               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 7.9.2018
            COM(2018) 622 final
            2018/0324(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi dwar l-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi
            (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1. Is-suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi b’rabta mal-adozzjoni prevista ta’ deċiżjoni tal-Kumitat dwar l-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi.

               2. Il-kuntest tal-proposta

               2.1Il-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi

               Il-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi (“il-Ftehim”) huwa ftehim plurilaterali fi ħdan il-qafas tad-WTO li għandu l-għan li jiftaħ is-swieq tal-akkwist pubbliku mill-gvern b’mod reċiproku fost il-partijiet kontraenti tiegħu. Il-verżjoni riveduta tal-Ftehim daħlet fis-seħħ fis-6 ta’ April 2014.

               L-Unjoni Ewropea hija parti għall-Ftehim.

               Fit-2 ta’ Ġunju 2015, l-Awstralja applikat biex taderixxi għall-Ftehim. Ippreżentat offerti ta’ kopertura riveduti fit-30 ta’ Settembru 2016 u fit-2 ta’ Ġunju 2017.

               Il-Kummissjoni, f’isem l-Unjoni, innegozjat serje ta’ impenji għall-ftuħ tas-suq min-naħa tal-Awstralja, kemm f’format bilaterali kif ukoll fi ħdan il-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi.

               L-Awstralja sussegwentement ippreżentat offerta finali lill-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi fis-7 ta’ Marzu 2018. Sommarju tal-offerta finali tal-Awstralja u l-valutazzjoni tagħha mill-Kummissjoni jingħataw hawn taħt.

               Id-Deċiżjoni tippermetti lill-Kummissjoni tesprimi l-pożizzjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, dwar l-adeżjoni tal-Awstralja fi ħdan il-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi.

               2.2Il-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi

               Il-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi ġie stabbilit biex jamministra l-implimentazzjoni tal-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi (il-GPA). Huwa magħmul minn rappreżentanti minn kull waħda mill-partijiet, kif ukoll minn membri tad-WTO u organizzazzjonijiet intergovernattivi bi status ta’ osservatur.

               Il-Kumitat jiltaqa’ b’mod regolari, madwar erba’ darbiet fis-sena, biex jagħti lill-partijiet l-opportunità li jikkonsultaw rigward il-kwistjonijiet kollha relatati mal-implimentazzjoni u mat-tħaddim tal-Ftehim, jew mal-iżvilupp tal-għanijiet tiegħu. Iwettaq ukoll responsabbiltajiet oħra li jistgħu jiġu assenjati lilu mill-partijiet.

               Kull sena l-Kumitat jinforma lill-Kunsill Ġenerali tad-WTO dwar l-attivitajiet tiegħu u dwar l-iżviluppi b’rabta mal-implimentazzjoni u t-tħaddim tal-Ftehim.

               L-Unjoni Ewropea, bħall-Partijiet kollha l-oħra, hija membru tal-Kumitat, fejn hija rappreżentata mill-Kummissjoni.

               2.3L-att previst tal-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi

               Fis-27 ta’ Ġunju 2018, waqt is-sessjoni informali tal-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi, il-Kummissjoni esprimiet il-ftehim fil-prinċipju tal-Unjoni Ewropea rigward l-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi, soġġett għat-termini tal-Unjoni Ewropea dwar l-adeżjoni tal-Awstralja.

               Fis-17 ta’ Ottubru 2018, waqt is-sessjoni formali tiegħu, il-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi jrid jadotta deċiżjoni rigward l-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi (“l-att previst”).

               L-għan tal-att previst huwa li l-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi tiġi aċċettata skont l-Artikolu XXII:2 tal-Ftehim.

               L-adozzjoni tad-Deċiżjoni se tkun soġġetta għall-proċeduri interni rispettivi tal-Partijiet. F’konformità mal-Artikolu XXII tal-Ftehim, “Kwalunkwe Membru tad-WTO jista’ jaċċedi għal dan il-Ftehim fuq termini li għandhom jiġu maqbula bejn dak il-Membru u l-Partijiet, b’tali termini jkunu ddikjarati f’deċiżjoni tal-Kumitat”.  L-adeżjoni għandha sseħħ b’depożitu mad-Direttur Ġenerali tad-WTO ta’ strument ta’ adeżjoni li jiddikjara t-termini maqbula.  Dan il-Ftehim għandu jidħol fis-seħħ għal Membru li jaderixxi għalih fit-30 jum wara d-depożitu tal-istrument ta’ adeżjoni tiegħu.

               3.Il-pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni

                L-offerta finali tal-Awstralja

               Impenji ta’ aċċess għas-suq (entitajiet, prodotti, servizzi u servizzi tal-kostruzzjoni koperti)

               Livelli limitu

               Fl-Anness 1 l-Awstralja tapplika l-livelli limitu li s-soltu japplikaw il-Partijiet għall-Ftehim għal prodotti, servizzi u servizzi tal-kostruzzjoni. Madankollu, fl-Anness 2, għall-prodotti u s-servizzi l-Awstralja tipprevedi livell limitu ogħla (355 000 SDR) minn dak tal-UE (200 000 SDR). Fl-Anness 3, il-livelli limitu għall-prodotti u s-servizzi jikkorrispondu għal-livelli limitu tal-UE (400 000 SDR), iżda fl-Anness 3 tagħha l-Awstralja tinkludi entitajiet li jikkorrispondu għal korpi rregolati mid-dritt pubbliku, filwaqt li l-UE tkoprihom fl-Anness 2, b’livell limitu aktar baxx.

               Entitajiet

               Fl-Anness 1 (“entitajiet tal-gvern ċentrali”), l-Awstralja tipprevedi lista eżawrjenti tal-entitajiet tal-gvern ċentrali li l-akkwist tagħhom huwa miftuħ għall-Partijiet għall-Ftehim. Il-kopertura hija kompluta. L-Anness 1 jinkludi erba’ noti. In-Nota 1 tistipula li dan il-Ftehim ikopri biss l-entitajiet li huma elenkati (inkluż uffiċċju fi ħdan entità elenkata) f’dan l-Anness. In-Nota 2 tistipula li dan il-Ftehim ma jkoprix l-akkwist ta’ vetturi bil-mutur minn kull entità elenkata f’dan l-Anness. Madankollu, din in-nota għandha tiġi eliminata u għandha tapplika biss sal-1 ta’ Jannar 2019. In-Nota 3 tipprevedi li dan il-ftehim ma jkoprix l-akkwist minn jew f’isem l-Australian Government Solicitor. In-Nota 4 hija dwar l-akkwist tad-Dipartiment tad-Difiża.

               Fl-Anness 2 (“entitajiet tal-gvern sottoċentrali”), il-kopertura tal-Awstralja hija limitata għal entitajiet tal-gvern ta’ Stati u Territorji. Livelli sottoċentrali aktar baxxi bħal bliet mhumiex koperti. L-utilitajiet, il-ferroviji u oqsma oħra relatati mat-trasport (bħall-kostruzzjoni ta’ toroq u portijiet) jaqgħu taħt ir-responsabbiltà tal-Istati u t-Territorji. Madankollu, għadd limitat biss ta’ entitajiet (prinċipalment tat-trasport) huwa offrut fl-Anness 2. Uħud mit-tweġibiet mill-Awstralja jindikaw li dawn l-entitajiet joperaw fuq bażi kummerċjali, jew li dawn huma privatizzati. Il-livelli limitu għall-prodotti u s-servizzi huma ogħla (355 000 SDR) minn dak tal-UE (200 000 SDR).

               Ir-riżerva għall-vetturi bil-mutur għadha tinsab fin-nota għat-Territorju Kapitali Awstraljan, New South Wales, Queensland, in-Nofsinhar tal-Awstralja u Victoria. It-tliet territorji li jifdal ma fihomx din in-nota. L-Anness 2 jinkludi wkoll xi noti limitati oħra għal territorji speċifiċi.

               Fl-Anness 3 (“entitajiet oħra”), l-Awstralja toffri 26 entità. Din il-lista hija waħda pjuttost standard offruta mill-Awstralja fl-FTAs tagħha. Il-livelli limitu għall-prodotti u s-servizzi jikkorrispondu għal-livelli limitu tal-UE (400 000 SDR), iżda fl-Anness 3 tagħha l-Awstralja tinkludi entitajiet li jikkorrispondu għal korpi rregolati mid-dritt pubbliku, filwaqt li l-UE tkoprihom fl-Anness 2, b’livell limitu aktar baxx.

               Jidher li l-intrapriżi tan-negozju tal-Gvern huma kumparabbli mal-impriżi pubbliċi tal-UE, li l-UE toffri fl-Anness 3 jekk joperaw fis-setturi tal-utilitajiet tal-ilma, tal-elettriku, tal-portijiet u l-ajruporti, tat-trasport urban u tal-ferroviji (approċċ ta’ definizzjoni). L-intrapriżi tan-negozju tal-Gvern fis-settur tal-utilitajiet mhumiex koperti.

               Prodotti

               L-Awstralja tipproponi lista negattiva għall-prodotti. L-Awstralja timpenja ruħha tkopri l-akkwist tal-prodotti kollha mill-entitajiet koperti, b’esklużjoni speċifika ħafna f’ċertu każijiet (l-akkwist ta’ demm u ta’ prodotti relatati mad-demm, inklużi prodotti li ġejjin mill-plażma tad-demm).

               Servizzi

               L-Awstralja tipproponi lista negattiva għas-servizzi. L-Awstralja toffri kopertura komprensiva ħafna ta’ servizzi, jiġifieri s-servizzi kollha minn entitajiet koperti, b’xi esklużjonijiet speċifiċi ħafna (l-akkwist ta’ servizzi ta’ frazzjonament tal-plażma; servizzi ta’ reklamar tal-gvern; servizzi tas-saħħa u tal-assistenza soċjali; servizzi ta’ riċerka u żvilupp). Hemm nota dwar ir-reċiproċità li tistabbilixxi li huma biss is-servizzi koperti minn Partijiet oħra għall-Ftehim li jiġu offruti lil dawk il-Partijiet.

               Is-servizzi tal-kostruzzjoni

               L-Awstralja tipproponi lista negattiva għall-kostruzzjoni. L-Awstralja toffri s-servizzi ta’ kostruzzjoni kollha fid-Diviżjoni 51 tal-Klassifikazzjoni Ċentrali tal-Prodotti (CPC Prov.) u s-sistema ta’ klassifikazzjoni tad-WTO (MTN.GNS/W/120), akkwistati mill-entitajiet fl-Annessi 1, 2, u 3, u li s-soltu jiġu offruti mill-Partijiet għall-Ftehim.

               Noti Ġenerali

               Fl-Anness 7, l-Awstralja tinkludi żewġ noti ġenerali. Skont in-nota 1, il-Ftehim ma japplika għal ebda forma ta’ preferenza biex jingħata benefiċċju lil intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju; miżuri għall-protezzjoni ta’ teżori nazzjonali ta’ valur artistiku, storiku jew arkeoloġiku; miżuri għas-saħħa u l-benessri ta’ popli Indiġeni; l-akkwist ta’ oġġetti u servizzi barra mit-territorju tal-Parti tal-akkwist għall-konsum barra mit-territorju tal-Parti tal-akkwist. Għal livell ogħla ta’ ċertezza, in-Nota 2 tistabbilixxi kif ġej: il-Ftehim ma japplikax għall-akkwist iffinanzjat minn għotjiet u minn ħlas ta’ sponsorizzazzjoni riċevut minn persuni mhux elenkati fl-Annessi 1, 2 jew 3; ma japplikax għall-akkwist minn entità tal-akkwist minn entità oħra tal-gvern; f’dan il-Ftehim ma hemm xejn li jipprekludi lill-Parti tal-akkwist, jew lill-entitajiet tal-akkwist tagħha, milli jippreparaw, jadottaw jew japplikaw speċifikazzjonijiet tekniċi meħtieġa biex tiġi protetta l-informazzjoni sensittiva tal-gvern, inklużi speċifikazzjonijiet li jistgħu jaffettwaw jew jillimitaw il-ħżin, il-hosting jew l-ipproċessar ta’ tali informazzjoni barra mit-territorju tal-Parti tal-akkwist; barra minn hekk, entità tal-akkwist tista’ tuża proċeduri limitati ta’ offerti ta’ kuntratt għal proposti innovattivi mhux mitluba skont l-Artikolu XIII:1.

               Il-Leġiżlazzjoni tal-Awstralja

               Jidher li l-leġiżlazzjoni tal-Awstralja fil-qasam tal-akkwist pubbliku hija nondiskriminatorja. Skont ir-Regoli Awstraljani tal-Commonwealth dwar l-Akkwist (Australian Commonwealth Procurement Rules - CPRs), il-qafas tal-Awstralja dwar l-akkwisti pubbliċi huwa nondiskriminatorju. Il-fornituri potenzjali kollha tal-gvern, soġġett għas-CPRs, għandhom jiġu ttrattati b’mod ekwu abbażi tal-kapaċitajiet kummerċjali, legali, tekniċi u finanzjarji tagħhom, u ma għandhiex issir diskriminazzjoni kontrihom minħabba d-daqs tagħhom, jew minħabba l-grad tagħhom ta’ affiljazzjoni jew sjieda barranija, il-post fejn jinsabu, jew l-oriġini tal-oġġetti u s-servizzi tagħhom. Il-leġiżlazzjoni tal-Awstralja dwar l-akkwist pubbliku jidher li hi miftuħa, trasparenti u nondiskriminatorja, f’konformità mar-rekwiżiti tal-Ftehim. Minkejja dan, fl-Anness 7 tal-offerta finali tal-Awstralja hemm esklużjoni wiesgħa fuq kull forma ta’ preferenza biex jingħata benefiċċju lil intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, li trid tiġi indirizzata fir-riżervi tal-UE lejn l-Awstralja u li trid tiġi riflessa fl-iskeda tal-UE fl-Appendiċi I.

               Il-Valutazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-offerta tal-Awstralja

               L-Awstralja tiftaħ is-suq tal-akkwist tagħha b’mod wiesa’ għall-Partijiet kollha għall-Ftehim billi għandha offerta komprensiva ħafna fir-rigward ta’ entitajiet, prodotti u servizzi, u servizzi ta’ kostruzzjoni u leġiżlazzjoni nondiskriminatorja. Barra minn hekk, l-Awstralja ma timponi l-ebda restrizzjonijiet partikolari kontra ebda waħda mill-Partijiet għall-Ftehim. Madankollu, meta wieħed iqis li l-kopertura tal-Awstralja, għalkemm sinifikanti, mhix kompluta, ikun xieraq li jiġu introdotti ċertu restrizzjonijiet jew konċessjonijiet għall-aċċess għas-suq tal-akkwist tal-Unjoni (fir-rigward tal-Awstralja) kif għamlet l-UE fl-imgħoddi għall-Partijiet għall-Ftehim li joffru biss kopertura parzjali.

               Ir-restrizzjonijiet speċifiċi li ġejjin, li se jsiru parti mit-termini għall-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim u li għandhom jiġu adottati mill-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi, se jkunu riflessi fl-iskeda tal-UE fl-Appendiċi I:

               ·l-Anness 1, it-Taqsima 2 (L-awtoritajiet kontraenti tal-Gvern Ċentrali tal-Istati Membri tal-UE), il-punt 3:

               L-Awstralja se tiżdied mal-lista tal-Partijiet għall-Ftehim li għandhom aċċess għall-akkwisti ta’ inqas awtoritajiet kontraenti fil-livell tal-gvern ċentrali mill-bqija tal-Partijiet għall-Ftehim.

               ·L-Anness 1, Noti tal-Anness 1, Nota 2:

               Minħabba n-nota ġenerali tal-Awstralja li teskludi l-preferenzi għall-SMEs mill-Ftehim, l-UE se tintroduċi riżerva biex din tiġi indirizzata. L-Awstralja se tiġi msemmija fil-lista tal-pajjiżi fin-nota 2 tan-Noti tal-Anness 1 tal-Appendiċi I Impenji tal-Unjoni Ewropea, flimkien mal-Ġappun, il-Korea u l-Istati Uniti. Għalhekk, id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu XVIII mhux se japplikaw għal fornituri u provdituri ta’ servizzi mill-Awstralja fil-kontestazzjoni tal-għoti ta’ kuntratti lil SMEs minn Partijiet oħra għajr il-Ġappun, il-Korea, l-Istati Uniti u l-Awstralja sakemm l-UE taċċetta li l-Awstralja ma għadhiex topera miżuri diskriminatorji li jiffavorixxu ċerti negozji nazzjonali żgħar u ta’ minoranza.

               ·L-Anness 2, Noti tal-Anness 2, Nota 1:

               Minħabba l-kopertura limitata tal-Awstralja skont l-Anness 2, l-UE se toffri lill-Awstralja akkwist minn awtoritajiet kontraenti lokali (unitajiet amministrattivi skont NUTS 1). Fir-rigward ta’ unitajiet amministrattivi fil-livell ta’ NUTS 2 u NUTS 3 fir-Regolament 1059/2003 (kif emendat) fir-rigward ta’ prodotti, servizzi, fornituri u provdituri ta’ servizzi mill-Awstralja, l-akkwist ta’ unitajiet amministrattivi fil-livell ta’ NUTS 2 u 3 mill-awtoritajiet kontraenti mhux se jiġi offrut lill-Awstralja.

               ·L-Anness 2, Noti tal-Anness 2, Nota 1:

               Peress li l-livell limitu tal-Awstralja għall-prodotti u s-servizzi mill-entitajiet reġjonali u lokali fl-Anness 2 (355 000 SDR) u rispettivament għal korpi rregolati mid-dritt pubbliku koperti fl-Anness 3 (400 000 SDR) huwa ogħla mil-limitu tal-UE skont il-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi (200 000 SDR), l-UE se tintroduċi r-riżerva għall-akkwist ta’ bejn 200 000 SDR u 355 000 SDR minn awtoritajiet kontraenti reġjonali u ta’ bejn 200 000 SDR u 400 000 SDR għal korpi rregolati mid-dritt pubbliku koperti fl-Anness 2 tal-Appendiċi I Impenji tal-Unjoni Ewropea, sa fejn huma kkonċernati l-oġġetti u s-servizzi u l-fornituri u l-provdituri ta’ servizzi mill-Awstralja.

               ·L-Anness 2, Noti tal-Anness 2, Nota 1:

               Minħabba r-riżerva għall-vetturi bil-mutur li tinsab fin-nota għat-Territorju Kapitali Awstraljan, New South Wales, Queensland, in-Nofsinhar tal-Awstralja u Victoria, l-UE se tintroduċi riżerva rigward l-akkwist mill-entitajiet tal-akkwist koperti mill-Anness 2 ta’ vetturi bil-mutur u ta’ komponenti għal vetturi bil-mutur, filwaqt li tikkwota Kapitoli speċifiċi tan-Nomenklatura Magħquda (NM) (jiġifieri, għal vetturi bil-mutur: 8702, 8703, 8704, 8705, 8711, 8713; għal komponenti għal vetturi bil-mutur: 870600, 8707, 8708, 8714, 8716).

               ·L-Anness 2, Noti tal-Anness 2, Nota 2:

               Minħabba n-nota ġenerali tal-Awstralja li teskludi l-preferenzi għall-SMEs mill-Ftehim, l-UE se tintroduċi riżerva biex din tiġi indirizzata.  L-Awstralja se tiġi msemmija fil-lista tal-pajjiżi fin-nota 2 tan-Noti tal-Anness 2 tal-Appendiċi I Impenji tal-Unjoni Ewropea, flimkien mal-Ġappun, il-Korea u l-Istati Uniti. Għalhekk, id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu XVIII mhux se japplikaw għal fornituri u provdituri ta’ servizzi mill-Awstralja fil-kontestazzjoni tal-għoti ta’ kuntratti lil SMEs minn Partijiet oħra għajr il-Ġappun, il-Korea, l-Istati Uniti u l-Awstralja sakemm l-UE taċċetta li l-Awstralja ma għadhiex topera miżuri diskriminatorji li jiffavorixxu ċerti negozji nazzjonali żgħar u ta’ minoranza.

               ·L-Anness 3, Noti tal-Anness 3, Nota 6:

               L-Awstralja se tiġi offruta kopertura aktar limitata għall-entitajiet sottoċentrali. Barra minn hekk, l-UE mhux se toffri lill-Awstralja l-akkwist minn entitajiet li joperaw fis-setturi li ġejjin: i) il-produzzjoni, it-trasport jew id-distribuzzjoni tal-ilma tax-xorb koperti f’dan l-Anness; ii) il-produzzjoni, it-trasport jew id-distribuzzjoni tal-elettriku koperti f’dan l-Anness; iii) il-faċilitajiet tal-ajruporti koperti f’dan l-Anness; iv) il-faċilitajiet tal-portijiet marittimi jew tal-portijiet interni jew faċilitajiet oħra tat-terminals koperti f’dan l-Anness; v) servizzi urbani tal-ferrovija, tat-tram, tat-trolley bus jew servizzi tal-karozzi tal-linja koperti f’dan l-Anness: u vi) it-trasport bil-ferrovija fuq ferroviji koperti f’dan l-Anness fir-rigward ta’ provvisti, servizzi, fornituri u provdituri ta’ servizzi mill-Awstralja. Għal referenza ara n-nota 6 tan-Noti tal-Anness 3 tal-Appendiċi I Impenji tal-Unjoni Ewropea.

               F’każ li xi Parti oħra għall-Ftehim tinkludi konċessjonijiet speċifiċi għall-kopertura tagħhom fir-rigward tal-Awstralja, dan għandu jkun rifless ukoll fid-deċiżjoni tal-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi rigward it-termini tal-adeżjoni tal-Awstralja. Madankollu, għandu jiġi nnutat li kwalunkwe restrizzjonijiet jew konċessjonijiet ta’ dan it-tip mill-kopertura minn Parti għall-Ftehim li huma speċifiċi għall-Awstralja ma jaffettwawx l-offerta finali tal-Awstralja kif deskritta hawn fuq, u lanqas ma jaffettwaw ir-riżervi speċifiċi tal-UE proposti, jew il-kopertura reċiproka miftehma bejn il-Partijiet attwali għall-Ftehim.

