title: Pasiūlymas Tarybos sprendimas pasirašyti Europos bendrijos ir valstybių narių susitarimą su Šveicarijos Konfederacija dėl kovos su sukčiavimu ir kita nusikalstama veikla, pažeidžiančia jų finansinius interesus # Pasiūlymas Tarybos sprendimas sudaryti Europos bendrijos ir valstybių narių susitarimą su Šveicarijos Konfederacija dėl kovos su sukčiavimu ir kita nusikalstama veikla, pažeidžiančia jų finansinius interesus

text:
Avis juridique important

|

52004PC0559(01)

Pasiūlymas Tarybos sprendimas pasirašyti Europos bendrijos ir valstybių narių susitarimą su Šveicarijos Konfederacija dėl kovos su sukčiavimu ir kita nusikalstama veikla, pažeidžiančia jų finansinius interesus  /* KOM/2004/0559 galutinis */

Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS pasirašyti Europos bendrijos ir valstybių narių susitarimą su Šveicarijos Konfederacija dėl kovos su sukčiavimu ir kita nusikalstama veikla, pažeidžiančia jų finansinius interesus(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMASDerybų kontekstasDerybas dėl Europos bendrijos ir valstybių narių susitarimo su Šveicarijos Konfederacija dėl kovos su sukčiavimu ir kita nusikalstama veikla, pazeidziančia jų finansinius interesus, Komisija vedė, remdamasi 2000 m. gruodzio 14 d. Tarybos suteiktais įgaliojimais.Komisija laikėsi visų derybinių nurodymų, kurie buvo pateikti kartu su Tarybos sprendimu, o būtent, atsizvelgė į dabar galiojantį acquis communautaire bei jo būsimą plėtrą bendradarbiavimo srityje.Tai ypač atsispindi Susitarimo 7 ir 25 straipsniuose, kuriuose nustatoma, kad susitarimo nuostatams nedarė įtakos palankesni dvisaliai ar daugiasaliai susitarimai tarp susitariančių salių.Tokia pat isvada buvo padaryta ir Europos Sąjungos - Šveicarijos virsūnių susitikime 2004 m. geguzės 19 d., kai buvo susitarta, kad ,kiek tai susiję su susitarimu bendradarbiauti kovojant su sukčiavimu, abi susitariančios salys kovoje su sukčiavimu ir kita neteisėta veikla garantuoja viena kitai visiską teisminį bendradarbiavimą ir administracinę pagalbą tokiose srityse, kaip pavyzdziui, muitus ir netiesioginius mokesčius reglamentuojančių teisės aktų pazeidimai, susiję su prekyba prekėmis ir paslaugomis. Bendradarbiavimas kovojant su pinigų plovimu labai pagerės, konkrečiai apimdamas stambius sukčiavimo ir kontrabandos atvejus".Administracinis bendradarbiavimas bus uztikrintas laikantis Konvencijos dėl muitinės administracijų tarpusavio pagalbos ir bendradarbiavimo (OL C 24, 1998 1 23, p.2 (II Neapolio Konvencijos) standartų. Teisminis bendradarbiavimas, taikant teisines priemones (turto paieska ir arestas), vyks laikantis dvigubo nusikalstamumo principo, kaip nustatyta susitarimo 31 straipsnyje, ir si nuostata atitinka Konvencijos, įgyvendinančios Šengeno susitarimą (SIC), OL L 239, 2000 9 22, nuostatas. Jeigu dvigubo nusikalstamumo principas ateityje Šengeno erdvėje nebebus taikomas teismo pavedimų, numatančių turto paieską ir arestą, atzvilgiu, naujos Šengeno taisyklės bus visiskai taikomos sio susitarimo apimamose srityse. Pagal pirmiau minėto virsūnių susitikimo isvadas, Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarime dėl Šengeno acquis vykdymo, taikymo ir plėtojimo, Šveicarijai bus uztikrinta leidzianti nukrypti nuostata, susijusi su būsimuoju acquis, reglamentuojančiu teismo pavedimus isieskoti ir arestuoti turtą tik tiesioginių mokesčių srityje.Bendradarbiavimas kovojant su pinigų plovimu vyks laikantis pagrindinių principų, isdėstytų Direktyvoje 91/308/EEC dėl finansų sistemos apsaugos nuo jos panaudojimo pinigų plovimui (OL L 166, 1991 6 28, p. 77) ir is dalies ją pakeičiančioje Direktyvoje 2001/97/CE (OL L 344, 2001 12 28, p. 76), kurios 1 straipsnyje minimas Konvencijos dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos 2 straipsnyje pateiktas stambaus sukčiavimo apibrėzimas (sukčiavimas baudziamas laisvės atėmimo bausmėmis, kurios gali būti taikomos ekstradicijos pagrindu).Susitarimo nuostatosI antrastinė dalis: Bendrosios nuostatos* 1 ir 2 straipsniai -,Objektas" ir ,Taikymo sritis"Šie straipsniai apibrėzia susitarimo objektą ir taikymo sritį, kuri apima administracinę pagalbą ir teisminį bendradarbiavimą saugant Bendrijų finansinius interesus ir tam tikrus valstybių narių finansinius interesus.Šio susitarimo taikymo srityje terminai ,sukčiavimas ir kita neteisėta veikla" apima visus su mokesčiais (PVM ir akcizų) bei muitais susijusius pazeidimus (įskaitant kontrabandą), korupciją, kysininkavimą bei turto, įgyto vykdant susitarimo 2 straipsnio 3 dalyje numatytus veiksmus, plovimą. Pinigų plovimas taip pat patenka į sių terminų apibrėziamą sritį, jeigu isaiskintas nusikaltimas gali būti baudziamas laisvės atėmimu ilgiau kaip sesiems mėnesiams, kas ypač taikytina sukčiavimui mokesčių srityje ir profesionaliai kontrabandai (2004 m. geguzės 19 d. ES - Šveicarijos virsūnių susitikimo isvados)2 straipsnio 1 dalies 1 pastraipoje minima ,prekyba prekėmis" nepriklauso nuo to, ar prekės buvo gabenamos per kitos salies teritoriją (is jos, į ją ar tranzitu). Susitarimo taikymo sritis isplečiama iki mokestinių nusikaltimų, susijusių su prekyba ir prekėmis ir paslaugomis. Antroje 2 straipsnio 1 dalies a pastraipoje minimas terminas ,prekyba" turi būti suprantamas neatsizvelgiant į tai, ar prekės buvo gabenamos per kitos salies teritoriją ir ar paslaugos susijusios su kitos salies teritorija ( teikiamos is jos, į ją ar tranzitu) - (2004 m. geguzės 19 d. ES - Šveicarijos virsūnių susitikimo isvados).2(2) straipsnyje numatyta, kad teisminio bendradarbiavimo negali būti atsisakyta vien tik tuo pagrindu, kad Šalies, į kurią kreipiamasi, įstatymai numato kitokį faktų klasifikavimą, negu Šalyje pareiskėjoje. Tai reiskia, kad susitarimo taikymas is esmės nesiremia dvigubo nusikalstamumo taisykle, kuri taikoma tik sutarties 31 ir 32 straipsnyje isdėstytiems pagrindams (2004 m. geguzės 19 d. ES - Šveicarijos virsūnių susitikimo isvados).* 3 straipsnis - ,Smulkūs atvejai"Šiuo straipsniu siekiama isvengti pernelyg didelio pagalbos prasymų, susijusių su smulkiais pazeidimais, skaičiaus.Šis straipsnis kartoja Konvencijos, įgyvendinančios Šengeno susitarimą (toliau - SIC), OL L 239, 2000 9 22, p. 19, 50(4) straipsnio nuostatas. Tačiau teisminio bendradarbiavimo poziūriu, SIC 50(4) straipsnis ir sio susitarimo 3 straipsnis bus nebetaikomi, įsigaliojus Konvencijos dėl Europos Sąjungos ir Šveicarijos savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose 2001 m. spalio 16 d. protokolui, kadangi Protokolo 8 straipsnis pakeis SIC 50 straipsnį. Protokolas įsigalios Šveicarijai ne vėliau, negu jis įsigalios penkioliktoje valstybėje narėje, buvusioje Europos Sąjungos nare tuo metu, kai Taryba priėmė sį protokolą skelbiantį aktą.* 4 straipsnis - ,Viesoji tvarka"Šiame straipsnyje nustatyti tinkami viesosios tvarkos pagrindai, atitinkantys bendradarbiavimo susitarimus, ypač Europos Tarybos konvencijos dėl savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose (Strasbūras, 1959 4 20) 2b) straipsnį.Bankininkystės sektoriaus uzdarumas nesuteikia pagrindo atsisakyti savitarpio pagalbos, suprantamos pagal sį straipsnį.* 5 straipsnis - ,Informacijos ir įrodymų perdavimas"Šis straipsnis leidzia valstybėms narėms tarpusavyje ir su Komisija keistis informacija ir įrodymais, gautais is Šveicarijos, ir atvirksčiai, naudojantis susitarimo numatoma parama.5 straipsnio 1 dalyje minima konfidencialumo taisyklė, taikoma pareigūnams. 5 straipsnio 2 dalyje numatomas informacijos ir įrodymų perdavimas saliai pareiskėjai kaip pagalba, gauta is institucijos, į kurią kreipiamasi. 5 straipsnio 3 dalyje uztikrinamas tokios prasomos informacijos perdavimo veiksmingumas.* 6 straipsnis - ,Konfidencialumas"Šiame straipsnyje nurodomi konfidencialumo reikalavimai saliai, į kurią kreipiamasi, teikiant salies pareiskėjos prasomą pagalbą.II antrastinė dalis: nuostatos, reglamentuojančios administracinę pagalbą apsaugant finansinius interesus* 7 straipsnis - ,Santykis su kitais susitarimais"- Kovos su sukčiavimu susitarimas nepanaikina su Šveicarija pasirasyto Protokolo dėl tarpusavio pagalbos muitinių klausimais, OL L 169, 97 6 27, p. 81, kuris gali būti toliau taikomas, ypač muitinėms tais poziūriais, kurių nereglamentuoja kovos su sukčiavimu susitarimas.* 8 ir 9 straipsniai - ,Taikymo sritis" ir ,Įgaliojimai"- Šie susitarimo projekto straipsniai atitinka Konvencijos dėl muitinės administracijų tarpusavio pagalbos ir bendradarbiavimo (OL C 24, 1998 1 23, p.2 (toliau - II Neapolio konvencijos) 1 - 3 ir 8 straipsnius.Administracinė pagalba pagal sią sutartį atitinka II Neapolio konvencijos standartus, kiek tai pritaikoma. Tai apima informacijos naudojimą sio susitarimo tikslams (zr. Susitarimo 19 straipsnį) (2004 m. geguzės 19 d. ES - Šveicarijos virsūnių susitikimo isvados). Kovos su sukčiavimu susitarimo taikymo sritis neapsiriboja vien tik su muitinėmis susijusia Konvencijos taikymo sritimi. Susitarimo nuostatos taikomos pagal nacionalinės teisės nustatytą atitinkamos institucijos kompetenciją ir nei keičia, nei isplečia siuos įgaliojimus.* 10 straipsnis - ,Proporcingumas". Šiame straipsnyje atsispindi susirūpinimas, kuris buvo jau isreikstas 3 straipsnyje, tačiau apsiribojant tik administracine pagalba.* 11 straipsnis - ,Centriniai departamentai"Šis susitarimo projekto straipsnis atitinka II Neapolio konvencijos 5 straipsnio turinį ir atspindi derybų isankstinį reikalavimą aiskiai nurodyti atitinkamas centrinio lygmens institucijas.Kiekviena susitarianti salis nustato centrinius departamentus, įgaliotus tvarkyti administracinės pagalbos prasymus.* 12 straipsnis - ,Prasymai pateikti informaciją", 13 straipsnis - ,Prasymai stebėti" ir 14 straipsnis -,Pranesimas ir siuntimas pastu" (1) ir (2).Šie qrojekto straipsniai atitinka II Neapolio konvencijos 10, 11 ir 13 straipsnių turinį.* 4 straipsnio 3 dalimi siekiama uztikrinti, kad subsidijas skiriančios ir rangovus samdančios Bendrijų institucijos galėtų tiesiogiai susiekti su Šveicarijoje gyvenančiais Bendrijų subsidijų gavėjais ir rangovais, o sie galėtų atsiųsti prasomus dokumentus ir gauti siunčiamą informaciją, susijusią su atitinkamomis subsidijomis ir sutartimis. Jeigu nebūtų jokio teisinio pagrindo naudoti tarptautines rysių priemones, toks informacijos persiuntimas veikiausiai pazeistų tam tikras Šveicarijos taisykles, reglamentuojančias verslo paslapčių saugojimą ir apibrėziančias ekonominę zvalgybą.* 15 straipsnis - ,Prasymai atlikti tyrimą" ir 16 straipsnis - ,Institucijos, prasančios pagalbos is susitariančios salies, įgaliotų pareigūnų dalyvavimas". Šie projekto straipsniai atitinka II Neapolio konvencijos 12 straipsnio turinį. Visų salies, į kurią kreipiamasi, teisinės sistemos leidziamų tyrimo metodų taikymas, kaip numato 15 straipsnio 2 dalis, apima asmenų apklausą, kratas patalpose ir transporto priemonėse, dokumentų kopijavimą, informacijos paklausimus, taip pat daiktų, dokumentų ir vertybių poėmius.* 16 straipsnis numato įgaliotų pareigūnų galimybę dalyvauti atliekant su pagalbos prasymu susijusius veiksmus ir konsultuoti dėl dokumentų, teikti klausimus ir rekomenduoti tyrimo metodus siekiant veiksmingesnės tarpusavio pagalbos ir, kur įmanoma, suteikti jiems galimybę patekti į tas pačias patalpas ir susipazinti su tais pačiais dokumentais bei informacija, kaip ir institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai (2004 m. geguzės 19 d. ES - Šveicarijos virsūnių susitikimo isvados).* 17 straipsnis - ,Pareiga bendradarbiauti"Šis straipsnis kyla is susitarimo 15 ir 16 straipsnių ir numato tokias pat prekybininkų valstybėse narėse pareigas jų salių institucijų vykdomų tyrimų atzvilgiu.* 18 straipsnis - ,Pagalbos prasymo forma ir turinys"Šis projekto straipsnis atitinka II Neapolio konvencijos 9 straipsnio turinį.* 19 straipsnis , ,Informacijos naudojimas"Šis straipsnis panasus į su Šveicarija pasirasyto Protokolo dėl tarpusavio pagalbos muitinių klausimais, OL L 169, 97 6 27, p. 81 11 straipsnį. Informacijos naudojimą ribos salių finansinių interesų apsauga, kaip nustatoma 2 straipsnyje (2004 m. geguzės 19 d. ES - Šveicarijos virsūnių susitikimo isvados).* 20 straipsqis - ,Savo iniciatyva teikiama pagalba"Ši nuostata platesnė uz panasias II Neapolio konvencijos nuostatas.* 21 - 23 straipsniai -,Specialiosios bendradarbiavimo formos"Šie straipsniai atitinka dalį is II Neapolio konvencijos IV antrastinėje dalyje numatytų priemonių. Josqsuformuluotos taip, kad susitarimo salys jas galėtų taikyti savo nuoziūra.* 24 straipsnis - ,Susigrązinimas"Šis straipsnis perteikia Tarybos direktyvos 76/308/EEC dėl savitarpio paramos patenkinant pretenzijas, kylančias dėl operacijų, įtrauktų į Europos zemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo finansavimo sistemą, ir dėl zemės ūkio mokesčių bei muitų susigrązinimo 6, 7, 10, 13 ir 15 straipsnių esmę OL L73 76 3 19, p. 18.III antrastinė dalis: nuostatos, susijusios su tarpusavio teisine pagalba baudziamosiose bylose apsaugant finansinius interesus* 25 straipsnis ,Santykis su kitais susitarimais"Šis straipsnis remiasi tuo pačiu tarptautinių priemonių papildomumo principu, kuris nustatytas SIC 48 straipsnyje ir 2000 m. geguzės 29 d. Europos Sąjungos narių savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose konvencijoje, OL C 197, 2000 7 12, p. 1.Daugiasalių susitarimų tarp susitariančių salių, kaip tai numatyta 25 straipsnyje, ypač jo 2 pastraipoje, sąvoka apima, tarp kitko, ir Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimą dėl Šengeno acquis vykdymo, taikymo ir plėtojimo, kai jis įsigalios.* 26 straipsnis ,Pagalbos suteikimo tvarka"Šis straipsnis atitinka SIC 49 straipsnio ir 2000 m. geguzės 29 d. Europos Sąjungos narių savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose konvencijos turinį.Dabar sis straipsnis nustato teisminės pagalbos suteikimo tvarką (įskaitant ir tuos faktus ar pazeidimus, uz kuriuos gali būti atsakingi juridiniai asmenys). 2 pastraipa skirta siekiant isplėsti Konvencijoje dėl pinigų isplovimo ir nusikalstamu būdu įgytų pajamų paieskos, aresto bei konfiskavimo (Strasbūras, 1990 11 8) numatytas priemones, taikant jas ir pazeidimams, numatytiems kovos su sukčiavimu susitarime.* 27 straipsnis ,Prasymų teikimas"Šis straipsnis numato lankstų poziūrį į prasymų teikimo tvarką, leisdamas ir centralizuotą prasymų teikimą, ir teikimą tiesiogiai vykdomajai institucijai. Tai ypač tinka Šveicarijai, kurioje dviejų pakopų (federalinė ir kantonų) jurisdikcija reiskia, kad kai kuriais atvejais centralizuoto prasymų teikimo galimybė gali būti naudinga.Tiesioginis prasymų pateikimas atitinka 2000 m. geguzės 29 d. Europos Sąjungos narių savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose konvencijos 6 straipsnio turinį ir leidzia isvengti nereikalingos gaisaties. 27 straipsnio 5 dalis numato priemones, kurios reikalingos kompetentingoms centrinėms institucijoms nustatyti.* 28 straipsnis ,Paslaugos pastu"Šis straipsnis atitinka SIC 52 straipsnio ir 2000 m. geguzės 29 d. Europos Sąjungos narių savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose konvencijos 5 straipsnio turinį.* 29 straipsnis ,Laikinosios priemonės"Šis straipsnis atitinka Europos Konvencijos dėl savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose (Strasbūras, 1959 4 20) 2001 m. lapkričio 8 d. Antrojo papildomo protokolo 24 straipsnį. 2 pastraipa atitinka Konvencijos dėl pinigų plovimo ir nusikalstamu būdu įgytų pajamų paieskos, aresto bei konfiskavimo (Strasbūras, 1990 11 8) 11 straipsnį.* 30 straipsnis - ,Pagalbos prasančios susitariančios salies pareigūnų dalyvavimas"Šis straipsnis atitinka Europos Konvencijos dėl savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose (Strasbūras, 1959 4 20) 4 straipsnį ir Europos Konvencijos dėl savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose Antrojo papildomo protokolo (Strasbūras, 2001 11 8) 2 straipsnį. Jam taip pat padarė įtaką ir II Neapolio konvencijos 12 straipsnio 2 dalis. Šio straipsnio tikslas - padėti prasant teisminės pagalbos ir isvengti papildomų prasymų, kurie sumazintų bendradarbiavimo veiksmingumą.Kaip buvo minėta kalbant apie administracinę pagalbą (16 straipsnis), tai suteikia pagalbos prasančios susitariančios salies institucijoms ir pareigūnams galimybę dalyvauti pagalbos prasymo vykdyme ir konsultuoti dėl dokumentų, teikti klausimus ir rekomenduoti tyrimo metodus siekiant veiksmingesnės tarpusavio pagalbos ir, kur pritaikoma, suteikti jiems galimybę patekti į tas pačias patalpas ir susipazinti su tais pačiais dokumentais bei informacija, kaip ir institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai (2004 m. geguzės 19 d. ES - Šveicarijos virsūnių susitikimo isvados).Tačiau si nuostata neįpareigoja institucijų, į kurias kreipiamasi, kviesti institucijas pareiskėjas padėti įvykdyti teismo pavedime numatytas priemones.* 31 straipsnis - ,Paieska ir arestas"Teisminis bendradarbiavimas, įskaitant turto paieskas ir arestą, uztikrinamas ir tokiose bylose, kaip netiesioginių mokesčių pazeidimai ir kontrabanda (2004 m. geguzės 19 d. ES - Šveicarijos virsūnių susitikimo isvados).31 straipsnis 1 dalies a pastraipa pakartoja SIC 51 straipsnio a pastraipos formuluotę.31 straipsnio 2 dalis atitinka Bendrijos kovos su pinigų plovimu standartus, kuriuos nustato Direktyva 91/308/EEC dėl finansų sistemos apsaugos nuo jos panaudojimo pinigų plovimui, is dalies ją pakeičianti Direktyva 2001/97/CE (OL L 344, 2001 12 28, p. 76) ir Konvencijos dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos Antrasis protokolas (OL C 222, 1997 7 19, p. 12). Teismo pavedimai isieskoti ir arestuoti turtą pinigų plovimo atvejais turi būti vykdomi su sąlyga, kad isaiskintas nusikaltimas gali būti baudziamas laisvės atėmimu daugiau kaip sesiems mėnesiams pagal salies pareiskėjos arba salies, į kurią kreipiamasi, įstatymus. Tai reiskia, kad sios nuostatos bus taikomos ir sukčiavimui mokesčių atzvilgiu, ir profesionaliai kontrabandai (2004 m. geguzės 19 d. ES - Šveicarijos virsūnių susitikimo isvados).* 32 straipsnis ,Prasymai suteikti bankų ir finansinę informaciją"Parasymai teikti informaciją apie sąskaitas bankuose, bankines operacijas ir prasymai stebėti bankines operacijas bus traktuojami laikantis standartų, kuriuos nustatė Europos Sąjungos narių savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose konvencijos 2001 m. spalio 16 d. protokolas (OL C 326, 2001 11 21, p. 1), įskaitant, jeigu reikia, stebimo asmens neinformavimą apie jam taikomas tyrimo priemones (zr. 1 - 4 Protokolo straipsnius) (2004 m. geguzės 19 d. ES - Šveicarijos virsūnių susitikimo isvados).* 33 straipsnis ,Kontroliuojamasis gabenimas".Šis straipsnis suformuluotas pagal 2000 m. geguzės 29 d. Europos Sąjungos narių savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose konvencijos 12 straipsnį.* 34 straipsnis - ,Turto perdavimas konfiskavimui arba sugrązinimui"Šis straipsnis atitinka 2000 m. geguzės 29 d. Europos Sąjungos narių savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose konvencijos 8 straipsnį.* 35 straipsnis - ,Savitarpio pagalbos paspartinimas"Šis straipsnis atitinka 2000 m. gruodzio 14 d. Tarybos patvirtintas derybines direktyvas, rekomenduojančias isvengti pernelyg ilgų bendradarbiavimo biurokratinių procedūrų. Tekstas visiskai atitinka 2000 m. geguzės 29 d. Europos Sąjungos narių savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose konvencijos 4 straipsnio 2, 3 ir 4 dalis.Kalbant apie 35 straipsnio I dalyje numatytą teisminės pagalbos prasymo vykdymą, suprantama, kad tai taip pat apima ir informacijos bei įrodymų perdavimą pagalbos prasančios susitariančios salies kompetentingoms institucijoms.* 36 straipsnis ,Įrodymų naudojimas"Šis straipsnis turi būti traktuojamas visiskai atsizvelgiant į acquis communautaire numatytas duomenų apsaugos taisykles, ypač į 2000 m. geguzės 29 d. Europos Sąjungos narių savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose konvencijos 23 straipsnį.* 37 straipsnis ,Savo iniciatyva perduodami įrodymai"Šis straipsnis remiasi 2000 m. geguzės 29 d. Europos Sąjungos narių savitarpio pagalbos baudziamosiose bylose konvencijos 7 straipsniu. Papildomas savo iniciatyva perduodamų įrodymų minėjimas susitarimo projekte nereiskia esminio pasikeitimo, palyginti su galiojančiomis taisyklėmis, kadangi įrodymų vertę, be abejo, nustatys persekiojančios salies procesiniai įstatymai.* 38 straipsnis -,Procedūros salyje, į kurią kreipiamasi"Šis straipsnis reikalingas dėl Šveicarijos precedento teisinės sistemos, pagal kurią uzsienio valstybei, pateikiančiai civilinį ieskinį prie baudziamosios bylos Šveicarijoje, gali būti neleista naudotis tyrimo dokumentais kaip civilinei saliai, jeigu be sių veiksmų Šveicarijos kompetentingos institucijos kreipėsi į tos valstybės teismines institucijas prasydamos padėti toje pačioje byloje (Abacha, 2001 m. birzelio 5 d. Viesosios teisės teismo nutartis). Šia nuostata siekiama uztikrinti, kad Bendrija ar valstybė narė galės visiskai pasinaudoti savo teisėmis kaip proceso salis, net jeigu ji prijungia civilinį ieskinį prie baudziamosios bylos Šveicarijoje.IV antrastinė dalis: Baigiamosios nuostatos* 39 straipsnis ,Jungtinis komitetas"Šiuo straipsniu įsteigiamas jungtinis komitetas, kuris vadovaus, kol bus įgyvendintas susitarimas, spręs ginčus (40 straipsnis) ir teiks pasiūlymus dėl susitarimo keitimo (42 straipsnis).* 40 straipsnis ,Ginčų sprendimas"* 41 straipsnis - ,Abipusiskumas"Straipsnis nustato, kad negali būti imtasi vienasaliskų veiksmų be isankstinės konsultacijos su jungtiniu komitetu.* 42 straipsnis ,Keitimas"* 43 straipsnis -,Taikymas teritorijoms"Šis straipsnis atitinka tradicines tokio susitarimo nuostatas. Tačiau Komisija nusiųs Šveicarijai orientacinį sąrasą tų teritorijų, kuriose sis susitarimas bus taikomas.* 44 straipsnis -,Įsigaliojimas"Jeigu pagal 44 straipsnio 3 dalį bus pateikta deklaracija, aisku, kad tik Bendrija gali daryti sprendimus Bendrijos kompetencijai priskirtais klausimais, ir kad jokia deklaracija negali daryti įtakos santykiams tarp valstybių narių, o tik santykiams su Šveicarija.* 45 straipsnis -,Nutraukimas"Šis straipsnis numato galimybes nutraukti susitarimą.* 46 straipsnis ,Taikymo terminai"Šiame straipsnyje yra sąlyga, reikalaujanti taikyti Susitarimą pagal salies prasymą tiems neteisėtiems veiksmams, kurie buvo įvykdyti praėjus sesiems mėnesiams po sio Susitarimo pasirasymo.* 47 straipsnis ,Naujų ES narių prisijungimas prie Susitarimo"Šis straipsnis palengvina naujų valstybių narių prisijungimą prie Susitarimo.* 48 straipsnis , Autentiski tekstai".Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS pasirasyti Europos bendrijos ir valstybių narių susitarimą su Šveicarijos Konfederacija dėl kovos su sukčiavimu ir kita nusikalstama veikla, pazeidziančia jų finansinius interesusEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsizvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 280 straipsnį kartu su 300 straipsnio 2 dalies pirmosios pastraipos pirmuoju sakiniu ir 300 straipsnio 2 dalies pirmąja pastraipa,atsizvelgdama į Komisijos pasiūlymą [1],[1]  OL C , , p. .kadangi:(1) 2000 m. gruodzio 14 d. Taryba įgaliojo Komisiją derėtis su Šveicarijos Konfederacija dėl susitarimo kovoti su sukčiavimu ir kita nusikalstama veikla, pazeidziančia Europos bendrijos ir valstybių narių finansinius interesus, įskaitant pridėtinės vertės mokestį ir akcizus.(2) Susitarimas turi būti sudarytas vėliau, pageidautina pasirasyti Susitarimą, kuris buvo parengtas 2004 m. birzelio 25 d.NUSPRENDĖ:Vienintelis straipsnisKadangi Susitarimas bus pasirasytas vėliau, Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį, turintį teisę pasirasyti Europos bendrijos vardu Europos bendrijos ir valstybių narių Susitarimą su Šveicarijos Konfederacija kovoti su sukčiavimu ir kita nusikalstama veikla, pazeidziančia jų finansinius interesus ir Susitarimo lydimąjį Baigiamąjį aktą.Priimta Briuselyje,Tarybos varduPirmininkas


title: Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimo dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų pasirašymo # Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimo dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų sudarymo

text:
Svarbus teisinis pranešimas

|

52005PC0369(01)

Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimo dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų pasirašymo  /* KOM/2005/0369 galutinis */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 10.8.2005KOM(2005) 369 galutinis2005/0148 (CNS)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimo dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų pasirašymoPasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimo dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų sudarymo(pateiktos Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMASTarptautinės aviacijos ryšiai tarp valstybių narių ir trečiųjų šalių tradiciškai būdavo nustatomi dvišaliais valstybių narių ir trečiųjų šalių oro susisiekimo paslaugų susitarimais, jų priedais, taip pat kitomis susijusiomis dvišalėmis ir daugiašalėmis priemonėmis.Pagal Europos Bendrijų Teisingumo Teismo sprendimus bylose C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 ir C-476/98 Bendrija turi išimtinę kompetenciją dėl įvairių išorės aviacijos aspektų. Teisingumo Teismas taip pat išaiškino Bendrijos oro vežėjų teisę naudotis įsisteigimo Bendrijos teritorijoje teise, įskaitant ir teisę į nediskriminacinį patekimą į rinką.Tradiciniai valstybių narių dvišalių oro susisiekimo paslaugų susitarimų paskyrimų straipsniai pažeidžia Bendrijos teisę. Jie leidžia trečiajai šaliai atmesti, panaikinti arba sustabdyti leidimą arba įgaliojimą oro vežėjui, kurį paskyrė valstybė narė, tačiau kurio pagrindinis akcijų paketas nepriklauso tai valstybei narei ar jos nacionaliniam subjektui ir kuris nėra faktiškai jų kontroliuojamas. Tai buvo įvertinta kaip oro vežėjų, kurie yra įsisteigę vienoje valstybėje narėje, bet nuosavybės teise priklauso kitai valstybei narei ir yra jos valdomi, diskriminavimas. Tai prieštarauja Sutarties 43 straipsniui, kuris garantuoja, kad valstybių narių nacionaliniai subjektai, pasinaudoję įsisteigimo laisve, priimančiojoje valstybėje narėje gali naudotis tokiomis pačiomis teisėmis, kaip ir savose šalyse.Pagal Teisingumo Teismo sprendimus Taryba 2003 m. birželio mėn. įgaliojo Komisiją pradėti derybas su trečiosiomis šalimis dėl tam tikrų galiojančių dvišalių susitarimų nuostatų pakeitimo Bendrijos susitarimo nuostatomis[1].Pagal Tarybos sprendimo priede pateiktus mechanizmus ir direktyvines nuostatas, leidžiančias Komisijai pradėti derybas su trečiosiomis šalimis dėl tam tikrų galiojančių dvišalių susitarimų nuostatų pakeitimo Bendrijos susitarimo nuostatomis, Komisija vedė derybas su Rumunija dėl susitarimo, kuriuo būtų pakeistos tam tikros galiojančių valstybių narių ir Rumunijos dvišalių susitarimų dėl oro susisiekimo paslaugų nuostatos. Susitarimo 2 straipsnis keičia tradicinius paskyrimų straipsnius Bendrijos paskyrimų straipsniu, leidžiančiu visiems Bendrijos oro vežėjams naudotis įsisteigimo teise. Susitarimo 4 ir 5 straipsniuose apibrėžiamos dviejų tipų nuostatos, susijusios su Bendrijos kompetencija. 4 straipsnyje yra apibrėžiamas orlaivių degalų apmokestinimas, kuris buvo suderintas Tarybos direktyva 2003/96/EB, pakeičiančia Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą, ypač jos 14 straipsnio 2 dalimi. 5 straipsniu (kainodara) išsprendžiamos teisinės kolizijos tarp galiojančių dvišalių susitarimų dėl oro susisiekimo paslaugų ir Tarybos reglamento Nr. 2409/92 dėl oro susisiekimo paslaugų kainų ir tarifų, kuriuo draudžiama trečiosios šalies oro vežėjams būti vežimo kainų lyderiais teikiant oro susisiekimo paslaugas visoje Bendrijos teritorijoje.Tarybos yra prašoma patvirtinti sprendimą dėl Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimo dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų pasirašymo ir sudarymo ir paskirti asmenis, kuriems suteikiami įgaliojimai pasirašyti susitarimą Bendrijos vardu.PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimo dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų pasirašymoEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 80 straipsnio 2 dalį, kartu su 300 straipsnio 2 dalies pirmosios pastraipos pirmuoju sakiniu,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[2],kadangi:1.  2003 m. birželio 5 d. Taryba leido Komisijai pradėti derybas su trečiosiomis šalimis dėl kai kurių galiojančių dvišalių susitarimų nuostatų pakeitimo susitarimu su Bendrija.2.  Komisija Bendrijos vardu vedė derybas su Rumunija dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų pagal Tarybos sprendimo priede pateiktus mechanizmus ir direktyvines nuostatas, leidžiančias Komisijai pradėti derybas su trečiosiomis šalimis dėl tam tikrų galiojančių dvišalių susitarimų nuostatų pakeitimo susitarimu su Bendrija.3.  Susitarimą, dėl kurio Komisija veda derybas, sudarius vėliau, jis turės būti pasirašytas,NUSPRENDĖ:Vienintelis straipsnis1. Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), kuriam (-iems) suteikiami įgaliojimai Bendrijos vardu pasirašyti Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimą dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų, jei jis bus vėliau sudarytas.2. Susitarimo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.Priimta Briuselyje, [...]Tarybos varduPirmininkas2005/0148 (CNS)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimo dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų sudarymoEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 80 straipsnio 2 dalį, kartu su 300 straipsnio 2 dalies pirmosios pastraipos pirmuoju sakiniu ir 300 straipsnio 3 dalies pirmąja pastraipa,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[3],atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę[4],kadangi:(1) 2003 m. birželio 5 d. Taryba leido Komisijai pradėti derybas su trečiosiomis šalimis dėl kai kurių galiojančių dvišalių susitarimų nuostatų pakeitimo susitarimu su Bendrija.(2) Komisija Bendrijos vardu vedė derybas su Rumunija dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų pagal Tarybos sprendimo priede pateiktus mechanizmus ir direktyvines nuostatas, leidžiančias Komisijai pradėti derybas su trečiosiomis šalimis dėl tam tikrų galiojančių dvišalių susitarimų nuostatų pakeitimo susitarimu su Bendrija.(3) Šis susitarimas Bendrijos vardu buvo pasirašytas [data], numatant jo vėlesnį sudarymą pagal Tarybos sprendimą …/…/EB [data][5](4) Šis susitarimas turėtų būti patvirtintas,NUSPRENDĖ:1 straipsnis1. Bendrijos vardu tvirtinamas Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimas dėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektų.2. Susitarimo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.2 straipsnisTarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį(-is), kuris(-ie) yra atsakingas(-i) už pranešimą, numatytą Susitarimo 8 straipsnio 1 dalyje.Priimta Briuselyje, [...]Tarybos varduPirmininkasPRIEDASSUSITARIMASEuropos bendrijos ir Rumunijosdėl tam tikrų oro susisiekimo paslaugų aspektųEUROPOS BENDRIJAirRUMUNIJA(toliau – šalys),PAŽYMĖDAMOS, kad dvišaliuose oro susisiekimo paslaugų susitarimuose, sudarytuose tarp Europos Bendrijos valstybių narių ir Rumunijos, yra nuostatų, prieštaraujančių Europos bendrijos teisei,PAŽYMĖDAMOS, kad Europos bendrija pagal Europos bendrijos steigimo sutartį turi išskirtinę kompetenciją kelių aspektų, kurie gali būti įtraukti į dvišalius susitarimus dėl oro susisiekimo paslaugų tarp Europos bendrijos valstybių narių ir trečiųjų šalių, atžvilgiu,PAŽYMĖDAMOS, kad pagal Europos bendrijos teisę, Bendrijos oro vežėjai, įsisteigę valstybėje narėje, turi teisę be diskriminacijos patekti į oro susisiekimo maršrutus tarp Europos bendrijos valstybių narių ir trečiųjų šalių,ATSIŽVELGDAMOS į susitarimus tarp Europos bendrijos ir kai kurių trečiųjų šalių, numatančius galimybę tokių trečiųjų šalių piliečiams įsigyti oro vežėjų, turinčių pagal Europos bendrijos teisę išduotas licencijas oro susisiekimui vykdyti, bendrovių nuosavybės dalį,PRIPAŽINDAMOS, kad Europos bendrijos valstybių narių ir Rumunijos dvišalių susitarimų dėl oro susisiekimo paslaugų nuostatos, prieštaraujančios Europos bendrijos teisei, turi būti visiškai suderintos su Bendrijos teise, kad būtų sukurtas tvirtas teisinis pagrindas oro susisiekimo paslaugoms tarp Europos bendrijos ir Rumunijos, ir užtikrintas tokių oro susisiekimo paslaugų tęstinumas,PAŽYMĖDAMOS, kad Europos bendrija, dalyvaudama šiose derybose, nesiekia didinti oro eismo tarp Europos bendrijos ir Rumunijos masto, daryti poveikį pusiausvyrai tarp Bendrijos oro vežėjų ir Rumunijos oro vežėjų, arba derėtis dėl esamų susitarimų oro susisiekimo paslaugų nuostatų, susijusių su skrydžių teisėmis,SUSITARĖ:1 straipsnis Bendrosios nuostatos1. Šiame susitarime „valstybės narės“ yra Europos bendrijos valstybės narės.2. Šiame susitarime „pilietis“ reiškia visus fizinius arba juridinius asmenis, kurie turi konkrečios valstybės pilietybę pagal tos valstybės įstatymus.3. Kiekviename iš 1 priede išvardytų susitarimų daroma nuoroda į valstybės narės, kuri yra to susitarimo šalis, piliečius, yra suprantama kaip nuoroda į Europos bendrijos valstybių narių piliečius.4. Kiekviename iš 1 priede išvardytų susitarimų daroma nuoroda į valstybės narės, kuri yra to susitarimo šalis, oro vežėjus ar oro linijų bendroves, yra suprantama, kaip nuoroda į tos valstybės narės paskirtus oro vežėjus ar oro linijų bendroves.5. Skrydžių teisių skyrimas ir toliau nustatomas dvišaliais susitarimais ir nepriklauso nuo šio susitarimo nuostatų.2 straipsnis Valstybės narės paskyrimas1. Šio straipsnio 2 ir 3 dalys pakeičia atitinkamų 2 priedo a ir b punktuose išvardytų straipsnių nuostatas dėl atitinkamos valstybės narės oro vežėjo paskyrimo, Rumunijos jam suteiktų licencijų oro susisiekimui vykdyti ar leidimų bei atsisakymo išduoti licencijas oro susisiekimui vykdyti ar leidimus tokiam oro vežėjui, jo licencijų oro susisiekimui vykdyti ar leidimų atšaukimo, laikino galiojimo sustabdymo ar apribojimo.2. Gavusi valstybės narės paskyrimą, Rumunija kiek įmanoma greičiau suteikia atitinkamus įgaliojimus ir leidimus, su sąlyga, kad:i. oro vežėjas yra įsisteigęs paskiriančiosios valstybės narės teritorijoje pagal Europos bendrijos steigimo sutartį ir turi galiojančią licenciją oro susisiekimui vykdyti pagal Europos Bendrijos teisę,ii. už oro vežėjo pažymėjimo išdavimą atsakinga valstybė narė užtikrina veiksmingą oro vežėjo veiklos kontrolę, ir paskyrime yra aiškiai nurodyta atitinkama aviacijos kontrolės institucija, iriii. oro vežėją tiesiogiai valdo arba jo kontrolinį akcijų paketą valdo valstybės narės ir (arba) valstybių narių piliečiai arba kitos 3 priede išvardytos valstybės ir (arba) tokių valstybių piliečiai, ir jį nuolat faktiškai kontroliuoja tokios valstybės narės ir (arba) jų piliečiai.3. Rumunija gali atsisakyti išduoti, atšaukti, laikinai sustabdyti ar apriboti valstybės narės paskirtojo oro vežėjo licencijas oro susisiekimui vykdyti ar leidimus, jeigu:i. oro vežėjas nėra įsisteigęs paskiriančiosios valstybės narės teritorijoje pagal Europos bendrijos steigimo sutartį arba neturi galiojančios licencijos oro susisiekimui vykdyti pagal Bendrijos teisę,ii. už oro vežėjo pažymėjimo išdavimą atsakingoji valstybė narė neužtikrina veiksmingos oro vežėjo veiklos kontrolės, ir paskyrime nėra nurodyta atitinkama aviacijos institucija, arbaiii. oro vežėjas nėra tiesiogiai ar per savo kontrolinį akcijų paketą valdomas valstybių narių ir (arba) valstybių narių piliečių arba 3 priede išvardytų kitų valstybių ir (arba) tų valstybių piliečių.Naudodamasi šioje dalyje nustatyta savo teise, Rumunija nediskriminuoja Bendrijos oro vežėjų dėl jų nacionalinės priklausomybės.3 straipsnis Su kontrole susijusios teisės1. Šio straipsnio 2 dalies nuostatos papildo 2 priedo c punkte išvardytus straipsnius.2. Jeigu valstybė narė paskiria oro vežėją, kurį valdo ir kontroliuoja kita valstybė narė, Rumunijos teisės pagal saugumą reglamentuojančias oro vežėją paskyrusios valstybės narės ir Rumunijos susitarimo nuostatas taip pat yra taikomos ir tos kitos valstybės narės priimamiems ar įgyvendinamiems saugos standartams ir to oro vežėjo licencijos oro susisiekimui vykdyti išdavimui.4 straipsnis Orlaivių degalų apmokestinimas1. Šio straipsnio 2 dalies nuostatos papildo atitinkamas 2 priedo d punkte apibrėžtas nuostatas.2. Nepaisant jokių kitų priešingų nuostatų, jokia 2 priedo d dalyje išvardytų susitarimų nuostata nedraudžia valstybėms narėms nustatyti mokesčius, rinkliavas, muitus ar mokesčius už degalus, tiekiamus į Rumunijos paskirtojo oro vežėjo orlaivį, kai toks oro vežėjas vykdo skrydžius iš vieno valstybės narės teritorijos punkto į kitą tos pačios arba kitos valstybės narės teritorijos punktą.3. Nepaisant jokių kitų priešingų nuostatų, jokia 2 priedo d dalyje išvardytų susitarimų nuostata nedraudžia Rumunijai pasikeičiant paslaugomis ir nediskriminuojant nustatyti mokesčius, rinkliavas, muitus ar mokesčius už degalus, tiekiamus į valstybės narės paskirtojo oro vežėjo orlaivį, kai toks oro vežėjas vykdo skrydžius tarp Rumunijos teritorijos punktų.5 straipsnis Vežimo Europos bendrijoje tarifai1. Šio straipsnio 2 dalies nuostatos papildo 2 priedo e punkte išvardytus straipsnius.2. Pagal 1 priede nurodytą susitarimą, kuriame yra 2 priedo e punkte išvardytos nuostatos dėl vežimo tiktai Bendrijos teritorijoje, Rumunijos paskirtasis(-ieji) oro vežėjas(-ai) taiko tarifus pagal Bendrijos teisę, laikantis nediskriminavimo principo.6 straipsnis Susitarimo priedaiŠio susitarimo priedai yra neatskiriama susitarimo dalis.7 straipsnis Peržiūra ir dalinis pakeitimasŠalys bet kuriuo metu abipusiu susitarimu gali iš naujo apsvarstyti ir iš dalies pakeisti šį susitarimą. Pakeitimai įsigalioja pagal 8 straipsnio nuostatas.8 straipsnis Įsigaliojimas1. Šis susitarimas įsigalioja, kai šalys praneša viena kitai raštu, jog visos jų vidaus procedūros, reikalingos šiam susitarimui įsigalioti, yra užbaigtos.2. Susitarimai ir kitokios sutartys tarp valstybių narių ir Rumunijos, kurie šio susitarimo pasirašymo dieną dar neįsigaliojo ir nėra taikomi laikinai, yra išvardyti 1 priedo b punkte. Šis susitarimas taikomas visiems tokiems susitarimams ir kitoms sutartims, kurie įsigalios ar bus pradėti taikyti laikinai.9 straipsnis Nutraukimas1. Jeigu 1 priede nurodytas susitarimas yra nutraukiamas, visos šio susitarimo nuostatos, susijusios su 1 priede nurodytu susitarimu, netenka galios tuo pat metu.2. Jeigu yra nutraukiami visi 1 priede išvardyti susitarimai, šis susitarimas taip pat netenka galios.TAI PATVIRTINDAMI, toliau nurodyti tinkamai įgalioti asmenys pasirašė šį susitarimą.