               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 17.3.2017
            COM(2017) 132 final
            2017/0058(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fit-Tmien Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes rigward il-proposti għall-emendar tal-Annessi A u C

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

                  Il-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (POPs)
                     1
                   ġiet adottata f’Mejju 2001 fil-qafas tal-Programm tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ambjent (UNEP). L-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha
                     2
                   huma partijiet għall-Konvenzjoni
                     3
                   u d-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni ġew implimentati fid-dritt tal-Unjoni permezz tar-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar pollutanti organiċi persistenti u li jemenda d-Direttiva 79/117/KEE
                     4
                   (ir-Regolament dwar il-POPs).

                  L-għan ġenerali tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma huwa li s-saħħa tal-bniedem u l-ambjent jiġu mħarsa mill-POPs. Issir referenza speċifika għall-approċċ prekawzjonarju kif ġie stabbilit fil-Prinċipju 15 tad-Dikjarazzjoni ta’ Rio tal-1992 dwar l-Ambjent u l-Iżvilupp. Il-prinċipju jsir operattiv fl-Artikolu 8 tal-Konvenzjoni, li jistabbilixxi r-regoli biex fl-Annessi għall-Konvenzjoni jiġu inklużi sustanzi kimiċi oħra.

                  Fit-tmien Konferenza tal-Partijiet (COP8) f’April/Mejju 2017, jenħtieġ li jittieħdu tliet deċiżjonijiet biex jiżdiedu l-etere tad-dekabromodifenil (taħlita kummerċjali, c-decaBDE) u l-paraffini klorurati b’katina qasira fl-Anness A (eliminazzjoni) u eżaklorobutadjen fl-Anness C (produzzjoni mhux intenzjonata). L- diġà hu elenkat fl-Anness A u jenħtieġ li jiġi kkunsidrat ukoll għall-elenkar fl-Anness C, fuq il-bażi tar-rakkomandazzjoni mill-Kumitat għall-Analiżi tas-Sustanzi Niġġiesa Organiċi Persistenti (POPRC), peress li hemm numru ta’ rilaxxi mhux intenzjonati.

                  Rigward it-tliet sustanzi, il-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq, l-użu u l-emissjoni mhux intenzjonata diġà twaqqfu jew tnaqqsu b’mod sostanzjali fl-Unjoni, filwaqt li ma jistax jiġi eskluż li għadhom qed jiġu prodotti, jitqiegħdu fis-suq, jintużaw u/jew jiġu emessi b’mod mhux intenzjonat fuq skala sinifikanti f’pajjiżi oħrajn. Minħabba l-potenzjal għat-trasport ambjentali fuq distanza twila ta’ dawn is-sustanzi kimiċi, il-miżuri li ttieħdu fil-livell nazzjonali jew tal-Unjoni mhumiex biżżejjed biex jiġi salvagwardjat livell għoli ta’ protezzjoni tal-ambjent u tas-saħħa tal-bniedem u, għalhekk, hemm bżonn ta’ azzjoni internazzjonali usa’.

               Ir-rakkomandazzjonijiet tal-POP RC

               L-etere tad-dekabromodifenil (taħlita kummerċjali, c-decaBDE)

               Fil-11-il laqgħa tiegħu, il-POPRC adotta l-valutazzjoni tal-ġestjoni tar-riskju dwar l-etere tad-dekabromodifenil (taħlita kummerċjali, c-decaBDE). Il-valutazzjoni tal-ġestjoni tar-riskju kkonkludiet, fost l-oħrajn, li:

               –C-decaBDE hija sustanza kimika prodotta intenzjonalment li tikkonsisti mill-konġeneru bromurat kompletament ta’ decaBDE jew mill-BDE-209 (≥90-97 %), b’ammonti żgħar ta’ etere tan-nonabromodifenil u tal-ottabromodifenil. C-decaBDE ilha taħt investigazzjoni għall-impatti tagħha fuq is-saħħa u fuq l-ambjent għal iktar minn deċennju u kienet soġġetta għal restrizzjonijiet u għal azzjonijiet volontarji għall-ġestjoni tar-riskju f’ċerti pajjiżi u reġjuni, kif ukoll minn ċerti kumpaniji. Madankollu, il-produzzjoni ta’ c-decaBDE għadha ssir fi ftit pajjiżi madwar id-dinja.

               –L-emissjonijiet ta’ c-decaBDE fl-ambjent iseħħu fl-istadji kollha taċ-ċiklu tal-ħajja tiegħu, iżda huma meqjusin li huma l-ogħla matul il-ħajja operattiva u fil-fażi tal-iskart. Id-data ta’ monitoraġġ turi li l-livelli ta’ c-decaBDE ġeneralment ikunu l-ogħla qrib l-iskariki tal-ilma mormi u f’żoni madwar skart elettroniku u impjanti ta’ riċiklaġġ. Il-ħajja operattiva medja għal tagħmir elettriku u elettroniku hi ta’ madwar 10 snin, u għalhekk c-decaBDE se tkompli tiġi rilaxxata fl-ambjent permezz ta’ oġġetti li se jintużaw għal ħafna snin. L-iktar miżura effiċjenti ta’ kontroll biex jitnaqqsu r-rilaxxi ta’ c-decaBDE u l-kostitwent prinċipali tagħha BDE-209, tkun li BDE-209 (c-decaBDE) tiġi elenkata fl-Anness A tal-Konvenzjoni mingħajr eżenzjonijiet speċifiċi.

               Fit-12-il laqgħa tiegħu l-POPRC ddeċieda, skont il-paragrafu 9 tal-Artikolu 8 tal-Konvenzjoni, li jirrakkomanda lill-Konferenza tal-Partijiet biex tikkunsidra li telenka lill-etere tad-dekabromodifenil (BDE-209; decaBDE) ta’ c-decaBDE fl-Anness A għall-Konvenzjoni b’eżenzjonijiet speċifiċi għal xi parts tal-bdil kritiċi, li għandhom jiġu ddefiniti aktar, għall-industriji tal-karozzi u ajruspazjali.

               Għall-industrija tal-karozzi, il-POPRC irrakkomanda l-produzzjoni u l-użu ta’ c-decaBDE limitati għal ċerti parts tal-bdil għall-użu f’vetturi qodma. Vetturi qodma huma ddefiniti bħala vetturi li tkun twaqqfet il-produzzjoni tal-massa tagħhom, u l-parts tal-bdil huma ddefiniti minn waħda jew aktar mill-kategoriji li ġejjin:

               (a) Applikazzjonijiet tas-sistemi tal-motopropulsjoni u ta’ taħt il-bonit bħall-wajers tal-massa tal-batterija, il-wajers tal-interkonnessjoni tal-batterija, il-pajpijiet tal-arja kundizzjonata mobbli (MAC), is-sistemi tal-motopropulsjoni, il-buxings tal-manifold tal-egżost, l-iżolament taħt il-bonit, il-wajers u l-faxx tal-wajers taħt il-bonit (wajers tal-magna, eċċ.), is-sensuri tal-veloċità, il-pajpijiet, il-moduli tal-fannijiet u s-sensuri tan-knock;

               (b) Applikazzjonijiet tas-sistema tal-fjuwil bħal pajpijiet tal-fjuwil, tankijiet tal-fjuwil u tankijiet tal-fjwuil taħt il-karozzerija;

               (c) Apparati pirotekniċi u applikazzjonijiet affettwati minn apparati pirotekniċi bħal kejbils tal-ignixin tal-airbag, covers/ drappijiet tas-sits (jekk rilevanti għall-airbag biss) u airbags (ta’ quddiem u tal-ġenb).

               Għall-industrija ajruspazjali, eliminazzjoni gradwali ta’ c-decaBDE f’inġenji tal-ajru ġodda sal-2018 sabet appoġġ mifrux, filwaqt li l-industrija ajruspazjali u tad-difiża fl-Ewropa u fl-Amerika ta’ Fuq ipprovdiet informazzjoni konfliġġenti, fir-rigward taż-żmien għall-eliminazzjoni gradwali ta’ decaBDE f’tipi ta’ inġenji tal-ajru eżistenti u f’parts tal-bdil għal tipi ta’ inġenji tal-ajru eżistenti. Xi informazzjoni tindika li jkun impossibbli li c-decaBDE tiġi eliminata b’mod gradwali sal-2018, filwaqt li kien hemm ukoll talba għal eżenzjoni sabiex c-decaBDE tkompli tintuża fil-parts tal-bdil kollha għal tipi ta’ inġenji tal-ajru eżistenti għall-bqija tal-ħajja tal-prodotti tagħhom. Il-POPRC ikkonkluda li l-informazzjoni pprovduta dwar parts tal-bdil li fihom c-decaBDE użati f’tipi ta’ inġenji tal-ajru eżistenti ma ppermettiex li ssir id-definizzjoni ulterjuri ta’ parts tal-bdil kritiċi mill-Kumitat.

               Il-paraffini klorurati b’katina qasira (SCCPs)

               Fit-tnax-il laqgħa tiegħu, il-POPRC adotta l-valutazzjoni għall-ġestjoni tar-riskju dwar il-paraffini klorurati b’katina qasira (SCCPs). Il-valutazzjoni tal-ġestjoni tar-riskju kkonkludiet, fost l-oħrajn, li:

               –L-SCCPs jistgħu jkunu rilaxxati fl-ambjent fl-istadji kollha taċ-ċiklu tal-ħajja: matul il-produzzjoni, il-ħżin, it-trasport, l-użu u r-rimi tal-SCCPs u prodotti li fihom l-SCCPs. Minkejja li d-data hi limitata, sorsi prinċipali ta’ rilaxxi tal-SCCPs aktarx huma l-formulazzjoni l-manifattura ta’ prodotti li fihom l-SCCPs, bħal plastiks PVC, u l-użu fi fluwidi tax-xogħol tal-metall.

               –L-elenkar tal-SCCPS lill-Konvenzjoni fl-Anness A jew B biex jiġu eliminati jew restritti l-produzzjoni u l-użu tal-SCCPs hu mistenni li jġib miegħu benefiċċji għas-saħħa tal-bniedem, għall-ambjent, għall-agrikoltura u għall-bijota. Il-benefiċċji tal-eliminazzjoni jew tar-restrizzjoni tal-SCCPs huma kkunsidrati bħala sinifikanti meta jitqiesu l-ispejjeż assoċjati mal-effetti negattivi sinifikanti fuq is-saħħa tal-bniedem u fuq l-ambjent li aktarx jirriżultaw mill-produzzjoni u mill-użu kontinwu tal-SCCPs.

               Fit-12-il laqgħa tiegħu, il-POPRC iddeċieda li, skont il-paragrafu 9 tal-Artikolu 8 tal-Konvenzjoni, jirrakkomanda lill-Konferenza tal-Partijiet li tikkunsidra telenka paraffini klorurati b’katina qasira fl-Anness A għall-Konvenzjoni, inklużi kontrolli biex tiġi limitata l-preżenza tal-SCCPs f’taħlitiet tal-paraffini klorurati oħra, b’eżenzjonijiet speċifiċi jew mingħajrhom. Il-POPRC kkunsidra li l-UE ħadet miżuri biex tillimita l-kontenut tal-SCCPs f’taħlitiet tal-paraffini klorurati oħra, li juri li l-kontroll tal-produzzjoni mhux intenzjonata hu teknikament fattibbli. Fl-UE, huma permessi li jintużaw biss sustanzi jew preparati li fihom l-SCCPs f’konċentrazzjonijiet anqas minn 1 % skont il-piż jew oġġetti li fihom l-SCCPs f’konċentrazzjonijiet anqas minn 0.15 % skont il-piż. Madankollu, il-POPRC ma speċifikax limiti partikolari fid-deċiżjoni adottata fit-12-il laqgħa tiegħu.

               L-eżaklorobutadjen (HCBD):

               Fid-disa’ laqgħa tiegħu, il-POPRC adotta l-valutazzjoni għall-ġestjoni tar-riskju dwar l-eżaklorobutadjen (HCBD). Il-valutazzjoni tal-ġestjoni tar-riskju kkonkludiet, fost l-oħrajn, li:

               –L-HCBD huwa ġġenerat bħala prodott sekondarju mhux intenzjonat mill-proċessi industrijali tal-manifattura (b’mod partikolari l-produzzjoni ta’ idrokarburi klorurati oħrajn u l-produzzjoni tal-manjeżju). Hemm miżuri għat-tnaqqis kemm jista’ jkun tar-rilaxxi waqt il-produzzjoni u dawn diġà qegħdin jiġu applikati fil-pajjiżi li huma partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma.

               –L-HCBD jiġi ġġenerat b’mod mhux intenzjonat waqt il-kombustjoni u waqt proċessi termali u proċessi industrijali oħrajn. Miżuri għat-tnaqqis tar-rilaxxi mhux intenzjonati tal-POPs minn dawn il-proċessi se jwasslu għal aktar tnaqqis fir-rilaxxi tal-HCBD. Il-monitoraġġ tal-HCBD jista’ jwassal għal kostijiet oħra.

               Mhux magħruf sa liema punt jiġi rilaxxat l-HCBD minn siti għar-rimi tal-iskart li ma għadhomx jintużaw. Hemm disponibbli miżuri ta’ kontroll biex jiġu minimizzati dawn ir-rilaxxi. Fid-disa’ laqgħa tiegħu f’Ottubru 2013, il-POPRC irrakkomanda li l-HCBD jiġi elenkat fl-Anness A u fl-Anness C għall-Konvenzjoni mingħajr eżenzjoni.

               Skont l-Artikolu 8 (9) tal-Konvenzjoni, il-POPRC ippreżenta dawn ir-rakkomandazzjonijiet lis-COP7 sabiex tikkunsidrahom fil-laqgħa ta’ Mejju 2015. Is-COP7 iddeċidiet li żżid l-HCBD fl-Anness A għall-Konvenzjoni u talbet li tinġabar aktar informazzjoni relatata mas-sorsi tar-rilaxx mhux intenzjonat tal-HCBD biex tinforma aħjar it-teħid tad-deċiżjonijiet fis-COP8 dwar l-elenkar possibbli fl-Anness C. Il-POPRC intalab jivvaluta dik l-informazzjoni u fit-12-il laqgħa tiegħu kkonkluda li minkejja li l-produzzjoni u r-rilaxxi mhux intenzjonati naqsu f’dawn l-aħħar deċennji, is-sorsi eżistenti u li fadal għadhom importanti għall-ġenerazzjoni u għar-rilaxx mhux intenzjonati tal-HCBD. L-applikazzjoni tal-BAT u tal-BEP għandha effetti ta’ benefiċċju qawwija biex l-emissjonijiet jiġu kkontrollati u jitnaqqsu aktar. L-ispejjeż għall-implimentazzjoni tal-miżuri għat-tnaqqis tar-rilaxxi tal-HCBD, għall-infurzar u għas-superviżjoni huma kkunsidrati bħala baxxi hekk kif il-miżuri ta’ kontroll għal POPs mhux intenzjonati oħrajn diġà huma applikati.

               Azzjonijiet Possibbli Oħrajn mill-Konferenza tal-Partijiet

               L-aċidu sulfoniku tal-perfluworoottan (PFOS)

               L-aċidu sulfoniku tal-perfluworoottan (PFOS), l-imluħ tiegħu u l-fluworur tas-sulfonil tal-perfluworottan (PFOS-F) huma elenkati fl-Anness B għall-Konvenzjoni bi skopijiet aċċettabbli li għalihom għadhom permessi l-produzzjoni u l-użu. Fit-12-il laqgħa tiegħu, il-POPRC approva gwida konsolidata fuq alternattivi għall-aċidu sulfoniku tal-perfluworoottan (PFOS) u għas-sustanzi kimiċi relatati miegħu. Dik il-gwida tinkludi rakkomandazzjonijiet għall-użu ta’ alternattivi għal dawk l-użi tal-PFOS li għadhom permessi bħala skopijiet aċċettabbli skont il-Konvenzjoni.

               Il-gwida tikkonkludi li jeżistu alternattivi fluworurati jew mhux fluworurati għal kważi kull użu attwali tal-PFOS. Filwaqt li għall-ewwel l-alternattivi jistgħu jkunu ftit aktar għaljin u anqas effettivi, jistgħu jkunu anqas perikolużi, iżda dan irid jiġi vvalutat kif meħtieġ. Peress li l-valutazzjoni hi pjuttost kumplessa, il-POPRC ħaseb li jista’ jkun hemm il-bżonn li jintuża aktar spiss is-subparagrafu 1 (b) tal-Artikolu 9 tal-Konvenzjoni li jiddikjara li kull Parti għandha tiffaċilita jew twettaq l-iskambju ta’ informazzjoni rilevanti għal alternattivi għal sustanzi niġġiesa organiċi persistenti, inkluża informazzjoni relatata mar-riskji tagħhom kif ukoll mal-kost ekonomiku u soċjali tagħhom.

               Waqt il-valutazzjoni tal-alternattivi jenħtieġ li jiġi kkunsidrat li sustanzi kimiċi bi strutturi simili għal dawk tas-sustanzi tal-PFOS elenkati jistgħu joħolqu tħassib simili għal dak relatat mas-sustanzi msemmijin l-aħħar. Għalhekk, il-POPRC saħaq li se jkun hemm bżonn sforz akbar biex jiġu studjati l-karatteristiċi tossikoloġiċi u ambjentali tal-alternattivi u biex l-informazzjoni li tinkiseb issir pubblika u affidabbli. Aktar kooperazzjoni internazzjonali u trasparenza akbar fis-settur privat jistgħu jiffrankaw riżorsi u jħaffu l-proċessi.

               Il-POPRC ikkonkluda li hemm alternattivi disponibbli għall-iskopijiet aċċettabbli tal-użu tal-PFOS fl-editjar tar-ritratti, fil-fowms għat-tifi tan-nar, f’ċerti apparati mediċi (bħall-produzzjoni ta’ saffi tal-kapolimeru tat-tetrafluworoetilen tal-etilen (ETFE) u ta’ ETFE radjuopak, apparati mediċi dijanjostiċi in vitro, u filtri tal-kulur CCD) u fil-kisi tal-metall (kisi ta’ metall iebes) f’sistemi ta’ ċirku magħluq biss.

               Għall-iskopijiet aċċettabbli li ġejjin għall-użu tal-PFOS, il-POPRC ma kkonkludiex jekk l-użu ta’ alternattivi kienx teknikament fattibbli jew le peress li kien hemm nuqqas ta’ informazzjoni kimika dettaljata dwar l-alternattivi: fluwidi idrawliċi tal-avjazzjoni, kisjiet fotoreżistenti u antiriflettivi għal semikondutturi, aġent tal-inċiżjoni għal semikondutturi komposti u għal filtri taċ-ċeramika.

               Fir-rigward tal-użu tal-PFOS f’lixki għall-insetti għall-kontroll ta’ nemel li jqatta' l-weraq mill-Atta spp. u mill-Acromyrmex spp., il-POPRC ikkonkluda li jidher possibbli li jintużaw l-alternattivi għal ċerti pajjiżi, iżda għalissa mhux għal kollha.

               Is-Segretarjat tal-Konvenzjoni hu mitlub permezz tad-deċiżjoni SC-7/5 iħejji dokument li jipprovdi azzjonijiet possibbli mill-Konferenza tal-Partijiet, jekk il-Konferenza tikkonkludi li m’għadx hemm ħtieġa għall-iskopijiet varji aċċettabbli għall-aċidu sulfoniku tal-perfluworoottan, l-imluħ tiegħu u l-fluworur tas-sulfonil tal-perfluworottan elenkati fl-Anness B, għall-konsiderazzjoni mill-Konferenza tal-Partijiet fit-tmien laqgħa tagħha.

               •Konsistenza mal-politiki tal-Unjoni

               decaBDE u d-dritt tal-Unjoni

               Id-Direttiva 2011/65/UE (id-Direttiva ROHS) tillimita l-użu tal-etere tad-dekabromodifenil f’tagħmir elettriku jew elettroniku
                  5
               . Il-manifattura, it-tqegħid fis-suq jew l-użu tal-etere tad-dekabromodifenil (decaBDE) jew bħala sustanza, jew bħala kostitwent f’sustanzi oħra, f’taħlitiet jew f’oġġetti huma limitati skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) 2017/227 li jistabbilixxi entrata 67 ġdida fl-Anness XVII għar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (REACH)
                  6
               . Skont l-entrata 67, il-manifattura, it-tqegħid fis-suq jew l-użu tal-etere tad-dekabromodifenil għandhom ikunu permessi biss għall-produzzjoni ta’ inġenji tal-ajru
                  7
                sat-2 ta’ Marzu 2027, għal parts tal-bdil tal-inġenji tal-ajru prodotti qabel l-iskadenza ta’ dak il-perjodu, u għall-produzzjoni ta’ parts tal-bdil għal vetturi bil-mutur, għal vetturi agrikoli u forestali u għal makkinarju
                  8
                prodotti qabel it-2 ta’ Marzu 2019. Barra minn hekk, tagħmir elettriku u elettroniku li jaqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva ROHS u l-oġġetti mqegħdin fis-suq qabel it-2 ta’ Marzu 2019 huma eżentati wkoll. Ir-restrizzjoni ġiet ippubbliata f’Il-Ġurnal Uffiċjali fl-10 ta’ Frar 2017
                  9
               .

               L-elenkar ta’ decaBDE fl-Anness A għall-Konvenzjoni bil-kamp ta’ applikazzjoni ssuġġerit mill-POPRC ikun jeħtieġ emenda tal-Anness A għar-Regolament tal-POPs u jkollu effett fuq id-dritt tal-Unjoni peress li erti derogi skont REACH ikollhom jitħassru. Minkejja li s-setturi kollha tal-industrija kellhom il-possibbiltà li jieħdu sehem fil-proċess ta’ analiżi skont il-Konvenzjoni, wieħed ma jistax jassumi li n-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment mill-industriji tal-vetturi agrikoli u forestali u tal-makkinarju huwa indikazzjoni li d-derogi mogħtija riċentement skont REACH għal dawn is-setturi ma għadhomx meħtieġa. Għalhekk, il-Kummissjoni se tikkonsulta lill-partijiet ikkonċernati rilevanti involuti fil-proċess skont REACH qabel is-COP8 biex tippermettilhom jipprovdu aktar kjarifiki. Jekk jista’ jintwera l-bżonn tal-eżenzjonijiet mogħtija skont REACH, jenħtieġ li l-Unjoni tippreżenta talba għal dawn l-eżenzjonijiet matul is-COP8.

               L-SCCPs u d-dritt tal-Unjoni

               L-SCCPs huma elenkati fil-Protokoll dwar il-POPs tal-Konvenzjoni fuq it-Tniġġis tal-Arja Transkonfini Fuq Distanza Kbira u, għalhekk, il-Partijiet huma mitlubin jeliminaw il-produzzjoni u l-użu tagħhom. Permezz tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 2015/2030
                  10
               , li jemenda r-Regolament (KE) Nru 850/2004, il-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-SCCPs fl-Unjoni huma pprojbiti.

               Madankollu, permezz ta’ deroga, għadhom permessi l-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq u l-użu ta’ sustanzi jew ta’ preparati li fihom l-SCCPs f’konċentrazzjonijiet anqas minn 1 % skont il-piż jew oġġetti li fihom l-SCCPs f’konċentrazzjonijiet anqas minn 0,15 % skont il-piż. Barra minn hekk, l-użu hu permess fir-rigward ta’: (a) ċineg trasportaturi fl-industrija tal-estrazzjoni u fis-siġillanti tad-digi li fihom l-SCCPs li diġà kienu jintużaw fl-4 ta’ Diċembru 2015 jew qabel; u (b) oġġetti li fihom l-SCCPs għajr dawk imsemmijin f’(a) li diġà kienu jintużaw fl-10 ta’ Lulju 2012 jew qabel.

               L-elenkar tal-SCCPs fl-Anness A bil-kamp ta’ applikazzjoni ssuġġerit mill-POPRC mhuwiex mistenni li jeħtieġ tibdiliet fid-dritt tal-Unjoni peress li l-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-SCCPs diġà huma pprojbiti u diġà ġew stabbiliti valuri ta’ limitu għall-preżenza tal-SCCPs f’taħlitiet tal-paraffini klorurati oħrajn li jirriżultaw mill-proċess tal-manifattura.

               L-HCBD u d-dritt tal-Unjoni

               L-HCBD huwa sustanza perikoluża ta’ prijorità skont id-Direttiva Qafas dwar l-Ilma (Direttiva 2000/60/KE)
                  11
               . Barra minn hekk, l-HCBD huwa elenkat fil-Protokoll dwar il-POPs tal-Konvenzjoni tal-UNECE fuq it-Tniġġis tal-Arja Transkonfini fuq Distanza Kbira (CLRTAP) u, għalhekk, il-Partijiet huma mitlubin jeliminaw il-produzzjoni u l-użu tiegħu. Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 519/2012
                  12
                jimplementa l-projbizzjoni fid-dritt tal-Unjoni. Madankollu, għad fadal il-kwistjonijiet tal-iskart u l-art ikkontaminata, kif ukoll il-kunsiderazzjoni ta’ miżuri li jipprevjenu l-introduzzjoni mill-ġdid.

               Filwaqt li l-produzzjoni tal-HCBD fl-Unjoni hi pprojbita, xorta jista’ jiġi prodott b’mod mhux intenzjonat f’ċerti attivitajiet industrijali. Dawn l-attivitajiet, meta jilħqu l-limiti fid-Direttiva dwar l-emissjonijiet industrijali (id-Direttiva 2010/75/UE
                  13
               ), huma meħtieġa japplikaw l-aqwa tekniki disponibbli (BAT) biex jipprevjenu u jnaqqsu l-emissjonijiet u l-impatt fuq l-ambjent kollu kemm hu. Sabiex topera, installazzjoni industrijali trid iġġib permess mingħand awtorità kompetenti ta’ Stat Membru. Dawn il-permessi jrid ikun fihom il-valuri ta’ limitu tal-emissjonijiet għas-sustanzi li jniġġsu elenkati fl-Anness II tad-Direttiva 2010/75/UE, kif ukoll għal sustanzi oħra, li aktarx li jiġu emessi fi kwantitajiet sinifikanti b’kunsiderazzjoni tan-natura u tal-potenzjal tagħhom għat-trasferiment transmedjali tas-sustanzi li jniġġsu.

               L-elenkar tal-HCBD fl-Anness C bil-kamp ta’ applikazzjoni ssuġġerit mill-POPRC mhuwiex mistenni li jeħtieġ tibdiliet fid-dritt tal-Unjoni peress li l-prevenzjoni u t-tnaqqis ta’ rilaxxi mhux intenzjonati tal-HCBD diġà huma indirizzati mid-Direttiva 2010/75/UE.

               Il-PFOS u d-dritt tal-Unjoni

               Il-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-PFOS hu pprojbit skont ir-Regolament (KE) Nru 850/2004, iżda ċerti derogi huma mogħtija skont l-iskopijiet aċċettabbli speċifikati fl-Anness B għall-Konvenzjoni, li huma reġistrati skont il-Konvenzjoni. Skont ir-riżultat tal-analiżi tal-ħtieġa kontinwa għall-iskopijiet aċċettabbli li se titwettaq mis-COP8, li se tikkunsidra wkoll il-ħtieġa kontinwa għall-iskopijiet aċċettabbli fl-Unjoni, jista’ jkun hemm bżonn li ssir reviżjoni tad-dritt tal-Unjoni permezz tat-tħassir ta’ dawk id-derogi li jistgħu ma jibqgħux disponibbli peress li m’għadhomx meħtieġa aktar mill-Partijiet, inkluż mill-Unjoni.

               Il-ħtieġa kontinwa għad-derogi fl-Unjoni ġiet analizzata kontinwament mill-Kummissjoni f’kooperazzjoni mal-Istati Membri f’dawn l-aħħar snin sabiex jiġu identifikati dawk li ma għadhomx meħtieġa, kif mitlub mill-Konvenzjoni. L-aktar studju riċenti (għadu mhux ippubblikat) jikkonkludi li tliet skopijiet aċċettabbli għadhom meħtieġa fl-Unjoni peress li l-industrija għadha ma eliminatx b’mod gradwali dawk l-użi: il-kisjiet fotoreżistenti u antiriflettivi għal semikondutturi, l-aġent tal-inċiżjoni għal semikondutturi komposti u għal filtri taċ-ċeramika, il-kisi tal-metall (kisi ta’ metall iebes) f’sistemi ta’ ċirkwit magħluq biss. Jenħtieġ li l-eżenzjonijiet għal dawk l-użi jibqgħu disponibbli fis-snin li ġejjin.

               L-iskopijiet aċċettabbli għall-użu tal-PFOS fl-editjar tar-ritratti u fi fluwidi idrawliċi tal-avjazzjoni, li bħalissa huma rreġistrati mill-UE skont il-Konvenzjoni, ma għadhomx meħtieġa peress li l-industrija qed tuża alternattivi.

               Jenħtieġ li jitħassru l-iskopijiet aċċettabbli għall-użu tal-PFOS f’lixki għall-insetti għall-kontroll ta’ nemel li jqatta' l-weraq mill-Atta spp. u mill-Acromyrmex spp., fil-fowms għat-tifi tan-nar u f’ċerti apparati mediċi (bħall-produzzjoni ta’ saffi tal-kapolimeru tat-tetrafluworoetilen tal-etilen (ETFE) u ta’ ETFE radjuopak, apparati mediċi dijanjostiċi in vitro, u filtri tal-kulur CCD), li mhumiex irreġistrati mill-UE skont il-Konvenzjoni, peress li jeżistu alternattivi vijabbli.

               Il-proċedura għaż-Żieda ta’ sustanzi POP ġodda u għall-Emendar tal-Annessi tal-Konvenzjoni

               Skont l-Artikolu 8 tal-Konvenzjoni, kwalunkwe Parti tista’ tippreżenta proposta lis-Segretarjat għall-elenkar ta’ sustanza kimika fl-Annessi A, B u/jew Ċ. Il-Kumitat għall-Analiżi tas-Sustanzi Niġġiesa Organiċi Persistenti (POPRC) għandu jeżamina l-proposta.

               Jekk din l-analiżi tikkonkludi li huwa probabbli li s-sustanza kimika, bħala riżultat tat-trasport ambjentali fuq distanza twila tagħha, se twassal għal effetti ħżiena sinifikanti fuq is-saħħa tal-bniedem u/jew fuq l-ambjent b’tali mod li tkun iġġustifikata azzjoni globali, il-proposta għandha tipproċedi u għandha titfassal valutazzjoni tal-ġestjoni tar-riskju li tinkludi analiżi tal-miżuri ta’ kontroll possibbli u tad-disponibbiltà tal-alternattivi. Fuq din il-bażi, il-POPRC jirrakkomanda li l-Konferenza tal-Partijiet (COP) tikkunsidra jekk is-sustanza kimika għandhiex tiġi kkunsidrata għall-elenkar fl-Annessi A, B u/jew Ċ. Id-deċiżjoni finali tittieħed mis-COP.

               Għall-Unjoni, l-emendi għall-Annessi A, B u/jew Ċ jidħlu fis-seħħ sena mid-data tal-komunikazzjoni mid-depożitarju tal-adozzjoni tagħhom mis-COP.

               Ir-rakkomandazzjonijiet tal-POP RC u d-Dritt tal-Unjoni

               Ir-rakkomandazzjoni tal-POPRC, jekk tiġi segwita mis-COP f’April/Mejju 2017, se twassal għal projbizzjonijiet internazzjonali fuq il-manifattura, fuq it-tqegħid fis-suq, fuq l-importazzjoni/l-esportazzjoni u fuq l-użu ta’ c-decaBDE u tal-SCCPs, ħlief fuq il-produzzjoni u fuq l-użu ta’ c-decaBDE għal parts tal-bdil għal vetturi bil-mutur u possibbilment għall-inġenji tal-ajru. Is-COP tista’ tintalab tikkunsidra l-ħtieġa għal eżenzjonijiet speċifiċi oħrajn peress li l-Partijiet jistgħu jressqu talbiet fis-COP.

               L-elenkar ta’ c-decaBDE fl-Anness A għall-Konvenzjoni bil-kamp ta’ applikazzjoni ssuġġerit mill-POPRC jeħtieġ emenda għall-Anness I tar-Regolament dwar il-POPs u jista’ jkollu effetti fuq id-dritt attwali tal-Unjoni.

               L-elenkar tal-SCCPs fl-Anness A u tal-HCBD fl-Anness C għall-Konvenzjoni bil-kamp ta’ applikazzjoni ssuġġerit mill-POPRC mhuwiex mistenni li jkun jeħtieġ tibdiliet fl-entrati eżistenti fl-Annessi tar-Regolament dwar il-POPs iżda se jkun jeħtieġ it-trasferiment ta’ dawk is-sustanzi kimiċi fl-Anness xieraq għar-Regolament dwar il-POPs.

               Skont l-Artikolu 14(1) tar-Regolament, meta jiżdiedu sustanzi mal-Konvenzjoni, it-tibdiliet fl-Annessi tar-Regolament jistgħu jsiru skont il-proċeduri ta’ kumitat stabbiliti fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KE
                  14
               , b’kunsiderazzjoni tal-Artikoli 10 u 11 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011
                  15
               .

               Il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea

               Fid-dawl ta’ dan li ntqal fuq, fit-tmien COP għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma, jenħtieġ li l-Unjoni tappoġġja ż-żieda ta’:

               decaBDE fl-Anness A, b’eżenzjonijiet speċifiċi għal parts tal-bdil għall-industrija tal-karozzi u ajruspazjali, u eżenzjonijiet speċifiċi għal inġenji tal-ajru u għal parts tal-bdil għal vetturi agrikoli u forestali u għal ċertu makkinarju koerenti mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni. F’konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-POPRC, l-elenkar mingħajr “eżenzjonijiet speċifiċi” għal inġenji tal-ajru u għal parts tal-bdil għal vetturi agrikoli u forestali u ċertu makkinarju jista’ jiġi appoġġjat, jekk il-partijiet ikkonċernati rilevanti involuti fil-proċess skont REACH ma jistgħux, qabel ic-COP8, juru li dawk l-eżenzjonijiet għadhom meħtieġa;

               L-SCCPs fl-Anness A, b’kundizzjonijiet u b’eżenzjonijiet għall-użu koerenti mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni;

               L-HCBD fl-Anness C, kif diġà appoġġjat fis-COP7, b’mod koerenti mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.

               Barra minn hekk, jenħtieġ li l-Unjoni tappoġġja t-tħassir tal-iskopijiet aċċettabbli għall-PFOS u għad-derivattivi tiegħu li m’għadhomx meħtieġa aktar mill-Partijiet, minbarra dawk għall-kisjiet fotoreżistenti u antiriflettivi għal semikondutturi, bħala aġent tal-inċiżjoni għal semikondutturi komposti u għal filtri taċ-ċeramika, u fil-kisi tal-metall (kisi ta’ metall iebes) f’sistemi ta’ ċirkwit magħluq biss.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               Il-bażi ġuridika proċedurali għad-Deċiżjoni tal-Kunsill proposta hi l-Artikolu 218(9) TFUE, li hu l-bażi xierqa għal att li jiddefinixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea f’”korp stabbilit minn ftehim internazzjonali” (bħall-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma), meta dak il-korp jintalab jadotta atti li jkollhom effetti legali.

               Il-bażi ġuridika sostantiva hi l-paragrafu 1 tal-Artikolu 192 tat-TFUE minħabba li l-miżuri miftiehma fil-Konvenzjoni ta’ Stokkolma primarjament isegwu objettiv ambjentali (jiġifieri l-eliminazzjoni ta’ sustanzi niġġiesa organiċi persistenti).

               3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET “EX POST”, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Il-konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

               Billi l-SCCPs diġà huma elenkati fir-Regolament (KE) Nru 850/2004 dwar il-POPs, ma jitqiesx li hemm bżonn ta’ aktar konsultazzjoni fi ħdan l-Unjoni. Billi l-HCBD diġà hu elenkat fl-Anness A għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma u fir-Regolament (KE) Nru 850/2004 dwar il-POPs, ma jitqiesx li hemm bżonn ta’ aktar konsultazzjoni fi ħdan l-Unjoni.

               Billi l-tqegħid fis-suq u l-użu ta’ c-decaBDE huma ristretti fl-Unjoni skont l-entrata 67 fl-Anness XVII għar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 (REACH) u hemm diskrepanzi mar-rakkomandazzjonijiet tal-POPRC, huwa meqjus li hemm bżonn ta’ aktar konsultazzjoni bl-għan li tinkiseb informazzjoni sabiex jiġi ċċarat jekk id-derogi mogħtija riċentement skont REACH għal inġenji tal-ajru u għal parts tal-bdil għal vetturi agrikoli u forestali u għal ċertu makkinarju m’għadhomx meħtieġa aktar.

               Il-ħtieġa kontinwa għall-iskopijiet aċċettabbli għall-PFOS mill-Unjoni ġiet analizzata kontinwament f’dawn l-aħħar snin mill-Kummissjoni f’kooperazzjoni mal-Istati Membri u f’konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati, fost affarijiet oħrajn permezz ta’ studji li analizzaw il-ħtieġa kontinwa għall-iskopijiet aċċettabbli mill-Unjoni u permezz ta’ diskussjonijiet f’laqgħat mal-awtoritajiet kompetenti li fihom jieħdu sehem il-partijiet ikkonċernati. L-Istati Membri u l-partijiet ikkonċernati qablu mal-analiżi inklużi l-konklużjonijiet, u dan hu rifless ukoll fil-pożizzjoni tal-Unjoni matul is-COPs preċedenti.

               Is-sustanzi kollha ġew soġġetti għal konsultazzjonijiet miftuħin mal-partijiet ikkonċernati madwar id-dinja matul il-valutazzjoni tal-POPRC u anki l-partijiet ikkonċernati tħallew jieħdu sehem fid-deliberazzjonijiet tal-POPRC.

               •Valutazzjoni tal-impatt

                  Qabel ma l-POPRC jagħmel ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu għal sustanza kimika skont l-Artikolu 8(9) tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma, il-POPRC iħejji kemm profil tar-riskju kif ukoll valutazzjoni tal-ġestjoni tar-riskju għal kull sustanza kimika.

                  Sustanzi Niġġiesa Organiċi Persistenti (POPs) huma ta’ riskju għas-saħħa tal-bniedem u għall-ambjent u, minħabba l-potenzjal tagħhom għal trasport fuq distanza twila, jeħtieġu azzjoni globali biex jitnaqqas jew jiġi eliminat kwalunkwe rilaxx ta’ POPs. Fid-dawl ta’ dan l-objettiv u tar-rekwiżiti tal-Artikolu 8(7)(a) tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma, il-POPRC twettaq valutazzjoni tal-ġestjoni tar-riskju fir-rigward tal-miżuri ta’ kontroll possibbli għas-sustanzi kimiċi kkunsidrati għall-inklużjoni fil-Konvenzjoni, li tkopri l-firxa sħiħa ta’ għażliet għal dik is-sustanza kimika, inklużi l-ġestjoni u l-eliminazzjoni. Għat-tħejjija ta’ din il-valutazzjoni, kemm il-Partijiet kif ukoll l-osservaturi għall-Konvenzjoni huma mistiedna jipprovdu lill-POPRC b’informazzjoni rilevanti dwar kunsiderazzjonijiet soċjoekonomiċi assoċjati mal-miżuri ta’ kontroll possibbli għal dik is-sustanza kimika.

                  Skont l-Anness F għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma, jenħtieġ li l-informazzjoni pprovduta tirrifletti l-kunsiderazzjoni dovuta għall-kapaċitajiet u għall-kundizzjonijiet differenti fost il-Partijiet u jenħtieġ li tinkludi l-kunsiderazzjoni tal-lista indikattiva ta’ oġġetti li ġejja:

                  (a) L-effikaċja u l-effiċjenza tal-miżuri ta’ kontroll possibbli biex jilħqu l-għanijiet ta’ tnaqqis tar-riskji;

                  (b) L-alternattivi (prodotti u proċessi);

                  (c) L-impatti pożittivi u/jew negattivi fuq is-soċjetà tal-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kontroll possibbli;

                  (d) L-implikazzjonijiet għall-iskart u għar-rimi (b’mod partikolari, ħażniet ta’ pestiċidi li skadew u t-tindif ta’ siti kontaminati);

                  (e) L-aċċess għal informazzjoni u għal edukazzjoni pubblika;

                  (f) L-istatus tal-kapaċità ta’ kontroll u ta’ monitoraġġ; u

                  (g) Kwalunkwe azzjoni ta’ kontroll nazzjonali jew reġjonali meħuda, inkluża informazzjoni dwar alternattivi, u informazzjoni rilevanti oħra dwar il-ġestjoni tar-riskju.

                  Fuq il-bażi tal-profili tar-riskju u tal-valutazzjonijiet tal-ġestjoni tar-riskju mħejjijin għat-tliet sustanzi kimiċi li huma proposti biex jiġu elenkati fl-Annessi għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma fis-COP8, il-POPRC, fit-12-il laqgħa tiegħu, irrakkomanda l-miżuri (spjegati aktar ’il fuq) li jenħtieġ li jittieħdu għal kull sustanza kimika sabiex jinkisbu l-objettivi tal-Konvenzjoni filwaqt li jitqiesu l-effetti soċjoekonomiċi ta’ dawk il-miżuri.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Bħala Parti, l-Unjoni trid tagħmel kontribuzzjoni annwali lill-Fond Fiduċjarju tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma. Din il-kontibuzzjoni se tevolvi skont il-konklużjonijiet tad-diskussjonijiet fit-tmien laqgħa tal-Konferenza tal-Partijiet dwar il-baġit għall-perjodu 2018-2019. Il-kontribuzzjoni annwali mill-Unjoni għall-2016 kienet tammonta għal 113000 EUR li kienet koperta fi ħdan pakketti eżistenti.

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

                  Il-Konvenzjoni ta’ Stokkolma teħtieġ li l-Partijiet jistabbilixxu Pjan ta’ Implimentazzjoni u li regolarment jirrevedu dak il-pjan billi jindirizzaw sustanzi kimiċi elenkati ġodda. Il-Konvenzjoni tinkludi wkoll rekwiżiti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni tal-effikaċja u r-rapportar. Dawk l-elementi kollha huma riflessi fir-Regolament (KE) Nru 850/2004 li jimplimenta l-Konvenzjoni.

               2017/0058 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fit-Tmien Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes rigward il-proposti għall-emendar tal-Annessi A u C

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 192(1), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Fl-14 ta’ Ottubru 2004, il-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (“il-Konvenzjoni”) ġiet approvata, f’isem il-Komunità Ewropea, permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/507/KE
                  16
               .

               (2)L-Unjoni implimentat l-obbligi tal-Konvenzjoni fid-dritt tal-Unjoni permezz tar-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  17
               .

               (3)L-Unjoni tixħet enfasi kbira fuq il-ħtieġa li l-Konvenzjoni gradwalment tespandi l-Annessi A, B u/jew Ċ tagħha b’sustanzi ġodda li jissodisfaw il-kriterji ta’ sustanzi niġġiesa organiċi persistenti (POPs), billi jitqies il-prinċipju prekawzjonarju, sabiex jintlaħaq l-objettiv tal-Konvenzjoni u jitwettaq l-impenn li l-gvernijiet kollha daħlu għalih fis-Summit Dinji dwar l-Iżvilupp Sostenibbli li sar f’Johannesburg fl-2002 sabiex inaqqsu kemm jista’ jkun l-effetti ħżiena tas-sustanzi kimiċi sal-2020.

               (4)Skont l-Artikolu 22 tal-Konvenzjoni, il-Konferenza tal-Partijiet (“COP”) tista’ tadotta deċiżjonijiet li jemendaw l-Annessi A, B u/jew Ċ tal-Konvenzjoni. Dawk id-deċiżjonijiet jidħlu fis-seħħ sena mid-data tal-komunikazzjoni mid-depożitarju ta’ emenda, għajr għal dawk il-partijiet għall-Konvenzjoni (“il-Partijiet”) li għażlu li ma jipparteċipawx.

               (5)Wara nomina tal-etere tad-dekabromodifenil kummerċjali (c-decaBDE) riċevuta mingħand in-Norveġja fl-2013, il-Kumitat għall-Analiżi tas-Sustanzi Niġġiesa Organiċi Persistenti (“POPRC”), imwaqqaf skont il-Konvenzjoni, ikkonkluda ħidmietu dwar c-decaBDE. Il-POPRC sab li c-decaBDE tissodisfa l-kriterji tal-Konvenzjoni għall-elenkar fl-Anness A. Fit-tmien laqgħa tagħha, is-COP hi mistennija tiddeċiedi dwar l-inklużjoni ta’ c-decaBDE fl-Anness A għall-Konvenzjoni.

               (6)Il-manifattura, it-tqegħid fis-suq jew l-użu tal-etere tad-dekabromodifenil bħala sustanza, bħala kostitwent f’sustanzi oħra, f’taħlitiet jew f’oġġetti hi limitata skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) 2017/227
                  18
                li jistabbilixxi l-entrata 67 tal-Anness XVII għar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (REACH)
                  19
               . Skont l-entrata 67, il-manifattura, it-tqegħid fis-suq jew l-użu tal-etere tad-dekabromodifenil għandhom ikunu permessi biss għal żmien limitat għal inġenji tal-ajru ġodda u għal parts tal-bdil għal inġenji tal-ajru, għal vetturi bil-mutur, għal vetturi agrikoli jew forestali u għal ċertu makkinarju.

               (7)Wara nomina tal-paraffini klorurati b’katina qasira (SCCPs) riċevuta mill-Unjoni fl-2006, il-POPRC sab li l-paraffini klorurati b’katina qasira (SCCPs) jissodisfaw il-kriterji tal-Konvenzjoni għal elenkar fl-Anness A. Fit-tmien laqgħa tagħha, is-COP hija mistennija tiddeċiedi dwar l-inklużjoni tal-SCCPs fl-Anness A tal-Konvenzjoni.

               (8)Il-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-SCCPs huma pprojbiti b’ċerti eżenzjonijiet għal prodotti li diġà qed jintużaw fl-Unjoni skont ir-Regolament (KE) Nru 850/2004, kif emendat mir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 2015/2030
                  20
               . Dak ir-Regolament jispeċifika wkoll valuri ta’ limitu għall-preżenza tal-SCCPs f’taħlitiet oħrajn tal-paraffini klorurati li jirriżultaw mill-proċess tal-manifattura. Peress li l-SCCPs huma kapaċi għat-trasport ambjentali fuq distanza twila, eliminazzjoni gradwali globali tal-użu ta’ din is-sustanza tkun iktar ta’ benefiċċju għaċ-ċittadin tal-UE meta mqabbla mal-projbizzjoni skont ir-Regolament (KE) Nru 850/2004 fl-Unjoni.

               (9)Wara nomina tal-eżaklorobutadjen (HCBD) riċevuta mill-Unjoni fl-2011, il-POPRC sab li l-HCBD jissodisfa l-kriterji tal-Konvenzjoni għall-elenkar fl-Annessi A u Ċ. Fis-seba’ laqgħa tagħha, is-COP iddeċidiet li telenka l-HCBD fl-Anness A. Madankollu, is-COP adottat id-deċiżjoni SC-7/11, li permezz tagħha l-POPRC intalab jevalwa aktar l-HCBD fuq il-bażi ta’ informazzjoni disponibbli ġdida relatata mal-elenkar tiegħu fl-Anness C u jagħmel rakkomandazzjoni lis-COP dwar l-elenkar tal-HCBD fl-Anness C għal kunsiderazzjoni ulterjuri fit-tmien laqgħa tagħha.

               (10)Il-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-HCBD huma pprojbiti fl-Unjoni skont ir-Regolament (KE) Nru 850/2004, kif emendat mir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 519/2012
                  21
               , iżda jista’ jkun prodott b’mod mhux intenzjonat f’xi attivitajiet industrijali. Dawn l-attivitajiet huma koperti mid-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  22
                u jirrikjedu l-applikazzjoni ta’ ċerti miżuri għall-ġestjoni tal-emissjonijiet. Peress li l-HCBD hu kapaċi għat-trasport ambjentali fuq distanza twila, azzjoni globali fuq ir-rilaxxi ta’ din is-sustanza tkun iktar ta’ benefiċċju għaċ-ċittadin tal-UE meta mqabbla mal-miżuri skont ir-Regolament (KE) Nru 850/2004 fl-Unjoni.

               (11)L-aċidu sulfoniku tal-perfluworoottan (PFOS) u d-derivattivi tiegħu huma elenkati fl-Anness B għall-Konvenzjoni b’għadd ta’ skopijiet aċċettabbli. Is-COP se tintalab tirrevedi l-ħtieġa kontinwa ta’ dawk l-iskopijiet aċċettabbli. Ir-Regolament (KE) Nru 850/2004 jipprojbixxi l-produzzjoni, it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-PFOS iżda jeżenta ċerti użi li għadhom meħtieġa fl-Unjoni. Konsegwentement, jenħtieġ li l-Unjoni tappoġġja t-tħassir tal-“iskopijiet aċċettabbli” għall-PFOS u tad-derivattivi tiegħu li m’għadhomx meħtieġa aktar mill-Partijiet, minbarra dawk għal kisjiet fotoreżistenti u antiriflettivi għal semikondutturi, bħala aġent tal-inċiżjoni għal semikondutturi komposti u għal filtri taċ-ċeramika, u fil-kisi tal-metall (kisi ta’ metall iebes) f’sistemi ta’ ċirku magħluq biss.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI

               Artikolu 1

               1. Il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni fit-tmien Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma għandha tkun, f’konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat għall-Analiżi tas-Sustanzi Niġġiesa Organiċi Persistenti
                  23
               , li tappoġġja:

               –l-elenkar tal-etere tad-dekabromodifenil (BDE-209) preżenti fl-etere tad-dekabromodifenil kummerċjali fl-Anness A għall-Konvenzjoni. L-Unjoni għandha tappoġġja l-elenkar b’“eżenzjonijiet speċifiċi” għall-produzzjoni u għall-użu ta’ decaBDE f’parts tal-bdil għall-industrija tal-karozzi u ajruspazjali, f’inġenji tal-ajru u f’parts tal-bdil għal vetturi agrikoli u forestali u f’ċertu makkinarju. F’konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-POPRC, l-Unjoni tista’ tappoġġja l-elenkar mingħajr “eżenzjonijiet speċifiċi” għal inġenji tal-ajru u għal parts tal-bdil għal vetturi agrikoli u forestali u għal ċertu makkinarju jekk ebda Parti oħra jew parti kkonċernata oħra implikata direttament ma tista’ turi l-ħtieġa tagħhom;

               –l-elenkar tal-paraffini klorurati b’katina qasira (SCCPs) fl-Anness A tal-Konvenzjoni;

               –l-elenkar tal-eżaklorobutadjen (HCBD) fl-Anness C tal-Konvenzjoni;

               –it-tneħħija tal-iskopijiet aċċettabbli li ġejjin mill-entrata dwar l-aċidu sulfoniku tal-perfluworoottan (PFOS) u d-derivattivi tiegħu fl-Anness B għall-Konvenzjoni: l-editjar tar-ritratti, fluwidi idrawliċi tal-avjazzjoni, ċerti apparati mediċi (bħall-produzzjoni ta’ saffi tal-kapolimeru tat-tetrafluworoetilen tal-etilen (ETFE) u ta’ ETFE radjuopak, apparati mediċi dijanjostiċi in vitro, u filtri tal-kulur CCD). fowm għat-tifi tan-nar, lixki għall-insetti għall-kontroll ta’ nemel li jqatta' il-weraq mill-Atta spp. u mill-Acromyrmex spp..

               2. Ir-rappreżentanti tal-Unjoni jistgħu jaqblu dwar tibdiliet minuri f’din il-pożizzjoni fid-dawl tal-iżviluppi matul it-tmien laqgħa tal-Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni ta’ Stokkolma, mingħajr deċiżjoni ulterjuri tal-Kunsill.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                     http://www.pops.int/documents/convtext/convtext_en.pdf

                  .

                     (2)
                  Stat Membru wieħed tal-UE għadu ma rratifikahiex (l-Italja).

                     (3)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/507/KE tal-14 ta’ Ottubru 2004 dwar il-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (ĠU L 209, 31.7.2006, p. 1).

                     (4)
                  Ir-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar pollutanti organiċi persistenti u li jemenda d-Direttiva 79/117/KEE (ĠU L 158, 30.4.2004, p. 7).

                     (5)
                  Id-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar ir-restrizzjoni tal-użu ta’ ċerti sustanzi perikolużi fit-tagħmir elettriku u elettroniku (ĠU L 174, 1.7.2011, p. 88)

                     (6)
                  Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 dwar ir-Reġistrazzjoni, il-Valutazzjoni, l-Awtorizzazzjoni u r-Restrizzjoni ta' Sustanzi Kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, li jemenda d-Direttiva 1999/45/KE u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 793/93 tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1488/94 tal-Kummissjoni kif ukoll id-Direttiva 76/769/KEE tal-Kunsill u d-Direttivi 91/155/KEE, 93/67/KEE, 93/105/KE u 2000/21/KE tal-Kummissjoni (ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1).

                     (7)
                  Il-kunċett ta’ “inġenju tal-ajru” hu ddefinit għall-iskop tal-entrata.

                     (8)
                  Vetturi bl-mutur fi ħdan il-kamp ta' applikazzjoni tad-Direttiva 2007/46/KE, vetturi agrikoli u forestali fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 167/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill jew makkinarju fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva 2006/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

                     (9)
                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) 2017/227 tad-9 ta’ Frar 2017 li jemenda l-Anness XVII tar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-Reġistrazzjoni, il-Valutazzjoni, l-Awtorizzazzjoni u r-Restrizzjoni ta’ Sustanzi Kimiċi (REACH) fir-rigward tal-etere tal-bis(pentabromofenil) (ĠU L 35, 10.2.2017, p. 6).

                     (10)
                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) 2015/2030 tat-13 ta’ Novembru 2015 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar pollutanti organiċi persistenti fir-rigward tal-Anness I (ĠU L 298, 14.11.2015, p. 1).

                     (11)
                  Id-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ilma (ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1.)

                     (12)
                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 519/2012 tad-19 ta’ Ġunju 2012 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar pollutanti organiċi persistenti fir-rigward tal-Anness I (ĠU L 159, 20.06.2012, p. 1).

                     (13)
                  Id-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Novembru 2010 dwar l-emissjonijiet industrijali (il-prevenzjoni u l-kontroll integrati tat-tniġġis) (ĠU L 334, 17.12.2010, p. 17).

                     (14)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni (ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23).

                     (15)
                  Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).

                     (16)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/507/KE tal-14 ta’ Ottubru 2004 dwar il-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (ĠU L 209, 31.7.2006, p. 1).

                     (17)
                  Ir-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar pollutanti organiċi persistenti u li jemenda d-Direttiva 79/117/KEE (ĠU L 158, 30.4.2004, p. 7).

                     (18)
                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) 2017/227 tad-9 ta’ Frar 2017 li jemenda l-Anness XVII tar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-Reġistrazzjoni, il-Valutazzjoni, l-Awtorizzazzjoni u r-Restrizzjoni ta’ Sustanzi Kimiċi (REACH) fir-rigward tal-etere tal-bis(pentabromofenil) (ĠU L 35, 10.2.2017, p. 6).

                     (19)
                  Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar ir-Reġistrazzjoni, il-Valutazzjoni, l-Awtorizzazzjoni u r-Restrizzjoni ta’ Sustanzi Kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, li jemenda d-Direttiva 1999/45/KE u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 793/93 tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1488/94 tal-Kummissjoni kif ukoll id-Direttiva 76/769/KEE tal-Kunsill u d-Direttivi 91/155/KEE, 93/67/KEE, 93/105/KE u 2000/21/KE tal-Kummissjoni (ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1).

                     (20)
                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 2015/2030 tat-13 ta’ Novembru 2015 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar pollutanti organiċi persistenti fir-rigward tal-Anness I (ĠU L 298, 14.11.2015, p. 1).

                     (21)
                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 519/2012 tad-19 ta’ Ġunju 2012 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar pollutanti organiċi persistenti fir-rigward tal-Anness I (ĠU L 159, 20.06.2012, p. 1).

                     (22)
                  Id-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Novembru 2010 dwar l-emissjonijiet industrijali (il-prevenzjoni u l-kontroll integrati tat-tniġġis) (ĠU L 334, 17.12.2010, p. 17).

                     (23)
                  Id-Deċiżjonijiet POPRC-12/3, POPRC-12/4, POPRC-12/5


Avviż Legali Importanti

|

52007PC0772

Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa ta’ dazju tas-sisa fuq birra prodotta lokalment fir-reġjun awtonomu ta’ Madejra  /* KUMM/2007/0772 finali - CNS 2007/0273 */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 6.12.2007KUMM(2007) 772 finali2007/0273 (CNS)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa ta’ dazju tas-sisa fuq birra prodotta lokalment fir-reġjun awtonomu ta’ Madejra(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1) IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA-  Il-bażi għall-proposta u l-għanijiet tagħhaB’talba fit-30 ta’ Mejju 2007 u b’referenza għall-Artikolu 299(2) tat-Trattat, il-Portugall jappella għal deroga mill-Artikolu 90 tat-Trattat sabiex tkun applikabbli rata ta' dazju tas-sisa, inqas mir-rata fissa nazzjonali skond id-Direttiva tal-Kunsill 92/84/KEE tad-19 ta' Ottubru 1992 dwar l-approssimazzjoni tar-rati tat-taxxa tas-sisa fuq l-alkoħol u x-xorb alkoħoliku[1] għall-birra prodotta f'Madejra, fil-każijiet fejn il-produzzjoni annwali tal-birrerija ma taqbiżx it-300 000 ettolitru. Skond it-talba, il-produzzjoni ta’ aktar minn 200 000 ettolitru għandha tgawdi mir-rata mnaqqsa biss meta tkun ikkunsmata lokalment.Il-Portugall spjega li t-tkomplija ta’ l-applikazzjoni ta’ rata mnaqqsa tad-dazju fuq il-birra prodotta lokalment f' Madejra minn birreriji li l-produzzjoni annwali tagħhom ma taqbiżx it-300 000 ettolitru hija kkunsidrata essenzjali għas-sopravivenza ta’ l-industrija lokali tal-birra. Għandu jkun magħruf li diġà jeżistu dispożizzjonijiet fl-Artikolu 4 tad-Direttiva tal-Kunsill 92/83/KEE li jippermettu lill-Istati Membri japplikaw rati mnaqqsa ta’ dazju tas-sisa, li m'għandhomx ikunu ffissati għal iżjed minn 50 fil-mija taħt ir-rata standard nazzjonali, fuq birra prodotta minn birreriji żgħar indipendenti, definiti bħala birreriji li d-dħul annwali tagħhom ma jeċċedix l-200 000 ettolitru. Birreriji fil-Madejra diġà jgawdu minn tnaqqis ta’ 50 fil-mija tar-rata taħt id-dispożizzjonijiet nazzjonali korrispondenti. Madankollu, prinċipalment minħabba t-tkabbir fit-turiżmu, waħda miż-żewġ birreriji f'Madejra qed toqrob ferm lejn il-produzzjoni annwali ta’ 200 000 ettolitru. Wara li tilħaq dan l-ammont, l-eliġibbiltà tagħha għar-rati mnaqqsa skond id-dispożizzjonijiet eżistenti tieqaf.L-iżvantaġġi ewlenin għall-birreriji f’dan il-każ huma riżultat tal-fatt li jinsabu f'postijiet imbiegħda, l-art frammentata u swieq lokali stretti. Madankollu, dawn il-problemi huma ggravati mill-kompetizzjoni qawwija minn birer ta' Stati Membri oħra minħabba l-ispejjeż addizzjonali li għandhom, kawża li jinsabu 'l bogħod, bħaż-żamma ta’ livelli għoljin ta’ stokkjar, it-trasport ta’ materjali primi u sekondarji, u l-ippakkjar mill-Portugall kontinentali. Għalhekk, minkejja li dawn il-birreriji ma jibqgħux "żgħar" wara li jkunu laħqu produzzjoni annwali ta’ 200 000 ettolitru kif imniżżel fl-Artikolu 4, xorta jibqgħu żgħar mqabblin mal-birreriji kbar nazzjonali u multinazzjonali li jikkompetu magħhom.Bħala eżempju, minkejja l-pressjoni kompetittiva, il-prezz tal-bejgħ bl-imnut ta’ birra minn Madejra (EUR 128 għal kull ettolitru) huwa attwalment madwar 7.5 fil-mija ogħla mill-prezz tal-bejgħ bl-imnut tal-birra magħmula fil-Portugall kontinentali u li tinbiegħ fis-suq ta' Madejra (EUR 119 għal kull ettolitru), . Għalhekk, jekk dawk il-birreriji jitilfu l-benefiċċji tat-tnaqqis tat-taxxa, id-differenza fil-prezz tal-bejgħ bl-imnut jiżdied mill-inqas għal 15 % (EUR 137 għal kull ettolitru).Għalhekk, sabiex tkun żgurata s-sopravivenza ta' dawn il-birreriji, huwa essenzjali li jitħallew igawdu minn rata mnaqqsa fejn il-produzzjoni annwali tal-birrerija taqbeż il-200 000 ettolitru iżda mhux it-300 000 ettolitru. Madankollu, sabiex is-suq uniku ma jitfixkilx, l-eliġibbiltà għal rata imnaqqsa għal produzzjoni ta' aktar minn 200 000 ettolitru tapplika biss għall-birra kkunsmata lokalment f'Madejra.Ir-rata mnaqqsa tkun stabbilita għal 50 % inqas mir-rata standard nazzjonali. Il-birra importata f'Madejra minn birreriji fil-Portugall kontinentali u fl-Istati Membri oħra li għandhom produzzjoni ta' aktar minn 200 000 ettolitru ma tkunx eliġibbli għar-rata mnaqqsa. It-talba tal-Portugall hija bbażata fuq l-Artikolu 299(2) tat-Trattat tal-KE.Bl-osservazzjoni ta’ l-importanza taċ-ċertezza legali li operaturi ekonomiċi lokali jeħtieġu għall-iżvilupp ta’ l-attivitajiet kummerċjali tagħhom kontra l-ħtieġa għall-istabbiliment ta’ limiti ta’ żmien għal derogi tat-taxxa, il-Kummissjoni tipproponi l-awtorizzazzjoni ta' din id-deċiżjoni għal perjodu ta' sitt snin, bil-kundizzjoni li l-Portugall jippreżenta rapport intermedju lill-Kummissjoni biex din tkun tista' tevalwa jekk ir-raġunijiet li ġġustifikaw din l-għotja ta’ rata mnaqqsa għadhomx jeżistu.-  Il-kuntest ġeneraliIl-qafas tal-Komunità dwar it-taxxa tas-sisa fuq l-alkoħol u xorb alkoħoliku jinsab f’żewġ Direttivi. Id-Direttiva tal-Kunsill 92/83/KEE tad-19 ta’ Ottubru 1992, dwar l-armonizzazzjoni ta' l-istrutturi tat-taxxi tas-sisa fuq l-alkoħol u x-xorb alkoħoliku, tistabilixxi definizzjonijiet komuni għall-prodotti soġġetti għat-taxxa, tispeċifika l-metodu ta' kalkolu tat-taxxa u l-kriterji li jiddeterminaw jekk ċerti prodotti jistgħux jikkwalifikaw għal eżenzjonijiet jew rati mnaqqsa. Id-Direttiva tal-Kunsill 92/84/KEE tad-19 ta’ Ottubru 1992, dwar l-approssimazzjoni tar-rati tat-taxxa tas-sisa fuq l-alkoħol u x-xorb alkoħoliku, tistabilixxi r-rati minimi tad-dazji fuq kull kategorija ta’ prodotti.B’mod partikolari, l-Artikolu 4 tad-Direttiva tal-Kunsill 92/83/KEE fih dispożizzjonijiet li jippermettu l-applikazzjoni ta’ rati mnaqqsa ta’ dazju tas-sisa, li m'għandhomx ikunu ffissati għal iżjed minn 50 fil-mija taħt ir-rata standard nazzjonali, fuq birra prodotta minn birreriji żgħar indipendenti, definiti bħala birreriji li d-dħul annwali tagħhom ma jeċċedix il-200 000 ettolitru. Il-birreriji f'Madejra diġà jgawdu mit-tnaqqis sħiħ ta’ 50 fil-mija tar-rata taħt id-dispożizzjonijiet nazzjonali korrispondenti. Madankollu, prinċipalment minħabba t-tkabbir fit-turiżmu, waħda miż-żewġ birreriji f'Madejra qed toqrob ferm lejn il-produzzjoni annwali ta’ 200 000 ettolitru. Wara li tilħaq dan l-ammont, l-eliġibbiltà tagħha għar-rati mnaqqsa skond id-dispożizzjonijiet eżistenti tieqaf.-  Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-propostaSkond l-Artikolu 299(2) tat-Trattat tal-KE, it-Trattat japplika għad-dipartimenti Franċiżi lil hinn mill-Ewropa, għall-Azores, għal Madejra u għall-Gżejjer Kanari (ir-reġjuni l-aktar imbiegħda). Madankollu, fid-dawl tas-sitwazzjoni soċjali u ekonomika strutturali tar-reġjuni l-iktar imbiegħda, li hija aktar ikkumplikata bid-distanza imbiegħda tagħhom, l-insularità tagħhom, bid-daqs żgħir, bit-topografija u l-klima diffiċli, bid-dipendenza ekonomika fuq ftit prodotti, li l-permanenza u l-kombinazzjoni tagħhom jirrestrinġu l-iżvilupp tagħhom, il-Kunsill, li jaġixxi b'maġġoranza kwalifikata fuq proposta mill-Kummissjoni u wara li jikkonsulta l-Parlament Ewropew, għandu jaddotta miżuri speċifiċi bl-iskop partikolari li, jistabilixxi l-kondizzjonijiet ta' l-applikazzjoni tat-Trattat tal-KE għal dawk ir-reġjuni, inklużi politiki komuni.-  Konsistenza ma' politiki u għanijiet oħra ta' l-UnjoniIl-miżuri speċifiċi provduti fl-Artikolu 299(2) tat-Trattat tal-KE għandhom jieħdu kont tal-karatteristiċi speċjali u r-restrizzjonijiet tar-reġjuni l-aktar imbiegħda mingħajr ma jfixklu l-integrità u l-koerenza ta' l-ordni legali Komunitarju, inklużi s-suq intern u l-politiki komuni. Dan ir-rekwiżit intlaħaq minn eżami partikolarment dettaljat tat-talba tal-gvern Portugiż. B’mod partikolari, u sabiex is-suq uniku ma jitfixkilx, l-eliġibbiltà għal rata mnaqqsa għal produzzjoni ta' aktar minn 200 000 ettolitru tapplika biss għall-birra kkunsmata lokalment f'Madejra.2) KONSULTAZZJONI MA’ PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT-  Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessatiIt-talba tal-gvern Portugiż kienet risposta għat-talbiet mill-operaturi ekonomiċi konċernati.-  Ġbir u użu ta’ għarfien espertRiferiment għall-kompetenza esterna ma kienx meħtieġ.-  Valutazzjoni ta’ l-impattl-impatt ekonomiku u soċjali tal-proposta tikkonċerna l-Madejra u waħda miż-żewġ birreriji li joperaw bħalissa hemmhekk u għalhekk jista' jitqies bħala minimu.Minkejja l-pressjoni kompetittiva, il-prezz tal-bejgħ bl-imnut ta’ birra minn Madejra (EUR 128 għal kull ettolitru) huwa attwalment madwar 7.5 fil-mija ogħla mill-prezz tal-bejgħ bl-imnut tal-birra magħmula fil-Portugall kontinentali u li tinbiegħ fis-suq ta’ Madejra (EUR 119 għal kull ettolitru), . Għalhekk, jekk dawk il-birreriji jitilfu l-benefiċċji tat-tnaqqis tat-taxxa, id-differenza fil-prezz tal-bejgħ bl-imnut jiżdied mill-inqas għal 15 fil-mija (EUR 137 għal kull ettolitru).Għalhekk, sabiex tkun żgurata s-sopravivenza ta' dawn il-birreriji, huwa essenzjali li jitħallew jgawdu minn rata mnaqqsa meta l-produzzjoni annwali tal-birrerija taqbeż l-200 000 ettolitru iżda mhux it-300 000 ettolitru. Madankollu, sabiex is-suq uniku ma jitfixkilx, l-eliġibbiltà għal rata mnaqqsa għal produzzjoni ta' aktar minn 200 000 ettolitru tapplika biss għall-birra kkunsmata lokalment f'Madejra.Ir-rata mnaqqsa se tkun fissa għal 50 fil-mija inqas mir-rata standard nazzjonali. Il-birra importata f’Madejra minn birreriji fil-Portugall kontinentali u fl-Istati Membri oħra li għandhom produzzjoni ta' aktar minn 200 000 ettolitru ma tkunx eliġibbli għar-rata mnaqqsa.3) L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA-  Sinteżi ta’ l-azzjoni propostaId-deċiżjoni proposta tawtorizza lill-Portugall japplika, sal-31 ta’ Diċembru 2013, rata mnaqqsa ta’ dazju tas-sisa, li tista’ tinżel għal inqas mir-rata minima iżda ma tistax tkun fissa għal aktar minn 50 fil-mija inqas mir-rata ta' dazju tas-sisa standard nazzjonali tal-Portugall, għall-birra prodotta fir-reġjun awtonomu tal-Madejra minn birreriji indipendenti li għandhom produzzjoni annwali totali ta' mhux aktar minn 300 000 ettolitru; Produzzjoni ta’ aktar minn 200 000 ettolitru tgawdi mir-rata mnaqqsa biss meta tkun maħsuba għall-konsum lokali.-  Bażi legaliL-Artikolu 299(2) tat-Trattat.-  Il-prinċipju ta’ sussidjarjetàDerogi mir-regoli tat-trattat skond l-Artikolu 299(2) tiegħu huma esklussivament kompetenza Komunitarja. Għalhekk, il-prinċipju ta' sussidjarjetà ma japplikax.-  Il-prinċipju ta’ proporzjonalitàIl-proposta tikkonforma mal-prinċipju ta’ proporzjonalità. Ma taqbiżx il-punt neċessarju għall-kumpens ta’ l-ispejjeż għoljin assoċjati mal-produzzjoni tal-birra fil-reġjun awtonomu ta’ Madejra.-  Għażla ta’ strumentiL-Artikolu 299(2) tat-Trattat jipprovdi għal miżuri speċifiċi għar-reġjuni l-iktar imbiegħda biex ikunu adottati mid-deċiżjoni tal-Kunsill.4) IMPLIKAZZJONIJIET FUQ IL-BAĠITIl-proposta ma għandhiex implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità.5) INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI-  Ir-revoka tal-leġiżlazzjoni eżistentiMhux applikabbli.-  Tabella tal-korrelazzjoniMhux applikabbli.2007/0273 (CNS)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli tawtorizza lill-Portugall japplika rata mnaqqsa ta’ dazju tas-sisa fuq birra prodotta lokalment fir-reġjun awtonomu ta’ MadejraIL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabilixxi il-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari t-tieni subparagrafu ta' l-Artikolu 299(2) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[2],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[3],Billi:(1) B’talba fit-30 ta’ Mejju 2007 u b’referenza għall-Artikolu 299(2) tat-Trattat, il-Portugall appella għal deroga mill-Artikolu 90 tat-Trattat sabiex tkun applikabbli rata ta' dazju tas-sisa, inqas mir-rata nazzjonali stabbilita skond id-Direttiva tal-Kunsill 92/84/KEE tad-19 ta' Ottubru 1992 dwar l-approssimazzjoni tar-rati tat-taxxa tas-sisa fuq l-alkoħol u x-xorb alkoħoliku[4] għall-birra prodotta fil-Madejra, fil-każijiet fejn il-produzzjoni annwali tal-birrerija ma taqbiżx it-300 000 ettolitru. Produzzjoni ta’ aktar minn 200 000 ettolitru suppost li tgawdi mir-rata mnaqqsa biss meta tkun maħsuba għall-konsum lokali.(2) Biex jiġġustifika t-talba tiegħu, il-Portugall spjega li l-possibiltajiet offerti fl-Artikolu 4 tad-Direttiva tal-Kunsill 92/83/KE tad-19 ta' Ottubru 1992 dwar l-armonizzazzjoni ta' l-istrutturi tat-taxxi tas-sisa fuq l-alkoħol u x-xorb alkoħoliku[5], mhux suffiċjenti biex jikkumpensaw għall-iżvantaġġi li jiffaċaw il-birreriji f’Madejra minħabba li jinsabu l-bogħod, għandhom art frammentata u swieq lokali stretti. Taħt din id-dispożizzjoni, birreriji li għandhom produzzjoni annwali tal-birra ta’ mhux aktar minn 200 000 ettolitru jistgħu jiggwadanjaw minn rati mnaqqsa ta’ dazju tas-sisa, sakemm dawk ir-rati huma stabbiliti għal mhux aktar minn 50 % inqas mir-rata standard nazzjonali. Il-Portugall uża din id-dispożizzjoni, billi applika tnaqqis ta' 50 % għall-birreriji li għandhom produzzjoni annwali ta' mhux aktar minn 200 000 ettolitru. Madankollu, jekk il-birreriji fil-Madejra jilħqu livell ta’ produzzjoni ogħla mil-limitu, dan ma jfissirx li huma f’pożizzjoni b’saħħitha biżżejjed biex jiffaċaw il-kompetizzjoni minn birer mill-Portugall kontinentali (jew l-Ewropa kontinentali). Is-sehem tagħhom fis-suq lokali jkompli jitnaqqas minħabba l-kompetizzjoni qawwija li jkomplu jiffaċċaw minn birer barranin minħabba l-ispejjeż addizzjonali li għandhom minħabba li jinsabu l-bogħod ħafna, bħaż-żamma ta’ livelli għoljin ta’ stokkjar, it-trasport ta’ materjali primi u sekondarji, u l-ippakkjar mill-Portugall kontinentali. Għalhekk, minkejja li birreriji ta’ dan it-tip ma jibqgħux "żgħar" wara li jkunu laħqu produzzjoni annwali ta’ 200 000 ettolitru kif imniżżel fl-Artikolu 4, xorta jibqgħu żgħar meta mqabblin mal-birreriji kbar nazzjonali u multinazzjonali li jikkompetu magħhom. Huwa għalhekk essenzjali għas-sopravivenza ta’ l-industrija lokali li birrerija tgawdi minn rata mnaqqsa fil-każ li l-produzzjoni tagħha taqbeż l-200 000 ettolitru iżda tibqa’ inqas minn 300 000 ettolitru.(3) Għalhekk il-Portugall jitlob li l-eliġibbiltà għal rata imnaqqsa, li tkun stabbilita għal 50 % inqas mir-rata standard nazzjonali, għandha tkun disponibbli għall-birra prodotta lokalment minn birreriji indipendenti fil-Madejra li għandhom produzzjoni annwali ta’ mhux aktar minn 300 000 ettolitru. Madankollu, meta l-produzzjoni annwali taqbeż l-200 000 ettolitru, l-eliġibbiltà għar-rata mnaqqsa għal kwantitajiet ogħla minn din iċ-ċifra, tapplika biss għall-birra li tkun se tiġi kkunsmata lokalment fil-Madejra.(4) Analiżi b’attenzjoni tas-sitwazzjoni turi li huwa essenzjali li t-talba tal-Portugall tintlaqa', jekk l-industrija tal-birra fir-reġjun l-iktar imbiegħed tal-Madejra għandha tibqa' teżisti. Huwa ċar li, fiċ-ċirkustanzi ta’ dan il-każ u soġġett għall-kondizzjonijiet relevanti, l-effett ta’ l-estenzjoni tat-tnaqqis tat-taxxa jkun li jpoġġi l-industrija tal-birra fil-Madejra f’pożizzjoni ugwali mal-kompetituri fil-Portugall kontinentali u fl-Istati Membri l-oħra. Kull ma jagħmlu l-vantaġġi ggwadanjati tat-taxxa huwa li jikkumpensaw għall-ispejjeż żejda meħtieġa minħabba d-distanza mbiegħda ta’ l-industrija.(5) Sabiex is-suq uniku ma jitfixkilx, l-eliġibbiltà għal rata mnaqqsa għal produzzjoni ta' aktar minn 200 000 ettolitru tapplika biss għall-birra kkunsmata lokalment fil-Madejra.(6) Minkejja li d-deroga mitluba mill-Artikolu 90 tat-Trattat hija meħtieġa għall-iżgurar li l-iżvilupp tar-reġjun l-iktar imbiegħed tal-Madejra ma jitqegħedx fil-periklu, huwa wkoll meħtoeġ li jiġi stabbilit limitu ta’ żmien għad-derogi tat-taxxa. Madankollu min-naħa l-oħra, huwa importanti li jkun żgurat li l-operaturi ekonomiċi lokali jkollhom is-sigurtà meħtieġa biex jiżviluppaw l-attivitajiet kummerċjali tagħhom. Huwa xieraq, għalhekk, li d-deroga tingħata għal perjodu ta’ sitt snin.(7) Barra minn hekk, għandha tkun meħtieġa l-preżentazzjoni ta’ rapport intermedju, sabiex il-Kummissjoni tkun tista' teżamina jekk il-kondizzjonijiet li jiġġustifikaw l-għotja ta’ deroga bħal din għadhomx relevanti.(8) Il-miżuri provduti f’din id-Deċiżjoni għandhom ikunu mingħajr preġudizzju għall-applikazzjoni ta’ l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat.ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Permezz ta’ deroga mill-Artikolu 90 tat-Trattat, il-Portugall huwa awtorizzat li japplika rata ta’ dazju tas-sisa inqas mir-rata nazzjonali fissa skond id-Direttiva 92/84/KEE fil-każ tal-birra prodotta fir-reġjun awtonomu tal-Madejra minn birreriji indipendenti f’dak ir-reġjun, li għandhom produzzjoni totali annwali ta’ mhux aktar minn 300 000 ettolitru. Produzzjoni ta’ aktar minn 200 000 ettolitru tista’ tgawdi mir-rata mnaqqsa biss meta tkun maħsuba għall-konsum lokali fil-Madejra.It-terminu "birrerija indipendenti" għandu jfisser birrerija li hi legalment u ekonomikament indipendenti minn kull birrerija oħra, li tuża bini li jinsab fiżikament imbiegħed minn dak ta' xi birrerija oħra u li ma toperax bil-liċenzja. Madankollu, fejn żewġ birreriji jew aktar jikkoperaw, u l-produzzjoni annwali tagħhom flimkien ma taqbiżx it-300 000 ettolitru, dawk il-birreriji jistgħu jkunu trattati bħala birrerija waħda indipendenti.Ir-rata mnaqqsa ta’ dazju tas-sisa, li tista’ tinżel għal inqas mir-rata minima, m’għandiex tkun stabbilita għal aktar minn 50 % ta' l-istandard nazzjonali għar-rata ta' dazju tas-sisa għall-Portugall.Artikolu 2Sa mhux iktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2010, il-Portugall għandu jibgħat rapport lill-Kummissjoni dwar is-sitwazzjoni, biex tkun tista' teżamina jekk ir-raġunijiet li jiġġustifikaw id-deroga provduti fl-Artikolu 1 għadhomx relevanti.Artikolu 3Din id-deċiżjoni għandha tapplika sa l-31 ta' Diċembru 2013.Artikolu 4Din id-Deċiżjoni hi indirizzata lir-Repubblika Portugiża.Magħmul fi Brussell, [...]Għall-KunsillIl-President[pic][pic][pic] [1] ĠU L 316, 31.10.92, p. 29.[2] ĠU C […], […], p. […].[3] ĠU C [...], [...], p. [...].[4] ĠU L 316, 31.10.92, p. 29.[5] ĠU L 316, 31.10.92, p. 21. Id-Direttiva kif emendata mill-Att ta’ Adeżjoni ta’ l-2003.


|

52011PC0620

/* KUMM/2011/0620 finali - 2011/0264 (NLE) */  Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tawtorizza t-tqegħid fis-suq ta’prodotti li jkun fihom il-qoton ġenetikament modifikat 281-24-236x3006-210-23 (DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5) jew jikkonsistu jew huma prodotti minnu skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIl-proposta mehmuża għal Deċiżjoni tal-Kunsill tikkonċerna l-ikel u l-għalf li jkun fihom il-qoton ġenetikament modifikat 281-24-236x3006-210-23 (DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5) jew jikkonsistu jew huma prodotti minnu, li għalih tressqet talba għat-tqegħid fis-suq minn Dow AgroSciences Europe lill-awtorità kompetenti tal-Pajjiżi l-Baxxi fit-22 ta’ Ġunju 2005, skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 dwar ikel u għalf ġenetikament modifikati.Il-proposta mehmuża tikkonċerna wkoll it-tqegħid fis-suq ta’ prodotti oħra għajr l-ikel u għalf li fihom il-qoton 281-24-236x3006-210-23 u jikkonsistu minnu, għall-istess użu bħal kwalunkwe qoton ieħor bl-eċċezzjoni tal-kultivazzjoni.Fis-15 ta' Ġunju 2010, l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel tat opinjoni favorevoli b'konformità mal-Artikoli 6 u 18 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003. Din qieset li l-qoton 281-24-236x3006-210-23 huwa sikur daqs il-kontraparti tiegħu li mhijiex ġenetikament modifikata fir-rigward tal-effetti potenzjali fuq is-saħħa tal-bniedem u l-annimali jew l-ambjent. Għaldaqstant, ikkonkludiet li mhux probabbli li t-tqegħid fis-suq tal-prodotti li jkun fihom il-qoton ġenetikament modifikat 281-24-236x3006-210-23 jew jikkonsistu jew huma prodotti minnu, kif deskritt fl-applikazzjoni, ikollu xi effetti negattivi fuq is-saħħa tal-bniedem jew tal-annimali jew l-ambjent fil-kuntest tal-użu maħsub tagħhom.F'dan l-isfond, fid-9 ta’ Frar 2011, tressaq għall-vot, abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tawtorizza t-tqegħid fis-suq tal-Unjoni ta' prodotti li jkun fihom il-qoton ġenetikament modifikat 281-24-236x3006-210-23 jew jikkonsistu jew huma prodotti minnu, lill-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali. Il-Kumitat ma ta l-ebda opinjoni: 14-il Stat Membru (192 vot) ivvotaw favur, 10 Stati Membri (87 vot) ivvotaw kontra, u tliet Stati Membri (66 vot) astjenew.Għaldaqstant, skont il-paragrafu 2 tal-Artikolu 35 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 u b'konformità mal-Artikolu 5 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE emendata mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/512/KE, il-Kummissjoni mitluba tressaq proposta lill-Kunsill relatata mal-miżuri li għandhom jittieħdu, u l-Kunsill għandu tliet xhur biex jaġixxi permezz ta’ maġġoranza kwalifikata, u jinforma lill-Parlament.2011/0264 (NLE)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli tawtorizza t-tqegħid fis-suq ta’prodotti li jkun fihom il-qoton ġenetikament modifikat 281-24-236x3006-210-23 (DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5) jew jikkonsistu jew huma prodotti minnu skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill(Il-verżjoni Ingliża biss hija awtentika)(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,Wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Settembru 2003 dwar ikel u għalf modifikat ġenetikament[1], u b’mod partikolari l-Artikolu 7(3) u l-Artikolu 19(3) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,Billi:1.  Fit-22 ta' Ġunju 2005, Dow AgroSciences Europe ressqet applikazzjoni lill-awtorità kompetenti tal-Pajjiżi l-Baxxi, skont l-Artikoli 5 u 17 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, għat-tqegħid fis-suq ta’ ikel, ingredjenti tal-ikel u għalf li fihom il-qoton 281-24-236x3006-210-23 jew jikkonsistu jew huma prodotti minnu ("l-applikazzjoni").2.  L-applikazzjoni tkopri wkoll it-tqegħid fis-suq ta’ prodotti oħra għajr l-ikel u l-għalf li fihom il-qoton 281-24-236x3006-210-23 jew jikkonsistu minnu, għall-istess użu bħal kwalunkwe qoton ieħor bl-eċċezzjoni tal-kultivazzjoni. Għaldaqstant, skont l-Artikoli 5(5) u 17(5) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, din tinkludi d-dejta u l-informazzjoni meħtieġa mill-Annessi III u IV tad-Direttiva 2001/18/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Marzu 2001 dwar ir-rilaxx intenzjonat fl-ambjent ta' organiżmi modifikati ġenetikament u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 90/220/KEE[2] u l-informazzjoni u l-konklużjonijiet dwar il-valutazzjoni tar-riskju mwettqa skont il-prinċipji stipulati fl-Anness II tad-Direttiva 2001/18/KE. Din tinkludi wkoll pjan ta’ monitoraġġ għall-effetti ambjentali konformi mal-Anness VII tad-Direttiva 2001/18/KE.3.  Fis-15 ta' Ġunju 2010, l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel ("EFSA") tat opinjoni favorevoli skont l-Artikoli 6 u 18 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003. Din qieset li l-qoton 281-24-236x3006-210-23 huwa sikur daqs il-kontraparti tiegħu li mhijiex ġenetikament modifikata fir-rigward tal-effetti potenzjali fuq is-saħħa tal-bniedem u l-annimali jew l-ambjent. Għaldaqstant, din ikkonkludiet li mhux probabbli li t-tqegħid fis-suq tal-prodotti li jkun fihom il-qoton 281-24-236x3006-210-23 jew jikkonsistu jew huma prodotti minnu, kif deskritt fl-applikazzjoni ("il-prodotti") ikollu xi effetti negattivi fuq is-saħħa tal-bniedem jew tal-annimali jew l-ambjent fil-kuntest tal-użu maħsub tagħhom[3].4.  Fl-opinjoni tagħha, l-EFSA qieset il-mistoqsijiet speċifiċi kollha u t-tħassib li tqajjem mill-Istati Membri fil-kuntest tal-konsultazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti nazzjonali kif stipulat fl-Artikoli 6(4) u 18(4) ta’ dak ir-Regolament.5.  Fl-opinjoni tagħha, l-EFSA kkonkludiet ukoll li l-pjan ta’ monitoraġġ ambjentali, li jikkonsisti fi pjan ta’ sorveljanza ġenerali, imressaq mill-applikant huwa konformi mal-użu maħsub tal-prodotti. Madankollu, minħabba l-karatteristiċi fiżiċi taż-żrieragħ tal-qoton u l-metodi ta' trasport tagħhom, l-EFSA rrakkomandat li, fi ħdan sorveljanza ġenerali, ikunu introdotti miżuri speċifiċi biex jimmonitorjaw b'mod attiv il-frekwenza ta' pjanti tal-qoton slavaġ f'żoni fejn aktarx tixxerred iż-żerriegħa u taqbad il-pjanta.6.  Biex jitfissru aħjar ir-rekwiżiti ta' monitoraġġ u biex ikun hemm konformità mar-rakkomandazzjoni tal-EFSA, il-pjan ta’ monitoraġġ imressaq mill-applikant ġie modifikat. Ġew introdotti miżuri speċifiċi biex irażżnu t-telf u t-tixrid u biex jeqirdu popolazzjonijiet ta’ qoton aċċidentali.7.  Wara li tqiesu dawk il-kunsiderazzjonijiet, għandha tingħata awtorizzazzjoni għall-prodotti.8.  Għandu jiġi assenjat identifikatur uniku għal kull OĠM kif stipulat fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 65/2004 tal-14 ta' Jannar 2004 li jistabbilixxi sistema għall-iżvilupp u l-assenjazzjoni ta' identifikaturi uniċi għal organiżmi modifikati ġenetikament[4].9.  Fuq il-bażi tal-opinjoni mogħtija mill-EFSA, l-ebda rekwiżit ta' tikkettar speċifiku għajr dawk stipulati fl-Artikoli 13(1) u 25(2) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, ma jidhru meħtieġa għal ikel, ingredjenti tal-ikel u għalf li fihom il-qoton 281-24-236x3006-210-23 jew jikkonsistu jew huma prodotti minnu. Madankollu, biex jiġi żgurat l-użu tal-prodotti fil-limiti tal-awtorizzazzjoni stipulati minn din id-Deċiżjoni, it-tikkettar tal-għalf li fih jew li jikkonsisti minn OĠM u ta' prodotti oħra li mhumiex ikel u għalf li jkun fihom jew li jikkonsistu mill-OĠM li ntalbet l-awtorizzazzjoni għalih, għandu jindika b’mod ċar li l-prodotti kkonċernati ma għandhomx jintużaw għall-kultivazzjoni.10.  Ir-Regolament (KE) Nru 1830/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Settembru 2003 dwar it-traċċabilità u l-ittikkettjar ta' organiżmi modifikati ġenetikament u t-traċċabilità ta' prodotti tal-ikel u għalf manifatturati minn organiżmi modifikati ġenetikament u li jemenda d-Direttiva 2001/18/KE[5], jistabbilixxi fl-Artikolu 4(6) rekwiżiti tat-tikkettar għal prodotti li fihom jew li jikkonsistu minn OĠM. Ir-rekwiżiti dwar it-traċċabilità fil-każ ta’ prodotti li fihom jew li jikkonsistu minn OĠM huma stabbiliti fil-paragrafi (1) sa (5) tal-Artikolu 4 u fil-każ ta’ ikel u għalf prodotti minn OĠM huma stabbiliti fl-Artikolu 5 ta’ dak ir-Regolament.11.  Id-detentur tal-awtorizzazzjoni għandu jissottometti rapporti annwali dwar l-implimentazzjoni u r-riżultati tal-attivitajiet stipulati fil-pjan ta’ monitoraġġ għall-effetti ambjentali. Dawn ir-riżultati għandhom jiġu ppreżentati b'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/770/KE tat-13 ta’ Ottubru 2009 li tistabbilixxi formati standard tar-rappurtar għall-preżentazzjoni tar-riżultati tal-monitoraġġ tar-rilaxx intenzjonat fl-ambjent ta’ organiżmi modifikati ġenetikament, bħala jew fi prodotti, għal għan tat-tqegħid fis-suq, skont id-Direttiva 2001/18/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[6]. L-opinjoni tal-EFSA ma tiġġustifikax l-impożizzjoni ta' kundizzjonijiet jew restrizzjonijiet speċifiċi għat-tqegħid fis-suq u/jew kundizzjonijiet jew restrizzjonijiet speċifiċi għall-użu u l-immaniġġjar, inklużi r-rekwiżiti ta' monitoraġġ wara t-tqegħid fis-suq għall-użu tal-ikel u l-għalf, jew ta' kundizzjonijiet speċifiċi għall-ħarsien ta' ekosistemi/ambjent u/jew żoni ġeografiċi partikolari, kif stipulat fil-punt (e) tal-Artikolu 6(5) u l-Artikolu 18(5) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003.12.  L-informazzjoni rilevanti kollha dwar l-awtorizzazzjoni tal-prodotti għandha tiddaħħal fir-reġistru Komunitarju tal-ikel u l-għalf ġenetikament modifikati, kif stipulat fir-Regolament (KE) Nru 1829/2003.13.  Din id-Deċiżjoni għandha tiġi notifikata permezz tal-Clearing-House tal-Bijosikurezza, lill-Partijiet tal-Protokoll ta' Kartaġena dwar il-Bijosikurezza għall-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika, skont l-Artikolu 9(1) u l-Artikolu 15(2)(c) tar-Regolament (KE) Nru 1946/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Lulju 2003 dwar il-movimenti transkonfinali ta' organiżmi modifikati ġenetikament[7].14.  L-applikant ġie kkonsultat dwar il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni.15.  Il-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali ma tax opinjoni fil-limitu taż-żmien stabbilit mill-President tiegħu,ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1 Organiżmu ġenetikament modifikat u identifikatur unikuIl-qoton modifikat ġenetikament ( Gossypium hirsutum ) 281-24-236x3006-210-23, kif speċifikat fil-punt (b) tal-Anness ta' din id-Deċiżjoni, hu assenjat l-identifikatur uniku DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5, kif stipulat fir-Regolament (KE) Nru 65/2004.Artikolu 2AwtorizzazzjoniIl-prodotti li ġejjin huma awtorizzati għall-finijiet tal-Artikolu 4(2) u l-Artikolu 16(2) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, skont il-kundizzjonijiet stabbiliti f’din id-Deċiżjoni:(a) ikel u ingredjenti tal-ikel li fihom il-qoton DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5 jew jikkonsistu jew huma prodotti minnu;(b) għalf li fih il-qoton DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5 jew jikkonsisti jew huwa prodott minnu;(c) prodotti oħra għajr ikel u għalf li fihom il-qoton DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5 jew li jikkonsistu minnu, għall-istess użu bħal kwalunkwe qoton ieħor ħlief għall-kultivazzjoni.Artikolu 3 Tikkettar1. Għall-finijiet tar-rekwiżiti tat-tikkettar stipulati fl-Artikolu 13(1) u l-Artikolu 25(2) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 u fl-Artikolu 4(6) tar-Regolament (KE) Nru 1830/2003, l-"isem tal-organiżmu" għandu jkun "qoton".2. Il-kelmiet "mhux għall-kultivazzjoni" għandhom jidhru fuq it-tikketta u fid-dokumenti li jakkumpanjaw il-prodotti li fihom il-qoton DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5 jew li jikkonsistu minnu, li jissemma fl-Artikolu 2(b) u (c).Artikolu 4 Monitoraġġ tal-effetti ambjentali1. Id-detentur tal-awtorizzazzjoni għandu jiżgura li l-pjan ta' monitoraġġ tal-effetti ambjentali, kif speċifikat fil-punt (h) tal-Anness, jiddaħħal fis-seħħ u jiġi implimentat.2. Id-detentur tal-awtorizzazzjoni għandu jibgħat lill-Kummissjoni rapporti annwali dwar l-implimentazzjoni u r-riżultati tal-attivitajiet imfassla fil-pjan ta’ monitoraġġ b'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/770/KE.Artikolu 5Reġistru KomunitarjuL-informazzjoni stipulata fl-Anness ma’ din id-Deċiżjoni għandha tiddaħħal fir-reġistru Komunitarju tal-ikel u l-għalf modifikati ġenetikament, kif stipulat fl-Artikolu 28 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003.Artikolu 6Detentur tal-awtorizzazzjoniId-detentur tal-awtorizzazzjoni għandu jkun Dow AgroSciences Europe tar-Renju Unit, li jirrappreżentaw lill-Mycogen Seeds, tal-Istati Uniti.Artikolu 7ValiditàDin id-Deċiżjoni għandha tapplika għal perjodu ta’ 10 snin mid-data tan-notifika tagħha.Artikolu 8DestinatarjuDin id-Deċiżjoni hija indirizzata lil Dow AgroSciences Europe, European Development Centre, 3 Milton Park, Abingdon, Oxon OX14 4RN, ir-Renju Unit.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESS(a) Applikant u Detentur tal-awtorizzazzjoni:Isem: Dow AgroSciences Europe,Indirizz: European Development Centre, 3 Milton Park, Abingdon, Oxon OX14 4RN, United Kingdom(b) Deżinjazzjoni u speċifikazzjoni tal-prodotti:(1) Ikel u ingredjenti tal-ikel li fihom il-qoton DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5 jew jikkonsistu jew huma prodotti minnu;(2) Għalf li fih il-qoton DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5 jew jikkonsisti jew huwa prodott minnu;(3) Prodotti oħra għajr ikel u għalf li fihom il-qoton DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5 jew jikkonsistu minnu, għall-istess użu bħal kwalunkwe qoton ieħor ħlief għall-kultivazzjoni.Il-qoton ġenetikament modifikat DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5 ( Gossypium hirsutum ), kif inhu deskritt fl-applikazzjoni, jesprimi l-proteini Cry1Ac u Cry1F li jagħtu protezzjoni kontra ċerti organiżmi ta' ħsara lepidotterani u jesprimi l-proteina PAT, użata bħala markatur ġenetiku, li tagħti t-tolleranza għall-erbiċida glufosinat tal-ammonju.(c) Tikkettar:(1) Għall-finijiet tar-rekwiżiti speċifiċi tat-tikkettar stipulati fl-Artikolu 13(1) u l-Artikolu 25(2) tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 u fl-Artikolu 4(6) tar-Regolament (KE) Nru 1830/2003, l-"isem tal-organiżmu" għandu jkun "qoton";(2) Il-kelmiet "mhux għall-kultivazzjoni" għandhom jidhru fuq it-tikketta u fid-dokumenti li jakkumpanjaw il-prodotti li fihom il-qoton DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5 jew jikkonsistu minnu, li jissemma fl-Artikolu 2(b) u (c).ta' din id-Deċiżjoni.(d) Metodu għad-detezzjoni:-  Metodu f'ħin reali speċifiku għall-avveniment ibbażat fuq il-PCR għall-kwantifikazzjoni tal-qoton DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5;-  Ivvalidat fuq żrieragħ mil-laboratorju ta’ referenza Komunitarju stabbilit skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003, ippubblikat fuq http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm;-  Materjal ta' Referenza: ERM®-BF422 aċċessibbli permezz taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka (ĊKR) tal-Kummissjoni Ewropea, l-Istitut tal-Materjali u l-Kejl ta' Referenza (IRMM) fuq https://irmm.jrc.ec.europa.eu/rmcatalogue(e) Identifikatur uniku:DAS-24236-5xDAS-21Ø23-5(f) L-informazzjoni meħtieġa skont l-Anness II tal-Protokoll ta' Kartaġena dwar il-Bijosikurezza għall-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika:Clearing-House tal-Bijosikurezza, Numru tar-Reġistru: ara [ għandu jimtela meta jiġi notifikat ].(g) Kundizzjonijiet jew restrizzjonijiet fuq it-tqegħid fis-suq, l-użu jew l-immaniġġjar tal-prodotti:Mhux meħtieġa.(h) Pjan ta' monitoraġġIl-pjan ta’ monitoraġġ għal effetti ambjentali li jikkonforma mal-Anness VII tad-Direttiva 2001/18/KE[Ħolqa: [ pjan ippubblikat fuq l-internet ](i) Ir-rekwiżiti tal-monitoraġġ wara t-tqegħid fis-suq għall-użu tal-ikel għall-konsum mill-bniedemMhux meħtieġa.Nota: il-ħoloq għal dokumenti rilevanti jista’ jkollhom bżonn jiġu emendati minn żmien għall-ieħor. Dawk il-modifiki se jkunu disponibbli għall-pubbliku permezz tal-aġġornament tar-reġistru Komunitarju tal-ikel u l-għalf ġenetikament modifikati. [1] ĠU L 268, 18.10.2003, p. 1.[2] ĠU L 106, 17.4.2001, p. 1.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2010-00863[4] ĠU L 10, 16.1.2004, p. 5.[5] ĠU L 268, 18.10.2003, p. 24.[6] ĠU L 275, 21.10.2009, p. 9.[7] ĠU L 287, 5.11.2003, p. 1.