title: 2009/97/KE: Deċiżjoni tal-Kunsill tal- 24 ta’ Lulju 2008 dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni provviżorja ta’ Memorandum ta’ Kooperazzjoni bejn l-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Avjazzjoni Ċivili u l-Komunità Ewropea f’dak li għandu x’jaqsam mal-verifiki/l-ispezzjonijiet tas-sigurtà u l-kwistjonijiet relatati

text:
               5.2.2009

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               L 36/18

         DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
   tal-24 ta’ Lulju 2008
   dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni provviżorja ta’ Memorandum ta’ Kooperazzjoni bejn l-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Avjazzjoni Ċivili u l-Komunità Ewropea f’dak li għandu x’jaqsam mal-verifiki/l-ispezzjonijiet tas-sigurtà u l-kwistjonijiet relatati
   (2009/97/KE)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 80(2), flimkien mal-ewwel sentenza tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 300(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni,
   Billi:

               (1)

               Fit-30 ta’ Novembru 2007, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati dwar ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Avjazzjoni Ċivili (l-ICAO) dwar il-verifiki/l-ispezzjonijiet għas-sigurtà fl-avjazzjoni u kwistjonijiet relatati.

               (2)

               Il-Kummissjoni nnegozjat, f’isem il-Komunità, Memorandum ta’ Kooperazzjoni mal-ICAO f’dak li għandu x’jaqsam mal-verifiki/l-ispezzjonijiet tas-sigurtà u l-kwistjonijiet relatati f’konformità mad-direttivi mniżżlin fl-Anness I u mal-proċedura ad hoc imniżżla fl-Anness II tad-Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ in-negozjati.

               (3)

               Suġġett għall-konklużjoni possibbli tiegħu f’data aktar ‘il quddiem, il-Memorandum innegozjat mill-Kummissjoni għandu jiġi ffirmat u applikat provviżorjament,

         IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:
   Artikolu 1
   L-iffirmar tal-Memorandum ta’ Kooperazzjoni bejn l-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Avjazzjoni Ċivili u l-Komunità Ewropea f’dak li għandu x’jaqsam mal-verifiki/l-ispezzjonijiet tas-sigurtà u l-kwistjonijiet relatati huwa b’dan approvat f’isem il-Komunità, suġġett għad-Deċiżjoni tal-Kunsill rigward il-konklużjoni tiegħu.
   It-test tal-Memorandum huwa anness ma’ din id-Deċiżjoni.
   Artikolu 2
   Il-President tal-Kunsill huwa b’dan awtorizzat li jinnomina l-persuna li għandha s-setgħa tiffirma l-Memorandum f’isem il-Kommunità soġġett għall-konklużjoni tiegħu.
   Artikolu 3
   Soġġett għar-reċiproċità, il-Memorandum għandu jiġi applikat fuq bażi proviżorja mill-iffirmar tiegħu, sakemm jitwettqu l-proċeduri għall-konklużjoni formali tiegħu.

      Magħmula fi Brussell, 24 ta’ Lulju 2008.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         B. HORTEFEUX

      (TRADUZZJONI)
      MEMORANDUM TA’ KOOPERAZZJONI
      bejn l-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Avjazzjoni Ċivili u l-Komunità Ewropea f’dak li għandu x’jaqsam mal-verifiki/l-Ispezzjonijiet tas-Sigurtà u l-Kwistjonijiet relatati
      L-ORGANIZZAZZJONI INTERNAZZJONALI GĦALL-AVJAZZJONI ĊIVILI (L-“ICAO”)
      u
      IL-KOMUNITÀ EWROPEA (IL-“KE”),
      minn hawn ‘il quddiem imsejħin “il-Partijiet”;
      FILWAQT LI JIRREFERU għall-Konvenzjoni dwar l-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali ffirmata nhar is-7 ta’ Diċembru 1944 f’Chicago, (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “il-Konvenzjoni ta’ Chicago”), u b’mod partikulari l-Anness 17 - Sigurtà, tagħha, (minn hawn ‘il quddiem imsejjaħ “l-Anness 17”),
      FILWAQT LI TITQIES ir-Riżoluzzjoni A35-9 tal-Assemblea tal-ICAO, li wasslet lis-Segretarju-Ġenerali jkompli bil-Programm ta’ Verifiki għas-Sigurtà Universali (il-USAP) tal-ICAO, li jinkludi verifiki regolari, obbligatorji, sistematiċi u armonizzati tas-sigurtà fl-Istati Kontraenti kollha tal-Konvenzjoni ta’ Chicago (minn hawn ‘il quddiem imsejħin “l-Istati Kontraenti”),
      FILWAQT LI JIRREFERU għar-Regolament (KE) Nru 2320/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2002 li jistabbilixxi regoli komuni fil-qasam tas-sigurtà fl-avjazzjoni ċivili (1), (minn hawn ‘il quddiem imsejjaħ “ir-Regolament Nru 2320/2002”) u fir-Regolament (KE) Nru 300/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Marzu 2008 dwar regoli komuni fil-qasam tas-sigurtà tal-avjazzjoni ċivili u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 2320/2002 (2), (minn hawn ‘il quddiem imsejjaħ “ir-Regolament Nru 300/2008”), li se jieħu post ir-Regolament Nru 2320/2002 meta jiġu adottati l-miżuri tal-implimentazzjoni meħtieġa,
      FILWAQT LI JIĠI KKUNSIDRAT ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1486/2003 tat-22 ta’ Awwissu 2003 li jistabbilixxi proċeduri sabiex jitmexxew [jitwettqu] spezzjonijiet mill-Kummissjoni fil-qasam tas-sigurta’ tal-avjazzjoni ċivili (3), u b’mod partikulari l-Artikolu 16 tiegħu li jistabbilixxi li l-Kummissjoni Ewropea għandha tqis il-verifiki tas-sigurtà li jkunu ppjanati jew li jkun għadhom kemm twettqu mill-għaqdiet intergovernattivi sabiex tiżgura l-effettività ġenerali tad-diversi attivitajiet tal-ispezzjoni u tal-verifika tas-sigurtà;
      FILWAQT LI TIĠI KKUNSIDRATA l-applikazzjoni tal-liġijiet Komunitarji rilevanti, b’mod partikulari tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (4); u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2001/844/KE, KEFA, Euratom, tad-29 ta’ Novembru 2001 li temenda r-Regoli Interni tal-Proċedura, (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “id-Deċiżjoni Nru 2001/844/KE, KEFA, Euratom”), u b’mod partikulari t-taqsimiet 10 u 26 tagħha, u l-emendi tagħha (5),
      FILWAQT LI JITQIES il-fatt li ħafna mill-istandards imniżżlin fl-Anness 17 huma koperti wkoll bir-Regolament Nru 2320/2002, u li l-Kummissjoni Ewropea twettaq spezzjonijiet fl-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “l-UE”) sabiex tissorvelja l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament;
      FILWAQT LI JIĠI KKUNSIDRAT il-fatt li l-għanijiet ewlenin tal-programm ta’ verifika tal-ICAO u tal-programm ta’ spezzjoni tal-Kummissjoni Ewropea huma li jtejbu s-sigurtà fl-avjazzjoni billi jevalwaw l-implimentazzjoni tal-istandards rispettivi, jidentifikaw nuqqasijiet, jekk ikun hemm, u jiżguraw li n-nuqqasijiet jitranġaw, fejn ikun meħtieġ;
      FILWAQT LI JIĠI KKUNSIDRAT il-fatt li hija ħaġa mixtieqa li tinħoloq kooperazzjoni reċiproka fil-qasam tal-verifiki/l-ispezzjonijiet għas-sigurtà fl-avjazzjoni u l-kwistjonijiet relatati b’mod li jiġi żgurat użu aħjar tar-riżorsi limitati u jiġi evitat ix-xogħol doppju, waqt li jitħarsu l-universalità u l-integrità tal-programm USAP tal-ICAO;
      FILWAQT LI JIĠI KKUNSIDRAT il-fatt li l-Kummissjoni Ewropea għandha s-setgħat tal-infurzar sabiex tiżgura li l-liġijiet Komunitarji dwar is-sigurtà fl-avjazzjoni ċivili jiġu implimentati;
      FILWAQT LI JIĠI KKUNSIDRAT il-fatt li waqt il-176 Sessjoni tal-Kunsill tal-ICAO, dan il-Kunsill talab li, fejn hu possibbli, il-verifiki tal-ICAO għas-sigurtà fl-avjazzjoni għandhom jiffukaw fuq il-kapaċità tal-Istat li jipprovdi sorveljanza xierqa nazzjonali; u talab ukoll lis-Segretarju-Ġenerali jesplora l-arranġamenti ta’ kooperazzjoni u l-użu l-aktar effettiv tar-riżorsi fir-reġjuni fejn diġà jeżistu programmi obbligatorji ta’ verifiki tal-gvern reġjonali;
      1.   Id-dispożizzjonijiet ġenerali
      1.1.   Dawk l-Istandards imniżżlin fl-Anness 17 li mhumiex koperti bil-liġijiet tal-KE ma għandhomx jaqgħu fi ħdan l-ambitu ta’ dan il-Memorandum ta’ Kooperazzjoni.
      1.2.   F’dak li għandu x’jaqsam mal-Istandards imniżżlin fl-Anness 17 li huma koperti bil-liġijiet tal-KE, l-ICAO għandha tivvaluta l-ispezzjonijiet li twettaq il-Kummissjoni Ewropea tal-awtoritajiet xierqa nazzjonali tal-Istati Membri tal-UE sabiex tivverifika li jkun hemm konformità ma’ dawn l-istandards min-naħa tal-Istati Kontraenti li huma marbutin bil-liġijiet Komunitarji dwar is-sigurtà fl-avjazzjoni ċivili, f’konformità mal-paragrafu 3 ta’ dan il-Memorandum ta’ Kooperazzjoni.
      1.3.   L-implimentazzjoni tal-valutazzjonijiet tal-ICAO fil-Komunità Ewropea għandha tiġi mitħaddta wara talba minn waħda mill-Partijiet, iżda ta’ lanqas darba fis-sena.
      1.4.   Minn żmien għall-ieħor, l-awdituri tal-ICAO jistgħu jingħaqdu bħala osservaturi waqt l-ispezzjonijiet tal-Kummissjoni Ewropea fl-ajruporti tal-UE, wara li l-Kummissjoni Ewropea tkun irċeviet il-qbil espliċitu tal-Istat Membru kkonċernat tal-UE.
      2.   Tagħrif li għandu jintbagħat lill-ICAO dwar l-ispezzjonijiet tal-Kummissjoni Ewropea fil-Komunità Ewropea
      2.1.   F’konformità mad-Deċiżjoni Nru 2001/844/KE, KEFA, Euratom, għandu jingħata t-tagħrif ikklassifikat tal-UE li ġej, li huwa ristrett fil-livell “RESTREINT UE”, lill-persunal awtorizzat tal-ICAO:

                  A.

                  Ir-regoli komuni u l-istandards fil-qasam tas-sigurtà fl-avjazzjoni, adottati f’konformità mal-Artikolu 4(2) tar-Regolament Nru 2320/2002 jew mal-Artikolu 4 tar-Regolament Nru 300/2008; kif ukoll

                  B.

                  F’dak li għandu x’jaqsam mal-ispezzjonijiet li twettaq il-Kummissjoni Ewropea tal-awtoritajiet xierqa nazzjonali tal-Istati Membri tal-UE:

                              (a)

                              tagħrif ġenerali dwar l-ippjanar tal-ispezzjonijiet li twettaq il-Kummissjoni Ewropea inkluż l-iskeda tal-ispezzjonijiet tal-awtoritajiet xierqa nazzjonali, u kull emenda jew bidla tagħha, hekk kif dawn ikunu disponibbli;

                              (b)

                              l-istat tal-attivitajiet tal-ispezzjoni kemm tal-awtoritajiet xierqa nazzjonali kif ukoll tal-ajruporti, id-dati ta’ meta jinħarġu r-rapporti finali tal-ispezzjoni kif ukoll id-dati ta’ meta jkunu waslu l-pjanijiet ta’ azzjoni mingħand l-Istat ikkonċernat;

                              (ċ)

                              il-metodoloġija tal-ispezzjoni tal-Kummissjoni Ewropea;

                              (d)

                              ir-rapport tal-ispezzjoni tal-awtoritajiet xierqa nazzjonali flimkien mal-pjan ta’ azzjoni li jkun wasal mingħand l-Istat ikkonċernat dwar l-ispezzjoni tal-awtorità xierqa nazzjonali, li jispeċifika l-azzjonijiet u d-dati sa meta għandhom jitranġaw in-nuqqasijiet identifikati; kif ukoll

                              (e)

                              l-azzjonijiet li tieħu l-Kummissjoni Ewropea bħala segwitu għall-ispezzjoni tal-awtorità xierqa nazzjonali.

            2.2.   L-ICAO għandha tirrestrinġi l-aċċess għat-tagħrif ristrett tal-UE li jkun ingħatalha mill-Kummissjoni Ewropea fil-kuntest ta’ din il-kooperazzjoni għall-persunal awtorizzat abbażi ta' ħtieġa għall-għarfien biss. Il-persunal awtorizzat ma għandux jgħaddi dan it-tagħrif lil persuni terzi. L-ICAO għandha timplimenta l-mekkaniżmi legali u interni meħtieġa sabiex tħares il-kunfidenzjalità tat-tagħrif li jkun ingħatalha mill-Kummissjoni Ewropea.
      2.3.   Il-Kummissjoni Ewropea u l-ICAO għandhom jaqblu dwar aktar proċeduri għall-ħarsien tat-tagħrif ristrett mogħti mill-Kummissjoni Ewropea skont dan il-Memorandum ta’ Kooperazzjoni. Dawn it-tip ta’ proċeduri għandhom jinkludu l-possibbiltà li l-Kummissjoni Ewropea tivverifika liema miżuri ta’ ħarsien tkun implimentat l-ICAO.
      3.   Il-valutazzjonijiet tal-ICAO tas-sistema ta’ spezzjoni tal-Kummissjoni Ewropea għas-sigurtà fl-avjazzjoni
      3.1.   Il-valutazzjonijiet tal-ICAO tas-sistema ta’ spezzjoni tal-Kummissjoni Ewropea għas-sigurtà fl-avjazzjoni għandhom ikunu magħmulin minn analiżi tar-rekwiżiti tal-Kummissjoni Ewropea u tat-tagħrif mogħti skont il-paragrafu 2. Fejn ikun meħtieġ, l-ICAO għandha żżur lid-Direttorat-Ġenerali għall-Enerġija u t-Trasport tal-Kummissjoni Ewropea fil-Kwartieri Ġenerali tiegħu fi Brussell, il-Belġju.
      3.2.   It-termini speċifiċi ta’ referenza u l-arranġamenti prattiċi għall-valutazzjonijiet tal-ICAO tas-sistema ta’ spezzjoni tal-Kummissjoni Ewropea għas-sigurtà fl-avjazzjoni għandhom jiġu miftehma permezz ta’ skambju ta’ ittri bejn l-ICAO u l-Kummissjoni Ewropea.
      4.   Ir-riżoluzzjoni tat-tilwim
      4.1.   Kwalunkwe nuqqas ta’ ftehim jew tilwim dwar l-interpretazzjoni jew l-applikazzjoni ta’ dan il-Memorandum ta’ Kooperazzjoni għandu jiġi solvut permezz ta’ negozjati bejn il-Partijiet.
      4.2.   L-ebda ħaġa f’dan il-Memorandum ta’ Kooperazzjoni jew li għandha x’taqsam miegħu ma għandha titqies bħala rinunzja tal-privileġġi u l-immunitajiet tal-Partijiet.
      5.   Ftehimiet oħrajn
      5.1.   Dan il-Memorandum ta’ Kooperazzjoni ma jiħux post jew jippreġudika forom oħrajn ta’ kooperazzjoni bejn il-Partijiet.
      6.   Ir-reviżjoni – Id-dħul fis-seħħ
      6.1.   Il-Partijiet għandhom jirrevedu l-implimentazzjoni ta’ dan il-Memorandum ta’ Kooperazzjoni fi tmiem l-istadju attwali tal-programm USAP, jew qabel, jekk dan jitqies meħtieġ minn xi waħda mill-Partijiet.
      6.2.   Fl-istennija tad-dħul fis-seħħ tiegħu, dan il-Memorandum ta’ Kooperazzjoni għandu jiġi applikat proviżorjament mill-jum tal-iffirmar tiegħu.
      6.3.   Dan il-Memorandum ta’ Kooperazzjoni għandu jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tat-tieni xahar wara l-aħħar miż-żewġ notifiki li bihom il-Partijiet ikunu għarrfu lil xulxin dwar il-waqfien tal-proċeduri interni rispettivi tagħhom.

         Magħmul f’Montreal fis-seba’ jum tas-Settembru tas-sena elfejn u tmienja, f’żewġ kopji, bil-lingwa Ingliża.

               Għall-Komunità Ewropea

               Għall-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Avjazzjoni Ċivili

         (1)  ĠU L 355, 30.12.2002, p. 1.

         (2)  ĠU L 97, 9.4.2008, p. 72.

         (3)  ĠU L 213, 23.8.2003, p. 3.

         (4)  ĠU L 145, 31.5.2001, p. 43.

         (5)  Id-Deċiżjonijiet 2005/94/KE, Euratom, 2006/70/KE, Euratom u 2006/548/KE, Euratom.


title: Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/211/CFSP ta' l-24 ta' Frar 2003 li tikkonċerna l-konklużjonijiet tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u t-Trattat ta' l-Organizzazzjoni ta' l-Atlantiku tat-Tramuntana dwar is-Sigurtà ta' l-Informazzjoni

text:
Avviż Legali Importanti

|

32003D0211

Official Journal L 080 , 27/03/2003 P. 0035 - 0035

		Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/211/CFSPta' l-24 ta' Frar 2003li tikkonċerna l-konklużjonijiet tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u t-Trattat ta' l-Organizzazzjoni ta' l-Atlantiku tat-Tramuntana dwar is-Sigurtà ta' l-InformazzjoniIL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat fuq l-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 24 tiegħu,Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet mill-Presidenza,Billi:(1) Ftehim Temporanju fuq Sigurtà bejn is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill u tat-Trattat ta' l-Organizzazzjoni ta' l-Atlantiku tat-Tramuntana kien konkluż wara Skambji ta' Ittri bejn is-Segretarji-Ġenerali rispettivi tagħhom fis-26 ta' Lulju 2000.(2) Il-Kunsill Ewropew f'Barċellona enfasizza l-importanza li jinkisbu arranġamenti permanenti bejn l-Unjoni Ewropea u n-NATO fl-iqsar żmien possibli. Għal dan il-għan, saqsa ukoll lill-Presidenza flimkien mar-Rappreżentant Għoli biex isiru kuntatti xierqa ta' livell għoli biex jiġi żgurat riżultat pożittiv. Fost l-arranġamenti ttrattati kien hemm ftehim dwar is-sigurtà ta' l-informazzjoni.(3) Bir-riżultat tad-dħul fis-seħħ tar-regolamenti tas-sigurtà rispettivi tagħhom fl-1 ta' Diċembru 2001, il-Kunsill u l-Kummissjoni huma f'pożizzjoni li jikkonformaw għal kollox ma' l-obbligazzjonijiet li joħorġu mill-implimentazzjoni ta' dan il-ftehim.(4) B'konsegwenza tad-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-15 ta' April 2002 li awtorizzat lill-Presidenza biex tibda negozjati man-NATO, il-Presidenza, mgħejuna mis-Segretarju-Ġenerali/Rappreżentant Għoli, innegozja Ftehim fuq is-sigurtà ta' l-informazzjoni.(5) Dak il-Ftehim għandu jkun approvat,IDDEĊIEDA DAN LI ĠEJ:Artikolu 1Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u t-Trattat ta' l-Organizzazzjoni ta' l-Atlantiku tat-Tramuntana dwar is-Sigurtà ta' l-Informazzjoni hu hawnhekk approvat f'isem l-Unjoni Ewropea.It-test tal-Ftehim huwa anness ma' din id-Deċiżjoni.Artikolu 2Il-President tal-Kunsill hu hawnhekk awtorizzat li jiffirma l-Ftehim biex jorbot l-Unjoni Ewropea.Artikolu 3Din id-Deċiżjoni se tidħol fis-seħħ fil-ġurnata ta' l-adozzjoni tagħha.Artikolu 4Din id-Deċiżjoni se tkun ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.Magħmula fi Brussel, fl-24 ta' Frar 2003.Għall-KunsillIl-PresidentG. Papandreou--------------------------------------------------


title: 2010/777/UE: Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal- 15 ta' Diċembru 2010 li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 2008/90/KE biex testendi d-deroga dwar il-kondizzjonijiet tal-importazzjoni tal-materjal tal-propagazzjoni tal-pjanti tal-frott u tal-pjanti tal-frott maħsuba għall-produzzjoni tal-frott minn pajjiżi terzi (notifikata bid-dokument numru C(2010) 8992)

text:
               16.12.2010

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 332/40

         DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
   tal-15 ta' Diċembru 2010
   li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 2008/90/KE biex testendi d-deroga dwar il-kondizzjonijiet tal-importazzjoni tal-materjal tal-propagazzjoni tal-pjanti tal-frott u tal-pjanti tal-frott maħsuba għall-produzzjoni tal-frott minn pajjiżi terzi
   (notifikata bid-dokument numru C(2010) 8992)
   (2010/777/UE)
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 2008/90/KE tad-29 ta' Settembru 2008 dwar il-marketing tal-materjal tal-propagazzjoni tal-pjanti tal-frott u tal-pjanti tal-frott maħsuba għall-produzzjoni tal-frott (1), u b'mod partikolari t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 12(2) tagħha,
   Billi:

               (1)

               Il-Kummissjoni hija obbligata skont l-Artikolu 12(1) tad-Direttiva 2008/90/KE li tiddeċiedi jekk il-materjal tal-propagazzjoni tal-pjanti tal-frott u l-pjanti tal-frott prodotti f’pajjiż terz u li joffru l-istess garanziji rigward l-obbligi tal-fornitur, l-identità, il-karatteristiċi, is-saħħa tal-pjanti, il-mezz tat-tkabbir, l-imballaġġ, l-arranġamenti għall-ispezzjoni, l-immarkar u l-issiġillar humiex ekwivalenti f’dawn l-aspetti kollha għall-materjal tal-propagazzjoni tal-pjanti tal-frott u l-pjanti tal-frott prodotti fl-Unjoni u li jħarsu l-ħtiġijiet u l-kondizzjonijiet ta’ dik id-Direttiva.

               (2)

               Madankollu, l-informazzjoni disponibbli attwalment dwar il-kondizzjonijiet li japplikaw f'pajjiżi terzi għadha mhijiex biżżejjed biex tħalli lill-Kummissjoni tadotta xi deċiżjoni bħal din dwar xi pajjiż terz f'dan l-istadju.

               (3)

               Sabiex jiġi evitat li jitħarbtu x-xejriet kummerċjali, l-Istati Membri li jimportaw il-materjal tal-propagazzjoni tal-pjanti tal-frott u pjanti tal-frott minn pajjiżi terzi għandhom jitħallew ikomplu japplikaw kondizzjonijiet ekwivalenti għal dawk applikabbli għal prodotti simili tal-Unjoni skont l-Artikolu 12(2) tad-Direttiva 2008/90/KE.

               (4)

               Huwa xieraq li tiġi permessa l-applikazzjoni ta' kondizzjonijiet bħal dawn għal perjodu li jkun konsistenti mal-perjodu tranżitorju msemmi fl-Artikolu 21 tad-Direttiva 2008/90/KE.

               (5)

               Il-perjodu ta’ applikazzjoni tad-deroga stipulat fid-Direttiva 2008/90/KE għal importazzjonijiet bħal dawn għandu għalhekk jiġi estiż sal-31 ta' Diċembru 2018.

               (6)

               Għalhekk, id-Direttiva 2008/90/KE għandha tiġi emendata skont dan.

               (7)

               Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti tal-Materjal tal-Propagazzjoni u l-Ġenera u l-Ispeċji tal-Pjanti tal-Frott,

         ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
   Artikolu 1
   Fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 12(2) tad-Direttiva 2008/90/KE, id-data “il-31 ta' Diċembru 2010” hija sostitwita bi “il-31 ta' Diċembru 2018”.
   Artikolu 2
   Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

      Magħmul fi Brussell, il-15 ta’ Diċembru 2010.

            Għall-Kummissjoni

         John DALLI

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 267, 8.10.2008, p. 8.


title: 2007/789/KE: Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l- 4 ta’ Diċembru 2007 li tissospendi d-dazju definittiv ta’ antidumping impost bir-Regolament (KE) Nru 1420/2007 fuq importazzjonijiet tas-silikomanganiż li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u l-Każakistan

text:
               5.12.2007

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               L 317/79

         DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
   ta’ l-4 ta’ Diċembru 2007
   li tissospendi d-dazju definittiv ta’ antidumping impost bir-Regolament (KE) Nru 1420/2007 fuq importazzjonijiet tas-silikomanganiż li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u l-Każakistan
   (2007/789/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
   Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (“ir-Regolament bażiku”), u b’mod partikolari l-Artikolu 14(4) tiegħu,
   Wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv,
   Billi:
   A.   PROĊEDURA

               (1)

               Il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 1420/2007 (2), impona dazju definittiv ta’ antidumping fuq l-importazzjonijiet tas-silikomanganiż (inkluż il-ferrosilikomanganiż) (“SiMn”) li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“RPĊ”) u l-Każakistan, li jaqgħu fi ħdan il-kodiċi NM 7202 30 00 u l-ex 8111 00 11 (kodiċi TARIC 8111001110) (“il-prodott ikkonċernat”). Ir-rata ta’ dazju ta’ antidumping hija ta’ 8,2 % u 6,5 % għall-prodott li joriġina fir-RPĊ u l-Każakistan rispettivament.

               (2)

               Tagħrif dwar bidla fil-kondizzjonijiet tas-suq, li seħħet wara l-perjodu ta’ l-investigazzjoni oriġinali, indikat fir-Regolament (KE) Nru 1420/2007, u li tista’ tiġġustifika s-sospensjoni tal-miżuri imposti, skond l-Artikolu 14(4) tar-Regolament bażiku, ingħata lill-Kummissjoni. Għaldaqstant, il-Kummissjoni eżaminat jekk din is-sospensjoni kinitx mistħoqqa.

         B.   RAĠUNIJIET

               (3)

               L-Artikolu 14(4) tar-Regolament bażiku jistipula li, fl-interess Komunitarju, il-miżuri ta’ antidumping jistgħu jiġu sospiżi minħabba li l-kondizzjonijiet tas-suq ikunu nbidlu temporanjament sal-punt li l-ħsara li ssir x’aktarx li ma tkunx tista’ tiġi rranġata minħabba din is-sospensjoni, sakemm l-industrija Komunitarja tkun ingħatat l-opportunità li tikkummenta u li dawn il-kummenti jkunu ġew ikkunsidrati. L-Artikolu 14(4) jispeċifika wkoll li dawn il-miżuri ta’ antidumping jistgħu jerġgħu jiddaħħlu fi kwalunkwe ħin jekk ir-raġuni ta’ sospensjoni ma tibqax applikabbli.

               (4)

               Mill-perjodu oriġinali ta’ investigazzjoni, ġiet osservata żieda fil-prezzijiet dinjija għall-SiMn, u dan juri bidla fil-qagħda u l-kondizzjonijiet tas-suq. Fid-dawl ta’ dan, il-Kummissjoni wettqet investigazzjoni oħra biex tevalwa l-evoluzzjoni reċenti ta’ volumi u prezzijiet tal-prodott ikkonċernat għall-perjodu bejn l-1 ta’ Lulju 2006 u t-30 ta’ Settembru 2007 u l-impatt tagħhom fuq il-ħsara mġarrba mill-industrija tal-Komunità kif ukoll l-interess ġenerali tal-Komunità.

               (5)

               Fuq il-bażi ta’ dan it-tagħrif miġbur, ġie stabbilit li l-prezzijiet tas-suq ta’ l-SiMn fis-suq tal-Komunità żdiedu wara l-perjodu oriġinali ta’ investigazzjoni sat-tielet kwart tas-sena 2007 b’madwar 69 %, jiġifieri minn medja ta’ 622 EUR/MT fit-tielet kwart tas-sena 2006 għal medja ta’ 1 051 EUR/MT fit-tielet kwart tas-sena 2007. B’mod patikolari, żieda sinifikanti ta’ madwar 42 % ġiet osservata bejn it-tieni u t-tielet kwart tas-sena 2007. Dawn it-tendenzi jistgħu jinsabu wkoll fi swieq ewlenin oħrajn madwar id-dinja kif ukoll għal importazzjonijiet tas-SiMn fil-Komunità.

               (6)

               L-SiMn hija materja prima ewlenija fil-produzzjoni ta’ l-azzar. Iż-żieda fil-prezz deskritta hawn fuq tista’ tkun ġejja min-nuqqas temporanju ta’ provvisti u t-talba ogħla għall-SiMn minħabba t-talba għall-azzar li żdiedet mad-dinja kollha. L-evidenza minn żidiet f’daqqa fil-prezz li seħħew qabel dik tas-sena 2004 turi li dan l-iżbilanċ bejn it-talba u l-provvista f’dan is-suq huwa ta’ natura temporanja. Il-prezzijiet għandhom tendenza li jaqgħu lura lejn il-livelli normali tagħhom ġaladarba l-kapaċitajiet għall-SiMn jiġu utilizzati bis-sħiħ.

               (7)

               Bejn il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali u l-perjodu mill-1 ta’ Ottubru 2006 sat-30 ta’ Settembru 2007 is-sehem tas-suq ta’ l-importazzjonijiet ta’ l-SiMn li joriġinaw fir-RPĊ u l-Każakistan naqas b’0,6 punti perċentwali għal 9,8 % tal-konsum ġenerali tal-Komunità. Il-konsum tal-KE żdied b’20 %.

               (8)

               Fir-rigward ta’ l-industrija Komunitarja, ta’ min jinnota li mill-perjodu oriġinali ta’ investigazzjoni, il-qagħda ta’ l-industrija Komunitarja tjiebet. Bejn il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali u l-perjodu mill-1 ta’ Ottubru 2006 sat-30 ta’ Settembru 2007, il-volumi ta’ bejgħ u produzzjoni żdiedu bi 15 % u 19 % rispettivament. Madankollu, is-sehem tas-suq ta’ l-industrija tal-Komunità naqas b’punt perċentwali ta’ 1,1 għal 23,8 %. Il-qagħda tal-profitti tjiebet b’mod sinifikanti u l-profitabilità ta’ l-industrija tal-Komunità laħqet 42 % fit-tielet kwart tas-sena 2007, b’hekk qabzet b’mod sostanzjali l-livell ta’ profitt ta’ 5 % stabbilit bħala xieraq mill-investigazzjoni oriġinali.

               (9)

               Kif jidher fil-premessi 157 sa 163 tar-Regolament (KE) Nru 1420/2007, l-impożizzjoni tal-miżuri kkonċernati kienet mistennija li jkollha xi effetti negattivi, għalkemm limitati, għall-utenti fil-forma ta’ żidiet fl-ispejjeż li ġejjin mill-ħtieġa possibbli ta’ arranġamenti għal provvisti ġodda jew alternattivi. Meta titqies il-bidla temporanja fil-kondizzjonijiet tas-suq u li bħala konsegwenza l-industrija tal-Komunità mhiex qiegħda bħalissa ġġarrab ħsara, kull effett negattiv fuq l-utenti jista’ jitneħħa bis-sospensjoni tal-miżuri. Għaldaqstant, wieħed jista’ jikkonkludi li s-sospensjoni hija fl-interess ġenerali tal-Komunità.

               (10)

               Meta titqies il-bidla temporanja fil-kondizzjonijiet tas-suq, u partikolarment il-livell għoli ta’ prezzijiet ta’ l-SiMn li hemm fis-suq Komunitarju, li huwa wisq ogħla mil-livell ta’ prezz offensiv li nstab fl-investigazzjoni oriġinali, flimkien ma’ l-allegazzjoni ta’ żbilanċ fid-domanda u l-provvista tal-prodott ikkonċernat, jitqies li l-ħsara marbuta ma’ l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġina mir-RPĊ u l-Każalistan mhijiex probabbli li terġa’ tibda b’riżultat tas-sospensjoni. Għalhekk qiegħed jiġi propost li l-miżuri fis-seħħ jiġu sospiżi għal disa’ xhur bi qbil ma’ l-Artikolu 14(4) tar-Regolament bażiku.

         C.   KONSULTAZZJONI MA’ L-INDUSTRIJA TAL-KOMUNITÀ

               (11)

               Skond l-Artikolu 14(4) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni informat lill-industrija tal-Komunità bl-intenzjoni tagħha li tissospendi l-miżuri kkonċernati ta’ antidumping. L-industrija tal-Komunità ngħatat opportunità li tikkummenta u ma opponitx is-sospensjoni tal-miżuri ta’ antidumping.

         D.   KONKLUŻJONI

               (12)

               Il-Kummissjoni għalhekk tqis li r-rekwiżiti kollha għas-sospensjoni tad-dazju ta’ l-antidumping impost fuq il-prodott ikkonċernat intlaħqu, bi qbil ma’ l-Artikolu 14(4) tar-Regolament bażiku. Għaldaqstant, id-dazju ta’ l-antidumping impost bir-Regolament (KE) Nru 1420/2007 għandu jiġi sospiż għal perjodu ta’ disa’ xhur.

               (13)

               Il-Kummissjoni se tkompli tissorvelja l-iżvilupp ta’ l-importazzjonijiet u l-prezzijiet tal-prodott ikkonċernat. Jekk f’xi ħin tinħoloq sitwazzjoni fejn jerġa’ jkun hemm żieda ta’ volumi bi prezzijiet iddampjati tal-prodott ikkonċernat mill-PRC u l-Każakistan u konsegwentement jikkawżaw ħsara fl-industrija tal-Komunità, il-Kummissjoni terġa’ tieħu l-passi meħtieġa biex ddaħħal mill-ġdid id-dazju ta’ antidumping, filwaqt li tqis ir-regoli sostantivi li jirregolaw stima tad-danni. Jista’ jingħata bidu għal reviżjoni interim skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku, jekk ikun xieraq,

         IDDEĊIDIET KIF ĠEJ:
   Artikolu 1
   Id-dazju definittiv ta’ antidumping impost bir-Regolament (KE) Nru 1420/2007 fuq l-importazzjonijiet tas-silikomanganiż (inkluż il-ferrosilikomanganiż), li joriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u l-Każakistan, li jaqgħu fi ħdan il-kodiċi NM 7202 30 00 u l-ex 8111 00 11 (kodiċi TARIC 8111001110) huwa b’dan sospiż għal perjodu ta’ disa’ xhur.
   Artikolu 2
   Din id-deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.

      Magħmul fi Brussell, 4 ta’ Diċembru 2007.

            Għall-Kummissjoni

         Peter MANDELSON

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17).

      (2)  Ara paġna 5 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali.


title: 2008/227/KE: Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas- 17 ta’ Marzu 2008 li jtemm il-proċediment anti-dumping li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ alkoħol polyvinyl li joriġina mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u t-Tajwan u li jirrilaxxa l-ammonti assigurati permezz tad-dazji provviżorji imposti

text:
               18.3.2008

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               L 75/66

         DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
   tas-17 ta’ Marzu 2008
   li jtemm il-proċediment anti-dumping li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ alkoħol polyvinyl li joriġina mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u t-Tajwan u li jirrilaxxa l-ammonti assigurati permezz tad-dazji provviżorji imposti
   (2008/227/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
   Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (“ir-Regolament bażiku”), u b’mod partikolari l-Artikolu 9 tiegħu,
   Wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv,
   Billi:
   A.   MIŻURI PROVVIŻORJI

               (1)

               Fid-19 ta’ Diċembru 2006, il-Kummissjoni ppubblikat avviż (2) li jibda proċediment anti-dumping dwar l-importazzjonijiet fil-Komunità ta’ alkoħol polyvinyl (PVA) li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (RPĊ) u t-Tajwan. Fis-17 ta’ Settembru 2007, il-Kummissjoni, permezz tar-Regolament (KE) Nru 1069/2007 (3) (“ir-Regolament provviżorju”) impona dazju provviżorju anti-dumping fuq PVA li joriġina mir-RPĊ. Fir-rigward tat-Tajwan, l-ebda miżuri provviżorji ma ġew imposti.

               (2)

               Kif kien stabbilit fil-premessa 13 tar-Regolament provviżorju, l-investigazzjoni ta’ dumping u ħsara kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Ottubru 2005 sat-30 ta’ Settembru 2006 (“IP”). Fir-rigward tat-tendenzi rilevanti għall-istima tal-ħsara, il-Kummissjoni analizzat id-data li tkopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2003 sat-tmiem il-perjodu ta’ l-investigazzjoni (“perjodu meqjus”).

         B.   PROĊEDURA SUSSEGWENTI

               (3)

               Wara d-deċiżjoni għall-impożizzjoni tad-dazji anti-dumping provviżorji fuq importazzjonijiet ta’ PVA li joriġina mir-RPĊ u kontra l-impożizzjoni ta’ dawn il-miżuri fuq l-importazzjonijiet mit-Tajwan, bosta partijiet interessati bagħtu kummenti bil-miktub. Il-partijiet li għamlu din it-talba ngħataw ukoll l-opportunità li jinstemgħu. Il-Kummissjoni kompliet tfittex u tivverifika t-tagħrif kollu li qieset meħtieġ għas-sejbiet definittivi tagħha.

               (4)

               Il-Kummissjoni intensifikat l-investigazzjoni fir-rigward ta’ l-aspetti ta’ interess Komunitarju u eċċezzjonalment ippermettiet lill-utenti li jappartjenu lill-industrija tal-karta, settur importanti ta’ utenti li ma kienx ikkoopera s’issa, biex jibagħtu tweġiba għall-kwestjonarju.

               (5)

               Il-partijiet kollha kienu infurmati bil-fatti essenzjali u l-kunsiderazzjonijiet li fuq il-bażi tagħhom kien maħsub li jintemm il-proċediment li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ PVA li joriġina fir-RPĊ u t-Tajwan u li jiġu rilaxxati l-ammonti żgurati bis-saħħa tad-dazju provviżorju. Huma ngħataw ukoll perjodu biex iressqu rappreżentazzjonijiet wara dan il-kxif.

               (6)

               Il-kummenti orali u miktuba ppreżentati mill-partijiet interessati tqiesu u, fejn xieraq, is-sejbiet ġew immodifikati skond dawn.

         Ċ.   IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U PRODOTT SIMILI

               (7)

               L-istess utent Komunitarju msemmi fil-premessa 16 tar-Regolament provviżorju tenna u elabora iżjed l-argumenti tiegħu għall-esklużjoni mill-ambitu tal-prodott ta’ ċertu grad (“il-grad ikkontestat”) li huwa sejjaħ “NMWD PVA bi ftit irmied” u li xtara, inter alia, mir-RPĊ. Dan l-utent allega (i) li l-Kummissjoni ma kinitx tat biżżejjed raġunijiet għall-kunsiderazzjoni li l-grad ikkontestat kien jaqsam il-karatteristiċi bażiċi fiżiċi u tekniċi bil-gradi l-oħrajn jidħlu fl-ambitu tad-definizzjoni tal-prodott u barra minn hekk insista (ii) li dan il-grad kellu użi aħħarija speċifiċi ħafna. Barra minn hekk, huwa sostna (iii) li l-grad ikkontestat, skond l-utent, kien co-polymer u għalhekk ma jaqax fl-ambitu tal-prodott.

               (8)

               Qabel ma nidħlu fid-dettall tal-pretensjonijiet ta’ l-utent, ta’ min l-ewwel jinnota li l-kontenut ta’ rmied fil-PVA huwa impurità; iktar ma l-livell ta’ rmied ikun baxx, iktar ikun pur il-PVA. It-tieni nett, in-nozzjoni ta’ “PVA bi ftit irmied” hija suġġettiva. Ma hemm l-ebda standard maqbul b’mod ġenerali għalih, li jfisser li kull produttur għandu l-limiti tiegħu biex jistabbilixxi jekk PVA għandux ftit irmied jew le. Instab li fil-prattika, dan jammonta għal differenzi sinifikanti: fost il-produtturi suġġetti għall-investigazzjoni l-limitu għal PVA bi ftit irmied jista’ jvarja minn kontenut massimu ta’ rmied ta’ 0,09 % sa 0,5 %. L-utent ikkonċernat ma jkunx wieħed mill-iktar restrittivi, jiġifieri l-limitu ta’ rmied tiegħu x’aktarx li jitqies mill-partijiet l-oħrajn bħala pjuttost għoli.

               (9)

               Fir-rigward tal-kwistjonijiet imqajma minn din il-parti u msemmija fil-premessa 7 hawn fuq, dawn ġew ikkunsidrati serjament u jistgħu jiġu miġbura fil-qosor kif ġej.

         (i)   il-grad ikkontestat ikollu karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi differenti

               (10)

               Ta’ min ifakkar li l-karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi tal-prodott ikkonċernat kienu definiti provviżorjament fil-premessa (14) tar-Regolament provviżorju. Il-prodott ikkonċernat huwa definit hemmhekk bħala tip speċifiku ta’ raża b’ċerti parametri tekniċi. Il-parametri msemmija f’din id-definizzjoni tal-prodott u użati biex jiddistingwu bejn il-prodott ikkonċernat u gradi oħrajn ta’ PVA jirreferu għall-viskożità (3 mPas – 61 mPas, imkejla f’soluzzjoni ta’ 4 %) u idroliżi (84,0 mol % - 99,9 mol %).

