title: 2013/535/UE, Euratom: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, Taqsima I — Il-Parlament Ewropew#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 li tinkludi kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, Taqsima I — Parlament Ewropew

text:
                  16.11.2013

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

                  L 308/1

            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tas-17 ta’ April 2013
      dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, Taqsima I — Il-Parlament Ewropew
      (2013/535/UE, Euratom)
      IL-PARLAMENT EWROPEW,

                  —

                  wara li kkunsidra l-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011 (1),

                  —

                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011 (COM(2012) 436 — C7–0225/2012) (2),

                  —

                  wara li kkunsidra r-rapport dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja — Taqsima I — Il-Parlament Ewropew — Sena finanzjarja 2011 (3),

                  —

                  wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Awditur Intern għas-sena finanzjarja 2011,

                  —

                  wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-istituzzjonijiet li jkunu qed jiġu verifikati (4),

                  —

                  wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni (5) dwar l-affidabilità tal-kontijiet, kif ukoll il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet li jaqgħu taħthom, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri għas-sena finanzjarja 2011 skont l-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

                  —

                  wara li kkunsidra l-Artikoli 314(10) u l-Artikolu 318 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea kif ukoll l-Artikolu 106a tat-Trattat Euratom,

                  —

                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (6), u b’mod partikolari l-Artikoli 145, 146 u 147 tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (7), u b’mod partikolari l-Artikoli 164, 165 u 166 tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra l-Artikolu 13 tar-regoli interni dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Parlament Ewropew (8),

                  —

                  wara li kkunsidra l-Artikolu 166(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 skont liema kull Istituzzjoni tal-Unjoni għandha tieħu l-passi kollha xierqa biex twettaq l-osservazzjonijiet li jakkompanjaw id-deċiżjoni ta’ kwittanza tal-Parlament Ewropew,

                  —

                  wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Marzu 2010 dwar il-linji gwida għall-proċedura baġitarja 2011 – Taqsimiet I, II, IV, V, VI, VII, VIII u IX (9),

                  —

                  wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-18 ta’ Mejju 2010 dwar l-estimi tad-dħul u tal-infiq tal-Parlament Ewropew għas-sena finanzjarja 2011 (10),

                  —

                  wara li kkunsidra l-Artikoli 77 u 80(3) u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7–0063/2013),

                  A.

                  billi l-awditjar tal-Qorti tal-Awdituri indika li, fir-rigward tal-infiq amministrattiv fl-2011, l-istituzzjonijiet kollha ħaddmu b’mod sodisfaċenti s-sistemi ta’ superviżjoni u ta’ kontroll meħtieġa mir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002;

                  B.

                  billi s-Segretarju Ġenerali ċċertifika, fl-24 ta’ April 2012, l-assigurazzjoni raġonevoli tiegħu li l-baġit tal-Parlament ġie implimentat skont il-prinċipji tal-ġestjoni finanzjarja tajba u li l-qafas ta’ kontroll stabbilit joffri l-garanziji neċessarji dwar il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet li jaqgħu taħtu,

                  1.

                  Jagħti l-kwittanza lill-President tiegħu dwar l-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Parlament Ewropew għas-sena finanzjarja 2011;

                  2.

                  Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;

                  3.

                  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deċiżjoni u r-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, lill-Qorti tal-Awdituri, lill-Ombudsman Ewropew u lill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).

               Il-President

            Martin SCHULZ

               Is-Segretarju Ġenerali

            Klaus WELLE

         (1)  ĠU L 68, 15.3.2011.

         (2)  ĠU C 348, 14.11.2012, p. 1.

         (3)  ĠU C 164, 9.6.2012, p. 1.

         (4)  ĠU C 344, 12.11.2012, p. 1.

         (5)  ĠU C 348, 14.11.2012, p. 130.

         (6)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.

         (7)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.

         (8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

         (9)  ĠU C 4 E, 7.1.2011, p. 20.

         (10)  ĠU C 161 E, 31.5.2011, p. 258.

         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
         tas-17 ta’ April 2013
         li tinkludi kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011, Taqsima I — Parlament Ewropew
         IL-PARLAMENT EWROPEW,

                     —

                     wara li kkunsidra l-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011 (1),

                     —

                     wara li kkunsidra l-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011 (COM(2012) 436 — C7–0225/2012) (2),

                     —

                     wara li kkunsidra r-rapport dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja — Taqsima I — Il-Parlament Ewropew — Sena finanzjarja 2011 (3),

                     —

                     wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Awditur Intern għas-sena finanzjarja 2011,

                     —

                     wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-istituzzjonijiet li jkunu qed jiġu verifikati (4),

                     —

                     wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni (5) dwar l-affidabilità tal-kontijiet, kif ukoll il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet li jaqgħu taħthom, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri għas-sena finanzjarja 2011 skont l-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

                     —

                     wara li kkunsidra l-Artikoli 314(10) u l-Artikolu 318 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea kif ukoll l-Artikolu 106a tat-Trattat Euratom,

                     —

                     wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (6), u b’mod partikolari l-Artikoli 145, 146 u 147 tiegħu,

                     —

                     wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (7), u b’mod partikolari l-Artikoli 164, 165 u 166 tiegħu,

                     —

                     wara li kkunsidra l-Artikolu 13 tar-regoli interni dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Parlament Ewropew (8),

                     —

                     wara li kkunsidra l-Artikolu 166(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 skont liema kull Istituzzjoni tal-Unjoni għandha tieħu l-passi kollha xierqa biex twettaq l-osservazzjonijiet li jakkompanjaw id-deċiżjoni ta’ kwittanza tal-Parlament Ewropew,

                     —

                     wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Marzu 2010 dwar il-linji gwida għall-proċedura baġitarja 2011 — Taqsimiet I, II, IV, V, VI, VII, VIII u IX (9),

                     —

                     wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-18 ta’ Mejju 2010 dwar l-estimi tad-dħul u tal-infiq tal-Parlament Ewropew għas-sena finanzjarja 2011 (10),

                     —

                     wara li kkunsidra l-Artikoli 77 u 80(3) u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

                     —

                     wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7–0063/2013),

                     A.

                     billi fil-11 ta’ Lulju 2012 il-President adotta l-kontijiet tal-Parlament għas-sena finanzjarja 2011,

                     B.

                     billi fiċ-ċertifikazzjoni tal-kontijiet definittivi, l-uffiċjal tal-kontabilità tal-Parlament afferma l-assigurazzjoni raġonevoli tiegħu li l-kontijiet jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Parlament fl-aspetti materjali kollha, u li ma waslet għall-attenzjoni tiegħu l-ebda kwistjoni li dwarha jesprimi riżerva,

                     C.

                     billi s-Segretarju Ġenerali ċċertifika, fl-24 ta’ April 2012, l-assigurazzjoni raġonevoli tiegħu li l-baġit tal-Parlament ġie implimentat skont il-prinċipji tal-ġestjoni finanzjarja tajba u li l-qafas ta’ kontroll stabbilit joffri l-garanziji neċessarji dwar il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet li jaqgħu taħtu,

                     D.

                     billi, b’segwitu tal-awditjar tagħha, il-Qorti tal-Awdituri kkonkludiet li, għan-nefqa amministrattiva tal-2011, l-istituzzjonijiet kollha ħaddmu s-sistemi ta’ superviżjoni u ta’ kontroll meħtieġa mir-Regolament Finanzjarju u 93 % tas-56 pagament eżaminat (3 pagamenti akkont bil-quddiem u 53 pagament finali) irriżultaw eżenti minn żbalji materjali,

                     E.

                     billi, konformement mal-proċedura abitwali, intbagħat kwestjonarju lill-amministrazzjoni tal-Parlament u t-tweġibiet waslu lura u ġew diskussi mill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, fil-preżenza tal-Viċi President responsabbli mill-Baġit u tas-Segretarju Ġenerali kif ukoll tal-Awditur Intern;

            Valur miżjud tal-proċedura ta’ kwittanza tal-Parlament

                     1.

                     Jenfasizza l-valur miżjud tal-proċedura parlamentari li twassal għall-kwittanza annwali tal-Parlament; itenni li l-kwittanza tal-Parlament toffri possibilità addizzjonali biex isir, pubblikament, eżami kritiku tal-ġestjoni finanzjarja tal-istituzzjoni, b’hekk iċ-ċittadini tal-Unjoni jiġu ffaċilitati biex jifhmu l-istruttura ta’ governanza partikolari tal-Parlament, il-metodi ta’ ħidma tiegħu u l-prezz ta’ Ewropa demokratika;

                     2.

                     Jitlob lill-Bureau jinkludi diskussjoni dwar ir-rapport tal-kwittanza bħala punt speċifiku tal-aġenda f’Mejju jew Ġunju, ftit wara li jkun ġie adottat mill-plenarja;

                     3.

                     Jenfasizza li l-kontroll huwa neċessarju biex jiġi garantit li l-amministrazzjoni tal-Parlament tinżamm responsabbli u li fid-dawl tal-interess kbir fost iċ-ċittadini tal-Unjoni u tal-opinjoni pubblika fil-proċedura ta’ kwittanza tal-Parlament, huwa essenzjali għall-Parlament jevita kwalunkwe riskju ta’ ġestjoni mtappna u għalhekk jopera b’mod kompletament trasparenti biex jiggarantizzi li ċ-ċittadini tal-Unjoni jingħataw stampa veritiera u preċiża tal-mod kif il-Parlament jużaw ir-riżorsi mpoġġija għad-dispożizzjoni tiegħu;

                     4.

                     Ifakkar li billi l-Parlament huwa l-awtorità responsabbli għall-ħruġ tad-deċiżjoni finali dwar il-kwittanza, huwa tal-akbar importanza li l-proċedura titmexxa b’manjiera eżemplari fil-każ tal-Parlament, u li huwa neċessarju għalhekk li jiġi evitat anki l-iċken nuqqas li jaf itebba’ r-riżultati politiċi li kisbet l-istituzzjoni demokratika tal-Ewropa u l-isforzi tagħha biex tilħaq aktar trasparenza u ġestjoni finanzjarja aktar soda;

                     5.

                     Jindika li din ir-riżoluzzjoni tibqa’ prinċipalment ikkonċentrata fuq l-implimentazzjoni tal-baġit u fuq il-kwittanza tiegħu għas-sena finanzjarja 2011 u li l-objettiv ewlieni tagħha huwa dak li tiżgura li l-flus pubbliċi tal-kontribwenti jintużaw bl-aħjar mod possibbli filwaqt li tagħmel enfasi fuq fejn jista’ jsir titjib; jinkoraġġixxi lill-korpi responsabbli tal-Parlament ikomplu jtejbu, fil-livelli kollha possibbli, l-effiċjenza tal-xogħol ta’ kuljum tal-Parlament bil-għan li liċ-ċittadini tal-Unjoni jingħataw dejjem servizz aħjar;

                     6.

                     Josserva b’sodisfazzjon il-kwalità tal-iskambju ta’ opinjonijiet bejn il-Viċi President responsabbli mill-Baġit, is-Segretarju Ġenerali u l-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit fit-22 ta’ Jannar 2013 fil-kuntest tal-kwittanza tal-Parlament tal-2011; itenni li l-amministrazzjoni tal-Parlament tinżamm responsabbli matul l-proċedura kollha u li r-rapporti ta’ kwittanza dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Parlament u l-attivitajiet tal-Kumitat għall-Kontroll Baġitarju matul dawn l-aħħar għaxar snin żvolġew rwol importanti u ġabu żviluppi ferm pożittivi fil-ġestjoni finanzjarja tal-Parlament, bħall-istatut tal-Membri u dak tal-assistenti huwa determinat ikompli din l-evoluzzjoni promettenti lejn l-eċċellenza u t-trasparenza fil-ġestjoni finanzjarja pubblika;

                     7.

                     Itenni l-proposta tiegħu li l-Bureau għandu jiċċirkola aktar “White Papers” dwar punti tal-politika ta’ interess ġenerali lill-Membri kollha, biex dawn ikunu jistgħu jiġu diskussi bir-reqqa fi ħdan il-gruppi politiċi qabel ma tittieħed deċiżjoni finali;

            Ġestjoni tal-Parlament matul l-2011

                     8.

                     Jilqa’ favorevolment il-fatt li, fit-22 ta’ Settembru 2011, ir-rappreżentanti tal-Bureau u tal-Kumitat għall-Baġits laħqu ftehim dwar miżuri ta’ tfaddil addizzjonali li sussgwentement ġew inkorporati fil-baġit 2012 tal-Parlament; huwa ferm konvint li dawk il-miżuri ta’ tfaddil intelliġenti li jammontaw għal kważi EUR 40 000 000 ma jolqtu la l-effiċjenza tal-attivitajiet tal-Parlament u lanqas ir-riżorsi għad-dispożizzjoni ta’ kull Membru; jistieden lis-Segretarju Ġenerali jżomm informati lill-Kunsill u lill-Kummissjoni dwar ir-riżultati li jikseb il-Parlament u, għal dan il-għan, jikseb informazzjoni dwar azzjonijiethom tagħhom u jitlob li jkun informat bit-tweġibiet irċevuti; jindika, madankollu, li t-tfaddil għandu jsir billi jintefqu inqas flus, u mhux permezz ta’ pagamenti qabel jew wara, jew trasferimenti bejn il-baġits;

                     9.

                     Ifakkar lill-President u lis-Segretarju Ġenerali fir-riżoluzzjoni tiegħu tas-6 ta’ Frar 2013 (11), li fiha l-Parlament “ifakkar fid-deċiżjoni adottata fil-plenarja li l-Kunsill jippreżenta pjan direzzjonali sa Ġunju 2013 dwar il-postijiet tax-xogħol multipli tal-PE u jistenna li ż-żewġ kumitati kkonċernati, is-Segretarju Ġenerali u l-Bureau jipprovdu lill-Membri b’ċifri u informazzjoni aġġornati dwar l-impatt ambjentali u finanzjarju tal-arranġament ta’ postijiet tax-xogħol multipli; jissuġġerixxi li s-servizzi tal-PE għall-valutazzjoni tal-impatt jeżaminaw din il-kwistjoni, inkluż fir-rigward tal-impatt tal-preżenza jew tal-preżenza parzjali tal-PE fuq il-komunitajiet u r-reġjuni rispettivi u jippreżentaw valutazzjoni sa Ġunju 2013 biex il-konklużjonijiet tagħhom jitqiesu fil-kuntest tal-QFP li jmiss”; jindika li Ġunju 2013 qorob ħafna;

                     10.

                     Jinnota li l-Parlament hu marbut permezz tat-Trattat li jaħdem minn tliet postijiet tax-xogħol u dan jinvolvi spejjeż addizzjonali; jinnota wkoll li kwalunkwe bidla ta’ din is-sitwazzjoni mhix f’idejn il-Parlament iżda f’idejn l-Istati Membri; iħeġġeġ, għaldaqstant, lill-Istati Membri jirrevedu l-kwistjoni tas-sede u l-postijiet tax-xogħol tal-Parlament fir-rieżami li jmiss tat-Trattat billi jemendaw il-Protokoll 6;

                     11.

                     Josserva li r-Regolament Finanzjarju l-ġdid (Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012) u r-Regoli ta’ Applikazzjoni tiegħu daħlu fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2013 u ġabu magħhom tibdil kbir fil-ġestjoni finanzjarja, partikolarment billi żguraw ġestjoni finanzjarja tajba aktar soda kif ukoll il-ħarsien tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, introduċew mekkaniżmi finanzjarji li jippermettu l-mobilizzazzjoni ta’ fondi terzi bħala ingranaġġ fuq il-fondi tal-Unjoni u naqqsu l-burokrazija, filwaqt li ressqu l-attenzjoni mill-formalitajiet amministrattivi għar-riżultati; jinkoraġġixxi lis-servizzi tal-Parlament, bħal fir-reviżjonijiet tal-imgħoddi tar-Regolament Finanzjarju, jimplimentaw dawk ir-regoli mingħajr dewmien u b’impatt negattiv kemm jista’ jkun minimu fuq l-amministrazzjoni tal-Parlament; jixtieq ikun informat, qabel tinbeda l-proċedura ta’ kwittanza 2012, jekk ir-Regolament Finanzjarju l-ġdid wassalx għal tnaqqis fl-għadd ta’ persunal meħtieġ għall-ġestjoni finanzjarja;

                     12.

                     Jilqa’ pożittivament il-Kodiċi ta’ Kondotta l-ġdid għall-Membri tal-Parlament Ewropew fir-rigward tal-interessi finanzjarji u l-kunflitti ta’ interess adottati mill-plenarja tiegħu tal-1 ta’ Diċembru 2011; josserva li l-Membri huma meħtieġa jikkomunikaw integralment kull attività rimunerata barra mill-Parlament, ir-rimunerazzjoni li jaqalgħu, u kwalunkwe funzjoni oħra li jaqdu li tista’ tagħti lok għal kunflitti ta’ interess; ikompli josserva li l-kodiċi jipprojbixxi espressament lill-Membri milli jaċċettaw kwalunkwe somma ta’ flus jew rigal ieħor talli jinfluwenzaw id-deċiżjonijiet tal-Parlament; josserva b’sodisfazzjon li jistabbilixxi regoli ċari dwar l-aċċettazzjoni ta’ rigali u dwar ex Membri li jinvolvu ruħhom fl-attivitajiet ta’ lobbying; jistenna li r-regoli ta’ implimentazzjoni se jiġu komunikati lill-Membri b’mod adegwat, u li d-dikjarazzjonijiet se jiġu vverifikati abbażi ta’ kampjun;

                     13.

                     Jinsab imħasseb dwar il-fatt li, sena wara d-dħul fis-seħħ tal-Kodiċi ta’ Kondotta, il-miżuri ta’ implimentazzjoni fir-rigward tal-Artikolu 5(3) – biex tkun żgurata trasparenza fir-rigward ta’ spejjeż tal-ivvjaġġar, alloġġ u sussistenza mħallsa minn terzi — għadhom ma ġewx adottati; jindika li huwa imperattiv li l-miżuri ta’ implimentazzjoni jiġu adottati malajr; jemmen bis-sħiħ li l-ispejjeż ta’ terzi tal-ivvjaġġar, alloġġ u sussistenza li jammontaw għal EUR 150 jew aktar iridu jiġu divulgati;

                     14.

                     Jistieden lill-amministrazzjoni tal-Parlament tippubblika d-dikjarazzjonijiet kollha tal-interessi finanzjarji tal-Membri Parlamentari, sena b’sena, u f’forma li tista’ tinqara b’magna, fit-taqsima tal-profil tal-Membri Parlamentari tas-sit tal-Parlament;

                     15.

                     Josserva l-pubblikazzjoni ta’ rapport soċjali, li jagħti tagħrif ta’ siwi dwar ir-riżorsi umani tal-Parlament; jitlob li r-rapport tal-2012 ikun ippubblikat qabel l-aħħar ta’ Settembru 2013; jikkonstata wkoll li bejn l-2010 u l-2011 l-organigramma tal-Parlament irreġistra żieda ta’ 4 % prinċipalment minħabba r-responsabilitajiet ġodda u l-ammont ta’ xogħol akbar minħabba t-Trattat ta’ Lisbona u l-adeżjoni prevista tal-Kroazja mal-Unjoni;

                     16.

                     Jitlob li korsijiet għat-taħriġ tal-persunal, u korsijiet intensivi tal-lingwa b’mod partikolari, jitfasslu b’mod li jirrifletti b’mod aktar effikaċi l-iskeda tax-xogħol tad-diversi tipi ta’ persunal tal-Parlament, inklużi l-assistenti parlamentati akkreditati;

                     17.

                     Jirrakkomanda li jingħata segwitu għar-rakkomandazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri biex jiġi garantit li t-tibdil fis-sitwazzjoni tal-persunal jiġi reġistrat f’waqtu u tiġi implimentata sistema għall-monitoraġġ f’waqtu ta’ dik l-informazzjoni;

                     18.

                     Ifakkar li l-2011 kienet it-tieni sena sħiħa li fiha l-Istatut il-ġdid tal-Membri u l-Istatut tal-Assistenti kien fis-seħħ (it-tnejn applikabbli mill-14 ta’ Lulju 2009); josserva li l-Miżuri ta’ Implimentazzjoni għall-Istatut tal-Assistenti ġew emendati erba’ darbiet f’dawk is-sentejn għall-applikazzjoni tat-Titolu VII tal-Kondizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra tal-Unjoni Ewropea (CEOS) u l-Miżuri ta’ Implimentazzjoni abbażi tal-proposti tal-Grupp Temporanju ta’ Evalwazzjoni u tas-Segretarju Ġenerali; ifakkar li l-implimentazzjoni tat-Titolu VII tas-CEOS ħolqot skema unika li tirregola l-istatus tal-assistenti parlamentari akkreditati (APA) li jaħdmu fit-tliet postijiet tax-xogħol tal-Parlament, li ssostitwiet is-sebgħa u għoxrin sistema nazzjonali differenti fil-qasam tar-relazzjoni kuntattwali, tassazzjoni u sigurtà soċjali u li attwalment ma hemm l-ebda element li jissuġġerixxi bżonn ta’ adattament tar-regoli applikabbli għall-assistenti parlamentari msemmija fl-ambitu tat-Titolu VII tas-CEOS; jissuġerixxi li ssir evalwazzjoni kompluta tal-Istatut tal-Assistenti, inklużi adattamenti potenzjali għar-regoli qabel l-elezzjonijiet Ewropej li ġejjin;

            Rapport dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja
             (12)

                     19.

                     Josserva li fl-2011 il-Parlament irċieva dħul li ammonta għal EUR 173 293 432 (EUR 243 094 204 fl-2010) li inkluda EUR 23 815 077 fi dħul assenjat;

            Preżentazzjoni tal-kontijiet tal-Parlament

                     20.

                     Jikkonstata li ċ-ċifri ta’ għeluq tal-kontijiet tal-Parlament għas-sena finanzjarja 2011 huma ppreżentati kif ġej:

                                 (EUR)

                                    (a)   Approprjazzjonijiet disponibbli

                                 Approprjazzjonijiet għall-2011:

                                 1 685 829 393

                                 Riporti mhux awtomatiċi mis-sena finanzjarja 2010:

                                 9 240 000

                                 Riporti awtomatiċi mis-sena finanzjarja 2010:

                                 231 028 630

                                 Approprjazzjonijiet korrispondenti għad-dħul assenjat għall-2011:

                                 23 815 077

                                 Riporti korrispondenti għad-dħul assenjat għall-2010:

                                 110 017 852

                                 Total:

                                 2 059 930 952

                                    (b)   Użu tal-approprjazzjonijiet fis-sena finanzjarja 2011

                                 Impenji:

                                 1 843 611 385

                                 Pagamenti mwettqa:

                                 1 580 302 842

                                 Approprjazzjonijiet riportati awtomatikament inkluż dawk li ġejjin mid-dħul assenjat:

                                 330 492 631

                                 Approprjazzjonijiet riportati mhux awtomatikament:

                                 21 700 000

                                 Approprjazzjonijiet kanċellati:

                                 126 481 634

                                    (c)   Dħul tal-baġit

                                 irċevut fl-2011:

                                 173 293 432

                                                (d)

                                             Total tal-Karta tal-Bilanċi fil-31 ta’ Diċembru 2011

                                 1 565 534 440

                     21.

                     Josserva li l-approprjazzjonijiet awtorizzati fil-baġit inizjali tal-Parlament għall-2011 kienu jammontaw għal EUR 1 685 829 393, li jirrappreżentaw żieda ta’ 5 % mill-baġit tal-2010 (EUR 1 607 363 235), u li fl-2011, bil-kontra tal-2010, l-ebda baġit emendatorju ma kien ippreżentat;

                     22.

                     Jikkonstata li fl-2011 ġie impenjat 93 % (96 % fl-2010) tal-approprjazzjonijiet definittivi, b’rata ta’ kanċellazzjoni ugwali għal 6 % (3 % fl-2010), u li, bħal fis-snin preċedenti, intlaħaq livell għoli ta’ implimentazzjoni tal-baġit; josserva wkoll iż-żieda rapida fl-approprjazzjonijiet kanċellati, dovuta, primarjament, għan-nuqqas ta’ ħlas, fl-2011, tal-aġġustament salarjali annwali lill-persunal ta’ 1,7 %, b’segwitu għad-deċiżjoni rilevanti tal-Kunsill;

                     23.

                     Jinsab imħasseb dwar iż-żieda sinifikanti ta’ riporti lejn l-2011 (EUR 240 268 630 (13)) u jitlob ippjanar aħjar tan-nefqa; jistieden lill-amministrazzjoni tinverti din it-tendenza fil-prospettiva tal-elezzjonijiet Ewropej futuri;

                     24.

                     Josserva li l-baġit tal-Unjoni għall-2011 ammonta għal EUR 141,9 biljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn, li minnhom EUR 1 686 miljun għall-baġit tal-Parlament; ikompli josserva li din iċ-ċifra hija ftit ‘il fuq minn 1 % tal-baġit tal-Unjoni u tirrappreżenta 20 % tal-ammont ta’ EUR 8 454 miljun iddestinati għan-nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni fit-totalità tagħhom għall-2011, konformement mal-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba;

                     25.

                     Japprezza l-fatt li ma sar l-ebda trasferiment ta’ tlaqqit (mopping-up transfer) bejn l-2011 u l-2012; jerġa’ jistieden lill-amministrazzjoni tiegħu ssegwi l-objettiv ta’ ppjanar u dixxiplina baġitarji aħjar u iktar ċari u li, fl-interessi taċ-ċarezza baġitarja, in-nefqa fuq il-bini, jew kwalunkwe nefqa oħra ta’ entità analoga, tiddaħħal individwalment fil-baġit pjuttost milli tkun iffinanzjata permezz ta’ ammonti mhux użati;

                     26.

                     Josserva li, fl-2011, l-erba’ intestaturi ewlenin tal-baġit tal-Parlament kienu “uffiċjali u persunal temporanju”, “bini u nefqiet relatati”, “Membri” u “nefqa relatata mal-assistenza parlamentari”, li jirrappreżentaw 70 % tal-impenji totali;

                     27.

                     Ifakkar li l-ammont ta’ EUR 85,9 miljun imħallas lura mill-Belġju lill-Parlament fil-bidu tal-2010 u allokat għal proġetti ta’ bini għandu jitqies bħala dħul assenjat estern fl-ambitu tal-Artikolu 21 tar-Regolament Finanzjarju;

            Il-kontijiet tal-Parlament

                     28.

                     Josserva li, fiċ-ċertifikazzjoni tiegħu tal-kontijiet definittivi, l-uffiċjal tal-kontabilità tal-Parlament iddikjara l-assigurazzjoni raġonevoli tiegħu li l-kontijiet jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Parlament fl-aspetti materjali kollha; josserva wkoll id-dikjarazzjoni tiegħu li skont din ma waslet għall-attenzjoni tiegħu l-ebda kwistjoni li dwarha jesprimi riżerva;

                     29.

                     Ifakkar fid-deċiżjoni tal-President tiegħu fil-11 ta’ Lulju 2012 dwar l-adozzjoni tal-kontijiet għas-sena finanzjarja 2011;

            Dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tas-Segretarju Ġenerali

                     30.

                     Jilqa’ pożittivament id-dikjarazzjoni tas-Segretarju Ġenerali, iddatata l-24 ta’ April 2012, fil-kapaċità tiegħu ta’ Uffiċjal Awtorizzanti Prinċipali b’Delega, dwar ir-rapporti annwali tal-attività tal-uffiċjali awtorizzanti għall-2011, li fiha jiċċertifika li għandu assigurazzjoni raġonevoli li l-baġit tal-Parlament ġie implimentat skont il-prinċipji tal-ġestjoni finanzjarja tajba u li l-qafas ta’ kontroll stabbilit joffri l-garanziji neċessarji dwar il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet li jaqgħu taħtu;

            Rapporti Annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar is-sena finanzjarja 2011

            Opinjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri

                     31.

                     Jilqa’ pożittivament il-fatt li l-awditjar tal-Qorti tal-Awdituri sab li s-sistemi ta’ superviżjoni u ta’ kontroll tan-nefqa amministrattiva kollha kemm hi, meħtieġa mir-Regolament Finanzjarju, kienu effikaċi u li l-pagamenti tan-nefqa amministrattiva fl-2011 ma kienx fihom żbalji materjali;

            Ħlas ta’ konċessjonijiet u benefiċċji soċjali lill-membri tal-persunal

                     32.

                     Jieħu nota tal-konstatazzjoni speċifika dwar il-Parlament li tinsab fir-rapporti annwali tal-Qorti tal-Awdituri għall-2011, kif ukoll it-tweġibiet tal-Parlament, dwar l-informazzjoni għad-dispożizzjoni tas-servizzi tal-Parlament dwar is-sitwazzjoni personali u familjari tal-membri tal-persunal li ma kinitx aġġornata jew ipproċessata korrettament u li f’wieħed minn fost dawn il-każijiet, wasslet għal ħlas eċċessiv; jieħu nota li f’dak il-każ l-irkupru tal-ammonti mħallsa b’eċċess beda f’Novembru 2011, u t-tnaqqis sar mill-paga tal-membru tal-persunal ikkonċernat; jinkoraġġixxi, madankollu, kontrolli aktar rigorużi biex bil-għan li jiġi evitat il-ħlas eċċessiv fil-futur;

            Regoli dwar l-impjieg ta’ assistenti parlarmentari akkreditati (APA)

                     33.

                     Jieħu nota, barra minn hekk, li skont r-regoli interni għall-impjieg ta’ APA, dawn tal-aħħar jitħallew jippreżentaw ċertifikat mediku u dokumenti oħrajn meħtieġa għall-istipulazzjoni ta’ kuntratti fi żmien tliet xhur wara d-data li fiha jiddekorri l-kuntratt għar-reklutaġġ inizjali tagħhom, u li billi din id-deroga tikkontradixxi d-dispożizzjonijiet stabbiliti fl-Artikoli 128 u 129 tas-CEOS, tali artikoli għandhom isiru konformi mar-regoli applikabbli għall-assistenti akkreditati; jieħu wkoll nota li, fir-rigward tar-rispett tar-rekwiżiti li jikkonċernaw l-għarfien lingwistiku, fl-ebda wieħed mill-għaxar każijiet suġġetti għall-awditjar ma kien hemm fajls b’dokumenti li juru li kienu twettqu kontrolli ta’ tali rekwiżit;

                     34.

                     Jappoġġa t-tweġibiet mogħtija mill-Parlament fil-proċedura kontradittorja mal-Qorti tal-Awdituri;

            Eżekuzzjoni ta’ verifiki ex-ante fuq il-proċeduri ta’ reklutaġġ

                     35.

                     Josserva l-konstatazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri skont liema, fil-proċeduri ta’ reklutaġġ tal-APA li ġew suġġetti għal awditjar, il-fajl ma kien fih l-ebda dokument li juri li kienu ġew eżegwiti kontrolli ex-ante fuq id-dokumenti ta’ reklutaġġ; josserva t-tweġiba tas-servizzi rilevanti tal-Parlament li, wara r-reviżjoni tal-listi ta’ kontrolli u l-introduzzjoni tal-kontroverifiki, id-dokumentazzjoni relatata ma’ dawk il-verifiki issa qiegħda tinżamm;

            Akkwist

                     36.

                     Jiddispjaċih li l-Qorti tal-Awdituri sabet dgħufijiet fl-applikazzjoni tal-kriterji ta’ selezzjoni u ta’ aġġudikazzjoni fir-rigward ta’ żewġ proċeduri ta’ akkwist tal-Parlament mill-10 sottoposti għall-awditjar relatati mal-manutenzjoni tal-bini u mas-servizzi tal-istampar; jistieden għal darb’oħra lill-Bureau jerġa’ jeżamina l-mekkaniżmi ta’ kontroll kollha għall-akkwist pubbliku bil-għan li jiggarantixxi l-aktar prezzijiet kompetittivi għall-beni u s-servizzi offruti;

                     37.

                     Jiddispjaċih dwar il-fatt li, minħabba tnaqqis fil-piż amministrattiv għal kuntratti ta’ valur baxx, bil-għan li tiżdied il-parteċipazzjoni fl-appalti tal-SMEs, l-amministrazzjoni ma għandhiex l-għadd ta’ SMEs li ħadu kuntratti ta’ valur baxx; għaldaqstant is-Segretarjat Ġenerali ma setax juri jekk it-tnaqqis fil-piż amminstrattiv fil-fatt wassalx għal żieda fil-parteċipazzjoni tal-SMEs u għaldaqstant l-effikaċja tal-miżuri meħuda; jitlob li jiġi monitorjat l-għadd ta’ SMEs li ħadu kuntratti ta’ valur baxx;

            Smigħ tal-Awditur Intern u rapport annwali tal-Awditur Intern

                     38.

                     Josserva li, fil-laqgħa tal-kumitat kompetenti tat-22 ta’ Jannar 2013 mal-Awditur Intern, dan tal-aħħar ippreżenta r-rapport annwali tiegħu ffirmat fis-26 ta’ Lulju 2012 li fih indika li, fl-2011, wettaq l-eżerċizzju ta’ awditjar li ġej fuq l-amministrazzjoni tal-Parlament:

                                 —

                                 rieżami speċifiku tal-qafas ta’ kontroll intern;

                                 —

                                 kontroll tal-awditjar tal-proċeduri ta’ akkwist pubbliku fi ħdan id-Direttorat Ġenerali għall-Presidenza (DĠ Presidenza);

                                 —

                                 kontroll tal-awditjar tal-benefiċċju ta’ assistenza parlamentari;

                                 —

                                 kontroll tal-awditjar tal-ipproċessar tal-talbiet għal pagament;

                                 —

                                 eżerċizzju ta’ awditjar tal-proċeduri tal-akkwist pubbliku u tal-eżekuzzjoni tal-kuntratti fi ħdan id-Direttorat Ġenerali għall-Innovazzjoni u l-Appoġġ Teknoloġiku (DĠ ITEC);

                                 —

                                 awditjar tal-preparazzjoni tal-pagi;

                                 —

                                 kontroll tal-awditjar tal-politika immobiljari: ippjanar, valutazzjoni u ġestjoni tal-esiġenzi ta’ uffiċini;

                                 —

                                 eżerċizzju ta’ awditjar tal-proċeduri tal-akkwist pubbliku fi ħdan id-Direttorat Ġenerali għall-Komunikazzjoni (DĠ Komunikazzjoni);

                     39.

                     Jindika li fost l-aktar konklużjonijiet sinifikanti stabbiliti fir-rapport annwali tal-Awditur Intern insibu dawn l-aspetti li ġejjin:

                                 —

                                 l-eżerċizzju ta’ awditjar tal-Benefiċċju ta’ Assistenza Parlamentari wera l-bżonn ta’ tisħiħ tal-qafas għar-rimunerazzjoni tal-assistenti lokali impjegati fuq bażi privata, li l-għadd tagħhom ivarja ħafna bejn Stat Membru u ieħor, u li jinkisbu aktar garanziji fir-rigward tas-servizzi mogħtija mill-fornituri tas-servizzi;

                                 —

                                 għall-proċeduri ta’ akkwist ta’ ċerti Direttorati Ġenerali jeżisti bżonn li r-rikorsi għal proċeduri negozjati eċċezzjonali jiġu sostanzjati aħjar u biex jiġi garantit li l-eżitu tan-negozjati jkun ibbażat fuq analiżijiet dokumentati li jistgħu jitkejlu fuq parametri ta’ riferiment rilevanti vantaġġużi mil-lat ekonomiku;

                                 —

                                 f’bosta każijiet il-metodoloġija ta’ evalwazzjoni applikata għall-proċeduri ta’ akkwist pubbliku ma kinitx biżżejjed dokumentata fir-rapporti ta’ evalwazzjoni u fil-minuti jew meta kienet differenti minn dik ikkomunikata fl-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tal-appalt u li l-metodu ta’ evalwazzjoni definit fl-ispeċifikazzjonijiet għandu jagħti biżżejjed piż lill-kriterju tal-prezz fir-rigward ta’ kriterji oħrajn u għandu jiggarantixxi l-użu tal-aħjar proporzjon “kwalità-prezz”;

                     40.

                     Josserva u jsostni l-opinjonijiet espressi mill-Awditur Intern dwar:

                                 —

                                 l-importanza, għal ċerti servizzi, tal-implimentazzjoni ta’ linji gwida ċentrali ġodda fil-qasam ta’ karigi sensittivi u l-ġestjoni tar-riskju, tal-iżvilupp ta’ indikaturi tal-prestazzjoni, tal-kompletament tad-dokumentazzjoni tal-kontroll intern u tal-proċeduri ta’ ġestjoni u tat-tnaqqis tad-dewmien fir-regolarizzazzjoni tan-nefqa baġitarja;

                                 —

                                 l-importanza li jiġi garantit li, matul il-proċedura ta’ akkwist pubbliku, il-kumitat ta’ evalwazzjoni jissostanzja b’mod sħiħ, ċar u komprensiv il-konklużjonijiet tiegħu fir-rapport tiegħu u li l-proċess ta’ evalwazzjoni jkun ħieles minn kull element li juri trattament mhux indaqs tal-offerenti;

            Awditjar tal-Qafas ta’ Kontroll Intern

                     41.

                     Ifakkar li fl-2003 u fl-2004 r-rieżami oriġinali tal-Qafas ta’ Kontroll Intern ta lok għal 14-il rapport ta’ awditjar li koprew id-dipartimenti kollha u s-servizzi ċentrali u li kien fihom 452 azzjoni maqbula mmirati għat-titjib tal-livelli kumplessivi ta’:

                                 —

                                 ir-rispett tal-istandards minimi ta’ kontroll intern tal-istituzzjoni,

                                 —

                                 il-ksib tal-objettivi fundamentali ta’ kontroll (konformità mal-liġijiet, regolamenti u politiki applikabbli) tal-istituzzjoni; affidabilità tal-informazzjoni u tan-notamenti tal-livell maniġerjali; u l-ekonomija, l-effikaċja u l-effiċjenza tal-operazzjonijiet);

            “Azzjonijiet pendenti” li baqa’

                     42.

                     Ifakkar li saru eżerċizzji ta’ awditjar ta’ kontroll fuq l-implimentazzjoni ta’ 452 azzjoni fl-2005/2006 u fl-2007/2008 u, f’servizz minnhom b’perċentwal għoli ta’ azzjonijiet pendenti, anki fl-2009; jenfasizza li r-riżultat ta’ din is-sensiela ta’ eżerċizzji ta’ awditjar kien il-fatt li fi tmiem l-2010 għadhom pendenti 68 azzjoni tar-rieżami oriġinali tal-Qafas ta’ Kontroll Intern;

                     43.

                     Josserva b’sodisfazzjon li s-Servizz tal-Awditjar Intern għadu jagħti prijorità lir-rieżami tal-Qafas ta’ Kontroll Intern li beda fl-2003; jieħu nota tal-fatt li, mit-30 ta’ Settembru 2011, wara eżerċizzji ta’ awditjar ta’ kontroll suċċessivi, baqgħu inkompluti 38 azzjoni minn 452 azzjoni inizjalment maqbula; jilqa’ pożittivament il-fatt li l-ebda waħda minn dawn l-azzjonijiet ma hija kklassifikata bħala kritika mis-Servizz tal-Awditjar Intern; jistieden lit-tmexxija dipartimentali u ċentrali jimplimentaw it-38 azzjoni pendenti skaduti li baqa’ qabel it-tmiem tal-leġislatura attwali;

                     44.

                     Jilqa’ favorevolment il-fatt li, f’Ġunju 2011, impriża ta’ reviżuri esterni ċċertifikat li s-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Parlament jirrispetta d-definizzjoni ta’ Awditjar Intern, b’Kodiċi ta’ Kondotta u Standards u li dan jirrappreżenta l-ogħla livell ta’ konformità; jinkoraġġixxi s-Servizz tal-Awditjar Intern jibni fuq il-pedamenti tajbin diġà eżistenti u jkompli jallinja s-Servizz tal-Awditjar Intern mal-aqwa prassi; jirrikonoxxi li matul it-tieni nofs tal-2011, is-Servizz tal-Awditjar Intern diġà implimenta bosta elementi importanti tas-suġġerimenti ta’ titjib li waslulu u li l-pjan ta’ azzjoni li fadal kien se jiġi eżegwit matul il-perjodu sa tmiem l-2012;

                     45.

                     Jenfasizza li konformement mal-politiki ta’ trasparenza fil-konfront taċ-ċittadini tal-Unjoni għandha tkun disponibbli wara ċertu ammont ta’ żmien fuq is-sit tal-Parlament sommarju tan-numru u t-tip ta’ eżerċizzji ta’ awditjar intern imwettqa, ir-rakkomandazzjonijiet magħmula u l-azzjoni meħuda fuq dawk ir-rakkomandazzjonijiet; jixtieq jiġi infurmat dwar liema minn dawn id-dokumenti għadhom mhumiex disponibbli għall-pubbliku, u r-raġunijiet għal dan;

            Segwitu mogħti mis-Segretarju Ġenerali għar-riżoluzzjoni dwar il-kwittanza tal-2010

                     46.

                     Jilqa’ favorevolment it-tweġibiet bil-miktub għar-riżoluzzjoni dwar il-kwittanza tal-2010 mibgħuta lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit fis-16 ta’ Novembru 2012; jiddispjaċih madankollu li ma kienx possibbli li dawk it-tweġibiet jaslu qabel il-bidu tal-eżerċizzju tal-kwittanza tal-2011; jistenna li, għall-eżerċizzju tal-kwittanza tal-2012, ikun possibbli li jsir skambju ta’ opinjonijiet bejn is-Segretarju Ġenerali u l-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit qabel it-tmiem ta’ Ottubru 2013;

                     47.

                     Japprezza d-deċiżjoni formali dwar l-interruzzjoni tal-Premju għall-Ġurnaliżmu li fl-2011 kien jirrappreżenta nefqa ta’ EUR 154 205 kif ippropona l-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u vvotat fil-plenarja fir-rapport dwar il-kwittanza tal-2010; jirrikonoxxi li ssaħħew il-kuntatti mal-ġurnalisti fl-Istati Membri bis-saħħa tal-organizzazzjoni ta’ seminars tematiċi fl-ibliet kapitali, b’hekk ġiet sfruttata l-kapaċità amministrattiva eżistenti tal-Parlament, filwaqt li l-ġurnalisti ngħataw l-opportunità jiskambjaw l-opinjonijiet mal-Membri u jifhmu bis-sħiħ l-istruttura tal-Parlament u r-rwol tiegħu fil-proċess leġiżlattiv;

                     48.

                     Jitlob, għat-tieni darba wara kienet saret l-ewwel talba marbuta mal-proċedura ta’ kwittanza tal-2010, rapport komplut dwar kif żviluppaw il-proġetti ta’ Free Software fir-rigward tal-użu u l-utenti fil-Parlament, l-interazzjoni maċ-ċittadini u l-attivitajiet ta’ akkwist; jistieden, għat-tieni darba, biex jiġu investigati fi studju komplut, l-obbligi tal-Parlament skont l-Artikolu 103 tar-Regoli ta’ Proċedura fir-rigward ta’ Free Software u Open Standards; jiddispjaċih li s-soluzzjonijiet Free Software u Open Source ma jintużawx b’mod aktar mifrux fl-infrastrutturi tal-IT tal-Parlament.

                     49.

                     Josserva t-tweġiba tas-Segretarju Ġenerali li tindika li l-allowances tal-Parlament koprew 1 599 kuntratt ta’ assistenti akkreditati u 2 868 kuntratt ta’ assistenti lokali fl-2011;

            Ġestjoni tal-amministrazzjoni tal-Parlament

                     50.

                     Jenfasizza l-kwalità eċċellenti tas-servizzi ta’ interpretazzjoni u ta’ traduzzjoni tal-Parlament; josserva li dawn ikomplu jikkostitwixxu parti konsiderevoli tal-baġit tal-Parlament; josserva li d-deċiżjoni dwar il-“Multilingwiżmu integrali mal-użu effiċjenti tar-riżorsi tas-servizz ta’ interpretazzjoni”, adottata mill-Bureau fl-2011, iżżid l-effiċjenza tas-servizzi ta’ interpretazzjoni u tnaqqas il-kostijiet strutturali; jistieden lill-Parlament jippreżenta dokument dettaljat dwar l-istruttura tal-kostijiet tat-traduzzjoni u tal-interpretazzjoni u miżuri biex jitnaqqsu aktar dawn il-kostijiet u biex titjieb l-effiċjenza tas-servizzi, mingħajr ma tiġi mittiefsal-kwalità ġenerali;

                     51.

                     Josserva li 192 membru tal-persunal jirrappurtaw lid-Diretturi Ġenerali mingħajr ma jirrappurtaw għand Direttur; jitlob lis-Segretarju Ġenerali jirrevedi din is-sitwazzjoni biex ikun żgurat li ma jkunux qed jinħolqu “kabinetti” mhux uffiċjali għad-Diretturi Ġenerali; jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex fir-rieżami jinkludi valutazzjoni tal-gradi, tas-setgħat u tal-kompetenzi ta’ dawn il-membri tal-persunal;

            Rapporti ta’ attività tad-Diretturi Ġenerali

                     52.

                     Josserva li d-Diretturi Ġenerali jagħtu kont annwalment dwar il-qadi ta’ dmirijiethom f’rapporti ta’ attività li jikkostitwixxu strument ta’ ġestjoni interna li l-iskop primarju tiegħu huwa dak li lis-Segretarju Ġenerali tingħtalu stampa ġenerali ċara ta’ ħidmet l-amministrazzjoni, u partikolarment ta’ kwalunkwe dgħufija; josserva li, fir-rigward tar-rapporti annwali ta’ attività relatati mas-sena finanzjarja 2011, l-ebda uffiċjal awtorizzanti ma inkluda riżervi fid-dikjarazzjonijiet tiegħu dwar l-identifikazzjoni, min-naħa tad-diretturi ġenerali, ta’ problemi sinifikanti marbuta mal-mod ta’ kif jintużaw ir-riżorsi jew dwar in-nuqqas ta’ proċeduri ta’ kontroll biex jiġu garantiti l-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet;

                     53.

                     Jindika li r-rapport ta’ attività tad-Direttorati Ġenerali jinkludi, f’anness, lista ta’ eċċezzjonijiet, li tispeċifika d-derogi mir-regolamenti applikabbli u mill-proċeduri standard; jesprimi tħassib dwar il-fatt li, għal uħud mid-Direttorati, l-għadd ta’ tali eċċezzjonijiet għadu għoli u jipproponi li jsir aktar sforz biex jiġi evitat rikors għal dan l-espedjent ħalli jitranġaw is-sitwazzjonijiet anomali;

            DĠ Presidenza

                     54.

                     Japprezza l-impenn tad-DĠ Presidenza favur it-tkomplija tat-titjib fil-ġestjoni finanzjarja permezz tal-eżami bir-reqqa tad-diversi aspetti tal-implimentazzjoni tal-baġit u tal-proċeduri assoċjati; jinnota b’mod partikolari l-isforzi li saru fil-qasam tas-sensibilizzazzjoni tal-persunal fir-rigward tal-proċeduri ta’ akkwist u tal-operazzjonijiet baġitarji;

                     55.

                     Itenni li l-qasam tas-sigurtà huwa settur sensittiv ħafna fi kwalunkwe Parlament, imma saħansitra aktar f’Parlament multinazzjonali b’viżibilità għolja u bi żjarat kostanti minn Kapijiet ta’ Stat u ta’ gvern; josserva li l-preżenza medja kuljum fir-reċinti tal-Parlament fi Brussell hija 12 000;

                     56.

                     Jieħu nota tal-adozzjoni mill-Bureau, b’unanimità, tal-“Kunċett ta’ Sigurtà Globali Ġdid” fis-6 ta’ Lulju 2011 li jinkludi l-idea li d-diversi punti ta’ dħul għall-Parlament jiġu riżervati għall-kategoriji differenti ta’ utenti; jitlob li jkun informat dwar l-implimentazzjoni tal-“Kunċett ta’ Sigurtà Globali Ġdid” sa tmiem l-2013;

                     57.

                     Josserva li l-Parlament jistenna li l-internalizzazzjoni tas-servizzi ta’ sigurtà se tnaqqas l-ispejjeż fi Brussell u fi Strasburgu b’EUR 11 250 000 fil-perjodu bejn 2013 u l-2016 u b’EUR 5 640 000 għal kull sena sussegwenti; jitlob li jiġu garantiti l-introduzzjoni u ż-żamma tal-ogħla standards għal sigurtà mmirata permezz ta’ programm ta’ taħriġ kontinwu; jitlob li jsir rapport annwali li jkun fih informazzjoni dettaljata dwar l-iżvilupp tal-kostijiet tas-servizz tas-sigurtà, inklużi ż-żieda tal-kostijiet għall-pensjonijiet tal-persunal impjegat f’dawn is-servizzi, u dwar il-miżuri meħuda biex ikunu żgurati l-portata u l-kwalità tas-servizz;

                     58.

                     Itenni x-xewqa tiegħu li, bil-għan li tiżdied is-sigurtà, il-Membri jkunu suġġetti għal kontroll elettroniku meta jidħlu fir-reċinti tal-Parlament jew meta joħorġu minnhom;

                     59.

                     Jitlob li jirċievi informazzjoni mingħand is-Segretarju Ġenerali dwar il-proċedura li għandha tiġi segwita dwar l-evalwazzjoni tar-reġistru konġunt ta’ trasparenza, prevista fl-2013, skont il-ftehim interistituzzjonali milħuq fl-2011;

                     60.

                     Josserva li aktar minn 1 500 membru tal-persunal għandhom ulied iskritti l-Iskejjel Ewropej, u għaldaqstant jinsab sorpriż bil-fatt li sar jaf li l-Parlament ma jiżvolġi l-ebda rwol fil-governanza tas-sistema tal-Iskejjel Ewropej;

                     61.

                     Jistieden lis-Segretarju Ġenerali jistudja liema rwol jista’ jkollu l-Parlament fil-governanza tas-sistema tal-Iskejjel Ewropej, minħabba l-għadd kbir ta’ membri tal-persunal li jiddependu fuqhom għall-edukazzjoni ta’ wliedhom, u jirreferi lill-kumitat repsonsabbli qabel tmiem is-sena;

            Direttorat Ġenerali għall-Finanzi (DĠ Finanzi)

            Aġenzija tal-ivvjaġġar

                     62.

                     Jieħu nota tal-fatt li l-kuntratt mal-aġenzija tal-ivvjaġġar attwali se jiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2013 u li bdew il-preparamenti għal sejħa għal offerti ġdida; jiddispjaċih bil-fatt li, filwaqt li l-kuntratt jipprevedi l-possibilità ta’ awditjar finanzjarju, dan ma kienx il-każ għal awditjar tal-istruttura u tar-rendiment tal-aġenzija tal-ivvjaġġar; jinsisti biex il-kuntratt futur jinkludi l-possibilità ta’ awditjar finanzjarju intermedju u finali fil-qasam finanzjarju u tar-rendiment; japprezza l-fatt, kif mitlub mill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, li l-amministrazzjoni se jkollha wkoll rikors għall-kompetenzi esterni hija u tistabbilixxi d-dokumentazzjoni tal-offerta u matul il-proċedura ta’ selezzjoni, b’hekk jiġi garantit li l-Parlament jagħżel l-aħjar soluzzjoni li tirriżulta f’semplifikazzjonijiet u ffrankar importanti tal-ispejjeż; jisħaq fuq il-fatt li l-kuntratt il-ġdid għandu jqis l-aqwa proporzjon bejn il-kwalità u l-prezz u l-aħjar valur għall-flus bi prezzijiet kompetittivi;

            DĠ Komunikazzjoni

            Politika ta’ komunikazzjoni tal-Parlament

                     63.

                     Jilqa’ pożittivament l-fatt li l-Bureau, fit-23 ta’ Marzu 2011, iffinalizza Pjan ta’ Azzjoni għall-perjodu 2011-2014 bl-għan li jimplimenta l-Istrateġija ta’ Komunikazzjoni aġġornata tal-Parlament; josserva li l-Pjan ta’ Azzjoni jikkonċentra fuq l-elezzjonijiet parlamentari tal-2014 u li jiddefinixxi sensiela ta’ 21 attività speċifika biex ikunu sensibilizzati ċ-ċittadini dwar l-attività leġiżlattiva tal-Parlament, u biex titħeġġeġ il-parteċipazzjoni tagħhom fiha;

                     64.

                     Jilqa’ pożittivament is-suċċess li wera ċ-ċentru tal-viżitaturi l-ġdid meta jitqies f’termini tal-għadd ta’ viżitaturi (253 000) li laqa’ fl-ewwel sena ta’ attività;

                     65.

                     Jinsisti fuq il-fatt li l-baġit iddestinat għall-komunikazzjoni għandu jintuża biss biex jagħti liċ-ċittadini informazzjoni fattwali dwar il-politiki tal-Unjoni; jenfasizza li dan japplika wkoll għall-attivitajiet dwar il-midja soċjali;

                     66.

                     Jiddispjaċih li l-pubbliku ta’ EuroparlTV, minkejja aktar numeruż fl-2011 meta mqabbel mal-2010 (14), għadu b’ċifri baxxi ħafna fil-każ ta’ utenti individwali diretti (esklużi l-aċċessi permezz ta’ ftehimiet ta’ sħubija ma’ stazzjonijiet televiżivi reġjonali) għadd li kien għadu jirċievi finanzjamenti notevoli fl-2011, li ammontaw għal kważi EUR 8 000 000 (partita 3 2 4 6); jiddispjaċih ukoll li ma saret l-ebda evalwazzjoni tal-kostijiet u tal-benefiċċji fir-rigward ta’ EuroparlTV, minkejja t-talba fformulata mill-Parlament fir-riżoluzzjoni tiegħu dwar il-kwittanza tal-2010; josserva d-deċiżjoni tal-Bureau tat-12 ta’ Diċembru 2012 biex tiġi implimentata sensiela ta’ riformi bil-għan li jinkiseb iffrankar sinifikanti; jistenna li tali evalwazzjoni tal-kostijiet u tal-benefiċċji tiġi preżentata qabel il-proċedura ta’ kwittanza 2012;

                     67.

                     Jesprimi tħassib bil-kost dejjem ikbar tal-Premju LUX fl-2011 (15); jitlob li l-ġestjoni ta’ dan il-premju tkun aktar effiċjenti mil-lat tal-kostijiet u jissuġġerixxi għaldaqstant li l-Awditur Intern jikkunsidra li jagħmel rieżami tal-amministrazzjoni tiegħu biex jinkiseb dan l-għan; jissuġerixxi bil-qawwi li limitu massimu evidenti għandu jitfassal għall-ispejjeż tal-avveniment;

                     68.

                     Josserva li l-pjan ta’ direzzjoni għad-Dar tal-Istorja Ewropea fi Brussell kien approvat mill-Bureau fis-26 ta’ Settembru 2011 u li l-Kummissjoni esprimiet id-disponibilità tagħha li tagħti kontribut mhux speċifikat fil-kostijiet operattivi tal-proġett u se tikkomunika lill-Parlament qabel l-aħħar tas-sajf 2013 it-termini ta’ tali kontribut; jiddispjaċih li l-ebda kontribut mhu mistenni mill-Kummissjoni għall-kostijiet tal-bidu tal-proġett;

                     69.

                     Japprezza l-proċedura l-ġdida li tippermetti l-irkupru ta’ pagamenti żejda wara pagamenti għall-akkoljenza ta’ gruppi ta’ viżitaturi; iqis li hi ħasra li l-possibilità ta’ pagament permezz ta’ trasferiment bankarju hi disponibbli biss għal kontijiet personali, u mhux għal trasferimenti fil-kontijiet tal-organizzazzjonijiet; jinsab imħasseb dwar ir-riskju sinifikanti għas-sigurtà marbuta mal-pagamenti bi flus kontanti lill-gruppi ta’ viżitaturi, għal ammonti li jistgħu anki jkunu aktar minn EUR 30 000, billi l-Parlament jista’ jqassam sa EUR 388 000 f’ġurnata waħda; jindika li d-Direttiva 2005/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ottubru 2005 dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-iskop tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu (16) tirrikjedi li tittieħed attenzjoni fir-rigward ta’ tranżazzjonijiet li jinvolvu somom akbar minn EUR 15 000, ammont li regolarment jinqabeż fil-pagamenti tal-Parlament lill-viżitaturi;

            Direttorat Ġenerali għall-Politiki Interni (DĠ IPOL)

                     70.

                     Jindika li f’Lulju 2011 inħoloq Direttorat ġdid għall-Valutazzjoni tal-Impatt fi ħdan id-DĠ IPOL, b’deċiżjoni tal-Bureau; josserva li l-objettiv ewlieni tad-Direttorat hu li jforni lill-Parlament valutazzjonijiet tal-impatt indipendenti biex jappoġġa l-attività leġiżlattiva tiegħu; jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-ħolqien tad-Direttorat ma kellu l-ebda piż fil-baġit;

            DĠ ITEC

            Politika tal-Parlament fil-qasam tat-teknoloġija tal-informazzjoni

                     71.

                     Jitlob analiżi globali min-naħa ta’ korp indipendenti tal-ġestjoni finanzjarja tajba, tal-effikaċja u tal-effiċjenza tal-kuntratti konklużi mal-fornituri esterni tas-servizzi fil-qasam tat-teknoloġija tal-informazzjoni b’attenzjoni partikolari fuq:

                                 —

                                 il-valutazzjoni tal-esiġenzi;

                                 —

                                 il-metodu ta’ selezzjoni;

                                 —

                                 l-aktar tip ta’ kuntratt idoneu;

                                 —

                                 it-telf possibbli ta’ kontroll min-naħa tal-livell maniġerjali minħabba l-esternalizzazzjoni eċċessiva; kif ukoll

                                 —

                                 it-trasparenza tal-mekkaniżmi relatati mal-ħruġ tal-fatturi u tad-drittijiet;

                     72.

                     Jiddeplora d-dipendenza eċċessiva mill-kompetenzi (tekniċi) esterni, speċjalment fis-setturi tat-teknoloġija tal-informazzjoni, li tirriżulta minn żbilanċi strutturali bejn ir-riżorsi interni u esterni; jindika li l-esternalizzazzjoni tat-teknoloġija tal-informazzjoni għandha tiggarantixxi dejjem li l-ġestjoni u l-kontroll ta’ tali funzjoni jibqgħu f’idejn il-Parlament u li t-theddid għas-sigurtà u l-kunfidenzjalità tad-data jiġu valutati u mitigati kif imiss;

            Direttorat Ġenerali għall-Infrastruttura u l-Loġistika (DĠ INLO)

                     73.

                     Jistieden lis-Segretarju Ġenerali jippreżenta lill-Bureau pjan intiż li jittratta u jtejjeb is-servizz tal-forniment tal-ikel minħabba n-numru ogħla ta’ klijenti fil-kantins, fir-restoranti u fil-barijiet tal-Parlament (l-attivitajiet globali żdiedu b’madwar 150 % mill-2002 sal-2011, minn 1,472 miljun klijent fl-2002 sa 3,711 miljun klijent fl-2011);

            Politika immobiljari tal-Parlament

                     74.

                     Josserva d-deċiżjonijiet li ġejjin adottati mill-Bureau fl-2011, fil-kuntest ta’ strateġija immobiljari f’terminu medju adottata fl-2010, u dwar ir-realizzazzjoni ta’ għadd ta’ proġetti importanti bil-għan l-bini jibda jiġi użat mill-bidu tal-leġislatura li jmiss,

                                 —

                                 fi Brussell: ix-xiri tal-bini Trebel u l-iffirmar tal-kuntratt tal-kiri fit-tul b’għażla ta’ xiri fir-rigward ta’ Montoyer 70,

                                 —

                                 fi Strasburgu: ix-xiri tal-bini Václav Havel li fih se jidħlu l-uffiċini tal-Ombudsman u s-servizzi tiegħu, u b’hekk jitħalla spazju għall-Membi fil-bini ċentrali,

                                 —

                                 f’Lussemburgu: it-tkomplija tar-rinnovazzjoni u l-estensjoni tal-bini Konrad Adenauer skont kif previst mid-deċiżjoni tal-Bureau tat-12 ta’ Jannar 2012, b’arranġamenti ta’ sħubija msaħħa bl-involviment tal-Gvern Lussemburgiż,

                                 —

                                 f’Sofja: il-ftehim preliminari għax-xiri ta’ bini ġdid għal Dar l-Ewropa ta’ Sofja, b’EUR 9 miljun, ġie ffirmat fis-7 ta’ Lulju 2011,

                                 —

                                 l-implimentazzjoni ta’ politika ta’ manutenzjoni msaħħa fi Brussell u fi Strasburgu bil-għan li jiġu garantiti l-ogħla sigurtà u l-użu ottimali tal-faċilitajiet,

                                 —

                                 it-tnedija ta’ politika sistematika ta’ rinnovazzjoni, abbażi ta’ kalendarju fiss, fid-dawl tal-età tal-eqdem binjiet tal-Parlament;

                     75.

                     Jirrikonoxxi li metodoloġija ġdida, simili għal dik adottata mill-Kummissjoni, ġiet introdotta fl-2011 għall-ispezzjoni u l-akkwist ta’ proprjetà; josserva li, skont din il-metodoloġija l-ġdida, it-trasparenza u l-kompetizzjoni se jissaħħew ulterjorment permezz tal-pubblikazzjoni, fil-Ġurnal Uffiċjali, tad-dokumenti marbuta mal-akkwist; josserva li l-metodoloġija l-ġdida diġà ġiet applikata mill-Kumitat Immobiljari għall-eżami tal-applikazzjonijiet u tal-offerti rċevuti għall-ispezzjoni tas-suq immobiljari fi Brussell, jiġifieri għas-sostituzzjoni tal-binjiet Eastman u Montoyer 63 u t-tiftix ta’ uffiċini ġodda;

                     76.

                     Jindika li kwalunkwe strateġija immobiljari għandha tqis ukoll il-kostijiet dejjem ogħla tal-manutenzjoni tal-bini mixtri;

                     77.

                     Josserva n-nuqqas ta’ selezzjoni tal-kandidati marbuta mal-istedina biex wieħed jippreżenta offerta għall-proġett tal-bini Konrad Adenauer għax il-prezzijiet proposti ppreżentati bħala tweġiba tal-istedina biex wieħed jippreżenta offerta kienu ferm ogħla mill-istimi; isostni d-deċiżjoni tal-uffiċjal awtorizzanti b’delega biex ma jaġġudikax l-appalt; jistenna li l-prezz globali tal-proġett ma jaqbiżx l-EUR 482,7 miljun previsti f’Ottubru 2011;

                     78.

                     Josserva f’dan ir-rigward li l-kuntratti kollha promossi mill-Parlament relatati mal-kostruzzjoni tal-bini u max-xogħol ta’ tagħmir għandhom ikunu suġġetti għal aġġudikazzjoni b’appalt fuq l-aktar bażi wiesgħa possibbli, u dejjem f’livell Ewropew; jirrakkomanda li, jekk, bħala eċċezzjoni, isir rikors għall-proċedura negozjata, il-prezzijiet għandhom ikunu bbażati fuq il-kostijiet tal-kostruzzjoni, inklużi marġnijiet raġonevoli stretti għall-operaturi ekonomiċi;

                     79.

                     Jiddispjaċih li, għat-tieni darba, ġew skoperti difetti strutturali fil-binjiet tal-Parlament, din id-darba fit-travi tal-injam tas-saqaf tal-emiċiklu tal-Parlament ta’ Brussell; jistieden lid-DĠ INLO jagħmel rieżami sħiħ tal-qagħda strutturali tal-bini kollu tal-Parlament, billi jibda b’dak li għadu taħt garanzija tal-kuntrattur kontra kwalunkwe difett moħbi, jekk huwa possibbli bl-għajnuna ta’ xi esperti magħżula li ġejjin mill-uffiċċji nazzjonali kompetenti tad-diversi Stati Membri u b’użu sħiħ tal-għarfien akkumulat fi ħdan l-istituzzjoni; jistieden lis-Segretarju Ġenerali jippreżenta fi żmien qasir lill-Bureau pjan komplut bid-dettalji tekniċi kollha għal dawn ix-xogħlijiet, kif ukoll l-ispejjeż involuti;

            Akkwist pubbliku

                     80.

                     Jenfasizza li huwa fundamentali li l-proċeduri ta’ akkwist pubbliku jkunu koerenti mal-esiġenzi tal-Parlament u jgħinuh jissodisfahom; jisħaq fuq il-fatt li dawn għandhom jirrispettaw ir-rekwiżiti regolatorji u l-prinċipji fundamentali li jirregolaw l-akkwist pubbliku, il-klawsoli tal-kuntratt u l-kriterji użati fil-proċedura ta’ evalwazzjoni tal-offerti, u jkunu suġġetti għal sistema ta’ kontroll adegwat intiż li jissorvelja l-eżekuzzjoni tal-ordnijiet maħruġa bl-użu tal-kuntratti qafas;

                     81.

                     Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li matul il-proċeduri ta’ akkwist pubbliku huma involuti interessi differenti, iżda mhumiex dejjem imqassma bejn is-settur pubbliku u privat u li l-akkwist pubbliku huwa settur b’riskju għoli li jeħtieġ attenzjoni kontinwa u mill-qrib u li fih l-ippjanar avvanzat kostanti tal-bżonnijiet jirriżulta kruċjali;

                     82.

                     Jisħaq li, minħabba l-kumplessità tal-kuntest ġuridiku u l-esiġenzi fattwali kumplessi ħafna, f’kull fażi tal-proċeduri ta’ akkwist (analiżi tal-esiġenzi inizjali, tħejjija tas-sejħa għal offerti, tfassil tas-sejħiet għal offerti u tal-ispeċifikazzjonijiet, kuntatti mal-offerenti, il-ftuħ tal-offerti, l-evalwazzjoni tal-offerti, id-deċiżjoni tal-aġġudikazzjoni, l-istipulazzjoni tal-kuntratti) jeżistu riskji speċifiċi għall-ilħuq tal-objettivi;

                     83.

                     Ifakkar li matul akkwist pubbliku ma għandhiex tiġi skartata l-possibilità ta’ kunflitti ta’ interess potenzjali li għandhom minflok jiġu ttrattati kif imiss u li l-Parlament għandu jsaħħaħ u jżomm il-mekkaniżmi ta’ verifika biex jippermetti ġestjoni u prevenzjoni korretti ta’ eventwali kunflitti ta’ interess;

                     84.

                     Josserva li, fl-2011 u fl-2012, is-Servizz tal-Awditjar Intern wettaq eżerċizzju ta’ awditjar komprensiv tal-proċedura ta’ akkwist pubbliku u tal-eżekuzzjoni tal-kuntratti fi ħdan id-DĠ ITEC u li r-rapport definittiv adottat f’Ġunju 2012 kien fih pjan ta’ azzjoni f’sitt punti intiż li jittratta l-problemi mqajma; ikompli josserva li flimkien mad-diretturi tad-DĠ ITEC intlaħaq qbil li l-awditjar jiġi implimentat sal-31 ta’ Diċembru 2012; jindika li l-ispeċifikazzjonijiet tas-sejħa għal offerti huma, min-natura tagħhom stess, estremament kumplessi peress li jinvolvu pluralità ta’ lottijiet, profili tekniċi u metodi ta’ eżekuzzjoni tal-kuntratti;

                     85.

                     Jilqa’ pożittivament il-fatt li l-awditjar imsemmi hawn fuq konkluż mad-DĠ ITEC irnexxielu jirranġa bosta mil-lakuni proċedurali kkonstatati fl-ewwel awditjar trasversali tal-akkwist fl-2005 u fl-2006; josserva b’dispjaċir, madankollu, li ġew identifikati l-lakuni li ġejjin:

                                 —

                                 l-ineffiċjenzi fl-approċċ kumpless għall-proċedura ta’ akkwist ITS 08;

                                 —

                                 marġnijiet konsiderevoli għal żieda fil-perċentwal tas-servizzi tat-teknoloġija tal-informazzjoni fornuta extra muros; kif ukoll

                                 —

                                 bżonn jiġi sostanzjat aħjar ir-rikors għall-proċeduri negozjati eċċezzjonali u l-fatt li l-eżitu tan-negozjati jkun ibbażat fuq analiżijiet dokumentati li jistgħu jitkejlu fuq parametri ta’ riferiment rilevanti vantaġġużi mil-lat ekonomiku;

            Rapport annwali dwar il-kuntratti aġġudikati

                     86.

                     Josserva li s-servizzi ċentrali bagħtu lill-awtorità tal-baġit ir-rapport annwali dwar il-kuntratti aġġudikati fl-2011 abbażi tal-informazzjoni fornuta mid-dipartimenti awtorizzanti, u jikkonstata wkoll il-kompożizzjoni segwenti tal-kuntratti kollha aġġudikati fl-2011 u fl-2010:

                                 Tip ta’ kuntratt

                                 2011

                                 2010

                                 Numru

                                 Perċentwal

                                 Numru

                                 Perċentwal

                                 Servizzi

                                 162

                                 68  %

                                 145

                                 67  %

                                 Fornituri

                                 42

                                 18  %

                                 40

                                 19  %

                                 Xogħlijiet

                                 29

                                 12  %

                                 27

                                 12  %

                                 Bini

                                 5

                                 2  %

                                 4

                                 2  %

                                 Total

                                 238

                                 100  %

                                 216

                                 100  %

                                 Tip ta’ kuntratt

                                 2011

                                 2010

                                 Valur (EUR)

                                 Perċentwal

                                 Valur (EUR)

                                 Perċentwal

                                 Servizzi

                                 367 969 100

                                 64  %

                                 171 589 038

                                 67  %

                                 Fornituri

                                 158 467 814

                                 27  %

                                 45 467 211

                                 17  %

                                 Xogħlijiet

                                 33 142 238

                                 6  %

                                 22 128 146

                                 8  %

                                 Bini

                                 15 881 213

                                 3  %

                                 22 269 303

                                 9  %

                                 Total

                                 575 460 365

                                 100  %

                                 261 453 698

                                 100  %

                           (Rapport annwali dwar il-kuntratti aġġudikati mill-Parlament Ewropew, 2011, p. 5)

                     87.

                     Josserva li l-kompożizzjoni tal-kuntratti aġġudikati fl-2011 u fl-2010 skont it-tip ta’ proċedura hija s-segwenti:

                                 Tip ta’ proċedura

                                 2011

                                 2010

                                 Numru

                                 Perċentwal

                                 Numru

                                 Perċentwal

                                 Miftuħa

                                 89

                                 37  %

                                 72

                                 33  %

                                 Ristretta

                                 11

                                 5  %

                                 6

                                 3  %

                                 Negozjata

                                 133

                                 56  %

                                 138

                                 64  %

                                 Kompetizzjoni

                                 2

                                 1  %

                                 Eċċezzjonijiet

                                 3

                                 1  %

                                 Total

                                 238

                                 100  %

                                 216

                                 100  %

                                 Tip ta’ proċedura

                                 2011

                                 2010

                                 Valur (EUR)

                                 Perċentwal

                                 Valur (EUR)

                                 Perċentwal

                                 Miftuħa

                                 408 913 061

                                 71  %

                                 143 603 024

                                 55  %

                                 Ristretta

                                 126 310 563

                                 22  %

                                 10 456 576

                                 4  %

                                 Negozjata

                                 30 974 647

                                 5  %

                                 107 394 098

                                 41  %

                                 Kompetizzjoni

                                 4 668 600

                                 1  %

                                 Eċċezzjonijiet

                                 4 593 494

                                 1  %

                                 Total

                                 575 460 365

                                 100  %

                                 261 453 698

                                 100  %

                           (Rapport annwali dwar il-kuntratti aġġudikati mill-Parlament Ewropew, 2011, p. 6-7)

                     88.

                     Josserva li, minn total ta’ 238 kuntratt aġġudikat fl-2011, 100, b’valur ta’ EUR 535 miljun, kienu bbażati fuq proċeduri miftuħa jew ristretti, u 133, b’valur ta’ EUR 31 miljun, kienu bbażati fuq proċeduri negozjati;

            Gruppi politiċi (partita baġitarja 400)

                     89.

                     Josserva li, fl-2011, l-approprjazzjonijiet iskritti fl-partita baġitarja 400 ntużaw bil-mod li ġej:

                                 Grupp

                                 2011

                                 2010

                                 Approprjazzjonijiet annwali (*)

                                 Riżorsi proprji u approprjazzjonijiet riportati

                                 Nefqa

                                 Rata ta’ użu tal-approprjazzjonijiet annwali

                                 Ammonti riportati għall-perjodu li jmiss

                                 Approprjazzjonijiet annwali

                                 Riżorsi proprji u approprjazzjonijiet riportati

                                 Nefqa

                                 Rata ta’ użu tal-approprjazzjonijiet annwali

                                 Ammonti riportati għall-perjodu li jmiss (2011)

                                 PPE (ex PPE-DE)

                                 20 336

                                 1 918

                                 20 442

                                 100,42  %

                                 1 832

                                 19 990

                                 2 392

                                 20 662

                                 103,36  %

                                 1 720

                                 S&D (ex PSE)

                                 14 302

                                 5 499

                                 13 696

                                 95,76  %

                                 6 105

                                 14 011

                                 4 629

                                 13 359

                                 95,35  %

                                 5 281

                                 ALDE

                                 6 477

                                 2 416

                                 6 676

                                 103,07  %

                                 2 217

                                 6 262

                                 2 240

                                 6 160

                                 98,37  %

                                 2 342

                                 Verts/ALE

                                 4 025

                                 1 242

                                 3 820

                                 94,91  %

                                 1 447

                                 3 896

                                 1 188

                                 3 893

                                 99,92  %

                                 1 191

                                 GUE/NGL

                                 2 535

                                 1 088

                                 2 553

                                 100,71  %

                                 1 070

                                 2 531

                                 1 065

                                 2 525

                                 99,76  %

                                 1 071

                                 UEN

                                 —

                                 —

                                 IND/DEM

                                 —

                                 —

                                 ECR

                                 3 831

                                 720

                                 3 375

                                 88,09  %

                                 1 176

                                 3 648

                                 398

                                 3 362

                                 92,16  %

                                 684

                                 EFD

                                 2 088

                                 835

                                 2 046

                                 98,03  %

                                 876

                                 2 201

                                 419

                                 1 799

                                 81,74  %

                                 821

                                 Membri mhux affiljati

                                 1 270

                                 409

                                 924

                                 72,72  %

                                 413

                                 1 234

                                 248

                                 828

                                 67,10  %

                                 409

                                 Total

                                 54 866

                                 14 126

                                 53 514

                                 97,53  %

                                 15 137

                                 53 773

                                 12 579

                                 52 588

                                 97,80  %

                                 13 519

            Partiti politiċi Ewropej u fondazzjonijiet politiċi Ewropej

                     90.

                     Josserva li, fl-2011, l-approprjazzjonijiet iskritti fl-partita baġitarja 402 intużaw bil-mod li ġej (17):

                                 Partit

                                 Abbrevjazzjoni

                                 Riżorsi proprji (**)

                                 Għotja PE

                                 Total tad-dħul

                                 Għotja PE bħala % tan-nefqa eliġibbli (85 % max.)

                                 Eċċess tad-dħul (trasferiment għar-riżervi) jew telf

                                 Partit Popolari Ewropew

                                 PPE

                                 1 801

                                 6 184

                                 7 985

                                 85  %

                                 269

                                 Partit Soċjalista Ewropew

                                 PSE

                                 939

                                 4 118

                                 5 057

                                 85  %

                                 51

                                 Partit Ewropew tal-Liberali, Demokratiċi u Riformaturi

                                 ELDR

                                 672

                                 1 816

                                 2 488

                                 85  %

                                 52

                                 Partit tal-Ħodor Ewropew

                                 EGP

                                 686

                                 1 299

                                 1 985

                                 84  %

                                 204

                                 Alleanza tal-Konservattivi u Riformisti Ewropej

                                 AECR

                                 204

                                 633

                                 837

                                 85  %

                                 0

                                 Partit tax-Xellug Ewropew

                                 EL

                                 241

                                 847

                                 1 088

                                 85  %

                                 64

                                 Partit Demokratiku Ewropew

                                 EDP/PDE

                                 73

                                 371

                                 444

                                 85  %

                                 0

                                 Alleanza Ħielsa Ewropea

                                 EFA

                                 128

                                 392

                                 520

                                 85  %

                                 8

                                 Demokratiċi UE

                                 EUD

                                 20

                                 167

                                 187

                                 85  %

                                 –19

                                 Moviment Politiku Kristjan Ewropew

                                 ECPM

                                 72

                                 260

                                 332

                                 84  %

                                 4

                                 Alleanza Ewropea għal-Libertà

                                 EAF

                                 71

                                 368

                                 439

                                 85  %

                                 6

                                 Total

                                 4 907

                                 16 455

                                 21 362

                                 85  %

                                 639

                     91.

                     Josserva li, fl-2011, l-approprjazzjonijiet iskritti fl-partita baġitarja 403 ntużaw bil-mod li ġej (18):

                                 Fondazzjoni

                                 Abbrevjazzjoni

                                 Affiljazzjoni ma’ partit

                                 Riżorsi proprji (***)

                                 Għotja PE

                                 Total tad-dħul

                                 Għotja PE bħala % tan-nefqa eliġibbli (85 % max.)

                                 Ċentru għall-Istudji Ewropej

                                 CES

                                 PPE

                                 711

                                 3 865

                                 4 575

                                 85  %

                                 Fondazzjoni Ewropea ta’ Studji Progressisti

                                 FEPS

                                 PSE

                                 514

                                 2 709

                                 3 223

                                 85  %

                                 Forum Liberali Ewropew

                                 ELF

                                 ELDR

                                 146

                                 805

                                 951

                                 85  %

                                 Fondazzjoni Ħadra Ewropea

                                 GEF

                                 EGP

                                 152

                                 851

                                 1 002

                                 85  %

                                 Transform Europe

                                 TE

                                 EL

                                 134

                                 549

                                 683

                                 85  %

                                 Istitut tad-Demokratiċi Ewropej

                                 IED

                                 PDE

                                 35

                                 191

                                 226

                                 85  %

                                 Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni Interstatali Ewropea

                                 OEIC

                                 EUD

                                 7

                                 108

                                 116

                                 85  %

                                 Ċentru Maurits Coppieters

                                 CMC

                                 EFA

                                 44

                                 250

                                 294

                                 85  %

                                 Direzzjoni Ġdida

                                 ND

                                 AECR

                                 114

                                 566

                                 680

                                 85  %

                                 Fondazzjoni Politika Kristjana Ewropea

                                 ECPF

                                 ECPM

                                 25

                                 115

                                 140

                                 82  %

                                 Fondazzjoni Ewropea għal-Libertà

                                 EFF

                                 EAF

                                 51

                                 236

                                 287

                                 82  %

                                 Total

                                 1 933

                                 10 244

                                 12 177

                                 85  %

            Parlament ekokompatibbli

                     92.

                     Jieħu nota li l-Parlament għandu 10 roti ta’ servizz għad-dispożizzjoni tal-Membri u tal-persunal matul is-sessjonijiet ta’ Strasburgu, flimkien ma’ 40 rota għad-dispożizzjoni mill-belt ta’ Strasburgu; itenni t-talba tiegħu biex dawn iċ-ċifri jiżdiedu b’mod raġonevoli f’kunsiderazzjoni tal-kostijiet limitati relatati u tad-domanda qawwija;

                     93.

                     Huwa tal-fehma li għandha titqies il-possibilità li jsir titjib ambjentali u ffrankar intelliġenti fil-baġit tal-Parlament, billi jiddaħħlu metodi ta’ ħidma differenti u teknoloġiji moderni li jkunu aktar ekoloġiċi u orħos iżda li ma jippreġudikawx l-attività tal-Parlament, inkluż l-użu tal-vidjokonferenzi.

                     94.

                     Jitlob jiġi informat dwar it-total ta’ kW/h prodotti mill-panelli solari tal-Parlament;

                     95.

                     Itenni s-sostenn tiegħu għall-proġett pilota dwar E-committee; jissuġġerixxi b’qawwa li l-Membri għandhom jingħataw l-possibilità f’dan il-kuntest li jagħżlu li jirċievu jew le dokumentazzjoni fuq karta fil-laqgħat tal-kumitati, biex jonqos b’mod sinifikanti l-użu tal-karta fil-Parlament.

            (1)  ĠU L 68, 15.3.2011.

            (2)  ĠU C 348, 14.11.2012, p. 1.

            (3)  ĠU C 164, 9.6.2012, p. 1.

            (4)  ĠU C 344, 12.11.2012, p. 1.

            (5)  ĠU C 348, 14.11.2012, p. 130.

            (6)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.

            (7)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.

            (8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

            (9)  ĠU C 4 E, 7.1.2011, p. 20.

            (10)  ĠU C 161 E, 31.5.2011, p. 258.

            (11)  Testi adottati, P7_TA(2013)0048.

            (12)  Rapport dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja - Taqsima I - Il-Parlament Ewropew - Sena finanzjarja 2011 (ĠU C 164, 9.6.2012, p. 1).

            (13)  Riporti awtomatiċi: EUR 231 028 630, riporti mhux awtomatiċi: EUR 9 240 000.

            (14)  Żjarat diretti fis-sit kull xahar: 2010: 30 000; 2011: 39 559.

            (15)  Iċ-ċifri fl-2011: EUR 573 722; iċ-ċifri fl-2010: EUR 380 666.

            (16)  ĠU L 309, 25.11.2005, p. 15.

            (*)  L-ammonti kollha huma espressi f’eluf ta’ EUR.

            Wara l-elezzjonijiet Ewropej tal-2009 l-Gruppi UEN u IND-DEM ma baqgħux jeżistu u nħolqu żewġ gruppi ġodda: il-Grupp ECR u l-Grupp EFD.

            (17)  Sors: Minuti tal-Bureau i) tas-26 ta’ Ġunju 2012, punt 34 (nota D(2012)31558 tas-SĠ, PE469.487/BUR) u ii) tat-30 ta’ Awwissu 2012, punt 26 (nota D(2012)42643 tas-SĠ.

            (**)  L-ammonti kollha huma espressi f’eluf ta’ EUR.

            (18)  Sors: Minuti tal-Bureau i) tas-26 ta’ Ġunju 2012, punt 34 (nota D(2012)31558 tas-SĠ, PE469.487/BUR) u ii) tat-30 ta’ Awwissu 2012, punt 26 (nota D(2012)42643 tas-SĠ.

            (***)  L-ammonti kollha huma espressi f’eluf ta’ EUR.