				|

		52014PC0341

			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS nustatantis Sąjungos procedūras bendros prekybos politikos srityje siekiant užtikrinti tarptautinėmis prekybos taisyklėmis, ypač sudarytomis globojant Pasaulio prekybos organizacijai (PPO), suteiktų Sąjungos teisių įgyvendinimą (kodifikuota redakcija) /* COM/2014/0341 final - 2014/0174 (COD) */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           Žmonių Europos kontekste
Komisija didelį dėmesį skiria tam, kad Sąjungos teisė
būtų papastesnė ir aiškesnė siekiant, kad ji taptų
suprantamesnė ir prieinamesnė piliečiams, kurie įgytų
naujų galimybių ir galėtų pasinaudoti konkrečiomis
jiems suteiktomis teisėmis.
Šis tikslas nebus pasiektas, jei daug
nuostatų, kurios buvo iš dalies ir dažnai iš esmės keičiamos
keletą kartų, liktų išsibarsčiusios įvairiuose
aktuose, ir todėl dalies jų reikėtų ieškoti pradiniame
akte, o kitų – vėlesniuose keičiančiuose aktuose.
Todėl siekiant surasti konkrečiu momentu galiojančias taisykles
reikia atlikti tiriamąjį darbą lyginant įvairius
teisės aktus.
Dėl šios priežasties siekiant, kad teisė
būtų aiški ir skaidri, svarbu kodifikuoti taisykles, kurios buvo
dažnai keičiamos.
2.           1987 m. balandžio 1 d.
Komisija nusprendė[1],
kad visi aktai, kurie buvo iš dalies pakeisti ne daugiau nei dešimt
kartų, turėtų būti kodifikuojami ir pabrėžė, kad
šis reikalavimas yra minimalus bei kad Komisijos padaliniai turėtų
stengtis parengti kodifikuotas tekstų, už kuriuos jie yra atsakingi,
redakcijas per trumpesnį laikotarpį siekdami užtikrinti, jog jų
nuostatos būtų aiškios ir lengvai suprantamos.
3.           Tai buvo patvirtinta 1992 m. gruodžio mėn.
Edinburgo Europos vadovų taryboje pirmininkavusios valstybės išvadose[2],
pabrėžiančiose kodifikavimo, kuris konkrečiu momentu tam
tikroje srityje taikomai teisei suteikia apibrėžtumo, svarbą.
Kodifikavimas turi būti vykdomas laikantis
įprastos Sąjungos aktų priėmimo tvarkos.
1994 m. gruodžio 20 d. Europos
Parlamentas, Taryba ir Komisija, atsižvelgdami į tai, kad kodifikuojamuose
teisės aktuose negali būti daromi esminiai pakeitimai, sudarė
tarpinstitucinį susitarimą, kuriuo nusprendė kodifikuojamiems
teisės aktams taikyti pagreitinto priėmimo tvarką.
4.           Šiuo pasiūlymu siekiama
kodifikuoti 1994 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB)
Nr. 3286/94 nustatantį Bendrijos procedūras bendros prekybos
politikos srityje siekiant užtikrinti tarptautinėmis prekybos
taisyklėmis, ypač sudarytomis globojant Pasaulio prekybos
organizacijai (PPO), suteiktų Bendrijos teisių įgyvendinimą[3]. Naujas
reglamentas pakeis įvairius aktus, kurių nuostatos buvo į
jį įtrauktos[4];
šis pasiūlymas nekeičia kodifikuojamų teisės aktų
turinio, nes jame tik sujungiami šie aktai, atliekant kodifikavimui
būtinus formos pakeitimus.
5.           Pasiūlymas dėl kodifikuoto
teisės akto buvo parengtas remiantis preliminariu Reglamento (EB)
Nr. 3286/94 ir jį iš dalies keičiančių teisės
aktų konsoliduotu tekstu, kurį 22 oficialiomis kalbomis
parengė Europos Sąjungos leidinių biuras naudodamas duomenų
apdorojimo sistemą. Kadangi straipsniams suteikiami nauji numeriai,
kodifikuoto reglamento II priede nurodomas buvusių ir naujų
straipsnių numerių atitikimas.
ê 3286/94
(pritaikytas)
2014/0174 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
nustatantis Ö Sąjungos Õ procedūras
bendros prekybos politikos srityje siekiant užtikrinti tarptautinėmis
prekybos taisyklėmis, ypač sudarytomis globojant Pasaulio prekybos
organizacijai (PPO), suteiktų Ö Sąjungos Õ teisių
įgyvendinimą (kodifikuota redakcija)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį Ö dėl
Europos Sąjungos veikimo Õ, ypač į
jos Ö 207 straipsnio
2 dalį Õ,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
perdavus įstatymo galią
turinčio teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami
į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[5],
laikydamiesi įprastos
teisėkūros procedūros,
kadangi:
ê
(1)       Reglamentas (EB)
Nr. 3286/94[6]
buvo keletą kartų iš esmės keičiamas[7]. Dėl aiškumo ir
racionalumo tas reglamentas turėtų būti kodifikuotas;
ê 3286/94 1
konstatuojamoji dalis
(2)       bendra prekybos politika turi
remtis vienodais principais, ypač prekybos apsaugos srityje;
ê 3286/94 4
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(3)       būtina Ö Sąjungai
numatyti Õ procedūras,
kuriomis būtų užtikrintas veiksmingas naudojimasis tarptautinės
prekybos taisyklių suteiktomis Ö Sąjungos Õ teisėmis;
ê 3286/94 5
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(4)       tarptautinės prekybos
taisyklės visų pirma yra globojant Ö Pasaulio
prekybos organizacijai (Õ PPO) sudarytos ir PPO
sutarties prieduose išdėstytos taisyklės, tačiau tai taip pat
gali būti kituose susitarimuose, kurių šalis yra Ö Sąjunga Õ, nustatytos Ö Sąjungos Õ bei
trečiųjų šalių prekybai taikomos taisyklės. Tikslinga
aiškiai apibrėžti, su kokioms susitarimų rūšimis yra susijusi
sąvoka „tarptautinės prekybos taisyklės“;
ê 3286/94 6
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(5)       pirmiau minėtos Ö Sąjungos Õ procedūros
turėtų remtis teisiniu mechanizmu, sukurtu pagal Ö Sąjungos Õ teisę, kuris Ö yra Õ visiškai skaidrus
bei Ö užtikrina Õ, kad sprendimas
pasinaudoti tarptautinės prekybos taisyklių suteiktomis Ö Sąjungos Õ teisėmis
būtų priimtas remiantis tikslia faktine informacija ir teisine
analize;
ê 3286/94 7
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(6)       šio mechanizmo tikslas –
numatyti procedūrines priemones, kuriomis būtų reikalaujama, kad
Ö Sąjungos Õ institucijos
imtųsi priemonių trečiųjų šalių sudarytų
arba palaikomų prekybos kliūčių, dėl kurių
padaroma žala arba kitokio pobūdžio neigiamas poveikis prekybai,
atžvilgiu, jei galiojančiomis tarptautinės prekybos taisyklėmis
yra suteikta teisė imtis veiksmų tokių kliūčių
atžvilgiu;
ê 3286/94 8
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(7)       valstybių narių
teisė taikyti šį mechanizmą neturėtų riboti jų
galimybės tokiems pat arba panašiems klausimams nagrinėti taikyti
esamas Ö Sąjungos Õ procedūras,
ypač kol pagal Sutarties Ö 207 straipsnio 3
dalį Õ bus įsteigtas
komitetas;
ê 3286/94 9
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(8)       reikėtų atkreipti
dėmesį į pagal Sutarties Ö 207 straipsnio 3
dalį Õ įsteigto
komiteto institucinį vaidmenį formuluojant patarimus Ö Sąjungos Õ institucijoms visais
prekybos politikos klausimais. Dėl to šį komitetą
reikėtų nuolatos informuoti apie atskirų atvejų
nagrinėjimo raidą, kad jis galėtų apsvarstyti jų
platesnę politinę reikšmę;
ê 3286/94 11
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(9)       tikslinga Ö nustatyti Õ, kad Ö Sąjunga Õ turi veikti
laikydamasi savo tarptautinių įsipareigojimų ir tais atvejais,
kai tie įsipareigojimai yra numatyti susitarimuose, išlaikyti tarp
teisių ir įsipareigojimų pusiausvyrą, kurią sukurti
yra tokių susitarimų tikslas;
ê 3286/94 12
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(10)     taip pat tikslinga Ö nustatyti Õ, jog visos
priemonės, kurių buvo imtasi pagal minimą tvarką,
turėtų atitikti Ö Sąjungos Õ tarptautinius
įsipareigojimus ir nepažeisti kitų priemonių, kurių gali
būti imtasi tiesiogiai pagal Sutarties Ö 207 Õ straipsnį
tais atvejais, kai šis reglamentas netaikomas;
ê 3286/94 13
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(11)     reikėtų Ö išdėstyti Õ darbo tvarkos
taisykles, kurių reikės laikytis visų pirma atliekant šiame
reglamente numatytą Ö Sąjungos Õ institucijų ir
suinteresuotų šalių teisių bei įsipareigojimų
patikrinimą ir sąlygas, kuriomis suinteresuotos šalys
galėtų gauti informaciją ir prašyti pateikti svarbiausius patikrinimo
faktus bei rezultatus;
ê 3286/94 14
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(12)     veikdama pagal šį
reglamentą, Ö Sąjunga Õ turi atminti
poreikį imtis greitų ir veiksmingų priemonių laikantis Ö šiame Õ reglamente numatytos
sprendimų priėmimo tvarkos;
ê 3286/94 15
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(13)     pagal Ö Sąjungos Õ tarptautines teises
ir įsipareigojimus Komisija veiksmų trečiųjų
šalių sudarytų arba palaikomų prekybos kliūčių
atžvilgiu turi imtis tik tada, kai dėl Ö Sąjungos Õ interesų
būtina įsikišti. Vertindamos tokius interesus, Komisija
turėtų tinkamai atsižvelgti į visų procedūromis
suinteresuotų šalių išdėstytus požiūrius;
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 4 p. (pritaikytas)
(14)     Ö šiame Õ reglamente
numatytų patikrinimo procedūrų įgyvendinimui reikalingos
vienodos sprendimų dėl patikrinimo procedūrų eigos
priėmimo ir su procedūra susijusių priemonių patvirtinimo
sąlygos. Tos priemonės turėtų būti tvirtinamos pagal Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 182/2011[8];
(15)     turėtų būti
taikoma patariamoji procedūra sprendžiant dėl patikrinimo vykdymo
sustabdymo, atsižvelgiant į tokių priemonių poveikį ir
loginį ryšį su priemonių patvirtinimu;
(16)     Europos Parlamentas ir Taryba
turėtų būti informuojami apie su šiuo reglamentu susijusius
pokyčius, kad jie galėtų apsvarstyti tų pokyčių
platesnę politinę reikšmę;
(17)     be to, kai susitarimas su
trečiąja šalimi laikomas tinkamiausia ginčo, kylančio
dėl kliūčių prekybai, sprendimo priemone, derybos šiuo
tikslu turėtų būti vedamos laikantis Sutarties
207 straipsnyje nustatytų procedūrų,
ê 3286/94
(pritaikytas)
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Ö Dalykas Õ
Šis reglamentas Ö numato
Sąjungos Õ procedūras
bendros prekybos politikos srityje siekiant užtikrinti naudojimąsi
tarptautinės prekybos taisyklių, ypač sudarytų globojant
Pasaulio prekybos organizacijai Ö (PPO) Õ, Ö Sąjungai Õ suteiktomis
teisėmis, kurios, laikantis esamų nacionalinių
įsipareigojimų ir tvarkos, yra skirtos tam, kad būtų:
a)           imtasi priemonių prekybos
kliūčių, kurios veikia Ö Sąjungos Õ rinką, atžvilgiu
siekiant pašalinti dėl jų patirtą žalą;
b)           imtasi priemonių prekybos
kliūčių, kurios veikia trečiosios šalies rinką,
atžvilgiu siekiant pašalinti dėl jų pasireiškiantį neigiamą
poveikį prekybai.
Ši tvarka visų pirma taikoma
tarptautinių ginčų sprendimo procedūroms bendros prekybos
politikos srityje pradėti, tolesniam jų vykdymui irnutraukimui.
