużjoni
     Il-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta jenħtieġ li tkun l-Artikolu 207, flimkien mal-
     Artikolu 218(9) tat-TFUE.
              Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)
     Mhux applikabbli.

     •        Proporzjonalità
     Il-proposta hija proporzjonata u ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jinkisbu l-
     objettivi, peress li tindirizza prekursuri ġodda tad-droga li huma ta’ tħassib għall-Unjoni.

     •        Għażla tal-istrument
     L-użu ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill huwa meħtieġ skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE sabiex tiġi
     stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni f’korp stabbilit permezz ta’
     ftehim internazzjonali.

     5.        PUBBLIKAZZJONI TAL-ATT PREVIST
     Xejn

MT                                                 4                                                   MT
 ---pagebreak---                                                              2022/0029 (NLE)

                                                 Proposta għal

                                            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

        dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-65 sessjoni tal-
     Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi rigward iż-żieda mal-lista tas-sustanzi fit-Tabella
     I tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra t-Traffiku Illeċitu ta’ Drogi Narkotiċi u
                                       Sustanzi Psikotropiċi

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-
     Artikolu 207, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
     Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
     Billi:
     (1)      Il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra t-Traffikar Illeċitu ta’ Drogi Narkotiċi u
              Sustanzi Psikotropiċi tal-1988 (“il-Konvenzjoni”) ġiet konkluża mill-Unjoni bid-
              Deċiżjoni tal-Kunsill 90/611/KEE u daħlet fis-seħħ fil-11 ta’ Novembru 1990.
     (2)      Skont l-Artikolu 12(2) sa (7) tal-Konvenzjoni, jistgħu jiżdiedu sustanzi fit-Tabelli tal-
              Konvenzjoni li jelenkaw il-prekursuri tad-droga.
     (3)      Waqt il-65 sessjoni mill-14 sat-18 ta’ Marzu 2022 fi Vjenna, il-Kummissjoni dwar id-
              Drogi Narkotiċi għandha tadotta deċiżjoni dwar iż-żieda ta’ tliet sustanzi ġodda mat-
              Tabella ta’ dik il-Konvenzjoni.
     (4)      Jixraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-
              Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi għaliex id-deċiżjoni ta’ dik il-Kummissjoni se
              tkun vinkolanti għall-Unjoni u tista’ tinfluwenza b’mod deċiżiv il-kontenut tad-dritt
              tal-Unjoni, jiġifieri r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 111/2005 tat-22 ta’ Diċembru
              2004 li jistabbilixxi regoli għall-monitoraġġ tal-kummerċ fil-prekursuri tad-droga bejn
              l-Unjoni u pajjiżi terzi7, u r-Regolament (KE) Nru 273/2004 tal-Parlament Ewropew u
              tal-Kunsill tal-11 ta’ Frar 2004 dwar il-prekursuri tad-droga8.
     (5)      Skont il-valutazzjoni Internazzjonali għall-Kontroll tan-Narkotiċi, tliet sustanzi,
              jiġiferi 4-AP, boc-4-AP u norfentanil huma ta’ spiss użati fil-manifattura illegali tal-
              fentanil u huma adattati ferm għall-manifattura illeċita tal-fentanil u ta’ għadd ta’
              analogi tal-fentanil li huma oppjojdi sintetiċi qawwija ħafna. Hemm evidenza li l-
              volum u l-firxa tal-manifattura illeċita tal-fentanil u tal-analogi tal-fentanil joħolqu
              problemi serji ta’ saħħa pubblika jew soċjali, u dan jiġġustifika t-tqegħid ta’ dawn is-
              sustanzi taħt kontroll internazzjonali.
     (6)      Għaldaqstant, fit-2 ta’ Frar 2022 il-Bord Internazzjonali għall-Kontroll tan-Narkotiċi
              irrakkomanda lill-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi biex jiżdiedu s-sustanzi 4-
              AP, boc-4-AP u norfentanil mat-Tabella I tal-Konvenzjoni.

     7
              (ĠU L 22, 26.1.2005, p. 1.)
     8
              (ĠU L 47, 18.2.2004, p. 1.)

MT                                                    5                                                   MT
 ---pagebreak---      (7)    Il-fentanil u s-sustanzi analogi tal-fentanil manifatturati b’mod illeċitu kkawżaw
            problemi sinifikanti ta’ saħħa pubblika u soċjali f’ċerti Stati Membri.
     (8)    Id-Deċiżjoni dwar iż-żieda ta’ sustanzi mat-Tabella I tal-Konvenzjoni taqa’ taħt il-
            kompetenza esklużiva tal-Unjoni. L-Unjoni għandha status ta’ osservatur fi ħdan il-
            Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, li bħalissa 12-il Stat Membru tal-Unjoni huma
            membri tagħha bi dritt għall-vot.
     (9)    Il-pożizzjoni tal-Unjoni għandha tiġi espressa mill-Istati Membri tal-Unjoni li huma
            membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, filwaqt li jaġixxu b’mod konġunt
            fl-interess tal-Unjoni.
     (10)   Jenħtieġ li l-Istati Membri tal-Unjoni jadottaw il-pożizzjoni fil-Kummissjoni dwar id-
            Drogi Narkotiċi li jiżdiedu s-sustanzi 4-AP, boc-4-AP u norfentanil mat-Tabella I tal-
            Konvenzjoni,
     ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

                                                Artikolu 1
     Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni mill-Istati Membri fil-65 sessjoni tal-
     Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi li se ssir mill-14 sat-18 ta’ Marzu 2022 għandha tkun
     din li ġejja:
     is-sustanzi 4-AP, boc-4-AP u norfentanil għandhom jiġu inklużi fit-Tabella I tal-Konvenzjoni.

                                                Artikolu 2
     Il-pożizzjoni msemmija fl-Artikolu 1 għandha tiġi espressa mill-Istati Membri tal-Unjoni li
     huma membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, filwaqt li jaġixxu b’mod konġunt fl-
     interess tal-Unjoni.

                                                Artikolu 3
     Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
     Magħmul fi Brussell,

                                                   Għall-Kunsill
                                                   Il-President

MT                                                   6                                               MT


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 9.2.2022
            COM(2022) 38 final
            2022/0025(NLE)

            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fiċ-Ċentru Internazzjonali għas-Soluzzjoni ta’ Tilwim dwar Investiment (ICSID)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Amministrattiv taċ-Ċentru Internazzjonali għas-Soluzzjoni ta’ Tilwim dwar Investiment (ICSID) b’rabta mal-adozzjoni prevista tar-regoli emendati tal-ICSID
                  1
               . L-adozzjoni se tipproduċi effetti legali fuq il-prattika tat-trattati tal-Unjoni Ewropea fil-qasam tas-soluzzjoni ta’ tilwim dwar l-investiment.

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.L-Interess Partikolari tal-Unjoni Ewropea fl-ICSID

               Attwalment, 155 Stat huma stati kontraenti tal-ICSID, u 26 minnhom huma Stati Membri tal-Unjoni. L-Unjoni Ewropea ma hijiex membru tal-ICSID innifsu. Madankollu, l-Unjoni Ewropea inkorporat ir-Regoli ta’ Arbitraġġ u r-Regoli ta’ Arbitraġġ tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID fil-ftehimiet kummerċjali u ta’ investiment kollha tagħha li jinkludu regoli dwar il-protezzjoni tal-investiment
                  2
               . Skont ftehimiet bħal dawn, ir-regoli tal-ICSID jistgħu japplikaw f’tilwim dwar l-investiment mibdi minn investituri tal-UE kontra pajjiżi terzi, minn investituri mhux tal-UE kontra Stati Membri tal-UE jew, wara l-emendi proposti, f’tilwim imressaq kontra l-Unjoni skont ir-Regoli ta’ Arbitraġġ tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID. Għalhekk, l-Unjoni għandha interess partikolari fir-riforma tar-regoli tal-ICSID.

