Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0165

Pasiūlymas Tarybos reglamentas kuriuo nustatomas galutinis antidempingo muitas ir laikinojo muito, nustatyto tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės nelegiruotojo plieno išankstinio įtempio ir vėliau įtempiamoms vieloms ir vielapluoščiams (iš anksto įtemptojo gelžbetonio vieloms ir pluoštams), galutinis surinkimas  /* KOM/2009/0165 galutinis */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 8.4.2009KOM(2009) 165 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo nustatomas galutinis antidempingo muitas ir laikinojo muito, nustatyto tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės nelegiruotojo plieno išankstinio įtempio ir vėliau įtempiamoms vieloms ir vielapluoščiams (iš anksto įtemptojo gelžbetonio vieloms ir pluoštams), galutinis surinkimas(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Pasiūlymo aplinkybės |Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šis pasiūlymas yra susijęs su 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005 (toliau – pagrindinis reglamentas), taikymu atliekant tyrimus, susijusius su tam tikromis importuojamomis Kinijos Liaudies Respublikos kilmės nelegiruotojo plieno išankstinio įtempio ir vėliau įtempiamomis vielomis ir vielapluoščiais (toliau – iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielos ir pluoštai). |Bendrosios aplinkybės Šis pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į pagrindinio reglamento įgyvendinimą ir yra parengtas remiantis tyrimu, atliktu pagal pagrindiniame reglamente nustatytus esminius ir procedūrinius reikalavimus. |Pasiūlymo srityje taikomos nuostatos Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1129/2008, nustatantis laikinąjį antidempingo muitą tam tikroms į Bendriją importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės iš anksto įtemptojo gelžbetonio vieloms ir pluoštams. |Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Netaikoma. |2. Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas |Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis |Atliekant tyrimą, susijusios suinteresuotosios šalys, remdamosi pagrindinio reglamento nuostatomis, jau turėjo galimybę apginti savo interesus. |Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas |Nepriklausomo tyrimo neprireikė. |Poveikio vertinimas Šis pasiūlymas pateikiamas įgyvendinant pagrindinį reglamentą. Pagrindiniame reglamente nenumatytas bendras poveikio vertinimas, tačiau jame pateikiamas išsamus būtinų įvertinti sąlygų sąrašas. |3. Teisiniai pasiūlymo aspektai |Siūlomų veiksmų santrauka 2008 m. vasario 16 d. Komisija inicijavo antidempingo tyrimą dėl tam tikrų importuojamų Kinijos Liaudies Respublikos kilmės nelegiruotojo plieno išankstinio įtempio ir vėliau įtempiamų vielų ir vielapluoščių (toliau – iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielų ir pluoštų). Reglamentu (EB) Nr. 1129/2008 Komisija šioms importuojamoms prekėms nustatė laikinuosius antidempingo muitus. Pridedamas Tarybos reglamento pasiūlymas, pagrįstas galutinėmis išvadomis dėl dempingo, žalos, priežastinio ryšio ir Bendrijos interesų. Dempingo atžvilgiu nustatyta, kad du eksportuojantys gamintojai, kuriems suteiktas individualus režimas, atliekant tyrimą nepateikė esminės informacijos. Dėl šios priežasties ir atsižvelgiant į pagrindinio reglamento 18 straipsnį, jų prašymas dėl individualaus režimo buvo atmestas. Kitas eksportuojantis gamintojas, kuriam individualus režimas nebuvo suteiktas, pradiniame etape galėjo paaiškinti valdymo tvarką ir balsavimo teises, taigi, galėjo įrodyti, kad valstybė nesikišo, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 9 straipsnio 5 dalies c punkte. Todėl šiam eksportuojančiam gamintojui buvo nustatyta konkreti muito norma. Kitų tyrimo aspektų atžvilgiu preliminariosios išvados patvirtintos ir įvesti tam tikri pakeitimai dempingo skirtumui ir žalos skirtumui bei muitams apskaičiuoti. Todėl siūloma, kad Taryba priimtų pridedamą reglamento, kuris turi būti paskelbtas ne vėliau kaip 2009 m. gegužės 13 d., pasiūlymą. |Teisinis pagrindas 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005. |Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. |Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių: |Veiksmų pobūdis yra aprašytas minėtame pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį sprendimą. |Nuoroda apie Bendrijai, nacionalinėms vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkinės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma. |Pasirinkta priemonė |Siūloma priemonė: reglamentas. |Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos priežasties: Kitos priemonės būtų netinkamos, nes minėtame pagrindiniame reglamente kitų galimybių nenumatyta. |4. Poveikis biudžetui |Pasiūlymas neturi poveikio Bendrijos biudžetui. |PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo nustatomas galutinis antidempingo muitas ir laikinojo muito, nustatyto tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės nelegiruotojo plieno išankstinio įtempio ir vėliau įtempiamoms vieloms ir vielapluoščiams (iš anksto įtemptojo gelžbetonio vieloms ir pluoštams), galutinis surinkimasEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos Bendrijos steigimo sutartį,atsižvelgdama į 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[1] (toliau - pagrindinis reglamentas), ypač į jo 9 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,kadangi:1. PROCEDŪRA1.1. Laikinosios priemonės(1) Komisija reglamentu (EB) Nr. 1129/2008[2] (toliau – laikinasis reglamentas) nustatė laikinąjį antidempingo muitą tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) kilmės nelegiruotojo plieno išankstinio įtempio ir vėliau įtempiamoms vieloms ir vielapluoščiams (toliau – iš anksto įtemptojo gelžbetonio vieloms ir pluoštams).(2) Reikia pažymėti, kad tyrimas inicijuotas gavus Eurostress Information Service (angl. santrumpa ESIS) Bendrijos gamintojų, kurie pagamina didžiąją dalį (šiuo atveju daugiau nei 57 %) visų iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielų ir pluoštų Bendrijoje, vardu pateiktą skundą.(3) Kaip išdėstyta laikinojo reglamento 13 konstatuojamojoje dalyje, atliekant dempingo ir žalos tyrimą buvo nagrinėjamas 2007 m. sausio 1 d. – 2007 m. gruodžio 31 d. laikotarpis (toliau – tiriamasis laikotarpis arba TL). Su žalos įvertinimu susijusių tendencijų nagrinėjimas apėmė 2004 m. sausio 1 d. – tyrimo laikotarpio pabaigos (toliau – nagrinėjamasis laikotarpis) duomenis.1.2. Tolesnė procedūra(4) Paskelbus pagrindinius faktus ir aplinkybes, kurių pagrindu buvo nuspręsta nustatyti laikinąsias antidempingo priemones (toliau – pirminis faktų atskleidimas), kelios suinteresuotosios šalys raštu pateikė savo pastabas apie preliminariąsias išvadas. Toms šalims, kurios to pageidavo, buvo suteikta galimybė būti išklausytoms. Komisija toliau rinko ir tikrino visą informaciją, kuri, jos manymu, buvo būtina norint padaryti galutines išvadas.(5) Po to, kai buvo nustatytos laikinosios antidempingo priemonės, Komisija toliau nagrinėjo aspektus, susijusius su Bendrijos interesais, ir analizavo Bendrijos naudotojų pateiktus klausimyno atsakymų duomenis.(6) Keturi papildomi tikrinamieji vizitai surengti šių naudotojų bendrovių patalpose:-  „Hormipresa SL“, Santa Coloma de Queralt , Ispanija;-  „Group Pacadar SA“, Madrid , Ispanija;-  „Strongforce Engineering PLC“, Dartford , Jungtinė Karalystė;-  „Hanson Building Products Limited“, Somercotes , Jungtinė Karalystė.(7) Visoms šalims buvo pranešta apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis ketinta rekomenduoti nustatyti galutines antidempingo priemones importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės iš anksto įtemptojo gelžbetonio vieloms ir pluoštams ir galutinai surinkti garantijomis užtikrintas laikinųjų muitų sumas. Be to, nustatytas laikotarpis, per kurį, atskleidus informaciją, šalys galėjo pareikšti prieštaravimus.(8) Žodžiu ir raštu pateiktos suinteresuotųjų šalių pastabos buvo įvertintos, o išvados tam tikrais atvejais buvo atitinkamai pakeistos.2. NAGRINĖJAMASIS PRODUKTAS IR PANAŠUS PRODUKTAS2.1. Nagrinėjamasis produktas(9) Viena suinteresuotoji šalis tvirtino, kad specialios rūšies pluoštui iš 19 vielų tyrimo procesas neturi būti taikomas, nes šios rūšies produktas naudojamas tik labai specifinėms paskirtims, jo negalima naudoti nagrinėjamojo produkto pagrindinėms paskirtims – gelžbetonio armatūrai, pakabos elementams arba vantiniams tiltams, ir jis nebuvo gaminamas Bendrijoje. Buvo konsultuojamasi su Bendrijos pramonės atstovais – patvirtinta, kad apibūdintas produktas, t. y. 19 vielų pluoštas ir pluoštai, sudaryti iš daugiau kaip 19 vielų, nėra nagrinėjamasis produktas. Todėl tvirtinimas buvo priimtas ir pluoštai iš 19 ar daugiau vielų nebus įtraukiami į produkto apibrėžtąją sritį .(10) Kadangi kitų pastabų dėl nagrinėjamojo produkto ir panašaus produkto negauta, laikinojo reglamento 14–20 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.3. DEMPINGAS3.1. Rinkos ekonomikos režimas (RER)(11) Vienas Kinijos eksportuojantis gamintojas paprieštaravo preliminariosioms išvadoms dėl RER nustatymo ir tvirtino, kad buvo laikomasi pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punkto 1–3 kriterijų nuostatų.(12) Dėl 1 kriterijaus, atlikus su RER susijusį tyrimą nustatyta, kad susijusio eksportuojančio gamintojo elektros energijos sąnaudų, kurios sudaro didelę gamybos sąnaudų dalį, duomenys buvo nepatikimi. Nustatyta, kad sąskaitas už elektros energiją jis gavo iš likviduojamos trečiosios bendrovės (o ne tiesiogiai iš elektros energijos tiekėjo). Paaiškinta, kad likviduojama bendrovė, kuriai iš pradžių priklausė gamybinės patalpos, kuriose buvo gaminamas nagrinėjamasis produktas, vis dar buvo laikoma dalies patalpų savininke. Todėl elektros energiją tiekianti bendrovė ir toliau sąskaitas už suvartotą elektros energiją teikė likviduojamai bendrovei, kuri savo ruožtu sąskaitas už šias elektros energijos sąnaudas siuntė susijusiam eksportuojančiam gamintojui.(13) Vis dėlto patvirtinta, kad eksportuojantis gamintojas tiriamuoju laikotarpiu, 2007 m., pirko gamybines patalpas ir bent jau dalį TL buvo teisėtas gamybinių patalpų savininkas. Be to, nurodytos sumos neatitiko eksportuojančio gamintojo sumų. Galiausiai paskelbus preliminariąsias išvadas, bendrovė nepateikė jokios informacijos ar įrodymų, kurie būtų patvirtinę elektros energijos sąnaudų patikimumą ir šiuo požiūriu būtų galėję pakeisti preliminariąsias išvadas.(14) Tas pats eksportuojantis gamintojas dar kartą pabrėžė, kad ribotas verslo liudijimo galiojimas esą nereiškia didelio valstybės kišimosi, kaip apibrėžta pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punkto 1 kriterijų, kaip nustatyta atlikus RER tyrimą. Šiuo atžvilgiu reikia pažymėti, kad ribotas verslo liudijimo galiojimas galėjo būti kliūtis ilgalaikiams verslo sprendimams ir planams. Visų pirma nustatyta, kad panašioje padėtyje esančiose bendrovės paprastai turi naudos iš ilgesnio verslo liudijimo galiojimo laikotarpio. Tačiau paskelbus preliminariąsias išvadas buvo galima paaiškinti, kad eksportuojančio gamintojo verslo liudijimo pratęsimas laiku buvo paprastas formalumas, kurio daugiau nebuvo galima laikyti kliūtimi ilgalaikiams verslo sprendimams ir planams.(15) Tuo remiantis prieita prie išvados, kad šiuo konkrečiu atveju verslo liudijimo galiojimo laikotarpis iš tiesų negali būti laikomas dideliu valstybės kišimusi pagal 2 straipsnio 7 dalies c punkto 1 kriterijų, ir eksportuojančio gamintojo tvirtinimai buvo priimti. Preliminariosios išvados buvo atitinkamai persvarstytos.