title: Pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos reglamentas (data)iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 571/88 dėl Bendrijos žemės ūkio valdų struktūros tyrimų organizavimo, kuris susijęs su 2007–2009 m. finansine struktūra ir didžiausiu Bendrijos įnašu Bulgarijai ir Rumunijai

text:
Svarbus teisinis pranešimas

|

52006PC0344

Pasiūlymas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (data)iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 571/88 dėl Bendrijos žemės ūkio valdų struktūros tyrimų organizavimo, kuris susijęs su 2007–2009 m. finansine struktūra ir didžiausiu Bendrijos įnašu Bulgarijai ir Rumunijai  /* KOM/2006/0344 galutinis - COD 2006/0112 */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 28.6.2006KOM(2006)344 galutinis2006/0112(COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS(data)iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 571/88 dėl Bendrijos žemės ūkio valdų struktūros tyrimų organizavimo, kuris susijęs su 2007–2009 m. finansine struktūra ir didžiausiu Bendrijos įnašu Bulgarijai ir Rumunijai(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMASPagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 571/88 su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 204/2006, valstybėms narėms 2007 m. reikia atlikti žemės ūkio valdų struktūrų tyrimus kaip daugiametės tyrimų programos, apimančios laikotarpį iki 2007 m., dalį. Šio reglamento 14 straipsnyje numatoma, kad valstybėms narėms bus kompensuojama 20 ekiu už kiekvieną valdą dėl išlaidų, kurias jos patiria, atlikdamos tyrimus, atsižvelgiant didžiausią tyrimui skirtą sumą.Siūlomame reglamente nustatoma viso šios daugiamatės programos laikotarpio finansinė struktūra.Jame taip pat nustatoma didžiausia Bendrijos pagalbos 2007 m. Bulgarijoje ir Rumunijoje vykdomų tyrimų suma. Šios didžiausios sumos yra pagrįstos susijusių šalių keliomis žemės ūkio valdomis ir paviršiaus plotu, siekiant užtikrinti, kad šios šalys būtų vertinamos panašiai kaip ir dabartinės valstybės narės.2006/0112(COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS(data)iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 571/88 dėl Bendrijos žemės ūkio valdų struktūros tyrimų organizavimo, kuris susijęs su 2007–2009 m. finansine struktūra ir didžiausiu Bendrijos įnašu Bulgarijai ir RumunijaiEUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 285 straipsnio 1 dalį,atsižvelgdami į Bulgarijos ir Rumunijos stojimo aktą, ypač į jo 56 straipsnį,atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą[1],laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos [2],kadangi:(1) Tarybos reglamente (EEB) Nr. 571/88[3] numatyta, kad turi būti prisidedama prie išlaidų, kurias patiria valstybės narės, kompensavimo, neviršijant nustatytos didžiausios sumos už tyrimą.(2) Tam, kad būtų atlikti žemės ūkio valdų struktūros tyrimai, reikės nemažo finansavimo iš valstybių narių ir iš Bendrijos, siekiant patenkinti Bendrijos institucijų informacines reikmes..(3) Atsižvelgiant į Bulgarijos ir Rumunijos stojimą ir siekiant 2007 m. atlikti žemės ūkio valdų struktūros tyrimus šiose naujose valstybėse narėse, reikėtų numatyti didžiausią tyrimui skiriamą Bendrijos lėšų sumą; tokia adaptacija reikalinga dėl stojimo, o Stojimo akte jos nėra numatyta.(4) Likusiam programos trukmės laikotarpiui šiuo reglamentu nustatoma finansinė struktūra, kuri yra svarbiausias orientacinis dydis biudžeto valdymo institucijai kasmetinės biudžeto sudarymo procedūros metu, kaip apibrėžta 1999 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo[4]dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir biudžeto sudarymo procedūros tobulinimo 33 punkte.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EEB) Nr. 571/88 iš dalies keičiamas taip:1. 14 straipsnio 1 dalies pirmoji pastraipa papildoma šia įtrauka:-„2 000 000 EUR Bulgarijai ir Rumunijai.“2. 14 straipsnio 1 dalies trečioji pastraipa keičiama taip:„2007–2009 m. laikotarpiui nustatoma 20,4 mln. EUR šios programos įgyvendinimo finansinė struktūra, įskaitant Eurofarmo projekto valdymui būtinus asignavimus.Kasmetinius asignavimus tvirtina biudžeto valdymo institucija, neviršydama finansinės perspektyvos ribų.“2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja dvidešimtąją dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .1 straipsnio 1 dalis taikoma nuo 2007 m. sausio 1 d.Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje,Europos Parlamento vardu Tarybos varduPirmininkas PirmininkasFINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMAPRELIMINARI PASTABAŠi finansinė pažyma susijusi su pasiūlymu ir 1996 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentui Nr. 2467/96, kuriame sudaryta žemės ūkio valdų struktūros tyrimų programa 1998–2007 m. tuometinėms ES–15 valstybių narių.Vadovaujantis 1999 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstituciniu susitarimu dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir biudžetinės procedūros gerinimo, pasiūlyme yra nuostata dėl finansinės struktūros visam programos laikotarpiui.Atkreiptinas dėmesys, kad konkretaus tyrimo išlaidos padalijamos į kelerius metus, kad būtų galima suteikti Bendrijos pagalbą. Todėl Bendrijos pagalba 2007 m. tyrimui paskirstoma per 2006–2009 m. laikotarpį.2004 m. birželio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1435/2004 numatoma, kad:„Sumą 2007–2009 m. laikotarpiui Komisijos pasiūlymu nustatys biudžeto valdymo ir teisės aktų leidybos institucija, remdamasi nauja finansine perspektyva laikotarpiui, kuris prasidės 2007 m.“Asignavimai taip pat turėtų būti pakoreguoti atsižvelgiant į planuojamą Bulgarijos ir Rumunijos stojimą nuo 2007 m.Siūloma struktūra apima 2007 m. tyrimo, kuris bus atliekamas ES–27, išlaidų dalį (kai kurie išankstiniai mokėjimai bus padaryti 2006 m.) ir tam tikras 2005 m. tyrimo, atliekamo ES–25, išlaidas.1. PASIŪLYMO PAVADINIMAS:Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas, iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 571/88 dėl Bendrijos žemės ūkio valdų struktūros tyrimų organizavimo, kuris susijęs su 2007–2009 m. finansine struktūra ir didžiausiu Bendrijos įnašu Bulgarijai ir Rumunijai2. VALDYMO IR BIUDŽETO SUDARYMO PAGAL VEIKLOS RŪŠIS SISTEMAAtitinkama (-os) politikos sritis (-ys) ir susijusi (-ios) veiklos rūšis (-ys):Žemės ūkio ir kaimo plėtros politikos srities veiklos strategija ir koordinavimas3. BIUDŽETO EILUTĖS3.1. Biudžeto eilutės (veiklos eilutės ir atitinkamos techninės bei administracinės pagalbos eilutės (buvusios BA eilutės)) su pavadinimais:05.0802: Žemės ūkio valdų struktūros tyrimai3.2. Priemonės ir jos finansinio poveikio trukmė:2007–2009 m.3.3. Biudžeto ypatybės (prireikus įterpti eilučių):Biudžeto eilutė | Išlaidų rūšis | Nauja | ELPA įnašas | Šalių kandidačių įnašai | Finansinės perspektyvos išlaidų kategorija |05.0802 | Comp. | DIF | NĖRA | NĖRA | NĖRA | Nr. […] |4. IŠTEKLIŲ APŽVALGA4.1. Finansiniai ištekliai4.1.1. Įsipareigojimų asignavimų (ĮA) ir mokėjimų asignavimų (MA) suvestinėMln. eurų (tūkstantųjų tikslumu)Išlaidų rūšis | Kreditai iki 2007 m. | 2007 m. | 2008 m. | 2009 m. | 2010 m. | Iš viso |be kreditų iki 2007 m. | su kreditais iki 2007 m. |Veiklos išlaidos [5]Įsipareigojimų asignavimai (ĮA) | ES–25 | 15.400 | 15.000 | 0.850 | 0.550 | 16.400 | 31.800 |BG ir RO | 0 | 4.000 | 4.000 | 4.000 |ES–27 | 15.400 | 19.000 | 0.850 | 0.550 | 20.400 | 35.800 |Mokėjimų asignavimai (MA) | ES–25 | 9.200 | 14.300 | 6.380 | 1.570 | 0.350 | 22.600 | 31.800 |BG ir RO | 0 | 2.400 | 1.600 | 4.000 | 4.000 |ES–27 | 9.200 | 16.700 | 7.980 | 1.570 | 0.350 | 26.600 | 35.800 |Administracinės išlaidos, įskaičiuotos į orientacinę sumą[6] |Techninė ir administracinė pagalba (NDIF) |ORIENTACINĖ SUMA IŠ VISOĮsipareigojimų asignavimai (ĮA) | ES–25 | 15.400 | 15.000 | 0.850 | 0.550 | 16.400 | 31.800 |BG ir RO | 0 | 4.000 | 4.000 | 4.000 |ES–27 | 15.400 | 19.000 | 0.850 | 0.550 | 20.400 | 35.800 |Mokėjimų asignavimai (MA) | ES–25 | 9.200 | 14.300 | 6.380 | 1.570 | 0.350 | 22.600 | 31.800 |BG ir RO | 0 | 2.400 | 1.600 | 4.000 | 4.000 |ES–27 | 9.200 | 16.700 | 7.980 | 1.570 | 0.350 | 26.600 | 35.800 |Išsami informacija apie bendrą finansavimą1988 m. vasario 29 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 571/88 14 straipsnio 1 dalyje nustatyta didžiausia Bendrijos įnašo kiekvienai valstybei narei suma ir bendra programai skirtų finansinės paramos lėšų suma. Tame pačiame straipsnyje numatoma, kad atliekant žemės ūkio valdų struktūros tyrimus „joms yra kompensuojama 20 ekiu už kiekvieną valdą [...], už tyrimą mokant ne daugiau.“Bendrijos įnašas sudaro tik dalį visų tyrimų išlaidų, atliekant pavyzdinius tyrimus, Bendrijos įnašas sudaro apie 25 %. Toks įnašas yra būtinas kompensuoti papildomų išlaidų, kurias patiria valstybės narės siekdamos įgyvendinti tam tikrus statistinius Komisijos reikalavimus ir užtikrinti geresnį duomenų rinkimo metodų, tiriamų rodiklių ir tyrimų datų derinimą Bendrijos lygmeniu, dalį.Mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu)Bendrą finansavimą teikianti įstaiga | Kreditai iki 2007 m. | 2007 m. | 2008 m. | 2009 m. | 2010 m. | Iš viso |nacionalinės statistikos institucijos | ES–25 |BG ir RO |ES–27 |Iš viso ĮA, įskaitant bendrą finansavimą | ES–25 | 15.400 | 15.000 | 0.850 | 0.550 | 16.400 | 31.800 |BG ir RO | 0 | 4.000 | 4.000 | 4.000 |ES–27 | 15.400 | 19.000 | 0.850 | 0.550 | 20.400 | 35.800 |4.1.2. Suderinamumas su finansiniu programavimu:X Pasiūlymas atitinka esamą finansinį programavimą.( Atsižvelgiant į pasiūlymą, reikės pakeisti atitinkamų finansinės perspektyvos išlaidų kategorijų programas.( Įgyvendinant pasiūlymą, gali tekti taikyti Tarpinstitucinio susitarimo[7] nuostatas (t. y. taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti finansinę perspektyvą).4.1.3. Finansinis poveikis įplaukomsX Pasiūlymas neturi finansinio poveikio įplaukoms.( Pasiūlymas įplaukoms turi tokį finansinį poveikį:Mln. eurų (dešimtųjų tikslumu)Prieš taikant priemonę [n- metai] | Padėtis pradėjus taikyti priemonę |Iš viso žmogiškųjų išteklių |5. YPATYBĖS IR TIKSLAI5.1. Trumpalaikiai ir ilgalaikiai poreikiai.Šios priemonės tikslas yra iš dalies finansuoti statistinius tyrimus, kurie reikalingi siekiant stebėti Europos Sąjungos ūkių struktūrą.Ūkių struktūros tyrimų rezultatai yra tvarkomi, saugomi, analizuojami ir platinami naudojant Eurofarmą.5.2. Papildoma nauda, sukurta dalyvaujant Bendrijai, pasiūlymo suderinamumas su kitomis finansinėmis priemonėmis ir galima sinergija.Iki 1990 m. Bendrijos ūkių struktūros tyrimų (kurie atliekami kas dveji arba treji metai) rezultatai buvo saugomi Eurostate, kaip valstybių narių atsiųstos standartinės lentelės. Nuo 1990 m. valstybės narės nebesiunčia standartinių lentelių, o pateikia atskirų ūkių duomenis, kurie saugomi Eurofarmo duomenų bazėje. Manoma, kad tai yra pats veiksmingiausias būdas, kad atliekant specialią bendros žemės ūkio politikos valdymo, vertinimo ir formavimo analizę labai greitai būtų galima gauti suderintą ir išsamią informaciją.5.3. Pasiūlymo tikslai, numatomi rezultatai ir susiję rodikliai atsižvelgiant į valdymo pagal veiklos rūšis sistemą.Ūkio struktūros tyrimai yra labai svarbūs žemės ūkio statistikai, kadangi taip reguliariai (paprastai kas dveji ar treji metai) pateikiama labai daug statistinių duomenų apie pagrindines Bendrijos žemės ūkio socialines struktūrines ypatybes (valdų dydį, žemės ploto naudojimą, žemės ūkio darbo jėgą, techninę ir ekonominę orientaciją, kitą apmokamą darbą, veiklos tipą ir pan.). Jie naudingi ne tik formuojant kaimo plėtros politiką – juos galima naudoti žemės ūkio rinkos valdymui ir kitose (pirmiausiai, regionų, socialinės ir aplinkos) politikos kryptyse.5.4. Įgyvendinimo metodai (orientaciniai).X Centralizuotas valdymas:X Tiesioginis, vykdomas Komisijos:( netiesioginis, deleguojant:( vykdomosioms agentūroms,( Bendrijų įkurtoms įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 185 straipsnyje,( valstybinėms viešosioms įstaigoms ir (arba) visuomenines paslaugas teikiančioms įstaigoms.( Pasidalijamasis arba decentralizuotas valdymas:( kartu su valstybėmis narėmis( kartu su trečiosiomis šalimis( Bendras valdymas kartu su tarptautinėmis organizacijomis (nurodyti)Pastabos:6. STEBĖSENA IR VERTINIMAS6.1. Stebėsenos sistemaRenkama informacija skirstoma pagal rodiklių sąrašą, kurį Komisija, pasikonsultavus su Žemės ūkio statistikos nuolatiniu komitetu, priima sprendimu.6.2. Vertinimas6.2.1. Ex-ante vertinimasPagal galiojantį reglamentą valstybės narės privalo perduoti tyrimų rezultatus pagal iš anksto nustatytą tvarkaraštį ir tvarką. Jos taip pat privalo pateikti techninę ataskaitą apie tyrimų organizavimą ir metodologiją. Be to, prireikus, Komisija arba valstybės narės gali bet kurio klausimu kreiptis į Žemės ūkio statistikos nuolatinį komitetą.Galiausiai, kas treji metai Komisija privalo pateikti Tarybai ataskaitą apie atliktą veiklą, visų pirma apie Eurofarmo veikimą.6.2.2. Priemonės, kurių buvo imtasi atlikus tarpinį arba ex-post vertinimą (panašios ankstesnės veiklos patirtis).6.2.3. Būsimų vertinimų sąlygos ir dažnumas.7. KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS1.  DARBAS PAGAL SUTARTIS IR SUSITARIMUS APMOKAMAS TIK PAGAL PASIEKTUS REZULTATUS.2.  Susitarimuose su valstybėmis narėmis teigiama, kad jos turi pateikti audito ataskaitas, siekiant nustatyti, kiek Bendrija prisidėjo prie visų tyrimo išlaidų.3.  Statistinė informacija yra objektyvus įrankis, kuriuo galima vertinti ir stebėti Bendrijos veiksmų planus. Todėl ji padeda gerinti kovos su sukčiavimo sistemą.8. IŠSAMI INFORMACIJA APIE IŠTEKLIUS8.1. Pasiūlymo tikslai, vertinant pagal finansines išlaidasĮsipareigojimų asignavimai mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu)Rezultato rūšis | Vid. išlaidos | 2007 m. | 2008 m. | 2009 m. | IŠ VISO |n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai |Pareigūnai arba laikinieji darbuotojai [9](XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Darbuotojai, finansuojami[10] pagal XX 01 02 str. |Kiti darbuotojai[11], finansuojami pagal XX 01 04/05 str. |IŠ VISO |8.2.2. Užduočių, susijusių su priemone, aprašymas.8.2.3. Žmogiškųjų išteklių (numatytų teisės aktais) šaltiniai.(Pateikus daugiau kaip vieną šaltinį, nurodyti su kiekvienu šaltiniu susijusių darbo vietų skaičių).( Šiuo metu programos valdymui skirtos darbo vietos, kurias reikia pakeisti arba pratęsti( Darbo vietų pagal MPS (metinę politikos strategiją)/PBP (preliminarų biudžeto projektą) iš anksto skirtų n-tiesiems metams.( Darbo vietų, kurių bus prašoma kitos MPS/PBP procedūros metu.( Darbo vietų, kurios bus perskirstytos naudojant valdymo tarnybos išteklius (vidinis perskirstymas).( Darbo vietų, reikalingų n-tiesiems metams, tačiau nenumatytų tų metų MPS/PBP.8.2.4. Kitos administracinės išlaidos, įskaičiuotos į orientacinę sumą (XX 01 04/05 – Administracinės valdymo išlaidos)Mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu)Biudžeto eilutė (numeris ir pavadinimas) | n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n + 5 metai ir vėliau | IŠ VISO |Kita techninė ir administracinė pagalba |– intra muros |– extra muros |Iš viso techninei ir administracinei pagalbai |8.2.5. Finansinės išlaidos žmogiškiesiems ištekliams ir susijusios išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumąMln. eurų (tūkstantųjų tikslumu)Žmogiškųjų išteklių rūšis | n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai ir vėliau |Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai (XX 01 01) |Darbuotojai, finansuojami pagal XX 01 02 str. (pagalbiniai darbuotojai, deleguotieji nacionaliniai ekspertai, pagal sutartis dirbantys darbuotojai ir kt.) (nurodyti biudžeto eilutę) |Iš viso žmogiškųjų išteklių ir susijusių išlaidų (NEĮSKAIČIUOTŲ į orientacinę sumą) |Apskaičiuota – Pareigūnai ir laikinieji tarnautojaiPrireikus pateikti nuorodą į 8.2.1 punktą.Apskaičiuota – Darbuotojai, finansuojami pagal XX 01 02 str.Prireikus pateikti nuorodą į 8.2.1 punktą.8.2.6. Kitos administracinės išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą Mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu) |n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai ir vėliau | IŠ VISO |XX 01 02 11 01 – Komandiruotės |XX 01 02 11 02 – Posėdžiai ir konferencijos |XX 01 02 11 03 – Komitetai[13] |XX 01 02 11 04 – Tyrimai ir konsultacijos |XX 01 02 11 05 – Informacinės sistemos |Iš viso kitų valdymo išlaidų (XX 01 02 11) |3 Kitos administravimui priskiriamos išlaidos (patikslinti, nurodant biudžeto eilutę) |Iš viso administracinių išlaidų, nepriskiriamų žmogiškiesiems ištekliams ir susijusioms išlaidoms (NEĮSKAIČIUOTŲ į orientacinę sumą) |Apskaičiuota – Kitos administracinės išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą[1] OL C […], […], p. […].[2] OL C […], […], p. […].[3] OL L 56, 1988 3 2, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 204/2006 (OL L 34, 2006 2 7, p. 3).[4] OL C 172, 1999 6 18, p. 1. Susitarimas su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu (OL L 147, 2003 6 14, p.25).[5] Išlaidos, nepriklausančios atitinkamos xx antraštinės dalies xx 01 skyriui.[6] Išlaidos pagal xx antraštinės dalies xx 01 04 straipsnį.[7] ˇr. tarpinstitucinio susitarimo 19 ir 24 punktus.[8] Jeigu būtina, t. y. jeigu priemonė trunka ilgiau kaip 6 metus, reikėtų pridėti papildomų stulpelių.[9] Kuriems skirtos išlaidos NEĮSKAIČIUOTOS į orientacinę sumą.[10] Kuriems skirtos išlaidos NEĮSKAIČIUOTOS į orientacinę sumą.[11] Kurių išlaidos ĮSKAIČIUOTOS į orientacinę sumą.[12] Prie atitinkamos (-ų) vykdomosios (-ųjų) agentūros (-ų) reikėtų pateikti nuorodą į konkrečią finansinę teisės akto pažymą.[13] Nurodyti komiteto rūšį ir kuriai grupei jis priklauso.


|

52011PC0207

Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1292/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelei  /* KOM/2011/0207 galutinis - NLE 2011/0086 */

	[pic] | EUROPOS KOMISIJA |Briuselis, 2011.4.14KOM(2011) 207 galutinis2011/0086 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1292/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėveleiAIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1.  PASIūLYMO APLINKYBėS2.  Pasiūlymo pagrindas ir tikslaiŠis pasiūlymas susijęs su 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (toliau – pagrindinis reglamentas) taikymu atliekant tyrimą dėl importuojamos Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelės.Šiuo metu galioja 2007 m. spalio 30 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1292/2007 nustatytos galutinės priemonės. Nustatant galutines priemones atsižvelgta į tuo pačiu metu galiojusius kompensacinius muitus. Šių kompensacinių muitų galiojimas baigėsi 2011 m. kovo 9 d., todėl muito normos vėl turi būti pataisytos.-  Bendrosios aplinkybėsŠis pasiūlymas teikiamas įgyvendinant pagrindinį reglamentą ir atsižvelgiant į tyrimo, atlikto laikantis pagrindiniame reglamente nustatytų esminių ir procedūrinių reikalavimų, rezultatus.-  Pasiūlymo srityje taikomos nuostatosŠiuo metu galioja 2007 m. spalio 30 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1292/2007 nustatytos galutinės priemonės.-  Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais2009 m. birželio 11 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 597/2009 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių.3.  KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS4.  Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimisSu tyrimu susijusios suinteresuotosios šalys turėjo galimybę ginti savo interesus atliekant tyrimą pagal pagrindinio reglamento nuostatas.-  Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimasNepriklausomo tyrimo neprireikė.-  Poveikio vertinimasŠis pasiūlymas parengtas įgyvendinant pagrindinį reglamentą.Pagrindiniame reglamente nėra nuostatų dėl bendro poveikio vertinimo, tačiau jame pateikiamas išsamus būtinų įvertinti sąlygų sąrašas.5.  TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI6.  Siūlomų veiksmų santraukaPridedamame Tarybos reglamento pasiūlyme numatyti šie veiksmai:1) Persvarstyti antidempingo muito kitiems eksportuotojams ir kiekvienai bendrovei atskirai taikomų antidempingo muitų dydį. Visų pirma bus atsisakyta sumažintų muitų, kurie sumažinti atsižvelgiant į tai, kad buvo taikomi ir kompensaciniai muitai.2) Laikantis 2009 m. lapkričio 17 d. Bendrojo Teismo sprendimo dėl eksportuojančio gamintojo MTZ Polyfilms Ltd (toliau – MTZ Polyfilms ) bylos T-143/06[1] (toliau – sprendimas), į Europos Sąjungą importuojamai MTZ Polyfilms gamybos PET plėvelei netaikomos Reglamentu (EB) Nr. 366/2006 ir Reglamentu (EB) Nr. 1292/2007 nustatytos antidempingo priemonės. Todėl pridedamas pasiūlymas bendrovei MTZ Polyfilms netaikomas, ji ir toliau atleidžiama nuo antidempingo muitų. Bendrovės MTZ Polyfilms atveju taikoma įgyvendinimo procedūra, inicijuota Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtu pranešimu[2].Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą reglamento pasiūlymą.-  Teisinis pagrindas2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių.-  Subsidiarumo principasPasiūlymas priklauso išimtinei Europos Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.-  Proporcingumo principasPasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių.Veiksmų pobūdis aprašytas minėtame pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį sprendimą.Nuoroda apie Sąjungai, šalių vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkinės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma.-  Pasirinkta priemonėSiūloma priemonė – reglamentas.Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos priežasties.Kitos priemonės būtų netinkamos, nes pagrindiniame reglamente kitų galimybių nenumatyta.7.  POVEIKIS BIUDŽETUIPasiūlymas neturi poveikio Sąjungos biudžetui.2011/0086 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1292/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėveleiEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[3] (toliau – pagrindinis antidempingo reglamentas), ypač į jo 14 straipsnio 1 dalį,atsižvelgdama į 2009 m. birželio 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 597/2009 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[4] (toliau – pagrindinis antisubsidijų reglamentas), ypač į jo 18 straipsnio 1 dalį,atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau – Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,kadangi:8.  Procedūra9.  1999 m. gruodžio 10 d., atlikus tyrimą (toliau – pirminis antisubsidijų tyrimas), Taryba Reglamentu (EB) Nr. 2597/1999 nustatė galutinį kompensacinį muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelei[5]. Atlikus antidempingo tyrimą (toliau – pirminis antidempingo tyrimas) ir 2001 m. vasario 24 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 367/2001 nustačius laikinąjį antidempingo muitą[6], 2001 m. rugpjūčio 13 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 buvo nustatytas galutinis antidempingo muitas Indijos kilmės PET plėvelei[7].10.  2006 m. kovo 8 d. buvo paskelbti du Tarybos reglamentai dėl importuojamos Indijos kilmės PET plėvelės: Reglamentas (EB) Nr. 367/2006[8], priimtas atlikus priemonių galiojimo termino peržiūros tyrimą, kuriuo išsaugomas galutinis kompensacinis muitas (toliau – priemonių galiojimo termino peržiūra pagal antisubsidijų reglamentą); ir Reglamentas (EB) Nr. 366/2006[9] (toliau – iš dalies keičiantis antidempingo reglamentas), priimtas atlikus dalinės tarpinės peržiūros tyrimą, kuriuo iš dalies keičiamas importuojamo produkto galutinis antidempingo muitas.11.  2007 m. lapkričio 6 d., atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1292/2007[10] nustatytas galutinis antidempingo muitas importuojamai Indijos kilmės PET plėvelei.12.  2010 m. gegužės 20 d. Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtas pranešimas[11]. Pranešimu suinteresuotosios šalys informuojamos, kad, atsižvelgiant į 2009 m. lapkričio 17 d. Bendrojo Teismo sprendimą dėl bylos T-143/06[12] (toliau – sprendimas), į Europos Sąjungą importuojamai MTZ Polyfilms Limited (toliau – MTZ Polyfilms ) gamybos PET plėvelei nebetaikomos antidempingo priemonės, nustatytos iš dalies keičiančiu antidempingo reglamentu ir Reglamentu (EB) Nr. 1292/2007, ir kad laikantis šių reglamentų sumokėti galutiniai antidempingo muitai už importuojamą MTZ Polyfilms pagamintą PET plėvelę turėtų būti sugrąžinti arba atsisakyta juos išieškoti. Siekiant įgyvendinti minėtą Bendrojo Teismo sprendimą dėl MTZ Polyfilms, pranešimu taip pat buvo iš dalies atnaujintas atitinkamas antidempingo peržiūros tyrimas dėl importuojamos, inter alia, Indijos kilmės PET plėvelės.13.  Remiantis pagrindinio antisubsidijų reglamento 18 straipsnio 1 dalimi, kompensacinis muitas, nustatytas atlikus antisubsidijų reglamento priemonių galiojimo termino peržiūrą, baigė galioti 2011 m. kovo 9 d. [13] Laikantis principo, kad siekiant ištaisyti tą pačią dėl dempingo arba eksporto subsidijavimo susidariusią padėtį jokiam produktui negalima nustatyti ir antidempingo, ir kompensacinių muitų, vadovaujantis pagrindinio antidempingo reglamento 14 straipsnio 1 dalimi, Reglamento (EB) Nr. 1292/2007 antidempingo muitų norma nustatyta atsižvelgiant į kompensacinio muito dydį, apskaičiuotą atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą pagal antisubsidijų reglamentą. Kadangi kompensacinio muito galiojimas baigėsi, antidempingo muito norma turi būti pataisyta.14.  Antidempingo muito norma, pasibaigus kompensacinio muito, nustatyto tiems patiems importuojamiems produktams, galiojimuiĮžanginė pastaba15.  Kaip nurodyta 5 konstatuojamoje dalyje, 2011 m. kovo 9 d. baigus galioti Indijos kilmės PET plėvelei nustatytam kompensaciniam muitui reikia pataisyti antidempingo muito normą. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1292/2007 nustatytas antidempingo muitas apskaičiuotas iš dempingo skirtumo atėmus su eksporto subsidijomis susijusį subsidijavimo skirtumą. Kadangi kompensacinio muito galiojimas baigėsi, antidempingo muitų normos dydis turi būti nustatytas iš naujo.Antidempingo muito dydžio nustatymas16.  Vadovaujantis pagrindinio antidempingo reglamento 9 straipsnio 4 dalimi, antidempingo muito dydis neturi viršyti nustatyto dempingo skirtumo ir turėtų būti mažesnis už tą skirtumą, jei mažesnio muito pakanka pašalinti Sąjungos pramonei padarytą žalą. Todėl muitas turėtų būti nustatytas mažiausio dempingo skirtumo dydžio ir atitikti žalos pašalinimo lygį.17.  Svarbu priminti, kad, kaip nurodyta Komisijos reglamento (EB) Nr. 367/2001 195 konstatuojamoje dalyje ir patvirtinta Tarybos reglamento (EB) Nr. 1676/2001 74 konstatuojamoje dalyje, pradiniame antidempingo tyrime žalos pašalinimo lygis visuomet buvo didesnis nei dempingo skirtumas. Todėl antidempingo muitas turėtų būti apskaičiuoto dempingo skirtumo, nustatyto įvairiems toliau išvardytiems Indijos gamintojams, dydžio:Bendrovė | Dempingo skirtumas ir antidempingo muito norma | Nuoroda |Ester Industries Limited | 29,3 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 366/2006 |Garware Polyester Limited | 0 % | Tarybos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 38/2011[14] |Jindal Poly Films Limited | 0 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1676/2001* |Polyplex Corporation Limited | 3,7 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 366/2006 |SRF Limited | 15,5 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1424/2006[15] |Uflex Limited | 3,2 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 366/2006** |Vacmet India Limited | 0 % | Tarybos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 205/2011[16] |Visos kitos bendrovės (išskyrus MTZ Polyfilms) | 29,3 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 366/2006 |* Jindal Poly Films Limited tuo metu buvo žinoma kaip Jindal Polyester Limited .** Uflex Limited tuo metu buvo žinoma kaip Flex Industries Limited .18.  Visi žinomi Indijos PET plėvelę eksportuojantys gamintojai, Indijos valdžios institucijos ir Sąjungos PET plėvelės pramonės atstovai gavo faktinę informaciją apie pirmiau aprašytų veiksmų eigą.19.  Atskleidus faktus, kelios Indijos bendrovės tvirtino, kad Sąjungos pramonė, rodos, laikosi gerai, nes niekas nepaprašė peržiūrėti kompensacinių priemonių galiojimo termino, todėl taip pat reikėtų baigti taikyti antidempingo priemones. Be to, vienas eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad atrinktų bendrovių vidutinis dempingo skirtumas turėtų būti perskaičiuotas, nes neseniai atlikus tarpinę peržiūrą buvo perskaičiuotas vienos iš atrinktų bendrovių – Garware Polyester Limited – individualus dempingo skirtumas. Reikėtų pažymėti, kad abu skundai nepatenka į šio reglamento, kuriuo siekiama pritaikyti galiojančių antidempingo muitų normą dėl jas pakeitusių, tiems patiems importuojamiems produktams taikytų kompensacinių priemonių galiojimo pabaigos, ribotą aprėptį. Prašymas iš dalies pakeisti antidempingo muitų normos dydį tariamai pasikeitus aplinkybėms turėtų būti pateiktas pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį. Todėl šie skundai turi būti atmesti.20.  Vienas Indijos eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad nustojus galioti kompensaciniams muitams, Komisija, per pirminį tyrimą ir tarpinės peržiūros tyrimą atsisakiusi koreguoti Indijos eksportuotojų kainą pagal DEPB schemą, dabar turėtų tai padaryti. Nepriklausomai nuo to, ar šis prašymas galėtų būti išnagrinėtas rengiant šį reglamento pakeitimą, reikėtų pažymėti, kad, kaip apibendrinta Komisijos reglamento (EB) Nr. 367/2001 50 konstatuojamoje dalyje ir iš dalies keičiančio antidempingo reglamento 47 konstatuojamoje dalyje, prašymas pakoreguoti kainą pagal DEPB schemą atmestas todėl, kad susiję gamintojai neįrodė, kad lyginant vidaus ir ES pardavimo kainas gautas rezultatas buvo iškreiptas dėl pagal DEPB schemą gaunamų pajamų. Padėtis nepasikeitė ir baigus galioti kompensaciniams muitams, todėl šis prašymas turi būti atmestas.21.  Jokių kitų esminių pastabų negauta. Todėl muito normos turėtų būti pakeistos į 8 konstatuojamos dalies lentelėje nurodytą dempingo skirtumo dydį,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 1292/2007 iš dalies keičiamas taip:22.  2 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:„2. Toliau išvardytų bendrovių pagamintiems produktams nustatoma tokia galutinio antidempingo muito, taikomo produkto neto kainai Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą, norma:Bendrovė | Galutinis muitas (%) | Papildomas TARIC kodas |Ester Industries Limited 75-76, Amrit Nagar, Behind South Extension Part-1, New Delhi — 110 003, Indija | 29,3 | A026 |Garware Polyester Limited Garware House, 50-A, Swami Nityanand Marg, Vile Parle (East), Mumbai 400 057, Indija | 0 | A028 |Jindal Poly Films Limited 56 Hanuman Road, New Delhi 110 001, Indija | 0 | A030 |Polyplex Corporation Limited B-37, Sector-1, Noida 201 301, Dist. Gautam Budh Nagar, Uttar Pradesh, Indija | 3,7 | A032 |SRF Limited Block C, Sector 45, Greenwood City, Gurgaon 122 003, Haryana, Indija | 15,5 | A753 |Uflex Limited A-1, Sector 60, Noida 201 301, (U.P.), Indija | 3,2 | A027 |Vacmet India Limited Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2A, Civil Lines, Church Road, Agra 282 002, Uttar Pradesh, Indija | 0 | A992 |Visos kitos bendrovės (išskyrus MTZ Polyfilms Limited (papildomas TARIC kodas A031) [17]) | 29,3 | A999” |2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta BriuselyjeTarybos varduPirmininkas[pic][pic][pic] [1] 2009 m. Europos Teismo praktikos rinkinys, puslapis II-04133.[2] OL C 131, 2010 5 20, p. 3.[3] OL L 343, 2009 12 22, p. 51.[4] OL L 188, 2009 7 18, p. 93.[5] OL L 316, 1999 12 10, p. 1.[6] OL L 55, 2001 2 24, p. 16.[7] OL L 227, 2001 8 23, p. 1.[8] OL L 68, 2006 3 8, p. 15.[9] OL L 68, 2006 3 8, p. 6.[10] OL L 288, 2007 11 6, p. 1.[11] OL C 131, 2010 5 20, p. 3.[12] 2009 m. Europos Teismo praktikos rinkinys, puslapis II-04133.[13] Pranešimas apie galiojimo pabaigą, OL C 68, 2011 3 3, p. 6.[14] OL L 15, 2011 1 20, p. 1.[15] OL L 270, 2006 9 29, p. 1.[16] OL L 58, 2011 3 3, p. 14.[17] Dėl MTZ Polyfilms Limited (New India Centre, 5th Floor, 17 Co-operage Road, Mumbai 400039, Indija) pateikiama nuoroda į pranešimą, paskelbtą OL C 131, 2010 5 20, p. 3.


Svarbus teisinis pranešimas

|

52007PC0634

Pasiūlymas Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1425/2006, nustatantį galutinį antidempingo muitą tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Tailando kilmės plastikiniams maišeliams ir krepšeliams ir nutraukiantį tyrimą dėl tam tikrų Malaizijos kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių importo  /* KOM/2007/0634 galutinis */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 23.10.2007KOM(2007) 634 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1425/2006, nustatantį galutinį antidempingo muitą tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Tailando kilmės plastikiniams maišeliams ir krepšeliams ir nutraukiantį tyrimą dėl tam tikrų Malaizijos kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių importo(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMASPASIūLYMO APLINKYBėS |110 | Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šis pasiūlymas yra susijęs su Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96[1] dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005[2] (toliau – pagrindinis reglamentas) taikymu, tiriant tam tikrų Kinijos Liaudies Respublikos (KLR) ir Tailando kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių importą. |120 | Bendrosios aplinkybės Šis pasiūlymas pateikiamas įgyvendinant pagrindinį reglamentą ir yra tyrimo, atlikto laikantis pagrindiniame reglamente nustatytų esminių ir procedūrinių reikalavimų, rezultatas. |139 | Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1425/2006,[3].nustatantis galutinį antidempingo muitą tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Tailando kilmės plastikiniams maišeliams ir krepšeliams ir nutraukiantis tyrimą dėl tam tikrų Malaizijos kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių importo Pasiūlymas į Bendriją eksportuojantiems gamintojams suteikti naujojo eksportuojančio gamintojo statusą. |141 | Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Netaikoma. |KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS |Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis |219 | Bendradarbiavusiems pareiškėjams ir Bendrijos pramonei buvo pranešta apie atliekant tyrimą nustatytus faktus ir suteikta galimybė pateikti pastabas. |Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas |229 | Nepriklausomo tyrimo neprireikė |230 | Poveikio vertinimas Šis pasiūlymas pateikiamas įgyvendinant pagrindinį reglamentą. Pagrindiniame reglamente nenumatytas bendras poveikio vertinimas, tačiau jame pateikiamas išsamus būtinų įvertinti sąlygų sąrašas. |TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI |305 | Siūlomų veiksmų santrauka Reglamentu (EB) Nr. 1425/2006 Taryba nustatė galutinį antidempingo muitą tam tikrų Kinijos Liaudies Respublikos (KLR) ir Tailando kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių importui ir nutraukė tyrimą dėl tam tikrų Malaizijos kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių importo. Kadangi KLR ir Tailande yra daug nagrinėjamojo produkto eksportuotojų ir (arba) gamintojų, per pirminį tyrimą buvo atrinkti tam tikri eksportuojantys gamintojai. Atrinktoms bendrovėms buvo nustatytos individualios 4,8 %–14,3 % muito normos, kitoms neatrinktoms bendradarbiaujančioms KLR bendrovėms buvo nustatyta 8,4 % muito norma, o Tailando neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms – 7,9 % muito norma. Bendrovėms, kurios nepranešė apie save arba nebendradarbiavo atliekant tyrimą buvo nustatytos 28,8 % (KLR bendrovėms) ir 14,3 % (Tailando bendrovėms) muito normos. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje numatyta galimybė Kinijos ir Tailando eksportuojantiems gamintojams, atitinkantiems tame straipsnyje išdėstytus kriterijus, suteikti tokį patį statusą, kaip neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms (toliau – naujojo eksportuojančio gamintojo statusas). Viena Tailando bendrovė, prašiusi suteikti jai naujojo eksportuojančio gamintojo statusą, pateikė pakankamai įrodymų, jog ji atitinka Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje nustatytus kriterijus, todėl ją reikėtų įtraukti į Tailando bendrovių, kurioms taikomas vidutinis svertinis 7,9 % muitas, sąrašą. Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą reglamento pasiūlymą, kuris kuo greičiau turėtų būti paskelbtas Oficialiajame leidinyje. Be to, Komisijos tarnybų dėmesys buvo atkreiptas į tai, kad terminas „krepšelio storis“ gali būti klaidinantis atliekant muitinės procedūras. Todėl šį neaiškumą siūloma paaiškinti šį klausimą naujojo eksportuojančio gamintojo statuso reglamente. Galiausia, siūloma pasinaudoti proga ir naujojo eksportuojančio gamintojo statuso reglamente ištaisyti klaidingą nuorodą Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje. |310 | Teisinis pagrindas 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005. |329 | Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. |Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šios (-ių) priežasties (-čių): |331 | 2006 m. rugsėjo 25 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1425/2006, nustatančiame galutinį antidempingo muitą tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Tailando kilmės plastikiniams maišeliams ir krepšeliams ir nutraukiančiame tyrimą dėl tam tikrų Malaizijos kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių importo, nenumatyta galimybė taikyti nacionalinį sprendimą. Nuoroda apie Bendrijai, šalių vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkio subjektams ir piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma. |332 |Pasirinkta priemonė |341 | Siūloma priemonė − reglamentas. |342 | Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos (-ų) priežasties (-čių). Minėtame pagrindiniame reglamente nenumatyta kitų galimybių. |POVEIKIS BIUDžETUI |409 | Pasiūlymas neturi poveikio Bendrijos biudžetui. |1.  PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1425/2006, nustatantį galutinį antidempingo muitą tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Tailando kilmės plastikiniams maišeliams ir krepšeliams ir nutraukiantį tyrimą dėl tam tikrų Malaizijos kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių importoEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,atsižvelgdama į 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 384/1996 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (toliau –pagrindinis reglamentas)[4],atsižvelgdama į 2006 m. rugsėjo 25 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006[5], nustatančio galutinį antidempingo muitą tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Tailando kilmės plastikiniams maišeliams ir krepšeliams ir nutraukiančio tyrimą dėl tam tikrų Malaizijos kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių importo, 2 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,kadangi:A. ANKSTESNĖ PROCEDŪRA2.  Reglamentu (EB) Nr. 1425/2006 Taryba nustatė galutinį antidempingo muitą tam tikrų Kinijos Liaudies Respublikos (KLR) ir Tailando kilmės plastikinių maišelių ir krepšelių, kurių KN kodai yra ex 3923 21 00 (TARIC kodas 3923 21 00 20), ex 3923 29 10 (TARIC kodas 3923 29 10 20) ir ex 3923 29 90 (TARIC kodas 3923 29 90 20), importui į Bendriją. Kadangi bendradarbiaujančių šalių buvo daug, tyrimui buvo atrinkti tam tikri Kinijos ir Tailando eksportuojantys gamintojai ir atrinktoms bendrovėms buvo nustatytos individualios 4,8 %–14,3 % muito normos, kitoms neatrinktoms bendradarbiaujančioms KLR bendrovėms buvo nustatyta 8,4 % muito norma, o neatrinktoms bendradarbiaujančioms Tailando bendrovėms – 7,9 % muito norma. Bendrovėms, kurios nepranešė apie save arba nebendradarbiavo atliekant tyrimą, buvo nustatytos 28,8 % (KLR bendrovėms) ir 14,3 % (Tailando bendrovėms) muito normos.3.  Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje nustatyta, kad naujam KLR ar Tailando eksportuojančiam gamintojui pateikus Komisijai pakankamai įrodymų, kad tiriamuoju laikotarpiu (nuo 2004 m. balandžio 1 d. iki 2005 m. kovo 31 d.) jis neeksportavo į Bendriją 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų produktų (pirmasis kriterijus); kad jis nėra susijęs nė su vienu KLR arba Tailando eksportuotoju arba gamintoju, kuriam taikomos šiuo reglamentu nustatytos antidempingo priemonės (antrasis kriterijus); kad jis faktiškai eksportavo į Bendriją nagrinėjamąjį produktą pasibaigus tiriamajam laikotarpiui, kuriuo remiantis buvo nustatytos priemonės arba yra neatšaukiamai įsipareigojęs eksportuoti į Bendriją didelius kiekius (trečiasis kriterijus), šio reglamento 1 straipsnį galima iš dalies keisti, nustatant tokiam naujajam eksportuojančiam gamintojui muito normą, taikomą tyrimui neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms, t. y. 8,4 % muito normą Kinijos bendrovėms ir 7,9 % muito normą Tailando bendrovėms.B. NAUJŲJŲ EKSPORTUOJANČIŲ GAMINTOJŲ PRAŠYMAI4.  Devynios bendrovės (šešios KLR bendrovės ir trys Tailando bendrovės) pateikė prašymą suteikti joms tokį patį statusą kaip ir pirminiame tyrime bendradarbiavusioms, tačiau neatrinktoms bendrovėms (toliau – naujojo eksportuojančio gamintojo statusas).5.  Siekiant nustatyti, ar pareiškėjai atitinka Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje nustatytus kriterijus naujojo eksportuojančio gamintojo statusui suteikti, buvo atliktas tyrimas, per kurį buvo tikrinama, ar:6.  tiriamuoju laikotarpiu (nuo 2004 m. balandžio 1 d. iki 2005 m. kovo 31 d.) jie neeksportavo į Bendriją 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų produktų;7.  jie nėra susiję nė su vienu KLR arba Tailando eksportuotoju arba gamintoju, kuriam taikomos šiuo reglamentu nustatytos antidempingo priemonės ir8.  jie faktiškai eksportavo į Bendriją nagrinėjamuosius produktus pasibaigus tiriamajam laikotarpiui, kuriuo remiantis buvo nustatytos priemonės, arba neatšaukiamai įsipareigojo eksportuoti į Bendriją didelius kiekius.9.  Visiems devyniems pareiškėjams buvo išsiųsta paraiškos forma ir paprašyta pateikti įrodymų, kad jie atitinka minėtus tris kriterijus,.10.  Šiuos tris kriterijus atitinkančioms bendrovėms gali būti nustatyta muito norma, taikoma neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms, t. y. 8,4 % muito norma Kinijos bendrovėms ir 7,9 % muito norma Tailando bendrovėms, iš dalies keičiant Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 I ir II priedus.11.  Keturios bendrovės (dvi KLR bendrovės ir dvi Tailando bendrovės), pateikusios prašymą suteikti joms naujojo eksportuojančio gamintojo statusą, nepateikė užpildytos paraiškos formos. Todėl buvo neįmanoma patikrinti, ar jos atitinka Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje nustatytus kriterijus; jų prašymas buvo atmestas.12.  Dvi bendrovės, kaip buvo nustatyta, pateikė neišsamią informaciją. Todėl buvo neįmanoma patikrinti, ar jos atitinka Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje nustatytus kriterijus; jų prašymas buvo atmestas.13.  Buvo nustatyta, kad viena KLR bendrovė yra susijusi su bendrove, kuriai taikomos Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1425/2006 nustatytos antidempingo priemonės, todėl jos paraiška suteikti eksportuojančio gamintojo statusą buvo atmesta, nes bendrovė neatitiko vieno iš minėtų kriterijų.14.  Vienos iš KLR bendrovių paraiška buvo atmesta todėl, kad ši bendrovė neturi savo gamybos įrengimų ir todėl negali būti laikoma eksportuojančiu gamintoju.15.  Manoma, kad įrodymų, kuriuos pateikė likęs eksportuojantis gamintojas (Tailando bendrovė), pakanka, kad jam būtų nustatyta muito norma, taikoma tyrimui neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms (t. y. 7,9 % Tailando bendrovėms) ir kad šią bendrovę būtų galima įtraukti į eksportuojančių gamintojų sąrašą, pateiktą Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 II priede (toliau – priedas).16.  Bendradarbiavusiems pareiškėjams ir Bendrijos pramonei buvo pranešta apie atliekant tyrimą nustatytus faktus ir suteikta galimybė pateikti pastabas.17.  Visi suinteresuotųjų šalių pateikti argumentai ir pastabos buvo išnagrinėti ir į juos, prireikus, buvo tinkamai atsižvelgta.C. PAAIŠKINIMAS IR IŠTAISYMAS18.  Komisijos tarnybų dėmesys buvo atkreiptas į tai, kad terminas „krepšelio storis“ gali būti klaidinantis atliekant muitinės procedūras. Todėl buvo nuspręsta šiuo reglamentu paaiškinti šį neaiškumą ir ištaisyti klaidingą nuorodą Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ,1 straipsnisĮ Tailando gamintojų sąrašą, pateiktą Tarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 II priede, įtraukiama ši bendrovė:Bendrovė | Miestas |POLY PLAST (THAILAND) CO., LTD | Samutsakorn |2 straipsnisTarybos reglamento Nr. 1425/2006 1 straipsnio 1 dalyje vietoje „o storis – ne daugiau kaip 100 mikronų“ išdėstoma taip: „kurių plėvelės storis – ne daugiau kaip 100 mikronų ((m)“.3 straipsnisTarybos reglamento (EB) Nr. 1425/2006 2 straipsnyje pateikta nuoroda į 1 straipsnio 3 dalį pakeičiama nuoroda į 1 straipsnio 2 dalį.4 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje […]Tarybos varduPirmininkas [1] OL L 56, 1996 3 6, p. 1.[2] OL L 340, 2005 11 23, p. 17.[3] OL L 270, 2006 9 29, p. 4.[4] OL L 56, 1996 3 6, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 2117/2005 (OL L 340, 2005 12 23, p. 17).[5] OL L 270, 2006 9 29, p. 4.


