title: 2011/572/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2009#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal- 10 ta’ Mejju 2011 li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2009

text:
               27.9.2011

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 250/140

         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-10 ta’ Mejju 2011
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2009
   (2011/572/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,

               —

               wara li kkunsidra l-kontijiet definittivi tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2009,

               —

               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),

               —

               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

               —

               wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 216/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) dwar regoli komuni fil-kamp tal-avjazzjoni ċivili u li jistabblixxi Aġenzija tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 60 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b'mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A7-0123/2011),

               1.

               Jagħti l-kwittanza lid-direttur eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2009;

               2.

               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t'hawn taħt;

               3.

               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni Ewropea, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).

            Il-President

         Jerzy BUZEK

            Is-Segretarju Ġenerali

         Klaus WELLE

      (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 22.

      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1

      (3)  ĠU L 79, 19.3.2008, p. 1.

      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tal-10 ta’ Mejju 2011
      li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2009
      IL-PARLAMENT EWROPEW,

                  —

                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2009,

                  —

                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),

                  —

                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

                  —

                  wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

                  —

                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 216/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) li jistabblixxi Aġenzija tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 60 tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b'mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77, u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A7-0123/2011),

                  A.

                  billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2009 huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,

                  B.

                  billi fit-5 ta’ Mejju 2010, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2008 (5), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni ta’ kwittanza, inter alia:

                              —

                              wera sogħba li, fl-2008, is-sistema tal-miżati fissi annwali ġġenerat dħul li kien ogħla b'mod sinifikanti mill-ispejjeż attwali tas-servizzi mogħtija u jistieden lill-Aġenzija biex tressaq, bħala kwistjoni urġenti, pjan dettaljat sabiex jiġi garantit li dan ma jerġax iseħħ fis-snin li ġejjin,

                              —

                              ġibed l-attenzjoni għall-fatt li l-Aġenzija ttrasferiet għall-2009 livell għoli ta’ approprjazzjonijiet għall-infiq operattiv (aktar minn EUR 53 000 000, li kien 79 % tal-approprjazzjonijiet operattivi),

                              —

                              insista dwar kemm kien importanti għall-Aġenzija li jiġu stabbiliti għanijiet SMART u indikaturi RACER fit-tfassil tal-programm tagħha bl-iskop ta’ evalwazzjoni tal-prestazzjoni tagħha,

                              —

                              Esprima t-tħassib tiegħu dwar in-nuqqas ta’ koordinazzjoni bejn il-ħtiġijiet, il-persunal u r-regolament finanzjarju tal-Aġenzija u, b'mod partikulari, li l-proċeduri tal-għażla tal-persunal għamluha diffiċli li jiġi rreklutat persunal li jkun ikkwalifikat kif jixraq,

                  C.

                  billi l-baġit tal-Aġenzija għall-2009 kien ta’ EUR 92 500 000, jiġifieri 6 % aktar mill-baġit tal-2008; billi r-riżerva għal attitivajiet tal-miżati u l-ħlasijiet għall-2009 kienet ta’ EUR 29 500 000,

                  1.

                  Jilqa' l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri sabet li l-kontabilità tal-Aġenzija għall-2009 hija affidabbli u t-tranżazzjonjiet sottostanti, meħuda bħala entità sħiħa, huma legali u regolari;

         Żieda sostanzjali tal-baġit

                  2.

                  Jinnota li l-baġit tal-Aġenzija żdied bi 28 % mill-2007 sal-2009;

                  3.

                  Jinnota li l-Aġenzija rċeviet EUR 31 540 000 f'approprjazzjonijiet għall-impenji u EUR 29 180 000 f'approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet mill-Baġit tal-Unjoni għall-2009;

                  4.

                  Jinnota, barra minn hekk, li l-baġit globali tal-Aġenzija żdied bi kważi 20 % minn EUR 102 000 000 għal EUR 122 000 000 mill-2008 sal-2009 u li l-għadd tal-persunal żdied minn 440 għal 509;

         Ir-rendiment

                  5.

                  Jisħaq għal darba oħra fuq l-importanza li l-Aġenzija tfassal objettivi SMART u indikaturi RACER fil-programmazzjoni tagħha sabiex tevalwa l-operazzjonijiet tagħha; jinnota t-tweġiba mill-Aġenzija, li tagħti assigurazzjoni li tejbet il-programm ta’ ħidma tagħha għall-2010, li jistabbilixxi għanijiet u indikaturi ewlenin ta’ prestazzjoni u sistema ta’ ppjanar aħjar tar-riżorsi; jitlob, barra minn hekk, lill-Aġenzija tikkunsidra tagħmel dijagramma ta’ Gantt parti mill-programmazzjoni għal kull waħda mill-attivitajiet operattivi tagħha, bil-ħsieb li jiġi indikat f'forma konċiża l-ammont ta’ ħin li jkun għadda kull membru tal-persunal fuq proġett u jitħeġġeġ l-approċċ immirat lejn il-kisba tar-riżultati;

                  6.

                  Iħeġġeġ lill-Aġenzija biex timplimenta struttura bbażata fuq l-attività għall-baġit funzjonali sabiex tistabilixxi konnessjoni ċara bejn il-programm tax-xogħol u t-tħabbir finanzjarju u biex ittejjeb il-monitoraġġ u r-rappourtar tal-prestazzjoni; jinnota li l-Aġenzija tipprepara pjan multiannwali kull sena, li jiġi diskuss ma’ dawk kollha interessati u approvat mill-Bord tal-Ġestjoni, fejn jiġi preżentat il-baġit għal kull attività; jagħraf l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri li l-istruttura tal-baġit funzjonali tal-Aġenzija (Titlu III) baqgħet parzjalment relatata mal-input u li l-emendi tal-baġit saru mingħajr aġġornament tal-programm tax-xogħol, anki meta kellhom impatt sinifikanti fuq l-allokazzjoni tar-riżorsi umani u finanzjarji;

                  7.

                  Jistieden għal darb'oħra lill-Aġenzija tistabbilixxi, f'tabella li għandha tinhemeż mar-rapport li jmiss tal-Qorti tal-Awdituri, tqabbil tal-operazzjonijiet li twettqu matul is-sena li għaliha għandha tingħata l-kwittanza u fis-sena finanzjarja ta’ qabel bil-għan li l-awtorità ta’ kwittanza tkun tista' tevalwa b'mod aktar effettiv il-prestazzjoni tagħha minn sena għall-oħra;

         Trasferiment ta’ approprjazzjonijiet għas-sena ta’ wara

                  8.

                  Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li għal darb'oħra l-Aġenzija ttrasferiet għall-2010 livell għoli ta’ approprjazzjonijiet għan-nefqa operattiva (65 % mit-Titolu III — Attività operattiva — meta d-dħul allokat jiġi eskluż mit-trasferimenti, il-persentaġġ tal-impenji ttrasferiti huwa ta’ 13 %); jenfasizza li dan imur kontra l-prinċipju tal-annwalità; jirrikonoxxi li ċerta inċertezza dwar il-livell tad-drittijiet u l-ħlasijiet hija inerenti fiċ-ċiklu inizjali ta’ ħidma tal-Aġenzija minħabba l-multiannwalità tal-proġetti; barra minn hekk, jenfasizza li din is-sitwazzjoni tikxef nuqqasijiet fis-sistema tal-pjanifikazzjoni tar-riżorsi tal-Aġenzija, li jirriżultaw minħabba dewmien fl-iffirmar tal-kuntratt ta’ servizz; għalhekk, jitlob li l-kuntratti jiġu ġestiti b'mod aktar eżatt u f'waqtu u li jiġi ppreżentat tbassir ħafna aktar realistiku lill-Parlament u lill-Kummissjoni għas-sena finanzjarja li jmiss, waqt li jitħalla biżżejjed żmien biex dan jiġi analizzat;

                  9.

                  Jitlob li mal-baġit ta’ kull sena jiġi mehmuż rapport speċjali dwar il-bilanċ pożittiv trasferit minn snin preċedenti, li jispjega għalfejn l-approprjazzjonijiet imsemmija ma ntużawx, u kif u meta se jintużaw;

         Drittijiet u ħlasijiet imposti mill-Aġenzija

                  10.

                  Jinnota li l-2009 kienet l-ewwel sena sħiħa ta’ implimentazzjoni tal-ħidmiet ta’ ċertifikazzjoni skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 593/2007 tal-31 ta’ Mejju 2007 dwar drittijiet u ħlasijiet imposti mill-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni (6);

                  11.

                  Jerġa' jitlob lill-Aġenzija biex ittejjeb sistema ta’ sorveljanza fil-livell tal-proġetti ta’ ċertifikazzjoni biex tiżgura li, matul il-perjodu kollu tal-proġett, id-drittijiet imposti ma jvarjawx min-nefqa reali b'mod sinifikanti;

                  12.

                  Jitlob lill-Aġenzija, speċifikament, biex tistima b'mod korrett, għall-istabbiliment tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji tal-2010, l-ispiża relatata mal-ġesjoni ta’ xogħlijiet ta’ ċertifikazzjoni li jiġu esternalizzati lill-awtoritajiet tal-avjazzjoni nazzjonali; jinnota, fil-fatt, li l-Qorti tal-Awdituri rrapurtat li n-nefqa dovuta relatata fl-aħħar tas-sena ġiet stmata billi ġie mistmugħ persentaġġ għat-tlestija li mhuwiex ġustifikat minn esperjenza storika; jirrikonoxxi, madankollu, l-intenzjoni tal-Aġenzija li ddaħħal “ftehim dwar rata fissa” għal ċerti servizzi (bidliet żgħar, tiswijiet żgħar, Ċertifikati tat-Tip Supplementari standard, sorveljanza tal-organizzazzjonijiet) biex ikunu disponibbli kosti affidabbli tal-proġetti meta servizz jiġi esternalizzat;

         Ir-riżorsi umani

                  13.

                  Jinnota, barra minn hekk, nuqqasijiet fil-proċeduri ta’ għażla tal-persunal li jipperikolaw it-trasparenza ta’ dawn il-proċeduri; jirrikonoxxi li l-Qorti tal-Awdituri rrappurtat fir-rigward ta’ dawn il-proċeduri li d-deċiżjonijiet tal-bordijiet tal-għażla ma kinux iġġustifikati u ddokumentati biżżejjed billi r-riżultati minimi sabiex wieħed jiġi mistieden għal intervista jew sabiex jitqiegħed fil-lista tar-riżervi ma ġewx iddefiniti minn qabel u billi ma ttiħdux il-minuti;

                  14.

                  Iħeġġeġ lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet li ttieħdu biex tiġi rimedjata din is-sitwazzjoni u biex il-proċeduri tal-għażla tal-esperti/istaff tagħha jsiru aktar trasparenti; jenfasizza li l-impatt ta’ dawn in-nuqqasijiet huwa saħansitra aktar kruċjali meta jitqies li l-Aġenzija għandha l-objettivi li toħroġ speċifikazzjonijiet taċ-ċertifikazzjoni, tieħu deċiżjonijiet rigward l-ajrunavigabbiltà u ċ-ċertifikazzjoni ambjentali, u twettaq spezzjonijiet ta’ standardizzazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri;

         Verifika Interna

                  15.

                  Jirrikonoxxi li l-Aġenzija implimentat 20 rakkomandazzjoni mis-26 li saru mis-Servizz tal-Verifika Interna (IAS) mill-2006 'l hawn;

                  16.

                  Jirrikonoxxi li l-Aġenzija bagħtet lill-awtorità tal-kwittanza rapport imfassal mid-Direttur Eżekuttiv tagħha li jagħti sommarju tal-kontenut tar-rakkomandazzjoni tal-IAS kif stipulat fl-Artikolu 72(5) tar-Regolament Finanzjarju ta’ qafas; madankollu, jistieden lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija biex jipprovdi informazzjoni speċifika dwar il-kontenut tar-rakkomandazzjonijiet miftuħa kollha tal-IAS fl-2009;

                  17.

                  Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-oħra li qegħdin mad-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2011 (7) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.

         (1)  ĠU C 338, 14.12.2010, p. 22.

         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  ĠU L 79, 19.3.2008, p. 1.

         (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

         (5)  ĠU L 252, 25.9.2010, p. 136.

         (6)  ĠU L 140, 1.6.2007, p. 3.

         (7)  Testi adottati, P7_TA(2011)0163 (Ara paġna 269 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).


title: 2013/570/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2011#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2011

text:
               16.11.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 308/209

         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tas-17 ta’ April 2013
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2011
   (2013/570/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,

               —

               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2011,

               —

               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),

               —

               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7–0041/2013),

               —

               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, u b’mod partikolari l-Artikolu 97 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0097/2013),

               1.

               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2011;

               2.

               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;

               3.

               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deciżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).

            Il-President

         Martin SCHULZ

            Is-Segretarju Ġenerali

         Klaus WELLE

      (1)  ĠU C 388, 15.12.2012, p. 73.

      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.

      (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.

      (4)  ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1.

      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tas-17 ta’ April 2013
      li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2011
      IL-PARLAMENT EWROPEW,

                  —

                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2011,

                  —

                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),

                  —

                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013),

                  —

                  wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

                  —

                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 (4) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, u b’mod partikolari l-Artikolu 97 tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0097/2013),

                  A.

                  billi l-Qorti Ewropea tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (“l-Aġenzija”) għas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli u li l-operazzjonijiet li jaqgħu taħthom huma legali u regolari,

                  B.

                  billi fl-10 ta’ Mejju 2012, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2010 (6), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni dwar il-kwittanza, fost affarijiet oħra:

                              —

                              enfasizza li l-Aġenzija taħdem b’approprjazzjonijiet li mhumiex disassoċjati bejniethom fit-Titoli kollha tagħha, u għalhekk mhuwiex realistiku li wieħed jistenna li l-operazzjonijiet kollha bbaġitjati għal sena kalendarja waħda jkunu kemm impenjati u kemm imħallsa fl-istess sena baġitarja, speċjalment għan-nefqa operazzjonali bħal dik fuq il-proġetti (eż. l-iżvilupp tas-sistemi tal-IT);

                              —

                              stieden lill-Aġenzija ttejjeb l-ippjanar tal-attivitajiet u l-proġetti tar-riżorsi umani tagħha meta tkun se tistabbilixxi l-Programm ta’ Ħidma Annwali tagħha,

                              —

                              laqa’ l-istabbiliment mill-Aġenzija ta’ unità separata għar-reġistrazzjoni u għat-tressiq, kif ukoll ta’ task force ta’ kontinġenza,

                              —

                              stieden lill-Aġenzija tirrispetta metodoloġija stretta minn fuq ‘l isfel/minn isfel għal fuq għal rappurtar u prinċipji ċari ta’ gwida sabiex jiġu definiti indikaturi u għodda relevanti li għandhom jintużaw,

                  C.

                  billi skont ir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri, il-baġit globali tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2011 kien ta’ EUR 93 200 000 meta mqabbel ma’ EUR 75 500 000 fl-2010, li jfisser żieda ta’ 23,44 %;

                  D.

                  billi matul is-sena finanzjarja 2011, l-Aġenzija operat bħala aġenzija awtoffinanzjata u ma rċevietx sussidju rimborsabbli mill-Kummissjoni;

         Il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja

                  1.

                  Jirrikonoxxi mir-rapport annwali tal-attività (AAR) tal-Aġenzija għall-2011, li f’konformità mar-Regolament (KE) Nru 1907/2006, l-Aġenzija hija finanzjata permezz ta’ miżati mħallsa mill-industrija għal reġistrazzjonijiet ta’ sustanzi kimiċi, u possibbilment minn sussidju tal-Unjoni kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju;

                  2.

                  Jieħu nota li fl-2011, l-Aġenzija ġiet effettivament iffinanzjata għalkollox permezz ta’ dħul minn miżati u ma rċeviet l-ebda sussidju mill-Unjoni; jinnota, madanakollu, li l-Aġenzija ġiet sostenuta mill-Unjoni b’ammont ta’ EUR 500 000 biss mill-Kummissjoni (Direttorat Ġenerali tal-Ambjent) bħala kumpens kuntrattwali għat-twettiq ta’ ċerti attivitajiet preparatorji għar-Regolament li jmiss (UE) Nru 528/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) dwar prodotti bijoċidali;

                  3.

                  Jinnota li l-approprjazzjonijiet ta’ pagament baġitarji inizjali għall-2011, kif ġew konklużi mill-Bord Amministrattiv f’Diċembru 2010, ammontaw għal EUR 99 800 000;

                  4.

                  Jinnota mill-AAR li fl-2010, l-Aġenzija rċeviet sussidju ta’ bilanċjar ta’ EUR 36 000 000 reġistrat bħala passiv ta’ qabel il-finanzjament mill-Kummissjoni; jinnota, barra minn hekk, li l-ammont ġie rimborsat bis-sħiħ lill-Kummissjoni fl-2011 peress li ntlaħaq il-livell għoli previst ta’ dħul proprju tal-Aġenzija ġġenerat mill-miżati;

                  5.

                  Jirrikonoxxi li fl-2011, il-Bord Amministrattiv adotta żewġ baġits emendatorji, kif ġej:

                              —

                              l-ewwel baġit emendatorju żied id-dħul bl-ammont żejjed li rriżulta mill-2010 b’EUR 280 565 807,25; jinnota li daħħal ukoll l-ammont ta’ EUR 500 000 fuq dħul assenjat għall-kuntratt ta’ servizz stabbilit bejn l-Aġenzija u d-DĠ Ambjent għall-ħidma preparatorja għar-Regolament (UE) Nru 528/2012;

                              —

                              it-tieni baġit emendatorju naqqas l-infiq tal-baġit b’EUR 7 142 500 (7 %);

                  6.

                  Josserva mill-AAR li r-rata ta’ eżekuzzjoni tal-baġit għall-2011 kienet 96 %;

         Impenji u pagamenti

                  7.

                  Jirrikonoxxi mill-AAR li l-ammont totali ta’ riporti ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament kien ta’ EUR 14 421 314,76, li jirrappreżenta 16,2 % tal-impenji stabbiliti; jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bl-azzjonijiet li ttieħdu sabiex dak in-nuqqas jiġi indirizzat peress li l-livell ta’ riporti huwa eċċessiv u jistona mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità;

                  8.

                  Jieħu nota mill-AAR li l-baġit adottat għat-Titolu I fl-2011 (EUR 54 508 000) ġie miżjud permezz ta’ trasferimenti mit-Titolu III b’4,25 % (EUR 2 316 781,90), li minnhom l-ammont ta’ EUR 2 005 138,33 kien relatat mal-infiq għall-persunal; jinnota, barra minn hekk, li bħala riżultat, ir-rata ta’ eżekuzzjoni għat-Titolu I laħqet 99,16 %;

                  9.

                  Jinnota li l-ammont totali ta’ EUR 1 758 060,98 ġie kanċellat mill-ammont totali ta’ EUR 12 254 740,59 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament li ġew riportati mill-baġit 2010;

                  10.

                  Jilqa’ l-isforzi tal-Aġenzija biex ittejjeb l-ippjanar u l-monitoraġġ tar-riżorsi u l-fatt li introduċiet linji gwida għall-Aġenżija kollha biex jitrawwen il-prinċipju ta’ annwalità; jirrikonoxxi, b’mod partikolari, li l-Aġenzija rnexxielha tnaqqas r-rata ta’ riporti minn 29 % fl-2009 għal 17 % fl-2010 u għal 16,2 % fl-2011;

         Is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll

                  11.

                  Jirrikonoxxi mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li r-riżultati tal-aħħar inventarju fiżiku li sar fl-2011 juru diversi nuqqasijiet, b’mod notevoli fir-rigward tal-proporzjon baxx ta’ assi tat-Teknoloġija tal-Informatika u l-Komunikazzjoni (ICT) li ġew iċċekkjati f’termini ta’ valur; jinnota, madanakollu, li mhu qed titħaddem l-ebda politika formali dwar l-inventarju ta’ assi fissi; jistieden lill-Aġenzija tinforma l-awtorità ta’ kwittanza bl-azzjonijiet li saru għall-implimentazzjoni ta’ politika formali dwar l-inventarju ta’ assi fissi;

                  12.

                  Jinnota li l-Aġenzija rreġistrat spejjeż relatati ma’ proġetti ICT li diġà qegħdin jintużaw bħala infiq minflok ma rrikonoxxiethom bħala assi fissi; jinnota wkoll li l-politika mistennija li tiġi formalizzata u approvata formalment fl-ewwel kwart tal-2013; jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bl-istatus ta’ dik il-politika;

         Proċeduri ta’ reklutaġġ

                  13.

                  Jinnota li l-Qorti tal-Awdituri identifikat nuqqasijiet fil-proċeduri ta’ reklutaġġ; għalhekk, jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-azzjonijiet li ttieħdu s’issa sabiex dak in-nuqqas jiġi indirizzat; iqis li wħud mid-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal jistgħu jkunu ta’ piż amministrattiv konsiderevoli; għalhekk iħeġġeġ lill-Kummissjoni tippermetti ċertu livell ta’ simplifikazzjoni skont l-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-aġenziji;

                  14.

                  Jinnota mill-AAR li l-Aġenzija baqgħet tattira persunal bi kwalifiki għoljin, fejn 88 membru ġdid tal-persunal inħatru fl-2011, li rriżulta fl-ikkompletar ta’ 98 % tal-pjan ta’ stabbiliment tal-Aġenzija;

                  15.

                  Jirrikonoxxi li mill-31 ta’ Diċembru 2011, in-numru totali ta’ pożizzjonijiet okkupati minn aġenti temporanji kien ta’ 441 minn 456 pożizzjoni disponibbli u 101 aġenti kuntrattwali u esperti nazzjonali ssekondati ġew impjegati sa tmiem l-2011; jinnota li n-numru totali ta’ pożizzjonijiet okkupati minn aġenti kuntrattwali kien ta’ 62 u n-numru totali ta’ impjegati oħra kien ta’ 46 (esperti nazzjonali ssekondati, interims, apprendisti);

                  16.

                  Se jimmonitorja mill-qrib il-proċeduri mtejba ta’ reklutaġġ u l-proċeduri ta’ selezzjoni li daħħlu fis-seħħ fl-aħħar sena; iqis li l-applikazzjoni sħiħa tar-regoli u l-proċeduri hija neċessità biex tiġi żgurata l-aħjar reputazzjoni tal-Aġenzija;

         Kunflitt ta’ interessi

                  17.

                  Jilqa’ l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri wettqet awditu, li kellu l-għan li jevalwa l-politiki u l-proċeduri għall-ġestjoni ta’ sitwazzjonijiet ta’ kunflitt ta’ interess, għal erba’ Aġenziji Ewropej, inkluża l-Aġenzija, u ppreżentat ir-riżultati tal-awditu fir-rapport Speċjali tal-Qorti tal-Awdituri Nru 15/2012;

                  18.

                  Jiddispjaċih li skont is-sejbiet tal-Qorti tal-Awdituri, fil-ħin li tlestiet il-ħidma fuq il-post (Ottubru 2011), il-ġestjoni min-naħa tal-Aġenzija tas-sitwazzjonijiet ta’ kunflitt ta’ interess ma kinitx adegwata; barra minn hekk, il-politiki tal-Aġenzija għall-immaniġġjar tal-kunflitt ta’ interess ma kinux kompluti, id-dikjarazzjonijiet ta’ interess la ġew skrinjati u lanqas ippubblikati iżda ġew issiġillati u t-taħriġ dwar il-kunflitt ta’ interess kien nieqes;

                  19.

                  Jinnota li l-Aġenzija ħadet numru ta’ passi wara l-awditu tal-Qorti tal-Awdituri, b’mod partikolari:

                              —

                              politika tal-Aġenzija għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess potenzjali, adottata f’Settembru 2011,

                              —

                              mudell ġdid u aktar dettaljat għal dikjarazzjonijiet ta’ interess,

                              —

                              gwida ġdida għall-ikkompletar ta’ dikjarazzjonijiet ta’ interessi, adottatata f’Novembru 2011,

                              —

                              pubblikazzjoni ta’ dikjarazzjonijiet ta’ interess tal-maniġers tal-Aġenzija fuq il-websajt tagħha minn Jannar 2012,

                              —

                              kumitat konsultattiv dwar kunflitti ta’ interess stabbilit f’Ġunju 2012, b’laqgħa kostitwenti f’Awwissu 2012,

                              —

                              kodiċi ta’ kondotta għall-membri tal-Bord Amministrattiv, adottat f’Marzu 2012,

                              —

                              kriterji ta’ eliġibbiltà provviżorja għall-korpi tal-Aġenzija, adottati f’Settembru 2012,

                              —

                              regoli ta’ implimentazzjoni dwar il-prevenzjoni tal-kunflitti ta’ interess u dwar l-ipproċessar ta’ informazzjoni dwar kunflitti potenzjali ta’ interess tal-persunal tal-Aġenzija, adottati f’Ġunju 2012 u Ottubru 2012 rispettivament,

                              —

                              gwida għall-maniġers dwar il-prevenzjoni ta’ kunflitti ta’ interess, inklużi kriterji konkreti ta’ valutazzjoni, adottati f’Novembru 2012,

                              —

                              linji gwida riveduti dwar rigali u ospitalità għall-persunal, adottati f’Diċembru 2012;

                        iħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli taġixxi fuq ir-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri sabiex tipprevjeni kunflitt ta’ interessi fost l-istrutturi governattivi u operazzjonali varji tagħha u tirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-implimentazzjoni tal-politiki u l-proċeduri msemmija hawn fuq, kif ukoll dwar kwalunkwe żvilupp ulterjuri fir-rigward tal-ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess;

                  20.

                  Jistieden lill-Aġenzija tintroduċi fir-rapporti annwali tal-attività tagħha taqsima speċjali li tiddeskrivi l-azzjonijiet meħuda għall-prevenzjoni u l-immaniġġjar tal-kunflitt ta’ interessi, li għandha tinkludi, inter alia:

                              —

                              in-numru ta’ każijiet ta’ kunflitt ta’ interessi vverifikati,

                              —

                              in-numru ta’ każijiet ta’ “revolving door”,

                              —

                              il-miżuri li ttieħdu f’kull kategorija ta’ każijiet,

                              —

                              in-numru ta’ proċeduri ta’ ksur ta’ fiduċja mnedija u l-eżiti tagħhom,

                              —

                              is-sanzjonijiet applikati;

                  21.

                  Jirrimarka li d-dikjarazzjonijiet ta’ interess tal-membri kollha tal-Bord Amministrattiv huma disponibbli fuq il-websajt tal-Aġenżija għall-kuntrarju ta’ xi curriculum vitae tal-membri tal-Bord Amministrattiv; jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-progress li sar fir-rigward ta’ din il-kwistjoni, kemm jista’ jkun malajr;

                  22.

                  Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-oħra li jakkumpanjaw din id-Deċiżjoni ta’ kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ April 2013 (8) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.

         (1)  ĠU C 388, 15.12.2012, p. 73.

         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.

         (4)  ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1

         (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

         (6)  ĠU L 286, 17.10.2012, p. 192.

         (7)  ĠU L 167, 27.6.2012, p. 1.

         (8)  Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara paġna 374 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali).