Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0355

Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl Europos bendrijos ir Brazilijos susitarimo sudarymo pasikeičiant laiškais  /* KOM/2009/0355 galutinis - ACC 2009/0095 */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 2009.7.10KOM(2009) 355 galutinis2009/0095 (ACC)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl Europos bendrijos ir Brazilijos susitarimo sudarymo pasikeičiant laiškaisAIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Į Europos bendriją įstojus Bulgarijos Respublikai ir Rumunijai, išsiplėtė EB muitų sąjunga. Todėl EB pagal PPO taisykles (GATT XXIV straipsnio 6 dalis) įpareigota pradėti derybas su trečiosiomis šalimis, turinčiomis derybų teisių dėl bet kurios stojančiosios šalies įsipareigojimų sąrašo, siekdama susitarti dėl kompensacinio sureguliavimo. Toks sureguliavimas privalomas, jei patvirtinus EB išorės muitų tarifų režimą muitų tarifai padidėja, palyginti su muitais, dėl kurių stojančioji šalis įsipareigojo PPO, „atsižvelgdama į muitų sumažinimus tai pačiai prekių grupei, kuriuos, kuriant muitų sąjungą, atliko kitos šios sąjungos šalys.“2. 2007 m. sausio 29 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas pagal 1994 m. GATT XXIV straipsnio 6 dalį (COM pasiūlymas 16703/06 PPO 270).3. Komisija derėjosi su derybų teisę turinčiomis PPO narėmis dėl konkrečių nuolaidų panaikinimo, susijusio su Bulgarijos Respublikos ir Rumunijos įsipareigojimų sąrašų panaikinimu joms stojant į Europos bendriją.4. Komisija derėjosi konsultuodamasi su Komitetu, įsteigtu pagal Sutarties 133 straipsnį, ir vadovaudamasi Tarybos patvirtintais derybų nurodymais.5. Derybos baigėsi susitarimu pasikeičiant laiškais su Brazilija.6. Šiuo pasiūlymu Taryba prašoma patvirtinti šį susitarimą.2009/0095 (ACC)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl Europos bendrijos ir Brazilijos susitarimo sudarymo pasikeičiant laiškaisEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 133 straipsnį kartu su 300 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos pirmuoju sakiniu,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,kadangi:(1) 2007 m. sausio 29 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su tam tikromis kitomis PPO narėmis pagal 1994 m. GATT XXIV straipsnio 6 dalį, į Europos bendriją stojant Bulgarijos Respublikai ir Rumunijai.(2) Komisija derėjosi konsultuodamasi su Komitetu, įsteigtu pagal Sutarties 133 straipsnį, ir vadovaudamasi Tarybos patvirtintais derybų nurodymais.(3) Komisija baigė derybas dėl Europos bendrijos ir Brazilijos susitarimo sudarymo pasikeičiant laiškais. Susitarimas turėtų būti patvirtintas.(4) Šio sprendimo įgyvendinimui būtinos priemonės turėtų būti patvirtintos pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką[1],PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:1 straipsnisEuropos bendrijos ir Brazilijos susitarimas pasikeičiant laiškais dėl derybų pagal GATT XXIV straipsnio 6 dalį dėl konkrečių nuolaidų panaikinimo, susijusio su Bulgarijos Respublikos ir Rumunijos įsipareigojimų sąrašų panaikinimu joms stojant į Europos Sąjungą, pabaigos yra patvirtinamas Bendrijos vardu.Susitarimo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.2 straipsnisIšsamios susitarimo įgyvendinimo taisyklės priimamos 2007 m. spalio 22 d. Reglamento (EB) Nr. 1234/2007, nustatančio bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas)[2] 195 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka.3 straipsnisTarybos Pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), turintį (-čius) teisę pasirašyti 1 straipsnyje nurodytą susitarimą, sudarytą pasikeičiant laiškais, kad jis taptų privalomas Bendrijai.Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.Priimta Briuselyje […]Tarybos varduPirmininkas[…]SUSITARIMASSUSITARIMAS PASIKEIČIANT LAIŠKAIStarp Europos bendrijos ir Brazilijos pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimų Bulgarijos Respublikos ir Rumunijos įsipareigojimų sąrašuose joms stojant į Europos SąjungąA. Europos bendrijos laiškasVieta, dataGerbiamasis pone,Po derybų, pradėtų pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl Bulgarijos Respublikos ir Rumunijos įsipareigojimų sąrašų pakeitimų joms stojant į Europos Sąjungą, Europos bendrija ir Brazilija susitarė:Europos bendrija į savo 27 EB valstybių narių muitų teritorijoje galiojantį įsipareigojimų sąrašą įtrauks šiuos pakeitimus:Į įsipareigojimų sąrašą, skirtą 27 EB valstybių narių muitų teritorijai, įtraukti nuolaidas, nustatytas įsipareigojimų sąraše, skirtame 25 EB valstybių narių muitų teritorijai.0201 3000, 0202 3090, 0206 1095 ir 0206 2991 tarifų eilučių Brazilijai skirta EB tarifinė kvota „aukštos kokybės galvijiena be kaulų, šviežia, atšaldyta arba sušaldyta“ padidinama 5 000 tonų, paliekant šiai kvotai 20 % muito normą.0202 3090 tarifų eilutės EB tarifinė kvota „galvijiena, sušaldyta“ padidinama 9 000 tonų ( erga omnes ), paliekant šiai kvotai specifines 20 % arba 20 %+45 % muito normas.0207 1410 tarifų eilutės Brazilijai skirta EB tarifinė kvota „ Gallus domesticus rūšies vištų (naminių vištų) gabalai“ padidinama 2 500 tonų, paliekant šiai kvotai 0 % muito normą.0207 2710 tarifų eilutėje įrašoma 2 500 tonų Brazilijai skirta EB tarifinė kvota „kalakutienos gabalai, sušaldyti“, paliekant šiai kvotai 0 % muito normą.1701 1110 tarifų eilutės Brazilijai skirta EB tarifinė kvota „žaliavinis cukranendrių cukrus, skirtas rafinuoti“, padidinama 300 000 tonų, paliekant šiai kvotai 98 EUR už toną muito normą.1701 1110 tarifų eilutės EB tarifinė kvota „žaliavinis cukranendrių cukrus, skirtas rafinuoti“, padidinama 250 000 tonų ( erga omnes ), paliekant šiai kvotai 98 EUR už toną muito normą.Šis susitarimas įsigalioja ne vėliau kaip po dviejų mėnesių nuo Brazilijos pasirašyto laiško datos.Europos bendrijos varduB. Brazilijos laiškasVieta, dataGerbiamasis pone,Dėl jūsų laiško, kuriame teigiama:„Po derybų, pradėtų pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl Bulgarijos Respublikos ir Rumunijos įsipareigojimų sąrašų pakeitimų joms stojant į Europos Sąjungą, Europos bendrija ir Brazilija susitarė:Europos bendrija į savo 27 EB valstybių narių muitų teritorijoje galiojantį įsipareigojimų sąrašą įtrauks šiuos pakeitimus:Į įsipareigojimų sąrašą, skirtą 27 EB valstybių narių muitų teritorijai, įtraukti nuolaidas, nustatytas įsipareigojimų sąraše, skirtame 25 EB valstybių narių muitų teritorijai.0201 3000, 0202 3090, 0206 1095 ir 0206 2991 tarifų eilučių Brazilijai skirta EB tarifinė kvota „aukštos kokybės galvijiena be kaulų, šviežia, atšaldyta arba sušaldyta“ padidinama 5 000 tonų, paliekant šiai kvotai 20 % muito normą.0202 3090 tarifų eilutės EB tarifinė kvota „galvijiena, sušaldyta“ padidinama 9 000 tonų ( erga omnes ), paliekant šiai kvotai specifines 20 % arba 20 %+45 % muito normas.0207 1410 tarifų eilutės Brazilijai skirta EB tarifinė kvota „ Gallus domesticus rūšies vištų (naminių vištų) gabalai“ padidinama 2 500 tonų, paliekant šiai kvotai 0 % muito normą.0207 2710 tarifų eilutėje įrašoma 2 500 tonų Brazilijai skirta EB tarifinė kvota „kalakutienos gabalai, sušaldyti“, paliekant šiai kvotai 0 % muito normą.1701 1110 tarifų eilutės Brazilijai skirta EB tarifinė kvota „žaliavinis cukranendrių cukrus, skirtas rafinuoti“, padidinama 300 000 tonų, paliekant šiai kvotai 98 EUR už toną muito normą.1701 1110 tarifų eilutės EB tarifinė kvota „žaliavinis cukranendrių cukrus, skirtas rafinuoti“, padidinama 250 000 tonų ( erga omnes ), paliekant šiai kvotai 98 EUR už toną muito normą.“Turiu garbės pranešti, kad mūsų Vyriausybė tam pritaria.Brazilijos vardu[1] OL L 184, 1999 7 17, p. 23.[2] OL L 299, 2007 11 16, p. 1.


title: Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending Decision No 2256/2003/EC in view of the extension of the programme in 2006 for the dissemination of good practices and monitoring ICT take-up

text:
Svarbus teisinis pranešimas

|

52005PC0347

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 29.7.2005KOM(2005) 347 galutinis2005/0144 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMASiš dalies keičiantis Sprendimą Nr. 2256/2003/EB siekiant pratęsti programos galiojimą 2006 m., kad būtų galima paskleisti geriausią patirtį ir stebėti IRT diegimą(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMASPASIūLYMO KONTEKSTAS |2003 m. lapkričio 17 d. Tarybos ir Europos Parlamento sprendimu buvo patvirtinta daugiametė Bendrijos programa MODINIS 2003–2005 m., jos biudžetas – 21 milijonas eurų. Atsižvelgiant į ES plėtrą, 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 786/2004/EB ši suma buvo padidinta iki 22,4 milijonų eurų. MODINIS programa teikiama finansinė pagalba informacinės visuomenės Europoje stebėsenai ir geriausios patirties skleidimui. |ES informacinės visuomenės politikos vystymas yra vienas iš pagrindinių Lisabonos strategijos ramsčių, siekiant, kad iki 2010 m. Europos Sąjunga taptų pasaulyje konkurencingiausia ir dinamiškiausia, žiniomis pagrįsta ekonomika. Kad būtų išnaudojamos visos IRT galimybės siekiant šių ambicingų tikslų, Komisija 2000 m. kovą Lisabonos Europos Vadovų Tarybai pristatė e. Europa iniciatyvą. Siekiant bendro tikslo – sukurti visiems atvirą Europos visuomenę, ši politinė iniciatyva buvo papildyta 2000 m. birželį Europos Vadovų Tarybos Feiroje priimtu e. Europa veiksmų planu 2002 m. Pasinaudojus atviru koordinavimo metodu, jame buvo pateiktas tikslo nustatymo, lyginamosios analizės ir abipusio mokymosi nustatant geriausią patirtį ir apsikeičiant ja procesas. Naujas veiksmų planas e. Europa 2005 m. buvo pristatytas 2002 m. birželį Sevilijoje susirinkusiai Europos Vadovų Tarybai. e. Europa 2005 m. veiksmų plano bendras tikslas – sudaryti palankias sąlygas privačioms investicijoms ir naujoms darbo vietoms kurti, našumui didinti, viešosioms paslaugoms modernizuoti ir kiekvienam suteikti galimybę tapti pasaulinės informacinės sistemos dalimi. Taigi e. Europa 2005 m. tikslas – skatinti paslaugų, taikomųjų programų ir turinio, kuris remiasi laisvai prieinama plačiajuosčio ryšio infrastruktūra, saugumą. MODINIS programa teikia finansinę pagalbą lyginamajai analizei ir apsikeitimui geriausia praktika, nes tai sudaro atviro koordinavimo metodo pagrindą. Šiuo požiūriu MODINIS programa siekiama keturių bendrų tikslų: - stebėti, kaip valstybės narės atlieka užduotis, ir palyginti tai su geriausiais pasaulyje pasiekimais naudojantis, jei įmanoma, oficialia statistika; - remti valstybių narių pastangas e. Europa sistemoje nacionaliniu, regioniniu ar vietos lygmeniu, analizuojant e. Europa geriausią patirtį ir papildomai bendraujant dėl apsikeitimo patirtimi mechanizmų sukūrimo; - siekiant palengvinti politines diskusijas, ypač dėl pramoninio konkurencingumo ir sanglaudos bei dėl socialinės integracijos, analizuoti informacinės visuomenės įtaką ekonomikai ir visuomenei; suteikti e. Europa patariamajai grupei reikalingą informaciją, kad ji galėtų įvertinti atitinkamą e. Europa 2005 m. veiksmų plano strateginę kryptį; - siekiant pagerinti tinklo ir informacijos saugumą, pasiruošti būsimos visos Europos struktūros tinklo ir informacijos saugumo klausimais (ETIAA) sukūrimui, kaip numatyta 2002 m. sausio 28 d. Tarybos rezoliucijoje ir e. Europa 2005 m. veiksmų plane. 2004 m. kovą priėmus Reglamentą (EB) 460/2004, kuriuo buvo įkurta ETIAA, MODINIS programa neberemiami su šiuo tikslu susiję veiksmai. Sprendimo dėl MODINIS programos 2 straipsnyje išsamiai nurodoma, kaip tokių tikslų reikėtų siekti: - renkant informaciją ir atliekant lyginamąją analizę; - atliekant tyrimus geriausiai patirčiai nustatyti, - kryptingai organizuojant konferencijas, seminarus ir praktinius užsiėmimus, - remiant strateginę analizę ir diskusijas, kurias dažniausiai rengia e. Europa patariamoji grupė, sutelkianti ekspertus iš valstybių narių ir kitus suinteresuotus subjektus. Komisijos tarnybos, įgyvendindamos tokią veiklą, naudojasi tokiomis priemonėmis, kurios yra reikalingos įgyvendinant ES biudžetui taikomą finansinį reglamentą. MODINIS programos ir e. Europa 2005 m. veiksmų plano galiojimas baigiasi 2005 m. pabaigoje. Tačiau Lisabonos Europos Vadovų Tarybos tikslas – pratęsti jų galiojimą iki 2010 m. Taryba 2004 m. gruodžio 9 d. sprendime pakvietė Komisiją pradėti parengiamuosius darbus dėl e. Europa 2005 m. veiksmų plano (jis taps svarbia naujosios Darbotvarkės informacinei visuomenei po 2005 m. dalimi) pratęsimo. Komunikate „Europos informacinės visuomenės uždaviniai po 2005 m. “ (KOM(2004) 757 galutinis) analizuojami uždaviniai, kurių sprendimai turės būti numatyti Europos informacinės visuomenės strategijoje iki 2010 m.; šis komunikatas yra apmąstymų proceso dėl naujos 2006 m. prasidėsiančios strategijos, kuri turėtų būti priimta 2005 m., išeities taškas. Tai patvirtino 2005 m. kovą susirinkusi Europos Vadovų Taryba, kuri paprašė Komisijos parengti naują informacinės visuomenės iniciatyvą. Komunikate dėl pratęstos Lisabonos strategijos Komisija siūlo sutelkti pastangas „skatinant tvirtą ir ilgalaikį ekonomikos augimą ir kuriant daugiau bei geresnių darbo vietų.“ Komisijos Lisabonos strategijos peržiūroje nustatyta keletą veiksmų IRT srityje: i) didinti investicijas į IRT ir skatinti IRT naudojimą; ii) skatinti IRT mokslinius tyrimus ir plėtrą, e. vyriausybę, plačiajuostę interneto ir IRT kaimo vietovėse plėtrą; ir iii) užtikrinti, kad darbuotojai turėtų žinių visuomenei reikalingus IRT įgūdžius. IRT sektorius yra svarbus aukštą kvalifikaciją turinčių darbuotojų darbdavys, gerinantis darbo metodikų lankstumą ir kokybę. Pavasarį susirinkusiai Europos Vadovų Tarybai pateiktame Komisijos komunikate „Dirbti kartu augimo ir darbo vietų labui. Nauja Lisabonos strategijos pradžia“[1]paskelbta nauja iniciatyva „i2010: Europos informacinė visuomenė“, kuria siekiama skatinti informacijos ir ryšių technologijų naudojimą. Komisijos komunikate „i2010 – Europos informacinė visuomenė augimui ir užimtumui skatinti“[2] nurodomi penkerių metų strategijos pagrindiniai politikos prioritetai siekiant skatinti atvirą ir konkurencingą skaitmeninę ekonomiką. Skatinant apsikeitimą geriausia patirtimi ir stebint dėl IRT atsiradusių paslaugų naudojimą, bus toliau remiamas dialogas su suinteresuotais subjektais ir valstybėmis narėmis, ypač dėl atviro koordinavimo metodo. 2004 m. vasario 10 d. Komisijos komunikate dėl finansinių perspektyvų 2007–2013 m. nurodoma, kad ES finansavimo priemonės bus kiek galima labiau konsoliduotos, pažangios ir racionalios. Komisija pasiūlyme dėl ateities finansinių perspektyvų 2007–2013 m. siūlo sukurti Konkurencingumo ir inovacijų programą (KIP). Skirtingos finansinės priemonės, kurios dabar remia informacinę visuomenę (MODINIS, „eTen“, „eContent “) bus integruotos į IRT politikos paramos programą, kuri yra Komisijos 2005 m. balandį priimtos Konkurencingumo ir inovacijų pagrindų programos dalis. IRT politikos paramos programa turėtų būti pradėta vykdyti 2007 m. sausį. Šia programa bus remiami ne tik bandomieji ir įdiegimo projektai, tinklų kūrimo ir sąmoningumo gerinimo veikla, bet ir lyginamosios analizės veikla bei apsikeitimas geriausia patirtimi. Nors didžiąją IRT įdiegimo ir geriausio jo panaudojimo išlaidų dalį finansuoja valstybės narės, ši Bendrijos parama yra būtina, ypač kuriant bendrus metodus ir vykdant koordinuotus veiksmus, kuriais siekiama išplėsti ir pagerinti IRT naudojimą visoje Sąjungoje, suderinti jį su kitomis ES politikomis, konkrečiai: vidaus rinkos, konkurencijos, užimtumo, sanglaudos, tvarios plėtros, išorės santykių ir saugumo. Per 12 mėnesių nuo e. Europa 2005 m. veiksmų plano pabaigos iki planuojamos Pagrindų programos pradžios 2007 m. IRT naudojimas ekonomikoje turi būti stebimas ir remiamas tęsiant struktūriniais rodikliais pagrįstą lyginamąją ir statistinę analizę ir apsikeičiant geriausia patirtimi. 2004 m. kovą priėmus Reglamentą (EB) 460/2004, kuriuo buvo įkurta ETIAA, MODINIS programa neberemiami su tinklais ir informacijos saugumu susiję veiksmai. |TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI |Siekiant užtikrinti tokį veiksmų tęstinumą pasibaigus MODINIS programai ir laukiant, kol bus pradėtos „i2010“ 2006 m. ir IRT politikos paramos programa 2007 m., siūloma pratęsti programos galiojimą 2006 m. 2006 m. pagal programą vykdomi su lyginamąja analize, geriausia patirtimi ir politikos koordinavimu susiję veiksmai padės siekti Pavasario Europos Vadovų Tarybai pateikto Komunikato „Dirbti kartu augimo ir darbo vietų labui. Nauja Lisabonos strategijos pradžia“ tikslų ir Komisijos komunikato „i2010 – Europos informacinė visuomenė augimui ir užimtumui skatinti“ tikslų. Todėl pratęsiant MODINIS programos galiojimą, bus siekiama šių trijų pagrindinių tikslų: stebėti kaip valstybės narės atlieka užduotis, ir palyginti tai su geriausiais pasaulyje pasiekimais naudojantis, jei įmanoma, oficialia statistika; remti valstybių narių pastangas skatinant IRT naudojimą nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmeniu analizuojant geriausią patirtį ir papildomai bendraujant dėl apsikeitimo patirtimi mechanizmų sukūrimo; siekiant palengvinti politines diskusijas, ypač dėl konkurencingumo, ekonomikos augimo ir užimtumo, bei dėl socialinės integracijos, analizuoti informacinės visuomenės įtaką ekonomikai ir visuomenei; Šių tikslų bus siekiama renkant duomenis, atliekant lyginamąją analizę ir geriausios patirties nustatymo mokslinius tyrimus, kryptingai organizuojant konferencijas, seminarus, praktinius užsiėmimus. Programa pratęsiama 12 mėnesių: nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2006 m. gruodžio 31 d. Skiriamas biudžetas – 7,72 milijonai eurų. Bus paskelbta konkreti darbo programa, nustatant metų prioritetus ir veiksmus. Todėl Komisija siūlo: pratęsti MODINIS programą iki 2006 m. gruodžio 31 d. pakeisti bendrą MODINIS programos biudžetą atsižvelgiant į tai, kad programa pratęsiama, į 30,16 milijonų eurų. |POVEIKIS BIUDžETUI |7,72 milijonai eurų 2006 m. Prie šio sprendimo pridedamoje „teisinėje ir finansinėje pažymoje“ yra nurodomas poveikis biudžetui ir žmogiškieji bei administraciniai ištekliai. |PAPILDOMA INFORMACIJA |Europos ekonominė erdvė Siūlomas aktas yra susijęs su EEE, ir todėl turėtų būti jai taikomas. |1.  2005/0144 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMASiš dalies keičiantis Sprendimą Nr. 2256/2003/EB siekiant pratęsti programos galiojimą 2006 m., kad būtų galima paskleisti geriausią patirtį ir stebėti IRT diegimą (Tekstas svarbus EEE)EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 157 straipsnio 3 dalį,atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą[3],atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[4],atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę[5],laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos,kadangi:(1) 2003 m. lapkričio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 2256/2003/EB[6] įkurta MODINIS programa e. Europa 2005 m. veiksmų planui stebėti, geriausiai patirčiai skleisti ir informacijos bei tinklo saugumui gerinti, kuri veikia nuo 2003 m. sausio 1 d. – 2005 m. gruodžio 31 d.(2) Siekiant pritaikyti dėl Europos Sąjungos plėtros atsiradusią informaciją, Sprendimas Nr. 2256/2003/EB buvo iš dalies pakeistas 2004 m. balandžio 21 d. Sprendimu Nr. 787/2004/EB.(3) Taryba 2004 m. gruodžio 9 d. sprendime pakvietė Komisiją pradėti parengiamuosius darbus dėl e. Europa 2005 m. veiksmų plano (jis taps svarbia naujosios Darbotvarkės informacinei visuomenei po 2005 m. dalimi) pratęsimo.(4) Komisijos komunikate „Europos informacinės visuomenės uždaviniai po 2005 m.“[7] analizuojami uždaviniai, kurių sprendimai turi būti numatyti Europos informacinės visuomenės strategijoje iki 2010 m. Komunikate įrodinėjama, kad reikėtų plačiau naudoti IRT ir, kad politikoje turėtų būti nuolat skiriamas dėmesys su IRT susijusiems klausimams, o tam reikalinga stebėsena ir keitimasi geriausia praktika. Šis komunikatas buvo apmąstymo proceso išeities taškas, kurio rezultatas – naujos Informacinės visuomenės iniciatyvos priėmimas 2005 m., ji turi prasidėti 2006 m.(5) Pavasarį susirinkusiai Europos Vadovų Tarybai pateiktame Komisijos komunikate „Dirbti kartu augimo ir darbo vietų labui. Nauja Lisabonos strategijos pradžia“[8]paskelbta nauja iniciatyva „i2010: Europos informacinė visuomenė“, kuria siekiama skatinti informacijos ir ryšių technologijų naudojimą.(6) Komisijos komunikate „i2010 – Europos informacinė visuomenė augimui ir užimtumui skatinti“[9] nurodomi penkerių metų strategijos pagrindiniai politikos prioritetai siekiant skatinti atvirą ir konkurencingą skaitmeninę ekonomiką. Skatinant apsikeitimą geriausia praktika ir stebint dėl IRT atsiradusių paslaugų naudojimą, bus toliau remiamas dialogas su suinteresuotais subjektais ir valstybėmis narėmis, ypač dėl atviro koordinavimo metodo[10].(7) Pasiūlyme dėl sprendimo, kuriuo įsteigiama Konkurencingumo ir naujovių pagrindų programa (2007–2013 m.)[11], siūloma sukurti Konkurencingumo ir naujovių pagrindų programą Bendrijos veiksmams 2007–2013 m.; pastarojoje apjungiamos specifinės Bendrijos priemonės verslui, MVĮ, pramoniniam konkurencingumui, inovacijoms, informacinėms ir ryšių technologijoms (IRT), aplinkos apsaugos technologijoms ir pažangiajai energetikai, įskaitant Sprendime Nr. 2256/2003/EB[12] nurodytas priemones.(8) 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 808/2004 įkuriama bendra sistemingo Bendrijos statistikos apie informacinę visuomenę rinkimo sistema [13]. Tokioje statistikoje yra e. Europa lyginamajai analizei reikalinga informacija; ji yra svarbi tokiems statistiniams rodikliams, kurie yra reikalingi stebint valstybių narių veiklą ir siekiant sudaryti vienodą pagrindą, kuriuo remiantis analizuojama informacinė visuomenė.(9) Per 12 mėnesių nuo e. Europa 2005 veiksmų plano pabaigos iki planuojamos Pagrindų programos 2007 m. pradžios IRT naudojimas ES ekonomikoje turi būti stebimas ir remiamas tęsiant struktūriniais rodikliais pagrįstą lyginamąją ir statistinę analizę ir apsikeičiant geriausia praktika. 2006 m. pagal programą vykdomi ir su lyginamąja analize, geriausia patirtimi ir politikos koordinavimu susiję veiksmai padės siekti Pavasario Europos Vadovų Tarybai pateikto Komunikato „Dirbti kartu augimo ir darbo vietų labui. Nauja Lisabonos strategijos pradžia“ tikslų ir Komisijos komunikato „i2010 – Europos informacinė visuomenė augimui ir užimtumui skatinti“ tikslų.(10) Siekiant Pavasario Europos Vadovų Tarybai pateikto Komunikato „Dirbti kartu augimo ir darbo vietų labui. Nauja Lisabonos strategijos pradžia“ tikslų, kuriais siekiama tęsiant e. Europa darbotvarkę, skatinti IRT naudojimą, ir siekiant Komisijos komunikato „i2010 – Europos informacinė visuomenė augimui ir užimtumui skatinti“ tikslų, patirties stebėjimo ir apsikeitimo ja mechanizmai, lyginamosios analizės veikla, geriausios patirties skleidimas ir informacinės visuomenės įtakos ekonomikai ir visuomenei analizė turėtų būti tęsiami 2006 m.(11) Dėl to Sprendimas 2256/2003/EB turėtų būti iš dalies pakeistas,PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:1 straipsnisSprendimas 2256/2003/EB iš dalies keičiamas taip:2.  Įterpiamas 1a straipsnis:1a straipsnis1. Programa 2006 m. toliau tęsiama informacijos ir ryšių technologijų (IRT) diegimo ir jų naudojimo stebėsena visose ekonomikos srityse, ir geriausios praktikos skleidimas; jos tikslai yra šie:a) stebėti kaip valstybės narės atlieka užduotis, ir palyginti tai su geriausiais pasaulyje pasiekimais, naudojantis, jei įmanoma, oficialia statistika;b) remti valstybių narių pastangas skatinant IRT naudojimą nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmeniu, analizuojant geriausią praktiką ir papildomai bendraujant dėl apsikeitimo patirtimi mechanizmų sukūrimo;c) siekiant palengvinti politines diskusijas, ypač dėl konkurencingumo, ekonomikos augimo ir užimtumo bei dėl socialinės integracijos, analizuoti informacinės visuomenės įtaką ekonomikai ir visuomenei;2. Programos veikla apima visus sektorius ir papildo Bendrijos veiksmus kitose srityse. Nė vienas iš tokių veiksmų negali dubliuotis su tose srityse atliekamu darbu pagal kitas Bendrijos programas. Pagal programą vykdomi ir su lyginamąja analize, geriausia patirtimi ir politikos koordinavimu susiję veiksmai padės siekti Pavasario Europos Vadovų Tarybai pateikto Komunikato „Dirbti kartu augimo ir darbo vietų labui. Nauja Lisabonos strategijos pradžia“ tikslų, kuriais siekiama pratęsiant e. Europa darbotvarkę skatinti naudoti IRT ir ypač plačiajuostį ryšį, e. vyriausybę, e. verslą, e. sveikatą ir e. mokymąsi bei Komisijos komunikato „i2010 – Europos informacinė visuomenė augimui ir užimtumui skatinti“ tikslų, skatinant atvirą ir konkurencingą skaitmeninę ekonomiką.3. Programa taip pat suteikia bendrą sistemą papildomai sąveikai Europos arba įvairias nacionaliniais, regioniniais ir vietos lygmenimis.“3.  Įterpiamas 2a straipsnis:„2a straipsnisSiekiant 1a straipsnyje nurodytų tikslų, bus vykdomi šių kategorijų veiksmai:a) 1 veiksmasVeiklos stebėsena ir lyginimas:– duomenų rinkimas ir analizė, remiantis 2003 m. vasario 18 d. Tarybos sprendime dėl e. Europa 2005 veiksmų plano įgyvendinimo (1) nustatytais lyginamosios analizės rodikliais, įskaitant regioninius rodiklius, jei to reikėtų, ir remiantis 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentu (EB) Nr. 808/2004[14] dėl bendrijos statistikos apie informacinę visuomenę.a) 2 veiksmasGeriausios patirties sklaida– moksliniai tyrimai geriausiai patirčiai nustatyti nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis, taip sėkmingai didinant susidomėjimą IRT visuose ekonomikos sektoriuose.– parama kryptingai rengiamoms konferencijoms, seminarams arba praktiniams užsiėmimams, informacijos sklaida ir bendravimas remiant Pavasario Europos Vadovų Tarybai pateikto Komunikato „Dirbti kartu augimo ir darbo vietų labui. Nauja Lisabonos strategijos pradžia“ tikslus, kuriais siekiama skatinti IRT naudojimą ir įgyvendinant e. Europa darbotvarkę ir Komisijos komunikato „i2010 – Europos informacinė visuomenė augimui ir užimtumui skatinti“ tikslus, kuriais skatinama atvira ir konkurencinga skaitmeninė ekonomika, kad būtų galima skatinti bendradarbiavimą ir apsikeitimą patirtimi bei geriausia praktika, kaip tai nurodyta 1a straipsnio b dalyje;c) 3 veiksmasAnalizė ir strateginės diskusijos:– siekiant prisidėti prie Komisijos ateityje vykdytinos politikos analizės, remti socialinių ir ekonominių ekspertų darbą“.4.  4 straipsnyje:a) Pirmoje straipsnio dalyje nurodyta „2005 m. gruodžio 31 d.“ data keičiama į „2006 m. gruodžio 31 d.“b) antroje straipsnio dalyje nurodyta finansinio pasiūlymo „21 milijonų eurų“ suma keičiama į „30,16 milijonų eurų“.5.  Priedea) paantraštė „orientacinis išlaidų paskirstymas 2003–2005 m.“ keičiama į paantraštę „orientacinis išlaidų paskirstymas 2003–2006 m.“b) pridedamas stulpelis orientaciniam išlaidų paskirstymui 2006 m.2 straipsnisŠis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.3 straipsnisŠis sprendimas skirtas valstybėms narėms.Priimta Briuselyje,Europos Parlamento vardu Tarybos varduPirmininkas PirmininkasPRIEDASDaugiametė programa dėl e. Europos stebėsenos, geriausios praktikos sklaidos ir tinklo ir informacijos saugumo gerinimo (MODINIS)Orientacinis išlaidų paskirstymas 2003–2006 m.Orientacinis išlaidų paskirstymas 2003–2006 m. | 2003 | 2004 | 2005 | Iš viso 2003–2005 m. |Darbo programa 1 | 12% | 14% | 14% | 40% |Darbo programa 2 | 8% | 10% | 12% | 30% |Darbo programa 3 | 2% | 3% | 3% | 8% |Darbo programa 4 | 17% | 5% | 0% | 22% |Procentas nuo bendro kiekio | 39% | 32% | 29% | 100% |Orientacinis išlaidų paskirstymas 2006 m.2006 |Darbo programa 1 | 55% |Darbo programa 2 | 30% |Darbo programa 3 | 15% |Darbo programa 4 | 0% |Procentas nuo bendro kiekio | 100% |LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENTPolicy area(s): Information Society Activit(y/ies): eEurope |TITLE OF ACTION: DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT ND OF THE COUNCIL ADOPTING AN ANNUAL PROGRAMME FOR THE MONITORING AND DISSEMINATION OF GOOD PRACTICES OF THE INFORMATION SOCIETY (MODINIS 2006) |1. BUDGET LINE(S) + HEADING(S)09-0301002. OVERALL FIGURES2.1. Total allocation for action (Part B): € million for commitment7.722.2. Period of application:1st January 2006-31st December 20062.3. Overall multiannual estimate of expenditure:(a) Schedule of commitment appropriations/payment appropriations (financial intervention) (see point 6.1.1)€ million ( to three decimal places)Year [n] | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5 and subs. Years] | Total |Commitments | 7,720 |Payments | 4,200 | 3,000 | 0,520 |(b) Technical and administrative assistance and support expenditure (see point 6.1.2)Commitments | 0 |Payments | 0 |Subtotal a+b |Commitments | 7,720 |Payments | 4,200 | 3,000 | 0,520 |(c) Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure (see points 7.2 and 7.3)Commitments/ payments | 1,036 |TOTAL a+b+c |Commitments | 8,756 |Payments | 5,236 | 3,000 | 0,520 |2.4. Compatibility with financial programming and financial perspectiveProposal is compatible with existing financial programming.2.5. Financial impact on revenue: [15]Proposal has no financial implications (involves technical aspects regarding implementation of a measure)3. BUDGET CHARACTERISTICSType of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions form applicant countries | Heading in financial perspective |Non-comp | Diff | YES/ NO | YES | NO | No 3 |4. LEGAL BASISArticle 157 (3)5. DESCRIPTION AND GROUNDS5.1. Need for Community intervention [16]5.1.1. Objectives pursuedBoth the MODINIS programme and the eEurope 2005 Action Plan expire at the end of 2005. The successor to the eEurope 2005 Action Plan, the i2010 initiative, will enter into force in January 2006. In order to ensure continuity between the expiry of the MODINIS programme, the successor of eEurope 2005, and the launch of the ICT Policy Support Fund 2007 it is proposed that an annual programme be adopted in order to continue support to benchmarking and best practice activities as well as analysis and policy dialogue during 2006. It is essential that the new information society policy initiative continues to benefit from a financial support programme right from the start. In particular, benchmarking, exchange and dissemination of best practice and structured and strategic dialogue with stakeholders need to be carried out every year in order to develop a meaningful EU Information Society policy.The overall objectives of the programme are still valid and relevant, and will therefore remain unchanged. However, with the adoption of Regulation (EC) 460/2004 of March 2004 establishing the European Network and Information Security Agency (ENISA)[17], actions related to the fourth objective will no longer be supported by MODINIS 2006.The programme for 2006 shall continue the monitoring of the take up and use of ICTs across the economy and the dissemination of good practices and shall have the following objectives:6.  to monitor performance of and within Member States and to compare it with the best in the world by using, where possible, official statistics;7.  to support efforts by Member States to stimulate the use of ICTs, at national, regional or local level, by analysis of good practices and by the complementary interaction of developing mechanisms of exchange of experiences;8.  to analyse the economic and societal consequences of the information society with a view to facilitating policy discussions particularly in terms of competitiveness, growth and employment as well as in terms of social inclusion.5.1.2. Measures taken in connection with ex ante evaluationAn ex-ante evaluation of the MODINIS programme was conducted in the form of the final evaluation of the PROMISE programme, predecessor to MODINIS. An external evaluation report was commissioned from EIM Business Policy and Research under the guidance of a steering committee appointed by the Commission. The final report was published in February 2004 and presented to the MODINIS Management Committee in July 2004. Overall, the evaluation supports the Commission’s re-orientation of the programme in line with the eEurope 2002 Action Plan.It notes that the programme had clear strengths and in addition that the refocus gave it unique value-added. Despite some criticisms related to the methodology followed, which under MODINIS are now being addressed through a much greater use of National Statistical Institutes, the benchmarking exercise was considered particularly useful.The evaluation also acknowledges that the co-financing of conferences on e-government and e-health was a success with significant impact in terms of follow-up actions by national policy-makers. However, it recommends that greater efforts be made to support exchange of good practices and dissemination in a more integrated way. This recommendation is now being implemented through increased emphasis on the strategic aims of the studies that are financed, and specific attention to the development of good practice frameworks in e-government, e-business and e-health.The evaluation recognises that the Information Society Forum was a “successful initiative in the first years” of the implementation of the programme. It made important contributions in the area of social aspects and the demand-side of ICT for consumers and citizens. The work of the eEurope Advisory Group under MODINIS can be seen as a continuation and an improvement of the role played by the IS Forum.Finally, the recommendations on the management of the MODINIS in the light of the PROMISE experience have been followed through with a clear role for the management committee in the implementation of the eEurope strategy.Overall, the external evaluation of PROMISE found that most of the formal objectives were met, adding value at EU level to other initiatives, measuring needs and monitoring of awareness, promoting the exchange of good practices and removing obstacles to involvement on the side of disadvantaged groups, peripheral areas, SMEs and third countries.5.1.3. Measures taken following ex post evaluationRecommendation | Commission response |Greater efforts should be made to support the exchange of best practices at regional level | The budget of MODINIS remains relatively small so that its impact at regional level can only be limited to a demonstration effect. |The balance should be shifted towards dissemination and exchange of best practices in the MODINIS work programmes | The Decision on MODINIS provides an indicative budget allocation. Within this, contributions to high visibility conferences are being continued. High level groups and workshops are supported in relation to specific policy targets. ‘Good practice frameworks’ in the fields of e-business, e-government and e-health are supported. |In order to support the exchange of best practice at the regional level, co-ordination and co-operation with DG Regio should be improved | Co-ordination with DG Regio is assured through interservice arrangements where they are appropriate to the implementation of the eEurope Action Plan notably in e-government and digital divide. |Public dissemination through websites should be redesigned to better meet the needs of SMEs | The website is undergoing a major redesign to improve its usability |The ISF needs to be formally closed; the Members should be thanked for their work and informed about new arrangements under the MODINIS programme | The Commission considers it inappropriate to close the ISF formally after such a long time of inactivity. Many members will be difficult to contact as they will have changed function. Such an exercise undertaken properly would be an inefficient use of public funds. |The eEurope Steering Group should have a clear mandate to address certain topics for a certain period of time. This mandate should be regularly reviewed and renewed | The eEurope Steering group directly engages MS administrations and is goal orientated. The Group provides technical support and strategic advice to the Commission in the implementation of the Action Plan. It operates through working groups that have a specific mandate and a limited duration. |The Commission should fully engage the Management Committee in the preparation and adoption of the Modinis work programmes | The Management Committee is consulted at the early stages of the preparation of the annual work programmes, and its favourable opinion is needed in order to adopt the work programme. |Budget utilisation should be further improved by multi-annual planning and timely initiation of public procurement actions, where needed | Budget expenditure remains a challenge. The MODINIS programme was adopted only at the end of 2003 and became operational in April 2004. Given the short programming period this delay will continue to affect the achievement of the primary goals. |The Commission should ensure an effective transfer of knowledge about programme implantation as staff are replaced and a clear allocation of responsibilities between Units for programme and budget utilisation | An active formal and informal interservice consultation procedure takes place in the preparation of the annual work programme. All budget allocations are subject to formal sub-delegations under the financial regulations. Continuity is provided for by sharing responsibility for the Programme between a number of staff. |The work programme for MODINIS should have a clear strategic plan, but should also leave flexibility to adapt to political, technological and economic opportunities as they arise. The Commission should develop clear performance indicators for measuring the contribution of the programme’s activities to the programme’s objectives. | The decision to link the eEurope Action Plan, the eEurope Advisory Group and MODINIS guarantees that the Programme will maintain political relevance. The MODINIS annual work programme has recently been revised in the light of the mid-term review and update of eEurope 2005 Action Plan in order to maintain its relevance. Benchmarking activities, which form a large part of the MODINIS programme, provide a quantitative measure of performance, whilst qualitative indicators will be requested in the final evaluation. |5.2. Action envisaged and budget intervention arrangementsIn order to attain the objectives referred to in Article 1a, the following categories of actions shall be undertaken:(a) Action 1Monitoring and comparison of performance:— data collection and analysis on the basis of the benchmarking indicators defined in the Council resolution of 18 February 2003 on the implementation of the e Europe 2005 action plan(1), including regional indicators where appropriate and the Regulation (EC) No 808/2004[18] of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 concerning community statistics on the information society.(b) Action 2Dissemination of good practices:— studies to identify good practices, at national, regional and local level, contributing to successful take up of ICTs across the economy— support for targeted conferences, seminars or workshops, dissemination, information and communication activities in support of the objectives of the Communication to the Spring European Council “Working together for growth and jobs – A new start for the Lisbon Strategy”, aiming at stimulating the take up of ICTs in continuation to the eEurope agenda in order to promote cooperation and exchange of experiences and good practices as defined in Article 1a (b);(c) Action 3Analysis and strategic discussion:— support the work of social and economic experts with a view to providing the Commission with input as regards prospective policy analysis.In carrying out the actions set out above, the Commission shall use the appropriate and relevant means, and in particular:a) the award of contracts for the execution of tasks relating to surveys, exploratory studies, detailed studies on specific fields, demonstration actions of limited size including workshops and conferences;b) the collection, publication and dissemination of the information and development of web based services;c) the granting of support for meetings