2 straipsnis
Sąvokos
1. Šiame reglamente Ö taikomos šios
sąvokų apibrėžtys Õ:
a)           prekybos kliūtys – tai
trečiosios šalies pasirinkta ar remiama prekybos veikla, kurios atžvilgiu
tarptautinės prekybos taisyklėse yra numatyta teisė imtis
priemonių; tokia teisė imtis priemonių suteikiama, kai tarptautinėmis
prekybos taisyklėmis yra visiškai uždraudžiama verstis veikla arba kitai
šios veiklos veikiamai šaliai suteikiama teisė reikalauti pašalinti
minėtos veiklos padarinius;
b)           Ö Sąjungos Õ teisės – tai
tokios tarptautinės prekybos teisės, kuriomis Ö Sąjunga Õ gali pasinaudoti
pagal tarptautines prekybos taisykles; šiame kontekste „tarptautinės
prekybos taisyklės“ – tai visų pirma globojant PPO sudarytos ir PPO
sutarties priede išdėstytos taisyklės, tačiau tai taip pat gali
būti kitais susitarimais, kurių šalis yra Ö Sąjunga Õ, priimtos ir Ö Sąjungos Õ bei
trečiųjų šalių prekybai taikomos taisyklės;
c)           žala – tai žala, patirta Ö Sąjungos Õ rinkoje Ö Sąjungos Õ pramonės
dėl prekybos kliūčių, sudarytų produktui ar paslaugai,
arba grėsmė tokiai žalai atsirasti;
d)           neigiamas poveikis prekybai – tai
prekybos kliūčių sukeltas poveikis Ö Sąjungos Õ įmonių
produktui arba paslaugai trečiosios šalies rinkoje, kuris turi
materialinės įtakos Ö Sąjungos Õ arba Ö Sąjungos Õ regiono ekonomikai
arba jų ekonominės veiklos sektoriui, arba grėsmė tokiam
poveikiui atsirasti; tai, kad skundą pateikiantis asmuo nukenčia
dėl tokio neigiamo poveikio, nelaikoma pakankama priežastimi Ö Sąjungos Õ institucijoms imtis
priemonių;
e)           Ö Sąjungos Õ pramonė Ö - Õ
i)       visi Ö Sąjungos Õ gamintoja arba
teikėja, atitinkamai:
–
produktų arba paslaugų, tapačių
produktui ar paslaugai, kuriems sudaromos prekybos kliūtys, arba į
juos panašių, arba
–
produktų ar paslaugų, kurie tiesiogiai
konkuruoja su tokiu produktu ar paslauga, arba
–
kurie yra to produkto vartotojai ar
perdirbėjai, arba tos paslaugos vartotojai ar naudotojai, kuriems
sudaromos prekybos kliūtys,
              arba
ii)      visiems tiems gamintojams ar
teikėjai, kurių bendros gamybos apimtys sudaro didžiausią visos Ö Sąjungos Õ minėtų
produktų ar paslaugų produkcijos dalį; tačiau:
–
jei gamintojai arba teikėjai yra susiję
su eksportuotojais arba importuotojais, arba patys importuoja produktą
arba paslaugą, kuriems tariamai sudaromos prekybos kliūtys, terminas
„Ö Sąjungos Õ pramonė“ gali
būti aiškinamas kaip taikytinas likusiems gamintojams ar teikėjams;
–
susiklosčius tam tikroms aplinkybėms, Ö Sąjungos Õ regiono gamintojai
arba teikėjai gali būti laikomi Ö Sąjungos Õ pramone, jei jų
bendros gamybos apimtys sudaro didžiausią minėto produkto ar
paslaugos produkcijos dalį valstybėje narėje arba valstybėse
narėse, kuriose yra minėtas regionas, jei prekybos
kliūčių poveikis labiausiai reiškiasi toje valstybėje
narėje arba tose valstybėse narėse;
f)            Ö Sąjungos Õ įmonė Ö - Õ pagal valstybės
narės teisę įsteigta ir registruotą buveinę,
centrinę administraciją arba pagrindinę verslo vietą Ö Sąjungoje Õ turinti kompanija ar
firma, kuri tiesiogiai užsiima tokių prekių gamyba arba tokių
paslaugų teikimu, kuriems sudaromos prekybos kliūtys;
g)           paslaugos Ö - Õ tos paslaugos,
dėl kurių, remdamasi Sutarties Ö 207 Õ straipsniu, Ö Sąjunga Õ gali sudaryti
tarptautinius susitarimus.
2. Šiame reglamente tiek 1 dalies e
punkte apibrėžto termino „Ö Sąjungos Õ pramonė“, tiek 1 dalies
f punkte apibrėžto termino „Ö Sąjungos Õ įmonė“
kontekste sąvoka „paslaugų teikėjai“ nepažeidžia nekomercinio
pobūdžio, kuriuo pagal valstybės narės teisės aktus gali
pasižymėti konkreti teikiama paslauga.
3 straipsnis
Ö Sąjungos Õ pramonės
vardu pateikiamas skundas
1. Kiekvienas fizinis ar juridinis asmuo arba
kiekviena juridinio asmens statuso neturinti organizacija, veikianti Ö Sąjungos Õ pramonės vardu
ir mananti, kad dėl prekybos kliūčių, kurios turi
poveikį Ö Sąjungos Õ rinkai, jai buvo
padaryta žala, gali pateikti raštišką skundą.
2. Skunde Ö pateikiama Õ pakankamai
įrodymų, kad egzistuoja prekybos kliūtys ir kad dėl jų
buvo patirta žala. Kai tikslinga, žalos įrodymai Ö išdėstomi Õ remiantis 11 straipsnyje
pateiktu paaiškinamuoju veiksnių sąrašu.
4 straipsnis
Ö Sąjungos Õ įmonių
vardu pateikiamas skundas
ê 125/2008 1 str.
(pritaikytas)
1. Kiekviena Ö Sąjungos Õ įmonė arba
organizacija, turinti juridinio asmens statusą ar jo neturinti, veikianti
vienos ar kelių Ö Sąjungos Õ įmonių
vardu ir mananti, kad tokios Ö Sąjungos Õ įmonės
dėl prekybos kliūčių, kurios veikia trečiosios šalies
rinką, patyrė neigiamą poveikį prekybai, gali pateikti
rašytinį skundą.
ê 3286/94
(pritaikytas)
2. Skunde Ö pateikiama Õ pakankamai
įrodymų, kad egzistuoja prekybos kliūtys ir kad dėl jų
buvo patirtas neigiamas poveikis prekybai. Kai tikslinga, neigiamo poveikio
prekybai įrodymai Ö išdėstomi Õ remiantis 11 straipsnyje
pateiktu paaiškinamuoju veiksnių sąrašu.
5 straipsnis
Skundo pateikimo tvarka
1. Ö 3 ir 4
straipsniuose nurodytas Õ skundas pateikiamas
Komisijai, kuri jo kopijas išsiunčia valstybėms narėms.
2. Skundas gali būti atsiimtas, ir tokiu
atveju procedūra gali būti sustabdyta, nebent toks sustabdymas
būtų nenaudingas Ö Sąjungai Õ.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 4 p. 1 pp.
3. Jei paaiškėja, kad skunde pateikta
nepakankamai tyrimo pradėjimą pagrindžiančių
įrodymų, apie tai pranešama pareiškėjui.
Komisijai nusprendus, kad skunde pateiktų
tyrimo pradėjimą pagrindžiančių įrodymų
nepakanka, apie tai ji praneša valstybėms narėms.
ê 3286/94
(pritaikytas)
4. Gavusi pagal 3 arba 4 straipsnius
pateiktą skundą, Komisija nedelsdama priima sprendimą dėl Ö Sąjungos Õ patikrinimo
procedūros. Sprendimas priimamas per 45 dienas nuo skundo pateikimo
dienos. Pareiškėjo prašymu arba su juo sutarus Ö to Õ termino eiga gali
būti sustabdyta, kad būtų galima pateikti papildomos
informacijos, kurios gali prireikti nuodugniai vertinant pareiškėjo atvejo
pagrįstumą.
6 straipsnis
Valstybės narės Ö prašymas Õ
1. Kiekviena valstybė narė gali
paprašyti Komisijos pradėti 1 straipsnyje minėtas
procedūras.
2. Savo prašymui paremti Ö valstybė
narė Õ Komisijai pateikia
pakankamai prekybos kliūčių ir jų poveikio
įrodymų. Kad dėl neigiamo poveikio prekybai patirtos žalos
įrodymai būtų tinkami, kai tikslinga, jie Ö išdėstomi Õ remiantis 11 straipsnyje
pateiktu paaiškinamuoju veiksnių sąrašu.
3. Komisija apie prašymus nedelsdama praneša
kitoms valstybėms narėms.
ê 37/2014 1str.
ir priedo 4 p. 2 pp.
4. Jei paaiškėja, kad prašyme pateikta
nepakankamai tyrimo pradėjimą pagrindžiančių
įrodymų, apie tai pranešama valstybei narei.
Komisijai nusprendus, kad skunde pateiktų
tyrimo pradėjimą pagrindžiančių įrodymų
nepakanka, apie tai ji praneša valstybėms narėms.
ê 3286/94
(pritaikytas)
5. Gavusi pagal Ö šį Õ straipsnį
pateiktą valstybės narės Ö prašymą Õ, Komisija nedelsdama
priima sprendimą dėl Ö Sąjungos Õ patikrinimo
procedūros. Sprendimas priimamas per 45 dienas nuo Ö prašymo Õ pateikimo dienos. Besikreipiančios
valstybės narės prašymu arba su ja sutarus Ö to Õ termino eiga gali
būti sustabdyta, kad būtų galima pateikti papildomos informacijos,
kurios gali prireikti nuodugniai vertinant besikreipiančios valstybės
narės nurodyto atvejo pagrįstumą.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 4 p. 3 pp. (pritaikytas)
7 straipsnis
Komiteto procedūra
1. Komisijai padeda Prekybos
kliūčių komitetas komitetas). Tas komitetas – tai komitetas, kaip
nustatyta Reglamente (ES) Nr. 182/2011.
2. Kai daroma nuoroda į Ö šią dalį Õ, taikomas Reglamento
(ES) Nr. 182/2011 4 straipsnis.
3. Kai daroma nuoroda į Ö šią dalį Õ, taikomas Reglamento
(ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.
Ö 8 straipsnis Õ
Ö Informacija Europos
Parlamentui ir Tarybai Õ
Informaciją, pateiktą pagal šį
reglamentą, Komisija taip pat perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai, kad
šios institucijos galėtų apsvarstyti platesnę pokyčių
reikšmę bendrai prekybos politikai.
ê 3286/94
(pritaikytas)
9 straipsnis
Ö Sąjungos Õ patikrinimo
procedūra
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 4 p. 4 pp.
1. Jei Komisijai yra akivaizdu, kad yra
pateikta pakankamai patikrinimo procedūros pradėjimą
pagrindžiančių įrodymų, ir jei tai būtina
atsižvelgiant į Sąjungos interesus, Komisija imasi tokių veiksmų:
a)           Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje ji paskelbia apie patikrinimo procedūros
pradėjimą. Tokiame skelbime nurodomas susijęs produktas ar
paslauga ir šalys, pateikiama gautos informacijos santrauka ir visa susijusi
informacija, kuri turi būti Komisijai perduota; jame taip pat nurodomas
laikotarpis, per kurį suinteresuotosios šalys gali būti išklausytos
Komisijos pagal 5 dalį;
b)           apie tai ji oficialiai praneša
šalies arba šalių, kuriai (-ioms) bus taikoma patikrinimo procedūra,
atstovams, su kurias prireikus bus galima konsultuotis;
c)           ji atlieka patikrinimą Sąjungos
lygiu bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis.
Komisija, nusprendusi, kad skunde pateikta
pakankamai tyrimo pradėjimą pagrindžiančių
įrodymų, apie tai praneša valstybėms narėms.
ê 3286/94
(pritaikytas)
2. Prireikus Komisija:
a)           siekia gauti visą jai
reikalingą informaciją ir stengiasi su importuotojais,
prekybininkais, platintojais, gamintojais, prekybos asociacijomis ir
organizacijomis ją patikrinti, jei suinteresuotos įmonės arba
organizacijos dėl to sutinka;
b)           atlieka tyrimus trečiųjų
šalių teritorijoje, jei apie tai buvo oficialiai pranešta tų
šalių Vyriausybėms, ir jos per pagrįstą laikotarpį tam
neprieštaravo;
Valstybės narės, kurios teritorijoje
atliekami patikrinimai, pareigūnai padeda Komisijai atlikti tyrimą,
jei ši valstybė narė to paprašo.
3. Pagal Komisijos nustatytas išsamias
taisykles Komisijos prašymu valstybės narės pateikia visą
patikrinimui reikalingą informaciją.
4. Pareiškėjai, suinteresuoti
eksportuotojai ir importuotojai, suinteresuotos valstybės ar
valstybių atstovai gali:
a)           patikrinti visą Komisijai
pateiktą informaciją, išskyrus Komisijos ir administracijų
vidaus dokumentus, jei ši informacija yra susijusi su jų interesų
apsauga, nėra konfidenciali pagal 10 straipsnio nuostatas ir Komisija
ja naudojasi patikrinimo procedūros metu;. tokie asmenys Komisijai
pateikia pagrįstą raštišką prašymą, kuriame nurodo
reikiamą informaciją;
b)           paprašyti pateikti svarbiausius
patikrinimo faktus bei rezultatus.
5. Komisija gali išklausyti suinteresuotas
šalis. Ji jas išklauso, jei per Europos Ö Sąjungos Õ oficialiajame
leidinyje išspausdintame pranešime nurodytą laiką šalys pateikia
raštišką prašymą suteikti galimybę būti išklausytoms ir
nurodo, jog jos yra šalys, tiesiogiai suinteresuotos procedūros taikymo
rezultatais.
6. Tiesiogiai susijusių šalių
prašymu Komisija joms suteikia galimybę susitikti, kad būtų
išdėstytos priešingos nuomonės ir pateikti bet kokie atsiliepimai.
Suteikdama šią galimybę, Komisija atsižvelgia į šalių
prašymus ir poreikį išlaikyti konfidencialumą. Nė vienai iš
šalių neprivaloma dalyvauti susitikime ir nedalyvavimas neturi
reikšmės tos šalies atvejo nagrinėjimui.
7. Jei per pagrįstą laiką
Komisijos paprašyta informacija nepateikiama arba tyrimas gerokai apsunkinamas,
išvados gali būti padarytos remiantis turimais faktais.
8. Baigusi patikrinimą, Komisija pateikia
ataskaitą Komitetui. Ataskaita pateikiama per penkis mėnesius nuo
procedūros pradžios paskelbimo, nebent dėl patikrinimo
sudėtingumo Komisija šį laikotarpį pratęsia iki
septynių mėnesių.
10 straipsnis
Konfidencialumas
1. Pagal
šį reglamentą gauta informacija naudojama tik tiems tikslams, kuriems
jos buvo prašyta.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 4 p. 5 pp.
2. Komisija, valstybės narės ir
jų pareigūnai neatskleidžia pagal šį reglamentą gautos
konfidencialios informacijos ir patikrinimo procedūroje
dalyvaujančios šalies konfidencialiai suteiktos informacijos be tokią
informaciją pateikiančios šalies specialaus leidimo.
ê 3286/94
(pritaikytas)
Kiekviename prašyme dėl konfidencialumo
statuso nurodoma, kodėl minima informacija yra konfidenciali, ir prie jo
pridedama nekonfidenciali informacijos santrauka arba išdėstomos
priežastys, kodėl minėta informacija negali būti įtrauka
į tokią santrauką.
3. Informacija laikoma konfidencialia, jei
ją atskleidus gali būti padarytas neigiamas poveikis tokios
informacijos teikėjui arba šaltiniui.
4. Jei paaiškėja, kad prašymas dėl
konfidencialumo statuso yra nepagrįstas, o teikėjas nenori viešai
skelbti minėtos informacijos arba leisti atskleisti ją apibendrinta
ar sutrumpinta forma, į tokią informaciją gali būti
neatsižvelgiama.
5. Šis straipsnis neužkerta kelio Ö Sąjungos Õ institucijoms
atskleisti apibendrintą informaciją, visų pirma priežastis,
dėl kurių pagal šį reglamentą priimami sprendimai.
Atskleidžiant tokią informaciją būtina atsižvelgti į
teisėtą suinteresuotų šalių interesą, kad jų
verslo paslaptys nebūtų atskleistos.
11 straipsnis
Įrodymai
1. Tikrinant padarytą žalą atitinkamais
tikrais atvejais atsižvelgiama į šiuos veiksnius:
(a)          Ö Sąjungos Õ importo arba
eksporto konkrečias apimtis, ypač į tuos atvejus, kai buvo
užregistruotas didelis augimas arba smukimas, išreikštas absoliutine verte arba
lyginant su produkcija ar suvartojimu konkrečioje rinkoje;
(b)          Ö Sąjungos Õ pramonės
konkurentų kainas, ypač siekiant nustatyti, ar Ö Sąjungos Õ arba trečiosios
šalies rinkose buvo gerokai sumažintos Ö Sąjungos Õ pramonės
kainos;
(c)          poveikį Ö Sąjungos Õ pramonei pagal tam
tikrų ekonominių veiksnių kryptis: gamybai, pajėgumų
išnaudojimui, atsargoms, realizacijai, rinkos daliai, kainoms (t. y.
kainų sąstingiui arba trukdymui didinti kainas, kurios paprastai
turėtų būti didinamos), pelnui, kapitalo grąžai,
investicijoms, užimtumui.
2. Įtarus, kad kilo grėsmė, jog
gali būti padaryta žala, Komisija taip pat patikrina, ar galima aiškiai iš
anksto numatyti, ar dėl konkrečios situacijos galėtų kilti
faktinė žala. Tokiu atveju taip pat galima atsižvelgti į šiuos
veiksnius:
(a)          eksporto į rinką, kurioje
konkuruojama su Ö Sąjungos Õ produktu, augimo
tempą;
(b)          esamas arba ateityje būsimas
eksporto apimtis kilmės šalyje arba eksportuojančioje šalyje ir
į tikimybę, kad tokios apimtys bus eksportuojamos į
a punkte nurodytą rinką.
3. Kiti žalą sukeliantys veiksniai, kurie
atskirai arba kartu taip pat neigiamai veikia Ö Sąjungos Õ pramonę, negali
būti priskirti nagrinėjamai veiklai.
4. Įtarus, kad daromas neigiamas poveikis
prekybai, Komisija patikrina tokio neigiamo poveikio įtaką Ö Sąjungos Õ ar Ö Sąjungos Õ regiono ekonomikai
arba jų ekonominės veiklos sektoriui. Dėl to prireikus Komisija
gali atsižvelgti į 1 ir 2 dalyse išvardytų rūšių
veiksnius. Neigiamas poveikis prekybai, inter alia, gali pasireikšti
esant situacijoms, kai dėl prekybos kliūčių yra stabdomi su
produktu ar paslauga susiję prekybos srautai, jiems trukdoma arba jie
nukreipiami, arba dėl susiklosčiusių situacijų, kai
prekybos kliūtys materialiai paveikia Ö Sąjungos Õ įmonių
pasiūlą arba sąnaudas, pavyzdžiui, dalis ir komponentus arba
žaliavas. Įtarus, kad gali kilti grėsmė, jog bus padarytas
neigiamas poveikis prekybai, Komisija taip pat patikrina, ar yra galimybė
iš anksto aiškiai numatyti, kad dėl konkrečioas situacijos gali
atsirasti faktinis neigiamas poveikis prekybai.
5. Tikrindama neigiamo poveikio prekybai
įrodymus, Komisija atsižvelgia į nuostatas, principus arba
praktiką, kurie reglamentuoja 2 straipsnio 1 dalies a punkte
minėtomis atitinkamomis tarptautinėmis taisyklėmis suteiktą
teisę imtis priemonių.
6. Komisija toliau tikrina kitus skunde arba Ö prašyme Õ išdėstytus
susijusius įrodymus. Tokiu atveju 1–5 dalyse išvardytų veiksnių
ir požymių sąrašas nėra baigtinis, o pagal vieną ar kelis
tokius veiksnius ir požymius negalima neabejotinai teigti, kad buvo padaryta
žala arba neigiamas poveikis prekybai.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 4 p. 6 pp. (pritaikytas)
12 straipsnis
Procedūros nutraukimas ir
sustabdymas
1. Jei pagal 9 straipsnį atliekamos
patikrinimo procedūros metu nustatoma, kad atsižvelgiant į
Sąjungos interesus jokių veiksmų nereikia imtis, Komisija,
laikydamasi 7 straipsnio 3 dalyje nurodytos nagrinėjimo
procedūros, baigia minėtą patikrinimo procedūrą.
2. Jei po pagal 9 straipsnį atliktos
patikrinimo procedūros susijusi trečioji šalis arba šalys imasi
priemonių, kurios laikomos pakankamomis, ir dėl šios priežasties
Sąjungai nebereikia imtis jokių veiksmų, Komisija
minėtą procedūrą gali sustabdyti laikydamasi 7 straipsnio
2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros.
Komisija, tam tikrais atvejais remdamasi
informacija, kurią suinteresuotos trečiosios šalys pateikia
nustatytais laiko tarpais jai paprašius ir kurią ji prireikus patikrina,
prižiūri, kaip taikomos tos priemonės.
Jei priemonės, kurių ėmėsi
suinteresuota trečioji šalis arba šalys, buvo panaikintos, sustabdytos ar
netinkamai įgyvendintos arba jei Komisija turi pagrindo manyti, kad taip
atsitiko, arba jei Komisijos pagal antrą pastraipą Ö prašoma
informacija Õ nebuvo Ö pateikta Õ, Komisija praneša
valstybėms narėms ir, prireikus ir jei tai pagrįsta tyrimo
rezultatais bei naujais turimais duomenimis priemonių imamasi pagal 14 straipsnio
2 dalį.
3. Jei atlikus patikrinimo procedūrą
pagal 9 straipsnį arba kuriuo nors metu prieš pradedant
tarptautinių ginčų nagrinėjimo procedūrą, jos
metu arba jai pasibaigus paaiškėja, kad pati tinkamiausia ginčo,
kylančio dėl kliūčių prekybai, sprendimo priemonė
yra susitarimas su susijusia trečiąja šalimi arba šalimis, kuriuo
gali būti pakeistos materialinės Sąjungos ir susijusios
trečiosios šalies arba šalių teisės, Komisija sustabdo
procedūrą vadovaudamasi 7 straipsnio 2 dalyje nurodyta
patariamąja procedūra, ir pagal Sutarties 207 straipsnio
nuostatas vykdomos derybos.
ê 3286/94
(pritaikytas)
13 straipsnis
Prekybos politikos priemonių
taikymas
1. Paaiškėjus, remiantis patikrinimo
procedūros rezultatais, nebent susiklosto tokia faktinė ir
teisinė padėtis, kad patikrinimo procedūros nebereikia, kad Ö Sąjungos Õ interesais
būtina imtis priemonių siekiant užtikrinti tarptautinėmis
prekybos taisyklėmis suteiktų Ö Sąjungos Õ teisių
įgyvendinimą ir pašalinti žalą arba dėl
trečiųjų šalių sudarytų ar palaikomų prekybos
kliūčių padarytą neigiamą poveikį prekybai, 14 straipsnyje
nustatyta tvarka priimamos atitinkamos priemonės.
2. Jei pagal Ö Sąjungos Õ tarptautinius
įsipareigojimus reikia pradėti išankstinę tarptautinę
konsultacijų arba ginčų sprendimo procedūrą, dėl
šio straipsnio 3 dalyje nurodytų priemonių nusprendžiama tik
baigus minėtą procedūrą ir atsižvelgus į jos
rezultatus. Visų pirma Ö Sąjungai Õ pareikalavus, kad
tarptautinė ginčų sprendimo institucija nurodytų ir
leistų taikyti tarptautinių ginčų nagrinėjimo
procedūros rezultatams įgyvendinti tinkamas priemones, Ö Sąjungos Õ prekybos politikos
priemonių, kurių gali prireikti dėl tokio leidimo, imamasi
atsižvelgiant į tokios tarptautinės ginčų sprendimo
institucijos rekomendacijas.
3. Gali būti imamasi prekybos politikos
priemonių, kurios atitinka esamus tarptautinius įsipareigojimus ir
tvarką, visų pirma:
(a)          sustabdyti arba atšaukti prekybos
politikos derybų metu suteiktas lengvatas;
(b)          didinti esamus muitus arba
įvesti kitus importo mokesčius;
(c)          įvesti kiekybinius apribojimus
arba imtis kitų importo ar eksporto sąlygas keičiančių
priemonių, arba kitaip paveikti prekybą su konkrečia
trečiąja šalimi.
4. Atitinkamuose sprendimuose išdėstomos
jų priėmimo priežastys, ir jie paskelbiami Europos Ö Sąjungos Õ oficialiajame
leidinyje. Jų paskelbimas taip pat laikomas pranešimu tiesiogiai
susijusioms valstybėms ir šalims.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 4 p. 7 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
14 straipsnis
Sprendimų priėmimo
procedūros
1. Kai dėl pagal 3 arba
4 straipsnį pateikto skundo arba pagal 6 straipsnį pateikto
Ö prašymo Õ Sąjunga laikosi
formalių tarptautinių konsultacijų vedimo arba ginčų
sprendimo procedūrų, sprendimus dėl tokių
procedūrų pradėjimo, jų vykdymo arba nutraukimo priima
Komisija.
Nusprendusi pradėti, vykdyti arba
nutraukti formalias tarptautines konsultacijų arba ginčų
sprendimo procedūras Komisija apie tai informuoja valstybes nares.
2. Kai Sąjunga, vadovaudamasi 13 straipsnio
2 dalimi, turi pagal 12 straipsnio 2 dalį arba 13 straipsnį
priimti sprendimą dėl prekybos politikos priemonių taikymo, ji
veikia nedelsdama pagal Sutarties 207 straipsnį ir, jei taikoma, Ö bet kokias
kitas Õ taikytinas
procedūras.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 4 p. 8 konstatuojamoji dalis
15 straipsnis
Ataskaita
Vadovaudamasi Tarybos reglamento
Nr. 1225/2009[9]
22a straipsniu, Komisija į savo metinę ataskaitą Europos
Parlamentui ir Tarybai dėl prekybos apsaugos priemonių taikymo ir
įgyvendinimo įtraukia informaciją apie šio reglamento
įgyvendinimą.
ê 3286/94
(pritaikytas)
16 straipsnis
Bendrosios nuostatos
Šis reglamentas netaikomas tais atvejais,
kuriems taikomos kitos bendros prekybos politikos taisyklės. Jis taikomas
papildant:
a)           taisykles, kuriomis nustatomi bendro
žemės ūkio rinkų organizavimo principai, bei jas
įgyvendinančias nuostatas ir
b)           konkrečias pagal Sutarties Ö 352 Õ straipsnį
priimtas taisykles, taikomas iš žemės ūkio produktų pagamintoms
prekėms.
Jis nepažeidžia kitų priemonių,
kurių gali būti imtasi pagal Sutarties Ö 207 Õ straipsnį, ir Ö Sąjungos Õ tvarkos, kurios
laikomasi sprendžiant pagal Sutarties Ö 207 Õ straipsnį
įkurtame Komitete valstybių narių iškeltus su prekybos
kliūtimis susijusius klausimus.
ê 356/1995 1 str.
1 p. (pritaikytas)
17 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (EB) Nr. Ö 3286/94 Õ panaikinamas.
Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis
į šį reglamentą Ö ir skaitomos
pagal II priede pateiktą atitikmenų lentelę Õ.
18 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja Ö dvidešimtą
dieną nuo jo paskelbimo Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje Õ.
ê
Šis
reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse
narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                    Pirmininkas
[1]               COM(87) 868 PV.
[2]               Žr. Išvadų 3 priedo A dalį.
[3]               Įtrauktas į 2014 teisės aktų
leidybos programą.
[4]               Žr. šio pasiūlymo I priedą.
[5]               OL C […], […], p. […].
[6]               1994 m. gruodžio 22 d. Tarybos
Reglamentas (EB) Nr. 3286/94 nustatantis Bendrijos procedūras bendros
prekybos politikos srityje siekiant užtikrinti tarptautinėmis prekybos
taisyklėmis, ypač sudarytomis globojant Pasaulio prekybos
organizacijai (PPO), suteiktų Bendrijos teisių įgyvendinimą
(OL L 349, 1994 12 31, p. 71).
[7]               Žr. I priedą.
[8]               2011 m. vasario 16 d. Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos
valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo
įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji
principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).
[9]               2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo
kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių
(OL L 343, 2009 12 22, p. 51).
é
I PRIEDAS
Panaikinamas reglamentas
ir jo vėlesnių pakeitimų sąrašas
 Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3286/94 (OL L 349, 1994 12 31, p. 71) ||   ||
 || Tarybos reglamentas (EB) Nr. 356/95 (OL L 41, 1995 2 23, p. 3) ||
 || Tarybos reglamentas (EB) Nr. 125/2008 (OL L 40, 2008 2 14, p. 1) ||
 || Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 37/2014 (OL L 18, 2014 1 21, p. 1) || Tik priedo 4 punktas
_____________
II PRIEDAS
Atitikmenų Lentelė
 Reglamentas (EB) Nr. 3286/94 || Šis reglamentas
 1 straipsnis || 1 straipsnis
 2 straipsnio 1 dalis || 2 straipsnio 1 dalies įžanginiai žodžiai ir a punktas
 2 straipsnio 2 dalis || 2 straipsnio 1 dalies b punktas
 2 straipsnio 3 dalis || 2 straipsnio 1 dalies c punktas
 2 straipsnio 4 dalis || 2 straipsnio 1 dalies d punktas
 2 straipsnio 5 dalies pirmos pastraipos įžanginių žodžių pirma dalis || 2 straipsnio 1 dalies e punkto įžanginiai žodžiai
 2 straipsnio 5 dalies pirmos pastraipos įžanginių žodžių antra dalis || 2 straipsnio 1 dalies e punkto i papunkčio įžanginiai žodžiai
 2 straipsnio 5 dalies pirmos pastraipos pirma įtrauka || 2 straipsnio 1 dalies e punkto i papunkčio pirma įtrauka
 2 straipsnio 5 dalies pirmos pastraipos antra įtrauka || 2 straipsnio 1 dalies e punkto i papunkčio antra įtrauka
 2 straipsnio 5 dalies pirmos pastraipos trečia įtrauka || 2 straipsnio 1 dalies e punkto i papunkčio trečia įtrauka
 2 straipsnio 5 dalies antros pastraipos įžanginis sakinys || 2 straipsnio 1 dalies e punkto ii papunkčio įžanginiai žodžiai
 2 straipsnio 5 dalies antros pastraipos a punktas || 2 straipsnio 1 dalies e punkto ii papunkčio pirma įtrauka
 2 straipsnio 5 dalies antros pastraipos b punktas || 2 straipsnio 1 dalies e punkto ii papunkčio antra įtrauka
 2 straipsnio 6 dalis || 2 straipsnio 1 dalies f punktas
 2 straipsnio 7 dalis || 2 straipsnio 2 dalis
 2 straipsnio 8 dalis || 2 straipsnio 1 dalies g punktas
 3–6 straipsniai || 3–6 straipsniai
 7 straipsnio 1 dalies a punktas || 7 straipsnio 1 dalis
 7 straipsnio 1 dalies b punktas || 7 straipsnio 2 dalis
 7 straipsnio 1 dalies c punktas || 7 straipsnio 3 dalis
 7 straipsnio 2 dalis || 8 straipsnis
 8 straipsnio 1 dalis || 9 straipsnio 1 dalis
 8 straipsnio 2 dalies a punktas || 9 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos įžanginiai žodžiai ir a punktas
 8 straipsnio 2 dalies b punktas || 9 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos įžanginiai žodžiai ir b punktas
 8 straipsnio 2 dalies c punktas || 9 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
 8 straipsnio 3 dalis || 9 straipsnio 3 dalis
 8 straipsnio 4 dalies a punktas || 9 straipsnio 4 dalies pirmos pastraipos įžanginiai žodžiai ir a punktas
 8 straipsnio 4 dalies b punktas || 9 straipsnio 4 dalies pirmos pastraipos įžanginiai žodžiai ir b punktas
 8 straipsnio 5–8 dalys || 9 straipsnio 5–8 dalys
 9 straipsnio 1 dalis || 10 straipsnio 1 dalis
 9 straipsnio 2 dalies a punktas || 10 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa
 9 straipsnio 2 dalies b punktas || 10 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
 9 straipsnio 3, 4 ir 5 dalys || 10 straipsnio 3, 4 ir 5 dalys
 10 straipsnis || 11 straipsnis
 11 straipsnio 1 dalis || 12 straipsnio 1 dalis
 11 straipsnio 2 dalies a punktas || 12 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa
 11 straipsnio 2 dalies b punktas || 12 straipsnio 2 dalies antra pastraipa
 11 straipsnio 2 dalies c punktas || 12 straipsnio 2 dalies trečia pastraipa
 11 straipsnio 3 dalis || 12 straipsnio 3 dalis
 12 straipsnis || 13 straipsnis
 13 straipsnis || 14 straipsnis
 13a straipsnis || 15 straipsnis
 15 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos įžanginiai sakiniai || 16 straipsnio pirmos pastraipos įžanginiai sakiniai
 15 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos pirma įtrauka || 16 straipsnio pirmos pastraipos a punktas
 15 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos antra įtrauka || 16 straipsnio pirmos pastraipos b punktas
 15 straipsnio 1 dalies antra pastraipa || 16 straipsnio antra pastraipa
 15 straipsnio 2 dalies pirmas sakinys || 17 straipsnio pirma pastraipa
 15 straipsnio 2 dalies antras sakinys || 17 straipsnio antra pastraipa
 16 straipsnis || 18 straipsnis
 ___ || I priedas
 ___ || II priedas
_____________


				|

		52012PC0111

			Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo importuojamai Indijos ir Kinijos Liaudies Respublikos kilmės oksalo rūgščiai nustatomas galutinis antidempingo muitas ir jai nustatyto laikinojo muito galutinis surinkimas /* COM/2012/0111 final - 2012/0050 (NLE) */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           Pasiūlymo
aplinkybės
·      Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
Šis pasiūlymas susijęs su 2009 m.
lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl
apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis
nesančių valstybių (toliau – pagrindinis reglamentas) taikymu
atliekant antidempingo tyrimą dėl Indijos ir Kinijos Liaudies
Respublikos kilmės oksalo rūgšties importo.
·      Bendrosios aplinkybės
Šis pasiūlymas teikiamas įgyvendinant
pagrindinį reglamentą ir yra parengtas remiantis tyrimu, atliktu
laikantis pagrindiniame reglamente nustatytų esminių ir
procedūrinių reikalavimų.
·      Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos
Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1043/2011,
kuriuo importuojamai Indijos ir Kinijos Liaudies Respublikos kilmės oksalo
rūgščiai nustatomas laikinasis antidempingo muitas.
·      Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais
Netaikoma.
2.           Konsultacijos su
suinteresuotomis šalimis ir poveikio vertinimas
·      Konsultacijos su suinteresuotomis šalimis
Su tyrimu susijusios suinteresuotosios šalys
turėjo galimybę ginti savo interesus tyrimo metu, remdamosi
pagrindinio reglamento nuostatomis.
·      Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
Išorės tyrimo neprireikė.
·      Poveikio vertinimas
Šis pasiūlymas parengtas įgyvendinant
pagrindinį reglamentą.
Pagrindiniame reglamente nėra nuostatų
dėl bendro poveikio vertinimo, tačiau jame pateiktas išsamus
būtinų įvertinti sąlygų sąrašas.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
·      Siūlomų veiksmų santrauka
Pridedamas Tarybos reglamento pasiūlymas yra
pagrįstas galutinėmis išvadomis dėl dempingo, žalos,
priežastinio ryšio ir Sąjungos interesų. Taigi siūloma, kad
Taryba priimtų pridedamą reglamento, kuris turėtų būti
paskelbtas ne vėliau kaip 2012 m. balandžio 20 d.,
pasiūlymą.
·      Teisinis pagrindas
2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo
kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių.
·      Subsidiarumo principas
Pasiūlymas priklauso išimtinei Europos
Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
·      Proporcingumo principas
Pasiūlymas atitinka proporcingumo
principą dėl toliau nurodytų priežasčių.
Veiksmų pobūdis aprašytas minėtame
pagrindiniame reglamente, nepaliekant nacionalinio sprendimo galimybės.
Nuoroda apie Sąjungai, šalių vyriausybėms,
regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkinės veiklos
vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės bei
administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą
pasiūlymo tikslui netaikoma.
·      Pasirinkta priemonė
Siūloma priemonė – reglamentas.
Kitos priemonės būtų netinkamos
dėl toliau nurodytos priežasties.
Kitos priemonės būtų netinkamos,
nes pagrindiniame reglamente alternatyvių galimybių nenumatyta.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI
Pasiūlymas neturi poveikio Sąjungos
biudžetui.
2012/0050 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo importuojamai Indijos ir Kinijos
Liaudies Respublikos kilmės oksalo rūgščiai nustatomas galutinis
antidempingo muitas ir jai nustatyto laikinojo muito galutinis surinkimas
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m.
lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009
dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis
nesančių valstybių[1]
(toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 9 straipsnio 4
dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau
– Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju
komitetu,
kadangi:
5.           PROCEDŪRA
5.1.        Laikinosios priemonės
(1)       Reglamentu (ES)
Nr. 1043/2011[2]
(toliau – laikinasis reglamentas) Komisija nustatė laikinąjį
antidempingo muitą importuojamai Indijos ir Kinijos Liaudies Respublikos
(toliau – KLR) kilmės oksalo rūgščiai. Laikinųjų
antidempingo muitų dydžiai buvo nuo 14,6 % iki 52,2 %.
(2)       Procedūra inicijuota
pagal 2010 m. gruodžio 13 d. Europos chemijos pramonės tarybos
(CEFIC) Oxaquim S.A. (toliau – skundo pateikėjas), kuri pagamina
didžiąją dalį (šiuo atveju daugiau nei 25 %) visos oksalo
rūgšties Sąjungoje, vardu pateiktą skundą.
(3)       Kaip nurodyta laikinojo
reglamento 9 konstatuojamojoje dalyje, atliekant dempingo ir žalos
tyrimą nagrinėtas laikotarpis nuo 2010 m. sausio 1 d. iki
2010 m. gruodžio 31 d. (toliau – tiriamasis laikotarpis). Tiriant
žalai įvertinti svarbias tendencijas nagrinėtas laikotarpis nuo
2007 m. sausio 1 d. iki tiriamojo laikotarpio pabaigos (toliau –
nagrinėjamasis laikotarpis).