               2.2.ICSID

               L-ICSID huwa istituzzjoni li tagħmel parti mill-Grupp tal-Bank Dinji. Huwa istituzzjoni indipendenti u depolitiċizzata għas-soluzzjoni ta’ tilwim. L-objettivi tal-ICSID huma:

               (a)il-provvediment ta’ mekkaniżmu għas-soluzzjoni ta’ tilwim għal tilwim bejn investituri u Stati permezz ta’ konċiljazzjoni, arbitraġġ jew ġbir ta’ informazzjoni,

               (b)l-amministrazzjoni ta’ dan it-tilwim, u

               (c)il-promozzjoni ta’ investiment internazzjonali billi tiġi pprovduta fiduċja fil-proċess tas-soluzzjoni ta’ tilwim.

               Il-mekkaniżmu għas-soluzzjoni ta’ tilwim tal-ICSID huwa disponibbli għat-tilwim bejn investituri u Stati u għat-tilwim bejn Stati u Stati fil-qafas tat-trattati dwar l-investiment u l-ftehimiet kummerċjali, tal-liġijiet domestiċi dwar l-investiment u skont il-kuntratti ta’ investiment konklużi bejn l-Istati u l-investituri barranin. L-ICSID jaġixxi wkoll bħala reġistru amministrattiv.

               2.3.L-atti previsti tal-ICSID

               Is-Segretarjat tal-ICSID beda proċess ta’ konsultazzjoni dwar ir-riforma tar-Regoli taċ-Ċentru fl-2018. Matul is-snin 2018-2021, saru diskussjonijiet intensivi bejn is-Segretarjat u l-Istati Membri tal-ICSID abbażi ta’ ħames abbozzi suċċessivi ta’ regoli riveduti. L-Unjoni Ewropea, irrappreżentata mill-Kummissjoni Ewropea, ipparteċipat b’mod attiv fil-proċess ta’ konsultazzjoni, ikkoordinat il-pożizzjonijiet tal-Istati Membri tal-UE u ppreżentat kemm-il darba kummenti bil-miktub dwar l-abbozzi tat-testi f’isem l-UE u l-Istati Membri tagħha. Bħala riżultat ta’ dan il-proċess, l-emendi u t-testi ġodda li ġejjin, li jipproduċu effett legali fuq il-prattika tat-trattati tal-Unjoni Ewropea, se jitressqu għall-votazzjoni tal-Kunsill Amministrattiv permezz ta’ proċedura bil-miktub skedata li tagħlaq fit-21 ta’ Marzu 2022:

               2.3.1. Emendi għall-Proċedimenti tal-Konvenzjoni tal-ICSID

               L-emendi jinkludu emendi għar-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji tal-ICSID, għar-Regoli tal-Istituzzjoni tal-ICSID, għar-Regoli ta’ Arbitraġġ tal-ICSID u għar-Regoli ta’ Konċiljazzjoni tal-ICSID.

               Fost il-bidliet sostantivi ewlenin, hemm rekwiżit ġdid li tiġi inkluża deskrizzjoni tas-sjieda u l-kontroll tal-investiment fi ħdan it-talba għall-arbitraġġ jew il-konċiljazzjoni, l-obbligu li jiġi ddivulgat il-finanzjament minn partijiet terzi, it-titjib tar-regoli rigward l-iskwalifika tal-arbitri, l-ispejjeż tal-proċedimenti, iċ-ċaħda bikrija ta’ talbiet bla bażi, il-qsim fi tnejn tal-proċedimenti, kif ukoll skedi ta’ żmien riveduti. Dispożizzjoni ġdida tindirizza espliċitament talbiet għas-sigurtà tal-ispejjeż. It-trasparenza tal-proċedimenti ġiet imsaħħa kemm jista’ jkun mingħajr il-ħtieġa ta’ emenda tal-Konvenzjoni tal-ICSID. Huwa propost ukoll sett ġdid ta’ regoli għal proċedimenti mħaffa ta’ arbitraġġ.

               2.3.2. Emendi għall-Proċedimenti tal-Faċilità Addizzjonali

               L-emendi jinkludu bidliet fir-Regoli tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID, fir-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID, fir-Regoli ta’ Arbitraġġ tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID u fir-Regoli ta’ Konċiljazzjoni tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID.

