|

52010PC0435

/* COM (2010) 0435 final - NLE 2010/0234 */  Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., (Foshan) bendrovės pagamintoms lyginimo lentoms iš naujo nustatomas galutinis antidempingo muitas

	[pic] | EUROPOS KOMISIJA |Briuselis, 2010.8.13KOM(2010) 435 galutinis2010/0234 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., (Foshan) bendrovės pagamintoms lyginimo lentoms iš naujo nustatomas galutinis antidempingo muitasAIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1) PASIūLYMO APLINKYBėS |Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šis pasiūlymas susijęs su 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (toliau – pagrindinis reglamentas) taikymu iš dalies atnaujinant antidempingo tyrimą dėl importuojamų Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) kilmės lyginimo lentų. |Bendrosios aplinkybės Šis pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į pagrindinio reglamento įgyvendinimą ir yra parengtas remiantis tyrimu, atliktu pagal pagrindiniame reglamente nustatytus esminius ir procedūrinius reikalavimus. |Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos 2007 m. balandžio 23 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 452/2007[1]. |Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Netaikoma. |2) KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS |Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis |Atliekant tyrimą, susijusios suinteresuotosios šalys, remdamosi pagrindinio reglamento nuostatomis, jau turėjo galimybę ginti savo interesus. |Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas |Nepriklausomo tyrimo neprireikė. |Poveikio vertinimas Šis pasiūlymas parengtas įgyvendinant pagrindinį reglamentą. Pagrindiniame reglamente nenumatytas bendras poveikio vertinimas, tačiau jame pateikiamas išsamus būtinų įvertinti sąlygų sąrašas. |3) TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI |Siūlomų veiksmų santrauka 2009 m. gruodžio 18 d. Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pranešimu[2] (toliau – pranešimas apie inicijavimą) Komisija paskelbė iš dalies atnaujinanti antidempingo tyrimą dėl, inter alia, importuojamų KLR kilmės lyginimo lentų. Tyrimas atnaujintas dėl to, kad Teisingumo Teismas panaikino Tarybos reglamento (EB) Nr. 452/2007 nuostatas, susijusias su vienu eksportuojančiu Kinijos gamintoju (Foshan Shunde). Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 266 straipsnį Europos Sąjungos institucijos privalo laikytis Teisingumo Teismo sprendimų. Todėl Europos Komisijos iniciatyva iš dalies atnaujintas antidempingo tyrimas ir nagrinėti tik su Foshan Shunde bendrove susiję aspektai. Pridedamas Komisijos pasiūlymas dėl Tarybos reglamento, kuriuo Foshan Shunde bendrovei iš naujo nustatomas antidempingo muitas ir kuris pagrįstas pastabų, kurios gautos suinteresuotosioms šalims suteikus pakankamai laiko pastaboms dėl 2007 m. kovo 23 d. peržiūrėto galutinio atskleidimo dokumento pateikti, analize. Tarybai siūloma priimti pridedamą reglamento, kuris Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje turėtų būti paskelbtas ne vėliau kaip iki 2010 m. XXXX xx d., pasiūlymą. |Teisinis pagrindas 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių. |Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. |Proporcingumo principas |Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, nes veiksmų pobūdis yra aprašytas minėtame pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį sprendimą. |Nuoroda apie Sąjungai, nacionalinėms vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkinės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma. |Pasirinkta priemonė |Siūloma priemonė – Tarybos reglamentas. |Kitos priemonės būtų netinkamos, nes pagrindiniame reglamente kitų galimybių nenumatyta. |4) POVEIKIS BIUDžETUI |Pasiūlymas neturi poveikio Sąjungos biudžetui. |2010/0234 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., (Foshan) bendrovės pagamintoms lyginimo lentoms iš naujo nustatomas galutinis antidempingo muitasEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[3] (toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 9 straipsnį,atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau – Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,kadangi:A. PROCEDŪRA1.  Taryba Reglamentu (EB) Nr. 452/2007[4] (toliau – ginčijamas reglamentas) importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) ir Ukrainos kilmės lyginimo lentoms, pastatomosioms (arba ne), sugeriančioms garus (arba ne), ir (arba) kurių paviršius yra šildantis (arba ne) ir (arba) pučiantis orą (arba ne), taip pat rankovių lyginimo lentoms, ir visoms jų pagrindinėms dalims, t. y. kojoms, plokštėms ir lygintuvo laikikliams, nustatė 9,9–38,1 % galutinius antidempingo muitus.2.  2007 m. birželio 12 d. vienas bendradarbiaujantis eksportuojantis Kinijos gamintojas Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd. (toliau – Foshan Shunde ) pateikė prašymą Europos Bendrijų Pirmosios instancijos teismui (dabar – Bendrasis teismas arba BT) panaikinti Reglamento (EB) Nr. 452/2007 nuostatas, susijusias su ieškovu (byla T-206/07 Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware prieš Tarybą ).3.  2008 m. sausio 29 d. BT atmetė Foshan Shunde prašymą.4.  2008 m. balandžio 3 d. Foshan Shunde pateikė apeliacinį skundą Europos Sąjungos Teisingumo Teismui (toliau – ETT), kuriame Teismo prašoma panaikinti BT sprendimą, taip pat Reglamento (EB) Nr. 452/2007 nuostatas, susijusias su ieškovu.5.  2009 m. spalio 1 d. ETT sprendimu byloje C-141/08 P (toliau – ETT sprendimas) panaikino ankstesnį 2008 m. sausio 29 d. BT sprendimą. ETT sprendime nustatė, kad Foshan Shunde teisę į gynybą neigiamai paveikė tai, kad buvo pažeista pagrindinio reglamento 20 straipsnio 5 dalis. Todėl ETT panaikino ginčijamo reglamento nuostatas, susijusias su antidempingo muito nustatymu importuojamoms Foshan Shunde pagamintoms lyginimo lentoms.6.  Byloje T-2/95 Industrie des poudres sphériques (IPS) prieš Tarybą [5] (toliau – IPS byla) BT pripažino, kad tais atvejais, kai teisena susideda iš kelių administracinių veiksmų, vieno iš šių veiksmų panaikinimas visos bylos nepanaikina. Antidempingo byla ir yra tokios iš daugelio veiksmų susidedančios teisenos pavyzdys. Todėl ginčijamo reglamento nuostatų, susijusių su viena šalimi, panaikinimas nereiškia, kad panaikinama visa iki minėtojo reglamento priėmimo buvusi tvarka. Be to, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 266 straipsnį Europos Sąjungos institucijos privalo laikytis 2009 m. spalio 1 d. ETT sprendimo. Tai taip pat reiškia, kad yra galimybė pataisyti ginčijamo reglamento aspektus, dėl kurių tas reglamentas buvo panaikintas, o neginčijamas dalis, kurioms ETT sprendimas įtakos neturi, palikti nepakeistas, kaip buvo padaryta byloje C-458/98 P Industrie des poudres sphériques (IPS) prieš Tarybą [6] (toliau – IPS apeliacinė byla). Reikia pažymėti, kad be išvados, jog buvo pažeista pagrindinio reglamento 20 straipsnio 5 dalis, visos kitos ginčijamo reglamento išvados automatiškai lieka galioti, nes ETT atmetė visus su tuo susijusius tvirtinimus.7.  Po 2009 m. spalio 1 d. ETT priimto sprendimo paskelbtas pranešimas[7] apie iš dalies atnaujinamą antidempingo tyrimą dėl, inter alia , importuojamų KLR kilmės lyginimo lentų. Tyrimas atnaujintas tiek, kiek tai susiję su ETT sprendimo dėl Foshan Shunde įgyvendinimu.8.  Komisija apie iš dalies atnaujinamą tyrimą oficialiai pranešė eksportuojantiems gamintojams, žinomiems susijusiems importuotojams ir naudotojams, eksportuojančios šalies atstovams ir Sąjungos pramonei. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė per pranešime nustatytą laikotarpį pareikšti nuomonę raštu ir pateikti prašymą išklausyti.9.  Visoms šalims, kurios per nurodytą laikotarpį pateikė prašymus ir nurodė konkrečias priežastis, dėl kurių jos turėtų būti išklausytos, buvo suteikta galimybė būti išklausytoms.10.  Pastabų pateikė du eksportuojantys KLR gamintojai (vienas jų – tiesiogiai susijusi šalis, t. y. Foshan Shunde ), Sąjungos pramonė ir du nesusiję importuotojai.11.  Visoms susijusioms šalims buvo pranešta apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis ketinta rekomenduoti bendrovei Foshan Shunde nustatyti galutinius antidempingo muitus. Buvo nustatytas laikotarpis pastaboms dėl atskleistų faktų pareikšti. Šalių pastabos apsvarstytos ir prireikus išvados atitinkamai pataisytos.B. TEISMO SPRENDIMO ĮGYVENDINIMAS1. Pirminė pastaba12.  Primenama, kad ginčijamo reglamento panaikinimo priežastis buvo tai, kad Komisija Europos Sąjungos Tarybai pasiūlymą nustatyti galutinį antidempingo muitą nusiuntė nepasibaigus pagrindinio reglamento 20 straipsnio 5 dalyje nustatytam privalomajam galutiniam terminui, t. y. nepasibaigus privalomajam 10 dienų laikotarpiui pastaboms pateikti po to, kai suinteresuotosioms šalims nusiunčiamas galutinio atskleidimo dokumentas.2. Suinteresuotųjų šalių pastabos13.  Foshan Shunde tvirtino, kad ETT sprendimui nereikia jokių įgyvendinimo priemonių. Šios bendrovės teigimu, tyrimo atnaujinimas yra neteisėtas dėl to, kad pagrindiniame reglamente nėra jokios konkrečios nuostatos, kuria remiantis būtų galima tai daryti, ir dėl to, kad atnaujinus tyrimą būtų pažeidžiamas teisės aktais nustatytas terminas tyrimui pabaigti, kaip nurodyta pagrindinio reglamento 6 straipsnio 9 dalyje (t. y. 15 mėnesių laikotarpis) ir PPO antidempingo susitarimo 5 straipsnio 10 dalyje (t. y. 18 mėnesių laikotarpis). Foshan Shunde teigė, kad IPS byla negali būti precedentu, nes ji pagrįsta senuoju pagrindiniu reglamentu[8], pagal kurį privalomieji terminai dar nebuvo taikomi. Be to, Foshan Shunde tvirtino, kad jei Komisija nuspręstų toliau įgyvendinti ETT sprendimą, tai reikėtų daryti remiantis 2007 m. vasario 20 d. Komisijos galutinio atskleidimo dokumentu (kuriame šaliai leista taikyti rinkos ekonomikos režimą (toliau – RER) ir nustatyta, kad ši bendrovė dempingo nevykdė), o ne 2007 m. kovo 23 d. peržiūrėtu galutinio atskleidimo dokumentu (kuriame Komisija patvirtina laikinąsias išvadas, kad Foshan Shunde bendrovei neturi būti taikomas RER ir turi būti nustatomas 18,1 % dempingo skirtumas).14.  