				|

		52012PC0650

			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 539/2001 li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandhom ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni ta' Stati Membri u dawk iċ-ċittadini li huma eżentati minn dak ir-rekwiżit /* COM/2012/0650 final - 2012/0309 (COD) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1. Kuntest ġenerali u raġunijiet
għall-proposta
Skont l-Artikolu 62 (2) (b) (i)
tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunita' Ewropea, il-Kunsill adotta
r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 539/2001[1]
li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom
jinħtieġu viża biex jaqsmu l-fruntieri esterni (l-hekk
imsejħa ‘lista negattiva’, l-Anness I) u dawk li ċ-ċittadini
tagħhom m'għandhomx bżonn din il-viża (l-hekk imsejħa
‘lista pożittiva’, l-Anness II). L-Artikolu 61 tat-Trattat tal-KE rrefera
għal dawk il-listi fost il-miżuri laterali li huma direttament
marbuta mal-moviment liberu tal-persuni ġewwa żona ta' libertà,
sigurtà u ġustizzja. Il-bażi legali rilevanti issa huwa
l-Artikolu 77 (2) (a) tat-Trattat dwar il-Funzjonament
tal-Unjoni Ewropea (TFUE).
Id-determinazzjoni ta' dawk il-pajjiżi
terzi li ċ-ċittadini tagħhom huma suġġetti
għall-ħtieġa tal-viża, u dawk eżentati minnha, hija
rregolata minn kriterji meqjusa, bl-assessjar każ b'każ tal-varjetà
tal-kriterji li jirrigwardaw, fost l-oħrajn, l-immigrazzjoni illegali,
il-politika u s-sigurtà pubblika, u r-relazzjonijiet esterni tal-Unjoni Ewropea
ma’ pajjiżi terzi, filwaqt li tingħata wkoll konsiderazzjoni
għall-implikazzjonijiet tal-koerenza reġjonali u r-reċiproċità.
B'konsiderazzjoni tal-kriterji ta' ordni pubbliku u immigrazzjoni illegali,
attenzjoni partikolari għandha tingħata anke lis-sigurtà ta'
dokumenti tal-ivvjaġġar maħruġin mill-pajjiżi terzi
kkonċernati.
Ladaraba l-kriterji stabbiliti fir-Regolament
(KE) Nru 539/2001 jistgħu jevolvu maż-żmien
b'relazzjoni ma' pajjiżi terzi, għandha ssir reviżjoni
tal-kompożizzjoni tal-lista negattiva u dik pożittiva meta jkun
xieraq. Fil-Programm ta' Stokkolma adottat f'Diċembru tal-2009 il-Kunsill
Ewropew speċifikament talab lill-Kummissjoni biex iżżomm lista
ta' pajjiżi terzi liema ċittadini huma jew mhumiex soġġetti
għal ħtieġa ta' viża taħt analiżi regolari skont
il-kriterji xierqa relatati mal-immigrazzjoni illegali, mal-politika pubblika u
mas-sigurtà, waqt li jiġu kkunsidrati għanijiet ta' politika interna
u esterna tal-Unjoni.
B'hekk, ir-Regolament
(KE) Nru 539/2001 kien emendat tmien darbiet[2] minn mindu kien adottat,
l-aktar riċenti fl-2010 b'rigward it-trasferiment tat-Tajwan fil-lista
pożittiva u kif ukoll ir-riżultat ta' djalogi għal-liberalizzazzjoni
tal-viża bit-trasferiment tal-Albanija u l-Bosnja u Ħerżegovina
għall-lista pożittiva tal-viża.
Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill qed
jinnegozjaw numru ta' emendi għad-diżposizzjonijiet
għall-provvedimenti tar-Regolament (KE) Nru 539/2001 proposti
mill-Kummissjoni[3].
għall-introduzzjoni ta' klawżola ta' salvagwardja
għall-viżi li tissospendi l-eżenzjoni tal-viżi għal
pajjiż terz mill-lista pożittiva fil-każ ta' sitwazzjoni ta'
emerġenza; għat-tisħiħ tal-ċertezza legali
bil-provvista ta' regoli għal ċertu sitwazzjonijiet li
m'għadhomx koperti mir-Regolament; u għall-aġġustament ta'
dispożizzjonijiet fid-dawl tal-bidliet riċenti li nġarrbu
mit-Trattat ta' Lisbona u minn leġiżlazzjoni sekondarja,
pereżempju l-Kodiċi tal-Viża (ir-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 810/2009)[4].
Il-listi mehmużin mar-Regolament
(KE) Nru 539/2001 jeħtieġu li jiġu vvalutati
mill-ġdid b'mod ġenerali fid-dawl tal-kriterji xierqa msemmija hawn
fuq definiti fir-Regolament.
B'hekk din l-analiżi tal-listi
mehmużin għar-Regolament timmira li tiżgura:
·
li l-kompożizzjoni tal-listi tal-pajjiżi
terzi tikkonforma mal-kriterji mwaqqfa fil-premessa 5 tar-Regolament,
b'mod partikolari fir-rigward tal-immigrazzjoni illegali u l-kriterji
tal-politika pubblika u t-trasferiment tal-pajjiżi minn anness
għall-ieħor kif xieraq;
·
li skont l-Artikolu 77 (2) (a)
tat-TFUE, ir-Regolament jiddetermina b'mod eżawrjenti jekk ċittadin
ta' pajjiż terz għandux ikun suġġett għal jew
eżentat mir-rekwiżit tal-viża;
2. L-elementi tal-proposta
2.1 It-trasferiment ta' pajjiżi terzi
mil-lista negattiva (l-Anness I) għal-lista pożittiva
(l-Anness II)
Skont l-approċċ li hu segwit
f'konformita' mal-bidliet li saru qabel lir-Regolament (KE) Nru 539/2001,
minħabba r-reviżjoni perjodika l-Kummissjoni staqsiet lill-Istati
Membri sabiex jiċċekkjaw jekk l-annessi għar-Regolament kif huma
attwalment jikkorrispondux mal-kriterji determinati mir-Regolament. L-Istati
Membri m'għamlu l-ebda suġġeriment sabiex jittrasferixxu lil
pajjiżi terzi mil-lista pożittiva għal dik negattiva.
Il-Kummissjoni rċeviet suġġerimenti għal trasferimenti
mil-lista negattiva għal dik pożittiva b'rigward għan-numru ta'
pajjiżi terzi. Xi pajjiżi terzi marru direttament fuq il-Kummissjoni
b'talba li jiġu trasferiti għal-lista pożittiva. L-informazzjoni
trasmessa mill-Istati Membri (il-Kummissjoni rċeviet 20 tweġiba)
ġiet analizzata, flimkien ma' informazzjoni minn sorsi oħrajn,
inklużi Delegazzjonijiet tal-UE responsabbli għall-pajjiżi terzi
kkonċernati, u statistika pprovduta minn Eurostat fuq flussi ta'
immigrazzjoni, asil u miżuri ta' infurzar kontra l-immigrazzjoni
irregolari[5].
L-analiżi waslet għall-Kummissjoni biex tasal
għall-konklużjoni li, f'dan l-istadju, il-pajjiżi u
ċ-ċittadini Brittaniċi mniżżla fis-sottosezzjonijiet
hawn taħt għandhom ikunu trasferiti għal-lista pożittiva.
2.1.1 Nazzjonijiet tal-Gżejjer
tal-Karibew
Il-Kummissjoni
analizzat l-informazzjoni disponibbli, inkluż statistiċi, li
nġabret dwar kull pajjiż terz propost mill-Istati Membri.
Iingħatat attenzjoni partikolari lil-: livell ta' żvilupp ekonomiku u
soċjali, ir-riskju li jista' jkollu fuq l-immigrazzjoni rregolari
għall-Unjoni Ewropea, il-kwistjonijiet ta' relazzjonijiet esterni u
l-koerenza reġjonali.
Il-Kummissjoni
waslet għall-konklużjoni li ma kienx hemm iktar ġustifikazzjoni
għall-impożizzjoni ta' rekwiżit għal viża
għaċ-ċittadini ta' Dominika, Grenada, Santa Luċija, San
Vinċenz u l-Grenadini jew it-Trinidad u t-Tobago. Numru sinifikanti ta'
Stati Membri ssuġġerew li dawn il-pajjiżi jitneħħew
mil-lista negattiva għal dik pożittiva. Dawn il-ħames
pajjiżi ma jirrappreżentaw l-ebda riskju għall-imigrazzjoni
irregolari jew l-ordni pubbliku u s-sigurtà lill-Istati Membri tal-Unjoni skont
il-kriterji mniżżla fil-premessa 5 tar-Regolament. Barra minn
hekk, dawn il-pajjiżi terzi huma demokraziji stabbiliti sew. Għandhom
standard tajjeb ta' għajxien u ekonomija stabbli u li qiegħda tikber
fir-reġjun. Dawn urew li jistgħu jaffaċċjaw il-kriżi
ekonomika globali attwali u jtejbu r-relazzjonijiet li diġà huma tajbin
kemm mal-Unjoni u mal-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali.
Ir-reviżjoni tal-2006 tar-Regolament (KE) Nru 539/2001[6] diġà trasferixxa erba'
pajjiżi fl-istess reġjun għal-lista pożittiva u
l-eżenzjoni mill-viża għaċ-ċittadini ta' dawk l-erba'
pajjiżi ma kellha l-ebda effett negattiv b'rispett
għall-immigrazzjoni rregolari jew għas-sigurtà. Hija proposta b'mod
xieraq li d-Dominika, Grenada, Santa Luċija, San Vinċenz u
l-Grenadini u t-Trinidad u t-Tobago jiġu trasferiti mil-lista negattiva
għal-lista pożittiva.
Ta' min jiġi
msemmi li erba' Stati Membri huma rrappreżentati fit-Trinidad u Tobago
(Franza, Ġermanja, il-Pajjiżi l-Baxxi u Spanja). Stat Membru
wieħed biss (Franza) għandu konsulat f'Santa Luċija, li hija
destinazzjoni populari għat-turisti. Peress li m'hemmx rappreżentazzjoni
ta' kwalunkwe Stat Membru fi Grenada, Dominika jew San Vinċenz u
l-Grenadini, iċ-ċittadini tagħhom jeħtieġu jitolbu
għal viżas ta' Schengen minn barra, li jinvolvi spejjeż
sinifikanti. Kemm Grenada u Santa Luċija għandhom
rappreżentazzjoni waħda biss fl-Istati Membri ta' Schengen u
Kummissjoni Għolja fir-Renju Unit.
Fi Trinidad u
Tobago ċ-ċittadini kollha tal-UE huma attwalment eżenti
mill-obbligu tal-viża, minkejja taħt kondizzjonijiet differenti u
għal perjodi differenti ta' soġġorn (xahar wieħed biss
għal ċittadini mis-Slovakkja, is-Slovenja, ir-Repubblika Ċeka,
il-Polonja, il-Bulgarija, ir-Rumanija, l-Ungerija, il-Litwanja, il-Latvja u
l-Estonja). Fl-erba' pajjiżi l-oħra tal-Karibew ċittadini
tal-Istati Membri kollha tal-Unjoni huma eżenti mill-ħtieġa ta'
viża għal perjodi ta' soġġorn ta' iktar minn 180
ġurnata.
B'rigward
il-kriterji ta' ordni pubbliku u immigrazzjoni illegali, attenzjoni partikolari
għandha tingħata anke lis-sigurtà ta' dokumenti
tal-ivvjaġġar maħruġin mill-pajjiżi terzi kkonċernati.
Meta r-Regolament kien l-aħħar modifikat, il-Kummissjoni ħabret
li trasferimenti fil-futur għal-lista pożittiva jistgħu
jiddependu jekk jissodisfawx kondizzjonijiet speċifiċi relatati
mas-sigurtà ta' dokumenti tal-ivvjaġġar. Bħala riżultat,
il-ħruġ ta' passaporti bijometriċi kien stabbilit bħala
kondizzjoni għat-trasferiment ta' pajjiżi mill-Balkan tal-Punent
mil-lista negattiva għal dik pożittiva, minħabba d-dgħufija
tas-sistema preċedenti għal passaporti fir-reġjun
ikkonċernat u l-problemi li jsegwu. Madankollu billi jiġi kkunsidrat
il-livell ogħli ta' sigurtà tad-dokumenti tal-ivvjaġġar CARICOM
tal-pajjiżi kkonċernati minn din l-emenda, kif ukoll il-koerenza
reġjonali ma' sett ieħor ta' pajjiżi trasferiti għal-lista
pożittiva minn emenda riċenti tar-Regolament (KE) Nru 539/2001
(ir-Regolament (KE) Nru 1932/2006) fl-istess reġjun,
il-ħruġ ta' passaporti bijometriċi m'għandhux ikun
rekwiżit għat-trasferiment tad-Dominika, Grenada, Santa Luċija,
San Vinċenz u l-Grenadini u t-Trinidad u t-Tobago. Dawn il-pajjiżi
terzi għandhom passaporti siguri ħafna tal-CARICOM li jinqraw minn
magna u huma intenzjonati li jbiddlu l-passaporti tagħhom għal dawk
bijometriċi fil-futur qarib.
Sabiex tiġi
żgurata konsistenza mal-eżenzjonijiet preċedenti tal-viżi
għal pajjiżi fl-istess reġjun tal-Karibew, billi jiġi
kkunsidrat li dawn l-eżenzjonijiet tal-viżi m'għandhomx
konsegwenzi negattivi, u sabiex tkun garantita reċiproċità
sħiħa għal soġġorni qosra ta' tliet xhur mingħajr
il-ħtieġa ta' viżi f'perjodu ta' sitt xhur f'dawk
il-pajjiżi (li mhuwiex il-każ b'mod sħiħ, l-aktar fi
Trinidad u Tobago), l-eżenzjoni tal-viżi għal ċittadini ta'
dawk il-pajjiżi m'għandhiex tapplika sakemm jiġi konkluż u
jidħol fis-seħħ ftehim għall-eżenzjoni tal-viża
bejn l-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi kkonċernati.
2.1.2. Nazzjonijiet Gżejjer
tal-Paċifiku
Wara li ġew eżaminati l-kriterji
relatati mal-immigrazzjoni illegali, il-politika pubblika u s-sigurtà u
r-relazzjonijiet esterni tal-Unjoni, il-Kummissjoni tikkunsidra li Kiribati,
il-Gżejjer Marshall, Mikroneżja, Nauru, Palau, Samoa, il-Gżejjer
Solomon, Timor-Leste Tonga, Tuvalu u Vanuatu għandhom ikunu trasferiti
fil-lista pożittiva tar-Regolament (KE) Nru 539/2001.
Statistika riċenti turi li l-ebda
wieħed minn dawk il-pajjiżi huwa sors ta' immigrazzjoni irregolari
għall-UE.
Il-passaporti maħruġa minn dawn
il-pajjiżi jistgħu jinqraw minn magna[7]
u għandhom numru suffiċjenti ta' karatteristiċi tas-sigurtà. Kif
spjegat hawn fuq għan-Nazzjonijiet tal-Gżejjer tal-Karibew,
il-ħruġ ta' passaporti bijometriċi minn Nazzjonijiet
Gżejjer tal-Paċifiku m'għandux ikun pre-kundizzjoni għal
eżenzjoni taċ-ċittadini tagħhom mill-obbligu tal-viża.
Żewġ Stati Membri biss huma
preżenti f'kwalunkwe wieħed minn dawn il-pajjiżi. Il-Portugall
f'Timor-Leste u Franza f'Vanuatu. Il-preżenza limitata ta' Stati Membri
fir-reġjun jista' jfisser spejjeż sinifikanti għal applicanti
għal viża Schengen.
Il-Fiji jagħmel parti minn dan
ir-reġjun imma fid-dawl tas-sitwazzjoni politika attwali tal-pajjiż u
n-nuqqas ta' progress fil-konformità tal-elementi essenzjali tal-Ftehim
Cotonou, mhuwiex kunsidrat xieraq li jiġi propost it-trasferiment
tiegħu għal-lista pożittiva.
Il-Papwa Ginea Ġdida tinsab f'dan
ir-reġjun, imma hija differenti ħafna f'termini ta' daqs
tal-popolażżjoni u ż-żona tagħha. Barra dan,
attwalment qiegħda tesperjenza kondizzjonijiet politiċi
diffiċli, li twaqqafha milli tkun inkluża fil-lista ta' bla viża
f'dan l-istadju.
Il-biċċa
l-kbira tan-Nazzjonijiet Gżejjer tal-Paċifiku ineħħu
l-ħtieġa ta’ viża għaċ-ċittadini
tal-biċċa l-kbira tal-Istati Membri. Madankollu, biex tiġi
żgurata konsistenza mal-eżenzjonijiet preċedenti ta' viżi u
tiġi garantita reċiproċità sħiħa fil-futur ma' dawn
in-Nazzjonijiet Gżejjer tal-Paċifiku għal soġġorni
qosra ta' tliet xhur f'perjodu ta' sitt xhur, l-eżenzjoni tal-viża
għal ċittadini ta' dawn il-pajjiżi ma tapplikax sakemm jiġi
konkluż u jidħol fis-seħħ ftehim għall-eżenzjoni
tal-viża bejn l-Unjoni Ewropea u l-Maldivi.
2.1.3. Kategoriji speċifiċi
għal ċittadini Brittaniċi
Ir-reviżjoni tal-2006 tar-Regolament (KE)
Nru 539/2001[8]
ippruvat tikkjarifika s-sitwazzjoni ta' ċittadini Brittaniċi li
mhumiex ċittadini tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u tat-Tramuntana
tal-Irlanda għar-raġunijiet tal-liġi tal-Unjoni. Xi wħud
minnhom (il-grupp ta' ċittadini Brittaniċi (barra mill-pajjiż))
kienu mniżżla taħt sezzjoni ġdida tal-Anness II, waqt
li l-bqija (ċittadini Brittaniċi tat-Territorji Barra l-Pajjiż
li m'għandhomx id-dritt ta' residenza fir-Renju Unit u persuni Brittaniċi
mħarsa) kienu mniżżla taħt sezzjoni ġdida
tal-Anness I. Din id-divrenzjar kien iġġudikat bħala
neċessarju f'dak iż-żmien minħabba, fost raġunijiet
oħrajn, kien maħsub li kien hemm riskju għall-immigrazzjoni
irregolari.
Madankollu, statistika għall-aħħar
tliet snin turi rifjuti fuq fruntieri u qbid ta' immigranti illegali li juru li
ċittadini Brittaniċi taħt l-obbligu tal-viża mhumiex ta'
riskju f'termini ta' immigrazzjoni illegali għaż-żona Schengen,
minħabba li l-figuri huma negliġibbli. Xi ftit minnhom ikollhom
id-dritt ta' residenza fir-Renju Unit. Barra dan, il-biċċa l-kbira
minnhom jgħixu fi gżejjer tar-reġjun tal-Karibew (Bermuda, Turks
u Caicos, Monsterrat, eċċ.), b'similaritajiet b'saħħithom
ma' pajjiżi tal-istess reġjun li gradwalment qed jiġu trasferiti
għall-Anness II (ara 2.1.1. hawn fuq). B'hekk koerenza reġjonali
titlob lil dawn il-persuni biex jiġu trattati b'mod simili. In-numru ta'
persuni inklużi fi ħdan l-erba' gruppi ta' ċittadini
Brittaniċi attwalment imsemmija fl-Anness I huwa stmat li huwa inqas
minn 300 000.
Is-sigurtà tad-dokumenti ta'
ivvjaġġar ta' ċittadini Brittaniċi huwa żgurat,
minħabba li dokumenti bħal dawn jsiru fir-Renju Unit skont
rekwiżiti tekniċi stretti. Jistgħu jinqraw minn magna u
għandhom numru ta' karatteristiċi ta' sigurtà.
2.2. Tiġdid tal-lista negattiva
(l-Anness I) : l-inklużjoni tan-Nofsinhar tas-Sudan
Fid-9 ta' Lulju 2011
in-Nofsinhar tas-Sudan iddikjara l-indipendenza formali mis-Sudan, li huwa
inkluż fil-lista negattiva. Fl-14 ta' Lulju 2011 sar membru tan-Nazzjonijiet
Uniti. B'hekk l-Anness I għandu jiġi emendat biex jinkludi
referenza għan-Nofsinhar tas-Sudan.
3. L-organizzazzjonijiet/esperti ewlenin
ikkonsultati
L-Istati Membri ġew ikkonsultati.
4. Il-valutazzjoni tal-impatt
Mhux neċessarja.
5. Il-bażi legali
Ir-Regolament (KE) 539/2001 kien
oriġinarjament ibbażat fuq l-Artikolu 62(2)(b)(i) tat-Trattat li
jistabilixxi l-Komunità Ewropea. Issa, madankollu, abbażi tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), din il-proposta tikkostitwixxi
żvilupp tal-politika komuni dwar il-viża skont
l-Artikolu 77(2)(a) tat-TFUE.
6. Il-prinċipji ta' proporzjonalità u ta'
sussidjarjetà:
Ir-Regolament (KE) Nru 539/2001 jelenka
l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandhom
ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni
(il-lista negattiva) u dawk iċ-ċittadini li huma eżentati minn
dik il-ħtieġa (il-lista pożittiva).
Kwalunkwe deċiżjoni biex tbiddel
il-listi, biex titrasferixxi pajjiżi mil-lista negattiva għal-lista
pożittiva jew viċi versa, taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva
tal-Unjoni Ewropea skont l-Artikolu 77(2)(a) tat-TFUE.
7. L-għażla tal-istrumenti
Ir-Regolament (KE) Nru 539/2001
għandu jiġi emendat b’Regolament.
8. Implikazzjonijiet baġitarji
L-emenda proposta ma għandha l-ebda effett
fuq il-baġit tal-Unjoni.
2012/0309 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 539/2001
li jelenka l-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom
għandhom ikollhom viża fil-pussess tagħhom meta jaqsmu l-fruntieri
esterni ta' Stati Membri u dawk iċ-ċittadini li huma eżentati
minn dak ir-rekwiżit
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari
l-Artikolu 77(2)(a) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni,
Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv
intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
Huma u jaġixxu skont il-proċedura
leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)       Il-kompożizzjoni
tal-listi ta’ pajjiżi terzi fl-Annessi I u II
għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 539/2001
tal-15 ta' Marzu 2001[9]
għandu jkun, u għandu jibqa’, konsistenti mal-kriterji
imniżżla fil-premessa 5 tiegħu.Referenzi għal
pajjiżi terzi li għalihom inbidlet is-sitwazzjoni fir-rigward ta'
dawn il-kriterji, għandhom jkunu trasferiti minn Anness
għall-ieħor.
(2)       L-impożizzjoni
tar-rekwiżit tal-viża għaċ-ċittadini ta' Dominika,
Grenada, Kiribati, Gżejjer Marshall, Mikroneżja, Nauru, Palau, Santa
Luċija, San Vinċenz u l-Grenadini, Samoa, Gżejjer Solomon, Timor-Leste,
Tonga, Trinidad u Tobago, Tuvalu u Vanuatu mhijiex iktar ġustifikata. Dawn
il-pajjiżi ma jippreżentawx kwalunkwe riskju għall-immirgazzjoni
illegali jew theddida għall-politika pubblika tal-Unjoni skont il-kriterji
stabbiliti fil-premessa 5 tar-Regolament (KE) Nru 539/2001.
B'konsegwenza, ċittadini ta' dawk il-pajjiżi għandhom ikunu
eżenti mir-rekwiżit tal-viża għal soġġorni ta'
mhux iktar minn tliet xhur b'kollox u referenzi għal dawk il-pajjiżi
għandhom jiġu trasferiti għall-Anness II.
(3)       Eżenzjoni
mir-rekwiżit tal-viża għal ċittadini ta' Dominika, Grenada,
Kiribati, Gżejjer Marshall, Mikroneżja, Nauru, Palau, Santa
Luċija, San Vinċenz u l-Grenadini, Samoa, Gżejjer Solomon,
Timor-Leste, Tonga, Trinidad u Tobago, Tuvalu u Vanuatu m'għandhiex tidħol
fis-seħħ sakemm jiġu konklużi u jidħlu
fis-seħħ ftehimiet bilaterali fuq l-eżenzjoni tal-viża bejn
l-Unjoni u l-pajjiżi kkonċernati sabiex tiġi żgurata
reċiproċità sħiħa.
(4)       Dejta statistika turi li
l-gruppi ta' Ċittadini Brittaniċi attwalment imniżżla
fil-punt 3 tal-Anness I mhumiex ta' riksju f'termini ta'
immigrazzjoni irregolari għaż-Żona Schengen u li
l-biċċa l-kbira minnhom jgħixu f'gżejjer tar-reġjun
tal-Karibew li għandhom rabtiet b'saħħithom u similaritajiet ma'
pajjiżi ġirien li huma eżenti mill-obbligu tal-viża. B'hekk
dawn il-gruppi ta' Ċittadini Brittaniċi għandhom ikunu
eżenti mir-rekwiżit tal-viża għal soġġorni ta'
mhux iktar minn tliet xhur b'kollox u referenzi għal dawk il-pajjiżi
għandhom jiġu trasferiti għall-Anness II.
(5)       Żviluppi fil-liġi
internazzjonali li jġibu magħhom bidliet fl-istatus jew deskrizzjoni
ta' ċerti Stati jew entitajiet għandhom jidhru fl-Annessi
għar-Regolament (KE) Nru 539/2001. Għandha tiġi
miżjuda referenza għan-Nofsinhar tas-Sudan fl-Anness I għal
dak ir-Regolament, hekk kif il-pajjiż iddikjara l-indipendenza tiegħu
fid-9 ta' Lulju 2011 u ngħata sħubija tan-Nazzjonijiet
Uniti fl-14 ta' Lulju 2011.
(6)       Fir-rigward tal-Islanda u
n-Norveġja, dan ir-Regolament jikkostitwixxi żvilupp
tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen fis-sens tal-Ftehim
konkluż mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Islanda u
r-Renju tan-Norveġja dwar l-assoċjazzjoni ta’ dawn
iż-żewġ Stati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u
l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen[10],
li jaqa' fl-ambitu tal-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, il-punt (B),
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/KE
tas-17 ta' Mejju 1999 dwar ċerti arranġamenti
għall-applikazzjoni ta' dak il-Ftehim[11].
(7)       Fir-rigward tal-Isvizzera,
dan ir-Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet
tal-acquis ta' Schengen, fit-tifsira tal-Ftehim konkluż bejn l-Unjoni
Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Svizzera dwar
l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Svizzera mal-implimentazzjoni,
l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta' Schengen[12], li jaqgħu
fiż-żona msemmija fl-Artikolu 1(B) u (Ċ)
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/KE, moqrija flimkien
mal-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/146/KE[13].
(8)       Fir-rigward ta’
Liechtenstein, dan ir-Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet
tal-acquis ta' Schengen, skont it-tifsira tal-Protokoll iffirmat bejn l-Unjoni
Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Svizzera u l-Prinċipat
ta’ Liechtenstein dwar l-adeżjoni tal-Prinċipat ta’ Liechtenstein
għall-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u
l-Konfederazzjoni Svizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni
Svizzera fl-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta'
Schengen, li jaqa’ fl-ambitu tal-qasam imsemmi fl-Artikolu 1,
il-punti (B) u (C) tad-Deċiżjoni
tal-Kunsill 1999/437/KE li jinqara flimkien mal-Artikolu 3
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/261/KE[14].
(9)       Dan ir-Regolament
jikkostitwixxi żvilupp fuq id-dispożizzjonijiet dwar l-acquis ta’
Schengen li fih ir-Renju Unit ma jiħux sehem, skont id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2000/365/KE tad-29 ta’ Mejju 2000 dwar it-talba
tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq biex jieħdu sehem fi
wħud mid-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen[15]. B'hekk, ir-Renju Unit mhuwiex
qiegħed jieħu sehem fl-adozzjoni tagħha u mhuwiex marbut biha
jew suġġett għall-applikazzjoni tagħha.
(10)     Dan ir-Regolament
jikostitwixxi żvilupp fuq id-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’
Schengen li fih l-Irlanda ma tiħux sehem, skont id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 rigward
it-talba tal-Irlanda biex tiehu sehem f'xi disposizzjonijiet tal-acquis ta'
Schengen[16].
B'hekk, l-Irlanda mhix qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni tagħha u
mhix marbuta biha u lanqas hija suġġetta għall-applikazzjoni
tagħha.
(11)     Fir-rigward ta' Ċipru,
dan ir-Regolament jikkostitwixxi att li jibni fuq, jew inkella huwa relatat
mal-acquis ta' Schengen fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 3(1) tal-Att
tal-Adeżjoni tal-2003.
(12)     Dan ir-Regolament
jikkostitwixxi att li jibni fuq, jew inkella huwa relatat mal-acquis ta'
Schengen fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 4(1) tal-Att
tal-Adeżjoni tal-2005.
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 539/2001 huwa
emendat kif ġej:
1.
L-Anness I huwa emendat kif ġej:
(a)          fil-punt 1, ir-referenzi
għal Dominika, Grenada, Kiribati, Gżejjer Marshall, Mikroneżja,
Nauru, Palau, Santa Luċija, San Vinċenz u l-Grenadini, Samoa,
Gżejjer Solomon, Timor-Leste, Tonga, Trinidad u Tobago, Tuvalu u Vanuatu
huma mħassra u ddaħlet referenza għan-Nofsinhar tas-Sudan;
(b)          il-punt 3 tħassar;
2.
L-Anness II huwa emendat kif ġej:
(a)          fil-punt 1, jiddaħħlu
r-referenzi li ġejjin:
"Dominika*",
"Grenada*",
"Kiribati*"
"Il-Gżejjer Marshall*",
"Il-Mikroneżja*",
"Nauru*",
"Palau*"
"Santa Luċija*",
"San Vinċenz u l-Grenadini*",
"Samoa*",
"Il-Gżejjer Solomon*",
"Timor-Leste*",
"Tonga*",
"Trinidad and Tobago*",
"Tuvalu*"u
"Vanuatu*".
_________________
* "L-eżenzjoni mill-ħtieġa
tal-viża għandha tapplika mid-data tad-dħul fis-seħħ
ta' ftehim dwar l-eżenzjoni tal-viża li għandu jiġi konkluż
mal-Unjoni Ewropea".
(b)          il-punt 3 jinbidel b’dan li ġej

"3. Ċittadini Brittanniċi li
mhumiex ċittadini tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u tal-Irlanda ta’ Fuq
għall-finijiet tal-liġi tal-Unjoni
         Ċittadini Britanniċi (barra
mill-pajjiż)
         Ċittadini Brittaniċi
tat-territorji barra l-pajjiż (BOTC)
         Ċittadini Britanniċi barra
l-pajjiż (BOC)
         Persuni Britanniċi protetti (BPP)
         Soġġetti Brittaniċi
(BS)"
Artikolu
2
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu
f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier
tiegħu u għandu japplika direttament fl-Istati Membri skont
it-Trattati.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Kunsill                                                 Għall-Parlament
Ewropew
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU L 81, 21.3.2001, p.1
[2]               Ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2414/2001
tas-7 ta’ Diċembru 2001 (ĠU L 327, 12.12.2001,
p. 1), (KE) Nru 453/2003 tas-6 ta’ Marzu 2003 (ĠU
L 69, 13.3.2003, p. 10), (KE) Nru 851/2005
tat-2 ta’ Ġunju 2005 (ĠU L 141, 4.6.2005,
p. 3), (KE) Nru 1791/2006 tal-20 ta’ Novembru 2006
(ĠU L 363, 20.12.2006, p. 1), (KE) Nru 1932/2006
tal-21 ta’ Diċembru 2006 (ĠU L 405, 30.12.2006,
p. 23), (KE) Nru 1244/2009 tat-30 ta' Novembru 2009
(ĠU L 336, 18.12.2009, p. 1), (UE) Nru 1091/2010
tal-24 ta’ Novembru 2010 (ĠU L 329, 14.12.2010,
p. 1) u (UE) Nru 1211/2010
tal-15 ta’ Diċembru 2010 (ĠU L 339, 22.12.2010,
p. 9)
[3]               COM(2011) 290 finali
[4]               ĠU L 243 15.9.2009,
p. 1.
[5]               Skont ir-Regolament tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill (KE) 862/2007 tal-11 ta' Lulju 2007
(ĠU, L 199 31.07.2007, p.23
[6]               Ir-Regolament (KE)
Nru 1932/2006 tat-21 ta' Diċembru 2006
(ĠU L 405 tat-30.12.2006, p. 23)).
[7]               Il-Kiribati huwa fil-proċess
li jġedded il-passaporti għal dawk li jinqraw minn magna,
bl-appoġġ tad-Dipartiment tal-Immigrazzjoni Awstraljana.
[8]               Ir-Regolament (KE)
Nru 1932/2006 tal-21 ta' Diċembru 2006
(ĠU L 405 tat-30.12.2006, p. 23).
[9]               ĠU L 81, 21.3.2001, p. 1.
[10]             ĠU L 176, 10.7.1999, p. 36.
[11]             ĠU L 176, 10.7.1999, p. 31.
[12]             ĠU L 53, 27.2.2008, p. 52.
[13]             ĠU L 53, 27.2.2008, p. 1.
[14]             ĠU L 83, 26.3.2008, p. 3.
[15]             ĠU L 131, 1.6.2000, p. 43.
[16]             ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20.


Avviż Legali Importanti

|

52008PC0467

Proposta għal regolament tal-Kunsill dwar il-qafas ġuridiku tal-Komunità għal Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka (ERI) {SEG(2008)2278} {SEG(2008)2279}  /* KUMM/2008/0467 finali - CNS 2008/0148 */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 25.7.2008KUMM(2008) 467 finali2008/0148 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLdwar il-qafas ġuridiku tal-Komunità għal Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka (ERI){SEG(2008)2278}{SEG(2008)2279}(imressqa mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA |Il-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Il-qafas ġuridiku għall-Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka hu mfassal sabiex jiffaċilita l-istabbiliment u l-operat konġunti ta' faċilitajiet tar-riċerka ta' interess Ewropew bejn ħafna Stati Membri u pajjiżi assoċjati mal-Programm ta’ Qafas Komunitarju għar-Riċerka u l-Iżvilupp (R&D). Qiegħed jitfassal bħala tweġiba għat-talbiet mill-Istati Membri u mill-komunità xjentifika, minħabba li l-forom ġuridiċi nazzjonali u internazzjonali disponibbli mhumiex suffiċjenti għal kollox. |Il-kuntest ġenerali Sa minn meta l-Kummissjoni ta' l-UE ppubblikat il-Komunikazzjoni "Lejn Żona Ewropea tar-Riċerka" f'Jannar 2000, l-idea ta' Żona komuni Ewropea tar-Riċerka (ERA) saret il-prinċipju gwida ewlieni għall-miżuri Komunitarji kollha dwar l-R&D u l-pilastru ċentrali sabiex jintlaħqu l-miri ta' riċerka ta' l-Istrateġija ta' Liżbona. Il-Green Paper ta' l-2007 dwar l-ERA "Iż-Żona Ewropea tar-Riċerka: Perspettivi Ġodda" identifikat għadd ta' oqsma prinċipali fejn azzjoni effettiva bi sħab bejn l-Istati Membri għandu jkollha l-potenzjal li twassal għal kisbiet sinifikanti għas-sistema ta' riċerka Ewropea u tgħin biex toħloq "il-ħames libertà" - il-moviment ħieles ta' l-għarfien - fl-Ewropa. F'dan il-kuntest, wieħed mill-pilastri tal-kunċett ambizzjuż ta' l-ERA li tressaq jikkonċerna "L-iżvilupp ta' infrastrutturi tar-riċerka ta’ klassi dinjija", li b'hekk jipprovdi tkabbir, impjiegi u l-bażi għal ekonomija Ewropea dinamika u bbażata fuq l-għarfien. Ir-rwol ta’ l-infrastrutturi tar-riċerka fl-avvanz ta' l-għarfien u t-teknoloġija qiegħed dejjem jikber. Pereżempju, l-osservatorji għax-xjenzi ambjentali, il-banek tad-dejta fil-ġenomika u “database” fix-xjenza soċjali, is-sistemi ta' immaġini jew il-“clean rooms” għan-nanoelettronika, il-faċilitajiet ta' irradjazzjoni għar-riċerka dwar il-materjali jew is-super-kompjuters, huma għodod meħtieġa għall-iżvilupp ta' l-għarfien. Billi jiġu offruti servizzi uniċi tar-riċerka, billi jiġbdu liż-żgħażagħ lejn ix-xjenza u permezz ta' netwerking tal-faċilitajiet, l-infrastrutturi tar-riċerka jgħinu fl-istrutturar tal-komunità xjentifika u għalhekk għandhom rwol prinċipali fil-binja ta' ambjent effiċjenti ta’ riċerka u ta' innovazzjoni. Minħabba l-kapaċità tagħhom li jgħaqqdu "massa kritika" ta' nies u investiment, jikkontribwixxu għall-iżvilupp ekonomiku fuq livell nazzjonali, reġjonali u Ewropew. Huma għalhekk fil-qalba tat-"trijangolu ta' għarfien" tar-riċerka, l-edukazzjoni u l-innovazzjoni. Hekk kif il-fruntieri tar-riċerka jevolvu u javvanzaw, u t-teknoloġiji tagħna jagħmlu progress, l-infrastrutturi tar-riċerka qegħdin isiru iktar kumplessi u iktar għaljin, u spiss ikunu diffiċli biex jinkisbu minn grupp, reġjun, nazzjon jew saħansitra kontinent waħdieni ta' riċerka. Dan kien rikonoxxut mill-Kunsilli tal-Kompetittività ta' bejn l-1 u t-3 ta' Lulju 2004 u ta' bejn il-25 u s-26 ta' Novembru 2004 meta l-Kunsill qabel li, bħala parti mill-iżvilupp addizzjonali ta' l-ERA, kienu meħtieġa t-tisħiħ tar-riċerka kompetittiva, il-prevenzjoni tal-frammentazzjoni, u l-kooperazzjoni fil-qasam ta' l-infrastrutturi tar-riċerka. Il-Kunsill enfasizza l-ħtieġa li tiġi żviluppata strateġija Ewropea fil-qasam ta' l-infrastrutturi tar-riċerka u ta mandat lill-ESFRI - il-Forum ta' l-Istrateġija Ewropea għall-Infrastruttura tar-Riċerka - sabiex jiżviluppa pjan strateġiku għall-Ewropa għall-ġenerazzjoni li jmiss ta' l-infrastrutturi tar-riċerka. Il-Kunsill tal-Kompetittitvità tat-30 ta' Mejju 2008 ikkonferma l-ħtieġa li jiġu żviluppati l-infrastrutturi tar-riċerka fuq livell Ewropew, fost l-oħrajn abbażi ta' koordinazzjoni effiċjenti u qafas ġuridiku xieraq. F'Ottubru 2006, l-ESFRI ħareġ l-ewwel Pjan Ewropew għall-Infrastrutturi tar-Riċerka li fih 35 proġett prinċipali ta' interesss Ewropew li għandhom jiġu żviluppati fl-10 sa l-20 sena li jmiss. Issa l-isfida hi l-implimentazzjoni ta' dawn il-proġetti. Madankollu, diffikultà kbira għat-twaqqif ta' l-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka l-ġodda, apparti l-iskarsezza tar-riżorsi u l-kumplessità tal-kwistjonijiet tekniċi u organizzazzjonali, hi n-nuqqas ta' qafas ġuridiku adegwat li jippermetti l-ħolqien ta' sħubija xierqa ma’ msieħba minn pajjiżi differenti. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Xogħol li sar dan l-aħħar taħt il-patroċinju ta' l-ESFRI irrikonoxxa li l-forom ġuridiċi eżistenti skond il-liġi nazzjonali (eż. is-“société civile” Franċiża, il-“Gesellschaft mit beschränkter Haftung” (GmbH) Ġermaniża, il-kumpanija ta' responsabbiltà limitata (“Ltd.”) Ingliża jew l-i“stichting” (il-fondazzjoni) Olandiża) ma jaqdux il-ħtiġijiet ta' dawn l-infrastrutturi tar-riċerka l-ġodda. L-analiżi hija simili għall-forom ġuridiċi eżistenti skond il-liġi internazzjonali u dik tal-Komunità (eż. organizzazzjonijiet internazzjonali/intergovernattivi, ir-Raggruppamenti Ewropej b'Interess Ekonomiku (Gruppi). L-ESFRI, b'hekk identifika l-ħtieġa li jiġi żviluppat qafas ġuridiku Komunitarju dedikat għat-twaqqif ta' infrastrutturi Ewropej tar-riċerka li jinvolvu ħafna Stati Membri. Il-leġiżlazzjoni proposta hi għalhekk imfassla sabiex tiffaċilita l-istabbiliment u l-operat konġunti ta' faċilitajiet tar-riċerka ta' interess Ewropew fost ħafna Membri u pajjiżi assoċjati mal-Programm ta’ Qafas Komunitarju għall-R&D, u sabiex tgħin biex tiġi żviluppata iktar il-politika Ewropea għall-infrastrutturi tar-riċerka. Din għandha timxi id f'id ma' l-avvanzi li diġà saru sa mill-2004, speċjalment permezz ta' l-ESFRI. Saret konsultazzjoni fuq firxa wiesgħa sabiex titħejja din l-inizjattiva, li kienet tinkludi analiżi mmexxija minn esperti u konsultazzjoni mal-partijiet interessati. |Il-konsistenza mal-politiki u l-għanijiet l-oħrajn ta’ l-Unjoni It-twaqqif mgħaġġel ta' l-infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka l-ġodda - kif identifikat per eżempju mill-ESFRI – jgħin sabiex jinkisbu l-għanijiet orizzontali ta' l-Unjoni Ewropea b'mod iktar faċli u malajr. It-Tkabbir u l-Impjiegi: Il-bini, l-operazzjoni u ż-żamma ta' dawn il-faċilitajiet joħolqu effetti importanti tal-provvista u d-domanda. Per eżempju, il-ġenerazzjoni tal-lum ta' kameras tas-CCD (prodotti għall-konsumatur), jew l-użu ta' softwer speċifiku għall-eżaminazzjonijiet oftalmoloġiċi jafu l-għeruq tagħhom fl-iżviluppi teknoloġiċi li saru fl-aħħar għoxrin sena fl-osservatorji l-kbar ta' l-astronomija ottika. "Ewropa Sostenibbli": L-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka jgħinu sabiex nifhmu aħjar l-ambjent tagħna jew sabiex jiġu żviluppati approċċi ġodda lejn l-enerġija. Kif identifikat mill-Kunsill ta' l-Enerġija tat-28 ta' Frar 2008, l-infrastrutturi tar-riċerka jgħinu sabiex tittejjeb u titkabbar il-bażi ta' l-għarfien Komunitarja tar-riċerkaturi u ta’ l-istituti tar-riċerka. Huma jnaqqsu l-ostakli għall-mobbiltà, jiġbdu kapital uman ta' klassi dinjija u jtejbu l-edukazzjoni tax-xjenza fil-qasam tat-teknoloġiji ta' l-enerġija rinnovabbli (il-pjan SET). "Soċjetà ta' għarfien": L-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka huma għodda prinċipali għall-aċċess effiċjenti għall-għarfien xjentifku ta' livell dinji minn komunitajiet kbar ta' riċerkaturi u utenti. Għandu jitfakkar li l-Internet beda f'CERN ħafna snin ilu. Ilum, miljuni ta' kilometri ta' fibri ottiċi jgħaqqdu ċ-ċentri xjentifiċi differenti ta' kompetenzi, ċentri ta' riċerka u universitajiet, bħala s-sinsla ta' sistema ta' komunikazzjoni u informazzjoni xjentifika effiċjenti, mħaffa u ta' min jorbot fuqha. L-Ewropa bħala sieħeb dinji: L-iżvilupp imgħaġġel ta' l-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka se jaffettwa b'mod sinifikanti l-attrazzjoni taż-Żona Ewropea tar-Riċerka . L-Awstralja, l-Indja, ir-Russja u l-Istati Uniti ta' l-Amerka diġà wrew interess konsiderevoli fil-parteċipazzjoni fl-iżvilupp ta' proġetti identifikati mill-ESFRI. Regolamentazzjoni (u simplifikazzjoni) mtejba: Fl-aħħar nett, permezz ta' l-aħjar użu tal-qafas ġuridiku fuq livell Ewropew, il-Kunsill jista' jippermetti proċess iktar mgħaġġel u effiċjenti għat-tmexxija tal-fajls differenti relatati mat-twaqqif ta' faċilitajiet ġodda tar-riċerka Ewropej li jużaw bażi ġuridika waħdanija minflok ħafna nazzjonali. Ir-regolament jimxi id f'id ma' inizjattivi oħra tal-Komunità żviluppati fil-kuntest ta’ l-ERA, bħall-Komunikazzjoni dwar l-ipprogrammar Konġunt fir-Riċerka[1]. Jimxi id f'id ukoll ma' l-Istitut Ewropew ta' l-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT), li se joħloq Komunitajiet ta' Għarfien u Innovazzjoni (KICs) li jġibu flimkien l-aqwa riżorsi mill-edukazzjoni għolja, ir-riċerka u l-partijiet interessati tan-negozju fl-isħubiji. |2. IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT |Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati u l-użu ta' l-għarfien espert |Fit-tħejjija ta' din il-proposta, il-Kummissjoni kkunsidrat il-fehmiet li taw ħafna partijiet interessati. Fl-2006, l-ESFRI organizza, flimkien mad-DĠ għar-Riċerka, żewġ laqgħat ta’ ħidma mal-partijiet interessati prinċipali. Iż-żewġ laqgħat ta’ ħidma wrew il-limitazzjonijiet tal-forom ġuridiċi eżistenti fuq il-livelli nazzjonali, tal-Komunità jew internazzjonali għall-infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka. Sar studju ta' fattibilità dwar il-ħolqien ta' strument ġuridiku Ewropew għall-infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka fl-2007 minn grupp ta' esperti legali. Il-grupp ikkonkluda li s-soluzzjoni tista' tkun Regolament tal-KE bbażat fuq l-Artikolu 171 tat-Trattat tal-KE. Kienet organizzata Laqgħa tal-Partijiet Interessati fit-3 ta' Marzu 2008. Fost il-parteċipanti kien hemm rappreżentanti tal-proġetti fil-pjan ta' l-ESFRI, rappreżentanti tal-faċilitajiet Ewropej tar-riċerka u esperti legali b'għarfien profond tas-suġġett. Maġġoranza kbira ta' esperti qablu dwar l-utilità ta' forma ġuridika ġdida fuq livell Komunitarju u dwar l-orjentazzjoni wiesgħa tal-proġett tal-Kummissjoni. Fl-2008, il-Kummissjoni waqqfet ukoll u kkonsultat grupp espert ta' konsulenza (bord esperimentali (“Sounding Board”)). Il-Bord esperimentali wera appoġġ qawwi għall-alternattiva li jiġi żviluppat strument ġuridiku Komunitarju ġdid għall-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka. Fil-fehma tiegħu, dan it-tip ta’ strument ġuridiku, li jimxi id f'id mal-forom ġuridiċi eżistenti l-oħra, se jiffaċilita u jħaffef il-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet għall-infrastrutturi ġodda. |Il-valutazzjoni ta’ l-impatt Din il-proposta għal Regolament tal-Kunsill kienet suġġetta għal Valutazzjoni ta’ l-Impatt tal-Kummissjoni li qabblet l-impatt potenzjali tar-regolament ta' qafas propost ma’ l-alternattivi, li jinkludu s-sitwazzjoni "Kollox Jibqa' l-Istess" u 3 sitwazzjonijiet oħra: L-Alternattiva 1: L-Alternattiva "l-ebda azzjoni speċifika ta' l-UE" ma tikkorrispondi għas-sitwazzjoni preżenti, fejn kull konsorzju, permezz ta' proċess ad hoc, jipprova jidentifika l-forma ġuridika li tista' tkun l-iktar xierqa għall-proġett tagħhom minn fost il-forom ġuridiċi eżistenti. L-Alternattiva 2 tikkorrispondi għal forma "ħafifa" ta' intervenzjoni mill-Kummissjoni Ewropea, li tgħin lil dawk involuti fit-tiswir ta' infrastrutturi Ewropej sabiex jidentifikaw problemi u ħtiġijiet, iqassmu informazzjoni dwar kif jindirizzaw dawn il-problemi u biex jistabbilixxu l-aqwa prattiki. L-Alternattiva 3 tikkorrispondi għat-twaqqif ta' Impriżi Komuni [Konġunti] mill-Komunità, skond l-Artikolu 171 tat-Trattat tal-KE, fuq il-bażi ta' każ b'każ, kull meta tinħass il-ħtieġa għal tali twaqqif; L-Alternattiva 4 hija soluzzjoni iktar diretta għall-problema tal-mument. Tipproponi azzjoni leġiżlattiva sabiex tipprovdi strument ġuridiku ġdid adattat għall-ħtiġijiet ta' l-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka, li timxi id f'id mal-forom eżistenti fuq il-livell nazzjonali u Ewropew; tikkunsidra wkoll is-setgħa mogħtija mil-leġiżlatur tal-Kummissjoni Ewropea sabiex jingħata l-istatus ta' "Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka". Valutazzjoni komparattiva ta' l-alternattivi differenti tal-politika tidentifika biċ-ċar l-Alternattiva 4 bħala l-iktar mod effettiv u effiċjenti sabiex jinkisbu l-għanijiet ta' politika ta’ din il-proposta. B’mod partikulari, ir-regolament ta' qafas propost għandu vantaġġi ċari fuq alternattivi oħra. Għandu jipprovdi proċess iktar faċli, iktar mgħaġġel u iktar effiċjenti mil-lat ta' l-ispiża għat-twaqqif ta' infrastrutturi Ewropej tar-riċerka ġodda. Għandu jipprovdi l-karatteristiċi kollha li forma ġuridika għandu jkollha għall-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka. B'hekk iżid l-għadd ta' infrastrutturi Ewropej tar-riċerka u jikkontribwixxi għall-ksib ta' l-impatti soċjoekonomiċi, ambjentali u soċjetali. Jikkontribwixxi wkoll għall-iżvilupp ulterjuri tal-politika Ewropea għall-infrastrutturi tar-riċerka. Fl-aħħar nett ir-regolament ta' qafas propost se jżid l-attrazzjoni ta' l-Unjoni Ewropea fuq livell internazzjonali bħala post li fih wieħed jagħmel ir-riċerka permezz tar-rinforz ta' l-ERA. Madankollu, l-Istati Membri huma u jwaqqfu infrastrutturi ġodda tar-riċerka ta' dimensjoni Ewropea jistgħu jużaw ukoll forom ġuridiċi relevanti u eżistenti internazzjonali, nazzjonali jew Ewropej (per eżempju l-EGCT u l-EEIG). |3. L-ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA |Sommarju ta’ l-azzjoni proposta Ir-regolament ta' qafas propost, li jimxi id f'id ma' l-iskemi nazzjonali jew intergovernattivi, se jipprovdi qafas ġuridiku komuni bbażat fuq l-Artikolu 171 tat-Trattat tal-KE. Se jniżżel il-karatteristiċi ewlenin ta' l-Infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka (ERIs), kif ukoll proċeduri ċari li bihom dan l-istatus se jingħata mil-leġiżlatur. L-ERI hija entità ġuridika b'personalità ġuridika u b'kapaċità ġuridika sħiħa rikonoxxuta fl-Istati Membri kollha. Hija bbażata fuq sħubija: il-membri tagħha (l-Istati Membri, pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet intergovernattivi) jikkontribwixxu flimkien sabiex jiksbu l-għanijiet ta' l-ERI, primarjament l-istabbiliment u l-operat ta' infrastruttura tar-riċerka ta' importanza Ewropea. L-istruttura interna tagħha hija flessibbli ħafna, u tippermetti lill-membri jiddefinixxu, fl-Istatuti, id-drittijiet u l-obbligi tagħhom bħala membri, l-organi u l-kompetenzi tagħhom u arranġamenti interni oħra. Ir-responsabbiltà tal-membri għad-djun ta' l-ERI se tkun prinċipalment limitata għall-kontribuzzjonijiet rispettivi tagħhom; madankollu se tkun permessa l-flessibbiltà fl-istatuti għall-modifikazzjoni ta' dawn l-aranġamenti. Il-liġi applikabbli hija l-liġi Komunitarja, il-liġi ta' l-Istat tas-sede statutorja jew ta' l-Istat ta' l-operat dwar ċerti kwistjonijiet ta' sikurezza u kwistjonijiet tekniċi. L-Istatuti u r-regoli ta' implimentazzjoni tagħhom għandhom ikunu konformi ma' tali liġi applikabbli. L-ERI għandha tkun ukoll ikkunsidrata bħala korp internazzjonali jew organizzazzjoni fis-sens tad-direttivi dwar it-taxxa fuq il-valur miżjud, it-taxxi tas-sisa u l-akkwist pubbliku; b’hekk għandha tkun eżentata mill-VAT u mit-taxxi tas-sisa u l-proċeduri ta' akkwist tagħha għandhom ikunu lil hinn mill-ambitu tad-direttiva dwar l-akkwist pubbliku. L-ERI għandha titwaqqaf, f'konformità mal-bażi ġuridika ta' l-Artikolu 171 tat-Trattat tal-KE, b'deċiżjoni tal-Kummissjoni li taġixxi abbażi tas-setgħat ta' implimentazzjoni mogħtija mill-Kunsill (l-Artikolu 202 tat-Trattat tal-KE). Il-Kummisjoni għandha taġixxi fuq l-applikazzjoni mressqa minn dawk li jixtiequ jsiru membri fundaturi ta' l-ERI. Id-deċiżjoni li twaqqaf l-ERI għandha tittieħed wara l-proċedura konsultattiva. Din il-proċedura għandha tħeġġeġ it-twaqqif ta' l-istrutturi meħtieġa għat-twettiq effiċjenti tar-riċerka Ewropea, li tinkludi dawk li huma appoġġati mill-programmi ta’ riċerka, ta’ żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni tal-Komunità. Għandha tippermetti wkoll proċess iktar imgħaġġel milli kieku d-deċiżjonijiet individwali kienu jittieħdu mill-Kunsill, tissimplifika l-proċess kumpless ta' l-iżvilupp ta' l-infrastrutturi tar-riċerka internazzjonali, u tevita attivatijiet mhux ikkoordinati. Il-Kummissjoni Ewropea se tiżgura t-tmexxija ġenerali tal-qafas ġuridiku l-ġdid u l-monitoraġġ tal-konformità ta' l-ERIs mar-Regolament. Ħames snin wara l-adozzjoni ta' dan il-qafas ġuridiku, il-Kummissjoni għandha tagħmel evalwazzjoni tiegħu permezz ta' bord ta' esperti u għandha tirrappurtaha lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. |Il-bażi ġuridika Il-bażi ġuridika tal-proposta hija l-Artikolu 171 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. |Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-prinċipju tas-sussidjarjetà japplika safejn il-proposta ma taqax fl-ambitu tal-kompetenza esklussiva tal-Komunità. |Sabiex l-azzjoni Komunitarja tkun iġġustifikata, huwa meħtieġ ukoll li l-prinċipju tas-sussidjarjetà jkun irrispettat. Dan jinvolvi l-valutazzjoni ta' żewġ aspetti. L-ewwel nett, hu importanti li jiġi żgurat li l-għanijiet ta' l-azzjoni proposta ma jistgħux jintlaħqu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri fil-qafas tas-sistema kostituzzjonali nazzjonali tagħhom (it-test tan-neċessità). Tliet alternattivi huma proposti sabiex tiġi indirizzata l-problema identifikata, jiġifieri li ma jeżisti l-ebda qafas ġuridiku xieraq għall-Infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka: (1) Azzjoni ta' koordinazzjoni fuq livell Ewropew għall-iżvilupp ta' l-aqwa prattiki; (2) L-iżvilupp ta' Impriżi Konġunti u (3) L-iżvilupp ta' qafas ġuridiku maħsub fuq livell Ewropew. Il-Komunità hija fl-aqwa post sabiex timplimenta dawn l-alternattivi, abbażi ta’ l-Artikolu 165 għall-ewwel waħda, u permezz ta’ l-Artikolu 171 għat-tnejn l-oħra. It-tieni aspett li għandu jiġi kkunsidrat huwa jekk l-għanijiet jistgħux jintlaħqu aħjar b’azzjoni min-naħa tal-Komunità u kif dan jista’ jsir (it-test fuq il-valur miżjud Ewropew). Ir-raġunament favur azzjoni Ewropea jinħoloq min-natura tranżnazzjonali tal-problema (it-twaqqif ta’ oqfsa ġuridiċi bejn l-Istati Membri). Soluzzjonijiet alternattivi jeżistu permezz tat-twaqqif ta' ftehimiet intergovernattivi, madankollu l-proċessi aministrattivi u ġuridiċi li tipikament għandhom ikunu segwiti taħt dawn it-tipi ta' skemi intergovernattivi huma kkunsidrati twal iżżejjed, diffiċli u ta’ xkiel. |Il-proposta għalhekk tikkonforma mal-prinċipju tas-sussidjarjetà. |Il-prinċipju tal-proporzjonalità |L-abbozz tar-Regolament huwa qasir wisq u jħalli ħafna mill-arranġamenti interni dwar l-infrastruttura ppjanata f’idejn il-membri ta' l-Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka, jiġifieri l-Istati Membri, Stati terzi u organizzazzjonijiet intergovernattivi. Il-liġi applikabbli għandha tkun l-iktar il-liġi nazzjonali tal-pajjiż tas-sede statutorja jew ta' l-operat. L-ammont ta' informazzjoni li l-ERI u l-membri tagħha għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni qed jinżamm għall-minimu meħtieġ sabiex jagħti lok lill-Kummissjoni sabiex teżamina l-konformità tagħha mar-regolament ta’ qafas. Għal dawn ir-raġunijiet, il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità. |L-għażla ta' l-istrumenti |Il-qafas li se jkun applikabbli ġeneralment għal għadd potenzjalment kbir ta' entitajiet ġuridiċi, l-ERIs, li huma mwaqqfa skond l-Artikolu 171 tat-Trattat tal-KE bħala l-bażi ġuridika, jirrikjedi regolament. |4. L-IMPLIKAZZJONI BAġITARJA |Ir-regolament propost jiffaċilita l-istabbiliment u l-operat konġunti tal-faċilitajiet Ewropej tar-riċerka fost ħafna Stati Membri u Stati Assoċjati. Din hija attività addizzjonali għall-implimentazzjoni ta' l-azzjoni ta' l-infrastrutturi tar-riċerka prevista fil-bażi ġuridika tas-7 Programm Kwadru [ta’ Qafas] tar-Riċerka u dan l-isforz katallitiku jkun jeħtieġ riżorsi addizzjonali f'nofs it-terminu. |5. INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI |Is-simplifikazzjoni |Il-proposta tipprovdi għas-simplifikazzjoni tal-proċeduri amministrattivi għall-awtoritajiet pubbliċi (Komunitarji u nazzjonali). |Permezz ta' l-aħjar użu tal-qafas ġuridiku fuq il-livell Ewropew, il-Kunsill jista' jippermetti proċess imħaffef u effiċjenti għall-amministrazzjoni tal-fajls differenti relatati mat-twaqqif ta' faċilitajiet ġodda tar-riċerka Ewropej li jużaw bażi ġuridika waħdanija minflok ħafna nazzjonali. |2008/0148 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLdwar il-qafas ġuridiku tal-Komunità għal Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka (ERI)IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 171 u t-tieni paragrafu ta' l-Artikolu 172 tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[2],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[3],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[4],Billi:(1) Skond l-Artikolu 171 tat-Trattat il-Komunità tista' twaqqaf impriżi konġunti jew kwalunkwe struttura oħra meħtieġa għat-twettiq effiċjenti tal-programmi Komunitarji ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni.(2) L-appoġġ u l-iżvilupp ta' l-infrastrutturi tar-riċerka fl-Ewropa ilhom fil-mira tal-Komunità, kif deher l-aħħar fid-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 dwar is-Seba' Programm Kwadru [ta’ Qafas] tal-Komunità Ewropea għall-attivitajiet ta’ riċerka, ta’ żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni (2007-2013)[5] u partikularment fid-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 2006/974/KE tad-19 ta' Diċembru 2006 dwar il-programm speċifiku "Kapaċitajiet"[6].(3) Filwaqt li l-appoġġ tradizzjonali għall-użu u l-iżvilupp ta' l-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka essenzjalment ħa l-forma ta' għotjiet favur l-infrastrutturi tar-riċerka stabbiliti fl-Istati Membri, il-bżonn għal sforzi addizzjonali beda jidher fl-aħħar snin sabiex jitħeġġeġ l-iżvilupp ta' strutturi ġodda billi jinħoloq qafas ġuridiku xieraq li għandu jiffaċilita l-istabbiliment u l-operat tagħhom fuq il-livell tal-Komunità.(4) Dan il-bżonn issemma f'numru ta' okkażjonijiet, kemm fuq il-livell politiku mill-Istati Membri u mill-istituzzjonijiet tal-Komunità, kif ukoll mid-diversi partijiet ikkonċernati fi ħdan il-komunità tar-riċerka Ewropea bħall-impriżi, iċ-ċentri tar-riċerka u l-universitajiet.(5) Filwaqt li r-rwol ċentrali ta' l-infrastrutturi tar-riċerka xjentifika ta’ klassi dinjija għall-ksib ta' l-għanijiet ta' l-RTD tal-Komunità mwaqqfa taħt it-Titolu XVIII tat-Tielet Parti tat-Trattat ilu rikonoxxut taħt il-Programmi ta’ Qafas ta' l-RTD tal-Komunità, ir-regoli li jirregolaw l-istabbiliment, l-finanzjament u l-operat ta' dawn l-istrutturi għadhom xorta waħda frammentati u reġjonalizzati. Meta wieħed jikkunsidra li l-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka qegħdin jikkompetu ma' dawk ta' l-imsieħba dinjin tal-Komunità li huma u li se jkunu qed jinvestu fis-sod f'infrastrutturi tar-riċerka moderni fuq skala kbira, u meta wieħed iqis li dawn l-infrastrutturi qegħdin isiru dejjem iktar kumplessi u għaljin, spiss f'pożizzjoni li ma jistgħux jintlaħqu minn Stat Membru jew saħansitra minn kontinent wieħed, huwa meħtieġ li issa jiġi sfruttat u żviluppat il-potenzjal kollu ta’ l-Artikolu 171 tat-Trattat billi jiġi stabbilit qafas li jkun fih il-proċeduri u l-kundizzjonijiet għat-twaqqif u l-operat ta' l-Infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka fuq livell Komunitarju li huma neċessarji għat-twettiq effiċjenti tal-Programmi ta’ l-RTD tal-Komunità. Dan il-qafas ġuridiku l-ġdid imur id f'id ma' forom ġuridiċi oħrajn, li huma inqas speċjalizzati, li jeżistu taħt il-liġi nazzjonali, internazzjonali jew Komunitarja (bħar-Raggruppament Ewropew b’Interess Ekonomiku (l-EEIG) jew ir-Raggruppament Ewropew għall-Kooperazzjoni Territorjali (l-EGCT).(6) It-terminu infrastrutturi tar-riċerka jirreferi għall-faċilitajiet, ir-riżorsi u s-servizzi relatati li huma użati mill-komunità xjentifika sabiex twettaq riċerka ta' l-ogħla livell fl-oqsma rispettivi tagħha. Din id-definizzjoni tkopri: t-tagħmir xjentifiku jew is-settijiet ta' strumenti maġġuri; ir-riżorsi bbażati fuq l-għarfien bħall-kollezzjonijet, l-arkivji jew informazzjoni xjentifika strutturata; li jgħinu lill-infrastrutturi bbażati fuq l-ICT bħall-“Grid”, ix-xogħol tal-kompjuter, is-softwer u l-komunikazzjonijiet; kwalunkwe entità oħra ta' natura unika essenzjali biex jinkiseb suċċess fir-riċerka. Dawn it-tipi ta’ infrastrutturi tar-riċerka jistgħu jkunu f'"sit wieħed" jew "imqassma" (netwerk organizzat ta' riżorsi).(7) B'kuntrast ma' l-Inizjattivi Konġunti fit-Teknoloġija (il-“JTI”) li nħolqu bħala Impriżi Konġunti li fihom il-Komunità hija membru u tagħtihom kontributi finanzjarji, l-Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka (minn issa 'l quddiem l-"ERI") ma għandhiex titqies bħala korp Komunitarju fis-sens ta' l-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju[7], imma bħala entità ġuridika li fiha l-Komunità mhux neċessarjament tkun membru u li ma tagħtihiex kuntributi finanzjarji fis-sens tal-punt (f) ta' l-Artikolu 108(2) tar-Regolament Finanzjarju.(8) Minħabba l-kooperazzjoni mill-qrib bejn l-Istati Membri u l-Komunità fl-ipprogrammar u l-implimentazzjoni ta' l-attivitajiet tar-riċerka rispettivi tagħhom b'mod kumplimentari, kif stabbilit fl-Artikoli 164 u 165 tat-Trattat, għandhom ikunu l-Istati Membri interessati, waħidhom jew flimkien ma' entitajiet ikkwalifikati oħra, li jiddefinixxu l-ħtiġijiet tagħhom għall-istabbiliment ta' infrastrutturi tar-riċerka bbażati fuq l-attivitajiet tar-riċerka u ta’ l-iżvilupp teknoloġiku tagħhom u fuq ir-rekwiżiti Komunitarji. Għall-istess raġunijiet, is-sħubija fl-ERI għandha tkun miftuħa għall-Istati Membri interessati bil-possibilità tal-parteċipazzjoni ta' pajjiżi terzi kkwalifikati u ta' organizzazzjonijiet intergovernattivi speċjalizzati.(9) L-Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka (minn issa 'l quddiem l-"ERI') imwaqqfa taħt dan ir-Regolament għandu jkollha l-istabbiliment u l-operat ta' l-infrastruttura tar-riċerka bħala l-kompitu tagħha. Għandha tagħmel dan fuq bażi mhux ekonomika sabiex tevita t-tagħwiġ tal-kompetizzjoni. Sabiex tippromwovi l-innovazzjoni u l-iskambju ta' l-għarfien u tat-teknoloġija, l-ERI għandha titħalla tagħmel xi ftit attivitajiet ekonomiċi limitati b’ċerti kundizzjonijiet. L-istabbiliment ta' l-infrastrutturi tar-riċerka bħala ERIs ma jeskludix li infrastrutturi tar-riċerka ta' interess pan-Ewropew li għandhom forma ġuridika oħra jistgħu jkunu rikonoxxuti bl-istess mod bħala kontributuri għall-implimentazzjoni tal-pjan żviluppat mill-Forum ta' l-Istrateġija Ewropea għall-Infrastruttura tar-Riċerka (l-ESFRI) u għall-progress tar-riċerka Ewropea. Il-Kummissjoni se tiżgura li l-membri ta' l-ESFRI u l-partijiet interessati l-oħra jkunu infurmati dwar dawn il-forom ġuridiċi alternattivi.(10) L-infrastrutturi tar-riċerka għandhom jgħinu sabiex jissalvagwardjaw is-suċċess xjentifiku tar-riċerka tal-Komunità u l-kompetittività ta' l-ekonomija tagħha, kif ibbażati fuq previżjonijiet għat-terminu ta' żmien medju sa dak fit-tul, permezz ta' l-appoġġ effiċjenti ta' l-attivitajiet tar-riċerka Ewropej. Sabiex jinkiseb dan, huma għandhom ikunu effettivament miftuħin għall-komunità tar-riċerka Ewropea in ġenerali u għandu jkollhom l-ambizzjoni li jsaħħu l-kapaċitajiet xjentifiċi Ewropej lil hinn mil-livell ta' għarfien attwali u b'hekk jikkontribwixxu għall-iżvilupp taż-Żona Ewropea tar-Riċerka.(11) Sabiex tippermetti proċedura effiċjenti għat-twaqqif ta' l-ERI, hu meħtieġ għall-entitajiet li jixtiequ jwaqqfu ERI li jressqu applikazzjoni lill-Kummissjoni li għandha tivvaluta, bl-għajnuna ta' esperti indipendenti, jekk l-infrastruttura tar-riċerka proposta hijiex konformi mar-Regolament.(12) Għal raġunijiet tat-trasparenza, id-deċiżjoni tat-twaqqif ta' ERI għandha tkun ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. Għall-istess raġunijiet, estratt mill-Istatuti, li jipprovdi l-elementi essenzjali tagħhom, għandhu jkun anness mad-deċiżjoni.(13) Sabiex tagħmel il-kompiti tagħha bl-iktar mod effiċjenti, l-ERI għandu jkollha personalità ġuridika u tgawdi mill-iżjed kapaċità ġuridika wiesgħa mill-jum meta d-deċiżjoni tat-twaqqif tidħol fis-seħħ. Għandu jkollha sede statutorja, sabiex tiġi ddeterminata l-liġi applikabbli; fit-territorju ta' membru ta' l-ERI li hu Stat Membru jew pajjiż assoċjat ma’ programm ta’ qafas għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Komunità.(14) Is-sħubija fl-ERI għandha tkun magħmula minn ta' lanqas tliet Stati Membri u tista' tinkludi pajjiżi terzi kkwalifikati u organzzazzjonijiet intergovernattivi speċjalizzati. Għalhekk, l-ERI għandha tikkwalifika bħala korp jew organizzazzjoni internazzjonali għall-mira ta' l-applikazzjoni tad-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE tat-28 ta' Novembru 2006 dwar is-sistema komuni tat-taxxa fuq il-valur miżjud[8], id-Direttiva tal-Kunsill 92/12/KEE tal-25 ta' Frar 1992 dwar l-arranġamenti ġenerali għall-prodotti soġġetti għad-dazju tas-sisa u dwar iż-żamma, ċaqliq u mmonitorjar ta' dawn it-tipi ta’ prodotti[9] u d-Direttiva 2004/18/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu 2004 fuq il-koordinazzjoni ta' proċeduri għall-għoti ta' kuntratti għal xogħlijiet pubbliċi, kuntratti għal provvisti pubbliċi u kuntratti għal servizzi pubbliċi[10], f'konformità mar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Sabiex jappoġġaw b'mod iktar effettiv l-attivitajiet tar-riċerka ta' l-ERI, l-Istati Membri u l-pajjiżi terzi parteċipanti għandhom jieħdu l-miżuri kollha possibbli sabiex jagħtu l-eżenzjoni l-iktar estensiva minn taxxi oħra lil din it-tip ta’ ERI.(15) F’konformità mad-dimensjoni Komunitarja ta' dan l-istrument ġuridiku, l-Istati Membri għandhom ikollhom il-maġġoranza tal-voti b’mod konġunt bejniethom fil-laqgħa tal-membri ta' l-ERI.(16) Għall-implimentazzjoni ta' dan il-qafas, iktar dispożizzjonijiet dettaljati għandhom jitniżżlu fi Statuti, li, abbażi tagħhom, il-Kummissjoni għandha teżamina l-konformità ta' applikazzjoni mal-qafas stabbilit f’dan ir-Regolament.(17) Huwa meħtieġ li jkun żgurat, fuq naħa waħda, li l-ERI għandha l-flessibbiltà li temenda l-Istatuti tagħha, u fuq in-naħa l-oħra, li l-Komunità li tistabbilixxi l-ERI żżomm il-kontroll fuq ċerti elementi essenzjali. F'każ li jkun hemm xi emenda li tikkonċerna suġġett kopert fl-estratt mill-Istatuti anness mad-deċiżjoni li twaqqaf l-ERI, din it-tip ta’ emenda għandha tkun approvata, qabel ma tidħol fis-seħħ, permezz ta' deċiżjoni tal-Kummissjoni meħuda bl-istess proċedura li tkun ġiet segwita fit-twaqqif ta' l-ERI, minħabba li l-informazzjoni li jkun fiha hi kkunsidrata essenzjali. Kwalunkwe emenda oħra għandha tkun mgħarrfa lill-Kummissjoni li għandha l-opportunità li toġġezzjona f'każ li hija tqis li l-emenda tmur kontra dan ir-Regolament. F'każ li ma titqajjem l-ebda oġġezzjoni, għandu jiġi pubblikat avviż xieraq flimkien ma' sommarju konċiż ta' l-emenda.(18) Huwa meħtieġ li l-ERI tgħammar lilha nnifisha bil-korpi tagħha stess għat-tmexxija effettiva ta' l-attivitajiet tagħha. L-Istatuti għandhom jiddeterminaw il-mod kif dawn il-korpi jirrappreżentaw legalment lill-ERI.(19) Huwa meħtieġ għall-ERI li twettaq l-attivitajiet tagħha skond prinċipji sodi tal-baġit għall-eżerċizzju tar-responsabbiltà finanzjarja tagħha.(20) L-ERIs jistgħu jirċievu kofinanzjament mill-istrumenti finanzjarji tal-Politika ta' Koeżjoni f'konformità mar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 tal-11 ta' Lulju 2006 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond ta' Koeżjoni u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1260/1999[11].(21) Sabiex twettaq il-kompiti tagħha bl-iktar mod effiċjenti u bħala konsegwenza loġika tal-personalità ġuridika tagħha, l-ERI għandha tkun responsabbli għad-djun tagħha. Sabiex tippermetti lill-membri jsibu soluzzjonijiet xierqa dwar ir-responsabbiltà tagħhom, għandha tingħata l-alternattiva li jiġi pprovdut għal reġimi differenti ta' responsabiltà fl-Istatuti li jmorru lil hinn mir-responsabbiltà limitata għall-kontribuzzjonijiet tal-membri.(22) Peress li l-ERI hi stabbilita taħt il-liġi tal-Komunità, għandha tkun irregolata mil-liġi tal-Komunità, flimkien mal-liġi tal-pajjiż fejn għandha s-sede statutorja tagħha. Madankollu, l-ERI jista' jkollha post ta' operat f'pajjiż ieħor. F'dak il-każ, il-liġi ta' dak il-pajjiż għandha tapplika fir-rigward tas-saħħa u s-sikurezza pubbliċi u fuq il-post tax-xogħol; il-ħarsien ambjentali; it-trattament tas-sustanzi perikolużi u l-ħruġ tal-permessi meħtieġa. Barra dan, l-ERI għandha tkun irregolata mill-Istatuti tagħha, adottati f’konformità mas-sorsi tal-liġi preċedenti, u mir-regoli ta’ implimentazzjoni li jikkonformaw ma' l-Istatuti.