               Rakkomandazzjoni

               L-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim hija mistennija li tkun ta’ kontribut pożittiv ħafna lejn il-ftuħ ulterjuri tas-swieq tal-akkwist pubbliku f’livell internazzjonali, permezz tat-tkabbir tal-għadd tal-partijiet għall-Ftehim u b’hekk, billi pajjiżi oħra jiġu mħeġġa jaderixxu għall-Ftehim. Il-Kummissjoni tirrakkomanda li l-offerta mill-Awstralja tiġi aċċettata soġġett għar-restrizzjonijiet imsemmija hawn fuq b’rabta mal-kopertura tal-Unjoni fir-rigward tal-Awstralja.

               Għaldaqstant, huwa propost li l-Kummissjoni għandha tkun awtorizzata li fil-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi tesprimi l-pożizzjoni tal-Unjoni favur l-adeżjoni tal-Awstralja soġġett għar-restrizzjonijiet imsemmija hawn fuq, li għandhom jiġu riflessi fid-deċiżjoni tal-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi rigward it-termini tal-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi.

               4.Bażi ġuridika

               4.1Il-bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1. Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “il-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi atti li jkollhom effetti legali bis-saħħa tar-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregola l-korp inkwistjoni. Dan jinkludi strumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatura tal-Unjoni”
                  1
               .

               4.1.2. Applikazzjoni għal dan il-każ

               Il-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi huwa korp imwaqqaf bi ftehim, jiġifieri l-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi.

               L-att li l-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi huwa mitlub jadotta jikkostitwixxi att b’effetti legali.

               L-att previst ma jissupplimentax u ma jemendax il-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali għad-Deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               4.2. Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1. Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva biex tittieħed deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament mill-għan u mill-kontenut tal-att previst li fir-rigward tagħhom tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu diversi għanijiet jew diversi komponenti, u jekk wieħed minn dawn l-għanijiet jew komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-oħrajn ikunu sempliċiment inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tkun imsejsa fuq bażi ġuridika sostantiva waħda, jiġifieri dik rikjesta mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2. Applikazzjoni għal dan il-każ

               L-għan ewlieni u l-kontenut tal-att previst jirrelataw mal-politika kummerċjali komuni.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva tad-Deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 207 tat-TFUE.

               4.3. Konklużjoni

               Il-bażi ġuridika tad-Deċiżjoni proposta jenħtieġ tkun l-Artikolu 207 tat-TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE.

               5.
                     Il-pubblikazzjoni tal-att previst

               Billi l-att tal-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi se jemenda l-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi, huwa xieraq li dan jiġi ppubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea wara l-adozzjoni tiegħu.

               2018/0324 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi dwar l-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi

               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Fit-2 ta’ Ġunju 2015, l-Awstralja applikat għall-adeżjoni għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi (“il-GPA”).

               (2)L-impenji tal-Awstralja dwar il-kopertura huma stabbiliti fl-offerta finali tagħha, kif ippreżentata lill-Partijiet għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi (“il-Partijiet”) fis-7 ta’ Marzu 2018.

               (3)Għalkemm hija komprensiva, l-offerta tal-Awstralja ma tipprovdix kopertura sħiħa. Għalhekk huwa xieraq li jiġu introdotti ċertu konċessjonijiet speċifiċi għall-Awstralja għall-kopertura tal-Unjoni. Dawn il-konċessjonijiet, kif riflessi fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni, se jsiru parti mit-termini tal-adeżjoni għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi għall-Awstralja u se jkunu riflessi fid-deċiżjoni adottata mill-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi (“il-Kumitat tal-GPA”) rigward l-adeżjoni tal-Awstralja.

               (4)L-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi hija mistennija li tkun ta’ kontribut pożittiv lejn il-ftuħ ulterjuri tas-swieq tal-akkwist pubbliku f’livell internazzjonali.

               (5)L-Artikolu XXII (2) tal-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi jipprevedi li kull Membru tad-WTO jista’ jaderixxi għall-Ftehim skont termini li għandhom jiġu miftiehma bejn dak il-Membru u l-Partijiet, filwaqt li dawk it-termini għandhom jiġu stabbiliti f’deċiżjoni tal-Kumitat tal-GPA.

               (6)Għaldaqstant, jeħtieġ li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat tal-GPA b’rabta mal-adeżjoni tal-Awstralja,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi għandha tkun li tiġi approvata l-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi, soġġett għat-termini speċifiċi tal-adeżjoni stabbiliti fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 7.9.2018
            COM(2018) 622 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitat dwar l-Akkwisti Pubbliċi dwar l-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi

               ANNESS

               TERMINI TAL-UE GĦALL-ADEŻJONI TAL-AWSTRALJA GĦALL-GPA

               Mal-adeżjoni tal-Awstralja mal-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi:

               - il-punt 3 tat-Taqsima 2 (“L-awtoritajiet kontraenti tal-gvern ċentrali tal-Istati Membri tal-UE”) tal-Anness 1 tal-Appendiċi I Impenji tal-Unjoni Ewropea għandu jaqra kif ġej:

               “3.
                     Għal prodotti, servizzi, fornituri u provdituri ta’ servizzi fl-Istati Uniti; il-Kanada; il-Ġappun; Ħong Kong, iċ-Ċina; Singapor; il-Korea; l-Armenja; it-Territorju Doganali Separat tat-Tajwan, Penghu, Kinmen u Matsu, in-New Zealand u l-Awstralja, l-akkwist mill-awtoritajiet kontraenti tal-gvern ċentrali li ġejjin, sakemm dawn ma jkunux immarkati b’asterisk.”

               - in-Nota 2 tan-Noti tal-Anness 1 tal-Appendiċi I Impenji tal-Unjoni Ewropea għandha tinbidel kif ġej:

               “2.
                     Id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu XVIII ma għandhomx japplikaw għal fornituri u provdituri ta’ servizzi mill-Ġappun, il-Korea, l-Istati Uniti u l-Awstralja fil-kontestazzjoni tal-għoti ta’ kuntratti lil fornitur jew provditur ta’ servizz ta’ Partijiet oħra għajr dawk imsemmija, li huma intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tad-dritt tal-UE, sakemm l-UE taċċetta li dawn ma għadhomx joperaw miżuri diskriminatorji favur ċerti negozji domestiċi żgħar u tal-minoranzi.”

               Mal-adeżjoni tal-Awstralja mal-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi:

               - in-Nota 1 tan-Noti tal-Anness 2 tal-Appendiċi I Impenji tal-Unjoni Ewropea għandha tinkludi l-punti li ġejjin wara l-punt g):

               “(h)
                     l-akkwist minn awtoritajiet kontraenti reġjonali u lokali (awtoritajiet kontraenti ta’ unitajiet amministrattivi elenkati taħt NUTS 2 u 3 u unitajiet amministrattivi iżgħar, kif imsemmi fir-Regolament 1059/2003 (kif emendat)) fir-rigward ta’ prodotti, servizzi, fornituri u provdituri ta’ servizzi mill-Awstralja;

               (i)
                     l-akkwist ta’ bejn 200 000 SDR u 355 000 SDR minn awtoritajiet kontraenti reġjonali u ta’ bejn 200 000 SDR u 400 000 SDR għal korpi rregolati mid-dritt pubbliku koperti f’dan l-Anness ta’ prodotti u servizzi għal fornituri u provdituri ta’ servizzi mill-Awstralja;

               (j)
                     l-akkwist mill-entitajiet tal-akkwist koperti f’dan l-Anness ta’:

               ivetturi bil-mutur, kif deskritt fil-Kapitoli tan-Nomenklatura Magħquda (NM) speċifikati hawn taħt:

               8702
                     Vetturi bil-mutur għat-trasport għal għaxar persuni jew aktar, inkluż ix-xufier

               8703
                     Karozzi bil-mutur u vetturi oħrajn bil-mutur prinċipalment maħsubin għat-trasport ta’ persuni (minbarra dawk tal-intestatura 8702), inklużi station wagons u karozzi tat-tlielaq

               8704
                     Vetturi bil-mutur għat-trasport ta’ prodotti

               8705
                     Vetturi bil-mutur b’għanijiet speċjali, ħlief dawk prinċipalment maħsubin għat-trasport ta’ persuni u oġġetti (pereżempju, trakkijiet għall-ħsarat, trakkijiet krejn, vetturi għat-tifi tan-nar, trakkijiet tal-miksers tal-konkos, trakkijiet għall-knis tat-toroq, trakkijiet biex ibexxu, ħwienet tax-xogħol mobbli, unitajiet radjoloġiċi mobbli)

               8711
                     Muturi (inklużi roti mutur (mopeds) u roti mgħammrin b’mutur awżiljarju, bis-side-cars jew le; side-cars

               8713
                     Vetturi għall-ġarr ta’ persuni b’diżabbiltà, immotorizzati jew le jew immexxijin b’mod ieħor mekkaniku

               iikomponenti għal vetturi bil-mutur, kif deskritt fil-Kapitoli tan-Nomenklatura Magħquda (NM) speċifikati hawn taħt:

               8706 00
                     Xażis armati bil-magni, għall-vetturi bil-mutur tal-intestaturi 8701 sa 8705

               8707
                     Bodis (inklużi kabini), għall-vetturi bil-mutur tal-intestaturi 8701 sa 8705

               8708
                     Partijiet u aċċessorji tal-vetturi bil-mutur tal-intestaturi 8701 sa 8705

               8714
                     Partijiet u aċċessorji ta’ vetturi tal-intestaturi 8711 sa 8713

               8716
                     Trejlers u semitrejlers; vetturi oħrajn, mhux immexxijin b’mod mekkaniku; partijiet tagħhom

                fir-rigward ta’ fornituri u provdituri ta’ servizzi mill-Awstralja.”

               - in-Nota 2 tan-Noti tal-Anness 2 tal-Appendiċi I Impenji tal-Unjoni Ewropea għandha tinbidel kif ġej:

               “(2)
                     Id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu XVIII ma għandhomx japplikaw għal fornituri u provdituri ta’ servizzi mill-Ġappun, il-Korea, l-Istati Uniti u l-Awstralja fil-kontestazzjoni tal-għoti ta’ kuntratti lil fornitur jew provditur ta’ servizz ta’ Partijiet oħra għajr dawk imsemmija, li huma intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tad-dritt tal-UE, sakemm l-UE taċċetta li dawn ma għadhomx joperaw miżuri diskriminatorji favur ċerti negozji domestiċi żgħar u tal-minoranzi.”

               Mal-adeżjoni tal-Awstralja għall-Ftehim dwar l-Akkwisti Pubbliċi, in-Nota 6 tan-Noti tal-Anness 3 tal-Appendiċi I Impenji tal-Unjoni Ewropea għandha tinkludi l-punti li ġejjin wara l-punt wara l-punt r):

               “(s)
                     l-akkwist mill-entitajiet tal-akkwist li joperaw fl-oqsma li ġejjin:

               iil-produzzjoni, it-trasport jew id-distribuzzjoni tal-ilma tax-xorb koperti f’dan l-Anness;

               iiil-produzzjoni, it-trasport jew id-distribuzzjoni tal-elettriku koperti f’dan l-Anness;

               iiiil-faċilitajiet tal-ajruporti koperti f’dan l-Anness;

               ivil-faċilitajiet tal-portijiet marittimi jew tal-portijiet interni jew faċilitajiet oħra tat-terminals koperti f’dan l-Anness;

               vservizzi urbani tal-ferrovija, tat-tram, tat-trolley bus jew servizzi tal-karozzi tal-linja koperti f’dan l-Anness; u

               viit-trasport bil-ferrovija fuq ferroviji koperti f’dan l-Anness;

               fir-rigward ta’ provvisti, servizzi, fornituri u provdituri ta’ servizzi mill-Awstralja.”


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 10.9.2018
            COM(2018) 621 final
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni waraapplikazzjoni mill-Portugall - EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa għall-ilbiesx0009

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               KUNTEST TAL-PROPOSTA

               1.Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (il-FEG) huma stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
                  1
                (ir-“Regolament dwar il-FEG”).

               2.Fl-24 ta’ April 2018, il-Portugall ressaq l-applikazzjoni EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa tal-ilbies għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji
                  2
                fis-settur ekonomiku kklassifikat taħt NACE Reviżjoni 2 Diviżjoni 14 (Manifattura tal-ilbies) fir-reġjuni tal-livell NUTS 2 ta’ Norte (PT11), ta’ Centro (PT16) u ta’ Lisboa (PT17) fil-Portugall.

               3.F’konformità mad-dispożizzjonijiet applikabbli kollha tar-Regolament dwar il-FEG, wara l-valutazzjoni tagħha ta’ din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG huma ssodisfati.

               SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI

                        Applikazzjoni tal-FEG

                        EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa tal-ilbies

                        Stat Membru

                        Il-Portugall

                        Reġjun(i) kkonċernat(i) (livell NUTS
                           3
                         2)

                        Norte (PT11), Centro (PT16) u Lisboa (PT17)

                        Data tal-tressiq tal-applikazzjoni

                        l-24 ta' April 2018

                        Data tal-konferma tal-wasla tal-applikazzjoni

                        l-24 ta' April 2018

                        Data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali

                          it-8 ta' Mejju 2018

                        Skadenza għall-forniment tal-informazzjoni addizzjonali

                        id-19 ta' Ġunju 2018

                        Skadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni

                        il-11 ta' Settembru 2018

                        Kriterju ta’ intervent

                        L-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament dwar il-FEG

                        Għadd ta’ intrapriżi kkonċernati

                        2

                        Settur(i) ta’ attività ekonomika

                        (Diviżjoni tan-NACE Reviżjoni 2)
                           4

                        Diviżjoni 14 — Manifattura tal-ilbies

                        Perjodu referenzjarju (disa’ xhur):

                        l-1 ta’ Mejju 2017 - l-1 ta’ Frar 2018

                        Għadd ta’ sensji matul il-perjodu ta’ referenza (a)

                        1 161

                        Għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli

                        1 161

                        Għadd totali ta’ benefiċjarji fil-mira

                           730

                        Għadd ta’ żgħażagħ fil-mira li huma barra mill-edukazzjoni, impjieg jew taħriġ (NEETs)

                           730

                        Baġit għal servizzi personalizzati (EUR)

                        7 742 160

                        Baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG
                           5
                         (EUR)

                             17 646

                        Baġit totali (EUR)

                        7 759 806

                        Kontribuzzjoni tal-FEG (60 %) (EUR)

                        4 655 883

               VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI

               Proċedura

               4.Fl-24 ta’ April 2018, il-Portugall ressaq l-applikazzjoni EGF/2018/002 fi żmien 12-il ġimgħa mid-data li fiha ġew issodisfati l-kriterji ta' intervent stabbiliti fl-Artikolu 4 tar-Regolament dwar il-FEG. Il-Kummissjoni kkonfermat il-wasla tal-applikazzjoni fl-istess data u fit-8 ta’ Mejju 2018 talbet informazzjoni addizzjonali mill-Portugall. Din l-informazzjoni addizzjonali ngħatat fi żmien sitt ġimgħat mid-data tat-talba. L-iskadenza ta’ 12-il ġimgħa mill-wasla tal-applikazzjoni kompluta, li fihom il-Kummissjoni jenħtieġ li tiffinalizza l-valutazzjoni tagħha dwar il-konformità tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja, tiskadi fil-11 ta’ Settembru 2018.

               Eliġibbiltà tal-applikazzjoni

               Intrapriżi u benefiċjarji kkonċernati

               5.L-applikazzjoni tikkonċerna 1 161 ħaddiem li ngħataw is-sensja fis-settur ekonomiku kklassifikat taħt id-Diviżjoni 14 NACE Reviżjoni 2 (Manifattura tal-ilbies). Is-sensji seħħew fir-reġjuni tal-livell NUTS 2 ta’ Norte (PT11), ta’ Centro (PT16) u ta’ Lisboa (PT17).

                        Intrapriżi u għadd ta’ sensji fil-perjodu referenzjarju

                        Ricon Group

                        709

                        Têxtil Gramax Internacional

                        452

                        Għadd totali ta’ intrapriżi: 2

                        Għadd totali ta’ sensji:

                        1 161

                        Għadd totali ta’ persuni li jaħdmu għal rashom li waqqfu l-attività tagħhom:

                               0

                        Għadd totali ta’ ħaddiema u ta’ persuni li jaħdmu għal rashom li huma eliġibbli:

                        1 161

               Kriterji ta’ intervent

               6.Il-Portugall ressaq l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament dwar il-FEG, li jeħtieġ li mill-inqas 500 ħaddiem ikunu ngħataw is-sensja tul perjodu referenzjarju ta’ disa’ xhur f’intrapriżi li joperaw fl-istess settur ekonomiku ddefinit fil-livell ta’ diviżjoni tan-NACE Reviżjoni 2, u li jkunu jinsabu f’reġjun wieħed jew f’żewġ reġjuni kontigwi, jew f’iktar minn żewġ reġjuni kontigwi ddefiniti fil-livell NUTS 2, dment li jkun hemm iktar minn 500 ħaddiem milquta fi tnejn mir-reġjuni kollha flimkien fi Stat Membru. Kien hemm 1 161 sensja b’kollox, imqassma f’reġjuni tal-livell NUTS 2 kif ġej: 609 sensja f’Norte (PT11), 17 f’Centro (PT16) u 535 f’Lisboa (PT17).

               7.Il-perjodu referenzjarju ta’ disa’ xhur għall-applikazzjoni huwa validu mill-1 ta’ Mejju 2017 sal-1 ta’ Frar 2018.

               Kalkolu tas-sensji u ta’ waqfien mill-attività

               8.Is-sensji kollha ġew ikkalkolati mid-data tat-terminazzjoni de facto tal-kuntratt tal-impjieg jew mal-iskadenza tiegħu.

               Benefiċjarji eliġibbli

               9.L-għadd totali ta’ benefiċjarji eliġibbli huwa 1 161.

               Rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni

               10.Sabiex tiġi stabbilita rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni, il-Portugall jargumenta li s-settur tal-ilbies għadda minn taqlib ekonomiku serju, b’mod partikolari tnaqqis fis-sehem mis-suq tal-UE, wara tmiem il-Ftehim dwar il-Multifibra
                  6
                fl-2004.

               Importazzjonijiet u esportazzjonijiet ta’ ħwejjeġ fl-EU28 (f’miljuni ta’ Euro)

                        2004

                        2005

                        2006

                        2007

                        2008

                        2009

                        2010

                        IMPORTAZZJONIJIET

                        49 674,5

                        54 379,5

                        61 409,9

                        64 479,0

                        65 990,0

                        63 735,6

                        71 169,7

                        ESPORTAZZJONIJIET

                        14 929,5

                        15 684,1

                        17 095,7

                        18 368,8

                        19 159,5

                        16 218,6

                        17 346,2

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        2015

                        2016

                        IMPORTAZZJONIJIET

                        77 866,3

                        75 008,4

                        74 830,4

                        82 016,8

                        90 256,8

                        91 002,5

                        ESPORTAZZJONIJIET

                        20 555,7

                        22 857,5

                        23 888,9

                        24 990,4

                        25 944,7

                        26 149,1

               11.Mill-2004 sal-2016, l-importazzjonijiet fl-EU28 żdiedu bi 83,19 %. Matul l-istess perjodu, l-esportazzjonijiet mill-EU28 żdiedu wkoll, għalkemm fuq skala iżgħar. L-esportazzjonijiet tal-ħwejjeġ żdiedu b’75,15 % fl-2016 meta mqabbla mal-2004. B’konsegwenza ta’ dan, il-bilanċ kummerċjali baqa’ f’defiċit.

               12.Bħalissa, iċ-Ċina hija l-akbar fornitur tal-UE b’żieda ta’ 108 % tal-esportazzjonijiet tagħha lejn l-EU28 bejn l-2008 u l-2016, u warajha l-Bangladesh u t-Turkija
                  7
               .

               13.Sal-lum, is-settur tal-manifattura tal-ilbies għadu s-suġġett ta’ sitt applikazzjonijiet tal-FEG, li erbgħa minnhom kienu bbażati fuq il-globalizzazzjoni relatata mal-kummerċ u tnejn fuq il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
                  8
               .

               Avvenimenti li jikkawżaw is-sensji u l-waqfien mill-attività

               14.Iż-żieda fl-importazzjonijiet lejn l-UE għamlet pressjoni biex jonqsu l-prezzijiet u dan ħalla effett negattiv fuq il-pożizzjoni finanzjarja tal-intrapriżi fis-settur tat-tessuti fl-UE u kkawża tendenza ġenerali fl-industrija tat-tessuti u l-ħwejjeġ biex il-produzzjoni tinħareġ lejn pajjiżi b’anqas spejjeż barra mill-UE, bħaċ-Ċina u diversi pajjiżi Asjatiċi
                  9
               . Fil-Portugall, fir-reġjuni ta’ Norte, ta’ Centro u ta’ Lisboa, dan irriżulta fi tnaqqis kostanti fl-għadd ta’ ħaddiema fis-settur tal-ilbies (minn 130 000 fl-2005 għal 90 000 fl-2016)
                  10
               .

               Impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-ekonomija u l-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali

               15.Fl-2017, ir-rata tal-qgħad fiż-żewġ reġjuni ta’ Norte u Lisboa (9,5 %) kienet ogħla mill-medja nazzjonali (8,9 %) u minħabba s-sensji qawwija li ngħataw fis-settur ekonomiku tal-ilbies din is-sitwazzjoni se tkompli sejra għall-agħar
                  11
               .

               16.Ir-rata tal-qgħad fis-settur tal-ilbies fid-distretti fejn seħħew is-sensji hija ogħla minn dik fir-reġjuni — Norte, Centro u Lisboa — li jappartjenu għalihom
                  12
               .

                        REĠJUN

                        2017

                        NORTE

                        6,88

                        Penafiel

                        7,13

                        CENTRO

                        4,66

                        Coimbra

                        5,60

                        LISBOA

                        5,18

                        Lisboa (id-distrett)

                        7,39

               Għalhekk is-sensji kellhom impatt negattiv sinifikanti fuq is-sitwazzjoni eżistenti tas-swieq tax-xogħol lokali
                  13
               .

               17.Aktar minn 20 % tal-ħaddiema fil-mira għandhom aktar minn 55 sena u 88 % huma nisa.

               18.L-impatt mistenni tas-sensji huwa marbut mad-diffikultajiet biex ħaddiema b’ħiliet baxxi jkunu jistgħu jsibu impjieg ġdid. Il-ħaddiema li ngħataw is-sensja fil-biċċa l-kbira tagħhom huma b’ħiliet baxxi (78 % ma għandhomx edukazzjoni sekondarja għolja). Id-data fir-rigward tal-perjodu bejn l-2014 u l-2017 turi li r-rata tal-qgħad ta’ persuni b’livell ta’ edukazzjoni ogħla hija dejjem iktar baxxa mir-rata tal-qgħad totali (pereżempju 6,5% kontra 8,9 % fl-2017).  Min-naħa l-oħra, ir-rata tal-qgħad ta’ persuni b’inqas jew bl-ebda livell ta’ edukazzjoni hija normalment ogħla mir-rata tal-qgħad nazzjonali (bil-livelli edukattivi kollha inklużi).

               Ir-rata tal-qgħad skont il-livell tal-edukazzjoni
                  14

                        L-ebda livell edukattiv

                        Primarju

                        Sekondarju

                        Post sekondarju

                        Terzjarju

                        Total

                        2017

                        11,1 %

                        9,5 %

                        9,9 %

                        6,5 %

                        8,9 %

                        2016

                        13,1 %

                        11,8 %

                        12,2 %

                        8,4 %

                        11,1 %

                        2015

                        13,2 %

                        13,3 %

                        13,9 %

                        9,2 %

                        12,4 %

                        2014

                        13,9 %

                        15 %

                        15,3 %

                        10 %

                        13,9 %

               Benefiċjarji fil-mira u azzjonijiet proposti

               Benefiċjarji fil-mira

               19.Huwa stmat li 730 ħaddiem li ngħataw is-sensja huma mistennija li jipparteċipaw fil-miżuri. It-tqassim ta’ dawn il-ħaddiema skont is-sess, iċ-ċittadinanza u l-grupp ta’ età huwa kif ġej:

                        Kategorija

                        Għadd ta’
                           benefiċjarji fil-mira

                        Sess:

                        Irġiel:

                        83

                        (11,37 %)

                        Nisa:

                         647

                        (88,63 %)

                        Ċittadinanza:

                        Ċittadini tal-UE:

                        730

                        (100,00 %)

                        Ċittadini mhux tal-UE:

                         0

                        (0,00 %)

                        Grupp ta’ età:

                        15-24 sena:

                         12

                        (1,64 %)

                        25-29 sena:

                         21

                        (2,88 %)

                        30-54 sena:

                        547

                        (74,93 %)

                        55-64 sena:

                         150

                        (20,55 %)

                        aktar minn 64 sena:

                         0

                        (0,00 %)

               20.Barra minn hekk, il-Portugall se jipprovdi servizzi personalizzati kkofinanzjati mill-FEG lil massimu ta’ 730 żagħżugħ/a barra mill-edukazzjoni, impjieg jew taħriġ (NEETs) taħt l-età ta’ 30 sena fid-data ta’ tressiq tal-applikazzjoni, peress li 1 161 mis-sensji msemmija fil-paragrafu 9 jseħħu fir-reġjuni tal-livell NUTS 2 ta’ Norte (PT11), Centro (PT16) u Lisboa (PT17) li kellhom rati tal-qgħad fost iż-żgħażagħ għal żgħażagħ ta’ bejn il-15 u l-24 sena ta’ mill-inqas 20 % bbażata fuq id-data annwali disponibbli għall-2017.

               21.Għalhekk, l-għadd totali stmat ta’ benefiċjarji fil-mira li huma mistennija jieħdu sehem fil-miżuri, inklużi n-NEETs, huwa ta’ 1 460.

               Eliġibbiltà tal-azzjonijiet proposti

               22.Is-servizzi personalizzati li jridu jiġu pprovduti lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja huma dawn l-azzjonijiet li ġejjin:

               –Taħriġ u taħriġ mill-ġdid. Dan jinkludi traineeships, taħriġ vokazzjonali u kontinwu u pjanijiet ta’ integrazzjoni indirizzati lil ħaddiema u lin-NEETs. L-attivitajiet tfasslu biex jaqblu f’dak li joffru mad-domanda tas-suq tax-xogħol u biex jgħinu lill-parteċipanti jiżviluppaw il-ħiliet tagħhom.

               –Promozzjoni tal-intraprenditorija. Din il-miżura se tipprovdi lill-parteċipanti b’għotja biex jippromwovu l-impjieg indipendenti flimkien ma’ taħriġ imprenditorjali u l-possibbiltà li jissieħbu ma’ Startup Incubation appoġġata mis-Servizz Pubbliku tal-Impjiegi Portugiż (IEFP).

               –Allokazzjonijiet Dawn jinkludu: 1) allokazzjonijiet għat-taħriġ biex ikopru l-ispejjeż imġarrba waqt it-taħriġ mill-persuni li qed ifittxu x-xogħol jew in-NEETs; 2) allokazzjonijiet għall-mobbiltà biex jikkumpensaw għall-ivvjaġġar mill-post ta’ residenza lejn u minn attivitajiet ta’ taħriġ rispettivi; 3) allokazzjonijiet għall-ikel biex jgħinu jkopru l-ispejjeż lill-parteċipanti meta jkollhom jieklu barra.

               23.L-azzjonijiet proposti, deskritti hawnhekk, huma miżuri attivi tas-suq tax-xogħol skont l-azzjonijiet eliġibbli stipulati fl-Artikolu 7 tar-Regolament dwar il-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma jissostitwux miżuri passivi ta’ protezzjoni soċjali.

               24.Il-Portugall ipprovda l-informazzjoni meħtieġa dwar l-azzjonijiet li huma obbligatorji għall-intrapriża kkonċernata b’konformità mal-liġi nazzjonali jew skont ftehimiet kollettivi. Ikkonferma li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhijiex se tissostitwixxi dawn l-azzjonijiet.

               Baġit stmat

               25.L-ispejjeż totali stmati huma EUR 7 759 806, li jinkludu n-nefqa għal servizzi personalizzati ta’ EUR 7 742 160, u n-nefqa għal attivitajiet ta’ tħejjija, ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, kontroll u rapportar ta’ EUR 17 646.

               26.Il-kontribuzzjoni finanzjarja totali mitluba mingħand il-FEG hija ta’ EUR 4 655 883 (60 % tal-ispejjeż totali).

                        Azzjonijiet

                        Għadd stmat ta’ parteċipanti

                        Stima tal-ispejjeż għal kull parteċipant
                        (f’EUR) *

                        Spejjeż totali stmati

                        (f’EUR) **

                        Servizzi personalizzati (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(a) u (c) tar-Regolament dwar il-FEG)

                        Taħriġ u taħriġ mill-ġdid (Estágios Profissionais/Cursos de Formação Profissional/Plano de Integração)

                        1 571***

                        3 147

                        4 943 633

                        Promozzjoni tal-intraprenditorija (Bolsa de criação de emprego por conta própria/Formação em empreendedorismo/Possibilidade de integração do Ninho de Empresas do IEFP)

                        30

                        15 000

                        450 000

                        Subtotal (a):

                        Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati

                        –

                        5 393 633

                        (69,67%)

                        Allokazzjonijiet u inċentivi (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament dwar il-FEG)

                        Allowances għat-taħriġ, il-mobbiltà u l-ikel (Bolsa de formação, transporte e alimentação)

                        861

                        2 728

                        2 348 527

                        Subtotal (b):

                        Perċentwal tal-pakkett ta’ servizzi personalizzati:

                        –

                        2 348 527

                        (30,33 %)

                         Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(4) tar-Regolament dwar il-FEG

                        1. Attivitajiet ta’ tħejjija

                        –

                        0,00

                        2. Ġestjoni

                        –

                        15 236

                        3. Informazzjoni u pubbliċità

                        –

                        0,00

                        4. Kontroll u rapportar

                        –

                        2 410

                        Subtotal (c):

                        Perċentwal tal-ispejjeż totali:

                        –

                        17 646

                        (0,23 %)

                        Spejjeż totali (a + b + c):

                        –

                        7 759 806

                        Kontribuzzjoni tal-FEG (60 % tal-ispejjeż totali)

                        –

                        4 655 883

                   * Biex jiġu evitati d-deċimali, l-istimi tal-ispejjeż għal kull ħaddiem tqarrbu għall-eqreb numru sħiħ. Madankollu it-tqarrib ma għandu l-ebda impatt fuq l-ispiża totali ta’ kull miżura li jibqa’ bħal fl-applikazzjoni mressqa mill-Portugall.

                 ** It-totali ma jaqblux minħabba t-tqarrib taċ-ċifri.

               *** L-għadd ta’ parteċipanti huwa ogħla min-numru totali stmat ta’ benefiċjarji fil-mira, billi xi parteċipanti jieħdu sehem f’aktar minn attività waħda ta’ taħriġ.

               27.L-ispejjeż tal-azzjonijiet identifikati fit-tabella ta’ hawn fuq bħala azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG ma jaqbżux il-35 % tal-ispejjeż totali tal-pakkett koordinat ta’ servizzi personalizzati. Il-Portugall ikkonferma li dawn l-azzjonijiet huma soġġetti għall-parteċipazzjoni attiva tal-benefiċjarji fil-mira fit-tfittix ta’ impjieg jew l-attivitajiet ta’ taħriġ.

               28.Il-Portugall ikkonferma li l-ispejjeż tal-investimenti għall-ħaddiema li jaħdmu għal rashom, għall-istart-ups u għall-akkwiżizzjoni tal-impjegati mhumiex se jaqbżu l-EUR 15 000 għal kull benefiċjarju.

               Perjodu ta’ eliġibbiltà tal-infiq

               29.Il-Portugall beda jipprovdi s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira fl-1 ta’ Ġunju 2018. Għalhekk, mill-1 ta’ Ġunju 2018 sal-1 ta’ Ġunju 2020, in-nefqa fuq l-azzjonijiet se tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG.

               30.Il-Portugall beda jakkumula n-nefqa amministrattiva sabiex jimplimenta l-FEG fl-1 ta’ Ġunju 2018. Għaldaqstant, in-nefqa għal attivitajiet ta’ tħejjija, ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, kontroll u rapportar għandha tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mill-1 ta’ Ġunju 2018 sal-1 ta’ Diċembru 2020.

               Komplementarjetà mal-azzjonijiet iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni

               31.Is-sors ta’ prefinanzjament jew kofinanzjament nazzjonali huwa s-Servizz Pubbliku tal-Impjiegi Portugiż (IEFP).

               32.Il-Portugall ikkonferma li l-miżuri deskritti hawn fuq li jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhux se jirċievu wkoll kontribuzzjonijiet finanzjarji minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-Unjoni.

               Proċeduri għall-konsultazzjoni mal-benefiċjarji fil-mira, mar-rappreżentanti tagħhom, mas-sħab soċjali jew mal-awtoritajiet lokali u reġjonali

               33.Il-Portugall indika li l-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati tfassal b’konsultazzjoni ma’ grupp ta’ ħidma, li kien jinkludi s-Servizz Pubbliku tal-Impjiegi, ir-rappreżentanti tat-trejdjunjins, l-Istitut tas-Sigurtà Soċjali u l-Awtorità għall-Kundizzjonijiet tax-Xogħol.

               Sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

               34.L-applikazzjoni tinkludi deskrizzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll li tispeċifika r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Il-Portugall innotifika lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tiġi ġestita u kkontrollata mill-istess korpi li huma responsabbli għall-Fond Soċjali Ewropew (FSE).

               Impenji mogħtija mill-Istat Membru kkonċernat

               35.Il-Portugall ipprovda l-assigurazzjonijiet kollha meħtieġa fir-rigward ta’ dawn li ġejjin:

               –fl-aċċess għall-azzjonijiet proposti u fl-implimentazzjoni tagħhom, se jiġu rispettati l-prinċipji tal-ugwaljanza fit-trattament u tan-nondiskriminazzjoni,

               –ir-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u dik tal-UE rigward sensji kollettivi se jkunu ġew issodisfati,

               –l-azzjonijiet proposti mhumiex se jirċievu appoġġ finanzjarju minn fondi jew strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni, u se jiġi evitat kwalunkwe finanzjament doppju,

               –l-azzjonijiet proposti se jikkumplimentaw l-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali,

               –il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tikkonforma mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.

               IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

               Proposta baġitarja

               36.Il-FEG ma għandux jaqbeż ammont annwali massimu ta’ EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), kif stabbilit fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020
                  15
               .

               37.Wara li eżaminat l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 13(1) tar-Regolament dwar il-FEG, u wara li qieset l-għadd ta’ benefiċjarji fil-mira, l-azzjonijiet proposti u l-istima tal-ispejjeż, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG għall-ammont ta’ EUR 4 655 883, li jirrappreżenta 60 % tal-ispejjeż totali tal-azzjonijiet proposti, sabiex tingħata kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni.

               38.Id-deċiżjoni proposta biex jiġi mmobilizzat il-FEG se tittieħed b’mod konġunt mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stabbilit fil-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta’ baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba
                  16
               .

               Atti relatati

               39.Fl-istess ħin li tressaq din il-proposta għal deċiżjoni sabiex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tressaq lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, proposta għal trasferiment tal-ammont ta’ EUR 4 655 883 lejn il-linja baġitarja rilevanti.

               40.Fl-istess ħin li tadotta din il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mmobilizzat il-FEG, il-Kummissjoni se tadotta deċiżjoni dwar kontribuzzjoni finanzjarja permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni li se jidħol fis-seħħ fid-data li fiha l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jadottaw id-deċiżjoni proposta biex jiġi mmobilizzat il-FEG.

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

               dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni wara
                  applikazzjoni mill-Portugall - EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa għall-ilbies

               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006
                  17
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 15(4) tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba
                  18
               , u b'mod partikolari l-punt 13 tiegħu,

               Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (il-FEG) għandu l-iskop li jagħti appoġġ lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja u lill-persuni li jaħdmu għal rashom u li kellhom iwaqqfu l-attività tagħhom minħabba bidliet strutturali kbar fl-andament kummerċjali dinji bħala riżultat tal-globalizzazzjoni, bħala riżultat tal-kontinwazzjoni tal-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, jew bħala riżultat ta' kriżi finanzjarja u ekonomika globali ġdida, u li jassistihom fir-reintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.

               (2)Il-FEG ma jridx jaqbeż ammont annwali massimu ta’ EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), kif stabbilit fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013
                  19
               .

               (3)Fl-24 ta’ April 2018, il-Portugall ressaq applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward ta' sensji fis-settur ekonomiku kklassifikat taħt il-klassifikazzjoni Statistika ta’ attivitajiet ekonomiċi fil-Komunità Ewropea (“NACE”) Reviżjoni 2 Diviżjoni 14 (Manifattura tal-ilbies) fin-Nomenklatura ta' Unitajiet Territorjali għall-Istatistika (“NUTS”)
                  20
                livell 2 ir-reġjuni ta’ Norte (PT11), ta’ Centro (PT16) u ta’ Lisboa (PT17), fil-Portugall. Dik l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.

               (4)Skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013, il-Portugall iddeċida li jipprovdi servizzi personalizzati kofinanzjati mill-FEG lil 730 żagħżugħ/a li jinsabu barra mill-impjieg, edukazzjoni jew taħriġ (NEETs) ukoll.

               (5)Għaldaqstant, il-FEG jenħtieġ li jiġi mmobilizzat sabiex tingħata kontribuzzjoni finanzjarja li tammonta għal EUR 4 655 883 għall-applikazzjoni mressqa mill-Portugall.

               (6)Sabiex iż-żmien li jittieħed għall-mobilizzazzjoni tal-FEG jitnaqqas kemm jista' jkun, din id-deċiżjoni jenħtieġ li tidħol fis-seħħ mid-data tal-adozzjoni tagħha,

               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni għas-sena finanzjarja 2018, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għandu jiġi mmobilizzat biex jipprovdi l-ammont ta’ EUR 4 655 883 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum li fih tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Hija għandha tapplika minn  [the date of its adoption]*.

               Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill

                  Il-President
                        Il-President

                     (1)

                        ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.

                     (2)

                        Skont it-tifsira tal-Artikolu 3 tar-Regolament dwar il-FEG.

                     (3)

                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1046/2012 tat-8 ta’ Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta’ klassifikazzjoni komuni ta’ unitajiet territorjali għall-istatistika (NUTS), fejn tidħol it-trażmissjoni tas-serje kronoloġiċi għat-tqassim reġjonali l-ġdid (ĠU L 310, 9.11.2012, p. 34).

                     (4)

                        ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1.

                     (5)

                        B’konformità mar-raba’ paragrafu tal-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.

                     (6)

                        Il-Ftehim dwar il-Multifibra daħal fis-seħħ fl-1974 u skada fl-2004.

                  https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/6604.pdf
                  https://www.wto.org/english/tratop_e/texti_e/texintro_e.htm#MFA

                     (7)

                        Bejn l-2008 u l-2016, l-importazzjonijiet mill-Bangladesh u t-Turkija żdiedu b’314 % u 119 %, rispettivament.
                  http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/

                     (8)

                        Ibbażati fuq il-globalizzazzjoni relatata mal-kummerċ: EGF/2018/002 PT (proposta attwali għal deċiżjoni), kif ukoll, EGF/2007/008 MT/Textiles, COM(2008) 94, EGF/2010/003 ES/Galicia textile, COM (2010) 437 u EGF/2017/006 ES/Galicia apparel, COM (2017) 686. Ibbażati fuq il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali: EGF/2009/018 LT/Wearing apparel, COM(2010) 56 u EGF/2010/014 SI Mura, COM(2010) 582.

                     (9)

                        Sors: Cointega, raggruppament tat-tessuti tal-moda ta’ Galicia (www.cointega.com).

                     (10)

                  http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/-EUROSTAT
                  : L-istatistika strutturali kummerċjali (sbs) L-istatistika dettaljata annwali tal-intrapriżi

                     (11)

                  https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=0006186&contexto=bd&selTab=tab2

                     (12)

                        IEFP, IP - Direção de Serviços de Estudos, Planeamento e Controlo de Gestão

                  https://www.iefp.pt/documents/10181/6814977/SIE+-+Desemprego+registado+por+concelhos+dezembro+2017.pdf/ab672c06-ce47-42c4-af0a-8d4c1ac62003
                  https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=0008273&contexto=bd&selTab=tab2

                     (13)

                  https://www.iefp.pt/documents/10181/7971477/Informa%C3%A7%C3%A3o+Mensal+janeiro+2018.pdf/bea9ab6a-899c-4e92-a63b-5f2d12b5d259

                  https://www.iefp.pt/documents/10181/6817457/Informa%C3%A7%C3%A3o+Mensal+dezembro+2017.pdf/31a5727c-fd90-47f0-8e7c-8fc087d5e18b
                  https://www.iefp.pt/documents/10181/5565497/Informa%C3%A7%C3%A3o+Mensal+dezembro+2016.pdf/663d49b3-2cbe-4869-9f7c-4856af399891
                  https://www.iefp.pt/documents/10181/3943898/Informa%C3%A7%C3%A3o+Mensal+dezembro+2015.pdf/ff648dba-07db-4853-aced-ae4a44ceed61

                     (14)

                  https://www.pordata.pt/Portugal/Taxa+de+desemprego+total+e+por+n%C3%ADvel+de+escolaridade+completo+(percentagem)-1009

                     (15)

                        ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.

                     (16)

                        ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.

                     (17)

                        ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.

                     (18)

                        ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.

                     (19)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884).

                     (20)

                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1046/2012 tat-8 ta’ Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta’ klassifikazzjoni komuni ta’ unitajiet territorjali għall-istatistika (NUTS), fejn tidħol it-trażmissjoni tas-serje kronoloġiċi għat-tqassim reġjonali l-ġdid (ĠU L 310, 9.11.2012, p. 34).


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 14.9.2018
            COM(2018) 626 final
            2018/0327(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li jeħtieġ tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fl-Organizzazzjoni Internazzjonali tad-Dielja u l-Inbid (l-OIV)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.Suġġett tal-proposta

               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li jeħtieġ tittieħed f’isem l-Unjoni fl-Assemblea Ġenerali tal-OIV fit-23 ta’ Novembru 2018, b’rabta mal-adozzjoni prevista tar-riżoluzzjonijiet tal-OIV li jista’ jkollhom effetti legali fuq il-liġi tal-Unjoni.

               2.Kuntest tal-proposta

               2.1.Status partikolari tal-UE fl-OIV

               Bħalissa, 46 Stat huma membri tal-OIV, fosthom 20 li huma Stati Membri tal-Unjoni. L-UE mhijiex membru tal-OIV. Madankollu, mill-20 ta’ Ottubru 2017, l-OIV tat lill-Unjoni l-istatus partikolari previst fl-Artikolu 4 tar-Regoli ta’ Proċedura tal-OIV, li jippermettilha tintervjeni fil-ħidmiet tal-Kummissjonijiet, tas-Sottokummissjonijiet u tal-gruppi ta’ esperti u tattendi l-laqgħat tal-Assemblea Ġenerali u tal-Kumitat Eżekuttiv.

               2.2.L-OIV

               L-Organizzazzjoni Internazzjonali tad-Dielja u l-Inbid (l-OIV) hija organizzazzjoni intergovernattiva xjentifika u teknika attiva fis-settur tad-dwieli, tal-inbid, tax-xorb abbażi tal-inbid, tal-għeneb tal-mejda, taż-żbib u ta’ prodotti oħra tad-dwieli. L-għanijiet tal-OIV huma li (i) tinforma dwar miżuri li permezz tagħhom jista’ jitqies it-tħassib tal-produtturi, tal-konsumaturi u ta’ partijiet oħra kkonċernati fis-settur tad-dwieli u tal-prodotti tal-inbid, (ii) tassisti lil organizzazzjonijiet internazzjonali oħra involuti f’attivitajiet ta’ standardizzazzjoni, u (iii) tikkontribwixxi għall-armonizzazzjoni internazzjonali ta’ prattiki u standards eżistenti.

               2.3.L-att previst tal-OIV

               L-Assemblea Ġenerali tal-OIV li jmiss se ssir fl-Urugwaj fit-23 ta’ Novembru 2018. F’dak il-kuntest u abbażi ta’ diskussjonijiet li saru fil-laqgħa tal-grupp ta’ esperti li saret f’April 2018 f’Pariġi, wieħed jista’ jistenna li r-riżoluzzjonijiet li ġejjin, li joħolqu effett legali fuq il-liġi tal-UE, se jkunu fuq l-aġenda tal-Assemblea Ġenerali għall-adozzjoni:

               –l-abbozzi tar-Riżoluzzjonijiet OENO-TECHNO 14-567B u 14-567C li jikklassifikaw is-sustanzi użati għall-produzzjoni tal-inbid bħala addittivi jew għajnuniet għall-ipproċessar. Skont l-Artikolu 80(3)(a) u l-Artikolu 90(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013, dawn ir-Riżoluzzjonijiet se jkollhom effett legali fuq il-liġi tal-Unjoni;

               –l-abbozzi tar-Riżoluzzjonijiet OENO-SPECIF 15-573, 15-579, 16-603 u 16-604 li jistabbilixxu l-ispeċifikazzjonijiet tal-purità u tal-identifikazzjoni tas-sustanzi użati fil-prattiki enoloġiċi. Dawn il-prattiki enoloġiċi ġew ippubblikati u rrakkomandati mill-OIV bil-kundizzjoni li jiġu adottati l-ispeċifikazzjonijiet tas-sustanzi użati (il-paragrafi 2.1.20 u 3.4.14 tal-Kodiċi Internazzjonali tal-Prattiki Enoloġiċi tal-OIV). Skont l-Artikolu 80(3)(a) u l-Artikolu 90(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013 u l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 606/2009, dawn ir-Riżoluzzjonijiet se jkollhom effett legali fuq il-liġi tal-Unjoni;

               –l-abbozzi tar-Riżoluzzjonijiet OENO-SCMA 15-591A, 15-591B, 16-595, 16-597, 16-598, 16-599, 16-600, 16-606 u 17-623 li jistabbilixxu l-metodi tal-analiżi. Skont l-Artikolu 80(3)(a) u l-Artikolu 80(5) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013, dawn ir-Riżoluzzjonijiet se jkollhom effett legali fuq il-liġi tal-Unjoni.

                  Bħal fl-imgħoddi, wieħed jista’ jistenna li l-aġenda tal-laqgħa tal-Assemblea Ġenerali tal-OIV se tibqa’ tevolvi u li mal-aġenda se jiżdiedu aktar riżoluzzjonijiet li joħolqu effetti legali fuq il-liġi tal-Unjoni. Sabiex tiżgura l-effiċjenza tal-ħidma tal-Assemblea Ġenerali filwaqt li tirrispetta r-regoli tat-Trattati, fiż-żmien dovut il-Kummissjoni se tissupplimenta jew temenda l-proposta attwali biex tippermetti lill-Kunsill jadotta l-pożizzjoni li jeħtieġ tittieħed ukoll b’rabta ma’ dawn ir-Riżoluzzjonijiet.

               3.Pożizzjoni li jeħtieġ tittieħed f’isem l-Unjoni

               L-abbozzi tar-Riżoluzzjonijiet li se jiġu sottomessi għall-votazzjoni fl-Assemblea Ġenerali tal-OIV li jmiss ġew diskussi b’mod estensiv mill-esperti xjentifiċi u tekniċi tas-settur tal-inbid. Dawn jikkontribwixxu għall-armonizzazzjoni internazzjonali tal-istandards tal-inbid u se jistabbilixxu qafas li se jiżgura kompetizzjoni ġusta fin-negozjar tal-prodotti tas-settur tal-inbid. Għalhekk, jenħtieġ li jiġu appoġġati.

               4.Bażi ġuridika

               4.1.Bażi ġuridika proċedurali

               4.1.1.Prinċipji

               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE) jipprevedi deċiżjonijiet li jistabbilixxu “l-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”

               L-Artikolu 218(9) tat-TFUE japplika irrispettivament minn jekk l-Unjoni hix membru tal-korp jew parti mill-ftehim jew le
                  1
               .

               Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti legali” jinkludi atti li jkollhom effetti legali bis-saħħa tar-regoli tal-liġi internazzjonali li jirregola l-korp inkwistjoni. Dan jinkludi strumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont il-liġi internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatur tal-Unjoni”
                  2
               .

               4.1.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               L-Organizzazzjoni Internazzjonali tad-Dielja u l-Inbid (l-OIV) hija organizzazzjoni intergovernattiva xjentifika u teknika attiva fis-settur tad-dwieli, tal-inbid, tax-xorb abbażi tal-inbid, tal-għeneb tal-mejda, taż-żbib u ta’ prodotti oħra tad-dwieli. L-għanijiet tal-OIV huma li (i) tinforma dwar miżuri li permezz tagħhom jista’ jitqies it-tħassib tal-produtturi, tal-konsumaturi u ta’ partijiet oħra kkonċernati fis-settur tad-dwieli u tal-prodotti tal-inbid, (ii) tassisti lil organizzazzjonijiet internazzjonali oħra involuti f’attivitajiet ta’ standardizzazzjoni, u (iii) tikkontribwixxi għall-armonizzazzjoni internazzjonali ta’ prattiki u standards eżistenti. Bħalissa, 46 Stat huma membri tal-OIV, fosthom 20 li huma Stati Membri tal-Unjoni. L-UE mhijiex membru tal-OIV. Madankollu, mill-20 ta’ Ottubru 2017, l-OIV tat lill-Unjoni l-istatus partikolari previst fl-Artikolu 4 tar-Regoli ta’ Proċedura tal-OIV, li jippermettilha tintervjeni fil-ħidmiet tal-Kummissjonijiet, tas-Sottokummissjonijiet u tal-gruppi ta’ esperti u tattendi l-laqgħat tal-Assemblea Ġenerali u tal-Kumitat Eżekuttiv.

               Fil-livell tal-UE, skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli
                  3
                (ir-Regolament dwar l-OKS), ċerti riżoluzzjonijiet adottati u ppubblikati mill-OIV jaffettwaw il-liġi tal-UE.

               Ir-Regolament dwar l-OKS jipprevedi referenzi għall-OIV fid-dispożizzjonijiet li ġejjin:

               -fil-prattiki enoloġiċi adottati u ppubblikati mill-OIV li l-Kummissjoni trid tqis meta tawtorizza prattiki bħal dawn (l-Artikolu 80(3)(a) tar-Regolament dwar l-OKS);

               - fl-istess prattiki enoloġiċi meta jintużaw, qabel l-awtorizzazzjoni tagħhom skont l-Artikolu 80(3) tar-Regolament dwar l-OKS, għall-produzzjoni tal-inbejjed f’pajjiżi terzi (l-Artikolu 90(2) tar-Regolament dwar l-OKS);

               -f’ċerti speċifikazzjonijiet tal-purità u tal-identifikazzjoni tas-sustanzi użati fil-prattiki enoloġiċi sabiex, f’din il-kwistjoni fl-UE, ir-regoli adottati u ppubblikati mill-OIV isiru jorbtu ipso facto (l-Artikolu 9 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 606/2009 tal-10 ta’ Lulju 2009 li jistabbilixxi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2008 fir-rigward tal-kategoriji tal-prodotti tad-dwieli, il-prattiki enoloġiċi u r-restrizzjonijiet applikabbli
                  4
               );

               -f’ċerti metodi ta’ analiżi biex tiġi ddeterminata l-kompożizzjoni tal-prodotti tas-settur tal-inbid adottati u ppubblikati mill-OIV li l-Kummissjoni trid tibbaża fuqhom sakemm dawn ma jkunux ineffettivi jew mhux xierqa fid-dawl tal-għan mixtieq mill-Unjoni (l-Artikolu 80(5) tar-Regolament dwar l-OKS).

               Bl-istess mod, skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2870/2000 tad-19 ta’ Diċembru 2000 li jistabbilixxi l-metodi Komunitarji ta’ referenza għall-analiżi tax-xorb spirituż
                  5
               , ċerti riżoluzzjonijiet adottati u ppubblikati mill-OIV jaffettwaw il-liġi tal-UE. L-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 2870/2000 jipprevedi referenza għar-riżoluzzjonijiet tal-OIV meta l-metodi analitiċi ta’ referenza tal-Komunità ma jkunux stabbiliti għall-identifikazzjoni u l-kwantifikazzjoni tas-sustanzi li jkunu f’xarba spirituża partikolari.

               Fl-aħħar nett, l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 251/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Frar 2014 dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, it-tikkettar u l-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi tal-prodotti tal-inbid aromatizzat
                  6
                jipprevedi wkoll referenzi għall-OIV. Skont din id-dispożizzjoni, sabiex tistabbilixxi l-proċessi tal-produzzjoni awtorizzati, il-Kummissjoni trid tqis il-proċessi tal-produzzjoni rrakkomandati u ppubblikati mill-OIV u trid tadotta l-metodi tal-analiżi bbażati fuq kwalunkwe metodu rilevanti rrakkomandat u ppubblikat mill-OIV, sakemm dawn ma jkunux ineffikaċi jew mhux xierqa fid-dawl tal-għan mixtieq.

               4.2.Bażi ġuridika sostantiva

               4.2.1.Prinċipji

               Il-bażi ġuridika sostantiva għal deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament fuq l-għan u fuq il-kontenut tal-att previst li fir-rigward tiegħu tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. Jekk l-att previst ikollu żewġ għanijiet jew ikollu żewġ komponenti, u jekk wieħed minn dawk l-għanijiet jew minn dawk il-komponenti jkun jista’ jiġi identifikat bħala dak ewlieni, filwaqt li l-ieħor ikun sempliċement wieħed inċidentali, id-deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE trid tissejjes fuq bażi ġuridika sostantiva unika, jiġifieri dik meħtieġa mill-għan jew mill-komponent ewlieni jew predominanti.

               4.2.2.Applikazzjoni għal dan il-każ

               L-att previst għandu għanijiet u komponenti fil-qasam tal-agrikoltura. Dawn l-elementi tal-att previst huma marbuta b’mod inseparabbli ma’ xulxin u l-ebda wieħed minnhom ma hu inċidentali għall-ieħor.

               Għalhekk, il-bażi ġuridika sostantiva għad-deċiżjoni proposta hi magħmula mill-Artikolu 43 tat-TFUE.

               4.3.Konklużjoni

               Jenħtieġ li l-bażi ġuridika tad-deċiżjoni proposta tkun l-Artikolu 43 tat-TFUE, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu.

               5.Pubblikazzjoni tal-att previst

               Mhux applikabbli

               2018/0327 (NLE)

               Proposta għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar il-pożizzjoni li jeħtieġ tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fl-Organizzazzjoni Internazzjonali tad-Dielja u l-Inbid (l-OIV)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 43, flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,

               Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Waqt l-Assemblea Ġenerali li jmiss tagħha, li se ssir fit-23 ta’ Novembru 2018, l-Organizzazzjoni Internazzjonali tad-Dielja u l-Inbid (l-OIV) se teżamina u possibbilment tadotta riżoluzzjonijiet li se jaffettwaw il-liġi tal-Unjoni. L-Unjoni mhijiex membru tal-OIV. Madankollu, fl-20 ta’ Ottubru 2017, l-OIV tat lill-Unjoni l-istatus partikolari previst fl-Artikolu 4 tar-Regoli ta’ Proċedura tal-OIV.

               (2)20 Stat Membru huma membri tal-OIV. Dawk l-Istati Membri għandhom il-possibbiltà jipproponu emendi għall-abbozzi tar-riżoluzzjonijiet tal-OIV u se jintalbu jadottaw uħud mill-abbozzi tar-riżoluzzjonijiet tal-OIV waqt l-Assemblea Ġenerali tal-OIV li jmiss li se ssir fit-23 ta’ Novembru 2018.

               (3)Għaldaqstant, il-pożizzjoni tal-Unjoni fir-rigward ta’ dawk il-kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza tagħha jenħtieġ li tiġi adottata mill-Kunsill u li tiġi espressa mill-Istati Membri li huma membri tal-OIV waqt il-laqgħat tal-OIV, li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni.

               (4)Skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  7
                u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 606/2009
                  8
               , ċerti riżoluzzjonijiet adottati u ppubblikati mill-OIV jaffettwaw il-liġi tal-Unjoni.

               (5)L-Artikolu 80(3)(a) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013 jipprevedi li, meta tawtorizza l-prattiki enoloġiċi, il-Kummissjoni jeħtieġ tqis il-prattiki enoloġiċi u l-metodi ta’ analiżi rrakkomandati u ppubblikati mill-OIV.

               (6)L-Artikolu 80(5) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013 jipprevedi li, meta tistabbilixxi l-metodi ta’ analiżi sabiex tiġi ddeterminata l-kompożizzjoni tal-prodotti tas-settur tal-inbid, il-Kummissjoni jeħtieġ tibbaża dawk il-metodi fuq kwalunkwe metodu rilevanti rrakkomandat u ppubblikat mill-OIV, sakemm dawn il-metodi ma jkunux ineffettivi jew mhux xierqa fid-dawl tal-għan mixtieq mill-Unjoni.

               (7)L-Artikolu 90(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013 jipprevedi li l-prodotti tas-settur tal-inbid importati fl-Unjoni jeħtieġ ikunu magħmulin skont prattiki enoloġiċi awtorizzati mill-Unjoni f’konformità ma’ dak ir-Regolament jew, qabel dik l-awtorizzazzjoni, magħmulin skont prattiki enoloġiċi rrakkomandati u ppubblikati mill-OIV.

               (8)L-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 606/2009 jipprevedi li l-ispeċifikazzjonijiet tal-purità u tal-identifikazzjoni tas-sustanzi użati fil-prattiki enoloġiċi jeħtieġ ikunu dawk stabbiliti u ppubblikati mill-OIV, meta dawn ma jkunux stabbiliti mill-Kummissjoni.

               (9)L-abbozzi tar-Riżoluzzjonijiet OENO-TECHNO 14-567B1, 14-567B2 u 14-567C jikklassifikaw is-sustanzi użati għall-produzzjoni tal-inbid bħala addittivi jew għajnuniet għall-ipproċessar. Skont l-Artikolu 80(3)(a) u l-Artikolu 90(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013, dawn ir-Riżoluzzjonijiet se jkollhom effett legali fuq il-liġi tal-Unjoni.

               (10)L-abbozzi tar-Riżoluzzjonijiet OENO-SPECIF 15-573, 15-579, 16-603 u 16-604 jistabbilixxu l-ispeċifikazzjonijiet tal-purità u tal-identifikazzjoni tas-sustanzi użati fil-prattiki enoloġiċi. Dawn il-prattiki enoloġiċi ġew ippubblikati u rrakkomandati mill-OIV bil-kundizzjoni li jiġu adottati l-ispeċifikazzjonijiet tas-sustanzi użati (il-paragrafi 2.1.20 u 3.4.14 tal-Kodiċi Internazzjonali tal-Prattiki Enoloġiċi tal-OIV). Skont l-Artikolu 80(3)(a) u l-Artikolu 90(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013 u l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 606/2009, dawn ir-Riżoluzzjonijiet se jkollhom effett legali fuq il-liġi tal-Unjoni.

               (11)L-abbozzi tar-Riżoluzzjonijiet OENO-SCMA 15-591A, 15-591B, 16-595, 16-597, 16-598, 16-599, 16-600, 16-606 u 17-623 jistabbilixxu l-metodi tal-analiżi. Skont l-Artikolu 80(3)(a) u l-Artikolu 80(5) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013, dawn ir-Riżoluzzjonijiet se jkollhom effett legali fuq il-liġi tal-Unjoni.

               (12)Dawn l-abbozzi tar-Riżoluzzjonijiet ġew diskussi b’mod estensiv mill-esperti xjentifiċi u tekniċi tas-settur tal-inbid. Dawn jikkontribwixxu għall-armonizzazzjoni internazzjonali tal-istandards tal-inbid u se jistabbilixxu qafas li se jiżgura kompetizzjoni ġusta fin-negozjar tal-prodotti tas-settur tal-inbid. Għalhekk, jenħtieġ li jiġu appoġġati.

               (13)Sabiex ikun hemm il-flessibbiltà meħtieġa matul in-negozjati qabel il-laqgħa tal-Assemblea Ġenerali tal-OIV, l-Istati Membri li huma membri tal-OIV jenħtieġ li jkunu awtorizzati jaqblu ma’ bidliet f’dawn ir-Riżoluzzjonijiet sakemm dawn il-bidliet ma jbiddlux is-sustanza tagħhom,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-pożizzjoni li jeħtieġ tiġi adottata f’isem l-Unjoni fl-Assemblea Ġenerali tal-OIV fit-23 ta’ Novembru 2018 hija stipulata fl-Anness u għandha tiġi espressa mill-Istati Membri li huma membri tal-OIV, li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni.

               Artikolu 2

               1.Meta l-pożizzjoni msemmija fl-Artikolu 1 x’aktarx tkun se tiġi affettwata minn informazzjoni xjentifika jew teknika ġdida li tkun ippreżentata qabel il-laqgħat tal-OIV jew matulhom, l-Istati Membri li huma membri tal-OIV għandhom jitolbu li l-votazzjoni fl-Assemblea Ġenerali tal-OIV tiġi posposta sa ma l-pożizzjoni tal-Unjoni tiġi stabbilita abbażi tal-elementi l-ġodda.

               2.Wara l-koordinazzjoni, b’mod partikolari fuq il-post, u mingħajr deċiżjoni ulterjuri tal-Kunsill li tistabbilixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni, l-Istati Membri li huma membri tal-OIV, li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni, jistgħu jaqblu ma’ bidliet fl-abbozzi tar-Riżoluzzjonijiet imsemmijin fl-Anness li ma jbiddlux is-sustanza tagħhom.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014 fil-kawża C-399/12, Il-Ġermanja vs. Il-Kunsill, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafu 64.

                     (2)

                        Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014 fil-kawża C-399/12, Il-Ġermanja vs. Il-Kunsill, ECLI:EU:C:2014:2258, il-paragrafi 61 sa 64.

                     (3)

                        ĠU L 347, 20.12.2013, p. 671.

                     (4)

                        ĠU L 193, 24.7.2009, p. 1.

                     (5)

                        ĠU L 333, 29.12.2000, p. 20.

                     (6)

                        ĠU L 84, 20.3.2014, p. 14.

                     (7)

                        Ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 922/72, (KEE) Nru 234/79, (KE) Nru 1037/2001 u (KE) Nru 1234/2007 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 671).

                     (8)

                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 606/2009 tal-10 ta’ Lulju 2009 li jistabbilixxi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2008 fir-rigward tal-kategoriji tal-prodotti tad-dwieli, il-prattiki enoloġiċi u r-restrizzjonijiet applikabbli (ĠU L 193, 24.7.2009, p. 1).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 14.9.2018
            COM(2018) 626 final
            ANNESS
            ta'
            Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-pożizzjoni li jeħtieġ tittieħed f’isem l-Unjoni Ewropea fl-Organizzazzjoni Internazzjonali tad-Dielja u l-Inbid (l-OIV)

               ANNESS

               L-Istati Membri, li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni, għandhom jappoġġaw biss, u soġġett għal kwalunkwe eżami futur abbażi ta’ żviluppi ġodda, l-abbozzi tar-Riżoluzzjonijiet li ġejjin fl-istadju 7 fir-rigward tal-prattiki enoloġiċi, tal-ispeċifikazzjonijiet tal-purità u tal-identifikazzjoni tas-sustanzi użati fil-prattiki enoloġiċi u tal-metodi ta’ analiżi sabiex tiġi ddeterminata l-kompożizzjoni tal-prodotti tas-settur tal-inbid.

                        Nru

                        Referenza tar-Riżoluzzjoni

                        Titolu

                        1

                        OENO-TECHNO 14-567B

                        Distinzjoni bejn l-addittivi u l-għajnuniet għall-ipproċessar – il-Parti 2 (Glutatijon, CO2)

                        2

                        OENO-TECHNO 14-567C

                        Distinzjoni bejn l-addittivi u l-għajnuniet għall-ipproċessar - il-Parti 3 (Tannini)

                        3

                        OENO-SPECIF 15-573

                        Determinazzjoni tal-attività emiċellulażi fil-preparazzjonijiet enzimatiċi

                        4

                        OENO-SPECIF 16-603

                        Monografija dwar il-ħmira inattivata b’livelli garantiti ta’ glutatijon

                        5

                        OENO-SPECIF 16-604

                        Reviżjoni tar-Riżoluzzjoni OENO 7/2007 dwar il-karbonju enoloġiku

                        6

                        OENO-SPECIF 15-579

                        Monografija dwar il-karbonat tal-potassju

                        7

                        OENO-SCMA 15-591A

                        Diossidu tal-kubrit ħieles – aġġornament tal-metodu OIV-MA-AS323-04A

                        8

                        OENO-SCMA 15-591B

                        Diossidu tal-kubrit totali – aġġornament tal-metodu OIV-MA-AS323-04A

                        9

                        OENO-SCMA 16-595

                        Determinazzjoni tal-etanal totali fl-inbejjed permezz tal-kromatografija likwida bi prestazzjoni għolja

                        10

                        OENO-SCMA 16-597

                        Modifika tal-metodu għad-determinazzjoni tal-aċidità totali fil-ħall

                        11

                        OENO-SCMA 16-598

                        Determinazzjoni tal-aċidu L-lattiku fl-inbejjed u fil-mosti

                        12

                        OENO-SCMA 16-599

                        Determinazzjoni tal-aċidu L-maliku fl-inbejjed u fil-mosti

                        13

                        OENO-SCMA 16-600

                        Determinazzjoni tad-D-glukożju u tad-D-fruttożju fl-inbejjed u fil-mosti

                        14

                        OENO-SCMA 16-606

                        Validazzjoni tal-analiżi tal-komposti volatili tal-inbejjed permezz tal-kromatografija b’fażi gassuża (ir-Riżoluzzjoni OENO-SCMA 14-553)

                        15

                        OENO-SCMA 16-623

                        Determinazzjoni tat-2, 4, 6-trikloroanisol li jista’ jiġi rilaxxat fl-inbejjed permezz tat-tappijiet tas-sufra