Kitas eksportuojantis Kinijos gamintojas Zheijiang Harmonic Hardware Products Co. Ltd. (toliau – Zheijiang Harmonic ) pateikė nemažai argumentų, kurie iš esmės buvo tokie patys, kaip Foshan Shunde argumentai, t. y., kad nėra teisinio pagrindo tyrimui atnaujinti ir kad pagal teisės aktus neįmanoma iš naujo nustatyti antidempingo muitų, kai pasibaigia pagrindiniame reglamente ir PPO antidempingo susitarime nustatyti terminai. Be to, tvirtinta, kad paskelbiant peržiūrėtą atskleidimo dokumentą ir suteikiant laikotarpį pastaboms pateikti pagal pagrindinio reglamento 20 straipsnio 5 dalį neįmanoma ištaisyti Zheijiang Harmonic bendrovės teisės į gynybą pažeidimo ir neteisėto muitų nustatymo. Pagaliau nurodyta, kad Komisija negali iš naujo nustatyti antidempingo priemonių remdamasi su 2005 m., t. y. ankstesniu nei ketveri metai iki iš dalies atnaujinamo tyrimo inicijavimo laikotarpiu, susijusia informacija, nes tai neatitiktų pagrindinio reglamento 6 straipsnio 1 dalies. Be to, Zheijang Harmonic tvirtino, kad Komisija negali iš naujo pradėti nagrinėti šio atvejo, nes ji jau nebėra objektyvi ir nešališka, kadangi Komisijos pasiūlytą reglamentą iš dalies panaikino ETT.15.  Du nesusiję ES importuotojai ir (arba) gamintojai nepateikė jokios informacijos ir duomenų dėl tyrimo atnaujinimo teisėtumo, bet pabrėžė savo, kaip ES lyginimo lentų rinkos veikėjų, vaidmenį. Vienas iš jų taip pat pabrėžė, kad Teismo sprendimo panaikinimas ir po to iš dalies atnaujintas tyrimas turėjo poveikio jų verslui.16.  Sąjungos pramonė tvirtino, kad ES gamintojams brangiai atsieina Teismo nustatytas pažeidimas, nes jie lieka be apsaugos nuo importo, kuris, kaip nustatyta, buvo vykdomas dempingo kainomis ir darė žalą. Sąjungos pramonė pasiūlė, kad tyrimas būtų tęsiamas nuo Komisijos padaryto pažeidimo (t. y. nuo to momento, kai Kinijos bendrovė turėjo pateikti pastabas dėl 2007 m. kovo 23 d. Komisijos peržiūrėto galutinio atskleidimo dokumento), kad būtų įvertintos šalies pastabos ir Tarybai būtų pateiktas naujas pasiūlymas, susijęs tik tu Foshan Shunde bendrovės padėtimi, tam, kad importuojamoms Foshan Shunde gaminamoms lyginimo lentoms būtų iš naujo nustatytas antidempingo muitas. Be to, Sąjungos pramonė nurodė, kad panašus metodas taikytas ir seniau (t. y. IPS bylos ir IPS apeliacinės bylos sprendimai bei Reglamentas (EB) Nr. 235/2004[9], kuris buvo priimtas Europos Sąjungos Teisingumo Teismui paskelbus sprendimą byloje C-76/00 P Petrotub and Republica prieš Tarybą ). Be to, šios šalies teigimu, pagrindiniame reglamente nustatytas 15 mėnesių laikotarpis netaikomas keičiant reglamentą, kuriuo antidempingo muitai nustatomi tam, kad būtų įgyvendintas ES Teismo sprendimas.3. Pastabų analizė17.  Primenama, kad ETT atmetė visus Foshan Shunde faktinius argumentus dėl esminių bylos dalykų. Taigi, Sąjungos institucijos įsipareigojusios pataisyti tą administracinės procedūros dalį, kurią vykdant per pirminį tyrimą padarytas pažeidimas.18.  Nustatyta, kad tvirtinimas, jog Komisija negali laikytis IPS byloje taikyto metodo dėl to, kad yra nustatyti terminai (t. y. atitinkamai 15 ir 18 mėnesių) antidempingo tyrimams baigti, yra nepateisinamas. Manoma, kad šis terminas yra nesusijęs su Teismo sprendimo įgyvendinimu. Iš tiesų, toks terminas taikomas tik pradiniam tyrimui pabaigti nuo inicijavimo dienos iki paskutinio veiksmo dienos, ir jis nesusijęs su jokiais vėlesniais veiksmais, kurių galbūt teko imtis, pavyzdžiui, po teismo peržiūros. Be to, pažymima, kad bet koks kitoks aiškinimas reikštų, kad sėkmingas ieškinys teismui, kurį pateiktų Sąjungos pramonė, neturėtų jokio praktinio poveikio tai šaliai, jei sutinkama su tuo, kad pasibaigus terminui pradiniam tyrimui pabaigti negalima įgyvendinti Teismo sprendimo. Tai neatitiktų principo, kad visoms šalims turi būti suteikta veiksmingos teismo peržiūros galimybė.19.  Be to, primenama, kad sujungtų bylų T-163/94 ir T165/94[10] BT sprendime teigiama, kad net senajame pagrindiniame reglamente nustatytas negriežtas terminas negali būti pratęstas po pagrįsto laikotarpio pabaigos, ir nustatoma, kad ilgiau nei 3 metus trunkantis tyrimas yra per ilgas. Tai prieštarauja IPS bylai, kai Teismo sprendimas įgyvendintas praėjus septyniems metams nuo pradinio tyrimo inicijavimo, ir Teismo sprendime nėra paminėta su terminais susijusių klausimų.20.  Todėl daroma išvada, kad pagrindinio reglamento 6 straipsnio 9 dalis taikoma tik inicijuojant tyrimus ir baigiant tyrimą, inicijuotą pagal pagrindinio reglamento 5 straipsnio 9 dalį, o ne iš dalies atnaujinant tyrimą, siekiant įgyvendinti ES Teismo sprendimą.21.  Ši išvada atitinka metodą, kuris taikytas įgyvendinant PPO ekspertų grupių ir apeliacinės institucijos ataskaitų sprendimus, ir pagal kurį pripažįstama, kad institucijos galėtų pataisyti reglamento, kuriuo nustatomi antidempingo muitai, trūkumus, kad būtų laikomasi ginčų sprendimo institucijos ataskaitų, taip pat ir bylų, kurios susiję su Europos Sąjunga[11], atveju. Tokiais atvejais manyta, kad reikia patvirtinti specialią tvarką PPO ekspertų grupių ir apeliacinės institucijos ataskaitoms įgyvendinti, nes tokie sprendimai ES teisės sistemoje nėra tiesiogiai taikomi, priešingai nei Teisingumo Teismo sprendimai, kurie taikomi tiesiogiai.22.  Dėl pateiktų argumentų, susijusių su pagrindinio reglamento 6 straipsnio 1 dalies taikymu, pažymima, kad nebuvo nustatyta jokių pagrindinio reglamento 6 straipsnio 1 dalies pažeidimų, nes Komisija nepradėjo naujo tyrimo, o atnaujino pradinį tyrimą Teismo sprendimui įgyvendinti.23.  Dėl argumento, kad Foshan Shunde turėtų gauti 2007 m. vasario 20 d. atskleidimo dokumentą, o ne 2007 m. kovo 23 d. peržiūrėtą atskleidimo dokumentą, pažymima, kad pagal ETT sprendimą Komisija turėtų ištaisyti procedūrinį pažeidimą. Šis administracinis pažeidimas padarytas tik tada, kai Foshan Shunde suteikta mažiau nei 10 dienų pastaboms dėl peržiūrėto atskleidimo dokumento pateikti. Taigi, pirmesnių pradinio tyrimo veiksmų teisėtumui ETT sprendimas poveikio neturėjo, todėl jų nereikia kartoti dabar iš naujo atnaujinant tyrimą.4. Išvada24.  Atsižvelgiant į šalių pastabas ir jų analizę padaryta išvada, kad įgyvendinant ETT sprendimą Foshan Shunde ir visoms kitoms suinteresuotosioms šalims reikėtų atskleisti 2007 m. kovo 23 d. peržiūrėtą galutinį atskleidimo dokumentą, kuriuo remiantis siūlyta priimti Tarybos reglamentą (EB) Nr. 452/2007.25.  Remiantis tuo, kas išdėstyta, taip pat prieita prie išvados, kad Foshan Shunde ir visoms kitoms suinteresuotosioms šalims Komisija turėtų skirti pakankamai laiko pastaboms dėl 2007 m. kovo 23 d. peržiūrėto galutinio atskleidimo dokumento pateikti ir tuomet tas pastabas įvertinti, kad būtų nustatyta, ar teikti Tarybai pasiūlymą importuojamoms Foshan Shunde gaminamoms lyginimo lentoms iš naujo nustatyti antidempingo muitą remiantis faktais, susijusiais su pradiniu tiriamuoju laikotarpiu.C. INFORMACIJOS ATSKLEIDIMAS26.  Suinteresuotosioms šalims pranešta apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis buvo ketinama įgyvendinti ETT sprendimą.27.  Visoms suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė teikti pastabas (taikytas pagrindinio reglamento 20 straipsnio 5 dalyje nustatytas 10 dienų laikotarpis). Pastabos svarstytos ir, prireikus, į jas atsižvelgta, tačiau jos nebuvo tokios, kad dėl jų būtų reikėję keisti minėtas išvadas.28.  Foshan Shunde ir visoms kitoms suinteresuotosioms šalims pateiktas 2007 m. kovo 23 d. peržiūrėtas galutinis atskleidimo dokumentas, kuriuo remiantis siūlyta iš Foshan Shunde importuojamoms lyginimo lentoms iš naujo nustatyti antidempingo muitą remiantis su pradiniu tiriamuoju laikotarpiu susijusiais faktais.29.  Foshan Shunde ir visoms kitoms suinteresuotosioms šalims suteikta galimybė teikti pastabas dėl šio peržiūrėto atskleidimo dokumento. Išnagrinėtos raštu ir žodžiu pateiktos pastabos ir, prireikus, į jas atsižvelgta. Atsižvelgiant į pateiktas pastabas galima daryti tokias išvadas. Šiame reglamente numatytas taikymo būdas pagrįstas tuo, kad ETT sprendime pabrėžiama, kad pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punkto negalima aiškinti kaip Komisijos prievolės siūlyti Tarybai nustatyti galutines priemones, kuriomis būtų įgyvendinta per pradinį minėtos nuostatos esminių kriterijų vertinimą padaryta klaida[12]. Nors ETT šią pastabą pateikė dėl klaidos, kuri minėtu atveju daro žalos pareiškėjui, akivaizdu, kad šis aiškinimas turi būti taikomas nešališkai, t. y. klaida, dėl kurios daroma žala Sąjungos pramonei, taip pat neturėtų būti įgyvendinama. Kaip nurodyta 2007 m. kovo 23 d. peržiūrėtame galutiniame atskleidimo dokumente, tos pačios dienos peržiūrėtame specialiajame atskleidimo dokumente ir ankstesniuose Komisijos raštuose pareiškėjui, kuriais pagrįsti minėti dokumentai, Foshan Shunde neturi būti taikomas rinkos ekonomikos režimas, nes nustatyta rimtų pažeidimų, susijusių su bendrovės apskaitos metodais, kurie, be to, neatitiko tarptautinių apskaitos standartų. 2 straipsnio 7 dalies 2 kriterijaus pažeidimo negalima ištaisyti remiantis ETT sprendimo 12 punkto paskutiniame sakinyje nurodytais statistiniais duomenimis. Todėl metodas, kuris buvo pradžioje siūlytas 2007 m. vasario 20 d. galutiniame atskleidimo dokumente, turėtų būti laikomas klaidingu, o klaida turi būti ištaisyta. Saugant Sąjungos pramonę nuo dempingo, pareiškėjui reikėtų nedelsiant iš naujo nustatyti apskaičiuotą antidempingo muitą.30.  Atskleidus esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis ketinta rekomenduoti iš naujo nustatyti galutines antidempingo priemones, vienas Kinijos eksportuojantis gamintojas pasiūlė priimti įsipareigojimą dėl kainos pagal pagrindinio reglamento 8 straipsnio 1 dalį. Tačiau šiame įsipareigojimo pasiūlyme nepateikta jokių priemonių, kaip spręsti problemas, kurios jau išdėstytos Reglamento (EB) Nr. 452/2007 68 konstatuojamojoje dalyje, ypač kalbant apie poreikį nustatyti visų daugelio produkto rūšių pagrįstas minimalias importo kainas, kurias Komisija galėtų tinkamai stebėti, ir nekiltų didelio pavojaus, kad tų priemonių bus vengiama. Be to, įsipareigojimo dėl kainos pasiūlyme siūlyta nustatyti vieną vidutinę minimalią kainą, kuri būtų taikoma tik vienai į ES eksportuojamai produkto rūšiai, arba kelias minimalias importo kainas, kurios taip pat būtų pagrįstos kelių produktų derinių vidutinėmis svertinėmis kainomis. Visų pasiūlytų derinių minimali importo kaina buvo gerokai mažesnė už nustatytas aukščiausias eksporto kainas. Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, padaryta išvada, kad toks įsipareigojimas nėra praktiškas ir todėl negali būti priimtas. Šalis buvo atitinkamai informuota ir jai buvo suteikta galimybė teikti pastabas. Tačiau apsvarsčius jos pastabas pirmiau minėta išvada nebuvo pakeista.D. PRIEMONIŲ GALIOJIMO TRUKMĖ31.  Šis tyrimas neturi įtakos dienai, kurią pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį baigs galioti Reglamentu (EB) Nr. 452/2007 nustatytos priemonės,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnis1. Importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės lyginimo lentoms, pastatomosioms (arba ne), sugeriančioms garus (arba ne) ir (arba) kurių paviršius yra šildantis (arba ne) ir (arba) pučiantis orą (arba ne), taip pat rankovių lyginimo lentoms, ir visoms jų pagrindinėms dalims, t. y. kojoms, plokštėms ir lygintuvo laikikliams, kurių KN kodai šiuo metu yra ex 3924 90 00, ex 4421 90 98, ex 7323 93 90, ex 7323 99 91, ex 7323 99 99, ex 8516 79 70 ir ex 8516 90 00 (TARIC kodai 3924 90 00 10, 4421 90 98 10, 7323 93 90 10, 7323 99 91 10, 7323 99 99 10, 8516 79 70 10 ir 8516 90 00 51) ir kurias gamina Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., Foshan (papildomas TARIC kodas A785), iš naujo nustatomas galutinis antidempingo muitas.2. Galutinio antidempingo muito, taikomo neto kainai Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą, norma yra 18,1 %.3. Jeigu nenurodyta kitaip, taikomos galiojančios muitus reglamentuojančios nuostatos.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje […]Tarybos varduPirmininkas[…] [1] OL L 109, 2007 4 26, p. 12.[2] OL C 308, 2009 12 18, p. 44.[3] OL L 343, 2009 12 22, p. 51.[4] OL L 109, 2007 4 26, p. 12.[5] 1998 m. spalio 15 d. byla Industrie des poudres sphériques (IPS) prieš Tarybą , T-2/95, Rink. p. II-3939.[6] 2000 m. spalio 3 d. byla Industrie des poudres sphériques (IPS) prieš Tarybą , C-458/98 P, Rink. p. I-08147.[7] OL C 308, 2009 12 18, p. 44.[8] 1988 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2423/88 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina bei subsidijuoto importo iš Europos ekonominės bendrijos narėmis nesančių valstybių (OL L 209, 1988 8 2, p. 1).[9] OL L 40, 2004 2 12, p. 11.[10] 1995 m. gegužės 2 d. sujungtos bylos T-163/94 ir 165/94, NTN Corporation and Koyo Seiko Co. Ltd prieš Tarybą , Rink. p. II-01381.[11] Europos Bendrijos. Antidempingo muitai iš Indijos importuojamai medvilninei patalynei: Indija remiasi Susitarimo dėl ginčų sprendimo 21 straipsnio 5 dalimi, WT/DS141/AB/RW (2003 m. balandžio 8 d.), 82–86 dalys; 2001 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1515/2001 dėl priemonių, kurių gali imtis Bendrija remdamasi PPO ginčų sprendimo tarybos patvirtinta ataskaita antidempingo ir apsaugos nuo subsidijavimo klausimais, OL L 201, 2001 7 26, p. 10; 2004 m. kovo 8 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 436/2004, iš dalies pakeičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1784/2000, įvedantį galutinį antidempingo muitą ir galutinai surenkantį laikinąjį muitą, įvestą importuojamoms tam tikroms kaliojo luitinio ketaus vamzdžių arba vamzdelių jungiamosios detalėms, kurių kilmės šalis yra Brazilija, Čekijos Respublika, Japonija, Kinijos Liaudies Respublika, Korėjos Respublika ir Tailandas, po to, kai PPO ginčų sprendimo institucija priėmė ataskaitas, OL L 72, 2004 3 11, p. 15.[12] ETT sprendimo 111 punktas.


				|

		52013PC0757

			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo dėl 2014–2018 m. finansinės programos iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1166/2008 dėl ūkių struktūros tyrimų bei žemės ūkio gamybos metodų tyrimo /* COM/2013/0757 final - 2013/0367 (COD) */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Šia iniciatyva siekiama užtikrinti
finansavimą 2016 m. ūkių struktūros tyrimui (ŪST)
ir susijusiems projektams. Reglamentu (EB) Nr. 1166/2008 dėl
ūkių struktūros tyrimų bei žemės ūkio gamybos
metodų tyrimo reikalaujama, kad būtų atlikti ūkių
struktūros tyrimai: 2010 m. – žemės ūkio surašymas, o 2013 ir 2016 m.
– atrankiniai tyrimai. Be to, reikalaujama, kad 2010 arba 2011 m.
būtų atliktas žemės ūkio gamybos metodų tyrimas. Šiems
tyrimams atlikti valstybėms narėms ir Komisijai reikia nemažai
lėšų. Remiantis minėtu reglamentu, ES gali padengti ne daugiau
kaip 75 proc. valstybei narei tenkančių šių tyrimų
sąnaudų. Didžiausios atlyginamos sumos nustatytos kiekvienai
konkrečiai šaliai. Kadangi tyrimai vykdomi per dviejų
daugiamečių finansavimo programų laikotarpius, neįmanoma
vienu metu nustatyti viso jiems skiriamo finansavimo. Reglamento Nr. 1166/2008
14 straipsnyje nustatyta, kad sumą 2016 m. ŪST nustato biudžeto
valdymo ir teisės aktų leidybos institucija, atsižvelgdama į
Komisijos pasiūlymą ir remdamasi nauja 2014 m.
prasidedančio laikotarpio finansine programa.
Be to, turi būti atsižvelgta į tai,
kad į Europos Sąjungą įstojo Kroatija. Todėl
reglamentas turi būti iš dalies pakeistas, kad taip pat būtų
galima įtraukti didžiausią Kroatijai skiriamą įnašą.
Europos statistikos sistemos (ESS)
strategijoje nustatyta, kad Europos statistikos sistemos komitetas (ESSK)
turėtų patarti Komisijai ir padėti jai naudotis
įgyvendinimo įgaliojimais. Taigi, komiteto procedūroms atlikti
Žemės ūkio statistikos nuolatinis komitetas turėtų
būti pakeistas ESSK.
Šiuo pasiūlymu Reglamentas Nr. 1166/2008
atnaujinamas taip: i) nustatoma 2014–2018 m. finansinė programa, ii)
nustatomas didžiausias ES finansinis įnašas Kroatijos ŪST sąnaudoms
padengti ir iii) pakeičiamas Komisijai padedantis komitetas.
Ūkių struktūros tyrimai
suderintai ir remiantis teisės aktais vykdomi visoje Europos
Sąjungoje nuo 1966 m. Minėtas Reglamentas Nr. 1166/2008 yra
vienas iš šios srities teisės aktų, todėl pasiūlymas
jį iš dalies pakeisti visiškai atitinka Europos statistikos programą
ir Sąjungos politikos kryptis.
2.           KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Pagrindinės konsultacijos su
įvairiais suinteresuotaisiais subjektais ir kitomis šalimis vyko rengiant
Reglamento Nr. 1166/2008 projektą. Šį pasiūlymą
Komisijos tarnybos įvertino, atsižvelgdamos į ŪST duomenų
poreikį.
Pasiūlymas aptartas su Žemės
ūkio statistikos nuolatiniu komitetu.
Taip pat atliktas ex-ante iniciatyvos
vertinimas.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
Reglamentu iš dalies keičiamas
Reglamentas Nr. 1166/2008 dėl ūkių struktūros
tyrimų bei žemės ūkio gamybos metodų tyrimo. Juo nustatoma 2016
m. ūkių struktūros tyrimų finansinė programa,
didžiausias ES finansinis įnašas Kroatijos tyrimo sąnaudoms padengti
ir pakeičiamas komitetas, padedantis Komisijai naudotis įgyvendinimo
įgaliojimais.
Europos statistikos rengimo teisinis pagrindas
– Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 338 straipsnis. Europos
Parlamentas ir Taryba pagal įprastinę teisėkūros
procedūrą priima statistikos rengimo priemones, jeigu tai būtina
vykdant Sąjungos veiklą. Minėtame straipsnyje nustatyti šie
Europos statistikos rengimo reikalavimai: privaloma laikytis nešališkumo,
patikimumo, objektyvumo, mokslinio nepriklausomumo, ekonomiškumo ir
statistinių duomenų konfidencialumo principų.
Pasiūlymas dera su subsidiarumo ir
proporcingumo principais, nes juo daromi tik nedideli Reglamento Nr. 1166/2008
pakeitimai, o kai kurie iš jų jau numatyti teisėkūros
procedūrose, kurių laikantis tas reglamentas priimtas.
Siūloma priemonė – reglamentas.
Kitos priemonės nebūtų tinkamos, nes pasiūlymu iš dalies
keičiamas galiojantis Tarybos ir Europos Parlamento reglamentas.
2013 m. birželio 27 d. Komisija
priėmė Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo prie
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnio pritaikoma
keletas teisės aktų, kuriuose numatytas reguliavimo procedūros
su tikrinimu naudojimas, pasiūlymą (2013/0218 (COD)). Reglamentas Nr.
1166/2008 dėl ūkių struktūros tyrimų bei žemės
ūkio gamybos metodų tyrimo yra vienas iš pagrindinių aktų,
pritaikomų prie deleguotųjų aktų tvarkos.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI
Ūkių struktūros tyrimams
atlikti reikia daug lėšų, todėl norėdamos patenkinti
informacijos poreikius valstybės narės ir Komisija turi jiems skirti
nemažą finansavimą. Reglamente Nr. 1166/2008 nustatyta, kad
valstybėms narėms atlyginama iki 75 proc. jų
sąnaudų, laikantis konkrečiai šaliai nustatytos didžiausios
sumos. Reglamente nustatytos reikiamos sumos, išskyrus skiriamą Kroatijai,
į Europos Sąjungą įstojusiai tik 2013 m. Be to,
įtraukti asignavimai, būtini Komisijos vidaus duomenų
bazėms, naudojamoms valstybių narių duomenims apdoroti, valdyti,
prižiūrėti ir plėtoti. Iš viso 2014–2018 m. numatyta skirti
20 650 000 EUR.
Norint patenkinti aukštos kokybės
žemės ūkio statistikos reikalavimus ir užtikrinti, kad surinkta
informacija būtų paskleista ir kuo veiksmingiau panaudota, reikia
imtis veiksmų metodikai tobulinti ir rasti būdų, kaip sumažinti
respondentams ir nacionalinėms statistikos institucijoms
tenkančią naštą, bet kartu gebėti patenkinti naujus
informacijos poreikius. Todėl siūloma skirti (taikant Komisijos
vidaus procedūrą) papildomų administracinio pobūdžio
Eurostato asignavimų, kurie būtų naudojami duomenų bazei
plėtoti ir metodiniams klausimams.
2013/0367 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo dėl 2014–2018 m.
finansinės programos iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1166/2008
dėl ūkių struktūros tyrimų bei žemės ūkio
gamybos metodų tyrimo
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 338 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo
akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos
teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)       2008 m. lapkričio 19 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1166/2008 dėl
ūkių struktūros tyrimų bei žemės ūkio gamybos metodų
tyrimo, panaikinančiu Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 571/88[1], nustatyta, kad 2010, 2013 ir 2016 m.
valstybės narės turi vykdyti ūkių struktūros tyrimus,
kuriems skiriamas ne didesnis kaip 75 proc. jų sąnaudų
Sąjungos finansinis įnašas, laikantis nustatytų didžiausių
sumų;
(2)       ūkių
struktūros tyrimams vykdyti ir Sąjungos informacijos poreikiams
patenkinti valstybės narės ir Sąjunga turi skirti nemažą
finansavimą;
(3)       Reglamente (EB) Nr. 1166/2008
numatytas tyrimų programos įgyvendinimo finansinis paketas, be kita
ko, skirtas duomenų bazių sistemoms, Komisijos naudojamoms
valstybių narių pateiktiems duomenims apdoroti, valdyti,
prižiūrėti ir plėtoti, o paketo suma nustatyta 2008–2013 m.
laikotarpiui;
(4)       Reglamento (EB) Nr. 1166/2008
14 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad sumą 2014–2018 m. laikotarpiui
turėtų nustatyti biudžeto valdymo ir teisės aktų leidybos
institucija, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą ir remdamasi
nauja 2014 m. prasidedančio laikotarpio finansine programa;
(5)       iš siūlomo finansinio
paketo turėtų būti finansuojamas tik 2016 m. ūkių
struktūros tyrimas ir susijusios duomenų bazių sistemų,
Komisijos naudojamų valstybių narių pateiktiems duomenims
apdoroti, valdymo, priežiūros ir plėtojimo išlaidos;
(6)       atsižvelgiant į
Kroatijos įstojimą ir poreikį 2016 m. joje taip pat vykdyti
žemės ūkio valdų struktūros tyrimus, reikėtų
nustatyti didžiausią Sąjungos įnašą, skiriamą
Kroatijai. Ši nuostata reikalinga dėl šios šalies įstojimo, o Stojimo
akte jos nėra numatyta;
(7)       Komisiją konsultuoja ir
jai padeda vykdyti įgaliojimus, susijusius su žemės ūkio
statistikos teisėkūros procedūra priimtais aktais, 1972 m.
liepos 31 d. Tarybos sprendimu 72/279/EEB[2]
įsteigtas Žemės ūkio statistikos nuolatinis komitetas
(ŽŪSNK);
(8)       vadovaujantis naujosios
Europos statistikos sistemos (ESS) struktūros, kuria siekiama tobulinti
ESS koordinavimą ir partnerystę, strategija, Komisiją
turėtų konsultuoti ir padėti jai įgyvendinti
įgaliojimus 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentu (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos[3] įsteigtas Europos
statistikos sistemos komitetas. Komisija ir toliau tarsis su žemės
ūkio ir žuvininkystės statistikos ekspertais prieš pateikdama
klausimą ESSK;
(9)       nuoroda į Žemės
ūkio statistikos nuolatinį komitetą turėtų būti
pakeista nuoroda į Europos statistikos sistemos komitetą;
(10)     konsultuotasi su Žemės
ūkio statistikos nuolatiniu komitetu;
(11)     todėl Reglamentas (EB)
Nr. 1166/2008 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
(12)     .
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 1166/2008 iš dalies keičiamas taip:
1) 13 straipsnyje įterpiama ši nauja 5
dalis:
„5. 2016 m. Kroatijos ūkių
struktūros tyrimui skiriama didžiausia suma yra 500 000 EUR.“
5 dalis tampa 6 dalimi.
2) 14 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
            a)         2 dalis pakeičiama taip:
„2. Sąjungos finansinis 2016 m. ūkių
struktūros tyrimų įgyvendinimo paketas, įskaitant
asignavimus, būtinus duomenų bazių sistemų, Komisijos
naudojamų pagal šio reglamento nuostatas valstybių narių
pateiktiems duomenims apdoroti, valdymui, priežiūrai ir plėtojimui,
yra 20 650 000 EUR 2014–2018 m. laikotarpiui.“;
            b)         Įterpiama ši 4 dalis:
„4. Komisija teikia Sąjungos finansinę paramą
laikydamasi 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam
biudžetui taikomų finansinių taisyklių[4].“
3) Įterpiamas šis 14a straipsnis:
„14a straipsnis
Europos Sąjungos finansinių interesų apsauga
1.           Komisija tinkamomis
priemonėmis užtikrina, kad vykdant pagal šį reglamentą
finansuojamus veiksmus Sąjungos finansiniai interesai būtų
saugomi taikant prevencines kovos su sukčiavimu, korupcija ir kitokia
neteisėta veika priemones, atliekant veiksmingus patikrinimus ir, jei
nustatoma pažeidimų, atgaunant nepagrįstai sumokėtas sumas ir
prireikus skiriant veiksmingas, proporcingas ir atgrasomas nuobaudas.
2.           Komisijai arba jos atstovams
ir Audito Rūmams suteikiami įgaliojimai atlikti visų
dotacijų gavėjų, rangovų ir subrangovų, gavusių
Sąjungos lėšų pagal programą, dokumentų auditą ir
auditą vietoje.
              Europos kovos su sukčiavimu
tarnyba (OLAF) gali, laikydamasi Reglamente (Euratomas, EB) Nr. 2185/96
nustatytų procedūrų, atlikti ūkinės veiklos
vykdytojų, tiesiogiai arba netiesiogiai susijusių su tokiu
finansavimu, patikrinimus ir inspektavimą vietoje, siekdama nustatyti, ar
vykdant dotacijos susitarimą, dotacijos sprendimą arba sutartį
dėl Sąjungos lėšų skyrimo nebūta Sąjungos
finansiniams interesams kenkiančių sukčiavimo, korupcijos arba
kitos neteisėtos veikos atvejų.
              Nepažeidžiant pirmos ir antros pastraipų,
bendradarbiavimo susitarimais su trečiosiomis šalimis ir
tarptautinėmis organizacijomis, taip pat dotacijos susitarimais, dotacijos
sprendimais bei sutartimis, sudarytais įgyvendinant šį
reglamentą, Komisija, Audito Rūmai ir OLAF tiesiogiai įgaliojami
atlikti tokius auditus, patikrinimus ir inspektavimus vietoje.“
4) 15 straipsnis pakeičiamas taip:
„15 straipsnis
Komitetas
1.           Komisijai padeda Europos
statistikos sistemos komitetas, įsteigtas pagal Reglamentą (EB)
Nr. 223/2009. Tai komitetas, kaip nustatyta 2011 m. vasario 16 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 182/2011, kuriuo
nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi
įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų
taisyklės ir bendrieji principai[5].
2.           Kai daroma nuoroda į
šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja
dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
FINANSINĖ TEISĖS AKTO
PASIŪLYMO PAŽYMA
1.           PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA
              1.1.    Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas
              1.2.    Atitinkama
(-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
              1.3.    Pasiūlymo
(iniciatyvos) pobūdis
              1.4.    Tikslas
(-ai)
              1.5.    Pasiūlymo
(iniciatyvos) pagrindas
              1.6.    Trukmė
ir finansinis poveikis
              1.7.    Numatomas
(-i) valdymo metodas (-ai)
2.           VALDYMO PRIEMONĖS
              2.1.    Priežiūros
ir atskaitomybės taisyklės
              2.2.    Valdymo
ir kontrolės sistema
              2.3.    Sukčiavimo
ir pažeidimų prevencijos priemonės
3.           NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
FINANSINIS POVEIKIS
              3.1.    Atitinkama
(-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os)
ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)
              3.2.    Numatomas
poveikis išlaidoms
              3.2.1. Numatomo poveikio
išlaidoms suvestinė
              3.2.2. Numatomas poveikis
veiklos asignavimams
              3.2.3. Numatomas poveikis
administracinio pobūdžio asignavimams
              3.2.4. Suderinamumas su
dabartine daugiamete finansine programa
              3.2.5. Trečiųjų
šalių finansinis įnašas
              3.3.    Numatomas poveikis
įplaukoms
FINANSINĖ
TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
1.           PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA
1.1.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pavadinimas
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas, kuriuo
dėl 2014–2018 m. finansinės programos iš dalies keičiamas
Reglamentas (EB) Nr. 1166/2008 dėl ūkių struktūros
tyrimų bei žemės ūkio gamybos metodų tyrimo
1.2.        Atitinkama (-os) politikos
sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje[6]
3403 –
statistinės informacijos rengimas
1.3.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pobūdis
¨ Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone
¨ Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta
įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) atlikus
parengiamuosius veiksmus[7]
x Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos
priemonės galiojimo pratęsimu
¨ Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone, perorientuota į naują
priemonę
1.4.        Tikslai
1.4.1.     Komisijos daugiametis
(-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo
pasiūlymu (šia iniciatyva)
Skatinti
naujas ekonomikos augimo ir socialinės sanglaudos galimybes bei
klestinčią kaimo vietovių ekonomiką.
1.4.2.     Konkretus (-ūs) tikslas
(-ai) ir atitinkama VGV / VGB veikla
1 konkretus tikslas
Užtikrinti,
kad nuo 2016 m. politikos formuotojai ir kiti suinteresuotieji subjektai,
įskaitant plačiąją visuomenę, galėtų
naudotis suderintais statistiniais Europos Sąjungos žemės ūkio
valdų struktūros duomenimis.
Atitinkama VGV / VGB veikla
3403
– statistinės informacijos rengimas
1.4.3.     Numatomas (-i) rezultatas
(-ai) ir poveikis
Nurodyti poveikį,
kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų turėti tiksliniams
gavėjams (tikslinėms grupėms).
Šiuo
pasiūlymu siekiama užtikrinti tolesnę finansinę paramą
valstybėms narėms, kad jos galėtų rinkti žemės
ūkio valdų struktūros duomenis; tuo tikslu nustatomas 2014–2018 m. finansinis
paketas 2016 m. ŪST remti.
Pagal
siūlomą programą ketinama toliau remti bendros žemės
ūkio politikos (įskaitant naują 2020 m. BŽŪP) stebėseną ir
įgyvendinimą, sudarant sąlygas toliau rinkti informaciją,
skirtą žemės ūkio struktūros pokyčiams vertinti ir
būtiną ES žemės ūkio tendencijoms nagrinėti.
Bendra
žemės ūkio politika buvo ir, jeigu atsižvelgiama į kaimo
plėtros politiką, tebėra labai svarbi ES politikos sritis,
ypač vertinant biudžetą (jai skiriama 30–40 proc. viso ES biudžeto), todėl labai
svarbu gebėti įvertinti politikos poveikį žemės ūkio
plėtrai. Šia iniciatyva užtikrinama tęstinė finansinė
parama valstybėms narėms, kad jos galėtų rinkti žemės
ūkio valdų struktūros duomenis ir užtikrinti, kad bendrai
žemės ūkio politikai stebėti ir vertinti nuolat būtų
reikiamų duomenų eilučių ir kitos informacijos. Jokie kiti
galiojančios teisinės sistemos aspektai nekeičiami ir nemanoma,
kad nuostatos turės naują poveikį.
1.4.4.     Rezultatų ir poveikio
rodikliai
Nurodyti
pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo rodiklius.
Pasiūlymo
įgyvendinimo stebėsena bus vykdoma: i) darbo grupių
susitikimuose, kuriuose dalyvaus valstybės narės, ii) tikrinant
duomenų rinkinius pagal duomenų tiekimo vadove nustatytas taisykles
ir iii) nagrinėjant šalių metodines ataskaitas.
1.5.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pagrindas
1.5.1.     Trumpalaikiai arba ilgalaikiai
poreikiai
Ūkių
struktūros tyrimai (2010 m. žemės ūkio surašymas ir 2013 bei 2016 m. atrankiniai
tyrimai) reglamentuojami Reglamentu (EB) Nr. 1166/2008.
1.5.2.     Papildoma ES dalyvavimo nauda
Norint daryti palyginamas ES lygmens išvadas dėl
bendros žemės ūkio politikos, duomenis reikia rinkti suderintai.
Sąjungos lygmens veiksmus taip pat pateisina tai, kad Europos
Sąjungoje regionai yra įvairaus klimato ir aplinkos sąlygų.
Remiantis subsidiarumo principu šalys savarankiškai nusprendžia, kaip rinkti
duomenis (asmeninės apklausos, apklausos paštu, internetu ar telefonu,
kitų administracinių šaltinių naudojimas ir pan.), tačiau
reglamente numatyta, kad reikia rinkti tam tikrą suderintą
informaciją, taikant bendras apibrėžtis (kurias valstybės
narės gali suprasti skirtingai, priklausomai nuo jų žemės
ūkio sąlygų). Todėl norint gauti palyginamos ES žemės
ūkio informacijos reikia ES lygmens veiksmų.
1.5.3.     Panašios patirties išvados
ŪST struktūra yra palyginti sudėtinga
ir reikalauja daug valstybių narių pastangų, kaip darbo
grupėse teigia tyrimą įgyvendinantys valstybių narių
atstovai (šiuo metu apie kiekvieną ūkį surenkama maždaug 200
kintamųjų informacija). Per ŪST darbo grupių posėdžius
konsultuotasi dėl respondentams ir už duomenų rinkimą
atsakingoms organizacijoms tenkančios naštos. Nustatyta, kad
valstybės narės (statistikos tarnybos ir respondentai) patiria
didelę naštą rinkdami reikiamą informaciją, o aukštos kokybės
duomenims gauti dažnai reikia asmeninių apklausų. Valstybėms
narės ir Komisijai reikia nemažo finansavimo tyrimams vykdyti ir reikiamai
informacijai surinkti: patirtis rodo, kad valstybių narių
sąnaudos gali stipriai viršyti ES įnašą (didžiausias įnašas
sudaro 75 proc. nustatyto dydžio sumos kiekvienai šaliai). 2010 ir 2013 m. tyrimams taikoma
finansinė programa buvo nustatyta Reglamente Nr. 1166/2008 ir, kaip
numatyta tame reglamente, biudžeto ir teisėkūros institucija,
remdamasi Komisijos pasiūlymu, turi nustatyti 2016 m. ŪST
finansinę programą, atsižvelgdama į naują finansinę
programą laikotarpiui, kuris prasidės 2014 m.
Suderinamumas ir galima sąveika su kitomis
atitinkamomis priemonėmis
Ūkių struktūros tyrimai ES vykdomi
labai seniai (nuo 1966–67 m.), remiantis atitinkamais teisės aktais.
Šiuo metu galiojančiu teisės aktu (Reglamentu Nr. 1166/2008)
reglamentuojami 2010 m. žemės ūkio surašymo tyrimai ir 2013 bei 2016 m. atrankiniai
tyrimai. Tyrimų programai tęsti po 2016 m. numatyta nauja teisėkūros
iniciatyva, nes šių duomenų reikia 2020 m. ir vėlesnės BŽŪP rengimui,
įgyvendinimui, stebėsenai ir vertinimui remti.
1.6.        Trukmė ir finansinis
poveikis
× Pasiūlymo
(iniciatyvos) trukmė ribota
–
×   Pasiūlymas
(iniciatyva) galioja nuo [2014 01 01] iki [2018 12 31]
–
×   Finansinis poveikis
nuo 2014 iki 2019 m.
¨ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė
neribota
–
Įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM
iki MMMM,
–
vėliau – visuotinis taikymas.
1.7.        Numatytas (-i) valdymo
būdas (-ai)[8]
x Komisijos vykdomas tiesioginis valdymas
–
x vykdomas jos departamentų, įskaitant Sąjungos delegacijų
darbuotojus;
–
¨  vykdomas vykdomųjų įstaigų;
¨ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis
¨ Netiesioginis valdymas, vykdymo užduotis perduodant:
–
¨ trečiosioms šalims ar jų paskirtoms įstaigoms;
–
¨ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms
(nurodyti);
–
¨EIB ir Europos investiciniam fondui;
–
¨ Finansinio reglamento 208 ir 209 straipsniuose nurodytoms
įstaigoms;
–
¨ viešosios teisės reglamentuojamoms įstaigoms;
–
¨ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė
teisė, veikiančioms viešųjų paslaugų srityje, jeigu
jos pateikia pakankamas finansines garantijas;
–
¨ pakankamas finansines garantijas pateikusioms įstaigoms,
kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė
teisė ir kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo
sektorių partnerystę;
–
¨ asmenims, kuriems pavestas konkrečių BUSP veiksmų
vykdymas pagal ES sutarties V antraštinę dalį, ir nurodytiems
atitinkamame pagrindiniame teisės akte.
–       Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo
būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų
skiltyje.
Pastabos
2.           VALDYMO PRIEMONĖS
2.1.        Priežiūros ir
atskaitomybės taisyklės
Nurodyti dažnumą
ir sąlygas.
Paramos gavėjai turi pateikti surinktus duomenis
ir atitinkamą metodinę ataskaitą
2.2.        Valdymo ir kontrolės
sistema
2.2.1.     Nustatyta rizika
Galimos duomenų kokybės ir savalaikiškumo
problemos.
2.2.2.     Numatomas (-i) kontrolės
metodas (-ai)
Valstybėms
narėms turi būti iš anksto pranešta apie duomenų rinkinių
tikrinimo taisykles; bus stebima, kaip laikomasi terminų. Reikės
pateikti kiekvieno tyrimo šalies metodinę ataskaitą. Bus tikrinamos
reikalavimus atitinkančios išlaidos.
2.3.        Sukčiavimo ir
pažeidimų prevencijos priemonės
Nurodyti dabartines
arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.
Bus
taikomos visos teisės aktuose numatytos kontrolės priemonės, be
to, bus parengta 2014–17 m. kovos su sukčiavimu strategija,
atitinkanti naują, 2011 m. birželio 24 d. Komisijos kovos su
sukčiavimu strategiją. Ja bus užtikrinta, kad, pvz., visos vidaus
stebėsenos priemonės, susijusios su kova su sukčiavimu, visiškai
atitiktų šią naują strategiją, o sukčiavimo rizikos
valdymas būtų nukreiptas į sukčiavimo rizikos
sričių nustatymą ir atitinkamas atsakomąsias priemones.
Prireikus bus suburtos tinklų kūrimo grupės ir sukurtos
konkrečios IT priemonės sukčiavimo atvejams nagrinėti.
Eurostatas
yra parengęs 2013–2017 m. išlaidų įgyvendinimo
kontrolės strategiją. Visos šios strategijos priemonės taikomos
ir šiam reglamento pasiūlymui. Mažinant sudėtingumą, taikant
išlaidų veiksmingumo principu pagrįstą stebėseną ir vykdant
rizika pagrįstą ex-ante ir ex-post kontrolę bus
siekiama mažinti sukčiavimo tikimybę ir prisidėti prie
prevencijos. Į kontrolės strategiją yra įtrauktos
konkrečios informavimo priemonės ir su rizikos prevencija susiję
mokymai.
3.           NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
FINANSINIS POVEIKIS
3.1.        Atitinkama (-os)
daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir
biudžeto išlaidų eilutė (-ės)
·      Dabartinės biudžeto išlaidų eilutės
Daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas
 Numeris Aprašymas || DA / NDA ([9]) || ELPA[10] šalių || šalių kandidačių[11] || trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą
 2 || 05 08 02 Tvarus augimas: gamtos ištekliai || DA || Ne || Ne || Ne || Ne
·      Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės
Daugiametės
finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti
eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija: || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas
 Numeris [Išlaidų kategorija.....................] || DA / NDA || ELPA šalių || šalių kandidačių || trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą
   || [XX.YY.YY.YY.]   ||   || TAIP / NE || TAIP / NE || TAIP / NE || TAIP / NE
3.2.        Numatomas poveikis išlaidoms
3.2.1.     Numatomo poveikio išlaidoms
suvestinė
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija: || Nr. 2 || Tvarus augimas: gamtos ištekliai
 AGRI GD ||   ||   || 2014 || 2015 [12] || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || IŠ VISO
  Veiklos asignavimai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Biudžeto eilutės numeris 05 08 02[13] || Įsipareigojimai || (1) || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Mokėjimai || (2) ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
 Biudžeto eilutės numeris || Įsipareigojimai || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mokėjimai || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami konkrečių programų rinkinio lėšomis[14] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Biudžeto eilutės numeris ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IŠ VISO asignavimų AGRI GD || Įsipareigojimai || =1+1a +3 || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Mokėjimai || =2+2a+3 ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Mokėjimai || (5) ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų rinkinio lėšomis || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 2 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || Įsipareigojimai || =4+ 6 || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Mokėjimai || =5+ 6 ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį
kelioms išlaidų kategorijoms:
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mokėjimai || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų rinkinio lėšomis || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS (Orientacinė suma) || Įsipareigojimai || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mokėjimai || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija: || 5 || Administracinės išlaidos
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || 2017 metai || 2018 metai || IŠ VISO
 ESTAT GD ||
  Žmogiškieji ištekliai || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 2,685
  Kitos administracinės išlaidos || 0,30 || 0,45 || 0,55 || 0,45 || 0,45 || 2,2
 IŠ VISO ESTAT GD || Asignavimai || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
   ||   ||   || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || 2017 metai || 2018 metai || IŠ VISO
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų) || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || 2017 metai || 2018 metai || 2019 metai || IŠ VISO
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || Įsipareigojimai || 1,087 || 20,487 || 1,377 || 1,287 || 1,287 ||   || 25,525
 Mokėjimai || 0,837 || 10,837 || 1,377 || 1,287 || 10,887 || 0,300 || 25,525
3.2.2.     Numatomas poveikis veiklos
asignavimams
–
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai
nenaudojami
–
x   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti
veiklos asignavimai naudojami taip:
Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR
(tūkstantųjų tikslumu)
 Nurodyti tikslus ir rezultatus   ò ||   ||   || 2014 m. || 2015 m. || 2016 || 2017 || 2018 ||   ||
   || Rezultato rūšis[15] || Vidutinės rezultato išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Bendras rezultatų skaičius || Iš viso išlaidų
 1 KONKRETUS TIKSLAS[16] ... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Rezultatas || Duomenų bazė || 1,45 ||   || 0,25 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 1,45
 - Rezultatas || Mikroduomenys || 11,4 EUR už įrašą ||   ||   ||   || 9,6 ||   ||   ||   ||   ||   || 9,6 || 1,685 M įrašų || 19,2
 - Rezultatas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 1 konkretaus tikslo tarpinė suma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 2 KONKRETUS TIKSLAS ... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Rezultatas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 2 konkretaus tikslo tarpinė suma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IŠ VISO IŠLAIDŲ ||   ||   ||   || 0,25 ||   || 9,9 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 9,9 ||   || 20,65
3.2.3.     Numatomas poveikis
administracinio pobūdžio asignavimams
3.2.3.1.  Suvestinė
–
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai
asignavimai nenaudojami
–
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai
asignavimai naudojami taip:
mln. EUR
(tūkstantųjų tikslumu)
   || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || 2017 metai || 2018 metai || IŠ VISO
 pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Žmogiškieji ištekliai || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 2,685
 Kitos administracinės išlaidos || 0,3 || 0,45 || 0,55 || 0,45 || 0,45 || 2,2
 Daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė išlaidų suma || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
 Neįtraukta į daugiametės finansinės programos[17] 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Žmogiškieji ištekliai ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Kitos administracinės išlaidos ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Tarpinė suma, neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IŠ VISO || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
3.2.3.2.   Numatomi žmogiškųjų
išteklių poreikiai
–
¨  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai
nenaudojami
–
x   Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti
žmogiškieji ištekliai naudojami taip:
Sąmatą nurodyti sveikaisiais
skaičiais (arba ne smulkiau nei dešimtųjų tikslumu)
   || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || 2017 metai || 2018 metai || ... atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
  Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
 XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės) || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 ||   ||
 XX 01 01 02 (Delegacijos) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Išorės personalas (visos darbo dienos ekvivalento vienetais (FTE))[18]
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE finansuojami iš bendrojo biudžeto) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA ir SNE delegacijose) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy [19] || - būstinėje[20] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - delegacijose ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – netiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IŠ VISO || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 ||   ||
XX yra
atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.
Žmogiškųjų
išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus priemonei
valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami
iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos
pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant
į biudžeto apribojimus.
Vykdytinų
užduočių aprašymas:
 Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai || - su iniciatyva susijusių dotacijų valdymas, - duomenų tikrinimas, - parama ir metodinė veikla, - ataskaitų analizė.
 Išorės personalas ||
3.2.4.     Suderinamumas su dabartine
daugiamete finansine programa
–
x   Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę
daugiametę finansinę programą
–
¨  Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą),
reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos
išlaidų kategorijos programavimą
Paaiškinti, kaip reikia pakeisti programavimą, ir
nurodyti atitinkamas biudžeto eilutes bei sumas.
–
¨  Įgyvendinant pasiūlymą (iniciatyvą) būtina
taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę finansinę
programą[21].
Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir nurodyti
atitinkamas išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes ir sumas.
3.2.5.     Trečiųjų šalių
įnašai
–
Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su
trečiosiomis šalimis finansavimo
–
Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas bendras
finansavimas apskaičiuojamas taip:
Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų
tikslumu)
   || N metai || N+1 metai || N+2 metai || N+3 metai || ... atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą) || Iš viso
 Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.3.        Numatomas poveikis
įplaukoms
–
x   Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio
poveikio įplaukoms
–
¨  Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
–
¨         nuosaviems ištekliams
–
¨         įvairioms įplaukoms
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Biudžeto įplaukų eilutė || Einamųjų metų biudžeto asignavimai || Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis[22]
 N metai || N+1 metai || N+2 metai || N+3 metai || ... atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą stulpelių skaičių (žr. 1.6 punktą)
 ... straipsnis ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Įvairių
asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų
eilutę (-es), kuriai (-oms) daromas poveikis.
Nurodyti poveikio
įplaukoms apskaičiavimo metodą.
[1]               OL L 321, 2008 12 1, p. 14.
[2]               OL L 179, 1972 8 7, p. 1.
[3]               OL L 87, 2009 3 31, p. 164.
[4]               OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
[5]               OL L 55, 2011 2 28, p. 13.
[6]               VGV – veikla grindžiamas valdymas, VGB – veikla
grindžiamas biudžeto sudarymas.
[7]               Kaip nurodyta Finansinio reglamento 54 straipsnio 2
dalies a arba b punkte.
[8]               Informacija apie valdymo būdus ir nuorodos į
Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BudgWeb“ http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[9]               DA – diferencijuotieji asignavimai / NDA –
nediferencijuotieji asignavimai.
[10]             ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija.
[11]             Šalių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų
Balkanų potencialių šalių kandidačių.
[12]             2014–2020 m. laikotarpiu 05 08 02 eilutės
lėšos bus daugiausia mokamos 2015 m. (išankstinis 2016 m. tyrimo
mokėjimas) ir 2018 m. (galutiniai mokėjimai).
[13]             05 08 02 eilutė 2014–2020 m. laikotarpiu
priklauso EŽŪGF ir jai taikoma konkreti tarpinė viršutinė riba.
[14]             Techninė ir (arba) administracinė pagalba bei
išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti
(buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai
moksliniai tyrimai.
[15]             Rezultatai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz.,
finansuota studentų mainų, nutiesta kelių kilometrų ir
kt.).
[16]             Kaip apibūdinta 1.4.2 skirsnyje „Konkretus (-ūs)
tikslas (-ai) ...“.
[17]             Techninė ir (arba) administracinė pagalba bei
išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti
(buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai
moksliniai tyrimai.
[18]             CA – sutartininkas („Contract Agent“); INT – per
agentūrą įdarbintas darbuotojas („Intérimaire“); JED –
jaunesnysis delegacijos ekspertas („Jeune Expert en Délégation“); LA – vietinis
darbuotojas („Local Agent“); SNE – deleguotasis nacionalinis ekspertas
(„Seconded National Expert“).
[19]             Neviršijant
viršutinės ribos, nustatytos išorės personalui,
finansuojamam iš veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).
[20]             Būtina struktūriniams fondams, Europos žemės
ūkio fondui kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir Europos žuvininkystės
fondui (EŽF).
[21]             Žr. Tarpinstitucinio susitarimo 19 ir 24 punktus.
[22]             Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus
mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros
sumos atskaičius 25 % surinkimo išlaidų.


				|

		52011PC0259

			TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo laikinai sustabdomas autonominių Bendrojo muitų tarifo muitų taikymas tam tikriems į Kanarų salas importuojamiems pramonės produktams Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo laikinai sustabdomas autonominių Bendrojo muitų tarifo muitų taikymas tam tikriems į Kanarų salas importuojamiems pramonės produktams /* KOM/2011/0259 galutinis - CNS 2011/0111 */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
Pasiūlymo aplinkybės
Pasiūlymo
pagrindas ir tikslai
Ispanijos Karalystės vyriausybė
autonominės Kanarų salų bendrijos valdžios institucijų
vardu pateikė prašymą pratęsti šiuo metu galiojančios
tvarkos, kuria sustabdomas muitų tarifų taikymas tam tikriems
importuojamiems pramonės produktams, taikymą. Šiomis priemonėmis
siekiama padidinti vietos ekonominių operacijų vykdytojų
konkurencingumą ir tuo pačiu užtikrinti stabilesnį užimtumą
šiose salose.
Bendrosios
aplinkybės
Kanarų salos priklauso atokiausiems Europos
Sąjungos regionams, kuriems, remiantis Europos Sąjungos veikimo
sutarties 349 straipsniu, gali būti numatytos specialios priemonės
ekonominiams sunkumams, kylantiems minėtiems regionams dėl jų
geografinės padėties, įveikti.
Pasiūlymo
srityje galiojančios nuostatos
Panašios nuostatos 2010 m. spalio
25 d. Tarybos reglamentu (ES) Nr. 973/2010 nustatytos autonominiams Portugalijos Respublikos, Azorų
salų ir Maderos regionams.
Derėjimas su
kitomis Sąjungos politikos kryptimis ir tikslais
Šis pasiūlymas
atitinka Sąjungos tikslus, visų pirma tarptautinės prekybos,
plėtros, konkurencijos, įmonių ir išorės santykių
srityje.
Konsultacijos su suinteresuotosiomis
šalimis ir poveikio vertinimas
Konsultacijos su
suinteresuotosiomis šalimis
Komisijos ekonominių muitų tarifų
klausimų grupės nariai, su kuriais buvo konsultuotasi, nepateikė
ekonominio pobūdžio prieštaravimų pasiūlytam muitų taikymo
sustabdymui.
Tiriamųjų
duomenų rinkimas ir naudojimas
Nepriklausomo tyrimo neprireikė.
Poveikio vertinimas
Poveikio vertinimas nebuvo
atliktas dėl visuotinio siūlomų priemonių taikymo.
Teisiniai pasiūlymo aspektai
Siūlomų
veiksmų santrauka
Sustabdžius, kaip
siūloma, Bendrojo muitų tarifo muitų taikymą, Kanarų
salų ekonominių operacijų vykdytojai galės importuoti be
muito tam tikrą kiekį žaliavų, dalių, komponentų ir
gamybos priemonių. Siekiant išvengti piktnaudžiavimo ir tradicinių
prekybos srautų pasikeitimo, numatyta, kad prekių, kurioms galioja
muitų taikymo sustabdymas, galutiniam vartojimui bus taikomas muitinis
tikrinimas.
Be to, vietinės
salų įmonės gamybos priemones turės naudoti mažiausiai
dvejus metus ir tik po to galės jas be apribojimų parduoti
bendrovėms, įsteigtoms kitoje Europos Sąjungos muitų
teritorijos dalyje.
Žaliavos, dalys ir komponentai turės
būti naudojami pramonės pertvarkymui ir tvarkybai Kanarų salose,
kad joms galėtų būti taikomas muitų taikymo sustabdymas.
Teisinis pagrindas
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
349 straipsnis.
Subsidiarumo
principas
Pasiūlymas priklauso išimtinei
Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
Proporcingumo
principas
Pasiūlymas atitinka
proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių.
Tokios priemonės reguliariai naudojamos
ekonominių operacijų vykdytojų konkurencingumui didinti. Šiomis
aplinkybėmis galutinio vartojimo kontrolės įvedimas,
atsižvelgiant į Bendrijos muitinės kodekso nuostatas ir jo
įgyvendinimo nuostatas, yra bendra procedūra ir dėl jo
regionų ir vietos institucijos bei ekonominių operacijų
vykdytojai nepatirs papildomos administracinės naštos.
Pasirinkta
priemonė
Siūloma
priemonė – reglamentas.
Sutartyje nenumatyta kitų minėtų
priemonių įgyvendinimo būdų.
Poveikis biudžetui
Pasiūlymas turi
poveikio Sąjungos biudžetui, nes, sustabdžius muitų taikymą,
sumažės įplaukų iš Sąjungos nuosavų išteklių.
2011/0111 (CNS)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo laikinai sustabdomas autonominių
Bendrojo muitų tarifo muitų taikymas tam tikriems į Kanarų
salas importuojamiems pramonės produktams
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 349 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
perdavus įstatymo galią
turinčio teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdama į Europos Parlamento
nuomonę[1],
atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komiteto nuomonę[2],
atsižvelgdama į Regionų komiteto
nuomonę[3],
laikydamasi specialios teisėkūros
procedūros,
kadangi:
(1)
Remiantis 2002 m. kovo 25 d. Tarybos
reglamentu (EB) Nr. 704/2002, laikinai sustabdančiu autonominių
Bendrojo muitų tarifo muitų taikymą kai kurių pramonės
produktų importui ir atidarančiu kai kurių žuvininkystės
produktų importo į Kanarų salas autonomines Bendrijos tarifines
kvotas bei numatančiu jų administravimą[4],
Bendrojo muitų tarifo muitų taikymo tam tikroms komercinės ar
pramoninės paskirties gamybos priemonėms sustabdymo galiojimas
baigsis 2011 m. gruodžio 31 d.
(2)
2010 m. rugsėjo mėn. Ispanijos
vyriausybė, vadovaudamasi Sutarties 349 straipsniu, Kanarų
salų vyriausybės vardu pateikė prašymą pratęsti
autonominio Bendrojo muitų tarifo muitų taikymą kai kuriems
produktams. Šį prašymą ji grindė tuo, kad dėl
minėtų salų atokumo jų ekonominių operacijų
vykdytojams kyla daug ekonominių ir prekybos sunkumų,
turinčių neigiamo poveikio demografinei padėčiai, užimtumui
ir socialinei bei ekonominei raidai.
(3)
Pastaroji ekonomikos krizė padarė
didelės žalos Kanarų salų pramonės sektoriui,
įskaitant statybos sektorių. Statybų nuosmukis pakenkė
visai su jomis susijusiai pagalbinei pramonei. Nepalankios finansinės
sąlygos turėjo didelės įtakos daugeliui verslo
sričių. Be to, Ispanijoje staigiai išaugo nedarbo lygis, o tai
padidino vidaus paklausos nuosmukį, įskaitant pramonės
produktų paklausą.
(4)
Pastarąjį dešimtmetį nedarbas
Kanarų salose ėmė vis labiau viršyti Ispanijos nacionalinį
vidurkį, o nuo 2009 m. autonominėje bendrijoje užregistruotas
nedarbas visos šalies mastu pasiekė aukščiausią lygį[5].
Be to, Kanarų salose daugiau kaip pusė pramonės produktų
suvartojama vietoje, o tai kelia ypač rimtų problemų, nes jose
vietos paklausa sumažėjo labiausiai.
(5)
Taigi, siekiant suteikti investuotojams
ilgalaikę perspektyvą ir sudaryti sąlygas ekonominių
operacijų vykdytojams pasiekti pramonės ir prekybos lygį,
leidžiantį stabilizuoti šių salų ekonominę ir socialinę
padėtį, tikslinga pratęsti dešimčiai metų Bendrojo
muitų tarifo muitų taikymo tam tikroms prekėms, nurodytoms
Reglamento (EB) Nr. 704/2002 II ir III prieduose, sustabdymą.
(6)
Be to, dėl tų pačių
priežasčių Ispanijos valdžios institucijos paprašė sustabdyti
Bendrojo muitų tarifo muitų taikymą keturiems naujiems
produktams, kurių KN kodai yra 3902 10 00, 3903 11 00,
3906 10 00 ir 4805 00 00. Šis prašymas buvo priimtas,
kadangi minėtas muitų taikymo sustabdymas leistų sustiprinti
Kanarų salų ekonomiką.
(7)
Siekiant užtikrinti, kad šiomis muitų
tarifų priemonėmis naudotųsi tik ekonominių operacijų
vykdytojai, įsteigti Kanarų salų teritorijoje, muitų
taikymo sustabdymas turėtų būti susietas su produktų
galutiniu vartojimu vadovaujantis 1992 m. spalio 15 d. Tarybos
reglamentu (EEB) 2913/92, nustatančiu Bendrijos muitinės kodeksą[6],
ir 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamentu (EEB) Nr. 2454/93,
išdėstančiu Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92,
nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo
nuostatas[7].
(8)
Kai prekybos srautai
nukreipiami į kitas šalis ir siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento
įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti
įgyvendinimo įgaliojimai, leidžiant jai laikinai atšaukti muitų
taikymo sustabdymą. Komisija šiais įgaliojimais turėtų naudotis vadovaudamasi
2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES)
Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos
Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės
mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai[8].
(9)
Siekiant užtikrinti Reglamentu (EB)
Nr. 704/2002 nustatytų priemonių tęstinumą, šiuo
reglamentu nustatytas priemones būtina taikyti nuo 2012 m. sausio
1 d.
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Nuo 2012 m. sausio 1 d. iki
2021 m. gruodžio 31 d. visiškai sustabdomas Bendrojo muitų
tarifo muitų taikymas į Kanarų salas importuojamoms
komercinės ar pramoninės paskirties gamybos priemonėms,
kurių KN kodai išvardyti I priede, atnaujinamame Tarybos reglamento (EEB)
Nr. 2658/87[9]
pakeitimais.
Minėtos priemonės naudojamos
vadovaujantis atitinkamomis Reglamento (EEB) Nr. 2913/92 ir Reglamento
(EEB) Nr. 2454/93 nuostatomis ne trumpiau nei 24 mėnesius nuo to
laiko, kai jas į laisvą apyvartą išleidžia ekonominių
operacijų vykdytojai, įsteigti Kanarų salose.
2 straipsnis
Nuo 2012 m. sausio 1 d. iki
2021 m. gruodžio 31 d. sustabdomas visų Bendrojo muitų
tarifo muitų taikymas į Kanarų salas importuojamoms žaliavoms,
dalims ir komponentams, kurių KN kodai išvardyti II priede, atnaujinamame
Reglamento (EEB) Nr. 2658/87 pakeitimais, ir kurie naudojami pramonės
pertvarkymui ar tvarkybai.
3 straipsnis
Muitų taikymas sustabdomas, kaip nurodyta
1 ir 2 straipsniuose, jeigu prekės pateikiamos galutiniam vartojimui
pagal Reglamento (EEB) Nr. 2913/92 21 ir 82 straipsnius ir jei
atliekamas Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 291–300 straipsniuose
numatytas jų muitinis tikrinimas.
4 straipsnis
1.           Komisija, turėdama
pagrindo manyti, kad šiuo reglamentu sustabdžius muitų taikymą
prekybos konkrečiu produktu srautai buvo nukreipti į kitas šalis,
gali priimti įgyvendinimo aktus ir laikinai ne ilgesniam kaip 12
mėnesių laikotarpiui atšaukti muitų taikymo sustabdymą.
Minėti įgyvendinimo aktai priimami laikantis 5 straipsnyje minimos
nagrinėjimo procedūros.
Produktų, kuriems taikomų muitų
sustabdymas buvo laikinai atšauktas, importo muitai užtikrinami garantija,
kurią pateikus tie produktai išleidžiami į laisvą apyvartą
Kanarų salose.
2.           Per 1 dalyje minėtą
12 mėnesių laikotarpį turėtų būti priimtas
galutinis sprendimas dėl muitų taikymo sustabdymo galiojimo arba
atšaukimo. Jeigu muitų taikymo sustabdymas atšaukiamas, garantijomis
užtikrintos muitų sumos galutinai surenkamos.
3.           Jeigu, remiantis 2 dalimi,
per 12 mėnesių nepriimamas joks galutinis sprendimas, garantijos
grąžinamos.
5 straipsnis
1.           Komisijai padeda Reglamento
(EEB) Nr. 2913/92 247a straipsnio 1 dalimi įsteigtas
Muitinės kodekso komitetas. Šis komitetas veikia kaip apibrėžta
Reglamente (ES) Nr. 182/2011[10].
2.           Kai daroma nuoroda į
šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011
5 straipsnis.
6 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja
trečiąją dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2012 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas
ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
PRIEDAS I
Komercinės
ar pramoninės paskirties gamybos priemonės, kurių KN kodai[11] yra šie:
 4011 20 || 8450 20 || 8522 90 80 || 9006 53 80
 4011 30 || 8450 90 || 8523 21 || 9006 59
 4011 61 || 8469 00 91 || 8523 29 33 || 9007 19
 4011 62 || 8472 10 || 8523 29 39 || 9007 20
 4011 63 || 8472 30 || 8523 29 90 || 9008 20
 4011 69 || 8472 90 10 || 8523 40 99 || 9008 30
 4011 92 || 8472 90 70 || 8523 51 99 || 9008 40
 4011 93 || 8473 10 19 || 8523 59 99 ||
 4011 94 || 8473 40 18 || 8523 80 99 ||
 4011 99 || 8501 10 10 || 8525 50 || 9010 10
 5608 || 8501 10 91 || 8525 80 11 || 9010 50
 6403 40 || 8501 10 93 || 8525 80 19 || 9011 10 90
 6403 51 05 || 8501 10 99 || 8526 10 || 9011 20 90
 6403 59 05 || 8501 20 || 8526 91 20 || 9011 80
 6403 91 05 || 8501 31 || 8526 91 80 || 9011 90 90
 6403 99 05 || 8501 32 || 8542 31 10 || 9012 10 90
 8415 10 10 || 8501 33 || 8542 32 10 || 9012 90 90
 8415 10 90 || 8501 34 || 8542 39 10 || 9030 10
 8415 20 || 8501 40 20 || 8701 10 || 9030 20 91
 8415 81 || 8501 40 80 || 8701 20 || 9030 31
 8415 82 || 8501 51 || 8701 90 90 || 9030 33
 8415 83 || 8501 52 20 || 8702 || 9106
 8415 90 || 8501 52 30 || 8704 21 31 || 9107
 8418 30 80 || 8501 52 90 || 8704 21 39 || 9207 10
 8418 40 80 || 8501 53 50 || 8704 21 91 || 9207 90
 8418 50 || 8501 53 81 || 8704 21 99 || 9506 91 90
 8418 61 || 8501 53 94 || 8704 22 || 9507 10
 8418 69 || 8501 53 99 || 8704 23 || 9507 20 90
 8418 91 || 8501 61 20 || 8704 31 31 || 9507 30
 8418 99 || 8501 61 80 || 8704 31 39 ||
 8427 || 8501 62 || 8704 31 91 ||
 8431 20 || 8501 63 || 8704 31 99 ||
 8443 31 91 ||   ||   ||
 8443 32 10 || 8501 64 || 8704 32 ||
 8443 32 91 ||   ||   ||
 8443 32 99 || 8518 40 30 || 8704 90 ||
 8443 39 10 ||   ||   ||
 8443 39 39 || 8518 90 || 8705 ||
 8443 99 10 || 8519 20 || 9006 10 ||
 8450 11 90 || 8519 81 51 ||   ||
 8450 12 || 8521 10 95 || 9006 30 ||
 8450 19 || 8522 90 49 || 9006 52 ||
PRIEDAS II
Žaliavos,
dalys ir komponentai,
naudojami žemės ūkiui, pramonės pertvarkymui ir tvarkybai,
kurių KN kodai[12]
yra šie:
 3901 || 4810 22 10 || 5501 ||
 3902 10 || 4810 22 90 || 5502 ||
 3903 11 || 4810 29 || 5503 || 8706
 3904 10 || 4810 31 || 5504 || 8707
 3906 10 || 4810 32 || 5505 10 || 8708
 4407 21 10 || 4810 92 || 5505 20 || 8714 11
 4407 21 91 || 4810 99 10 || 5506 || 8714 19
 4407 22 10 || 4810 99 90 || 5507 || 8714 91
 4407 22 91 || 5108 || 5508 10 10 || 8714 92
 4407 25 10 || 5110 || 5508 20 10 || 8714 93
 4407 25 30 || 5111 11 || 5509 || 8714 94
 4407 25 50 || 5111 19 10 || 5510 || 8714 95
 4407 26 10 || 5111 19 90 || 5512 || 8714 96
 4407 26 30 || 5111 20 || 5513 || 8714 99
 4407 26 50 || 5111 30 || 5514 || 9002 90
 4407 29 15 || 5111 90 10 || 5515 || 9006 91
 4407 29 20 || 5111 90 91 || 5516 || 9007 91
 4407 29 25 || 5111 90 93 || 6001 || 9007 92
 4407 29 45 || 5111 90 99 || 6002 40 || 9008 90
 4407 29 83 || 5112 11 || 6002 90 || 9010 90
 4407 29 85 || 5112 19 || 6217 90 || 9104
 4407 99 40 || 5112 20 || 6305 10 10 || 9108
 4410 || 5112 30 || 6305 10 90 || 9109 11
 4412 || 5112 90 || 6305 20 || 9109 19
   || 5205 || 6305 32 || 9109 90
   || 5208 || 6305 33 || 9110 11 10
   || 5209 || 6305 39 || 9110 11 90
   || 5210 || 6305 90 || 9110 12
   || 5212 || 6309 || 9110 19
   || 5401 10 12 || 6406 || 9110 90
   || 5401 10 14 || 7601 || 9111
   || 5401 20 10 || 8517 70 90 || 9112
 4803 || 5402 || 8529 10 80 || 9114
 4804 || 5403 || 8529 10 95 ||
 4805 || 5404 11 || 8529 90 ||
 4810 13 || 5404 90 ||   ||
 4810 14 || 5407 ||   ||
 4810 19 10 || 5408 ||   ||
FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO,
KURIO POVEIKIS BIUDŽETUI SUSIJĘS TIK SU ĮPLAUKOMIS, PAŽYMA
1.           PASIŪLYMO PAVADINIMAS:
Tarybos reglamento, kuriuo laikinai sustabdomas
autonominių Bendrojo muitų tarifo muitų taikymas tam tikriems
į Kanarų salas importuojamiems pramonės produktams pasiūlymas.
2.           BIUDŽETO EILUTĖS:
Skyrius ir straipsnis: 12 skyriaus 120 straipsnis.
2011 metams biudžete numatyta suma: 16 653 700 000 EUR
3.           FINANSINIS POVEIKIS
¨      Pasiūlymas neturi finansinio poveikio
X       Pasiūlymas turi finansinio poveikio
ne išlaidoms, o įplaukoms; poveikis yra toks:
(mln. EUR, dešimtųjų tikslumu)
   ||   ||
 Biudžeto eilutė || Įplaukos[13]   || Laikotarpis, kurio pradžia metai/mėnuo/diena || [2012–2021 m.]
 120 straipsnis || Poveikis nuosaviems ištekliams || 2012 01 01–2021 12 31 || kasmet -2,2
4.           KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS
Bus atlikti visų produktų, kuriems
taikomas šis Tarybos reglamentas, galutinio vartojimo patikrinimai, remiantis
Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančio Bendrijos
muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatas, 291–300 straipsniais.
5.           KITOS PASTABOS
Siūlomas muitų taikymo sustabdymas
turėtų galioti 10 metų, kad ekonominių operacijų
vykdytojai galėtų priimti ilgalaikio investavimo sprendimus.
Reglamentu keičiamos priemonės,
nustatytos Tarybos reglamentu (EB) Nr. 704/2002, kurio galiojimas baigiasi
2011 m. gruodžio 31 d.
Numatomos šios priemonės išlaidos
Remiantis iš regionų valdžios
institucijų gauta informacija, galima apskaičiuoti, kad dėl šio
reglamento įplaukos sumažės 2,96 mln. EUR (bendra suma,
įskaitant muitų surinkimo išlaidas) x 0,75 = 2,22 mln.
EUR kasmet nuo 2012 01 01 iki 2021 12 31.
Tradiciniais
nuosavais ištekliais laikomų pajamų sumažėjimas kompensuojamas
valstybių narių įnašais, pagrįstais BNP.
[1]               2011 m. … nuomonė (dar nepaskelbta Oficialiajame
leidinyje).
[2]               OL C, … .. .., p …
[3]               OL C, … .. .., p …
[4]               OL L 111, 2002 4 26, p. 1.
[5]               Eurostatas „Regionų statistika. Nedarbo lygis pagal
NUTS 2 lygio regionus 1999–2009 m.“.
[6]               OL L 302, 1992 10 19, p. 1.
[7]               OL L 253, 1993 10 11, p. 1.
[8]               OL L 55, 2011 2 28, p. 13.
[9]               OL L 256, 1987 9 7, p. 1.
[10]             OL L 55, 2011 2 28, p. 13.
[11]             Kaip nustatyta 2010 m. spalio 5 d. Komisijos
reglamente (ES) Nr. 861/2010, i dalies keičiančiame
Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir
statistinės prekių nomenklatūros bei dėl Bendrojo
muitų tarifo I priedą (OL L 284, 2010 10 29, p. 1).
[12]             Kaip nustatyta 2010 m. spalio 5 d. Komisijos
reglamente (ES) Nr. 861/2010, i dalies keičiančiame
Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir
statistinės prekių nomenklatūros bei dėl Bendrojo
muitų tarifo I priedą (OL L 284, 2010 10 29, p. 1).
[13]             Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus
mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros
sumos atskaičius 25 % surinkimo išlaidų.


Svarbus teisinis pranešimas

|

52010PC0005

Pasiūlymas Tarybos reglamentas (EB) Nr. …/2010 kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1210/2003 dėl tam tikrų konkrečių ekonominių ir finansinių santykių su Iraku apribojimo (bendrai pateikta Komisijos ir Europos Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai)  /* KOM/2010/0005 galutinis - NLE 2010/0001 */

	[pic] | EUROPOS KOMISIJA |Briuselis, 2010.1.18KOM(2010)5 galutinis2010/0001 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. …/2010kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1210/2003 dėl tam tikrų konkrečių ekonominių ir finansinių santykių su Iraku apribojimo(bendrai pateikta Komisijos ir Europos Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1.  Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1210/2003 nustatytos tam tikros ribojančios priemonės Irakui pagal Bendrąją poziciją 2003/495/BUSP ir JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1483 (2003). Be kitų dalykų, Reglamento (EB) Nr. 1210/2003 2 straipsnyje nustatyta speciali atsiskaitymo tvarka už iš Irako eksportuojamą naftą, naftos produktus ir gamtines dujas, o 10 straipsnyje – speciali tvarka dėl tam tikro Irako turto imuniteto nuo teisinių procesinių veiksmų.2.  2007 m. gruodžio 18 d. rezoliucija Nr. 1790 JT Saugumo Taryba nusprendė, inter alia , kad ši speciali tvarka turėtų būti taikoma iki 2008 m. gruodžio 31 d. Remiantis Bendrąja pozicija 2008/186/BUSP, Reglamentas (EB) Nr. 1210/2003 atitinkamai iš dalies pakeistas Reglamentu (EB) Nr. 195/2008.3.  2008 m. gruodžio 22 d. rezoliucija Nr. 1859 JT Saugumo Taryba Irakui paprašius nusprendė pratęsti šią specialią tvarką iki 2009 m. gruodžio 31 d. Remiantis Bendrąja pozicija 2009/175/BUSP, Reglamentas (EB) Nr. 1210/2003 atitinkamai iš dalies pakeistas Reglamentu (EB) Nr. 175/2009.4.  2009 m. gruodžio 21 d. rezoliucija Nr. 1905 JT Saugumo Taryba Irakui paprašius nusprendė dar kartą pratęsti šią specialią tvarką iki 2010 m. gruodžio 31 d. Todėl remiantis Tarybos sprendimu 2010/.../BUSP, Reglamentą (EB) Nr. 1210/2003 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti.2010/0001 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. …/2010kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1210/2003 dėl tam tikrų konkrečių ekonominių ir finansinių santykių su Iraku apribojimoEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 215 straipsnį,atsižvelgdama į Tarybos sprendimą 2010/.../BUSP, kuriuo iš dalies keičiama Bendroji pozicija 2003/495/BUSP dėl Irako[1],atsižvelgdama į bendrą Europos Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pasiūlymą,kadangi:5.  Pagal JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1483 (2003) Reglamento (EB) Nr. 1210/2003 dėl tam tikrų konkrečių ekonominių ir finansinių santykių su Iraku apribojimo ir panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 2465/96[2], 2 straipsnyje nustatyta speciali atsiskaitymo tvarka už iš Irako eksportuojamą naftą, naftos produktus ir gamtines dujas, o to reglamento 10 straipsnyje nustatyta speciali tvarka dėl tam tikro Irako turto imuniteto nuo teisinių procesinių veiksmų. Ši speciali tvarka taikyta iki 2008 m. gruodžio 31 d.6.  JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje Nr. 1859 (2008) nustatyta, kad abiejų rūšių speciali tvarka turėtų būti pratęsta iki 2009 m. gruodžio 31 d. Remiantis Bendrąja pozicija 2009/175/BUSP, Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1210/2003 atitinkamai iš dalies pakeistas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 175/2009.7.  JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje Nr. 1905 (2009) nustatyta, kad abiejų rūšių speciali tvarka turėtų būti dar kartą pratęsta iki 2010 m. gruodžio 31 d. Remiantis Tarybos sprendimu 2010/.../BUSP, tikslinga atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamentą (EB) Nr. 1210/2003.8.  Siekiant užtikrinti, kad šiame reglamente numatytos priemonės būtų veiksmingos, šis reglamentas turi įsigalioti nedelsiant,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamento (EB) Nr. 1210/2003 18 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:„3. 2 ir 10 straipsniai taikomi iki 2010 m. gruodžio 31 d.“.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje […]Tarybos varduPirmininkas […] [1] OL L …, 2010 …, p. .. .[2] OL L 169, 2003 7 8, p. 6.