               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 12 14
            COM(2015) 640 final
            2015/0290(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją, protokolo, kuriuo atsižvelgiama į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, pasirašymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu ir laikino taikymo

               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

               2002 m. balandžio 1 d. Briuselyje buvo pasirašytas ir 2006 m. balandžio 1 d. įsigaliojo Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimas, steigiantis Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją.

               Remiantis Aktu dėl Kroatijos Respublikos stojimo Kroatijos Respublika prisijungia prie Europos Sąjungos bei jos valstybių narių pasirašytų ar sudarytų susitarimų sudarydama prie tų susitarimų pridedamus protokolus.

               Pridedamas pasiūlymas yra Susitarimo, steigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją, protokolo, kuriuo atsižvelgiama į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą (toliau – Protokolas), pasirašymo ir laikino taikymo teisinė priemonė.

               2012 m. rugsėjo 14 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su trečiosiomis šalimis dėl atitinkamų protokolų sudarymo. Derybos su Libano Respublika buvo sėkmingai užbaigtos. 2014 m. birželio 5 d. verbaline nota Komisijai pranešta, kad Libanas pritarė pasiūlytam tekstui.

               Pagal siūlomą Protokolą Kroatijos Respublika tampa Susitarimo Susitariančiąja Šalimi, o ES įpareigojama pateikti autentišką Susitarimo versiją nauja oficialiąja ES kalba.

               Derybų rezultatai laikomi patenkinamais. Komisija prašo Tarybos priimti pridedamą sprendimą dėl Protokolo pasirašymo ir laikino taikymo.

               2015/0290 (NLE)

               Pasiūlymas

               TARYBOS SPRENDIMAS

               dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją, protokolo, kuriuo atsižvelgiama į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, pasirašymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu ir laikino taikymo

               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 217 straipsnį kartu su 218 straipsnio 5 dalimi,

               atsižvelgdama į Aktą dėl Kroatijos Respublikos stojimo, ypač į jo 6 straipsnio 2 dalį,

               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

               kadangi:

               (1)2002 m. balandžio 1 d. Briuselyje buvo pasirašytas ir 2006 m. balandžio 1 d. įsigaliojo Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimas, steigiantis Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją;

               (2)Kroatijos Respublika Europos Sąjungos nare tapo 2013 m. liepos 1 d.;

               (3)pagal Akto dėl Kroatijos Respublikos stojimo 6 straipsnio 2 dalies sąlygas dėl Kroatijos Respublikos prisijungimo prie Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją, susitariama Tarybai, veikiančiai Sąjungos bei vienbalsiai visų valstybių narių vardu, sudarant Susitarimo protokolą su Libano Respublika;

               (4)2012 m. rugsėjo 14 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su atitinkamomis trečiosiomis šalimis. Derybos su Libano Respublika sėkmingai užbaigtos parafavus prie šio sprendimo pridedamą Protokolą;

               (5)Protokolo 7 straipsnyje numatyta jį laikinai taikyti iki jo įsigaliojimo;

               (6)Protokolas turėtų būti pasirašytas su sąlyga, kad bus sudarytas vėliau, ir laikinai taikomas,

               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

               1 straipsnis

               Suteikiami įgaliojimai Sąjungos ir jos valstybių narių vardu pasirašyti Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją, protokolą, kuriuo atsižvelgiama į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, su sąlyga, kad minėtas Protokolas bus sudarytas.

               Protokolo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.

               2 straipsnis

               Tarybos generalinis sekretoriatas parengia įgaliojamąjį raštą, kuriuo derybininko paskirtam (-iems) asmeniui (-ims) suteikiami įgaliojimai pasirašyti Protokolą su sąlyga, kad jis bus sudarytas.

               3 straipsnis

               Pagal Protokolo 7 straipsnį Protokolas taikomas laikinai iki įsigalios su sąlyga, kad bus sudarytas vėliau.

               4 straipsnis

               Šis sprendimas įsigalioja [data]

               Priimta Briuselyje

                     Tarybos vardu

                     Pirmininkas

    ---documentbreak---

               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 12 14
            COM(2015) 640 final
            PRIEDAS
            PROTOKOLASEuropos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją, protokolas, kuriuo atsižvelgiama į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą
            prie
            Pasiūlymo dėlTARYBOS SPRENDIMO
            dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją, protokolo, kuriuo atsižvelgiama į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, pasirašymo Europos Sąjungos bei jos valstybių narių vardu ir laikino taikymo

               PRIEDAS
               PROTOKOLAS
               Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją, protokolas, kuriuo atsižvelgiama į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą

                  BELGIJOS KARALYSTĖ,

               BULGARIJOS RESPUBLIKA,

               ČEKIJOS RESPUBLIKA,

               DANIJOS KARALYSTĖ,

               VOKIETIJOS FEDERACINĖ RESPUBLIKA,

               ESTIJOS RESPUBLIKA,

               AIRIJA,

               GRAIKIJOS RESPUBLIKA,

               ISPANIJOS KARALYSTĖ,

               PRANCŪZIJOS RESPUBLIKA,

               KROATIJOS RESPUBLIKA,

               ITALIJOS RESPUBLIKA,

               KIPRO RESPUBLIKA,

               LATVIJOS RESPUBLIKA,

               LIETUVOS RESPUBLIKA,

               LIUKSEMBURGO DIDŽIOJI HERCOGYSTĖ,

               VENGRIJA,

               MALTOS RESPUBLIKA,

               NYDERLANDŲ KARALYSTĖ

               AUSTRIJOS RESPUBLIKA,

               LENKIJOS RESPUBLIKA,

               PORTUGALIJOS RESPUBLIKA,

               RUMUNIJA,

               SLOVĖNIJOS RESPUBLIKA,

               SLOVAKIJOS RESPUBLIKA,

               SUOMIJOS RESPUBLIKA,

               ŠVEDIJOS KARALYSTĖ,

               JUNGTINĖ DIDŽIOSIOS BRITANIJOS IR ŠIAURĖS AIRIJOS KARALYSTĖ,

               Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo Susitariančiosios Šalys (toliau – valstybės narės), atstovaujamos Europos Sąjungos Tarybos,

               bei

               EUROPOS SĄJUNGA, toliau – Europos Sąjunga,

               ir

               LIBANO RESPUBLIKA (toliau – Libanas),

               toliau šiame protokole – Susitariančiosios Šalys,

               kadangi:

               1)2002 m. balandžio 1 d. Briuselyje pasirašytas ir 2006 m. balandžio 1 d. įsigaliojo Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimas, steigiantis Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją (toliau – Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimas);

               2)2011 m. gruodžio 9 d. Briuselyje pasirašyta ir 2013 m. liepos 1 d. įsigaliojo Sutartis dėl Kroatijos Respublikos stojimo į Europos Sąjungą (toliau – Stojimo sutartis);

               3)pagal Akto dėl Kroatijos Respublikos stojimo 6 straipsnio 2 dalį dėl Kroatijos prisijungimo prie Susitarimo susitariama sudarant Susitarimo protokolą;

               4)siekiant užtikrinti, kad būtų atsižvelgta į dvišalius Sąjungos ir Libano interesus, surengtos Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo 22 straipsnio 2 dalyje numatytos konsultacijos,

               SUSITARĖ:

               1 straipsnis

               Kroatijos Respublika tampa Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Libano Respublikos asociaciją, Susitariančiąja Šalimi ir kaip kitos Sąjungos valstybės narės atitinkamai priima Susitarimo, bendrų ir vienašalių deklaracijų tekstus ir į juos atsižvelgia.

               I SKYRIUS

               Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, visų pirma jo priedų ir protokolų, teksto pakeitimai

               2 straipsnis

               Kilmės taisyklės

               4 protokolas iš dalies keičiamas taip:

               1.18 straipsnio 4 dalis papildoma šia formuluote: „Izdano naknadno“.

               2.V priedas pakeičiamas taip:

               1. V priedas

               SĄSKAITOS FAKTŪROS DEKLARACIJOS TEKSTAS

               Sąskaitos faktūros deklaracija, kurios tekstas pateikiamas toliau, turi būti surašyta pagal išnašose nustatytus reikalavimus. Tačiau išnašų teksto pateikti nereikia.

               Tekstas bulgarų kalba

               Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … (
                  1
               ) декларира, че освен където е отбелязано друго, тези продукти са с … преференциален произход (
                  2
               ).

               Tekstas ispanų kalba

               El exportador de los productos incluidos en el presente documento [autorización aduanera no …(1)] declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial…(2).

               Tekstas čekų kalba

               Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení … (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v … (2).

               Tekstas danų kalba

               Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. … (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i … (2).

               Tekstas vokiečių kalba

               Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. … (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anders angegeben, präferenzbegünstigte … (2) Ursprungswaren sind.

               Tekstas estų kalba

               Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr … (1)) deklareerib, et need tooted on … (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidatud teisiti.

               Tekstas graikų kalba

               Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο [άδεια τελωνείου υπ’ αριθ. … (1)] δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής … (2).

               Tekstas anglų kalba

               The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin.

               Tekstas prancūzų kalba

               L’exportateur des produits couverts par le présent document [autorisation douanière no … (1)] déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle … (2).

               Tekstas kroatų kalba

               Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. .(1)..) izjavljuje da su, osim ako je drukčije  izričito navedeno, ovi proizvodi .... (2) preferencijalnog podrijetla.

               Tekstas italų kalba

               L’esportatore delle merci contemplate nel presente documento [autorizzazione doganale n. … (1)] dichiarache, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale … (2).

               Tekstas latvių kalba

               Eksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara Nr. … (1)), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir priekšrocību izcelsme no … (2).

               Tekstas lietuvių kalba

               Šiame dokumente išvardintų prekių eksportuotojas (muitinės liudijimo Nr. … (1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra … (2) preferencinės kilmės prekės.

               Tekstas vengrų kalba

               A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: … (1)) kijelentem, hogy eltérő egyértelmű jelzés hianyában az áruk preferenciális … (2) származásúak.

               Tekstas maltiečių kalba

               L-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. … (1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali … (2).

               Tekstas nyderlandų kalba

               De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. … (1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële …oorsprong zijn (2).

               Tekstas lenkų kalba

               Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr … (1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają … (2) preferencyjne pochodzenie.

               Tekstas portugalų kalba

               O exportador dos produtos cobertos pelo presente documento [autorização aduaneira n.o … (1)], declara que, salvo expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial … (2).

               Tekstas rumunų kalba

               Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document [autorizația vamală nr. … (1)] declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferențială … (2).

               Tekstas slovėnų kalba

               Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov št. … (1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno … (2) poreklo.

               Tekstas slovakų kalba

               Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente [číslo povolenia … (1)] vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v … (2).

               Tekstas suomių kalba

               Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa nro … (1)) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja … (2) alkuperätuotteita.

               Tekstas švedų kalba

               Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr … (1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande … ursprung (2).

               Tekstas arabų kalba

               ..................................................................................................................................................(
                  3
               ). (Vieta ir data)

               ..................................................................................................................................................(
                  4
               ).

               (Eksportuotojo parašas; papildomai aiškia rašysena turi būti nurodytas deklaraciją pasirašiusio asmens vardas ir pavardė)

               II SKYRIUS

               Pereinamojo laikotarpio nuostatos

               3 straipsnis

               Tranzitu vežamos prekės

               Susitarimo nuostatos gali būti taikomos iš Libano į Kroatiją arba iš Kroatijos į Libaną eksportuojamoms prekėms, kurios atitinka Susitarimo 4 protokolo nuostatas ir kurios Kroatijos įstojimo dieną yra pakeliui arba laikinai saugomos Libano arba Kroatijos muitinės sandėlyje arba laisvojoje zonoje.

               Tokiais atvejais gali būti taikomas lengvatinis režimas, jeigu importuojančios šalies muitinėms per keturis mėnesius nuo įstojimo datos pateikiamas eksportuojančios šalies muitinės atgaline data išduotas kilmės įrodymo dokumentas.

               III SKYRIUS

               Baigiamosios ir bendrosios nuostatos

               4 straipsnis

               Libano Respublika įsipareigoja nereikšti jokių pretenzijų, prašymų arba skundų ir nekeisti bei neatšaukti jokių nuolaidų pagal 1994 m. GATT XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl Sąjungos plėtros.

               5 straipsnis

               Tinkamu metu po šio protokolo parafavimo Sąjunga valstybėms narėms ir Libano Respublikai pateikia Susitarimo versiją kroatų kalba. Su sąlyga, kad šis protokolas įsigalios, šio straipsnio pirmajame sakinyje nurodyta kalbos versija tampa autentiška tokiomis pačiomis sąlygomis, kaip ir Susitarimo versijos anglų, arabų, bulgarų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, italų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, nyderlandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vengrų ir vokiečių kalbomis.

               6 straipsnis

               Šis protokolas yra neatskiriama Susitarimo dalis.

               7 straipsnis

               Šį protokolą Europos Sąjunga, Europos Sąjungos Taryba valstybių narių vardu ir Libanas patvirtina laikydamiesi savo procedūrų. Susitariančiosios Šalys viena kitai praneša, kad būtinos procedūros yra baigtos. Patvirtinimo dokumentai deponuojami Europos Sąjungos Tarybos generaliniame sekretoriate.

               Šis protokolas įsigalioja pirmą mėnesio dieną po tos dienos, kai visos Šalys praneša viena kitai, kad būtinos procedūros yra baigtos.

               Kol Protokolas neįsigaliojo, jis taikomas laikinai nuo 2013 m. liepos 1 d.

               8 straipsnis

               Šis protokolas sudaromas dviem egzemplioriais anglų, arabų, bulgarų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, italų, kroatų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, nyderlandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vengrų ir vokiečių kalbomis ir tekstas kiekviena iš šių kalbų yra vienodai autentiškas.

               TAI PATVIRTINDAMI, toliau nurodyti tinkamai įgalioti atstovai pasirašė šį protokolą.

               Priimta … [vieta], … [data]

               Europos Sąjungos ir jos valstybių narių vardu

               Libano Respublikos vardu

                     (1)

                        Kai sąskaitos faktūros deklaraciją surašo patvirtintas eksportuotojas, kaip apibrėžta šio protokolo 22 straipsnyje, šiame laukelyje reikia įrašyti patvirtinto eksportuotojo leidimo numerį. Kai sąskaitos faktūros deklaraciją surašo ne patvirtintas eksportuotojas, žodžiai skliausteliuose yra ištrinami ar paliekamas tuščias laukelis.

                     (2)

                        Reikia nurodyti produktų kilmę. Kai sąskaitos faktūros deklaracija visa ar iš dalies susijusi su Seutos ir Melilijos kilmės statusą turinčiais produktais, kaip apibrėžta protokolo 37 straipsnyje, eksportuotojas turi aiškiai juos nurodyti simboliu „CM“ dokumente, kuriame surašoma deklaracija.

                     (3)

                        Šių nuorodų galima neįtraukti, jeigu informacija yra nurodyta pačiame dokumente.

                     (4)

                        Žr. protokolo 22 straipsnio 5 dalį. Tais atvejais, kai eksportuotojas neprivalo pasirašyti, tai taip pat reiškia, kad nereikia nurodyti pasirašančiojo vardo ir pavardės.“


				|

		52014PC0181

			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo keičiamas Tarybos sprendimo 2004/162/EB dėl naudojimosi doku mokesčio Prancūzijos užjūrio departamentuose taikymo laikotarpis /* COM/2014/0181 final - 2014/0101 (CNS) */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
Atokiausiems Sąjungos regionams taikomos
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) nuostatos. Tačiau
Prancūzijos atokiausi regionai nepatenka į PVM ir akcizų
direktyvų teritorinę taikymo sritį.
Pagal SESV nuostatas, visų pirma pagal jos
110 straipsnį, Prancūzijos atokiausiuose regionuose iš esmės
neleidžiama skirtingai apmokestinti vietos ir žemyninės Prancūzijos,
kitų valstybių narių ar trečiųjų šalių
kilmės produktų. Vis dėlto dėl nuolatinių sunkumų,
kurie daro neigiamą poveikį atokiausių regionų socialinei
ir ekonominei padėčiai, SESV 349 straipsnyje (buv. EB sutarties
299 straipsnio 2 dalis) numatyta galimybė šiems regionams
nustatyti konkrečias priemones. Šios priemonės susijusios su
įvairiomis politikos kryptimis, tarp kurių – mokesčių
politika.
2004 m. vasario 10 d. Tarybos sprendimu
2004/162/EB (iš dalies pakeistu 2008 m. birželio 9 d. Tarybos sprendimu
2008/439/EB ir 2011 m. liepos 19 d. Tarybos sprendimu 448/2011/ES), priimtu
remiantis EB sutarties 299 straipsnio 2 dalimi, Prancūzijai leidžiama
iki 2014 m. liepos 1 d. taikyti mažesnį naudojimosi doku
mokestį tam tikriems Prancūzijos atokiausiuose regionuose (išskyrus
Sen Marteną) gaminamiems produktams arba juos nuo tokio mokesčio
atleisti. Minėto sprendimo priede pateiktas produktų, kuriems galima
taikyti mažesnį mokestį arba nuo jo atleisti, sąrašas. Vietoje
gaminamiems ir kitiems produktams taikomo mokesčio tarifo skirtumas,
priklausomai nuo produktų, negali būti didesnis nei 10, 20 ar 30 procentinių
punktų.
Sprendime 2004/162/EB nurodytos
konkrečių priemonių nustatymo priežastys: atokumas,
priklausomybė nuo žaliavų ir energijos išteklių, būtinumas
kaupti didesnes atsargas, maža vietos rinka, žemas eksporto lygis ir kt. Dėl
visų šių sunkumų didėja gamybos sąnaudos, todėl
didėja vietoje gaminamų produktų savikaina; šie produktai,
netaikant konkrečių priemonių, būtų mažiau
konkurencingi, palyginti su iš kitur įvežamais produktais, netgi
atsižvelgiant į pastarųjų produktų pristatymo į
užjūrio departamentus išlaidas. Todėl tęsti vietos gamybą
taptų sudėtingiau. Sprendime 2004/162/EB nurodytos konkrečios
priemonės buvo parengtos siekiant sustiprinti vietos pramonę didinant
jos konkurencingumą.
Prancūzijos institucijos mano, kad sunkumai,
su kuriais susiduria Prancūzijos atokiausi regionai, neišnyko, todėl
keletu 2013 m. sausio 25 – birželio 7 d. siųstų
raštų ji pateikė Europos Komisijai prašymą iki 2020 m.
gruodžio 31 d. toliau taikyti panašius į šiuo metu ir iki
2014 m. liepos 1 d. taikomus diferencijuotus mokesčius.
Produktų, kuriems Prancūzijos
institucijos norėtų taikyti diferencijuotus mokesčius,
sąrašų patikrinimas yra ilgai trunkantis ir sudėtingas darbas:
reikia išnagrinėti kiekvieno produkto diferencijuoto mokesčio
pagrindimą ir jo proporcingumą ir įsitikinti, ar toks
diferencijuotas mokestis nepažeis Sąjungos teisinės sistemos,
įskaitant vidaus rinką ir bendrąją politiką,
vientisumo ir nuoseklumo.
Šio darbo kol kas nebuvo galima užbaigti dėl
didelio susijusių produktų skaičiaus (keli šimtai) ir
daugybės informacijos, kurią reikia surinkti apie susijusių
produktų rinkos struktūrą: ar produktai gaminami vietoje, ar
vykdomas didelės apimties importas (įskaitant iš žemyninės
Prancūzijos ir kitų valstybių narių), kuris gali trukdyti
tęsti vietos gamybą, ar vietos gamybai nesudarytos monopolio arba
beveik monopolio sąlygos, kaip paaiškinamos papildomos gamybos
sąnaudos, dėl kurių vietos produktai tampa mažiau
patrauklūs už importuotuosius, be to, reikia patikrinti, ar
diferencijuotųjų mokesčių taikymas suderinamas su kitomis
Sąjungos politikos kryptimis.
Iki 2014 m. liepos 1 d. nepriėmus
jokio sprendimo, atsirastų teisinė spraga, nes tai reikštų, kad
nuo 2014 m. liepos 1 d. Prancūzijos atokiausiuose regionuose
nebegalima taikyti jokių diferencijuotų mokesčių, net ir
tiems produktams, kuriems juos pagrįstai reikėtų taikyti.
Kad būtų galima užbaigti šiuo metu
atliekamą darbą ir kad Komisijai būtų suteikta laiko
atsižvelgiant į visų suinteresuotųjų šalių interesus
pateikti suderintą pasiūlymą, būtina suteikti
papildomą šešių mėnesių laikotarpį.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Dėl šio pasiūlymo buvo konsultuotasi su
kompetentingais Europos Komisijos generaliniais direktoratais.
Europos Komisija poveikio vertinimo neatliko.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
 Siūlomų veiksmų santrauka Šiame pasiūlyme numatyta šešiems mėnesiams, nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d., pratęsti 2004 m. vasario 10 d. Tarybos sprendimo 2004/162/EB galiojimą.
 Teisinis pagrindas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 349 straipsnis.
 Subsidiarumo principas Tik Taryba turi teisę pagal SESV 349 straipsnį priimti konkrečias atokiausiems regionams skirtas priemones, kuriomis siekiama keisti Sutarčių ir bendrų politikos krypčių taikymo šiems regionams sąlygas, nes nuolatiniai sunkumai neigiamai veikia jų socialinę ir ekonominę padėtį. Todėl pasiūlymas atitinka subsidiarumo principą.
 Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių.
 Šiuo pasiūlymu siekiama šešiems mėnesiams pratęsti dabar taikomą sistemą, kad būtų galima atlikti išsamią prašymo leisti taikyti skirtingą apmokestinimą, kurio būtų kompensuojami vietos gamintojų dėl sunkumų patiriami nuostoliai, analizę, joje atskirai aptariant kiekvieną produktą. ||
 Bet koks leidimas papildomai pratęsti laikotarpį bus suteiktas tik atlikus šią Prancūzijos institucijų prašymo analizę, joje atskirai aptariant kiekvieną produktą.
 Pasirinkta priemonė
 Siūloma priemonė – Tarybos sprendimas.
 Kitos priemonės nebūtų tinkamos dėl toliau nurodomų priežasčių. Tekstas, kurį siekiama iš dalies keisti, yra Tarybos sprendimas, priimtas remiantis tuo pačiu teisiniu pagrindu (buv. EB sutarties 299 straipsnio 2 dalimi).
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI
Pasiūlymas neturi poveikio Europos
Sąjungos biudžetui.
2014/0101 (CNS)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo keičiamas Tarybos sprendimo
2004/162/EB dėl naudojimosi doku mokesčio Prancūzijos
užjūrio departamentuose taikymo laikotarpis
