				|

		52011PC0665

			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li tistabbilixxi l-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa /* KUMM/2011/0665 finali - 2011/0302 (COD) */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Fid-29 ta’ Ġunju 2011,
il-Kummissjoni addottat proposta għall-qafas finanzjarju Multiannwali li
jmiss għall-perjodu 2014-2020[1]: ''Baġit għall-Ewropa 2020".
Fil-proposta tagħha, il-Kummissjoni ddeċidiet li tipproponi
l-ħolqien ta’ strument ġdid integrat għall-investiment fi
prijoritajiet infrastrutturali tal-UE fit-Trasport, l-Enerġija u
t-Telekomunikazzjoni: il-“Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa” (minn hawn ’il
quddiem CEF – “Connecting Europe Facility”).
Li fil-qasam
tat-trasport, tal-enerġija u dak diġitali jkun hemm netwerks
intelliġenti, sostenibbli u interkollegati kompletament bejniethom hija
kundizzjoni neċessarja għat-tlestija tas-Suq Uniku Ewropew. Barra
minn hekk, investimenti f’infrastrutturi ewlenin b’valur miżjud qawwi
għall-UE jistgħu jagħtu spinta lill-kompetittività tal-Ewropa
f’kuntest ekonomiku diffiċli, ikkaratterizzat minn tkabbir kajman u
baġits pubbliċi ristretti. Fl-aħħarnett, tali investimenti
fl-infrastruttura huma wkoll strumentali sabiex l-UE tkun tista' tilħaq
l-objettivi tagħha għat-tkabbir ekonomiku sostenibbli kif imsemmija
fl-Istrateġija Ewropa 2020 u l-objettivi “20-20-20” tal-UE fil-qasam
tal-politika dwar l-enerġija u l-klima[2].
Dan ir-Regolament
jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet li jirregolaw is-CEF. Huwa jibbaża
fuq il-ħidma li saret għat-tħejjija tar-reviżjoni tal-qafas
politiku fit-tliet setturi kollha li huma (it-Trasport, l-Enerġija, u
t-Telekomunikazzjoni) għall-qafas finanzjarju Multiannwali li jmiss
(2014-2020). Skont l-Artikolu 170 tat-TFUE, hemm proposti linji gwida
ġodda f’kull settur skont l-eżigenzi tas-CEF. Għalhekk, il-Linji
Gwida riveduti għat-Trasport, l-Enerġija u t-Telekomunikazzjoni min-naħa
u s-CEF min-naħa l-oħra jsawru pakkett regolatorju wieħed
koerenti.
Matul
l-aħħar għaxar snin, in-nefqa fuq l-infrastruttura fl-Ewropa,
bħala medja, kienet dejjem għan-niżla. Il-kriżi ekonomika u
finanzjarja, madankollu, ġeddet l-interess fil-ħtieġa ta'
investiment fl-infrastruttura. Matul il-kriżi ekonomika, investimenti mmirati
għat-tiġdid jew il-bini tal-infrastruttura kienu parti importanti
mill-pjanijiet ta' stimolu u rkurpru f’livelli tal-UE u tal-Istati Membri,
bħala mezz kif titwieżen komplessivament id-domanda filwaqt li
jiġi żgurat rendiment fit-tul għall-flus minfuqa. Fuq kollox,
il-kriżi uriet illi l-infrastrutturi huma kruċjali
għall-ġejjieni ekonomiku tal-Ewropa.
Suq Uniku integrat tabilħaqq, kif wera r-Rapport
ta' Monti[3], ma jistax
iseħħ mingħajr ma jkollu kollegament li jgħaqqad bla
problemi ta' xejn il-partijiet kollha li jsawruh. Il-kollegamenti tat-trasport,
il-grilji tal-elettriku u n-netwerks tal-broadband huma vitali sabiex ikun hemm
żona ekonomika integrata li taħdem tajjeb u għall-koeżjoni
soċjali u territorjali tagħha. Sadattant, filwaqt illi l-integrazzjoni
regolatorja miexja 'l quddiem fi ħdan l-UE u s-swieq qegħdin isiru
aktar integrati, dan l-aħħar fil-qasam tal-enerġija bl-adozzjoni
u d-dħul fis-seħħ tat-tielet pakkett ta' liberalizzazzjoni,
l-interkollegament fiżiku transkonfinali għadu lura. Hemm kollegamenti
neqsin, b'mod partikolari fl-Istati Membri l-ġodda, illi joħolqu firda
bejn iċ-ċentru tal-Unjoni Ewropea u l-periferiji u jxekklu t-twettiq
ta' aktar żvilupp fl-iskambji intra-Unjoni jew it-tkabbir ta' setturi
ekonomiċi ġodda, bħal pereżempju l-kummerċ
elettroniku.
Ġew
identifikati bżonnijiet konsiderevoli ta' investiment. Fis-settur
tal-enerġija, ir-regolament propost dwar linji gwida
għall-implimentazzjoni tal-prijoritajiet Ewropej fl-infrastruttura
tal-enerġija (minn hawn 'il quddiem Linji Gwida għall-infrastruttura
trans-Ewropea tal-enerġija) jidentifika tnax-il kuritur u qasam ta'
prijorità għall-infrastruttura, erbgħa għal kull settur,
l-elettriku, u l-ġarr tal-gass, kif ukoll it-tqegħid ta' grilji
intelliġenti, l-awtostradi tal-elettriku u n-netwerks transkonfinali
għad-dijossidu tal-karbonju. Filwaqt illi s-sistema tal-enerġija
tal-Ewropa tkun teħtieġ investimenti ta' madwar triljun sal-2020, li
minnhom huwa stmat illi investiment ta' xi EUR 200 biljun huwa meħtieġ biss
biss għal netwerks tal-elettriku u tal-gass ta' importanza Ewropea. EUR 100 biljun
minn dan l-investiment totali għandhom jinġabru mis-suq waħdu,
filwaqt li għall-EUR 100 biljun
l-oħra jkun hemm bżonn ta’ azzjoni pubblika sabiex jingranaw l-investimenti
meħtieġa.
Fis-settur
tat-trasport, 'netwerk ewlieni' mifrux mal-Ewropa ġie identifikat bl-użu
ta' metodoloġija ta' ppjanar pan-Ewropew. Dan in-netwerk ewlieni, li
għandu kurituri mnejn jgħaddi t-traffiku tal-ġarr tal-merkanzija
u tal-passiġġieri b'effikaċja kbira u b'emissjonijiet baxxi, jagħmel
użu estensiv tal-infrastruttura eżistenti. Jekk indaħħlu l-kollegamenti
li jonqos u ntaffu l-konġestjonijiet u bis-saħħa tal-użu
ta' servizzi aktar effiċjenti fil-kumbinazzjonijiet multimodali, dan ikun
jista' jiflaħ għall-parti l-kbira tal-flussi tat-trasport fis-suq
uniku. L-ispiża tal-iżvilupp tal-infrastruttura għall-UE sabiex
tiġi taqbel mad-domanda għat-trasport ġiet stmata li taqbeż
il-EUR 1.5 triljun bejn l-2010 u l-2030 għan-netwerks
kollha tat-trasport tal-Istati Membri tal-UE. It-tlestija tan-netwerks
trans-Ewropej tat-trasport teħtieġ madwar EUR 500 biljun
sal-2020, li EUR 250 biljun minnhom ser ikun hemm bżonnhom
sabiex jitlestew il-kollegamenti li hemm nieqsa u jitneħħew
il-konġestjonijiet minn fuq in-netwerk ewlieni.
Għan-netwerks
tat-telekomunikazzjoni, it-tneħħija tal-konġestjonijiet (diġitali)
illi jxekklu t-tlestija tas-Suq Uniku Diġitali hija objettiv
prinċipali. Dan jimplika l-ħtieġa li jkun hemm titjib
ġenerali tan-netwerk kollu tal-broadband u l-istabbiliment ta' pjattaformi
ta' infrastruttura għas-servizz diġitali li jippermettu tħaddim
diġitali koerenti tas-servizzi pubbliċi Ewropej. M'hemmx
għalfejn ngħidu, dawn in-netwerks, sew dawk fiżiċi kif
ukoll dawk ibbażati fuq servizzi, huma mezzi ewlenin li jippermettu
tkabbir intelliġenti. Bħala parti mill-Aġenda Diġitali,
kull Ewropew għandu jkollu aċċess għall-broadband
bażiku sal-2013 u għall-broadband veloċi u ultraveloċi
sal-2020. F'Settembru tal-2010, il-Kummissjoni spjegat il-passi li hemm
bżonn jittieħdu sabiex jinħareġ investiment li
jlaħħaq il-EUR 270 biljun meħtieġ
sabiex jitwassal il-broadband ultraveloċi fid-djar u n-negozji Ewropej
kollha sal-2020. Fiċ-ċirkostanzi preżenti huwa s-settur privat
li jrid jagħmel tajjeb għal parti minn dal-ħtiġijiet ta’ investiment
. Il-ħtiġijiet ta' investiment sabiex jintlaħqu dawn l-objettivi
huma stmati li jlaħħqu l-EUR 270 biljun.
Madankollu, jekk ma jkunx hemm intervent min-naħa tal-Unjoni,
l-investiment mis-settur privat mhux mistenni li jaqbeż il-EUR 50 biljun
għall-perjodu li jwassal sal-2020. Dan joħloq diskrepanza
fl-investiment li tlaħħaq il-EUR 220 biljun. Minħabba
illi l-benefiċċji soċjali mill-investiment fl-infrastrutturi
diġitali jisbqu bil-wisq l-inċentiv għall-investiment privat,
hemm bżonn ta' intervent pubbliku ffukat sabiex jiġi xprunat is-suq.
L-analiżi
mwettqa mis-servizzi tal-Kummissjoni bi tħejjija għal dan
ir-Regolament uriet li waqt li s-suq u l-baġits nazzjonali huma mistennija
li jkollom rwol ewlieni fil-ħolqien tal-infrastrutturi meħtieġa
permezz ta’ investiment u mekkaniżmi li jiddeterminaw il-prezz addattati,
ċerti investimenti fl-infrastruttura mhux sejrin iseħħu jew
inkella se jitħallew għal ferm wara l-2020, jekk l-UE ma tiħux
azzjoni. Għalhekk, hemm bżonn ta’ kontribuzzjoni sinifikanti mill-baġit
tal-UE fil-qafas finanzjarju Multiannwali li jmiss sabiex jiġi żgurat
li l-prijoritajiet infrastrutturali tal-UE jitwettqu tabilħaqq.
Sabiex jiżdied l-impatt tar-riżorsi
tal-baġit tal-UE, il-Kummissjoni qed tipproponi li tirrikorri b'mod aktar
sistematiku għall-użu ta' strumenti finanzjarji innovattivi sabiex
toffri alternattiva għall-finanzjament tradizzjonali b’għotjiet ta'
flus u timla l-vojt li jeżisti fl-iffinanzjar ta' investimenti
strateġiċi. Karatteristika importanti tal-istrumenti finanzjarji
innovattivi hija dik li joħolqu effett multiplikatur aktar qawwi
għall-baġit tal-UE milli jagħmlu strumenti tradizzjonali, billi
jiffaċilitaw u jattiraw finanzjament pubbliku u privat ieħor
għall-proġetti li huma ta' interess għall-UE. Huma jingranaw l-investiment
u għalhekk ikabbru l-impatt tal-baġit tal-UE.
Waqt li tibni fuq l-esperjenza tal-istrumenti
finanzjarji fil-qafas finanzjarju attwali li ddaħħlu bil-kooperazzjoni
tal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI), bħal per eżempju l-Istrument
ta' Garanzija ta' Self għall-proġetti ta' netwerks trans-Ewropej ta'
transport (minn hawn 'l quddiem LGTT), il-Kummissjoni tipproponi li timplimenta
parti mdaqqsa sew tal-interventi tagħha fi ħdan is-CEF permezz ta'
strumenti finanzjarji. B'mod partikolari, l-Inizjattiva ta’ ħruġ ta’ Bonds
għall-Proġetti tal-Ewropa 2020 (Europe 2020 Project Bond
Initiative)[4] se tintuża
bħala mod kif jinkisbu riżorsi ta' investiment għal
proġetti ta' infrastruttura b’interess strateġiku ewlieni għall-Ewropa.