of experts, conferences, seminars;5.3. Methods of implementationThe planned actions will be implemented through direct management by the Commission.6. FINANCIAL IMPACT6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire programming period)6.1.1. Financial interventionCommitments (in € million to three decimal places)Breakdown | [Year n] | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5 and subs. Years] | Total |Action 1 | 4.400 |Action 2 | 3.020 |Action 3 | 0.300 |TOTAL | 7.720 |6.2. Calculation of costs by measure envisaged in Part B (over the entire programming period)[19]Commitments (in € million to three decimal places)Breakdown | Type of outputs (projects, files ) | Number of outputs (total for years 1…n) | Average unit cost | Total cost (total for years 1…n) |1 | 2 | 3 | 4=(2X3) |Action 1 - Measure 1 - Measure 2 Action 2 - Measure 1 - Measure 2 . Action 3 -Measure 1 -Measure 2 -Measure3 TOTAL COST | Surveys Pilot actions Studies Conferences and Workshops Website: maintenance, development and editorial content Documentation and publications Communication services, audiovisual and media content | 7 1 4 3 1 3 N.A 7.720 | 0.575 0.200 0.250 0.433 0.300 0,100 N.A | 4.030 0.200 1.000 1.300 0.300 0,300 0.590 |7. IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE7.1. Impact on human resourcesTypes of post | Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional resources | Total | Description of tasks deriving from the action |Number of permanent posts | Number of temporary posts |Officials or temporary staff | A B C | 7 | 0.5 | 7.5 | Prepare terms of reference for calls for tender (studies, conferences, workshops, website). Evaluate proposals. Monitor progress of various contracts. Assess final studies. Follow up work from conferences and workshops. |Other human resources |Total | 7 | 0.5 | 7.5 |7.2. Overall financial impact of human resourcesType of human resources | Amount (€) | Method of calculation * |Officials Temporary staff | 756,000 30,000 | 7A X 108.000=756,000 0,5B X 60.000=30,000 |Other human resources (specify budget line) |Total | € 786,000 |The amounts are total expenditure for twelve months.7.3. Other administrative expenditure deriving from the actionBudget line (number and heading) | Amount € | Method of calculation |Overall allocation (Title A7) A0701 – Missions A07030 – Meetings A07031 – Compulsory committees 1 A07032 – Non-compulsory committees 1 A07040 – Conferences A0705 – Studies and consultations Other expenditure (specify) | 0.050 0.090 0.100 0.010, frais de representation |Information systems (A-5001/A-4300) |Other expenditure - Part A (specify) |Total | 0.250 |The amounts are total expenditure for twelve months.1 Specify the type of committee and the group to which it belongs.I. Annual total (7.2 + 7.3) II. Duration of action III. Total cost of action (I x II) | 1,036,000 € 1 year 986,000€ |8. FOLLOW-UP AND EVALUATION8.1. Follow-up arrangementsIn order to ensure that Community funds are used efficiently, the Commission shall ensure that activities under this Decision are only engaged upon following public procurement procedures, and that the activities are properly monitored and evaluated.8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluationThe programme will be evaluated at the end of its execution period, as specified in Article 7.4 of the Decision establishing MODINIS. The evaluation of the programme will be commended to an external team of evaluators after an open call for tenders.9. ANTI-FRAUD MEASURESThe control of payments for any service or studies requested is carried out by the Commission’s services prior to payment, taking into account any contractual obligations, economic principles and good financial management practice. Anti-fraud provisions (supervision, reporting requirements, etc) will be included in all agreements and contracts made between the Commission and recipients of any payments.[1] KOM(2005) 24 galutinis[2] KOM(2005) 229 galutinis[3] OL C, , p. .[4] OL C, , p. .[5] OL C, , p. .[6] OL L 336, 2003 12 23, p. 1.[7] KOM(2004) 757 galutinis[8] KOM(2005) 24[9] KOM(2005) 229 galutinis[10] Dirbti kartu ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo labui. Tolesni atnaujintos Lisabonos strategijos įgyvendinimo žingsniai – SEC(2005) 622[11] KOM(2005) 121 galutinis[12] OL L 336, 2003 12 23, p. 1.13 OL L 143, 2004 4 30, p. 49.[13] OL L 143, 2004 4 30, p. 49.[14] For further information, see separate explanatory note.[15] For further information, see separate explanatory note.[16] OJ l 77 13.07.200418 OJ L 143, 30.04.2004, p.49[17] For further information, see separate explanatory note.


				|

		52013PC0325

			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Minamatos konvencijos dėl gyvsidabrio pasirašymo Europos Sąjungos vardu /* COM/2013/0325 final - 2013/0168 (NLE) */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
Gyvsidabris ir
dauguma jo junginių yra labai toksiški žmonėms, ekosistemoms ir
laukinei gamtai. Todėl pagal
Jungtinių Tautų aplinkos programą (JTAP) nuo 2003 m. šis
cheminis elementas pripažintas visuotinį susirūpinimą
keliančia medžiaga[1]
ir jai ES lygmeniu taikomos visapusiškos kontrolės priemonės pagal
2005 m. priimtą Bendrijos strategiją dėl gyvsidabrio[2] (toliau – strategija).
Remdamasi
strategijoje apibrėžtu politiniu požiūriu, nuo 2005 m. ES prašo
pagal JTAP remiamų derybų dėl visuotinės, teisiškai
įpareigojančios priemonės dėl gyvsidabrio. Gyvsidabris yra patvarus, o jam patekus į
orą jis pernešamas atmosfera ilgais atstumais, nusėda visame
pasaulyje ir kaupiasi maisto grandinėje, visų pirma žuvyse. Todėl priemonių, kurios taikomos tik ES
geografinėje teritorijoje, nepakanka, kad būtų galima
išspręsti visuotinę gyvsidabrio problemą.
Sutartoje
bendroje ES pozicijoje (2008 m. gruodžio mėn. Tarybos išvados) buvo
raginama priimti visapusišką priemonę dėl gyvsidabrio, kuri
apimtų veiksmus, kuriais būtų mažinama: gyvsidabrio
pasiūla; gyvsidabrio paklausa gaminant
produktus ir vykdant procesus; tarptautinės
prekybos gyvsidabriu apimtys; į
atmosferą išmetamo gyvsidabrio kiekis; taip
pat būtų siekiama aplinkai saugiu būdu valdyti atliekas,
kurių sudėtyje yra gyvsidabrio; rasti
aplinkosaugos atžvilgiu tinkamų gyvsidabrio saugojimo būdų; spręsti žalos ištaisymo jau užterštuose
sklypuose klausimus; plėsti žinias. Savo 2012 m. birželio mėn. išvadose
Taryba pabrėžė, kad svarbu ir toliau aktyviai dalyvauti derybose
dėl visų būsimos visuotinės gyvsidabrio konvencijos
elementų.
2009 m.
vasario mėn. Valdomosios tarybos sprendimu GC 25/5 JTAP šalys
įsteigė tarpvyriausybinį derybų komitetą (TDK) ir jam
suteikė panašios apimties įgaliojimus priimti visapusišką
visuotinę teisiškai privalomą priemonę dėl gyvsidabrio.
Remiantis šiais
įgaliojimais įvyko penki TDK pasitarimai: 2010 m. birželio
mėn. TDK-1 Stokholme, 2011 m. sausio mėn. TDK-2 Čibos
mieste, Japonijoje, 2011 m. lapkričio mėn. TDK-3 Nairobyje,
Kenijoje, 2012 m. birželio 27 d.–liepos 2 d. TDK-4 Punta del
Estėje, Urugvajuje, ir galiausiai 2013 m. sausio 13–18 d. TDK-5
Ženevoje.
2010 m.
gruodžio 14 d. Taryba suteikė Komisijai įgaliojimus ES vardu
dalyvauti derybose dėl teisiškai privalomos priemonės dėl
gyvsidabrio Sąjungos kompetencijai priklausančiais klausimais,
kurių atžvilgiu Sąjunga yra priėmusi taisykles, konsultuojantis
su specialiu valstybių narių atstovų komitetu ir laikantis šio
įgaliojimo priedėlyje pateiktų derybų nurodymų.
TDK-5 pasitarimas
baigtas kaip planuota, susitarus dėl visapusiškos visuotinės
teisiškai privalomos priemonės dėl gyvsidabrio teksto, pavadinto
Minamatos konvencija dėl gyvsidabrio, taip buvo įvykdyti JTAP VT
sprendimu 25/5 suteikti įgaliojimai užbaigti derybų procesą iki
27-ojo JTAP Valdomosios tarybos eilinio posėdžio (Nairobyje, 2013 m.
vasario 18–22 d.).
Sąjunga buvo
pagrindinė šio derybų proceso varomoji jėga, ji aktyviai
dalyvavo siekiant rezultato, kuris atitinka Komisijai skirtus derybų
nurodymus.
27-ame JTAP
Valdomosios tarybos posėdyje palankiai įvertintas derybų proceso
užbaigimas, o vykdomojo direktoriaus paprašyta sušaukti
įgaliotųjų atstovų posėdį, kad būtų
galima priimti konvenciją ir pateikti ją pasirašyti.
Naujoji
konvencija dėl gyvsidabrio bus pateikta pasirašyti diplomatinėje
konferencijoje, kuri vyks Kumamote (Japonija) 2013 m. spalio 7–11 d.
Ji vadinsis Minamatos konvencija dėl gyvsidabrio, t. y. jai bus
suteiktas miesto netoli Kumamoto, kuriame praeito amžiaus šeštajame
dešimtmetyje įvyko blogiausias kada nors buvęs užteršimo gyvsidabriu
atvejis, pavadinimas.
Konvencijos
dėl gyvsidabrio turinys atitinka bendrą ES poziciją, dėl
kurios Taryba susitarė 2008 m. ir kurią patvirtino 2012 m.
Atsižvelgiant
į tai, kas nurodyta pirmiau, Europos Sąjungos atstovui
derėtų pasirašyti Minamatos konvenciją dėl gyvsidabrio
atsižvelgiant į tolesnes išvadas.
2013/0168 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Minamatos konvencijos dėl
gyvsidabrio pasirašymo Europos Sąjungos vardu
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 192 straipsnio 1 dalį
kartu su 218 straipsnio 5 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       gyvsidabris ir jo junginiai
yra labai toksiški žmonių, gyvūnų ir augalų sveikatai, ES
gyvsidabrio naudojimas reglamentuojamas, siekiant apsaugoti žmonių
sveikatą ir aplinką;
(2)       2009 m. Jungtinių
Tautų Aplinkos programos (JTAP) Valdomoji taryba paprašė vykdomojo
direktoriaus sušaukti tarpvyriausybinį derybų komitetą, kuriam
būtų pavesta parengti su gyvsidabriu susijusią visuotinai
teisiškai privalomą priemonę; darbą jis turėjo pabaigti iki
27-ojo Valdomosios tarybos eilinio posėdžio 2013 m.;
(3)       2010 m. gruodžio
mėn. Taryba suteikė Komisijai įgaliojimus Sąjungos vardu
dalyvauti derybose dėl teisiškai privalomos priemonės dėl
gyvsidabrio Sąjungos kompetencijai priklausančiais klausimais,
kurių atžvilgiu Sąjunga yra priėmusi taisykles, laikantis šio
įgaliojimo priedėlyje pateiktų derybų nurodymų;
(4)       derybų procesas sėkmingai
užbaigtas, kaip planuota iš pradžių, per penktąjį
tarpvyriausybinio derybų komiteto posėdį, vykusį
2013 m. sausio 13–18 d. Ženevoje;
(5)       Sąjunga buvo
pagrindinė šio derybų proceso varomoji jėga, ji aktyviai
dalyvavo siekiant rezultato, kuris atitinka Komisijai pateiktus derybų
nurodymus;
(6)       2013 m. kovo 21 d.
Taryba savo 3233-iame posėdyje palankiai įvertino derybų proceso
rezultatus;
(7)       visuotinė teisiškai
privaloma priemonė dėl gyvsidabrio bus pateikta pasirašyti
diplomatinėje konferencijoje, kuri vyks 2013 m spalio 7–11 d.
Kumamote (Japonija); priemonė vadinsis Minamatos konvencija dėl
gyvsidabrio;
(8)       taigi, Konvencija
turėtų būti pasirašyta Europos Sąjungos vardu atsižvelgiant
į tai, kad ji bus sudaryta vėliau,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjungos vardu pritariama Minamatos
konvencijos dėl gyvsidabrio pasirašymui atsižvelgiant į tai, kad ji
bus sudaryta.
Konvencijos, kurią reikia pasirašyti,
tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
2 straipsnis
Tarybos generalinis sekretoriatas parengia
įgaliojamąjį raštą, kuriuo konvencijos derybininko
nurodytam (-iems) asmeniui (-ims) suteikiami įgaliojimai pasirašyti
konvenciją atsižvelgiant į tai, kad ji bus sudaryta.
3
straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo
priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
PRIEDAS
(Minamatos konvencijos dėl gyvsidabrio
tekstas)
[1]               JTAP Valdančiosios tarybos sprendimas 23/9.
[2]               COM (2005) 20 galutinis,
2005 1 28; su pakeitimais, padarytais COM(2010)723 galutinis,
2010 12 7.