               Il-kamp ta’ applikazzjoni eventwali tar-Regoli tal-Faċilità Addizzjonali huwa estiż għal tilwim dwar l-investiment li fih la l-intimat u lanqas l-Istat tar-rikorrent ma jkunu Partijiet Kontraenti tal-ICSID, kif ukoll għal tilwim li jinvolvi Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Integrazzjoni Ekonomika. Barra minn hekk, il-biċċa l-kbira tal-bidliet li saru fir-Regoli ta’ Arbitraġġ u ta’ Konċiljazzjoni tal-ICSID huma riflessi wkoll fir-Regoli tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID riveduti, b’dispożizzjonijiet kemxejn aktar ambizzjużi dwar it-trasparenza.

               2.3.3. Emendi għall-Proċedimenti ta’ Ġbir ta’ Informazzjoni tal-ICSID

               Il-bidliet jikkonċernaw ir-Regoli ta’ Ġbir ta’ Informazzjoni tal-ICSID, kif ukoll ir-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji ta’ Ġbir ta’ Informazzjoni tal-ICSID. Qed jiġi propost sett ta’ regoli ta’ ġbir ta’ informazzjoni awtonomi aġġornati li permezz tagħhom il-partijiet litiganti jistgħu jitolbu b’mod konġunt lil Kumitat għall-ġbir tal-informazzjoni sabiex dan iwettaq proċediment speċifiku ta’ ġbir ta’ informazzjoni.

               2.3.4. Proposta għal Regoli ġodda ta’ Medjazzjoni tal-ICSID

               Qed jiġi propost sett ġdid ta’ Regoli ta’ Medjazzjoni tal-ICSID, flimkien mar-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji rilevanti, bħala tweġiba għat-talbiet mill-Istati u mill-investituri biex ikun hemm kapaċità akbar għall-medjazzjoni. Ir-regoli ta’ medjazzjoni għandhom kamp ta’ applikazzjoni wiesa’ u jistgħu, bil-kunsens dovut, japplikaw għal kwalunkwe proċediment ta’ medjazzjoni relatat ma’ investiment li jkun jinvolvi Stat jew Organizzazzjoni Reġjonali ta’ Integrazzjoni Ekonomika

               3.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               L-emendi li l-Kunsill Amministrattiv tal-ICSID se jintalab jivvota dwarhom se jindirizzaw xi wħud min-nuqqasijiet identifikati fis-sistema attwali ta’ soluzzjoni ta’ tilwim bejn l-investituri u l-istati. Ta’ min wieħed jinnota li, b’mod parallel mal-proċess ta’ riforma tal-ICSID, l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha qed jaħdmu biex tinħoloq qorti multilaterali tal-investiment permanenti, li tissostitwixxi s-sistema attwali ta’ arbitraġġ dwar l-investiment b’mekkaniżmu permanenti. Bħalissa qed issir ħidma biex tinħoloq qorti multilaterali tal-investiment fi ħdan il-Kummissjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi Internazzjonali tal-Kummerċ (UNCITRAL) u din hija mistennija li tiġi konkluża fl-2026. Fl-isfond tal-Unjoni Ewropea, qorti tal-investiment permanenti biss se tindirizza b’mod suffiċjenti u komprensiv il-problemi kollha li jirriżultaw mis-sistema attwali ta’ arbitraġġ ad hoc dwar l-investiment. Madankollu, sakemm tiġi stabbilita qorti multilaterali, is-sistema attwali ta’ arbitraġġ dwar l-investiment se tkompli tapplika u kwalunkwe titjib fir-regoli tagħha għandu jintlaqa’ tajjeb. Għalhekk, il-Kunsill għandu jappoġġa l-emendi proposti għar-Regoli tal-ICSID.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi dan li ġej: “Il-Kunsill, fuq proposta tal-Kummissjoni jew tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u ta’ Politika ta’ Sigurtà, għandu jadotta deċiżjoni li tissospendi l-applikazzjoni ta’ ftehim u li tistabbilixxi l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               L-ewwel nett, l-Artikolu 218(9) TFUE jirrikjedi korp stabbilit minn ftehim internazzjonali li għandu s-setgħa li jistabbilixxi regoli jew li jadotta deċiżjonijiet fil-kuntest ta’ dan il-ftehim. Il-kliem “f’korp imwaqqaf bi ftehim” jindika li d-“dispożizzjoni tikkonċerna l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni fil-kuntest tal-parteċipazzjoni tagħha, permezz tal-istituzzjonijiet tagħha jew, skont il-każ, permezz tal-Istati Membri tagħha li jaġixxu solidament fl-interess tagħha, fl-adozzjoni ta’ dawn l-atti fi ħdan l-istanza regolatorja kkonċernata”
                  3
               .

