               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2022 01 20
            COM(2022) 20 final
            2022/0010(BUD)

            Pasiūlymas
            EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Ispanijos paraišką „EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive“

               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

               PASIŪLYMO APLINKYBĖS

               1.Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF) finansinės paramos taisyklės nustatytos 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2021/691 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1309/2013
                  1
                (toliau – EGF reglamentas).

               2.2021 m. rugsėjo 23 d. Ispanija pateikė paraišką „EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive“ dėl finansinės paramos iš EGF po to, kai ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas NACE 2 red. 29 skyriui (Variklinių transporto priemonių, priekabų ir puspriekabių gamyba), NUTS 2 lygmens Ispanijos Katalonijos regione (ES51) buvo atleista darbuotojų.

               3.Įvertinusi šią paraišką, Komisija, laikydamasi visų taikytinų EGF reglamento nuostatų, padarė išvadą, kad EGF finansinės paramos suteikimo sąlygos yra įvykdytos.

               PARAIŠKOS SANTRAUKA

                        EGF paraiška

                        EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive

                        Valstybė narė

                        Ispanija

                        Susijęs (-ę) regionas (-ai) (NUTS
                           2
                         2 lygmuo)

                        Katalonija (ES51)

                        Paraiškos pateikimo data

                        2021 m. rugsėjo 23 d.

                        Paraiškos gavimo patvirtinimo data

                        2021 m. rugsėjo 29 d.

                        Prašymo pateikti papildomos informacijos data

                        2021 m. spalio 7 d.

                        Papildomos informacijos pateikimo terminas

                        2021 m. spalio 29 d.

                        Vertinimo atlikimo terminas

                        2022 m. sausio 20 d.

                        Intervencijos kriterijus

                        EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalies b punktas

                        Susijusių įmonių skaičius

                        10

                        Ekonominės veiklos sektorius (-iai)

                        (NACE 2 red. skyrius)
                           3

                        29 skyrius (Variklinių transporto priemonių, priekabų ir puspriekabių gamyba)

                        Ataskaitinis laikotarpis (šešių mėnesių)

                        2021 m. sausio 1 d. – 2021 m. liepos 1 d.

                        Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu (a)

                        346

                        Atleistų darbuotojų skaičius prieš ataskaitinį laikotarpį ar po jo (b)

                        359

                        Bendras atleistų darbuotojų skaičius (a + b)

                        705

                        Bendras reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų skaičius

                        705

                        Bendras tikslinių paramos gavėjų skaičius

                        450

                        Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtas biudžetas (EUR)

                        3 138 300

                        EGF paramai įgyvendinti skirtas biudžetas
                           4
                         (EUR)

                        150 119

                        Visa suma (EUR)

                        3 288 419

                        EGF parama (85 %) (EUR)

                        2 795 156

               PARAIŠKOS VERTINIMAS

               Procedūra

               4.Ispanija paraišką „EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive“ pateikė 2021 m. rugsėjo 23 d., t. y. per 12 savaičių nuo tos dienos, kurią buvo patenkinti EGF reglamento 4 straipsnyje nustatyti intervencijos kriterijai. Komisija 2021 m. rugsėjo 29 d. patvirtino gavusi paraišką ir 2021 m. spalio 7 d. paprašė, kad Ispanija pateiktų papildomos informacijos. Papildoma informacija pateikta per 15 darbo dienų nuo prašymo gavimo. 50 darbo dienų terminas, iki kurio gavusi tinkamai užpildytą paraišką Komisija turėtų baigti pareiškėjo atitikties EGF finansinės paramos suteikimo sąlygoms vertinimą, baigiasi 2022 m. sausio 20 d.

               Paraiškos atitiktis reikalavimams

               Susijusios įmonės ir paramos gavėjai

               5.Paraiška susijusi su 346 atleistais darbuotojais, kurių veikla nutrūko ekonomikos sektoriuje, priskiriamame NACE 2 red. 29 skyriui (Variklinių transporto priemonių, priekabų ir puspriekabių gamyba). Darbuotojai atleisti NUTS 2 lygmens Katalonijos regione (ES51).

                        Įmonės ir atleistų darbuotojų skaičius per ataskaitinį laikotarpį

                        Aludyne Automotive Spain, SLU

                        3

                        Gruau Ibérica, SLU

                        7

                        Bosch Sistemas de Frenado, SLU

                        13

                        Magna Seating Spain SLU

                        1

                        Continental Automotive Spain, SA

                        156

                        Nobel Plastiques Iberia, SA

                        68

                        Faurencia Interior Systems España, SAU

                        71

                        Robert Bosch España (Kasteleto gamybos įmonė)

                        8

                        Fico Transpar, SA

                        10

                        U-Shin Spain, SLU

                        9

                        Iš viso įmonių: 10

                        Iš viso atleistų darbuotojų:

                        346

                        Iš viso savarankiškai dirbančių asmenų, kurių veikla nutrūko:

                        0

                        Iš viso reikalavimus atitinkančių darbuotojų ir savarankiškai dirbančių asmenų:

                        346

               Intervencijos kriterijai

               6.Ispanija pateikė paraišką laikydamasi EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytų intervencijos kriterijų. Šiame straipsnyje reikalaujama, kad per šešių mėnesių ataskaitinį laikotarpį įmonėse, kurios veikia tame pačiame NACE 2 red. skyriaus ekonomikos sektoriuje ir yra viename valstybės narės NUTS 2 lygmens regione arba dviejuose gretimuose NUTS 2 lygmens regionuose, būtų sustabdoma ne mažiau kaip 200 atleistų darbuotojų veikla. NUTS 2 lygmens Katalonijos regione (ES51) atleisti 346 darbuotojai.

               7.Šios paraiškos ataskaitinis šešių mėnesių laikotarpis yra nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. liepos 1 d.

               Atleistų darbuotojų ir veiklą nutraukusių asmenų skaičiaus apskaičiavimas

               8.Ataskaitiniu laikotarpiu veiklą nutraukusių darbuotojų skaičius apskaičiuotas pagal darbo sutarties de facto nutraukimo dieną arba pagal jos galiojimo pabaigą.

               Reikalavimus atitinkantys paramos gavėjai

               9.Be jau nurodytų darbuotojų, prie reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų priskiriami ir 359 atleisti darbuotojai, kurių veikla nutrūko prieš šešių mėnesių trukmės ataskaitinį laikotarpį arba po jo. Visų šių darbuotojų veikla nutrūko per šešis mėnesius iki ataskaitinio laikotarpio pradžios, t. y. 2021 m. sausio 1 d., ir (arba) laikotarpiu nuo ataskaitinio laikotarpio pabaigos iki šio pasiūlymo priėmimo dienos. Galima nustatyti aiškų priežastinį ryšį su įvykiu, dėl kurio ataskaitiniu laikotarpiu nutrūko atleistų darbuotojų veikla.

               10.Bendras reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų skaičius yra 705.

               Įvykių, dėl kurių asmenys atleisti iš darbo ir nutraukė veiklą, aprašymas

               11.Įvykis, lėmęs darbuotojų atleidimą, buvo bendrovės „Nissan“ sprendimas sustabdyti veiklą ir uždaryti gamybos įmonę Katalonijoje.

               12.2020 m. gegužės 27 d. „Renault“, „Nissan“ ir „Mitsubishi“ pristatė savo naują strateginį planą, grindžiamą lyderystės programa ir įmonių tarpusavio papildomumu. Kiekviena bendrovė sutelktų dėmesį į tam tikrą transporto priemonės tipą pagal produktų segmentą, t. y. vadovaujanti įmonė projektuos vieną pagrindinę transporto priemonę (pagrindinį automobilį) ir susijusias transporto priemones, padedama susijusių bendrovių komandų. Kiekviena įmonė taip pat daugiausia dėmesio skirs savo pagrindiniams regionams. Pagal šią schemą bendrovė „Nissan“ sutelks dėmesį į Kiniją, Šiaurės Ameriką ir Japoniją; bendrovė „Renault“ – į Europą, Rusiją, Pietų Ameriką ir Šiaurės Afriką; o bendrovė „Mitsubishi“ – į Pietryčių Aziją ir Okeaniją
                  5
               . Kitą dieną reaguodama į nuolat mažėjančią ES rinkos dalį pasaulinėje lengvųjų automobilių gamyboje
                  6
               , „Nissan“ patvirtino savo ketinimus sumažinti savo veiklą Europoje
                  7
               , kad daugiau dėmesio būtų skiriama pelningesnėms rinkoms, ir paskelbė uždarysianti savo gamyklą Barselonoje
                  8
               . Uždarymas buvo baigtas 2021 m. pabaigoje.

               13.5 punkte išvardytos įmonės yra bendrovės „Nissan“ tiekėjos. Paskelbus apie „Nissan“ uždarymą, kai kurie iš šių tiekėjų (pvz., „Faurencia“
                  9
                arba „Continental“) iš dalies nutraukė veiklą ir jų darbo jėga sumažėjo 31–53 %, o kiti tiekėjai, pavyzdžiui, „Aludyne“
                  10
               , „Magna Seating“
                  11
                arba „Robert Bosch“
                  12
               , visiškai nutraukė veiklą.

               Tikėtinas darbuotojų atleidimo poveikis vietos, regiono ar šalies ekonomikai ir užimtumui

               14.Tiek apyvartos, tiek užimtumo požiūriu automobilių pramonė yra trečias pagal svarbą Katalonijos sektorius (po cheminių medžiagų ir maisto pramonės). Automobilių pramonės apyvarta (23,8 milijardo EUR) sudaro daugiau kaip 10 proc. regiono BVP
                  13
               . Remiantis Katalonijos automobilių pramonės grupės (CIAC)
                  14
                duomenimis, šiame sektoriuje sukurta apie 143 000 darbo vietų (tiesioginių, netiesioginių ir paskatintų darbo vietų), o tai sudaro 4,2 proc. Katalonijos užimtų gyventojų.

               15.Su šia paraiška susijęs darbuotojų atleidimas daugiausia vykdomas keturiose Barselonos provincijos apskrityse (Barselonese, Aukštutiniame Penedese, Baš Ljobregate ir Rytų Valjese), kuriose veikia daug automobilių pramonės įmonių. 2018–2020 m. darbo vietų naikinimas šiuose regionuose didėjo.

               Darbuotojų atleidimas Barselonese, Aukštutiniame Penedese, Baš Ljobregate ir Rytų Valjese (2017 m.=0)

               Šaltinis: SOC (Katalonijos valstybinė užimtumo tarnyba)
                  15

               16.2021 m. sausio–birželio mėn. Katalonijoje pagal kolektyvinio atleidimo iš darbo procedūrą atleistų darbuotojų skaičius (7 993 asmenys) jau viršijo 2020 m. atleistų darbuotojų skaičių (7 936 asmenys)
                  16
               . Beveik 50 proc. per pirmąjį 2021 m. pusmetį atleistų darbuotojų buvo automobilių sektoriuje, kuriam didžiausią poveikį padarė kolektyvinio atleidimo iš darbo procedūros.

               17.Uždarius „Nissan“ gamyklą Barselonoje, tiesiogiai atleista daugiau kaip 2 500 darbuotojų, o jos tiekėjai prarado 8 000 darbo vietų (3 000 – aukščiausios pakopos tiekėjai, kurie tiesiogiai derasi su transporto priemonių gamintojais, ir dar 5 000 – mažesni tiekėjai)
                  17
               . Darbdavių asociacijos „Primec“ vertinimu, neigiamas „Nissan Barcelona“ uždarymo poveikis yra 3 600 mln. EUR, t. y. nuostoliai sudaro 2,6 proc. Katalonijos pramonės sektoriaus vertės
                  18
               .

               Pokyčiams ir restruktūrizavimui numatyti skirtos ES kokybės sistemos taikymas

               18.Ispanija nurodė, kaip šiuo atveju buvo atsižvelgta į Pokyčiams ir restruktūrizavimui numatyti skirtoje ES kokybės sistemoje išdėstytas rekomendacijas. Ispanija pabrėžia, kad viešosios įstaigos stebi restruktūrizavimo procesus ir tvarko su kolektyviniu atleidimu iš darbo susijusius prašymus, nors ir neturi kompetencijos juos patenkinti ir (arba) atmesti. Vis dėlto šios įstaigos, bendradarbiaudamos su vietos įstaigomis ar bendromis viešojo ir privačiojo sektorių įstaigomis (darbuotojų perskirstymo agentūromis), gali kurti programas, kuriomis skatinama kurti darbo vietas.

               19.Artėjant atleidimui iš darbo, socialiniai partneriai, įmonės ir darbuotojų atstovai pagal nacionalinės teisės aktus dalyvauja derybose, kuriomis siekiama susitarti dėl atleidimo iš darbo ir perdarbinimo planų. Rengti tokius planus yra įmonės, kurioje vienu metu iš darbo atleidžiama 50 ar daugiau darbuotojų, teisinė pareiga. Perdarbinimo planuose numatoma, kaip darbuotojams bus teikiama pagalba ieškant darbo ir profesinio orientavimo bei mokymo paslaugos. Šie planai įgyvendinami šešis mėnesius. Tiems iš darbo atleistiems darbuotojams, kurie neturi teisės pasinaudoti perdarbinimo planais, Katalonijos valstybinė užimtumo tarnyba (SOC) teikia darbuotojų perskirstymo paslaugas.

               20.Reprezentatyviausios profesinės sąjungos ir verslo organizacijos Katalonijoje „Comisiones Obreras“, UGT, „Fomento del Trabajo Nacional“ (FOMENT) ir PIMEC (Katalonijos MVĮ asociacija) analizavo regioninės darbo rinkos ateities perspektyvas ir įgūdžius, kurie reikalingi darbo vietas siūlančioms įmonėms. Šie socialiniai partneriai priklausė darbo grupei, kurios tikslas – apibrėžti priemonių, kurioms prašoma EGF bendro finansavimo, paketą.

               Nacionalinių ar Sąjungos fondų finansuojamų veiksmų papildomumas

               21.Ispanija patvirtino, kad toliau nurodytos EGF finansuojamos priemonės nebus remiamos pagal kitas Sąjungos finansines priemones.

               22.Suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas papildo veiksmus, finansuojamus iš kitų nacionalinių arba ES fondų, pavyzdžiui, SOC bendrųjų paslaugų (parama darbo paieškai, profesinis konsultavimas ir mokymas).

               Tvarka, pagal kurią konsultuojami tiksliniai paramos gavėjai ar jų atstovai arba socialiniai partneriai, vietos ir regioninės valdžios institucijos

               23.Ispanija nurodė, kad įvairūs subjektai palaikė EGF paraišką. Buvo sukurta darbo grupė, kurią sudarė, be kita ko, SOC, CIAC ir „Agència per la Competitivitat de l'Empresa“ (ACCIÓ)
                  19
                atstovai. Darbo grupė posėdžiavo kas dvi savaites nuo 2020 m. liepos 30 d. iki 2020 m. gruodžio 14 d. Šiame procese taip pat dalyvavo socialiniai partneriai (nurodyti 20 punkte). 2020 m. lapkričio 26 d. posėdyje socialiniai partneriai oficialiai išreiškė paramą EGF priemonėms, kurios bus siūlomos buvusiems „Nissan“ tiekėjų darbuotojams.