5.2.        Tolesnė procedūra
(4)       Atskleidus esminius faktus ir
aplinkybes, kuriais remiantis buvo nuspręsta nustatyti laikinąsias
antidempingo priemones (toliau − pirminis faktų atskleidimas),
kelios suinteresuotosios šalys pateikė rašytines pastabas, kuriose
išdėstyta jų nuomonė dėl preliminarių išvadų.
Šalims, kurios to prašė, buvo suteikta galimybė būti
išklausytoms. Vieno eksportuojančio gamintojo iš Indijos prašymu jis buvo
išklausytas dalyvaujant Prekybos generalinio direktorato bylas
nagrinėjančiam pareigūnui.
(5)       Komisija toliau rinko
informaciją, kuri, jos manymu, buvo būtina, kad ji galėtų
padaryti galutines išvadas.
(6)       Laikinojo reglamento
150 konstatuojamąja dalimi Kinijos bendrovės, kurios dar
nepranešė apie save, tačiau manė, jog joms turėtų
būti nustatytas individualus muito dydis, pakviestos pranešti apie save
per 10 dienų nuo paskelbimo. Nė viena Kinijos bendrovė to
nepadarė.
(7)       Vėliau visoms šalims
buvo pranešta apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis ketinta
rekomenduoti nustatyti importuojamai Indijos ir KLR kilmės oksalo
rūgščiai galutinį antidempingo muitą ir laikinuoju muitu
užtikrintų sumų galutinį surinkimą (toliau – galutinis
faktų atskleidimas). Visoms šalims buvo suteiktas laikotarpis, per
kurį jos galėjo teikti pastabas dėl šio galutinio faktų
atskleidimo.
(8)       Suinteresuotųjų
šalių žodžiu ir raštu pateiktos pastabos išnagrinėtos ir prireikus
į jas atsižvelgta.
5.3.        Su tyrimu susijusios šalys
(9)       Kadangi jokių
pastabų dėl su tyrimu susijusių šalių negauta, laikinojo
reglamento 3‑8 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
6.           NAGRINĖJAMASIS PRODUKTAS
IR PANAŠUS PRODUKTAS
6.1.        Nagrinėjamasis produktas
(10)     Nagrinėjamasis produktas,
aprašytas laikinojo reglamento 10 ir 11 konstatuojamosiose dalyse, yra
Indijos ir KLR kilmės oksalo rūgštis, dihidrato (CUS numeris
0028635-1 ir CAS numeris 6153-56-6) arba bevandenės medžiagos formos (CUS
numeris 0021238-4 ir CAS numeris 144-62-7), ištirpinta ar neištirpinta
vandenyje, kurios KN kodas šiuo metu yra ex 2917 11 00.
(11)     Yra dvi oksalo rūgšties
rūšys: nerafinuota oksalo rūgštis ir rafinuota oksalo rūgštis.
Rafinuota oksalo rūgštis, gaminama KLR, bet ne Indijoje, gryninant
nerafinuotą oksalo rūgštį, kad būtų pašalinta geležis,
chloridai, metalo pėdsakai ir kitos priemaišos.
(12)     Oksalo rūgštis naudojama
įvairiems tikslams, pvz., kaip reduktorius ir cheminis baliklis
farmacinėje sintezėje ir cheminių medžiagų gamyboje.
6.2.        Panašus produktas
(13)     Atlikus tyrimą
paaiškėjo, kad Sąjungos pramonės gaminama ir Sąjungoje
parduodama oksalo rūgštis, Indijos ir KLR vidaus rinkoje gaminama ir
parduodama oksalo rūgštis ir į Sąjungą iš Indijos ir KLR
importuojama oksalo rūgštis iš esmės pasižymi tokiomis pačiomis
pagrindinėmis fizinėmis ir cheminėmis savybėmis ir jos
galutinio vartojimo paskirtis yra ta pati.
(14)     Kadangi jokių
pastabų dėl nagrinėjamojo ar panašaus produkto negauta,
laikinojo reglamento 10–13 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
7.           DEMPINGAS
7.1.        Indija
7.1.1.     Pirminė pastaba
(15)     Laikinojo
reglamento 14 konstatuojamojoje dalyje Komisija nusprendė, kad vienas
Indijos eksportuojantis gamintojas negalėjo būti laikomas
bendradarbiaujančia šalimi ir kad todėl išvados apie tą
bendrovę padarytos remiantis turimais faktais, kaip išdėstyta
pagrindinio reglamento 18 straipsnyje.
(16)     Atskleidus
pirmines išvadas šiai bendrovei Star Oxochem Pvt. Ltd., ji pateikė
papildomų paaiškinimų dėl informacijos, kurią ji
anksčiau pateikė tyrimui. Be to, ji prašė būti išklausyta
Komisijos ir Prekybos generalinio direktorato bylas nagrinėjančio
pareigūno. Bendrovė tvirtino, kad atsižvelgiant į tai, jog ji
pateikė klausimyno atsakymus ir Komisijos tarnybos apsilankė
bendrovės patalpose, taip pat į dabar pateiktus papildomus
paaiškinimus ji neturėtų būti toliau laikoma eksportuojančiu
gamintoju, niekaip nebendradarbiavusiu tyrime.
(17)     Atsižvelgiant į tai, kas
išdėstyta, ypač į pateiktus papildomus paaiškinimus, Komisijos
tarnybos mano, kad jos gali panaudoti dalį pirminės informacijos,
būtent su eksporto kainomis susijusius duomenis, nes jie pripažinti
patikimais. Iš to, kas išdėstyta, matyti, kad laikinojo reglamento
14 konstatuojamojoje dalyje pateiktos pirminės išvados patvirtinamos
tik iš dalies ir išvados dėl šios bendrovės daromos iš dalies
remiantis turimais faktais ir iš dalies remiantis jos pačios eksporto
kainomis, kaip nurodyta pagrindinio reglamento 18 straipsnio 1 ir
3 dalyse.
7.1.2.     Normalioji vertė
(18)     Jokių pastabų
dėl Indijai taikomos normaliosios vertės apskaičiavimo metodikos
nepateikta. Todėl patvirtinamos laikinojo reglamento
15–18 konstatuojamosios dalys, susijusios su bendradarbiaujančia
bendrove.
(19)     Dėl Star Oxochem,
atsižvelgiant į pirmiau (16−17 konstatuojamosiose dalyse)
išdėstytas išvadas, normalioji vertė pagal pagrindinio reglamento
18 straipsnio 1 dalį buvo nustatyta remiantis turimais faktais.
Todėl šiai bendrovei taikoma normalioji vertė buvo pagrįsta
kitos bendradarbiaujančios bendrovės Punjab Chemicals
pardavimo vidaus rinkoje tipiško kiekio svertiniu vidurkiu.
7.1.3.     Eksporto kaina
(20)     Kadangi pastabų negauta,
laikinojo reglamento 19 konstatuojamojoje dalyje išdėstytas eksporto
kainos nustatymas Punjab Chemicals atžvilgiu patvirtinamas.
(21)     Atsižvelgiant į
16−17 konstatuojamosiose dalyse išdėstytas išvadas, Star
Oxochem taikoma eksporto kaina pagal pagrindinio reglamento
2 straipsnio 8 dalį yra nustatyta remiantis nepriklausomų
pirkėjų faktiškai sumokėtomis arba mokėtinomis į
Sąjungą eksportuojamo nagrinėjamojo produkto kainomis.
7.1.4.     Palyginimas
(22)     Kadangi pastabų dėl
normaliosios vertės ir eksporto kainų palyginimo negauta, laikinojo
reglamento 20 ir 21 konstatuojamosios dalys patvirtinamos tiek, kiek jos
susijusios bendradarbiaujančiu gamintoju Punjab Chemicals.
(23)     Dėl Star Oxochem
remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 10 dalimi yra atlikti koregavimai,
pagrįsti patikrintais koregavimais, kurie padaryti Punjab Chemicals
atveju.
7.1.5.     Dempingo skirtumas
(24)     Dėl
bendradarbiaujančio gamintojo jokių su Komisijos pirminėmis
išvadomis susijusių pastabų nepadaryta. Todėl laikinojo
reglamento 22 ir 23 konstatuojamosiose dalyse nurodytas dempingo skirtumas
patvirtinamas.
(25)     Dėl STAR Oxochem,
atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, dempingo skirtumas, išreikštas
CIF kainos Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą procentine dalimi,
yra 31,5 %.
(26)     Kadangi
Indijos bendradarbiavimas buvo nedidelis (mažesnis nei 80 %), pirminis
požiūris buvo toks, kad tinkamiausias visos šalies mastu taikomo dempingo
skirtumo nustatymo metodas yra remtis bendradarbiaujančios šalies
mažiausia dempingo kaina sudarytu sandoriu. Šis sandoris nėra išskirtinis
dėl kiekio ar kainos, todėl laikomas tipišku pavyzdžiu, kuriuo
remiantis bendradarbiaujančiam gamintojui galima nustatyti
pagrįstą ir proporcingą dempingo skirtumą.
(27)     Atsižvelgiant į tai, kas
išdėstyta pirmiau, laikinojo reglamento 24 ir 25 konstatuojamosiose
dalyse padarytos išvados patvirtinamos.
(28)     Todėl Indijai taikomi
galutiniai dempingo skirtumai, išreikšti CIF kainos Sąjungos pasienyje
prieš sumokant muitą procentine dalimi, yra tokie:
 Bendrovė || Galutinis dempingo skirtumas
 Punjab Chemicals ir Crop Protection Limited || 22,8 %
 Star Oxochem Pvt. Ltd || 31,5 %
 Visos kitos bendrovės || 43,6 %
7.2.        Kinijos Liaudies Respublika
7.2.1.     Rinkos ekonomikos režimas (RER)
ir individualus režimas (IR)
(29)     Kaip nurodyta laikinajame
reglamente, viena Kinijos bendrovių grupė prašė jai taikyti RER
arba, jei tai neįmanoma, IR, o kita Kinijos bendrovių grupė
prašė jai taikyti tik IR. Kaip išdėstyta laikinojo reglamento 26–32 konstatuojamosiose
dalyse, prašymas taikyti RER atmestas, tačiau abiems bendrovių
grupėms laikinai nustatytas IR.
(30)     Kadangi jokių
pastabų dėl šių pirminių išvadų negauta, laikinojo
reglamento 26−32 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
7.2.2.     Panaši šalis
(31)     Pastabų dėl laikino
panašios šalies pasirinkimo negauta. Todėl laikinojo reglamento
33–34 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
7.2.3.     Normalioji
vertė
(32)     Laikinajame reglamente
paaiškinta, kad Komisija nustatė atskiras normaliąsias vertes nerafinuotai
ir rafinuotai oksalo rūgščiai. Nerafinuotos oksalo
rūgšties normalioji vertė buvo nustatyta remiantis Indijai nustatyta
normaliąja verte, o rafinuotos oksalo rūgšties, kuri negaminama
Indijoje, normalioji vertė nustatyta remiantis nerafinuotos oksalo rūgšties
gamybos Indijoje sąnaudomis, padidintomis 12 % siekiant atsižvelgti
į papildomas gamybos sąnaudas, taip pat pardavimo, bendrąsias ir
administracines išlaidas bei pelną.
(33)     Abu Kinijos
bendradarbiaujantys gamintojai užginčijo 12 % padidinimą
dėl papildomų gamybos sąnaudų, teigdami, kad šių
sąnaudų Komisija netikrino ir, atrodo, tiesiog apytiksliai
apskaičiavo, remdamasi pirminio faktų atskleidimo metu jiems
neatskleista metodika. Vienas iš eksportuojančių gamintojų
teigė, kad, jo apskaičiavimu, papildomos gamybos sąnaudos
tesudaro 5 %, tačiau savo teiginio nepagrindė jokiais
patvirtinamaisiais įrodymais.
(34)     Pažymima, kad padidinimas buvo
nustatytas remiantis pačių bendradarbiaujančių Kinijos
eksportuojančių gamintojų pateikta informacija. Pirma, pažymima,
kad ta pati bendrovė, kuri dabar teigia, jog papildomos gamybos
sąnaudos tesudaro apie 5 %, iš pradžių savo RER (IT) prašymo
formoje aiškiai nurodė 10−15 % dydžio papildomas sąnaudas.
Antra, tikrinamųjų vizitų bendrovių patalpose metu abu
bendradarbiaujantys gamintojai patvirtino, kad rafinuotos oksalo rūgšties
gamybos papildomos sąnaudos palyginti su nerafinuota oksalo rūgštimi
sudarė 10−12 %. Trečia, šį 10−12 %
papildomų gamybos sąnaudų dydį taip pat patvirtino
Sąjungos pramonės atlikti apskaičiavimai. Atsižvelgiant į
bendradarbiaujančių gamintojų pateiktą informaciją
padidinimas 12 % pripažintas tinkamu.
(35)     Taigi, kadangi mažesnį
padidinimą pateisinančios pagrįstos informacijos ar
įrodymų negauta, laikinojo reglamento
35−37 konstatuojamosiose dalyse išdėstytos išvados patvirtinamos.
7.2.4.     Eksporto kaina
(36)     Abiems KLR eksportuojantiems
gamintojams buvo nustatytas IR, todėl eksporto kainos pagrįstos
pirmojo nepriklausomo pirkėjo Sąjungoje faktiškai sumokėtomis
arba mokėtinomis kainomis, kaip nustatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio
8 dalyje.
(37)     Kadangi pastabų dėl
eksporto kainos negauta, laikinojo reglamento 38 konstatuojamoji dalis
patvirtinama.
7.2.5.     Palyginimas
(38)     Vienas iš
bendradarbiaujančių gamintojų teigė, kad pardavimo,
bendrosios ir administracinės išlaidos, patiriamos su juo susijusio
prekybininko, ir komisiniai neturėtų būti išskaičiuoti iš
eksporto kainos atliekant koregavimus pagal pagrindinio reglamento
2 straipsnio 10 dalies i punktą. Gamintojas nurodė, kad
su juo susijusio prekybininko patiriamos tiesioginės pardavimo
sąnaudos jau buvo išskaičiuotos iš eksporto kainos siekiant
gautą ex‑works kainą palyginti su normaliąja verte
tomis pačiomis sąlygomis.
(39)     Gamintojas tvirtino, kad su
juo susijęs prekybininkas buvo jam visiškai priklausanti dukterinė bendrovė
ir kad atsižvelgiant į grupėje taikomą iš eksporto gauto pelno
paskirstymo strategiją šiai bendrovei nebuvo mokami komisiniai. Be to,
bendrovės teigimu, likusios pardavimo, bendrosios ir administracinės
išlaidos reiškė bendras bendrovės veiklos sąnaudas ir tai nebuvo
su pardavimu tiesiogiai susijusios išlaidos, todėl neturėtų
būti išskaičiuojamos iš eksporto kainos.
(40)     Pagrindinio reglamento
2 straipsnio 10 dalies i punkte nurodyta, kad komisinius reikia
suprasti kaip apimančius antkainį, kurį gauna prekybininkas,
jeigu tokio prekybininko funkcijos yra panašios į komiso pagrindu
dirbančio agento funkcijas. Taigi nesvarbu, ar komisiniai buvo faktiškai
sumokėti. Svarbu tai, ar prekybininkas perpardavė prekes su antkainiu
ir ar prekybininko funkcijos buvo panašios į agento funkcijas.
(41)     Byloje esantys įrodymai,
surinkti prekybos bendrovės patikrinimo metu, rodo, kad tiriamuoju
laikotarpiu prekybininkas pardavė susijusio gamintojo pagamintą
oksalo rūgštį pirkėjui Europos Sąjungoje. Be to, tuo pat metu
gamintojas eksportavo produktą tiesiogiai tam pačiam pirkėjui
Europos Sąjungoje. Todėl susijęs prekybininkas vykdė tokius
pačius veiksmus kaip ir gamintojas, tačiau pasitelkęs kitus
darbuotojus kitame biure, kitame mieste, taigi pats patirdamas sąnaudas,
kurias apima eksporto kaina.
(42)     Iš byloje esančių
dokumentų taip pat aišku, kad prekybos bendrovė nupirko
eksportuojamas prekes iš eksportuojančio gamintojo ir savo vardu
perpardavė jas, pritaikiusi antkainį bei prieš tai suderėjusi
kainą su galutiniu savarankišku pirkėju.
(43)     Įrodymai taip pat
surinkti dėl agento funkcijas vykdžiusios prekybos bendrovės. Pirma,
įrodymai rodo, kad didelį nagrinėjamojo produkto kiekį
gamintojas pardavė į ES tiesiogiai, taip pat eksportavo į ES per
su juo susijusią prekybos bendrovę. Per šią susijusią
bendrovę įvykdyta tik maždaug trečdalis pardavimo į ES.
Prekybininkas taip pat perpardavė oksalo rūgštį, gautą iš
kitų nesusijusių gamintojų. Byloje esantys įrodymai rodo,
kad daugiau nei pusė prekybininko nupirktos oksalo rūgšties gauta iš
nesusijusių tiekėjų ir mažiau nei pusė – iš su juo
susijusio gamintojo.
(44)     Taigi, nepaisant jo ryšių
su eksportuojančiu gamintoju, prekybininkas negalėjo būti
laikomas eksportuojančio gamintojo vidiniu pardavimo eksportui padaliniu.
(45)     Be to, iš pateiktų ir
patikrintų įrodymų aišku, kad prekybininkas už susijusio
eksportuojančio gamintojo patiektas prekes sumoka tik tada, kai
prekybininkui sumoka pirkėjas Europos Sąjungoje. Todėl
finansinė rizika tenka gamintojui, o ne prekybininkui.
(46)     Taigi daroma išvada, kad
prekybininkas vykdė funkcijas, panašias į komiso pagrindu
dirbančio agento funkcijas. Todėl teiginys, kad tuo atveju, jei
mokami komisiniai, koregavimas pagal 2 straipsnio 10 dalies
i punktą neturėtų būti atliekamas, atmetamas.
(47)     Taip pat negalima sutikti su
teiginiu, kad neturėtų būti atsižvelgiama į pardavimo,
bendrąsias ir administravimo išlaidas, nes jos neapima tiesioginių
pardavimo sąnaudų. Tokios pridėtinės sąnaudos gali
paveikti bendrovės kainodarą ir todėl turėti įtakos
eksporto kainai. Taigi, dalis šių sąnaudų buvo
išskaičiuotos iš eksporto kainos, siekiant užtikrinti teisingą
normaliosios vertės ir eksporto ex‑works kainos
palyginimą. Šis teiginys atmetamas.
(48)     Komisiniai nustatyti
atsižvelgiant į nesusijusio ES importuotojo pelną, o ne į
konkretų prekybininko antkainį, kuris buvo žymiai didesnis.
Pripažinta, kad tokia metodika tinkamesnė, nes konkretus antkainis
būtų pagrįstas vidinių sandorių kainomis, neatspindinčiomis
realių rinkos sąlygų.
(49)     Kadangi kitų pastabų
dėl normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimo negauta,
laikinojo reglamento 39−44 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
7.2.6.     Dempingo skirtumai
Bendradarbiaujantiems eksportuojantiems
gamintojams
(50)     Viena
eksportuojančių gamintojų grupė teigė, kad
individualūs dempingo skirtumai turėtų būti nustatyti
nerafinuotai ir rafinuotai oksalo rūgščiai atskirai. Jie tvirtino,
kad, nors dempingo skirtumai buvo nustatyti remiantis kiekvienos
nagrinėjamojo produkto rūšies normaliosios vertės svertinio vidurkio
ir eksporto kainos svertinio vidurkio palyginimu, buvo nustatytas vienas
bendras dempingo skirtumas abiejų rūšių oksalo
rūgščiai. Jų teigimu, geriau būtų nustatyti dempingo
skirtumą kiekvienos rūšies oksalo rūgščiai, nes grupę
sudaro dvi gaminančios bendrovės, kurių viena gamina
rafinuotą oksalo rūgštį, o kita – nerafinuotą oksalo
rūgštį.
(51)     Nerafinuota oksalo
rūgštis gali būti pakeista rafinuota oksalo rūgštimi.
Abiejų rūšių oksalo rūgščiai skirtas tas pats KN kodas
ir skirtingas rūšis atskirti vieną nuo kitos nelengva. Oksalo
rūgšties grynumas yra tas pats, skiriasi tik kitų produktų
kiekis likutiniame „atliekų“ produkte. Kadangi nagrinėjamojo produkto
sąvoka apima abi rūšis, remiantis įprasta praktika buvo
nustatytas vienas dempingo skirtumas. Atsižvelgiant į didelį
abiejų rūšių kainų skirtumą ir vienos rūšies
atskyrimo nuo kitos rūšies sunkumus, atskiri dempingo skirtumai rafinuotai
ir nerafinuotai oksalo rūgštims padidintų vengimo riziką.
Teiginys, kad reikėtų nustatyti atskirus dempingo skirtumus
rafinuotai ir nerafinuotai oksalo rūgščiai, atmetamas ir laikinojo
reglamento 45 ir 46 konstatuojamosiose dalyse nustatyti dempingo skirtumai
patvirtinami.
(52)     Galiausiai ta pati
eksportuojančių gamintojų grupė užginčijo skirtingus
dempingo skirtumus, nustatytus dviem KLR eksportuojančių
gamintojų grupėms, ir paprašė paaiškinti skaičiavimo
metodiką bei rafinuotos ir nerafinuotos oksalo rūgšties
klasifikavimą, nes dviems eksportuotojų grupėms buvo nustatyti
skirtingi dempingo skirtumai.
(53)     Abiems KLR
eksportuojančių gamintojų grupėms taikyta ta pati metodika,
o nagrinėjamojo produkto eksporto kainos svertinis vidurkis apima ir
rafinuotą, ir nerafinuotą oksalo rūgštį. Taigi, skirtingi
dempingo skirtumai aiškintini vien atitinkamų rūšių eksporto
santykine svarba, nes rafinuota oksalo rūgštis paprastai parduodama
didesne kaina nei nerafinuota.
(54)     Procentais išreikšti CIF
kainos Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą galutiniai dempingo
skirtumai yra tokie:
 Bendrovė || Galutinis dempingo skirtumas
 Shandong Fengyuan Chemicals Stock Co., Ltd ir Shandong Fengyuan Uranus Advanced Material Co., Ltd || 37,7 %
 Yuanping Changyuan Chemicals Co., Ltd || 14,6 %
Visiems kitiems nebendradarbiaujantiems
eksportuojantiems gamintojams
(55)     Kadangi
kitų pastabų dėl dempingo skirtumų negauta, laikinojo
reglamento 47–48 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
(56)     Tuo remiantis, galutinai
nustatytas dempingo lygis visos šalies mastu yra 52,2 % CIF kainos
Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą, todėl laikinojo
reglamento 49 konstatuojamoji dalis patvirtinama.
8.           ŽALA
8.1.        Sąjungos
gamyba ir Sąjungos pramonė
(57)     Eksportuojantis gamintojas
pareiškė, kad laikinojo reglamento 50 ir 51 konstatuojamosiose dalyse
nurodžius du Sąjungos gamintojus, kurie sudaro Sąjungos pramonę
(skundo pateikėją ir antrąjį nebedradarbiaujantį
gamintoją), tinkamai neatsižvelgta į padėtį, susijusią
su makroekonominiais rodikliais. Be to, tvirtinta, kad reikėtų neatsižvelgti
į duomenis apie nebedradarbiaujantį gamintoją bei duomenis,
gautus iš trečiojo Sąjungos gamintojo, sustabdžiusio oksalo
rūgšties gamybą, ir jais neturėtų būti remiamasi
nustatant kai kuriuos makroekonominius rodiklius (žr. laikinojo reglamento 72,
74 ir 78 konstatuojamąsias dalis). Pirma, patvirtinama, kad,
priešingai nei nurodyta laikinojo reglamento 50 ir 51 konstatuojamosiose
dalyse, iš tikrųjų nagrinėjamuoju laikotarpiu Sąjungoje
buvo trys nagrinėjamojo produkto gamintojai, sudarantys Sąjungos
pramonę, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 4 straipsnio
1 dalyje, taigi gaminantys 100 % Sąjungos produkcijos. Antra,
teiginys, kad reikėtų neatsižvelgti į nebedradarbiaujančio
gamintojo ir trečiojo Sąjungos gamintojo, nutraukusio savo
veiklą 2008 m., duomenis, atmetamas, nes nustatant žalą yra
teisinga atsižvelgti į visus žinomus su nagrinėjamuoju laikotarpiu
susijusius duomenis tam, kad būtų pasiremta geriausia turima
informacija apie Sąjungos pramonės ekonominę padėtį,
kaip nustatyta pagrindinio reglamento 4 straipsnio 1 dalyje.
(58)     Tas pats eksportuojantis
gamintojas taip pat tvirtino, kad tyrimo metu nebuvo tinkamai išnagrinėtos
priežastys, dėl kurių trečiasis gamintojas nutraukė
panašaus produkto gamybą. Tačiau šis klausimas tyrimo metu buvo išnagrinėtas
ir bendrovė tiesiog nurodė, kad sustabdė panašaus produkto
gamybą dėl „vidinių priežasčių“, nepateikusi
išsamesnių paaiškinimų. Be to, vienas eksportuojantis gamintojas
pritarė šiam paaiškinimui ir nurodė, kad sprendimo sustabdyti
gamybą nenulėmė įtariami Kinijos eksportuojančių
gamintojų dempingo veiksmai, tuo prieštaraudamas skundo pateikėjo
nekonfidencialios versijos skunde pateiktai informacijai, kad „[bendrovė]
galutinai nutraukė gamybą ir uždarė gamyklą dėl
agresyvaus dempingo iš Kinijos ir Indijos“. Tačiau eksportuojantis
gamintojas nepateikė jokios kitokios informacijos apie šio trečiojo
Sąjungos gamintojo tariamai vykdomos gamybos duomenis. Taigi tai
nepaneigia fakto, kad šiame tyrime galima naudoti su šiuo trečiuoju ES
gamintoju susijusius duomenis.
(59)     Kitas eksportuojantis
gamintojas tvirtino, kad nebuvo tinkamai atskleista minimali produkcijos dalis
inicijavimo metu ir todėl šios ribos nebuvo laikytasi. Kaip nurodyta
laikinojo reglamento 2 konstatuojamojoje dalyje, skundo pateikėjas gamino
daugiau nei 25 % Sąjungos oksalo rūgšties produkcijos ir joks su
tuo nesutinkantis gamintojas prieš tyrimo inicijavimą apie save
nepranešė. Nekonfidencialioje medžiagoje buvo informacinis pranešimas,
kuriame apibendrinti produkcijos dalies inicijavimo metu nustatymo rezultatai.
Be to, pagal pagrindinio reglamento 4 straipsnio 1 dalį atlikta
žalos analizė apėmė didžiosios dalies Sąjungos
pramonėje nustatymą.
(60)     Kitų pastabų
dėl Sąjungos produkcijos ir Sąjungos pramonės
apibrėžties negauta, todėl laikinojo reglamento 50 ir
51 konstatuojamosios dalys patvirtinamos atsižvelgiant į
paaiškinimą 57 konstatuojamojoje dalyje.
8.2.        Susijusios Sąjungos
rinkos nustatymas
(61)     Eksportuojantis gamintojas
pareiškė, kad nustatant kai kuriuos žalos rodiklius neturėtų
būti atsižvelgiama į oksalo rūgšties uždarąjį
naudojimą ir bet kuriuo atveju tokio pat nuoseklaus požiūrio
reikėtų laikytis visų žalos rodiklių atžvilgiu. Tačiau
uždarosios rinkos ir laisvosios rinkos skirtumas buvo paaiškintas laikinojo
reglamento 52, 53 ir 55 konstatuojamosiose dalyse ir remiantis pagrindiniu
reglamentu, didžiausias dėmesys teiktas laisvosios rinkos analizei,
tačiau nustatant kai kuriuos 55 konstatuojamojoje dalyje nurodytus
žalos rodiklius buvo nagrinėtas naudojimas ir laisvojoje, ir uždaroje
rinkoje. Iš tikrųjų, kai kuriuos žalos rodiklius galima
nagrinėti tik atsižvelgiant į panašaus produkto naudojimą
laisvojoje rinkoje, nes dėl paties uždarojo pardavimo pobūdžio tokius
rodiklius gali iškraipyti pardavėjo ir pirkėjo santykiai. Todėl šis
teiginys atmetamas.
(62)     Kadangi kitų pastabų
dėl susijusios Sąjungos rinkos negauta, laikinojo reglamento
52–55 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
8.3.        Sąjungos suvartojimas
(63)     Kadangi jokių
pastabų dėl Sąjungos suvartojimo negauta, laikinojo reglamento
56–58 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
9.           Importas iš
nagrinėjamųjų šalių
9.1.        Suvestinis nagrinėjamo
importo poveikio vertinimas
(64)     Kadangi pastabų dėl
suvestinio nagrinėjamo importo poveikio vertinimo negauta, laikinojo
reglamento 59–62 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
9.2.        Importo iš
nagrinėjamųjų šalių dempingo kaina apimtis ir rinkos dalis
(65)     Kadangi pastabų dėl
importo iš nagrinėjamųjų šalių apimties ir rinkos dalies
negauta, laikinojo reglamento 63−64 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
9.3.        Vykdant
dempingą importuotų produktų kaina ir priverstinis kainų
mažinimas
(66)     Kaip nurodyta laikinojo
reglamento 144 konstatuojamojoje dalyje, apskaičiuojant žalos
skirtumą KLR ir Indijos bendradarbiaujančių
eksportuojančių gamintojų vidutinės importo kainos buvo
tinkamai pakoreguotos atsižvelgiant į importo sąnaudas ir muitus.
Tačiau eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad apskaičiuodama žalos
skirtumą Komisija neatliko pakankamo 6,5 % koregavimo,
atitinkančio įprastą muitą. Šis teiginys pripažintas
pagrįstu ir žalos skirtumo apskaičiavimai šiam eksportuojančiam
gamintojui bei kitiems bendradarbiaujantiems eksportuojantiems gamintojams buvo
atitinkamai pataisyti. Tačiau tai neturėjo įtakos siūlomoms
galutinėms priemonėms, nurodytoms 87 konstatuojamojoje dalyje.
(67)     Kadangi kitų pastabų
dėl vykdant dempingą importuojamų produktų kainos ir
priverstinio kainų mažinimo negauta, laikinojo reglamento
65–68 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
10.         ekonominė Sąjungos
pramonės padėtis
(68)     Kaip minėta
57 konstatuojamojoje dalyje, eksportuojantis gamintojas teigė, kad
į duomenis, susijusius su trečiuoju Sąjungos gamintoju,
nutraukusiu oksalo rūgšties gamybą 2008 m., neturėtų
būti atsižvelgiama nustatant kai kuriuos makroekonominius rodiklius (žr.
laikinojo reglamento 72, 74 ir 78 konstatuojamąsias dalis).
Tačiau, iš tikrųjų, Sąjungoje yra trys panašaus produkto
gamintojai, sudarantys Sąjungos pramonę, kaip nurodyta pagrindinio
reglamento 4 straipsnio 1 dalyje, ir per visą
nagrinėjamąjį laikotarpį gaminę 100 %
Sąjungos produkcijos, nepaisant to, jog vienas gamintojas sustabdė
oksalo rūgšties gamybą iki tiriamojo laikotarpio pradžios. Teiginys,
kad reikėtų neatsižvelgti į trečiojo Sąjungos
gamintojo, nutraukusio savo veiklą 2008 m., duomenis, atmetamas, nes
nustatant ekonominę Sąjungos pramonės padėtį yra
teisinga atsižvelgti į visus žinomus su nagrinėjamuoju laikotarpiu
susijusius duomenis apie gamybą.
(69)     Tas pats eksportuojantis
gamintojas tvirtino, kad, be 66 konstatuojamojoje dalyje minėtos tariamos
klaidos, laikinojo reglamento 6 lentelėje pateikti neteisingi
darbuotojų skaičiaus, viso metinio darbo užmokesčio ir
vidutinių vieno darbuotojo darbo sąnaudų duomenys. Tačiau
nurodęs, kad vidutinis metinis darbo užmokestis augo 21 %,
eksportuojantis gamintojas nenurodė teisingo skaičiaus, kuris iš
tikrųjų yra 19 %.
(70)     Kalbant apie ekonominę
krizę, laikinojo reglamento 95−97 konstatuojamosiose dalyse
aiškiai nurodyta, kad iš nagrinėjamųjų šalių
importuojamų produktų rinkos dalis toliau didėjo, nepaisant
sumažėjusio vartojimo, ir neigiamai paveikė įvairius žalos
rodiklius, pavyzdžiui, pardavimo apimtį, užimtumą, gamybos
apimtį ir rinkos dalį.
(71)     Kadangi pastabų dėl
laikinojo reglamento 69−94 konstatuojamųjų dalių
negauta, šios konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
11.         Išvada dėl žalos
(72)     Eksportuojantis gamintojas
tvirtino, kad priešingai nei nurodyta pirminėse išvadose Sąjungos
pramonei materialinė žala nepadaryta. Apskritai teigta, kad neigiamų
Sąjungos pramonės tendencijų priežastis buvo 2008 m.
ekonominės krizės padariniai ir tai, kad klaidingai atsižvelgta
į informaciją, susijusią su 2008 m. gamybą nutraukusiu
Sąjungos gamintoju, bei tai, kad todėl buvo neteisingai
įvertinta žala. Tačiau, kaip minėta, į
trečiąjį gamintoją atsižvelgta teisingai, o
nagrinėjamųjų šalių rinkos dalis, nepaisant krizės,
toliau didėjo.
(73)     Todėl laikinojo
reglamento 94–98 konstatuojamosios dalys, kuriose padaryta išvada, kad
Sąjungos pramonė patyrė materialinės žalos, kaip
apibrėžta pagrindinio reglamento 3 straipsnio 5 dalyje,
patvirtinamos.
12.         PRIEŽASTINIS RYŠYS
(74)     Vienas eksportuojantis
gamintojas nurodė, kad atsižvelgus į trečiojo Sąjungos
gamintojo, nutraukusio oksalo rūgšties gamybą 2008 m., duomenis
buvo iškraipytos pirminės išvados dėl priežastinio ryšio analizės,
kuri turėtų būti grindžiama vien veikiančiais gamintojais.
Panašiai kaip ir pirmiau pateiktoje žalos analizėje pripažinta, kad –
atvirkščiai – neatsižvelgus į šį trečiąjį
gamintoją būtų iškraipytos išvados dėl panašaus produkto.
Tačiau, kaip minėta 57 konstatuojamojoje dalyje, į
reikšmingus šios bendrovės duomenis taip pat atsižvelgtina analizuojant
Sąjungos pramonės padėtį, taigi šis teiginys atmetamas.
(75)     Vienas eksportuojantis
gamintojas tvirtino, kad padidėjus importo dempingo kaina apimčiai ir
tuo pat metu padidėjus Sąjungos pramonės pelningumui, importas
dempingo kaina negalėjo būti pagrindinė žalos atsiradimo
priežastis. Tačiau šis nedidelis pelningumo padidėjimas nepaneigia
išvados, kad bendras pelningumas išliko labai mažas, t. y. mažesnis už
normalų 8 % pelną. Be to, nepaisant 2008 m. ir tiriamuoju
laikotarpiu labai išaugusio vartojimo, Sąjungos pramonė dėl
importo iš Kinijos per nagrinėjamąjį laikotarpį prarado
9 % rinkos dalį.
(76)     Kitas eksportuojantis
gamintojas tvirtino, kad remiantis turima informacija Sąjungos
pramonės tiriamuoju laikotarpiu gautas pelnas buvo labai artimas siekiamam
8 % pelnui. Kadangi informacija apie pelną susijusi tik su vienu
Sąjungos gamintoju, tikslaus pelno lygio nurodyti negalima. Tačiau,
kaip nurodyta laikinojo reglamento 88 konstatuojamojoje dalyje, skundo
pateikėjas tiriamuoju laikotarpiu gavo nedidelį pelną po to, kai
2009 m. patyrė nuostolių. Prielaidos, kuriomis eksportuojantis
gamintojas rėmėsi darydamas išvadą, jog tiriamuoju laikotarpiu
pelnas buvo tariamai artimas siekiamam pelnui, iš tikrųjų buvo
neteisingos, nes padarytos neatsižvelgus į skundo pateikėjo
finansinius ir gamybos duomenis, kurių negalima atskleisti dėl su
konfidencialumu susijusių priežasčių. Skundo pateikėjo
pelno dydis buvo kruopščiai patikrintas, be kita ko, tikrinamojo vizito
vietoje metu, todėl teiginiai, kad tiriamuoju laikotarpiu gautas pelnas
buvo labai artimas siekiamam pelnui, pripažinti neteisingais.
(77)     Kadangi kitų pastabų
dėl priežastinio ryšio negauta, laikinojo reglamento
99−122 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
13.         SĄJUNGOS INTERESAI
(78)     Du importuotojai tvirtino, kad
priemonės gali sukelti oksalo rūgšties trūkumą Europos
Sąjungoje. Sąjungos pramonė
tariamai negali patenkinti oksalo rūgšties paklausos ES.
(79)     Tyrimas parodė, kad
tiriamuoju laikotarpiu skundo pateikėjas turėjo laisvų
pajėgumų. Be to, skundo
pateikėjas nurodė, kad šiuo metu jis didina gamybą, nepaisant
to, jog nagrinėjamojo produkto gamyba pagrįsta cheminėmis
reakcijomis ir padidinti naudojamus pajėgumus reikia laiko. Tačiau remiantis ES vartojimo duomenimis ir
informacija apie bendrą ES pajėgumą, galima spręsti, kad
skundo pateikėjas, dirbdamas beveik visu pajėgumu, yra pajėgus
patenkinti visos Sąjungos nerafinuotos oksalo rūgšties paklausą. Dėl rafinuotos oksalo rūgšties
primintina, kad didžioji rafinuotos oksalo rūgšties dalis panaudojama
produktų, kurie po to eksportuojami, gamybai, naudotojai galėtų
veikti pagal laikinojo įvežimo perdirbti schemą. Be to, pagrindiniam Kinijos rafinuotos oksalo
rūgšties eksportuotojui yra nustatyta mažiausia siūloma muito norma
(14,6 %).
(80)     Skundo pateikėjas taip
pat tvirtina, kad pasaulinėje (nerafinuotos) oksalo rūgšties rinkoje
dominuoja Kinijos gamintojai, kurie nustato šio produkto kainas. Šiuo metu Kinijos
gamintojus labiau domina jų vidaus rinka ir negalima atmesti
galimybės, kad nenustačius priemonių ir galbūt nelikus
vienintelio likusio ES nerafinuotos oksalo rūgšties gamintojo, ES
vartotojai susidurtų su pasiūlos užtikrinimo problemomis, galimu
nuolatiniu trūkumu ir oligopolistinėmis kainomis.
(81)     Kitas importuotojas ar
naudotojas, veikiantis kitame vartotojų grandies rinkos segmente nei
pirmiau minėtasis, teigė, kad nustatytosios laikinosios
priemonės turėjo neigiamą poveikį jo produktų,
kurių pagrindinė žaliava yra oksalo rūgštis, pelningumui,
tačiau nepateikė išsamesnės informacijos. Bendrovė kviesta
dalyvauti klausyme, kad pateiktų paaiškinimus ir įrodymus,
tačiau neatsakė. Todėl nebuvo galima patikrinti šių
teiginių.
(82)     Kadangi kitų pastabų
dėl Sąjungos interesų negauta, laikinojo reglamento
123−139 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
14.         GALUTINĖS ANTIDEMPINGO
PRIEMONĖS
14.1.      Žalos pašalinimo lygis
(83)     Kaip minėta
66 konstatuojamojoje dalyje, eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad
apskaičiuodama žalos skirtumą Komisija neatliko 6,5 %
koregavimo, atitinkančio normalų muito dydį. Šis teiginys
pripažintas iš dalies teisingu kai kurių importuojamų produktų,
kurie ES pirkėjui buvo pristatyti sumokėjus muitus, atžvilgiu; buvo
apskaičiuotas per mažas muitas. Todėl žalos skirtumai atitinkamai
pataisyti, tačiau tai neturėjo reikšmingo poveikio siūlomoms
galutinėms priemonėms (žr. 87 konstatuojamąją
dalį).
(84)     Atsižvelgiant į dėl Star
Oxochem padarytas išvadas, žalos skirtumas šiam eksportuojančiam
gamintojui taip pat nustatytas remiantis ta pačia skaičiavimo
metodika, išdėstyta laikinojo reglamento
142−144 konstatuojamosiose dalyse.
(85)     Kadangi jokių
pastabų dėl žalos pašalinimo lygio negauta, laikinojo reglamento
145−148 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.
14.2.      Muitų forma ir dydis
(86)     Atsižvelgiant
į tai, kas išdėstyta pirmiau, ir remiantis pagrindinio reglamento
9 straipsnio 4 dalimi, reikėtų nustatyti galutinį
antidempingo muitą, kurio dydis būtų lygus nustatytam dempingo
skirtumui, kadangi visiems nagrinėjamiesiems eksportuojantiems gamintojams
nustatytas žalos skirtumas yra didesnis už nustatytą dempingo
skirtumą.
(87)     Tuo remiantis nustatomi tokie
dempingo ir žalos skirtumai:
 Bendrovės (grupės) pavadinimas || Žalos skirtumas (%) || Dempingo skirtumas (%) || Laikinasis muitas (%) || Siūlomas muitas (%)
 Indija ||   ||   ||   ||
 Punjab Chemicals ir Crop Protection Limited || 38,9 || 22,8 || 22,8 || 22,8
 Star Oxochem Pvt. Ltd || 32,3 || 31,5 || 43,6 || 31,5
 Visos kitos bendrovės || 47,9 || 43,6 || 43,6 || 43,6
 KLR ||   ||   ||   ||
 Shandong Fengyuan Chemicals Stock Co., Ltd ir Shandong Fengyuan Uranus Advanced Material Co., Ltd || 53,3 || 37,7 || 37,7 || 37,7
 Yuanping Changyuan Chemicals Co., Ltd || 18,7 || 14,6 || 14,6 || 14,6
 Visos kitos bendrovės || 63,5 || 52,2 || 52,2 || 52,2
(88)     Šiame reglamente nurodytos
konkrečioms bendrovėms taikomos antidempingo muito normos buvo
nustatytos remiantis šio tyrimo išvadomis. Todėl
jos atitinka šių bendrovių padėtį, nustatytą atliekant
tyrimą. Taigi šios muito normos (kitaip
nei muitas visos šalies mastu, taikomas „visoms kitoms bendrovėms“)
taikomos tik importuojamiems Indijos ir KLR kilmės produktams, kuriuos
pagamino nurodytos bendrovės, t. y. konkretūs juridiniai
asmenys. Importuojamiems produktams,
pagamintiems bet kurios kitos bendrovės, kurios pavadinimas ir adresas
konkrečiai nepaminėti šio reglamento rezoliucinėje dalyje,
įskaitant subjektus, susijusius su konkrečiai paminėtomis
bendrovėmis, negali būti taikomos šios normos – jiems taikoma „visoms
kitoms bendrovėms“ nustatyta muito norma.
(89)     Visus prašymus taikyti šias
individualias antidempingo muito normas (pvz., pasikeitus įmonės
pavadinimui arba įsteigus naujas gamybos ar pardavimo įmones)
reikėtų siųsti Komisijai[3]
kartu su visa svarbia informacija, ypač apie bendrovės veiklos
pasikeitimus, susijusius su gamyba, vidaus ir eksporto pardavimu, kurie yra
susiję, pavyzdžiui, su tokiu pavadinimo arba gamybos ir pardavimo
įmonių pasikeitimu. Prireikus reglamentas bus atitinkamai iš dalies
pakeistas atnaujinant bendrovių, kurioms taikomos individualios muito
normos, sąrašą.
(90)     Visoms šalims buvo pranešta
apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis ketinama rekomenduoti
importuojamai KLR ir Indijos kilmės oksalo rūgščiai nustatyti
antidempingo muitą. Be to, joms
nustatytas laikotarpis pastaboms dėl galutinio faktų atskleidimo
pareikšti.
(91)     Suinteresuotųjų
šalių pateiktos pastabos buvo tinkamai apsvarstytos. Nebuvo jokios pastabos, kuria remiantis
būtų galima pakeisti tyrimo išvadas.
(92)     Siekiant užtikrinti
tinkamą antidempingo muito taikymą, kitiems eksportuotojams
nustatytas muitas turėtų būti taikomas ne tik
nebendradarbiavusiems eksportuotojams, bet ir toms bendrovėms, kurios
tiriamuoju laikotarpiu neeksportavo. Tačiau kai šios bendrovės
atitiks pagrindinio reglamento 11 straipsnio 4 dalies antros
pastraipos reikalavimus, jos raginamos pateikti prašymą atlikti
peržiūrą pagal tą straipsnį, kad jų padėtis
būtų išnagrinėta atskirai.
14.3.      Galutinis laikinųjų
muitų surinkimas
(93)     Atsižvelgiant į
nustatytų dempingo skirtumų dydį ir įvertinus Sąjungos
pramonei padarytą žalą, manoma, kad būtina galutinai surinkti
laikinuoju antidempingo muitu, kuris nustatytas laikinuoju reglamentu,
užtikrintas sumas, neviršijant nustatytų galutinių muitų sumos.
Jeigu galutiniai muitai yra mažesni nei laikinieji muitai, laikinai užtikrintos
sumos, viršijančios galutinę antidempingo muitų normą,
turėtų būti nerenkamos.
15.         Įsipareigojimai
(94)     Vienas Indijos ir du Kinijos
Liaudies Respublikos eksportuojantys gamintojai pasiūlė
įsipareigojimus dėl kainos pagal pagrindinio reglamento
8 straipsnio 1 dalį.
(95)     Per pastaruosius metus labai
kito nagrinėjamojo produkto kainos, todėl jis nėra tinkamas
įsipareigojimui dėl fiksuotos kainos. Siekiant išvengti šios
problemos, Indijos eksportuojantis gamintojas pasiūlė indeksavimo
išlygą nenustatant atitinkamos mažiausios kainos. Šiuo atžvilgiu pažymima,
kad negalima nustatyti tiesioginio ryšio tarp kainų svyravimų ir
pagrindinės žaliavos kainos, taigi pripažintina, kad indeksavimas
nėra tinkamas. Be to, šios bendrovės bendradarbiavimas tyrimo metu ir
pateiktų duomenų tikslumas nebuvo puikūs. Todėl Komisija
nebuvo įtikinta, kad būtų galima veiksmingai kontroliuoti, kaip
ši bendrovė vykdo savo įsipareigojimą.
(96)     Be to, kalbant apie KLR
eksportuojančius gamintojus, atlikus tyrimą nustatyta, kad yra dvi
nagrinėjamojo produkto rūšys, kurias nelengva atskirti ir kurių
kainos labai skiriasi. Todėl vieno Kinijos eksportuojančio gamintojo
siūloma visoms produkto rūšims vienoda mažiausia kaina
nepašalintų žalingo dempingo poveikio. Be to, abu Kinijos
nagrinėjamieji eksportuojantys gamintojai yra įvairių
rūšių kitų cheminių produktų gamintojai ir gali
parduoti šiuos produktus įprastiems pirkėjams Europos Sąjungoje
per susijusias prekybos įmones. Dėl to kiltų rimtas kryžminio
kompensavimo pavojus ir būtų ypač sunku kontroliuoti įsipareigojimo
vykdymą. Kito Kinijos eksportuojančio gamintojo pasiūlytos
skirtingos mažiausios kainos taip pat lemtų tai, jog kontroliuoti
būtų nepraktiška, turint omenyje sunkumus atskirti vieną
produkto rūšį nuo kitos. Remiantis tuo, kas išdėstyta, padaryta
išvada, kad siūlomi įsipareigojimai negali būti priimti,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1.           Importuojamai Indijos ir
Kinijos Liaudies Respublikos kilmės oksalo rūgščiai, dihidrato
(CUS numeris 0028635-1 ir CAS numeris 6153-56-6) arba bevandenės medžiagos
formos (CUS numeris 0021238-4 ir CAS numeris 144-62-7), ištirpintai ar
neištirpintai vandenyje, kurios KN kodas šiuo metu yra ex 2917 11 00 (TARIC
kodas 2917 11 00 91), nustatomas galutinis antidempingo muitas.
2.           Galutinio antidempingo muito,
taikomo 1 dalyje aprašyto produkto, kurį pagamino toliau išvardytos
bendrovės, neto kainai Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą,
norma yra tokia:
 Šalis || Bendrovė || Antidempingo muito norma % || Papildomas TARIC kodas
 Indija || Punjab Chemicals ir Crop Protection Limited || 22,8 || B230
 Star Oxochem Pvt. Ltd || 31,5 || B270
 Visos kitos bendrovės || 43,6 || B999
 KLR || Shandong Fengyuan Chemicals Stock Co., Ltd; Shandong Fengyuan Uranus Advanced Material Co., Ltd. || 37,7 || B231
 Yuanping Changyuan Chemicals Co., Ltd || 14,6 || B232
 Visos kitos bendrovės || 52,2 || B999
3.           Individualios muito normos,
nustatytos šio straipsnio 2 dalyje išvardytoms bendrovėms, taikomos
tik tuo atveju, jei valstybių narių muitinėms pateikiama
galiojanti komercinė sąskaita faktūra, atitinkanti priede išdėstytus
reikalavimus. Jeigu tokia sąskaita faktūra nepateikiama, taikomas
visoms kitoms bendrovėms nustatytas muitas.
4.           Jeigu nenurodyta kitaip,
taikomos galiojančios muitus reglamentuojančios nuostatos.
2 straipsnis
Galutinai surenkamos laikinuoju antidempingo
muitu pagal Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1043/2011, kuriuo
importuojamai Indijos ir Kinijos Liaudies Respublikos kilmės oksalo
rūgščiai nustatomas laikinasis antidempingo muitas, užtikrintos
sumos. Sumos, viršijančios galutinių antidempingo muitų sumas,
nerenkamos.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje,
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
PRIEDAS
Šio reglamento 1 straipsnio 4 dalyje
nurodytoje galiojančioje komercinėje sąskaitoje faktūroje
turi būti tokia subjekto atstovo pasirašyta deklaracija:
(1)
Komercinę sąskaitą faktūrą
išrašiusio subjekto atstovo vardas, pavardė ir pareigos.
(2)
Deklaracija: „Patvirtinu, kad šioje sąskaitoje
faktūroje nurodytą oksalo rūgšties „kiekį“, parduodamą
eksportui į Europos Sąjungą, pagamino (bendrovės
pavadinimas ir adresas) (papildomas TARIC kodas) (nagrinėjamosios šalies pavadinimas).
Patvirtinu, kad šioje sąskaitoje faktūroje pateikta informacija yra
išsami ir teisinga“.
Data ir parašas
[1]               OL L 343, 2009 12 22, p. 51.
[2]               OL L 275, 2011 10 20, p. 1.
[3]               European Commission
                Directorate-General for
Trade
                Directorate H, Office: N105
04/092
                B - 1049 Brussels