               L-Artikolu 218(9) tat-TFUE japplika indipendentement minn jekk l-Unjoni Ewropea tkunx membru tal-korp jew parti għall-ftehim
                  4
               . Il-Qorti tal-Ġustizzja ddikjarat li “[m]eta l-qasam ikkonċernat jidħol fil-kompetenza tal-Unjoni […] l-assenza tal-parteċipazzjoni tal-Unjoni fil-ftehim internazzjonali inkwistjoni ma tipprekludihiex milli teżerċita din il-kompetenza billi tistabbilixxi, fil-kuntest tal-istituzzjonijiet tagħha, pożizzjoni li għandha tittieħed f’isimha fi ħdan il-korp maħluq minn dan il-ftehim, b’mod partikolari bil-medjazzjoni tal-Istati Membri li huma partijiet tal-imsemmi ftehim li jaġixxu in solidum fl-interess tagħha.”
                  5

               4.1.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               L-atti previsti li jemendaw ir-regoli tal-ICSID jissodisfaw dawn il-prinċipji.

               L-ewwel nett, il-Kunsill Amministrattiv tal-ICSID, li hija l-korp li jivvota fuq l-emendi, hija korp imwaqqaf minn ftehim, skont l-Artikolu 218(9) TFUE. L-Artikolu 7 attwali tal-Konvenzjoni tal-ICSID u r-Regolament 7 tar-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji tal-ICISD jesprimu r-rwol tal-Kunsill Amministrattiv, fost l-oħrajn, fl-emendar tar-regoli tal-ICSID. Il-Kunsill Amministrattiv għandu s-setgħa li jistabbilixxi regoli jew jadotta deċiżjonijiet fil-kuntest tal-ftehimiet tal-ICSID. Il-Kunsill Amministrattiv mhux qed jaġixxi indipendentement mill-partijiet iżda permezz tal-Istati Kontraenti tiegħu (ara l-Artikolu 4(1) tal-Konvenzjoni tal-ICSID).

               It-tieni, l-atti previsti huma “atti li jkollhom effetti legali”, skont l-Artikolu 218(9) TFUE. Il-mekkaniżmu għas-soluzzjoni ta’ tilwim tal-ICSID huwa applikabbli fil-ftehimiet internazzjonali dwar il-protezzjoni tal-investiment tal-Unjoni Ewropea u tal-Istati Membri tagħha
                  6
               . B’mod partikolari, wara l-adozzjoni tal-emendi, ir-Regoli tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID potenzjalment se jsiru applikabbli fit-tilwim mibdi kontra l-Unjoni Ewropea li fih il-miżuri adottati mill-Unjoni huma s-suġġett tat-tilwima u li fihom l-Unjoni taġixxi bħala l-intimat. Għalhekk, l-emendi tar-Regoli tal-ICSID għandhom effetti legali fuq il-funzjonament u l-applikazzjoni ta’ ftehimiet internazzjonali konklużi mill-Unjoni u fuq it-tmexxija ta’ proċedimenti legali li għalihom l-Unjoni tkun parti.

               Fil-qosor, il-Kummissjoni titlob lill-Kunsill biex jadotta l-pożizzjoni tal-Unjoni fir-rigward tal-atti previsti sabiex l-Istati Membri li huma Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni tal-ICSID, filwaqt li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni, ikunu jistgħu jesprimu l-pożizzjoni tal-Unjoni fi ħdan il-Kunsill Amministrattiv tal-ICSID. Għaldaqstant, il-bażi ġuridika proċedurali għad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Primarjament, il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi mill-għan u mill-kontenut tal-att previst li dwarhom tiġi adottata pożizzjoni f’isem l-Unjoni Ewropea. “Skont ġurisprudenza stabbilita, l-għażla tal-bażi ġuridika ta’ att Komunitarju trid tkun ibbażata fuq elementi oġġettivi li jistgħu jkunu suġġetti għal stħarriġ ġudizzjarju, fosthom, b’mod partikolari, l-għan u l-kontenut tal-att”
                  7
               .(din mhijiex traduzzjoni oriġinali)

               4.2.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               L-objettiv ewlieni tal-atti previsti huwa relatat mal-aġġornament u l-emendar tar-regoli eżistenti tal-ICSID, jiġifieri r-riforma tar-regoli għas-soluzzjoni ta’ tilwim dwar l-investiment użati mill-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha f’diversi ftehimiet tal-UE.

               Skont l-Artikolu 207 TFUE, l-investiment dirett barrani huwa parti mill-politika kummerċjali komuni tal-Unjoni Ewropea. Il-ftehimiet internazzjonali tal-UE u tal-Istati Membri tal-UE li jirreferu għar-regoli tal-ICSID jipprovdu protezzjoni għall-investiment dirett barrani u ġew adottati (jew awtorizzati fil-każ ta’ ftehimiet ta’ investiment tal-Istati Membri tal-UE
                  8
               ) abbażi tal-Artikolu 207 tat-TFUE. Skont il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-investiment dirett barrani huwa kompetenza esklużiva tal-Unjoni, filwaqt li l-investiment barrani mhux dirett u s-soluzzjoni ta’ tilwim dwar l-investiment jikkostitwixxu kompetenza kondiviża bejn l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha
                  9
               .

               Għalhekk, jenħtieġ li l-bażi ġuridika sostantiva għad-deċiżjoni proposta tkun l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4) TFUE.

               4.3.Konklużjoni

               Bħala konklużjoni, jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 207(4) TFUE flimkien mal-Artikolu 218(9) TFUE.

               5.Pubblikazzjoni tal-att previst

               Fl-isfond tal-interess pubbliku fir-riforma tas-soluzzjoni ta’ tilwim bejn l-investituri u l-istati u f’konformità mal-impenn tal-Unjoni għat-trasparenza, huwa xieraq li d-Deċiżjoni tal-Kunsill tiġi ppubblikata wara t-tlestija tal-proċedura ta’ votazzjoni fil-Kunsill Amministrattiv tal-ICSID fil-21 ta’ Marzu 2022.

               2022/0025 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fiċ-Ċentru Internazzjonali għas-Soluzzjoni ta’ Tilwim dwar Investiment (ICSID)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Kunsill Amministrattiv tal-ICSID se jivvota dwar l-emendi tar-regoli tal-ICSID, li se jkollhom effetti legali għall-finijiet tal-Artikolu 218(9) tat-TFUE permezz ta’ proċedura bil-miktub skedata li tiġi konkluża fil-21 ta’ Marzu 2022.

               (2)L-Unjoni Ewropea ma hijiex membru tal-ICSID. Madankollu, l-Unjoni dejjem inkorporat r-regoli tal-ICSID fil-ftehimiet kummerċjali u ta’ investiment tagħha li jipprevedu l-protezzjoni tal-investiment u s-soluzzjoni ta’ tilwim dwar l-investiment, permezz ta’ referenza.

               (3)Fl-Opinjoni 2/15 tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-16 ta’ Mejju 2017
                  10
               , il-Qorti ċċarat li l-investiment dirett barrani jaqa’ fil-kompetenza esklużiva tal-Unjoni filwaqt li l-kompetenza fuq l-investiment barrani mhux dirett u t-tilwim dwar l-investiment hija kondiviża bejn l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha.

               (4)Permezz tar-riforma tar-regoli tal-ICSID, ir-Regoli tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID se jsiru potenzjalment applikabbli għal tilwim mibdi kontra Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Integrazzjoni Ekonomika bħall-Unjoni Ewropea. L-Unjoni tuża wkoll ir-regoli tal-ICSID fit-trattati tagħha u dawn jistgħu jintużaw minn investituri tal-Unjoni f’każijiet imressqa kontra pajjiżi terzi, minn investituri mhux tal-Unjoni kontra l-Istati Membri tal-Unjoni jew mill-Unjoni nnifisha meta jiġu ssodisfati r-rekwiżiti rilevanti tal-Konvenzjoni tal- ICSID
                  11
               . Għalhekk, l-emendi tar-regoli tal-ICSID se jkollhom effetti legali fuq il-funzjonament u l-applikazzjoni ta’ ftehimiet internazzjonali konklużi mill-Unjoni u fuq it-tmexxija ta’ proċedimenti legali li għalihom l-Unjoni tista’ tkun parti. L-Unjoni, għalhekk, għandha interess partikolari fir-riforma tar-regoli tal-ICSID.

               (5)L-Istati Membri kollha tal-Unjoni huma membri tal-GRECO. Dawn l-Istati Membri għandhom il-possibbiltà li jipparteċipaw fil-Kunsill Amministrattiv u jivvutaw dwar ir-regoli emendati fil-kuntest tal-proċedura bil-miktub.

               (6)Għalhekk, jenħtieġ li l-Kunsill jadotta l-pożizzjoni tal-Unjoni fir-rigward tal-emendi previsti tar-regoli tal-ICSID sabiex l-Istati Membri li huma Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni tal-ICSID, filwaqt li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni, ikunu jistgħu jesprimu l-pożizzjoni tal-Unjoni fil-Kunsill Amministrattiv tal-ICSID.

               (7)Fil-kuntest tal-Proċedimenti tal-Konvenzjoni ICSID, l-emendi jaġġornaw u jiżviluppaw ir-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji tal-ICSID, ir-Regoli tal-Istituzzjoni tal-ICSID, ir-Regoli ta’ Arbitraġġ tal-ICSID u r-Regoli ta’ Konċiljazzjoni tal-ICSID. Fost l-oħrajn, l-emendi se jwasslu għal aktar trasparenza tal-proċedimenti, jiċċaraw id-dispożizzjonijiet dwar iċ-ċaħda bikrija ta’ talbiet bla bażi u s-sigurtà għall-ispejjeż, u jimplimentaw l-obbligi ta’ divulgazzjoni għall-finanzjament ta’ partijiet terzi.

               (8)Fil-kuntest tal-Proċedimenti tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID, l-emendi proposti jaġġornaw u jiżviluppaw ir-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID, ir-Regoli ta’ Arbitraġġ tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID u r-Regoli ta’ Konċiljazzjoni tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID. Il-biċċa l-kbira tal-emendi li saru fil-proċedimenti tal-Konvenzjoni tal-ICSID se jkunu riflessi wkoll fir-Regoli tal-Faċilità Addizzjonali tal-ICSID. Barra minn hekk, il-kamp ta’ applikazzjoni tal-Proċedimenti tal-Faċilità Addizzjonali se jiġi estiż biex jinkludi wkoll fost l-oħrajn tilwim li jinvolvi l-Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Integrazzjoni Ekonomika.

               (9)Fil-kuntest tal-Proċedimenti ta’ Ġbir ta’ Informazzjoni tal-ICSID, l-emendi proposti jaġġornaw u jiżviluppaw Regoli ta’ Ġbir ta’ Informazzjoni tal-ICSID awtonomi u Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji ta’ Ġbir ta’ Informazzjoni tal-ICSID.

               (10)Fil-kuntest tal-Medjazzjoni tal-ICSID, il-proposta ta’ riforma tistabbilixxi sett ġdid ta’ Regoli ta’ Medjazzjoni tal-ICSID u r-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji tal-Medjazzjoni tal-ICSID.

               (11)Il-Kummissjoni, flimkien mal-gvernijiet tal-Istati Membri li huma Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni tal-ICSID, ħadet rwol ewlieni fin-negozjati tar-regoli aġġornati, abbażi tal-pożizzjonijiet maqbula tal-Unjoni. L-emendi jindirizzaw it-tħassib attwali espress fir-rigward tas-sistema eżistenti għas-Soluzzjoni ta’ Tilwim bejn Investituri u Stati u jtejbu sostanzjalment ir-Regoli u r-Regolamenti tal-ICSID.

               (12)Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni skont din id-Deċiżjoni hija mingħajr preġudizzju għall-objettiv ewlieni tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha li titkompla l-ħidma biex tinħoloq qorti tal-investiment multilaterali permanenti li tissostitwixxi s-sistema attwali ta’ arbitraġġ dwar l-investiment b’mekkaniżmu permanenti,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Filwaqt li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni, l-Istati Membri li huma Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni ICSID għandhom jesprimu l-aċċettazzjoni tagħhom tal-emendi tar-regoli tal-ICSID matul il-proċeduri ta’ votazzjoni bil-miktub mibdija mill-President tal-Kunsill Amministrattiv tal-ICSID fl-20 ta’ Jannar 2022.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea wara t-tlestija tal-proċedura ta’ votazzjoni fil-Kunsill Amministrattiv tal-ICSID.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri li huma Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni tal-ICSID.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Jiġifieri, ir-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji tal-ICSID, ir-Regoli tal-Istituzzjoni, ir-Regoli ta’ Arbitraġġ, ir-Regoli ta’ Konċiljazzjoni, ir-Regoli tal-Faċilità Addizzjonali, ir-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji tal-Faċilità Addizzjonali, ir-Regoli ta’ Arbitraġġ tal-Faċilità Addizzjonali, ir-Regoli ta’ Konċiljazzjoni tal-Faċilità Addizzjonali, ir-Regoli ta’ Ġbir ta’ Informazzjoni, ir-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji ta’ Ġbir ta’ Informazzjoni, ir-Regoli ta’ Medjazzjoni, ir-Regolamenti Amministrattivi u Finanzjarji tal-Medjazzjoni.

                     (2)

                        Ara l-Artikolu 8.23(2) tal-Ftehim Ekonomiku u Kummerċjali Komprensiv (CETA) bejn l-UE u l-Kanada, l-Artikolu 3.33(2) tal-Ftehim dwar il-Protezzjoni tal-Investiment bejn l-UE u l-Vjetnam u l-Artikolu 3.6(1) tal-Ftehim dwar il-Protezzjoni tal-Investiment bejn l-UE u Singapore. L-Artikolu 26 tat-Trattat tal-Karta tal-Enerġija, li l-Unjoni hija parti minnu, jippermetti wkoll l-applikazzjoni tar-Regoli tal-ICSID.

                     (3)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-6 ta’ Ottubru 2015, il-Kunsill vs Il-Kummissjoni, C-73/14, ECLI:UE:C:2015:663, il-paragrafu 63.

                     (4)

                        Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafu 64.

                     (5)

                        Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafu 52.

                     (6)

                        Ara l-Artikolu 8.23(2) tal-Ftehim Ekonomiku u Kummerċjali Komprensiv (CETA) bejn l-UE u l-Kanada, l-Artikolu 3.33(2) tal-Ftehim dwar il-Protezzjoni tal-Investiment bejn l-UE u l-Vjetnam u l-Artikolu 3.6(1) tal-Ftehim dwar il-Protezzjoni tal-Investiment bejn l-UE u Singapore. L-Artikolu 26 tat-Trattat tal-Karta tal-Enerġija, li l-Unjoni hija parti minnu, jippermetti wkoll l-applikazzjoni tar-Regoli tal-ICSID.

                     (7)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Diċembru 2002, Il-Kummissjoni vs Il-Kunsill, C-281/01, ECLI:EU:C:2002:761, il-paragrafu 33.

                     (8)

                        Ara r-Regolament (UE) Nru 1219/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2012 li jistabbilixxi arranġamenti transizzjonali għal ftehimiet bilaterali ta’ investiment bejn l-Istati Membri u terzi pajjiżi.

                     (9)

                        L-Opinjoni 2/15 tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-16 ta’ Mejju 2017, ECLI:EU:C:2017:376, il-paragrafu 293.

                     (10)

                        L-Opinjoni 2/15 tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-16 ta’ Mejju 2017, ECLI:EU:C:2017:376

                     (11)

                        Bħalissa dan mhuwiex possibbli fir-rigward tal-Unjoni peress li l-Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Integrazzjoni Ekonomika ma jistgħux ikunu membri tal-ICSID, fin-nuqqas ta’ emenda għall-Konvenzjoni ICSID.