               (11)

               Il-gradi kollha fid-definizzjoni tal-prodott xi kultant jissejħu gradi standard, li jfissru li jistgħu jkunu prodotti kollha f’linja ta’ produzzjoni PVA standard u l-ispejjeż tal-produzzjoni ta’ dawn il-gradi huma simili. Il-kontra jiġri għall-gradi li jaqgħu fl-istess kodiċi NM imma li ma jidħlux fid-definizzjoni tal-prodott: ma jistgħux jiġu prodotti fil-linja ta’ produzzjoni PVA standard, jeħtieġu teknoloġija ta’ produzzjoni differenti u tagħmir addizzjonali, u l-ispiża tal-produzzjoni għalhekk tista’ tkun differenti ħafna. Il-gradi mhux koprti mid-definizzjoni tal-prodott ukoll għandhom proprjetajiet differenti ħafna meta mqabbla ma’ dawk koperti mid-definizzjoni tal-prodott. F’dak li jikkonċerna l-grad ta’ viskożità u idroliżi: (i) il-gradi ta’ viskożità baxxa huma PVA b’piż molekulari baxx li diffiċli biex tittrattahom, inter alia, jirriżultaw fi produzzjoni baxxa, filwaqt li (ii) il-gradi ta’ viskożità għolja, li wkoll diffiċli tittrattahom, jintużaw għall-kisi ta’ karta tleqq, tip speċjali ta’ applikazzjoni fejn irid jiġi evitat tikmix mhux volut li normalment jifforma ruħu; (iii) l-idroliżi ta’ grad għoli jintużaw primarjament għal dik l-applikazzjoni u (iv) gradi PVA bi idroliżi ta’ grad baxx mhumiex ma jinħallux fl-ilma jew jifformaw soluzzjonijiet instabbli fl-ilma. Prodotti bħal dawn jintużaw essenzjalment għall-produzzjoni ta’ PVC ta’ sospensjoni u f’temperaturi elevati dawn il-prodotti ma jibqgħux fis-soluzzjoni.

               (12)

               L-utent bagħat li biex tipproduċi r-raża tal-PVB li jkun hemm bżonn għall-produzzjoni tal-PVB-film tiegħu, sitt karatteristiċi tal-PVA huma ta’ importanza assoluta. Il-kumbinazzjoni tal-parametri għal dawn is-sitt karatteristiċi jagħmlu l-grad kontestat uniku meta mqabbel mal-PVA l-oħra kollha fis-suq. Fl-analiżi ta’ din il-pretensjoni, instab li minnu li għal xi applikazzjonijiet l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi jistgħu jkunu iktar riġidi minn għal oħrajn. Fl-istess ħin, madankollu, kien stabbilit li l-gradi kollha, inklużi l-gradi ta’ komodità li jaqgħu fl-ambitu tal-prodott u xi kultant imsejħa “gradi standard”, għandhom kombinazzjoni unika ta’ karatteristiċi. Grad jintgħażel minn ieħor skond l-applikazzjoni mixtieqa. Dan mhux validu għall-applikazzjoni biss ta’ l-utent ikkonċernat, imma għal applikazzjonijiet oħrajn ukoll. Għaldaqstant, din il-pretensjoni kellha tiġi miċħuda.

         (ii)   il-grad ikkontestat ikollu użi aħħarija speċifiċi ħafna

               (13)

               L-utent ikkonċernat ikkontesta wkoll l-apprezzament tal-Kummissjoni tas-suq ta’ l-utenti tal-PVA u allega speċifikatament li s-suq ta’ l-utenti tal-PVB ikun differenti ħafna. F’dan ir-rigward, kif kien diġà ġie indikat fir-Regolament provviżorju, l-utent uża dan il-grad ta’ PVA għall-produzzjoni ta’ PVB li huwa l-ikbar applikazzjoni fil-Komunità, responsabbli minn 25 % - 29 % tal-konsum ta’ PVA, kif ukoll l-applikazzjoni li l-iktar qiegħda tikber minħabba ż-żieda qawwija fid-domanda għall-film PVB. Iktar tard fl-investigazzjoni, l-investigazzjoni wriet ukoll li kważi 90 % tal-PVB prodott fil-Komunità jintuża konsegwentement għall-produzzjoni ta’ PVB-film, li hija wkoll l-applikazzjoni eventwali mill-utent ikkonċernat (imma mhux l-uniku produttur ta’ PVB-film fil-Komunità). Għalhekk huwa kkonfermat, kif imsemmi fil-premessa 17 tar-Regolament provviżorju, li l-użu speċifiku ta’ din il-parti interessata hija waħda mill-applikazzjonijiet ewlenin li, fid-dawl ta’ l-importanza tagħha fis-suq, ma tistax tiġi kkaratterizzata bħala “mhux standard”.

               (14)

               Fir-rigward ta’ l-użu speċifiku allegat, l-utent ikkonċernat argumenta wkoll li l-grad ikkontestat ma jistax ikun sostitwit minn mudelli oħrajn li juru dan l-użu aħħari speċifiku. F’dan ir-rigward, l-ewwel kien stabbilit li dan l-utent ma kienx qed jixtri esklussivament mill-produttur Ċiniż ikkonċernat u diġà kellu bosta sorsi alternattivi. Fil-fatt, waqt l-IP, 5 % tax-xirjiet tiegħu ta’ PVA biss ġew minn dan is-sors li talab esklużjoni għalihom mill-produttur mir-RPĊ. Il-volumi mixtrija li jifdal ġew minn tliet produtturi oħrajn f’pajjiżi differenti. Barra minn hekk, kien stabbilit li għalkemm ħafna mill-gradi l-oħrajn mibjugħa fis-suq Komunitarju ma setgħux effettivament jintużaw bħala alternattiva għall-grad ikkontestat, il-grad ikkontestat innifsu jista’ jintuża f’applikazzjonijiet oħrajn, ukoll, u kien disponibbli fis-suq Komunitarju bi prezzijiet simili għal dawk ta’ gradi oħrajn importati mir-RPĊ. Fid-dawl ta’ li ntqal fuq, l-argument li l-grad ikkontestat ma jistax ikun sostitwit kellu jiġi miċħud.

         (iii)   il-grad ikkontestat ikun co-polymer, mhux homopolymer

               (15)

               Wara l-impożizzjoni tal-miżuri provviżorji, l-utent sostna li PVA bi ftit irmied ikun co-polymer u mhux homopolymer. Din il-pretensjoni hija bbażata fuq il-fatt li kieku jkun fih żewġ building blocks. Din il-kwistjoni kienet investigata u nstab li l-PVA huwa r-riżultat ta’ polimerizzazzjoni hompolymeric inizjali. Madankollu, il-proċess ta’ idroliżi sussegwenti dejjem huwa inkomplet (bejn 84,0 mol % u 99,9 mol %) u sa dak il-punt, u jista’ jkun argumentat ukoll li l-PVA fih żewġ building blocks u jista’ jissejjaħ co-polymer.

               (16)

               Sabiex tiġi evitata kull konfużjoni, għalhekk tqies xieraq li tiġi ċċarata d-definizzjoni ta’ l-ambitu tal-prodott determinata fir-Regolament provviżorju. Għalhekk, il-prodott ikkonċernat huwa definittivament definit bħala alkoħols polyvinyl co-polymeric (PVA) ibbażat fuq polimerizzazzjoni homopolymeric b’viskożità (imkejla f’soluzzjoni ta’ 4 %), ta’ 3 mPas jew iżjed iżda mhux aktar minn 61 mPas u bi grad ta’ idroliżi ta’ 84,0 mol % jew iżjed imma mhux aktar minn 99,9 mol %, li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u t-Tajwan u normalment iddikjarat fil-kodiċi NM ex 3905 30 00.

         D.   DUMPING

   1.   It-Tajwan

               (17)

               Fir-rigward tat-Tajwan, ma ġew imposti l-ebda miżuri provviżorji, għax, kif intqal fil-premessi 29 u 30 tar-Regolament provviżorju, ma nstab l-ebda dumping provviżorju rigward importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġina mit-Tajwan.

               (18)

               Kif intqal fil-premessa 30 tar-Regolament provviżorju, l-unika kumpanija Tajwaniża li kkooperat, Chang Chun Petrochemical Co. Ltd. (“CCP”) hija l-unika produttur esportatur tal-prodott ikkonċernat fit-Tajwan, u kienet responsabbli għal 100 % ta’ l-esportazzjonijiet Tajwaniżi lejn il-KE matul il-perjodu investigattiv kif irrappurtat mill-Eurostat.

               (19)

               Iż-żewġ produtturi Komunitarji, Kuraray Europe GmbH u Celanese Chemicals Ibérica S.L. sostnew li CCP kienet fil-fatt qiegħda tiddampja waqt l-IP, u talbu lill-Kummissjoni tirrikunsira s-sejbiet tagħha fir-rigward tad-determinazzjoni tad-dumping għal CCP.

         1.1.   Spejjeż tal-materja prima

               (20)

               Iż-żewġ produtturi Komunitarji sostnew li l-ispiża tal-produzzjoni tas-CCP kienet ħafna ogħla minn dak li nstab mill-Kummissjoni, għax l-ispejjeż għal vinyl acetate monomer (“VAM”), li huwa l-materja prima użata fil-produzzjoni ta’ PVA, kien sottovalutat. Huma enfasizzaw f’dan ir-rigward li l-fornitur ta’ VAM ta’ CCP huwa kumpanija relatata. B’appoġġ għall-argumenti tiegħu, produttur Komunitarju bagħat studju dwar in-negozju tal-PVA ta’ CCP li sar minn kumpanija ta’ konsulenza, kif ukoll pubblikazzjonijiet dwar il-prezzijiet internazzjonali ta’ VAM.

               (21)

               It-tagħrif li ntbagħat ġie eżaminat. Tqabbil bejn il-prezzijiet ta’ VAM elenkati fil-pubblikazzjonijiet imsemmija hawn fuq u l-prezzijiet ivverifikati matul il-proċediment kemm fl-Ażja u fl-Ewropa kjarament juru li l-prezzijiet ippubblikati f’dawk il-pubblikazzjonijiet huma ħżiena. Barra minn hekk, il-pubblikazzjonijiet innifishom jistqarru li l-prezzijiet ippubblikati huma stimi, li l-prezzijiet proprji fis-suq jistgħu jkunu jew ogħla jew irħas u li l-aħjar użu għall-prezzijiet ippubblikati huwa bħala indiċi. Fil-fatt, minkejja li dawn il-prezzijiet jistgħu jintużaw għall-monitoraġġ tat-tendenzi matul iż-żmien, ma jidhrux li jirrappreżentaw il-prezzijiet proprji.

               (22)

               Barra minn hekk, l-investigazzjoni wriet li l-bejgħ ta’ VAM li sar mill-fornitur relatat ta’ CCP sar bi prezzijiet konformi ma’ dawk li talab mingħand il-klijenti mhux relatati tal-fornitur u li l-prezzijiet imħallsa għall-VAM minn CCP kienu konsistenti ma’ dawk imħallsa minn produtturi oħrajn fl-Ażja, notevolment fil-Ġappun.

               (23)

               Barra minn hekk, l-ispejjeż tal-VAM li jinsabu fl-istudju msemmi hawn fuq kienu bbażati fuq rata ta’ konsum ta’ VAM u mhux fuq dik proprja ta’ CCP. Meta tqis li r-rata ta’ konsum ta’ VAM tiddependi mit-taħlita ta’ PVA idrolizzati kompletament u parzjalment, ir-rata ta’ konsum proprja ta’ VAM minn CCP instab li kienet konsistenti ma’ dik tal-produtturi l-oħrajn, kif ġie vverifikat, kemm fl-Ażja kif ukoll fil-Komunità, meta tqis it-taħlitiet ta’ prodott rispettivi.

               (24)

               Għar-raġunijiet dettaljati fil-premessi 20 sa 23 hawn fuq, kien konkluż għalhekk li l-ispejjeż VAM tas-CCP ma ġewx sottovalutati u l-pretensjonijiet li jikkonċernaw din il-kwistjoni għalhekk ġew miċħuda.

         1.2.   Spejjeż oħrajn

               (25)

               Abbażi ta’ l-ispejjeż li jinsabu fl-istudju msemmi hawn fuq, wieħed miż-żewġ produtturi Komunitarji sostna li apparti l-VAM, elementi oħrajn ta’ spiża ta’ l-ispiża ta’ produzzjoni ta’ PVA għal CCP, bħal dawk relatati ma’ l-utilitajiet, overheads manifatturati oħrajn u SG&A, kienu sottovalutati. Madankollu, l-ebda evidenza speċifika ma ntbagħtet bħala appoġġ għall-istimi ta’ l-ispejjeż li saru fl-istudju.

               (26)

               Id-data proprja vverifikata għal CCP fuq il-post kienet eżaminata mill-ġdid u huwa kkonfermat li l-ispejjeż it-tajbin intużaw fil-kalkoli tad-dumping. Il-pretensjoni kienet għalhekk miċħuda.

         1.3.   Kalkolu tal-valur normali

               (27)

               Produttur Komunitarju sostna li għal CCP, il-valur normali kellu jinħoloq għat-tipi kollha tal-prodott, minħabba li hemm sitwazzjoni partikolari tas-suq fis-suq Tajwaniż tal-PVA minħabba prezzijiet artifiċjalment baxxi partikolarment meta mqabbla mal-firxiet tal-prezzijiet ippubblikati għall-Ażja, u anke minħabba li l-parti l-kbira tal-bejgħ domestiku Tajwaniż saru lil klijenti relatati matul l-IP.

               (28)

               Ma hemm effettivament l-ebda evidenza li fuq il-bażi tagħhom il-prezzijiet tal-bejgħ domestiċi Tajwaniżi għandhom jitqiesu bħala artifiċjalment baxxi. Il-prezzijiet PVA ppubblikati huma biss firxiet tal-prezz ta’ natura ġenerali ħafna mogħtija għall-Ażja (eskluża ċ-Ċina) kollha kemm hi, mingħajr ma tispeċifika l-gradi jew tipi tal-prodotti proprji maqjusa, u għalhekk ma jistgħu jintużaw għal ebda tqabbil tal-prezzijiet għat-Tajwan. Fuq din il-bażi, il-prezzijiet tal-bejgħ domestiċi Tajwaniżi ma jistgħux jitqiesu bħala artifiċjalment baxxi. Fir-rigward ta’ l-allegat nuqqas ta’ bejgħ domestiku suffiċjenti lil klijenti indipendenti, huwa kkonfermat li nstab bejgħ lil klijenti indipendenti fi kwantitajiet suffiċjenti biex jiġi determinat il-valur normali.

               (29)

               L-istess produttur Komunitarju sostna wkoll li, minħabba sitwazzjoni tas-suq partikolari allegata minħabba prezzijiet artifiċjalment baxxi ta’ PVA fis-suq Tajwaniż, il-profitt użat fil-valuri normali maħluqa għal CCP ma għandhomx ikunu bbażati fuq l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku.

               (30)

               Għar-raġunijiet imsemmija fil-premessa 28, ma hemm l-ebda raġuni l-għala l-profitt ibbażat fuq l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku ma jkunx xieraq għall-valuri normali maħluqa. Il-pretensjoni kienet għalhekk miċħuda.

               (31)

               Il-partijiet interessati kienu infurmati bis-sejbiet ta’ hawn fuq u ngħataw perjodu biex jagħmlu l-kummenti tagħhom. Ma wasal l-ebda tagħrif addizzjonali mill-produtturi Komunitarji jew kwalunkwe parti interessata oħra li jibdel id-determinazzjoni provviżorja ta’ dumping għat-Tajwan.

               (32)

               Fid-dawl ta’ li ntqal fuq, huwa kkonfermat li l-marġini ta’ dumping iddeterminat għat-Tajwan huwa ta’ inqas minn 2 %, espress bħala perċentwali tal-prezz ta’ esportazzjoni, kif imsemmi fil-premessa 29 tar-Regolament provviżorju. Għalhekk, skond l-Artikolu 9(3) tar-Regolament bażiku, il-proċediment preżenti għandu jintemm fir-rigward ta’ importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġina mit-Tajwan.

         2.   Ir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (“RPĊ”)
   2.1.   Trattament ta’ Ekonomija tas-Suq u Trattament Individwali

               (33)

               Fin-nuqqas ta’ kummenti fir-rigward tad-determinazzjonijiet ta’ l-MET u l-IT, il-premessi 31 sa 39 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.

         2.2.   Il-pajjiż analogu

               (34)

               Iż-żewġ produtturi Komunitarji, Kuraray Europe GmbH u Celanese Chemicals Ibérica S.L. tennew li l-Ġappun għandu jintgħażel bħala pajjiż analogu għar-RPĊ minflok it-Tajwan.

               (35)

               Huma sostnew li l-Ġappun ikun pajjiż analogu iktar xieraq mit-Tajwan minħabba li l-kompetizzjoni fis-suq Ġappuniż tal-PVA huwa ferm iktar vigoruż minn dak tas-suq Tajwaniż: i) is-suq Tajwaniż huwa ddominat mill-uniku produttur Tajwaniż, CCP, filwaqt li fil-Ġappun hemm erba’ produtturi; ii) l-importazzjonijiet ta’ PVA li jaqgħu fl-ambitu ta’ l-investigazzjoni fit-Tajwan huma limitati u iii) id-domanda domestika għall-prodott simili fit-Tajwan huwa baxx.

               (36)

               Rigward l-allegata dominanza tas-suq ta’ CCP fit-Tajwan, ta’ min ifakkar li l-livell ta’ kompetizzjoni huwa wkoll influwenzat minn importazzjonijiet u f’dan ir-rigward, kif diġà ntqal fil-premessa 46 tar-Regolament provviżorju, it-Tajwan għandha proporzjoni ikbar ta’ importazzjonijiet f’termini ta’ konsum domestiku (15 %) mill-Ġappun (3 %).

               (37)

               Għall-pretensjoni li l-importazzjonijiet ta’ PVA jirreferu l-iktar għal prodotti li ma jidħlux fl-ambitu tal-prodott ta’ l-investigazzjoni, din l-allegazzjoni ma kinitx appoġġjata minn evidenza suffiċjenti u b’hekk ma setgħetx tkun aċċettata.

               (38)

               Fir-rigward tad-domanda allegatament limitata għall-prodott simili fit-Tajwan, ta’ min jenfasizza li s-suq domestiku Tajwaniż ta’ PVA jaqbeż il-15 000 tunnellata, b’ħafna minnhom ikunu l-prodott simili. Barra minn hekk, għalkemm produttur Komunitarju sostna li hemm effettivament domanda limitata minħabba li ħafna mill-bejgħ ta’ CCP isiru lil klijenti relatati, l-investigazzjoni kkonfermat il-kuntrarju. Għal dawn ir-raġunijiet, il-pretensjoni rigward id-domanda limitata għall-prodott simili kienet miċħuda.

               (39)

               Għar-raġunijiet stabbiliti fil-premessi 36 sa 38 hawn fuq, il-pretensjoni li tirrigwarda kompetizzjoni insuffiċjenti fis-suq Tajwaniż kienet miċħuda.

               (40)

               Produttur Komunitarju sostna li kemm f’termini ta’ produzzjoni kif ukoll f’ta’ bejgħ, is-suq Ġappuniż ta’ PVA huwa ferm iktar rappreżentattiv tas-suq tar-RPĊ milli t-Tajwan. Madankollu, anke jekk il-produzzjoni Tajwaniża u l-bejgħ domestiku huma inqas mill-produzzjoni u l-bejgħ domestiku fil-Ġappun, xorta jibqgħu sostanzjali biżżejjed biex isir tqabbil xieraq għall-PVA Ċiniż u l-esportazzjonijiet tiegħu lejn il-KE.

               (41)

               L-istess produttur Komunitarju stqarr ukoll li l-Ġappun ikun pajjiż analogu iktar adatt mit-Tajwan peress li fil-Ġappun jeżistu kemm produtturi integrati kif ukoll mhux integrati, bħal fir-RPĊ. Madankollu, ta’ min jinnota li, filwaqt li huwa minnu li fir-RPĊ jeżistu ż-żewġ tipi ta’ produtturi, il-produttur Tajwaniż u l-uniku produttur Ġappuniż verifikat u li kkoopera għandu ż-żewġ proċessi ta’ produzzjoni ta’ PVA integrati. Għalhekk, dan l-aspett ma jistax ikun rilevanti fil-preferenza għall-Ġappun minflok it-Tajwan.

               (42)

               L-istess produttur Komunitarju sostna wkoll li t-taħlita tal-prodott u l-applikazzjonijiet ta’ PVA fis-suq Ġappuniż huma iktar paragunabbli ma’ dawk fir-RPĊ. F’dan ir-rigward, huwa kkonfermat li t-taħlita tal-prodott u l-applikazzjonijiet fis-suq Tajwaniż huma tali li jiggarantixxu kumparabilità proprja bejn il-PVA Tajwaniż u Ċiniż, filwaqt li ma hemm l-ebda evidenza li l-PVA Ġappuniż jiżgura komparabilità aħjar.

               (43)

               Finalment, il-livell ta’ kooperazzjoni fil-pajjiż magħżul huwa element importanti biex jiġi stabbilit valur normali affidabbli. Fil-Ġappun wieħed biss mill-erba’ produtturi tal-prodott simili kkooperaw fl-investigazzjoni, filwaqt li fit-Tajwan id-data neċessarja kollha kienet disponibbli għall-pajjiż kollu, peress li t-Tajwan kien suġġett għall-investigazzjoni. Fil-fatt il-kumpanija Tajwaniża rrappreżentat sehem mis-suq ħafna usa’ fis-suq domestiku tagħha mill-uniku produttur Ġappuniż li kkoopera, b’hekk ippermetta valutazzjoni aħjar tal-valur normali.

               (44)

               Fid-dawl tar-raġunijiet dettaljati fil-premessi 36 sa 43 hawn fuq, il-pretensjoni taż-żewġ produtturi Komunitarji li l-Ġappun huwa l-iktar pajjiż analogu xieraq għar-RPĊ kienet miċħuda u l-premessi 40 sa 46 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.

         2.3.   Il-valur normali

               (45)

               Produttur Komunitarju sostna li l-valur normali tal-pajjiż analogu, it-Tajwan, kellu jinħoloq għat-tipi kollha tal-prodotti, u l-profitt użat fil-valur normali maħluqa ma kellhomx ikunu bbażati fuq l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku, peress li hemm sitwazzjoni partikolari ta’ suq fit-Tajwan minħabba prezzijiet artifiċjalment baxxi.

               (46)

               Madankollu, għar-raġunijiet dettaljati fil-premessi 28 sa 30 hawn fuq, dawn il-pretensjonijiet ġew miċħuda. Fid-dawl ta’ dan, il-premessa 47 tar-Regolament provviżorju hija b’dan ikkonfermata.

         2.4.   Il-prezz ta’ l-esportazzjoni

               (47)

               Fin-nuqqas ta’ kummenti fir-rigward tal-prezz ta’ l-esportazzjoni, il-premessi 48 sa 50 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.

         2.5.   Tqabbil

               (48)

               Fin-nuqqas ta’ kummenti rigward it-tqabbil, il-premessa 51 tar-Regolament provviżorju hija b’dan ikkonfermata.

         2.6.   Il-marġini ta’ dumping

               (49)

               Fin-nuqqas ta’ kummenti rigward il-marġini ta’ dumping, il-premessi 52 u 53 tar-Regolament provviżorju, li skondhom il-marġini ta’ dumping mal-pajjiż kollu għar-RPĊ huwa ta’ 10 %, huwa b’dan ikkonfermat

         E.   ĦSARA
   1.   Produzzjoni Komunitarja u Industrija Komunitarja

               (50)

               Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe informazzjoni jew argument sostanzjat ġdid f’dan ir-rigward, il-premessi 54 sa 60 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati.

         2.   Konsum Komunitarju

               (51)

               Fir-reviżjoni ta’ l-informazzjoni statistika disponibbli mill-Eurostat u wara li ġiet ikkonfermata ma’ l-informazzjoni disponibbli minn sorsi oħrajn, jidher li l-importazzjonijiet mill-Istati Uniti kif stipulat fir-Regolament provviżorju kienu iktar milli ntqal, l-iktar fir-rigward ta’ l-2003 (ara l-premessa 80 hawn taħt). Għalhekk ġie deċiż li din id-data tinbidel b’data mid-database ta’ esportazzjoni ta’ l-Istati Uniti. Wara l-aħħar żvelar ġie stabbilit ukoll li ċ-ċifri li jikkonċernaw l-importazzjonijiet ta’ PVA Ċiniżi rrappurtati mill-Eurostat kienu żbaljati u kellhom jiġu kkoreġuti (ara l-premessa 56 hawn taħt).

               (52)

               Iċ-ċifri ta’ konsum kienu riveduti kif xieraq kif ġej:

                           2003

                           2004

                           2005

                           IP

                           Konsum f’tunnellati

                           143 515

                           154 263

                           166 703

                           166 755

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           107

                           116

                           116

               (53)

               Dan juri li d-domanda għall-prodott ikkonċernat matul il-perjodu meqjus żdiedet b’16 %. Il-konklużjonijiet l-oħrajn, kif inġabru fil-qosor fil-premessa 64 tar-Regolament provviżorju jibqgħu validi.

               (54)

               Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe informazzjoni jew argument sostanzjat ġdid f’dan ir-rigward, il-premessi 61 sa 64 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati, bl-eċċezzjoni tal-premessa 61 u l-premessa 64 kif stabbiliti hawn fuq.

         3.   Importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati

               (55)

               Billi huwa kkonfermat li l-marġini ta’ dumping għat-Tajwan huwa de minimis, l-importazzjonijiet li joriġinaw mit-Tajwan huma definittivament esklużi mill-istima tal-ħsara.

               (56)

               Wara l-aħħar żvelar, ċerti partijiet interessati esprimew dubji serji fir-rigward ta’ l-affidabilità taċ-ċifri ta’ l-Eurostat fuq l-importazzjonijiet ta’ PVA mir-RPĊ fl-2003. Il-kwistjoni kienet investigata u nstab li kien hemm rappurtar ħażin sinifikanti rigward dawk l-importazzjonijiet. Għaldaqstant, il-volumi ta’ importazzjonijiet PVA mir-RPĊ ġew ikkoreġuti kif ġej:

                           Importazzjonijiet

                           2003

                           2004

                           2005

                           IP

                           Tunnellati tar-RPĊ

                           16 197

                           14 710

                           21 561

                           21 513

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           91

                           133

                           133

               (57)

               Minflok tnaqqis fl-importazzjonijiet Ċiniżi matul il-perjodu meqjus, kif ġie stabbilit fl-istadju provviżorju abbażi tad-data żbaljata ta’ l-2003, l-importazzjonijiet mir-RPĊ żdiedu bi 33 % matul il-perjodu meqjus, filwaqt li waqgħu b’9 % fl-2004 meta mqabbla ma’ l-2003.

               (58)

               Minħabba f’hekk u minħabba d-data tal-konsum Komunitarju rivedut (ara l-premessa 51 hawn fuq), is-sehem mis-suq ta’ l-importazzjonijiet mir-RPĊ qiegħed jiġi mmodifikat skond dan tul il-perjodu meqjus kif ġej:

                           Sehem mis-suq tar-RPĊ

                           2003

                           2004

                           2005

                           IP

                           Suq Komunitarju

                           11,3  %

                           9,5  %

                           12,9  %

                           12,9  %

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           84

                           115

                           114

               (59)

               Is-sehem mis-suq ta’ l-importazzjonijiet mir-RPĊ żdiedu b’1.6 punt perċentwali matul il-perjodu meqjus. Matul l-IP, l-importazzjonijiet Ċiniżi kienu responsabbli għal 12,9 % tas-suq Komunitarju kollu.

               (60)

               Fid-dawl tad-data ta’ importazzjoni, il-prezzijiet ta’ importazzjoni li joriġinaw mir-RPĊ kif deskritt fil-premessa 68 tar-Regolament provviżorju ġew immodifikati kif xieraq. Il-prezz medju ta’ l-importazzjonijiet b’hekk naqsu bi 3 %.

                           Prezzijiet ta’ l-unita'

                           2003

                           2004

                           2005

                           IP

                           RPĊ (EUR/tunnellata)

                           1 162

                           1 115

                           1 164

                           1 132

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           96

                           100

                           97

               (61)

               Wara żvelar definittiv, min għamel l-ilment bagħat li l-Kummissjoni ma kellha teskludi l-ebda mudelli li jaqblu mill-kalkolu ta’ bejgħ taħt il-prezz. Huwa allega li b’hekk, il-prezzijiet Komunitarji ta’ importazzjonijiet mir-RPĊ kienu jkunu drammatikament esaġerati. Fir-rigward ta’ din il-kwistjoni, fil-premessa 70 tar-Regolament provviżorju huwa effettivament stipulat li għadd limitat ta’ mudelli (“PCNs”) kienu esklużi mit-tqabbil ta’ bejgħ taħt il-prezz peress li tqies li t-tqabbil għal kull mudell kellu jkun sinifikanti u ġust u, għalhekk, l-ebda tqabbil bejn grad standard u grad speċjali li jaqa’ fl-ambitu tad-definizzjoni tal-prodott ma għandu jitħalla jsir.

               (62)

               Il-PCNs ikkonċernati kienu responsabbli għal 34 % ta’ l-importazzjonijiet Ċiniżi matul l-IP, imma l-industrija Komunitarja (mhux min għamel l-ilment) ipproduċiethom f’volumi żgħar ħafna, li jirrappreżentaw 0,1 % - 0,5 % tal-bejgħ tagħha tal-prodotti simili matul l-IP. Filwaqt li l-importazzjonijiet ta’ PVA mir-RPĊ fi ħdan dawn il-PCNs ikkonċernaw PVA ta’ grad standard, il-produttur Komunitarju ta’ dawn il-PCNs bagħat lill-Kummissjoni li fil-każ tiegħu l-PCNs meqjusa kkonċernaw prodotti ta’ speċjalità għolja għal użu f’applikazzjoni ta’ inqas importanza li ma jistgħux jiġu sostitwiti minn PVA standard. Barra minn hekk, ma kinux ġew prodotti fil-linja ta’ produzzjoni standard tiegħu imma fl-impjant ta’ speċjalità tiegħu permezz ta’ proċess ta’ manifatturazzjoni f’qabdiet. Kien irrappurtat ukoll b’mod speċifiku mill-produttur tal-Kummissjoni kkonċernat li dan il-PVA ma kkompetiex mal-PVA standard. Għaldaqstant, ġie konkluż mill-Kummissjoni li għal dawn il-PCNs importati mir-RPĊ, li kienu PVA standard, ma kien hemm l-ebda gradi li jaqblu mibjugħa mill-industrija Komunitarja. Fid-dawl tal-fatt li l-kalkolu tal-bejgħ taħt il-prezz kien xorta għadu jista’ jiġi bbażat fuq il-volumi rappreżentattivi (jiġifieri 54 % ta’ l-importazzjonijiet ikkonċernati), kien deċiż li dawn il-PCNs jiġu esklużi mit-tqabbil.

               (63)

               Fuq dik il-bażi, u peress li s-sottomissjoni ta’ min għamel l-ilment ma kien fiha l-ebda evidenza għall-kuntrarju, huwa kkonfermat li l-esklużjoni ta’ dawn il-PCNs mill-kalkoli tal-bejgħ taħt il-prezz huwa ġġustifikat u l-pretensjoni hija, għalhekk, miċħuda.

               (64)

               Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe informazzjoni jew argument sostanzjat ġdid f’dan ir-rigward, il-premessi 65 sa 71 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati, bl-eċċezzjoni ta’ l-importazzjoni Ċiniża u d-data dwar is-sehem mis-suq; kwistjonijiet li ġew indirizzati hawn fuq.

         4.   Il-qagħda ta’ l-industrija Komunitarja
   Ishma mis-suq fil-Komunità

               (65)

               Minħabba ċ-ċifri riveduti għall-konsum Komunitarju (ara l-premessa 51 hawn fuq), is-sehem mis-suq ta’ l-industrija Komunitarja ġie mmodifikat skond dan tul il-perjodu meqjus kif ġej:

                           Sehem mis-suq ta’ l-Industrija Komunitarja

                           2003

                           2004

                           2005

                           IP

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           101

                           96

                           103

               (66)

               Kif ġie konkluż fil-premessa 76 tar-Regolament provviżorju, l-industrija Komunitarja, f’termini ta’ volumi ta’ bejgħ, ibbenefikaw mid-domanda dejjem tikber fis-suq Komunitarju.

         5.   Konklużjoni dwar il-ħsara

               (67)

               Wara l-iżvelar tal-fatti essenzjali u l-kunsiderazzjonijiet li abbażi tagħhom ġie deċiż li jiġu imposti miżuri anti-dumping provviżorji, bosta partijiet sostnew li ħafna mill-indikaturi tal-ħsara żviluppaw pożittivament, b’hekk ma jkun hemm l-ebda ħsara. Waħda mill-partijiet interessati bagħtet ukoll li l-Kummissjoni kkonkludiet li l-industrija Komunitarja soffriet ħsara materjali fuq il-bażi biss tal-waqgħa fil-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja.

               (68)

               F’dan ir-rigward, ta’ min ifakkar li, kif kien indikat fil-premessa 90 tar-Regolament provviżorju, minħabba d-domanda qawwija u dejjem tikber fis-suq Komunitarju. Madankollu, id-dipressjoni tal-prezzijiet fis-suq Komunitarju flimkien maż-żieda qawwija madwar id-dinja ta’ l-ispejjeż tal-materja prima ewlenija wasslu għal żvilupp negattiv ta’ l-indikaturi finanzjarji kollja bħall-profittabilità, ritorn mill-investiment u l-fluss tal-kontanti. Dan huwa spjegat fid-dettall fil-premessi 84 u 85 tar-Regolament provviżorju. Għalkemm kif intqal fl-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, mhux wieħed jew iktar mill-fatturi ekonomiċi rilevanti li huma vvalutati f’dan ir-rigward neċessarjament ikunu ta’ gwida deċiżiva, huwa ovvju li l-indikaturi finanzjarji jkunu fost l-indikaturi ewlenin. Dan l-argument, għalhekk, kellu jiġi miċħud.

               (69)

               Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe informazzjoni jew argument sostanzjat ġdid dwar il-qagħda ta’ l-industrija Komunitarja, il-premessi 72 sa 92 tar-Regolament provviżorju huma b’dan ikkonfermati, bl-eċċezzjoni tal-premessi 75 u 76 li ġew indirizzati hawn fuq.

         F.   IL-KAWŻALITÀ
   1.   L-effetti ta’ l-importazzjonijiet li kienu oġġetti ta’ dumping

               (70)

               Bosta partijiet interessati enfasizzaw is-sejba provviżorja li l-importazzjonijiet Ċiniżi waqgħu sew bejn l-2003 u l-2004. Huma sostnew li fid-dawl tal-fatt li fl-istess żmien, il-profitabilità ta’ l-industrija Komunitarja ddeterjorat drammatikament bi 62 %, id-dipressjoni fil-prezz ma setgħetx tinħoloq mill-importazzjonijiet Ċiniżi.

               (71)

               F’dan ir-rigward, ta’ min ifakkar li l-investigazzjoni kienet stabbiliet li l-importazzjonijiet mir-RPĊ kienu 3,3 % inqas mill-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja matul l-IP u li l-importazzjonijiet mir-RPĊ, matul il-perjodu meqjus, ġew iddikjarati fil-fruntiera tal-Komunità bi prezzijiet orħos minn dawk miksuba mill-industrija Komunitarja. Id-differenza bejn il-prezzijiet ta’ l-importazzjoni mir-RPĊ ta’ l-Eurostat u l-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja tidher li hija iktar sinifikanti fl-2003 milli matul l-IP. Madankollu abbażi ta’ analiżi bħal din, ma tista’ toħroġ l-ebda konklużjoni fir-rigward tal-prezzijiet iktar baxxi fis-snin ta’ qabel l-IP; marġini preċiża u affidabbli ta’ prezzijiet iktar baxxi jista’ jiġi kkalkulat biss għall-IP peress li għandu jsir fuq il-bażi ta’ tqabbil mudell ma’ mudell u filwaqt li jsir l-aġġustament xieraq għall-ispejjeż ta’ (wara) l-importazzjoni u d-differenzi fil-livell tal-kummerċ. Data ta’ din ix-xorta kienet disponibbli biss fl-IP. Għalhekk ma tista’ tinħareġ l-ebda konklużjoni dwar jekk l-importazzjonijiet mir-RPĊ kinux irħas mill-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja matuq il-perjodu meqjus.

               (72)

               L-investigazzjonijiet kienet stabbiliet ukoll li kien hemm dipressjoni sinifikanti fil-prezz fis-suq. Id-dipressjoni tal-prezz kien ta’ ħsara fid-dawl taż-żieda qawwija fl-ispejjeż tal-materja prima ewlenija matul l-istess perjodu, kif ġie elaborat fil-premessi 78 u 79 tar-Regolament provviżorju. Fid-dawl tal-kummenti li waslu, imsemmija fil-premessa 69 hawn fuq, l-iżvilupp tal-prezzijiet tal-materja prima matul il-perjodu meqjus kienet analizzata fuq bażi ta’ sena b’sena. Kif imsemmi fil-premessa 78 tar-Regolament provviżorju, vinyl acetate monomer (“VAM”) huwa l-materja prima ewlenija ta’ PVA. Huwa responsabbli għal madwar 65 % ta’ l-ispiża ta’ manifattura ta’ PVA. It-tabella ta’ hawn taħt turi l-ispiża ta’ VAM għal kull tunnellata ta’ PVA matul il-perjodu meqjus:

                           Industrija Komunitarja

                           2003

                           2004

                           2005

                           IP

                           Spiża ta’ VAM għal kull tunnellata ta’ PVA

                           Indiċi

                           100

                           107

                           119

                           130

               (73)

               Din l-analiżi wriet li fl-2004, iż-żieda fl-ispejjeż tal-materja prima kienet moderata meta mqabbla maż-żieda ta’ dawn l-ispejjeż fl-2005 u l-IP. Fid-dawl ta’ dan l-iżvilupp fil-prezzijiet tal-materja prima, li jidher l-aħjar mill-iżvilupp ta’ l-ispejjeż ta’ VAM hawn fuq, u li ma qablux sew max-xejra tal-profittabilità, il-konklużjoni tista’ tkun li tnaqqis serju fil-profittabilità matul l-2004 kien ikkawżat iktar mit-tnaqqis ta’ 7 % fil-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja, kif indikat fil-premessa 79 tar-Regolament provviżorju, milli miż-żieda fl-ispejjeż tal-materja prima.

               (74)

               Minħabba li ntqal fuq, l-ishma mis-suq fl-2004 ġew analizzati iktar f’termini assoluti kif ukoll imqabblin ma’ l-2003 biex jiġi stabbilit jekk l-importazzjonijiet iddampjati, meħuda waħedhom, ħallewx impatt materjali fuq il-ħsara. Ġie stabbilit li matul l-2004 l-industrija Komunitarja żiedet is-sehem mis-suq tagħha b’1 %. Fl-istess ħin, l-importazzjonijiet Ċiniżi tilfu 16 % tas-sehem mis-suq tagħhom. Ir-riżultat kien li matul l-2004, is-sehem mis-suq ta’ l-industrija Komunitarja kien responsabbli għal iktar minn erba’ darbiet is-sehem mis-suq tar-RPĊ. F’dawn iċ-ċirkostanzi, huwa meqjus diffiċli li d-dippressjoni tal-prezz tiġi attribwita fis-sena kruċjali 2004 lill-importazzjonijiet mir-RPĊ, peress li l-kwantitajiet tagħhom kienu relattivament baxxi u jonqsu sew.

               (75)

               Wara l-iżvelar definittiv, l-industrija Komunitarja argumentat li anke b’sehem mis-suq baxx l-importazzjonijiet iddampjati rnexxielhom jikkawżaw xkiel kbir fis-suq, minħabba n-natura tan-negozju. Hija sostniet li l-Kummissjoni kienet targumenta li PVA huwa komodità, u l-aktar prezz baxx ikkwotat fis-suq sa ċertu punt jiddetermina l-prezz tas-suq, li produtturi oħrajn ikollhom jaddattaw ruħhom għalih, jekk jixtiequ jżommu l-ordnijiet tagħhom. ta’ min jiċċara li l-Kummissjoni, fid-dokument ta’ żvelar definittiv, kienet ċitat biss pretensjoni ta’ min għamel l-ilment mingħajr ma qablet miegħu. Min għamel l-ilment kompla jargumenta li din l-influwenza allegata ta’ importazzjonijiet mir-RPĊ fuq il-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja tintwera mix-xejra ta’ tnaqqis fil-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja matul il-perjodu meqjus, filwaqt li l-prezzijiet tal-materja prima ewlenija, il-VAM, għolew ħafna. L-industrija Komunitarja sostniet li ma kinitx f’pożizzjoni li tgħaddi ż-żieda fil-prezzijiet tal-materja prima fuq il-klijenti minħabba il-pressjoni qawwija fuq il-prezz ta’ l-importazzjonijiet iddampjati li kienu jwasslu għal tnaqqis sinifikanti fil-profittabilità, ir-ritorn fuq l-investimenti u l-fluss tal-kontanti.

               (76)

               Madankollu, meta tħares lejn l-iżvilupp f’iktar dettall, jidher li d-deterjorament konsiderevoli tal-qagħda finanzjarja ta’ l-industrija Komunitarja ġara l-iktar mill-2004 sa l-IP. Fl-2003, meta l-importazzjonijiet mir-RPĊ kellhom sehem mis-suq ta’ 11,3 % u l-prezzijiet tal-bejgħ ma varjawx wisq mis-snin ta’ wara, l-industrija Komunitarja kellha rendiment sodisfaċenti, partikolarment f’termini ta’ profittabilità. Din il-valutazzjoni hija appoġġjata mill-fatt li anke l-industrija Komunitarja kienet ikkaratterizzat (l-2002 u) l-2003 bħala sena “qabel ma kien hemm penetrazzjoni ewlenija ta’ importazzjoni mill-importazzjonijiet iddampjati fis-suq Komunitarju”. Dan kien ikkonfermat mis-sejbiet ta’ l-investigazzjoni u għalhekk tqies fil-premessa 131 tar-Regolament provviżorju, li l-2003 kienet fil-fatt sena fejn kien hemm sitwazzjoni kompetittiva normali fis-suq Komunitarju. Dan ma ġiex ikkontestat minn ebda partijiet interessati u jissuġġerixxi li matul l-2003 d-distorzjonijiet fil-kummerċ, jekk kien hemm, kienu limitati. Fl-2004, mill-banda l-oħra, meta l-importazzjonijiet mir-RPĊ naqsu filwaqt li l-prezz tal-bejgħ tagħhom baqa’ pjuttost stabbli, il-qagħda finanzjarja ta’ l-industrija Komunitarja f’daqqa waħda ddeterjorat b’mod drammatiku.

               (77)

               Wara l-iżvelar definittiv, l-industrija Komunitarja sostniet li l-Kummissjoni teħtieġ b’mod żbaljat li l-importazzjonijiet iddampjati jkunu l-kawża prinċipali tal-ħsara. F’dan ir-rigward, ta’ min jinnota li l-Kummissjoni ma ħtiġitx li l-importazzjonijiet iddampjati jkunu l-kawża prinċipali tal-ħsara. Fil-fatt, l-Artikolu 3(6) tar-Regolament bażiku stipula li “l-volum u/jew il-livelli tal-prezzijiet (…) huma responsabbli għal impatt fuq l-industrija Komunitarja (…) u li dan l-impatt jeżisti sa grad li jagħmlu possibbli li jiġi kklasifikat bħala materjali (enfasi miżjuda).”

               (78)

               Analiżi ulterjuri tal-fatti kif stabbiliti matul l-investigazzjoni wrew li importazzjonijiet iddampjati, meħuda waħedhom, ħallew impatt fuq is-sitwazzjoni ta’ ħsara ta’ l-industrija Komunitarja, imma minħabba l-ishma ġenerali mis-suq limitati tagħha meta mqabbla ma’ l-ishma mis-suq li qed jiżdiedu ta’ l-industrija Komunitarja u n-nuqqas ta’ koinċidenza ċara fiż-żmien bejn l-importazzjonijiet iddampjati u l-iktar sitwazzjoni ta’ ħsara ta’ l-industrija Komunitarja, dan l-impatt mhux meqjus bħala materjali.

               (79)

               Abbażi tal-kunsiderazzjonijiet ta’ hawn fuq, ma jistax jiġi konkluż li l-importazzjonijiet iddampjati kellhom impatt fuq il-ħsara li soffriet l-industrija Komunitarja li jista’ jiġi kklassifikat bħala materjali.

         2.   L-effetti ta’ fatturi oħrajn

               (80)

               Wara l-impożizzjoni tal-miżuri provviżorji, inkiseb tagħrif li wera l-inkompletezza tad-data ta’ l-Eurostat fir-rigward ta’ l-importazzjonijiet mill-Istati Uniti. Il-volumi rrappurtati dehru li kienu baxxi wisq meta mqabbla mad-data ta’ esportazzjoni mid-database ta’ esportazzjoni ta’ l-Istati Uniti imma wkoll ma’ sorsi oħrajn. Id-data li tikkonċerna dawn l-importazzjonijiet għalhekk kellha tkun riveduta u nstab li kienet xierqa ħafna biex tissostitwihom mid-data miksuba mid-database ta’ l-esportazzjoni ta’ l-Istati Uniti, fejn il-valuri, maqlubin għall-Ewro, kienu aġġustati sew għal-livell fil-fruntiera Komunitarja CIF. L-impatt tal-volumi ta’ importazzjoni riveduti mir-RPĊ fl-2003 fuq il-konsum Komunitarju kkalkulat affettwa wkoll l-ishma mis-suq ta’ pajjiżi oħrajn f’dik is-sena. It-tabelli fil-premessa 97 tar-Regolament provviżorju għalhekk ġew emendati kif ġej:
               Importazzjonijiet li joriġinaw minn pajjiżi terzi oħrajn (kwantità)

                           Importazzjoni (tunnellati)

                           2003

                           2004

                           2005

                           IP

                           L-Istati Uniti

                           19 804

                           26 663

                           25 771

                           26 298

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           135

                           130

                           133

                           Il-Ġappun

                           13 682

                           11 753

                           12 694

                           14 151

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           86

                           93

                           103

                           It-Tajwan (firxiet)

                           11 000 -14 000

                           13 000 -16 500

                           10 000 -13 000

                           9 000 -12 000

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           118

                           88

                           83

               Importazzjonijiet li joriġinaw minn pajjiżi terzi oħrajn (prezz medju)

                           Prezz medju (EUR)

                           2003

                           2004

                           2005

                           IP

                           L-Istati Uniti

                           1 308

                           1 335

                           1 446

                           1 416

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           102

                           111

                           108

                           Il-Ġappun

                           1 916

                           1 532

                           1 846

                           1 934

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           80

                           96

                           101

                           It-Tajwan

                           1 212

                           1 207

                           1 308

                           1 302

                           Indiċi (2003 = 100)

                           100

                           100

                           108

                           108

               L-ishma mis-suq

                           Sehem mis-suq (%)

                           2003

                           2004

                           2005

                           IP

                           L-Istati Uniti (%)

                           13,8

                           17,3

                           15,5

                           15,8

                           Il-Ġappun (%)

                           9,5

                           7,6

                           7,6

                           8,5

                           It-Tajwan (indiċi)

                           100

                           109

                           76

                           71

               (81)

               Meta mqabbel mar-Regolament provviżorju, id-differenza ewlenija tikkonsisti fil-kwantitajiet ta’ l-importazzjonijiet mill-Istati Uniti u t-tendenza tista’ tiġi osservata rigward dawk l-importazzjonijiet. Fil-fatt, tul il-perjodu meqjus, kien hemm żieda kemm kemm fl-importazzjonijiet ta’ PVA mill-Istati Uniti biss, jiġifieri żieda ta’ 2 punti perċentwali f’termini ta’ sehem mis-suq filwaqt li kien hemm konklużjoni żbaljata fir-Regolament provviżorju li kienu rduppjaw tul dak il-perjodu. Barra minn hekk, il-prezzijiet fil-fruntiera tal-Komunità CIF ta’ dawn l-importazzjonijiet jidhru li huma ġeneralment ogħla minn dawk konklużi provviżorjament bi prezzijiet li kienu 4,3 % ogħla matul l-IP. Il-konklużjonijiet l-oħrajn fir-rigward ta’ dawn l-importazzjonijiet, kif miġbura fil-qosor fil-premessa 98 tar-Regolament provviżorju, jibqgħu validi.

               (82)

               B’referenza għall-premessi 97 u 99 tar-Regolament provviżorju, bosta partijiet interessati esprimew dubji serji dwar l-affidabilità tal-prezzijiet ta’ l-Eurostat ta’ l-importazzjonijiet Ġappuniżi, peress li l-prezzijiet medji ta’ l-unità ta’ dawn l-importazzjonijiet kien ogħla b’mod sinifikanti mill-prezzijiet ta’ l-unità tal-PVA minn sorsi oħrajn. Parti interessata sostniet li l-prezz medju għoli tal-bejgħ jista’ jkun ġej minn inklużjoni żbaljata ta’ prodotti oħrajn iktar għaljin, bħall-PVB. F’dan ir-rigward, huwa importanti li jiġi enfasizzat li din id-data kienet ġiet investigata fid-dettall u li fuq il-bażi ta’ dik l-analiżi ġie konkluż, kif indikat fil-premessa (99) tar-Regolament provviżorju, li l-importazzjonijiet Ġappuniżi ma setgħux jikkontribwixxu għax-xejra negattiva fil-prezz li wasslet għad-deterjorament serju tal-qagħda finanzjarja ta’ l-industrija Komunitarja. Għall-kompletezza u ċ-ċarezza, se tingħata hawn taħt taqsira ta’ din l-analiżi.

               (83)

               Eżami ulterjuri tad-data ta’ l-Eurostat li jikkonċerna l-importazzjonijiet mill-Ġappun ikkonferma li ma inkluda l-ebda prodotti ħlief il-PVA u li, b’hekk, id-data ma kinitx minfuħa bi prodotti iktar għaljin. Barra minn hekk, kif kien diġà indikat fl-ilment, l-importazzjonijiet Ġappuniżi tal-PVA inkludew ċerti kwantitajiet limitati ta’ PVA ħlief il-prodott simili, bi probabbilment prezzijiet ta’ unità sinifikantement ogħla. Fil-valur medju maħdum għal importazzjonijiet Ġappuniżi, ibbażat fuq id-data statistika, l-influwenza tal-prezzijiet ta’ dawn il-gradi l-oħrajn ta’ PVA ma setgħux jiġu nnewtralizzati peress li din id-data ma tiddistingwix il-prodott simili minn gradi oħrajn ta’ PVA. Madankollu, meta jitqiesu l-volumi approssimattivi ta’ importazzjonijiet ta’ din ix-xorta, abbażi tad-data fl-ilment, u fid-dawl tal-prezz medju maħdum għall-importazzjonijiet Ġappuniżi kollha ta’ PVA matul l-IP, kien ġie stabbilit li jkun improbabbli ħafna li l-esklużjoni tal-gradi tal-PVA li ma jaqgħux fl-ambitu tad-definizzjoni tal-prodott jirriżultaw fi prezz fil-fruntiera tal-Komunità CIF medju tal-prodott simili, li jkun inqas mil-livell tal-prezz tal-bejgħ Komunitarju matul l-IP. Barra minn hekk, madwar 25 % ta’ l-importazzjonijiet Ġappuniżi matul l-IP jistgħu jkunu vverifikati u jikkonċernaw gradi ta’ PVA li jaqgħu fl-ambitu tal-prodott. Dan il-bejgħ sar lil partijiet relatati, jiġifieri fi prezzijiet ta’ trasferiment, u nstab li l-prezz tal-bejgħ mill-ġdid ta’ dawn ix-xirjiet lill-ewwel klijenti indipendenti fil-Komunità kien medja ta’ 8 % - 10 % iktar mill-prezzijiet li setgħet tikseb l-industrija Komunitarja. Għalhekk il-konklużjoni kienet u huwa kkonfermat li ma hemm l-ebda indikazzjonijiet li l-importazzjonijiet Ġappuniżi ta’ PVA, matul l-IP, kienu inqas mill-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja u, għaldaqstant, mhumiex meqjusa li kkontribwew għall-ħsara mġarrba mill-industrija Komunitarja.

               (84)

               Bosta partijiet interessati staqsew ukoll kif l-importazzjonijiet Ġappuniżi rnexxielhom iżommu sehem qawwi mis-suq bi prezzijiet daqshekk għaljin, la kien hemm kompetizzjoni qawwija fil-prezzijiet fis-suq Komunitarju. F’dan ir-rigward, ta’ min l-ewwel jinnota, kif imsemmi fil-premessa 83 hawn fuq, li l-inklużjoni ta’ gradi oħrajn iktar għaljin ta’ PVA ċertament għollew il-valuri medji ta’ l-Eurostat tal-prezzijiet ta’ importazzjoni Ġappuniżi. Abbażi tad-data vverifikata li tappartjeni għal madwar 25 % ta’ l-importazzjonijiet Ġappuniżi, il-prezzijiet medji ta’ dawn l-importazzjonijiet għall-ewwel klijent indipendenti fil-Komunità jidhru minflok li huma ta’ 8 % - 10 % ogħla mill-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja. Dan mhux ir-riżultat ta’ tqabbil preċiż bejn gradi identiċi; minflok dan huwa id-differenza probabbli u approssimattiva fil-prezz bejn il-prezzijiet medji tal-bejgħ ta’ parti mill-importazzjonijiet Ġappuniżi u l-prezz medju tal-bejgħ miksub mill-industrija Komunitarja. Fuq dik il-bażi, ir-riżultat ta’ l-analiżi tal-prezzijiet ta’ l-importazzjoni Ġappuniżi ma jikkontradixxux il-konklużjoni li l-prezzijiet tas-suq fil-Komunità kienu dipressi, u l-argument huwa miċħud.

               (85)

               Parti interessata sostniet li l-volumi ta’ l-importazzjonijiet Tajwaniżi żdiedu mill-2003 sa l-2006, kuntrarjament għas-sejbiet tal-Kummissjoni ta’ tnaqqis fis-sehem mis-suq, u li l-prezzijiet medji ta’ dawn l-importazzjonijiet żdiedu b’inqas minn dak li sabet il-Kummissjoni. Din il-pretensjoni kienet ibbażata fuq analiżi tad-data ta’ l-Eurostat. F’dan ir-rigward, ta’ min jinnota li, kif indikat fil-premessa 100 tar-Regolament provviżorju, intużaw iċ-ċifri proprji ta’ l-uniku produttur Tajwaniż peress li koopera fis-sħiħ fl-investigazzjoni. Din id-data vverifikata tqieset iktar affidabbli mid-data ta’ l-Eurostat, speċjalment peress li dan il-produttur, matul il-perjodu meqjus, biegħ ukoll kwantitajiet sinifikanti ta’ PVA li kienu koperti mill-kodiċi NM ex 3905 30 00 imma li ma jaqgħux fl-ambitu tad-definizzjoni tal-prodott. Il-pretensjoni ta’ din il-parti interessata, għalhekk, kellha tiġi miċħuda.

               (86)

               Parti interessata oħra sostniet, fid-dawl ta’ l-analiżi tal-Kummissjoni tal-prezzijiet ta’ importazzjoni mill-Istati Uniti li l-importazzjonijiet Tajwaniżi kienu kkontribwew għad-dipressjoni fil-prezz tas-suq Komunitarju. Hija allegat li għall-fini li jinħadmu l-prezzijiet medji lill-ewwel klijent indipendenti, il-Kummissjoni aġġustat ‘il fuq il-prezzijiet ta’ importazzjoni mill-Istati Uniti ta’ l-Eurostat, li diġà kienu ogħla mill-prezzijiet Tajwaniżi, u ladarba ġew aġġustati, dawn il-prezzijiet ġew fl-istess livell ġenerali tal-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja. Għalhekk, il-prezzijiet Tajwaniżi, li ma jeħtieġu l-ebda aġġustament, ikunu inqas mill-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja u jikkontribwixxu għall-ħsara mġarrba mill-industrija Komunitarja.

               (87)

               Din il-pretensjoni kellha tiġi miċħuda. Fil-fatt, il-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet Tajwaniżi fil-premessi 97 u 100 tar-Regolament provviżorju huma l-prezzijiet fil-livell tal-fruntiera Komunitarja CIF. Għall-fini tal-kalkoli mnaqqsa, saru għadd ta’ aġġustamenti lil dawk il-prezzijiet (dazju ta’ l-importazzjoni, spejjeż ta’ wara l-importazzjoni, livell tal-kummerċ). F’dan il-każ, il-livell ta’ l-aġġustament tal-kummerċ kien sinifikanti peress li virtwalment il-bejgħ kollha saru permezz ta’ negozjanti/distributuri fil-Komunità. Il-kalkoli mnaqqsa sussegwenti jistgħu mbagħad isiru fil-livell ta’ PCN, b’hekk jirriżultaw f’ċifri preċiżi ħafna li ma wrewx tnaqqis.

               (88)

               Bosta partijiet interessati sostnew li l-waqgħa fil-profittabilità nħolqot mill-industrija Komunitarja nnifisha. Huma sostnew li minħabba l-ħolqien ta’ kapaċità żejda ta’ produzzjoni fl-2004, l-industrija Komunitarja sabet ruħha kkonfrontata minn kwanititajiet addizjonalli ikbar ta’ PVA prodott li kellha tbiegħ. Dawn il-partijiet argumentaw li min ilmenta stess kien għalhekk għamel użu minn politika aggressiva li jbaxxi l-prezzijiet għal taħt dawk tal-fornituri ta’ PVA l-oħrajn kollha bil-ħsieb li jimmassimizza l-volumi tal-bejgħ tiegħu u jeskludi kompetituri oħrajn mis-suq. Skond dawn il-partijiet, dan jispjega t-tnaqqis fil-prezzijiet tal-PVA matul il-perjodu meqjus. Huma qiesu li l-produtturi Ċiniżi segwew il-prezzijiet u mhux stabbilewhom.

               (89)

               Rigward dan l-argument, l-investigazzjoni wriet tassew li l-investimenti li saru mill-industrija Komunitarja biex iżżid il-kapaċità ta’ produzzjoni ppermettew lill-industrija Komunitarja li jbiegħu kwantitajiet addizzjonali sinifikanti fis-suq Komunitarju. Dan il-fatt juri, minn banda, li d-deċiżjoni li jsir dan l-investiment kienet deċiżjoni għaqlija fit-termini tat-tkabbir fis-suq mistenni. Il-konsum ta’ PVA fis-suq Komunitarju żdied sew matul il-perjodu meqjus, kif spjegat fil-premessi 51 sa 53 hawn fuq, u dan wassal għal żieda fil-bejgħ ġenerali. Barra minn hekk, analiżi ta’ data ta’ wara l-IP (Lulju 2006 sa Settembru 2007) rigward il-konsum Komunitarju u l-bejgħ ibbażat fuq data ta’ l-Eurostat u ċ-ċifri pprovduti minn partijiet suġġetti għall-investigazzjoni kkonfermaw li l-konsum żdied b’mod sinifikanti u li l-industrija Komunitarja kompliet iżżid il-volumi tal-bejgħ tagħha b’10 %.

               (90)

               Fl-istess ħin, madankollu, kien stabbilit mill-investigazzjoni li impjant tal-PVA għandu jipproduċi kontinwament biex jimmassimizza l-effiċjenza. Dan kien ukoll il-każ għall-industrija Komunitarja. L-investigazzjoni wriet li minħabba l-espansjoni tal-kapaċità li saret mill-2004 sa l-2006, il-volumi ta’ produzzjoni żdiedu b’mod sinifikanti mill-2004. L-industrija Komunitarja, wara żvelar definittiv, argumentat li l-linja ta’ produzzjoni PVA addizzjonali kien disponibbli biss mill-2005 u li, b’hekk, ma kellhom l-ebda kapaċità addizzjonali fl-2004. Madankollu, l-investigazzjoni wriet li matul l-2004 l-kapaċità ta’ produzzjoni kienet 7 % ogħla meta mqabbla ma’ l-2003. Fl-istess ħin, l-industrija Komunitarja naqqset il-prezzijiet tal-bejgħ tagħha b’7 % u fl-2005, meta l-kapaċità ta’ produzzjoni kienet laħqet il-129 % tal-kapaċità matul l-2003, il-prezzijiet kienu għadhom 5 % taħt il-livell ta’ l-2003, minkejja ż-żieda qawwija fl-ispiża tal-materja prima kif indikat fil-premessa 72 hawn fuq (+ 19 % għal VAM). Intant, l-industrija Komunitarja żiedet il-volumi tal-bejgħ tagħha għall-klijenti indipendenti bi 12 % u kompliet żżid dak il-bejgħ b’10 punti perċentwali oħra fl-2005. Abbażi ta’ dan, jidher li jista’ jkun hemm relazzjoni bejn il-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja u l-kwantità ta’ PVA prodott.

               (91)

               Żewġ partijiet interessati argumentaw li l-investiment fil-produzzjoni kien ikkawża l-iżvilupp negattiv ta’ l-indikaturi finanzjarji ewlenin, peress li l-ispiża tiegħu kien ta’ piż kbir fuq il-profittabilità ta’ l-industrija Komunitarja. F’dan ir-rigward, l-investigazzjoni stabbiliet, kif imsemmi fil-premessa 103 tar-Regolament provviżorju, li l-ispejjeż involuti mill-espansjoni tal-kapaċità ta’ produzzjoni jistgħu jkunu identifikati u li ma influwenzawx b’mod sinifikanti x-xejra drammatikament negattiva osservata fl-iżvilupp tal-qagħda finanzjarja ta’ l-industrija Komunitarja. Il-pretensjoni li dawn l-ispejjeż ikkawżaw id-deterjorament qawwi ta’ l-indikaturi finanzjarji l-iktar importanti ta’ l-industrija Komunitarja, għalhekk, trid tiġi miċħuda.

               (92)

               Parti interessata sostniet li l-ipprezzar tal-bejgħ għal użu kaptiv kien jinfluwenza negattivament iċ-ċifri tal-profittabilità ta’ min għamel l-ilment. F’dan ir-rigward ta’ min jinnota li l-bejgħ ta’ PVA lil partijiet interessati ġew ivverifikati fil-fond. L-ewwel nett, dan il-bejgħ kien iżolat mill-bejgħ lil partijiet mhux relatati. Għaldaqstant mhumiex inklużi fl-indikaturi finanzjarji stipulati fil-premessi 84 u 85 tar-Regolament provviżorju, kif imsemmi speċifikatament fil-premessa 84. It-tieni nett, il-verifika tal-bejgħ għal użu kaptiv wera li l-ipprezzar ta’ dan il-bejgħ, li rrappreżenta inqas minn 20 % tal-bejgħ totali ta’ l-industrija Komunitarja matul l-IP, ma kellux impatt negattiv fuq ir-riżultat irrappurtat fuq il-bejgħ ta’ PVA mill-industrija Komunitarja lil partijiet interessati. Il-pretensjoni kienet għalhekk miċħuda.

               (93)

               Parti interessata oħra sostniet li s-suq allegatament dipress tal-kostruzzjoni fil-Ġermanja matul l-ewwel snin għall-perjodu meqjus kien jikkawża l-iżvilupp negattiv ta’ l-indikaturi finanzjarji ewlenin ta’ l-industrija Komunitarja. Madankollu, ma tressqet l-ebda evidenza li turi dan u d-data statistika turi biċ-ċar xejra ta’ żieda fil-konsum ta’ PVA u xejra terġa’ iktar qawwija ta’ żieda fil-konsum ta’ PVB. L-argument, għalhekk, kellu jiġi miċħud.

               (94)

               Wara żvelar definittiv, l-industrija Komunitarja sostniet li b’fokus fuq l-2003 u l-2004, ma saret l-ebda analiżi ta’ kawżalità suffiċjenti tas-snin 2004 sa 2006. F’dan ir-rigward ta’ min jinnota l-ewwel li l-2003 u l-2004 huma l-ewwel sentejn tal-perjodu meqjus u għalhekk ċertament li ma jistgħux jitqiesu bħala “skaduti”. Barra minn hekk, kif intqal fil-qosor fil-premessa 91 tar-Regolament provviżorju, il-grupp ta’ indikaturi li juru ħsara huma l-indikaturi finanzjarji filwaqt li ħafna mill-indikaturi l-oħrajn juru żvilupp pożittiv. F’sitwazzjoni bħal din huwa raġjonevoli li l-awtorità investigattiva tagħti iktar attenzjoni għall-perjodu meta l-indikaturi finanzjarji ddeterjoraw l-iktar, li inzerta kien l-2004 meta l-profittabilità ta’ l-industrija Komunitarja naqset bi 62 %, l-ROI tiegħu naqas bi 83 %, u l-fluss tal-kontanti naqas b’45 %. Finalment, kif urew il-premessi 70-93 hawn fuq, huwa meqjus li l-analiżi tal-kawżalità mhix limitata fis-snin 2003 u 2004 u tkopri l-perjodu meqjus kollu, jiġifieri mill-2003 sa tmiem l-IP (Settembru 2006). Il-pretensjoni hija, għalhekk, miċħuda.

         3.   Il-konklużjoni dwar il-kawżalità

               (95)

               B’konklużjoni, wara analiżi ulterjuri mnedija mill-kummenti li waslu wara l-impożizzjoni ta’ miżuri provviżorji, ma jistax jiġi kkonfermat li l-importazzjonijiet iddampjati ħallew impatt materjali fuq il-ħsara ta’ l-industrija Komunitarja. Minħabba (i) is-sehem mis-suq relattivament limitat u li qed jiżdied biss kemm kemm, ta’ l-importazzjonijiet iddampjati mir-RPĊ (minn 11,3 % għal 12,9 %) u s-sehem mis-suq ferm iktar importanti u li qed jiżdied kemm kemm, tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja (matul l-IP iktar minn tliet darbiet is-sehem mis-suq tar-RPĊ) u (ii) il-bejgħ bi prezz baxx limitat, anke jekk mhux insinifikanti, li sar mill-importazzjonijiet mir-RPĊ, jista’ jiġi konkluż li l-prezzijiet baxxi fis-suq Komunitarju fil-kuntest ta’ prezzijiet tal-materja prima dejjem jiżdiedu, li kkontribwew bil-qawwi għall-ħsara mġarrba mill-industrija Komunitarja, ma jistgħux jiġu attribwiti lill-importazzjonijiet iddampjati mir-RPĊ. Ir-rabta kawżali fl-ambitu tat-tifsira ta’ l-Artikolu 3(6) u 3(7) tar-Regolament bażiku bejn l-importazzjonijiet iddampjati mir-RPĊ u l-ħsara materjali mġarrba mill-industrija Komunitarja ma setgħetx għalhekk tiġi stabbilita b’mod suffiċjenti.

         Ġ.   KONKLUŻJONI

               (96)

               Il-proċediment għandu għalhekk jintemm, peress li l-marġini ta’ dumping għat-Tajwan huwa inqas minn 2 % u minħabba n-nuqqas ta’ evidenza għal rabta kawżali bejn id-dumping u l-ħsara fejn jidħlu l-importazzjonijiet li joriġinaw mir-RPĊ.

         TIDDEĊIEDI:
   Artikolu 1
   Il-proċediment anti-dumping li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ alkoħols polyvinyl co-polymeric (PVA) ibbażat fuq polimerizzazzjoni homopolymeric b’viskożità (imkejla f’soluzzjoni ta’ 4 %), ta’ 3 mPas jew iżjed iżda mhux aktar minn 61 mPas u bi grad ta’ idroliżi ta’ 84.0 mol % jew iżjed imma mhux aktar minn 99,9 mol % li jaqgħu fi ħdan il-kodiċi NM ex 3905 30 00 u li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u t-Tajwan, huwa b’dan mitmum.
   Artikolu 2
   Ammonti li nġabru permezz ta’ dazji anti-dumping provviżorji skond ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1069/2007 fuq l-importazzjonijiet ta’ alkoħol polyvinyl f’għamla ta’ reżina homo-polymer b’viskożità (imkejla f’soluzzjoni ta’ 4 %) ta’ 3 mPas jew iżjed iżda mhux aktar minn 61 mPas u bi grad ta’ idroliżi ta’ 84,0 mol % jew iżjed imma mhux aktar minn 99,9 mol %, li jaqgħu taħt il-kodiċi NM ex 3905 30 00 (kodiċi TARIC 3905300020) u li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina għandhom jiġu rilaxxati.
   Artikolu 3
   Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.

      Magħmula fi Brussell, 17 ta’ Marzu 2008.

            Gћall-Kummissjoni

         Peter MANDELSON

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17).

      (2)  ĠU C 311, 19.12.2006, p. 47.

      (3)  ĠU L 243, 18.9.2007, p. 23.