title: Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill Dwar il-Programm Speċifiku li għandu jitwettaq permezz ta' azzjonijiet diretti miċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunta taħt is-Seba’ Programm ta’ Qafas tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u attivitajiet ta’ dimostrazzjoni (2007-2013)

text:
                     KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ

                                                     Brussel 21.9.2005
                                                     KUMM(2005) 439 finali

                                                     2005/0184 (CNS)

                                         Proposta għal

                                 DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

      Dwar il-Programm Speċifiku li għandu jitwettaq permezz ta' azzjonijiet diretti miċ-
     Ċentru ta’ Riċerka Konġunta taħt is-Seba’ Programm ta’ Qafas tal-Komunità Ewropea
        għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u attivitajiet ta’ dimostrazzjoni (2007-2013)

                                 (preżentata mill-Kummissjoni)

MT                                                                                MT
 ---pagebreak---                      MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI (TRATTAT KE)

     1.       IL-KUNTEST TAL-PROPOSTI

     Il-proposti għal ħames programmi speċifiċi jsegwu l-proposta tal-Kummissjoni għas-Seba’
     Programm ta’ Qafas (2007-2013) adottat fis-6 ta’ April, 20051. Kienet ippreżentata struttura
     fil-forma ta’ erba’ programmi speċifiċi ewlenin - “Kooperazzjoni”, “Ideat”, “Nies” u
     “Kapaċitajiet” kull wieħed jikkorrespondi ma’ għan ewlieni tal-Politika Ewropea tar-riċerka;
     programm ieħor speċifiku huwa għall-azzjonijiet diretti taċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka. Il-
     Kummissjoni ser tkun qed tippreżenta l-proposti għar-“Regoli għall-Parteċipazzjoni u t-
     Tixrid” li japplikaw għas-Seba’ Programm ta’ Qafas.

     Il-kuntest tal-politika u l-għanijiet huma dawk stabbiliti fil-Komunikazzjoni “Nibnu l-ERA ta’
     l-għarfien għat-tkabbir”2. Biex jintlaħqu dawn l-għanijiet u jitwettqu għal kollox il-programmi
     speċifiċi ser ikun meħtieġ li jirdoppja l-baġit kif propost mill-Kummissjoni.

     Ir-riċerka, it-teknoloġija, l-edukazzjoni u l-innovazzjoni huma l-uniku mod biex jinħolqu l-
     impjiegi f’medda ta’ żmien twil u b’mod sostenibbli. Huma wkoll is-soluzzjoni għat-tkabbir
     ekonomiku, il-kompetittività, is-saħħa, il-kwalità tal-ħajja u l-ambjent. Il-Programm ta’ Qafas
     ta’ riċerka, flimkien mal-programmi tal-Komunità fl-oqsma ta’ l-edukazzjoni u l-
     innovazzjoni, huwa għalhekk element essenzjali għall-progress lejn ekonomija u soċjetà ta’ l-
     għarfien. Il-programmi speċifiċi tas-Seba’ Programm ta’ Qafas huma mfassla biex
     jindirizzaw, flimkien ma’ l-isforzi nazzjonali u privati meħtieġa , in-nuqqasijiet ewlenin fil-
     livell, il-kwalità u l-impatt tar-riċerka Ewropea.

     L-Ewropa għandha sempliċiment tinvesti aktar fir-riċerka u hemm bżonn ta’ enfasi ġdida jekk
     l-Unjoni Ewropea ser tagħmel progress lejn l-għan li tinvesti 3% tal-PGD tagħha fir-riċerka sa
     l-2010. Is-Seba’ Programm ta’ Qafas ser jikkontribwixxi għal dan, kemm permezz tal-
     finanzjament dirett imma wkoll permezz ta’ użu ta’ kapital misluf (leverage) addizzjonali ta’
     investimenti pubbliċi u privati fir-riċerka.

     L-Ewropa teħtieġ aktar riċerkaturi biex iżżid u ttejjeb l-isforzi tar-riċerka tagħha. Flimkien
     ma’ azzjonijiet oħra, bħall-Karta Ewropea għar-Riċerkaturi u miżuri ta’ politika nazzjonali, is-
     Seba’ Programm ta’ Qafas huwa maħsub biex jistimola aktar nies jibdew u jkomplu karrieri
     ta’ riċerka, u għal darb’oħra jiġbed talent ta’ riċerka ewlieni lejn l-Ewropa.

     L-appoġġ finanzjarju fil-livell Ewropew joffri opportunitajiet biex jiżdiedu l-eċċellenza u l-
     effettività tar-riċerka li ma jistgħux jintlaħqu fil-livell nazzjonali. Il-programmi speċifiċi tas-
     Seba’ Programm ta’ Qafas jirrappreżentaw aktar konsolidament u ftuħ taż-Żona Ewropea tar-
     Riċerka, biex jilħqu massa kritika u jkun hemm strutturi f’oqsma ġodda ta’ riċerka u b’mezzi
     ġodda, u jappoġġaw aktar il-moviment ħieles ta’ l-ideat, l-għarfien u r-riċerkaturi.

     Matul it-twettiq tal-programmi speċifiċi l-potenzjal għall-azzjonijiet fil-livell Ewropew biex
     tissaħħaħ l-eċċellenza fir-riċerka ser jintuża sal-massimu possibbli, l-aktar permezz ta’
     kompetizzjonijiet ma’ l-UE kollha sostnuti b’valutazzjonijiet rigorużi u indipendenti tal-

     1
            KUMM(2005) 119.
     2
            KUMM(2005) 118.

MT                                                   2                                                     MT
 ---pagebreak---      proposti. Dan jimplika li tkun identifikata u appoġġata l-eċċellenza kulfejn teżisti madwar l-
     Unjoni Ewropea kif ukoll jinħolqu kapaċitajiet għall-eċċellenza fir-riċerka futura.

     L-impatt tal-programmi speċifiċi ser jittejbu permezz ta’ kumplimentarjetà ma’ politika u
     programmi oħrajn tal-Komunità, partikolarment il-Fondi Strutturali u l-Programm tal-
     Kompetittività u l-Innovazzjoni.

     2.       IL-KONSULTAZZJONI MINN QABEL

     Il-preparazzjoni ta’ proposti tal-programm speċifiku qieset il-fehmiet imfissra mill-
     Istituzzjonijiet tal-UE, partikolarment il-Parlament Ewropew u l-Kunsill Ewropew, kif ukoll
     persuni oħra li għandhom interess inkluż ir-riċerkaturi u l-utenti tar-riċerka. Dan jinkludi
     diskussjonijiet dejjem għaddejjin u kontribuzzjonijiet fir-rigward tal-proposta għad-
     deċiżjonijiet tas-Seba’ Programm ta’ Qafas, il-konsultazzjonijiet estensivi u l-
     kontribuzzjonijiet miġburin matul il-preparazzjoni ta’ dik il-proposta, u aktar xogħol fl-
     identifikazzjoni ta’ prijoritajiet tar-riċerka futuri bħal dak li qed isir mill-Pjattaformi tat-
     Teknoloġija Ewropej.

     Il-proposta tal-Programm Speċifiku tislet mill-valutazzjoni fil-fond ta’ l-impatt li sar għall-
     proposta tas-Seba’ Programm ta’ Qafas3 li wriet il-valur miżjud speċifiku u qawwi ta’ kull
     programm speċifiku propost. Barra minn dan, il-proposti jqisu r-riżultat tal-valutazzjoni ta’
     ħames snin tal-Programm ta’ Qafas4.

     3.       ASPETTI ĠURIDIĊI

     Il-proposta għall-programmi speċifiċi hija bbażata fuq it-Titolu XVIII tat-Trattat, l-Artikoli
     163 sa 173, u partikolarment l-Artikolu 166.3 dwar it-twettiq tal-Programm ta’ Qafas permezz
     ta’ programmi speċifiċi.

     4.       IT-TWETTIQ TAL-BAĠIT

     Id-dikjarazzjonijiet finanzjarji leġiżlattivi mehmuża ma' kull Deċiżjoni proposta jfissru l-
     implikazzjonijiet finanzjarji u r-riżorsi umani u amminstrattivi.

     Għall-Programmi Speċifiċi “Kooperazzjoni”, “Nies” u “Kapaċitajiet”, il-Kummissjoni bi
     ħsiebha tafda ċerti ħidmiet meħtieġa għat-twettiq tal-programm lil aġenzija eżekuttiva. Dan l-
     approċċ se jintuża wkoll għall-implimentazzjoni tal-programm "Ideat" (ara t-Taqsima 7.2
     taħt).

     5.       TWETTIQ KOERENTI U FLESSIBBLI

     5.1.     Adattament għall-ħtiġijiet u opportunitajiet ġodda

     Huwa vitali li t-twettiq ta’ programmi speċifiċi jkun flessibbli biżżejjed biex jibqa’ fil-quċċata
     ta’ l-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi u jirrispondi għall-ħtiġijiet xjentifiċi, industrijali, tal-

     3
             SEG(2005) 430.
     4
             KUMM(2005) 387.

MT                                                    3                                                      MT
 ---pagebreak---      politika u tas-soċjetà li qed jitfaċċaw. Dawk l-azzjonijiet li jippermettu lir-riċerkaturi
     nnifishom li jidentifikaw is-suġġetti se jkunu partikolarment importanti f’dan ir-rigward.
     Għall-azzjonijiet oħra, dan se jintlaħaq primarjament permezz tal-programmi tax-xogħol li ser
     ikunu aġġornati fuq bażi annwali. Dan se jsir bl-assistenza tal-kumitati tar-rappreżentanti ta’ l-
     Istati Membri fejn huwa mistenni li l-kumitati jikkonċentraw fuq il-programmi tax-xogħol. Ir-
     reviżjonijiet jistgħu jsiru aktar malajr fil-każ ta’ prijoritajiet ġodda li jeħtieġu tweġiba urġenti,
     partikolarment dawk li jinqalgħu minħabba ħtiġijiet tal-politika mhux imbassra.

     Dan l-ipprogrammar multi-annwali ser jibbenefika minn firxa wiesgħa ta’ kontribuzzjonijiet
     biex ikun żgurat li l-attivitajiet sostnuti jibqgħu ta’ rilevanza diretta għall-ħtiġijiet tar-riċerka
     li jevolvu ta’ l-industrija u tal-politika ta’ l-UE. Ser ikunu stabbiliti gruppi konsultattivi
     esterni, inkluż għal kull tema fil-programm speċifiku tal-Kooperazzjoni, bi sħubija effettiva
     multidixxiplinarja u bilanċ ta’ fehmiet akkademiċi u industrijali.

     Għall-programm “Ideat”, ser ikun hemm metodu ġdid għal kollox billi l-preparazzjoni tal-
     programm tax-xogħol ta’ kull sena ser ikun fdat lil kunsill xjentifiku indipendenti bħala parti
     mit-twaqqif ta’ Kunsill Ewropew ta’ Riċerka awtonomu (ara t-taqsima 7.2 hawn isfel).

     Kontribuzzjonijiet addizzjonali esterni, partikolarment għall-programm tal-Kooperazzjoni, ser
     ikunu ffaċilitati partikolarment mill-Pjattaformi tat-Teknoloġija Ewropej stabbiliti fid-
     diversi oqsma li għandhom ikollhom rwol b’saħħtu u dinamiku biex tkun żgurata r-rilevanza
     industrijali. Il-prijoritajiet ta’ riċerka identifikati fl-Aġendi tar-Riċerka Strateġika definiti fil-
     pjattaformi huma riflessi tajjeb fil-proposti tal-programm speċifiċi, u ser jipprovdu
     kontribuzzjoni importanti fil-programmazzjoni multiannwali.

     Fora u gruppi oħra jistgħu jipprovdu lill-Kummissjoni b’pariri f’waqthom fuq prijoritajiet
     ġodda f’oqsma partikolari, bħall-Forum għall-Istrateġija Ewropea dwar l-Infrastrutturi ta’
     riċerka (ESFRI) u pjattaformi stabbiliti biex jikkonsidraw aġendi strateġiċi ta’ riċerka rilevanti
     għall-oqsma tal-politika soċjali jew ambjentali.

     Opportunità ġdida importanti li ser tkun ipprovduta mill-Programm ta’ Qafas hija
     mekkaniżmu innovattivi ta’ finanzjament, il-Mekkaniżmu ta’ Finanzjament tal-
     Kondiviżjoni tar-Riskju, immirat biex iħeġġeġ nefqa tas-settur pubbliku fl-RTD billi jkun
     imtejjeb l-aċċess għas-self mill-Bank Ewropew għall-Investiment (BEI) għal azzjonijiet kbar
     Ewropej li għandhom bżonn ta’ massa kritika finanzjarja li tgħaqqad f’proporzjon varjabbli
     diversi sorsi ta’ finanzjament, inkluż self mill-BEI. Dawn l-azzjonijiet kbar Ewropej huma
     “Inizjattivi Konġunti tat-Teknoloġija” u proġetti kbar kollaborattivi ffinanzjati direttament
     mill-Programm ta’ Qafas fil-programm tal-Kooperazzjoni, u proġetti ġodda ta’ l-infrastruttura
     tar-riċerka skond il-programm tal-Kapaċitajiet. Proġetti oħra kbar Ewropej ta’ kollaborazzjoni
     bħal dawk ta’ l-Eureka jistgħu jitqiesu wkoll, skond il-kriterji ta’ l-eliġibilità. Il-
     kontribuzzjoni mistennija mill-programmi speċifiċi lill-BEI ser ittejjeb b’mod sinifikanti l-
     aċċess għall-finanzjament tad-dejn u għalhekk teżerċita effett sinifikanti ta’ użu ta’ kapital
     misluf (leverage) fuq l-investimenti privati fl-RTD.

     5.2.     Kwistjonijiet trasversali

     Il-koerenza globali fit-twettiq tas-Seba’ Programm ta’ Qafas ser tkun assigurata mill-
     Kummissjoni, wara li jitqiesu l-awtonomija u l-indipendenza garantiti tal-Kunsill Ewropew
     tar-Riċerka fil-programm “Ideat”.

MT                                                     4                                                      MT
 ---pagebreak---      Il-programmi tax-xogħol li jaqsmu fi programmi speċifiċi oħra ser ikunu riveduti b’mod
     ikkoordinat biex jippermettu li jitqiesu sewwa kwistjonijiet trasversali.Il-kumitati ta’ l-Istati
     Membri wkoll għandhom responsabilità importanti fl-għajnuna lill-Kummissjoni fil-koerenza
     u l-koordinament effettivi tat-twettiq matul u fi ħdan dawn il-programmi speċifiċi. Dan
     jimplika livell qawwi ta’ koordinament fl-Istati Membri bejn rappreżentanti tal-
     konfigurazzjonijiet differenti tal-kumitati.

     Meta azzjonijiet li ser ikunu sostnuti għandhom rilevanza qawwija għall-partijiet differenti
     tal-programmi speċifiċi tal-Kooperazzjoni, tan-Nies u tal-Kapaċitajiet, ser jintużaw sejħiet
     komuni li jibnu fuq l-esperjenza miksuba fis-Sitt Programm ta' Qafas. Dan ser ikun
     partikolarment importanti għal suġġetti ta’ riċerka li huma trasversali fit-temi fil-programm
     tal-Kooperazzjoni, u dawn is-sejħiet ser ikunu identifikati b’mod ċar fil-programm tax-
     xogħol.

     Il-kwistjonijiet li ġejjin li huma trasversali fil-programmi speċifiċi kollha ta’ Kooperazzjoni,
     tan-Nies u tal-Kapaċitajiet huma ta’ importanza partikolari, u huma mbassra arranġamenti
     partikolari għall-metodu kkoordinat:

     • Il-kooperazzjoni internazzjonali: dawn il-programmi speċifiċi kollha huma miftuħa għall-
       kooperazzjoni internazzjonali, u għandhom azzjonijiet ddedikati f’dan ir-rigward. Ser ikun
       hemm metodu strateġiku matul il-Programm ta’ Qafas biex titħeġġeġ l-eċċellenza fir-
       riċerka u l-benefiċċji tal-kompetittività u biex ikunu indirizzati kwistjonijiet globali jew
       reġjonali speċifiċi meta jkun hemm interess u benefiċċju reċiproku. Ser ikun żgurat metodu
       koerenti matul il-programmi speċifiċi skond din l-istrateġija u l-programm tal-Kapaċitajiet
       ser ikollu rwol ewlieni f’dan l-aspett.

     • L-infrastrutturi tar-riċerka: l-appoġġ ewlieni għall-infrastrutturi ta’ riċerka ser jitwettaq
       fil-programm tal-Kapaċitajiet, u dan il-programm ser jiżgura metodu kkoordinat
       b’attivitajiet ta’ riċerka rilevanti fil-programmi l-oħra, l-aktar il-programm tal-
       Kooperazzjoni.

     • Ir-riċerka tal-politika trasversali: L-arranġamenti għall-koordinament effettiv fi ħdan is-
       servizzi tal-Kummissjoni ser ikunu stabbiliti, partikolarment biex ikun żgurat li l-
       attivitajiet ikomplu jissodisfaw il-ħtiġijiet ta’ l-iżviluppi fil-politika ta’ l-UE. Għal dan il-
       għan, il-programmazzjoni multi-annwali tista’ tieħu mill-għajnuna tal-gruppi ta’ l-utenti
       tas-servizzi tal-Kummissjoni differenti assoċjati mal-politika kkonċernata.

     • Il-parteċipazzjoni ta’ l-SMEs: il-parteċipazzjoni ta’ l-SMEs ser tittejjeb fil-programmi
       speċifiċi kollha.. Barra mit-tisħiħ ta’ l-azzjonijiet speċifiċi ta’ l-SMEs fil-programm
       “Kapaċitajiet”: l-interessi tar-riċerka ta’ l-SMEs huma inklużi matul il-programm tal-
       Kooperazzjoni kollu u suġġetti ta’ interess partikolari għall-SMEs ser ikunu identifikati
       iżjed fil-programmi tax-xogħol u s-sejħiet għal proposti; l-attivitajiet fil-programm tan-
       Nies għandhom enfasi speċjali fuq l-involviment ta’ l-SMEs; u l-SMEs ikunu jistgħu
       jipparteċipaw ukoll fil-programm Ideat. Il-miżuri ta’ simplifikazzjoni maħsuba u ż-żieda
       fil-flessibbilità akbar fl-għażla ta’ l-iskema xierqa tal-finanzjament ser jibbenefikaw
       partikolarment il-parteċipazzjoni ta’ l-SMEs.

     • It-tixrid u trasferiment ta’ l-għarfien: il-ħtieġa li jitħeġġeġ l-użu tar-riżultati tar-riċerka
       huwa karatteristika qawwija tul il-programmi kollha, b’enfasi partikolari fuq it-trasferiment
       ta’ l-għarfien bejn il-pajjiżi, minn dixxiplina għal oħra u mid-dinja ta' l-akkademiċi għall-
       industrija, inkluż permezz tal-mobilità tar-riċerkaturi. L-involviment ta’ utenti potenzjali

MT                                                   5                                                     MT
 ---pagebreak---           fl-għajnuna għad-definizzjoni tal-prijoritajiet (partikolarment permezz tal-Pjattaformi tat-
          Teknoloġija Ewropej) huwa importanti f’dan l-aspett. L-azzjonijiet kumplimentarji skond
          il-programm tal-Kompettitività u l-Innovazzjoni ser isaħħu wkoll l-użu ta’ riżultati ta’
          riċerka billi jkunu indirizzati l-ostakoli għall-innovazzjoni u t-tisħiħ ta’ kapaċitajiet ta’ l-
          innovazzjoni.

     • Ix-xjenza fis-soċjetà: din l-attività fil-Programm tal-Kapaċitajiet ser ikollha rwol biex ikun
       żgurat li l-aspetti tas-soċjetà jitqiesu kif jixraq fil-programmi speċifiċi kollha, u li jitkabbru
       l-interazzjonijiet bejn ix-xjenzjati u l-pubbliku ġenerali.

     6.         METODI TA’ SIMPLIFIKAZZJONI U TAL-ĠESTJONI

     Ser ikun hemm simplifikazzjoni sinifikanti fit-twettiq tas-Seba’ Programm ta’ Qafas, wara l-
     ideat ippreżentati fid-Dokument ta’ ħidma tal-Kummissjoni tas-6 ta’ April, 2005 u d-djalogu
     estensiv fuq il-bażi ta’ dan id-dokument. Ħafna mill-miżuri proposti huma ppreżentati fir-
     Regoli għall-Parteċipazzjoni u t-Tixrid, l-aktar biex titnaqqas il-burokrazija żejda b’mod
     sinifikanti u jkunu ssimplifikati l-iskemi tal-finanzjament u l-ħtiġijiet tar-rappurtar.

     Fil-programmi speċifiċi, it-titjib propost jinkludi:

     • L-effiċjenza u l-konsistenza tat-twettiq imtejba permezz ta’ l-esterjorizzazzjoni tal-ħidmiet
       amministrattivi lil aġenzija eżekuttiva.

     • Ir-razjonalizzazzjoni ta’ l-iskemi tal-finanzjament ta’ kull Programm Speċifiku ser tuża is-
       ġabra ta’ strumenti tagħha stess meħtieġa għar-realizzazzjoni ta’ l-għanijiet tal-Programm.

     • Il-preżentazzjoni aktar ċara ta’ kriterji ta’ valutazzjoni: biex tkun inkluża fil-Programmi ta’
       Ħidma skond il-prinċipji stabbiliti f’kull Programm Speċifiku.

     • Il-preżentażżjoni ċara tal-Programmi ta’ ħidma b’mod li l-parteċipanti potenzjali huma
       infurmati tajjeb dwar l-opportunitajiet disponibbli li jissodisfaw il-ħtiġijiet u l-interessi
       partikolari tagħhom. Per eżempju, il-programmi ta’ ħidma u s-sejħiet, meta jkun xieraq, ser
       jenfasizzaw dawk is-suġġetti ta’ interess partikolari għall-SMEs jew meta l-kooperazzjoni
       ma’ pajjiżi terzi tkun ta’ benefiċċju.

     • Is-simplifikazzjonijiet f’aspetti oħra, bħat-tħaffif ta’ l-approvazzjoni tal-proġetti, l-iskemi
       tal-finanzjament u ta’ l-appoġġ kif riflessi fir-Regoli għall-Parteċipazzjoni u t-Tixrid, u użu
       ulterjuri ta’ databases u għodod ta’ l-informazzjoni biex ikun hemm komunikazzjoni aħjar.

     7.         KONTENUT TAL-PROGRAMMI SPEĊIFIĊI

     7.1.       Il-kooperazzjoni

     Il-programm speċifiku tal-Kooperazzjoni huwa maħsub biex jikseb il-gwida f’oqsma
     xjentifiċi u teknoloġiċi ewlenin billi tkun appoġġata l-kooperazzjoni bejn l-universitajiet, l-
     industrija, iċ-ċentri ta’ riċerka u l-awtoritajiet pubbliċi fl-Unjoni Ewropea kollha kif ukoll fil-
     bqija tad-dinja. Il-Programmi ta’ Qafas ta’ qabel juru l-impatt ta’ dawn l-azzjonijiet fir-
     ristrutturazzjoni tar-riċerka fl-Ewropa u t-tgħaqqid u l-użu tal-kapital misluf (leveraging) tar-
     riżorsi. Is-Seba’ Programm ta’ Qafas ser jiddistribwixxi dawn l-impatti b’mod usa’ u d-disa’
     temi proposti jikkorrespondu ma’ l-oqsma ewlenin tal-progress fl-għarfien u t-teknoloġija fejn

MT                                                     6                                                     MT
 ---pagebreak---      ir-riċerka eċċellenti trid tissaħħaħ biex tindirizza l-isfidi soċjali, ekonomiċi, ambjentali u
     industrijali Ewropej.

     Il-programm jirrappreżenta elementi qawwija ta’ kontinwità ma’ programmi ta’ qafas ta’
     qabel li jibnu fuq il-valur miżjud li ntwera ta’ l-appoġġ Ewropew ta’ dan it-tip. Minbarra dan,
     hemm novitajiet importanti f’dan il-programm speċifiku li jeħtieġu konsiderazzjoni speċifika
     għat-twettiq:

     • Li jirrispondu għall-bżonn għal sħubiji pubbliċi u privati ambizzjużi pan-Ewropej biex
       jaċċelleraw l-iżvilupp ta’ teknoloġiji ewlenin, permezz tat-tnedija ta’ Inizjattivi Konġunti
       tat-Teknoloġija5. L-ewwel ġabra ta’ inizjattivi kienet identifikata b’għanijiet u riżultati
       ċari fl-oqsma ta’ mediċini innovattivi, in-nanoelettronika, is-sistemi kompjuterizzati
       inkorporati, iċ-ċelloli ta’ l-idroġenu u tal-fjuwil, l-aeronawtika, il-ġestjoni tat-traffiku ta’ l-
       ajru u l-monitoraġġ globali għall-ambjent u s-sigurtà. Ser jintużaw żewġ għażliet għat-
       twettiq ta’ l-Inizjattivi Konġunti tat-Teknoloġija, jiddependi fuq in-natura partikolari ta’ l-
       inizjattiva u l-għanijiet tagħha. L-ewwel tinvolvi struttura ddedikata fuq il-bażi ta’ l-
       Artikolu 171 u f’dawn il-każijiet il-Kummissjoni ser tressaq proposti leġiżlattivi separati.
       It-tieni għażla ma teħtiġx deċiżjoni fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 171 u tinvolvi l-użu jew ta’
       struttura mwaqqfa apposta għal dan il-għan jew struttura ġuridika xierqa eżistenti.

     • Metodu msaħħaħ għall-koordinazzjoni tal-programmi ta’ riċerka nazzjonali. L-iskema ta'
       suċċess ERA -NET ser tissokta u titwettaq fi ħdan dawn it-temi. L-ERA-NETs eżistenti
       mis-Sitt Programm ta’ Qafas ser jitħallew jibagħtu proposti ta’ aġġornament biex ikabbru
       l-kooperazzjoni tagħhom jew iwessgħu l-konsorzji għall-parteċipanti ġodda, u ser ikunu
       appoġġati l-ERA-Nets ġodda biex jindirizzaw suġġetti ġodda. L-iskema ser tkun miftuħa
       wkoll għall-korpi pubbliċi li qed jippjanaw programm ta’ riċerka imma li għadu mhux
       operattiv. Barra dan, l-iskema ERA-NET plus ser tkun introdotta biex tipprovdi inċentiv
       għal sejħiet konġunti għal proġetti transnazzjonali organizzati bejn għadd ta’ pajjiżi.

     • Wara l-esperjenza ta’ l-inizjattiva ta’ l-Artikolu 169 tas-Sħubija Ewropea u tal-Pajjiżi li
       Qed Jiżviluppaw dwar il-Provi Kliniċi (EDCTP), erba' inizjattivi oħra ta’ l-Artikolu 169
       ġew identifikati bil-kooperazzjoni mill-qrib ta’ l-Istati Membri. Inizjattivi bħal dawn fl-
       oqsma ta’ l-għajxien assistit mill-ambjent, ir-riċerka fil-baħar Baltiku u l-metroloġija huma
       proposti fil-programm tal-Kooperazzjoni u hemm propost fil-programm tal-Kapaċitajiet
       inizjattiva ta’ l-Artikolu 169 biex iġġib flimkien ir-riċerka nazzjonali li qed tagħmel
       programmi relatati ma’ l-SMEs.

     • Huwa mbassar metodu aktar immirat għall-kooperazzjoni internazzjonali f’kull tema u
       minn tema għall-oħra b’azzjonijiet speċifiċi ta’ kooperazzjoni biex ikunu identifikati fil-
       programmi ta’ ħidma skond il-metodu strateġiku għall-kooperazzjoni internazzjonali
       mbassar u permezz ta’ djalogi ta’ politika u networks ma’ reġjuni differenti ta’ pajjiżi
       msieħba.

     • Komponent fuq li titħalla tweġiba flessibbli għall-ħtiġijiet li qed jitfaċċaw u l-ħtiġijiet
       tal-politika mhux imbassra ser ikun appoġġat taħt kull tema u t-twettiq ser jibni fuq l-
       esperjenza ta’ l-Appoġġ Xjentifiku għall-skemi tal-Politika u tax-Xjenza u Teknoloġija

     5
             Kif stipulat fid-Dokument ta’ Ħidma ta’ l-Istaff tal-Kummissjoni, Report on European Technology
             Platforms and Joint Technology Initiatives: Fostering Public-Private R&D Partnerships to Boost
             Europe’s Industrial Competitiveness - SEG(2005) 800, 10.6.2005.

MT                                                     7                                                       MT
 ---pagebreak---            Ġodda u Li Qed Jinħolqu introdotti fis-Sitt Programm ta’ Qafas, flimkien ma’ l-Iskema tat-
           Teknoloġija Futura u li Qed Tinħoloq fil-qasam ta' l-ICT.

     7.2.       L-Ideat

     L-Ewropa m’għandhiex rendiment tajjeb fir-rigward ta’ riċerka tassew eċċellenti jew fil-
     ħakma ta’ l-oqsma li qed jikbru malajr tax-xjenza. Il-programm Ideat ser jipprovdi
     mekkaniżmu bħal dan biex jappoġġa x-xjenzjati, l-inġiniera u l-istudjużi tassew kreattivi, li l-
     kurżità u l-għatx tagħhom għall-għarfien x’aktarx iwassluhom għal sejbiet mhux previsti jew
     spettakolari li jistgħu jbiddlu l-andament ta’ l-għarfien tal-bniedem u jiftħu prospetti ġodda
     għall-progress teknoloġiku u jsolvu problemi soċjali u ambjentali persistenti. It-titjib fil-
     kwalità tar-riċerka bażika permezz ta’ kompetizzjonijiet fl-Ewropa kollha ser jiġġenera
     benefiċċji soċjali u ekonomiċi sinifikanti6.

     Il-programm “Ideat” jadotta t-terminu “riċerka fil-fruntiera” li jirrifletti għarfien ġdid tar-
     riċerka bażika. Fuq quddiemnett tal-ħolqien ta’ għarfien ġdid, “ir-riċerka fil-fruntiera” hija
     impriża intrinsikament riskjuża li tinvolvi t-tfittxija ta’ avvanzi fundamentali fix-xjenza, it-
     teknoloġija u l-inġinerija mingħajr ma jitqiesu l-konfini dixxiplinarji jew il-konfini nazzjonali.

     Il-programm ser isegwi metodu “mmexxi minn investigatur”, li jippermetti lir-riċerkaturi l-
     ambitu li jipproponu s-suġġetti tagħhom stess. Ser jingħataw għotjiet għal timijiet individwali,
     u titħalla l-flessibilità lil tim li jkun jikkonsisti minn kwalunkwe għaqda ta' riċerkaturi xierqa
     biex jitmexxew il-proġetti, minn istituzzjoni waħda jew diversi istituzzjonijiet, f'pajjiż wieħed
     jew bejn il-fruntieri nazzjonali. Fil-każijiet kollha, l-eċċellenza xjentifika u mhux il-ħtiġijiet
     amministrattivi għandhom imexxu l-formazzjoni tat-timijiet. Il-programm ser ikun
     iddifferenzjat minn azzjonijiet ta’ finanzjament nazzjonali fir-riċerka bażika bl-għanijiet
     strateġiċi tiegħu u l-ambitu Ewropew.

     Il-ħolqien ta’ Kunsill Ewropew tar-Riċerka (ERC) għat-twettiq tal-programm Ideat
     jirrappreżenta tluq ġdid. Ser ikunu stabbiliti żewġ komponenti strutturali ewlenin ta’ l-ERC –
     Kunsill Xjentifiku indipendenti u struttura tat-twettiq iddedikata – li jaħdmu skond il-prinċipji
     tal-fiduċja, il-kredibilità u t-trasparenza, għandu jipprovdi mezzi adegwati finanzjarji u
     jaħdem b’effiċjenza kbira, u għandu jiggarantixxi livell għoli ta’ awtonomija u integrità, waqt
     li jkun konsistenti mal-ħtiġijiet għar-responsabilità.

     Il-Kunsill Xjentifiku ser jikkonsisti minn rappreżentanti tal-komunità xjentifika Ewropea, fl-
     ogħla livell, li jaġixxu fil-kapaċità personali tagħhom, indipendentement minn interessi
     politiċi jew kull interess ieħor. Il-membri tiegħu ser jinħatru mill-Kummissjoni, wara proċess
     indipendenti għall-identifikazzjoni tagħhom.

     Il-mandat tal-Kunsill Xjentifiku ser jinkludi:

     (1)       L-istrateġija xjentifika: It-twaqqif ta’ l-istrateġija xjentifika globali għall-programm,
               fid-dawl ta’ l-opportunitajiet xjentifiċi u l-ħtiġijiet xjentifiċi Ewropej. Fuq bażi
               permanenti, skond l-istrateġija xjentifika, il-preparazzjoni ta’ programm ta’ ħidma u l-
               modifiki meħtieġa, inkluż sejħiet għal proposti u kriterji u, skond il-bżonn, id-
               definizzjoni ta’ suġġetti speċifiċi jew gruppi fil-mira (per eżempju timijiet
               żgħar/emerġenti).

     6
               Frontier Research: the European Challenge,. Rapport tal-Grupp Espert ta’ Livell Għoli, il-
               Kummissjoni Ewropea, Mejju, 2005.

MT                                                     8                                                    MT
 ---pagebreak---      (2)    Il-monitoraġġ u l-kontroll tal-kwalità: Skond kif ikun xieraq, minn perspettiva
            xjentifika, it-twaqqif ta’ pożizzjonijiet għat-twettiq u l-ġestjoni ta’ sejħiet għal
            proposti, il-kriterji ta’ valutazzjoni, il-proċessi tal-valutazzjoni fost il-kollegi inkluż l-
            għażla ta’ esperti u l-metodi għall-valutazzjoni fost il-kollegi u l-valutazzjoni ta’
            proposta, li fuq il-bażi tagħha tkun iddeterminata l-proposta għall-finanzjament; kif
            ukoll kull kwistjoni oħra li taffettwa s-suċċessi u l-impatt tal-Programm Speċifiku, u l-
            kwalità tar-riċerka magħmula. Il-monitoraġġ tal-kwalità ta’ l-operazzjonijiet u l-
            valutazzjoni tat-twettiq tal-programm u s-suċċessi u r-rakkomandazzjonijiet għall-
            azzjonijiet korrettivi futuri.

     (3)    Il-komunikazzjoni u t-tixrid: Il-komunikazzjoni mal-komunità xjentifika u l-
            parteċipanti ewlenin fl-attivitajiet u s-suċċessi tal-programm u d-deliberazzjonijiet ta’
            l-ERC. Jagħti rapport regolari lill-Kummissjoni dwar l-attivitajiet tiegħu.

     L-istruttura ddedikata tat-twettiq ser tkun responsabbli għall-eżekuzzjoni tal-programm,
     kif maħsub fil-programm tax-xogħol ta’ kull sena. Se twettaq, b’mod partikolari, il-proċeduri
     ta’ valutazzjoni, il-valutazzjoni fost il-kollegi u l-proċess ta’ l-għażla skond il-prinċipji
     stabbiliti mill-Kunsill Xjentifiku u se tiżgura il-ġestjoni finanzjarja u xjentifika ta' l-għotjiet.
     F’dan ir-rigward, l-ewwelnett il-Kummissjoni bi ħsiebha tistabbilixxi Aġenzija Eżekuttiva li
     ser tiddelegalha l-eżekuzzjoni tal-ħidmiet. L-istruttura tat-twettiq ser iżżomm komunikazzjoni
     mill-qrib u kontinwa mal-Kunsill Xjentifiku fuq l-aspetti kollha ta’ l-eżekuzzjoni tal-
     programm, u tipprovdi rapport annwali lill-Kummissjoni. Fil-ġejjieni u bla ħsara għall-
     valutazzjoni indipendenti ta’ l-effiċjenza ta’ l-istrutturi u l-mekkaniżmi ta’ l-ERC, struttura
     alternattiva tista’ tkun stabbilita, per eżempju skond id-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 171 tat-
     Trattat.

     Il-Kummissjoni Ewropea ser taġixxi bħala garanti ta’ l-awtonomija sħiħa u l-integrità ta’ l-
     ERC. Dan ifisser li r-responsabilità tal-Kummissjoni għat-twettiq tal-programm tibda l-ewwel
     billi jkun żgurat li l-istruttura tat-twettiq ta’ l-ERC tkun stabbilita, imbagħad wara li l-
     programm jitmexxa mill-ERC skond l-għanijiet iffissati, waqt li jkunu segwiti l-orjentamenti
     xjentifiċi u l-ħtiġijiet ta’ eċċellenza xjentifika, kif ikunu ddeterminati mill-Kunsill Xjentifiku
     waqt li jaġixxi indipendentement.

     Il-Kummissjoni ser tkun responsabbli biex tadotta l-programm ta’ ħidma għall-programm
     “Ideat". Ser teżerċita din ir-responsabilità skond il-metodu ffissat hawn fuq. Bħala regola
     ġenerali, il-Kummissjoni se tadotta programm ta’ ħidma kif propost mill-Kunsill Xjentifiku.
     Jekk il-Kummissjoni ma tkunx tista’ tadotta programm tax-xogħol kif propost, per eżempju
     għaliex dan ma jikkorrispondix ma’ l-għanijiet tal-programm, jew ma jikkonformax ma’
     leġiżlazzjoni oħra tal-Komunità, il-Kummissjoni ser tkun meħtieġa li tistqarr ir-raġunijiet
     tagħha pubblikament. Din il-proċedura hija maħsuba li tiżgura l-ħidma ta’ l-ERC skond il-
     prinċipji jew l-awtonomija u l-integrità, ikunu rispettati b’mod trasparenti u bi sħiħ.

     7.3.     In-Nies

     Il-programm speċifiku Nies jifforma parti minn strateġija wiesgħa u integrata għat-tisħiħ,
     b’mod kwalitattiv u kwantitattiv, tar-riżorsi umani fir-R&D fl-Ewropa. Il-programm ser
     jistimola n-nies biex jibdew u jsegwu karrieri tar-riċerka, iħeġġeġ ir-riċerkaturi li joqgħodu fl-
     Ewropa, u jattira l-aħjar imħuħ lejn l-Ewropa. Ikun hemm valur miżjud uniku fl-azzjonijiet
     Ewropej permezz ta’ strumenti armonizzati, effetti ta’ strutturazzjoni aktar qawwija u
     effiċjenza akbar milli minn arranġamenti bilaterali bejn l-Istati Membri.

MT                                                    9                                                      MT
 ---pagebreak---      L-attivitajiet jibnu fuq esperjenza twila u ta’ suċċess ta’ l-azzjonijiet Marie Curie fir-reazzjoni
     għall-bżonnijiet tar-riċerkaturi għat-taħriġ, il-mobilità, u l-iżvilupp tal-karriera. Waqt li tkun
     offerta kontinwità konsiderevoli, issir konċentrazzjoni akbar fuq l-aspetti li ġejjin:

     • Effett ta’ strutturazzjoni akbar, per eżempju permezz ta’ l-introduzzjoni tal-ko-
       finanzjament ta’ programmi reġjonali, nazzjonali u internazzjonali fil-linja ta’ l-azzjoni
       “Taħriġ tul il-ħajja u l-iżvilupp tal-karriera". Il-modalità tal-ko-finanzjament ma tiħux post
       il-modalità fejn boroż ta’ studju post-dottorali japplikaw għalihom u jingħataw fil-livell
       Ewropew, kif bħalissa hija l-prassi esklussiva fis-Sitt Programm ta’ Qafas. Iżda, il-boroż
       ta’ studju individwali waslu fi stadju ta’ maturità fl-Ewropa. Fl-istess ħin, l-offerti
       nazzjonali f’dan il-qasam jibqgħu frammentati f’termini ta’ għanijiet, metodi ta’
       valutazzjoni u kundizzjonijiet tax-xogħol, u għadhom ta’ spiss ristretti fir-rigward tad-
       dimensjoni internazzjonali jew Ewropea tagħhom. Huwa għalhekk propost li tkun ko-
       iffinanzjata, fuq il-bażi ta’ sejħiet mftuħin għall-proposti, għażla ta’ dawk il-programmi li
       jikkorrespondu ma’ l-għanijiet tal-Programm ta’ Qafas. Il-valutazzjoni u l-għażla jkunu
       skond il-mertu mingħajr limitazzjonijiet dwar l-oriġini tar-riċerkaturi magħżulin, u jkunu
       applikati kundizzjonijiet ta’ impjieg u ta’ xogħol aċċettabbli (fir-rigward ta’, per eżempju,
       is-salarju, is-sigurtà soċjali, il-gwida fit-taħriġ, l-iżvilupp professjonali).

     • Il-parteċipazzjoni ta’ l-industrija: waqt li l-karattru bottom-up ta’ l-azzjonijiet Marie
       Curie ser jibqa’ ppreservat, ser ikun hemm orjentament aktar qawwi fuq it-taħriġ u l-
       iżvilupp tal-karriera għal u f’setturi differenti, partikolarment fis-settur privat. Dan ser
       jintlaħaq b’enfasi fuq l-iżvilupp ta’ ħiliet u kompetenzi kumplimentari, kruċjali għall-
       għarfien aħjar tar-riċerka fl-impriża u għall-kwalità tar-riċerka tagħhom. Dan jittejjeb bl-
       istimolu ta’ esperjenzi intersettorjali permezz tal-parteċipazzjoni attiva ta’ l-industrija, fl-
       azzjonijiet kollha u billi titnieda l-iskema ddedikata għat-tqassim ta’ l-għarfien fi sħubiji
       bejn is-settur pubbliku u privat, inkluż partikolarment l-SMEs.

     • Id-dimensjoni internazzjonali ser tkun imsaħħa. Minbarra l-boroż ta’ l-istudju għal barra
       (outgoing) b’ritorn obbligatorju, immirati biex jikkontribwixxu għat-taħriġ tul il-ħajja u l-
       iżvilupp tal-karriera ta’ riċerkaturi ta’ l-UE, titkabbar aktar il-kooperazzjoni permezz ta’
       riċerkaturi minn pajjiżi terzi. Barra minn dan, huma introdotti dimensjonijiet ġodda għall-
       kollaborazzjoni mal-pajjiżi ġirien ta’ l-UE u l-pajjiżi tal-ftehim UE fil-qasam tax-xjenza u
       teknoloġija. Barra dan jingħata appoġġ għad-“dijaspori xjentifiċi” ta’ riċerkaturi Ewropej li
       qegħdin barra u riċerkaturi barranin ġewwa l-Ewropa.

     7.4.     Il-Kapaċitajiet

     Il-programm speċifiku Kapaċitajiet ser isaħħaħ ir-riċerka u l-kapaċità ta’ innovazzjoni matul
     l-Ewropa. Il-programm huwa taħlita ta’ kontinwazzjoni u tisħiħ ta’ l-azzjonijiet fil-programmi
     ta’ qafas ta’ qabel (riċerka għall-benefiċċju ta’ l-SMEs; gruppi reġjonali mmexxijin mir-
     riċerka, “Ix-Xjenza fis-Soċjetà” u attivitajiet orizzontali ta’ kooperazzjoni internazzjonali) kif
     ukoll novitajiet importanti.

     Element ewlieni ġdid huwa l-metodu strateġiku previst għall-appoġġ tal-bini ta’ infrastruttura
     ġdida ta’ riċerka li ser tikkumplimenta l-appoġġ kontinwu għall-aħjar użu ta’ l-Istruttura ta’
     Riċerka eżistenti. L-appoġġ għall-infrastruttura l-ġdida ser titwettaq permezz ta’ metodu
     f’żewġ stadji: fażi preparatorja u fażi kostruttiva. Waqt li tibni fuq ix-xogħol ta’ l-ESFRI (il-
     Forum għall-istrateġija Ewropea dwar l-Infrastrutturi ta’ riċerka) dwar l-iżvilupp ta’ pjnata
     tar-rotta Ewropea għal infrastruttura ta’ riċerka ġdida, il-Kummissjoni ser tidentifika proġetti
     prioritarji li jista’ possibilment jingħatlhom appoġġ mill-KE taħt is-Seba’ Programm ta’

MT                                                   10                                                    MT
 ---pagebreak---      Qafas. Għal dawk il-proġetti, il-Kummissjoni ser taħdem bħala faċilitatriċi, partikolarment fil-
     koordinament tal-mekkaniżmi ta’ l-inġinerija finanzjarja għall-fażi tal-kostruzzjoni, inkluż
     self mill-BEI kopert permezz tal-Mekkaniżmu tal-Kondiviżjoni tar-Riskju. L-Anness 1
     jippreżenta l-“lista ta’ opportunitajiet” ESFRI, li jikkonsistu minn eżempji konkreti ta’
     infrastrutturi ta’ riċerka ġodda fuq skala kbira li l-komunità xjentifika fl-Ewropa se tkun
     teħtieġ fid-deċennju li jmiss.

     Iż-żewġ skemi għall-appoġġ tar-riċerka għall-benefiċċju ta’ l-SMEs u l-assoċjazzjonijiet ta’ l-
     SMEs se jitwettqu permezz ta’ baġit akbar sabiex iwieġeb għall-ħtieġa dejjem tikber ta’ l-
     SMEs biex iqabbdu r-riċerka ‘il barra minnhom.

     L-azzjonijiet tar-Reġjuni ta’ l-Għarfien jibnu fuq l-azzjoni pilota ta’ suċċess. L-għan huwa
     biex in-networks transnazzjonali tar-reġjuni jkunu jistgħu jagħmlu użu sħiħ tas-saħħa fir-
     riċerka tagħhom, jippermettilhom jassorbu għarfien ġdid li joħroġ mir-riċerka u jiffaċilitalhom
     il-qawmien ta’ “raggruppamenti mmexxija mir-riċerka” li jlaqqgħu l-universitajiet, iċ-ċentri
     ta’ riċerka, l-impriżi u l-awtoritajiet reġjonali.

     Element importanti ġdid huwa l-azzjoni biex jinħareġ il-potenzjal kollu għar-riċerka fir-
     reġjuni tal-“konverġenza” ta’ l-UE. Ir-realizzazzjoni ta’ ekonomija u soċjetà bbażata fuq il-
     għarfien tiddependi fuq it-tisħiħ ta’ l-eċċellenza tar-riċerka Ewropea, imma wkoll fuq użu
     aħjar tal-potenzjal tar-riċerka għolja “mhux sfruttata” li teżisti fi ħdan l-UE kollha. L-
     azzjonijiet ser jippermettu l-ingaġġ ta’ riċerkaturi minn pajjiżi oħra ta’ l-UE, l-issekondar tal-
     personal tar-riċerka u tal-ġestjoni, l-organizzazzjoni ta’ mekkaniżmi ta’ valutazzjoni u l-
     akkwist u l-iżvilupp ta’ tagħmir tar-riċerka. Dawn l-azzjonijiet jgħinu fl-identifikazzjoni tal-
     ħtiġijiet u l-opportunitajiet għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet tar-riċerka eżistenti u taċ-ċentri ta’
     eċċellenza li qed jinħolqu f’dawn ir-reġjuni, li jistgħu jitħallsu bil-Fondi Strutturali.

     Ix-Xjenza fis-Soċjetà tirrappreżenta espansjoni sinifikanti tax-xogħol fi Programmi ta’ Qafas
     preċedenti. Se trawwem xjenzi aħjar, twassal għal politika ta’ l-UE aħjar u għal pubbliku
     aktar impenjat u infurmat.

     Element importanti ġdid fis-Seba’ Programm ta’ Qafas huwa l-mira biex tinbena politika
     b’saħħitha u koerenti tax-xjenza internazzjonali u tat-teknoloġija u attivitajiet fil-programm
     tal-Kapaċitajiet ser appoġġaw dan il-metodu, partikolarment billi jgħinnu jidentifikaw il-
     prijoritajiet għall-kooperazzjoni.

     L-iżvilupp koerenti tal-politika ser ipoġġi enfażi akbar fuq il-koordinazzjoni tal-politika
     nazzjonali u reġjonali permezz ta’ skema speċifika ta’ appoġġ għall-inizjattivi ta’
     kooperazzjoni tal-politika trans-nazzjonali mill-Istati Membru u r-reġjuni. Dan ser isaħħaħ it-
     twettiq ta’ metodu miftuħ tal-koordinazzjoni għall-politika tar-riċerka u jħeġġeġ inizjattivi
     kkonċertati jew konġunti bejn il-gruppi ta’ pajjiżi u reġjuni fl-oqsma li jinvolvu dimensjoni
     qawwija trans-nazzjonali.

     7.5.     Azzjonijiet taċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka

     Waqt li jkompli jipprovdi appoġġ xjentifiku u tekniku għat-tfassil tal-politika ta’ l-UE l-JRC
     ser isaħħaħ aktar l-orjentament bbażat fuq il-klijent u n-networking b’saħħtu mal-komunità
     xjentifika. Ser jiżviluppa l-attivitajiet tiegħu fil-kuntest speċifiku tat-tkabbir, l-iżvilupp
     sostenibbli u s-sigurtà.

MT                                                  11                                                    MT
 ---pagebreak---      L-azzjonijiet tal-JRC ser jirrispondu wkoll għal ‘regolamentazzjoni aħjar’ ta’ l-aġenda l-ġdida
     ta’ Liżbona . Sfidi ġodda assoċjati mal-bżonn li qed jikber biex ikun hemm tweġiba għall-
     kriżijiet, l-emerġenzi u l-imperattivi politiċi pressanti ser jingħelbu billi jinbnew l-kapaċitajiet
     u l-faċilitajiet fl-oqsma magħżulin biex ikun provdut appoġġ adegwat fil-kuntest ta’ l-UE.
     Metodu integrat għall-għoti ta’ appoġġ xjentifiku u tekniku għall-politika ser ikun
     karatterisitika ewlenija ta’ dan il-programm speċifiku.

     8.       BINI TA’ L-ERA TAL-KONOXXENZA GĦAT-TKABBIR

     Biex ikun hemm il-progress rapidu meħtieġ għall-ekonomija u s-soċjetà tal-konoxxenza
     hemm bżonn ta’ ambizzjoni u effettività ġodda fir-riċerka Ewropea. L-atturi kollha ġewwa l-
     Unjoni Ewropea – il-gvernijiet nazzjonali, l-istabbilimenti tar-riċerka, l-industrija – għandhom
     ir-rwol tagħhom f’din l-impriża.

     Il-programmi speċifiċi biex iwettqu s-Seba’ Programm ta’ Qafas huma ddisinjati biex jilħqu l-
     massimu ta’ l-użu tal-kapital misluf (leverage) u ta’ l-impatt ta’ l-infiq għar-riċerka fil-livell
     Ewropew skond il-baġit disponibbli. Karatterisitiċi ewlenin huma l-konċentrazzjoni fuq erba’
     għanijiet fil-programmi speċifiċi korrispondenti, b’attivitajiet u mezzi ta’ twettiq iddisinjati
     biex jissodisfaw dawn l-għanijiet; element qawwi ta’ kontinwità flimkien ma’ metodi ġodda
     ewlenin; konċentrazzjoni konsistenti fuq l-appoġġ ta’ l-eċċellenza li teżisti u l-ħolqien tal-
     kapaċità għar-riċerka ta’ eċċellenza għall-ġejjieni; ġestjoni effiċjenti u simplifikata biex
     tiżgura faċilità għall-utenti u effettività fin-nefqa; u flessibbilità inerenti b’mod li l-Programm
     ta’ Qafas ikun jista’ jirrispondi għall-ħtiġiet u l-opportunitajiet il-ġodda.

MT                                                   12                                                     MT
 ---pagebreak---                             LISTA TA’ OPPORTUNITAJIET "ESFRI” 7

     • Faċilità għar-Riċerka dwar l-Antiproton u l-Ion

     • Faċilità għar-raġġi intensi sekondarji ta’ iżotopi mhux stabbli (SPIRAL II)

     • Teleskopju Ewropew tan-newtrino għall-baħar fond (KM3NeT)

     • Teleskopju Kbir Ħafna (ELT) għall-astronomija ottika

     • Infrastruttura Pan-Ewropea tar-Riċerka għan-Nano-Strutturi (PRINS)

     • European Spallation Source (ESS) (sors tan-newtroni)

     • XFEL Ewropew – għall-X rays ‘ibsin’

     • Netwerk FELs IRUVX – minn infrared għal X rays ‘rotob’

     • Aġġornament ESRF - Synchrotron

     • Kompjuter b’Rendiment Għoli għall-Ewropa (HPCEUR)

     • Bastiment tal-baħar għar-riċerka max-xtut - essenzjalment il-Baħar Baltiku

     • Bastiment għar-riċerka li jkisser is-silġ Aurora Borealis

     • European     Multidisciplinary      Seafloor       Observatory      (Osservatorju      Ewropew
       Multidixxiplinari ta’ Qiegħ il-baħar)

     • Infrastruttura Ewropea għar-riċerka fi, u l-protezzjoni tal-bijodiversità

     • Infrastruttura avanzata għall-immagini tal-moħħ u tal-ġisem kollu

     • Infrastruttura bio-informatika għall-Ewropa

     • Netwerk Ewropew ta’ ċentri ta’ riċerka kliniċi avvanzati

     • Netwerk Ewropew ta’ biobanek u riżorzi ġenomiċi

     • Laboratorji ta’ sikurezza għolja għall-mard emerġneti u theddidiet għas-saħħa pubblika

     • Infrastruttura għall-analiżi funzjonali tal-ġenoma sħiħa tal-mammali

     • Faċilitajiet għall-ittestjar ta’ mudelli għar-riċerka biomedika

     • Osservatorju Ewropew ta’ Riċerka għall-Istudji Umanistiċi u x-Xjenzi Soċjali

     • Stħarriġ Soċjali Ewropew (ESS) (European Social Survey)

     7
            Towards New Research Infrastructures for Europe:the ESFR “List of Opportunities”, Marzu 2005,
            www.cordis.lu/esfri/.

MT                                                   13                                                     MT
 ---pagebreak---      « Proġetti globalio »

     • ITER

     • Stazzjon Spazjali Internazzjonali (ISS)

     • Linear Collider Internazzjonali (ILC)

     • Square Kilometer Array (SKA) – radjuteleskopju

     • International Fusion Materials Irradiation Facility (IFMIF)

MT                                               14                  MT
 ---pagebreak---                                                                       2005/0184 (CNS)

                                                      Proposta għal

                                           DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

      Dwar il-Programm Speċifiku li għandu jitwettaq permezz ta' azzjonijiet diretti miċ-
     Ċentru ta’ Riċerka Konġunta taħt is-Seba’ Programm ta’ Qafas tal-Komunità Ewropea
        għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u attivitajiet ta’ dimostrazzjoni (2007-2013)

                                            (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

     IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi lill-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-
     Artikolu 166 tiegħu,

     Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni8,

     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew9,

     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew10,

     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni11,

     Billi:

     (1)      Skond l-Artikolu 166(3) tat-Trattat, id-Deċiżjoni Nru .../KE tal-Parlament Ewropew u
              tal-Kunsill dwar is-Seba’ Programm ta’ Qafas tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-
              iżvilupp teknoloġiku u attivitajiet ta' dimostrazzjoni, li jikkontribwixxu għall-ħolqien
              ta' Żona ta' Riċerka Ewropea u għall-innovazzjoni (2007-2013) (minn hawn ‘il
              quddiem ‘il-Programm ta’ Qafas’) għandha tiġi implimentata permezz ta' programmi
              speċifiċi li jiddefinixxu regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tagħhom, jistabbilixxu
              tulhom u jipprovdu għall-mezzi li jitqiesu meħtieġa.

     (2)      Iċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunta, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ ‘il-JRC’ għandu
              jwettaq attivitajiet hekk imsejħa attivitajiet diretti tar-riċerka u l-iżvilupp taħt
              Programm Speċifiku JRC li jimplimenta l-Programm ta' Qafas tal-KE.

     (3)      Fl-implimentazzjoni tal-missjoni tiegħu12, il-JRC għandu jipprovdi appoġġ, stimulat
              mill-klijent, ta' natura xjentifika u teknika lill-proċess tat-tfassil tal-politika ta' l-UE,

     8
              ĠU C [...], [...], p. [...].
     9
              ĠU C [...], [...], p. [...].
     10
              ĠU C [...], [...], p. [...].
     11
              ĠU C [...], [...], p. [...].
     12
              Il-missjoni tal-JRC hija li jipprovdi appoġġ, stimulat mill-klijent, ta’ natura xjentifika u teknika għall-
              ħolqien, l-iżvilupp, l-implimentazzjoni u s-sorveljanza tal-politika ta' l-UE. Bħala servizz tal-
              Kummissjoni Ewropea, il-JRC jservi ta' ċentru ta' referenza tax-xjenza u t-teknoloġija għall-Unjoni. Fil-

MT                                                           15                                                             MT
 ---pagebreak---             sabiex b'hekk jassigura l-appoġġ għall-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-politika
            eżistenti u jwieġeb għal talbiet ġodda tal-politika. Sabiex iwettaq il-missjoni tiegħu, il-
            JRC jagħmel riċerka ta’ kwalità għolja.

     (4)    L-azzjonijiet diretti mwettqa miċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunta (JRC) għandhom jiġu
            implimentati mill-Programm Speċifiku attwali. Fl-implimentazzjoni ta’ dan il-
            Programm Speċifiku skond il-missjoni tiegħu, il-JRC għandu jagħti importanza
            partikolari lil oqsma ta’ importanza kruċjali għall-Unjoni: il-prosperità f'soċjetà li
            sserraħ fuq l-għarfien, is-solidarjetà u l-ġestjoni responsabbli tar-riżorsi, is-sigurtà u l-
            ħelsien, u l-Ewropa bħala sieħba dinjija.

     (5)    Il-Programm Speċifiku attwali għandu jiġi implimentat b’mod flessibbli, effiċjenti u
            trasparenti, filwaqt li titqies il-ħtieġa rilevanti tal-politika tal-JRC dwar l-utenti u l-
            Komunità, filwaqt li jkun irrispettat l-għan li jitħarsu l-interessi finanzjarji tal-
            Komunità. L-attivitajiet ta’ riċerka mwettqa fil-programm għandhom jiġu adattati kull
            fejn jixraq għal dawn il-ħtiġiet u għall-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi u għandhom
            jimmiraw li jiksbu l-eċċellenza xjentifika.

     (6)    Ir-regoli għall-parteċipazzjoni ta' impriżi, ċentri ta' riċerka u universitajiet u għat-tixrid
            tar-riżultati ta' riċerka, għall-Programm ta' Qafas (minn hawn ’il quddiem ’ir-regoli
            għall-parteċipazzjoni u t-tixrid’) marbuta ma’ l-azzjonijiet diretti għandhom japplikaw
            ukoll għall-attivitajiet ta’ Riċerka u Żvilupp imwettqa f’dan il-Programm Speċifiku.

     (7)    Għall-għanijiet ta' l-implimentazzjoni ta' dan il-programm, flimkien mal-kooperazzjoni
            koperta mill-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea jew minn Ftehim ta'
            Assoċjazzjoni, jista' jkun jixraq li jkun hemm parteċipazzjoni f’attivitajiet ta'
            kooperazzjoni internazzjonali ma' terzi pajjiżi u organizzazzjonijiet internazzjonali,
            b'mod partikolari fuq il-bażi ta' l-Artikolu 170 tat-Trattat.

     (8)    B’appoġġ għat-tkabbir u l-integrazzjoni ta’ l-UE, il-JRC għandu l-għan li jippromwovi
            l-integrazzjoni ta’ organizzazzjonijiet u riċerkaturi ta' l-Istati Membri l-ġodda fl-
            attivitajiet tiegħu partikolarment fl-implimentazzjoni tal-komponenti xjentifiċi u
            teknoloġiċi ta’ l-acquis, kif ukoll kooperazzjoni ikbar ma’ dawk minn Pajjiżi
            Kandidati. Huwa wkoll previst ftuħ progressiv fir-rigward tal-Pajjiżi Ġirien,
            speċifikament fuq temi prijoritarji tal-Politika Ewropea tal-Viċinat.

     (9)    L-attivitajiet ta' riċerka mwettqa taħt dan il-Programm Speċifiku għandhom
            jirrispettaw il-prinċipji fundamentali ta' l-etika, inklużi dawk li huma riflessi fil-Karta
            tad-Drittijiet Fundamentali ta’ l-Unjoni Ewropea.

     (10)   Il-JRC għandu jkompli jiġġenera riżorsi addizzjonali permezz ta’ attivitajiet
            kompetittivi; dawn jinkludu l-parteċipazzjoni fl-azzjonijiet indiretti tal-Programm ta’
            Qafas, ħidma ta’ partijiet terzi u, f’livell inqas, l-esplojtazzjoni tal-proprjetà
            intellettwali.

     (11)   Għandha tiġi assigurata tmexxija finanzjarja tajba tal-Programm ta’ Qafas u l-
            implimentazzjoni tiegħu bl-aktar mod effettiv u aċċessibbli possibbli, u l-parteċipanti

            ħidma tiegħu qrib il-proċess tat-tfassil tal-politika, dan jaqdi l-interess komuni ta’ l-Istati Membri
            filwaqt li jżomm ruħu indipendenti minn interessi speċjali, kemm dawk privati kif ukoll dawk
            nazzjonali.

MT                                                       16                                                          MT
 ---pagebreak---             kollha għandu jkollhom aċċess faċli, f’konformità mar-Regolament tal-Kunsill (KE,
            Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 tar-Regolament Finanzjarju
            applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej, ir-Regolament tal-
            Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jistipula r-
            regola ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju u kull emenda
            futura.

     (12)   Għandhom jittieħdu miżuri xierqa sabiex ma jsirux irregolaritajiet u frodi u għandhom
            jittieħdu l-passi meħtieġa sabiex jiġu rkuprati l-fondi mitlufa, imħallsa bi żball jew
            użati kif mhux suppost, skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru
            1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-
            baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE,
            Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jistipula r-regoli ddettaljati
            għall-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju u kull emenda futura, ir-
            Regolamenti tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru 1995 dwar
            il-protezzjoni ta’ l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea13, (Euratom, KE) Nru
            2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post
            imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet
            Ewropej kontra l-frodi u irregolaritajiet oħra14 u r-Regolament (KE) Nru 1073/1999
            tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju
            Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF)15.

     (13)   Il-Kummissjoni għandha maż-żmien tagħmel arranġamenti sabiex titwettaq
            evalwazzjoni indipendenti li tikkonċerna l-attivitajiet imwettqa fl-oqsma koperti minn
            dan il-programm.

     (14)   Il-Bord tal-Gvernaturi tal-JRC ġie kkonsultat dwar il-kontenut xjentifiku u
            teknoloġiku ta’ dan il-programm speċifiku.

     IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

                                                 Artikolu 1
     Il-Programm Speċifiku marbut ma' l-azzjonijiet diretti ta’ riċerka, żvilupp teknoloġiku u
     dimostrazzjoni li għandhom jitwettqu miċ-Ċentru ta' Riċerka Konġunta, minn hawn 'il
     quddiem "il-Programm Speċifiku" huwa b'dan adottat mill-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2007 sal-
     31 ta’ Diċembru 2013.

                                                 Artikolu 2

     Il-Programm Speċifiku għandu jistabbilixxi l-attivitajiet għall-azzjonijiet mhux nukleari taċ-
     Ċentru ta' Riċerka Konġunta, jipprovdi appoġġ xjentifiku u tekniku, stimulat mill-
     konsumaturir, lill-proċess ta' tfassil ta' politika ta' l-UE, sabiex b'hekk jassigura l-
     implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-politika eżistenti u jwieġeb għal talbiet ta' politika ġodda.

     L-għanijiet u l-linji wiesgħa ta' dawk l-attivitajiet huma elenkati fl-Anness I.

     13
            ĠU L 312, tat-23.12.1995, p. 1.
     14
            ĠU L 292, tal-15.11.1996, p. 2.
     15
            ĠU L 136, tal-31.5.1999, p. 1.

MT                                                   17                                                  MT
 ---pagebreak---                                                       Artikolu 3

     Skond l-Anness II tal-Programm ta' Qafas, l-ammont li jitqies meħtieġ għat-twettiq tal-
     Programm Speċifiku għandu jkun ta' EUR 1 817 miljun

                                                      Artikolu 4

     1.      L-attivitajiet kollha ta' riċerka mwettqa taħt il-Programm Speċifiku għandhom
             jitwettqu f'konformità mal-prinċipji fundamentali ta' l-etika.

     2.      L-oqsma ta’ riċerka li ġejjin m'għandhomx jiġu ffinanzjati taħt dan il-programm:

             –      attività ta' riċerka mmirata lejn il-klonazzjoni tal-bniedem għal skopijiet
                    riproduttivi,

             –      attivitajiet ta' riċerka maħsuba biex jimmodifikaw il-wirt ġenetiku tal-bnedmin
                    b’mod li dawn it-tibdiliet ikunu jistgħu jintirtu16;

             –      attivitajiet ta' riċerka maħsuba biex joħolqu embrijoni tal-bniedem
                    esklussivament għall-iskop ta' riċerka jew biex jinkisbu ċelluli li minnhom
                    jissawru ċ-ċelluli speċjalizzati, inkluż bil-mezz tat-trasferiment tan-nuklei ta’
                    ċelluli somatiċi.

     3.      L-oqsma ta’ riċerka li ġejjin m'għandhomx jiġu ffinanzjati taħt dan il-programm:

             –      attivitajiet ta’ riċerka li huma pprojbiti fl-Istati Membri kollha,

             –      attivitajiet ta’ riċerka li għandhom jitwettqu fi Stat Membru fejn riċerka bħal
                    din hija pprojbita

                                                      Artikolu 5

     1.      Il-Programm Speċifiku għandu jiġi implimentat permezz ta’ l-azzjonijiet diretti kif
             stabbiliti fl-Anness III għas-Seba’ Programm ta’ Qafas.

     2.      Ir-regoli għall-parteċipazzjoni u t-tixrid marbuta ma’ l-azzjonijiet diretti għandhom
             japplikaw għall-Programm Speċifiku.

                                                      Artikolu 6

     1.      Il-Kummissjoni għandha tfasssal Programm ta' Ħidma multi-annwali għall-
             implimentazzjoni tal-programm speċifiku, li jistabbilixxi f'aktar dettall l-għanijiet u l-
             prijoritajiet xjentifiċi u teknoloġiċi elenkati fl-Anness, u l-iskeda għall-
             implimentazzjoni.

     16
           Ir-riċerka marbuta mat-trattament tal-kanċer tal-gonadi tista' tiġi ffinanzjata.

MT                                                         18                                             MT
 ---pagebreak---      2.       Il-Programm ta' Ħidma multi-annwali għandu jqis l-attivitajiet rilevanti ta' riċerka
              mwettqa mill-Istati Membri, l-Istati Assoċjati u organizzazzjonijiet Ewropej u
              internazzjonali. Dan għandu jkun aġġornat fejn jixraq.

                                                Artikolu 7

     Il-Kummissjoni għandha tirranġa għall-evalwazzjoni indipendenti prevista fl-Artikolu 7 tal-
     Programm ta’ Qafas li għandha titwettaq fir-rigward ta’ l-attivitajiet imwettqa fl-oqsma
     koperti mill-Programm Speċifiku.

                                                Artikolu 8

     Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

     Magħmula fi Brussell,

                                                   Għall-Kunsill
                                                   Il-President

MT                                                  19                                               MT
 ---pagebreak---                                          ANNESS - Programm KE

     1.       L-GĦAN

     Li jingħata appoġġ, immexxi mill-klijent, ta' natura xjentifika u teknika lill-proċess tat-tfassil
     tal-politika ta' l-UE, sabiex ikun żgurat l-appoġġ għall-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-
     politika eżistenti u għar-risposta tal-ħtiġijiet ġodda tal-politika.

     2.       L-ISTRATEĠIJA

     Iċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunta (Joint Research Centre [JRC]) se jsaħħaħ l-orjentament
     tiegħu lejn il-klijent, u n-networking qawwi tiegħu mal-komunità xjentifika, fil-kuntest
     speċifiku tat-tkabbir, l-iżvilupp sostenibbli u s-sigurtà billi:

     –        Iwieġeb b’mod flessibbli għall-ħtiġijiet u r-rekwiżiti li qed jiżviluppaw ta’ min qed
              ifassal id-deċiżjonijiet ta’ l-UE;

     –        Jiffoka l-attenzjoni fuq kwistjonijiet li huma importanti f’termini ta' tħassib tas-
              soċjetà, li għandhom element ta’ riċerka u li għandhom dimensjoni Komunitarja
              dominanti;

     –        Jiżviluppa sħubiji ma’ ċentri ta’ riċerka, universitajiet, industriji, awtoritajiet
              pubbliċi, korpi regolatorji fl-Istati Membri u ma’ pajjiżi terzi u korpi internazzjonali;

     –        Isaħħaħ il-kompetenzi u l-faċilitajiet tiegħu;

     –        Il-JRC iffoka r-riżorsi tiegħu sabiex iwieġeb għall-isfidi tax-xjenza u t-teknoloġija li
              joħorġu mill-aspetti kumplessi u multidimensjonali tal-kwistjonijiet relatati mal-
              politika ta' l-UE. Għamel dan billi organizza l-attivitajiet tiegħu madwar l-oqsma
              ewlenin tal-politika u billi stabbilixxa sinerġiji ma’ sorsi oħra ta’ appoġġ fix-xjenza u
              t-teknoloġija disponibbli fl-Istati Membri. Huwa se jsaħħaħ iktar din il-kapaċità, billi
              jikkollabora wkoll ma’ l-Aġenziji ta’ l-UE, Istituzzjonijiet oħra ta’ l-UE u
              awtoritajiet ta' l-Istati Membri.

     Strateġija integrata għall-għoti ta’ l-appoġġ xjentifiku u teknoloġiku lill-politika tirrappreżenta
     karatteristika ewlenija ta’ dan il-Programm Speċifiku. Fil-fatt, f’varji oqsma l-ħtieġa li jkunu
     mifhuma l-interazzjonijiet bejn il-bidliet tekonoloġiċi, l-iżviluppi xjentifiċi, l-innovazzjoni u l-
     kompetittività u approċċi regolatorji u ta’ politika differenti (eż: strumenti ekonomiċi, skemi
     volontarji u mekkaniżmi flessibbli) hija qawwija ħafna. Bażi qawwija ta’ riċerka se ssejjes
     dawn l-għanijiet. Il-parteċipazzjoni fl-azzjonijiet diretti tal-Programm ta’ Qafas għandha
     tħabrek biex tkabbar kemm jista’ jkun il-kumplimentarjetà mal-programm istituzzjonali
     spjegat fit-taqsima 3 ta’ hawn taħt.

     It-tixrid ta’ l-għarfien fost il-varji partijiet interessati involuti f’dan il-proċess se jirrappreżenta
     karatteristika ewlenija ta’ l-istrateġija. L-attivitajiet se jkunu mmirati wkoll lejn l-għajnuna
     għall-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-leġiżlazzjoni u għat-tixrid ta’ l-aħjar prassi fil-
     kuntest ta' l-UE-25, Pajjiżi Kandidati u Ġirien.

     Il-JRC se jirrispondi għas-sejħa ta’ ‘regolamentazzjoni mtejba’ ta’ l-aġenda ta’ Liżbona l-
     ġdida billi jsostni ex-ante kif ukoll ex-post l-evalwazzjoni u l-valutazzjoni tal-politika, sabiex

MT                                                     20                                                       MT
 ---pagebreak---      b’hekk jgħin l-inizjattivi ta' politika bbażati fuq l-evidenza. Barra minn hekk, ir-rekwiżiti
     maħruġa fil-kuntest ta’ l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-politika se jwasslu għat-twaqqif
     ta’ attivitajiet ta’ sostenn tajbin għall-iskop safejn dawn ikunu bbażati fuq ir-riċerka.

     Sfidi ġodda assoċjati mal-ħtieġa dejjem akbar għal reazzjoni għall-kriżijiet, l-emerġenzi, u l-
     imperattivi politiċi urġenti se jintlaħqu bil-bini ta’ kapaċitajiet u faċilitajiet f’oqsma magħżula
     sabiex ikun ipprovdut sostenn adegwat fil-kuntest ta’ l-UE.

     Ir-relazzjonijiet esterni ta’ l-UE u l-oqsma tal-politika relatati mas-sigurtà se jeżerċitaw
     domandi ġodda fuq il-JRC matul is-seba' Programm ta' Qafas. Dawn l-oqsma ta’ ħidma se
     jkunu megħjuna b’sistemi interni ta’ informazzjoni/analiżi sikuri sabiex jirrispondu minnufih.
     Bl-istess raġunament, id-dimensjoni globali u internazzjonali tal-ħidma tal-JRC se jkompli
     jiżviluppa wkoll il-programm preżenti.

     Parti speċifika tar-riżorsi tal-JRC hija dedikata għar-riċerka esploratorja, għall-iżvilupp ta'
     għarfien u kompetenzi ġodda. Ir-riżorsi huma investiti f’riċerka esploratorja bħala “seed
     money” (flus allokati għal proġett) li jistgħu jipproduċu riżultati prattiċi fi stadju iktar ‘il
     quddiem u, jekk ikollhom suċċess, se jikkontribwixxu għall-attivitajiet tal-JRC minn medda
     ta’ żmien medju għal twil.

     Meta jkun mitlub f’kuntest ta’ l-għajnuna tiegħu lill-oqsma tematiċi tal-politika, il-JRC se
     jimpenja ruħu f’eżerċizzji speċifiċi li jwasslu għal sfruttament aħjar tar-riżultati tar-riċerka
     relevanti madwar l-UE kollha. B’hekk, se jsaħħaħ il-benefiċċji tas-soċjetà ta’ l-għarfien.

     3.       L-ATTIVITAJIET

     3.1.     Tema politika 1: Prospetità f’soċjetà msejsa fuq l-għarfien

     3.1.1.   Aġenda 1.1 Kompetittività u Innovazzjoni

     It-trawwim tal-kompetittività ta’ l-UE, it-trasparenza fis-suq intern u l-kummerċ se jinkisbu
     bil-produzzjoni u t-tixrid ta' referenzi aċċettati fuq livell internazzjonali u l-promozzjoni ta'
     sistema Ewropea komuni ta' kejl. Il-paragunar tar-riżultati tal-kejl se jkun imrawwem permezz
     ta' l-għoti ta' għodod għall-assigurazzjoni tal-kwalità bħal materjal ta’ referenza, kejl ta’
     referenza, metodi u dejta vvalidati f’firxa wiesgħa ta’ oqsma relatati mal-politika bħal:

     –        Is-sikurezza tal-kimiċi u l-prodotti inklużi l-kosmetiċi, permezz tat-twaqqif ta’ ċentru
              ta’ referenza għall-evalwazzjoni integrata tar-riskju kimiku u permezz tas-sostenn
              xjentifiku u teknoloġiku għal-leġiżlazzjoni tal-kimika inkluż is-sostenn (it-taħriġ)
              għat-tlestija ta’ l-Aġenzija Ewropea għall-Kimika (European Chemicals Agency
              [ECA]);

     –        Strateġiji alternattivi għall-ittestjar (mhux fuq l-annimali) u strateġiji għall-ittestjar
              intelliġenti;

     –        Is-sikurezza, kwalità u awtentiċità alimentari; is-sikurezza fl-ikel; il-bijoteknoloġija;

     –        Enerġija (sorsi u trasportaturi ta’ l-enerġija rinnovabbli u iktar nodfa);

     –        Sigurtà u protezzjoni taċ-ċittadin;

MT                                                   21                                                    MT
 ---pagebreak---      –        Ambjent u Saħħa.

     Dan ix-xogħol ta’ referenza se jitmexxa f’kooperazzjoni mill-qrib ma’ l-istituzzjonijiet ta’ l-
     Istati Membri, il-korpi internazzjonali ta’ l-istandardizzazzjoni (ISO, CEN, Codex
     Alimentarius, AOAC), l-awtoritajiet regolatorji u l-industrija. Il-JRC għandu rwol ta’
     Laboratorju Komunitarju ta’ Referenza (Community Reference Laboratory [CRL]) fl-oqsma
     ta’ l-ikel u l-għalf ġenetikament modifikati, materjali f’kuntatt ma’ l-ikel u additivi ta’ l-għalf
     u jieħu rwol bħala CRL f’iktar oqsma relatati mal-kompetenza tiegħu.

     Il-JRC se jaħdem fuq l-iżvilupp ta' mudellar ekonometriku avvanzat u tekniċi ta' l-analiżi tas-
     sensitività f'firxa wiesgħa ta' oqsma tal-politika, f'mudellar makroekonomiku, analiżi fuq
     medda ta’ żmien qasir taċ-ċikli finanzjarji u tan-negozju u l-iżvilupp u l-evalwazzjoni ta’
     indikaturi komposti.

     Il-JRC se jkompli japplika l-għodod ekonometriċi u statistiċi finanzjarji fis-settur tas-servizzi
     finanzjarji (per eżempju, direttivi dwar Clearing u Ħlas u dawk bankarji). Se jibqa' involut
     f’varjetà ta’ inizjattivi billi jipprovdi appoġġ lill-evalwazzjonijiet ex ante u ex post (inklużi l-
     evalwazzjonijiet ta’ l-impatt) bl-iżvilupp ta' indikaturi speċifiċi u bit-twettiq ta' analiżi.

     Il-JRC se jżid l-appoġġ tiegħu għall-iżvilupp tal-politika ta' l-UE dwar il-kummerċ
     internazzjonali, b'enfasi partikolari fuq l-impatt tal-politika kummerċjali dwar l-iżvilupp
     sostenibbli u l-kompetittività.

     L-aġenda ta’ Liżbona għat-tkabbir u x-xogħol se tkun appoġġata b’analiżi soċjo-ekonomika
     kwantitattiva diretta – fir-rigward ukoll tal-prinċipju tar-‘regolamentazzjoni mtejba’ – f’għadd
     ta’ oqsma tal-politika bħall-istabilità u t-tkabbir markroekonomiċi, is-servizzi finanzjarji, l-
     aspetti tal-kompetittività, it-tagħlim matul il-ħajja u d-dimensjoni tal-kapital uman ta’ l-
     istrateġija ta’ Liżbona, l-agrikoltura, it-tibdil fil-klima, l-enerġija sostenibbli u s-sistemi ta'
     trasport. Il-JRC se jikkontribwixxi għall-fehma aħjar tar-relazzjoni bejn l-għoti ta' l-
     edukazzjoni u l-ħtiġijiet tas-soċjetà ta' l-għarfien, tal-fatturi li jaffettwaw l-edukazzjoni ndaqs
     u ta’ kif jista’ jinkiseb użu effiċjenti tar-riżorsi edukattivi.

     Fil-qalba ta’ l-għanijiet tal-kompetittività u ta’ l-ambjent jinsabu t-teknoloġiji eko-effiċjenti li
     se jkomplu jkunu identifikati u evalwati mill-Uffiċċju Ewropew għall-Prevenzjoni u l-
     Kontroll Integrali tat-Tniġġis u b’kontribut lill-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-Pjan ta'
     Azzjoni għat-Teknoloġiji Ambjentali. Il-kundizzjonijiet li taħthom dawn it-teknoloġiji
     jiżviluppaw se jkunu studjati, sabiex jiġu identifikati l-ostakoli għat-tixrid tagħhom, għall-
     evalwazzjoni tal-miri tal-prestazzjoni u l-użu u għall-analiżi tal-miżuri għat-titjib tad-dħul
     tagħhom.

     Se jkun ipprovdut appoġġ lill-kompetittività permezz ta' attivitajiet bħal:

     –        Appoġġ għat-twaqqif u ż-żamma ta’ standards Ewropej bħall-Eurocodes, l-
              Euronorms, l-IEC, l-ISO norms u l-Materjali ta’ Referenza Ewropej;

     –        L-iżvilupp ta’ standards għal sistemi ta’ monitoraġġ ambjentali u ta’ sigurtà u aċċess
              armonizzat għad-dejta fil-kuntest ta’ l-INSPIRE (Infrastructure for Spatial
              Information in Europe) u l-GMES (Global Monitoring for Environment and
              Security);

MT                                                   22                                                     MT
 ---pagebreak---      –        It-tisħiħ ta’ l-Infrastruttura Ewropea għall-Kejl permezz ta’ paraguni interlaboratorji
              bħala appoġġ lill-proċessi għall-akkreditazzjoni/ċertifikazzjoni.

     3.1.2.   Aġenda 1.2 Żona Ewropea tar-Riċerka

     Il-JRC se jikkontribwixxi direttament liż-Żona Ewropea tar-Riċerka b’networking xjentifiku,
     taħriġ u mobilità tar-riċerkaturi, l-aċċess għall-infrastrutturi għar-riċerka u r-riċerka
     kollaborattiva. Se jipparteċipa fil-Pjattaformi Teknoloġiċi Ewropej, f'Inizjattivi Konġunti fit-
     Teknoloġija u fejn relevanti fl-azzjonijiet ta’ l-Artikolu 169. Attenzjoni speċjali se tingħata
     lill-parteċipazzjoni ta' msieħba fl-Istati Membri l-ġodda u fil-Pajjiżi Kandidati.

     Il-JRC se jipprovdi appoġġ lit-tfassil tal-politika tar-riċerka bbażata fuq l-evidenza kemm fuq
     livell ta’ l-UE kif ukoll f’dak ta’ l-Istati Membri.

     L-appoġġ strateġiku għat-tfassil tal-politika tar-riċerka se jkun komplimentat billi jkunu
     pprovduti evalwazzjonjiet tat-teknoloġija għall-prijoritajiet tar-riċerka f’oqsma tematiċi
     individwali.

     Il-konsolidazzjoni, l-iżvilupp u t-tixrid ta’ metodi ta’ tbassir tax-xjenza u t-teknoloġija wkoll
     se jkunu promossi fuq livelli Ewropew.

     3.1.3.   Aġenda 1.3 Enerġija u Trasport

     Il-JRC se jiffoka l-attivitajiet tiegħu dwar l-enerġija fuq tranżizzjoni mingħajr tfixkil lejn sorsi
     u trasportaturi ta’ l-enerġija b’inqas kontenut ta’ karbonju u rinnovabbli (inkluż l-idroġenu),
     iżjed effiċjenza tas-sistemi ta’ l-enerġija u titjib fis-sikurezza u s-sigurtà tal-provvista ta’ l-
     enerġija. L-għanijiet tal-JRC fis-settur ta’ l-enerġija huma:

              –     Li jipprovdi sistema sostenibbli ta’ referenza għall-enerġija li tissodisfa l-
                    ħtiġijiet tal-politika ta’ l-UE ma’ l-għarfien espert fix-xjenza u t-teknoloġija ta'
                    l-innovazzjoni u l-evoluzzjoni teknoloġiċi (is-sorsi ta’ l-enerġija kollha);

              –     Li jaġixxi ta' ċentru ta’ referenza għall-verifika tal-prestazzjoni pre-normattiva
                    u ċ-ċertifikazzjoni tat-teknoloġiji magħżula (jiġifieri, fossili iktar nodfa, il-
                    bijomassa, it-teknoloġija fotovoltajka, iċ-ċelluli ta' kombustjoni u l-idroġenu);

              –     Li jipprovdi informazzjoni dwar l-affidabilità tal-provvista enerġetika għall-
                    Ewropa.

     Il-JRC se jikkontribwixxi lejn l-iżvilupp ta’ trasport sostenibbli fl-Ewropa billi jiffoka fuq:

              –     L-ambjent b’kontroll ta’ l-emissjonijiet u impatti relatati ma’ l-ekosistemi; il-
                    potenzjal għat-tnaqqis ta’ l-emissjonijiet b’teknoloġiji li għadhom qed jinbtu
                    taħt xenarji ta' politika differenti;

              –     Id-dimensjoni tekno-ekonomika mar-riċerka dwar l-evalwazzjoni ta’ fjuwils u
                    magni mtejba, kunċetti alternattivi ta’ vetturi u l-impatt ta’ l-innovazzjoni fuq
                    il-kompetittività u t-tkabbir ekonomiku kif ukoll fuq l-evalwazzjonijiet ta’ l-
                    għażliet dwar il-politika tat-trasport;

MT                                                   23                                                     MT
 ---pagebreak---                –     Id-dimensjoni soċjali, b’attivitajiet li fihom ippjanar ta’ l-ispazju, l-impatti fuq
                     is-saħħa u ħolqien ta' kuxjenza. L-isforzi se jkunu dedikati wkoll lejn l-aspetti
                     ta’ sikurezza u sigurtà tat-trasport bl-ajru, bl-art u dak marittimu.

     L-enerġija u t-trasport huma s-setturi ewlenin responsabbli għat-tniġġis li jaffettwa l-kwalità
     ta’ l-arja. Il-JRC se jappoġġa l-istrateġija tematika ta’ l-UE dwar it-tniġġis ta’ l-arja (CAFE
     Clean Air for Europe) b’attenzjoni partikolari fuq il-karatterizzazzjoni u t-tqassim ta’
     emissjonijiet minn varji sorsi b’appoġġ lejn l-iżvilupp ta’ strateġiji għat-tnaqqis ta’ l-
     emissjonijiet.

     3.1.4.    Aġenda 1.4 Soċjetà ta’ l-informazzjoni

     Il-JRC se jappoġġa l-formulazzjoni ta’ politika u strumenti tat-Teknoloġiji tas-Soċjetà ta' l-
     Informazzjoni (IST) li jikkontribwixxu lejn soċjetà kompetittiva Ewropea ta’ l-għarfien billi
     jiġġeneraw analiżi u strateġiji prospettivi relatati mas-soċjetà ta’ l-għarfien. It-tkabbir, is-
     solidarjetà, l-inklużjoni u s-sostenibilità se jkunu punti għall-attenzjoni. Il-JRC se
     jikkontribwixxi wkoll għall-implimentazzjoni ta’ l-oqsma ta' politika ta’ l-UE marbuta mill-
     qrib ma’ jew li jibbenefikaw ħafna minn żviluppi tat-Teknoloġiji tas-Soċjetà ta’ l-
     Informazzjoni. Dan ikopri l-applikazzjonijiet fl-e-business, l-e-health, is-sigurtà personali, l-e-
     learning, l-e-governance, u l-ambjent kif ukoll id-determinazzjoni tal-potenzjal għal żviluppi
     ġodda fil-ksib ta’ strateġija Ewropea ġenerali għat-tkabbir, l-inklużjoni u l-kwalità tal-ħajja.

     Il-JRC se jaħdem fuq il-“konverġenza” fil-qasam ta’ l-IST bil-għan li jevalwa l-impatt
     potenzjali fuq is-soċjetà f’termini ta’ kompetittività, privatezza, proprjetà u l-inklużjoni
     soċjali. L-applikazzjonijiet tal-konverġenza se jitmexxew fis-settur tas-saħħa (bijosensuri,
     nanoteknoloġiji u xjenzi konjittivi), sigurtà (sensuri, sigurtà pubblika u integrità personali) u
     ambjent (monitoraġġ tat-tekonoloġiji u ġestjoni ambjentali sostenibbli).

     3.1.5.    Aġenda 1.5 Xjenzi tal-Ħajja u Bijoteknoloġija

     Ix-xjenzi tal-ħajja u l-bijoteknoloġiji għandhom x’jaqsmu ma’ ħafna oqsma tal-politika fejn
     jistgħu jagħtu l-kontribut tagħhom lill-għanijiet ta’ Liżbona b’mod sinifikanti. Dan il-
     potenzjal huwa rikonoxxut ġeneralment fis-saħħa, fl-agrikoltura, fl-ikel, fl-ambjent u setturi
     oħra fejn l-appikazzjonijiet huma żviluppati b'mod mgħaġġel. Il-provvista ta’ materjal ta’
     referenza u metodi validati jeħtieġu aċċess għal u kontroll ta’ firxa wiesgħa ta’ strumenti
     bijoteknoloġiċi avvanzati. Il-JRC se jkompli jiżviluppa l-kompetenzi tiegħu f’dan is-settur fid-
     dawl tal-kuntest leġiżlattiv u regolatorju.

     Partikolarment, il-JRC se jwettaq studji dwar l-impatt soċjo-ekonomiku ta' applikazzjonijiet
     magħżula ta' bijoteknoloġiji u xjenzi tal-ħajja b'appoġġ lejn il-leġiżlazzjoni tal-futur. Bi sforz
     integrat fin-nanoteknoloġija, fiżika, bijoloġija u kimika applikati lil metodi ta’
     individwazzjoni l-JRC se jikkontribwixxi lill-iżvilupp ta’ strateġiji u teknoloġiji ġodda għall-
     monitoraġġ ambjentali u sanitarju, l-istudji fl-(eko) tossikoloġija, il-kontroll u s-sikurezza fl-
     ikel.

     Fost ħwejjeġ oħra, l-attivitajiet se jkunu żviluppati fis-setturi li ġejjin:

     (1)      Il-bijoteknoloġija u aspetti relatati mas-saħħa:

               –     L-għoti ta' għodod għall-assigurazzjoni tal-kwalità għall-ittestjar ġenetiku;

MT                                                     24                                                   MT
 ---pagebreak---                –      Studji dwar applikazzjonijiet dijanjostiċi bbażati fuq il-ġenomi u l-iżvilupp tad-
                      drogi (eż. il-farmakoġenomija);

               –      L-iżvilupp u l-validazzjoni ta’ metodi avvanzati għall-irfinar, it-tnaqqis u t-
                      tibdil ta’ testijiet fuq l-annimali għall-farmaċewtiċi bijoteknoloġiċi, għat-tbassir
                      tat-tossiċità tal-kimika permezz tat-tkabbir in vitro ta’ ċelluli, metodi
                      throughput għolja u tossikoġenomija;

               –      L-identifikazzjoni u l-evalwazzjoni ta’ metodoloġiji bijoinformatiċi ġodda
                      b’appoġġ lejn l-istrateġiji ta’ l-“omics”, l-integrazzjoni tar-risponsi fiżjoloġiċi
                      modulati b’suxxetibilità individwali u fatturi ta’ l-istil ta’ ħajja;

               –      L-iżvilupp ta’ qafas metodoloġiku għall-konsiderazzjoni xierqa                  tal-
                      modifikaturi tar-riskji fl-evalwazzjoni tar-riskju fuq saħħet il-bniedem;

               –      L-evalwazzjoni ta’ l-impatti ambjentali u sanitarji tan-nanoteknoloġiji.

     (2)      Il-bijoteknoloġija fl-agrikoltura, fl-ikel u fl-għalf:

               –      Studji prospettivi dwar applikazzjonijiet bijoteknoloġiċi emerġenti fil-
                      produzzjoni ta' l-ikel (eż. ikel funzjonali, annimali ta' l-irziezet ikklonati u
                      "pharming" molekolari ta' prodotti tar-raba';

               –      Individwazzjoni, identifikazzjoni u kwantifikazzjoni ta’ organiżmi
                      ġenetikament modifikati (GMO) (inkluża l-validazzjoni ta’ metodi ta’
                      throughput screening għolja, u għodod għall-assigurazzjoni tal-kwalità ta’
                      GMOs tal-ġenerazzjoni li jmiss;

               –      Studji dwar il-koeżistenza ta’ prodotti tar-raba’ ġenetikament modifikati u
                      dawk li mhumiex; studji dwar l-ekonomija ta’ prodotti tar-raba’ ġenetikament
                      modifikati.

     3.2.      Tema politika 2: Solidarjetà u l-ġestjoni responsabbli tar-riżorsi

     3.2.1.    Aġenda 2.1 Żvilupp rurali, Agrikoltura u Sajd

     Il-JRC se jappoġġa oqsma tal-politika Ewropea għall-Iżvilupp Rurali, l-Agrikoltura u s-Sajd li
     jkopru t-tliet dimensjonijiet tas-sostenibilità:

               –      Aspetti produttivi: sostenn lill-implimentazzjoni, il-kontroll u l-monitoraġġ tal-
                      Politika Agrikola Komuni (PAK) (Skemi ta’ Ħlas Uniku, Cross compliance,
                      Sistemi ta' Konsulenza Azjendali), inklużi s-Sistemi Integrati ta’
                      Amministrazzjoni u ta’ Kontroll għar-raba’ li jinħarat u reġistri permanenti
                      għall-prodotti tar-raba’, u l-implimentazzjoni ta’ katast rurali/urban għall-
                      appoġġ tas-suq u ta' l-investiment (bl-użu ta’ metodi ta’
                      ppożizzjonar/navigazzjoni). Tbassir tal-produzzjoni agrikola bbażat fuq
                      mudelli tas-simulazzjoni tat-tkabbir, tekniċi ta’ stħarriġ taż-żoni, ir-remote
                      sensing u netwerk agrofenoloġiku. Sostenn lill-implimentazzjoni ta’ sistema ta'
                      assigurazzjoni tal-bdiewa ta’ l-UE. Sostenn lill-aspetti metodoloġiċi tas-sistema
                      statistika l-ġdida ta’ l-agrikoltura ta' l-UE (inkluża l-LUCAS).

MT                                                      25                                                   MT
 ---pagebreak---               –     Aspetti ambjentali: l-evalwazzjoni tal-kundizzjonijiet agrikoli u ambjentali
                    tajba u l-istudju ta' l-impatti u l-effettività tal-miżuri agro-ambjentali fuq il-
                    kundizzjonijiet tal-ħamrija u ta’ l-ilma, il-bijodiversità u l-pajsaġġi Ewropej. L-
                    analiżi tar-rabtiet bejn l-iżvilupp agrikolu u rurali u l-oqsma tal-politika
                    reġjonali u l-impatti tagħhom fuq it-tibdil ta’ l-użu ta’ l-art Ewropea permezz
                    ta’ l-iżvilupp ta’ indikaturi u mudelli ta’ l-ispazju. Appoġġ lill-iżvilupp ta'
                    strateġiji territorjali immirati għall-implimentazzjoni ta' programmi għall-
                    iżvilupp rurali. L-evalwazzjoni ta’ l-impatt tat-tibdil fil-klima fuq l-agrikoltura
                    fid-dawl tal-miżuri għall-adattament. Il-kontribut għat-trażżin ta’ emissjonijiet
                    tal-gassijiet b’effett tas-serra (greenhouse gas - GHG) permezz ta’ prodotti tar-
                    raba' għall-enerġija u l-rkupru ta’ l-enerġija mill-iskart agrikolu.

              –     Aspetti tal-produttur/konsumatur: Analiżi tal-politika ta’ strateġija f’setturi
                    bħal: l-impatt tar-riforma tal-PAK fuq is-sostenibilità tas-sistemi ta’
                    produzzjoni agrikola; ir-reazzjoni ta’ l-agrikoltura għad-domandi tal-
                    konsumatur: il-karatterizzazzjoni ta’ l-ikel u l-kontroll, l-impatt ta’ l-
                    assigurazzjoni tal-kwalità (QA) u l-iskemi għaċ-ċertifikazzjoni mmaniġġjati fi
                    ħdan il-katini tal-provvista, u r-reazzjoni lejn l-istandards ta’ welfare
                    ambjentali u ta’ l-annimali; l-istima u l-analiżi ta’ l-impatt tal-politika tal-
                    prodotti primarji agrikoli ewlenin Ewropej f’termini ta’ produzzjoni, suq dinji,
                    prezzijiet, dħul u welfare tal-konsumatur; l-impatt tal-bidla fil-politika
                    kummerċjali u s-swieq tal-prodotti tad-dinja; il-politika agrikola fl-iżvilupp
                    rurali konġuntament ma' oqsma oħra tal-politika. Attenzjoni speċjali se tingħata
                    lir-Riforma tal-PAK fl-Istati Membri l-ġodda u fil-Pajjiżi Kandidati.

     L-għanijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd se jkunu indirizzati billi tittejjeb il-kwalità u d-
     disponibilità f’waqtha tad-dejta xjentifika u bl-iżvilupp ta’ proċessi għall-evalwazzjoni ta’ l-
     impatt ekonomiku u soċjali ta’ l-għażliet fil-ġestjoni. Se jintużaw teknoloġiji ġodda, inklużi l-
     identifikazzjoni ta’ l-oriġini tal-ħut ibbażata fuq l-analiżi tad-DNA, għall-identifikazzjoni tan-
     nuqqas ta’ konformità. Attenzjoni se tingħata lill-metodi li jiffavorixxu l-involviment tal-
     partijiet interessati. F’konformità mal-politika marittima emerġenti ta’ l-UE, il-fattibilità tas-
     servizzi żviluppati għas-sajd – bħall-monitoraġġ tal-bastimenti bir-remote sensing u rapurtaġġ
     elettroniku, se tkun estiża għall-identifikazzjoni tal-bastimenti tal-merkanzija.. L-impatt ta’
     settur ta’ l-akwakoltura li dejjem qed jikber se jkun evalwat.

     3.2.2.   Aġenda 2.2 Ir-Riżorsi naturali

     Il-JRC qed jaħdem lejn strateġija olistika relatata mal-monitoraġġ tal-bidliet u l-analiżi ta' l-
     impatti u l-pressjonijiet fuq ir-riżorsi naturali bil-għan li jkunu żviluppati kunċetti integrati
     għall-iżvilupp sostenibbli. Bi tkomplija ma’ l-Aġenda 2.1 din ir-riċerka se tkun allinjata mill-
     qrib mas-seba’ strateġiji tematiċi ambjentali ta’ l-UE. Se tagħti attenzjoni lill-qsim ta’ l-
     informazzjoni ambjentali u tikkontribwixxi lejn l-iżvilupp tas-servizzi GMES. L-
     applikazzjonijiet se jkunu konformi mal-prinċipji INSPIRE.

     Iktar fl-ispeċfiku, l-attivitajiet se jkunu kkonċentrati fuq:

              –     Il-ġestjoni ta’ l-ilma fil-kuntest tad-Direttiva ta' Qafas dwar l-Ilma u l-Politika
                    Marittima b’attenzjoni lill-kwalità ekoloġika ta’ l-ilma intern u tal-kosta ta’ l-
                    Ewropa, iċ-ċikli li jniġġsu, il-miżuri armonizzati ta’ kontaminanti kimiċi u
                    bijoloġiċi, l-immudellar dinamiku u s-sistemi pan-Ewropej ta’ informazzjoni.

MT                                                    26                                                  MT
 ---pagebreak---               –     L-inizjattivi għall-ħarsien tal-ħamrija identifikati fid-Direttiva ta' Qafas dwar il-
                    Ħamrija, b’konċentrazzjoni fuq it-titjib tal-fluss ta’ tagħrif dwar il-ħamrija fl-
                    Ewropa, id-definizzjoni tal-kriterji u l-metodi komuni għad-deskrizzjoni taż-
                    żoni ta' riskju ta' theddid tal-ħamrija, u strateġiji għas-sorveljanza tal-ħamrija.

              –     L-analiżi taċ-ċikli tal-ħajja tipprova tittraċċa r-riżorsi mill-estrazzjoni permezz
                    ta’ l-użu, ir-riċiklaġġ u rimi finali tal-materjal. Il-produzzjoni u l-konsum
                    sostenibbli tar-riżorsi u l-materjali naturali, u l-impatt ambjentali u s-
                    sostenibilità tal-prodotti taħt xenarji teknoloġiċi u ta’ politika differenti.

              –     Foresti; sistema ta’ sorveljanza tal-foresti fil-Komunità se tkun stabbilita
                    b’tagħrif dwar in-nirien fil-foresti, il-qagħda ekoloġika tal-foresti u r-riżorsi tal-
                    foresti. L-attivitajiet se jkopru l-indikaturi tal-bijodiversità fil-foresti, l-għodod
                    għall-analiżi ta' l-impatti ta' wara l-ħruq, l-analiżi ta' l-interazzjonijiet tan-nirien
                    fil-foresti, it-tipi ta’ ħamrija u t-tibdil fil-klima, u l-integrazzjoni ta’
                    informazzjoni relatata mar-riżorsi tal-foresti disponibbli mill-Istati Membri.

              –     Il-provvista ta’ sostenn tekniku kontinwu għall-iżvilupp ta’ l-INSPIRE: il-
                    kontribut lis-sistema kondiviża ta’ informazzjoni ambjentali ta’ l-UE
                    (b’kooperazzjoni mill-qrib ma’ l-Aġenzija Ewropea ta’ l-Ambjent u l-ESTAT)

              –     L-evalwazzjoni ta’ l-impatt ta’ programmi strutturali u ta’ koeżjoni u sostenn
                    lid-definizzjoni u l-evalwazzjoni tal-Politika Reġjonali ta’ l-UE permezz ta’
                    indikaturi territorjali fuq livell reġjonali u urban.

     3.2.3.   Aġenda 2.3 Ambjent u Saħħa

     Ir-rabta bejn l-ambjent u s-saħħa jirrappreżenta punt ta’ attenzjoni ġdid fuq livell ta’ UE. Il-
     JRC se jikkontribwixxi lil dan il-qasam ta’ politika li qed jinbet bi:

              –     L-iżvilupp u l-validazzjoni tal-metodi għall-monitoraġġ tas-sensiela ta’
                    reazzjonijiet li jsiru f’organiżmu ħaj (pathways) u l-evalwazzjoni ta' l-
                    esponiment: l-arja ambjentali (il-kwalità ta' l-arja), l-arja interna (prodotti,
                    duħħan), l-ilma tax-xorb u l-ikel (inklużi l-materjali ta’ kuntatt, il-kontaminanti
                    fil-katina alimentari). Kontribut lill-iżvilupp ta’ strateġija ta’ esponiment uman
                    totali hija prevista primarjament fis-settur kimiku;

              –     Evalwazzjoni ta’ l-effetti fuq is-saħħa permezz ta’ ħidma sperimentali, il-
                    bijomonitoraġġ, l-analiżi tossikoġenomika, metodi komputazzjonali u għodod
                    analitiċi.

              –     L-isfruttament ta’ l-għarfien idderivat miż-żewġ punti ta’ hawn fuq sabiex
                    jikkontribwixxi lejn l-iżvilupp futur ta' sistema integrata ta' l-ambjent u s-
                    saħħa, konformi mal-qafas ta' politika dwar informazzjoni fuq l-ambjent u s-
                    saħħa li qed tkun żviluppata taħt il-Pjan ta’ Azzjoni ta’ l-UE.

     3.2.4.   Aġenda 2.4 Tibdil fil-klima

     It-tnaqqis ta’ l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta serra huwa għan ċentrali tal-protokoll ta’
     Kyoto. L-evalwazzjoni l-potenzjal għat-tnaqqis ta’ l-emissjonijiet tal-GHG (miżuri ta' trażżin)
     f’qafas komuni huwa għalhekk punt ewlieni fl-aġenda tal-JRC. L-evalwazzjoni tal-kwalità, il-
     verfika u l-analiżi tad-dejta ta’ l-emissjonijiet tal-GHG se jitmexxew, speċjalment f'setturi

MT                                                    27                                                       MT
 ---pagebreak---      diffiċli bħall-agrikoltura u l-forestija. Xogħol bħal dan se jindirizza l-kwistjoni tal-verifika fil-
     kuntest ta’ skemi ta’ skambju tal-karbonju.

     L-adattament għat-tibdil fil-klima sar imperattiv u l-JRC se jkompli jiġbor u jevalwa dejta
     relatata ma’ l-impatti klimatiċi fuq bosta setturi vulnerabbli ta’ l-ekonomija Ewropea. Dan
     jinkludi l-agrikoltura, il-foresti, ir-riżorsi ta' l-ilma u r-riskji naturali. L-evalwazzjoni tal-
     perikli relatati mat-tibdil fil-klima se jiffukaw fuq l-inċidenza fuq livell ta’ UE ta’ għargħar,
     nixfiet, nirien fil-foresti, tempesti, deterjorament tal-kwalità ta’ l-arja u proċessi kostali u
     marittimi.

     Jeħtieġ għarfien adegwat tas-sinjali u l-impatti tat-tibdil fil-klima madwar id-dinja. Metodi ta’
     monitoraġġ globali se jkomplu jkunu żviluppati biex jevalwaw il-bidliet fl-atmosfera, l-oċeani
     u l-bijosfera ta' l-art li ġejjin minn jew huma riżultat tat-tibdil fil-klima. Dan ix-xogħol huwa
     parti mill-kontribut Ewropew lis-sistemi globali ta’ osservazzjoni formalment approvati mill-
     Konvenzjoni ta’ Qafas dwar il-Bidla fil-Klima tan-NU (kontribut lis-Sistema Globali ta' l-
     Osservazzjoni tal-Klima) Xogħol simili se jindirizza l-verifika ta’ l-iskemi ta' skambju fil-
     karbonju assoċjati mal-mekkaniżmi flessibbli tal-Protokoll ta' Kyoto (l-Implimentazzjoni
     Konġunta u l-Mekkaniżmu għall-Iżvilupp Nadif) u reġimi futuri lil hinn mill-2010. Il-JRC se
     jimpenja ruħu fit-tielet fażi tal-programm TREES (Tropical Ecosystem Environment
     observation by Satellites), biex jaġġorna l-evalwazzjonijiet ta’ qabel tal-koperatura globali tal-
     foresti.

     Il-JRC se jikkollabora ma’ ċentri ta’ mudellar oħra madwar l-Ewropa biex jiżviluppa xenarji
     ta’ skambju u analiżi tan-nefqa fir-rigward tal-benefiċċji. Ta’ relevanza partikolari għas-seba’
     Programm ta’ Qafas hija l-analiżi ta’ l-għażliet għall-perjodu post-Kyoto li se jiftaħ taħditiet
     għall-integrazzjoni ta' l-tal-politika dwar il-klima f’oqmsa settorjali tal-politika oħrajn.

     3.3.     Tema politika 3: Sigurtà u libertà

     3.3.1.   Aġenda 3.1 Sigurtà interna

     Il-JRC se jagħti s-sostenn tiegħu lill-politika ta' l-UE fis-setturi tal-ġustizzja, il-libertà u s-
     sigurtà, u d-dwana. Iċ-ċentru ta' l-attenzjoni se jkun fuq l-applikazzjoni tat-teknoloġija
     informatika u l-kompetenzi ta’ analiżi tas-sistemi tal-ġlieda kontra l-kriminalità u l-frodi, il-
     kuntrabandu, it-traffikar illegali, il-ħarsien ta' infrastrutturi kritiċi, miżuri kontra t-terroriżmu
     u l-ġestjoni tal-flussi migratorji u tal-fruntieri. Sostenn tekniku lill-ġestjoni integrata tal-
     fruntieri (eż. l-interoperabilità) se jkun ipprovdut ukoll.

     L-attivitajiet se jinkludu sostenn lil:

              –      Il-kapaċità ta’ individwazzjoni u monitoraġġ tal-frodi kontra l-baġit ta’ l-UE u
                     devjazzjoni tal-fondi permezz tal-ġbir intelliġenti awtomatiku u metodi
                     analitiċi avvanzati applikati lill-ġabriet kbar ta' dejta;

              –      L-evalwazzjoni ta’ theddid u vulnerabilitajiet ta’ infrastrutturi kritiċi f’setturi
                     ewlenin fuq livell ta’ l-Unjoni (eż. sistemi ta' informazzjoni, sistemi finanzjarji,
                     impjanti industrijali, bini pubbliku, sistemi ta' trasport u infrastrutturi, netwerks
                     ta' komunikazzjoni, netwerks finanzjarji, sistemi ta' navigazzjoni, elettriku u
                     gass/infrastrutturi għaż-żejt, sistemi ta' tqassim ta' ikel, eċċ);

MT                                                    28                                                     MT
 ---pagebreak---               –     Il-prevenzjoni, it-tlestija u l-ġestjoni tar-riskju ta’ xenarji kkawżati minn atti
                    intenzjonati (sabutaġġ ta' installazzjonijiet industrijali, splużjonijiet, impatti,
                    aġenti bijoloġiċi u kimiċi, attakki lis-sistemi ta’ l-ikel) fuq infrastrutturi;

              –     Sigurtà u ġestjoni tal-fruntieri permezz ta' standards u ttestjar għal sensuri
                    bijometriċi, sistemi ta’ monitoraġġ għall-individwazzjoni tat-traffikar illegali,
                    monitoraġġ tal-flussi migratorji;

              –     Ġbir ta’ informazzjoni fil-qasam tat-trasport ta’ merkanzija bl-ajru, bil-baħar,
                    bit-triq, bl-użu ta’ teknoloġiji varji ta’ traċċar;

              –     L-istruttura tal-kamra għall-kriżijiet ta' l-UE (ARGUS) u l-mekkaniżmi ta’
                    reazzjoni għall-kriżijiet.

     3.3.2.   Aġenda 3.2 Diżastri u Reazzjoni

     Il-JRC se jwettaq azzjonijiet relatati ma' diżastri u inċidenti naturali u teknoloġiċi, biex
     irawwem kapaċità aħjar sabiex il-vulnerabilitajiet, ir-riskji, it-twissijiet bikrija, is-sistemi ta’
     allarm, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-ħsarat, il-prevenzjoni u l-miżuri ta’ trażżin
     jinftiehmu u jiġu indirizzati. Partikolarment se jikkontribwixxi fit-titjib tal-kapaċità ta’
     reazzjoni u ġestjoni tal-kriżi ta’ l-UE f’termini ta’ reazzjoni mgħaġġla, monitoraġġ,
     evalwazzjoni tal-ħsarat (eż. fil-kuntest tal-Mekkaniżmu tal-Protezzjoni Ċivili u l-intervent tal-
     fond ta' Solidarjetà).

     L-Uffiċċju għall-Perikli ta' Inċidenti Maġġuri se jikkontribwixxi għall-ġestjoni tas-sigurtà
     permezz tal-monitoraġġ ta' inċidenti u okkorrenzi u l-ġbir tat-tagħlimiet li ttieħdu,
     speċifikament f'installazzjonijiet Seveso II.

     Fir-rigward ta’ diżastri naturali, il-JRC se jiffoka fuq l-iżvilupp ta’ sistemi ta’ twissija u allarm
     bikrija bl-użu ta' mudelli, teknoloġiji ta' osservazzjoni tad-dinja, u netwerks ta' kejl għal
     varjetà ta' sitwazzjonijiet madwar l-Ewropa kollha inklużi l-għargħar, in-nixfiet, it-tixridiet
     taż-żejt, terremoti, nirien fil-foresti u tempesti. Riskji b’ħafna perikli se jiġu studjati għall-
     baċir Mediterranju u tal-Baħar l-Iswed u t-trufijiet ta' l-Oċean Atlantiku. Ir-rapurtaġġ dwar u
     t-teħid ta’ t-tagħlimiet mid-diżastri naturali se jitkomplew. Ix-xogħol f’din l-aġenda se
     jitwettaq ukoll b’sostenn ta’ l-iżvilupp tas-servizzi GMES relatati mal-kriżijiet u l-emerġenzi.

     3.3.3.   Aġenda 3.3 Sikurezza u Kwalità ta’ l-Ikel u l-Għalf

     L-attivitajiet se jkunu konformi mal-kunċett “mill-furketta sar-razzett”. Il-JRC se jipprovdi l-
     validazzjoni tal-metodi u proċeduri armonizzati għal firxa wiesgħa ta’ tipi ta’ ikel u għalf. Se
     jsaħħaħ ukoll il-kapaċità tiegħu li jindirizza kriżijiet fl-ikel u l-għalf bl-għarfien espert tiegħu
     fl-analiżi ta' l-ikel u l-għalf u billi jidħol f'setturi ġodda fejn hu meħtieġ. Se tingħata attenzjoni
     lill-kooperazzjoni mill-qrib ma’ l-Awtorità Ewropea għas-Sikurezza Alimentari.

     Setturi ta’ azzjoni speċifiċi se jkopru:

              –     Il-validazzjoni tal-bijoloġija molekolari u metodi hyphenated għall-kontroll ta’
                    l-ikel u l-għalf eż. fis-settur ta’ l-allerġeni, ikel funzjonali u organiku;

              –     Setturi relatati ma’ l-ikel u s-saħħa fejn hija mistennija leġiżlazzjoni fil-ġejjieni
                    (eż. il-mikrobijoloġija, ikel funzjonali u organiku, allerġeni, dikjarazzjoni tas-
                    saħħa fit-tikkettar);

MT                                                    29                                                      MT
 ---pagebreak---               –      Setturi relatati mas-sikurezza ta’ l-għalf għal-leġiżlazzjoni eżistenti (eż.
                     awtorizzazzjonijiet għall-additivi fl-għalf);

              –      Il-mikrobijoloġija fl-ikel u l-għalf, il-validazzjoni tal-metodi ta’
                     individwazzjoni bijomolekolari għall-mikroorganiżmi, partikolarment għall-
                     patoġeni fl-ikel u l-ilma;

              –      Il-validazzjoni tal-metodi analitiċi għall-individwazzjoni ta’ sustanzi projbiti,
                     ta’ kontaminanti, additivi fl-għalf u proteini ta' l-annimali, il-konformità mad-
                     Direttiva dwar it-tikkettar u d-deżinjazzjoni ta’ l-oriġini (eż. metodi iżotopiċi);

              –      It-traċċabilità elettronika matul il-katina alimentari.

     3.4.     Tema politika 4: l-Ewropa bħala msieħba fid-dinja

     Il-JRC se jagħti s-sostenn tiegħu lit-teħid ta' deċiżjonijiet ta' l-UE fil-qafas ta' l-istrumenti tar-
     relazzjonijiet esterni (kooperazzjoni fl-iżvilupp, kummerċ u strumenti li jirreaġixxu għall-
     kriżijiet inklużi l-istrumenti għall-Istabilità u l-Għajnuna Umanitarja.

     3.4.1.   Aġenda 4.1 Sigurtà globali

     Il-JRC se jsaħħaħ l-appoġġ tiegħu lir-rikostruzzjoni Komunitarja u l-programmi ta’ għajnuna
     umanitarja permezz ta’ teknoloġiji ġodda (inklużi l-ispazju, analiżi ġeo-spazjali, intelliġenza
     fil-web, sistemi ta’ informazzjoni f’ħin reali) biex jaqdi bosta livelli ta’ intervent (mit-tlestija
     għar-reazzjoni mgħaġġla u operazzjonijiet fil-post) sabiex jindirizza l-identifikazzjoni ta’
     kriżijiet minsija, twissija bikrija ta’ kriżijiet potenzjali, evalwazzjoni u sokkors ta’ ħtiġijiet
     umanitarji, rispons integrat għall-kriżi u evalwazzjoni tal-ħsarat post-kriżi. Is-sostenn lill-
     għajnuna umanitarja internazzjonali se jkun ipprovdut ukoll permezz ta' estensjoni tal-
     funzjonalitajiet tas-Sistema ta’ Allarm u Reazzjoni għad-Diżastri Globali, sabiex tkopri firxa
     wiesgħa ta’ diżastri naturali jkunu koperti b’kooperazzjoni mill-qrib ma’ l-Aġenziji tan-NU
     (speċjalment l-Uffiċċju għall-Koordinament ta’ Affarijiet Umanitarji tagħha).

     Il-JRC se jwaqqaf database ġeo-spazjali globali u se jikkontribwixxi lejn is-servizzi (l-
     immappjar mgħaġġel) b’sostenn lill-ġestjoni tal-kriżi u s-sigurtà; l-interoperabilità tas-sistemi
     u ta’ l-istandards għas-sostenn ta’ l-iskambju ta’ dejta bejn is-sistemi, primarjament mal-
     Kunsill SitCen u ċ-Ċentru Satellitari ta’ l-UE. Din l-attività se ssir fil-kuntest ta’ l-iżvilupp ta’
     servizzi piloti tal-GMES fil-futur.

     Il-JRC se jipprovdi appoġġ lill-Istrument għall-Istabilità, billi jindirizza l-isfidi trans-
     konfinanti (non-proliferazzjoni, il-ġlieda kontra t-traffikar u t-terroriżmu) u kwistjonijiet ta’
     stabilità u sigurtà fuq medda itwal ta’ żmien. Il-JRC se jaħdem fuq il-kwistjoni tal-
     proliferazzjoni ta’ armi tal-qirda tal-massa (WMD) u oġġetti u teknoloġiji b’użu doppju,
     inklużi l-kontroll ta’ l-esportazzjoni, il-kontroll tal-fruntieri, is-sigurtà tal-katina tal-forniment,
     u l-istabbiliment ta’ profili tal-pajjiżi. Xi sistemi li se jkomplu jkunu żviluppati għal dak l-
     iskop jinkludu s-sistemi tal-klassikazzjoni tal-kontroll ta’ l-esportazzjoni, sistemi bbażati fuq
     l-intelliġenza, il-ħażna tad-dejta u għodod multilingwi għat-tiftix ta’ tagħrif fuq l-internet
     (multi-lingual web mining intelligence tools). Hija prevista integrazzjoni qawwija ma’ l-
     attivitajiet relevanti tal-JRC taħt il-programm speċifiku ta’ l-Euratom.

     Metodi ta’ analiżi tar-remote sensing u sistemi għall-integrazzjoni u l-analiżi ta’ dejta minn
     sorsi multipli (inklużi l-osservazzjoni tad-dinja u sorsi miftuħa) huma ċentrali għal din l-

MT                                                     30                                                      MT
 ---pagebreak---      istrateġija; dawn se jintużaw b’sostenn lill-implimentazzjoni ta’ Azzjonijiet Konġunti taħt il-
     PBSK, il-proċess Kimberly, il-mekkaniżmi għall-monitoraġġ ta’ kummerċ illegali inkluż dak
     fl-injam u oġġetti b’użu doppju, il-Programm għall-Paċi ta’ l-UE, u l-programmi ta’
     prevenzjoni tal-kunflitti in ġenerali. Dawn l-attivitajiet se jikkontribwixxu lejn id-dimenzjoni
     globali ta’ l-inizjattiva GMES.

     3.4.2.   Aġenda 4.2 Kooperazzjoni fl-iżvilupp

     Se jitwaqqaf għall-ewwel Osservatorju għall-Iżvilupp u l-Ambjent Sostenibbli fl-Afrika, il-
     Karibew u l-pajjiżi tal-Paċifiku. Dijanjożi ambjentali u l-profili tal-pajjiżi, id-definizzjoni tax-
     xenarji u interazzjoni bejn l-oqsma tal-politika se jkunu t-tliet komponenti moqdija mill-ġbir
     ta’ informazzjoni u s-sistema ta’ komunikazzjoni li jinsabu fil-qalba ta’ l-Osservatorju. Il-
     forniment ta’ osservazzjoni fuq medda ta’ żmien twil ta’ riżorsi u parametri ambjentali (eż.
     dwar wiċċ l-art, il-kopertura tal-foresti, in-nirien, il-bijodiversità, iż-żoni tal-kosta, il-
     vulnerabilità klimatika, eċċ.) se jappoġġaw l-analiżi tax-xejriet. L-iżvilupp se jitwettaq
     b’kollaborazzjoni mill-qrib ma’ l-inizjattiva GMES u l-programm ta’ Sorveljanza ta’ l-Afrika
     għall-Ambjent u l-Iżvilupp Sostenibbli.

     Il-komponent tal-monitoraġġ tal-prodotti tar-raba’ ta' l-osservatorju se jkun żviluppat fil-
     kuntest tas-sigurtà alimentari u l-inizjattiva Komunitarja dwar il-qirda tal-faqar u l-iżvilupp
     sostenibbli. Ix-xogħol tar-riċerka se jiffoka fuq metodi ġodda għall-evalwazzjoni tal-provvista
     u l-ħtiġijiet ta’ l-ikel, is-sistemi ta’ informazzjoni tas-sigurtà alimentari u evalwazzjonijiet tal-
     vulnerabilità.

     Il-prodotti aħħarin mogħtija se jkunu “immexxija mill-klijent", jiġifieri, f’dan il-każ
     partikolari se jkunu maħsuba b’tali mod li jwieġbu għall-ħtiġijiet tal-Pajjiżi li qed jiżviluppaw
     u jitmexxew minnhom.

     Se tissaħħaħ il-kooperazzjoni ma’ l-atturi ewlenin (il-FAO, EUMETSAT, WFP, ESA GMES-
     GMFS).

     Aspetti etiċi

     Waqt l-implimentazzjoni ta' dan il-programm u fl-attivitajiet ta' riċerka li joħorġu minnu,
     prinċipji fundamentali ta' l-etika għandhom jiġu rispettati. Dawn jinkludu, fost l-oħrajn, il-
     prinċipji riflessi fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta' l-UE, inklużi dawn li ġejjin: il-
     protezzjoni tad-dinjità u tal-ħajja tal-bniedem, il-protezzjoni tad-data personali u l-privatezza,
     kif ukoll il-ħarsien ta' l-annimali u ta' l-ambjent skond il-liġi Komunitarja u l-aħħar
     verżjonijiet tal-konvenzjonijiet internazzjonali rilevanti, il-linji ta' gwida u l-kodiċi ta'
     kondotta, bħalma huma d-Dikjarazzjoni ta' Ħelsinki, il-Konvenzjoni tal-Kunsill ta' l-Ewropa
     dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Bijomediċina ffirmata f'Oviedo fl-4 ta' April 1997, u l-
     Protokoll Addizzjonali tagħha, il-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet tat-Tfal, id-
     Dikjarazzjoni Universali dwar il-ġenoma tal-bniedem u drittijiet tal-bniedem adottata mill-
     UNESCO, il-Konvenzjoni tan-NU dwar l-Armi Bijoloġiċi u Tossiċi (BTWC), it-Trattat
     Internazzjonali dwar ir-Riżorsi ġenetiċi tal-Pjanti għall-Ikel u l-Agrikoltura, u r-
     riżoluzzjonijiet rilevanti ta' l-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO).

     L-opinjonijiet tal-Grupp Ewropew ta' Konsulenti dwar l-Implikazzjonijiet Etiċi tal-
     Bijoteknoloija (1991-1997) u l-opinjonijiet tal-Grupp Ewropew dwar l-Etika fix-Xjenza u
     Teknoloġiji ġodda (mill-1998 'l quddiem) se jiġu kunsidrati.

MT                                                    31                                                     MT
 ---pagebreak---      Konformement mal-prinċipju tas-sussidjarjetà u tal-perspettivi differenti li jeżistu fl-Ewropa,
     il-parteċipanti fil-proġetti ta' riċerka għandhom jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni, regolamenti
     u regoli etiċi kurrenti fil-pajjiżi li fihom tkun ser ssir ir-riċerka. F'kull każ, ikunu japplikaw id-
     dispożizzjonijiet nazzjonali, u l-ebda riċerka pprojbita fi kwalunkwe Stat Membru jew fi
     kwalunkwe pajjiż ieħor ma tkun megħjuna minn finanzjamenti Komunitarji għat-twettiq f'dak
     l-Istat Membru jew f'dak il-pajjiż.

     Fejn ikun xieraq, il-parteċipanti fil-proġetti ta' riċerka għandhom jiksbu l-approvazzjoni tal-
     kumitati rilevanti nazzjonali jew lokali ta' l-etika qabel il-bidu ta' l-attivitajiet ta' RTD. Il-
     Kummissjoni sejra sistematikament timplimenta reviżjoni etika fir-rigward ta' proposti li
     jkollhom x'jaqsmu ma' kwistjonijiet etikament sensittivi, jew li fihom l-aspetti etiċi ma jkunux
     ġew trattati b'mod adegwat. F'każijiet speċifiċi, reviżjoni etika tista' ssir waqt l-
     implimentazzjoni ta' proġett. Il-Protokoll dwar il-ħarsien u l-benessri ta’ l-annimali li huwa
     anness mat-Trattat jeħtieġ li l-Komunità tagħti kas tal-ħtiġijiet tal-benessri ta’ l-annimali fil-
     formulazzjoni u l-implimentazzjoni tal-politika Komunitarja inkluż ir-riċerka. Id-Direttiva tal-
     Kunsill 86/609/KEE dwar il-ħarsien ta’ l-annimali użati għal għanijiet sperimentali jew
     xjentifiċi oħra teħtieġ li l-esperimenti kollha għandhom jitfasslu b’tali mod li jevitaw
     sitwazzjonijiet ta’ twegħir u ta’ uġigħ u tbatija bla bżonn għall-annimali li jintużaw fl-
     esperiment; li jintuża l-inqas numru ta’ annimali; li jiġu involuti annimali bl-anqas grad ta’
     sensittività newrofiżjoloġika; u li jiġi kkawżat l-inqas uġigħ, tbatija jew deni permanenti. L-
     alterazzjoni tal-wirt ġenetiku ta' l-annimali u l-klonazzjoni ta' l-annimali tista' tkun
     ikkunsidrata biss jekk il-miri huma etikament ġustifikati u l-kundizzjonijiet huma tali li l-ġid
     ta' l-annimali huwa garantit u l-prinċipji tal-bijodiversità huma rispettati. Matul l-
     implimentazzjoni ta' dan il-programm, il-Kummissjoni sejra ssegwi regolarment il-progress
     xjentifiku u d-dispożizzjonijiet nazzjonali u internazzjonali sabiex tikkunsidra kull żvilupp.

MT                                                    32                                                      MT
 ---pagebreak---                               DIKJARAZZJONI LEĠISLATTIVA FINANZJARJA

     1.            TITLU TAL-PROPOSTA : PROGRAMM SPEĊIFIKU TA’ RIĊERKA, ŻVILUPP
                   TEKNOLOĠIKU U DIMOSTRAZZJONI LI GĦANDU JSIR PERMEZZ TA’ AZZJONIJIET
                   DIRETTI MIĊ-ĊENTRU TA’ RIĊERKA KOMUNI TAĦT IS-7 QAFAS TA’ PROGRAMM GĦAL
                   KOMUNITÀ GĦAL RIĊERKA, ŻVILUPP TEKNOLOĠIKU U ATTIVITAJIET TA’
                   DIMOSTRAZZJONI (2007 SA 2013).

     2.            ABM / QAFAS TA’ ABB

          Qasam/Oqsma                ta’         Politika          kkonċernati            u          Attività/Attivitajiet:
          Riċerka Diretta

     3.            LINJI TAL-BAĠIT

     3.1.          Linji tal-Baġit (linji ta' tħaddim u linji ta’ assistenza teknika u amministrattiva
                   relatati (ex- linji B..A)) li jinkludu l-intestaturi :

          10 02 Approprjazzjonijiet ta’ riċerka operazzjonali finanzjati direttament

          (nomenklatura tal-baġit finali għal FP7 se tkun stabbilita fil-futur).

     3.2.          Dewmien ta' l-azzjoni u ta’ l-impatt finanzjarju:

     2007-2013 soġġetti għall-approvazzjoni tal-qafas il-ġdid ta' perspettivi finanzjarji

     3.3.          Karatteristiċi tal-baġit (żid ir-ringieli kif ikun hemm bżonn) :

                                                                               Kontribuzzjonijie     Intestatura fil-
      Linja tal-                                             Kontribuzzjoni
                          Tip ta’ nefqa           Ġdid                          t minn pajjiżi         perspettiva
        Baġit                                                  tal-EFTA
                                                                                applikanti           finanzjarja

     10 01 05
                       Mhux         Mhux          IVA              IVA               IVA                   Le
                       komp          diff

     10 02             Mhux
                                     diff17       IVA              IVA               IVA                   Le
                       komp

     17
                Minn issa ‘l quddiem approprjazzjonijiet bla distinzjoni jkunu riferuti bħala NDA.

MT                                                            33                                                        MT
 ---pagebreak---      4.         SOMMARJU TAR-RIŻORSI

     4.1.       Riżorsi Finanzjarji

     4.1.1.     Sommarju ta’ approprjazzjonjiet ta’ impenn (CA) u ħlas ta’ approprjazzjonjiet (PA)18
                                                                                miljuni ta’ EUR (sa 3 postijiet deċimali)

                       Nu
                       mr
                       u
                       tas
     Tip ta’ nefqa     -
                                   2007        2008        2009         2010         2011         2012          2013          Total
                       sez
                       zjo
                       ni

 Nefqa operazzjonali19

 Approprjazzjonijie    8.
 t ta’ Impenn (CA)            a   4.955,289   6.450,321   7.929,201   9.553,215    11.203,503   12.811,940    14.568,946     67.472,416
                       1
 Ħlas            ta’
 Approprjazzijiet             b   1.982,116   4.066,715   6.097,835   7.985,639    9.578,238    11.189,390   26.572,482420   67.472,416
 (PA)

 Nefqa amministrattiva skond l-ammont ta’ referenza21

 Assistenza teknika    8.
 u amministrattiva     2.     Ċ   706,648     720,781     735,196      749,900      764,898      780,196       795,800       5.253,418
 (NDA)                 4
 AMMONT TOTALI TA' REFERENZA

 Approprjazzjonij            a+   5.661,937   7.171,102   8.664,398   10.303,115   11.968,401   13.592,136    15.364,746     72.725,834
 iet Obbligatorji             ċ
 Approprjazzjonij            b+   2.688,764   4.787,496   6.833,031   8.735,539    10.343,136   11.969,586   27.368,28222    72.725,834
 iet ta' ħlas                 ċ

     18
               Dawn il-figuri jirreferu għan-nefqa għall-Programm ta’ Qafas sħiħ tal-KE - ara KUMM(2005) 119.
     19
               In-nefqa ma taqax taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titlu xx ikkonċernat.
     20
               Approprjazzjoni ta’ ħlas tirreferi għal 2013 'l quddiem.
     21
               Nefqa skond artikolu xx 01 05 tat-Titlu xx.
     22
               Approprjazzjoni ta’ ħlas tirreferi għal 2013 'l quddiem.

MT                                                              34                                                           MT
 ---pagebreak---  Nefqa amministrattiva mhux inkluża fl-ammont ta' referenza23

 Riżorsi   umani u          8.2
 nefqa      assoċjata       .5    11,633      11,866         12,103        12,345       12,592          12,844        13,101       86,483
 (NDA)                       d
 Infiq amministrativ,
 ħlief għal riżorsi
 umani      u    nfieq     8.2
 assoċjat, mhux inkluż
                                   0,807       0,824             0,840     0,857         0,874          0,891         0,909        6,002
                           .6 e
 fl-ammont          ta’
 referenza (NDA)

     Prezz finanzjarju totali indikattiv ta’ intervenzjoni
 TOTAL ta’ CA         a+ċ+d
 li jinkludi n-         +e
                                  5.674,377   7.183,791      8.677,340    10.316,316   11.981,867   13.605,871       15.378,756   72.818,319
 nefqa       ta'
 Riżorsi Umani
 TOTAL ta’ PA             b+ċ+
 li jinkludi n-            d+e
                                  2.701,204   4.800,186      6.845,974    8.748,741    10.356,602   11.983,321       27.382,292   72.818,319
 nefqa       ta'
 Riżorsi Umani

     Dettalji ta’ finanzjar konġunt

     Jekk il-proposta tinvolvi finanzjar konġunt minn Stati Membri, jew istituzzjonijiet oħra (jekk
     jogħġbok speċifika liema), stima tal-livell ta’ dan l-iffinanzjar konġunt għandu jkun indikat fit-
     tabella ta' taħt (linji oħra jistgħu jkunu miżjuda jekk ikunu indikati istituzzjonijiet differenti biex
     jkun provdut l-iffinanzjar konġunt):
                                                                                miljuni ta’ EURO (sa 3 postijiet deċimali)

               Istituzzjoni ta’ finanzjar
               konġunt                                                                                n + 5
                                                          Sena      n+1     n +2       n +3      n +4      'il fuq   Total
                                                          n
               ……………………                          f
               TOTAL ta’ CA li jinkludi        a+ċ
               finanzjar konġunt               +d+
                                               e+f

     23
              Nefqa skond artikolu xx 01 minbarra artikoli xx 01 05.

MT                                                                  35                                                            MT
 ---pagebreak---      4.1.2.    Kompatibilità ma’ Programmar Finanzjarju

               :          Il-proposta hija kompatibbli ma’ programmar finanzjarju eżistenti (Il-
                          Kommunikazzjoni tal-Kummissjoni ta’ Frar 2004 dwar il-perspettivi finanzjarji
                          2007-2013 COM (2004) 101).

                          Il-proposta se tkun tinkludi l-programmar mill-ġdid tat-titlu rilevanti fil-
                          perspettiva finanzjarja.

                          Il-proposta tista’ tirrikjedi l-applikazzjoni tal-proviżjonijiet tal-Ftehim
                          Interistituzzjonali 24(jiġifieri strument ta’ flessibilità jew reviżjoni tal-perspettiva
                          finanzjarja).

     4.1.3.    Impatt finanzjarju fuq id-Dħul

                          Il-proposta m’għandha l-ebda implikazzjonijiet finanzjarji fuq id-dħul

               :          Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej:

               Xi stati assoċjati jistgħu jikkontribwixxu lil fond supplimentari tal-programm ta’ qafas
               permezz ta’ ftehim bejn assoċjazzjonijiet.

                                                                                miljuni f’EUR (sa post deċimali)
                                                       Qabel l-             Is-sitwazzjoni wara l-azzjoni
                                                       azzjoni[
                                                       Sena n-
          Linja    tal-                Dħul               1]       [Sena   [n+1]   [n+2]    [n+3]    [n+4]   [n+5]
          Baġit                                                      n]

                          a) Dħul f’termini assoluti

                          b) Tibdil fid-dħul           ∆

               (Jekk jogħgbok speċifika kull dħul involut fil-linja tal-baġit, waqt li żżid in-numru ta’
               ringieli approprjat fil-lista jekk ikun hemm effett fuq iktar minn linja waħda tal-
               baġit).

     24
              Ara punti 19 u 24 tal-ftehim Interistituzzjonali.

MT                                                                36                                                 MT
 ---pagebreak---      4.2.     Riżorsi Umani (uffiċjali, ħaddiema temporanji u esterni) - ara d-dettall taħt punt
              8.2.1.

            Ħtiġijiet annwali              2007       2008        2009     2010        2011       2012       2013

            Numru totali           ta’ 1.944         1.944 1.944          1.944       1.944      1.944      1.944
            riżorsi umani25

     Din il-figura ma tinkludix il-ħaddiema b’kuntratt qasir iżda tkopri lill-uffiċjali awtorizzati fuq it-
     tabella tal-ħaddiema tal-JRC.

     5.       KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET

     5.1.     Għandhom jintlaħqu fuq perjodu ta' żmien fil-qosor jew fit-tul
     Biex jipprovdu appoġġ xjentifiku u tekniku skond il-bżonnijiet tal-klijent fil-proċess tat-tfassil ta’
     politika tal-UE, waqt li jiżguraw sostenn għall-implimentazzjoni u osservazzjoni ta' direttivi
     eżistenti u li jirrispondu għal domandi ġodda ta' politika.

     5.2.     Valur miżjud ta’ involviment tal-Kommunita u koerenza tal-proposta ma’
              strumenti oħra finanzjarji u sinerġija possibbli

     Il-JRC iffukat ir-riżorsi tagħha biex jirrispondu għall-isfidi ta’ S/T li jqumu mill-aspetti
     kumplessi u ta’ wċuh varjati ta’ kwistjonijiet relatati ma’ politika tal-UE.

     25
            Iċ-ċifri indikati fit-tabella jirreferu biss għall-istaff iffinanzjat mill-pjan ta’ stabbiliment għall-azzjonijiet
            diretti kollha taħt ir-responsabilità tad-DĠJRC. Għalhekk dawn iċ-ċifri ma fihomx il-karigi tal-pjan ta’
            stabbiliment mill-baġit operattiv u l-karigi mill-pjan ta’ stabbiliment għall-azzjonijiet indiretti - ara d-
            dokumenti KUMM(2005) 440, 441, 442, 443, 444.

MT                                                           37                                                            MT
 ---pagebreak---      5.3.     Oġġettivi, riżultati mistennija u indikaturi relatati mal-proposta fil-kuntest tal-
              qafas tal-ABM

     Ix-xogħol se jiffoka fuq it-temi politiċi li ġejjin, kif indikat fl-Anness.

     1. Tema ta' Politika 1: Il-prosperità f'soċjetà ta' għarfien intensiv

     2. Tema ta’ Politika 2: Solidarjetà u mmaniġjar responsabbli ta' riżorsi

     3. Tema ta’ Politika 3: Sigurtà u ħelsien

     4. Tema ta’ Politika 4: L-Ewropa bħala sieħba dinjija

     5.4.     Metodu ta’ Implimentazzjoni (indikattiv)

             Uri hawn taħt il-metodu/metodi li intgħażlu għall-implimentazzjoni ta' l-azzjoni.

                     : Immaniġjar ċentralizzat

                             :         Direttament mill-Kummissjoni

                               ٱ       Indirettament mid-delegazzjoni lil

                                   ٱ          Aġenziji eżekuttivi

                                   ٱ          Istituzzjonijiet mwaqqfa mill-Kommunitajiet kif msemmija
                                              f'art.185 tar-Regolamenti Finanzjarji

                                   ٱ          Istituzzjoni/istituzzjonijiet   nazzjonali   b'missjoni   għas-
                                              servizz pubbliku

                      ٱImmaniġjar bi sħab jew deċentralizzat

                                    ٱMa’ Stati Membri

                                    ٱMa’ pajjiżi Terzi

                     Immaniġjar konġunt ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok
                     speċifika)

             Kummenti rilevanti:

MT                                                     38                                                  MT
 ---pagebreak---      6.        MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI

     6.1.      Ġenerali

          Il-JRC tappoġġja iċ-ċikli ta' ppjanar, eżekuzzjoni, monitoraġġ u evalwazzjoni annwali u ta’
          aktar (jiġifieri l-Programm ta’ Qafas ta’ Riċerka) permezz ta’ sett stabbilit ta’ indikaturi
          eżekuttivi importanti u attivitajiet speċifiċi ta’ evalwazzjoni.

          Il-JRC jipprovdi appoġġ xjentifiku u teknoloġiku lil kulmin juża (il-maġġoranza fil-
          Kummissjoni) Programm ta’ Ħidma b'madwar mitt azzjoni. Il-metodoloġiji, indikaturi u
          kriterji huma użati tul is-sett kollu ta’ azzjonijiet u linji interni tal-JRC għall-baġit. Għalhekk,
          eżercizzju ta’ evalwazzjoni tipikament ikopri numru kbir jekk mhux kollha mill-linji tal-baġit
          tal-Programm ta’ Ħidma tal-JRC.

     6.2.      Sistema ta' monitoraġġ

          Fuq bażi annwali wara d-deċiżjoni tal-Kummissjoni26 dwar l-organizzar mill-ġdid taċ-Ċentru
          Konġunt ta' Riċerka u skond l-obbligazzjonijiet li joħorġu minn Programmi Speċifiċi (partijiet
          nukleari u mhux nukleari), il-Bord tal-Gvernaturi tal-JRC jimplimenta l-monitoraġġ annwali
          tat-twettieq tal-Programm ta’ Ħidma tal-JRC bl-osservazzjonijiet tiegħu dwar ir-rapport
          annwali tal-JRC. Kollegament addattat mal-Monitoraġġ Annwali ta’ Azzjonijiet Indiretti
          huwa assigurat.

     6.3.      Evalwazzjoni

          Il-JRC janalizza r-riżultat u l-impatt ta’ l-azzjonijiet tiegħu fuq bażi annwali, permezz ta’
          metodoloġija ex-post applikata fi proċess minn esperti fil-qasam. Ir-riżultati ta’ din l-analiżi
          jidħlu direttament fl-ippjanar għall-programm ta' ħidma tas-sena ta' wara. L-indikaturi u l-
          kriterja użati fid-dokument ta' azzjoni perjodika jirrelata direttament mar-riżultati tal-
          azzjonijiet u ma’ l-Indikaturi Prinċipali ta’ Azzjoni.

          S’issa l-JRC għamel studji dwar is-sodisfazzjon tal-klijenti fuq bażi bi-annwali. L-intenzjoni
          taħt il-Programm ta’ Qafas il-ġdid hija li tidħol gradwalment sistema biex jinġabar feedback
          tal-klijentela li tkun marbuta ma' dokumenti annwali dwar l-azzjonijiet.

     26
              ĠU L 107, 30.4.1996, p. 12 - 96/282/Euratom.

MT                                                       39                                                 MT
 ---pagebreak---            Skond ir-regoli tal-Kummissjoni u prattiċi tajbin dwar l-attivitajiet ta’ evalwazzjoni tagħha,
           għandha ssir evalwazzjoni f'nofs il-perjodu 3 snin u ½ wara il-bidu tal-Programm ta’ Qafas
           ta’ Riċerka li jdum seba’ snin. Din l-evalwazzjoni trid issir minn esperti esterni ta’ l-ogħla
           livell u għandha tkopri l-informazzjoni strutturata miġbura fid-doument annwali ta' l-
           azzjonijiet kif ukoll sorsi oħra bħal studji dwar is-sodisfazzjon tal-klijenti.

           Fl-aħħarnett, evalwazzjoni ex-post għandha ssir fi tmiem il-Programm ta' Qafas ta' sebgħa
           snin.

     6.3.1.     Evalwazzjoni ex-ante

              Waqt li l-programm ta' JRC ikun aġġornat kull sena, il-proġess jiżviluppa fuq perjodu
              itwal ta' żmien. Għalhekk, id-dokument annwali ta’ azzjonijiet jipprovdi wkoll
              evalwazzjoni qawwija ex-ante.

              Miżuri li ttieħdu wara evalwazzjoni intermedjarja/ex-post (lezzjonijiet mgħallma
              minn esperjenzi simili fil-passat)

              Evalwazzjonijiet li saru fil-passat urew dettalji dwar l-ħidma tal-JRC, li jeħtieġu li r-
              regoli bażiċi interni tal-Kummissjoni (jiġifieri l-analiżi tar-riżultati, l-effettività, l-
              effiċjenza, effetti sekondarji, sostenibbilta, eċċ.) ikunu tradotti f’kuntest speċifiku tal-JRC.
              Dawn l-ispeċifiċitajiet huma li:

     (1)      Il-JRC jimplimenta l-Programm ta’ Ħidma tiegħu b’madwar mitt azzjoni, li min-naħa l-
              oħra jappoġġjaw il-politika tal-Kummissjoni

     (2)      M’hemm l-ebda mudelli li huma cost-benefit li jistgħu jkunu applikati għall-operazzjoni u
              l-evalwazzjoni ta’ l-attivitajiet tal-JRC.

     (3)      L-impatt li jħalli x-xogħol tal-JRC huwa fuq il-livell ta’ dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet fl-
              Ewropa, mhux tas-soċjeta' Ewropea in ġenerali.

              Lanqas huwa biżżejjed għall-JRC li tkejjel ir-riżultati tagħha bħala organizzazzjoni
              xjentifika li hija sfida fiha nnifisha. Meta tqabbel l-aspetti tal-organizzazzjoni xjentifika u
              l-karattru tal-servizzi tal-Kummissjoni, l-isfida reali għall-JRC tkun li tkejjel l-impatt tal-
              attivitajiet tagħha, l-ewwel fuq dawk li jagħżlu l-politika mbagħad fuq il-politika li jkunu
              fasslu.

MT                                                    40                                                    MT
 ---pagebreak---               Wara l-lezzjonijiet bażiċi li ħarġu mill-aħħar Programm ta’ Qafas, il-JRC qed tippjana l-
              attivitajiet iktar u iktar b’tali mod li jkunu soġġetti għal evalwazzjoni li jkollħa sinifikat.
              Barra minn hekk, għall-analizi sħiħa tar-rizultati tal-JRC, ikun hemm bzonn li r-riżultati
              ta' evalwzzjoni tal-azzjonijiet kollha individwali jkunu integrati. Għalhekk, l-
              evalwazzjonijiet tal-JRC issa huma akkumpanjati minn sett ta’ attivitajiet ta’ appoġġ li
              jipprovdu informazzjoni strutturata biex jappoġġjaw
              •     l-ippjanar annwali, l-eżekuzzjoni u ċ-ċiklu ta’ evalwazzjoni u t-teħid ta’ deċiżjonijiet
                    relatati, u

              •     l-evalwazzjonijiet multi annwali, dawk ta' nofs it-terminu u ex-post.

     • Bħala konsegwenza il-JRC żviluppa u implimenta Dokumenti ta’ Azzjoni Perjodiċi (PAR) li
       janalizzaw r-riżultati tal-azzjonijiet individwali tagħha fl-2003 u 2004. PAR għandu diversi
       għanijiet:

     • TJanalizza l-Azzjonijiet tal-JRC skond metodoloġija definita tajjeb ħafna;

     • Jappoġġja l-ippjanar għal programm ta’ ħidma tas-sena ta' wara;

     • Jasal għal data base li tappoġġja diversi obligazzjonijiet ta' rappurtaġġ;

     • Jibni semi-quantitative database għall-benefiċċju tal-evalwazzjonijiet futuri tal-JRC;

     • Jippermetti li jiġu derivati indikaturi ta' livell korporattiv minn livelli varji aktar baxxi inkuż l-
       livell ta’ Azzjoni..

        Il-mekkaniżmu analitiku tal-PAR isir fuq bażi annwali u se jkompli jkun żviluppat fil-
        Programm Speċfiku kurrenti.

     6.3.2.       Termini u frekwenza ta’ evalwazzjoni futura

              Id-dokument ta’ azzjoni perjodiku u l-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-Programm ta’
              Qafas għandhom isiru kull sena. L-Istħarriġ dwar is-Sodisfazzjon tal-Klijenti bħalissa qed
              isir darbtejn fis-sena. Fil-futur proċess li jkun aktar kontinwi jistgħa jkun introdott
              gradwalment. L-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu għandha titwettaq 3 snin u ½ wara l-
              bidu tal-Programm ta’ Qafas 7. L-evalwazzjoni ex-post fl-aħħar ta’ FP7.

MT                                                     41                                                  MT
 ---pagebreak---      7.      MIŻURI GĦALL-ĠLIEDA KONTRA L-FRODI
     Għandhom jittieħdu wkoll miżuri xierqa biex ikunu prevenuti irregolaritajiet u frodi u jittieħdu l-
     passi meħtieġa biex ikunu rikoverati l-fondi mitlufa, mħallsa ħażin jew użati ħażin skond ir-
     Regolamentazzjoni tal-Kunsill (KE, EURATOM) Nu 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-
     Regolamentazzjoni Finanzjarja applikabbli għal baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej,
     Regolamentazzjoni tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nu 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru 1995 dwar
     il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej27, (Euratom, KE) Nu 2185/96 tal-
     11 ta’ Novembru 1996 fuq l-ispezzjonijiet li jsiru fuq il-post u dawk mill-Kumissjoni sabiex
     jkunu protetti l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej kontra l-frodi u irregolaritajiet28
     oħra u r-Regolamentazzjoni (KE) Nu 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar
     investigazzjonijiet kondotti mill-Uffiċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF)29.

     27
            ĠU L 312, tat-23.12.1995, p. 1.
     28
            ĠU L 292, tal-15.11.1996, p. 2.
     29
            ĠU L 136, tal-31.5.1999, p. 1.

MT                                                 42                                                 MT
 ---pagebreak--- 8.            DETTALJI TA’ RIŻORSI

8.1.          L-għanijiet tal-proposta f’terminu tal-valur finanzjarju tagħhom
                                                                                Approprjazzjonijiet obligatorji f'miljuni ta’ EUR (sa 3 postijiet deċimali)

(Titli ta’ l-Għanijiet, azzjonijiet u   Sena 2007      Sena 2008      Sena 2009      Sena 2010           Sena 2011       Sena 2012        Sena 2013          Total
riżultati     għandhom        ikunu
provduti)

                                        Nefqa totali
                                                       Nefqa totali   Nefqa totali   Nefqa totali        Nefqa totali    Nefqa totali    Nefqa totali     Nefqa totali

TKABBIR SOSTENIBBLI

IMMANIĠJAR SOSTENIBBLI U
PROTEZZJONI        TA’     RIŻORSI
NATURALI

SIGURTA’ INTERNA

RESPONSABILITA’ ESTERNA U
SIGURTA’ GLOBALI

NEFQA TOTALI                             236,910        244,023        251,346        258,878             266,619         274,640         284,869          1.817,286

MT                                                                                43
 ---pagebreak---      8.2.        Nefqa Amministrattiva

     8.2.1.      Ammont u tip ta’ riżorsi umani

      Tipi ta'                    Staff li għandu jiġi assenjat għall-ġestjoni ta' l-azzjoni permezz ta' riżorsi
      kariga                                     eżistenti u/jew addizzjonali (numru ta’ karigi)

                                 2007         2008          2009         2010          2011          2012         2013

     Uffiċjali    A */AD
        jew
     ħaddiem      B*,
          a       Ċ*/AS
     tempora      T
     nji30 (XX
      01 01)

     Ħaddiema
     mħallsa31 minn art.
     XX 01 02

     Ħaddiema       oħra      1.944         1.944        1.944         1.944         1.944        1.944         1.944
     statwarji32, mħallsa
     minn art. XX 01
     04/05

     TOTAL33                  1.944         1.944        1.944         1.944         1.944        1.944         1.944

     Din il-preżentazzjoni tirrifletti s-sitwazzjoni tal-JRC fejn il-Ħaddiema huma primarjament
     “JRC” u – bl-eċċezzjoni ta’ ħaddiema li għandhom x’jaqsmu direttament mal-proġett ta’
     riċerka – immaniġjati bħala grupp wieħed għall-attivitajiet nukleari u dawk li mhumiex
     nukleari. Ħaddiema ta’ l-amministrazzjoni, tekniċi u li jipprovdu appoġġ jistgħu jaħdmu għaż-
     żewġ programmi fl-istess ġurnata fl-istess post.

     Il-proporzjon ta’ ħaddiema non-nukleari mat-total jista' jvarja matul il-perjodu ta' eżekuzzjoni
     tal-programm ta' qafas iżda jirrispettaw proporzjon ta' 70%.

     Il-figura ta’ 1,944 ħaddiem tkopri l-istaff statutorju.

     30
              L-ispiża ta’ dawn MHIJIEX koperta minn ammont ta’ referenza.
     31
              L-ispiża ta’ dawn MHIJIEX koperta minn ammont ta’ referenza.
     32
              L-ispiża ta’ dawn MHIJIEX koperta minn ammont ta’ referenza.
     33
              Iċ-ċifri indikati fit-tabella jirreferu biss għall-istaff iffinanzjat mill-pjan ta’ stabbiliment għall-azzjonijiet
              diretti kollha taħt ir-responsabilità tad-DĠJRC. Għalhekk dawn iċ-ċifri ma fihomx il-karigi tal-pjan ta’
              stabbiliment mill-baġit operattiv u l-karigi mill-pjan ta’ stabbiliment għall-azzjonijiet indiretti - ara d-
              dokumenti KUMM(2005) 440, 441, 442, 443, 444.

MT                                                               44                                                                MT
 ---pagebreak---      8.2.2.      Deskrizzjoni tax-xogħlijiet b'riżultat mill-azzjoni

     Xogħolijiet li joħorġu mill-programm speċifiku ta' riċerka diretta non-nukleari

     8.2.3.      Sorsi ta’ riżorsi umani (statutorji)

     (Meta jissemma iktar minn sors wieħed, jekk jogħġbok indika n-numru ta’ karigi li joħorġu
     minn kull sors)

                 :          Karigi li bħalissa huma allokati għall-immaniġġjar tal-programm li jrid jkun
                            mibdul jew estiz

                 :          Karigi allokati minn qabel fi ħdan l-eżerċizzju APS/PDB għal sena n

                            Karigi li se jintalbu fil-proċedura li jmiss ta’ APS/PDB

                 :          Karigi li jridu jerġgħu jitqassmu permezz ta' riżorsi li jeżisti fi ħdan is-servizz
                            ta' immaniġjar (tqassim mill-ġdid intern)

                            Karigi meħtieġa għal sena n madankollu mhumiex ippjanati għal eżerċizzju
                            APS/PDB għas-sena in kwistjoni

     8.2.4.      Spejjeż oħra amministrattivi inklużi fl-ammont referenzjarju (XX 01 05 – Nefqa fuq
                 immaniġġjar amministrattiv)34
                                                                             miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)

          Linja ta’ Baġit             Sena      Sena      Sena      Sena         Sena        Sena        Sena
                                                                                TOTAL
          (numru u titlu)             2007      2008      2009      2010         2011        2012        2013

           Ħaddiema statworji
                  xx.01 05 01        304,222   310,306   316,513   322,843     329,300     335,886     342,603     2.261,673

             Ħaddiema esterni
                  xx.01 05 02        205,478   209,587   213,779   218,055     222,415     226,863     231,401     1.527,577

                 Spejjeż oħra
               amministrattivi
                  xx.01 05 03        196,948   200,888   204,904   209,002     213,183     217,447     221,796     1.464,167

 Totali    ta’  Assistenza
 Teknika u amministrattiva           706,648   720,781   735,196   749,900     764,898     780,196     795,800     5.253,418

     34
               Dawn iċ-ċifri jirreferu għall-infiq għall-Programm ta’ Qafas tal-KE kollu - ara KUMM(2005) 119.

MT                                                           45                                                                MT
 ---pagebreak---      8.2.5.    Prezz finanzjarju ta' riżorsi umani u spejjeż assoċjati mhux inklużi fl-ammont ta'
               referenza
                                                                   miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)

                                 Sena     Sena      Sena       Sena        Sena       Sena       Sena
      Tip ta’ riżorsi umani                                                                               TOTAL
                                 2007     2008      2009       2010        2011       2012       2013

 Uffiċjali    u     ħaddiema
 temporanji (08 0101 u )         11,633   11,866   12,103     12,345      12,592      12,844     13,101     86,483

 Ħaddiema ffinanzjati minn
 Art XX 01 02 (awżiljari,
 END, ħaddiema fuq kuntratt,
 eċċ.)

      Nefqa totali ta’ Riżorsi
     Umani u spejjeż assoċjati
       (MHUX f’ammont ta’
                   referenza)    11,633   11,866   12,103     12,345      12,592      12,844     13,101     86,483

     Kalkolazzjoni– Spejjeż amministrattivi

     Kienu ikkolkolati skond l-ipoteżi li ġejja:

     – l-għadd ta’ ħaddiema uffiċjali fuq dik li kienet parti A tal-baġit tibqa' fuq il-livell ta’ 2006

     – l-ispejjeż żdiedu bit-2% kull sena skond l-inflazzjoni prevvista kif indikat fil-Fiche 1 REV
       (dokument ta’ ħidma tas-servizzi tal-kummissjoni relatat mal-perspettivi finanzjarji),

     – l-assunzjoni ta’ 108 000 € għal kull ħaddiem uffiċjali, u 70 000 € għall-ħaddiema esterni
       (prezzijiet ta' 2004)

     Kalkolazzjoni– Ħaddiema finanzjati taħt art. XX 01 02

     Għandha ssir referenza għall-Punt 8.2.1, jekk ikun applikabbli

MT                                                   46                                                            MT
 ---pagebreak---           8.2.6.      Spejjeż amministrattiv ieħor mhux inkluż fl-ammont ta' referenza35
                                                                            miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)

                                                                                Sena
                                                         Sena     Sena    Sena    Sena     Sena
                                                                                2012 u      TOTAL
                                                         2007     2008    2009    2010     2011
                                                                                2013

          XX 01 02 11 01 – Missjonijiet                  0,320    0,326   0,333   0,339    0,346     0,713       2,376

          XX 01 02 11 02 – Laqgħat & Konferenzi          0,010    0,010   0,011   0,011    0,011     0,023       0,076

          XX 01 02 11 03 – Kummitati 36                  0,478    0,487   0,497   0,507    0,517     1,065       3,550

          XX 01 02 11 04 – Studji & Konsultazzjonijiet

          XX 01 02 11 05 – Sistemi ta’ informazzjoni

          2   Total ta’ Spejjeż oħra Maniġġerjali
              (XX 01 02 11)

          3    Spejjeż    oħra      ta’     natura
              amministrattiva (speċifika inkludi ir-
              referenza għal linja tal-baġit)

          Total ta’ spiża oħra, minbarra r-riżorsi
          umani u spejjeż assoċjat (MHUX inklużi         0,807    0,824   0,840   0,857    0,874     1,801       6,002
                 fl-ammont ta’ referenza)

     Kalkolazzjoni - Spejjeż oħra amministrattivi li mhumiex inklużi fl-ammont ta’ referenza

     Dawn il-figuri huma stmati fuq il-bażi ta’ 2006 DG RTD talbiet li żdiedu bit-2% għal
     inflazzjoni annwali prevvista. (Fiche 1 REV)

     Il-bżonnijiet ta’ riżorsi umani u amministrattivi se jkunu koperti fi ħdan l-allokazzjoni li
     tingħata lid-DĠ li jkun qed imexxi fil-qafas tal-allokazzjoni tal-proċedura annwali. L-
     allokazzjoni ta’ postijiet għandha tikkonsidra l-eventwali allokazzjoni mill-ġdid ta’ postijiet
     bejn dipartimenti fuq il-bażi tal-perspettivi finanzjarji l-ġodda.

     35
                   Dawn iċ-ċifri jirreferu għall-infiq għall-Programm ta’ Qafas tal-KE kollu - ara KUMM(2005) 119.
     36
                   Kumitat EURAB.

MT                                                               47                                                         MT