Šis Susitarimas sudarytas [….] dviem egzemplioriais […] anglų, čekų, danų, estų, graikų, italų, ispanų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, olandų, portugalų, prancūzų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vengrų, vokiečių ir rumunų kalbomis. Esant bet kokiems neatitikimams, galioja tekstas anglų kalba.EUROPOS BENDRIJOS VARDU RUMUNIJOS VARDU1 priedasŠio susitarimo 1 straipsnyje minimų susitarimų sąrašasa) Susitarimai dėl oro susisiekimo paslaugų tarp Rumunijos ir Europos bendrijos valstybių narių, kurie šio susitarimo pasirašymo dieną yra sudaryti, pasirašyti ir (arba) taikomi laikinai:-  Austrijos Federalinės Vyriausybės ir Rumunijos Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl oro susisiekimo, pasirašytas Bukarešte 1975 m. liepos 14 d., toliau – Rumunijos – Austrijos susitarimas,Pakeitimai padaryti, pasikeičiant 1985 m. birželio 27 d. raštais.Paskutiniais pakeitimai padaryti, pasikeičiant 1994 m. lapkričio 17 d. raštais.-  Belgijos Karalystės ir Rumunijos Liaudies Respublikos susitarimas dėl oro transporto, pasirašytas Bukarešte 1956 m. gruodžio 4 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Belgijos susitarimas,Su paskutiniais papildymais, padarytais, pasikeičiant 1956 m. d. gruodžio 4 d. raštais.-  Kipro Respublikos Vyriausybės ir Rumunijos Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl oro transporto, pasirašytas Nikosijoje 1973 m. gruodžio 13 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Kipro susitarimas,-  Čekoslovakijos Socialistinės Respublikos Vyriausybės ir Rumunijos Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl civilinio oro transporto, pasirašytas Prahoje 1970 m. kovo 13 d., kurio nuostatomis Čekijos Respublika pasiskelbė esanti susaistyta, toliau 2 priede – Rumunijos – Čekijos Respublikos susitarimas,-  Danijos Karalystės Vyriausybės ir Rumunijos Vyriausybės susitarimas dėl oro susisiekimo paslaugų, pasirašytas Osle 1998 m. spalio 8 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Danijos susitarimas,-  Suomijos Respublikos Vyriausybės ir Rumunijos Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl oro susisiekimo paslaugų jų teritorijoje ir už jų ribų, pasirašytas Helsinkyje 1971 m. birželio 30 d., toliau 2 priede Rumunijos – Suomijos susitarimas,Papildymai padaryti Susitarimo Memorandumu Helsinkyje 1993 m. liepos 7 d.Pakeitimai padaryti, pasikeičiant 1996 m. sausio 30 d. ir birželio 7 d. raštais.-  Prancūzijos Respublikos Vyriausybės ir Rumunijos Liaudies Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl oro transporto, pasirašytas Bukarešte 1962 m. gegužės 18 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Prancūzijos susitarimas,Paskutiniai pakeitimai padaryti suderintu protokolu Bukarešte 1999 m. spalio 27 d.-  Graikijos Karalystės Vyriausybės ir Rumunijos Liaudies Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl reguliaraus komercinio oro transporto, pasirašytas Atėnuose 1960 m. gegužės 2 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Graikijos susitarimas,Paskutiniai pakeitimai padaryti, pasikeičiant 1966 m. rugsėjo 2 d. pasirašytais raštais.-  Vengrijos Respublikos Vyriausybės ir Rumunijos Vyriausybės susitarimas dėl oro susisiekimo paslaugų, pasirašytas Bukarešte 1995 m. rugsėjo 12 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Vengrijos susitarimas,-  Italijos Respublikos Vyriausybės ir Rumunijos Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl civilinio oro transporto, pasirašytas Romoje 1975 m. gruodžio 19 d. toliau 2 priede Rumunijos – Italijos susitarimas,Paskutiniais pakeitimai padaryti, pasikeičiant 1996 m. liepos 9 d. ir 1996 m. rugpjūčio 28 d. raštais.-  Didžiosios Liuksemburgo Hercogystės Vyriausybės ir Rumunijos Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl civilinio oro transporto, pasirašytas Liuksemburge 1972 m. spalio 27 d. toliau 2 priede – Rumunijos – Liuksemburgo susitarimas,-  Maltos Vyriausybės ir Rumunijos Vyriausybės susitarimas dėl civilinio oro susisiekimo paslaugų, pasirašytas Valetoje 1990 m. lapkričio 22 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Maltos susitarimas,-  Nyderlandų Karalystės Vyriausybės ir Rumunijos Liaudies Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl civilinio oro transporto, pasirašytas Hagoje 1957 m. rugpjūčio 27 d., toliau 2 priede Rumunijos – Nyderlandų susitarimas,Paskutiniai papildymai padaryti Protokolu Hagoje 1982 m. birželio 8 d.-  Lenkijos Respublikos Vyriausybės ir Rumunijos Vyriausybės susitarimas dėl civilinio oro transporto, pasirašytas Varšuvoje 1999 m. gegužės 19 d., toliau 2 priede Rumunijos – Lenkijos susitarimas,-  Portugalijos Vyriausybės ir Rumunijos Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl civilinio oro transporto, pasirašytas Lisabonoje 1975 m. vasario 8 d. toliau 2 priede Rumunijos – Portugalijos susitarimas,-  Slovakijos Respublikos Vyriausybės ir Rumunijos Vyriausybės susitarimas dėl oro susisiekimo paslaugų, pasirašytas Bratislavoje 2000 m. birželio 6 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Slovakijos susitarimas,-  Ispanijos Vyriausybės ir Rumunijos Socialistinės Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl oro transporto, pasirašytas Madride 1980 m. sausio 10 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Ispanijos susitarimas,Pakeitimai padaryti Susitarimo Memorandumu Madride 1995 m. kovo 8 d.Paskutiniai pakeitimai padaryti suderintu protokolu Bukarešte 1995 m. spalio 4 d.-  Švedijos Karalystės Vyriausybės ir Rumunijos susitarimas dėl oro susisiekimo paslaugų, pasirašytas Osle 1998 m. spalio 26 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Švedijos susitarimas,-  Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės Vyriausybės ir Rumunijos Vyriausybės susitarimas dėl oro susisiekimo paslaugų, pasirašytas Londone 1995 m. kovo 28 d., toliau 2 priede Rumunijos – JK susitarimas,b) Parafuoti ar pasirašyti Rumunijos ir Europos bendrijos valstybių narių susitarimai ir kitos sutartys dėl oro susisiekimo paslaugų, kurie šio susitarimo pasirašymo dieną dar neįsigaliojo arba laikinai nėra taikomi:-  Vokietijos Federacinės Respublikos Vyriausybės ir Rumunijos Vyriausybės susitarimas dėl oro transporto, parafuotas Bukarešte 1994 m. gruodžio 16 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Vokietijos susitarimas,Papildymai padaryti Susitarimo Memorandumu Bukarešte 1996 m. vasario 8 d.Papildymai padaryti Susitarimo Memorandumu Bukarešte 1997 m. gruodžio 8 d.Papildymai padaryti 1998 m. gegužės 5 d. ir 1998 m. rugpjūčio 24 d. raštais.Paskutiniai pakeitimai padaryti 2001 m. gegužės 28 d. ir 2001 m. spalio 15 d. raštais.-  Airijos Vyriausybės ir Rumunijos Vyriausybės susitarimas dėl oro susisiekimo paslaugų, parafuotas Dubline 1995 m. lapkričio 1 d., toliau 2 priede – Rumunijos – Airijos susitarimas.2 priedasŠio susitarimo 1 priede išvardytų ir 2-5 straipsniuose minimų susitarimų straipsniaia) Valstybės narės paskyrimas:-  Rumunijos – Austrijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Belgijos susitarimo 2 straipsnis,-  Rumunijos – Kipro susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Čekijos Respublikos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Danijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Suomijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Prancūzijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Vokietijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Graikijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Vengrijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Airijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Italijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Liuksemburgo susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Maltos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Nyderlandų susitarimo 2 straipsnis,-  Rumunijos – Lenkijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Portugalijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Slovakijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Ispanijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Švedijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – JK susitarimo 4 straipsnis.b) Atsisakymas išduoti įgaliojimus arba licencijas oro susisiekimui vykdyti ar leidimus, jų atšaukimas, laikinas galiojimo sustabdymas arba apribojimas:-  Rumunijos – Austrijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Belgijos susitarimo 2 straipsnis,-  Rumunijos – Kipro susitarimo 6 straipsnis,-  Rumunijos – Čekijos Respublikos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Danijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Suomijos susitarimo 3 ir 4 straipsniai,-  Rumunijos – Prancūzijos susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Vokietijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Graikijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Vengrijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Airijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Italijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Liuksemburgo susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Maltos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Nyderlandų susitarimo 3 straipsnis,-  Rumunijos – Lenkijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Portugalijos susitarimo 3 ir 4 straipsniai,-  Rumunijos – Slovakijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Ispanijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – Švedijos susitarimo 4 straipsnis,-  Rumunijos – JK susitarimo 5 straipsnis.c) Reguliavimo kontrolė:-  Rumunijos – Vokietijos susitarimo 12 straipsnis,-  Rumunijos – Lenkijos susitarimo 16 straipsnis,-  Rumunijos – Slovakijos susitarimo 19 straipsnis.d) Aviacinio kuro apmokestinimas:-  Rumunijos – Austrijos susitarimo 8 straipsnis,-  Rumunijos – Belgijos susitarimo 5 straipsnis,-  Rumunijos – Kipro susitarimo 7 straipsnis,-  Rumunijos – Čekijos Respublikos susitarimo 6 straipsnis,-  Rumunijos – Danijos susitarimo 6 straipsnis,-  Rumunijos – Suomijos susitarimo 5 straipsnis,-  Rumunijos – Prancūzijos susitarimo 9 straipsnis,-  Rumunijos – Vokietijos susitarimo 6 straipsnis,-  Rumunijos – Graikijos susitarimo 8 straipsnis,-  Rumunijos – Vengrijos susitarimo 9 straipsnis,-  Rumunijos – Airijos susitarimo 14 straipsnis,-  Rumunijos – Italijos susitarimo 8 straipsnis,-  Rumunijos – Liuksemburgo susitarimo 8 straipsnis,-  Rumunijos – Maltos susitarimo 10 straipsnis,-  Rumunijos – Nyderlandų susitarimo 6 straipsnis,-  Rumunijos – Lenkijos susitarimo 10 straipsnis,-  Rumunijos – Portugalijos susitarimo 8 straipsnis,-  Rumunijos – Slovakijos susitarimo 9 straipsnis,-  Rumunijos – Ispanijos susitarimo 5 straipsnis,-  Rumunijos – Švedijos susitarimo 6 straipsnis,-  Rumunijos – JK susitarimo 8 straipsnis.e) Vežimo Europos bendrijoje tarifai:-  Rumunijos – Austrijos susitarimo 7 straipsnis,-  Rumunijos – Belgijos susitarimo 6 straipsnis,-  Rumunijos – Kipro susitarimo 12 straipsnis,-  Rumunijos – Čekijos Respublikos susitarimo 10 straipsnis,-  Rumunijos – Danijos susitarimo 11 straipsnis,-  Rumunijos – Suomijos susitarimo 8 straipsnis,-  Rumunijos – Prancūzijos susitarimo 12 straipsnis,-  Rumunijos – Vokietijos susitarimo 10 straipsnis,-  Rumunijos – Graikijos susitarimo 6 straipsnis,-  Rumunijos – Vengrijos susitarimo 8 straipsnis,-  Rumunijos – Airijos susitarimo 8 straipsnis,-  Rumunijos – Italijos susitarimo 7 straipsnis,-  Rumunijos – Liuksemburgo susitarimo 7 straipsnis,-  Rumunijos – Maltos susitarimo 15 straipsnis,-  Rumunijos – Nyderlandų susitarimo 10 straipsnis,-  Rumunijos – Lenkijos susitarimo 5 straipsnis,-  Rumunijos – Portugalijos susitarimo 7 straipsnis,-  Rumunijos – Slovakijos susitarimo 8 straipsnis,-  Rumunijos – Ispanijos susitarimo 14 straipsnis,-  Rumunijos – Švedijos susitarimo 11 straipsnis,-  Rumunijos – JK susitarimo 7 straipsnis.3 PRIEDASKitų šio susitarimo 2 straipsnyje minimų valstybių sąrašasa) Islandijos Respublika (pagal Europos ekonominės erdvės sutartį),b) Lichtenšteino Kunigaikštystė (pagal Europos ekonominės erdvės sutartį),c) Norvegijos Karalystė (pagal Europos ekonominės erdvės sutartį),d) Šveicarijos Konfederacija (pagal Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimą dėl oro transporto).[1] 2003 m. birželio 5 d. Tarybos sprendimas 11323/03 (dokumentas ribotam naudojimui).[2] OL C[…], […], p. […].[3] OL C[…], […], p. […].[4] OL C[…], […], p. […].[5] OL C[…], […], p. […].


