                  30.12.2015

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

                  C 440/200

            P7_TA(2013)0019
      Strument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża (Deċiżjoni dwar il-ftuħ u l-mandat ta' Negozjati Interistituzzjonali)
      Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas-17 ta' Jannar 2013 dwar il-ftuħ u l-mandat ta' Negozjati Interistituzzjonali dwar proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna, l-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża (COM(2011)0750 – C7-0441/2011 – 2011/0365(COD) – (2013/2503(RSP))
      (2015/C 440/29)

         Il-Parlament Ewropew,

                  —

                  wara li kkunsidra l-proposta tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern,

                  —

                  wara li kkunsidra l-Artikolu 70(2) u l-Artikolu 70a tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

                  1.

                  Jiddeċiedi li jiftaħ negozjati interistituzzjonali fuq il-bażi tal-mandat li ġej:

         MANDAT

         Emenda 1

         Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

         Paragrafu 1a (ġdid)

                     Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

                     Emenda

                        1a.

                        Jinnota li l-pakkett finanzjarju li ġie speċifikat fil-proposta leġiżlattiva jikkostitwixxi biss indikazzjoni għall-awtorità leġiżlattiva u ma jistax jiġi stabbilit qabel ma jinkiseb ftehim dwar il-proposta għal regolament li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020;

         Emenda 2

         Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

         Paragrafu 1b (ġdid)

                     Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

                     Emenda

                        1b.

                        Ifakkar fir-riżoluzzjoni tiegħu tat-8 ta' Ġunju 2011“Ninvestu fil-ġejjieni: Qafas Finanzjarju Multiannwali (QFM) ġdid għal Ewropa kompetittiva, sostenibbli u inklużiva”

                            (1)

                        ; itenni li jinħtieġu biżżejjed riżorsi addizzjonali fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) li jmiss sabiex l-Unjoni tkun tista' tikseb il-prijoritajiet eżistenti tal-politika u tissodisfa l-kompiti l-ġodda previsti fit-Trattat ta' Lisbona, kif ukoll sabiex tindirizza sitwazzjonijiet mhux mistennija; jindika li anke b'żieda ta' 5 % fil-livell tar-riżorsi għall-QFP li jmiss meta mqabbel mal-livell tal-2013, tkun tista' ssir biss kontribuzzjoni limitata għall-kisba tal-objettivi u l-impenji miftiehma tal-Unjoni u għall-prinċipju tas-solidarjetà tal-Unjoni; iħeġġeġ lill-Kunsill, f'każ li ma jaqbilx ma' dan l-approċċ, jidentifika b'mod ċar liema mill-prijoritajiet politiċi jew mill-proġetti tiegħu jistgħu jiġu abbandunati totalment, minkejja l-garanzija ta' valur miżjud Ewropew tagħhom;

         Emenda 3

         Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

         Paragrafu 1c (ġdid)

                     Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

                     Emenda

                        1c.

                        Jenfasizza li, fid-dawl tal-kompiti diġà identifikati u konklużi mill-Unjoni, jeħtieġ li l-Kummissjoni tirrifletti dawk il-prijoritajiet politiċi fil-proposta, b'mod prudenti u adegwat;

         Emenda 4

         Proposta għal regolament

         Premessa 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (1)

                              L-objettiv tal-Unjoni li tiżgura livell għoli ta’ sigurtà fi spazju ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja (l-Artikolu 67 (3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni) għandu jinkiseb, inter alia, permezz ta’ miżuri komuni dwar il-qsim tal-fruntieri interni minn persuni u kontroll tal-fruntieri fil-fruntieri esterni u l-politika komuni dwar il-viża bħala parti minn sistema
                                    b’bosta saffi
                                  li għandha l-għan li tiffaċilita l-ivvjaġġar
                                    leġittimu
                                  u l-ittrattar tal-immigrazzjoni
                                    illegali
                                 .

                              (1)

                              L-objettiv tal-Unjoni li tiżgura livell għoli ta' sigurtà fi spazju ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja (l-Artikolu 67 (3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni) għandu jinkiseb, inter alia, permezz ta' miżuri komuni dwar il-qsim tal-fruntieri interni minn persuni u kontroll tal-fruntieri fil-fruntieri esterni u l-politika komuni dwar il-viża bħala parti minn sistema
                                    konverġenti, li tippermetti l-iskambju ta' dejta, għarfien komplut tas-sitwazzjoni u
                                  li għandha l-għan li tiffaċilita l-ivvjaġġar
                                    leġittimu fl-Unjoni u l-iskambji internazzjonali li jinkoraġġixxu u jiżviluppaw id-diversità kulturali u l-fehim interkulturali,
                                  u l-ittrattar tal-immigrazzjoni
                                    irregolari
                                 .
                                    Fit-twettiq ta’ dan l-objettiv huwa meħtieġ li jkunu żgurati r-rispett għad-drittijiet fundamentali (Artikolu 67(1) tat-TFUE) u d-dinjità tal-bniedem skont id-dispożizzjonijiet tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u l-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali (KEDB) u, rigward l-iżvilupp ta’ politika komuni tal-asil, l-immigrazzjoni u l-kontroll tal-fruntieri esterni, it-trattament ġust taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi (Artikolu 67(2) tat-TFUE), ir-rispett għad-dritt tagħhom għall-ażil u għall-protezzjoni internazzjonali, il-prinċipju tan-non-refoulement u s-salvataġġ tal-migranti fuq il-baħar u l-konformità mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni u tal-Istati Membri li joriġinaw mill-istrumenti internazzjonali, pereżempju l-Konvenzjoni ta’ Ġinevra (dwar l-Istatus tar-Rifuġjati) tat-28 ta’ Lulju 1951, kif supplimentati mill-Protokoll ta’ New York tal-31 ta’ Jannar 1967 (“il-Konvenzjoni ta’ Ġinevra”), li tagħhom huma firmatarji.

         Emenda 5

         Proposta għal regolament

         Premessa 1a (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (1a)

                                    L-Unjoni teħtieġ approċċ aktar koerenti għall-aspetti interni u esterni tal-ġestjoni tal-migrazzjoni u s-sigurtà interna, u għandha tistabbilixxi korrelazzjoni bejn il-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali u t-titjib tas-sigurtà tal-fruntiera esterna, u kooperazzjoni u djalogu aħjar ma' pajjiżi terzi biex tkun indirizzata l-immigrazzjoni illegali u tkun promossa l-migrazzjoni legali.

         Emenda 6

         Proposta għal regolament

         Premessa 1b (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (1b)

                                    Jeħtieġ li jkun żviluppat approċċ integrat għall-kwistjonijiet li joriġinaw mill-pressjoni tal-applikazzjonijiet tal-migrazzjoni u l-asil u għall-ġestjoni tal-fruntieri esterni tal-Unjoni u li jiġu pprovduti baġit u riżorsi adegwati biex wieħed ilaħħaq mal-emerġenzi fl-ispirtu ta' rispett għad-drittijiet tal-bniedem u s-solidarjetà bejn l-Istati Membri kollha, filwaqt li wieħed jibqa’ konxju tar-responsabbiltajiet nazzjonali u jiżgura diviżjoni ċara tal-inkarigi.

         Emenda 7

         Proposta għal regolament

         Premessa 1c (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (1c)

                                    Fir-riżoluzzjoni tiegħu tat-8 ta’ Ġunju 2011

                                        (2)

                                    , il-Parlament Ewropew ikompli jenfasizza l-ħtieġa li jiġu żviluppati sinerġiji aħjar bejn il-fondi u l-programmi differenti u jindika l-fatt li s-semplifikazzjoni tal-ġestjoni tal-fondi u l-possibilità ta’ finanzjament transkonfinali jippermettu l-allokazzjoni ta’ aktar fondi għal objettivi komuni, jilqa’ l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tnaqqas in-numru totali ta’ strumenti baġitarji fil-Politika tal-Intern għal struttura b’żewġ pilastri u bi tmexxija kondiviża fejn ikun possibbli; jemmen li dan l-approċċ għandu jikkontribwixxi b’mod sinifikanti għal aktar semplifikazzjoni, razzjonalizzazzjoni, konsolidazzjoni u trasparenza tal-fondi u l-programmi attwali; Jenfasizza, madankollu, il-ħtieġa li jkun żgurat li l-objettivi differenti tal-politiki tal-intern ma jitħawdux;

         Ġustifikazzjoni

         Paragrafu 109 tar-riżoluzzjoni tat-8 ta’ Ġunju 2011“Ninvestu fil-ġejjieni: Qafas Finanzjarju Multiannwali (MFF) ġdid għal Ewropa kompetittiva, sostenibbli u inklużiva”

         Emenda 8

         Proposta għal regolament

         Premessa 2a (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (2a)

                                    Skont l-Istrateġija tas-Sigurtà Interna tal-Unjoni, il-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja huma objettivi li għandhom jiġu segwiti b’mod parallel, u bil-għan li jinkisbu l-libertà u l-ġustizzja, is-sigurtà għandha dejjem tiġi segwita skont il-prinċipji tat-Trattati, l-istat tad-dritt u l-obbligi tal-Unjoni fir-rigward tad-drittijiet fundamentali.

         Emenda 9

         Proposta għal regolament

         Premessa 3

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (3)

                              Is-solidarjetà fost l-Istati Membri, iċ-ċarezza dwar id-diviżjoni tal-inkarigi, ir-rispett
                                    għad-drittijiet
                                  fundamentali u l-istat tad-dritt kif ukoll enfasi qawwija fuq il-perspettiva globali u
                                    r-rabta inseparabbli mas-sigurtà esterna
                                  huma prinċipji ewlenin li jiggwidaw l-implimentazzjoni tal-Istrateġija tas-Sigurtà Interna.

                              (3)

                              Is-solidarjetà fost l-Istati Membri, iċ-ċarezza dwar id-diviżjoni tal-inkarigi, ir-rispett
                                    għal-libertajiet
                                  fundamentali
                                    u għad-drittijiet tal-bniedem
                                  u l-istat tad-dritt kif ukoll enfasi qawwija fuq il-perspettiva globali u
                                    r-rispett sħiħ tal-objettivi tal-Unjoni fil-qasam tal-politika barranija kif preskritti fl-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE)
                                  huma prinċipji ewlenin li jiggwidaw l-implimentazzjoni tal-Istrateġija tas-Sigurtà Interna.

         Emenda 10

         Proposta għal regolament

         Premessa 3a (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (3a)

                                    Il-Fond għas-Sigurtà Interna għandu jqis b'mod speċjali l-Istati Membri li qed jiffaċċjaw piżijiet sproporzjonati mill-flussi migratorji minħabba l-pożizzjoni ġeografika tagħhom.

         Emenda 11

         Proposta għal regolament

         Premessa 6a (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (6a)

                                    Ir-riżorsi globali għal dan ir-Regolament u għar-Regolament (UE) Nru XXX/2012, li jistabbilixxu, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna, l-istrument għal appoġġ finanzjarju għall-kooperazzjoni tal-pulizija, il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità u l-ġestjoni tar-riskji, għandhom jistabbilixxu b’mod konġunt il-pakkett finanzjarju matul il-perjodu kollu tal-Fond, li għandu jikkostitwixxi r-referenza primarja għall-awtorità baġitarja waqt il-proċedura baġitarja annwali skont il-Punt 17 tal-Ftehim Interistituzzjonali ta’ xxx/201z bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u ġestjoni finanzjarja soda.

         Ġustifikazzjoni

         Biex tkun riflessa l-premessa 8 tal-proposta għal Regolament li jistabbilixxi, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna, l-istrument għal appoġġ finanzjarju għall-kooperazzjoni tal-pulizija, il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità u l-ġestjoni tar-riskji (COM(2011)0753).

         Emenda 12

         Proposta għal regolament

         Premessa 8

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (8)

                              Il-Fond għas-Sigurtà Interna għandu jesprimi solidarjetà permezz ta’ assistenza finanzjarja lil dawk l-Istati Membri li japplikaw bis-sħiħ id-dispożizzjonijiet ta’ Schengen dwar il-fruntieri esterni kif ukoll lil dawk li qed jippreparaw għall-parteċipazzjoni sħiħa.

                              (8)

                              Il-Fond għas-Sigurtà Interna għandu jesprimi solidarjetà permezz ta’ assistenza finanzjarja lil dawk l-Istati Membri li japplikaw bis-sħiħ id-dispożizzjonijiet ta’ Schengen dwar il-fruntieri esterni kif ukoll lil dawk li qed jippreparaw għall-parteċipazzjoni sħiħa f’Schengen
                                    , u li jirrispettaw il-liġi internazzjonali billi jipprovdu għajnuna u protezzjoni lil dawk fil-bżonn
                                 .

         Emenda 13

         Proposta għal regolament

         Premessa 11

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (11)

                              Fl-eżekuzzjoni ta’ inkarigi fil-fruntieri esterni u l-konsulati skont l-acquis ta’ Schengen dwar il-fruntieri u l-viża, l-Istati Membri jwettqu attivitajiet fl-interess ta' u f'isem l-Istati Membri l-oħra kollha fiż-żona Schengen u għalhekk jagħmlu servizz pubbliku għall-Unjoni. Biex jesprimi solidarjetà, l-Istrument għandu jikkontribwixxi għall-appoġġ tal-ispejjeż operattivi relatati mal-kontroll tal-fruntieri u l-poltika dwar il-viża u jippermetti li l-Istati Membri sistematikament iżommu kapaċitajiet kruċjali għal dak is-servizz għal kulħadd. . Tali appoġġ jikkonsisti minn rimborż sħiħ ta’ għażla ta’ spejjeż relatati mal-objettivi taħt dan l-istrument u se jifforma parti integrali mill-programmi nazzjonali.

                              (11)

                              Fl-eżekuzzjoni ta’ inkarigi fil-fruntieri esterni u l-konsulati skont l-acquis ta’ Schengen dwar il-fruntieri u l-viża, l-Istati Membri jwettqu attivitajiet fl-interess ta' u f'isem l-Istati Membri l-oħra kollha fiż-żona Schengen u għalhekk jagħmlu servizz pubbliku għall-Unjoni. L-Istrument għandu jikkontribwixxi għall-appoġġ tal-ispejjeż operattivi relatati mal-kontroll tal-fruntieri u l-poltika dwar il-viża u jippermetti li l-Istati Membri sistematikament iżommu kapaċitajiet kruċjali għal dak is-servizz għal kulħadd. Tali appoġġ jikkonsisti minn rimborż sħiħ ta’ għażla ta’ spejjeż
                                    speċifiċi
                                  relatati mal-objettivi taħt dan l-istrument u se jifforma parti integrali mill-programmi nazzjonali.
                                    Sabiex jiġu evitati d-duplikazzjoni, il-frammentazzjoni u l-ineffiċjenza tal-ispejjeż, l-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (Frontex) għandha tikkoordina l-attivitajiet tal-Istati Membri li jiġu ffinanzjati fl-ambitu tal-appoġġ operattiv.

         Emenda 14

         Proposta għal regolament

         Premessa 13

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (13)

                                    Dan
                                  l-istrument għandu jiġi implimentat b’rispett sħiħ mad-drittijiet u l-prinċipji stabbiliti fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea.

                              (13)

                                    Ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem tal-migranti u r-rifuġjati huwa ta' importanza fundamentali għall-Unjoni.
                                  L-istrument għandu jiġi implimentat b'rispett sħiħ mad-drittijiet u l-prinċipji stabbiliti fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea
                                    , il-Konvenzjoni Ewropea għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-Libertajiet Fundamentali, il-Konvenzjoni ta' Ġinevra, il-Konvenzjoni tan-NU dwar il-Liġi tal-Baħar, it-trattati tan-NU dwar id-drittijiet tal-bniedem u l-liġi umanitarja internazzjonali
                                 .

         Emenda 15

         Proposta għal regolament

         Premessa 13a (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (13a)

                                    Il-kontroll tal-fruntieri esterni uniformi u ta' kwalità huwa essenzjali għat-tisħiħ taż-Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja. Il-Kummissjoni għandha, għalhekk, tipprovdi linji gwida speċifiċi li jiżguraw il-koordinazzjoni bejn l-Istati Membri fir-rigward tal-infrastruttura, it-tagħmir, il-mezzi ta' trasport, is-sistemi tal-IT u jikkontribwixxu għal standards komuni sodisfaċenti tas-sigurtà.

         Emenda 16

         Proposta għal regolament

         Premessa 13b (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (13b)

                                    Skont l-Artikolu 3 tat-TUE, l-Istrument għandu jappoġġja attivitajiet li jiżguraw il-ħarsien tat-tfal li jinsabu f’riskju li jiġrilhom xi ħsara fil-fruntieri esterni.

                                    B’mod partikolari, l-attivitajiet tal-Istrument għandhom jippromwovu l-identifikazzjoni, l-għajnuna immedjata u r-referenza lis-servizzi ta’ protezzjoni tat-tfal li jinsabu f’riskju, inkluża d-dispożizzjoni ta’ protezzjoni u għajnuna speċjali għat-tfal li ma jkunux akkumpanjati.

                                    Il-monitoraġġ u l-valutazzjoni regolari, inkluż il-monitoraġġ tan-nefqa, għandhom isiru biex jiġi vvalutat il-mod li bih qed tiġi indirizzata l-protezzjoni tat-tfal fl-attivitajiet tal-Istrument.

         Ġustifikazzjoni

         L-UE impenjat ruħha biex tħares id-drittijiet tat-tfal. Dawn l-isforzi jeħtieġ li jsiru viżibbli fl-implimentazzjoni u l-eżekuzzjoni ta’ dan ir-Regolament.

         Emenda 17

         Proposta għal regolament

         Premessa 14

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (14)

                              Biex jiġi żgurat kontroll tal-fruntieri esterni uniformi u ta’ kwalità għolja u biex
                                    jiġi ffaċilitat l-ivvjaġġar leġittimu fost il-fruntieri esterni
                                  fil-qafas tal-istrateġija tas-sigurtà interna tal-UE, għandu jikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ sistema komuni Ewropea ta’ ġestjoni integrata tal-fruntieri, li tinkludi l-miżuri kollha dwar il-politika, il-leġiżlazzjoni, il-kooperazzjoni sistematika, id-distribuzzjoni tal-piż, il-persunal, it-tagħmir u t-teknoloġija meħudin f'livelli differenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, li jaġixxu f'kooperazzjoni mal-Aġenzija Frontex, ma' terzi pajjiżi u, fejn meħtieġ, ma’ atturi oħra, bl-użu, inter alia, tal-mudell ta’ sigurtà tal-fruntieri tal-erba' livelli u l-analiżi tar-riskju integrat tal-Unjoni Ewropea.

                              (14)

                              Biex jiġi żgurat kontroll tal-fruntieri esterni uniformi u ta’ kwalità għolja u biex
                                    jiġu organizzati u ffaċilitati l-migrazzjoni regolari u l-mobilità
                                  fil-qafas tal-istrateġija tas-sigurtà interna tal-UE, għandu jikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ sistema komuni Ewropea ta’ ġestjoni integrata tal-fruntieri, li tinkludi l-miżuri kollha dwar il-politika, il-leġiżlazzjoni, il-kooperazzjoni sistematika, id-distribuzzjoni tal-piż
                                    , il-valutazzjoni tas-sitwazzjoni u taċ-ċirkostanzi li jkunu qed jinbidlu rigward il-punti ta’ qsim għall-migranti illegali,
                                  il-persunal, it-tagħmir u t-teknoloġija meħudin f'livelli differenti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, li jaġixxu f'kooperazzjoni mal-Aġenzija Frontex, ma' terzi pajjiżi u, fejn meħtieġ, ma’ atturi oħra, bl-użu, inter alia, tal-mudell ta’ sigurtà tal-fruntieri tal-erba' livelli u l-analiżi tar-riskju integrat tal-Unjoni Ewropea.

         Emenda 18

         Proposta għal regolament

         Premessa 16

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (16)

                              Għandu jinkludi l-appoġġ għall-miżuri nazzjonali u l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri fil-qasam tal-politika dwar il-viża u attivitajiet oħra ta’ qabel il-fruntieri li jsiru qabel il-kontrolli tal-fruntieri esterni. Il-ġestjoni effiċjenti ta’ attivitajiet organizzati mis-servizzi tal-Istati Membri f'pajjiżi terzi hija fl-interess tal-politika komuni dwar il-viża bħala parti minn sistema b’bosta livelli li għandha l-għan li tiffaċilita
                                    l-ivvjaġġar leġittimu u tittratta
                                  l-immigrazzjoni irregolari fl-Unjoni Ewropea, u tikkostitwixxi parti integrali mis-sistema komuni Ewropea ta’ ġestjoni integrata tal-fruntieri.

                              (16)

                              Għandu jinkludi l-appoġġ għall-miżuri nazzjonali u l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri fil-qasam tal-politika dwar il-viża u attivitajiet oħra ta’ qabel il-fruntieri li jsiru qabel il-kontrolli tal-fruntieri esterni
                                    , partikolarment dawk li jipprijoritizzaw il-fruntieri marittimi sikuri u jiffaċilitaw il-migrazzjoni regolari u l-mobilità, filwaqt li jagħmlu użu sħiħ mis-Sistema ta’ Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) biex tiġi promossa l-kosteffiċjenza u jiġi evitat l-infiq doppju
                                 . Il-ġestjoni effiċjenti ta’ attivitajiet organizzati mis-servizzi tal-Istati Membri f'pajjiżi terzi hija fl-interess tal-politika komuni dwar il-viża bħala parti minn sistema b’bosta livelli li għandha l-għan li tiffaċilita
                                    l-migrazzjoni u l-mobilità regolari u tipprevjeni
                                  l-immigrazzjoni irregolari fl-Unjoni Ewropea,
                                    ikunu salvati n-nies li jinsabu f’periklu kbir fuq il-baħar
                                  u tikkostitwixxi parti integrali mis-sistema komuni Ewropea ta’ ġestjoni integrata tal-fruntieri.

         Emenda 19

         Proposta għal regolament

         Premessa 17

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (17)

                              Barra dan, għandha tappoġġja miżuri fit-territorju bħala parti mill-iżvilupp ta’ sistema komuni ta’ ġestjoni integrata tal-fruntieri li ssaħħaħ il-funzjonament ġenerali taż-żona Schengen.

                              (17)

                              Barra dan, għandha tappoġġja miżuri fit-territorju bħala parti mill-iżvilupp ta’ sistema komuni ta’ ġestjoni integrata tal-fruntieri li ssaħħaħ il-funzjonament ġenerali taż-żona Schengen.
                                    L-Istati Membri għandhom jiddedikaw il-finanzjament meħtieġ, b’mod partikolari lill-EUROSUR biex ikun żgurat il-funzjonament tajjeb tan-netwerk.

         Emenda 20

         Proposta għal regolament

         Premessa 18

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (18)

                              Dan l-istrument għandu jappoġġja wkoll l-iżvilupp mill-Unjoni Ewropea ta’ sistemi tal-IT li jarmaw l-Istati Membri bl-għodod biex jiġġestixxu l-moviment ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn il-fruntieri b’mod aktar effiċjenti u biex jiżguraw identifikazzjoni u verifika
                                    aħjar
                                  tal-vjaġġaturi (“fruntieri intelliġenti”). B'dan il-għan, għandu jiġi stabbilit programm li l-għan tiegħu huwa li jkopri l-ispejjeż għall-iżvilupp kemm tal-komponenti ċentrali kif ukoll dawk nazzjonali ta' dan it-tip ta' sistemi, li jiżgura konsistenza teknika, iffrankar u implimentazzjoni bla xkiel fl-Istati Membri.

                              (18)

                              Dan l-istrument għandu jappoġġja wkoll l-iżvilupp mill-Unjoni ta' sistemi tal-IT li jarmaw l-Istati Membri bl-għodod biex jiġġestixxu l-moviment ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi bejn il-fruntieri b'mod aktar effiċjenti u biex jiżguraw identifikazzjoni u verifika
                                    aktar effikaċi
                                  tal-vjaġġaturi (“fruntieri intelliġenti”)
                                    , u b'hekk itejbu s-sigurtà mal-fruntieri u joħolqu impatti ekonomiċi pożittivi
                                 . B’dan il-għan, għandu jiġi stabbilit programm li l-għan tiegħu huwa li jkopri l-ispejjeż għall-iżvilupp kemm tal-komponenti ċentrali kif ukoll dawk nazzjonali ta' dan it-tip ta' sistemi, li jiżgura konsistenza teknika,
                                    interoperabilità ma’ sistemi oħra tal-IT tal-Unjoni,
                                  iffrankar u implimentazzjoni bla xkiel fl-Istati Membri.

         Emenda 21

         Proposta għal regolament

         Premessa 19

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (19)

                              Sabiex
                                    tiġi indirizzata
                                  pressjoni migratorja mhux prevista u
                                    theddid
                                  għas-sigurtà tal-fruntieri għandu jkun possibbli li tiġi provduta assistenza ta’ emerġenza f’konformità mal-qafas stabbilit fir-Regolament … 2012/UE li jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond għall-Migrazzjoni u l-Ażil u dwar l-istrument għal appoġġ finanzjarju għall-kooperazzjoni tal-pulizija, il-prevenzjoni tal-kriminalità u ġlieda kontra l-kriminalità, u l-ġestjoni tal-kriżi.

                              (19)

                              Sabiex
                                    jiġu indirizzati
                                  pressjoni migratorja mhux prevista u
                                    riskji
                                  għas-sigurtà tal-fruntieri għandu jkun possibbli li tiġi provduta assistenza ta’ emerġenza f’konformità mal-qafas stabbilit fir-Regolament … 2012/UE li jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond għall-Migrazzjoni u l-Ażil u dwar l-istrument għal appoġġ finanzjarju għall-kooperazzjoni tal-pulizija, il-prevenzjoni tal-kriminalità u ġlieda kontra l-kriminalità, u l-ġestjoni tal-kriżi.

         Emenda 22

         Proposta għal regolament

         Premessa 20

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (20)

                              Barra minn hekk, fl-interess tas-solidarjetà msaħħa fiż-żona Schengen b'mod sħiħ, meta jiġu identifikati nuqqasijiet jew
                                    theddid
                                  possibbli, b’mod partikolari wara evalwazzjoni ta’ Schengen, l-Istat Membru kkonċernat għandu jsegwihom b’mod adegwat bl-użu tar-riżorsi taħt il-programmi tiegħu skont il-prijorità, fejn applikabbli, fejn jikkomplimenta l-azzjonijiet ta’ emerġenza.

                              (20)

                              Barra minn hekk, fl-interess tas-solidarjetà msaħħa fiż-żona Schengen b'mod sħiħ, meta jiġu identifikati nuqqasijiet jew
                                    riskji
                                  possibbli, b’mod partikolari wara evalwazzjoni ta’ Schengen, l-Istat Membru kkonċernat għandu jsegwihom b’mod adegwat bl-użu tar-riżorsi taħt il-programmi tiegħu skont il-prijorità, fejn applikabbli, fejn jikkomplimenta l-azzjonijiet ta’ emerġenza.

         Emenda 23

         Proposta għal regolament

         Premessa 21

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (21)

                              Biex tissaħħaħ is-solidarjetà u l-kondiviżjoni tar-responsabbiltà bejn l-Istati Membri, għandhom ikunu mħeġġa li jużaw parti mir-riżorsi disponibbli taħt il-programmi għall-prijoritajiet speċifiċi definiti mill-UE, bħax-xiri ta’ tagħmir tekniku meħtieġ mill-Aġenzija Frontex u l- iżvilupp tal-kooperazzjoni konsulari għall-Unjoni.

                              (21)

                              Biex tissaħħaħ is-solidarjetà u l-kondiviżjoni tar-responsabbiltà bejn l-Istati Membri, għandhom ikunu mħeġġa li jużaw parti mir-riżorsi disponibbli taħt il-programmi għall-prijoritajiet speċifiċi definiti mill-UE, bħax-xiri ta’ tagħmir tekniku meħtieġ mill-Aġenzija Frontex u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni konsulari għall-Unjoni
                                    u l-assistenza lin-nies li jkunu qed ifittxu protezzjoni internazzjonali
                                 .

         Emenda 24

         Proposta għal regolament

         Premessa 21a (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (21a)

                                    L-Istati Membri għandhom jevitaw li jsegwu l-interessi nazzjonali tagħhom meta jużaw l-ammont allokat fl-ambitu tal-Istrument tal-programm nazzjonali tagħhom.

         Emenda 25

         Proposta għal regolament

         Premessa 22

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (22)

                              Sabiex tiġi salvagwardjata l-applikazzjoni tal-acquis ta’ Schengen fiż-żona Schengen kollha, l-implimentazzjoni tar-Regolament dwar l-istabbiliment ta’ mekkaniżmu ta’ evalwazzjoni u monitoraġġ biex tkun ivverifikata l-applikazzjoni tal-acquis ta’ Schengen għandha tkun appoġġata wkoll taħt dan ir-Regolament, bħala għodda essenzjali li takkumpanja l-politiki li jiżguraw
                                    in-nuqqas
                                  ta’ kwalunkwe kontroll fuq persuni;

                              (22)

                              Sabiex tiġi salvagwardjata l-applikazzjoni tal-acquis ta’ Schengen fiż-żona Schengen kollha, l-implimentazzjoni tar-Regolament dwar l-istabbiliment ta’ mekkaniżmu ta’ evalwazzjoni u monitoraġġ biex tkun ivverifikata l-applikazzjoni tal-acquis ta’ Schengen għandha tkun appoġġata wkoll taħt dan ir-Regolament, bħala għodda essenzjali li takkumpanja l-politiki li jiżguraw
                                    livell għoli ta’ protezzjoni tal-fruntieri esterni u n-nuqqas
                                  ta’ kwalunkwe kontroll fuq persuni
                                    fl-ambitu taż-żona ta’ Schengen
                                 .

         Emenda 26

         Proposta għal regolament

         Premessa 23

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (23)

                              Fid-dawl tal-esperjenzi miksuba mill-Fond għall-Fruntieri Esterni u l-iżvilupp
                                    tas-SIS
                                  u l-VIS, huwa meqjus xieraq li
                                    tkun permessa l-flessibbiltà
                                  rigward it-trasferimenti possibbli ta’ riżorsi bejn il-mezzi differenti ta’ implimentazzjoni tal-objettivi segwiti taħt dan l-istrument, mingħajr preġudizzju għall-prinċipju li tiġi żgurata mill-bidu massa kritika u stabbiltà finanzjarja għall-programmi u l-appoġġ operattiv għall-Istati Membri.

                              (23)

                              Fid-dawl tal-esperjenzi miksuba mill-Fond għall-Fruntieri Esterni u l-iżvilupp
                                    tas-SIS II
                                  u l-VIS, huwa meqjus xieraq li
                                    jkun permess ċertu grad ta’ flessibbiltà
                                  rigward it-trasferimenti possibbli ta’ riżorsi bejn il-mezzi differenti ta’ implimentazzjoni tal-objettivi segwiti taħt dan l-istrument, mingħajr preġudizzju għall-prinċipju li tiġi żgurata mill-bidu massa kritika u stabbiltà finanzjarja għall-programmi u l-appoġġ operattiv għall-Istati Membri
                                    u l-iskrutinju tal-awtorità baġitarja
                                 .

         Emenda 27

         Proposta għal regolament

         Premessa 24

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (24)

                              Bl-istess mod, l-ambitu tal-azzjonijiet u l-limitu għar-riżorsi li jibqgħu għad-dispożizzjoni tal-UE (“azzjonijiet tal-Unjoni”) għandhom jiżdiedu biex tissaħħaħ il-kapaċità tal-UE li twettaq f'sena baġitarja partikolari bosta attivitajiet fuq il-ġestjoni tal-fruntieri esterni u tal-politika komuni dwar il-viża fl-interess tal-Unjoni kollha, meta u sakemm jinħolqu l-ħtiġijiet. Azzjonijiet tal-Unjoni bħal dawn jinkludu studji u proġetti pilota biex titkompla l-politika u l-applikazzjoni tagħha, miżuri jew arranġamenti fil-pajjiżi terzi li jindirizzaw il-pressjonijiet migratorji minn dawk il-pajjiżi fl-interess tal-ġestjoni ottimali tal-flussi migratorji fl-UE u organizzazzjoni effiċjenti tal-inkarigi relatati fil- fruntieri esterni u l-konsulati.

                              (24)

                              Bl-istess mod, l-ambitu tal-azzjonijiet u l-limitu għar-riżorsi li jibqgħu għad-dispożizzjoni tal-UE (“azzjonijiet tal-Unjoni”) għandhom jiżdiedu biex tissaħħaħ il-kapaċità tal-UE li twettaq f'sena baġitarja partikolari bosta attivitajiet fuq il-ġestjoni tal-fruntieri esterni u tal-politika komuni dwar il-viża fl-interess tal-Unjoni kollha, meta u sakemm jinħolqu l-ħtiġijiet. Azzjonijiet tal-Unjoni bħal dawn jinkludu studji u proġetti pilota biex titkompla l-politika u l-applikazzjoni tagħha,
                                    it-taħriġ tal-gwardji tal-fruntieri dwar il-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem,
                                  miżuri jew arranġamenti fil-pajjiżi terzi li jindirizzaw il-pressjonijiet migratorji minn dawk il-pajjiżi fl-interess tal-ġestjoni ottimali tal-flussi migratorji fl-UE u organizzazzjoni effiċjenti tal-inkarigi relatati fil-fruntieri esterni u l-konsulati.

         Emenda 28

         Proposta għal regolament

         Premessa 26a (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (26a)

                                    It-TFUE jipprevedi atti delegati biss bħala atti mhux leġiżlattivi b' applikazzjoni ġenerali relatati ma' elementi mhux essenzjali ta' att leġiżlattiv. Kwalunkwe element essenzjali għandu jiġi stabbilit fl-att leġiżlattiv inkwistjoni.

         Emenda 29

         Proposta għal regolament

         Premessa 26b (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (26b)

                                    L-infiq tal-fondi f'dan il-qasam għandu jiġi kkoordinat aħjar bil-għan li jiġu żgurati kumplementarjetà, effiċjenza u viżibilità aħjar, kif ukoll li jinkisbu sinerġiji baġitarji aħjar.

         Emenda 30

         Proposta għal regolament

         Premessa 26c (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (26c)

                                    Hemm il-ħtieġa ta' massimizzazzjoni tal-impatt tal-finanzjamenti tal-Unjoni permezz ta' mobilizzazzjoni, ġbir komuni u tisħiħ tar-riżorsi finanzjarji pubbliċi u privati.

         Emenda 31

         Proposta għal regolament

         Premessa 26d (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (26d)

                                    Għandhom ikunu garantiti trasparenza, responsabilità u skrutinju demokratiku massimi għal strumenti u mekkaniżmi finanzjarji innovattivi li jinvolvu l-baġit tal-Unjoni.

         Emenda 32

         Proposta għal regolament

         Premessa 26e (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (26e)

                                    It-titjib tal-implimentazzjoni u tal-kwalità tal-infiq għandhom jikkostitwixxu prinċipji gwida biex jinkisbu l-objettivi tal-Istrument, waqt li jkun żgurat l-aħjar użu tar-riżorsi finanzjarji.

         Emenda 33

         Proposta għal regolament

         Premessa 26f (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (26f)

                                    Huwa importanti li tiġi żgurata l-ġestjoni finanzjarja tajba tal-Istrument u l-implimentazzjoni tiegħu bl-aktar mod effikaċi u faċli għall-utent, filwaqt li għandha tiġi żgurata wkoll iċ-ċertezza ġuridika u l-aċċessibilità tal-Istrument għall-parteċipanti kollha.

         Emenda 34

         Proposta għal regolament

         Premessa 26 g (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (26 g)

                                    Kull sena, il-Kummissjoni għandha tissorvelja l-implementazzjoni tal-Istrument bl-għajnuna ta' indikaturi ewlenin għall-valutazzjoni tar-riżultati u tal-impatti. L-indikaturi, inklużi x-xenarji bażi relevanti, għandhom jipprovdu l-bażi minima għall-valutazzjoni ta’ kemm inkisbu l-objettivi tal-Istrument.

         Emenda 35

         Proposta għal regolament

         Premessa 26h (ġdida)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (26h)

                                    Meta l-Kummissjoni timplementa l-baġit permezz ta’ ġestjoni kondiviża, il-kompiti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu delegati lill-Istati Membri. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jirrispettaw il-prinċipji ta’ ġestjoni finanzjarja tajba, ta’ trasparenza u nondiskriminazzjoni u jiżguraw il-viżibilità tal-azzjoni tal-Unjoni meta jamministraw fondi tal-Unjoni. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jissodisfaw l-obbligi ta' kontroll u ta' awditjar rispettivi tagħhom u jieħdu fuqhom ir-responsabilitajiet li jirriżultaw u li huma stabbiliti f'dan ir-Regolament. Id-dispożizzjonijiet komplementari għandhom jiġu stabbiliti f'regoli speċifiċi għas-settur.

         Emenda 36

         Proposta għal regolament

         Premessa 28

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (28)

                              Il-Kummissjoni, meta tkun qed tħejji u tfassal atti ddelegati, għandha tiżgura trażmissjoni simultanja, f'waqtha u xierqa tad-dokumenti rilevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

                              (28)

                              Il-Kummissjoni, meta tkun qed tħejji u tfassal atti ddelegati, għandha tiżgura trażmissjoni simultanja, f'waqtha u xierqa tad-dokumenti rilevanti
                                    kollha
                                  lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

         Emenda 37

         Proposta għal regolament

         Artikolu 2 – punt aa (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (aa)

                                 “standards komuni tas-sigurtà” tfisser l-applikazzjoni ta’ miżuri operattivi b’mod komuni u mhux ifframmentat biex jinkiseb livell ta’ sigurtà ddefinit tajjeb fil-qasam tal-kontroll tal-fruntieri, li ssegwi l-linji gwida għall-governanza tajba fuq il-fruntieri u l-viża, skont il-katalgu ta' Schengen għall-kontroll tal-fruntieri esterni, il-Manwal Prattiku għall-gwardji tal-fruntieri u l-Manwal dwar il-viża, u l-linji gwida tal-EUROSUR;

         Emenda 38

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  1.   L-objettiv ġenerali tal-Istrument għandu jkun li jikkontribwixxi biex jiżgura livell għoli ta’ sigurtà
                        fl-Unjoni Ewropea
                     .

                  1.   L-objettiv ġenerali tal-Istrument għandu jkun li jikkontribwixxi biex jiżgura livell għoli ta’ sigurtà
                        u kontroll tal-fruntieri esterni uniformi u ta' kwalità għolja filwaqt li jiffaċilita l-mobilità f’ambjent sikur, f’konformità mal-impenn tal-Unjoni għal-libertajiet fundamentali u d-drittijiet tal-bniedem
                     .
                        Dan l-objettiv għandu jinkiseb f’konformità mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha rigward il-libertajiet fundamentali u d-drittijiet tal-bniedem, inkluż il-protezzjoni tat-tfal ta’ ċittadini minn terzi pajjiżi, il-prinċipju ta’ non-refoulement, id-dritt tal-asil rikonoxxut skont il-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, il-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali, il-Konvenzjoni ta’ Ġinevra; u r-regoli tal-Unjoni għall-protezzjoni tad-dejta.

         Emenda 39

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 2 – parti introduttorja

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  2.   Fi ħdan l-objettiv ġenerali stabbilit fl-ewwel paragrafu, l-Istrument għandu jikkontribwixxi – skont il-prijoritajiet definiti fl-Istrateġiji, programmi valutazzjonijiet
                        tat-theddid u
                      tar-riskju relevanti tal-UE – għal dawn l-objettivi speċifiċi:

                  2.   Fi ħdan l-objettiv ġenerali stabbilit fl-ewwel paragrafu, l-Istrument għandu jikkontribwixxi – skont il-prijoritajiet definiti fl-Istrateġiji, programmi
                        u
                      valutazzjonijiet tar-riskju relevanti tal-Unjoni – għal dawn l-objettivi speċifiċi:

         Emenda 40

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 2 – punt a – subparagrafu 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (a)

                              l-appoġġ għal politika komuni dwar il-viża għall-iffaċilitar tal-ivjaġġar leġittimu, l-iżgurar tat-trattament ugwali
                                    ta'
                                  ċittadini minn pajjiżi terzi u
                                    l-indirizzar
                                  tal-migrazzjoni irregolari

                              (a)

                              l-appoġġ għal politika komuni dwar il-viża għall-iffaċilitar tal-ivjaġġar leġittimu
                                    u l-mobilità
                                 ,
                                    il-provvista ta’ servizz ta’ kwalità għolja għall-applikanti tal-viża,
                                  l-iżgurar tat-trattament ugwali
                                    b’rispett għaċ-ċittadini tal-Unjoni min-naħa u b’rispett għal
                                  ċittadini minn pajjiżi terzi
                                    min-naħa l-oħra,
                                  u
                                    l-prevenzjoni
                                  tal-migrazzjoni irregolari

         Emenda 41

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 2 – punt a – subparagrafu 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  Il-kisba ta' dan l-objettiv għandha titkejjel fuq indikaturi bħal, fost oħrajn,
                        in-numru
                      ta' postijiet konsulari mgħammra, sikuri u/jew imtejjba biex jiżguraw l-ipproċessar effiċjenti ta' applikazzjonijiet dwar il-viżi u jipprovdu kwalità ta' servizz għall-applikanti għall-viżi.

                  Il-kisba ta' dan l-objettiv għandha titkejjel fuq indikaturi bħal, fost oħrajn,
                        il-perċentwal
                      ta' postijiet konsulari mgħammra, sikuri u/jew imtejjba biex jiżguraw l-ipproċessar effiċjenti ta' applikazzjonijiet għall-viżi u jipprovdu kwalità ta' servizz għall-applikanti għall-viżi
                        , il-perċentwal ta’ overstayers (persuni b’permanenza b’awtorizzazzjoni skaduta) ta’ kull ċittadinanza, l-għadd ta’ ċentri komuni fejn isiru l-applikazzjonijiet tal-viżi, kif ukoll it-tul medju ta’ żmien li wieħed idum jistenna biex tittieħed deċiżjoni dwar applikazzjoni għal viża, is-sehem ta’ viżi għal dħul multiplu u l-ispiża medja tal-viża għal kull post konsulari.

         Emenda 42

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 2 – punt b – subparagrafu 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (b)

                              l-appoġġ ta' ġestjoni
                                    għall-fruntieri
                                 , biex jiġi żgurat, minn naħa waħda, livell għoli ta'
                                    protezzjoni
                                  tal-fruntieri esterni u, min-naħa l-oħra, il-qsim bla xkiel tal-fruntieri esterni skont l-acquis ta' Schengen

                              (b)

                              l-appoġġ ta’ ġestjoni
                                    tal-fruntieri integrati tal-UE
                                 ,
                                    il-promozzjoni ta’ aktar armonizzazzjoni u standardizzazzjoni
                                  biex jiġi żgurat, minn naħa waħda, livell għoli ta’
                                    kontroll
                                  tal-fruntieri esterni u, min-naħa l-oħra, il-qsim bla xkiel tal-fruntieri esterni skont l-acquis ta' Schengen
                                    , filwaqt li jiġi garantit l-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali lil dawk li jeħtiġuha, skont l-obbligi kkuntrattati mill-Istati Membri fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem, inkluż il-prinċipju ta’ non-refoulement
                                 .

         Emenda 43

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 2 – punt b – subparagrafu 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  Il-kisba ta' dan l-objettiv għandha titkejjel fuq indikaturi bħal, fost oħrajn,
                        l-iżvilupp ta'
                      tagħmir
                        għall-kontrol tal-fruntieri u l-qbid
                      ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi irregolari fil-fruntieri esterni fil-korrispondenza mar-riskju tat-taqsima relevanti tal-fruntiera esterna.

                  Il-kisba ta' dan l-objettiv għandha titkejjel fuq indikaturi bħal, fost oħrajn,
                        l-għadd ta' punti tal-qsim tal-fruntieri mgħammra b'sistemi tal-IT, infrastruttura tal-komunikazzjoni u
                      tagħmir
                        li jappoġġa l-ġestjoni tal-flussi migratorji, il-qbid
                      ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi irregolari fil-fruntieri esterni fil-korrispondenza mar-riskju tat-taqsima relevanti tal-fruntiera esterna
                        u ż-żmien medju ta’ stennija fil-punti ta’ qsim tal-fruntieri
                     .

         Emenda 44

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 2 – punt ba (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (ba)

                                    it-titjib tas-sorveljanza tal-fruntieri permezz tal-kondiviżjoni tal-informazzjoni operattiva bejn l-Istati Membri u l-Frontex bil-għan li jitnaqqas it-telf ta’ ħajjiet fuq il-baħar u l-għadd ta’ immigranti irregolari u tiżdied is-sigurtà interna permezz tal-prevenzjoni ta’ reati transkonfinali, bħalma huma t-traffikar tal-bnedmin u l-kuntrabandu tad-drogi.

                                 Il-kisba ta’ dan l-objettiv għandha titkejjel ma’ indikaturi bħalma huma, inter alia, l-effiċjenza tal-intervent tat-tiftix u s-salvataġġ għall-persuni li jittantaw jaqsmu l-fruntiera b’mod illegali, il-għadd ta’ azzjonijiet ta’ traffikar u kuntrabandu li jiġu interċettati u l-għadd ta' allarmi identifikati fl-Istampa tas-Sitwazzjoni tal-Ewropa.

         Emenda 45

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 2 – l-aħħar subparagrafu (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni t-tagħrif meħtieġ għall-valutazzjoni ta' dak li jkun inkiseb, meta jitkejjel mal-indikaturi. Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli għall-valutazzjoni ta’ dak li jkun inkiseb.

         Emenda 46

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt a

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (a)

                              il-promozzjoni tal-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-politiki li jiżguraw in-nuqqas ta’ kwalunkwe kontroll fuq il-persuni, tkun xi tkun in-nazzjonalità tagħhom, meta jaqsmu l-fruntieri interni, it-twettaq ta’ kontrolli fuq il-persuni u l-monitoraġġ effiċjenti tal-qsim tal-fruntieri esterni;

                              (a)

                              il-promozzjoni tal-iżvilupp u l-implimentazzjoni
                                    u l-infurzar
                                  tal-politiki li jiżguraw in-nuqqas ta’ kwalunkwe kontroll fuq il-persuni, tkun xi tkun in-nazzjonalità tagħhom, meta jaqsmu l-fruntieri interni, it-twettiq ta’ kontrolli fuq il-persuni u l-monitoraġġ effiċjenti tal-qsim tal-fruntieri esterni;

         Emenda 47

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt aa (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (aa)

                                    il-promozzjoni tal-identifikazzjoni, l-għajnuna immedjata u r-referenza għal servizzi tal-protezzjoni tat-tfal li jinsabu f’riskju, inkluża d-dispożizzjoni ta’ protezzjoni u għajnuna speċjali għat-tfal li ma jkunux akkumpanjati;

         Emenda 48

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt b

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (b)

                              l-istabbiliment b’mod gradwali ta’ sistema ta’ ġestjoni integrata għall-fruntieri esterni, inkluż ir-rinfurzar
                                    ta’ kooperazzjoni
                                  bejn l-aġenziji bejn awtoritajiet tal-migrazzjoni u tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri fil-fruntieri esterni u l-miżuri fit-territorju u l-miżuri neċessarji ta’ akkumpanjament relatati
                                    mas-sigurtà
                                  tad-dokumenti
                                    u l-ġestjoni
                                  tal-identità;

                              (b)

                              l-istabbiliment b'mod gradwali ta' sistema ta' ġestjoni integrata
                                    li hi bbażata, fost l-oħrajn, fuq solidarjetà u responsabbiltà,
                                  għall-fruntieri esterni, inkluż ir-rinfurzar
                                    tal-kontrolli fil-fruntieri tal-Unjoni u tas-sistemi ta’ sorveljanza, il-kooperazzjoni
                                  ta’ bejn l-aġenziji bejn l-awtoritajiet tal-migrazzjoni
                                    , tal-asil
                                  u tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri fil-fruntieri esterni u l-miżuri fit-territorju
                                    , inkluż fiż-żona tal-fruntieri tal-baħar,
                                  u l-miżuri neċessarji ta’ akkumpanjament relatati
                                    mas-salvataġġ tal-ħajjiet fuq il-baħar, is-sigurtà
                                  tad-dokumenti
                                    , il-ġestjoni
                                  tal-identità
                                    u l-interoperabilità tat-tagħmir tekniku akkwistat, filwaqt li tiġi żgurata l-konformità sħiħa mar-regoli tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-dejta u r-rispett sħiħ għad-drittijiet u l-prinċipji mnaqqxa fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea
                                 ;

         Emenda 49

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt c

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (c)

                              il-promozzjoni tal-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-politika komuni dwar il-viżi u permessi oħra ta’ residenza għal permanenza qasira, inkluża l-kooperazzjoni konsulari;

                              (c)

                              il-promozzjoni tal-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-politika komuni dwar il-viżi u permessi oħra ta' residenza għal permanenza qasira, inkluża l-kooperazzjoni konsulari
                                    u l-kopertura konsulari, il-promozzjoni ta' prattiki investigattivi komuni dwar applikazzjonijiet għal viżi, proċeduri amministrattivi uniformi u deċiżjonijiet fil-qasam tal-viżi, u l-iżvilupp ta' ċentri komuni għal applikazzjoni għall-viżi, filwaqt li jintużaw bis-sħiħ it-titjib prattiku u l-flessibilità previsti mill-Kodiċi Komunitarju dwar il-Viżi
                                 ;

         Emenda 50

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt d

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (d)

                              it-twaqqif u t-tmexxija ta’ sistemi tal-IT, l-infrastruttura ta' komunikazzjoni tagħhom u tagħmir
                                    li jappoġġja l-ġestjoni tal-flussi migratorji bejn il-fruntieri
                                  esterni tal-Unjoni;

                              (d)

                              it-twaqqif u t-tmexxija ta' sistemi tal-IT, l-infrastruttura ta' komunikazzjoni tagħhom u tagħmir
                                    li jappoġġja l-kontroll tal-qsim tal-fruntieri
                                  esterni tal-Unjoni
                                    u jirrispetta b'mod sħiħ il-leġiżlazzjoni fil-qasam tal-protezzjoni tad-dejta personali
                                 ;

         Emenda 51

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt da (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (da)

                                    l-armonizzazzjoni tal-kwalità tas-sistemi tal-ġestjoni tal-fruntieri bejn l-Istati Membri differenti;

         Emenda 52

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt db (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (db)

                                    it-tisħiħ tal-għarfien dwar is-sitwazzjoni fil-fruntieri esterni u l-kapaċitajiet ta’ reazzjoni tal-Istati Membri;

         Emenda 53

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt dc (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (dc)

                                    it-titjib tal-kapaċità u l-kwalifiki tal-awtoritajiet kollha u tal-gwardji mal-fruntieri li joperaw f'punti ta' qsim tal-fruntiera fir-rigward tat-twettiq tal-ħidmiet ta' sorveljanza, ta’ konsulenza u ta’ kontroll tagħhom f'dak li għandu x'jaqsam mal-liġi internazzjonali fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem;

         Emenda 54

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt e

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (e)

                              l-iżgurar tal-applikazzjoni effiċjenti u uniformi tal-acquis tal-UE dwar il-fruntieri u l-viża,
                                    inkluż
                                  il-funzjonament tal-mekkaniżmu tal-evalwazzjoni u l-monitoraġġ ta’ Schengen;

                              (e)

                              l-iżgurar tal-applikazzjoni effiċjenti u uniformi tal-acquis tal-UE dwar il-fruntieri
                                    , l-asil
                                  u l-viżi,
                                    b’mod partikolari billi jiġi żgurat
                                  il-funzjonament
                                    effikaċi
                                  tal-mekkaniżmu tal-evalwazzjoni u l-monitoraġġ ta’ Schengen;

         Emenda 55

         Proposta għal regolament

         Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt f

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (f)

                              it-tisħiħ tal-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri li joperaw f'pajjiżi terzi fir-rigward
                                    tal-flussi
                                  ta’ ċittadini ta' pajjiżi terzi fit-territorju tal-Istati Membri, kif ukoll il-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi f'dan ir-rigward.

                              (f)

                              it-tisħiħ tal-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri li joperaw f'pajjiżi terzi fir-rigward
                                    tal-finanzjament għal miżuri f’pajjiżi terzi mill-awtoritajiet ta’ dawk il-pajjiżi, il-flussi
                                  ta’ ċittadini ta' pajjiżi terzi fit-territorju tal-Istati Membri, kif ukoll il-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi f'dan ir-rigward
                                    , f’konformità sħiħa mal-objettivi u l-prinċipji tal-azzjoni esterna u l-politika ta’ armonizzazzjoni tal-Unjoni
                                 .

         Emenda 56

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 1 – parti introduttorja

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  1.   Fi ħdan l-objettivi definiti fl-Artikolu 3, u fid-dawl tal-konklużjonijiet maqbula tad-djalogu politiku kif previst fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru …/2012 [Ir-Regolament Orizzontali], l-Istrument għandu jappoġġja azzjonijiet fi jew mill-Istati Membri u b’mod partikolari dan li ġej:

                  1.   Fi ħdan l-objettivi definiti fl-Artikolu 3, u fid-dawl tal-konklużjonijiet maqbula tad-djalogu politiku kif previst fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru …/2012 [Ir-Regolament Orizzontali], l-Istrument għandu jappoġġja azzjonijiet fi jew mill-Istati Membri
                        , billi jikkontribwixxu għall-ksib ta’ livell adegwat ta’ protezzjoni fil-fruntieri esterni b'konformità mal-istandards ta' sigurtà komuni
                      u b'mod partikolari dan li ġej:

         Emenda 57

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 1 – punt a

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (a)

                              l-infrastrutturi, il-bini u s-sistemi tal-qsim tal-fruntieri meħtieġa f'punti tal-qsim tal-fruntieri u għas-sorveljanza bejn punti tal-qsim tal-fruntieri u l-indirizzar effettiv ta' qsim
                                    illegali
                                  tal-fruntieri esterni;

                              (a)

                              l-infrastrutturi, il-bini u s-sistemi tal-qsim tal-fruntieri meħtieġa f'punti tal-qsim tal-fruntieri u għas-sorveljanza bejn punti tal-qsim tal-fruntieri u l-indirizzar effettiv ta' qsim
                                    irregolari
                                  tal-fruntieri esterni;

         Emenda 58

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 1 – punt b

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (b)

                              it-tagħmir operattiv, il-mezzi tat-trasport u s-sistemi ta’ komunikazzjoni meħtieġa għall-kontroll effettiv tal-fruntieri u t-tisjib ta’ persuni, bħal terminali fissi għall-VIS, SIS u s-Sistema Ewropea ta’ Arkivjar ta’ Immaġni (FADO), inkluż teknoloġija avvanzata;

                              (b)

                              it-tagħmir operattiv, il-mezzi tat-trasport u s-sistemi ta’ komunikazzjoni meħtieġa għall-kontroll effettiv
                                    u sikur
                                  tal-fruntieri
                                    , it-tfittxija u s-salvataġġ
                                  u t-tisjib ta’ persuni, bħal terminali fissi għall-VIS, SIS u s-Sistema Ewropea ta’ Arkivjar ta’ Immaġni (FADO), inkluż teknoloġija avvanzata;

         Emenda 59

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 1 – punt d

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (d)

                              l-infrastrutturi, il-bini u t-tagħmir operattiv meħtieġ għall-ipproċessar ta’ applikazzjonijiet għall-viżi u l-kooperazzjoni konsulari;

                              (d)

                              l-infrastrutturi, il-bini u t-tagħmir operattiv meħtieġ għall-ipproċessar ta’ applikazzjonijiet għall-viżi u l-kooperazzjoni konsulari
                                    , kif ukoll azzjonijiet oħra mmirati biex itejbu l-kwalità tas-servizz lill-applikanti għall-viżi
                                 ;

         Emenda 60

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 1 – punt da (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (da)

                                    it-taħriġ rigward l-użu ta' sistemi relatati u l-promozzjoni ta' standards ta' ġestjoni ta' kwalità;

         Emenda 61

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 1 – punt e

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (e)

                              studji, proġetti pilota u azzjonijiet li għandhom l-għan li jrawmu l-kooperazzjoni bejn l-aġenziji fl-Istati Membri u bejn l-Istati Membri, u l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet, l-istandards operattivi u l-aħjar prattiċi li jirriżultaw mill-kooperazzjoni operattiva bejn l-Istati Membri u l-Aġenziji tal-UE.

                              (e)

                              studji, proġetti
                                    , inizjattivi konġunti, taħriġ
                                  u azzjonijiet
                                    dwar kwistjonijiet trażversali bħalma huma d-drittijiet fundamentali li jinkludu l-protezzjoni tat-tfal ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi
                                  li għandhom l-għan li jrawmu l-kooperazzjoni bejn l-aġenziji fl-Istati Membri u bejn l-Istati Membri,
                                    l-interoperabilità u l-armonizzazzjoni ta’ sistemi għall-ġestjoni tal-fruntieri,
                                  u l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet, l-istandards operattivi u l-aħjar prattiċi li jirriżultaw mill-kooperazzjoni operattiva bejn l-Istati Membri u l-Aġenziji tal-UE.

         Emenda 62

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 1 – punt ea (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (ea)

                                    inizjattivi dwar it-taħriġ tal-għassiesa tal-fruntieri fil-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem inkluża l-identifikazzjoni tal-vittmi tat-traffikar tal-bnedmin;

         Emenda 63

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 2 – parti introduttorja

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  2.   Fi ħdan l-objettivi definiti fl-Artikolu 3, dan l-istrument għandu jappoġġja azzjonijiet fir-rigward ta’ u fil-pajjiżi terzi u b'mod partikolari dan li ġej:

                  2.   Fi ħdan l-objettivi definiti fl-Artikolu 3,
                        u fid-dawl tal-konklużjonijiet maqbula tad-djalogu politiku kif previsti fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru …/2012 [Regolament Orizzontali],
                      dan l-istrument għandu jappoġġja azzjonijiet fir-rigward ta' u fil-pajjiżi terzi u b'mod partikolari dan li ġej:

         Emenda 64

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 2 – punt ba (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (ba)

                                    proġetti f'pajjiżi terzi bil-għan tat-titjib tas-sistemi ta' sorveljanza biex tkun żgurata l-kooperazzjoni man-netwerk tal-EUROSUR;

         Emenda 65

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 2 – punt c

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (c)

                              studji
                                    , avvenimenti
                                 , taħriġ, tagħmir u proġetti pilota li jipprovdu kompetenza teknika u operattiva lill-pajjiżi terzi;

                              (c)

                              studji, taħriġ, tagħmir u proġetti pilota li jipprovdu kompetenza teknika u operattiva lill-pajjiżi terzi;

         Emenda 66

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 2 – punt d

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (d)

                              studji
                                    , avvenimenti
                                 , taħriġ, tagħmir u proġetti pilota li jimplimentaw ir-rakkomandazzjonijiet, l-istandards operattivi u l-aħjar prattiċi, li jirriżultaw mill-kooperazzjoni operattiva bejn l-Istati Membri u l-aġenziji tal-UE f'pajjiżi terzi.

                              (d)

                              studji, taħriġ, tagħmir u proġetti pilota
                                    dwar kwistjonijiet trażversali bħalma huma d-drittijiet fundamentali, inkluż il-ħarsien tat-tfal, ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi,
                                  li jimplimentaw ir-rakkomandazzjonijiet, l-istandards operattivi u l-aħjar prattiki, li jirriżultaw mill-kooperazzjoni operattiva bejn l-Istati Membri u l-aġenziji tal-UE f'pajjiżi terzi.

         Ġustifikazzjoni

         Filwaqt li jista’ jkun meħtieġ li jissaħħu l-kontrolli tal-fruntieri, il-ħtiġiet partikolari ta' nies u gruppi vulnerabbli, bħalma huma l-minorenni mhux akkumpanjati, ma għandhomx jintesew.

         Emenda 67

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 2 – punt da (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (da)

                                    inizjattivi għat-taħriġ ta’ għassiesa tal-fruntieri rigward il-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem;

         Emenda 68

         Proposta għal regolament

         Artikolu 4 – paragrafu 2 – subparagrafu 1a (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        Għandha tiġi żgurata l-koordinazzjoni tal-Kummissjoni u l-Istati Membri fir-rigward ta’ azzjonijiet f’pajjiżi terzi u dawk marbuta magħhom, flimkien mas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna, kif stabbilit fl-Artikolu 3(4a) tar-Regolament (UE) Nru …/2013 [ir-Regolament Orizzontali].

         Emenda 69

         Proposta għal regolament

         Artikolu 5 – paragrafu 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  2.   L-approprjazzjonijiet annwali għandhom jiġu awtorizzati mill-awtorità baġitarja
                        fil-limiti tal-Qafas Finanzjarju
                     .

                  2.   L-approprjazzjonijiet annwali
                        għall-Fond
                      għandhom jiġu awtorizzati mill-awtorità baġitarja
                        mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxu l-qafas finanzjarju multiannwali għas-snin 2014-2020 u l-Ftehim Interistituzzjonali ta’ xxx/201z bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u ġestjoni finanzjarja tajba
                     .

         Emenda 70

         Proposta għal regolament

         Artikolu 5 – paragrafu 4 – subparagrafu 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  4.   Il-baġit allokat taħt dan l-istrument għandu jiġi implimentat taħt ġestjoni kondiviża skont l-Artikolu 55 (1) (b) tar-Regolament (UE) Nru … ./2012 [Ir-Regolament Finanzjarju l-Ġdid]
                        , bl-eċċezzjoni tal-azzjonijiet tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 13, l-azzjonijiet ta' emerġenza msemmija fl-Artikolu 14 u l-assistenza teknika msemmija fl-Artikolu 16 (1)
                     .

                  4.   Il-baġit allokat taħt dan l-istrument għandu jiġi implimentat taħt
                        ġestjoni diretta (partikolarment l-azzjonijiet tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 13, l-assistenza ta' emerġenza msemmija fl-Artikolu 14 u l-assistenza teknika msemmija fl-Artikolu 16(1) jew
                      ġestjoni kondiviża skont l-Artikolu 55(1)(b) tar-Regolament (UE) Nru …/2012 [ir-Regolament Finanzjarju l-ġdid].

         Ġustifikazzjoni

         L-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE fl-ambitu tal-ġestjoni kondiviża għandha tkun l-eċċezzjoni, mhux ir-regola.

         Emenda 71

         Proposta għal regolament

         Artikolu 5 – paragrafu 4 – subparagrafu 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  Il-metodu(i) ta’ implimentazzjoni tal-baġit għall-programm dwar l-iżvilupp ta’ sistemi tal-IT ġodda għandhom jiġu stabbiliti
                        fl-att delegat imsemmi fl-Artikolu 15(2)
                     .

                  Il-metodu(i) ta’ implimentazzjoni tal-baġit għall-programm dwar l-iżvilupp ta’ sistemi tal-IT ġodda għandhom jiġu stabbiliti
                        fl-att(i) delegati
                     .

         Emenda 72

         Proposta għal regolament

         Artikolu 5 – paragrafu 4a (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        4a.

                        Il-Kummissjoni tibqa' tkun responsabbli mill-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni skont l-Artikolu 317 TFUE u tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operazzjonijiet imwettqa mill-entitajiet minbarra l-Istati Membri.

         Ġustifikazzjoni

         Allinjament tal-formulazzjoni mar-Regolament finanzjarju rivedut.

         Emenda 73

         Proposta għal regolament

         Artikolu 5 – paragrafu 5 – parti introduttorja

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  5.   Ir-riżorsi globali għandhom jintużaw kif ġej:

                  5.
                        Mingħajr preġudizzju għall-prerogattivi tal-awtorità baġitarja,
                      ir-riżorsi globali għandhom jintużaw kif ġej:

         Emenda 74

         Proposta għal regolament

         Artikolu 6 – paragrafu 1 – parti introduttorja

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  1.
                        EUR 2,000 miljun
                      għandhom jiġu allokati lill-Istati Membri kif ġej:

                  1.
                        67 % tar-riżorsi globali previsti għall-programmi nazzjonali
                      għandhom jiġu allokati lill-Istati Membri kif ġej:

         Emenda 75

         Proposta għal regolament

         Artikolu 6 – paragrafu 1 – punt a

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (a)

                              EUR 1,200 miljun, kif indikat fl-Anness I;

                              (a)

                                    34 % kif ġej:

                                                (i)

                                                ammont bażiku ta' EUR 5 miljun għal kull Stat Membru fil-bidu tal-perjodu finanzjarju; kif ukoll

                                                (ii)

                                                ammont varjabbli għal kull Stat Membru kkalkulat fuq il-bażi tal-medja tal-ammont riċevut skont id-Deċiżjoni 574/2007/KE għas-snin 2011, 2012 u 2013
                                             ;

         Emenda 76

         Proposta għal regolament

         Artikolu 6 – paragrafu 1 – punt b

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (b)

                                    EUR 450 miljun
                                 , ibbażati fuq ir-riżultati tal-mekkaniżmu deskritt fl-Artikolu 7;

                              (b)

                                    13 %,
                                  ibbażati fuq ir-riżultati tal-mekkaniżmu deskritt fl-Artikolu 7;

         Emenda 77

         Proposta għal regolament

         Artikolu 6 – paragrafu 1 – punt c

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (c)

                              Fil-qafas tar-reviżjoni ta’ nofs it-terminu u għall-perjodu mis-sena baġitarja 2018,
                                    EUR 350 miljun
                                 , il-bqija tal-approprjazzjonijiet disponibbli taħt dan l-Artikolu jew ammont ieħor, kif determinat skont il-paragrafu 2, ibbażati fuq ir-riżultati tal-analiżi tar-riskju u l-mekkaniżmu stabbilit fl-Artikolu 8.

                              (c)

                              Fil-qafas tar-reviżjoni ta' nofs it-terminu u għall-perjodu mis-sena baġitarja 2018,
                                    10 %
                                 , il-bqija tal-approprjazzjonijiet disponibbli taħt dan l-Artikolu jew ammont ieħor, kif determinat skont il-paragrafu 2, ibbażati fuq ir-riżultati tal-analiżi tar-riskju u l-mekkaniżmu stabbilit fl-Artikolu 8.

         Emenda 78

         Proposta għal regolament

         Artikolu 6 – paragrafu 1a (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        1a.

                        Il-Kummissjoni għandha tadotta, permezz ta' atti ta' implimentazzjoni, id-deċiżjoni finanzjarja li timplimenta l-punt (a) ta' paragrafu 1. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 18(2).

         Emenda 79

         Proposta għal regolament

         Artikolu 6 – paragrafu 6b (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        1b.

                        L-Istati Membri għandhom jiddedikaw il-finanzjament meħtieġ għal EUROSUR biex jiżguraw il-funzjonament tajjeb ta' din is-sistema.

         Emenda 80

         Proposta għal regolament

         Artikolu 7 – paragrafu 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  1.   L-Istati Membri jistgħu, minbarra l-allokazzjoni tagħhom ikkalkolata skont il-paragrafu 6(1)(b), jirċievu ammont addizzjonali, sakemm ikun allokat bħala tali fil-programm u għandu jintuża biex jinkisbu azzjonijiet speċifiċi elenkati fl-Anness II.

                  1.   L-Istati Membri jistgħu, minbarra l-allokazzjoni tagħhom ikkalkolata skont il-paragrafu 6(1)(b), jirċievu ammont addizzjonali, sakemm ikun allokat bħala tali fil-programm
                        nazzjonali
                      u għandu jintuża biex jinkisbu azzjonijiet speċifiċi elenkati fl-Anness II.

         Emenda 81

         Proposta għal regolament

         Artikolu 7 – paragrafu 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  2.   Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti ddelegati skont l-Artikolu 17 għar-reviżjoni tal-Anness II
                        , jekk jitqies xieraq
                     . Fuq il-bażi tal-azzjonijiet speċifiċi ġodda, l-Istati Membri jistgħu jirċievu ammont addizzjonali kif stipulat fil-paragrafu 1, bla ħsara għar-riżorsi disponibbli.

                  2.   Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti ddelegati skont l-Artikolu 17 għar-reviżjoni tal-Anness II. Fuq il-bażi tal-azzjonijiet speċifiċi ġodda, l-Istati Membri jistgħu jirċievu ammont addizzjonali kif stipulat fil-paragrafu 1, bla ħsara għar-riżorsi disponibbli
                        u sakemm l-awtorità baġitarja tkun infurmata fil-ħin
                     .

         Emenda 82

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 1 – subparagrafu 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  1.   Sabiex jiġi allokat l-ammont indikat fl-Artikolu 6(1)(c),
                        sal-1 ta’ Ġunju 2017
                      il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi, fuq il-bażi tal-input u f'konsultazzjoni mal-Aġenzija Frontex, rapport li, skont l-analiżi tar-riskju tal-Frontex, għandu jistabbilixxi l-livelli ta’ theddid fil-fruntieri esterni għall-perjodu 2017-2020. Il-livelli ta’ theddid se jkunu bbażati fuq il-piż fil-ġestjoni tal-fruntieri u fuq it-theddid li effettwa s-sigurtà fil-fruntieri esterni tal-Istati Membri fl-2014-2016 u dawn ser iqisu fost oħrajn it-tendenzi futuri possibbli dwar flussi migratorji u attivitajiet illegali fil-fruntieri esterni filwaqt li jitqiesu l-iżviluppi probabbli politiċi, ekonomiċi u soċjali fil-pajjiżi terzi kkonċernati, b’mod partikolari fil-pajjiżi ġirien.

                  1.   Sabiex jiġi allokat l-ammont indikat fl-Artikolu 6(1)(c),
                        sal-1 ta' Jannar 2017
                      il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi, fuq il-bażi tal-input u f'konsultazzjoni mal-Aġenzija Frontex
                        u l-EASO
                     , rapport li, skont l-analiżi tar-riskju tal-Frontex, għandu jistabbilixxi l-livelli ta' theddid fil-fruntieri esterni għall-perjodu 2017-2020. Il-livelli ta’ theddid se jkunu bbażati fuq il-piż fil-ġestjoni tal-fruntieri
                        , ir-rapporti ta’ valutazzjoni mfassla bħala parti mill-mekkaniżmu ta’ evalwazzjoni u ta’ monitoraġġ ta’ Schengen
                      u fuq it-theddid li effettwa s-sigurtà
                        u s-sikurezza, inklużi l-operazzjonijiet ta’ tfittxija u salvataġġ fuq il-baħar,
                      fil-fruntieri esterni tal-Istati Membri fl-2014-2016 u dawn ser iqisu fost oħrajn it-tendenzi futuri possibbli dwar flussi migratorji u attivitajiet illegali fil-fruntieri esterni filwaqt li jitqiesu l-iżviluppi probabbli politiċi, ekonomiċi u soċjali fil-pajjiżi terzi kkonċernati, b’mod partikolari fil-pajjiżi ġirien.

         Emenda 83

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – parti introduttorja

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  Ir-rapport għandu jiddetermina l-livell ta’
                        theddid
                      għal kull sezzjoni tal-fruntiera esterna billi jiġi mmultiplikat it-tul tas-sezzjoni tal-fruntiera kkonċernata mal-piż mogħti lilha kif ġej:

                  Ir-rapport għandu jiddetermina l-livell ta’
                        riskju
                      għal kull sezzjoni tal-fruntiera esterna billi jiġi mmultiplikat it-tul tas-sezzjoni tal-fruntiera kkonċernata mal-piż mogħti lilha kif ġej:

         Emenda 84

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt a – punt i

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (i)

                              fattur 1 għal
                                    theddid
                                  normali

                              (i)

                              fattur 1 għal
                                    riskju
                                  normali

         Emenda 85

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt a – punt ii

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (ii)

                              fattur 3 għal
                                    theddid
                                  medju

                              (ii)

                              fattur 3 għal
                                    riskju
                                  medju

         Emenda 86

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt a – punt iii

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (iii)

                              fattur 5 għal
                                    theddid
                                  għoli;

                              (iii)

                              fattur 5 għal
                                    riskju
                                  għoli;

         Emenda 87

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt b – punt i

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (i)

                              fattur 1 għal
                                    theddid
                                  normali

                              (i)

                              fattur 1 għal
                                    riskju
                                  normali

         Emenda 88

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt b – punt ii

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (ii)

                              fattur 3 għal
                                    theddid
                                  medju

                              (ii)

                              fattur 3 għal
                                    riskju
                                  medju

         Emenda 89

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt b – punt iii

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (iii)

                              fattur 5 għal
                                    theddid
                                  għoli;

                              (iii)

                              fattur 5 għal
                                    riskju
                                  għoli;

         Emenda 90

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 1 – subparagrafu 3

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  Fuq il-bażi tar-rapport, il-Kummissjoni għandha tiddetermina liema Stati Membri se jirċievu l-ammont addizzjonali. Dawk l-Istati Membri li għandhom livell ta’
                        theddid
                      akbar meta mqabbel
                        mal-livell ta’ theddid stabbilit
                      għall-kalkolu magħmula għas-sena tal-baġit 2013 taħt id-Deċiżjoni Nru 574/2007/KE ser jirċievu riżorsi addizzjonali pro rata.

                  Fuq il-bażi tar-rapport,
                        u wara li tinforma lill-Parlament Ewropew,
                      il-Kummissjoni għandha tiddetermina liema Stati Membri se jirċievu l-ammont addizzjonali. Dawk l-Istati Membri li għandhom livell ta'
                        riskju
                      akbar meta mqabbel
                        mar-riskji identifikati
                      għall-kalkolu magħmula għas-sena tal-baġit 2013 taħt id-Deċiżjoni Nru 574/2007/KE ser jirċievu riżorsi addizzjonali pro rata.

         Emenda 91

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt b

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (b)

                              il-fruntieri marittimi esterni għandhom ifissru l-limitu estern tal-baħar territorjali tal-Istati Membri kif definit skont l-Artikoli 4 sa 16 tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar. Madankollu, f'każijiet fejn ikunu meħtieġa operazzjonijiet ta’ medda twila fuq bażi regolari
                                    sabiex tiġi evitata l-migrazzjoni irregolari/dħul illegali
                                 , dan
                                    għandu
                                  jkun il-limitu estern
                                    ta' żoni ta’ theddid għoli
                                 . Dan għandu jkun determinat billi titqies id-dejta relevanti dwar dawn l-operazzjonijiet fl-2014-2016 kif ipprovdut mill-Istati Membri inkwistjoni.

                              (b)

                              il-fruntieri marittimi esterni għandhom ifissru l-limitu estern tal-baħar territorjali tal-Istati Membri kif definit skont l-Artikoli 4 sa 16 tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar. Madankollu, fejn ikunu meħtieġa operazzjonijiet ta’ medda twila fuq bażi regolari
                                    fil-każ ta’ żoni ta’riskju għoli
                                 , dan
                                    jista’
                                  jkun il-limitu estern
                                    taż-żona kontigwa kif definit skont l-Artikolu 33 tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar
                                 . Dan għandu jkun determinat billi titqies id-dejta relevanti dwar dawn l-operazzjonijiet fl-2014-2016 kif ipprovdut mill-Istati Membri inkwistjoni.

         Emenda 92

         Proposta għal regolament

         Artikolu 8 – paragrafu 3 – subparagrafu 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 17 għar-reviżjoni tal-prijoritajiet speċifiċi tal-UE.

                        imħassar

         Ġustifikazzjoni

         Din il-parti tħassret għax l-istess test diġà jeżisti fl-Artikolu 7(2).

         Emenda 93

         Proposta għal regolament

         Artikolu 9 – paragrafu 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  1.   Il-programm nazzjonali li għandu jiġi ppreparat taħt dan l-Istrument u
                        dawk
                      li
                        għandhom jiġu ppreparati
                      taħt ir-Regolament Nru …/2012/UE li jistabbilixxi bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna, l-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-kooperazzjoni tal-pulizija, il-prevenzjoni tal-kriminalità u l-ġlieda kontra l-kriminalità, u l-ġestjoni tal-kriżi għandhom isiru b'mod konġunt mill-Istati Membri u proposti lill-Kummissjoni bħala programm nazzjonali wieħed għall-Fond u skont l-Artikolu 14 tar-Regolament (UE) Nru …./2012/UE [ir-Regolament Orizzontali].

                  1.   Il-programm nazzjonali li għandu jiġi ppreparat
                        , abbażi tal-konklużjonijiet tad-djalogu politiku msemmija fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) Nru …./2012 [ir-Regolament Orizzontali],
                      taħt dan l-Istrument u
                        dak
                      li
                        għandu jiġi ppreparat
                      taħt ir-Regolament Nru …/2012/UE li jistabbilixxi bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna, l-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-kooperazzjoni tal-pulizija, il-prevenzjoni tal-kriminalità u l-ġlieda kontra l-kriminalità, u l-ġestjoni tal-kriżi għandhom isiru b'mod konġunt mill-Istati Membri u proposti lill-Kummissjoni bħala programm nazzjonali wieħed għall-Fond u skont l-Artikolu 14 tar-Regolament (UE) Nru …./2012/UE [ir-Regolament Orizzontali].

         Emenda 94

         Proposta għal regolament

         Artikolu 9 – paragrafu 2 – punt b

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (b)

                              l-appoġġ u l-espansjoni tal-kapaċità eżistenti fil-livell nazzjonali fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni, filwaqt li jitqiesu inter alia
                                    teknoloġija ġdida
                                 , żviluppi u/jew standards fir-rigward tal-ġestjoni tal-flussi migratorji;

                              (b)

                              l-appoġġ u l-espansjoni tal-kapaċità eżistenti fil-livell nazzjonali
                                    fil-politika dwar il-viżi u
                                  fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni,
                                    bl-iskop tal-prevenzjoni tal-migrazzjoni illegali u t-telf ta’ ħajjiet fuq il-baħar u biex ikun iffaċilitat l-ivvjaġġar leġittimu, inkluż il-qsim tal-fruntieri minn persuni li jeħtieġu l-protezzjoni internazzjonali,
                                  filwaqt li jitqiesu inter alia, żviluppi u/jew standards b’relazzjoni mal-ġestjoni tal-flussi migratorji;

         Emenda 95

         Proposta għal regolament

         Artikolu 9 – paragrafu 2 – punt c

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (c)

                              l-appoġġ għall-iżvilupp ulterjuri tal-ġestjoni tal-flussi migratorji minn servizzi konsulari u oħrajn tal-Istat Membru f'pajjiżi terzi, bil-ħsieb li jkun iffaċilitat l-ivvjaġġar
                                    leġittimu lejn
                                  u ssir prevenzjoni tal-migrazzjoni irregolari fl-Unjoni;

                              (c)

                              l-appoġġ għall-iżvilupp ulterjuri tal-ġestjoni tal-flussi migratorji minn servizzi konsulari u oħrajn tal-Istat Membru f'pajjiżi terzi, bil-ħsieb li jkun iffaċilitat l-ivvjaġġar
                                    skont il-liġi tal-UE jew tal-Istat Membru kkonċernat
                                  u ssir prevenzjoni tal-migrazzjoni irregolari fl-Unjoni;

         Ġustifikazzjoni

         It-terminu “leġittimu” huwa ambigwu u jeħtieġ li jkun hemm aktar preċiżjoni.

         Emenda 96

         Proposta għal regolament

         Artikolu 9 – paragrafu 2 – punt da (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (da)

                                    l-iżvilupp ta' proġetti li jsegwu r-rakkomandazzjoni tal-aġenziji relevanti tal-Unjoni bil-għan li jiġi żgurat il-kontroll uniformi u ta' kwalità għolja tal-fruntieri esterni u li jkun immirat lejn l-istandardizzazzjoni u l-interoperabilità tas-sistemi tal-ġestjoni tal-fruntieri bejn l-Istati Membri;

         Emenda 97

         Proposta għal regolament

         Artikolu 9 – paragrafu 2 – punt db (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (db)

                                    l-appoġġ ta' azzjonijiet, taħt is-superviżjoni u bil-koordinazzjoni tal-Aġenzija Frontex, bil-għan li jiġu armonizzati, fil-livell tal-Unjoni, il-kapaċitajiet teknoloġiċi tal-ġestjoni esterna tal-fruntieri.

         Emenda 98

         Proposta għal regolament

         Artikolu 9 – paragrafu 2 – punt ea (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (ea)

                                    l-iżgurar tal-konformità sħiħa mal-obbligi internazzjonali u Ewropej, inklużi l-obbligi tad-drittijiet tal-bniedem u l-monitoraġġ tagħhom, f’kooperazzjoni mill-qrib mal-pajjiżi terzi u s-soċjetà ċivili;

         Emenda 99

         Proposta għal regolament

         Artikolu 9 – paragrafu 2 – punt f

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (f)

                                    iż-żieda
                                  tal-kapaċità biex ikunu ffaċċjati l-isfidi li ġejjin inkluż theddid preżenti u futur u l-pressjonijiet fil-fruntieri esterni tal-Unjoni, filwaqt li b'mod partikolari jitqies l-analiżi tar-riskju tal-Frontex.

                              (f)

                                    il-bini
                                  tal-kapaċità biex ikunu ffaċċjati l-isfidi li ġejjin inkluż theddid preżenti u futur u l-pressjonijiet fil-fruntieri esterni tal-Unjoni, filwaqt li b'mod partikolari jitqies l-analiżi tar-riskju tal-Frontex.

         Emenda 100

         Proposta għal regolament

         Artikolu 10 – paragrafu 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  1.   Stat Membru jista’ juża sa
                        50 %
                      tal-ammont allokat taħt dan l-istrument għall-programm nazzjonali tiegħu biex jiffinanzja l-appoġġ operattiv lill-awtoritajiet pubbliċi responsabbli għat-twettiq tal-inkarigi u s-servizzi li jikkostitwixxu servizz pubbliku għall-Unjoni. Dawn jirrelataw ma’ wieħed jew aktar mill-objettivi msemmija
                        fl-Artikolu 3(2) (a), (c) u (d)
                     .

                  1.   Stat Membru jista’ juża sa
                        30 %
                      tal-ammont allokat taħt dan l-istrument għall-programm nazzjonali tiegħu biex jiffinanzja l-appoġġ operattiv lill-awtoritajiet pubbliċi responsabbli għat-twettiq tal-inkarigi u s-servizzi li jikkostitwixxu servizz pubbliku għall-Unjoni. Dawn jirrelataw ma' wieħed jew aktar mill-objettivi msemmija
                        fl-Artikolu 3(3) (a), (b), (c) u (d)
                     .

         Emenda 101

         Proposta għal regolament

         Artikolu 10 – paragrafu 2 – punt a

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (a)

                              konformità mal-acquis tal-Unjoni dwar il-fruntieri u l-viża;

                              (a)

                              konformità mal-acquis tal-Unjoni dwar il-fruntieri,
                                    l-asil
                                  u l-viża;

         Emenda 102

         Proposta għal regolament

         Artikolu 10 – paragrafu 2 – punt aa (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (aa)

                                    konformità mal-objettivi tal-programm nazzjonali;

         Emenda 103

         Proposta għal regolament

         Artikolu 10 – paragrafu 2 – punt ab (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (ab)

                                    il-konformità ma’ lista ta’ prijoritajiet definiti mill-Aġenzija Frontex biex jintlaħqu l-istandards komuni ta’ sigurtà u tkun żgurata l-koordinazzjoni bejn l-Istati Membri, ikunu evitati d-duplikazzjoni, il-frammentazzjoni u l-ineffiċjenza tal-kostijiet fil-qasam tal-kontroll tal-fruntieri;

         Emenda 104

         Proposta għal regolament

         Artikolu 10 – paragrafu 5a (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        5a.

                        Jekk in-nuqqasijiet jiġu identifikati permezz tal-mekkaniżmu ta’ evalwazzjoni ta’ Schengen, l-appoġġ operattiv jiġi sospiż u dawn ir-riżorsi jistgħu jiġu riallokati bl-iskop li jissewwew in-nuqqasijiet identifikati skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 12 ta’ dak ir-Regolament.

         Emenda 105

         Proposta għal regolament

         Artikolu 10 – paragrafu 6

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  6.   Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi, permezz ta’ atti
                        ta’ implimentazzjoni
                     , proċeduri ta’ rappurtar dwar l-applikazzjoni ta’ din id-dispożizzjoni u kwalunkwe arranġamenti prattiċi oħra, li għandhom isiru bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni biex jikkonformaw ma’ dan l-Artikolu. Dawk l-atti
                        ta’ implimentazzjoni
                      għandhom jiġu adottati skont il-proċedura tal-eżami msemmija
                        fl-Artikolu 18(2)
                     .

                  6.   Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi, permezz ta’ atti
                        delegati
                     , proċeduri ta’ rappurtar dwar l-applikazzjoni ta’ din id-dispożizzjoni u kwalunkwe arranġamenti prattiċi oħra, li għandhom isiru bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni biex jikkonformaw ma’ dan l-Artikolu. Dawk l-atti
                        delegati
                      għandhom jiġu adottati skont
                        l-Artikolu 17
                     .

         Emenda 106

         Proposta għal regolament

         Artikolu 10 – paragrafu 6a (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        6a.

                        L-Aġenzija Frontex tiżgura l-koordinazzjoni bejn l-Istati Membri f'dak li għandu x'jaqsam mal-attivitajiet iffinanzjati skont l-appoġġ operattiv.

         Emenda 107

         Proposta għal regolament

         Artikolu 11 – paragrafu 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  2.   Ir-riżorsi allokati lil-Litwanja għal dan l-iskop m'għandhomx jaqbżu
                        EUR 150 miljun
                      għall-perjodu 2014-2020 u għandhom isiru disponibbli bħala appoġġ operattiv speċifiku addizzjonali għal-Litwanja.

                  2.   Ir-riżorsi allokati lil-Litwanja għal dan l-iskop m'għandhomx jaqbżu
                        4 % tar-riżorsi globali
                      għall-perjodu 2014-2020 u għandhom isiru disponibbli bħala appoġġ operattiv speċifiku addizzjonali għal-Litwanja.

         Emenda 108

         Proposta għal regolament

         Artikolu 12 – subparagrafu 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  Wara rapport ta’ evalwazzjoni ta’ Schengen, kif adottat skont ir-Regolament dwar l-istabbiliment ta’ mekkaniżmu ta’ evalwazzjoni u monitoraġġ ta’ Schengen biex jivverifika l-applikazzjoni tal-acquis ta’ Schengen, l-Istat Membru kkonċernat għandu jeżamina, flimkien mal-Kummissjoni u l-Aġenzija Frontex, fejn xieraq, kif jiġu indirizzati
                        s-sejbiet
                      u jimplimenta r-rakkomandazzjonijiet fil-qafas tal-programm nazzjonali tiegħu.

                  Wara rapport ta' evalwazzjoni ta' Schengen, kif adottat skont ir-Regolament dwar l-istabbiliment ta' mekkaniżmu ta' evalwazzjoni u monitoraġġ ta' Schengen biex jivverifika l-applikazzjoni tal-acquis ta' Schengen, l-Istat Membru kkonċernat għandu jeżamina, flimkien mal-Kummissjoni u l-Aġenzija Frontex, fejn xieraq, kif jiġu indirizzati
                        n-nuqqasijiet
                      u jimplimenta r-rakkomandazzjonijiet fil-qafas tal-programm nazzjonali tiegħu.

         Emenda 109

         Proposta għal regolament

         Artikolu 12 – subparagrafu 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        Fejn meħtieġ,
                      Stat Membru għandu jirrevedi l-programm nazzjonali tiegħu biex iqis is-sejbiet u rakkomandazzjonijiet.

                  Stat Membru għandu jirrevedi l-programm nazzjonali tiegħu biex iqis is-sejbiet u rakkomandazzjonijiet.

         Emenda 110

         Proposta għal regolament

         Artikolu 12 – subparagrafu 3

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  Fi djalogu mal-Kummissjoni u l-Aġenzija Frontex,
                        fejn xieraq, hu
                      għandu jalloka mill-ġdid ir-riżorsi taħt il-programm tiegħu, inkluż
                        , fejn meħtieġ,
                      dawk programmati għall-appoġġ operattiv, u/jew jintroduċi jew jemenda azzjonijiet li għandhom l-għan li jirrimedjaw għan-nuqqasijiet skont is-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tar-rapport ta’ evalwazzjoni ta’ Schengen.

                        Għandha tingħata attenzjoni partikolari lill-finanzjament tal-azzjonijiet korrettivi.
                      Fi djalogu mal-Kummissjoni u l-Aġenzija Frontex,
                        l-Istat Membru kkonċernat
                      għandu jalloka mill-ġdid ir-riżorsi taħt il-programm tiegħu, inkluż dawk programmati għall-appoġġ operattiv, u/jew jintroduċi jew jemenda azzjonijiet li għandhom l-għan li jirrimedjaw għan-nuqqasijiet skont is-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tar-rapport ta’ evalwazzjoni ta’ Schengen.
                        Kwalunkwe spiża addizzjonali għandha tkun eliġibbli għal finanzjament fl-ambitu ta' dan l-Istrument.

         Emenda 111

         Proposta għal regolament

         Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt b

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (b)

                              itejbu l-għarfien u fehim tas-sitwazzjoni prevalenti fl-Istati Membri permezz ta’ analiżi, evalwazzjoni u monitoraġġ mill-qrib tal-politiki;

                              (b)

                              itejbu l-għarfien u fehim tas-sitwazzjoni prevalenti fl-Istati Membri
                                    u l-pajjiżi terzi
                                  permezz ta' analiżi, evalwazzjoni u monitoraġġ mill-qrib tal-politiki;

         Emenda 112

         Proposta għal regolament

         Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt c

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (c)

                              jappoġġjaw l-iżvilupp ta’ għodod u metodi statistiċi u indikaturi komuni;

                              (c)

                              jappoġġjaw l-iżvilupp ta’ għodod u metodi statistiċi
                                    komuni
                                  u indikaturi komuni;

         Emenda 113

         Proposta għal regolament

         Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt d

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (d)

                              jappoġġjaw u jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni u l-objettivi tal-politika tal-Unjoni fl-Istati Membri, u jevalwaw l-effikaċja u l-impatt tagħhom;

                              (d)

                              jappoġġjaw u jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni u l-objettivi tal-politika tal-Unjoni fl-Istati Membri, u jevalwaw l-effikaċja u l-impatt tagħhom
                                    , inkluż fir-rigward tar-rispett tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali
                                 ;

         Emenda 114

         Proposta għal regolament

         Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt e

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (e)

                              jippromwovu n-networking, it-tagħlim reċiproku, l-identifikazzjoni u t-tixrid
                                    ta’
                                  prattiki
                                    tajba
                                  u approċċi innovattivi fil-livell Ewropew;

                              (e)

                              jippromwovu n-networking, it-tagħlim reċiproku, l-identifikazzjoni u t-tixrid
                                    tal-aħjar
                                  prattiki u ta’ approċċi innovattivi
                                    fost partijiet interessati differenti
                                  fil-livell Ewropew;

         Emenda 115

         Proposta għal regolament

         Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt ea (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (ea)

                                    jippromwovu proġetti mmirati lejn l-istandardizzazzjoni, l-armonizzazzjoni u l-interoperabilità bil-għan li tiġi żviluppata sistema ta’ ġestjoni tal-fruntieri Ewropej;

         Emenda 116

         Proposta għal regolament

         Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt g

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              (g)

                              iqawwu l-kapaċità tan-netwerks Ewropej biex jippromwovu, jappoġġjaw u jiżviluppaw aktar il-politiki u l-objettivi tal-Unjoni;

                              (g)

                              iqawwu l-kapaċità tan-netwerks Ewropej biex
                                    jivvalutaw,
                                  jippromwovu, jappoġġjaw u jiżviluppaw aktar il-politiki u l-objettivi tal-Unjoni;

         Emenda 117

         Proposta għal regolament

         Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt ia (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                                    (ia)

                                    jappoġġjaw attivitajiet ta' koordinazzjoni u kondiviżjoni ta' informazzjoni bejn l-EUROPOL, l-Aġenzija Frontex u l-Aġenzija għal Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT fuq Skala Kbira.

         Emenda 118

         Proposta għal regolament

         Artikolu 15 – paragrafu 1

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  1.
                        L-ammont allokat għall-programm
                      dwar l-iżvilupp ta’ sistemi tal-IT ġodda
                        li jiġġestixxi l-moviment ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn il-fruntieri huwa stabbilit għal EUR 1,100 miljun
                     .
                        Il-programm
                      għandu jiġi implimentat skont il-leġislazzjoni tal-Unjoni li tiddefinixxi s-sistemi tal-IT ġodda u l-infrastruttura ta’ komunikazzjoni tagħhom bil-għan, b'mod partikolari, li tittejjeb il-ġestjoni u l-kontroll ta' flussi ta' ivvjaġġar fil-fruntieri esterni billi jissaħħu l-kontrolli filwaqt li jsir aktar mgħaġġel il-qsim tal-fruntieri għal vjaġġaturi regolari.

                  1.
                        Il-programm
                      dwar l-iżvilupp ta’ sistemi tal-IT ġodda
                        jista’ jibni fuq strutturi eżistenti u
                      għandu jiġi implimentat skont il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni li tiddefinixxi s-sistemi tal-IT ġodda u l-infrastruttura ta’ komunikazzjoni tagħhom bil-għan, b'mod partikolari, li tittejjeb il-ġestjoni u l-kontroll ta' flussi ta' ivvjaġġar fil-fruntieri esterni billi jissaħħu l-kontrolli filwaqt li jsir aktar mgħaġġel il-qsim tal-fruntieri għal vjaġġaturi regolari
                        u jiġu żgurati s-sinerġiji mas-sistemi eżistenti ta’ IT u jiġi evitat l-infiq doppju
                     .

         Emenda 119

         Proposta għal regolament

         Artikolu 15 – paragrafu 2 – subparagrafu 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  L-azzjonijiet ewlenin li jridu jitwettqu għandhom ikopru b’mod partikolari, l-iżvilupp u l-ittestjar tal-komponent ċentrali u tal-applikazzjonijiet komuni għall-komponenti nazzjonali tas-sistemi, l-infrastruttura ta’ komunikazzjoni bejn komponenti ċentrali u nazzjonali, il-koordinazzjoni sabiex jitqiegħdu f’operazzjoni, u l-ġestjoni tas-sigurtà tas-sistemi.

                  L-azzjonijiet ewlenin li jridu jitwettqu għandhom ikopru b'mod partikolari, l-iżvilupp u l-ittestjar tal-komponent ċentrali u tal-applikazzjonijiet komuni għall-komponenti nazzjonali tas-sistemi, l-infrastruttura ta' komunikazzjoni bejn komponenti ċentrali u nazzjonali, il-koordinazzjoni sabiex jitqiegħdu f'operazzjoni,
                        il-koordinazzjoni u l-interoperabilità mas-sistemi l-oħra tal-IT fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri,
                      u l-ġestjoni tas-sigurtà tas-sistemi.

         Emenda 120

         Proposta għal regolament

         Artikolu 15 – paragrafu 2 – subparagrafu 3

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  Il-Kummissjoni għandha tadotta
                        , permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni,
                      il-qafas strateġiku u kwalunkwe reviżjoni.
                        Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura tal-eżami msemmija fl-Artikolu 18(2)
                     .

                  Il-Kummissjoni għandha tadotta
                        atti delegati skont l-Artikolu 17 dwar
                      il-qafas strateġiku u kwalunkwe reviżjoni.

         Emenda 121

         Proposta għal regolament

         Artikolu 15 – paragrafu 2 – subparagrafu 3a (ġdid)

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        Il-Kummissjoni għandha tgħarraf lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar il-progress fl-iżvilupp ta’ sistemi ġodda ta’ IT mill-anqas darba fis-sena u kull meta jkun xieraq.

         Emenda 122

         Proposta għal regolament

         Artikolu 17 – paragrafu 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  2.   Id-delega tas-setgħa msemmija f'dan ir-Regolament għandha tkun mogħtija lill-Kummissjoni għal perjodu ta’ seba’ snin mid-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
                        Id-delega tas-setgħa għandha tiġi estiża b'mod taċitu għal perjodi ta' tul identiku, sakemm il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill ma jopponux din l-estensjoni sa mhux aktar tard minn tliet xhur qabel it-tmiem ta' kull perjodu.

                  2.   Id-delega tas-setgħa msemmija f'dan ir-Regolament għandha tkun mogħtija lill-Kummissjoni għal perjodu ta’ seba’ snin mid-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.

         Emenda 123

         Proposta għal regolament

         Artikolu 17 – paragrafu 5

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  5.   Att delegat adottat skont dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ biss jekk l-ebda oġġezzjoni ma tkun ġiet espressa jew mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi żmien perjodu ta’
                        xahrejn
                      min-notifika ta’ dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel l-iskadenza ta’ dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn infurmaw lill-Kummissjoni li mhux ser joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż
                        b'xahrejn
                      fuq l-inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.

                  5.   Att delegat adottat skont dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ biss jekk l-ebda oġġezzjoni ma tkun ġiet espressa jew mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi żmien perjodu ta’
                        tliet xhur
                      min-notifika ta’ dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel l-iskadenza ta’ dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn infurmaw lill-Kummissjoni li mhux ser joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż
                        bi tliet xhur
                      fuq l-inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.

         Emenda 124

         Proposta għal regolament

         Artikolu 22

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  Artikolu
                        21

                  Artikolu
                        22

                  Reviżjoni

                  Reviżjoni

                        Fuq il-bażi ta’ proposta tal-Kummissjoni, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom jirrevedu
                      dan ir-Regolament
                        sa mhux aktar tard mit-30 ta’ Ġunju 2020
                     .

                        Sat-30 ta' Ġunju 2018, il-Kummissjoni għandha tipproponi reviżjoni ta'
                      dan ir-Regolament
                        għall-perjodu finanzjarju l-ġdid
                     .

         Emenda 125

         Proposta għal regolament

         Anness I

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                        Anness imħassar

         Emenda 126

         Proposta għal regolament

         Anness III – Objettiv 1 – inċiż 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              —

                                    spiża
                                  tal-personal

                              —

                                    spejjeż
                                  tal-persunal
                                    , inkluż għat-taħriġ

         Emenda 127

         Proposta għal regolament

         Anness III – Objettiv 2 – inċiż 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              —

                                    spiża
                                  tal-personal

                              —

                                    spejjeż
                                  tal-persunal
                                    , inkluż għat-taħriġ

         Emenda 128

         Proposta għal regolament

         Anness III – Objettiv 3 – inċiż 2

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              —

                                    spiża
                                  tal-personal

                              —

                                    spejjeż
                                  tal-persunal
                                    , inkluż għat-taħriġ

         Emenda 129

         Proposta għal regolament

         Anness III – paragrafu 3 – parti introduttorja

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                  Objettiv 3: it-twaqqif u t-tmexxija ta’ sistemi tal-IT, l-infrastruttura ta' komunikazzjoni tagħhom u tagħmir ta’ appoġġ għall-ġestjoni tal-flussi migratorji bejn il-fruntieri esterni tal-Unjoni

                  Objettiv 3: it-twaqqif u t-tmexxija ta’ sistemi
                        sikuri
                      tal-IT, l-infrastruttura ta' komunikazzjoni tagħhom u tagħmir ta’ appoġġ għall-ġestjoni tal-flussi migratorji bejn il-fruntieri esterni tal-Unjoni

         Emenda 130

         Proposta għal regolament

         Anness III – paragrafu 3 – inċiż 4

                     Test propost mill-Kummissjoni

                     Emenda

                              —

                              infrastruttura ta’ komunikazzjoni u kwistjonijiet relatati mas-sigurtà

                              —

                              infrastruttura ta’ komunikazzjoni u kwistjonijiet relatati mas-sigurtà
                                    u mal-protezzjoni tad-dejta

         (1)
            Testi adottati, P7_TA(2011)0266.

         (2)
            Testi adottati, P7_TA(2011)0266.