               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 21.6.2017
            COM(2017) 322 final
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni waraapplikazzjoni mill-Finlandja - EGF/2017/002 FI/Microsoft 2

               MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI

               KUNTEST TAL-PROPOSTA

               1.Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) huma stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
                  1
                (ir-“Regolament tal-FEG”).

               2.Fl-1 ta’ Frar 2017, il-Finlandja ppreżentat applikazzjoni EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara li ngħataw is-sensji
                  2
                 fil-Microsoft (Microsoft Mobile Oy) u fi 11-il fornitur u produttur downstream (minn hawn’ il quddiem “sensji”).

               3.Wara l-valutazzjoni tagħha ta’ din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li, skont id-dispożizzjonijiet kollha applikabbli tar-Regolament tal-FEG, il-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG huma ssodisfati.

               SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI

                        Applikazzjoni tal-FEG

                        EGF/2017/002 FI/Microsoft 2

                        L-Istat Membru

                        Il-Finlandja

                        Ir-reġjun(i) ikkonċernat(i) (il-livell NUTS
                           3
                         2)

                        Helsinki-Uusimaa (Uusimaa, FI1B1)

                        Länsi-Suomi (Pirkanmaa, FI197)

                        Etelä-Suomi (Varsinais-Suomi,FI1C1)

                        Id-data tat-tressiq tal-applikazzjoni:

                        L-1 ta' Frar 2017

                        Id-data ta’ konferma tal-wasla tal-applikazzjoni:

                        L-1 ta' Frar 2017

                        Id-data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali

                        Il-15 ta' Frar 2017

                        Id-data ta’ skadenza għall-għoti tal-informazzjoni addizzjonali

                        Id-29 ta' Marzu 2017

                        L-iskadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni

                        Il-21 ta' Ġunju 2017

                        Il-kriterju ta’ intervent

                        L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG

                        L-intrapriża primarja

                        Microsoft (Microsoft Mobile Oy))

                        L-għadd ta’ intrapriżi kkonċernati

                        12

                        Is-settur(i) tal-attività ekonomika

                        (Id-Diviżjoni NACE Reviżjoni 2)
                           4

                        62 Attivitajiet ta' pprogrammar ta' kompjuters, konsulenza u attivitajiet oħra

                        L-għadd ta’ sussidjarji, fornituri u produtturi fl-istadju aħħari tal-produzzjoni

                        11

                        Il-perjodu ta’ referenza (erba’ xhur):

                        Mit-12 ta' Lulju 2016 sat-12 ta' Novembru 2016

                        L-għadd ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza (a)

                        1 248

                        L-għadd ta’ sensji qabel jew wara l-perjodu ta’ referenza (b)

                        0

                        L-għadd totali ta’ sensji

                        1 248

                        L-għadd totali ta' benefiċjarji eliġibbli

                        1 248

                        L-għadd totali ta’ benefiċjarji fil-mira

                        1 000

                        L-għadd ta’ żgħażagħ fil-mira barra mill-edukazzjoni, impjieg jew taħriġ (NEETs)

                        0

                        Il-baġit għal servizzi personalizzati (EUR)

                        5 559 300

                        Il-baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG
                           5
                         (EUR)

                           307 500

                        Il-baġit totali (EUR)

                        5 866 800

                        Il-kontribuzzjoni tal-FEG (60 %) (EUR)

                        3 520 080

               VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI

               Proċedura

               4.Fl-1 ta’ Frar 2017, il-Finlandja ressqet applikazzjoni EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 fi żmien 12-il ġimgħa mid-data li fiha ġew issodisfati l-kriterji tal-intervent stabbiliti fl-Artikolu 4 tar-Regolament tal-FEG. Il-Kummissjoni kkonfermat il-wasla tal-applikazzjoni fl-istess jum u talbet informazzjoni addizzjonali mingħand il-Finlandja fil-15 ta’ Frar 2017. Din l-informazzjoni addizzjonali ngħatat fi żmien sitt ġimgħat mid-data tat-talba. L-iskadenza ta’ 12-il ġimgħa minn meta waslet l-applikazzjoni kompluta, li fihom il-Kummissjoni għandha tiffinalizza l-valutazzjoni tagħha tal-konformità tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja, tiskadi fil-21 ta’ Ġunju 2017.

               L-eliġibbiltà tal-applikazzjoni

               L-intrapriżi u l-benefiċjarji kkonċernati

               5.L-applikazzjoni tirrigwarda 1 248 ħaddiem li ngħataw is-sensja f’Microsoft Oy(Microsoft Mobile Oy) u 11-il fornitur u produttur downstream. L-intrapriża ewlenija topera fis-settur ekonomiku kklassifikat fid-Diviżjoni 62 ta’ NACE Reviżjoni 2 Ipprogrammar ta' kompjuters, konsulenza u attivitajiet oħra. Is-sensji li ngħataw mill-Microsoft Mobile Oy jinsabu prinċipalment fir-reġjuni tal-livell NUTS 2 ta’ Helsinki-Uusimaa, Länsi-Suomi u Etelä-Suomi.

                        L-intrapriżi u l-għadd ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza

                        Microsoft Mobile Oy

                        1 191

                        Manpower Group Solutions

                        14

                        Accenture Oy

                        5

                        Sale Nordic Oy

                        1

                        HCL Technologies Ltd

                        3

                        Spellpoint Oy

                        1

                        ISS Palvelut OyManpower

                        20

                        Symbio Finland Oy

                        3

                        JOT Automation Oy

                        1

                        Tieto Oy

                        2

                        Lionbridge Oy

                        6

                        Varamiespalvelu-Group Oy

                        1

                        L-għadd totali ta’ intrapriżi: 12

                        L-għadd totali ta’ sensji:

                        1 248

                        L-għadd totali ta’ ħaddiema indipendenti li l-attività tagħhom waqfet:

                        0

                        L-għadd totali ta’ ħaddiema eliġibbli u ħaddiema indipendenti:

                        1 248

               Il-kriterji ta’ intervent

               6.Il-Finlandja ppreżentat l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG, li jitlob li tal-anqas 500 ħaddiem jingħataw is-sensja matul perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur f'intrapriża fi Stat Membru, inklużi ħaddiema li jingħataw is-sensja minn fornituri u produtturi downstream..

               7.Il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur tal-applikazzjoni huwa mit-12 ta’ Lulju 2016 sat-12 ta’ Novembru 2016.

               8.Is-sensji matul il-perjodu ta' referenza huma kif ġej:

               –1 191 ħaddiem li ngħataw is-sensja minn Microsoft,

               –57 ħaddiema li ngħataw is-sensja fil-11-il fornitur u produttur tal-Microsoft.

               Il-kalkolu tas-sensji u l-waqfien tal-attività

               9.Is-sensji mogħtija matul il-perjodu ta' referenza ġew ikkalkulati kif ġej:

               –1 248 mid-data tal-avviż individwali tal-impjegatur biex ikeċċi l-ħaddiem.

               Il-benefiċjarji eliġibbli

               10.L-għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli huwa ta’ 1 248.

               Ir-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni

               11.Sabiex tiġi stabbilita r-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni, il-Finlandja ġabet l-argument li, ir-raġuni prinċipali wara t-tnaqqis fil-forza tax-xogħol hija kompetizzjoni globali fis-settur tat-telefonija ċellulari u telf konsegwenti fis-sehem mis-suq mill-Microsoft Mobile Oy (u s-sistema operattiva tagħha bbażata fuq Windows).

               12.Wara l-akkwist tan-negozju tat-telefonija ċellulari tan-Nokia mill-Microsoft (l-Istati Uniti), fl-2014 ġiet stabbilita l-Microsoft Mobile Oy li għandha l-kwartieri ġenerali tagħha f’Espoo, il-Finlandja. Madwar 4 700 impjegat tan-Nokia ġew trasferiti għall-Microsoft Mobile Oy fil-Finlandja.

               13.In-Nokia kienet qed tuża esklużivament is-sistema operattiva Windows tal-Microsoft. Microsoft Mobile Oy kompliet b’din il-prattika. Sa nofs l-2013, din is-sistema operattiva kellha sehem mis-suq globali ta’ 3,3 %, sehem li naqas għal 0,8 % fl-2016. Is-sistemi operattivi tal-kompetituri bħall-Android żiedu s-sehem tas-suq tagħhom għal 82,2 % u l-iOS (Apple) żiedet is-sehem tagħha għal 14,6 % sal-bidu tal-2016
                  6

                  7
               .

               14.Dan it-tnaqqis seħħ minkejja l-fatt li l-Microsoft Mobile Oy nidiet apparat mobbli ġdid u investiet f’disinn, komponenti u l-kummerċjalizzazzjoni
                  8
               .. Il-kompetituri joffru prodotti tal-ħardwer u tas-sistema operattiva irħas li huma attraenti ħafna għal klijenti ġodda kemm fis-swieq emerġenti u kif ukoll fl-Ewropa.

               15.L-applikazzjoni attwali hija l-kontinwazzjoni ta’ sensiela ta’ applikazzjonijiet preċedenti mill-Finlandja, madwar it-tnaqqis ta’ Nokia (EGF/2007/003 FI/Perlos, EGF/2012/006 FI/Nokia Salo, EGF/2013/001 FI/Nokia, EGF/2015/001 FI/Broadcom, EGF/2015/005 FI/Computer Programming, EGF/2016/001 FI/Microsoft u EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems).

               Avvenimenti li wasslu għas-sensji u l-waqfien tal-attività

               16.Il-manifattura ta’ apparati mobbli qed jiċċaqalqu b’mod kontinwu għal pajjiżi b’salarji aktar baxxi, fejn il-kondizzjonijiet tax-xogħol huma sikwit foqra
                  9
               . Il-pagi baxxi huma parti mill-kosteffettività
                  10
               . Apparati ċellulari rħas huma f’domanda kbira fis-swieq emerġenti. L-importazzjoni Ewropea qiegħda tikber ukoll
                  11
               ..

               17.It-telf tas-sehem mis-suq min-Nokia hu dovut għad-dħul aggressiv fis-suq ta’ diversi manifatturi tas-smartphones tal-Lvant tal-Asja, li jibbenefikaw minn spiża baxxa tax-xogħol u tal-manifattura.

               18.Ir-rebbieħa f’din il-kompetizzjoni kienu l-manifatturi bbażati fl-Istati Uniti u fl-Asja li qegħdin jużaw is-softwer operattiv tal-Android u tal-iOS.

               19.L-Android għandu mijiet ta’ sħab, speċjalment fl-Asja, li kull sena joħoroġu telefowns ġodda. Hemm diversi għażliet tal-Android fil-firxa ta’ prezzijiet medji u prezzijiet baxxi. Dan huwa kruċjali fis-swieq bħall-Indja, l-Afrika u l-Lvant Nofsani.

               20.Il-manifattura ta’ apparat mobbli ġiet trasferita mill-Korea t’Isfel lejn iċ-Ċina u iktar reċentement, anke f’pajjiżi irħas, bħall-Vjetnam
                  12
               .

               21.F’Mejju 2016, il-Microsoft ħabbret tnaqqis sa 1 350 impjieg fil-Microsoft Mobile Oy fil-Finlandja. L-attivitajiet kollha tal-Microsoft Mobile Oy qed jagħlqu. 550 impjegat li tilfu l-impjieg tagħhom fir-reġjun ta’ Ħelsinki-Uusimaa, 500 fiż-żona ta’ Pirkanmaa (ir-reġjun ta’ Länsi-Suomi ) u 300 f’Salo (Etelä-Suomi reġjun)

               22.Hemm għaddej intervent tal-FEG (EGF/2016/001 FI/Microsoft) immirat biex jappoġġa lill-ħaddiema li aktar kmieni ngħataw is-sensja mill-Microsoft. Il-benefiċjarji fil-mira ta’ din il-proposta huma separati mill-benefiċjarji ta’ dak il-każ.

               L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-ekonomija lokali, reġjonali jew nazzjonali u l-impjiegi

               Ir-reġjuni tan-NUTS 2 affettwati huma Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi and Länsi-Suomi.

               Helsinki-Uusimaa

               23.Fil-perjodu 2012-2016, il-ħafna sensji li ngħataw kienu jikkonċernaw l-aktar l-industrija tal-elettronika u l-industrija tas-softwer. Fil-ħarifa tat-2016 saru sensji f’diversi setturi tal-manifattura u tal-kostruzzjoni.

               24.Fit-tielet kwart tal-2016, in-numru ta’ persuni impjegati fis-settur tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni f’Uusimaa kien ta’ 6 000 anqas mis-sena ta’ qabel. Il-qgħad fost il-gruppi b’edukazzjoni għolja u professjonisti tal-ICT għadu qed jikber
                  13
               .

               25.Fl-2012–2016, il-ħafna sensji fl-ibliet ta’ Ħelsinki, Espoo u Vantaa, fil-biċċa l-kbira, kienu jikkonċernaw l-industrija tal-elettronika u l-industrija tas-softwer. Dawn il-kumpaniji taw is-sensja lil aktar minn 5 000 ħaddiem fl-2012-2016.

               26.Madwar 72 % tal-persuni li ngħataw is-sensja mill-Microsoft fir-reġjun huma ta’ edukazzjoni għolja.

               Länsi-Suomi

               27.Iż-żona ta’ Pirkanmaa hi l-aktar waħda milquta mis-sensji tal-Microsoft Mobile Oy f’dan ir-reġjun.

               28.Fl-2016, l-Uffiċċju tal-Impjiegi u l-Iżvilupp Ekonomiku (l-Uffiċċju TE) ta’ Pirkanmaa rrapporta total ta’ 38 077 persuna qiegħda li qed ifittxu impjieg. Dawk il-persuni qiegħda li qed ifittxu impjieg kienu jammontaw għal 14,6 % tal-forza tax-xogħol
                  14
               .

               29.L-Uffiċċju TE ta’ Pirkanmaa, bħalissa rreġistra madwar 1 700 persuna qiegħda li qed ifittxu impjieg fis-settur tal-ICT. Fl-2016, persuni qiegħda għal żmien twil kienu jammontaw għal 40 % ta’ dawk reġistrati qiegħda u li qed ifittxu impjieg fis-settur tal-ICT Pirkanmaa.

               30.Il-grupp okkupazzjonali li qed jaffaċċja l-akbar żieda fil-qgħad huwa dak tal-ispeċjalisti, b’livell għoli ta’ edukazzjoni. Fir-reġjun, f’Settembru 2016, kien reġistrat total ta’ 6 084 persuna b’lawrja akkademika bħala qiegħda li qed ifittxu xogħol. Ir-rata tal-qgħad ta’ ħaddiema b’edukazzjoni għolja fis-settur tat-teknoloġija kiber mis-sena l-oħra bi 8,1 p.p. fir-reġjun.

               Etelä-Suomi

               31.F’dan ir-reġjun fiż-żona, il-belt ta’ Salo hija l-aktar milquta mis-sensji tal-Microsoft Mobile Oy. Skont l-Uffiċċju TE, 300 impjegat se jitilfu l-impjieg tagħhom mal-Microsoft f’Salo, .

               32.Il-belt ta’ Salo tilfet total ta’ 6 900 impjieg bejn l-2007 u l-2014, tnaqqis ta’ 26 p.p. f’impjiegi. Bħala riżultat tat-tmiem tal-produzzjoni tat-telefown ċellulari preċedenti tan-Nokia u t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku, il-qgħad żdied b'aktar mid-doppju bejn l-2008 u l-2016 f’dan is-settur.

               33.Ir-rata tal-qgħad fir-reġjun żdiedet b’aktar minn għaxar punti perċentwali, minn 7,0 għal 17.5 %. Din il-bidla kienet eċċezzjonali meta mqabbla anki ma’ muniċipalitajiet Finlandiżi oħra bil-preżenza ta’ Nokia/Microsoft
                  15
               .

               34.Kien hemm żieda fil-proporzjon ta’ persuni b’edukazzjoni għolja fost dawk qiegħda f’Salo.

               Il-benefiċjarji fil-mira u l-azzjonijiet proposti

               Il-benefiċjarji fil-mira

               35.L-għadd stmat ta’ ħaddiema ssensjati li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri huwa ta’ 1 000. It-tqassim ta' dawn il-ħaddiema skont is-sess, iċ-ċittadinanza u l-grupp ta’ età huwa kif ġej:

                        Il-kategorija

                        L-għadd ta'
                           benefiċjarji fil-mira

                        Sess:

                        Irġiel:

                        740

                        (74,0 %)

                        Nisa:

                        260

                        (26,0 %)

                        Ċittadinanza:

                        Ċittadini tal-UE:

                        955

                        (95,5 %)

                        ċittadini mhux tal-UE:

                        45

                        (4,5 %)

                        Grupp ta’ età:

                        15-24 sena:

                        0

                        (0 %)

                        25-29 sena:

                        25

                        (2,5 %)

                        30-54 sena:

                        925

                        (92,5 %)

                        55-64 sena:

                        50

                        (5,0 %)

                        iktar minn 64 sena:

                        0

                        (0 %)

               L-eliġibbiltà tal-azzjonijiet proposti

               36.Is-servizzi personalizzati li jridu jiġu pprovduti lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja jikkonsistu mill-azzjonijiet li ġejjin:

               –Il-miżuri ta’ kowċing u miżuri oħrajn ta’ tħejjija dawn il-miżuri se jinkludu taħriġ dwar tiftix għal impjieg, appoġġ għall-mobilità tax-xogħol (servizzi tal-EURES), gwida individwali (job coaching), coaching fil-karrieri u valutazzjonijiet tal-esperti.

               –Impjiegi u servizzi tan-negozju: dawn il-miżuri se jinkludu l-appoġġ għal persuni indipendenti li qed ifittxu impjieg, il-valutazzjoni tal-kompetenzi, try-outs u avvenimenti ta’ reklutaġġ.

               –It-taħriġ: din il-miżura se tinkludi taħriġ vokazzjonali, taħriġ kontinwu u ta’ bidla, ta’ edukazzjoni mill-ġdid, taħriġ relatat mal-mobilità intraprenditorjali u tax-xogħol.

               –Għotja għall-istart-ups: din il-miżura se tipprovdi għotjiet lill-istart-ups biex jitħeġġeġ il-ħolqien ta’ attivitajiet tan-negozju, biex jitnieda u jiġi stabbilit negozju full-time, fl-ICT jew f’setturi oħrajn.

               –Sussidju tal-pagi: din il-miżura se tappoġġa t-tħaddim f’impjieg ġdid billi jitnaqqsu l-ispejjeż tas-salarji. Is-sussidju fuq is-salarju hu 30-50 % tal-ispejjeż tas-salarji.

               –Allowances għall-ivvjaġġar u l-akkomodazzjoni: din il-miżura hija biex tkopri l-ispejjeż li jirriżultaw lil dawk li qed ifittxu x-xogħol matul it-taħriġ.

               37.L-azzjonijiet proposti deskritti hawnhekk jikkostitwixxu miżuri attivi tas-suq tax-xogħol fil-qafas tal-azzjonijiet eliġibbli stabbiliti fl-Artikolu 7 tar-Regolament tal-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma jissostitwixxux miżuri passivi ta’ protezzjoni soċjali.

               38.Il-Finlandja pprovdiet l-informazzjoni meħtieġa dwar azzjonijiet li huma obbligatorji għall-intrapriża kkonċernata permezz tal-liġi nazzjonali jew skont il-ftehimiet kollettivi. Huma kkonfermaw li kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhijiex sejra tieħu post dawn l-azzjonijiet.

               Il-baġit stmat

               39.L-ispejjeż totali stmati huma ta' EUR 5 866 800, li jinkludu nefqa ta' EUR 5 559 300 għal servizzi personalizzati u nefqa ta' EUR 307 500 għal attivitajiet preparatorji, ta' ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, kontroll u rapportar.

               40.Il-kontribuzzjoni finanzjarja totali mitluba mingħand il-FEG hija ta' EUR 3 520 080 (60 % tal-ispejjeż totali).

                        L-azzjonijiet

                        L-għadd stmat ta’ parteċipanti

                        L-ispiża stmata għal kull parteċipant
                        (f’EUR)

                        L-ispejjeż totali stmati

                        (f’EUR)

                        Servizzi personalizzati (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(a) u (c) tar-Regolament tal-FEG)

                        Miżuri ta’ kkowċjar u miżuri preparatorji oħrajn (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet)

                        195

                        1 200

                        234 000

                        Is-servizzi ta’ impjieg u tan-negozju (Työllisyys- ja yrityspalvelut)

                        800

                        606

                        484 800

                        It-taħriġ (Koulutus)

                        535

                        6 000

                        3 210 000

                        L-għotja għal negozju ġdid (Starttiraha)

                        18

                        8 000

                        144 000

                        Is-subtotal (a):

                        Il-perċentwal tal-pakkett ta' servizzi personalizzati

                        –

                        4 072 800

                        (73,26 %)

                        L-allowances u l-inċentivi (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG)

                        Is-sussidju għall-paga (Palkkatuki)

                        163

                        9 000

                        1 467 000

                        Allowances għall-ivvjaġġar u l-akkomodazzjoni (Liikkuvuusavustus)

                        130

                        150

                        19 500

                        Is-subtotal (b):

                        Il-perċentwal tal-pakkett ta' servizzi personalizzati:

                        –

                        1 486 500

                        (26,74 %)

                         L-azzjonijiet skont l-Artikolu 7(4) tar-Regolament tal-FEG

                        1. L-attivitajiet ta' tħejjija

                        –

                        9 000

                        2. Il-ġestjoni

                        –

                        143 000

                        3. L-informazzjoni u l-pubbliċità

                        –

                        115 500

                        4. Il-kontroll u r-rapportar

                        –

                         40 000

                        Is-subtotal (c):

                        Il-perċentwal tal-ispejjeż totali:

                        –

                        307 500

                        (5,24 %)

                        L-ispejjeż totali (a + b + c):

                        –

                        5 866 800

                        Il-kontribuzzjoni tal-FEG (60 % tal-ispejjeż totali)

                        –

                        3 520 080

               *: % huwa arrondat, ċifri mhux

               41.L-ispejjeż tal-azzjonijiet identifikati fit-tabella ta' hawn fuq bħala azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG ma jaqbżux il-35 % tal-ispejjeż totali tal-pakkett koordinat ta' servizzi personalizzati. Il-Finlandja kkonfermat li dawn l-azzjonijiet jiddependu fuq il-parteċipazzjoni attiva tal-benefiċjarji fil-mira fl-attivitajiet ta’ tiftix ta’ impjieg jew ta’ taħriġ.

               42.Il-Finlandja kkonfermat li l-ispejjeż tal-investimenti għall-ħaddiema li jaħdmu għal rashom, il-ftuħ ta’ negozji u l-akkwiżizzjonijiet minn impjegati mhux se jaqbżu l-EUR 15 000 għal kull benefiċjarju.

               Il-perjodu ta' eliġibbiltà tan-nefqa

               43.Il-Finlandja bdiet tipprovdi s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira fit-12 ta’ Lulju 2016. Għalhekk, in-nefqa fuq l-azzjonijiet se tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mit-12 ta’ Lulju 2016 sal-1 ta’ Frar 2019.

               44.Il-Finlandja bdiet iġġarrab in-nefqa amministrattiva sabiex timplimenta l-FEG fit-12 ta’ Lulju 2016. Għalhekk, in-nefqa għall-attivitajiet ta' tħejjija, ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità kif ukoll dawk ta' kontroll u rapportar għandha tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mit-12 ta’ Ġunju 2016 sat-1 ta’ Awwissu 2019.

               Kumplimentarjetà ma’ azzjonijiet iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni

               45.Is-sorsi ta’ prefinanzjament nazzjonali jew kofinanzjament huma l-punt tas-servizzi tal-impjieg pubbliku fil-fergħa amministrattiva tal-Ministeru tal-Affarijiet Ekonomiċi u x-Xogħol (MEE). Xi servizzi se jkunu ffinanzjati wkoll mill-ispejjeż operattivi taċ-Ċentri għall-Iżvilupp Ekonomiku (Ċentri ELY) u l-Uffiċċji Uffiċċji TE.

               46.Il-Finlandja kkonfermat li l-miżuri deskritti hawn fuq li jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhux se jirċievu wkoll kontribuzzjonijiet finanzjarji minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-Unjoni.

               Proċeduri għall-konsultazzjoni tal-benefiċjarji fil-mira jew ir-rappreżentanti tagħhom jew is-sħab soċjali kif ukoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali

               47.Il-Finlandja indikat li l-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati tfassal b’konsultazzjoni ma’ grupp ta’ ħidma, li kien jinkludi rappreżentanti miċ-Ċentri ELY, l-uffiċċji TE tar-reġjuni kkonċernati, il-Microsoft, l-Industriji tat-Teknoloġija tal-Finlandja, Trade Union Pro, l-Unjoni tal-Inġiniera Professjonali fil-Finlandja u tal-Aġenzija Finlandiża tal-Finanzjament għall-Innovazzjoni.

               Sistemi ta' ġestjoni u kontroll

               48.L-applikazzjoni tinkludi deskrizzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni u kontroll li tispeċifika r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Il-Finlandja nnotifikat lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tkun ġestita mill-MEE, li taġixxi bħala awtorità ta’ ġestjoni u ċertifikazzjoni għall-FEG u bħala korp intermedjarju għat-tqassim tal-fondi tal-FEG. Il-funzjonijiet ta’ ġestjoni għall-FEG ġew assenjati lid-Dipartiment tal-Impjiegi u l-Intraprenditorija.

               49.Il-funzjonijiet taċ-ċertifikazzjoni huma fi ħdan l-Unità tar-Riżorsi Umani u tal-Amministrazzjoni. Il-ħlasijiet lill-benefiċjarji jsiru permezz taċ-Ċentri reġjunali ELY u l-Uffiċċji TE.

               50.Fir-rigward tal-verifika, il-korp responsabbli huwa l-Unità tal-Verifika Interna indipendenti, li jopera taħt is-Segretarju Permanenti tal-MEE.

               Impenji pprovduti mill-Istat Membru kkonċernat

               51.Il-Finlandja pprovdiet l-assigurazzjonijiet meħtieġa kollha rigward dawn li ġejjin:

               –il-prinċipji tal-ugwaljanza tat-trattament u ta' nondiskriminazzjoni se jiġu rispettati fil-kuntest tal-aċċess għall-azzjonijiet proposti u fl-implimentazzjoni tagħhom,

               –ir-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji kollettivi ġew issodisfati,

               –l-intrapriżi li taw is-sensji, li komplew bl-attivitajiet tagħhom wara s-sensji, ikkonformaw mal-obbligi legali tagħhom li jikkontrollaw is-sensji u pprovdew għall-ħaddiema tagħhom kif xieraq,

               –l-azzjonijiet proposti mhumiex se jirċievu għajnuna finanzjarja minn fondi oħrajn jew minn strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni, u kwalunkwe finanzjament doppju se jiġi evitat,

               –l-azzjonijiet proposti se jikkumplimentaw l-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali,

               –il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tkun konformi mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.

               IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

               Proposta baġitarja

               52.Il-FEG ma għandux jaqbeż ammont annwali massimu ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), kif stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020
                  16
               .

               53.Wara li eżaminat l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 13(1) tar-Regolament tal-FEG, u b'kont meħud tal-għadd ta' benefiċjarji fil-mira, l-azzjonijiet proposti u l-ispejjeż stmati, il-Kummissjoni qed tipproponi li timmobilizza l-FEG għall-ammont ta' EUR 3 520 080, li jirrappreżenta 60 % tal-ispejjeż totali tal-azzjonijiet proposti, sabiex tiġi pprovduta kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni.

               54.Id-deċiżjoni proposta għall-mobilizzazzjoni tal-FEG se tittieħed b'mod konġunt mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stabbilit fil-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba
                  17
               .

               Atti relatati

               55.Fl-istess waqt li tippreżenta din il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tippreżenta proposta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill għal trasferiment tal-ammont ta' EUR 3 520 080 għall-intestatura baġitarja rilevanti.

               56.Fl-istess waqt li se tadotta din il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tadotta deċiżjoni dwar kontribuzzjoni finanzjarja, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, li se jidħol fis-seħħ fid-data li fiha l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jadottaw id-deċiżjoni proposta biex jiġi mmobilizzat il-FEG.

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

               dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni wara
                  applikazzjoni mill-Finlandja - EGF/2017/002 FI/Microsoft 2

               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
                  18
               , u b'mod partikolari l-Artikolu 15(4) tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba
                  19
               , u b'mod partikolari l-punt 13 tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu l-għan li jipprovdi appoġġ lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja u fil-każ ta' persuni li jaħdmu għal rashom meta l-attività tagħhom tkun intemmet b'riżultat ta' bidliet strutturali kbar fl-andament tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni, b'riżultat ta' kontinwazzjoni tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, jew b'riżultat ta' kriżi ekonomika u finanzjarja globali ġdida, u biex jgħinhom fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq tax-xogħol.

               (2)Il-FEG ma għandux jaqbeż l-ammont annwali massimu ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), kif stabbilit fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013
                  20
               .

               (3)Fl-1 ta’ Frar 2017, il-Finlandja ppreżentat applikazzjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG, fir-rigward tas-sensji fil-Microsoft Oy (Microsoft Mobile Oy) u 11-il fornitur u produttur downstream u l-waqfien ta’ attivitajiet. Din ġiet issupplimentata b'informazzjoni addizzjonali pprovduta skont l-Artikolu 8(3) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013. Dik l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.

               (4)Għaldaqstant, il-FEG għandu jiġi mmobilizzat sabiex tingħata kontribuzzjoni finanzjarja li tammonta għal EUR 3 520 080 għall-applikazzjoni ppreżentata mill-Finlandja.

               (5)Biex jitnaqqas kemm jista' jkun iż-żmien għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, jenħtieġ li din id-Deċiżjoni tapplika mid-data tal-adozzjoni tagħha,

               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni għas-sena finanzjarja 2017, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għandu jiġi mmobilizzat biex jipprovdi l-ammont ta’ EUR 3 520 080 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Hija għandha tapplika minn [the date of its adoption]*.

                  21Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill

                  Il-President
                        Il-President

                     (1)
                  ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.

                     (2)
                  Skont it-tifsira tal-Artikolu 3 tar-Regolament tal-FEG.

                     (3)
                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1046/2012 tat-8 ta' Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta' klassifikazzjoni komuni ta' unitajiet territorjali għall-istatistika (NUTS), fejn tidħol it-trażmissjoni tas-serje kronoloġiċi għat-tqassim reġjonali l-ġdid (ĠU L 310, 9.11.2012, p. 34).

                     (4)
                  ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1.

                     (5)
                  Skont ir-raba' paragrafu tal-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.

                     (6)

                     www.statista.com/chart/4112/smartphone-market-share

                     (7)

                     https://www.strategyanalytics.com/strategy-analytics/news/strategy-analytics-press-releases/strategy-analytics-press-release/2016/11/02/strategy-analytics-android-captures-record-88-percent-share-of-global-smartphone-shipments-in-q3-2016#.WTosOjclGUl

                     (8)

                     www.statista.com/chart/4112/smartphone-market-share

                     (9)

                     http://www.businessinsider.com/samsung-factory-working-conditions-2012-11?r=US&IR=T&IR=T

                     (10)

                     http://comptryx.com/product/global_salary_survey

                     (11)

                     https://www.kantarworldpanel.com/global/News/Android-Share-Tops-75-in-Europes-Largest-Markets

                     (12)

                     http://www.thanhniennews.com/business/samsung-shifts-plants-from-china-to-vietnam-to-protect-margins-392.html

                     (13)

                     http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78927/TKAT_Oct_2016_en.pdf?sequence=1

                     (14)

                     http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78927/TKAT_Oct_2016_en.pdf?sequence=1

                     (15)

                     http://www.itproportal.com/2015/07/20/nokias-woes-pushing-finnish-town-salo-further- into-recession/

                     (16)
                  ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.

                     (17)
                  ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.

                     (18)
                  ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.

                     (19)
                  ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.

                     (20)
                  Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884).

                     (21)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 16.2.2016
            COM(2016) 53 final
            2016/0031(COD)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar it-twaqqif ta’ mekkaniżmu ta’ skambju ta’ informazzjoni fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi u strumenti mhux vinkolanti bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi fil-qasam tal-enerġija u li tħassar id-Deċiżjoni Nru 994/2012/UE
            (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
            {SWD(2016) 27 final}{SWD(2016) 28 final}

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

               L-Istrateġija tal-Unjoni tal-Enerġija (COM (2015)80) tindika li: "element importanti fl-iżgurar tas-sigurtà tal-enerġija (u b’mod partikolari l-gass) hija l-konformità sħiħa tal-ftehimiet dwar ix-xiri tal-enerġija minn pajjiżi terzi mal-liġi tal-UE". Fl-istess spirtu, il-Kunsill Ewropew fil-konklużjonijiet tiegħu tad-19 ta’ Marzu 2015 sejjaħ ukoll għal “konformità sħiħa mad-dritt tal-UE tal-ftehimiet kollha relatati mal-bejgħ ta’ gass minn fornituri esterni, b’mod partikolari billi tissaħħaħ it-trasparenza ta’ dawn il-ftehimiet u l-kompatibbiltà mad-dispożizzjonijiet tas-sigurtà tal-enerġija tal-UE”.

               Ġie stabbilit mekkaniżmu ta’ skambju ta’ informazzjoni fir-rigward ta’ ftehimiet intergovernattivi (IGAs) bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi fil-qasam tal-enerġija b’Deċiżjoni adottata mill-Parlament u l-Kunsill fil-25 ta’ Ottubru 2012, li daħlet fis-seħħ fis-17 ta’ Novembru 2012 (id-Deċiżjoni IGA)
                  1
               . Il-karatteristika prinċipali ta’ dan il-mekkaniżmu hija li l-Kummissjoni twettaq kontrolli tal-konformità tal-IGAs wara li Stat Membru u pajjiż terz ikunu kkonkludew dawn il-ftehimiet.

               Mill-2012, il-Kummissjoni kisbet esperjenza sinifikanti fl-implimentazzjoni ta’ dan il-mekkaniżmu. B’mod ġenerali, kif ġie analizzat fil-Valutazzjoni tal-Impatt dwar ir-reviżjoni tad-Deċiżjoni IGA u fir-rapport tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar l-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni, il-valutazzjoni tal-Kummissjoni hija li filwaqt li s-sistema attwali hija utli biex tiġi rċevuta informazzjoni dwar l-IGAs eżistenti u biex jiġu identifikati l-problemi li joħolqu f’termini tal-kompatibbiltà tagħhom mad-dritt tal-UE, dan mhux biżżejjed biex jiġu solvuti dawn il-problemi. B’mod partikolari, kif iddikjarat fl-Istrateġija tal-Unjoni tal-Enerġija: "fil-prattika, rajna li nnegozjar mill-ġdid ta' tali ftehimiet hija diffiċli ħafna. Il-pożizzjonijiet tal-firmatarji jkunu diġà stabbiliti, li joħloq pressjoni politika biex ma jinbidel ebda aspett tal-ftehim".

               Għalhekk, l-involviment tal-Kummissjoni qabel ma Stat Membru u pajjiż terz jikkonkludu dawn il-ftehimiet jipprovdi valur miżjud essenzjali billi jsolvi kunflitti potenzjali bejn l-obbligi tal-Istati Membri skont il-liġi tat-trattat internazzjonali u d-dritt tal-UE.

               F’dan il-kuntest ir-reviżjoni tad-Deċiżjoni IGA għandha żewġ għanijiet prinċipali:

               (1) Li tiżgura l-konformità tal-IGAs mad-dritt tal-UE biex jiġi żgurat it-tħaddim xieraq tas-suq intern u tittejjeb is-sigurtà tal-enerġija tal-UE; u

               (2) Li tittejjeb it-trasparenza tal-IGAs biex iżżid il-kosteffettività tal-provvista tal-enerġija tal-UE u s-solidarjetà bejn l-Istati Membri.

               Konsistenza mad-dispożizzjonijiet politiċi eżistenti fil-qasam tal-politika

               Din il-proposta hija konsistenti ma’ għadd ta’ miżuri adottati fil-livell tal-UE biex jittejjeb it-tħaddim tas-suq tal-enerġija tal-UE u biex tiżdied is-sigurtà tal-enerġija tal-UE.

               Ir-reviżjoni tad-Deċiżjoni IGA attwali tifforma parti mill-Istrateġija tal-Unjoni tal-Enerġija adottata fi Frar 2015, li tistabbilixxi l-kuntest ġenerali u l-istruttura governattiva għal politika mġedda tal-UE dwar l-enerġija.

               L-Istrateġija tal-Unjoni tal-Enerġija fil-Pjan ta’ Azzjoni tagħha tipprevedi numru ta’ azzjonijiet biex iżżid is-sigurtà tal-enerġija tal-UE. Din il-proposta għandha għalhekk titqies fil-kuntest ta’ inizjattivi oħra li jinkludu r-reviżjoni tar-Regolament dwar is-Sigurtà tal-Provvista tal-Gass
                  2
               . Id-Deċiżjoni IGA hija marbuta mill-qrib mar-Regolament dwar is-Sigurtà tal-Provvista tal-Gass, iżda l-kamp ta’ applikazzjoni tal-mekkaniżmu ta’ skambju ta’ informazzjoni li tistabbilixxi huwa usa’. Id-Deċiżjoni IGA tiddefinixxi l-IGAs bħala “arranġamenti legalment vinkolati bejn Stat Membru wieħed jew aktar u pajjiż terz wieħed jew aktar li għandhom impatt fuq l-operat jew il-funzjonament tas-suq intern tal-enerġija jew fuq is-sigurtà tal-provvista fl-Unjoni”. Id-Deċiżjoni IGA għalhekk tapplika għall-IGAs kollha tal-provvista u l-infrastruttura relatati ma’ prodotti tal-enerġija, b’mod partikolari l-gass, iż-żejt u l-elettriku. Huma biss l-IGAs li jikkonċernaw materji fl-ambitu tat-Trattat Euratom li mhumiex koperti. Għal dawn l-IGAs, l-Artikolu 103 tat-Trattat Euratom jipprovdi għal proċedura ex-ante speċifika.

               Il-kamp ta’ applikazzjoni tad-Deċiżjoni IGA jeskludi kuntratti kummerċjali bejn entitajiet kummerċjali
                  3
               . Din il-proposta ma testendix il-kamp ta’ applikazzjoni tad-Deċiżjoni IGA għal kuntratti kummerċjali relatati mal-IGAs billi, kif indikat fl-Istrateġija tal-Unjoni tal-Enerġija, din il-kwistjoni hija koperata, għal kuntratti ta’ provvista ta’ gass kummerċjali, mill-proposta għal reviżjoni tar-Regolament dwar is-Sigurtà tal-Provvista tal-Gass.

               Konsistenza ma' politiki oħra tal-Unjoni

                  Il-proposta ma tikkontribwixxix biss għall-politika tal-enerġija tal-UE. Billi tiżgura l-konformità tal-IGAs mad-dritt tal-UE, din tikkontribwixxi wkoll għal politiki f’żoni oħrajn tad-dritt tal-Unjoni bħas-suq intern, il-kompetizzjoni u l-akkwist pubbliku.

               2.IL-BAŻI ĠURIDIKA, IS-SUSSIDJARJETÀ U L-PROPORZJONALITÀ

               Bażi legali

               L-għanijiet ta’ din id-Deċiżjoni, imsemmija hawn fuq, huma f’konformità mal-miri li ġejjin tat-Trattat tal-UE:

               - Biex tiġi żgurata sigurtà fil-provvista tal-enerġija fl-Unjoni (l-Artikolu 194(1)(b) tat-TFUE).

               - Biex tistabbilixxi suq intern tal-enerġija li jaħdem, fl-ispirtu ta’ solidarjetà bejn l-Istati Membri (l-Artikolu 3(3) tat-TUE; l-Artikolu 194(1) tat-TFUE).

               Għalhekk l-Artikolu 194 tat-TFUE huwa l-bażi legali għad-Deċiżjoni IGA riveduta li ġiet proposta, hekk kif kienet għad-Deċiżjoni IGA attwali adottata mill-Parlament u l-Kunsill fil-25 ta’ Ottubru 2012.

               Is-sussidjarjetà (għal kompetenza mhux esklużiva)

               In-Neċessità ta’ azzjoni mill-UE: Il-bażi legali għar-reviżjoni tad-Deċiżjoni IGA huwa l-Artikolu 194 tat-TFUE. Id-Deċiżjoni IGA kienet adottata fl-2012 fuq din il-bażi b'rispett lejn il-prinċipju tas-sussidjarjetà. Madankollu, l-introduzzjoni ta’ kontroll obbligatorju ex-ante mill-Kummissjoni jibdel id-Deċiżjoni IGA. Din il-bidla se tkun tirrappreżenta ċaqliqa tal-kompiti mill-Istati Membri għall-UE. Kif ġie spjegat hawn fuq, l-esperjenza turi li l-valutazzjoni mill-Istati Membri la hija biżżejjed u lanqas sodisfaċenti biex tiżgura l-konformità tal-IGAs mad-dritt tal-UE u għaldaqstant toħloq inċertezza legali. L-involviment ex-ante tal-Kummissjoni se jipprovdi valur miżjud essenzjali billi jsolvi l-problemi (b’mod partikolari l-kunflitti bejn l-obbligi tal-Istati Membri skont il-liġi tat-trattati internazzjonali u d-dritt tal-Unjoni).

               Il-Valur miżjud tal-UE: L-integrazzjoni progressiva tal-infrastruttura u s-swieq tal-enerġija, id-dipendenza komuni fuq fornituri esterni, il-bżonn li tiġi żgurata s-solidarjetà fi żminijiet ta’ kriżi, kollha jimplikaw li deċiżjonijiet politiċi fundamentali dwar l-enerġija m’għandhomx jittieħdu esklussivament fuq livell nazzjonali mingħajr l-involviment ta’ pajjiżi ġirien u tal-UE. Id-Deċiżjoni IGA tinsab f’salib it-toroq tad-dimensjoni esterna (għax tinvolvi ftehimiet ma’ pajjiżi terzi) u tas-suq intern (billi dispożizzjonijiet li mhumiex konformi bħall-klawżoli ta’ destinazzjoni għandhom impatt negattiv fuq il-fluss liberu ta’ prodotti tal-enerġija fi ħdan is-suq intern). Għaldaqstant, hemm valur miżjud ċar meta tissaħħaħ il-koperazzjoni u t-trasparenza fil-livell tal-UE fil-qafas ta' din il-proposta.

               Proporzjonalità

                  L-għanijiet ta’ din il-proposta huma:

               (1) Tiżgura l-konformità tal-IGAs mad-dritt tal-Unjoni biex tiżgura t-tħaddim xieraq tas-suq intern u tittejjeb is-sigurtà tal-enerġija tal-UE; u

               (2) Ittejjeb it-trasparenza tal-IGAs biex iżżid il-kosteffettività tal-provvista tal-enerġija tal-UE u s-solidarjetà bejn l-Istati Membri.

                  Biex jintlaħqu dawn l-għanijiet, hemm propost essenzjalment taħlita ta’ mudelli ta’ klawżoli fakultattivi u valutazzjoni ex-ante tal-IGAs qabel ma jiġu ffirmati. Kif ġie spjegat fil-Valutazzjoni tal-Impatt dwar ir-reviżjoni tad-Deċiżjoni IGA, ma jkunx effiċjenti li wieħed iżomm is-sistema attwali. B’mod partikolari, l-ebda wieħed mill-IGAs identifikati mill-Kummissjoni bħala problematiku ma ġie tterminat s’issa.

                  Bl-istess mod il-valutazzjoni tal-impatt tikkonkludi li l-għażla li jiġu żviluppati mudelli ta’ klawżoli obbligatorji tista’ tgħin lill-Istati Membri jevitaw l-inkompatibbiltà mad-dritt tal-Unjoni, iżda l-firxa wiesa’ ta’ sitwazzjonijiet u mudelli ta’ negozju li jaqgħu taħt il-kamp ta’ applikazzjoni tad-Deċiżjoni IGA, madankollu, ma jippermettux li jiġu żviluppati mudelli ta’ klawżoli preċiżi biżżejjed biex jipprovdu ċertezza legali u jissostitwixxu valutazzjoni ex-ante fil-fond tal-abbozz ta’ test finali. Barra minn hekk, skont il-pożizzjoni u s-setgħa ta’ negozjar tal-pajjiż terz, l-Istati Membri jistgħu ma jirnexxielhomx jinkludu mudelli ta’ klawżoli partikolari f’IGA.

                  Għalhekk, il-Valutazzjoni tal-Impatt tikkonkludi li l-għażla ta’ kontroll ex-ante obbligatorju hija l-approċċ l-inqas strett biex jiġu evitati IGAs mhux konformi.

               L-għażla tal-istrument

                  Il-leġiżlazzjoni eżistenti f’dan il-qasam hija d-Deċiżjoni IGA. Din il-proposta għandha l-għan li ssaħħaħ u ttejjeb il-miżuri u l-proċeduri previsti fid-Deċizjoni eżistenti. Għalhekk kien xieraq li bħala strument tingħażel Deċiżjoni. Fid-dawl tal-ammont u l-kamp ta’ applikazzjoni tal-elementi l-ġodda, l-abbozz tad-Deċiżjoni jipproponi t-tħassir u s-sostituzzjoni tad-Deċiżjoni 994/2012/UE attwali minflok modifika tad-dispożizzjonijiet attwali.

               3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET TAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               L-evalwazzjonijiet ex post/il-kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

               Din il-proposta tibni fuq l-esperjenza li l-Kummissjoni kisbet fl-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni IGA minn meta daħlet fis-seħħ fis-17 ta’ Novembru 2012 u li ġiet analizzata fir-rapport ta’ evalwazzjoni mehmuż mal-Valutazzjoni tal-Impatt dwar ir-reviżjoni tad-Deċiżjoni IGA u fir-Rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-applikazzjoni tad-Deċiżjoni IGA attwali.

               Dawn ir-rapporti jikkonkludu, fir-rigward tal-effettività tad-Deċiżjoni IGA, li d-dispożizzjonijiet attwali tagħha (b’mod partikolari n-natura ex-post tal-kontroll tal-kompatibbiltà stabbilita fihom), ma rriżultawx fit-trasformazzjoni ta’ IGAs mhux konformi u konklużi f’oħrajn konformi u ma kellhomx impatt dirett fuq in-negozjati tal-Istati Membri ma’ pajjiżi terzi. B’mod partikolari, qatt ma ġie sottomess xi abbozz ta’ IGA lill-Kummissjoni fuq bażi volontarja għal kontroll ex-ante. Għalhekk id-Deċiżjoni IGA f’din il-forma mhijiex ikkunsidrata effettiva.

               Jikkonkludu wkoll li, l-ispejjeż ġenerali assoċjati mad-Deċiżjoni IGA attwali huma ġustifikati bil-benefiċċji li tipprovdi hekk kif tissalvagwardja l-funzjonament tas-suq intern tal-enerġija u tikkontribwixxi għas-sigurtà tal-provvista. Madankollu, id-Deċiżjoni IGA tista’ tkun aktar effiċjenti kieku l-kontrolli tal-kompatibbiltà li tistabbilixxi kellhom isiru ex-ante (minflok ex-post bħal fil-preżent). Dan kieku jtejjeb b’mod konsiderevoli ċ-ċertezza legali u jevita spejjeż kemm għall-Istati Membri kif ukoll għall-Kummissjoni.

               Barra minn hekk, dawn ir-rapporti jagħmluha ċara li l-IGAs se jkompli jkollu rwol prinċipali fis-settur tal-enerġija tal-UE. Għalhekk, id-Deċiżjoni IGA hija rilevanti iżda għandha bżonn tadatta għan-natura li qiegħda tinbidel tal-provvisti u r-rotot tal-enerġija. Huma jenfasizzaw ukoll li hemm valur miżjud ċar mill-UE għad-Deċiżjoni IGA, billi ssaħħaħ il-koperazzjoni u t-trasparenza fil-livell tal-UE u tikkontribwixxi għas-sigurtà tal-provvista u t-tħaddim tas-suq intern tal-enerġija.

               B’mod ġenerali, għalhekk, dan ir-rapport jikkonkludi li l-proċeduri stipulati minn din id-Deċiżjoni IGA mhumiex kompletament adattati, bil-kwistjoni tal-proċedura prinċipali f’dan ir-rigward tkun in-natura ex-post tal-kontroll tal-kompatibbiltà skont is-sistema attwali, li kien ir-riżultat ta’ negozjati inter-istituzzjonali ibsin meta ġiet adottata d-Deċiżjoni IGA fl-2012.

                  Din il-proposta tindirizza nuqqasijiet identifikati.

               Il-konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Ġiet organizzata konsultazzjoni pubblika bejn it-28 ta’ Lulju u t-22 ta’ Ottubru 2015. Il-Kummissjoni rċeviet 25 risposta minn partijiet ikkonċernati, li jinkludu Stati Membri u diversi assoċjazzjonijiet (regolatorji u tal-industrija), u l-livell ta’ rispons għall-konsultazzjoni jista’ jitqies bħala wieħed sodisfaċenti.

               Dawk kollha li rrispondew enfasizzaw l-importanza tal-IGAs għas-sigurtà fil-provvista tal-enerġija u t-tħaddim kif suppost tas-suq intern tal-enerġija. Fir-rigward tal-bżonn li tissaħħaħ is-sistema stabbilita mid-Deċiżjoni IGA attwali u l-mod li bih tista’ ssir bl-aħjar mod, l-opinjonijiet fost dawk li rrispondew kienu maqsumin:

               Rapport sħiħ tar-riżultat ta’ din il-konsultazzjoni pubblika huwa mehmuż mal-Valutazzjoni tal-Impatt dwar ir-reviżjoni tad-Deċiżjoni IGA u t-tweġibiet mhux kunfidenzjali huma ppubblikati fuq is-sit web tal-Kummissjoni
                  4
               .

               Il-ġbir u l-użu tal-għarfien espert

               L-informazzjoni relatata mal-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni IGA hija parzjalment kunfidenzjali, kemm minħabba li wħud mid-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni IGA nnifisha (l-Artikolu 4 – Kunfidenzjalità) jew minħabba ċerti eċċezzjonijiet stabbiliti fir-Regolament 1049/2001
                  5
                dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (l-Artikolu 4(1)(a), it-tielet (3) inċiż – Protezzjoni ta’ relazzjonijiet internazzjonali, l-Artikolu 4(5) – Talba minn Stat Membru biex ma jiġix żvelat dokument li joriġina minn dak l-Istat Membru mingħajr il-ftehim tiegħu minn qabel jew l-Artikolu 4(2), it-tieni (2) inċiż – Protezzjoni ta’ proċedimenti tal-Qorti u pariri legali). Fost l-oħrajn għal dawn ir-raġunijiet ta’ kunfidenzjalità, ġie deċiż li ma jiġix żviluppat studju estern dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni IGA attwali.

               Valutazzjoni tal-impatt

                  Il-miżuri kollha proposti ġew appoġġjati mill-Valutazzjoni tal-Impatt. L-opinjoni pożittiva tal-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju ngħatat fl-4 ta’ Diċembru 2015.

                  Fil-Valutazzjoni tal-Impatt ġew ikkunsidrati ħames għażliet ta’ politika:

               Għażla 1: Xenarju bażi: Id-Deċiżjoni IGA tibqa’ kif inhi iżda l-politika dwar il-ksur tissaħħaħ

               Għażla 2: Mudell ta’ klawżoli għall-inklużjoni f’IGA li ma jiksrux id-dritt/il-linji gwida tal-UE

               Għażla 3: Valutazzjoni ex-ante obbligatorja tal-IGAs mill-Kummissjoni

               Għażla 4: Parteċipazzjoni obbligatorja tal-Kummssjoni bħala osservatur f’negozjati tal-IGA

               Għażla 5: Il-Kummissjoni tinnegozja ftehimiet tal-UE fil-qasam tal-enerġija

                  Il-Valutazzjoni tal-Impatt ikkonkludiet li l-aktar għażla kosteffettiva, effiċjenti u propozjonata kienet l-Għażla 3.

               L-idoneità regolatorja u s-simplifikazzjoni

                  Il-proposta se tikkawża żieda limitata fil-piż amministrattiv.

               Drittijiet fundamentali

                  Ma japplikawx

               4.L-IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Il-proposta m’għandhiex implikazzjonijiet fuq il-baġit tal-UE.

               5.ELEMENTI OĦRA

               Il-pjanijiet għall-implimentazzjoni u l-arranġamenti ta’ monitoraġġ, ta’ evalwazzjoni u ta’ rappurtar

               Id-Deċiżjoni IGA tinkludi klawżola ta’ reviżjoni fl-Artikolu 8 tagħha. Dan l-artikolu jitlob lill-Kummissjoni tipprepara rapport sal-1 ta’ Jannar 2016 u kull tliet snin minn hemm ’il quddiem.

               Minbarra r-rapport ta’ evalwazzjoni fl-Anness tal-Valutazzjoni tal-Impatt dwar ir-reviżjoni tad-Deċiżjoni IGA, l-ewwel rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jakkumpanja din il-proposta għal reviżjoni tad-Deċiżjoni IGA.

               Għall-futur, il-Kummissjoni beħsiebha tipproduċi, kif meħtieġ fl-Artikolu 8 tad-Deċiżjoni IGA, rapport sussegwenti sal-1 ta’ Jannar 2020.

               Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni, fir-rwol tagħha bħala gwardjan tat-Trattati, se ssegwi fejn hemm bżonn il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 258 tat-Trattat f’każ li xi Stat Membru jonqos milli jirrispetta d-dmirijiet tiegħu rigward l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni.

               Id-dokumenti ta’ spjega (għad-Direttivi)

               Ma japplikax

               Spjegazzjoni dettaljata tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  Id-Deċiżjoni riveduta tinkludi l-elementi li ġejjin:

               1.Obbligi ta’ notifika fir-rigward ta’ ftehimiet intergovernattivi:

               Obbligu li Stat Membru jinforma lill-Kummissjoni bl-intenzjoni tiegħu li jidħol f’negozjati ma’ pajjiżi terzi rigward konklużjoni ta’ ftehim intergovernattiv ġdid jew biex jemenda dawk eżistenti;

               Il-Kummissjoni għandha tinżamm informata ladarba jingħata avviż ta’ negozjati bħal dan;

               Is-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jipprovdu lil Stat Membru b’parir dwar kif jista’ jiġi evitat li l-ftehim intergovernattiv ikun inkompatibbli mad-dritt tal-Unjoni jew pożizzjonijiet tal-politika tal-Unjoni adottata fil-konklużjonijiet tal-Kunsill jew tal-Kunsill Ewropew fejn Stat Membru javża lill-Kummissjoni dwar in-negozjati;

               Obbligu li Stat Membru jinnotifika lill-Kummissjoni b’abbozz ta’ ftehim intergovernattiv jew emenda bid-dokumenti kollha ta’ akkumpanjament malli l-ftehim ikun intlaħaq fin-negozjati mill-partijiet fuq l-elementi kollha prinċipali, għall-valutazzjoni ex-ante tal-Kummissjoni;

               Obbligu li Stat Membru jinnotifika lill-Kummissjoni bi ftehim intergovernattiv jew b'emendi, bid-dokumenti kollha ta’ akkumpanjament mar-ratifika;

               Obbligu li Stat Membru jinnotifika lill-Kummissjoni bil-ftehimiet intergovernattivi jew bl-emendi eżistenti kollha bid-dokumenti ta’ akkumpanjament kollha;

               Ftehimiet bejn l-impriżi mhumiex koperti b’obbligi ta’ notifika, iżda jistgħu jkunu sottomessi fuq bażi volontarja;

               Obbligu tal-Kummissjoni li taqsam id-dokumenti li rċeviet ma’ Stati Membri oħrajn skont id-dispożizzjonijiet ta’ kunfidenzjalità.

               2.Valutazzjoni mill-Kummissjoni:

               Obbligu tal-Kummissjoni li twettaq valutazzjoni ex-ante ta’ abbozz ta’ ftehimiet intergovernattivi jew emendi u li tinforma Stat Membru dwar id-dubji possibbli li jista’ jkollha fir-rigward tal-kompatibbiltà mad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari mal-leġiżlazzjoni interna dwar is-suq tal-enerġija u l-liġi dwar il-kompetizzjoni tal-Unjoni fi żmien sitt ġimgħat;

               Obbligu tal-Kummissjoni li tinforma Stat Membru dwar l-opinjoni tagħha dwar il-kompatibbiltà tal-ftehimiet intergovernattivi jew l-emenda mad-dritt tal-Unjoni fi żmien 12-il ġimgħa mid-data ta’ notifika;

               Stat Membru m’għandux jikkonkludi ftehim intergovernattiv jew emenda proposta sakemm il-Kummissjoni tkun infurmat lil Stat Membru dwar xi dubju u dwar l-opinjoni tagħha. Meta jikkonkludi l-ftehim intergovernattiv jew l-emenda proposta, l-Istat Membru għandu jagħti l-ikbar kunsiderazzjoni lill-opinjoni tal-Kummissjoni;

               Obbligu tal-Kummissjoni li twettaq valutazzjoni ex-post ta’ ftehimiet intergovernattivi jew emendi eżistenti u li tinforma l-Istati Membri f’każ ta’ dubji dwar il-kompatibbiltà ta’ dawn il-ftehimiet mad-dritt tal-Unjoni fi żmien disa’ xhur min-notifika.

               3.Obbligi ta’ notifika u valutazzjoni mill-Kummissjoni fir-rigward tal-istrumenti mhux vinkolanti:

               Obbligu li Stat Membru jissottometti lill-Kummissjoni strumenti mhux vinkolanti eżistenti u tal-futur bid-dokumenti ta’ akkumpanjament kollha;

               Il-Kummissjoni tista’ twettaq valutazzjoni ex-post tal-istrumenti mhux vinkolanti sottomessi u tinforma lil Stat Membru kif meħtieġ jekk hija tikkunsidra li l-miżuri li jimplimentaw strument mhux vinkolanti jistgħu jkunu f’kunflitt mad-dritt tal-Unjoni;

               Obbligu tal-Kummissjoni li taqsam id-dokumenti li rċeviet ma’ Stati Membri oħrajn skont id-dispożizzjonijiet ta’ kunfidenzjalità.

               2016/0031 (COD)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

               dwar it-twaqqif ta’ mekkaniżmu ta’ skambju ta’ informazzjoni fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi u strumenti mhux vinkolanti bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi fil-qasam tal-enerġija u li tħassar id-Deċiżjoni Nru 994/2012/UE

               (Test b’relevanza għaż-ŻEE)

               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u, b’mod partikolari, l-Artikolu 194(2) tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-Parlamenti nazzjonali,

               Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
                  6
               ,

               Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni,

               Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
                  7

               Billi:

               (1)Il-funzjonament tajjeb tas-suq intern tal-enerġija jeħtieġ li l-enerġija importata fl-Unjoni tkun irregolata għalkollox mir-regoli li jistabbilixxu suq intern tal-enerġija. Suq intern tal-enerġija li ma jiffunzjonax tajjeb iqiegħed lill-Unjoni f'pożizzjoni vulnerabbli u żvantaġġata fir-rigward tas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija, u jimmina l-benefiċċji potenzjali tiegħu għall-konsumaturi u l-industrija tal-Ewropa.

               (2)L-għan tal-Istrateġija tal-Unjoni tal-Enerġija, kif adottata mill-Kummissjoni fil-25 ta’ Frar 2015
                  8
               , hija li tagħti lill-konsumaturi enerġija sigura, sostenibbli, kompetittiva u affordabbli. B’mod aktar preċiż, l-istrateġija tal-Unjoni tal-enerġija tenfasizza li l-konformità sħiħa tal-ftehimiet dwar ix-xiri tal-enerġija minn pajjiżi terzi mal-liġi tal-Unjoni hija element importanti fl-iżgurar tas-sigurtà tal-enerġija, li jibnu fuq l-analiżi li diġà saret fl-Istrateġija Ewropea għas-Sigurtà tal-Enerġija ta’ Mejju 2014
                  9
               . Fl-istess spirtu, il-Kunsill tal-Ewropa fil-konklużjonijiet tiegħu tad-19 ta’ Marzu 2015 sejjaħ ukoll għal konformità sħiħa mad-dritt tal-UE tal-ftehimiet kollha relatati mal-bejgħ ta’ gass minn fornituri esterni, b’mod partikolari billi tissaħħaħ it-trasparenza ta’ dawn il-ftehimiet u l-kompatibbiltà mad-dispożizzjonijiet tas-sigurtà tal-enerġija tal-UE.

               (3)Id-Deċiżjoni 994/2012/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  10
                kienet utli biex titwassal informazzjoni dwar il-ftehimiet intergovernattivi eżistenti u biex jiġu identifikati l-problemi maħluqa minnhom f’termini tal-kompatibbiltà tagħhom mal-liġi tal-Unjoni.

               (4)Madankollu, id-Deċiżjoni 994/2012/UE rriżultat mhux effettiva f’termini li tiżgura konformità ta’ ftehimiet intergovernattivi mad-dritt tal-Unjoni. Dik id-Deċiżjoni prinċipalment kienet tistrieħ fuq il-valutazzjonijiet mill-Kummissjoni tal-ftehimiet intergovernattivi wara li dawn jiġu konklużi mill-Istati Membri ma’ pajjiż terz. L-esperjenza miksuba fl-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni 994/2012/UE wriet li valutazzjoni ex-post bħal din ma tisfruttax kompletament il-potenzjal biex tiġi żgurata l-konformità tal-ftehim intergovernattiv mad-dritt tal-Unjoni. B’mod partikolari, il-ftehimiet intergovernattivi spiss ma jkunux jinkludu klawżoli ta’ terminazzjoni jew adattament kif suppost li jippermettu lill-Istati Membri jġibu l-ftehim intergovernattiv f’konformità mad-dritt tal-Unjoni f’perjodu raġonevoli ta’ żmien. Barra minn hekk, il-pożizzjonijiet tal-firmatarji diġà ġew stabbiliti, u dan joħloq pressjoni politika biex ma jinbidel ebda aspett mill-ftehim.

               (5)Biex jevitaw kull nuqqas ta’ konformità mad-dritt tal-Unjoni u biex itejbu t-trasparenza, l-Istati Membri għandhom jinformaw lill-Kummissjoni bl-intenzjoni tagħhom li jidħlu f’negozjati fir-rigward ta’ ftehimiet intergovernattivi ġodda jew emendi għal ftehimiet intergovernattivi eżistenti mill-aktar fis possibbli. Il-Kummissjoni għandha tinżamm informata b’mod regolari dwar il-progress tan-negozjati. L-Istati Membri għandu jkollhom il-possibbiltà li jistiednu lill-Kummissjoni tipparteċipa fin-negozjati bħala osservatur.

               (6)Matul in-negozjati, il-Kummissjoni għandu jkollha l-possibbiltà li tagħti pariri dwar kif għandha tiġi evitata l-inkompatibbiltà mad-dritt tal-Unjoni. B’mod partikolari, il-Kummissjoni tista’ tiżviluppa, flimkien mal-Istati Membri, mudelli ta’ klawżoli jew linji gwida mhux obbligatorji. Il-Kummissjoni għandu jkollha l-possibbiltà li tiġbed l-attenzjoni għall-għanijiet tal-politika tal-enerġija tal-Unjoni u l-prinċipju ta’ solidarjetà bejn l-Istati Membri u l-pożizzjonijiet tal-politiki tal-Unjoni adottati mill-Kunsill u mill-Kunsill Ewropew.

               (7)Biex jiżguraw konformità mad-dritt tal-Unjoni, l-Istati Membri għandhom jinnotifikaw l-abbozz ta’ ftehim intergovernattiv lill-Kummissjoni qabel ma jsir legalment vinkolanti għall-partijiet (ex-ante). Fi spirtu ta’ koperazzjoni, il-Kummissjoni għandha tappoġġja l-Istat Membru fl-indentifikazzjoni ta’ kwistjonijiet ta’ konformità tal-abbozz ta’ ftehim intergovernattiv jew emenda. L-Istat Membru rispettiv imbagħad ikun f’pożizzjoni aħjar biex jikkonkludi ftehim konformi mad-dritt tal-Unjoni. Il-Kummissjoni għandu jkollha biżżejjed żmien għal tali valutazzjoni sabiex tipprovdi kemm jista’ jkun ċertezza legali filwaqt li tevita dewmien bla bżonn. Biex jibbenefikaw bis-sħiħ mill-appoġġ tal-Kummissjoni, l-Istati Membri għandhom iżommu lura milli jikkonkludu ftehim intergovernattiv sakemm il-Kummissjoni tkun informat lill-Istat Membru bil-valutazzjoni tagħha. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-passi kollha meħtieġa biex isibu soluzzjoni xierqa biex jeliminaw l-inkompatibbiltà identifikata.

               (8)Fid-dawl tal-Istrateġija tal-Unjoni tal-Enerġija, it-trasparenza fir-rigward ta’ ftehimiet intergovernattivi passati u futuri tkompli tkun ta’ importanza kbira. Għalhekk, l-Istati Membri għandhom ikomplu jinnotifkaw lill-Kummissjoni bil-ftehimiet intergovernattivi eżistenti u futuri, kemm jekk ikunu daħlu fis-seħħ kif ukoll jekk qegħdin jiġu applikati b’mod proviżorju fis-sens tal-Artikolu 25 tal-Konvenzjoni ta’ Vjenna dwar il-Liġi tat-Trattati u l-ftehimiet intergovernattivi l-ġodda.

               (9)Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-kompatibbiltà mad-dritt tal-Unjoni ta’ ftehimiet intergovernattivi li daħlu fis-seħħ jew li qegħdin jiġu applikati b’mod proviżorju qabel ma tidħol fis-seħħ din id-Deċiżjoni u tinforma lill-Istati Membri skont dan. F'każ ta' inkompatibbiltà, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-passi kollha meħtieġa biex isibu soluzzjoni adegwata biex jeliminaw l-inkompatibbiltà identifikata.

               (10)Din id-Deċizjoni għandha tapplika biss għal ftehimiet intergovernattivi li għandhom impatt fuq is-suq intern tal-enerġija jew is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni. F’każ ta’ dubju, l-Istati Membri għandhom jikkonsultaw lill-Kummissjoni. Fil-prinċipju, ftehimiet li m’għadhomx fis-seħħ jew m’għadhomx jiġu applikati m’għandhomx impatt fuq is-suq intern tal-enerġija jew fuq is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni u għalhekk m’għandhomx ikunu koperti b’din id-Deċiżjoni.

               (11)L-Istati Membri jistabbilixu relazzjonijiet ma’ pajjizi terzi mhux biss billi jikkonkludu ftehimiet intergovernattivi, iżda anki fil-forma ta’ strumenti mhux vinkolanti. Anke jekk mhumiex legalment vinkolanti, strumenti bħal dawn jistgħu jintużaw biex jistabbilixxu qafas dettaljat għall-infrastruttura tal-enerġija u l-provvista tal-enerġija. F’dan ir-rigward, strumenti li ma jorbtux jista’ jkollhom impatt simili fuq is-suq intern tal-enerġija bħala ftehimiet intergovernattivi kif l-implimentazzjoni tagħhom tista’ tirriżulta fi ksur tal-liġi tal-Unjoni. Biex jiżguraw aktar trasparenza rigward il-miżuri kollha applikati mill-Istati Membri li jista’ jkollhom impatt fuq is-suq intern tal-enerġija u s-sigurtà tal-enerġija, l-Istati Membri għandhom għalhekk jissottomettu lill-Kummissjoni, ex-post, l-istrumenti mhux vinkolanti rispettivi wkoll. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-istrumenti mhux vinkolanti ppreżentati u, jekk ikun il-każ, tinforma b’dan lill-Istat Membru.

               (12)Ftehimiet intergovernattivi jew strumenti mhux vinkolanti li jeħtieġu jiġu notifikati kompletament lill-Kummissjoni abbażi ta’ atti oħrajn tal-Unjoni jew li jikkonċernaw kwistjonijiet, bħal fi ħdan l-ambitu tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika ma għandhomx ikunu koperti b’din id-Deċiżjoni.

               (13)Din id-deċiżjoni ma toħloqx obbligi fir-rigward ta’ ftehimiet bejn l-impriżi. Madankollu, l-Istati Membri jistgħu jikkomunikaw lill-Kummissjoni, fuq bażi volontarja, ftehimiet bħal dawn li ssir referenza għalihom b’mod espliċitu fi ftehimiet intergovernattivi jew strumenti mhux vinkolanti.

               (14)Il-Kummissjoni għandha tagħmel l-informazzjoni kollha li tirċievi disponibbli għall-Istati Membri l-oħrajn kollha f'forma elettronika sigura. Il-Kummissjoni għandha tirrispetta t-talbiet mill-Istati Membri sabiex tittratta l-informazzjoni ippreżentata lilha bħala kunfidenzjali. Madankollu, it-talbiet għall-kunfidenzjalità ma għandhomx jirrestrinġu l-aċċess tal-Kummissjoni nnifisha għal informazzjoni kunfidenzjali, minħabba li jeħtieġ li l-Kummissjoni jkollha informazzjoni komprensiva għall-valutazzjonijiet tagħha. Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli biex tiggarantixxi l-applikazzjoni tal-klawżola ta' kunfidenzjalità. It-talbiet għall-kunfidenzjalità għandhom ikunu mingħajr preġudizzju għad-dritt tal-aċċess għad-dokumenti kif previst fir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  11
               .

               (15)Jekk Stat Membru jqis li ftehim intergovernattiv huwa kunfidenzjali, huwa għandu jipprovdi lill-Kummissjoni b'sommarju tiegħu għall-finijiet tal-kondiviżjoni ta' dak is-sommarju mal-Istati Membri l-oħrajn.

               (16)Skambju permanenti ta' informazzjoni dwar il-ftehimiet intergovernattivi fil-livell tal-Unjoni għandu jippermetti l-iżvilupp tal-aħjar prattiki. Abbażi ta' dawk l-aħjar prattiki, il-Kummissjoni, fejn ikun adatt f'kooperazzjoni mas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna fir-rigward tal-politiki esterni tal-Unjoni, għandha tiżviluppa klawżoli fakultattivi bħala mudell sabiex jintużaw fil-ftehimiet intergovernattivi bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi. L-użu ta’ tali mudelli ta’ klawżoli għandu jkollu l-għan li jevita kunflitti ta’ ftehimiet intergovernattivi mad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari regoli tas-suq intern tal-enerġija u l-liġi tal-kompetizzjoni, u kunflitti ma’ ftehimiet internazzjonali konklużi mill-Unjoni. L-użu tagħhom għandu jkun fakultattiv, u għandu jkun possibbli li jiġi adattat il-kontenut tagħhom għal kwalunkwe ċirkostanza partikolari.

               (17)L-għarfien reċiproku mtejjeb ta’ ftehimiet intergovernattivi eżistenti u ġodda u strumenti mhux vinkolanti għandu jippermetti koordinaazzjoni aħjar fi kwistjonijiet tal-enerġija bejn l-Istati Membri u bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni. Tali koordinazzjoni mtejba għandha tippermetti lill-Istati Membri jibbenifikaw b'mod sħiħ mill-piż politiku u ekonomiku tal-Unjoni u tippermetti lill-Kummissjoni tipproponi soluzzjonijiet għall-problemi identifikati fil-qasam tal-ftehimiet intergovernattivi.

               (18)Il-Kummissjoni għandha tiffaċilita u tħeġġeġ il-koordinazzjoni bejn l-Istati Membri bil-ħsieb li ttejjeb ir-rwol strateġiku ġenerali tal-Unjoni permezz ta' approċċ koordinat b'saħħtu u effettiv fil-konfront ta' pajjiżi produtturi, ta' transitu u konsumaturi.

               (19)Billi l-għan ta’ din id-Deċiżjoni, jiġifieri l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi u strumenti mhux vinkolanti fil-qasam tal-enerġija, ma jistax jinkiseb b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri iżda jista’ pjuttost, bl-effett tal-azzjoni ta’ din id-Deċiżjoni, aplikabbli għall-Istati Membri kollha, jinkiseb aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità kif stabbilit f'dak l-Artikolu, din id-Deċiżjoni ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jinkiseb dan l-objettiv.

               (20)Id-dispożizzjonijiet ta’ din id-Deċiżjoni huma mingħajr ħsara għall-applikazzjoni tar-regoli tal-Unjoni dwar il-ksur, l-għajnuna mill-Istat u l-kompetizzjoni. B’mod partikolari, il-Kummissjoni għandha d-dritt li tibda proċedimenti ta’ ksur skont l-Artikolu 258 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), fejn tqis li Stat Membru jkun naqas milli jissodisfa l-obbligi tiegħu skont it-TFUE.

               (21)Fl-2020, il-Kummissjoni għandha tivvaluta jekk din id-Deċiżjoni hijiex suffiċjenti u effettiva biex tiżgura l-konformità tal-ftehimiet intergovernattivi mal-liġi tal-Unjoni u li jeżisti livell għoli ta' koordinazzjoni bejn l-Istati Membri fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi fil-qasam tal-enerġija.

               (22)Id-Deċiżjoni Nru 994/2012/UE għandha tiġi mħassra.

               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Suġġett u kamp ta' applikazzjoni

               1.Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi mekkaniżmu għall-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi u l-istrumenti mhux vinkolanti fil-qasam tal-enerġija kif definit fl-Artikolu 2, biex jittejjeb it-tħaddim tas-suq intern tal-enerġija.

               2.Din id-Deċiżjoni m’għandhiex tapplika għall-ftehimiet intergovernattivi u l-istrumenti mhux vinkolanti li huma diġà, fl-intier tagħhom, soġġetti għal proċeduri ta’ notifika speċifiċi oħrajn skont id-dritt tal-Unjoni.

               Artikolu 2

               Definizzjonijiet

               Għall-finijiet ta' din id-Deċiżjoni, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

               (1)“ftehim intergovernattiv” tfisser kull ftehim legalment vinkolanti bejn Stat Membru wieħed jew aktar u pajjiż terz wieħed jew aktar li jkollu impatt fuq l-operat jew il-funzjonament tas-suq intern tal-enerġija jew fuq is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni; madankollu, fejn tali ftehim vinkolanti jkopri wkoll kwistjonijiet oħrajn, dawk id-dispożizzjonijiet biss li huma relatati mal-enerġija, inklużi dispożizzjonijiet ġenerali applikabbli għal dawk id-dispożizzjonijiet relatati mal-enerġija, għandhom jikkostitwixxu “ftehim intergovernattiv”;

               (2)“ftehim intergovernattiv eżistenti” tfisser ftehim intergovernattiv li jkun daħal fis-seħħ jew qed jiġi applikat proviżorjament qabel id-dħul fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni.

               (3)“strument mhux vinkolanti” tfisser impenn mhux vinkolanti legalment bejn Stat Membru wieħed jew aktar u pajjiż terz jew aktar, bħal memorandum ta’ qbil, dikjarazzjoni konġunta, dikjarazzjoni ministerjali, azzjoni konġunta jew kodiċi ta’ kondotta konġunt, li fih interpretazzjoni tad-dritt tal-Unjoni, jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għal provvista tal-enerġija (bħal volumi u prezzijiet) jew l-iżvilupp ta’ infrastrutturi tal-enerġija;

               (4)“strument mhux vinkolanti eżistenti” tfisser strument mhux vinkolanti li daħal fis-seħħ qabel id-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 3

               Obbligi ta’ notifika fir-rigward ta’ ftehimiet intergovernattivi

               1.Meta Stat Membru jkun beħsiebu jidħol f’negozjati ma’ pajjiż terz biex jemenda ftehim intergovernattiv eżistenti jew jikkonkludi ftehim intergovernattiv ġdid, l-Istat Membru għandu jinforma lill-Kummissjoni bil-miktub dwar l-intenzjoni tiegħu mill-aktar fis possibbli qabel il-ftuħ previst tan-negozjati.

               Meta l-Istat Membru jagħti lill-Kumissjoni tali avviż ta’ negozjati, l-Istat Membru kkonċernat għandu jżomm lill-Kummissjoni informata b’mod regolari dwar il-progress tan-negozjati.

               2.Malli jintlaħaq ftehim bejn il-partijiet fuq l-elementi prinċipali kollha ta’ abbozz ta’ ftehim intergovernattiv jew emenda għal ftehim intergovernattiv eżistenti, iżda qabel ma jingħalqu n-negozjati formali, l-Istat Membru kkonċernat għandu jinnotifika lill-Kummissjoni dan l-abbozz tal-ftehim jew l-emenda flimkien ma’ kull anness tiegħu għall-valutazzjoni ex-ante skont l-Artikolu 5.

               Fejn l-abbozz tal-ftehim intergovernattiv jew l-emendi għal ftehim intergovernattiv eżistenti jirreferu b’mod espliċitu għal testi oħrajn, l-Istat Membru rispettiv għandu jissottometti dawk it-testi l-oħrajn sakemm ikun fihom elementi li jista’ jkollhom impatt fuq it-tħaddim tas-suq intern tal-enerġija jew fuq is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni.

               3.Mar-ratifika ta' ftehim intergovernattiv jew ta' emenda għal ftehim intergovernattiv, l-Istat Membru kkonċernat għandu jinnotifika l-ftehim intergovernattiv jew l-emenda, inkluż kull anness tiegħu, lill-Kummissjoni.

               Fejn il-ftehim intergovernattiv ratifikat jew l-emendi għal ftehim intergovernattiv jirreferu b’mod espliċitu għal testi oħrajn, l-Istat Membru kkonċernat għandu jissottometti dawk it-testi l-oħrajn sakemm ikun fihom elementi li jista’ jkollhom impatt fuq it-tħaddim tas-suq intern tal-enerġija jew fuq is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni.

               4.L-obbligu ta’ notifika lill-Kummissjoni skont il-paragrafi 2 u 3 ma japplikax fir-rigward ta’ ftehimiet bejn l-impriżi.

               5.In-notifiki kollha skont il-paragrafi 1 sa 3 ta’ dan l-Artikolu, l-Artikolu 6(1) u (2) u l-Artikolu 7(1) u (2) għandhom isiru permezz ta’ applikazzjoni bbażata fuq l-internet ipprovduta mill-Kummissjoni. Il-perjodi msemmija fl-Artikolu 5(1) u (2) u l-Artikolu 6(3) għandhom jibdew jgħoddu mid-data meta l-fajl komplut tan-notifika ikun ġie rreġistrat fl-applikazzjoni.

               Artikolu 4

               Għajnuna mill-Kummissjoni

               1.Meta Stat Membru jinnotifika lill-Kummissjoni bin-negozjati skont l-Artikolu 3(1), is-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jagħtuh parir dwar kif jista’ jevita l-inkompatibbiltà tal-ftehim intergovernattiv jew l-emenda għal ftehim intergovernattiv eżistenti li tkun qiegħda tiġi nnegozjata mad-dritt tal-Unjoni. Dak l-Istat Membru jista’ wkoll jitlob l-għajnuna tal-Kummissjoni f’dawk in-negozjati.

               2.Fuq talba tal-Istat Membru kkonċernat, jew fuq talba tal-Kummissjoni u bl-approvazzjoni bil-miktub tal-Istat Membru kkonċernat, il-Kummissjoni tista' tipparteċipa fin-negozjati bħala osservatur.

               3.Meta l-Kummissjoni tkun qed tipparteċipa fin-negozjati bħala osservatur, din tista' tagħti pariri lill-Istat Membru kkonċernat dwar kif jista' jevita l-inkompatibbiltà tal-ftehim intergovernattiv jew l-emenda li qed tiġi nnegozjata mal-liġi tal-Unjoni.

               Artikolu 5

               Valutazzjoni mill-Kummissjoni

               1.Il-Kummissjoni għandha, fi żmien sitt ġimgħat mid-data ta’ notifika tal-abbozz komplut tal-ftehim intergovernattiv jew l-emenda, inklużi l-nnessi tagħha, skont l-Artikolu 3(2), tinforma lill-Istat Membru kkonċernat dwar xi dubji li jista’ jkollha dwar il-kompatibbiltà tal-abbozz tal-ftehim intergovernattiv jew l-emenda mad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari mal-leġiżlazzjoni dwar is-suq intern tal-enerġija u l-liġi dwar il-kompetizzjoni tal-Unjoni. Jekk il-Kummissjoni ma tagħti ebda tweġiba matul dak il-perijodu, il-Kummissjoni għandha titqies bħala li ma għandha l-ebda dubji bħal dawn.

               2.Meta l-Kummissjoni tinforma lill-Istat Membru kkonċernat skont il-paragrafu 1 li għandha xi dubji, hija għandha tinforma lill-Istat Membru kkonċernat dwar l-opinjoni tagħha rigward il-kompatibbiltà mad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari mal-leġiżlazzjoni dwar is-suq intern tal-enerġija u l-liġi dwar il-kompetizzjoni tal-Unjoni, dwar l-abbozz tal-ftehim intergovernattiv jew l-emenda kkonċernata sa 12-il ġimgħa mid-data ta’ notifika msemmija fil-paragrafu 1. Jekk il-Kummissjoin ma tagħti ebda opinjoni matul dak il-perjodu, il-Kummissjoni għandha titqies bħala li ma qajmet ebda oġġezzjoni.

               3.Bl-approvazzjoni tal-Istat Membru kkonċernat, il-perjodi msemmija fil-paragrafi 1 u 2 jistgħu jiġu estiżi. Il-perijodi msemmijin fil-paragrafi 1 u 2 għandhom jiqsaru bi qbil mal-Kummissjoni jekk iċ-ċirkostanzi jiġġustifikaw dan.

               4.L-Istat Membru m’għandux jiffirma, jirratifika jew jaqbel mal-abbozz ta’ ftehim intergovernattiv jew emenda għal ftehim intergovernattiv eżistenti sakemm il-Kummissjoni tkun informat lill-Istat Membru b’kull dubju, f’konformità mal-paragrafu 1, jew, fejn applikabbli, tkun ħarġet l-opinjoni tagħha f’konformità mal-paragrafu 2, jew, fin-nuqqas ta’ tweġiba jew opinjoni mill-Kummissjoni, sakemm il-perjodi msemmija fil-paragrafi 1 jew, meta applikabbli, 2, ikun skada.

               Meta jiffirma, jirratifika jew jaqbel fuq ftehim intergovernattiv jew emenda, l-Istat Membru kkonċernat għandu jagħti l-ikbar kunsiderazzjoni tal-opinjoni tal-Kummissjoni msemmija fil-paragrafu 2.

               Artikolu 6

               Obbligi ta’ notifika u valutazzjoni mill-Kummissjoni fir-rigward tal-istrumenti mhux vinkolanti eżistenti

               1.Sa mhux aktar tard minn [3 xhur wara d-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni], l-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni l-ftehimiet intergovernattivi kollha eżistenti, inklużi l-annessi u l-emendi tagħhom.

               Fejn il-ftehim intergovernattiv eżistenti jirreferi espliċitament għal testi oħra, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw ukoll dawk it-testi l-oħra kull fejn dawn fihom elementi li jħallu impatt fuq il-funzjonament tas-suq intern tal-enerġija jew fuq is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni.

               L-obbligu ta’ notifika lill-Kummissjoni skont dan il-paragrafu ma japplikax fir-rigward ta’ ftehimiet bejn l-impriżi.

               2.Ftehimiet intergovernattivi eżistenti li diġà ġew notifikati lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 3(1) jew 5 tad-Deċiżjoni 994/2012/UE, jew il-punt (a) tal-Artikolu 13(6) tar-Regolament (UE) Nru 994/2010 fid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni għandhom ikunu kkunsidrati bħala li ġew notifikati għall-iskopijiet tal-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu, sakemm in-notifika tkun tissodisfa r-rekwiżiti ta’ dak il-paragrafu.

               3.Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-ftehimiet intergovernattivi notifikati skont il-paragrafu 1 jew 2. Meta, wara l-ewwel valutazzjoni tagħha, il-Kummissjoni jkollha dubji dwar il-kompatibbiltà ta’ dawk il-ftehimiet mad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari mal-leġizlazzjoni dwar is-suq intern tal-enerġija u l-liġi dwar il-kompetizzjoni tal-Unjoni, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istati Membri kkonċernati fi żmien disa’ xhur min-notifika ta’ dawk il-ftehimiet.

               Artikolu 7

               Obbligi ta’ notifika u valutazzjoni mill-Kummissjoni fir-rigward tal-istrumenti mhux vinkolanti

               1.Meta jadotta strument mhux vinkolanti jew emenda ta’ strument mhux vinkolanti, l-Istat Membru kkonċernat għandu jinnotifika l-istrument mhux vinkolanti jew l-emenda, inkluż kull anness tiegħu, lill-Kummissjoni.

               Meta l-istrument mhux vinkolanti jew l-emenda tal-istrument mhux vinkolanti tirreferi b’mod espliċitu għal testi oħrajn, l-Istat Membru għandu jissottometti wkoll dawk it-testi l-oħrajn sakemm ikun fihom elementi li jista’ jkollhom impatt fuq it-tħaddim tas-suq intern tal-enerġija jew fuq is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni.

               2.Sa mhux aktar tard minn [3 xhur wara d-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni], l-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni l-istrumenti mhux vinkolanti eżistenti kollha, inklużi l-annessi u l-emendi tagħhom.

               Meta l-istrument mhux vinkolanti eżistenti jirreferi b’mod espliċitu għal testi oħrajn, l-Istati Membri għandhom jissottomettu wkoll dawk it-testi l-oħrajn sakemm ikun fihom elementi li jista’ jkollhom impatt fuq it-tħaddim tas-suq intern tal-enerġija jew fuq is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni.

               3.L-obbligu ta’ notifika lill-Kummissjoni skont il-paragrafi 1 u 2 ma japplikax fir-rigward ta’ ftehimiet bejn l-impriżi.

               4.Meta wara l-ewwel valutazzjoni tagħha, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-miżuri li jimplimentaw l-istrument mhux vinkolanti sottomessi lilha skont il-paragrafi 1 u 2 jistgħu joħolqu kunflitt mad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari mal-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-enerġija u l-liġi dwar il-kompetizzjoni tal-Unjoni, il-Kummissjoni tista’ tinforma lill-Istat Membru kkonċernat skont dan.

               Artikolu 8

               Trasparenza u kunfidenzjalità

               1.Meta jipprovdi informazzjoni lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 3(1) sa (3), l-Artikolu 6(1) u l-Atikolu 7(1) u (2), Stat Membru jista’ jindika jekk xi parti mill-informazzjoni, kemm jekk kummerċjali kif ukoll informazzjoni oħra li d-divulgazzjoni tagħha tista’ tagħmel ħsara lill-attivitajiet tal-partijiet involuti, għandhiex titqies bħala kunfidenzjali u jekk l-informazzjoni pprovduta tistax tiġi kondiviża ma’ Stati Membri oħrajn.

               Stat Membru għandu jagħmel tali indikazzjoni fir-rigward ta’ ftehimiet eżistenti msemmija fl-Artikolu 6(2) mhux aktar tard minn [3 xhur wara d-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni].

               2.Meta Stat Membru ma jkunx identifika l-informazzjoni bħala kunfidenzjali skont il-paragrafu 1, il-Kummissjoni għandha tagħmel dik l-informazzjoni aċċessibbli f’forma elettronika sikura għall-Istati Membri l-oħrajn kollha.

               3.Meta Stat Membru ikun identifika bħala kunfidenzjali, emenda għal ftehim intergovernattiv eżistenti, ftehim intergovernattiv ġdid, strument mhux vinkolanti eżistenti, emenda ta’ strument mhux vinkolanti eżistenti jew strument mhux vinkolanti ġdid skont il-paragrafu 1 ftehim intergovernattiv eżistenti, dak l-Istat Membru għandu jagħmel disponibbli sommarju tal-informazzjoni ppreżentata.

               Dak is-sommarju għandu tal-anqas jinkludi l-informazzjoni li ġejja rigward il-ftehim intergovernattiv, l-istrument mhux vinkolanti jew l-emenda inkwistjoni:

               (a)is-suġġett;

               (b)l-għan u l-kamp ta' applikazzjoni;

               (c)it-tul ta' żmien;

               (d)il-partijiet;

               (e)informazzjoni dwar l-elementi prinċipali.

               Dan il-paragrafu ma'għandux japplika għall-informazzjoni mressqa skont l-Artikolu 3(1) u (2).

               4.Il-Kummissjoni għandha tagħmel is-sommarji, msemmija fil-paragrafu 3 aċċessibbli f'forma elettronika għall-Istati Membri l-oħrajn kollha.

               5.It-talbiet għall-kunfidenzjalità skont dan l-Artikolu m'għandhomx jirrestrinġu l-aċċess tal-Kummissjoni nnifisha għal informazzjoni kunfidenzjali. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-aċċess għall-informazzjoni kunfidenzjali jkun limitat strettament għas-servizzi tal-Kummissjoni li jkollhom ħtieġa assoluta li jkollhom l-informazzjoni disponibbli.

               Artikolu 9

               Koordinazzjoni bejn l-Istati Membri

               Il-Kummissjoni għandha tiffaċilita u tippromwovi l-koordinazzjoni fost l-Istati Membri bil-għan li:

               (a)tirrevedi l-iżviluppi fir-rigward ta’ ftehimiet intergovernattivi u strumenti mhux vinkolanti u tagħmel sforz għall-konsistenza u l-koerenza fir-relazzjonijiet esterni dwar l-enerġija tal-Unjoni mal-pajjiżi produtturi, ta’ transitu, u konsumaturi;

               (b)tidentifika problemi komuni fir-rigward ta’ ftehimiet intergovernattivi u strumenti mhux vinkolanti u tikkunsidra azzjoni xierqa biex tindirizza dawn il-problemi u, fejn xieraq, tipproponi soluzzjonijiet;

               (c)abbażi tal-aħjar prattika u f’konsultazzjoni mal-Istati Membri, l-iżvilupp ta’ mudelli ta' klawżoli fakultattivi, li jekk jiġu applikati, itejbu b’mod sinifikanti l-konformità ta’ ftehimiet intergovernattivi tal-futur u strument mhux vinkolanti mad-dritt tal-Unjoni;

               (d)tappoġġja, fejn xieraq, l-iżvilupp ta’ ftehimiet intergovernattivi multilaterali jew strumenti mhux vinkolanti li jinvolvu diversi Stati Membri jew l-Unjoni kollha kemm hi.

               Artikolu 10

               Rappurtar u reviżjoni

               1.Sa mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2020, il-Kumissjoni għandha tissottometti rapport dwar l-applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni.

               2.Ir-rapport għandu, b’mod partikolari, jivvaluta l-limitu sa fejn din id-Deċiżjoni tippromwovi l-konformità tal-ftehimiet intergovernattivi u l-istrumenti mhux vinkolanti mad-dritt tal-Unjoni u livell għoli ta’ koordinazzjoni bejn l-Istati Membri fir-rigward ta’ ftehimiet intergovernattivi u strumenti mhux vinkolanti. Għandu jivvaluta wkoll l-impatt ta' din id-Deċiżjoni dwar in-negozjati tal-Istati Membri ma' pajjiżi terzi u jekk il-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni u l-proċeduri li tistabbilixxi humiex adatti.

               Artikolu 11

               Tħassir

               Id-Deċiżjoni Nru 994/2012/UE hija mħassra.

               Artikolu 12

               Dħul fis-seħħ

               Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 13

               Indirizzati

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill

                  Il-President
                        Il-President

                     (1)
                  Id-Deċiżjoni Nru 994/2012/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi mekkaniżmu ta’ skambju ta’ informazzjoni fir-rigward tal-ftehimiet intergovernattivi bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi fil-qasam tal-enerġija

                     (2)
                  Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar miżuri li jissalvagwardjaw is-sigurtà tal-provvista tal-gass u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 994/2010 (ref XXX)

                     (3)
                  Il-Premessa 7 tad-Deċiżjoni IGA tenfasizza li din id-deċiżjoni ma toħloqx obbligi fir-rigward ta’ ftehimiet bejn l-entitajiet kummerċjali. Il-premessa tagħmilha ċara wkoll li l-Istati Membri jistgħu, fuq bażi volontarja, jikkomunikaw lill-Kummissjoni ftehimiet kummerċjali li huma msemmija b’mod espliċitu fl-IGAs.

                     (4)

                     https://ec.europa.eu/energy/en/consultations/consultation-review-intergovernmental-agreements-decision

                     (5)
                  ĠU L 145, 31.5.2001, p.43

                     (6)
                  ĠU C , , p. .

                     (7)
                  ĠU C , , p. .

                     (8)
                  COM(2015)80

                     (9)
                  COM (2014)330

                     (10)
                  ĠU L 299, 27.10.2012, p. 13.

                     (11)
                  Ir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2012 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (ĠU L 299, 27.10.2001, p. 13).