Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0506

Pasiūlymas Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 43/2009 dėl tam tikrų žuvų išteklių grupių žvejybos galimybių ir susijusių sąlygų  /* KOM/2009/0506 galutinis */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 2009.9.23KOM(2009) 506 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 43/2009 dėl tam tikrų žuvų išteklių grupių žvejybos galimybių ir susijusių sąlygųAIŠKINAMASIS MEMORANDUMASTarybos reglamentu (EB) Nr. 43/2009 2009 metams nustatytos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės ir susijusios sąlygos, taikomos Bendrijos vandenyse ir Bendrijos laivams vandenyse, kuriuose reikalaujama nustatyti žvejybos apribojimus.Kadangi Tarybos reglamentu (EB) Nr. [..]/2009 leidžiama tam tikrų grupių laivams netaikyti Reglamentu (EB) Nr. 1342/2008 nustatytos žvejybos pastangų sistemos, reikia pakoreguoti Reglamento (EB) Nr. 43/2009 IIa priede išvardytoms valstybėms narėms skirtas didžiausias leidžiamas žvejybos pastangas.Šiuo pasiūlymu ketinama padaryti būtinus Reglamento (EB) Nr. 43/2009 pakeitimus.Tarybos prašoma šį pasiūlymą priimti kuo greičiau, kad žvejai galėtų planuoti šio žvejybos sezono veiklą.PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 43/2009 dėl tam tikrų žuvų išteklių grupių žvejybos galimybių ir susijusių sąlygųEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką[1], ypač į jo 20 straipsnį,atsižvelgdama į 2008 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1342/2008, nustatantį menkių išteklių ir šių išteklių žvejybos būdų daugiametį planą[2], ypač į jo 12 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,kadangi:(1) 2009 m. sausio 16 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 43/2009[3] 2009 metams nustatytos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės ir susijusios sąlygos, taikomos Bendrijos vandenyse ir Bendrijos laivams vandenyse, kuriuose reikalaujama nustatyti žvejybos apribojimus.(2) Atsižvelgiant į Reglamentu (EB) Nr. 1342/2008 nustatytą daugiametį menkių išteklių valdymo planą Reglamento (EB) Nr. 43/2009 IIa priede nustatytos žvejybos pastangų valdymo taisyklės, visų pirma, to priedo 1 priedėlyje nustatytos didžiausios leidžiamos žvejybos pastangos kilovatų dienomis kiekvienai valstybei narei atitinkamuose rajonuose su atitinkamų grupių žvejybos įrankiais. Atsižvelgiant į 2009 m. liepos 27 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 754/2009, kuriuo leidžiama tam tikrų grupių laivams netaikyti Reglamento (EB) Nr. 1342/2008 III skyriuje nustatytos žvejybos pastangų sistemos[4], su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. [..]/2009[5], reikia pakoreguoti Reglamento (EB) Nr. 43/2009 IIa priedo 1 priedėlyje nustatytas didžiausias leidžiamas žvejybos pastangas iš Vokietijos TR1 pastangų grupės b rajone atimant 169 179 kilovatų dienas ir d rajone – 9 295 kilovatų dienas, iš Prancūzijos TR1 pastangų grupės d rajone atimant 1 569 719 kilovatų dienų ir iš GN1 pastangų grupės – 96 903 kilovatų dienas, o iš Ispanijos LL pastangų grupės d rajone atimant 1 402 142 kilovatų dienas. Kadangi Reglamentas (EB) Nr. [..]/2009 taikomas atgaline data nuo 2009 m. vasario 1 d., pakoreguotos pastangos taip pat turėtų būti taikomos nuo tos pačios dienos.(3) Todėl Reglamentą (EB) Nr. 43/2009 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti.(4) Siekiant susijusiems žvejams suteikti tikrumo ir sudaryti sąlygas kuo greičiau planuoti šio žvejybos sezono veiklą, būtina taikyti išimtį šešių savaičių laikotarpiui, nurodytam Protokolo dėl nacionalinių parlamentų vaidmens Europos Sąjungoje, pridėto prie Europos Sąjungos sutarties ir Europos Bendrijų steigimo sutarčių, I antraštinės dalies 3 straipsnyje,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamento (EB) Nr. 43/2009 pakeitimaiReglamento (EB) Nr. 43/2009 IIa priedo 1 priedėlis iš dalies keičiamas taip:1) Vokietijai skirta b lentelės skiltis pakeičiama taip:DE |2 057 354 |600 089 |3 501 |29 822 |1 893 044 |227 773 |516 |0 |2) D lentelėje:a) Vokietijai skirta skiltis pakeičiama taip:DE |15780 |0 |0 |0 |0 |35531 |0 |0 |b) Prancūzijai skirta skiltis pakeičiama taip:FR |1 128 383 |5 881 |0 |506 |11 692 |0 |0 |54 917 |c) Ispanijai skirta skiltis pakeičiama taip:ES |0 |0 |0 |0 |0 |13 836 |0 |0 |2 straipsnisĮsigaliojimasŠis reglamentas įsigalioja trečią dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Jis taikomas nuo 2009 m. vasario 1 d.Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta BriuselyjeTarybos vardu. Pirmininkas [1] OL L 358, 2002 12 31, p. 59.[2] OL L 348, 2008 12 24, p. 20.[3] OL L 22, 2009 1 26, p. 1.[4] OL L 214, 2009 8 19, p. 16.[5] OL L [...], 2009 [...] [...], p. [...].


				|

		52014PC0386

			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1215/2009, nustatantis išskirtines prekybos priemones, skirtas Europos Sąjungos stabilizavimo ir asocijavimo procese dalyvaujančioms arba su juo susijusioms šalims ir teritorijoms, ir sustabdomas jo taikymas Bosnijai ir Hercegovinai /* COM/2014/0386 final - 2014/0197 (COD) */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
Su Vakarų Balkanų šalimis susijusi
ES politika įgyvendinama pagal Europos Komisijos 1999 m. gegužės
mėn. pradėtą stabilizacijos ir asociacijos procesą. 2000 m. kovo 23–24 d. Lisabonoje vykusiame Europos Vadovų
Tarybos susitikime nuspręsta, kad prieš sudarant Stabilizacijos ir
asociacijos susitarimus su Vakarų Balkanų šalimis turėtų
būti asimetriškai liberalizuota prekyba. Asimetriškas prekybos
liberalizavimas numatytas Tarybos reglamente (EB) Nr. 1215/2009, kuriuo
nustatytos išskirtinės prekybos priemonės, skirtos Europos
Sąjungos stabilizacijos ir asociacijos procese dalyvaujančioms arba
su juo susijusioms šalims ir teritorijoms. Reglamentas (EB) Nr. 1215/2009
taikomas iki 2015 m. gruodžio 31 d.
Nuo stabilizacijos
ir asociacijos proceso pradžios Sąjunga sudarė stabilizacijos ir asociacijos susitarimus su visomis
susijusiomis Vakarų Balkanų šalimis, išskyrus Bosniją ir
Hercegoviną bei Kosovą[1].
2003 m. Bosnija ir Hercegovina pripažinta potencialia šalimi kandidate
tapti ES nare, o 2008 m. pasirašė Stabilizacijos ir asociacijos
susitarimą ir sutiko su ES nustatytomis narystės sąlygomis. Nuo
tada Bosnijai ir Hercegovinai taikomas Laikinasis susitarimas dėl prekybos
ir su prekyba susijusių klausimų ir laukiama Stabilizacijos ir
asociacijos susitarimo ratifikavimo proceso užbaigimo.
Atsižvelgiant į tarifų
liberalizavimo masto skirtumus, atsiradusius dėl Sąjungos ir
visų stabilizacijos ir asociacijos proceso dalyvių sutartinių
režimų, ir į Reglamentu (EB) Nr. 1215/2009
suteiktas lengvatas, siūloma pratęsti Reglamento (EB) Nr. 1215/2009
galiojimą iki 2020 m. gruodžio 31 d., kad naudos gavėjams,
kuriems taikomos išskirtinės prekybos priemonės, ir Europos
Sąjungai būtų suteikta pakankamai laiko suderinti, kai tinkama, Reglamentu
(EB) Nr. 1215/2009 suteiktas lengvatas su Stabilizacijos ir asociacijos
susitarimais suteiktomis lengvatomis. Po 2013 m. liepos 1 d.
Europos Sąjungos plėtros Bosnija ir Hercegovina kol kas nesutiko
pritaikyti Laikinuoju susitarimu suteiktų prekybos koncesijų, kad
būtų atsižvelgta į tradicinę lengvatinę Kroatijos bei
Bosnijos ir Hercegovinos prekybą pagal Vidurio Europos laisvosios prekybos
susitarimą. Jeigu Bosnijai ir Hercegovinai bei Europos Sąjungai
susitarti dėl prekybos nuolaidų pritaikymo nepavyks, Bosnijai ir Hercegovinai Reglamentu (EB) Nr. 1215/2009
suteiktų lengvatų taikymas turėtų būti sustabdytas 2016 m.
sausio 1 d. Bosnijai ir Hercegovinai bei Europos Sąjungai
pasirašius ir pradėjus laikinai taikyti susitarimą dėl
Laikinajame susitarime nustatytų prekybos koncesijų pritaikymo, šios
lengvatos bus vėl taikomos.
ES Sutarties 21 straipsnio
1 dalyje nustatyta, kad Sąjungos veiksmai tarptautinėje arenoje
grindžiami principais, kuriais pagrįstas jos pačios sukūrimas,
vystymasis bei plėtra ir kuriuos įgyvendinti ji skatina platesniu
mastu: demokratijos, teisinės valstybės, žmogaus teisių ir
pagrindinių laisvių visuotinumo ir nedalomumo, ir pagarbos žmogaus
orumui. Šiuos principus Sąjunga turi gerbti ir
propaguoti taip pat ir išorės veiksmų, įskaitant bendrą
prekybos politiką, srityje. Reglamente (EB) Nr. 1215/2009 nenumatyta
galimybė laikinai sustabdyti išskirtinių
prekybos priemonių taikymą tais atvejais, kai naudos
gavėjai šiurkščiai ir sistemingai pažeidžia
pagrindinius žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės
principus. Todėl tikslinga nustatyti tokią galimybę siekiant
užtikrinti, kad būtų galima imtis skubių veiksmų, jeigu
vienoje iš Europos Sąjungos stabilizacijos ir asociacijos procese
dalyvaujančių arba su juo susijusių šalių ir
teritorijų būtų šiurkščiai ir sistemingai pažeidžiami
pagrindiniai žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės
principai.
Taip pat įtrauktas techninis patikslinimas, susijęs su
Juodkalnijos papildoma bendrąja vyno importo kvota.
2.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
Teisinis pasiūlymo pagrindas –
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 2 dalis.
3.           POVEIKIS BIUDŽETUI
Dėl reglamento pasiūlymo
papildomų išlaidų, kurias tektų apmokėti iš ES biudžeto,
neatsiras. 2015–2020 m. produktų, kurių kilmės šalys –
dabartiniai naudos gavėjai, atžvilgiu papildomai muitų tarifų
pajamų prarasta nebus. Hipotetinės pajamos, kurios galbūt
būtų gautos iš būsimo eksporto, nelaikomos prarastomis
muitų tarifų pajamomis.
2014/0197 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1215/2009, nustatantis išskirtines prekybos
priemones, skirtas Europos Sąjungos stabilizavimo ir asocijavimo procese
dalyvaujančioms arba su juo susijusioms šalims ir teritorijoms, ir
sustabdomas jo taikymas Bosnijai ir Hercegovinai
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo
akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos
teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)       Tarybos reglamente (EB)
Nr. 1215/2009[2]
nustatytas asimetrinis prekybos tarp Sąjungos ir atitinkamų
Vakarų Balkanų šalių ir teritorijų liberalizavimas,
suteikiant joms teisę iki 2015 m. gruodžio 31 d. išimtinai ir
neribotai be muito įvežti į Sąjungos rinką beveik visas
prekes.
(2)       Reglamente (EB) Nr. 1215/2009
nenumatyta galimybė laikinai sustabdyti išskirtinių prekybos
priemonių taikymą tais atvejais, kai naudos gavėjai
šiurkščiai ir sistemingai pažeidžia pagrindinius žmogaus teisių,
demokratijos ir teisinės valstybės principus. Todėl tikslinga
nustatyti tokią galimybę siekiant užtikrinti, kad būtų
galima imtis skubių veiksmų, jeigu kurioje nors iš Europos
Sąjungos stabilizacijos ir asociacijos procese dalyvaujančių
arba su juo susijusių šalių ir teritorijų būtų
šiurkščiai ir sistemingai pažeidžiami pagrindiniai žmogaus teisių,
demokratijos ir teisinės valstybės principai.
(3)       Atsižvelgiant į
tarifų liberalizavimo masto skirtumus, atsiradusius dėl Sąjungos
ir visų stabilizacijos ir asociacijos proceso dalyvių sutartinių
režimų, ir į Reglamentu (EB) Nr. 1215/2009
suteiktas lengvatas, siūloma pratęsti Reglamento (EB) Nr. 1215/2009
taikymą iki 2020 m. gruodžio 31 d., kad naudos gavėjams,
kuriems taikomos išskirtinės prekybos priemonės, ir Europos
Sąjungai būtų suteikta pakankamai laiko suderinti, kai tinkama,
Reglamentu (EB) Nr. 1215/2009 nustatytas lengvatas su stabilizacijos ir asociacijos
susitarimais suteiktomis lengvatomis.
(4)       Reglamente (EB) Nr. 1215/2009
nustatyta į Sąjungą importuojamo vyno, kurio Kombinuotosios
nomenklatūros (KN) kodai yra 220421 93-220421 98 ir 220429 93-220429 98,
bendroji kvota. Šia kvota gali naudotis visos Vakarų Balkanų šalys ar
teritorijos, išnaudojusios savo individualią kvotą, kaip nustatyta
dvišaliuose stabilizacijos ir asociacijos susitarimuose, išskyrus
Juodkalniją. Su Juodkalnija sudarytame protokole dėl vyno įtrauktos
tik vyno, kurio Kombinuotosios nomenklatūros (KN) kodai yra ex220410 ir ex220421,
kvotos, kurios nebuvo išnaudotos. Taigi Juodkalnija faktiškai praranda
galimybę naudotis neapmuitinama vyno kvota dėl tų produktų,
kuriems netaikomas Stabilizacijos ir asociacijos susitarimas. Siekiant
užtikrinti, kad visoms susijusioms Vakarų Balkanų šalims ir
teritorijoms būtų taikomos tokios pačios sąlygos, tikslinga
nustatyti, kad Juodkalnijai taip pat būtų suteikta teisė
naudotis bendrąja vyno kvota produktams, kurių KN kodas yra 220429,
nelaukiant, kol bus išnaudota individuali kvota.
(5)       Nuo stabilizacijos ir
asociacijos proceso pradžios buvo sudaryti stabilizacijos ir asociacijos
susitarimai su visomis susijusiomis Vakarų Balkanų šalimis, išskyrus
Bosniją ir Hercegoviną bei Kosovą[3].
2013 m. birželio mėn. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti
derybas dėl Stabilizacijos ir asociacijos susitarimo su Kosovu.
(6)       2003 m. Bosnija ir
Hercegovina pripažinta potencialia šalimi kandidate tapti Sąjungos nare, o
2008 m. birželio 16 d. pasirašė Stabilizacijos ir asociacijos
susitarimą (toliau – Stabilizacijos ir asociacijos susitarimas) ir sutiko
su Sąjungos nustatytomis narystės sąlygomis. Nuo tada Bosnijai
ir Hercegovinai taikomas Laikinasis susitarimas dėl prekybos ir su prekyba
susijusių klausimų[4]
(toliau – Laikinasis susitarimas) ir laukiama Stabilizacijos ir asociacijos
susitarimo ratifikavimo proceso užbaigimo.
(7)       Tačiau Bosnija ir
Hercegovina kol kas nesutiko pritaikyti Laikinuoju susitarimu suteiktų
prekybos koncesijų, kad būtų atsižvelgta į tradiciškai
lengvatinę Kroatijos bei Bosnijos ir Hercegovinos prekybą pagal
Vidurio Europos laisvosios prekybos susitarimą. Tuo atveju, jei priimant
šį reglamentą Europos Sąjunga ir Bosnija ir Hercegovina nebus
pasirašiusios ir pradėjusios laikinai taikyti susitarimo dėl prekybos
koncesijų pritaikymo, kaip nustatyta Stabilizacijos ir asociacijos
susitarime ir Laikinajame susitarime, Bosnijai ir
Hercegovinai suteiktų lengvatų taikymas turėtų būti
sustabdytas 2016 m. sausio 1 d. Bosnijai ir Hercegovinai bei
Europos Sąjungai pasirašius ir pradėjus laikinai taikyti
susitarimą dėl Laikinajame susitarime nustatytų prekybos
koncesijų pritaikymo, šios lengvatos turėtų būti vėl
taikomos,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas
(EB) Nr. 1215/2009 iš dalies keičiamas taip:
(1)          2 straipsnio 1 dalis papildoma šiuo
punktu:
„d) 1 straipsnyje nurodytos šalys ir teritorijos
užtikrina, kad jose nebūtų šiurkščiai ir sistemingai
pažeidžiamos žmogaus teisės, įskaitant pagrindines darbo teises,
pagrindiniai demokratijos ir teisinės valstybės principai.“
(2)          12 straipsnio antra ir trečia
pastraipos pakeičiamos taip:
„Jis taikomas iki 2020 m. gruodžio 31 d.“
(3)          I priede 5 išnaša pakeičiama
taip:
„5 Ši bendroji tarifinė kvota
(tiek, kiek ji susijusi su produktais, kurių KN kodas 2204 21) gali
būti taikoma Juodkalnijos kilmės vynui, jeigu visų pirma
išnaudojama individuali tarifinė kvota, numatyta su Juodkalnija
pasirašytame papildomame protokole dėl vyno. Tą individualią tarifinę kvotą
leidžiama pradėti naudoti suteikiant jai eilės Nr. 09.1514.“
2 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1215/2009 taikymas
Bosnijai ir Hercegovinai sustabdomas nuo 2016 m.
sausio 1 d.
3 straipsnis
1.           Nepaisant 2 straipsnio,
Reglamento (EB) Nr. 1215/2009 taikymas Bosnijai ir Hercegovinai
nesustabdomas, jeigu iki 2016 m. sausio 1 d. Europos Sąjunga ir
Bosnija ir Hercegovina pasirašys ir pradės laikinai taikyti
susitarimą dėl Stabilizacijos ir asociacijos susitarimo ir Laikinojo
susitarimo pritaikymo, kad būtų atsižvelgta į Kroatijos įstojimą
į Europos Sąjungą.
2.           Jeigu 1 dalyje nurodytas
susitarimas nebus pasirašytas ir pradėtas laikinai taikyti iki 2016 m.
sausio 1 d., Reglamentas (EB) Nr. 1215/2009 Bosnijai ir Hercegovinai
vėl pradedamas taikyti nuo dienos, kurią minėtas susitarimas bus
pasirašytas ir pradėtas laikinai taikyti.
3.           Pasirašius 1 dalyje
nurodytą susitarimą, Komisija iš karto paskelbia pranešimą Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
4 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                    Pirmininkas
[1]               Šis pavadinimas nekeičia pozicijų dėl
statuso ir atitinka JT ST rezoliuciją 1244/1999 bei Tarptautinio
Teisingumo Teismo nuomonę dėl Kosovo nepriklausomybės
deklaracijos.
[2]               2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1215/2009, nustatantis išskirtines prekybos
priemones, skirtas Europos Sąjungos stabilizavimo ir asocijavimo procese
dalyvaujančioms arba su juo susijusioms šalims ir teritorijoms (OL L 328,
2009 12 15, p. 1).
[3]               Šis pavadinimas nekeičia pozicijų dėl
statuso ir atitinka JT ST rezoliuciją 1244/1999 bei Tarptautinio
Teisingumo Teismo nuomonę dėl Kosovo nepriklausomybės
deklaracijos.
[4]               Europos bendrijos ir Bosnijos ir Hercegovinos laikinasis
susitarimas dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų (OL L 233,
2008 8 30, p. 6).


Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0426

Pasiūlymas Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1659/2005, kuriuo tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės magnezijos plytoms nustatomas galutinis antidempingo muitas  /* KOM/2009/0426 galutinis */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 12.8.2009KOM(2009) 426 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1659/2005, kuriuo tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės magnezijos plytoms nustatomas galutinis antidempingo muitasAIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Pasiūlymo aplinkybės |Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šis pasiūlymas yra susijęs su 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005, (toliau – pagrindinis reglamentas) taikymu atliekant tyrimą dėl tam tikrų Kinijos Liaudies Respublikos kilmės magnezijos plytų importo. |Bendrosios aplinkybės Šis pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į pagrindinio reglamento įgyvendinimą ir yra parengtas remiantis tyrimu, atliktu pagal pagrindiniame reglamente nustatytus esminius ir procedūrinius reikalavimus. |Pasiūlymo srityje galiojančios priemonės Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1659/2005, nustatantis tam tikrų Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) kilmės magnezijos plytų importui galutinį antidempingo muitą ir laikinojo muito galutinį surinkimą. |Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Netaikoma. |2. Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas |Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis |Su tyrimu susijusios suinteresuotosios šalys turėjo galimybę ginti savo interesus atliekant tyrimą pagal pagrindinio reglamento nuostatas. |Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas |Nepriklausomo tyrimo neprireikė. |Poveikio vertinimas Šis pasiūlymas parengtas įgyvendinant pagrindinį reglamentą. Pagrindiniame reglamente nenumatytas bendras poveikio vertinimas, tačiau jame pateikiamas išsamus būtinų įvertinti sąlygų sąrašas. |3. Teisiniai pasiūlymo aspektai |Siūlomų veiksmų santrauka 2008 m. birželio 12 d. Komisija inicijavo dalinę tarpinę antidempingo priemonių, taikomų tam tikroms importuojamoms KLR kilmės magnezijos plytoms, peržiūrą. Atliekant tyrimą nagrinėtas tik su pareiškėju (Dashiqiao Sanqiang Refractory Materials Company Limited) susijęs dempingas. Šiuo metu šiam eksportuojančiam gamintojui taikomas 27,7 % antidempingo muitas. Atlikus tyrimą patvirtinta, kad pareiškėjas atitiko visus penkis rinkos ekonomikos režimo (toliau – RER) kriterijus. Todėl skaičiuojant individualų dempingo skirtumą remtasi bendrovės pateiktais duomenimis. Tuo remiantis nustatyta, kad dempingo skirtumas – 17,2 %. Taip pat padaryta išvada, kad atliekant šį tyrimą nustatytos aplinkybės yra ilgalaikio pobūdžio. Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą reglamento, kuris turėtų būti paskelbtas ne vėliau kaip iki 2009 m. rugsėjo 11 d., pasiūlymą siekiant pakeisti iš pareiškėjo importuojamoms tam tikroms magnezijos plytoms taikomą antidempingo muitą 14,4 % dydžio muitu. |Teisinis pagrindas 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005. |Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. |Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytos priežasties. |Veiksmų pobūdis yra aprašytas minėtame pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį sprendimą. Nuoroda apie Bendrijai, šalių vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkinės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės ir administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma. |Pasirinkta priemonė |Siūloma priemonė – reglamentas. |Kitos priemonės būtų netinkamos, nes pagrindiniame reglamente kitos galimybės nenumatytos. |4. Poveikis biudžetui |Pasiūlymas neturi poveikio Bendrijos biudžetui. |PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1659/2005, kuriuo tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės magnezijos plytoms nustatomas galutinis antidempingo muitasEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,atsižvelgdama į 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[1] (toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 11 straipsnio 3 dalį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,kadangi:A. PROCEDŪRA1. Galiojančios priemonės(1) Reglamentu (EB) Nr. 1659/2005[2] (toliau – pradinis reglamentas) Taryba nustatė galutinį antidempingo muitą tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) kilmės magnezijos plytoms. Priemones sudaro 39,9 % ad valorem muito norma, išskyrus šešias pradiniame reglamente konkrečiai nurodytas bendroves, kurioms taikomos individualios muito normos.2. Prašymas atlikti peržiūrą(2) 2008 m. Komisija gavo prašymą atlikti dalinę tarpinę peržiūrą (toliau – tarpinė peržiūra) pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį. Prašymą, kuriuo buvo prašoma ištirti tik dempingo aspektus, pateikė eksportuojantis Kinijos gamintojas Dashiqiao Sanqiang Refractory Materials Company Limited (toliau – DSRM arba pareiškėjas). Galutinio antidempingo muito norma, taikoma produktams, kuriuos pagamino DSRM, buvo 27,7 %.(3) Prašyme atlikti tarpinę peržiūrą pareiškėjas teigė, kad aplinkybės, kurių pagrindu buvo nustatyta priemonė, pasikeitė ir kad šie pokyčiai yra ilgalaikiai. Pareiškėjas teigė, kad palyginus jo vidaus kainas ir gamybos išlaidas su eksporto į Bendriją kainomis, akivaizdu, kad dempingo skirtumas yra gerokai mažesnis, nei galiojanti priemonė. Todėl pareiškėjas tvirtino, kad nebūtina toliau taikyti dabartinio lygio priemonių ir taip kompensuoti dempingo daromą žalą. Be kita ko, pareiškėjas pateikė prima facie įrodymų, kad jo veikla atitinka rinkos ekonomikos režimo (toliau – RER) kriterijus.3. Dalinės tarpinės peržiūros inicijavimas(4) Pasikonsultavusi su Patariamuoju komitetu ir nutarusi, kad yra pakankamai įrodymų, pagrindžiančių dalinės peržiūros inicijavimą, Komisija nusprendė inicijuoti dalinę tarpinę peržiūrą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį, kurią atliekant nagrinėjamas tik su DSRM susijęs dempingas. 2008 m. birželio 12 d. Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje [3] paskelbė pranešimą apie inicijavimą ir pradėjo tyrimą.4. Nagrinėjamasis produktas ir panašus produktas(5) Atliekant tarpinę peržiūrą nagrinėjamasis produktas yra toks pats, kaip ir apibrėžtas pradiniame reglamente, t. y. KLR kilmės chemiškai surištos, nedegtos magnezijos plytos, kurių magnezijos sudedamoji dalis sudaro ne mažiau kaip 80 % MgO, kurio sudėtyje yra arba nėra magnezito (toliau – nagrinėjamasis produktas), šiuo metu priskiriamos prie KN kodų ex 6815 91 00, ex 6815 99 10 ir ex 6815 99 90 (TARIC kodai 6815 91 00 10, 6815 99 10 20 ir 6815 99 90 20).(6) Kinijos vidaus rinkoje gaminamas ir joje parduodamas bei į Bendriją eksportuojamas produktas ir JAV gaminamas ir parduodamas produktas pasižymi tokiomis pačiomis pagrindinėmis fizinėmis, techninėmis ir cheminėmis savybėmis ir turi tą pačią paskirtį, todėl pagal pagrindinio reglamento 1 straipsnio 4 dalį jie laikomi panašiais produktais.5. Suinteresuotosios šalys(7) Komisija oficialiai pranešė Bendrijos pramonei, pareiškėjui ir eksportuojančios šalies valdžios institucijoms apie tarpinės peržiūros inicijavimą. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę raštu ir prašyti jas išklausyti per pranešime apie inicijavimą nustatytą laikotarpį. Visos suinteresuotosios šalys, pateikusios prašymą išklausyti ir jame nurodžiusios svarbias priežastis, dėl kurių reikėtų jas išklausyti, buvo išklausytos.(8) Prašymas taikyti rinkos ekonomikos režimą (toliau – RER) ir klausimynas buvo išsiųsti DSRM ir su ja susijusioms bendrovėms; visos jos pateikė atsakymus iki nustatyto termino. Komisija gavo ir patikrino visą informaciją, kuri, jos manymu, buvo reikalinga atliekant tyrimą, ir surengė tikrinamuosius vizitus šių bendrovių patalpose:a) KLR-  Dashiqiao Sanqiang Refractory Materials Co. Limited (pareiškėjas), Dashiqiao, Liaoning Provinceb) Italija-  Duferco Commerciale S.p.A., Genujac) Prancūzija-  Duferco , Oberviljėd) Šveicarija-  Duferco SA , Luganas5. Tiriamasis laikotarpis(9) Atliekant dempingo tyrimą nagrinėtas laikotarpis nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2008 m. kovo 31 d. (toliau – tiriamasis laikotarpis arba TL).B. TYRIMO REZULTATAI1. Rinkos ekonomikos režimas (RER)(10) Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies b punktą antidempingo tyrimuose dėl KLR kilmės importo normalioji vertė nustatoma pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 1–6 dalis tiems gamintojams, kurie, kaip buvo nustatyta, atitinka pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punkte išdėstytus kriterijus, t. y. kai įrodoma, kad panašus produktas yra gaminamas ir parduodamas vyraujant rinkos ekonomikos sąlygoms. Toliau pateikiama šių kriterijų santrauka:-  verslo sprendimai priimami atsižvelgiant į rinkos sąlygas ir be žymaus valstybės kišimosi, o išlaidos atspindi rinkos vertes,-  įmonės turi vieną aiškų pagrindinių apskaitos dokumentų, kurių nepriklausomas auditas buvo atliktas pagal tarptautinius apskaitos standartus (toliau – TAS) ir kurie yra taikomi visais tikslais, rinkinį,-  nėra jokių reikšmingų iškraipymų, likusių iš ankstesnės ne rinkos ekonomikos sistemos,-  teisinį tikrumą ir stabilumą užtikrina bankroto ir nuosavybės įstatymai,-  valiuta konvertuojama pagal rinkos kursus.(11) Pareiškėjas kreipėsi dėl RER taikymo pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies b punktą ir per nustatytą laikotarpį pateikė tinkamai užpildytą RER formą. Pateikti duomenys ir informacija buvo tikrinami atliekant patikrinimą vietoje.(12) Atlikus tyrimą nustatyta, kad pareiškėjas atitiko visus penkis RER kriterijus. Nustatyta, kad per TL DSRM priėmė verslo sprendimus nesikišant valstybei ir be iškraipymų, susijusių su ne rinkos ekonomikos sąlygomis. DSRM bei iškraipymų taikomi Kinijos bankroto ir nuosavybės įstatymai. Bendrovė turi vieną nepriklausomų auditorių patikrintų apskaitos įrašų rinkinį ir apskaitos sistemą, o jos atliekama apskaita atitinka tarptautiniu mastu pripažintus bendruosius apskaitos principus ir TAS. Nustatyta, kad sąnaudos ir kainos atitinka rinkos vertes, valiutos konvertuota pagal rinkos kursus.(13) Atsižvelgiant į išdėstytus faktus ir aplinkybes pareiškėjui galėjo būti taikomas RER.(14) Bendrijos pramonei, pareiškėjui ir eksportuojančios šalies valdžios institucijoms buvo suteikta galimybė teikti pastabas apie su RER susijusius nustatytus faktus. Tokias pastabas pateikė pareiškėjas ir Bendrijos pramonė.(15) Bendrijos pramonė teigė, kad pareiškėjas neatitiko pirmojo kriterijaus, kadangi dėl įvairių Kinijos vyriausybės nustatytų eksporto apribojimų pagrindinei žaliavai, iš kurios gaminamas nagrinėjamasis produktas, buvo iškraipytos žaliavos kainos vidaus rinkoje. Dėl to Kinijos magnezijos plytų gamintojai gali gauti žaliavas palankesnėmis sąlygomis, palyginti su jų konkurentais kitose šalyse.(16) Nagrinėjant šį teiginį nagrinėtos pagrindinės žaliavos (magnezijos) pirkimo kainos (kurias mokėjo DSRM) ir Bendrijos pramonės pateiktos viešai paskelbtos Kinijos magnezijos kainos (šaltinis – Price Watch/Industrial minerals ). Palyginus nustatyta, kad kainų skirtumas TL negali būti laikomas reikšmingu. Be to, atliekant tyrimą buvo galima patikrinti, ar DSRM galėjo laisvai įsigyti magnezijos iš kitų šaltinių ir ar derantis dėl kainų valstybė nesikišo. Tuo remiantis nustatyta, kad su žaliavų kainomis susiję iškraipymai neturėjo didelio poveikio šiai bendrovei per TL.(17) Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, patvirtinami nustatyti faktai ir išvada, kad DSRM turėtų būti taikomas RER.2. Normalioji vertė(18) Siekiant nustatyti normaliąją vertę, pirmiausia nustatyta, ar bendra DSRM panašaus produkto pardavimo vidaus rinkoje apimtis yra tipiška, palyginti su bendra į Bendriją eksportuojamų produktų apimtimi. Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 2 dalį pardavimo vidaus rinkoje apimtis laikoma tipiška, jeigu bendra pardavimo vidaus rinkoje apimtis yra ne mažesnė nei 5 % bendro nagrinėjamojo produkto atitinkamo pardavimo eksportui į Bendrijos rinką. Nustatyta, kad visas DSRM vidaus rinkoje parduotas kiekis buvo tipiškas.(19) Vėliau nustatyta, kurių rūšių panašus produktas, DSRM parduotas vidaus rinkoje, buvo identiškas arba tiesiogiai palyginamas su eksportui į Bendriją parduotų rūšių produktu.(20) Kiekvienos rūšies produktą, kurį DSRM pardavė vidaus rinkoje ir kurį, kaip nustatyta, galima tiesiogiai palyginti su tos rūšies produktu, kuris parduodamas eksportui į Bendriją, atveju nustatyta, ar pardavimo vidaus rinkoje apimtis buvo pakankamai tipiška, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 2 dalyje. Tam tikros rūšies produkto pardavimas vidaus rinkoje buvo laikomas pakankamai tipišku, jei visas tos rūšies produkto vidaus rinkoje parduotas kiekis per TL buvo 5 % ar daugiau viso palyginamo į Bendriją eksportuojamos rūšies parduoto produkto kiekio.(21) Taip pat nagrinėta, ar galima laikyti, kad kiekvienos rūšies produktas vidaus rinkoje buvo parduodamas įprastomis prekybos sąlygomis pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 4 dalį. Tai padaryta nustatant pelningo kiekvienos rūšies eksportuoto nagrinėjamojo produkto pardavimo vidaus rinkoje nepriklausomiems pirkėjams per TL dalį.(22) Jeigu tam tikros rūšies produkto, kuris buvo parduotas už grynąją pardavimo kainą, lygią jo apskaičiuotosioms gamybos sąnaudoms arba už jas didesnę, parduotas kiekis sudarė daugiau kaip 80 % viso tos rūšies produkto parduoto kiekio ir jeigu tos rūšies produkto svertinė vidutinė kaina buvo lygi vieneto gamybos sąnaudoms arba už jas didesnė, normalioji vertė buvo nustatoma pagal faktinę vidaus kainą. Ši kaina buvo apskaičiuota kaip viso tos rūšies produkto pardavimo vidaus rinkoje per TL kainų svertinis vidurkis, neatsižvelgiant į tai, ar toks pardavimas buvo pelningas, ar ne.(23) Jeigu tam tikros rūšies produkto pelningo pardavimo apimtis sudarė ne daugiau kaip 80 % viso tos rūšies produkto pardavimo apimties arba jeigu tos rūšies produkto svertinė vidutinė kaina buvo mažesnė už vieneto gamybos sąnaudas, normalioji vertė buvo nustatoma pagal faktinę kainą vidaus rinkoje, kuri buvo apskaičiuota pagal tos rūšies produkto tik pelningo pardavimo vidaus rinkoje per TL vidutinę svertinę kainą.(24) Kai nebuvo galima naudoti vidaus rinkoje DSRM parduodamų konkrečių rūšių produktų kainų normaliajai vertei nustatyti, reikėjo taikyti kitą metodą. Tuomet Komisija naudojo apskaičiuotąją normaliąją vertę. Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 3 dalį, normalioji vertė buvo apskaičiuota prie eksportuotų rūšių produkto gamybos sąnaudų pridedant pagrįstą pardavimo, bendrųjų ir administracinių išlaidų (toliau - PBA išlaidos) sumą bei pagrįstą pelno dydį. Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6 dalį PBA suma ir pelno dydis buvo pagrįsti panašaus produkto PBA vidurkiu ir DSRM pardavimo pelno dydžiu įprastomis prekybos sąlygomis.3. Eksporto kaina(25) Kadangi visas pardavimas eksportui į Bendriją vykdytas per su DSRM susijusias bendroves Bendrijoje arba Šveicarijoje, eksporto kainą EXW sąlygomis reikėjo apskaičiuoti remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 9 dalimi, t. y. pagal kainą, už kurią importuoti produktai buvo pirmą kartą perparduoti nepriklausomam pirkėjui Bendrijoje, ją atitinkamai pakoregavus, atsižvelgiant į visas sąnaudas, patirtas nuo importo iki perpardavimo, ir pagrįstą PBA skirtumą bei pelno dydį. Šiuo atveju taikytos susijusių importuotojų PBA sąnaudos.(26) Dėl pagrįsto importuotojo pelno, taikytino šiuo atveju, trūkstant nesusijusių importuotojų duomenų (kadangi atliekant šią tarpinę peržiūrą nagrinėjamas tik su viena bendrove susijęs dempingas) pelno dydis apskaičiuotas pagal pradiniame tyrime nagrinėto bendradarbiaujančio nesusijusio importuotojo gautą pelną.(27) Po galutinio faktų atskleidimo DSRM teigė, kad PBA santykis, taikytas skaičiuojant jos vieno susijusio importuotojo eksporto kainą, neatitiko tikrovės, kadangi jis apskaičiuotas kaip bendros apyvartos santykinė dalis, neatsižvelgiant į tai, kad didžioji šios bendrovės pardavimo dalis vyko už komisinius ir kad tik komisinių suma pranešta kaip apyvartos apimtis.(28) Šiuo atžvilgiu Komisija dar kartą išnagrinėjo įrodymus, gautus atliekant tikrinimą šio susijusio importuotojo patalpose. Tuo remiantis nustatyta, kad DSRM teiginys buvo pagrįstas, ir skaičiuojant eksporto, vykdyto per šį susijusį importuotoją, kainą taikytas PBA santykis buvo perskaičiuotas. Perskaičiuotas PBA santykis taip pat atitiko išvadas, padarytas dėl kitų susijusių importuotojų.4. Palyginimas(29) Vidutinė normalioji vertė palyginta su kiekvienos rūšies nagrinėjamojo produkto vidutine eksporto kaina remiantis gamintojo kainomis EXW sąlygomis tuo pačiu prekybos lygmeniu ir esant tokiam pačiam netiesioginio apmokestinimo lygmeniui. Siekiant užtikrinti teisingą normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimą, remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 10 dalimi, buvo atsižvelgta į skirtingus veiksnius, kurie, kaip buvo tvirtinama ir įrodinėjama, turėjo poveikio kainoms ir kainų palyginamumui. Šiuo tikslu, prireikus ir pateisinamais atvejais atsižvelgta į transporto ir draudimo išlaidas, tvarkymo ir pakrovimo mokesčius, kredito išlaidas ir faktiškai sumokėtus antidempingo muitus.(30) Atlikus tyrimą nustatyta, kad už pardavimą eksportui sumokėtas PVM nebuvo grąžintas (net iš dalies, kaip nustatyta pradiniame tyrime). Vadovaujantis pagrindinio reglamento 20 straipsniu pareiškėjui buvo atskleisti faktai; pateiktoje informacijoje nurodyta, kad eksporto kaina ir normalioji vertė bus skaičiuojama atsižvelgiant į sumokėtą arba mokėtiną PVM. Pareiškėjo teigimu, toks metodas yra neteisėtas. Atsižvelgiant į jo teiginius galima padaryti tokias pastabas.(31) Pirma, dėl teiginio, kad pradiniame tyrime naudotas kitas metodas (t. y. PVM išskaičiuotas ir iš normaliosios vertės, ir eksporto kainos), reikia pabrėžti, kad peržiūros tiriamuoju laikotarpiu (toliau – PTL) buvusios aplinkybės buvo kitokios, palyginti su pradinio tyrimo laikotarpio aplinkybėmis. Kaip minėta, pradinio tyrimo laikotarpiu PVM buvo iš dalies grąžintas, todėl pagal 2 straipsnio 10 dalį reikėjo koreguoti, o per PTL pardavimo eksportui PVM nebuvo grąžintas. Todėl nei PVM, nei eksporto kainos, nei normaliosios vertės koreguoti nereikėjo. Nors tai galima laikyti metodo pakeitimu, tai pagrindžiama pagrindinio reglamento 11 straipsnio 9 dalimi, nes aplinkybės pasikeitė.(32) Antrasis pareiškėjo teiginys – dėl peržiūroje taikyto metodo būtų dirbtinai padidintas dempingo skirtumas. Šis teiginys negali būti priimtas. Taikytas metodas yra neutralus. Jo poveikis yra toks pats ir tuo atveju, jei, pavyzdžiui, bendrovė parduoda Bendrijai tam tikrus produktus ar atlieka sandorius taikydama eksporto kainą, bet nevykdydama dempingo. Kitaip tariant, jei daroma prielaida, kad abi lygties puses padidinus PVM dydžiu skirtumas tarp dviejų elementų padidėja, taip nutiktų ir taikant kitus modelius, kuomet dempingas nevykdomas. 5. Dempingo skirtumas(33) Kaip nustatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 11 dalyje, kiekvienos rūšies produkto vidutinė svertinė normalioji vertė buvo palyginta su atitinkamos rūšies nagrinėjamojo produkto vidutine svertine eksporto kaina. Palyginus nustatytas dempingas.(34) Nustatyta, kad procentais išreikštas neto kainos Bendrijos pasienyje prieš sumokant muitą DSRM dempingo skirtumas buvo 14,4 %.C. ILGALAIKIS PASIKEITUSIŲ APLINKYBIŲ POBŪDIS(35) Pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį taip pat buvo tiriama, ar nustatytų pasikeitusių aplinkybių pobūdis gali būti pagrįstai laikomas ilgalaikis.(36) Šiuo atžvilgiu primenama, kad atliekant pradinį tyrimą DSRM nebuvo taikomas RER, nes jos apskaita neatitiko tarptautiniu mastu pripažintų apskaitos principų ir TAS. Tačiau jai taikytas individualus režimas.(37) Po pradinio tyrimo, 2006 m. gruodžio 8 d. DSRM tapo bendros Kinijos ir užsienio kapitalo įmonės, kuriai priklauso ir Duferco grupė, užsienio akcininke, kurios dalis – 25 %. Atliekant šį tyrimą paaiškėjo, kad įgijus šį akcijų paketą DSRM valdymas ir apskaita iš esmės pasikeitė. Iš tiesų, DSRM perėmė Duferco patirtį ir paramą, susijusias su valdymu, apskaita ir finansų kontrole, bei tapo Duferco tarptautinio pardavimo tinklo dalimi. Remiantis įrodymais, gautais ir patikrintais atliekant tyrimą, pareiškėjo organizacinės struktūros pokyčiai laikytini ilgalaikiais.(38) Priešingai nei pradiniame tyrime, kurį atliekant normalioji vertė nustatyta pagal panašios šalies pateiktus duomenis, remiantis duomenimis, gautais ir patikrintais atliekant šį tyrimą, nustatyta, kad DSRM gali būti taikomas RER ir, atitinkamai, dempingas gali būti apskaičiuotas pagal bendrovės pateiktus duomenis. Apskaičiavus nustatyta, kad tolesnis dabartinio lygio priemonių taikymas nėra pagrįstas.(39) Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, manoma, kad aplinkybės, dėl kurių inicijuota ši peržiūra, artimiausiu metu greičiausiai nepasikeis tiek, kad turėtų įtakos dabartinės peržiūros rezultatams. Todėl daroma išvada, kad aplinkybių pokyčiai yra ilgalaikiai.D. ANTIDEMPINGO PRIEMONĖS(40) Atsižvelgiant į tyrimo rezultatus manoma, kad iš DSRM importuojamam nagrinėjamajam produktui taikytina antidempingo muito norma gali būti pagrįstai sumažinta iki 14,4 %.(41) Suinteresuotosioms šalims buvo pranešta apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis buvo ketinama siūlyti iš dalies keisti Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1659/2005, ir joms buvo suteikta galimybė pareikšti pastabas. Į šias pastabas buvo atsižvelgta, kai tinkama,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisTarybos reglamento (EB) Nr. 1659/2005 1 straipsnio 2 dalyje pateikta lentelė iš dalies keičiama papildant šia informacija, susijusia su Dashiqiao Sanqiang Refractory Materials Co. Ltd. :Gamintojas | Antidempingo muitas | Papildomas TARIC kodas |Dashiqiao Sanqiang Refractory Materials Co. Ltd., Biangan Village, Nanlou Economic Development Zone, Dashiqiao City, Liaoning Province, 115100, KLR | 14,4 % | A638 |2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje [...]Tarybos varduPirmininkas [1] OL L 56, 1996 3 6, p. 1.[2] OL L 267, 2005 10 12, p. 1.[3] OL C 146, 2008 6 12, p. 30.


Avis juridique important

|

52004PC0678

Pasiūlymas Tarybos reglamentas nustatantis galutinį antidempingo muitą ir laikino muito, nustatyto okoumé faneros, kurios kilmės šalis yra Kinijos Liaudies Respublika importui, galutinį rinkimą  /* KOM/2004/0678 galutinis */

Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS nustatantis galutinį antidempingo muitą ir laikino muito, nustatyto okoumé faneros, kurios kilmės šalis yra Kinijos Liaudies Respublika importui, galutinį rinkimą(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS2003 rugpjūčio 19 d. Europos Komisija pradėjo antidempingo tyrimą dėl okoumé faneros, kurios kilmės salis yra Kinijos Liaudies Respublika, importo į Europos Bendriją.Tyrimas parodė, kad dempingas yra zalingas ir todėl Komisija Reglamentu (EB) Nr. 988/2004 nustatė laikinąjį antidempingo muitą anksčiau minėtam importui.Tarybos Reglamento pasiūlymas remiasi galutinėmis isvadomis dėl dempingo zalos, priezastinių rysių ir Bendrijos interesų, kurie patvirtino pirmines isvadas, kuriomis remiantis buvo įvedami kai kurie pakeitimai, apskaičiuojant dempingo skirtumus.Todėl Tarybai siūloma priimti čia pridedamą pasiūlymą dėl reglamento, kuris būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ne vėliau kaip 2004 m. lapkričio 18 d.Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS nustatantis galutinį antidempingo muitą ir laikino muito, nustatyto okoumé faneros, kurios kilmės šalis yra Kinijos Liaudies Respublika importui, galutinį rinkimąEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsizvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,atsizvelgdama į 1995 m. gruodzio 22 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina is Europos Bendrijos narėmis nesančių valstybių [1] (,,pagrindinis reglamentas''), ypač į jo 9 straipsnį,[1]  OL L 56, 6.3.1996, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 461/2004 (OL L 77, 2004 3 13, p. 12).atsizvelgdama į pasiūlymą, kurį, pasitarusi su Konsultaciniu komitetu, pateikė komisija,kadangi:A. LAIKINOSIOS PRIEMONĖS(1) Komisija Reglamentu (EB) Nr. 988/2004 [2] (,,laikinasis Reglamentas'') nustatė laikinuosius antidempingo muitus okoumé faneros, kuri apibrėziama kaip fanera, susidedanti vien tik is medzio lakstų, kurių kiekvienas sluoksnis nevirsija 6 mm pločio, ir yra maziausiai vienas isorinis okoumé sluoksnis, priklauso KN kodui ex 4412 13 10, kurio kilmės salis yra Kinijos Liaudies Respublika (,,KLR") importui.[2]  OL L 181, 2004 5 18, p. 5.(2) Primenama, kad dempingo ir zalos tyrimo laikotarpis apėmė laikotarpį nuo 2002 m. liepos 1 d. iki 2003 m. birzelio 30 d. (,,tyrimo laikotarpis'' arba ,,TL''). Krypčių, susijusių su zalos analize, tyrimas apėmė laikotarpį nuo 1999 m. sausio 1 d. iki TL pabaigos (,,svarstymo laikotarpis'').B. VĖLESNĖ PROCEDŪRA(3) Vadovaujantis laikinuoju antidempingo muito įvedimu okoumé faneros, kurios kilmės salis yra KLR, importui, kai kurios suinteresuotosios salys pateikė savo komentarus rastu. Šalims, kurios to pageidavo, buvo suteikta galimybė pasisakyti zodziu.(4) Komisija toliau rinko ir tikrino visą, jos nuomone, Komisijos konkrečioms isvadoms reikalingą informaciją. Įvedus laikinąsias priemones, buvo nuvykta į Ekol Kontraplak, Taskopru, Turkiją, norint atlikti patikrinimą vietoje, atsizvelgiant į tai, kad Turkija buvo laikoma galima panasia salimi normaliosios vertės nustatymui.(5) Visos salys buvo informuotos apie pagrindinius faktus ir svarstymus, kurių pagrindu buvo ketinama rekomenduoti įvesti galutinius antidempingo muitus ir galutinį sumų, kurias uztikrintų laikinieji muitai, rinkimą. Joms taip pat buvo suteikiamas laikotarpis, kurio metu galima pateikti pareiskimus nagrinėjamu klausimu.(6) Šalių zodziu ir rastu pateikti komentarai buvo apsvarstyti ir, kur įmanoma, atitinkamai pakoreguotos isvados.C. NAGRINĖJAMAS GAMINYS IR PANAŠŪS GAMINIAI1. Nagrinėjamas gaminys(7) Nagrinėjamas gaminys yra fanera, susidedanti vien tik is medzio lakstų, kurių kiekvienas sluoksnis nevirsija 6 mm pločio, yra maziausiai vienas isorinis okoumé sluoksnis, kilmės salis yra KLR, dabartiniu metu yra klasifikuojamas KN kodu ex 4412 13 10. Šis apibrėzimas apibūdina tiek fanerą, sudarytą vien tik is okoumé (,,grynas okoumé"), tiek fanerą su vienu ar dviem isoriniais sluoksniais, pagamintais is okoumé (,,sluoksniuotas okoumé'), kai vidiniai sluoksniai sudaromi is kitų medzio rūsių.(8) Keletas importuotojų įrodinėjo, kad grynas okoumé ir sluoksniuotas okoumé negali būti laikomi tuo pačiu gaminiu, kadangi vidinio sluoksnio sudėtis ryskiai įtakoja faneros charakteristikas. Be to, buvo įrodinėjama, kad sie gaminiai zymiai skiriasi savo kaina ir pritaikymu.(9) Nuo pat tyrimo pradzios buvo pripazinta, kad okoumé fanera yra gaminama įvairių tipų ir plačiai pritaikoma statybose, baldų gamyboje, transporto ir kitose pramonės srityse. Kai kuriose srityse reikalingas tam tikras okoumé faneros tipas, kai tuo tarpu kitose srityse skirtingi gaminio tipai gali pakeisti vienas kitą. Tačiau svarbiausia okoumé medzio charakteristika yra ta, kad jis gali būti lupamas labai dideliais medzio sluoksniais be sakų ar kitų pazeidimų, todėl pagaminta fanera yra geros apdailos, pavirsius yra vienalytis ir be sudūrimų. Reiskia, kad okoumé faneros pagrindinės charakteristikos, dėl kurių ji yra unikali, lyginant su kitais faneros tipais, matyti isoriniuose sluoksniuose.(10) Vidiniai faneros sluoksniai gali būti gaminami is įvairių tropinio arba vidutinio klimato zonose augančių medzio rūsių. Gamindami fanerą vien tik is tropinių miskų medzių, okoumé faneros gamintojai paprasčiausiai naudoja okoumé vidiniuose sluoksniuose dėl natūralaus gamybos proceso, o ne dėl tam tikrų okoumé charakteristikų, lyginant su kitais tropiniais medziais. Aisku, kad medienos ar kelių medienos rūsių, naudojamų vidiniams faneros sluoksniams, tipas veikia galutinio gaminio kainą, jo savybes ir tinkamumą tam tikroms sritims. Tačiau manoma, kad siuos aspektus galima adekvačiai nagrinėti, isskiriant skirtingus gaminio tipus tyrimo kontekste, tam kad vertinant dempingą ir zalą, būtų lyginamos tik identiskų faneros tipų kainos. Tyrime naudojama gaminio kodų sistema tarp kitų charakteristikų atskiria gryną okoumé nuo sluoksniuoto okoumé. Todėl teiginys, kad grynas okoumé ir sluoksniuotas okoumé negali būti laikomi tuo pačiu gaminiu, buvo atmestas.(11) Laikinajame reglamente buvo nuspręsta tyrimo medziagoje nenagrinėti plėvele padengtos okoumé faneros, remiantis laikinojo reglamento (19) konstatuojamoje dalyje isvardintomis priezastimis. Plėvele padengta okoumé fanera yra gaminama is grynos arba is sluoksniuotos okoumé faneros, padengtos kitų medziagų plėvele. Bendrijos pramonė įrodinėjo, kad sie gaminiai neturėtų būti isskiriami, kadangi jie yra toje pačioje, kaip ir kiti okoumé gaminiai, rinkoje. Tačiau dėl to, kad medzio pavirsių dengia plėvelė, pirmiau minėtos svarbiausios okoumé faneros charakteristikos, t.y. isorinis vaizdas, nėra tokios svarbios. Todėl plėvele dengta okoumé fanera neturi tų pačių fizinių ir techninių charakteristikų kaip nagrinėjamas gaminys. Dar daugiau, plėvele dengta okoumé fanera, skirtingai nei mūsų nagrinėjamas gaminys, dazniausiai yra skiriama tik vienai sričiai, būtent betono liejimui. Todėl sį ginčą reikia nutraukti.(12) Nesant kitų komentarų, siuo patvirtinamos isvados dėl gaminio apibrėzimo, isdėstytos laikinojo reglamento 18 ir19 konstatuojamosios dalies punktuose.2. Panasus gaminys(13) Keletas salių pasiūlė, kad yra toks didziulis skirtumas tarp gaminio, pagaminto KLR ir pagaminto Europos bendrijos pramonės ir parduodamo Europos bendrijoje, kad sie gaminiai negali būti laikomi panasiais pagal pagrindinio reglamento 1 straipsnio 4 dalį. Konkrečiai, buvo siūloma, kad:(a) Kinijos eksportuojantys gamintojai parduoda sluoksniuotą okoumé, kai tuo tarpu Bendrijos pramonė parduoda gryną okoumé;(b) Kinijos eksportuojantys gamintojai parduoda standartinio 2440 x 1220 mm ir 2500 x 1250 mm dydzio plokstes, kai tuo tarpu Bendrijos pramonė parduoda taip vadinamo ,,labai didelio'' 3100 x 1530 mm ir 3100 x 1700 mm dydzio plokstes;(c) Kinijos eksportuojantys gamintojai parduoda fanerą vidiniam naudojimui, kai tuo tarpu Bendrijos pramonė parduoda orui atsparią arba isoriniam naudojimui skirtą fanerą;(d) Kinijos eksportuojančių gamintojų parduodamų ploksčių priekinės pusės kokybė paprastai yra zemesnė (B/BB ir BB/CC lygio kokybė);(e) Kinijos eksportuojančių gamintojų parduodamų ploksčių priekinė pusė yra siauresnė negu Bendrijos pramonės parduodamų ploksčių (0,6 mm ir 1 mm);(f) Kinijos eksportuojančių gamintojų parduodamų ploksčių vidinių sluoksnių kokybė paprastai yra prastesnė;(g) Kinijos eksportuojančių gamintojų parduodamų ploksčių klijų kokybė paprastai yra prastesnė.(14) Atsizvelgiant į pirmąsias tris charakteristikas, nurodytas konstatuojamosios dalies 13 punkto a-b papunkčiuose, tyrimas parodė, kad Kinijos eksportuojantys gamintojai, kaip ir Bendrijos pramonė, parduoda ir gryną, ir sluoksniuotą okoumé, fanerą ir vidiniam ir isoriniam naudojimui bei įvairaus dydzio plokstes. Kadangi sios charakteristikos paprastai nurodomos pardavimo dokumentuose, jie buvo įtraukti į gaminio kontrolės skaičių (,,GKS'') dempingo ir zalos marzų apskaičiavimui. Todėl, kalbant apie sias charakteristikas, pilnai atsizvelgiama į visus skirtumus ir tik panasūs gaminiai yra lyginami.(15) Ketvirtoji charakteristika, paminėta konstatuojamojosios dalies 13 punkto d papunktyje, nebuvo įtraukta į GKS, kadangi ji nebuvo paminėta daugumoje sandėrių dokumentų, kuriais tyrimo metu galėjo naudotis Komisija. Remiantis sandėriais, kuriuose buvo nurodomas ploksčių priekinės pusės kokybės lygis, buvo nustatyta, kad Kinijos eksportuojantys gamintojai, kaip ir Bendrijos pramonė, parduoda įvairios kokybės gaminius ir kad Bendrijos pramonės panasūs gaminiai paprastai nėra aukstesnės kokybės negu Kinijos eksportuojančių gamintojų.(16) Paskutinės trys charakteristikos, paminėtos konstatuojamosios dalies 13 punkto e-g papunkčiuose, taip pat nebuvo įtrauktos į GKS, kadangi nebuvo paminėtos daugumoje sandėrių duomenų. Tačiau buvo pripazinta, kad daugumos eksporto gaminių is KLR plokstės priekinė pusė yra siauresnė negu panasių produktų is Bendrijos. Analogiskai, neturėtų būti ignoruojami klijavimo kokybės ir vidinių sluoksnių skirtumai bei kiti skirtumai, darantys pirkėjams įtaką. Todėl sie skirtumai buvo sureguliuoti, skaičiuojant pigesnio pardavimo ir zalos marzas, kaip nurodyta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 80 punkte.(17) Reikėtų taip pat pazymėti, kad sie kokybės skirtumai nėra pakankami, kad pirkėjai susidarytų nuomonę, kad KLR eksportuojami gaminiai yra visiskai kitokie gaminiai. Atvirksčiai, tyrimas nurodė konkrečius atvejus, kai Europos rinkoje buvo perkami kinų eksporto, o ne Bendrijos pramonės pagaminti gaminiai.(18) Todėl daroma isvada, kad į nepagrįstus skirtumus tarp svarstomo ir Bendrijos pramonės gaminamo ir parduodamo Europos bendrijoje gaminio, kiek buvo parodyta, buvo visiskai atsizvelgta arba GKS, arba juos reguliuojant. Kadangi sie skirtumai jokiu būdu nekeičia fakto, kad svarstomas gaminys ir Bendrijos pramonės gaminamas ir parduodamas Europos bendrijoje gaminys turi tas pačias pagrindines charakteristikas ir pritaikymą, teiginys, kad svarstomas gaminys ir Bendrijos pramonės gaminamas ir parduodamas Europos bendrijoje yra nepanasūs, turi būti atmestas.(19) Nesant kitų komentarų dėl panasaus gaminio, patvirtinama laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 20 punktas.D. DEMPINGAS1. Rinkos ekonomikos rezimas (,,RER")(20) Vienas eksportuojantis gamintojas, kuriam nebuvo suteiktas RER, konstatavo, kad komisija neatsizvelgė į komentarus, kuriuos jis pateikė po Komisijos sprendimo paskelbimo. Tačiau jo argumentai buvo isnagrinėti ir aiskiai aptarti laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 29-32 punktuose. Todėl si pretenzija buvo atmesta.(21) Kitas eksportuojantis gamintojas, laikomas nebendradarbiaujančiu, ginčijosi, kad bendradarbiavo su Komisija. Reikėtų pazymėti, kad tas pats ginčas, tos pačios kompanijos sukeltas po Komisijos sprendimo paskelbimo dėl RER, buvo specialiai isnagrinėtas laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 33-35 punktuose. Ši pretenzija taip pat buvo atmesta.(22) Nesant kitų komentarų, siuo pasiūlymu dėl reglamento yra patvirtinami laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 21-35 punktai dėl rinkos ekonomikos rezimo.2. Individualus rezimas(23) Nesant kitų komentarų, siuo pasiūlymu dėl reglamento yra patvirtinami laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 36-40 punktai dėl individualaus rezimo.3. Normali vertė3.1. Normalios vertės nustatymas bendradarbiaujant su eksportuojančiais gamintojais, kuriems suteiktas RER(24) Vienas is bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pareiskė, kad tuopos sluoksnių pirkimo kainos apskaičiavimas, kaip paaiskinta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 49 punkte, buvo neteisingas, ir kad kai kurie nepagrįstai gauti mokesčių kreditai perkant juos, turėtų būti isskaičiuoti is tos kainos. Toks teiginys apibrėztu laiku turėtų būti paremtas svariais įrodymais. Tačiau kompanija nesugebėjo pateikti pakankamų įrodymų dėl efektyvaus PVM apmokėjimo, nors buvo prasoma taip padaryti komisijos patalpose tyrimo metu. Todėl si pretenzija turėjo būti atmesta.(25) Reikia pazymėti, kad dėl kanceliarijos klaidų buvo nezymiai reguliuojami trijų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų, kuriems suteiktas RER, pelno lygio apskaičiavimai, po to kai buvo isspausdintas laikinasis reglamentas. Dėl to atsirado nezymus pasikeitimas jų normaliosios vertės apskaičiavimuose.(26) Nesant kitų komentarų, siuo patvirtinamos laikinosios isvados dėl normaliosios vertės nustatymo bendradarbiaujantiems eksportuojantiems gamintojams, kuriems suteiktas RER, kaip apibrėzta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 41-51 punktuose.3.2 Normalios vertės nustatymas visiems eksportuojantiems gamintojams, kuriems nesuteiktas RER(27) Normaliosios vertės nustatymui KLR, kaip analogiska rinkos ekonomikos trečiąja salimi laikinai buvo pasirinktas Marokas. Tačiau, kaip nurodyta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 56 punkte, trys eksportuojantys gamintojai pasisakė pries sį pasirinkimą.(28) Komisijos tyrimas parodė, kad Maroko vidaus rinkoje buvo tik vienas gamintojas ir, be to, egzistavo aukstas importo muito mokestis. Todėl buvo nuspręsta toliau tirti, pasirenkant tinkamesnę analogiską salį. Turkija, kurioje su Komisija sutiko bendradarbiauti vienas gamintojas, buvo numatyta kaip potenciali analogiska salis.(29) Po laikinojo reglamento paskelbimo keletas importuotojų ir Kinijos eksportuojantys gamintojai pateikė daugiau komentarų dėl pirminio Maroko pasirinkimo. Jie tvirtino, kad Maroko, kaip analogiskos rinkos ekonomikos trečios salies pasirinkimas, buvo netinkamas dėl nepagrįsto kokybės skirtumo tarp okoumé faneros, pagamintos Kinijos gamintojų ir okoumé faneros, pagamintos Maroke.(30) Buvo nustatyta, kad Turkijos rinkoje nebuvo įvesta aukstų muitų mokesčių ir kad keletas konkurentų gamino okoumé fanerą. Be to, tyrimas vėliau patvirtino, kad bendradarbiaujančio Turkijos gamintojo pardavimai buvo zymūs ir pakankamai reprezentatyvūs, nustatant Kinijos gaminio eksporto normaląją vertę. Todėl buvo nuspręsta analogiska salimi pasirinkti Turkiją.(31) Nustatymas, ar gaminių pardavimai Turkijos rinkoje palyginami su Kinijos eksportuojančių gamintojų gaminiais, parduodamais Bendrijai, vyko įprastai prekiaujant; vietinė gaminio pardavimo kaina buvo lyginama su pilna gaminio kaina (t.y. gaminimo kaina plius pardavimas, bendros ir administracinės islaidos). Kadangi dauguma pardavimų tipų vietinėje rinkoje buvo vykdomi įprastinės prekybos būdu, normalioji vertė rėmėsi vietine lyginamų gaminių tipų kaina.(32) Fizinių skirtumų, remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 10 dalies a punkto nuostatomis, reguliavimas normaliajai vertei buvo atliekamas, atsizvelgiant į klijų, naudotų Turkijoje parduodamų lyginamojo gaminio ir svarstomo gaminio, rūsių skirtumus.4. Eksporto kaina(33) Nesant kitų komentarų, siuo pasiūlymu dėl reglamento yra patvirtinamos laikinos isvados dėl eksporto kainos nustatymo, kaip nurodyta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 60 ir 61 punktuose. Tačiau dėl eksporto kainų nustatymo nebendradarbiaujantiems eksportuotojams buvo priimtas toks pakeitimas: vietoj to, kad pagrindu būtų imamas ribotas pardavimų skaičius bendradarbiaujantiems eksportuojantiems gamintojams, kuriems nesuteiktas RER, buvo naudojamas visas kompanijos sluoksniuoto okoumé pardavimų skaičius, kuris - remiantis turima informacija - didziajai Kinijos eksporto daliai buvo būdingesnis.5. Palyginimas(34) Vienas eksportuojantis gamintojas pareiskė, kad transporto kainos buvo neteisingai isskaičiuojamos is pardavimų, kurie buvo atliekami remiantis kontrakto sąlyga, nustatančia, kad transportavimo iki nurodytos vietos islaidas padengia pardavėjas. Tačiau sis koregavimas buvo padarytas tiktai po to, kai pardavimo verčių visuma buvo konvertuota į tarptautinės prekybos kontrakto sąlygą, numatančią, kad į kainą įeina ir draudimo bei transportavimo iki nurodytos vietos islaidos, pagal su kompanija sutartą būdą.(35) Vienas eksportuojantis gamintojas priestaravo jo eksporto kainų koregavimams atsizvelgiant į nuolaidos atidėjimą vienam is jo prekiautojų, kaip apibrėzta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 63 punkte. Eksportuotojas tvirtino, kad si nuolaida jau atsispindėjo kompanijos pateikiamose kainose. Tačiau kompanija tyrimo metu negalėjo to pademonstruoti. Todėl si pretenzija turėjo būti atmesta.(36) Vienas eksportuojantis gamintojas ginčijo, kad jis parduodavo savo gaminį skirtingos kategorijos klientams eksportuojant ar vietos rinkoje ir kad kompanijos pateikti duomenys rodė zymius kainų skirtumus tarp įvairių kategorijų klientų. Jis reikalavo, kad būtų į tai tinkamai atsizvelgiama, skaičiuojant dempingą, reguliuojant jo eksporto kainą prekybos lygiui, pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 10 dalies d punktą. Nors si pretenzija atrodė pateisinama, eksportuotojo reikalaujamas koregavimo lygis rėmėsi vieninteliu pavyzdziu ir buvo palaikytas nebūdingu. Isanalizavus kainų duomenis, eksporto kainoms buvo nustatytas ir pritaikytas atitinkamas koregavimo lygis.6. Dempingo skirtumai(37) Patvirtinus kai kurias pirmiau nustatytas pretenzijas, o taip pat atnaujinus metodus ir apskaičiavimus, būtent atsizvelgiant į analogiskos salies pasirinkimą, galutiniai dempingo skirtumai, isreiksti nesumokėto CIF Bendrijos pasienio kainos muito procentais, yra tokie:Kompanija  //   Dempingo skirtumasNantong Zongyi faneros Co., Ltd.  //   9,6%Zhejiang Deren bambuko technologijos Co., Ltd.  //   23,5%Zhonglin įmonė (Dangshan) Co., Ltd.  //   6,5%Jiaxing Jinlin pjautinės misko medziagos Co., Ltd.  //   17,0%(38) Nesant kitų komentarų, siuo pasiūlymu dėl reglamento patvirtinama dempingo skirtumo skaičiavimo visoje salyje metodika, kaip apibrėzta pirmiau konstatuojamosios dalies 67-69 punktuose. Dėl to, kad Turkija buvo naudojama kaip analogiska salis, kaip pirmiau nurodyta konstatuojamosios dalies 27-32 punktuose, buvo nustatytas naujas 66,7 % nesumokėto CIF Bendrijos pasienio kainos muito visos salies dempingo lygis .E. BENDRIJOS PRAMONĖ1. Bendrijos pramonė(39) Nesant kitų komentarų, siuo pasiūlymu dėl reglamento patvirtinamos laikinosios isvados dėl Bendrijos pramonės, kaip apibrėzta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 70-72 punktuose.F. ALA1. Bendrijos vartojimas(40) Nesant kitų komentarų, siuo pasiūlymu dėl reglamento patvirtinamos laikinosios isvados dėl Bendrijos pramonės, kaip apibrėzta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 74-75 punktuose.2. Importas is suinteresuotos salies(41) Norint isanalizuoti pigesnį gaminių pardavimą, laikinasis reglamentas bendradarbiaujantiems eksportuojantiems gamintojams pridėjo 10 % CIF (tarptautinės prekybos kontrakto sąlyga, numatanti, kad į kainą įeina ir draudimo bei transportavimo iki nurodytos vietos islaidos) Bendrijos pasienio kainos. Šis koregavimas turėtų paaiskinti bendrai pripazintą, bet sunkiai nustatomą Bendrijos ir Kinijos gaminamos okoumé faneros kokybės skirtumą. Šio koregavimo pagrindas yra toks: Komisijos turima informacija dėl Kinijos gamintojų gaminio pasiūlymų su plokstės priekinės dalies 1 mm arba 0,6 mm pločiu rodo, kad priekinės dalies pločio skirtumas gali reiksti kainų skirtumą nuo 3,5 % iki 5,5 %. Nesant tolesnės kiekybinės informacijos, galima protingai daryti prielaidą, kad kiti konstatuojamosios dalies 16 punkte minėti kokybės aspektai, būtent, klijų ir vidinių sluoksnių kokybė, gali turėti lyginamojo poveikio svarbą priekinės dalies pločiui. Todėl sių kokybės skirtumų kaupiamasis poveikis galėtų atitikti 10-15 % kainų skirtumo lygį. Tačiau reikėtų prisiminti, kad pirmiau minėti kokybės skirtumai negali būti patvirtinti sandėrių pagrindu, ir nepanasu, kad būtų taikomi visam eksportui is KLR tyrimo laikotarpiu. Veikiau tyrimas parodė, kad Kinijos eksportuojantys gamintojai siūlo skirtingų ir besivystančios kokybės charakteristikų gaminius.(42) Vienas importuotojas ginčijo, kad pasalpa turėtų būti 25 % o ne 10 %, bet nepateikė jokių objektyvių įrodymų didesniems skaičiams. Esant tokioms sąlygoms, nėra priezasčių keisti poziūrį į laikinajame reglamente nurodytą poziūrį.(43) Nesant kitų komentarų, siuo pasiūlymu dėl reglamento patvirtinamos laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 76-81 punktuose padarytos isvados.5. Padėtis Bendrijos pramonėje(44) Du eksportuojantys gamintojai abejojo dėl importo zalingo poveikio, nurodydami, kad kainos isliko gana stabilios, su nominaliu 3 % padidėjimu arba nedideliu sumazėjimu realiais terminais svarstomojo laikotarpio metu. Tačiau reikėtų prisiminti, kad laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 91 punkte yra nurodytos skirtingų gaminių tipų vidutinės kainos, kurių zemiausios labiausiai nukentėjo nuo Kinijos importo. Netgi jei sių zemiau vertinamų gaminių kainos nukrito sio laikotarpio metu, kadangi jų santykis įvairiuose gaminiuose taip pat sumazėjo, bendra kubinio metro kaina nebūtinai sumazėjo. Toks Bendrijos gamintojų įvairių gaminių pasikeitimas jau buvo nurodytas laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 91 punkte. Dar daugiau, tuo metu, kai Kinijos eksportas plūstelėjo į Bendrijos rinką, Bendrijos pramonė kilo is nuosmukio, kuriam buvo būdinga sąlyginai zema pardavimo marza. Esant tokioms sąlygoms, Bendrijos pramonei nebuvo daug galimybių konkuruoti, nuleidziant kainas, todėl, kaip nurodyta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 85-90 punktuose, daugiausiai zalos importas padarė savo apimtimi. Todėl pirmiau minėta pretenzija turėjo būti atmesta.(45) Nesant kitų komentarų, siuo pasiūlymu dėl reglamento patvirtinamos laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 82-99 punktuose padarytos isvados.6. Isvados dėl zalos(46) Nesant kitų komentarų dėl zalos isvadų, siuo pasiūlymu dėl reglamento patvirtinamos padarytos isvados, kaip apibrėzta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 100-102 punktuose.F. PRIEASTINIAI RYŠIAI(47) Du eksportuotojai teigė, kad svarstomuoju laikotarpiu vidutinio vieneto islaidų padidėjimas Bendrijos pramonėje buvo svarbus faktorius, kaip ir Bendrijos pramonės pelningumo pablogėjimas, iki tokio lygio, kad nutraukia priezastinius rysius tarp dempingo ir zalos. Kaip nurodyta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 113 punkte, pavyzdinių Bendrijos gamintojų islaidų plėtotė nėra atskirta nuo visos Bendrijos islaidų ir kainų plėtotės. Tokio tipo islaidos, kaip pavyzdziui, islaidos zaliavai, didėja, bet nėra isorinis faktorius, su kuriuo si pramonės saka negalėtų susidoroti, esant normalioms ekonominėms sąlygoms ir nesant stipraus kainų, ypač įvairių prekių importo, spaudimui. Dar daugiau, bent dalis stebimo vidutinių islaidų padidėjimo gali būti priskiriama mazesnio pajėgumo panaudojimui ir perėjimui prie brangesnių gaminių tipų, kas savo ruoztu susiję su įvairių prekių importo konkurencija. Todėl pretenzija negali būti priimta.(48) Atsizvelgiant į trečiųjų salių, isskyrus KLR, galimą importo efektą, laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 109 punkte pazymima, kad didesnių eksportuotojų, tokių kaip Gabonas ir Marokas, vidutinės kainos yra apie 50 % aukstesnės uz KLR kainas ir todėl nelaikomos pagrindiniu zalos faktoriumi Bendrijos pramonei. Vienas importuotojas pabrėzė, kad sios dvi salys eksportavo vien tiktai ar daugiausiai gryną okoumé, kai tuo tarpu didziąją dalį eksporto is KLR sudarė sluoksniuotas okoumé, kuris yra pigesnis. Nors si pastaba gali būti teisinga, gryno ir sluoksniuoto okoumé kainų skirtumas tyrimo duomenimis sudarė apie 15 %, todėl tai nepateisina pirmiau minėto 50 % kainų skirtumo. Dar daugiau, laikinojo reglamento isvados, nurodančios, kad sių salių rinkos akcijos yra daug zemesnės negu KLR ir kad jų eksporto apimtis ir kainos svarstomojo laikotarpio metu buvo sąlyginai stabilios, įtikina. Todėl pirmiau paminėta pastaba nepadaro negaliojančia isvados, kad importas is sių trečiųjų salių nepanaudojo tokio lygio konkurencinio spaudimo Bendrijos pramonei kaip KLR, ir nebuvo svarbiausia Bendrijos pramonės zalingos padėties priezastimi.(49) Tie patys ekspertai teigė, kad Bendrijos pramonės veikla, paminėta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 111 punkte, nebuvo neatsargi ir salia kitų faktų, nesusijusių su Kinijos eksportu, atsakinga uz Bendrijos pramonės finansinės situacijos pablogėjimą. Nors Bendrijos pramonės eksportas is tikrųjų sumazėjo per 3,5 metų beveik 2 000 MT, kaip aiskinama laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 111 punkte, sis sumazėjimas negali būti lyginamas su eksporto is Kinijos poveikiu Bendrijos rinkai, kuris pasiekė daugiau negu 80 000 MT per 2,5 metų nuo 2000 ir TL. Todėl pretenzija atmesta.(50) Nesant kitų komentarų dėl priezastinių rysių, siuo pasiūlymu dėl reglamento patvirtinamos isvados ir pasiekti susitarimai, kaip apibrėzta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 103-117 punktuose.G. BENDRIJOS INTERESAI(51) Du eksportuotojai teigė, kad Komisija nesugebėjo patiekti priemonių naudotojams, prekybininkams ir vartotojams poveikio ekonominės analizės Bendrijos interesų vertinime. Pirmiausiai reikėtų pazymėti, kad eksportuotojai neturi reputacijos Bendrijos interesų tyrimo kontekste. Neziūrint to, atsizvelgiant į ginčo medziagą, reikėtų prisiminti, kad jokie naudotojai, prekybininkai ar vartotojai nebendradarbiavo tyrime ir nedalyvavo procesuose ir todėl Komisija neturėjo jokių specifinių duomenų tokio poveikio nustatymui. Tokiu būdu si pretenzija negali būti priimta.(52) Vienas importuotojas teigė, kad visos salies 48,5 % mokestis buvo draudziamojo pobūdzio ir tai, kad Europoje yra ribotas skaičius okoumé gaminių tiekėjų, atves prie to, kad Europoje, nebus konkurencijos ir naudotojų pramonė patirs zalą. Kaip rasoma laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 125 punkte, antidempingo priemonės skirtos tiktai tam, kad atstatytų tą lygį, kurį uzima sioje rinkoje, o ne atimtų teisę konkuruoti, kas turėtų būti uztikrinta, turint galvoje skirtingus gamintojus ir eksportuotojus is kitų salių, ne tik is Kinijos. Todėl sios pretenzijos reikia atsisakyti.(53) Nesant kitos naujos dėl Bendrijos interesų pateiktos informacijos, siuo pasiūlymu dėl reglamento patvirtinamos isvados ir pasiekti susitarimai, kaip apibrėzta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 118-127 punktuose.H. GALUTINĖS ANTIDEMPINGO PRIEMONĖS1. alos likvidavimo lygis(54) Nesant kitų komentarų, siuo pasiūlymu dėl reglamento patvirtinama metodika, naudojama zalos panaikinimo lygio nustatymui, kaip apibrėzta laikinojo reglamento konstatuojamosios dalies 128-132 punktuose.(55) Remiantis sia metodika, zalos panaikinimo lygis yra apskaičiuojamas, norint nustatyti priemonių, kurios turi būti galutinai įvestos, lygį.2. Muitų forma ir lygiai(56) Atsizvelgiant į tai, kas pirmiau minėta, ir pagal pagrindinio reglamento 9 straipsnio 4 dalies nuostatas, tam tikras antidempingo muitas turi būti įvestas pagal nustatytus dempingo skirtumus, kadangi visiems eksportuojantiems gamintojams zalos skirtumai buvo rastos didesni negu dempingo skirtumai.(57) Remiantis tuo, galutiniai muitai yra tokie:Kompanija  //  Dempingo skirtumasNantong Zongyi Plywood Co., Ltd.  //  9.6%Zhejiang Deren bambuko technologijų Co., Ltd.  //  23.5%Zhonglin įmonė (Dangshan) Co., Ltd.  //  6.5%Jiaxing Jinlin pjautinės misko medziagos Co., Ltd.  //  17.0%Visoje salyje esantis dempingo skirtumas  //  66.7%(58) Individualios kompanijos antidempingo muitų dydziai, nustatyti siame reglamente, buvo nustatyti, remiantis dabartinio tyrimo isvadomis. Todėl jie atspindėjo tyrimo metu buvusią padėtį sių kompanijų atzvilgiu. Šie muitų dydziai (priespastatyti visos salies muitams, kurie taikomi ,,visoms kitoms kompanijoms") yra isimtinai taikomi importui gaminių, kurių kilmės salis yra svarstoma salis ir yra pagaminti kompanijų bei pirmiau minėtų specifinių juridinių subjektų. Importuojami gaminiai bet kokios kitos kompanijos, kuri nebuvo paminėta sio reglamento juridinės galios turinčioje dalyje su jos pavadinimu ir adresu, įskaitant subjektus, susijusius su specialiai minėtaisiais, negali pasinaudoti siais mokesčių dydziais, o tik muitų dydziais, taikomais ,,visoms kitoms kompanijoms".(59) Bet kas, pretenduojantis į sių individualių kompanijų antidempingo muitų dydzius (t.y. pasikeitus subjekto pavadinimui arba pakeitus gamybai arba prekybos subjektui) turi kreiptis į Komisiją [3] su atitinkama informacija, ypač bet kokie kompanijos veiklos pasikeitimai, susiję su gamyba, vietiniai ir eksporto pardavimai, susiję, pavyzdziui, su pavadinimo arba gamybos ir prekybos subjektų pasikeitimais. Jei reikia, reglamentas bus pataisytas, atnaujinant kompanijų, kurioms taikomi individualūs mokesčių dydziai, sąrasus.[3]  European Commission(60) Norint sumazinti iki minimumo įstatymų pazeidimo riziką dėl zymaus nebendradarbiavimo lygio (80 %) ir didelio skirtumo tarp muitų sumų, manoma, kad siuo atveju reikalingos specialiosios sąlygos, norint uztikrinti tinkamą antidempingo muito taikymą.(61) Į sias specialias sąlygas įeina galiojančios komercinės sąskaitos, atitinkančios reglamento priedo reikalavimus, pateikimas valstybės narės muitinės atstovams. Tiktai toks importas, kuris turės tokias sąskaitas, bus deklaruojamas pagal minėto gamintojo Taric taikomus papildomus kodus. Importui, neturinčiam tokių sąskaitų, bus taikomas likęs antidempingo muitas, taikomas visiems kitiems eksportuotojams. Suinteresuotos kompanijos taip pat buvo pakviestos pateikti nuolatines ataskaitas Komisijai, norint uztikrinti tinkamą okoumé faneros prekybos su Bendrija tęstinumą. Tais atvejais, kai ataskaitos nėra pateikiamos arba is ataskaitų paaiskėja, kad priemonės nėra adekvačios, norint isvengti zalingo dempingo poveikio, gali reikėti inicijuoti tarpinį patikrinimą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalies nuostatas. Tai inter alia galėtų padėti istirti poreikį panaikinti individualių mokesčių dydzius ir visos salies mokesčio kaip padarinio įvedimą.3. Įsipareigojimai(62) Priėmus laikinąsias antidempingo priemones, vienas bendradarbiaujantis eksportuojantis gamintojas pasiūlė įsipareigojimus pagal pagrindinio reglamento 8 straipsnio 1 dalies nuostatas. Tačiau įmonės siūlomos minimalios kai kurių gaminių eksporto kainos buvo tokios, kad jas taikant nebūtų pasalinamas zalingas dempingo efektas. Todėl sis pasiūlymas negali būti priimtas.4. Laikinųjų muitų rinkimas(63) Atsizvelgiant į surastą dempingo skirtumų dydį ir atsizvelgiant į Bendrijos pramonei padarytos zalos lygį, manoma, kad yra būtina, jog sumos, renkamos kaip laikinasis antidempingo muitas, įvestas laikinuoju reglamentu, t.y. Reglamentu (EB) Nr. 988/2004, turi būti galutinai surenkamos iki dabartiniu reglamentu galutinai įvesto muito sumos dydzio, jei si suma yra lygi arba zemesnė uz laikinojo muito sumą. Kai galutiniai mokesčiai yra didesni uz laikinuosius muitus, galutinai turėtų būti surinktos tik sumos, renkamos kaip laikinasis muitas.(64) Kaip nurodyta konstatuojamosios dalies 11 punkte, plėvele dengta okoumé fanera isskirta is sio tyrimo ribų. Laikinojo reglamento 1 straipsnio 1 dalyje nenustatyta tokia isimtis, todėl bet kurių sumų, issaugotų tokio tipo gaminių, turi būti atsisakyta.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnis1. Galutinis antidempingo muitas įvedamas okoumé fanerai, kuri apibrėziama kaip fanera, susidedanti vien tik is medzio lakstų, kurių kiekvienas sluoksnis nevirsija 6 mm pločio, ir yra maziausiai vienas isorinis okoumé sluoksnis, nepadengtas nuolatine kitos medziagos plėvele, priklauso KN kodui ex 4412 13 10 (TARIC kodas ex 4412 13 10 10) ir kurio kilmės salis yra Kinijos Liaudies Respublika.2. Galutinio antidempingo muitas, taikomas tinklui, franko Bendrijos pasienyje kaina, pries muitą, nustatomas toks, jei importuojama pagal 3 dalies nuostatas:>TABELPOSITION>3. Individualių muito dydzių, nustatytų keturioms 2 dalyje minėtoms kompanijoms, taikymas yra sąlyginis, kol valstybių narių muitinės valdziai nepateikiama galiojanti komercinė sąskaita, atitinkanti priede isvardytus reikalavimus. Jei tokia sąskaita nepateikiama, taikomas kitoms kompanijoms apskaičiuotas muito dydis.4. Jei kitaip nenurodyta, taikomos galiojančios sąlygos dėl muitinės muitų.2 straipsnisSumos, issaugotos laikinųjų antidempingo muitų, remiantis Komisijos Reglamentu (EB) Nr. 988/2004 dėl okoumé faneros muito, priklausantis KN kodui ex 4412 13 10 (TARIC kodas 4412 13 10 10), kurio kilmės salis yra Kinijos Liaudies Respublika, turi būti galutinai renkamas, pagal toliau nurodytas taisykles. Issaugotų sumų, virsijančių galutinių antidempingo muitų sumas, atsisakoma. Kai galutiniai muitai yra aukstesni uz laikinuosius muitus, sumos, issaugotos laikinųjų muitų lygyje, turi būti galutinai renkamos. Sumų, issaugotų plėvele padengtos okoumé faneros importui atsisakoma.Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje,Tarybos varduPirmininkas1 PRIEDASGaliojančioje komercinėje sąskaitoje - faktūroje, nurodytoje sio reglamento 1 straipsnio 3 dalyje turi būti tokio turinio pareigūno pasirasyta deklaracija:1. kompanijos, kuri isspausdino komercinę sąskaitą, tarnautojo pavardė;2. tokia deklaracija:"Savo parasu as tvirtinu, kad eksportui į Europos Sąjungą parduodama okoumé fanera [kiekis] pagal sią sąskaitą buvo pagaminta [kompanijos pavadinimas ir adresas] [TARIC papildomas kodas] [salis]; pareiskiu, kad sioje sąskaitoje pateikta informacija yra pilna ir teisinga''.3. Data ir parasas