title: Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl Europos sutarties, steigiančios Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Rumunijos asociaciją, papildomo protokolo dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo pasirašymo Bendrijos vardu # Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl Europos sutarties, steigiančios Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Rumunijos asociaciją, papildomo protokolo dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo sudarymo - PECA

text:
Svarbus teisinis pranešimas

|

52006PC0420(01)

Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl Europos sutarties, steigiančios Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Rumunijos asociaciją, papildomo protokolo dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo pasirašymo Bendrijos vardu  /* KOM/2006/0420 galutinis - ACC 2006/0137 */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 26.7.2006KOM(2006)420 galutinis2006/0137(ACC)2006/0138(ACC)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl Europos sutarties, steigiančios Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Rumunijos asociaciją, papildomo protokolo dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo pasirašymo Bendrijos varduPasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl Europos sutarties, steigiančios Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Rumunijos asociaciją, papildomo protokolo dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo sudarymo - PECA -(pateiktos Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMASI. AIšKINAMASIS MEMORANDUMASRemdamasi 1992 m. rugsėjo 21 d. priimtais derybų nurodymais ir specialiu 1997 m. birželio mėn. Tarybos priimtu sprendimu, kuriame pateikiamos rekomendacijos Komisijai dėl derybų dėl Europos atitikties vertinimo susitarimų su Vidurio ir Rytų Europos valstybėmis, Komisija vedė derybas ir parafavo papildomą Europos sutarties su Rumunija protokolą (Europos sutarties protokolas dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo (toliau – PECA)).Šio protokolo tekstas pridedamas prie šio komunikato. Toliau pateikiamas protokolo vertinimas, atsižvelgiant į Tarybos patvirtintus derybų nurodymus, ir siūloma, kad Taryba patvirtintų Europos sutarties papildomo protokolo pasirašymą ir nuspręstų sudaryti tokį protokolą Bendrijos vardu. Šis vertinimas ir šie pasiūlymai yra panašūs į atitinkamus dokumentus, parengtus dėl PECA, Tarybos sudarytų su Čekija, Vengrija, Slovėnija, Slovakija, Estija, Latvija ir Lietuva, prieš šioms šalims įstojant į Europos Sąjungą.I.1 SUSITARIMO VERTINIMASAtsižvelgiant į tai, kad šis susitarimas veiks tik pasirengimo stojimui laikotarpiu ir kad Europos sutartimi sudarytas atitinkamas teisinis pagrindas, pasitarus su 133 komitetu, buvo nuspręsta priimti šį susitarimą kaip Europos sutarties protokolą.PECA projektas parengtas vadovaujantis bendraisiais principais, išdėstytais Komisijos komunikato dėl Bendrijos užsienio prekybos politikos standartų ir atitikties vertinimo srityje[1] 49 dalyje. PECA yra pereinamojo laikotarpio priemonė, todėl ji nustos galioti šaliai kandidatei įstojus į Europos Sąjungą.PECA numatyta veiksmingiau pasinaudoti kai kuriais vidaus rinkos pranašumais sektoriuose, kuriuose reglamentuojantys teisės aktai jau yra suderinti. Taip PECA sudaro geresnes sąlygas pateikti į rinką pramonines prekes, šalindama technines prekybos kliūtis. Šiuo tikslu PECA numato taikyti du mechanizmus:a) abipusį pramoninių prekių, kurios atitinka teisėto pateikimo į vienos iš Šalių rinką reikalavimus, pripažinimą, irb) abipusį pramoninių prekių, kurioms taikomi Bendrijos ir atitinkami nacionaliniai teisės aktai, atitikties vertinimo rezultatų pripažinimą.Pirmasis mechanizmas, t.y. abipusis pramoninių prekių pripažinimas, patvirtina, kad Europos sutarties su Rumunija 10.3 ir 11.4 straipsniai taikomi be jokių apribojimų, kaip nurodyta Europos sutarties 36 straipsnyje. Ši nuostata suteikia gamintojams ir eksportuotojams reikalingo nuspėjamumo, iš anksto patvirtindama, kad pagal šį mechanizmą pramoninės prekės gali laisvai judėti tarp Šalių. Dėl priedų, padedančių praktiškai įgyvendinti šį mechanizmą, dar turi būti deramasi.Antrasis mechanizmas yra tam tikros rūšies abipusio pripažinimo susitarimas (APS), pagal kurį abipusis pripažinimas įgyvendinamas remiantis acquis communautaire. Pagal šią tvarką Europos Sąjungos notifikuotųjų įstaigų sertifikuotas pramonines prekes leidžiama pateikti į Rumunijos rinką be jokių papildomų patvirtinimo procedūrų, ir pramoninės prekės, notifikuotųjų įstaigų sertifikuotos kaip tinkamos, pateikiamos į Rumunijos rinką be jokių papildomų patvirtinimo procedūrų ir atvirkščiai. Iš pradžių ši nuostata taikoma tik šiam sektoriui: slėginė įranga.Rumunija yra perėmusi Bendrijos techninius teisės aktus, reglamentuojančius sektorių, kuriam taikomas protokolas, ir dalyvauja Europos organizacijose standartų, metrologijos, tyrimų laboratorijų ir akreditavimo srityse.PECA sudaro, kaip pirmiau minėta, pagrindų susitarimas ir priedai. Vienašalis Bendrijos pareiškimas, kuriame Rumunijos atstovai kviečiami dalyvauti pagal prieduose minimus Bendrijos teisės aktus įsteigtų ekspertų susitikimuose ir komitetuose, yra pridedamas prie Baigiamojo akto. Jame aiškiai parodoma, kad toks kvietimas nesuteikia teisės dalyvauti Bendrijos sprendimų priėmimo procese. PECA vertinimas pateiktas kitose dalyse.I.1.1 Pagrindų susitarimasKiekvienas straipsnis vertinamas atskirai:Preambulė . Išdėstomas pagrindinis PECA tikslas: kadangi pateikusi paraišką tapti Europos Sąjungos nare šalis kandidatė privalo įgyvendinti acquis communautaire, PECA sudaro galimybę veiksmingiau panaudoti kai kuriuos bendrosios rinkos pranašumus sektoriuose, kuriuose reglamentuojantys teisės aktai jau buvo suderinti anksčiau.1 straipsnis. Tikslas. Šiame straipsnyje nustatomas PECA tikslas: panaikinti technines kliūtis prekybai pramoninėmis prekėmis. PECA numatyta taikyti du mechanizmus: a) abipusis pramoninių prekių, atitinkančių teisėto pateikimo į vienos iš Šalių rinką reikalavimus, pripažinimas, ir b) abipusis pramoninių prekių, kurioms taikomi Bendrijos ir nacionaliniai teisės aktai, atitikties vertinimo rezultatų pripažinimas.2 straipsnis. Apibrėžimai. Tai yra savaime suprantamas straipsnis. Pateikiami pramoninių prekių, Bendrijos ir nacionalinės teisės aktų apibrėžimai. Bendrijos ir nacionalinės teisės apibrėžimai apima visus teisės aktus ir įgyvendinimo priemones (administracines nuostatas, rekomendacijas ir kitas teisės aktų įgyvendinimo priemones).3 straipsnis. Teisės aktų derinimas . Čia pateikiamas Rumunijos įsipareigojimas imtis tinkamų priemonių siekiant tęsti arba užbaigti Bendrijos teisės perėmimą, ypač techninių teisės aktų srityje, ir siekiant taikyti PECA. Kartu su ketvirtąja konstatuojamąja dalimi šis straipsnis nurodo, kad teisės aktų derinimas yra nuolatinis procesas ir kad šalys sutinka išspręsti visas su perkėlimu susijusias problemas, kurios gali iškilti vėliau.4 straipsnis. Abipusis pramoninių prekių pripažinimas . Šiame straipsnyje išsamiai aprašomas 1 straipsnio a) punkte apibrėžtas principas. Jame numatoma, jog įtraukiant tokias pramonines prekes į šiuos priedų sąrašus yra patvirtinama, kad šios prekės gali laisvai judėti tarp Šalių. Kaip jau minėta pirmiau, dar nebuvo derėtasi nė dėl vieno tokio sąrašo.5 straipsnis. Abipusis atitikties vertinimo procedūrų rezultatų pripažinimas . Šiame straipsnyje plačiau aptariamas 1 straipsnio b) punkte apibrėžtas principas. Toks pripažinimas yra panašus į abipusio pripažinimo susitarimuose numatytą pripažinimą, tik jų išskirtinis požymis yra tas, kad visi teisės aktai ir standartai yra suderinti. Sektoriams skirtuose prieduose pateikiamos nuorodos į atitinkamus Bendrijos ir nacionalinius teisės aktus.6 straipsnis. Apsaugos sąlyga. Šis straipsnis nustato kiekvienos Šalies teisę neleisti patekti į rinką, jeigu tokia Šalis gali įrodyti, kad prekė gali kelti pavojų teisėtiems interesams, kurie saugomi prieduose išvardytais teisės aktais (daugiausia vartotojų ir kitų asmenų sauga ir (arba) visuomenės sveikata). Prieduose išsamiai aprašomos tokiais atvejais taikomos procedūros.7 straipsnis. Taikymo srities praplėtimas . Šalys gali pakeisti šio protokolo apimtį ir jo taikymo sritį iš dalies keisdamos priedus arba papildydamos protokolą naujais priedais, kai tik bus įvykdytos visos teisės aktų suderinimo sąlygos.8 straipsnis. Kilmė. Šio protokolo nuostatos taikomos pramoninėms prekėms neatsižvelgiant į jų kilmę.9 straipsnis. Šalių įsipareigojimai jų institucijų ir įstaigų atžvilgiu. Šiuo straipsniu Šalys įpareigojamos garantuoti, kad jų atitinkamos institucijos nuolat stebėtų notifikuotųjų įstaigų techninę kompetenciją ir jų atitikimą reikalavimams bei turėtų reikiamus įgaliojimus ir patirties paskirti savo įstaigas, laikinai sustabdyti jų įgaliojimus ir tokias įstaigas atšaukti. Be to, šiuo straipsniu Šalys įpareigojamos garantuoti, kad jų atitinkamos notifikuotosios įstaigos nuolat vykdytų Bendrijos ir nacionalinių teisės aktų reikalavimus ir palaikytų savo techninę kompetenciją, reikalingą i užduotims, kurioms i jos buvo notifikuotos, vykdyti.10 straipsnis. Notifikuotosios įstaigos . Aprašoma įstaigų, įgaliotų vertinti atitiktį atitinamuose prieduose nurodytiems teisiniams reikalavimams, notifikavimo procedūra. Procedūra yra supaprastinta ir panaši į visoje Bendrijoje taikomą procedūrą. Antrojoje dalyje apibrėžiama notifikuotųjų įstaigų atšaukimo procedūra.11 straipsnis. Notifikuotųjų įstaigų tikrinimas. Šiuo straipsniu suteikiama teisė vienai Šaliai prašyti patikrinti kitos Šalies notifikuotąją įstaigą. Tokį tikrinimą gali atlikti arba įstaigą paskyrusi institucija, arba kartu abiejų Šalių institucijos. Jeigu Šalys nesusitaria dėl tinkamų priemonių, jos apie savo nesutarimą gali pranešti Asociacijos tarybos pirmininkui ir leisti Asociacijos tarybai nuspręsti dėl tinkamų veiksmų. Tokiu atveju laikinai sustabdomas tokios įstaigos notifikavimas Asociacijos tarybai, kol bus priimtas galutinis sprendimas.12 straipsnis. Keitimasis informacija. Skaidrumo nuostata, kuria siekiama užtikrinti teisingą ir vienodą protokolo taikymą bei aiškinimą. Šalims rekomenduojama skatinti savo įstaigas bendradarbiauti, siekiant savanoriškais pagrindais sudaryti abipusio pripažinimo susitarimus.13 straipsnis. Konfidencialumas. Klasikinė nuostata, kuria siekiama neatskleisti pagal šį protokolą gautos informacijos.14 straipsnis. Protokolo tvarkymas . Asociacijos taryba yra atsakinga už veiksmingą protokolo veikimą ir gali perduoti savo pareigas pagal atitinkamus Europos sutarties straipsnius.15 straipsnis. Techninis bendradarbiavimas ir pagalba . Patvirtina Bendrijos politiką dėl techninio bendradarbiavimo ir pagalbos, siekiant tinkamai įgyvendinti šį protokolą.16 straipsnis. Susitarimai su kitomis šalimis . Šis straipsnis patvirtina, kad, jeigu nėra susitarta kitaip, dėl PECA neatsiranda prievolė vienai Šaliai pripažinti kitoje šalyje atlikto atitikties vertinimo, net jei tarp kitos Šalies ir trečiosios šalies yra sudarytas susitarimas dėl atitikties vertinimo pripažinimo.17 straipsnis. Įsigaliojimas. Standartinė nuostata, numatanti įsigaliojimo tvarką.18 straipsnis. Protokolo statusas . Nustato, kad PECA yra neatskiriama Europos sutarties dalis .I.1.2 Protokolo priedaiI.1.2.1 Abipusio atitikties vertinimo rezultatų pripažinimo priedaiČia pateikiamas priedų turinio vertinimas pagal jų taikymo sritį ir, jeigu reikia, pagal jų poveikį. Rengdama šį vertinimą, Komisija atsižvelgė į tokias aplinkybes:a) bendras derėjimas su Bendrijos politikos tikslais sektorių ir pramoninių prekių, kurioms taikomas protokolas, standartizavimo, sertifikavimo ir atitikties vertinimo srityje;b) bendras derėjimas su Bendrijos politikos tikslais techninių prekybos kliūčių šalinimo srityje;Po sektorių vertinimo 1.2 punkte pateikiamas bendras protokolo pranašumų vertinimas.Slėginės įrangos priedasAbipusio atitikties vertinimo rezultatų pripažinimo priedai apima įvairias pramonines prekes, kurioms taikomas trečiosios šalies atliekamas atitikties vertinimas pagal „naujojo požiūrio direktyvas“ atitinkamuose sektoriuose. Visi šie priedai yra tos pačios struktūros.Taikymo sritį nustato tam tikri Bendrijos ir nacionaliniai teisės aktai, išvardyti priedo I skirsnyje . II skirsnyje , skirtame notifikuojančiosioms įstaigoms, išvardijamos institucijos, atsakingos už įstaigų paskyrimą valstybėse narėse ir Rumunijoje. III skirsnyje , skirtame notifikuotosioms įstaigoms, nurodomos visų valstybių narių ir Rumunijos notifikuotosios Atitikties vertinimo įstaigos. IV skirsnyje dėl specialių susitarimų nustatomos dvi apsaugos sąlygos taikymo procedūros, susijusios su pramoninėmis prekėmis ir su darniaisiais standartais.I.1.2.2 Abipusio pramoninių prekių pripažinimo priedaiIki šiol nesuderėta nė dėl vieno tokio priedo. Tačiau PECA pagal Europos sutarties nuostatas vis dėl to yra tokių prekių pripažinimo pagrindas, panašus į veikiantį visoje Bendrijoje.I.1.2.3 Vienašalis pareiškimasPateikiamas kartu su Baigiamuoju aktu ir pridedamas prie šio komunikato.Vienašalis Bendrijos pareiškimas dėl Rumunijos atstovų dalyvavimo komitetuose . Šiuo pareiškimu Rumunija kviečiama siųsti stebėtojus pagal prieduose nurodytus Bendrijos teisės aktus įsteigtų arba juose nurodytų komitetų posėdžius. Šis pareiškimas parengtas vadovaujantis Komisijos komunikate „Šalių kandidačių dalyvavimas Bendrijos programose, agentūrose ir komitetuose“[2] išdėstytais principais.I.1.3 Santykiai su EFTA ir (arba) EEE valstybėmis narėmisRemdamasi bendromis Europos ekonominės erdvės sutarties ir tos sutarties 12 protokole išdėstytomis informacijos teikimo ir konsultavimo procedūromis, Komisija nuolat teikė EFTA ir (arba) EEE valstybėms narėms informaciją apie derybų eigą ir jų galutinius rezultatus. EFTA ir (arba) EEE valstybės narės yra pradėjusios derybas dėl lygiagretaus abipusio pripažinimo susitarimo su Rumunija.I.2 BENDRAS VERTINIMASKomisijos nuomone, rengiantis narystei siūlomas PECA priimtinu būdu sukuria privalumų pusiausvyrą visoms šalims. Bendrija sudarė veiksmingo patekimo į rinką sąlygas visuose sektoriuose, vertinant pagal galimybes susipažinti su visomis privalomomis kitos šalies procedūromis. PECA patvirtina, kad Rumunija kai kuriuose sektoriuose perėmė Bendrijos teisės aktus dar iki stojimo į ES. PECA padeda pasiekti tiek politinės, tiek komercinės naudos.Protokolas leis Bendrijos eksportuotojams, jeigu jie to pageidautų, prieš eksportuojant savo pramonines prekes, jas patikrinti ir patvirtinti pagal tuos pačius (suderintus) reikalavimus, o vėliau pateikti jas į rinką netaikant jokių kitų atitikties vertinimo reikalavimų. Sertifikavimo procedūros turės būti atliekamos tik vieną kartą abiem rinkoms ir pagal tuos pačius suderintus reikalavimus arba standartus. Sertifikavimo pripažinimas leis sutaupyti lėšų ir skatins eksportą. Buvo konsultuojamasi su Europos pramonės federacijomis, kurios neabejodamos pritarė protokolui.Kiekybiškai įvertinti Rumunijoje atliekamo pramoninių prekių atitikties vertinimo laiko ar sąnaudų nepavyko. Todėl kol kas negalima nustatyti, kiek šis protokolas leis sutaupyti laiko, sąnaudų ir ar atvers naujų rinkos galimybių. Tačiau, labai apytikriais apskaičiavimais[3], šis protokolas sudarys galimybes Europos eksporto pramonei ir Rumunijos eksportuotojams į ES sutaupyti apie 8 mln. eurų per metus. Tam tikra tokios sutaupytos sumos dalis bus perduota Europos importuotojams ir vartotojams.Iš tikrųjų daugumos privalumų neįmanoma kiekybiškai įvertinti, pavyzdžiui, trumpesnis patekimo į rinką laikas, didesnis nuspėjamumas, mažiau protekcionizmo ir sistemų suderinimas. Tačiau galima tvirtinti, kad bet koks susitarimas sudaro vienodas galimybes dalyvauti rinkoje pagal atitikties vertinimo sąlygas.PECA pagerins Rumunijos prekių pateikimo į Bendrijos rinką galimybes ir padidins politinį pasitikėjimą Rumunija, nes ji suderino savo teisės aktus. Rumunijos nuomone, PECA yra priemonė kurti glaudesnius pramonės ryšius su ES ir dar iki stojimo visiškai integruoti kai kuriuos savo sektorius į bendrąją rinką.I.3 FINANSINėS PASEKMėSŠis pasiūlymas neturės jokių finansinių pasekmių. Tikimasi, kad šio protokolo įgyvendinimo sąnaudos bus labai nedidelės, joms padengti jau yra numatytas finansavimas, skirtas Europos sutarties, kurios dalis yra šis protokolas, įgyvendinimui.I.4 POVEIKIS VERSLUIAbipusis pramonės produktų ir atitikties vertinimo rezultatų pripažinimas bus naudingas eksportuojančioms bendrovėms, verslo asociacijoms, prekybos rūmams ir Europos Sąjungos valstybinėms įstaigoms arba plačiajai visuomenei ar atitiks jų interesus.Konkretus PECA tikslas yra išvengti ūkio subjektų darbo dubliavimo sertifikuojant prekes. PECA skatins eksportą, užimtumą, konkurencingumą, investicijas ir sumažins sąnaudas, ypač mažoms ir vidutinėms įmonėms, o galiausiai ir vartotojui, nes sudarys galimybes Rumunijai dar iki įstojimo į ES naudotis tam tikrais vidaus rinkos pranašumais ir garantuos veiksmingą vidaus rinkos veikimą Rumunijoje tuose sektoriuose, kuriuose jis taikomas.II. TARYBOS SPRENDIMų PROJEKTAIPridedamas pasiūlymas dėl dviejų Tarybos sprendimų. Abu yra panašūs į Komisijos anksčiau pasiūlytus Tarybos sprendimus dėl PECA su buvusiomis šalimis kandidatėmis sudarymo ir pasirašymo Bendrijos vardu.Pirmasis yra susijęs su protokolo pasirašymu. Kad protokolas būtų priimtas, jį turi pasirašyti Rumunija. Todėl siūloma, kad Tarybos pirmininkas būtų įgaliotas paskirti asmenį, įgaliotą pasirašyti protokolą Bendrijos vardu, kad vėliau jis būtų sudarytas pagal Sutarties 133 ir 300 straipsnius.Antrasis pasiūlymas dėl sprendimo yra susijęs su PECA priėmimu. Šiomis aplinkybėmis Taryba, remdamasi ankstesniais Tarybos sprendimais dėl PECA ir abipusio pripažinimo susitarimų sudarymo, turėtų nustatyti atitinkamą protokolo įgyvendinimo ir tvarkymo Bendrijos procedūrą.Taryba, pasitarusi su specialiuoju Tarybos paskirtuoju komitetu, turėtų suteikti Komisijai specialius įgaliojimus protokolui tvarkyti ir įgyvendinti. Be to, Taryba, konsultuodamasi su specialiuoju komitetu, turėtų suteikti Komisijai specialius įgaliojimus tam tikrais atvejais nustatyti Bendrijos poziciją dėl šio protokolo Asociacijos taryboje ir, jeigu reikia, Asociacijos komitete. Suteikiant įgaliojimus Komisijai, taip pat suteikiami įgaliojimai papildyti protokolą naujais priedais, nes, kaip nurodyta preambulėje, narystė Europos Sąjungoje, dėl kurios Rumunija yra pateikusi paraišką, reiškia veiksmingą Bendrijos acquis įgyvendinimą .Visais kitais atvejais Bendrijos poziciją dėl protokolo nustato Taryba, kuri, remdamasi Komisijos pasiūlymu, sprendžia kvalifikuota balsų dauguma.Todėl Komisija siūlo, kad Taryba priimtų pridedamus sprendimus dėl PECA sudarymo ir pasirašymo.2006/0137(ACC)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl Europos sutarties, steigiančios Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Rumunijos asociaciją, papildomo protokolo dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo pasirašymo Bendrijos varduEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 133 straipsnį, kartu su 300 straipsnio 2 dalies pirmosios pastraipos pirmuoju sakiniu,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą [4],kadangi:1) Europos sutartis, steigianti Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Rumunijos asociaciją,[5] įsigaliojo 1995 m. vasario 1 d.2) Europos sutarties 75 straipsnio 2 dalyje numatoma, kad bendradarbiaujant standartizavimo ir atitikties vertinimo srityse bus siekiama sudaryti susitarimus dėl abipusio pripažinimo.3) Komisija Bendrijos vardu vedė derybas dėl Europos sutarties protokolo dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo.4) Turėtų būti pasirašytas 2006 m. balandžio 18 d. Briuselyje parafuotas Europos sutarties protokolas dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo, kuris gali būti sudarytas vėliau,NUSPRENDĖ:Vienintelis straipsnisTarybos pirmininkas yra įgaliojamas paskirti asmenį, įgaliotą Bendrijos vardu pasirašyti Europos sutarties su Rumunija protokolą dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo, kuris gali būti sudarytas vėliau.Priimta Briuselyje,Tarybos varduPirmininkas2006/0138(ACC)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl Europos sutarties, steigiančios Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Rumunijos asociaciją, papildomo protokolo dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo sudarymo - PECA -EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 133 straipsnį, kartu su 300 straipsnio 2 dalies pirmosios pastraipos pirmuoju sakiniu, 300 straipsnio 3 dalies pirmosios pastraipos pirmuoju sakiniu ir 300 straipsnio 4 dalimi,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą [6],kadangi:1) Europos sutartis, steigianti Europos Bendrijų iš jų valstybių narių ir Rumunijos asociaciją[7], įsigaliojo 1995 m. vasario 1 d.2) Europos sutarties 75 straipsnio 2 dalyje numatoma, kad bendradarbiaujant standartizavimo ir atitikties vertinimo srityse bus siekiama sudaryti susitarimus dėl abipusio pripažinimo.3) Europos sutarties 110 straipsnyje numatoma, kad Asociacijos taryba gali perduoti bet kokius savo įgaliojimus Asociacijos komitetui.4) 1994 m. gruodžio 19 d. Tarybos ir Komisijos sprendimo 94/907/EB, EAPB, Euratomas, dėl Europos Bendrijų ir jų valstybių narių, vienos susitariančiosios šalies, ir Rumunijos, kitos susitariančiosios šalies, Europos susitarimo sudarymo[8] 2 straipsnyje apibrėžtos Bendrijos sprendimų priėmimo procedūros ir Bendrijos pozicijos Asociacijos tarybos ir Asociacijos komitete pateikimo tvarka.5) Europos sutarties protokolas dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo buvo pasirašytas Bendrijos vardu Briuselyje […] ir turėtų būti patvirtintas.6) Turėtų būti nustatytos vidaus procedūros, užtikrinančios tinkamą protokolo veikimą.7) Būtina įgalioti Komisiją atlikti tam tikrus techninius šio protokolo pakeitimus ir priimti tam tikrus sprendimus dėl jo įgyvendinimo,NUSPRENDĖ:1 straipsnisEuropos sutarties su Rumunija protokolas dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo (toliau – protokolas), taip pat kartu su jo Baigiamuoju aktu pateikiamas pareiškimas yra tvirtinami Europos bendrijos vardu.Protokolo ir su jo Baigiamuoju aktu pateikiamo pareiškimo tekstas yra pridedamas prie šio sprendimo.2 straipsnisTarybos pirmininkas Bendrijos vardu perduoda diplomatinę notą, numatytą protokolo 17 straipsnyje[9].3 straipsnis1. Komisija, pasikonsultavusi su specialiuoju Tarybos paskirtu komitetu:a) notifikuoja įstaigas, jas pripažįsta, laikinai sustabdo ir atšaukia jų įgaliojimus, skiria bendras grupes ar ekspertų grupes pagal protokolo 10 ir 11 straipsnius ir 14 straipsnio c įtrauką;b) organizuoja konsultacijas, keitimąsi informacija, teikia prašymus dėl patikrinimo ir dalyvavimo tokiuose patikrinimuose pagal protokolo 3 ir 12 straipsnius ir 14 straipsnio d ir e įtraukas ir priedų III ir IV skirsnius;c) jeigu reikia, atsako į prašymus pagal protokolo 11 straipsnį ir priedų III ir IV skirsnius;2. Pasikonsultavusi su šio straipsnio 1 dalyje minėtu specialiuoju komitetu, Komisija nustato, kokios pozicijos turi laikytis Bendrija Asociacijos taryboje ir tam tikrais atvejais Asociacijos komitete dėl:a) priedų pakeitimai pagal protokolo 14 straipsnio a punktą;b) protokolo papildymo naujais priedais pagal protokolo 14 straipsnio b punktą;c) sprendimų, esant nesutarimams dėl patikrinimo rezultatų ir notifikuotųjų įstaigų įgaliojimų visiško ar laikino sustabdymo pagal protokolo 11 straipsnio antrą ir trečią pastraipas;d) priemonių, kurių imtasi taikant protokolo priedų IV skirsnyje numatytas apsaugos sąlygas;e) bet kokių priemonių dėl pramoninių prekių, abipusiškai pripažįstamų pagal protokolo 4 straipsnį, patikros, laikino sustabdymo ar atšaukimo.3. Visais kitais atvejais Bendrijos poziciją Asociacijos taryboje ir atitinkamais atvejais Asociacijos komitete nustato Taryba, spręsdama kvalifikuota balsų dauguma ir remdamasi Komisijos pasiūlymu.Priimta Briuselyje,Tarybos varduPirmininkas  PROJEKTASPROTOKOLASEUROPOS SUTARTIES, STEIGIANČIOS EUROPOS BENDRIJŲ BEI JŲ VALSTYBIŲ NARIŲ IR RUMUNIJOS ASOCIACIJĄ, PROTOKOLAS DĖL PRAMONINIŲ PREKIŲ ATITIKTIES VERTINIMO IR PRIPAŽINIMO (PECA)EUROPOS BENDRIJA IR RUMUNIJA,toliau vadinamos Šalimis,KADANGI Rumunija pateikė prašymą tapti Europos Sąjungos nare, o tokiai narystei pasiekti turi būti veiksmingai įgyvendintas Europos bendrijos acquis ,PRIPAŽINDAMOS, kad Rumunijos pažanga priimant ir įgyvendinant Bendrijos teisę sudaro galimybę geriau pasinaudoti kai kuriais vidaus rinkos pranašumais ir užtikrinti veiksmingą jos veikimą kai kuriuose sektoriuose dar iki Rumunijos įstojimo,ATSIŽVELGDAMOS į tai, kad sektoriuose, kuriems taikomas šis protokolas, Rumunijos nacionalinė teisė yra perėmusi Bendrijos teisės aktų nuostatas,ATSIŽVELGDAMOS į bendrus įsipareigojimus įgyvendinti laisvo prekių judėjimo principą ir skatinti geresnę gaminių kokybę, siekdamos užtikrinti savo piliečių saugą ir sveikatą, saugoti aplinką, taip pat teikdamos techninę pagalbą bei plėtodamos kitas tarpusavio bendradarbiavimo formas,SIEKDAMOS sudaryti Europos sutarties protokolą dėl pramoninių prekių atitikties vertinimo ir pripažinimo (toliau – protokolą), kuriame numatytas pramoninių prekių, atitinkančių teisėto pateikimo į vienos iš Šalių rinką, abipusio pripažinimo ir pramoninių prekių, kurioms taikoma Bendrijos arba nacionalinė teisė, atitikties vertinimo rezultatų abipusio pripažinimo taikymas. Pažymėdamos, kad Europos sutarties 75 straipsnyje numatyta, prireikus, sudaryti susitarimus dėl abipusio pripažinimo,PAŽYMĖDAMOS glaudų Europos bendrijos ir Islandijos, Lichtenšteino ir Norvegijos bendradarbiavimą vadovaujantis Europos ekonominės erdvės sutartimi, kuria remiantis galima svarstyti apie lygiagretaus Europos atitikties vertinimo susitarimo tarp Rumunijos ir šių šalių, kuris būtų lygiavertis šiam protokolui, sudarymą,ATSIŽVELGDAMOS Į Šalių, kaip Pasaulio prekybos organizacijos steigimo sutarties šalių, statusą ir ypač suvokdamos savo įsipareigojimus pagal Pasaulio prekybos organizacijos susitarimą dėl techninių prekybos kliūčių,SUSITARĖ:1 STRAIPSNISTikslasŠio protokolo tikslas – padėti Šalims pašalinti technines prekybos pramoninėmis prekėmis kliūtis. Šiam tikslui pasiekti būtina, kad Rumunija palaipsniui priimtų ir įgyvendintų nacionalinius teisės aktus, kurie būtų lygiaverčiai Bendrijos teisės aktams.Šis protokolas numato:a) abipusį pramoninių prekių, išvardytų prieduose dėl abipusio pramoninių prekių, kurios atitinka teisėto pateikimo į vienos iš Šalių rinką reikalavimus, pripažinimą;b) abipusį pramoninių prekių, kurioms taikoma Bendrijos teisė ir lygiavertė Rumunijos nacionalinė teisė, išvardytų prieduose dėl abipusio atitikties vertinimo rezultatų pripažinimo, atitikties vertinimo rezultatų pripažinimą.2 STRAIPSNISApibrėžimaiŠiame protokole,a) „pramoninės prekės“ yra Europos sutarties 9 straipsnyje ir jos 2 protokole nurodyti produktai;b) „Bendrijos teisė“ yra bet kuris teisės aktas ar Europos bendrijos įgyvendinimo priemonės, taikomos konkrečiai situacijai, rizikai ar pramoninių prekių kategorijai, pagal Europos Bendrijų Teisingumo Teismo išaiškinimą;c) „nacionalinė teisė“ yra bet kuris teisės aktas ar įgyvendinimo priemonė, kuria Rumunija perima Bendrijos teisę, taikomą konkrečiai situacijai, rizikai ar pramoninių prekių kategorijai.Šiame protokole sąvokos vartojamos ta reikšme, kaip jos apibrėžtos Bendrijos teisėje ir Rumunijos nacionalinėje teisėje.3 STRAIPSNISTeisės aktų derinimasPagal šį protokolą Rumunija sutinka imtis atitinkamų priemonių, tardamasi su Europos Bendrijų Komisija, tęsti ar užbaigti Bendrijos teisės aktų perėmimą, ypač standartizacijos, metrologijos, akreditavimo, atitikties vertinimo, rinkos priežiūros, bendrosios produktų saugos ir gamintojo atsakomybės srityse.4 STRAIPSNISAbipusis pramoninių prekių pripažinimasŠalys susitaria, kad įgyvendinant abipusį pripažinimą, prieduose dėl pramoninių prekių abipusio pripažinimo išvardytos pramoninės prekės, kurios atitinka teisėto pateikimo į vienos Šalių rinką pateikimo reikalavimus, gali būti pateikiamos į kitos Šalies rinką be jokių kitų apribojimų. Ši nuostata taikoma nepažeidžiant Europos sutarties 36 straipsnio.5 STRAIPSNISAtitikties vertinimo procedūrų rezultatų abipusis pripažinimasŠalys susitaria pripažinti atitikties vertinimo procedūrų, vykdomų pagal Bendrijos ir nacionalinius teisės aktus, išvardytus prieduose dėl abipusio atitikties vertinimo rezultatų pripažinimo, rezultatus. Pripažindamos atitiktį, Šalys negali reikalauti procedūrų pakartoti ar nustatyti papildomų reikalavimų.6 STRAIPSNISApsaugos sąlygaJeigu Šalis nustato, kad pramoninės prekės, pateiktos į jos teritorijos rinką remiantis šiuo protokolu ir naudojamos pagal jame numatytą paskirtį, gali pakenkti vartotojų arba kitų asmenų saugai ar sveikatai arba gali pažeisti bet kokius kitus teisėtus interesus, kuriuos gina prieduose nurodyti teisės aktai, ji gali imtis atitinkamų priemonių pašalinti tokią prekę iš rinkos, uždrausti ją pateikti į rinką, eksploatuoti arba naudoti ar apriboti jos laisvą judėjimą. Prieduose numatyta tokiais atvejais taikoma procedūra.7 STRAIPSNISTaikymo srities praplėtimasKadangi Rumunija priima ir įgyvendina naujus nacionalinius teisės aktus, kuriais ji perima Bendrijos teisės aktus, Šalys gali iš dalies keisti priedus arba sudaryti naujus remdamosi 14 straipsnyje apibrėžta tvarka.8 STRAIPSNISKilmėŠio protokolo nuostatos taikomos pramoninėms prekėms neatsižvelgiant į jų kilmę.9 STRAIPSNISŠalių įsipareigojimai jų institucijų ir įstaigų atžvilgiuŠalys garantuoja, kad jų jurisdikcijai priklausančios institucijos, kurios yra atsakingos už veiksmingą Bendrijos ir nacionalinių teisės aktų įgyvendinimą, nuosekliai juos taikys. Be to, jos užtikrina, kad šios institucijos, prireikus, galės notifikuoti įstaigas, laikinai sustabdyti, atšaukti laikiną įstaigų notifikavimo sustabdymą ar įstaigų notifikavimą, kad užtikrintų pramoninių prekių atitikimą Bendrijos ar nacionalinių teisė aktų reikalavimams arba galėtų reikalauti pašalinti jas iš rinkos.Šalys garantuoja, kad jų jurisdikcijai priklausančios notifikuotosios įstaigos, kurios turi įvertinti atitikimą prieduose nurodytiems Bendrijos ar nacionalinių teisės aktų reikalavimams, nuolat laikosi Bendrijos ir nacionalinių teisės aktų reikalavimų. Be to, jos imasi visų reikalingų priemonių užtikrinti, kad tokios įstaigos turėtų reikalingą kompetenciją atlikti užduotis, kurioms vykdyti jos yra notifikuotos.10 STRAIPSNISNotifikuotosios įstaigosIš pradžių pagal šį protokolą notifikuotosios įstaigos yra įstaigos, nurodytos sąrašuose, kuriais Rumunija ir Bendrija apsikeitė prieš užbaigdamos protokolo įsigaliojimui reikalingas procedūras.Vėliau įstaigų, atsakingų už atitikties prieduose nurodytiems Bendrijos ir nacionalinės teisės reikalavimams vertinimą, notifikavimui taikoma tokia tvarka:a) Šalis perduoda pranešimą apie notifikavimą raštu;b) kitai Šaliai tai pripažinus irgi raštu, įstaiga laikoma notifikuota ir nuo tos datos kompetentinga vertinti atitiktį prieduose nurodytiems reikalavimams;Jeigu Šalis nusprendžia atšaukti jos jurisdikcijai priklausančios įstaigos notifikavimą, ji informuoja kitą Šalį raštu. Vėliausiai nuo tokio atšaukimo datos įstaiga nustoja vertinti atitiktį minėtiesiems prieduose nurodytiems reikalavimams. Vis dėlto iki tos datos atliktas atitikties įvertinimas išlieka galioti, jeigu Asociacijos taryba nenusprendžia kitaip.11 STRAIPSNISNotifikuotųjų įstaigų patikrinimasKiekviena Šalis gali pareikalauti, kad kita Šalis patikrintų jos jurisdikcijai priklausančios notifikuotosios įstaigos techninę kompetenciją ir atitikimą reikalavimams. Toks prašymas yra pagrįstas, siekiant sudaryti galimybes už notifikavimą atsakingosioms Šalims nedelsiant atlikti patikrinimą ir greitai pranešti kitai Šaliai. Šalys taip pat gali kartu patikrinti tokią įstaigą, dalyvaujant tam tikroms institucijoms. Dėl to Šalys garantuoja, kad jų jurisdikcijai priklausančios institucijos tinkamai bendradarbiautų. Šalys imasi visų reikiamų veiksmų ir naudojasi visomis reikalingomis ir galimomis priemonėmis, kad išspręstų bet kokias nustatytas problemas.Jeigu problemų negalima išspręsti abiem Šalims priimtinu būdu, apie savo nesutarimą jos gali pranešti Asociacijos tarybos pirmininkui ir išdėstyti savo motyvus. Asociacijos taryba gali nuspręsti, kokie būtų tinkami veiksmai.Jeigu Asociacijos taryba nenusprendžia kitaip, įstaigos notifikavimas ir jos kompetencijos įvertinti atitiktį prieduose apibūdintiems Bendrijos ir nacionalinių teisės aktų reikalavimams pripažinimas yra iš dalies arba visiškai laikinai sustabdomas nuo Šalių pranešimo apie jų nesutarimą Asociacijos tarybos primininkui dienos.12 STRAIPSNISKeitimasis informacija ir bendradarbiavimasSiekdamos užtikrinti, kad šis protokolas būtų teisingai ir vienodai taikomas ir aiškinamas, Šalys, jų institucijos ir jų notifikuotosios įstaigos:a) keičiasi visa atitinkama informacija apie teisės aktų ir atitinkamų priemonių įgyvendinimą, ypač apie procedūras, taikomas siekiant užtikrinti notifikuotųjų įstaigų atitikimą reikalavimams;b) jeigu reikia, dalyvauja atitinkamose informavimo arba koordinavimo programose ar kitoje Šalių veikloje;c) skatina savo įstaigas bendradarbiauti, siekdamos, kad būtų savanoriškai sudaromi abipusio pripažinimo susitarimai.13 STRAIPSNISKonfidencialumasAtstovams, ekspertams ir kitiems Šalių nariams, net ir pasibaigus jų įgaliojimams, draudžiama atskleisti su šiuo protokolu susijusią informaciją, kuriai galioja profesinio slaptumo įpareigojimas. Šios informacijos negalima naudoti kitais tikslais, nei numatyta pagal šį protokolą.14 STRAIPSNISProtokolo tvarkymasAtsakomybė už šio protokolo veiksmingą veikimą tenka Asociacijos tarybai pagal Europos sutarties 106 straipsnį. Būtent Asociacijos taryba turi įgaliojimus priimti sprendimus dėl:a) priedų dalinių pakeitimų;b) protokolo papildymo naujais priedais;c) bendros ekspertų grupės arba grupių paskyrimo patikrinti notifikuotosios įstaigos techninę kompetenciją ir jos atitikimą reikalavimams;d) keitimosi informacija apie siūlomus ir faktinius prieduose nurodytų Bendrijos ir nacionalinių teisės aktų pakeitimus;e) naujų arba papildomų atitikties vertinimo procedūrų, taikomų prieduose apibrėžtiems sektoriams, svarstymo;f) bet kokių klausimų, susijusių su šio protokolo taikymu, sprendimo.Asociacijos taryba gali perduoti šiuo protokolu jai priskirtas užduotis, vadovaudamasi Europos sutarties 110 straipsnio 2 dalimi.15 STRAIPSNISTechninis bendradarbiavimas ir pagalbaEuropos bendrija gali garantuoti techninį bendradarbiavimą su Rumunija ir, jeigu reikia, teikti pagalbą, remdama veiksmingą šio protokolo taikymą ir įgyvendinimą.16 STRAIPSNISSusitarimai su kitomis valstybėmisDėl bet kurios Šalies susitarimų dėl atitikties vertinimo, sudarytų su šalimis, kurios nėra šio protokolo šalys, kitai Šaliai neatsiranda prievolė pripažinti toje trečiojoje šalyje atliktų atitikties vertinimo procedūrų rezultatų, jeigu Asociacijos tarybos šalys nėra aiškiai susitarusios kitaip.17 STRAIPSNISĮsigaliojimasŠis protokolas įsigalioja antro mėnesio nuo Šalių apsikeitimo diplomatinėmis notomis, patvirtinančiomis, kad buvo užbaigtos tam tikros šio protokolo įsigaliojimui reikalingos procedūros, pirmąją dieną.18 STRAIPSNISProtokolo statusasŠis protokolas yra neatskiriama Europos sutarties dalis.Šis protokolas sudarytas dviem egzemplioriais anglų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, italų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, olandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vokiečių ir vengrų kalbomis, ir visi tekstai yra autentiški.Priimta Briuselyje,ABIPUSIO PRAMONINIŲ PREKIŲ PRIPAŽINIMO PRIEDAI(įrašams)ABIPUSIO ATITIKTIES VERTINIMO REZULTATŲ PRIPAŽINIMO PRIEDAITurinys(1) Slėginė įrangaPROJEKTAS ABIPUSIO ATITIKTIES ĮVERTINIMO REZULTATŲ PRIPAŽINIMO PRIEDAS SLĖGINĖ ĮRANGAI SKIRSNISBENDRIJOS IR NACIONALINIAI TEISĖS AKTAIBendrijos teisės aktas: | 1997 m. gegužės 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/23/EB dėl valstybių narių įstatymų dėl slėginės įrangos suderinimo |Nacionalinis teisės aktas: | Vyriausybės nutarimas Nr.584/2004, nustatantis slėginės įrangos pateikimo į rinką sąlygas, su vėlesniais pakeitimais |II SKIRSNISNOTIFIKUOJANČIOS ĮSTAIGOSEuropos bendrijaBelgija: | Ministère des Affaires Economiques/Ministerie van Economische Zaken. |Čekija: | Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví. |Vokietija: | Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung. |Graikija: | Υπουργείο Ανάπτυξης. Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας (Plėtros ministerija. Bendrasis pramonės sekretoriatas). |Estija: | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. |Prancūzija: | Ministère de l’emploi et de la solidarité, Direction des relations du travail, Bureau CT 5. |Airija: | Department of Enterprise and Employment (Įmonių ir darbo departamentas). |Italija: | Ministero dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato. |Latvija: | Ekonomikas ministrija. |Malta: | Prie Maltos Vyriausybės: Maltos standartų tarybos vartotojų ir pramonės prekių direktoratas. |Vengrija: | Gazdasági és Közlekedési Minisztérium. |Austrija | Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit. |Lenkija: | Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. |Slovakija: | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky. |Švedija: | Prie Švedijos Vyriausybės: Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrol (SWEDAC). |Jungtinė Karalystė: | Department of Industry and Trade (Prekybos ir pramonės ministerija). |Rumunija | Ministerul Economiei si Comertului – Ūkio ir prekybos ministerija. |III SKIRSNISNOTIFIKUOTOSIOS ĮSTAIGOSEuropos bendrijaĮstaigos, kurias Europos bendrijos valstybės narės notifikavo pagal I skirsnyje nurodytą Bendrijos teisės aktą ir pranešė Rumunijai pagal šio protokolo 10 straipsnį.RumunijaĮstaigos, kurias Rumunija paskyrė pagal I skirsnyje nurodytą Rumunijos nacionalinį teisės aktą, ir pranešė Europos bendrijai pagal šio protokolo 10 straipsnį.IV SKIRSNISSPECIALŪS SUSITARIMAIApsaugos sąlygaA. Pramoninėms prekėms taikoma apsaugos sąlyga:1. Jeigu Šalis ėmėsi priemonių neleisti laisvai patekti į jos rinką:pramoninėms prekėms, kurioms taikomas šis priedas ir kurios pažymėtos CE ženklu;arba,pramoninėms prekėms, kurioms taikomas šis priedas ir kurios nurodytos Direktyvos 97/23/EB 3 straipsnio 3 dalyje arba 14 straipsnyje, atitinkančiuose Vyriausybės nutarimo Nr. 584/2004 10 ir 17 straipsnius, kurių CE ženklu ženklinti nereikia;ji nedelsdama informuoja kitą Šalį, nurodo tokio sprendimo priežastis ir apibūdina, kaip buvo įvertinta neatitiktis.2. Šalys apsvarsto klausimą ir joms pateiktus įrodymus ir praneša viena kitai savo tyrimų rezultatus.3. Šalys, jeigu susitaria, imasi reikiamų priemonių užtikrinti, kad tokios prekės nebūtų pateiktos į rinką.4. Jeigu Šalys nesutinka dėl tokių tyrimų rezultatų, klausimas perduodamas svarstyti Asociacijos tarybai, kuri gali nuspręsti atlikti ekspertizę.5. Jeigu Asociacijos taryba nustato, kad priemonė:a) nepagrįsta, Šalies, kuri taikė priemonę, nacionalinė institucija atšaukia tokios priemonės taikymą;b) pagrįsta, Šalys imasi reikiamų priemonių užtikrinti, kad prekė nebūtų pateikta į rinką.B. Apsaugos sąlyga, susijusi su darniaisiais standartais:1. Jeigu, Rumunijos nuomone, šiame priede minimame teisės akte nurodytas darnusis standartas neatitinka esminių tokio teisės akto reikalavimų, ji atitinkamai informuoja Asociacijos tarybą ir kartu pateikia tokios savo nuomonės pagrindimą.2. Asociacijos taryba apsvarsto klausimą ir gali prašyti Bendrijos taikyti priemones pagal šiame priede nurodytus teisės aktus.3. Bendrija nuolat informuoja Asociacijos tarybą ir kitas šalis apie savo atliekamus veiksmus.4. Apie procedūros rezultatus informuojama kita Šalis.BENDRIJOS PAREIŠKIMAS DĖL RUMUNIJOS ATSTOVŲ DALYVAVIMO KOMITETO POSĖDŽIUOSESiekdama kuo geresnio supratimo apie praktinius acquis communautaire taikymo aspektus, Bendrija pareiškia, kad Rumunija yra kviečiama dalyvauti pagal Bendrijos teisės aktus dėl slėginės įrangos įsteigtų komitetų ar nurodytų komitetų posėdžiuose, jei tenkinamos nustatytos sąlygos.Rumunija kviečiama dalyvauti tik susitikimuose arba jų dalyse, kuriuose bus aptariami su acquis taikymu susiję klausimai; šis kvietimas nesuteikia teisės dalyvauti susitikimuose, kurių tikslas rengti ir pareikšti nuomonę dėl Tarybos Komisijai suteiktų valdymo ar įgyvendinimo įgaliojimų.Kai kuriais atvejais šis kvietimas taip pat gali būti taikomas Komisijos sukviestoms ekspertų grupėms.[1] COM(1996)564 galutinis, 1996 11 13[2] 4.2.b. punktas COM(1999)710 galutinis, 1999 12 20.[3] Pagal hipotezę, kad sertifikavimas ir kitos susijusios sąnaudos sudaro vidutiniškai 1,5 %. prekybos vertės.[4] OL C …, …, p. …[5] OL L 357, 1994 12 31, p. 2.[6] OL C …, …, p. …[7] OL L 357, 1994 12 31, p. 2.[8] OL L 357, 1994 12 31, p. 1.[9] Protokolo įsigaliojimo datą Tarybos generalinis sekretoriatas paskelbs Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje.