title: 2011/564/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tat-Tmien, id-Disa’ u l-Għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2009

text:
               27.9.2011

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 250/111

         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tat-Tmien, id-Disa’ u l-Għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2009
   (2011/564/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni dwar is-segwitu tal-kwittanza għas-sena finanzjarja 2008 (COM(2010) 650), u d-dokumenti ta’ ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni maħruġin ma’ dan ir-rapport (SEC(2010) 1437 u SEC(2010) 1438),
   wara li kkunsidra r-rendikonti finanzjarji u l-kontijiet tad-dħul u tal-infiq tat-Tmien, id-Disa’ u l-Għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2009 (COM(2010) 402 — C7-0220/2010),
   wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Kummissjoni tad-29 ta’ April 2010 dwar il-Ġestjoni Finanzjarja tat-tmien sal-għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp fl-2009,
   wara li kkunsidra l-informazzjoni finanzjarja dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (COM(2010) 319),
   wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-attivitajiet li jaqgħu taħt it-tmien, id-disa’ u l-għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) dwar is-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Kummissjoni (1),
   wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabilità tal-kontijiet, kif ukoll il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet li jaqgħu taħthom, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri skont l-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) (2),
   wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali Nru 10/2008 tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-Assistenza mill-KE għall-Iżvilupp fis-Servizzi tas-Saħħa fl-Afrika sub-Saħarjana,
   wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali Nru 18/2009 tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-Effettività tal-appoġġ tal-FEŻ għall-Integrazzjoni Ekonomika Reġjonali fl-Afrika tal-Lvant u fl-Afrika tal-Punent,
   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 rigward il-kwittanza lill-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-baġit tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2009 (05469/2011 — C7-0050/2011, 05472/2011 — C7-0049/2011, 05473/2011 — C7-0048/2011),
   wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-grupp tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, min-naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (3) u revedut fil-Lussemburgu fil-25 ta’ Ġunju 2005 (4),
   wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/822/KE tas-27 ta’ Novembru 2001 dwar l-assoċjazzjoni ta’ pajjiżi u territorji extra-Ewropej mal-Komunità Ewropea (“Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni extra-Ewropea”) (5), emendata mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/249/KE (6),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 33 tal-Ftehim Intern tal-20 ta’ Diċembru 1995, bejn ir-rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar l-iffinanzjar u l-amministrazzjoni tal-għajnuna tal-Komunità taħt it-Tieni Protokoll Finanzjarju għar-raba’ Konvenzjoni AKP-KE (7),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 32 tal-Ftehim Intern tat-18 ta’ Settembru 2000, bejn ir-rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar l-Iffinanzjar u l-Amministrazzjoni tal-Għajnuna tal-Komunità permezz tal-Protokoll Finanzjarju għall-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, iffirmat f’Cotonou (Benin) fit-23 ta’ Ġunju 2000 u l-allokazzjoni tal-għajnuna finanzjarja għall-Pajjiżi u Territorji extra-Ewropej li dwarhom il-Parti Erbgħa tat-Trattat KE hija applikabbli (8),
   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-5 ta’ Mejju 2010 (9) li takkumpanja d-deċiżjonijiet tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2008, Taqsima III – Il-Kummissjoni u l-aġenziji eżekuttivi, b’mod partikolari mill-paragrafu 268 sa 274 tiegħu,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE u l-Artikolu 319 TFUE,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 74 tar-Regolament Finanzjarju tas-16 ta’ Ġunju 1998 applikabbli għall-koperazzjoni għall-finanzjament tal-iżvilupp skont ir-raba’ Konvenzjoni AKP-KE (10),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 119 tar-Regolament Finanzjarju tas-27 ta’ Marzu 2003 applikabbli għad-disa’ Fond Ewropew għall-Iżvilupp (11),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 142 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 215/2008 tat-18 ta’ Frar 2008 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp (12),
   wara li kkunsidra l-Artikoli 76 u 77, it-tielet inċiż, u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A7-0140/2011),

               1.

               Jagħti l-kwittanza lill-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tat-Tmien, id-Disa’ u l-Għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2009;

               2.

               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni ta’ hawn taħt;

               3.

               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-Deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Ġustizzja, lill-Qorti tal-Awdituri u lill-Bank Ewropew tal-Investiment, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).

            Il-President

         Jerzy BUZEK

            Is-Segretarju Ġenerali

         Klaus WELLE

      (1)  ĠU C 303, 9.11.2010, p. 243.

      (2)  ĠU C 303, 9.11.2010, p. 253.

      (3)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.

      (4)  ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4.

      (5)  ĠU L 314, 30.11.2001, p. 1 u ĠU L 324, 7.12.2001, p. 1.

      (6)  ĠU L 109, 26.4.2007, p. 33.

      (7)  ĠU L 156, 29.5.1998, p. 108.

      (8)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 355.

      (9)  ĠU L 252, 25.9.2010, p. 39.

      (10)  ĠU L 191, 7.7.1998, p. 53.

      (11)  ĠU L 83, 1.4.2003, p. 1.

      (12)  ĠU L 78, 19.3.2008, p. 1.
    ---documentbreak---

               27.9.2011

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 250/113

         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   b’osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni dwar il-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tat-Tmien, id-Disa’ u l-Għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2009
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni dwar is-segwitu tal-kwittanza għas-sena finanzjarja 2008 (COM(2010) 650), u d-dokumenti ta’ ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni maħruġin ma’ dan ir-rapport (SEC(2010) 1437 u SEC(2010) 1438),
   wara li kkunsidra r-rendikonti finanzjarji u l-kontijiet tad-dħul u tal-infiq tat-Tmien, id-Disa’ u l-Għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2009 (COM(2010) 402 — C7-0220/2010),
   wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Kummissjoni tad-29 ta’ April 2010 dwar il-Ġestjoni Finanzjarja tat-tmien sal-għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp fl-2009,
   wara li kkunsidra l-informazzjoni finanzjarja dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (COM(2010) 319),
   wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-attivitajiet li jaqgħu taħt it-tmien, id-disa’ u l-għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) dwar is-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Kummissjoni (1),
   wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabilità tal-kontijiet, kif ukoll il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet li jaqgħu taħthom, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri skont l-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) (2),
   wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali Nru 10/2008 tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-Assistenza mill-KE għall-Iżvilupp fis-Servizzi tas-Saħħa fl-Afrika sub-Saħarjana,
   wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali Nru 18/2009 tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-Effettività tal-appoġġ tal-FEŻ għall-Integrazzjoni Ekonomika Reġjonali fl-Afrika tal-Lvant u fl-Afrika tal-Punent,
   wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-2009 tal-Bank Ewropew tal-Investiment dwar il-Faċilità ta’ Investiment,
   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 rigward il-kwittanza lill-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-baġit tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp għas-sena finanzjarja 2009 (05469/2011 — C7-0050/2011, 05472/2011 — C7-0049/2011, 05473/2011 — C7-0048/2011),
   wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-grupp tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, min-naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (3) u revedut fil-Lussemburgu fil-25 ta’ Ġunju 2005 (4),
   wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/822/KE tas-27 ta’ Novembru 2001 dwar l-assoċjazzjoni ta’ pajjiżi u territorji extra-Ewropej mal-Komunità Ewropea (“Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni extra-Ewropea”) (5), emendata mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/249/KE (6),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 33 tal-Ftehim Intern tal-20 ta’ Diċembru 1995, bejn ir-rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar l-iffinanzjar u l-amministrazzjoni tal-għajnuna tal-Komunità taħt it-Tieni Protokoll Finanzjarju għar-raba’ Konvenzjoni AKP-KE (7),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 32 tal-Ftehim Intern tat-18 ta’ Settembru 2000, bejn ir-rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar l-Iffinanzjar u l-Amministrazzjoni tal-Għajnuna tal-Komunità permezz tal-Protokoll Finanzjarju għall-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, iffirmat f’Cotonou (Benin) fit-23 ta’ Ġunju 2000 u l-allokazzjoni tal-għajnuna finanzjarja għall-Pajjiżi u Territorji extra-Ewropej li dwarhom il-Parti Erbgħa tat-Trattat KE hija applikabbli (8),
   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-5 ta’ Mejju 2010 (9) li takkumpanja d-deċiżjonijiet tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2008, Taqsima III — Il-Kummissjoni u l-aġenziji eżekuttivi, b’mod partikolari mill-paragrafu 268 sa 274 tagħha,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE u l-Artikolu 319 TFUE,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 74 tar-Regolament Finanzjarju tas-16 ta’ Ġunju 1998 applikabbli għall-koperazzjoni għall-finanzjament tal-iżvilupp skont ir-raba’ Konvenzjoni AKP-KE (10),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 119 tar-Regolament Finanzjarju tas-27 ta’ Marzu 2003 applikabbli għad-disa’ Fond Ewropew għall-Iżvilupp (11),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 142 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 215/2008 tat-18 ta’ Frar 2008 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp (12),
   wara li kkunsidra t-tweġibiet tal-Kummissjoni u tal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) għall-mistoqsijiet tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-25 ta’ Jannar 2011,
   wara li kkunsidra l-Artikoli 76 u 77, it-tielet inċiż, u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A7-0140/2011),

               A.

               billi l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) huwa l-ikbar strument finanzjarju tal-Unjoni Ewropea fil-qasam tal-koperazzjoni għall-iżvilupp mal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku,

               B.

               billi, minkejja t-talbiet ripetuti tal-Parlament sabiex il-FEŻ jiġi bbaġitjat, il-Fondi Ewropej għall-Iżvilupp attwalment ma jaqgħux taħt il-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea u r-Regolament Finanzjarju ġenerali, imma minflok jiġu implimentati skont regoli finanzjarji speċifiċi,

               C.

               billi l-ammont totali tal-għajnuna li tgħaddi mill-FEŻ se jikber b’mod konsiderevoli fis-snin li ġejjin, peress li l-ammont tal-għajnuna tal-Unjoni skont l-Għaxar FEŻ għall-perjodu 2008-2013 ġie ffissat għal EUR 22 682 000 000, jiġifieri żieda ta’ 64 % meta mqabbel mal-allokazzjonijiet finanzjarji allokati taħt id-Disa’ FEŻ; billi hemm bżonn ta’ kuxjenza dwar il-problema li dalwaqt se tirriżulta tal-kapaċità ta’ assorbiment, liema problema teħtieġ għarfien sħiħ tal-infiq xieraq,

               D.

               billi r-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà qalet lill-Parlament Ewropew fit-2 ta’ Frar 2011 li l-Politika tal-Viċinat tal-Unjoni kienet falliet; billi l-avvenimenti riċenti fit-Tramuntana tal-Afrika wrew li t-taħlita ta’ żidiet demografiċi qawwija u staġnar ekonomiku tista’ toħloq sitwazzjonijiet esplożivi; billi dawk il-ġrajjiet juru li żidiet demografiċi bħal dawn jeħtieġu ekonomiji ta’ suċċess u li l-istrumenti politiċi huma xierqa biss meta jkunu effikaċi fil-post u jipproduċu bidla pożittiva,

               1.

               Ifakkar li l-FEŻ (EUR 22 682 000 000 għall-FEŻ attwali, l-għaxar wieħed, għall-2008-2013) mhuwiex integrat fil-baġit tal-Unjoni, għalkemm huwa l-istrument prinċipali għall-għoti tal-għajnuna tal-iżvilupp tal-Unjoni lill-persuni mill-pajjiżi Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku (AKP) u mill-pajjiżi u territorji extra-Ewropej (OCTs); jinnota li l-FEŻ jikkonsisti minn bosta strumenti: għotjiet immaniġġjati mill-Kummissjoni, kapital ta’ riskju u self lis-settur privat immaniġġjati mill-BEI taħt il-Faċilità ta’ Investiment u l-mekkaniżmu FLEX, li għandhom l-għan li jirrimedjaw l-effetti negattivi tal-instabilità tal-qligħ mill-esportazzjoni;

      Il-baġitizzazzjoni tal-FEŻ

               2.

               Itenni l-appoġġ tiegħu għall-baġitizzazzjoni tal-FEŻ, li se ssaħħaħ il-kontroll demokratiku, ir-responsabilità u t-trasparenza tal-finanzjament u se tipprovdi aktar koerenza fil-politika tal-Unjoni li tikkonċerna l-pajjiżi AKP;

               3.

               Ifakkar għal darba oħra fid-dikjarazzjoni mill-Kummissjoni li tixtieq tipproponi li l-FEŻ jiġi integrat fil-baġit tal-Unjoni fl-okkażjoni tad-dibattiti tagħha dwar il-qafas finanzjarju li jmiss u li se tinforma bis-sħiħ lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-Parlament dwar din l-inizjattiva; jinsisti, madankollu, li l-inkorporazzjoni tal-FEŻ fil-baġit tal-Unjoni m’għandhiex twassal għal tnaqqis globali fl-infiq għall-iżvilupp fir-rigward taż-żewġ strumenti ta’ finanzjament attwali;

               4.

               Iħeġġeġ lill-Kunsill u lill-Istati Membri biex jirreaġixxu b’mod pożittiv għall-proposta tal-Kummissjoni u biex jaqblu li l-FEŻ jiġi integrat bis-sħiħ fil-baġit tal-Unjoni mill-2014 ’il quddiem bħala parti mill-qafas finanzjarju li jmiss; jemmen li din il-miżura suppost ilha li saret u li l-integrazzjoni tal-FEŻ fil-baġit għandha sseħħ l-aktar kmieni possibbli;

      Prijoritajiet ta’ żvilupp

               5.

               Ifakkar fl-impenn tal-Kummissjoni (13) sabiex tiżgura li valur referenzjarju ta’ 20 % tal-għajnuna allokata tagħha skont l-Istrument ta’ Koperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI) ikun dedikat għall-edukazzjoni bażika u sekondarja u għas-saħħa bażika; jitlob rappurtar kontra l-istess valur referenzjarju li għandu jiġi pprovdut għall-FEŻ; jitlob lill-Kummissjoni tagħti prijorità lill-appoġġ għat-tisħiħ tas-sistemi tas-saħħa billi tiffoka b’mod speċjali fuq l-ifqar persuni, ittejjeb il-kwalità tat-tagħlim u tgħin biex tistabbilixxi qafas ta’ politika li jiffavorixxi l-fqar u li jkun sensittiv għal kwistjonijiet ta’ ġeneru; jitlob lill-Kummissjoni tikkunsidra bis-sħiħ ir-rakkomandazzjonijiet mill-Qorti tal-Awdituri kif ifformulati fir-Rapporti Speċjali tagħha Nru 10/2008 u 12/2010; jitlob lill-Kummissjoni żżid dan is-sehem għal 25 % fil-futur; iħeġġeġ lill-Kummissjoni tagħmel aktar enfasi fuq is-saħħa tal-ommijiet u jenfasizza l-importanza tal-edukazzjoni u tal-kuxjenza rigward is-saħħa sesswali u riproduttiva bħala parti integrali mill-aġenda tas-saħħa tan-nisa, peress li dan huwa l-Għan ta’ Żvilupp tal-Millenju li fir-rigward tiegħu l-progress kien l-aktar diżappuntanti;

               6.

               Jilqa’ l-livelli ogħla minn qatt qabel ta’ impenji li ntlaħqu fl-2009; jinsab sodisfatt ukoll b’għadd ta’ elementi ta’ titjib oħra li saru fil-ġestjoni tal-Kummissjoni tal-FEŻ, li jinkludu t-tisħiħ tal-ambjent ta’ kontabbiltà (is-sistema l-ġdida bbażata fuq ċifri dovuti), gwida aħjar ta’ stati fraġili għall-appoġġ tal-baġit, u verifiki esterni aktar effettivi, effiċjenti u ssorveljati aktar mill-qrib; jirrikonoxxi, madanakollu, li l-ewwel nett, Stati fraġili jeħtieġu strateġija definita aħjar u hemm bżonn li tingħata aktar attenzjoni lil setturi partikolari tal-ekonomiji tagħhom;

               7.

               Jenfasizza għal darba oħra, li l-Għaxar FEŻ għandu jiffoka fuq numru limitat ta’ setturi, filwaqt li jinvolvi l-organizzazzjonijiet mhux governattivi (NGOs) li huma effikaċi f’livell lokali u huma awditjati kif xieraq, sabiex ikunu evitati l-effetti negattivi tal-proliferazzjoni tal-objettivi; jitlob lill-Kummissjoni tagħmel użu mill-NGOs lokali u dawk Ewropej, liema użu għandu jkun ibbażat fuq il-mertu, b’mod partikolari f’każijiet fejn il-ġestjoni tal-proġetti u l-programmi mill-NGOs u minn organizzazzjonijiet internazzjonali (Fondi Fiduċjarji b’Ħafna Donaturi) hija aktar effiċjenti u irħas mill-ġestjoni mill-Kummissjoni u fejn l-attività tagħhom tiġġenera proġetti li jibqgħu sostenibbli wara li jkun skada l-appoġġ finanzjarju; iħeġġeġ lill-Kummissjoni tipprovdi lill-Parlament b’informazzjoni ċara dwar il-kompożizzjoni tar-riżorsi proprji tal-NGOs għal proġetti speċifiċi li huma parzjalment iffinanzjati mill-FEŻ u mill-NGOs innifishom;

               8.

               Jenfasizza li l-mekkaniżmi tal-għajnuna għall-iżvilupp għandu jkollhom l-għan ukoll li joħolqu l-ġid, u li jsostnu intrapiżi żgħar u ta’ daqs medju, peress li l-ħolqien tal-ġid jibqa’ għodda kruċjali fit-taffija tal-faqar; ifakkar li huwa stmat li kull sena jintilfu EUR 800 000 000 000 mill-pajjiżi li qed jiżviluppaw minħabba flussi illeċiti ta’ kapital, xi ħaġa li jekk titwaqqaf milli sseħħ taf tkun deċiżiva biex jittaffa l-faqar u jintlaħqu l-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju;

      Il-ġestjoni finanzjarja tal-FEŻ

               9.

               Jinnota li, fl-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri, ir-rapport tal-Kummissjoni dwar il-Ġestjoni Finanzjarja mit-Tmien sal-Għaxar FEŻ fl-2009 “jippreżenta deskrizzjoni preċiża tal-ilħuq tal-objettivi operazzjonali tal-Kummissjoni għas-sena finanzjarja (b’mod partikolari dwar l-implimentazzjoni finanzjarja u l-attivitajiet tal-kontroll)”, minkejja l-impatt negattiv tal-kriżi ekonomika fuq numru kbir ta’ pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw;

               10.

               Jenfasizza, madankollu li s-segwitu tal-Kummissjoni tal-osservazzjonijiet magħmula mill-Qorti tal-Awdituri f’għadd ta’ każijiet huwa inadegwat (pereżempju, il-ġestjoni tal-organizzazzjonijiet implimentattivi għandha tkun appoġġata aħjar, l-ispezzjonijiet ex ante għandhom jittejbu billi niffukaw aktar fuq ir-riskji ewlenin u l-“funzjonalitajiet tal-verifika CRIS” għandhom jiġu żviluppati biex ikun jista’ jsir monitoraġġ tal-verifika aktar effiċjenti u effikaċi); jenfasizza li l-azzjoni tal-Kummissjoni dwar ir-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri hija element importanti ta’ responsabilità għall-awtorità ta’ kwittanza; jistieden, għalhekk, lill-Kummissjoni tinforma lill-kumitati kompetenti tal-Parlament dwar l-azzjonijiet li tkun ħadet jew il-pjanijiet li għandhom isiru biex jiġu eliminati n-nuqqasijiet imsemmija mill-Qorti tal-Awdituri;

               11.

               Jinsab imħasseb dwar ċerti nuqqasijiet identifikati mill-Qorti tal-Awdituri, b’mod partikolari rigward il-proċeduri tal-akkwist pubbliku (14), il-kontrolli ex ante f’Delegazzjonijiet (15) u s-sistemi interni ta’ kontroll tal-pajjiżi sħab (16), u jħeġġeġ lill-Kummissjoni ssegwi b’mod enerġetiku u twessa’ l-programmi ta’ taħriġ eżistenti għall-persunal impjegat fid-delegazzjonijiet u fl-uffiċċji tal-uffiċjali ta’ awtorizzazzjoni nazzjonali;

               12.

               Jinnota li d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri ma tkoprix ir-riżorsi tad-Disa’ u l-Għaxar FEŻ, li huma ġestiti mill-BEI u li huwa responsabbli għalihom il-BEI (17); iqis bħala politikament mhux mixtieq u għal raġunijiet ta’ responsabilità li l-Faċilità ta’ Investiment ma tkunx koperta bid-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri jew bil-proċedura ta’ kwittanza tal-Parlament, u jaqbel mal-Qorti tal-Awdituri li dawn id-dispożizzjonijiet inaqqsu l-ambitu tas-setgħat ta’ kwittanza tal-Parlament, speċjalment billi r-riżorsi tal-FEŻ ġejjin minn flus pubbliċi mħallsa minn kontribwenti Ewropej u mhux mis-swieq finanzjarji;

               13.

               Jilqa’ l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri li l-kontijiet annwali finali tat-Tmien, id-Disa’ u l-Għaxar FEŻ jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tal-FEŻ mill-31 ta’ Diċembru 2009; jinnota, madankollu, li l-Qorti tal-Awdituri tiġbed l-attenzjoni għal dikjarazzjoni inqas tal-ammont ta’ garanziji riċevuti fir-rigward ta’ prefinanzjament u għal dikjarazzjoni żejda tal-ammont ta’ garanziji miżmuma inklużi fin-noti għal dikjarazzjonijiet finanzjarji; jistieden lill-Kummissjoni tirrimedja dawn in-nuqqasijiet mingħajr dewmien;

               14.

               Jinnota li, fi tmiem l-2009, id-dikjarazzjonijiet finanzjarji rigward l-ammont attwali ta’ garanziji riċevuti fir-rigward ta’ prefinanzjament inkludew ammont ta’ EUR 413 600 000 u li dan l-ammont kien iddikjarat inqas bi EUR 82 300 000, jew bi 19,9 %; jinnota wkoll il-fatt li l-ammont ta’ garanziji miżmuma għal dikjarazzjonijiet finanzjarji kien EUR 186 200 000 u li dan l-ammont kien iddikjarat biż-żejjed bi EUR 58 400 000, jew b’31,4 %; jistieden lill-Kummissjoni tispjega fuq bażi ta’ każ b’każ ir-raġunijiet għal dawn id-dikjarazzjonijiet inqas u żejda;

      Is-sistema kontabilistika tal-FDŻ

               15.

               Jilqa’ l-introduzzjoni tas-sistema l-ġdida ta’ kontabilità bbażata fuq id-dovuti (ABAC-FEŻ) fi Frar 2009 u jenfasizza l-fatt li l-kontijiet annwali tal-FEŻ għall-2009 huma l-ewwel sett ta’ kontijiet li tħejjew bl-użu tal-ABAC-FEŻ; jinnota li s-sistema l-ġdida ta’ kontabilità tnaqqas l-għadd ta’ aġġustamenti manwali meħtieġa u ssaħħaħ l-ambjent tal-kontabilità;

               16.

               Jinnota li l-kontrolli ex post tal-EuropeAid identifikaw frekwenza akbar ta’ żbalji ta’ kodifikazzjoni (it-tip ta’ kuntratt, id-dati tal-bidu u l-iskadenza tal-kuntratt); iżda jfakkar li, fi tmiem l-2009, is-servizzi ċentrali tal-EuropeAid waqqfu dipartiment biex tiġi ssorveljata l-kwalità ta’ informazzjoni kodifikata fil-Verifika CRIS, li għandha tkompli ttejjeb l-affidabilità tad-data użata biex jitħejjew il-kontijiet; jixtieq li jinżamm infurmat dwar il-progress li jkun sar f’dan ir-rigward;

      Ir-Regolarità tat-tranżazzjonijiet

               17.

               Jilqa’ l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri tqis li d-dħul, l-impenji u l-pagamenti li fuqhom jiddependu l-kontijiet tat-Tmien, id-Disa’ u l-Għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp għas-sena li għalqet fil-31 ta’ Diċembru 2009 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha (Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, paragrafu VIII); jiddispjaċih, madankollu, li l-Qorti tal-Awdituri kellha titfa’ attenzjoni speċjali fuq il-frekwenza għolja ta’ żbalji mhux kwantifikabbli li jaffettwaw l-impenji u l-pagamenti iżda li ma ġewx inklużi fl-istima tal-iżbalji totali; ifakkar li, anke jekk is-sistemi ta’ sorveljanza u kontrolli tal-EuropeAid tjiebu ħafna sena wara l-oħra, inġenerali, il-Qorti tal-Awdituri vvalutat is-sistemi ta’ sorveljanza u kontrolli tal-EuropeAid biss bħala parzjalment effettivi; konsegwentement, jistenna segwitu kostanti mill-Kummissjoni u jitlob rapport dwar il-miżuri li jkunu ttieħdu biex jiġu rimedjati l-problemi msemmija hawn fuq;

               18.

               Jinnota li l-iżbalji li nstabu jikkonċernaw il-konformità mar-regoli tas-sejħa għal offerti, l-iskadenzi legali għall-iffirmar ta’ kuntratti u d-dispożizzjonijiet fir-rigward ta’ garanziji obbligatorji; jinnota li, fir-rigward ta’ impenji ta’ appoġġ baġitarju, il-Qorti tal-Awdituri sabet li, fil-kuntest tal-interpretazzjoni dinamika tal-Kummissjoni tal-Ftehim ta’ Cotonou (18), il-EuropeAid aġixxa f’konformità mar-rekwiżiti ta’ dak il-ftehim; jinnota l-fatt li, skont il-Kummissjoni, ma sar l-ebda pagament li ma kienx kopert b’garanziji finanzjarji;

               19.

               Jinnota li t-tipi prinċipali ta’ żbalji kwantifikabbli misjuba fil-pagamenti tal-proġetti kienu dawn li ġejjin: (a) preċiżjoni: żbalji ta’ kalkolu; (b) okkorrenza: nuqqas ta’ fatturi jew dokumenti ta’ sostenn oħra għal servizzi li ngħataw jew oġġetti pprovduti; (c) eliġibilità: nefqa li saret barra mill-perjodu ta’ implimentazzjoni jew li kienet relatata ma’ oġġetti mhux previsti fil-kuntratt, pagament mhux dovut tal-VAT jew in-nuqqas ta’ applikazzjoni ta’ penalitajiet obbligatorji; jinnota li l-iżbalji mhux kwantifikabbli fil-biċċa l-kbira kkonċernaw in-nuqqas ta’ konformità ma’ regoli applikabbli dwar il-garanziji bankarji u kalkoli ħżiena tar-rimborż ta’ pagamenti bil-quddiem minn kuntratturi; jinnota, madankollu, li l-osservazzjoni tal-Kummissjoni li tgħid li l-iżbalji kollha fil-kalkolu tar-rimborż kienu rratifikati qabel ma skada l-kuntratt; minkejja dan, jistieden lill-Kummissjoni ttejjeb il-kontrolli ex ante biex jiġu evitati dan it-tip ta’ żball u l-possibilità ta’ telf minħabba n-nuqqas ta’ konformità mar-regoli dwar il-garanziji bankarji;

      Il-kontroll tal-organizzazzjonijiet implimentattivi

               20.

               Jilqa’ l-isforzi tal-EuropeAid u tad-Delegazzjonijiet biex jiġu indirizzati diversi nuqqasijiet li għad hemm fil-proċeduri finanzjarji u l-kontrolli ta’ organizzazzjonijiet implimentattivi, superviżuri u l-Uffiċjali Nazzjonali li Jawtorizzaw (NAOs); jistieden lill-EuropeAid isaħħaħ l-isforzi tiegħu f’dawn l-oqsma fil-futur; ifakkar ukoll fir-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri li l-EuropeAid għandu jkompli l-isforzi tiegħu biex jiġi żgurat li d-Delegazzjonijiet jirreġistraw id-data fil-Verifika CRIS b’mod komprensiv u fil-ħin (19);

               21.

               Jinsab imħasseb ħafna dwar is-sejba tal-Qorti tal-Awdituri li l-monitoraġġ u s-sorveljanza mid-Delegazzjonijiet huma biss parzjalment effettivi; jikkundanna n-nuqqas ta’ kapaċità tal-parti l-kbira tal-NAOs f’pajjiżi benefiċjarji, li jirriżulta f’kontrolli bi ftit dokumentazzjoni u ineffettivi, kif ukoll in-nuqqasijiet fil-proċeduri u fil-kontrolli finanzjarji istitwiti mill-organizzazzjonijiet u mis-superviżuri tal-implimentazzjoni; huwa tal-istess opinjoni bħall-Qorti tal-Awdituri li d-Delegazzjonijiet huma soġġetti għal limitazzjonijiet tar-riżorsi li spiss jillimitaw il-kapaċità tagħhom biex iwettqu ċerti attivitajiet; jitlob lill-Kummissjoni tindirizza din il-problema mingħajr dewmien;

      Rapport Speċjali Nru 18/2009 tal-Qorti tal-Awdituri

               22.

               Jilqa’ r-Rapport Speċjali Nru 18/2009 tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-Effettività tal-appoġġ tal-FEŻ għall-Integrazzjoni Ekonomika Reġjonali fl-Afrika tal-Lvant u fl-Afrika tal-Punent u l-analiżi dettaljata mwettqa mill-Qorti tal-Awdituri, u jikkundanna s-sitwazzjoni mhux sodisfaċenti żvelata fih; jenfasizza madankollu t-tħassib tiegħu dwar in-nuqqas ta’ komplementarjetà bejn l-istrateġiji reġjonali u nazzjonali ta’ kooperazzjoni tal-Kummissjoni u jenfasizza li huwa essenzjali li l-istrateġiji reġjonali u nazzjonali jiġu allinjati ma’ xulxin biex tiżdied l-effikaċja tal-għajnuna mogħtija;

               23.

               Huwa mħasseb serjament dwar il-kapaċità insuffiċjenti ta’ assorbiment tal-organizzazzjonijiet reġjonali; iħeġġeġ lill-Kummissjoni, matul ir-rieżami ta’ nofs it-terminu tal-istrateġiji reġjonali previst għall-ewwel nofs tal-2011, biex tqis is-sitwazzjoni tal-kooperazzjoni reġjonali u biex tagħti attenzjoni speċjali lill-possibilità li jiġu riveduti l-ammonti allokati;

               24.

               Madankollu jqis li huwa inaċċettabbli li l-Qorti tal-Awdituri, minħabba nuqqas ta’ rappurtar xieraq, “ma setgħetx tivvaluta” numru ta’ proġetti ffinanzjati;

               25.

               Huwa tal-fehma li l-Unjoni għandha tkun rappreżentata f’kull Organizzazzjoni Reġjonali minn Kap ta’ Delegazzjoni assenjat speċifikatament u li d-Delegazzjonijiet tal-Unjoni għandhom jingħataw il-mandat biex jiddiskutu l-allinjament tas-sħubija f’raggruppamenti reġjonali differenti;

               26.

               Jenfasizza li, fir-Rapport Speċjali tagħha Nru 18/2009, il-Qorti tal-Awdituri vvalutat l-appoġġ tal-FEŻ għall-integrazzjoni ekonomika reġjonali fil-Lvant tal-Afrika u l-Punent tal-Afrika, li għalihom ġie allokat proporzjon konsiderevoli – aktar minn 50 % – tal-finanzjament tal-FEŻ, bħala parzjalment effettiv; jitlob lill-Kummissjoni tinforma lill-Parlament dwar il-miżuri li qed jittieħdu wara t-talbiet li saru mill-Parlament fir-riżoluzzjoni tiegħu tal-5 ta’ Mejju 2010 (20) li takkumpanja d-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għas-Seba’, it-Tmien, id-Disa’ u l-Għaxar FEŻ, qabel ma tibda l-proċedura ta’ kwittanza għall-2010; jilqa’ bi pjaċir ukoll analiżi kompluta li turi liema minn dawn il-miżuri ġew implimentati b’mod effikaċi fir-reġjuni kkonċernati;

               27.

               Jirrikonoxxi li l-integrazzjoni ekonomika reġjonali tista’ toħloq it-tkabbir u l-impjiegi fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw u b’hekk tikkontribwixxi għat-tnaqqis tal-faqar; għaldaqstant, jilqa’ l-fatt li l-finanzjament tal-FEŻ f’dan il-qasam qabeż id-doppju matul il-perjodu finanzjarju kkonċernat;

               28.

               Jiddispjaċih li l-appoġġ tal-FEŻ għall-integrazzjoni reġjonali għadu ma kienx kompletament effikaċi, prinċipalment minħabba n-nuqqas ta’ kapaċità tal-awtoritajiet Afrikani, il-fatt li dawn il-pajjiżi huma membri ta’ organizzazzjonijiet ekonomiċi reġjonali Afrikani li jikkoinċidu li jwassal għad-duplikazzjoni tal-isforzi u t-tixrid tar-riżorsi, kif ukoll minħabba appoġġ u koordinament inadegwati mid-delegazzjonijiet tal-Kummissjoni, prinċipalment minħabba nuqqas ta’ riżorsi;

               29.

               Jistieden, għaldaqstant, lill-Kummissjoni tintensifika l-bini tal-kapaċitajiet tal-organizzazzjonijiet ekonomiċi reġjonali tal-Afrika tal-Lvant u l-Afrika tal-Punent u tal-istituzzjonijiet tagħhom, inkluż appoġġ għall-parlamenti nazzjonali u s-soċjetà ċivili lokali, u tħeġġeġ il-konverġenza bejn il-blokki reġjonali bl-intenzjoni li maż-żmien jiġi eliminat il-fatt li pajjiżi jkunu membri ta’ organizzazzjonijiet li jikkoinċidu, filwaqt li tingħata attenzjoni li s-sjieda tal-proċess tal-pajjiżi sħab tkun irrispettata;

               30.

               Jistieden lill-Kummissjoni u lis-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna jallokaw aktar riżorsi sabiex id-Delegazzjonijiet tal-Unjoni jkunu jistgħu jimmaniġġjaw il-proċessi ta’ integrazzjoni reġjonali b’mod aktar effikaċi, u jiżguraw aktar koordinament u koerenza bejn il-programmi reġjonali u nazzjonali;

               31.

               Jinsisti li l-Unjoni m’għandhiex tagħmel pressjoni fuq l-istati Afrikani biex jiffirmaw Ftehimiet ta’ Sħubija Ekonomika (FSE) b’rata aktar mgħaġġla jew li jkopru firxa akbar ta’ kwistjonijiet milli jixtiequ, u li l-Unjoni għandha tevita li ddgħajjef ir-raggruppamenti reġjonali eżistenti billi tiftiehem dwar FSE ma’ pajjiżi individwali;

               32.

               Jinsisti li l-allokazzjoni ta’ fondi għall-istati iżgħar, speċjalment il-pajjiżi l-anqas żviluppati, għandha tkun iffukata aktar fuq żvilupp ekonomiku sostenibbli, bħal permezz ta’ mekkaniżmi għall-ħolqien tal-ġid, sabiex titnaqqas id-dipendenza fuq “il-ġganti” ekonomiċi reġjonali, bħan-Niġerja fl-Afrika tal-Punent; jistieden lill-Kummissjoni tkompli bil-finanzjament tagħha għall-programmi reġjonali, magħrufin ukoll bħala Programmi Intra-AKP, li jkopru diversi pajjiżi jew il-pajjiżi kollha f’reġjun partikulari;

      L-użu tal-imgħax

               33.

               Ma jaqbilx li l-imgħax fuq il-kontijiet tat-teżor tal-FEŻ (inklużi trasferimenti mill-perjodu 2001-2007), li huma meqjusa li jammontaw għal madwar EUR 34 000 000, jintuża biex jiffinanzja l-ispejjeż tal-persunal iżda jqis li għandu jintuża biss għall-ispejjeż tal-proġetti u tal-programmi; jitlob lill-Kummissjoni tispjega x’kienet il-politika preċedentement u, jekk ikun hemm bżonn, tagħmel proposti biex temenda r-regolament fis-seħħ skont dan il-prinċipju mingħajr dewmien;

      Appoġġ baġitarju

               34.

               Ifakkar li l-valutazzjoni tal-Parlament tal-appoġġ baġitarju m’għandhiex tiffoka biss fuq ir-riskji imma wkoll fuq il-benefiċċji, kif ukoll fuq ir-riskji u l-benefiċċji tal-għoti ta’ għajnuna alternattiva; jitlob lill-Kummissjoni tipprovdi informazzjoni rigward dawk il-każijiet fejn l-għanijiet stabbiliti għall-appoġġ baġitarju tal-UE ntlaħqu u dwar pajjiżi riċevituri li fihom ġew affaċċati problemi speċifiċi;

               35.

               Huwa konxju li l-appoġġ baġitarju huwa għodda kontroversjali għall-iżvilupp li toffri l-vantaġġ ta’ prezzijiet baxxi għat-tranżazzjonijiet, sjieda akbar u djalogu msaħħaħ bejn is-sħab u d-donaturi, filwaqt li fl-istess ħin tinvolvi r-riskju ta’ approprjazzjoni bla jedd u ta’ użu mhux mixtieq tal-fondi meta l-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi mill-pajjiżi riċevituri ma tkunx trasparenti, responsabbli u effikaċi biżżejjed; jenfasizza li l-appoġġ baġitarju mhuwiex it-tweġiba t-tajba għal kull sitwazzjoni u m’għandux jitqies bħala l-unika għażla;

               36.

               Ifakkar li, f’konformità mal-Artikolu 25(1)(b) tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (21), l-appoġġ baġitarju jista’ jingħata jekk il-ġestjoni tan-nefqa pubblika tal-pajjiżi sħab tkun trasparenti, affidabbli u effettiva biżżejjed; f’dan il-kuntest, juri t-tħassib tiegħu dwar ir-riskji ta’ nefqa pubblika ineffiċjenti u ineffettiva li huma involuti fl-interpretazzjoni “dinamika” tal-Kummissjoni tal-kriterji tal-eliġibilità; jistieden lill-Kummissjoni tkompli l-isforzi tagħha biex tissostanzja d-deċiżjonijiet tagħha dwar l-eliġibilità tal-appoġġ baġitarju u tiżgura li l-ftehimiet ta’ finanzjament kollha jagħtu bażi komprensiva u ċara għall-evalwazzjoni tal-konformità mal-kundizzjonijiet ta’ pagament;

               37.

               Juri dispjaċir fil-konfront tal-livell għoli ta’ żbalji li saru fil-ħlasijiet għall-appoġġ baġitarju (35 %); itenni t-talba tiegħu għal kriterji ta’ eliġibbiltà aktar trasparenti u oġġettivi rigward l-appoġġ baġitarju, u jappoġġa r-rakkomandazzjoni lill Kummissjoni mill-Qorti tal-Awdituri biex “jispeċifikaw b’mod ċar l-indikaturi, il-miri, il-metodi tal-kalkolu u s-sorsi tal-verifikazzjoni” (22); jistieden lill-Kummissjoni tintensifika l-verifiki u s-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll u tissorvelja u tirrapporta lura sa liema punt qegħdin jintlaħqu dawn il-kriterji, b’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 25(1)(b) tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006;

               38.

               Jilqa’ l-pubblikazzjoni tal-green paper dwar il-futur tal-appoġġ baġitarju tal-UE lil pajjiżi terzi (COM(2010) 586) iżda jikkundanna l-fatt li, minkejja s-sejħiet preċedenti mill-Parlament, il-Kummissjoni naqset milli tħejji rapport annwali dwar l-użu tal-appoġġ baġitarju, li jkun jinkludi informazzjoni siewja, komprensiva, affidabbli, analitika u evalwattiva dwar l-appoġġ baġitarju ppjanat u dak li ntefaq, il-kisba tar-riżultati mistennija kif stipulati permezz tal-objettivi tad-donaturi u permezz tal-istrateġiji tal-pajjiżi, l-eżistenza u l-kwalità ta’ kundizzjonijiet kumplementari, l-effettività tad-djalogu, l-istat ta’ armonizzazzjoni tad-donaturi, il-bini ta’ kapaċitajiet kumplementari li jkun twettaq, u l-effett ta’ dan il-bini ta’ kapaċitajiet, il-kisba ta’ sistemi mtejba fil-pajjiżi, l-istituzzjonijiet ta’ responsabbilizzazzjoni, l-istituzzjonijiet ta’ ġestjoni tal-finanzi pubbliċi, l-istituzzjonijiet ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni, l-ammont u r-rata tal-infiq irregolari, analiżi tat-tipoloġija tal-irregolaritajiet (sistemiċi u mhux sistemiċi) li ġew żvelati permezz tal-kontrolli u l-verifiki u l-azzjoni ta’ rimedju li ttieħdet;

               39.

               Ifakkar li r-rwol tal-Parlament fir-rigward tal-appoġġ baġitarju huwa li jżomm lill-Kummissjoni responsabbli għar-riżultati tal-infiq, u li l-appoġġ baġitarju huwa strument tal-għajnuna li jirrikjedi bidla tal-paradigma fil-mod ta’ kif issir is-sorveljanza minn sempliċi kontroll fuq l-inputs għall-iċċekkjar tar-riżultati skont l-indikaturi, b’hekk jiġi żgurat li l-infiq tal-appoġġ f’għajnuna ikun ta’ benefiċċju għall-popolazzjoni tal-pajjiż riċevitur;

               40.

               Jikkunsidra, fi ħdan l-ambitu tar-reviżjoni tal-linji gwida dwar l-appoġġ baġitarju mill-Kummissjoni, li għandha tingħata attenzjoni partikolari fir-rigward tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll; jistenna li l-Kummissjoni ssaħħaħ ir-rappurtar ta’ monitoraġġ u dak annwali, dwar il-konformità mal-kriterji ta’ eliġibilità; ifakkar li l-proġetti ta’ bini ta’ kapaċità fi ħdan l-ambitu tal-operazzjonijiet ta’ appoġġ baġitarju huma soġġetti għall-istess sistema ta’ sorveljanza u kontroll bħal kull proġett ieħor, li tinkludi l-proċessi ta’ awditjar;

               41.

               Ifakkar li taħt l-Għaxar FEŻ, kif imqabbel mat-Tmien u d-Disa’ FEŻ, kien hemm żieda kbira fil-qsim ta’ deċiżjonijiet kumulati ta’ finanzjament min-naħa tal-appoġġ baġitarju u tal-aġġustament strutturali; jesprimi t-tħassib tiegħu dwar dan l-iżvilupp;

               42.

               Ifakkar li l-Qorti tal-Awdituri kkonkludiet, fir-Rapport Annwali tagħha dwar il-FEŻ, fir-rigward tas-sena finanzjarja 2009, li l-pagamenti ta’ appoġġ baġitarju kienu milquta minn frekwenza għolja ta’ żbalji mhux kwantifikabbli u li “l-ispjegazzjoni prinċipali kienet li r-rapporti tal-valutazzjoni tal-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi tad-Delegazzjonijiet ma spjegatx il-kriterji li fuqhom kellu jiġi vvalutat il-progress […], il-progress li sar u r-raġunijiet għalfejn il-programm ta’ riforma seta’ ma ġiex implimentat skont il-pjan tal-Gvern benefiċjarju” (23); iħeġġeġ lill-Kummissjoni tevalwa l-pagamenti ta’ appoġġ baġitarju saħansitra b’rigorożità akbar u tissikka iżjed il-proċeduri ta’ pagamenti tagħha minn issa ’l quddiem;

               43.

               Jitlob lill-Kummissjoni tiżgura li l-kundizzjonijiet speċifiċi relatati mal-ħlas ibbażat fuq il-prestazzjoni ta’ porzjonijiet varjabbli jispeċifikaw b’mod ċar l-indikaturi, il-miri, il-metodi tal-kalkolu u s-sorsi tal-verifikazzjoni u li r-rapporti tad-Delegazzjonijiet jipprovdu dimostrazzjoni strutturata u formalizzata tal-progress tal-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi billi jistabbilixxu b’mod ċar il-kriterji li fuqhom kellu jiġi vvalutat il-progress, il-progress li sar u r-raġunijiet li għalihom il-programm ta’ riforma seta’ ma ġiex implimentat skont il-pjan;

               44.

               Jistieden lill-Kummissjoni biex tieħu l-miżuri kollha meħtieġa biex tiġġieled kontra l-korruzzjoni fl-istati benefiċjarji, billi żżomm djalogu mill-qrib mal-gvernijiet imsieħba dwar kwistjonijiet ta’ korruzzjoni u, billi tieħu approċċ proattiv, tiżgura li s-sistemi xierqa jkunu qed jitħaddmu u li s-sanzjonijiet ikunu disponibbli fejn ikunu meħtieġa; jemmen li l-għoti tal-fondi għandu jiġi kkunsidrat mill-ġdid jekk ma tingħatax tali kooperazzjoni u jekk ma tkun tista’ tinkiseb l-ebda garanzija fir-rigward tal-effikaċja bażika tas-sistemi biex tiġi indirizzata l-korruzzjoni;

               45.

               Itenni l-opinjoni tiegħu li l-involviment tal-parlamenti nazzjonali, tas-soċjetà ċivili u tal-awtoritajiet lokali fil-pajjiżi sħab huwa indispensabbli biex ikun hemm sjieda ġenwina tal-proċess u jirrepeti l-istedina tiegħu lill-Kummissjoni biex tagħmel kull sforz biex ittejjeb id-djalogu ma’ dawn l-entitajiet fl-istadji differenti kollha tal-proċess tal-ipprogrammar;

               46.

               Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tgħin lill-pajjiżi sħab biex jiżviluppaw kapaċitajiet ta’ kontroll parlamentari u verifiki u biex jinvolvu lill-parlamenti nazzjonali, kif ukoll lis-sħab lokali tas-soċjetà ċivili, fit-tfassil tal-istrateġiji nazzjonali tagħhom għall-iżvilupp;

               47.

               Jistieden lill-kumitati rilevanti tiegħu biex jistabbilixxu kuntatti diretti mal-kumitati magħżula tal-parlamenti tal-pajjiżi AKP riċevituri sabiex jinkoraġġixxu u jappoġġjaw l-irwol tagħhom fl-iżgurar tal-effettività tal-għajnuna permezz ta’ attivitajiet ta’ sorveljanza parlamentari;

               48.

               Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tiżgura viżibbiltà aħjar tal-attivitajiet iffinanzjati mill-Unjoni lil hinn minn xtutha;

      Dikjarazzjoni ta’ żvelar minn pajjiżi benefiċjarji

               49.

               Ifakkar għal darba oħra l-opinjoni tiegħu li l-għajnuna għall-iżvilupp b’mod ġenerali u l-appoġġ baġitarju b’mod partikolari għandhom ikunu marbutin ma’ dikjarazzjoni ta’ żvelar ex ante, maħruġa mill-gvern tal-pajjiż riċevitur u ffirmata mill-Ministru tal-finanzi tiegħu, dwar kwistjonijiet magħżula li jaffettwaw il-governanza u l-istruttura ta’ responsabilità ta’ pajjiż benefiċjarju;

      Riżorsi umani

               50.

               Jinsab tassew imħasseb li r-rata tal-postijiet tax-xogħol vakanti f’delegazzjonijiet ta’ pajjiżi terzi hija kkunsidrata bħala “riskju kritiku” (24) u li restrizzjonijiet tar-riżorsi, in-nuqqas tal-persunal u r-rata għolja ta’ tibdil tal-persunal ixekklu b’mod sinifikanti l-implimentazzjoni effettiva min-naħa tal-Kummissjoni, tal-fondi tal-FEŻ, b’mod partikolari fir-rigward tal-ġestjoni tal-proġetti, tat-taħriġ, tas-sorveljanza, u ta’ verifiki affidabbli u f’waqthom; għaldaqstant jistenna li s-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna għandu jagħmilha prijorità li jgħammar id-Delegazzjonijiet kollha b’livelli adegwati ta’ persunal kwalifikat, speċjalment esperti fil-qasam tal-iżvilupp;

      L-EuropeAid

               51.

               Jiddispjaċih li, għalkemm il-kontrolli ex ante minn uffiċjali awtorizzati fis-servizzi ċentrali tal-EuropeAid kienu vvalutati mill-Qorti tal-Awdituri bħala effettivi, huwa jikkonkludi li s-sistemi ta’ sorveljanza u kontrolli tal-EuropeAid kienu biss parzjalment effettivi biex jiġi żgurat li l-pagament isir b’mod regolari;

               52.

               Ifakkar lill-Kummissjoni li:

                           —

                           Il-EuropeAid għandu, fil-kuntest tar-reviżjoni ppjanata tiegħu tal-istrateġija ta’ kontroll ġenerali tiegħu, jiżviluppa indikatur prinċipali għall-impatt finanzjarju stmat ta’ żbalji residwi wara li l-kontrolli kollha jkunu ġew implimentati;

                           —

                           Il-EuropeAid għandu, fil-kuntest ta’ din ir-reviżjoni, jivvaluta l-effettività fl-infiq tad-diversi kontrolli, b’mod partikolari tas-sistema ta’ kontroll tranżazzjonali ex post; u jeżamina r-rilevanza u l-vijabilità tal-verifika annwali ta’ kampjun statistiku rappreżentattiv ta’ proġetti magħluqa;

                           —

                           Fir-rigward tal-appoġġ baġitarju, il-EuropeAid għandu jiżgura li l-kundizzjonijiet speċifiċi għall-pagament ikunu spjegati b’mod ċar u li r-rapporti tad-Delegazzjonijiet jipprovdu wirja strutturata u formalizzata ta’ progress li sar fil-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi;

      Il-Faċilità ta’ Investiment

               53.

               Jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li, matul il-proċedura ta’ kwittanza għas-sena finanzjarja 2009, il-BEI ppreżenta, għall-ewwel darba, ir-rapport annwali tiegħu dwar l-implimentazzjoni tal-Faċilità ta’ Investiment lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-Parlament u ta tweġibiet estensivi għall-mistoqsijiet bil-miktub u dawk orali magħmula mill-membri tiegħu; jitlob lill-BEI biex jikkonkludi ftehim ta’ qafas mal-kumitat responsabbli tal-Parlament għall-proċedura ta’ kwittanza għas-snin li ġejjin, inkluża l-informazzjoni mogħtija mill-BEI;

               54.

               Jistenna li jirċievi konferma mill-BEI li mhemmx sovrappożizzjoni bejn il-proġetti li huma ffinanzjati minnu u dawk li huma ffinanzjati mill-Kummissjoni u jqis indispensabbli it-tisħiħ sostanzjali fil-koordinazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-BEI, kif qal id-Direttorat Ġenerali tal-BEI tal-Operazzjonijiet barra mill-Unjoni Ewropea lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit nhar il-25 ta’ Jannar 2011; jistaqsi lilu nnifsu jekk il-persunal tal-BEI għandux jiġu rreklutat fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni; jistenna li sal-aħħar ta’ Settembru 2011 jirċievi rapport kombinat miż-żewġ istituzzjonijiet dwar it-tisħiħ tal-koperazzjoni tagħhom u l-proċeduri miftiehma inkluża analiżi tal-possibilità li jkun jinħtieġ li l-persunal tal-BEI jiġi rreklutat fid-Delegazzjonijiet;

               55.

               Jitlob lill-BEI biex iwettaq diliġenza dovuta bir-reqqa, waqt li jivverifika l-preżenza ta’ konsultazzjoni pubblika lokali xierqa, dwar aspetti relatati mal-iżvilupp ta’ proġetti koperti mill-garanziji tal-UE, qabel ma tingħata l-approvazzjoni għal proġett, inkluża l-prestazzjoni ta’ intermedjarji finanzjarji fl-użu tagħhom ta’ self mogħti mill-BEI dwar dawk l-aspetti; huwa tal-opinjoni li, fir-rigward ta’ self lil pajjiżi li qed jiżviluppaw, il-BEI għandu japplika diliġenza dovuta stretta u msaħħa f’konformità mal-proċeduri standardizzati, skont l-aqwa prattiki internazzjonali, f’dak li jirrigwarda l-ġlieda kontra l-ħasil ta’ flus u l-finanzjament tat-terroriżmu;

               56.

               Jistieden għal darba oħra lill-BEI biex jiffoka r-rappurtar tiegħu fuq ir-riżultati u biex jippreżenta informazzjoni kompleta, rilevanti u oġġettiva fir-rigward tar-riżultati, l-objettivi stipulati u l-objettivi li ntlaħqu u r-raġunijiet għall-possibilità ta’ devjazzjoni, kif ukoll l-evalwazzjonijiet imwettqa u s-sommarju tar-riżultati tal-evalwazzjonijiet;

               57.

               Jilqa’ l-fatt li l-BEI issa jidher li huwa aktar impenjat biex jiffoka fuq ir-rappurtar tar-riżultati u li fir-Rapport Annwali tal-2010 dwar il-Faċilità ta’ Investiment, li attwalment qed jiġi ffinalizzat, ikun hemm aktar iffukar fuq ir-riżultati, meta mqabbel mal-2009; iqis bħala pass pożittiv ’il quddiem il-ħidma attwali tal-BEI biex jiġu żviluppati indikaturi ta’ riżultati li għandhom ikunu lesti biex jiġu implimentati fit-tieni nofs tal-2011;

               58.

               Jistenna li r-rapport annwali tal-BEI li jmiss ikun inqas teoretiku u aktar prattiku, b’mod partikolari dwar ir-riżultati miksuba minn diversi programmi u azzjonijiet iffinanzjati bil-Faċilità ta’ Investiment;

               59.

               Jitlob lill-BEI sabiex jibgħatlu informazzjoni addizzjonali dwar il-lista s-sewda ta’ frodi, u li dan isir skont il-kunfidenzjalità tal-użu applikabbli ta’ każijiet miftuħa; jilqa’ b’sodisfazzjon ir-rieda espressa mill-BEI li tistabbilixxi unità ta’ kontra l-frodi u li qed jistenna li se jiġi infurmat regolarment dwar l-iżvilupp tal-implimentazzjoni tagħha;

               60.

               Jinsab sorpriż bl-istqarrija tal-BEI fejn sab li ma teżisti l-ebda prattika ta’ frodi fil-kuntest tal-programmi ta’ Faċilità ta’ Investiment tal-BEI;

               61.

               Iqis li hu indispensabbli li ssir verifika ġeneralizzata tal-proġetti kollha f’pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw iffinanzjati mill-BEI, li ma tkunx limitata biss għall-proġetti importanti, iżda għandha tirrevedi wkoll l-approprjazzjonijiet u l-garanziji li l-BEI għandu jassorbi;

               62.

               Jistieden lill-Kummissjoni biex tissorvelja u tikkontrolla mill-qrib l-implimentazzjoni tal-Faċilità ta’ Investiment bil-għan li jiġi żgurat li din tissodisfa l-objettiv tagħha bħala għodda għall-iżvilupp, u biex tinforma lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-Parlament dwar is-sejbiet tagħha fuq bażi regolari.

      (1)  ĠU C 303, 9.11.2010, p. 243.

      (2)  ĠU C 303, 9.11.2010, p. 253.

      (3)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.

      (4)  ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4.

      (5)  ĠU L 314, 30.11.2001, p. 1 u ĠU L 324, 7.12.2001, p. 1.

      (6)  ĠU L 109, 26.4.2007, p. 33.

      (7)  ĠU L 156, 29.5.1998, p. 108.

      (8)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 355.

      (9)  ĠU L 252, 25.9.2010, p. 39.

      (10)  ĠU L 191, 7.7.1998, p. 53.

      (11)  ĠU L 83, 1.4.2003, p. 1.

      (12)  ĠU L 78, 19.3.2008, p. 1.

      (13)  Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Artikolu 5 tad-DCI, Anness għall-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew tal-24 ta’ Ottubru 2006 (COM(2006)0628).

      (14)  Paragrafu XI, Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri 2009 dwar l-FEŻ.

      (15)  Punt 30, Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri 2009 dwar l-FEŻ.

      (16)  Punt 5, Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri 2009 dwar l-FEŻ.

      (17)  Punt 3, Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri 2009 dwar l-FEŻ.

      (18)  Punti 28 u 29 tar-Rapport Speċjali Nru 2/2005 tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-għajnuna mill-baġit tal-FDŻ lill-pajjiżi AKP (ĠU C 249, 7.10.2005, p. 1).

      (19)  Punt 54, Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri 2009 dwar l-FEŻ.

      (20)  ĠU L 252, 25.9.2010, p. 109.

      (21)  Ir-Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp (ĠU L 378, 27.12.2006, p. 41).

      (22)  Punt 55, Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri 2009 dwar l-FEŻ.

      (23)  Punt 25, Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri 2009 dwar l-FEŻ.

      (24)  Punt 40, Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri 2009 dwar l-FEŻ.


title: 2007/637/KE: Deċiżjoni tal-Kunsill tas- 26 ta’ Settembru 2007 li taħtar erba’ membri u seba’ membri supplenti Spanjoli fil-Kumitat tar-Reġjuni

text:
               4.10.2007

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               L 258/29

         DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
   tas-26 ta’ Settembru 2007
   li taħtar erba’ membri u seba’ membri supplenti Spanjoli fil-Kumitat tar-Reġjuni
   (2007/637/KE)
   IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 263 tiegħu,
   Wara li kkunsidra l-proposta tal-Gvern Spanjol,
   Billi:

               (1)

               Fl-24 ta’ Jannar 2006 l-Kunsill adotta d-Deċiżjoni 2006/116/KE (1) li taħtar il-membri u l-membri supplenti tal-Kumitat tar-Reġjuni għall-perijodu mis-26 ta’ Jannar 2006 sal-25 ta’ Jannar 2010.

               (2)

               Saru vakanti erba’ postijiet ta’ membri tal-Kumitat tar-Reġjuni konsegwentement għat-tmiem tal-mandati tas-Sur MATAS PALOU, tas-Sur MARTÍN MENIS, tas-Sur REVILLA ROIZ u tas-Sur RODRÍGUEZ IBARRA. Saru vakanti seba’ postijiet ta’ membri supplenti tal-Kumitat tar-Reġjuni konsegwentement għat-tmiem tal-mandati tas-Sinjura GOROSTIAGA SÁIZ, tas-Sur SÁNCHEZ AMOR, tas-Sur VILLANUEVA RODRÍGUEZ, tas-Sinjura AMOR PÉREZ, tas-Sur DÍAZ ALVAREZ, tas-Sur JAÉN PALACIOS u tas-Sinjura de ESTEBAN MARTÍN,

         IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:
   Artikolu 1
   Huma b’dan maħturin fil-Kumitat tar-Reġjuni għall-bqija tal-mandat attwali, jiġifieri sal-25 ta’ Jannar 2010:

               (a)

               bħala membri:

                           is-Sur Francesc ANTICH i OLIVER, Presidente del Gobierno de la Comunidad Autónoma Islas Baleares,

                           is-Sur Paulino RIVERO BAUTES, Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias,

                           is-Sur Guillermo FERNÁNDEZ VARA, Presidente de la Junta de Extremadura,

                           is-Sinjura Dolores GOROSTIAGA SÁIZ, Vicepresidenta del Gobierno de Cantabria y Consejera de Empleo y Bienestar Social (bidla fil-mandat)

                     u

               (b)

               bħala membri supplenti:

                           is-Sur Vicente RAMBLA MOMPLET, Vicepresidente Primero y Consejero de Presidencia, Comunidad Valenciana,

                           is-Sur Jaime RABANAL GARCÍA, Consejero de Economía y Asuntos Europeos, Comunidad Autónoma del Principado de Asturias,

                           is-Sur Gabriel AMER AMER, Delegado del Gobierno de las Islas Baleares en Bruselas, Comunidad Autónoma Islas Baleares,

                           is-Sur José Félix GARCÍA CALLEJA, Director General Asuntos Europeos y Cooperación al Desarrollo, Comunidad Autónoma de Cantabria,

                           is-Sinjura María de DIEGO DURANTEZ, Directora General Relaciones Institucionales y Acción Exterior, Comunidad Autónoma Castilla y León,

                           is-Sinjura Lucía MARTÍN DOMÍNGUEZ, Directora General de Acción Exterior, Comunidad Autónoma de Extremadura,

                           is-Sur Antonio GONZÁLEZ TEROL, Director General de Asuntos Europeos, Comunidad Autónoma de Madrid.

         Artikolu 2
   Din id-Deċiżjoni għandha jkollha effett mill-jum ta’ l-adozzjoni tagħha.

      Magħmul fi Brussell, 26 ta’ Settembru 2007.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         J. SILVA

      (1)  ĠU L 56, 25.2.2006, p. 75.


title: 2012/622/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2012 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2010

text:
               17.10.2012

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 286/377

         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2012
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2010
   (2012/622/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,

               —

               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2010,

               —

               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),

               —

               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għall-Mediċini, u b’mod partikolari l-Artikolu 68 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0107/2012),

               1.

               Jipposponi d-deċiżjoni tiegħu dwar l-għoti tal-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2010;

               2.

               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;

               3.

               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deciżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).

            Il-President

         Martin SCHULZ

            Is-Segretarju Ġenerali

         Klaus WELLE

      (1)  ĠU C 366, 15.12.2002, p. 27.

      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  ĠU L 136, 30.4.2004, p. 1.

      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   ANNESS

      RAKKOMANDAZZJONIJIET TAL-PARLAMENT EWROPEW TA’ DAWN L-AĦĦAR SNIN

               L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini

               2006

               2007

               2008

               2009

               Prestazzjoni

               mhux applikabbli

                           —

                           Il-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba ma ġiex sodisfat b'mod rigoruż: il-previżjoni tal-flus tal-Aġenzija ma ġietx ippreparata sew

                           —

                           L-Aġenzija twettaq l-operazzjonijiet tagħha f'żewġ postijiet, b'hekk ikollha spejjeż addizzjonali (postijiet diretti: EUR 450 000)

                           —

                           Riżultati tajbin talli waqqfet sistema ta’ baġit sofistikata bbażata fuq l-attivitajiet u l-monitoraġġ tas-sodisfazzjon tal-utenti

                           —

                           Jistieden lill-Aġenzija terġa' tivvaluta l-politika tagħha ta’ senserija fid-dawl tar-riskji finanzjarji mġarrba matul is-sena

                           —

                           L-Aġenzija twettaq l-operazzjonijiet tagħha f'żewġ postijiet, b'hekk ikollha spejjeż addizzjonali

                           —

                           Huwa inaċċettabbli li l-Aġenzija ma tapplikax ir-regoli rilevanti għall-ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess b'mod effikaċi

                           —

                           tnax-il rakkomandazzjoni importanti ħafna u waħda kritika minn diversi Rapporti ta’ Awditjar Annwali preċedenti tal-IAS għadhom ma kinux implimentati fl-2009
                           Huwa inaċċettabbli li l-Aġenzija mhijiex tikkonforma mal-Kodiċi ta’ Kondotta, iħeġġeġ lill-Aġenzija tiddokumenta u tivvaluta l-kontrolli tagħha u tippreżenta d-deċiżjonijiet ta’ allokazzjoni rilevanti li għandhom ikunu disponibbli fuq il-websjat

                           —

                           Iħeġġeġ lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-passi li ħadet biex tiżgura l-indipendenza tal-esperti tagħha mill-bidu tagħha

                           —

                           Jistieden lill-Aġenzija tikkompleta u taġġorna regolarment id-Database tal-Esperti Ewropej kif meħtieġ mir-Regolament (KE) Nru 726/2004

               Appropjazzjonijiet riportati

               Il-prinċipju tal-eżattezza tal-baġit ma kienx osservat b'mod strett: ir-rata ta’ użu għall-approprjazzjonijiet għall-impenji kienet inqas minn 60 %. iktar minn 40 % tal-impenji kienu riportati għas-sena finanzjarja 2007

               L-aġenzija kellha diffikultajiet fil-programmazzjoni, l-ibbaġitjar tal-attivitajiet tagħha, u l-implimentazzjoni tagħhom: EUR 32 000 000 kienu riportati u EUR 4 000 000 kienu kkanċellati. Jistieden lill-Aġenzija tissodisfa l-prinċipju ta’ annwalità

               Jistieden lill-Aġenzija tissodisfa l-prinċipju ta’ annwalità: l-approprjazzjonijiet tal-baġit riportati u kkanċellati ammontaw rispettivament għal EUR 36 000 000 (19,7 % tal-baġit) u EUR 9 700 000 (5,3 % tal-baġit)

               Il-Qorti tal-Awdituri tirraporta riport ta’ EUR 19 500 000 (38 % tal-impenji tal-Aġenzija), EUR 14 800 000 minnhom kienu għall-attivitajiet li ma kinux għadhom implimentati sa tmiem is-sena, jindika dewmien fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet ffinanzjati mit-Titolu II. L-Aġenzija mhijiex konformi mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità

               Proċeduri ta’ akkwist

               mhux applikabbli

                           —

                           Kwistjonijiet ta’ trasparenza fil-livell tal-kriterji ta’ għażla u fil-livell tal-metodi ta’ evalwazzjoni għall-kriterji tal-prezz u l-proċedura tal-akkwist konġunt

                           —

                           Ifakkar it-titjib tal-ġestjoni tal-akkwist

               Jistieden lill-Aġenzija ttejjeb il-kwalità tal-proċeduri ta’ akkwist tagħha sabiex twaqqaf in-nuqqasijiet: jiġifieri rigward l-applikazzjoni tal-metodi ta’ evalwazzjoni għall-kriterji tal-prezz u rigward il-ħtieġa essenzjali għall-ġustifikazzjonijiet għall-proċedura ta’ għażla

                           —

                           Jinsab imħasseb li s-sejbiet ta’ żbalji tal-Qorti tal-Awdituri fil-proċeduri ta’ akkwist jikkorrispondi għal ammont sinifikanti tal-baġit totali tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja tal-2009. Nuqqasijiet fil-kriterji ta’ evalwazzjoni bħal pereżempju prezz u għażla tal-proċeduri

                           —

                           Jistieden lill-Aġenzija ttejjeb il-kwalità tal-proċeduri ta’ akkwist tagħha sabiex twaqqaf in-nuqqasijiet identifikati mill-Qorti tal-Awdituri

                           —

                           Jistieden lill-Aġenzija tfassal programm ta’ ħidma multiannwali

                           —

                           Jistieden lill-Aġenzija tiżgura li r-riżultati tal-proċeduri ta’ akkwist ikunu verifikati qabel ma jingħataw kuntratti

               Dħul minn tariffi

               L-Aġenzija ma kinitx kapaċi tagħmel analiżi komprensiva tal-kostijiet imġarrba mir-rapporteurs tal-Istati Membri sabiex tikseb bażi oġġettiva u ddokumentata li fuqha tista' tadatta l-ħlasijiet għalihom, u konsegwentement it-tariffa li jridu jħallsu l-konsumaturi tagħha: Din is-sitwazzjoni kienet tmur kontra r-Regolament dwar it-Tariffi

               Kwistjonijiet ta’ trasparenza dwar l-ammont imħallas lura lir-rapporteurs tal-Istati Membri

               Jistieden lill-Kummissjoni tevalwa l-livell għoli endemiku ta’ flus kontanti tal-Aġenzija (EUR 41 887 000)

               Jistieden lill-Kummissjoni tiżgura koordinazzjoni aħjar bejn is-servizzi finanzjarji u xjentifiċi tagħha sabiex issib soluzzjoni għad-dewmien inaċċettabbli għall-ordnijiet ta’ rkupru

               Awditjar intern

               mhux applikabbli

               mhux applikabbli

               Jistieden lill-Kummissjoni tissodisfa “rakkomandazzjoni kritika” magħmula mis-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni relatata mal-qasam tal-kunflitti ta’ interessi tal-esperti, u tmien rakkomandazzjonijiet oħra “importanti ħafna” fl-oqsma tad-dokumentazzjoni tal-kunflitti ta’ interess għall-persunal tal-Aġenzija, id-databases użati biex jappoġġaw il-proċeduri amministrattivi għall-evalwazzjoni, u l-iżvilupp ta’ linji gwida għar-reġistrazzjoni u implimentazzjoni sħiħa ta’ dawn il-linji gwida

                           Huwa inaċċettabbli li d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tad-Direttur Eżekuttiv ma ssemmiex kwalunkwe riservazzjoni li mhijiex konsistenti mal-impenn mogħti fil-Kodiċi tal-Kondotta adottat mill-Aġenzija fid-dawl tad-dikjarazzjonijiet ta’ assigurazzjoni mill-IAS u l-Qorti tal-Awdituri

                           Jitlob lill-Aġenzija tippreżenta r-rapporti tal-IAS sa mill-2007 lill-awtorità ta’ kwittanza sat-30 ta’ Ġunju 2011

                           Iħeġġeġ lill-Aġenzija timplimenta malajr ir-rakkomandazzjonijiet tal-IAS, tipprovdi lill-awtorità ta’ kwittanza b'ħarsa ġenerali tal-miżuri meħuda u implimentati

          ---documentbreak---

               17.10.2012

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 286/378

         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2012
   li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni dwar il-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2010
   IL-PARLAMENT EWROPEW,

               —

               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2010,

               —

               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),

               —

               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għall-Mediċini, u b’mod partikolari l-Artikolu 68 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0107/2012),

               A.

               billi fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2009, il-Qorti tal-Awdituri esprimiet riżervi fl-opinjoni tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti,

               B.

               billi fid-Deċiżjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2011, il-Parlament iddeċieda li jipposponi d-deċiżjoni tiegħu dwar l-għoti ta’ kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija għall-implimentazzjoni tal-baġit tiegħu għall-2009 (5), iżda mbagħad ta kwittanza fid-Deċiżjoni tiegħu tal-25 ta’ Ottubru 2011 (6),

               C.

               billi fil-25 ta’ Ottubru 2011 il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2009, u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni dwar il-kwittanza, fost affarijiet oħra:

                           —

                           issottolinja li l-awtorità ta’ kwittanza għandha tkompli tissorvelja sew matul il-proċeduri ta’ kwittanza li jmiss il-livell ta’ implimentazzjoni tal-miżuri li ttieħdu biex jindirizzaw in-nuqqasijiet serji tal-Aġenzija żvelati mir-rapporti mill-Qorti tal-Awdituri kif ukoll mis-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS),

                           —

                           stieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-azzjoni meħuda rigward kwistjonijiet relatati mal-konformità effikaċi mal-Kodiċi ta’ Kondotta tagħha rigward il-ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess,

                           —

                           insista, iżda wissa wkoll lill-Aġenzija, li l-azzjonijiet kollha msemmija fir-rapporti ta’ awditjar rispettivi, inkluż dak għas-sena 2010, għandhom ikunu implimentati bis-sħiħ qabel il-bidu tal-proċedura ta’ kwittanza li jmiss,

               D.

               billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2010 huma affidabbli, u li t-tranżazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,

               E.

               billi l-baġit tal-Aġenzija għall-2010 kien ta’ EUR 208 400 000, li jfisser żieda ta’ 7,20 % fuq is-sena finanzjarja 2009;

               F.

               billi l-kontribuzzjoni inizjali tal-Unjoni lill-Baġit tal-Aġenzija għall-2010 kienet ta’ EUR 28 279 600 meta mqabbla mas-somma ta’ EUR 36 390 000 fl-2009 (7), u billi l-kontribuzzjoni globali tal-Unjoni lill-Baġit tal-Aġenzija għall-2010 kienet ta’ EUR 36 600 100,

      Is-segwitu tal-kwittanza tal-2009

               1.

               Jistenna li l-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar ir-riżultati tal-azzjoni meħuda rigward dawn il-kwistjonijiet li ġejjin:

                           —

                           il-proċess tal-adozzjoni mill-Bord Amministrattiv tal-pjan ta’ azzjoni b’miżuri speċifiċi u kalendarju għall-implimentazzjoni biex jinstab rimedju għan-nuqqasijiet fil-proċeduri ta’ akkwist,

                           —

                           il-verifikazzjoni dettaljata tal-użu effikaċi tal-proċeduri eżistenti rigward l-identifikazzjoni u l-ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess għall-persunal u l-esperti tagħha;

                     jistieden lill-Qorti tal-Awdituri tagħti assigurazzjoni raġonevoli li l-Aġenzija indirizzat b’mod effikaċi n-nuqqasijiet tagħha relatati mal-proċeduri ta’ akkwist, u jistieden lill-IAS jiżgura lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-użu effikaċi tal-proċeduri eżistenti dwar il-ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess għall-persunal u l-esperti tal-Aġenzija;

               2.

               Jistieden lill-Aġenzija u lill-IAS jivverifikaw minnufih jekk l-azzjonijiet kollha msemmija fir-rapporti ta’ awditjar, inkluż dak għall-2010, kinux implimentati bis-sħiħ u jinformaw l-awtorità tal-kwittanza b’dan;

               3.

               Jinnota li skont l-Aġenzija fil-15 ta’ Diċembru 2011 il-Bord Amministrattiv approva l-proposta li l-Aġenzija tippreżenta, matul il-Bord Amministrattiv ta’ Ġunju 2012, il-miżuri implimentattivi dettaljati relatati ma’:

                           —

                           l-istabbiliment tal-istruttura l-ġdida u l-qasam ta’ kompetenza l-ġdid tal-Kumitat Konsultattiv dwar l-Akkwisti u l-Kuntratti,

                           —

                           l-implimentazzjoni ta’ pjan ta’ akkwist pubbliku multiannwali,

                           —

                           l-istabbiliment tar-responsabbiltajiet tal-preċedenti;

                     jinsisti li l-Bord Amministrattiv tal-Aġenzija jibgħat il-Pjan ta’ Azzjoni lill-awtorità tal-kwittanza sa mhux aktar tard mit-30 ta’ Ġunju 2012;

      Il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja

               4.

               Ifakkar li l-kontribuzzjoni inizjali tal-Unjoni lill-Aġenzija għall-2010 ammontat għal EUR 26 335 100; josserva madankollu li EUR 10 265 000, li ġejjin mill-irkupru tal-bilanċ pożittiv, żdiedu magħhom, ħaġa li fissret li, konsegwentement, il-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni laħqet l-ammont ta’ EUR 36 600 100 għall-2010;

               5.

               Jissottolinja li l-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010, kif adottat definitivament, jippreżenta żewġ cifri differenti bħala l-kontribuzzjoni inizjali tal-Unjoni lill-baġit tal-Aġenzija, jiġifieri EUR 28 279 600 u EUR 26 335 100; għalhekk iħeġġeġ lill-Kummissjoni tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar is-sussidju preċiż allokat lill-Aġenzija;

               6.

               Jirrikonoxxi li l-baġit tal-Aġenzija huwa ffinanzjat kemm mill-baġit tal-Unjoni kif ukoll mit-tariffi mħallsa mill-industrija farmaċewtika meta tapplika jew iżżomm awtorizzazzjoni tal-Unjoni għat-tqegħid fis-suq; jistabbilixxi mir-Rapport Annwali tal-Attività li, fl-2010, 73 % tad-dħul tal-Aġenzija huwa stmat li ġej mid-dħul tat-tariffi u li, b’mod parallel maż-żieda tad-dħul ibbażat fuq it-tariffi, il-persentaġġ tad-dħul relattiv mill-kontribuzzjoni tal-Unjoni naqas minn 23 % fl-2006 għal 14 % fl-2010;

               7.

               Jistabbilixxi mir-Rapport Annwali tal-Attività li 17-il eċċezzjoni ddaħħlu fir-reġistru tal-eċċezzjonijiet fl-2010;

               8.

               Jinnota dgħufijiet fis-sistema tal-Aġenzija għall-validazzjoni tal-klejms tal-kredituri fir-rigward tal-kuntratturi tal-IT; jieħu nota tad-dikjarazzjoni tal-Aġenzija li d-dgħufijiet nnutati mill-Qorti tal-Awdituri kienu relatati ma’ żball uman u kkoreġuti, li hija saħħet il-kontroll ex ante operattiv u finanzjarju tal-fatturi u li ma ġiet identifikata l-ebda dgħufija oħra; jistieden lill-Qorti tal-Awdituri tivverifika u tinforma l-Parlament dwar din il-kwistjoni;

      Riporti ta’ approprjazzjonijiet u kanċellazzjonijiet

               9.

               Jirrikonoxxi mir-Rapport tal-Aġenzija dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja li r-riport totali awtomatiku għas-sena finanzjarja 2011 kien ta’ EUR 4 165 504 944, jew 20,90 % tal-approprjazzjonijiet għall-impenji u li kien rikjest riport wieħed mhux awtomatiku għas-sena finanzjarja 2011 li ammonta għal EUR 3 500 000, jew 1,68 % tal-approprjazzjoni finali;

               10.

               Jinsab imħasseb li l-Qorti tal-Awdituri rrappurtat għal darb’oħra riport għoli ta’ EUR 17 600 000 fit-Titolu II (Nefqa Amministrattiva); jenfasizza li din is-sitwazzjoni tindika dewmien fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet iffinanzjati mit-Titolu II tal-baġit tal-Aġenzija u li l-Aġenzija mhijiex konformi mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità;

               11.

               Jinnota bi tħassib il-kumment addizzjonali mill-Qorti tal-Awdituri li 36 % biss tal-approprjazzjonijiet riportati għall-2011 jikkorrispondu għal infiq akkumulat tal-2010 filwaqt li 64 % li fadal tal-ammonti riportati ma rrilatawx mas-sena finanzjarja 2010;

               12.

               Jirrimarka li l-Qorti tal-Awdituri diġà rrapportat livell għoli ta’ riporti fis-snin finanzjarji preċedenti; jinnota, b’mod partikolari li fil-baġit tal-2009 il-Qorti tal-Awdituri rrapportat riport ta’ EUR 19 500 000 (38 % tal-impenji tal-Aġenzija) u fl-2008 dan kien EUR 36 000 000 (19,7 % tal-baġit tal-2008);

               13.

               Jistabbilixxi mir-Rapport tal-Aġenzija dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja li, fl-2010, approprjazzjonijiet totali ta’ EUR 9 074 296,49 ġew ikkanċellati meta mqabbla ma’ EUR 7 693 276,58 fl-2009; jinnota r-risposta tal-Aġenzija li l-livell ta’ approprjazzjonijiet ta’ nfiq ikkanċellati huwa r-riżultat ta’ monitoraġġ strett tal-introjtu u l-aġġustamenti attwali għall-infiq; iħeġġeġ lill-Aġenzija tieħu azzjoni minnufih biex tnaqqas il-livell ta’ approprjazzjonijiet ikkanċellati u tadotta Pjan ta’ Azzjoni b’miżuri konkreti — inklużi miżuri ntiżi sabiex ikun hemm stima aktar rigoruża tad-dħul ibbażat fuq it-tariffi u l-perjodu ta’ meta jiġi rċevut — u skadenzi biex tindirizza din il-problema persistenti sat-30 ta’ Ġunju 2012;

      Proċeduri ta’ Akkwist u Trasferimenti

               14.

               Jaċċerta mir-Rapport Annwali tal-Attività li, b’żieda mal-165 kuntratt speċifiku konklużi minn kuntratti qafas, 70 kuntratt ta’ akkwist ġdid li jeċċedu EUR 25 000 fil-valur ġew konklużi mill-Aġenzija matul l-2010;

               15.

               Jinnota mir-Rapport tal-Aġenzija dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja li, matul l-2010, 13-il trasferiment ta’ ammont totali ta’ EUR 13 714 500 (15,29 % tal-approprjazzjonijiet finali) ġew approvati; jinnota wkoll li l-Aġenzija diġà adottat 10 trasferimenti ta’ ammont totali ta’ EUR 9 609 000 fl-2009; jistieden lill-Aġenzija tadotta Pjan ta’ Azzjoni b’miżuri u skadenzi konkreti biex issolvi din il-problema persistenti;

      Sistema ta’ remunerazzjoni għas-servizzi

               16.

               Iħeġġeġ lill-Aġenzija tintroduċi sistema ta’ remunerazzjoni għas-servizzi mogħtija minn awtoritajiet nazzjonali tal-Istati Membri abbażi tal-ispejjeż reali tal-Istati Membri; jistieden lill-Aġenzija tinforma minnufih lill-awtorità ta’ kwittanza meta titwaqqaf din is-sistema; f’dan ir-rigward jinnota li sistema ġdida ta’ ħlasijiet diġà ġiet ippreżentata lill-Bord Amministrattiv fil-laqgħa tiegħu tal-10 ta’ Diċembru 2009 iżda, fl-aħħar, irrifjuta l-proposta;

               17.

               Jappoġġa l-isforzi kollha fil-livell eżekuttiv u ammistrattiv tal-Aġenzija biex tirriforma s-sistema ta’ ħlasijiet għas-servizzi pprovduti mill-awtoritajiet tal-Istati Membri li għandha tkun espressament ibbażata fuq spejjeż reali; iħeġġeġ lill-Bord Maniġerjali jimxi ’l quddiem fir-rigward ta’ din il-kwistjoni;

               18.

               Jinnota li billi rrifjuta sistema ġdida ta’ ħlasijiet, il-Bord Amministrattiv jaċċetta u jieħu responsabilità diretta għal riskji importanti ħafna, bħal pereżempju n-nuqqas ta’ konformità ma’ rekwiżiti leġiżlattivi, l-impatt finanzjarju potenzjali tas-sistema ta’ remunerazzjoni attwali, u r-reputazzjoni; għalhekk mhuwiex lest jaċċetta din l-atitudni dubjuża mill-Bord Amministrattiv u jistieden l-Aġenzija tadotta Pjan ta’ Azzjoni dwar din il-kwistjoni u tinforma l-awtorità tal-kwittanza sat-30 Ġunju 2012;

      Ġestjoni tar-riżorsi umani

               19.

               Iħeġġeġ lill-Aġenzija ssaħħaħ il-proċess ta’ reklutaġġ tagħha u tiżgura li d-dokumentazzjoni tagħha hija amministrata sew; jistieden partikolarment lill-Aġenzija ttejjeb id-dokumentazzjoni tal-fajls ta’ reklutaġġ għall-aġenti kuntrattwali u lill-Awtorità tal-Ħatra tadotta l-listi ta’ riżerva proposti mill-kumitati tal-għażla;

               20.

               Jirrikonoxxi wkoll mill-Qorti tal-Awdituri li l-Aġenzija ma għamlitx biżżejjed distinzjoni bejn ir-reklutaġġi ta’ persunal tal-aġenzija tal-impjiegi u dawk tal-persunal fuq kuntratt; għalhekk jistieden lill-Aġenzija tuża persunal tal-aġenzija tal-impjiegi biex tkopri biss ħtiġijiet fuq terminu ta’ żmien qasir u tagħti aċċess trasparenti lil pożizzjonijiet ta’ persunal fuq kuntratt;

      Ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess;

               21.

               Iħeġġeġ lill-Aġenzija tipprovdi koordinazzjoni ċentrali għall-iżvilupp ta’ metodoloġija ta’ valutazzjoni tal-esperti komuni applikabbli għall-awtoritajiet nazzjonali kompetenti kollha u għall-monitoraġġ tagħha; jinnota li, wara li l-Memorandum ta’ Qbil (MtQ) bejn l-Aġenzija u kull awtorità nazzjonali kompetenti dwar il-monitoraġġ tal-livell xjentifiku tal-esperti sar effettiv fl-4 ta’ Lulju 2011, l-Aġenzija għad għandha r-responsabilità li tiżviluppa u tikkoordina valutazzjoni tal-esperti komuni u metodoloġija tal-esperti;

               22.

               Jenfasizza li l-Aġenzija trid tiffinalizza l-iffirmar ta’ MtQ dwar l-indipendenza ta’ evalwazzjoni xjentifika, temenda proċeduri interni b’mod korrispondenti, u taġġorna d-database tal-esperti; jieħu nota tar-risposta tal-Aġenzija li l-MtQ fuq l-indipendenza ta’ evalwazzjoni xjentifika ġiet iffirmata f’Ottubru 2011 u li d-databases tal-esperti ġiet aġġornata sabiex tippermetti li jittellgħu d-dikjarazzjonijiet ta’ interess elettroniċi direttament fid-databases. jitlob lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-istatus tal-implimentazzjoni ta’ dawn il-miżuri sat-30 ta’ Ġunju 2012; jistieden ukoll lill-IAS jinforma lill-awtorità tal-kwittanza meta dawn ir-rakkomandazzjonijiet importanti ħafna jiġu implimentati b’mod effikaċi mill-Aġenzija;

               23.

               Jitlob lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-mod kif tiżgura li l-proċeduri dwar l-involviment tal-esperti huma applikati bis-sħiħ sakemm il-MtQs dwar l-indipendenza tal-evalwazzjoni xjentifika ikunu ġew iffirmati mill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti kollha;

               24.

               Jistieden lill-Aġenzija tirrapporta dwar l-involviment tagħha fl-organizzazzjoni ta’ konferenzi minn organizzazzjonijiet privati bħall-Organisation for Professionals in Regulatory Affairs (TOPRA);

               25.

               Josserva li l-Aġenzija indikat l-adozzjoni fl-1 ta’ Frar 2012 tad-“Decision on rules relating to Articles 11a and 13 of the Staff Regulations concerning the handling of declared interests of employees of the European Medicines Agency” mill-Bord Amministrattiv u tad-“Decision on rules concerning the handling of declared interests of national experts on secondment, visiting experts, trainees and interims of the European Medicines Agency” mid-Direttur Eżekuttiv; jitlob lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza bil-miżuri konkreti li ttieħdu sabiex jiġu implimentati dawn id-deċiżjonijiet sat-30 ta’ Ġunju 2012 sabiex il-Parlament ikun jista’ jevalwa l-indirizzar konkret tal-kunflitti ta’ interess potenzjali għall-kategoriji kollha elenkati fiż-żewġ deċiżjonijiet, kif ukoll il-membri tal-Bord Amministrattiv;

               26.

               Jinnota bi tħassib li anke fiċ-ċirkwiti finanzjarji hemm potenzjal ta’ kunflitti ta’ interessi fl-iproċessar tal-ħlasijiet minħabba segregazzjoni mhux biżżejjed ta’ dmirijiet; għalhekk iħeġġeġ lill-Aġenzija tikkunsidra kif xieraq dan ir-riskju importanti ħafna u tieħu azzjoni minnufih biex tindirizza dan in-nuqqas;

               27.

               Jinnota li d-Direttur Eżekuttiv preċedenti tal-Aġenzija kiteb lill-Aġenzija fit-28 ta’ Diċembru 2010 fejn iddeskriva fil-qosor l-attivitajiet li kien biħsiebu jwettaq sa tmiem il-perjodu tal-mandat tiegħu; iqis li l-ewwel deċiżjoni tal-11 ta’ Jannar 2011 li ttieħdet mill-President tal-Bord Amministrattiv tal-Aġenzija biex jawtorizza l-attivitajiet l-ġodda tad-Direttur Eżekuttiv preċedenti, tmur kontra r-regoli tal-Unjoni relatati mal-kunflitt tal-interess, b’mod partikolari rigward it-Titolu II, Artikolu 16 tar-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea; ifakkar li skont it-Titolu II, Artikolu 11 u t-Titolu IV, Artikolu 91 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg ta’ Aġenti Oħra tal-Komunitajiet Ewropej, din id-dispożizzjoni tapplika b’analoġija għall-aġenti temporanji u għall-aġenti kuntrattwali; iqis li, il-fatt li l-Bord Amministrattiv adotta limitazzjonijiet dwar l-atttivitajiet futuri tad-Direttur Eżekuttiv preċedenti fis-17 ta’ Marzu 2011 — biss wara protesta qawwija min-naħa tal-pubbliku — huwa prova ċara li l-Aġenzija fil-bidu ma applikatx ir-Regolamenti tal-Persunal kif suppost, li terġa’ u tgħid, iqajjem dubji serji dwar l-applikazzjoni ġenerali tar-regoli min-naħa tagħha. jitlob lid-Direttur Eżekuttiv tal-EMA jippreżenta rapport dettaljat tal-Implimentazzjoni tal-Artikolu 16 tar-Regolamenti tal-Persunal fi ħdan l-Aġenzija;

               28.

               Jinsab serjament imħasseb dwar in-nuqqas tal-Aġenzija u tal-Bord Amministrattiv tagħhha li jindirizzaw b’mod effikaċi din il-kwistjoni tal-kunflitt ta’ interessi; jieħu nota li, f’April 2012, l-Aġenzija adottat politika riveduta dwar l-ittrattar tal-kunflitti ta’ interessi tal-membri u l-esperti tal-Kumitat Xjentifiku, kif ukoll proċedura għall-ksur tal-fiduċja għall-membri u l-esperti tal-Kumitat; jinsisti li l-implimentazzjoni u r-riżultati konkreti huma l-uniċi elementi li huma prova tal-effiċjenza tal-politika u l-proċedura l-ġodda; jemmen li, waqt l-2012, l-Aġenzija għandha tivverifika d-dikjarazzjonijiet kollha tal-interessi tal-esperti u l-membri tal-Kumitat Xjentifiku; jistieden għalhekk lill-Aġenzija tipprovdi data - biċ-ċifri u l-ismijiet inklużi - bħala segwitu għall-inforzar ta’ din il-proċedura; jistieden ukoll lill-Aġenzija biex, sal-aħħar ta’ Awwissu 2012, tkun ivverifikat tal-anqas 75 % tad-dikjarazzjonijiet tal-interessi tal-esperti u tal-anqas 75 % tad-dikjarazzjonijiet tal-interessi tal-membri tal-Kumitat Xjentifiku u tipprovdi lill-awtorità tal-kwittanza bir-riżultati tal-verifika u bi Pjan t’Azzjoni li jinkludi kalendarju għall-bqija tal-proċess ta’ verifika għad-dikjarazzjonijiet tal-interessi;

               29.

               Ifakkar li, wara r-reklutaġġ tad-Direttur Eżekuttiv preċedenti tal-Aġenzija minn uffiċċju ta’ konsulenza li jagħti pariri, fost oħrajn, lill-kumpaniji farmaċewtiċi kważi immedjatament wara li telaq mill-Aġenzija, l-awtorità tal-kwittanza qajmet dubji dwar l-indipendenza reali tal-Aġenzija u l-mod ta’ kif il-Bord Amministrattiv implimenta l-Artikolu 16 tar-Regolamenti tal-Personal; jinsab imħasseb ukoll dwar l-allegazzjonijiet li d-Direttur Eżekuttiv preċedenti tal-Aġenzija stabbilixxa kumpanija ta’ konsulenza tiegħu stess waqt li kien għadu fil-kariga; jitlob lill-Aġenzija tipprovdi lill-awtorità tal-kwittanza b’aktar informazzjoni dwar din il-kwistjoni sat-30 ta’ Ġunju 2012;

               30.

               Iħeġġeġ lill-Qorti tal-Awdituri tiffinalizza u tippreżenta l-awditjar attwali tagħha tal-kunflitt ta’ interessi fl-Aġenzija;

               31.

               Jiddispjaċih mill-fatt li ħafna mill-esperti naqsu milli jippubblikaw id-dikjarazzjonijiet tal-interessi tagħhom u li l-paragun tad-dikjarazzjonijiet tal-interessi ppubblikati mill-aġenziji nazzjonali rilevanti u mill-Aġenzija juru differenzi sinifikanti f’ċerti każijiet; barra minn hekk jiddeplora l-fatt li tal-anqas membru wieħed tal-Bord Amministrattiv tal-Aġenzija, u wkoll membru sostitut tal-Kumitat għall-Prodotti Mediċinali għall-Użu mill-Bniedem, naqas milli jiddikjara r-responsabbilitajiet maniġerjali riċenti tiegħu f’kumpanija farmaċewtika;

               32.

               Jilqa’ l-inizjattiva tal-Aġenzija li tippubblika d-dikjarazzjonijiet ta’ interessi tal-membri tal-persunal tagħha li għandhom pożizzjonijiet maniġerjali u tal-esperti involuti fil-valutazzjoni tal-prodotti mediċinali fil-websajt tagħha; jinnota b’interess li l-lista ta’ esperti wkoll tindika l-livell ta’ riskju tagħhom f’termini ta’ kunflitt ta’ interess; jemmen li tal-anqas il-postijiet tax-xogħol preċedenti – sfond professjonali – għandhom ukoll ikunu ppubblikati flimkien mad-dikjarazzjonijiet ta’ interessi sabiex jiġu vverifikati d-dikjarazzjonijiet ta’ interessi u jiġu identifikati kunflitti eventwali; jistieden għalhekk lill-Aġenzija tipprovdi lill-Parlament informazzjoni dwar l-istatus tal-implimentazzjoni ta’ dawn il-miżuri sat-30 ta’ Ġunju 2012;

               33.

               Iħeġġeġ lill-Aġenzija twettaq kontrolli fuq id-dikjarazzjonijiet tal-interessi li tressqulha u kontroll dettaljat għal għarrieda, b’mod partikolari fl-implimentazzjoni ta’ sistema li biha d-dikjarazzjonijiet huma kontrollati kontra informazzjoni f’idejn l-industrija u l-aġenziji nazzjonali rilevanti;

               34.

               Huwa madankollu mħasseb dwar l-approċċ tal-Aġenzija fir-rigward tal-iskrutinju tad-dikjarazzjonijiet ta’ interessi li hija primarjament ibbażata fuq fiduċja pjuttost milli fuq verifika; huwa mħasseb, b’mod partikolari, dwar il-fatt li l-paragun tad-dikjarazzjonijiet ta’ interessi tal-esperti ppubblikati mill-aġenziji nazzjonali rilevanti u mill-Aġenzija juru differenzi sinifikanti f’ċerti każijiet; jitlob għalhekk l-Aġenzija tistabbilixxi mekkaniżmu ġenwin li jippermetti skrutinju xieraq tad-dikjarazzjonijiet ta’ interessi riċevuti mill-Aġenzija u tinforma l-awtorità tal-kwittanza dwar din il-kwistjoni sat-30 ta’ Ġunju 2012;

               35.

               Iħeġġeġ lill-Aġenzija tapplika l-politika tagħha fil-qasam tal-kunflitt ta’ interessi għall-Bord Amministrattiv tagħha;

               36.

               Josserva li l-Aġenzija kienet is-suġġett ta’ awditjar mill-Qorti tal-Awdituri fil-qafas tar-Rapport Speċjali dwar il-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interessi fl-aġenziji tal-Unjoni; josserva li skont il-Qorti tal-Awdituri r-Rapport Speċjali msemmi aktar 'il fuq se jkun ippubblikat sal-aħħar ta’ Ġunju 2012; huwa tal-opinjoni li, fid-dawl tal-volum ta’ kritiki li qiegħdu inkwistjoni l-kwistjonijiet tal-kunflitt ta’ interessi fl-Aġenzija, id-deċiżjoni fuq il-kwittanza għandha tiġi posposta sal-pubblikazzjoni tar-Rapport Speċjali sabiex jitqiesu l-konstatazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri fuq din il-kwistjoni;

               37.

               Iqis li l-ġestjoni effikaċi tal-kunflitt ta’ interess hija kruċjali sabiex tinżamm il-fiduċja pubblika fix-xogħol tal-Aġenzija;

               38.

               Jirrikonoxxi r-rieda tal-Aġenzija li tippubblika d-Dikjarazzjonijiet tal-Interessi tal-esperti involuti fl-evalwazzjoni ta’ prodotti mediċinali; iżda jiddeplora l-fatt li ħafna esperti għad iridu jippubblikaw id-Dikjarazzjonijiet tal-Interessi tagħhom;

               39.

               Jieħu nota tal-fatt li l-Bord Maniġerjali adotta restrizzjonijiet fuq l-atttivitajiet professjonali sussegwenti tad-Direttur Eżekuttiv preċedenti fis-17 ta’ Marzu 2011 wara protesta min-naħa tal-pubbliku appoġġata mill-Parlament Ewropew dwar id-deċiżjoni tiegħu f’Jannar 2011 li tawtorizza l-attivitajiet l-ġodda tiegħu kompletament; ifakkar f’dan il-kuntest li delegazzjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel żaret l-Aġenzija f’Ġunju 2011 sabiex issegwi dan il-każ u tirċievi aktar informazzjoni dwar il-proċeduri mtejba; ifakkar, barra minn hekk, li l-Kumitat kellu skambju ta’ fehmiet fl-Lulju 2011 mad-Direttur Eżekuttiv maħtur li matulu reġgħet ġiet indirizzata l-kwistjoni sabiex jiġi evitat li jkun hemm każijiet ta’ din in-natura fil-futur;

      Prestazzjoni

               40.

               Iqis il-valutazzjoni tal-adegwatezza u l-effikaċja tas-sistemi mwaqqfa biex jingħata appoġġ għall-għoti tal-parir xjentifiku għall-mediċini tal-bniedem fl-Aġenzija bħala għodda importanti biex titkejjel il-prestazzjoni tal-Aġenzija;

               41.

               Jieħu nota taż-żieda fl-għadd ta’ prodotti u servizzi (opinjonijiet, rapporti, konsulenzi xjentifiċi, ispezzjonijiet) meta mqabbel mal-2009; hu sodisfatt bl-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 141/2000 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 1999 dwar il-prodotti mediċinali orfni (8) u jħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli bl-azzjoni tagħha biex tipprovdi inċentivi għar-riċerka, l-iżvilupp u t-tqegħid fis-suq ta’ prodotti mediċinali orfni nominati;

      L-awditjar intern

               42.

               Jirrikonoxxi mill-Aġenzija li 11-il rakkomandazzjoni “importanti ħafna” mill-IAS għadhom iridu jiġu implimentati; jinnota li waħda minnhom ġiet irrapportata li kienet implimentata mill-Aġenzija u bħalissa tinsab taħt rieżami mill-IAS;

               43.

               Jinsab imħasseb li seba’ minn dawn ir-rakkomandazzjonijiet “importanti ħafna” ddewmu sa iktar minn 12-il xahar; jinnota li dawn ir-rakkomandazzjonijiet jikkonċernaw:

                           —

                           il-konformità mal-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal;

                           —

                           il-proċess ta’ reklutaġġ;

                           —

                           l-użu ta’ databases;

                           —

                           id-definizzjoni ta’ regoli dwar ir-reġistrazzjoni għall-prodotti;

                           —

                           il-linji gwida dwar il-ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess potenzjali tal-persunal;

                           —

                           il-proċeduri dwar l-involviment tal-esperti;

                           —

                           is-segregazzjoni tad-dmirijiet fiċ-ċirkwiti finanzjarji;

                     għalhekk iħeġġeġ lill-Aġenzija tindirizza minnufih dawn in-nuqqasijiet identifikati mill-IAS u tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-miżuri meħuda;

               44.

               Jinsab imħasseb ukoll dwar il-fatt li l-Aġenzija rrifjutat żewġ rakkomandazzjonijiet “importanti ħafna” relatati ma’:

                           —

                           it-tariffi mħallsa lill-aġenziji nazzjonali;

                           —

                           it-tnaqqis tan-numru ta’ konsulenti li jaħdmu internament;

                     iħeġġeġ lill-Aġenzija tispjega minnufih lill-awtorità ta’ kwittanza r-rifjut ta’ dawn iż-żewġ rakkomandazzjonijiet;

               45.

               Josserva li jekk l-IAS fir-rapport ta’ segwitu tiegħu ta’ Settembru 2010 jibqa’ jinnota “valutazzjoni inadegwata tal-indipendenza tal-esperti”, id-Direttur Eżekuttiv għandu jippubblika lista tal-prodotti mediċinali awtorizzati kkonċernati kollha u jispjega kif l-Aġenzija se ttejjeb dawn il-proċeduri;

               46.

               Jiġbed l-attenzjoni għar-rakkomandazzjonijiet tiegħu minn rapporti preċedenti dwar il-kwittanza, kif stabbilit fl-Anness ta’ din ir-riżoluzzjoni;

               47.

               Jirreferi, fir-rigward ta’ kummenti oħrajn li jakkumpanjaw id-Deċiżjoni tiegħu għal kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2012 (9) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.

      (1)  ĠU C 366, 15.12.2011, p. 27.

      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  ĠU L 136, 30.4.2004, p. 1.

      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

      (5)  ĠU L 250,27.9.2011, p. 173.

      (6)  ĠU L 313, 26.11.2011, p. 27.

      (7)  ĠU L 64, 12.3.2010, p. 445.

      (8)  ĠU L 18, 22.1.2000, p. 1.

      (9)  Testi adottati, P7_TA(2012)0164 (ara l-paġna 388 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).


title: Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta' Ottubru 1997 dwar il-konklużjoni tal-Konvenzjoni għal ħarsien ta' l-ambjent marittimu tal-Grigal ta' l-Atlantiku

text:
Avviż Legali Importanti

|

31998D0249

Official Journal L 104 , 03/04/1998 P. 0001 - 0001

		Id-Deċiżjoni tal-Kunsilltas-7 ta' Ottubru 1997dwar il-konklużjoni tal-Konvenzjoni għal ħarsien ta' l-ambjent marittimu tal-Grigal ta' l-Atlantiku(98/249/KE)IL-KUNSILL TA L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 130s(1), flimkien ma l-Artikolu 228(2) u (3), l-ewwel sottoparagrafu tiegħu,Wara li kkunsidra il-proposta tal-Kummissjoni,Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [1],billi il-Kummissjoni, f'isem il-Komunità, ħadet sehem fin-negozjati dwar it-tfassil tal-Konvenzjoni għal ħarsien ta' l-ambejnt marittimu tal-Grigal ta' l-Atlantiku;billi il-Konvenzjoni kienet iffirmata f'isem il-Komunità nhar it-22 ta' Settembru 1992;billi il-Konvenzjoni timmira li tevita jew telimina t-tniġġis u tipproteġi ż-żona marittima kontra l-effetti ħżiena ta' l-attivitajiet umani;billi il-Komunità addottat miżuri fil-qasam kopert mill-Konvenzjoni u għandha għal daqs tant taddotta mpenni internazzjonali f'dak il-qasam; billi l-inizjattiva tal-Komunità tikkumplimenta dik ta' l-Istati Membri li huma direttament konċernati u s-sehem tagħha jidher li jkun konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjeta;billi skond l-Artikolu 130r tat-Trattat, il-politika tal-Komunità dwar l-ambjent tikkontribuwixxi, fost l-oħrajn, sabiex ikunu insegwiti l-għanijiet li l-ambjent ikun preservat, imħares u mtejjeb, tkun imħarsa s-saħħa umana, u l-użu prudenti u razzjonali tar-riżorsi naturali; billi, barra minn dan, bl-isferi ta' kompetenza rispettivi tagħhom, il-Komunità u l-Istati Membri jikkoperaw ma' terzi pajjiżi u ma' organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti,ADDOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Il-Konvenzjoni għal ħarsien ta' l-ambejnt marittimu tal-Grigal ta' l-Atlantiku, kif iffirmat f'Pariġi nhar it-22 Settembru 1992, hi hawnhekk approvata f'isem il-Komunità.It-test tal-Konvenzjoni huwa anness ma' din id-Deċiżjoni.Artikolu 2Il-President tal-Kunsill huwa hawnhekk awtorizzat li jinnomina l-persuna jew persuni li għandhom is-setgħa li jiddepożitaw l-istrument ta' approvazzjoni mal-Gvern tar-Repubblika Franċiża skond id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 26 tal-Konvenzjoni.Artikolu 3Il-Komunità għandha tkun rapreżentata mill-Kummissjoni fejn għandhom x'jaqsmu materji li huma fl-isfera ta' kompetenza tal-Komunità, fil-kummissjoni mwaqqfa taħt l-Artikolu 10 tal-Konvenzjoni.Magħmula fil-Lussemburgu, fis-7 ta' Ottubru 1997.F'isem il-KunsillIl-PresidentJ.-C. Juncker[1] ĠU C 89, 10.04.1995, p. 199.--------------------------------------------------