|

52010PC0505

Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar prospetti tal-istatistika rigward it-trasport ta' merkanzija bit-triq  /* KUMM/2010/0505 finali - COD 2010/0258 */

	[pic] | KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 24.9.2010KUMM(2010) 505 finali2010/0258 (COD)Proposta għalREGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLdwar prospetti tal-istatistika rigward it-trasport ta' merkanzija bit-triq(Riformulazzjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. Fl-1 ta’ April 1987 il-Kummissjoni ddeċidiet[1] li tordna lill-persunal tagħha li kull att għandu jiġi kkodifikat wara mhux iktar minn għaxar emendi, filwaqt li enfasizzat li din hija kundizzjoni minima u li d-dipartimenti għandhom jippruvaw jikkodifikaw it-testi li huma responsabbli għalihom anke f’intervalli iqsar biex jiżguraw li d-dispożizzjonijiet tagħhom ikunu ċari u jinftiehmu malajr.2. Il-kodifikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1172/98 tal-25 ta’ Mejju 1998 dwar prospetti ta' l-istatistika rigward it-trasport ta' merkanzija bit-triq[2] inbdiet mill-Kummissjoni. Ir-Regolament il-ġdid kellu jissostitwixxi d-diversi atti inkorporati fih[3]; il-kontenut kollu tagħhom kellu jinżamm u għalhekk kulma kellu jagħmel ir-Regolament il-ġdid kien li jgħaqqadhom filwaqt li jagħmel biss l-emendi formali meħtieġa mill-eżerċizzju ta’ kodifikazzjoni nnifsu.3. Fil-frattemp, daħal fis-seħħ it-Trattat ta’ Lisbona. Skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-leġiżlatur jista’ jiddelega lill-Kummissjoni s-setgħa li tadotta atti mhux leġiżlattivi ta’ applikazzjoni ġenerali sabiex jissupplimentaw jew jemendaw ċerti elementi mhux essenzjali tal-att leġiżlattiv.4. Tali delega ta’ setgħa tista’ tkun xierqa għal ċerti dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 1172/98. Għaldaqstant, huwa xieraq li l-kodifikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1172/98 tiġi ttrasformata f’riformulazzjoni sabiex jiġu introdotti l-emendi neċessarji.5. Il-proposta ta’ riformulazzjoni tħejjiet abbażi ta’ konsolidazzjoni preliminari fl-ilsna uffiċjali kollha tar-Regolament (KE) Nru 1172/98 u tal-atti li jemendawh, magħmula mill-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea, permezz ta’ sistema ta’ pproċessar ta’ dejta . Fejn l-artikoli ngħataw numri ġodda, il-korrelazzjoni bejn in-numri qodma u ġodda tidher fit-tabella li tinsab fl-Anness IX tar-Regolament irriformulat.ê 1172/98 (adattat)2010/0258 (COD)Proposta għalREGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILLdwar prospetti tal-istatistika rigward it-trasport ta' merkanzija bit-triq(Riformulazzjoni) (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu Ö 338(1) Õ tiegħu,Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-Parlamenti nazzjonali,Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[4],Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,Billi:ò ġdid(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1172/98 tal-25 ta’ Mejju 1998 dwar prospetti ta' l-istatistika rigward it-trasport ta' merkanzija bit-triq[5] ġie emendat kemm-il darba[6] b’mod sostanzjali. Peress li jridu jsiru iżjed emendi, huwa għandu jiġi rriformulat għall-finijiet ta’ ċarezza.ê 1172/98 Premessa 1 (adattat)(2) Sabiex twettaq ix-xogħlijiet mogħtija lilha fil-kuntest tal-politika komuni tat-trasport, il-Kummissjoni għandu jkollha għad-dispożizzjoni tagħha dejta statistika komparabbli, ta' min jorbot fuqha, sinkronizzata, regolari u komprensiva fuq l-iskala u l-iżvilupp tat-trasport tal-merkanzija bit-triq permezz ta' vetturi rreġistrati Ö fl-Unjoni Õ, u fuq il-grad ta' utilizzazzjoni tal-vetturi li jwettqu dan it-trasport.ê 1172/98 (adattat)(3) Huwa neċessarju li jiġu kkompilati statistiċi reġjonali komprensivi kemm rigward it-trasport tal-merkanzija kif ukoll rigward il-vjaġġi tal-vetturi.(4) Hu għalhekk xieraq li tiġi assigurata d-deskrizzjoni tal-oriġini u d-destinazzjoni reġjonali tat-trasport Ö fi ħdan l-Unjoni Õ fuq l-istess bażijiet tat-trasport nazzjonali, u li tiġi pprovduta rabta bejn it-trasport tal-merkanzija u l-vjaġġi tal-vetturi billi jitkejjel il-grad tal-utilizzazzjoni tal-vetturi li jwettqu dan it-trasport.(5) Skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà, il-ħolqien ta’ standards statistiċi komuni li jippermettu l-produzzjoni ta’ informazzjoni armonizzata jista' jsir b'mod effiċjenti biss fil-livell Ö tal-Unjoni Õ, filwaqt li d-dejta tinġabar f'kull Stat Membru taħt l-awtorità tal-entitajiet u l-istituzzjonijiet inkarigati mill-kompilazzjoni tal-istatistiċi uffiċjali.ê 1172/98(6) Ir-Regolament (KE) Nru 223/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2009 dwar l-Istatistika Ewropea u li jħassar ir-Regolament (Euratom, KE) Nru 1101/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-trażmissjoni ta' data suġġetta għall-kunfidenzjalità statistika lill-Uffiċċju tal-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 322/97 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 89/382/KEE, Euratom li tistabbilixxi Kumitat dwar il-Programmi tal-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej[7] jipprovdi qafas ta' referenza għad-dispożizzjonijiet stabbiliti minn dan ir-Regolament, b'mod partikulari dawk relatati mal-aċċess għas-sorsi tad-dejta amministrattivi, ma' kemm il-prezz tar-riżorsi disponibbli jkun ekonomiku u mal-kunfidenzjalità statistika.(7) Il-komunikazzjoni tad-dejta individwali, ladarba ssir anonima, tkun neċessarja sabiex tiġi stmata l-preċiżjoni globali tar-riżultati.(8) Huwa importanti li jiġi assigurat li l-informazzjoni statistika tixxerred kif suppost.ê 399/2009 Premessa 1 (adattat)(9) Ö Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament Õ għandhom jiġu adottati skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat ta’ implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni[8].ê 399/2009 Premessa 4 (adattat)ð ġdid(10) Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa ð li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 290 tat-Trattat f’dak li jirrigwarda ï Ö l-adozzjoni tal- Õ karatteristiċi tal-ġbir tad-dejta u Ö tal- Õ kontenut tal-annessi u Ö l-adozzjoni ta’ Õ rekwiżiti minimi ta’ preċiżjoni għall-prospetti tal-istatistika trażmessi mill-Istati Membri u Ö tal- Õ proċeduri ta’ implimentazzjoni ta’ Ö dan Õ ir-Regolament, inklużi miżuri għall-adattament tiegħu għall-progress ekonomiku u tekniku. Billi dawk il-miżuri huma ta' ambitu ġenerali u mfassla sabiex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dak Ö dan Õ ir-Regolament, huma għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju stipulata fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KE,ê 1172/98 (adattat)ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1Is-suġġett u l-kamp ta' applikazzjoni1. Kull Stat Membru għandu jikkompila statistiċi Ö għall-Unjoni Õ dwar it-trasport ta' merkanzija bit-triq permezz ta' vetturi tat-triq għat-trasport tal-merkanzija li jkunu rreġistrati f'dak l-Istat Membru, u dwar il-vjaġġi li jsiru minn vetturi bħal dawn.ê 1172/982. Dan ir-Regolament m'għandux japplika għat-trasport tal-merkanzija bit-triq permezz ta':(a) vetturi tat-triq għat-trasport tal-merkanzja li l-piż awtorizzat jew id-dimensjonijiet tagħhom jaqbżu l-limiti normalment permessi fl-Istati Membri kkonċernati;(b) vetturi agrikoli, vetturi militari u vetturi li jkunu tal-amministrazzjonijiet ċentrali jew pubbliċi lokali, bl-eċċezzjoni ta’ vetturi tat-triq għat-trasport tal-merkanzija li jkunu ta' impriżi pubbliċi, u b'mod partikulari ta' impriżi ferrovjarji.Kull Stat Membru jista' jeskludi mill-kamp ta’ applikazzjoni ta' dan ir-Regolament il-vetturi tat-triq għat-trasport tal-merkanzija li l-kapaċità tat-tagħbija tagħhom jew il-piż permissibbli tagħhom meta bit-tagħbija jkun anqas minn ċertu limitu. Dan il-limitu ma jistax jaqbeż kapaċità tat-tagħbija ta' 3,5 tunnellata metrika jew piż permissibbli meta bit-tagħbija ta' 6 tunnellati metriċi fil-każ ta' vetturi b'mutur wieħed.Artikolu 2Id-definizzjonijietGħall-finijiet ta' dan ir-Regolament id-definizzjonijiet li ġejjin għandhom jgħoddu:(a) “trasport tal-merkanzija bit-triq”: it-trasport kollu tal-merkanzija permezz ta’ vettura tat-triq għat-trasport tal-merkanzija;(b) “il-vettura tat-trasport bit-triq”: vettura tat-trasport bit-triq li tkun mgħammra b'mutur li jkun il-mezz waħdieni għall-propulsjoni tagħha, li hi normalment użata għat-trasport tal-persuni jew tal-merkanzija bit-triq, jew għall-ġbid, bit-triq, ta' vetturi użati għat-trasport ta' persuni jew merkanzija;(ċ) “vettura tat-triq għat-trasport tal-merkanzija”: vettura tat-triq iddisinjata esklużivament jew primarjament għat-trasport tal-merkanzija (trakk, karru, nofs-karru);(d) “vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq”: kwalunkwe vettura singola tat-triq għat-trasport (trakk), jew kombinazzjoni ta' vetturi tat-triq, jiġifieri tren (trakk ma' karru) jew vettura artikolata (żiemel ma' nofs-karru) iddisinjati għat-trasport tal-merkanzija;(e) “trakk”: vettura tat-triq riġida ddisinjata esklużivament jew primarjament għat-trasport al-merkanzija;(f) “żiemel”: vettura tat-triq għat-trasport iddisinjata esklużivament jew primarjament biex tiġbed vetturi oħra tat-triq li ma jkunux misjuqa minn mutur (b'mod ewlieni nofs-karru);(g) “karru”: vettura tat-triq għat-trasport tal-merkanzija ddisinjata biex tinġibed minn vettura tat-trasport bit-triq;(h) “nofs-karru”: vettura tat-triq għat-trasport tal-merkanzija mingħajr fus fuq quddiem iddisinjata b'dan il-mod biex parti mill-vettura u parti sostanzjali tal-piż mgħobbi tagħha tistrieħ fuq iż-żiemel;(i) “vettura artikolata”: żiemel flimkien ma' nofs-karru;(j) “tren tat-triq”: vettura tat-triq għat-trasport tal-merkanzija imqabbda ma' karru. Din il-kategorija tinkludi wkoll vettura artikolata b'karru ieħor imqabbad magħha;(k) “irreġistrat”: l-istat ta' meta vettura titniżżel f'reġistru ta' vetturi tat-triq għat-trasport, miżmum minn entità uffiċjali fi Stat Membru, sew jekk ir-reġistrazzjoni tkun akkumpanjata mill-ħruġ tal-pjanċa tar-reġistrazzjoni sew jekk le.Fil-każ ta' trasport permezz ta' kombinazzjoni ta' vetturi tat-triq għat-trasport, jiġifieri tren (trakk ma' karru) u jew vettura artikolata (żiemel ma' nofs-karru), fejn il-vettura tat-triq għall-merkanzija (trakk jew żiemel) u l-karru jew in-nofs-karru jkunu rreġistrati f'pajjiżi differenti, il-vettura sħiħa għandha titqies bħala li tkun irreġistrata fil-pajjiż fejn il-vettura tat-triq għall-merkanzija tkun irreġistrata;(l) “il-kapaċità għat-tagħbija”: il-piż massimu tal-merkanzija ddikjarata permessibbli mill-awtorità kompetenti tal-pajjiż tar-reġistrazzjoni tal-vettura.Meta l-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq ikun tren magħmul minn trakk b'karru, il-kapaċità tat-tagħbija tat-tren tkun it-total tal-kapaċità tat-tagħbija tat-trakk u tal-karru;(m) “il-piż massimu permissibbli”: il-piż totali tal-vettura (jew il-kombinazzjoni tal-vetturi) meta din tkun wieqfa u lesta għat-triq flimkien mal-piż tat-tagħbija iddikjarat permissibbli mill-awtorità kompetenti tal-pajjiż tar-reġistrazzjoni tal-vettura;ê 1172/98 (adattat)(n) “Eurostat”: id-dipartiment tal-Kummissjoni responsabbli għat-twettiq tax-xogħlijiet li jaqgħu fuq dik l-istituzzjoni fis-settur tal-produzzjoni tal-istatistiċi Ö tal-Unjoni Õ.ê 1172/98Artikolu 3Il-ġbir tad-dejta1. L-Istati Membri għandhom jikkompilaw dejta statistika li jkollha x'taqsam mas-setturi li ġejjin:ê 1172/98 (adattat)(a) Ö il- Õvetturi;(b) Ö il- Õvjaġġ;(ċ) Ö il- Õmerkanzija.2. It-tagħrif varjabbli fl-istatistiċi ta' kull żona, id-definizzjoni tagħhom u l-livelli fil-klassifikazzjoni użata għall-analiżi jidhru fl-Annessi Ö I sa VII Õ.ê 1172/983. Meta jkun qed jiġi deċiż il-metodu li għandu jiġi użat għall-kompilazzjoni tad-dejta statistika, l-Istati Membri għandhom jieqfu milli jwettqu kwalunkwe formalità fuq il-fruntieri ta' bejn l-Istati Membri.ê 399/2009 Art. 1(1) (adattat)ð ġdid4. ð Il-Kummissjoni għandha tadotta atti delegati skont l-Artikolu 8 sabiex tadotta ï l-karatteristiċi tal-ġbir tad-dejta u l-kontenut tal-Annessi I sa VII. Din il-miżura, mfassla sabiex temenda elementi mhux essenzjali ta’ dan ir-Regolament, għandha tiġi adottata skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 8(3).ê 399/2009 Art. 1(2) (adattat)ð ġdidArtikolu 4Il-preċiżjoni tar-riżultatiIl-metodi għall-ġbir u l-ipproċessar tad-dejta għandhom ikunu mfassla sabiex jiżguraw li r-riżultati statistiċi trażmessi mill-Istati Membri jilħqu standards minimi ta' preċiżjoni, b'kont meħud tal-karatteristiċi strutturali tat-trasport bit-triq fl-Istati Membri. ð Il-Kummissjoni għandha tadotta atti delegati skont l-Artikolu 8 sabiex tadotta ï r-rekwiżiti ta' preċiżjoni. Din il-miżura, imfassla sabiex temenda elementi mhux essenzjali ta’ dan ir-Regolament, għandha tiġi adottata skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 8(3).ê 1172/98Artikolu 5It-trażmissjoni tar-riżultati lill-Eurostat1. L-Istati Membri għandhom jittrażmettu lill-Eurostat kull tliet xhur id-dejta individwali vverifikata kif suppost li tkun tikkorrispondi mat-tibdiliet imsemmija fl-Artikolu 3 u elenkati fl-Anness I, mingħajr l-indikazzjoni tal-isem, l-indirizz jew in-numru tar-reġistrazzjoni.Trażmissjoni bħal din għandha, fejn ikun xieraq, tinkludi d-dejta li għandha x'taqsam ma' termini trimensili preċedenti li għalihom id-dejta trażmessa kienet proviżorja.ê 399/2009 Art. 1(3)2. L-arranġamenti għat-trażmissjoni tad-dejta msemmija fil-paragrafu 1, inklużi, fejn xieraq, l-iskedi statistiċi bbażati fuq dik id-dejta, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta' ġestjoni msemmija fl-Artikolu 11(2).ê 1172/983. It-trażmissjoni għandha sseħħ fi żmien ħames xhur mill-aħħar ta' kull perjodu ta' tliet xhur ta' osservazzjoni.L-ewwel trażmissjoni għandha tkopri l-ewwel tliet xhur tal-1999.ê 399/2009 Art. 1(4)Artikolu 6Disseminazzjoni tar-riżultatiId-dispożizzjonijiet dwar id-disseminazzjoni tar-riżultati statistiċi dwar it-trasport ta' merkanzija bit-triq, inklużi l-istruttura u l-kontenut tar-riżultati li għandhom jiġu disseminati, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta' ġestjoni msemmija fl-Artikolu 11(2).ê 1172/98Artikolu 7Ir-rapporti1. L-Istati Membri għandhom jgħaddu lill-Eurostat, fid-data jew qabel id-data li fiha l-informazzjoni tal-ewwel tliet xhur tiġi mgħoddija, rapport dwar il-metodi użati għall-kompilazzjoni tad-dejta.L-Istati Membri għandhom ukoll jgħaddu lill-Eurostat id-dettalji ta' kwalunkwe tibdil sostanzjali fil-metodi użati għall-ġbir tad-dejta.2. L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Eurostat bl-informazzjoni ta' kull sena dwar id-daqsijiet tal-kampjuni, ir-rati ta' dawk li ma weġbux u, fil-forma ta' żball normali jew intervalli tal-kunfidenza, kemm ikunu ta' min jorbot fuqhom ir-riżultati ewlenija.ò ġdidArtikolu 8Eżerċizzju tad-delega1. Is-setgħa ta’ adozzjoni tal-atti delegati msemmija f’dan ir-Regolament għandha tingħata lill-Kummissjoni għal tul indeterminat.2. Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tinnotifika fl-istess ħin lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.3. Is-setgħa ta’ adozzjoni tal-atti delegati tingħata lill-Kummissjoni taħt il-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikoli 9 u 10.Artikolu 9Revoka tad-delega1. Id-delega ta’ setgħa msemmija fl-Artikolu 8 tista’ tiġi revokata mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill.2. L-istituzzjoni li tibda proċedura interna sabiex jiġi deċiż jekk tiġix revokata d-delega ta’ setgħa għandha tinforma lil-leġiżlatur l-ieħor u lill-Kummissjoni, mhux iktar tard minn xahar qabel ma tieħu tittieħed id-deċiżjoni finali, billi tindika s-setgħat delegati li jistgħu jkunu s-suġġett ta’ revoka kif ukoll ir-raġunijiet għal revoka.3. Id-deċiżjoni ta’ revoka għandha ttemm id-delega tas-setgħat speċifikati f'din id-deċiżjoni. Din għandha tidħol fis-seħħ immedjatament jew f’data ulterjuri stipulata minnha. Din m’għandhiex taffettwa l-validità tal-atti delegati li huma diġà fis-seħħ. Din għandha tiġi ppubblikata fil- Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea .Artikolu 10Oġġezzjonijiet għall-atti delegati1. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu joġġezzjonaw għall-att delegat fi żmien xahrejn mid-data tan-notifika. Fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill, dan il-perijodu għandu jiżdied b’xahar.2. Jekk, meta jiskadi dan il-perijodu, la l-Parlament Ewropew u lanqas il-Kunsill ma jkunu oġġezzjonaw għall-att delegat, jew jekk, qabel din id-data, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill it-tnejn li huma jkunu infurmaw lill-Kummissjoni dwar id-deċiżjoni tagħhom li ma joġġezzjonawx, l-att delegat għandu jidħol fis-seħħ fid-data stabbilita fid-dispożizzjonijiet tiegħu.3. Jekk il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill joġġezzjonaw għall-att delegat, dan m’għandux jidħol fis-seħħ. L-istituzzjoni li tesprimi oġġezzjonijiet għall-att delegat għandha tispjega r-raġunijiet għall-oġġezzjonijiet.ê 399/2009 Art. 1(6) (adattat)Artikolu 11Proċedura ta' Kumitat1. Il-Kummissjoni għandha tkun assistita mill-Kumitat Ö tas-Sistema Ewropea tal-Istatistika Õ stabbilit Ö bl-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 223/2009 Õ.2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 4 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, b'kont meħud tad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8 tagħha.Il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 4(3) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu jkun ta' tliet xhur.3. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikolu 5a(1) sa (4) u (5)(a) u l-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, b'kont meħud tad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8 tagħha.êArtikolu 12TħassirIr-Regolament (KE) Nru 1172/98 huwa mħassar.Referenzi għar-Regolament li ġie mħassar għandhom jinftiehmu bħala referenzi għal dan ir-Regolament u għandhom jinqraw skont it-tabella ta’ korrelazzjoni fl-Anness IX.ê 1172/98Artikolu 13Id-dħul fis-seħħDan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi [...],Għall-Parlament Ewropew Għall-KunsillIl-President Il-Presidentê 1172/98 (adattat)ANNESSIAnness I | IL-LISTA TAL-VARJABBLI |Anness II | IL-KLASSIFIKAZZJONI TAL-KONFIGURAZZJONIJIET TAL-FUS |Anness III | IL-KLASSIFIKAZZJONI TAT-TIPI TAL-VJAĠĠI |Anness IV | IL-KLASSIFIKAZZJONI TAL-MERKANZIJA |Anness V | IL-KLASSIFIKAZZJONI TAL-KATEGORIJI TAL-MERKANZIJA PERIKOLUŻA |Anness VI | IL-KLASSIFIKAZZJONI TAT-TIPI TAL-MERKANZIJA |Anness VII | IL-KODIFIKA Ö TAL-PAJJIŻI U R-REĠJUNI Õ |Ö Anness VIII Õ | Ö REGOLAMENT IMħASSAR FLIMKIEN MA’ LISTA TAL-EMENDI SUċċESSIVI TIEGħU Õ |Ö Anness IX Õ | Ö TABELLA TA’ KORRELAZZJONI Õ |________________ANNESS IIL-LISTA TAL-VARJABBLIL-informazzjoni li għandha tingħata għal kull vettura għandha tinqasam hekk:A1. id-dejta li għandha x'taqsam mal-vettura;A2. id-dejta li għandha x'taqsam mal-vjaġġ;A3. id-dejta li għandha x'taqsam mal-merkanzija (fl-operazzjoni bażika tat-trasport).ê 1172/98 (adattat)è1 1893/2006 Art. 13A1. IL-VARJABBLI RELATATI MAL-VETTURASkont id-definizzjoni mogħtija fl-Artikolu 2, vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq għandha tkun kwalunkwe vettura singola għat-trasport (trakk) tat-triq jew kombinazzjoni ta' vetturi tat-triq, jiġifieri tren tat-triq (trakk bil-karru) jew vettura artikulata (żiemel ma' nofs-karru) iddisinjati għall-trasport tal-merkanzija.Id-dejta li għandha x'taqsam mal-vettura li għandha tingħata hija din li ġejja:1. il-possibbiltà tal-użu tal-vetturi għat-trasport ikkombinat (volontarju);2. il-konfigurazzjoni tal-fus skont l-Anness II (volontarja);3. kemm għandha żmien (fi snin) il-vettura għat-trasport bit-triq (it-trakk jew iż-żiemel) (mill-ewwel reġistrazzjoni tagħha);4. il-piż massimu permissibbli, f'100 kg;5. il-kapaċità għat-tagħbija, f'100 kg;6. l-operatur tal-vettura è1 NACE Rev. 2 ç il-kategorija tal-attività (livell sa erba' ċifri) (volontarju)[9];7. it-tip ta' trasport (b'kiri jew bi premju/għal rasu);8. it-total ta' kilometri misjuqa matul il-perjodu tas-sondaġġ;8.1. imgħobbi;8.2. vojt (inklużi l-vjaġġi taż-żwiemel mingħajr in-nofs-karri) (volontarju);9. il-vettura piżata, li għandha tintuża biex jinkisbu r-riżultati kompleti mid-dejta individwali jekk id-dejta tkun inġabret fuq il-bażi ta' kampjuni kif jiġu.ê 1172/98Il-konfigurazzjonijiet suċċessiviMeta l-vettura għat-trasport bit-triq magħżula tkun trakk waħdu, jiġifieri mingħajr karru, matul il-perjodu tas-sondaġġ, din tkun tikkonstitwixxi fiha nfisha l-vettura tat-triq għat-trasportazzjoni tal-merkanzija.Madanakollu, meta l-vettura tat-trasport bit-triq li tintgħażel għas-sondaġġ tkun żiemel tat-triq - li f'dak il-każ ikollu nofs-karru mehmuż miegħu - jew meta jkun trakk li miegħu jkun mehmuż karru, id-dejta meħtieġa taħt ir-Regolament tkun dwar il-vettura għat-trasport tal-merkanzija tat-triq meħuda bħala ħaġa intiera. F'dan il-każ, jista' jkun hemm bidla fil-konfigurazzjoni matul il-perijodu tas-sondaġġ (bi trakk li jżid karru miegħu jew ibiddel il-karru matul il-perjodu, jew żiemel tat-triq ibiddel in-nofs-karru tiegħu). F'każ bħal dan, dawn il-konfigurazzjonijiet suċċessivi għandhom jiġu rreġistrati, u d-dejta dwar l-vettura għandha tiġi fornuta għal kull vjaġġ. Madanakollu, jekk ma jkunx possibbli li dawn il-konfigurazzjonijiet suċċessivi jiġu rreġistrati, hemm qbil li, fil-każ tal-varjabbli relatati mal-vetturi, dawk li jikkorrispondu mal-konfigurazzjoni fil-bidu tal-ewwel vjaġġ li jkun sar bit-tagħbija matul il-perjodu tas-sondaġġ jew mal-konfirgurazzjoni l-aktar użata matul dak il-perjodu jiġu rreġistrati.It-tibdil fit-tip tat-trasportBl-istess mod, waqt li jiddependi mill-vjaġġ, it-trasport jista' jsir għal rasu, għall-kiri jew għall-kumpens, u t-tip ta' trasport għandu jiġi rreġistrat għal kull vjaġġ. Madanakollu, jekk ma jkunx possibbli li jiġu rreġistrati dawn il-bidliet, hemm qbil li t-tip ta' trasport irreġistrat ikun dak li jikkorrispondi mal-mod prinċipali tal-utilizzazzjoni.A2. IL-VARJANTI LI GĦANDHOM X'JAQSMU MAL-VJAĠĠMatul il-perijodu tas-sondaġġ, il-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq tagħmel vjaġġi, jew bla tagħbija (ma jkun hemm ebda merkanzija jew kontenituri vojta fit-trakk, il-karru jew in-nofs-karru, li jkunu għalhekk “kompletament vojta”) jew bit-tagħbija (ikun hemm jew merkanzija inkella kontenituri vojta fit-trakk, il-karru jew in-nofs-karru, filwaqt li l-kontenituri vojta jkunu ta' tip partikolari ta' merkanzija). Id-distanza tal-vettura tat-triq għat-trasport tal-merkanzija meta mgħobbija hija d-distanza bejn l-ewwel post tat-tagħbija u l-aħħar post tat-ħatt (fejn il-vettura għat-trasport tal-merkanzija tkun kompletament żvojtata). Vjaġġ bit-tagħbija jista' għalhekk ikopri ħafna operazzjonijiet bażiċi ta' trasport.Id-dejta li għandha tingħata għal kull vjaġġ hija kif ġej:1. it-tip tal-vjaġġ skont in-nomenklatura fl-Anness III;2. il-piż tal-merkanzija li nġarret matul il-vjaġġ jew matul kull stadju tal-vjaġġ, il-piż gross f'100 kg;3. il-post tat-tagħbija (tal-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq, għal vjaġġ bit-tagħbija):-  id-definizzjoni : il-post tat-tagħbija huwa l-ewwel post li minnu l-merkanzija titgħabba fuq il-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq, li qabel kienet kompletament vojta (jew fejn iż-żiemel tat-triq jiġi mehmuż ma' nofs-karru mgħobbi). Għal vjaġġ bla tagħbija, dan huwa l-post tal-ħatt tal-vjaġġ bit-tagħbija preċedenti (l-idea ta' “il-post fejn jibda l-vjaġġ bla tagħbija”),-  il-kodifika : il-post tat-tagħbija jiġi kkodifikat skont id-dispożizzjonijiet tal-Anness VII;4. il-post tal-ħatt (tal-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq, għal vjaġġ bit-tagħbija):-  id-definizzjoni : il-post tal-ħatt huwa l-aħħar post li fih il-merkanzija tiġi maħtuta minn fuq il-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq, li wara tkun kompletament vojta (jew fejn iż-żiemel tat-triq ikun sġanċjat minn man-nofs-karru). Għall-vjaġġ bla tagħbija, huwa l-post tat-tagħbija tal-vjaġġ bit-tagħbija li jkun imiss (l-idea ta' “il-post fejn jispiċċa l-vjaġġ bla tagħbija”),-  il-kodifika : il-post tal-ħatt jiġi kkodifikat skont id-dispożizzjonijiet tal-Anness VII;5. id-distanza vvjaġġata: id-distanza attwali bl-esklużjoni tad-distanza misjuqa mill-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq waqt il-trasport b'mezz ieħor ta' trasport;6. it-tunnellati-kilometri vvjaġġati matul il-vjaġġ;ê 2691/1999 Art. 1 pt. 17. Il-pajjiżi (mhux aktar minn 5), li minn ġo fihom iseħħ it-transitu, ikkodifikati skont l-Anness VII;ê 1172/988. il-post tat-tagħbija, jekk ikun hemm, tal-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq fuq mezz ieħor ta' trasport skont id-dispożizzjonijiet tal-Anness VII (volontarju);9. il-post tal-ħatt, jekk ikun hemm, tal-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq minn mezzi oħra ta' trasport skont id-dispożizzjonijiet tal-Anness VII (volontarju);10. is-sitwazzjoni “mgħobbi totalment” (il-proċedura 2) jew “mhux mgħobbi totalment” (il-proċedura 2) tal-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq matul il-vjaġġ inkwestjoni, f'termini tal-volum massimu ta' spazju użat matul il-vjaġġ (il-proċedura 0 = skont il-konvenzjoni għal vjaġġi bla tagħbija) (volontarju).A3 . IL-VARJABBLI LI GĦANDHOM X'JAQSMU MAL-MERKANZIJA (FL-OPERAZZJONI BAżIKA TAT-TRASPORT)Matul vjaġġ bit-tagħbija, jistgħu jitwettqu bosta operazzjonijiet bażiċi tat-trasport, filwaqt li operazzjoni bażika tat-trasport tkun tfisser trasport ta' tip wieħed ta' merkanzija (definita b'referenza għal livell partikulari tan-nomenklatura) bejn il-post fejn titgħabba u l-post fejn tinħatt.Id-dejta li għandha tingħata rigward operazzjoni bażika tat-trasport matul vjaġġ bit-tagħbija hija din:1. it-tip tal-merkanzija, skont il-gruppi li jirreferu għal klassifikazzjoni xierqa (ara l-Anness IV);2. il-piż tal-merkanzija: il-piż gross, f'100 kg;3. jekk ikun meħtieġ, il-klassifikazzjoni tal-merkanzija bħala perikoluża skont il-kategorji ewlenija tad-Direttiva 2008/68/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[10] mogħtija fl-Anness V;4. it-tip tat-tagħbija kif mogħtija fl-Anness VI (volontarju);5. il-post tat-tagħbija tal-merkanzija, ikkodifikat skont id-dispożizzjonijiet tal-Anness VII;6. il-post tal-ħatt tal-merkanzija, kkodifikat skont id-dispożizzjonijiet tal-Anness VII;7. id-distanza vvjaġġata, id-distanza attwali bl-esklużjoni tad-distanza misjuqa mill-vettura għat-trasport tal-merkanzija bit-triq waqt li tkun qed tiġi ttrasportata minn mezzi oħra tat-trasport.L-operazzjonijiet tat-trasport imwettqa matul vjaġġ tat-tip “dawra jew ġbir jew distribuzzjoni” (vjaġġ tat-tip 3)Għal dan it-tip ta' vjaġġ, b'ħafna postijiet ta' tagħbija u/jew ħatt, tkun ħaġa prattikament impossibbli li wieħed jitlob lill-operaturi tat-trasport biex jiddeskrivu l-operazzjonijiet bażiċi tat-trasport.Fil-każ ta' dawn il-vjaġġi, meta dawn jiġu identifikati bħala tali, operazzjoni tat-trasport bażika, singola u nominali tinħoloq ġeneralment fuq il-bażi tal-informazzjoni dwar il-vjaġġ.Kull Stat Membru għandu jinforma lill-Kummissjoni dwar id-definizzjoni tiegħu għal dan it-tip ta' vjaġġ u jispjega l-assunzjonijiet simplifikanti li hu jiġi obbligat li japplika fil-ġbir tad-dejta dwar l-operazzjonijiet ta' trasport korrispondenti.L-appendiċi metodoloġikaIl-vjaġġi bit-tagħbija u l-operazzjonijiet bażiċi tat-trasportWaqt li jiddependi mill-Istat Membru kkonċernat, l-informazzjoni dwar it-trasport tinġabar fuq il-bażi ta':-  jew deskrizzjoni ta' kull operazzjoni bażika ta' trasport ta' merkanzija (b'dettalji addizzjonali dwar vjaġġi bla tagħbija),-  jew deskrizzjoni tal-vjaġġi magħmula mill-vettura fit-twettiq ta' dawn l-operazzjonijiet bażiċi għat-trasport tal-merkanzija.Fil-maġġoranza tal-każijiet, meta jsir vjaġġ bit-tagħbija dan ikun jirrappreżenta operazzjoni bażika waħda ta' trasport ma':ê 1172/98 (adattat)-  tip wieħed ta' merkanzija mgħobbija (b'referenza għall-klassifikazzjoni tal-merkanzija użata, f'dan il-każ l- Ö 20 Õ grupp derivati mill-klassifikazzjoni tal-NST)[11],ê 1172/98-  post wieħed għat-tagħbija tal-merkanzija,-  post wieħed għall-ħatt tal-merkanzija.F'dan il-każ iż-żewġ metodi użati jkunu kompletament ekwivalenti, u l-informazzjoni miġbura miż-żewġ metodi tiddeskrivihom it-tnejn:-  it-trasport tal-merkanzija (l-operazzjonijiet bażiċi kollha għat-trasport tal-merkanzija),-  il-vjaġġi li jsiru mill-vetturi fit-twettiq ta' dawn l-operazzjonijiet, bid-dettalji tal-kapaċitajiet tal-vetturi u l-utilizzazzjoni ta' dawn il-kapaċitajiet (il-vjaġġ bit-tagħbija bil-ko-effiċjent tal-utilizzazzjoni; il-vjaġġ bla tagħbija).Taħt dan ir-Regolament, tl-trasport tal-merkanzija u l-vjaġġi li jsiru mill-vetturi għandhom jiġu deskritti t-tnejn, imma ma huwiex mixtieq li l-operaturi tat-trasport jitgħabbew b'żieda eċċessiva fil-piż tal-istatistiċi billi dawn jintalbu jiddeskrivu fid-dettall it-trasport tal-merkanzija u l-vjaġġi tal-vetturi.Għalhekk, l-NSOs fl-Istati Membri, waqt il-kodifika tal-kwestjonarji, għandhom jikkostitwixxu mill-ġdid id-dejta li ma tkunx espliċitament meħtieġa mill-operaturi tat-trasport mid-dejta li dawn jiġbru fuq il-bażi jew tal-“operazzjoni bażika tal-ġarr”, jew ta' “il-vjaġġ tal-vettura”.Il-problema tqum meta ħafna operazzjonijiet bażiċi tat-trasport isiru matul vjaġġ wieħed bit-tagħbija, li jista' jkun minħabba:-  li jkun hemm ħafna postijiet tat-tagħbija u/jew tal-ħatt tal-merkanzija (imma jkunu limitati fil-għadd, inkella dawn ikunu dawriet ta' ġbir jew distribuzzjoni, li jkunu jeħtieġu trattament speċjali).F'dan il-każ dawn id-diversi postijiet ta' tagħbija u/jew ta' ħatt jiġu rreġistrati, biex jiġu kkalkulati korrettament it-tunnellati -kilometri li jkunu saru matul il-vjaġġ, u l-uffiċju tal-istatistika jkun jista' jikkostitwixxi mill-ġdid l-operazzjonijiet bażiċi tal-ġarr,-  u/jew il-fatt li jkun hemm ħafna tipi ta' merkanzija ttrasportati matul il-vjaġġ bit-tagħbija, fatt li ġeneralment ma jitniżżilx fl-istatistiċi, ġaladarba tip wieħed biss ta' merkanzija (singola jew prinċipali) jintalab.F'dan il-każ it-telf tal-informazzjoni jiġi aċċettat u l-Istati Membri li jwettqu din it-tip ta' simplifikazzjoni għandhom jagħmlu referenza espliċita għaliha lill-Kummissjoni._____________ANNESS IIIl-KLASSIFIKAZZJONI TAL-KONFIGURAZZJONJIET TAL-FUSMeta tintuża kombinazzjoni ta' vetturi, il-konfigurazzjoni tal-fus tgħodd l-għadd totali ta' fusien, jiġifieri l-fusien tat-trakk jew iż-żiemel tat-triq, flimkien ma' dawk tal-karru jew in-nofs-karru.Il-kategoriji tal-fusien huma dawn li ġejjin:Il-Kodifika |1. L-għadd tal-fusien fil-każ tal-vetturi singoli (trakkijiet): |2 | 120 |3 | 130 |4 | 140 |Oħrajn | 199 |2. In-numru ta' fusien fil-każ ta' kombinazzjoni ta' vetturi: trakk u karru: |2 + 1 | 221 |2 + 2 | 222 |2 + 3 | 223 |3 + 2 | 232 |3 + 3 | 233 |Oħrajn | 299 |3. L-għadd tal-fusien fil-każ ta' kombinazzjonijiet ta' vetturi: żiemel tat-triq u n-nofs-karru: |2 + 1 | 321 |2 + 2 | 322 |2 + 3 | 323 |3 + 2 | 332 |3 + 3 | 333 |Oħrajn | 399 |4. Żiemel tat-triq biss | 499 |_________________ANNESS IIIIL-KLASSIFIKAZZJONI TAT-TIPI TA' VJAĠĠI1. Il-vjaġġ bit-tagħbija li jinvolvi operazzjoni bażika waħda ta' ġarr.2. Il-vjaġġ bit-tagħbija li jinvolvi ħafna operazzjonijiet ta' ġarr, imma li ma jkunx ikkunsidrat bħala dawra ta' ġbir jew distribuzzjoni.3. Il-vjaġġ bit-tagħbija tat-tip ta' dawra ta' ġbir jew distribuzzjoni.4. Il-vjaġġi bla tagħbija.________________ê 1304/2007 Art. 2ANNESS IVIL-KLASSIFIKAZZJONI TAL-MERKANZIJANST 2007Diviżjoni | Deskrizzjoni |01 | Prodotti tal-agrikoltura, tal-kaċċa u tal-forestrija; ħut u prodotti oħra tas-sajd |02 | Faħam u lignite; żejt mhux raffinat u gass naturali |03 | Metalli mhux maħduma u prodotti oħra tal-minjieri u tal-barrieri; pit; uranju u Torju |04 | Prodotti tal-ikel, xorb u tabakk |05 | Tessuti u prodotti tat-tessuti; ġilda u prodotti tal-ġilda |06 | Injam u prodotti ta’ l-injam u tas-sufra (għajr għamara); oġġetti magħmulin mittiben u materjal tal-immaljar; polpa, karta u prodotti tal-karta; materjal stampat u materjal irrekordjat |07 | Kokk u prodotti taż-żejt irraffinat |08 | Kimiċi, prodotti kimiċi, u fibri magħmula mill-bniedem; gomma u prodotti talplastik; fjuwil nukleari |09 | Prodotti oħra minerali li m’humiex metalliċi |10 | Metalli bażiċi; prodotti ffabbrikati mill-metall, għajr makkinarju u tagħmir |11 | Makkinarju u tagħmir n.e.c.; makkinarju tal-uffiċċji u kompjuters, makkinarju u apparat elettriku n.e.c.; tagħmir u apparat tar-radju, tat-televiżjoni u tal-komunikazzjoni; strumenti mediċi, ta’ preċiżjoni u ottiċi; arloġġi |12 | Tagħmir ta’ trasport |13 | Għamara; oġġetti oħra mmanifatturati n.e.c. |14 | Materja prima sekondarja; skart muniċipali u tip ieħor ta’ skart |15 | Posta, pakketti postali |16 | Tagħmir u materjal utilizzat għat-trasport tal-merkanzija |17 | Oġġetti traspostati fil-ġarr minn djar u uffiċċji; bagalji trasportati separatament mill-passiġġieri; vetturi bil-mutur li jinġarru għat-tiswija; oġġetti oħra li ma jkunux għas-suq n.e.c. |18 | Merkanzija raggruppata: taħlita ta’ tipi ta’ merkanzija li huma ttrasportati flimkien |19 | Merkanzija mhux identifikabbli: merkanzija li għal xi raġuni ma tistax tiġi identifikata u għalhekk ma tistax tiġi assenjata lill-gruppi 1 – 16. |20 | Merkanzija oħra n.e.c. |_______________________ê 1172/98 (adattat)ANNESS VIL-KLASSIFIKAZZJONI TA' KATEGORIJI TA' MERKANZIJA PERIKOLUŻA1 | L-esplossivi |2 | Il-gassijiet, ikkumpressati, likwifikati jew imdewba taħt pressjoni |3 | Il-likwidi li jieħdu n-nar |4.1 | Is-solidi li jieħdu n-nar |4.2 | Is-sostanzi li jaqbdu weħidhom |4.3 | Is-sostanzi li, f'kuntatt mal-ilma, jarmu gassijiet li jaqbdu |5.1 | Is-sostanzi ossidanti |5.2 | Il-perossidi organiċi |6.1 | Is-sostanzi tossiċi |6.2 | Is-sostanzi li jistgħu jikkaġunaw infezzjonijiet |7 | Il-materjal radjuattiv |8 | Il-korrużivi |9 | Is-sostanzi perikolużi mixxellanji |_______________________ê 1172/98ANNESS VIKLASSIFIKAZZJONI TAT-TIPI TA' TAGHBIJA *0 | Il-merkanzija likwida mhux stivata (bla unità ta' tagħbija) |1 | Il-merkanzija solida mhux stivata (bla unità ta' tagħbija) |2 | Il-kontenituri l-kbar tal-merkanzija |3 | Il-kontenituri l-oħra tal-merkanzija |4 | Il-merkanzija li tinġarr fuq pallets |5 | Il-merkanzija qabel ma tiġi mbragata |6 | L-unitajiet mobbli awtomoventi |7 | Unitajiet mobbli oħra |8 | (Riservat) |9 | Tipi oħra ta' merkanzija |(*) | Il-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa — Kodiċi għat-tipi ta' merkanzija, pakketti u materjali tal-imballaġġ, ir-Rakkomandazzjoni 21 adottata mill-Grupp ta' Ħidma dwar l-Iffaċilitar tal-Proċeduri għall-Kummerċ Internazzjonali, Ġinevra, Marzu 1986. |_________________ê 2691/1999 Art. 1 pt. 2 u Anness (adattat)L- ANNESS VIIIL-KODIFIKA TAL-POSTIJIET FEJN ISSIR IT-TAGĦBIJA U L-ĦATT TAL-PAJJIŻI U R-REĠJUNI1. Il-postijiet fejn issir it-tagħbija u l-ħatt għandhom jiġu kkodifikati kif ġej:(a) analiżi reġjonali fi gruppi sal-Livell 3 tan-Nomenklatura tal-Entitajiet Territorjali għall-Istatistika (NUTS), għall-Istati Membri;(b) listi ta' reġjuni amministrattivi mogħtijin mill-pajjiż terz ikkonċernat, rigward Stati li ma humiex membri iżda li huma partijiet kontraenti għall-Ftehim dwar Iż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE), jiġifieri l-Islanda, Liechtenstein u n-Norveġja;(ċ) għal pajjiżi terzi oħra, suppost li jintużaw il-kodiċi 2-alpha ISO-3166. L-aktar kodiċi li jintużaw ta' spiss qed jidhru fit-tabella Ö tal-punt 2(b) ta’ dan l-Anness Õ.2. Għall-kodifika ta' pajjiżi li jaqsmu minn ġo fihom waqt it-transitu (punt 7 ta' Anness I, parti A2), dawn il-kodiċi tal-pajjiżi għandhom jintużaw:(a) il-parti 2-alpha tal-kodiċi NUTS, kif jidhru fit-tabella ta' hawn isfel, għall-Istati Membri;(b) għall-pajjiżi l-oħrajn kollha, il-kodiċi 2-alpha ISO-3166 għandhom jintużaw. L-aktar kodiċi li jintużaw ta' spiss jidhru fit-tabella ta' hawn taħt.It-tabella tal-kodiċi tal-pajjiżia) Stati Membri (li jikkorrispondu għall-kodiċi tal-pajjiżi 2-alpha NUTSNota: pajjiżi b’ordni uffiċjali tal-UEê 1791/2006 Anness, pt. 8.5.a) (adattat)Il-Pajjiż | Kodiċi |Belġju | BE |Bulgarija | BG |Repubblika Ċeka l | CZ |Danimarka | DK |Ġermanja | DE |Estonja | EE |Ö Irlanda Õ | Ö IE Õ |Greċja | GR |Spanja | ES |Franza | FR |Italja | IT |Cipru | CY |Latvja | LV |Litwanja | LT |Lussemburgu | LU |Ungerija | HU |Malta | MT |Olanda | NL |Awstrija | AT |Polonja | PL |Portugal | PT |Rumanija | RO |Slovenja | SI |Slovakkja | SK |Finlandja | FI |Sveżja | SE |Renju Unit | UK |ê 2691/1999 Art. 1 pt. 2 u Anness (adattat)(b) Pajjiżi oħra (b'kodiċi 2-alpha ISO-3166)Nota: pajjiżi b’ordni tal-kodiċiIl-Pajjiż | Kodiċi |L-Albanija | AL |Il-Bosnja-Herzegovina | BA |Il-Belarus | BY |L-Isvizzera | CH |Il-Kroazja | HR |L-Islanda | IS |Liechtenstein | LI |Ö Ir-Repubblika ta' Moldova Õ | MD |Ö Montenegro Õ | Ö ME Õ |Dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja | MKÖ [12] Õ |In-Norveġja | NO |Il-Federazzjoni Russa | RU |Ö Serbja Õ | Ö RS Õ |It-Turkija | TR |L-Ukraina | UA |______________éANNESS VIIIRegolament imħassar flimkien ma’ lista tal-emendi suċċessivi tiegħuRegolament tal-Kunsill (KE) Nru 1172/98 (ĠU L 163, 6.6.1998, p. 1) |Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2691/1999 (ĠU L 326, 18.12.1999, p. 39) |Punt 10.15 tal-Anness II ta' l-Att tal-Adeżjoni tal-2003 (ĠU L 236, 23.9.2003, p. 561) |Regolament (KE) Nru 1882/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 284, 31.10.2003, p. 1) | l-Anness II, punt 27 biss |Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1791/2006 (ĠU L 363, 20.12.2006, p. 1) | l-Anness, punt 8.5 biss |Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1) | l-Artikolu 13 biss |Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1304/2007 (ĠU L 290, 8.11.2007, p. 14) | l-Artikolu 2 biss |Regolament (KE) Nru 399/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 126, 21.5.2009, p. 9) |_____________  ANNESS IXTABELLA TA’ KORRELAZZJONIRegolament (KE) Nru 1172/98 | Dan ir-Regolament |Artikolu 1 | Artikolu 1 |Artikolu 2, l-ewwel sa l-erbatax-il inċiż | Artikolu 2, punti (a) sa (n) |Artikolu 3 | Artikolu 3 |Artikolu 4 | Artikolu 4 |Artikolu 5(1), (2) u (3) | Artikolu 5(1), (2) u (3) |Artikolu 5(4) | ________ |Artikolu 5(5) | ________ |Artikolu 6 | Artikolu 6 |Artikolu 7(1) u (2) | Artikolu 7(1) u (2) |Artikolu 7(3) | ________ |Artikolu 8 | ________ |________ | Artikolu 8 |________ | Artikolu 9 |________ | Artikolu 10 |Artikolu 10(1) u (2) | Artikolu 11(1) u (2) |Artikolu 10(3) | ________ |Artikolu 11 | ________ |________ | Artikolu 12 |Artikolu 12 | Artikolu 13 |Annessi A sa G | Annessi I sa VII |________ | Anness VIII |________ | Anness IX |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] Magħmula skont il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill – Kodifikazzjoni tal- Acquis Communautaire, COM(2001) 645 finali.[3] Ara l-Anness VIII għal din il-proposta.[4] ĠU C [...], [...], p. [...].[5] ĠU L 163, 6.6.1998, p. 1.[6] Ara l-Anness VIII.[7] ĠU L 87, 31.3.2009, p. 164.[8] ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.[9] Il-klassifikazzjoni tal-istatistika tal-attivitajiet ekonomiċi Ö fl-Unjoni Ewropea Õ.[10] ĠU L 260, 30.9.2008, p. 13.[11] NST: In-nomenklatura uniformi tal-merkanzija għall-istatistiċi tal-ġarr.[12] Kodiċi provviżorju mingħajr ħsara għall-isem definittiv tal-pajjiż, li għandu jiġi miftiehem fil-konklużjonijiet tan-negozjati li huma għaddejjin bħalissa f’dan ir-rigward fil-kwadru tan-Nazzjonijiet Uniti.


|

52010PC0435

Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jimponi mill-ġdid dazju definittiv tal-anti-dumping fuq l-importazzjoni ta’ twavel tal-mogħdija li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, manifatturati minn Foshan Shunde Yongjian Housewares u Hardware Co. Ltd., Foshan  /* COM (2010) 0435 final - NLE 2010/0234 */

	[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 13.8.2010KUMM(2010) 435 finali2010/0234 (NLE)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jimponi mill-ġdid dazju definittiv tal-anti-dumping fuq l-importazzjoni ta’ twavel tal-mogħdija li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, manifatturati minn Foshan Shunde Yongjian Housewares u Hardware Co. Ltd., Foshan  MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1) IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA |Ir-raġunijiet u l-għanijiet tal-proposta Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea ('ir-Regolament bażiku') fil-ftuħ mill-ġdid parzjali tal-proċediment tal-anti-dumping li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ twavel tal-mogħdija li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (‘RPĊ’). |Il-kuntest ġenerali Din il-proposta hija magħmula fil-kuntest tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hi r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku. |Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 452/2007 tat-23 ta’ April 2007[1]. |Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni Mhux applikabbli. |2) IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT |Konsultazzjoni mal-partijiet interessati |Il-partijiet interessati milquta mill-proċediment diġà kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. |Ġbir u użu tal-kompetenzi |Ma kienx hemm bżonn ta’ kompetenza esterna. |Valutazzjoni tal-impatt Din il-proposta hi r-riżultat tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix stima ġenerali tal-impatt iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu evalwati. |3) L-ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA |Taqsira tal-azzjoni proposta Fit-18 ta’ Diċembru 2009, il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta’ notifika (‘notifika ta’ ftuħ mill-ġdid parzjali’) ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea[2], il-ftuħ mill-ġdid parzjali ta’ investigazzjoni tal-anti-dumping li tikkonċerna l-importazzjoni ta’ twavel tal-mogħdija li joriġinaw, fost l-oħrajn, mir-RPĊ. Dak li wassal għal dan il-ftuħ mill-ġdid kienet ir-revoka min-naħa tal-Qorti tal-Ġustizzja tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 452/2007 fir-rigward ta’ produttur esportatur Ċiniż ('Foshan Shunde'). Skont l-Artikolu 266 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea għandhom l-obbligu li jikkonformaw mas-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja. Konsegwentement, il-Kummissjoni Ewropea nediet ftuħ mill-ġdid parzjali tal-investigazzjoni tal-anti-dumping safejn jikkonċerna lil Foshan Shunde. Il-proposta tal-Kummissjoni mehmuża għal Regolament tal-Kummissjoni li jimponi mill-ġdid id-dazju tal-anti-dumping fuq Foshan Shunde hi bbażata fuq l-analiżi tal-kummenti li daħlu, wara li l-partijiet interessati ngħataw biżżejjed żmien biex jipprovdu kummenti għad-dokument finali ta’ informazzjoni rivedut tat-23 ta’ Marzu 2007. Hu propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li għandu jiġi ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea mhux aktar tard mill-xx XXXX 2010. |Bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea. |Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ fil-kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà għaldaqstant ma jgħoddx. |Il-prinċipju tal-proporzjonalità |Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità minħabba li l-forma tal-azzjoni hija deskritta fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma tħalli l-ebda ambitu għal deċiżjonijiet nazzjonali. |- L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq l-Unjoni, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini jiġi minimizzat u proporzjonat mal-għan tal-proposta, ma tapplikax. |Għażla tal-istrumenti |- Strumenti proposti: Regolament tal-Kunsill. |- Mezzi oħrajn ma jkunux adegwati minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet alternattivi. |4) L-IMPLIKAZZJONI BAġITARJA |- Din il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Unjoni. |2010/0234 (NLE)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jimponi mill-ġdid dazju definittiv tal-anti-dumping fuq l-importazzjoni ta’ twavel tal-mogħdija li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, manifatturati minn Foshan Shunde Yongjian Housewares u Hardware Co. Ltd., FoshanIL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[3] ('ir-Regolament bażiku') u b’mod partikolari l-Artikolu 9 tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni Ewropea (‘il-Kummissjoni’) wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv,Billi:A. PROĊEDURA1.  Skont ir-Regolament (KE) Nru 452/2007[4], il-Kunsill impona dazji definittivi tal-anti-dumping li jvarjaw minn 9,9% għal 38,1% fuq l-importazzjoni ta’ twavel tal-mogħdija, bis-saqajn jew mingħajrhom, b'wiċċ jew le minn fejn joħroġ il-fwar u/jew is-sħana u/jew l-arja, inkluż it-twavel għall-kmiem, u partijiet essenzjali minnhom, jiġifieri s-saqajn, il-wiċċ, u fejn tisserraħ il-ħadida, u li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (‘RPĊ’) u l-Ukrajna (‘ir-Regolament ikkontestat’).2.  Fit-12 ta’ Ġunju 2007, produttur esportatur Ċiniż li kkoopera, jiġifieri Foshan Shunde Yongjian Housewares u Hardware Co. Ltd. ('Foshan Shunde'), ressaq applikazzjoni fil-Qorti tal-Prim’Istanza tal-Komunitajiet Ewropej (issa l-Qorti Ġenerali ('QĠ')) fejn talab għal revoka tar-Regolament (KE) Nru 452/2007 safejn tikkonċerna l-appellant (il-kawża T-206/07 Foshan Shunde Yongjian Housewares u Hardware v il-Kunsill).3.  Fid-29 ta’ Jannar2008, il-QĠ irrifjutat l-applikazzjoni ta' Foshan Shunde.4.  Fit-3 ta’ April 2008, Foshan Shunde ressaq appell lill-Qorti tal-ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (QtĠ) fejn talab lill-Qorti biex twarrab is-sentenza tal-QĠ u talab għal revoka tar-Regolament (KE) Nru 452/2007 safejn tikkonċerna lill-appellant.5.  Fl-1 ta’ Ottubru 2009, fis-sentenza tagħha fil-każ C-141/08 P ('is-sentenza tal-QtĠ'), il-QtĠ warrbet is-sentenza preċedenti tal-QĠ tad-29 ta’ Jannar 2008. Bis-sentenza tagħha, il-QtĠ sabet li d-drittijiet ta’ Foshan Shunde li jiddefendi ruħu kienu affettwati b’mod negattiv bil-ksur tal-Artikolu 20(5) tar-Regolament bażiku. Għaldaqstant, il-QtĠ irrevokat ir-Regolament ikkontestat minħabba li jimponi dazju tal-anti-dumping fuq l-importazzjoni tat-twavel tal-mogħdija mmanifatturati minn Foshan Shunde.6.  Il-QĠ, fil-każ T-2/95 Industrie des poudres sphériques (IPS) v il-Kunsill[5] (‘il-każ IPS’), għarfet li, fil-kawżi fejn proċedura tikkonsisti f'diversi fażijiet amministrattivi, ir-revoka ta’ waħda minn dawn il-fażijiet ma tannullax il-proċedura kollha. Il-proċedura kontra d-dumping hi eżempju ta' proċedura li tikkonsisti f'diversi stadji. Konsegwentement, ir-revoka tar-Regolament ikkontestat fil-konfront ta’ parti waħda ma timplikax ir-revoka tal-proċedura sħiħa qabel l-adozzjoni tar-Regolament inkwistjoni. Barra minn dan, skont l-Artikolu 266 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea għandhom l-obbligu li jikkonformaw mas-sentenza tal-QtĠ tal-1 ta’ Ottubru 2009. Dan jimplika wkoll il-possibbiltà li jiġu rimedjati l-aspetti tar-Regolament ikkontestat li wasslu għar-revoka tiegħu, filwaqt li jitħallew kif inhuma dawk il-partijiet mhux ikkontestati u li mhumiex afftettwati mis-sentenza tal-QtĠ — kif kien ġara fil-kawża C-458/98 P Industrie des poudres sphériques (IPS) v il-Kunsill[6] (‘il-kawża ta’ appell IPS’). Ta’ min jinnota li apparti s-sejba ta’ ksur tal-Artikolu 20(5) tar-Regolament bażiku, is-sejbiet l-oħra kollha fir-Regolament ikkontestat jibqgħu validi b’mod awtomatiku sal-punt li l-QtĠ ma laqgħet l-ebda talba li saret f’dan is-sens.7.  Wara s-sentenza tal-QtĠ tal-1 ta’Ottubru 2009, ġie ppubblikat avviż[7] dwar il-ftuħ mill-ġdid parzjali ta’ investigazzjoni tal-anti-dumping li tikkonċerna l-importazzjoni ta’ twavel tal-mogħdija li joriġinaw, fost l-oħrajn, mir-RPĊ. Il-ftuħ mill-ġdid kien limitat għall-ambitu tal-implimentazzjoni tas-sentenza tal-QtĠ fejn jirrigwarda lil Foshan Shunde.8.  Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment bil-ftuħ mill-ġdid parzjali tal-investigazzjoni lill-produtturi esportaturi, lill-importaturi u lill-utenti li taf li huma kkonċernati, lir-rappreżentanti tal-pajjiżi esportaturi u lill-industrija tal-Unjoni. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jgħarrfu bil-miktub il-fehmiet tagħhom u li jitolbu li jinstemgħu fil-limitu taż-żmien imniżżel fl-avviż.9.  Il-partijiet kollha li għamlu din it-talba fil-limitu msemmi hawn fuq u li wrew li kien hemm raġunijiet partikolari għaliex għandhom jinstemgħu, ingħataw l-opportunità li jagħmlu dan.10.  Waslu żewġ rappreżentazzjonijiet minn żewġ produtturi esportaturi fir-RPĊ (waħda minnhom mill-parti kkonċernata direttament, jiġifieri Foshan Shunde), mill-industrija tal-Unjoni u minn żewġ importaturi mhux relatati.11.  Il-partijiet kollha kkonċernati ġew mgħarrfa bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi tagħhom kien hemm ħsieb li tiġi rrakkomandata l-impożizzjoni ta' miżuri definittivi tal-anti-dumping fuq Foshan Shunde. Ingħataw perjodu ta’ żmien li fih setgħu jagħmlu rappreżentazzjonijiet wara l-espożizzjoni tal-fatti. Ġew ikkunsidrati l-kummenti tal-partijiet, u, fejn xieraq, is-sejbiet ġew modifikati f’dan is-sens.B. L-IMPLIMENTAZZJONI TAS-SENTENZA TAL-QORTI1. Kumment preliminari12.  Qed tinġibed l-attenzjoni għall-fatt li r-raġuni għaliex ġie rrevokat ir-Regolament ikkontestat kienet li l-Kummissjoni bagħtet il-proposta tagħha għall-impożizzjoni ta’ dazju definittiv tal-anti-dumping lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea qabel l-iskadenza mandatorja stabbilita mill-Artikolu 20(5) tar-Regolament bażiku, jiġifieri qabel il-limitu ta’ żmien mandatorju ta’ 10 ijiem biex jaslu l-kummenti, u dan wara li jkun intbagħat dokument definittiv ta’ informazzjoni lill-partijiet interessati.2. Il-kummenti tal-partijiet interessati13.  Foshan Shunde argumenta li s-sentenza tal-QtĠ ma teħtieġ ebda miżura ta’ implimentazzjoni. Skont il-kumpanija, il-ftuħ mill-ġdid huwa illegali għaliex ma hemm ebda dispożizzjoni speċifika fir-Regolament bażiku li tippermetti approċċ bħal dan u minħabba li ftuħ mill-ġdid bħal dan ikun f’kunflitt mal-iskadenza statutorja għat-tlestija ta’ investigazzjoni kif stabbilit bl-Artikolu 6(9) tar-Regolament bażiku (jiġifieri 15-il xahar) u l-Artikolu 5.10 tal-ftehim dwar l-anti-dumping tad-WTO (jiġifieri 18-il xahar). Foshan Shunde sostna li l-kawża tal-IPS ma setgħetx isservi ta’ preċedent minħabba li kienet ibbażata fuq Regolament bażiku[8] antik, li skontu ma kinux għadhom bdew japplikaw l-iskadenzi mandatorji. Foshan Shunde argumenta wkoll li jekk il-Kummissjoni ddeċidiet li tipproċedi bl-implimentazzjoni tas-sentenza tal-QtĠ, dan għandu jsir abbażi tad-dokument definittiv ta’ informazzjoni tal-Kummissjoni datat l-20 ta’ Frar 2007 (fejn il-parti kienet attribwita Trattament Ekonomiku tas-Suq (‘TES’) u ma nstab ebda dumping għal din il-kumpanija) u mhux abbażi tad-dokument definittiv ta’ xandir ta’ informazzjoni rivedut tat-23 ta’ Marzu 2007 (fejn il-Kummissjoni kkonfermat is-sejbiet provviżorji tagħha għal Foshan Shunde, fejn ma kellux jingħata t-TES u fejn il-marġini ta' dumping kien ta' 18,1%).14.  Il-produttur esportatur Ċiniż l-ieħor, jiġifieri Zheijiang Harmonic Hardware Products Co. Ltd. ('Zheijiang Harmonic'), ressaq għadd ta’ argumenti li essenzjalment kienu identiċi għal dawk imressqa minn Foshan Shunde, jiġifieri li ma teżisti ebda bażi legali għall-ftuħ mill-ġdid tal-proċediment, li ebda impożizzjoni mill-ġdid ta’ dazju tal-anti-dumping ma hi legalment possibbli wara l-limiti ta’ żmien stipulati mir-Regolament bażiku u mill-ftehim dwar l-anti-dumping tad-WTO. Qed jiġi argumentat ukoll li l-għoti mill-ġdid ta' espożizzjoni rivdeuta tal-fatti u l-għoti ta' perjodu ta' żmien għal tweġiba skont ma jistipula l-Artikolu 20(5) tar-Regolament bażiku ma jistax jikkoreġi l-vjolazzjoni tad-drittijiet ta’ Zheijiang Harmonic biex jiddefendi ruħu, u lanqas l-impożizzjoni illegali tad-dazji. Il-produttur esportatur finalment ġibed l-attenzjoni għall-fatt li l-Kummissjoni ma setgħetx timponi mill-ġdid miżuri tal-anti-dumping abbażi tal-informazzjoni marbuta mal-2005, jiġifieri perjodu li jmur aktar minn erba’ snin qabel it-tnedija tal-ftuħ mill-ġdid parzjali tal-investigazzjoni, minħabba li dan ma jikkonformax mal-Artikolu 6(1) tar-Regolament bażiku. Barra minn dan, Zheijang Harmonic argumenta li l-Kummissjoni ma setgħetx tiftaħ il-każ mill-ġdid minħabba li din kienet tilfet l-oġġettività u l-imparzjalità ladarba r-Regolament propost mill-Kummissjoni kien revokat parzjalment mill-QtĠ.15.  Iż-żewġ importaturi/produtturi mhux relatati tal-UE ma ressqu ebda informazzjoni u dejta dwar il-merti legali tal-investigazzjoni mill-ġdid iżda għażlu li jenfasizzaw ir-rwol tagħhom bħala partijiet interessati fis-suq tat-twavel tal-mogħdija tal-UE. Wieħed minnhom ġibed ukoll l-attenzjoni għar-riperkussjonijiet fuq in-negozju tagħhom tar-revoka tal-Qorti u tal-ftuħ mill-ġdid parzjali tal-investigazzjoni li segwa.16.  L-Industrija tal-Unjoni argumentat li l-produtturi tal-UE għandhom iħallsu l-prezz għall-irregolarità identifikata mill-Qorti minħabba li sfaw mingħajr ebda protezzjoni mill-importazzjoni li nstabet li kienet iddampjata u kkawżat dannu. L-Industrija tal-Unjoni pproponiet li l-proċedura tkompli mill-istadju meta seħħet l-irregolarità min-naħa tal-Kummissjoni, jiġifieri fiż-żmien meta l-kumpanija Ċiniża kellha tressaq il-kummenti tagħha dwar id-dokument definittiv ta’ informazzjoni rivedut tat-23 ta’ Marzu 2007, meta kellha tittieħed deċiżjoni dwar il-kummenti tal-parti u tintbagħat lill-Kunsill proposta ġdida limitata għas-sitwazzjoni ta’ Foshan Shunde, bil-għan li jerġa’ jiddaħħal id-dazju tal-anti-dumping fuq l-importazzjoni tat-twavel tal-mogħdija prodotti minn Foshan Shunde. L-industrija tal-Unjoni lmentat ukoll li fl-imgħoddi kien ġie adottat approċċ simili (jiġifieri fis-sentenzi fil-kawża tal-IPS, il-kawża tal-appell tal-IPS, u fir-Regolament (KE) Nru 235/2004[9] adottat wara s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea fil-kawża C-76/00 P Petrotub and Republica v. il-Kunsill). Barra minn dan, skont din il-parti, il-limitu ta’ żmien ta’ 15-il xahar tar-Regolament bażiku ma japplikax għall-emenda ta' Regolament li jimponi dazji tal-anti-dumping sabiex jimplimenta sentenza ta' Qorti tal-UE.3. Analiżi tal-kummenti17.  Ta’ min iżomm f’moħħu li l-QtĠ irrifjutat l-argumenti sostanzjali kollha ta’ Foshan Shunde li jirreferu għall-merti tal-każ. Għaldaqstant, l-obbligu tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni hu ffukat fuq il-korrezzjoni tal-parti tal-proċedura amministrattiva fejn tkun seħħet l-irregolarità fl-investigazzjoni inizjali.18.  Id-dikjarazzjoni li l-introduzzjoni tal-iskadenzi (jiġifieri 15-il xahar u 18-il xahar rispettivament) biex jiġu konklużi l-investigazzjonijiet tal-anti-dumping ma tippermettix lill-Kummissjoni ssegwi l-approċċ li hu l-bażi tal-kawża tal-IPS instabet bla bażi. Qed jitqies li din l-iskadenza mhix rilevanti għall-implimentazzjoni tas-sentenaza tal-Qorti. Tabilħaqq, skadenza bħal din tirregola biss it-tlestija tal-investigazzjoni oriġinali minn dakinhar tat-tnedija sa dakinhar li tittieħed azzjoni definittiva, u ma tikkonċerna ebda azzjoni sussegwenti li kapaċi jkollha tittieħed, ngħidu aħna, b’riżultat ta’ reviżjoni ġudizzjarja. Barra minn hekk, huwa nnutat li kull interpretazzjoni oħra għandha tfisser li azzjoni legali li tirnexxi u li titressaq mill-industrija tal-Unjoni tkun mingħajr effett prattiku għal dik il-parti jekk ikun aċċettat li l-iskadenza tal-limitu taż-żmien biex tingħalaq l-investigazzjoni oriġinali ma tkunx se jippermetti l-implimentazzjoni tas-sentenza tal-qorti. Dan ma jkunx qed jikkonforma mal-prinċipju li l-partijiet kollha għandu jkollhom il-possibbiltà ta’ reviżjoni ġudizzjarja effettiva.19.  Ta’ min jiftakar ukoll li l-QĠ, fis-sentenza tagħha fil-kawżi konġunti T-163/94 u T165/94[10] sostniet li lanqas l-iskadenza flessibbli applikabbli skont ir-Regolament bażiku l-antik ma setgħet tittawwal iktar mil-limiti raġonevoli, u sabet li investigazzjoni li taqbeż it-tliet (3) snin hija waħda twila wisq. Dan jikkuntrasta mal-kawża tal-IPS fejn l-implimentazzjoni tas-sentenza tal-Qorti seħħet seba’ snin wara t-tnedija tal-investigazzjoni oriġinali u s-sentenza tal-Qorti ma tinkludi ebda indikazzjoni li l-iskadenzi kienu ppreżentaw problema.20.  Għaldaqstant, huwa konkluż li l-Artikolu 6(9) tar-Regolament bażiku japplika għat-tnedija tal-proċedimenti u l-konklużjoni tal-investigazzjoni mibdija skont l-Artikolu 5(9) tar-Regolament bażiku biss, u mhux għall-ftuħ mill-ġdid parzjali ta’ investigazzjoni bil-għan li tiġi implimentata s-sentenza tal-Qorti tal-UE.21.  Din il-konklużjoni tikkonforma mal-approċċ adottat għall-implimentazzjoni tas-sentenzi tar-rapporti tal-bordijiet tad-WTO u tal-Korp tal-Appell fejn hu aċċettat li l-istituzzjonijiet jistgħu jemendaw nuqqasijiet f’regolament li jimponi dazji tal-anti-dumping sabiex dan jikkonforma mar-rapporti tal-korpi għal soluzzjoni għat-tilwim, inkluż f’każijiet li jikkonċernaw l-Unjoni Ewropea[11]. F’każijiet bħal dawn kien jinħass il-bżonn li jiġu adottati proċeduri speċjali biex jiġu implimentati rapporti tal-bordijiet tad-WTO u tal-Korp tal-Appell minħabba n-nuqqas ta’ applikabbiltà diretta ta’ sentenzi bħal dawn fl-ordni legali tal-UE, u dan b’kuntrast mad-deċiżjonijiet meħuda mill-Qorti tal-Ġustizzja li huma applikabbli direttament.22.  Dwar l-argumenti li tressqu dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 6(1) tar-Regolament bażiku, huwa nnotat li ma seta’ jiġi stabbilit ebda ksur tal-Artikolu 6(1) tar-Regolament bażiku minħabba li l-Kummissjoni ma fetħitx proċediment ġdid iżda reġgħet fetħet l-investigazzjoni oriġinali biex tiġi implimentata s-sentenza tal-Qorti.23.  Dwar l-argument li Foshan Shunde għandu jirċievi d-dokument ta’ informazzjoni tal-20 ta’ Frar 2007 u mhux id-dokument ta’ informazzjoni rivedut tat-23 ta’ Marzu 2007, hu nnotat li b'konformità mas-sentenza tal-QtĠ, il-Kummissjoni għandha tikkoreġi l-irregolarità fil-proċedura. Din l-irregolarità amministrattiva ġrat biss meta Foshan Shunde ngħata inqas minn 10 ijiem biex jikkummenta dwar id-dokument ta’ informazzjoni rivedut. Għaldaqstant, il-validità tal-istadji preċedenti tal-investigazzjoni oriġinali ma kinitx affettwata mis-sentenza tal-QtĠ u allura ma teħtiġx li tiġi riveduta fil-kuntest tal-ftuħ mill-ġdid parzjali ta’ bħalissa.4. Konklużjoni24.  Wara li tqiesu l-kummenti magħmula mill-partijiet u l-analiżi tagħhom, ġie konkluż li l-implimentazzjoni tas-sentenza tal-QtĠ għandha tieħu l-għamla li jintbagħat mill-ġdid lil Foshan Shunde u l-partijiet l-oħrajn kollha interessati d-dokument definittiv ta’ informazzjoni rivedut tat-23 ta’ Marzu 2007 li abbażi tiegħu kien ġie propost li jiġi impost ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 452/2007.25.  Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, ġie konkluż li l-Kummissjoni għandha tagħti lil Foshan Shunde u l-partijiet l-oħrajn kollha interessati żmien biżżejjed biex iwasslu kummenti dwar id-dokument definittiv ta’ informazzjoni rivedut tat-23 ta’ Marzu 2007, u mbagħad tevalwa kummenti bħal dawn sabiex tistabbilixxi jekk, abbażi tal-fatti marbuta mal-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali, għandhiex tagħmel proposta lill-Kunsill biex jimponi mill-ġdid id-dazju tal-anti-dumping fuq l-importazzjoni tat-twavel tal-mogħdija mmanifatturati minn Foshan Shunde.C. ESPOŻIZZJONI TAL-FATTI26.  Il-partijiet interessati kienu infurmati bil-fatti essenzjali u bil-konsiderazzjonijiet li abbażi tagħhom kien hemm il-ħsieb li tkun implimentata s-sentenza tal-QtĠ.27.  Il-partijiet interessati kollha ngħataw opportunità biex jikkummentaw (bl-applikazzjoni tal-10 ijiem żmien preskritt fl-Artikolu 20(5) tar-Regolament bażiku). Fejn kien f’loku, il-kummenti tagħhom tqiesu u ttieħdu f’kunsiderazzjoni iżda dawn ma kinux ta’ natura li jbiddlu l-konklużjonijiet.28.  Foshan Shunde u l-partijiet interessati l-oħrajn kollha rċevew id-dokument definittiv ta’ xandir ta’ informazzjoni rivedut datat it-23 ta’ Marzu 2007 li abbażi tiegħu kien propost li jkun impost mill-ġdid id-dazju tal-anti-dumping fuq l-importazzjoni ta’ twavel tal-mogħdija minn Foshan Shunde, abbażi tal-fatti marbuta mal-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali.29.  Foshan Shunde u l-partijiet interessati l-oħrajn kollha ngħataw opportunità biex jikkummentaw fuq dan id-dokument definittiv ta’ informazzjoni rivedut. Tqiesu l-argumenti mressqa oralment u bil-miktub, u fejn kien il-każ ittieħed kont tagħhom. Fid-dawl tal-kummenti li saru, jista’ jkun osservat dan li ġej: L-azzjoni meħuda f'dan ir-Regolament hija bbażata fuq il-fatt li fis-sentenza tal-QtĠ, il-QtĠ enfasizzat li l-Artikolu 2(7)(c) tar-Regolament bażiku ma jistax jiġi interpretat b’mod li jobbliga lill-Kummissjoni tipproponi lill-Kunsill miżuri definittivi li jkomplu jirrepetu żball valutattiv magħmul fil-valutazzjoni oriġinali tal-kriterji sostantivi ta’ dik id-dispożizzjoni[12]. Għalkemm il-QtĠ għamlet dan il-kumment b’relazzjoni ma’ żball għad-detriment tal-applikant f’dak il-każ, huwa ċar li din l-interpretazzjoni trid tiġi applikata fuq kull naħa, hekk li lanqas m’għandu jibqa’ jirrepeti ruħu żball għad-detriment tal-industrija tal-Unjoni. Kif intqal fid-dokument finali ta’ informazzjoni rivedut tat-23 ta’ Marzu 2007 u fid-dokument speċifiku ta’ informazzjoni rivedut tal-istess data, u f’ittri preċedenti mill-Kummissjoni lill-Applikant li fuqhom huma bbażati dawk id-dokumenti, Foshan Shunde m'għandux jingħata l-Istatus ta’ Ekonomija tas-Suq minħabba li l-prassi tiegħu ta’ kontabbiltà kellha bosta nuqqasijiet u għaldaqstant ma kinitx tikkonforma mal-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà. Din il-vjolazzjoni tat-tieni kriterju fl-Art. 2(7) ma tistax tiġi rimedjata bl-istatistika li hemm referenza għaliha fl-aħħar sentenza tal-punt 12 tas-sentenza tal-QtĠ. L-approċċ li kien tqies oriġinarjament fid-dokument finali ta’ informazzjoni tal-20 ta’ Frar 2007, għaldaqstant, għandu jiġi kkwalifikat bħala żball li jrid jiġi kkorreġut. Fl-interess tal-ħarsien tal-industrija tal-Unjoni mid-dumping, id-dazju tal-anti-dumping li jirriżulta fuq l-applikant għandu jkun impost mill-ġdid mill-aktar fis.30.  Wara l-iżvelar tal-fatti essenzjali u l-kunsiderazzjonijiet li fuq il-bażi tagħhom kien maħsub li ssir rakkomandazzjoni għall-impożizzjoni mill-ġdid ta' dazji definittivi anti-dumping, produttur esportatur Ċiniż wieħed ippropona impenn għall-prezz skont l-Artikolu 8(1) tar-Regolament bażiku. Madankollu, din l-offerta ta’ impenn naqset milli tipprovdi xi rimedju għall-problemi diġà msemmija fil-premessa 68 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 452/2007, jiġifieri l-ħtieġa li jiġu stabbiliti prezzijiet tal-importazzjoni sinikifikanti minimi għal kull wieħed mill-għadd imdaqqsa ta’ tipi ta’ prodott li jistgħu jiġu sorveljati sewwa mill-Kummissjoni mingħajr riskju serju ta’ ksur. Barra minn dan, l-offerta ta’ impenn għall-prezz jew issuġġeriet prezz minimu wieħed medju li jkopri biss tip wieħed ta’ prodott esportat lejn l-UE, jew għadd ta’ prezzijiet tal-importazzjoni minimi għal darb’oħra bbażati fuq il-prezzijiet medji differenzjati għal kumbinazzjonijiet ta’ ċerti prodotti. Aktar minn hekk, il-kumbinazzjonijiet kollha proposti għal prezz tal-importazzjoni minimu kien ferm aktar baxx mill-ogħla prezzijiet tal-esportazzjoni stabbiliti. Abbażi ta' li ntqal hawn fuq, il-konklużjoni kienet li dan l-impenn mhux prattiku u għalhekk ma jistax jiġi aċċettat. Il-parti ġiet infurmata b'dan u ngħatat l-opportunità li tikkummenta. Madankollu, il-kummenti tagħha ma biddlux il-konklużjoni ta' hawn fuq.D. DEWMIEN TAL-MIŻURI31.  Din il-proċedura ma jaffettwax id-data li fiha se jiskadu l-miżuri imposti mir-Regolament (KE) Nru 452/2007 skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 11. B’dan huwa impost dazju definittiv tal-anti-dumping fuq l-importazzjoni ta' twavel tal-mogħdija, bis-saqajn jew mingħajrhom, b'wiċċ jew le minn fejn joħroġ il-fwar u/jew is-sħana u/jew l-arja, inkluż it-twavel għall-kmiem, u partijiet essenzjali minnhom, jiġifieri s-saqajn, il-wiċċ, u fejn tisserraħ il-ħadida, u li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, li bħalissa jaqgħu taħt il-kodiċi NM ex 3924 90 00, ex 4421 90 98, ex 7323 93 90, ex 7323 99 91, ex 7323 99 99, ex 8516 79 70 u ex 8516 90 00 (il-kodiċi TARIC 3924 90 00 10, 4421 90 98 10, 7323 93 90 10, 7323 99 91 10, 7323 99 99 10, 8516 79 70 10 u 8516 90 00 51) u li huma mmanifatturati minn Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., Foshan (il-kodiċi addizzjonali TARIC A785).2. Ir-rata tad-dazju definittiv tal-anti-dumping li tapplika għal-prezz nett, ħieles fil-fruntiera tal-Unjoni, eskluż id-dazju, se tkun 18,1%.3. Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li jikkonċernaw id-dazji tad-dwana.Artikolu 2Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f’ Il-Ġurnal Ufficjali tal-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell, […]Għall-KunsillIl-President[…] [1] ĠU L 109, 26.4.2007, p. 12.[2] ĠU C 308, 18.12.2009, p. 44.[3] ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51.[4] ĠU L 109, 26.4.2007, p. 12.[5] Il-Kawża T-2/95 Industrie des poudres sphériques (IPS) v Council [1998] ECR II-3939.[6] Il-Kawża C-458/98 P Industrie des poudres sphériques (IPS) v Council[2000] ECR I-08147.[7] ĠU C 308, 18.12.2009, p. 44.[8] Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2423/88 tal-11 ta’ Lulju 1988 dwar il-ħarsien mill-importazzjoni ddampjata jew issussidjata minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ekonomika Ewropea, ĠU L 209, 2. 8. 1988, p. 1.[9] ĠU L 40, 12.2.2004, p. 11.[10] Każijiet konġunti T-163/94 u 165/94 NTN Corporation u Koyo Seiko Co.. Ltd v Council [1995] ECR II-01381.[11] Il-Komunitajiet Ewropej- Id-dazji tal-Anti-dumping fuq l-Importazzjoni ta’ Cotton-Tyle Bed Linen mill-Indja: Rikors għall-Artikolu 21.5 tad-DSU mill-Indja WT/DS141/AB/RW (8 ta’ April 2003), par.82-86.; Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1515/2001 tat-23 ta' Lulju 2001 fuq il-miżuri li jistgħu jittieħdu mill-Komunità wara rapport adottat mill-Korp għall-Ftehim fuq Tilwim tal-WTO dwar kwistjonijiet fuq anti-dumping u anti-sussidji; ĠU L 201, 26.7.2001, p.10.; Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 436/2004 tat-8 ta' Marzu 2004 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1784/2000 li jimponi dazju definittiv kontra d-dumping u li jirregola l-ġbir definittiv tad-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjoni ta' ċerti aċċessorji ta' tubi jew pajpijiet tal-ħadid fondut malleabbli li jkunu ġejjin mill-Brażil, ir-Repubblika Ċeka, il-Ġappun, ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, ir-Repubblika tal-Korea u t-Tajlandja, wara Rapporti adottati mill-Korp għal Soluzzjoni għat-Tilwim tad-WTO, ĠU L 72, 11.3.2004, p. 15.[12] Para. 111 tas-sentenza tal-QtĠ.