				|

		52011PC0811

			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi l-Programm Speċifiku li Jimplimenta Orizzont 2020 - il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020) /* COM/2011/0811 final - 2011/0402 (COD) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Is-sett ta’ proposti għal "Orizzont
2020", imfassla b'konformità sħiħa mal-Komunikazzjoni
tal-Kummissjoni ‘Baġit għall-Ewropa 2020[1]", jappoġġaw
bis-sħiħ l-Istrateġija Ewropa 2020, li identifikat ir-riċerka
u l-innovazzjoni bħala elementi ċentrali sabiex jintlaħqu l-miri
ta' tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv. Is-sett jikkonsisti
f'proposti għal:
(1)
Programm Qafas għall-Orizzont 2020 (Trattat
dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea – "TFUE");
(2)
sett uniku ta' Regoli
għall-Parteċipazzjoni u Disseminazzjoni (TFUE);
(3)
programm speċifiku uniku li jimplimenta
l-Orizzont 2020 (TFUE); kif ukoll
(4)
proposta unika għall-partijiet tal-Orizzont
2020 korrispondenti għat-Trattat tal-Euratom.
In-narrattiva u sfond politiċi
ġenerali għal dawn il-proposti leġiżlattivi huma pprovduti
minn Komunikazzjoni tal-Kummissjoni adottata flimkien magħhom, li
tindirizza għadd ta’ elementi trasversali ewlenin
bħas-simplifikazzjoni u kif ġie msaħħaħ
l-approċċ għall-innovazzjoni.
L-Orizzont 2020 jikkontribwixxi direttament
lill-indirizzar tal-isfidi ewlenin tas-soċjetà identifikati fl-Ewropa 2020
u l-iniżjattivi ewlenin tagħha. Se jikkontribwixxi ugwalment
lill-ħolqien ta' tmexxija industrijali fl-Ewropa. Dan għandu
jżid ukoll l-eċċellenza fil-bażi tax-xjenza, li hija
essenzjali għas-sostenibbiltà kif ukoll il-prosperità u benessri fit-tul
tal-Ewropa. Sabiex jintlaħqu dawn l-għanijiet, il-proposti jinkludu
firxa sħiħa ta' appoġġ li huwa integrat matul
iċ-ċiklu ta' riċerka u innovazzjoni. Għalhekk, l-Orizzont
2020 jiġbor flimkien u jsaħħaħ l-attivitajiet attwalment
iffinanzjati fl-ambitu tas-Seba' (7) Programm Kwadru għar-riċerka,
il-partijiet dwar l-innovazzjoni fil-Programm Qafas għall-Kompetittività u
l-Innovazzjoni, u l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija.
B’dan il-mod, il-proposti huma wkoll imfassla sabiex jirrealizzaw
simplifikazzjoni sostanzjali għall-parteċipanti.
2.           IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
It-tħejjija tal-erba' proposti qieset bis-sħiħ
ir-reazzjonijiet għal konsultazzjoni pubblika estensiva bbażata fuq
il-Green Paper, “Mill-isfidi għall-opportunitajiet: lejn qafas
strateġiku komuni għall-finanzjament tar-riċerka u
l-innovazzjoni tal-UE”, COM(2011)48. Ġew espressi fehmiet mill-Kunsill
Ewropew, l-Istati Membri u firxa wiesa' ta’ partijiet interessati
mill-industrija, il-qasam akkademiku u mis-soċjetà ċivili.
Il-proposti jiddependu wkoll fuq
żewġ valutazzjonijiet tal-impatt dettaljati, imsejsa fuq konsultazzjonijiet
mal-partijiet interessati, valutazzjonijiet interni u esterni, u
kontribuzzjonijiet minn esperti internazzjonali. Il-valutazzjonijiet sabu li
l-alternattiva Orizzont 2020 twassal għal aktar ċarezza fl-iffukar,
tikseb bl-aħjar mod il-massa kritika meħtieġa ta' sforz f'livell
ta' programm u proġett, u twassal għall-aktar impatt qawwi fuq
l-objettivi tal-politika u benefiċċji ekonomiċi, kompetittivi u
soċjali downstream, filwaqt li jgħin biex tissimplifika kwistjonijiet
billi, pereżempju, tnaqqas il-piż amministrattiv
għall-parteċipanti, jissimplifika r-regoli u proċeduri
applikabbli, jiżgura l-konsistenza bejn l-istrumenti u jindika bilanċ
ġdid bejn ir-riskju u l-fiduċja.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
3.1.        Bażi legali
Il-proposta tintegra l-attivitajiet ta’
riċerka u innovazzjoni b'mod konsistenti sabiex tikseb l-objettivi ta'
politika.
L-Orizzont 2020 għandu jkun ibbażat
fuq it-Titoli tat-TFUE "L-Industrija” u “Ir-Riċerka, l-Iżvilupp
Teknoloġiku u l-Ispazju” (Artikoli 173 u 182). Regoli relatati
għall-parteċipazzjoni u d-disseminazzjoni se jkunu ibbażati fuq
l-istess Titoli tat-TFUE (l-Artikoli 173, 183 u 188). Il-bażi tal-"Industrija"
fiż-żewġ każijiet se jirrelataw, b'mod predominanti,
mal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT), li se
jiġi ffinanzjat b'kontribuzzjoni finanzjarja mill-Orizzont 2020. L-EIT
mhux se jidher fil-livell tal-programm speċifiku.
Huwa mfakkar li attivitajiet ta’ innovazzjoni
ġew inklużi espliċitament f’diversi Programmi Qafas bbażati
fuq it-Titolu tar-Riċerka tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni
Ewropea u li l-Programmi Qafas attwali jinkludu wkoll firxa ta’ attivitajiet
ta’ innovazzjoni. Bħala konsegwenza, il-programm speċifiku li se
jimplimenta l-Orizzont 2020 se jkun ibbażat fuq it-it-titolu tat-TFUE "Ir-Riċerka,
l-Iżvilupp Teknoloġiku u l-Ispazju” (l-Artikolu 182) peress li
l-attivitajiet previsti fihom se jaqgħu taħt dawk koperti minn dan
it-Titolu.
Il-proposta għall-programm Euratom
għar-riċerka u t-taħriġ li jikkontribwixxi lill-Orizzont
2020 hija bbażata fuq l-Artikolu 7 tat-Trattat Euratom.
3.2.        Prinċipji ta’
sussidjarjetà u proporzjonalità
Il-proposti tfasslu sabiex jimmassimizzaw
il-valur miżjud u l-impatt tal-Unjoni, b’enfasi fuq l-objettivi u
l-attivitajiet li ma jistgħux jiġu realizzati b’mod effiċjenti
mill-Istati Membri li jaġixxu waħedhom. L-intervent fil-livell ta'
Unjoni jista’ jsaħħaħ il-qafas ġenerali ta' riċerka u
innovazzjoni u jikkoordina l-isforzi ta' riċerka tal-Istati Membri biex
b’hekk tiġi evitata d-duplikazzjoni, tinżamm massa kritika f’oqsma
ewlenin u jiġi żgurat li l-finanzjament pubbliku jintuża
bl-aħjar mod. L-intervent fil-livell ta' Unjoni jippermetti kompetizzjoni
madwar il-kontinent kollu sabiex jintgħażlu l-aħjar proposti,
biex b’hekk jogħlew il-livelli ta’ eċċellenza u tiġi
provduta viżibbiltà għar-riċerka u l-innovazzjoni ewlenija.
Il-livell tal-Unjoni jinsab ukoll fl-aħjar pożizzjoni sabiex
jappoġġa l-mobbiltà transnazzjonali, li permezz tiegħu jitjiebu
t-taħriġ u l-iżvilupp tal-karriera għar-riċerkaturi. Programm
fuq livell ta' Unjoni huwa f'pożizzjoni aħjar biex jidħol
għal riċerka u żvilupp ta' riskju għoli u fit-tul, biex
b'hekk jinqasam ir-riskju u tiġi ġġenerata firxa ta’ ambitu u
ekonomiji ta’ skala li ma jistgħux jinkisbu b’mod ieħor. L-intervent fil-livell
tal-Unjoni jista’ jikseb investimenti pubbliċi u privati addizzjonali
fir-riċerka u l-innovazzjoni; jikkontribwixxi għaż-Żona
Ewropea tar-Riċerka fejn l-għarfien, ir-riċerkaturi u t-teknoloġija
jiċċirkolaw liberament; u taċċellera l-kummerċjalizzazzjoni
u diffużjoni ta’ innovazzjonijiet madwar is-Suq Uniku. Programmi fuq
livell tal-Unjoni huma meħtieġa wkoll biex jappoġġaw
it-tfassil tal-politika kif ukoll l-objettivi stabbiliti minn firxa ta'
politiki. L-evidenza kollha hija ppreżentata fil-valutazzjonijiet
tal-impatt ta’ akkumpanjament.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Il-baġit tal-proposti kollha huwa
ppreżentat fi prezzijiet kurrenti. Id-dikjarazzjoni finanzjarja
leġiżlattiva mehmuża ma’ din il-proposta tistabbilixxi
l-implikazzjonijiet baġitarji, tar-riżorsi umani u r-riżorsi
amministrattivi. Il-Kummissjoni tista' tuża, abbażi ta' analiżi
tal-ispejjeż u l-benefiċċji, aġenziji eżekuttivi
eżistenti għall-implimentazzjoni tal-Orizzont 2020, kif previst fir-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 58/2003 li jfassal l-istatut għall-aġenziji
eżekuttivi li jridu jiġu fdati b’ċerti kompiti fit-tmexxija
ta’programmi tal-Unjoni.
2011/0402 (CNS)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
ta’ XXX
li tistabbilixxi l-Programm Speċifiku li
Jimplimenta Orizzont 2020 - il-Programm Qafas għar-Riċerka u
l-Innovazzjoni (2014-2020)
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 182(4)
tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Wara li ntbagħat l-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament
Ewropew[2],

Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[3]

Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[4]
Filwaqt li jaġixxi skont proċedura
leġiżlattiva speċjali,
Billi:
(1)
Skont l-Artikolu 182(3) tat-Trattat, ir-Regolament (UE)
Nru […] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... rigward Orizzont 2020
– il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni ("Orizzont
2020")[5]
– għandu jiġi implimentat permezz ta’ programm speċifiku li
jiddetermina l-objettivi speċifiċi u r-regoli
għall-implimentazzjoni tagħhom, jiffissa t-tul ta' żmien
tiegħu u jipprovdi għall-mezzi meqjusa meħtieġa.
(2)
Orizzont 2020 għandu tliet prijoritajiet,
partikolarment, li jiġġenera xjenza eċċellenti (“Xjenza
eċċellenti”), joħloq tmexxija industrijali (“Tmexxija
industrijali”) u jindirizza l-isfidi tas-soċjetà (“Sfidi
tas-soċjetà"). Dawk il-prijoritajiet għandhom ikunu implimentati
bi programm speċifiku li jikkonsisti minn tliet Partijiet dwar azzjonijiet
indiretti u Parti waħda dwar l-azzjonijiet diretti
taċ-Ċentru Konġunt ta' Riċerka (JRC).
(3)
Filwaqt li l-Orizzont 2020 jistabbilixxi l-objettiv
ġenerali ta' dak il-programm qafas, il-prijoritajiet u l-linji
ġenerali tal-objettivi u attivitajiet speċifiċi li jridu
jitwettqu, il-programm speċifiku għandu jiddefinixxi objettivi
speċifiċi u linji ġenerali tal-attivitajiet li huma speċifiċi
għal kull waħda mill-Partijiet. Id-dispożizzjonijiet dwar
l-implimentazzjoni stabbiliti f’Orizzont 2020 japplikaw bis-sħiħ
għal dan il-programm speċifiku, inkluż dawk relatati għal
prinċipji etiċi.
(4)
Kull Parti għandha tkun kumplimentari
mal-Partijiet l-oħra tal-programm speċifiku u implimentata b’mod koerenti
magħhom.
(5)
Hemm ħtieġa kritika ta' rinfurzar u
estensjoni tal-eċċellenza tal-bażi xjentifika tal-Unjoni u li tiġi
żgurata provvista ta' riċerka u talent ta' klassi dinjija biex
jiġu żgurati l-kompetittività u l-benesseri fit-tul tal-Ewropa. Il-Parti “Xjenza
eċċellenti ” għandha tappoġġa l-attivitajiet
tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka dwar riċerka fil-fruntiera
tal-għarfien, teknoloġiji futuri u emerġenti, Azzjonijiet Marie
Curie u l-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka. Dawn l-attivitajiet
għandhom l-għan li tinbena kompetenza fit-tul, b'enfasi qawwija fuq
il-ġenerazzjoni ta' xjenza, sistemi u riċerkaturi li jmiss, u
jipprovdu appoġġ għat-talent emerġenti minn madwar l-Unjoni
u minn pajjiżi assoċjati. Attivitajiet tal-Unjoni li
jappoġġaw xjenza eċċellenti għandhom jgħinu biex
jikkonsolidaw iż-Żona Ewropea tar-Riċerka u jagħmlu sistema
tax-xjenza tal-Unjoni aktar kompetittiva u attraenti fuq skala globali.
(6)
L-attivitajiet ta’ riċerka mwettqa taħt
il-Parti "Xjenza Eċċellenti" għandhom jiġu
determinati skont l-ħtiġijiet u l-opportunitajiet tax-xjenza,
mingħajr prijoritajiet tematiċi predeterminati. L-aġenda
tar-riċerka se tiġi stabbilita b’kollaborazzjoni mill-qrib
mal-komunità xjentifika. Ir-riċerka għanda tiġi ffinanzjata
abbażi tal-eċċellenza.
(7)
Il-Kunsill Ewropew għar-Riċerka stabbilit
fl-ambitu ta' din id-Deċiżjoni għandu jissostitwixxi u jkun
is-suċċessur tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka stabbilit
bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/134/KE[6]. Għandu jopera skont
prinċipji stabbiliti ta' eċċellenza xjentifika, awtonomija,
effiċjenza u trasparenza.
(8)
Sabiex tinżamm u tissaħħaħ
it-tmexxija industrijali tal-Unjoni hemm bżonn urġenti li tiġi
stimulata r-riċerka u l-iżvilupp fis-settur privat u l-investiment
fl-innovazzjoni, tiġi promossa r-riċerka u l-innovazzjoni b’aġenda
xprunata min-negozju u jitħaffef l-iżvilupp tat eknoloġiji
ġodda li se jsostnu negozji futuri u t-tkabbir ekonomiku. Il-parti dwar
"tmexxija industrijali" għandha tappoġġa investimenti
f'riċerka u innovazzjoni eċċellenti f’teknoloġiji abilitanti
ewlenin u teknoloġiji industrijali oħra, tiffaċilita
l-aċċess għal finanzjament ta’ riskju għal kumpaniji u
proġetti innovattivi u tipprovdi appoġġ madwar l-Unjoni
għall-innovazzjoni fl-impriżi żgħar u ta’daqs medju.
(9)
Ir-riċerka u l-innovazzjoni fl-ispazju, li
hija kompetenza kondiviża tal-Unjoni, għandhom ikunu inklużi
bħala element koerenti fil-Parti dwar "tmexxija
industrijali" sabiex jiġi mmassimizzat l-impatt xjentifiku, ekonomiku
u dak fuq is-soċjetà u, biex tiġi żguarata implimentazzjoni
effiċjenti u kosteffettiv.
(10)
Biex jiġu indirizzati sfidi tas-soċjetà
ewlenin identifikati fl-istrateġija Ewropa 2020[7] jeħtieġu investimenti
kbar fir-riċerka u l-innovazzjoni biex jiġu żviluppati u
implimentati soluzzjonijiet ġodda u rivoluzzjonarji li jkollhom l-iskala u
ambitu meħtieġa. Dawn l-isfidi jirrappreżentaw ukoll
opportunitajiet ekonomiċi ewlenin għal kumpaniji innovattivi u
għalhekk jikkontribwixxu għall-kompetittività tal-Unjoni u
l-impjiegi.
(11)
Il-Part III “Sfidi tas-soċjetà” għandha
żżid l-effettività tar-riċerka u l-innovazzjoni bħala
reazzjoni għall-isfidi prinċipali tas-soċjetà billi
tappoġġa l-attivitajiet ta' riċerka u innovazzjoni
eċċellenti. Dawk l-attivitajiet għandhom jiġu implimentati
permezz ta' approċċ imsejjes fuq l-isfidi li jiġbor flimkien
riżorsi u għarfien bejn oqsma, teknoloġiji u dixxiplini
differenti. Ix-xjenzi soċjali u r-riċerka fl-istudji umanistiċi
huma element importanti għall-indirizzar tal-isfidi kollha. L-attivitajiet
għandhom ikopru l-firxa sħiħa ta’ riċerka u innovazzjoni
b’enfasi fuq attivitajiet relatati mal-innovazzjoni
bħall-pilotaġġ, id-dimostrazzjoni, il-bażijiet sperimentali
u l-appoġġ għall-akkwist pubbliku, riċerka prenormattiva u
l-istabbiliment ta’ standards, u l-użu tal-innovazzjonijiet mis-suq.
L-attivitajiet għandhom jappoġġaw direttament il-kompetenzi
tal-politika settorjali korrispondenti fil-livell tal-Unjoni. It-tibdiliet
kollha għandhom jikkontribwixxu lill-objettiv prevalenti tal-iżvilupp
sostenibbli.
(12)
Bħala Parti integrali tal-Orizzont 2020,
iċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka (JRC) għandu jkompli
jipprovdi sostenn xjentifiku u tekniku xprunat mill-klijent għat-tfassil,
l-iżvilupp, l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-politiki
tal-Unjoni. Sabiex iwettaq il-missjoni tiegħu iċ-Ċentru Konġunt
tar-Riċerka għandu jwettaq riċerka tal-ogħla kwalità.
Fit-twettiq tal-azzjonijiet diretti skont il-missjoni tiegħu,
iċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka għandu jagħmel
enfasi partikolari fuq oqsma ta’ importanza ewlenija għall-Unjoni,
jiġifieri tkabbir intelliġenti, inklużiv u sostenibbli, is-sigurtà
u ċ-ċittadinanza u l-Ewropa Globali.
(13)
L-azzjonijiet diretti taċ-Ċentru
Konġunt tar-Riċerka għandhom ikunu implimentati b'mod
flessibbli, effiċjenti u trasparenti, filwaqt li jitqiesu
l-ħtiġiet rilevanti tal-utenti taċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka
u l-politiki tal-Unjoni, kif ukoll billi jiġi rrispettat l-objettiv li
jiġu protetti l-interessi finanzjarji tal-Unjoni. Dawk l-azzjonijiet ta'
riċerka għandhom jiġu adattati fejn xieraq għal dawn
il-ħtiġijiet u għall-iżviluppi xjentifiċi u
teknoloġiċi u jimmiraw li jiksbu l-eċċellenza xjentifika.
(14)
Iċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka
għandu jkompli jiġġenera riżorsi addizzjonali permezz ta
’attivitajiet kompetittivi, inkluż il-parteċipazzjoni fl-azzjonijiet
indiretti tal-Orizzont 2020, ħidma ta' Parti terza u, f’livell inqas,
l-isfruttar tal-proprjetà intellettwali.
(15)
Il-programm speċifiku għandu
jikkumplimenta l-azzjonijiet imwettqa fl-Istati Membri kif ukoll azzjonijiet
oħra tal-Unjoni li huma meħtieġa għall-isforz
strateġiku ġenerali għall-implimentazzjoni tal-istrateġija
Ewropa 2020, b'mod partikolari b'azzjonijiet fl-oqsma ta' politika tal-koeżjoni,
agrikoltura, edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali, industrija,
saħħa pubblika, protezzjoni tal-konsumatur, impjiegi u politika
soċjali, enerġija, trasport, ambjent, tibdil fil-klima, sigurtà,
baħar u sajd, kooperazzjoni għall-iżvilupp u l-politika
tat-tkabbir u tal-viċinat.
(16)
Sabiex jiġi żgurat li l-evalwazzjonijiet
tal-Orizzont 2020 jirreflettu l-aktar livell avvanzat u li l-kundizzjonijiet
speċifiċi għall-użu tal-faċilitajiet ta' finanzjament
jirreflettu l-kundizzjonijiet tas-suq, is-setgħa li jiġu adottati
atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni
Ewropea għandha tiġi ddelegata lill-Kummissjoni sabiex tadatta u
telabora aktar l-indikaturi tal-prestazzjoni li jikkorispondu
għall-objettivi speċifiċi tal-programm speċifiku u
l-kundizzjonijiet speċifiċi għall-użu tal-faċilitajiet
finanzjarji. Huwa ta' importanza kbira li
l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul ix-xogħol ta'
tħejjija tagħha, inkluż f'livell espert.
Il-Kummissjoni, waqt li tkun qiegħda
tħejji u tfassal atti ddelegati, għandha tiżgura
trażmissjoni fil-ħin u xierqa ta’ dokumenti rilevanti lill-Kunsill.
(17)
Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet
uniformi għall-implimentazzjoni tal-programm speċifiku, għandhom
jiġu kkonferiti setgħat ta' implimentazzjoni lill-Kummissjoni sabiex
tadotta programmi ta' ħidma għall-implimentazzjoni tal-programm
speċifiku.
(18)
Is-setgħat implimentattivi relatati
mal-programmi ta' ħidma għall-Partijiet I, II u III, bl-eċċezzjoni
tal-azzjonijiet tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka fejn il-Kummissjoni
ma titbiegħidx mill-pożizzjoni tal-Kunsill Xjentifiku, għandhom
jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi
r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll
mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat
ta’ implimentazzjoni[8].

(19)
Il-Bord tal-Gvernaturi taċ-Ċentru
Konġunt tar-Riċerka, stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni
Nru 96/282Euratom tal-10 ta’ April 1996 dwar l-organizzazzjoni
mill-ġdid taċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunt[Ċentru
Konġunt tar-Riċerka][9],
ġie kkonsultat dwar il-kontenut xjentifiku u teknoloġiku tal-programm
speċifiku dwar l-azzjonijiet diretti taċ-Ċentru Konġunt
għar-Riċerka.
(20)
Għal raġunijiet ta’ ċertezza u
ċarezza legali, id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/971/KE tad-19 ta' Diċembru 2006 dwar
il-programm speċifiku "Kooperazzjoni" li jimplimenta s-Seba'
Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-iżvilupp
teknoloġiku u l-attivitajiet ta' dimostrazzjoni (2007 sa 2013)[10], id-Deċiżjoni
tal-Kunsill Nru 2006/972/KE tad-19 ta' Diċembru 2006 dwar
il-programm speċifiku "Ideat" li jimplimenta s-Seba' Programm
Kwadru tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-iżvilupp
teknoloġiku u l-attivitajiet ta' dimostrazzjoni (2007 sa 2013)[11], id-Deċiżjoni
tal-Kunsill Nru 2006/973/KE tad-19 ta' Diċembru 2006 dwar
il-programm speċifiku "Nies" li jimplimenta s-Seba' Programm
Kwadru tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku
u l-attivitajiet ta' dimostrazzjoni (2007 sa 2013)[12], id-Deċiżjoni
tal-Kunsill Nru 2006/974/KE tad-19 ta' Diċembru 2006 dwar
il-programm speċifiku "Kapaċitajiet" li jimplimenta s-Seba'
Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-iżvilupp
teknoloġiku u l-attivitajiet ta' dimostrazzjoni (2007 sa 2013)[13], u d-Deċiżjoni
tal-Kunsill Nru 2006/975/KE tad-19 ta' Diċembru 2006 dwar
il-programm speċifiku li għandu jitwettaq permezz ta’ azzjonijiet
diretti miċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka fl-ambitu tas-Seba'
Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-iżvilupp
teknoloġiku u l-attivitajiet ta' dimostrazzjoni (2007 sa 2013)[14], għandhom jiġu
mħassra,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
TITOLU I
STABBILIMENT
Artikolu 1
Suġġett
Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi
l-programm speċifiku li jimplimenta r-Regolament (UE) Nru XX/2012
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[15]
u jiddetermina l-objettivi speċifiċi għal appoġġ
tal-Unjoni għall-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni stabbiliti
fl-Artikolu 1 ta' dak ir-Regolament kif ukoll ir-regoli
għall-implimentazzjoni.
Artikolu 2
Stabbiliment tal-Programm Speċifiku
1.           Il-programm speċifiku
li jimplimenta Orizzont 2020 – Programm Qafas għar-Riċerka u
l-Innovazzjoni (2014-2020) ("il-programm speċifiku") huwa b’dan
stabbilit għall-perjodu mill-1 ta ’Jannar 2014 sal-31 ta’ Diċembru
2020.
2.           Skont l-Artikolu 5(2) u
5(3) tar-Regolament (UE) Nru XX/2012 [Orizzont 2020], il-programm
speċifiku għandu jikkonsisti mill-Partijiet li ġejjin:
(a)
Parti I "Xjenza eċċellenti”;
(b)
Parti II “Tmexxija industrijali”;
(c)
Parti III “ Sfidi tas-soċjetà";
(d)
Parti IV “Azzjonijiet diretti mhux nukleari
tal-Kunsill taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka (JRC) ”.
Artikolu 3
Objettivi speċifiċi
1.           Il-Parti I "Xjenza
eċċellenti” għandha issaħħaħ
l-eċċellenza tar-riċerka Ewropea skont il-prijorità “Xjenza
eċċellenti ” stabbilita fl-Artikolu 5(2)(a) tar-Regolament (UE)
Nru XX/2012 [Orizzont 2020] billi tilħaq l-objettivi
speċifiċi li ġejjin:
(a)
it-tisħiħ tar-riċerka fil-fruntiera
tal-għarfien, permezz tal-attivitajiet tal-Kunsill Ewropew
għar-Riċerka (ERC);
(b)
it-tisħiħ tar-riċerka
f’Teknoloġiji Futuri u Emerġenti;
(c)
it-tisħiħ tal-ħiliet,
taħriġ u żvilupp tal-karriera, permezz tal-azzjonijiet Marie
Curie ;
(d)
it-tisħiħ tal-infrastrutturi Ewropj
tar-riċerka, inklużi l-infrastrutturi elettroniċi.
Il-linji ġenerali tal-attivitajiet għal
dawk l-objettivi speċifiċi huma stabbiliti fil-Parti I tal-Anness I.

2.           Il-Parti II “Tmexxija
industrijali ” għandha ssaħħaħ it-tmexxija industrijali u
l-kompetittività skont il-prijorità “tmexxija industrijali” stabbilita fl-Artikolu 5(2)(b)
tar-Regolament (KE) Nru XX/2012 [Orizzont 2020] billi tilħaq
l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)
tingħata spinta lit-tmexxija industrijali
Ewropea permezz tar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku,
id-dimostrazzjoni u l-innovazzjoni fit-teknoloġiji abilitanti u
industrijali li ġejjin:
(i)      it-teknoloġiji tal-informazzjoni u
l-komunikazzjoni;
(ii)      in-nanoteknoloġiji;
(iii)     il-materjali avvanzati;
(iv)     il-bijoteknoloġija;
(v)     il-manifattura u pproċessar
avvanzati;
(vi)     l-ispazju;
(b)
it-titjib tal-aċċess għal
finanzjament ta’ riskju għal investiment fir-riċerka u
l-innovazzjoni;
(c)
iż-żieda fl-innovazzjoni f'impriżi
żgħar u ta' daqs medju.
Il-linji ġenerali tal-attivitajiet għal
dawk l-objettivi speċifiċi huma stipulati fil-Parti II tal-Anness I.
Se jkun hemm kundizzjonijiet speċifiċi għall-użu ta'
faċilitajiet ta' finanzjament taħt l-objettiv speċifiku fil-punt (b).
Dawk il-kundizzjonijiet huma stipulati fil-Punt 2 tal-Parti II tal-Anness I.
Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa li tadotta att delegati skont l-Artikolu 10 għall-fini
li jiġu adattati dawk il-kundizzjonijiet speċifiċi jekk
il-kundizzjonijiet ekonomiċi tas-suq jesiġu dan jew skont
ir-riżultati miksuba mill-Faċilità ta' Garanzija għal Self
tal-Programm ta' Kompettitività u Innovazzjoni u l-Istrument ta'
Kondiviżjoni tar-Riskju tal-Faċilità Finanzjarja ta'
Kondiviżjoni tar-Riskju tas-Seba' Programm Kwadru.
3.           Il-Parti III “Sfidi
tas-soċjetà” għandha tikkontribwixxi lill-prijorità “Sfidi
tas-soċjetà” stabbiliti fl-Artikolu 5(2)(c) tar-Regolament (KE) Nru XX/2012
[Orizzont 2020] billi jitwettqu azzjonijiet ta' riċerka, żvilupp
teknoloġiku, dimostrazzjoni u innovazzjoni li jikkontribwixxu
għall-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)
it-titjib tas-saħħa u l-benessri matul
il-ħajja;
(b)
l-iżgurar ta' biżżejjed provvisti
ta' ikel sikur u ta' kwalità għolja u prodotti b'bażi bijoloġika
oħrajn, billi jiġu żviluppati sistemi ta' produzzjoni primarja
produttivi u effiċjenti fl-użu tar-riżorsi bis-servizzi relatati
tal-ekosistemi, flimkien ma' industriji kompetittivi u b'livell baxx ta'
karbonju;
(c)
issir it-tranżizzjoni lejn sistem
tal-enerġija affidabbli, sostenibbli u kompetittiva, fid-dawl
tal-iskarsezza tar-riżorsi, l-ħtiġijiet dejjem jiżdiedu
tal-enerġija u t-tibdil fil-klima;
(d)
il-kisba ta’ sistema Ewropea tat-trasport li
hija effiċjenti fl-użu tar-riżorsi, favur l-ambjent, sikura u
bla intoppi għall-benefiċċju taċ-ċittadini,
l-ekonomija u s-soċjetà;
(e)
tinkiseb ekonomija effiċjenti fl-użu
tar-riżorsi u reżiljenti għat-tibdil fil-klima u provvista
sostenibbli tal-materja prima, sabiex jintlaħqu l-ħtiġijiet ta'
popolazzjoni globali dejjem akbar fil-limiti sostenibbli tar-riżorsi
naturali tal-pjaneta.
(f)
it-trawwim ta' soċjetajiet Ewropej
inklużivi, innovattivi u siguri f'kuntest ta' trasformazzjonijiet
mingħajr preċedent u interdipendenzi globali dejjem akbar.
Il-linji ġenerali tal-attivitajiet għal
dawk l-objettivi speċifiċi huma stabbiliti fil-Parti III tal-Anness I.

4.           Il-Parti IV dwar
azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt
għar-Riċerka għandha tikkontribwixxi għall-prioritajiet
kollha stabbiliti fl-Artikolu 5(2) tar-Regolament (UE) Nru XX/2012
[Orizziont 2020] bl-objettiv speċifiku li tipprovdi appoġġ
xjentifiku u tekniku integrat u f'waqtu lill-proċess tat-tfassil
tal-politika Ewropea.
Il-linji ġenerali ta' dak l-objettiv
speċifiku huma stipulati fil-Parti IV tal-Anness I.
5            Il-programm speċifiku
għandu jiġi vvalutat fir-rigward ta' riżultati u impatt kif
imkejla fil-konfront ta' indikaturi tal-prestazzjoni, inkluż, fejn xieraq,
pubblikazzjonijiet f'ġurnali ta' impatt għoli,
iċ-ċirkolazzjoni tar-riċerkaturi, l-aċċessibbiltà
tal-infrastrutturi ta' riċerka, l-investimenti mmobbilizzati permess ta'
kapital ta' finanzjament tad-dejn u kapital ta' riskju, SMES li jintroduċu
innovazzjonijiet li huma ġodda għall-kumpanija jew is-suq, referenzi
lill-attivitajiet rilevanti ta' riċerka fid-dokumenti ta' politika kif
ukoll okkorrenzi ta' impatti speċifiċi fuq il-politiki.
Dettall ulterjuri dwar l-indikaturi ewlenin
tal-prestazzjoni li jikkorispondi għall-objettivi speċifiċi
stipulati fil-paragrafi 1 sa 4 ta' dan l-Artikolu huwa stipulat fl-Anness II.
Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 10 għall-fini
li tadatta dawk l-indikaturi fid-dawl tal-iżviluppi ġodda jew biex
telaborahom aktar.
Artikolu 4
Baġit
1.           Skont l-Artikolu 6(1)
tar-Regolament (UE) Nru XX/2012 [Orizzont 2020], il-pakkett
finanzjarju għall-implimentazzjoni tal-programm speċifiku għandu
jkun EUR 86198 miljun.
2.           L-ammont imsemmi
fil-paragrafu 1 għandu jitqassam fost l-erba' Partijiet stabbiliti fl-Artikolu 2(2)
ta' din id-Deċiżjoni skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament (UE)
Nru XX/2012 [Orizzont 2020]. It-tqassim indikattiv tal-baġit
għall-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 3 ta’ din
id-Deċiżjoni u l-ammont massimu globali tal-kontribuzzjoni
għall-azzjonijiet taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka
huma stabbiliti fl-Anness II għar-Regolament (UE) Nru XX/2012
[Orizzont 2020].
3            Mhux aktar minn 6 %
tal-ammonti msemmija fl-Artikolu 6(2) tar-Regolament (UE) Nru XX/2012
[Orizzont 2020] għall-Partijiet I, II u III tal-programm speċifiku
għandhom ikunu għan-nefqa amministrattiva tal-Kummissjoni.
4.           Fejn meħtieġ,
l-approprjazzjonijiet jistgħu jiddaħħlu fil-baġit għal
wara l-2020 biex ikopru spejjeż tekniċi u amministrattivi, sabiex
jippermettu l-ġestjoni ta’ azzjonijiet li jkunu għadhom ma tlestewx
sal-31 ta’ Diċembru 2020.
TITOLU II
IMPLIMENTAZZJONI
Artikolu 5
Programmi ta’ ħidma
1.           Il-programm speċifiku
għandu jiġi implimentat permezz ta’ programmi ta’ ħidma.
2.           Il-Kummissjoni għandha
tadotta programmi ta’ ħidma komuni jew separati gall-implimentazzjoni
tal-Partijiet I, II u III ta' dan il-programm speċifiku msemmija fil-punti
(a), (b) u (c) tal-Artikolu 2(2), għajr għall-implimentazzjoni
tal-azzjonijiet taħt l-għan speċifiku “Tisħiħ
tal-bażi xjentifika tal-Ewropa fir-riċerka fil-fruntieri
tal-għarfien”. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu
adottati skont il-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 9(2).
3.           Il-programmi ta' ħidma
għall-implimentazzjoni tal-azzjonijiet taħt l-objettiv speċifiku
“Tisħiħ tal-bażi xjentifika tal-Ewropa fir-riċerka
fil-fruntieri tal-għarfien” kif stabbilit mill-Kunsill Xjentifiku
tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka taħt l-Artikolu 7(2b),
għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni, permezz ta’ att ta'
implimentazzjoni. Il-Kummissjoni għandha titbiegħed mill-programm ta’
ħidma stabbilit mill-Kunsill Xjentifiku biss meta tqis li dan mhuwiex
skont id-dispożizzjonijiet ta' din id-Deċiżjoni. F 'dak
il-każ, il-Kummissjoni għandha tadotta l-programm ta’ xogħol
permezz ta’ att ta' implimentazzjoni skont il-proċedura ta' eżami
msemmija fl-Artikolu 9(2). Il-Kummissjoni għandha tagħti
motivazzjoni b'mod dovut għal din il-miżura.
4.           Il-Kummissjoni għandha
tadotta programm ta’ ħidma multiannwali separat, permezz ta’ att ta'
implimentazzjoni, għall-Parti IV tal-programm speċifiku dwar
azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt
tar-Riċerka msemmija fil-punt (d) tal-Artikolu 2(2).
Dan il-programm ta’ ħidma għandu jqis
il-parir mogħti mill-Bord tal-Gvernaturi tal-Kunsill tar-Riċerka
Konġunta imsemmi fid-Deċiżjoni 96/282/Euratom.
5.           Il-programmi ta’ ħidma
għandhom iqisu l-istat tax-xjenza, it-teknoloġija u l-innovazzjoni
fuq livell nazzjonali, dak tal-Unjoni u dak internazzjonali kif ukoll
l-iżviluppi rilevanti fil-politiki, is-suq u s-soċjetà. Dawn
għandhom jinkludu informazzjoni dwar il-koordinazzjoni mal-attivitajiet
ta' riċerka u innovazzjoni mwettqa mill-Istati Membri, inkluż f'oqsma
fejn hemm inizjattivi ta’ programmazzjoni konġunta. Dawnn għandhom
jiġi aġġornat fejn huwa xieraq.
6.           Il-programmi ta' ħidma
għall-implimentazzjoni tal-Partijiet I sa III msemmija fil-punti (a), (b)
u (c) tal-Artikolu 2(2) għandhom jistabbilixxu l-objettivi
indirizzati, ir-riżultati mistennija, il-metodu ta' implimentazzjoni u
l-ammont totali tagħhom, inkluża, fejn xieraq, informazzjoni
indikattiva dwar l-ammont tan-nefqa relatata mal-klima. Għandhom jinkludu
ukoll deskrizzjoni tal-azzjonijiet li għandhom jiġu ffinanzjati,
indikazzjoni tal-ammont allokat għal kull azzjoni, skeda indikattiva ta'
implimentazzjoni, kif ukoll approċċ multiannwali u orjentazzjonijiet
strateġiċi għas-snin sussegwenti ta' implimentazzjoni.
Għandhom jinkludu għotjiet għall-prijoritajiet essenzjali,
kriterji essenzjali ta' evalwazzjoni u r-rata massima tal-kofinanzjament.
Għandhom jippermettu approċċi minn isfel għal fuq li
jindirizzaw l-objettivi f’modi innovattivi.
Barra minn hekk, dawk il-programmi ta' ħidma
għandhom jinkludu taqsima li tidentifika azzjonijiet trasversali kif
imsemmi fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru XX/2012 [Orizzont
2020], li jkopru żewġ objettivi speċifiċi jew aktar,
it-tnejn fi ħdan l-istess prijorità u fuq żewġ prijoritajiet jew
aktar. Dawk l-azzjonijiet għandhom ikunu implimentati b'mod integrat.
Artikolu 6
Kunsill Ewropew għar-Riċerka
1.           Il-Kummissjoni għandha
tistabbilixxi Kunsill Ewropew għar-Riċerka (“ERC”), permezz ta' att
ta' implimentazzjoni, li għandu jkun il-mezz ta' implimentazzjoni
fl-ambitu tal-Parti I "Xjenza eċċellenti" li huma relatati
mal-objettiv speċifiku "Tisħiħ tal-bażi xjentifika
tal-Ewropa fir-riċerka fil-fruntieri tal-għarfien". L-ERC għandu jieħu post il-Kunsill
Ewropew għar-Riċerka stabbilit bid-Deċiżjoni 2007/134/KE.
2.           Il-Kunsill Ewropew
għar-Riċerka għandu jkun magħmul minn Kunsill Xjentifiku
indipendenti previst fl-Artikolu 7 u l-istruttura speċifika ta’
implimentazzjoni prevista fl-Artikolu 8.
3.           L-ERC għandu jkollu
President, li jintgħażel minn xjenzati superjuri u internazzjonalment
rispettati.
Il-President għandu jinħatar
mill-Kummissjoni, wara proċess ta' reklutaġġ li jinvolvi kumitat
dedikat għat-tiftix, għal terminu limitat ta' erba' snin li
jiġġedded darba. Il-proċess ta’ reklutaġġ u l-kandidat
magħżul għandu jkollhom l-approvazzjoni tal-Kunsill Xjentifiku.
Il-President għandu jippresjedi l-Kunsill
Xjentifiku u għandu jiżgura t-tmexxija u l-kollaborazzjoni
tiegħu mal-istruttura dedikata ta' implimentazzjoni, u għandu
jirrappreżentah fid-dinja tax-xjenza.
4.           Il-Kunsill Ewropew
għar-Riċerka għandu jaħdem skont il-prinċipji
tal-eċċellenza xjentifika, l-awtonomija, l-effiċjenza,
l-effettività, it-trasparenza u r-responsabbiltà. Għandu jiżgura
kontinwità mal-azzjonijiet tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka mwettqa
skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/972/KE.
5.           L-attivitajiet tal-Kunsill
Ewropew għar-Riċerka għandhom jappoġġaw riċerka
mwettqa fl-oqsma kollha minn timijiet individwali u transnazzjonali
f'kompetizzjoni fuq livell Ewropew. L-għotjiet
tar-riċerka tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka għandhom
jingħataw fuq il-kriterju uniku tal-eċċellenza.
6.           Il-Kummissjoni għandha
taġixxi bħala garanti tal-awtonomija u l-integrità tal-Kunsill
Ewropew għar-Riċerka u għandha tiżgura t-twettiq xieraq
tal-kompiti fdati lilu.
Il-Kummissjoni għandha tiżgura li
l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka
hija skont il-prinċipji stabbiliti fil-paragrafu 4 ta' dan l-Artikolu kif
ukoll l-istrateġija xjentifika globali tal-Kunsill Xjentifiku msemmija fl-Artikolu 7(2).

Artikolu 7
Kunsill Xjentifiku
1.           Il-Kunsill Xjentifiku
għandu jkun kompost minn xjentisti, inġiniera u akkademiċi
tal-ogħla reputazzjoni u b’kompetenza xierqa, li jiżguraw diversità
ta’ oqsma ta’ riċerka, jaġixxu fil-kapaċità personali
tagħhom, indipendentement minn interessi estranji.
Il-membri tal-Kunsill Xjentifiku għandhom
jinħatru mill-Kummissjoni, wara proċedura indipendenti u trasparenti
għall-identifikazzjoni tagħhom miftiehma mal-Kunsill Xjentifiku,
inkluża konsultazzjoni mal-komunità xjentifika u rapport lill-Parlament
Ewropew u l-Kunsill.
Il-mandat għandu jkun limitat għal erba'
snin, li jiġġedded darba, abbażi ta’ sistema ta’ rotazzjoni li
għandha tiżgura l-kontinwità tax-xogħol tal-Kunsill Xjentifiku.
2.           Il-Kunsill Xjentifiku
għandu jistabbilixxi:
(a)
l-istrateġija globali tal-Kunsill Ewropew
għar-Riċerka;
(b)
il-programm ta’ ħidma
għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-Kunsill Ewropew
għar-Riċerka;
(c)
il-metodi u l-proċeduri għall-analiżi
inter pares u l-evalwazzjoni ta’ proposti li abbażi tagħhom
jiġu determinati l-proposti li għandhom jiġu ffinanzjati;
(d)
il-pożizzjoni tiegħu dwar kwalunkwe
kwistjoni li minn perspettiva xjentifika tista’ ssaħħaħ
il-kisbiet u l-impatt tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka, u l-kwalità
tar-riċerka mwettqa.
(e)
il-kodiċi ta’ kondotta li tindirizza, fost
oħrajn, l-evitar ta’ kunflitt ta’ interessi.
Il-Kummissjoni
għandha titbiegħed mill-pożizzjonijiet stabbilti mill-Kunsill
Xjentifiku skont il-punti (a), (c), (d), u (e) tal-ewwel subparagrafu biss meta
tqis li d-dispożizzjonijiet ta' din id-Deċiżjoni ma ġewx
rispettati. F'dak il-każ il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri
li jżommu l-kontinwità fl-implimentazzjoni tal-programm speċifiku u
l-kisbiet tal-objettivi tiegħu, li jistabbillixu punti ta' tbegħid
mill-pożizzjonijiet tal-Kunsill Xjentifiku u billi
tiġġustifikahom b'mod dovut.
3.           Il-Kunsill Xjentifiku
għandu jaġixxi skont il-mandat stabbilit fil-punt 1.1, Parti I
tal-Anness I.
4.           Il-Kunsill Xjentifiku
għandu jaġixxi esklużivament fl-interess li jintlaħaq
l-objettiv speċifiku “Tisħiħ tal-bażi xjentifika tal-Ewropa
fir-riċerka fil-fruntieri tal-għarfien” skont il-prinċipji
stabbiliti fl-Artikolu 6(4). Għandu jaġixxi b'integrità u b'mod
rett u għandu jwettaq xogħlu b'effiċjenza u bl-akbar trasparenza
possibbli.
Artikolu 8
Struttura ddedikata għall-implimentazzjoni
1.           L-istruttura ddedikata għall-implimentazzjoni
għandha tkun responsabbli għall-implimentazzjoni amministrattiva u
l-eżekuzzjoni tal-programm, kif deskritt fil-punt 1.2 tal-Parti I
tal-Anness u għandha tappoġġa l-Kunsill Xjentifiku
fit-twettiq tal-kompiti kollha tiegħu.
2.           Il-Kummissjoni għandha
tiżgura li l-istruttura ddedikata għall-implimentazzjoni ssegwi b’mod
strett, b’mod effiċjenti u bil-flessibiltà neċessarja l-objettivi u
r-rekwiżiti tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka waħdu.
TITOLU III
DISPOŻIZZJONIJIET FINALI
Artikolu 9
Proċedura tal-kumitat
1.           Il-Kummissjoni għandha
tkun assistita minn Kumitat. Dak il-kumitat għandu jkun skont it-tifsira
tar-Regolament (UE) Nru 182/2011[16].
2.           Fejn issir referenza
għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE)
Nru 182/2011.
3.           Fejn l-opinjoni tal-kumitat
imsemmi fil-paragrafu 2 tinkiseb bi proċedura bil-miktub, dik
il-proċedura għandha tintemm mingħajr riżultat meta,
fil-limitu ta’ żmien għall-għoti tal-opinjoni, dan jiġi
deċiż mill-president tal-kumitat jew meta dan jintalab minn
maġġoranza sempliċi tal-membri tal-kumitat.
Artikolu 10
Eżerċitar tad-delega
1.           Is-setgħa li jiġu
adottati atti delegati qiegħda tiġi kkonferita lill-Kummissjoni
soġġetta għall-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu.
2.           Is-setgħa li tadotta
atti delegati għandha tkun kkonferita lill-Kummissjoni għal perjodu
ta' żmien indeterminat mid-dħul fis-seħħ ta' din
id-Deċiżjoni.
3.           Id-delega ta’ setgħa
tista’ tkun revokata fi kwalunkwe ħin mill-Kunsill. Deċiżjoni
ta’ revoka għandha ttemm id-delega tas-setgħa speċifikata f’dik
id-deċiżjoni. Għandha tidħol fis-seħħ fil-jum
wara l-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali
tal-Unjoni Ewropea jew f’data iktar tard speċifikata f’dan. Ma
għandha taffettwa l-validità tal-ebda att delegat li diġà jkun
fis-seħħ.
4.           Hekk kif tadotta att delegat,
il-Kummissjoni għandha tinnotifika lill-Kunsill b’dan.
5.           Att delegat għandu
jidħol fis-seħħ biss jekk fi żmien perjodu ta’ xahrejn
min-notifikazzjoni ta’ dak l-att lill-Kunsill ma tkun ġiet espressa l-ebda
oġġezzjoni mill-Kunsill jew jekk, qabel l-iskadenza ta’ dak
il-perjodu, il-Kunsill ikun informa lill-Kummissjoni li mhux se
joġġezzjona. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż b’xahar
fuq l-inizjattiva tal-Kunsill.
6.           Il-Parlament Ewropew
għandu jiġi infurmat bl-adozzjoni tal-atti delegati mill-Kummissjoni,
jew dwar kwalunkwe oġġezzjoni formulata lilhom, jew dwar ir-revoka
tad-delega tas-setgħat mill-Kunsill.
Artikolu 11
Dispożizzjonijiet ta’ revoka u tranżizzjonali
1.           Id-Deċiżjonijiet
2006/971/KE, 2006/972/KE, 2006/973/KE, 2006/974/KE u 2006/975/KE huma revokati
b’effett mill-1 ta’ Jannar 2014.
2.           Madankollu, l-azzjonijiet
mibdija taħt id-Deċiżjonijiet msemmija fil-paragrafu 1 u
l-obbligi finanzjarji relatati ma’ azzjonijiet indirizzati taħt dawk id-Deċiżjonijiet
għandhom ikomplu jiġu rregolati minn dawk id-Deċiżjonijiet
sat-tlestija tagħhom. Fejn meħtieġ, kwalunkwe kompiti li jifdal
tal-Kumitati stabbiliti bid-Deċiżjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1
għandhom jitwettqu mill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 9 ta’ din
id-Deċiżjoni.
3.           L-allokazzjoni finanzjarja
għall-programm speċifiku tista' tkopri wkoll l-ispejjeż
tal-assistenza teknika u amministrattiva meħtieġa biex tiġi
żgurata t-tranżizzjoni bejn il-programm speċifiku u
l-miżuri koperti bid-Deċiżjonijiet 2006/971/KE, 2006/972/KE,
2006/973/KE, 2006/974/KE u 2006/975/KE.
Artikolu 12
Dħul fis-seħħ
Din id-Deċiżjoni għandha
tidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tagħha
f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Artikolu 13
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
ANNESS I
Linji ġenerali tal-attivitajiet
Elementi komuni għall-azzjonijiet
indiretti
1.           Ipprogrammar
1.1.        Ġenerali
Ir-Regolament (UE) Nru XX/2012
(Orizzont 2020 jipprovdi sett ta’ prinċipji sabiex jitrawwen
approċċ programmatiku li permezz tiegħu l-attivitajiet
jikkontribwixxu b'mod strateġiku u integrat lejn l-objettivi tiegħu u
sabiex jiżgura kumplimentarjetà b'saħħitha ma’ politiki u
programmi relatati oħrajn madwar l-Unjoni.
L-azzjonijiet indiretti tal-Orizzont 2020 se
jkunu implimentati permezz ta' forom ta' finanzjament previsti fir-Regolament Finanzjarju,
partikolarment għotjiet, premjijiet, akkwisti u strumenti finanzjarji.
Il-forom kollha tal-finanzjament se jintużaw b’mod flessibbli fil-firxa
kollha tal-objettivi ġenerali u speċifiċi tal-Orizzont 2020,
bl-użu tagħhom jiġi ddeterminat abbażi
tal-ħtiġijiet u l-aspett speċifiki tal-objettiv speċifiku
partikolari.
Attenzjoni partikolari għandha
tingħata biex ikun żgurat approċċ wiesa’
għall-innovazzjoni, li mhuwiex biss limitat għall-iżvilupp ta’
prodotti u servizzi ġodda abbażi ta' avvanzi xjentifiċi u
teknoloġiċi, iżda li jinkorpora wkoll aspetti bħall-użu
ta' teknoloġiji eżistenti f’applikazzjonijiet ġodda, titjib
kontinwu, l-innovazzjoni mhux teknoloġika u soċjali.
Approċċ ħolistiku għall-innovazzjoni biss jista' jindirizza
fl-istess ħin l-isfidi tas-soċjetà u jagħti lok għal
negozji u industriji kompetittivi ġodda.
Għall-isfidi tas-soċjetà u
t-teknoloġiji abilitanti u industrijali b’mod partikolari, se jkun hemm
enfasi partikolari fuq attivitajiet ta' appoġġ li joperaw qrib
is-suq, bħal dimostrazzjoni, il-pilotaġġ jew il-prova
tal-kunċett. Din se tinkludi wkoll, fejn xieraq, l-attivitajiet favur
l-innovazzjoni soċjali, il-prestandardizzazzjoni jew l-akkwist
prekummerċjali, l-akkwist ta’ soluzzjonijiet innovattivi,
l-istandardizzazzjoni u miżuri tad-domanda oħrajn biex jgħinu
fl-aċċellerazzjoni tal-użu u d-diffużjoni ta’ prodotti u servizzi
innovattivi fis-suq. Barra minn hekk, se jkun hemm biżżejjed lok
għal approċċi minn isfel għal fuq u skemi miftuħa,
ħfief u veloċi taħt kull waħda mill-isfidi u
teknoloġiji biex jipprovdu, lill-aħjar riċerkaturi, intraprendituri
u impriżi tal-Ewropa, l-opportunità li jippreżentaw soluzzjonijiet
rivoluzjonarji tal-għażla tagħhom.
L-iffissar tal-prijoritajiet dettaljati matul
l-implimentazzjoni tal-Orizzont 2020 se jinvolvi approċċ
strateġiku għall-ipprogrammar tar-riċerka, bl-użu ta' modi
ta' governanza li jallinjaw mill-qrib mal-iżvilupp tal-politika iżda
li jaqsmu l-politiki settorjali tradizzjonali. Dan ikun imsejjes fuq evidenza
soda, analiżi u antiċipazzjoni, bi progress li jitkejjel permezz ta'
sett robust ta' indikaturi tal-prestazzjoni. Dan l-approċċ trasversali
għall-ipprogrammar u l-governanza se jippermetti koordinazzjoni effettiva
bejn l-objettivi speċifiċi kollha tal-Orizzont 2020 u se jkun
possibbli li jiġu indirizzati l-isfidi li jolqtuhom, bħal
pereżempju is-sostenibbiltà, it-tibdil fil-klima jew ix-xjenzi u
t-teknoloġiji tal-baħar.
L-iffissar tal-prijoritajiet bl-istess mod se
jkun imsejjes fuq firxa wiesgħa ta' kontribuzzjonijiet u pariri. Se
jinkludi, fejn xieraq, gruppi ta’ esperti indipendenti mwaqqfa
speċifikament biex jagħtu parir dwar l-implimentazzjoni tal-Orizzont
2020 jew kwalunkwe objettiv speċifiku tiegħu. Dawn l-gruppi ta'
esperti għandhom juru l-livell xieraq ta’ kompetenza u għarfien
fl-oqsma koperti u varjetà ta’ sfondi professjonali, inklużi l-industrija
u l-involviment tas-soċjetà ċivili.
L-iffissar ta' prijoritajiet jista' wkoll iqis
l-aġendi ta' riċerka strateġika tal-Pjattaformi Ewropej
tat-Teknoloġija jew il-pjanijiet ta' implimentazzjoni tas-Sħubijiet
Ewropej għall-Innovazzjoni. Fejn xieraq, is-sħubijiet pubbliċi pubbliċi
u s-sħubijiet privati pubbliċi appoġġati permezz
tal-Orizzont 2020 se jikkontribwixxu wkoll lill-proċess ta' stabbiliment
tal-prijoritajiet lill-implimentazzjoni, b'konformità mad-dispożizzjonijiet
stabbiliti fl-Orizzont 2020. L-interazzjonijiet regolari
maċ-ċittadini u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili,
permezz ta’ metodoloġiji xierqa bħal konferenzi ta' kunsens,
valutazzjoni parteċipatorji tat-teknoloġija jew impenn dirett
fil-proċessi ta' riċerka u innovazzjoni, se jkunu wkoll il-pedament tal-proċess
tal-iffissar tal-prijoritajiet.
Peress li Orizzont 2020 huwa programm
għal seba' snin, il-kuntest ekonomku, tas-soċjetà u dak politiku li
fih se jopera jista’ jinbidel b’mod sinifikanti matul il-ħajja
tiegħu. Għandu jkun possibbli għall-Orizzont 2020 li jadatta
għal dawn il-bidliet. Għaldaqstant taħt kull wieħed
mill-objettivi speċifiċi, se jkun hemm il-possibbiltà li jinkludu
appoġġ għal attivitajiet lil hinn mid-deskrizzjonijiet stipulati
hawn taħt, fejn dan huwa ġġustifikat b'mod dovut biex jiġu
indirizzati żviluppi ewlenin, ħtiġijiet tal-politika jew
ġrajjiet mhux imbassra.
1.2.        Xjenzi soċjali u
l-istudji umanistiċi
Ir-riċerka fix-xjenzi soċjali u
l-istudji umanistiċi se jiġu integrati bis-sħiħ f’kull
wieħed mill-objettivi ġenerali tal-Orizzont 2020. Dan se jinkludi
bosta opportunitajiet ta' appoġġ għal din ir-riċerka
permezz tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka, l-azzjonijiet Marie Curie
jew l-objettiv speċifiku tal-Infrastrutturi ta’ Riċerka .
Ix-xjenzi u l-istudji umanistiċi huma
wkoll inklużi bħala element essenzjali tal-attivitajiet
meħtieġa biex jiġu indirizzati kull waħda mill-isfidi
tas-soċjetà biex jitjieb l-impatt tagħhom. Dawn jinkludu: fehim
tad-determinanti għas-saħħa u ottimizzazzjoni tal-effettività
tas-sistemi tal-kura tas-saħħa, appoġġ lill-politiki li
jagħtu setgħa liż-żoni rurali u jippromwovu
għażliet informati tal-konsumatur, teħid robust
tad-deċiżjonijiet dwar il-politika tal-enerġija u
fl-iżgurar ta' grilja Ewropea tal-elettrika favur il-konsumatur, politika
u tbassir għat-trasport ibbażati fuq evidenza ta' sostenn, appoġġ
għal strateġiji ta' mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u ta'
adattament għalih, inizjattivi ta' użu effiċjenti
tar-riżorsi u miżuri lejn ekonomija ekoloġika u sostenibbli.
Barra minn hekk, l-objettiv speċifiku ta'
"Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri" se
jappoġġa r-riċerka fix-xjenzi soċjali u l-istudji
umanistiċi fi kwistjonijiet ta' natura orizzontali bħall-ħolqien
ta’ tkabbir intelliġenti u sostenibbli, it-trasformazzjonijiet
soċjali fis-soċjetajiet Ewropej, l-innovazzjoni soċjali,
l-innovazzjoni fis-settur pubbliku jew l-pożizzjoni tal-Ewropa bħala
attur globali.
1.3.        Impriżi żgħar
u ta’ daqs medju (SMEs)
Orizzont 2020 se
jinkoraġġixxi u jappoġġa l-parteċipazzjoni tal-SMEs
b'mod integrat fost l-objettivi speċifiċi kollha.
Skont l-Artikolu 18 ta' Orizzont 2020,
miżuri dedikati kif stabbiliti fl-objettiv speċifiku
"Innovazzjoni fl-SMEs" (strument iddedikat lill-SMEs ) għandhom
jiġu applikati fl-objettiv speċifiku "Tmexxija
fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali" u l-Parti "Sfidi
tas-soċjetà ". Dan l-approċċ integrat huwa mistenni li
jwassal għal madwar 15 % tal-baġits totali kkombinati
tagħhom li jmorru indirizzat lill-SMEs.
1.4.        Aċċess għal
finanzjament ta’ riskju
Orizzont 2020 se jgħin lill-kumpaniji u
tipi oħrajn ta’ organizzazzjoni jiksbu aċċess għal self,
garanziji u finanzjament ta' ekwità permezz ta' żewġ
faċilitajiet.
Faċilità ta' dejn se tipprovdi self lil
benefiċjarji uniċi għal investiment fir-riċerka u
l-innovazzjoni; garanziji lill-benefiċjarji finanzjarji li jagħmlu
self lil benefiċjarji; kombinazzjonijiet ta’self u garanziji, u garanziji
jew kontrogaranziji għal skemi nazzjonali u reġjonali ta'
finanzjament tad-dejn. Din se tkun tieqa għall-SMEs li timmira
għall-SMEs xprunati mir-R&I b'ammonti ta' self li jikkumplimentaw
il-finanzjament lill-SMEs mill-Faċilità ta' Garanzija tas-Self taħt
il-Programm għall-Kompetittività tal-Impriżi u l-SMEs.
Din il-faċlità ta' ekwità se tipprovdi
kapital ta' riskju u/jew mezzanin lil impriżi individwali fl-istadju bikri
(tieqa għal start ups). Il-faċilità se jkollha wkoll il-possibbiltà
li investimenti ta' stadju ta' espanjoni u tkabbir flimkien mal-Faċilità
ta' Garanzija tas-Self taħt il-Programm għall-Kompetittività u
l-SMEs, inkluż fil-fondi tal-fondi.
Dawn il-faċilitajiet se jkunu
ċentrali għall-objettiv speċifiku "Aċċess
għal finanzjament ta’ riskju" iżda, fejn rilevanti, jistgħu
jintużaw ukoll fost l-objettivi speċifiċi oħrajn kollha
tal-Orizzont 2020.
Il-faċilità ta' ekwità u t-tieqa tal-SMEs
tal-faċilità ta' dejn se jkunu implimentati bħala pari minn
żewġ Strumenti Finanzjarji tal-UE li jipprovdu ekwità u dejn
bħala appoġġ lir-R&I u tkabbir tal-SMES, flimkien
mal-faċilitajiet ta' ekwità u dejn taħt il-Programm
għall-Kompetittività tal-Impriżi u l-SMEs.
1.5.        Komunikazzjoni u
disseminazzjoni
Valur miżjud ewlieni tar-riċerka u
l-innovazzjoni ffinanzjati fil-livell tal-Unjoni huwa l-possibbiltà li
jiġu ddisseminati u kkomunikati r-riżultati fuq livell kontinentali
biex jissaħħaħ l-impatt tagħhom. Għaldaqstant Orizzont
2020 se jinkludi, taħt l-objettivi speċifiċi kollha tiegħu,
appoġġ dedikat għal disseminazzjoni (inkluż permezz ta'
aċċess miftuħ għal riżultati tar-riċerka),
azzjonijiet ta' komunikazzjoni u djalogu, b’enfasi b'saħħitha fuq
il-komunikazzjoni tar-riżultati lill-utenti aħħarin, ċittadini,
organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-industrija u dawk li
jfasslu l-politika. Għal dan il-għan, Orizzont 2020 jista'
jagħmel użu minn netwerks stabbiliti għat-trasferiment
tal-informazzjoni. Attivitajiet ta' komunikazzjoni mwettqa fil-kuntest tal-Orizzont
2020 se jippruvaw iżidu wkoll il-kuxjenza pubblika dwar l-importanza
tar-riċerka u l-innovazzjoni permezz ta’ pubblikazzjonijiet, avvenimenti,
maħżna ta' għarfien, bażi tad-dejta, siti tal-internet jew
użu mmirat tal-midja soċjali.
2.           kooperazzjoni internazzjonali
Kooperazzjoni internazzjonali
mal-imsieħba f'pajjiżi terzi hija meħtieġa sabiex
tindirizza effettivament bosta objettivi speċifiċi ddefiniti
f’Orizzont 2020, partikolarment dawk relatati mal-politiki esterni u impenji
internazzjonali tal-Unjoni. Dan huwa l-każ għal sfidi kollha
tas-soċjetà indirizzati mill-Orizzont 2020, li huma ta' natura globali.
Il-kooperazzjoni internazzjonali hija wkoll essenzjali għal riċerka
fil-fruntiera tal-għarfien u dik bażika biex jinkisbu
l-benefiċċji minn opportunitajiet tax-xjenza u t-teknoloġija
emerġenti. Għaldaqstant, li jiġu promossi riċerkaturi u
mobbiltà ta' persunal marbut mal-innovazzjoni fuq skala internazzjonali huwa
kruċjali biex tissaħħaħ din il-koperazzjoni globali.
Attivitajiet fuq livell internazzjonali huma ugwalment importanti
għat-tisħiħ tal-kompetittività tal-industrija Ewropea billi
jippromwovu l-użu u n-negozjar ta' teknoloġiji ġodda,
pereżempju permezz tal-iżvilupp ta’ standards mad-dinja kollha u
linji gwida dwar l-interoperabbiltà, u bil-promozzjoni
tal-aċċettazzjoni u l-implimentazzjoni ta' soluzzjonijiet Ewropej
barra mill-Ewropa.
L-enfasi tal-kooperazzjoni internazzjonali
f’Orizzont 2020 se tkun fuq kooperazzjoni bi tliet gruppi ewleni ta'
pajjiżi
(1)
ekonomiji industrijalizzati u emerġenti;
(2)
pajjiżi tat-tkabbir u tal-viċinat; kif
ukoll
(3)
pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw;
Fejn xieraq, Orizzont 2020 se jippromwovi
l-kooperazzjoni fuq livell reġjonali jew multilaterali. Kooperazzjoni
internazzjonali fir-riċerka u l-innovazzjoni hija aspett ewlieni
tal-impenji globali tal-Unjoni u għandha rwol importanti x'taqdi
fis-sħubija tal-Unjoni mal-pajjiżi li qed jiżviluppaw,
bħall-progress lejn il-kisba tal-Objettivi ta' Żvilupp tal-Millennju.

L-Artikolu 21 tal-Orizzont 2020
jistabbilixxi l-prinċipji ġenerali għall-parteċipazzjoni
ta’ organizzazzjonijiet minn pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet
internazzjonali. Peress li r-riċerka u l-innovazzjoni ġeneralment,
fil-biċċa l-kbira tagħhom, jibbenefikaw minn ftuħ lejn
pajjiżi terzi, Orizzont 2020 se jkompli mal-prinċipju tal-ftuħ
ġenerali, filwaqt li jinkoraġġixxi l-aċċess
reċiproku għall-programmi tal-pajjiżi terzi. Għal
għadd ta' oqsma, madankollu, approċċ aktar kawt jista' jkun irrakkomandat
sabiex jiġi ssalvagwardjat l-interess Ewropew.
Barra minn hekk, firxa ta’ azzjonijiet
immirati se jiġu implimentatii billi jittieħed approċċ
strateġiku għall-kooperazzjoni internazzjonali abbażi ta'
interess komuni u benefiċċju reċiproku u l-promozzjoni
tal-koordinazzjoni u sinerġiji ma' attivitajiet tal-Istati Membri. Dan se
jinkludi mekkaniżmu ta' appoġġ għal sejħiet
konġunti u l-possibbiltà ta' programmi ta' kofinanzjament flimkien ma'
pajjiżi terzi jew organizzazzjonijiet internazzjonali.
Eżempji ta' oqsma fejn tali kooperazzjoni
internazzjonali strateġika tista' tiġi żviluppata huma:
(a)
Il-kontinwazzjoni ta' Sħubija
għall-Provi Kliniċi bejn Pajjiżi Ewropej u Pajjiżi li qed
Jiżviluppaw (EDCTP2) dwar provi kliniċi għal interventi
mediċi kontra l-HIV, il-malarja u t-tuberkolożi;
(b)
Appoġġ permezz tal-Programm
tal-Fruntiera tax-Xjenza Umana (HSFP) sabiex Stati Membri tal-Unjoni li
mhumiex pari mill-G7 ikunu jistgħu jibbenefikaw bis-sħiħ
mill-finanzjament ipprovdut mill-HSFP;
(c)
Konsorzju internazzjonali dwar mard rari, ma'
għadd ta' Stati Membri tal-Unjoni u pajjiżi terzi. L-għan ta’
din l-inizjattiva huwa li sal-2020 jiġu żviluppati testijiet
dijanjostiċi għal ħafna mard rari u 200 terapija ġdida
għal mard rari;
(d)
Appoġġ lill-attivitajiet tal-Forum
Internazzjonali dwar il-Bijoekonomija Bbażata fuq l-Għarfien u t-Task
Force bejn l-UE-Stati Uniti dwar ir-Riċerka tal-Bijoteknoloġija
kif ukoll rabtiet ta' kollaborazzjoni ma' organizzazzjonijiet u inizjattivi
internazzjonali rilevanti (bħall-alleanzi globali tar-riċerka dwar
il-gassijiet serra agrikoli u dwar is-saħħa tal-annimali);
(e)
Kontribuzzjoni lill-proċessi u
l-inizjattivi multilaterali , bħall-proċessi tal-Bord
Intergovernattiv dwar it-Tibdil fil-Klima (IPCC), il-Pjattaforma
Intergovernattiva dwar il-Bijodiversità u s-Servizzi Ekosistemiċi (IPBES),
u l-Grupp dwar l-Osservazzjonijiet tad-Dinja (GEO);
(f)
Id-Djalogi dwar l-Ispazju bejn
l-Unjoni u l-Istati Uniti tal-Amerika u r-Russja, iż-żewġ
pajjiżi ewlenin b'attivitajiet fl-ispazju, huma estremament importanti u
jifformuw l-bażi għall-istabbiliment tas-sħubijiet ta'
kooperazzjoni strateġika fl-ispazju bħall-Istazzjon Spazjali
Internazzjonali jew mezzi għal-illanċjar, u l-kollaborazzjoni fi
proġetti RTD spazjali mill-aktar .
3.           kumplimentarjetajiet u azzjonijiet trasversali

Orizzont 2020 huwa strutturat madwar
l-objettivi ddefiniti għat-tliet partijiet tagħha:
il-ġenerazzjoni ta' xjenza eċċellenti, il-ħolqien ta'
tmexxija industrijali u l-indirizzar tal-isfidi tas-soċjetà. Se
tingħata attenzjoni partikolari biex tiġi żgurata koordinazzjoni
adegwata bejn dawn il-partijiet u l-isfruttar sħiħ tas-sinerġiji
iġġenerati bejn l-objettivi speċifiċi kollha li
jimmassimizzaw l-impatt kumplessiv tagħhom fuq l-objettivi ta’ politika
tal-Unjoni ta' livell ogħla. Għaldaqstant l-objettivi tal-Orizzont
2020 se jiġu indirizzati permezz ta' enfasi b'saħħitha fuq
is-sejba ta' soluzzjonijiet effiċjenti, li tmur lil hinn sew minn
approċċ ibbażat sempliċement fuq dixxiplini xjentifiċi
u teknoloġiċi u setturi ekonomiċi tradizzjonali.
Azzjonijiet trasversali se jiġu promossi
bejn il-Parti dwar ix-"Xjenza Eċċellenti" u l-isfidi
għas-soċjetà u t-teknoloġiji abilitanti u industrijali sabiex
b'mod konġunt, jiżviluppaw għarfien ġdid, teknoloġiji
futuri u emerġenti, infrastrutturi tar-riċerka u kompetenzi ewlenin. L-infrastrutturi tar-riċerka se jkunu wkoll
promossi għal użu usa’ fis-soċjetà, pereżempju fis-servizzi
pubbliċi, għall-promozzjoni tax-xjenza, is-sigurtà ċivili u
l-kultura. Barra minn hekk, l-iffissar
tal-prijoritajiet matul l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet diretti
taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka u l-attivitajiet
tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT) se jkunu
ikkoordinati adegwament ma’ partijiet oħra tal-Orizzont 2020.
Barra minn hekk, f'ħafna każijiet, kontribuzzjoni
effettiva lill-objettivi ta' Ewropa 2020 u l-Unjoni tal-Innovazzjoni se
tesiġi li jiġu żviluppati soluzzjonijiet li huma
interdixxiplinari fin-natura tagħhom u għalhekk jolqtu bosta
objettivi speċifiċi tal-Orizzont 2020. Se tingħata attenzjoni
partikolari lir-riċerka u l-innovazzjoni responsabbli. Il-ġens
għandu jiġi indirizzat bħala kwistjoni trasversali sabiex jirrettifika
l-iżbilanċi bejn in-nisa u l-irġiel, u biex tiġi integrata
dimensjoni tas-sessi fl-ipprogrammar u kontenut tar-riċerka u
l-innovazzjoni. Orizzont 2020 jinkludi dispożizzjonijiet
speċifiċi biex jinċentiva tali azzjonijiet trasversali,
inkluż permezz ta' raggruppament effiċjenti tal-baġits. Pereżempju,
dan jinkludi wkoll il-possibilità għal sfidi tas-soċjetà u
teknoloġiji abilitanti u industrijali li jagħmlu użu
mid-dispożizzjonijiet għal strumenti finanzjarji u l-istrument
iddedikat għall-SMEs.
Azzjoni trasversali se tkun wkoll vitali fl-istimular
tal-interazzjonijiet bejn sfidi tas-soċjetà u t-teknoloġiji
abilitanti u industrijali meħtieġa biex jiġġeneraw kisbiet
teknoloġiċi ewlenin. Eżempji ta' fejn dawn l-interazzjonijiet
jistgħu jiġu żviluppati huma: l-isfera tas-saħħa
elettronika, il-grilji intelliġenti, is-sistemi intelliġenti
tat-trasport, l-integrazzjoni ta’ azzjonijiet klimatiċi,
in-nanomediċina, il-materjali avvanzati għal vetturi ħfief jew l-iżvilupp
ta' proċessi industrijali u prodotti b'bażi bijoloġika.
Għaldaqstant se jiġu mrawma sinerġiji b'saħħithom bejn
sfidi tas-soċjetà u l-iżvilupp ta' teknoloġiji abilitanti u
industrijali ġeneriċi. Dan se jitqies espliċitament
fl-iżvilupp ta' strateġiji multiannwali u l-iffissar
tal-prijoritajiet għal kull wieħed minn dawn l-objettivi
speċifiċi. Dan se jesiġi li l-partijiet interessati li
jirrappreżentaw l-perspettivi differenti huma involuti bis-sħiħ
fl-implimentazzjoni u f'ħafna każijiet, jeħtieġu wkoll
azzjonijiet li jiġbru flimkien il-finanzjament minn teknoloġiji
abilitanti u industrijali u l-isfidi tas-soċjetà kkonċernati.
Se tingħata wkoll attenzjoni partikolari
lill-koordinazzjoni tal-attivitajiet iffinanzjati permezz ta' Orizzont 2020 ma’
dawk appoġġati taħt programmi ta' finanzjament oħrajn
tal-Unjoni, bħal pereżempju l-Politika Agrikola Komuni, il-Politika
Komuni tas-Sajd jew l-Erasmus għal Kulħadd: il-Programm tal-Unjoni
għall-Edukazzjoni, Taħriġ, Żgħażagħ u Sport
jew il-Programm Saħħa għat-Tkabbir. Din tinkludi artikolazzjoni
xierqa mal-fondi ta’ politika ta’ Koeżjoni, fejn l-appoġġ
għall-bini ta’ kapaċità għar-riċerka u innovazzjoni fuq
livell reġjonali jista' jaġixxi bħala ‘taraġ lejn l-eċċellenza',
l-istabbilimenti ta' ċentri reġjonali ta' eċċellenza
jistgħu jgħinu biex tonqos id-differenza fl-innovazzjoni ġewwa
l-Ewropa jew fl-appoġġ għall-proġetti ta’ dimostrazzjoni u
linja pilota fuq skala kbira jista’ jgħin fil-kisba tal-objettiv
tal-ġenerazzjoni ta’ tmexxija industrijali ġewwa l-Ewropa.
4.           Sħubija
Sabiex jintlaħaq tkabbir sostenibbli
fl-Ewropa, il-kontribuzzjoni tal-atturi pubbliċi u privati għandha tiġi
ottimizzata. Dan huwa essenzjali biex tiġi kkonsolidata ż-Żona
Ewropea tar-Riċerka u għat-twettiq tal-għanijiet tal-Unjoni ta’
Innovazzjoni, l-Aġenda Diġitali u inizjattivi ewlenin oħrajn tal-Ewropa
2020. Barra minn hekk, riċerka u innovazzjoni responsabbli jesiġu li
l-aħjar soluzzjonijiet jiġu derivati minn interazzjonijiet bejn
l-imsieħba li għandhom diversi perspettivi iżda interessi
komuni.
Orizzont 2020 jinkludi ambitu u sett ċar
ta' kriterji għall-istabbiliment ta' sħubijiet pubbliċi
pubbliċi u dawk privati pubbliċi. Sħubijiet privati
pubbliċi jistgħu jkunu bbażati fuq arranġament kuntrattwali
bejn atturi pubbliċi u privati u jistgħu, f'każijiet limitati,
jkunu sħubijiet privati pubbliċi istituzzjonalizzati (bħal
Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunti u Impriżi Konġunti
oħrajn).
Sħubijiet pubbliċi pubbliċi u
dawk privati pubbliċi eżistenti jistgħu jirċievu
appoġġ minn Orizzont 2020, sakemm dawn jindirizzaw l-objettivi ta'
Orizzont 2020, jissodisfaw il-kriterji stabbiliti f’Orizzont 2020 u juru li
għamlu progress sinifikanti taħt is-Seba' Programm Kwadru
għar-Riċerka, l-Iżvilupp Teknoloġiku u d-Dimostrazzjoni
(FP7).
Inizjattivi skont l-Artikolu 185
tat-Trattat appoġġati fl-ambitu tal-FP6 u/jew FP7 li għalihom
jista' jiġi pprovdut appoġġ ulterjuri skont il-kundizzjonijiet
ta' hawn fuq jinkludu: is-Sħubija għall-Provi Kliniċi bejn
Pajjiżi Ewropej u Pajjiżi li qed Jiżviluppaw (EDCTP), Għajxien
Megħjun Kontestwalment (AAL), il-Programm ta’ Riċerka u Żvilupp dwar il-Baħar
Baltiku (BONUS), Eurostars u tl-Programm Ewropew għar-Riċerka
tal-Metroloġija. Aktar appoġġ jista' jiġi pprovdut lill-Alleanza
Ewropea għar-Riċerka dwar l-Enerġija (EERA) stabbilita taħt
il-Pjan Strateġiku għat-Teknoloġija tal-Enerġija (Pjan
SET).
Impriża Konġunta stabbilita fl-FP7
taħt l-Artikolu 187 tat-Trattat, li għaliha jista' jiġi
pprovdut appoġġ ulterjuri skont il-kundizzjonijiet ta' hawn fuq huma:
l-Inizjattiva tal-Mediċini Innovattivi (IMI), Clean Sky, Riċerka dwar
il-Ġestjoni tat-Traffiku bl-Ajru tal-Ajru Uniku Ewropew (SESAR),
Ċelloli tal-Fjuwil u Idroġenu (FCH), u Sistemi Inkorporati
tal-Kompjuter (ARTEMIS) u n-Nanoelettronika (ENIAC). L-aħħar tnejn
jistgħu jiġu kkombinati f'inizjattiva unika.
Sħubiji privati pubbliċi oħrajn
appoġġati taħt l-FP7 li għalihom jista' jiġi pprovdut
appoġġ ulterjuri skont il-kundizzjonijiet ta' hawn fuq huma: Fabbriki
tal-futur, Bini Effiċjenti fl-Enerġija, l-Inizjattiva Ewropea
tal-Karozzi Ekoloġiċi, l-Internet Futur. Aktar appoġġ
jista' jiġi pprovdut ukoll lill-Inizjattivi Industrijali Ewropej (EIIs)
stabbiliti taħt il-Pjan SET.
Aktar sħubijiet pubbliċi
pubbliċi u sħubijiet privati pubbliċi jistgħu jiġu
varati taħt l-inizjattiva Orizzont 2020 meta jissodisfaw kriterji
ddefiniti. Dan jista' jinkludi sħubijiet dwar Teknoloġiji
tal-Informazzjoni u l-Komunikazzjoni fl-oqsma il-Fotonika u Robotika, dwar
l-industriji tal-ipproċessar sostenibbli, dwar l-industriji b'bażi
bijoloġika u dwar it- teknoloġiji tas-sigurtà għas-sorveljanza
tal-fruntieri marittimi.
Parti I
Xjenza Eċċellenti
1.           Kunsill Ewropew għar-Riċerka
Il-Kunsill Ewropew
għar-Riċerka (l-ERC) se jippromwovi l-aħjar riċerka
fil-fruntieri tal-għarfien. Ir-riċerka fil-fruntieri u lil hinn
mill-fehim kurrenti hija ta’ importanza kritika għall-benessri ekonomiku u
soċjali, u inizjattiva intrinsikament riskjuża, li tavvanza f'oqsma
ġodda ta’ riċerka u li joffru l-akbar sfida u kkaratterizzata
mill-assenza ta' konfini dixxiplinari.
Sabiex jiġu
stimulati avvanzi sostanzjali fil-fruntieri tal-għarfien, l-ERC se
jappoġġa lill-gruppi individwali sabiex iwettqu riċerka fi
kwalunkwe qasam tar-riċerka xjentifika u teknoloġika bażika li
taqa’ fl-ambitu tal-Orizzont 2020, inklużi l-inġinerija, ix-xjenzi
soċjoekonomiċi u l-istudji umanistiċi. Kif xieraq,
is-suġġetti ta’ riċerka jew il-gruppi ta' mira
speċifiċi (pereżempju riċerkaturi tal-ġenerazzjoni
ġdida/timijiet emerġenti) jistgħu jitqiesu, li jsegwu objettivi
tal-programm u l-ħtiġijiet għall-implimentazzjoni
effiċjenti. Għandha tingħata attenzjoni partikolari lill-oqsma
emerġenti u li qed jikbru b'rata mgħaġġla fil-fruntiera
tal-għarfien, u fl-interfaċċja bejn id-dixxiplini.
Riċerkaturi
indipendenti ta’ kwalunkwe età, inklużi r-riċerkaturi li għadhom
jibdew, li jagħmlu t-tranżizzjoni sabiex ikunu mexxejja indipendenti
tar-riċerka bil-ħila tagħhom, minn kwalukwe pajjiż
fid-dinja għandhom ikunu appoġġati sabiex iwettqu r-riċerka
tagħhom fl-Ewropa.
Se jiġi
segwit l-approċċ investigattiv . Dan ifisser illi l-programm
għandu jappoġġa l-proġetti mwettqa mir-riċerkaturi
dwar suġġetti tal-għażla tagħhom fl-ambitu
tas-sejħa għall-proposti. Il-proposti se jiġu evalwati skont
il-kriterju uniku ta’ eċċellenza kif ġudikat minn analiżi
inter pares, filwaqt li titqies l-eċċellenza fit-timijiet
ġodda, riċerkaturi tal-ġenerazzjoni li jmiss, kif ukoll gruppi
stabbiliti, u b’attenzjoni partikolari għall-proposti ferm
pijuneristiċi u li korrispondentement jinvolvu riskji xjentifiċi
għolja.
L-ERC se jopera bħala korp ta' finanzjament
immexxi mix-xjenza magħmul minn Kunsill Xjentifiku indipendenti,
appoġġat minn struttura ddedikata għall-implimentazzjoni li hija
ħafifa u kosteffettiva.
Il-Kunsill Xjentifiku tal-ERC jistabbilixxi
l-istrateġija xjentifika globali u se jkollu l-awtorità sħiħa
fuq deċiżjonijiet dwar it-tip ta’ riċerka li se tiġi
ffinanzjata.
Il-Kunsill Xjentifiku se jistabbilixxi l-programm
ta’ ħidma biex jintlaħqu l-objettivi tal-ERC bbażati fuq
l-istrateġija xjentifika tiegħu kif deskritt hawn taħt. Dan
għandu jistabbilixxi l-inizjattivi ta’ kooperazzjoni internazzjonali
meħtieġa skont l-istrateġija xjentifika tiegħu,
inklużi l-attivitajiet ta’ komunikazzjoni sabiex tiżdied
il-viżibbiltà tal-ERC għall-aħjar riċerkaturi minn madwar
id-dinja.
Il-Kunsill Xjentifiku se josserva kontinwament
l-operazzjoni tal-iskemi ta’ finanzjament tal-ERC u jikkunsidra kif
l-aħjar jikseb l-objettivi usa’ tiegħu. Dan se jiżviluppa
t-taħlita tal-ERC ta’ miżuri ta' appoġġ kif
meħtieġ sabiex jirrispondi għall-ħtiġijiet
emerġenti.
L-ERC se jimmira
għall-eċċellenza fl-operazzjonijiet tiegħu stess.
L-ispejjeż amministrattivi u tal-persunal għall-ERC fir-rigward
tal-Kunsill Xjentifiku u l-istruttura ta’ implimentazzjoni ddedikata
għandhom ikunu konsistenti ma’ ġestjoni effiċjenti u kosteffettiva.
In-nefqa amministrattiva se tinżamm baxxa kemm jista’ jkun, konsistenti
mal-iżgurar tal-aħjar implimentazzjoni possibbli tar-riżorsi
neċessarji, sabiex jiġi mmassimizzat il-finanzjament tar-riċerka
fil-fruntieri tal-għarfien.
Se jkun hemm premjijiet tal-ERC u
l-għotijiet jingħataw skont proċeduri sempliċi sabiex
tinżamm l-attenzjoni fuq l-eċċellenza, l-inkoraġġiment
ta’ inizjattiva u l-kombinazzjoni tal-flessibiltà mar-responsabbiltà. L-ERC
għandu jħares kontinwament lejn modi ulterjuri sabiex jissimplifika u
jtejjeb il-proċeduri sabiex ikun żgurat li dawn il-prinċipji
jiġu sodisfatti.
Minħabba l-istruttura unika u r-rwol
tal-ERC bħala korp tal-finanzjament immexxi mix-xjenza, l-implimentazzjoni
u l-ġestjoni tal-attivitajiet tal-ERC għandhom jiġu riveduti u
evalwati fuq bażi kontinwa bl-involviment sħiħ tal-Kunsill
Xjentifiku sabiex jevalwa l-kisbiet tiegħu u jaġġusta u jtejjeb
il-proċeduri u l-istrutturi abbażi tal-esperjenza.
1.1.        Il-Kunsill Xjentifiku
Sabiex iwettaq il-kompiti tiegħu, kif
stipulat fl-Artikolu 7, il-Kunsill Xjentifiku se:
(1)          Strateġija
xjentifika:
–      jistabbilixxi l-istrateġija xjentifika globali għall-ERC,
fid-dawl tal-opportunitajiet xjentifiċi u l-ħtiġijiet
xjentifiċi Ewropej;
–      jiżgura fuq bażi permanenti, skont l-istrateġija xjentifika,
l-istabbiliment tal-programm ta’ ħidma u l-modifiki neċessarji,
inklużi l-iskemi ta’ finanzjament, is-sejħiet għall-proposti u
l-kriterji u, skont il-ħtieġa, id-definizzjoni ta’ suġġetti
speċifiċi jew gruppi ta' mira (pereżempju timijiet li
għadhom jibdew/emerġenti);
(2)          Ġestjoni,
monitoraġġ u kontroll tal-kwalità xjentifiċi, :
–      jistabbilixxi, kif xieraq, minn perspettiva xjentifika,
pożizzjonijiet dwar l-implimentazzjoni u l-ġestjoni tas-sejħiet
għall-proposti, il-kriterji ta' evalwazzjoni, il-proċessi ta’ analiżi
inter pares inklużi l-għażla tal-esperti, il-metodi tal-analiżi
inter pares u l-evalwazzjoni tal-proposta u r-regoli ta' implimentazzjoni u
linji gwida neċessarji li, abbażi tagħhom, il-proposta li
għandha tiġi ffinanzjata tiġi determinata taħt
is-superviżjoni tal-Kunsill Xjentifiku; kif ukoll kwalunwke kwistjoni
oħra li taffettwa l-kisbiet u l-impatt tal-attivitajiet tal-ERC, u
l-kwalità tar-riċerka mwettqa, inklużi d-dispożizzjonijiet
prinċipali tal-Mudell tal-Ftehim ta' Għotja tal-ERC;
–      jimmonitorja l-kwalità tal-operazzjonijiet u jevalwa l-implimentazzjoni
u l-kisbiet u jagħmel rakkomandazzjonijiet għall-azzjonijiet ta'
korrezzjoni jew futuri.
(3)          Komunikazzjoni
u disseminazzjoni:
–      jiżgura l-komunikazzjoni mal-komunità xjentifika u partijiet interessati
ewlenin interessati dwar l-attivitajiet u l-kisbiet tal-ERC;
–      jirrapporta b’mod regolari lill-Kummissjoni dwar l-attivitajiet
tiegħu.
Il-Kunsill Xjentifiku għandu l-awtorità
sħiħa fuq deċiżjonijiet dwar it-tip ta’ riċerka li
għandha tiġi ffinanzjata u huwa l-garanti tal-kwalità tal-attività
mill-perspettiva xjentifika.
Fejn ikun xieraq, il-Kunsill Xjentifiku
għandu jikkonsulta mal-Komunità xjentifika, tal-inġinerija u
akkademika.
Il-membri tal-Kunsill Xjentifiku għandhom
ikunu kkumpensati tal-kompiti li huma jwettqu permezz ta' onorarja u, fejn
xieraq, ir-rimborż tal-ispejjeż għall-ivvjaġġar u
għall-manteniment.
Il-President tal-ERC se jirrisjedi ġewwa
Brussel għat-tul ta' żmien tal-ħatra u jiddedika
l-biċċa l-kbira tal-ħin tiegħu/tagħha[17] lill-ħidma tal-ERC. Hu/hi
se j/tkun irrimunerat f'livell kumparabbli mal-maniġment għoli
tal-Kummissjoni.
Il-Kunsill Xjentifiku għandu
jeleġġi minn fost il-membri tiegħu tliet Viċi-Presidenti li
għandhom jassistu lill-President fir-rappreżentanza tiegħu u fl-organizzazzjoni
tal-ħidma tiegħu. Iż-żewġ Viċi-Presidenti jista’
jkollhom ukoll t-titlu ta' Viċi-President tal-Kunsill Ewropew
għar-Riċerka.
Se jiġi pprovdut appoġġ
lit-tliet Viċi President sabiex tiġi żgurata assistenza
amministrattiva lokali adegwata fl-istituti ta' oriġini tagħhom.
1.2.        Struttura ddedikata
għall-implimentazzjoni
L-istruttura ddedikata
għall-implimentazzjoni għandha tkun responsabbli għall-aspetti
kollha tal-implimentazzjoni amministrattiva u l-eżekuzzjoni tal-programm,
kif previst fil-progamm ta’ ħidma. Din se timplimenta, b’mod partikolari,
il-proċedura ta’ evalwazzjoni, l-analiżi inter pares u
l-proċess tal-għażla skont l-istrateġija stabbilita
mill-Kunsill Xjentifiku u għandha tiżgura l-ġestjoni finanzjarja
u xjentifika tal-għotjiet.
L-istruttura ddedikata
għall-implimentazzjoni għandha tappoġġa l-Kunsill
Xjentifiku fit-twettiq tal-kompiti kollha tiegħu stipulati hawn fuq,
tipprovdi aċċess għad-dokumenti neċessarji u d-dejta
fil-pussess tagħha, u żżomm lill-Kunsill Xjentifiku infurmat
dwar l-attivitajiet tagħha.
Sabiex tiġi żgurata kollaborazzjoni
effettiva mal-istruttura ddedikata għall-implimentazzjoni dwar
kwistjonijiet ta’ strateġija u operattivi, it-tmexxija tal-Kunsill
Xjentifiku u d-Direttur tal-istruttura ddedikata għall-implimentazzjoni
għandhom iżommu laqgħat regolari ta' koordinazzjoni.
Il-ġestjoni tal-ERC se titwettaq minn
persunal reklutat għal dak l-għan, inklużi, fejn
meħtieġ, uffiċjali tal-istituzzjonijiet tal-UE u se tkopri biss
il-ħtiġijiet amministrattivi reali sabiex tiġi żgurata
l-istabbilità u l-kontinwità neċessarji għal amministrazzjoni
effettiva.
1.3.        Rwol tal-Kummissjoni
Sabiex jiġu ssodisfati
r-responsabbilitajiet tagħha, kif stabbiliti fl-Artikoli 6,7 u 8
il-Kummissjoni għandha:
–
taħtar il-President tal-ERC, tiżgura
l-kontinwità u t-tiġdid tal-Kunsill Xjentifiku u tipprovdu
appoġġ għal Kumitat ta' Identifikazzjoni permanenti
għall-identifikazzjoni tal-membri futuri tal-Kunsill Xjentifiku;
–
tiżgura l-kontinwità tal-istruttura ddedikata
għall-implimentazzjoni u d-delega ta’ kompiti u responsabbilitajiet
għaliha, filwaqt li jitqiesu l-opinjonijiet tal-Kunsill Xjentifiku;
–
taħtar id-Direttur u l-Persunal Superjuri
tal-istruttura ddedikata għall-implimentazzjoni, filwaqt li jitqiesu
l-opinjonijiet tal-Kunsill Xjentifiku;
–
tiżgura l-adozzjoni f’waqtha tal-programm ta’
ħidma, il-pożizzjonijiet fir-rigward tal-metodoloġija ta’
implimentazzjoni u r-regoli neċessarji ta’ implimentazzjoni kif previst
fir-Regoli ta’ Sottomissjoni tal-ERC u l-Mudell tal-Ftehim ta' Għotja
tal-ERC, filwaqt li jitqiesu l-pożizzjonijiet tal-Kunsill Xjentifiku;
–
tinforma b’mod regolari l-kumitat tal-programm dwar
l-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-ERC;
2.           Teknoloġiji Futuri u Emerġenti
L-attivitajiet tat-Teknoloġiji Futuri u
Emerġenti (FET) se jikkonkrettizzaw it-tipi differenti ta' loġika ta’
intervent, minn dik kompletament miftuħa għal dik ta' gradi li
jvarjaw ta’ strutturar ta’ suġġetti, komunitajiet u finanzjament,
strutturati madwar tliet pilastri:
2.1.        FET Miftuħin: trawwim
ta’ ideat ġodda
L-appoġġ għal sett kbir ta’
proġetti ta’ riċerka kollaborattiva embrijoniċi, ta' xjenza u
tekonoloġija viżjonarja b'riskju għoli huwa neċessarju
għall-esplorazzjoni ta' suċċess ta' sisien ġodda għal
teknoloġiji futuri radikalment ġodda. Billi tkun espliċitament
mhux topika u mhux preskritta, din l-attività tippermetti ideat ġodda kull
meta dawn jitfaċċaw u minn kull fejn jiġu, fi ħdan
l-ispettru usa' ta’ temi u dixxiplini. It-trawwim ta’ tali ideat fraġli
jesiġi approċċ ta’ riċerka veloċi, li jipproteġi
mir-riskju u b’interdixxiplinarjetà għolja, li jmur lil hinn sew
mill-isferi stretti tat-teknoloġija. L-attirar u l-istimular
tal-parteċipazzjoni ta’ atturi ġodda b’potenzjal għoli
fir-riċerka u l-innovazzjoni, bħal pereżempju riċerkaturi
żgħażagħ u SMEs b’teknoloġija għolja huma wkoll
importanti għat-trawwim ta’ mexxejja xjentifiċi u industrijali
tal-futur.
2.2.        FET Proattivi: trawwim ta’
temi u komunitajiet emerġenti
Oqsma u temi ġodda jeħtieġu li
jiġu mmaturati, permezz tal-ħidma lejn l-istrutturar ta’ komunitajiet
emerġenti u l-appoġġ għat-tfassil u żvilupp ta’ temi
trasformattivi ta’ riċerka. Il-benefiċċji prinċipali ta’
dan l-approċċ ta' strutturar, iżda esplorattiv, huma l-oqsma
emerġenti ġodda li għadhom mhux lesti għall-inklużjoni
fil-pjan direzzjonali tar-riċerka industrijali, u l-bini u l-istrutturar
ta’ komunitajiet ta’ riċerka madwarhom. Dan iwettaq il-pass minn
kollaborazzjonijiet bejn għadd żgħir ta’ riċerkaturi,
għal raggruppament ta’ proġetti li kull wieħed minnhom
jindirizza aspetti ta’ tema ta’ riċerka u jaqsam ir-riżultati.
2.3.        FET Ewlenin: l-indirizzar
tal-isfidi kbar tax-xjenza u t-teknoloġija interdixxiplinari
L-inizjattivi ta’ riċerka fi ħdan
l-isfida huma mmexxija mix-xjenza, fuq skala kbira, multidixxiplinari u msejsa
fuq objettiv viżjonarju li jgħaqqad. Dawn jindirrizzaw l-isfidi
l-kbar tax-xjenza u teknoloġija li jesiġu kooperazzjoni fost firxa
ta’ dixxiplini, komunitajiet u programmi. Il-progress xjentifiku għandu
jipprovdi bażi soda u wiesgħa għall-innovazzjoni
teknoloġika futura u sfruttar ekonomiku, kif ukoll benefiċċji
ġodda għas-soċjetà. In-natura u d-daqs ġenerali jimplikaw
li jistgħu biss jiġu realizzati permezz ta’ sforz unit u sostnut
(fl-ordni ta’ terminu ta’ 10 snin).
L-attivitajiet fit-tliet pilastri tal-FET huma
kkumpementati minn firxa wiesgħa ta’ netwerking u attivitajiet
ibbażati fuq il-komunità għall-ħolqien ta’ bażi Ewropea
fertili u vibranti għal riċerka mmexxija mix-xjenza lejn
teknoloġiji futuri. Dawn għandhom jappoġġaw
l-iżviluppi futuri tal-attivitajiet tal-FET, irawwmu d-dibattitu dwar
l-implikazzjonijiet ta’ teknoloġiji ġodda, u jaċċelleraw
l-impatt.
2.4.        Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
Bord Konsultattiv tal-FET għandu
jipprovdi l-kontribuzzjoni tal-partijiet interessati dwar l-istrateġija
xjentifika globali, inkluża d-definizzjoni tal-programm ta’ ħidma.
L-FET se jkomplu jkunu mmexxija mix-xjenza
appoġġati minn struttura ta’ implimentazzjoni ħafifa u
effiċjenti. Proċeduri amministrattivi sempliċi se jiġu
adottati sabiex iżommu l-iffukar fuq l-eċċellenza fl-innovazzjoni
teknoloġika mmexxija mix-xjenza, jinkoraġixxu l-inizjattiva u
jikkombinaw il-flessibiltà mar-responsabbiltà. L-aktar approċċi
xierqa se jintużaw biex jiġi eżaminat ix-xenarju
tar-riċerka (pereżempju, għal analiżi tal-portafoll) u biex
jinvolvu komunitajiet ta’ partijiet interessati (pereżempju,
għall-konsultazzjonijiet). L-għan se jkun it-titjib kontinwu, u
t-tiftixa għal modi ulterjuri biex jiġu ssimplifikati u mtejba
proċeduri sabiex jiġi żgurat li dawn il-prinċipji huma
ssodisfati. Se jitwettqu valutazzjoniet tal-effettività u l-impatt
tal-attivitajiet FET, li jikkumplimentaw dawk fuq livell ta' programm.
Minħabba l-missjoni tagħhom ta’
trawwim ta’ riċerka mmexxija mix-xjenza lejn teknoloġiji futuri,
l-FET jippruvaw jiġbru flimkien l-atturi mix-xjenza, it-teknoloġija u
l-innovazzjoni. L-FET għandhom għalhekk ikollhom rwol attiv u
katalittiku fl-istimular ta’ mentalità ġdida, prattiki ġodda u
kollaborazzjonijiet ġodda.
Attivitajiet tal-gruppi tal-FET miftuħa għat-tiftix
komplet minn isfel għal fuq għal ideat ġodda promettenti.
Ir-riskju għoli implikat minn tali idea huwa ribattut permezz
tal-esplorazzjoni ta' ħafna minnhom. L-effiċjenza f’termini ta’
ħin u riżorsi, l-ispiża baxxa tal-opportunità
għall-proponenti, u l-ftuħ mhux disputat għall-ideat mhux
konvenzjonali u interdixxiplinari huma l-karatteristiċi prinċipali ta'
dawn l-attivitajiet. Skemi ta’ sottomissjoni ħfief u rapidi u kontinwament
miftuħin se jfittxu ideat ġodda ta’ riċerka promettenti b'riskju
għoli u se jinkludu binarji għal atturi tal-innovazzjoni ġodda u
b'potenzjal qawwi, bħal pereżempju riċerkaturi
żgħażagħ u SMEs b'teknoloġija avvanzata. Dan se
jiġi kkumplimentat b'attivitajiet li jistimulaw, b'mod attiv, ħsieb
kreattiv lil hinn mill-konvenzjoni.
FET proattivi: din l-attività regolarment
tiftaħ sejħiet dwar diversi temi b’riskju għoli u b’potenzjal
innovattiv qawwi, iffinanzjati f’tali livell li jistgħu
jintgħażlu diversi proġetti. Dawn il-proġetti se jkollhom
l-appoġġ tal-azzjonijiet ta’ bini tal-komunità li jrawwmu l-attivitajiet
bħall-avvenimenti konġunti, żvilupp ta’ kurrikula u pjanijiet
direzzjonali ta’ riċerka ġodda. L-għażla tat-temi se tqis
l-eċċellenza fir-riċerka mmexxija mix-xjenza lejn
teknoloġiji futuri, il-potenzjal għall-ħolqien ta' massa kritika
u l-impatt fuq ix-xjenza u teknoloġija.
Għadd ta’ inizjattivi ffukati fuq skala
kbira (FET Ewlenin) se jiġu implimentati. Dawn se jkunu bbażati fuq
sħubijiet li jippermettu l-kombinazzjoni tal-kontributi tal-UE, kif ukoll
dawk nazzjonali u privati, bi grad għolja ta’ awtonomija u flessibiltà
fl-implimentazzjoni li jippermettu l-inizjattiva ewlenija ssegwi mill-qrib pjan
direzzjonali ta’ riċerka appoġġat b’mod wiesa’.
L-għażla se tqis l-għan li jgħaqqad, l-impatt,
l-integrazzjoni tal-partijiet interessati u r-riżorsi taħt pjan
direzzjonali koeżiv ta' riċerka u l-appoġġ mill-partijiet
interessati u programmi ta' riċerka nazzjonali/reġjonali
3.           Azzjonijiet Marie Curie
3.1.        Trawwim ta' ħiliet
ġodda permezz ta’ taħriġ iniżjali eċċellenti
tar-riċerkaturi
L-Ewropa għandha bżonn bażi ta’
riżorsi umani b’saħħitha u kreattiva, mobbli fost
il-pajjiżi u setturi b’kombinazzjoni tajba ta’ ħiliet biex ikun hemm
innovazzjoni u biex jiġu kkonvertiti l-għarfien u l-ideat fi prodotti
u servizzi għall-benefiċċju ekonomiku u soċjali.
Dan se jinkiseb b’mod partikolari permezz
tal-istrutturar u ż-żieda fl-eċċellenza f’parti sostanzjali
tat-taħriġ inizjali ta’ kwalità għolja tar-riċerkaturi
fl-istadju bikri u kandidati għad-dottorat fost l-Istati Membri u
l-pajjiżi assoċjati kollha. Billi r-riċerkaturi jiġu
mgħammra, fl-istadju bikri, b’diversità ta’ ħiliet li se
jippermettuhom jaffrontaw l-isfidi kurrenti u futuri, il-ġenerazzjoni li
jmiss ta’ riċerkaturi se tibbenefika mill-prospetti mtejba ta’ karriera
kemm fis-setturi pubbliċi kfi ukoll dawk privati, biex b'hekk ukoll
tiżdied l-inċentiva għaż-żgħażagħ
sabiex jagħżlu karrieri fir-riċerka.
L-azzjoni se tiġi implimentata permezz
tal-appoġġ għall-programmi ta' taħriġ ta' riċerka
magħżula b'kompetizzjoni madwar l-UE implimentati minn sħubijiet
ta' universitajiet, istituzzjonijiet ta' riċerka, negozji, SMEs u atturi
soċjoekonomiċi oħra minn pajjiżi differenti madwar
l-Ewropea u lil hinn minnha. Istituzzjonijiet individwali li huma kapaċi
jipprovdu l-istess ambjent ta’ tisħiħ għandhom jiġu
appoġġati. Il-flessibilità fl-implimentazzjoni tal-objettivi se tkun
żgurata sabiex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet differenti.
Normalment is-sħubijiet ta’ suċċess se jieħdu l-għamla
ta’ netwerks ta’ taħriġ ta’ riċerka jew dottorati industrijali,
filwaqt li l-istituzzjonijiet individwali se jkunu normalment involuti
fil-programmi dottorali innovattivi. F’dan il-qafas, l-appoġġ huwa
previst għall-aħjar riċerkaturi fl-istadju bikri minn kwalunkwe
pajjiż sabiex jingħaqdu f’dawn il-programmi eċċellenti.
Dawn il-programmi ta’ taħriġ ser
jindirizzaw l-iżvilupp u t-twessigħ tal-kompetenzi bażiċi
ta’ riċerka, filwaqt li r-riċerkaturi jingħataw taħriġ
għal moħħ kreattiv, perspettiva intraprenditorjali u ħiliet
ta' innovazzjoni li jikkorrispondu għall-ħtieġijiet futuri
tas-suq tax-xogħol. Il-programmi se jipprovdu wkoll taħriġ
f’kompetenzi li jistgħu jiġu trasferiti, bħax-xogħol f'tim,
it-teħid ta' riskji, il-ġestjoni ta’ proġetti,
l-istandardizzazzjoni, l-intraprenditorija, l-etika, id-dritt ta' proprjetà
intellettwali, il-komunikazzjoni ġenerali u l-komunikazzjoni
fis-soċjetà li huma essenzjali għall-ġenerazzjoni,
l-iżvilupp, il-kummerċjalizzazzjoni u d-diffużjoni
tal-innovazzjoni.
3.2.        Trawwim
tal-eċċellenza permezz ta’ mobbiltà transkonfinali u transettorjali
L-Ewropa għandha tkun attraenti
għall-aħjar riċerkaturi, kemm dawk Ewropej kif ukoll dawk mhux
Ewropej. Dan se jinkiseb b’mod partikolari permezz ta’ appoġġ
għal opportunitajiet ta’ karriera attraenti għar-riċerkaturi
b’esperjenza fis-setturi pubbliċi u privati, u billi jiġu
mħeġġa li jiċċaqalqu bejn il-pajjiżi, setturi u
dixxiplini sabiex iżidu l-potenzjal kreattiv u innovattiv tagħhom.
Il-finanzjament għandu jsir
lill-aħjar riċerkaturi u dawk l-iktar promettenti, irrispettivament
min-nazzjonalità tagħhom, li jixtiequ jiżviluppaw il-ħiliet
tagħhom permezz ta’ esperjenza ta' mobbiltà transnazzjonali jew
internazzjonali. Dawn jistgħu jkunu appoġġati matul l-istadji
differenti tal-karriera tagħhom, inklużi dawk l-iktar subalterni
eżatt wara l-grad dottorali tagħhom jew esperjenza ekwivalenti. Dawn
ir-riċerkaturi għandhom jirċievu fondi bil-kondizzjoni li huma
jiċċaqilqu minn pajjiż għall-ieħor sabiex
iwessgħu jew japprofondixxu l-kompetenzi tagħhom fl-universitajiet,
l-istituzzjonijiet ta’ riċerka, in-negozji, l-SMEs jew l-atturi
soċjoekonomiċi l-oħra tal-għażla tagħhom, li
jaħdmu fuq proġetti ta’ riċerka li jaqblu
mal-ħtieġijiet u interessi personali tagħhom. Dawn se jkunu
wkoll imħeġġa jiċċaqilqu mis-settur pubbliku għal
dak privat jew viċiversa permezz tal-appoġġ ta' stazzjonar
temporanju. L-opportunitajiet part-time li jippermettu pożizzjonijiet
kombinati kemm fis-setturi pubbliċi u dawk privati se jkunu wkoll
appoġġati sabiex jiżdied it-trasferiment ta' għarfien bejn
is-setturi u jiġi mħeġġeġ ukoll il-ħolqien ta'
bidu ta’ negozji. Tali opportunitajiet ta’ riċerka mfassla apposta se
jgħinu lil riċerkaturi promettenti jsiru kompletament indipendenti u
jiffaċilitaw iċ-ċaqliq bejn is-setturi pubbliċi u privati.
Sabiex jiġi sfruttat bis-sħiħ
il-potenzjal eżistenti tar-riċerkaturi, se jiġu wkoll
appoġġati l-possibilitajiet għall-bidu mill-ġdid ta’
karriera ta’ riċerka wara waqfa.
3.3.        Stimular tal-innovazzjoni
permezz tad-dakkir reċiproku tal-għarfien
L-isfidi tas-soċjetà qed isiru iktar u
iktar globali u transkonfinali u kollaborazzjonijiet transettorjali huma
kruċjali sabiex dawn jiġu affrontati b’suċċess. Il-qsim ta’
għarfien u ideat mir-riċerka lis-suq huwa għalhekk vitali u
jista’ jinkiseb biss permezz tal-konnessjoni tal-persuni. Dan se jkun promoss
permezz ta' appoġġ għal skambji flessibbli ta’ persunal, ta’
ħiliet għolja fir-riċerka u l-innovazzjoni, bejn is-setturi,
pajjiżi u dixxiplini.
Il-finanzjament Ewropew se jappoġġa
l-iskambji ta’ żmien qasir tal-persunal tar-riċerka u l-innovazzjoni
fi ħdan l-isħubijiet tal-universitajiet, l-istituzzjonijiet ta'
riċerka, in-negozji, l-SMEs u l-atturi soċjoekonomiċi
oħrajn madwar l-Ewropa, kif ukoll bejn l-Ewropa u l-pajjiżi terzi
sabiex tiġi rinfurzata l-kooperazzjoni internazzjonali. Dan se jkun miftuħ
għall-persunal tar-riċerka u l-innovazzjoni fil-livelli kollha ta’
karriera, mill-aktar subaltern (postuniversitarju) għall-aktar suprjuri
(maniġment), inkluż ukoll il-persunal amministrattiv u tekniku.
3.4.        Żieda tal-impatt
strutturali permezz tal-kofinanzjament tal-attivitajiet
L-istimular tal-programmi reġjonali,
nazzjonali jew internazzjonali sabiex titrawwem l-eċċellenza u
jinfirxu l-aħjar prattiki tal-Azzjonijiet Marie Curie f’termini ta' possibilitajiet
ta’ mobbiltà madwar l-Ewropa għat-taħriġ tar-riċerkaturi,
l-iżvilupp tal-karriera u l-iskambju ta’ persunal se jżid l-impatt
numeriku u strutturali tal-Azzjonijiet Marie Curie. Dan se jżid ukoll l-ġibda
ta’ ċentri ta’ eċċellenza madwar l-Ewropa.
Dan se jinkseb permezz tal-kofinanzjament ta’
programmi reġjonali, nazzjonali, privati u internazzjonali, ġodda jew
eżistenti, sabiex jinfetħu u jipprovdu taħriġ ta'
riċerka internazzjonali, intersettorjali u interdixxiplinari, kif ukoll
il-mobbiltà tar-riċerkaturi u l-persunal tal-innovazzjoni transkonfinali u
intrasettojrali u fl-istadji kollha tal-karriera tagħhom.
Dan se jippermetti l-isfruttar ta'
sinerġiji bejn l-azzjonijiet tal-UE u dawk fil-livell reġjonali u
nazzjonali, billi tiġi miġġielda l-frammentazzjoni f’termini ta’
objettivi, metodi ta’ evalwazzjoni u kundizzjonijiet tax-xogħol
tar-riċerkaturi.
3.5.        Appoġġ u
azzjonijiet speċifiċi ta' politika
Sabiex tintlaqa’ l-isfida b’mod
effiċjenti se jkun essenzjali li jiġi mmonitorjat il-progress.
Il-programm se jappoġġa l-iżvilupp ta’ indikaturi u
l-analiżi tad-dejta relatata mal-mobbiltà, il-ħiliet u l-karrieri
tar-riċerkaturi bl-għan li jikkontribwixxu
għall-identifikazzjoni ta' distakki fl-azzjonijiet Marie Curie u t-titjib
tal-impatt ta’ dawn l-azzjonijiet. Dawn l-attivitajiet se jiġu
implimentati bit-tiftix tas-sinerġiji u koordinazzjoni mill-qrib
mal-azzjonijiet ta’ appoġġ tal-politika fir-rigward
tar-riċerkaturi, il-ħaddiema tagħhom u dawk li jipprovdu
l-finanzjament imwettqa taħt is-‘Soċjetajiet inklużivi,
innovattivi u siguri’. L-azzjonijiet speċifiċi se jiġu
ffinanzjati biex jappoġġaw inizjattivi biex titqajjem kuxjenza dwar
l-importanza ta’ karriera fir-riċerka għall-parteċipanti
fl-azzjonijiet Marie Curie, u biex jinxterdu r-riżultati tar-riċerka
u l-innovazzjoni li joħorġu mill-għotjiet appoġġati
mill-Azzjonijiet Marie Curie
Sabiex jiżdied aktar l-impatt
tal-Azzjonijiet Marie Curie, in-netwerking bejn ir-riċerkaturi Marie Curie
(attwali u tal-passat) se jissaħħaħ permezz ta' strateġija
tas-servizzi tal-alumni. Dawn se jvarjaw mill-appoġġ għal forum
ta' kuntatt u skambju bejn ir-riċerkaturi, b'possibilitajiet ta'
esplorazzjoni ta' kollaborazzjonijiet u oppotunitajiet ta’ impjiegi,
għall-organizzazzjoni ta’ avvenimenti konġunti u l-involviment
tal-imsieħba fl-attivitajiet ta’ komunikazzjoni bħala ambaxxaturi
għall-Azzjonijiet Marie Curie u għaż-Żona Ewropea
tar-Riċerka.
3.6.        Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
L-Azzjonijiet Marie Curie se jkunu
miftuħa għal-attivitajiet ta’ taħriġ u żvilupp
tal-karriera fi ħdan l-isferi kollha ta’ riċerka u innovazzjoni
indirizzati taħt it-Trattat, minn riċerka bażika sa użu
mis-suq u servizzi ta’ innovazzjoni. Il-qasam tar-riċerka u l-innovazzjoni
kif ukoll is-setturi se jintgħażlu liberament mill-applikanti.
Biex jibbenefikaw mill-bażi
tal-għarfien imxerrda madwar id-dinja , l-azzjonijiet Marie Curie se jkunu
miftuħa għar-riċerkaturi u l-persunal tal-innovazzjoni, kif
ukoll l-universitajiet, l-istituzzjonijiet ta’ riċerka, in-negozji u
atturi soċjoekonomiċi oħra mill-pajjiżi kollha, inkluż
pajjiżi terzi taħt il-kundizzjonijiet iddefiniti fir-Regolament (UE)
xx/2012 (Regoli għall-Parteċipazzjoni).
Matul l-attivitajiet kollha deskritti hawn
fuq, se tingħata attenzjoni lill-inkoraġġiment ta'
parteċipazzjoni b'saħħitha tal-impriżi, b'mod partikolari
l-SMEs, kif ukoll l-atturi soċjoekonomiċi l-oħra għall-implimentazzjoni
u impatt ta' suċċess tal-azzjonijiet Marie Curie. Il-kollaborazzjoni
fit-tul bejn l-edukazzjoni ogħla, l-organizzazzjonijiet ta’ riċerka u
s-settur privat, li tqis il-protezzjoni tad-drittijiet ta’ proprjetà intellettwali,
hija promossa matul l-Azzjonijiet Marie Curie kollha.
Tinżamm il-possibilità, jekk ikun hemm
il-ħtieġa speċifika, li jiġu mmirati ċerti
attivitajiet taħt il-programm fir-rigward ta' sfidi tas-soċjetà, tipi
ta’ istituzzjonijiet ta’ riċerka u innovazzjoni, jew postijiet ġeografiċi
speċifiċi sabiex jirreaġixxu għall-evoluzzjoni
tar-rekwiżiti tal-Ewropa f’termini ta’ ħiliet, taħriġ
fir-riċerka, żvilupp tal-karriera u kondiviżjoni
tal-għarfien.
Sabiex ikunu miftuħin għas-sorsi
kollha ta’ talent, il-miżuri ġenerali biex jingħelbu kwalunkwe
distorsjonijiet fl-aċċess għall-għotjiet se ikunu
żgurati, pereżempju, billi jiġu mħeġġa
opportunitajiet ugwali fl-Azzjonijiet Marie Curie u permezz ta’ parametri
tal-ġens tal-parteċipazzjoni. Barra minn hekk, l-azzjonijiet Marie
Curie se jappoġġaw ir-riċerkaturi biex jiġu stabbiliti
f’karriera iktar stabbli u jiżguraw li jkunu jistgħu jiksbu
l-bilanċ xieraq bejn ix-xogħol u l-ħajja privata, filwaqt li
titqies is-sitwazzjoni familjari, u jikkontribwixxi sabiex tiġi
ffaċilitata t-tkomplija ta’ karriera fir-riċerka wara waqfa.
Il-prinċipji tal-Karta Ewropea tar-Riċerkaturi u l-Kodiċi ta’
Kondotta għar-Reklutaġġ ta' Riċerkaturi li jippromwovu
rekultaġġ miftuħ u kondizzjonijiet ta' xogħol attraenti
jridu jiġu approvati u applikati mill-parteċipanti ffinanzjati
kollha.
Sabiex jiżdiedu iktar id-disseminazzjoni
u l-impenn pubbliku, il-benefiċjarji tal-Azzjonijiet Marie Curie se jkunu
meħtieġa jippjanaw attivitajiet ta' komunikazzjoni xierqa
għall-pubbliku ġenerali. Dan il-pjan se jkun ivvalutat waqt il-proċess
ta’ evalwazzjoni kif ukoll waqt is-segwitu ta' proġett.
4.           Infrastrutturi ta' Riċerka
L-attivitajiet se jkollhom l-għan li
jibnu infrastrutturi Ewropej ta’ riċerka għall-2020 u wara, irawwmu
l-potenzjal ta' innovazzjoni u l-kapital uman tagħhom u jirrinfurzaw
il-politika Ewropea. Il-koordinazzjoni mas-sorsi ta’ iffinanzjar ta’
koeżjoni se jkunu indirizzati sabiex jiġu żgurati sinerġiji
u approċċ koerenti għall-iżvilupp tal-infrastrutturi ta’
riċerka.
4.1.        L-iżvilupp
tal-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka għall-2020 u wara
4.1.1.     Żvilupp ta'
infrastrutturi tar-riċerka mill-aqwa[18]

L-għan huwa li jiġu żgurati
l-implimentazzjoni, is-sostenibbiltà fit-tul u t-tħaddim effiċjenti
tal-infrastrutturi ta' riċerka identifikati mill-Forum Strateġiku
Ewropew għall-Infrastrutturi tar-Riċerka (ESFRI) u l-infrastrutturi
tar-riċerka mill-aqwa oħrajn, li se jgħinu lill-Ewropa twieġeb
lill-isfidi l-kbar fix-xjenza, l-industrija u s-soċjetà. Dan l-objettiv se
jindirizza speċifikament dawk l-infrastrutturi li qed jistabbilixxu jew
stabbilew il-governanza tagħhom, pereżempju abbażi ta’ Konsorzju
Ewropew għal Infrastruttura ta’ Riċerka (ERIC) jew kwalunkwe
struttura ekwivalenti fuq livell Ewropew jew internazzjonali.
Il-fondi tal-UE se jikkontribwixxu, kif
xieraq:
(a)
lill-fażi preparatorja
tal-infrastrutturi futuri (pereżempju tħejjija ta’ pjanijiet
dettaljati ta’ kostruzzjoni, arranġamenti legali, ippjanar multiannwali);
(b)
lill-fażi ta’ implimentazzjoni
(pereżempju riċerka u żvilupp u xogħol ta’ inġinerija
b'mod konġunt mal-industrija u l-utenti, l-iżvilupp ta’
faċilitajiet reġjonali tal-imsieħba bl-għan ta’
żvilupp aktar ibbilanċjat taż-Żona Ewropea tar-Riċerka);
u/jew
(c)
lill-fażi ta’ operazzjoni
(pereżempju aċċess, immaniġjar tad-dejta, attivitajiet ta’
komunikazzjoni, taħriġ u ta' kooperazzjoni internazzjonali).
Din l-attività se tappoġġa wkoll
l-istudji ta' tfassil għall-infrastrutturi ta' riċerka ġodda
b'approċċ minn isfel għal fuq.
4.1.2.     Integrazzjoni u ftuħ ta'
infrastrutturi ta’ riċerka nazzjonali eżistenti ta’ interess
pan-Ewropew
L-għan huwa li jinfetħu
l-infrastrutturi nazzjonali ta’ riċerka lir-riċerkaturi Ewropej
kollha, kemm mill-akkademja kif ukoll mill-industrija, u jiġi żgurat
l-użu ottimali tagħhom u l-iżvilupp konġunt.
L-Unjoni se tappoġġa n-netwerks li
jgħaqqdu u jintegraw, fuq skala Ewropea, l-infrastrutturi nazzjonali
prinċipali ta’ riċerka. L-iffinanzjar se jiġi pprovdut, b’mod
partikolari bħala appoġġ għall-aċċess
transnazzjonali u virtwali tar-riċerkaturi u l-armonizzazzjoni u t-titjib
tas-servizzi li jipprovdu l-infrastrutturi. Madwar mitt netwerk ta’
infrastrutturia fl-oqsma kollha tax-xjenza u teknoloġija jkollhom
bżonn tali appoġġ, b'iktar minn għoxrin elf riċerkatur
kull sena li jibbenefikaw mill-aċċess għal dawn
il-faċilitajiet.
4.1.3.     L-iżvilupp, l-implimentazzjoni
u l-operat ta' infrastrutturi elettroniċi bbażati fuq l-ICT[19]
L-għan huwa li sal-2020 jinkiseb spazju
Ewropew uniku u miftuħ għar-riċerka onlajn fejn
ir-riċerkaturi u l-komunitajiet tagħhom igawdu minn servizzi
affidabbli, li jinsabu kullimkien u mill-aktar avvanzati għan-netwerking u
l-komputazzjoni, u aċċess bla xkiel u miftuħ għall-ambjenti
tax-Xjenza elettronika u riżorsi tad-dejta globali.
Sabiex jintlaħaq dan l-għan, se
jingħata appoġġ lil: netwerks globali ta' riċerka u
edukazzjoni li jipprovdu servizzi fuq talba bejn id-dominji, li huma avvanzati,
standardizzati u li jistgħu jiġu adattati, infrastrutturi ta’ grilja
u infrastrutturi cloud li jipprovdu kapaċità komputazzjonali u
tal-ipproċessar ta’ dejta; ekosistema ta’ faċilitajiet
għas-superkomputazzjoni, li tavvanza lejn l-iskala exa; infrastruttura
għal softwer u servizzi, pereżempju dawk għas-simulazzjoni u
viżwalizzazzjoni; għodod ta’ kollaborazzjoni f'ħin reali; u
infrastruttura tad-dejta xjentifika interoperabbli, miftuħa u affidabbli.
4.2.        Trawwim tal-potenzjal ta’
innovazzjoni ta' infrastrutturi ta’ riċerka u l-kapital uman tagħhom
4.2.1.     Sfruttar tal-potenzjal ta’
innovazzjoni tal-infrastrutturi għar-riċerka:
L-għan huwa li tiġi stimulata
l-innovazzjoni kemm fl-infrastrutturi innifishom u fl-industriji tagħhom
ta' forniment u ta' utenti.
Għal dan il-għan, għandu jkun
hemm appoġġ
(a)
lis-sħubijiet tar-R&Ż mal-industrija
biex jiżviluppaw kapaċitajiet u tal-Unjoni u provvista industrijali
fl-oqsma ta' teknoloġija għolja bħal strumentazzjoni xjentifika
jew l-ICT;
(b)
lill-akkwist prekummerċjali minn atturi
tal-infrastruttura tar-riċerka sabiex imexxu 'l quddiem l-innovazzjoni u
jkunu minn tal-ewwel li jadottaw it-teknoloġiji;
(c)
lill-istimular tal-użu ta' infrastrutturi ta'
riċerka mill-industrija, pereżempju bħala ċentri ta'
ttestjar sperimentali jew ċentri imsejsa fuq l-għarfien; kif ukoll
(d)
lill-inkoraġġiment tal-integrazzjoni
tal-infrastrutturi ta' riċerka f'ekosistemi ta' innovazzjoni lokali,
reġjonali u globali
L-azzjonijiet tal-Unjoni se jippromwovu wkoll
l-użu tal-infrastrutturi tar-riċerka, partikolarment infrastrutturi
elettroniċi, għas-servizzi pubbliċi, l-innovazzjoni
soċjali, il-kultura u l-edukazzjoni.
4.2.2.     Tisħiħ tal-kapital
uman tal-infrastrutturi tar-riċerka
Il-kumplessità tal-infrastrutturi
tar-riċerka u l-isfruttar tal-potenzjal sħiħ tagħhom
jesiġu ħiliet adegwati għall-maniġers , inġiniera u
tekniki tagħhom, kif ukoll l-utenti.
Il-finanzjament tal-Unjoni se
jappoġġa t-taħriġ tal-persunal li jimmaniġġja u
jopera infrastrutturi ta’ riċerka ta’ interess pan-Ewropew, l-iskambju ta’
persunal u l-aħjar prattiki fost dawn il-faċilitajiet, u l-provvista
adegwata ta' riżorsi umani fid-dixxiplini prinċipali, inkluż il-ħolqien
ta’ kurrikula edukattivi speċifiċi.
4.3.        Rinfurzar tal-politika
Ewropea dwar l-infrastruttura tar-riċerka u tal-kooperazzjoni
internazzjonali
4.3.1.     Rinfurzar tal-politika Ewropea
dwar l-infrastrutturi tar-riċerka.
L-objettivi huma li jitjiebu u jiġu
sfruttati s-sinerġiji bejn l-inizjattivi nazzjonali u tal-UE permezz tat-twaqqif
ta’ sħubijiet bejn dawk li jfasslu l-politika u l-korpi ta' finanzjament
rilevanti (pereżempju l-ESFRI, il-Grupp ta’ Riflessjoni dwar l-Infrastruttura
elettronika (e-IRG), l-organizzazzjonijiet tal-EIROForum, l-awtoritajiet
nazzjonali pubbliċi), kif ukoll l-iżvilupp ta’ kumplimentarjetajiet u
kooperazzjoni bejn l-infrastrutturi tar-riċerka u attivitajiet
iffinanzjati mill-politiki oħrajn tal-UE, (bħal politiki
reġjonali, industrijali, tas-saħħa, tal-impjiegi jew
tal-iżvilupp), u li jiżguraw l-koordinazzjoni bejn is-sorsi
differenti ta’ finanzjament tal-Unjoni. L-azzjonijiet tal-Unjoni ukoll se
jappoġġaw l-istħarriġ, monitoraġġ u valutazzjoni
tal-infrastrutturi ta’ riċerka fuq livell ta' Unjoni, kif ukoll l-istudji
tal-politika u kompiti ta' komunikazzjoni oħra rilevanti.
4.3.2.     Iffaċilitar
tal-kooperazzjoni internazzjonali strateġika
L-għan huwa li jiġi ffaċilitat
l-iżvilupp tal-infrastrutturi globali tar-riċerka, jiġifieri
l-infrastrutturi ta’ riċerka li jesiġu finanzjament u ftehimiet fuq
skala globali. L-għan huwa wkoll li tiġi ffaċilitata
l-kooperazzjoni tal-infrastrutturi Ewropej ta’ riċerka mal-kontropartijiet
mhux Ewropej tagħhom, billi tiġi żgurata l-interoperabbiltà u
l-kopertura globali tagħhom, u jinkisbu ftehimiet internazzjonali dwar
l-użu , ftuħ jew kofinanzjament reċiproku tal-infrastrutturi.
F’dan ir-rigward se jitqiesu r-rakkomandazzjonijiet tal-Grupp Carnegie ta'
Uffiċjali Superjuri dwar Infrastrutturi Globali tar-Riċerka. Se
tingħata wkoll attenzjoni sabiex tiġi żgurata
l-parteċipazzjoni xierqa tal-Unjoni fil-koordinazzjoni mal-korpi
internazzjonali bħan-NU jew l-OECD.
4.4.        Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
Waqt l-implimentazzjoni se jiġu
kkonsultati gruppi konsultattivi ta’ esperti indipendenti, kif ukoll partijiet
interessati u korpi konsultattivi, bħall-ESFRI u l-e-IRG.
L-implimentazzjoni se ssegwi approċċ
fuq tliet binarji: minn isfel għal fuq fejn il-kontenut preċiż u
l-isħubija ta’ proġetti mhumiex magħrufa; immirata fejn
l-infrastrutturi tar-riċerka speċifiċi u/jew il-komunitajiet
indirizzati huma definiti sew; u benefiċjarji msemmija, pereżempju
fejn kontribuzzjoni għall-ispejjeż ta’ tħaddim hija provduta
lill-(konsorzju ta’) operatur(i) tal-infrastruttura.
L-objettivi taħt l-aħħar
żewġ attivitajiet se jiġu indirizzati mill-azzjonijiet
speċifiċi tagħhom u, kull fejn huwa xieraq, mill-azzjonijiet
taħt l-ewwel attività.
Parti II
Tmexxija Industrijali
1.           Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti
u industrijali
Ġenerali
Il-kontroll u l-iskjerament
b’suċċess tat-teknoloġiji abilitanti mill-industrija Ewropea
huwa fattur ewlieni fit-tisħiħ tal-kapaċità produttiva u
innovattiva Ewropea u fl-iżgurar li l-Ewropa ikollha ekonomija avvanzata,
sostenibbli u kompetittiva, tmexxija globali fis-setturi ta’ applikazzjoni ta’
teknoloġija avvanzata u l-ħila ta’ żvilupp ta’ soluzzjonijiet
uniċi għall-isfidi tas-soċjetà. Attivitajiet ta' innovazzjoni se
jiġu kkombinati mar-R&Ż, bħala parti integrali
tal-finanzjament.
Approċċ
integrat għal Teknoloġiji Abilitanti Ewlenin

Komponent ewleni
tat-‘Tmexxija fit-Teknoloġiji Abilitanti u Industrijali’ huma
t-Teknoloġiji Abilitanti Ewlenin (KETs), inklużi l-mikro- u
nanoelettronika, il-fotonika, in-nanoteknoloġija, il-bijoteknoloġija,
materjali avvanzati u sistemi avvanzati ta’ manifattura[20]. Ħafna prodotti
innovattivi jinkorporaw diversi minn dawn it-teknoloġijai b’mod
simultanju, bħala partijiet uniċi jew integrati. Filwaqt li kull teknoloġija toffri
innovazzjoni teknoloġika, l-benefiċċju akkumulat
mill-kombinazzjoni ta’ għadd ta’ teknoloġiji abilitanti jista' wkoll
iwassal għall-qabżiet teknoloġiċi.
L-isfruttar tat-teknoloġiji abilitanti ewleninin trasversali se
jsaħħu l-kompetittività u l-impatt tal-prodott. Għaldaqstant, se jiġu sfruttati
l-interazzjonijiet numerużi ta' dawn it-teknoloġiji. Se jingħata appoġġ dedikat għal
proġetti ta' linja pilota u dimostrazzjoni ta' skala ogħla.
Dan se jinkludi
l-attivitajiet trasversali li jgħaqqdu u jintegraw diversi
teknoloġiji individwali, li jirriżultaw fil-validazzjoni
tat-teknoloġija ġewwa ambjent industrijali għal sistema kompluta
u kwalifikata, lesta għas-suq. L-involviment qawwi tas-settur privat
f’tali attivitajiet se jkun prerekwiżit u għalhekk l-implimentazzjoni
se ssur notevolment permezz tal-isħubijiet privati pubbliċi.
Għal dan il-għan u permezz ta' struttura ddedikata ta' governanza, se
jiġi żviluppat programm konġunt ta' ħidma
għall-attivitajiet trasversali tal-KETs. Filwaqt li jqis
il-ħtiġijiet tas-suq u r-rekwiżiti tal-isfidi tas-soċjetà,
se jimmira għall-forniment ta' elementi ta' bażi tal-KETs
għall-oqsma differenti ta' applikazzjoni, inklużi l-isfidi
tas-soċjetà.
Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
L-attivitajiet ta' innovazzjoni se jinkludu
l-integrazzjoni tat-teknoloġiji individwali; dimostrazzjonijiet
tal-kapaċitajiet li joħolqu u jipprovdu prodotti u servizzi
innovattivi; piloti tal-utenti u l-klijenti li
jagħtu prova tal-fattibbiltà u l-valur miżjud; u dimostraturi fuq skala kbira biex tiġi ffaċilitata
l-penetrazzjoni fis-suq tar-riżultati tar-riċerka.
Se jiġu integrati teknoloġiji
individwali varji, li jirriżultaw f'validazzjoni tat-teknoloġija
f’ambjent industrijali għal sistema kwalifikata u kompleta, lesti
għas-suq. L-involviment qawwi tas-settur
privat f'tali attivitajiet se jkun prerekwiżit, notevolment permezz
ta’sħubijiet privati pubbliċi.
Azzjonijiet orjentati lejn is-suq se
jikkomplementaw l-ispinta teknoloġika tal-inizjattivi ta' riċerka u
ta' innovazzjoni. Dawn jinkludu l-aħjar
użu ta' akkwist pubbliku tal-innovazzjoni; żvilupp
ta' standards tekniċi xierqa; domanda
privata u involviment tal-utenti għall-ħolqien ta' swieq aktar
miftuħa għall-innovazzjoni.
Għan-nanoteknoloġia u
l-bijoteknoloġija b'mod partikolari, l-involviment ta' partijiet
interessati u tal-pubbliku ġenerali se jkollhom l-għan li jqajmu
kuxjenza dwar il-benefiċċji u r-riskji. Il-valutazzjoni
tas-sikurezza u l-ġestjoni tar-riskji globali fl-iskjerament ta’ dawn
it-teknoloġiji se tkun indirizzata sistematikament.
Dawn l-attivitajiet se jikkumplimentaw
l-appoġġ għar-riċerka u l-innovazzjoni f’teknoloġiji
abilitanti, li jistgħu jiġu pprovduti mill-awtoritajiet nazzjonali
jew reġjonali taħt il-fondi tal-Politika ta' Koeżjoni, fil-qafas
tal-l-istrateġiji ta' speċjalizzazzjoni intelliġenti.
L-inizjattivi strateġiċi ta'
kooperazzjoni internazzjonali se jiġu indirizzati fl-oqsma ta’ interess u
benefiċċju reċiproku mal-pajjiżi imsieħba
prinċipali. Ta’ interess partikolari, iżda mhux esklużiv,
għat-teknoloġiji abilitanti u industrijali huma:
–
l-iżvilupp ta’ standards globali;
–
tneħħija ta’ xkiel fl-isfruttar
industrijali u kundizzjonijiet għall-kummerċ;
–
is-sikurezza tal-prodotti bbażati fuq
il-nanoteknoloġija u l-bijoteknoloġija;
–
l-iżvilupp ta’ materjali u metodi sabiex
jitnaqqas il-konsum ta’ enerġija u riżorsi;
–
inizjattivi kollaborattivi internazzjonali mmexxija
mill-industrija fi ħdan il-komunità tal-manifattura; kif ukoll
–
l-interoperabbiltà ta’ sistemi.
1.1.        Teknoloġiji
tal-Informatika u tal-Komunikazzjoni (ICT)
Għadd ta’ linji ta’ attivitàjiet se
jimmiraw għall-isfidi ta’ tmexxija industrijali u teknoloġika tal-ICT
u jkopru l-aġendi ġeneriċi tar-riċerka u innovazzjoni
fl-ICT, inklużi notevolment:
1.1.1.     Ġenerazzjoni ġdida
ta' komponenti u sistemi: l-inġinerija ta' sistemi u komponenti
inkorporati avvanzati u intelliġenti
L-objettiv huwa li tinżamm u
tissaħħaħ it-tmexxija Ewropea fit-teknoloġiji marbuta
mal-komponenti u sistemi inkorporati intelliġenti. Dan jinkludi wkoll
mikro-nano-bijosistemi, l-elettronika organika, it-teknoloġiji sottostanti
l-integrazzjoni għall-Internet tal-Affarijiet (IoT[21]) inklużi pjattaformi
bħala appoġġ għall-forniment ta' servizzi avvanzati,
sistemi integrati intelliġenti, sistemi ta' sistemi u sistemi kumplessi
tal-inġinerija.
1.1.2.     Informatika
tal-ġenerazzjoni li jmiss: sistemi u teknoloġiji avvanzati ta’
informatika
L-objettiv huwa li jiġu mmobilizzati assi
Ewropej fl-arkitettura tal-ipproċessar u tas-sistema, teknoloġiji ta'
interkonnessjoni u lokalizzazzjoni tad-dejta, cloud computing, informatika
parallela u softwer tas-simulazzjoni għas-segmenti kollha tas-suq
tal-informatika.
1.1.3.     Internet Futur:
infrastrutturi, teknoloġiji u servizzi.
L-objettiv huwa li tiġi rinfurzata
l-kompetittività tal-industrija Ewropea fl-iżvilupp, kontroll u iffurmar
tal-Internet tal-ġenerazzjoni li jmiss li se jissostitwixxi gradwalment
l-internet preżenti, netwerks fissi u mobbli u infrastrutturi ta' servizz,
u li tiġi permessa l-interkonnessjoni ta' triljuni ta' apparati (IoT)
fosti operatur u dominji multipli li se jbiddlu l-mod ta’ kif nikkomunikaw,
naċċessaw u nużaw l-għarfien. Dan jinkludi R&I fuq
in-netwerks, softwer u servizzi, ċibersigurtà, privatezza u affidabbiltà,
komunikazzjoni mingħajr wajers[22]
u n-netwerks ottiċi kollha, multimidja interattiva immersiva u fuq
l-impriża konnessa tal-futur.
1.1.4.     Teknoloġiji tal-kontenut
u l-ġestjoni tal-informazzjoni: ICT għall-kontenut u l-kreattività
diġitali
L-objettiv huwa li l-professjonisti u
ċ-ċittadini jiġu provduti b’għodod ġodda sabiex
joħolqu, jisfruttaw u jippreżervaw il-forom kollha ta’ kontenut
diġitali fi kwalunkwe lingwa u sabiex jimmudellaw, janalizzaw u
jivviżwalizzaw l-ammonti vasti ta’ dejta, inkluża d-dejta marbuta.
Dan jinkludi teknoloġiji ġodda għall-lingwa, interazzjoni ta’
tagħlim, preżervazzjoni diġitali, aċċess
għall-kontenut u l-analitika; sistemi intelliġenti ta' ġestjoni
tal-informazzjoni bbażati fuq estrazzjoni tad-dejta avvanzata,
tagħlim bil-magni, analiżi statistika u teknoloġiji viżwali
tal-informatika.
1.1.5.     Interfacċji avvanzati u
robots: robotika u spazji intelliġenti
L-objettiv huwa li tiġi rinfurzata
t-tmexxija Ewropea xjentifika u industrijali fir-robotika industrijali u
tas-servizz, sistemi konjittivi, interfaċċji avvanzati u spazji
intelliġenti, u magni senzjenti, li jibnu fuq iż-żidiet
fil-prestazzjoni tal-informatika u netwerking u progress fil-ħila li
jinbnew sistemi li jistgħu jitgħallmu, jadattaw u jirreaġixxu.
1.1.6.     Mikroelettronika, nanoelettronika
u fotonika
L-objettiv huwa tiġi sfruttata
l-eċċellenza tal-Ewropa f'din it-teknoloġija abilitanti ewlenija
u biex tiġi appoġġata l-kompetittività u t-tmexxija tas-suq tal-industrija
tagħha. L-attivitajiet se jinkludu wkoll l-innovazzjoni u r-riċerka
dwar id-disinn, proċessi avvanzati, linji pilota għall-manifattura,
teknoloġiji ta' produzzjoni relatati u azzjonijiet ta' dimostrazzjoni li
jivvalidaw żviluppi teknoloġiċi u mudelli kummerċjali
innovattivi.
Dawn is-sitt linji ta’ attività ewlenin huma
mistennija jkopru l-firxa sħiħa tal-ħtiġijiet. Dawn
jistgħu jinkludu t-tmexxija industrijali f'soluzzjonijiet, prodotti u
servizzi ġeneriċi ibbażati fuq l-ICT, meħtieġa biex
jiġu indirizati l-isfidi tas-soċjetà ewlenin kif ukoll riċerka
fl-ICT xprunata mill-applikazzjoni u aġendi tal-innovazzjoni li se
jiġu appoġġati flimkien mas-sfida rilevanti tas-soċjetà.
Inklużi taħt kull waħda
mill-ħames linji kbar ta’ attività huma wkoll l-infrastrutturi
tar-riċerka speċifiċi għall-ICT bħall-laboratorji
ħajjin għall-isperimentazzjoni fuq skala kbira u infrastrutturi
għat-teknoloġiji abilitanti ewlenin sottostanti u l-integrazzjoni
tagħhom fil-prodotti avvanzati u s-sistemi intelliġenti innovattivi,
inkluż it-tagħmir, għodod, servizzi ta' appoġġ, swali
nodfa u aċċess għall-funderiji għall-ħolqien
tal-prototipi.
1.2.        Nanoteknoloġiji
1.2.1.     Żvilupp ta’
nanomaterjali, nanoapparat u nanosistemi tal-ġenerazzjoni li jmiss
L-iżvilupp u l-integrazzjoni
tal-għarfien f'salib it-toroq ta’ dixxiplini xjentifiċi differenti,
li jimmiraw għal prodotti fundamentalment ġodda li jippermettu
soluzzjonijiet sostenibbli fuq firxa wiesgħa ta' setturi.
1.2.2.     Żgurar tal-iżvilupp
u l-applikazzjoni sikura tan-nanoteknoloġiji
L-avvanzar tal-għarfien xjentifiku dwar
l-impatt potenzjali tagħhom fuq is-saħħa jew fuq l-ambjent
għal governanza proattiva, bbażata fuq ix-xjenza,
tan-nanoteknoloġiji, u l-forniment ta’ għodod xjentifiċi avvanzati
u pjattaformi għall-perikolu, esponiment u valutazzjoni u ġestjoni
tar-riskju matul iċ-ċiklu kollu tal-ħajja tan-nanomaterjali u
nanosistemi.
1.2.3.     Żvilupp tad-dimensjoni tas-sċojetà
fir-rigward tan-nanoteknoloġija
L-indirizzar tal-ħtiġijiet
tal-infrastruttura umana u fiżika tal-iskjerament tan-nanoteknoloġija
u l-iffukar fuq il-governanza tan-nanoteknoloġija
għall-benefiċċju tas-soċjetà.
1.2.4.     Sinteżi u manifattura
effiċjenti tan-nanomaterjali, komponenti u sistemi
L-iffukar fuq operazzjonijiet tal-unità
flessibbli, li jistgħu jiġu adattati u ripetibbli, integrazzjoni
intelliġenti ta’ proċessi ġodda u eżistenti, kif ukoll
l-iskalar ‘il fuq sabiex tinkiseb produzzjoni bil-massa ta’ prodotti u impjanti
għal skopijiet varji li jiżgura t-trasferiment effiċjenti
tal-għarfien fl-innovazzjoni industrijali.
1.2.5.     Żvilupp ta' tekniki li
jsaħħu l-kapaċità, l-metodi u t-tagħmir ta’ kejl
L-iffukar fuq it-teknoloġiji sottostanti,
li jappoġġaw l-iżvilupp u l-introduzzjoni għas-suq ta'
nanomaterjali u nanosistemi kumplessi, inkluż l-karaterizzazzjoni u
l-immanipular ta' sustanza fuq l-iskala nano, l-immudellar, disinn
komputazzjonali u l-inġinerija avvanzata fuq livell atomiku.
1.3.        Materjali avvanzati
1.3.1      Teknoloġiji ta’ materjali
trasversali u abilitanti
Ir-riċerka fuq il-materjali funzjonali,
materjali multifunzjonali bħall-materjali ta’ awtotiswija jew
bijokompatibbli u materjali strutturali, għall-innovazzjoni fis-setturi
industrijali kollha partikolarment għas-swieq ta' valur għoli.
1.3.2.     Żvilupp u trasformazzjoni
tal-materjali
Riċerka u żvilupp sabiex jiġi
żgurat skalar ‘il fuq b’mod effiċjenti u sostenibbli li jippermetti
il-manifattura industrijali tal-prodotti futuri, pereżempju fl-industriji
tal-metall jew kimika.
1.3.3.     Ġestjoni tal-komponenti
tal-materjali
Riċerka u żvilupp għal tekniki
u servizzi ġodda u innovattivi, tagħqid, adeżjoni, separazzjoni,
assemblaġġ, awtoassemblaġġ u żmuntar,
dikompożizzjoni u dikostruzzjoni.
1.3.4.     Materjali għal industrija
sostenibbli
L-iżvilupp ta’ prodotti u
applikazzjonijiet ġodda u mġiba tal-konsumatur li jnaqqsu d-domanda
tal-enerġija u jiffaċilitaw l-produzzjoni b’livell baxx ta’
emissjonijiet ta’ karbonju, kif ukoll intensifikazzjoni,
riċiklaġġ, dekontaminazzjoni tal-proċess u materjali
b’valur miżjud għoli mill-iskart u manifattura mill-ġdid.
1.3.5.     Materjali
għall-industriji kreattivi
L-applikazzjoni ta’ disinn u l-iżvilupp
ta’ teknoloġiji konverġenti sabiex jinħolqu opportunitajiet
ġodda ta’ neġozju, inkluż il-preżervazzjoni tal-materjali
tal-Ewropa b'valur storiku jew kulturali.
1.3.6.     Metroloġija,
karatterizzazzjoni, standardizzazzjoni u kontroll tal-kwalità
Il-promozzjoni tat-teknoloġiji
bħall-karatterizzazzjoni, evalwazzjoni mhux distruttiva u l-immudellar
prevedibbli tal-prestazzjoni għall-progress fix-xjenza u l-inġinerija
tal-materjali.
1.3.7.     Ottimizzazzjoni tal-użu
tal-materjali
Ir-riċerka u l-iżvilupp sabiex
jiġu investigati alternattivi għall-użu ta' materjali u
approċċi ta' mudell kummerċjali innovattiv.
1.4.        Bijoteknoloġija
1.4.1.     Spinta
lill-bijoteknoloġiji mill-aktar avvanzati bħala katalizzaturi
tal-innovazzjoni futura
L-objettiv huwa li jiġu mqiegħda
s-sisien għall-industrija Ewropea sabiex tkun fuq quddiem fl-innovazzjoni,
anke fuq perjodu medju taż-żmien kif ukoll fil-tul. Dan jinkludi
l-iżvilupp ta’ għodod emerġenti bħal pereżempju
bijoloġija sintetika, bijoinformatika, bijoloġija tas-sistemi u
l-isfruttar tal-konverġenza ma' teknoloġiji abilitanti oħra
bħan-nanoteknoloġija (pereżempju bijonanoteknoloġija) u ICT
(pereżempju bijoelettronika). Dawn u oqsma mill-aktar avvanzati oħra
jistħoqqhom il-miżuri xierqa f’termini ta’ riċerka u
żvilupp sabiex jiffaċilitaw it-trasferiment u l-implimentazzjoni
effettiva f'applikazzjonijiet ġodda (sistemi ta' kunsinna ta' drogi,
bijosensuri, bijoċipep, eċċ).
1.4.2.     Proċessi industrijali
bbażati fuq il-bijoteknoloġija
L-objettiv huwa maqsum fi tnejn: fuq
naħa, li l-industrija Ewropea (pereżempju kimika, saħħa,
tħaffir, enerġija, polpa u karta, tessuti, lamtu, ipproċessar
tal-ikel) tkun tista' tiżviluppa prodotti u proċessi ġodda li
jissodisfaw id-domanda industrijali u tas-soċjetà; u alternattivi
bbażati fuq il-bijoteknoloġija li huma kompetittivi u
msaħħa sabiex jissostitwixxu dawk stabbiliti; min-naħa
l-oħra, jiġi sfruttat il-potenzjal tal-bijoteknoloġija
għall-kxif, monitoraġġ, l-prevenzjoni u t-tneħħija
tat-tniġġis. Dan jinkludi r-Riċerka u l-Innovazzjoni fuq
il-perkorsi enżimatiċi u metaboliċi, disinn
tal-bijoproċessi, fermentazzjoni avvanzata, l-ipproċessar upstream u
downstream, kisba tal-għarfien dwar id-dinamika tal-komunitajiet mikrobjali.
Dan jinkludi wkoll l-iżvilupp ta' prototipi għall-valutazzjoni
tal-fattibilità teknoekonomika tal-prodotti u proċessi żviluppati.
1.4.3.     Teknoloġiji
tal-pjattaforma innovattivi u kompetittivi
L-objettiv huwa li jiġu żviluppati
teknoloġiji tal-pjattaforma (pereżempju ġenomika,
metaġenomika, proteomatika, għodod molekolari) li jwasslu għal
tmexxija u vantaġġ kompetittiv f'għadd wiesa' ta' setturi
ekonomiċi. Dan jinkludi aspetti, bħas-sostenn tal-iżvilupp ta’
bijoriżorsi bi proprjetajiet ottimizzati u applikazzjonijiet lil hinn
mill-alternattivi konvenzjonali; li
jippermettu l-esplorazzjoni, fehim u sfruttar b'mod sostenibbli
tal-bijodiversità terrestri u marina għall-applikazzjonijiet ġodda; u s-sostenn tal-iżvilpp ta’ soluzzjonijiet ta’
kura tas-saħħa bbażati fuq il-bijoteknoloġija
(pereżempju apparat dijanjostiku, bijoloġiku u bijomediku).
1.5.        Manifatturar u
Pproċessar Avvanzati
1.5.1.     Teknoloġiji
għall-Fabbriki tal-Futur
Il-promozzjoni ta’ tkabbir sostenibbli u
industrijali permezz tal-faċilitazzjoni ta’ bidla strateġika
fl-Ewropa minn manifattura bbażata fuq l-ispiża għal
approċċ ibbażat fuq il-ħolqien ta’ valur miżjud
għoli. Dan jesiġi l-indirizzar tal-isfida ta’ iktar produzzjoni, filwaqt
li jiġi konsumat inqas materjal, bl-użu ta’ inqas enerġija u
l-ħolqien ta' inqas skart u tniġġis. L-attenzjoni se tkun fuq
l-iżvilupp u l-integrazzjoni tas-sistemi adattivi ta’ produzzjoni
tal-futur, b’enfażi partikolari fuq il-ħtiġijet ta’ SMEs
Ewropej, sabiex jinkisbu sistemi u proċessi ta’ manifattura avvanzata u
sostenibbli.
1.5.2.     Teknoloġiji li
jappoġġaw bini effiċjenti fl-enerġija
It-tnaqqis tal-konsum tal-enerġija u
emissjonijiet ta’ CO2 permezz tal-iżvilupp u l-implimentazzjoni
ta’ teknoloġiji ta’ kostruzzjoni sostenibbli, l-implimentazzjoni u r-replika
ta’ miżuri għall-użu miżjud ta’ sistemi u materjali effiċjenti
fl-enerġija f’bini ġdid, rinovat u mgħammar b'sistemi ġodda
u effiċjenti fl-użu tal-enerġija (retrofit). Il-knsiderazzjonijiet
taċ-ċiklu tal-ħajja u l-importanza dejjem tikber ta'
kunċetti ta' disinn-bini-operat se jkunu elementi prinċipali
fl-indirizzar tal-isfidi ta' tranżizzjoni, sal-2020, għal bini li ma
jaħli kważi l-ebda enerġija fl-Ewropa u r-realizzazzjoni ta'
distretti effiċjenti fl-enerġija permezz tal-involviment tal-komunità
wiesa' tal-partijiet interessati.
1.5.3.     Teknoloġiji
sostenibbli b'livell baxx ta' karbonju f'industriji bi proċess intensiv
fl-użu tal-enerġija
Iż-żieda tal-kompetittività
tal-industriji ta’ pproċessar, bħall-kimika, polpa u karta,
ħġieġ, jew metalli mhux tal-ħadid u azzar billi jittejbu
drastikament l-effiċjenzi ta’ riżorsi u enerġija u t-tnaqqis
tal-impatt ambjentali ta’ tali attivitajiet industrijali. L-attenzjoni se tkun
fuq l-iżvilupp, u l-validazzjoni ta’ teknoloġiji abilitanti
għas-sustanzi innovattivi, materjali u soluzzjonijiet teknoloġiċi
għall-prodotti b’livell baxx ta’ karbonju u proċessi u servizzi li
huma inqas intensivi fl-enerġija matul il-katina ta' valur, kif ukoll
l-adozzjoni ta' teknoloġiji u tekniki ta' produzzjoni b’livell baxx immens
ta’ emissjonijiet ta’ karbonju sabiex jinkiseb tnaqqis fl-intensità
tal-emissjoni GHG speċifika.
1.5.4.     Mudelli kummerċjali
ġodda u sostenibbli
Il-kooperazzjoni transettorjali
fil-kunċetti u metodoloġiji għall-produzzjoni speċjalizzata
“bbażata fuq għarfien” tista’ tagħti spinta lill-kreattività u
innovazzjoni b’attenzjoni fuq mudelli kummerċjali fl-approċċi
addattati li jistgħu jadattaw għar-rekwiżiti ta' katini u
netwerks globalizzati ta' valur, swieq li jinbidlu, u industriji emerġenti
u futuri.
1.6.        Spazju
1.6.1.     Kompetittività, nuqqas ta'
dipendenza kif ukoll innovazzjoni tal-Ewropa fl-attivitajiet tal-ispazju
L-objettiv huwa li jinżamm ir-rwol ta’
tmexxija globali fl-ispazju billi tiġi salvagwardjata u żviluppata
industrija u komunità tar-riċerka spazjali kompetittiva u billi titrawwem
l-innovazzjoni bbażata fuq l-ispazju.
1.6.1.1.  Salvagwardja ta’ industrija u
komunità ta’ riċerka spazjali kompetittiva
L-Ewropa għandha rwol prinċipali
fir-riċerka fl-ispazju u fl-iżvilupp ta' teknoloġiji
tal-ispazju, u żviluppat l-infrastrutturi tal-ispazju tagħha stess
(pereżempju Galileo). Filfatt, l-industrija Ewropea stabbiliet lilha
iniffisha bħala esportatur ta’ satelliti tal-prima klassi. Madankollu,
l-isfidi importanti għal din il-pożizzjoni huma l-karattru frammentat
tas-swieq u istituzzjonijiet ta’ riċerka Ewropej, kompetizzjoni
mill-potenzi spazjali li jibbenefikaw minn swieq domestiċi kbar, u
investimenti sistematiċi limitati fir-riċerka tal-ispazju u
żvilupp teknoloġiku u bini tal-kapaċità fl-Ewropa. L-iżvilupp
ta’ bażi ta’ riċerka billi tiġi provduta l-kontinwità
fil-programmi ta’ riċerka spazjali, pereżempju b’sekwenza ta’
proġetti iżgħar u iktar frekwenti ta’ dimostrazzjoni fl-ispazju.
Dan se jippermetti lill-Ewropa li tiżviluppa l-bażi industrijali u
l-komunità tal-RTŻ spazjali tagħha, b’hekk tikkontribwixxi
għan-nuqqas ta’ dipendenza mill-importazzjonijiet ta' teknoloġiji
kritiċi.
1.6.1.2.  Spinta lill-innovazzjoni bejn
is-setturi spazjali u dawk u mhux spazjali
Għadd ta’ sfidi fit-teknoloġiji
spazjali għandhom aspetti paralleli mal-isfidi terrestri, pereżempju
fl-oqsma tal-enerġija, telekomunikazzjoni, esplorazzjoni tar-riżorsi
naturali, robotika, sigurtà, u saħħa. Dawn l-aspetti komuni joffru
l-opportunitajiet għal kożvilupp, b’mod partikolari mill-SMEs, ta’
teknoloġiji fost il-komunitajiet spazjali u mhux spazjali, li
potenzjalment jirriżultaw f’iktar innovazzjonijiet rivoluzzjonarji b'rata
aktar mgħaġġla minn dawk miksuba fi żviluppi sekondarji fi
stadju iktar tard. L-isfruttar tal-infrastruttura spazjali Ewropea għandha
tkun stimulata permezz tal-promozzjoni tal-iżvilupp ta’ prodotti
innovattivi u servizzi bbażati fuq it-telerilevament u
l-ġeopożizzjonament. Barra minn hekk, l-Ewropa għandha
tirrinfurza l-iżvilupp inċipjenti ta’ settur spazjali intraprenditorjali
permezz ta’ miżuri mmirati sew.
1.6.2.     Avvanzi fit-teknoloġiji
spazjali
L-objettiv huwa li tiġi żgurata
l-kapaċità ta’ aċċess għall-ispazju u t-tħaddim ta’
sistemi spazjali għall-benefiċċju tas-soċjetà Ewropea
fid-deċennji li jmiss.
Il-kapaċità ta’ aċċess
għall-ispazju u taż-żamma u tħaddim ta’ sistemi tal-ispazju
Ewropej jew internazzjonali fl-orbita tad-Dinja u lill hinn, huma vitali
għall-futur tas-soċjetà Ewropea. Il-kapaċitajiet
neċessarji jesiġu investimenti kostanti f’multitudni ta’ teknoloġiji
spazjali (pereżempju pjattaformi minn fejn jittajru inġenji spazjali,
satelliti, strumenti u sensuri), u fil-kunċetti operattivi mill-idea
għad-dimostrazzjoni fl-ispazju. Bħalissa,
l-Ewropa hija waħda mit-tliet potenzi spazjali mexxejja, iżda meta mqabbla
mal-livell ta’ investiment fir-Riċerka u Żvilupp fl-ispazju
ġewwa l-Istati Uniti (pereżempju madwar 20 % tal-baġit
totali tan-NASA), il-livell Ewropew ta' investiment fit-teknoloġiji
spazjali futuri mhuwiex suffiċjenti (inqas minn 10 % tal-ispiża
totali fl-ispazju) u għandu bżonn jiġi msaħħaħ
tul il-katina kollha:
(a)
riċerka teknoloġika fundamentali, li
spiss tiddependi fuq teknoloġiji abilitanti ewlenin, bil-potenzjal ta’
ġenerazzjoni ta’ teknoloġiji rivoluzzjonarji b’applikazzjonijiet
terrestri;
(b)
titjib tat-teknoloġiji eżistenti,
pereżempju minn minjaturizzazzjoni, effiċjenza ogħla
fl-enerġija, u sensitività sensorjali ogħla ;
(c)
dimostrazzjoni u validazzjoni ta’ teknoloġiji
u kunċetti ġodda fl-ambjenti analogi spazjali u terrestri;
(d)
kuntest tal-missjoni, pereżempju analiżi
tal-ambjent spazjali, stazzjonijiet tal-art, il-protezzjoni ta' sistemi
spazjali mill-kolliżjoni ma' debris u effetti tal-eruzzjonijiet solari
(Sorveljanza tas-Sitwazzjoni Spazjali, SSA), trawwim ta' dejta innovattiva u infrastruttura
tal-arkivjar tal-kampjuni;
(e)
navigazzjoni avvanzata u teknoloġiji ta’
telerilevament, li jkopru r-riċerka essenzjali
għall-ġenerazzjonijiet futuri tas-sistemi spazjali tal-UE
(pereżempju Galileo).
1.6.3.     Sfruttar tad-dejta spazjali
L-objettiv huwa li jiġi żgurat
użu iktar estensiv tad-dejta spazjali mill-missjonijiet Ewropej
eżistenti u futuri fl-isfera xjentifika, pubblika u kummerċjali.
Is-sistemi spazjali jipproduċu
informazzjoni li ta' spiss ma tkunx tista’ tinkiseb bl-ebda mod ieħor. Minkejja l-missjonijiet Ewropej ta' prima klassi,
ċifri ppubblikati juru li hemm probbabiltà iżgħar li
tintuża d-dejta mill-missjonijiet Ewropej meta mqabbla ma' dik
mill-missjonijiet tal-US. Sfruttar
konsiderevolment ikbar ta’ dejta jista’ jinkiseb jekk isir sforz komuni sabiex
l-ipproċessar, validazzjoni u standardizzazzjoni tad-dejta spazjali
mill-missjonijiet Ewropej jiġu kkoordinati u organizzati. L-innovazzjonijiet fil-kisba u pproċessar ta'
dejta, fużjoni tad-dejta u disseminazzjoni ta' dejta, bl-użu wkoll
ta’ forom ta' kollaborazzjoni appoġġati bl-ICT, jistgħu
jiżguraw redditu ogħla fuq l-investiment tal-infrastruttura spazjali. L-ikkalibrar u validazzjoni tad-dejta spazjali
(għall-istrumenti individwali, bejn l-istrumenti u missjonijiet, u
fir-rigward tal-oġġetti fil-post) huma elementi ewlenin
għall-użu effiċjenti tad-dejta spazjali fl-isferi kollha,
iżda ġew imfixkla min-nuqqas ta’ korpi fuq livell tal-UE jew istituti
awtorizzati sabiex jiżguraw l-istandardizzazzjoni tad-dejta miġbura
mill-ispazju u oqfsa ta' referenza. L-aċċess għad-dejta u
l-isfruttar ta’ missjonijiet spazjali hija kwistjoni li tesiġi
koordinazzjoni globali. Għad-dejta mil-osservazzjoni tad-Dinja,
l-approċċi armonizzati u l-aħjar prattiki huma miksuba parzjalment
fil-koordinazzjoni mal-organizzazzjoni intergovernattiva, Grupp dwar
l-Osservazzjoni tad-Dinja, li timmira biex issostni s-Sistema tas-Sistemi ta'
Osservazzjoni tad-Dinja Globali, li fihom tipparteċipa l-UE.
1.6.4.     Riċerka Ewropea
bħala appoġġ għal sħubijiet spazjali internazzjonali
L-objettiv huwa li tiġi
appoġġata l-kontribuzzjoni Ewropea fir-riċerka u innovazzjoni
għall-isħubijiet spazjali internazzjonali fit-tul.
Minkejja li l-informazzjoni spazjali tipprovdi
benefiċċji lokali kbar, l-impriżi spazjali għandhom
karattru fundamentalment globali. Dan huwa
partikolarment ċar għat-theddida kożmika fuq is-sistemi spazjali
u tad-Dinja. It-telf ta’ satelliti
minħabba t-temp spazjali u d-debris spazjali huwa stmat li huwa ta' madwar
100 miljun Ewro fis-sena. Ugwalment
globali huma l-attivitajiet bħal dawk tal-Istazzjon Spazjali
Internazzjonali (ISS), li huwa mibni u mħaddem mill-Ewropa, l-Istati
Uniti, il-Kanada, il-Ġappun u r-Russja, u x-xjenza spazjali robotika u
l-attivitajiet ta' esplorazzjoni. L-iżvilupp
ta’ teknoloġija spazjali avvanzata qed iseħħ iktar fi ħdan
l-oqfsa internazzjonali, bl-aċċess għall-proġetti
internazzjonali isir fattur importanti ta' suċċess
għar-riċerkaturi Ewropej u l-industrija Ewropea. Il-kontribuzzjoni
tal-UE għal tali provi spazjali globali teħtieġ li tkun
iddefinita fi pjanijiet direzzjonali strateġiċi fit-tul (10 snin u
iktar), bl-allinjament mal-prioritajiet tal-politika spazjali tal-UE, u
b'koordinazzjoni mal-imsieħba interni Ewropej, bħall-ESA; mal-imsieħba internazzjonali, bħal
COSPAR, UNOOSA; u mal-aġenziji spazjali
ta’ nazzjonijiet b'attivitajiet spazjali bħal pereżempju n-NARA u
r-ROSCOSMOS.
1.6.5.     Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
L-implimentazzjoni tal-prijoritajiet
tar-riċerka u l-innovazzjoni spazjali taħt l-Orizzont 2020 huma skont
il-prijoritajiet tal-politika spazjali tal-Unjoni kif iddefiniti mill-Kunsill
Spazjali u l-Komunikazzjoni Lejn strateġija tal-ispazju
tal-Unjoni Ewropea għas-servizz taċ-ċittadini[23]. L-implimentazzjoni se tiġi
żviluppata b'konsultazzjoni mal-partijiet interessati mill-industrija
spazjali Ewropea, l-SMEs, l-akkademja, u istituti tat-teknoloġija, irrappreżentati
mill-Grupp Konsultattiv dwar l-Ispazju u msieħba importanti bħall-Agenzija
Spazjali Ewropea u agenziji spazjali nazzjonali. Fir-rigward
tal-parteċipazzjoni f'impriżi internazzjonali, l-aġenda
tar-riċerka u l-innovazzjoni se jiġu ddefiniti f'kollaborazzjoni
mal-imsieħba internazzjonali (pereżempju,NASA, ROSCOSMOS, JAXA).
2.           Aċċess għal finanzjament
ta’ riskju
Orizzont 2020 se jistabbilixxi żewġ
faċilitajiet (il-"Faċilità ta' ekwità" u l-"Faċilitàta'
dejn") komposti minn partijiet differenti. Il-Faċilità
ta' ekwità u t-tieqa tal-SMEs tal-Faċilità ta' dejn se jkunu implimentati
bħala parti miż-żewġ Strumenti Finanzjarji tal-UE li
jipprovdu ekwità u dejn bħala appoġġ lir-R&I u tkabbir
tal-SMEs.
Il-Faċilità ta' ekwità u l-Faċilità
ta' dejn jistgħu, fejn xieraq, jippermettu r-raggruppament
tar-riżorsi finanzjari mal-Istati Membri li jixtiequ jikkontribwixxu parti
mill-Fondi Strutturali allokati lilhom, skont l-Artikolu 31(1)(a) tar-Regolament tal-Kunsill
dwar il-Fondi Strutturali.
Minflok jingħataw self, garanziji jew
ekwità, eċċ, direttament lill-benefiċjarji finali,
il-Kummissjoni se tiddelega l-istituzzjonijiet finanzjarji sabiex jipprovdu
l-appoġġ, b'mod partikolari, permezz ta' kondiviżjoni
tar-riskju, skemi ta' garanzija u investimenti ta’ ekwità u kważiekwità.
2.1.        Faċilità ta' dejn
Il-Faċilità ta' dejn se tipprovdi self
lill-benefiċjarji uniċi għall-investiment fir-Riċerka u
Innovazzjoni; garanziji lill-intermedjarji finanzjarji li jagħtu s-self
lill-benefiċjarji; kombinazzjoni ta’ self u garanziji; u garanziji u/jew
kontrogaranziji għall-iskemi nazzjonali jew reġjonali tal-iffinanzjar
tad-dejn . Il-Faċilità ta' dejn se twettaq attivitajiet ta’
tisħiħ tal-maturità, u se tappoġġa l-Istrument iddedikat
għall-SMEs (ara Parti II, taqsima 3 ta' dan l-Anness: 'Innovazzjoni
fl-SMEs'). Kontribuzzjonijiet mill-faċilità ta' dejn jistgħu
jiġu kkombinati, biż-żieda possibbli ta’ għotjiet
(inklużi somom f’daqqa), b'konribuzzjonijiet mill-istrument finanzjarju
ta’ ekwità fi skema integrata waħda jew iktar. Huwa wkoll possibbli self
b'imgħax baxx u self konvertibbli .
Flimkien mal-għoti ta’ self u garanziji
abbażi tal-prinċipju li jinqeda minn jiġi l-ewwel u li jkunu
mmexxija mis-suq, il-faċilità ta' dejn se timmira, taħt serje ta'
kompartimenti, politiki u setturi partikolari. Kontribuzzjonijiet
baġitarji separati għal dan il-għan jistgħu jiġu minn:
(a)
Partijiet oħra tal-Orizzont 2020,
partikolarment il-Parti III 'Sfidi tas-Soċjetà';
(b)
oqfsa , programmi u intestaturi oħratal-baġit
oħra fil-baġit tal-UE;
(c)
reġjuni partikolari u Stati Membri li jixtiequ
jikkontribwixxu bir-riżorsi disponibbli taħt il-fondi tal-Politika
ta’ Koeżjoni;
(d)
entitajiet (bħal Eureka jew JTIs) jew
inizjattivi speċifiċi .
Tali kontribuzzjonijiet baġitarji
jistgħu jsiru jew jiġu kkumplimentati fi kwalunkwe hin waqt
l-Orizzont 2020.
Kondivizjoni tar-riskju u parametri oħra
jistgħu jvarjaw fi ħdan il-kompartimenti tal-politika jew setturi,
sakemm il-valuri jew stati tagħhom huma konformi mar-regoli komuni
għall-istrumenti tad-dejn. Barra minn hekk, il-kompartimenti jistgħu
jkollhom strateġiji speċifiċi ta’ komunikazzjoni fi ħdan
il-kampanja promozzjonali ġenerali għall-Faċilita ta' dejn.
Barra minn hekk, l-intermedjarji speċjalisti fuq livell nazzjonali
jistgħu jintużaw jekk l-kompetenza speċfika hija
meħtieġa sabiex jiġi evalwat is-self prospettiv fl-isfera ta’
kompartiment partikolari.
It-tieqas tal-SMEs taħt il-Faċilità
ta' dejn għandha timmira għall-SMEs xprunati mir-R&I u l-impriżi
b'kapitali żgħar jew medji b'ammont ta' self li jaqbeż
l-EUR 150,000, u b'hekk tikkumplimenta l-finanzjament lill-SMES
mill-Faċilità ta' Garanzija tas-Self taħt il-Programm
għall-Kompetittività tal-Impriżi u l-SMEs.
L-ingranaġġ tal-Faċilità ta'
dejn – iddefinit bħala l-finanzjament totali (jiġifieri
l-finanzjament tal-Unjoni flimkien mal-kontribuzzjoni minn istituzzjonijiet
finanzjarji oħra) diviż bil-kontribuzzjoni finanzjarja tal-UE – huwa
mistenni li jvarja minn medja ta' 1.5 sa 6.5, skont it-tip ta’ operazzjonijiet
involuti (livell ta’ riskju, benefiċjarji mmirati, u l-faċilità
partikolari tal-instrument finanzjarju tad-dejn ikkonċernat). L-effett multiplikatur – iddefinit bħala
t-total tal-investimenti mwettqa minn benefiċjarji appoġġati
diviż bil-kontribuzzjoni finanzjarja tal-UE - huwa mistenni li jkun 5 sa
20, mill-ġdid skont it-tip ta' operazzjonijiet involuti.
2.2.        Faċilità ta' ekwità
Il-Faċilità ta' ekwità se tiffoka fuq
fondi ta' kapital riskju ta' stadju bikri li jipprovdu kapital ta' riskju u/jew
mezzanin lil portafolji individwali ta' impriżi. Barra minn hekk, dawn l-impriżi
jistgħu jfittxu l-finanzjament tad-dejn minn intermedjarji finanzjarji li
jimplimentaw l-istrument finanzjarju tad-dejn.
Il-faċilità se jkollha wkoll
il-possibbiltà li tagħmel investimenti fi stadju ta' espansjoni u tkabbir
flimkien mal-Faċilità ta' Ekwità għat-Tkabbir (EFG) taħt
il-Programm għall-Kompetittività tal-Impriżi u l-SMEs (dan jinkludi
investimenti fil-fondi ta' fondi b'bażi wiesa' ta' investituri u jinkludi
investituri istituzzjonali u strateġiċi privati kif ukoll
istituzzjonijiet finanzjarji pubbliċi u semipubbliċi. Fil-każ ta' dan tal-aħħar,
l-investiment mill-Faċilità ta' Ekwità ta' Orizzont 2020 ma għandux
jissupera l-20 % tal-investimenti tal-UE għajr f'każijiet ta'
fondi ta' ħafna stadji, fejn il-finanzjament mill-EFG u l-faċilità
ta' ekwità għar-RŻI se jiġi pprovdut fuq bażi pro rata,
abbażi tal-politika ta' investiment tal-fondi. Bħall-EFG,
il-Faċilità ta' Ekwità għandha tevita l-kapital ta' akkwiżizzjoni
jew sostituzzjoni intenzjonat għall-iżmantellar ta' impriża
akkwistata. Il-Kummissjoni tista'
tiddeċiedi li temenda l-limitu ta' 20 % fid-dawl tal-kundizzjonijiet
tas-suq li qed jinbidlu.
Il-parametri ta' investiment se jkunu
stabbiliti b'tali mod li l-objettivi speċifiċi tal-politika,
inkluż l-identifikazzjoni ta' gruppi partikolari ta’ benefiċjarji
potenzjali, jistgħu jinkisbu filwaqt li jiġi ppreżervat
l-approċċ ta’ dan l-istrument orjentat lejn is-suq u mmexxi
mid-domanda .
Il-Faċilità ta' ekwità tista’ tkun
appoġġata minn kontribuzzjonijiet baġitarji minn partijiet
oħra tal-Orizzont 2020; oqfsa, programmi
u intestaturi tal-baġit oħra fil-baġit tal-UE; reġjuni partikolari u Stati Membri; u entitajiet u inizjattivi speċifiċi.
Il-Faċilità ta' ekwità - iddefinit
bħala l-finanzjament totali (jiġifieri, il-finanzjament tal-Unjoni
flimkien mal-kontribuzzjoni tal-istituzzjonijiet finanzjarji oħra)
diviż bil-kontribuzzjoni finanzjarja tal-UE – huwa mistenni li jkun madwar
6, skont l-ispeċifikazzjonijiet tas-suq, b’effett multiplikatur previst -
iddefinit bħala t-total tal-investimenti mwettqa minn benefiċjarji
appoġġati diviż bil-kontribuzzjoni finanzjarja tal-UE – b'medja
ta' 18.
2.3.        Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
L-implimentazzjoni taż-żewġ
faċilitajiet se tkun ddelegata lill-Grupp tal-Bank Ewropew tal-Investiment
(EIB, EIF) u/jew lil istituzzjonijiet finanzjarji, li jistgħu jiġu
fdati bl-implimentazzjoni tal-istrumenti finanzjarji li huma konformi mar-Regolament Finanzjarju. Fid-disinn u l-implimentazzjoni tagħhom se
jiġu allinjati mad-dispożizzjonijiet ġenerali għal
strumenti finanzjarji stabbiliti fir-Regolament Finanzjarju u b'aktar
rekwiżiti operattivi speċifiċi biex jiġu stabbiliti
fil-gwida tal-Kummissjoni.
L-elementi tagħhom jistgħu jkunu
kombinati, biż-żieda possibbli ta’ għotjiet (inklużi somom
f’daqqa), fi skema waħda jew iktar li jappoġġaw kategoriji
partikolari ta’ benefiċjarju jew proġettt bi skop speċjali,
bħall-SMEs u impriżi b'kapitali medji b'potenzjal ta' tkabbir, jew
dimostrazzjoni fuq skala kbira ta' teknoloġiji innovattivi.
L-implimentazzjoni tagħhom se tkun
appoġġata minn gabra ta’ miżuri ta' akkumpanjament. Dawn jistgħu jinkludu, fost oħrajn,
miżuri, assistenza teknika għall-intermedjarji finanzjarji involuti
fil-valutazzjoni tal-eliġibiltà ta’ applikazzjonijiet ta’ self jew l-valur
ta’ assi ta’ għarfien; skemi ta’ prontezza ta’ investiment li jkopru
l-inkubazzjoni, l-ikkowċjar u l-iggwidar tal-SMEs u t-trawwim
tal-interazzjoni tagħhom mal-investituri potenzjali; miżuri li
jżidu l-kuxjenza ta' kumpaniji ta' kapital ta' riskju u l-business angels
dwar il-potenzjal ta' tkabbir tal-SMEs innovattivi involuti f'programmi ta'
finanzjament tal-Unjoni; skemi li jattiraw investituri privati biex
jappoġġaw it-tkabbir ta SMEs innovattivi u impriżi b'kapital
medju; skemi għall-inkoraġġiment ta' fundazzjonijiet
filantropiċi u individwi biex jappoġġaw ir-Riċerka u
l-Innovazzjoni; u skemi biex jitrawwmu r-riskji korporattivi u
jinkoraġġixxu l-uffiċċji ta' familji u business angels.
Il-kumplimentarjetà se tiġi żgurata
bil-faċilitajiet tal-Programm għall-Kompetittività tal-Impriżi u
l-SMEs.
3.           Innovazzjoni fl-SMEs
3.1.        L-integrazzjoni
tal-appoġġ lejn l-SMEs
L-SMEs se jkunu appoġġati tul
l-Orizzont 2020. Għal dan il-għan strument iddedikat għall-SMEs
huwa mmirat għat-tipi kollha ta’ SMEs innovattivi li juru ambizzjoni b'saħħitha
li jiżviluppaw, jikbru u jinternazzjonalizzaw ruħhom. Dan għandu
jkun ipprovdut lit-tipi kollha ta’ innovazzjoni, inklużi
l-innovazzjonijiet mhux teknoloġiċi u ta’ servizz. L-objettiv huwa li
dan jgħin biex jimtela d-distakk fil-finanzjament għar-riċerka u
innovazzjoni ta’ stadju bikri b’riskju għoli, jistimula l-innovazzjonijiet
rivoluzzjonarji u jżid il-kummerċjalizzazzjoni fis-settur privat tar-riżultati
ta’ riċerka.
L-isfidi tas-soċjetà u t-teknoloġiji
abilitanti u industrijali kollha għandhom japplikaw l-istrument iddedikat
għall-SMEs u jallokaw ammont għalih.
L-SMEs biss għandhom ikunu permessi li
japplikaw għall-finanzjament u appoġġ. Dawn jistgħu
jiffurmaw kollaborazzjonijiet skont il-ħtiġijiet tagħhom,
inkluż għas-sottokuntrattar tax-xogħol ta’ riċerka u
żvilupp. Il-proġetti għandhom ikunu ta’ interess ċar u ta’
benefiċċju potenzjali lill-SMEs u ikollhom dimensjoni distinta
Ewropea.
L-istrument tal-SME għandu jkopri l-oqsma
kollha ta’ xjenza, teknoloġija u innovazzjoni f’approċċ minn
isfel għal fuq fi ħdan l-isfida tas-soċjetà kkonċernata jew
teknoloġija abilitanti sabiex jitħalla spazju suffiċjenti
għat-tipi kollha ta’ ideat promettenti, notevolment proġetti trasversali
u interdixxiplinari, li għandhom ikunu ffinanzjati.
L-istrument tal-SME għandu jipprovdi
appoġġ simplifikat u fi stadji. It-tliet fażijiet għandhom
ikopru ċ-ċiklu kollu ta’ innovazzjoni. It-tranżizzjoni minn fażi
waħda għal li jmiss se tkun bla xkiel, sakemm ikun gie pruvat li
l-proġett imissu finanzjament ulterjuri waqt il-fażi preċedenti.
Fl-istess ħin kull fażi għandha tkun miftuħa
għall-SMEs kollha:
–
Fażi 1: Valutazzjoni tal-kunċett u
fattibilità:
L-SMEs għandhom jirċievu finanzjament
sabiex jesploraw il-fattibilità xjentifika jew teknika u l-potenzjal
kummerċjali ta’ idea ġdida (prova tal-kunċett) sabiex
jiżviluppaw proġett innovattiv. Riżultat pożittiv ta’ din
il-valutazzjoni għandha tippermetti finanzjament taħt il-fażi(jiet)
li ġejja/ġejjin.
–
Fażi 2: R & Ż, dimostrazzjoni, replika
tas-suq:
Ir-riċerka u żvilupp għandhom ikun
appoġġati minn attenzjoni partikolari fuq attivitajiet ta’
dimostrazzjoni (ittestjar, prototip, studji ta’ skalar ‘il fuq, disinn,
proċessi innovattivi ta’ pilotaġġ, prodotti u servizzi, verifika
tal-prestazzjoni, eċċ). replika tas-suq.
–
Fażi 3: Kummerċjalizzazzjoni:
Din il-fażi mhux se tipprovdi finanzjament
dirett għajr attivitajiet ta’appoġġ, iżda timmira
għall-iffaċilitar tal-aċċess għall-kapital privat u
ambjenti miftuħa għall-innovazzjoni. Ir-rabtiet mal-istrumenti
finanzjarji (ara l-Parti II, Taqsima 2. ta’ dan l-Anness) huma
previsti, pereżempju billi tingħata prijorità lil SMEs, li lestew
b'suċċess il-fażi 1 u/jew 2 fi ħdan il-volum separat ta’
riżorsi finanzjarji. L-SMEs għandhom ukoll jibbenefikaw minn
miżuri ta’ appoġġ bħan-netwerking, taħriġ,
ikkowċjar u parir. Barra minn hekk, din il-parti tista’ torbot ma'
miżuri li jippromwovu l-preakkwist kummerċjali u l-akkwist ta’
soluzzjonijiet innovattivi.
Il-promozzjoni, implimentazzjoni u
monitoraġġ uniformi tal-istrument tal-SME tul l-Orizzont 2020 se
jiżguraw aċċess faċli għall-SMEs. B'dipendenza fuq
netwerks ezistenti ta’appoġġ għall-SMEs, għandha tiġi
stabbilita skema ta' konsulenza għall-SMEs benefiċjarji sabiex jitħaffef
l-impatt mill-appoġġ ipprovdut.
Korp iddedikat ta’ partijiet interessanti u
esperti fir-riċerka u innovazzjoni tal-SME għandu jiġi ffurmat
bil-ħsieb li jippromwovi u jakkumpanja l-miżuri speċifiċi
tal-SMEs tal-Orizzont 2020.
3.2.        Appoġġ
speċifiku
3.2.1.     Appoġġ
għall-SMEs ta’ riċerka intensiva
Azzjoni speċifika se tippromwovi
l-innovazzjoni orjentata lejn is-suq tal-SMEs li jwettqu R& Ż. Din
timmira għall-SMEs ta’ riċerka intensiva fis-setturi
tat-teknoloġija avvanzata li wkoll jeħtieġu li juru l-ħila tagħhom
li jisfruttaw kummerċjalment ir-riżultati tal-proġett.
L-azzjoni se tkopri l-qasam kollu tax-xjenza u
teknoloġija b’approċċ minn isfel għal fuq sabiex
jissodisfaw il-ħtiġijiet tal-SMEs li jwettqu R& Ż.
L-azzjoni għandha tkun implimentata minn
inizjattiva skont l-Artikolu 185 TFUE msejsa fuq il-Programm Konġunt Eurostars
u l-orjentazzjoni mill-ġdid tiegħu tul il-linji ddikjarati
fl-evalwazzjoni interim tagħha.
3.2.2.     Tisħiħ
tal-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-SMEs
L-attivitajiet li jassistu l-implimentazzjoni
u l-ikkumplimentar tal-miżuri speċifiċi tal-SMEs tul l-Orizzont
2020 għandhom ikunu appoġġati, notevolment sabiex
isaħħu l-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-SMEs. L-attivitajiet
jistgħu jinkludu it-tkattir tal-kuxjenza, informazzjoni u disseminazzjoni,
attivitajiet ta' taħriġ u mobbiltà , netwerking u skambju
tal-aħjar prattiki, żvilupp ta' mekkaniżmi u servizzi ta’
appoġġ għall-innovazzjoni ta' kwalità għolja b'valur
miżjud b'saħħtu mill-Unjoni għall-SMEs (pereżempju,
ġestjoni tal-proprjetà intellettwali u l-innovazzjoni, it-trasferiment
tal-għarfien, l-użu innovattiv tal-ICT u l-ħiliet
elettroniċi fl-SMEs), kif ukoll assistenza lill-SMEs biex jikkonnettjaw
mal-imsieħba ta’ riċerka u innovazzjoni madwar l-Unjoni, li jippermettulhom
li jiġbdu lejhom it-teknoloġija u jiżviluppaw il-kapaċità
tagħhom ta’ innovazzjoni. Organizzazzjonijiet intermedjarji li jirrappreżentaw
gruppi ta' SMEs innovattivi għandhom jiġu mistiedna jwettqu
attivitajiet transreġjonali u transsettorjali ta' innovazzjoni mal-SMEs li
għandhom kompetenzi reċiproki ta' rinfurzar, sabiex jiżviluppaw
ktajjen ġodda ta' valur industrijali.
Is-sinerġiji mal-politika ta’ koeżjoni
tal-UE se jiġu segwiti fil-kuntest tal-istrateġiji nazzjonali u reġjonali
ta’ innovazzjoni għall-ispeċjalizzazzjoni intelliġenti.
Hija prevista rabta rinfurzata man-Netwerk
Ewropew tal-Impriżi (taħt il-programm ta’ Kompetittività
tal-Impriżi u l-SMEs). L-appoġġ jista’ jvarja minn informazzjoni
mtejba u servizzi konsultattivi permezz ta' attivitajiet ta’ gwida,
ikkowċjar u tiftix għall-imsieħba għall-SMEs li jixtiequ
jiżviluppaw proġetti ta’ innovazzjoni transkonfinali, sal-provvista
ta' servizzi ta' appoġġ għall-innovazzjoni. Dan se jikkonsolida
l-approċċ ta’ ‘one stop shop’ tan-Netwerk Ewropew tal-Impriżi
għall-appoġġ tal-SMEs, flimkien ma’ preżenza qawwija reġjonali
u lokali tan-netwerk.
3.2.3.     Appoġġ
għall-innovazzjoni mmexxija mis-suq
Appoġġ għall-innovazzjoni
mmexxija mis-suq bl-għan li tiżdied il-kapaċità
għall-innovazzjoni tal-impriżi billi jittejbu il-kundizzjonijiet ta'
qafas għall-innovazzjoni kif ukoll billi jiġu indirizzati l-ostakli
speċifiċi li jipprevjenu t-tkabbir ta' kumpaniji innovattivi,
partikolarment l-SMEs u l-impriżi ta' daqs intermedju b’potenzjal
għal tkabbir rapidu. Appoġġ speċjalizzat għall-innovazzjoni
(pereżempju sfruttar tal-Proprjetà Intellettwali, netwerks ta' akkwirenti,
appoġġ lil uffiċċji għat-trasferiment
tat-teknoloġija, disinn strateġiku) u analiżi tal-politiki
pubbliċi marbuta mal-innovazzjoni għandhom jiġu
appoġġati.
Parti III
Sfidi tas-Soċjetà
1.           Saħħa, bidla demografika u
benessri
Il-promozzjoni effettivai tas-saħħa,
appoġġata minn bażi robusta ta' evidenza, tevita l-mard,
ittejjeb il-benessri u hija kosteffettiva. Il-promozzjoni tas-saħħa u
l-prevenzjoni tal-mard ukoll jiddependu fuq fehim ta’ determinanti tas-saħħa,
fuq għodod effettivi ta’ prevenzjoni, bħal vaċċini, fuq
sorveljanza tas-saħħa u tal-mard u prontezza effettiva, kif ukoll fuq
programmi effettivi ta’ skrinjar.
L-isforzi b'suċċess
għall-prevenzjoni, ġestjoni, trattament u kura tal-mard,
diżabilità u funzjonalità mnaqqsa huma sostnuti mill-fehim fundamentali
tal-kawżi, proċessi u impatti tagħhom, kif ukoll fatturi
sottostanti għas-saħħa u l-benessri. It-tqassim effettiv
tad-dejta u r-rabta ta’ din id-dejta mal-istudji ta’ koorti ta’ skala kbira
tad-dinja reali huwa wkoll essenzjali, kif inhi t-traduzzjoni
tar-riżultati tar-riċerka fil-klinika, b’mod partikolari
mill-imġiba tal-provi kliniċi.
Piżi dejjem akbar mill-mard u
diżabilità fil-kuntest ta' popolazzjoni li qed tixjieħ
tpoġġi iktar piż fuq is-setturi tas-saħħa u l-kura.
Jekk għandha tinżamm saħħa u kura effettiva
għall-etajiet kollha, se jkunu meħtieġa sforzi sabiex jittejjeb
it-teħid ta' deċiżjonijiet fil-forniment ta' prevenzjoni u
trattament, sabiex tiġi identifikata u appoġġata d-disseminazzjoni
tal-aħjar prattiki fis-settur tal-kura tas-saħħa, u sabiex
tiġi appoġġata l-kura integrata u l-adozzjoni ta'
innovazzjonijiet teknoloġiċi, organizzattivi u soċjali li
jagħtu s-saħħa lill-persuni akbar fl-età li jibqgħu attivi
u indipendenti. Jekk dan isir, ikun se jikkontribwixxi għaż-żieda
fit-tul ta' żmien tal-perjodu tal-benessri fiżiku, soċjali u
mentali.
Dawn l-attivitajiet kollha se jitwettqu b’tali
mod li jipprovdu l-appoġġ tul iċ-ċiklu tar-riċerka u
innovazzjoni, li jsaħħu l-kompetittività tal-industriji bbażati
fl-Ewropa u l-iżvilupp ta’ opportunitajiet ġodda tas-suq.
L-attivitajiet speċifiċi huma
deskritti hawn taħt.
1.1.        Fehim tad-determinanti tas-saħħa,
titjib tal-promozzjoni tas-saħħa u prevenzjoni tal-mard
Fehim aħjar tad-determinanti
tas-saħħa huwa meħtieġ sabiex tiġi provduta l-evidenza
għall-promozzjoni effettiva tas-saħħa u prevenzjoni tal-mard, u
se jippermetti ukoll l-iżvilupp ta’ indikaturi komprensivi
tas-saħħa u benessri ġewwa l-Unjoni. Se jiġu studjati
fatturi ambjentali, komportamentali u genetiċi, fis-sensi l-iktar
wiesgħa tagħhom. L-approċċi se jinkludu studju fit-tul
tal-koorti u tar-rabta tagħhom mad-dejta migbura mir-riċerka
“-omika”, u metodi oħrajn.
B’mod partikolari, fehim aħjar
tal-ambjent bħala determinant tas-saħħa se jesiġi
approċċi bijoliġiċi molekulari, epidemjoloġiċi u
tossikoloġiċi integrati sabiex jiġu investigati r-relazzjonijiet
bejn is-saħħa u l-ambjent, inklużi l-istudji ta' modalitajiet
ta' azzjoni ta' kimiki, esponiment kkombinat għat-tniġġis u
fatturi oħra li jagħmlu pressjoni fuq l-ambjent u l-klima, ittestjar
tossikoloġiku integrat kif ukoll alternattivi għat-testjar
tal-annimali. Approċċi innovattivi għall-valutazzjoni
tal-esponiment huma meħtieġa bl-użu ta' bijomarkaturi tal-ġenerazzjoni
ġdida bbażata fuq l-'omika' u l-epiġenetika,
bijomonitoraġġ uman, valutazzjonijiet tal-esponiment personali u
mmudellar għall-fehim ta' esponimenti kkombinati, kumulattivi u
emerġenti, li jintegraw il-fatturi soċjoekonomiċi u
komportamentali. Rabtiet imtejba mad-dejta ambjentali bl-użu tas-sistemi
tal-informazzjoni avvanzati se jkunu appoġġati.
B’dan il-mod, il-politiki u programmi
eżistenti u ppjanati jistgħu jiġu vvalutati u jiġi pprovdut
l-appoġġ għall-politika. Bl-istess mod, jistgħu jiġu
żviluppati interventi komportamentali mtejba, programmi ta’ prevenzjoni u
edukattivi, inklużi dawk li jappartjenu għal-litteriżmu
tas-saħħa fin-nutrizzjoni, vaċċinazzjoni u interventi
tal-kura primarja oħrajn.
1.2.        Żvilupp ta’ programmi
effettivi ta’ skrinjar u titjib tal-valutazzjoni tas-suxxettibilità
għall-mard
L-iżvilupp tal-programmi ta’ skrinjar
jiddependi fuq l-identifikazzjoni ta’ bijomarkaturi bikrija ta’ riskji u
tfaċċar ta' mard, u l-iskjerament tagħhom jiddependi fuq
l-ittestjar u l-validazzjoni tal-metodi u programmi ta' skrinjar.
Identifikazzjoni ta’ individwi u popolazzjonijiet f’riskju għoli ta’ mard
se twassal għal strateġiji personalizzati, stratifikati u kollettivi
biex jiġu żviluppati prevenzjoni għall-mard effettiva u kosteffettiva.

1.3.        Titjib tas-sorveljanza u
prontezza
Il-popolazzjonijiet umani huma taħt
theddida minn infezzjonijiet ġodda u emerġenti (inklużi dawk li
jirriżultaw mit-tibdil fil-klima), minn reżistenza għad-droga
għal patoġeni eżistenti u minn konsegwenzi oħra diretti u
indiretti tat-tibdil fil-klima. Il-metodi mtejba għas-sorveljanza,
netwerks ta’ twissija bikrija, organizzazzjoni tas-servizz tas-saħħa
u kampanji ta' prontezza huma meħtieġa għall-immudellar
tal-epidemiċi, għar-reazzjoni effettiva għall-pandemiċi,
għar-rispons għall-konsegwenzi tal-mard mhux infettiv tat-tibdil
fil-klima, kif inhuma l-isforzi sabiex jinżammu u jissaħħu
l-kapaċitajiet sabiex jiġġieldu l-mard infettiv li huwa
reżistenti għad-droga.
1.4.        Fehim tal-mard
Hemm bżonn ta' fehim imtejjeb
tas-saħħa u mard, fin-nies ta’ kwalunkwe età, sabiex ikunu
jistgħu jiġu żviluppati il-miżuri ta' prevenzjoni, dijanjosi
u trattamenti ġodda u aħjar. Ir-riċerka interdixxplinarja u ta'
traduzzjoni dwar il-patofiżjoloġija tal-mard hija essenzjali sabiex
jitjieb il-fehim tal-aspetti kollha tal-proċessi tal-mard, inkluża
r-riklassifikazzjoni tal-varjazzjoni normali u mard ibbażat fuq dejta
molekulari, u sabiex tikkonvalida u tuża r-riżultati tar-riċerka
fl-appikazzjonijiet kliniċi.
Ir-riċerka relatata se tinkludi u tinkoraġġixxi
l-iżvilupp u l-użu ta’ għodod u approċċi ġodda għall-ġenerazzjoni
ta’ dejta bijomedika u tinkludi l"-omika”, approċċi mediċinali
ta' fluss għoli u abbażi tas-sistemi. Dawn l-attivitajiet se
jesiġu rabta mill-qrib bejn ir-riċerka fundamentali u klinika u
studji ta’ koorti fit-tul (u l-isferi ta’ riċerka korrispondenti) kif
deskritt hawn fuq. Rabtiet mill-qrib mal-infrastrutturi ta’ riċerka u dawk
mediċinali (bażijiet tad-dejta, bijobanek, eċċ) se jkunu
wkoll meħtieġa għall-istandardizzazzjoni, ħżin,
tqassim u aċċess għad-dejta, li huma kollha essenzjali
għall-imassimizzar tal-utilità tad-dejta għall-istimular ta’ iktar
modi innovattivi u effettivi ta' analizzar u kkombinar ta’ settijiet tad-dejta.

1.5.        Żvilupp ta’
vaċċini preventivi aħjar
Hemm bżonn ta' iktar vaċċini
preventivi li huma effettivi (jew interventi preventivi alternattivi) u skemi
ta’ vaċċinazzjoni bbażati fuq l-evidenza għall-firxa
estiża ta’ mard. Din tiddependi fuq fehim aħjar tal-mard u
proċessi tal-mard u l-epidemiċi konsegwenti tagħhom, u li jsiru
l-provi kliniċi u studji assoċjati.
1.6.        Titjib fid-dijanjosi
Fehim aħjar tas-saħħa, mard u
proċessi tal-mard fi kwalunkwe età huwa meħtieġ sabiex jiġu
żviluppati dijanjostiċi ġodda u iktar effettivi. It-teknoloġiji
innovattivi u ezistenti se jiġu żviluppati bil-għan li jittejbu
b’mod sinifikanti r-riżultati tal-mard permezz ta' dijanjosi iktar bikrija
u preċiża u billi jippermettu iktar trattament adattat
għall-pazjent.
1.7.        Użu tal-mediċina
in-silico għat-titjib tal-ġestjoni u tat-tbassir tal-mard
Is-simulazzjoni bil-kompjuter bl-użu ta’
dejta speċifika tal-pazjent u msejsa fuq approċċi mediċinali
skont is-sistema u l-immudellar fiżjoloġiku tista' tintuża
sabiex titbassar is-suxxettibilità għall-mard, evoluzzjoni tal-mard u
s-suċċess probabbli tat-trattamenti mediċi. Is-simulazzjoni
bbażata fuq mudell tista’ tintuża sabiex issostni l-provi
kliniċi, l-prevedibbilità tar-reazzjoni għat-trattament, u
l-personalizzazzjoni u l-ottimizzazzjoni tat-trattament.
1.8.        Trattament tal-mard
Hemm bżonn li jiġi
appoġġat it-titjib tat-teknoloġiji trasversali ta’
appoġġ għad-drogi, vaċċini u approċċi
terapewtiċi oħra, inkluż it-trapjant, terapija tal-ġene u
ċelloli; sabiex jiżdied is-suċċess fil-proċess ta’
żvilupp ta’ drogi u vaċċini (inklużi metodi alternattivi li
jissostitwixxu l-ittestjar klassiku tas-sikurezza u l-effettività,
pereżempju l-iżvilupp ta’ metodi ġodda); biex jiġu
żviluppati approċċi ta’ mediċina riġenerattiva,
inklużi l-approċċi bbażati fuq iċ-ċelloli
staminali; biex jiġu żviluppati apparat u sistemi mediċinali u
assistivi; biex tinżamm u tiġi msaħħa l-ħila
tagħna li niġġieldu l-mard komunikabbli, rari, maġġuri
u kroniku u jsiru interventi mediċi li jiddependu fuq id-disponibbilità
ta’ drogi antimikrobjali effettivi; u biex jiġu żviluppati
approċċi komprensivi li jittrattaw komorbożitajiet fl-etajiet
kollha u tiġi evitata l-polifarmaċija. Dan it-titjib se
jiffaċilita l-iżvilupp ta' trattamenti ġodda, iktar
effiċjenti, effettivi u sostenibbli għall-mard u
għall-ġestjoni tad-diżabilità.
1.9.        Trasferiment
tal-għarfien għall-prattika klinika u azzjonijiet ta’ innovazzjoni li
jistgħu jiġu adattati
Il-provi kliniċi huma l-mezz li permezz
tagħhom isir it-trasferiment tal-għarfien bijomediku għal
applikazzjoni fil-pazjenti u se jiġi pprovdut l-appoġġ għal
dawn, kif ukoll għat-titjib tal-prattika tagħhom. L-eżempji
jinkludu l-iżvilupp ta’ metodoloġiji aħjar li jippermettu
lill-provi jiffukaw fuq il-gruppi ta' popolazzjoni rilevanti, inklużi dawk
li jbatu minn mard ieħor konkomitanti u/jew li diġà għaddejjin
bit-trattament, id-determinazzjoni ta’ effettività komparattiva ta’ interventi
u soluzzjonijiet, kif ukoll it-tisħiħ tal-użu ta’ bank ta’ dejta
u rekords elettroniċi tas-saħħa bħala sorsi ta’ dejta għall-provi
u trasferiment tal-għarfien. B’mod simili, se jingħata
l-appoġġ għat-trasferiment ta’ tipi oħra ta’ interventi bħal
dawk relatati mal-għajxien indipendenti fl-ambjenti tad-dinja reali.
1.10.      Użu aħjar tad-dejta
dwar is-saħħa
L-integrazzjoni ta’ infrastrutturi u strutturi
u sorsi ta’ informazzjoni (inklużi dawk derivati minn studji ta’ koorti,
protokolli, ġbir tad-dejta, indikaturi, eċċ.) kif ukoll
l-istandardizzazzjoni, interoperabbiltà, ħżin, tqassim ta’ dejta u
aċċess għaliha, se jkunu appoġġati sabiex jippermettu
li tali dejta tkun sfruttata sew. Għandha tingħata attenzjoni lill-ipproċessar
tad-dejta, ġestjoni tal-għarfien, immudellar u viżwalzzazzjoni.
1.11.      Titjib ta’ għodod
xjentifiċi u metodi sabiex jiġu appoġġati l-ħolqien
tal-politika u l-ħtiġijiet regolatorji
Hemm bżonn ta' appoġġ tal-iżvilupp
ta’ għodod , metodi u statistika xjentifiċi għal valutazzjoni
rapida, preċiża u ta' tbassir tas-sikurezza, effettività u kwalità
tat-teknoloġiji tas-saħħa, inklużi d-drogi ,
il-bijoloġika, terapiji avvanzati u apparat mediku ġodda. Dan huwa partikolarment
rilevanti għall-iżviluppi ġodda fi sferi inklużi dawk li
jikkonċernaw il-vaċċini, terapiji ta’ ċelloli/tessut u
ġene, manifatturar speċjalizzat, bijobanek, apparat mediku ġdid,
proċeduri dijanjostiċi/ta' trattament, ittestjar ġenerali,
interoperabbiltà u saħħa elettronika, inklużu l-aspetti ta’
privatezza. B’mod simili, l-appoġġ għall-metodoloġiji
mtejba ta’ valutazzjoni tar-riskju, approċċi tal-ittestjar u strateġiji
relatati mal-ambjent u saħħa huma meħtieġa. Hemm ukoll
bżonn ta’ appoġġ għall-iżvilupp ta’ metodi rilevanti
għall-assistenza tal-valutazzjoni ta’ aspetti etiċi tal-isferi
msemmija hawn fuq.
1.12.      Xjuħija attiva,
għajxien indipendenti u assistit
Riċerka u innovazzjoni avvanzata
multidixxiplinari u applikata flimkien ma' xjenzi komportamentali,
ġerontoloġiċi, diġitali u oħrajn huma
meħtieġa għal soluzzjonijiet aċċessibbli
għall-utenti u kosteffettivi għal għajxien ta' kuljum attiv
(fid-dar, fuq il-post tax-xogħol, eċċ) indipendenti u assistit
tal-popolazzjoni li qed tixjieħ u l-persuni b'diżabilità. Dan
japplika f’varjetà ta’ambjenti u għal teknoloġiji u sistemi u
servizzi li jtejbu l-kwalità tal-ħajja u l-funzjonalità tal-bniedem
inklużi l-mobbiltà, teknoloġiji ta’assistenza intelliġenti u
personalizzata robotika ta' servizz soċjali u ambjenti ta' assistenza.
Il-piloti ta' riċerka u innovazzjoni se jiġu appoġġati biex
jivvalutaw l-implimentazzjoni u l-adozzjoni wiesa’ tas-soluzzjonijiet.
1.13.      Għoti ta’ setgħa
individwali għall-awtoġestjoni tas-saħħa
L-għoti tas-setgħa lill-individwi sabiex
itejbu u jimmaniġjaw is-saħħa tagħhom matul ħajjithom
se jirriżulta fit-tfaddil ta' spejjeż għas-sistemi ta' kura
tas-saħħa billi jippermetti l-ġestjoni barra l-istituzzjonijiet
ta’ mard kroniku u jtejbu r-riżultati tas-saħħa. Dan jesiġi
riċerka fil-mudelli komportamentali u soċjali, attitudnijiet u
aspirazzjonijiet soċjali fir-rigward tat-teknoloġiji
tas-saħħa, għodod mobbli u/jew portabbli, dijanjostika ġdida
u servizzi personalizzati li jippromwovu stil ta’ ħajja
b’saħħitha, benessri, kura personali, interazzjoni professjonali
taċ-ċittadin/kura tas-saħħa mtejba, programmi
ppersonalizzati għall-ġestjoni tal-mard u diżabilità, kif ukoll
appoġġ għall-infrastrutturi ta’ għarfien.
1.14.      Promozzjoni tal-kura integrata

L-appoġġ għall-ġestjoni barra
l-istituzzjonijiet ta' mard kroniku jiddependi wkoll fuq il-kooperazzjoni bejn
il-fornituri tal-kura tas-saħħa, soċjali jew informali.
L-applikazzjonijiet ta’ riċerka u dawk innovattivi se jkunu
appoġġati għat-teħid tad-deċiżjonijiet
ibbażat fuq informazzjoni distribwita, u għall-forniment ta’ evidenza
għall-iskjerament fuq skala kbira u l-isfruttar tas-suq tas-soluzzjonijiet
ġodda, inklużi s-servizzi interoperabbli tat-telesaħħa u telekura.
Ir-riċerka u l-innovazzjoni sabiex tittejjeb l-organizzazzjoni tal-forniment
tal-kura fit-tul se jiġu appoġġati wkoll.
1.15.      Ottimizzar tal-effiċjenza
u effettività tas-sistemi tal-kura tas-saħħa u t-tnaqqis
tal-inugwaljanzi permezz ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet u
disseminazzjoni tal-aħjar prattiki bbażati fuq l-evidenza, u t-teknoloġiji
u approċċi innovattivi.
Hemm bżonn li jkun hemm
l-appoġġ għall-iżvilupp ta’ valutazzjoni
tat-teknoloġija għas-saħħa u ekonomiji tas-saħħa,
kif ukoll tal-ġbir ta' evidenza u disseminazzjoni tal-aħjar prattiki
u teknoloġiji innovattivi u approċċi fis-settur tal-kura tas-saħħa,
inklużi l-applikazzjonijiet tal-ICT u s-saħħa elettronika. Se tiġi
appoġġata l-analiżi komparattiva tar-riforma fis-sistemi tas-saħħa
pubblika fl-Ewropa u fil-pajjiżi terzi u l-valutazzjonijiet tal-impatt
ekonomiku u soċjali tagħhom fuq perjodu medju ta' żmien u
fit-tul. Se tiġi appoġġata l-analiżi tal-ħtiġijiet
tal-forza tax-xogħol futura kemm f’termini ta' għadd kif ukoll
ħiliet meħtieġa fir-rigward ta’ mudelli ġodda ta’ kura. Se tiġi
appoġġata r-riċerka dwar l-evoluzzjoni tal-inugwaljanzi fis-saħħa,
tal-interkonnessjonijiet tagħhom mal-inugwaljanzi ekonomiċi u
soċjali oħrajn u dwar l-effettività tal-politiki bl-għan li
jnaqqsuhom fl-Ewropa u lil hinn. Fl-aħħarnett, hemm
il-ħtieġa li tiġi appoġġata l-valutazzjoni tas-soluzzjonijiet
ta' sikurezza tal-pazjent u s-sistemi ta' assigurazzjoni tal-kwalità,
inkluż ir-rwol tal-pazjenti fuq is-sikurezza u l-kwalità tal-kura.
1.16.      Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
L-appoġġ ipprovdut se jkopri
l-ispettru sħiħ tal-attivitajiet mit-trasferiment tal-għarfien u
tat-teknoloġija sa azzjonijiet ta' dimostrazzjoni ta' skala kbira, li
jwasslu għal soluzzjonijiet skalabbli għall-Ewropa u lil hinn.
2.           Sigurtà tal-ikel, agrikoltura
sostenibbli, riċerka dwar il-baħar u dik marittima u l-bijoekonomija
2.1.        Agrikoltura u foresterija
sostenibbli
L-għarfien, għodod, servizzi u
innovazzjonijiet xierqa huma neċessarji sabiex jappoġġaw sistemi
ta’ agrikoltura u foresterija iktar produttivi, li jużaw ir-riżorsi
b’effiċjenza u reżiljenti li jipprovdu biżżejjed ikel,
għalf, bijomassa u materja prima filwaqt li jipprovdu servizzi
tal-ekosistemi u jappoġġaw l-iżvilupp tal-għajxien rurali
li jrendi. Ir-riċerka u l-innovazzjoni se jipprovdu l-alternattivi
għall-integrazzjoni tal-objettivi agronomiċi u ambjentali
fil-produzzjoni sostenibbli, biex b'hekk: tiżdied il-produttività u
l-effiċjenza tar-riżorsi tal-agrikoltura; jitnaqqsu l-emissjonijiet
tal-gassijiet serra agrikoli (GHGs); titnaqqas il-lissija tan-nutrijenti
mill-artijiet kultivati f'ambjenti terresti u akwatiċi; titnaqqas
id-dipendenza mill-importazzjonijiet lejn l-Ewropa tal-proteina derivata minn
pjanta internazzjonali; jiżdied il-livell ta’ bijodiversità fis-sistemi
ta’ produzzjoni primarja.
2.1.1.     Żieda fl-effiċjenza
tal-produzzjoni u kif wieħed ilaħħaq mal-bidla fil-klima,
filwaqt li jiġu żgurati s-sostenibbilità u r-reżiljenza
Attivitajiet li se jsaħħu
l-produttività kif ukoll il-kapaċità ta’ adattament tal-pjanti, annimali u
sistemi ta’ produzzjoni biex ilaħħqu mal-kundizzjonijiet
ambjentali/klimatiċi li qed jinbidlu b’rata mgħaġġla u
mar-riżorsi naturali dejjem iktar skarsi. L-innovazzjonijiet riżultanti
se jgħinu fiċ-ċaqliq lejn ekonomija b'uża baxx
tal-enerġija, emissjonijiet baxxi u livell baxx ta' skart, matul il-katina
kollha ta' provvisti tal-ikel u l-għalf. Minbarra l-kontribuzzjoni
għas-sigurtà tal-ikel, l-opportunitajiet ġodda se jinħolqu
għall-provvista tal-bijomassa u prodotti sekondarji mill-agrikoltura u
foresterija għal firxa wiesgħa ta' applikazzjonijiet industrijali
mhux tal-ikel.
L-approċċi multidixxiplinarji se
jiġu mfittxa sabiex itejbu l-prestazzjoni tal-pjanti, annimali,
mikroorganiżmi, filwaqt li jiżguraw l-użu effiċjenti
tar-riżorsi (ilma, nutrijenti, enerġija) u l-integrità ekoloġika
taż-żoni rurali. L-enfasi se titqiegħed fuq is-sistemi ta’
produzzjoni u prattiki agronomiċi integrati u differenti, inkluż
l-użu ta’ teknoloġiji ta’ preċiżjoni u approċċi
ta’ intensifikazzjoni ekoloġika sabiex tibbenefika kemm l-agrikoltura
konvenzjonali kif ukoll dik organika. It-titjib ġenetiku tal-pjanti u
annimali għall-karatteristiċi ta’ adattament u produttività se
jesiġi l-approċċi kollha ta’ tgħammir konvenzjonali u
modern u użu aħjar ta’ riżorsi ġenetiċi. Se
tingħata attenzjoni lill-ġestjoni tal-ħamrija f'azjenda agrikola
għaż-żieda tal-fertilità tal-ħamrija bħala bażi
għall-produttività tar-rabà. Is-saħħa tal-annimali u pjanti se
tkun promossa u l-miżuri integrati ta’ kontroll tal-mard/organiżmi li
jagħmlu ħsara se jkunu żviluppati iktar. L-istrateġiji
għall-eradikazzjoni tal-mard tal-annimali, inkluż iż-żoonosi
se jkunu indirizzati flimkien mar-riċerka dwar ir-reżistenza
antimikrobjali. L-istudju tal-effetti tal-prattiki fuq il-benessri tal-annimali
se jgħin sabiex jiġi indirizzat t-tħassib tas-soċjetà.
L-oqsma elenkati hawn fuq se jkunu sostnuti minn aktar riċerka
fundamentali biex tindirizza mistoqsijiet bijoloġiċi rilevanti kif
ukoll bħala appoġġ għall-iżvilupp u l-implimentazzjoni
tal-politika tal-Unjoni.
2.1.2.     Forniment ta’ servizzi
tal-ekosistema u beni pubbliċi
L-agrikoltura u l-foresterija huma sistemi
uniċi li jqassmu l-prodotti kummerċjali iżda wkoll beni
pubbliċi tas-soċjetà usa' (inkluż il-valur kulturali u
rikreazzjonali) u servizzi ekoloġiċi importanti bħal bijodiversità
funzjonali u fil-post, pollinazzjoni, regolazzjoni tal-ilma, pajsaġġ,
tnaqqis tal-erożjoni u s-sekwestru tal-karbonju / mitigazzjoni tal-GHG.
L-attivitajiet ta’ riċerka se jappoġġaw il-forniment ta' dawn
il-beni u servizzi pubbliċi, permezz ta' soluzzjonijiet ta' ġestjoni,
għodod li jappoġġaw id-deċiżjonijiet u l-valutazzjoni
tal-valur mhux kummerċjali tagħhom. Il-kwistjonijiet
speċifiċi li għandhom jiġu indirizzati jinkludu
l-identifikazzjoni tas-sistemi tal-biedja/foresti u l-mudelli
tal-pajsaġġ li x'aktarx jiksbu dawn l-iskopijiet. Ċaqliq
fil-ġestjoni attiva tas-sistemi agrikoli - inklużi l-użu
tat-teknoloġiji u t-tibdil tal-prattiki - se jżid il-mitigazzjoni
l-mitigazzjoni tal-GHG u l-kapaċità adattivi tas-settur agrikolu
2.1.3.     Għoti ta' setgħa
liż-żoni rurali, appoġġ għall-politiki u innovazzjoni
rurali
L-opportunitajiet ta’ żvilupp
għall-komunitajiet rurali se jkunu mmobilizzati permezz
tat-tisħiħ tal-kapaċità tagħhom għall-produzzjoni
primarja u tqassim ta' servizzi tal-ekosistemi, kif ukoll permezz tal-ftuħ
ta’ possibilitajiet għall-produzzjoni ta’ prodotti ġodda u
diversifikati (ikel, għalf, materjali, enerġija), li jissodisfaw
id-domanda dejjem tikber għal sistemi ta' katina qasira ta' forniment
b'livell baxx ta' karbonju. Ir-riċerka soċjoekonomika flimkien
mal-iżvilupp ta’ kunċetti ġodda u innovazzjonijiet
istituzzjonali huma meħtieġa sabiex jiżguraw il-koeżjoni
ta’ żoni rurali u jipprevjenu l-marġinalizzazzjoni ekonomika u
soċjali, irawwmu d-diversifikazzjoni tal-attivitajiet ekonomiċi (inkluż
is-settur tas-servizzi), jiżguraw ir-relazzjonijiet xierqa bejn
iż-żoni rurali u urbani, kif ukoll jiffaċilitaw l-iskambju
tal-għarfien, id-dimostrazzjoni, l-innovazzjoni u disseminazzjoni u
trawwim tal-ġestjoni parteċipattiva ta' riżorsi . Minbarra dan,
hemm bżonn li wieħed iħares lejn il-modi li bihom il-beni
pubbliċi fiż-żoni rurali jistgħu jkunu kkonvertiti
f'benefiċċji soċjoekonomiċi lokali/reġjonali.
Il-ħtiġijiet tal-innovazzjoni ddefiniti fuq livelli reġjonali u
lokali se jkunu kkumplimentati b’azzjonijiet trasversali ta' riċerka fuq
livelli interreġjonali u Ewropej. Billi
jiġu pprovduti l-għodod analitiċi, indikaturi, mudelli u
attivitajiet li jħarsu 'l quddiem meħtieġa, il-proġetti ta'
riċerka se jappoġġaw dawk li jfasslu l-politika u atturi
oħra fl-implimentazzjoni, il-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-istrateġiji,
politiki u leġiżlazzjoni rilevanti, mhux biss
għaż-żoni rurali iżda għall-bijoekonomija kollha.
L-għodod u dejta huma wkoll meħtieġa sabiex jippermettu
valutazzjoni kif suppost ta’ kompromessi potenzjali bejn it-tipi diversi ta’
użu ta’ riżorsi (art, ilma u oħrajn) u prodotti
bijoekonomiċi. Se tkun indirizzata l-valutazzjoni soċjoekonomika u
komparattiva tas-sistemi ta’ biedja/foresti u l-prestazzzjoni ta’
sostenibbilità.
2.2.        Settur agroalimentari
sostenibbli u kompetittiv għal dieta sikura u tajba għas-saħħa

Il-ħtiġijiet tal-konsumatur
għal ikel sikur, tajjeb għas-saħħa u affordabbli
għandhom bżonn jiġu indirizzati, filwaqt li jitqiesu l-impatti
tal-imġiba tal-konsum tal-ikel u tal-produzzjoni tal-ikel u l-għalf
fuq is-saħħa tal-bniedem u l-ekosistema totali. Se jiġu
indirizzati s-sigurtà tal-ikel u l-għalf, il-kompetittività tal-industrija
agroalimentari u s-sostenibbilità tal-produzzjoni u provvista tal-ikel,
b'kopertura tal-katina kollha tal-ikel u s-servizzi relatati, kemm jekk
konvenzjonali jew organiċi, mill-produzzjoni primarja għall-konsum.
Dan l-approċċ se jikkontribwixxi għal (a) ksib ta’ sikurezza u
sigurtà tal-ikel għall-Ewropej kollha u l-eradikazzjoni tal-ġuħ
fid-dinja (b) tnaqqis tal-piż tal-mard relatat mal-ikel u dieti billi jkun
hemm promozzjoni ta' ċaqliq lejn dieti tajbin għas-saħħa u
sostenibbli, permezz tal-edukazzjoni tal-konsumatur u innovazzjonijiet
fl-industrija tal-ikel (c) tnaqqis tal-konsum tal-ilma u tal-enerġija
fl-ipproċessar tal-ikel, trasport u distribuzzjoni u (d) tnaqqis
tal-iskart mill-ikel b’50% sal-2030.
2.2.1.     Għazliet infurmati
tal-konsumatur
Il-preferenzi, attitudnijiet,
ħtiġijiet, imġiba, stil ta’ ħajja u edukazzjoni
tal-konsumatur se jiġu indirizzati, u l-komunikazzjoni bejn il-konsumaturi
u l-komunità ta’ riċerka tal-katina tal-ikel u l-operaturi tagħha se
jiġu msaħħa sabiex tittejjeb l-għażla infurmata,
konsum sostenibbli u l-impatti tagħhom fuq il-produzzjoni, tkabbir
inklużiv u kwalità ta’ ħajja, speċjalment ta’ gruppi
vulnerabbli. L-innovazzjoni soċjali se tirrispondi għall-isfidi tas-soċjetà,
u l-mudelli u metodoloġiji innovattivi fix-xjenza tal-konsumatur se
jipprovdu dejta komparabbli u jħejju t-triq għar-reazzjoni
għall-ħtiġijiet tal-politika tal-UE.
2.2.2.     Ikel u dieti tajbin għas-saħħa
u siguri għal kulħadd
Se jkunu indirizzati l-ħtiġijiet
nutrizzjonali u l-impatt tal-ikel fuq il-funzjonijiet
fiżjoloġiċi, prestazzjoni fiżika u mentali kif ukoll
ir-rabtiet bejn id-dieta, tixjiħ, mard u disturb kroniku u mudelli
tad-dieta. Se jkunu identifikati s-soluzzjonijiet u l-innovazzjonijiet
tad-dieti li jwasslu għal titjib fis-saħħa u l-benessri.
Il-kontaminazzjoni, riskji u esponiment tal-kimika u dawk mikrobjali fuq l-ikel
u l-għalf se jiġu vvalutati, immonitorjati u ttraċċjati tul
il-ktajjen ta’ provvista tal-ikel u tal-ilma tax-xorb mill-produzzjoni u
ħżin għall-ipproċessar, ippakkjar, distribuzzjoni,
forniment tal-ikel u preparazzjoni d-dar. L-innovazzjonijiet fis-sikurezza
tal-ikel, l-għodod imtejba tal-komunikazzjoni tar-riskju u l-istandards
imtejba tas-sikurezza tal-ikel se jwasslu għal tisħiħ tal-fiduċja
tal-konsumatur fl-Ewropa. Standards globali mtejba tas-sikurezza tal-ikel se
jgħinu wkoll biex tissaħħaħ il-kompetittività
tal-industrija Ewropea tal-ikel.
2.2.3.     Industrija agroalimentari
sostenibbli u kompetittiva
Il-–ħtiġijiet għall-industrija
tal-ikel u l-għalf sabiex ilaħħqu mal-bidla tas-soċjetà, dik
ambjentali, klimatika u ekonomika minn livell lokali għal dak globali se
jiġu indirizzati fl-istadji kollha tal-katina ta’ produzzjoni tal-ikel u
l-għalf, inkluż id-disinn tal-ikel, l-ipproċessar, l-ippakkjar,
kontroll tal-proċess, tnaqqis tal-iskart, valorizzazzjoni tal-prodotti
sekondarji u l-użu jew rimi sikur tal-prodotti sekondarji tal-annimali. Se
jiġu ġġenerati proċessi innovattivi u sostenibbli li
jużaw ir-riżorsi b’effiċjenza, u l-prodotti diversifikati,
siguri, affordabbli u ta’ kwalità għolja . Dan għandu jsaħħaħ
il-potenzjal ta' innovazzjoni tal-katina Ewropea ta' provvista tal-ikel,
jtejjeb il-kompetittività tagħha, joħloq tkabbir ekonomiku u
l-impjiegi u jippermetti lill-industrija Ewropea tal-ikel li tadatta
għall-bidliet. Aspetti oħra li għandhom jiġu indirizzati
huma t-traċċabiltà, loġistika u servizzi, fatturi
soċjoekonomiċi, ir-reżiljenza tal-katina tal-ikel kontra
r-riskji ambjentali u klimatiċi, u l-limitazzjoni tal-impatti negattivi
fuq l-attivitajiet tal-katina tal-ikel u tad-dieti li jinbidlu u s-sistemi ta'
produzzjoni fuq l-ambjent.
2.3.        L-isfruttar tal-potenzjal
tar-riżorsi akkwatiċi ħajjin
Waħda
mill-karatteristiċi prinċipali tar-riżorsi akkwatiċi
ħajjin hija li dawn huma rinnovabbli u l-isfruttar sostenibbli
tagħhom jiddependi fuq għarfien fid-dettall u grad għoli ta’
kwalità u produttività tal-ekosistemi akwatiċi. L-objettiv
ġenerali huwa li jiġu sfruttati r-riżorsi akkwatiċi ħajjin
b’mod sostenibbli sabiex jiġu mmassimizzati
l-benefiċċji/dħul mill-oċeani u ibħra tal-Ewropa. Dan jinkludi l-ħtieġa li tiġi
ottimizzata l-kontribuzzjoni sostenibbli tas-sajd u akkwakultura
għas-sigurtà tal-ikel fil-kuntest tal-ekonomija globali li titnaqqas
id-dipendenza qawwija tal-UE fuq l-importazzjonijiet tal-frott tal-baħar
(madwar 60 % tat-total tal-konsum ta’ frott tal-baħar Ewropew
jiddependi fuq l-importazzjoni u l-UE hija l-ikbar importatriċi fid-dinja
tal-prodotti tas-sajd), u li l-bijoteknoloġiji tal-baħar sabiex
tingħata spinta lit-tkabbir ‘blu’. Skont l-oqfsa attwali tal-politika,
l-attivitajiet ta’ riċerka se jsostnu l-approċċ tal-ekosistema
għal ġestjoni u sfruttar tar-riżorsi naturali, u
l-‘iżvilupp ekoloġiku' tas-setturi involuti.
2.3.1.     Żvilupp ta’ sajd
sostenibbli u li jħares l-ambjent
Il-Politika Komuni tas-Sajd ġdida,
id-Direttiva Qafas dwar l-Istrateġija Marittima u l-Istrateġija
tal-Unjoni dwar l-Bijodiversità jesiġu sajd Ewropew li jkun iktar
sostenibbli, kompetittiv, u li jħares l-ambjent. Iċ-ċaqliq lejn
approċċ tal-ekosistema għal ġestjoni tas-sajd se
jesiġi għarfien dettaljat tal-ekosistemi tal-baħar.
Għarfien, għodod u mudelli ġodda se jiġu żviluppati sabiex
itejbu l-fehim dwar dak li jagħmel l-ekosistemi tal-baħar tajbin
għas-saħħa u produttivi u sabiex jiġi evalwat u mitigat
l-impatt tas-sajd fuq l-ekosistemi tal-baħar (inkluż il-baħar
fond). Se jiġu żviluppati strateġiji ġodda tal-ħsad li
jipprovdu servizzi lis-soċjetà filwaqt li jinżammu ekosistemi tal-baħar
b'saħħithom. Se jitkejlu l-effetti soċjoekonomiċi
tal-alternattivi ta' ġestjoni. L-effetti u adattament għat-tibdiliet
ambjentali, inkluż it-tibdil fil-klima, se jiġu investigati wkoll
flimkien mal-għodod ġodda ta’ ġestjoni sabiex jiġu
indirizzati r-riskji u l-inċertezzi. L-attivitajiet se jappoġġaw
ir-riċerka dwar il-bijoloġija, ġenetika u dinamika
tal-popolazzjonijiet tal-ħut, dwar ir-rwol ta’ speċi prinċipali
fl-ekosistemi, dwar l-attivitajiet tas-sajd u l-monitoraġġ
tagħhom, dwar l-imġiba tas-settur tas-sajd u l-adattament
għas-swieq ġodda, pereżempju l-ekotikkettar fuq l-involviment
tal-industrija tas-sajd fit-tfassil tad-deċiżjoni. Se jiġu
indirizzati wkoll l-użu maqsum tal-ispazju marittimu ma’ attivitajiet
oħra, b’mod partikolari ż-żona kostali, u l-impatt
soċjoekonomiku tiegħu.
2.3.2.     L-iżvilupp ta’
akkwakultura Ewropea li hija kompetittiva
L-akkwakultura għandha potenzjal
ogħli għall-iżvilupp ta’ prodotti sikuri, tajba
għas-saħħa u kompetittivi mfassla għall-ħtiġijiet
u preferenzi tal-konsumatur kif ukoll għal servizzi ambjentali
(bijorimedjazzjoni, ġestjoni tal-art u l-ilma, eċċ) u
l-produzzjoni tal-enerġija iżda teħtieġ li tkun realizzata
bis-sħiħ ġewwa l-Ewropa. L-għarfien u t-teknoloġiji se
jkunu msaħħa fl-aspetti kollha tad-domestikazzjoni tal-ispeċi
stabbiliti u d-diversifikazzjoni għall-ispeċi ġodda filwaqt li
jitqiesu l-interazzjonijiet bejn l-akkwakultura u l-ekosistemi akkwatiċi,
u l-effetti tat-tibdil fil-klima u kif is-settur jista' jadatta għalihom.
L-innovazzjoni se tkun ukoll promossa għall-produzzjoni sostenibbli fiż-żona
interna, fuq il-kosta u lil hinn mill-kosta. Se ssir enfasi ukoll fuq il-fehim
tad-dimensjonijiet soċjali u ekonomiċi tas-settur sabiex tiġi
sostnuta l-produzzjoni kosteffiċjenti u effiċjenti fl-użu
tal-enerġija li tissodisfa d-domanda tas-suq u tal-konsumatur, filwaqt li
jiġu żgurati kompetittività u prospetti attraenti
għall-investituri u produtturi.
2.3.3.     Spinta lill-innovazzjoni
fis-settur tal-baħar permezz tal-bijoteknoloġija
Iktar minn 90 % tal-bijodiversità
tal-baħar tibqa' mhux esplorata, u toffri potenzjal enormi
għall-iskoperta ta’ speċi u applikazzjonijiet ġodda fil-qasam
tal-bijoteknoloġiji tal-baħar, li huwa prevista illi
tiġġenera 10 % ta' tkabbir annwali għal dan is-settur.
L-appoġġ se jingħata sabiex jiġi esplorat u sfruttat iktar
il-potenzjal kbir offrut mill-bijodiversità tal-baħar u l-bijomassa
akkwatika sabiex jinħolqu proċessi, prodotti u servizzi innovattivi
ġodda fuq is-swieq b'applikazzjonijiet potenzjali f'setturi li jinkludu l-industriji
kimiċi u tal-materjali, il-farmaċewtika, is-sajd u l-akkwakultura,
il-provvista tal-enerġija u l-kożmetika.
2.4.        Industriji b'bażi
bijoloġika sostenibbli u kompetittivi
L-objettiv ġenerali huwa li tiġi
aċċellerata l-konverzjoni tal-industriji Ewropej ibbażati fuq il-fossili
għal industriji b’livelli baxxi ta’ emissjonijiet ta’ karbonju,
effiċjenti fl-użu tar-riżorsi u sostenibbli. Ir-riċerka u
l-innovazzjoni se jipprovdu l-mezzi biex titnaqqas id-dipendenza tal-Unjoni fuq
fjuwils fossili u jikkontribwixxu għall-ksib tal-miri tal-politika ta’
Enerġija u tat-tibdil fil-klima għall-2020 (10 % tal-fjuwils
tat-trasport minn sorsi rinnovabbli u tnaqqis ta’ 20 % tal-emissjonijiet
tal-gassijiet serra). L-istimi jikkonkludu li ċaqliq favur materja prima
bijoloġika u metodi ta’ ipproċessar bijoloġiku jistgħu
jiffrankaw sal-ekwivalenti ta' 2.5 biljun tunnellata ta’ CO2
kull sena sal-2030, b'żieda qawwija fis-swieq għall-materja prima b'bażi
bijoloġika u prodotti ġodda tal-konsumatur. Il-ħsad ta' dawn l-elementi
potenzjali jesiġi il-bini ta' bażi ta’ għarfien wiesgħa u
l-iżvilupp ta’ (bijo)teknoloġiji rilevanti, bl-iffukar
prinċipalment fuq tliet elementi essenzjali: a) trasformazzjoni
tal-proċessi attwali bbażati fuq il-fossili f'dawk ibbażati fuq
bijoteknoloġija effiċjenti fl-enerġija; b) stabbiliment ta’
ktajjen ta' provvista affidabbli u xierqa ta’ flussi ta’ bijomassa u skart u
network wiesa’ ta’ bijoraffineriji madwar l-Ewropa; u ċ) appoġġ
għall-iżvilupp tas-suq għall-prodotti u proċessi
b'bażi bijoloġika. Se jiġu mħarsa s-sinerġiji
mal-objettiv speċifiku tat-‘Tmexxija fit-Teknoloġiji Abilitanti u
Industrijali’.
2.4.1.     Trawwim tal-bijoekonomija
għall-industriji b'bażi bijoloġika
Progress kbir lejn industriji b'livell baxx
ta' karbonju, b'użu effiċjenti tar-riżorsi u sostenibbli se
jkunu appoġġati permezz tal-iskoperta u l-isfruttar ta' riżorsi
bijoloġiċi terrestri u akkwatiċi, filwaqt li timminimizza
l-impatti ambjentali ħziena. Ghandhom jiġu ezaminati l-kompromessi
potenzjali bejn l-użi differenti tal-bijomassa. Se jiġu mmirati
l-iżvilupp tal-prodotti b'bażi bijoloġika u l-komposti
bijoloġikament attivi għall-industriji u konsumaturi bi kwalitajiet,
funzjonalitajiet ġodda u sostenibbiltà mtejba . Il-valur ekonomiku
tar-riżorsi rinnovabbli, il-bijoskart u l-prodotti sekondarji se jiġu
mmassimizzati permezz tal-proċessi ġodda u li jużaw
ir-riżorsi b’effiċjenza.
2.4.2.     L-iżvilupp ta'
bijoraffineriji integrati
L-attivitajiet se jiġu
appoġġati biex tingħata spinta lil prodotti b'bażi
bijoloġika, l-intermedji u l-bijoenerġija/bijofjuwils, li jiffukaw
fil-biċċa l-kbira fuq approċċ kaskata, bi
prijoritizzazzjoni lill-ġenerazzjoni ta' prodotti ta' valur miżjud
għoli. Se jiġu żviluppati strateġiji u teknoloġiji li jiżguraw
provvista tal-materja prima. It-titjib tad-diversi tipi tal-bijomassa
għall-użu fit-tieni u t-tielet ġenerazzjoni ta’ bijoraffineriji,
inkluża l-forestrija, il-bijoskart u prodotti industrijali sekondarji, se
jgħinu jevitaw kunflitti tal-ikel/fjuwil u jappoġġa
l-iżvilupp ekonomiku ta' oqsma rurali u kostali fl-Unjoni.
2.4.3.     L-appoġġ
għall-iżvilupp tas-suq għall-prodotti u proċessi
b'bażi bijoloġika
Miżuri orjentati lejn id-domanda se
jiftħu swieq ġodda għall-innovazzjoni bijoteknoloġija.
L-istandardizzazzjoni fuq livell tal-Unjoni u internazzjonali hija
meħtieġa, fost oħrajn, għad-determinazzjoni tal-kontenut
b'bażi bijoloġika u l-funzjonalitajiet u l-bijodegradabbiltà
tal-prodott. Il-metodoloġiji u l-approċċi
għall-analiżi taċ-ċiklu tal-ħajja jeħtieġu
li jkunu żviluppati iktar u kontinwament adattati għall-avvanzi xjentifiċi
u industrijali. L-attivitajiet ta’ riċerka li jappoġġaw
l-istandardizzazzjoni tal-prodott u l-proċess u l-attivitajiet regolatorji
fil-qasam tal-bijoteknoloġija huma meqjusa essenzjali
għall-appoġġ għall-ħolqien ta’ swieq ġodda
għall-irrealizzar tal-opportunitajiet kummerċjali.
2.5.        Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
Lil hinn mis-sorsi ġenerali tal-parir
estern, se jintlabu konsultazzjonijiet speċifiċi mill-Kumitat
Permanenti dwar ir-Riċerka Agrikola (SCAR) dwar firxa ta' kwistjonijiet,
inklużi l-aspetti strateġiċi permezz tal-attivitajiet ta'
antiċipazzjoni tiegħu kif ukoll ir-riċerka agrikola bejn
il-livelli nazzjonali u tal-Unjoni. Se jiġu stabbiliti rabtiet xierqa
mal-azzjonijiet tas-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni
"Produttività u Sostenibbiltà Agrikola".
L-impatt u d-disseminazzjoni
tar-riżultati tar-riċerka se jkunu appoġġati b'mod attiv
permezz ta' azzjonijiet speċifiċi dwar il-komunikazzjoni, l-iskambju
ta' għarfien u l-involviment ta' atturi varja tul il-proġetti.
L-implimentazzjoni se tikkombina sensiela wiesgħa ta' attivitajiet,
inklużi attivitajiet sostanzjali ta' dimostrazzjoni u pilota. Se jitrawwmu
l-aċċess faċli u miftuħ għar-riżultati ta'
riċerka u l-aqwa prattiki, fejn xieraq permezz ta' bażijiet
tad-dejta.
Permezz ta' appoġġ speċifiku
lill-SMEs se tkun possibbli parteċipazzjoni akbar ta' azjendi agrikoli,
sajjieda u tipi oħra ta' mikroimpriżi fl-attivitajiet ta'
riċerka u dimostrazzjoni. Se jitiqesu l-ħtiġijiet
speċifiċi tas-settur tal-produzzjoni primarja għas-servizzi ta'
appoġġ għall-innovazzjoni u l-istrutturi ta' komunikazzjoni.
L-implimentazzjoni se tgħaqqad firxa wiesgħa ta' attivitajiet,
inklużi l-azzjonijiet ta’ skambju tal-għarfien fejn l-involviment
tal-bdiewa u intermedjarji se jkun attivament żgurat bl-għan li
jinġabru fil-qosor il-ħtiġijiet ta' riċerka tal-utenti
finali. Se jitrawwmu l-aċċess faċli u miftuħ għar-riżultati
ta' riċerk u l-aqwa prattiki, fejn xieraq permezz ta' bażijiet
tad-dejta.
L-appoġġ għall-istabbiliment
ta' standards se jintuża biex jgħin it-thaffif tal-iskjerament
fis-suq ta' oġġetti u servizzi b'bażi bijoloġika.
Jista' jitqies l-appoġġ għal
Inizjattivi ta’ Ipprogrammar Konġunt (JPIs) inkluż l-“Agrikoltura,
Sigurtà tal-ikel u Tibdil fil-Klima"; "Dieta tajba għal
Ħajja b’Saħħitha"; u "Ibħra u Oċeani Tajbin
għas-Saħħa u Produttivi"u li jimplimentaw sħubiji
privati pubbliċi possibbli fil-qasam tal-bijoindustriji.
Se jiġu mfittxa sinerġiji ma' fondi
oħra tal-Unjoni, u l-iskjerament ulterjuri tagħhom, li huma relatati
ma' din l-isfida tas-soċjetà, bħall-Fondi għall-Iżvilupp
Rurali u l-Fondi tas-Sajd.
Se jitwettqu attivitajiet li jħarsu 'l
quddiem fost is-setturi tal-bijoekonomija, inkluż l-iżvilupp ta’
bażijiet tad-dejta, indikaturi u mudelli li jindirizzaw dimensjonijiet
globali, Ewropej, nazzjonali u reġjonali. Se jiġi żviluppat
osservatorju Ewropew tal-bijoekonomija għall-immappjar u
l-monitoraġġ tal-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni
globali tal-Unjoni u dawk globali, billi jiġu żviluppati indikaturi
ewlenin tal-prestazzjoni, u l-monitoraġġ tal-politiki ta'
innovazzjoni fil-bijoekonomija.
3.           Enerġija sigura, nadifa u
effiċjenti
3.1.        Tnaqqis tal-konsum
tal-Enerġija u l-marka tal-karbonju permezz ta’ użu intelliġenti
u sostenibbli
Is-sorsi tal-Enerġija u x-xejriet ta'
konsum tal-industriji, trasport, bini, irħula u bliet tal-Ewropa,
fil-biċċa l-kbira, mhumiex sostenibbli u jwasslu għal impatti
ambjentali u tibdil fil-klima sinifikanti. L-iżvilupp
ta’ bini li ma joħloq kważi l-ebda emissjoni, industriji
effiċjenti ħafna u adozzjoni tal-massa ta’ approċċi
effiċjenti fl-enerġija mill-kumpaniji, individwi, komunitajiet u
bliet se jesiġu mhux biss l-avvanzi teknoloġiċi, iżda wkoll
soluzzjonijiet mhux teknoloġiċi bħal pereżempju servizzi
konsultattivi u ta' ġestjoni tal-finanzjament u d-domanda. B’dan il-mod, l-effiċjenza fl-użu
tal-enerġija tista' tipprovdi wieħed mill-iktar modi kosteffettivi
sabiex titnaqqas il-domanda għall-enerġija, b’hekk
tissaħħaħ is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija,
bit-tnaqqis tal-impatti ambjentali u klimatiċi u tissaħħaħ
il-kompetittività.
3.1.1.     Jinġiebu lis-suq
tal-massa tekonoloġiji u servizzi għal użu intelliġenti u
effiċjenti tal-enerġija
It-tnaqqis tal-konsum tal-enerġija u
l-eliminazzjoni tal-ħela tal-enerġija, filwaqt li jiġu provduti
s-servizz li għandhom bżonn is-soċjetà u l-ekonomija ,
jeħtieġ mhux biss li jinġiebu iktar prodotti u servizzi għas-suq
tal-massa li huma aktar effiċjenti, kostkompetittivi, li jħarsu
l-ambjent u iktar intelliġenti iżda wkoll li jkun hemm
l-integrazzjoni ta’ komponenti u apparat b’tali mod li dawn jikkooperaw sabiex
jottimizzaw l-użu globali tal-enerġija mill-bini, servizzi u
industrija.
Sabiex jiġu żgurati l-adozzjoni u
l-benefiċċji sħaħ għall-konsumaturi (inkluża
l-possibbiltà għalihom li jimmonitorja il-konsum tagħhom stess),
il-prestazzjoni tal-enerġija ta’ dawn it-teknoloġiji u servizzi
għandha bżonn tkun addattata u ottimizata għall-ambjenti ta’
applikazzjoni tagħhom u fihom. Dan jeħtieġ mhux biss
ir-riċerka, l-iżvilupp u l-ittestjar ta’ Teknoloġiji
tal-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (ICT) innovattivi u l-monitoraġġ
u t-tekniki ta’ kontroll iżda wkoll proġetti ta’ dimostrazzjoni fuq
skala kbira u attivitajiet ta’ skjerament prekummerċjali sabiex jiġu
żgurati l-interoperabbiltà u skalabbiltà. Tali proġetti għandhom
jimmiraw għall-iżvilupp ta' proċeduri komuni għal ġbir,
tqabbil u analizzar tad-dejta dwar il-konsum tal-enerġija u
l-emissjonijiet sabiex isir titjib fil-kejl, trasparenza, aċċettabbiltà
soċjali, ippjanar u viżibbiltà tal-użu tal-enerġija u
l-impatti ambjentali.
3.1.2.     Sfruttar tal-potenzjal ta'
sistemi ta’ tisħin –tkessiħ effiċjenti u rinnovabbli
Parti sostanzjali tal-enerġija hija
kkonsumata għal finijiet ta’ tisħin jew tkessiħ madwar l-Unjoni
u l-iżvilupp ta’ teknoloġiji kosteffettivi u effiċjenti, tekniki
ta' integrazzjoni tas-sistemi, pereżempju konnettività tan-netwerk
bil-lingwi u servizzi standardizzati f'dan il-qasam, jistgħu jkollhom
impatt kbir fuq it-tnaqqis tad-domanda għall-enerġija. Dan
jeħtieġ riċerka u dimostrazzjoni ta’ sistemi u komponenti
ġodda għall-applikazzjonijiet industrijali, kif ukoll residenzjali,
pereżempju fil-provvista deċentralizzata u distrettwali tal-ilma
sħun u t-tisħin u tkessiħ tal-ispazju. Dan għandu jinkludi
teknoloġiji differenti: pompi termali solari, ġeotermali,
tal-bijomassa u tat-tistħin, sħana u enerġija kombinata,
eċċ, u jissodisfa r-rekwiżiti tal-bini u distretti ta’
kważi żero enerġija. Skoperti rivoluzzjonarji oħrajn huma
meħtieġa, b’mod partikolari, fil-ħżin termali mis-sorsi ta’
enerġija rinnovabbli u sabiex jitrawwem l-iżvilupp u l-iskjerament
ta’ kombinazzjonijiet effiċjenti ta’ tisħin ibridu u sistemi ta’
tkessiħ, għal applikazzjonijiet ċentralizzati u dawk
deċentralizzati.
3.1.3.     Trawwim ta’ Bliet u
Komunitaiet Ewropej intelliġenti
Iż-żoni urbani huma wieħed
mill-akbar konsumaturi ta’ enerġija fl-Unjoni u jemettu parti kbira
korrispondenti ta’ gassijiet serra, filwaqt li jiġġeneraw ammont
sostanzjali ta’ sustanzi li jniġġsu l-arja. Fl-istess ħin,
iż-żoni urbani huma affettwati mit-tnaqqis fil-kwalità tal-arja u
t-tibdil fil-klima u għandhom jiżviluppaw l-istrateġiji ta'
mitgazzjoni u adattament tagħhom stess. Is-sejba ta’ soluzzjonijiet
innovattivi ta’ enerġija (effiċjenza tal-enerġija, sistemi ta'
provvista tal-elettriku u tisħin u tkessiħ), integrati mat-trasport,
skart u trattament tal-ilma, kif ukoll soluzzjonijiet tal-ICT
għall-ambjent urban huma għalhekk kruċjali fit-trasformazzjoni
lejn soċjetà b'livell baxx ta' karbonju. Inizjattivi immirati bħala
appoġġ għall-konvergenza tal-ktajjen ta' valur industrijali tal-enerġija,
trasport u s-settur tal-ICT għal applikazzjonijiet urbani
intelliġenti għandhom jiġu previsti. Fl-istess ħin,
ippjanar u mudelli kummerċjali teknoloġiċi, organizzattivi
ġodda jesiġu li jkunu żviluppati u ttestjati fuq skala
sħiħa skont il-ħtiġijiet u mezzi tal-ibliet u komunitajiet.
Ir-riċerka hija wkoll meħtieġa sabiex jinftiehmu l-kwistjonijiet
soċjali, ekonomiċi u kulturali li huma involuti f’din
it-trasformazzjoni.
3.2.        Provvista ta' elettiku bi
spiża baxxa u b’livell baxx ta’ karbonju
L-elettriku se jkollu rwol ċentrali
fl-istabbiliment ta’ ekonomija ambjentalment sostenibbli b'livell baxxi ta’
karbonju. L-adozzjoni tal-ġenerazzjoni
ta’ elettriku b’livell baxx ta’ karbonju qed isseħħ bil-mod wisq minħabba
l-ispejjeż kbar involuti. Hemm bżonn
urġenti li jinstabu soluzzjonijiet li jnaqqsu l-ispejjeż b’mod
sinifikati, bi prestazzjoni u sostenibilità msaħħa, sabiex jiġi
aċċellerat l-iskjerament fis-suq tal-ġenerazzjoni tal-elettriku
b’livell baxx ta’ karbonju. B’mod partikolari,
sabiex:
3.2.1.     Jiġi żviluppat
il-potenzjal sħiħ tal-Enerġija li ġejja mir-riħ
L-objettiv għall-enerġija li
ġejja mir-riħ huwa li titnaqqas l-ispiża tal-produzzjoni
tal-elettriku ta’ riħ fuq l-art u lil hinn mill-kosta sa madwar 20 %
sal-2020 meta mqabbla mal-2010, favur dejjem aktar il-produzzjoni lil hinn
mill-kosta, u li tiġi permessa l-integrazzjoni xierqa fil-grilja
tal-elettriku. L-attenzjoni se tkun fuq l-iżvilupp, l-ittestjar u
d-dimostrazzjoni tas-sistemi ta’ konverżjoni tal-enerġija li
ġejja mir-riħ tal-ġenerazzjoni li jmiss ta’ skala ikbar,
effiċjenzi ogħla fil-konverżjoni u disponibbilitajiet ogħla
għas-sistemi fuq l-art u dawk lil hinn mill-kosta (inklużi
l-postijiet remoti u ambjenti b'temp ostili) kif ukoll proċessi ġodda
ta’ manifattura tas-serje .
3.2.2.     Żvilupp ta' sistemi
tal-enerġija solari effiċjenti, affidabbli u kostkompetittivi
L-ispiża tal-enerġija solari, li
tkopri l-fotovoltajċi (PV) u l-konċentrazzjoni tal-enerġija
solari (CSP), għandha tkun imnaqqsa bin-nofs sal-2020 meta mqabbla
mal-2010, jekk huwa mixtieq sehem akbar tas-suq tal-elettriku.
Għall-PV, dan se jeħtieġ
riċerka fit-tul dwar il-kunċetti u sistemi ġodda, dimostrazzjoni
u ttestjar ta' produzzjoni tal-massa bl-għan li jkun hemm skjerament fuq
skala kbira.
Għas-CSP, l-enfasi se tkun fuq
l-iżvilupp ta' metodi biex tiżdied l-effiċjenza filwaqt li
jitnaqqsu l-ispejjeż u l-impatt ambjentali, li jippermettu skalar
industrijali 'il fuq tat-teknoloġiji dimostrati bil-bini ta' impjanti
tal-enerġija bla preċedent. Se jiġu ttestjati soluzzjonijiet li
jikkombinaw b'mod effiċjenti l-produzzjoni tal-elettriku solari
mad-desalinizzazzjoni tal-ilma.
3.2.3.     Jiġu żviluppati
teknoloġiji kompetittivi u ambjentalment sikuri għall-qbid, trasport
u ħżin ta' CO2.
Il-qbid u ħżin tal-karbonju (CCS)
huma alternattiva ewlenija li għandha tkun użata b’mod wiesa’ fuq
skala kummerċjali f’livell globali sabiex jilqgħu l-isfida ta’
ġenerazzjoni ta’ enerġija dekarbonizzata u industrija b’livell baxx
ta’ karbonju sal-2050. L-objettiv huwa li tiġi mminimizzata l-ispiża
żejda tas-CCS fis-settur tal-enerġija għall-impjanti
mħaddma bil-faħam u mħaddma bil-gass meta mqabbla ma’ impjanti
ekwivalenti mingħajr CCS u stallazzjonijiet industrijali li huma intensivi
fl-enerġija.
L-appoġġ se jingħata, b’mod
partikolari, sabiex juri l-katina kollha tas-CCS għal portafoll rappreżentattiv
ta’ alternattivi teknoloġiċi differenti ta' qbid, trasport u ħżin.
Dan se jkun akkumpanjat b’riċerka sabiex jiġu żviluppati b’mod
ulterjuri dawn it-teknoloġiji u sabiex jitwasslu teknoloġiji ta' qbid
kompetittivi, komponenti mtejba, sistemi u proċessi integrati,
ħżin ġeoloġiku sikur u soluzzjonijiet razzjonali
għall-użu mill-ġdid fuq skala kbira ta’ CO2 maqbud
sabiex jippermetti l-iskjerament kummerċjali tat-teknoloġiji tas-CCS
għall-impjanti ta’ enerġija mħaddma b'fjuwils fossili u
industriji oħra intensivi fil-karbonju li jkomplu fl-operat wara l-2020.
3.2.4.     Żvilupp ta' alternativi
ta' enerġija ġeotermali, idro, tal-baħar u rinnovabbli
oħrajn
L-enerġija ġeotermali, idro u
tal-baħar kif ukoll enerġiji rinnovabbli oħra jistgħu
jikkontribwixxu għad-dekarbonizzazzjoni tal-provvista Ewropea ta’
enerġija filwaqt li jssaħħu l-flessibilità tagħha għal
produzzjoni u użu varjabbli ta' enerġija. L-objettiv huwa li
jitwasslu sal-maturità kummerċjali t-teknoloġiji kosteffettivi u
sostenibbli, u b'hekk jintlaħaq skjerament ta' skala kbira fiq skala industrijali
inkluża l-integrazzjoni tal-grilja. Enerġiji tal-oċean bħal
dawk mill-mareat, kurrenti jew mewg joffru veralment enerġija
mingħajr emissjonijiet u prevedibbli. Attivitajiet ta' riċerka
għandhom jinkludu r-riċerka innovattiva fuq skala ta' laboratorju
f'komponenti u materjali affidabbli u ta' spiża baxxa f'ambjent b'livell
għoli ta' korrużjoni u akkumulu ta' organiżmi bijoloġiċi
mhux mixtieqa kif ukoll dimostrazzjonijiet taħt il-kundizzjonijiet varjati
li jinsabu fl-ilmijiet Ewropej.
3.3.        Fjuwils alternattivi u sorsi
mobbli ta' enerġija
Biex jintlaħqu l-miri tal-enerġija u
tat-tnaqqis tas-CO2 tal-Ewropa jeħtieġ ukoll li jkun hemm
żvilupp ta' fjuwils u sorsi mobbli ta' enerġija ġodda. Dan huwa partikolarment importanti biex tiġi
indirizzata l-isfida ta’ trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat. Il-ktajjen tal-valur għal dawn
it-teknoloġiji u fjuwils alternattivi mhumiex żviluppati
biżżejjed u għandhom ikunu aċċellerati għal skala
ta’ dimostrazzjoni.
3.3.1.     Biex il-bijoenerġija issir
kompetittiva u sostenibbli
L-objettiv għall-bijoenerġija huwa
li t-teknoloġiji l-iktar promettenti jitwasslu sal-maturità
kummerċjali, li twassal għal produzzjoni sostenibbli fuq skala kbira
ta' bijofjuwils tat-tieni ġenerazzjoni ta’ ktajjen ta’ valuri differenti
għat-trasport, u sħana u enerġija kombinata u effiċjenti
ħafna mill-bijomassa, inkluż is-CCS. L-għan huwa li tiġi
żviluppata u murija t-teknoloġija għal perkorsi differenti
tal-bijoenerġija fi skali differenti, billi jitqiesu l-kundizzjonijiet ġeografiċi
u klimatiċi differenti u r-restrizzjonijiet loġistiċi.
Riċerka iktar fit-tul se tappoġġa l-iżvilupp ta' industrija
sostenibbli tal-bijoenerġija wara l-2020. Dawn l-attivitajiet se
jikkomplimentaw l-attivitajiet ta’ riċerka upstream (materjal użat
għall-produzzjoni, bijoriżorsi) u downstream (integrazzjoni
fil-flotot tal-vetturi) imwettqa fi Sfidi tas-Soċjetà oħra rilevanti.
3.3.2.     Tnaqqis tal-hin
għall-kummerċjalizzazzjoni tat-teknoloġiji tal-idrogenu u
ċelloli tal-fjuwil
Ċelloli tal-fjuwils u l-idroġenu
għandhom potenzjal kbir sabiex jikkontribbwixxu għall-indirizzar
tal-isfidi fl-enerġija li l-Ewropa qed taffronta. Biex dawn
it-teknoloġiji jaslu għall-kompetittività kummerċjali
jeħtieġ li jkun hemm tnaqqis sinifikanti fil-ispiża.
Pereżempju l-ispiża tas-sistemi taċ-ċelloli tal-fjuwils
għat-trasportazzjoni se jkollhom jitnaqqsu b’fattur ta’ 10 matul l-10 snin
li ġejjin. Sabiex dan isir, se jingħata appoġġ lil
dimostrazzjonijiet ta' skala kbira u attivitajiet ta' skjerament prekummerċjali
għall-applikazzjonijiet portabbli, stazzjonarji u tat-trasport u
s-servizzi relatati, kif ukoll riċerka fit-tul u żvilupp ta’
teknoloġija sabiex tinbena katina kompetittiva taċ-ċellola
tal-fjuwils u produzzjoni u infrastruttura sostenibbli tal-idroġenu madwar
l-Unjoni. Kooperazzjoni nazzjonali u internazzjonali b'saħħitha hija
meħtieġa sabiex tippermetti l-iskoperti rivoluzzjonarji tas-suq ta'
skala suffiċjenti, inkluż l-iżvilupp ta' standards xierqa.
3.3.3.     Fjuwils alternattivi
ġodda
Hemm firxa ta' alternattivi ġodda
b’potenzjal fit-tul, bħal pereżempju fjuwils tal-metall fi trab,
fjuwils minn mikroorganiżmi fotosintetiċi (f’ambjenti tal-ilma u
l-art) u minn imitazzjonijiet artifiċjali fotosintetiċi. Dawn
il-perkorsi ġodda joffru potenzjal għal iktar konverżjoni
effiċjenti tal-enerġija, iktar teknoloġiji kostkompetittivi u
sostenibbli, u proċessi ta' emissjonijiet kważi newtrali ta'
"gassijiet serra"li ma jikkompetux għall-artijiet agrikoli.
L-appoġġ se jingħata notevolment sabiex minn skala ta’
laboratorju dawn it-teknoloġiji ġodda u oħrajn potenzjali
jitwasslu sa skala ta’ dimostrazzjoni bl-għan ta' dimostrazzjoni
kummerċjali sal-2020.
3.4.        Grilja tal-elettiku Ewropea
unika u intelliġenti
In-netwerks tal-elettriku jridu jwiegbu
għal tliet sfidi interkonnessi sabiex tiġi permessa sistema
tal-elettriku li hija aċċessibbli għall-konsumatur u dejjem
aktar dekarbonizzata: ħolqien ta’ suq
pan-Ewropew; integrazzjoni ta’ żieda
massiva ta’ sorsi ta’ enerġija rinnovabbli; u
l-immaniġġjar tal-interazzjoni bejn miljuni ta’ fornituri u klijenti
(fejn id-djar se jkunu, dejjem aktar, it-tnejn), inklużi s-sidien
tal-vetturi elettriċi. In-netwerks futuri
tal-elettriku jkollhom rwol ewlieni għat-tranżizzjoni għal
sistemi tal-elettriku kompletament dekarbonizzati, filwaqt li tipprovdi
flessibilità u kostbenefiċċji addizzjonali għall-konsumaturi. L-għan prevalenti sal-2020 huwa li jiġi
trasmess u distribwit madwar 35 % tal-elettriku minn sorsi tal-enerġija
rinnovabbli mxerrda u kkonċentrati.
Sforz b'saħħtu ta' riċerka
integrata u dimostrazzjoni se jappoġġaw l-iżvilupp ta'
komponenti u teknoloġiji ġodda li se jirrispondu
għall-partikolaritajiet ta' kemm in-naħa tat-trazmissjoni kif ukoll
dik tad-distribuzzjoni tal-grilja, kif ukoll l-ħżin.
Għandhom jitqiesu l-alternattivi kollha
sabiex jiġu bbilanċjati b’suċċess il-provvista u d-domanda
sabiex jimminimizzaw l-emissjonijiet u l-ispejjeż. Teknoloġiji
tas-sistemi tal-enerġija ġodda u infrastruttura ta’ komunikazzjoni diġitali
bidirezzjonali għandhom ikunu riċerkati u integrati fil-grilja
tal-elettriku. Dan se jikkontribwixxi għal ippjanar, monitoraġġ,
kontroll u tħaddim sigur aħjar tan-netwerks f’kundizzjonijiet normali
u ta’ emerġenza, kif ukoll sabiex jiġu mmaniġġjati
l-interazzjonijiet bejn il-fornituri u l-klijenti u sabiex il-fluss tal-enerġija
jkun trasportat, immaniġġjat u negozjat. Għall-iskjerament
tal-infrastruttura futura, indikaturi u analiżi tal-benefiċċju
tal-ispiża għandhom iqisu l-kunsiderazzjonijiet tas-sistema
tal-enerġija kollha. Barra minn hekk, is-sinerġiji bejn il-grilji
intelliġenti u n-netwerks ta’ telekomunikazzjoni se jkunu mmassimizzati
sabiex tiġi evitata d-duplikazzjoni ta’ investimenti u titħaffef
l-adozzjoni tas-servizzi ta’ enerġija intelliġenti.
Mezzi ta’
ħżin tal-enerġija (kemm dawk ta’ skala kbira kif ukoll
il-batteriji) u sistemi tas-twassil ġodda se jipprovdu l-flessibilità
meħtieġa bejn il-produzzjoni u d-domanda. Teknoloġiji
tal-ICT imtejba se jżidu aktar il-flessibilità tad-domanda
għall-elettiku billi l-klijenti (industrijali, kummerċjali u
residenzjali) jiġu pprovduti bl-għodod neċessarji ta'
awtomazzjoni.
It-tfassil ġdid
tal-ippjanar, tas-suq u dak regolatorju jeħtieġu li jixprunaw
l-effiċjenza ġenerali u l-kosteffettività tal-katina ta’ provvista
tal-elettriku u l-interoperabbiltà tal-infrastrutturi kif ukoll it-tfaċċar
ta’ suq miftuħ u kompetittiv għat-teknoloġiji tal-grilja,
prodotti u servizzi intelliġenti. Il-proġetti ta’ dimostrazzjoni ta’
skala kbira huma meħtieġa biex jittestjaw u jikkonvalidaw
is-soluzzjonijiet u jivvalutaw il-benefiċċji għas-sistema u
l-partijiet interessati individwali, qabel ma jintużaw madwar l-Ewropa.
Dan għandu ikun akkumpanjat b’riċerka sabiex jinftiehem kif
il-konsumaturi u negozji jirreaġixxu għall-inċentivi
ekonomiċi, bidliet fl-imġiba, servizzi ta’ informazzjoni u
opportunitajiet innovattivi oħra pprovduti mill-grilji intelliġenti.
3.5.        Għarfien u
teknoloġiji ġodda
Teknoloġiji ġodda, iktar
effiċjenti u kostkompetittivi se jkunu meħtieġa fit-tul. Il-progress għandu jitħaffef permezz
tar-riċerka multidixxiplinarja biex jinkisbu l-iskoperti rivoluzzjonarji
xjentifiċi fil-kunċetti relatati mal-enerġija u teknoloġiji
abilitanti (pereżempju nanoxjenza, xjenza tal-materjali u fiżika
tal-istat solidu, ICT, bijoxjenza, komputazzjoni, spazju); kif ukoll l-iżvilupp ta’ innovazzjonijiet
fit-teknoloġiji futuri u emerġenti.
Ir-riċerka avvanzata se tkun
meħtieġa wkoll sabiex tipprovdi soluzzjonijiet għall-adattament
ta’ sistemi ta’ enerġija għall-kundizzjonijiet klimatiċi li qed
jinbidlu. Il-prijoritajiet jistgħu
jiġu aġġustati għall-ħtiġijiet xjentifiċi u
teknoloġiċi ġodda jew fenomeni osservati ġodda li
jistgħu jindikaw żviluppi promettenti jew riskji
għas-soċjetà u li jistgħu joħorġu matul
l-implimentazzjoni tal-Orizzont 2020.
3.6.        Teħid
tad-deċiżjonijiet u involviment tal-pubbliku robusti
Ir-riċerka dwar l-enerġija
għandha tappoġġa u tkun allinjata b'mod qawwi mal-politika dwar
l-enerġija. L-għarfien estensiv
tat-teknoloġiji u servizzi tal-enerġija, infrastrutturi, swieq
(inklużi l-oqfsa regolatorji) u l-imġiba tal-konsumatur huwa
meħtieġ sabiex jipprovdi analiżi robusta lil dawk li jfasslu
l-politika. Se jingħata appoġġ,
b’mod partikolari, fil-qafas tas-Sistema ta’ Informazzjoni tal-Kummissjoni
Ewropea tal-Pjan-SET, sabiex jiġu żviluppati għodod, metodi u
mudelli robusti u trasparenti sabiex jiġu vvalutati l-kwistjonijiet
ekonomiċi u soċjali prinċipali relatati mal-enerġija; biex jinbnew bażijiet tad-dejta u xenarji
għal Unjoni mkabbra u l-valutazzjoni tal-impatt tal-enerġija u
tal-politiki dwar l-enerġija fuq is-sigurtà tal-provvista, l-ambjent u t-tibdil
fil-klima, is-soċjetà u l-kompetittività tal-industrija tal-enerġija; biex jiwettqu attivitajiet ta' riċerka
soċjoekonomika.
L-isfruttar tal-possibilitajiet offruti
mit-teknoloġiji tal-internet u soċjali, l-imġiba tal-konsumatur
inkluża dik tal-konsumaturi vulnerabbli bħall-persuni
bid-dizabilitajiet u tibdiliet komportamentali se jkunu studjati
fil-pjattaformi miftuħa ta’ innovazzjoni bħal pereżempju
l-Laboratorji Hajjin u d-dimostraturi ta’ skala kbira għall-innovazzjoni
tas-servizz.
3.7.        Adozzjoni tal-innovazzjoni
fl-enerġija min-naha tas-suq, għoti ta' setgħa lis-swieq u
l-konsumaturi
L-adozzjoni tas-suq innovattiv u
s-soluzzjonijiet ta' replikazzjoni huma essenzjali sabiex jinħarġu
teknoloġiji tal-enerġija ġodda f'waqthom u permezz ta’ implimentazzjoni
li hija kosteffettiva. Flimkien mar-riċerka u dimostrazzjoni xprunati
mit-teknoloġija, jeħtieġu azzjonijiet b’valur miżjud
ċar tal-Unjoni bl-għan ta' żvilupp, applikazzjoni, tqassim u
replikazzjoni tal-innovazzjonijiet mhux teknoloġiċi b’fattur
għoli ta’ influwenza fis-swieq tal-enerġija sostenibbbli tal-Unjoni
fost id-dixxiplini u livelli ta’ governanza.
Tali innovazzjonijiet se jiffukaw fuq
il-ħolqien ta’ kundizzjonijiet tas-suq favorevoli fuq il-livell
regolatorju, amministrattiv u ta’ finanzjament għat-teknoloġiji u
soluzzjonijiet b’livelli baxxi ta’ karbonju, rinnovabbli u effiċjenti
fl-użu tal-enerġija. L-appoġġ
se jingħata għal miżuri li jiffaċilitaw l-implimentazzjoni
tal-politika tal-enerġija, li jippreparaw l-isfond għat-tnedija
tal-investimenti, li jappoġġaw il-bini ta’ kapaċità u li
jaġixxu fuq l-aċċettazzjoni pubblika.
It-riċerka u l-analiżi ripetutament
jikkonfermaw ir-rwol kruċjali tal-fattur uman fis-suċċess u
falliment tal-politiki ta’ enerġija sostenibbli.
L-istrutturi organizzattivi innovattivi, id-disseminazzjoni u l-iskambju
ta’ prattiki tajbin u taħriġ speċifiku u bini tal-kapaċità
se jkunu mheġġa
3.8.        Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
L-iffissar tal-prijoritajiet
għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet f'din l-isfida hija xpunata
mill-bżonn li tissaħħaħ id-dimensjoni Ewropea
tar-riċerka u l-innovazzjoni fl-enerġija. Għan ewlieni se jkun
l-appoġġ għall-implimentazzjoni tal-Aġenda ta’ riċerka
u innovazzjoni tal-Pjan Stategiku Ewropew tat-Teknoloġija
tal-Enerġija (Pjan SET)[24]
sabiex jintlahqu l-objettivi tal-politika dwar l-Enerġija u t-tibdil
fil-klima tal-Unjoni. Għaldaqstant il-pjanijiet direzzjonali u l-pjanijiet
ta’ implimentazzjoni tal-Pjan SET se jipprovdu kontribuzzjoni ta’ valur
għall-formulazzjoni tal-programmi ta’ ħidma. L-istruttura ta’
governanza tal-Pjan SET se tkun użata bħala bażi ta'
prinċipji għall-iffissar tal-prijoritajiet strateġiċi u
l-koordinazzjoni tar-Riċerka u l-Innovazzjoni fl-Enerġija madwar
l-Unjoni.
L-Aġenda mhux teknoloġika se tkun
iggwidata mill-politika u l-legizlazzjoni dwar l-enerġija tal-Unjoni. Se
jiġi appoġġat l-ambjent li jippermetti skjerament ta' massa ta'
soluzzjonijiet teknoloġiċi u ta' servizz murija, proċessi u
inizjattivi ta’ politika għal teknoloġiji b’livell baxx ta' karbonju
u l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija madwar l-Unjoni. Dan jista' jinvolvi appoġġ
għall-assistenza teknika għall-iskjerament u l-introduzzjoni i ta’
investimenti fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u
fl-enerġija rinnovabbli.
Sħubija mal-partijiet interessati Ewropej
se tkun importanti għat-tqassim tar-riżorsi u l-implimentazzjoni
konġunta. Jista’ jkun previst, abbażi ta' każijiet individwali,
li l-Inizjattivi Industrijali Ewropej ewlenin tal-Pjan SET jinqalbu
f'sħubijiet privati pubbliċi formalizzati, jekk jitqies xieraq,
sabiex jiżdiedu l-livell u l-koerenza tal-finanzjament nazzjonali u
jiġu stimulati azzjonijiet konġunti ta’ riċerka u innovazzjoni
bejn l-Istati Membri. Se jitqies l-għoti ta' appoġġ, inkluż
ma’ Stati Membri, lill-alleanzi tal-atturi ta' riċerka pubblika,
partikolarment, l-Alleanza Ewropea għar-Riċerka fl-Enerġija
stabbilita taħt il-Pjan SET sabiex jiġu raggruppati riżorsi u
infrastrutturi pubbliċi tar-riċerka biex jiġu indirizzati oqsma
kritiċi ta' interess Ewropew. Azzjonijiet ta' koordinazzjoni internazzjonali
għandhom jappoġġaw il-prijoritajiet tal-pjan SET skont
il-prinċipju ta’ ġeometrija varjabbli, filwaqt li jitqiesu
l-kapaċitajiet u speċifiċitajiet tal-pajjiżi.
Is-Sistema ta' Informazzjoni tal-Kummissjoni
Ewropea sistema tal-Pjan SET se tiġi mmobilizzata biex tiżviluppa,
flimkien mal-partijiet interessati, indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni (KPIs) li
jimmonitorjaw il-progress tal-implimentazzjoni u li se tiġi riveduta fuq bażi
regolari sabiex jitqiesu l-aħħar żviluppi. Fuq livell aktar
ġenerali, l-implimentazzjoni taħt din l-Isfida se tipprova ttejjeb
l-koordinazzjoni tal-Programmi, inizjattivi u politiki rilevanti tal-Unjoni,
bħall-Politika ta’ Koeżjoni, partikolarment permezz ta' strateġiji
nazzjonali u reġjonali għall-ispeċjalizzazzjoni intelliġenti,
u l-mekkaniżmi tal-Iskema tan-Negozjar tal-Kwoti tal-Emissjonijiet,
pereżempju fir-rigward tal-appoġġ għal proġetti ta’
dimostrazzjoni.
4.           Trasport intelliġenti,
ekoloġiku u integrat
4.1.        Trasport li juża
r-riżorsi b’effiċjenza u li jħares l-ambjent
L-Ewropa stabbilixxiet mira ta' politika li
jinkiseb tnaqqis ta’ 60 % ta' CO2 sal-2050. L-għan tagħha
huwa li l-użu ta' karozzi bi 'fjuwil konvenzjonali’ fl-ibliet jitnaqqas
bin-nofs u tinkiseb loġistika fl-ibliet li hija ħielsa mis-CO2-fiċ-ċentri
urbani ewlenin sal-2030. Fjuwils b’livelli baxxi ta’ karbonju fl-avjazzjoni
għandhom ilaħħqu l-40 % sal-2050, u l-emissjonijiet ta’ CO2
mill-fjuwils tal-bunkers marittimi għandhom jitnaqqsu b’40 %
sal-2050.
Ir-riċerka u l-innovazzjoni se
jikkontribwixxu sostanzjalment għall-iżvilupp u l-adozzjoni
tas-soluzzjonijiet neċessarji għall-modi kollha tat-trasport, li se
jnaqqsu drastikament l-emissjonijiet tat-trasport li huma ta' ħsara
għall-ambjent (bħal pereżempju CO2, NOx, u SOx),
inaqqsu d-dipendenza tiegħu fuq il-fjuwils fossili, u b’hekk inaqqsu
l-impatt tat-trasport fuq l-bijodiversità u jħarsu r-riżorsi
naturali.
Dan se jsir permezz tal-ħidma fuq
l-attivitajiet speċifiċi li ġejjin:
4.1.1.     Inġenji tal-ajru, vetturi
u bastimenti iktar nodfa u inqas storbjużi se jtejbu l-prestazzjoni
ambjentali u jnaqqwu l-istorbju u vibrazzjoni perċepiti.
L-attivitajiet f'din l-isfera se jiffukaw fuq
il-prodotti aħħarin, iżda wkoll jindirizzaw id-disinn ħafif
u ekoloġiku tal-proċessi ta’ manifattura, b'kapaċità ta’
riċiklaġġ integrata fil-fażi ta’ disinn.
(a)
L-iżvilupp u l-aċċelerazzjoni
tal-adozzjoni ta' teknoloġiji ta’ propulsjoni iktar nodfa huma importanti
sabiex jitnaqqas jew jiġi eliminat is-CO2 u t-tniġġis
mit-trasport. Soluzzjonijiet ġodda u innovattivi huma neċessarji,
imsejsa fuq magni u batteriji elettriċi, ċelloli tal-fjuwil jew
propulsjoni ibrida. L-iskoperti rivoluzzjonjarji teknoloġiċi se
jgħinu wkoll fit-titjib tal-prestazzjoni ambjentali tas-sistemi ta’
propulsjoni tradizzjonali.
(b)
L-esplorazzjoni tal-alternattivi għall-użu
ta’ enerġiji alternattivi b'emissjonijiet baxxi se jgħinu fit-tnaqqis
tal-konsum ta’ fjuwils fossili. Dan jinkludi l-użu ta’ fjuwils u elettriku
sostenibbli mis-sorsi ta’ enerġija rinnovabbli fil-modi kollha ta’
trasport, inkluż l-avjazzjoni, it-tnaqqis tal-konsum tal-fjuwil permess
tal-ħsad ta’ enerġija jew provvista diversifikata ta’ enerġija u
soluzzjonijiet innovattivi oħra. Approċċi ħolistiċi
ġodda se jkunu segwiti u jinkludu l-vetturi, ħżin tal-enerġija
u infrastruttura tal-provvista tal-enerġija, inklużi
l-interfaċċji tal-mezz ta' twassil għall-grilja u
s-soluzzjonijiet innovattivi għall-użu ta’ fjuwils alternattivi.
(c)
Tnaqqis fil-piż tal-inġenji tal-ajru,
bastimenti u vetturi u t-tnaqqis tar-reżistenza aerodinamika, idrodinamika
jew għad-dawrien bl-użu ta' materjali eħfef, strutturi eħfef
u disinn innovattiv se jikkontribwixxu għal inqas konsum ta’ fjuwil.
4.1.2.     Żvilupp ta’ tagħmir,
infrastrutturi u servizzi intelliġenti
Dan se jgħin fl-ottimizzazzjoni
tal-operazzjonijiet tat-trasport u fit-tnaqqis tal-konsum tar-riżorsi.
L-attenzjoni se tkun fuq l-użu u ġestjoni effiċjenti
tal-ajruporti, portijiet, pjattaformi loġistiċi u infrastrutturi ta'
trasport tal-wiċċ, kif ukoll fuq sistemi ta' manutenzjoni u spezzjoni
awtonomi u effiċjenti . Attenzjoni partikolari se tingħata
lir-reżiljenza kontra l-klima tal-infrastrutturi, soluzzjonijiet
kosteffiċjenti bbażati fuq approċċ taċ-ċiklu
tal-ħajja, u adozzjoni usa’ ta’ materjali ġodda li jippermettu
manutenzjoni iktar effiċjenti u spejjeż iktar baxxi. Se tingħata
attenzjoni wkoll lill-aċċessibilità u l-inklużività
soċjali.
4.1.3.     Titjib tat-trasport u
l-mobbiità fiż-żoni urbani
Dan se jibbenefika minn sehem kbir li
qiegħed dejjem jikber tal-popolazzjoni li tgħix u taħdem
fl-ibliet jew li tużahom għas-servizzi u divertiment. Kunċetti
ta’ mobbiltà, organizzazzjoni tat-trasport, loġistika u soluzzjonijiet ta’
ippjanar ġodda jesiġu li jiġu żviluppati u ttestjati, li se
jikkontribwixxu għat-tnaqqis tat-tniġġis fl-arja u fl-istorbju,
u jtejbu l-effiċjenza. Trasport pubbliku u mhux motorizzat, kif ukoll
alternattivi ta’ trasport effiċenti fir-riżorsi għandhom
jiġu żviluppati bħala alternattiva reali għall-użu
tal-vetturi privati bil-mutur, appoġġati minn użu ikbar
tas-sistemi ta’ trasport intelliġenti, kif ukoll ġestjoni innovattiva
tad-domanda.
4.2.        Mobbiltà aħjar, inqas
konġestjoni, iktar sikurezza u sigurtà
Il-miri rilevanti tal-politika Ewropea
għat-trasport għandhom l-għan li jottimizzaw il-prestazzjoni u
l-effiċjenza fid-dawl tad-domanda dejjem akbar għall-mobbiltà, sabiex
l-Ewropa issir l-iktar reġjun sikur għall-avjazzjoni u tersaq lejn
il-mira ta' żero fatalitajiet fit-trasport fit-triq sal-2050. Sal-2030, 30 %
tat-trasport tal-merkanzija bit-triq ta' iktar minn 300 kilometru għandu
jaqleb għal trasport bil-ferrovija jew fuq l-ilma. Trasport pan-Ewropew
kontinwu u effiċjenti għan-nies u oġġetti, li jinternalizza
wkoll l-ispejjeż esterni, jeħtieġ ġestjoni, informazzjoni u
sistema ta’ pagament tat-trasport multimodali Ewropew.
Ir-riċerka u l-innovazzjoni se jagħmlu
kontribuzzjonijiet importanti lejn dawn il-miri ambizzjużi tal-politika,
permezz ta’ attivitajiet fl-attivitajiet speċifiċi li ġejjin:
4.2.1.     Tnaqqis sostanzjali
tal-konġestjoni tat-traffiku
Dan jista’ jinkiseb permezz
tal-implimentazzjoni ta' sistema ta’ trasport kompletament intermodali ‘minn
bieb għal bieb'u permezz tal-evitar ta’ użu mhux meħtieġ
tat-trasport. Dan ifisser promozzjoni ta’ iktar integrazzjoni bejn il-modi ta’
trasport, l-ottimizzazzjoni tal-ktajjen ta’ trasport u servizzi ta’ trasport
integrati aħjar. Tali soluzzjonijiet innovattivi se jiffaċilitaw
l-aċċessibilità, inkluż għall-popolazzjoni li qed
tixjieħ u l-utenti vulnerabbli.
4.2.2.     Ttitjib sostanzjali
fil-mobbiltà tan-nies u tal-merkanzija
Dan jista’ jinkiseb permezz tal-iżvilupp
u użu wiesa’ ta’ applikazzjonijiet u sistemi ta’ ġestjoni
intelliġenti tat-trasport . Dan jesiġi: ippjanar, ġestjoni
tad-domanda, sistemi ta’ informazzjoni u ħlas li huma interoperabbli
madwar l-Ewropa; u l-integrazzjoni sħiħa tal-flussi ta’informazzjoni,
sistemi ta' ġestjoni, netwerks tal-infrastruttura u servizzi ta' mobbiltà
f’qafas multimodali komuni ġdid imsejjes fuq pjattaformi miftuħa. Dan
se jiżgura wkoll flessibilità u reazzjonijiet rapidi
għall-ġrajjiet ta’ kriżi u kundizzjonijiet estremi tat-temp
billi jiġi kkonfigurat mill-ġdid l-ivjaġġar tul il-modi.
Applikazzjonijiet ġodda ta’ pożizzjonament, navigazzjoni u
tal-ħin, li huma possibbli permezz tas-sistemi ta’ navigazzjoni
bis-satellita Galileo u EGNOS, se jkunu strumentali fil-kisba ta’ dan
l-objettiv.
(a)
It-teknoloġiji innovattivi tal-ġestjoni
tat-traffiku tal-ajru se jikkontribwixxu għal avvanz fis-sikurezza u
effiċjenza b’domanda, dejjem akbar, għall-puntwalità, sabiex
jitnaqqas il-ħin moħli f'proċeduri relatati mal-ivvjaġġar
fl-ajruporti u sabiex tinkiseb reżiljenza fis-sistema tat-trasport
bl-ajru. L-implimentazzjoni u l-iżvilupp ulterjuri tal-'Ajru Uniku
Ewropew’ se jkunu appoġġati b'soluzzjonijiet għal awtomazzjoni u
awtonomija akbar fil-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru u l-kontroll
tal-inġenji tal-ajru, integrazzjoni aħjar tal-komponenti tal-ajru u
l-art, u soluzzjonijiet ġodda għall-immaniġġar
effiċjenti u bla xkiel tal-passiġieri u l-merkanzija tul is-sistema
ta’ trasport.
(b)
Għat-trasport bl-ilma, l-ippjanar u
teknoloġiji ta' ġestjoni mtejba u integrati se jikkontribwixxu
għall-ħolqien ta' 'Ċinturin Blu' fl-ibħra madwar l-Ewropa,
sabiex jittejbu l-operazzjonijiet fil-port, għal qafas xieraq
għall-passaġġi tal-ilma fuq l-art.
(c)
Għall-ferroviji u t-trasport bit-triq,
l-ottimizzazzjoni tal-ġestjoni tan-netwerk se ttejjeb l-użu
effiċjenti tal-infrastruttura u tagħmel l-operazzjonijiet
transkonfinali iktar faċli. Ġestjoni tat-traffiku fit-triq u sistemi
ta’ informazzjoni kooperattivi u komprensivi se jiġu żviluppati,
billi jkunu msejsa fuq il-komunikazzjoni minn vettura għal vettura u minn
vettura għall-infrastruttura.
4.2.3.     L-iżvilupp u
l-applikazzjoni tal-kunċetti ġodda tat-trasport u l-loġistika
tal-merkanzija
Dan jista’ jnaqqas mill-pressjoni fuq
is-sistema ta’ trasport u jtejjeb is-sikurezza u l-kapaċità tal-merkanzija.
Dawn jistgħu, pereżempju, jikkombinaw il-vetturi ta’ prestazzjoni
għolja u impatt ambjentali baxx b'sistemi intelliġenti, siguri abbord
u bbażati fuq l-infrastruttura (pereżempju ferroviji tat-triq).
L-attivitajiet se jappoġġaw ukoll l-iżvilupp tal-viżjoni tal-Merkanzija-e
ta' proċess ta' trasport tal-merkanzija mingħajr karti, fejn
il-flussi ta' informazzjoni elettronika, servizzi u pagamenti huma marbuta
mal-flussi fiżiċi tal-merkanzija tul il-modi ta’ trasport.
4.2.4.     Tnaqqis tar-rati ta’ inċidenti
u kawżalitajiet fatali u titjib tas-sigurtà
Dan se jinkiseb permezz ta’ indirizzar
tal-aspetti inerenti għall-organizzazzjoni, ġestjoni u
monitoraġġ tal-prestazzjoni u riskju tas-sistemi ta’ trasport; u
permezz ta' ffukar fuq id-disinn u operazzjonijiet tal-inġenji tal-ajru,
vetturi u bastimenti, infrastrutturi u terminali. L-attenzjoni se tkun fuq
is-sikurezza passiva u attiva, sikurezza preventiva, u proċessi ta' awtomazzjoni
u taħriġ msaħħa biex jitnaqqas l-impatt tal-iżbalji
umani. Sabiex jiġi antiċipat, evalwat u mitigat aħjar l-impatt
tat-temp u l-perikli naturali oħra, se jkunu mfassla għodod
speċjali u tekniċi . L-attivitajiet se jiffukaw ukoll fuq
l-integrazzjoni tal-aspetti ta’ sigurtà fl-ippjanar u ġestjoni tal-flussi
tal-passiġġieri u l-merkanzija, fuq il-konċepiment
tal-ajruplani, vetturi u bastimenti, fuq il-ġestjoni tat-traffiku u
tas-sistema u fuq il-disinn tat-terminali.
4.3.        Tmexxija globali
għall-industrija Ewropea tat-trasport
Billi ikunu fuq quddiem fit-teknoloġiji
ġodda u fit-tnaqqis tal-ispejjeż ta' proċessi ta' manifattura
eżisteni, ir-riċerka u l-innovazzjoni se jikkontribwixxu
għat-tkabbir u impjiegi ta’ ħiliet għolja fl-industrija Ewropea
tat-trasport, fid-dawl tal-kompetizzjoni dejejm akbar. F'riskju hija
l-ħarsien tal-kompetittività ta’ settur ekonomiku ewlieni li
jirrapreżenta direttament 6.3% tal-PDG tal-Unjoni u li jħaddem 13-il
miljun ruħ fl-Ewropa. Objettivi speċifiċi jinkludu
l-iżvilupp ta’ mezzi ta’ trasport innovattivi tal-ġenerazzjoni li
jmiss u t-tħejjija tal-isfond għal dik ta' wara, permezz
tal-ħidma fuq kunċetti u disinni ġodda, sistemi ta' kontroll
intelliġenti u proċessi ta' produzzjoni effiċjenti. L-Ewropa
għandha l-għan li ssir il-mexxej dinji fl-effiċjenza u s-sigurtà
fil-modi kollha ta’ trasport.
Ir-riċerka u l-innovazzjoni għandhom
jiffukaw fuq l-attivitajiet speċifiċi li ġejjin:
4.3.1.     L-iżvilupp tal-mezzi ta’
trasport tal-ġenerazzjoni li jmiss bħala l-mezz ta' kif jiġi żgurat
is-sehem tas-suq fil-futur.
Dan se jgħin fit-tisħiħ
tat-tmexxija Ewropea fl-oqsma tal-ingenji tal-ajru, ferroviji ta’ veloċità
għolja, trasport tal-ferrovija (sub)urban, vetturi tat-triq,
elettromobbiltà, vapuri tal-passigieri, laneċ tal-passigieri u vapuri
b'teknoloġija għolja u pjattaformi tal-baħar. Dan se jistimula
wkoll il-kompetittività tal-industriji Ewropej fit-teknoloġiji u sistemi
li jmiss u jappoġġa d-diversifikazzjoni tagħhom lejn is-swieq
ġodda, inkluż fis-setturi oħra għajr dawk tat-trasport. Dan
jinkludi l-iżvilupp ta’ ajruplani, vetturi u bastimenti innovattivi li jinkorporaw
unitajiet effiċjenti ta' propulsjoni, prestazzjoni għolja u sistemi
ta' kontroll intelliġenti.
4.3.2.     Sistemi ta' kontroll abbord u
intelliġenti
Dawn huma meħtieġa sabiex jiġu
rrealizzati livelli ogħla ta’ prestazzjoni u integrazzjoni tas-sistemi
fit-trasport. L-interfaċċji xierqa għall-komunikazzjonijiet bejn
l-inġenji tal-ajru, vetturi u infrastrutturi fil-kombinazzjonijiet kollha
rilevanti se jiġu żviluppati, bil-ħsieb ta’ definizzjoni ta'
standards operattivi komuni.
4.3.3.     Proċessi ta’ produzzjoni
avvanzati
Dawn se jippermettu l-addattar, spiża
taċ-ċiklu tal-ħajja u ħin għall-iżvilupp iktar
baxxi u l-iffaċilitar tal-istandardizzazzjoni u ċertifikazzjoni
tal-inġenji tal-ajru, vetturi u bastimenti u infrastruttura relatata.
L-attivitajiet f'dan il-qasam se jiżviluppaw disinn u tekniki ta’
manifattura mgħaġġla u kosteffiċjenti, inkluż
l-assemblaġġ, kostruzzjoni, manutenzjoni u reċiklaġġ,
permezz tal-għodod u awtomazzjoni diġitali, u kapaċità li
jiġu integrati s-sistemi kumplessi. Dan se jrawwem ktajjen ta’ provvista
kompetittivi li huma kapaċi li jfornu lis-suq fi żmien qasir u b'inqas
spejjeż.
4.3.4.     Esplorazzjoni ta’
kunċetti ta’ trasport kompletament ġodda
Dan se jgħin biex jissaħħaħ
il-vantaġġ kompetittiv Ewropew f'perspettiva fit-tul. Ir-riċerka
strateġika u l-prova tal-attivitajiet kunċettwali għandhom
jindirizzaw is-sistemi ta’ trasport u servizzi innovattivi, inklużi tipi
kompletament awtomatizzati u tipi oħrajn ġodda ta’ inġenji
tal-ajru, vetturi u bastimenti b’potenzjal fit-tul.
4.4.        Riċerka
soċjoekonomika u attivitajiet li jħarsu ‘l quddiem għat-tfassil
tal-politika
Azzjonijiet għall-appoġġ
tal-analiżi u l-iżvilupp tal-politika inklużi l-aspetti
soċjoekonomiċi tat-trasport huma neċessarji sabiex jippromwovu
l-innovazzjoni u jissodisfaw l-isfidi li jitqajmu mit-trasport. L-attivitajiet
se jimmiraw għall-iżvilupp u l-implimentazzjoni tar-riċerka u
innovazzjoni tal-politiki Ewropej għat-trasport, studji prospettivi u
antiċipazzjoni teknoloġika, u lejn it-tisħiħ taż-Żona
Ewropea għar-Riċerka.
Fehim tal-imġiba tal-utenti,
l-aċċettazzjoni soċjali, l-impatt tal-miżuri tal-politika,
il-mudelli ta’ mobbiltà u mudelli kummerċjali u l-implikazzjonijiet
tagħhom huma ta’ importanza vitali għall-evoluzzjoni tas-sistema
Ewropea tat-trasport. Se jitwettaq żvilupp tax-xenarju li jqis ix-xejriet
tas-soċjetà, objettivi tal-politika u antiċipazzjoni teknoloġika
f’perspettiva tal-2050. Fid-dawl tal-fehim aħjar tar-rabtiet bejn
l-iżvilupp territorjali u s-sistema Ewropea tat-trasport, hemm bżonn
ta’ mudelli robusti li fuqhom jistgħu jittieħdu
deċiżjonijiet tal-politika sodi.
Ir-riċerka se tiffoka fuq kif
għandhom ikunu evitati l-inugwaljanzi fl-aċċess
għall-mobbiltà, u kif għandha titjieb il-pożizzjoni tal-utenti
vulnerabbli tat-triq. Il-kwistjonijiet ekonomiċi għandhom ukoll ikunu
indirizzati, bl-iffukar tal-modi ta' internalizzazzjoni tal-esternalitajiet
tat-trasport fost il-modi, kif ukoll il-mudelli ta' tassazzjoni u pprezzar.
Ir-riċerka prospettiva hija meħtieġa biex tivvaluta r-rekwiżiti
futuri għall-ħiliet u impjiegi.
4.5.        Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
Fl-iffissar tal-prijoritajiet fil-programm ta’
ħidma, flimkien mal-kontribuzzjoni tal-parir indipendenti estern u
tal-Pjattaformi Ewropej tat-Teknoloġija, għandha titqies
il-ħidma mwettqa fil-qafas tal-Pjan Strateġiku tat-Teknoloġija
tat-Trasport.
5.           Azzjoni klimatika, użu
effiċjenti tar-riżorsi u materja prima
5.1.        Il-ġlieda kontra
t-tibdil fil-klima u l-adattar għalih
Il-konċentrazzjonijiet attwali ta’ CO2
fl-atmosfera huma kważi 40 % ogħla minn dawk fil-bidu tar-rivoluzzjoni
industrijali u fl-ogħla livelli esperjenzati fl-aħħar 2 miljun
sena. Gassijiet serra mhux ta’ CO2 jikkontribwixxu wkoll
għat-tibdil fil-klima u għandhom rwol sinifikanti li qiegħed
dejjem jikber. Mingħajr azzjoni deċiżiva, it-tibdil fil-klima
jista’ jiswa lid-dinja mill-inqas 5 % tal-PDG kull sena; u sa 20 % taħt
ċerti xenarji. B’kuntrast ma' dan, b'azzjoni bikrija u effettiva,
l-ispejjeż netti jistgħu jkunu limitati għal madwar 1 %
tal-PDG kull sena. Li tintlaħaq il-mira ta’ 2°C
u l-evitar tal-agħar impatti tat-tibdil fil-klima se jesiġu li
l-pajjiżi żviluppati jaqtgħu l-emissjonijiet tal-gassijiet serra
sa 80-95 % sal-2050 meta mqabbla mal-livelli tal-1990.
Għalhekk, l-għan ta’ din l-attività
huwa li jiġu żviluppati u vvalutati miżuri innovattivi, kosteffettivi
u sostenibbli ta’ adattament u ta' mitigazzajoni, li jindirizzaw kemm
il-gassijiet serra b’CO2 kif ukoll dawk mingħajr CO2,
u jenfasizzaw kemm soluzzjonijiet ekoloġiċi teknoloġiċi u
dawk li mhumiex, permezz tal-ġenerazzjoni ta’ evidenza għal azzjoni
infurmata, bikrija u effettiva u n-netwerking tal-kompetenzi
meħtieġa.
Sabiex jintlaħaq
dan, ir-riċerka u l-innovazzjoni għandha tiffoka fuq dan li ġej:
5.1.1.     Titjib tal-fehim tat-tibdil
fil-klima u l-għoti ta’ projezzjonijiet tal-klima li huma affidabbli
Fehim aħjar tal-kawżi u
l-evoluzzjoni tat-tibdil fil-klima u projezzjonijiet klimatiċi iktar preċiżi
huma kruċjali sabiex is-soċjeta’ tipproteġi l-ħajjiet, oġġetti
u infrastrutturi u tiżgura t-teħid effettiv ta’
deċiżjonijiet. Huwa essenzjali li titjieb iktar il-bażi ta’
għarfien xjentifiku tal-katalizzaturi klimatiċi, proċessi,
mekkaniżmi u reazzjonijiet assoċjati mal-iffunzjonar tal-oċeani,
ekosistemi terrestri u l-atmosfera. Tbassir tal-klima imtejjeb fi skali
pertinenti u spazjali se jkun appoġġat permezz tal-iżvilupp ta’
xenarji u mudelli iktar preċiżi, inklużi l-mudelli akkoppjati
bis-sħiħ mal-mudelli tas-sistema tad-Dinja.
5.1.2.     Valutazzjoni tal-impatt,
vulnerabbiltajiet u żvilupp ta’ miżuri innovattivi kosteffettivi ta’
adattament u tal-prevenzjoni tar-riskju
Hemm għarfien mhux komplut dwar l-ħila
tas-soċjetà u l-ekonomija li jadattaw għat-tibdil fil-klima.
Miżuri effettivi, ġusti u soċjalment aċċettabbli lejn
ambjent u soċjetà reżiljenti għall-klima jesiġu
analiżi integrata tal-impatti, vulnerabbiltajiet, esponiment
tal-popolazzjoni, riskji, spejjeż u opportunitajiet assoċjati
mat-tibdil u varjabbiltà fil-klima, filwaqt li jitqiesu l-avvenimenti estremi u
perikli ikkaġunati mill-klima u r-rikorrenza tagħhom. Din
l-analiżi se tkun żviluppata ukoll fuq l-impatti avversi tat-tibdil
fil-klima fuq il-bijodiversità, ekosistemi u servizzi tal-ekosistema,
infrastrutturi u assi ekonomiċi u naturali. Se jkun hemm enfasi fuq
l-ekosistemi naturali tal-iktar valur u ambjenti mibnija, kif ukoll setturi
soċjali, kulturali u ekonomiċi ewlenin madwar l-Ewropa. L-azzjonijiet
se jinvestigaw l-impatti u r-riskji dejjem jibkru għas-saħħa
tal-bniedem li jirriżultaw mit-tibdil fil-klima u
l-konċentrazzjonijiet miżjuda tal-gassijiet serra fl-atmosfera.
Ir-riċerka se tevalwa it-tweġibiet innovattivi, distribwiti b’mod
ġust u kosteffettivi ta’ adattament għat-tibdil fil-klima,
inkluż il-protezzjoni u l-adattament ta’ riżorsi naturali u
ekosistemi, u effetti relatati, sabiex tinforma u tappoġġa l-iżvilupp
tagħhom u l-implimentazzjoni fuq il-livelli u skali kollha. Dan ukoll se
jinkludi l-impatti, spejjeż u riskji potenzjali, ta’ alternattivi ta’ ġeoinġinerija.
L-interkonnessjonijiet , kunflitti u sinerġiji kumplessi ta’ alternattivi
ta' adattament u ta' politiki ta' prevenzjoni tar-riskju ma' politiki tal-klima
u settorjali oħra se jkunu investigati, inklużi l-impatti fuq
l-impjiegi u l-istandards ta' għajxein ta' gruppi vulnerabbli.
5.1.3.     Appoġġ
għall-politiki ta' mitigazzjoni
It-tranżizzjoni tal-Unjoni għal
ekonomija kompetittiva, li tuża r-riżorsi b’effiċjenza u
reżiljenti għat-tibdil fil-klima sal-2050 tesiġi id-disinn ta’
strateġiji effettivi, fit-tul, b’emissjonijiet baxxi u avvanzi ewlenin
fil-ħila tagħna li ninnovaw. Ir-riċerka se tivvaluta r-riskji
ambjentali u soċjoekonomiċi, l-opportunitajiet u l-impatti
tal-alternattivi tal-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima. Ir-riċerka
se tappoġġa l-iżvilupp u l-validazzjoni ta’ mudelli ġodda
ta’ klima-enerġija-ekonomija, filwaqt li tqis l-istrumenti ekonomiċi
u esternalitajiet rilevanti, bl-għan li jiġu ttestjati l-alternattivi
ta' politika ta' mitigazzjoni u perkorsi ta' teknoloġija b’livell baxx ta’
karbonju fi skali differenti u għas-setturi ekonomiċi u soċjali
ewlenin fil-livell tal-Unjoni u dak globali. L-azzjonijiet se jiffaċilitaw
l-innovazzjoni teknoloġika, istituzzjonali soċjoekonomika billi
jitjiebu r-rabtiet bejn ir-riċerka u l-appliazzjoni u bejn
l-intraprendituri, utenti aħħarin, riċerkaturi u
istituzzjonijiet ta’ għarfien.
5.2.        Immanniġjar sostenibbli
tar-riżorsi naturali u l-ekosistemi
Is-soċjetajiet jaffrontaw sfida ewlenija
biex jistabbilixxu bilanċ sostenibbli bejn il-ħtiġijiet
tal-bniedem u l-ambjent. Ir-riżorsi ambjentali, inkluż l-ilma,
l-arja, il-bijomassa, il-ħamrija fertili, il-bijodiversità, l-ekosistemi u
s-servizzi li dawn jipprovdu, isostnu l-iffunzjonar tal-ekonomija Ewropea u
globali u l-kwalità tal-ħajja. L-opportunitajiet kummerċjali globali
relatati mar-riżorsi naturali huma mistennija li jammontaw għal iktar
minn EUR 2 triljun sal-2050[25]. Madankollu, l-ekosistemi fl-Ewropa u globalment,
qed jiġu degradati lil hinn mill-kapaċità naturali li jiġu
riġenerati u r-riżorsi ambjentali qed jiġu sfruttati
iżżejjed. Pereżempju, 1000 km² ta' whud mill-iktar ħamrija
fertili u ekosistemi ta’ valur jintilfu kull sena fl-Unjoni, filwaqt li
jintilef kwart tal-ilma. Il-kontinwazzjoni ta’ dawn il-mudelli mhijiex
alternattiva. Ir-riċerka għandha tikkontribwixxi sabiex jinqelbu
x-xejriet li jagħmlu ħsara lill-ambjent u sabiex jiġi
żgurat li l-ekosistemi jkomplu jipprovdu riżorsi, oġġetti u
servizzi li huma essenzjali għall-benessri u prosperità ekonomika.
Għaldaqstant,
l-għan ta’ din l-attività hija li tipprovdi għarfien dwar
il-ġestjoni tar-riżorsi naturali li tilħaq bilanċ bejn
ir-riżorsi limitati u l-ħtiġijiet tas-soċjetà u
l-ekonomija.
Sabiex jintlaħaq dan, ir-riċerka u
l-innovazzjoni għandha tiffoka fuq dan li ġej:
5.2.1.     Insaħħu l-fehim
tagħna dwar l-iffunzjonar tal-ekosistemi, l-interazzjonijiet tagħhom
mas-sistemi soċjali u r-rwol tagħhom fis-sostenn għall-ekonomija
u l-benessri tal-bniedem.
L-azzjonijiet tas-soċjetà jirriskjaw li
permezz tagħhom jiskattaw il-bidliet fl-ambjent li huma irriversibbli u li
jbiddlu l-karattru tal-ekosistemi. Huwa vitali li dawn ir-riskji jiġu
antiċipati permezz tal-valutazzjoni, monitoraġġ u tbassir
tal-impatt tal-attivitajiet tal-bniedem, u l-bidliet ambjentali fuq il-benessri
tal-bniedem. Ir-riċerka dwar l-ekosistemi tal-baħar
(miż-żoni kostali għall-baħar fond), ilma ħelu,
terrestri u urbani, inkluż l-ekosistemi dipendenti fuq l-ilma ta'
taħt l-art, se ttejjeb l-fehim tagħna tal-interazzjonijiet kumplessi
bejn ir-riżorsi naturali u s-sistemi soċjali, ekonomiċi u
ekoloġiċi, inklużi l-punti kritiċi naturali, u
r-reżiljenza, jew fraġilità, tas-sistemi umani u bijoloġiċi.
Dan se jeżamina kif l-ekosistemi jiffunzjonaw u jirreaġixxu
għall-impatti antropoġeniċi, kif dawn jistgħu jiġu
rrestawrati, u kif dan se jaffettwa l-ekonomiji u l-benessri tal-bniedem. Dan
se jinvestiga wkoll soluzzjonijiet għall-indirizzar tal-isfidi
għar-riżorsi. Dan ser jikkontribwixxi għall-politiki u prattiki
li jiżguraw li l-attivitajiet soċjali u ekonomiċi joperaw fi
ħdan il-limiti tas-sostenibbilità u l-adattabilità tal-ekosistemi u
bijodiversità
5.2.2.     Jiġu pprovduti
għarfien u għodod għat-teħid ta' deċiżjonijiet u
involviment pubblku effettivi
Sistemi soċjali ekonomiċi u ta’
governanza għad iridu jindirizzaw l-ezawriment tar-riżorsi u l-ħsara
lill-ekosistemi. Ir-riċerka u l-innovazzjoni se jsostnu
d-deċiżjonijiet tal-politika meħtieġa sabiex jiġu
mmaniġġjati r-riżorsi naturali u l-ekosistemi sabiex jevitaw,
jew jadattaw għal tibdil klimatiku u ambjentali ta' sfrattu u sabiex
jippromwovu l-bidla istituzzjonali, ekonomika, komportamentali u
teknoloġika li tiżgura s-sostenibbiltà. Se titqiegħed enfasi fuq
l-ekosistemi u s-servizzi tal-ekosistema kritiċi rilevanti
għall-politika, bħall-ilma ħelu, ibħra u oċeani,
kwalità tal-arja, bijodiversità, użu tal-art u l-ħamrija.
Ir-reżiljenza tas-soċjetajiet u l-ekosistemi għall-avvenimenti
katastrofiċi, inklużi l-perikli naturali, se jkunu
appoġġati permezz tat-titjib tal-kapaċitajiet għat-tbassir,
avviż bikri u valutazzjoni tal-vulnerabbiltajiet u l-impatti, inkluża
d-dimensjoni ta’ bosta riskji. B'hekk ir-riċerka u l-innovazzjoni se
jipprovdu appoġġ għall-politiki ambjentali u tal-użu
effiċjenti tar-riżorsi, u l-alternattivi għal governanza
effettiva bbażata fuq l-evidenza fi ħdan il-limiti ta' operat sikur.
Se jiġu żviluppati modi innovattivi sabiex tiżdied il-koerenza
tal-politika, jissolvew il-kompromessi u jiġu mmaniġġjati
l-interessi kunfliġġenti, u titjieb il-kuxjenza pubblika dwar
ir-riżultati tar-riċerka u l-parteċipazzjoni
taċ-ċittadini fit-teħid tad-deċiżjonijiet.
5.3.        Żgurar ta' provvista
sostenibbli ta’ materja prima mhux tal-enerġija u mhux agrikola
Is-setturi bħal dawk tal-kostruzzjoni,
kimika, vetturi, aerospazju, makkinarju u tagħmir, li għandhom valur
miżjud kkombinat ta' iktar minn EUR 1,000 biljun u jipprovdu
impjieg għal madwar 30 miljun persuna, kollha jiddependu fuq
l-aċċess għall-materja prima. L-Unjoni hija awtosuffiċjenti
fil-minerali ta’ kostruzzjoni. Madankollu, filwaqt li l-Unjoni hija waħda
mill-ikbar manifatturi tad-dinja ta’ ċerti minerjali industrijali, tibqa’
importatriċi netta ta’ ħafna minnhom. Minbarra dan, l-UE hija dipendenti
ħafna fuq l-importazzjoni ta’ minerali metalliċi u hija totalment
dipendenti fuq l-importazzjoni ta’ ċerta materja prima kritika.
Ix-xejriet riċenti jindikaw li d-domanda
għall-materja prima se tkun xprunata mill-iżvilupp ta’ ekonomiji
emerġenti u minn diffużjoni rapida ta’ teknoloġiji abilitanti
ewlenin. L-Ewropa trid tiżgura ġestjoni sostenibbli u tassigura
provvista sostenibbli ta’ materja prima minn ġewwa u barra l-konfini
tagħha għas-setturi kollha li jiddependu fuq l-aċċess
għall-materja prima. Il-miri tal-politika għall-materja prima kritika
huma deskritti fl-Inizjattiva tal-Kummissjoni dwar il-Materja Prima[26].
Għalhekk l-għan ta’ din l-attività
huwa t-titjib tal-bażi ta’ għarfien dwar il-materja prima u jiġu
żviluppati soluzzjonijiet innovattivi għall-esplorazzjoni,
estrazzjoni, pproċessar, reċiklaġġ u rkupru kosteffettivi,
u li jħarsu l-ambjent, tal-materja prima u għas-sostituzzjoni
tagħhom b'alternattivi ekonomiċi b’inqas impatt ambjentali.
Sabiex jintlaħaq dan, ir-riċerka u
l-innovazzjoni għandha tiffoka fuq dan li ġej:
5.3.1.     Titjib tal-bażi ta'
għarfien dwar id-disponibbiltà tal-materja prima
Se titjieb il-valutazzjoni tad-disponibbiltà
fit-tul tar-riżorsi globali u tal-Unjoni, inkluż l-aċċess
għall-minjieri urbani (skart li ġej mill-miżbla u
mill-minjieri), riżorsi tal-fond tal-baħar (pereżempju
it-tħaffir f'qiegħ il-baħar għal minerali tal-art rari) u
l-inċertezzi assoċjati. Dan l-għarfien se jgħin
is-soċjetà tilħaq użu , reċiklaġġ u użu
mill-ġdid iktar effiċjenti ta’ materja prima skarsa jew li
tagħmel ħsara lill-ambjent. Dan se jiżviluppa wkoll regoli,
prattiki u standards globali li jirregolaw l-esplorazzjoni, estrazzjoni u
ipproċessar ekonomikament vijabbli, ambjentalment sodi u soċjalment
aċċettabbli, inklużi l-prattiki fl-użu tal-art u l-ippjanar
spazjali fil-baħar.
5.3.2.     Promozzjoni tal-provvista u
użu sostenibbli tal-materja prima, li jkopru l-esplorazzjoni estrazzjoni,
ipproċessar, reċiklaġġ u rkupru.
Ir-riċerka u l-innovazzjoni huma
meħtieġa tul iċ-ċiklu kollu tal-ħajja tal-materjali,
sabiex tiġi żgurata provvista u ġestjoni affordabbli, affidabbli
u sostenibbli tal-materja prima li hija essenzjali għall-industriji
tal-UE. L-iżvilupp u l-iskjerament ta' teknoloġiji tal-esplorazzjoni,
estrazzjoni u ipproċessar ekonomikament vijabbli, soċjalment
aċċettabbli u li jħarsu l-ambjent se jagħtu spinta lill-użu
tar-riżorsi. Dan se jisfrutta wkoll il-potenzjal tal-minjieri urbani.
Teknoloġiji ta’ reċiklaġġ u rkupru tal-materjal, mudelli
kummerċjali u proċessi ġodda u ekonomikament vijabbli se jikkontribwixxu
wkoll għat-tnaqqis tad-dipendenza tal-Unjoni fuq il-provvista ta' materja
prima primarja. Dan se jinkludi l-bżonn ta' użu itwal,
reċiklaġġ u rkupru ta’ kwalità ogħla, u l-bżonn li
titnaqqas drastikament il-ħela tar-riżorsi. Se jiġi applikat
approċċ taċ-ċiklu tal-ħajja sħiħ,
mill-provvista ta’ materja prima disponibbli għat-tmiem tal-ħajja, b’rekwiżiti
minimi ta’ Enerġija u riżorsi.
5.3.3.     Is-sejba ta' alternattivi
għall-materja prima kritika
B’antiċipazzjoni għat-tnaqqis
possibbli tad-disponibbiltà globali ta’ ċerta materja prima, minħabba
pereżempju restrizzjonijiet kummerċjali, se jkunu investigati u
żviluppati sostituti sostenibbli u alternattivi għall-materja prima
kritika, bi prestazzjoni funzjonali simili. Dan għandu jnaqqas id-dipendenza
tal-Unjoni fuq il-materja prima primarja u jtejjeb l-impatt fuq l-ambjent.
5.3.4.     Titjib tal-kuxjenza u
ħiliet tas-Soċjetà dwar il-materja prima
Iċ-ċaqliq neċessarju għal
ekonomija iktar awtodipendenti u li tuża r-riżorsi b’effiċjenza
se jesiġi bidla kulturali, fl-imġiba, soċjoekonomika u
istituzzjonali. Sabiex tiġi indirizzata l-problema dejjem akbar tan-nuqqas
ta’ ħiliet fis-settur tal-materja prima fl-Unjoni (inkluża
l-industrija Ewropea tal-minjieri ), se jiġu mħeġġa aktar
sħubijiet effettivi bejn l-universitajiet u l-istħarriġ
ġeoloġiku u l-industrija. Dan ukoll se jkun essenzjali biex
jappoġġa l-iżvilupp ta’ ħiliet ekoloġiċi
innovattivi. Flimkien ma' dan għad hemm kuxjenza pubblika limitata dwar
l-importanza ta' materja prima lokali għall-ekonomija Ewropea. Sabiex
jiġu ffaċilitati l-bidliet strutturali meħtieġa,
ir-riċerka u l-innovazzjoni se jkollhom l-għan li jagħtu
s-setgħa liċ-ċittadini, dawk li jfasslu l-politika,
professjonisti u istituzzjonijiet.
5.4.        Tranżizzjoni lejn
ekonomija ekoloġika permezz tal-ekoinnovazzjoni
L-Unjoni ma tistax tirnexxi f’dinja ta’ konsum
ta’ riżorsi, degradazzjoni ambjentali u telf tal-bijodiversità dejjem
akbar. Id-diżakkoppjament tat-tkabbir mill-użu tar-riżorsi
naturali jesiġi bidliet strutturali ta’ kif tali riżorsi huma użati,
użati mill-ġdid u mmaniġġjati, filwaqt li jiġi
salvagwardjat l-ambjent tagħna. L-ekoinnovazzjonijiet
se jippermettulna nnaqqsu l-pressjoni fuq l-ambjent, inżidu
l-effiċjenza fl-użu tar-riżorsi, u nqiegħdu l-Unjoni
fit-triq lejn ekonomija li tuża r-riżorsi u l-enerġija
b’effiċjenza. L-ekoinnovazzjoni toħloq ukoll l-opportunitajiet
ewlenin għat-tkabbir u impjiegi, u żżid il-kompetittività
Ewropea fi ħdan is-suq globali, li huwa stmat li jikber għal suq ta’
triljun euro wara l-2015[27].
45 % tal-kumpaniji diġà introduċew ċertu tip ta’
ekoinnovazzjoni. Huwa stmat li madwar 4 % tal-ekoinnovazzjonijiet wasslu
għal tnaqqis ta' iktar minn 40 % fl-użu materjali kull unità ta'
output[28],
b'enfasi fuq il-potenzjal qawwi għall-futur.
Għaldaqstant l-għan ta’ din
l-attività huwa li jitrawwmu l-forom kollha tal-ekoinnovazzjoni li jippermettu
t-tranżizzjoni għal ekonomija ekoloġika.
Sabiex jintlaħaq dan, ir-riċerka u
l-innovazzjoni għandha tiffoka fuq dan li ġej:
5.4.1.     Tisħiħ
tat-teknoloġiji, proċessi, servizzi u prodotti ekoinnovattivi, u
titkabbar l-adozzjoni tagħhom fis-suq .
Se jkunu appoġġati l-forom kollha
ta’ innovazzjoni, kemm inkrementali u radikali, li jikkombinaw l-innovazzjoni
teknoloġika, organizzattivi, tas-soċjetà, komportamentali,
kummerċjali u ta' politika, u t-tisħiħ tal-parteċipazzjoni
tas-soċjetà ċivili. Dan se jsostni ekonomija iktar ċirkolari,
filwaqt li jitnaqqsu l-impatti ambjentali u jitqiesu l-effetti ta' reazzjoni
fuq l-ambjent. Dan se jinkludi mudelli kummerċjali, simbjożi
industrijali, sistemi ta’ servizz tal-prodott, disinn tal-prodott,
approċċi taċ-ċiklu tal-ħajja sħiħ u ta’ minn
nieqa sa nieqa. L-għan se ikun it-titjib tal-effiċjenza fl-użu
ta’ riżorsi billi jitnaqqsu, f’termini assoluti, il-fatturi ta'
produzzjoni, skart u r-rilaxx ta’ sustanzi ta' ħsara tul il-katina ta’
valur u jitrawwem l-użu mill-ġdid, reċiklaġġ u
s-sostituzzjoni tar-riżorsi. Se tingħata attenzjoni lill-iffaċilitar
tat-tranżizzjoni mir-riċerka għas-suq, bl-involviment
tal-industrija u notevolment l-SMEs, mill-iżvilupp ta’ prototipi
għall-introduzzjoni fis-suq u r-replikazzjoni. In-netwerking fost
l-ekoinnovaturi se jfittex ukoll li jtejjeb id-disseminazzjoni
tal-għarfien u jorbot b'mod aħjar il-provvista mad-domanda.
5.4.2.     Appoġġ
għall-politiki innovattivi u bidliet tas-soċjetà
Il-bidliet strutturali u istituzzjonali huma
meħtieġa biex jippermettu t-tranżizzjoni lejn ekonomija
ekoloġika. Ir-riċerka u l-innovazzjoni se jinidirizzaw l-ostakli
ewlenin għall-bidla tas-soċjetà u tas-suq u se jimmiraw
għall-għoti tas-setgħa lill-konsumaturi, mexxejja
kummerċjali u dawk li jfasslu l-politika sabiex tiġi adottata mġiba
innovattiva u sostenibbli. Se jkunu żviluppati għodod, metodi u
mudelli robusti u trasparenti li jivvalutaw u jwasslu għall-bidliet
ekonomiċi, soċjali u istituzzjonali ewlenin meħtieġa sabiex
tinkiseb bidla fundamentali lejn ekonomija ekoloġika. Ir-riċerka se
tesplora kif għandhom jiġu promossi l-mudelli ta' konsum sostenibbli,
bl-inklużjoni ta’ riċerka soċjoekonomika, xjenza
komportamentali, involviment tal-utent u aċċettazzjoni pubblika
tal-innovazzjoni, kif ukoll attivitajiet sabiex tittejjeb il-komunikazzjoni u
l-kuxjenza pubblika. Se jsir użu sħiħ mill-azzjonijiet ta’
dimostrazzjoni.
5.4.3.     Kejl u valutazzjoni
tal-progress lejn ekonomija ekoloġika
Huwa neċessarju li jiġu
żviluppati indikaturi robusti fl-iskali spazjali xierqa li huma kumplimentari
għall-PDG, metodi u sistemi li jappoġġaw u jivvalutaw
it-tranżizzjoni lejn ekonomija ekoloġika u l-effettività
tal-alternattivi tal-politika rilevanti. Xprunati minn approċċ
taċ-ċiklu tal-ħajja, ir-riċerka u l-innovazzjoni se jtejbu
l-kwalità u l-disponibbiltà tad-dejta, metodi u sistemi ta’ kejl rilevanti
għall-użu effiċjenti tar-riżorsi u l-ekoinnovazzjoni u
jiffaċilitaw l-iżvilupp ta' skemi ta' kumpens innovattivi.
Ir-riċerka soċjoekonomika se tipprovdi fehim aħjar tal-kawżi
primarji tal-imġiba tal-manifattur u konsumatur u b’hekk tikkontribwixxi
għad-disinn ta’ iktar strumenti ta' politika effettivi sabiex jiffaċilitaw
it-tranżizzjoni għal ekonomija li tuża r-riżorsi
b’effiċjenza u reżiljenti għat-tibdil fil-klima. Minbarra dan,
il-metodoloġiji ta’ valutazzjoni tat-teknoloġija u l-immudellar
integrat se jkunu żviluppati biex jappoġġaw il-politiki ta' użu
effiċjenti tar-riżorsi u ekoinnovazzjoni fil-livelli kollha, filwaqt
li tiżdied il-politika ta' koerenza u jissolvew il-kompromessi. Ir-riżultati
se jippermettu l-monitoraġġ, valutazzjoni u tnaqqis fil-flussi ta’
materjal u enerġija involvuti fil-produzzjoni u konsum, u se jippermettu
lil dawk li jfasslu l-politika u lin-negozji biex jintegraw l-ispejjeż
ambjentali u l-esternalitajiet fl-azzjonijiet u deċiżjonijiet
tagħhom.
5.4.4.     Trawwim tal-użu
effiċjenti tar-riżorsi permezz tas-sistemi diġitali:
L-innovazzjonijiet fit-teknoloġiji
tal-informazzjoni u komunikazzjoni jistgħu jikkostitwixxu għodda
prinċipali għall-appoġġ tal-użu effiċjenti
tar-riżorsi. Sabiex jintlaħaq dan l-objettiv, ICT moderna u
innovattiva se tikkontribrixxi għal gwadann sinifikanti ta' effiċjenza
fil-produttività, notevolment permezz tal-proċessi awtomatizzati,
monitoraġġ fil-ħin reali u sistemi ta' appoġġ
għad-deċiżjoni. L-użu tal-ICT se jipprova
jaċċellera d-dimaterjalizzazzjoni progressiva tal-ekonomija, billi
jiżdied iċ-ċaqliq lejn servizzi diġitali, u sabiex
jiffaċilita l-bidliet ta' imġiba tfil-konsum u mudelli
kummerċjali permezz tal-użu tal-ICT tal-futur.
5.5.        Żvilupp ta'
osservazzjoni ambjentali globali u sistemi ta’ informazzjoni komprensivi u sostnuti
L-osservazzjoni ambjentali komprensiva u
s-sistemi ta’ informazzjoni huma essenzjali sabiex jiżguraw il-forniment
tad-dejta u informazzjoni fit-tul meħtieġa sabiex tiġi
indirizzata din l-isfida. Dawn is-sistemi se jintużaw sabiex tiġi
ivvalutata u mbassra l-kondizzjoni, status u xejriet tal-klima, riżorsi
naturali inkluża l-materja prima, ekosistemi u servizzi tal-ekosistema,
kif ukoll sabiex jevalwaw politiki u alternattivi ta' livell baxxi ta' karbonju
u ta' mitigazzjoni u adattament klimatiċi fost is-setturi kollha
tal-ekonomija. L-informazzjoni u l-għarfien minn dawn is-sistemi se jintużaw
sabiex jistimulaw l-użu intelliġenti tar-riżorsi strateġiċi;
sabiex jappoġġaw l-iżvilupp tal-politiki bbażati fuq
l-evidenza; sabiex irawwmu is-servizzi ambjentali u klimatiċi ġodda;
u sabiex jiżviluppaw opportunitajiet ġodda fis-swieq globali.
Il-kapaċitajiet, teknoloġiji, u
infrastrutturi tad-dejta għal kull osservazzjoni u monitoraġġ
tad-dinja għandhom ikunu msejsa fuq l-avvanzi fl-ICT, teknoloġiji
tal-ispazju u netwerks abilitanti, osservazzjonijiet mit-telerilevament,
sensuri fil-post ġodda, servizzi mobbli, netwerks ta’ komunikazzjoni,
għodod parteċipatorji tas-servizz tal-web u informatika u
infrastruttura tal-immudellar mtejba, bil-għan li kontinwament tiġi
provduta informazzjoni previżjonijiet u projezzjonijiet fil-ħin u
preċiżi. Se jiġi mħeġġeġ l-aċċess
liberu, miftuħ u mingħajr restrizzjonijiet għad-dejta u
informazzjoni interoperabbli, kif ukoll l-ħżin , ġestjoni u
disseminazzjoni effettivi tar-riżultati ta’ riċerka.
5.6.        Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
L-attivitajiet għandhom isaħħu
l-parteċipazzjoni tal-UE fil-proċessi multilaterali u inizjattivi u
l-kontribuzzjoni finanzjarja lejhom, bħall-Grupp Intergovernattiv ta’
Esperti dwar il-Tibdil fil-Klima (IPCC), il-Pjattaforma Intergovernattiva dwar
is-Servizzi tal-Bijodiversità u l-Ekosistema (IPBES), u l-Grupp dwar
l-Osservazzjonijiet tad-Dinja (GEO). Il-kooperazzjoni mal-finanzjaturi
pubbliċi u privati tar-riċerka ewlenin għandha ttejjeb
l-effiċjenza tar-riċerka globali u Ewropea u tikkontribwixxi
lill-governanza tar-riċerka globali.
Il-kooperazzjoni fix-Xjenza u
t-teknoloġija għandha tikkontribwixxi lill-mekkaniżmu ta’
teknoloġija globali tal-UNFCCC u tiffaċilita l-iżvilupp
tat-teknoloġija, innovazzjoni u trasferiment bħala appoġġ għall-adattament
tal-klima u l-mitigazzjoni tal-gassijiet serra.
Għandu jiġi esplorat
mekkaniżmu, imsejjes fuq ir-riżultati tal-Konferenza tal-NU RIO+20,
li b'mod sistematiku jiġbor, iqabbel u janalizza l-għarfien
xjentifiku u teknoloġiku dwar il-kwistjonijiet ewlienin ta' żvilupp
sostenibbli u l-ekonomija ekoloġika, li għandu jinkludi qafas
għall-kejl tal-progress. Dan għandu jikkumplimenta l-gruppi u korpi
xjentifiċi ezistenti u jfittex is-sinerġiji magħhom.
L-azzjonijiet ta’ riċerka taħt din
l-isfida għandhom jikkontribwixxu lis-servizzi operattivi tal-Monitoraġġ
Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà (GMES) billi tiġi provduta bażi
ta’għarfien ta' żvilupp għall-GMES.
Miżuri speċifiċi se jiżguraw
li r-riżultati mir-riċerka u innovazzjoni fl-oqsma tal-klima, l-użu
effiċjenti tar-riżorsi u l-materja prima huma użati b'mod mifrux
minn programmi oħrajn tal-Unjoni, bħal pereżempju l-programm
LIFE+, fondi strutturali u reġjonali, u programmi ta’ kooperazzjoni
esterna.
Netwerk Konsultattiv tal-Istituti jista’ jkun
stabbilit sabiex jipprovdi: l-analiżi kontinwa tal-progress xjentifiku u
teknoloġiku fl-Unjoni u l-pajjiżi u reġjuni msieħba
tagħha; investigazzjoni bikrija tal-opportunitajiet tas-suq
għat-teknoloġiji u prattiki ambjentali; antiċipazzjoni
għar-riċerka u innovazzjoni u politika.
6.           Soċjetajiet inklużivi,
innovattivi u siguri
6.1.        Soċjetajiet
inklużivi
Ix-xejriet attwali prezenti
fis-soċjetajiet Ewropej iġibu magħhom opportunitajiet għal
Ewropa iktar magħquda iżda ukoll riskji. Dawn l-opportunitajiet u
riskji jeħtieġu li jkun mifhuma u antiċipati sabiex l-Ewropa
tevolvi bis-solidarjetà u kooperazzjoni adegwata fuq livelli soċjali,
ekonomiċi, politiki u kulturali, filwaqt li titqies id-dinja dejjem aktar
interkonnessa.
F’dan il-kuntest, l-objettiv huwa li tikber
l-inklużjoni soċjali, ekonomika u politika, d-drittijiet tal-bniedem,
l-inklużività diġitali, l-ugwaljanza, is-solidarjetà u
d-dinamiċi interkulturali permezz tal-appoġġ
għar-riċerka interdixxiplinarja, indikaturi, avvanzi
teknoloġiċi, soluzzjonijiet organizzazzjonali u forom ġodda ta'
kollaborazzjoni u kokreazzjoni. Ir-riċerka u attivitajiet oħra
għandhom jappoġġaw l-implimentazzjoni tal-istrateġija
Ewropa 2020, kif ukoll politiki barranin oħra rilevanti tal-Unjoni.
Ir-riċerka umanistika jista’ jkollha rwol importanti f’dan il-kuntest.
L-ispeċifikazzjoni, il-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-objettivi
tal-istrateġiji u l-politiki Ewropej se jesġiu riċerka ffukata
fuq sistemi ta' informazzjoni statistika ta’ kwalità għolja, u
l-iżvilupp ta’ sistemi u strumenti adattati li jippermettu lil dawk li
jfasslu l-politika li jivvalutaw l-impatt u l-effettività ta’ miżuri
previsti, partikolarment dawk favur l-inklużjoni soċjali.
Se jiġu indirizzati l-objettivi li ġejjin:
6.1.1.     Promozzjoni ta’ tkabbir
intelliġenti, sostenibbli u inklużiv
It-tiftixa kostanti għal tkabbir ekonomiku
iġġorr għadd ta' spejjeż umani, soċjali, ambjentali u
ekonomiċi importanti. Tkabbir intelliġenti, sostenibbli u
inklużiv fl-Ewropa jimplika bidliet sostanzjali fil-mod kif it-tkabbir u
benessri huma ddefiniti, imkejla (anke permezz tal-kejl tal-progress lil hinn
mill-indikatur tal-PDg użat normalment), iġġenerati u sostnuti biż-żmien.
Ir-riċerka għandha tanalizza l-iżvilupp ta’ stili ta’ ħajja
sostenibbli u imġiba u valuri soċjoekonomiċi u kif dawn
jirrelataw għall-attitudnijiet, politiki u funzjonament ta'
istituzzjonijiet, swieq, ditti, sistemi ta' governanza u twemmin fl-Ewropa. Din
se tiżviluppa għodod għal valutazzjoni aħjar tal-impatti
kuntestwali u reċiproki ta' tali evoluzzjonijiet u alternattivi ta'
politika f’oqsma bħall-impjiegi, tassazzjoni, inklużjoni
soċjali, edukazzjoni u ħiliet, żvilupp tal-komunità,
kompetittività u s-Suq Intern. Din se tanalizza wkoll kif jevolvu l-ekonomiji
nazzjonali u liema forom ta’ governanza fuq livell Ewropew u internazzjonali
jistgħu jgħinu sabiex jiġu evitati l-iżbilanċi,
diffikultajiet monetarji, kompetizzjoni fiskali, qgħad u problemi ta’
impjiegi u forom oħra ta’ dizordni ekonomiku u finanzjarju. Din
għandha tqis interdipendenzi, dejjem jikbru, bejn l-ekonomiji, swieq u
sistemi finanzjarji tal-UE u dawk globali.
6.1.2.     Bini ta’ soċjetatjiet reżiljenti
u inklużivi fl-Ewropa
Il-fehim tat-trasformazzjonijiet soċjali
ġewwa l-Ewropa jesiġu l-analiżi ta’ prattiki demokratiċi u
aspettattivi li qed jinbidlu, kif ukoll l-evoluzzjoni storika tal-identitajiet,
id-diversità, it-territorji, ir-reliġjonijiet, il-kulturi u l-valuri. Dan
jinkludi fehim tajjeb tal-istorja tal-integrazzjoni Ewropea. Mibarra dan, fehim
tad-diffikultajiet u opportunitajiet li jirriżultaw mill-adozzjoni
tal-ICT, kemm fuq livelli individwali kif ukoll dawk kollettivi, huwa
importanti sabiex jinfetħu toroq ġodda ta’ innovazzjoni
inklużiva. Huwa essenzjali li jiġu identifikati l-modi sabiex
jiġu adattati u mtejba s-sistemi tal-welfare, servizzi pubbliċi u
dimensjoni usa’ tas-sigurtà soċjali tal-politiki sabiex tinkiseb
koeżjoni u tiġi promossa iktar ugwaljanza soċjali u ekonomika u
solidarjetà interġenerazzjonali. Ir-riċerka se tanalizza kif
is-soċjetajiet u politiki isiru aktar Ewropej fis-sens wiesa’ permezz
tal-evoluzzjonijiet tal-identitajiet, kulturi u valuri,
iċ-ċirkolazzjoni tal-ideat u twemmin u kombinazzjoni ta'
prinċipji u prattiki ta’ reċiproċità, komunalità u ugwaljanza.
Għandu jiġi analizzat kif il-popolazzjonijiet li huma vulnerabbli
jistgħu jipparteċipaw bis-sħiħ fis-soċjetà u
fid-demokrazija, notevolament permezz tal-kisbiet ta’ diversi ħiliet u
l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem. Għaldaqstant, l-analiżi ta'
kif jirreaġixxu s-sistemi politiċi jew le għal tali
evoluzzjonijiet soċjali u kif huma jevolvu għandha tkun
ċentrali. Ir-riċerka se tindirizza wkoll l-evoluzzjoni ta’ sistemi
ewlenin li jipprovdu forom sottostanti ta’ rabtiet soċjali, bħall-familja,
ix-xogħol, l-edukazzjoni u l-impjiegi u li jgħinu fil-ġlieda
kontra il-faqar. Din għandha tqis l-importanza tal-mitigazzjoni u d-demografija
fl-iżvilupp futur tal-poltiki Ewropej
Minħabba l-importanza soċjoekonomika
dejjem akbar tal-inklużjoni diġitali, azzjonijiet ta' riċerka u
innovazzjoni fuq skala kbira se jippromwovu s-soluzzjonijiet tal-ICT
inklużivi u l-kisba effettiva tal-ħiliet diġitali li jwasslu
għall-għoti ta’ setgħa liċ-ċittadini u forza
tax-xogħol kompetittiva. L-enfasi se tingħata lill-avvanzi
teknoloġiċi ġodda li jippermettu titjib radikali
fil-personalizzazzjoni, faċilità u aċċessibilità
għall-utent permezz ta’ fehim aħjar tal-imġiba u valuri
tal-utenti, taċ-ċittadini u l-konsumaturi, inklużi l-persuni
b’diżabilità. Din se tesiġi approċċ ta’ riċerka u
innovazzjoni bl-"inklużjoni mid-disinn”.
6.1.3.     Tisħiħ tar-rwol
tal-Ewropa bħala attriċi globali
Is-sistema storika, politika, soċjali u
kulturali distinta tal-Ewropa hija dejjem iktar konfrontata mill-impatt
tal-bidliet globali. Sabiex tiġi żviluppata iktar l-azzjoni esterna
tagħha fil-viċinat tagħha stess u lil hinn kif ukoll ir-rwol tagħha
bħala attriċi globali, l-Ewropa għandha ttejjeb
il-kapaċitajiet tagħha ta' definizzjoni, prijoritizzazzjoni,
spjegazzjoni, valutazzjoni u promozzjoni tal-objettivi ta' politika tagħha
ma' reġjuni tad-dinja u soċjetatjiet oħra sabiex ikun hemm aktar
kooperazzjoni jew prevenzjoni jew soluzzjoni tal-kunflitti. F’dan ir-rigward,
għandha ttejjeb ukoll il-kapaċitajiet tagħha ta’
antiċipazzjoni u reazzjoni għall-evoluzzjoni u impatti
tal-globalizzazzjoni. Dan jesiġi fehim akbar tal-istorja, kulturi u
sistemi politiċiekonomiċi ta' reġjuni oħrajn tad-dinja ,
kif ukoll ir-rwol u l-influwenza tal-atturi transnazzjonali. Finalment,
l-Ewropa għandha wkoll tikkontribwixxi lill-governanza globali fi sferi
ewlenin bħall-kummerċ, żvilupp, xogħol, kooperazzjoni
ekonomika, drittijiet tal-bniedem, difiża u sigurtà. Dan jimplika
l-potenzjal li jinbnew kapaċitajiet ġodda kemm jekk f’termini ta’
għodod, sistemi u strumenti ta’ analiżi jew f’termini ta’ diplomazija
fl-arena internazzjonali formali u informali ma' atturi governattivi u dawk mhux
governattivi.
6.1.4.     L-għeluq tad-distakk
fir-riċerka u l-innovazzjoni fl-Ewropa
Hemm differenzi reġjonali sinifikanti
madwar l-Ewropa fil-prestazzjoni tar-riċerka u innovazzjoni li jeħtieġu
li jiġu indirizzati. Il-miżuri se jimmiraw għall-isfruttar
tal-eċċellenza u innovazzjoni u se jkunu distinti, komplimentari u sinerġistiċi
ma' politiki u azzjonijiet tal-Fondi tal-Politika ta' Koeżjoni. Dawn
jinkludu:
–
Il-konnessjoni, f'kompetizzjoni, bejn
istituzzjonijiet, ċentri ta' eċċellenza u reġjuni
innovattivi emerġenti fi Stati Membri inqas żviluppati ma'
kontropartijiet mexxejja internazzjoni li jinsabu x'imkien ieħor
fl-Ewropa. Dan se jinvolvi lil-ħolqien ta' timijiet ta' istituzzjonijiet
ta' riċerka eċċellenti, ġemellaġġ ta’ perunal,
skambji, parir u assistenza esperti u l-iżvilupp ta’ strateġiji
konġunti għall-istabbiliment ta’ ċentri ta’ eċċellenza
li jistgħu jkunu appoġġati mill-fondi tal-Politika ta’
Koeżjoni f’reġjuni inqas żviluppati. Se jitqiesu l-ħolqien
ta' rabtiet ma' raggruppamenti innovattivi u r-rikonoxximent tal-eċċellenza
fir-reġjuni inqas żviluppati, inkluż mill-analiżi inter
pares u l-għoti ta' tikketti ta' eċċellenza lil dawk
l-istituzzjonijiet li jissodisfaw l-istandards internazzjonali.
–
L-istabbiliment tal-“President tal-ERA" sabiex
jiġu attirati akkademiċi brillanti lejn istituzzjonijiet b'potenzjal
ċar ta' riċerka ta' eċċellenza, sabiex jgħinu lil dawn
l-istituzzjonijiet jisfruttaw bis-sħiħ il-potenzjal u għalhekk
joħolqu kundizżonijiet ugwali għar-riċerka u innovazzjoni
fiż-Żona Ewropea tar-Riċerka. Dan se jinkludi appoġġ
istituzzjonali għall-ħolqien ta’ ambjent kompetittiv ta’ riċerka
u l-kundizzjonijiet qafas neċessarji għall-attirar, żamma u
żvilupp tal-aħjar talent ta’ riċerka fi ħdan dawn l-istituzzjonijiet.
–
L-appoġġ għall-aċċess
għan-netwerks internazzjonali għal riċerkaturi u innovaturi
eċċellenti li nieqsin minn involviment suffiċjenti fin-netwerks
Ewropej u internazzjonali. Dan għandu jinkludi l-appoġġ provdut
permezz tal-COST u l-Punti ta’ Kuntatt Nazzjonali.
–
L-appoġġ għall-iżvilupp u
monitoraġġ ta’ strateġiji intelliġenti ta’
speċjalizzazzjoni . Faċilità ta’ appoġġ tal-politika
għandha tkun żviluppata u t-tagħlim tal-politika fuq livell
reġjonali se jkun ffaċilitat permezz tal-evalwazzjoni internazzjonali
inter pares u l-iskambju tal-aħjar prattiki.
6.2.        Soċjetajiet innovattivi
It-tnaqqis fis-sehem tal-Unjoni
tal-produzzjoni tal-għarfien globali jenfasizza l-ħtieġa li
l-impatti soċjoekonomiċi u l-effiċjenza tal-politiki ta'
riċerka u innovazzjoni jiġu mmassimizzati u li jiżdiedu b’mod
sostanzjali s-sinerġiji u koerenza tal-politika transnazzjonali.
L-innovazzjoni għandha tkun indirizzata f'sens wiesa’, inklużi
l-politika, innovazzjoni xprunata mill-utent u mis-suq ta’ skala kbira. Dawn
l-attivitajiet se jappoġġaw l-iżvilupp u l-iffunzjonar taż-Żona
Ewropea tar-Riċerka u b’mod partikolari l-inizjattivi Ewlenin
tal-istrateġija Ewropa 2020 favur l-‘Unjoni tal-Innovazzjoni’ u
l-‘Aġenda Diġitali għall-Ewropa’.
Se jiġu indirizzati l-objettivi li ġejjin:
6.2.1.     Tisħiħ tal-bażi
ta’ evidenza u appoġġ għall-Unjoni tal-Innovazzjoni u ż-Żona
Ewropea għar-Riċerka.
Sabiex jiġu vvalutati u prijoritizzati
l-investimenti u jissaħħu l-Unjoni tal-Innovazzjoni u ż-Żona
Ewropea għar-Riċerka, se jiġu appoġġati l-analiżi
tal-politiki , sistemi u atturi tar-riċerka u innovazzjoni fl-Ewropa u
pajjiżi terzi, kif ukoll l-iżvilupp ta’ indikaturi, infrastrutturi
ta’ dejta u informazzjoni. Attivitajiet li jħarsu 'l quddiem u inizjattivi
pilota, analiżi ekonomika, monitoraġġ tal-politika, tagħlim
reċiproku, għodod ta’ koordinazzjoni u attivitajiet u l-iżvilupp
ta’ metodoloġiji għall-valutazzjoni tal-impatt u evalwazzjonijiet se
jkunu wkoll, bl-isfruttar tar-reazzjonijiet diretto mill-partijiet interessati
fir-riċerka, impriżi, awtoritajiet pubbliċi u ċittadini.
Sabiex jiġi żgurat suq uniku
għar-riċerka u innovazzjoni, għandhom jiġu implimentati
miżuri biex jinċentivaw imġiba kompatibbli mall-ERA.
Għandhom ikunu appoġġati l-attivitajiet li jsostnu l-politiki
relatati mal-kwalità tat-taħriġ fir-riċerka, mobbiltà u
żvilupp tal-karriera tar-riċerkaturi, inklużi inizjattivi li
jipprovdu għas-servizzi ta' mobbiltà, reklutaġġ miftuħ,
drittijiet tar-riċerkaturi u konnessjonijiet mal-komunitajiet ta'
riċerkaturi globali. Dawn l-attivitajiet se jkunu implimentati filwaqt li
jfittxu sinerġiji u koordinazzjoni mill-qrib mal-Azzjonijiet Marie Curie taħt
ix-“Xjenza eċċellenti”. L-istituzzjonijiet li jipprezentaw
kunċetti innovattivi għall-implimentazzjoni rapida tal-prinċipji
tal-ERA, inkluż il-Karta Ewropea għar-Riċerkaturi u
l-Kodiċi ta' Kondotta għar-Reklutaġġ tar-Riċerkaturi,
se jkunu appoġġati.
Fir-rigward tal-koordinazzjoni tal-politiki,
għandha tiġi stabbilita faċilita għall-parir ta' politika
sabiex il-parir espert dwar il-politika jkun disponibbli
għall-awtoritajiet nazzjonali meta jiġu ddefiniti l-Programmi ta’
Riforma Nazzjoni u l-istrateġiji ta’ riċerka u innovazzjoni.
Sabiex tiġi implimentata l-inizjattiva
tal-Unjoni tal-Innovazzjoni, hemm ukoll il-ħtieġa ta’
appoġġ għall-innovazzjoni xprunata mis-suq bl-għan ta’
tisħiħ tal-kapaċità ta’ innovazzjoni tad-ditti u t-trawwim
tal-kompetittività Ewropea. Dan se jesiġi titjib fil-kundizzjonijiet qafas
globali għall-innovazzjoni kif ukoll l-indirizzar tal-ostakli
speċifiċi li jipprevjenu t-tkabbir ta 'kumpaniji innovattivi. Se jkunu
appoġġati mekkaniżmi b'saħħithom ta' appoġġ
għall-innovazzjoni (pereżempju ġestjoni mtejba
tar-raggruppamenti, sħubijiet privati pubbliċi u kooperazzjoni
tan-netwerk), servizzi ta’ appoġġ għall-innovazzjoni ta'
speċjalizzazzjoni għolja (pereżempju ġestjoni/sfruttar
tal-IPR, ġestjoni tal-innovazzjoni, netwerks ta' akkwirenti) u
analiżi tal-politiki pubbliċi b'konnessjoni mal-innovazzjoni.
Kwistjonijiet speċifiċi għall-SMEs se jiġu
appoġġati taħt l-għan speċifiku "Innovazzjoni
fl-SMEs".
6.2.2.     Esplorazzjoni ta’ forom
ġodda ta’ innovazzjoni, inklużi l-innovazzjoni soċjali u
l-kreattività
L-innovazzjoni soċjali
tiġġenera oġġetti, servizzi, proċessi u mudelli
ġodda li jissodisfaw il-ħtiġijiet tas-soċjetà u joħolqu
relazzjonijiet soċjali ġodda. Huwa importanti li jinftiehem kif l-innovazzjoni
u l-kreattività soċjali jistgħu jwasslu għal bidla fl-istrutturi
u politiki eżistenti u kif dawn jistgħu jkunu mħeġġa u
skalati 'l fuq. Għeruq onlajn u pjattaformi distribwiti li jagħmlu
netwerking bejn iċ-ċittadini u li jippermettulhom li jikkollaboraw u
joħolqu flimkien soluzzjonijiet bbażati fuq kuxjenza estiża
tal-kuntest soċjali, politiku u ambjentali jistgħu jkunu għodda
b’saħħithom sabiex jappoġġaw l-objettivi tal-Ewropa 2020.
Se jingħata wkoll appoġġ għal netwerking u l-isperimentazzjoni
tal-użu tal-ICT biex itejbu l-proċessi tat-tagħlim, kif ukoll
lil networks ta' intraprendituri u innovaturi soċjali.
Għandu jkun essenzjali li tiġi
promossa l-innovazzjoni sabiex jitrawwmu servizzi pubbliċi
effiċjenti, miftuħa u li jiffukaw fuq iċ-ċittadin (Gvern
elettroniku). Dan jeħtieġ riċerka multidixxiplinari fuq
teknoloġiji u innovazzjoni ġodda fuq skala kbira relatati b’mod
partikolari mal-privatezza diġitali, interoperabbiltà, identifikazzjoni
elettronika ippersonifikata, dejta miftuħa, interfaċċji
dinamiċi għall-utent, konfigurazzjoni u integrazzjoni innovazzjoni
tas-servizz pubbliku li jiffoka fuq iċ-ċittadin xrpunati mill-utenti,
inklużi x-xjenzi soċjali u l-istudji umanistiċi. Tali
azzjonijiet se jindirizzaw ukoll id-dinamika tan-netwerk soċjali u
l-crowd-sourcing u smart-sourcing għall-koproduzzjoni ta’ soluzzjonijiet
li jindirizzaw il-problemi soċjali, bbażati fuq settijiet ta’ dejta
miftuħa. Dawn se jgħinu fl-immaniġġjar tat-teħid ta'
deċiżjonijiet kumplessi, b’mod partikolari l-immaniġġjar u
l-analiżi ta' kwantitajiet enormi ta' dejta għall-immudellar
kollaborattiv tal-politika, simulazzjoni tat-teħid
tad-deċiżjoni, tekniki ta' viżwalizzazzjoni, immudellar
tal-proċess u sistemi parteċipatorji, kif ukoll fl-analiżi
tar-relazzjonijiet li jinbidlu bejn iċ-ċittadini u s-settur pubbliku.

6.2.3.     Żgurar tal-involviment
tas-soċjetà fir-riċerka u l-innovazzjoni
Li jkun possibbli għalll-atturi kollha
tas-soċjetà li jinteraġixxu fiċ-ċiklu tal-innovazzjoni
jżid il-kwalità, rilevanza, aċċettabbiltà u s-sostenibbiltà
tal-eżiti tal-innovazzjoni permezz tal-integrazzjoni tal-interessi u
valuri tas-soċjetà. Dan jesiġi l-iżvilupp ta’ ħiliet,
għarfien u kapaċitajiet speċifiċi fuq il-livelli
individwali u organizzattivi, kif ukoll fuq dawk nazzjonali u transnazzjonali.
Soċjetà xjentifikament litterata, responsabbli u kreattiva għandha
tkun imrawwma permezz tal-promozzjoni ta’ metodi xierqa ta' edukazzjoni
tax-xjenza u riċerka dwarhom. L-ugwaljanza bejn is-sessi għandha tkun
promossa, b’mod partikolari permezz tal-appoġġ għall-bidliet
fl-organizzazzjoni tal-istituzzjonijiet tar-riċerka u fil-kontenut u
disinn tal-attivitajiet ta' riċerka. Sabiex titjieb
iċ-ċirkolazzjoni tal-għarfien fi ħdan il-komunità
xjentifika u l-pubbliku ġenerali, l-aċċessibiltà u l-użu
tar-riżultati tar-riċerka ffinanzjata pubblikament għandha
tiġi żviluppata iktar. Qafas Etiku għar-riċerka u
innovazzjoni, bbażat fuq il-prinċipji etiċi fundamentali,
inklużi dawk riflessi fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni
Ewropea u l-liġijiet tal-Unjoni u l-Konvenzjonijiet rilevanti kollha
għandu jkun promoss b’koordinazzjoni mal-organizzazzjonijiet
internazzjonali rilevantri.
6.2.4.     Promozzjoni ta’ kooperazzjoni
koerenti u effettiva ma’ pajjiżi terzi
L-attivitajiet orizzontali se jiżguraw
l–iżvilupp strateġiku tal-kooperazzjoni internazzjonali tul
l-Orizzont 2020 u jindirizzaw l-objettivi trasversali tal-politika .
L-attivitajiet li jappoġġaw il-djalogi bilaterali, multilaterali u
bireġjonali, fir-riċerka u innovazzjoni, ma’ pajjiżi terzi,
reġjuni, fora internazzjonali u organizzazzjonijiet se jiffaċilitaw
l-iskambju ta’ politika, tagħlim reċiproku u iffissar
tal-pijoritajiet, jippromwovu l-aċċess reċiproku
għall-programmi u jimmonitorjaw l-impatt tal-kooperazzjoni. L-attivitajiet
ta’ netwerking u ġemellaġġ se jiffaċilitaw l-isħubija
ottimali bejn l-atturi tar-riċerka u l-innovazzjoni fuq
iż-żewġ naħat u jtejbu l-kompetenzi u l-kapaċità ta’
kooperazzjoni f’pajjiżi terzi inqas avvanzati. L-attitivajiet se
jippromwovu l-koordinazzjoni ta' politiki u programmi ta’ kooperazzjoni
tal-Unjoni u dawk nazzjonali, kif ukoll azzjonijiet konġunti tal-Istati
Membri u Pajjiżi Assoċjati ma’ pajjiżi terzi sabiex
isaħħu l-impatt ġenerali. Finalment, il-preżenza
tar-riċerka u innovazzjoni Ewropea fil-pajjiżi terzi għandha
tkun ikkonsolidata u msaħħa, notevolment bil-promozzjoni tal-ħolqien
tad-‘djar ta’ xjenza u innovazzjoni’ Ewropej, servizzi lill-organizzazzjonijiet
Ewropej li jestendu l-attivitajiet tagħhom f’pajjiżi terzi u l-ftuħ
ta’ ċentri ta’ riċerka stabbiliti b’mod konġunt ma’ pajjiżi
terzi għal organizzazzjonijiet jew riċerkaturi minn Stati Membri
oħra u Pajjiżi Assoċjati.
6.3.        Soċjetajiet siguri
L-Unjoni Ewropea, iċ-ċittadini
tagħha u l-imsieħba internazzjoni tagħha huma affrontati b’firxa
ta’ theddid għas-sigurtà bħall-kriminalità, terroriżmu u
emerġenzi tal-massa minħabba diżastri magħmula mill-bniedem
jew naturali. Dan it-theddid jista' jinfirex tul il-konfini u jimmira għal
miri fiżiċi jew iċ-ċiberspazju. Pereżempju l-attakki
kontra s-siti tal-Internet tal-awtoritajiet pubbliċi u l-entitajiet
privati, mhux biss jimminaw il-fiduċja taċ-ċittadin iżda
wkoll jaffettwaw serjament is-setturi essenzjali bħall-enerġija,
trasport, saħħa, finanzi u telekomunikazzjonijiet.
Sabiex jiġi antiċipat, evitat u
mmaniġġjat dan it-theddid, huwa neċessarju li jiġu
żviluppati u applikati teknoloġiji, soluzzjonijiet, għodda ta'
antiċipazzjoni u għarfien innovattivi, tiġi stimulata
l-kooperazzjoni bejn il-fornituri u l-utenti, jinstabu soluzzjonijiet
tas-sigurtà ċivili, titjieb il-kompetittività tas-sigurtà, industriji
tal-ICT u tas-servizzi Ewropej u jiġi evitat u miġġieled
l-abbuż tal-privatezza u ksur tad-drittijiet tal-bniedem fuq l-Internet.
Għaldaqstant il-koordinazzjoni u t-titjib
taż-żona ta’ riċerka tas-sigurtà se jkunu element essenzjali u
se jgħinu fl-immappjar tal-isforzi ta’ riċerka preżenti,
inkluż l-antiċipazzjoni, u jtejbu il-kundizzjonijiet legali u
proċeduri rilevanti għall-koordinazzjoni, inklużi l-attivitajiet
prenormativi.
L-attivitajiet se jsegwu approċċ
orjentat lejn il-missjoni u jintegraw id-dimensjonijiet rilevanti
tas-Soċjetà. Dawn se jappoġġaw il-politiki tal-Unjoni
għas-sigurtà interna u esterna, politiki ta’ difiża u
d-dispożizzjoni rilevanti ġdida tat-Trattat ta’ Liżbona, u
jiżguraw iċ-ċibersigurtà, fiduċja u privatezza fis-Suq
Diġitali uniku. Se jiġu indirizzati l-objettivi li ġejjin:
6.3.1.     Ġlieda kontra
l-kriminalità u t-terroriżmu
Il-ambizzjoni hija kemm li jkunu evitat
inċidenti kif ukoll li jkunu mmitigati l-konsegwenzi potenzjali tagħhom.
Dan jesiġi teknoloġiji u kapaċitajiet ġodda (inklużi
dawk kontra iċ-ċiberkriminalità u ċ-ċiberterroriżmu) ta'
appoġġ għas-saħħa, ikel, ilma u sigurtà ambjentali li
huma essenzjali għall-iffunzjonar tajjeb tas-soċjetà u l-ekonomija.
Teknoloġiji u kapaċitajiet dedikati ġodda se jgħinu biex
jiġu protetti infrastrutturi , sistemi u servizzi kritiċi
(inklużi l-komunikazzjonijiet, trasport, saħħa, ikel, ilma,
enerġija, loġistika u l-katina tal-provvista, u l-ambjent). Dan se
jinkludi l-analizzar u l-assigurar tal-infrastrutturi kritiċi
pubbliċi u privati netwerkjati u servizzi kontra kwalunkwe tip ta’
theddid.
6.3.2.     Tisħiħ tas-sigurtà
permezz ta' mmaniġġjar tal-fruntieri
It-teknoloġiji u kapaċitajiet huma
wkoll meħtieġa sabiex isaħħu s-sistemi, tagħmir,
għodod, proċessi u metodi għall-identifikazzjoni rapida sabiex
tittejjeb is-sigurtà tal-fruntieri, inklużi kemm il-kwistjonijiet ta’
kontroll kif ukoll dawk ta’ sorveljanza, filwaqt li jiġi sfruttat
il-potenzjal kollu tal-EUROSUR. Dawn se jiġu żviluppati u ttestjati filwaqt
li jitqiesu l-effettività, konformita’ mal-prinċipji legali u etiċi,
proporzjonalità, aċċettazzjoni soċjali u r-rispett
tad-drittijiet fundamentali tagħhom. Ir-riċerka se tappoġġa
wkoll it-titjib tal-ġestjoni integrata tal-fruntieri Ewropej, anke permezz
ta’ iktar kooperazzjoni mal-pajjiżi kandidati, kandidati potenzjali u
pajjiżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat.
6.3.3.     Provvista ta’
ċibersigurtà
Iċ-ċibersigurtà hija
prerekwiżit għan-nies, negozji u servizzi pubbliċi sabiex
jibbenefikaw mill-opportunitajiet offruti mill-Internet. Din tesiġi li
tiġi provduta sigurtà għas-sistemi, netwerks, apparat ta’
aċċess u softwer u servizzi, inkluż il-cloud computing, filwaqt
li titqies l-interoperabbiltà ta' teknoloġiji multipli. Ir-riċerka se
tipprevjeni, tiskopri u timmaniġġja ċiberattakk f'ħin reali
madwar id-dominji u ġuriżdizzjonijiet multipli, u tipproteġi
l-infrastrutturi kritiċi tal-ICT. Is-soċjetà diġitali hija fi
żvilupp sħiħ b'użi u abbużi, li jinbidlu b’mod
kostanti, tal-Internet, modi ġodda ta’ interazzjoni soċjali, servizzi
ġodda mobbli u bbażati fil-post u t-tfaċċar tal-Internet
tal-Affarijiet. Dan jesiġi tip ta' riċerka ġdida li għandha
tkun attivata mill-applikazzjonijiet u xejriet ta' użu u tas-soċjetà
emerġenti. Se jitwettqu inizjattivi ta’ riċerka bi prontezza,
inkluża r-Riċerka u l-Iżvlupp proattiva sabiex jirreaġixxu
malajr għall-iżviluppi komtemporanji ġodda fil-fiduċja u
sigurtà.
6.3.4.     Iż-żieda
tar-reżiljenza tal-Ewropa għall-krizijiet u d-dizastri
Din tesiġi l-iżvilupp ta'
teknoloġiji u kapaċitajiet ddedikati li jappoġġaw it-tipi
differenti ta’ operazzjonijiet ta’ ġestjoni ta’ emerġenza (bħal
pereżempju protezzjoni ċivili, tifi tan-nar, għajnuna
umanitarja, difiza ċivili, prevenzjoni tal-kunflitti, żvilupp ta’
kompiti ta’ salvataġġ tal-infrastrutturi ta’ informazzjoni medika u
stabilizzazzjoni ta' wara krizi), kif ukoll l-infurzar tal-liġi.
Ir-riċerka se tkopri l-katina sħiħa tal-ġestjoni
tal-kriżijiet u r-reżiljenza, u tappoġġa t-twaqqif ta' kapaċità
Ewropea ta' reazzjoni għall-emerġenzi.
L-attivitajiet fost l-oqsma kollha ta'
missjoni se jindirizzaw ukoll l-integrazzjoni u l-interoperabbiltà tas-sistemi
u servizzi, inklużi l-aspetti bħall-komunikazzjoni, arkitetturi
distribwiti u fatturi umani. Dan jesiġi ukoll l-integrazzjoni
tal-kapaċitajiet ċivili u militari fil-kompiti li jvarjaw
mill-protezzjoni ċivili għall-għajnuna umanitarja, ġestjoni
tal-fruntieri jew żamma tal-paċi. Dan se jinkludi l-iżvilupp
teknoloġiku fil-qasam sensittiv tat-teknoloġiji ta’ użu doppju
sabiex jiggarantixxi l-interoperabbiltà bejn il-protezzjoni ċivili u
l-forzi militari u fost il-forzi tal-protezzjoni ċivili madwar id-dinja,
kif ukoll l-aspetti ta’ affidabbilità, ta’ organizzazzjoni, legali u
etiċi, kwistjonijiet kummerċjali, protezzjoni tal-kunfidenzjalità u
l-integrità tal-informazzjoni u t-traċċabiltà
tat-tranżazzjonijiet u proċessi kollha.
6.3.5.     Żgurar tal-privatezza u
libertà fl-internet u titjib tad-dimensjoni tas-soċjetà fir-rigward
tas-sigurtà
Is-salvagwardja tad-dritt uman tal-privatezza
fis-soċjetà diġitali tesiġi l-iżvilupp ta’ oqfsa u
teknoloġiji ta' privatezza mid-disinn mill-konċepiment tal-prodotti u
servizzi. It-teknoloġiji se jkunu żviluppati biex jippermettu
l-utenti li jikkontrollaw id-dejta personali tagħhom u l-użu
tagħha minn partijiet terzi; kif ukoll għodod li jiskopru u
jimblukkaw kontenut illegali u ksur tad-dejta u biex jipproteġu
d-drittijiet umani onlajn filwaqt li jipprevjenu li l-imġiba tan-nies
b’mod individwali jew fi gruppi hija limitata mit-tiftix u pprofilar illegali.
Kwalunkwe soluzzjoni u teknoloġija
ġdida ta' sigurtà għandha bżonn li tkun aċċettabbli
għas-soċjetà, tkun konformi mal-liġi tal-UE u dik internazzjonali,
tkun effettiva u proporzjonata fl-identifikazzjoni u l-indirizzar tat-theddida
għas-sigurtà. Fehim aħjar tad-dimensjonijiet
soċjoekonomiċi, kulturali u antropoloġiċi tas-sigurtà,
tal-kawżi ta’ nuqqas ta’ sigurtà, ir-rwol tal-midja u komunikazzjoni u
l-perċezzjonijiet taċ-ċittadin huma għalhekk essenzjali. Se
jiġu indirizzati l-kwistjonijiet etiċi u l-protezzjoni tal-valuri
umani u d-drittijiet fundamentali.
6.3.6.     Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
Peress li r-riċerka se jkollha
orjentazzjoni lejn is-sigurtà ċivili, il-koordinazzjoni mal-attivitajiet
tal-Aġenzija Ewropea tad-Difiża (EDA) se tkun segwita b’mod attiv
sabiex tissaħħaħ il-kooperazzjoni mal-EDA, notevolment permezz
tal-Qafas Ewropew ta' Kooperazzjoni diġà stabbilit, u b'hekk ikun
rikonoxxut li jeżistu oqsma ta' teknoloġija ta' użu doppju
rilevanti kemm għall-applikazzjonijiet ċivili kif ukoll dawk militari.
Mekkaniżmi ta’ koordinazzjoni mal-aġenziji rilevanti tal-Unjoni,
bħal pereżempju il-FRONTEX, l-EMSA u l-Europol, se jiġu wkoll
msaħħa aktar sabiex titjieb il-koordinazzjoni ta’ Programmi u
politiki tal-Unjoni fil-qasam kemm tas-sigurtà interna kif ukoll dik esterna, u
inizjattivi oħra tal-Unjoni.
Filwaqt li titqies in-natura partikolari
tas-sigurtà, se jiġu stabbiliti arranġamenti speċifiċi
fir-rigward tal-ipprogrammar u governanza, inklużi arranġamenti
mal-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 9 ta' din id-Deċiżjoni.
Informazzjoni klassifikata jew sensittiva relatata mas-sigurtà se tkun protetti
u rekwiżiti partikolari u kriterji partikolari għal kooperazzjoni
internazzjonali jistgħu jkunu speċifikati fi programmi ta’ ħidma.
Dan se jkun rifless ukoll fl-ipprogrammar u l-arranġamenti ta' governanza
għal Soċjetajiet Siguri (inklużi aspetti
komitoloġiċi).
PARTI IV
Azzjoni Diretti mhux nukleari
taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka (JRC)
1.           Xjenza Eċċellenti
Il-JRC se jwettaq riċerka sabiex
isaħħaħ il-bażi ta’ evidenza xjentifika għat-tfassil
tal-politika, sabiex jiġi promoss l–fehim tal-proċessi naturali
sottostanti għall-isfidi tas-soċjetà, u sabiex jeżamina l-oqsma
emerġenti tax-xjenza u teknoloġija, anke permezz programm ta’
riċerka esploratorja.
2.           Tmexxija Industrijali
Il-JRC se jkompli jikkontribwixxi
lill-innovazzjoni u l-kompetittività:
(a)
Billi jkompli jikkontribrixxi lill-orjentazzjoni strateġika
u aġenda tax-xjenza tal-istrumenti rilevanti tar-riċerka indiretta, bħall-Isħubijiet
Ewropej għall-Innovazzjoni, kif ukoll l-isħubijiet privati
pubbliċi u sħubijiet pubbliċi pubbliċi.
(b)
Billi jappoġġa t-trasferiment
tal-għarfien u teknoloġija permezz tad-definizzjoni tal-oqfsa
tad-Drittijiet tal-Proprjetà Intelletwali għal strumenti differenti ta'
riċerka u innovazzjoni, u l-promozzjoni tal-kooperazzjoni fit-trasferiment
tal-għarfien u teknoloġija fost l-organizzazzjonijiet ta'
riċerka pubblika kbar.
(c)
Permezz ta' kontribuzzjonijiet sabiex jiġi
ffaċiltat l-użu, l-istandardizzazzjoni u validazzjoni tat-teknoloġiji
u dejta tal-ispazju, b’mod partikolari sabiex jiġu indirizzati l-isfidi
tas-soċjetà.
3.           Sfidi tas-Soċjetà
3.1.        Saħħa, bidla
demografika u benessri
Il-JRC se jikkontribwixxi lill-armonizzazzjoni
ta' metodi, standards u prattiki f'appoġġ għall-legizlazzjoni
tal-UE li timmira għall-protezzjoni tas-saħħa u tal-klijent
permezz ta’:
(a)
Valutazzjoni ta’ riskji u opportunitajiet ta’
teknoloġiji u kimiki ġodda, inklużi n-nanomaterjali, fl-ikel,
għalf u prodotti tal-konsumatur; żvilupp u validazzjoni tal-kejl
armonizzat, metodi ta’ identifikazzjoni u kwantifikazzjoni, strateġiji ta’
ttestjar integrat u għodod mill-aktar avvanzati għall-valutazzjoni
tal-periklu tossikoloġiku, inklużi l-metodi alternattivi
għall-ittestjar fuq l-annimali; valutazzjoni tal-effetti fuq is-saħħa
mit-tniġġis ambjentali.
(b)
L-iżvilupp u l-assigurazzjoni tal-kwalità
tal-ittestjar tas-saħħa u prattiki ta’ skrinjar inkluż
l-ittestjar ġenetiku u skrinjar tal-kanċer.
3.2.        Sigurtà tal-ikel, agrikoltura
sostenibbli, riċerka dwar il-baħar u dik marittima u l-bijoekonomija
Il-JRC għandu jappoġġa
l-iżvilupp, l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-politiki ta’
agrikoltura u sajd Ewropej, inkluż is-sigurtà tal-ikel u l-iżvilupp
tal-bijoekonomija permezz ta':
(a)
L-istabbiliment ta’ sistema globali u għodod
għat-tbassir tal-uċuħ tar-raba u monitoraġġ
tal-produttività tal-uċuħ tar-raba; appoġġ għat-titjib
tal-prospetti fuq medda ta' żmien qasir u dak medju
għall-komoditajiet agrikoli , inklużi l-effetti mbassra tat-tibdil
fil-klima.
(b)
Kontribuzzjoni lill-innovazzjoni bijoteknoloġika
u effiċjenza mtejba fl-użu tar-riżorsi sabiex jiġi prodott
‘iktar b’inqas’ permezz ta’ analiżi u mmudellar teknoekonomiċi.
(c)
Immudellar tax-xenarju għat-tfassil
tad-deċiżjoni fil-politiki agrikoli u analiżi tal-impatt
tal-politika fuq livelli makro/reġjonali/mikro; analiżi tal-impatt
tal-"PAK lejn l-2020' fuq l–ekonomiji li qed
jiżviluppaw/emerġenti.
(d)
L-iżvilupp ulterjuri tal-metodi
għall-kontroll tas-sajd u infurzar u traċċabilità tal-ħut u
prodotti tal-ħut; żvilupp ta’ indikaturi robusti tas-saħħa
tal-ekosistema u l-immudellar bijoekonomiku sabiex jinftiehmu aħjar
l-effetti diretti (pereżempju is-sajd) u effetti indiretti (tibdil
fil-klima) u attivitajiet umani fuq d-dinamika tal-stokkijiet tal-ħut,
l-ambjent tal-baħar u l-impatt soċjoekonomiku tagħhom.
3.3.        Enerġija sigura, nadifa
u effiċjenti
Il-JRC se jiffoka fuq il-miri tal-20/20/20
għall-klima u l-enerġija u t-tranżizzjoni tal-Unjoni għal
ekonomija kompetittiva b’livell baxx ta’ karbonju sal-2050 bir-riċerka
dwar l-aspetti teknoloġiċi u soċjoekonomiċi ta’:
(a)
Sigurtà tal-provvista ta’ enerġija, b’mod
partikolari fir-rigward tal-konnessjonijiet u interdipendenzi mal-provvista
tal-enerġija u s-sistemi ta' trażmissjoni extra-Ewropej; immappjar
ta’ sorsi ta’ Enerġija indiġeni primarji u esterni infrastrutturi li
tiddependi fuqhom l-Ewropa.
(b)
Netwerks ta’ trażmissjoni
tal-enerġija/elettriku, b’mod partikolari l-immudellar u simulazzjoni
tan-netwerks trans-Ewropej ta’ enerġija, l-analiżi
tat-teknoloġiji tal-grilja intelliġenti/super, u simulazzjoni f'ħin
reali tas-sistemi ta’ enerġija.
(c)
L-effiċjenza fl-użu tal-enerġija,
b’mod partikolari l-metodoloġiji għall-monitoraġġ u
valutazzjoni tal-kisbiet tal-istrumenti tal-politika ta’ effiċjenza
fl-użu tal-enerġija, l-analiżi teknoekonomika tal-użu
tat-teknoloġiji effiċjenti fl-enerġija u strumenti u grilji
intelliġenti.
(d)
Teknoloġiji b'livell baxx ta' karbonju
(inkluża s-sikurezza tal-enerġija nukleari fil-programm Euratom),
b’mod partikolari l-valutazzjoni tal-prestazzjoni u r-riċerka prenormativa
tat-tekonoloġiji prospettivi b'livell baxx ta' karbonju; l-analiżi u
l-immudellar ta' katalizzaturi u ostakli għall-iżvilupp u skjerament
tagħhom; valutazzjoni tar-riżorsi rinnovabbli u punti dgħajfa, bħal
pereżempju l-materja prima kritika, fil-katina ta’ provvista tat-teknoloġiji
b'livell baxx ta' karbonju; żvilupp kontinwu tas-Sistema ta’ Informazzjoni
tal-Pjan Strateġiku għat-Teknoloġija tal-Enerġija (SETIS) u
l-attivitajiet relatati.
3.4.        Trasport intelliġenti,
ekoloġiku u integrat
Il-JRC se jappoġġa l-miri tal-2050
ta' sistema tat-trasport kompetittiva, intelliġenti, li tuża
r-riżorsi b’effiċjenza u integrata għat-trasport sikur u sigur
tan-nies u oġġetti permezz tal-istudji tal-laboratorju. immudellar u
approċċi ta' monitoraġġ fuq:
(a)
Teknoloġiji strateġiċi tat-trasport
b'livell baxx ta' karbonju għall-modi kollha tat-trasport, inkluża
l-elettrifikazzjoni tat-trasport tat-triq u inġenji
tal-ajru/bastimenti/vetturi imħaddma b'fjuwil alternattiv, u żvilupp
ulterjuri taċ-ċentru intern ta’ ikklirjar tal-Kummissjoni għall-ġbir
u disseminazzjoni tal-informazzjoni dwar it-teknoloġiji rilevanti;
disponibbiltà u spejjeż tal-fjuwils u sorsi tal-enerġija mhux
fossili, inklużi l-impatti tat-trasport tat-triq elettrifikat fuq
il-grilji tal-elettriku u l-ġenerazzjoni tal-elettriku.
(b)
Vetturi nodfa u effiċjenti, b’mod partikolari
d-definizzjoni tal-proċeduri armonizzati ta' testjar u l-valutazzjoni
tat-teknoloġiji innovattivi f'termini ta’ emissjonijiet, effiċjenza u
sikurezza tal-fjuwils konvenzjonali u alternattivi; żvilupp ta’ metodoloġiji
mtejba għall-kejl tal-emissjoni u kalkoli ta’ pressjonijiet ambjentali;
koordinazzjoni u armonizzar tal-attivitajiet ta' inventarji u
monitoraġġ tal-emissjonijiet fuq livell Ewropew.
(c)
Sistemi ta’ mobbiltà intelliġenti sabiex
tinkiseb mobbiltà sigura, intelliġenti u integrata, inklużi
l-valutazzjoni teknoekonomika tas-sistemi u komponenti ġodda tat-trasport,
applikazzjonijiet għal ġestjoni mtejba tat-traffika u kontribuzzjoni
lit-tfassil ta' approċċ integrat għad-domanda u ġestjoni
tat-trasport.
(d)
Is-sikurezza integrata tat-trasport, b’mod
partikolari l-provvista ta’ għodod u servizzi għall-ġbir,
tqassim u analizzar tal-informazzjoni dwar l-aċċidenti u
l-inċidenti fis-setturi tat-trasport tal-avjazzjoni, marittimu u tal-art;
issaħħaħ il-prevenzjoni tal-inċidenti permezz ta’
analiżi u tagħlimiet dwar is-sikurezza transmodali filwaqt li
tikkontribwixxi lejn l-iffrankar tal-ispejjeż u l-gwadann
tal-effiċjenza.
3.5.        Azzjoni klimatika, użu
effiċjenti tar-riżorsi u materja prima
Il-JRC se jikkontribwixxi għal Ewropa
aktar ekoloġika, għas-sigurtà tal-provvista tar-riżorsi u
ġestjoni sostenibbli globali tar-riżorsi naturali permezz ta':
(a)
Aċċess għal dejta u informazzjoni
ambjentali interoperabbli permezz tal-iżvilupp ulterjuri tal-istandards u
arranġamenti tal-interoperabbiltà, għodod ġeospazjali u
infrastrutturi innovattivi tat-teknoloġija tal-konumikazzjoni u
l-informazzjoni, bħall-Infrastruttura għall-Informazzjoni Spazjali
fl-Unjoni Ewropea (INSPIRE), u inzzjattivi tal-Unjoni u globali oħrajn.
(b)
Kejl u monitoraġġ ta' fatturi varjabbli
ambjentali ewlenin u l-valutazzjoni tal-istat u l-bidla tar-riżorsi
naturali permezz tal-iżvilupp ulterjuri tal-indikaturi u s-sistemi ta'
informazzjoni li jikkontribwixxu lill-infrastrutturi ambjentali.
Il-valutazzjoni tas-servizzi tal-ekosistema, inkluż il-valutazzjoni
tagħhom u l-effetti tat-tibdil fil-klima.
(c)
Żvilupp ta’ qafas integrat tal-immudellar
għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà bbażat fuq il-mudelli
tematiċi bħall-ħamrija, użu tal-art, ilma, kwalità
tal-arja, emissjonijiet tal-gassijiet serra, foresterija, agrikultura,
enerġija u trasport, li jindirizza wkoll l-effetti tat-tibdil fil-klima u
r-reazzjonijiet għalih.
(d)
Appoġġ għall-miri tal-politika ta’
żvilupp tal-Unjoni permezz tal-promozzjoni tat-trasferiment
tat-teknoloġija, monitoraġġ tar-riżorsi essenzjali
(bħal pereżempju l-foresti, ħamrija u provvista tal-ikel), u
riċerka sabiex jiġu limitati l-impatti tat-tibdil fil-klima u
l-impatti ambjentali tal-użu tar-riżorsi, u sabiex jiġu
riżolti l-kompromessi fil-kompetizzjoni għall-art sabiex
għall-produzzjoni tal-ikel jew l-enerġija b'art għal,
pereżempju , il-bijodiversità.
(e)
Valutazzjoni integrata relatata mal-politiki
tal-produzzjoni u konsum sostenibbli, inkluża s-sigurtà tal-provvista
tal-materja prima strateġika, l-użu effiċjenti tar-riżorsi,
proċessi ta' produzzjoni u teknoloġiji b’livell baxx ta’ karbonju u
nodfa, l-iżvilupp ta' prodotti u servizzi, xejriet ta' konsum u
kummerċ. Żvilupp ulterjuri u integrazzjoni fl-analiżi
tal-politika tal-Valutazzjoni taċ-Ċiklu tal-Ħajja.
(f)
L-analiżi integrata tal-impatt
tal-alternattivi għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u/jew
l-adattament ibbażat fuq l-iżvlupp ta' sett kwantitattiv ta'
għodod ta' mudelli fuq skala reġjonali u globali, li jvarjaw
mil-livell settorali għal dak makroekonomiku.
3.6.        Soċjetajiet
inklużivi, innovattivi u siguri
Il-JRC se jikkontribwixxi lill-miri tal-Unjoni
tal-Innovazzjoni, is-Sigurtà u Ċittadinanza u l-Ewropa Globali permezz
tal-attivitajiet li ġejjin:
(a)
L-analiżi komprensiva tal-katalizzaturi u
ostakli għar-riċerka u innovazzjoni u l-iżvilupp ta’ pjattaforma
tal-immudellar għall-valutazzjoni tal-impatti mikro- u
makroekonomiċi.
(b)
Il-kontributi lill-monitoraġġ
tal-implimentazzjoni tal-Unjoni tal-Innovazzjoni permezz ta' tabelli
tar-riżultati, l-iżvilupp ta' indikaturi eċċ. u
t-tħaddim ta' sistema pubblika ta' informazzjoni u intelligence li tilqa'
dejta u informazzjoni rilevanti.
(c)
It-tħaddim ta' pjattaforma pubblika ta'
informazzjoni u intelligence biex tassisti l-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali
bl-ispeċjalizzazzjoni intelliġenti; analiżi ekonomika
kwantitattiva tal-mudell spazjali tal-attività ekonomika, b'mod partikolari
fl-indirizzar tad-differenzi ekonomiċi, soċjali u territorjali u
t-tibdiliet fil-mudell bħala reazzjoni għall-iżviluppi
teknoloġiċi.
(d)
L-ekonometrika u analiżi makroekonomika
tar-riforma tas-sistema finanzjarja sabiex jikkontribwixxu liz-zamma ta' qafas
effiċjenti tal-Unjoni għall-ġestjoni tal-krizijiet finanzjarja;
filwaqt li jibqa' jiġi pprovdut appoġġ metodoloġiku
għall-monitoraġġ tal-pożizzjonijiet baġitarji
tal-Istati Membru fir-rigward tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir.
(e)
Il-monitoraġġ tal-funzjonament taż-Żona
Ewropea tar-Riċerka (ERA) u analiżi tal-katalizzaturi ta' wħud
mill-elementi ewlenin tagħha u l-ostakli għaliha (bħall-mobbiltà
tar-riċerka, il-ftuħ tal-programmi nazzjonali tar-riċerka) u
l-proponiment ta' alternattivi rilevanti ta' politika; għad għandhom
rwol importanti fl-ERA permezz tan-netwerking, taħriġ u ftuħ
tal-faċilitajiet u bażi ta' dejta tagħha lill-utenti tal-Istati
Membri u l-Pajjiżi Kandidati u Assoċjati..
(f)
L-iżvilupp ta’ analiżi kwantitattiva
ekonomika tal-Ekonomija Diġitali; titwettaq riċerka dwar l-impatt
tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni fuq il-miri
tas-Soċjetà Diġitali; studju tal-impatt ta' kwistjonijiet sensittivi
ta' sigurtà fuq il-ħajja ta' individwi (Għajxien Diġitali).
(g)
Iffukar fuq l-identifikazzjoni u l-valutazzjoni
tal-vulnerabilità tal-infrastrutturi kritiċi (inklużi s-sistemi ta’
navigazzjoni globali, swieq finanzjarji); titjib tal-għodod għall-ġlieda
kontra l-frodi tal-baġit tal-Unjoni u għas-sorveljanza marittima; kif
ukoll il-valutazzjoni tal-prestazzjoni operazzjonali tat-teknoloġiji
għal jew li jaffettwaw l-identità personali (identità diġitali).
(h)
Tisħiħ tal-kapaċità tal-Unjoni
għat-tnaqqis ta' riskju ta' diżastru u ġestjoni ta'
diżastri naturali magħmula mill-bniedem, notevolment permezz
tal-iżvilupp ta’ sistemi globali ta' avviż bikri ta' bosta perikoli
globali u informazzjoni dwar il-ġestjoni tar-riskji, bl-użu
tat-teknoloġiji għall-Osservazzjoni tad-Dinja.
(i)
Tkomplija ta’ provvista ta’ għodod
għall-valutazzjoni u ġestjoni tal-isfidi ta’ sigurtà globali,
bħat-theddid ta’ terroriżmu u nonproliferazzjoni (kimika,
bijoloġika, radjoloġika u nukleari (fil-programm Euratom)), theddid
li jirriżulta mill-instabbiltà soċjopolitika u mard komunikabbli.
Oqsma ġodda li għandhom jiġu indirizzati jinkludu
l-vulnerabbiltà u r-reżijlenza għat-theddid emerġenti jew
ibridu, pereżempju aċċessibiltà għall-materja prima,
piraterija, skarsezza/kompetizzjoni tar-riżorsi u l-effetti tat-tibdil
fil-klima fuq l-okkorrenza tad-diżastri naturali.
4.           Aspetti speċifiċi
tal-implimentazzjoni
Skont il-prioritajiet tal-Ewropa Globali,
il-JRC se jsaħħaħ il-kooperazzjoni xjentifika
mal-organizzazzjonijiet internazzjonali ewlenin u pajjiżi terzi
(pereżempju korpi tan-NU, l-OECD, l-Istati Uniti, il-Ġappun,
ir-Russja, iċ-Ċina, il-Brażil, l-Indja) fl-oqsma li
għandhom dimensjoni globali qawwija bħat-tibdil fil-klima, is-sigurtà
tal-ikel, jew in-nanateknoloġiji.
Sabiex jiġi pprovdut servizz
imsaħħaħ għat-tfassil tal-politika, il-JRC se
jiżviluppa iktar l-ħila tiegħu li janalizza u jipprovdi
alternattivi ta' politika transettorjali u jwettaq valutazzjonijiet tal-impatt
relatati. Din il-ħila għandha tkun appoġġata b’mod
partikolari permezz tat-tisħiħ ta':
(a)
l-immudellar f’oqsma ewlenin (pereżempju enerġija
u trasport, agrikoltura, klima, ambjent, ekonomija). L-attenzjoni se tkun kemm
fuq il-mudelli settorjali kif ukoll dawk integrati (għall-valutazzjonijiet
tas-sostenibbiltà), u tkopri l-aspetti xjentifiċi tekniċi kif ukoll
dawk ekonomiċi.
(b)
Studji li jħarsu 'l quddiem li jipprovdu
analiżi tax-xejriet u avvenimenti fix-xjenza, teknoloġija u
soċjetà u dwar kif dawn jistgħu jaffetwaw il-politiki pubbliċi,
jinfluwenzaw l-innovazzjoni, jirrinfurzaw il-kompetittività u t-tkabbir
sostenibbli. Dan ikun jista' jista' jippermetti lill-JRC li jiġbed
l-attenzjoni għal kwistjonijiet li jistgħu jesiġu l-intervent
ta' politika fil-futur u antiċipazzjoni tal-ħtiġijiet
tal-klijenti.
Il-JRC se jsaħħaħ l-appoġġ
tiegħu għall-proċess ta’ standardizzazzjoni u l-istandards bħala
komponent orizzontali fl-appoġġ għall-kompetittività Ewropea.
L-attivitajiet se jinkludu r-riċerka prenormativa, l-iżvilupp ta'
materjali u kejl ta’ referenza, u l-armonizzazzjoni tal-metodoloġiji. Ġew
identifikati ħames oqsma ta' ffukar (l-Enerġija; trasport; l-Aġenda
Diġitali; is-sigurtà u s-sikurezza (inkluż mil-lat nuklear
fil-programm Euratom); protezzjoni tal-konsumatur). Minbarra dan, il-JRC
għandu jkompli jippromwovi id-disseminazzjoni tar-riżultati
tiegħu u jipprovdi l-appoġġ dwar il-ġestjoni tad-Drittijiet
tal-Proprjetà Intelletwali lill-istituzzjonijiet u korpi tal-Unjoni.
Il-JRC se jistabbilixxi kapaċità
fix-xjenzi komportamentali sabiex tkun ta' appoġġ
għall-iżvilupp ta' regolazzjoni aktar effettiva, komplimentari
għall-attivitajiet tal-JRC f'oqsma magħżula bħall-politiki
ta' nutrizzjoni, effiċjenza fl-użu tal-enerġija u dwar
il-prodotti.
Ir-riċerka soċjoekonomika se tkun parti
mill-attivitajiet fl-oqsma rilevanti bħall-Aġenda Diġitali,
il-produzzjoni u l-konsum sostenibbli jew is-saħħa pubblika.
Sabiex tintlaħaq il-missjoni tiegħu bħala
ċentru ta’ referenza għall-Unjoni, biex ikompli jkollu rwol vitali
fl-ERA, u biex jidħol f’oqsma ġodda ta’ riċerka, huwa essenzjali
għall-JRC li jiddisponi minn infrastruttura avvanzata. Il-JRC se jkompli
l-programm ta’ rinnovazzjoni u tiġdid sabiex jiżgura l-konformità
mar-regolamenti ambjentali u tas-sikurezza u sigurtà applikabbli, u se jinvesti
fl-infrastruttura xjentifika, inkluż l-iżvilupp tal-pjattaformi,
faċilitajiet tal-immudellar, faċilitajiet għal oqsma ġodda
bħall-ittestjar ġenetiku, eċċ. Tali investimenti se jkunu
mwettqa f’koordinazzjoni mill-qrib mal-pjan direzzjonali tal-Forum
Strateġiku Ewropew għall-Infrastrutturi tar-Riċerka (ESFRI) u
jitqiesu l-faċilitajiet eżistenti fl-Istati Membri.
Anness II
Indikaturi tal-prestazzjoni
It-tabella li ġejja tispeċifika
għall-objettivi speċifiċi tal-Orizzont 2020 għadd limitat
ta’ indikaturi ewlenin għall-valutazzjoni tar-riżultati u l-impatti.
1.           Parti I. prijorità "xjenza
eċċellenti"
Objettivi speċifiċi:
·
Kunsill Ewropew għar-Riċerka
–
Sehem tal-pubblikazzjonijiet minn proġetti
ffinanzjati mill-ERC li huma fost l-ogħla 1 % ikkwotati ħafna
–
Għadd ta' miżuri ta' politika
istituzzjonali u politika nazzjonali/reġjonali ispirati mill-finanzjament
tal-ERC
·
Teknoloġiji Futuri u Emerġenti
–
-Pubblikazzjonijiet fil-ġurnali analizzati inter
pares ta' impatt għoli
–
Applikazzjonijiet tal-privattivi
fit-Teknoloġiji Futuri u Emerġenti
·
Azzjonijiet Marie Curie dwar il-ħiliet, taħriġ
u żvilupp tal-karriera
–
Ċirkolazzjoni transettorjali u bejn
il-pajjiżi tar-riċerkaturi, inklużi l-kandidati għal
Dottorat
·
Infrastrutturi Ewropej għar-Riċerka
(inkluż l-Infrastutturi elettroniċi)
–
Infrastrutturi tar-riċerka li jsiru
aċċessibbli għar-riċerkaturi kollha fl-Ewropa u lil hinn
permezz tal-appoġġ tal-Unjoni.
2.           Parti II “Tmexxija industrijali”
Objettivi speċifiċi:
·
Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u
industrijali (ICT, Nanoteknoloġiji, Materjali
Avvanzati, Bijoteknoloġiji, Manifatturar avvanzat u Spazju)
–
L-applikazzjonijiet tal-privattivi miksuba
fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali differenti
·
Aċċess għal finanzjament ta’
riskju
–
L-investimenti totali mmobilizzati permezz
tal-investimenti minnfinanzjament tad-dejn u Kapital ta' Riskju
·
Innovazzjoni fl-SMEs
–
Sehem tal-SMEs parteċipanti li jintroduċu
innovazzjonijiet ġodda għall-kumpanija jew is-suq (li jkopru
l-perjodu tal-proġett u tliet snin miżjuda miegħu)
3.           Parti III “Sfidi
tas-Soċjetà";
Objettivi speċifiċi:
Għal kull waħda mill-isfidi,
il-progress għandu jkun ivvalutat fil-konfront tal-objettivi
speċifiċi li ġejjin wara li huma ddettaljati fl-Anness I
tal-Orizzont 2020, flimkien ma' deskrizzjonijiet tal-avvanzar sostantiv
meħtieġ għall-indirizzar tal-isfidi u l-kisba tal-indikaturi
rilevanti tal-politika:
–
Titjib tas-saħħa u benessri tul
il-ħajja ta’ kulhadd
–
Żgurar ta' provvisti suffiċjenti ta’ ikel
sikur u ta’ kwalità għolja u prodotti b'bażi bijoloġika
oħrajn, permezz ta' żvilupp ta' sistemi ta' produzzjoni primarja
produttivi u li jużaw ir-riżorsi b’effiċjenza, li jrawwmu
servizzi tal-ekosistema, flimkien ma' ktajjen ta' provvista kompetittivi u
b'livell baxx ta' karbonju.
–
Issir it-tranżizzjoni lejn sistema
tal-Enerġija affidabbli, sostenibbli u kompetittiva, fid-dawl tal-iskarsezza
tar-riżorsi, l-ħtiġijiet dejjem jiżdiedu tal-Enerġija
u t-tibdil fil-klima;
–
Il-kisba ta’ sistema Ewropea tat-trasport li hija
effiċjenti fl-użu tar-riżorsi, favur l-ambjent, sikura u bla
xkiel għall-benefiċċju taċ-ċittadini, l-ekonomija u
s-soċjetà;
–
Tinkiseb ekonomija effiċjenti fl-użu
tar-riżorsi u reżiljenti għat-tibdil fil-klima u provvista
sostenibbli tal-materja prima, sabiex jintlaħqu l-ħtiġijiet ta'
popolazzjoni globali dejjem akbar fil-limiti sostenibbli tar-riżorsi
naturali tal-pjaneta.
–
It-trawwim ta' soċjetajiet Ewropej
inklużivi, innovattivi u siguri f'kuntest ta' trasformazzjonijiet
mingħajr preċedent u interdipendenzi globali dejjem akbar.
Indikaturi addizjonali tal-prestazzjoni huma:
Pubblikazzjonijiet f'ġurnali analizzati inter
pares ta’ impatt qawwi fil-qasam tal-Isfidi tas-Soċjetà differenti.
–
Applikazzjonijiet tal-privattivi fil-qasam
tal-Isfidi tas-Soċjetà differenti
–
Għadd ta' biċċiet ta'
leġiżlazzjoni tal-Unjoni li jirreferu għall-attivitajiet
appoġġati fil-qasam tal-Isfidi tas-Soċjetà differenti
4.           Parti IV “Azzjonijiet diretti mhux
nukleari tal-Kunsill taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka
(JRC) ”.
Objettivi speċifiċi:
·
Għoti ta' appoġġ xjentiku u
tekniku xprunat mill-klijent lill-politiki tal-Unjoni
–
Għadd ta' okkorrenzi ta' impatti
speċifiċi tanġibbli fuq politiki Ewropej li jirriżultaw
minn appoġġ tekniku u xjentifiku mogħtija miċ-Ċentru Konġunt
għar-Riċerka
–
Għadd ta' pubblikazzjonijiet analizzati inter
pares
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA
LEĠIŻLATTIVA
1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
              1.1.    Titlu tal-proposta/inizjattiva
              1.2.    Qasam/oqsma
ta’ politika konċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
              1.3.    Natura
tal-proposta/inizjattiva
              1.4.    Objettiv(i)

              1.5.    Ġustifikazzjoni(jiet)
għall-proposta/inizjattiva
              1.6.    It-tul
ta' żmien u l-impatt finanzjarju
              1.7.    Metodu/i
previst(i) tal-ġestjoni
2.           IL-MIŻURI TA’ ĠESTJONI
              2.1.    Regoli
ta’ monitoraġġ u rappurtar
              2.2.    Sistema
ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
              2.3.    Miżuri
għall-prevenzjoni tal-frodi u tal-irregolaritajiet
3.           L-ISTIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
              3.1.    L-intestatura/i
tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-intestatura/i tal-baġittan-nefqa
affettwata/i
              3.2.    Stima
tal-impatt fuq in-nefqa
              3.2.1. Sommarju tal-impatt
stmat fuq in-nefqa
              3.2.2. Impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet operattivi
              3.2.3. L-impatt stmat fuq
approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
              3.2.4. Kompatibbiltà
mal-qafas finanzjarju multiannwali preżenti
              3.2.5. Parteċipazzjoni
ta’ partijiet terzi fil-finanzjament
              3.3.    L-impatt stmat fuq id-dħul
DIKJARAZZJONI
FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1.
QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
1.1.
Titlu tal-proposta/inizjattiva

Il-Programm
Speċifiku li jimplimenta Orizzont 2020 – Il-Programm Qafas
għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020)

1.2.
Qasam/oqsma ta’ politika konċernat(i)
fl-istruttura ABM/ABB[29]

-
08 - Riċerka u Innovazzjoni
-
09 - Soċjetà tal-Informazzjoni u l-Midja;
-
02 - Impriża u Industrija
-
05 - Agrikoltura
-
32 - Enerġija
-
06 - Mobbiltà u Trasport
-
15 - Edukazzjoni u kultura
-
07 - Ambjent u Azzjoni Klimatika
-
10 - Ċentru Konġunt għar-Riċerka

1.3.
Natura tal-proposta/inizjattiva

ý Il-proposta/l-inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni ġdida
¨ Il-proposta/l-inizjattiva
hija relatata ma' azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni
preparatorja[30]
¨ Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma' estensjoni
ta’ azzjoni eżistenti
¨ Il-proposta/l-inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida

1.4.
Objettivi
1.4.1.
L-objettiv(i) strateġiku/strateġiċi
multiannwali tal-Kummissjoni mmirat/i mill-proposta/inizjattiva

Il-Programm
Speċifiku li jimplimenta l-Orizzont 2020 – Il-Programm
għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020) (“SP”) qed jindirizza
l-objettivi ġenerali tal-Orizzont 2020 – Il-Programm Qafas
għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020) ("Orizzont 2020”), li
għandu jikkontribwixxi lill-Istrateġija ta' Ewropa 2020, inkluż
it-tlestija taż-Żona Ewropea tar-Riċerka, billi jiġi
stimulat tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv:
-
Tkabbir intelliġenti – żvilupp ta' ekonomija bbażata fuq
l-għarfien u l-innovazzjoni (implimentazzjoni tal-inizjattiva ewlenija
tal-Unjoni tal-Innovazzjoni).
-
Tkabbir sostenibbli – il-promozzjoni ta' ekonomija aktar effiċjenti fl-użu
ta' riżorsi, aktar ekoloġika u aktar kompetittiva.
-
Tkabbir inklużiv – il-promozzjoni ta' ekonomija b'rata għolja ta'
nies b'impjieg li twassal għal koeżjoni ekonomika, soċjali u
territorjali

1.4.2.
Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi u
l-attività/attivitajiet konċernati tal-ABM/ABB

- Parti I:
Prijorità ta' "Xjenza eċċellenti"
- Parti II:
Prijorità ta' "Tmexxija Industrijali"
- Parti III:
Prijorità ta' "Sfidi tas-Soċjetà "
- Parti IV:
Attivitajiet mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt għar-
Riċerka
Attività/Attivitajiet
konċernati tal-ABM/ABB
-
08 - Riċerka u Innovazzjoni
-
09 - Soċjetà tal-Informazzjoni u l-Midja;
-
02 - Impriża u Industrija
-
05 - Agrikoltura
-
32 - Enerġija
-
06 - Mobbiltà u Trasport
-
15 - Edukazzjoni u kultura
-
07 - Ambjent u Azzjoni Klimatika
-
10 - Ċentru Konġunt għar-Riċerka

1.4.3.
Riżultat(i) u l-impatt(i) mistennija

Speċifika
l-effetti li l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq
il-benefiċjarji/popolazzjoni fil-mira.
L-SP
se jkopri il-parti l-aktar sostanzjali tal-Orizzont 2020. Huwa stmat li
sal-2030, l-Orizzont 2020 huwa mistenni li jiġġenera 0.92 fil-mija
aktar ta' PDG, 1.37 fil-mija aktar f'esportazzjonijiet, -0.15 fil-mija
f'importazzjonijiet, u 0.40 fil-mija aktar f'impjiegi.
Għal
aktar informazzjoni, jekk jogħġbok aqra d-Dokumebnt ta' Ħidma
tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatt tal-Orizzont 2020
(“IA”) li jakkumpanja din il-proposta leġiżlattiva.

1.4.4.
Indikaturi ta’ riżultati u impatti

Speċifika
l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva
It-tabella
li ġejja tispeċifika, għall-objettivi ġenerali u
speċifiċi tal-SP, għadd limitat ta’ indikaturi ewlenin
għall-valutazzjoni tar-riżultati u l-impatti.
Indikaturi
– inklużi dawk riċentement żviluppati – addizzjonali se
jintużaw sabiex jiġbru diversi tipi ta’ riżultati u impatti
għall-attivitajiet speċifiċi differenti.
Objettiv ġenerali:
Kontribuzzjoni
lill-objettivi tal-istrateġija Ewropa 2020 u lejn it-tlestija
taż-Żona Ewropea tar-Riċerka
Il-mira
ta' R&Ż ta' Ewropa 2020 (3 % tal-PDG)
Attwali:          2.01 %
tal-PDG (UE 27, 2009)
Mira   3%
tal-PDG (2020)
L-indikatur
ewlieni ta' Ewropa 2020 għall-innovazzjoni
Attwali:          Approċċ
ġdid
Mira:  Piż
sostanzjali ta' impriżi innovattivi li qed jikbru malajr fl-ekonomija
Parti I: Prijorità ta' "Xjenza eċċellenti"
Objettivi Speċifiċi
* Kunsill
Ewropew għar-Riċerka
-
Sehem tal-pubblikazzjonijiet mill-proġetti ffinanzjati mill-ERC li huma
fost l-ogħla 1 % ikkwotati ħafna
Attwali:          0.8 %
(Pubblikazzjonijiet tal-UE mill-2004 sal-2006, ikkwotati sal-2008)
Mira:  1.6 %
(pubblikazzjoni tal-ERC 2014 – 2020)
-
Għadd ta' miżuri ta' politika istituzzjonali u politika nazzjonali/reġjonali
ispirati mill-finanzjament tal-ERC
Attwali:          20
(stima 2007 – 2013)
Mira:  100
(2014 – 2020)
* Teknoloġiji
Futuri u Emerġenti
-
Pubblikazzjonijiet fil-ġurnali analizzati inter pares ta' impatt
qawwi
Attwali:          Approċċ
ġdid
Mira:  25
pubblikazzjoni għal kull EUR 10 miljun ta' finanzjament (2014 – 2020)
-
Applikazzjonijiet ta' privattivi fit-Teknoloġiji Futuri u Emerġenti
Attwali:          Approċċ
ġdid
Mira:  applikazzjoni
ta' privattiva waħda (1) għal kull EUR 10 miljun ta'
finanzjament (2014 – 2020)
*-
Azzjonijiet Marie Curie dwar il-ħiliet, taħriġ u żvilupp
tal-karriera
-
Ċirkolazzjoni transettorjali u bejn il-pajjiżi tar-riċerkaturi,
inklużi l-kandidati għal Dottorat
Attwali:          50,000,
madwar 20 % tal-kandidati għal Dottorat (2007 – 2013)
Mira:  65,000,
madwar 40 % tal-kandidati għal Dottorat (2014 – 2020)
*
Infrastrutturi Ewropej għar-riċerka (inkluż l-Infrastutturi
elettroniċi)
-
Infrastrutturi għar-riċerka li jsiru aċċessibbli
għar-riċerkaturi kollha fl-Ewropa u lil hinn permezz
tal-appoġġ tal-Unjoni.
Attwali:          650
(2012)
Mira:  1000(2020)
Parti II: Prijorità ta' "Tmexxija Industrijali"
Objettivi Speċifiċi
* Tmexxija
fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali (ICT, Nanoteknoloġiji,
Materjali Avvanzati, Bijoteknoloġiji, Manifatturar avvanzat u Spazju)
-
L-applikazzjonijiet tal-privattivi miksuba fit-teknoloġiji abilitanti u
industrijali differenti
Attwali:          Approċċ
ġdid
Mira:  3
applikazzjonijiet ta' privattivi kull EUR 10 miljun ta' finanzjament (2014
– 2020)
*
Aċċess għal finanzjament ta’ riskju
-
L-investimenti totali mmobilizzati minn investimenti permezz tal-finanzjament
tad-dejn u l-Kapital ta' Riskju
Attwali:          Approċċ
ġdid
Mira:  Investiment
totali ta' EUR 100 miljun għal kull kontribuzzjoni ta' EUR 10
miljuni mill-Unjoni (2014 – 2020)
* Innovazzjoni
fl-SMEs
Sehem
tall-SMEs parteċipanti li jintroduċu innovazzjonijiet ġodda
għall-kumpanija jew is-suq (li jkopru l-perjodu tal-proġett u tliet
snin miżjuda miegħu)
Attwali:          Approċċ
ġdid
Mira:  50 %
Parti III: Prijorità ta' 'Sfidi tas-Soċjetà "
Objettivi Speċifiċi
Għal
kull waħda mill-isfidi, il-progress għandu jkun ivvalutat
fil-konfront tal-objettivi speċifiċi li ġejjin wara li huma
ddettaljati fl-Anness I tal-Orizzont 2020, flimkien ma' deskrizzjonijiet
tal-avvanzar sostantiv meħtieġ għall-indirizzar tal-isfidi u
l-kisba tal-indikaturi rilevanti tal-politika:
-
Titjib tas-saħħa u benessri tul il-ħajja għal kulħadd
-
Żgurar ta' provvisti suffiċjenti ta’ ikel sikur u ta’ kwalità
għolja u prodotti oħra b'bażi bijoloġika, permezz ta'
żvilupp ta' sistemi ta' produzzjoni primarja produttivi u li jużaw
ir-riżorsi b’effiċjenzali jrawwmu servizzi tal-ekosistema, flimkien
ma’ ktajjen ta' provvista kompetittivi b'livell baxx ta' karbonju.
- Żgurar
tat-tranżizzjoni għal sistema ta’ enerġija affidabbli,
sostenibbli u kompetittiva, fid-dawl tal-iskarsezza dejjem tikber
tar-riżorsi, ħtiġijiet dejjem jikbru tal-Enerġija u
t-tibdil fil-klima.
-
Il-kisba ta’ sistema Ewropea tat-trasport li hija effiċjenti fl-użu
tar-riżorsi, favur l-ambjent, sikura u bla xkiel
għall-benefiċċju taċ-ċittadini, l-ekonomija u
s-soċjetà;
-
Tinkiseb ekonomija effiċjenti fl-użu tar-riżorsi u
reżiljenti għat-tibdil fil-klima u provvista sostenibbli tal-materja
prima, sabiex jintlaħqu l-ħtiġijiet ta' popolazzjoni globali
dejjem akbar fil-limiti sostenibbli tar-riżorsi naturali tal-pjaneta.
-
Trawwim ta' soċjetajiet Ewropej inklużivi, innovattivi u siguri
f’kuntest ta’ trasformazzjonijiet mingħajr preċedenti u
interdipendenzi globali dejjem jikbru.
Indikaturi
addizjonali tal-prestazzjoni huma:
-
Pubblikazzjonijiet ġewwa ġurnali analizzati inter pares ta'
impatt qawwi fl-oqsma tal-Isfidi Soċjali differenti.
Attwali:          Approċċ
ġdid (għall-FP7 (2007-2010), pubblikazzjonijiet f preliminari 8149 -
totali figura)
Mira:  Fil-medja,
20 pubblikazzjoni għal kull EUR 10 miljun ta' finanzjament (2014 –
2020)
-
L-applikazzjoni tal-privattivi fiż-żona tal-Isfidi Soċjali
differenti
Attwali:          153
(Programm ta' Kooperazzjoni FP7 2007-10, ċifri preliminarji)
Mira:  Fil-medja,
2 applikazzjonijiet ta' privattivi għal kull EUR 10 miljun ta' finanzjament
(2014 – 2020)
-
Għadd ta' biċċiet ta' legizlazzjoni tal-Unjoni li jirreferu
għall-attivitajiet appoġġati fil-qasam tal-Isfidi Soċjali
differenti
Attwali:          Approċċ
ġdid
Mira:  Fil-medja,
1 għal kull EUR 10 miljun ta' finanzjament (2014 – 2020)
Parti IV: Attivitajiet mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt
għar- Riċerka
Għoti
ta' appoġġ xjentiku u tekniku xprunat mill-klijent lill-politiki
tal-Unjoni
-
Għadd ta' okkorrenzi ta' impatti speċifiċi tanġibbli fuq
politiki Ewropej li jirriżultaw minn appoġġ tekniku u xjentifiku
mogħtija miċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka
Attwali:          175
(2010)
Mira:  230
(2020)
-
Għadd ta' pubblikazzjonijiet analizzati inter pares
Attwali:          430
(2010)
Mira:  500
(2020)

1.5.
Ġustifikazzjoni(jiet)
għall-proposta/inizjattiva
1.5.1.
Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u
ssodisfat(i) fuq medda qasira jew twila ta’ żmien

-Titjib
tal-kontribuzzjoni tar-riċerka u l-innovazzjoni biex jissolvew l-isfidi
ewlenin tas-soċjetà.
-Spinta
lill-kompetittività industrijali tal-Ewropa permezz tal-promozzjoni
tat-tmexxija teknoloġika u tat-tqegħid tal-ideat tajba fis-suq.
-Tisħiħ
tal-bażi xjentifika tal-Ewropa.
-Tinkiseb
iż-Żona Ewropea tar-Riċerka u tiżdied l-effettività
tagħha (objettivi transversali).
-Għal
aktar informazzjoni, jekk jogħġbok aqra d-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal
tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatt tal-Orizzont 2020 (“IA”) li
jakkumpanja din il-proposta leġiżlattiva.

1.5.2.
Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni

Hemm
kaz ċar għal intervent pubbliku sabiex jiġu indirizzati
l-problemi deskritti f '1.5.1 hawn fuq. Is-swieq waħedhom ma jwasslux
għal tmexxija Ewropea fix-xenarju teknoekonomiku ġdid. Intervent
pubbliku fuq skala kbira permezz ta' miżuri tal-provvista u d-domanda se
jkunu meħtieġa miżuri biex jingħelbu l-fallimenti
assoċjati tas-suq assoċjati b'ċaqliq sistemiku
fit-teknoloġiji bażiċi.
Madankollu,
billi l-Istati Membri jagixxu waħedhom mhux se jkunu kapaċi li
jwettqu l-intervent pubbliku meħtieġ. L-investiment tagħhom
fir-riċerka u l-innovazzjoni huwa komparattivament baxx, huwa fframmentat u
jbati minn ineffiċjenzi – ostaklu kruċjali meta jasal għal
bidliet teknoloġiċi fundamentali. Huwa diffiċli
għall-Istati Membri wahedhom li jħaffu l-iżvilupp
teknoloġiku fost portafoll ta’ teknoloġiji wiesa' biżżejjed,
jew biex jindirizza n-nuqqas ta'koordinazzjoni transnazzjonali.
Kif
enfasizzat fil-proposta għall-Qafas Finanzjarju Multiannwali li jmiss,
l-Unjoni hija pożizzjonata tajjeb biex iżżid il-valur billi
tipprovdi investiment fuq skala kbira f'riċerka fil-fruntieri
tal-għarfien "blue sky", f'R&Ż applikati immirati, u
fl-edukazzjoni, taħriġ u infrastrutturi assoċjati li se
jgħinu fit-tisħiħ tall-prestazzjoni tagħna f'R&Ż
tematikament ffukati u teknoloġiji abilitanti; billi tappoġġa
l-isforzi tal-kumpaniji fl-isfruttar tar-riżultati tar-riċerka u biex
dawn jissarrfu fi prodotti, proċessi u servizzi kummerċjabbli; u
bl-istimular tal-adozzjoni ta’ dawn l-innovazzjonijiet. Sensiela ta'
azzjonijiet transkonfinali – li jikkonċernaw il-koordinazzjoni ta'
finanzjament nazzjonali għar-riċerka, il-kompetizzjoni madwar
l-Unjoni għall-finanzjament tar-riċerka, il-mobbiltà u t-taħriġ
tar-riċerkaturi, il-koordinazzjoni ta’ infrastrutturi ta’ riċerka,
riċerka u innovazzjoni kollaborattivi transnazzjonali, u appoġġ
għall-innovazzjoni - huma l-aktar effiċjenti u effettivi meta
organizzati fil-livell Ewropew. Evidenza ta' evalwazzjoni ex-post uriet
b'konvinċenti li l-programmi ta’riċerka u innovazzjoni tal-Unjoni
jappoġġaw riċerka u attivitajiet oħra li huma ta’
importanza strateġika kbira għall-parteċipanti, u li fin-nuqqas
ta’appoġġ tal-Unjoni, dawn sempliċiment ma jitwettqux. Fi kliem ieħor,
ma jkunx hemm sostituti għalil- appoġġ fil-livell tal-Unjoni.
L-evidenza
turi wkoll li l-valur miżjud Ewropew tal-azzjonijiet ta' appoġġ
għall-politika, li huwa dderivat billi jingħaqdu flimkien l-għarfien
u l-esperjenza minn kuntesti differenti, appoġġ għal tqabbil
bejn il-pajjiżi tal-għodod u esperjenza ta' politika
tal-innovazzjoni, u billi tiġi pprovduta l-opportunità li jiġu
identifikati, promossi u ttestjati l-aħjar prattiki mill-iktar qasam
wiesa' possibli.
L-azzjonijiet
diretti taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka (il- “ JRC ”)
jipprovdu valur miżjud Ewropew minħabba d-dimensjoni Ewropea unika
tagħhom. Dawn il-benefiċċji jvarjaw mir-reazzjoni għall-ħtieġa
tal-Kummissjoni li jkollha aċċess intern għal evidenza
xjentifika indipendenti minn interessi privati u nazzjonali biex twassal
il-benefiċċji liċ-ċittadini tal-Unjoni permezz ta'
kontribuzzjonijiet lill-politiki li jwasslu għal kundizzjonijiet
ekonomiċi, ambjentali u soċjali mtejba.
Għal
aktar informazzjoni, jekk jogħġbok aqra id-Dokument ta' Ħidma
tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatt tal-Orizzont 2020
(“ IA ”) li jakkumpanja din il-proposta leġiżlattiva.

1.5.3.
Tagħlimiet miksuba minn esperjenzi simili
fil-passat

Il-programm
huwa msejjes fuq l-esperjenza akkumulata minn Programmi Qafas passati
għar-Riċerka u Dimostrazzjoni Teknoloġika (FP), il-Programm
tal-Kompetittività u l-Innovazzjoni (CIP), u l-Istitut Ewropew
tat-Teknoloġija u l-Innovazzjoni (EIT).
F’perjodu
mifrux fuq diversi deċennji, il-programmi tal-Unjoni:
- irnexxilhom
jinvolvu l-aħjar riċerkaturi u istituti tal-Ewropa,
- jipproduċu
effetti ta’ strutturar, impatti xjentifiċi, teknoloġiċi u
innovattivi, benefiċċji mikroekonomiċi, u impatti makroekonomiċi,
soċjali u ambjentali downstream għall-Istati Membri kollha.
Flimkien
mas-suċċess, hemm tagħlimiet importanti li wieħed
għandu jieħu mill-passat:
-
Ir-riċerka, l-innovazzjoni u l-edukazzjoni għandhom jiġu
indirizzati b’mod aktar koordinat;
-
Ir-riżultati tar-riċerka jkunu ddessiminati aħjar u msarrfa fi
prodotti, proċessi u servizzi ġodda;
Il-logika
tal-intervent għandha tkun aktar iffukata, konkreta, dettaljata u
trasparenti;
-
Għandu jitjieb l-aċċess għall-programm u għandha tiżdied
il-parteċipazzjoni minn impriżi ġodda, l-SMEs, l-industrija,
Stati Membri bi prestazzjoni inqas tajba u pajjiżi barra mill-Unjoni;
Il-monitoraġġ
u l-evalwazzjoni tal-programm jeħtieġ li jissaħħu.
-
Ir-rakkomandazzjonijiet għal azzjonijiet diretti f'rapporti reċenti
ta' evalwazzjoni reċenti jinnutaw i.a. li l-JRC jista'
-
jippromwovi integrazzjoni iktar b'saħħitha fil-produzzjoni
tal-għarfien fl-Unjoni;
-
jintroduċi analiżi u studji tal-ispiża u l-benefiċċji
tal-impatt ta’ ħidma speċifika;
-
jsaħħaħ il-kooperazzjoni mal-industrija sabiex jissaħħu
l-effetti favur il-kompetittività tal-ekonomija Ewropea.
Għal
aktar informazzjoni, jekk jogħġbok aqra id-Dokument ta' Ħidma
tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatt tal-Orizzont 2020
(“ IA ”) li jakkumpanja din il-proposta leġiżlattiva.

1.5.4.
Il-koerenza u s-sinerġija possibbli ma’
strumenti rilevanti oħrajn

Fil-kuntest
tal-kisba tal-objettivi tal-Ewropa 2020, se jiġu stabbiliti u
żviluppati sinerġiji ma' programmi oħra tal-Unjoni komuni
bħall-Qafas Strateġiku għall-Koeżjoni Ekonomika,
Soċjali u Territorjali u mal-Programm tal-Kompetittività u l-SMEs.

1.6.
It-tul ta' żmien u l-impatt finanzjarju

ý Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien
limitat
–
ý  Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014
sal-31/12/2020
–
ý  Impatt finanzjarju mill-2014 sal-2026
¨ Proposta/inizjattiva ta’ tul ta' żmien
mhux limitat
–
Implimentazzjoni b’perjodu tat-twaqqif mill-YYYY
sal-YYYY,
–
segwita b'operazzjoni ta' skala sħiħa.

1.7.
Mod(i) ta’ ġestjoni previst(i)[31]

ý Ġestjoni ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni
ý Ġestjoni ċentralizzata indiretta b’delega tal-kompiti ta’ implimentazzjoni lil:
–
ý  aġenziji eżekuttivi
–
ý  korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[32]
–
ý  korpi mis-settur pubbliku nazzjonali/korpi b’missjoni ta’ servizz
pubbliku
–
¨  persuni fdati bl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi
skont it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku
rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju

¨ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
¨ Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi
ý Ġestjoni konġunta ma’
organizzazzjonijiet internazzjonali, inkluża l-Agenzija Spazjali Ewropea
Jekk tindika aktar
minn metodu wieħed ta’ ġestjoni, jekk jogħgbok ipprovdi dettalji
fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti

Il-Kummissjoni
beħsiebha tuża varjetà ta 'modi ta' ġestjoni biex timplimenta
din l-attività abbażi ta' modi ta’ ġestjoni użati taħt
il-prospetti finanzjarji attwali. Dawn il-modi ta' ġestjoni jinkludu
ġestjoni ċentralizzata u ġestjoni konġunta.
Il-ġestjoni
se titwettaq permezz tas-servizzi tal-Kummissjoni, permezz tal-Aġenziji
Eżekuttivi eżistenti tal-Kummissjoni billi jiġġeddu u
jiġu estiżi l-mandati tagħhom b’mod bilanċjat u permezz
tal-korpi esternalizzati oħra bħal entitajiet imwaqqfa taħt
l-Artikoli 187 (pereżempju Impriżi Konġunti b'mandati
mġedda wara valutazzjoni u oħrajn ġodda li għandhom
jiġu mwaqqfa fil-kuntest ta' implimentazzjoni pereżempju l-Parti dwar
"Sfidi tas-Soċjetà"), 185 (programmi mwettqa b'mod konġunt
minn diversi Stati Membri, fejn se jkollhom rwol il-korpi nazzjonali tas-settur
pubbliku/korpi b’missjoni ta’ servizz pubbliku) tat-Trattat ta' Liżbona
kif ukoll permezz ta' strumenti finanzjarji.
Attivitajiet
diġà esternalizzati taħt il-prospett finanzjarju attwali
(pereżempju Riċerka fil-Fruntiera tal-Għarfien, Azzjonijiet
Marie Curie, Azzjonijiet tal-SMEs ), li se jitkomplew taħt dan l-SP, se
jiġu implimentati billi tinżamm il-forma attwali ta’ esternalizzazzjoni.
Dan jista’ jinvolvi l-approfondiment tal-ispeċjalizzazzjoni u
s-semplifikazzjoni tal-ġestjoni tal-korpi esternalizzati rispettivi u li
dawn jiġu għal daqs operattiv kumparabbli.
L-esternalizzazzjoni
ta' attivitajiet ulterjuri tal-SP, b'mod permezz ta' involviment mill-ġdid
tal-Aġenziji Eżekuttivi eżistenti tal-Kummissjoni, hija prevista
sakemm tkun kumpatibbli maż-żamma tal-kompetenzi ewlieni ta' politika
fi ħdan is-servizzi tal-Kummissjoni. Il-mezzi ta' esternalizzazzjoni li
jinżammu biex jimplimentaw dawn l-attivitajiet se jintgħażlu fuq
abbażi tal-effiċjenza u effettività murija tagħhom. Fl-istess
waqt, il-persunal assenjat lill-Aġenziji Eżekuttivi tal-Kummissjoni
jkollu jiżdied b'mod proporzjonali mal-Parti tal-baġit
korrispondenti għall-attivitajiet esternalizzati u billi jitqies l-impenn
dwar il-persunal li sar mill-Kummissjoni (Baġit għall-Ewropa 2020
COM(2011) 500)
Fejn
jistgħu jinkisbu ingranaġġi ogħla, l-Agenzija Spazjali
Ewropea tista' tkun involuta fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet spazjali
tal-Orizzont 2020.

2.
MIŻURI TA’ ĠESTJONI

Simplifikazzjoni
l-SP
għandu jattira l-aktar riċerkaturi eċċellenti u l-aktar
impriżi innovattivi Ewropej. Dan jista’ jintlaħaq biss permezz ta’
programm bl-inqas piż amministrattiv possibbli
għall-parteċipanti u b’kondizzjonijiet xierqa ta’ ffinanzjar. Simplifikazzjoni
fl-SP għalhekk se timmira għat-tliet għanijiet prinċipali:
li jitnaqqsu l-ispejjeż amministrattivi tal-parteċipanti; li
l-proċessi kollha tal-ġestjoni tal-proposta u tal-għotja jsiru
b’mod aktar rapidu, u li titnaqqas ir-rata tal-iżbalji finanzjarji. Barra
minn hekk, se tirriżulta wkoll f'simplifikazzjoni ta’ finanzjament
għar-riċerka u l-innovazzjoni mir-reviżjoni tar-Regolament Finanzjarju
(pereżempju l-ebda kontijiet bl-imgħax għall-prefinanzjament,
VAT, eliġibbli għal finanzjament minn qabel, limitazzjoni
tal-estrapolazzjoni ta' żbalji sistematiċi).
Se
tinkiseb simplifikazzjoni fl-SP tul diversi dimensjonijiet.
Simplifikazzjoni strutturali hija pprovduta
permezz
-
Integrazzjoni tal-istrumenti ta’ finanzjament relatati mar-riċerka u
l-innovazzjoni f’dan l-SP;
- Dan
il-Programm Speċifiku uniku li jimplimenta Orizzont 2020
-
Sett wieħed uniku ta' regoli ta' parteċipazzjoni li jkopru
l-komponenti kollha tal-Orizzont 2020.
Is-simplifikazzjoni
maġġuri ta’ regoli dwar l-iffinanzjar se
tiffaċilita t-tħejjija ta’ proposti u l-ġestjoni ta’
proġetti. Fl-istess ħin, huma se jnaqqsu l-għadd ta’ żbalji
finanzjarji. Gie propost l-approċċ li ġej:
Mudell
ewlieni ta’ ffinanzjar għal għotjiet:
-
Ir-rimborż simplifikat ta’ spejjeż diretti reali,
b’aċċettazzjoni wiesgħa tal-kontabbiltà normali
tal-benefiċjarji, inkluża l-eleġibbiltà ta’ ċerti taxxi u
imposti;
-
Il-possibbiltà li jintużaw spejjeż għal kull unità tal-persunal
(spejjeż medji tal-persunal) għall-benefiċjarji li għalihom
dan huwa l-metodu ta’ kontabbiltà normali, u għal sidien ta’ SMEs
mingħajr salarju;
-
Simplifikazzjoni tal-irrekordjar tal-ħin billi jiġi pprovdut sett
ċar u sempliċi ta’ kundizzjonijiet minimi, partikolarment
it-tneħħija tal-obbligi tal-irrekorjar tal-ħin
għall-persunal li jaħdem esklużivament fuq proġett
tal-Unjoni;
-
Rata ta' rimborż unika għall-parteċipanti kollha minflok 3 rati
differenti skont it-tip ta' parteċipant;
-
Rata fissa unika li tkopri l-ispejjeż indiretti, minflok 4 metodi
għall-ikkalkular tal-ispejjeż indiretti, bħala regola
ġenerali;
-
Kontinwazzjoni tas-sistema ta’ spejjeż għal kull unità u rati fissi
għal azzjonijiet ta’ mobbiltà u taħriġ (Marie Curie);
-
Iffinanzjar, permezz ta’ somom f’daqqa, ibbażat fuq l-output, għal
proġetti sħaħ f’oqsma speċifiċi.
Strateġija riveduta ta’ kontroll kif
deskritt fit-taqsima 2.2.2, li tilħaq bilanċ
ġdid bejn il-fiduċja u l-kontroll, tkompli tnaqqas il-piż
amministrattiv għall-parteċipanti.
Minbarra
r-regoli u l-kontrolli aktar sempliċi, il-proċeduri u
l-proċessi kollha għall-implimentazzjoni tal-proġett se
jiġu razzjonalizzati. Dan jinkludi d-dispozizzjonijiet dettaljati dwar
il-kontenut u s-sura tal-proposti, il-proċessi sabiex il-proposti
jissarrfu fi proġetti, ir-rekwiżiti għar-rappurtar u
l-monitoraġġ, kif ukoll id-dokumenti ta’ gwida relatati u s-servizzi
ta’ appoġġ. Kontribuzzjoni importanti għal spejjeż
amministrattivi mnaqqsa għall-parteċipazzjoni se tiġi minn
pjattaforma unika tal-IT faċli għall-utent, ibbażat fuq
il-Portal tal-Parteċipant tas-Seba’ Programm Kwadru tal-Unjoni għar-R&Ż
(2007-2013) (“FP7”).

2.1.
Regoli ta’ monitoraġġ u rappurtar

Speċifika
l-frekwenza u l-kundizzjonijiet
Se
tiġi żviluppata sistema ġdida għall-evalwazzjoni u
l-monitoraġġ tal-azzjonijiet indiretti tal-SP. Din se tkun imsejsa
fuq strateġija komprensiva, f'waqtha u armonizzata, b'iffukar qawwi fuq
il-flus, output, riżultati u impatti. Se tkun appoġġata
b’arkivji ta’ dejta, esperti u attività speċifika ta' riċerka xierqa,
u b’aktar kooperazzjoni mal-Istati Membri u Stati Assoċjati, u se tiġi
valorizzata permezz ta’ disseminazzjoni u rappurtar xierqa. Għal azzjonijiet
diretti, il-JRC se tkompli jtejjeb il-monitoraġġ tiegħu billi
jaġġusta aktar l-indikaturi tiegħu li jkejlu l-output u l-impatt
Is-sistema
se tinkludi informazzjoni li tikkonċerna temi trasversali
bhas-sostenibbiltà u t-tibdil fil-klima. Nefqa relatata mal-klima se tiġi
kkalkulata skont is-sistema ta' traċċaw imsejsa fuq il-markaturi ta'
Rio.

2.2.
Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

Limitu
ta’żball ta' 2 % ġie adottat bħala l-indikatur
prinċipali fil-qasam tal-legalità u r-regolarità li tikkonċerna
l-qasam tal-għotjiet għar-riċerka. Madankollu, dan kkawża
għadd ta' effetti sekondarji mhux mixtieqa jew mhux mistennija. Kien hemm
sensazzjoni qawwija fost il-benefiċjarji kif ukoll fost l-awtorità
leġiżlattiva, li l-piż tal-kontroll sar kbir wisq. Din qed
tirriskja li tnaqqas l-attrazzjoni tal-programm ta' Riċerka tal-Unjoni, u
b’hekk jaffettwa negattivament ir-riċerka u l-innovazzjoni tal-Unjoni.
Il-Kunsill
Ewropew tal-4 ta' Frar 2011 kkonkluda li “ huwa kruċjali li l-istrumenti
tal-UE mmirati lejn it-trawwim tar-R&Ż&I jiġu simplifikati
sabiex jiffaċilitaw l-adozzjoni tagħhom minn l-aqwa xjentisti u
l-iktar kumpaniji innovattivi, partikolarment billi jiftiehmu, bejn
l-istituzzjonijiet rilevanti, bilanċ ġdid bejn fiduċja u
kontroll u bejn it-teħid ta' riskju u l-evitar tar-riskju ” (ara EUCO
2/1/11 REV1, Brussell, 8 ta' Marzu 2011).
Il-Parlament
Ewropew, fir-riżoluzzjoni tiegħu tal-11 ta' Novembru 2010
(P7_TA(2010)0401) dwar l-issimplifikar tal-implimentazzjoni tal-Programmi Qafas
ta' riċerka espliċitament jappoġġa riskju ogħla ta'
żbalji għal finanzjament tar-riċerka u "jesprimi t-tħassib
tiegħu li s-sistema attwali u l-prattika ta' ġestjoni tal-FP7 huma
eċċessivament orjentati lejn il-kontroll, b'hekk iwassal għal ħela
ta’ riżorsi, parteċipazzjoni iżgħar u xenarji anqas
attraenti għar-riċerka; jinnota bi tħassib li s-sistema attwali
ta' ġestjoni ta' 'tolleranza żero tar-riskju' tidher li tevita aktar
milli timmaniġġja r-riskji".
Iż-żieda
qawwija fl-għadd ta' verifiki u estrapolazzjoni sussegwenti
tar-riżultati wkoll pprovokaw mewġa ta' ilmenti mid-dinja
tar-riċerka (pereżempju l-inizjattiva Trust Researchers[33], b'iktar minn 13,800 firma
s’issa).
Għaldaqstant,
hemm aċċettazzjoni fost il-partijiet interessati u l-Istituzzjonijiet
li l-approċċ attwali jeħtieġ li jiġi rivedut. Hemm
objettivi u interessi oħra, speċjalment is-suċċess
tal-politika tar-Riċerka, il-kompetittività internazzjonali u
eċċellenza xjentifika, li għandhom jitqiesu wkoll.. Fl-istess
waqt, hemm ħtieġa ċara ta' ġestjoni tal-baġit b’mod
effiċjenti u effettiv, u prevenzjoni tal-frodi u l-hela. Dawn huma
l-isfidi għall-SP.
Jibqa’
l-objettiv aħħari tal-Kummissjoni li tikseb rata ta' żbalji
residwi ta' anqas minn 2 % tan-nefqa totali matul il-ħajja
tal-programm, u għal dan il-għan, introduċiet għadd ta'
miżuri ta' simplifikazzjoni. Madankollu, jeħtieġ li jitqiesu
objettivi oħra bħall-ġibda u s-suċċess tal-politika
tar-riċerka tal-UE, il-kompetittività internazzjonali,
eċċellenza xjentifika u partikolarment l-ispejjeż tal-kontrolli
(ara l-punt 2.2.2).
Filwaqt
li jitqiesu dawn l-elementi, qed jiġi propost li d-Direttorat Ġeneral
inkarigat bl-implimentazzjoni tal-baġit għar-riċerka u
l-innovazzjoni jistabbilixxi sistema interna ta' kontroll kosteffettiva li
tagħti assigurazzjoni raġonevoli li r-riskju ta' żball matul
il-perjodu multiannwali ta' nfiq hija, fuq bażi annwali, fi ħdan
il-medda ta' 2-5%, bl-għan aħħari li jinkiseb livell residwu ta'
żbalji qrib kemm jista' jkun għat-2 %fl-għeluq
tal-programmi multiannwali, ladarba jitiqies l-impatt finanzjarju tal-verifiki u
miżuri ta' korrezzjoni u rkupru kollha.
2.2.1.     Qafas ta’ kontroll intern
Il-qafas
ta' kontroll intern għal għotjiet huwa msejjes fuq:
-
l-implimentazzjoni tal-Istandards tal-Kontroll Intern tal-Kummissjoni;
-
proċeduri għall-għażla tal-aħjar proġetti u biex
jissarrfu fi strumenti legali;
-
ġestjoni tal-proġett u tal-kuntratti matul il-ħajja ta' kull
proġett;
-
kontrolli ex-ante fuq 100% tat-talbiet, inklużi l-irċevuta
taċ-ċertifikati vverifikati u taċ-ċertifikazzjoni ex-ante
tal-metodoloġiji tal-ispejjeż;
-
verifiki ex-post fuq kampjun tat-talbiet;
-
u evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġetti.
Għal
azzjonijiet diretti, ċirkwiti finanzjarji inklużi kontrolli ex-ante
għall-akkwist u kontrolli ex-post. Ir-riskji jiġu vvalutati
kull sena u l-progress fl-eżekuzzjoni tal-ħidma u l-konsum
tar-riżorsi huwa mmonitorjat regolarment, abbażi ta' objettivi u
indikaturi definiti.
2.2.2.     Spejjeż u
benefiċċji tal-kontrolli:
L-ispiża
tas-sistema ta' kontroll intern għad-Direttorati Ġenerali inkarigati
bl-implimentazzjoni tal-baġit tar-riċerka u l-innovazzjoni hija
stmata għal EUR 267m fis-sena (abbażi tal-ezerċizzju
tal-2009 Riskju ta' Żball Tollerabbli). Din wasslet ukoll għal piż
konsiderevoli fuq il-benefiċjarji u s-servizzi tal-Kummissjoni.
43%
tal-ispejjeż totali tal-kontroll tas-servizzi tal-Kummissjoni (mhux
inklużi l-ispejjeż tal-benefiċjarju) huma mġarrba waqt
l-istadju tal-ġestjoni tal-proġett, 18% fl-għazla tal-proposti,
u 16% fin-negozjar ta' kuntratti (16%). Verifiki ex post u
l-implimentazzjoni tagħhom li tirriżulta kien jammontaw għal 23%
(EUR 61m) tat-total.
Madankollu,
dan l-isforz konsiderevoli ta' kontroll ma jkunx irnexxilu jilħaq
bis-sħiħ l-objettiv tagħha. Ir-rata stmata ta' żball
"residwu" għall-FP6, wara li jitqiesu l-irkupri u korrezzjonijiet
kollha li kienu jew se jkunu implimentati, tibqa' iktar minn 2 %. Ir-rata
attwali ta' żbalji minn verifiki tal-FP7 imwettqa mill-Direttorat
Ġenerali għar-Riċerka u l-Innovazzjoni hija ta' madwar 5 %
u għalkemm din se titnaqqas minħabba l-effetti tal-verifiki, u hija
kemmxejn żbilanċjata peress li hija kkonċentra fuq
benefiċjarji li ma ġewx ivverifikati preċedentement, hija
impropabbli li tintlaħaq ir-rata ta' 2 % ta' żbalji residwi.
Ir-rata ta’żbalji identifikata mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri hija
f’medda simili.
2.2.3.     Livel mistenni ta’ riskju ta’
nuqqas ta ’konformità
Il-punt tal-bidu
huwa status quo, bbażati fuq verifiki mwettqa fl-FP7 sa issa. Din ir-rata
ta' żbalji rappreżentattiva preliminari hija qrib il-5 %
(għad-Direttorat Ġenerali Riċerka u Innovazzjoni).
Il-biċċa l-kbira ta’ żbalji identifikati, li jirriżultaw
mis-sistema attwali ta’ ffinanzjar tar-riċerka, huma bbażati fuq
ir-rimborż tal-ispejjeż reali tal-proġett ta' riċerka
ddikjarati mill-parteċipant. Dan iwassal għal kumplessità kbira
fir-rigward tal-valutazzjoni tal-ispejjeż eleġibbli.
Analiżi
tar-rati ta' żbalji mwettqa għall-verifiki tal-FP7 li saru s'issa
fid-Direttorat Ġenerali Riċerka u Innovazzjoni turi li:
-
Madwar 27% bħala għadd, u 35% bħala ammont, jirrelataw għal
żbalji fl-iċċargjar ta’ spejjeż tal-persunal. Problemi
regolari identifikati huma l-iċċarġjar ta' spejjeż medji
jew ibbaġitjati (aktar milli spejjeż proprja), in-nuqqas li
jinżammu rekords adegwati tal-ħin involut fuq il-programm, l-iċċarġjar
ta’ oġġetti ineliġibbli.
-
Madwar 40 % bħala għadd, u 37% bħala valur, jirrelataw
għal spejjeż diretti oħra (mhux persunal). Żbalji regolari
identifikati huma l-inklużjoni tal-VAT, nuqqas ta' rabta ċara
mal-proġett, nuqqas li jiġu pprovduti fatturi jew prova tal-pagament
u kkalkular inkorrett tad-deprezzament bl-iċċarġjar tal-ispiża
sħiħa ta' tagħmir minflok l-ammont deprezzat, subkuntrattar
mingħajr awtorizzazzjoni minn qabel, jew mingħajr ma jiġu
rispettati r-regoli ta' valur għall-flus, eċċ.
-
Madwar 33% bħala għadd, u 28%, bħala ammont jirrelataw għal
żbalji fl-ispejjeż indiretti. L-istess riskji japplikaw kif
għall-ispejjeż tal-persunal, b’riskju addizzjonali ta’ allokazzjoni ħażina
jew ingusta tal-ispejjeż ġenerali għal proġetti tal-Unjoni.
F'għadd
ta' każijiet l-ispejjeż indiretti huma perċentwali b’rata fissa
tal-ispejjeż diretti, u dan l-iżball fl-ispejjeż indiretti huwa
proporzjonali għall-iżball fl-ispejjeż diretti.
L-Orizzont
2020 jintroduċi għadd sinifikanti ta' miżuri importanti ta'
simplifikazzjoni (ara punt 2 hawn fuq) applikabbli għal dan l-SP li
se jbaxxu r-rata tal-iżbalji fil-kategoriji kollha ta’żball.
Madankollu, il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati u l-istituzzjonijiet
dwar simplifikazzjoni ulterjuri u l-valutazzjoni tal-impatt tal-Orizzont 2020,
jindikaw biċ-ċar li t-tkomplija ta' mudell ta’ ffinanzjar
ibbażat fuq ir-rimborż tal-ispejjeż reali hija l-alternattiva
ppreferuta. Dipendenza sistematika għall-finanzjament ibbażat fuq
l-output, rati fissi jew somom f'daqqa tidher prematura f'dan l-istadju peress
li tali sistema ma ġietx ittestjata fi programmi preċedenti.
Iż-żamma ta’ sistema bbażata fuq ir-rimborż ta’
spejjeż reali madankollu tfisser li l-iżbalji se jibqgħu jsiru.
Analiżi
tal-iżbalji identifikati waqt il-verifiki tal-FP7 tissuġġerixxi
li madwar 25-35 % tal-iżbalji jistgħu jiġu evitati
bil-miżuri ta’ simplifikazzjoni proposti. Ir-rata tal-iżbalji hija
mistennija li tonqos b'1.5 %, jiġifieri minn qrib il-5 %
għal madwar 3.5 %, ċifra li hija msemmija fil-Komunikazzjoni
tal-Kummissjoni li tilhaq l-aħjar bilanċ bejn l-ispejjeż
amministrattivi ta' kontroll u r-riskju ta' żball.
Għaldaqstant,
il-Kummissjoni tqis li, fir-rigward tal-infiq fuq ir-riċerka taħt
l-Orizzont 2020, riskju ta' żball, fuq bażi annwali, f'medda bejn 2 u
5 % huwa objettiv realistiku li jqis l-ispejjeż tal-kontrolli,
il-miżuri ta' simplifikazzjoni proposti biex titnaqqas il-kumplessità
tar-regoli u r-riskju inerenti relatat assoċjat mal-ispejjeż ta' rimborż
tal-proġett ta' riċerka. L-għan aħħari
għal-livell residwu ta' żbalji fl-għeluq tal-programm wara li
jitiqes l-impatt finanzjarju tal-verifiki, miżuri ta' korrezzjoni u rkupru
kollha huwa li jintlaħaq livell kemm jista' jkun qrib it-2 %.
L-istrateġija
tal-verifiki ex post għall-infiq taħt l-Orizzont 2020 tqis din
il-mira. Din se tkun ibbażata fuq l-awditjar finanzjarju ta’ kampjun rappreżentattiv
uniku tal-infiq matul il-programm kollu, flimkien ma’ kampjun migbur abbażi
tal-kunsiderazzjonijiet tar-riskju.
L-għadd
ġenerali tal-verifiki ex-post se jkun limitat għal dak strettament
meħtieġ għall-kisba ta' din il-mira u l-istrateġija.
Il-governanza tal-attivitajiet ta' verifika ex-post se tiżgura li
l-piż tal-verifika fuq il-parteċipanti huwa minimizzat. Bħala
gwida, il-Kummissjoni tqis li massimu ta’ 7 % tal-parteċipanti fl-Orizzont
2020 se jkunu soġġetti għal verifika matul il-perjodu kollu ta’
pprogrammar. L-esperjenza passata turi li n-nefqa soġġetta għal
verifika kienet tkun konsiderevolment ogħla.
L-istrateġija
tal-verifika ex post fir-rigward tal-legalità u r-regolarità se tiġi
kkumplementata minn evalwazzjoni xjentifika rinfurzata u strateġija ta’
kontra l-frodi (ara l-punt 2.3 hawn taħt).
Dan
ix-xenarju huwa bbażat fuq il-prezunzjoni li l-miżuri ta’
simplifikazzjoni mhumiex soġġetti għal modifiki sostanzjali
fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet.
Nota:
Din it-taqsima tikkonċerna biss il-proċess tal-ġestjoni
tal-għotjiet, għall-infiq amministrattiv u operattiv implimentat
permezz ta’proċessi ta' akkwist pubbliku japplika l-limitu ta' 2 %
bħala riskju tollerabbli ta' żbalji.

2.3.
Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u
tal-irregolaritajiet

Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni jew
protezzjoni ezistenti jew dawk previsti.
Id-Direttorati
Ġenerali inkarigati bl-implimentazzjoni tal-baġit tar-riċerka u
innovazzjoni huma ddeterminati li jiġġieldu kontra l-frodi fl-istadji
kollha tal-proċess ta’ ġestjoni tal-għotjiet. Huma
żviluppaw, u qed jimplimentaw, strateġiji kontra l-frodi, li jinkludu
l-użu mtejjeb tal-intelliġenża, speċjalment bl-użu ta’
għodod avvanzati tal-IT, u t-taħriġ u l-informazzjoni
għall-persunal. Ġew żviluppati sanzjonijiet li jipprovdu
deterrent għall-frodi, kif ukoll penali xierqa f’kaz li dawn jiġu
identifikati. Dawn l-isforzi se jkomplu. Il-proposti għall-Orizzont 2020 ġew
soġġetti għall-provi ta' frodi u valutazzjoni tal-impatt
tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri proposti għandu jkollhom
impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, b’mod speċjali
billi ssir enfasi ikbar fuq awditjar ibbażat fuq ir-riskju u evalwazzjoni
u kontroll xjentifiċi msaħħa.
Għandu
jiġi enfasizzat li li-frodi misjuba kienet baxxa wisq bħala
proporzjon tan-nefqa totali, madankollu d-Direttorati Ġenerali inkarigati
bl-implimentazzjoni tal-baġit tar-riċerka jibqgħu impenjati biex
jikkumbattuha.
Il-Kummissjoni
għandha tieħu l-miżuri xierqa li jiżguraw li, meta
jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati taħt dan ir-Regolament,
jiġu mhasra l-interessi finanzjarji tal-Unjoni bl-applikazzjoni ta'
miżuri preventivi kontra l-frodi, korruzzjoni u attivitajiet illegali
oħra, permezz ta' kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet,
permezz tal-irkuprar tal-ammont imħallsa b'mod ħażin u, fejn
xieraq, permezz ta' penali effettivi, proporzjonali u ta' deterrent.
Il-Kummissjoni
jew ir-rappreżentanti tagħha u l-Qorti tal-Awdituri għandhom
ikollhom is-setgħa ta' verifika, abbażi ta' doukment jew fuq il-post,
fuq il-benefiċjarji ta' għotjiet, kuntratturi, sottokuntratturi
kollha li jkunu rċevew fondi tal-Unjoni taħt il-Programm.
L-Uffiċċju
Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) jista' jwettaq kontrolli u spezzjonijiet fuq
il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew
indirettament minn tali finanzjament skont il-proċeduri stipulati fir-Regolament (Euratom,
KE) Nru 2185/96 bl-għan li jiġi stabbilit jekk kienx hemm frodi,
korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li jaffettwaw l-interessi
finanzjarji tal-Unjoni b'rabta mal-ftehim dwar għotja jew
deċiżjoni dwar għotja jew kuntratt li jikkonċernaw
finanzjament tal-Unjoni.
Mingħajr
ħsara għall-paragrafi ta' hawn fuq, ftehim ta' kooperazzjoni ma'
pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali u ftehim dwar
għotja jew deċiżjonijiet dwar għotja u kuntratti li
jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandu
għandhom espliċitament jagħtu lill-Kummissjoni, il-Qorti
tal-Awdituri u l-OLAF li jwettqu tali verifiki, kontrolli fuq il-post u
spezzjonijiet.

3.
L-ISTIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
3.1.
L-intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali
u l-intestatura/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i

·
Intestaturi tal-baġit eżistenti tan-nefqa
(Mhux applikabbli)
Fl-ordni
tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju multiannwali u tal-intestaturi tal-baġit.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Intestatura tal-baġit || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni
 Numru [Deskrizzjoni………………………...……….] || Diff./mhux diff ([34]) || minn pajjiżi tal-EFTA[35] || minn pajjiżi kandidati[36] || minn pajjiżi terzi || fis-sens tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
   || [XX.YY.YY.YY]   || Diff./mhux diff. || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE
·
Intestaturi tal-baġit ġodda mitlubin
Fl-ordni
tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju multiannwali u tal-intestaturi tal-baġit.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Intestatura tal-baġit || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni
 Numru [Intestatura 1 – Tkabbir Intelliġenti u Inklużiv] || Diff./mhux diff. || minn pajjiżi tal-EFTA || minn pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || fis-sens tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
   || Infiq Amministrattiv Riċerka Indiretta: XX 01 05 01 Nefqa relatata mal-Persunal ta' Riċerka XX 01 05 02 Persunal estern għar-Riċerka XX 01 05 03 Nefqa ta' ġestjoni oħra għar-Riċerka Riċerka Diretta: 10 01 05 01 Nefqa relatata mal-Persunal ta' Riċerka 10 01 05 02 Persunal estern għar-Riċerka 10 01 05 03 Nefqa ta' ġestjoni oħra għar-Riċerka 10 01 05 04 Nefqa oħra għal infrastrutturi ewlenin ta' riċerka[37]   || NDA || IVA || IVA || IVA || IVA
   || Nefqa Operattiva XX 02 01 01 Azzjonijiet Orizzontali   Xjenza eċċellenti 08 02 02 01 Kunsill Ewropew għar-Riċerka 15 02 02 00 Azzjonijiet Marie Curie dwar il-ħiliet, taħriġ u żvilupp tal-karriera 08 02 02 02 Infrastrutturi Ewropej għar-Riċerka (inklużi l-Infrastrutturi elettroniċi) 09 02 02 01 Infrastrutturi Ewropej għar-Riċerka (inklużi l-Infrastrutturi elettroniċi) 08 02 02 03 Teknoloġiji Futuri u Emerġenti 09 02 02 02 Teknoloġiji Futuri u Emerġenti   Tmexxija industrijali 08 02 03 01 Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali 09 02 03 00 Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali 02 02 02 01 Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali 08 02 03 02 Aċċess għal finanzjament ta' riskju 02 02 02 02 Aċċess għal finanzjament ta' riskju 08 02 03 03 Innovazzjoni fl-SMEs 02 02 02 03 Innovazzjoni fl-SMEs   Sfidi tas-soċjetà 08 02 04 01 Saħħa, bidla demografika u benessri 08 02 04 02 Sigurtà tal-ikel, agrikoltura sostenibbli, riċerka tal-baħar u marittima u l-bijoekonomija 05 02 01 00 Sigurtà tal-ikel, agrikoltura sostenibbli, riċerka tal-baħar u marittima u l-bijoekonomija 08 02 04 03 Enerġija sigura, nadifa u effiċjenti 32 02 02 00 Enerġija sigura, nadifa u effiċjenti 08 02 04 04 Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat 06 02 02 00 Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat 08 02 04 05 Azzjoni klimatika, użu effiċjenti tar-riżorsi u materja prima 07 02 02 00 Azzjoni klimatika, użu effiċjenti tar-riżorsi u materja prima 02 02 03 01 Azzjoni klimatika, użu effiċjenti tar-riżorsi u materja prima 08 02 04 06 Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri 02 02 03 02 Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri 09 02 04 00 Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri 10 02 01 00 Azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka || DA || IVA || IVA || IVA || IVA
3.2.        Stima tal-impatt fuq in-nefqa

3.2.1.     Sommarju tal-impatt stmat fuq
in-nefqa
EUR miljuni (sa 3 postijiet deċimali)
 L-intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || Numru || [Intestatura 1 – Tkabbir Intelliġenti u Inklużiv]
 DĠ: Riċerka u Innovazzjoni / Soċjetà tal-Informazzjoni u Midja / Edukjazzjoni u Kultura/ Intrapriża u Industrija/ Agrikoltura u Żvilupp Rurali/ Enerġija/ Mobbiltà u Trasport/ Riċerka diretta tal-JRC/ Ambjent || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || ≥2021 || IT-TOTAL
  Approprazzjonijiet operattivi ||
 Azzjonijiet operattivi
 XX 02 01 01 || Impenji || (1a) || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm ||
 Pagamenti || (2a) || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm ||
 08 02 02 01 Kunsill Ewropew għar-Riċerka || Impenji || (1b) || 1640,417 || 1753,575 || 1879,819 || 2009,349 || 2144,525 || 2284,826 || 2427,130 ||   || 14139,641
 Pagamenti || (2b) || 204,154 || 1055,485 || 1335,717 || 1661,563 || 1868,955 || 2063,161 || 2199,449 || 3751,158 || 14139,641
 08 02 02 02 Infrastrutturi Ewropej għar-Riċerka (inklużi l-Infrastrutturi elettroniċi) || Impenji || (1c) || 199,794 || 211,723 || 225,177 || 238,964 || 253,364 || 268,311 || 283,451 ||   || 1680,784
 Pagamenti || (2c) || 24,865 || 128,015 || 161,107 || 199,448 || 223,066 || 244,699 || 259,212 || 440,372 || 1680,784
 08 02 02 03 Teknoloġiji Futuri u Emerġenti**   09 02 02 02 Teknoloġiji Futuri u Emerġenti** || Impenji || (1d) || 283,318 || 300,310 || 320,217 || 469,448 || 606,917 || 642,722 || 678,989 ||   || 3301,921
 Pagamenti || (2d) || 48,847 || 251,487 || 316,496 || 391,819 || 438,217 || 480,715 || 509,225 || 865,115 || 3301,921
 08 02 03 01 Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali || Impenji || (1e) || 545,193 || 577,744 || 614,457 || 652,078 || 691,372 || 732,159 || 773,472 ||   || 4586,474
 Pagamenti || (2e) || 67,851 || 349,323 || 439,624 || 544,249 || 608,697 || 667,728 || 707,329 || 1201,673 || 4586,474
 08 02 03 02 Aċċess għal finanzjament ta' riskju** 02 02 02 02 Aċċess għal finanzjament ta' riskju** || Impenji || (1f) || 447,955 || 474,700 || 504,865 || 535,776 || 568,062 || 601,574 || 635,520 ||   || 3768,450
 Pagamenti || (2f) || 447,955 || 474,700 || 504,865 || 535,776 || 568,062 || 601,574 || 635,520 || 0 || 3768,450
 08 02 03 03 Innovazzjoni fl-SMEs** 02 02 02 03 Innovazzjoni fl-SMEs** || Impenji || (1g) || 78,373 || 83,053 || 88,330 || 93,738 || 99,387 || 105,250 || 111,189 ||   || 659,320
 Pagamenti || (2g) || 9,754 || 50,216 || 63,197 || 78,238 || 87,502 || 95,988 || 101,681 || 172,744 || 659,320
 08 02 04 01 Saħħa, bidla demografika u benessri || Impenji || (1h) || 1030,952 || 1051,848 || 1073,128 || 950,146 || 1398,959 || 1481,491 || 1565,088 ||   || 8551,612
 Pagamenti || (2h) || 126,578 || 651,675 || 820,134 || 1015,317 || 1135,546 || 1245,671 || 1319,549 || 2237,142 || 8551,612
 08 02 04 02 Sigurtà tal-ikel, agrikoltura sostenibbli, riċerka tal-baħar u marittima u l-bijoekonomija** 05 02 01 00 Sigurtà tal-ikel, agrikoltura sostenibbli, riċerka tal-baħar u marittima u l-bijoekonomija** || Impenji || (1i) || 525,695 || 557,082 || 592,481 || 628,757 || 666,645 || 705,974 || 745,810 ||   || 4422,444
 Pagamenti || (2i) || 65,424 || 336,830 || 423,901 || 524,785 || 586,927 || 643,848 || 682,032 || 1158,697 || 4422,444
 08 02 04 03 Enerġija sigura, nadifa u effiċjenti** 32 02 02 00 Enerġija sigura, nadifa u effiċjenti** || Impenji || (1j) || 732,073 || 775,781 || 825,079 || 875,596 || 928,359 || 983,126 || 1038,601 ||   || 6158,614
 Pagamenti || (2j) || 91,108 || 469,063 || 590,317 || 730,805 || 817,344 || 896,610 || 949,786 || 1613,580 || 6158,614
 08 02 04 04 Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat** 06 02 02 00 Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat** || Impenji || (1k) || 861,218 || 912,637 || 970,631 || 1030,059 || 1092,129 || 1156,559 || 1221,820 ||   || 7245,052
 Pagamenti || (2k) || 107,180 || 551,811 || 694,454 || 859,727 || 961,532 || 1054,781 || 1117,337 || 1898,231 || 7245,052
 08 02 04 05 Azzjoni klimatika, użu effiċjenti tar-riżorsi u materja prima** 02 02 03 01 Azzjoni klimatika, użu effiċjenti tar-riżorsi u materja prima** 07 02 02 00 Azzjoni klimatika, użu effiċjenti tar-riżorsi u materja prima** || Impenji || (1l) || 400,096 || 423,983 || 450,925 || 478,534 || 507,370 || 537,302 || 567,620 ||   || 3365,830
 Pagamenti || (2l) || 49,793 || 256,354 || 322,622 || 399,403 || 446,698 || 490,019 || 519,081 || 881,860 || 3365,830
 08 02 04 06 Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri** 09 02 04 00 Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri** 02 02 03 02 Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri** || Impenji || (1m) || 483,533 || 512,402 || 544,963 || 578,329 || 613,179 || 649,353 || 685,994 ||   || 4067,754
 Pagamenti || (2m) || 60,177 || 309,815 || 389,903 || 482,696 || 539,855 || 592,210 || 627,332 || 1065,767 || 4067,754
 09 02 02 01 Infrastrutturi Ewropej għar-Riċerka (inklużi l-Infrastrutturi elettroniċi) || Impenji || (1n) || 113,951 || 120,755 || 128,428 || 136,291 || 144,504 || 153,029 || 161,664 ||   || 958,622
 Pagamenti || (2n) || 14,181 || 73,012 || 91,886 || 113,754 || 127,224 || 139,562 || 147,839 || 251,163 || 958,622
 09 02 03 00 Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali || Impenji || (1o) || 1005,176 || 1065,189 || 1132,878 || 1202,241 || 1274,686 || 1349,886 || 1426,056 ||   || 8456,112
 Pagamenti || (2o) || 125,096 || 644,049 || 810,537 || 1003,436 || 1122,258 || 1231,095 || 1304,108 || 2215,533 || 8456,112
 02 02 02 01 Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali || Impenji || (1p) || 194,477 || 206,088 || 219,184 || 232,604 || 246,620 || 261,169 || 275,907 ||   || 1636,048
 Pagamenti || (2p) || 24,203 || 124,608 || 156,819 || 194,140 || 217,129 || 238,186 || 252,313 || 428,651 || 1636,048
 15 02 02 00 Azzjonijiet Marie Curie dwar il-ħiliet, taħriġ u żvilupp tal-karriera || Impenji || (1q) || 728,274 || 771,756 || 820,798 || 871,052 || 923,542 || 978,025 || 1033,212 ||   || 6126,659
 Pagamenti || (2q) || 90,635 || 466,629 || 587,254 || 727,013 || 813,103 || 891,958 || 944,858 || 1605,208 || 6126,659
 10 02 01 00 Azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka || Impenji || (1r) || 32,459 || 33,108 || 33,771 || 34,445 || 35,134 || 35,838 || 36,554 ||   || 241,311
 Pagamenti || (2r) || 12,325 || 27,672 || 31,582 || 33,891 || 34,568 || 35,261 || 35,965 || 30,048 || 241,311
* Se jkun disponnibbli ammont addizzjonali ta'
EUR 1628,002 għas-snin 2018-2020 pro-rata mill-baġits tal-Isfidi
tas-Soċjetà u t-Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali,
fuq bażi indikattiva u soġġett għar-reviżjoni
stipulata fl-Artikolu 26(1).
** It-tqassim bejn id-DĠ mhuwiex
iddeterminat f'dan l-istadju.
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || ≥2021 || IT-TOTAL
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) || 9302,954 || 9831,734 || 10425,13 || 11017,41 || 12194,75 || 12926,59 || 13668,08 || 0 || 79366,65
 Pagamenti || (5) || 1570,126 || 6220,744 || 7740,415 || 9496,06 || 10596,68 || 11613,07 || 12312,62 || 19816,94 || 79366,65
  TOTAL ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) ||
 XX 01 05 01 Nefqa relatata mal-Persunal ta' Riċerka* || (6a) || 225,330 || 229,437 || 234,401 || 239,375 || 244,140 || 249,023 || 254,004 ||   || 1675,710
 XX 01 05 02 Persunal estern għar-Riċerka** || (6b) || 163,655 || 226,831 || 250,789 || 281,464 || 307,748 || 333,028 || 367,472 ||   || 1930,987
 XX 01 05 03 Nefqa ta' ġestjoni oħra għar-Riċerka* || (6c) || 136,441 || 160,039 || 170,285 || 182,771 || 193,866 || 204,350 || 218,071 ||   || 1265,823
 10 01 05 01 Nefqa relatata mal-Persunal ta' Riċerka || (6d) || 151,686 || 156,996 || 162,490 || 168,178 || 174,064 || 180,156 || 186,461 ||   || 1180,031
 10 01 0,5 02 Persunal estern għar-Riċerka || (6e) || 34,280 || 35,052 || 35,840 || 36,647 || 37,471 || 38,314 || 39,176 ||   || 256,781
 10 01 05 03 Nefqa ta' ġestjoni oħra għar-Riċerka || (6f) || 65,312 || 66,618 || 67,950 || 69,309 || 70,695 || 72,109 || 73,551 ||   || 485,545
 10 01 05 04 Nefqa oħra għal infrastrutturi ewlenin ta' riċerka || (6g) || 6,551 || 6,682 || 6,816 || 6,952 || 7,091 || 7,233 || 7,378 ||   || 48,703
  Approprjazzjonijiet amministrattivi TOTALI || (6) || 783,255 || 881,655 || 928,571 || 984,696 || 1035,075 || 1084,213 || 1146,113 ||   || 6843,58
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 1 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || =4+ 6 || 10086,21 || 10713,39 || 11353,70 || 12002,11 || 13229,83 || 14010,8 || 14814,19 ||   || 86210,23
 Pagamenti || =5+ 6 || 2353,381 || 7102,399 || 8668,986 || 10480,76 || 11631,76 || 12697,28 || 13458,73 || 19816,94 || 86210,23
* Dawn iċ-ċifri huma bbażati fuq
użu kważi sħiħ tal-infiq amministrattiv massimu awtorizzat
previst fil-bażi legali. Huma ppreżentati għall-finijiet
illustrattivi f'termini ta' għadd ta' persunal li jista' jiġi
impjegat b'dawn l-ammonti.
Jekk iżjed minn intestatura waħda hija
affettwata mill-proposta / inizjattiva:
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
 Pagamenti || (5) || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
  TOTAL ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju multiannwali (Ammont ta' referenza) || Impenji || =4+ 6 || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
 Pagamenti || =5+ 6 || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
 L-intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 5 || " Infiq amministrattiv "
EUR miljuni (sa 3 postijiet deċimali)
   ||   ||   || Sena N || Sena N + 1 || Sena N + 2 || Sena N + 3 || daħħal l-ammont ta’ snin meħtieġa biex turi t-tul ta' żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || IT-TOTAL
 DĠ: <…….> ||
  Riżorsi umani || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
  Nefqa amministrattiva oħra || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
 TOTAL tad-DĠ <….> || Approprjazzjonijiet || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (L-impenji totali = il-ħlasijiet totali) || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
EUR miljuni (sa 3 postijiet deċimali)
   ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Sena ≥ 2021 || IT-TOTAL
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || 10086,21 || 10713,39 || 11353,7 || 12002,11 || 13229,83 || 14010,80 || 14814,19 || 0 || 86210,23
 Pagamenti || 2353,381 || 7102,399 || 8668,986 || 10480,76 || 11631,76 || 12697,28 || 13458,73 || 19816,94 || 86210,23
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.2.2.     Impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet operattivi
–
¨  Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtiġx l-użu ta’
approprjazzjonijiet operattivi
–
þ  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’
approprjazzjonijiet operattivi, kif spjegat hawn taħt:
L-approprjazzjonijiet għall-impenji f’miljuni ta’
EUR (sa 3 punti deċimali)/prezzijiet attwali
 Indika l-objettivi u l-outputs   ò ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || IT-TOTAL
 OUTPUTS
 Tip ta’ output[38] || Spiża medja tal-output || Għadd Ta' outputs || Spiża || Għadd Ta' outputs || Spiża || Għadd Ta' outputs || Spiża || Għadd Ta' outputs || Spiża || Għadd Ta' outputs || Spiża || Għadd Ta' outputs || Spiża || Għadd ta' outputs || Spiża || Għadd ta' outputs || Totali totali
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1[39] Xjenza Eċċellenti ||
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 1 Xjenza eċċellenti ||   || 2965,755 ||   || 3158,119 ||   || 3374,440 ||   || 3725,105 ||   || 4072,852 ||   || 4326,913 ||   || 4584,446 ||   || 26207,628
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2 Tmexxija Industrijali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 2 Tmexxija industrijali ||   || 2271,175 ||   || 2406,774 ||   || 2559,714 ||   || 2716,437 ||   || 2880,127 ||   || 3050,036 ||   || 3222,143 ||   || 19106,407
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 3 Sfidi tas-soċjetà ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 3 Sfidi tas-Soċjetà ||   || 4033,565 ||   || 4233,731 ||   || 4457,207 ||   || 4541,423 ||   || 5206,640 ||   || 5513,803 ||   || 5824,934 ||   || 33811,304
 OBJETTIV SPEĊIKU Nru 4 Appoġġ xjentifiku u tekniku pprovdut lill-proċess Ewropew ta' tfassil tal-politika : Iċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotali għall-objettiv speċifiku Nru 4 Appoġġ xjentifiku u tekniku pprovdut lill-proċess Ewropew ta' tfassil tal-politika : Iċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka ||   || 32,459 ||   || 33,108 ||   || 33,771 ||   || 34,445 ||   || 35,134 ||   || 35,838 ||   || 36,554 ||   || 241,311
 SPIŻA TOTALI ||   || 9302,954 || 0 || 9831,732 || 0 || 10425,13 || 0 || 11017,41 || 0 || 12194,75 || 0 || 12926,59 || 0 || 13668,08 || 0 || 79366,65
3.2.3.     L-impatt stmat fuq
approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
3.2.3.1.  Sommarju
–
¨  Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtiġx l-użu ta’
approprjazzjonijiet amministrattivi
–
þ  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’
approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:
EUR miljuni (sa
3 postijiet deċimali)
   || Sena 2014 [40] || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || IT-TOTAL
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
 Riżorsi umani || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
 Nefqa amministrattiva oħra || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
 Is-subtotal tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a. || m.a.
 Barra l-INTESTATURA 5[41] tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Riżorsi umani || 574,951 || 648,316 || 683,520 || 725,664 || 763,423 || 800,521 || 847,113 || 5043,509
 Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva || 208,304 || 233,339 || 245,051 || 259,032 || 271,652 || 283,692 || 299 || 1800,071
 Subtotal parzjali barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 783,255 || 881,655 || 928,571 || 984,696 || 1035,075 || 1084,213 || 1146,113 || 6843,58
 AMMONT TOTALI || 783,255 || 881,655 || 928,571 || 984,696 || 1035,075 || 1084,213 || 1146,113 || 6843,58
* Dawn iċ-ċifri huma bbażati fuq
użu kważi sħiħ tal-infiq amministrattiv massimu awtorizzat
previst fil-bażi legali. Huma ppreżentati għall-finijiet
illustrattivi f'termini ta' għadd ta' persunal li jista' jiġi
impjegat b'dawn l-ammonti.
** Dawn
iċ-ċifri jistgħu jiġu aġġustati bħala
riżultat tal-proċedura ta' esternalizzazzjoni prevista.
3.2.3.2.  Ħtiġijiet stmati ta’
riżorsi umani
–
¨  Il-proposta/inizjattiva ma teħtiġx l-użu ta’
riżorsi umani
–
þ  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’
riżorsi umani tal-Kummissjoni, kif spjegat hawn taħt:
Stima li għandha tiġi espressa
f’ammonti sħaħ (jew sa mhux aktar minn punt deċimali
wieħed)
 ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020
  Il-karigi tal-pjan tal-istabbiliment (uffiċjali u agenti temporanji) ||
 || XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 100 || 100 || 100 || 100 || 100 || 100 || 100
 || XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || 1677.5 || 1677.5 || 1677.5 || 1677.5 || 1677.5 || 1677.5 || 1677.5
 || 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || 1390 || 1390 || 1390 || 1390 || 1390 || 1390 || 1390
 ||  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full-Time: FTE)[42] ||
 || XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-"pakkett globali") ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 04 yy[43] || - fi Kwartieri[44] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ||   || - f’delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka indiretta) || 865 || 865 || 865 || 865 || 865 || 865 || 865
 || 10 01 05 02 (AK, INT, ENS – Riċerka diretta) || 593 || 593 || 593 || 593 || 593 || 593 || 593
 || Intestaturi tal-baġit oħrajn (speċifika) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || IT-TOTAL || 4625.5 || 4625.5 || 4625.5 || 4625.5 || 4625.5 || 4625.5 || 4625.5
* Iċ-ċifri ta' hawn fuq se jkunu aġġustati skont
ir-riżultati tal-proċess previst ta' esternalizzazzjoni.
** L-ammont ta' xogħol korrispondenti għall-implimentazzjoni
tal-EIT u l-Innovazzjoni huwa stmat li huwa madwar 100 posti tal-pjan ta'
stabbiliment għall-Kummissjoni
XX huwa l-qasam
tal-politika jew l-intestatura tal-baġit ikkoncernata.
Ir-riżorsi umani
meħtieġa għandhom jiġu milqugħa mill-persunal
tad-DĠ li huwa diġà assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni
u/jew ġie skjerat mill-ġdid fid-DĠ, flimkien jekk
neċessarju ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata
lid-DĠ tal-ġestjoni taħt il-proċedura ta’ allokazzjoni
annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu
 Uffiċjali u agenti temporanji || L-għadd totali ta' uffiċjali u aġenti temporanji se jintuża bħala kontribuzzjoni lill-objettivi tal-Orizzont 2020 matul il-proċessi kollha mit-tħejjija tal-Programm ta' Ħidma sad-disseminazzjoni finali tar-riżultati matul l-2014-2020. Dawn ir-riżorsi umani jinkludu l-ħtieġijiet kollha fil-modi differenti ta' ġestjoni kif indikat fil-punt 1.7. tal-LFS
 Persunal estern || L-għadd totali ta' persunal estern se jassisti lill-uffiċjali u aġenti temporanji bħala kontribuzzjoni lill-objettivi tal-Orizzont 2020 matul il-proċessi kollha mit-tħejjija tal-Programm ta' Ħidma sad-disseminazzjoni finali tar-riżultati matul l-2014-2020. Dawn ir-riżorsi umani jinkludu l-ħtieġijiet kollha fil-modi differenti ta' ġestjoni kif indikat fil-punt 1.7. tal-LFS
3.2.4.     Kompatibbiltà mal-qafas
finanzjarju multiannwali preżenti
–
þ  Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju
multiannwali kurrenti.
–
¨  Il-proposta/inizjattiva se tinvolvi l-ipprogrammar mill-ġdid
tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.
Mhux applikabbli
.
–
¨  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni ta’
strumenti ta’ flessibilità jew ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju
multiannwali[45].
Mhux applikabbli
.
3.2.5.     Kontribuzzjonijiet minn
partijiet terzi
–
Il-proposta/inizjattiva tipprovdi
għall-kofinanzjament stmat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa 3 punti
decimali)
   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Totali
 Speċifika l-entità ta' kofinanzjament || Pajjiżi terzi assoċjati mal-programm ||
 TOTAL ta’ allokazzjonijiet kofinanzjati * || pm
* Ftehimiet Bilaterali ta' Asssoċjazzjoni
għadhom mhumiex fissi u għalhekk se jiżdiedu aktar 'il quddiem.
3.3.        Impatt stmat fuq id-dħul

–
¨  Il-proposta/inizjattiva ma għandhiex impatt finanzjarju fuq
id-dħul.
–
þ  Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
–
¨         fuq ir-riżorsi proprji
–
þ         fuq dħul mixxellanju
EUR miljuni (sa 3 postijiet decimali)
 Intestatura tad-dħul tal-baġit: || Approprazzjonijiet disponibbli għas-sena baġitarja li għaddejja bħalissa || Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva [46]
 Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020
 Partita 6011 Partita 6012 Partita 6013 Partita 6031 ||   || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm
* Ftehimiet Bilaterali ta' Assoċjazzjoni
għadhom mhumiex fissi u għalhekk se jiżdiedu aktar 'il quddiem.
Għal dħul
mixxelanju assenjat, speċifika l-intestatura/i tan-nefqa tal-baġit
affettwat(i).
02
03 01 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi
05
03 01 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi
06
03 01 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi
07
03 01 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi
08
04 01 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi
09
03 01 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi
10
02 02 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi
15
03 01 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi
32
03 01 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet
terzi
Speċifika l-metodu
għall-ikkalkular tal-impatt fuq id-dħul.
Ċerti
stati assoċjati jistgħu jikkontribwixxu għal finanzjament
supplimentari tal-programm qafas permezz ta’ ftehimiet ta’ assoċjazzjoni.
Il-metodu tal-ikkalkular se jiġi miftiehem f’dawn il-Ftehimiet ta’
Assoċjazzjoni u mhuwiex neċessarjament l-istess f’kull ftehim.
Fil-biċċa l-kbira, l-ikkalkular huwa bbażat fuq l-PDG tal-Istati
Assoċjati meta mqabbel mal-PDG tal-Istati Membri filwaqt li jiġi
applikat dan il-perċentwali għall-baġit totali vvutat.
[1]               COM(2011) 500 finali
[2]               ĠU C , , p.
[3]               ĠU C , , p.
[4]               ĠU C , , p.
[5]               ĠU , , p.
[6]               ĠU L 57, 24.2.2007, p. 14..
[7]               COM(2010) 2020
[8]               ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13.
[9]               ĠU L 107, 30.4.1996, p. 12.
[10]             ĠU L 400, 30.12.2006, p. 86.
[11]             ĠU L 400, 30.12.2006, p. 243.
[12]             ĠU L 400, 30.12.2006, p. 272.
[13]             ĠU L 400, 30.12.2006, p. 299.
[14]             ĠU L 400, 30.12.2006, p. 368.
[15]
[16]             ĠU
L 55, 28.2.2011, p. 13.
[17]             Fil-prinċipju
mill-inqas 80%
[18]             Il-Pjan
Direzzjonjali tal-ESFRI jinkludi madwar ħamsin infrastruttura ta’
rilevanza prinċipali għall-Ewropa (bi spiża annwali stmata ta’
żewġ biljun Ewro) li jkopru d-dixxiplini xjentifiċi kollha. Faċilitajiet
oħrajn Ewropej mill-aqwa jinkludu infrastrutturi bħal GÉANT jew dawk
identifikati fl-Istrateġija Ewropea għall-Fiżika
tal-Partiċelli CERN. Kollha kemm huma jesiġu sħubija bejn
l-Istati Membri u impenn fit-tul għall-implimentazzjoni tagħhom.
[19]             Hekk
kif ir-riċerka kollha issir intensiva mil-lat tal-kompjuters u d-dejta,
l-aċċess għall-infrastrutturi elettroniċi avvanzati jsir
essenzjali għar-riċerkaturi kollha. Pereżempju, GÉANT tikkonnettja
40 miljun utent f’iktar minn 8,000 istituzjoni madwar 40 pajjiż, filwaqt
li l-infrastruttura tal-grilja Ewropea hija l-iktar infrastuttura informatika
distribwita fid-dinja b’iktar minn 290 sit f’50 pajjiż. Il-progress li ma
jieqaf qatt fl-ICT u l-bżonnijiet dejjem akbar tax-xjenza
għall-komputazzjoni u pproċessar ta' ammonti massivi ta’ dejta
jippreżentaw sfidi kbar ta’ finanzjament u ta’ organizzazzjoni
għall-iżgurar ta’ servizzi mingħajr xkiel
għar-riċerkaturi.
[20]             COM(2009) 512
[21]             L-Internet
tal-Affarijiet se jkun ikkoordinat bħala kwistjoni trasversali
[22]             Inklużi
n-netwerks ibbażati fl-ispazju
[23]             COM(2011) 152
[24]             COM(2007) 723
[25]             L-istimi
żviluppati minn PricewaterhouseCoopers għall-“opportunitajiet
kummċerjali globali relatati mas-sostenibbiltà tar-riżorsi naturali
(inkluż l-enerġija, foresterija, ikel u agrikoltura, ilma u metalli)”
u WBCSD (2010) Viżjoni 2050: L-Aġenda Ġdida għall-Kummerc,
Kunsill Kummerċjali Dinji għall-Iżvilupp Sostenibbli: Ġinevra,
URL: http://www.wbcsd.org/web/projects/BZrole/Vision2050-FullReport_Final.pdf
[26]             COM(2008) 699
[27]             Parlament
Ewropew “Politika tad-Dipartiment tal-Politika Ekonomika u Xjentifika,
Ekoinnovazzjoni – tqegħid tal-UE fit-triq lejn ekonomija li tuża
r-riżorsi u l-enerġija b’effiċjenza, Studju u noti ta’
informazzzjoni”, Marzu 2009
[28]             Ossservatorju
tal-Ekoinnovazzjoni "The Eco-Innovation Challenge - Pathways to a
resource-effiċient Europe - Annual Report 2010", Mejju 2011.
[29]             ABM:
Activity-Based Management (Ġestjoni bbażata fuq l-Attività) – ABB: Activity-Based
Budgeting .(Ibbaġitjar Ibbażat fuq l-Attività).
[30]             Kif
imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
[31]             Id-dettalji
dwar il-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju
jistgħu jinstabu fuq is-sit tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[32]             Kif
imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.
[33]             http://www.trust-researchers.eu/
[34]             Diff:-
Approprjazzjonijiet differenzjati (AD)/Mhux Diff:- Approprjazzjonijiet mhux
differenzjati (NDA)
[35]             EFTA:
Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.
[36]             Il-pajjiżi
kandidati u, fejn applikabbli, il-pajjiżi kandidati potenzjali
mill-Balkani tal-Punent.
[37]             Il-JRC
jesiġi intestatura tal-baġit ġdida għal investimenti
fl-infrastrutturi. Il-biċċa l-kbira tal-faċilitajiet tal-JRC
imorru lura għas-snin 60 u 70 u ma għadhom mill-aktar avvanzati. Bħala
konsegwenza ta' dan, il-faċilitajiet ġodda u l-aġġornar
tal-infrastruttura eżistenti huma meħtieġa biex jitwettaq
il-programm ta' ħidma multiannwali tal-JRC b'konformità mal-istandards
tal-UE għas-sikurezza u s-sigurtà kif ukoll mal-objettivi ambjentali
tal-UE/20/20/20. Il-JRC stabbilixxa l-"Pjan ta' Żvilupp
tal-Infrastruttura 2014-2020"; li jidentifika ħtiġijiet ta'
investiment sal-2020 għas-siti kollha tal-JRC li huma rifless
fl-intestatura ġdida tal-baġit proposta.
[38]             L-Outputs
huma prodotti u servizzi li għandhom jiġu pprovduti (pereżempju:
għadd ta' skambji ta' studenti iffinanzjati, għadd ta' km ta' toroq
mibnija, eċċ.).
[39]             Kif
ġie deskritt fit-Taqsima 1.4.2. “Objettiv(i) speċifiku(ċi)…”
[40]             Is-sena N
hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
[41]             L-assistenza
u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva bħala appoġġ
għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE u/jew l-azzjonijiet
(intestaturi "BA" preċedenti), ir-riċerka indiretta, ir-riċerka
diretta.
[42]             AK=
Aġent Kuntrattwali; INT= impjeġati permezz ta' aġenzija
("Intérimaire"); JED= Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjoni ("Jeune Expert en Délégation"); LA= Aġent
Lokali; SNE= Espert Nazzjonali Sekondat;
[43]             Taħt
il-limitu għall-persunal estern mill-approprjazzjonijiet operattivi
(intestaturi "BA" preċedenti")
[44]             Essenzjalment
għall-Fondi Strutturali, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp
Rurali (FAEŻR) u l-Fond Ewropew għas-Sajd (FES).
[45]             Ara
l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.
[46]             Fir-rigward
tar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazju, imposti fuq iz-zokkor),
l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti netti, jiġifieri ammonti
gross wara t-tnaqqis ta’ 25 % għall-ispejjeż tal-ġbir.