(16) Susijęs eksportuojantis gamintojas taip pat paneigė išvadas, kad jis nesilaikė pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punkto 2 kriterijaus sąlygų, t. y. kad jis turi vieną aiškų pagrindinių apskaitos įrašų, kurie yra tikrinami nepriklausomų auditorių pagal tarptautinius apskaitos standartus, rinkinį. Reikia pažymėti, kad atlikus RER tyrimą nustatyta, kad didelės periodinių paskolų sumos įrašytos į netinkamą eilutę. Nors eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad ši išvada neatitinka tikrų faktų, jis nepateikė jokio pagrįsto paaiškinimo ar tinkamų įrodymų savo teiginiui pagrįsti. Todėl šis tvirtinimas turėjo būti atmestas.(17) Galiausiai tas pats eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad nėra jokių reikšmingų iškraipymų, likusių iš ankstesnės ne rinkos ekonomikos sistemos, kaip nustatyta pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punkto 3 kriterijų. Visų pirma eksportuojantis gamintojas paprieštaravo išvadai, kad jis galėjo pasiskolinti pinigų su mažesnėmis nei rinkos palūkanomis. Tačiau eksportuojantis gamintojas nepateikė naujos informacijos ar įrodymų, dėl kurių preliminarios išvados šiuo požiūriu turėtų būti peržiūrėtos, todėl šis tvirtinimas turėjo būti atmestas.(18) Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, ir nepaisant 14 konstatuojamoje dalyje pateiktų išvadų, laikinojo reglamento 35 konstatuojamojoje dalyje išdėstytos išvados dėl RER šiam eksportuojančiam gamintojui patvirtinamos.(19) Kadangi jokių kitų pastabų dėl RER nustatymo negauta, laikinojo reglamento 25–36 konstatuojamųjų dalių išvados patvirtinamos.3.2. Individualus režimas (IR)(20) Eksportuojantis gamintojas, kuriam IR nebuvo suteiktas, tvirtino, kad sprendimus priėmė be didesnio valstybės kišimosi kaip numatyta pagrindinio reglamento 9 straipsnio 5 dalies c punkte.(21) Pagrįsdamas šį tvirtinimą eksportuojantis gamintojas galėjo paaiškinti bendrovės valdybos sudėtį ir akcininkų balsavimo teises. Taigi, eksportuojantis gamintojas galėjo įrodyti, kad yra pakankamai nepriklausomas nuo galimo valstybės kišimosi nustatant kainas, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 9 straipsnio 5 dalies c punkte. Be to, eksportuojantis gamintojas, kaip minima 14 konstatuojamojoje dalyje, galėjo įrodyti, kad jo verslo liudijimo galiojimas negali būti laikomas dideliu valstybės kišimusi. Be to, kadangi šis eksportuojantis gamintojas atitiko IR reikalavimus, kaip nurodyta pagrindinio reglamento 9 straipsnio 5 dalyje, jo gaminamiems ir eksportuojamiems produktams turėtų būti nustatytas individualus galutinis muitas.(22) Įvedus laikinąsias priemones iš dviejų eksportuojančių gamintojų, kuriems suteiktas IR, gauta informacija parodė, kad šių bendrovių vadovaujantys darbuotojai yra valstybės institucijų pareigūnai kaip numatyta pagrindinio reglamento 9 straipsnio 5 dalies c punkte. Nė viena iš dviejų bendrovių prašyme taikyti RER ir (arba) IR šios informacijos nepateikė.(23) Buvo laikoma, kad tokios informacijos nepateikimas klaidino kaip numatyta pagrindinio reglamento 18 straipsnio 1 dalyje, todėl į jų atitinkamuose prašymuose taikyti RER ir (arba) IR pateiktą informaciją neturėtų būti atsižvelgiama. Pagrindinio reglamento 18 straipsnio 4 dalies nustatyta tvarka susijusioms bendrovėms buvo suteikta galimybė pateikti tolesnius paaiškinimus. Tačiau nė viena susijusi bendrovė nepateikė patenkinamo paaiškinimo. Šiuo pagrindu minėtų bendrovių prašymas suteikti IR buvo atmestas.(24) Dėl trečios bendrovės, kuriai suteiktas IR, Bendrijos pramonės įmonės abejojo, ar ji iš tikrųjų buvo užsienio kapitalo bendrovė ir ar ji atitiko pagrindinio reglamento 9 straipsnio 5 dalies c punkte nustatytą kriterijų. Tačiau atliekant tyrimą visi atitinkami mokėjimai ir banko pervedimai įsigyjant bendrovę galėjo būti patikrinti ir suderinti, siekiant įrodyti, kad bendrovė yra užsienio kapitalo bendrovė. Todėl šis tvirtinimas turėjo būti atmestas.4. NORMALIOJI VERTĖ4.1. Panaši šalis(25) Tam tikros suinteresuotosios šalys tvirtino, kad panaši šalis pasirinkta netinkamai. Buvo teigiama, kad visų pirma dėl to, kad Turkijos rinkoje buvo tik vienas iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielų ir pluoštų gamintojas, Turkijoje konkurencija bus nepakankama minėto gamintojo normaliajai vertei nustatyti.(26) Tačiau šios suinteresuotosios šalys šiuo klausimu nepateikė jokių naujų įrodymų, tik pakartojo prieš nustatant laikinąsias priemones išsakytus tvirtinimus. Kaip nurodyta laikinojo reglamento 44 konstatuojamojoje dalyje, nors Turkijoje veikia tik vienas gamintojas, Turkija importuoja didelį kiekį nagrinėjamojo produkto, t. y. importas sudaro daugiau kaip 50 % visos rinkos. Tuo remiantis ir atsižvelgiant į tai, kad nei vienas gamintojas iš kitos galimos panašios šalies nebendradarbiavo atliekant šį tyrimą, patvirtinama, kad Turkija yra tinkama panaši šalis kaip nustatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies a punkte.(27) Kadangi jokių kitų pastabų dėl panašios šalies negauta, laikinojo reglamento 40–45 konstatuojamųjų dalių išvados patvirtinamos.4.2. Normaliosios vertės apskaičiavimo metodas(28) Vienas eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad buvo naudojama netinkama normalioji vertė, kadangi daugumos rūšių produktų, kaip nurodyta laikinojo reglamento 48 ir 49 konstatuojamosiose dalyse, normalioji vertė buvo apskaičiuota remiantis Turkijos gamintojo gamybos sąnaudomis. Šis eksportuojantis gamintojas teigė, kad Kinijos eksportuotojų eksportuotų rūšių produktų normalioji vertė turėjo būti pagrįsta pačių Kinijos eksportuotojų gamybos sąnaudomis.(29) Reikia pažymėti, kad pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies a punkte aiškiai numatyta, kad normalioji vertė apskaičiuojama pagal rinkos ekonomikos valstybės kainą arba apskaičiuotą vertę. Dėl to, kad normalioji vertė buvo nustatyta pagal apskaičiuotąsias vertes, negalima daryti išvados, kad buvo naudojamos netinkamos vertės. Pažymėtina, kad nagrinėjamam eksportuotojui RER nebuvo suteiktas, todėl jo sąnaudos, susijusios su eksportuojamu modeliu, buvo laikomos nepatikimomis. Panaši šalis pasirinkta siekiant nustatyti patikimas sąnaudas ir kainas, pagrįstas atitinkamoje panašioje šalyje surinkta informacija. Kadangi nustatyta, kad Turkija buvo tinkamai pasirinkta kaip panaši šalis, nebuvo jokio pagrindo manyti, kad su nagrinėjamuoju produktu susijusios sąnaudos yra nepatikimos arba netinkamos.(30) Susijęs eksportuojantis gamintojas nepateikė jokios konkrečios priežasties (išskyrus minėtas 25 konstatuojamojoje dalyje), dėl kurios panaši šalis galėjo būti netinkamai pasirinkta, visų pirma kokiu pagrindu manyta, kad šio eksportuojančio gamintojo pagamintų ir parduotų rūšių produktų ir panašios šalies gamintojo pagamintų ir parduotų produktų nebuvo galima palyginti. Todėl šie tvirtinimai turėjo būti atmesti.(31) Kadangi jokių kitų pastabų dėl normaliosios vertės apskaičiavimo metodo negauta, laikinojo reglamento 46–50 konstatuojamųjų dalių išvados patvirtinamos.4.3. Eksporto kaina(32) Laikinojo reglamento 52 konstatuojamojoje dalyje minėtas eksportuojantis gamintojas, kuris savo produktus eksportavo per susijusį Bendrijos importuotoją, tvirtino, kad nustatant eksporto kainą pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 9 dalį, turėtų būti remiamasi faktiniu susijusio importuotojo Bendrijoje pelnu, gautu perparduodant iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielas ir pluoštus.(33) Reikia pažymėti, kad susijusių šalių pardavimo kainos laikomos nepatikimomis dėl pardavėjo ir pirkėjo santykių. Galiausiai perpardavimo pelno marža taip pat turi būti laikoma nepatikima. Eksportuojantis gamintojas nepateikė jokių įrodymų, kad nepaisant visko jo susijusio importuotojo pelno marža bus patikima. Todėl šis tvirtinimas turėjo būti atmestas.(34) Pažymima, kad 32 konstatuojamojoje dalyje minėto eksportuojančio gamintojo prašymas suteikti IR buvo atmestas dėl 22 ir 23 konstatuojamosiose dalyse nurodytų priežasčių ir kadangi dėl to jo dempingo skirtumas buvo nustatytas pagal 41 konstatuojamojoje dalyje nurodytus metodus, šio eksportuojančio gamintojo eksporto kainai nustatyti taikyto metodo klausimas tapo nebeaktualus.(35) Dėl vieno iš eksportuojančių gamintojų, kuriems suteiktas IR, Bendrijos pramonės bendrovės suabejojo jo nurodytos eksporto kainos patikimumu. Tvirtinta, kad atsižvelgiant į nedidelį eksportuotą produkto kiekį per TL ir tam tikras aplinkybes (visų pirma eksportuojamam produktui nebuvo išduotas atitikties sertifikatas) galima įtarti tam tikrus importuotojo ir eksportuojančio gamintojo santykius, todėl į atitinkamas eksporto kainas neturėtų būti atsižvelgiama. Tačiau Bendrijos pramonė negalėjo pateikti jokių įrodymų šiems tvirtinimams pagrįsti. Atlikus tyrimą nenustatyta jokių eksportuojančio gamintojo ir nesusijusio importuotojo santykių. Todėl šis tvirtinimas turėjo būti atmestas.(36) Kadangi jokių kitų pastabų dėl eksporto kainos nustatymo negauta, laikinojo reglamento 51 konstatuojamosios dalies išvados patvirtinamos.4.4. Palyginimas(37) Kadangi jokių kitų pastabų dėl eksporto kainos ir normaliosios vertės palyginimo negauta, laikinojo reglamento 53 ir 54 konstatuojamųjų dalių išvados patvirtinamos.5. DEMPINGO SKIRTUMAI5.1. Bendradarbiaujantys gamintojai, kuriems suteiktas IR(38) Bendrovių, kurioms buvo suteiktas IR statusas, svertinė vidutinė normalioji vertė buvo palyginta su svertine vidutine eksporto kaina, kaip numatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 11 ir 12 dalyse.(39) Galutinis svertinis vidutinis dempingo skirtumas, išreikštas CIF kainos prie Bendrijos sienos prieš sumokant muitą procentu, yra šis:Bendrovė | Galutinis dempingo skirtumas |„Kiswire Qingdao, Ltd.“ | 26,8 % |„Ossen MaanShan Steel Wire and Co. Ltd“, Maanshan, ir „Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd“, Jiujinag | 49,8 % |5.2. Visi kiti eksportuojantys gamintojai(40) Kaip nurodyta laikinojo reglamento 57 konstatuojamojoje dalyje, bendradarbiavimo lygis buvo žemas.(41) Todėl manyta, kad tikslinga nustatyti visos šalies dempingo skirtumą remiantis bendrovių, kurioms nebuvo suteiktas nei RER, nei IR, pateiktais duomenimis.(42) Tuo pagrindu nustatytas dempingo lygis visiems eksportuojantiems gamintojams, kuriems nebuvo skirtas individualus režimas, buvo 50,0 % CIF kainos Bendrijos pasienyje prieš sumokant muitą.6. ŽALA6.1. Bendrijos gamyba ir Bendrijos pramonės apibrėžtis(43) Kadangi negauta jokių pastabų dėl Bendrijos pramonės gamybos ir apibrėžties, laikinojo reglamento 60–63 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.6.2. Suvartojimas Bendrijoje(44) Kadangi pastabų dėl suvartojimo Bendrijoje negauta, laikinojo reglamento 64–66 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.6.3. Importas į Bendriją iš KLR(45) Viena suinteresuotoji šalis tvirtino, kad vidutinė Kinijos importo kaina buvo panaši į vidutinę Bendrijos pramonės pardavimo kainą. Šiuo klausimu Bendrijos išvados, pagrįstos Eurostato importo iš KLR kainų duomenimis ir patikrintais Bendrijos pramonės duomenimis, patvirtino, kad šis tvirtinimas neteisingas. Todėl šis tvirtinimas turėjo būti atmestas.(46) Kadangi jokių kitų pastabų šiuo klausimu negauta, laikinojo reglamento 67–70 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.6.4. Bendrijos pramonės padėtis(47) Vienas vartotojas tvirtino, kad 2004–2005 m. vidutinės Bendrijos pramonės kainos buvo didesnės už pateiktas laikinajame reglamente, todėl neteisingos. Dėl šio tvirtinimo būtina pabrėžti, kad dabartinės išvados gautos tyrimą atlikus ne regioniniu ar šalies, o ES mastu. Suinteresuotoji šalis nepateikė įrodymų šiam tvirtinimui pagrįsti, todėl jis turėjo būti atmestas.(48) Kadangi jokių kitų pastabų dėl Bendrijos pramonės padėties negauta, laikinojo reglamento 71–91 konstatuojamosiose dalyse išdėstytos išvados, kad Bendrijos pramonė patyrė materialinės žalos, patvirtinamos.7. PRIEŽASTINIS RYŠYS7.1. Importo dempingo kainomis poveikis(49) Tam tikros suinteresuotosios šalys tvirtino, kad Kinijos importo rinkos dalis nebuvo pakankama, kad galėtų padaryti tiek žalos, kiek jos patyrė Bendrijos pramonė. Kaip jau paaiškinta laikinojo reglamento 93 konstatuojamojoje dalyje, nuo 2004 m. iki TL 2 106 % padidėjusi importo dempingo kainomis apimtis, atitinkamai padidėjusi jo Bendrijos rinkoje užimama rinkos dalis (nuo 0,4 % 2004 m. iki 8,2 % TL) ir per TL nustatytas 18 % priverstinis kainų mažinimas sutapo su Bendrijos pramonės ekonominės padėties pablogėjimu.(50) Be to, nepaisant visiems rinkos subjektams poveikio turėjusio pagrindinės žaliavos (vielinių strypų) sąnaudų, kurios sudaro 75 % gamybos sąnaudų, didėjimo, nuo 2004 m. iki TL pabaigos vidutinės Kinijos kainos sumažėjo 45 %. Todėl daroma išvada, kad importo dempingo kainomis, kurio apimtis ir rinkos dalis nuo 2006 m. labai padidėjo, daromas spaudimas turėjo lemiamą poveikį Bendrijos pramonei padarytai žalai. Todėl šis tvirtinimas atmetamas.(51) Todėl laikinojo reglamento 92–94 konstatuojamosiose dalyse padarytos išvados ir nustatyti faktai patvirtinami.7.2. Kitų veiksnių poveikis(52) Tam tikros suinteresuotosios šalys tvirtino, kad Bendrijos pramonei žala padaryta dėl importo iš kitų trečiųjų šalių. Kaip nurodyta laikinojo reglamento 95–96 konstatuojamosiose dalyse, nuo 2004 m. iki TL pabaigos importas iš trečiųjų šalių išaugo 112 %. Tačiau vidutinės šio importo kainos buvo daug didesnės už Kinijos eksportuojančių gamintojų ir net Bendrijos pramonės kainas. Todėl negalima laikyti, kad šis importas prisidėjo prie Bendrijos pramonės patirtos žalos.(53) Nustatyta, kad kitų dviejų trečiųjų šalių, kurių bendra rinkos dalis – 2,5 %, kainos buvo mažesnės už iš KLR importuojamo nagrinėjamojo produkto kainas. Tačiau atsižvelgiant į nedidelę susijusio importo apimtį, negalima laikyti, kad tai yra pakankama importo dempingo kainomis iš KLR ir Bendrijos pramonės patirtos žalos priežastiniam ryšiui nutraukti.(54) Todėl laikinojo reglamento 95 ir 96 konstatuojamosiose dalyse padarytos išvados ir nustatyti faktai patvirtinami.7.3. Atrinktų Bendrijos pramonės bendrovių eksporto rodikliai(55) Tam tikros suinteresuotosios šalys tvirtino, kad Bendrijos pramonės patirta žala buvo susijusi su eksportu žemesnėmis už gamybos sąnaudas kainomis. Eksportas į Europos bendrijai nepriklausančias šalis TL sudarė tik apie 14 % bendro Bendrijos pramonės panašaus produkto pardavimo. Nuo 2004 m. iki TL pabaigos eksportas padidėjo apie 16 %. Tačiau Bendrijos gamintojų eksportuojamo vieneto pardavimo kaina sumažėjo 8 % nuo 715 EUR už toną 2004 m. iki 660 EUR už toną TL. Kaip paaiškinta laikinojo reglamento 98 konstatuojamojoje dalyje, negalima manyti, kad eksportuojami produktai buvo parduodami mažesne nei gamybos sąnaudų kaina, nes skirtingu laiku labai svyravo bendrovių išlaidos ir kainos. Eksporto kainų mažėjimą lėmė eksporto iš Kinijos spaudimas labai mažinant kainas pagrindinėse Bendrijos pramonės eksporto rinkose.(56) Todėl laikinojo reglamento 97–99 konstatuojamosiose dalyse padarytos išvados ir nustatyti faktai patvirtinami.(57) Kadangi jokių kitų pastabų dėl gamybos sąnaudų didėjimo ir kitų Bendrijos gamintojų konkurencijos negauta, laikinojo reglamento 100–102 konstatuojamosiose dalyse išdėstytos išvados patvirtinamos.7.4. Išvada dėl priežastinio ryšio(58) Atsižvelgiant į pirmiau pateiktą analizę, kurioje visų žinomų veiksnių poveikis Bendrijos pramonės padėčiai ir žalingo importo dempingo kaina poveikis buvo aiškiai atskirti, patvirtinama, kad atsižvelgiant į kitus minėtus veiksnius negalima paneigti, kad įvertinta materialinė žala buvo padaryta dėl importo dempingo kaina.(59) Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, daroma išvada, kad dėl KLR kilmės dempingo kaina importuojamų iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielų ir pluoštų padaryta materialinė žala Bendrijos pramonei, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 3 straipsnio 6 dalyje.(60) Kadangi jokių kitų pastabų šiuo klausimu negauta, laikinojo reglamento 103–104 konstatuojamųjų dalių išvados patvirtinamos.8. BENDRIJOS INTERESAI8.1. Bendrijos pramonės ir kitų Bendrijos gamintojų interesai(61) Kadangi jokių kitų pastabų dėl Bendrijos pramonės padėties ir kitų Bendrijos gamintojų interesų negauta, laikinojo reglamento 105–111 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.8.2. Importuotojų interesai(62) Viena iš KLR iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielas ir pluoštus importuojanti suinteresuotoji šalis tvirtino, kad bet kokios nustatytos antidempingo priemonės turėtų neigiamo poveikio importuotojų padėčiai, kadangi jie negalėtų padidėjusių kainų perkelti vartotojams.(63) Atlikus tyrimą nustatyta, kad importuotojų iš nagrinėjamojo produkto gauto pelno marža buvo gana didelė. Be to, dėl menkos nagrinėjamojo produkto sąnaudų dalies visose vartotojų sąnaudose importuotojai galėtų vartotojams perkelti bet kokį kainos didėjimą. Be to, jų ir tiekėjų sutarčių sąlygos leidžia importuotojams pakeisti nagrinėjamojo produkto tiekimo šaltinį į bendroves, kurioms taikomi maži muitai arba muitai visai netaikomi, arba į kitas tiekiančias šalis, kaip antai Tailandas ar Pietų Afrika. Todėl šis tvirtinimas turėjo būti atmestas.(64) Kadangi jokių kitų pastabų šiuo klausimu negauta, laikinojo reglamento 112–114 konstatuojamųjų dalių išvados patvirtinamos.8.3. Naudotojų interesai(65) Kai kurios iš suinteresuotųjų šalių tvirtino, kad bet kokios nustatytos antidempingo priemonės turėtų neigiamo poveikio iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielų ir pluoštų naudotojams, kadangi jie negalėtų padidėjusių kainų perkelti vartotojams.(66) Kaip nurodyta 4 ir 5 konstatuojamosiose dalyse, galimas priemonių poveikis naudotojų pramonės padėčiai toliau buvo tiriamas nustačius laikinąsias priemones keturių naudotojų patalpose po patikros vietoje. Visi šie naudotojai – tarpiniai naudotojai, gaminantys ir tiekiantys betono elementus, kurie naudojami gelžbetonio armatūrai, pakabos elementams ir vantiniams tiltams.(67) Kaip matyti iš Komisijos išvadų, nagrinėjamasis produktas daugeliu jo naudojimo atvejų sudaro tik 5 % visų tipiškiausių patikrintų naudotojų gamybos sąnaudų. Tačiau vidutiniškai ši dalis naudotojams gali būti iki 13 %. Apskaičiuota, kad antidempingo muito poveikis jų sąnaudoms yra 0–6 %. Vis dėlto galutiniams vartotojams (daugiausia statybų bendrovės) muito poveikis bus minimalus ir bet kuriuo atveju neviršys 1 % visų gamybos sąnaudų. Todėl jie neturėtų patirti sunkumų perkelti muitą savo vartotojams. Todėl šis tvirtinimas turėjo būti atmestas.(68) Viena suinteresuotoji šalis tvirtino, kad nustačius antidempingo priemones Jungtinė Karalystė patirs iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielų ir pluoštų trūkumą, nes jos rinka labai priklauso nuo importo. Šiuo klausimu reikia atsižvelgti į tai, kad dabartiniai faktai nustatyti ne regioniniu ar atskiros šalies, o ES mastu. Nors ir nagrinėjama tik JK rinka, nustatyti faktai parodė, kad tirti JK gamintojai turi daug nepanaudotų pajėgumų ir gali patenkinti rinkos poreikius. Be to, apskritai Bendrijos pramonė turi daug nepanaudotų pajėgumų ir gali patenkinti visos ES vartojimo poreikius. Todėl šis tvirtinimas turėjo būti atmestas.(69) Tam tikros suinteresuotosios šalys tvirtino, kad Bendrijos iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielų ir pluoštų pramonėje egzistuoja kartelis. Šiuo klausimu pažymima, kad 2008 m. spalio mėn. Komisija priėmė prieštaravimo pareiškimą, skirtą daugeliui išankstinio įtempio plieną tiekiančių bendrovių. Tačiau galutinio sprendimo šiuo klausimu Komisija dar nepriėmė. Vis dėlto prieštaravimo pareiškimo išsiuntimas neturi lemiamos įtakos galutinėms tyrimo išvadoms. Jei reikėtų įrodyti, kad Bendrijos rinkoje egzistuoja kartelis, priemones galima būtų atitinkamai persvarstyti.(70) Kadangi jokių kitų pastabų šiuo klausimu negauta, laikinojo reglamento 115–117 konstatuojamųjų dalių išvados patvirtinamos.8.4. Išvada dėl Bendrijos interesų(71) Atsižvelgiant į rezultatus, gautus nuodugniau išnagrinėjus aspektus, susijusius su Bendrijos interesais, laikinojo reglamento 118 konstatuojamosios dalies išvados patvirtinamos.9. GALUTINĖS ANTIDEMPINGO PRIEMONĖS9.1. Žalos pašalinimo lygis(72) Keletas suinteresuotųjų šalių nesutiko su preliminariosiomis išvadomis, kad 8,5 % pelno dydis būtų pelnas, kurį tokios rūšies pramonė pagrįstai galėtų uždirbti šiame sektoriuje esant normalioms konkurencijos sąlygoms.(73) Viena suinteresuotoji šalis tvirtino, kad apskaičiuojant Bendrijos pramonės pelno maržą nereikia atsižvelgti į 2005 m. pelningumą, nes tie metai šiam sektoriui buvo itin geri. Tai buvo nustatyta ir tvirtinimas buvo priimtas. Todėl 6,2 % pelno marža, pasiekta 2004 m., kai importo iš KLR kiekis nebuvo labai didelis, o kainos buvo didesnės už Bendrijos pramonės kainas, buvo naudojama žalos pašalinimo lygiui nustatyti.(74) Tuomet, remiantis svertinės vidutinės importo kainos, nustatytos skaičiuojant priverstinį kainų mažinimą, palyginimu su Bendrijos pramonės Bendrijos rinkoje parduodamų produktų nežalinga kaina, nustatyta, kiek būtina didinti kainą. Tada visi dėl šio palyginimo atsiradę skirtumai buvo išreikšti visos CIF importo vertės procentais.(75) Viena suinteresuotoji šalis tvirtino, kad mažiausios pardavimo kainos svertinis vidurkis turėtų būti apskaičiuojamas pagal Bendrijos pramonės parduodamų kiekvienos rūšies produktų kiekį. Įprasta naudoti kiekvienos rūšies produkto eksporto CIF vertę kaip svertą mažiausios kainos svertiniam vidurkiui apskaičiuoti. Toks skaičiavimas grindžiamas tuo, kad šitaip apskaičiuotą muitą taikant bendrovės pardavimams TL nereikėtų priverstinai mažinti kainų, t. y. kaina būtų nežalinga. Taip nebūtų, jei Bendrijos pramonės parduodamo kiekvienos rūšies produkto kiekis būtų naudojamas kaip svertas, kaip yra tvirtinama.(76) Vieno iš 23 konstatuojamojoje dalyje minimų Kinijos eksportuojančių gamintojų, kuriems suteiktas IR, žalos pašalinimo lygis buvo perskaičiuotas dėl kanceliarinės klaidos nustatant preliminarų žalos pašalinimo lygį. Dėl to žalos pašalinimo lygis buvo mažiau kaip 2 % ir buvo laikomas de minimis . Taigi, importuojamam šios bendrovės pagamintam nagrinėjamam produktui neturi būti taikomas joks muitas.(77) Kadangi jokių kitų pastabų dėl žalos pašalinimo lygio negauta, laikinojo reglamento 119–122 konstatuojamosios dalys patvirtinamos.(78) Visos šalies žalos pašalinimo lygis perskaičiuotas remiantis bendrovių, kurioms nebuvo suteiktas nei RER, nei IR, pateiktais duomenimis.9.2. Muitų forma ir dydis(79) Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, ir remiantis pagrindinio reglamento 9 straipsnio 4 dalimi, galutinis antidempingo muitas turėtų būti tokio dydžio, kad būtų pašalinta šiuo importu dempingo kaina daroma žala, neviršijant nustatyto dempingo skirtumo.(80) Galutinai nustatomos tokios galutinių muitų normos:Bendrovė | Dempingo skirtumas | Žalos pašalinimo skirtumas | Galutinė antidempingo muito norma |„Kiswire Qingdao, Ltd“ | 26,8 % | 0 % | 0 % |„Ossen MaanShan Steel Wire and Co. Ltd“, Maanshan, ir „Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd“, Jiujinag | 49,8 % | 31,1 % | 31,1 % |Visoms kitoms bendrovėms | 50,0 % | 46,2 % | 46,2 % |(81) Šiame reglamente nurodytos atskiroms bendrovėms taikomos antidempingo muito normos nustatytos remiantis šio tyrimo išvadomis. Taigi jos parodo šių bendrovių padėtį, nustatytą atliekant tyrimą. Šios muito normos (kitaip nei visai šaliai bendras muitas, taikomas „visoms kitoms bendrovėms“) yra taikomos vien tik importuojamiems nurodytų bendrovių pagamintiems aptariamos šalies kilmės produktams. Importuojamiems produktams, pagamintiems bet kurios kitos bendrovės, kurios pavadinimas ir adresas konkrečiai nepaminėtas šio reglamento rezoliucinėje dalyje, įskaitant subjektus, susijusius su konkrečiai paminėtomis bendrovėmis, ši norma negali būti taikoma – jiems taikoma visoms kitoms bendrovėms nustatyta muito norma.(82) Bet koks prašymas taikyti individualiai bendrovėms nustatytą antidempingo muito normą (pvz., pasikeitus ūkio subjekto pavadinimui arba įkūrus naują gamybos arba pardavimo subjektą) turėtų būti nedelsiant siunčiamas Komisijai[3] nurodant visą svarbią informaciją, ypač informaciją apie bendrovės veiklos, susijusios su gamyba ir pardavimu vidaus bei eksporto rinkose, pasikeitimus, kuriuos lėmė, pavyzdžiui, minėtas pavadinimo arba gamybos ir pardavimo subjekto pasikeitimas. Prireikus reglamentas bus iš dalies pakeistas atnaujinant bendrovių, kurioms taikomos individualios muito normos, sąrašą.9.3. Galutinis laikinųjų muitų surinkimas(83) Atsižvelgiant į nustatytų dempingo skirtumų dydį ir įvertinus Bendrijos pramonei padarytą žalą, manoma, kad būtina galutinai surinkti garantijomis užtikrintas laikinojo antidempingo muito, nustatyto laikinuoju reglamentu, t. y. Reglamentu (EB) Nr. 1129/2008, sumas, neviršijant nustatytų galutinių muitų dydžio. Jeigu galutiniai muitai yra mažesni nei laikinieji muitai, sumos, viršijančios galutinę antidempingo muitų normą, nerenkamos. Jeigu galutiniai muitai yra didesni nei laikinieji muitai, galutinai surenkamos tik laikinųjų muitų dydžio sumos. Laikinai garantijomis užtikrintos sumos už produktus, kurie nepriklauso produkto apibrėžtajai sričiai pagal 9 konstatuojamąją dalį, grąžinamos.9.4. Speciali stebėsena(84) Siekiant mažinti pavojų, kad priemonių būtų vengiama dėl to, kad labai skiriasi eksportuojantiems gamintojams nustatytos muito normos, manoma, kad šiuo atveju reikia taikyti specialiąsias priemones, kuriomis būtų užtikrintas tinkamas antidempingo muitų taikymas. Taikomos toliau išvardytos specialiosios priemonės.(85) Valstybių narių muitinei pateikiama galiojanti prekybinė sąskaita, atitinkanti šio reglamento priede nurodytus reikalavimus. Importuojant be šios sąskaitos faktūros, taikomas visiems kitiems eksportuotojams nustatytas antidempingo muitas.(86) Jeigu nustačius susijusias priemones labai padidėja bendrovių, kurioms taikomos mažesnės individualios muito normos, eksportuojamas kiekis, tokį padidėjimą būtų galima laikyti prekybos pobūdžio pasikeitimu dėl nustatytų priemonių, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 13 straipsnio 1 dalyje. Tokiomis aplinkybėmis ir jeigu laikomasi sąlygų, gali būti inicijuojamas priemonių vengimo tyrimas. Atliekant šį tyrimą galima, inter alia , nagrinėti, ar būtina panaikinti individualias muito normas ir nustatyti visos šalies mastu taikomą muitą.10. ĮSIPAREIGOJIMAI(87) Paskelbus pagrindinius faktus ir aplinkybes, kurių pagrindu ketinta rekomenduoti nustatyti galutines antidempingo priemones, vienas iš eksportuojančių gamintojų, kuriam suteiktas individualus režimas, pasiūlė įsipareigojimą dėl kainų pagal pagrindinio reglamento 8 straipsnio 1 dalį.(88) Pasiūlymas buvo išnagrinėtas ir nustatyta, kad TL produkto kainos labai kito, t. y. minėtos bendrovės tos pačios kategorijos produkto mažiausios ir aukščiausios pardavimo ES kainos galėjo skirtis net 46 %. Be to, nagrinėjamuoju laikotarpiu labai svyravo ir Bendrijos pramonės gamintojų pardavimo kainos. Todėl produktas nėra tinkamas įsipareigojimui dėl fiksuotos kainos. Bendrovė pasiūlė, kad minimali kaina turėtų būti indeksuojama pagal žaliavos – vielinių strypų – kainų kitimą. Tačiau informacija apie nagrinėjamojo produkto žaliavos kainą nebuvo viešai skelbiama, o panašios žaliavos, tinklui gaminti skirtų vielinių strypų, kainoms buvo būdinga priešinga tendencija, todėl galutinio produkto pardavimo kainos Bendrijoje ir pagrindinės žaliavos kainos nebuvo galima susieti. Įsipareigojimo pasiūlymas laikomas nepraktišku, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 8 straipsnio 3 dalyje, nes juo nebūtų pašalintas nustatytas žalingas dempingo poveikis.(89) Be to, nagrinėjamasis produktas yra įvairių rūšių. Siekdama palengvinti reikalaujamų ataskaitų teikimą atliekant tyrimą, bendrovė supaprastino produkto klasifikavimo kriterijus ir suskirstė pagamintų ir parduotų produktų rūšis į grupes. Tačiau dėl to nesikeičia faktas, kad bendrovė TL gamino ir ES pardavė kelių rūšių produktus. Kad būtų sumažinta skirtingų rūšių produktų kryžminio kompensavimo rizika, bendrovė pasiūlė laikytis trijų minimalių importo kainų – vielos kainos ir dviejų kainų, nustatytų pluoštams atsižvelgiant į diametrą. Tačiau atsižvelgiant į 88 konstatuojamojoje dalyje išdėstytas priežastis, susijusio eksportuojančio gamintojo siūlomas įsipareigojimas negalėjo būti priimtas.11. PAVADINIMO PAKEITIMAS(90) Vienas iš susijusių eksportuojančių gamintojų, „Ossen MaanShan Steel Wire and Co. Ltd“, Maanshan , ir „Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd“, Jiujinag , pasibaigus TL ir vykdant šį tyrimą pakeitė pavadinimą į „Ossen Innovation Materials Co. Joint Stock Company Ltd“, Maanshan , ir Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd“, Jiujinag .(91) Šis pakeitimas nėra susijęs su jokiais esminiais pakeitimais, kurie turėtų poveikio dabartinio tyrimo išvadoms, todėl nuspręsta, kad galutinės išvados dėl „Ossen MaanShan Steel Wire and Co. Ltd“, Maanshan , ir „Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd“, Jiujinag taikomos „Ossen Innovation Materials Co. Joint Stock Company Ltd“, Maanshan , ir „Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd“, Jiujinag ,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnis1. Šiuo reglamentu importuojamai Kinijos Liaudies Respublikos kilmės nepadengtai ar neapvilktai vielai iš nelegiruotojo plieno, padengtai ar apvilktai cinku vielai iš nelegiruotojo plieno ir suvytai vielai iš nelegiruotojo plieno (padengtai ar apvilktai arba ne) iš ne daugiau kaip 18 vielų, kurių sudėtyje esanti anglis sudaro ne mažiau kaip 0,6 % masės, kurių maksimalus skerspjūvio matmuo didesnis kaip 3 mm ir kurių KN kodai yra ex 7217 10 90, ex 7217 20 90, ex 7312 10 61, ex 7312 10 65 ir ex 7312 10 69 (TARIC kodai 7217 10 90 10, 7217 20 90 10, 7312 10 61 11, 7312 10 61 91, 7312 10 65 11, 7312 10 65 91, 7312 10 69 11 ir 7312 10 69 91), nustatomas galutinis antidempingo muitas.2. Antidempingo muito norma, taikoma 1 dalyje aprašytų produktų, kuriuos pagamino toliau išvardytos bendrovės, neto kainai Bendrijos pasienyje prieš sumokant muitą, yra tokia:Bendrovė | Antidempingo muitas | Papildomas TARIC kodas |„Kiswire Qingdao, Ltd“, Qingdao | 0 % | A899 |„Ossen Innovation Materials Co. Joint Stock Company Ltd“, Maanshan, ir „Ossen Jiujiang Steel Wire Cable Co. Ltd“, Jiujiang | 31,1 % | A952 |Visoms kitoms bendrovėms | 46,2 % | A999 |3. Individuali muito norma, nustatyta 2 dalyje nurodytai bendrovei, taikoma tik tuo atveju, jei valstybių narių muitinėms pateikiama galiojanti prekybinė sąskaita faktūra, kuri turi atitikti priede išdėstytus reikalavimus. Jeigu tokia sąskaita faktūra nepateikiama, taikoma visoms kitoms bendrovėms nustatyta muito norma.4. Jeigu nenurodyta kitaip, taikomos galiojančios muitus reglamentuojančios nuostatos.2 straipsnisGalutinai surenkamos garantijomis užtikrintos laikinųjų antidempingo muitų, nustatytų pagal Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1129/2008, kuriuo nustatomas laikinasis antidempingo muitas tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės nelegiruotojo plieno išankstinio įtempio ir vėliau įtempiamoms vieloms ir vielapluoščiams (toliau – iš anksto įtemptojo gelžbetonio vieloms ir pluoštams), sumos. Laikinai garantijomis užtikrintos sumos už prekes, kurioms netaikomos 1 straipsnio 1 dalies nuostatos, grąžinamos.3 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje […]Tarybos varduPirmininkas […]PRIEDAS1 straipsnio 3 dalyje nurodytoje sąskaitoje faktūroje turi būti tokia bendrovės atstovo pasirašyta deklaracija:1. Prekybinę sąskaitą faktūrą išrašiusio bendrovės atstovo vardas, pavardė ir pareigos.2. Tokia deklaracija: „Patvirtinu, kad [kiekis] šioje sąskaitoje faktūroje nurodytų iš anksto įtemptojo gelžbetonio vielų ir pluoštų (papildomas TARIC kodas), parduodamų eksportui į Europos bendriją, pagamino (bendrovės pavadinimas ir adresas) (nagrinėjamosios šalies pavadinimas). Patvirtinu, kad šioje sąskaitoje faktūroje pateikta informacija yra išsami ir teisinga.Data ir parašas“[1] OL L 56, 1996 3 6, p.1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 2117/2005 (OL L 340, 2005 12 23, p. 17).[2] OL L 306, 2008 11 15, p. 5.[3] European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, Office N-105 4/92, 1049 Brussels, Belgium.


|

52010PC0218

 Pasiūlymas Tarybos reglamentas (ES) Nr. .../2010 kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1763/2004, nustatantis tam tikras ribojančias priemones, remiančias veiksmingą Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiai Jugoslavijai (TBTBJ) mandato vykdymą (bendrai pateikta Komisijos ir Europos Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai)  /* KOM/2010/0218 galutinis - NLE 2010/0118 */

	[pic] | EUROPOS KOMISIJA |Briuselis, 2010.5.6KOM(2010)218 galutinis2010/0118 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. .../2010kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1763/2004, nustatantis tam tikras ribojančias priemones, remiančias veiksmingą Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiai Jugoslavijai (TBTBJ) mandato vykdymą(bendrai pateikta Komisijos ir Europos Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1.  Atsižvelgiant į Bendrąją poziciją 2004/694/BUSP, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1763/2004 su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 895/2008, nustatomos tam tikros ribojančios priemonės, remiančios veiksmingą Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiai Jugoslavijai (TBTBJ) mandato vykdymą.2.  Tikslinga suderinti Reglamentą (EB) Nr. 1763/2004 su naujausia sankcijų taikymo praktika, susijusia su lėšų įšaldymo nuostatų formuluote, kompetentingų institucijų nustatymu, atsakomybe už tam tikrus pažeidimus, asmens duomenų apsauga ir straipsnio dėl Sąjungos jurisdikcijos formuluote.3.  Siekiant aiškumo, keli straipsniai, kurie turi būti iš dalies pakeisti, turėtų būti iš naujo paskelbti.2010/0118 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. .../2010kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1763/2004, nustatantis tam tikras ribojančias priemones, remiančias veiksmingą Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiai Jugoslavijai (TBTBJ) mandato vykdymąEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 215 straipsnio 2 dalį,atsižvelgdama į 2004 m. spalio 11 d. Tarybos bendrąją poziciją 2004/694/BUSP dėl tolesnių priemonių, remiančių veiksmingą Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiai Jugoslavijai (TBTBJ) mandato vykdymą[1],atsižvelgdama į bendrą Europos Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pasiūlymą,pasikonsultavusi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu,kadangi:4.  2004 m. spalio 11 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1763/2004, nustatančiame tam tikras ribojančias priemones, remiančias veiksmingą Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiai Jugoslavijai (TBTBJ) mandato vykdymą[2], numatyta įšaldyti tam tikriems fiziniams asmenims, kuriems TBTBJ pareiškė kaltinimą, priklausančias ar jų turimas lėšas ir ekonominius išteklius, kaip numatyta Bendrojoje pozicijoje 2004/694/BUSP.5.  Tikslinga suderinti Reglamentą (EB) Nr. 1763/2004 su naujausia sankcijų taikymo praktika, susijusia su lėšų įšaldymo nuostatų formuluote, kompetentingų institucijų nustatymu, atsakomybe už tam tikrus pažeidimus, asmens duomenų apsauga ir straipsnio dėl Sąjungos jurisdikcijos formuluote. Siekiant aiškumo, keli straipsniai, kurie turi būti iš dalies pakeisti, turėtų būti iš naujo paskelbti.6.  Šiuo reglamentu atsižvelgiama į pagrindines teises ir principus, pripažįstamus Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje[3], pirmiausia – teisę į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą, teisę į nuosavybę ir teisę į asmens duomenų apsaugą. Šis reglamentas turėtų būti taikomas laikantis tų teisių ir principų.7.  Pagal šį reglamentą tvarkant fizinių asmenų asmens duomenis turėtų būti laikomasi 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo[4] ir 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo nuostatų[5].8.  Reglamentas (EB) Nr. 1763/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 1763/2004 iš dalies keičiamas taip:(1) 1 straipsnio 1 punktas pakeičiamas taip:lėšos – finansinis turtas ir visų rūšių išmokos, įskaitant (tačiau tuo neapsiribojant):a) grynuosius pinigus, čekius, piniginius reikalavimus, įsakomuosius čekius, pinigines perlaidas ir kitas mokėjimo priemones;b) indėlius finansų įstaigose arba kituose subjektuose, sąskaitų likučius, skolas ir skolos įsipareigojimus;c) viešai arba privačiai parduodamus vertybinius popierius ir skolos dokumentus, įskaitant vertybinius popierius ir akcijas, vertybinių popierių pažymėjimus, obligacijas, vekselius, varantus, neužtikrintas obligacijas ir sutartis dėl išvestinių vertybinių popierių;d) palūkanas, dividendus arba kitas pajamas iš turto arba turto vertės prieaugį;e) paskolą, užskaitos teisę, garantijas, vykdymo įsipareigojimus arba kitus finansinius įsipareigojimus;f) akredityvus, važtaraščius, pardavimo sąskaitas;g) lėšų ar kitų finansinių išteklių nuosavybės teisę patvirtinančius dokumentus;“(2) 2 straipsnis pakeičiamas taip:„2 straipsnis1. Įšaldomos visos I priede išvardytiems fiziniams asmenims, kuriems TBTBJ pareiškė kaltinimą, priklausančios, jų turimos, valdomos arba kontroliuojamos lėšos ir ekonominiai ištekliai.2. I priede išvardyti fiziniai asmenys tiesiogiai ar netiesiogiai negali naudotis jokiomis lėšomis ar ekonominiais ištekliais arba turėti iš jų naudos.3. Draudžiama sąmoningai ir apgalvotai dalyvauti veikloje, kurios tikslas arba poveikis – tiesiogiai arba netiesiogiai apeiti šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytas priemones.4. Šio straipsnio 2 dalyje numatyto draudimo nesilaikymas neužtraukia jokios atsakomybės atitinkamiems fiziniams arba juridiniams asmenims, subjektams arba įstaigoms, kurie leido naudotis lėšomis arba ekonominiais ištekliais, jei jie nežinojo ir neturėjo rimto pagrindo įtarti, kad jų veiksmais bus pažeistas šis draudimas.“(3) 3 straipsnis pakeičiamas taip:„3 straipsnis1. Nukrypdamos nuo 2 straipsnio nuostatų, valstybių narių kompetentingos institucijos, nurodytos II priede išvardytose interneto svetainėse, gali leisti panaikinti tam tikrų įšaldytų lėšų ar ekonominių išteklių įšaldymą arba leisti naudotis tam tikromis lėšomis ar ekonominiais ištekliais tokiomis sąlygomis, kurias šios institucijos laiko tinkamomis, nustačius, kad šios lėšos ar ekonominiai ištekliai yra:a) reikalingi būtiniausiems I priede išvardytų asmenų ir jų išlaikomų šeimos narių poreikiams tenkinti, įskaitant išlaidas, susijusias su maisto produktais, nuoma arba hipoteka, vaistais ir medicininiu gydymu, mokesčiais, draudimo įmokomis ir komunalinėmis paslaugomis;b) skirti išimtinai pagrįstiems profesiniams mokesčiams sumokėti ir patirtoms išlaidoms, susijusioms su teisinių paslaugų teikimu, kompensuoti;c) skirti išimtinai mokesčiams arba aptarnavimo mokesčiams už kasdieninį įšaldytų lėšų arba ekonominių išteklių laikymą arba tvarkymą sumokėti; arbad) būtini nenumatytoms išlaidoms padengti, su sąlyga, kad atitinkama valstybė narė ne vėliau kaip prieš dvi savaites iki tokio leidimo išdavimo pranešė kitoms valstybėms narėms ir Komisijai, kokiu pagrindu remdamasi ji mano, kad reikia suteikti konkretų leidimą.2. Valstybės narės praneša kitoms valstybėms narėms ir Komisijai apie visus pagal šio straipsnio 1 dalį suteiktus leidimus.“(4) 4 straipsnis pakeičiamas taip:„4 straipsnis1. Nukrypdamos nuo 2 straipsnio, valstybių narių kompetentingos institucijos, nurodytos II priede išvardytose interneto svetainėse, gali leisti panaikinti tam tikrų lėšų arba ekonominių išteklių įšaldymą, jei įvykdomos šios sąlygos:a) lėšoms arba ekonominiams ištekliams taikomas teismo, administracine arba arbitražo tvarka iki tos datos, kai 2 straipsnyje nurodytas fizinis asmuo buvo įtrauktas į I priedą, nustatytas turto suvaržymas arba iki tos datos paskelbtas teismo, administracinis arba arbitražo sprendimas;(b) lėšos arba ekonominiai ištekliai bus naudojami išimtinai reikalavimams, kurie buvo užtikrinti tokiu turto suvaržymu arba pripažinti galiojančiais tokiu sprendimu, patenkinti laikantis galiojančiais įstatymais ir kitais teisės aktais, kuriais reglamentuojamos tokius reikalavimus keliančių asmenų teisės, nustatytų ribų;c) turto suvaržymas arba sprendimas nėra I priede nurodyto asmens, subjekto arba organizacijos naudai;d) turto suvaržymo arba sprendimo pripažinimas neprieštarauja suinteresuotosios valstybės narės viešajai tvarkai.2. Valstybės narės praneša kitoms valstybėms narėms ir Komisijai apie visus pagal šio straipsnio 1 dalį suteiktus leidimus.“(5) 6 straipsnis pakeičiamas taip:„6 straipsnis2 straipsnio 2 dalies nuostatomis Sąjungos finansų arba kredito įstaigoms nedraudžiama kredituoti įšaldytų sąskaitų, gavus lėšas, pervestas į sąraše nurodyto fizinio arba juridinio asmens, subjekto ar organizacijos sąskaitą, jei visi tokių sąskaitų papildymai taip pat bus įšaldyti. Finansų ar kredito įstaiga nedelsdama informuoja kompetentingas institucijas apie tokias operacijas.“(6) 7 straipsnis pakeičiamas taip:„7 straipsnis1. Nepažeisdami galiojančių atskaitomybės, konfidencialumo ir profesinės paslapties taisyklių, fiziniai ir juridiniai asmenys, subjektai ir įstaigos:a) nedelsdami pateikia šalių, kuriose jie yra įsisteigę ar turi buveinę, kompetentingoms institucijoms, nurodytoms II priede išvardytose interneto svetainėse, visą informaciją, kuri padėtų laikytis šio reglamento, kaip antai, apie pagal 2 straipsnį įšaldytas sąskaitas ir sumas, ir tiesiogiai arba netiesiogiai perduoda šią informaciją Komisijai, irb) visada tikrinant šią informaciją bendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis, nurodytomis II priede išvardytose interneto svetainėse.2. Visa pagal šį straipsnį pateikta arba gauta informacija naudojama tik tais tikslais, kuriais ji buvo pateikta arba gauta.“(7) Įterpiamas 10a straipsnis:„10a straipsnis1. Komisija, vykdydama savo užduotis pagal šį reglamentą, tvarko asmens duomenis. Šios užduotys yra:a) šio reglamento I priedo pakeitimų rengimas;b) I priedo turinio konsolidavimas elektroniniame konsoliduotame asmenų, grupių ir subjektų, kuriems taikomos ES finansinės sankcijos, sąraše, kurį galima rasti Komisijos svetainėje[6];c) informacijos, susijusios su įtraukimo į sąrašą motyvais, tvarkymas; ird) informacijos apie šio reglamento priemonių poveikį, pavyzdžiui, įšaldytų lėšų vertę ir informacijos apie kompetentingų institucijų suteiktus leidimus, tvarkymas.2. I priede pateikiama tik ši informacija apie į sąrašą įtrauktus fizinius asmenis:a) pavardė ir vardai, įskaitant, jeigu yra, slapyvardžius ir titulus;b) gimimo data ir vieta;c) pilietybė;d) paso numeris ir tapatybės kortelės numeris;e) mokesčių mokėtojo numeris ir socialinio draudimo numeris;f) lytis;g) adresas arba kita su buvimo vieta susijusi informacija;h) pareigos arba profesija;i) įtraukimo į sąrašą pagal 5 straipsnio ii punktą data.3. I priede taip pat gali būti pateikiama informacija apie į sąrašą įtrauktų asmenų šeimos narius, jei tokios informacijos reikia konkrečiu atveju, siekiant patikrinti sąraše nurodyto atitinkamo fizinio asmens tapatybę.4. Komisija gali tvarkyti atitinkamus duomenis, susijusius su į sąrašą įtrauktų fizinių asmenų vykdyta nusikalstama veika ir teistumu arba tokiems asmenims taikytinomis saugumo priemonėmis, tik tiek, kiek toks tvarkymas būtinas motyvų pareiškimui parengti ir atitinkamo fizinio asmens šiuo klausimu pareikštai nuomonei peržiūrėti taikant tinkamas konkrečias apsaugos priemones. Tokie duomenys viešai neskelbiami ir jais nesidalijama.5. Taikant šį reglamentą II priede nurodytas Komisijos padalinys paskiriamas duomenų valdytoju, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 45/2001 2 straipsnio d dalyje, siekiant užtikrinti, kad atitinkami fiziniai asmenys galėtų naudotis savo teisėmis pagal Reglamentą (EB) Nr. 45/2001.“(8) Įterpiamas 11a straipsnis:„11a straipsnis1. Valstybės narės paskiria 3, 4 ir 7 straipsniuose nurodytas kompetentingas institucijas ir nurodo jas II priede išvardytose interneto svetainėse. Valstybės narės praneša Komisijai apie visus II priede nurodytų jų interneto svetainių adresų pakeitimus prieš tokių pakeitimų įsigaliojimą.2. Valstybės narės iki 2010 m. liepos 15 d. praneša Komisijai apie savo kompetentingas institucijas ir nurodo jų kontaktinius duomenis ir nedelsdamos praneša apie visus vėlesnius pakeitimus.“(9) 12 straipsnis pakeičiamas taip:„12 straipsnisŠis reglamentas taikomas:a) Sąjungos teritorijoje, įskaitant jos oro erdvę;b) visuose valstybės narės jurisdikcijai priklausančiuose orlaiviuose ir laivuose;c) visiems Sąjungos teritorijoje arba už jos ribų esantiems asmenims, kurie yra valstybės narės piliečiai;d) visiems pagal valstybės narės teisę įregistruotiems arba įsteigtiems juridiniams asmenims, subjektams arba įstaigoms;e) visiems Sąjungoje visą verslą arba jo dalį vykdantiems juridiniams asmenims, subjektams arba įstaigoms.“(10) II priedas pakeičiamas šio reglamento priedo tekstu.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje […]Tarybos varduPirmininkas […]PRIEDAS„II PRIEDASSvetainės, kuriose pateikiama informacija apie 3, 4 ir 7 straipsniuose nurodytas kompetentingas institucijas, ir adresas, kuriuo pranešimai siunčiami Europos Komisijai(pildo valstybės narės)BELGIJABULGARIJAČEKIJADANIJAVOKIETIJAESTIJAAIRIJAGRAIKIJAISPANIJAPRANCŪZIJAITALIJAKIPRASLATVIJALIETUVALIUKSEMBURGASVENGRIJAMALTANYDERLANDAIAUSTRIJALENKIJAPORTUGALIJARUMUNIJASLOVĖNIJASLOVAKIJASUOMIJAŠVEDIJAJUNGTINĖ KARALYSTĖAdresas, kuriuo turi būti siunčiami pranešimai Europos Komisijai:European CommissionDG External RelationsDirectorate A. Crisis Platform and Policy Coordination in Common Foreign and Security PolicyUnit A2. Crisis Response and Peace BuildingCHAR 12/106B-1049 Bruxelles/Brussel (Belgium)E. paštas: relex-sanctions@ec.europa.euTelefonas (32 2) 295 55 85Faksas (32 2) 299 08 73“[1] OL L 315, 2004 10 14, p. 52.[2] OL L 315, 2004 10 14, p. 14.[3] OL C 364, 2000 12 18, p. 1.[4] OL L 8, 2001 1 12, p. 1.[5] OL L 281, 1995 11 23, p. 31.[6] http://ec.europa.eu/external_relations/cfsp/sanctions/list/consol-list.htm.


Svarbus teisinis pranešimas

|

52008PC0188

Pasiūlymas Tarybos reglamentas dėl vizų numeravimo, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1683/95, nustatantį vienodą vizų formą  /* KOM/2008/0188 galutinis - CNS 2008/0074 */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 14.4.2008KOM(2008) 188 galutinis2008/0074 (CNS)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl vizų numeravimo, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1683/95, nustatantį vienodą vizų formą(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. PASIūLYMO APLINKYBėS |Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Vizos numeris – neatsiejama vienodos vizų formos dalis. Jis įrašomas, kad būtų galima identifikuoti konkrečią vizą, kurią viena iš valstybių narių išdavė trečiosios šalies piliečiui. Numeris ant įklijos atspausdinamas gamybos proceso metu, prieš personalizuojant, kad būtų galima identifikuoti pamestus arba pavogtus dokumentų blankus. Numeris taip pat reikalingas vizų įklijoms registruoti, kad būtų galima kontroliuoti vizų blankų atsargas ir išduotas vizas. Šiuo metu vizų numeravimas iš dalies apibrėžtas Reglamento Nr. 1683/95, nustatančio vienodą vizų formą[1], priede ir Komisijos priimtose techninėse specifikacijose[2]. Numerį sudaro vizos numeris, prieš kurį nurodoma išduodančiosios valstybės narės pavadinimą žyminti (-čios) raidė (-s), kaip apibrėžta Reglamento priedo 3 punkte. Šiuo metu raidė (-ės) atitinka automobilių registracijos numeriuose naudojamus šalių kodus. Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (TCAO) nustatė standartus, taikytinus mašininio nuskaitymo kelionės dokumentams, ir visų pirma šalių kodų sąrašą. Pagal TCAO standartus pirmoje mašininio nuskaitymo srities eilutėje turi būti išduodančiosios valstybės narės TCOA 3 raidžių kodas, o antroje eilutėje – vizos numeris (devyniaženklis). Kad kontrolė pasienyje vyktų sparčiau, vienoda vizų forma turi būti pritaikyta mašininiam nuskaitymui, t. y. ji turi atitikti TCAO standartus. Vizos numerį, esantį mašininio nuskaitymo zonos antroje eilutėje, gali sudaryti ne daugiau kaip 9 ženklai; dėl to praeityje kilo su vizų numeravimu susijusių problemų. Pirma, valstybės narės numeruodavo pagal jų pačių nustatytą tvarką (kai kurios naudojo daugiau kaip 9 ženklus, kurie netilpdavo į mašininio nuskaitymo sritį ir dėl to buvo atspausdinamas ne visas numeris), kuri atitiko jų vizų įklijų gamybos procesui taikomus reikalavimus, tačiau ne visiškai atitiko Reglamentą (EB) Nr. 1683/95 ir TCAO specifikacijas. Todėl vizų nebuvo galima nuskaityti mašininiu būdu ir numeris į sistemą turėdavo būti įvedamas rankiniu būdu, o kartais jo net nebūdavo galima rasti sistemoje. Antra, pagal šiuo metu galiojančią vienodą vizų formą apibrėžiančią techninių specifikacijų formuluotę šalių, kurios išduoda labai daug vizų, vizos įklijoje nepakanka vietos visam vizos įklijos serijos numeriui įrašyti. Be to, išryškėjo tam tikras nesuderinamumas, nes mašininio nuskaitymo srityje naudojamas šalies kodas atitinka TCAO kodą, o vizos įklijoje naudojamas šalies kodas atitinka automobilių registracijos numerių sistemą. Iki šiol šie skirtumai nebuvo labai svarbūs, nes pasienyje vizos tikrinamos tik vizualiai arba nuskaitant mašininio nuskaitymo sritį. Įdiegus Vizų informacinę sistemą (VIS), išorės sienos kirtimo punktuose iš esmės bus tikrinama pagal vizos įklijos numerį ir vizos turėtojo pirštų atspaudus. Pagal vizos įklijos numerį VIS bus surasta su šia viza susijusi prašymo byla ir patikrinta, ar pasienyje vizą pateikusio asmens pirštų atspaudai atitinka konsulinės įstaigos prašymo byloje įrašytus pirštų atspaudus. Daugeliu atvejų užklausa į VIS bus įvesta nuskaičius vizos mašininio nuskaitymo sritį. Taigi VIS turi būti naudojamas unikalus vizos numeris, t. y. ant vizos įklijos atspausdintas numeris ir mašininio nuskaitymo srityje esantis numeris turi sutapti. Todėl būtina keisti galiojančią vizų numeravimo tvarką, kad būtų naudojamas unikalus vizos įklijos numeris, taip patikrinimo metu vietoj keleto vizos dokumentų būtų galima gaunama tik konkreti prašymo byla. Taip pat derinant su TCAO standartais, vizų įklijos numeryje turėtų būti naudojami TCAO šalių kodai. Kiek tai susiję su šalies kodu latentinio vaizdo srityje, siekiant suderinamumo, jį taip pat reikėtų pakeisti. Tačiau šalies kodas latentinio vaizdo srityje spausdinamas giliaspaude, todėl reikėtų keisti spaudos plokštes, o tai reikalauja labai didelių sąnaudų. Būtinybės skubiai keisti latentinį vaizdą nėra, nes jis nesusijęs su numeravimu. Kad šiuo metu būtų išvengta didelių sąnaudų, pakeisti reikėtų vėliau, parengus kitus Reglamento (EB) Nr. 1683/95 pakeitimus. |Bendrosios aplinkybės VIS – keitimosi vizų duomenimis sistemos – diegimas yra viena iš pagrindinių ES politikos iniciatyvų, kuria siekiama sukurti laisvės ir saugumo erdvę. VIS padės geriau įgyvendinti bendrą vizų politiką ir pagerinti konsulinio bendradarbiavimo bei centrinių vizas išduodančių institucijų konsultacijų kokybę, taip siekiant supaprastinti prašymų išduoti vizą pateikimo tvarką, užkirsti kelią prašymų išduoti vizą teikimui iš kart keliose valstybėse narėse, palengvinti kovą su sukčiavimu ir patikrinimus išorės sienos perėjimo punktuose bei valstybių narių teritorijoje, padėti nustatyti nelegalius imigrantus ir juos sugrąžinti, taip pat palengvinti II Dublino reglamento (EB) Nr. 343/2003[3] taikymą ir išvengti grėsmių bet kurios valstybės narės vidaus saugumui. Atsižvelgiant į šias aplinkybes labai svarbu, kad informacijos paiešką VIS atliekantys sienos apsaugos pareigūnai, ieškodami įrašo, pagal kurį bus tikrinami pasienyje asmens dokumentus pateikiančio asmens pirštų atspaudai, galėtų naudoti unikalų vizos įklijos numerį. |Pasiūlymo srityje taikomos nuostatos Pagal šiuo metu galiojančias Reglamento (EB) Nr. 1683/95, nustatančio vienodą vizų formą, nuostatas ir papildomas technines specifikacijas negalima užtikrinti nuoseklaus vizų įklijų numeravimo suteikiant unikalų numerį, kuris turi būti naudojamas VIS, todėl prieš VIS pradedant veikti reikia pakeisti vizų įklijų numeravimo tvarką. |Pagrindinės organizacijos ir (arba) ekspertai, su kuriais konsultuotasi Siekiant nustatyti tinkamą nuoseklaus vizų įklijų numeravimo sistemą, konsultuotasi su valstybių narių ir VIS ekspertais. |Poveikio vertinimas Jeigu galiojanti vizų numeravimo tvarka nebūtų keičiama, biometrinių duomenų patikrinimai Vizų informacinėje sistemoje galėtų būti nepatikimi. Todėl reikia arba taikyti galiojantį vizų numeravimo standartą ir pradėti jį vienodai taikyti mašininio nuskaitymo srityje (MRZ), arba rasti kitą lygiavertį sprendimą. Galiojantis standartas įvertintas nepalankiai, nes pagal jį skiriama per mažai vietos ženklams. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1683/95 6 straipsnį sudarytas techninis komitetas svarstė keletą galimybių: 1-a galimybė Visos valstybės narės užtikrina, kad jų vizų įklijos numerį sudarytų 9 ženklai, o numeris prasidėtų šalies kodu, kaip šiuo metu nustatyta techninėse specifikacijose, ir kad numeriai būtų vienodai įrašomi 2-oje MRZ eilutėje. 2-a galimybė Būtų taikoma nauja sistema, pagal kurią vis dar būtų naudojami 9 ženklai, tačiau šiuo metu numerio pradžioje naudojami kodai būtų pakeisti pripažintais TCAO (ISO) kodais, kuriuos sudaro 3 raidės (išskyrus Vokietijos kodą, kai naudojama tik raidė „D“). Be kodo dar gali būti naudojami 6 ženklai. Tai gali būti raidės ir skaičiai, kuriuos naudojant būtų galima sudaryti ne daugiau kaip 2 176 782 335 serijos numerių. 3-a galimybė 2-oje MRZ eilutėje atspausdinti vizos įklijos numerį be šalies kodo. Vizą išdavusią šalį būtų galima nustatyti pagal 1-ąją MRZ eilutę. Pasirinkus šią galimybę būtų galima sudaryti 999 999 999 999 serijos numerių. Šalies kodas nebūtų nurodomas dešiniajame viršutiniame kampe, nes jį būtų galima nuskaityti iš mašininio nuskaitymo srities. Ekspertų nuomone, nė viena iš šių galimybių nebūtų tinkama, todėl buvo susitarta dėl sprendimo šalies kodą atskirti nuo vizos numerio. Vizos numeris, kurį sudaro 9 skaičiai, bus atspausdinamas 5-oje vizos įklijos skiltyje (dešiniajame viršutiniame kampe). Kad būtų galima identifikuoti vizų blankus ir sukurti unikalų numerį, šalies kodas, pakeistas pagal mašininio nuskaitymo srityje naudojamą TCAO kodą, bus spausdinamas naudojant fono spaudą iš karto po numeriu (nauja 5a skiltis). Pasirinkus nurodytą sprendimą ne tik bus galima sukurti unikalų vizos įklijos numerį, bet ir palikti vietos papildomiems ženklams, taip padedant labai daug vizų išduodančioms valstybėms narėms. Prieš pradedant veikti VIS, valstybės narės turės pakeisti spausdinimo metodą ir konsulatams išdalyti naujo pavyzdžio vizų įklijas. Pradėjus veikti VIS, valstybės narės galės prie sistemos prijungti įvairiose šalyse esančius konsulatus arba bent jau laikytis sistemos diegimo regionuose tvarkaraščio. Tos valstybės narės, kurios nepradės naudoti VIS regionuose, kuriuose sistemą numatyta įdiegti vėliau, galės juose naudoti senąsias vizas, kol baigsis jų atsargos. Kitu atveju vizų atsargos turi būti saugiai sunaikintos. Kad šis pasiūlymas būtų įgyvendintas, jį priėmus turi būti atitinkamai pakeistos techninės specifikacijos, nes turi būti pakeista vienoda vizų forma. |2. TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI |Siūlomų veiksmų santrauka Vizų įklijos numeris, kuris atspausdinamas gamybos proceso metu, turi būti suderintas su naujais VIS reikalavimais ir jos teisiniu pagrindu. Sistemoje esantis vizos įklijos numeris turi būti unikalus, kad būtų galima identifikuoti reikiamą prašymo bylą, pagal kurią atliekant patikrinimą turi būti tikrinami pirštų atspaudai. |Teisinis pagrindas Europos bendrijos steigimo sutarties 62 straipsnio 2 dalies b punkto iii papunktis Jungtinė Karalystė ir Airija dalyvauja įgyvendinant šią priemonę. Pagrindinis Reglamentas (EB) Nr. 1683/95 pagrįstas EB sutarties 100c straipsniu. Įsigaliojus Amsterdamo sutarčiai, jis nebuvo iš dalies keičiamas arba pakeistas, kaip Reglamentas (EB) Nr. 539/2001, kuris buvo iš esmės pataisytas remiantis nauju teisiniu pagrindu. Todėl laikoma, kad Jungtinė Karalystė ir Airija tebedalyvauja įgyvendinant priemones, priimtas pagal pirmą ramstį dar iki Amsterdamo sutarties įsigaliojimo. Todėl nebuvo pridėta naujų konstatuojamųjų dalių. |Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, nes valstybės narės pačios negali pasiekti tokio paties rezultato, todėl būtina imtis veiksmų Bendrijos lygiu. |Pasirinkta priemonė |Siūloma priemonė: Reglamento (EB) Nr. 1683/95 dalinis pakeitimas. |3. POVEIKIS BIUDžETUI |Pasiūlymas neturi poveikio Bendrijos biudžetui. |Išsamus pasiūlymo paaiškinimas |1 straipsnis1 straipsnyje nurodyti visi priedo pakeitimai, būtini numatytiems vizų įklijos serijos numerio susijusiems pakeitimams atlikti.Paskutiniai du pakeitimai (5 ir 6 dalys) susiję su pakeitimais, nustatytais Reglamentu (EB) Nr. 334/2002[4]. Tuo metu priedas nebuvo keičiamas, nes valstybės narės nebuvo parengusios naujo pavyzdžio vizos įklijos, ir dėl to nebuvo galima naudotis nauju pavyzdžiu. Todėl Reglamento priedas nebuvo keičiamas. Dabar jis turi būti suderintas su nauju pavyzdžiu, kuris pateikiamas priede. 1 punkte nurodyta apsaugos priemonė („ženklas, kurį sudaro devynios elipsės išskleistos vėduoklės pavidalu“) naujo pavyzdžio vizose pakeičiama nuotrauka, todėl 1 punkto tekstas turi būti pakeistas 2a punkto tekstu, o 2a punktas turi būti išbrauktas.2 straipsnisŠiuo straipsniu nustatoma įgyvendinimo sistema.Numatoma, kad VIS bus parengta veiklai jau 2009 m. gegužės mėn. ir pradės veikti valstybėms narėms patvirtinus, kad jos yra parengusios reikiamas priemones. Labai svarbu, kad valstybės narės nuo pat VIS veiklos pradžios, bent jau tose šalyse, kuriose sistema bus įdiegta pirmiausia, naudotų vizų įklijas su naujo pavyzdžio numeriu; seno pavyzdžio vizų įklijas būtų galima naudoti regionuose, kurie dar nesusieti su VIS. Todėl numatyta, kad įgyvendinimas bus pradėtas 2009 m. gegužės 1 d., tačiau seno pavyzdžio vizų įklijos galės būti naudojamos su VIS nesusietuose regionuose, kol baigsis jų atsargos. Priėmus šį reglamentą, Komisija kiek įmanoma greičiau imsis veiksmų reikiamoms techninėms specifikacijoms parengti, kad būtų galima laiku priimti sprendimą. Vienoda vizų forma bus suderinta su techninių specifikacijų reikalavimais, t. y. šalies kodas bus spausdinamas po nacionalinės vizos numeriu esančioje skiltyje (žr. priedą).2008/0074 (CNS)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl vizų numeravimo, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1683/95, nustatantį vienodą vizų formąEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 62 straipsnio 2 dalies b punkto iii papunktį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[5],atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę[6],kadangi:(1) Galiojančiomis teisės nuostatomis, įtvirtintomis 1995 m. gegužės 29 d. Reglamentu (EB) Nr. 1683/95, nustatančiu vienodą vizų formą[7], ir 1996 02 07 bei 2000 12 27 Komisijos priimtomis papildomomis techninėmis specifikacijomis[8], neužtikrinama patikima paieška Vizų informacinėje sistemoje, sukurtoje pagal [data] Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. [...] dėl Vizų informacinės sistemos (VIS) ir valstybių narių keitimosi duomenimis apie trumpalaikes vizas (VIS reglamentas)[9].(2) Pagal naudojamą numeravimo sistemą valstybės narės, kurioms pateikiama labai daug prašymų, išduodamose vizose negali sutalpinti reikiamo ženklų skaičiaus.(3) Todėl patikrinimams VIS labai svarbi nuosekli vizų įklijų numeravimo suteikiant unikalų numerį sistema.(4) Reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamentą (EB) Nr. 1683/95.(5) Kalbant apie Islandiją ir Norvegiją, šiuo reglamentu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos Tarybos, Islandijos Respublikos ir Norvegijos Karalystės sudarytame susitarime dėl šių dviejų valstybių asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis[10] , patenkančios į Tarybos sprendimo 1999/437/EB dėl tam tikrų priemonių taikant šį susitarimą[11] 1 straipsnio B punkte nurodytą sritį.(6) Kalbant apie Šveicariją, šiuo reglamentu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos pasirašytame susitarime dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis , patenkančios į Sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio A punkte nurodytą sritį, minėtą sprendimą siejant su Tarybos sprendimų 2004/849/EB[12] ir 2004/860/EB[13] 4 straipsnio 1 dalimi.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 1683/95 iš dalies keičiamas taip:1) 2 straipsnis papildomas 3 dalimi:„3. Laikantis 6 straipsnio 2 dalyje nurodytos tvarkos, gali būti nuspręsta, kad 2 straipsnyje nurodytos specifikacijos yra slaptos ir neskelbiamos. Tokiu atveju su jomis supažindinamos tiktai institucijos, valstybių narių paskirtos atsakingomis už spausdinimą, ir valstybės narės arba Komisijos tinkamai įgalioti asmenys.“2) 3 straipsnio 1 dalis išbraukiama.3) Priedas pakeičiamas prie šio reglamento pridedamu priedu.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Valstybės narės šį reglamentą taiko vėliausiai nuo 2009 m. gegužės 1 d. Valstybės narės gali baigti naudoti vizų atsargas tose konsulinėse įstaigose, kurios nesusietos su Vizų informacine sistema (VIS).Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta BriuselyjeTarybos varduPirmininkasPRIEDASĮterpiamas šis pavyzdys:[pic]Apsauginiai požymiai1. Nuotrauka, integruota laikantis aukštų saugumo standartų.2. Šioje vietoje yra optiškai kintama žyma (kinegrama arba jos atitikmuo). Keičiant žiūrėjimo kampą, galima matyti skirtingo dydžio ir spalvų 12 žvaigždžių, raidę „E“ ir gaublį.3. Šioje vietoje yra logotipas, kurį sudaro išduodančiosios valstybės narės pavadinimą žyminti raidė arba raidės (arba ,,BNL“ žymint Beneliukso šalis, t. y. Belgiją, Liuksemburgą ir Nyderlandus), atspausdinta (-os) sukuriant latentinį vaizdą. Laikant horizontaliai, šis logotipas atrodo šviesus, o pakreipus 90o kampu – tamsus. Naudojami šie logotipai: A – Austrijai, BG – Bulgarijai, BNL – Beneliuksui, CY – Kiprui, CZE – Čekijai, D – Vokietijai, DK – Danijai, E – Ispanijai, EST – Estijai, F – Prancūzijai, FIN – Suomijai, GR – Graikijai, H – Vengrijai, I – Italijai, IRL – Airijai, LT – Lietuvai, LVA – Latvijai, M – Maltai, P – Portugalijai, PL – Lenkijai, ROU – Rumunijai, S – Švedijai, SK – Slovakijai, SVN – Slovėnijai, UK – Jungtinei Karalystei.4. Šioje vietoje, per vidurį, yra optiškai kintamais dažais didžiosiomis raidėmis atspausdintas žodis ,,visa“. Keičiant žiūrėjimo kampą, jis yra žalios arba raudonos spalvos.5. Šioje skiltyje yra iš anksto atspausdintas 9 skaitmenų nacionalinis vizos įklijos numeris. Jis spausdinamas specialiu šriftu.5a. Šioje skiltyje yra išduodančios valstybės narės pavadinimą nurodantis trijų raidžių šalies kodas, kaip nustatyta TCAO dokumente Nr. 9303 dėl mašininio skaitymo kelionės dokumentų[14].„Vizos įklijos numerį“ sudaro trijų raidžių šalies kodas, kaip nurodyta 5a skiltyje, ir nacionalinis numeris, kaip nurodyta 5 skiltyje.Pildomos skiltys6. Ši skiltis prasideda žodžiu ,,galioja“. Išduodančioji institucija nurodo teritoriją arba teritorijas, kuriose viza galioja.7. Ši skiltis prasideda žodžiu ,,nuo“, o kiek toliau toje pačioje eilutėje yra žodis ,,iki“. Išduodančioji institucija čia nurodo vizos galiojimo laiką.8. Ši skiltis prasideda žodžiais ,,vizos rūšis“. Išduodančioji institucija pagal šio reglamento 5 ir 7 straipsnius nurodo vizos kategoriją. Toliau eilutėje yra žodžiai ,,atvykimų skaičius“, ,,buvimo trukmė“ (t. y. numatoma prašytojų buvimo trukmė) ir ,,d.“.9. Ši skiltis prasideda žodžiu ,,išduota“ ir joje nurodoma vizos išdavimo vieta.10. Ši skiltis prasideda žodžiais ,,išdavimo data“ (po kurių išduodančioji institucija įrašo vizos išdavimo datą), o kiek toliau toje pačioje eilutėje yra žodžiai ,,paso numeris“ (po kurių įrašomas asmens paso numeris).11. Ši skiltis prasideda žodžiais ,,pavardė, vardas“.12. Ši skiltis prasideda žodžiu ,,pastabos“. Išduodančioji institucija jame nurodo reikiamą papildomą informaciją su sąlyga, kad ji atitinka šio reglamento 4 straipsnį. Likusios dvi su puse eilutės paliekamos tuščios tokioms pastaboms.13. Šioje skiltyje pateikiama mašininiu būdu nuskaitoma informacija, padedanti lengviau vykdyti išorės sienos kontrolę. Mašininio nuskaitymo srityje yra dokumentą išduodančios valstybės narės pavadinimą nurodantis tekstas, atspausdintas naudojant fono spaudą. Šis tekstas neturi poveikio techninėms mašininio nuskaitymo srities savybėms arba galimybei nuskaityti šią sritį.Popierius yra natūralios spalvos su raudonomis ir mėlynomis žymėmis.Žodžiai skiltyse spausdinami anglų ir prancūzų kalbomis. Išduodančioji valstybė gali papildomai naudoti ir trečią oficialią Bendrijos kalbą. Vis dėlto žodis „viza“ viršutinėje eilutėje gali būti rašomas bet kuria kita oficialia Bendrijos kalba. [1] OL L 164, 1995 7 14, p. 1–4.[2] 1996 m. vasario 7 d. Sprendimas Nr. 2/96 ir 2000 m. gruodžio 27 d. Sprendimas COM(2000) 4332, nepaskelbti.[3] OL L 50, 2003 2 25, p. 1–10.[4] OL L 53, 2002 2 23, p. 7–8.[5] OL C […], […], p. […].[6] OL C […], […], p. […].[7] OL L 164, 1995 7 14, p. 1–4; Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 334/2002 (OL L 53, 2002 2 23, p. 7).[8] 1996 m. vasario 7 d. Sprendimas 2/96 ir 2000 m. gruodžio 27 d. Sprendimas COM(2000) 4332, nepaskelbti.[9] OL L (kol kas oficialiai nepriimtas).[10] OL L 176, 1999 7 10, p. 36.[11] OL L 176, 1999 7 10, p. 31.[12] OL L 368, 2004 12 15, p. 26–27.[13] OL L 370, 2004 12 17, p. 78–79.[14] Vokietijai taikoma išimtis: TCAO dokumente Nr. 9303 dėl mašininio skaitymo dokumentų numatyta, kad Vokietijos pavadinimas žymimas šalies kodu „D“.


Svarbus teisinis pranešimas

|

52008PC0022

Pasiūlymas Tarybos reglamentas įgyvendinantis 2003 m. birželio 16 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1177/2003 dėl Bendrijos statistikos apie pajamas ir gyvenimo sąlygas (ES – SPGS) nuostatas dėl 2009 m. šalutinių tikslinių kintamųjų, susijusių su materialiniais nepritekliais, sąrašo  /* KOM/2008/0022 galutinis */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 28.1.2008KOM(2008) 22 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASįgyvendinantis 2003 m. birželio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1177/2003 dėl Bendrijos statistikos apie pajamas ir gyvenimo sąlygas (ES – SPGS) nuostatas dėl 2009 m. šalutinių tikslinių kintamųjų, susijusių su materialiniais nepritekliais, sąrašo(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1177/2003 buvo priimtas 2003 m. birželio 16 d. ir 2003 m. liepos 3 d. paskelbtas Oficialiajame leidinyje. 2005 m. rugsėjo 7 d. jis buvo iš dalies pakeistas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu Nr. 1553/2005, siekiant jį taikyti 2004 m. gegužės 1 d. į Europos Sąjungą įstojusioms valstybėms narėms ir suteikti joms daugiau laiko pritaikyti sistemas prie Bendrijos statistinių duomenų kaupimo suderintų būdų ir taisyklių.2. ES-SPGS reglamentais siekiama nustatyti bendrą sistemingo Bendrijos statistikos apie pajamas ir gyvenimo sąlygas rengimo sistemą, apimančią palyginamus ir aktualius skerspjūvio bei išilginio pjūvio duomenis apie pajamas ir skurdo bei socialinės atskirties lygį ir sudėtį nacionaliniu ir Europos lygmenimis.3. Remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl ES-SPGS 6 straipsniu, siekiant papildyti pirminius tikslinius kintamuosius (kasmetinius kintamuosius), į sistemą kiekvienais metais, pradedant nuo 2005 m., įtraukiamos šalutinės tyrimo sritys (moduliai).4. 2005 m., 2006 m., 2007 m. ir 2008 m. moduliai atitinkamai susiję su skurdo perėjimu iš kartos į kartą, socialiniu veiklumu, būsto sąlygomis ir pernelyg dideliu įsiskolinimu bei finansine atskirtimi. Atitinkamas kintamųjų sąrašas pateiktas Komisijos reglamentuose Nr. 16/2004, 13/2005, 315/2006 ir 215/2007.5. 2009 m. modulio objektas – „materialiniai nepritekliai“. Kintamųjų, kurie turi būti įtraukti į šį modulį, sąrašą parengė bendra Eurostat / ISG (Socialinės apsaugos komiteto rodiklių pogrupio) darbo grupė, remdamasi Dublino ir Bristolio universitetų ekspertų nuomonėmis dėl metodų.6. Svarbiausias tikslas, kurio siekiama rengiant šį modulį – ne tik apžvelgti su socialine įtrauktimi susijusią konkrečią sritį, bet ir vykdyti metodinius tyrimus, siekiant sudaryti sąlygas nuo 2011–2012 m. pagerinti su nepritekliais susijusį pagrindinio (kasmetinio) SPGS tyrimo komponentą.7. Šio modulio rengimas tiesiogiai susijęs su 2006 m. lapkričio 6–8 d. Helsinkyje vykusia konferencija apie ES-SPGS projektą, kurios metu pripažinta, jog būtina išplėsti su nepritekliais susijusį ES-SPGS komponentą.8. Be to, modulis rengiamas atsižvelgiant į Socialinės apsaugos komiteto rodiklių pogrupio (ISG) darbą materialinių nepriteklių srityje, kurį atliekant valstybės narės ir Komisija, vadovaudamosi atviruoju socialinės įtraukties koordinavimo metodu, nuosekliai pabrėždavo, kad būtina rengti skurdo ir socialinės atskirties daugialypio pobūdžio ir su pajamomis nesusijusio aspekto tyrimo priemones.9. 2007 m. rugsėjo 17–18 d. vykusiame posėdyje Komisijos reglamento projektą itin aktyviai parėmė valstybių narių socialinės statistikos departamentų direktoriai, nes visos šalys, išskyrus Daniją, pateikė teigiamą poziciją dėl reglamento projekto.10. 2007 m. lapkričio 8 d. Statistikos programų komitetas (toliau – SPK), vadovaudamasis reguliavimo tvarka, balsavo dėl siūlomo reglamento. Kai kurios delegacijos pareiškė išlygą, nes, jų nuomone, klausimyno ilgumas ir su juo susijusi respondentams tenkanti našta neigiamai paveiks rezultatų kokybę. Be to, išreikštas susirūpinimas dėl subjektyvių kintamųjų, visų pirma dėl informacijos apie „nepatenkintu poreikius“.11. SPK neparėmė pasiūlymo. Vokietija, Danija, Švedija, Jungtinė Karalystė ir Nyderlandai balsavo prieš (iš viso 88 balsai). Rumunija, Italija, Graikija, Belgija, Suomija ir Lenkija susilaikė (iš viso 84 balsai). Visos kitos valstybės narės pritarė projektui (iš viso 173 balsai). ELPA ir EEE šalys susilaikė. Šveicarija susilaikė.PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASįgyvendinantis 2003 m. birželio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1177/2003 dėl Bendrijos statistikos apie pajamas ir gyvenimo sąlygas (ES – SPGS) nuostatas dėl 2009 m. šalutinių tikslinių kintamųjų, susijusių su materialiniais nepritekliais, sąrašo(Tekstas svarbus EEE)EUROPOS SĄJUNGOS TARYBAatsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,atsižvelgdama į 2003 m. birželio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1177/2003 dėl Bendrijos statistikos apie pajamas ir gyvenimo sąlygas (ES-PGSS)[1], ypač į jo 15 straipsnio 2 dalies f punktą,kadangi:.(1) Reglamentu (EB) Nr. 1177/2003 sukurta bendra sistemingo Bendrijos statistikos apie pajamas ir gyvenimo sąlygas rengimo sistema, apimanti palyginamus ir aktualius skerspjūvio bei išilginio pjūvio duomenis apie pajamas ir skurdo bei socialinės atskirties lygį ir sudėtį nacionaliniu ir Europos Sąjungos lygmenimis.(2) Remiantis Reglamento (EB) Nr. 1177/2003 15 straipsnio 2 dalies f punktu, įgyvendinimo priemonės yra būtinos šalutinių tikslinių sričių ir kintamųjų, kurie kiekvienais metais įtraukiami į ES–SPGS skerspjūvio komponentą, sąrašui sudaryti. Turėtų būti sudarytas į materialinių nepriteklių modulį įtrauktų 2009 m. šalutinių tikslinių kintamųjų sąrašas. Be to, turėtų būti pateikti kintamųjų kodai ir apibrėžtys.(3) Šiame reglamente numatytos priemonės neatitinka Statistikos programų komiteto nuomonės. Šiuo atveju pagal Reglamento (EB) Nr. 1177/2003 14 straipsnio 2 dalyje nustatytą procedūrą Komisija nedelsdama pateikia Tarybai pasiūlymą dėl priemonių, kurių turi būti imtasi, ir informuoja Europos Parlamentą.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisŠalutinių tikslinių kintamųjų, kintamųjų kodų ir 2009 m. materialinių nepriteklių modulio apibrėžčių, kurios turi būti įtrauktos į Bendrijos statistikos apie pajamas ir gyvenimo sąlygas (ES – SPGS) skerspjūvio komponentą, sąrašas pateikiamas priede.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje […]Tarybos varduPirmininkasPRIEDASŠiame reglamente naudojami toliau nurodyti vienetai, duomenų rinkimo būdai, tiriamieji laikotarpiai ir apibrėžtys.1. VienetaiTiksliniai kintamieji yra susiję su trijų skirtingų tipų vienetais.Kintamuosius, susijusius su būstu, aplinka, finansiniais sunkumais ir ilgalaikio vartojimo prekėmis (išskyrus turimus mobiliuosius telefonus), prašoma pateikti namų ūkio lygmeniu ir jie yra susiję su namų ūkiu kaip visuma.Turi būti pateikta informacija apie kiekvieno esamo namų ūkio nario arba, kai taikoma, visų atrinktų šešiolikmečių ir vyresnių respondentų turimus mobiliuosius telefonus, esminius poreikius, nepatenkintus poreikius ir laisvalaikį bei socialinę veiklą.Klausimai vaikams yra skirti visiems jaunesniems nei 18 metų namų ūkio nariams. Atsakydamas į klausimus, namų ūkio respondentas turi pateikti atsakymus už jaunesnių nei 18 metų vaikų grupę arba už jaunesnių nei 16 metų vaikų grupę, jeigu tas pats klausimas buvo užduotas 16 ar 17 metų vaikams skirtame asmeniniame klausimyne. Jeigu bent vienas vaikas neturi nagrinėjamojo daikto, laikoma, kad namų ūkyje daikto neturi visa vaikų grupė.2. Duomenų rinkimo būdaiDuomenų apie kintamuosius, apie kuriuos klausiama namų ūkio lygmeniu (minimo sąrašo 1 skyrius), rinkimo būdas – tai asmeninė namų ūkio respondento apklausa.Duomenų apie kintamuosius, susijusius su atskirais asmenimis (minimo sąrašo 2 skyrius), rinkimo būdas – tai asmeninė visų esamų šešiolikmečių ir vyresnių namų ūkio narių arba, kai tinkama, kiekvieno atrinkto respondento apklausa.Duomenų apie kintamuosius, susijusius su vaikais (minimo sąrašo 3 skyrius), rinkimo būdas – tai asmeninė namų ūkio respondento apklausa.Dėl renkamos informacijos ypatumų leidžiamos tik asmeninės apklausos (išimties atveju vietoj laikinai nesančių ar neveiksnių asmenų apklausiami jiems atstovaujantys asmenys).3. Ataskaitiniai laikotarpiaiVisi tiksliniai kintamieji yra susiję su dabartine situacija kaip tiriamuoju laikotarpiu, išskyrus du kintamuosius, susijusius su tikimybe, kad namų ūkio būstas bus keičiamas, ir nurodomus pagal ateinančius šešis mėnesius, ir nepatenkintų poreikių kintamuosius, nurodomus pagal praėjusius dvylika mėnesių.4. Apibrėžtys1.  Būsto klausimai2.  Ploto trūkumas – kintamuoju išreiškiama respondento nuomonė ir (arba) požiūris į būsto ploto trūkumą.3.  Klausimai apie aplinką4.  Prieinamumas – jis susiję su namų ūkio naudojamomis paslaugomis, atsižvelgiant į finansines, fizines, technines ir sveikatos sąlygas. Galimybė gauti paslaugas turi būti įvertinta pagal fizinį ir techninį prieinamumą bei darbo valandas, o ne pagal kokybę, kainą ir panašius aspektus.5.  Visuomeninis transportas – autobusai, metro, tramvajai ir panašios transporto priemonės.6.  Pašto ar banko paslaugos – grynųjų pinigų išėmimas, pinigų pervedimas ir sąskaitų apmokėjimas.7.  Pašto paslaugos – įprastų laiškų ir siuntinių siuntimas ir gavimas.8.  Ilgalaikio vartojimo prekės9.  Ilgalaikio vartojimo prekių turėjimas reiškia namų ūkio galimybę asmeniniais tikslais naudotis konkrečia preke ar paslauga. Tai gali būti nuomojamos prekės arba prekės, kuriomis dalijamasi. Jeigu preke dalijamasi, ji turėtų būti lengvai prieinama ir atitikti namų ūkio poreikius.5. Duomenų perdavimas EUROSTATUIŠalutinius tikslinius kintamuosius, susijusius su „materialiniais nepritekliais“, EUROSTATUI reikėtų atsiųsti namų ūkio duomenų rinkmenoje (H) ir asmens duomenų rinkmenoje (P) po pirminių tikslinių kintamųjų.TIKSLINIŲ KINTAMŲJŲ SRITYS IR SĄRAŠAS2009 m. modulis | Materialiniai nepritekliai |Kintamojo pavadinimas | Kodas | Tikslinis kintamasis |1. Namų ūkis: klausimai, užduodami namų ūkio lygmeniu |1.1. Būstas namų ūkio lygmeniu |HD010 | Gyvenamoji vieta su tekančiu karštu vandeniu |1 | Taip |2 | Ne |HD010_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |HD020 | Tikimybė, kad namų ūkio būstas bus keičiamas |1 | Taip |2 | Ne |HD020_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |HD025 | Pagrindinė būsto keitimo tikimybės priežastis |1 | Savininkas įspėjo (įspės) apie sutarties nutraukimą, todėl namų ūkis bus priverstas išsikelti |2 | Savininkas įspėjo (įspės) ir nėra formalios sutarties, todėl namų ūkis bus priverstas išsikraustyti |3 | Namų ūkis bus priverstas išsikraustyti dėl iškeldinimo arba turto arešto |4 | Namų ūkis bus priverstas išsikraustyti dėl finansinių sunkumų |5 | Namų ūkis bus priverstas išsikraustyti dėl šeimyninių priežasčių |6 | Namų ūkis bus priverstas išsikraustyti dėl su darbu susijusių priežasčių |7 | Namų ūkis bus priverstas išsikraustyti dėl kitų priežasčių |HD025_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (HD020=2) |HD030 | Ploto trūkumas būste |1 | Taip |2 | Ne |HD030_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |NEPRIVALOMA: būstas namų ūkio lygmeniu |HD035 | Būsto plotas m² |0-999 | m² |HD035_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |1.2. Aplinka namų ūkio lygmeniu |HD040 | Aplink besimėtančios šiukšlės |1 | Labai dažnai |2 | Dažnai |3 | Kartais |4 | Kartais arba niekada |HD040_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |HD050 | Sugadintas visuomeninis turtas (autobusų stotelės, šviestuvai, šaligatviai ir t. t.) |1 | Labai dažnai |2 | Dažnai |3 | Kartais |4 | Kartais arba niekada |HD050_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |HD060 | Galimybė naudotis visuomeniniu transportu |1 | Labai sunku |2 | Gana sunku |3 | Lengva |4 | Labai lengva |HD060_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (visuomeniniu transportu namų ūkis nesinaudoja) |HD070 | Galimybė naudotis pašto arba banko paslaugomis |1 | Labai sunku |2 | Gana sunku |3 | Lengva |4 | Labai lengva |HD070_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (paslaugomis namų ūkis nesinaudoja) |1.3. Finansiniai sunkumai namų ūkio lygmeniu |HD080 | Susidėvėjusių baldų pakeitimas |1 | Taip |2 | Ne, nes namų ūkis negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD080_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |1.4. Ilgalaikio vartojimo prekės namų ūkio lygmeniu |HD090 | Interneto ryšys |1 | Taip |2 | Ne, nes namų ūkis negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD090_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |HD100 | DVD leistuvas |1 | Taip |2 | Ne, nes namų ūkis negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD100_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |2. Klausimai atskiriems asmenims |2.1. Atskirų asmenų ilgalaikio vartojimo prekės |PD010 | Mobilusis telefonas |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |PD010_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-3 | Respondentas neatrinktas |2.2. Pagrindiniai atskirų asmenų poreikiai |PD020 | Nusidėvėjusių rūbų pakeitimais naujais (ne dėvėtais) rūbais |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |PD020_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-3 | Respondentas neatrinktas |PD030 | Dvi tinkamų batų poros (įskaitant bet kokiam orui tinkamų batų porą) |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |PD030_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-3 | Respondentas neatrinktas |2.3. Nepatenkinti atskirų asmenų poreikiai |PD040 | Nepatenkintas vaistų ir (arba) medicininės įrangos įsigijimo poreikis |1 | Taip, mažiausiai vienas atvejis |2 | Ne, nebuvo nė vieno atvejo |PD040_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-3 | Respondentas neatrinktas |PD045 | Pagrindinė priežastis, dėl kurios nepatenkintas vaistų ir (arba) medicininės įrangos įsigijimo poreikis |1 | Negalėjo sau to leisti (per brangu) |2 | Nebuvo vaistų ir (arba) medicininės įrangos |3 | Negalėjo skirti laiko dėl darbo, vaikų ar kitų asmenų priežiūros |4 | Per toli važiuoti ir (arba) nėra transporto priemonių |5 | Vaistų ir (arba) medicinos priežiūros baimė |6 | Norėjo palaukti ir įsitikinti, ar nepagerės savaime |7 | Nežinojo, kur įsigyti |8 | Kita priežastis |PD045_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (PD040=2) |-3 | Respondentas neatrinktas |2.4. Atskirų asmenų laisvalaikis ir socialinė veikla |PD050 | Susitinka bent kartą per mėnesį su draugais ir (arba) šeima ir pasivaišina gėrimu ir (arba) valgiu |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |PD050_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-3 | Respondentas neatrinktas |PD060 | Reguliariai dalyvauja laisvalaikio veikloje, tokioje kaip sportas, lankymasis kino teatre ar koncerte |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |PD060_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-3 | Respondentas neatrinktas |PD070 | Kiekvieną savaitę išleidžia nedidelę pinigų sumą savo poreikiams |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |PD070_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-3 | Respondentas neatrinktas |3. Klausimai vaikams, užduodami namų ūkio lygmeniu |3.1. Pagrindiniai visų namų ūkio vaikų poreikiai |HD110 | Nauji (ne dėvėti) rūbai |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD110_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD120 | Dvi tinkamų batų poros (įskaitant bet kokiam orui tinkamų batų porą) |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD120_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD130 | Kartą per dieną – švieži vaisiai ir daržovės |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD130_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD140 | Valgis tris kartus per dieną |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD140_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD150 | Kartą per dieną – patiekalas iš mėsos, vištienos arba žuvies (arba lygiavertis vegetariškas patiekalas) |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD150_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |3.2. Visų namų ūkio vaikų mokymo ar laisvalaikio poreikiai |HD160 | Mažiausiai vieną savaitę per metus vykti atostogauti |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD160_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD170 | Namuose yra jų amžiaus vaikams tinkamų knygų |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD170_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD180 | Lauko laisvalaikio įranga (dviratis, riedučiai ir t. t.) |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD180_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD190 | Patalpų žaidimai (mokomieji žaislai mažyliams, kaladėlės, stalo žaidimai, kompiuteriniai žaidimai ir t. t.) |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD190_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD200 | Reguliari laisvalaikio veikla (plaukimas, grojimas muzikos instrumentu, jaunimo organizacijos ir t. t.) |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD200_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD210 | Ypatingų progų (gimtadienių, vardadienių, religinių švenčių ir t. t.) šventimas |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD210_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD220 | Kartais pasikviečia draugus pažaisti bei pavalgyti |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD220_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD230 | Dalyvauja mokyklos rengiamose mokamose išvykose ir renginiuose |1 | Taip |2 | Ne, nes negali sau to leisti |3 | Ne, dėl kitos priežasties |HD230_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra mokyklą lankančių vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD240 | Mokymuisi ir namų darbams tinkama vieta |1 | Taip |2 | Ne |HD240_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra mokyklą lankančių vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD250 | Netoliese yra lauko aikštelė, kur vaikai gali saugiai žaisti |1 | Taip |2 | Ne |HD250_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |3.3. Visų namų ūkio vaikų medicinos poreikiai |HD260 | Nepatenkintas poreikis apsilankyti pas bendrosios praktikos gydytoją ar konkrečios srities specialistą |1 | Taip, mažiausiai vienas atvejis |2 | Ne, nebuvo nė vieno atvejo |HD260_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD265 | Pagrindinė priežastis, dėl kurios nepatenkintas poreikis apsilankyti pas bendrosios praktikos gydytoją ar konkrečios srities specialistą |1 | Negalėjo sau to leisti (per brangu) |2 | Įtrauktas į laukiančiųjų sąrašą |3 | Negalėjo skirti laiko dėl darbo, kitų vaikų ar kitų asmenų priežiūros |4 | Per toli važiuoti ir (arba) nėra transporto priemonių |5 | Kita priežastis |HD265_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (HD260=2) |HD270 | Nepatenkintas poreikis apsilankyti pas dantų gydytoją |1 | Taip, mažiausiai vienas atvejis |2 | Ne, nebuvo nė vieno atvejo |HD270_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD275 | Pagrindinė priežastis, dėl kurios nepatenkintas poreikis apsilankyti pas dantų gydytoją |1 | Negalėjo sau to leisti (per brangu) |2 | Įtrauktas į laukiančiųjų sąrašą |3 | Negalėjo skirti laiko dėl darbo, kitų vaikų ar kitų asmenų priežiūros |4 | Per toli važiuoti ir (arba) nėra transporto priemonių |5 | Kita priežastis |HD275_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (HD270=2) |HD280 | Nepatenkintas vaistų ir (arba) medicininės įrangos įsigijimo poreikis |1 | Taip, mažiausiai vienas atvejis |2 | Ne, nebuvo nė vieno atvejo |HD280_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (nėra vaikų, jaunesnių nei 18 metų) |HD285 | Pagrindinė priežastis, dėl kurios nepatenkintas vaistų ir (arba) medicininės įrangos įsigijimo poreikis |1 | Negalėjo sau to leisti (per brangu) |2 | Įtrauktas į laukiančiųjų sąrašą |3 | Per toli važiuoti ir (arba) nėra transporto priemonių |4 | Kita priežastis |HD285_F | 1 | Kintamasis pateiktas |-1 | Atsakymo nėra |-2 | Netaikoma (HD280=2) | [1] OL L 165, 2003 7 3, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1553/2005 (OL L 225, 2005 9 30, p. 6) ir (EB) (OL L 363, 2006 12 20, p. 1).