               Tiksliniai paramos gavėjai ir siūlomos priemonės

               Tiksliniai paramos gavėjai

               24.Apskaičiuota, kad priemonėmis pasinaudos 450 atleistų darbuotojų. Šių darbuotojų pasiskirstymas pagal lytį, amžiaus grupę ir išsilavinimo lygį:

                        Kategorija

                        Numatomų
                           paramos gavėjų skaičius

                        Lytis:

                        Vyrai:

                        250

                        (55,6 %)

                        Moterys:

                        200

                        (44,4 %)

                        Nebinarinio lytiškumo asmenys

                        0

                        (0,0 %)

                        Amžiaus grupė:

                        jaunesni nei 30 metų:

                        16

                        (3,5 %)

                        30–54 metų:

                        277

                        (61,6 %)

                        vyresni nei 54 metų:

                        157

                        (34,9 %)

                        Išsilavinimo lygis

                        Pagrindinis ar žemesnis išsilavinimas
                           20

                        227

                        (50,4 %)

                        Vidurinis
                           21

                              arba aukštesnis nei vidurinis išsilavinimas
                           22

                        108

                        (24,0 %)

                        Tretinis išsilavinimas
                           23

                        115

                        (25,6 %)

               Siūlomos priemonės

               25.Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos, kurios bus teikiamos atleistiems darbuotojams, apima toliau nurodytas priemones.

               –Bendro pobūdžio informaciniai ir įžanginiai susitikimai. Tai, be kita ko, bendroji informacija apie esamas konsultavimo ir mokymo programas, išmokas ir paskatas bei darbuotojų profiliavimą. Kadangi priemonė įgyvendinama bendradarbiaujant su Katalonijos automobilių pramonės klasteriu, darbuotojai turi galimybę išsiaiškinti savo karjeros perspektyvas automobilių sektoriuje ir nuspręsti, ar kelti kvalifikaciją ir likti šiame sektoriuje, ar persikvalifikuoti, kad rastų darbą kituose sektoriuose.

               –Parengiamuosiuose seminaruose daugiausia dėmesio skiriama įvairioms darbo paieškos metodikoms ir svarbiausiems su darbu susijusiems aspektams, pavyzdžiui, gyvenimo aprašymų rengimui, darbo pokalbiams, grupių dinamikai ir t. t. Be to, pateikiama išsamesnė informacija apie darbo vietų perskirstymą, sektorius, kuriems reikia licencijų arba profesinės kompetencijos pažymėjimų, dirbant įgytos kompetencijos ir socialinių emocinių įgūdžių sertifikavimą. Savarankiškai dirbantiems asmenims rengiami praktiniai seminarai apie verslo kūrimą.

               –Profesinio orientavimo paslaugos teikiamos dvišaliuose susitikimuose su konsultantu. Konsultantas ir darbuotojas kartu parengs individualų įsidarbinimo arba savarankiško darbo planą. Šiuose susitikimuose taip pat bus apibrėžti mokymo poreikiai.

               –Mokymas. Tai, be kita ko: 1) horizontaliųjų gebėjimų ugdymas, kaip antai asmeninis tobulėjimas, profesinės rizikos prevencija, užsienio kalbų mokymas, taip pat instruktorių rengimas; 2) profesinis mokymas perkvalifikavimo tikslais, siekiant patenkinti nustatytus vietos darbo rinkos poreikius, pavyzdžiui, pastatų ir miesto įrangos priežiūros, sandėliavimo, sandėlių logistikos, RVASVT
                  24
               , maisto saugos, maisto tvarkymo ir kt. srityse; 3) profesinis mokymas kvalifikacijos kėlimo tikslais siekiant patenkinti automobilių pramonės sektoriaus įgūdžių poreikius, pavyzdžiui, suvirinimo metodų (TIG
                  25
               , MIG/MAG
                  26
               , automatinio suvirinimo, specialiojo suvirinimo ir kt.), pramoninio dizaino (2D ir 3D mechaninio projektavimo, CAD, CAD-CAM
                  27
                sistemų integravimo ir kt.), apdirbimo (CNC programavimo
                  28
               , CNC planų aiškinimo, operatoriaus ir priemonės paruošimo ir kt.) ir priežiūros (elektrinio, hidraulinio ir pneumatinio automatizavimo; programuojamojo automatizavimo; riedėjimo ir perdavimo sistemų priežiūros; hibridinių transporto priemonių ir elektromobilių ir kt. priežiūros) srityse, ir 4) stažuotės įmonėse. Taip siekiama sudaryti palankesnes sąlygas mokomajai praktikai realioje darbo aplinkoje.

               –Parama verslumui. Siekiant plėtoti tvaraus verslo ar savarankiško darbo projektus, darbuotojams, norintiems dirbti savarankiškai, per visą veiklos pradžios procesą teikiama parama mokymų ir individualių konsultacijų forma. Tai gali apimti planavimą, galimybių studijas, verslo planus, pagalbą nustatant finansavimo galimybes ir kt.

               –Verslo kūrimas. Darbuotojams, kurie pradeda savo verslą ar savarankišką veiklą, skiriama iki 5 000 EUR įsisteigimo išlaidoms padengti.

               –Intensyvi pagalba ieškant darbo, įskaitant aktyvų vietos ir regiono užimtumo galimybių tyrimą (taip pat savarankiškai dirbantiems asmenims) ir darbo jėgos pasiūlos ir paklausos derinimą.

               –Konsultavimas sugrįžus į darbo rinką. Į darbo rinką grįžę darbuotojai pirmuosius mėnesius konsultuojami, siekiant išvengti galimų problemų naujose darbo vietose.

               –Paskatos. Taikomos įvairios paskatos. 1) Numatoma padengti važinėjimo į darbą išlaidas. Apskaičiuojant sumą, per dieną skiriamą asmeniui, dalyvaujančiam vykdant priemones, bus atsižvelgiama į tai, ar į darbą važinėjama mieste, ar tarp miestų. 2) Perdarbinimo paskatos. Į darbo rinką sugrįžę asmenys gauna 350 EUR per mėnesį, bet ne ilgiau kaip tris mėnesius. Šia paskata siekiama skatinti greitai sugrįžti į darbo rinką ir paskatinti vyresnio amžiaus darbuotojus likti darbo rinkoje. 3) Stažuotės išmoka. Stažuotes įmonėse atliekantys darbuotojai gauna 10 EUR už valandą stažuotės. 4) Išlaidų dalinis kompensavimas tiems, kas prižiūri priklausomus asmenis. Darbuotojai, turintys priklausomų asmenų (vaikų, pagyvenusių žmonių ar neįgaliųjų) priežiūros pareigų, gauna 20 EUR už kiekvieną dalyvavimo priemonėse dieną. Taip siekiama padengti papildomas išlaidas, kurias patiria priežiūros pareigų turintys dalyviai, kad galėtų dalyvauti priemonėse.

               26.Planuojama, kad priemonės atitiks Ispanijos žiedinės ekonomikos strategiją
                  29
                ir Katalonijos tvaraus vystymosi strategiją
                  30
               . Horizontalusis skaitmeninių įgūdžių ugdymas kartu su tam tikrais numatytais kvalifikacijos kėlimo ir (arba) perkvalifikavimo kursais atitinka EGF reglamento 7 straipsnio 2 dalyje nustatytą reikalavimą skleisti skaitmeninės pramonės amžiuje ir efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikos sistemoje reikalingus įgūdžius. Šiuo tikslu buvo atsižvelgta į šiuos tyrimus: Capacitats i tecnologies vinculades a la indústria 4.0 a Catalunya
                  31
                ir Competències i necessitats formatives del sector de l’automoció a Catalunya
                  32
               .

               27.Siūlomi veiksmai yra aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie reikalavimus atitinkančių priemonių, kaip nustatyta EGF reglamento 7 straipsnyje. Šie veiksmai nepakeičia pasyvių socialinės apsaugos priemonių.

               28.Kalbant apie veiklą, kurios jau imtasi siekiant padėti atleistiems darbuotojams, Ispanija informavo, kad darbuotojai, turintys teisę pasinaudoti perdarbinimo planais
                  33
               , jau gavo paramą, o SOC suteikė darbuotojams galimybę naudotis bendrosiomis paslaugomis (parama ieškant darbo, profesiniu konsultavimu ir mokymu).

               29.Ispanija pateikė reikiamos informacijos apie priemones, kurios atitinkamoms įmonėms yra privalomos pagal nacionalinės teisės aktus arba kolektyvines sutartis. Ispanija patvirtino, kad EGF finansinė parama tokių priemonių nepakeis.

               Biudžeto sąmata

               30.Numatomos bendros išlaidos sudaro 3 288 419 EUR, iš jų prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skiriama 3 138 300 EUR, o parengiamajai, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklai – 150 119 EUR.

               31.Bendra iš EGF prašomos finansinės paramos suma yra 2 795 156 EUR (85 proc. visų išlaidų).

               32.Nacionalinį išankstinį finansavimą ir bendrą finansavimą teikia SOC.

                        Priemonės

                        Numatomas dalyvių skaičius

                        Numatomos išlaidos vienam dalyviui
                        (EUR)
                           34

                        Numatomos visos išlaidos

                        (EUR)
                           35

                        Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (priemonės pagal EGF reglamento 7 straipsnio 2 dalies a punktą)

                        Bendroji informacija reikalavimus atitinkantiems paramos gavėjams ir įžanginis susitikimas
                           (acogida y diagnóstico inicial)

                        450

                        70

                        31 500

                        Parengiamieji seminarai
                           (medidas de sensibilización-talleres preparatorios)

                        200

                        250

                        50 000

                        Profesinis orientavimas
                           (programa de orientación laboral)

                        450

                        472

                        212 500

                        Mokymas
                           (programa de formación)

                        400

                        3 104

                        1 241 500

                        Parama verslumui
                           (escuela de emprendedores y asesoría del emprendedor)

                        50

                        1 300

                        65 000

                        Verslo kūrimas
                           (incentivo a la constitución de negocios)

                        20

                        5 000

                        100 000

                        Intensyvi pagalba ieškant darbo
                           (prospección laboral)

                        300

                        1 300

                        390 000

                        Konsultavimas sugrįžus į darbo rinką
                           (seguimiento en el empleo)

                        200

                        250

                        50 000

                        Tarpinė suma (a):

                        Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketo procentinė dalis

                        –

                        2 140 500

                        (68,21 %)

                        Išmokos ir paskatos (priemonės pagal EGF reglamento 7 straipsnio 2 dalies b punktą)

                        Paskatos
                           (beca desplazamiento, insercción laboral por cuenta aj ena, conciliación, y beca prácticas en empresa)

                        450

                        2 217

                        997 800

                        Tarpinė suma (b):

                        Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketo procentinė dalis:

                        –

                        997 800

                        (31,79 %)

                        Veikla pagal EGF reglamento 7 straipsnio 5 dalį

                        1. Parengiamoji veikla

                        –

                        14 678

                        2. Valdymas

                        –

                        85 087

                        3. Informavimas ir viešinimas

                        –

                        35 615

                        4. Kontrolė ir ataskaitų teikimas

                        –

                        14 739

                        Tarpinė suma (c):

                        Bendrų išlaidų procentinė dalis:

                        –

                        150 119

                        (4,57 %)

                        Visos išlaidos (a + b + c):

                        –

                        3 288 419

                        EGF parama (85 % visų išlaidų)

                        –

                        2 795 156

               33.Lentelėje nurodytoms priemonėms, kaip ir priemonėms pagal EGF reglamento 7 straipsnio 2 dalies b punktą, skirtos išlaidos neviršija 35 proc. bendrų išlaidų, skirtų suderintam prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketui. Ispanija patvirtino, kad šios priemonės taikomos su sąlyga, kad tiksliniai paramos gavėjai patys aktyviai dalyvaus darbo paieškos ar mokymosi veikloje.

               34.Ispanija patvirtino, kad investicijų, skirtų savarankišką veiklą ar verslą pradedantiems asmenims ir įmonę perimantiems darbuotojams, sąnaudos neviršys 22 000 EUR vienam paramos gavėjui.

               Išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis

               35.Prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas tiksliniams paramos gavėjams Ispanija pradėjo teikti 2022 m. sausio 17 d. Todėl priemonėms skirtos išlaidos bus laikomos tinkamomis finansuoti EGF finansinės paramos lėšomis nuo 2022 m. sausio 17 d. iki tada, kai sueis 24 mėnesiai nuo Finansavimo sprendimo įsigaliojimo dienos.

               36.Pirmąsias administracines išlaidas, susijusias su EGF paramos įgyvendinimu, Ispanija patyrė 2020 m. liepos 30 d. Todėl išlaidos parengiamajai, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklai laikomos tinkamomis finansuoti EGF finansinės paramos lėšomis nuo 2020 m. liepos 30 d. iki tada, kai sueis 31 mėnuo nuo Finansavimo sprendimo įsigaliojimo dienos.

               Valdymo ir kontrolės sistemos

               37.Paraiškoje pateiktas valdymo ir kontrolės sistemos aprašas, kuriame nurodyta susijusių įstaigų atsakomybė. Ispanija pranešė Komisijai, kad finansinę paramą valdys ir kontroliuos tos pačios institucijos, kurios valdo ir kontroliuoja „Europos socialinio fondo +“ Ispanijai teikiamą paramą. SOC bus vadovaujančiosios institucijos tarpininkė.

               Susijusios valstybės narės prisiimti įsipareigojimai

               38.Ispanija suteikė visas būtinas garantijas, kad:

               –suteikiant galimybę naudotis siūlomomis priemonėmis ir jas įgyvendinant bus laikomasi vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principo;

               –laikomasi nacionalinės ir ES teisės aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų;

               –darbuotojus atleidusios įmonės, kurios tęsia veiklą po atleidimo, įvykdys teisinius įsipareigojimus ir atitinkamai pasirūpins savo darbuotojais;

               –bus išvengta dvigubo finansavimo,

               –finansinė parama EGF lėšomis atitiks procedūrines ir materialines Sąjungos taikomas valstybės pagalbos taisykles.

               POVEIKIS BIUDŽETUI

               Biudžeto pasiūlymas

               39.EGF didžiausia metinė suma neviršija 186 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip numatyta 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, 8 straipsnyje
                  36
               .

               40.Išnagrinėjusi paraišką pagal taikytinas EGF reglamento 13 straipsnio 1 ir 2 dalių sąlygas ir atsižvelgusi į tikslinių paramos gavėjų skaičių, siūlomas priemones ir numatytas išlaidas, Komisija siūlo mobilizuoti iš EGF 2 795 156 EUR sumą, atitinkančią 85 proc. siūlomų veiksmų bendrų išlaidų, kad būtų suteikta finansinė parama pagal pateiktą paraišką.

               41.Siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas bendrai priims Europos Parlamentas ir Taryba, kaip nustatyta 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo, 9 punkte
                  37
               .

               Susiję teisės aktai

               42.Komisija, pateikdama šį pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Europos Parlamentui ir Tarybai taip pat pateiks pasiūlymą pervesti 2 795 156 EUR sumą į atitinkamą biudžeto eilutę.

               43.Priimdama šį pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Komisija priėmė sprendimą dėl finansinės paramos, kuris yra finansavimo sprendimas, kaip apibrėžta Finansinio reglamento
                  38
                110 straipsnyje. Šis sprendimas dėl finansinio įnašo įsigalios tą dieną, kai Komisijai bus pranešta, kad Europos Parlamentas ir Taryba patvirtino biudžeto lėšų perkėlimą.

               2022/0010 (BUD)

               Pasiūlymas

               EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

               dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Ispanijos paraišką „EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive“

               EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

               atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

               atsižvelgdami į 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/691 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1309/2013
                  39
               , ypač į jo 15 straipsnio 1 dalį,

               atsižvelgdami į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo
                  40
               , visų pirma į jo 9 punktą,

               atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

               kadangi:

               (1)Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF) tikslas – parodyti solidarumą ir skatinti deramą bei tvarų užimtumą Sąjungoje teikiant paramą atleistiems darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, kurių veikla nutrūko didelio masto restruktūrizavimo atveju, ir padedant jiems kuo greičiau grįžti į deramas ir tvarias darbo vietas;

               (2)EGF didžiausia metinė suma negali viršyti 186 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip nustatyta Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093
                  41
                8 straipsnyje;

               (3)2021 m. rugsėjo 23 d. Ispanija pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas dėl atleistų darbuotojų ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas Europos bendrijos statistinio ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus (NACE)
                  42
                2 red. 29 skyriui (Variklinių transporto priemonių, priekabų ir puspriekabių gamyba) Teritorinių statistinių vienetų nomenklatūros (NUTS)
                  43
                2 lygmens Ispanijos Katalonijos regione (ES51). Paraiška buvo papildyta papildoma informacija, pateikta pagal Reglamento (ES) 2021/691 8 straipsnio 5 dalį. Paraiška atitinka EGF finansinės paramos sumai nustatyti taikomas sąlygas, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2021/691 13 straipsnyje;

               (4)todėl finansinei paramai pagal Ispanijos pateiktą paraišką suteikti iš EGF turėtų būti mobilizuota 2 795 156 EUR suma;

               (5)siekiant kuo greičiau mobilizuoti EGF lėšas, šis sprendimas turėtų būti taikomas nuo jo priėmimo dienos,

               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

               1 straipsnis

               2022 finansinių metų Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšos mobilizuojamos siekiant skirti 2 795 156 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.

               2 straipsnis

               Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną. Jis taikomas nuo [priėmimo data]
                  44*.

               Priimta Briuselyje

                  Europos Parlamento vardu
                        Tarybos vardu

                  Pirmininkas
                        Pirmininkas

                     (1)

                        OL L 153, 2021 5 3, p. 48.

                     (2)

                        2019 m. rugpjūčio 8 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/1755, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1059/2003 dėl bendro teritorinių statistinių vienetų klasifikatoriaus (NUTS) nustatymo priedai. OL L 270, 2019 10 24, p. 1–56.

                     (3)

                        OL L 393, 2006 12 30, p. 1.

                     (4)

                        Pagal Reglamento (ES) 2021/691 7 straipsnio penktą pastraipą.

                     (5)

                  „Groupe Renault – Alliance“ 2020 m. gegužės 27 d. pranešimas spaudai

                  https://www.elmundo.es/motor/2020/05/27/5ece193ffc6c83c0408b4596.html

                     (6)

                        Tarptautinės variklinių transporto priemonių gamintojų organizacijos (OICA) duomenimis, per pastaruosius du dešimtmečius (1999–2019 m.) ES nuolat mažėjo lengvųjų automobilių gamybos rinkos dalis. 1999 m. ES buvo pirmaujantis regionas pasaulyje, kuriam teko 40,7 proc. pasaulinės automobilių gamybos, o 2019 m. ES dalis sumažėjo iki 23,6 proc.

                     (7)

                  https://www.reuters.com/article/us-nissan-restructuring-exclusive-idUSKBN22R1NX

                     (8)

                  https://latribunadeautomocion.es/2020/05/uchida-nissantenemos-la-intencion-de-cerrar-barcelona-en-diciembre-de-2020/?v=d3dcf429c679

                     (9)

                        „Robert Bosch España“ (Kasteleto gamybos įmonė) atleido visą savo darbo jėgą – 293 darbuotojus 2020 m. birželio – gruodžio mėn. ir 8 darbuotojus per ataskaitinį laikotarpį.

                     (10)

                        Iš viso atleista 160 darbuotojų; 89 darbuotojai 2020 m. birželio–gruodžio mėn. ir 71 darbuotojas ataskaitiniu laikotarpiu 2021 m. sausio–liepos mėn.

                     (11)

                        „Aludyne“ atleido visą savo darbo jėgą – 79 darbuotojus 2020 m. birželio–gruodžio mėn. ir 3 darbuotojus per ataskaitinį laikotarpį.

                     (12)

                        „Magna Seating Spain“ atleido visą savo darbo jėgą – 57 darbuotojus 2020 m. birželio–gruodžio mėn. ir vieną darbuotoją per ataskaitinį laikotarpį.

                     (13)

                  https://www.economiadigital.es/empresas/nissan-industria-catalana-pierde-3600-millones-cierre_20067534_102.html

                     (14)

                  Katalonijos automobilių pramonės grupė (CIAC)
                   yra ne pelno asociacija, kurioje gali dalyvauti Katalonijoje įsikūrusios su automobilių sektoriumi susijusios bendrovės, vykdančios mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų veiklą. Pagrindinis CIAC tikslas – didinti automobilių pramonės konkurencingumą.

                     (15)

                  Servei Públic d'Ocupació de Catalunya
                  .

                     (16)

                        https://www.elperiodico.com/es/economia/20210611/ola-repunta-catalunya-7-993-11816139

                     (17)

                  https://www.lavanguardia.com/economia/20201111/49392567462/nissan-barcelona-crisis-impacto-cierre-fabricas-plantas.html

                     (18)

                  https://www.economiadigital.es/empresas/nissan-industria-catalana-pierde-3600-millones-cierre_20067534_102.html

                     (19)

                        ACCIÓ yra Katalonijos įmonių konkurencingumo agentūra.

                     (20)

                        ISCED 0–2 lygmenys

                     (21)

                        ISCED 3 lygmuo

                     (22)

                        ISCED 4 lygmuo

                     (23)

                        ISCED 5–8 lygmenys

                     (24)

                        Rizikos veiksnių analizės ir svarbiųjų valdymo taškų sistemos (RVASVT sistemos) yra tarptautiniu mastu pripažintas su maisto sauga susijusios rizikos nustatymo ir valdymo metodas.

                     (25)

                        Suvirinimas volframo elektrodu inertinėse dujose (TIG suvirinimas).

                     (26)

                        Metalo suvirinimas inertinėse dujose / aktyviosiose dujose (MIG / MAG suvirinimas).

                     (27)

                        CAD / CAM – kompiuterizuotas projektavimas ir kompiuterizuota gamyba.

                     (28)

                        CNC programavimą (kompiuterinio skaitmeninio valdymo programavimą) gamintojai naudoja kurdami programų komandas kompiuteriams, valdantiems stakles. CNC intensyviai naudojamas gamybos procese ir pagerina automatizavimą bei lankstumą.

                     (29)

                  https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/

                     (30)

                  Estrategia para el desarrollo sostenible de Cataluña

                     (31)

                  Capacitats i tecnologies vinculades a la indústria 4.0 a Catalunya

                     (32)

                  Competències i necessitats formatives del sector de l’automoció a Catalunya

                     (33)

                        Rengti perdarbinimo planus yra įmonės, kurioje vienu metu iš darbo atleidžiama 50 ar daugiau darbuotojų, teisinė pareiga. Tuose planuose numatoma, kaip darbuotojams bus teikiama pagalba ieškant darbo ir profesinio orientavimo bei mokymo paslaugos. Šie planai įgyvendinami šešis mėnesius.

                     (34)

                        Kad būtų išvengta dešimtųjų dalių, numatytos išlaidos vienam darbuotojui buvo suapvalintos. Tačiau suapvalinimas neturi įtakos bendrai kiekvienos priemonės išlaidų sumai, kuri išlieka tokia, kokia nurodyta Ispanijos pateiktoje paraiškoje.

                     (35)

                        Bendra suma netiksli dėl suapvalinimo.

                     (36)

                        OL L 433, 2020 12 22, p. I/11.

                     (37)

                        OL L 433, 2020 12 22, p. I/29.

                     (38)

                        2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).

                     (39)

                        OL L 153, 2021 5 3, p. 48.

                     (40)

                        OL L 433, 2020 12 22, p. I/29.

                     (41)

                        2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (OL L 433, 2020 12 22, p. I/11).

                     (42)

                        2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1893/2006, nustatantis statistinį ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių NACE 2 red. ir iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3037/90 bei tam tikrus EB reglamentus dėl konkrečių statistikos sričių (OL L 393, 2006 12 30, p. 1).

                     (43)

                        2019 m. rugpjūčio 8 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/1755, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1059/2003 dėl bendro teritorinių statistinių vienetų klasifikatoriaus (NUTS) nustatymo priedai. OL L 270, 2019 10 24, p. 1–56.

                     (44)
                  *
                        Datą įrašo Parlamentas prieš paskelbiant OL.