Svarbus teisinis pranešimas

|

52006PC0694

Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl perinti skirtų kiaušinių ir Ö naminių paukščių jauniklių Õ gamybos bei prekybos   (Kodifikuota redakcija)

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 16.11.2006KOM(2006) 694 galutinis2006/0231 (CNS)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl perinti skirtų kiaušinių ir  naminių paukščių jauniklių  gamybos bei prekybos (Kodifikuota redakcija)(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Žmonių Europos kontekste Komisija didelį dėmesį skiria tam, kad Bendrijos teisė būtų papastesnė ir aiškesnė siekiant, kad ji taptų suprantamesnė ir prieinamesnė visiems piliečiams, kurie įgytų naujų galimybių ir galėtų pasinaudoti konkrečiomis jiems suteiktomis teisėmis.Šis tikslas nebus pasiektas, jei daug nuostatų, kurios buvo iš dalies ir dažnai iš esmės keičiamos keletą kartų, liktų išsibarsčiusios įvairiuose aktuose, ir todėl dalies jų reikėtų ieškoti pradiniame akte, o kitų – vėlesniuose keičiančiuose aktuose. Todėl siekiant surasti konkrečiu momentu galiojančias taisykles reikia atlikti tiriamąjį darbą lyginant įvairius teisės aktus.Dėl šios priežasties siekiant, kad Bendrijos teisė būtų aiški ir skaidri, svarbu kodifikuoti taisykles, kurios buvo dažnai keičiamos.2. Todėl 1987 m. balandžio 1 d. Komisija nusprendė[1], kad visi teisės aktai, kurie buvo iš dalies pakeisti ne daugiau nei dešimt kartų, turėtų būti kodifikuojami ir pabrėžė, kad šis reikalavimas yra minimalus bei kad Komisijos padaliniai turėtų stengtis parengti kodifikuotas tekstų, už kuriuos jie yra atsakingi, redakcijas per trumpesnį laikotarpį siekdami užtikrinti, jog Bendrijos taisyklės būtų aiškios ir lengvai suprantamos.3. Tai buvo patvirtinta 1992 m. gruodžio mėn. Edinburgo Europos vadovų taryboje pirmininkavusios valstybės išvadose[2], pabrėžiančiose kodifikavimo, kuris konkrečiu momentu tam tikroje srityje taikomai teisei suteikia apibrėžtumo, svarbą.Kodifikavimas turi būti vykdomas laikantis įprastos Bendrijos teisės aktų priėmimo tvarkos.1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija, atsižvelgdami į tai, kad kodifikuojamuose teisės aktuose negali būti daromi esminiai pakeitimai, sudarė tarpinstitucinį susitarimą, kuriuo nusprendė kodifikuojamiems teisės aktams taikyti pagreitinto priėmimo tvarką.4. Šiuo pasiūlymu siekiama kodifikuoti 1975 m. spalio 29 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2782/75 dėl perinti skirtų kiaušinių ir viščiukų gamybos bei prekybos[3] . Naujas reglamentas pakeis įvairius aktus, kurių nuostatos buvo į jį įtrauktos[4]; šis pasiūlymas nekeičia kodifikuojamų teisės aktų turinio, nes jame tik sujungiami šie aktai, atliekant kodifikavimui būtinus formos pakeitimus .5. Pasiūlymas dėl kodifikuoto teisės akto buvo parengtas remiantis preliminariu Reglamento (EEB) Nr. 2782/75 ir jį iš dalies keičiančių teisės aktų konsoliduotu tekstu , kurį visomis kalbomis parengė Europos Bendrijų oficialiųjų leidinių biuras naudodamas duomenų apdorojimo sistemą . Kadangi straipsniams suteikiami nauji numeriai, kodifikuoto reglamento III priede nurodomas buvusių ir naujų straipsnių numerių atitikimas. 2782/75 (pritaikytas)2006/0231 (CNS)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl perinti skirtų kiaušinių ir  naminių paukščių jauniklių  gamybos bei prekybosEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį,atsižvelgdama į 1975 m. spalio 29 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2771/75 dėl bendro kiaušinių rinkos organizavimo[5], ypač į jo 2 straipsnį,atsižvelgdama į 1975 m. spalio 29 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2777/75 dėl bendro paukštienos rinkos organizavimo[6], ypač į jo 2 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę[7],kadangi:1.  1975 m. spalio 29 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2782/75 dėl perinti skirtų kiaušinių ir viščiukų gamybos bei prekybos[8] buvo keletą kartų iš esmės keičiamas[9]. Siekiant aiškumo ir racionalumo minėtas reglamentas turėtų būti kodifikuotas. 2782/75 1 konstatuojamoji dalis2.  Tam, kad būtų pasiekti Sutarties 33 straipsnyje nustatyti tikslai, susiję su paukštiena, Reglamentas (EEB) Nr. 2771/75 ir Reglamentas (EEB) Nr. 2777/75 numato priemones, palengvinančias pasiūlos ir paklausos suderinimą. 2782/75 2 konstatuojamoji dalis3.  Pirmiausia tai turėtų būti tokios priemonės, kurios palengvintų trumpalaikes bei ilgalaikes prognozes, pagrįstas žiniomis apie naudojamus gamybos išteklius ir prekybos standartus, kurie gali būti susiję su pakavimu, transportavimu bei ženklinimu. 2782/75 3 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)4.  Tikslios žinios apie inkubacijai skirtų kiaušinių skaičių bei apie  faktiniam suvartojimui skirtų  išperintų  paukščių jauniklių  kurie klasifikuojami pagal naminių paukščių rūšį, kategoriją ir tipą, skaičių leidžia numatyti paukštienos produktų rinkos plėtrą. Šiuo tikslu turėtų būti numatytas statistinių duomenų apie pirmos ir antros kartos protėvių pulko paukščius rinkimas. 2782/75 4 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)5.  Siekiant kuo tiksliau bei skubiau numatyti rinkos tendencijas, duomenys apie inkubacijai skirtus kiaušinius,  faktiniam suvartojimui skirtus  išperėtus  paukščių jauniklius  bei parduotus  paukščių jauniklius  turėtų būti renkami reguliariais laiko tarpais. 3494/86 3 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)6.  Duomenys apie iš inkubatorių paimtus kiaušinius ir jų panaudojimą turėtų būti renkami reguliariai. 2782/75 5 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)7.  Toliau būtina identifikuoti Bendrijoje pagamintus perinti skirtus kiaušinius, kad juos būtų galima atskirti nuo kiaušinių, kuriems taikomas 2006 m. birželio 19 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1028/2006 dėl prekybos kiaušiniais standartų reikalavimų[10]. Dėl šios priežasties Bendrijoje kiaušiniai turi būti identifikuojami atskirai ženklinant perinti skirtus kiaušinius  , naudojamus paukščių jauniklių gamybai . 2782/75 6 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)8.  Būtina griežtai atskirti  perinti skirtus kiaušinius ir kitus kiaušinius  paženklinant perinti skirtus kiaušinius. 2782/75 7 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)9.   Toks ženklinimas taip pat  taikomas ir eksportui, ypač taikant nuostatas dėl grąžinamųjų išmokų skyrimo. Tačiau  reikėtų  , kiek įmanoma, atsižvelgti į galimas nuostatas dėl identifikavimo trečiosiose šalyse, kad prekyba su šiomis šalimis nebūtų pertraukiama. 2782/75 8 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)10.  Skiriamasis numeris, suteiktas kiekvienai įmonei ir dedamas ant pakuočių, kuriose talpinami perinti skirti kiaušiniai, gali palengvinti prekybą šiais produktais bei šio reglamento nuostatų laikymosi kontrolę. 2782/75 9 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)11.  Tiek prekybos, tiek kontrolės tikslais būtina lydraščiuose įrašyti informaciją, susijusią, visų pirma, su  paukščių jauniklių  siunta ar perinti skirtų kiaušinių siuntos pobūdžiu ir su jų kilme. Dėl šios priežasties kai kurios detalės  turėtų  būti nurodytos ant pakuočių. 2782/75 10 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)12.  Aptariamoms įmonėms  turėtų  būti garantuojama, jog bet kokia specifinė informacija apie juos liks anonimiška bei slapta statistikos atžvilgiu. 2782/75 11 konstatuojamoji dalis13.  Komercine prasme nelabai svarbios įmonės neturi žymesnės įtakos bendriems statistikos rezultatams ar rinkos plėtrai ir todėl turėtų būti atleistos nuo įsipareigojimo laikytis šio reglamento, 2782/75PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisŠiame reglamente taikomi šie sąvokų apibrėžimai: 3987/87 3 str. (pritaikytas) 2916/95 1 str. 2 d.1). «Perinti skirti kiaušiniai» – tai naminių paukščių kiaušiniai, klasifikuojami  KN kodais  0407 00 11 ir 0407 00 19 ir skirti pagaminti paukščių jaunikliams, klasifikuojamiems pagal rūšį, kategoriją ir tipą ir identifikuojamiems pagal šį reglamentą.2). «Paukščių jaunikliai» – tai gyvi naminiai paukščiai, kurių svoris neviršija 185 gramų ir kurie klasifikuojami  KN kodais  0105 11è1 , 0105 12  ir 0105 19 ir priklauso tokioms kategorijoms: 2782/75 (pritaikytas)a) bendros paskirties  paukščių jaunikliai  — tai  paukščių jaunikliai , priklausantys vienam iš išvardytų tipų:i) mėsiniai  paukščių jaunikliai  — tai  paukščių jaunikliai , kurie yra penimi dėl svorio ir pjaunami prieš subrendimą;ii) dedeklės — tai  paukščių jaunikliai , kurie auginamos tam, kad dėtų vartojimui skirtus kiaušinius;iii) dvejopos paskirties  paukščių jaunikliai  — tai  paukščių jaunikliai , kurie deda kiaušinius, arba maistui skirti  paukščių jaunikliai ;b) pirmos kartos protėvių pulko  paukščių jaunikliai  — tai  paukščių jaunikliai , skirti bendros paskirties  paukščių jauniklių  gamybai;c) antros kartos protėvių pulko  paukščių jaunikliai  — tai  paukščių jaunikliai , skirti veislei skirtų  paukščių jauniklių  gamybai. 2782/753). «Įmonė» — tai įmonė ar dalis įmonės, besiverčianti šių sričių veikla: 2782/75 (pritaikytas)a) veislininkystės įmonė — tai įmonė, kurioje gaminami kiaušiniai, iš kurių perinami pirmos ir antros kartos pulko  paukščių jaunikliai  bei bendros paskirties  paukščių jaunikliai ;b) veisimo įmonė — tai įmonė, kurioje gaminami kiaušiniai, iš kurių perinami bendros paskirties  paukščių jaunikliai ;c) perykla — tai įmonė, kurioje yra inkubacijai ir perinti skirti kiaušiniai ir kuri tiekia  paukščių jauniklius ; 2782/754). «Talpa» — tai maksimalus perinti skirtų kiaušinių skaičius, vienu metu talpinamas inkubatoriuose, išskyrus peryklas. 2782/75 (pritaikytas)2 straipsnisPrekyba perinti skirtais kiaušiniais ir  paukščių jaunikliais  ir j jų transportavimas, taip pat perinti skirtų kiaušinių inkubacija Bendrijos teritorijoje leidžiami prekybos ar komerciniais tikslais tik tais atvejais, jei laikomasi šio reglamento nuostatų. 2782/75Tačiau veislininkystės įmonės ir kitos veisimo įmonės, kuriose yra mažiau nei 100 paukščių ir peryklų talpa mažesnė nei 1 000 perinti skirtų kiaušinių, neprivalo laikytis šio reglamento nuostatų.3 straipsnisKiekviena įmonė jos prašymu yra užregistruojama kompetentingos agentūros, kurią paskiria valstybė narė, ir gauna skiriamąjį numerį.Skiriamasis numeris gali būti atimtas iš tos įmonės, kuri nesilaiko šio reglamento nuostatų.4 straipsnisKiekviena valstybė narė perduoda kitoms valstybėms narėms bei Komisijai sąrašą apie jos teritorijoje esančias įmones, nurodydama kiekvienos įmonės skiriamąjį numerį, pavadinimą bei adresą. Apie bet kokį šio sąrašo pakeitimą valstybėms narėms bei Komisijai pranešama kiekvieno ketvirčio pradžioje.5 straipsnis 3494/86 2 str. 1 p.1. Perinti skirti kiaušiniai, naudojami paukščių jauniklių gamybai, ženklinami atskirai. 1994 m. Stojimo akto 29 str. ir I priedo 123 p. (pritaikytas)2. Inkubaciniai kiaušiniai transportuojami idealiai švariose pakuotėse, kuriose talpinami tik tos pačios naminių paukščių rūšies, kategorijos ir tipo inkubaciniai kiaušiniai, kilę iš vienos įmonės ir pažymėti bent  vienu iš žymėjimų, nustatytų I priedo A dalyje  . 2782/75 3494/86 2 str. 1 p. 3.  Kad būtų laikomasi nuostatų, galiojančių kai kuriose importuojančiose trečiosiose šalyse, ant perinti skirtų kiaušinių, kuriuos ketinama eksportuoti, ir jų pakuočių gali būti nurodyta informacija, kuri nėra numatyta šiame reglamente, bet tik tuo atveju, jei ši informacija nebus painiojama su pastarąja ir su ta, kurią numato Reglamentas (EB) Nr. 1028/2006 ir jį įgyvendinantys reglamentai. 1994 m. Stojimo akto 29 str. ir I priedo 123 p. (pritaikytas)6 straipsnisInkubaciniai kiaušiniai iš trečiųjų šalių gali būti įvežami tik tuo atveju, jei ant jų mažiausiai 3 mm aukščio raidėmis yra nurodytas kilmės šalies pavadinimas bei  vienas iš žymėjimų, nustatytų I priedo A dalyje . Į pakuotes privaloma sudėti tik tos pačios naminių paukščių rūšies, kategorijos bei tipo inkubacinius kiaušinius, patenkančius iš tos pačios šalies ir priklausančius tam pačiam siuntėjui, ir nurodyti bent šie duomenys: 1994 m. Stojimo akto 29 str. ir I priedo 123 p.a) informacija ant kiaušinių;b) kiaušinius padėjusių paukščių rūšis;c) siuntėjo vardas ir pavardė arba įmonės pavadinimas ir adresas. 3494/86 2 str. 2 p.7 straipsnisKiekviena perykla turi vieną ar daugiau registrų, į kuriuos pagal rūšis, kategoriją (pirmos kartos protėvių pulko, antros kartos protėvių pulko ar bendros paskirties paukščių jaunikliai) ir tipą (skirti maistui, dedeklės ar dvigubos paskirties) įtraukiama tokia informacija:a) diena, kai kiaušiniai buvo sudėti į inkubatorių, inkubuotų kiaušinių skaičius ir skiriamasis numeris tos įmonės, kurioje buvo pagaminti perinti skirti kiaušiniai;b) perėjimo data ir faktiniam vartojimui numatytas išperėtų paukščių jauniklių skaičius;c) inkubuotų kiaušinių, išimtų iš inkubatoriaus, skaičius ir pirkėjas. 3494/86 2 str. 3 p. (pritaikytas)8 straipsnisInkubuoti kiaušiniai, išimti iš inkubatoriaus, naudojami tik kitiems tikslams nei žmonių maistas. Jie gali būti naudojami kaip pramoniniai kiaušiniai. 2782/759 straipsnis 3494/86 2 str. 4 p.1. Visos peryklos kas mėnesį informuoja valstybės narės kompetentingą agentūrą apie į inkubatorių patalpintų kiaušinių skaičių ir apie faktiniam suvartojimui skirtų išperėtų paukščių jauniklių skaičių pagal rūšį, kategoriją ir tipą. 2782/75 (pritaikytas)2. Statistinių duomenų apie pirmos kartos protėvių ir antros kartos protėvių pulkus reikalaujama, kaip priklauso, iš įmonių, išskyrus nurodytąsias 1 dalyje, remiantis taisyklėmis ir sąlygomis, patvirtintomis Reglamento (EEB) Nr. 2777/75 17 straipsnio 2 dalyje  nurodyta  tvarka.10 straipsnis1. Valstybės narės, vos gavusios 9 straipsnyje minimą informaciją ir ją išanalizavusios, perduoda Komisijai mėnesio santrauką, paremtą ankstesnio mėnesio duomenimis. 2782/75 (pritaikytas)Be to, valstybių narių pateiktoje santraukoje nurodomas tą patį mėnesį importuotų ir eksportuotų  paukščių jauniklių  skaičius pagal paukščių rūšį, kategoriją ir tipą.2. Komisija palygina ir naudoja šią apibendrintą informaciją. Ji praneša apie tai valstybėms narėms.11 straipsnis1.  Paukščių jaunikliai  pakuojami pagal naminių paukščių rūšį, tipą ir kategoriją.2. Į dėžes talpinami  paukščių jaunikliai , išperėti toje pačioje perykloje, o ant jų turi būti nurodytas peryklos skiriamasis numeris.12 straipsnis Paukščių jaunikliai , kilę iš trečiųjų šalių, gali būti importuojami tik jei jie yra suskirstyti į grupes pagal 11 straipsnio 1 dalies reikalavimus. Dėžėse talpinami  paukščių jaunikliai  turi būti kilę iš tos pačios šalies, būti to paties siuntėjo, o ant dėžučių turi būti nurodytos bent tokios detalės:a) jų kilmės šalies pavadinimas;b) naminių paukščių rūšis, kuriai jie priklauso;c) siuntėjo pavardė ar verslo pavadinimas bei adresas.13 straipsnis1. Kiekvienai perėjimui skirtų kiaušinių ar siunčiamų  paukščių jauniklių  siuntai turi būti surašyti lydraščiai, kuriuose būtų nurodyta bent ši informacija:a) įmonės ar verslo pavadinimas bei adresas ir skiriamasis numeris;b) perinti skirtų kiaušinių arba  paukščių jauniklių  skaičius pagal paukščių rūšį, kategoriją ir tipą;c) išsiuntimo data;d) gavėjo pavardė ar verslo pavadinimas ir įmonės adresas.2. Įvežant iš trečiųjų šalių perinti skirtų kiaušinių bei  paukščių jauniklių  siuntas, įmonės skiriamasis numeris turi būti pakeistas kilmės šalies pavadinimu.14 straipsnisInformacija, kurios reikalauja šis reglamentas, rašoma įskaitomai.Ši informacija bei lydraščiai rašomi bent vienos Bendrijos šalies kalba.15 straipsnisKad būtų laikomasi nuostatų, galiojančių kai kuriose importuojančiose trečiosiose šalyse, ant eksportui skirtų pakuočių gali būti nurodyta informacija, kuri skiriasi nuo numatytosios šiame reglamente, bet tik tuo atveju, jei ji nebus painiojama su pastarąja. 2782/75 (pritaikytas)16 straipsnisKiekvienos valstybės narės paskirtos agentūros tikrina, ar laikomasi šio reglamento nuostatų. Šių agentūrų sąrašas perduodamas kitoms valstybėms narėms ir Komisijai  vėliausiai 1975 m. spalio 1 d. . Apie bet kokį šio sąrašo pakeitimą pranešama kitoms valstybėms narėms ir Komisijai.17 straipsnisIšsamios šio reglamento taikymo taisyklės tvirtinamos atitinkamai Reglamento (EEB) Nr. 2771/75 17 straipsnio 2 dalyje arba Reglamento (EEB) Nr. 2777/75 17 straipsnio 2 dalyje  nurodyta  tvarka. 2782/7518 straipsnis1. Valstybės narės imasi visų priemonių, būtinų užtikrinti informacijos, kuri pateikiama laikantis 9 straipsnio reikalavimų, anonimiškumą ir slaptumą.2. Į registrą įvestais duomenimis gali naudotis tik už šio reglamento taikymą atsakingos valdžios institucijos.19 straipsnisReglamentas (EEB) Nr. 2782/75 yra panaikinamas.Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą ir skaitomos pagal III priede pateiktą atitikmenų lentelę. 2782/75 (pritaikytas)20 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja  dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje . 2782/75Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje, […]Tarybos varduPirmininkas[…] 1994 m. Stojimo akto 29 str. ir I priedo 123 p. (pritaikytas) 2003 m. Stojimo akto 20 str. ir II priedo 561 p. (pritaikytas) I PRIEDAS  A dalis  Žymėjimai, nurodyti 5 straipsnio 2 dalyje -   ispanų k.:  «huevos para incubar»,-    čekų k.:  «násadová vejce», -   danų k.:  «rugeæg»,-   vokiečių k.:  «Bruteier»,-    estų k.:  «haudemunad», -   graikų k.:  «αυγά προς εκκόλαψιυ»,-   anglų k.:  «eggs for hatching»,-   prancūzų k.:  «oeufs à couver»,-   italų k.:  «uova da cova»,-    latvių k.:  «inkubējamas olas», -    lietuvių k.:  «kiaušiniai perinimui», -    vengrų k.:  «keltetőtojás», -    maltiečių k.:  «bajd tat-tifqis», -   olandų k.:  «broedeieren»,-    lenkų k.:  «jaja wylęgowe», -   portugalų k.:  «ovos para incubação»,-    slovakų k.:  «násadové vajcia», -    slovėnų k.:  «valilna jajca», -   suomių k.:  «munia haudottavaksi»,-   švedų k.:  «kläckägg». B dalis  Žymėjimai, nurodyti 6 straipsnyje -   ispanų k.:  «para incubar»,-    čekų k.:  «líhnutí», -   danų k.:  «rugeæg»,-   vokiečių k.:  «Brutei»,-    estų k.:  «haue», -   graikų k.:  «προς εκκόλαψιυ»,-   anglų k.:  «hatching»,-   prancūzų k.:  «à couver»,-   italų k.:  «cova»,-    latvių k.:  «inkubācija», -    lietuvių k.:  «perinimas», -    vengrų k.:  «keltetésre», -    maltiečių k.:  «tifqis», -   olandų k.:  «broedei»,-    lenkų k.:  «do wylęgu», -   portugalų k.:  «para incubação»,-    slovakų k.:  «liahnutie», -    slovėnų k.:  «valjenje», -   suomių k.:  «haudottavaksi»,-   švedų k.:  «för kläckning»._____________II PRIEDASA dalisPanaikinamas reglamentas su vėlesniais pakeitimaisTarybos reglamentas (EEB) Nr. 2782/75 (OL L 282, 1975 11 1, p. 100) |Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3485/80 (OL L 365, 1980 12 31, p. 1) |Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3791/85 (OL L 367, 1985 12 31, p. 6) | tik 2 straipsnis |Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3494/86 (OL L 323, 1986 11 18, p. 1) | tik 2 straipsnis |Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3987/87 (OL L 376, 1987 12 31, p. 20) | tik 3 straipsnis |Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1057/91 (OL L 107, 1991 4 27, p. 11) | tik 1 straipsnis |Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2916/95 (OL L 305, 1995 12 19, p. 49) | tik 1 straipsnio 2 dalies antra įtrauka |B dalisNepanaikinami iš dalies keičiantys aktai1994 m. Stojimo aktas2003 m. Stojimo aktas_____________III PRIEDASATITIKMENų LENTELėReglamentas (EEB) Nr. 2782/75 | Šis reglamentas |1 straipsnis | 1 straipsnis |2 straipsnio 1 dalis | 2 straipsnio pirma pastraipa |2 straipsnio 2 dalis | 2 straipsnio antra pastraipa |3 ir 4 straipsnis | 3 ir 4 straipsnis |5 straipsnio 1 dalis | 5 straipsnio 1 dalis |5 straipsnio 2 dalies įžanginiai žodžiai | 5 straipsnio 2 dalies įžanginiai žodžiai |5 straipsnio 2 dalies galutiniai žodžiai | I priedo A dalis |5 straipsnio 3 dalis | 5 straipsnio 3 dalis |6 straipsnio pirmo sakinio įžanginiai žodžiai | 6 straipsnio pirmas sakinys |6 straipsnio pirmo sakinio galutiniai žodžiai | I priedo B dalis |6 straipsnio antras sakinys | 6 straipsnio antras sakinys |7 – 18 straipsniai | 7 – 18 straipsniai |19 straipsnis | - |- | 19 straipsnis |20 straipsnis | 20 straipsnis |- | I priedas |- | II priedas |_____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Žr. Išvadų A dalies 3 priedą.[3] Atliekama vadovaujantis Komisijos komunikatu Europos Parlamentui ir Tarybai – Acquis communautaire kodifikavimas, KOM(2001) 645 galutinis.[4] Žr. šio pasiūlymo II priedo.[5] OL L 282, 1975 11 1, p. 49. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 679/2006 (OL L 119, 2006 5 4, p. 1)[6] OL L 282, 1975 11 1, p. 77. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 679/2006 (OL L 119, 2006 5 4, p. 1)[7] OL C (...(, (...(, p. (...(.[8] OL L 282, 1975 11 1, p. 100. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2003 m. Stojimo aktu.[9] Žr. II priedą.[10] OL L 186, 2006 7 7, p. 1.


title: Pasiūlymas tarybos Reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 527/2003, suteikiantį leidimą tiesioginiam žmonių vartojimui pasiūlyti ir tiekti tam tikrus vynus, importuotus iš Argentinos, kuriems galėjo būti taikomi Reglamente (EB) Nr. 1493/1999 nenumatyti vynininkystės procesai (pateikta Komisijos)

text:
                   EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA

                                                      Briuselis, 08.10.2004
                                                      KOM(2004)644 galutinis

                                         Pasiūlymas

                               TARYBOS REGLAMENTAS

     iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 527/2003, suteikiantį leidimą tiesioginiam
     žmonių vartojimui pasiūlyti ir tiekti tam tikrus vynus, importuotus iš Argentinos,
                 kuriems galėjo būti taikomi Reglamente (EB) Nr. 1493/1999
                              nenumatyti vynininkystės procesai

                                    (pateikta Komisijos)

LT                                                                                LT
 ---pagebreak---                                AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

     Vynai, kurių kilmės šalys yra trečiosios šalys ir kuriems buvo taikomi Bendrijos
     reglamentuose neleistini vynininkystės procesai, negali būti pasiūlyti tiesioginiam žmonių
     vartojimui Bendrijoje, nebent yra taikomos nukrypti leidžiančios nuostatos, kurios turi būti
     patvirtintos Taryboje. Nukrypti leidžiančių nuostatų taikymo procedūra yra numatyta
     Reglamento (EB) Nr. 1493/1999 dėl bendro vyno rinkos organizavimo 45 straipsnio 2 dalyje.
     Siekiant pakoreguoti vynų rūgštingumą, į vynus, kurių kilmės šalis yra Argentina, gali būti
     pridėta obuolių rūgšties. Ši praktika yra leistina Argentinoje, bet uždrausta Europos
     Sąjungoje.

     Derybos dėl susitarimo dėl prekybos vynu sudarymo, kurių metu didžiausias dėmesys yra
     skiriamas abiejų aptariamų šalių vynininkystės procesų pripažinimui, vyksta tarp Bendrijos,
     kurią atstovauja Komisija, ir Mercosur, kuriam priklauso ir Argentinos Respublika. Šios 2002
     m. prasidėjusios derybos pasiekė baigiamąjį etapą. Siekiant pademonstruoti Komisijos
     teigiamą ir konstruktyvų požiūrį į šias derybas ir jas kuo greičiau užbaigti, reikėtų pratęsti
     laikiną leidimą vykdyti šį tam tikriems argentinietiškiems vynams labai svarbų vynininkystės
     procesą iki susitarimo, kaip minėtų derybų rezultato, įsigaliojimo, tačiau ne vėliau nei iki
     2005 m. rugsėjo 30 d. Šiame susitarime pirmiausia turėtų būti numatyta galimybė, leidžianti
     nuolat taikyti naudoti šį procesą Argentinoje.

     Komisija siūlo leisti naudoti obuolių rūgštį gaminant vynus, kurių kilmės šalis yra Argentina,
     iki derybų, kurios dabar vyksta tarp Bendrijos ir Argentinos Respublikos ir kurių tikslas yra
     sudaryti susitarimą dėl prekybos vynu, pabaigos, tačiau ne vėliau nei iki 2005 m. rugsėjo 30 d.

LT                                                 2                                                   LT
 ---pagebreak---                                                   Pasiūlymas

                                       TARYBOS REGLAMENTAS

           iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 527/2003, suteikiantį leidimą tiesioginiam
           žmonių vartojimui pasiūlyti ir tiekti tam tikrus vynus, importuotus iš Argentinos,
                       kuriems galėjo būti taikomi Reglamente (EB) Nr. 1493/1999
                                    nenumatyti vynininkystės procesai

     EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

     atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,

     atsižvelgdama į 1999 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1493/1999 dėl bendro
     vyno rinkos organizavimo1, ypač į jo 45 straipsnio 2 dalį,

     atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,

     kadangi:

     (1)      Nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 1493/1999 45 straipsnio 1 dalies, Tarybos
              reglamentu (EB) Nr. 527/20032 leidžiama importuoti į Bendriją Argentinoje
              pagamintus vynus, kuriems buvo taikomi Bendrijos nuostatose nenumatyti
              vynininkystės procesai. Šio leidimo galiojimas baigiasi 2004 m. rugsėjo 30 d.

     (2)      Šiuo metu tarp Bendrijos, kurią atstovauja Komisija, ir Argentinos vyksta derybos dėl
              susitarimo dėl prekybos vynu. Jose pirmiausia deramasi dėl abiejų šalių atitinkamų
              vynininkystės procesų ir geografinių nuorodų apsaugos.

     (3)      Siekiant užtikrinti sklandžią šių derybų eigą, reikėtų laikinai leisti taikyti leidžiančią
              nukrypti nuostatą dėl obuolių rūgšties pridėjimo į vynus, pagamintus Argentinos
              teritorijoje ir importuotus į Bendriją, iki susitarimo, pasiekto pirmiau minimose
              derybose, įsigaliojimo, tačiau ne vėliau kaip 2005 m. rugsėjo 30 d.

     (4)      Todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamentą (EB) Nr. 527/2003.

     1
              OL L 179, 1999 7 14, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB)
              Nr. 1795/2003 (OL L 262, 2003 10 14, p. 13).
     2
              OL L 78, 2003 3 25, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1776/2003
              (OL L 260, 2003 10 11, p. 1).

LT                                                      3                                                      LT
 ---pagebreak---      PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                              1 straipsnis

     Reglamento (EB) Nr. 527/2003 1 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje data „2004 m. rugsėjo
     30 d.“ pakeičiama data „2005 m. rugsėjo 30 d.“.

                                              2 straipsnis

     Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.

     Jis taikomas nuo 2004 m. spalio 1 d.

     Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

     Priimta Briuselyje,

                                                 Tarybos vardu
                                                 Pirmininkas

LT                                                  4                                               LT
 ---pagebreak---                        FICHE FINANCIÈRE
     1.    LIGNE BUDGÉTAIRE:                                                                CRÉDITS:
           05 02 09                                                                         APB 05 :1 259 Mio €

     2.    INTITULÉ DE LA MESURE:
           Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 527/2003, autorisant l’offre et la
           livraison à la consommation humaine directe de certains vins importés d’Argentine, susceptibles
           d’avoir fait l’objet de pratiques œnologiques non prévues par le règlement (CE) n° 1493/1999.

     3.    BASE JURIDIQUE:
           Article 133 du traité

     4.    OBJECTIFS DE LA MESURE:
           Prolongation de la dérogation des vins argentins jusqu’au 30 septembre 2005.

     5.    INCIDENCES FINANCIÈRES                              PÉRIODE DE          EXERCICE        EXERCICE
                                                                 12 MOIS           EN COURS        SUIVANT
                                                                                2004           2005
                                                                (Mio EUR)          (Mio EUR)       (Mio EUR)
     5.0   DÉPENSES A LA CHARGE
           –    DU BUDGET DES CE                                  p.m.               p.m.              p.m.
           (RESTITUTIONS/INTERVENTIONS)
           –    DES BUDGETS NATIONAUX
           –    D'AUTRES SECTEURS
     5.1   RECETTES
           –    RESSOURCES PROPRES DES CE                             –                –                –
           (PRÉLÈVEMENTS / DROITS DE DOUANE)
           –    SUR LE PLAN NATIONAL
                                                                2006         2007           2008         2009
     5.0.1 PRÉVISIONS DES DÉPENSES                                –            –               –            –
     5.1.1 PRÉVISIONS DES RECETTES                                –            –               –            –
     5.2   MODE DE CALCUL:
           –

     6.0   FINANCEMENT POSSIBLE PAR CRÉDITS INSCRITS AU CHAPITRE
           CONCERNÉ DU BUDGET EN COURS D'EXÉCUTION                                                  OUI / NON

     6.1   FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU
           BUDGET EN COURS D'EXÉCUTION                                                              OUI / NON

     6.2   NÉCESSITÉ D'UN BUDGET SUPPLÉMENTAIRE                                                     OUI / NON

     6.3   CRÉDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS                                               OUI / NON

     OBSERVATIONS:
     Il s’agit de la prolongation de la dérogation permettant à l’Argentine d’exporter du vin dans la Communauté.
     Cette mesure pourrait avoir des conséquences sur les dépenses communautaires, liées aux quantités
     supplémentaires de vin sur le marché. Toutefois, ces conséquences ne sont pas mesurables.

LT                                                         5                                                        LT


Svarbus teisinis pranešimas

|

52008PC0271

Pasiūlymas Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 682/2007, nustatantį galutinį antidempingo muitą ir galutinai surenkantį laikinąjį muitą, nustatytą tam tikriems importuojamiems Tailando kilmės paruoštiems arba konservuotiems cukriniams kukurūzams, turintiems grūdų pavidalą  /* KOM/2008/0531 galutinis */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 28.8.2008KOM(2008) 531 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 682/2007, nustatantį galutinį antidempingo muitą ir galutinai surenkantį laikinąjį muitą, nustatytą tam tikriems importuojamiems Tailando kilmės paruoštiems arba konservuotiems cukriniams kukurūzams, turintiems grūdų pavidalą(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1) PASIūLYMO APLINKYBėS |110 | Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šis pasiūlymas yra susijęs su 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[1] (toliau – pagrindinis reglamentas), taikymu atliekant tyrimą dėl tam tikrų Tailando kilmės cukrinių kukurūzų importo. |120 | Bendrosios aplinkybės Šis pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į pagrindinio reglamento įgyvendinimą ir yra parengtas remiantis tyrimu, atliktu pagal pagrindiniame reglamente nustatytus esminius ir procedūrinius reikalavimus. |139 | Pasiūlymo srityje taikomos nuostatos Tarybos reglamentas (EB) Nr. 682/2007[2], nustatantis galutinį antidempingo muitą ir galutinai surenkantis laikinąjį muitą, nustatytą tam tikriems importuojamiems Tailando kilmės paruoštiems arba konservuotiems cukriniams kukurūzams, turintiems grūdų pavidalą. |141 | Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Netaikoma. |2) KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS |Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis |219 | Susijusiai bendrovei ir Bendrijos pramonei buvo pranešta apie tyrimo rezultatus ir suteikta galimybė pateikti pastabas. |Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas |229 | Nepriklausomo tyrimo neprireikė. |230 | Poveikio vertinimas Šis pasiūlymas pateikiamas įgyvendinant pagrindinį reglamentą. Pagrindiniame reglamente nenumatytas bendras poveikio vertinimas, tačiau jame pateikiamas išsamus būtinų įvertinti sąlygų sąrašas. |3) TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI |305 | Siūlomų veiksmų santrauka Taryba Reglamentu (EB) Nr. 682/2007 nustatė galutinį antidempingo muitą importuojamiems Tailando kilmės paruoštiems arba konservuotiems cukriniams kukurūzams, turintiems grūdų pavidalą. Atsižvelgiant į didelį eksportuojančių nagrinėjamojo produkto gamintojų Tailande skaičių, atliekant tyrimą, po kurio buvo nustatytos priemonės, buvo taikoma atranka. Šešiolika bendrovių pareiškė norą dalyvauti atrankoje, keturios buvo atrinktos. Viena iš dvylikos neatrinktų bendrovių Kuiburi vis dėlto pateikė klausimyno atsakymus, prašydama pateikti individualias išvadas. Bendrovė nebuvo individualiai tiriama ir, nustačius galutines antidempingo priemones, ji pateikė paraišką pirmosios instancijos teismui. Bendrovei Kuibuiri pateikus paraišką pirmosios instancijos teismui, Komisija nusprendė atnaujinti tyrimą, kad būtų padarytos individualios išvados dėl Kuiburi. Pridedamas pasiūlymas parengtas remiantis atnaujintu tyrimu. Todėl Tarybai siūloma priimti pridėtą reglamento, kuriuo būtų nustatyta Kuiburi individuali muito norma, pasiūlymą. Reglamentą reikėtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. |310 | Teisinis pagrindas 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (toliau – pagrindinis reglamentas). |329 | Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. |Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šios (-ių) priežasties (-čių). |331 | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 682/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą ir galutinai surenkantis laikinąjį muitą, nustatytą tam tikriems importuojamiems Tailando kilmės paruoštiems arba konservuotiems cukriniams kukurūzams, turintiems grūdų pavidalą, nesuteikia galimybės taikyti nacionalinio sprendimo. |332 | Nuoroda apie Bendrijai, nacionalinėms vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkinės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma. |Pasirinkta priemonė |341 | Siūloma priemonė – reglamentas. |342 | Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos (-ų) priežasties (-čių). Minėtame pagrindiniame reglamente kitos galimybės nenumatytos. |4) POVEIKIS BIUDžETUI |409 | Pasiūlymas neturi jokio poveikio Bendrijos biudžetui. |PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 682/2007, nustatantį galutinį antidempingo muitą ir galutinai surenkantį laikinąjį muitą, nustatytą tam tikriems importuojamiems Tailando kilmės paruoštiems arba konservuotiems cukriniams kukurūzams, turintiems grūdų pavidaląEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,atsižvelgdama į 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[3] (toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 9 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,kadangi:A. GALIOJANČIOS PRIEMONĖS(1) Taryba Reglamentu (EB) 682/2007[4] (toliau – galutinis reglamentas) nustatė galutinį antidempingo muitą į Bendriją importuojamiems tam tikriems Tailando kilmės paruoštiems arba konservuotiems cukriniams kukurūzams, turintiems grūdų pavidalą (toliau – nagrinėjamasis produktas), paprastai deklaruojamiems nurodant KN kodus 2001 90 30 ir ex 2005 80 00. Atsižvelgiant į didelį bendradarbiaujančių šalių skaičių, atliekant tyrimą, po kurio buvo nustatytos priemonės, buvo atrenkami Tailando eksportuojantys gamintojai.(2) Atrinktoms bendrovėms buvo priskirtos individualios muito normos, nustatytos atliekant tyrimą. Visoms kitoms bendrovėms buvo nustatytas visai šaliai taikomas 12,9 % muitas, pagrįstas atrinktų šalių svertiniu dempingo skirtumo vidurkiu.B. DABARTINIS TYRIMAS(3) Nustačius galutines priemones Tailando kilmės cukrinių kukurūzų importui, 2007 m. rugpjūčio 30 d. Kuiburi Fruit Canning Co., Limited (toliau – Kuiburi arba bendrovė), eksportuojantis gamintojas, kuris nebuvo atrinktas, tačiau Komisijai pateikė išsamius klausimyno atsakymus ir paprašė individualaus tyrimo, pateikė paraišką pirmosios instancijos teismui. Toje paraiškoje bendrovė tvirtina, kad jai turėjo būti paskirtas individualus tyrimas.(4) Nepažeisdama nuomonės, kurios laikysis Bendrijos institucijos, jeigu pareiškėjas toliau reikalaus tęsti bylą, Komisija nusprendė pati inicijuoti dalinį antidempingo tyrimo atnaujinimą[5]. Atnaujinus tyrimą buvo tiriamas tik su Kuiburi susijęs dempingas.(5) Komisija oficialiai pranešė Kuiburi , eksportuojančios šalies atstovams ir Bendrijos pramonei apie dalinį tyrimo atnaujinimą. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė pateikti savo nuomonę raštu ir būti išklausytoms.(6) Komisija patikrino Kuiburi pateiktą informaciją, kuri, jos nuomone, buvo reikalinga siekiant nustatyti dempingą, ir surengė tikrinamąjį vizitą bendrovės patalpose.(7) Kaip nustatyta galutiniame reglamente, atliekant dempingo tyrimą nagrinėtas 2005 m. sausio 1 d.–2005 m. gruodžio 31 d. laikotarpis (toliau – tiriamasis laikotarpis arba TL).C. NUSTATYTI FAKTAI1. Dempingas(8) Metodika dempingui apskaičiuoti atitiko atrinktoms bendrovėms taikytą metodiką, kaip aprašyta Reglamento (EB) Nr. 1888/2006[6] (toliau – laikinasis reglamentas) 21–36 konstatuojamosiose dalyse ir patvirtinta galutiniame reglamente.Normalioji vertė(9) Nustatydama normaliąją vertę, Komisija pirmiausia nustatė, ar bendras panašaus produkto pardavimo vidaus rinkoje kiekis buvo tipiškas palyginti su bendru bendrovės eksportuojamų tokių produktų pardavimo Bendrijoje kiekiu. Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 2 dalies pirmą sakinį nustatyta, kad panašaus produkto pardavimas vidaus rinkoje buvo tipiškas, nes bendrovės pardavimo vidaus rinkoje kiekis viršijo 5 % jos bendro į Bendriją eksportuotų produktų pardavimo kiekio.(10) Nustatyta, kad panašus produktas buvo visai neparduodamas vidaus rinkoje. Todėl normaliąją vertę reikėjo nustatyti remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 3 dalimi. Normalioji vertė buvo apskaičiuota prie kiekvienos į Bendriją eksportuotos rūšies gamybos sąnaudų, prireikus jas pakoregavus, pridėjus pagrįstas pardavimo, bendrąsias ir administravimo (PBA) sąnaudas ir pelną. Kaip ir atliekant pirminį tyrimą, buvo nuspręsta nenustatyti PBA sąnaudų ir pelno pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6 dalies a punktą, nes tik vienos atrinktos bendrovės panašaus produkto pardavimas vidaus rinkoje buvo tipiškas. Todėl, taip pat remiantis pirminio tyrimo rezultatais, PBA sąnaudos ir pelnas buvo nustatyti pagal 2 straipsnio 6 dalies b punktą, nes Kuiburi tos pačios bendros kategorijos produktų pardavimas buvo tipiškas įprastomis prekybos sąlygomis.(11) Nustatyta, kad pateiktos gamybos sąnaudos ir PBA sąnaudos buvo sumažintos, ir prieš apskaičiuojant normaliąją vertę, jos buvo pakoreguotos.(12) Atskleidus pagrindinius faktus ir aplinkybes, kurių pagrindu daromos šio tyrimo išvados, Kuiburi teigė, kad apskaičiuojant normaliąją vertę, PBA sąnaudų ir pelno sumos turėtų būti nustatytos pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6 dalies c punktą. Bendrovė tvirtino, kad 2 straipsnio 6 dalies b punkto nebuvo galima taikyti, nes kitų produktų vidaus pardavimas i) apėmė nekonservuotus produktus ir ii) bet kuriuo atveju nebuvo tipiškas. Dėl pirmojo argumento – į nagrinėjamojo produkto apibrėžtį neįtraukta jokia konkreti indo rūšis, todėl apibrėžtis apima ne tik į skardines supakuotus produktus. Analogiškai toks pats principas taikomas ir tos pačios bendros kategorijos produktams. Dėl antrojo argumento – atkreiptinas dėmesys, kad pagrindinio reglamento 2 straipsnio 2 dalyje paminėta 5 % riba skirta panašaus produkto vidaus pardavimo tipiškumui nustatyti (palyginti su nagrinėjamojo produkto pardavimu Bendrijai). 2 straipsnio 6 dalies b punktui taikyti nebūtina, kad tos pačios bendros kategorijos produktai sudarytų didesnį kiekį nei ši 5 % riba. Bet kuriuo atveju, bendrovės tos pačios bendros kategorijos produktų pardavimas, palyginti su nagrinėjamojo produkto pardavimu Bendrijai, yra labai reikšmingas ir dėl to jis yra tipiškas. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, bendrovės argumentai negali būti priimti ir patvirtinama, kad PBA sąnaudos ir pelnas nustatomi pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6 dalies b punktą.(13) Kuiburi toliau teigė, kad jeigu PBA sąnaudos ir pelnas buvo nustatyti pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6 dalies b punktą, reikėtų pakoreguoti prekybos lygį pelno, naudoto apskaičiuojant normaliąją vertę, atžvilgiu, kadangi ji parduoda mažmenininko prekės ženklo produktus EB, o vidaus rinkoje – ir savo, ir mažmenininko prekės ženklo produktus. Šiuo atžvilgiu svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad Kuiburi pardavimo sąnaudas priskyrė remdamasi apyvarta. Dėl šios priežasties pelnas ir PBA sąnaudos pasiekė tokį patį bendrą lygį visų produktų tipų pardavimo visoms rinkoms atveju, o pateiktais duomenimis, PBA sąnaudos skyrėsi nedaug. Todėl remiantis pateiktais duomenimis neįmanoma pagrįsti prekybos lygio pokyčių. Taigi joks prekybos lygio koregavimas pelno atžvilgiu nėra pateisinamas ir Kuiburi argumentas yra atmetamas.Eksporto kaina(14) Bendrovė visus produktus pardavė tiesiogiai nesusijusiems Bendrijos pirkėjams. Tokio pardavimo eksportui kaina buvo nustatyta pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 8 dalį, remiantis minėtų nepriklausomų Bendrijos pirkėjų faktiškai sumokėtomis ar mokėtinomis kainomis.Palyginimas(15) Normalioji vertė ir eksporto kaina buvo lyginamos remiantis gamintojo kainomis EXW sąlygomis. Siekiant užtikrinti teisingą palyginimą, pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 10 dalį buvo atsižvelgta į kainos palyginamumui poveikį darančių veiksnių skirtumus. Prireikus ir pateisinamais atvejais buvo atsižvelgta į transporto, tvarkymo, komisinių ir kredito sąnaudų skirtumus.(16) Į PBA sąnaudas, kuriomis remiantis buvo apskaičiuojama normalioji vertė pagal pirmiau nustatytą metodiką, įtrauktos komisinių sąnaudos. Todėl, nors šiuo klausimu tvirtinimo pateikta nebuvo, normalioji vertė pagal 2 straipsnio 10 dalies e punktą pakoreguota ex officio , kad PBA sąnaudos būtų sumažintos suma, atitinkančia patirtas komisinių sąnaudas.Dempingo skirtumas(17) Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 11 ir 12 dalis Kuiburi dempingo skirtumas buvo nustatytas palyginus vidutinę svertinę normaliąją vertę su vidutine svertine eksporto kaina.(18) Atliekant palyginimą nustatytas dempingas. Nustatytas bendrovės dempingo skirtumo, išreikšto procentais CIF kainos Bendrijos pasienyje, svertinis vidurkis yra 14,3 %.2. Žalos pašalinimo lygis(19) Pagal pagrindinio reglamento 9 straipsnio 4 dalį, antidempingo priemonių dydis turėtų būti toks, kad pakaktų pašalinti žalą, kurią Bendrijos pramonei padarė importas dempingo kaina, tačiau nebūtų viršytas nustatytas dempingo skirtumas. Nežalingos kainos apskaičiavimas aprašytas laikinojo reglamento 120–122 konstatuojamosiose dalyse.(20) Tuomet būtinas kainų pakėlimas nustatytas pagal produkto rūšį lyginant vidutinę svertinę importo kainą, nustatytą skaičiuojant priverstinį kainų mažinimą, ir Bendrijos pramonės Bendrijos rinkoje parduoto panašaus produkto nežalingą kainą. Bet koks skirtumas, atsiradęs dėl šio palyginimo, tuomet buvo išreikštas procentais visos CIF kainos Bendrijos pasienyje vertės.(21) Atlikus pirmiau minėtą kainų palyginimą, nustatytas 17,5 % žalos skirtumas.D. BENDROVIŲ, KURIOMS TAIKOMOS INDIVIDUALIOS MUITO NORMOS, SĄRAŠO KEITIMAS(22) Atsižvelgiant į tyrimo rezultatus, manoma, kad bendrovės nagrinėjamojo produkto eksportui turėtų būti nustatytas galutinis antidempingo muitas, lygus nustatytam dempingo skirtumui, tačiau, remiantis pagrindinio reglamento 9 straipsnio 4 dalimi, neturėtų būti didesnis negu Kuiburi nustatytas žalos skirtumas, nurodytas 21 konstatuojamojoje dalyje.(23) Antidempingo muitas, taikomas CIF kainai Bendrijos pasienyje, yra 14,3 %. Kadangi, vadovaujantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 682/2007 57 konstatuojamąja dalimi, tyrime nebendradarbiavusioms bendrovėms nustatytas muitas turėtų būti lygus didžiausiam muitui, taikomam tyrime bendradarbiavusioms bendrovėms, šiuo metu nustatytas tas muitas lygus 14,3 %. Kadangi tyrimo atnaujinimu nebuvo siekiama atrinkti Kuiburi, o atlikti Kuiburi individualų tyrimą pagal pagrindinio reglamento 17 straipsnio 3 pastraipą, būtų netikslinga perskaičiuoti muitą I priede išvardytiems gamintojams.(24) Bendrovei Kuiburi ir Bendrijos pramonei buvo pranešta apie tyrimo rezultatus ir suteikta galimybė pateikti pastabas.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisTarybos reglamento (EB) Nr. 682/2007 1 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:„2. Galutinio antidempingo muito norma, taikoma 1 dalyje aprašytų produktų, kuriuos pagamino toliau išvardytos bendrovės, neto kainai Bendrijos pasienyje prieš sumokant muitą, yra tokia:Bendrovė | Antidempingo muitas (%) | Papildomas TARIC kodas |Karn Corn Co., Ltd., 68 Moo 7 Tambol Saentor, Thamaka, Kanchanaburi 71130, Tailandas | 3,1 | A789 |Kuiburi Fruit Canning Co., Ltd., 236 Krung Thon Muang Kaew Building, Sirindhorn Rd., Bangplad, Bangkok 10700, Tailandas | 14,3 | A890 |Malee Sampran Public Co., Ltd., Abico Bldg. 401/1 Phaholyothin Rd., Lumlookka, Pathumthani 12130, Tailandas | 12,8 | A790 |River Kwai International Food Industry Co., Ltd., 52 Thaniya Plaza, 21st. Floor, Silom Rd., Bangrak, Bangkok 10500, Tailandas | 12,8 | A791 |Sun Sweet Co., Ltd, 9 M. 1, Sanpatong, Chiangmai, Tailandas 50120 | 11,1 | A792 |I priede išvardytiems gamintojams | 12,9 | A793 |Visoms kitoms bendrovėms | 14,3 | A999“ |2 straipsnisTarybos reglamento (EB) Nr. 682/2007 I priedas pakeičiamas taip:„Pavadinimas | Adresas |Agro-on (Thailand) Co., Ltd. | 50/499-500 Moo 6, Baan Mai, Pakkret, Monthaburi 11120, Tailandas |B.N.H. Canning Co., Ltd. | 425/6-7 Sathorn Place Bldg., Klongtonsai, Klongsan, Bangkok 10600, Tailandas |Boonsith Enterprise Co., Ltd. | 7/4 M.2, Soi Chomthong 13, Chomthong Rd., Chomthong, Bangkok 10150, Tailandas |Erawan Food Public Company Limited | Panjathani Tower 16th floor, 127/21 Nonsee Rd., Chongnonsee, Yannawa, Bangkok 10120, Tailandas |Great Oriental Food Products Co., Ltd. | 888/127 Panuch Village, Soi Thanaphol 2, Samsen-Nok, Huaykwang, Bangkok 10310, Tailandas |Lampang Food Products Co., Ltd. | 22K Building, Soi Sukhumvit 35, Klongton Nua, Wattana, Bangkok 10110, Tailandas |O.V. International Import-Export Co., Ltd. | 121/320 Soi Ekachai 66/6, Bangborn, Bangkok 10500, Tailandas |Pan Inter Foods Co., Ltd. | 400 Sunphavuth Rd., Bangna, Bangkok 10260, Tailandas |Siam Food Products Public Co., Ltd. | 3195/14 Rama IV Rd., Vibulthani Tower 1, 9th Fl., Klong Toey, Bangkok, 10110, Tailandas |Viriyah Food Processing Co., Ltd. | 100/48 Vongvanij B Bldg, 18th Fl, Praram 9 Rd., Huay Kwang, Bangkok 10310, Tailandas |Vita Food Factory (1989) Ltd. | 89 Arunammarin Rd., Banyikhan, Bangplad, Bangkok 10700, Tailandas“ |3 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta BriuselyjeTarybos varduPirmininkas [1] OL L 56, 1996 3 6, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005 (OL L 340, 2005 12 23, p. 17).[2] OL L 159, 2007 6 20, p. 14.[3] OL L 56, 1996 3 6, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005 (OL L 340, 2005 12 23, p. 17).[4] OL L 159, 2007 6 20, p. 14.[5] OL C 7, 2008 1 12, p. 21.[6] OL L 364, 2006 12 20, p. 68.


Svarbus teisinis pranešimas

|

52008PC0058

Pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 638/2004 dėl prekybos prekėmis tarp valstybių narių statistinių duomenų  /* KOM/2008/0058 galutinis - COD 2008/0026 */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 2008.2.7KOM(2008) 58 galutinis2008/0026 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 638/2004 dėl prekybos prekėmis tarp valstybių narių statistinių duomenų(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. PASIūLYMO APLINKYBėS1.1. Pasiūlymo pagrindas ir tikslaiŠio pasiūlymo iš dalies pakeisti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 638/2004 dėl prekybos prekėmis tarp valstybių narių Bendrijos statistinių duomenų, panaikinantį Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3330/91[1], tikslas:-  mažinti Bendrijos teisės aktais įpareigotų teikti duomenis Bendrijos vidaus prekybos statistikos (Intrastato) sistemai įmonių skaičių ir tokiu būdu mažinti statistinių ataskaitų teikimo naštą;-  sugriežtinti Bendrijos vidaus prekybos statistinių duomenų rengimo kokybės reikalavimus siekiant kompensuoti prarastą prekybos duomenų, kurių neteikia įmonės, o kuriuos apytiksliai skaičiuoja nacionalinės institucijos, tikslumą;-  tenkinti vartotojų poreikius rengiant Bendrijos vidaus prekybos statistinius duomenis, išskaidytus pagal verslo charakteristikas;-  pagal bendrą Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimą[2] dėl Sprendimo 2006/512/EB suderinti Reglamentą (EB) Nr. 638/2004 su 1999 m. birželio 28 d. Sprendimu, nustatančiu Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką[3], su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/512/EB, kuriuo buvo nustatyta reguliavimo procedūra su tikrinimu, taikytina bendro pobūdžio priemonėms, skirtoms neesminėms pagrindinio dokumento, priimto laikantis Sutarties 251 straipsnyje nurodytos tvarkos, nuostatoms iš dalies pakeisti, be kita ko išbraukiant kai kurias tokias nuostatas arba įrašant naujas neesmines nuostatas.1.2. Bendrosios aplinkybėsKomisija įsipareigojo mažinti bereikalingą biurokratizmą ir pernelyg didelį reglamentavimą. Kaip išdėstyta Komisijos komunikate „Reglamentavimo gerinimas augimui ir užimtumui Europos Sąjungoje skatinti“[4], esamų ES teisės aktų paprastinimas (tokiu būdu mažinant įmonėms tenkančią naštą) yra vienas iš svarbiausių šios politinės iniciatyvos klausimų. 2005 m. pradžioje Komisija pradėjo išsamias konsultacijas su valstybėmis narėmis ir verslo bendruomene ir viešas konsultacijas internetu. Po šių konsultacijų Komisija 2005 m. spalio 25 d. priėmė komunikatą[5], kuriame išdėstyta nauja ES lygmens paprastinimo strategija. Komunikatu nustatyta, kurie teisės aktai bus pirmiausia paprastinami remiantis išsamiomis konsultacijomis, ir pradėtas nuolatinis procesas, kuris skatinimas įgyvendinant naujas, sistemingesnes peržiūros procedūras būsimiems paprastinimo prioritetams nustatyti remiantis išsamia teisės aktų poveikio analize.Komunikato 2 priede išdėstyta tęstinė naujos paprastinimo strategijos programa. Programoje išsamiai aptariami tie teisės aktai, kuriuos numatoma persvarstyti ir vertinti siekiant per ateinančius trejus metus juos supaprastinti. Ja imamasi spręsti daug konkrečių klausimų, kilusių po plataus masto konsultacijų įmonių konkurencingumui svarbiausiose srityse, pvz., įmonių teisės, finansinių paslaugų, transporto, vartotojų apsaugos, atliekų ir užsienio prekybos statistikos srityse.Paprastinimas statistikos srityje buvo aptariamas Komisijos komunikate dėl respondentų naštos mažinimo, reikalavimų supaprastinimo ir prioritetų nustatymo Bendrijos statistikos srityje[6]. Jame buvo nustatyta, kad su prekyba prekėmis tarp valstybių narių susiję statistiniai duomenys (Intrastato) yra viena iš sričių, kurioje paprastinimas yra įmanomas ir pageidautinas.Rengiant Bendrijos vidaus prekybos statistiką registruojami fiziniai kilnojamų prekių srautai tarp valstybių narių. Duomenis iš bendrovių nacionalinės statistikos institucijos renka kas mėnesį. Šiais duomenimis remiantis parengta statistika apima mėnesinius įvežamų prekių srautų (įvežimo) ir išvežamų prekių srautų (išvežimo) duomenis vertės ir kiekybės išraiška, išskaidytus pagal ataskaitas teikiančiąją bei partnerę valstybę narę ir pagal prekes remiantis Kombinuotąja nomenklatūra.2006 m. lapkričio 28 d. ECOFIN Taryba palankiai įvertino Komisijos iniciatyvą mažinti statistinę naštą ir paprašė Komisijos „išnagrinėti vieno srauto metodo (Intrastate) ir alternatyvių metodų, kurių rezultatai iš esmės būtų tokie patys, taikymo perspektyvumą ir su perėjimu prie šių metodų susijusius klausimus bei atsižvelgiant į šią analizę 2007 m. spalio mėn. Tarybai pateikti tikslų tolesnės pažangos veiksmų planą“. Taryba taip pat pabrėžė, kad pereinant prie vieno srauto sistemos arba įgyvendinant bet kokį kitą metodą norint gerokai sumažinti statistinių ataskaitų teikimo naštą neturi būti neigiamo poveikio, susijusio su galimybe laiku gauti kokybiškus tuos nacionalinius statistinius duomenis, kurie yra labai svarbūs siekiant Europos ekonomikos politikos tikslų (pvz., nacionalinių sąskaitų statistinius duomenis ir duomenis apie bendrus srautus euro zonoje ir kitose ES valstybėse narėse).Siekdamas toliau nagrinėti, kaip modernizuoti Bendrijos vidaus prekybos statistikos sistemą ir mažinti dėl ataskaitų teikimo atsirandančią naštą, Eurostatas įsteigė darbo grupę, kuri specialiai skirta Intrastato paprastinimui. Ji sudaryta iš valstybių narių ir Komisijos specialistų ir atlieka atskirų pogrupių atliekamų analizių ir tyrimų apibendrinimo vaidmenį.Darbo grupei bei pogrupiams atliekant analizes daugiausia dėmesio skiriama dviems svarbiausioms paprastinimo galimybėms: pereiti prie vieno srauto ataskaitų teikimo sistemos ir išplėsti atvejų, kai atleidžiama nuo Intrastato ataskaitų teikimo, ribas; dėl to sumažėtų prekybos aprėptis. Nustatyta, kad pasirinkus bet kokias kitas galimybes, nebūtų didelio poveikio, susijusio su įmonių ataskaitų teikimo našta.Dvi pagrindinės galimybės buvo įvertintos pagal tris kriterijus: naštą įmonėms, duomenų pateikimą laiku ir duomenų tikslumą. Rezultatai rodo, kad artimiausiu metu tinkamiausias pasirinkimas būtų ribų plėtimo galimybė. Valstybių narių ekspertai darbo grupėje taip pat teikė pirmenybę tokiai galimybei. Pasirinkus vieno srauto galimybę būtų nemažų trūkumų, kurių nebūtų įmanoma pašalinti per trumpą laiką.Šiuo metu valstybių narių nustatytos ribos tokio lygmens, kad garantuojama mažiausiai 97 % jų prekybos aprėpties vertės išraiška. 2006 m. pabaigoje tai reiškė, kad maždaug 78 % įmonių, prekiaujančių su kitomis valstybėmis narėmis, buvo atleistos nuo prievolės teikti ataskaitas. Mažinant minimalų aprėpties lygį ir toliau didės atleistų nuo prievolės teikti Intrastato ataskaitas bendrovių skaičius.Minimalų Intrastato aprėpties lygį galima sumažinti per palyginti trumpą laiką. Taip yra todėl, kad ribos padidinimas nekeičia sistemos logikos. Išlieka tie patys galiojančios sistemos principai ir procedūros. Todėl nesunkiai galima įgyvendinti prekybos aprėpties pakeitimus: duomenų kokybei užtikrinti nereikės tiek daug ir tokių sudėtingų teisės aktų pakeitimų ir susijusių priemonių, palyginti su teisės aktų pakeitimais ir susijusiomis priemonėmis, kurių prireiktų norint įgyvendinti vieno srauto galimybę.Tačiau sumažinus Intrastato aprėptį tuo pačiu metu sumažės duomenų tikslumas. Reikės atlikti daugiau skaičiavimų dėl nesurinktų duomenų. Dėl to taip pat padidės identiškų prekybos srautų neatitikimai, visų pirma išsamiausiame prekių klasifikavimo lygmenyje. Dėl atskirose valstybėse narėse naudojamų vertinimo metodų skirtumų, neatitikimų gali didėti ir apibendrintų duomenų lygmenyje. Dėl to, mažėjant aprėpčiai, reikalingos atitinkamos priemonės, kad būtų užtikrinta patenkinama statistinių duomenų kokybė.Be trumpalaikio sprendimo, toliau naudinga analizuoti galimybę tolimoje ateityje pereiti prie vieno srauto ataskaitų teikimo, kad toks galimas statistinės sistemos pakeitimas būtų priimtinas naudotojams. Be kitų su tuo susijusių prioritetinių klausimų, reikia nagrinėti, kaip iš esmės sumažinti identiškų prekybos srautų neatitikimus, spręsti pateikimo laiku problemą (kuriant patikimus trūkstamų arba vėluojančių duomenų apytikrio skaičiavimo metodus) ir kurti kokybės tikrinimo procedūras, atitinkančias nacionalinius poreikius. Be to, reikėtų nagrinėti keletą kitų paprastinimo galimybių, pvz., Intrastato ir VIES (PVM informacijos mainų sistema) deklaracijų integravimą ir IT priemonių automatizuotam ataskaitų teikimui plėtojimą[7].Ateinančiais metais ši veikla bus vykdoma įgyvendinant MEETS programą (Europos įmonių ir prekybos statistikos modernizavimo programą)[8]. MEETS 5 metų veikla turėtų prasidėti nuo 2008 m. (iki 2013 m.). Vienas iš keturių jos tikslų – atlikti Intrastato paprastinimo tyrimą. Tam bus skirtas 8,965 mln. EUR biudžetas.1.3. Siūlomas sprendimasTrumpalaikis sprendimas turi derėti su ilgalaikio paprastinimo galimybe, t. y. vieno srauto ataskaitų teikimo galimybe. Juo taip pat turėtų būti užtikrintas esminis įmonėms tenkančios statistinių ataskaitų teikimo naštos sumažinimas, užtikrinant patenkinamą statistinių duomenų kokybę.Todėl siūloma gaunamų prekių prekybos aprėptį sumažinti iki 95 % ir išlaikyti dabartinę išsiunčiamų prekių prekybos aprėptį – 97 %. Toks sprendimas dera su būsima vieno srauto galimybe, kuri galbūt bus pasirinkta, grindžiama duomenų apie išsiuntimą rinkimu. Galimas ataskaitų teikimo naštos mažinimas mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ) yra ypač svarbus atsižvelgiant į ataskaitas teikiančių bendrovių, kurios gauna prekes, struktūrą: vyrauja MVĮ. Atlikus analizę paaiškėjo, kad sumažinus prekybos aprėptį iki 95 % būtų nedidelis poveikis statistinių duomenų kokybei, todėl tai būtų priimtina naudotojams. Vis dėlto pageidautina, kad būtų nustatytos priemonės valstybių narių rengiamų statistinių duomenų kokybei ir palyginamumui gerinti, ir tokios priemonės bus siūlomos teisės aktuose.Be iniciatyvos mažinti įmonėms tenkančią statistinę naštą, pasiūlyme atsižvelgiama į papildomus naudotojų pageidavimus dėl prekybos pagal verslo charakteristikas. Valstybės narės turėtų pateikti pagal verslo charakteristikas išskaidytus metinius prekybos duomenis, kad parodytų, pavyzdžiui, kaip veikia Europos bendrovės globalizacijos sąlygomis. Verslo ir prekybos statistikos sąsają galima nustatyti Bendrijos vidaus prekybos registro informaciją derinant su valstybių narių verslo registrų informacija. Šiuo metu dauguma valstybių narių šiuos statistinius duomenis rengia savanoriškai. Pasiūlymu siekiama užtikrinti privalomo rengimo teisinį pagrindą. Taip pat pasiūlyme dėl Ekstrastato teisės aktų keitimo[9] reikalaujama teikti informaciją apie prekybą su šalimis, kurios nėra valstybės narės.Galiausiai Tarybos sprendimu 2006/512/EB iš dalies pakeistas 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimas 1999/468/EB dėl komitologijos. Juo nustatyta „reguliavimo procedūra su tikrinimu“ bendro pobūdžio priemonėms, skirtoms iš dalies pakeisti neesmines pagrindinių teisės aktų nuostatas. Galiojantį Reglamentą (EB) Nr. 638/2004 reikėtų atitinkamai pakeisti.1.4. Pasiūlymo srityje taikomos nuostatos2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 638/2004 dėl prekybos prekėmis tarp valstybių narių Bendrijos statistinių duomenų, panaikinantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3330/91[10]. Šis reglamentas bus iš dalies pakeistas šiuo pasiūlymu.2004 m. lapkričio 18 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1982/2004, įgyvendinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 638/2004 dėl prekybos prekėmis tarp valstybių narių Bendrijos statistinių duomenų, panaikinantį Komisijos reglamentus (EB) Nr. 1901/2000 ir (EEB) Nr. 3590/92[11]. Pasiūlymu siekiama iš dalies pakeisti įgyvendinimo nuostatas.1.5. Derėjimas su kitomis ES politikos sritimis ir tikslaisPasiūlymas atitinka Europos Sąjungos „geresnio reglamentavimo iniciatyvą“.2. KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS2.1. Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis2006 m. pabaigoje, siekdamas toliau nagrinėti, kaip modernizuoti Bendrijos vidaus prekybos statistikos sistemą ir mažinti dėl ataskaitų teikimo atsirandančią naštą, Eurostatas įsteigė darbo grupę, kuri specialiai skirta Intrastato paprastinimui.2007 m. lapkričio 13 d. ECOFIN Taryba vėl svarstė statistinės naštos mažinimo priemones ir sutarė dėl pasiūlymo mažinti aprėptį per trumpą laikotarpį ir per ilgą laikotarpį rengti alternatyvų metodą (pvz., vieno srauto metodą), o tam reikia papildomo tyrimo.2.2. Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimasNepriklausomo tyrimo neprireikė.2.3. Poveikio ir rezultatų analizėBuvo nustatytos trys galimybės:A variantas: Išlaikyti esamą padėtį ir nekeisti galiojančių teisės aktų.Bendrijos vidaus prekybos statistinių duomenų rinkimas reglamentuojamas Bendrijos teisės aktais. Todėl Bendrijos įsipareigojimą ateityje mažinti įmonėms tenkančią statistinę naštą Intrastato srityje galima įvykdyti tik pakeitus galiojančią teisinę sistemą.B variantas: Sumažintą minimalų Intrastrato aprėpties lygį ir kokybės reikalavimus nustatyti tiesiogiai Europos Parlamento ir Tarybos reglamente.Šiuo metu Intrastato aprėpties lygis apibrėžtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 638/2004 10 straipsnio 3 dalyje. Pasirinkus B variantą reikės iš dalies pakeisti šį straipsnį ir nustatyti statistinių duomenų kokybės reikalavimus.Tačiau prekybos aprėptis yra gana techninis parametras ir tinkamiau apibūdinamas įgyvendinimo nuostatose. Prekybos aprėptį apibrėžiant ne įgyvendinimo nuostatose, o Europos Parlamento ir Tarybos reglamente, taip pat būtų sumažintas lankstumas, kurio reikia, jei šį parametrą ateityje galbūt reiktų keisti dar labiau paprastinant Bendrijos vidaus prekybos statistikos sistemą. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente taip pat bus sunku iš anksto apibrėžti visus kokybės reikalavimus, todėl pasirinkus tokį sprendimą ir vėl nebūtų pakankamai lanksčių galimybių galimiems pakeitimams atlikti.C variantas: Iš Reglamento (EB) Nr. 638/2004 išbraukti procentais išreikštą prekybos aprėptį ir suteikti Komisijai įgaliojimą nustatyti minimalų Intrastato aprėpties lygį ir kokybės reikalavimus.Tokiu būdu bus užtikrintas lankstumas dėl galimų Intrastato aprėpties pakeitimų ateityje. Šie pakeitimai būtų grindžiami reguliariais ribų vertinimais, atliekamais pagal komitologijos procedūrą glaudžiai bendradarbiaujant su nacionalinėmis institucijomis (Intrastato reikalų komitetas susirenka tris kartus per metus) siekiant optimalaus sprendimo dėl statistinės naštos ir duomenų tikslumo.Tuomet įgyvendinimo nuostatomis pirmiausia valstybėms narėms turėtų būti leista nuo 2009 m. mažinti įvežamų prekių srautų aprėpties lygį, kad būtų surenkama duomenų, atitinkančių mažiausiai 95 % įvežamų prekių vertės, ir tuo pat metu išlaikyta 97 % išsiunčiamų prekių riba.Panašiai bus iš dalies keičiamos su kokybės reikalavimais susijusios nuostatos. Reglamento (EB) Nr. 638/2004 13 straipsnio 3 dalimi Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai įgyvendinti priemones, kurios yra būtinos duomenų kokybei gerinti. Būtų naudinga išsamiau apibūdinti trūkstamos informacijos apytikrį skaičiavimą. Pagal galiojančius teisės aktus, už trūkstamų duomenų apytikrį skaičiavimą atsakinga kiekviena valstybė narė (12 straipsnio 2 dalis). Todėl šį teisės aktą reikėtų iš dalies pakeisti, kad pagal komitologijos procedūrą būtų galima priimti standartizuotas procedūras.  Komisija teikia pirmenybę C alternatyvai, nes ji atveria galimybes tikslingai paprastinti keičiant ribą. Ją pasitelkus užtikrinamas maksimalus lankstumas pritaikant Intrastato sistemą, nes už nuostatas bus atsakingi Eurostatas ir Intrastato komitetas.3. TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI3.1. Siūlomų veiksmų santraukaDabartiniu pasiūlymu užtikrinama teisinė sistema siekiant atleisti daugiau bendrovių nuo prievolės teikti Intrastato informaciją ir taip pat užtikrinama, kad duomenų tikslumas nenukentės ir bus tenkinami pagal verslo charakteristikas išskaidytos prekybos statistikos naudotojų poreikiai.3.2. Teisinis pagrindasBendrijos statistikos teisinis pagrindas yra numatytas Sutarties 285 straipsnyje. Taryba, taikydama bendro sprendimo procedūrą, nustato statistikos rengimo priemones, reikalingas Bendrijos veiklai vykdyti. Šiame straipsnyje nustatomi Bendrijos statistikos rengimo reikalavimai ir reikalaujama laikytis nešališkumo, patikimumo, objektyvumo, mokslinio nepriklausomumo, ekonomiškumo ir statistinių duomenų konfidencialumo principų.3.3. Subsidiarumo principasSubsidiarumo principas taikomas, nes pasiūlymas nepriklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai.Valstybės narės pačios negali deramai įgyvendinti siūlomos veiklos tikslo, t. y. apibrėžti aprėpties lygius, kokybės reikalavimus ir rengti pagal verslo charakteristikas išskaidytus prekybos statistinius duomenis, todėl šis tikslas gali būti geriau įgyvendinamas Bendrijos lygiu remiantis Bendrijos teisės aktu, nes tik Komisija gali koordinuoti būtiną statistinės informacijos derinimą Bendrijos lygiu. Todėl Bendrija gali priimti priemones vadovaudamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatytu subsidiarumo principu.3.4. Proporcingumo principasPasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šių priežasčių:-  Šiuo reglamentu nesiekiama daugiau, nei yra būtina šiam tikslui įgyvendinti, ir jame nenumatyta jokių veiksmų, kurie nėra būtini siekiant šio tikslo.-  Tikimasi, kad gerokai sumažės našta toms bendrovėms, kurios šiuo reglamentu bus atleistos nuo Intrastato informacijos teikimo. Vis dėlto gali padidėti nacionalinių statistikos administracijų darbo krūvis, nes dėl kokybės reikalavimų reikės daugiau pastangų, susijusių su tvirtinimu ir kontrole.-  2008 m. planuojama pradėti įgyvendinti MEETS programą[12]. Dalis šios programos biudžeto skirta Intrastato duomenų kokybei gerinti.3.5. Priemonės pasirinkimasSiūloma priemonė: Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas.Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytų priežasčių:-  Bendrai pripažįstama, kad Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas tinka daugumai statistikos veiklos sričių, kuriose būtinas išsamus ir vienodas taikymas visoje Bendrijoje.-  Kaip pagrindinis teisės aktas reglamentas yra priimtinesnis už direktyvą, kadangi jame nustatoma vienoda visoje Bendrijoje taikytina teisė, nesuteikiant valstybėms narėms galios taikyti jį iš dalies arba pasirinktinai ir nepaliekant galimybės rinktis, kokia forma ir būdais siekti šių tikslų.-  Be to, reglamentas taikomas tiesiogiai, o tai reiškia, kad jo nereikia perkelti į nacionalinę teisę, ir tokiu būdu išvengiama su perkėlimu susijusio vėlavimo. Tai taip pat lemia geresnę ir greitesnę teisėkūrą.Pasiūlymu siekiama iš dalies pakeisti galiojančias nuostatas, kurios jau išdėstytos Europos Parlamento ir Tarybos reglamente.4. POVEIKIS BIUDžETUIAprėpties lygio mažinimas Intrastato ataskaitas teikiančioms bendrovėms neturės poveikio biudžetui.Taikant griežtesnius kokybės reikalavimus gali prireikti investuoti į tyrimus ir į tvirtinimo ir derinimo priemonių kūrimą nacionalinėse administracijose. Šios įgyvendinimo sąnaudos gali būti dengiamos MEETS programos biudžeto lėšomis ( 2008 m. – 1 400 000 EUR; 2009 m. – 1 355 000 EUR; 2010 m. – 2 000 000 EUR; 2011 m. – 1 500 000 EUR; 2012 m. – 1 500 000 EUR; 2013 m. – 1 210 000 EUR numatyta Intrastatui).Kai kurios nacionalinės administracijos gali patirti nedidelių išlaidų dėl dviejų atskirų duomenų rinkinių sujungimo siekiant pateikti prekybos duomenis pagal verslo charakteristikas.5. PAPILDOMA INFORMACIJA5.1. PaprastinimasŠi iniciatyva yra Komisijos tęstinės paprastinimo programos dalis. Pagrindinis tikslas – mažinti statistinių ataskaitų teikimo naštą bendrovėms, teikiančios duomenis Intrastato sistemai. Įvežamų prekių aprėpties sumažinimas iki 95 % reikštų, kad dar 190 000 bendrovių nacionalinėms institucijoms nereikėtų teikti įvežamų prekių srautų duomenų.5.2. Galiojančių teisės aktų panaikinimasPriėmus pasiūlymą bus papildyti galiojantys teisės aktai.5.3. Europos ekonominė erdvėNesusijęs su EEE.2008/0026 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 638/2004 dėl prekybos prekėmis tarp valstybių narių statistinių duomenųEUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 285 straipsnio 1 dalį,atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą,atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos,kadangi:(1) 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 638/2004 dėl prekybos prekėmis tarp valstybių narių Bendrijos statistinių duomenų, panaikinančiu Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3330/91[13], išdėstytos pagrindinės prekybos prekėmis tarp valstybių narių Bendrijos statistinių duomenų nuostatos.(2) Komisijos komunikate dėl respondentų naštos mažinimo, reikalavimų supaprastinimo ir prioritetų nustatymo Bendrijos statistikos srityje[14] nustatyta, kad Intrastatas – Bendrijos statistinių duomenų, susijusių su prekyba prekėmis tarp valstybių narių, rinkimo sistema – yra viena iš sričių, kurioje paprastinimas yra įmanomas ir pageidautinas.(3) Skubių veiksmų statistinei naštai mažinti galima imtis mažinant pasitelkus Intrastato sistemą renkamų duomenų aprėptį. Tą galima padaryti nustačius aukštesnes ribas, kurių nepasiekusios šalys atleidžiamos nuo informacijos teikimo Intrastato sistemai. Dėl to didės tų statistinių duomenų, kurie grindžiami nacionalinių institucijų atliekamais apytikriais skaičiavimais, dalis.(4) Valstybės narės turėtų teikti Eurostatui apibendrintus metinius, pagal verslo charakteristikas išskaidytus prekybos duomenis. Tokiu būdu naudotojai gaus naują statistinę informaciją apie svarbius ekonominius klausimus, ir bus galima atlikti naujo tipo analizę, pvz., kaip Europos bendrovės veikia globalizacijos sąlygomis, nekeliant naujų statistinių reikalavimų ataskaitas teikiančioms bendrovėms. Verslo ir prekybos statistikos sąsaja turėtų atsirasti sujungus Bendrijoje veikiančių ūkio subjektų registro informaciją su informacija, kurios reikalaujama 1993 m. liepos 22 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2186/93 dėl Bendrijos koordinavimo rengiant verslo registrus statistikos tikslais[15].(5) Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai minimaliai prekybos aprėpčiai mažinti. Taip bus užtikrintas lankstumas, ateityje leisiantis atlikti galimus pakeitimus remiantis reguliariais ribų vertinimais glaudžiai bendradarbiaujant su nacionalinėmis institucijomis, siekiant rasti optimalų sprendimą dėl statistinės naštos ir duomenų tikslumo.(6) Mažinant minimalią prekybos aprėptį reikia imtis priemonių, kuriomis būtų kompensuojamas ne toks išsamus duomenų rinkimas ir tokiu būdu sušvelninamas neigiamas poveikis duomenų kokybei, ypač tikslumui. Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai sugriežtinti valstybių narių kokybės užtikrinimo tvarką, visų pirma apibrėžti prekybos, kurios duomenys nėra renkami pasitelkus Intrastato sistemą, apytikrio apskaičiavimo kriterijus.(7) Reglamente (EB) Nr. 638/2004/EB nustatyta, kad tam tikros priemonės turi būti patvirtintos vadovaujantis 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimu 1999/468/EB, nustatančiu Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką[16].(8) Sprendimas 1999/468/EB buvo iš dalies pakeistas Sprendimu 2006/512/EB, kuriuo nustatyta reguliavimo procedūra su tikrinimu, taikytina bendro pobūdžio priemonėms, skirtoms neesminėms pagrindinio dokumento, priimto laikantis Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos, nuostatoms iš dalies pakeisti, be kita ko išbraukiant kai kurias tokias nuostatas arba įrašant naujas neesmines nuostatas.(9) Pagal bendrą Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimą[17] dėl Sprendimo 2006/512/EB tam, kad ši procedūra būtų taikoma jau galiojantiems pagal Sutarties 251 straipsnyje nustatytą procedūrą priimtiems dokumentams, jie turi būti pataisyti laikantis taikomų procedūrų.(10) Atsižvelgiant į Reglamentą (EB) Nr. 638/2004 Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai visų pirma apibrėžti sąlygas, kuriomis Komisija gali priimti atskiras arba specialiąsias taisykles, taikomas specifinėms prekėms arba prekių gabenimui, keisti ataskaitinį laikotarpį siekiant atsižvelgti į sąsąją su pridėtinės vertės mokesčio ir muitinės įsipareigojimais, nustatyti tokios informacijos rinkimo tvarką, visų pirma naudotinus kodus, apibrėžti minimalią Intrastato aprėptį, apibrėžti sąlygas ir kokybės reikalavimus, kuriais remdamosi valstybės narės gali paprastinti apie mažus atskirus sandorius teikiamą informaciją, apibrėžti siųstinus apibendrintus duomenis ir kriterijus, kuriuos turi atitikti apytikriai skaičiavimai, priimti įgyvendinimo nuostatas statistikai rengti susiejant pagal Reglamentą (EEB) Nr. 2186/93 registruojamus duomenis apie verslo charakteristikas su išsiunčiamų ir gaunamų prekių statistiniais duomenimis, nustatyti rodiklius ir standartus, kad būtų galima vertinti duomenų kokybę, nustatyti valstybių narių teiktinų kokybės ataskaitų struktūrą ir imtis kitų veiksmų, reikalingų duomenų kokybei vertinti ir tobulinti. Kadangi šios priemonės yra bendro pobūdžio ir skirtos neesminėms Reglamento (EB) Nr. 638/2004 nuostatoms iš dalies pakeisti arba jį papildyti naujomis neesminėmis nuostatomis, jos turėtų būti priimamos taikant Sprendimo 1999/486/EB 5a straipsnyje numatytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.(11) Todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamentą (EB) Nr. 638/2004.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 638/2004 iš dalies keičiamas taip:1.  3 straipsnio 4 dalis pakeičiama taip:„4. Komisija gali priimti atskiras arba specialiąsias taisykles, taikomas specifinėms prekėms arba prekių gabenimui. Tos priemonės, skirtos neesminėms šio reglamento nuostatoms iš dalies pakeisti, inter alia , jį papildant, priimamos taikant 14 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.“2.  6 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:„2. Komisija, siekdama atsižvelgti į sąsąją su pridėtinės vertės mokesčio (PVM) ir muitinės įsipareigojimais, gali tikslinti ataskaitinį laikotarpį. Tos priemonės, skirtos neesminėms šio reglamento nuostatoms iš dalies pakeisti, inter alia , jį papildant, priimamos taikant 14 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.“3.  9 straipsnio 1 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:„Priede yra pateikti e–h punktuose minimi statistinių duomenų apibrėžimai. Jei būtina, Komisija nustato šios informacijos rinkimo tvarką, visų pirma naudotinus kodus. Tos priemonės, skirtos neesminėms šio reglamento nuostatoms iš dalies pakeisti, inter alia , jį papildant, priimamos taikant 14 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.“4.  10 straipsnis pakeičiamas taip:5.  3 dalis pakeičiama taip:„3. Komisija nustato ribų, kurių nepasiekusios šalys atleidžiamos nuo bet kokios Intrastato informacijos teikimo, apibrėžimą. Tos priemonės, skirtos neesminėms šio reglamento nuostatoms iš dalies pakeisti, inter alia , jį papildant, priimamos taikant 14 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.“6.  4 dalies antra pastraipa keičiama taip:„Šių ribų apibrėžimą nustato Komisija. Tos priemonės, skirtos neesminėms šio reglamento nuostatoms iš dalies pakeisti, inter alia , jį papildant, priimamos taikant 14 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.“7.  5 dalis pakeičiama taip:‘5. Esant tam tikroms kokybės reikalavimus atitinkančioms sąlygoms, valstybės narės gali supaprastinti informaciją, teikiamą apie mažus atskirus sandorius. Sąlygas nustato Komisija. Tos priemonės, skirtos neesminėms šio reglamento nuostatoms iš dalies pakeisti, inter alia , jį papildant, priimamos taikant 14 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.“8.  12 straipsnis pakeičiamas taip:9.  1 dalies a punktas keičiamas taip:„a) per 40 kalendorinių dienų nuo ataskaitinio mėnesio pabaigos – apibendrintus duomenis, kuriuos apibrėžia Komisija. Tos priemonės, skirtos neesminėms šio reglamento nuostatoms iš dalies pakeisti, inter alia , jį papildant, priimamos taikant 14 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.“10.  2 dalyje pridedami tokie sakiniai:„Apytikriai apskaičiavimai atitinka kriterijus, kuriuos nustato Komisija. Tos priemonės, skirtos neesminėms šio reglamento nuostatoms iš dalies pakeisti, inter alia , jį papildant, priimamos taikant 14 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.“11.  Įterpiama 4 dalis:„4. Valstybės narės persiunčia Komisijai (Eurostatui) metinius statistinius prekybos pagal verslo charakteristikas duomenis.Šie statistiniai duomenys rengiami duomenis apie verslo charakteristikas, registruojamus pagal 1993 m. liepos 22 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2186/93 dėl Bendrijos koordinavimo rengiant verslo registrus statistikos tikslais[18]susiejant su šio reglamento 3 straipsnyje nurodytais statistiniais duomenimis.Komisija nustato statistikos rengimo įgyvendinimo nuostatas. Tos priemonės, skirtos neesminėms šio reglamento nuostatoms iš dalies pakeisti, inter alia , jį papildant, priimamos taikant 14 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.“12.  13 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:„3. Komisija nustato rodiklius ir standartus, kuriuos pasitelkus galima įvertinti duomenų kokybę, valstybių narių teikiamų kokybės ataskaitų struktūrą ir bet kokias duomenų kokybės įvertinimui bei pagerinimui būtinas priemones. Tos priemonės, skirtos neesminėms šio reglamento nuostatoms iš dalies pakeisti, inter alia , jį papildant, priimamos taikant 14 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.“13.  14 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:„3. Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 1–4 dalys ir 7 straipsnis, atsižvelgiant į minėto sprendimo 8 straipsnio nuostatas.“2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Jis taikomas nuo 2009 m. sausio 1 d.Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje [...]Europos Parlamento vardu Tarybos varduPirmininkas Pirmininkas[…] […] [1] OL L 102, 2004 4 7, p. 1.[2] OL C 255, 2006 10 21, p. 1.[3] OL L 184, 1999 7 17, p. 23. Sprendimas su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/512/EB (OL L 200, 2006 7 22, p. 11).[4] COM (2005) 97 galutinis, 2005 m. kovo 16 d.[5] Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonominių ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui – Įgyvendinant Bendrijos Lisabonos programą: reglamentavimo aplinkos supaprastinimo strategija, COM(2005) 535 galutinis, 2005 10 25.[6] COM (2006) 693 galutinis, 2006 m. lapkričio 14 d.[7] Intrastato ir VIES sistemų sujungimas gali turėti didesnį su paprastinimu susijusį poveikį ne tik statistikos srityje. Atsižvelgiant į Eurostato ir Mokesčių ir muitų sąjungos generalinio direktorato ryšius matyti, kad glaudesnis statistikos ir mokesčių (PVM) institucijų bendradarbiavimas naudingas abiems. Statistikos institucijos galėtų pagerinti duomenų kokybę, o mokesčių institucijoms būtų naudinga anksčiau gauti išsamesnius duomenis, kuriuos jos naudoja PVM sukčiavimo atvejams nustatyti ir su jais kovoti[8] COM (2007) 433, 2007 7 19.[9] Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Bendrijos statistikos, susijusios su išorės prekyba su ES nepriklausančiomis šalimis, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1172/95, pasiūlymas, COM(2007) 653, 2007 10 30.[10] OL L 102, 2004 4 7, p. 1.[11] OL L 343, 2004 11 19, p. 3.[12] COM (2007) 433, 2007 7 19.[13] OL L 102, 2004 4 7, p. 1.[14] ` COM (2006) 693, 2006 11 14.[15] OL L 196, 1993 8 5, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1882/2003 (OL L 284, 2003 10 31, p. 1).[16] OL L 184, 1999 7 17, p. 23. Sprendimas su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/512/EB (OL L 200, 2006 7 22, p. 11).[17] OL C 255, 2006 10 21, p. 1.[18] OL L 196, 1993 8 5, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1882/2003 (OL L 284, 2003 10 31, p. 1).


Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0671

Pasiūlymas Tarybos reglamentas kuriuo laikinai panaikinamas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 732/2008 numatytos specialios tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės taikymas Šri Lankos Demokratinei Socialistinei Respublikai  /* KOM/2009/0671 galutinis - NLE 2009/0179 */

	[pic] | EUROPOS KOMISIJA |Briuselis, 2009.12.15KOM(2009)671 galutinis2009/0179 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo laikinai panaikinamas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 732/2008 numatytos specialios tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės taikymas Šri Lankos Demokratinei Socialistinei RespublikaiAIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Pagal specialiąją tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę, suteikiamą pagal Bendrijos bendrąją lengvatų sistemą (BLS+), pažeidžiamoms besivystančioms šalims, kurios ratifikuoja ir veiksmingai įgyvendina tam tikras tarptautines konvencijas dėl žmogaus ir darbo teisių, aplinkos apsaugos ir gero valdymo, taikomos papildomos muitų tarifų lengvatos.2. Šri Lankos Demokratinė Socialistinė Respublika (toliau – Šri Lanka) yra lengvatas pagal BLS+ gaunanti šalis.3. BLS+ lengvatos skiriamos ir yra taikomos, jei lengvatas gaunančios šalys atitinka BLS reglamento (Tarybos reglamento (EB) Nr. 732/2008, taikytino nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d.) 8 straipsnyje išdėstytas sąlygas. Vadovaujantis BLS+ reglamento 15 straipsnio 2 dalimi, BLS+ lengvatų taikymas visiems arba tam tikriems produktams, kurių kilmės šalis yra lengvatas gaunanti šalis, gali būti laikinai panaikinamas, pirmiausia jeigu nacionalinės teisės aktai nebeapima BLS reglamento III priede nurodytų konvencijų, ratifikuotų vykdant 8 straipsnio 1 ir 2 dalių reikalavimus, arba jeigu tie teisės aktai nėra veiksmingai įgyvendinami. Vadovaujantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 980/2005 (BLS reglamentas 2005–2008 m. laikotarpiu) 18 straipsniu, tuo atveju, jei Komisija gauna informacijos, galinčios pagrįsti laikiną panaikinimą ir jei Komisija mano, kad yra pakankamai priežasčių inicijuoti tyrimą, Komisija gali nuspręsti pradėti tyrimą.4. 2008 m. spalio 14 d. Komisija priėmė Sprendimą, kuriuo pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 980/2005 18 straipsnio 2 dalį numatoma inicijuoti tyrimą dėl tam tikrų žmogaus teisių konvencijų veiksmingo įgyvendinimo Šri Lankoje.5. Komisija atliko tyrimą ir jo išvadas pateikė 2009 m. spalio 19 d. priimtoje ataskaitoje. Ataskaitoje Komisija peržiūrėjo įvairius veiksmingo minėtų trijų konvencijų įgyvendinimo aspektus, ypatingą dėmesį skirdama tose konvencijose įtvirtintiems įsipareigojimams, kurie yra svarbiausi ir esminiai žmogaus teisių įsipareigojimai, ir kurių veiksmingas įgyvendinimas, Komisijos turimais duomenimis, kelia daugiausiai problemų. Remiantis turimais faktais ir informacija, įskaitant Šri Lankos pateiktą atitinkamą medžiagą ir informaciją (nors atliekant tyrimą į ją neatsižvelgta), šioje ataskaitoje daroma išvada, kad Šri Lankos nacionaliniai teisės aktai, į kuriuos įtrauktas Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas, Konvencija prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ir baudimą bei Vaiko teisių konvencija, nėra veiksmingai įgyvendinami. Todėl būtina laikinai panaikinti pagal BLS+ teikiamas papildomas muitų tarifų lengvatas visiems Šri Lankos kilmės produktams.6. Remiantis BLS reglamento 19 straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka, jei Komisija mano, kad laikinas panaikinimas yra būtinas, ji pateikia pasiūlymą Tarybai, kuri per du mėnesius kvalifikuota balsų dauguma priima sprendimą dėl Komisijos pasiūlymo. Tarybai nusprendus pritarti laikinam lengvatų panaikinimui, reglamentas įsigalios po šešių mėnesių nuo sprendimo priėmimo. Jei iki tol padėtis iš esmės pasikeistų ir laikiną lengvatų panaikinimą pagrindžiančių priežasčių nebeliktų, Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, gali nuspręsti persvarstyti sprendimą.7. Todėl padėtis turėtų būti nuolat stebima, kad būtų galima vėl pradėti taikyti BLS+ lengvatas Šri Lankos kilmės produktams, jei tyrimo metu nustatytos veiksmingo įgyvendinimo problemos būtų tinkamai išspręstos. Dabartinio BLS reglamento taikymo laikotarpiu (t. y. iki 2011 m. gruodžio 31 d.) iš naujo nustatyti BLS+ lengvatas galima Tarybai priėmus Komisijos pasiūlymu pagrįstą sprendimą.8. Baigus tyrimą Šri Lankos vyriausybė pateikė Komisijai kelias su Komisijos ataskaita susijusias pastabas. Komisijos tarnybos peržiūrėjo pateiktus faktus ir argumentus ir padarė išvadą, kad jie neturi poveikio tyrimo išvadoms, kuriose teigiama, kad minėtos trys konvencijos šiuo metu įgyvendinamos neveiksmingai. Ši išvada, įskaitant Šri Lankos pateiktų pastabų vertinimą, taip pat bus pateikta Šri Lankai ne vėliau nei Taryba priims sprendimą dėl šio pasiūlymo. Be to, pateiktą medžiagą galima tinkamai panaudoti tolesniam dvišaliam dialogui su Šri Lanka dėl veiksmų ir priemonių, skirtų tyrimo metu nustatytoms veiksmingo įgyvendinimo problemoms spręsti.2009/0179 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo laikinai panaikinamas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 732/2008 numatytos specialios tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės taikymas Šri Lankos Demokratinei Socialistinei RespublikaiEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį ir Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,atsižvelgdama į 2008 m. liepos 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 732/2008 dėl bendrųjų tarifų lengvatų sistemos taikymo nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d., iš dalies keičiantį Reglamentus (EB) Nr. 552/97, Nr. 1933/2006 ir Komisijos reglamentus (EB) Nr. 1100/2006 ir Nr. 964/2007[1], ypač į jo 19 straipsnio 4 dalį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,kadangi:(1) Vadovaujantis Tarybos reglamentu (EB) Nr. 732/2008, ypač jo 9 straipsniu ir 10 straipsnio 6 dalimi, Šri Lankos Demokratinė Socialistinė Respublika (toliau – Šri Lanka) yra lengvatas gaunanti šalis, kuriai taikoma pagal Bendrijos bendrąją lengvatų sistemą skirta speciali tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamoji priemonė.(2) 2008 m. gruodžio 9 d. Komisijos sprendime 2008/938/EB[2], kuriame Šri Lanka įtraukta į šalių, kurioms 2009 m. sausio 1 d. – 2011 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu taikoma speciali tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamoji priemonė, sąrašą, pažymėta, kad Tarybos reglamentu (EB) Nr. 980/2005[3] buvo inicijuotas tyrimas, siekiant nustatyti, ar Šri Lanka atitinka kriterijus, susijusius su trimis žmogaus teisių konvencijomis.(3) Komisijos turimose Jungtinių Tautų ataskaitose, pareiškimuose ir informacijoje bei kitose viešose atitinkamų šaltinių, įskaitant nevyriausybines organizacijas, pateiktose ataskaitose ir informacijoje nurodoma, kad Šri Lankos teisės aktai, į kuriuos įtraukti Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas, Konvencija prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ir baudimą bei Vaiko teisių konvencija, nėra veiksmingai įgyvendinami. Minėtos trys konvencijos Reglamento (EB) Nr. 732/2008 III priedo A dalies 1, 5 ir 6 punktuose yra išvardytos kaip pagrindinės žmogaus teisių konvencijos.(4) Reglamento (EB) Nr. 732/2008 15 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad pagal tą reglamentą suteiktos specialios tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės taikymas gali būti laikinai panaikinamas, pirmiausia jei nėra veiksmingai įgyvendinami nacionaliniai teisės aktai, į kuriuos įtrauktos to reglamento III priede nurodytos konvencijos, ratifikuotos vykdant 8 straipsnio 1 ir 2 dalių reikalavimus.(5) Komisijos sprendimu 2008/803/EB[4] buvo inicijuotas tyrimas, siekiant nustatyti, ar veiksmingai įgyvendinami Šri Lankos Demokratinės Socialistinės Respublikos nacionaliniai teisės aktai, į kuriuos įtraukti Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas, Konvencija prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ir baudimą bei Vaiko teisių konvencija.(6) Tyrimo metu Komisija suteikė Šri Lankai galimybę bendradarbiauti tyrime, įskaitant galimybę teikti pastabas apie išsamias Komisijos ekspertų, kuriems buvo patikėta atlikti nepriklausomą teisinį tyrimo dalyko vertinimą, išvadas. Nepaisant to, kad Šri Lanka nusprendė nebendradarbiauti ir nedalyvauti atliekant tyrimą, Komisija palaikė nuolatinius ryšius su Šri Lanka, kad pastaroji, nors ir nedalyvaudama tyrime, galėtų atkreipti Komisijos dėmesį į bet kokią tyrimui svarbią informaciją. Šiomis aplinkybėmis Komisija atsižvelgė į visą Šri Lankos pateiktą informaciją ir panaudojo ją atlikdama vertinimą, išdėstytą Komisijos ataskaitoje.(7) 2009 m. spalio 19 d. Komisija patvirtino ataskaitą, kurioje pateikė savo išvadas. Ataskaitoje daroma išvada, kad Šri Lankos Demokratinės Socialistinės Respublikos nacionaliniai teisės aktai, į kuriuos įtrauktas Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas, Konvencija prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ir baudimą bei Vaiko teisių konvencija, nėra veiksmingai įgyvendinami.(8) Ataskaita ir tyrimo išvados buvo pateiktos Šri Lankai primenant, kad remdamasi šiomis išvadomis Komisija ketina nuspręsti, ar rekomenduoti laikinai panaikinti specialios tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės taikymą. Šri Lankai buvo suteiktas laikotarpis, per kurį ji galėjo pareikšti prieštaravimus šiuo klausimu arba pateikti konkrečias su Komisijos ataskaita susijusias pastabas.(9) Šri Lanka pateikė Komisijai keletą pastabų, susijusių su ataskaitos dalyku ir tyrimo procesu. Šios pastabos taip pat buvo susijusios su faktais ir išvadomis, apie kurias pateikti pastabas Šri Lankai buvo suteiktos galimybės tyrimo metu, tačiau ji jomis nepasinaudojo. Vis dėlto Komisija atidžiai peržiūrėjo Šri Lankos pastabas, ypač susijusias su sprendimo dėl laikino panaikinimo aplinkybėmis. Komisijos vertinime, apie kurį Šri Lankai buvo pranešta, padaryta išvada, kad nei vienas iš Šri Lankos pateiktų argumentų nekeistų tyrimo išvadų esmės.(10) 2009 m. lapkričio 17 d. Komisija pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 732/2008 19 straipsnio 1 dalį Bendrųjų lengvatų komitetui pateikė tyrimo išvadų ataskaitą.(11) Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, specialios tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės taikymas turėtų būti laikinai panaikinamas visiems Šri Lankos kilmės produktams, kol nebus nuspręsta, kad nebėra priežasčių, pateisinančių laikiną panaikinimą.(12) Šis reglamentas turėtų įsigalioti po šešių mėnesių nuo jo priėmimo, nebent iki to laiko remiantis Komisijos pasiūlymu bus nuspręsta, kad nebėra priežasčių, pateisinančių laikiną panaikinimą,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamente (EB) Nr. 732/2008 numatyta speciali tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamoji priemonė yra laikinai panaikinama.2 straipsnisTaryba, atsižvelgdama į Reglamento (EB) Nr. 732/2008 taikymo laikotarpį, remdamasi Komisijos pasiūlymu kvalifikuota dauguma iš naujo nustato specialią tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę Šri Lankos kilmės produktams, jei nebebus priežasčių, pateisinančių laikiną panaikinimą.3 straipsnisReglamentas įsigalioja po šešių mėnesių nuo jo priėmimo, nebent iki to laiko Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu pagal Reglamento (EB) Nr. 732/2008 19 straipsnio 5 dalį, nuspręs kitaip.Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta BriuselyjeTarybos varduPirmininkasFINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO, KURIO POVEIKIS BIUDŽETUI YRA IŠIMTINAI SUSIJĘS SU PAJAMOMIS, PAŽYMA1. PASIŪLYMO PAVADINIMASTARYBOS REGLAMENTAS, kuriuo laikinai panaikinamas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 732/2008 numatytos specialios tvaraus vystymosi ir gero valdymo skatinamosios priemonės taikymas Šri Lankos Demokratinei Socialistinei Respublikai2. BIUDŽETO EILUTĖSSkyrius ir straipsnis: 12 skyriaus 120 straipsnis.Atitinkamais metais biudžete numatyta suma: 14 079 700 000 EUR3. FINANSINIS POVEIKIS( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio išlaidoms, bet turi tokį finansinį poveikį pajamoms:mln. eurų (dešimtųjų tikslumu)Biudžeto eilutė | Pajamos[5] | 2010 |12 skyrius | Poveikis nuosaviesiems ištekliams | +24.3 |Padėtis pradėjus taikyti priemonę |2011 |12 skyrius | +58.2 |4. KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS…5. KITOS PASTABOSŠis poveikio biudžetui apskaičiavimas yra pagrįstas 2008 m. prekybos duomenimis ir prielaida, kad nuo 2010 m. rugpjūčio mėn. Šri Lankai bus taikomos įprastos lengvatos pagal BLS, o ne pagal BLS+ ir kad susijusio importo kiekis ir vertė iš esmės nesikeis. Jei tokia padėtis būtų buvusi 2008 m., papildomai būtų sumokėta 77,6 mln. eurų muitų.[1] OL L 211, 2008 8 6, p. 1.[2] OL L 334, 2008 12 12, p. 90.[3] OL L 169, 2005 6 30, p. 1.[4] 2008 m. spalio 14 d. Komisijos sprendimas (2008/803/EB), kuriuo numatoma inicijuoti tyrimą dėl tam tikrų žmogaus teisių konvencijų veiksmingo įgyvendinimo Šri Lankoje pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 980/2005 18 straipsnio 2 dalį (OL L 277, 2008 10 18, p. 34).[5] Tradicinių nuosavųjų išteklių atveju (žemės ūkio mokesčiai, cukraus mokesčiai, muitai) turi būti nurodytos grynosios sumos, t. y. bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo išlaidų.