2.           RIŻULTATI TA’ KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
2.1       Konsultazzjoni
u pariri esperti
Dan ir-Regolament
jibbaża fuq konsultazzjoni estensiva ma’ partijiet interessati,
istituzzjonijiet u korpi tal-UE, Stati Membri, awtoritajiet reġjonali u
lokali, imsieħba soċjali u ekonomiċi, esperti akkademiċi u
istituzzjonijiet internazzjonali. Intużaw ir-riżultati
tal-evalwazzjonijiet intermedjarji li saru fuq il-programmi 2007-13 kif
ukoll firxa wiesgħa ta’ studji u pariri esperti li kkontribwew għax-xogħol
li sar.
Għat-tliet setturi li huma,
il-kontribuzzjonijiet mill-partijiet interessati fost oħrajn qajmu
l-kwistjonijiet li ġejjin:
Mill-konsultazzjonijiet joħroġ qbil
mifrux fuq il-fatt, li sabiex jiżdied il-pass tal-iżvilupp
infrastrutturali b’valur miżjud Ewropew hemm bżonn iktar
appoġġ mill-UE..
Il-partijiet interessati appellaw għal
ingranaġġ akbar mill-fondi tal-UE lill-objettivi tal-politika tan-netwerks
trans-Ewropej, permezz pereżempju ta’ koordinazzjoni aħjar bejn
l-istrumenti finanzjarji differenti, b’mod partikolari l-Fond ta’ Koeżjoni
u l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR),
il-programmi ta’ netwerks trans-Ewropej u l-interventi tal-BEI.
It-twessigħ tal-portafoll tal-istrumenti
finanzjarji disponibbli huwa meqjus mill-partijiet interessati bħala mezz
ta' kif wieħed jaġġusta b’mod aħjar l-appoġġ
mogħti għall-bżonnijiet partikolari ta’ proġett, sabiex
ikun hemm strutturar effettiv tal-proġetti u sabiex jiġu attirati
investituri ġodda. L-Inizjattiva ta’ ħruġ ta' Bonds għall-Proġetti
ppjananta hija partikolarment addattata għal investimenti ta' daqs akbar
taħt is-CEF.
2.2       Valutazzjoni
tal-Impatt
Saret
valutazzjoni tal-impatt tar-Regolament rigward l-alternattivi differenti li
jeżistu fl-implementazzjoni tas-CEF bħala inizjattiva ta' politika; jiġifieri
l-alternattivi li jeżistu ta' kif jiġu definiti r-regoli operattivi tas-CEF.
Il-valutazzjoni tal-impatt telqet mill-objettiv ġenerali tas-CEF kif
propost fil-Komunikazzjoni dwar il-Qafas Finanzjarju Multiannwali "Baġit
għall-Ewropa 2020"[5] – li jitħaffef
il-pass tal-iżvilupp tal-infrastruttura li l-UE għandha bżonn sabiex
tilħaq l-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020 u kif ukoll
il-miri ''20-20-20'' marbuta mal-enerġija u t-tibdil fil-klima – u bbażat
fuq ir-riżultat mill-konsultazzjonijiet mal-partijiet interessati, u
mill-istudji ta' evalwazzjoni tal-programmi preżenti tal-UE li joffru
appoġġ finanzjarju għall-iżvilupp tat-TEN.
Il-valutazzjoni
tal-impatti tal-alternattivi ta' politika possibbli ffukat prinċipalment
fuq il-kisba, bl-aktar mod effettiv, effiċjenti u koerenti ta'
żewġ objettivi speċifiċi ewlenin:
1) Żieda fl-ingranaġġ
li tingħata mill-fondi tal-UE – billi jiġu definiti forom, metodi u
regoli ta' finanzjament li jistgħu jiżguraw li joħorġu
l-aqwa vantaġġ bl-attirar ta' investiment pubbliku u privat għal
proġetti li għandhom dimensjoni Ewropea u tas-Suq Uniku, b'mod
partikolari fuq netwerks ta' prijorità li għandhom jiġu implimentati
sal-2020 u fejn il-valur miżjud Ewropew hu l-aktar ġustifikat fosthom,
skont il-każ, dawk li jistgħu jsiru f'pajjiżi terzi;
2) Li tiġi
ffaċilitata t-tlestija f'ħinha ta' proġetti kofinanzjati mill-UE
– billi jiġu definiti mekkaniżmi ta' monitoraġġ u ta'
evalwazzjoni li jippremjaw lil min jagħti riżultati u jippenalizzaw
l-użu mhux effettiv tal-fondi tal-UE.
Fl-istess waqt,
il-valutazzjoni tal-politiki alternattivi kellha tieħu kont ta'
żewġ miri pilastri relatati ma’ xulxin f’dik li hi politika
tal-Unjoni: min-naħa, li jseħħu l-objettivi tal-politika speċifika
għal kull settur fil-qasam tal-infrastruttura kif definiti fl-Artikoli 170
u 171 tat-TFUE, u min-naħa l-oħra, li jiġu simplifikati r-regoli
ta' finanzjament tal-UE billi jintużaw bl-aqwa mod is-sinerġiji fi
ħdan u bejn is-setturi, li l-Kummissjoni impenjat ruħha
bis-sħiħ li tilħaqhom[6]. Peress illi dawn
iż-żewġ miri ta' politika mhumiex madankollu kumpatibbli sa
barra bejniethom, kien prinċipju ewlieni li mxew fuqu fil-valutazzjoni
tal-alternattivi li jiddefinixxu r-regoli operattivi tas-CEF li jinstab
bilanċ addattat bejn il-koerenza mal-objettivi tal-politika għas-settur
u l-ilħiq tal-akbar sinerġiji.
Għall-bidu ġew ikkunsidrati disa' politiki
alternattivi ewlenin, bil-punt tat-tluq ikun il-prinċipju ċentrali li
jiġġustifika d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tipproponi t-twaqqif
tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, jiġifieri s-simplifikazzjoni
tal-qafas eżistenti ta' finanzjament tal-UE billi tibbaża fuq
sinerġiji settorjali. Il-politiki alternattivi ġew iffurmati billi
tlaqqgħu flimkien xenarji li jikkorrispondu mat-tliet alternattivi
bażiċi li jeżistu għas-simplifikazzjoni tar-regoli
finanzjarji – armonizzazzjoni minima, massima u varjabbli (jew "à la
carte") tar-regoli settorjali – fiż-żewġ oqsma tal-politika
ta' intervent li jikkorrispondu maż-żewġ objettivi ewlenin speċifiċi
identifikati aktar kmieni – ingranaġġ għall-investiment u
implimentazzjoni tal-programmi.
Il-firxa ta'
alternattivi għalhekk kienet tmur minn estrem għal ieħor. F'tarf
minnhom, armonizzazzjoni minima sew fl-ingranaġġ għall-investiment
kif ukoll fl-implimentazzjoni ta’ programmi kienet tirreferi għal
sitwazzjoni fejn jiġu stabbiliti regoli u strutturi kompletament distinti
u speċifiċi biex jingħata l-appoġġ finanzjarju mill-UE
taħt is-CEF f’kull settur. Fit-tarf l-ieħor kien hemm il-politika alternattiva
kkaratterizzata minn armonizzazzjoni massima sew fl-ingranaġġ
għall-investiment kif ukoll fir-regoli tal-implimentazzjoni ta’ programmi,
f'xenarju fejn it-tliet setturi kien ser ikollhom regoli finanzjarji u
strutturi ta' ġestjoni ta’ programmi kompletament komuni għall-użu
ta’ fondi taħt is-CEF. Bejn dawn l-estremitajiet, l-alternattivi li kien
fadal kienu jipprevedu sitwazzjonijiet fejn is-setturi kien ikollhom ċertu
regoli u strutturi komuni bejniethom filwaqt li oħrajn jibqgħu
għalihom u jkunu speċifiċi għas-settur, jiġifieri li
jkun hemm taħlita ta' armonizzazzjoni massima jew varjabbli tar-regoli f'qasam
wieħed partikolari tal-politika ta’ intervent flimkien ma' armonizzazzjoni
varjabbli jew minima tar-regoli settorjali fil-qasam l-ieħor.
Il-valutazzjoni tal-impatti ta' dawn il-politiki
alternattivi, ikkunsidrati fid-dawl tal-objettivi msemmija aktar kmieni li
jridu jintlaħqu, wasslet għall-konklużjoni li tnejn
mill-alternattivi kkunsidrati setgħu jiżguraw l-aktar illi s-CEF,
permezz tar-regoli operattivi tagħha, tkun tappoġġja l-iżvilupp
b'pass aktar imgħaġġel ta’ infrastruttura b’interess
għall-UE:
- Il-politika alternattiva
li fiha l-armonizzazzjoni tar-regoli tkun waħda varjabbli –
jiġifieri, b'għadd ta' regoli komuni u oħrajn li jibqgħu
speċifiċi għas-settur – kemm fil-qasam tal-ingranaġġ
għall-investiment u f'dak tal-implimentazzjoni ta’ programmi – tkun l-aqwa
alternattiva mil-lat ta' koerenza mal-miri ta' politiki rilevanti kollha
tal-UE;
- Sadattant l-politika
alternattiva li fiha l-għażla taqa’ fuq armonizzazzjoni varjabbli fil-livell
tar-regoli dwar l-ingranaġġ għall-investiment flimkien ma'
armonizzazzjoni massima tar-regoli fil-livell tal-implimentazzjoni ta’ programmi,
setgħet tkun aktar effikaċi mil-lat ta' kemm tiġi tiswa.
Madankollu, it-tieni
alternattiva jista' jkollha impatt negattiv maż-żmien f'dak li hu
kapaċità ta' reazzjoni għal sitwazzjonijiet speċifiċi
għas-settur, b'mod partikolari f'dak li għandu x'jaqsam ma' programmazzjoni
ta’ fondi u li, maż-żmien, jista’ iġġib fix-xejn kwalunkwe spiża
li setgħet ġiet iffrankata fil-bidu. Għalhekk ġie eventwalment
konkluż illi l-aħjar alternattiva biex jiġi żgurat li
jintlaħqu l-objettivi tas-CEF kienet li jkun hemm ċertu livell ta'
flessibiltà settorjali anke fid-definizzjoni tar-regoli tas-CEF fil-qasam ta’ implimentazzjoni
ta’ programmi.
Id-dispożizzjonijiet dwar l-użu ta'
fondi taħt is-CEF imressqa f'dawn ir-Regolamenti preżenti ġew
imfassla abbażi tal-konsiderazzjonijiet u l-konkluzzjonijiet li spikkaw
fil-valutazzjoni tal-impatt imsemmija hawn fuq.
2.3       Valur
Miżjud tas-CEF għall-UE
Il-proċess ta' konsultazzjoni
mal-partijiet interessati kif ukoll l-analiżi li saret fil-valutazzjoni
tal-impatt urew li l-valur miżjud tas-CEF bħala qafas komuni ta'
finanzjament jaqa' taħt erba' punti:
(1)
Qafas komuni li għandu jwassal għas-simplifikazzjoni
tal-qafas legali tal-UE għall-finanzjament ta' infrastrutturi b’konnessjoni
mat-TEN. Dan ikun jiżgura wkoll approċċ koerenti
fil-finanzjament mill-UE ta' proġetti fit-tliet setturi.
(2)
Fl-istess waqt, il-fatt illi l-UE jkollha fond u
qafas finanzjarju wieħed għall-infrastruttura għandu jipprovdi
approċċ koerenti u trasparenti għall-għoti ta' fondi
mill-UE li jkun joffri ċertezza u b'hekk ikollu potenzjal kbir li
jiġbed aktar finanzjament mis-settur privat. L-istrumenti finanzjarji għandhom
ikunu disponibbli b'mod ċentralizzat u koordinat, biex b'hekk tiddakkar u titjieb
l-effikaċja mir-rabta bejn l-investituri privati u l-istituzzjonijiet
finanzjarji msieħba.
(3)
Barra minn hekk, l-interdipendenza li kull ma jmur
dejjem tiżdied bejn proġetti, netwerks u setturi ekonomiċi ta'
infrastruttura, għandha tippermetti li jsiru realtà ekonomiji fuq skala
kbira. Qafas integrat ta’ finanzjament mill-UE għall-infrastruttura jista'
jippermetti li jiġu sfruttati sinerġiji bejn settur u ieħor fil-livell
ta’ żvilupp u implimentazzjoni ta’ proġetti, u dan jippermetti tnaqqis
fl-ispejjeż u/jew użu iktar effiċjenti u rendiment6 akbar.
(4)
Fl-aħħar iżda mhux l-anqas, qafas
komuni jibni fuq it-tagħlimiet meħuda u l-qsim tal-aqwa prattiki
mis-setturi kollha, u allura jippermetti titjib fl-effikaċja u
l-effiċjenza tal-finanzjament mill-UE fis-setturi kollha.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
In-netwerks
Trans-Ewropej jaqgħu taħt l-Artikolu 170 tat-TFUE, li
jispeċifika: “l-Unjoni għandha tagħti l-kontribut tagħha
sabiex jiġu stabbiliti u żviluppati netwerks trans-Ewropej fl-oqsma
tal-infrastrutturi tat-trasport, telekomunikazzjonijiet u enerġija.”
Id-dritt tal-UE li taġixxi fil-qasam tal-finanzjament tal-infrastruttura
huwa stabbilit fl-Artikolu 171 li jipprovdi li l-Unjoni “tista'
tappoġġa proġetti ta' interess komuni li jingħataw sostenn
mill-Istati Membri, (...) partikolarment permezz ta' studji ta' possibbiltà,
garanziji għal self jew sussidji fuq ir-rati tal-interessi”. L-Artikolu 172
tat-TFUE jispeċifika li "il-linji gwida u l-miżuri l-oħra
previsti fl-Artikolu 171(1) għandhom jiġu addottati
mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva
ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u
l-Kumitat tar-Reġjuni."
Fil-Komunikazzjoni
tar-Reviżjoni tal-Baġit, il-Kummissjoni saħqet fuq l-importanza
li jintuża l-baġit tal-UE sabiex “jimtlew nuqqasijiet li jkun hemm
minħabba d-dinamika tat-tiswir tal-politika nazzjonali, u l-aktar ovvju
huwa l-indirizzar tal-isfidi transkonfinali f'oqsma bħall-infrastruttura,
il-mobbiltà, il-koeżjoni territorjali... - nuqqasijiet li altrimenti
jagħmlu ħsara lill-interessi tal-UE kollha kemm hi."[7]
L-Istati Membri għandhom it-tendenza li jagħtu prijorità lil
proġetti ta’ rilevanza primarja nazzjonali huma u jippjanaw u jiffinanzjaw
infrastrutturi, u dawn mhux bilfors ikunu l-istess bħal ta’ proġetti
transkonfinali li għandhom valur miżjud ogħla
għaċ-ċittadini fuq livell tal-UE b’mod ġenerali.[8]
In-nefqa aggregata tal-UE u tal-Istati Membri għandha tkun waħda
effiċjenti, li tiżgura skala adegwata ta' investiment u
tħeġġeġ is-sinerġiji.
L-istrument
leġiżlattiv u t-tip ta’ miżura (jiġifieri l-għoti ta’
fondi), it-tnejn huma definiti fit-TFUE, li jipprovdi l-bażi legali għas-CEF,
u jistipula illi l-kompiti, l-objettivi prijoritarji u l-organizzazzjoni
tan-netwerks trans-Ewropej jistgħu jiġu definiti f’regolamenti.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Il-proposta
tal-Kummissjoni għall-qafas finanzjarju Multiannwali li jmiss tinkludi
proposta għal EUR 50 biljun[9] għall-perjodu 2014-2020,
li minnhom, EUR 10 biljun huma assenjati fil-Fond ta’ Koeżjoni
għall-infrastruttura tat-trasport.
 CEF || EUR 40 biljun
 ·                Enerġija || EUR 9.1 biljun
 ·                Trasport || EUR 21.7 biljun
 ·                Telekomunikazzjoni/Diġitali || EUR 9.2 biljun
 Ammonti assenjati fil-Fond ta’ Koeżjoni għal infrastrutturi fit-trasport || EUR 10 biljun
 Total || EUR 50 biljun
L-esperjenza bil-qafas finanzjarju attwali
turi li ħafna Stati Membri, li huma eliġibbli għall-Fond ta’
Koeżjoni, għandhom diffikultajiet biex ifasslu u jimplimentaw
proġetti kumplessi ta’ infrastruttura għat-trasport transkonfinali.
Għalhekk, għall-Qafas Finanzjarju Multiannwali li jmiss,
il-Kummissjoni qiegħda tipproponi li filwaqt illi l-Fond ta’ Koeżjoni
jkompli jsostni lill-Istati Membri li għandhom DNG (Dħul Nazzjonali Gross)
għal kull abitant taħt id-90 % tal-medja tal-UE27 għall-ħolqien
ta’ investimenti f’netwerks trans-Ewropej tat-Trasport u fl-ambjent, parti
mill-allokazzjoni tal-Fond ta’ Koeżjoni (EUR 10 biljun) sejra
tintuża taħt il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa għall-finanzjament
ta’ proġetti tat-trasport fuq in-netwerk ewlieni tat-trasport fl-Istati
Membri li huma eliġibbli għall-Fond ta’ Koeżjoni.
5.           SOMMARJU TA’ X’FIH IR-REGOLAMENT
5.1       Qafas
uniku għall-investiment fi prijoritajiet infrastrutturali tal-UE
L-esperjenza l-imgħoddija tal-iffinanzjar
għall-infrastruttura permezz tal-oqfsa TEN, l-EERP u l-Fondi ta'
Koeżjoni u Strutturali wriet illi l-UE tista' tagħti valur
miżjud lill-infrastrutturi. Jeżisti qbil fost il-partijiet
interessati li f'xenarju ta' "kollox jibqa' għaddej
bħas-soltu", l-Eworpa taf ma jirnexxilhiex tiġbor fil-ħin
l-investimenti meħtieġa sabiex timmodernizza n-netwerks tagħha
tal-infrastruttura u timla l-vojt fil-kollegamenti.
B’riżultat tal-kriżi finanzjarja,
il-baġits pubbliċi tal-Istati Membri qegħdin ibatu biex ikampaw
minħabba l-konsolidazzjoni fiskali li trid issir. In-nefqa kapitali
ħafna drabi tqaċċtet b'ammonti sostanzjali, bin-nefqa
għall-proġetti ta' investimenti fl-infrastruttura miżmuma jew imwaħħra.
Fl-istess waqt, il-prospetti li jiżdiedu l-investimenti minn sorsi privati
mhumiex żguri. Minbarra l-limitazzjonijiet fuq il-finanzjament, intoppi
regolatorji wkoll jixħtu lura jew ixekklu l-implimentazzjoni
tal-proġetti meħtieġa tal-infrastruttura. Fuq dan l-isfond,
il-qafas attwali tal-UE għall-iffinanzjar tal-infrastruttura jidher li
mhux biżżejjed biex joffri reazzjoni effettiva. Il-finanzjament huwa
mferrex fuq wisq programmi u ma jħallix li jiġu sfruttati b’mod
sħiħ is-sinerġiji ta' bejn il-programmi u s-setturi.
Hija u tfassal mill-ġdid
l-istrateġija tagħha ta' finanzjament għall-infrastruttura,
il-Kummissjoni mxiet fuq l-objettivi li ġejjin:
·
Li tiġi żgurata implimentazzjoni f'waqtha
u li toffri valur għall-flus tal-infrastruttura tan-netwerk
prinċipali ta' prijorità fis-setturi tal-enerġija, it-trasport u
l-ICT, kif identifikati fil-Pakkett dwar l-Infrastruttura tal-Enerġija,
il-White Paper għal Trasport Kompetittiv u Sostenibbli[10]
u l-Aġenda Diġitali għall-Ewropa.
·
Li toħroġ kemm tista' sinerġiji bejn
il-programmi tal-enerġija, tat-trasport u tal-ICT, sabiex il-finanzjament
jirreaġixxi għal strateġija koerenti ta' politika u
l-proġetti jintgħażlu skont kriterji ċari li jkunu
armonizzati.
·
Li tikber il-kapaċità li bil-fondi tal-UE jagħtu
ingranaġġ għal fondi pubbliċi jew privati oħra sabiex
il-volum globali tar-riżorsi miġbura jkun biżżejjed biex
jintlaħqu l-bżonnijiet previsti ta' investimenti sal-2020;
·
Li tiġi żgurata l-aqwa għażla
tal-proġetti, bis-segwitu u l-monitoraġġ tagħhom sabiex
il-finanzjament tal-UE jkun immirat tajjeb, iħalli l-akbar impatt u
jintefaq bl-aktar mod effettiv.
Ir-raġuni li tiġġustifika bażi leġiżlattiva komuni għall-għoti ta’
għajnuna finanzjarja fi tliet setturi distinti b’qafas politiku
differenti, hija l-opportunità li jiġu sfruttati sinerġiji
mis-setturi kollha, li jirriżultaw minn kwistjonijiet komuni b'rabta
mal-finanzjament għall-implimentazzjoni tal objettivi ta’ politika li huma
differenti iżda xorta waħda importanti. Il-valur miżjud bis-saħħa
ta’ qafas komuni jista’ jinqasam fi tlieta.
Qafas komuni għandu jirriżulta
f’simplifikazzjoni tal-qafas legali tal-UE għal dak li għandu
x’jaqsam mal-finanzjament għall-infrastrutturi tat-TEN. Dan għandu jiżgura
wkoll approċċ koerenti għall-finanzjamenti ta’ proġetti
mill-UE fost it-tliet setturi. Kif ġie misħuq qabel, il-qafas
finanzjarju infrastrutturali tal-UE huwa kemmxejn kumpless bħalissa,
minħabba prinċipalment l-għadd u l-eteroġeneità tat-testi
legali eżistenti tal-UE. Is-simplifikazzjoni tar-regoli hija waħda
mill-kelmiet ewlenin fl-approċċ il-ġdid propost mill-Kummissjoni
fir-rigward tal-infiq baġitarju tal-UE.
Fl-istess waqt, qafas u fond finanzjarju
wieħed tal-UE għall-infrastrutturi għandu joffri
approċċ koerenti u trasparenti għall-finanzjament mill-UE li
jkun joffri ċertezza u għalhekk ikollu potenzjal għoli li
jattira iktar finanzjament mis-settur privat. Strumenti finanzjarji għandhom
ikunu disponibbli b’mod ċentralizzat u koordinat, b’tali mod li jattiraw u
jtejbu l-effikaċja tar-relazzjoni mal-investituri privati u mal-istituzzjonijiet
finanzjarji msieħba.
Barra minn hekk, l-interdipendenza li kull ma
jmur qiegħda dejjem tiżdied bejn proġetti, netwerks u setturi
ekonomiċi ta' infrastruttura, għandha tippermetti l-gwadann ta'
benefiċċji bħala riżultat tal-operat fuq skala kbira. Qafas
integrat ta’ finanzjament mill-UE għall-infrastruttura għandu jippermetti
li jiġu sfruttati sinerġiji bejn settur u ieħor fl-iżvilupp
u fl-implimentazzjoni ta’ proġetti, u dan jippermetti ffrankar
fl-ispejjeż u/jew użu iktar effiċjenti u rendiment akbar.
Fl-aħħar iżda mhux l-inqas,
qafas komuni għandu jippermetti li t-tagħlimiet li jittieħdu u
l-aqwa prattiki jinqasmu bejn is-setturi kollha, u dan iwassal għal
effikaċja u effiċjenza mtejba tal-finanzjamenti tal-UE fis-setturi
kollha.
5.2       Miżuri
ta’ simplifikazzjoni u koerenza ma’ regoli eżistenti
Is-simplifikazzjoni tar-regoli hija waħda
mill-kelmiet ewlenin fl-approċċ il-ġdid propost mill-Kummissjoni
fir-rigward tal-infiq baġitarju tal-UE. Il-qafas komuni tas-CEF iwassal għal
simplifikazzjoni tal-qafas legali tal-UE għal dak li għandu x’jaqsam
mal-finanzjament tal-infrastrutturi tat-TEN. Jipprovdi test legali uniku li jkopri
l-finanzjament mill-UE ta' proġetti fin-netwerks tat-Trasport,
tal-Enerġija u dawk Diġitali.
Għalkemm is-setturi huma differenti
mil-lat teknoloġiku/finanzjarju/regolatorju– hemm għadd
biżżejjed ta’ aspetti komuni bejniethom sabiex jiġi propost
titjib reali fir-rigward tal-istrumenti differenti eżistenti. Fl-istess
ħin, il-proposta tistipula regoli speċifiċi li hemm bżonn
li jinżammu sabiex jintlaħaq l-għan ewlieni tas-CEF: li
jitħaffef il-pass u jiġi mmirat aħjar il-fluss ta’ flus
pubbliċi tal-UE lejn proġetti importanti ta’ infrastruttura b’interess
għall-UE.
It-test
attwali jintroduċi simplifikazzjoni, billi jindirizza b’mod partikolari
l-kwistjonijiet li ġejjin:
·
L-allinjament ta’ indikaturi tal-objettivi tal-Istrateġija
Ewropa 2020
·
Il-flessibilità fl-allokazzjonijiet baġitarji
·
Amministrazzjoni ċentralizzata għat-tliet
setturi, possibbilment permezz ta’ implimentazzjoni li ssir minn aġenzija
eżekuttiva.
·
Strumenti komuni ta' finanzjament
·
Kriterji komuni ta’ aġġudikazzjoni
·
Kundizzjonijiet komuni għall-għajnuna
finanzjarja
·
Viżibilità f’post wieħed permezz ta’
programmi komuni ta’ ħidma annwal – importanti għas-settur – u
kumitat komuni – importanti għall-Istati Membri
Barra minn
hekk, ġiet żgurata koerenza sħiħa mar-Regolament
Finanzjarju attwali u dak ġejjieni. L-eċċezzjonijiet previsti,
huma jew permessi kif dovut f’testi legali relatati jew jeżistu fi
preċedenti.
5.3       Aċċent
aktar qawwi fuq strumenti finanzjarji
Is-CEF se
tikkumplimenta l-għajnuna diretta mogħtija mill-UE bi strumenti
finanzjarji sabiex l-impatt tal-finanzjament ikun l-aqwa wieħed possibbli.
Bis-saħħa tal-fatt illi l-effetti tal-istrumenti finanzjarji jimmultiplikaw
irwieħhom b'rata għolja (li, per eżempju, jistgħu
jitilgħu sa 1:15 jew 1:20), l-aċċess għall-kapital
għall-bżonnijiet sostanzjali ta' investiment ser jiġi
ffaċilitat. Flimkien ma' assorbiment b'suċċess tal-għajnuna
diretta mill-UE (kif seħħ fil-Pjan Ewropew ta' Rkupru
tal-Enerġija (EERP) u fil-programm TEN-T), il-dipendenza akbar fuq
strumenti finanzjarji ser tikkontribwixxi b’mod sinifikanti għat-tnaqqis
tar-riskji għall-promoturi ta’ proġetti u għalhekk tiġi
żgurata l-implimentazzjoni ta’ proġetti b’interess komuni.
Barra minn hekk,
l-iskop hu li jinbena ambjent li jiffaċilita l-ħruġ ta'
investiment privat u li jiġu żviluppati l-istrumenti li jservu ta’ vetturi
attraenti għall-investituri speċjalizzati fl-infrastruttura. Sabiex
ikunu l-aktar effettivi, dawn il-vetturi għandu jkollhom l-għan li
jnaqqsu r-riskju billi jiddiversifikaw il-portafoll tal-proġetti
potenzjali. Id-diversifikazzjoni massima tista’ tintlaħaq billi jiġu
mmirati bosta setturi f’firxa wiesgħa ta’ pajjiżi. Dan jista’
jseħħ bl-akbar suċċess fuq livell Ewropew u abbażi ta’
kurituri definiti sewwa u oqsma mmirati ta’ investiment. Għalhekk,
il-parti kbira tal-istrumenti finanzjarji għandhom ikunu komuni
għas-setturi kollha. Madankollu, mhux eskluż illi jiġu
żviluppati xi strumenti finanzjarji sabiex ikopru l-bżonnijiet
speċjali ta' xi settur speċifiku.
Fuq il-bażi
tal-analiżi mwettqa fil-fażi ta' tħejjija ta' dan ir-Regolament,
is-servizzi tal-Kummissjoni jikkalkulaw illi filwaqt l-appoġġ
finanzjarju għall-broadband għandu jiddependi prinċipalment fuq
strumenti finanzjarji, għat-trasport u l-enerġija l-volum ta'
riżorsi baġitarji mill-UE meħtieġa għall-istrumenti finanzjarji
ma għandux jaqbeż EUR 2 biljun u EUR 1 biljun
rispettivament. Dawn l-istimi ma għandhomx jittieħdu bħala
limiti massimi vinkolanti, minħabba illi l-volum ta' finanzjament mill-UE
allokat għall-istrumenti finanzjarji ser jiġi aġġustat kull
sena fuq il-bażi ta' valutazzjoni dwar kif ikunu qed jitwettqu l-pjanijiet
tal-proġett minn intermedjarji finanzjarji (per eżempju, mill-BEI
fil-każ ta' bonds maħruġa għall-proġetti).
5.4       Il-Faċilità
Nikkollegaw l-Ewropa fil-kuntest tal-Qafas Finanzjarju Multiannwali li jmiss
Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa ser tkun
element bżonnjuż għall-aġenda ta' tkabbir li għandha
l-UE ffukata fuq iż-żieda tal-potenzjal ta' tkabbir fit-tul tal-UE.
Il-Faċilità ser tiġi kkoordinata mal-interventi l-oħra
ġejjin mill-baġit tal-UE bħal per eżempju "Orizzont 2020"
u l-Fond ta' Koeżjoni u dak Strutturali.
Fir-rigward tal-koordinazzjoni ma' Orizzont 2020,
hemm bżonn li jiġu żgurati l-komplementarjetajiet filwaqt li
jiġi evitat ċertu rduppjar li jista' jkun hemm. Huwa wkoll importanti
illi l-koordinazzjoni bejn is-CEF u Orizzont 2020 tiżgura illi
l-katina ta' riċerka u innovazzjoni li twassal għall-utilizzazzjoni
fl-infrastruttura ma tinkisirx. Dan hu partikolarment essenzjali fi żmien
meta avvanzi teknoloġiċi sinifikanti fit-trasport, l-enerġija u
l-ICT ser ikunu meħtieġa sabiex jgħinu lill-UE tilħaq il-miri
ambizzjużi tagħha tal-Istrateġija Ewropa 2020. Kwalunkwe
appoġġ lill-attivitajiet ta' riċerka u innovazzjoni li
jingħata permezz ta' strumenti finanzjarji ser jiġi implimentat
permezz ta' strumenti finanzjarji marbuta ma' Orizzont 2020.
Fir-rigward tar-rabta mal-Fondi ta'
Koeżjoni u mal-Fond Strutturali, il-Qafas Strateġiku Komuni
tal-politika ta' koeżjoni kif ukoll il-Kuntratti ta' Sħubija
mal-Istati Membri ser jiġu kkoordinati mill-qrib mal-oqfsa ta' politika
fis-setturi tat-trasport, l-enerġija u t-telekomunikazzjoni. Il-linji
gwida rispettivi ser jibbażaw fuq il-Fond ta' Koeżjoni u dak
Strutturali sabiex isiru l-infrastrutturi lokali u reġjonali u s-sensil
tagħhom mal-infrastrutturi ta' prijorità tal-UE, u b'hekk jikkollegaw
liċ-ċittadini kollha madwar l-UE.
Barra minn hekk,
il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa ser tkun faċilità ġestita
ċentralment, u tibbenefika minn ammonti assenjati għat-trasport
mill-Fond ta' Koeżjoni (EUR 10 biljun bil-prezzijiet tal-2011).
Fl-allokazzjoni tal-EUR 10 biljun, ser tingħata l-ogħla
prijorità possibbli lill-proġetti li jirrispettaw l-allokazzjonijiet
nazzjonali taħt il-Fond ta' Koeżjoni. Barra minn hekk dawn l-EUR 10 biljun
ser ikunu riżervati għall-Istati Membri eliġibbli
għall-Fond ta' Koeżjoni, u r-rati ta' kofinanzjament mill-baġit
tal-Unjoni ser jiġu stabbiliti b'mod li jkunu l-istess bħal dawk mill-Fond
ta' Koeżjoni.
2011/0302 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
li tistabbilixxi l-Faċilità Nikkollegaw
l-Ewropa
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament
tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 172 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea [11],
Wara li bagħtu l-proposta lill-Parlamenti
nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew [12],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni [13],
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)
Il-ħolqien tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa
għandu joħroġ kemm jista' jkun l-potenzjal għat-tkabbir
permezz tal-ħolqien ta’ sinerġiji bejn il-politiki tat-trasport,
l-enerġija u t-telekomunikazzjoni u l-implimentazzjoni tagħhom, biex
b’hekk tissaħħaħ l-effiċjenza tal-intervent tal-Unjoni.
(2)
Suq uniku li jaħdem b’mod sħiħ
jiddependi fuq infrastruttura moderna u bi prestazzjoni tajba ħafna li
tgħaqqad l-Ewropa partikolarment fl-oqsma tat-trasport, l-enerġija u
t-telekomunikazzjoni. Dawn il-kollegamenti li jżidu t-tkabbir għandhom
jipprovdu aċċess aħjar għas-suq intern u bħala
riżultat, jikkontribwixxu għal ekonomija tas-suq aktar kompetittiva skont
l-objettivi u l-miri tal-Istrateġija Ewropa 2020[14].
(3)
Il-ħolqien tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa
għandu l-għan li jżid il-pass tal-investimenti fil-qasam
tan-netwerks trans-Ewropej u jingrana finanzjament kemm mis-settur pubbliku u
kemm minn dak privat.
(4)
Il-ħolqien ta’ netwerks infrastrutturali effiċjenti
tat-trasport u tal-enerġija huwa wieħed mit-tnax-il azzjoni ewlenija
identifikati mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni li ħarġet fuq l-Att
dwar is-Suq Uniku[15].
(5)
Il-Kummissjoni impenjat ruħha li
ddaħħal it-tibdil fil-klima f’kull programm ta’ nfiq tal-Unjoni u li
tiddedika talanqas 20 % tal-baġit tal-Unjoni għal objettivi
marbutin mal-klima. Huwa importanti li jiġi żgurat li l-mitigazzjoni
tal-tibdil fil-klima u l-addattament għalih, kif ukoll il-prevenzjoni
tar-riskji u l-amministrazzjoni tagħhom jitmexxew 'il quddiem fit-tħejjija,
it-tfassil u l-implimentazzjoni ta’ proġetti ta’ interess komuni.
L-investimenti infrastrutturali koperti minn dan ir-Regolament għandhom
jikkontribwixxu biex titmexxa 'l quddiem it-tranżizzjoni lejn ekonomija u
soċjetà b'livell baxx ta' emissjonijiet ta' karbonju u li tiflaħ
għall-klima u d-diżastri.
(6)
Il-Parlament Ewropew fir-Riżoluzzjoni
tiegħu tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar "Ninvestu
fil-ġejjieni: Qafas Finanzjarju Multiannwali (''MFF'') ġdid għal
Ewropa kompetittiva, sostenibbli u inklużiva" saħaq fuq
l-importanza li niżguraw implimentazzjoni rapida tal-Aġenda
Diġitali tal-Unjoni and li jissoktaw l-isforzi intiżi sabiex jintlaħqu
sal-2020 il-miri li l-aċċess għall-internet b’veloċità
għolja jkun disponibbli għaċ-ċittadini kollha tal-Unjoni,
anke fir-reġjuni anqas żviluppati[16]. Il-Parlament
saħaq ukoll illi l-investiment f'infrastruttura effettiva tat-trasport
kellu rwol ewlieni biex l-Ewropa tiddefendi il-kompetittività tagħha u
twitti t-triq għal tkabbir ekonomiku fit-tul għall-perjodu ta' wara l-kriżi
u li n-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (''TEN-T'') kien vitali sabiex
jiġi garantit it-tħaddim kif suppost tas-suq intern u jingħata
valur miżjud importanti tal-Unjoni. Il-Parlament stqarr illi jemmen
bis-sħiħ illi t-TEN-T għandu, skont dan, ikun ta' prijorità
ewlenija fl-MFF li jmiss u li hemm bżonn żieda fil-fondi
għat-TEN-T fl-MFF li jmiss. Barra minnhekk, il-Parlament saħaq fuq
il-ħtieġa li jinħareġ kemm jista' l-impatt tal-finanzjamenti
tal-Unjoni u l-opportunità mogħtija permezz tal-Fond ta' Koeżjoni u dak
Strutturali u l-istrumenti finanzjarji biex jiġu ffinanzjati proġetti
nazzjonali u transkonfinali ewlenin ta' infrastruttura prijoritarja
għall-enerġija fl-Ewropa u saħaq fuq il-ħtieġa li jkun
hemm allokazzjoni sostanzjali mill-baġit tal-Unjoni għal strumenti
finanzjarji f'dan il-qasam.
(7)
Fit-28 ta’ Marzu 2011,
il-Kummissjoni addottat White Paper "Pjan Direzzjonali għal Żona
Unika tat-Trasport – Lejn sistema ta' trasport kompetittiva u effiċjenti
fl-użu tar-riżorsi "[17]. Il-White Paper għandha
l-għan li tnaqqas b'tal-anqas 60 % l-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett
ta' serra (''GHG'') mis-settur tat-trasport sal-2050 meta mqabbel mal-1990. Għal
dak li għandu x'jaqsam ma' infrastruttura, il-White Paper għandha
l-għan li tistabbilixxi ‘netwerk ewlieni’ multimodali tat-TEN-T mifrux
mal-Unjoni kollha kemm hi li jkun qed jaħdem b’mod sħiħ
sal-2030. Il-White Paper għandha l-għan ukoll li ttejjeb kemm jista'
jkun il-prestazzjoni ta’ ktajjen loġistiċi multimodali, billi wkoll tagħmel
użu ikbar minn mezzi li huma aktar effiċjenti mil-lat ta’
enerġija. Għalhekk, qiegħda tistabbilixxi dawn il-miri rilevanti
għall-politika tat-TEN-T: 30 % tal-ġarr ta’ merkanzija fit-toroq
fuq distanza li taqbeż it-300 km għandu jaqleb għal mezzi
oħra tat-trasport sal-2030, u aktar minn 50 % sal-2050; it-tul
tan-netwerk eżistenti tal-linji ta’ ferroviji b’veloċità qawwija
għandu jiżdied bi tliet darbiet sal-2030, u sal-2050
il-maġġoranza tal-passiġġieri li jivjaġġaw fuq
distanza medja għandhom jużaw il-ferrovija; sal-2050, kull ajruport b’netwerk
ewlieni għandu jkun ikkollegat man-netwerk tal-ferroviji; kull port tat-tbaħħir
ma’ netwerks ta’ ferroviji li jġorru l-merkanzija, u fejn hu possibbli
mas-sistema ta’ passaġġi tal-ilma ’l ġewwa fuq l-art.
(8)
Il-Parlament Ewropew fir-Reżoluzzjoni tiegħu
tas-6 ta’ Lulju 2010 dwar futur sostenibbli għat-trasport [18]
saħaq li politika effiċjenti tat-trasport tirrikjedi qafas
finanzjarju li jkun addattat għall-isfidi li jinħolqu u li, għal
dan il-għan, ir-riżorsi attwali għat-trasport u l-mobbiltà għandhom
jiżdiedu; barra minn hekk huwa qies meħtieġ ukoll
il-ħolqien ta’ faċilità li tikkoordina l-użu ta’ sorsi
differenti ta’ finanzjament għat-trasport, fondi disponibbli taħt il-politika
ta’ koeżjoni, sħubija bejn is-settur pubbliku u dak privat ("PPPs"
- sħubijiet pubbliċi-privati) jew strumenti finanzjarji oħra
bħalma huma l-garanziji.
(9)
Il-Kunsill għat-Trasport, Telekomunikazzjoni u
Enerġija (TTE), fil-konklużjonijiet tiegħu tal-11 ta’ Ġunju 2009
dwar il-politika riveduta tat-TEN-T[19] tenna l-ħtieġa
li jkompli jsir investiment fl-infrastruttura tat-trasport, biex jiġi
żgurat l-iżvilupp xieraq tat-TEN-T f’kull mezz tat-trasport,
bħala bażi għas-suq intern u l-kompetittività, il-koeżjoni ekonomika,
soċjali u territorjali tal-Unjoni u l-kollegament tagħha ma’
pajjiżi ġirien, filwaqt li wieħed jikkonċentra fuq il-valur
miżjud Ewropew. Il-Kunsill saħaq fuq il-bżonn li l-Komunità
tagħmel disponibbli r-riżorsi finanzjarji neċessarji sabiex
jiġi stimulat l-investiment fil-proġetti TEN-T, u b’mod partikolari,
l-bżonn ta’ rikonċiljazzjoni ta’ appoġġ finanzjarju
biżżejjed mill-baġit tat-TEN-T mal-proġetti ta’ prijorità
li jinvolvu s-sezzjonijiet transkonfinali rilevanti u li l-implimentazzjoni
tagħhom tibqa' sejra wara l-2013 fi ħdan il-limiti istituzzjonali
tal-qafas finanzjarju tal-ipprogrammar. Fil-fehma tal-Kunsill,
l-approċċi ta' sħubija pubbliku-privata għandhom jiġu
żviluppati u appoġġati aktar f’dan il-kuntest kif inhu xieraq.
(10)
Abbażi tal-objettivi stabbiliti fil-White
Paper, il-linji gwida tat-TEN-T kif stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru XXX/2012
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’…[20] jidentifikaw
l-infrastruttura tan-netwerk trans-Ewropew tat-trasport, jispeċifikaw
l-objettivi li għandhom jiġu milħuqa minnu u jipprovdu għal
miżuri biex jiġu implimentati. Il-Linji Gwida jipprevedu b’mod
partikolari t-tlestija tan-netwerk ewlieni sal-2030.
(11)
Abbażi ta’ analiżi tal-pjanijiet
għall-infrastruttura tat-trasport tal-Istati Membri, il-Kummissjoni tistma
li l-investiment meħtieġ fit-trasport jammonta għal EUR 500 biljun
għan-netwerk tat-TEN-T kollu kemm hu għall-perjodu 2014-2020, li
minnhom, EUR 250 biljun huma stmati li jridu jiġu investiti
fin-netwerk ewlieni tat-TEN-T. Fid-dawl tar-riżorsi disponibbli fuq
il-livell tal-Unjoni, hemm bżonn ta’ konċentrazzjoni l-aktar fuq il-proġetti
bl-ogħla valur miżjud Ewropew biex jintlaħaq l-impatt mixtieq.
Għalhekk l-appoġġ għandu jkun iffukat fuq in-netwerk
ewlieni (b’mod partikolari, il-kurituri tan-netwerk ewlieni) u fuq
proġetti ta’ interess komuni fil-qasam tas-sistemi ta’ ġestjoni
tat-traffiku (b’mod partikolari s-sistemi ta’ ġestjoni tat-traffiku
tal-ajru li jirrizultaw minn SESAR li jeħtieġu riżorsi
baġitarji tal-Unjoni ta’ madwar EUR 3 biljun).
(12)
Fi ħdan il-qafas tar-reviżjoni
tal-politika tat-TEN-T imnedija fi Frar 2009, inħoloq grupp ta’
esperti apposta biex jgħin lill-Kummissjoni u biex jistudja l-kwistjoni
tal-istrateġija tal-finanzjament u l-perspettivi ta’ finanzjament
għat-TEN-T. Il-Grupp ta’ Esperti Nru 5 ibbaża fuq l-esperjenza
ta’ esperti esterni minn oqsma varji: maniġers tal-infrastruttura, dawk li
jippjanaw l-infrastruttura, rappreżentanti nazzjonali, reġjonali u
lokali, esperti ambjentali, akkademiċi u rappreżentanti tas-settur
privat. Ir-rapport aħħari tal-Grupp ta’ Esperti Nru 5 [21]
addottat f’Lulju 2010 fih 40-il rakkomandazzjoni, li wħud minnhom
ġew ikkunsidrati f’din il-proposta.
(13)
L-esperjenza bil-qafas finanzjarju attwali turi li
bosta Stati Membri, li huma eliġibbli għall-Fond ta’ Koeżjoni,
qegħdin iħabbtu wiċċhom ma' diffikultajiet imdaqqsa biex
ilestu fil-ħin proġetti transkonfinali kumplessi ta’ infrastruttura
ta’ trasport li għandhom valur miżjud għoli għall-Unjoni.
Għalhekk, sabiex ikun hemm titjib fit-tlestija tal-proġetti tat-trasport,
b'mod partikolari dawk transkonfinali b'valur miżjud għoli
għall-Unjoni, parti mill-allokazzjoni tal-Fond ta’ Koeżjoni (EUR 10 biljun[22])
għandha tiġi trasferita għall-finanzjament ta' proġetti
tat-trasport fuq in-newtork ewlieni tat-trasport fl-Istati Membri
eliġibbli għall-Fond ta’ Koeżjoni taħt il-Faċilità Nikkollegaw
l-Ewropa. Il-Kummissjoni għandha tappoġġa Stati Membri
eliġibbli għall-Fond ta’ Koeżjoni biex jiġu żviluppati
sensiela adegwata ta’ proġetti ħalli tingħata l-aqwa prijorità
possibbli għall-allokazzjonijiet nazjonali taħt il-Fond ta’
Koeżjoni..
(14)
Il-Komunikazzjoni dwar “Prijoritajiet tal-infrastruttura
tal-enerġija għall-2020 u wara – Pjan dettaljat għal netwerk
integrat tal-enerġija"[23], il-Kummissjoni
identifikat il-kurituri ta’ prijorità li huma meħtieġa sabiex
l-Unjoni tilħaq il-miri ambizjużi li għandha dwar
l-enerġija u l-klima sal-2020 li tlesti s-suq intern tal-enerġija,
tiżgura s-sigurtà tal-provvista, tippermetti l-integrazzjoni ta’ sorsi ta’
enerġija rinnovabbli u tħejji n-netwerks għal aktar tindif mill-karbonju
fis-sistema tal-enerġija lil hinn mill-2020.
(15)
Hemm bżonn ta’ investimenti kbar sabiex
tiġi modernizzata u mferrxa l-infrastruttura tal-enerġija tal-Ewropa
u sabiex jiġu interkollegati netwerks minn pajjiż
għall-ieħor sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-politika
tal-enerġija u tal-klima tal-Unjoni li jkun hemm kompetittività,
sostenibbiltà u sigurtà fil-provvista b’mod li l-benefiċċji
jiġġustifikaw il-prezz. Il-ħtiġijiet stmati tal-investiment
fl-infrastruttura tal-enerġija sal-2020 jammontaw għal EUR 1 triljun,
li minnhom madwar EUR 200 biljun huma għall-infrastrutturi meqjusa
li huma ta' rilevanza Ewropea għat-twassil u l-ħżin ta’ elettriku
u gass. Għall-proġetti ta' rilevanza Ewropea, madwar EUR 100 biljun
ta’ investimenti huma f’riskju li ma jingħatawx minħabba ostakoli marbuta
mal-ħruġ ta' permessi, regolamenti u finanzjamenti.
(16)
L-urġenza li tinbena l-infrastruttura
tal-enerġija tal-ġejjieni u ż-żieda sinifikanti fil-volumi
tal-investiment meta mqabbla max-xejriet tal-passat titlob bidla fil-mod kif
l-infrastruttura tal-enerġija tkun appoġġata fuq il-livell
tal-UE. Fil-konklużjonijiet tiegħu[24] tat-28 ta’ Frar 2011,
il-Kunsill għat-Trasport, Telekomunikazzjoni u Enerġija (TTE) approva
l-kurituri tal-enerġija bħala prijorità għall-Ewropa.
(17)
Il-Kunsill Ewropew
tal-4 ta’ Frar 2011[25] talab lill-Kummissjoni
sabiex tirrazzjonalizza u ttejjeb il-proċeduri ta’ awtorizzazzjoni u
sabiex tmexxi 'l quddiem qafas regolatorju attraenti għall-investiment.
Il-Kunsill saħaq li l-biċċa l-kbira tal-investiment ikollu jiġi
mis-suq bl-ispejjeż irkuprati mit-tariffi. Il-Kunsill Ewropew għaraf
li hemm bżonn ta’ finanzjament pubbliku għal proġetti
meħtieġa minn perspettiva ta’ sigurtà tal-provvista jew solidarjetà,
li ma jkunx irnexxielhom jiġbdu lejhom finanzjament ibbażat fuq
is-suq.
(18)
Ir-Regolament (UE) Nru XXX/2012 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill ta' … [Linji Gwida għall-infrastruttura
trans-Ewropea tal-enerġija][26] jiddefinixxi
l-prijoritajiet infrastrutturali trans-Ewropej għall-enerġija, li
jridu jiġu implimentati sal-2020 sabiex jintlaħqu l-objettivi
tal-politika tal-Unjoni Ewropea dwar l-enerġija u l-klima; jistabbilixxi
regoli sabiex jiġu identifikati proġetti ta’ interess komuni li huma
meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dawn il-prijoritajiet, jintroduċi
miżuri fil-qasam tal-għoti ta’ permessi, l-involviment pubbliku u
r-regolamentazzjoni biex titħaffef u/jew tiġi ffaċilitata
l-implimentazzjoni ta’ dawn il-proġetti, li jinkludu l-kriterji fuq
l-eliġibbiltà ġenerali ta’ tali proġetti għal għajnuna
finanzjarja mill-Unjoni.
(19)
Il-mezzi ta' telekomunikazzjoni qegħdin kull
ma jmur isiru dejjem aktar infrastrutturi bbażati fuq l-internet,
b'interrelazzjoni mill-qrib bejn in-netwerks tal-broadband u dawk tas-servizzi
diġitali. L-internet qed isir il-pjattaforma dominanti
għall-komunikazzjoni, l-għoti ta’ servizzi, u l-prattiki tan-negozju.
Għalhekk, id-disponibbiltà trans-Ewropea ta’ aċċess veloċi
għall-internet u servizzi diġitali hija essenzjali għat-tkabbir
ekonomiku u għas-Suq Uniku.
(20)
Netwerks moderni u li jkunu bbażati fuq il-fibra
huma infrastruttura kruċjali għall-ġejjieni mil-lat ta'
konnettività għall-kumpaniji Ewropej, b'mod partikolari għall-SMEs li
jkunu jridu jużaw il-cloud computing (grilja li toffri servizzi
komuni ta' softwer u riżorsi oħra komuni lil min ikun imqabbad
magħha) sabiex il-benefiċċji jiġġustifikaw dejjem
aktar l-ispiża.
(21)
L-Istrateġija Ewropa 2020[27]
issejjaħ għall-implimentazzjoni tal-Aġenda Diġitali
għall-Ewropa[28] li tistabbilixxi qafas
legali stabbli biex jiġu stimulati investimenti f’infrastruttura
miftuħa u kompetittiva tal-internet b’veloċità qawwija u f’servizzi
relatati. Il-Kunsill Ewropew ta’ Ġunju 2010 approva
l-Aġenda Diġitali għall-Ewropa u talab lill-istituzzjonijiet
kollha biex jimplimentawha kollha kemm hi.[29]
(22)
Fil-31 ta’ Mejju 2010, il-Kunsill
ikkonkluda li l-Ewropa għandha tpoġġi r-riżorsi
meħtieġa ħalli jiġi żviluppat suq diġitali uniku,
ibbażat fuq internet veloċi u ultraveloċi, u applikazzjonijiet
interoperabbli u għaraf li investiment effiċjenti u kompetittiv
fil-ġenerazzjoni li jmiss ta’ netwerks tal-broadband għandu jkun importanti
għall-innovazzjoni, għall-għażla li tingħata lill-konsumatur
u għall-kompetittività tal-Unjoni u jkun jista’ jipprovdi kwalità ta'
ħajja aħjar permezz ta’ kura tas-saħħa aħjar, trasport
aktar sikur, opportunitajiet ġodda għall-mezzi tax-xandir u
aċċess eħfef għall-prodotti u s-servizzi, b’mod partikolari
minn pajjiż għall-ieħor.[30]
(23)
L-inċentivi privati għal investiment
f’netwerks tal-broadband veloċi ħafna jidhru li huma inqas
mill-benefiċċji li tista’ tieħu s-soċjetà inġenerali. L-investiment
meħtieġ biex jintlaħaq l-objettiv tal-Aġenda Diġitali
li jkun ipprovdut aċċess tal-internet veloċi
liċ-ċittadini u n-negozji Ewropej kollha huwa stmat li
jlaħħaq il-EUR 270 biljun. Madankollu, mingħajr intervent mill-Unjoni, l-investiment mis-settur
privat huwa mistenni li mhux se jkun jaqbeż il-EUR 50 biljun
għall-perjodu sal-2020. Id-diskrepanza fl-investiment li tirriżulta
hija l-fattur ewlieni li jixħet lura t-tkomplija ta' bini ta'
infrastruttura, meta fl-istess waqt is-Suq Uniku Diġitali jiddependi fuq il-fatt
li ċ-ċittadini kollha jkunu kollegati permezz tal-infrastruttura
tal-ġejjieni.
(24)
Huwa meħtieġ li jiġu żviluppati
netwerks qawwija u koerenti mifruxa madwar l-UE għat-twassil permezz ta'
mezzi diġitali ta' azzjonijiet li huma meħtieġa
għall-ġid pubbliku, bis-sehem ta' atturi pubbliċi u
mis-soċjetà ċivili fuq livell nazzjonali u reġjonali, u
għal dan il-għan huwa importanti li jiġi żgurat
il-finanzjament strutturat mill-UE tal-ispejjeż tat-tfassil tas-sistema u
tas-softwer, kif ukoll iż-żamma ta' ċentru reżiljenti
għal dawn in-netwerks, fejn ikunu biss l-ispejjeż li jsiru minn
ġol-pajjiżi li jitħallew għall-baġits tal-operaturi
nazzjonali.
(25)
Hemm bżonn ta’ bosta metodi ta’
implimentazzjoni u dawn jeħtieġu rati ta’ finanzjament differenti
sabiex tiżdied l-effiċjenza u l-impatt tal-għajnuna finanzjarja
tal-Unjoni, sabiex jiġi mħeġġeġ investiment privat, u
sabiex jiġu indirizzati r-rekwiżiti speċifiċi ta’
proġetti individwali.
(26)
Fil-qasam tat-telekomunikazzjoni ċertu
pjattaformi li joffru servizzi ewlenin u li jiżguraw l-interoperabbiltà
trans-Ewropea ser jeħtieġu rata ogħla ta' finanzjament
mill-Unjoni, b'mod partikolari fil-fażi ta' meta jkunu għadhom qed
jibdew, dan filwaqt li jiġi mħares il-prinċipju ta' kofinanzjament.

(27)
Biex tiġi żgurata l-interoperabbiltà
fit-tħaddim ta' proġetti ta' infrastruttura li jkunu fuq skala kbira,
b'mod partikolari fejn jidħlu servizzi ewlenin, jista' jkun hemm il-bżonn
li l-Kummissjoni, l-Istat Membru u/jew il-benefiċjarji tagħhom jakkwistaw
u fl-istess waqt jinstallaw xi tagħmir. F'dawn il-każijiet, jista'
jkun hemm bżonn li tiġi allokata għajnuna finanzjarja
mill-Unjoni għal akkwisti li jkunu saru mill-fornituri tal-infrastruttura
fl-Istati Membri, f'isimhom jew f'kooperazzjoni mal-Kummissjoni. Hemm provvedimenti
li jippermettu wkoll akkwisti minn sorsi differenti, li jista' jkun
meħtieġ li jsir, fost oħrajn, biex jiġu provduti
arranġamenti għal aktar minn lingwa waħda, biex tiġi
żgurata s-sigurtà tal-provvista u/jew biex jiġi mħaddem netwerk
f'każ ta’ superfluwenza , ħaġa li hija meħtieġa sabiex
jiġi eliminat qtugħ fin-netwerk tal-infrastruttura li jista' jkun
ikkaġunat minn parti waħda waħedha li tieqaf taħdem.
(28)
Servizzi ġeneriċi f’oqsma ta' interess
pubbliku (bħala servizzi ewlenin) jintlaqtu spiss minn sitwazzjonijiet
fejn is-suq ma jaħdimx kif suppost. Tabilħaqq, l-oqsma li jridu
jiġu ffinanzjati huma marbuta mal-għoti ta' servizzi pubbliċi (Saħħa
elettronika, Identita elettronika, tħaddim fuq skala kbira u interoperabbiltà
tas-sistema ta’ Akkwisti elettroniċi) li minnhom infushom mhumiex
kummerċjali meta jibdew. Barra minn hekk, jekk jiġu ffinanzjati biss
servizzi ewlenin, l-isfida tkun li jinħolqu l-inċentivi t-tajba fuq
il-livell tal-Istati Membri u dak tar-reġjuni sabiex jitħaddmu
fil-fatt servizzi ta' interess pubbliku: dan hu partikolarment ikkaġunat min-nuqqas
ta' inċentiv fuq il-livell nazzjonali sabiex is-sistemi nazzjonali
jiġu kkollegati mas-sistemi ewlenin (u b'hekk jiġu żviluppati
il-kundizzjonijiet għall-interoperabbiltà u għas-servizzi
transkonfinali) kif ukoll mill-fatt illi l-investituri privati waħedhom
mhux ser jiżguraw it-tħaddim tas-servizz fi ħdan oqfsa li jkunu
interoperabbli.
(29)
Il-linji gwida diġitali kif stabbiliti
fir-Regolament (UE) Nru XXX/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta'…[31]
[linji gwida tal-INFSO] jidentifikaw il-proċessi u l-kriterji
għall-finanzjament u kif ukoll il-bosta kategoriji
għall-investimenti.
(30)
Orizzont 2020 – il-Programm Qafas
ġejjieni għar-Riċerka u l-Innovazzjoni ser jiffoka fost
oħrajn fuq kif jiġu indirizzati l-isfidi tas-soċjetà (bħal
pereżempju, trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat;
enerġija nadifa, effiċjenti u fiż-żgur; kif ukoll servizzi tas-saħħa,
governattivi u żvilupp sostenibbli mwassla permezz tat-teknoloġija tal-informazzjoni
u tal-kommunikazzjoni) sabiex jirreaġixxi direttament għall-isfidi
identifikati fl-Istrateġija Ewropa 2020 permezz ta' attivatijiet ta'
appoġġ li jkopru l-firxa sħiħa, mir-riċerka sas-suq. Orizzont 2020
ser jagħti appoġġ lill-istadji kollha fil-katina
tal-innovazzjoni, b'mod partikolari attivitajiet li huma eqreb lejn is-suq, li
jinkludu strumenti finanzjarji innovattivi. Bil-għan illi joħroġ
impatt akbar mill-finanzjamenti tal-Unjoni u sabiex tiġi żgurata
aktar koerenza, il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa ser tiżviluppa
sinerġiji mill-qrib ma' Orizzont 2020.
(31)
L-Unjoni Ewropea u bosta Stati Membri huma
msieħba mal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet ta'
Persuni b'Diżabbiltajiet, fiwaqt li l-Istati Membri li jifdal huma fil-proċess
li jirretifikawha. Fl-implimentazzjoni tal-proġetti rilevanti huwa
importanti li l-aċċessibbiltà ta’ persuni b’diżabbiltajiet
tiġi kkunsidrata fl-ispeċifikazzjoni tal-proġetti, kif imsemmi
fl-Artikolu 9 tal-Konvenzjoni.
(32)
L-istrumenti finanzjarji li għandhom jiġu
implimentati skont dan ir-Regolament għandhom jirriflettu r-regoli
pprovduti fit-Titolu VIII tar-Regolament (UE) Nru XXX/2012
[Ir-regolament finanzjarju ġdid] u l-Att Delegat u
f'konformità mar-regoli tal-aqwa prattiki li japplikaw għal strumenti
finanzjarji.[32]
(33)
Il-miżuri fiskali f'bosta Stati Membri ser
iwasslu jew diġà wasslu lill-awtoritajiet pubbliċi sabiex
jerġgħu jiflu l-programmi ta’ investimenti infrastrutturali
tagħhom. F’dan il-kuntest, il-PPPs tqiesu bħala mezzi effiċjenti
għat-twettiq ta’ proġetti infrastrutturali li jiżguraw is-seħħ
ta’ objettivi tal-politiki bħall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima; il-promozzjoni
ta’ sorsi alternattivi ta’ enerġija, kif ukoll l-effiċjenza fl-użu
tar-riżorsi u l-enerġija, l-appoġġ għal trasport
sostenibbli u l-użu ta’ netwerks tal-broadband. Il-Kummissjoni,
fil-Komunikazzjoni PPPs tad-19 ta' Novembru 2009[33],
impenjat ruħha li ttejjeb l-aċċess finanzjarju għall-PPPs billi
twessa’ l-kamp ta’ applikazzjoni ta’ strumenti finanzjarji eżistenti.
(34)
Għalkemm il-biċċa l-kbira
tal-investimenti taħt l-Istrateġija Ewropa 2020 jistgħu
joħorġuhom is-swieq u l-miżuri regolatorji, l-isfida
tal-finanzjament teħtieġ interventi pubbliċi u għajnuna
mill-Unjoni permezz ta’ għotjiet ta' flus u strumenti finanzjarji
innovattivi. Għandhom jintużaw strumenti finanzjarji sabiex jiġu
indirizzati ċertu bżonnijiet speċifiċi tas-suq, skont
l-objettivi tas-CEF, u ma għandhomx ma jħallux lok
għall-finanzjament privat. Qabel ma tiddeċiedi li tuża strumenti
finanzjarji, il-Kummissjoni għandha tagħmel valutazzjonijiet ex-ante
ta' dawn l-istrumenti.
(35)
Ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-UE[34]
saħqet illi r-regola għall-proġetti b'potenzjal kummerċjali
fit-tul għandha tkun li jintużaw fondi tal-Unjoni bi sħubija
mas-setturi finanzjarji u bankarji, b’mod partikolari l-Bank Ewropew
għall-Investiment ("BEI") u l-istituzzjonijiet finanzjarji
pubbliċi tal-Istati Membri, iżda wkoll ma’ istituzzjonijiet
finanzjarji internazzjonali oħra u s-settur finanzjarju privat.
(36)
Fl-Istrateġija Ewropa 2020,
il-Kummissjoni wegħdet li timmobbilizza strumenti finanzjarji tal-Unjoni
bħala parti minn strateġija ta’ finanzjament konsistenti, li
tgħaqqad flimkien finanzjament tal-Unjoni ma' dak pubbliku u privat
għall-infrastrutturi. Dan huwa bbażat fuq ir-raġunament li
f’ħafna każi, sitwazzjonijiet mhux mill-aqwa ta’ investiment u
imperfezzjonijiet tas-suq jistgħu jiġu indirizzati b’mod aktar
effiċjenti bis-saħħa ta' strumenti finanzjarji milli
b’għotjiet ta' flus.
(37)
Il-Faċilità Nikkollelgaw l-Ewropa għandha
tipproponi strumenti finanzjarji biex tħeġġeġ lill-investituri
fis-settur privat u l-istituzzjonijiet finanzjarji biex jipparteċipaw
b’mod sostanzjali fl-investiment tal-infrastruttura. Sabiex ikunu attraenti
biżżejjed għas-settur privat, l-istrumenti finanzjarji
għandhom ikunu mfassla u implimentati b'attenzjoni għas-simplifikazzjoni
u t-tnaqqis tal-piż amministrattiv, iżda wkoll b'kunsiderazzjoni li
jinżamm livell ta' flessibilità sabiex ikunu jistgħu jirreagixxu
b'mod flessibbli għall-bżonnijiet ta' finanzjamenti identifikati.
It-tfassil ta' dawn l-istrumenti għandu jibbaża fuq l-esperjenza
miksuba mill-implimentazzjoni ta’ strumenti finanzjarji tal-Qafas Finanzjarju
Multiannwali 2007-2013, bħall-istrument ta’ Self Garantit għall-proġetti
TEN-T (LGTT), il-Faċilità ta’ Finanzjament b’Kondiviżjoni tar-Riskji
(RSFF) u l-Fond Ewropew 2020 għall-Enerġija, it-Tibdil
fil-Klima, u l-Infrastruttura (il-"Fond Marguerite").
(38)
Filwaqt li l-parti l-kbira tal-istrumenti
finanzjarji għandhom ikunu komuni għas-setturi kollha, xi wħud
minnhom jistgħu jkunu speċifiċi għal setturi individwali.
Is-servizzi tal-Kummissjoni jistmaw li filwaqt li l-appoġġ
finanzjarju għall-broadband ikun prinċipalment jibbaża fuq
strumenti finanzjarji, għat-trasport u l-enerġija, il-volum ta’
riżorsi baġitarji tal-Unjoni meħtieġ għall-istrumenti
finanzjarji ma għandux jaqbeż iż-EUR 2 biljun u l-EUR 1 biljun
rispettivament.
(39)
Sabiex jiġi żgurat li jkun hemm
diversifikazzjoni settorjali tal-benefiċjarji minn strumenti finanzjarji,
kif ukoll sabiex titħeġġeġ diversifikazzjoni ġeografika
b’mod gradwali ta' benefiċjarji mill-Istati Membri kollha, il-Kummissjoni
bi sħab mal-BEI, permezz ta' inizjattivi konġunti bħal
pereżempju ċ-Ċentru Ewropew ta' Konsulenza Esperta fuq il-PPPs (EPEC-
European PPP Expertise Centre) u Jaspers, għandha tipprovdi
appoġġ lill-Istati Membri fl-iżvilupp ta' sensiela ta’ pjanijiet
għal proġetti li jistgħu jiġu kkunsidrati
għall-finanzjament ta’ proġetti.
(40)
Għal dak li għandu x’jaqsam
mal-kundizzjonijiet tal-istrumenti finanzjarji, jista’ jkun hemm bżonn li
jiżdiedu rekwiżiti oħra fil-Programmi ta’ Ħidma,
pereżempju sabiex jiġu żgurati swieq kompetittivi fid-dawl
tal-iżvilupp tal-politiki tal-Unjoni, l-iżviluppi
teknoloġiċi u fatturi oħra li jistgħu jsiru rilevanti.
(41)
Il-programmazzjoni multiannwali għall-appoġġ
mill-Faċilità għandha tkun intiża biex tappoġġa il-prijoritajiet
tal-Unjoni billi tiżgura li jkun hemm ir-riżorsi finanzjarji
neċessarji u l-konsistenza u l-kontinwità fl-azzjoni konġunta li ssir
mill-Unjoni u l-Istati Membri. Għal proposti mressqa wara l-implimentazzjoni
tal-ewwel programm ta’ ħidma multiannwali fis-settur tat-trasport,
l-eliġibbiltà tal-ispejjeż għandha tibda
fl-1 ta’ Jannar 2014 sabiex tiġi żgurata l-kontinwità
ta’ proġetti diġà koperti mir-Regolament (KE) Nru 680/2007 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Ġunju 2007 li
jistabbilixxi r-regoli ġenerali għall-għoti ta' għajnuna
finanzjarja Komunitarja fil-qasam tan-netwerks trans-Ewropej tat-trasport
u tal-enerġija[35].
(42)
Minħabba l-baġit kbir meħtieġ
għall-implimentazzjoni ta’ xi proġetti infrastrutturali, għandu
jkun hemm il-possibbiltà li l-impenji baġitarji marbuta mal-assistenza
finanzjarja għal ċerti azzjonijiet jiġu maqsuma fi
ħlasijiet annwali bin-nifs.
(43)
Għandhom jitwettqu evalwazzjonijiet intermedjarji
u retrospettivi mill-Kummissjoni sabiex tiġi vvalutata l-effikaċja u
l-effiċjenza tal-finanzjament u l-impatt tiegħu fuq il-miri ġenerali
tal-prijoritajiet tal-Faċilità u tal-Istrateġija Ewropa 2020.
(44)
Fuq il-bażi tal-linji gwida
speċifiċi għal kull settur stabbiliti f’Regolamenti separati, tfasslet
lista ta’ oqsma ta' prijorità li għalihom għandu japplika dan
ir-Regolament u din għandha tkun inkluża fl-Anness. Sabiex
jittieħed kont ta' xi bidliet li jista' jkun hemm fil-prijoritajiet politiki
u l-kapaċitajiet teknoloġiċi, kif ukoll il-flussi tat-traffiku,
għandha tiġi ddelegata lill-Kummissjoni s-setgħa li taddotta
atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni
Ewropea sabiex jiġu addottati emendi fl-Anness. Huwa partikolarment importanti
li l-Kummissjoni tagħmel konsultazzjonijiet kif suppost waqt
ix-xogħol preparatorju tagħha, inkluż fuq livell ta’ esperti.
Il-Kummissjoni, hija u tipprepara u tfassal atti ddelegati, għandha
tiżgura illi d-dokumenti rilevanti jintbagħtu simultanjament,
fil-ħin u kif suppost lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
(45)
Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet
uniformi għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, għandhom
jingħataw setgħat ta' implimentazzjoni lill-Kummissjoni fir-rigward
tal-programmi ta' ħidma multiannwali u annwali. Dawn is-setgħat
għandhom jiġu eżerċitati f'konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li
jistabilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’
kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni
tas-setgħat ta’ implimentazzjoni[36].
(46)
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) 2236/95 tat-18 ta' Settembru 1995[37]
li jistabbilixxi regoli ġenerali għall-għoti ta' għajnuna
finanzjarja Komunitarja fil-qasam tan-netwerks trans-Ewropej u r-Regolament
(KE) Nru 680/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill għandhom konsegwentement
jiġu revokati.
(47)
L-interessi finanzjarji tal-Unjoni għandhom
jiġu mħarsa permezz ta’ miżuri proporzjonali tul
iċ-ċiklu tal-infiq kollu kemm hu, li jinkludi l-prevenzjoni, il-kxif
u l-investigazzjoni ta’ irregolaritajiet, l-irkupru ta’ fondi mitlufa,
imħallsa bi żball jew użati b’mod ħażin u, fejn
xieraq, sanzjonijiet.
(48)
Uħud mill-proġetti ta’ infrastruttura ta’
interess għall-Unjoni jistgħu jeħtieġu kollegament ma’ u
jgħaddu minn pajjiżi terzi ġirien, pajjiżi ta’ qabel
l-adeżjoni jew oħrajn. Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa
għandha toffri mezzi ssimplifikati ta’ kif dawn l-infrastrutturi
għandhom jiġu kkollegati u ffinanzjati, sabiex tiġi żgurata
l-koerenza bejn strumenti interni u esterni tal-baġit tal-Unjoni.
(49)
Minħabba illi l-objettivi tal-azzjoni li
għandha tittieħed, u b'mod partikolari l-iżvilupp u finanzjament
koordinant tan-netwerks trans-Ewropej, ma jistgħux jintlaħqu b'mod
suffiċjenti mill-Istati Membri u jistgħu għalhekk, minħabba
l-bżonn ta' koordinazzjoni ta' dawn l-objettivi, jintlaħqu aħjar
fuq livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' taddotta miżuri skont
il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5
tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F'konformità mal-prinċipju
tal-proporzjonalità, kif stabbilit ukoll f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma
jistax imur aktar 'il bogħod minn dak li huwa meħtieġ sabiex
jintlaħqu dawk l-objettivi,
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
TITOLU I
DISPOŻIZZJONIJIET KOMUNI
KAPITOLU I
IL-FAĊILITÀ NIKKOLLEGAW L-EWROPA
Artikolu 1
Suġġett
Dan ir-Regolament joħloq il-Faċilità
Nikkollegaw l-Ewropa u jiddetermina l-kundizzjonijiet, il-metodi u
l-proċeduri għall-għoti ta’ għajnuna finanzjarja mill-Unjoni
lin-netwerks trans-Ewropej sabiex tagħti appoġġ lil
proġetti fil-qasam tal-infrastrutturi tat-trasport, l-enerġija u
t-telekomunikazzjoni.
Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament,
għandhom japplikaw dawn id-definizzjonijiet li ġejjin:
(1)
"proġett ta' interess komuni "
tfisser proġett identifikat fir-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' [għandha titkompla meta jiġi
addottat bid-data tal-addozzjoni u bl-ismijiet sħaħ] [Linji Gwida
tat-TEN-T][38], ir-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' [għandha titkompla meta jiġi
addottat bid-data tal-addozzjoni u bl-ismijiet sħaħ] [Linji gwida
għall-infrastruttura trans-Ewropea tal-enerġija][39]
jew ir-Regolament (UE) Nru XXXX/2012 [Linji Gwida tal-INFSO] tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill [għandha titkompla meta jiġi addottat bid-data
tal-addozzjoni u bl-ismijiet sħaħ][40];
(2)
"sezzjoni transkonfinali” tfisser is-sezzjoni,
li tiżgura il-kontinwità ta’ proġett ta’ interess komuni bejn tal-anqas
żewġ Stati Membri jew bejn Stat Membru u pajjiż ġar;
(3)
"xogħlijiet” tfisser, skont kif ikun
il-każ, ix-xiri, il-forniment u t-tħaddim ta’ komponenti, sistemi u
servizzi inkluż is-softwer, it-twettiq tal-iżvilupp u l-bini u
l-attivitajiet ta’ installazzjoni relatati ma’ proġett,
l-aċċettazzjoni tal-installazzjonijiet u t-tnedija ta’ proġett;
(4)
"studji” tfisser attivitajiet
meħtieġa għat-tħejjija ta’ implimentazzjoni
tal-proġett, bħal studji preparatorji, tal-fattibilità, ta’
evalwazzjoni, ta’ ttestjar u ta’ validazzjoni, anki fil-forma ta’ softwer, u
kwalunkwe miżura oħra ta’ appoġġ tekniku, li tinkludi
azzjoni bil-quddiem sabiex jiġi definit u żviluppat proġett u
sabiex tittieħed deċiżjoni dwar il-finanzjament tiegħu,
bħal stħarriġ dwar is-siti kkonċernati u l-preparazzjoni
tal-pakkett finanzjarju;
(5)
"azzjonijiet ta’ appoġġ għall-programm”
tfisser miżuri ta’ akkumpanjament, neċessarji għall-implimentazzjoni
tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa u l-linji gwida individwali
speċifiċi għas-settur, bħal servizzi (speċjalment ta’
assistenza teknika), u kif ukoll attivitajiet preparatorji, ta’ fattibbiltà,
ta’ koordinazzjoni, ta’ monitoraġġ, ta’ kontroll, ta’ awditjar u ta’
evalwazzjoni li huma direttament meħtieġa għall-ġestjoni
ta' din il-Faċilità u s-seħħ tal-objettivi tagħha, u b’mod
partikolari l-istudji, il-laqgħat, l-informazzjoni, il-kartografija
infrastrutturali, il-ġemellaġġi, it-tqassim ta' informazzjoni,
l-azzjonijiet ta’ sensibilizzazzjoni u ta’ komunikazzjoni,
l-ispejjeż marbutin man-netwerks tal-IT li jiffukaw fuq l-iskambju ta’
informazzjoni, flimkien ma’ kull spiża teknika u ta’ assistenza
amministrattiva oħra li tista’ tkun meħtieġa
għall-ġestjoni ta' din il-Faċilità jew l-implimentazzjoni
tal-linji gwida individwali speċifiċi għas-settur;
(6)
"azzjoni” tfisser kwalunkwe attività li hija
neċessarja sabiex jiġi implimentat proġett ta’ interess komuni irrispettivament
minn finanzi, mezzi tekniċi u ż-żmien;
(7)
"spejjeż eliġibbli” għandha
l-istess tifsira bħal fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru XXX/2012
[ir-Regolament Finanzjarju l-ġdid];
(8)
“benefiċjarju” tfisser Stat Membru, organizzazzjoni
internazzjonali, impriża jew korp pubbliku jew privat li jkun ntgħażel
sabiex jirċievi għajnuna finanzjarja taħt dan ir-Regolament u
skont il-modalitajiet speċifikati f’kull Programm ta’ Ħidma;
(9)
"korp ta’ implimentazzjoni” tfisser korp jew impriża
pubblika jew privata maħtura minn benefiċjarju, liema benefiċjarju
huwa xi Stat Membru jew xi organizzazzjoni internazzjonali, sabiex tiġi
implimentata l-azzjoni. Din il-ħatra għandha tiġi
deċiża mill-benefiċjarju taħt ir-responsabbilità
tiegħu propja u, jekk ikun meħtieġ l-għoti ta' kuntratt ta'
akkwist, dan isir b’rispett għar-regoli applikabbli dwar l-akkwisti
pubbliċi;
(10)
"netwerk ewlieni” tfisser l-infrastruttura
tat-trasport identifikata skont il-Kapitolu III tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
(Linji gwida tat-TEN-T);
(11)
"kurituri tan-netwerk ewlieni” tfisser
strument sabiex jiffaċilita l-implimentazzjoni koordinata tan-netwerk
ewlieni kif stabbilit fil-Kapitolu IV tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
(Linji gwida tat-TEN-T) u kif elenkat fl-Anness 1 għal dan ir-Regolament;
(12)
"konġestjoni” tfisser ostaklu fiżiku
li jwassal għal twaħħil fis-sistema li jaffetwa l-kontinwità ta’
flussi għal distanzi twal. Ostakolu bħal dan jista’ jiġi
assorbit permezz ta’ infrastruttura ġdida bħal pontijiet jew mini li
jindirizzaw il-problemi bħal pereżempju inklinazzjonijiet, radji
tal-liwjiet, qisien. Il-ħtieġa li tiġi mtejba l-infrastruttura
eżistenti ma għandhiex titqies bħala konġestjoni;
(13)
“prijorità” tfisser kwalunkwe waħda
mill-prijoritajiet tal-infrastruttura tal-enerġija minn 1 sa 8 u minn 10 sa
12 kif indikati fl-Anness 1 għar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
[Linji gwida għall-infrastruttura trans-Ewropea tal-enerġija];
(14)
“infrastruttura tal-enerġija” tfisser
l-infrastruttura kif definita fl-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
[Linji gwida għall-infrastruttura trans-Ewropea tal-enerġija];
(15)
"netwerks tal-broadband” tfisser netwerks ta’
aċċess bil-fili jew mingħajr fili (li tinkludi s-satellita),
infrastruttura anċillari u netwerks ewlenin li kapaċi joffru kollegament
veloċi ferm kif definit fl-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) Nru XXX/2012
[Linji Gwida tal-INFSO];
(16)
"infrastrutturi tas-servizz diġitali”
tfisser servizzi li qegħdin f'netwerk, mwassla b'mod elettroniku,
ġeneralment permezz tal-internet, li jipprovdu servizzi trans-Ewropej interoperabbli
fl-interess tal-pubbliku, jiġifieri li huma ta' natura li joffru
possibiltajiet liċ-ċittadini, lin-negozji, u/jew lill-gvernijiet
skont kif definit fl-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) Nru XXX/2012
[Linji Gwida tal-INFSO].
(17)
"pjattaformi tas-servizzi ewlenin” tfisser
servizzi identifikati fl-Anness għar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
[Linji Gwida tal-INFSO];
(18)
"servizzi ġeneriċi” tfisser servizzi
identifikati fl-Anness għar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012 [Linji
Gwida tal-INFSO];
(19)
"tħaddim u manutenzjoni tas-servizzi”
tfisser li jiġi żgurat it-tħaddim kontinwu ta’ ċerti
infrastrutturi tas-servizz diġitali, kif ġie definit ulterjorment
fl-Anness għar-Regolament (EU) Nru XXXX/2012 [Linji Gwida tal-INFSO];
(20)
"awtoritajiet regolatorji nazzjonali” tfisser
dawk il-korpi definiti fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 2002/21/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Marzu 2002 dwar kwadru
[qafas] regolatorju komuni għan-netwerks ta’ komunikazzjonijiet u servizzi
elettroniċi (Direttiva Kwadru [Qafas])[41].
Artikolu 3
Objettivi Ġenerali
Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa
għandha tippermetti t-tħejjija u l-implimentazzjoni ta’ proġetti
ta’ interess komuni fi ħdan il-qafas tal-politika tan-netwerks
trans-Ewropej fis-setturi tal-enerġija, tat-trasport u
tat-telekomunikazzjoni. B’mod partikolari, il-Faċilità Nikkollegaw
l-Ewropa għandha tappoġġa l-implimentazzjoni ta’ proġetti
mmirati għall-iżvilupp u l-kostruzzjoni ta' infrastruttura ġodda
jew għat-titjib ta' dawk eżistenti fil-qasam tat-trasport,
l-enerġija u t-telekomunikazzjoni. Għal dan il-għan, il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa se tfittex
li tilħaq dawn l-objettivi li ġejjin:
(a)
li tikkontribwixxi għal tkabbir
intelliġenti, sostenibbli u inklużiv billi tiżviluppa netwerks
trans-Ewropej moderni u bi prestazzjonijiet tajbin ħafna, u b'hekk
toħroġ benefiċċji għall-Unjoni Ewropea kollha kemm hi f’termini
ta' kompetittività u koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali fi
ħdan is-Suq Uniku u billi toħloq ambjent illi jgħin
il-ħolqien ta' investiment privat u pubbliku permezz ta' taħlita ta' strumenti
finanzjarji u għajnuna diretta mill-Unjoni u billi jiġu użati
bl-aqwa mod s-sinerġiji bejn is-setturi kollha. Il-kisba ta' dan
il-għan tiġi mkejla mid-daqs tal-volum ta' investiment pubbliku u
privat fi proġetti ta' interess komuni, u b'mod partikolari minn kemm ikun
il-volum ta' investimenti pubbliċi u privati fi proġetti ta' interess
komuni mwettqa bis-saħħa tal-istrumenti finanzjarji taħt dan
ir-Regolament.
(a)
li tippermetti lill-Unjoni tilħaq il-miri li
għandha li tnaqqas b'20 % l-emissjonijiet ta' gassijiet b'effett ta' serra[42],
li żżid b'20 % l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u
li tgħolli s-sehem tal-enerġija rinnovabbli għal 20 % sal-2020,
filwaqt li tiżgura aktar solidarjetà bejn l-Istati Membri.
Artikolu 4
Objettivi Speċifiċi Settorjali
1.           Barra l-objettivi
ġenerali stabbiliti taħt l-Artikolu 3, il-Faċilità Nikkollegaw
l-Ewropa għandha tgħin sabiex jintlaħqu l-objettivi speċifiċi
settorjali li ġejjin:
(a)
Fil-qasam tat-trasport, il-Faċilità Nikkollegaw
l-Ewropa għandha tgħin proġetti ta' interess komuni li
għandhom l-għan li jilħqu l-objettivi stabbiliti hawn taħt,
kif hu speċifikat ulterjorment taħt l-Artikolu 4 tar-Regolament
(UE) Nru xxxx/2012 [Linji Gwida tat-TEN-T]:
(i)      li tneħħi
il-konġestjonijiet u tibni l-kollegamenti neqsin, li jitkejlu mill-għadd
ta' kollegamenti transkonfinali ġodda jew imtejba u konġestjonijiet
imneħħija minn fuq rotot tat-trasport li jkunu bbenefikaw mis-CEF;
(ii)      li tiżgura trasport sostenibbli u
effiċjenti fit-tul ta’ żmien, li għandu jiġi mkejjel
mit-tul tan-netwerk tal-ferroviji konvenzjonali fl-UE-27 u mit-tul tan-netwerk tal-ferroviji
li għandhom veloċità għolja fl-UE-27;
(iii)     li ttejjeb kemm jista' jkun
l-integrazzjoni u l-interkollegament bejn il-mezzi ta' trasport u ttejjeb l-interoperabbiltà
bejn is-servizzi tat-trasport. Il-kisba ta' dan l-objettiv ser jiġi mkejjel
minn kemm ikun hemm portijiet u ajruportijiet kollegati man-netwerk
tal-ferrovija.
(b)
Fil-qasam tal-enerġija, il-Faċilità Nikkollegaw
l-Ewropa għandha tgħin proġetti ta' interess komuni li għandhom
l-għan li jilħqu l-objettivi li ġejjin, kif hu speċifikat
ulterjorment fir-Regolament (UE) Nru xxxx/2012:
(i)      li tgħin sabiex ikun hemm aktar
integrazzjoni tas-suq intern tal-enerġija u interoperabbiltà bejn netwerks
tal-elettriku u tal-gass irrispettivament mill-fruntieri, fosthom billi
tiżgura li ebda Stat Membru ma jkun iżolat min-netwerk Ewropew, li għandu
jiġi mkejjel mill-għadd ta' proġetti li jwasslu għal interkollegament
effettiv bejn in-netwerks tal-Istati Membri u li jneħħu
l-konġestjonijiet interni;
(ii)      li ttejjeb is-sigurtà fil-provvista
tal-Unjoni, li għandu jiġi mkejjel minn kemm ikun hemm evoluzzjoni fir-reżiljenza
tas-sistema u s-sigurtà fl-operat tas-sistema, u kif ukoll mill-għadd ta'
proġetti li jippermettu diversifikazzjoni tas-sorsi
ta' provvista, tal-fornituri u tar-rotot;
(iii)     li tikkontribwixxi lejn l-iżvilupp
sostenibbli u l-ħarsien tal-ambjent, b'mod partikolari billi tiffavorixxi
l-integrazzjoni ta' enerġija minn sorsi rinnovabbli man-netwerk ta'
distribuzzjoni tal-enerġija u tiżviluppa netwerks tad-dijossidu
tal-karbonju, li għandu jiġi mkejjel mit-twassil
tal-enerġija rinnovabbli miċ-ċentri fejn tiġi
ġġenerata lejn dawk ta' konsum u siti ta’ ħżin, u
mill-ammont ta' emissjonijiet ta' CO2 li ma jkunux ġew
iġġenerati bis-saħħa ta' proġetti li nbnew li jkunu
bbenefikaw mis-CEF.
(c)
Fil-qasam tan-netwerks tat-telekomunikazzjoni, il-Faċilità
Nikkollegaw l-Ewropa għandha tipprovdi għal azzjonijiet sabiex
jiġu appoġġjati proġetti ta' interess komuni li
għandhom l-għan li jilħqu l-objettivi li ġejjin, kif
speċifikat ulterjorment fir-Regolament (UE) Nru xxxx/2012 [Linji
Gwida tal-INFSO]:
(i)      li jitħaffef
il-pass ta' tħaddim ta' netwerks bi broadband veloċi u
ultraveloċi u l-użu li jsir minnhom, inkluż mill-intrapriżi
żgħar u ta' daqs medju (SMEs), li għandu jiġi mkejjel
mil-livell ta' kopertura tal-broadband u tal-broadband ultraveloċi u
mill-għadd ta' djar li jkollhom abbonament għal kollegamenti bil-broadband
li jaqbżu il-100 Mbps;
(ii)      li tħeġġeġ l-interkollegament
u l-interoperabbiltà bejn is-servizzi pubbliċi nazzjonali onlajn kif ukoll
l-aċċess għal netwerks bħal dawn, li għandu jiġi mkejjel mill-persentaġġ
ta' ċittadini u negozji li jkunu qed jużaw servizzi pubbliċi onlajn
u mid-disponibbiltà ta' servizzi bħal dawn minn pajjiż għal
ieħor irrispettivament mill-fruntieri.
Artikolu 5
Baġit
1.
Il-pakkett finanzjarju għall-implimentazzjoni
tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa għall-perjodu mill-2014 sal-2020
għandu jkun ta’ EUR 50 000 000 000[43].
Dan l-ammont għandu jitqassam bejn is-setturi msemmija fl-Artikolu 3
kif ġej:
(a)     trasport: EUR 31 694 000 000,
li minnhom EUR 10 000 000 000 għandhom jiġu
trasferiti mill-Fond ta’ Koeżjoni sabiex jintefqu b’konformità ma’ dan
ir-Regolament fl-Istati Membri eliġibbli għall-finanzjament mill-Fond
ta’ Koeżjoni;
(b)     enerġija: EUR 9 121 000 000;
(c)     telekomunikazzjoni: EUR 9 185 000 000.
2.
Il-pakkett finanzjarju tal-Faċilità Nikkollegaw
l-Ewropa jista' jkopri spejjeż li għandhom x’jaqsmu ma' attivitajiet
ta' preparazzjoni, monitoraġġ, kontroll, awditjar u evalwazzjoni li
huma meħtieġa għall-ġestjoni tal-Programm u l-kisba
tal-objettivi tiegħu, b’mod partikolari studji, laqgħat ta’ esperti, sakemm
huma relatati mal-objettivi ġenerali ta’ dan ir-Regolament, spejjeż
marbuta ma’ networks tal-IT li jiffokaw fuq ipproċessar u skambju ta’
informazzjoni, flimkien mal-ispiża ta’ kull assistenza teknika u
amministrattiva oħra mġarrba mill-Kummissjoni
għall-ġestjoni tal-Programm.
L-allokazzjoni finanzjarja tista' tkopri wkoll
l-ispejjeż għall-assistenza teknika u amministrattiva neċessarja
biex tkun żgurata —tranżizzjoni bejn il-Programm u l-programmi
adottati skont ir-Regolament (KE) Nru 680/2007[44].
Jekk ikun meħtieġ, l-approprjazzjonijiet jistgħu
jiddaħħlu fil-baġit wara l-2020 biex ikopru spejjeż simili,
sabiex ikun possibbli l-immaniġġjar ta' azzjonijiet li
sal-31 ta' Diċembru 2020 ma jkunux kompluti.
3.
Wara l-evalwazzjoni intermedjarja skont
l-Artikolu 26.1, il-Kummissjoni tista’ tittrasferixxi bejn is-setturi
l-approprjazzjonijiet tal-allokazzjoni stabbilita fil-paragrafu 1,
bl-eċċezzjoni tal-EUR 10 000 000 000 trasferiti
mill-Fond ta’ Koeżjoni għall-finanzjament ta' proġetti
fis-settur tat-trasport fl-Istati Membri eliġibbli għall-Fond ta’
Koeżjoni.
KAPITOLU II
FOROM TA’ FINANZJAMENT U DISPOŻIZZJONIJIET
FINANZJARJI
Artikolu 6
Forom ta’ għajnuna finanzjarja
1.           Il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa
għandha tiġi implimentata permezz ta’ waħda jew aktar mill-forom
ta’ għajnuniet finanzjarji, stipulati
fir-Regolament (UE) Nru XXX/2012 [ir-Regolament
Finanzjarju l-Ġdid], b'mod partikolari, għotjiet ta' flus,
akkwisti u strumenti finanzjarji.
2.           Il-Kummissjoni tista’ tafda parti
mill-implimentazzjoni tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa f’idejn dawk
il-korpi stipulati fl-Artikolu 55(1)(c) tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
[ir-Regolament Finanzjarju l-Ġdid].
Artikolu 7
Eliġibbiltà u kundizzjonijiet għall-għajnuna finanzjarja
1.           Huma biss azzjonijiet li
jikkontribwixxu għal proġetti ta’ interess komuni skont
ir-Regolamenti (UE) Nru XXX/2012 [Linji Gwida tat-TEN-T], (UE) Nru XXX/2012
[Linji Gwida tat-TEN-E, (UE) Nru XXX/2012 [Linji Gwida għall-infrastruttura
tal-enerġija] u XXX/2012 [Linji Gwida tal-INFSO] kif ukoll azzjonijiet ta'
appoġġ għall-programmi, li għandhom ikunu eliġibbli
għal appoġġ permezz ta' għajnuna finanzjarja mill-UE
f'għamla ta' għotjiet ta' flus, strumenti finanzjarji u akkwisti.
2.           Fil-qasam tat-trasport, huma
biss azzjonijiet li jikkontribwixxu għall-proġetti ta' interess
komuni skont ir-Regolament (UE) Nru XXX/2012 [Linji Gwida tat-TEN-T] u
azzjonijiet ta' appoġġ għall-programmi, li huma eliġibbli għal
appoġġ permezz ta' għajnuna finanzjarja mill-UE f'għamla
ta' akkwisti u strumenti finanzjarji taħt dan ir-Regolament. F'għamla
ta' għotjiet ta' flus, huma biss dawn l-azzjonijiet li ġejjin illi
għandhom ikunu eliġibbli li jirċievu għajnuna finanzjarja
mill-Unjoni skont dan ir-Regolament:
(a)
azzjonijiet li jimplimentaw in-netwerk ewlieni
skont Kapitolu III tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012 [Linji Gwida
tat-TEN-T], inkluż it-tħaddim ta' teknoloġiji ġodda u
innovazzjoni skont l-Artikolu 39 tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012 [Linji
Gwida tat-TEN-T];
(a)
studji għal proġetti ta' interess komuni
kif definiti fl-Artikolu 8(1)(b) u (c) tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
[Linji Gwida tat-TEN-T];
(b)
azzjonijiet ta' appoġġ
għall-proġetti ta' interess komuni kif definiti fl-Artikolu 8(1)(a)
u (d) tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012 [Linji Gwida tat-TEN-T];
(c)
azzjonijiet ta' appoġġ għas-sistemi
ta' ġestjoni tat-traffiku skont l-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru XXX/2012
[Linji Gwida tat-TEN-T];
(d)
azzjonijiet ta' appoġġ għas-servizzi
tal-ġarr ta’ merkanzija skont l-Artikolu 38 tar-Regolament XXX/2012
[Linji Gwida tat-TEN-T];
(e)
azzjonijiet sabiex jitnaqqas l-istorjbu li
joħroġ mill-ferroviji li jġorru l-merkanzija permezz ta' twaħħil
ta' tagħmir apposta mal-vetturi kollha li joperaw fuq il-linji
tal-ferroviji;
(f)
azzjonijiet ta' appoġġ
għall-programmi.
L-azzjonijiet relatati mat-trasport li jinvolvu sezzjoni
transkonfinali jew parti minnha għandhom ikunu eliġibbli sabiex
jirċievu għajnuna finanzjarja mill-Unjoni jekk hemm ftehim bil-miktub
bejn l-Istati Membri kkonċernati jew bejn l-Istati Membri u l-pajjiżi
terzi kkonċernati marbut mat-tlestija tas-sezzjoni transkonfinali.
Bħala eċċezzjoni, meta proġett ikun neċessarju sabiex
ikun hemm għaqda man-netwerk ta’ Stat Membru ġar jew ta’ xi
pajjiż terz iżda li fil-verità ma jaqsamx il-fruntiera, il-ftehim
bil-miktub imsemmi hawn fuq ma għandux ikun meħtieġ.
Il-finanzjament f'għamla ta' għotjiet
għall-proġetti li għandhom sorsi ta' dħul imdaqqsa mhux
ħażin li jiddependu fuq ħlas mill-utenti għandu jkun
prinċipalment disponibbli għall-iskopijiet marbuta mat-tħejjija
tal-proġett, b'mod partikolari biex issir il-valutazzjoni PPP.
3.           Fil-qasam tal-enerġija, il-kundizzjonijiet
speċifiċi marbuta mal-eliġibbiltà ta’ azzjonijiet li
jimplimentaw proġetti ta’ interess komuni biex jirċievu għajnuna
finanzjarja mill-Unjoni fl-għamla ta’ strumenti finanzjarji u għotjiet
taħt dan ir-Regolament huma stabbiliti fl-Artikolu 15 tar-Regolament (UE)
Nru XXXX/2012 [Linji Gwida għall-infrastruttura tal-enerġija].
4.           Fil-qasam
tat-telekomunikazzjoni, l-azzjonijiet kollha li jimplimentaw proġetti ta'
interess komuni u l-azzjonijiet kollha ta' appoġġ għall-programmi
stabbiliti fl-Anness għar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012 [Linji Gwida
tal-INFSO] għandhom ikunu eliġibbli li jirċievu għajnuna
finanzjarja mill-Unjoni fl-għamla ta’ għotja ta' flus, akkwist u
strumenti finanzjarji taħt dan ir-Regolament.
KAPITOLU III
GĦOTJIET TA' FLUS
Artikolu 8
Forom ta' għotjiet ta' flus u spejjeż eliġibbli
1.           Għotjiet skont dan
ir-Regolament jistgħu jsiru f'waħda mill-forom stabbiliti mill-Artikolu XXX
tar-Regolament (UE) Nru XXX/2012 [Regolament
Finanzjarju l-Ġdid].
Il-Programmi ta’ Ħidma għandhom
jistabbilixxu l-forom ta’ għotjiet ta' flus li jistgħu jintużaw
għall-finanzjament tal-azzjonijiet ikkonċernati.
2.           In-nefqa tista’ tkun
eliġibbli mid-data li fiha tkun tressqet l-applikazzjoni
għall-għajnuna. [In-nefqa għall-azzjonijiet li jirriżultaw
minn proġetti inklużi fil-ewwel programm multiannwali tista’ tkun eliġibbli
sa mill-1 ta’ Jannar 2014].
3.           Hija biss in-nefqa
magħmula fl-Istati Membri li tista’ tkun eliġibbli, ħlief meta
l-proġett ta' interess komuni jkun jinvolvi t-territorju ta' pajjiżi
terzi u fejn l-azzjoni tkun indispensabbli sabiex jintlaħqu l-objettivi
tal-proġett partikolari.
4.           L-ispiża għal tagħmir
u infrastruttura li l-benefiċjarju jgħodd bħala nefqa kapitali tista’
tkun kollha kemm hi eliġibbli.
5.           Nefqa marbuta ma’ studji
ambjentali dwar il-ħarsien tal-ambjent u l-konformità mal-acquis tal-Unjoni
jistgħu jkunu eliġibbli.
6.           Nefqa marbuta max-xiri ta’ art
ma għandhiex titqies bħala spiża eliġibbli.
7.           Il-VAT ma għandhiex
titqies bħala spiża eliġibbli.
8.           Regoli dwar l-eliġibbiltà
tal-ispejjeż imħallsa mill-benefiċjarji għandhom japplikaw
mutatis mutandis għal spejjeż imħallsa minn korpi inkarigati
mill-implimentazzjoni.
Artikolu 9
Kundizzjonijiet għall-parteċipazzjoni
1.           Proposti jistgħu
jiġu mressqa minn wieħed jew bosta Stati Membri, organizzazzjonijiet
internazzjonali, impriżi konġunti, jew impriżi pubbliċi jew
privati jew korpi stabbiliti fl-Istati Membri.
2.           Għal dan l-iskop,
proposti jistgħu jiġu mressqa minn entitajiet li ma għandhomx
personalità legali taħt il-liġi nazzjonali applikabbli, sakemm
ir-rappreżentanti tagħhom għandhom il-kapaċità li
jerfgħu l-obbligi legali f'isimhom u joffru garanzija għall-ħarsien
tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni li tkun daqs dik offruta minn persuni
ġuridiċi.
3.           Proposti mressqa minn persuni
fiżiċi ma għandhomx jitqiesu bħala eliġibbli.
4.           Fejn ikun meħtieġ
sabiex jintlaħqu l-objettivi ta' xi proġett partikolari ta' interess
komuni, pajjizi terzi u entitajiet stabbiliti f'pajjiżi terzi jistgħu
jieħdu sehem f'azzjonijiet illi jikkontribwixxu għall-proġetti ta'
interess komuni.
Dawn ma jistgħux jirċievu finanzjament
skont dan ir-Regolament, ħlief meta dan ikun indispensabbli sabiex
jintlaħqu l-objettivi ta' xi proġett partikolari ta' interess komuni.
Meta dan ikun meħtieġ għal
implimentazzjoni ta' azzjonijiet rilevanti li jikkontribwixxu għal
proġetti ta’ interess komuni b'mod aktar effettiv f’pajjiżi terzi
skont ir-Regolamenti (UE) Nru XXX/2012 [Linji gwida TEN-T], (UE)
Nru XXX/2012 [Linji gwida TEN-E, (UE) Nru XXX/2012 [Linji gwida
għal infrastrutturi tal-enerġija] u XXX/2012 [Linji gwida INFSO],
il-finanzjament skont dan ir-Regolament jista’ jinġabar flimkien ma’ fondi
koperti minn regolament oħra rilevanti tal-Unjoni. F’dan il-każ,
il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni,
dwar ġabra unika ta’ regoli li għandhom japplikaw għall-implimentazzjoni.
5.           Flimkien mat-proposti kollha
mressqa għall-għotjiet ta' flus għandu jkun hemm il-qbil
tal-Istati Membri kkonċernati mill-azzjoni, ħlief fil-qasam
tat-telekomunikazzjoni u fil-qasam tat-trasport fejn tidħol il-ġestjoni
tat-traffiku tal-ajru.
6.           Il-Programmi ta’ Ħidma multiannwali
u annwali jistgħu jipprovdu regoli speċifici addizzjonali dwar tressiq
ta’ proposti.
Artikolu 10
Rati ta' finanzjament
1.           Ħlief
għall-każijiet imsemmija fl-Artikolu XXX tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
[Regolament Finanzjarju l-Ġdid], il-proposti għandhom jiġu
magħżula permezz ta' sejħa li toħroġ
għall-proposti abbażi tal-programmi ta' ħidma msemmija fl-Artikolu 17.

2.           Fil-qasam tat-trasport:
(a)
fir-rigward ta' għotjiet ta' flus għal
studji, l-ammont ta' għajnuna finanzjarja mill-Unjoni ma għandux
jaqbeż il-50 % tal-ispejjeż eliġibbli;
(b)
 fir-rigward ta' għotjiet ta' flus għal
xogħlijiet:
(i)      ferroviji u passaġġi tal-ilma
fuq l-art: l-ammont ta' għajnuna finanzjarja mill-Unjoni ma għandux
jaqbeż l-20 % tal-ispiża eliġibbli; ir-rata ta'
finanzjament tista' tiġi miżjuda għal 30 % għal
azzjonijiet li jindirizzaw il-konġestjonijiet; ir-rata ta' finanzjament
tista' tiġi miżjuda għal 40 % għal azzjonijiet li
jikkonċernaw sezzjonijiet transkonfinali;
(ii)      kollegamenti ta' transport fuq l-art
bejn portijiet u ajruportijiet, azzjonijiet sabiex jitnaqqas l-istorjbu li
joħroġ mill-ferroviji li jġorru l-merkanzija permezz ta'
twaħħil ta' tagħmir apposta mal-vetturi kollha li joperaw fuq
il-linji tal-ferroviji, kif ukoll l-iżvilupp ta' portijiet u pjattaformi
multimodali: l-ammont tal-għajnuna finanzjarja mill-Unjoni ma għandux
jaqbeż l-20 % tal-ispiża eliġibbli.
(c)
 fir-rigward ta' għotjiet ta' flus għal
sistemi u servizzi ta' ġestjoni tat-traffiku:
(i)      is-Sistema Ewropea għall-Ġestjoni
tat-Traffiku Ferrovjarju (ERTMS – European Rail Traffic Management System): l-ammont
ta' għajnuna finanzjarja mill-Unjoni ma għandux jaqbeż il-50 %
tal-ispiża eliġibbli;
(ii)      sistemi ta' ġestjoni tat-traffiku,
servizzi ta' ġarr ta’ merkanzija, parkings siguri fuq in-network ewlieni
tat-toroq, kif ukoll azzjonijiet ta' appoġġ għall-iżvilupp
tal-Awtostradi tal-Ibħra: l-ammont ta' għajnuna finanzjarja
mill-Unjoni ma għandux jaqbeż l-20% tal-ispiża eliġibbli.
3.           Fil-qasam tal-enerġija:
(a)
l-ammont ta' għajnuna finanzjarja mill-Unjoni
ma għandux jaqbeż il-50 % tal-ispiża eliġibbli biex
isiru studji u/jew xogħlijiet;
(b)
ir-rati ta' kofinanzjament jistgħu jiġu
miżjuda sa massimu ta' 80 % għal azzjonijiet li skont l-provi murija
msemmija fl-Artikolu 15(2)(a) tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012 [Linji
Gwida għall-infrastruttura tal-enerġija], joffru livell għoli
ta' sigurtà ta’ provvista fuq livell reġjonali jew madwar l-Unjoni, jew
isaħħu s-solidarjetà tal-Unjoni jew ikun fihom soluzzjonijiet
innovattivi bil-kbir.
4.           Fil-qasam
tat-telekomunikazzjoni:
(a)
azzjonijiet fil-qasam tan-netwerks tal-broadband:
l-ammont ta' għajnuna finanzjarja mill-Unjoni ma għandux jaqbeż
il-50 % tal-ispiża eliġibbli;
(b)
azzjonijiet fil-qasam tas-servizzi
ġeneriċi: l-ammont ta' għajnuna finanzjarja mill-Unjoni ma
għandux jaqbeż il-75 % tal-ispejjeż eliġibbli;
(c)
il-pjattaformi tas-servizzi ewlenin għandhom
normalment jiġu ffinanzjati permezz ta' akkwisti. F’każi
eċċezzjonali, jistgħu jiġu ffinanzjati minn għotja ta'
flus li tkopri sa 100 % tal-ispejjeż eliġibbli, mingħajr preġudizzju
għall-prinċipju ta' kofinanzjament;
(d)
azzjonijiet ta' appoġġ
għall-programmi, fosthom it-tfassil ta' kartografija tal-infrastruttura,
ġemellaġġ u għajnuna teknika: l-ammont ta' għajnuna
finanzjarja mill-Unjoni ma għandux jaqbeż il-75 %
tal-ispejjeż eliġibbli.
5.           Ir-rati ta' kofinanzjament
imsemmija hawn fuq jistgħu jiġu miżjuda b'sa mhux aktar minn 10 punti
perċentwali għal azzjonijiet li għandhom sinerġiji transsettorjali,
li jilħqu l-objettivi ta' mitigazzjoni fil-klima, li jtejbu
r-reżiljenza għall-klima jew li jnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet
b'effett ta' serra. Din iż-żieda ma għandhiex tapplika
għar-rati ta' kofinanzjament imsemmija fl-Artikolu 11.
6.           L-ammont ta' għajnuna
finanzjarja li tingħata għall-azzjonijiet magħżula jkun
adattat abbażi ta' analiżi tal-benefiċċju miksub
għall-flus li jintefqu ta’ kull proġett, id-disponibiltà
tar-riżorsi baġitarji, u l-bżonn li jittieħed vantaġġ
massimu mill-finanzajment tal-UE.
Artikolu 11
Sejħiet speċifiċi għal fondi trasferiti mill-Fond ta'
Koeżjoni fil-qasam tat-trasport
1.           Fir-rigward
tal-EUR 10 000 000 000 transferiti mill-Fond ta’
Koeżjoni [Regolament XXX l-Artikolu XX] li għandhom
jintefqu fl-Istati Membri eliġibbli għal finanzjament mill-Fond ta’
Koeżjoni, se jiġu mnedija sejħiet speċifiċi għal
proġetti li jimplimentaw in-netwerk ewlieni esklussivament fl-Istati
Membri eliġibbli għal finanzjament mill-Fond ta’ Koeżjoni.
2.           Ir-regoli applikabbli
għas-settur tat-trasport skont dan ir-Regolament għandhom japplikaw
għal dawn is-sejħiet speċifiċi. Meta jkun il-waqt li
jiġu implimentati dawn is-sejħiet, għandha tingħata
l-ogħla prijorità possibbli lill-proġetti li jirrispettaw
l-allokazzjonijiet nazzjonali taħt il-Fond ta' Koeżjoni.
3.           Permezz ta' deroga mill-Artikolu 10,
u fir-rigward tal-EUR 10 000 000 000 trasferiti mill-Fond
ta' Koeżjoni [Regolament XXX l-Artikolu XX] li għandhom
jintefqu mill-Istati Membri eliġibbli għal finanzjament mill-Fond ta'
Koeżjoni, ir-rati massimi ta' finanzjament għandhom ikunu dawk aplikabbli
għal Fond ta’ Koeżjoni msemmija fl-Artikoli 22 u 110.3 tar-Regolament (UE) Nru XXX2012 [Ir-Regolament li
jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew
għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond
ta’ Koeżjoni, il-Fond Agrikolu għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond
Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd koperti mill-Qafas
Strateġiku Komuni u li jistipula dispożizzjonijiet ġenerali dwar
il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali
Ewropew u l-Fond ta’ Koeżjoni u li jirrevoka r-Regolament (KE)
Nru 1083/2006][45] għall-azzjonijiet
li ġejjin:
(a)
fir-rigward ta' għotjiet ta' flus sabiex isiru
studji;
(b)
fir-rigward ta' għotjiet ta' flus għal xogħlijiet:
(i)      ferroviji u passaġġi tal-ilma
fuq l-art;
(ii)      azzjonijiet ta' appoġġ għal
sezzjonijiet minn toroq li jkunu transkonfinali;
(iii)     kollegamenti ta' trasport fuq l-art għal
portijiet u ajruportijiet, l-iżvilupp ta' pjattaformi multimodali u ta'
portijiet;
(c)
 fir-rigward ta' għotjiet ta' flus għal
sistemi u servizzi ta' ġestjoni tat-traffiku:
(i)      is-Sistema Ewropea
għall-Ġestjoni tat-Traffiku Ferrovjarju (European Rail Traffic
Management System – ERTMS);
(ii)      sistemi ta' ġestjoni tat-traffiku;
Artikolu 12
Revokar, tnaqqis, sospensjoni u twaqqif tal-għotja
1.           Il-Kummissjoni għandha tirrevoka,
ħlief f'każijiet debitament ġustifikati, l-għajnuna
finanzjarja mogħtija għal azzjonijiet li jkunu għadhom ma nbdewx
fi żmien sena wara d-data li suppost bdiet fiha l-azzjoni stabbilita
fil-kundizzjonijiet li jirregolaw l-għoti tal-għajnuna.
2.           Il-Kummissjoni tista'
tissospendi, tnaqqas, tirkupra jew twaqqaf l-għajnuna finanzjarja skont
il-kundizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru XXX/2012 [ir-Regolament
Finanzjarju l-Ġdid] b'mod partikolari:
(a)
f'każ ta' xi irregolarità li tkun twettqet fl-implimentazzjoni
tal-azzjoni fid-dawl tad-dispożizzjonijiet tal-liġi tal-Unjoni;
(b)
f'każ ta' nuqqas ta' konformità
mal-kundizzjonijiet li jirregolaw l-għotja ta' flus, b'mod partikolari
jekk mingħajr l-approvazzjoni tal-Kummissjoni tkun saret xi bidla kbira li
tolqot in-natura ta' xi proġett jew azzjoni;
(c)
wara evalwazzjoni ta' kif qed jimxi l-proġett,
b'mod partikolari f'każ ta' dewmien kbir fl-implimentazzjoni tal-azzjoni.
3.           Il-Kummissjoni tista' titlob
ir-rimborż tal-għajnuna finanzjarja mogħtija jekk, fi żmien
sentejn mid-data tat-tlestija kif stabbilita fil-kundizzjonijiet li jirregolaw
l-għoti tal-għajnuna, l-implimentazzjoni tal-azzjoni li tirċievi
l-għajnuna finanzjarja tkun għadha ma tlestietx.
4.           Qabel ma l-Kummissjoni
tieħu kwalunkwe deċiżjoni minn dawk previsti fil-paragrafi 1,
2 u 3, hija għandha teżamina l-każ partikolari u tgħarraf
lill-benefiċjarji kkonċernati sabiex b'hekk huma jkunu jistgħu
jressqu l-kummenti tagħhom saż-żmien stipulat.
KAPITOLU IV
aKKWIST
Artikolu 13
Akkwist
1.           Proċeduri ta’ akkwist
pubbliku mwettqa mill-Kummissjoni jew minn xi wieħed mill-korpi msemmija
fl-Artikolu 6(2) f’ismu stess jew b’mod konġunt ma’ Stati Membri:
(a)
jistgħu jipprovdu għal kundizzjonijiet
speċifiċi bħall-post li fih jitwettqu l-attivitajiet tal-akkwisit,
ġustifikati kif inhu xieraq mill-objettivi tal-azzjonijiet u sakemm tali
kundizzjonijiet ma jiksrux il-prinċipji marbuta mal-akkwist pubbliku;
(b)
jistgħu jawtorizzaw l-għoti ta' aktar
minn kuntratt wieħed fi ħdan l-istess proċedura (“fornitura multipla”)
2.           Fejn ikun debitament ġustifikat
u meħtieġ mill-implimentazzjoni tal-azzjonijiet, il-paragrafu 1
jista' japplika wkoll għall-proċeduri ta' akkwist imwettqa minn
benefiċjarji ta’ għotjiet ta' flus.
KAPITOLU V
STRUMENTI FINANZJARJI
Artikolu 14
Tipi ta’ strumenti finanzjarji
1.           Strumenti finanzjarji
stabbiliti skont it-Titolu VIII tar-Regolament (KE) Nru XXXX/2012 [Il-Regolament
Finanzjarju l-Ġdid tal-2012], jistgħu jintużaw sabiex jiffaċilitaw
l-aċċess għal finanzjamenti minn entitajiet li jimplimentaw
azzjonijiet li jikkontribwixxu għal proġetti ta’ interess komuni kif
definiti fir-Regolamenti (UE) Nru XXXX/2012, (UE) Nru XXX 2012, u (UE)
Nru XXX/2012, u għal-kisba tal-objettivi tagħhom. L-istrumenti
finanzjarji għandhom ikunu bbażati fuq valutazzjonijiet ex-ante
tal-imperfezzjonijiet fis-suq jew qagħdiet ta’ investiment mhux fl-aqwa
tagħhom u bżonnijiet ta’ investiment.
2.           Strumenti finanzjarji
stabbiliti skont ir-Regolament (KE) Nru 680/2007 jistgħu
jingħaqdu flimkien, jekk applikabbli, ma’ dawk li jinħolqu taħt
il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa.
3.           Jistgħu jintużaw
l-istrumenti finanzjarji li ġejjin:
(a)     strumenti ta’ ekwità, bħal fondi ta’
investiment b’enfasi fuq il-forniment ta’ kapital riskju għal azzjonijiet
li jikkontribwixxu għal proġetti ta’ interess komuni;
(b)     self u/jew garanziji iffaċilitati
permezz ta' strumenti bbażati fuq il-kondiviżjoni tar-riskji,
inkluż mekkaniżmu ta’ tiżwieq għal bonds marbuta ma’ proġetti,
maħruġin minn istituzzjoni finanzjarja bir-riżorsi tagħha stess
u b’kontribuzzjoni mill-Unjoni għall-provvediment u/jew l-allokazzjoni ta’
kapital;
(c)     kwalunkwe strument finanzjarju ieħor.

Artikolu 15
Kundizzjonijiet għall-għoti ta' għajnuna finanzjarja permezz
tal-istrumenti finanzjarji
1.           Azzjonijiet appoġġati
permezz ta’ strumenti finanzjarji għandhom jintgħażlu fuq
il-bażi ta’ min ikun applika l-ewwel jinqeda l-ewwel u għandhom
ifittxu li jkollhom diversifikazzjoni settorjali skont l-Artikoli 3 u 4,
kif ukoll diversifikazzjoni ġeografika gradwali minn fost l-Istati Membri.
2.           L-Unjoni, kwalunkwe Stat
Membru u investituri oħra jistgħu joffru għajnuna finanzjarja
addizzjonali barra l-kontribuzzjonijiet li jirċievu permezz tal-użu
tal-istrumenti finanzjarji, sakemm il-Kummissjoni taqbel ma’ kull bidla
fil-kriterji ta’ eliġibbiltà tal-azzjonijiet u/jew l-istrateġija ta’
investiment tal-istrument li tista’ tkun neċessarja minħabba
l-kontribuzzjoni addizzjonali.
3.           L-istrumenti finanzjarji
għandom jimmiraw illi jżommu l-valur tal-assi pprovduti
mill-baġit tal-Unjoni. Dawn jistgħu jiġġeneraw qligħ
aċċettabbli li jilħaq l-objettivi ta’ msieħba jew
investituri oħra.
4.           L-istrumenti finanzjarji
jistgħu jingħaqdu ma’ għotjiet iffinanzjati mill-baġit
tal-Unjoni, inkluż li jaqa’ taħt dan ir-Regolament.
5.           Il-Programmi ta’ Ħidma
jistgħu jistabbilixxu kundizzjonijiet addizzjonali skont
il-ħtiġijiet speċifiċi tas-setturi.
6.           Skont l-Artikolu 18(2)
tar-Regolament (UE) Nru XXXX/2012 [ir-Regolament Finanzjarju l-Ġdid],
id-dħul u l-ħlasijiet lura ġġenerati minn strument
finanzjarju partikolari għandhom jiġu assenjati lil dak l-istrument
finanzjarju. Għal strumenti finanzjarji diġà stabbiliti fil-qafas
finanzjarju multiannwali għall-perjodu 2007-2013, id-dħul u
l-ħlasijiet lura ġġenerati minn operazzjonijiet mibdija tul dak
il-perjodu għandhom ikunu assenjati lill-istrument finanzjarju fil-perjodu 2014-2020.
Artikolu 16
Azzjonijiet f’pajjiżi terzi
Azzjonijiet f'pajjiżi terzi jistgħu
jingħataw appoġġ mill-istrumenti finanzjarji jekk dan ikun
meħtieġ għall-implimentazzjoni ta' xi proġett ta' interess
komuni.
KAPITOLU VI
PROGRAMMAZZJONI, IMPLIMENTAZZJONI U KONTROLL
Artikolu 17
Programmi ta’ ħidma multiannwali u/jew annwali
1.           Il-Kummissjoni għandha
taddotta programmi ta’ ħidma multiannwali u annwali għal kull settur.
Il-Kummissjoni tista’ taddotta wkoll programmi ta’ ħidma multiannwali u
annwali li jkopru aktar minn settur wieħed. Dawn l-atti ta'
implimentazzjoni għandhom jiġu addottati f'konformità
mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 24.2.
2.           Il-programm ta’ ħidma
multiannwali għandu jkun revedut tal-inqas f’nofs il-perjodu. Jekk ikun
meħtieġ, il-Kummissjoni għandha tirrevedi l-programm ta'
ħidma multiannwali permezz ta' att ta' implimentazzjoni. Dawn l-atti ta'
implimentazzjoni għandhom jiġu addottati skont il-proċedura ta'
eżami msemmija fl-Artikolu 24.2.
3.           Għandu jiġi addottat
programm ta’ ħidma multiannwali fil-qasam tat-trasport għal
proġetti ta’ interess komuni kif elenkati f'Taqsima I tal-Anness
għal dan ir-Regolament.
L-ammont tal-pakkett finanzjarju għandu jkun
fil-medda ta' bejn 80 sa 85 % tar-riżorsi baġitarji msemmija
fl-Artikolu 5(1)(a).
4.           Il-programmi ta’ ħidma
multiannwali fil-qasam tal-enerġija u tat-telekomunikazzjoni għandhom
joffru orjentazzjoni strateġika fil-qasam ta’ proġetti ta’ interess
komuni u jistgħu jinkludu proġetti speċifiċi ta’ interess
komuni.
5.           Il-programmi ta’ ħidma
settorjali annwali, fil-qasam tat-trasport, l-enerġija u
t-telekomunikazzjoni, għandhom jiġu addottati għal proġetti
ta’ interess komuni mhux inklużi fil-programm multiannwali.
6.           Il-Kummissjoni, li
taġixxi skont il-proċedura msemmija fil-paragrafu 1, meta
tistabbilixxi programmi ta’ ħidma settorjali multiannwali u annwali,
għandha tistabbilixxi l-kriterji tal-għażla u tal-għoti
skont l-objettivi u l-prijoritajiet stabbiliti:
(a)     għat-trasport fir-Regolament (UE) Nru XXXX/2012
[Linji Gwida tat-TEN-T];
(b)     għall-enerġija fir-Regolament
(UE) Nru XXXX/2012 [Linji Gwida għall-infrastruttura trans-Ewropea
tal-enerġija];
(c)     għat-telekomunikazzjoni
fir-Regolament Nru (UE) XXXX/2012 [Linji Gwida tal-INFSO].
7.           Il-programmi ta’ ħidma
għandhom jiġu kkoordinati sabiex jiġu sfruttati s-sinerġiji
bejn it-trasport, l-enerġija u t-telekomunikazzjoni, b’mod partikolari
f’tali oqsma bħal grilji intelliġenti tal-enerġija, mobbiltà b’mezzi
li jaħdmu bl-elettriku, sistemi intelliġenti u sostenibbli
tat-trasport, jew drittijiet ta’ passaġġ konġunti. Tista'
tiġi addottata sejħa multisettorjali għall-proposti.
Artikolu 18
Ħlas annwali bin-nifs
L-impenji baġitarji jistgħu jitqassmu
fi ħlasijiet annwali bin-nifs. Jekk isir hekk, kull sena l-Kummissjoni
għandha tikkommetti l-ħlasijiet annwali bin-nifs filwaqt li
tikkunsidra l-progress tal-azzjonijiet li jkunu qed jirċievu għajnuna
finanzjarja, l-istima tal-ħtiġijiet u l-baġit disponibbli.
L-iskeda indikattiva ta’ żmien li tkopri
l-impenn tal-ħlasijiet annwali individwali bin-nifs għandha tiġi
kkomunikata lill-benefiċjarji tal-għotjiet u, jekk tgħodd
għal xi strumenti finanzjarji, lill-istituzzjonijiet finanzjarji
kkonċernati
Artikolu 19
Riport ta’ approprjazzjonijiet annwali
Approprjazzjonijiet li ma jkunux intużaw
sal-aħħar tas-sena finanzjarja li ddaħħlu taħtha għandhom
jiġu riportati awtomatikament b’sena.
[Artikolu 20
Atti ddelegati
Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa li taddotta atti iddelegati skont l-Artikolu 25 rigward iż-żieda
jew il-modifika tal-listi previsti fl-Anness.]
Artikolu 21
Responsabbiltà tal-benefiċjarji u tal-Istati Membri
Fl-ambitu tar-responsabbiltà tagħhom, u
mingħajr preġudizzju għall-obbligi li jaqgħu fuq
benefiċjari taħt il-kundizzjonijiet li jirregolaw l-għotjiet, il-benefiċjarji
u l-Istati Membri għandhom jagħmlu kull sforz biex jimplimentaw
il-proġetti ta’ interess komuni li jirċievu għajnuna finanzjarja
mill-Unjoni mogħtija skont dan ir-Regolament
L-Istati Membri għandhom, għal
proġetti relatati mas-setturi tat-trasport u l-enerġija, iwettqu
l-monitoraġġ tekniku u l-kontroll finanzjarju ta’ azzjonijiet
b’kooperazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni u għandhom
jiċċertifikaw ir-realtà u l-konformità tal-ispiża li tkun saret
fir-rigward ta’ proġetti jew partijiet ta’ proġetti. L-Istati Membri
jistgħu jitolbu l-parteċipazzjoni tal-Kummissjoni waqt kontrolli fuq
il-post.
Fil-qasam tat-telekomunikazzjoni b’mod
partikolari, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jagħmlu
kull sforz sabiex jassiguraw iċ-ċertezza legali meħtieġa u
l-kundizzjonijiet ta’ investiment li jiffaċilitaw l-implimentazzjoni
tal-proġetti li jirċievu għajnuna finanzjarja mill-Unjoni skont
dan ir-Regolament
L-Istati Membri għandhom kontinwament jgħarrfu
lill-Kummissjoni, jekk ikun rilevanti permezz tas-sistemi interattivi ta'
informazzjoni ġeografika u teknika, li fil-każ tan-netwerks
trans-Ewropej tat-Trasport hija TENtec, dwar il-progress li jkun għaddej
fl-implimentazzjoni tal-proġetti ta' interess komuni u l-investimenti
magħmula għal dan l-iskop, inkluż l-ammont ta' għajnuna
użata għall-objettivi marbuta mat-tibdil fil-klima.
Artikolu 22
Konformità mal-politiki tal-Unjoni u mal-Liġi tal-Unjoni
Azzjonijiet f’konformità mal-liġi
tal-Unjoni u li huma f’konformità mal-politiki rilevanti tal-Unjoni biss
għandhom ikunu ffinanzjati skont dan ir-Regolament.
Artikolu 23
Ħarsien tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni
1.           Il-Kummissjoni għandha
tieħu l-miżuri kollha addattati illi jiżguraw li, meta xi
azzjonijiet skont dan ir-Regolament jiġu implimentati, l-interessi
finanzjarji tal-Unjoni jitħarsu permezz tal-applikazzjoni ta' miżuri
ta' prevenzjoni kontra l-frodi, il-korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali
oħra, permezz ta' verifiki effettivi u, jekk jinstabu xi irregolaritajiet,
permezz tal-irkupru tal-ammonti mħallsa fejn mhux dovuti u, fejn japplika,
permezz ta' sanzjonijiet effettivi, proporzjonali u ta' deterrent.
2.           Il-Kummissjoni jew
ir-rappreżentanti tagħha u l-Qorti tal-Awdituri għandhom
ikollhom s-setgħa li jagħmlu awditjar, fuq il-bażi ta' dokumenti
u verifiki fuq il-post, fuq il-benefiċjarji kollha tal-għotjiet ta'
flus, korpi ta' implimtenazzjoni, kuntratturi u sottokuntratturi li jkunu
irċevew fondi mill-Unjoni.
3.           L-Uffiċċju Ewropew
ta' Kontra l-Frodi (OLAF) għandu jkun awtorizzat illi jwettaq verifiki u
spezzjonijiet fuq il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati
direttament jew indirettament minn tali finanzjament skont il-proċeduri
stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta' Novembru 1996
dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni
sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra
l-frodi u irregolaritajiet oħra[46] bil-għan illi
tistabilixxi li kien hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali
oħra li tolqot l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b'rabta ma' xi ftehim
dwar għotja ta' flus jew xi deċiżjoni jew xi kuntratt illi
jikkonċerna xi finanzjament mill-Unjoni.
4.           Mingħajr preġudizzju
għall-paragrafi preċedenti, il-ftehimiet ta' kooperazzjoni li jsiru ma’
pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali u l-ftehimiet rigward
għotjiet ta' flus u deċiżjonijiet u kuntratti illi
jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom
jagħtu dritt ċar lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Awdituri u
lill-OLAF sabiex iwettqu tali awditjar, verifiki u spezzjonijiet fuq il-post.
TITOLU II
DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI U FINALI
Artikolu 24
Kumitati
1.           Il-Kummissjoni għandha
tkun assistita minn Kumitat ta’ Koordinament tal-Faċilità. Dak il-kumitat
għandu jkun kumitat skont it-tifsira li jagħti r-Regolament (UE)
Nru 182/2011.
2.           Fejn issir referenza
għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5
tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
3.           Il-kumitat għandu
jiżgura li jkollu stampa ġenerali orizzontali tal-programmi ta'
ħidma msemmija fl-Artikolu 18 sabiex jiżgura konsistenza u li
jiġu identifikati s-sinerġiji u sfruttati mis-setturi bejniethom.
Artikolu 25
Eżerċizzju ta’ delegazzjoni
1.           Hija mogħtija
lill-Kummissjoni s-setgħa li jiġu addottati atti ddelegati skont
il-kundizzjonijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu.
2.           Għandha tingħata
lill-Kummissjoni s-setgħa li taddotta atti ddelegati msemmija fl-Artikolu 20
għal perjodu ta' żmien indeterminat mid-data tad-dħul
fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
3.           Id-delegazzjoni
tas-setgħa msemmija fl-Artikolu 20 tista’ tiġi revokata fi
kwalunkwe ħin mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni
sabiex ikun hemm revoka għandha ttemm id-delegazzjoni tas-setgħa
speċifikata f’dik id-deċiżjoni. Din għandha tibda
sseħħ fil-jum wara l-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f’data iktar tard speċifikata
fiha. Din ma għandhiex tolqot il-validità ta’ xi atti ddelegati diġà
fis-seħħ.
4.           Hekk kif taddotta xi att
iddelegat, il-Kummissjoni, għandha tinnotifikah lill-Parlament Ewropew u
lill-Kunsill fl-istess ħin.
5.           Att iddelegat addottat skont
l-Artikolu 20 għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma
tiġi espressa l-ebda oġġezzjoni la mill-Parlament Ewropew u lanqas
mill-Kunsill fi żmien xahrejn minn mindu tkun saret in-notifika ta’ dak
l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel l-iskadenza ta’ dak
il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill it-tnejn ikunu informaw
lill-Kummissjoni li mhumiex sejrin joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu
jkun estiż b’xahrejn fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew
tal-Kunsill.
Artikolu 26
Evalwazzjoni
1.           Sa mhux aktar tard minn nofs
l-2018, il-Kummissjoni għandha tagħmel rapport ta' evalwazzjoni dwar il-kisba
tal-objettivi tal-miżuri kollha (fuq il-livell ta' riżultati u
impatti), l-effiċjenza fl-użu tar-riżorsi u l-valur miżjud
Ewropew tagħhom, fil-perspettiva ta' deċiżjoni li tittieħdet
fuq it-tiġdid, modifika jew sospensjoni tal-miżuri. Barra minn hekk,
l-evalwazzjoni għandha tindirizza jekk hemmx lok għal simplifikazzjoni,
il-koerenza interna u esterna tagħha, jekk l-objettivi kollha
għadhomx rilevanti, kif ukoll il-kontribut tal-miżuri
għall-prijoritajiet tal-Unjoni li jkun hemm tkabbir intelliġenti,
sostenibbli u inklużiv. Din għandha tikkunsidra r-riżultati li
joħorġu mill-evalwazzjoni rigward l-impatt fit-tul tal-miżuri li
jkunu ttieħdu qabel.
2.           Il-Kummissjoni għandha
tagħmel evalwazzjoni retrospettiva f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati
Membri u l-benefiċjarji. L-evalwazzjoni retrospettiva għandha
teżamina l-effikaċja u l-effiċjenza tal-Faċilità Nikkollegaw
l-Ewropa u l-impatt tagħha fuq il-koeżjoni ekonomika, soċjali u
territorjali kif ukoll il-kontribuzzjoni tagħha għall-prijoritajiet
tal-Unjoni ta’ tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, u l-iskala
tal-appoġġ li ntuża biex jintlaħqu l-objettivi marbuta mat-tibdil
fil-klima, u r-riżultati tiegħu. L-evalwazzjoni retrospettiva
għandha tiġi kkunsidrata fid-deċiżjoni li tittieħed
dwar possibbiltà ta’ tiġdid, modifika jew sospensjoni li jista' jkun hemm
ta' xi miżura sussegwenti.
3.           L-evalwazzjonijiet
għandhom jikkunsidraw il-progress f'paragun mal-indikaturi
tal-prestazzjoni kif imsemmija fl-Artikoli 3 u 4.
4.           Il-Kummissjoni għandha
tikkomunika l-konklużjonijiet ta’ dawn l-evalwazzjonijiet lill-Parlament
Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u
lill-Kumitat tar-Reġjuni.
5.           Il-Kummissjoni u l-Istati
Membri, mgħejjuna mill-benefiċjarji l-oħra li jista' jkun hemm,
jistgħu jwettqu evalwazzjoni tal-metodi ta' twettiq tal-proġetti kif
ukoll tal-impatt tal-implimentazzjoni tagħhom, sabiex jivvalutaw jekk intlaħqux
l-objettivi, inklużi dawk relatati mal-ħarsien tal-ambjent.
6.           Il-Kummissjoni tista’ titlob
lil xi Stat Membru benefiċjarju kkonċernat bi proġett ta’
interess pubbliku sabiex jipprovdi evalwazzjoni speċifika tal-azzjonijiet
u l-proġetti b’rabta bejniethom iffinanzjati skont dan ir-Regolament, jew
fejn dan ikun xieraq, sabiex jgħaddilha l-informazzjoni u l-assistenza
meħtieġa sabiex titwettaq evalwazzjoni ta’ tali proġetti.
Artikolu 27
Informazzjoni, komunikazzjoni u pubbliċità
1.           Il-benefiċjarji u, fejn hu
xieraq, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jassiguraw li ssir
pubbliċità addattata għall-għajnuna mogħtija skont dan
ir-Regolament sabiex il-pubbliku jiġi mgħarraf bir-rwol tal-Unjoni
fl-implimentazzjoni tal-proġetti.
2.           Il-Kummissjoni għandha
timplimenta azzjonijiet ta’ informazzjoni u ta' komunikazzjoni dwar
il-proġetti u r-riżultati tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa.
Barra minn hekk, il-baġit allokat għall-komunikazzjoni taħt dan
ir-Regolament għandu jkopri wkoll il-komunikazzjoni korporattiva dwar
il-prijoritajiet tal-politiki tal-Unjoni[47].
Artikolu 28
Dispożizzjonijiet tranżizzjonali
Dan ir-Regolament m’għandux jaffettwa
l-kontinwazzjoni jew il-modifika, li tinkludi l-kanċellazzjoni totali jew
parzjali, tal-proġetti kkonċernati, sakemm dawn jingħalqu, jew
tal-għajnuna finanzjarja mogħtija mill-Kummissjoni fuq il-bażi
tar-Regolamenti (KE) Nru 2236/95 u (KE) Nru 680/2007, jew kwalunkwe
leġiżlazzjoni oħra li tapplika għal dik l-assistenza
fil-31 ta’ Diċembru 2013, li għandha tibqa' tkompli
tapplika għall-azzjonijiet ikkonċernati sakemm dawn jingħalqu.
Artikolu 29
Revoka
Bla preġudizzju għad-dispożizzjonijiet
stabbiliti fl-Artikolu 28 ta’ dan ir-Regolament, ir-Regolament (KE)
Nru 680/2007 huwa revokat b'effett mill-1 ta’ Jannar 2014.
Artikolu 30
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ nhar l-20 jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika
mill-1 ta’ Jannar 2014.
Dan
ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament
fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, […]
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
ANNESS
TAQSIMA
I: LISTA TA’ PROĠETTI IDENTIFIKATI BIL-QUDDIEM FIN-NETWERK EWLIENI
FIL-QASAM TAT-TRASPORT
 a) Prijoritajiet Orizzontali
 Ġestjoni u Servizzi Innovattivi || Ajru Uniku Ewropew – SESAR
 Ġestjoni u Servizzi Innovattivi || Sistemi ta’ Ġestjoni tat-Traffiku għat-Toroq, Ferroviji u l-Passaġġi tal-Ilma fuq l-Art (STI, ERTMS – “European Rail Traffic Management System” u RIS – “River Information Services”)
 Ġestjoni u Servizzi Innovattivi || Portijiet u Ajruporti fin-Netwerk Ewlieni
 Kurituri Prinċipali fin-Netwerk Ewlieni
1.
Kuritur tal-Baltiku u tal-Adrijatiku
Helsinki – Tallinn – Riga –
Kaunas – Warszawa – Katowice
Gdynia – Katowice
Katowice – Ostrava – Brno – Wien
Katowice – Žilina – Bratislava – Wien
Wien – Graz – Klagenfurt – Villach – Udine – Venezia – Bologna – Ravenna

 Sessjonijiet identifikati minn qabel || Mezz || Deskrizzjoni/dati
 Helsinki - Tallinn || Portijiet, MoS (Awtostradi tal-Ibħra - "Motorways of the Seas") || interkollegamenti bejn il-portijiet, (aktar) żvilupp tal-pjattaformi multimodali u l-interkollegamenti ta' bejniethom, MoS (li jinkludi l-kapaċità tat-tkissir tas-silġ)
 Tallinn - Riga - Kaunas - Warszawa || Ferrovija || studji (dettaljati) fuq linja li tkun kompletament interoperabbli tad-daqs UIC il-ġdid; xogħlijiet fuq linja ġdida għandhom jibdew qabel l-2020; ferrovija—interkollegamenti ma’ ajruporti/portijiet
 Gdynia - Katowice || Ferrovija || titjib
 Gdynia, Gdansk || Portijiet || interkollegamenti bejn il-portijiet, (aktar) żvilupp tal-pjattaformi multimodali
 Warszawa - Katowice || Ferrovija || titjib
 Katowice - Ostrava - Brno - Wien & Katowice - Žilina - Bratislava - Wien || Ferrovija || titjib, b'mod partikolari s-sezzjonijiet transkonfinali PL-CZ, PL-SK u SK-AT; (aktar) żvilupp tal-pjattaformi multimodali
 Wien - Graz - Klagenfurt - Udine - Venezja - Ravenna || Ferrovija || titjib u xogħlijiet għaddejjin; (aktar) żvilupp tal-pjattaformi multimodali
 Trieste, Venezja, Ravenna || Portijiet || interkollegamenti bejn il-portijiet, (aktar) żvilupp tal-pjattaformi multimodali
2.
Warszawa – Berlin – Amsterdam/Rotterdam – Felixstowe – Midlands
fruntiera mal-BY – Warzsawa –
Poznań – Frankfurt/Oder – Berlin – Hannover – Osnabrück – Enschede –
Utrecht – Amsterdam/Rotterdam – Felixstowe – Birmingham/Manchester – Liverpool

 Sezzjonijiet identifikati minn qabel || Mezz || Deskrizzjoniji/dati
 fruntiera mal-BY - Warszawa - Poznań - DE border || Ferroviji || titjib tal-linja eżistenti, studji għal ferrovija li timxi b'veloċità qawwija
 fruntiera mal-PL- Berlin - Hannover - Amsterdam/Rotterdam || Ferroviji || titijib ta' bosta sezzjonijiet (Amsterdam – Utrecht – Arnhem; Hannover – Berlin)
 Kanali fil-Ġermanja tal-Punent, Mittellandkanal, Hannover – Magdeburg - Berlin || IWW ("Passaġġi tal-Ilma fuq l-Art") || titjib
 Il-magħluqin (locks) ta' Amsterdam || IWW || studji għaddejjin
 Felixstowe – Midlands || Ferrovija, port, pjattaformi multimodali || interkollegamenti bejn il-portijiet u pjattaformi multimodali
3. Kuritur
tal-Mediterran
Algeciras – Madrid –
Tarragona
Sevilla - Valencia – Tarragona
Tarragona – Barcelona – Perpignan – Lyon – Torino – Milano – Venezia –
Ljubljana – Budapest – fruntieraUA

 Sezzjonijiet identifikati minn qabel || Mezz || Deskrizzjoni/dati
 Algeciras - Madrid || Ferrovija || studji għaddejjin, xogħlijiet għandhom jitnedew qabel l-2015, għandhom jistlestew sal-2020
 Sevilla - Antequera - Granada - Almería - Cartagena - Murcia - Alicante - Valencia || Ferrovija || studji u xogħlijiet
 Valencia - Tarragona - Barcelona || Ferrovija || bini bejn 2014 – 2020
 Barcelona || Port || interkollegamenti tal-ferrovija mal-port u l-ajruport
 Barcelona - Perpignan || Ferrovija || sezzjoni transkonfinali, xogħlijiet għaddejjin, linja ġdida lesta sal-2015, titjib tal-linja eżistenti
 Perpignan - Montpellier || Ferrovija || il-bajpas Nîmes - Montpellier għandha tkun tintuża fl- 2017, ta' Montpellier - Perpignan għall-2020
 Lyon - Torino || Ferrovija || sezzjoni transkonfinali, xogħlijiet fuq mina għall-ferroviji li tinfed minn ġo muntanji għandhom jibdew qabel l-2020; studji fuq rotot ta' aċċess
 Milano - Brescia || Ferrovija || parzjalment titjib, parzjalment linja ġdida għall-ferrovija li timxi b'veloċità qawwija
 Brescia - Venezia - Trieste || Ferrovija || xogħlijiet għandhom jibdew qabel l-2014 fuq bosta sezzjonijiet
 Milano - Mantova - Venezia - Trieste || IWW || studji, tijib, xogħlijiet
 Trieste - Divača || Ferrovija || studji u titjib parzjali għaddejjin, sezzjoni transkonfinali għandha ssir sa wara l-2020
 Koper - Divača - Ljubljana - Maribor || Ferrovija || studji u titjib/parzjalment linja ġdida
 Għajnodu f’Ljubljana || Ferrovija || għajnodu tal-ferrovija f’Ljubljana, li tinkludi pjattaforma multimodali; interkonnessjoni tal-ferrovija mal-ajruport
 Maribor - Zalalövö || Ferrovija || sezzjoni transkonfinali: studji, xogħlijiet għandhom jibdew qabel l-2020
 Boba- Szekesferhervar || Ferrovija || titjib
 Budapest-Miskolc-fruntiera UA || Ferrovija || titjib
4.
Hamburg – Rostock – Burgas/fruntiera mat-TR – Piraeus – Lefkosia
Hamburg / Rostock – Berlin –
Praha – Brno – Bratislava – Budapest – Arad – Timişoara – Sofia
 Sofia – Burgas/ fruntiera mat-TR
Sofia – Thessaloniki – Piraeus – Limassol – Lefkosia
 Sezzjonijiet identifikati minn qabel || Mezz || Deskrizzjoni/dati
 Dresden - Praha ||  Ferrovija || studji għal ferrovija li timxi b'veloċità qawwija
 Prague || Ferrovija || Titjib, bajpass għat-trasport tal-merkanzija, kollegament ma' ferrovija ajruport
 Hamburg - Dresden - Praha - Pardubice || IWW || titjib fl-Elbe
 Il-magħluqin (locks) ta' Děčín || IWW || studji
 Breclav - Bratislava || Ferrovija || transkonfinali, titjib
 Bratislava - Hegyeshalom || Ferrovija || transkonfinali, titjib
 Budapest - Arad - Timişoara - Calafat || Ferrovija || titjib fl-HU kważi lest, għadu għaddej fir-RO
 Vidin - Sofia - Burgas/fruntiera mat-TR Sofia - Thessaloniki - Athens/Piraeus || Ferrovija || studji u xogħlijiet f’Vidin – Sofia – Thessaloniki; titjib f’Sofia – Burgas/fruntiera mat-TR
 Athens/Piraeus - Limassol || MoS || kapaċità tal-port u kollegamenti ma’ postijiet 'il ġewwa fil-pajjiż
 Limassol - Lefkosia || Portijiet, pjattaformi multimodali || titjib tal-interkollegament multimodali
5.
Helsinki – Valletta
Helsinki – Turku – Stokkolma
– Malmö – København – Fehmarn – Hamburg – Hannover
Bremen – Hannover – Nürnberg – München – Brenner – Verona – Bologna – Roma –
Napoli – Bari
Napoli – Palermo – Valletta

 Sezzjonijiet identifikati minn qabel || Mezz || Deskrizzjoni/dati
 Kotka/Hamina - Helsinki || Port, Ferrovija || kollegamenti bejn il-port u postijiet 'il ġewwa fil-pajjiż; titjib fil-ferrovija
 Helsinki || Ferrovija || kollegament ajruport-ferrovija
 Fruntiera mar-RU- Helsinki || Ferrovija || xogħlijiet għaddejjin
 Turku - Stokkolma || Portijiet, MoS || kollegamenti bejn il-port u postijiet 'il ġewwa fil-pajjiż, kapaċità tat-tkissir tas-silġ
 Stokkolma - Malmö (Triangolu tat-Tramuntana) || Ferrovija || xogħlijiet għaddejjin fuq taqsimiet speċifici
 Fehmarn || Ferrovija || studji għaddejjin, xogħlijiet fuq bini bejn l-2014 u l-2020 ta' linja fissa li tgħaqqad il-Fehmarn Belt
 København - Hamburg tgħaddi minn Fehmarn: rotot ta' aċċess || Ferrovija || rotot ta' aċċess fid-DK għandhom jitlestew sal-2020, rotot ta' aċċess fil-Ġermanja għandhom jitlestew f'2 stadji (2020 - 2027)
 Hamburg/Bremen - Hannover || Ferrovija || xogħlijiet għandhom jinbdew qabel l-2020
 München - Wörgl || Ferrovija || Aċċess għall-mina ta' Brenner li tinfed minn ġo muntanja u sezzjoni transkonfinali: studji
 Mina ta' Brenner li tinfed minn ġo muntanja || Ferrovija || studji u xogħlijiet
 Fortezza - Verona || Ferrovija || studji u xogħlijiet
 Napoli - Bari || Ferrovija || studji u xogħlijiet
 Napoli – Reggio Calabria || Ferrovija || titjib
 Messina - Palermo || Ferrovija || titjib (fis-sezzjonijiet li fadal)
 Palermo - Valletta || Portijiet, MoS || kollegamenti bejn il-port u postijiet 'il ġewwa fil-pajjiż
 Valletta - Marsaxlokk || Port, ajruport || jiddaħħlu sistemi ta' ġestjoni tat-traffiku, titjib tal-interkollegamenti modali
6.
Genova – Rotterdam
Genova – Milano/Novara –
Simplon/Lötschberg/Gotthard – Basel – Mannheim – Köln
Köln– Düsseldorf – Rotterdam/Amsterdam
Köln– Liège – Bruxelles/Brussel– Zeebrugge

 Sezzjonijiet identifikati minn qabel || Mezz || Deskrizzjoni/dati
 Genova - Milano/Novara – fruntiera mal-CH || Ferrovija || studji; xogħlijiet se jibdew qabel l-2020
 Basel - Rotterdam/Amsterdam/Antwerpen || IWW || titjib
 Karlsruhe - Basel || Ferrovija || xogħlijiet għandhom jitlestew sal-aħħar tal-2020
 Frankfurt - Mannheim || Ferrovija || studji għaddejjin
 Zevenaar - Emmerich - Oberhausen || Ferrovija || xogħlijiet għandhom jitlestew sal-aħħar tal-2017
 Zeebrugge || Port || Magħluqin (locks): studji għaddejjin
7.
Lisboa - Strasbourg
Sines / Lisboa – Madrid –
Valladolid
Lisboa – Aveiro – Oporto
Aveiro – Valladolid – Vitoria – Bordeaux – Paris – Mannheim/Strasbourg

 Sezzjonijiet identifikati minn qabel || Mezz || Deskrizzjoni/dati
 Ferrovija li timxi b'veloċità qawwija Sines/Lisboa - Madrid || Ferrovija, portijiet || studji u xogħlijiet għaddejjin, titjib tal-interkollegament modali mal-portijiet ta' Sines/Lisboa
 Ferrovija li timxi b'veloċià qawwija Porto - Lisboa || Ferrovija || studji għaddejjin
 Kollegament permezz tal-ferrovija Aveiro - ES || Ferrovija || transkonfinali: xogħlijiet għaddejjin
 Kollegament permezz tal-ferrovija Bergara - San Sebastián - Bayonne || Ferrovija || tlestija fi ES mistennija sal-2016, fi FR sal-2020
 Bayonne - Bordeaux || Ferrovija || konsultazzjoni pubblika għaddejja
 Tours - Bordeaux || Ferrovija || xogħlijiet għaddejjin
 Paris || Ferrovija || bajpas li tippermetti veloċità qawwija lejn in-naħa t'isfel
 Baudrecourt - Mannheim || Ferrovija || titjib
 Baudrecourt - Strasbourg || Ferrovija || xogħlijiet għaddejjin, għandhom jitlestew sal-2016
8. Dublin – London – Paris –
Brussel/Bruxelles
Belfast – Dublin – Holyhead –
Birmingham
Glasgow/Edinburgh –
Birmingham
Birmingham – London –
Lille – Brussel/Bruxelles
Dublin/Cork/Southampton – Le Havre – Paris
London – Dover – Calais – Paris
 Sezzjonijiet identifikati minn qabel || Mezz || Deskrizzjoni/dati
 Dublin - Belfast || Ferrovija || Titjib; Interkollegaturi f'Dublin (DART)
 Glasgow - Edinburgh || Ferrovija || titjib
 Veloċità Għolja 2 || Ferrovija || studji
 Swansea - Cardiff - Bristol - London || Ferrovija || titjib
 Dublin, Cork, Southampton, Le Havre || Portijiet || kollegamenti ma’ postijiet 'il ġewwa fil-pajjiż
 Le Havre - Paris || IWW || titjib
 Le Havre - Paris || Ferrovija || studji
 Calais - Paris || Ferrovija || studji preliminari
9.
Amsterdam – Basel/Lyon – Marseille
Amsterdam – Rotterdam –
Antwerp – Brussel/Bruxelles – Luxembourg
Luxembourg – Dijon – Lyon
Luxembourg – Strasbourg – Basel

 Sezzjonijiet identifikati minn qabel || Mezz || Deskrizzjoni/dati
 Maas || IWW || titjib
 Albertkanaal || IWW || titjib
 Terneuzen || Marittimu || Magħluqin: studji għaddejjin
 Terneuzen - Gent || IWW || studji, titjib
 Antwerp || Marittimu, port || Magħluqin: studji għaddejjin, port: kollegamenti ma’ postijiet 'il ġewwa fil-pajjiż
 Kanal Seine - Escaut || IWW || pjanta lesta, djalogu kompetittiv imniedi, xogħol jitlesta għal kollox sal-2018
 Titjib fil-passaġġi tal-ilma f’Wallonia || IWW || studji, titjib
 Brussel/Bruxelles - Luxembourg - Strasbourg || Ferrovija || xogħlijiet għaddejjin
 Strasbourg - Mulhouse - Basel || Ferrovija || titjib
 Kollegamenti bil-Ferrovija Luxembourg - Dijon - Lyon (TGV Rhin - Rhône) || Ferrovija || studji u xogħlijiet
 Lyon || Ferrovija || bajpas fil-Lvant: studji u xogħlijiet
 Canal Saône - Moselle/Rhin || IWW || studji preliminari għaddejjin
 Rhône || IWW || titjib
10. Strasbourg
– Kuritur Danubju
Strasbourg – Stuttgart –
München – Wels/Linz
Strasbourg – Mannheim – Frankfurt – Würzburg – Nürnberg – Regensburg – Passau –
Wels/Linz
Wels/Linz – Wien – Budapest – Arad – Brašov – Bucurešti – Constanta - Sulina

 Sezzjonijiet identifikati minn qabel || Mezz || Deskrizzjoni/dati
 Kollegament permezz tal-ferrovija Strasbourg - Kehl Appenweier || Ferrovija || xogħlijiet fuq l-interkollegament ma' Appenweier
 Karlsruhe - Stuttgart - München || Ferrovija || studji u xogħlijiet għaddejjin
 München - Mühldorf - Freilassing - Salzburg || Ferrovija || studji u xogħlijiet għaddejjin
 Salzburg - Wels || Ferrovija || studji
 Nürnberg - Regensburg - Passau - Wels || Ferrovija || studji; xogħlijiet parzjalment għaddejjin
 Kollegament permezz tal-ferrovija Wels - Wien || Ferrovija || mistennija titlesta sal-2017
 Wien - Budapest || Ferrovija || studji fuq ferrovija li timxi b'veloċità qawwija fl-HU
 Arad - Brašov - Bucurešti - Constanta || Ferrovija || titjib ta' sezzjonijiet speċifiċi; studji fuq ferrovija li timxi b'veloċità qawwija
 Main – Main-Donau-Canal – Danubju || IWW || studji u xogħlijiet fuq bosta sezzjonijiet u fejn hemm il-konġestjonijiet; portijiet mal-passaġġi tal-ilma fuq l-art: kollegamenti ma’ postijiet 'il ġewwa fil-pajjiż
 Constanta || Port || kollegamenti ma’ postijiet 'il ġewwa fil-pajjiż
b) Sezzjonijiet
Oħra fin-Netwerk Ewlieni
 Fruntiera minn Sofia għall-FYROM || Transkonfinali || Ferrovija || studji għaddejjin
 Fruntiera Sofia - Serbia || Transkonfinali || Ferrovija || studji għaddejjin
 Fruntiera Timişoara – Serbia || Transkonfinali || Ferrovija || studji għaddejjin
 München – Praha || Transkonfinali || Ferrovija || studji
 Nürnberg – Praha || Transkonfinali || Ferrovija || studji
 Wrocław – Dresden || Transkonfinali || Ferrovija || titjib
 Wroclaw – Praha || Transkonfinali || Ferrovija || studji
 Graz – Maribor – Pragersko || Transkonfinali || Ferrovija || studji
 Kuritur ta' Bothnian: Lulea – Oulu || Transkonfinali || Ferrovija || studji u xogħlijiet
 Majjistral ta' Spanja u l-Portugall || Konġestjoni || Ferrovija || xogħlijiet għaddejjin
 Frankfurt – Fulda – Erfurt – Berlin || Konġestjoni || Ferrovija || studji
 Halle – Leipzig – Nürnberg || Konġestjoni || Ferrovija || xogħlijiet għaddejjin, għandhom jitlestew sal-2017
 Ferrovija Egnathia || Konġestjoni || Ferrovija || studji għaddejjin
 Passaġġi tal-ilma fuq l-art Dunkerque – Lille || Konġestjoni || IWW || studji għaddejjin
 Linja Parallela HSR/FVQ (tal-ferroviji li jimxu b'veloċità qawwija) Paris- Lyon || Konġestjoni || Ferrovija || studji preliminari għaddejjin
 Sundsvall – Umea – Lulea || Konġestjoni || Ferrovija || studji u xogħlijiet
 Malmö - Göteborg || Netwerk Ewlenija Oħra || Ferrovija || xogħlijiet
 Bothnian – Kiruna – fruntiera man-NO || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || studji u xogħlijiet
 Kollegament permezz tal-ferrovija Shannon – Cork – Dublin || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || studji għaddejjin
 Kollegament permezz tal-ferrovija lejn Wilhelmshaven u Bremerhaven || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || studji għaddejjin
 Fruntiera Zilina – UA || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || titjib
 Ventspils – Riga – fruntiera mar-RU || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || titjib
 Klaipeda – Kaunas – Vilnius – fruntiera mal-BY || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || titjib, interkollegament ma’ ajruport
 Katowice – Wroclaw – fruntiera mal-DE || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || titjib
 Marseille – Toulon – Nice – fruntiera mal-IT || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || studji fuq ferrovija li timxi b'veloċità qawwija
 Bordeaux – Toulouse || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || studji fuq ferrovija li timxi b'veloċità qawwija
 Tampere – Oulu || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || titjib ta' xi sezzjonijiet
 Pamplona – Zaragoza - Sagunto || Netwerk Ewlieni Ieħor || Ferrovija || studji u xogħlijiet
TAQSIMA
II: LISTA TA’ KURITURI U OQSMA INFRASTRUTTURALI TA’
PRIJORITÀ FIL-QASAM TAL-ENERĠIJA
 a) Kurituri ta' Prijorità
   || Objettiv || Stati Membri kkonċernati
 1. Grilja fl-Ibħra tat-Tramuntana ’l barra(“NSOG” – “Northern Seas offshore grid”) || L-iżvilupp ta’ grilja tal-elettriku fil-Baħar tat-Tramuntana’l barra, fil-Baħar Irlandiż, fil-Fliegu Ingliż, fil-Baħar Baltiku u fl-ilmijiet qribhom sabiex jiġi trasportat l-elettriku minn sorsi ta’ enerġija rinnovabbli barra fil-baħar lejn ċentri ta’ konsum u ta’ ħżin u sabiex jiżdied l-iskambju transkonfinali tal-elettriku || Il-Belġju, id-Danimarka, Franza, il-Ġermanja, l-Irlanda, il-Lussemburgu, il-Pajjiżi l-Baxxi, l-Isvezja, ir-Renju Unit
 2. Interkollegamenti tal-elettriku bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fil-Lbiċ tal-Ewropa (“NSI West Electricity”) || L-iżvilupp ta’ interkollegamenti bejn l-Istati Membri tar-reġjun u mal-pajjiżi terzi tal-Mediterran, b’mod partikolari sabiex jiġi integrat l-elettriku minn sorsi tal-enerġija rinnovabbli || Il-Belġju, Franza, il-Ġermanja, l-Irlanda, l-Italja, il-Lussemburgu, il-Pajjiżi l-Baxxi, Malta, il-Portugall, Spanja, ir-Renju Unit
 3. Interkollegamenti tal-gass bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fl-Ewropa tal-Punent ("NSI West Gas"): || Iż-żieda fil-kapaċitajiet ta' interkollegament għall-flussi tal-gass bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fl-Ewropa tal-Punent sabiex jiġu ddiversifikati aktar ir-rotot ta’ provvista u tiżdied il-kapaċità li jitwassal il-gass fuq perjodu qasir ta' żmien || Il-Belġju, l-Irlanda, il-Lussemburgu, Franza, il-Ġermanja, l-Italja, Malta, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Portugall, Spanja, ir-Renju Unit
 4. Interkollegamenti tal-elettriku bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fil-Lvant Ċentrali u x-Xlokk tal-Ewropa ("NSI East Electricity"): || It-tisħiħ tal-interkollegamenti u tal-linji interni fid-direzzjonijiet mit-Tramuntana għan-Nofsinhar u mil-Lvant għall- Punent sabiex jitlesta s-suq intern u tiġi integrata l-ġenerazzjoni minn sorsi tal-enerġija rinnovabbli || L-Awstrija, il-Bulgarija, ir-Repubblika Ċeka, Ċipru, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Italja, il-Polonja, ir-Rumanija, is-Slovakkja, is-Slovenja
 5. Interkollegamenti tal-gass bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fil-Lvant Ċentrali u x-Xlokk tal-Ewropa ("NSI East Gas"): || It-tisħiħ tal-kollegamenti reġjonali tal-gass bejn ir-reġjun tal-Baħar Baltiku, il-Baħar Adrijatiku, il-Baħar Eġew u l-Baħar l-Iswed, l-aktar sabiex tiżdied id-diversifikazzjoni u s-sigurtà tal-provvista tal-gass || L-Awstrija, il-Bulgarija, ir-Repubblika Ċeka, Ċipru, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Italja, il-Polonja, ir-Rumanija, is-Slovakkja, is-Slovenja
 6. Pjan ta’ Interkollegament tas-Suq tal-Enerġija tal-Baltiku fil-qasam tal-elettriku ("BEMIP Electricity"): || L-iżvilupp tal-interkollegamenti bejn l-Istati Membri fir-reġjun tal-Baltiku u t-tisħiħ tal-infrastrutturi interni tal-grilja kif suppost, sabiex jintemm l-iżolament tal-Istati Baltiċi u sabiex tgħin tferrex l-integrazzjoni tas-suq fir-reġjun || Id-Danimarka, l-Estonja, il-Finlandja, il-Ġermanja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Polonja, l-Isvezja
 7. Pjan ta’ Interkollegament tas-Suq tal-Enerġija tal-Baltiku fil-qasam tal-gass ("BEMIP Gas"): || It-tmiem tal-iżolament tat-tliet Stati Baltiċi u l-Finlandja billi tintemm id-dipendenza fuq fornitur wieħed u tiżdied id-diversifikazzjoni tal-provvisti fir-reġjun tal-Baħar Baltiku || Id-Danimarka, l-Estonja, il-Finlandja, il-Ġermanja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Polonja, l-Isvezja
 8. Kuritur tal-Gass fin-Nofsinhar ("SGC" – “Southern Gas Corridor”): || Li jingħadda gass mill-Baċir tal-Kaspju, mill-Asja Ċentrali u l-Lvant Nofsani lejn l-Unjoni sabiex tiżdied id-diversifikazzjoni tal-provvista tal-gass || L-Awstrija, il-Bulgarija, ir-Repubblika Ċeka, Ċipru, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Italja, il-Polonja, ir-Rumanija, is-Slovakkja, is-Slovenja
 b) Oqsma ta’ Prijorità
   || Objettiv || Stati Membri kkonċernati
 Tħaddim ta’ grilji intelliġenti: || Li jitħaffef il-pass tal-adozzjoni ta' teknoloġiji ta' grilji intelliġenti madwar l-Unjoni sabiex jiġu integrati b'mod effiċjenti l-aġir u l-azzjonijiet tal-utenti kollha mqabbda man-netwerk tal-elettriku || kollha
 Awtostradi tal-elettriku || L-iżvilupp tal-ewwel awtostradi għall-elettriku sal-2020, bil-għan illi wara tinbena sistema ta' awtostradi għall-elettriku madwar l-Unjoni || kollha
 Netwerk transkonfinali għad-dijossidu tal-karbonju || It-tħejjija għall-bini ta' infrastruttura mnejn jgħaddi d-dijossidu tal-karbonju bejn l-Istati Membri sabiex ikun jista' jsir il-ġbir u l-ħżin tad-dijossidu tal-karbonju || kollha
TAQSIMA III: LISTA TA'
PRIJORITAJIET U OQSMA TA' INTERVENZJONI IDENTIFIKATI BIL-QUDDIEM FIL-QASAM
TAT-TELEKOMUNIKAZZJONI
a) Prijoritajiet
orizzontali
 Ġestjoni, Kartografija u Servizzi Innovattivi || Assistenza teknika u miżuri ta' replikazzjoni tal-proġett, fejn ikun meħtieġ għat-tħaddim u l-amministrazzjoni, inkluż ippjanar tal-proġett u tal-investiment u studji fuq il-fattibilità tal-proġett. Kartografija tal-infrastruttura pan-Ewropea tal-broadband sabiex jiġu żviluppati sorveljar fiżiku u stħarriġ u dokumentazzjoni kontinwi u dettaljati tas-siti rilevanti, analiżi tad-drittijiet ta’ passaġġ, valutazzjonijiet tal-potenzjal għal titjib tal-faċilitajiet eżistenti, eċċ. Analiżi tal-impatt ambjentali, fejn jiġu kkunsidrati l-bżonnijiet ta' adattament u ta' mitigazzjoni minħabba t-tibdil fil-klima, u r-reżiljenza għad-diżastri
 Azzjonijiet ta' appoġġ u miżuri tekniċi oħra ta' appoġġ || L-azzjonijiet meħtieġa sabiex titħejja l-implimentazzjoni tal-proġetti ta' interess komuni jew ta' azzjonijiet li jwasslu għal dak l-iskop, li jinkludu l-istudji ta' tħejjija, ta' fattibilità, ta' evalwazzjoni u ta' validazzjoni, u kwalunkwe miżura teknika oħra ta' appoġġ, inkluż x-xogħol li jsir bil-quddiem sabiex l-azzjoni tiġi definita u żviluppata b'mod sħiħ.
b) Netwerks
tal-broadband
L-intervent fil-qasam tal-broadband għandu
jikkontribwixxi għal tkabbir intelliġenti u inklużiv permezz ta’
bini ta’ portafoll ibbilanċjat u ġeografikament diversifikat ta’
proġetti tal- broadband, li jinkludu l-proġetti kemm ta’ 30Mbps kif
ukoll ta’ aktar minn 100Mbps; bi proġetti urbansuburbani u rurali, sabiex
jintlaħaq livell sodisfaċenti ta’ kollegament fl-Istati Membri
kollha.
 Karatteristiċi tal-intervent || Deskrizzjoni
 L-intervent fil-qasam tal-broadband għandu jinkludi: || Investimenti fin-netwerks tal-broadband li kapaċi jilħqu l-mira tal-Aġenda Diġitali 2020 li jkun hemm kopertura universali ta’ 30Mbps; jew
 Investimenti fin-netwerks tal-broadband li kapaċi jilħqu l-mira tal-Aġenda Diġitali 2020 u li jkun hemm tal-anqas 50 % tad-djar abbonati għal veloċitajiet li jaqbżu l- 100Mbps;
 L-intervent fil-qasam tan-netwerks tal-broadband għandu jkun fih b'mod partikolari element jew aktar minn dawn li ġejjin:   || L-implimentazzjoni ta’ infrastruttura fiżika passiva jew l-implimentazzjoni ta’ infrastruttura fiżika passiva u attiva kkombinata u elementi infrastrutturali anċillari, flimkien mas-servizzi meħtieġa sabiex titħaddem infrastruttura bħal din;
 Il-faċilitajiet assoċjati u s-servizzi assoċjati, bħal li tgħaddi l-wajers, ittella' l-antenni, torrijiet u installazzjonijiet oħra meħtieġa, tubi, kondjuwits, arbli, toqob għall-ispezzjonar, u kaxex fit-toroq sabiex jitwassal is-servizz;
 L-aqwa użu tas-sinerġiji li jistgħu joħorġu bejn il-bidu ta' netwerks tal-broadband u netwerks oħrajn li jwasslu servizzi oħra (enerġija, trasport, ilma, drenaġġ, eċċ), b’mod partikolari dawk relatati mad-distribuzzjoni intelliġenti tal-elettriku.
c) Infrastrutturi
tas-servizz Diġitali
L-oqsma ta' intervent li ġejjin fil-qasam
tal-infrastrutturi tas-servizz Diġitali għandhom jingħataw
appoġġ.
 Servizz Diġitali || Deskrizzjoni
 Kollegamenti trans-Ewropej b’veloċità qawwija bejn ir-rotot ewlenin mnejn tgħaddi d-dejta għall-amministrazzjonijiet pubbliċi   || Infrastruttura pubblika trans-Ewropea għar-rotot ewlenin mnejn tgħaddi d-dejta li għandha tipprovdi veloċità qawwija u kollegament bejn l-istituzzjonijiet pubbliċi f’oqsma bħall-amministrazzjoni pubblika, il-kultura, l-edukazzjoni u s-saħħa.
 Twassil minn pajjiż għal ieħor ta’ servizzi tal-Gvern elettroniku || Pjattaformi ta’ interazzjoni standardizzati, transkonfinali, u faċli sabiex jintużaw mill-utenti, li għandhom jiġġeneraw kisbiet fl-effiċjenza kemm madwar l-ekonomija kif ukoll fis-settur pubbliku u li għandhom jikkontribwixxu għas-Suq Uniku. Pjattaformi bħal dawn jippermettu li jsiru akkwisti b'mezzi elettroniċi, l-għoti minn fuq l-internet ta' servizzi tas-saħħa, li jsir rappurtar kummerċjali standardizzat, skambju elettroniku ta' informazzjoni ġudizzjarja, reġistrar trans-Ewropew tal-kumpaniji minn fuq l-internet, li jingħataw servizzi tal-Gvern elettroniku lin-negozji, inkluż l-irreġistrar trans-Ewropew tal-kumpaniji minn fuq l-internet.
 L-għoti tal-possibiltà ta' aċċess għal informazzjoni mis-settur pubbliku u servizzi mogħtija b'bosta lingwi   || Id-diġitalizzazzjoni ta’ ġabriet kbar ta’ riżorsi kulturali Ewropej u t-tħeġġiġ tal-użu mill-ġdid tagħhom minn partijiet terzi. Il-kisba ta’ aċċess sħiħ sal-2020 għall-informazzjoni divulgabbli kollha li għandu s-settur pubbliku fl-UE għal min ikun irid jerġa' jużaha. Li jkun possibbli għal kwalunkwe negozju fl-UE li joffri servizzi minn fuq l-internet fil-lingwa tiegħu stess li jkunu aċċessibbli bla problema ta' xejn u li jistgħu jintużaw bi kwalunkwe lingwa tal-UE
 Sikurezza u sigurtà   || Faċilitajiet tal-kompjuters, databases u għodod ta' softwer għaċ-Ċentri tal-Internet Aktar Sikuri (ĊIASiSICs – Safer Internet Centres) fl-Istati Membri li jkollhom aċċess għalihom kollha kemm huma, kif ukoll servizzi li jieħdu ħsieb ir-rappurtar ta' xi kontenut marbut ma' xi abbuż sesswali Infrastrutturi ta' servizzi kritiċi, fosthom kanali u pjattaformi ta' komunikazzjoni żviluppati u mħaddma sabiex tittejjeb il-kapaċità madwar l-UE mil-lat ta' tħejjija, tpartit ta' informazzjoni, koordinazzjoni u reazzjoni.
 It-tħaddim ta' soluzzjonijiet mill-qasam tat-teknoloġija tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni fin-netwerks tal-enerġija intelliġenti u fl-għoti ta' Servizzi Intelliġenti tal-Enerġija   || Teknoloġiji moderni tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni fil-qasam tas-servizzi intelliġenti tal-enerġija sabiex jintlaħqu l-ħtiġijiet taċ-ċittadini (li jistgħu jkunu kemm produtturi kif ukoll konsumaturi tal-enerġija), fornituri tal-enerġija u awtoritajiet pubbliċi.
DIKJARAZZJONI
FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1.
QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
1.1.
Titlu tal-proposta/inizjattiva

Regolament
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Faċilità Nikkollegaw
l-Ewropa’

1.2.
Qasam(oqsma) tal-politika konċernati
fl-istruttura tal-ABM/ABB[48]

06      Mobbiltà
u Trasport
32      Enerġija
09      Soċjetà
Informatika u Mezzi tax-Xandir
13      Politika
Reġjonali

1.3.
Natura tal-proposta/inizjattiva

X Il-proposta/inizjattiva hija marbuta ma’ azzjoni
ġdida
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija marbuta ma’ azzjoni ġdida b'segwitu għal proġett
pilota/azzjoni preparatorja[49]
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija marbuta mal-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija marbuta ma’ azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida

1.4.
Objettivi
1.4.1.
L-għan(ijiet) strateġiku/ċi
multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva

Intestatura 1   Tkabbir
Intelliġenti u Inklużiv
Is-CEF
sejra tindirizza l-objettivi ġenerali li ġejjin fis-setturi
tal-enerġija, tat-trasport u tat-telekomunikazzjoni:
a)tikkontribwixxi
għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv billi
tiżviluppa netwerks trans-Ewropej moderni bi prestazzjonijiet tajba
ħafna, u b’hekk iżżid il-benefiċċji għall-Unjoni
Ewropea kollha kemm hi, mil-lat ta’ kompetittività u koeżjoni ekonomika,
soċjali u territorjali fi ħdan is-Suq Uniku u toħloq ambjent illi
jgħin il-ħolqien ta' investiment privat u pubbliku permezz ta'
taħlita ta' strumenti finanzjarji u għajnuna diretta mill-Unjoni u
billi tisfrutta s-sinerġiji bejn is-setturi kollha.
b)
tippermetti li l-Unjoni Ewropea tilħaq il-miri li għandha għat-tnaqqas
b'20 % fl-emissjonijiet ta' gassijiet b'effett ta' serra, li
żżid b'20 % l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u li
żżid b’20 % s-sehem mill-enerġija rinnovabbli sal-2020,
filwaqt li tiżgura s-solidarjetà bejn l-Istati Membri.

1.4.2.
Għan(ijiet) speċifiku/ċi u
attivitajiet tal-ABM/ABB ikkonċernati

Is-CEF qed tfittex l-objettivi speċifiċi li
ġejjin fl-oqsma tat-trasport, l-enerġija u t-telekomunikazzjoni:
1.       Fil-qasam tat-trasport:
a)       it-tneħħija ta' konġestjonijiet u l-bini
tal-kollegamenti nieqsa;
b)       li tiżgura trasport sostenibbli u
effiċjenti fuq medda ta’ tul ta’ żmien;
c)       li ttejjeb kemm jista' jkun l-integrazzjoni u
l-interkollegament bejn il-mezzi tat-trasport u ttejjeb l-interoperabbiltà,
sikurezza u sigurtà bejn is-servizzi tat-trasport.
2.       Fil-qasam tal-enerġija:
a)       li tħeġġeġ aktar integrazzjoni
tas-suq intern tal-enerġija u l-interoperabbiltà tan-netwerks
tal-elettriku tal-gass irrispettivament mill-fruntieri, fosthom billi
tiżgura illi ebda Stat Membru ma jkun iżolat min-netwerk Ewropew;
b)       li ttejjeb s-sigurtà fil-provvista tal-Unjoni;
c)       li tikkontribwixxi għall-iżvilupp
sostenibbli u l-ħarsien tal-ambjent, b'mod partikolari billi
tħeġġeġ l-integrazzjoni ta' enerġija minn sorsi rinnovabbli
fin-netwerk ta' distribuzzjoni tal-enerġija u l-iżvilupp ta’ netwerks
tad-dijossidu tal-karbonju.
3.       Fil-qasam tan-netwerks tat-telekomunikazzjoni:
a)       tħaffef l-pass tat-tħaddim ta' netwerks
tal-broadband veloċi u ultraveloċi u l-użu tagħhom,
inkluż mill-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs);
b)       tħeġġeġ
l-interkollegament u l-interoperabbiltà tas-servizzi pubbliċi nazzjonali
mogħtija minn fuq l-internet u kif ukoll l-aċċess għal dawn
in-netwerks.
L-attività/jiet ABM/ABB kkonċernata/i
06 03
32 03
09 03
13 14

1.4.3.
Riżultat(i) mistenni/ja u impatt

Speċifika
l-effetti li l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq
il-benefiċjarji/gruppi fil-mira.
Impatti
soċjoekonomiċi u ambjentali ġenerali:
Implimentazzjoni
b’suċċess tas-CEF tħaffef il-pass tal-iżvilupp ta’
infrastrutturi bi prestazzjoni tajba ħafna fl-UE fl-oqsma tat-trasport,
l-enerġija u t-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni, u
hekk tikkontribwixxi sabiex jintlaħqu l-miri marbuta mal-enerġija u
t-tibdil fil-klima assoċjati mal-Istrateġija UE 2020 u sabiex tinkiseb
kompetittività sostenibbli tal-UE. Ir-regoli operattivi taħt
is-CEF ser jgħinu fil-progress tal-implimentazzjoni tal-azzjonijiet u jħeġġu
li jsir l-aktar użu vantaġġjuż tal-kontribuzzjonijiet mill-baġit
tal-UE sabiex jiġu attirati l-investimenti pubbliċi u privati
għall-proġetti. Barra minn hekk, bl-assistenza tal-istrumenti
finanzjarji stabbiliti bil-kontribuzzjoni tal-UE, l-infrastrutturi ta’
rilevanza Ewropea jsiru assi ta’ investiment attraenti għall-investituri
istituzzjonali minn ġewwa u minn barra l-Ewropa.
Impatti
speċifiċi għal kull settur:
Trasport:
L-implimentazzjoni
b'pass imgħaġġel tal-kurituri tan-Netwerk Ewlieni trans-Ewropew
tat-trasport sejra tiffavorixxi kopertura aktar kif suppost tal-infrastruttura
tat-trasport għall-Unjoni, il-bidla modali u l-komodalità. Sistemi ta’ informazzjoni
u ġestjoni innovattivi, li sejrin jifformaw parti min-netwerk, sejrin
jipprovdu appoġġ għall-funzjonijiet loġistiċi,
l-integrazzjoni intermodali u t-tħaddim sostenibbli sabiex jiġu
stabbiliti katini ta’ trasport kompetittivi, skont il-ħtiġijiet
tal-utenti. L-effiċjenza tas-sistema tat-trasport sejra titjieb, bi
tnaqqis importanti fil-konġestjoni u l-ħin meħud għall-ivvjaġġar.
Enerġija:
L-iżvilupp u l-bini tal-kurituri ta’ prijorità
fl-infrastruttura tal-enerġija u oqsma li jgħinu l-iżvilupp fost
l-oħrajn ta':
-        tħaddim
fuq skala kbira tal-enerġiji rinnovabbli,
-        li
jsir l-aqwa użu possibbli mis-sistema ta' twassil tal-enerġija fuq
livell tal-UE
-        sigurtà
fil-provvista
Telekomunikazzjoni:
-        li
jkun hemm aktar ċittadini b'aċċess għall-internet permezz
tal-broadband
-        id-disponibbiltà
ta’ infrastrutturi interoperabbli tas-servizz diġitali, b'mod partikolari
ta' servizzi ta' distribuzzjoni intelliġenti tal-elettriku
-        l-użu
ta’ investiment privat u aktar investiment pubbliku fl-infrastrutturi
diġitali
Għall-ICT,
studju tal-OECD (“Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp
Ekonomiċi”) jissuġġerixxi li rata ta’ penetrazzjoni tal-broadband
ta’ għaxra fil-mija ogħla fi kwalunkwe sena hija korrelata ma’
żieda ta’ 1.5 % fil-produttività tax-xogħol fuq il-ħames
snin ta’ wara[50].
Metastudju
għall-Kummissjoni Ewropea jistma li l-kollegament tal-Ewropa kollha ma’
broadband moderna b’veloċità qawwija tista' toħloq madwar
3.99 miljun impjieg fl-Istati Membri tal-UE27. Din l-analiżi turi
wkoll li l-livell medju tat-tkabbir tal-PDG (Prodott Domestiku Gross) li
jirriżulta mill-investiment fil-broadband huwa ta’ 7.03 %. Dan
ifisser żieda ta’ EUR 862.47 biljun fil-PDG tal-UE27. Barra minn
hekk, studju tal-OECD[51] jissuġġerixxi
li l-gvernijiet jistgħu jiksbu gwadann għall-għaxar snin ta' wara
li jiffinanzjaw għal kollox in-netwerk FTTH (“Fibre To The Home”)
nazzjonali, minn punt sa punt, b’aċċess miftuħ.

1.4.4.
          Stampa
ġenerali tal-istadji ewlenin u tal-miri:

Trasport:
 Mira ġenerali 1   || Kontribut lejn tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv ||
 Indikatur   || Qagħda preżenti   || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira għat-tul 2020 ||
 Volum ta' investiment pubbliku u privat fi proġetti ta' interess komuni   ||   || EUR 280 biljun ta' investimenti jkunu saru fuq in-netwerk kollu tat-TEN-T, li minnhom EUR 140 biljun ikunu saru fuq in-netwerk ewlieni || EUR 500 biljun ta' investimenti jkunu saru fuq in-netwerk kollu tat-TEN-T, li minnhom EUR 250 biljun ikunu saru fuq in-netwerk ewlieni ||
 Volum ta' investiment pubbliku u privat fi proġetti ta' interess komuni rrealizzat permezz tal-Istrumenti Finanzjarji taħt dan ir-Regolament   ||   || EUR 15 biljun ta' investimenti privati ikunu saru fuq in-netwerk kollu tat-TEN-T || EUR 40 biljun ta' investimenti privati jkunu saru fuq in-netwerk kollu tat-TEN-T. ||
 || General objective 2   || Enable EU to reach 20-20-20 targets
 || Indikatur   || Qagħda preżenti   || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira għat-tul
 || Tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra   || (*) || (*) || (*)
 || Żieda fl-effiċjenza tal-enerġija   || (*) || (*) || (*)
 || Sehem ta’ enerġija rinnovabbli   || (*) || (*) || (*)
(*) Id-dejta
għadha mhux disponibbli għax il-metodoloġija għadha trid
tiġi żviluppata.
 Objettiv speċifiku 1 -trasport   || Tneħħija tal-konġestjonijiet u l-bini tal-kollegamenti nieqsa
 Indikatur   || L-aħħar riżultat magħruf || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira
 L-għadd ta' kollegamenti transkonfinali ġodda jew imtejba || Ferroviji: 36 (hemm bżonn ta' titjib)   || 6 || 14
 Konġestjonijiet imneħħija minn fuq ir-rotot tat-trasport   || Ferroviji: 30 (hemm bżonn li jitneħħew) IWW: 14 || 4   1 || 10   3
 Mira speċifika 2 -trasport   || Li jiġi żgurat trasport sostenibbli u effiċjenti fuq medda ta’ tul ta’ żmien
 Indikatur   || L-aħħar riżultat magħruf || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira 2020
 Tul tan-netwerk TEN-T tal-ferroviji konvenzjonali fl-UE-27 (imkejla f’km) || 81230 (2005) || 74071 || 71490
 tul tan-netwerk TEN-T tal-ferroviji li jimxu b'veloċità qawwija fl-UE-27 (imkejla f’km) || 10733 (2010) || 20022 || 23198
 Tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra || (*) || (*) || (*)
 Żieda fl-effiċjenza tal-enerġija || (*) || (*) || (*)
(*) Id-dejta għadha mhux disponibbli għax il-metodoloġija
għadha trid tiġi żviluppata.
 Mira speċifika 3 -trasport   || Li jsir l-aqwa użu possibbli mill-integrazzjoni u l-interkollegament bejn il-mezzi tat-trasport u li tittejjeb l-interoperabbiltà bejn is-servizzi tat-trasport
 Indikatur   || L-aħħar riżultat magħruf (kollegamenti diġà eżistenti) || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira
 L-għadd ta' portijiet b'kollegament man-network tal-ferrovija (minn total ta' 82 port) || 27 || 41 || 54
 L-għadd ta' ajruporti b'kollegament man-network tal-ferrovija (minn total ta' 37 ajruport) || 12 || 18 || 24
Enerġija:
 Mira ġenerali 1   || Kontribut lejn tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv
 Indikatur   || Qagħda preżenti   || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira għat-tul
 Volum ta' investiment pubbliku u privat fi proġetti ta' interess komuni   || 0 || 200 bn || 200 bn
 Volum ta' investiment pubbliku u privat fi proġetti ta' interess komuni iffinanzjati mis-CEF || 0 || 30-60 bn || 30-60 bn
 Mira ġenerali 2   || Li tippermetti lill-UE tilħaq il-miri 20-20-20 li għandha
 Indikatur || Qagħda preżenti   || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira għat-tul
 Tnaqqis tal-emissjonijiet ta' gassijiet b'effett ta' serra   || (*) || (*) || (*)
 Żieda fl-effiċjenza tal-enerġija   || Iffrankar ta' madwar 6 % tal-enerġija meta mqabbel mal-BAU (Business as Usual – "kollox jibqa' għaddej bħas-soltu kif kien") || Iffrankar ta' madwar 14 % tal-enerġija meta mqabbel mal-BAU || Iffrankar ta' 20 % tal-enerġija
 Sehem li jiġi mill-enerġija rinnovabbli   || Sehem ta' 10 % mill-RES (Renewable Energy Sources – "sorsi ta' enerġija rinnovabbli") fil-konsum aħħari tal-enerġija || Sehem ta' 15 % mill-RES fil-konsum aħħari tal-enerġija || Sehem ta' 20 % mill-RES fil-konsum aħħari tal-enerġija
(*) Id-dejta tkun disponibbli wara l-implimentazzjoni
tal-metodoloġija stabbilita fil-linji gwida dwar l-infrastruttura
tal-enerġija.
 Mira speċifika 1 - enerġija   || Li tgħin fil-progress ta' aktar integrazzjoni tas-suq intern tal-enerġija u fl-interoperabbiltà bejn in-netwerks tal-elettriku u tal-gass irrispettivament mill-fruntieri
 Indikatur   || L-aħħar riżultat magħruf || Skaluna Ewlenija || Mira
 l-għadd ta' proġetti li jwasslu għal interkollegament effikaċi bejn in-netwerks tal-Istati Membri u li jneħħu l-konġestjonijiet interni || (*) || (*) || (*)
(*)Id-dejta tkun disponibbli wara l-implimentazzjoni
tal-metodoloġija stabbilita fil-linji gwida dwar l-infrastruttura
tal-enerġija.
 Mira speċifika 2 -enerġija   || Titjib fis-sigurtà tal-provvista tal-Unjoni
 Indikatur evoluzzjoni fir-reżiljenza tas-sistema   || L-aħħar riżultat magħruf Gass: N-1 (9 Stati Membri għadhom ma laħqux N-1) || Skaluna Ewlenija 2017 Gass: N-1 jintlaħaq mill-UE-27 kollha || Mira Gass: N-1 jintlaħaq 100% mill-EU-27 kollha b’100 %
 sigurtà fl-operat tas-sistema   || (*) || (*) || (*)
 l-għadd ta' proġetti li jippermettu diversifikazzjoni tas-sorsi ta' provvista, tal-fornituri u r-rotot || 3 sorsi ewlenin ta' forniment tal-gass għall-UE flimkien ma’ gass naturali likwidifikat (Liquefied Natural Gas – "Gass naturali f'għamla likwida" - LNQ) ||   || Mininimu ta' 5 sorsi importanti ta' gass għall-UE flimkien ma’ gass naturali likwidifikat (LNG)
(*) Id-dejta tkun disponibbli wara l-implimentazzjoni
tal-metodoloġija stabbilita fil-linji gwida dwar l-infrastruttura
tal-enerġija.
 Objettiv speċifiku 3 –enerġija   || Kontribut lejn l-iżvilupp sostenibbli u l-ħarsien tal-ambjent
 Indikatur   || L-aħħar riżultat magħruf || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira
 twassil ta’ enerġija rinnovabbli miċ-ċentri fejn ġiet iġġenerata lejn dawk tal-konsum u s-siti tal-ħżin || (*)   || (*)   || (*)
 l-ammont totali ta' emissjonijiet ta' CO2 li ma ġewx iġġenerati bis-saħħa ta' proġetti mibnija li bbenefikaw mis-CEF. || (*)   || (*) || (*)
(*) Id-dejta tkun disponibbli wara l-implimentazzjoni
tal-metodoloġija stabbilita fil-linji gwida dwar l-infrastruttura
tal-enerġija.
Telekomunikazzjoni:
 Objettiv ġenerali 1   || Kontribut lejn tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv
 Indikatur   || Qagħda preżenti   || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira fit-tul
 Volum ta' investiment privat fl-internet li jaħdem bil-broadband veloċi u ultraveloċi[52]   ||   ||   || Previżjonijiet ta’ investiment privat bejn 2011 u 2020, jitelgħu sa EUR 50bn (Investiment meħtieġ sal- 2020: EUR 270bn)
 Volum ta' investiment pubbliku u privat fi proġetti ta' interess komuni sabiex ikun hemm internet li jaħdem bil-broadband veloċi u ultraveloċi ffinanzjati mis-CEF[53] || 0 || EUR 16.4bn || 2020: EUR 45.5bn[54]
 Objettiv speċifiku 1 -ICT   || Li jitħaffef il-pass fit-tħaddim ta' netwerks tal-broadband veloċi u ultraveloċi u l-użu tagħhom
 Indikatur   || L-aħħar riżultat magħruf || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira
 Livell ta' kopertura mill-broadband veloċi(≥30 Mbs) || Diċembru 2010: 28.7 % tad-djar || 2017: 60 % || 2020: 100 %
 Livell ta' abbonamenti għal kollegamenti tal-broadband li jaqbżu l-100 Mbs || Diċembru 2010: <1 % || 2017: 20 % || 2020: 50 %
 Objettiv speċifiku 2 - ICT   || L-interkollegament u l-interoperabbiltà bejn is-servizzi pubbliċi nazzjonali mogħtija minn fuq l-internet kif ukoll l-aċċess għal dawn in-netwerks
 Indikatur   || L-aħħar riżultat magħruf || Skaluna Ewlenija 2017 || Mira
 Ċittadini u negozji li jużaw servizzi pubbliċi mogħtija minn fuq l-internet[55]   || 2010: 41.2 % taċ-ċittadini u 75.7 % tan-negozji || 2017: 50 % taċ-ċittadini u 85 % tan-negozji || 2020: 60 % taċ-ċittadini u 100 % tan-negozji
 Disponibbilità ta' servizzi pubbliċi fuq livell transkonfinali[56]   || mhux applikabbli || 80 % || 2020: 100 %

1.4.5.
Indikaturi tar-riżultati u impatt

Speċifika
l-indikaturi għall-implimentazzjoni tal-monitoraġġ
tal-proposta/inizjattiva.
Il-prestazzjoni
tas-CEF għandha tiġi vvalutata f'paragun mal-indikaturi ġenerali
tal-prestazzjoni li ġejjin:
(a)      L-ilħuq
tal-objettiv ġenerali (a) ser jiġi mkejjel mill-volum ta' investiment
pubbliku u privat fi proġetti ta' interess komuni, u b'mod partikolari
mill-volum ta' investimenti pubbliċi u privati fi proġetti ta'
interess komuni li jkunu saru bis-saħħa tal-istrumenti finanzjarji
taħt ir-Regolament tas-CEF.
(b)     L-ilħuq
tal-objettiv ġenerali (b) ser jiġi imkejjel skont kemm ikun hemm
tnaqqis fl-emissjonijiet ta' gassijiet b'effett ta' serra, kemm ikun hemm
żieda fl-effiċjenza tal-enerġija u kemm ikun is-sehem
tal-enerġija rinnovabbli sal-2020. Il-prestazzjoni tas-CEF għandha
tiġi vvalutata wkoll f'paragun mal-indikaturi tal-prestazzjoni
speċifiċi għal kull settur:
1.       Fil-qasam
tat-trasport:
a)       L-ilħuq
tal-objettiv speċifiku (a) ser jiġi mkejjel mill-għadd ta' kollegamenti
transkonfinali ġodda jew imtejba u l-konġestjonijiet
imneħħija minn fuq is-sistema tal-ferroviji tat-TEN-T u
l-passaġġi tal-ilma fuq l-art li jkunu bbenefikaw mis-CEF.
b)       L-ilħuq
tal-objettiv speċifiku (b) ser jiġi mkejjel mit-tul tan-netwerk
tal-ferrovija fl-UE-27 u mit-tul tan-netwerk tal-ferrovija li timxi
b'veloċità qawwija fl-UE-27;
c)       L-ilħuq
tal-objettiv speċifiku (c) ser jiġi mkejjel mill-għadd ta'
portijiet u ajruportijiet b’kollegament mal-linji tal-ferrovija.
2.       Fil-qasam
tal-enerġija:
a)       L-ilħuq
tal-objettiv speċifiku (a) ser jiġi mkejjel mill-għadd ta'
proġetti li jwasslu għal interkollegament effettiv bejn in-netwerks
tal-Istati Membri u li jneħħu l-konġestjonijiet interni.
b)       L-ilħuq
tal-objettiv speċifiku (b) ser jiġi mkejjel minn kemm ikun hemm evoluzzjoni
fir-reżiljenza tas-sistema u s-sigurtà tal-operat tas-sistema u kif ukoll
mid-diversifikazzjoni tas-sorsi ta' provvista, tal-fornituri u tar-rotot;
c)       L-ilħuq
tal-objettiv speċifiku (c) ser jiġi mkejjel mit-twassil
tal-enerġija rinnovabbli miċ-ċentri fejn tiġi
ġġenerata lejn dawk tal-konsum u s-siti tal-ħżin, u
mill-ammont ta' emissjonijiet ta' CO2 li ma jkunux ġew
iġġenerati bis-saħħa ta' proġetti li nbnew u
bbenefikaw mis-CEF.
3.       Fil-qasam
tat-telekomunikazzjoni:
a)       L-ilħuq
tal-objettiv speċifiku (a) ser jiġi mkejjel mil-livell ta' kopertura
mill-broadband u mill-broadband ultraveloċi u mill-għadd ta' djar li
jkollhom abbonament għal kollegament tal-broadband li taqbeż il-100 Mbs;

(ii)      L-ilħuq
tal-objettiv speċifiku (b) ser jiġi mkejjel mill-persentaġġ
ta' ċittadini u negozji li jkunu qed jużaw servizzi pubbliċi
mogħtija minn fuq l-internet u mid-disponibbiltà ta' servizzi bħal
dawn minn pajjiż għal ieħor irrispettivament mill-fruntieri.

1.5.
Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva
1.5.1.
Rekwiżit(i) li jrid(u) jintlaħaq/qu fuq
medda qasira jew fit-tul

ara
l-Memorandum ta’ Spjegazzjoni dwar il-ħtiġijiet
Popolazzjoni
fil-mira: l-UE kollha kemm hi

1.5.2.
Valur miżjud mis-sehem tal-UE (ara wkoll il-punt 2.3
tal-Memorandum ta' Spjegazzjoni)

Fid-29 ta’ Ġunju 2011,
il-Kummissjoni addottat Komunikazzjoni dwar il-‘Baġit għall-Ewropa 2020’
(‘Komunikazzjoni dwar l-MFF’ – “Qafas finanzjarju multiannwali”) li hija
l-pożizzjoni ewlenija tagħha dwar il-finanzi tal-Unjoni għas-snin 2014-2020.
Din tiffoka fuq finanzjament prijoritarju fuq livell tal-UE li jipprovdi valur
miżjud tassew għaċ-ċittadini tal-UE. Il-programmi u
l-istrumenti inklużi fl-MFF tfasslu mill-ġdid sabiex jiġi
żgurat li r-riżultat li joħroġ minnhom u l-impatti
tagħhom imexxu 'l quddiem il-prijoritajiet ewlenin tal-politiki tal-UE.
B’mod partikolari, l-MFF ġie mmodernizzat billi r-riżorsi ġew
allokati mill-ġdid lejn l-oqsma ta’ prijorità, li waħda minnhom hija
l-infrastruttura pan-Ewropea.
Il-Komunikazzjoni
dwar l-MFF xeħtet dawl fuq il-fatt li Suq Uniku li jaħdem kollu kif
suppost jeħtieġ infrastruttura moderna bi prestazzjoni tajba
ħafna li tikkollega l-Ewropa, b’mod partikolari fl-oqsma tat-trasport,
l-enerġija u l-ICT. Dan jeħtieġ investimenti konsiderevoli, kemm
mis-settur pubbliku kif ukoll minn dak privat. Huwa stmat li huma
meħtieġa madwar EUR 200 biljun sabiex jitlestew in-netwerks
trans-Ewropej tal-enerġija biss sabiex din tkun tista' titwassal,
EUR 500 biljun jeħtieġ li jiġu investiti f’netwerk
trans-Ewropew tat-trasport, u aktar minn EUR 250 biljun fl-ICT
għall-perjodu ta' bejn l-2014 u l-2020.
Filwaqt
li huwa rikonoxxut li s-suq jista’ u għandu jipprovdi l-parti l-kbira
tal-investimenti meħtieġa, il-Komunikazzjoni dwar l-MFF saħqet
fuq il-valur miżjud ta-Unjoni li tiżgura finanzjament
għall-proġetti transkonfinali pan-Ewropej li jikkollegaw iċ-ċentru
u l-periferija għall-benefiċċju ta’ kulħadd. L-esperjenza wriet
li l-iffukar nazzjonali tal-ippjanar ma jagħtix prijorità għolja
biżżejjed lill-invesimenti transkonfinali minn diversi pajjiżi
sabiex jipprovdu lis-Suq Uniku bl-infrastruttura li jeħtieġ. Barra
minn hekk, fis-sitwazzjoni ta’ wara l-kriżi ekonomika u finanzjarja,
ir-restrizzjonijiet fuq is-sorsi privati u pubbliċi ta’ ffinanzjar ġabu
livell notevoli ta’ inċertezza fuq kemm se jintlaħqu l-investimenti
meħtieġa. Aktarx li l-aktar milquta, b’mod partikolari, se jkunu dawk
il-proġetti b’rilevanza trans-Ewropea, li jeħtieġu investimenti
partikolarment kbar u għal tul ta’ żmien, minħabba l-kumplessità
teknika ogħla li bilfors jġibu magħom u kif ukoll
il-ħtiġijiet ta’ koordinazzjoni transkonfinali għalihom.
Bħala rimedju, iridu jinstabu soluzzjonijiet komplimentari sabiex
jinħareġ kapital privat u jerġgħu jiġu stabbiliti
flussi stabbli ta’ ffinanzjar permezz tas-suq kapitali u dak bankarju. Il-fondi
tal-UE għandhom jgħinu lid-dinamika tas-suq, billi jipprovdu
inċentivi minflok ma jieħdu post il-parteċipazzjoni tas-suq
fl-iffinanzjar tal-infrastruttura. B’mod partikolari, hekk kif saħqet
ukoll il-Komunikazzjoni dwar ir-Reviżjoni tal-Baġit, l-aħjar
rwol għall-baġit tal-UE huwa li jimla l-vojt imħolli mill-Istati
Membri.
Għal
dan il-għan, il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa sejra tipprovdi fondi
tal-UE għal proġetti li jwasslu tassew għal valur miżjud tal-UE,
l-aktar il-proġetti transkonfinali, il-proġetti li jindirizzaw
il-konġestjonijiet jew il-proġetti li jġibu benefiċċji
mifruxa madwar l-UE kollha.
Minħabba
l-daqs tal-investimenti meħtieġa, l-istrumenti ta’ finanzjament
tal-UE, b’mod partikolari l-istrumenti innovattivi ta’ finanzjament, sejrin
jikkontribwixxu għall-ġbir tas-sehem meħtieġ mis-settur
privat sabiex jitħaffef il-pass tal-iżvilupp tal-infrastruttura
pan-Ewropea.

1.5.3.
Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili
li kellna fil-passat

Skont
il-qafas finanzjarju multiannwali tal-2007-2013, għadd ta’ programmi
għaddew finanzjament għall-infrastruttura fil-qasam tat-trasport,
l-enerġija u t-telekomunikazzjoni, fost l-oħrajn il-programm TEN-T,
il-programm TEN-E, is-CIP ICT PSP, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-FEŻR,
il-Programm Ewropew tal-Enerġija għall-Irkupru, u Marco Polo.
Evalwazzjonijiet
retrospettivi ta’ dawn il-programmi wrew li, fit-tliet setturi li huma,
l-appoġġ finanzjarju mogħti mill-UE kien ta' għajnuna
importanti billi xpruna l-iżvilupp tal-infrastruttura. Madanakollu,
xeħtu dawl ukoll fuq il-fatt li l-politiki tal-passat
għall-iffinanzjar tat-TEN ma kinux biżżejjed sabiex
jikkoreġu n-nuqqasijiet tas-suq/regolatorji li jiddeterminaw
is-sitwazzjoni preżenti u sabiex jistimulaw valur ogħla għall-flus
maħruġa.
L-iżvilupp
tal-infrastruttura sofra minn frammentazzjoni ta' programmi u strumenti ta’
finanzjament imxerrda 'l hawn u 'l hinn, kif ukoll minn eteroġenità
konsiderevoli fil-kundizzjonijiet ta’ finanzjament attwali, fit-tliet setturi
tal-infrastruttura kollha kif ukoll bejniethom, li twassal għal duplikar
tal-istess xogħol, diskrepanzi fil-finanzjament u użu anqas minn
biżżejjed mis-sinerġiji. Regoli differenti ta’ eliġibbiltà
u ġestjoni, u objettivi li jkopru l-istess ambitu iżda mbagħad
bi prijoritajiet ftit li xejn koordinati, jekk ikunu koordinati, jikkumplikaw
l-implimentazzjoni u jnaqqsu l-effiċjenza tal-assistenza finanzjarja.
Id-disponibbiltà ta’ sorsi differenti ta’ finanzjament fi ħdan l-istess
setturi twassal ukoll għal “tiftix għall-finanzjament”, fejn
wieħed jipprova jerġa' jressaq l-istess proposta ta’ proġett
mill-ġdid jekk din ma tiġix aċċettata f’xi wieħed
mill-programmi.
Barra
minn hekk, l-appoġġ għall-infrastruttura madwar l-UE kollha
fl-oqsma kkonċernati jista’ jittejjeb billi:
-
tingħata importanza lill-proġetti b’valur miżjud tal-UE veru,
l-aktar lil proġetti transkonfinali, proġetti li jindirizzaw
il-konġestjonijiet jew proġetti li jġibu benefiċċji
madwar l-UE kollha billi jużaw sinerġiji ta’ bejniet żewġ setturi
jew tlieta.
- jittejjeb
l-vantaġġ maħruġ mill-iffinanzjar tal-UE: Sikwit, ir-rati
ta’ kofinanzjament fis-seħħ ikunu baxxi wisq sabiex iwasslu għal
żvilupp ta' xi proġett.
- jitħeġġeġ
aktar sehem mis-settur privat permezz tal-użu ta’ strumenti finanzjarji
flimkien ma' għotjiet, aspett li, pereżempju, wera li huwa ferm effiċjenti
u effikaċi għall-RSFF.
- jiġu
ssimplifikati r-regoli u l-proċeduri għall-finanzjament.
Is-CEF
tgħaqqad strumenti finanzjarji għat-tliet setturi u dan jippermetti
li jiġu indirizzati aħjar in-nuqqasijiet marbuta mal-frammentazzjoni
msemmija aktar ’il fuq, li jiġu definiti b’mod ċar il-prijoritajiet għall-finanzjament,
li jiġu proposti rati ta’ finanzjament immirati aħjar u li titwessa’ l-ġabra
ta’ strumenti ta’ finanzjament billi jiġu mnedija strumenti finanzjarji
ġodda li jħeġġu żieda fil-finanzjament mis-settur
privat.

1.5.4.
Koerenza u sinerġiji possibbli ma' strumenti rilevanti
oħra

Koerenza
interna tas-CEF:
Ir-Regolament
CEF irid isib bilanċ bejn, min-naħa, il-ħtieġa għal
simplifikazzjoni u allinjament tar-regoli u l-kundizzjonijiet
għall-finanzjament u fuq in-naħa l-oħra, li jirrispetta
l-objettivi tal-politiki speċifiċi għas-settur.
Ir-Regolament
CEF jiddefinixxi l-kundizzjonijiet, il-metodi u l-proċeduri sabiex
jipprovdi għajnuna finanzjarja mill-Unjoni għal netwerks
trans-Ewropej li sejrin jiġu addottati tliet linji gwida settorjali għalihom
f’għamla ta’ Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
Inżammet
koerenza sħiħa mar-RF attwali u dak tal-ġejjieni. Kif
wieħed jistenna fit-testi ġuridiċi tqiesu
l-eċċezzjonijiet li jista’ jkun hemm.
Sinerġija
ma’ strumenti rilevanti oħra:
L-inizjattiva
proposta hija konsistenti b'mod sħiħ mal-Komunikazzjoni dwar l-MFF
tal-2011 u d-dokument ta' magħha. L-istrateġija UE 2020,
ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-UE, l-Att dwar is-Suq Uniku u
l-Komunikazzjoni dwar l-MFF jipprovdu l-kuntest għall-inizjattiva proposta
li l-objettivi tagħha jirreflettu l-objettivi tal-politiki orizzontali
msemmija hawn fuq. Il-Fond ta’ Koeżjoni u l-FEŻR sejrin jibqgħu
jkunu disponibbli għall-iffinanzjar tal-infrastruttura ewlenija u
komprensiva, għat-trasport, għall-ICT u n-netwerks tad-distribuzzjoni
tal-enerġija taħt ġestjoni deċentralizzata.

1.6.
Tul ta' żmien u impatt finanzjarju

X Proposta/inizjattiva bi żmien
limitat
·      X    Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014
sal-31/12/2020
·      X    Impatt finanzjarju mill-2014 sal-2030
¨ Proposta/inizjattiva bi żmien
mhux limitat
·      Implimentazzjoni b'perjodu tal-bidu minn SSSS sa SSSS,
·      segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.

1.7.
Mod/i ta’ ġestjoni previst(i)[57]

X Ġestjoni ċċentralizzata
b’mod dirett mill-Kummissjoni
X Ġestjoni ċċentralizzata
b’mod indirett bid-delega tal-kompiti tal-implimentazzjoni lil:
·      X    aġenziji eżekuttivi
·      X    korpi stabbiliti mill-Komunitajiet [58]

·      X    entitajiet nazzjonali mis-settur pubbliku/entitajiet b'missjoni
ta’ servizz pubbliku
·      ¨    persuni
inkarigati mill-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi skont
it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att
bażiku rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament
Finanzjarju
¨ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
¨ Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi
X Ġestjoni konġunta ma’
organizzazzjonijiet internazzjonali (kif speċifikat hawn taħt)
Jekk huwa indikat aktar
minn mod wieħed ta' ġestjoni, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji
fit-taqsima tal-"Kummenti".
Kummenti
L-għotjiet
ta' flus (għas-setturi kollha jew uħud minnhom, soġġetti
għal deċiżjonijiet ulterjuri) sejrin jiġu implimentati minn
aġenzija/i eżekuttivi eżistenti jew minn dawk tal-ġejjieni.
Jistgħu
jiġu assenjati kompiti addizzjonali lill-BEI, lill-FEI, jew lil
istituzzjonijiet finanzjarji oħra, organizzazzjonijiet internazzjonali
(eż. l-Eurocontrol), korpi b’missjoni ta’ servizz pubbliku, jew korpi
msemmija fl-Artikolu 185 tar-RF (eż. ACER – “Aġenzija
għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija”)
(l-Artikoli 200 u 201 tal-RF rivedut).

2.
MIŻURI TA' ĠESTJONI
2.1.
Regoli ta' monitoraġġ u rapportar

Speċifika
l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
Il-programm
attwali sejjer jiġi mmonitorjat permezz ta’ evalwazzjoni interim tar-Regolament
CEF fejn issir ukoll analiżi tal-prestazzjoni. Barra minn hekk, sejrin isiru
studji intermedjarji tal-programmi ta’ ħidma multiannwali.
Evalwazzjoni
retrospettiva magħmula b’kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri
u l-benefiċjarji sejra teżamina l-effettività u l-effikaċja tas-CEF
u l-impatt tagħha fuq il-koeżjoni ekonomika, soċjali u
territorjali u l-kontribuzzjoni tagħha għall-prijoritajiet tal-Unjoni
ta’ tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv.
Il-proposta
tas-CEF tipprovdi wkoll għall-possibbiltà li ssir evalwazzjoni tal-metodi
ta’ kif jitwettqu l-proġetti kif ukoll l-impatt tal-implimentazzjoni
tagħhom, sabiex jevalwaw jekk intlaħqux l-objettivi, inklużi
dawk relatati mal-ħarsien ambjentali.
Fuq
il-livell tal-azzjonijiet, il-benefiċjarji sejrin jipprovdu rapporti fuq
bażi regolari u skont it-termini tal-ftehimiet/deċiżjonijiet
dwar l-azzjonijiet li jridu jiġu implimentati. Ir-regolament tas-CEF
jipprovdi barra minn hekk għall-possibbiltà li jintalbu mingħand
l-Istati Membri evalwazzjonijiet speċifiċi tal-azzjonijiet u
l-proġetti marbutin magħhom

2.2.
Sistema ta' ġestjoni u ta' kontroll
2.2.1.
Riskju/i identifikat(i)

- dewmien
żejjed fl-implimentazzjoni tal-proġett
- possibbiltà
ta’ ġestjoni ħażina tal-assistenza finanzjarja tal-UE
mill-benefiċjarji
-
użu insuffiċjenti mis-suq tal-istrumenti finanzjarji …
- bidla
fil-kundizzjonijiet tas-suq matul iż-żmien

2.2.2.
Metodu/i ta' kontroll previst(i)

Is-CEF
ser tiġi implimentata prinċipalment permezz ta' ġestjoni
ċentralizzata diretta u indiretta mill-Kummissjoni. Jistgħu jiġu
previsti każijiet ta' ġestjoni konġunta. F'dawk li huma
għotjiet, l-elementi ewlenin tas-sistema ta' kontroll intern sejrin ikunu
l-proċeduri għall-għażla u l-evalwazzjoni tal-proposti
għall-għotjiet (kontrolli ex-ante), kontrolli tekniċi u finanzjarji
tat-tranżazzjonijiet matul il-ġestjoni tal-proġetti fuq
bażi ta' rapporti u awditjar retrospettiv tal-benefiċjarji
Fir-rigward
tal-metodi ta' kontroll għall-għotjiet, mhuma previsti ebda bidliet
kbar. Il-kalkolu tagħna hu li s-CEF jkollha karatteristiċi simili ta'
riskju u tiġi applikata strateġija simili ta' kontroll. Għalhekk
aħna nikkalkulaw illi l-livell mistenni ta' nuqqas ta’ konformità jkun simili
għall-esperjenzaTEN-TEA fil-ġestjoni tal-proġetti TEN-T skont
kif ġej:
Il-metodoloġija
ta’ għażla ta' kampjuni għall-awditjar hija bbażata fuq
approċċ, parti aleatorju, l-parti l-oħra skont ċertu
kriterji ta' riskju. Ir-rati ta' żbalji misjuba (aġġustamenti
finanzjarji rrakkomandati bħala % tal-ħlasijiet li saru) kienu
taħt il-1 % fl-2009 u fl-2010. Sa ċertu punt dan jista' jkun
dovut għall-fatt li l-kompetenza esperta nqassmet ma' dawk involuti
fil-parti ex-ante tal-proċess fejn jidħol il-finanzjament (permezz
tas-sessjoni dwar tagħlimiet li ħarġu mill-awditjar tal-2008 u
l-2009 u t-tekniki ta' prevenzjoni kontra l-frodi). Minħabba d-daqs
limitat tal-kampjun li jsir awditjar fuqu u l-fatt li jintgħazel b'metodu
parti aleatorju u parti oħra skont ċertu kriterji ta' riskju, ir-rati
ta' żbalji ma jistgħux madankollu jiġu applikati
għall-proġetti kollha ġestiti mit-TEN-TEA.
Il-ftehim
u d-deċiżjonijiet għall-implimentazzjoni tal-azzjonijiet
taħt is-CEF sejrin jipprovdu għal superviżjoni u kontroll
finanzjarju mwettqa mill-Kummissjoni, jew minn kwalunkwe rappreżentant
awtorizzat mill-Kummissjoni, kif ukoll għal awditjar mill-Qorti
tal-Awdituri u verifiki fuq il-post imwettqa mill-Uffiċċju Ewropew
Kontra l-Frodi (OLAF – “European Anti-Fraud Office”), skont il-proċeduri
stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96
tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq
il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi
finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolarijiet oħra u
r-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-25 ta’ Mejju 1999 dwar investigazzjonijiet immexxija
mill-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF).
F’dak
li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-istrumenti finanzjarji, kwalunkwe ftehim
ma’ xi entità li tkun ġiet inkarigata b’xi kompiti, jew ma’
istituzzjonijiet finanzjarji oħra involuti sejjer jipprovdi espressament
li l-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri jeżerċitaw il-poteri li
għandhom ta’ kontroll, fuq dokumenti, uffiċċji u informazzjoni,
anki dik maħżuna fuq mezzi elettroniċi, tal-partijiet terzi
kollha li jkunu rċevew fondi tal-Unjoni.

2.2.3.
Natura u intensità tal-kontrolli

 Sommarju tal-kontrolli || Ammonti f'MEUR || Għadd ta' benefiċjarji: tranżazzjonijiet (% tat-total) || Kemm jidħol fil-fond il-kontroll * (valutazzjoni 1-4) || Kopertura (% tal-valur)
 Ġestjoni ta' azzjonijiet mill- evalwazzjoni sal-awditjar retrospettiv || 371** || 1) sorvelajr globali tal-proġetti: 100 % || 1 || 100 %
 2) awditjar ta' proġetti magħżula: 5 % || 4 || 10 %
(**) approssimazzjoni bbażata fuq id-9.9 MEUR x
7 x 6 li ġejjin, fejn:
·
9. 9 MEUR jikkorrispondu għall-ispejjeż
amministrattivi annwali tat-TEN-TEA għal 8 000 MEUR ta'
approprjazzjonijiet operattivi
·
7 jikkorrispondi għan-numru ta’ snin tal-MFF
·
6 jikkorrispondi għaċ-ċifra li rridu
nimmultiplikaw biha sabiex jintlaħaq l-ammont sħiħ tal-pakkett
tas-CEF li huwa ta’ 50 000 MEUR

2.3.
Miżuri ta' prevenzjoni kontra l-frodi u
l-irregolaritajiet

Speċifika
l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ ħarsien eżistenti jew previsti.
Il-Kummissjoni
ser tiżgura li, meta jkunu implimentati l-azzjonijiet iffinanzjati
taħt dan ir-Regolament, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jkunu
mħarsa permezz tal-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra
l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’
verifiki effettivi u permezz tal-irkupru ta’ ammonti li ma kellhomx
jitħallsu u, jekk jinstabu irregolaritajiet, permezz ta’ sanzjonijiet
effettivi, proporzjonali u dissważivi, skont ir-Regolament tal-Kunsill
(KE, Euratom) Nru 2988/95 , ir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE)
Nru 2185/96 u r-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill.
Il-Kummissjoni
jew ir-rappreżentanti tagħha u l-Qorti tal-Awdituri ser ikollhom
is-setgħa li jagħmlu awditjar, fuq il-bażi ta' verifiki ta'
dokumenti u fuq il-post, fuq kwalunkwe benefiċjarju tal-għotjiet,
kuntrattur u sottokuntrattur li jkunu rċievew fondi mill-Unjoni.
L-Uffiċċju
Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF) għandu jkun awtorizzat illi jagħmel
verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq l-operaturi ekonomiċi kollha
kkonċernati direttament jew indirettament minn dan il-finanzjament skont
il-proċeduri preskritti fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96
sabiex jiġi stabbilit jekk kienx hemm xi frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe
attività illegali oħra li tolqot l-interessi finanzjarji tal-Unjoni
Ewropea b'rabta ma' xi ftehim fuq xi għotja ta' flus jew
deċiżjoni jew kuntratt li jikkonċerna finanzjament mill-Unjoni.
Id-DĠ
INFSO, MOVE u ENER addottaw jew ser jaddottaw sal-2013 strateġiji kontra
l-frodi u pjanijiet ta' azzjoni relatati fuq il-livell ta’ DĠ li jkopru
ċ-ċiklu sħiħ tan-nefqa, filwaqt li jieħdu kont
tal-proporzjonalità u l-benefiċċju miksub għall-flus li jintefqu
fil-miżuri li għandhom jiġu implimentati, fejn jitħalla
marġini għall-analiżi tar-riskju tal-programm.
It-tliet
DĠ ser jiżguraw illi l-approċċ tagħhom ta' ġestjoni
kontra r-riskju ta' frodi jkun intiż biex jidentifika oqsma ta' fejn
hemm riskju ta' frodi, waqt li jittieħed kont ta' analiżi mid-DĠ
fuq settur speċifiku fir-rigward tal-benefiċċju miksub
għall-flus li jintefqu u bl-għajnuna tax-xogħol fuq
il-prevenzjoni tal-frodi u l-analiżi tar-riskju mill-OLAF.
Kuntratti
għal għotjiet u akkwisti se jkunu bbażati fuq mudelli standard
li ser jistabbilixxu l-miżuri ġeneralment applikabbli għal
kontra l-frodi.
Ser
jiġi organizzat taħriġ fuq kif għandha ssir
l-amministrazzjoni tal-għotjiet għall-persunal li għandu
x’jaqsam mal-proġetti.
Fir-rigward
tal-istrumenti finanzjarji, l-istituzzjonijiet finanzjarji involuti fit-twettiq
ta’ operazzjonijiet finanzjarji taħt xi strument finanzjarju jew
ieħor se jkollhom jikkonformaw mal-istandards rilevanti dwar
il-prevenzjoni kontra l-ħasil tal-flus u l-ġlieda kontra
t-terroriżmu. Dawn ma għandhomx ikunu stabbiliti f’territorji li
l-ġurisdizzjonijiet tagħhom ma jikkooperawx mal-Unjoni fir-rigward
tal-applikazzjoni tal-istandards tat-taxxa miftiehma fuq livell
internazzjonali.

3.
STIMA DWAR L-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA

(fi prezzijiet attwali)

3.1.
Intestatura(i) tal-qafas finanzjarju multiannwali u
l-linja(i) tan-nefqa tal-baġit milquta

·      Linji tan-nefqa tal-baġit eżistenti
Fl-ordni tal-intestaturi
tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linji tal-baġit.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-Baġit || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni
 Deskrizzjoni tan-Numru: Netwerks Trans-Ewropej tat-Trasport || Diff./mhuxdiff ([59]) || minn pajjiżi tal- EFTA[60] || minn pajjiżi kandidati[61] || minn pajjiżi terzi || fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
 1 || 06 03 03   || Diff./. || LE || LE || LE || LE
 1 || 06 01 04 31 || mhux diff. || LE || LE || LE || LE
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-Baġit || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni
 Deskrizzjoni tan-Numru: Netwerks Trans-Ewropej tal-Enerġija || Diff./mhuxdiff ([62]) || minn pajjiżi tal-EFTA[63] || minn pajjiżi kandidati[64] || minn pajjiżi terzi || fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
 1 || 32 03 02 (TEN-E)   || Diff./. || LE || LE || LE || LE
 1 || 32 01 04 XX || mhux diff. || LE || LE || LE || LE
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-Baġit || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni
 Deskrizzjoni tan-Numru Programm Qafas għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni – ICT-PSP || Diff./mhux diff ([65]) || minn pajjiżi tal-EFTA[66] || minn pajjiżi kandidati[67] || minn pajjiżi terzi || fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
 1 || 09 03 XX || Diff./. || LE || LE || LE || LE
 1 || 09 01 04 XX || Mhux diff. || LE || LE || LE || LE
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-Baġit || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni
 Deskrizzjoni tan-Numru: Fond ta' Koeżjoni || Diff./mhux diff ([68]) || minn pajjiżi tal-EFTA[69] || minn pajjiżi kandidati[70] || minn pajjiżi terzi || fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
 1 || 13 04 02   || Diff./. || LE || LE || LE || LE
 1 || 13 01 04 XX || Mhux diff. || LE || LE || LE || LE
·      Linji ġodda tal-baġit mitluba
Fl-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju
multiannwali u l-linji tal-baġit.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-Baġit || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni
 Numru [Intestatura……………………………………..] || Diff./mhux diff. || minn pajjiżi tal-EFTA || minn pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE
Il-mira hija li jkun hemm linja
waħda tal-baġit għall-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa,
iżda d-deċiżjoni għadha trid tittieħed aktar 'il
quddiem.

3.2.
Stima dwar l-impatt fuq in-nefqa
3.2.1.
Sommarju tal-istima dwar l-impatt fuq in-nefqa

EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || Numru 1 || Intestatura: Tkabbir Intelliġenti u Inklużiv
 DĠ: MOVE ||   ||   || Sena N[71] 2014 || Sena N+1 2015 || Sena N+2 2016 || Sena N+3 2017 || Sena N+4 2018 || Sena N+5 2019 || Sena N+6 2020 || > 2020 || TOTAL
  Approprjazzjonijiet operattivi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numru tal-linja tal-baġit 06 03 03 || Impenji || (1) || 2427,3 || 2687,5 || 3183,2 || 3471,8 || 4000,5 || 4315,2 || 4401,9 ||   || 24487,4
 Ħlasijiet || (2) || 0 || 2099,7 || 2299,7 || 2449,7 || 2599,7 || 2799,7 || 2999,7 || 9239,2 || 24487,4
 Approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għall-programmi speċifiċi[72] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numru tal-linja tal-baġit 06.01.04.31(*) ||   || (3) || 12,7 || 17,5 || 17,8 || 18,2 || 18,5 || 18,8 || 19,1 ||   || 122,6
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet għad-DĠ MOVE || Impenji || =1+1a +3 || 2440,0 || 2705,0 || 3201,0 || 3490,0 || 4019,0 || 4334,0 || 4421,0 || 0,0 || 24610,0
 Ħlasijiet || =2+2a +3 || 12,7 || 2117,2 || 2317,5 || 2467,9 || 2618,2 || 2818,5 || 3018,8 || 9239,2 || 24610,0
(*) Dawn iċ-ċifri jirreferu
għas-subvenzjoni mogħtija lill-aġenzija eżekuttiva
tat-TEN-T u jkopru l-ġestjoni tal-parti tas-CEF allokata
għat-trasport, u l-appoġġ finanzjarju sal-aħħar
għall-proġetti ta’ interess komuni fin-netwerk trans-Ewropew
tat-trasport minn programmi preċedenti. Dawn jirriżultaw
mis-suppożizzjoni ta’ portafoll b’500 proġett.
 DĠ: REGIO ||   ||   || Sena N[73] 2014 || Sena N+1 2015 || Sena N+2 2016 || Sena N+3 2017 || Sena N+4 2018 || Sena N+5 2019 || Sena N+6 2020 || > 2020 || TOTAL
  Approprjazzjonijiet operattivi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numru tal-linja tal-baġit 13 04 02 || Impenji || (1) || 1477,9 || 1511,9 || 1544,3 || 1587,4 || 1648,9 || 1693,9 || 1774 ||   || 11238,3
 Ħlasijiet || (2) || 0,0 || 972,9 || 1102,6 || 1236,5 || 1291,7 || 1373,2 || 1551,3 || 3710,1 || 11238,3
 Approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għall-programmi speċifiċi [74] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numru tal-linja tal-baġit 13 01 04 XX (**) ||   || (3) || 5,1 || 5,4 || 5,6 || 5,9 || 6,2 || 6,6 || 6,6 ||   || 41,4
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet għad-DĠ REGIO || Impenji || =1+1a +3 || 1483,0 || 1517,4 || 1549,9 || 1593,3 || 1655,1 || 1700,4 || 1780,6 ||   || 11279,7
 Ħlasijiet || =2+2a +3 || 5,1 || 978,3 || 1108,3 || 1242,4 || 1297,9 || 1379,7 || 1557,9 || 3710,1 || 11279,7
 (**)       Ammont addizzjonali
b’appoġġ għas-subvenzjoni lill-aġenzija eżekuttiva
tat-TEN-T (linja tal-baġit ġdida li għad trid tinħoloq)
taħt is-suppożizzjoni li dawn l-ammonti se jiġu ddelegati
lill-aġenzija eżekuttiva tat-TEN-T. Għandhom japplikaw ir-regoli
applikabbli taħt dan ir-Regolament għan-netwerks trans-Ewropej tat-trasport.
Għandhom jiġu mnedija sejħiet speċifiċi
għall-proġetti li jimplimentaw in-netwerk ewlieni b’mod esklussiv
fl-Istati Membri eliġibbli għall-finanzjament mill-Fond ta’
Koeżjoni. Dawn jirriżultaw mis-suppożizzjoni ta’ portafoll ta’
madwar 160 proġett.
 DĠ: ENER ||   ||   || Sena N[75] 2014 || Sena N+1 2015 || Sena N+2 2016 || Sena N+3 2017 || Sena N+4 2018 || Sena N+5 2019 || Sena N+6 2020 || > 2020 || TOTAL
  Approprjazzjonijiet operattivi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numru tal-linja tal-baġit 32 03 02 || Impenji || (1) || 1029,522 || 1333,022 || 1139,022 || 1319,022 || 1495,022 || 1759,022 || 2271,022 || 0 || 10345,654
 Ħlasijiet || (2) || 452,542 || 915,785 || 1174,822 || 1264,782 || 1353,262 || 1568,942 || 1921,382 || 1694,137 || 10345,654
 Approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għall-programmi speċifiċi [76] ||
 Numbru tal-linja tal-baġit 3201XX (***) ||   || (3) || 3,478 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 0 || 15,346
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet għad-DĠ ENER || Impenji || =1+1a +3 || 1033 || 1335 || 1141 || 1321 || 1497 || 1761 || 2273 || 0 || 10361
 Ħlasijiet || =2+2a +3 || 456,02 || 917,763 || 1176,8 || 1266,76 || 1355,24 || 1570,92 || 1923,36 || 1694,137 || 10361
(***)    Dawn
l-approprjazzjonijiet jinkludu nefqiet li jsiru għall-koordinaturi tal-UE.
Barra minn hekk, l-ACER tista' tiġi mdaħħla sabiex
timplimenta kompiti definiti fid-dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar
linji gwida għall-infrastruttura trans-Ewropea tal-enerġija li fuqha
għadha trid tittieħed deċiżjoni.
 DĠ: INFSO ||   ||   || Sena N[77] 2014 || Sena N+1 2015 || Sena N+2 2016 || Sena N+3 2017 || Sena N+4 2018 || Sena N+5 2019 || Sena N+6 2020 || > 2020 || TOTAL
  Approprjazzjonijiet operattivi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numru tal-linja tal-baġit 0903XX || Impenji || (1) || 679,000 || 843,800 || 1302,600 || 1621,400 || 1734,200 || 2003,000 || 2284,000 || 0 || 10468,000
 Ħlasijiet || (2) || 454,000 || 683,800 || 1262,600 || 1581,400 || 1719,200 || 2003,000 || 2258,000 || 506,000 || 10468,000
 Approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għall-programmi speċifiċi [78] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numru tal-linja tal-baġit 090104XX ||   || (3) || 2,000 || 2,200 || 2,400 || 2,600 || 2,800 || 3,000 || 3,000 || 0 || 18,000
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet għad-DĠ INFSO || Impenji || =1+1a +3 || 681,000 || 846,000 || 1305,000 || 1624,000 || 1737,000 || 2006,000 || 2287,000 || 0 || 10486,000
 Ħlasijiet || =2+2a +3 || 456,000 || 686,000 || 1265,000 || 1584,000 || 1722,000 || 2006,000 || 2261,000 || 506,000 || 10486,000
  TOTAL ta' approprjazzjonijiet operattivi*) || Impenji || (4) || 4135,822 || 4864,322 || 5624,822 || 6412,222 || 7229,722 || 8077,222 || 8956,922 || 0,000 || 45301,054
 Ħlasijiet || (5) || 906,542 || 3699,285 || 4737,122 || 5295,882 || 5672,162 || 6371,642 || 7179,082 || 11439,34 || 45301,054
  TOTAL ta' approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għall-programmi speċifiċi (*) || (6) || 18,178 || 21,678 || 22,178 || 22,778 || 23,278 || 23,778 || 24,078 || 0 || 155,946
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 1(*) tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || =4+ 6 || 4154,000 || 4886,000 || 5647,000 || 6435,000 || 7253,000 || 8101,000 || 8981,000 || 0,000 || 45457,000
 Ħlasijiet || =5+ 6 || 924,720 || 3720,963 || 4759,300 || 5318,660 || 5695,440 || 6395,420 || 7203,160 || 11439,337 || 45457,000
(*)        mhux inklużi l-ammonti mid-DĠ REGIO (fond ta'
koeżjoni)
  TOTAL ta' approprjazzjonijiet operattivi(**) || Impenji || (4) || 5613,722 || 6376,222 || 7169,122 || 7999,622 || 8878,622 || 9771,122 || 10730,922 || 0,000 || 56539,354
 Ħlasijiet || (5) || 906,542 || 4672,185 || 5839,722 || 6532,382 || 6963,862 || 7744,842 || 8730,382 || 15149,44 || 56539,354
  TOTAL ta' approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għall-programmi speċifiċi (**) || (6) || 23,278 || 27,078 || 27,778 || 28,678 || 29,478 || 30,378 || 30,678 || 0 || 197,346
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 1 (**) tal-qafas finanzjarju multiannwali   || Impenji || =4+ 6 || 5637,000 || 6403,300 || 7196,900 || 8028,300 || 8908,100 || 9801,500 || 10761,600 || 0,000 || 56736,700
 Ħlasijiet || =5+ 6 || 929,820 || 4699,263 || 5867,500 || 6561,060 || 6993,340 || 7775,220 || 8761,060 || 15149,437 || 56736,700
(**)      inklużi l-ammonti mid-DĠ REGIO (fond ta'
koeżjoni)
Jekk aktar minn intestatura waħda hija milquta
mill-proposta / inizjattiva: (mhux applikabbli)
  TOTAL ta' approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ħlasijiet || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  TOTAL ta' approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifici || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju mutliannwali (Ammont tar- referenza) || Impenji || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ħlasijiet || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 5 || " Nefqa amministrattiva "
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
   ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 DĠ: MOVE ||
  Riżorsi umani || 4,198 || 4,516 || 4,771 || 5,089 || 5,280 || 5,280 || 5,280 || 34,414
  Nefqa amministrattiva oħra || 1,100 || 1,110 || 1,120 || 1,230 || 1,240 || 1,250 || 1,260 || 8,310
 TOTAL għad-DĠ MOVE || Approprjazzjonijiet || 5,298 || 5,626 || 5,891 || 6,319 || 6,520 || 6,530 || 42,724 || 42,724
 DĠ: ENER (*) ||
  Riżorsi umani || 5,406 || 6,233 || 7,123 || 7,315 || 7,315 || 7,506 || 7,506 || 48,404
  Nefqa amministrattiva oħra || 0,171 || 0,171 || 0,171 || 0,471 || 0,171 || 0,171 || 0,471 || 1,797
 TOTAL għad-DĠ ENER ||   || 5,577 || 6,404 || 7,294 || 7,786 || 7,486 || 7,677 || 7,977 || 50,201
 DĠ: INFSO (*) ||
  Riżorsi umani || 11,117 || 12,451 || 14,484 || 15,310 ||  16,263 ||  17,025 ||  17,279 ||  103,929
  Nefqa amministrattiva oħra || 0,200 || 0,210 || 0,220 || 0,230 || 0,240 || 0,250 || 0,260 || 1,610
 TOTAL għad-DĠ INFSO || Approprjazzjonijiet || 11,317 || 12,661 || 14,704 || 15,540 ||  16,503 ||  17,275 ||  17,539 ||  105,539
(*) Id-DĠ ENER u d-DĠ INFSO
jipprevedu wkoll esternalizzazzjoni (parzjali) lejn l-aġenziji
tal-implimentazzjoni tas-CEF. Jekk dan ikun meħtieġ, l-ammonti u
l-attribuzzjonijiet jiġu aġġustati skont ir-riżultati
tal-proċess ta’ esternalizzazzjoni.
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Total ta' impenji = Total ta' ħlasijiet) || 22,192 || 24,691 || 27,889 || 29,645 || 30,509 || 31,482 || 32,056 || 198,464
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
   ||   ||   || Sena 2014[79] || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || > 2020 || TOTAL
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 5(*) tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || 4176,192 || 4910,691 || 5674,889 || 6464,645 || 7283,509 || 8132,482 || 9013,056 || 0,000 || 45655,464
 Ħlasijiet || 946,912 || 3745,654 || 4787,189 || 5348,305 || 5725,949 || 6426,902 || 7235,216 || 11439,337 || 45655,464
(*) mhux inklużi l-ammonti mid-DĠ REGIO (Fond ta' Koeżjoni)
   ||   ||   || Sena 2014[80] || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || > 2020 || TOTAL
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 5(**) tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || 5659,192 || 6427,991 || 2327,889 || 8057,945 || 8057,945 || 9832,982 || 10793,656 || 0,000 || 56935,164
 Ħlasijiet || 952,012 || 4723,954 || 5895,389 || 6590,705 || 7023,849 || 7806,702 || 8793,116 || 15149,437 || 56935,164
(**) inklużi l-ammonti mid-DĠ REGIO
(Fond ta' Koeżjoni)

3.2.2.
Stima dwar l-impatt fuq approprjazzjonijiet operattivi

·      ¨    Il-proposta/inizjattiva
ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operattivi
·      X    Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’
approprjazzjonijiet operattivi, kif spjegat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet għall-impenn f'EUR miljuni
(sa 3 punti deċimali)
 Objettivi u riżultati   ò ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || … daħħal snin kemm hemm bżonn biex turi l-perjodu tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL ||
 RIŻULTATI ||
 Tip ta' riżultat[81] || Spiża medja tar-riżultat || Kemm hemm riżultati || Spiża || Kemm hemm riżultati || Spiża || Kemm hemm riżultati || Spiża || Kemm hemm riżultati || Spiża || Kemm hemm riżultati || Spiża || Kemm hemm riżultati || Spiża || Kemm hemm riżultati || Spiża ||   Għadd totali ta' riżultati || Total tal-ispiża
 || OBJETTIVI SPEĊIFIĊI[82] għan-netwerks tat-trasport … ||
 - Riżultat       ||   Huwa mistenni li jikkontribwixxu għal finanzjament ta’ EUR 150 bn ta’ investimenti minn stima ta' investimenti ta' EUR 237.618,21 miljun stabbilita fil-lista ta' proġetti ta' infrastruttura fit-trasport fit-Taqsima 1 tal-Anness għar-regolament tas-CEF.     ||
   || - EUR 2 256,9 miljun tal-finanzjament mill-UE fi strumenti finanzjarji ser joħorġu minnhom EUR 40 bn ta' investimenti, - EUR 11 238,3 miljun tal-finanzjament mill-Fond ta’ Koeżjoni ser joħorġu minnhom EUR 11.5 bn ta' investimenti, - id-EUR 22 230,5 miljun ta' finanzjament mill-UE li jibqa' ser joħorġu minnhom EUR 98.5 bn ta' investiment (fuq il-bażi ta' rata medja ta' kofinanzjament ta' 20 %).   ||
 f' EUR miljuni || Stimi ta' investimenti għal proġetti identifikati minn qabel elenkati fil-Taqsima 1 tal-Anness għar-Regolament CEF
 Prijoritajiet Orizzontali || 47.500,00
 li minnhom SESAR || 30.000,00
 1. Kuritur Baltiku – Adrijatiku || 13.353,20
 2. Warszawa – Berlin – Amsterdam/Rotterdam – Felixstowe – Midlands || 5.673,00
 3. Kuritur tal-Mediterran || 37.690,00
 4. Hamburg – Rostock – Burgas/fruntiera mat-TR – Piraeus – Lefkosia || 8.037,60
 5. Helsinki – Valletta || 31.936,00
 6. Genova – Rotterdam || 15.622,50
 7. Lisboa - Strasbourg || 17.170,00
 8. Dublin – London – Paris – Brussel/Bruxelles || 4.582,00
 9. Amsterdam – Basel/Lyon – Marseille || 12.551,30
 10. Kuritur Strasbourg – Danubju || 15.939,40
 Sezzjonijiet Oħra fuq in-Netwerk Ewlieni || 27.563,21
 Total || 237.618,21
Ċifri dettaljati
għal kull kuritur ser ikunu disponibbli matul l-ippjannar u
l-implimentazzjoni tal-programm
 || OBJETTIVI SPEĊIFIĊI għan-netwerks tal-enerġija
 - Riżultat || implimentazzjoni tal-11-il kuritur u qasam ta’ prijorità bi EUR 940,514 miljun għal kull kuritur bħala medja           ||
 || OBJETTIVI SPEĊIFIĊI għan-netwerks tat-telekomunikazzjoni[83]:
 || - Riżultat || Infrastruttura ta’ servizz diġitali żviluppata u użata madwar l—wropa kollha || Dawn l-infrastrutturi ta’ servizz diġitali li ġejjin huma mistennija li jiġi appoġġati taħt is-CEF:   ·                         Identifikazzjoni u awtentikazzjoni elettronika interoperabbli fl-Ewropa; ·                         Pjattaforma Centrali Ewropea għall-interkollegamenti ta’ reġistri Ewropej tal-kummerċ; ·                         Proċeduri elettroniċi għall-istabbiliment u t-tmexxija ta’ negozji f’pajjiż ieħor Ewropew; ·                         Servizzi ta’ akkwist elettroniċi transkonfinali interoperabbli ·                         Servizzi tal-Ġustizzja elettronika transkonfinali interoperabbli ·                         Servizzi tas-Saħħa elettronika transkonfinali interoperabbli
 || Subtotal għall-objettiv speċifiku tat- Telekomunikazzjoni ||   || 679,000 ||   ||  843,800 ||   ||  1 302,600 ||   ||  1 621,400 ||   ||  1 734,200 ||   ||  2 003,000 ||   ||  2 283,000 ||   ||  10 468,000
 || TOTAL TAL-ISPIŻA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 56 539,354

3.2.3.
Stima dwar l-impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta'
natura amministrattiva
3.2.3.1.
Sommarju

·      ¨    Il-proposta/inizjattiva
ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi
·      X    Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’
approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:
EUR miljuni (sa 3 punti
deċimali)
 DĠ MOVE || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Riżorsi umani || 4,198 || 4,516 || 4,771 || 5,089 || 5,280 || 5,280 || 5,280 || 34,414
 Nefqa oħra ta' natura amministrattiva || 1,100 || 1,110 || 1,120 || 1,230 || 1,240 || 1,250 || 1,260 || 8,310
 Subtotal tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 5,298 || 5,626 || 5,891 || 6,319 || 6,520 || 6,530 || 6,54 || 42,724
 Barra mill-INTESTATURA 5[84] tal-qafas finanzjarju multiannwali (*) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Nefqa oħra ta' natura amministrattiva 06 01 04 31 || 12,7 || 17,5 || 17,8 || 18,2 || 18,5 || 18,8 || 19,1 || 122,6
 Nefqa oħra ta' natura amministrattiva 13 01 04 XX || 5,1 || 5,4 || 5,6 || 5,9 || 6,2 || 6,6 || 6,6 || 41,4
 Subtotal barra mill-INTESTATURA 5 (**) tal-qafas finanzjarju multiannwali || 12,7 || 17,5 || 17,8 || 18,2 || 18,5 || 18,8 || 19,1 || 122,6
 Subtotal barra mill- INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 17,8 || 22,9 || 23,4 || 24,1 || 24,7 || 25,4 || 25,7 || 164,1
 TOTAL għal MOVE(**) || 17,998 || 23,126 || 23,691 || 24,519 || 25,02 || 25,33 || 25,64 || 165,324
 TOTAL għal MOVE || 23,098 || 28,526 || 29,291 || 30,419 || 31,22 || 31,93 || 32,24 || 206,724
(*) Bis-suppożizzjoni li l-partijiet tas-CEF
allokati għat-trasport u l-fond ta’ koeżjoni jiġu ddelegati
lill-aġenzija eżekuttiva tat-TEN-T.
(**) mhux inkluż
13 01 04 XX fond ta' koeżjoni
EUR miljuni (sa 3 punti
deċimali)
 DĠ ENER || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 INTESTATURA 5 (*) tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Riżorsi umani || 5,406 || 6,233 || 7,123 || 7,315 || 7,315 || 7,506 || 7,506 || 48,404
 Nefqa amministrattiva oħra || 0,171 || 0,171 || 0,171 || 0,471 || 0,171 || 0,171 || 0,471 || 1,797
 Subtotal INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 5,577 || 6,404 || 7,294 || 7,786 || 7,486 || 7,677 || 7,977 || 50,201
 Barra mill-INTESTATURA 5[85] tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Nefqa oħra ta' natura amministrattiva (**) || 3,478 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 15,346
 Subtotal Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 3,478 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 15,346
 TOTAL għal ENER || 9,055 || 8,382 || 9,272 || 9,764 || 9,464 || 9,655 || 9,955 || 65,547
(*)           Id-DĠ ENER
jipprevedi esternalizzazzjoni (parzjali) lejn l-aġenziji
tal-implimentazzjoni tas-CEF. Jekk dan ikun meħtieġ, l-ammonti u
l-attribuzzjonijiet jiġu aġġustati skont ir-riżultati
tal-proċess ta’ esternalizzazzjoni.
(**)      Dawn l-approprjazzjonijiet jinkludu nefqiet li jsiru
għall-koordinaturi tal-UE. Barra minn hekk, l-ACER tista' tiġi
mdaħħla sabiex timplimenta kompiti definiti fid-dispożizzjonijiet
tar-Regolament dwar linji gwida għall-infrastruttura trans-Ewropea
tal-enerġija li fuqha għadha trid tittieħed
deċiżjoni.
EUR miljuni (sa 3 punti
deċimali)
 DĠ INFSO || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 INTESTATURA 5 (*) tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Riżorsi umani || 11,117 || 12,451 || 14,484 || 15,310 ||  16,263 ||  17,025 ||  17,279 ||  103,929
 Nefqa amministrattiva oħra || 0,2 || 0,21 || 0,22 || 0,23 || 0,24 || 0,25 || 0,26 || 1,61
 Subtotal INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 11,317 || 12,661 || 14,704 || 15,540 ||  16,503 ||  17,275 ||  17,539 ||  105,539
 Barra mill-INTESTATURA 5[86] tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Nefqa oħra ta' natura amministrattiva || 2 || 2,2 || 2,4 || 2,6 || 2,8 || 3 || 3 || 18
 Subtotal barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 2 || 2,2 || 2,4 || 2,6 || 2,8 || 3 || 3 || 18
 TOTAL għal INFSO || 13,317 || 14,861 || 17,104 || 18,140 ||  19,303 ||  20,275 ||  20,539 ||  123,539
(*)           Id-DĠ INFSO jipprevedi esternalizzazzjoni (parzjali) lejn
l-aġenziji tal-implimentazzjoni tas-CEF. Jekk ikun meħtieġ,
l-ammonti u l-attribuzzjonijiet jiġu aġġustati skont
ir-riżultati tal-proċess ta’ esternalizzazzjoni.
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet ta' natura ammin. taħt l-Intestatura 5 tal-MFF || 22,192 || 24,691 || 27,889 || 29,645 || 30,509 || 31,482 || 32,056 || 198,464
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet ta' natura ammin. barra mill-Intestatura 5 tal-MFF (*) || 18,178 || 21,678 || 22,178 || 22,778 || 23,278 || 23,778 || 24,078 || 155,946
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet ta' natura ammin. barra mill-Intestatura 5 tal-MFF || 23,278 || 27,078 || 27,778 || 28,678 || 29,478 || 30,378 || 30,678 || 197,346
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva(*) || 40,37 || 46,369 || 50,067 || 52,423 || 53,787 || 55,26 || 56,134 || 354,410
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva( || 45,47 || 51,769 || 55,667 || 58,323   || 59,987 || 61,86 || 62,734 || 395,810
(*) mhux inkluż 13 01 04 XX Fond ta'
Koeżjoni

3.2.3.2.
Stima dwar il-ħtiġijiet fir-riżorsi
umani

·      ¨    Il-proposta/inizjattiva
ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani
·      X    Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’
riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid titniżżel f'unitajiet
ekwivalenti għal full-time
 DĠ MOVE || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Year 2020
 Karigi għall-Pjan ta’ stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji) ||
 06 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 26 || 28 || 29 || 31 || 32 || 32 || 32
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 06 01 05 01 (Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full-Time: FTE)[87] ||
 06 01 02 01 (AK, INT,ENS mill-"pakkett globali") || 14 || 15 || 17 || 18 || 19 || 19 || 19
 XX 01 02 02 (AK, INT, JED, AL u ENS fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy [88] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 06 01 05 02 (AK, INT, ENS – Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (AK, INT, ENS – Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linji oħra tal-baġit (speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL għal MOVE || 40 || 43 || 46 || 49 || 51 || 51 || 51
XX huwa l-qasam
tal-politika jew it-titolu tal-baġit kkonċernat.
Ir-riżorsi umani meħtieġa
sejrin jiġu sodisfatti minn persunal mid-DĠ li diġà huma
assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew imqassma
mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien ma’ kwalunkwe allokazzjoni
addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġer skont
il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji,
jekk din tkun meħtieġa. L-ammonti u l-attribuzzjonijiet jiġu
aġġustati skont ir-r-riżultati previsti tal-proċess ta'
esternalizzazzjoni.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji || It-tfassil tal-politiki u tal-istrateġiji, il-kontroll u l-ġestjoni tal-programmi, l-għażla tal-proġetti, il-koordinazzjoni u l-kollegament ta’ proġett mal-partijiet interessatii kollha fuq il-livell ta’ programm (ministeri, DĠ oħrajn, Istituzzjonijiet Ewropej, banek internazzjonali (eż. il-BEI), is-superviżjoni u l-kontroll ta’ aġenziji assoċjati (persunal estern).
 Persunal estern || Ġestjoni tas-sistemi ta’ informazzjoni tat-TENtec: il-ġbir ta’ dejta teknika, finanzjarja u ġeografika għall-analiżi, il-ġestjoni u t-teħid tad-deċiżjonijiet politiċi tal-programm.
L-istima trid titniżżel f'unitajiet
ekwivalenti għall-full-time
 DĠ ENER || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Year 2020
  Karigi għall-Pjan ta' stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji) ||
 32 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 34 || 39 || 45 || 45 || 45 || 46 || 46
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għal Full-Time: FTE)[89] ||
 32 01 02 01 (AK, INT, ENS mill-"pakkett globali") || 17 || 20 || 22 || 25 || 25 || 26 || 26
 XX 01 02 02 (AK, INT, JED, AL u ENS fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy [90] || - fil-Kwartieri Ġenerali [91] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - fid-delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (AK, INT, ENS – Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (AK, INT, ENS – Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linji oħra tal-baġit (speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL għal ENER || 51 || 59 || 67 || 70 || 70 || 72 || 72
XX huwa l-qasam
tal-politika jew it-titolu tal-baġit konċernat.
Ir-riżorsi umani meħtieġa
sejrin jiġu sodisfatti minn persunal tad-DĠ li diġà huma
assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew imqassma
mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien ma’ kwalunkwe allokazzjoni
addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġer skont
il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji,
jekk din tkun meħtieġa. L-ammonti u l-attribuzzjonijiet jiġu
aġġustati skont ir-r-riżultati previsti tal-proċess ta'
esternalizzazzjoni.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji || - Appoġġ għall-fora reġjonali u tematiċi fl-identifikazzjoni ta’ proġetti ta’ interess komuni - proċess tal-għażliet - ġestjoni tas-sejħiet annwali għall-proposti u l-għażliet ta’ proġetti għal appoġġ finanzjarju mill-UE - ġestjoni finanzjarja u tal-proġett - evalwazzjonijiet
 Persunal estern || Appoġġ għall-fora reġjonali u tematiċi fl-identifikazzjoni ta’ proġetti ta’ interess komuni - proċess tal-għażliet - ġestjoni tas-sejħiet annwali għall-proposti u l-għażliet ta’ proġetti għall-iffinanzjar - ġestjoni finanzjarja u tal-proġett - evalwazzjonijiet
L-istima trid titniżżel f'unitajiet
ekwivalenti għall-full-time
 DĠ INFSO || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020
  Karigi għall-Pjan ta’ stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji) ||
 09 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 83 || 93 || 108 || 114 || 121 || 127 || 129
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għal Full-Time: FTE)[92] ||
 09 01 02 01 (AK, INT, ENS mill-"pakkett globali") || 9 || 10 || 12 || 13 || 14 || 14 || 14
 XX 01 02 02 (AK, INT, JED, AL u ENS fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy [93] || - fil-Kwartieri Ġenerali[94] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - fid-delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (AK, INT, ENS - Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (AK, INT, ENS – Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linji oħra tal-baġit (speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL || 92 || 103 || 120 || 127 || 135 || 141 || 143
XX huwa l-qasam
tal-politika jew it-titolu tal-baġit konċernat.
Ir-riżorsi umani meħtieġa
sejrin jiġu sodisfatti minn persunal fid-DĠ li diġà huma
assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew imqassma
mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien ma’ kwalunkwe allokazzjoni
addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġer skont
il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji,
jekk din tkun meħtieġa. L-ammonti u l-attribuzzjonijiet jiġu
aġġustati skont ir-r-riżultati previsti tal-proċess ta'
esternalizzazzjoni.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji || Koordinazzjoni tal-politiki u l-istrateġiji, ġestjoni tal-programmi, ġestjoni tal-proġetti u l-għotjiet ta' flus
 Persunal estern || Ġestjoni tal-proġetti u tal-għotjiet ta' flus
 Stima Totali tar-riżorsi umani meħtieġa || 183 || 205 || 233 || 246 || 256 || 264 || 266 ||

3.2.4.
Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali
2014-2020

·      X    Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju
multiannwali tal-2014-2020..
·      ¨    Il-proposta/inizjattiva
sejra ġġib magħha programmazzjoni mill-ġdid tal-intestatura
rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.
Spjega x’programmazzjoni mill-ġdid hija
meħtieġa, billi tispeċifika l-intestaturi tal-baġit
ikkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
mhux
applikabbli
·      ¨    Il-proposta/inizjattiva
teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument ta’ flessibbiltà jew
ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali [95].
Spjega x’inhu meħtieġ, billi
tispeċifika l-intestaturi u l-linji tal-baġit ikkonċernati u
l-ammonti korrispondenti.
mhux
applikabbli

3.2.5.
Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi

·      X    Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għall-kofinanzjament
minn partijiet terzi
·      Il-proposta/inizjattiva tipprovdi għall-kofinanzjament skont
l-istima ta’ hawn taħt:
Approprjazzjonijiet f'EUR miljuni (sa 3 punti
deċimali)
   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal snin kemm hemm bżonn biex turi l-perjodu tal-impatt (ara l-punt 1.6) || Total
 Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet kofinanzjati ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||

3.3.
Stima dwar l-impatt fuq id-dħul

·      ¨    Proposta/inizjattiva
ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
·      X    Proposta/inizjattiva għandha l-impatt li ġej:
–
¨           fuq ir-riżorsi proprji
–
X            fuq dħul mixxelanju
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 Linja ta' dħul tal-baġit: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena baġitarja attwali || Impatt tal-proposta/inizjattiva[96]
 Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal kolonni kemm hemm bżonn sabiex tesponi l-perjodu tal-impatt (ara l-punt 1.6)
 Artikolu …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Għad-dħul
mixxelanju assenjat, speċifika l-linja(i) tan-nefqa tal-baġit
milquta.
għad
irid jiġi determinat (Id-dħul iġġenerat mill-istrumenti
finanzjarji għandu jerġa’ jintuża sakemm il-programm ikun
għadu attiv, u finalment jissarraf bħala dħul flimkien
mal-ammont prinċipali fi tmiem il-programm.)
Speċifika l-metodu
għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.
ANNESS 1 għad-
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
Isem tal-proposta/inizjattiva
Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li
jistabbilixxi l-Faċilità Għall-Kollegament tal-Ewropa …-MOVE……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1.
L-GĦADD ta’ RIŻORSI UMANI KKUNSIDRATI MEĦTIEĠA
u l-ISPIŻA TAGĦHOM
2.
L-SPIŻA ta’ NFIEQ IEĦOR ta’ NATURA
AMMINISTRATTIVA
3.
Il-METODI użati għall-KALKOLU
tal-ISPEJJEŻ
3.1.
B’rabta mar-riżorsi umani
3.2.
B’rabta ma' nfieq ieħor amministrattiv
Dan l-Anness sejjer jakkumpanja
d-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva matul il-konsultazzjoni ta’
bejn is-servizzi.
It-tabelli inklużi hawn iservu
għall-mili tat-tabelli fid-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva.
Dan l-Anness huwa dokument intern li
għandu jinżamm fi ħdan is-servizzi tal-Kummissjoni.
4.
1L-għadd ta’ riżorsi umani kkunsidrati meħtieġa
u l-ispiża tagħhom
¨      Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx
l-użu ta’ riżorsi
umani
X       Il-proposta/inizjattiva teħtieġ
l-użu ta’ riżorsi
umani, spjegat kif ġej:
EUR miljuni (sa 3 punti
deċimali)
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || TOTAL
 FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet
  Karigi għall-Pjan ta' Stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji)
 06 01 01 01 (fil-Kwartieri Ġenerali u fl-uffiċċji ta’ rappreżentanza tal-Kummissjoni fl-Istati Membri) || AD || 26 || 3302 || 28 || 3556 || 29 || 3683 || 31 || 3937 || 32 || 4064 ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 01 02 (fid-delegazzjonijiet) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Persunal estern [97]
 06 01 02 01 (il-pakkett globali) || AK || 14 || 896 || 15 || 960 || 17 || 1088 || 18 || 1152 || 19 || 1216 ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (fid-delegazzjonijiet) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal – INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   || 40 || 4198 || 43 || 4516 || 46 || 4771 || 49 || 5089 || 51 || 5280 ||   || 34,414
XX huwa l-qasam tal-politika jew
il-linja tal-baġit kkonċernata
Sena 2019: FTE: 51Approprjazzjonijiet: 5,280
Sena 2020: FTE: 51Approprjazzjonijiet: 5,280
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || daħħal kolonni kemm hemm bżonn sabiex tirrefletti l-perjodu tal-impatt || TOTAL
 FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet
  Karigi għall-Pjan ta’ Stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji)
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Persunal estern [98]
 XX 01 04 yy Approprjazzjonijiet għall-persunal estern awtorizzati taħt l-ex-linji “BA” || Fil-Kwartieri Ġenerali || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fid-delegazzjonijiet || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (Riċerka indiretta) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (Riċerka diretta) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal –Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL INTESTATURA 5 u barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Ir-riżorsi
umani meħtieġa sejrin jiġu sodisfatti minn persunal fid-DĠ
li diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew
imqassma mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien ma’ kwalunkwe
allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġer
skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl
tar-restrizzjonijiet baġitarji, jekk din tkun meħtieġa.
L-ammonti u l-attribuzzjonijiet jiġu aġġustati skont
ir-r-riżultati previsti tal-proċess ta' esternalizzazzjoni.
5.
Spiża ta' nfieq ieħor ta' natura
amministrattiva
¨      Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġ l-użu ta' ebda
approprjazzjoni ta’ natura amministrattiva
X       Il-proposta/inizjattiva
teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura
amministrattiva, spjegati kif ġej:
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
                 Fil-Kwartieri Ġenerali: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 06 01 02 11 01 - Spejjeż ta’ vjaġġi fuq xogħol u rappreżentazzjoni || 0,2 || 0,21 || 0,22 || 0,23 || 0,24 || 0,25 || 0,26 || 1,61
 06 01 02 11 02 - Konferenzi u laqgħat || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 3,5
 XX 01 02 11 03 - Laqgħat tal-Kumitati [99] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 06 01 02 11 04 - Studji u konsultazzjonijiet || 0,4 || 0,4 || 0,4 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 3,2
 XX 01 02 11 05 - Sistemi ta’ ġestjoni u tal-informatika tal-IT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 11 06 - Taħriġ ulterjuri ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 03 - Tagħmir u għamara ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 04 - Servizzi u nefqa operattiva oħra ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
                 Fid-delegazzjonijiet: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 01 - Spejjeż ta’ vjaġġi fuq xogħol, konferenzi u rappreżentazzjoni ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 02 - Taħriġ ulterjuri tal-persunal ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 01 - Xiri, kiri u nfiq relatat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 02 - Tagħmir, għamara, provvisti u servizzi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal INTESTATURA 5 (*) tal-qafas finanzjarju multiannwali || 1,1 || 1,11 || 1,12 || 1,23 || 1,24 || 1,25 || 1,26 || 8,31
XX huwa l-qasam tal-politika jew
it-titolu tal-baġit ikkonċernat
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 06 01 04 31 - Assistenza amministrattiva u teknika (għajr il-persunal estern), iffinanzjata minn approprjazzjonijiet operattivi(ex-linji “BA”) || 12,7 || 17,5 || 17,8 || 18,2 || 18,5 || 18,8 || 19,1 || 122,6
 - fil-Kwartieri Ġenerali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - fid-delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 03 – nefqa oħra ta' ġestjoni għar-riċerka indiretta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 03 - nefqa oħra ta' ġestjoni għar-riċerka diretta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit 13 01 04 XX || 5,1 || 5,4 || 5,6 || 5,9 || 6,2 || 6,6 || 6,7 || 41,4
 Subtotal barra mill-INTESTATURA 5 (*) tal-qafas finanzjarju multiannwali || 12,7 || 17,5 || 17,8 || 18,2 || 18,5 || 18,8 || 19,1 || 122,6
 Sub-total barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 17,8 || 22,9 || 23,4 || 24,1 || 24,7 || 25,4 || 25,8 || 164,1
XX huwa l-qasam
tal-politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat
 TOTAL INTESTATURA 5 u barra mill-INTESTATURA 5 (*) tal-qafas finanzjarju multiannwali || 13,8 || 18,61 || 18,92 || 19,43 || 19,74 || 20,05 || 20,36 || 130,91
 TOTAL INTESTATURA 5 u barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 18,9 || 24,01 || 24,52 || 25,33 || 25,94 || 26,65 || 26,96 || 172,31
(*) għajr il-Fond ta' Koeżjoni
L-approprjazzjonijiet amministrattivi
meħtieġa sejrin jiġu sodisfatti mill-approprjazzjonijiet li
diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew
imqassma mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien ma’ kwalunkwe
allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġer
skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl
tar-restrizzjonijiet baġitarji, jekk din tkun meħtieġa.
6.
Methodi ta' kalkolu użati fl-istima
tal-ispejjeż
6.1.
B’rabta mar-riżorsi umani
Agħti d-dettalji dwar il-metodu ta’
kalkolu użat għal kull kategorija tal-persunal
(suppożizzjonijiet, l-ispejjeż medji, eċċ.)
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 Ftakar: L-ispejjeż medji għal kull kategorija tal-persunal huma disponibbli fuq is-sit elettroniku tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms
  marbuta mal-karigi għall-pjan ta’ stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji)   Is-suppożizzjonijiet fuq l-ispejjeż tal-persunal huma bbażati fuq il-ħtiġijiet attwali u stima realistika għas-snin li ġejjin.
  marbuta mal-persunal estern
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
  marbuta mal-karigi għall-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji ta' riċerka)
  marbuta mal-persunal estern
6.2.
B’rabta ma' nfieq ta' natura amministrattiva
Agħti d-dettalji dwar il-metodu ta’
kalkolu użat għal kull linja tal-baġit,
suppożizzjonijiet warajhom (eż.
in-numru ta’ laqgħat fis-sena, l-ispejjeż medji, eċċ.)
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
   Il-kalkoli huma bbażati fuq estrapolazzjoni mis-sitwazzjoni attwali fir-rigward tal-konsum għall-vjaġġi fuq xogħol (Persunal u l-Koordinaturi Ewropej), laqgħat u konferenzi (eż. il-Kumitat dwar il-Linji-Gwida tat-TEN-T, il-konferenza annwali tat-TEN-T u l-ħtieġa għal diversi studji.
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
   Il-kalkoli huma bbażati fuq estrapolazzjoni tal-ispejjeż attwali tat-TEN-TEA. Dawn jinkludu nefqiet għal tagħmir tal-IT (TENtec) b'ammont annwali ta' EUR 300 000. TENtec hija sistema ta' informazzjoni użata attwalment minn DĠ MOVE għall-programm TEN-T. Hija sistema li hija kompletament aġġustata għall-ħtiġijiet tal-programm u f'konformità tal-proċeduri tal-KE. Din taħżen u tiġġestixxi dejta teknika, finanzjarja u storika għall-analiżi, il-ġestjoni u it-teħid ta' deċiżjonijiet politiċi fuq il-programmi TEN-T. Hija tmexxi l-proċess ta' xogħol li jsir minn bosta naħat sabiex nanasabiex jinħarġu deċiżjonijiet tal-Kummissjoni, jitlesta ċ-ċiklu ta' għażla ta' proġetti ġodda li jinkudi t-tressiq u l-wasla tal-proposti u l-funzjonijiet meħtieġa fuq il-web. Hija toffri wkoll appoġġ lill-AE tgtoffrilTEN-T fl-implimentazzjoni tal-kompiti marbuta mal-programm tagħha (il-wasla ta' proposti, l-evalwazzjoni u l-innegozjar, u s-segwitu). Minħabba li s-sistema qiegħda dejjem aktar tiffoka fuq tfassil ta' politika u kontroll, skont il-leġislazzjoni tal-Kummissjoni din ma tistax tiġi esternalizzata. Per eżempju, id-dejta teknika u ġeografika għall-Linji Gwida l-ġodda tat-TEN-T ġew miġbura mis-sistema direttament mill-ministeri tat-trasport. Is-sottosistema integrata GIS ħarġet imbagħad ukoll mappep lesti sabiex jiddaħħlu fil-linji gwida. Din hija għodda effikaċi minħabba li diġà ġiet żviluppata għall-użu intern u hija wkoll miftuħa għall-ministeri nazzjonali għall-ġbir u l-qsim tad-dejta ma' ħaddieħor. Qegħdin jużaw is-sistema wkoll uffiċjali b'responsabbiltajiet speċifiċi mid-DĠ REGIO u mid-DĠ ENV u kif ukoll id-Dir A. fil-Politka Ewropea tal-Pajjiżi Ġirien li tieħu ħsieb hi. Minħabba li hija sistema li taħdem b'mod sħiħ mil-lati kollha tagħha tista' wkoll tkopri l-bżonnijiet tad-DĠ MOVE wara l-adozzjoni tal-istrument tas-CEF. Dan jippermetti li jsir gwadann mill-fatt illi jsir operat fuq skala kbira għax ma jkun hemm bżonn ta' ebda kuntratturi minn barra sabiex ikopru l-bżonnijiet marbuta ma' dejta, l-ippjanar u r-rappurtar. Barra min hekk, is-sistema tista' tiġi mwessa' sabiex tkopri bżonnijiet addizzjonali li jirriżultaw mis-CEF. Dan jaqbel b'mod sħiħ mal-approċċ sas-Sekretarjat Ġenerali li jitnaqqas l-għadd ta' sistemi ta' softwer użati fi ħdan il-Kummissjoni. L-ammonti allokati fil-baġit huma meħtieġa għall-manutenzjoni u l-iżvilupp ta' din l-għodda u kif ukoll għax-xiri ta' tagħmir ieħor tal-IT. Id-DĠ ENER ma għandhiex f'moħħha li tuża s-sistema informatika TENtec. Sejjer jitħaddem strument tal-IT għalih għall-ħtiġijiet tad-DĠ ENER
ANNESS 2 għad-
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
Isem il-proposta/inizjattiva:
Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li
jistabbilixxi l-Faċilità Għall-Kollegament tal-Ewropa - ENER………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
7.
L-GĦADD ta’ RIŻORSI UMANI KKUNSIDRATI MEĦTIEĠA
u l-ISPIŻA TAGĦHOM
8.
L-SPIŻA ta’ NFIEQ IEĦOR ta’ NATURA
AMMINISTRATTIVA
9.
Il-METODI użati għall-KALKOLU
tal-ISPEJJEŻ
9.1.
B’rabta mar-riżorsi umani
9.2.
B’rabta ma' nfieq ieħor amministrattiv
Dan l-Anness sejjer jakkumpanja
d-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva matul il-konsultazzjoni ta’
bejn is-servizzi.
It-tabelli inklużi hawn iservu
għall-mili tat-tabelli fid-dikjarazzjoni finanzjarja
leġiżlattiva.
Dan l-Anness huwa dokument intern li
għandu jinżamm fi ħdan is-servizzi tal-Kummissjoni.
10.
L-għadd ta’ riżorsi umani kkunsidrati
meħtieġa u l-ispiża tagħhom
¨      Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx
l-użu ta’ riżorsi umani
X       Il-proposta/inizjattiva teħtieġ
l-użu ta’ riżorsi umani, spjegat kif ġej:
EUR miljuni (sa 3 punti
deċimali)
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019
 FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet
  Karigi għall-Pjan ta’ Stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji)
 32 01 01 01 (fil-Kwartieri Ġenerali u fl-uffiċċji ta’ rappreżentanza tal-Kummissjoni fl-Istati Membri) || AD || 34 || 4,318 || 39 || 4,953 || 45 || 5,715 || 45 || 5,715 || 45 || 5,715 || 46 || 5,842
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 01 02 (fid-delegazzjonijiet) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Persunal estern [100]
 32 01 02 01 (il-pakkett globali) || AK || 17 || 1,088 || 20 || 1,280 || 22 || 1,408 || 25 || 1,600 || 25 || 1,600 || 26 || 1,664
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (fid-delegazzjonijiet) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal – INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   || 51 || 5,406 || 59 || 6,233 || 67 || 7,123 || 70 || 7,315 || 70 || 7,315 || 72 || 7,506
XX huwa l-qasam tal-politika jew
it-titolu tal-baġit ikkonċernat
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Sena 2020 || Total ||   ||   ||   ||
 FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet
  Karigi għall-Pjan ta’ Stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji)
 32 01 01 01 (fil-Kwartieri Ġenerali u fl-uffiċċji ta’ rappreżentanza tal-Kummissjoni fl-Istati Membri) || AD || 46 || 5,842 || 300 || 38,10 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 01 02 (fid-delegazzjonijiet) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Pesunal estern [101]
 32 01 02 01 (il-pakkett globali) || AK || 26 || 1,664 || 161 || 10,304 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (fid-delegazzjonijiet) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal – INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   || 72 || 7,506 || 461 || 48,404 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || daħħal kolonni kemm hemm bżonn sabiex tirrefletti l-perjodu tal-impatt || TOTAL
 FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet
  Karigi għall-Pjan ta’ Stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji)
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Persunal estern [102]
 XX 01 04 yy Approprjazzjonijiet għall-persunal estern awtorizzati taħt l-ex-linji “BA” || Fil-Kwartieri Ġenerali || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fid-delegazzjonijiet || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (Riċerka indiretta) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (Riċerka diretta) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal – Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0 || 0
   ||   || Sena N 2014 || Sena N+1 2015 || Sena N+2 2016 || Sena N+3 2017 || Sena N+4 2018 || Sena N+5 2019
 TOTAL INTESTATURA 5 u Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   || 51 || 5,406 || 59 || 6,233 || 67 || 7,123 || 70 || 7,315 || 70 || 7,315 || 72 || 7,506
   ||   || Sena N+6 2020 || Total ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL INTESTATURA 5 u Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   || 72 || 7,506 || 461 || 48,404 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Ir-riżorsi
umani meħtieġa sejrin jiġu sodisfatti minn persunal mid-DĠ
li diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew
imqassma mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien ma’ kwalunkwe
allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta’ ġestjoni
skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl
tar-restrizzjonijiet baġitarji, jekk din tkun meħtieġa.
L-ammonti u l-allokazzjoni tal-valur tagħhom ser jiġu
aġġustati skont ir-r-riżultati previsti tal-proċess ta'
esternalizzazzjoni.
11.
Spiża ta' nefqa oħra ta' natura
amministrattiva
¨      Il-proposta/inizjattiva ma ma teħtieġ l-użu ta'
ebda approprjazzjoni ta' natura amministrattiva
X       Il-proposta/inizjattiva
teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura
amministrattiva, spjegat kif ġej:
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
   || Sena N 2014 || Sena N+1 2015 || Sena N+2 2016 || Sena N+3 2017 || Sena N+4 2018 || Sena N+5 2019 || Sena N+6 2020 || TOTAL
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
                 Fil-Kwartieri Ġenerali: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 32 01 02 11 01 - Spejjeż ta’ vjaġġi fuq xogħol u rappreżentazzjoni || 0,144 || 0,144 || 0,144 || 0,144 || 0,144 || 0,144 || 0,144 || 1,008
 XX 01 02 11 02 - Konferenzi u laqgħat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 32 01 02 11 03 - Laqgħat tal-Kumitati[103] || 0,027 || 0,027 || 0,027 || 0,027 || 0,027 || 0,027 || 0,027 || 0,189
 XX 01 02 11 04 - Studji u konsultazzjonijiet ||   ||   ||   || 0,3 ||   ||   || 0,3 ||
 XX 01 02 11 05 - Sistemi ta’ ġestjoni u tal-informatika tal-IT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 11 06 - Taħriġ ulterjuri ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 03 - Tagħmir u għamara ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 04 - Servizzi u nefqa operattiva oħra ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
                 Fid-delegazzjonijiet: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 01 - Spejjeż ta’ vjaġġi fuq xogħol, konferenzi u rappreżentazzjoni ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 02 - Taħriġ ulterjuri tal-persunal ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 01 - Xiri, kiri u nfiq relatat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 02 - Tagħmir, għamara, provvisti u servizzi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Sub-total INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 0,171 || 0,171 || 0,171 || 0,471 || 0,171 || 0,171 || 0,471 || 1,797
XX huwa l-qasam tal-politika jew it-titolu
tal-baġit ikkonċernat
EUR miljuni (sa 3 punti
deċimali)
   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Sena N+4 || Sena N+5 || Sena N+6 || TOTAL
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 32 01 04 XX - Assistenza amministrattiva u teknika (għajr il-persunal estern), iffinanzjata minn approprjazzjonijiet operattivi (ex-linji “BA”) (*) || 3,478 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 15,346
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - fil-Kwartieri Ġenerali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - fid-delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 03 – nefqa oħra ta' ġestjoni għar-riċerka indiretta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 03 - nefqa oħra ta' ġestjoni għar-riċerka diretta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal Barra mill-INTESTATURA 5 (*) tal-qafas finanzjarju multiannwali || 3,478 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 1,978 || 15,346
XX huwa l-qasam
tal-politika jew it-titolu tal-baġit kkonċernat
 TOTAL INTESTATURA 5 u Barra mill-INTESTATURA 5 (*) tal-qafas finanzjarju multiannwali || 3,649 || 2,149 || 2,149 || 2,449 || 2,149 || 2,149 || 2,449 || 17,143
(*) Dawn
l-approprjazzjonijiet jinkludu n-nefqiet għall-koordinaturi tal-UE. Barra
minn hekk, l-ACER tista' tiġi mdaħħla sabiex timplimenta
kompiti mfissra fid-dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar linji gwida
għall-infrastruttura trans-Ewropea tal-enerġija skont
id-deċiżjoni li tittieħed aktar 'il quddiem.
L-approprjazzjonijiet amministrattivi meħtieġa sejrin
jiġu sodisfatti mill-approprjazzjonijiet li diġà huma assenjati
għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew imqassma mill-ġdid fi
ħdan id-DĠ, flimkien ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li
tista’ tingħata lid-DĠ ta’ ġestjoni skont il-proċedura ta’
allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji, jekk din
tkun meħtieġa.
12.
Metodu ta' kalkolu użat għall-istima
tal-ispejjeż
12.1.
Marbuta mar-riżorsi umani
Agħti d-dettalji dwar il-metodu ta’
kalkolu użat għal kull kategorija tal-persunal
(suppożizzjonijiet, l-ispejjeż medji, eċċ.)
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 Ftakar: L-ispejjeż medji għal kull kategorija tal-persunal huma disponibbli fuq is-sit tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms
  marbuta mal-karigi għall-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji)   Il-kalkoli għall-persunal ġew ibbażati fuq l-esperjenza u d-dejta disponibbli minn a) il-ġestjoni tal- Programm Ewropew ta' Rkupru Ekonomiku; b) il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-gruppi reġjonali u tematiċi stabbiliti; c) attivitajiet preċedenti tal-koordinaturi Ewropej.   a) Il-programm EEPR dwar l-elettriku u l-gass b’baġit globali ta’ EUR 2.3 bn tmexxa minn 15-il FTE fis-sena, fuq perjodu ta’ 3-4 snin. Kull sena, sejjer jiġi impenjat baġit ta’ bejn 1 u 2 bn taħt il-qafas il-ġdid , u ġie stmat li kull sena sejra tkun meħtieġa medja ta’ 8 maniġers tal-proġetti, b’kull maniġer tal-proġetti jkun impjegat għal perjodu ta’ 3 snin (tul medju ta' żmien li jieħu proġett), u fuq il-premessa li matul il-perjodu jistgħu jiġu sfruttati s-sinerġiji bejn il-proġetti u l-esperjenza tal-persunal. Barra minn hekk, huma kkalkolati 2 FTE fis-sena għall-ġestjoni finanzjarja u għas-servizzi ta’ konsulenza legali. Mill-2021, il-persunal se jkun meħtieġ imexxi l-proġetti li jifdal sa tmiem l-2023.   b) L-esperjenza uriet li għal kull grupp reġjonali jew tematiku stabbilit, huwa meħtieġ minimu ta’ 3 persuni sabiex ikun hemm ġestjoni effettiva. Minħabba n-numru stmat ta’ 11-il fora li jridu jitħaddmu, fis-sena huma meħtieġa 33 FTE. 3 FTE addizzjonali huma meħtieġa għat-tfassil tal-politiki u l-appoġġ orizzontali, u b’hekk jintlaħaq total ta’ 36 FTE.   c) 10 koordinaturi Ewropej huma mistennija li se jkunu qed jaħdmu fuq perjodu ta’ tliet snin u nofs għal kull proġett. Kull Koordinatur se jkun mgħejjun minn FTE wieħed minn fost il-persunal tal-Kummissjoni, jiġifieri 5 FTE għal kull Koordinatur tal-UE fis-sena. (Il-Koordinaturi (b’salarju ta’ 2,500 kull xahar) u l-ispejjeż amministrattivi tagħhom huma inklużi taħt l-ispejjeż amministrattivi barra mill-Intestatura 5 ).   L-ispejjeż medji għal kull kategorija tal-persunal ġew stmati skont is-sit elettroniku tal-BudgWebsite, u hija applikata medja ta’ 1/3 aġenti kuntrattwali għal 2/3 uffiċjali.
  marbuta mal-persunal estern   ara l-ispjegazzjonijiet ta’ hawn fuq
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
  marbuta mal-karigi għall-pjan ta’ stabbiliment (Uffiċjali u aġenti temporanji ta’ riċerka)
  marbuta mal-persunal estern
12.2.
Marbuta ma' nefqa ta' natura amministrattiva
Agħti d-dettalji dwar il-metodu ta’
kalkolu użat għal kull intestatura tal-baġit,
suppożizzjonijiet warajhom (eż.
in-numru tal-laqgħat fis-sena, l-ispejjeż medji, eċċ.)
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
   Vjaġġi fuq xogħol*: 3x fis-sena għal żjarat fuq il-post ta’ madwar 150 proġett/deċiżjoni x 2 persuni għal seba’ snin + 4 laqgħat tal-gruppi reġjonali/tematiċi barra Brussell x 4 persuni fis-sena= (3*2*150+4*4*7)*EUR 1000= EUR 1.012.000/7 snin ≈ EUR 144.000 fis-sena.   Kumitati: Ir-rappreżentant għall-enerġija ta’ kull Stat Membru b’attendenza waħda għall-Kumitat fis-sena: 27xEUR 1000 = EUR 27.000 fis-sena   Studji: Studju ta’ monitoraġġ wieħed għall-evalwazzjoni ta' nofs il-perjodu u wieħed għall-evalwazzjoni aħħarija li kull wieħed minnhom jiswa EUR 300.000 : 2*300.000=600.000   * L-ispejjeż stmati għal kull vjaġġ fuq xogħol għal kull persuna huma ta’ EUR 1000 għall-klassi economy u EUR 2000 għall-klassi business
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
   Sistemi ta' ġestjoni u tal-informatika tal-IT: Huwa stmat illi ser ikunu meħtieġa s-servizzi ta' sistema ta' informazzjoni ġeografika, li l-ispejjeż tagħhom huma stmati li jammontaw għal EUR 500.000 kull sena jekk miġjuba minn barra. Dan il-kompiti jista' jkun li jiġu koperti minn persunal intern. Barra minn hekk, huwa mistenni illi jkun hemm ħtieġa ta' servizzi tal-IT għall-programmi ta' ġestjoni tal-proġetti, stmati li jammontaw għal EUR 300.000 kull sena. Id-DĠ ENER ma tistax tuża l-istess sistema informatika tal-IT użata mid-DĠ MOVE minħabba illi t-tmexxija tal-għotjiet ta' flus mogħtija għall-proġetti tal-enerġija għandha ċertu rekwiżiti li huma differenti minn dawk tal-proġetti tat-trasport. Per eżempju, bil-maqlub ta' dak li jiġri fit-trasport, il-benefiċjarji huma entitajiet privati u mhux pubbliċi, u għalhekk hemm riskji differenti fin-nofs li jeħtieġu għodod differenti ta' ġestjoni. Għall-finijiet tat-tmexxija tal-programm il-ġdid TEN-E, id-DĠ ENER ser tuża d-dejta GIS minn sorsi eżistenti: il-Kummissjoni, l-ENTSO-e, l-ENTSO-g u kif ukoll il-promoturi tal-proġetti. Madankollu, xorta ser ikun hemm bżonn ta' xi allokazzjoni fil-baġit sabiex jitwettqu l-eżerċizzji ta' integgrazzjoni li ser ikunu meħtieġa sabiex ikun hemm ippjanar sħiħ għan-netwerk.   Kompiti marbuta mad-deċiżjoni fuq l-allokazzjoni tal-ispejjeż għall-istudji ta' analiżi tal-proġetti/tal-benefiċċju meħud mill-flus minfuqa: B'deċiżjoni li tittieħed aktar 'il quddiem, ċertu kompiti marbuta mad-deċiżjoni fuq l-allokazzjoni tal-ispejjeż u kif ukoll il-kontribuzzjonijiet għall-istudji ta' analiżi tal-benefiċċju meħud mill-flus minfuqa, jistgħu jitwettqu mill-Aġenzija għall-kooperazzjoni bejn ir-regolaturi tal-enerġija (ACER) jew l-ENTSOs skont ir-regoli applikabbli;   Vjaġġar fuq xogħol: - għall-adozzjoni ta' lista b'firxa reġjonali: 4 laqgħat fi Brussell mal-ENTSOs u l-Kummissjoni kull sena year x 2 persuni = 4*2* EUR 1000 = EUR 8000 kull sena - għall-parteċipazzjoni fil-fora reġjonali: 2 laqgħat fis-sena għal kull forum reġjonali (stmati li huma 8), 2 persuni= 2*2*8xEUR 1000 = EUR 32000 kull sena   Total għall-ivjaġġar fuq xogħol kull sena: EUR 8.000 + EUR 32.000 = EUR 40.000 kull sena     Studji: L-iżvilupp ta' mudell ta' network għall-finijiet ta' allokazzjoni tal-ispejjeż = EUR 1.5 miljun fl-2014   Spejjeż marbuta mal-Koordinaturi tal-UE     Huwa mistenni li jkun hemm10 koordinaturi Ewropej li jkunu qed jaħdmu fuq medda ta' tliet snin u nofs għal kull proġett, li tfisser 5 Koordinaturi attivi kull sena, b'salarju ta' EUR 2500 kull xahar. 5*EUR 2500*12 = EUR 150,000 kull sena.     Vjaġġar fuq xogħol Vjaġġar fuq xogħol għall-koordinatur u l-assitent: 2 vjaġġi kull xahar, klassi business = 2*2*12*2000=EUR 96.000* 5 koordinaturi=EUR 480.000 kull sena   Total: EUR 150.000 + 480.000 = EUR 630.000 kull sena
ANNESS 3 għad-
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
Isem il-proposta/inizjattiva:
Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li
jistabbilixxi l-Faċilità Għall-Kollegament tal-Ewropa…-
INFSO……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
13.
L-GĦADD ta’ RIŻORSI UMANI KKUNSIDRATI
MEĦTIEĠA u l-ISPIŻA TAGĦHOM
14.
L-SPIŻA ta’ NFIEQ IEĦOR ta’ NATURA
AMMINISTRATTIVA
15.
Il-METODI użati għall-KALKOLU
tal-ISPEJJEŻ
15.1.
B’rabta mar-riżorsi umani
15.2.
B’rabta ma' nfieq ieħor amministrattiv
Dan l-Anness sejjer jakkumpanja
d-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva matul il-konsultazzjoni ta’
bejn is-servizzi.
It-tabelli inklużi hawn iservu
għall-mili tat-tabelli fid-dikjarazzjoni finanzjarja
leġiżlattiva.
Dan l-Anness huwa dokument intern li
għandu jinżamm fi ħdan is-servizzi tal-Kummissjoni.
16.
L-għadd ta’ riżorsi umani kkunsidrati
meħtieġa u l-ispiża tagħhom
¨      Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx
l-użu ta’ riżorsi umani
X       Il-proposta/inizjattiva teħtieġ
l-użu ta’ riżorsi umani, spjegat kif ġej:
EUR miljuni (sa 3 punti
deċimali)
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena2016 || Sena2017 || Year 2018 || Sena 2019
 FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet
  Karigi għall-Pjan ta’ Stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji)
 09 01 01 01 (fil-Kwartieri Ġenerali u fl-uffiċċji ta’ rappreżentanza tal-Kummissjoni fl-Istati Membri) || AD || 55 || 6,985 || 62 || 7,874 || 72 || 9,144 || 76 || 9,652 || 81 || 10,287 || 85 || 10,795
 AST || 28 || 3,556 || 31 || 3,937 || 36 || 4,572 || 38 || 4,826 || 40 || 5,080 || 42 || 5,334
 XX 01 01 02 (fid-delegazzjonijiet) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Persunal estern [104]
 09 01 02 01 (il-pakkett globali) || AK || 9 || 0,576 || 10 || 0,640 || 12 || 0,768 || 13 || 0,832 || 14 || 0,896 || 14 || 0,896
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (fid-delegazzjonijiet) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal – INTESTATURA 5 fil-qafas finanzjarju multiannwali ||   || 92 || 11,117 || 103 || 12,451 || 120 || 14,484 || 127 || 15,310 || 135 || 16,263 || 141 || 17,025
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Sena 2020 || TOTAL ||   ||   ||   ||
 FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Karigi għall-Pjan ta’ Stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji)
 09 01 01 01 (fil-Kwartieri Ġenerali u fl-uffiċċji ta’ rappreżentanza tal-Kummissjoni fl-Istati Membri) || AD || 86 || 10,922 || 517 || 65,617 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST || 43 || 5,461 || 258 || 32,808 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 01 02 (fid-delegazzjonijiet) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Pesunal estern [105]
 09 01 02 01 (il-pakkett globali) || AK || 14 || 0,896 || 86 || 5,504 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (fid-delegazzjonijiet) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal – INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   || 143 || 17,279 || 861 || 103,929 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || daħħal kolonni kemm hemm bżonn sabiex tirrefletti l-perjodu tal-impatt || TOTAL
 FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet || FTE || Approprjazzjonijiet
  Karigi għall-Pjan ta’ Stabbilimenti (uffiċjali u aġenti temporanji)
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Persunal estern [106]
 XX 01 04 yy Approprjazzjonijiet għall-persunal estern awtorizzati taħt l-ex-linji “BA” || Fil-Kwartieri Ġenerali || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fid-delegazzjonijiet || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (Riċerka indiretta) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (Riċerka diretta) || AK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ENS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal –barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL INTESTATURA 5 u barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Ir-riżorsi
umani meħtieġa sejrin jiġu sodisfatti minn persunal fid-DĠ
li diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew
imqassma mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien ma’ kwalunkwe
allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġer
skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl
tar-restrizzjonijiet baġitarji, jekk din tkun meħtieġa.
Naturalment, l-ammonti u l-attribuzzjonijiet jiġu aġġustati skont
ir-r-riżultati previsti tal-proċess ta' esternalizzazzjoni.
17.
Spiża ta' nfieq ieħor ta' natura
amministrattiva
¨      Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġ l-użu ta' ebda
approprjazzjoni ta’ natura amministrattiva
X       Il--proposta/inizjattiva
teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura
amministrattiva, spjegat kif ġej:
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
                 Fil-Kwartieri Ġenerali: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 09 01 02 11 01 - Spejjeż ta’ vjaġġi fuq xogħol u rappreżentazzjoni || 0,050 || 0,055 || 0,060 || 0,060 || 0,065 || 0,070 || 0,070 || 0,430
 09 01 02 11 02 - Konferenzi u laqgħat || 0,100 || 0,100 || 0,100 || 0,110 || 0,110 || 0,110 || 0,120 || 0,750
 09 01 02 11 03 - Laqgħat tal-Kumitati [107] || 0,050 || 0,055 || 0,060 || 0,060 || 0,065 || 0,070 || 0,070 || 0,430
 09 01 02 11 04 - Studji u konsultazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 09 01 02 11 05 - Sistemi ta’ ġestjoni u tal-informatika tal-IT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 09 01 02 11 06 - Taħriġ ulterjuri ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 03 – Tagħmir u għamara ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 04 - Servizzi u nefqa operattiva oħra ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
                 Fid-delegazzjonijiet: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 01 - Spejjeż ta’ vjaġġi fuq xogħol, konferenzi u rappreżentazzjoni ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 02 - Taħriġ ulterjuri tal-persunal ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 01 - Xiri, kiri u nfiq relatat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 02 - Tagħmir, għamara, provvisti u servizzi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 0,200 || 0,210 || 0,220 || 0,230 || 0,240 || 0,250 || 0,260 || 1,610
EUR miljuni (sa 3 punti deċimali)
   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 09 01 04 yy - Assistenza amministrattiva u teknika (għajr il-persunal estern), iffinanzjata minn approprjazzjonijiet operattivi (ex-linji “BA”) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - fil-Kwartieri Ġenerali || 2,000 || 2,200 || 2,400 || 2,600 || 2,800 || 3,000 || 3,000 || 18,000
 - fid-delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 03 – nefqa oħra ta' ġestjoni għar-riċerka indiretta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 03 - nefqa oħra ta' ġestjoni għar-riċerka diretta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Linja oħra tal-baġit (jekk jogħġbok speċifika liema) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal barra mill-INTESTATURA 5 fil-qafas finanzjarju multiannwali || 2,000 || 2,200 || 2,400 || 2,600 || 2,800 || 3,000 || 3,000 || 18,000
XX huwa l-qasam
tal-politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat
 TOTAL INTESTATURA 5 u barra mill-INTESTATURA 5 fil-qafas finanzjarju multiannwali || 2,200 || 2,410 || 2,620 || 2,830 || 3,040 || 3,250 || 3,260 || 19,610
L-approprjazzjonijiet amministrattivi
meħtieġa sejrin jiġu sodisfatti mill-approprjazzjonijiet li
diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew
imqassma mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, flimkien ma’ kwalunkwe
allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġer skont
il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet
baġitarji, jekk din tkun meħtieġa.
18.
Metodi ta' kalkolu użati għall-istima
tal-ispejjeż
18.1.
B’rabta mar-riżorsi umani
Agħti d-dettalji dwar il-metodu ta’
kalkolu użat għal kull kategorija tal-persunal
(suppożizzjonijiet, l-ispejjeż medji, eċċ)
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 Ftakar: L-ispejjeż medji għal kull kategorija tal-persunal huma disponibbli fuq is-sit elettroniku tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms
  marbuta mal-karigi għall-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) In-numri huma bbażati fuq il-previżjonijiet tal-ħtiġijiet ta' persunal, ibbażati fuq l-esperjenza fit-tul bi programmi ta’ implimentazzjoni bħall-Programmi Qafs u s-CIP. In-numri jikkorrispondu wkoll għal eżerċizzju intern li tlesta dan l-aħħar fid-DĠ INFSO biex jiġi stabbilit kemm hemm bżonn persunal: b’mod empiriku, 1.5 persuna impjegata jamministraw 40 miljun ta’ għotjiet, matul il-perjodu ta’ tliet snin. Ma’ dan għandu jiżdied il-persunal għall-politika/l-istrateġija, l-appoġġ orizzontali, kif ukoll il-ġestjoni tal-Istrumenti Finanzjarji b’kooperazzjoni mal-istituzzjonijiet finanzjarji bħall-BEI.
  marbuta mal-persunal estern Il-ħtiġijiet tal-persunal tal-INFSO huma kkalkolati fuq il-proporzjon presuppost li 90% ikun persunal b'karigi għall-pjan ta' stabbiliment filwaqt li 10% ikun persunal estern.
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
  marbuta mal-karigi għall-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji ta’ riċerka)
  marbuta mal-persunal estern
18.2.
B’rabta man-nefqa ta' natura amministrattiva
Agħti d-dettalji dwar il-metodu ta’
kalkolu użat għal kull intestatura tal-baġit,
suppożizzjonijiet warajhom (eż.
in-numru ta’ laqgħat fis-sena, l-ispejjeż medji, eċċ.)
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
 Vjaġġi fuq xogħol: Spiża medja ta’ EUR 650 għal kull vjaġġ fuq xogħol, fuq il-premessa li għall-bidu jkun hemm sitt vjaġġi u nofs (6.5) ta' xogħol fix-xahar, u mbagħad żieda gradwali moderata matul il-programm   Kumitati: Huma stmati tliet laqgħat tal-kumitat fis-sena ma’ 27 rappreżentant nazzjonali bi spiża medja ta’ EUR 600 għal kull rappreżentant, u żieda gradwali moderata matul il-programm   Laqgħat u konferenzi: Stima inizjali ta’ 100 espert fis-sena bi spiża medja ta’ EUR 600 għal kull espert kif ukoll somma f’daqqa għal konferenzi ad hoc fl-UE, u żieda gradwali moderata matul il-programm
 Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali
   Stima ta’ 50 eżaminatur espert bi spiża medja ta’ EUR 4.000 għal kull eżaminatur espert fil-bidu tal-programm, li għandha tiżdied b’mod gradwali matul il-programm b’mod konformi maż-żieda fil-baġit operattiv.
[1]               Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew,
il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, u l-Kumitat
tar-Reġjuni "Baġit għall-Ewropa 2020", 29.6.2011,
COM(2011)500 Finali.
[2]               Tnaqqis ta’ 20 % fl-emissjonijiet ta’ gassijiet
serra, sehem ta’ 20 % ta' enerġija rinnovabbli fil-konsum finali
tal-enerġija tal-UE u titjib ta' 20 % fl-effiċjenza
tal-enerġija sal-2020.
[3]               "Strateġija ġdida
għas-Suq Uniku li jaqdi l-ħtiġijiet tal-ekonomija u
s-soċjetà tal-Ewropa". Rapport ta’ Mario Monti lill-President
tal-Kummissjoni Ewropea, 9 ta' Mejju 2010,
paġna 64-65.
[4]               COM(2011)xxx dwar it-tnedija tal-fażi pilota
tal-Inizjattiva ta’ ħruġ ta’ Bonds għall-Proġetti
tal-Ewropa 2020.
[5]               COM(2011)500
[6]               Komunikazzjoni tal-Kummissjoni fuq ir-Reviżjoni
tal-Baġit (COM(2010) 700), fuq Regolamentazzjoni Intelliġenti
(COM(2010) 543), u fuq Baġit għall-Ewropa 2020
(KUMM(2011) 500).
[7]               COM(2010)700, p. 5.
[8]               Ara r-Rapporti tal-Valutazzjoni tal-Impatt tal-Linji
Gwida riveduti tat-TEN-T, SEC(2011)xxx, tal-Linji Gwida riveduti tat-TEN-E, SEC
(2011) xxx u tal-Linji Gwida tal-e-TEN, SEC (2011) xxx.
[9]               Iċ-ċifri kollha fil-prezzijiet kostanti
tal-2011. L-ammonti korrispondenti, imniżżla fil-prezzijiet attwali
jistgħu jinstabu fid-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva.
[10]             COM(2011)144
[11]             ĠU C , , p. .
[12]             ĠU C , , p. .
[13]             ĠU C , , p. .
[14]             Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew,
lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, u lill-Kumitat
tar-Reġjuni "Aġenda Diġitali għall-Ewropa",
26.8.2010, COM(2010)245 finali/2.
[15]             Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew,
lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u lill-Kumitat
tar-Reġjuni “L-Att dwar is-Suq Uniku Tnax-il xprun sabiex jiġi
stimulat it-tkabbir u rrinfurzar tal-fiduċja "Flimkien għal
tkabbir ġdid", 13.4.2011, COM(2011) 206 finali.
[16]             Reżoluzzjoni tal-Parlament
Ewropew 2010/2211(1N1)
[17]             Pjan Direzzjonali għal Żona Unika tat-Trasport
(COM(2011) 144).
[18]             Reżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew 2009/2096(INI)
[19]             Dokument tal-Kunsill 10850/09
[20]             ĠU L…, p.
….
[21]             http://ec.europa.eu/transport/infrastructure/ten-t-policy/review/doc/expert-groups/expert_group_5_final_report.pdf
[22]             Fi prezzijiet tal-2011.
[23]             Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew,
lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u lill-Kumitat
tar-Reġjuni "Prijoritajiet tal-infrastruttura tal-enerġija
għall-2020 u wara – Pjan dettaljat għal netwerk tal-enerġija
Ewropew integrat", 17.11.2010, COM(2010) 677 finali.
[24]             Dokument tal-Kunsill 6950/11
[25]             EUCO 2/1/11
[26]             ĠU
L…, p. ….
[27]                    COM(2010) 2020 finali 03.03.2010.
[28]             Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill,
lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u lill-Kumitat tar-Reġjuni
“Aġenda Diġitali għall-Ewropa", 26.8.2010, COM(2010) 245 finali/2.
[29]                    Konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew fuq strateġija ġdida
Ewropea għat-tkabbir u għall-impiegi – Iffinalizzar u
implimentazzjoni tal-istrateġija Ewropa 2020,
17 ta’ Ġunju 2010.
[30]                    Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar Aġenda Diġitali
għall-Ewropa – il-laqgħa Nru 3017 tal-Kunsill
għat-Trasport, it-Telekomunikazzjoni u l-Enerġija fi Brussell,
31 ta’ Mejju 2010.
[31]             ĠU
L…, p. ….
[32]             COM(2011)xxx,
Qafas għall-ġenerazzjoni li jmiss ta’ strumenti finanzjarji
[33]             Komunikazzjoni
mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u
Soċjali u lill-Kumitat tar-Reġjuni “Il-mobilizzazzjoni
tal-investiment privat u pubbliku għall-irkupru u tibdil strutturali
fit-tul: l-iżvilupp tal-Partenarjati [Sħubijiet]Pubbliċi
Privati", COM(2009) 615 finali.
[34]             Komunikazzjoni
mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u
Soċjali u lill-Kumitat tar-Reġjuni u lill-Parlamenti Nazzjonali
“Reviżjoni tal-Baġit tal-UE”, 19.10.2010,
COM(2010) 700 finali.
[35]             ĠU
L 162, 22.6.2007, p. 1.
[36]             ĠU
L 55, 28.2.2011, p. 13.
[37]             ĠU
L 228, 23.9.1995, p. 1.
[38]             ĠU L … , p. … .
[39]             ĠU L … , p. … .
[40]             ĠU L … , p. … .
[41]             ĠU L 108, 24.4.2002, p. 33.
[42]             Jekk il-kundizzjonijiet ikunu tajbin, anke sa 30 %.
[43]             Iċ-ċifri kollha qegħdin fi prezzijiet
kostanti tal-2011. L-ammonti korrispondenti, imniżżla fi prezzijiet
attwali, jistgħu jinstabu fl-Istqarrija Finanzjarja
Leġiżlattiva.
[44]              Regolament
(KE) Nru 680/2007 tal- 20 ta' Ġunju 2007 li jistabbilixxi r-regoli
ġenerali għall-għoti ta' għajnuna finanzjarja Komunitarja
fil-qasam tan-netwerks trans-Ewropej tat-trasport u tal-enerġija, (ĠU
L 162, 22.6.2007, p.1
[45]             COM(2011) 615 finali
[46]             ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2.
[47]             Komunikazzjoni mill-Kummissjoni
lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Eonomiku u Soċjali
Ewropew u lill-Kumitat għar-Reġjuni – Baġit
għall-Ewropa 2020 Taqsima II (Faxxikoli ta’ politika),
COM(2011) 500 finali, 29.06.2011, p. 7.
[48]             ABM: Activity-Based Management (Ġestjoni Bbażata
fuq l-Attività) – ABB: Activity-Based Budgeting (Baġit Ibbażat fuq
l-Attività)
[49]             Kif imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b)
tar-Regolament Finanzjarju.
[50]             Roman Friedrich,
Karim Sabbagh, Bahjat El-Darwiche, u Milind Singh (2009): Digital Highways. The Role of Government in 21st Century Infrastructure. Booz
& Company.
[51]             OECD (2010),
OECD Information Technology Outlook 2010, OECD Publishing. Jinsab fuq
http://dx.doi.org/10.1787/it_outlook-2010-en Aċċessjat
fis-17 ta' Mejju 2011
[52]             Din hija l-previżjoni tal-investimenti magħmula
indipendentement u mingħajr ebda intervent mis-CEF.
[53]             Din hija previżjoni ta' x'jista' jinkiseb permezz
tas-CEF.
[54]             Din tassumi EUR 6.5bn ta' fondi mis-CEF li jżidu
l-investiment privat u investiment pubbliku (ieħor) b'7 darbiet
aktar.
[55]             Kif
imkejla: ċittadini u negozji li jużaw is-servizzi tal-Gvern elettroniku
[56]             Servizzi
pubbliċi fuq livell transkonfinali: s'issa dan għadu ma jistax
jitkejjel, minħabba illi l-lista ta' servizzi għadha qed tiġi
stabbilita mill-Istati Membri (Aġenda Diġitali Azzjoni Nru. 91,
għandha titlesta sal-aħħar tal-2011)
[57]             Dettalji
tal-modi ta’ ġestjoni u referenzi għar-Regolament Finanzjarju
jistgħu jinstabu fuq is-sit elettroniku tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[58]             Kif
imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.
[59]             Diff.
= Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux Diff. = appoprjazzjonijiet mhux
differenzjati
[60]             EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ
Ħieles.
[61]             Il-pajjiżi
kandidati u, fejn applikabbli, il-pajjiżi potenzjalment kandidati mill-Balkani
tal-Punent.
[62]             Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux Diff. =
appoprjazzjonijiet mhux differenzjati
[63]             EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ
Ħieles.
[64]             Il-pajjiżi
kandidati u, fejn applikabbli, il-pajjiżi potenzjalment kandidati mill-Balkani
tal-Punent.
[65]             Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux Diff. =
appoprjazzjonijiet mhux differenzjati
[66]             EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ
Ħieles.
[67]             Il-pajjiżi
kandidati u, fejn applikabbli, il-pajjiżi potenzjalment kandidati mill-Balkani
tal-Punent.
[68]             Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux Diff. =
Approprjazzjonijiet mhux differenzjati
[69]             EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ
Ħieles.
[70]             Il-pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli,
il-pajjiżi potenzjalment kandidati mill-Balkani tal-Punent.
[71]             Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva.
[72]             L-assistenza u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva
bħala appoġġ għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE
u/jew l-azzjonijiet (ex-linji “BA”), ir-riċerka indiretta, ir-riċerka
diretta.
[73]             Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva.
[74]             L-assistenza u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva
bħala appoġġ għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE
u/jew l-azzjonijiet (ex-linji “BA”), ir-riċerka indiretta, ir-riċerka
diretta.
[75]             Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva.
[76]             L-assistenza u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva
bħala appoġġ għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE u/jew
l-azzjonijiet (ex-linji “BA”), ir-riċerka indiretta, ir-riċerka
diretta.
[77]             Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva.
[78]             L-assistenza u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva
bħala appoġġ għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE
u/jew l-azzjonijiet (ex-linji “BA”), ir-riċerka indiretta, ir-riċerka
diretta.
[79]             Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva.
[80]             Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni
tal-proposta/inizjattiva.
[81]             Ir-riżultati huma l-prodotti u s-servizzi li
għandhom jiġu pprovduti (eż.: l-għadd ta’ skambji ta’
studenti ffinanzjati, l-għadd ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).
[82]             Kif spjegat fit-Taqsima 1.4.2. “Għan(ijiet)
speċifiku/ċi”
[83]             Id-diviżjoni finali fin-nefqa mill-baġit bejn
strumenti finanzjarji u għotjiet ta' flus ser tiddependi fuq l-assorbiment
mis-suq tal-istrumenti finanzjarji.
[84]             L-assistenza u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva
bħala appoġġ għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE
u/jew l-azzjonijiet (ex-linji “BA”), ir-riċerka indiretta, ir-riċerka
diretta.
[85]             L-assistenza u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva
bħala appoġġ għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE
u/jew l-azzjonijiet (ex-linji “BA”), ir-riċerka indiretta, ir-riċerka
diretta.
[86]             L-assistenza u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva
bħala appoġġ għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE
u/jew l-azzjonijiet (ex-linji “BA”), ir-riċerka indiretta, ir-riċerka
diretta.
[87]             AK= Aġent Kuntrattwali; INT= persunal
tal-aġenzija (“Intérimaire”); JED= “Jeune Expert en Délégation”
(Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali;
ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[88]             Taħt il-limitu massimu għall-persunal estern
mill-approprjazzjonijiet operattivi (ex-linji “BA”).
[89]             AK= Aġent Kuntrattwali; INT= persunal
tal-aġenzija (“Intérimaire”); JED= “Jeune Expert en Délégation”
(Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali;
ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[90]             Taħt il-limitu massimu għall-persunal estern
mill-approprjazzjonijiet operattivi (ex-linji “BA”).
[91]             Essenzjalment għall-Fondi Strutturali, il-Fond
Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u l-Fond Ewropew
għas-Sajd (FES).
[92]             AK= Aġent Kuntrattwali; INT= persunal
tal-aġenzija (“Intérimaire”); JED= “Jeune Expert en Délégation”
(Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali;
ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[93]             Taħt il-limitu massimu għall-persunal estern
mill-approprjazzjonijiet operattivi (ex-linji “BA”).
[94]             Essenzjalment għall-Fondi Strutturali, il-Fond
Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u l-Fond Ewropew
għas-Sajd (FES).
[95]             Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.
[96]             Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji
fuq l-importazzjoni, imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu
ammonti netti, jiġifieri ammonti gross wara t-tnaqqis ta’ 25 %
tal-ispejjeż tal-ġbir.
[97]             AK=
Aġent Kuntrattwali; INT= persunal tal-aġenzija (“Intérimaire”);
JED= “Jeune Expert en Délégation” (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[98]             AK=
Aġent Kuntrattwali; INT= persunal tal-aġenzija (“Intérimaire”);
JED= “Jeune Expert en Délégation” (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[99]             Speċifika
t-tip ta’ kumitat u l-grupp konċernat.
[100]            AK= Aġent
Kuntrattwali; INT= persunal tal-aġenzija (“Intérimaire”); JED= “Jeune
Expert en Délégation” (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[101]            AK= Aġent
Kuntrattwali; INT= persunal tal-aġenzija (“Intérimaire”); JED= “Jeune
Expert en Délégation” (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[102]            AK= Aġent
Kuntrattwali; INT= persunal tal-aġenzija (“Intérimaire”); JED= “Jeune
Expert en Délégation” (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[103]            Speċifika
t-tip ta’ kumitat u l-grupp ikkonċernati.
[104]            AK= Aġent
Kuntrattwali; INT= persunal tal-aġenzija (“Intérimaire”); JED= “Jeune
Expert en Délégation” (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[105]            AK= Aġent
Kuntrattwali; INT= persunal tal-aġenzija (“Intérimaire”); JED= “Jeune
Expert en Délégation” (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[106]            AK= Aġent
Kuntrattwali; INT= persunal tal-aġenzija (“Intérimaire”); JED= “Jeune
Expert en Délégation” (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjoni); AL= Aġent Lokali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat;
[107]            Speċifika
t-tip ta’ kumitat u l-grupp ikkonċernati.