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 349 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo
akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdama į Europos Parlamento
nuomonę[1],
laikydamasi specialios teisėkūros
procedūros,
kadangi:
(1)       Tarybos sprendimu 2004/162/EB[2] Prancūzijai
leidžiama Prancūzijos užjūrio departamentuose vietoje gaminamiems
produktams, išvardytiems sprendimo priede, taikyti mažesnį naudojimosi
doku mokestį arba nuo to mokesčio atleisti. Vietoje gaminamiems ir
kitiems produktams taikomo mokesčio tarifo skirtumas, priklausomai nuo
produktų, negali būti didesnis nei 10, 20 ar 30 procentinių
punktų. Toks atleidimas nuo mokesčio ar jo sumažinimas yra
konkrečios priemonės, kuriomis siekiama kompensuoti ypatingus
Sutarties 349 straipsnyje išvardytus atokiausiems regionams tenkančius
apribojimus, dėl kurių padidėja vietos įmonių gamybos
sąnaudos ir jų produktai tampa mažai konkurencingi tokių
pačių iš žemyninės Prancūzijos, kitų valstybių
narių arba trečiųjų šalių atvežamų produktų
atžvilgiu. Vietoje gaminamiems produktams netaikant naudojimosi doku
mokesčio arba šį mokestį sumažinant, sudaromos sąlygos
kurti, išlaikyti ir plėtoti vietos gamybą. Sprendimas 2004/162/EB
taikomas iki 2014 m. liepos 1 d.;
(2)       Prancūzija mano, kad
sunkumai, su kuriais susiduria Prancūzijos atokiausi regionai, neišnyko,
todėl ji pateikė Komisijai prašymą iki 2020 m. gruodžio
31 d. leisti taikyti panašius į šiuo metu ir iki 2014 m. liepos
1 d. taikomus diferencijuotus mokesčius;
(3)       tačiau produktų,
kuriems Prancūzija norėtų taikyti diferencijuotus mokesčius,
sąrašų patikrinimas yra ilgai trunkantis ir sudėtingas darbas,
nes reikia išnagrinėti kiekvieno produkto diferencijuoto mokesčio
pagrindimą ir jo proporcingumą ir įsitikinti, ar toks
diferencijuotas mokestis nepažeis Sąjungos teisinės sistemos,
įskaitant vidaus rinką ir bendrąją politiką,
vientisumo ir nuoseklumo;
(4)       šio darbo kol kas nebuvo
galima užbaigti dėl didelio susijusių produktų skaičiaus ir
daugybės informacijos, kurią reikia surinkti, visų pirma apie
papildomas gamybos sąnaudas, dėl kurių vietos produktai tampa
mažiau patrauklūs, ir apie susijusių produktų rinkos
struktūrą;
(5)       iki 2014 m. liepos
1 d. nepriėmus jokio sprendimo, atsirastų teisinė spraga,
nes tai reikštų, kad nuo 2014 m. liepos 1 d. Prancūzijos
atokiausiuose regionuose nebegalima taikyti jokių diferencijuotų
mokesčių;
(6)       kad būtų galima
užbaigti šiuo metu atliekamą darbą ir kad Komisijai būtų
suteikta laiko atsižvelgiant į visų suinteresuotųjų
šalių interesus pateikti suderintą pasiūlymą, būtina suteikti
papildomą šešių mėnesių laikotarpį;
(7)       todėl Sprendimą
2004/162/EB reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimo 2004/162/EB 1 straipsnio 1 dalyje
data „2014 m. liepos 1 d.“ pakeičiama data „2014 m.
gruodžio 31 d.“.
2 straipsnis
Šis sprendimas
taikomas nuo 2014 m. liepos 2 d.
3 straipsnis
Šis sprendimas
skirtas Prancūzijos Respublikai.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL C ..., ....., p. .
[2]               2004 m. vasario 10 d. Tarybos sprendimas 2004/162/EB
dėl naudojimosi doku mokesčio Prancūzijos užjūrio
departamentuose, kuriuo pratęsiamas Sprendimo 89/688/EEB taikymas (OL L
52, 2004 2 21, p. 64).