title: Proposta għal regolament tal-Kunsill dwar in-notifika lill-Kummissjoni ta' proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità Ewropea u li jħassar ir-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 {SEC(2009) 971} {SEC(2009) 972}

text:
Avviż Legali Importanti

|

52009PC0361

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 16.7.2009KUMM(2009) 361 finali2009/0106 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLdwar in-notifika lill-Kummissjoni ta' proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità Ewropea u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96{SEC(2009) 971}{SEC(2009) 972}MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIL-KUNTEST TAL-PROPOSTAIr-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħhaFil-kuntest tal-Politika l-ġdida dwar l-Enerġija li għandha l-għan li tassigura l-provvista, ittaffi t-tibdil fil-klima u tiżgura l-kompetittività, investiment sinifikanti fl-infrastruttura tal-enerġija huwa kruċjali. L-operaturi ekonomiċi privati issa għandhom rwol aktar prominenti għall-investiment fl-infrastruttura. Ir-rekwiżiti politiċi l-ġodda bħal pereżempju miri li jaffettwaw it-taħlita tal-fjuwils se jbiddlu l-politiki tal-Istati Membri f'politiki li jwasslu għal infrastruttura tal-enerġija ġdida u mmodernizzata. Jeħtieġ li l-Kummissjoni timmonitorja s-sitwazzjoni mill-qrib sabiex tantiċipa kwalunkwe problema potenzjali u tipprovdi biżżejjed trasparenza lill-parteċipanti fis-suq. Madankollu, il-Kummissjoni teħtieġ dejta xierqa dwar il-proġetti ta' investiment.Il-qafas regolatorju attwali li jimponi obbligi ta' rappurtar, dwar l-infrastruttura tal-enerġija, fuq l-Istati Membri huwa eteroġenu. Dejta rilevanti u vvalidata mhijiex disponibbli b'mod suffiċjenti għall-monitoraġġ ta' żviluppi fil-perspettiva transsettorjali fil-livell tal-UE. Barra minn hekk, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 dwar in-notifika lill-Kummissjoni ta' proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija tal-UE fis-settur tal-pitrolju, tal-gass naturali u tal-elettriku ma jibqax jiġi inforzat b'mod konsistenti u adattat għall-evoluzzjonijiet l-aktar reċenti tas-settur tal-enerġija.L-għan ġenerali tar-reviżjoni huwa li tirrevedi u ssaħħaħ aktar is-sistema stipulata fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 filwaqt li tnaqqas il-piż amministrattiv. Il-qafas għar-rappurtar tal-ħtiġijiet jeħtieġ li jiġi aġġornat u kkomplementat b'analiżi regolari tas-sitwazzjoni li għandha tiġi diskussa mal-partijiet interessati u ppubblikata sabiex tiżdied it-trasparenza.Kuntest ġeneraliHemm livell għoli ta' inċertezza relatata mat-twettiq tal-proġetti ta' investiment, u n-nuqqas ta' kreditu u l-kriżi ekonomika attwali jikkostitwixxu diffikultà kbira addizzjonali għall-proġetti ta' investiment meħtieġa fis-settur tal-enerġija.L-istituzzjonijiet tal-UE adottaw qafas imtejjeb għall-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija tal-UE, b'miri tal-RES li huma ċari u prevedibbli u regoli ġodda għas-suq intern. Madankollu, talbu aktar azzjoni. Il-Pjan ta' Azzjoni 2007-09 tal- Kunsill Ewropew dwar Politika dwar l-Enerġija għall-Ewropa stieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jidentifikaw l-investiment meħtieġ sabiex jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet strateġiċi tal-UE f'dak li għandu x'jaqsam mal-provvista tal-gass u tal-elettriku u d-domanda għalihom. Wara t-Tieni Analiżi Strateġika dwar l-Enerġija adottata fl-2008 mill-Kummissjoni, kemm il- Kunsill tal-Unjoni Ewropea [1] kif ukoll il- Parlament Ewropew [2] qablu mal-Kummissjoni u insistew dwar il-promozzjoni tal-investimenti u t-titjib fit-trasparenza kif ukoll dwar l-intensifikazzjoni tax-xogħlijiet rigward il-provvista u l-prospetti dwar l-adegwatezza tal-ġenerazzjoni u l-pjanijiet tal-iżvilupp tan-netwerks.Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-propostaJeżistu għadd ta' dispożizzjonijiet iżda ma jipprovdux lill-Kummissjoni b'informazzjoni avvanzata dwar proġetti ta' investiment u l-iżviluppi tagħhom.Id-Direttiva **** tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi regoli komuni għas-suq intern tal-gass naturali u li tirrevoka d-Direttiva 2003/55/KE;Id-Direttiva tal-Kunsill 2004/67/KE li għandha x'taqsam mal-miżuri biex tissalvagwardja s-sigurtà tal-provvista ta' gass naturali;Id-Deċiżjoni Nru 1364/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi linji gwida għal networks tal-enerġija trans-Ewropej;Id-Direttiva **** tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi regoli komuni għas-suq intern tal-elettriku u li tirrevoka d-Direttiva Nru 2003/54/KE;Id-Direttiva 2005/89/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar miżuri għas-salvagwardja tas-sigurtà fil-provvista tal-elettriku u tal-investiment fl-infrastruttura;Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 2587/1999/KE li jiddefinixxi l-proġetti ta' investiment li għandhom jiġu kkomunikati lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 41 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea dwar l-Enerġija Atomika;Id-Direttiva 2009/31/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ħżin ġeoloġiku tad-diossidu tal-karbonju u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 85/337/KEE, id-Direttivi tal-Parlament u tal-Kunsill 2000/60/KE, 2001/80/KE, 2004/35/KE, 2006/12/KE, 2008/1/KE u r-Regolament (KE) Nru 1013/2006;Id-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi 2001/77/KE u 2003/30/KE;Konsistenza ma' politiki u għanijiet oħra tal-UnjoniDin il-proposta hija konsistenti mal-għanijiet tal-Unjoni, speċjalment dawk li jikkonċernaw l-istabbiliment ta’ suq intern u l-iżvilupp sostenibbli tal-Ewropa abbażi ta' tkabbir ekonomiku bilanċjat u stabbiltà tal-prezzijiet. Il-proposta hija wkoll konsistenti mal-politika dwar il-klima u l-enerġija, li wieħed mill-pilastri tagħha huwa s-sigurtà fil-provvista tal-enerġija.KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TAL-IMPATTKonsultazzjoni mal-partijiet interessatiMetodi ta’ konsultazzjoni, is-setturi ewlenin fil-mira u l-profil ġenerali ta' dawk li wieġbuFi Frar - Marzu 2009 twettqet konsultazzjoni pubblika sabiex jinġabru l-opinjonijiet tal-partijiet interessati (l-Istati Membri, ir-rappreżentanti tas-setturi kollha tal-enerġija, ir-regolaturi tal-enerġija). L-ewwel konsultazzjoni kienet ibbażata fuq kwestjonarju mibgħut lil dawn il-partijiet bil-għan li jinġabar b'mod partikolari aktar tagħrif dwar l-aspetti ta' monitoraġġ u l-ambitu, id-disinn u l-impatt tal-mekkaniżmu tar-rappurtar. Konsultazzjoni finali twettqet waqt grupp ta' ħidma tekniku fejn ġew diskussi aktar aspetti dettaljati mal-partijiet ikkonsultati (l-14 ta' Mejju 2009).Sommarju tat-tweġibiet u ta’ kif tqiesuGħall-parti l-kbira ta' dawk li wieġbu, kemm jekk kienu l-Istati Membri jew ir-rappreżentanti tal-industrija, monitoraġġ xieraq tal-proġetti ta' investiment fl-infrastruttura fis-settur tal-enerġija jitqies rilevanti. Regolarment jitqies bħala essenzjali għat-trasparenza, it-tfassil tal-politika u l-appoġġ għal proġetti speċifiċi. Madankollu, strument ta' monitoraġġ huwa appoġġat sakemm dan jibqa' għodda ta' trasparenza, jipprovdi valur miżjud u ma jirrappreżentax piż amministrattiv għoli. Dawn ir-rekwiżiti tqiesu kompletament meta ġiet ifformulata l-proposta attwali.Ġbir u użu ta' għarfien espertId-DĠ TREN iltaqa' mar-rappreżentanti tal-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tan-Netwerks Ewropej tal-Elettriku u l-Gass responsabbli għat-tħejjija tal-pjan ta' investiment fuq għaxar snin għan-netwerks tal-elettriku u tal-gass previsti fit-tielet pakkett tas-suq intern, mal-fornituri tad-dejta li żviluppaw modi għall-analiżi tad-dejta bbażata fuq is-simulazzjoni u ma' aġenzija ta' klassifikazzjoni tal-kreditu sabiex jikseb informazzjoni dwar il-kwalità tal-kreditu tal-utilitajiet attivi fis-settur tal-enerġija. Id-DĠ TREN ipparteċipa wkoll bħala osservatur f'diversi laqgħat, organizzati mill-awtoritajiet ta' wieħed mill-Istati Membri, dwar ippjanar indikattiv għall-investimenti futuri għall-elettriku, il-gass u s-sħana.L-ebda kuntrattur estern ma kien involut fit-tħejjija tal-valutazzjoni tal-impatt jew tal-proposta leġiżlattiva.Valutazzjoni tal-impattMill-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja din il-proposta tqiesu erba' alternattivi, u dan li ġej huwa r-riżultat fil-qosor.Alternattiva nru 0: Status quo – Monitoraġġ tal-politika mingħajr mekkanżimu ta' rappurtar speċifikuSkont din l-alternattiva, il-monitoraġġ tal-politika jitwettaq mill-Kummissjoni abbażi ta' dejta varja, jew dejta pprovduta minn fornituri ta' dejta kummerċjali jew dejta possibbli nnotifikata mill-Istati Membri jew kumpaniji skont il-leġiżlazzjoni tal-UE speċifika għas-settur tal-enerġija. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 huwa sors ta' dejta addizzjonali. Mingħajr l-ebda tibdil fil-politika, ma jistgħux jiġu ggarantiti l-ġbir effikaċi tad-dejta mill-UE kollha u t-trasparenza tad-dejta u tal-analiżi, u l-monitoraġġ x'aktarx li jkun diffiċli minħabba li l-leġiżlazzjoni speċifika għas-settur hija kkaratterizzata minn inkoerenzi (frekwenza, aġġornar, kunfidenzjalità...) jew minħabba nuqqasijiet fid-dejta mill-fornituri tal-informazzjoni kummerċjali.Alternattiva nru 1: Tħassir tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96Din l-alternattiva tkun tikkonsisti fit-tħassir tar-Regolament tal-Kunsill Nru 736/96 minħabba l-implimentazzjoni fqira ta' dan ir-Regolament u l-inabbiltà dejjem ikbar tiegħu li jħaddan is-sistema l-ġdida tal-enerġija tal-UE. Jekk nassumu li fuq perjodu ta' żmien twil is-swieq jibbilanċjaw il-provvista u d-domanda, il-monitoraġġ regolari jista' jiġi ssostitwit bi studji li jkunu jistgħu jitwettqu fuq bażi ta' każ b'każ jekk deċiżjonijiet politiċi speċifiċi jkunu jeħtieġu analiżi tal-proġetti ta' investiment relatati mal-enerġija.Alternattiva nru 2: Monitoraġġ tal-politika b'mekkaniżmu ta' rappurtar komplementariL-Istati Membri, wara li possibbilment jiġu nnotifikati mill-kumpaniji, jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar proġetti ta' investiment. L-ambitu tan-notifika jkun ikopri, flimkien ma' twessigħ tal-ambitu u l-valuri ta' limitu riveduti, l-infrastruttura kollha ta' interess għas-sigurtà tal-enerġija u l-bidla lejn ekonomija b'emissjonijiet baxxi ta' CO2. Sabiex jiġu evitati notifiki multipli, jitqiesu obbligi eżistenti ta' rappurtar jew monitoraġġ sakemm ikun hemm disponibbli informazzjoni ekwivalenti. Ir-rappurtar ikun japplika kull sentejn sabiex itaffi dejjem aktar il-piż amministrattiv u jallinja dan l-obbligu ma' oqfsa oħra rilevanti. Id-dejta u l-informazzjoni miġbura jistgħu jiġu ppubblikati għajr meta jkunu sensittivi mil-lat kummerċjali. Abbażi tad-dejta miġbura u kwalunkwe sors rilevanti ieħor, il-Kummissjoni tħejji analiżi regolari tal-iżvilupp futur tas-sistema tal-enerġija tal-UE f'perspettiva transsettorjali bil-għan li jiġu identifikati nuqqasijiet potenzjali u problemi potenzjali kif ukoll sabiex tiġi pprovduta aktar trasparenza għall-parteċipanti fis-suq. Din l-alternattiva tipprovdi sistema bilanċjata u koerenti.Alternattiva nru 3: Monitoraġġ tal-politika b'mekkaniżmu ta' rappurtar stabbilitL-istess bħal mhuwa propost fl-alternattiva nru 2, fl-alternattiva nru 3 jitwaqqaf qafas globali u integrat li jgħaqqad ir-rappurtar u l-monitoraġġ. Madankollu, l-alternattiva nru 3 twaqqaf sistema ta' rappurtar integrat li tkun stabbilita. L-Istati Membri jkunu obbligati li jinnotifikaw u jivvalidaw l-informazzjoni kollha mitluba lill-Kummissjoni, irrispettivament mill-mekkaniżmi l-oħra ta' notifika. Din l-alternattiva mhijiex konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità.ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTASommarju tal-azzjoni propostaJekk nibnu abbażi tal-alternattiva nru 2 li tipprovdi l-aqwa kompromess, ir-Regolament propost jistabbilixxi qafas komuni għan-notifika lill-Kummissjoni ta' dejta u informazzjoni dwar proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fis-setturi tal-pitrolju, tal-gass, tal-elettriku u tal-bijofjuwils u relatati mad-diossidu tal-karbonju li dawn is-setturi jipproduċu.Kull sentejn, l-Istati Membri jew l-entità li lilha jkunu ddelegaw din il-ħidma jkunu meħtieġa jiġbru u jinnotifikaw dejta u informazzjoni dwar proġetti ta' investiment li jikkonċernaw il-produzzjoni, it-trasport u l-ħżin. Sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv, jiddaħħlu żewġ elementi ta' flessibbiltà u semplifikazzjoni:-  Sakemm l-Istati Membru ma jkunux iddeċidew mod ieħor, l-impriżi jkunu obbligati jipprovdu lill-Istati Membri - jew l-entità kompetenti - tagħrif dwar il-proġetti ta' investiment tagħhom inklużi l-proġetti ta' dekummissjonar;-  L-Istati Membri jkunu eżentati mir-rappurtar jekk diġà jipprovdu informazzjoni ekwivalenti lill-Kummissjoni skont il-leġiżlazzjoni tal-UE speċifika għas-settur tal-enerġija. Dan ikun ukoll il-każ jekk il-korpijiet responsabbli għall-pjanijiet tal-iżvilupp tan-netwerks għall-gass u l-elettriku jiġbru dejta rilevanti. F'dan il-każ, jiġu mitluba jinnotifikaw id-dejta rilevanti lill-Kummissjoni, bil-kummenti xierqa tal-Istati Membri jekk ikunu meħtieġa.Id-dejta u l-informazzjoni miġbura (it-tip ta' investiment, il-kapaċitajiet ippjanati u l-ostakli ewlenin...) jipprovdu x-xejriet ewlenin għall-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija tal-UE. Għandu jkun hemm dispożizzjoni li tiggarantixxi li d-dejta u l-informazzjoni nnotifikati lill-Kummissjoni jissodisfaw l-istandards aċċettati b'mod ġenerali; li d-dejta u l-informazzjoni jiġu riċevuti, maħżuna u pproċessati bl-għodod xierqa tal-IT u f'konformità sħiħa mal-qafas legali dwar il-protezzjoni tad-dejta għall-individwi; dawk id-dejta u l-informazzjoni jistgħu jiġu ppubblikati għajr meta jkunu sensittivi mil-lat kummerċjali.Abbażi tad-dejta u l-informazzjoni riċevuti, il-Kummissjoni se tipprovdi analiżi regolari u transsettorjali tal-evoluzzjoni strutturali u l-perspettivi tas-sistema tal-enerġija tal-UE u kwalunkwe analiżi oħra speċifika meħtieġa. Dan jippermetti l-identifikazzjoni ta' nuqqasijiet futuri potenzjali ta' domanda u provvista u ostakli għall-investiment. B'dawn l-analiżijiet, il-Kummissjoni se tkun f'pożizzjoni aħjar sabiex tippromwovi l-aqwa prattika u tistabbilixxi aktar trasparenza għall-parteċipanti fis-suq. Sabiex jiġu żviluppati opinjonijiet komuni dwar dawn il-kwistjonijiet, ir-riżultati ta' dawn l-analiżijiet jiġu diskussi mal-partijiet interessati u jiġu ppubblikati.Bażi ġuridikaIl-bażi ġuridika għall-proposta hija l-Artikolu 284 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea u l-Artikolu 187 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.Prinċipju tas-sussidjarjetàL-abbozz tal-proposta għandu l-għan li jsaħħaħ il-qafas għall-ġbir tad-dejta u l-informazzjoni għall-ħidmiet tal-Kummissjoni. B'dejta xierqa, il-Kummissjoni u b'mod partikolari l-Osservatorju tagħha tas-Suq għall-Enerġija se jkunu f'pożizzjoni aħjar sabiex jimmonitorjaw l-evoluzzjoni tas-sistema tal-enerġija tal-UE, f'perspettiva transsettorjali u fil-livell tal-UE, u l-problemi potenzjali li jistgħu jdewmu jew ifixklu l-proġetti ta' investiment. Minħabba l-interrelazzjonijiet tas-subsetturi tal-enerġija (eż. l-elettriku u l-gass) u l-eżistenza ta' suq intern, id-dimensjoni wiesgħa tal-UE qed issir dejjem aktar rilevanti, u għalhekk tiġġustifika r-rwol tal-istituzzjonijiet tal-UE u tal-Kummissjoni b'mod partikolari.Prinċipju tal-proporzjonalitàIl-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità. Din il-proposta ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħqu l-għanijiet. L-Istati Membri se jibqa' jkollhom flessibbiltà konsiderevoli fl-għażla tal-arranġamenti għall-ġbir tad-dejta.Għażla tal-istrumentiL-istrument propost huwa Regolament minħabba li jirrevedi r-Regolament eżistenti.IMPLIKAZZJONIJIET BAġITARJIL-adozzjoni tal-proposta se jkollha impatt limitat fuq il-baġit tal-Komunità, b'mod partikolari biex tiġi koperta n-nefqa fuq it-teknoloġija tal-informatika u, jekk il-Kummissjoni tiddeċiedi hekk, in-nefqa fuq ix-xiri tad-dejta u r-rimborż tal-esperti. Mhuwa previst l-ebda impatt ewlieni dirett fuq il-baġits tal-Istati Membri.INFORMAZZJONI ADDIZZJONALISemplifikazzjoniBilli l-proposta tqis l-obbligi ta' rappurtar u l-mekkaniżmi ta' monitoraġġ eżistenti, din ma żżidx piż amministrattiv żejjed iżda għandha tapplika biss fuq il-parti tagħha tar-rappurtar jekk dejta u informazzjoni ekwivalenti ma jkunux ipprovduti mil-leġiżlazzjoni speċifika għas-settur.Klawżola tal-analiżiWara ħames snin, il-Kummissjoni se tanalizza l-mekkaniżmu ta' rappurtar u monitoraġġ stipulat bir-Regolament il-ġdid.2009/0106 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLdwar in-notifika lill-Kummissjoni ta' proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità Ewropea u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 284 tiegħu,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari l-Artikolu 187 tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[3],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[4],Billi:(1) L-introduzzjoni ta' politika komuni dwar l-enerġija bil-għan li tassigura l-provvista tal-enerġija tal-Komunità, tranżizzjoni lejn sistema tal-enerġija b'emissjonijiet baxxi tas-CO2 u t-tħaddim ta' swieq tal-enerġija kompetittivi hija għan li l-Komunità stabbilietu hija stess.(2) Waħda mill-karatteristiċi tat-tali politika hija li tinkiseb stampa ġenerali tal-iżvilupp tal-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità. Għandha tippermetti lill-Komunità tagħmel il-paraguni u l-evalwazzjonijiet meħtieġa jew tieħu l-miżuri rilevanti abbażi ta' ċifri u analiżi xierqa, b'mod partikolari rigward il-bilanċ futur bejn il-provvista u d-domanda tal-enerġija.(3) Ix-xenarju tal-enerġija fil-Komunità u lil hinn minnha nbidel b'mod sinifikanti f'dawn l-aħħar snin u b'hekk l-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija huwa kwistjoni kruċjali għas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija tal-Komunità, għat-tħaddim tas-suq intern u għat-tranżizzjoni lejn sistema ta' emissjonijiet baxxi tas-CO2 li daħlet għaliha l-Komunità.(4) Il-kuntest il-ġdid tal-enerġija jesiġi investiment sinifikanti fl-infrastrutturi kollha fis-setturi kollha tal-enerġija kif ukoll l-iżvilupp ta' tipi ġodda ta' infrastruttura u teknoloġiji ġodda li s-suq qiegħed jadotta. Il-liberalizzazzjoni tas-settur tal-enerġija u aktar integrazzjoni tas-suq intern jagħtu rwol aktar prominenti lill-operaturi ekonomiċi għall-investiment u fl-istess waqt, rekwiżiti politiċi ġodda bħal pereżempju miri li jaffettwaw it-taħlita tal-fjuwils se jbiddlu l-politiki tal-Istati Membri favur infrastruttura tal-enerġija ġdida u/jew modernizzata.(5) Minħabba l-għanijiet politiċi ġodda u l-iżviluppi tas-suq, l-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità għandu jingħata aktar attenzjoni, b'mod partikolari bil-għan li jiġu antiċipati l-problemi, jiġu promossi l-aqwa prattiki u tiġi stabbilita aktar trasparenza fl-iżvilupp futur tas-sistema tal-enerġija fil-Komunità.(6) Il-Kummissjoni u b'mod partikolari l-Osservatorju tas-Suq għall-Enerġija għandhom għalhekk ikollhom dejta u informazzjoni preċiżi dwar il-proġetti ta' investiment, inkluż id-dekummissjonar, fil-komponenti l-aktar sinifikanti tas-sistema tal-enerġija tal-Komunità.(7) Id-dejta u l-informazzjoni dwar l-iżviluppi prevedibbli fil-kapaċitajiet tal-produzzjoni, it-trasport u l-ħżin fis-setturi varji tal-enerġija huma ta' interess għall-Komunità. Huwa għalhekk meħtieġ li l-Kummissjoni tiġi nnotifikata dwar il-proġetti ta' investiment fejn diġà nbdiet il-ħidma jew il-ħidma hija ppjanata li tibda fi żmien ħames snin u li għandhom l-għan li jiddekummissjonaw l-infrastruttura fi żmien tliet snin.(8) Skont l-Artikoli 41 u 42 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea dwar l-Enerġija Atomika, l-impriżi huma obbligati li jinnotifikaw il-proġetti ta' investiment tagħhom; jeħtieġ li t-tali tagħrif ikun issupplimentat, b'mod partikolari, b'rappurtar regolari dwar l-implimentazzjoni tal-proġetti ta' investiment; dan ir-rappurtar ulterjuri għandu jkun mingħajr preġudizzju għall-Artikoli 41 sa 44 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea dwar l-Enerġija Atomika.(9) Sabiex il-Kummissjoni jkollha opinjoni konsistenti dwar l-iżviluppi futuri tas-sistema tal-enerġija tal-Komunità kollha, huwa meħtieġ qafas armonizzat ta' rappurtar għall-proġetti ta' investiment ibbażat fuq kategoriji aġġornati għad-dejta u l-informazzjoni uffiċjali li għandhom jiġu trażmessi mill-Istati Membri.(10) L-Istati Membri għandhom għal dan il-għan jinnotifikaw lill-Kummissjoni, id-dejta u l-informazzjoni dwar il-proġetti ta' investiment li jikkonċernaw il-produzzjoni, il-ħżin u t-trasport taż-żejt, il-gass naturali, l-enerġija elettrika, il-bijofjuwils u d-diossidu tal-karbonju ppjanati jew li qed jitwettqu fit-territorju tagħhom. L-impriżi konċernati għandhom ikunu obbligati jinnotifikaw lill-Istat Membru d-dejta u l-informazzjoni inkwistjoni.(11) Meta jitqies iż-żmien li jkun previst għall-proġetti ta' investiment fis-settur tal-enerġija, rappurtar kull sentejn għandu jkun suffiċjenti.(12) Bil-għan li jiġi evitat piż amministrattiv sproporzjonat u jitnaqqsu l-ispejjeż għall-Istati Membri u l-impriżi b'mod partikolari għall-impriżi żgħar u ta' daqs medju, dan ir-Regolament għandu jagħti l-possibbiltà li l-Istati Membri u l-impriżi jiġu eżentati mill-obbligi tar-rappurtar sakemm informazzjoni ekwivalenti tiġi pprovduta lill-Kummissjoni skont il-leġiżlazzjoni tal-UE speċifika għas-settur tal-enerġija, adottata mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u bl-iskop li jintlaħqu l-għanijiet tas-swieq tal-enerġija Ewropej li jkunu kompetittivi, ta' sistema tal-enerġija Ewropea sostenibbli u ta' sigurtà tal-provvista tal-enerġija għall-Komunità Ewropea.(13) Għall-ipproċessar tad-dejta kif ukoll sabiex in-notifika tad-dejta tiġi ssemplifikata u tkun sigura, il-Kummissjoni u b'mod partikolari l-Osservatorju tas-Suq għall-Enerġija għandhom ikunu jistgħu jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa għal dan il-għan, b'mod partikolari t-tħaddim ta' għodod tal-IT u l-proċeduri integrati.(14) Il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali mill-Istati Membri hija rregolata bid-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-dejta[5], filwaqt li l-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali mill-Kummissjoni hija rregolata bir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni ta' individwu fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta' dik id-dejta[6]. Dan ir-Regolament iħalli d-dispożizzjonijiet kif inhuma bħalissa.(15) Il-Kummissjoni u b'mod partikolari l-Osservatorju tas-Suq għall-Enerġija għandhom jipprovdu analiżi regolari u transsettorjali tal-evoluzzjoni strutturali u l-perspettivi tas-sistema tal-enerġija tal-Komunità u, fejn xieraq, analiżi aktar iffokata fuq ċerti aspetti ta' din is-sistema tal-enerġija; din l-analiżi għandha b'mod partikolari tikkontribwixxi sabiex tidentifika n-nuqqasijiet li jista' jkun hemm fl-infrastruttura u l-investiment sabiex ikun jista' jintlaħaq bilanċ bejn il-provvista u d-domanda tal-enerġija fuq terminu ta' żmien twil.(16) Il-Kummissjoni tista' tiġi megħjuna minn esperti mill-Istati Membri jew kwalunkwe espert ieħor kompetenti; bil-għan li jiġi żviluppat fehim komuni u titħeġġeġ it-trasparenza f'dak li għandu x'jaqsam mal-iżviluppi futuri li huma ta' interess partikolari għal parteċipanti ġodda fis-suq;(17) Il-miżuri tekniċi, inklużi d-definizzjonijiet tekniċi supplementari, meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni.(18) Minħabba l-emendi meħtieġa sabiex l-isfidi tal-enerġija tal-lum jiġu adattati u għall-fini taċ-ċarezza, ir-Regolament (KE) Nru 736/96 għandu għalhekk jitħassar u jiġi ssostitwit b'Regolament ġdid,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu 1 Suġġett u ambitu1. Dan ir-Regolament jistabbilixxi qafas komuni għan-notifika lill-Kummissjon ta' dejta u informazzjoni dwar proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fis-setturi taż-żejt, tal-gass naturali, tal-elettriku u tal-bijofjuwils, u dwar proġetti ta' investiment relatati mad-diossidu tal-karbonju li dawn is-setturi jipproduċu.2. Dan ir-Regolament għandu japplika għat-tipi ta' proġetti ta' investiment elenkati fl-Anness fejn diġà nbdiet il-ħidma jew il-ħidma hija ppjanata li tibda fi żmien ħames snin jew fejn huwa ppjanat li ma jibqgħux jitħaddmu fi żmien tliet snin.Artikolu 2 DefinizzjonijietGħall-fini ta’ dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:(1) "infrastruttura" tfisser kwalunkwe tip ta' stallazzjoni jew parti ta' stallazzjoni relatata mal-produzzjoni, it-trasport u l-ħżin tal-enerġija jew id-diossidu tal-karbonju;(2) "proġetti ta' investiment" tfisser proġetti bil-għan li(a) jibnu infrastruttura ġdida;(b) jibdlu, jimmodernizzaw, iżidu jew inaqqsu l-kapaċitajiet ta' infrastrutturi eżistenti;(c) jiddekummissjonaw l-infrastruttura eżistenti;(3) "proġetti ta' investiment ippjanati" tfisser proġetti ta' investiment li fihom jiġġarrbu spejjeż kapitali qabel tinbeda l-kostruzzjoni jew qabel iseħħ id-dekummissjonar, inklużi proġetti ta' investiment li l-karatteristiċi ewlenin tagħhom (il-post, il-kuntrattur, l-impriża, il-karatteristiċi tekniċi eċċ.) jistgħu, parzjalament jew kompletament, ikunu soġġetti għal analiżi ulterjuri jew għal awtorizzazzjoni finali;(4) “proġetti ta' investiment taħt kostruzzjoni” tfisser proġetti ta' investiment li l-kostruzzjoni tagħhom bdiet u l-ispejjeż kapitali ġġarrbu;(5) “dekummissjonar” tfisser il-fażi fejn it-tħaddim tal-infrastruttura jitwaqqaf b'mod permanenti;(6) “produzzjoni” tfisser il-ġenerazzjoni tal-elettriku u l-ipproċessar tal-fjuwils, inklużi l-bijofjuwils;(7) “trasport” tfisser it-trażmissjoni tas-sorsi tal-enerġija jew tal-prodotti jew tad-diossidu tal-karbonju, minn ġo netwerk, b'mod partikolari:(a) minn ġo sistemi ta' pajpijiet, għajr in-netwerk upstream tas-sistemi tal-pajpijiet u għajr dik il-parti tas-sistemi tal-pajpijiet li primarjament tintuża fil-kuntest tad-distribuzzjoni lokali;(b) minn ġo sistemi interkonnessi ta' vultaġġ għoli ħafna u vultaġġ għoli u sistemi oħra għajr is-sistemi tal-pajpijiet li primarjament jintużaw fil-kuntest tad-distribuzzjoni lokali;(8) “ħżin” tfisser l-istokkjar fuq bażi permanenti jew temporanja ta' sorsi ta' enerġija jew diossidu tal-karbonju f'infrastruttura 'l fuq mill-art jew taħt l-art jew f'siti ġeoloġiċi;(9) “impriżi” tfisser kwalunkwe persuna naturali jew legali privata jew pubblika, li tiddeċiedi dwar jew li timplimenta l-proġetti;(10) “sorsi tal-enerġija” tfisser(a) Sorsi primarji tal-enerġija, bħalma huma ż-żejt, il-gass naturali jew il-faħam, jew sorsi tal-enerġija mibdula, bħalma huwa l-elettriku;(b) Sorsi tal-enerġija rinnovabbli inklużi l-idroelettriku, il-bijomassa, ir-riħ, l-enerġija mix-xemx, dik mill-mewġ u dik ġeotermali;(c) Prodotti tal-enerġija, bħalma huma l-prodotti taż-żejt raffinat u l-bijofjuwils.Artikolu 3 Notifika tad-dejta1. Filwaqt li jżommu piż proporzjonat tal-ġbir u r-rappurtar tad-dejta, l-Istati Membri jew l-entità li lilha jkunu ddelegaw din il-ħidma għandhom jikkompilaw id-dejta u l-informazzjoni kollha speċifikati f'dan ir-Regolament mill-bidu tal-2010 u kull sentejn minn dakinhar 'il quddiem.Fl-2010 għandhom jinnotifikaw id-dejta aggregata u l-informazzjoni rilevanti għall-proġett lill-Kummissjoni, fejn dik is-sena tkun l-ewwel sena ta' rappurtar, u minn dakinhar 'il quddiem kull sentejn.L-Istati Membri jew l-entitajiet delegati tagħhom għandhom jinnotifikaw id-dejta aggregata u l-informazzjoni rilevanti għall-proġett sal-31 ta' Lulju tas-sena ta' rappurtar konċernata.2. Il-Kummissjoni għandha teżenta lill-Istati Membri jew lill-entitajiet delegati tagħhom mill-obbligu msemmi fil-paragrafu 1 fejn skont il-leġiżlazzjoni tal-UE speċifika għas-settur tal-enerġija:1.  l-Istat Membru konċernat jew l-entità delegata tiegħu diġà jkun/tkun innotifika/t id-dejta jew l-informazzjoni mitluba u indika/t id-data tan-notifika u l-leġiżlazzjoni speċifika konċernata;2.  korp speċifiku jkun inkarigat bit-tħejjija ta' pjan ta' investiment multiannwali fl-infrastruttura tal-enerġija fil-livell Komunitarju u għal dan il-għan jikkompila dejta u informazzjoni ekwivalenti; f'dan il-każ, il-korp speċifiku għandu jinnotifika d-dejta u l-informazzjoni kollha rilevanti lill-Kummissjoni fil-limiti taż-żmien stipulati fil-paragrafu 1.Artikolu 4 Sorsi tad-dejta1. L-impriżi konċernati għandhom jinnotifikaw id-dejta jew l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 3 lill-Istati Membri, jew lill-entità delegata, fejn qed jippjanaw li jwettqu proġetti ta' investiment fit-territorju tagħhom qabel il-31 ta' Mejju ta' kull sena ta' rappurtar. Id-dejta jew l-informazzjoni nnotifikata għandha tirrifletti s-sitwazzjoni tal-proġetti ta' investiment sal-31 ta' Marzu tas-sena ta' rappurtar konċernata.Madankollu, is-subparagrafu 1 ma għandux japplika għall-impriżi fejn l-Istat Membru konċernat jiddeċiedi li juża mezzi oħra biex jipprovdi lill-Kummissjoni bid-dejta jew l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 3.2. L-Istati Membri għandhom jevitaw kwalunkwe ripetizzjoni tal-ġbir tad-dejta u għandhom inaqqsu kemm jista' jkun l-ispejjeż għall-impriżi.Artikolu 5 Kontenut tan-notifika1. Fir-rigward tal-proġetti ta' investiment imsemmija fl-Anness, in-notifika pprovduta fl-Artikolu 3 għandha tindika fejn xieraq:3.  il-kapaċitajiet ippjanati jew li qegħdin jinbnew;4.  il-post, l-isem, it-tip u l-karatterisitiċi ewlenin tal-infrastruttura jew tal-kapaċitajiet ippjanati jew li qegħdin jinbnew;5.  id-data probabbli tal-kummissjonar;6.  it-tip ta' sorsi ta' enerġija użat;7.  it-teknoloġiji ta' interess għal skopijiet ta' sigurtà tal-provvista, bħal pereżempju flussi opposti, kapaċitajiet li jaqilbu minn fjuwil għall-ieħor jew kwalunkwe tagħmir ieħor rilevanti;8.  it-tagħmir tas-sistemi tal-qbid tal-karbonju jew mekkaniżmi ta' stallazzjoni;2. Fir-rigward ta' kwalunkwe dekummissjonar propost ta' kapaċitajiet, in-notifika pprovduta fl-Artikolu 3 għandha tindika:9.  in-natura u l-kapaċità tal-infrastruttura konċernata;10.  id-data probabbli tad-dekummissjonar.3. Kwalunkwe notifika skont l-Artikolu 3 għandha tinkludi l-volum tal-kapaċitajiet stallati fil-bidu tas-sena ta' rappurtar konċernata.L-Istati Membri, l-entitajiet delegati tagħhom jew il-korp speċifiku msemmi fl-Artikolu 3(2) għandhom iżidu man-notifiki tagħhom kwalunkwe kumment li jista' jkollhom, bħal pereżempju kummenti dwar dewmien jew ostakli għall-implimentazzjoni tal-proġetti ta' investiment.Artikolu 6 Kwalità u pubbliċità tad-dejta1. L-Istati Membri, l-entità delegata tagħhom jew fejn xieraq il-korpi inkarigati bil-pjanijiet ta' investiment tal-UE speċifiċi għas-settur tal-enerġija għandhom jiżguraw il-kwalità, ir-rilevanza, l-akkuratezza, iċ-ċarezza, il-puntwalità u l-koerenza tad-dejta u l-informazzjoni li jinnotifikaw lill-Kummissjoni.F'każ ta' korpi inkarigati bil-pjanijiet ta' investiment tal-UE speċifiċi għas-settur tal-enerġija, id-dejta u l-informazzjoni nnotifikati għandhom ikunu akkumpanjati b'kummenti mill-Istati Membri dwar il-kwalità tad-dejta u l-informazzjoni miġbura.2. Il-Kummissjoni tista' tippubblika dejta u informazzjoni skont dan ir-Regolament, b'mod partikolari fl-analiżijiet imsemmija fl-Artikolu 10(3), sakemm id-dejta u l-informazzjoni jiġu ppubblikati f'forma aggregata u ma jinkixef l-ebda dettall rigward l-impriżi.L-Istati Membri jew l-entitajiet delegati tagħhom għandhom iħarsu l-kunfidenzjalità ta' dejta u informazzjoni sensittivi mil-lat kummerċjali.Artikolu 7 Miżuri ta' implimentazzjoniIl-Kummissjoni għandha tadotta l-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, f'dak li għandu x'jaqsam b'mod partikolari mal-metodoloġiji ta' kalkolu li għandhom jintużaw, id-definizzjonijiet tekniċi, il-forma, il-kontenut u dettalji oħra tan-notifika tad-dejta u l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 3.Artikolu 8 Ipproċessar tad-dejtaIl-Kummissjoni għandha tkun responsabbli għall-iżvilupp, l-ilqugħ, il-ġestjoni u l-manutenzjoni tar-riżorsi tal-IT meħtieġa biex jiġi riċevut, jinħażen u jitwettaq kwalunkwe pproċessar tad-dejta jew informazzjoni nnotifikati lill-Kummissjoni skont dan ir-Regolament.Artikolu 9 Protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejtaDan ir-Regolament huwa mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet tal-liġi Komunitarja u, b'mod partikolari, ma jbiddilx l-obbligi tal-Istati Membri f'dak li għandu x'jaqsam mal-ipproċessar tad-dejta personali, kif stipulat bid-Direttiva 95/46/KE, jew l-obbligi li huma d-dmir tal-istituzzjonijiet u l-korpi Komunitarji skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 fir-rigward tad-dejta personali li huma jipproċessaw tul it-twettiq ta' ħidmiethom.Artikolu 10 Monitoraġġ u rappurtar1. Abbażi tad-dejta u l-informazzjoni mibgħuta u, jekk ikun xieraq, ta' kwalunkwe sors ta' dejta ieħor inkluż ix-xiri tad-dejta mill-Kummissjoni, il-Kummissjoni għandha tipprovdi tal-anqas kull sentejn analiżi transsettorjali tal-evoluzzjoni strutturali u l-perspettivi tas-sistema tal-enerġija tal-UE b'mod partikolari bil-għan li:11.  tidentifika nuqqasijiet futuri potenzjali ta' domanda u provvista tal-enerġija;12.  tidentifika ostakli għall-investiment u tippromwovi l-aqwa prattiki biex tindirizzahom;13.  iżżid it-trasparenza għall-parteċipanti fis-suq.Il-Kummissjoni tista' tipprovdi wkoll abbażi ta' din id-dejta u l-informazzjoni kwalunkwe analiżi speċifika meqjusa meħtieġa u xierqa.2. Fit-tħejjija tal-analiżijiet imsemmija fil-paragrafu 1, il-Kummissjoni tista' tiġi megħjuna minn esperti mill-Istati Membri u / jew kwalunkwe espert ieħor b'kompetenza speċifika fil-qasam konċernat.3. Il-Kummissjoni tista' tiddiskuti l-analiżijiet mal-partijiet interessati. Għandha tibgħat l-analiżijiet imwettqa lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u tippubblikahom.Artikolu 11 AnaliżiFi żmien ħames snin mid-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tanalizza l-implimentazzjoni tiegħu.Artikolu 12 RevokaIr-Regolament (KE) Nru 736/96 huwa rrevokat.Artikolu 13 Dħul fis-seħħDan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea .Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentANNESS PROĠETTI TA' INVESTIMENT1. ŻEJT1.1. Raffinar-  Impjanti tad-distillazzjoni b'kapaċità ta' mhux anqas minn miljun tunnellata fis-sena;-  Estensjoni tal-kapaċità tad-distillar għal aktar minn miljun tunnellata fis-sena;-  Impjanti ta' cracking/iffurmar mill-ġdid b'kapaċità minima ta' 500 tunnellata kuljum;-  Impjanti ta' desulfurizzazzjoni għal residwi ta' żejt tal-fjuwil/gas oil/materja prima/prodotti oħra tal-pitrolju.Impjanti kimiċi li ma jipproduċux żejt tal-fjuwil u/jew fjuwil tal-magni, jew li jipproduċuhom biss bħala prodotti sekondarji, huma esklużi.1.2. Trasport-  Sistemi ta' pajpijiet taż-żejt mhux raffinat b'kapaċità ta' mhux anqas minn 3 miljun tunnellata metrika fis-sena u l-estensjoni jew it-titwil ta' dawn is-sistemi ta' pajpijiet, li huma twal tal-anqas 30 kilometru;-  Sistemi ta' pajpijiet tal-prodotti tal-pitrolju b'kapaċità ta' mhux anqas minn 1.5 miljun tunnellata fis-sena, u l-estensjoni jew it-titwil ta' dawn is-sistemi ta' pajpijiet, li huma twal tal-anqas 30 kilometru;-  Sistemi ta' pajpijiet li jikkostitwixxu konnessjonijiet essenzjali f'netwerks ta' interkonnessjoni nazzjonali jew internazzjonali u sistemi ta' pajpijiet u proġetti ta' interess komuni identifikati fil-linji gwida stabbiliti skont l-Artikolu 155 tat-Trattat tal-KE.Sistemi ta' pajpijiet għal skopijiet militari u dawk li jfornu lill-impjanti li ma jaqgħux fl-ambitu tal-punt 1.1 huma esklużi.1.3. Ħzin-  Stallazzjonijiet ta' ħżin għaż-żejt mhux raffinat u prodotti tal-pitrolju (stallazzjonijiet b'kapaċità ta' 150 miljun m3 jew aktar jew, f'każ ta' tankijiet, b'kapaċità ta' mhux anqas minn 100 000 m3).Tankijiet maħsuba għal skopijiet militari u dawk li jfornu lill-impjanti li ma jaqgħux fl-ambitu tal-punt 1.1 huma esklużi.2. GASS2.1. Trasport-  Gass, inklużi gass naturali u bijogass, sistemi ta' pajpijiet għat-trasport tal-gass;-  Sistemi ta' pajpijiet u proġetti ta' interess komuni identifikati fil-linji gwida skont l-Artikolu 155 tat-Trattat tal-KE.2.2. Terminals LNG-  Terminals għall-importazzjoni tal-gass naturali likwifikat.2.3. Ħzin-  Stallazzjonijiet tal-ħżin imqabbda mas-sistemi ta' pajpijiet imsemmija fil-punt 2.1.Sistemi ta' pajpijiet tal-gass, terminals u stallazzjonijiet għal skopijiet militari u dawk li jfornu lill-impjanti kimiċi li ma jipproduċux prodotti tal-enerġija, jew li jipproduċuhom biss bħala prodotti sekondarji, huma esklużi.3. ELETTRIKU3.1. Produzzjoni-  Impjanti tal-enerġija termali u nukleari (ġeneraturi b'kapaċità ta' 100 MW jew aktar għal kull unità);-  Impjanti tal-enerġija idroelettrika (impjanti tal-enerġija b'kapaċità ta' 30 MW jew aktar);-  Farms tal-enerġija mir-riħ (b'kapaċità ta' 20 MW jew aktar għall-farms 'il barra mix-xtut jew b'kapaċità ta' 10 MW jew aktar għall-farms fuq ix-xtut);-  Stallazzjonijiet li jużaw l-enerġija termali mix-xemx, l-enerġija ġeotermali u dik fotovoltajka (ġeneraturi b'kapaċità ta' 10 MW jew aktar għal kull unità);-  Stallazzjonijiet ta' ġenerazzjoni tal-enerġija mill-bijomassa/skart (ġeneraturi b'kapaċità ta' 10 MW jew aktar għal kull unità);-  Impjanti tal-enerġija b'koġenereazzjoni ta' elettriku u sħana utli (unitajiet b'kapaċità elettrika ta' 10 MW jew aktar għal kull unità).3.2. Trasport-  Linji tat-trażmissjoni 'l fuq mil-livell tat-triq, jekk dawn ikunu ġew iddisinjati għal vultaġġ ta' 150 kV jew aktar;-  Kejbils ta' taħt l-art jew ta' taħt il-baħar, jekk dawn ikunu ġew iddisinjati għal vultaġġ ta' 100 kV jew aktar;-  Proġetti ta' interess komuni identifikati fil-linji gwida stabbiliti skont l-Artikolu 155 tat-Trattat tal-KE.4. BIJOFJUWIL4.1. Produzzjoni-  Stallazzjonijiet tal-produzzjoni tal-bijofjuwil (raffinerija b'kapaċità ta' 50 000 tunnellata/sena jew aktar).5. Diossidu tal-karbonju5.1. Trasport-  Sistemi ta' pajpijiet tas-CO2 relatati mal-produzzjoni tal-istallazzjonijiet imsemmija fil-punti 1.1 u 3.1.5.2. Ħżin-  Stallazzjonijiet tal-ħżin (sit tal-ħżin jew kumpless b'kapaċità ta' 100 kt jew aktar).L-istallazzjonijiet tal-ħżin maħsuba għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku huma esklużi.DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVADan id-dokument huwa maħsub sabiex jakkumpanja u jikkomplementa l-Memorandum ta’ Spjegazzjoni. Bħala tali, mat-tlestija ta’ din id-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva, u mingħajr preġudizzju għall-fehim ċar tagħha, għandu jsir sforz biex jiġi evitat li ma terġax tiddaħħal informazzjoni li diġà tinsab fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni. Qabel ma timla din il-formola, jekk jogħġbok irreferi għal-Linji Gwida li ġew imfassla speċifikament biex ikunu ta’ gwida u biex jiċċaraw il-punti li jinsabu hawn taħt.1. ISEM IL-PROPOSTA:Proposta għal Regolament tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar in-notifika lill-Kummissjoni ta' proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità Ewropea u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96.2. QAFAS TAL-ABM / ABBIl-Qasam/L-Oqsma Politiku/ċi kkonċernat(i) u l-Attività/Attivitajiet assoċjata/i:06: L-enerġija u t-trasport06 04: Enerġija konvenzjonali u enerġija rinnovabbli3. LINJI TAL-BAĠIT3.1. Il-linji tal-baġit (linji operattivi u linji relatati tal-għajnuna teknika u amministrattiva (li qabel kienu l-linji B.A)) inklużi l-intestaturi:06 01 01: Nefqa relatata mal-persunal b'impjieg attiv fil-'Qasam tal-politika, enerġija u trasport'06 01 04 03: Enerġija konvenzjonali— Nefqa għall-ġestjoni amministrattiva06 04 03: Sigurtà tal-provvisti tal-enerġija konvenzjonali3.2. Tul taż-żmien tal-azzjoni u tal-impatt finanzjarju:Bidu: 2010 Tmiem: mhux stabbilit3.3. Karatteristiċi baġitarji (żid ir-ringieli jekk ikun meħtieġ):Linja tal-baġit | Tip ta’ nefqa | Ġdid | Kontribuzzjoni mill-EFTA | Kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja |06 01 01 | Mhux obbligatorju | Mhux Diff | LE | LE | LE | Nru 5 |06 01 04 03 | Mhux obbligatorju | Mhux Diff | LE | LE | LE | Nru 1a |06 04 03 | Mhux obbligatorju | Diff | LE | LE | LE | Nru 1a |4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI4.1. Riżorsi Finanzjarji4.1.1. Sommarju tal-approprjazzjonijiet tal-impenn (AI) u l-approprjazzjonijiet tal-ħlas (AĦ)miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Tip ta’ nefqa | Taqsima nru | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara | Total |Nefqa operattiva[7] |Approprjazzjonijiet tal-Impenn (AI) | 8.1 | a | 0.40 | 0.30 | 0.30 | 1.00 |Approprjazzjonijiet tal-Ħlas (AĦ) | b | 0.30 | 0.1 | 0.20 | 0.1 | 0.20 | 0.1 | 1.00 |In-nefqa amministrattiva fl-ammont ta’ referenza[8] |Għajnuna teknika u amministrattiva (NDA) | 8.2.4 | c | 0.05 | 0.06 | 0.06 | 0.17 |AMMONT TA’ REFERENZA TOTALI |Approprjazzjonijiet tal-Impenn | a+c | 0.45 | 0.36 | 0.36 | 1.17 |Approprjazzjonijiet tal-Ħlas | b+c | 0.35 | 0.1 | 0.26 | 0.1 | 0.26 | 0.1 | 1.17 |Nefqa amministrattiva mhux inkluża fl-ammont ta' referenza[9] |Riżorsi umani u nefqa assoċjata (NDA) | 8.2.5 | d | 0.12 | 0.12 | 0.12 | 0.36 |Spejjeż amministrattivi, għajr ir-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (NDA) | 8.2.6 | e |L-ispiża finanzjarja totali indikattiva tal-interventTOTAL tal-AI inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 0.57 | 0.48 | 0.48 | 1.53 |TOTAL tal-AĦ inklużi l-ispejjeż tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 0.47 | 0.01 | 0.38 | 0.01 | 0.38 | 0.1 | 1.53 |Id-dettalji tal-kofinanzjamentJekk il-proposta tinvolvi kofinanzjament mill-Istati Membri jew minn korpi oħra (jekk jogħġbok speċifika liema), għandha tiġi indikata stima tal-livell ta’ dan il-kofinanzjament fit-tabella ta' hawn taħt (jistgħu jiżdiedu aktar linji jekk ikunu previsti korpi differenti għall-għoti tal-kofinanzjament):miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Korp tal-kofinanzjament | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara | Total |…………………… | f |TOTAL tal-AI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f |4.1.2. Kompatibbiltà mal-Ipprogrammar Finanzjarjux Il-proposta hija kompatibbli mal-ipprogrammar finanzjarju eżistenti.( Il-proposta se tkun teħtieġ l-ipprogrammar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja.( Jista' jkun li l-proposta tkun teħtieġ l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[10] (jiġifieri l-istrument ta’ flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja).4.1.3 Impatt finanzjarju fuq id-Dħulx Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja fuq id-dħul( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej:NB: Id-dettalji u l-osservazzjonijiet kollha marbuta mal-metodu tal-kalkolu tal-effett fuq id-dħul għandhom jidhru f'anness separat.miljuni ta' EUR (sa ċifra waħda wara l-punt deċimali)Qabel l-azzjoni [2009] | Sitwazzjoni wara l-azzjoni |Għadd totali tar-riżorsi umani | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 |5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIETId-dettalji tal-kuntest tal-proposta huma meħtieġa fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni. Din it-taqsima tad-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għandha tinkludi l-informazzjoni komplementari speċifika li ġejja:5.1. Il-ħtieġa li għandha tintlaħaq fuq perjodu ta' żmien qasir jew twilIr-Regolament jesiġi l-iżvilupp ta' applikazzjoni ġdida tal-IT għall-ilqugħ, il-ħżin u l-protezzjoni tad-dejta u l-informazzjoni li għandha tiġi nnotifikata skont dan ir-Regolament.Ir-Regolament jipprevedi wkoll li d-dejta tista' tinxtara mingħand fornituri kummerċjali sabiex titwettaq l-analiżi meħtieġa rigward is-sitwazzjoni tal-proġetti ta' investiment fl-infrastruttura fil-Komunità Ewropea.Sabiex twettaq l-analiżi, il-Kummissjoni tista' tiġi megħjuna wkoll minn esperti esterni.5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma' strumenti finanzjarji oħra u s-sinerġija possibbliIr-Regolament joħloq qafas ġdid li jgħaqqad ir-rappurtar mal-monitoraġġ (analiżi) tal-proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija tal-UE. Huwa meħtieġ investiment sinifikanti fl-infrastruttura sabiex tiġi żgurata s-sigurtà tal-provvista tal-enerġija lejn l-UE u sabiex jintlaħqu l-miri ffissati sabiex jittaffew l-effetti tat-tibdil fil-klima.L-UE għandha responsabbiltà sabiex tikkontribbwixxi għas-sigurtà tal-provvista u jeħtieġ li tiżgura li fil-kundizzjonijiet ta' suq intern integrat tal-UE, l-investiment jiġi deċiż u implimentat kif xieraq u li tiġi pprovduta trasparenza suffiċjenti dwar l-evoluzzjoni tas-sistema tal-enerġija tal-UE lill-atturi fis-suq.Il-Komunità hija l-livell adattat sabiex tiġi indirizzata din il-kwistjoni b'perspettiva transsettorjali (żejt, gass, elettriku...) u fil-livell tal-UE. Sabiex tiġi evitata r-ripetizzjoni tal-ġbir tad-dejta, ir-Regolament iqis il-leġiżlazzjoni speċifika għas-settur li diġà timponi obbligi ta' rappurtar dwar l-investiment fl-infrastruttura tal-UE.5.3. Għanijiet, riżultati mistennija u indikaturi relatati mal-proposta fil-kuntest tal-qafas tal-ABML-għan tal-proposta huwa li tipprovdi lill-Kummissjoni bid-dejta dwar il-proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-UE. Dawn id-dejta u l-informazzjoni huma meħtieġa għat-twettiq tal-ħidmiet tal-Kummissjoni fil-kuntest ta' politika tal-UE dwar l-enerġija li b'mod partikolari għandha l-għan li tassigura l-provvista u s-sostenibbiltà.Huwa mistenni li monitoraġġ u analiżi aktar mill-qrib u regolari tal-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija jipprovdu informazzjoni konkreta għat-tfassil tal-politika u l-evalwazzjoni tal-politiki tal-UE li biddlu kompletament id-disinn tas-suq u waqqfu għanijiet politiċi ġodda sabiex jittaffa t-tibdil fil-klima. Huwa mistenni li abbażi ta' din l-analiżi regolari, il-Kummissjoni se tkun f'pożizzjoni aħjar sabiex tipprovdi trasparenza dwar l-evoluzzjoni tas-sistema tal-enerġija tal-UE għall-parteċipanti fis-suq li se jimplimentaw l-investiment u li tkun tista' wkoll tippromwovi l-aqwa prattiki u tantiċipa problemi potenzjali.5.4. Metodu ta' Implimentazzjoni (indikattiv)Hawn isfel uri l-metodu/i[12] magħżul(in) għall-implimentazzjoni tal-azzjoni.x Ġestjoni Ċentralizzataٱٱx Direttament mill-Kummissjoni6. MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI6.1. Sistema ta' monitoraġġWara 5 snin, il-Kummissjoni se tevalwa l-impatt tar-Regolament.6.2. Evalwazzjoni6.2.3. Evalwazzjoni ex-anteMhux applikabbli6.2.4. Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedjarja/ex-ante (tagħlimiet minn esperjenzi simili fl-imgħoddi)Mhux applikabbli6.2.5. Termini u frekwenza tal-evalwazzjoni futuraMhux applikabbli7. Miżuri kontra l-frodiMhija meħtieġa l-ebda miżura speċifika, japplika l-qafas normali.8. DETTALJI TAR-RIŻORSI8.1. Għanijiet tal-proposta f’termini tal-ispiża finanzjarja tagħhomL-approprjazzjonijiet tal-impenn f’miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |Uffiċjali jew persunal temporanju[14] (XX 01 01) | A*/AD | 0.5 | 0.5 | 0.5 |B*, C*/AST | 0.5 | 0.5 | 0.5 |Persunal iffinanzjat[15] bl-Artikolu XX 01 02 |Persunal ieħor[16] iffinanzjat bl-Artikolu XX 01 04/05 |TOTAL | 1 | 1 | 1 |8.2.2. Deskrizzjoni tal-ħidmiet li ġejjin mill-azzjoni-  It-tħejjija, l-organizzazzjoni u s-segwitu tal-ġbir tad-dejta, il-laqgħat mal-esperti u l-Istati Membri u l-partijiet interessati.-  Ix-xiri tad-dejta sabiex jinġieb sors ta' dejta addizzjonali għal skopijiet ta' analiżi.-  L-iżvilupp u l-manutenzjoni tal-IT għall-ilqugħ u l-ħżin u l-protezzjoni tad-dejta u l-informazzjoni nnotifikati lill-Kummissjoni.8.2.3. Sorsi ta' riżorsi umani (statutorji)(Fejn ikun iddikjarat aktar minn sors wieħed, jekk jogħġbok indika l-għadd ta’ karigi li joriġinaw minn kull sors)X Karigi li bħalissa huma allokati għall-ġestjoni tal-programm li għandu jiġi ssostitwit jew estiż( Karigi li għandhom jitqassmu mill-ġdid bl-użu tar-riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizz ta’ ġestjoni (tqassim intern mill-ġdid)( Karigi meħtieġa għas-sena n għalkemm mhux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena kkonċernata8.2.4. Nefqa oħra Amministrattiva inkluża fl-ammont ta’ referenza (XX 01 04/05 - Nefqa għall-ġestjoni amministrattiva)miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Linja tal-baġit 06 01 04 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara | TOTAL |Għajnuna teknika u amministrattiva oħra |- intra muros (esperti) | 0.05 | 0.05 | 0.05 | 0.15 |- extra muros (manutenzjoni tal-IT) | 0.01 | 0.01 | 0.02 |Għajnuna teknika u amministrattiva totali | 0.06 | 0.06 | 0.17 |8.2.5. L-ispiża finanzjarja tar-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati mhumiex inklużi fl-ammont ta’ referenzamiljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)Tip ta’ riżorsi umani | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara |Uffiċjali u persunal temporanju (06 01 01) | 0.12 | 0.12 | 0.12 |Impjegati ffinanzjati bl-Artikolu XX 01 02 (awżiljarji, END, impjegati bil-kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja tal-baġit) |Spiża totali tar-Riżorsi Umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX fl-ammont ta’ referenza) | 0.12 | 0.12 | 0.12 |Kalkolu – Uffiċjali u Aġenti temporanjiGħandha ssir referenza għall-Punt 8.2.1, jekk ikun meħtieġSena n: 2 uffiċjali (1 FTE) (122 000 €/uffiċjal/sena)8.2.6. Nefqa oħra amministrattiva mhux inkluża fl-ammont ta' referenza miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) |2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara | TOTAL |XX 01 02 11 01 – Missjonijiet |XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi |XX 01 02 11 03 – Kumitati[18] |XX 01 02 11 04 – Studji u konsultazzjonijiet |XX 01 02 11 05 – Sistemi tal-informazzjoni |2 Nefqa Oħra ta’ Ġestjoni Totali (XX 01 02 11) |3 Nefqa oħra ta' natura amministrattiva (speċifika billi tinkudi r-referenza għal-linja tal-baġit) |Nefqa amministrattiva totali, għajr ir-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX inkluża fl-ammont ta’ referenza) |Il-ħtiġijiet għar-riżorsi umani u amministrattivi għandhom jiġu koperti fl-allokazzjoni li tista' tingħata lid-DĠ responsabbli għall-ġestjoni fil-qafas tal-proċedura tal-allokazzjoni annwali fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji. [pic] [1] Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar l-Enerġija (6692/09) dwar it-Tieni Analiżi Strateġika.[2] Ir-riżoluzzjoni tal-PE dwar it-Tieni Analiżi Strateġika dwar l-Enerġija, 2/00/2009, (2008/2239(INI)).[3][4][5] ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31.[6] GU L 8, 12.1.2001, p. 1.[7] In-nefqa li ma taqax taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titolu xx konċernat.[8] In-nefqa fl-Artikolu xx 01 04 tat-Titolu xx.[9] In-nefqa fil-Kapitolu xx 01 għajr għall-Artikoli xx 01 04 jew xx 01 05.[10] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.[11] Għandhom jiddaħlu kolonni addizzjonali jekk ikun meħtieġ, jiġifieri jekk it-tul taż-żmien tal-azzjoni jaqbeż is-6 snin.[12] Jekk huwa indikat aktar minn metodu wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji addizzjonali fit-taqsima tal-“Kummenti rilevanti" ta’ dan il-punt.[13] Kif deskritt fit-Taqsima 5.3.[14] L-ispiża ta' dawn MHIJIEX koperta bl-ammont ta' referenza.[15] L-ispiża ta' dawn MHIJIEX koperta bl-ammont ta' referenza.[16] L-ispiża ta' dawn hija inkluża fl-ammont ta' referenza.[17] Għandha ssir referenza għad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva speċifika għall-Aġenzija/i Eżekuttiva/i kkonċernata/i.[18] Grupp ta’ koordinament u kumitat (tal-komitoloġija) previsti fl-abbozz tal-leġiżlazzjoni.


Avviż Legali Importanti

|

52009PC0054

Proposta għal regolament tal-Kunsill li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri tal-antidumping applikabbli għal importazzjonijiet ta' pallet trucks tal-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina  /* KUMM/2009/0054 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 12.2.2009KUMM(2009) 54 finaliProposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jtemm ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri tal-antidumping applikabbli għal importazzjonijiet ta' pallet trucks tal-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1) IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA |110 | Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005 (‘ir-Regolament bażiku’) fil-proċediment li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ pallet trucks tal-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, wara reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku. |120 | Il-kuntest ġenerali Din il-proposta hi magħmula fil-kuntest tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hi r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet f’konformità mar-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku. |139 | Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Il-miżuri li bħalissa huma fis-seħħ huma imposti mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1174/2005 li jimponi dazju definittiv tal-anti-dumping impost fuq l-importazzjoni ta’ pallet trucks tal-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Permezz tar-Regolament Nru 684/2008 il-Kunsill ikkjarifika l-firxa tal-prodott tal-investigazzjoni oriġinali. |141 | Konsistenza ma’ politiki u miri oħra tal-Unjoni Mhux applikabbli. |2) IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT |Konsultazzjoni ta’ partijiet interessati |219 | Il-partijiet interessati kkonċernati mill-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. |Ġbir u użu ta’ għarfien espert |229 | Ma kien hemm ebda ħtieġa għal għarfien espert estern. |230 | Il-valutazzjoni tal-impatt Din il-proposta hi r-riżultat tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix stima tal-impatt ġenerali iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu vvalutati. |3) L-ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA |305 | Sinteżi tal-azzjoni proposta Fid-19 ta’ Diċembru 2007, il-Kummissjoni bdiet reviżjoni interim parzjali tal-miżuri antidumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta’ pallet trucks tal-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina imposti mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1174/2005 tat-18 ta' Lulju 2005. It-talba għar-reviżjoni tressqet minn produttur Ċiniż li jesporta, bl-isem ta’ Yale (Hangzhou) Industrial Products Co. Ltd. li ppreżenta evidenza prima facie li ċ-ċirkustanzi li fuqhom ġew stabbiliti l-miżuri għal din il-kumpanija nbidlu u t-tkomplija tal-impożizzjoni tal-miżuri fil-livell eżistenti, li ġew ibbażati fuq il-livell tad-dumping stabbilit minn qabel, ma dehrux li kien għadhom meħtieġa biex jikkumpensaw għad-dumping. L-investigazzjoni tar-reviżjoni wriet li ċ-ċirkostanzi li fuq il-bażi tagħhom ġew stabbiliti miżuri fir-rigward tal-Yale (Hangzhou) Industrial Products Co. Ltd. ma nbidlux u konsegwentement mhijiex possibbli bidla fid-dazju tal-anti-dumping applikabbli għall-kumpanija. Għalhekk huwa propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali eżistenti mingħajr ma jemenda l-miżuri attwalment fis-seħħ, li għandhom jiġu ppubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali sa mhux aktar tard mit-18 ta' Marzu 2009. |310 | Bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005. |329 | Prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Komunità. Il-prinċipju ta’ sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. |Prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġuni(jiet) li ġejja/ġejjin. |331 | Il-forma ta’ azzjoni hi deskritta fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma jibqa’ ebda ambitu għal deċiżjoni nazzjonali. |332 | Mhijiex applikabbli indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv jaqa’ fuq il-Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini hi mminimizzata u proporzjonata għall-objettiv tal-proposta. |L-għażla tal-istrumenti |341 | Strumenti proposti: Regolament. |342 | Miżuri oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni(jiet) li ġejjin. Ir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq ma jipprevedix għażliet oħra. |4) IMPLIKAZZJONIJIET GħALL-BAġIT |409 | Il-proposta ma għandha ebda implikazzjoni fuq il-baġit Komunitarju. |Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLli jtemm ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri tal-antidumping applikabbli għal importazzjonijiet ta' pallet trucks tal-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-ĊinaIL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-ħarsien kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] ('ir-Regolament bażiku'), u b' mod partikolari l-Artikolu 11(3) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv,Billi:A. PROĊEDURA1. IL-MIŻURI FIS-SEĦĦ1.  Wara investigazzjoni ('l-investigazzjoni oriġinali’), il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 1174/2005[2], impona dazju definittiv tal-antidumping fuq importazzjonijiet ta’ pallet trucks tal-idejn u l-partijiet essenzjali tagħhom ('HPT') li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina ('RPĊ'). Il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali kopra l-perjodu mill-1 ta' April 2003 sal-31 ta' Marzu 2004.2.  Permezz tar-Regolament Nru 684/2008[3] il-Kunsill ikkjarifika l-firxa tal-prodott tal-investigazzjoni oriġinali.2. TALBA GHAL REVIŻJONI3.  Din ir-reviżjoni interim parzjali tnediet abbażi ta’ talba li tressqet, u l-informazzjoni pprovduta, minn Yale (Hangzhou) Industrial Products Co. Ltd. ('Yale'), esportatur mir-RPĊ. L-informazzjoni indikat li ċ-ċirkostanzi li abbażi tagħhom il-miżuri ġew stabbiliti fir-rigward tal-Yale inbidlu u li dawn il-bidliet huma ta’ natura permanenti. B’mod partikolari Yale pprovda evidenza prima facie li wriet li tilħaq il-kriterji għal trattament tal-ekonomija tas-suq u li tqabbil ta' valur normali bbażat fuq l-ispejjeż tagħha stess u l-prezzijiet ta' esportazzjoni lill-Komunità għandu jwassal għal marġini ta’ dumping ħafna inqas mil-livell attwali tal-miżuri. Għalhekk, l-issoktar tal-impożizzjoni ta' miżuri fil-livelli eżistenti, li kienu msejsa fuq il-livell tad-dumping li kien stabbilit qabel, jidher li mhux aktar meħtieġ biex jikkumpensa għad-dumping.3. INVESTIGAZZJONI TAR-REVIŻJONI4.  Wara li ġie stabbilit, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, li hemm biżżejjed provi prima facie li jiġġustifikaw it-tnedija ta’ reviżjoni interim parzjali, il-Kummissjoni, b’avviż ippubblikat f’ Il - Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea [4], ħabbret il-bidu ta’ reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku, limitat għall-eżami ta’ dumping sa fejn jikkonċerna Yale.5.  L-investigazzjoni tad-dumping kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Ottubru 2006 sat-30 ta’ Settembru 2007 (“il-perjodu tal-investigazzjoni tar-reviżjoni” jew “RIP”).6.  Il-Kummissjoni għarrfet uffiċjalment lil Yale, kif ukoll ir-rappreżentanti tar-RPĊ (‘pajjiż ikkonċernat’), u l-Industrija Komunitarja, kif iddefinit fl-investigazzjoni oriġinali, tat-tnedija tar-reviżjoni. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jressqu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu seduta fil-limitu ta’ żmien stabbilit fl-avviż ta’ tnedija. Il-partijiet interessati kollha li gћamlu din it-talba u li wrew li kien hemm raġunijiet partikolari għaliex kellhom jinstemgħu, ingћataw seduta.7.  Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lil Yale, lill-produtturi tal-Industrija Komunitarja li kienu kkonċernati, lill-produtturi magħrufa tal-HPT fil-Kanada li ġiet magħżula bħala l-pajjiż analogu fl-investigazzjoni oriġinali u lill-produtturi magħrufa tal-HPT fl-Indja u l-Malaysia, li ssemmew waqt l-investigazzjoni oriġinali bħala pajjiżi analogi alternattivi. Il-Kummissjoni bagħtet ukoll formola tat-talba għat-trattament tal-ekonomija tas-suq (‘TES’) lil Yale.8.  Yale u produttur ieħor mill-Industrija Komunitarja bagħtu xi risposti għall-kwestjonarji, kif ukoll kummenti u informazzjoni.9.  Il-Kummissjoni fittxet it-tagħrif kollu li hija kkunsidrat meħtieġ sabiex tistabbilixxi t-TES u d-dumping, analizzat it-tagħrif provdut u għamlet żjarat ta' verifika fis-siti tal-kumpaniji relatati:10.  - Yale (Hangzhou) Industrial Products Co. Ltd., Hangzhou, PRC,11.  - Yale Industrial Products GmbH, Velbert, Germany.B. PRODOTT IKKONĊERNAT U PRODOTT SIMILI1. IL-PRODOTT IKKONċERNAT12.  Id-definizzjoni tal-prodott ikkonċernat tikkorrispondi ma' dik li ntużat fl-investigazzjoni oriġinali, kif ġie kkjarifikat bir-Regolament (KE) Nru 684/2008 . . Il-prodott ikkonċernat, huwa l-pallet trucks tal-idejn, li ma jaħdmux waħedhom, li jintużaw għat-trattar tal-materjali li normalment jitqiegħdu fuq il-pallets, u l-partijiet essenzjali tagħhom, jiġifieri xażi u ħajdroliks, li joriġinaw mir-RPĊ, u normalment iddikjarat fi ħdan il-kodiċi NM ex 8427 90 00 u ex 8431 20 00. Għall-għanijiet tar-Regolament li jimponi d-dazju tal-anti dumping definittiv imsemmi taħt il-premessa (1), il-pallet trucks tal-idejn huma trakkijiet b’roti li jirfdu l-lifting fork arms għat-tqandil tal-pallets, iddisinjati biex jiġu mbuttati, miġbuda u mmexxija bl-idejn, fuq uċuħ lixxi, invelli u iebsa, minn operatur pedonali bl-użu ta’ laċċ artikulat. Il-pallet trucks tal-idejn huma ddisinjati biss biex jgħollu t-tagħbija, billi jippompjaw il-laċċ, sa għoli biżżejjed għall-ġarr u ma għandhom l-ebda funzjoni jew użu addizzjonali ieħor bħal, per eżempju, (i) biex iġorru u jerfgħu t-tagħbija biex ipoġġuha aktar fl-għoli jew jgħinu fil-ħżin tat-tagħbija ("highlifters"),(ii) biex jistivaw pallet wieħed fuq l-ieħor ("stackers"), (iii) biex jerfgħu t-tagħbija għal livell fejn isir ix-xogħol ("scissorlifts") jew (iv) biex jerfgħu u jiżnu t-tagħbija ("weighing trucks").2. IL-PRODOTT SIMILI13.  Ir-reviżjoni attwali wriet li l-HPT prodotti fir-RPĊ minn Yale u mibjugħa fis-suq Ċiniż għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi basiċi u l-istess użi bħal dawk li huma esportati lill-Komunità. Għalhekk, dawn il-prodotti huma meqjusa li huma prodotti simili fis-sens tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.C. RIŻULTATI TAL-INVESTIGAZZJONI1. IT-TRATTAMENT TA’ EKONOMIJA TAS-SUQ ('MET')14.  Skont l-Artikolu 2(7)(b) tar-Regolament bażiku, f'investigazzjonijiet anti-dumping li jikkonċernaw importazzjonijiet li joriġinaw mir-RPĊ il-valur normali għandu jiġi ddeterminat skont il-paragrafi 1 sa 6 ta' dak l-Artikolu għal dawk il-produtturi esportaturi li jkunu wrew li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 2(7)(c) tar-Regolament bażiku, jiġifieri fejn jintwera minn dawn il-produtturi esportaturi li l-kundizzjonijiet ta' ekonomija tas-suq huma prevalenti fir-rigward tal-manifattura u l-bejgħ tal-prodott simili. Fil-qosor, u biss biex ir-referenza tkun eħfef, dawn il-kriterji huma ppreżentati fil-qosor hawn taħt:1. id-deċiżjonijiet kummerċjali jsiru b'reazzjoni għall-kundizzjonjiet tas-suq, mingħajr indħil sinifikanti mill-Istat, u l-ispejjeż jirriflettu l-valuri tas-suq;2. id-ditti kummerċjali għandhom sett ċar ta' reġistri ta’ kontabilità bażika li huma vverifikati indipendentement skont Standards ta’ Kontabilità Internazzjonali ('IAS') u applikati għall-għanijiet kollha;3. ma hemm l-ebda tgħawwiġ sinifikanti li ntiret mis-sistema preċedenti ta’ ekonomija mhux tas-suq;4. iċ-ċertezza ġuridika u l-istabbiltà huma pprovduti mil-liġijiet dwar il-falliment u l-proprjetà;5. il-kambji tal-valuta jitwettqu bir-rata tas-suq.15.  Yale talab għal TES skont l-Artikolu 2(7)(b) tar-Regolament bażiku u wieġbu għall-formola tat-talba tat-TES gћall-produtturi esportaturi fiż-żmien stabbilit tal-iskadenzi.16.  Il-Kummissjoni fittxet l-informazzjoni kollha li qieset li kienet meħtieġa u vverifikat l-informazzjoni li tressqet fit-talba għall-MET fl-istabbilimenti tal-kumpaniji kkonċernati.17.  Yale ma wrietx li ssodisfat il-kriterji kollha msemmija fl-Artikolu 2(7)(ċ) tar-Regolament bażiku. Il-kumpanija ma ssodisfatx il-kriterji 1, u 2.18.  Rigward il-kriterju 1 kien stabbilit fuq il-post li l-Artikoli tal-Assoċjazzjoni ('AoA') tal-kumpanija kellha restrizzjonijiet espliċiti tal-bejgħ domestiku, jiġifieri, il-kumpanja kienet obbligata li tbigħ 100 % tal-prodotti tagħha lis-swieq barranin. Yale argumentat li dawk ir-restrizzjonijiet qatt fil-fatt ma kellhom rwol minħabba fil-fatt li kellha xi ftit bejgħ domestiku minuri waqt l-RIP. Madankollu, il-kumpanija ma kinitx f’pożizzjoni li tippreżenta evidenza konkreta li turi li de facto u de jure ma kinitx suġġetta għar-restrizzjoni msemmija qabel stipulata mill-AoA tagħha. Barra minn hekk, l-evidenza tal-influwenza tal-Istat fuq id-deċiżjonijiet tal-kumpanija fir-rigward tal-bejgħ għall-esportazzjoni ġiet stabbilita fuq il-post. Kien żvelat li sa mill-2002 Yale qiegħda tibbenefika minn tnaqqis mit-taxxa ta’ 50 % fuq ir-rata tat-taxxa fuq id-dħul. Dan it-tnaqqis fit-taxxa ġej minn regoli ta’ implimentazzjoni rilevanti tal-liġi tat-taxxa fuq id-dħul għall-intrapriżi mal-investiment barrani u intrapriżi barranin. Ir-regoli jistipulaw li l-intrapriżi għall-esportazzjoni li jinvestu fihom il-barranin, bħal Yale, b’bejgħ għall-esportazzjoni li jammonta għal 70 % jew iktar mill-bejgħ totali għas-sena huma intitolati għal tnaqqis fit-taxxa ta' 50 % wara li jkun skada l-perjodu ta' tnaqqis tat-taxxa fuq id-dħul. Minn dan jidher li Yale ma tiħux id-deċiżjonijiet dwar in-negozju tagħha fir-rigward tal-bejgħ għall-esportazzjoni biss fid-dawl tas-sinjali tas-suq li jirriflettu l-provvista u d-domanda. Il-kumpanija hija suġġetta għal influwenza sinifikanti min-naħa tal-Istat li tikkonsisti fl-għoti ta' ċerti benefiċċji tat-taxxa fuq il-kundizzjoni espliċita li tieħu ċerti deċiżjonijiet tan-negozju fir-rigward tal-bejgħ tagħha kemm domestiku kif ukoll dak għall-esportazzjoni. Għaldaqstant, wara li tqies dak kollu msemmi hawn fuq, ġie konkluż li l-kumpanija ma wrietx li tissodisfa l-kriterju 1.19.  Fir-rigward tal-kriterju 2 kien stabbilit fuq il-post li l-prinċipji fundamentali tal-Istandards Internazzjonali tal-Kontabilità ġew injorati (jiġifieri l-prinċipju tad-dovuti, il-politiki tal-konverżjoni tar-rati ta’ kambju, in-nuqqas ta’ rappreżentazzjoni ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja u l-użu tal-kontijiet imħejjija biss għall-għanijiet tal-investigazzjoni) kemm fil-kontijiet kif ukoll fil-verifika tagħhom, li tefa' dubji fuq l-affidabilità tal-kontijiet tal-kumpanija. Għaldaqstant, ġie konkluż li l-kumpanija ma wrietx li tissodisfa l-kriterju 2.20.  Kemm Yale kif ukoll l-industrija Komunitarja ngħataw opportunità biex jikkummentaw dwar is-sejbiet li ssemmew hawn fuq. Ma saru l-ebda kummenti speċifiċi fir-rigward tas-sejbiet ta’ hawn fuq min-naħa ta’ Yale filwaqt li produttur wieħed tal-Industrija Komunitarja ressaq xi kummenti ġenerali.21.  Fuq il-bażi ta’ dak imsemmi hawn fuq, ġie konkluż li Yale ma wrietx li tissodisfa l-kriterji kollha stipulati fl-Artikolu 2(7)(c) tar-Regolament bażiku u, għalhekk, ma tistax tingħata MET.2. IT-TRATTAMENT INDIVIDWALI ('TI')22.  Skont l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, dazju fuq skala nazzjonali, jekk jeżisti, għandu jkun stabbilit għal pajjiżi li jaqgħu taħt dak l-Artikolu, ħlief f'dawk il-każijiet fejn il-kumpaniji jkunu jistgħu juru li jissodisfaw il-kriterji kollha stipulati fl-Artikolu 9(5) tar-Regolament bażiku u għalhekk jistgħu jingħataw IT.23.  Yale talbet IT fil-każ li ma tingħatax MET.24.  Fuq il-bażi tal-informazzjoni disponibbli, ġie stabbilit li l-kumpanija ma ssodisfatx ir-rekwiżiti kollha kif ġie stabbilit fl-Artikolu 9(5) tar-Regolament bażiku. B’mod partikolari, kif ġie deskritt fid-dettal taħt il-premessa (16), ġie żvelat fil-verifika fuq il-post li l-kumpanija ma kinitx f’pożizzjoni li tiddetermina b'mod liberu l-kwantitajiet tal-esportazzjoni tagħha u l-kundizzjonijiet u t-termini tal-bejgħ. Tabilħaqq, kif ġie deskritt hawn fuq, id-deċiżjonijiet tal-kumpanija fir-rigward tal-bejgħ domestiku u għall-esportazzjoni kienu marbuta mar-restrizzjonijiet tal-bejgħ imposti min-naħa tal-Istat fl-AoA tal-kumpanija. B'hekk ġie konkluż li l-kumpanija ma setgħetx tingħata IT.3. MARġINI TA' DUMPING MATUL L-RIP25.  Kif ġie deskritt taħt il-premessi 18 u (22) hawn fuq, Yale ma ngħatat la MET u lanqas IT. Għalhekk, is-sitwazzjoni ta’ Yale ma nbidlitx fir-rigward tal-investigazzjoni oriġinali. F’dan ir-rigward, huwa mfakkar, kif ġie ddikjarat taħt il-premessa (4), li din ir-reviżjoni hija llimitata fil-firxa safejn jikkonċerna l-kumpanija Yale. Għalhekk, minħabba li la t-TES u lanqas l-IT ma ngħataw, ma jistax jiġi stabbilit marġini ta' dumping ġdid, kemm jekk ogħla kif ukoll jekk inqas minn dak eżistenti, għal Yale permezz ta' din ir-reviżjoni. Fl-aħħarnett, huwa importanti li wieħed jinnota li matul l-investigazzjoni oriġinali Yale kienet produttur magħruf għall-esportazzjoni fir-RPĊ, li l-Kummissjoni tat konsulenza uffiċjali fiż-żmien tat-tnedija tal-investigazzjoni oriġinali, iżda din ma kkoperax. Fl-investigazzjoni oriġinali ħames produtturi għall-esportazzjoni kkoperaw mal-investigazzjoni, li minnhom wieħed ingħata MET u erba’ ingħataw IT. Fir-rigward ta’ Yale, il-marġini ta’ dumping kien il-marġini ta’ dumping madwar il-pajjiż applikabbli għall-esportaturi kollha li ma kkoperawx mal-investigazzjoni oriġinali.D. TMIEM IR-REVIŻJONI26.  Fid-dawl tar-riżultati tal-investigazzjoni, ir-reviżjoni għandha tintemm mingħajr emendar għal-livell tad-dazju applikabbli għal Yale, li għandha tinżamm fil-livell tar-rata ta’ dazju tal-antidumping definittiv stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri 46,7 %.E. ŻVELAR27.  Il-partijiet interessati ġew mgħarrfa bil-fatti u l-konsiderazzjonijiet meħtieġa li abbażi tagħhom kien maħsub li tintemm ir-reviżjoni attwali u li jinżamm id-dazju eżistenti tal-antidumping fuq importazzjonijiet ta' HPT prodotti minn Yale.28.  Il-partijiet kollha ngħataw l-opportunità li jikkummentaw. Il-kummenti li waslu ma kinux ta' natura li jibdlu l-konklużjonijiet.29.  Wara l-iżvelar, Yale ddikjarat li għandha tingħata IT. Madankollu, l-argumenti li tressqu ma kinux issostanzjati adegwatament u ma setgħux jargumentaw ir-riżultati tal-investigazzjoni kif deskritt taħt il-premessa (16) u (22). Barra minn hekk, permezz ta’ ittra tat-22 ta’ Jannar 2009 u indirizzata lill-Kummissjoni, Yale rtirat l-applikazzjoni tagħha għal reviżjoni interim parzjali.30.  Din ir-reviżjoni għandha għalhekk tintemm mingħajr l-ebda emenda għar-Regolament (KE) Nru 1174/2005,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artikolu UnikuIr-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri kontra d-dumping applikabbli għal importazzjonijiet ta' pallet trucks tal-idejn u tal-partijiet essenzjali tagħhom li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, li ngħatat bidu skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament (KE) Nru 384/96, hija b'dan terminata mingħajr emendi għall-miżuri fis-seħħ kontra d-dumping.Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament għall-Istati Membri kollha.Magħmula fi Brussell, […]Għall-KunsillIl-President [1] ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1.[2] ĠU L 189, 21.7.2005, p. 1.[3] ĠU L 192, 19.7.2008, p. 1.[4] ĠU C 308 tad-19.12.2007, p.15