               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 14.12.2018
            COM(2018) 837 final
            2018/0425(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid stabbilit mill-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun fir-rigward tal-formoli li jridu jintużaw bħala ċertifikati għall-importazzjoni fl-Unjoni Ewropea ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw mill-Ġappun u l-modalitajiet li jikkonċernaw l-implimentazzjoni tal-awtoċertifikazzjoni

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid b’rabta mal-adozzjoni prevista tad-deċiżjoni dwar il-formoli li jridu jintużaw bħala ċertifikat għall-importazzjoni fl-Unjoni Ewropea ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw fil-Ġappun u l-modalitajiet li jikkonċernaw l-implimentazzjoni tal-awtoċertifikazzjoni. Din il-proposta qed issir bil-ħsieb li jiġi żgurat li l-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid ikun jista’ jadotta d-deċiżjoni msemmija fil-paragrafu ta’ qabel mad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-UE u l-Ġappun (l-1 ta’ Frar 2019).

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Il-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika

               L-għan tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun (“il-Ftehim”) huwa l-liberalizzazzjoni u l-faċilitazzjoni tal-kummerċ u tal-investiment, kif ukoll il-promozzjoni ta’ relazzjoni ekonomika aktar mill-qrib bejn il-Partijiet. Il-ftehim se jidħol fis-seħħ fi [date of entry into force].

               2.2.Il-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid

               Qed jiġi stabbilit Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid skont l-Artikolu 22.4. Se jkun responsabbli għall-implimentazzjoni u t-tħaddim effettivi tat-Taqsima C u tal-Anness 2-E.

               2.3.L-att previst tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid

               Skont l-Artikolu 2.35(3) tal-Ftehim, il-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid, irid jiltaqa’ għall-ewwel darba dakinhar tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim. Fi [date of entry into force], waqt l-ewwel laqgħa tiegħu, il-Grupp ta’ Ħidma jrid jadotta deċiżjoni dwar il-formoli li jridu jintużaw bħala ċertifikat għall-importazzjoni fl-Unjoni Ewropea ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw mill-Ġappun u l-modalitajiet li jikkonċernaw l-implimentazzjoni tal-awtoċertifikazzjoni (“l-att previst”).

               L-għan tal-att previst huwa l-implimentazzjoni b’mod effettiv tat-Taqsima C u tal-Anness 2-E tal-Ftehim, u b’mod partikolari tal-Artikolu 2.28 (1) tal-Ftehim.

               3.Il-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni

               Il-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun, suġġett għall-proposta tal-Kummissjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill COM (2018) 192 final, jinkludi taqsima komprensiva dwar il-faċilitazzjoni reċiproka tal-esportazzjonijiet tal-inbid, l-hekk imsejjaħ “pakkett tal-inbid”. Din tinkludi, b’mod partikolari, l-eliminazzjoni sħiħa tat-tariffi, mad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim, fuq l-inbejjed u fuq l-nbejjed frizzanti Ewropej esportati lejn il-Ġappun, il-protezzjoni fit-territorju Ġappuniż ta’ madwar 130 ismijiet ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi tal-inbid tal-UE, l-approvazzjoni ta’ diversi prattiki enoloġiċi tal-UE inklużi l-adittivi ta’ prijorità għall-użu fl-inbid, u l-adozzjoni ta’ ċertifikazzjoni simplifikata tal-inbejjed Ġappuniżi importati fl-UE skont deċiżjoni li tkun ittieħdet mill-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid.

               L-att previst tal-Grupp ta’ Ħidma, mehmuż, jippermetti l-implimentazzjoni ta’ din t-taqsima komprensiva billi jistabbilixxi l-formoli li jridu jintużaw bħala ċertifikat għall-importazzjoni fl-UE ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw mill-Ġappun u l-modalitajiet li jikkonċernaw l-implimentazzjoni tal-awtoċertifikazzjoni.

               Il-formoli u l-modalitajiet dwar l-awtoċertifikazzjoni huma konsistenti mal-politiki tal-Unjoni Ewropea dwar il-faċilitazzjoni tal-kummerċ u l-kooperazzjoni dwar il-prevenzjoni ta’ frodi ma’ pajjiżi terzi li kkonkludew ftehimiet mal-Unjoni.

               Għalhekk l-adozzjoni tagħhom jenħtieġ li tiġi approvata.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jistipula dwar deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f' isem l-Unjoni f' sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi l-atti li jkollhom effetti legali skont ir-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregola l-korp inkwistjoni. Dan jinkludi wkoll l-istrumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-UE”
                  1
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               Il-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid huwa korp imwaqqaf permezz tal-Ftehim.

               L-att li l-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid qiegħed jintalab jadotta jikkostitwixxi att li għandu effetti legali. L-att previst ikun vinkolanti skont id-dritt internazzjonali b’konformità mal-Artikolu 1.3 tal-Ftehim.

               L-att previst ma jissupplimentax u ma jemendax il-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali tad-Deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva biex tittieħed deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament mill-għan u mill-kontenut tal-att previst li dwarhom tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ miri jew żewġ komponenti, u jekk waħda minn dawk il-miri jew wieħed minn dawk il-komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-Deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tissejjes fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik meħtieġa mill-mira jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               L-għan u l-kontenut ewlenin tal-att previst għandhom x’jaqsmu mal-liberalizzazzjoni u mal-faċilitazzjoni tal-kummerċ fi prodotti tal-inbid.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-Deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 207 tat-TFUE.

               4.3.Konklużjoni

               Il-bażi ġuridika tad-Deċiżjoni proposta jenħtieġ li tkun l-Artikolu 207 tat-TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               5.Il-pubblikazzjoni tal-att previst

               Billi r-rekwiżiti stabbiliti fl-att tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid ser ikollhom jiġu implimentati mill-awtoritajiet doganali u l-importaturi tal-UE, jixraq li l-att jiġi ppubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea wara l-adozzjoni tiegħu.

               2018/0425 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid stabbilit mill-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun fir-rigward tal-formoli li jridu jintużaw bħala ċertifikati għall-importazzjoni fl-Unjoni Ewropea ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw mill-Ġappun u l-modalitajiet li jikkonċernaw l-implimentazzjoni tal-awtoċertifikazzjoni

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207,  flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun (“il-Ftehim”) ġie konkluż mill-Unjoni permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill […]
                  2
               . Din tidħol fis-seħħ fl-[1 ta’ Frar 2019].

               (2)Skont l-Artikolu 2.28 (2)  tal-Ftehim, permezz ta’ deċiżjoni, il-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid għandu jadotta l-modalitajiet għall-implimentazzjoni tal-paragrafu 1 ta’ dak l-Artikolu li jistipula dwar iċ-ċertifikazzjoni għall-importazzjoni u l-bejgħ fl-Unjoni ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw mill-Ġappun, u b’mod partikolari l-formoli li jridu jintużaw u l-informazzjoni li trid titniżżel fiċ-ċertifikat.

               (3) Il-punt (a) tal-Artikolu 2.35 (2) tal-Ftehim jipprevedi li waħda mill-funzjonijiet tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid għandha tkun l-adottar tal-modalitajiet li jikkonċernaw l-awtoċertifikazzjoni.

               (4)Skont l-Artikolu 2.35 (3) tal-Ftehim, il-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid irid jiltaqa’ għall-ewwel darba dakinhar tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim.

               (5)Il-grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid, waqt l-ewwel laqgħa tiegħu fl-[1 ta’ Frar 2019 / date of entry into force of the Agreement] jeħtieġ li jadotta d-deċiżjoni dwar il-formoli li jridu jintużaw bħala ċertifikati għall-importazzjoni fl-Unjoni ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw mill-Ġappun u l-modalitajiet dwar l-awtoċertifikazzjoni biex isseħħ l-implimentazzjoni b’mod effettiv tal-Ftehim u biex b’hekk l-importazzjoni ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw mill-Ġappun tiġi ssimplifikata. Il-formoli u l-modalitajiet previsti li għandhom x’jaqsmu mal-awtoċertifikazzjoni huma konsistenti mal-politiki tal-Unjoni dwar l-iffaċilitar tal-kummerċ u l-kooperazzjoni dwar il-prevenzjoni ta’ frodi ma’ pajjiżi terzi li kkonkludew ftehimiet mal-Unjoni.

               (6)Jixraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid, għax id-deċiżjoni ta’ dak il-Kumitat se tkun vinkolanti għall-Unjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fl-ewwel laqgħa tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Wara l-adozzjoni tagħha, id-Deċiżjoni tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64.

                     (2)

                        ĠU L […], […], p. […].

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 14.12.2018
            COM(2018) 837 final
            ANNESS
            tal-Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid stabbilit mill-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun fir-rigward tal-formoli li jridu jintużaw bħala ċertifikati għall-importazzjoni fl-Unjoni Ewropea ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw mill-Ġappun u l-modalitajiet li jikkonċernaw l-implimentazzjoni tal-awtoċertifikazzjoni

               ANNESS

               DEĊIŻJONI Nru 1 TAL-GRUPP TA’ ĦIDMA DWAR L-INBID UE-ĠAPPUN

               ta’….

               dwar il-formoli li jridu jintużaw bħala ċertifikati għall-importazzjoni fl-Unjoni Ewropea ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw mill-Ġappun u l-modalitajiet li jikkonċernaw l-awtoċertifikazzjoni

               IL-GRUPP TA’ ĦIDMA DWAR L-INBID,

               Wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun (“il-Ftehim”), u b’mod partikolari l-Artikoli 2.28 u 2.35 tiegħu,

               Billi:

               (1)Il-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun (“il-Ftehim”) jenħtieġ li jidħol fis-seħħ fl-[1 ta’ Frar 2019].

               (2)L-Artikolu 22.4 tal-Ftehim jistabbilixxi Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid, li, inter alia, huwa responsabbli mill-implimentazzjoni u t-tħaddim effettivi tat-Taqsima C u tal-Anness 2-E tal-Ftehim.

               (3)Skont l-Artikolu 2.28 tal-Ftehim, ċertifikat awtentikat skont il-liġijiet u r-regolamenti tal-Ġappun, inkluż awtoċertifikazzjoni stabbilita minn produttur awtorizzat mill-awtorità kompetenti tal-Ġappun, għandha tkun biżżejjed bħala evidenza li r-rekwiżiti għall-importazzjoni u l-bejgħ fl-Unjoni Ewropea ta’ prodotti tal-inbid li joriġinaw mill-Ġappun ġew issodisfati.

               (4)Skont il-punt (a) tal-paragrafu 2 tal-Artikolu 2.28 tal-Ftehim, il-formoli li jridu jintużaw għaċ-ċertifikati u l-informazzjoni li trid titniżżel fuq iċ-ċertifikati jenħtieġ li jiġu adottati b’deċiżjoni tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid stabbilit skont l-Artikolu 22.4 tal-Ftehim.

               (5)Skont il-punt (a) tal-paragrafu 2 tal-Artikolu 2.35 tal-Ftehim, il-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid huwa meħtieġ li jadotta l-modalitajiet dwar l-awtoċertifikazzjoni,

               IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

               Artikolu 1

               1.Il-formola li trid tintuża għaċ-ċertifikati awtentikati b’konformità mal-liġijiet u mar-regolamenti tal-Ġappun tinstab fl-Anness I ta’ din id-Deċiżjoni.

               2.Il-formola li trid tintuża għall-awtoċertifikati stabbilita mill-produtturi awtorizzati mill-awtorità kompetenti tal-Ġappun tinstab fl-Anness II ta’ din id-Deċiżjoni.

               3.Il-modalitajiet tal-awtoċertifikazzjoni mill-produtturi awtorizzati mill-awtorità kompetenti tal-Ġappun jinstabu fl-Anness III ta’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-[1 ta’ Frar 2019 / fid-data tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim].

                     Għall-grupp ta’ Ħidma dwar l-Inbid

                     […]

               ANNESS I

               MUDELL TA’ ĊERTIFIKAT MAĦRUĠ MILL-ISTITUT NAZZJONALI TA’ RIĊERKA DWAR IL-PRODUZZJONI TAL-BIRRA [NRIB] GĦALL-IMPORTAZZJONI FL-UE TA’ PRODOTTI TAL-INBID LI JORIĠINAW MILL-ĠAPPUN
                  1

                        1. L-Esportatur (L-isem sħiħ u l-indirizz)

                        Il-pajjiż terz tal-ħruġ:  IL-ĠAPPUN

                        VI 1 issemplifikat - In-Numru tas-Serje
                           2
                        :

                        DOKUMENT GĦALL-IMPORTAZZJONI TAL-INBID, TAL-MERAQ TAL-GĦENEB JEW TAL-MOST TAL-GĦENEB FL-UNJONI EWROPEA

                        2. Il-konsenjatarju (l-isem u l-indirizz)

                        3. It-timbru tad-dwana (għall-użu uffiċjali tal-UE biss)

                        4. Il-mezzi tat-trasport u d-dettalji tat-trasport
                           3

                        5. Il-post tal-ħatt (jekk differenti minn 2)

                        6. Id-deskrizzjoni tal-prodott importat
                           4

                        7.Il-kwantità fi l/hl/kg

                        8.L-għadd ta’ kontenituri
                           5

                        9.Ċertifikat

                        “Il-prodott deskritt hawn fuq huwa maħsub għall-konsum dirett mill-bniedem u huwa konformi mad-definizzjonijiet u l-prattiki enoloġiċi awtorizzati fit-Taqsima C tal-Kapitolu 2 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun.”

                        L-isem u l-indirizz tal-produttur:

                        L-isem u l-indirizz sħaħ tal-korp kompetenti:                               Il-post u d-data:

                        L-Istitut Nazzjonali ta’ Riċerka dwar il-Produzzjoni tal-Birra

                        taħt is-sorveljanza tal-Ministeru tal-Finanzi tal-Ġappun

                        3-7-1, Kagamiyama, Higashihiroshima, Hiroshima, il-Ġappun

                        It-timbru tal-awtorità kompetenti:

                        Il-firma, l-isem u t-titlu tal-uffiċjal tal-korp kompetenti:

               Attribuzzjoni (ir-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni libera u l-ħruġ ta’ estratti)

                        Kwantità

                        10. In-numru u data tad-dokument doganali ta’ rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni libera u tal-estratt

                        11. L-isem u l-indirizz sħaħ tal-konsenjatarju (l-estratt)

                        12. Is-siġill

                        tal-

                        awtorità

                        kompetenti

                        Disponibbli

                        Attribwit

                        Disponibbli

                        Attribwit

                        Disponibbli

                        Attribwit

                        13. Osservazzjonijiet addizzjonali

               ANNESS II

               IL-MUDELL TAL-FORMOLA TAL-AWTOĊERTIFIKAZZJONI GĦALL-IMPORTAZZJONI FL-UNJONI EWROPEA TA’ PRODOTTI TAL-INBID LI JORIĠINAW MILL-ĠAPPUN
                  6

                        1. L-Esportatur (Isem u indirizz sħaħ)

                        Il-pajjiż terz tal-ħruġ:  IL-ĠAPPUN

                        VI 1 issemplifikat                    In-Numru tas-Serje
                           7
                        :

                        DOKUMENT GĦALL-IMPORTAZZJONI TAL-INBID, TAL-MERAQ TAL-GĦENEB JEW TAL-MOST TAL-GĦENEB FL-UNJONI EWROPEA

                        2. Il-konsenjatarju (l-isem u l-indirizz)

                        3. It-timbru tad-dwana (għall-użu uffiċjali tal-UE biss)

                        4. Il-mezzi tat-trasport u d-dettalji tat-trasport
                           8

                        5. Il-post tal-ħatt (jekk differenti minn 2)

                        6. Id-deskrizzjoni tal-prodott importat
                           9

                        7.Il-kwantità fi l/hl/kg

                        8.L-għadd ta’ kontenituri
                           10

                        9.Ċertifikat

                        “Il-prodott deskritt hawn fuq huwa maħsub għall-konsum dirett mill-bniedem u huwa konformi mad-definizzjonijiet u l-prattiki enoloġiċi awtorizzati fit-Taqsima C tal-Kapitolu 2 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun. Ġie prodott minn produttur li ġie awtorizzat individwalment mill-Aġenzija tat-Taxxa Nazzjonali tal-Ġappun għall-produzzjoni ta’ inbid u mill-Istitut Nazzjonali ta’ Riċerka dwar il-produzzjoni tal-Birra (NRIB) għall-awtoċertifikazzjoni. Il-produttur huwa soġġett għall-ispezzjoni u għas-sorveljanza mill-NRIB.”

                        L-isem, l-indirizz u n-numru tar-reġistrazzjoni/tal-awtorizzazzjoni tal-produttur awtorizzat:

                        L-isem u l-indirizz sħaħ tal-korp kompetenti:                   Il-post u d-data:

                        L-Istitut Nazzjonali ta’ Riċerka dwar il-Produzzjoni tal-Birra

                        taħt is-sorveljanza tal-Ministeru tal-Finanzi tal-Ġappun

                        3-7-1, Kagamiyama, Higashihiroshima, Hiroshima, il-Ġappun

                        It-timbru tal-produttur awtorizzat:                                     Il-firma tal-produttur awtorizzat:

                        10. IR-RAPPORT TA’ ANALIŻI (li jiddeskrivi l-karatteristiċi analitiċi tal-prodott deskritt hawn fuq)

                        GĦALL-MOST TAL-GĦENEB U GĦALL-MERAQ TAL-GĦENEB:

                         M’hi meħtieġa l-ebda informazzjoni

                        GĦALL-INBID U GĦALL-MOST TAL-GĦENEB LI GĦADU QED JIFFERMENTA:

                        -Il-qawwa alkoħolika proprja:

                        GĦALL-PRODOTTI KOLLHA:

                        -Id-diossidu tal-kubrit totali:

                        -L-aċidità totali:

                        It-timbru tal-produttur awtorizzat:                                    Il-post u d-data:

                        Il-firma, l-isem u t-titlu tal-produttur awtorizzat:

                        Attribuzzjoni (ir-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni libera u l-ħruġ ta’ estratti)

                        Kwantità

                        11. In-numru u data tad-dokument doganali ta’ rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni libera u tal-estratt

                        12. L-isem u l-indirizz sħaħ tal-konsenjatarju (l-estratt)

                        13. Is-siġill

                        tal-

                        awtorità

                        kompetenti

                        Disponibbli

                        Attribwit

                        Disponibbli

                        Attribwit

                        Disponibbli

                        Attribwit

                        14. Osservazzjonijiet addizzjonali

               Anness III

               Il-Modalitajiet tal-Awtoċertifikazzjoni

               1.L-Istitut Nazzjonali ta’ Riċerka dwar il-produzzjoni tal-birra, taħt is-sorveljanza tal-Ministeru tal-Finanzi tal-Ġappun,

               (i)jaħtar individwalment lill-produtturi awtorizzati fil-Ġappun biex ifasslu l-awtoċertifikati msemmija fl-Artikolu 2.28 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun;

               (ii)jissorvelja u jispezzjona l-produtturi awtorizzati; u

               (iii)jinnotifika lill-Unjoni Ewropea:

               ·darbtejn fis-sena, fix-xhur ta’ Jannar u Lulju, l-ismijiet u l-indirizzi tal-produtturi awtorizzati, flimkien man-numri ta’ reġistrazzjoni uffiċjali tagħhom, u

               ·mingħajr dewmien, b’kull modifika tal-ismijiet u tal-indirizzi tal-produtturi awtorizzati jew bl-irtirar ta’ kwalunkwe wieħed minnhom.

               2.L-Unjoni Ewropea tippubblika u taġġorna mingħajr dewmien l-ismijiet u l-indirizzi tal-produtturi awtorizzati fil-lista intitolata “Il-korpi kompetenti tal-pajjiżi terzi, il-laboratorji maħtura u l-produtturi u l-proċessuri tal-inbid awtorizzati għat-tfassil tad-dokumenti VI-1 għall-importazzjoni tal-inbid fl-UE” li hija disponibbli fis-sit web uffiċjali tal-Kummissjoni Ewropea:

               ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/wine/lists/06.

                     (1)

                        Skont l-Artikolu 2.28 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-UE u l-Ġappun

                     (2)

                        Dan huwa n-numru tat-traċċabilità tal-lott allokat mill-NRIB.

                     (3)

                        Indika: it-trasport li ntuża għall-konsenja lejn il-punt tad-dħul fl-UE; speċifika l-mezz tat-trasport (bil-baħar, bl-ajru, eċċ.), indika isem il-bastiment, eċċ.

                     (4)

                        Indika l-informazzjoni li ġejja:- Id-deżinjazzjoni tal-bejgħ kif tidher fuq it-tikketta (bħalma huma l-isem tal-produttur, ir-reġjun tal-produzzjoni tal-inbid, il-marka kummerċjali, eċċ.);- Isem il-pajjiż tal-oriġini: [indika “Il-Ġappun”];-Isem l-IĠ, jekk rilevanti;-Il-qawwa alkoħolika proprja skont il-volum-Il-kulur tal-prodott (indika “aħmar”, “rożè”, “roża” jew “abjad” biss);-Il-kodiċi tan-Nomenklatura Magħquda (il-kodiċi NM).

                     (5)

                        Kontenitur ifisser reċipjent għall-inbid li jkun jesa'’ inqas minn 60 litru. L-għadd ta’ kontenituri jista’ jkun in-numru ta’ fliexken.

                     (6)

                        Skont l-Artikolu 2.28 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġappun.

                     (7)

                        Dan huwa n-numru tat-traċċabilità tal-lott allokat mill-Istitut Nazzjonali tar-Riċerka dwar il-Produzzjoni tal-Birra (NRIB).

                     (8)

                        Indika: it-trasport li ntuża għall-konsenja lejn il-punt tad-dħul fl-UE; speċifika l-mezz tat-trasport (bil-baħar, bl-ajru, eċċ.), indika isem il-bastiment, eċċ.

                     (9)

                        Indika l-informazzjoni li ġejja:- Id-deżinjazzjoni tal-bejgħ kif tidher fuq it-tikketta (bħalma huma l-isem tal-produttur, ir-reġjun tal-produzzjoni tal-inbid, il-marka kummerċjali, eċċ.);- Isem il-pajjiż tal-oriġini: [indika “Il-Ġappun”];-Isem l-IĠ, jekk rilevanti;-Il-qawwa alkoħolika proprja skont il-volum-Il-kulur tal-prodott (indika “aħmar”, “rożè”, “roża” jew “abjad” biss);-Il-kodiċi tan-Nomenklatura Magħquda (il-kodiċi NM).

                     (10)

                        Kontenitur ifisser reċipjent għall-inbid li jkun jesa'’ inqas minn 60 litru. L-għadd ta’ kontenituri jista’ jkun in-numru ta’ fliexken.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 15.2.2019
            COM(2019) 82 final
            2019/0039(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar is-sottomissjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, ta’ proposta li l-methoxychlor jiġi elenkat fl-Anness A tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u għanijiet tal-proposta

                  Fis-17 ta’ Mejju 2004 daħlet fis-seħħ il-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (il-Konvenzjoni), li kienet approvata bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/507/KE
                     1
                  . Din il-Konvenzjoni għandha l-għan li tħares saħħet il-bniedem u l-ambjent minn pollutanti organiċi persistenti (persistent organic pollutants/POPs). Il-Konvenzjoni tipprovdi qafas, ibbażat fuq il-prinċipju tal-prekawzjoni, biex jiġu eliminati l-produzzjoni, l-użu, l-importazzjoni u l-esportazzjoni ta’ POPs, biex dawn jiġu ġestiti, mormija u eliminati b’mod sikur jew biex jonqos ir-rilaxx ta’ ċerti tipi ta’ POPs ġejjin minn produzzjoni mhux intenzjonata.

                  Ir-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                     2
                   jimplimenta fid-dritt tal-Unjoni l-impenji stabbiliti fil-Konvenzjoni u fil-Protokoll għall-Konvenzjoni tal-1979 dwar it-Tniġġis Transkonfini tal-Arja Fuq Distanza Twila rigward Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (il-Protokoll), approvat bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/259/KE
                     3
                  .

                  L-Artikolu 8(1) tal-Konvenzjoni jistipula li kwalunkwe Parti tista’ tressaq proposta lis-Segretarjat għall-inklużjoni ta’ sustanza kimika fl-Annessi A, B u/jew C tal-Konvenzjoni, li mbagħad tiġi eżaminata mill-Kumitat għall-Analiżi tal-Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (Persistent Organic Pollutants Review Committee/POPRC) skont l-Artikolu 8(3) u (4). Il-proposta għandu jkun fiha l-informazzjoni speċifikata fl-Anness D. Abbażi tar-rakkomandazzjoni tal-POPRC, il-Konferenza tal-Partijiet tiddeċiedi jekk għandhiex tiġi elenkata sustanza fl-Anness A (eliminazzjoni), fl-Anness B (restrizzjoni) u/jew fl-Anness C (produzzjoni mhux intenzjonata). Il-proċedura għall-adozzjoni tal-emendi tal-Annessi hija rregolata mill-Artikolu 22 tal-Konvenzjoni.

                  L-użu tal-methoxychlor fl-Unjoni bħala prodott għall-protezzjoni tal-pjanti u f’prodotti bijoċidali huwa pprojbit skont ir-Regolament (KE) Nru 1107/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                     4
                   u skont ir-Regolament (UE) Nru 528/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                     5
                  , rispettivament. Barra minn hekk, il-methoxychlor mhuwiex irreġistrat b’konformità mar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                     6
                   u, konsegwentement, mhuwiex permess li jiġi mmanifatturat jew imqiegħed fis-suq fl-Unjoni fi kwantitajiet ta’ tunnellata waħda jew aktar fis-sena għal kull manifattur jew importatur.

                  Skont l-informazzjoni u d-data disponibbli dwar il-proprjetajiet intrinsiċi tal-methoxychlor, li kienu vvalutati bi tqabbil mal-kriterji tal-Anness D tal-Konvenzjoni, jista’ jiġi konkluż li s-sustanza methoxychlor hija persistenti, bijoakkumulattiva u tossika. Barra minn hekk, il-methoxychlor huwa soġġett ukoll għat-trasport fl-ambjent fuq distanzi twal u nstab f’żoni remoti bħall-Artiku. Minħabba l-informazzjoni dwar il-kwalitajiet PBT u LRT tal-methoxychlor, qed jiġi propost li l-methoxychlor jissodisfa l-kriterji tal-Anness D tal-Konvenzjoni u għaldaqstant irid jitqies bħala POP. Id-dettalji tal-valutazzjoni huma disponibbli fid-dossier xjentifiku li se jakkumpanja l-proposta li l-methoxychlor jiġi elenkat fl-Anness A tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma.

                  Għalkemm il-methoxychlor ġie pprojbit milli jintuża bħala sustanza attiva f’prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti u f’prodotti bijoċidali fl-Unjoni xi snin ilu, u ma hemm l-ebda użu magħruf ieħor, ma jistax jiġi eskluż li l-methoxychlor għadu qed jiġi prodott, użat jew rilaxxat f’pajjiżi oħra. Minħabba l-potenzjal ta’ din is-sustanza kimika għat-trasport fl-ambjent fuq distanzi twal, il-miżuri li ttieħdu fil-livell nazzjonali jew tal-Unjoni mhumiex biżżejjed biex jitħares il-livell għoli ta’ protezzjoni tal-ambjent u ta’ saħħet il-bniedem u għalhekk hija meħtieġa azzjoni internazzjonali fuq firxa aktar wiesgħa.

                  Fil-kuntest tal-laqgħa li jmiss tal-POPRC li għandha ssir f’Settembru tal-2019, jixraq li l-Kummissjoni tressaq proposta, f’isem l-Unjoni, lis-Segretarjat tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma biex il-methoxychlor jiġi elenkat fl-Anness A. Dik il-proposta se tiġi eżaminata skont il-kriterji u l-proċeduri fil-qafas tal-Konvenzjoni qabel ma tittieħed deċiżjoni dwar l-elenkar mill-Konferenza tal-Partijiet.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  Il-proposta tikkomplementa u hija koerenti mal-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 850/2004, li jimplimenta l-Konvenzjoni ta’ Stokkolma fl-Unjoni. Hija kompletament konformi mal-għan li s-saħħa tal-bniedem u l-ambjent jiġu protetti minn pollutanti organiċi persistenti.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Il-proposta hija koerenti mar-Regolament (KE) Nru 1107/2009 u r-Regolament (UE) Nru 528/2012 billi t-tnejn jipprovdu kriterji li ma jippermettux it-tqegħid fis-suq u l-użu ta’ sustanzi li huma PBT u ta’ sustanzi kklassifikati bħala POP. Sabiex tkun żgurata l-koerenza, Dokument ta’ Fehim Komuni
                     7
                   jeżamina r-relazzjoni bejn il-Konvenzjoni ta’ Stokkolma, ir-Regolament (KE) Nru 850/2004 u r-Regolament (KE) Nru 1907/2006, fir-rigward tar-restrizzjonijiet u r-rekwiżiti ta’ awtorizzazzjoni.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  Il-bażi ġuridika proċedurali għad-Deċiżjoni tal-Kunsill proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE, li huwa l-bażi xierqa għal att li jiddefinixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea b’rabta ma’ ftehim internazzjonali, f’dan il-każ il-Konvenzjoni ta’ Stokkolma.

                  Il-bażi ġuridika sostantiva hi l-paragrafu 1 tal-Artikolu 192 tat-TFUE minħabba li l-miżuri miftiehma fil-Konvenzjoni ta’ Stokkolma primarjament isegwu objettiv ambjentali (jiġifieri l-eliminazzjoni ta’ pollutanti organiċi persistenti).

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

                  Il-pollutanti organiċi persistenti huma ta’ tħassib globali u l-Konvenzjoni ta’ Stokkolma hija implimentata fl-Unjoni permezz tar-Regolament (KE) Nru 850/2004. Peress li l-Unjoni hija Parti għall-Konvenzjoni, jixraq li n-nomina ta’ sustanza kimika ġdida ssir mill-Unjoni.

               •Proporzjonalità

                  Il-pollutanti organiċi persistenti huma ta’ tħassib globali u l-Konvenzjoni ta’ Stokkolma għandha l-għan li telimina l-produzzjoni u l-użu ta’ dawk is-sustanzi kimiċi. Għalhekk, huwa proporzjonat li dik is-sustanza kimika tiġi proposta lill-Konvenzjoni biex jiġi żgurat li tittieħed azzjoni xierqa fil-livell globali.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Il-proposta ġiet diskussa mal-Istati Membri u ma’ partijiet ikkonċernati oħra f’diversi laqgħat tal-Awtoritajiet Kompetenti għar-Regolament (KE) Nru 850/2004 kif ukoll, waqt laqgħa u fil-kuntest ta’ proċedura bil-miktub tal-grupp ta’ esperti dwar il-PBT tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi u l-kummenti li waslu ġew indirizzati.

               •Valutazzjoni tal-impatt

                  Twettqet valutazzjoni tal-impatt. In-nomina tas-sustanza kimika lill-Konvenzjoni mhu se jkollha l-ebda impatt billi ma jidhirx li din qed tintuża fl-UE. F’każ li l-POPRC jikkonkludi li s-sustanza kimika hija pollutant organiku persistenti, se titwettaq valutazzjoni tal-impatt ta’ miżuri ta’ ġestjoni potenzjali mill-POPRC filwaqt li titqies l-informazzjoni soċjoekonomika.

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

                  Il-proposta ma għandha l-ebda impatt fuq l-attività kummerċjali billi s-sustanza kimika mhijiex fl-użu kummerċjali fl-Unjoni, u għalhekk ma teżentax lill-mikrointrapriżi u ma tinkludix regoli speċjali għall-SMEs. Il-proposta ma għandha l-ebda impatt fuq il-kompetittività settorjali tal-UE jew fuq il-kummerċ billi mhijiex negozjata bejn l-Unjoni u pajjiżi terzi.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni fuq il-baġit.

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

                  Pjan ta’ implimentazzjoni, il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar mhumiex meqjusa meħtieġa.

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  Il-proposta tagħti l-mandat lill-Kummissjoni li tinnomina l-methoxychlor lill-Konvenzjoni ta’ Stokkolma f’isem l-Unjoni Ewropea.

               2019/0039 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar is-sottomissjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, ta’ proposta li l-methoxychlor jiġi elenkat fl-Anness A tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 192(1), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Fl-14 ta’ Ottubru 2004, il-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes ġiet konkluża mill-Komunità Ewropea bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/507/KE
                  8
               .

               (2)Bħala Parti għall-Konvenzjoni, l-Unjoni tista’ tippreżenta l-proposti biex jiġu emendati l-Annessi tal-Konvenzjoni. L-Anness A tal-Konvenzjoni jelenka l-pollutanti organiċi persistenti li jridu jiġu eliminati, l-Anness B jelenka l-pollutanti organiċi persistenti li jridu jiġu ristretti u l-Anness C jelenka l-pollutanti organiċi persistenti li r-rilaxxi tagħhom minn produzzjoni mhux intenzjonata jridu jitnaqqsu jew jiġu eliminati.

               (3)Skont it-tagħrif xjentifiku u r-rapporti ta’ analiżi disponibbli, u fid-dawl tal-kriterji tal-iskrinjar stipulati fl-Anness D tal-Konvenzjoni, il-methoxychlor juri xi karatteristiċi ta’ pollutant organiku persistenti.

               (4)Il-methoxychlor mhuwiex approvat bħala sustanza attiva skont ir-Regolament (KE) Nru 1107/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  9
                u għalhekk mhuwiex permess li jitqiegħed fis-suq jew li jintuża fl-Unjoni fi prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti. Il-methoxychlor mhuwiex approvat ukoll bħala sustanza attiva skont ir-Regolament (UE) Nru 528/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  10
                u għalhekk mhuwiex permess li jitqiegħed fis-suq jew li jintuża fl-Unjoni f’prodotti bijoċidali. Barra minn hekk, il-methoxychlor mhuwiex irreġistrat b’konformità mar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  11
                u, konsegwentement, mhuwiex permess li jiġi mmanifatturat jew imqiegħed fis-suq fl-Unjoni fi kwantitajiet ta’ tunnellata waħda jew aktar fis-sena għal kull manifattur jew importatur.

               (5)Minkejja li l-methoxychlor ġie eliminat gradwalment fl-Unjoni ħafna snin ilu, xorta waħda jista’ jintuża bħala pestiċida u jitferrex fl-ambjent barra l-Unjoni, u din tista’ tkun ir-raġuni għaliex qed jiġi identifikat fl-ambjent. Minħabba l-potenzjal tal-methoxychlor ħat-trasport fl-ambjent fuq distanzi twal, il-miżuri li ttieħdu fil-livell nazzjonali jew tal-Unjoni mhumiex biżżejjed biex jitħares il-livell għoli ta’ protezzjoni tal-ambjent u ta’ saħħet il-bniedem u għalhekk hija meħtieġa azzjoni internazzjonali fuq firxa aktar wiesgħa.

               (6)Għalhekk, jenħtieġ li l-Unjoni tissottometti proposta lis-Segretarjat tal-Konvenzjoni li l-methoxychlor jiġi elenkat fl-Anness A tal-Konvenzjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               L-Unjoni għandha tissottometti proposta li l-methoxychlor (CAS Nru: 72-43-5, KE Nru 200-779-9) jiġi elenkat fl-Anness A tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (“il-Konvenzjoni”).

               Il-Kummissjoni għandha tikkomunika l-proposta lis-Segretarjat tal-Konvenzjoni f’isem l-Unjoni, bl-informazzjoni kollha meħtieġa skont l-Anness D tal-Konvenzjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummssjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/507/KE tal-14 ta’ Ottubru 2004 dwar il-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (ĠU L 209, 31.7.2006, p. 1).

                     (2)

                        Ir-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar pollutanti organiċi persistenti u li jemenda d-Direttiva 79/117/KEE (ĠU L 158, 30.4.2004, p. 7).

                     (3)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (2004/259/KE) tad-19 ta’ Frar 2004 li għandha x’taqsam mal-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Protokoll tal-Konvenzjoni tal-1979 dwar it-Tniġġis Transkonfini tal-Arja Li Jwassal Ħafna dwar Pollutanti Organiċi Persistenti (ĠU L 81, 19.3.2004, p. 35).

                     (4)

                        Ir-Regolament (KE) Nru 1107/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta Ottubru 2009 dwar it-tqegħid fis-suq ta’ prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti u li jħassar id-Direttivi tal-Kunsill 79/117/KEE u 91/414/KEE (ĠU L 309, 24.11.2009, p. 1).

                     (5)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 528/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Mejju 2012 dwar it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-prodotti bijoċidali (ĠU L 167, 27.6.2012, p. 1).

                     (6)

                        Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar ir-reġistrazzjoni, il-valutazzjoni, l-awtorizzazzjoni u r-restrizzjoni ta’ sustanzi kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, li jemenda d-Direttiva 1999/45/KE u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 793/93 tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1488/94 tal-Kummissjoni kif ukoll id-Direttiva 76/769/KEE tal-Kunsill u d-Direttivi 91/155/KEE, 93/67/KEE, 93/105/KE u 2000/21/KE tal-Kummissjoni (ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1).

                     (7)

                  http://ec.europa.eu/growth/sectors/chemicals/reach/special-cases_en

                     (8)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/507/KE tal-14 ta’ Ottubru 2004 dwar il-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Konvenzjoni ta’ Stokkolma dwar Materjal Organiku Persistenti li Jniġġes (ĠU L 209, 31.7.2006, p. 1).

                     (9)

                        Ir-Regolament (KE) Nru 1107/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta Ottubru 2009 dwar it-tqegħid fis-suq ta’ prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti u li jħassar id-Direttivi tal-Kunsill 79/117/KEE u 91/414/KEE (ĠU L 309, 24.11.2009, p. 1).

                     (10)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 528/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Mejju 2012 dwar it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-prodotti bijoċidali (ĠU L 167, 27.6.2012, p. 1).

                     (11)

                        Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar ir-reġistrazzjoni, il-valutazzjoni, l-awtorizzazzjoni u r-restrizzjoni ta’ sustanzi kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, li jemenda d-Direttiva 1999/45/KE u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 793/93 tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1488/94 tal-Kummissjoni kif ukoll id-Direttiva 76/769/KEE tal-Kunsill u d-Direttivi 91/155/KEE, 93/67/KEE, 93/105/KE u 2000/21/KE tal-Kummissjoni (ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1).


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 8.3.2019
            COM(2019) 115 final
            2019/0064(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini u li tħassar id-Deċiżjoni 10126/14

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna Deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-laqgħat tal-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali (IATTC) u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini għall-perjodu 2019-2023 b’konnessjoni mal-adozzjoni prevista ta’ miżuri.

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Il-Konvenzjoni ta’ Antigua u l-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini

               Bl-istabbiliment tal-IATTC, il-Konvenzjoni għat-Tisħiħ tal-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali stabbilita mill-Konvenzjoni tal-1949 bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u r-Repubblika tal-Costa Rica (il-Konvenzjoni ta’ Antigua) timmira li tiżgura l-konservazzjoni fit-tul u l-użu sostenibbli tal-istokkijiet tal-ħut koperti bil-Konvenzjoni ta’ Antigua. Il-Konvenzjoni ta’ Antigua daħlet fis-seħħ fl-10 ta’ Ottubru 2008.

               Bl-istabbiliment tal-Laqgħa tal-Partijiet tal-AIDCP, il-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini (il-Ftehim IDCP) jimmira li jnaqqas progressivament il-mortalità inċidentali tad-dniefel fiż-żona tal-Konvenzjoni ta’ Antigua għal livelli li jqarrbu lejn iż-żero. Skont l-Artikolu XIV tal-Konvenzjoni ta’ Antigua, l-IATTC għandu jkollha rwol integrali biex tikkoordina l-implimentazzjoni tal-Ftehim u biex timplimenta l-miżuri adottati fil-qafas tal-AIDCP. Il-Ftehim daħal fis-seħħ fil-15 ta’ Frar 1999.

               L-Unjoni hija parti għall-IATTC u l-AIDCP, wara li approvat il-Konvenzjoni ta’ Antigua u l-AIDCP skont id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2006/539/KE
                  1
                u 2005/938/KE
                  2
               , rispettivament.

               2.2.Il-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-Programm għall-Konservazzjoni tad-Delfini

               L-IATTC huwa l-korp stabbilit mill-Konvenzjoni ta’ Antigua biex ikun responsabbli mill-ġestjoni u l-konservazzjoni tar-riżorsi tas-sajd fiż-żona tal-Konvenzjoni ta’ Antigua. Dan jadotta miżuri ta’ konservazzjoni u ta’ ġestjoni biex jiżgura l-konservazzjoni fit-tul u l-użu sostenibbli tal-istokkijiet tal-ħut koperti mill-Konvenzjoni.

               Il-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP huwa l-korp stabbilit mill-AIDCP biex jiżgura s-sostenibbiltà fit-tul tar-riżorsi tal-baħar ħajjin assoċjati mas-sajd tat-tonn bit-tartarun tal-borża fiż-żona tal-Konvenzjoni ta’ Antigua. L-IATTC għandha responsabbiltajiet sinifikanti fl-implimentazzjoni tal-miżuri adottati mil-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP u tiżgura s-segretarjat tal-AIDCP.

               Il-miżuri adottati mill-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP jistgħu jsiru vinkolanti fuq l-Unjoni.

               Bħala membru tal-IATTC u tal-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP, l-Unjoni għandha drittijiet ta’ parteċipazzjoni u ta’ vot. L-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP jieħdu d-deċiżjonijiet tagħhom b’kunsens.

               2.3.Id-deċiżjonijiet adottati mill-IATTC u mil-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP

               L-IATTC għandha l-awtorità li tadotta miżuri ta’ konservazzjoni u ġestjoni (“riżoluzzjonijiet”) għas-sajd taħt ir-responsabbiltà tagħha u li huma vinkolanti fuq il-partijiet kontraenti.

               Skont l-Artikolu IX.7 tal-Konvenzjoni ta’ Antigua, ir-riżoluzzjonijiet jidħlu fis-seħħ 45 juma wara d-data li fiha l-partijiet kontraenti jiġu notifikati bihom mill-IATTC.

               Il-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP għandha l-awtorità li tadotta deċiżjonijiet biex tikseb l-objettivi tal-AIDCP. Hekk kif jiġu adottati, dawn id-deċiżjonijiet isiru vinkolanti fuq il-partijiet kontraenti.

               3.Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni

               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fil-laqgħat annwali tal-Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs) hija attwalment stabbilita skont approċċ fuq żewġ livelli. Deċiżjoni tal-Kunsill tistabbilixxi l-prinċipji ta’ gwida u l-orjentazzjonijiet tal-pożizzjoni tal-Unjoni fuq bażi pluriennali, u sussegwentement tiġi aġġustata għal kull laqgħa annwali bid-dokumenti informali tal-Kummissjoni li jridu jiġu diskussi fil-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill.

               Għall-IATTC, dan l-approċċ huwa implimentat bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 10126/14 tat-23 ta’ Mejju 2014, li tistabbilixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni fl-IATTC u l-laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP għall-perjodu 2014-2018. Id-Deċiżjoni tinkludi prinċipji u orjentazzjonijiet ġenerali, iżda tqis ukoll, sa fejn hu possibbli, l-ispeċifiċitajiet tal-IATTC u tal-AIDCP. Barra minn hekk, tistabbilixxi l-proċess standard biex tiġi stabbilita l-pożizzjoni tal-Unjoni sena b'sena, kif mitlub mill-Istati Membri.

               Id-Deċiżjoni 10126/14 tipprevedi reviżjoni tal-pożizzjoni tal-Unjoni qabel il-laqgħa annwali tal-2019. Għalhekk, din il-proposta tistabbilixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni fl-IATTC għall-perjodu 20192023, u b’hekk tissostitwixxi d-Deċiżjoni 10126/14.

               Id-Deċiżjoni 10126/14 inkorporat il-prinċipji u l-orjentazzjonijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd (PKS) il-ġdida kif stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  3
               , filwaqt li tqis ukoll l-objettivi tal-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar id-dimensjoni esterna tal-PKS
                  4
               . Barra minn hekk, din aġġustat il-pożizzjoni tal-Unjoni fir-rigward tat-Trattat ta’ Lisbona.

               Ir-reviżjoni attwali tqis, b’rabta mal-impatti tas-sajd, il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar Strateġija Ewropea għall-plastiks f’ekonomija ċirkolari
                  5
               , il-Komunikazzjoni Konġunta mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà u l-Kummissjoni dwar Il-governanza internazzjonali tal-oċeani: aġenda għall-futur tal-oċeani tagħna
                  6
                u l-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar dik il-Komunikazzjoni Konġunta
                  7
               .

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim”.

               “Atti li jkollhom effetti legali” jinkludu atti li għandhom effetti legali permezz tar-regoli tal-liġi internazzjonali li tirregola l-korp inkwistjoni, u l-istrumenti li ma għandhomx effett vinkolanti taħt id-dritt internazzjonali, iżda huma “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-Unjoni”
                  8
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               L-IATTC u l-Laqgħa għall-Partijiet tal-AIDCP huma korpi stabbiliti bi ftehim, jiġifieri l-Konvenzjoni ta’ Antigua u l-AIDCP.

               L-atti li l-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP huma mitluba jadottaw jikkostitwixxu atti li għandhom effetti legali. L-atti previsti għandhom ikunu vinkolanti skont id-dritt internazzjonali f’konformità mal-Artikolu IX tal-Konvenzjoni ta’ Antigua u mal-Artikolu VII tal-AIDCP, u huma kapaċi jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni tal-UE, inkluż:

               ·Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1005/2008 li jistabbilixxi sistema Komunitarja sabiex tipprevjeni, tiskoraġġixxi u telimina sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat (IUU)
                  9
               ;

               ·Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1224/2009 li jistabbilixxi sistema Komunitarja ta’ kontroll għall-iżgurar tal-konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd
                  10
               ; u

               ·Ir-Regolament (UE) 2017/2403 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2017 dwar il-ġestjoni sostenibbli ta’ flotot tas-sajd esterni
                  11
               .

               L-atti previsti ma jissupplimentawx jew ma jemendawx il-qafas istituzzjonali tal-Konvenzjoni ta’ Antigua jew tal-AIDCP.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali tad-Deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal Deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament mill-objettiv u mill-kontenut tal-att previst li dwaru tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk dak l-att isegwi żewġ għanijiet jew ikollu żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew minn dawn il-komponenti jkun identifikabbli bħala l-att ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċiment inċidentali, id-Deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tiġi bbażata fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik li jirrikjedi l-għan jew il-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għall-każ preżenti

               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst jirrigwardaw is-sajd. Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 huwa l-bażi ġuridika li tistabbilixxi l-prinċipji li għandhom jiġu riflessi f’din il-pożizzjoni.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 43(2) tat-TFUE. Id-Deċiżjoni għandha tissostitwixxi d-Deċiżjoni 10126/14, li tkopri l-perjodu 2014-2018.

               4.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-Deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 43(2) tat-TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               2019/0064 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini u li tħassar id-Deċiżjoni 10126/14

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 43(2), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/539/KE
                  12
                l-Unjoni Ewropea kkonkludiet il-Konvenzjoni għat-Tisħiħ tal-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali stabbilita mill-Konvenzjoni tal-1949 bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u r-Repubblika tal-Costa Rica (il-Konvenzjoni ta’ Antigua) li stabbiliet il-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali (IATTC).

               (2)L-IATTC hija l-korp stabbilit mill-Konvenzjoni ta’ Antigua biex ikun responsabbli mill-ġestjoni u l-konservazzjoni tar-riżorsi tas-sajd fiż-żona tal-Konvenzjoni ta’ Antigua. L-IATTC jadotta miżuri ta’ konservazzjoni u ta’ ġestjoni biex jiżgura l-konservazzjoni fit-tul u l-użu sostenibbli tal-istokkijiet tal-ħut koperti b’din il-Konvenzjoni. Dawn il-miżuri jistgħu jsiru vinkolanti fuq l-Unjoni.

               (3)Bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/938/KE
                  13
               , l-Unjoni Ewropea approvat il-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini (AIDCP), li stabilixxa l-Laqgħa tal-Partijiet għall-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Dniefel. L-Artikolu XIV tal-Konvenzjoni ta’ Antigua, jipprevedi li l-IATTC jkollha rwol integrali fil-koordinazzjoni tal-implimentazzjoni tal-AIDCP u fl-implimentazzjoni tal-miżuri li huma adottati fil-qafas tal-AIDCP. Is-Segretarjat tal-AIDCP huwa pprovdut mill-IATTC.

               (4)Il-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP hija l-korp stabbilit mill-AIDCP biex jippromwovi t-tnaqqis progressiv tal-mortalitajiet inċidentali tad-dniefel fis-sajd tat-tonn bit-tartarun tal-borża fiż-żona tal-Konvenzjoni ta’ Antigua għal livelli li jqarrbu lejn iż-żero. Il-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP tadotta deċiżjonijiet biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà fit-tul tar-riżorsi tal-baħar ħajjin assoċjati mas-sajd tat-tonn bit-tartarun tal-borża fiż-żona fiż-żona tal-Konvenzjoni ta’ Antigua. Dawn il-miżuri jistgħu jsiru vinkolanti fuq l-Unjoni.

               (5)Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  14
                jipprovdi li l-Unjoni għandha tiżgura li l-attivitajiet tas-sajd u tal-akkwakultura jkunu ambjentalment sostenibbli fit-tul u jkunu ġestiti b’tali mod li jkun konsistenti mal-objettivi li jinkisbu benefiċċji ekonomiċi, soċjali u tal-impjiegi, u li jikkontribwixxu għad-disponibbiltà tal-provvisti tal-ikel. Dan jipprovdi wkoll li l-Unjoni għandha tapplika l-approċċ prekawzjonarju għall-ġestjoni tas-sajd, u għandu jkollha l-għan li tiżgura li l-isfruttar ta’ riżorsi bijoloġiċi tal-baħar ħajjin jirkupra l-popolazzjoni ta’ speċijiet mistada u jżommhom ’il fuq mil-livelli li jistgħu jipproduċu r-rendiment massimu sostenibbli. Dan jipprovdi wkoll li l-Unjoni għandha tieħu miżuri ta’ ġestjoni u konservazzjoni bbażati fuq l-aħjar parir xjentifiku disponibbli, biex tappoġġja l-iżvilupp ta’ għarfien u pariri xjentifiċi, biex telimina gradwalment il-qbid skartat u tippromwovi l-metodi ta’ sajd li jikkontribwixxu għal sajd aktar selettiv u l-evitar u t-tnaqqis, kemm jista’ jkun, ta’ qabdiet mhux mixtieqa, għal sajd b’impatt baxx fuq l-ekosistema tal-baħar u r-riżorsi tas-sajd. Barra minn hekk, ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 jipprovdi speċifikament li dawk l-objettivi u l-prinċipji għandhom jiġu applikati mill-Unjoni fit-twettiq tar-relazzjonijiet tas-sajd esterni tagħha.

               (6)Kif iddikjarat fil-Komunikazzjoni Konġunta mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà u l-Kummissjoni Ewropea dwar Il-governanza internazzjonali tal-oċeani: aġenda għall-futur tal-oċeani tagħna
                  15
               , u l-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar dik il-Komunikazzjoni konġunta
                  16
               , il-promozzjoni ta’ miżuri għall-appoġġ u t-tisħiħ tal-effettività tal-organizzazzjonijiet reġjonali għall-ġestjoni tas-sajd (RFMOs) u, fejn rilevanti, it-titjib tal-governanza tagħhom huwa fundamentali għall-azzjoni tal-Unjoni f’dawn il-fora.

               (7)Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar Strateġija Ewropea għall-Plastiks f’Ekonomija Ċirkolari
                  17
               , tirreferi għal miżuri speċifiċi biex jitnaqqas il-plastik u t-tniġġis tal-baħar, kif ukoll it-telf jew l-abbandun ta’ rkaptu ta-sajd fil-baħar.

               (8)Jixraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-laqgħat tal-IATTC u tal-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP għall-perjodu 2019-2023, peress li l-miżuri ta’ konservazzjoni u ta’ infurzar tal-IATTC u d-deċiżjonijiet tal-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP se jkunu vinkolanti fuq l-Unjoni u jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tad-dritt tal-Unjoni, jiġifieri, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1005/2008
                  18
               , ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1224/2009
                  19
                u r-Regolament (UE) 2017/2403 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  20
               .

               (9)Attwalment il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-laqgħat tal-IATTC hija stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 10126/14
                  21
               . Jixraq li d-Deċiżjoni 10126/14 titħassar u tiġi sostitwita b’Deċiżjoni ġdida għall-perjodu 2019-2023

               (10)Fid-dawl tan-natura li qed tevolvi tar-riżorsi tas-sajd fiż-żona tal-Konvenzjoni ta’ Antigua u l-ħtieġa konsegwenti li l-pożizzjoni tal-Unjoni tqis żviluppi ġodda, inkluża informazzjoni xjentifika ġdida u informazzjoni rilevanti oħra ppreżentata qabel jew matul il-laqgħat tal-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet tal-AIDCP, jenħtieġ li jiġu stabbiliti proċeduri, f’konformità mal-prinċipju ta’ koperazzjoni sinċiera fost l-istituzzjonijiet tal-Unjoni minqux fl-Artikolu 13(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE), għall-ispeċifikazzjoni minn sena għal sena tal-pożizzjoni tal-Unjoni għall-perjodu 2019-2023.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-laqgħat tal-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali (IATTC) u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini (AIDCP) hija stabbilita fl-Anness I.

               Artikolu 2

               L-ispeċifikazzjoni minn sena għal sena tal-pożizzjoni tal-Unjoni li għandha tittieħed fil-laqgħat tal-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP għandha titwettaq f’konformità mal-Anness II.

               Artikolu 3

               Il-pożizzjoni tal-Unjoni stabbilita fl-Anness I għandha tiġi vvalutata u, fejn xieraq, riveduta mill-Kunsill fuq proposta mill-Kummissjoni, l-aktar tard, għal-laqgħa annwali tal-IATTC fl-2024.

               Artikolu 4

               Id-Deċiżjoni 10126/14 tat-23 ta’ Mejju 2014 hija mħassra.

               Artikolu 5

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/539/KE tat-22 ta’ Mejju 2006 dwar il-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea tal-Konvenzjoni għat-Tisħiħ tal-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali stabbilita mill-Konvenzjoni tal-1949 bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u r-Repubblika tal-Kosta Rika (ĠU L 224, 16.8.2006, p. 22).

                     (2)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/938/KE tat-8 ta’ Diċembru 2005 dwar l-approvazzjoni f’isem il-Komunità Ewropea tal-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini (ĠU L 348, 30.12.2005, p. 26).

                     (3)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Politika Komuni tas-Sajd, li jemenda r-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1954/2003 u (KE) Nru 1224/2009 u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 u (KE) Nru 639/2004 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE (ĠU L 354, 28.12.2013, p. 22).

                     (4)

                        KUMM(2011) 424, 13.7.2011.

                     (5)

                        COM(2018) 28 final, 16.1.2018.

                     (6)

                        JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.

                     (7)

                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.

                     (8)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64.

                     (9)

                        ĠU L 286, 29.10.2008, p. 1.

                     (10)

                        ĠU L 343, 22.12.2009, p. 1.

                     (11)

                        ĠU L 347, 28.12.2017, p. 81.

                     (12)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-22 ta’ Mejju 2006 dwar il-konklużjoni, f’isem il-Komunità Ewropea tal-Konvenzjoni għat-Tisħiħ tal-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali stabbilita mill-Konvenzjoni tal-1949 bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u r-Repubblika tal-Kosta Rika (ĠU L 224, 16.8.2006, p. 22).

                     (13)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/938/KE tat-8 ta’ Diċembru 2005 dwar l-approvazzjoni f’isem il-Komunità Ewropea tal-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini, (ĠU L 348, 30.12.2005, p. 26).

                     (14)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Politika Komuni tas-Sajd, li jemenda r-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1954/2003 u (KE) Nru 1224/2009 u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 u (KE) Nru 639/2004 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE (ĠU L 354, 28.12.2013, p. 22).

                     (15)

                        JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.

                     (16)

                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.

                     (17)

                        COM(2018) 28 final, 16.1.2018.

                     (18)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1005/2008 li jistabbilixxi sistema Komunitarja sabiex tipprevjeni, tiskoraġġixxi u telimina sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat, li jemenda r-Regolamenti (KEE) Nru 2847/93, (KE) Nru 1936/2001 u (KE) Nru 601/2004 u li jħassar ir-Regolamenti (KE) Nru 1093/94 u (KE) Nru 1447/1999 (ĠU L 286, 29.10.2008, p. 1).

                     (19)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1224/2009 tal-20 ta’ Novembru 2009 li jistabbilixxi sistema Komunitarja ta' kontroll għall-iżgurar tal-konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 847/96, (KE) Nru 2371/2002, (KE) Nru 811/2004, (KE) Nru 768/2005, (KE) Nru 2115/2005, (KE) Nru 2166/2005, (KE) Nru 388/2006, (KE) Nru 509/2007, (KE) Nru 676/2007, (KE) Nru 1098/2007, (KE) Nru 1300/2008, (KE) Nru 1342/2008 u li jħassar ir-Regolamenti (KEE) Nru 2847/93, (KE) Nru 1627/94 u (KE) Nru 1966/2006 (ĠU L 343, 22.12.2009, p. 1).

                     (20)

                        Ir-Regolament (UE) 2017/2403 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2017 dwar il-ġestjoni sostenibbli ta’ flotot tas-sajd esterni, u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1006/2008 (ĠU L 347, 28.12.2017, p. 81).

                     (21)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-23 ta’ Mejju 2014 dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali (IATTC).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 8.3.2019
            COM(2019) 115 final
            ANNESSI
            tal-
            proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini u li tħassar id-Deċiżjoni 10126/14

               ANNESS I

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali (IATTC) u l-Laqgħa tal-partijiet tal-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini (AIDCP)

               1.PRINĊIPJI

               Fil-qafas tal-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet tal-AIDCP, l-Unjoni għandha:

               a) taġixxi f’konformità mal-objettivi u l-prinċipji tal-Unjoni fi ħdan il-qafas tal-Politika Komuni tas-Sajd (PKS), b’mod partikolari permezz tal-approċċ prekawzjonarju u l-miri relatati mar-rendiment massimu sostenibbli kif stipulat fl-Artikolu 2(2) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013, biex tkun promossa l-implimentazzjoni ta' approċċ ibbażat fuq l-ekosistema għall-ġestjoni tas-sajd, biex jiġu evitati jew jitnaqqsu kemm jista' jkun qabdiet mhux mixtieqa, u jiġi eliminat gradwalment il-qbid skartat, u biex jiġi minimizzat l-impatt tal-attivitajiet tas-sajd fuq l-ekosistemi tal-baħar u l-ħabitats tagħhom, kif ukoll, permezz tal-promozzjoni ta' sajd ekonomikament vijabbli u kompetittiv tal-Unjoni, biex ikun provdut livell tal-għajxien ġust għal dawk li jiddependu minn attivitajiet relatati mas-sajd u jitqiesu l-interessi tal-konsumaturi;

               b) taħdem lejn involviment xieraq tal-partijiet ikkonċernati fil-fażi ta’ preparazzjoni għal miżuri tal-IATTC u AIDCP u tiżgura li l-miżuri adottati fi ħdan l-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP huma skont il-Konvenzjoni ta’ Antigua u l-Ftehim AIDCP, rispettivament;

               c) tiżgura li l-miżuri adottati fi ħdan l-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP huma konsistenti mad-dritt internazzjonali, u partikolarment mad-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Dritt tal-Baħar tal-1982, mal-Ftehim tan-NU relatat mal-Konservazzjoni u l-Ġestjoni ta' Stokkijiet ta' Ħut Transżonali u Stokkijiet ta' Ħut li Jpassi Ħafna tal-1995 u mal-Ftehim li jippromwovi l-konformità mal-miżuri internazzjonali ta' konservazzjoni u ġestjoni mill-bastimenti tas-sajd fl-ibħra miftuħa tal-1993; u l-Ftehim dwar il-Miżuri tal-Organizzazzjoni tal-Ikel u tal-Agrikoltura tal-Istat tal-Port tal-2009;

               d) tippromwovi pożizzjonijiet konsistenti mal-aħjar prattiki tal-organizzazzjonijiet reġjonali għall-ġestjoni tas-sajd (RFMOs) fl-istess żona;

               e) tfittex il-konsistenza u s-sinerġija mal-politika li l-Unjoni qed issegwi bħala parti mir-relazzjonijiet bilaterali tas-sajd tagħha ma’ pajjiżi terzi, u tiżgura l-koerenza mal-politiki l-oħrajn tagħha b’mod partikolari fl-oqsma tar-relazzjonijiet esterni, l-impjiegi, l-ambjent, il-kummerċ, l-iżvilupp, ir-riċerka u l-innovazzjoni;

               f)tiżgura li l-impenji internazzjonali tal-Unjoni jiġu rispettati;

               g) tikkonforma mal-Konklużjonijiet tal-Kunsill tad-19 ta’ Marzu 2012 dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar id-dimensjoni esterna tal-Politika Komuni tas-Sajd
                  1
               ;

               h) timmira li toħloq kundizzjonijiet ekwi għall-flotta tal-Unjoni fi ħdan iż-żona tal-Konvenzjoni IATTC abbażi tal-istess prinċipji u standards bħal dawk applikabbli skont id-dritt tal-Unjoni, u li tippromwovi l-implimentazzjoni uniformi ta’ dawk il-prinċipji u l-istandards;

               i) tikkonforma mal-Komunikazzjoni Konġunta mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà u l-Kummissjoni Ewropea dwar Il-governanza internazzjonali tal-oċeani: aġenda għall-futur tal-oċeani tagħna
                  2
               , kif ukoll il-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar dik il-Komunikazzjoni konġunta
                  3
                u tippromwovi miżuri biex jappoġġjaw u jtejbu l-effettività tal-IATTC u tal-AIDCP u, fejn rilevanti, itejbu l-governanza u l-prestazzjoni tagħha (b’mod partikolari fir-rigward tax-xjenza, il-konformità, it-trasparenza u t-teħid ta’ deċiżjonijiet) bħala kontribut għall-ġestjoni sostenibbli tal-oċeani fid-dimensjonijiet kollha tagħha;

               j) tippromwovi, fejn xieraq, il-koordinazzjoni bejn l-RFMOs u l-konvenzjonijiet reġjonali tal-baħar (RSCs) u l-kooperazzjoni ma’ organizzazzjonijiet globali, kif applikabbli, skont il-mandati tagħhom;

               k)tippromwovi l-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni ma’ RFMOs tat-tonn oħrajn dwar kwistjonijiet ta’ interess komuni, b’mod partikolari permezz tar-riattivazzjoni tal-hekk imsejjaħ proċess Kobe għall-RFMOs tat-tonn u l-estensjoni tiegħu għall-RFMOs kollha.

               2.ORJENTAZZJONIJIET

               L-Unjoni għandha, fejn xieraq, tagħmel ħilitha sabiex tappoġġja l-adozzjoni mill-IATTC u l-AIDCP tal-azzjonijiet li ġejjin:

               a) miżuri ta’ konservazzjoni u ġestjoni għar-riżorsi tas-sajd fiż-żona tal-Konvenzjoni ta’ Antigua abbażi tal-aqwa parir xjentifiku disponibbli, inklużi l-qabdiet totali permissibbli (TACs) u l-kwoti, jew ir-regolazzjoni tal-isforz għal riżorsi bijoloġiċi tal-baħar ħajjin li huma rregolati mill-IATTC, li se jiksbu r-rata tal-isfruttar tar-rendiment sostenibbli massimu fuq bażi progressiva u inkrementali sa mhux iktar tard mill-2020. Fejn meħtieġ, dawk il-miżuri ta’ konservazzjoni u ġestjoni għandhom jinkludu miżuri speċifiċi għall-istokkijiet li huma soġġetti għal sajd żejjed biex l-isforz tas-sajd jinżamm konformi mal-opportunitajiet ta’ sajd disponibbli;

               b) miżuri biex jipprevjenu, jiskoraġġixxu u jeliminaw attivitajiet tas-sajd illegali, mhux irrappurtati u mhux irregolati (IUU) fiż-żona tal-Konvenzjoni, inkuż l-elenkar tal-bastimenti IUU;

               c) miżuri ta’ monitoraġġ , kontroll u sorveljanza fiż-żona tal-Konvenzjoni ta’ Antigua, inkluż l-adozzjoni ta’ Miżuri tal-Istat tal-port (PSM) u t-tisħiħ tas-Sistema ta’ Monitoraaġ tal-Bastimenti (VMS) sabiex jiġu żgurati l-effiċjenza tal-kontroll u l-konformità mal-miżuri adottati fi ħdan l-IATTC;

               d) miżuri biex jimminimizzaw l-impatt negattiv tal-attivitajiet tas-sajd fuq il-bijodiversità tal-baħar u l-ekosistemi tal-baħar u l-ħabitats tagħhom, inklużi miżuri biex inaqqsu t-tniġġis tal-baħar u jipprevjenu r-rimi ta’ plastik fil-baħar u jnaqqsu l-impatt tal-plastik preżenti fil-baħar fuq il-bijodiversità u l-ekosistemi tal-baħar, miżuri protettivi għal ekosistemi tal-baħar sensittivi fiż-żona tal-Konvenzjoni ta’ Antigua f’konformità mar-Riżoluzzjonijiet UNGA, u miżuri biex jiġu evitati u jitnaqqsu kemm jista’ jkun il-qabdiet mhux mixtieqa, inkluż b’mod partikolari speċijiet tal-baħar vulnerabbli, u biex jiġi eliminat gradwalment il-qbid skartat;

               e)miżuri sabiex jiġi ġestit l-użu ta’ rkaptu biex jinġema’ l-ħut (FADs) b'mod partikolari biex jittejjeb il-ġbir tad-data, biex jiġi kwantifikat, traċċat u mmonitorjat b’mod preċiż l-użu tal-FADs, biex jitnaqqas l-impatt fuq stokkijiet tat-tonn vulnerabbli, biex jitnaqqsu l-effetti potenzjali tagħhom fuq speċijiet fil-mira u mhux fil-mira, kif ukoll fuq l-ekosistema, u biex titnaqqas il-kontribuzzjoni għall-materjal skartat tal-baħar;

               f)miżuri biex inaqqsu l-impatt ta’ rkaptu tas-sajd abbandunat, mitluf jew inkella skartat (ALDFG) fl-oċean u biex jiffaċilitaw l-identifikazzjoni u l-irkupru ta’ tagħmir bħal dan;

               g) miżuri li jsaħħu s-sistema ta’ monitoraġġ tal-konformità fl-organizzazzjoni u jiżguraw li jkun hemm segwitu effettiv tal-azzjonijiet meħuda mill-istati tal-bandiera biex jindirizzaw kwistjonijiet ta’ nuqqas ta’ konformità;

               h) miżuri li l-għan tagħhom huwa li jipprojbixxu s-sajd imwettaq biss bl-iskop tal-ġbir ta’ xewk tal-klieb il-baħar u, li jirrikjedu li l-klieb il-baħar kollha jitħattew l-art b’kull xewka mwaħħla magħhom b’mod naturali;

               i)approċċi komuni ma’ RFMOs oħra, fejn xieraq, b’mod partikolari dawk involuti fil-ġestjoni tas-sajd fl-istess żona;

               j) miżuri tekniċi addizzjonali abbażi tal-parir mill-korpi u mill-gruppi ta’ ħidma tal-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP;

               k)it-tnaqqis progressiv tal-mortalitajiet inċidentali tad-dniefel fis-sajd għat-tonn bit-tartarun tal-borża għal livelli li jqarrbu lejn iż-żero u valutazzjonijiet regolari tal-popolazzjoni tad-dniefel;

               l)rakkomandazzjonijiet, fejn xieraq u sal-limitu permess skont id-dokumenti kostitwenti rilevanti, li jħeġġu l-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol fis-Sajd tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO);

               m)miżuri li jiżguraw l-effiċjenza tal-organizzazzjoni inkluż it-twettiq ta’ analiżi regolari tal-prestazzjoni tal-organizzazzjoni.

               ANNESS II

               L-ispeċifikazzjoni minn sena għal sena tal-pożizzjoni tal-Unjoni li għandha tittieħed fil-laqgħat tal-Kummissjoni Inter-Amerikana għat-Tonn Tropikali u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-Ftehim dwar il-Programm Internazzjonali għall-Konservazzjoni tad-Delfini

               Qabel kull laqgħa tal-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet tal-AIDCP, meta dawk il-korpi jintalbu jadottwa deċiżjonijiet li għandhom effetti legali fuq l-Unjoni, għandhom jittieħdu l-passi meħtieġa biex il-pożizzjoni li għandha tiġi espressa f’isem l-Unjoni tqis l-aħħar informazzjoni xjentifika u informazzjoni oħra rilevanti mibgħuta lill-Kummissjoni, f’konformità mal-prinċipji u l-orjentazzjonijiet stabbiliti fl-Anness I.

               Għal dan il-għan, u abbażi ta’ dik l-informazzjoni, il-Kummissjoni għandha tibgħat lill-Kunsill, jew lill-korpi preparatorji tiegħu, fi żmien suffiċjenti qabel kull laqgħa tal-IATTC u l-Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP, dokument bil-miktub li jistabbilixxi d-dettalji tal-ispeċifikazzjoni proposta tal-pożizzjoni tal-Unjoni għad-diskussjoni u l-approvazzjoni tad-dettalji tal-pożizzjoni li għandha tiġi espressa f’isem l-Unjoni.

               Jekk waqt laqgħa tal-IATTC jew Laqgħa tal-Partijiet għall-AIDCP, inkluż dik fuq il-post, ma jkunx jista’ jintlaħaq qbil, sabiex il-pożizzjoni tal-Unjoni tqis l-elementi l-ġodda, il-kwistjoni għandha tkun referuta lill-Kunsill jew lill-korpi preparatorji tiegħu.

                     (1)

                        7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1.

                     (2)

                        JOIN(2016) 49, 10.11.2016.

                     (3)

                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.