               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 31.3.2017
            COM(2017) 154 final
            2017/0070(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ b’rabta mal-estensjoni tal-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ taċ-Ċereali tal-1995

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u għanijiet tal-proposta

                  Il-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ taċ-Ċereali tal-1995 (minn hawn ’il quddiem: il-“Konvenzjoni”) ġiet konkluża mill-Komunità permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 96/88/KE
                     1
                   sat-30 ta’ Ġunju 1998 u, minn dak iż-żmien ’l hawn, ġiet estiża b’mod regolari. F’kull okkażjoni l-Konvenzjoni tiġi estiża għal perjodu massimu ta’ sentejn. Din ġiet estiża l-aħħar f’Ġunju tal-2015 permezz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ, u se tibqa’ fis-seħħ sat-30 ta’ Ġunju 2017. Huwa fl-interess tal-Unjoni li l-Konvenzjoni tiġi estiża għal darb’oħra għal perjodu ta’ mhux aktar minn sentejn.

                  L-għan ta’ din il-proposta hu li tinkiseb l-awtorizzazzjoni tal-Kunsill sabiex il-Kummissjoni tivvota, f’isem l-Unjoni, favur l-estensjoni tal-Konvenzjoni sat-30 ta’ Ġunju 2019, fil-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ. Id-deċiżjoni formali dwar l-estensjoni tal-Konvenzjoni hija skedata għall-45 Sessjoni tal-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ li se ssir fil-5 ta’ Ġunju 2017.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam tal-politika

                  Mhux applikabbli

               •Konsistenza mal-politiki l-oħra tal-Unjoni

                  Mhux applikabbli

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  L-Artikolu 207 u l-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

                  Mhux applikabbli

               •Proporzjonalità

                  Mhux applikabbli

               •Għażla tal-istrument

                  Mhux applikabbli

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               Mhux applikabbli

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  L-estensjoni tal-Konvenzjoni tinvolvi li tittawwal il-kontribuzzjoni tal-UE għall-baġit amministrattiv tal-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ, li jkopri kemm il-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ taċ-Ċereali tal-1995 kif ukoll il-Konvenzjoni dwar l-Għajnuna għall-Ikel. Dik il-kontribuzzjoni hija inkluża fil-partita 05 06 01 tal-baġit tal-UE (il-Ftehimiet Agrikoli Internazzjonali).

               5.ELEMENTI OĦRAJN

                  Mhux applikabbli

               2017/0070 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ b’rabta mal-estensjoni tal-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ taċ-Ċereali tal-1995

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ taċ-Ċereali tal-1995 ġiet konkluża permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 96/88/KE
                  2
                għal perjodu ta’ tliet snin u ġiet estiża b’mod regolari għal perjodi oħra ta’ sentejn. Il-Konvenzjoni ġiet estiża l-aħħar permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ f’Ġunju tal-2015, u se tibqa’ fis-seħħ sat-30 ta’ Ġunju 2017. Huwa fl-interess tal-Unjoni li din terġa’ tiġi estiża.

               (2)Għalhekk, il-Kummissjoni, li tirrappreżenta lill-Unjoni fil-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ, jenħtieġ li tiġi awtorizzata tivvota favur din l-estensjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ hija li l-Kummissjoni tivvota favur l-estensjoni tal-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ taċ-Ċereali tal-1995 għal perjodu ieħor ta’ mhux aktar minn sentejn mill-1 ta’ Lulju 2017.

               Il-Kummissjoni b’dan hija awtorizzata tesprimi dik il-pożizzjoni fil-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                        DIKJARAZZJONI FINANZJARJA

                        FinancSt/17/
                        MK/ig/350345

                        6.221.2017.1

                        agri.ddg3.g.4(2017)613693

                        DATA: 19.01.2017

                        1.

                        INTESTATURA TAL-BAĠIT:

                        Il-Kapitolu 05 06 L-ASPETTI INTERNAZZJONALI TAL-QASAM TAL-POLITIKA TAL-“AGRIKOLTURA U L-IŻVILUPP RURALI”

                        05 06 01- Ftehimiet agrikoli internazzjonali

                        APPROPRJAZZJONIJIET:

                        B2017 8 105 849 EUR

                        2.

                        TITOLU:

                        Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Kunsill Internazzjonali taż-Żrieragħ b’rabta mal-estensjoni tal-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ taċ-Ċereali tal-1995.

                        .

                        BAŻI ĠURIDIKA: L-Artikolu 207 flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea

                        4.

                        GĦANIJIET:

                        Li tiġi estiża l-Konvenzjoni eżistenti dwar il-Kummerċ taċ-Ċereali b’sentejn oħra (mill-1 ta’ Lulju 2017 sat-30 ta’ Ġunju 2019).

                        5.

                        IMPLIKAZZJONIJIET FINANZJARJI

                        PERJODU TA’ 12-IL XAHAR

                           (f’miljuni ta’ EUR)

                        IS-SENA FINANZJARJA ATTWALI

                        2017

                        (f’miljuni ta’ EUR)

                        IS-SENA FINANZJARJA LI JMISS

                        2018

                        (f’miljuni ta’ EUR)

                        5.0

                        NEFQA

                        -
                              IDDEBITATA LILL-BAĠIT TAL-UE
                           (RIFUŻJONIJIET/INTERVENTI)

                        -
                              AWTORITAJIET NAZZJONALI

                        -
                              OĦRAJN

                        0.49

                        0.41

                        5.1

                        DĦUL

                        -
                              RIŻORSI PROPRJI TAL-UE
                           (IMPOSTI/DAZJI DOGANALI)

                        -
                              NAZZJONALI

                        2019

                        5.0.1

                        STIMA TAN-NEFQA

                        0.42

                        5.1.1

                        STIMA TAD-DĦUL

                        5.2

                        METODU TAL-KALKOLU: Abbażi ta’ suppożizzjonijiet dwar l-istima tal-għadd ta’ voti tal-UE (li jvarja kull sena) u dwar l-istima tal-ammont li għandu jitħallas għal kull vot f’GBP.

                        6.0

                        IL-PROĠETT JISTA’ JIĠI FFINANZJAT MILL-APPROPRJAZZJONIJIET IMDAĦĦLA FIL-KAPITOLU RILEVANTI TAL-BAĠIT ATTWALI?

                        IVA

                        6.1

                        IL-PROĠETT JISTA’ JIĠI FFINANZJAT PERMEZZ TA’ TRASFERIMENT BEJN IL-KAPITOLI TAL-BAĠIT ATTWALI?

                        6.2

                        SE JKUN HEMM BŻONN TA’ BAĠIT SUPPLIMENTARI?

                        6.3

                        SE JKUN HEMM BŻONN LI JIDDAĦĦLU L-APPROPRJAZZJONIJIET F’BAĠITS FUTURI?

                        IVA

                        OSSERVAZZJONIJIET:

                        L-ammont li għandu jitħallas fir-realtà jista’ jvarja skont l-għadd finali ta’ voti li l-UE tingħata, skont l-ammont li għandu jitħallas għal kull vot f’GBP u skont ir-rata tal-kambju tal-Euro mal-Lira Sterlina.

                     (1)
                  ĠU L 21, 27.1.1996, p. 47.

                     (2)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 96/88/KE tad-19 ta’ Diċembru 1995 rigward l-approvazzjoni mill-Komunità Ewropea tal-Konvenzjoni dwar in-Negozju taż-Żrieragħ u l-Konvenzjoni tal-Għajnuna Alimentari, li tikkostitwixxi l-Ftehim taż-Żrieragħ Internazzjonali 1995 (ĠU L 21, 27.1.1996, p. 47).


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 27.7.2017
            COM(2017) 388 final
            2017/0167(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar l-iffirmar tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               Ir-Regolament (UE) Nru 610/2013 tas-26 ta' Ġunju 2013
                  1
                (minn issa 'l quddiem: l-emenda tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen) emenda l-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Schengen
                  2
                (CISA), ir-Regolament (KE) Nru 562/2006
                  3
                (il-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen [KFS]) u r-Regolament (KE) Nru 810/2009
                  4
                (il-Kodiċi dwar il-Viżi) u – fost l-oħrajn – iddefinixxa mill-ġdid il-kunċett ta' "soġġorn qasir" fil-każ ta' ċittadini ta' pajjiż terzi fiż-żona Schengen. Sa mit-18 ta' Ottubru 2013, fil-każ ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi – irrispettivament minn jekk kellhomx bżonn ta' viża jew le – li jkollhom l-intenzjoni li jivvjaġġaw lejn iż-żona ta' Schengen għal soġġorn qasir, it-tul massimu tas-soġġorn awtorizzat huwa definit bħala "90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum". Kuntrarju għad-definizzjoni fis-seħħ sat-18 ta' Ottubru 2013 (tliet xhur matul il-perjodu ta' sitt xhur mid-data tal-ewwel dħul), il-kunċett il-ġdid huwa aktar preċiż billi jistabbilixxi l-perjodu fi ġranet, minflok f'xhur. Barra minn hekk, it-terminu "mid-data tal-ewwel dħul" li wassal għal bosta inċertezzi u mistoqsijiet tneħħa mid-definizzjoni.

               L-emenda tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen introduċiet il-bidliet kollha meħtieġa fl-acquis tal-viża u tal-fruntieri tal-UE, i.e. il-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Schengen, il-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen, il-Kodiċi dwar il-Viżi u r-Regolament (KE) Nru 539/2001
                  5
               . Madankollu, il-kunċett tas-soġġorn qasir huwa wkoll stabbilit fil-ftehimiet internazzjonali li ġew konklużi mill-Unjoni Ewropea. Il-ftehimiet ta' eżenzjoni mill-viża li ġew konklużi ma' Antigua u Barbuda
                  6
               , il-Bahamas
                  7
               , Barbados
                  8
               , il-Brażil
                  9
               , Mauritius
                  10
               , Saint Kitts u Nevis
                  11
                u s-Seychelles
                  12
                għadhom jirreferu għad-definizzjoni l-qadima ("tliet xhur matul perjodu ta' sitt xhur mid-data tal-ewwel dħul"
                  13
               ) meta jiġi definit il-perjodu tas-soġġorn mingħajr il-ħtieġa ta' viża.

               Fis-16 ta’ Lulju 2014, il-Kummissjoni adottat rakkomandazzjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati biex jiġi emendat il-ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir bejn l-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi msemmija aktar 'il fuq
                  14
               , li l-Kunsill adotta fid-9 ta’ Ottubru 2014
                  15
               . L-għan kien li tiġi implimentata d-definizzjoni l-ġdida ta’ soġġorn qasir fir-rigward ta’ dawn is-seba’ pajjiżi, kif stipulat fl-emenda tal-KFS. Barra minn hekk, id-definizzjoni ta' "soġġorn qasir" fil-ftehimiet ta' eżenzjoni mill-viża f'termini ta' ġranet, minflok f'termini ta'xhur, hija anqas ikkumplikata u tista' tiġi vverifikata u kkalkulata b'mezzi elettroniċi u għalhekk tkun aktar tixraq għal sistemi ċentralizzati ta' ġestjoni tal-fruntieri, bħas-sistema proposta ta' Dħul/Ħruġ ("EES" - Entry/Exit system)
                  16
               .

               Wara l-awtorizzazzjoni tal-Kunsill, il-Kummissjoni bdiet negozjati biex jiġu emendati l-ftehimiet dwar eżenzjoni mill-viża mas-seba’ pajjiżi (Antigua u Barbuda, il-Bahamas, Barbados, il-Brażil, il-Mauritius, Saint Kitts u Nevis u s-Seychelles).

               In-negozjati mar-Repubblika ta’ Mauritius ġew iffinalizzati b’suċċess permezz tal-inizjalar tal-ftehim emendatorju fil-11 ta’ Novembru 2016.  Iż-żewġ partijiet qablu li jadottaw id-definizzjoni ġdida ta' "soġġorn qasir" fit-test kollu tal-ftehim ta' eżenzjoni mir-rekwiżit ta' viża bejn l-UE u r-Repubblika ta' Mauritius. Barra minn hekk, il-ftehim jimplika modifika ta’ xi dettalji tekniċi (ara iktar ’l isfel), iżda l-emendi kollha mhumiex sinifikanti mill-aspett ta' vjaġġatur.

                  Is-sitwazzjoni speċifika tar-Renju Unit u tal-Irlanda hija riflessa fil-preambolu tal-ftehim.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

               Il-ftehim jobbliga l-approvazzjoni taż-żewġ partijiet kontraenti f'konformità mal-proċeduri rispettivi tagħhom. Min-naħa tal-Unjoni, dan jobbliga d-deċiżjonijiet tal-Kunsill dwar l-iffirmar u l-konklużjoni tal-ftehim.

               Din il-proposta hija ppreżentata lill-Kunsill sabiex tawtorizza l-konklużjoni tal-Ftehim biex jiġi emendat il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta' Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir.

               Il-ftehim jiżgura li jkun hemm koerenza legali kif ukoll armonizzazzjoni fost l-Istati Membri, billi jimxi mad-definizzjoni l-ġdida ta' soġġorn qasir kif stipulata fl-emenda għall-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Shengne, li tipprovdi interpretazzjoni ċara ta' "soġġorn qasir".

               Il-bażi ġuridika għal din il-proposta hija l-punt (a) tal-Artikolu 77(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE), flimkien mal-Artikolu 218 tiegħu.

               L-Unjoni ma għandha ebda setgħa temenda l-ftehimiet dwar l-eżenzjoni mill-viża li jorbtu lill-erba' pajjiżi li huma assoċjati mal-implimentazzjoni tal-acquis ta' Schengen, inkluża l-politika komuni dwar il-viżi. Sabiex jiġi żgurat approċċ armonizzat u implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tat-tul tas-soġġorn awtorizzat fiż-żona Schengen, dikjarazzjoni konġunta tinsab inkluża fil-ftehim, li tiddikjara x-xewqa li r-Repubblika ta' Mauritius, min-naħa l-waħda, u l-Iżlanda, Liechtenstein, in-Norveġja u l-Iżvizzera, min-naħa l-oħra, li jimmodifikaw b'dan il-mod il-ftehimiet dwar l-eżenzjoni tal-viża bilaterali attwali.

               Il-proposta mehmuża tikkostitwixxi l-istrument legali għall-konklużjoni tal-ftehim. Il-Kunsill se jiddeċiedi b’maġġoranza kkwalifikata wara l-iffirmar tal-ftehim, f’isem l-Unjoni, minn persuna nominata mill-presidenza tal-Kunsill u wara li jkun kiseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew skont il-punt (a) tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 218(6) TFUE.

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

               Jekk waħda mill-partijiet kontraenti għall-ftehim internazzjonali tkun l-Unjoni Ewropea, imbagħad kwalunkwe emenda ta' ftehim bħal dan ma tistax tiġi implimentata legalment mill-Istati Membri infushom. Il-ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża ma' Mauritius ġie konkluż mill-Unjoni Ewropea. Għalhekk, jeħtieġ azzjoni fil-livell tal-Unjoni.

               Barra minn hekk, il-konklużjoni tal-ftehimiet dwar l-eżenzjoni mir-rekwiżit ta' viża mill-Istati Membri jaffettwa l-acquis tal-Unjoni fil-qasam tal-viżi (l-Artikolu 3(2) TFUE).

               •Proporzjonalità

               Il-proposta attwali ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkiseb l-objettiv segwit, jiġifieri l-modifika tal-ftehim attwali dwar l-eżenzjoni mir-rekwiżit ta' viża bejn Mauritius u l-Unjoni.

               3.IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠIT

               Din il-proposta ma tinvolvix spejjeż addizzjonali għall-baġit tal-UE.

               4. RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

               Fid-9 ta' Ottubru 2014, il-Kunsill adotta direttivi ta' negozjati li awtorizzaw lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati mar-Repubblika ta’ Mauritius biex temenda l-ftehim dwar l-eżenzjoni mir-rekwiżit ta' viża bejn iż-żewġ partijiet. L-Istati Membri ġew infurmati dwar il-progress tan-negozjati f'laqgħat tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-Viża.

               5.ELEMENTI OĦRAJN

               •Ir-Riżultat tan-negozjati

                  Il-Kummissjoni tikkunsidra li ntlaħqu l-għanijiet stabbiliti mill-Kunsill fid-direttivi ta’ negozjati tiegħu u li l-abbozz tal-ftehim hu aċċettabbli għall-Unjoni.

                  Il-kontenut finali tiegħu jista’ jitqassar kif ġej:

                  a. Id-durata tas-soġġorn

                  Il-ftehim jipprevedi vjaġġar mingħajr viża għaċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea u għaċ-ċittadini tar-Repubblika ta’ Mauritius meta jivvjaġġaw lejn il-Parti Kontraenti l-oħra għal perjodu massimu ta' 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum (minflok perjodu massimu ta' tliet xhur matul il-perjodu ta' sitt xhur wara d-data tal-ewwel dħul). Id-definizzjoni l-ġdida hija applikata fil-ftehim kollu bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir.

                  b. Dispożizzjoni finali – sospensjoni tal-ftehim (l-Artikolu 8(4))

               Il-ftehim jimmodifika l-aħħar sentenza tal-Artikolu 8(4) bil-mod li ġej: “Il-Parti Kontraenti li tkun issospendiet l-applikazzjoni ta' dan il-Ftehim għandha tgħarraf minnufih lill-Parti Kontraenti l-oħra f'każ li r-raġunijiet għas-sospensjoni ma jibqgħux jeżistu aktar u għandha tneħħi dik is-sospensjoni.” Billi l-kliem "u għandha tneħħi dik is-sospensjoni" jiżdiedu mat-test attwali, il-ftehim emendat jiċċara li sospensjoni tal-eżenzjoni mir-rekwiżit ta' viża għandha fil-fatt titneħħa jekk ir-raġunijiet li wasslu għas-sospensjoni jisparixxu. Dwar dan il-punt, l-emenda tallinja l-kliem tal-ftehim dwar l-eżenzjoni mill-viża ma' Mauritius ma' dak tal-ftehimiet l-oħra kollha dwar l-eżenzjoni mill-viża ffirmati mill-Unjoni fl-2015 u l-2016. Fl-14 ta' Ġunju 2016, il-Grupp ta' Ħidma dwar il-Viża ġie kkonsultat dwar din l-emenda u l-ebda Stat Membru ma qajjem xi oġġezzjoni.

                  c. "Komunità" tiġi sostituta b’ "Unjoni"

                  Mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona, fl-1 ta’ Diċembru 2009, l-Unjoni Ewropea waħedha akkwistat personalità legali kkonsolidata. Madankollu, il-"Komunità Ewropea" għadha minquxa fi ftehimiet internazzjonali li kienu daħlu fis-seħħ qabel it-Trattat ta’ Lisbona, bħalma hu l-każ tal-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius fejn tidħol l-eżenzjoni għal soġġorn qasir. Il-ftehim ta’ emenda għalhekk jissostitwixxi "Komunità" b’"Unjoni" fil-ftehim kollu dwar l-eżenzjoni mill-viża.

                  d. Dikjarazzjonijiet Konġunti

                  Żewġ dikjarazzjonijiet konġunti huma mehmuża mal-ftehim:

                  - Dwar l-interpretazzjoni tad-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum, kif ukoll;

                  - Dwar l-Iżlanda, in-Norveġja, l-Iżvizzera u l-Liechtenstein.

                  e. Dħul fis-seħħ

                  Il-ftehim għandu jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tas-sitt(6) xahar wara d-data ta’ meta l-aħħar Parti Kontraenti tkun innotifikat lill-oħra li tlestew il-proċeduri ta’ ratifika. Sabiex tiġi żgurata ċ-ċertezza legali u l-vjaġġaturi jkunu jistgħu jifhmu l-liġi u josservawha, huwa meħtieġ li jkun hemm perjodu ta’ tranżizzjoni twil biżżejjed. Hekk kif titlesta r-ratifika tal-ftehim, il-perjodu ta’ sitt xhur jippermetti lill-vjaġġaturi biex jaslu sa tmiem is-soġġorni qosra li għadhom kollha kemm huma kkalkulati taħt id-definizzjoni l-qadima, qabel ma tidħol fis-seħħ id-definizzjoni l-ġdida dwar is-soġġorn qasir u l-perjodu ta’ referenza ta’ 180 jum li jirreferi għall-passat.

                  Id-dispożizzjoniijiet l-oħra kollha tal-ftehim eżistenti bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir jibqgħu bla mittiefsa mill-ftehim ta’ emenda, inkluż l-ambitu territorjali.

               6.KONKLUŻJONI

               Fid-dawl tar-riżultati msemmija hawn fuq, il-Kummissjoni tipproponi li l-Kunsill japprova, wara li jikseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew, il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika ta' Mauritius li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta' Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir.

               2017/0167 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar l-iffirmar tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-punt (a) tal-Artikolu 77(2), flimkien mal-punt (a)(v) tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 218(6) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew
                  17
               ,

               Billi:

               (1)Bid-Deċiżjoni tat-30 ta’ Novembru 2009, il-Kunsill ikkonkluda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir. Il-Ftehim jipprevedi vjaġġar mingħajr viża għaċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea u għaċ-ċittadini ta’ Mauritius meta jivvjaġġaw lejn it-territorju tal-Parti Kontraenti l-oħra “għal perjodu massimu ta’ tliet xhur matul perjodu ta’ sitt xhur”.

               (2)Ir-Regolament (UE) Nru 610/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  18
                daħħal bidliet orizzontali fl-acquis tal-Unjoni dwar il-viża u l-fruntieri u ddefinixxa soġġorn qasir bħala massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum.

               (3)Huwa neċessarju li dan il-Ftehim bejn l-Unjoni u r-Repubblika ta’ Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir jinkorpora din id-definizzjoni l-ġdida sabiex jarmonizza bis-sħiħ ir-reġim ta’ soġġorn qasir tal-Unjoni.

               (4)Il-Kummissjoni nnegozjat ftehim f’isem l-Unjoni ftehim mar-Repubblika ta' Mauritius li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta' Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir (“il-Ftehim”).

               (5)B'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/[…], il-Ftehim ġie ffirmat.

               (6)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom ir-Renju Unit ma jiħux sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE
                  19
               . Għaldaqstant ir-Renju Unit mhuwiex qed jieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhuwiex marbut biha jew soġġett għall-applikazzjoni tagħha.

               (7)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom l-Irlanda ma tiħux sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE
                  20
               . Għaldaqstant l-Irlanda mhijiex qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha,

               (8)Għaldaqstant, il-Ftehim għandu jiġi approvat.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika ta' Mauritius li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta' Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir (“il-Ftehim”) huwa b’dan approvat f’isem l-Unjoni.

               It-test tal-Ftehim huwa mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Il-President tal-Kunsill għandu jagħti, f'isem l-Unjoni, in-notifika li jipprovdi għaliha l-Artikolu 2 tal-Ftehim
                  21
               .

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU L 182, 29.06.2013, p. 1.

                     (2)
                  ĠU L 239, 22.09.2000, p. 19.

                     (3)
                  ĠU L 105, 13.4.2006, p. 1.

                     (4)
                  ĠU L 243, 15.9.2009, p.1.

                     (5)
                  ĠU L 081, 21.3.2001, p.1.

                     (6)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 3.

                     (7)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 24.

                     (8)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 10.

                     (9)
                  L-UE kkonkludiet żewġ ftehimiet mal-Brażil. Wieħed għal detenturi ta' passaporti ordinarji (ĠU L 255, 21.9.2012, p. 4) u wieħed separat għal detenturi ta' passaporti diplomatiċi, ta' servizz u uffiċjali (ĠU L 66, 12.3.2011, p. 2).

                     (10)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 17.

                     (11)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 38.

                     (12)
                  ĠU L 169, 30.6.2009, p. 31.

                     (13)
                  Cf. "Skop" u "Tul tas-soġġorn" fil-ftehimiet.

                     (14)
                  COM(2014)468 final.

                     (15)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati għall-emendar tal-ftehimiet dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir bejn l-Unjoni/il-Komunità Ewropea u Antigua u Barbuda, il-Commonwealth tal-Bahamas, Barbados, ir-Repubblika Federali tal-Brażil, ir-Repubblika ta' Mauritius, il-Federazzjoni ta' Saint Kitts u Nevis u r-Repubblika tas-Seychelles, adottata mill-Kunsill fid-09.10.2014.

                     (16)
                  COM (2016)194 final.

                     (17)
                  Il-kunsens ingħata fi […]

                     (18)
                  Ir-Regolament (UE) Nru 610/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ġunju 2013 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 562/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Kodiċi Komunitarju dwar ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta' persuni minn naħa għal oħra tal-fruntiera (Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen), il-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Schengen, ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1683/95 u Nru 539/2001, u r-Regolamenti (KE) Nru 767/2008 u Nru 810/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 182, 29.06.2013, p. 1).

                     (19)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE tad-29 ta' Mejju 2000 dwar it-talba tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq biex jieħdu parti f'xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen (ĠU L 131, 1.6.2000, p. 43).

                     (20)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 rigward it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20).

                     (21)
                  Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ser tiġi pubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 27.7.2017
            COM(2017) 388 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               ANNESS

               tal-

               Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill

               dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               FTEHIM

               bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir

               L-UNJONI EWROPEA,

               min-naħa l-waħda, u

               IR-REPUBBLIKA TA’ MAURITIUS (minn hawn 'il quddiem imsejħa “Mauritius”),

               min-naħa l-oħra,

               minn hawn 'il quddiem flimkien imsejħin il-“Partijiet Kontraenti”,

               WARA LI KKUNSIDRAW il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta’ Mauritius dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim”) li daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Marzu 2010,

               FILWAQT LI JAFFERMAW l-importanza tal-iffaċilitar ta’ kuntatti bejn il-persuni,

               FILWAQT LI JIEĦDU NOTA li l-Ftehim jaħdem għas-sodisfazzjon taċ-ċittadini tal-Partijiet Kontraenti,

               FILWAQT LI JQISU li d-definizzjoni ta’ soġġorn qasir fornuta mill-Ftehim (tliet xhur tul perjodu ta’ sitt xhur mid-data tal-ewwel dħul) mhix preċiża biżżejjed u b’mod partikolari, il-kunċett ta’ "id-data tal-ewwel dħul" jista’ jagħti lok għal inċertezzi u mistoqsijiet,

               FILWAQT LI JITQIES li r-Regolament (UE) Nru 610/2013 tas-26 ta’ Ġunju 2013 introduċa bidliet orizzontali fl-acquis “intern” tal-UE fil-qasam tal-viżi u l-fruntieri u ddefinixxa soġġorn qasir bħala “90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum”,

               FILWAQT LI TITQIES li s-Sistema ta’ Dħul/Ħruġ li għandha tiġi stabbilita mill-Unjoni Ewropea tirrikjedi l-użu ta’ definizzjoni uniformi u ċara ta’ soġġorn qasir li hija applikabbli għaċ-ċittadini kollha tal-pajjiżi terzi,

               FILWAQT LI JIXTIEQU jiżguraw il-fluss bla xkiel ta’ vjaġġaturi fil-punti ta' qsim tal-fruntiera tal-Partijiet Kontraenti,

               FILWAQT LI JAFFERMAW li l-Ftehim ikopri liċ-ċittadini tal-Istati Membri kollha tal-Unjoni Ewropea, bl-eċċezzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda,

               FILWAQT LI JQISU l-Protokoll dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja u l-Protokoll dwar l-acquis ta’ Schengen integrat fil-qafas tal-Unjoni Ewropea, annessi mat-Trattat tal-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u jikkonfermaw li d-dispożizzjonijiet ta’ dan il-Ftehim ma japplikawx għar-Renju Unit u l-Irlanda,

               FTIEHMU KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               Il-Ftehim għandu jiġi emendat f’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ dan l-Artikolu:

               (1)Fit-titolu u fl-Artikli 3(5), 6(1) u 8(7), il-kelma “Komunità” għandha tiġi sostituta bil-kelma “Unjoni”.

               (2)Fl-Artikolu 1, il-kliem “tliet xhur matul perjodu ta’ sitt xhur” għandhom jiġu sostitwiti bil-kliem “90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum”.

               (3)L-Artikolu 4(1) għandu jinbidel b'dan li ġej:

               “Iċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea jistgħu jibqgħu fit-territorju ta’ Mauritius għal perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum.”

               (4)L-Artikolu 4(2) għandu jinbidel b'dan li ġej:

               “Iċ-ċittadini ta’ Mauritius jistgħu joqogħdu fit-territorju tal-Istati Membri li japplikaw bis-sħiħ l-acquis ta’ Schengen, għal perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum. Dak il-perjodu jiġi kkalkulat indipendentement minn kwalunkwe soġġorn fi Stat Membru li għadu ma japplikax l-acquis ta' Schengen fl-intier tiegħu.

               Iċ-ċittadini ta' Mauritius jistgħu jibqgħu għal perijodu massimu ta' 90 jum fi kwalunkwe perijodu ta' 180 jum fit-territorju ta' kull Stat Membru li għadu ma japplikax l-acquis ta' Schengen fl-intier tiegħu, irrispettivament mill-perijodu tas-soġġorn kkalkulat għat-territorju tal-Istati Membri li japplikaw l-acquis ta' Schengen fl-intier tiegħu.”

               (5)Fl-Artikolu 4(3), il-kelmiet “tliet xhur” jinbidlu mill-kelmiet “90 jum” u l-kelma “Komunità” tinbidel mill-kelma “Unjoni”.

               (6)L-aħħar klawżola tal-Artikolu 8(4) tinbidel b’dan li ġej:

               “Il-Parti Kontraenti li tkun issospendiet l-applikazzjoni ta' dan il-Ftehim għandha tgħarraf minnufih lill-Parti Kontraenti l-oħra f'każ li r-raġunijiet għas-sospensjoni ma jibqgħux jeżistu aktar u għandha tneħħi dik is-sospensjoni.”

               Artikolu 2

               Dan il-Ftehim għandu jiġi rratifikat jew approvat mill-Partijiet Kontraenti skont il-proċeduri rispettivi tagħhom u jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tas-sitt(6) xahar wara d-data li fiha l-aħħar Parti tinnotifika lill-oħra li l-proċeduri msemmija hawn fuq ikunu tlestew.

               Magħmul fi […]fil-[…] jum ta’ […] fis-sena elfejn u sbatax b'duplikat bl-ilsien Bulgaru, Kroat, Ċek, Daniż, Olandiż, Ingliż, Estonjan, Finlandiż, Franċiż, Ġermaniż, Grieg, Ungeriż, Taljan, Latvjan, Litwan, Malti, Pollakk, Portugiż, Rumen, Slovakk, Sloven, Spanjol u Żvediż, b’kull test ikun ugwalment awtentiku.

               Għall-Unjoni Ewropea

               Għar-Repubblika ta’ Mauritius

               DIKJARAZZJONI KONĠUNTA LI TIKKONĊERNA L-IŻLANDA, IN-NORVEĠJA, L-IŻVIZZERA U L-LIECHTENSTEIN

               Huwa mixtieq li l-awtoritajiet tan-Norveġja, l-Iżlanda, l-Iżvizzera u l-Liechtenstein, min-naħa, u Mauritius, min-naħa l-oħra, jimmodifikaw, mingħajr dewmien, il-ftehimiet bilaterali dwar l-eżenzjoni mill-viża għal soġġorn qasir f'konformità mat-termini ta' dan il-Ftehim.

               Dikjarazzjoni Konġunta dwar l-interpretazzjoni tad-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum

               Il-Partijiet Kontraenti jaqblu li l-perjodu massimu ta’ 90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum kif ipprovdut mill-Artikolu 4 ta’ dan il-Ftehim ifisser jew soġġorn kontinwu jew bosta soġġorni konsekuttivi, li t-tul ta’ żmien tagħhom ma jaqbiżx id-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum b’kollox.

               Il-kunċett ta' “kwalunkwe” jimplika l-applikazzjoni ta' perjodu ta' referenza mobbli ta' 180 jum, billi titqies b'lura kull ġurnata tas-soġġorn fl-aħħar perjodu ta' 180 jum, sabiex jiġi vverifikat jekk l-obbligu tad-90 jum fi kwalunkwe perjodu ta' 180 jum ikunx baqa' jiġi ssodisfat. Fost oħrajn, dan ifisser li assenza għal perjodu mhux interrott ta’ 90 jum tippermetti li jkun hemm soġġorn ġdid ta' mhux aktar minn 90 jum.

               ________


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 3.7.2017
            COM(2017) 360 final
            2017/0150(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza lir-Rumanija biex taċċetta, fl-interess tal-Unjoni Ewropea, l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta' Minuri

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Ir-raġunijiet u l-objettivi tal-proposta

               L-għan tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-25 ta' Ottubru 1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta’ Minuri (minn hawn ’il quddiem: “il-Konvenzjoni tal-1980”), sal-lum irratifikata minn 97 pajjiż, inklużi l-Istati Membri kollha tal-UE, huwa li jerġa' jkun hemm l-istatus quo permezz tar-ritorn immedjat ta' minuri li jitneħħew jew li jinżammu b'mod illeċtu permezz ta' sistema ta' kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet ċentrali maħtura mill-Partijiet Kuntrattwali tagħha.

               Minħabba li l-prevenzjoni tal-ħtif ta’ minuri hija parti essenzjali mill-politika tal-UE biex jiġu promossi d-drittijiet tal-minuri, l-Unjoni Ewropea hija attiva fil-livell internazzjonali biex ittejjeb l-applikazzjoni tal-Konvenzjoni tal-1980 u tinkoraġġixxi Stati terzi biex jaderixxu magħha.

               Iċ-Ċilì ddepożita l-istrument tal-adeżjoni mal-Konvenzjoni tal-1980 fit-23 ta' Frar 1994. Il-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fiċ-Ċilì fl-1 ta' Mejju 1994.

               Il-Konvenzjoni tal-1980 bejn iċ-Ċilì u s-27 Stat Membru tal-UE diġà daħlet fis-seħħ. Ir-Rumanija biss għadha ma aċċettatx l-adeżjoni taċ-Ċilì mal-Konvenzjoni.

               L-Iżlanda ddepożitat l-istrument tal-adeżjoni mal-Konvenzjoni tal-1980 fl-14 ta' Awissu 1996. Il-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fl-Iżlanda fl-1 ta' Settembru 1996.

               Il-Konvenzjoni tal-1980 bejn l-Iżlanda u 27 Stat Membru tal-UE diġà daħlet fis-seħħ. Ir-Rumanija biss għadha ma aċċettatx l-adeżjoni tal-Iżlanda mal-Konvenzjoni.

               Il-Bahamas ddepożitaw l-istrument tal-adeżjoni għall-Konvenzjoni tal-1980 fl-1 ta' Ottubru 1993. Il-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fil-Bahamas fl-1 ta' Jannar 1994.

               Il-Konvenzjoni tal-1980 bejn il-Bahamas u 26 Stat Membru tal-UE diġà daħlet fis-seħħ. Id-Danimarka u r-Rumanija biss għadhom ma aċċettawx l-adeżjoni tal-Bahamas mal-Konvenzjoni.

               L-Artikolu 38(4) tal-Konvenzjoni tal-1980 jistipula li l-Konvenzjoni tapplika bejn il-pajjiż aderenti u dawk l-Istati Kontraenti li jkunu ddikjaraw li aċċettaw l-adeżjoni.

               L-eżistenza tal-kompetenza esklużiva tal-UE fil-kwistjoni tal-aċċettazzjoni tal-adeżjoni ta' Stat terz mal-Konvenzjoni tal-1980 kienet ikkonfermata mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, li ġiet ikkonsultata fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni.

               Fl-14 ta' Ottubru 2014, l-Opinjoni 1/13 tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea ddikjarat li l-kompetenza esklużiva tal-Unjoni Ewropea tkopri l-aċċettazzjoni tal-adeżjoni ta' Stat terz mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta' Minuri.

               Il-Qorti saħqet dwar il-ħtieġa ta’ uniformità fil-livell tal-UE f'dan ir-rigward, sabiex jiġu evitati differenzi fil-kamp ta’ applikazzjoni (géométrie variable)fost l-Istati Membri.

               Peress li l-kwistjoni tal-ħtif internazzjonali tat-tfal taqa’ taħt il-kompetenza esterna esklużiva tal-Unjoni Ewropea, id-deċiżjoni dwar jekk tiġix aċċettata l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas għandha tittieħed fil-livell tal-UE permezz ta' Deċiżjoni tal-Kunsill. B'hekk ir-Rumanija jenħtieġ li tagħmel id-dikjarazzjoni ta' aċċettazzjoni tagħha fir-rigward tal-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas fl-interess tal-Unjoni Ewropea.

               L-aċċettazzjoni tar-Rumanija tagħmel il-Konvenzjoni tal-1980 applikabbli bejn il-Bahamas u l-Istati Membri kollha tal-UE minbarra d-Danimarka. Fir-rigward taċ-Ċilì u tal-Iżlanda, il-Konvenzjoni tal-1980 se ssir applikabbli għall-Istati Membri kollha tal-UE.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti ta’ politika fil-qasam tal-politika

                  F'dak li jirrigwarda l-ħtif tal-minuri minn ġenitur, il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 hija l-kontroparti internazzjonali tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2201/2003 (magħruf bħala r-Regolament Brussell IIa), li huwa s-sinsla tal-kooperazzjoni ġudizzjarja tal-UE fi kwistjonijiet matrimonjali u ta' responsabbiltà tal-ġenituri
                     1
                  .

                  Wieħed mill-objettivi ewlenin tar-Regolament hu li jiskoraġġixxi l-ħtif tal-minuri minn Stat Membru għall-ieħor, billi jistabbilixxi proċeduri li jiżguraw ir-ritorn minnufih tal-minuri lejn l-Istat Membru fejn ikollom ir-residenza abitwali tagħhom. Għal dan l-għan, ir-Regolament Brussell IIa jinkludi fl-Artikolu 11 tiegħu, il-proċedura stabbilita fil-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 u jikkumplimentaha billi jiċċara xi aspetti tagħha, b'mod partikolari s-smigħ tal-minuri, il-perjodu ta' żmien biex tinħareġ deċiżjoni wara li jsir rikors għar-ritorn, u r-raġunijiet biex ma jsirx ir-ritorn tal-minuri. Huwa jintroduċi wkoll dispożizzjonijiet li jirregolaw ordnijiet ta' ritorn u ta' nuqqas ta' ritorn konfliġġenti maħruġa fi Stati Membri differenti.

                  Fil-livell internazzjonali, l-Unjoni Ewropea tappoġġa l-adeżjoni ta' Stati terzi mal-Konvenzjoni tal-1980 sabiex l-Istati Membri tagħha jibbażaw ruħhom fuq qafas ġuridiku komuni biex jittrattaw il-ħtif internazzjonali ta’ minuri.

                  Għaxar Deċiżjonijiet tal-Kunsill diġà ġew adottati bejn Ġunju 2015 u Diċembru 2016 sabiex tiġi aċċettata, mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 dwar il-Ħtif Internazzjonali ta' Minuri, l-adeżjoni ta' 10 pajjiżi terzi (il-Marokk, Singapore, il-Federazzjoni Russa, l-Albanija, Andorra, is-Seychelles, l-Armenja, ir-Repubblika tal-Korea, il-Każakistan u l-Perù)
                     2
                  .

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

               Din il-proposta hija marbuta b’mod ċar mal-objettiv ġenerali, misjub fl-Artikolu 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, li jiġu protetti d-drittijiet tal-minuri. Is-sistema tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 hija mfassla biex tipproteġi lill-minuri mill-effetti ta' ħsara ta' ħtif mill-ġenituri u biex tiżgura li l-minuri jkunu jistgħu jżommu kuntatt maż-żewġ ġenituri, pereżempju billi tiżgura l-eżerċizzju effettiv tad-drittijiet ta' aċċess.

               Tajjeb li wieħed isemmi wkoll ir-rabta mal-promozzjoni tal-użu tal-medjazzjoni fis-soluzzjoni ta' tilwim familjari transfruntier. Id-Direttiva dwar ċerti aspetti ta' medjazzjoni fi kwistjonijiet ċivili u kummerċjali
                  3
                tapplika wkoll għal-liġi tal-familja fl-ispazju ġudizzjarju Ewropew komuni. Il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 tinkoraġġixxi wkoll is-soluzzjoni ta' ħbiberija għal tilwim familjari. Waħda mill-Gwidi għall-Prattika Tajba skont il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980, ppubblikata fil-Konferenza tal-Aja dwar id-Dritt Internazzjonali Privat, hija ddedikata għall-użu tal-medjazzjoni għar-riżoluzzjoni tat-tilwim internazzjonali tal-familja li jirrigwarda lill-minuri, li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tal-Konvenzjoni. Fuq inizjattiva tal-Kummissjoni Ewropea, din il-Gwida ġiet tradotta fil-lingwi kollha tal-UE u anki fl-Għarbi, minbarra fl-Ingliż u fil-Franċiż, sabiex jiġi sostnut id-djalogu ma' Stati li għadhom ma rratifikawx il-Konvenzjoni u sabiex tingħata għajnuna ħalli jinstabu mezzi konkreti kif jiġu indirizzati l-problemi li jippreżentaw ruħhom mal-pajjiżi li għadhom ma rratifikawhiex waqt il-ħtif internazzjonali ta’ minuri
                  4
               .

               2.IL-BAŻI ĠURIDIKA, IS-SUSSIDJARJETÀ U L-PROPORZJONALITÀ

               •Il-bażi ġuridika

                  Minħabba l-fatt li d-deċiżjoni tirrigwarda ftehim internazzjonali, il-bażi ġuridika applikabbli hija l-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea flimkien mal-Artikolu 81(3). Il-Kunsill għandu jaġixxi b'mod unanimu wara li jikkonsulta mal-Parlament Ewropew.

                  Ir-Renju Unit u l-Irlanda huma marbutin bir-Regolament (UE) Nru 2201/2003 u għalhekk qegħdin jieħdu parti fl-adozzjoni u fl-applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni.

                  F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha,

               •Il-proporzjonalità

                  Din il-proposta hija mfassla fuq il-mudell ta’ Deċiżjonijiet tal-Kunsill dwar l-istess suġġett li diġà ġew adottati, u ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħaq l-għan ta' azzjoni koerenti tal-UE fil-qasam tal-ħtif internazzjonali ta’ minuri billi tiżgura li l-Awstrija u r-Rumanija jaċċettaw l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 f'perjodu ta' żmien stabbilit.

               •3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT.

               •Il-konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Ir-Rumanija, li ġiet ikkonsultata mill-Kummissjoni dwar kemm hija lesta li taċċetta l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-1980, tat opinjoni favorevoli.

                  Id-diskussjonijiet li saru waqt laqgħa tal-esperti nhar l-24 ta' April 2017 urew li f'dan l-istadju, ma hemm l-ebda oġġezzjoni min-naħa tal-Istati Membri biex ir-Rumanija taċċetta l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-1980.

               •Il-ġbir u l-użu tal-għarfien espert

                  Billi l-Konvenzjoni hija diġà fis-seħħ ma' 27 Stat Membru fir-rigward taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas, u ma’ 26 Stat Membru fir-rigward tal-Bahamas, kienet l-opinjoni tal-Kummissjoni u tal-esperti tal-Istati Membri li, f'każijiet bħal dawn, ma hemm l-ebda ħtieġa ta' valutazzjoni speċifika dwar is-sitwazzjoni tal-pajjiż terz.

                  L-esperti tal-Istati Membri ma rrappurtaw l-ebda problema fl-applikazzjoni tal-Konvenzjoni tal-1980 fir-rigward taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas.

               •Il-valutazzjoni tal-impatt

                  B'mod simili għas-seba' Deċiżjonijiet tal-Kunsill, dwar l-aċċettazzjoni tal-adeżjoni ta' divesi Stati terzi mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980, li diġà ġew adottati fl-2015 u fl-2016, ma twettqet l-ebda valutazzjoni tal-impatt minħabba n-natura ta' dan l-att leġiżlattiv. F’kull każ, valutazzjoni speċifika tas-sitwazzjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas tqieset bħala superfluwa meta jitqies il-fatt li l-Konvenzjoni diġà qiegħda fis-seħħ bejn 27 jew 26 Stat Membru tal-UE, u li r-Rumanija lesta li taċċetta l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas.

               •4.L-IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Id-deċiżjoni proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni baġitarja.

               5.ELEMENTI OĦRAJN

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

                  Peress li l-proposta tikkonċerna biss l-awtorizzazzjoni għar-Rumanija biex taċċetta l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-1980, il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tagħha huwa limitat biex ir-Rumanija tirrispetta l-formulazzjoni tad-dikjarazzjoni u l-iskeda taż-żmien biex tiddepożitaha u tikkomunika d-depożitu tagħha lill-Kummissjoni kif stabbilit fid-Deċiżjoni tal-Kunsill.

               2017/0150 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza lir-Rumanija biex taċċetta, fl-interess tal-Unjoni Ewropea, l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta' Minuri

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari Artikolu 81(3), flimkien mal-Artikolu 218 tiegħu;

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew
                  5
               ,

               Billi:

               (1)L-Unjoni Ewropea stabbiliet bħala wieħed mill-għanijiet tagħha l-promozzjoni tal-protezzjoni tad-drittijiet tal-minuri, kif iddikjarat fl-Artikolu 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Miżuri għall-protezzjoni tal-minuri kontra t-teħid jew iż-żamma illeċita huma parti essenzjali minn din il-politika.

               (2)Il-Kunsill adotta r-Regolament (KE) Nru 2201/2003
                  6
                (“ir-Regolament Brussell IIa”), li għandu l-għan li jħares lill-minuri mill-effetti dannużi tat-teħid jew taż-żamma b'mod illeċitu u li jistabbilixxi proċeduri biex jiżgura r-ritorn rapidu tagħhom lejn l-Istat tar-residenza abitwali tagħhom, kif ukoll li jiżgura l-ħarsien tad-drittijiet tal-aċċess u tad-drittijiet tal-kustodja.

               (3)Ir-Regolament Brussell IIa jikkumplimenta u jirrinforza l-Konvenzjoni tal-Aja tal-25 ta' Ottubru 1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta' Minuri (“il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980”) li tistabbilixxi, fil-livell internazzjonali, sistema ta' obbligi u kooperazzjoni fost l-Istati kontraenti u bejn l-awtoritajiet ċentrali u għandha l-għan li tiżgura r-ritorn minnufih ta' tfal li jittieħdu jew jinżammu b'mod illeċitu.

               (4)L-Istati Membri kollha tal-Unjoni huma parti mill-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980.

               (5)L-Unjoni tinkoraġġixxi lil Stati terzi biex jaċċedu għall-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 u tappoġġa l-implimentazzjoni korretta tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 billi tieħu sehem, flimkien mal-Istati Membri, fost oħrajn, fil-kummissjonijiet speċjali organizzati fuq bażi regolari mill-Konferenza tal-Aja dwar id-dritt internazzjonali privat.

               (6)Qafas legali komuni applikabbli bejn l-Istati Membri tal-Unjoni u Stati terzi jista' jkun l-aħjar soluzzjoni għal każijiet sensittivi ta' ħtif internazzjonali ta' minuri.

               (7)Il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 tistipula li hija tapplika bejn l-Istat aderenti u dawk l-Istati kontraenti li jkunu ddikjaraw li aċċettaw l-adeżjoni.

               (8)Il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 ma tippermettix li organizzazzjonijiet reġjonali għall-integrazzjoni ekonomika bħall-Unjoni jsiru parti magħha. Għalhekk, l-Unjoni la tista' taderixxi mal-Konvenzjoni, u lanqas ma tista' tressaq dikjarazzjoni ta' aċċettazzjoni ta' Stat aderenti.

               (9)Skont l-Opinjoni 1/13 tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, id-dikjarazzjonijiet ta' aċċettazzjoni skont il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 huma parti mill-kompetenza esklużiva esterna tal-Unjoni.

               (10)Iċ-Ċilì ddepożita l-istrument tal-adeżjoni mal-Konvenzjoni tal-1980 fit-23 ta' Frar 1994. Il-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fiċ-Ċilì fl-1 ta' Mejju 1994.

               (11)L-Istati Membri kollha kkonċernati, bl-eċċezzjoni tar-Rumanija, diġà aċċettaw l-adeżjoni taċ-Ċilì mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980. Iċ-Ċili aċċetta lill-Ċipru, lis-Slovenja, lill-Bulgarija, lill-Estonja, lil-Latvja, lil-Litwanja u lil Malta. Il-valutazzjoni tas-sitwazzjoni fiċ-Ċilì wasslet għall-konklużjoni li r-Rumanija tinsab f'pożizzjoni li taċċetta, fl-interess tal-Unjoni, l-adeżjoni taċ-Ċilì skont it-termini tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980.

               (12)L-Iżlanda ddepożitat l-istrument tal-adeżjoni mal-Konvenzjoni tal-1980 fl-14 ta' Awissu 1996. Il-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fl-Iżlanda fl-1 ta' Settembru 1996.

               (13)L-Istati Membri kollha, bl-eċċezzjoni tar-Rumanija, diġà aċċettaw l-adeżjoni tal-Iżlanda mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980. L-Iżlanda aċċettat lill-Bulgarija, lill-Estonja, lil-Latvja, lil-Litwanja u lil Malta. Il-valutazzjoni tas-sitwazzjoni fl-Iżlanda wasslet għall-konklużjoni li r-Rumanija tinsab f'pożizzjoni li taċċetta, fl-interess tal-Unjoni, l-adeżjoni tal-Iżlanda skont it-termini tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980.

               (14)Il-Bahamas ddepożitaw l-istrument tal-adeżjoni għall-Konvenzjoni tal-1980 fl-1 ta' Ottubru 1993. Il-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fil-Bahamas fl-1 ta' Jannar 1994.

               (15)L-Istati Membri kollha kkonċernati, bl-eċċezzjoni tar-Rumanija, diġà aċċettaw l-adeżjoni tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980. Il-Bahamas aċċettaw lill-Bulgarija, lil Ċipru, lill-Estonja, lil-Latvja, lil-Litwanja, lil Malta u lis-Slovenja. Il-valutazzjoni tas-sitwazzjoni fil-Bahamas wasslet għall-konklużjoni li r-Rumanija tinsab f'pożizzjoni li taċċetta, fl-interess tal-Unjoni, l-adeżjoni tal-Bahamas skont it-termini tal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980.

               (16)Ir-Rumanija għalhekk jenħtieġ li tkun awtorizzata biex tiddepożita d-dikjarazzjonijiet tagħha ta' aċċettazzjoni tal-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas fl-interess tal-Unjoni skont it-termini stipulati f'din id-Deċiżjoni. L-Istati Membri l-oħra tal-Unjoni li diġà aċċettaw l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 ma jenħtieġx li jiddepożitaw dikjarazzjonijiet ġodda ta' aċċettazzjoni billi d-dikjarazzjonijiet eżistenti jibqgħu validi skont id-dritt internazzjonali pubbliku.

               (17)Ir-Renju Unit u l-Irlanda huma marbutin bir-Regolament Brussell IIa u qed jieħdu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni.

               (18)F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               1.
                     Ir-Rumanija hija b'dan awtorizzata li taċċetta l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-25 ta' Ottubru 1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta' Minuri (“il-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980”) fl-interess tal-Unjoni.

               2.
                     Ir-Rumanija għandha, sa mhux aktar tard minn [tnax-il xahar minn wara d-data tal-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni], tiddepożita dikjarazzjoni ta' aċċettazzjoni tal-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980, fl-interess tal-Unjoni, fformulata kif ġej:

               “[L-isem sħiħ tal-ISTAT MEMBRU] jiddikjara li jaċċetta l-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-25 ta' Ottubru 1980 dwar l-Aspetti Ċivili tal-Ħtif Internazzjonali ta' Minuri, f'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/…*”.

                  73.
                     Ir-Rumanija għandha tinforma lill-Kunsill u lill-Kummissjoni bid-depożitu tad-dikjarazzjoni tagħha ta' aċċettazzjoni tal-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas, u tikkomunika lill-Kummissjoni t-test tad-dikjarazzjoni fi żmien xahrejn minn meta tiddepożitah.

               Artikolu 2

               Dawk l-Istati Membri li ddepożitaw id-dikjarazzjonijiet tagħhom ta' aċċettazzjoni tal-adeżjoni taċ-Ċilì, tal-Iżlanda u tal-Bahamas mal-Konvenzjoni tal-Aja tal-1980 qabel id-data tal-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni, ma għandhomx jiddepożitaw dikjarazzjonijiet ġodda.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Rumanija.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU L 338, 23.12.2003, p. 31.

                     (2)
                  Għaxar Deċiżjonijiet tal-Kunsill li jawtorizzaw lill-Istati Membri biex jaċċettaw l-adeżjoni ta’ Andorra mal-Konvenzjoni tal-1980 (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/1023 adottata fil-15 ta’ Ġunju 2015) diġà ġew adottati; is-Seychelles (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2354 adottata fl-10 ta’ Diċembru 2015); ir-Russja (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2355 adottata fl-10 ta’ Diċembru 2015); l-Albanija (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2356 adottata fl-10 ta’ Diċembru 2015); Singapore (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/1024 adottata fil-15 ta’ Ġunju 2015); il-Marokk (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2357 adottata fl-10 ta’ Diċembru 2015); l-Armenja (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/2358 adottata fl-10 ta’ Diċembru 2015); ir-Repubblika tal-Korea (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/2313 adottata fit-8 ta’ Deċembru 2016 ) , il-Każakistan (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/2311 adottata fit-8.12.2016 ) u l-Perù (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2016/2312 adottata fit-8.12.2016).

                     (3)
                  Id-Direttiva 2008/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ Mejju 2008 dwar ċerti aspetti ta' medjazzjoni f'materji ċivili u kummerċjali (ĠU L 136 tal-24 ta' Mejju 2008, p. 3);

                     (4)

                     https://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=5568&dtid=3

                     (5)
                  ĠU C , , p. .

                     (6)
                  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2201/2003 tas-27 ta' Novembru 2003 dwar il-ġurisdizzjoni u r-rikonoxximent u l-infurzar ta' sentenzi fi kwistjonijiet matrimonjali u kwistjonijiet ta' responsabbiltà tal-ġenituri, u li jirrevoka r-Regolament (KE) Nru 1347/2000 (ĠU L 338, 23.12.2003, p. 1).

                     (7)
                  ĠU: daħħal in-numru ta’ din id-Deċiżjoni.


				|

		52013PC0252

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tieħu l-Unjoni Ewropea fil-Bord Bilaterali ta’ Superviżjoni skont il-Ftehim bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u l-Komunità Ewropea dwar kooperazzjoni fir-regolazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni ċivili, li tikkonċerna d-Deċiżjoni Nru 0004 li temenda l-Anness 1 tal-Ftehim /* COM/2013/0252 final - 2013/0132 (NLE) */

			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST
TAL-PROPOSTA
1.1         Sfond
Fl-2007,
l-industrija tal-avjazzjoni tal-Istati Uniti tat bidu għal tħassib
dwar kif ir-regoli tal-UE dwar id-drittijiet (tariffi) u l-ħlasijiet
imposti mill-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (EASA) ma
jiddistingwux bejn proġetti ta' ċertifikazzjoni Ewropej u
l-validazzjoni mill-EASA tal-approvazzjonijiet tal-Amministrazzjoni Federali
tal-Avjazzjoni (FAA) ta’ prodotti mill-Istati Uniti.
Wara
diversi skambji dwar din il-kwistjoni, il-Kummissjoni Ewropea (KE) eventwalment
qablet li d-drittijiet tal-EASA għall-validazzjoni jiġu diskussi
skont il-Ftehim bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u l-Komunità Ewropea dwar
kooperazzjoni fir-regolazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni ċivili (minn hawn
’il quddiem imsejjaħ il-“Ftehim”).
Il-Bord Bilaterali
ta’ Superviżjoni (BOB) qabel fil-laqgħa tiegħu ta’ Ġunju 2011
li jitkellem dwar id-drittijiet li l-EASA titlob li jħallsu l-applikanti
mill-Istati Uniti għall-validazzjoni tal-approvazzjonijiet tal-FAA skont
it-termini tal-Anness 1 tal-Ftehim.  Konsegwentement, it-Termini ta’
Referenza li jistabbilixxu l-formazzjoni ta’ Tim għall-Validazzjoni
tad-Drittijiet (VFT) ġew approvati fil-laqgħa tal-BOB tal-11 ta’ Diċembru 2011.
Il-VFT, magħmul
minn rappreżentanti mill-FAA, il-KE u l-EASA, kellu l-kompitu mill-BOB li
jirrevedi l-proċess u l-metodi attwali tal-EASA għall-iffissar
tad-drittijiet u l-ħlasijiet kif qed jiġi applikat
għall-validazzjoni ta' prodotti mill-Istati Uniti u li jiżviluppa
rakkomandazzjonijiet fir-rigward tal-emendi fil-Ftehim li se jindirizza
l-kwistjonijiet assoċjati mat-tariffi tal-EASA għall-validazzjoni ta’
prodotti mill-Istati Uniti.
1.2         Fehim
tas-sistema tad-Drittijiet u l-Ħlasijiet tal-EASA
Id-drittijiet kollha
mitluba mill-EASA huma awtorizzati permezz tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE)
Nru 593/2007 (kif emendata) li jistabbilixxi d-drittijiet u
l-ħlasijiet li se jkunu imposti mill-EASA għall-kompiti kollha ta’
ċertifikazzjoni.
Dan ir-Regolament
jidentifika d-drittijiet eżatti li għandhom jintalbu għal kull
ċertifikat (annwalment għal proġetti pluriennali) u
approvazzjoni, kif ukoll rata fis-siegħa għal ċerti kompiti li
jitħallsu bis-siegħa.  Il-kompiti kollha relatati maċ-ċertifikazzjoni
ta’ prodotti, partijiet u tagħmir (inkluż l-approvazzjoni ta’ dejta
għal tiswijiet, eċċ.) kif ukoll l-attivitajiet relatati
mal-approvazzjoni ta’ organizzazzjonijiet (li jinkludu organizzazzjonijiet
tad-disinn, organizzazzjonijiet tal-produzzjoni, organizzazzjonijiet tal-manutenzjoni,
eċċ.) għandhom jiġu koperti kollha kemm huma
mill-applikanti li jitolbu dawn iċ-ċertifikati/l-approvazzjonijiet.
Barra minn hekk, l-ispejjeż tal-EASA relatati mal-ajrunavigabbiltà
kontinwa ta’ dawn il-prodotti, partijiet u tagħmir kif ukoll
l-ispejjeż relatati mas-sorveljanza ta’ organizzazzjonijiet approvati
għandhom ukoll ikunu koperti kollha kemm huma u huma indirizzati fl-istess
Regolament.
Id-drittijiet
fir-Regolament (KE) Nru 593/2007 huma aġġustati b’fattur fuq
bażi annwali biex jagħmlu tajjeb għall-inflazzjoni.  Barra minn
hekk, biex jiġi żgurat li d-drittijiet ikomplu jagħmlu tajjeb
għall-ispejjeż tal-EASA, dawk id-drittijiet huma soġġetti
għal reviżjonijiet perjodiċi u jistgħu jiġu riveduti
kif meħtieġ mill-Kumissjoni skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju.
Id-drittijiet huma żviluppati u aġġornati bl-użu ta’
kombinazzjoni ta’ dejta dwar l-attività ta’ ċertifikazzjoni reali u
l-ispejjeż li kien hemm fil-passat u dejta dwar il-pjan ta’ negozju
għal żviluppi fil-futur.  Abbażi ta’ din id-dejta jiġu kkalkulati
r-rati bis-siegħa u d-drittijiet fissi applikabbli.  Dan il-metodu
jippermetti li jkun hemm kemm żieda kif ukoll tnaqqis tad-drittijiet jekk
iġġustifikat mid-dejta ta' appoġġ.
1.3
Applikazzjoni ta’ fattur ta’ tnaqqis fil-Ftehim
Matul id-diskussjonijiet
tal-VFT, deher biċ-ċar li kemm l-EASA u l-FAA għadhom ma
internalizzawx bis-sħiħ il-Ftehim.  Allavolja iż-żewġ
Aġenti Tekniċi qegħdin jaħdmu biex jaslu għal sett
komuni ta’ prinċipji ta’ validazzjoni, li huma maħsuba biex
jirrappreżentaw l-intenzjoni u l-ispirtu tal-Ftehim, jidher
biċ-ċar li fil-verità l-benefiċċji kollha tal-Ftehim
mhumiex qegħdin iseħħu.
F’ċerti oqsma
l-iskedi tad-drittijiet tal-EASA jagħtu attenzjoni speċjali
lill-attivita ta’ ċertifikazzjoni barra mill-UE.  Pereżempju,
f’termini ta’ ħlasijiet, iċ-Ċertifikati tat-Tip Supplimentari
(STCs) li huma kklassifikati bħala “bażiċi” jitqiesu bħala
sempliċiment STCs irrispettivament mill-kumplessità tal-bidla fid-disinn.
Id-drittijiet għall-attivitajiet assoċjati mal-ajrunavigabbiltà kontinwa
ta’ ċertifikat barra mill-UE jintalbu b’rata mnaqqsa wkoll.  Fil-qasam
tal-approvazzjonijiet tal-organizzazzjoni aċċettati,
l-approvazzjonijiet tal-Parti 145 huma wkoll soġġetti għal
drittijiet imnaqqsa.
Madanakollu,
ir-Regolament (KE) Nru 593/2007 jistipula li l-EASA tiġbor drittijiet
li jirriflettu l-ispejjeż totali taċ-ċertifikazzjoni
tagħha.  Għal ċertifikati u approvazzjonijiet, id-drittijiet
jiġu kkalkulati primarjament permezz tal-użu ta’ dejta storika ta’
involviment tar-riżorsi fi proġetti simili flimkien ma’ dejta dwar
il-pjan ta’ negozju.  Abbażi ta’ dan il-metodu, mhuwiex possibbli li
l-EASA tagħti attenzjoni speċjali lill-imsieħba bilaterali
tagħha, inklużi l-Istati Uniti, fir-regolazzjoni nnifisha tad-drittijiet
u l-ħlasijiet.  Jekk għandha tingħata attenzjoni speċjali
li tmur lil hinn minn dan ir-Regolament, din għandha ssir permezz ta’
Regolament li jissostitwixxi dan ir-Regolament jew permezz ta’ Trattat
internazzjonali li jkollu preċedenza fuq dan ir-Regolament.
Abbażi ta’ dan,
u sabiex ikun hemm allinjament aktar bis-sħiħ mal-intenzjoni
tal-Artikolu 14 tal-Ftehim li jiddikjara li d-drittijiet għandhom
ikunu ġusti, raġonevoli u proporzjonati mas-servizzi, il-VFT qabel u
rrakkomanda deċiżjoni tal-BOB li jiġi applikat fattur ta’
tnaqqis lit-tabelli ta’ drittijiet rilevanti fir-Regolament (KE) Nru 593/2007
biex jiġu kkunsidrati l-effiċjenzi tal-proċess ta’ validazzjoni
f’dan il-Ftehim.  Dan il-fattur ta’ tnaqqis jiġi inkorporat
fid-dispożizzjonijiet tal-Anness 1 biex jipprovdi d-deroga meħtieġa
mir-Regolament (KE) Nru 593/2007 permezz tal-Ftehim.
1.4
Aspetti proċedurali
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill rilevanti u
l-Ftehim daħlu fis-seħħ fl-1 ta’ Mejju 2011 wara
n-notifika mill-Partijiet li l-proċeduri interni rispettivi tagħhom
meħtieġa għad-dħul fis-seħħ tagħhom kienu
tlestew.
L-Artikolu 218(9)
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jistabbilixxi li l-Kunsill,
fuq proposta tal-Kummissjoni, għandu jadotta deċiżjoni li
tistabbilixxi l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f'isem
l-Unjoni f'korp stabbilit permezz ta' ftehim, meta dak il-korp jintalab biex
jadotta atti li jkollhom effetti legali.
L-Artikolu 4.4
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/719/UE[1]
dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u
l-Komunità Ewropea dwar kooperazzjoni fir-regolazzjoni tas-sigurtà
tal-avjazzjoni ċivili jistabbilixxi li l-Kunsill għandu
jiddeċiedi dwar emendi fl-Annessi tal-Ftehim meta dawn jinvolvu kwalunkwe
modifika għall-atti legali rilevanti tal-Unjoni.
Eżempju ta’ dan
huwa Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-pożizzjoni li l-UE
għandha tieħu fil-Bord Bilaterali ta’ Superviżjoni dwar
id-Deċiżjoni li jiġi emendat l-Anness 1 tal-Ftehim skont
l-abbozz tad-Deċiżjoni 0004 annessa mad-Deċiżjoni
tal-Kunsill proposta.
2.           IR-RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
L-Istati Membri ġew aġġornati
b’mod regolari matul il-progress tax-xogħol.
3.           L-ELEMENTI LEGALI
TAL-PROPOSTA
1.1.        Sommarju tal-azzjoni proposta
L-emenda proposta tal-Anness 1 tal-Ftehim
se tintroduċi fattur ta’ tnaqqis applikabbli għad-Drittijiet u
l-Ħlasijiet imposti mill-EASA fil-kuntest tal-validazzjoni tal-prodotti
(tal-avjazzjoni) mill-Istati Uniti, biex b’hekk jiġu riflessi l-ispirtu u
l-benefiċċji li għandhom jinkisbu permezz tal-Ftehim.
1.2.        Bażi legali
L-Artikolu 100(2), flimkien
mal-Artikolu 218(9), tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
1.3.        Il-prinċipju
tas-sussidjarjetà
Il-ftehim ikopri kwistjonijiet li jaqgħu
taħt il-kompetenza tal-UE u li għalihom jeħtieġ li
jinżammu r-relazzjonijiet mal-Istati Uniti tal-Amerika fil-livell tal-UE.
1.4.        Impatt fuq
il-leġiżlazzjoni eżistenti tal-UE
Skont id-dispożizzjonijiet attwali
tar-Regolament (KE) Nru 593/2007 ma ssir l-ebda distinzjoni bejn
id-Drittijiet u l-Ħlasijiet tal-EASA imposti għal proġetti ta'
ċertifikazzjoni (Ewropej) għall-kuntrarju tal-validazzjoni ta'
prodotti li joriġinaw minn pajjiżi terzi li magħhom l-UE
għandha ftehim bilaterali dwar is-sigurtà tal-avjazzjoni. Element kritiku
ta’ dawn il-ftehimiet, li huwa r-riżultat ta’ fiduċja reċiproka
u r-rikonoxximent tal-livell ekwivalenti tas-sigurtà tas-sistemi tal-partijiet
rispettivi, huma l-kisbiet fl-effiċjenza li jirriżultaw minn
dipendenza fuq il-proċessi ta' ħidma u l-eżiti tal-parti
l-oħra, li r-riżultat tagħhom huwa tnaqqis fix-xogħol u fi
spejjeż assoċjati meta titwettaq validazzjoni.
L-impatt legali għall-introduzzjoni
tal-fattur tat-tnaqqis previst fl-Anness 1 tal-Ftehim, bis-saħħa
tal-istatus tal-Ftehim bħala Trattat Internazzjonali, se jkun tali li
d-dispożizzjonijiet jieħdu preċedenza fuq
id-dispożizzjonijiet attwali fir-Regolament (KE) 593/2007. Sabiex din
id-dispożizzjoni ssir applikabbli mhux biss bħala riżultat
tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u Istati Uniti, se jkun hemm bżonn li
tiġi inkluża dispożizzjoni apposta fir-Regolament (KE) 593/2007,
proċess li kien għadu għaddej meta nkiteb dan id-dokument.
Rigward l-implikazzjonijiet baġitarji li
probabbilment ikun hemm, jekk jogħġbok irreferi għall-punt 4
hawn taħt.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Defiċit stmat fl-introjtu mid-Drittijiet
u l-Ħlasijiet tal-EASA li jirriżultaw mid-dħul
fis-seħħ ta’ din l-emenda fl-Anness 1 tal-Ftehim jammonta
għal madwar EUR 450,000 li se jkun kopert kollu kemm hu minn
riallokazzjoni fil-baġit tad-Drittijiet u l-Ħlasijiet
tal-Aġenzija.
2013/0132 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar il-pożizzjoni li għandha
tieħu l-Unjoni Ewropea fil-Bord Bilaterali ta’ Superviżjoni skont
il-Ftehim bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u l-Komunità Ewropea dwar
kooperazzjoni fir-regolazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni ċivili, li
tikkonċerna d-Deċiżjoni Nru 0004 li temenda l-Anness 1
tal-Ftehim
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 100(2),
flimkien mal-Artikolu 218(9), tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       Id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2011/719/UE tas-7 ta’ Marzu 2011 dwar
il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u l-Komunità
Ewropea dwar kooperazzjoni fir-regolazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni
ċivili[2]
(minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim”), daħlet
fis-seħħ fl-1 ta’ Mejju 2011.
(2)       Skont l-Artikolu 3.C.2
tal-Ftehim, il-Bord Bilaterali ta’ Superviżjoni stabbilit permezz
tal-Artikolu 3.A tal-Ftehim jista’ jemenda l-Annessi tal-Ftehim skont
l-Artikolu 19.B tal-Ftehim.
(3)       Huwa xieraq li tiġi
stabbilita l-pożizzjoni li trid tittieħed mill-Unjoni Ewropea
fil-Bord Bilaterali ta’ Superviżjoni skont l-Artikolu 4.4
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/719/UE fir-rigward ta’ din
id-Deċiżjoni speċifika biex temenda l-Anness 1 tal-Ftehim,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-pożizzjoni li għandha
tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Bord Bilaterali ta’ Superviżjoni
(BOB), kif imsemmi fl-Artikolu 3.A tal-Ftehim bejn l-Istati Uniti
tal-Amerika u l-Komunità Ewropea dwar kooperazzjoni fir-regolazzjoni
tas-sigurtà tal-avjazzjoni ċivili, fir-rigward tal-adozzjoni ta’
Deċiżjoni ta’ BOB li temenda l-Anness 1 tal-Ftehim, għandha
tkun ibbażata fuq l-abbozz tad-Deċiżjoni 0004 tal-Bord
Bilaterali ta’ Superviżjoni, mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Istati Membri.
.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
ANNESS
IL-BORD BILATERALI TA’ SUPERVIŻJONI
GĦALL-FTEHIM
BEJN
L-ISTATI UNITI TAL-AMERIKA
U L-UNJONI EWROPEA
DWAR KOOPERAZZJONI FIR-REGOLAZZJONI
TAS-SIGURTÀ TAL-AVJAZZJONI ĊIVILI
REĠISTRAR TAD-DEĊIŻJONI
ID-DEĊIŻJONI N˚ 0004
Skont l-Artikolu 19.B tal-Ftehim bejn l-Istati Uniti
tal-Amerika u l-Komunità Ewropea u dwar Kooperazzjoni fir-Regolazzjoni
tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni Ċivili (il-“Ftehim”), li jipprevedi l-emendi
fl-Annessi tal-Ftehim li għandhom isiru permezz ta’ deċiżjoni
tal-Bord Bilaterali ta’ Superviżjoni (“BOB”) stabbilit skont
l-Artikolu 3 tal-Ftehim, il-BOB hawnhekk jiddeċiedi kif ġej:
1.      Li jiġi emendat
l-Anness 1 tal-Ftehim billi jiżdied paragrafu ġdid 3.2.11
bit-test li ġej:
“3.2.11(a)     Mill-1 ta’ Jannar 2013, id-drittijiet
imposti matul kwalunkwe sena kalendarja minn xi Aġent Tekniku fuq
applikant jew entità regolata għal validazzjoni mwettqa minn dak
l-Aġent Tekniku skont 3.2.4 biex tapprova
                     (i)      id-disinn ta’ inġenju tal-ajru,
il-magna ta’ inġenju tal-ajru, skrun, jew tagħmir;
                     (ii)     ċertifikat tat-tip supplimentari;
                     (iii)    ċerti bidliet kbar fid-disinn
tat-tip, kif definit fil-proċeduri tekniki ta' implimentazzjoni; jew
                     (iv)    bidliet fl-istorbju u fl-emissjonijiet
ma għandhomx
jaqbżu l-95 % tad-drittijiet li l-Aġent Tekniku kieku kien
jimponi fuq l-applikant jew entità regolata matul dik l-istess sena kalendarja
fl-għoti ta’ approvazzjoni ekwivalenti ta’ disinn, ċertifikat tat-tip
supplimentari, bidla kbira, jew bidla fl-istorbju jew fl-emissjonijiet matul
proċess ta’ ċertifikazzjoni.
(b)     Id-drittijiet imposti matul kwalunkwe sena kalendarja minn xi
Aġent Tekniku fuq applikant jew entità regolata għal validazzjoni
mwettqa minn dak l-Aġent Tekniku skont 3.2.4 għandhom jirriflettu
l-effiċjenzi miksuba bl-użu ta’ proċess ta’ validazzjoni minflok
proċess ta’ ċertifikazzjoni.  Tali effiċjenzi u tnaqqis ta’
drittijiet relatati għandhom jiġu sustanzjati permezz ta’ dejta
rilevanti.  Għaldaqstant, il-BOB għandu jirrevedi perjodikament, u
permezz ta’ deċiżjoni jaġġusta kif xieraq il-perċentwali
f’(a) hawn fuq.”
2.      Ir-reviżjoni perjodika
indikata fil-paragrafu l-ġdid 3.2.11 (b) għandha ssir mhux
aktar minn darba kull sentejn.  Kif previst fil-paragrafu 2.2.1
tal-Anness 1 tal-Ftehim, il-BOB għandu jiġi megħjun mis-COB
fit-twettiq ta’ reviżjonijiet bħal dawn u fl-iżvilupp ta’
kwalunkwe deċiżjoni meħtieġa.  Ir-reviżjoni u
d-deċiżjoni għandhom ikunu bbażati fuq dejta pprovduta
mill-Aġenti Tekniċi.
L-emenda għandha tidħol fis-seħħ fid-data
tal-aħħar firma hawn taħt.
Għall-Bord
Bilaterali ta’ Superviżjoni:
 AMMINISTRAZZJONI FEDERALI TAL-AVJAZZJONI DIPARTIMENT TAT-TRASPORT L-ISTATI UNITI TAL-AMERIKA ||   || Il-KUMMISSJONI EWROPEA L-UNJONI EWROPEA
   PERMEZZ TA’: ||     ||   ||   PERMEZZ TA’: ||
     TITLU: ||     Amministratur Assoċjat għas-Sigurtà tal-Avjazzjoni ||   ||     TITLU: ||     Direttur, Affarijiet tal-Avjazzjoni u tat-Trasport Internazzjonali, id-Direttorat Ġenerali għall-Mobilità u t-Trasport
   DATA: ||     ||   ||   DATA: ||
   POST: ||   Washington, DC ||   ||   POST: ||   Brussell, il-Belġju
[1]               ĠU L 291, 9.11.2011,
p. 1.
[2]               ĠU L 291, 9.11.2011, p. 1.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            2017/0261(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri għall-finanzjament tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, inkluż it-tielet ħlas parzjali għall-2017

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

                  Il-proposta tirrigwarda abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kunsill dwar it-tielet ħlas parzjali tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri fl-2017.

                  Il-11-il FEŻ u fondi oħra tal-FEŻ li għadhom miftuħa (jiġifieri t-Tmien, id-Disa' u l-10 FEŻ) huma mmaniġġjati skont il-ġabra ta' regoli li ġejja:

                  Il-Ftehim ta' Sħubija kurrenti bejn il-membri tal-Grupp ta' Stati tal-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku fuq naħa, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha fuq in-naħa l-oħra ("il-Ftehim ta' Sħubija AKP-UE") kif emendat l-aħħar
                     1
                  ,

                  Il-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar l-iffinanzjar tal-għajnuna tal-Unjoni Ewropea fl-ambitu tal-qafas finanzjarju pluriennali għall-perjodu mill-2014 sal-2020, skont il-Ftehim ta' Sħubija AKP-UE, u dwar l-allokazzjoni ta' assistenza finanzjarja għall-Pajjiżi u t-Territorji Extra-Ewropej li għalihom tapplika r-Raba' Parti tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
                     2
                   (il-11-il "Ftehim Intern" tal-FEŻ),

                  - Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/323 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-11-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp
                     3
                   ("ir-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ").

                  Id-dokumenti msemmijin hawn fuq jinkludu impenji pluriennali mill-Istati Membri biex jappoġġaw finanzjarjament it-teżor tal-FEŻ. Ir-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ jipprevedi li jsiru kontribuzzjonijiet regolari mill-Istati Membri għat-teżor tal-FEŻ skont impenji finanzjarji predeterminati. Il-kontribuzzjonijiet regolari huma xprunati minn Deċiżjonijiet tekniċi tal-Kunsill li jirriflettu l-implimentazzjoni ta' impenji finanzjarji deċiżi minn qabel.