(23) Sabiex tiżgura kontroll suffiċjenti tal-konformità ma' dan ir-Regolament, l-ERI għandha tressaq lill-Kummissjoni r-rapport annwali ta' l-ERI u kwalunkwe informazzjoni dwar ċirkustanzi li jheddu li jfixklu serjament il-ksib tal-kompiti ta' l-ERI. F'każ li l-Kummissjoni tikseb indikazzjonijiet, permezz tar-rapport annwali jew mod ieħor, li l-ERI qiegħda taġixxi bi ksur serju ta' dan ir-Regolament jew ta’ liġi applikabbli oħra, il-Kummissjoni għandha titlob spjegazzjonijiet u/ jew azzjonijiet mill-ERI u/jew mill-membri tagħha. F'każijiet estremi u jekk ma tittieħed l-ebda azzjoni ta' rimedju, il-Kummissjoni tista' tħassar id-deċiżjoni li twaqqaf l-ERI; dan iwassal għall-istralċ ta' l-ERI.(24) Minħabba li l-għanijiet ta' l-azzjoni li għad iridu jittieħdu; jiġifieri l-istabbiliment ta’ qafas għall-Infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka bejn l-Istati Membri, ma jistgħux jinkisbu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri fil-qafas tas-sistemi kostituzzjonali nazzjonali tagħhom, għalhekk, minħabba n-natura tranżnazzjonali tal-problema, dawn l-għanijiet jistgħu jinkisbu aħjar fuq il-livell Komunitarju. Il-Komunità tista’ għalhekk tadotta miżuri, f'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stipulat f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jinkisbu dawk l-għanijiet.(25) Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat ta' l-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni . [12]ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1 Is-suġġett u l-ambitu1. Dan ir-Regolament jistabbilixxi qafas li jistipula r-rekwiżiti u l-proċeduri għat-twaqqif ta’ Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka (minn issa ’l quddiem l-"ERI")u l-effetti tiegħu.2. Għandu japplika għall-infrastrutturi tar-riċerka ta' interess pan-Ewropew.Artikolu 2Il-kompitu u attivitajiet oħra1. Il-kompitu ta' l-ERI għandu jkun li tistabbilixxi u topera infrastruttura tar-riċerka.2. L-ERI għandha twettaq il-kompitu tagħha fuq bażi mhux ekonomika. Madankollu, tista' tagħmel xi ftit attivitajiet ekonomiċi limitati relatati mill-qrib mal-kompitu tagħha, sakemm dawn ma jfixklux il-ksib ta' dak il-kompitu.3. L-ERI għandha tirreġistra l-ispejjeż u l-qligħ ta' l-attivitajiet ekonomiċi tagħha separatament u għandha titlob prezzijiet tas-suq għalihom, jew, f'każ li dawn ma jkunux jistgħu jkunu aċċertati, l-ispejjeż kollha u marġini raġonevoli.Artikolu 3Rekwiżiti relatati ma' l-infrastrutturaL-infrastruttura tar-riċerka li għandha tiġi stabbilita mill-ERI għandha tissodisfa r-rekwiżiti li ġejjin:1.  hi meħtieġa biex jitwettqu attivitajiet Ewropej tar-riċerka u b'mod partikulari għat-twettiq effiċjenti tal-programmi tar-riċerka, ta’ l-iżvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni tal-Komunità;2.  tirrappreżenta valur miżjud fl-iżvilupp taż-Żona Ewropea tar-Riċerka u titjib sinifikanti fl-oqsma relevanti xjentifiċi u teknoloġiċi fuq livell internazzjonali.3.  il-Komunità Ewropea tar-riċerka, magħmula minn riċerkaturi mill-Istati Membri u minn pajjiżi assoċjati mal-programmi tar-riċerka, ta’ l-iżvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni tal-Komunità jista’ jkollha aċċess effettiv għaliha; u4.  tikkontribwixxi għat-tixrid u l-aħjar użu tar-riżultati ta' l-attivitajiet tar-riċerka, ta’ l-iżvilupp teknoloġiku u ta’ dimostrazzjoni tal-Komunità.Artikolu 4L-applikazzjoni għat-twaqqif ta' ERI1. L-entitajiet li japplikaw sabiex iwaqqfu ERI (minn issa 'l quddiem "l-applikanti") għandhom iressqu applikazzjoni lill-Kummissjoni. L-applikazzjoni għandha titressaq bil-miktub f'waħda mil-lingwi uffiċjali tal-Komunità u għandha tinkludi dan li ġej:5.  talba lill-Kummissjoni biex twaqqaf l-ERI;6.  l-Istatuti proposti ta' l-ERI kif imsemmi fl-Artikolu 9;7.  deskrizzjoni teknika u xjentifika ta' l-infrastruttura tar-riċerka li tkun se tiġi stabbilita u operata mill-ERI, li tindirizza partikularment ir-rekwiżiti stipulati fl-Artikolu 3.8.  estratt mill-Istatuti li jkun fih l-informazzjoni mniżżla fl-Anness.2. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-applikazzjoni. Matul il-valutazzjoni tista' tikseb il-fehmiet ta' esperti indipendenti b’mod partikulari fil-qasam ta' l-attivitajiet intenzjonati ta' l-ERI. Ir-riżultat ta' din it-tip ta’ valutazzjoni għandu jkun ikkomunikat lill-applikanti li għandhom ikunu mistiedna jimlew jew jemendaw l-applikazzjoni fi żmien raġonevoli jekk dan ikun meħtieġ.Artikolu 5Id-deċiżjoni dwar l-applikazzjoni1. Il-Kummissjoni għandha, hija u tikkunsidra r-riżultati tal-valutazzjoni msemmija fl-Artikolu 4(2) u skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 21:9.  tadotta deċiżjoni li twaqqaf l-ERI wara li tkun sodisfatta li r-rekwiżiti stabbiliti f'dan ir-Regolament ikunu ntlaħqu; jew10.  tirrifjuta l-applikazzjoni jekk tikkonkludi li r-rekwiżiti stabbiliti f'dan ir-Regolament ma jkunux intlaħqu.2. Id-deċiżjoni dwar l-applikazzjoni għandha tiġi nnotifikata lill-applikanti. Id-deċiżjoni li twaqqaf l-ERI għandha tiġi pubblikata wkoll fis-serje L tal-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.3. L-estratt mill-Istatuti li jkun hemm fl-applikazzjoni għandu jkun anness mad-deċiżjoni li twaqqaf l-ERI.Artikolu 6L-Istat ta' ERI1. L-ERI għandu jkollha personalità ġuridika mill-jum li fih tidħol fis-seħħ id-deċiżjoni li twaqqaf l-ERI.2. L-ERI għandha tgawdi, f'kull Stat Membru, mill-iżjed kapaċità ġuridika wiesgħa mogħtija lill-entitajiet ġuridiċi taħt il-liġi ta' dak l-Istat Membru. Tista', partikularment, takkwista, tippossjedi u tiddisponi minn proprjetajiet mobbli, immobbli u intellettwali, tikkonkludi kuntratti u tkun parti fi proċeduri legali.3. L-ERI hija korp internazzjonali fis-sens ta' l-Artikolu 151(1)(b) tad-Direttiva 2006/112/KE, u organizzazzjoni internazzjonali fis-sens tat-tieni inċiż ta' l-Artikolu 23(1) tad-Direttiva 92/12/KEE u tal-punt (c) ta’ l-Artikolu 15 tad-Direttiva 2004/18/KE.4. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha possibbli sabiex jagħtu lill-ERI l-eżenzjoni l-iktar estensiva minn taxxi apparti dawk imsemmija fil-paragrafu 3, f’konformità mar-regoli ta' l-għajnuna mill-Istat.Artikolu 7Is-sede u l-isem1. ERI għandu jkollha sede statutorja, li għandha tkun fit-territorju ta' membru li jkun Stat Membru jew pajjiż assoċjat ma’ programm tar-riċerka, ta’ l-iżvilupp teknoloġiku u tad-dimostrazzjoni tal-Komunità.2. ERI għandu jkollha isem li jinkludi l-kliem "Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka" jew it-taqsira "ERI".Artikolu 8Is-sħubija1. L-entitajiet li ġejjin jistgħu jsiru membri ta' ERI:11.  L-Istati Membri;12.  pajjiżi terzi;13.  organizzazzjonijiet intergovernattivi.2. ERI għandu dejjem ikollha għall-inqas tliet Stati Membri bħala membri. Jistgħu jingħaqdu iktar Stati Membri bħala membri fi kwalunkwe ħin fuq termini ġusti u raġonevoli kif speċifikati fl-Istatuti.3. L-Istati Membri għandhom ikollhom il-maġġoranza tad-drittijiet għall-vot b’mod konġunt bejniethom fil-laqgħa tal-membri kif imsemmi fl-Artikolu 12(a).4. Kwalunkwe Stat Membru jew pajjiż terz jista' jkun irrappreżentat minn entità pubblika waħda jew iktar, inkluż reġjuni, jew minn entitajiet privati b'missjoni ta' servizz pubbliku fir-rigward ta' l-eżerċizzju ta’ drittijiet speċifiċi u fit-twettiq ta' obbligi speċifiċi bħala membru ta' l-ERI.5. Il-pajjiżi terzi u l-organizzazzjonijiet intergovernattivi li japplikaw għal sħubija f’ERI għandhom jirrikonoxxu li l-ERI għandu jkollha personalità u kapaċità ġuridiċi skond l-Artikoli 6(1) u (2) u li hija għandha tkun suġġett għar-regoli ddeterminati fl-applikazzjoni ta' l-Artikolu 16.6. Pajjiżi terzi li japplikaw għal sħubija f’ERI għandhom jagħtu lil din it-tip ta’ ERI trattament ekwivalenti għal dak imsemmi fl-Artikolu 6(3) u (4).Artikolu 9L-IstatutiL-Istatuti għandu jkun fihom ta’ lanqas dan li ġej:14.  lista ta' membri, u fejn applikabbli, ta' entitajiet li jirrappreżentawhom u l-kundizzjonijiet għall-bidliet fis-sħubija u r-rappreżentazzjoni u l-proċedura għalihom f’konformità ma' l-Artikolu 8;15.  il-kompiti u l-attivitajiet ta' l-ERI;16.  is-sede statutorja f’konformità ma’ l-Artikolu 7(1);17.  isem l-ERI f’konformità ma' l-Artikolu 7(2);18.  id-drittijiet u l-obbligi tal-membri, inkluż l-obbligu li jagħtu kontribuzzjonijiet lejn baġit ibbilanċjat,19.  il-korpi ta' l-ERI, il-kompetenzi tagħhom u l-mod kif inhuma kkostitwiti u kif jiddeċiedu, inkluż ta’ kif jiddeċiedu dwar l-emenda ta' l-Istatuti, f'konformità ma' l-Artikoli 10, 11 u 12;20.  id-dewmien u l-proċedura għall-istralċ f’konformità ma' l-Artikolu 17,21.  prinċipji bażiċi li jkopru;(i) il-politika ta’ l-aċċess għall-utenti;(ii) il-politika dwar id-dejta;(iii) il-politika dwar l-evalwazzjoni xjentifika;(iv) il-politika dwar id-drittijiet tal-proprjetà intellettwali;(v) il-politika dwar it-tixrid(vi) il-politika ta’ l-impjiegi;(vii) il-politika dwar l-akkwist li tirrispetta l-prinċipji tat-trasparenza, tan-nondiskriminazzjoni u tal-kompetizzjoni;(viii) id-diżattivazzjoni, jekk rilevanti;22.  l-identifikazzjoni tal-lingwa(i) mħaddma;23.  ir-referenzi għar-regoli li jimplimentaw l-Istatuti.L-Istatuti għandhom ikunu disponibbli għall-pubbliku fuq il-websajt ta' l-ERI u fis-sede statutorja tagħha.Artikolu 10Emendi ta' l-Istatuti li jirrikjedu emenda ta' l-estratt mill-Istatuti1. Kwalunkwe emenda ta' l-Istatuti li tirrikjedi emenda ta' l-estratt mill-Istatuti għandha titressaq lill-Kummissjoni mill-ERI għall-approvazzjoni. Din it-tip ta’ emenda ma għandhiex tibda tapplika qabel ma tidħol fis-seħħ id-deċiżjoni ta’ l-approvazzjoni . Il-Kummissjoni għandha tapplika, mutatis mutandis , l-Artikoli 4(2) u 5.2. L-applikazzjoni għall-emenda għandu jkun fiha dan li ġej:24.  it-test ta' l-emenda kif propost, li jinkludi d-data ta' meta għandha tidħol fis-seħħ;25.  il-verżjoni kkonsolidata emendata ta' l-Istatuti;26.  l-estratt emendat mill-Istatuti.Artikolu 11Emendi oħra ta' l-Istatuti1. Kwalunkwe emenda ta' l-Istatuti għajr dik imsemmija fl-Artikolu 10 għandha titressaq lill-Kummissjoni mill-ERI fi żmien għaxart ijiem mill-adozzjoni tagħha.2. Il-Kummissjoni tista' tqajjem oġġezzjoni għal din it-tip ta’ emenda fi żmien sittin jum minn meta titressaq u tagħti r-raġunijiet għaliex l-emenda ma tilħaqx ir-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament.3. F'każ li ma jitqajmux oġġezzjonijiet, il-Kummissjoni għandha tippubblika notifika ta' l-emenda flimkien mas-sommarju konċiż ta' l-emenda fis-serje C tal-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.4. L-emenda ma għandhiex tibda tapplika qabel ma jkun skada l-perjodu għall-oġġezzjonijiet jew qabel dan jitneħħa mill-Kummissjoni jew qabel ma tkun irtirata oġġezzjoni li tkun tqajmet.5. L-applikazzjoni għall-emenda għandu jkun fiha dan li ġej:27.  it-test ta' l-emenda kif adottat, inkluż id-data ta' meta għandha tidħol fis-seħħ;28.  il-verżjoni kkonsolidata emendata ta' l-Istatuti;29.  is-sommarju konċiż ta' l-emenda.Artikolu 12 L-organizzazzjoni ta' l-ERIL-Istatuti għandhom jipprovdu ta’ lanqas għall-korpi li ġejjin, li għandhom il-kompetenzi li ġejjin:30.  laqgħa tal-membri bħala l-korp li għandu l-kompetenza sħiħa tat-teħid ta’ deċiżjonijiet, inkluż l-adozzjoni tal-baġit;31.  direttur jew bord tad-diretturi, maħtur fil-laqgħa tal-membri, bħala l-korp eżekuttiv u r-rappreżentant ġuridiku ta' l-ERI.L-Istatuti għandhom jispeċifikaw il-mod kif il-membri tal-bord tad-diretturi jirrappreżentaw lill-ERI legalment.Artikolu 13Il-prinċipji tal-baġit, il-kontijiet, il-verifika u l-assikurazzjoni1. L-oġġetti kollha tad-dħul u ta’ l-infiq ta' l-ERI għandhom ikunu inklużi fl-istimi li jridu jitfasslu għal kull sena finanzjarja u għandhom jidhru fil-baġit. Id-dħul u l-infiq murija fil-baġit għandhom ikunu bbilanċjati2. Il-membri ta’ l-ERI għandhom jiżguraw li l-approprazzjonijiet ikunu wżati skond il-prinċipji ta' tmexxija finanzjarja soda.3. Il-baġit għandu jkun stabbilit u implimentat u l-kontijiet ikunu ppreżentati f'konformità mal-prinċipju tat-trasparenza.4. Il-kontijiet ta' l-ERI għandhom ikunu akkumpanjati minn rapport dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja tas-sena fiannzjarja.5. L-ERI għandha tkun suġġetta għar-rekwiżiti tal-liġi applikabbli fir-rigward tat-tħejjija, l-iffajljar, il-verifika u l-pubblikazzjoni tal-kontijiet.6. L-ERI għandha tagħmel assikurazzjoni xierqa biex tkopri r-riskji kollha speċifikament relatati ma' l-operat tagħha.Artikolu 14 Finanzjament tal-KomunitàIl-finanzjament tal-Komunità lill-ERI jista' jingħata biss f’konformità mat-Titolu VI tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej.Il-finanzjament taħt il-Politika ta' Koeżjoni għandu jkun possibbli wkoll, f'konformità mal-leġiżlazzjoni relevanti tal-Komunità.Artikolu 15Ir-responsabbiltà1. L-ERI għandha tkun responsabbli għad-djun tagħha.2. Ir-responsabbiltà finanzjarja tal-membri għad-djun ta' l-ERI għandha tkun limitata għall-kontribuzzjonijiet rispettivi tagħhom mogħtija lill-ERI. Il-membri jistgħu jispeċifikaw fl-Istatuti li huma se jassumu responsabbiltà fissa minbarra l-kontribuzzjonijiet rispettivi tagħhom jew responsabbiltà mhux limitata.3. Il-Komunità ma għandhiex tkun responsabbli għal xi dejn ta’ l-ERI.Artikolu 16Il-liġi applikabbli u l-ġurisdizzjoni1. L-ERI għandha tkun irregolata:32.  mil-liġi tal-Komunità, b’mod partikulari dan ir-Regolament u d-deċiżjonijiet imsemmija fl-Artikoli 5(1)(a) u 10(1);33.  mil-liġi ta' l-Istat fejn l-ERI għandha s-sede statutorja tagħha fil-każ ta' kwistjonijiet li mhumiex, jew huma biss parzjalment, irregolati mill-atti msemmija fil-punt (a);34.  mill-Istatuti tagħha, adottati f'konformità mas-sorsi tal-liġi msemmija fil-punti (a) u (b);35.  mir-regoli ta' implimentazzjoni tagħha li huma konformi ma' l-Istatuti tagħha.36.  B’deroga mill-punt (b), l-ERI għandha tkun irregolata mil-liġi ta' l-Istati fejn l-ERI topera fir-rigward ta'(i) is-saħħa u s-sikurezza pubbliċi u fuq il-post tax-xogħol;(ii) il-ħarsien ambjentali;(iii) it-trattament tas-sustanzi perikolużi;(iv) il-ħruġ tal-permessi meħtieġa għall-operat tagħha.2. Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej għandu jkollu l-ġurisdizzjoni fuq il-litigazzjoni bejn il-membri, bejn il-membri u l-ERI u fuq kwalunkwe litigazzjoni li fih il-Komunità tkun parti.3. Il-leġiżlazzjoni tal-Komunità dwar il-ġurisdizzjoni għandha tapplika għat-tilwim bejn l-ERI u l-partijiet terzi. F'każijiet mhux koperti minn din it-tip ta’ leġiżlazzjoni Komunitarja, il-liġi ta' l-Istat fejn l-ERI għandha s-sede statutorja tagħha għandha tiddetermina l-ġurisdizzjoni kompetenti għar-riżoluzzjoni ta' dawn it-tilwimiet.Artikolu 17L-istralċ, l-insolvenza1. L-Istatuti għandhom jiddeterminaw il-proċedura li għandha tiġi applikata fil-każ ta’ l-istralċ ta' l-ERI wara deċiżjoni tal-laqgħa tal-membri.2. Mingħajr dewmien bla bżonn mill-adozzjoni tad-deċiżjoni fil-laqgħa tal-membri sabiex isir l-istralċ, u fi kwalunkwe każ fi żmien għaxart ijiem minn din l-adozzjoni, l-ERI għandha tinnotifika lill-Kummissjoni b'dan. Il-Kummissjoni għandha tippubblika avviż xieraq fis-serje C tal-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.3. Mingħajr dewmien bla bżonn mill-għeluq tal-proċedura ta’ l-istralċ, u fi kwalunkwe każ fi żmien għaxart ijiem minn dan it-tip ta’ għeluq, l-ERI għandha tinnotifika lill-Kummissjoni b'dan. Il-Kummissjoni għandha tippubblika avviż xieraq fis-serje C tal-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. L-ERI għandha tintemm mill-eżistenza tagħha fil-jum tal-pubblikazzjoni tan-notifika.4. Fi kwalunkwe żmien, fil-każ li l-ERI ma tkunx tista' tħallas id-djun tagħha, għandha tinnotifika immedjatament lill-Kummissjoni b'dan. Il-Kummissjoni għandha tippubblika avviż xieraq fis-serje C tal-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.Artikolu 18Ir-rappurtar u l-kontroll1. L-ERI għandha tipproduċi rapport annwali ta' l-attivitajiet u tressqu lill-Kummissjoni fi żmien sitt xhur minn tmiem is-sena finanzjarja korrispondenti. Dan ir-rapport għandu jitqiegħed għad-dispożizzjoni tal-pubbliku.2. L-ERI u l-Istati Membri kkonċernati għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni bi kwalunkwe ċirkustanzi li jheddu li jfixklu serjament il-ksib tal-kompitu ta' l-ERI.3. Fejn il-Kummissjoni tikseb indikazzjonijiet li l-ERI qiegħda taġixxi bi ksur serju ta' dan ir-Regolament, tad-deċiżjonjijiet adottati abbażi tiegħu jew ta’ liġi applikabbli oħra, għandha titlob spjegazzjonijiet mill-ERI u/jew mill-membri tagħha.4. F'każ li l-Kummissjoni tikkonkludi, wara li tkun tat lill-ERI u/jew lill-membri tagħha żmien raġonevoli sabiex jipprovdu l-osservazzjonijiet tagħhom, li din it-tip ta’ ERI qiegħda taġixxi bi ksur serju ta' dan ir-Regolament, tad-deċiżjoijiet adottati abbażi tiegħu jew ta' liġi applikabbli oħra, tista' tipproponi azzjoni ta' rimedju lill-ERI u lill-membri tagħha.5. F'każ li ma tittieħed l-ebda azzjoni ta' rimedju, il-Kummissjoni tista' tħassar id-deċiżjoni li tistabbilixxi l-ERI. Din it-tip ta’ deċiżjoni għandha tkun innotifikata lill-ERI u għandha tiġi ppubblikata fis-serje L tal-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. Dan għandu jwassal għall-istralċ ta' l-ERI.Artikolu 19Dispożizzjonijiet xierqaL-Istati Membri għandhom jagħmlu dawk id-dispożizzjonijiet li huma xierqa sabiex jiżguraw l-applikazzjoni effettiva ta' dan ir-Regolament.Artikolu 20Rapport u AnaliżiĦames snin mid-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tibgħat rapport dwar l-applikazzjoni tiegħu u l-proposti għall-emendi, fejn xieraq, lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.Artikolu 21Il-proċedura tal-kumitat1. Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna minn kumitat konsultattiv.2. Fejn issir referenza għal dan l-Artikolu, għandhom japplikaw l-Artikoli 3 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE.Artikolu 22Id-dħul fis-seħħDan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESSESTRATT MILL-ISTATUTI37.  Isem l-ERI (l-Artikoli 7(2) u 9, l-ittra (d)): [isem skond l-Istatuti, li jinkludi l-kliem "Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka" jew it-taqsira "ERI"]38.  Il-Kompitu (l-Artikoli 2(1) u 9, l-ittra (b)): [kompitu skond l-Istatuti li jikkonsisti fl-istabbiliment u l-operat ta' l-infrastruttura tar-riċerka]39.  Is-sede statutorja (l-Artikoli 7(1) u 9, l-ittra (c)): [referenza preferibbilment għall-iżgħar unità amministrattiva jew l-iżgħar unità territorjali li tmexxi lilha nnifisha, bħal komun]40.  Il-perjodu (l-Artikolu 9, l-ittra (g)): [eż. "indeterminat", jew data finali jew numru ta' snin minn meta titwaqqaf]41.  Il-prinċipji bażiċi tal-politika ta' aċċess għall-utenti (l-Artikolu 9, l-ittra (h), l-ewwel inċiż): [skond l-Istatuti]42.  Il-prinċipji bażiċi tal-politika ta' evalwazzjoni xjentifika (l-Artikolu 9, l-ittra (h), it-tielet inċiż): [skond l-Istatuti]43.  Il-prinċipji bażiċi tal-politika dwar it-tixrid (l-Artikolu 9, l-ittra (h), il-ħames inċiż): [skond l-Istatuti]44.  Il-prinċipji bażiċi tal-politika ta' l-impjiegi (l-Artikolu 9, l-ittra (h), is-sitt inċiż): [skond l-Istatuti]45.  Il-prinċipji bażiċi tal-politika dwar l-akkwist li tirrispetta l-prinċipji tat-trasparenza, tan-nondiskriminazzjoni u tal-kompetizzjoni (l-Artikolu 9, l-ittra (h), is-seba' inċiż): [skond l-Istatuti]46.  Ir-reġim tar-responsabbiltà (l-Artikolu 15(2)): [skond l-Istatuti u/jew l-ewwel sentenza ta' l-Artikolu 15(2)]DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA1. ISEM IL-PROPOSTA:Ir-Regolament tal-Kunsill dwar il-qafas ġuridiku tal-Komunità għal Infrastruttura Ewropea tar-Riċerka (ERI)2. IL-QAFAS TA’ L-ABM/ABBIl-qasam/l-oqsma ta’ politika kkonċernat/i u l-attività/jiet assoċjata/i :Ir-riċerka – L-infrastrutturi tar-riċerka3. IL-LINJI TAL-BAĠIT3.1. Il-linji tal-baġit (linji operattivi u linji għall-għajnuna teknika u amministrattiva relatati (li qabel kienu l-linji B..A)) inklużi l-intestaturi:-  08.01.05.01 : Il-persunal Uffiċjali u Temporanju tar-Riċerka-  08.01.05.02 : Il-persunal estern (il-persunal END, b’kuntratt, eċċ.)3.2. It-tul ta’ żmien ta’ l-azzjoni u ta’ l-impatt finanzjarju:Azzjoni li tieħu fit-tul, minħabba li l-leġiżlazzjoni proposta hija mfassla sabiex tiffaċilita l-istabbiliment u l-operat konġunti tal-faċilitajiet tar-riċerka fost ħafna Stati Membri u Stati Assoċjati, u minħabba li permezz tas-setgħa mogħtija lill-Kummissjoni Ewropea, dan ir-regolament se jippermetti proċess iktar sempliċi milli kieku d-deċiżjonijiet individwali kellhom jittieħdu mill-Kunsill.Fiż-żmien qasir, din ma għandhiex tkun teħtieġ iktar riżorsi minn dawk li hemm użati bħalissa biex tiġi segwita l-fażi ta' tħejjija tal-proġetti ta' l-infrastrutturi tar-riċerka l-ġodda (ir-riżorsi ta’ l-FP7). Fiż-żmien medju għal dak fit-tul, madankollu, ikun hemm bżonn ta' riżorsi umani addizzjonali sabiex isegwu l-iżvilupp politiku tar-regolament, li jwassal per eż. possibilment għal reviżjoni tar-regolament wara 5 snin.3.3. Il-karatteristiċi tal-baġit:Il-linja tal-Baġit | It-tip ta’ nfiq | Ġdid | Il-kontribuzzjoni ta’ l-EFTA | Il-kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | L-intestatura fil-perspettiva finanzjarja |08.01 05 01 | Mhux obbligatorji | Mhux-Differenti | LE | IVA | IVA | Nru 1A |08.01 05 02 | Mhux obbligatorji | Mhux diff | LE | IVA | IVA | Nru 1A |08.01.05.03 | Mhux obbligatorji | Mhux diff | LE | IVA | IVA | Nru 1A |4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI4.1. Ir-Riżorsi Finanzjarji4.1.1. Sommarju ta’ l-approprjazzjonijiet ta’ l-impenn (AI) u ta’ l-approprjazzjonijiet tal-ħlas (AĦ)miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)It-tip ta’ Nefqa | Sezzjoni nru | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 u wara |L-infiq amministrattiv li mhux inkluż fl-ammont ta’ referenza |Ir-riżorsi umani / in-nefqa assoċjata (AMD) | 8.2.5. | a | 0.423 | 0.657 | 0.711 | 0.828 | 0.828 | 1.062 |L-ispejjeż amministrattivi (AMD) | 8.2.6. | b | 0.080 | 0.250 | 0.280 | 0.250 | 0.250 | 0.250 |In-nefqa finanzjarja totali indikattiva ta' intervenzjoni |L-AI TOTALI inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | a+b | 0.503 | 0.907 | 0.991 | 1.078 | 1.078 | 1.312 |L-AI TOTALI inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | a+b | 0.503 | 0.907 | 0.991 | 1.078 | 1.078 | 1.312 |4.1.2. Il-Kompatibilità ma' l-Ipprogrammar Finanzjarju (l-intestatura nru 1)X Il-proposta hija kompatibbli ma’ l-ipprogrammar finanzjarju eżistenti.( Il-proposta se tikkonsisti fl-ipprogrammar mill-ġdid ta’ l-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja.( Jista' jkun li l-proposta tkun teħtieġ l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali (jiġifieri l-istrument ta’ flessibilità jew ir-reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja).4.1.3. L-impatt finanzjarju fuq id-DħulX Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja fuq id-dħul.( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej:4.2. Ir-Riżorsi Umani FTE – ara d-dettal taħt il-punt 8.2.1.Mhux applikabbli5. IL-KARATTERISTIĊI U L-GĦANIJIET5.1. Iridu jintlaħqu fi żmien qasir jew fit-tulHekk kif il-fruntieri tar-riċerka jevolvu u javvanzaw, u t-teknoloġiji tagħna jagħmlu progress, l-infrastrutturi tar-riċerka qegħdin isiru iktar kumplessi u iktar għaljin, u spiss ikunu diffiċli biex jinkisbu minn grupp, reġjun, nazzjon jew saħansitra kontinent waħdieni ta' riċerka, . Madankollu, diffikultà kbira biex jitwaqqfu infrastrutturi Ewropej ġodda tar-riċerka hija n-nuqqas ta' qafas ġuridiku adegwat li jippermetti l-ħolqien ta' sħubija xierqa ma' msieħba minn pajjiżi differenti. Il-ħtieġa li għandha tintlaħaq hija għalhekk il-provvediment ta' qafas ġuridiku tal-Komunità għat-twaqqif u l-operat ta' infrastrutturi tar-riċerka ta' interess pan-Ewropew.5.2. Il-valur miżjud ta’ l-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma' strumenti finanzjarji oħrajn u s-sinerġija possibbliIl-leġiżlazzjoni proposta hija mfassla sabiex tiffaċilita l-istabbiliment u l-operat konġunti tal-faċilitajiet tar-riċerka fost ħafna Stati Membri u Pajjiżi Assoċjati, u sabiex tgħin biex tiġi żviluppata iktar il-politika Ewropea għall-Infrastrutturi tar-riċerka. Filwaqt li jikkumplimenta l-iskemi nazzjonali jew intergovernattivi, ir-regolament ta' qafas propost se jipprovdi qafas ġuridiku komuni bbażat fuq l-Artikolu 171 tal-KE. Se joħroġ il-karatteristiċi ewlenin ta' l-Infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka (ERI), kif ukoll proċeduri ċari li bihom dan l-istatus se jingħata mil-leġiżlatur. Permezz tas-setgħa mogħtija lill-Kummissjoni Ewropea, dan ir-regolament se jippermetti wkoll proċess iktar sempliċi milli kieku d-deċiżjonijiet individwali kellhom jittieħdu mill-Kunsill, u se jevita attivitajiet li ma jkunux ikkoordinati.5.3. L-għanijiet, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi relatati mal-proposta fil-kuntest tal-qafas ta’ l-ABML-għan ġenerali ta' din il-proposta huwa li tgħin lill-Ewropa tindirizza d-diversi sfidi li qiegħda tiffaċċja permezz ta’ l-iżvilupp f’waqtu ta' infrastrutturi Ewropej tar-riċerka (ERI) effiċjenti li għandhom:-  Jgħinu biex isaħħu l-iżvilupp ta' Żona Ewropea tar-Riċerka effiċjenti billi jintegraw aħjar l-isforzi nazzjonali, jevitaw il-faċilitajiet milli jiġu kkritikati mill-massa u jpoġġu lill-Ewropa bħala mexxej dinji għas-servizzi tar-riċerka ta' livell għoli;-  Jgħinu lill-Ewropa tiġbor ir-riżorsi tagħha flimkien għal ġenerazzjoni ġdida ta' faċilitajiet fuq skala kbira li huma indispensabbli biex wieħed jibqa’ fuq quddiem nett tar-riċerka għad-deċennji li ġejjin, u jipprovdu r-riċerkaturi bil-faċilitajiet tar-riċerka li għandhom bżonn, u b'hekk iżidu l-attrazzjoni u l-potenzjal Ewropej;-  Jgħinu sabiex jiġu indirizzati aħjar l-isfidi soċjali u ambjentali bħall-bidla fil-klima, il-produzzjoni ta' l-enerġija, il-provvisti ta' l-ilma, il-kwalità ta' l-ambjent, jew il-kwalità tal-ħajja, permezz ta' servizzi tar-riċerka eċċellenti pprovduti minn dawn it-tip ta’ Infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka l-ġodda, inkluż l-infrastrutturi elettroniċi;-  Jikkontribwixxu għall-kompetittività ekonomika fit-tul, permezz ta' l-aċċellerazzjoni ta' avvanzi xjentifiċi fl-Ewropa ffavuriti minn dawn it-tip ta’ faċilitajiet Ewropej il-ġodda u mit-tkabbir ibbażat fuq l-għarfien.Ir-riżultat mistenni ta' dan ir-Regolament huwa li jgħin fl-iżvilupp ta' kundizzjonijiet li jkunu iktar favorevoli għall-iżvilupp tar-riċerka bażika fl-Ewropa. Permezz ta' l-iżvilupp ta' kundizzjonijiet legali li jkunu iktar favorevoli fuq il-livell Komunitarju, dan ix-xogħol se jappoġġa tabilħaqq l-implimentazzjoni f’waqtha ta' infrastrutturi Ewropej tar-riċerka ġodda (bħal dawk identifikati mill-ESFRI). Dan għandu wkoll jgħin sabiex tiġi żviluppata iktar il-politika Ewropea għall-infrastrutturi tar-riċerka . L-indikaturi relatati se jkunu:-  in-numru ta' infrastrutturi Ewropej tar-riċerka l-ġodda (bħal dawk identifikati mill-ESFRI) li jkunu qed jitwaqqfu minn sħubiji mifruxa ma’ l-Ewropa kollha;-  il-ħeffa fit-twaqqif tagħhom;-  ir-riżorsi meħtieġa għal dan it-tip ta' proċess;-  it-tisħiħ u r-rikonoxximent akbar tal-politika Ewropea għall-Infrastrutturi tar-riċerka.5.4. Il-metodu ta' implimentazzjoni( Tmexxija Ċentralizzata (direttament mill-Kummissjoni jew indirettament permezz ta’ delegazzjoni lil Aġenziji Eżekuttivi, lil korpi mwaqqfa mill-Komunitajiet jew lil korpi fis-settur pubbliku / korpi b'missjoni ta' servizz pubbliku nazzjonali)X Tmexxija maqsuma jew deċentralizzataX ma’ Stati Membri( ma’ Pajjiżi Terzi( Tmexxija konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok speċifika)Kummenti: Is-sħubija fl-ERIs se tkun limitata għal Stati Membri, pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet intergovernattivi bil-possibbiltà li l-pajjiżi parteċipanti jagħtu mandat lill-entitajiet pubbliċi jew privati b'missjoni ta' servizz pubbliku sabiex jeżerċitaw id-drittijiet u l-obbligi tagħhom f'isimhom. Il-Kummissjoni Ewropea se tiżgura l-koordinazzjoni ġenerali ta' din l-inizjattiva. Se jkun hemm kumitat li jappoġġa lill-Kummissjoni Ewropea fit-tmexxija tal-qafas ġuridiku l-ġdid.6. IL-MONITORAĠĠ U L-EVALWAZZJONI6.1. Is-sistema ta’ monitoraġġGħandha tiġi implimentata sistema ta' monitoraġġ u evalwazzjoni sabiex timmonitorja l-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka li jkunu twaqqfu, u sabiex tivvaluta safejn il-qafas ġuridiku l-ġdid ikun laħaq l-għanijiet tiegħu.Filwaqt li l-Kummissjoni Ewropea se tiżgura l-koordinazzjoni ġenerali ta' din l-inizjattiva, Kumitat ta' konsulenza se jappoġġa lill-Kummissjoni Ewropea fit-tmexxija tal-qafas ġuridiku l-ġdid.Barra minn hekk, kull meta jkunu approvati uffiċjalment, kull ERI se tintalab tipprovdi rapporti annwali u tibgħathom lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Istati Membri li jkunu qed jiffinanzjawha. Dawn ir-rapporti se jipprovdu ħarsa ġenerali lejn l-attivitajiet għas-sena kkonċernata, kif ukoll dettalji dwar il-kwistjonijiet baġitarji, u għandhom jippermettu lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Istati Membri jivverifikaw li l-infrastruttura għadha konformi mal-kundizzjonijiet meħtieġa għall-istatus Ewropew.6.2. L-evalwazzjoni6.2.1. Evalwazzjoni ex-anteTfassal rapport ta' valutazzjoni ex-ante6.2.2. It-termini u l-frekwenza ta’ l-evalwazzjoni fil-ġejjieniĦames snin wara l-adozzjoni tal-qafas ġuridiku, bord ta' esperti għandu jagħmel evalwazzjoni u jinforma lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni Ewropea sabiex jivvaluta:-  L-utilizzazzjoni tal-qafas ġuridiku (jiġifieri l-għadd ta' infrastrutturi Ewropej il-ġodda jew dawk li ġew aġġornati li qed jużaw il-qafas);-  Safejn il-qafas wassal il-benefiċċji mistennija tiegħu u partikularment, kemm hu faċli biex wieħed jużah, u kemm għen biex jitħaffef il-ħolqien ta' infrastrutturi Ewropej tar-riċerka;-  Il-ħtieġa li l-qafas ġuridiku jiġi rrivedut jew adattat.7. MIŻURI KONTRA L-FRODIKull meta jkunu approvati uffiċjalment, kull ERI se tintalab tipprovdi rapporti annwali u tibgħathom lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Istati Membri li jkunu qed jiffinanzjawha. Dawn ir-rapporti se jipprovdu ħarsa ġenerali lejn l-attivitajiet għas-sena kkonċernata, kif ukoll dettalji dwar il-kwistjonijiet baġitarji, u għandhom jippermettu lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Istati Membri jivverifikaw li l-infrastruttura hija konformi mal-kundizzjonijiet meħtieġa għall-istatus Ewropew. Barra minn hekk, filwaqt li tipprovdi servizzi tar-riċerka, kull ERI għandha awtomatikament tkun immonitorjata permezz ta' attivitajiet rikorrenti tar-riċerka appoġġati mill-programmi nazzjonali, Ewropej u internazzjonali.8. ID-DETTALJI TAR-RIŻORSI8.1. L-għanijiet tal-proposta skond kemm iqumuL-ebda baġit operattiv ma huwa marbut ma' dan ir-Regolament8.2. In-nefqa amministrattiva8.2.1. L-għadd u t-tip ta’ riżorsi umaniMhux applikabbli8.2.2. Deskrizzjoni tal-kompiti li joħorġu mill-azzjoniIs-segwitu politiku ta' dan ir-Regolament se jkollu bżonn ta' ftit persunal tat-tip "AD" għall-kompiti politiċi li, mill-2010 'l quddiem se jinkludu s-segwitu ta' l-użu - u r-reviżjoni possibbli wara 5 snin - ta' dan ir-Regolament.8.2.3. Is-sorsi tar-riżorsi umani (statutorji)( karigi li huma attwalment allokati sabiex jiġu mibdula jew estiżi( Karigi allokati minn qabel fl-eżerċizzju ta’ l-APS/PDB għas-sena n( Karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura ta’ l-APS/PDB li jmissx Karigi li għandhom jiġu allokati mill-ġdid bl-użu tar-riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizzi tat-tmexxija (allokazzjoni interna mill-ġdid)( Karigi meħtieġa għas-sena n għalkemm mhumiex previsti fl-eżerċizzju ta' l-APS/PDB tas-sena kkonċernata8.2.4. Infiq amministrattiv ieħor inkluż fl-ammont ta’ referenza (XX 01 04/05 – Infiq fuq it-tmexxija amministrattiva)Mhux applikabbli8.2.5. In-nefqa finanzjarja fuq ir-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati mhux inklużi fl-ammont ta’ referenzamiljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)It-tip ta’ riżorsi umani | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 u wara |Uffiċjali u persunal temporanju (08 01 05 01) - eżistenti u | 0.234 | 0.468 | 0.585 | 0.702 | 0.702 | 0.936 |Persunal iffinanzjat skond l-Artikolu 08 01 05 02 (eż. l-persunal END, b’kuntratt) - eżistenti | 0.189 | 0.189 | 0.126 | 0.126 | 0.126 | 0.126 |In-nefqa totali tar-Riżorsi Umani u ta’ l-ispejjeż assoċjati (MHUX inkluża fl-ammont ta’ referenza) | 0.423 | 0.657 | 0.711 | 0.828 | 0.828 | 1.062 |2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 u wara |08 01 02 11 01 + 08 01 05 03 – Il-missjonijiet | 0.03 | 0.03 | 0.03 | 0.03 | 0.03 | 0.03 |08 01 02 11 02 + 08 01 05 03 – Il-laqgħat u l-konferenzi | 0.02 | 0.1 | 0.1 | 0.06 | 0.06 | 0.06 |08 01 02 11 03 + 08 01 05 03 – Il-kumitati | 0 | 0.06 | 0.09 | 0.09 | 0.09 | 0.09 |08 01 02 11 04 + 08 01 05 03 – L-istudji u l-konsultazzjonijiet | 0.03 | 0.03 | 0.03 | 0.05 | 0.06 | 0.06 |08 01 02 11 05 + 08 01 05 03 – Is-sistemi ta' informazzjoni | 0 | 0.03 | 0.03 | 0.02 | 0.01 | 0.01 |L-infiq amministrattiv totali, għajr għar-riżorsi umani u l-ispejjeż relatati (MHUX inkluż fl-ammont ta’ referenza) | 0.08 | 0.25 | 0.28 | 0.25 | 0.25 | 0.25 |Kalkolu – Uffiċjali u Aġenti temporanji kif ukoll għall-persunal iffinanzjat skond l-artikolu 08 01 02 |In-nefqa ta' uffiċjal, fis-sena, hi kkalkulata abbażi ta' € 117,000. In-nefqa tal-persunal l-ieħor (aġent b'kuntratt, SNE) hi kkalkulata abbażi ta' € 63,000 fis-sena |Deskrizzjoni tal-kompiti li joħorġu mill-azzjoni: L-ewwel xhur ta' wara l-adozzjoni tar-regolament se jkunu ddedikati għall-iżvilupp tal-proċeduti u tal-linji ta’ gwida għall-applikazzjoni għal ERI. Iktar tard, sa minn nofs l-2009, ix-xogħol regolari se jkun gradwalment iddedikat għal: is-segwitu ta' applikazzjonijiet potenzjali mill-membri fundaturi (l-Istati Membri), it-trattament tal-fajls (l-eliġibbiltà, l-evalwazzjoni xjentifika, l-analiżi tad-dejta amministrattiva, legali u finanzjarja), il-konsultazzjonijiet fi ħdan id-diversi servizzi u l-laqgħat tal-Kumitat, it-tħejjija tad-deċiżjonijiet possibbli mill-KE, ir-reġistrazzjoni u s-segwitu annwali fil-ġejjieni ta' l-ERI. Għal perjodu ta’ żmien qasir, l-għadd ta' persunal meħtieġ ikun appoġġat mir-riżorsi attwali. Madankollu, sa mill-2010, ftit karigi ta' uffiċjali (allokazzjoni mill-ġdid) għandhom isaħħu x-xogħol politiku li se jkun iddelegat mill-Kunsill lill-Kummissjoni (jiġifieri l-laqgħat tal-Kumitat, is-segwitu tal-fajls għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni, is-segwitu u r-reviżjoni possibbli tar-regolament wara 5 snin); |2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 u wara |AD* / AST (ref. 8.2.5) | 2 | 4 | 5 | 6 | 6 | 8 |il-persunal END / b'kuntratt* (ref. 8.2.5) | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 |It-Total | 5 | 7 | 7 | 8 | 8 | 10 |* li minnhom wieħed huwa tat-tip A/AD u wieħed avukat tat-tip END[1] COM (2008) ***, ta' **.**.2008.[2] ĠU C , , p. .[3] ĠU C , , p. .[4] ĠU C , , p. .[5] ĠU L 412, 30.12.2006, p. 1.[6] ĠU L 54, 22.2. 2007, p. 101.[7] ĠU L 248, 16.9. 2002, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390, 30.12.2006, p. 1).[8] ĠU L 347, 11.12.2006, p. 1. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kunsill dwar il-VAT 2008/8/KE tat-12 ta' Frar 2008 (ĠU L 44, 20.2.2008, p. 11).[9] ĠU L 76, 23.3.1992, p. 1. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kunsill 2004/106/KE tas-16 ta' Novembru 2004 (ĠU L 359, 4.12.2004, p. 30).[10] ĠU L 134, 30.4.2004, p. 114. Id-Direttiva kif ġiet emendata l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 213/2008 tat-28 ta' Novembru 2007 (ĠU L 74, 15.3.2008, p. 1 )[11] ĠU L 210, 31.7.2006, p. 25.[12] ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.