                  Uħud mill-intestaturi fil-memorandum ta' spjegazzjoni għaldaqstant mhumiex applikabbli għal sejħiet regolari għall-kontribuzzjonijiet, bħalma hi din.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam tal-politika

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

               •Konsistenza ma’ politiki oħrajn tal-Unjoni

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  F'konformità mal-Artikolu 21(7) tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ, l-ammont immaniġġat mill-Kummissjoni u l-ammont immaniġġat mill-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) huma speċifikati separatament.

                  Skont l-Artikolu 52 tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ, il-BEI bagħat lill-Kummissjoni l-estimi aġġornati tiegħu ta' impenji u ħlasijiet skont l-istrumenti li jimmaniġġja.

                  Skont l-Artikolu 22(1) tal-11-il Regolament Finanzjarju, is-sejħiet għall-kontribuzzjonijiet l-ewwel għandhom jużaw l-ammonti disponibbli minn FEŻ preċedenti, wieħed wara l-ieħor. Għall-Kummissjoni, peress li l-ammonti kollha mill-FEŻ preċedenti diġà ntużaw, is-sejħiet għall-kontribuzzjonijiet f’din il-proposta għalhekk jirrigwardaw ammonti taħt il-11-il FEŻ.

                  F'konformità mal-Artikolu 21(5) tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ, il-Kunsill għandu jiddeċiedi dwar din il-proposta mhux aktar tard minn 21 jum kalendarju wara l-preżentazzjoni mill-Kummissjoni tal-proposta tagħha.

                  Skont l-Artikolu 2 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/1206
                     4
                  , l-ishma tal-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri stabbiliti fl-Artikolu 1(2)(a) tal-Ftehimiet Interni tat-Tmien u tad-Disa’ FEŻ għandhom jitnaqqsu. It-tnaqqis se jkun implimentat kontra t-tielet ħlas parzjali tal-2017 u/jew l-ewwel ħlas parzjali tal-kontribuzzjonijiet tal-2018 tal-Istati Membri, skont l-opzjoni tal-aġġustament magħżula minn kull Stat Membru.

                  L-Artikolu 23(1) tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ jistipula li Stat Membru li jonqos milli jħallas il-ħlas parzjali tal-kontribuzzjoni dovut sal-iskadenza, ikun jeħtieġlu jħallas l-imgħax fuq l-ammont li ma jkunx ħallas; l-arranġamenti għall-ħlas tal-imgħax huma speċifikati fl-istess Artikolu.

               •Is-Sussidjarjetà (għal kompetenza mhux esklussiva)

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

               •Il-proporzjonalità

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

               •L-għażla tal-istrument

                  Irreferi għall-punt 1. Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

               3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •L-Evalwazzjonijiet ex post / kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

                  Mhux rilevanti

               •Il-Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Mhux rilevanti

               •Il-ġbir u l-użu tal-kompetenzi

                  Mhux rilevanti

               •Il-valutazzjoni tal-impatt

                  Mhux rilevanti

               •L-idoneità u s-simplifikazzjoni regolatorja

                  Mhux rilevanti

               •Id-drittijiet fundamentali

                  Mhux rilevanti

               4.L-IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠIT

                  Mhux rilevanti

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Il-Pjanijiet tal-implimentazzjoni u l-arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

                  Mhux rilevanti

               •Dokumenti ta' spjegazzjoni (għad-direttivi)

                  Mhux rilevanti

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  Mhux rilevanti

               2017/0261 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri għall-finanzjament tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, inkluż it-tielet ħlas parzjali għall-2017

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar l-iffinanzjar tal-għajnuna tal-Unjoni Ewropea fl-ambitu tal-qafas finanzjarju pluriennali għall-perjodu mill-2014 sal-2020, skont il-Ftehim ta' Sħubija AKP-UE, u dwar l-allokazzjoni ta' assistenza finanzjarja għall-Pajjiżi u t-Territorji Extra-Ewropej li għalihom tapplika r-Raba' Parti tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
                  5
                ("il-Ftehim Intern"), u b'mod partikolari l-Artikolu 7(2) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/323 tat-2 ta' Marzu 2015 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-11-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp ("ir-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ")
                  6
               , u b'mod partikolari l-Artikolu 21(5) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta li saret mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 21(5) tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ, il-Kummissjoni għandha sal-10 ta' Ottubru 2017 tressaq proposta li tispeċifika (a) l-ammont tat-tielet ħlas parzjali tal-kontribuzzjoni għall-2017, u (b) ammont annwali rivedut tal-kontribuzzjoni għall-2017, f'każijiet fejn l-ammont ivarja mill-bżonnijiet reali.

               (2)Skont l-Artikolu 52 tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ, il-Bank Ewropew tal-Investiment bagħat lill-Kummissjoni l-estimi aġġornati tiegħu tal-impenji u l-pagamenti fl-istrumenti li jimmaniġġa

               (3)L-Artikolu 22(1) tar-Regolament Finanzjarju tal-11-il FEŻ jistipula li s-sejħiet għal kontribuzzjonijiet għandhom l-ewwel jużaw l-ammonti stipulati fil-FEŻ preċedenti. Għalhekk għandu jkun hemm sejħa għall-fondi skont l-11 FEŻ għall-fondi lill-Kummissjoni Ewropea.

               (4)Permezz tad-Deċiżjoni (UE) 2016/2026, adottata fil-11 ta' Novembru 2016, fuq proposta mill-Kummissjoni Ewropea, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni għall-ammont annwali tal-kontribuzzjonijiet tal-FEŻ tal-Istati Membri għall-2017 biex ikun ta' EUR 3 850 000 000 għall-Kummissjoni Ewropea, u ta' EUR 150 000 000 għall-Bank Ewropew tal-Investiment
                  7
               .

               (5)Il-Kunsill adotta tnaqqis ta’ kontribuzzjoni mill-fondi diżimpenjati tat-Tmien u d-Disa’ FEŻ għal ammont ta’ EUR 200 000 000
                  8
               .

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-kontribuzzjonijiet individwali tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp li jridu jitħallsu mill-Istati Membri lill-Kummissjoni u lill-Bank Ewropew tal-Investiment bħala t-tielet ħlas parzjali għall-2017 huma stabbiliti fit-tabella fl-Anness għal din id-Deċiżjoni.

               Il-ħlasijiet ta’ dawk il-kontribuzzjonijiet jistgħu jiġu kkombinati ma’ aġġustamenti fl-ambitu tal-implimentazzjoni tat-tnaqqis tal-kontribuzzjonijiet għal ammont ta’ EUR 200 000 000 minn fondi diżimpenjati taħt it-Tmien u d-Disa’ FEŻ, wara pjan ta’ aġġustament ikkomunikat minn kull Stat Membru.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU L 317, 15.12.2000, p.3

                     (2)
                  ĠU L 210, 6.8.2013, p. 1

                     (3)
                  ĠU L 58, 3.3.2015, p. 17–38

                     (4)
                  ĠU L 173/15, 06.07.2017.

                     (5)
                  ĠU L 210, 6.8.2013, p. 1

                     (6)
                  ĠU L 58, 3.3.2015, p. 17–38

                     (7)
                  ĠU L 313, 19.11.2016, p. 25-27

                     (8)
                  ĠU L 173/15, 06.07.2017.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            ANNESSI
            ta' [...]
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri biex jiffinanzjaw il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp inkluż it-tielet ħlas parzjali għall-2017

               ANNESS

                        STATI MEMBRI

                        Skema tal-10ar FEŻ %

                        Skema tal-11ax-il FEŻ %

                        it-3et ħlas parzjali tal-2017 (EUR)

                        Total

                        Il-Kummissjoni

                        Il-BEI

                        IL-11ax-il FEŻ

                        IL-10ar FEŻ

                        IL-BELĠJU

                        3.53

                        3.24927

                        27 618 795.00

                        0.00

                        27 618 795.00

                        IL-BULGARIJA

                        0.14

                        0.21853

                        1 857 505.00

                        0.00

                        1 857 505.00

                        IR-REPUBBLIKA ĊEKA

                        0.51

                        0.79745

                        6 778 325.00

                        0.00

                        6 778 325.00

                        ID-DANIMARKA

                        2.00

                        1.98045

                        16 833 825.00

                        0.00

                        16 833 825.00

                        IL-ĠERMANJA

                        20.50

                        20.57980

                        174 928 300.00

                        0.00

                        174 928 300.00

                        L-ESTONJA

                        0.05

                        0.08635

                        733 975.00

                        0.00

                        733 975.00

                        L-IRLANDA

                        0.91

                        0.94006

                        7 990 510.00

                        0.00

                        7 990 510.00

                        IL-GREĊJA

                        1.47

                        1.50735

                        12 812 475.00

                        0.00

                        12 812 475.00

                        SPANJA

                        7.85

                        7.93248

                        67 426 080.00

                        0.00

                        67 426 080.00

                        FRANZA

                        19.55

                        17.81269

                        151 407 865.00

                        0.00

                        151 407 865.00

                        IL-KROAZJA

                        0.00

                        0.22518

                        1 914 030.00

                        0.00

                        1 914 030.00

                        L-ITALJA

                        12.86

                        12.53009

                        106 505 765.00

                        0.00

                        106 505 765.00

                        ĊIPRU

                        0.09

                        0.11162

                        948 770.00

                        0.00

                        948 770.00

                        IL-LATVJA

                        0.07

                        0.11612

                        987 020.00

                        0.00

                        987 020.00

                        IL-LITWANJA

                        0.12

                        0.18077

                        1 536 545.00

                        0.00

                        1 536 545.00

                        IL-LUSSEMBURGU

                        0.27

                        0.25509

                        2 168 265.00

                        0.00

                        2 168 265.00

                        L-UNGERIJA

                        0.55

                        0.61456

                        5 223 760.00

                        0.00

                        5 223 760.00

                        MALTA

                        0.03

                        0.03801

                        323 085.00

                        0.00

                        323 085.00

                        IN-NETHERLANDS

                        4.85

                        4.77678

                        40 602 630.00

                        0.00

                        40 602 630.00

                        L-AWSTRIJA

                        2.41

                        2.39757

                        20 379 345.00

                        0.00

                        20 379 345.00

                        IL-POLONJA

                        1.30

                        2.00734

                        17 062 390.00

                        0.00

                        17 062 390.00

                        IL-PORTUGALL

                        1.15

                        1.19679

                        10 172 715.00

                        0.00

                        10 172 715.00

                        IR-RUMANIJA

                        0.37

                        0.71815

                        6 104 275.00

                        0.00

                        6 104 275.00

                        IS-SLOVENJA

                        0.18

                        0.22452

                        1 908 420.00

                        0.00

                        1 908 420.00

                        IS-SLOVAKKJA

                        0.21

                        0.37616

                        3 197 360.00

                        0.00

                        3 197 360.00

                        IL-FINLANDJA

                        1.47

                        1.50909

                        12 827 265.00

                        0.00

                        12 827 265.00

                        L-IŻVEZJA

                        2.74

                        2.93911

                        24 982 435.00

                        0.00

                        24 982 435.00

                        IR-RENJU UNIT

                        14.82

                        14.67862

                        124 768 270.00

                        0.00

                        124 768 270.00

                        TOTAL TAL-UE-28

                        100.00

                        100.00

                        850 000 000.00

                        0.00

                        850 000 000.00