				|

		52013PC0001

			Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl reikalavimo pateikti įvežimo ir išvežimo bendrąsias deklaracijas netaikymo Neumo koridoriumi vežamoms Sąjungos prekėms /* COM/2013/01 final - 2013/0003 (NLE) */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           TEISINĖS PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
Akto dėl Kroatijos Respublikos stojimo
sąlygų ir Europos Sąjungos sutarties, Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo bei Europos atominės energijos bendrijos steigimo
sutarties pritaikomųjų pataisų (toliau – Aktas dėl stojimo
sąlygų) 2 straipsnyje nustatyta, kad nuo įstojimo dienos
pirminių Sutarčių ir prieš įstojimą institucijų
priimtų aktų nuostatos Kroatijai yra privalomos tose Sutartyse ir
aktuose bei Akte dėl stojimo sąlygų nustatytomis sąlygomis.
Akto dėl stojimo sąlygų 43
straipsnyje nustatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu,
kvalifikuota balsų dauguma nustato sąlygas, kuriomis prekėms,
vežamoms Neumo koridoriumi, gali būti netaikomas reikalavimas pateikti
įvežimo ar išvežimo bendrąją deklaraciją.
2005 m. balandžio 13 d. Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 648/2005[1] iš dalies pakeistas 1992 m.
spalio 12 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92[2], nustatantis Bendrijos
muitinės kodeksą (toliau – kodeksas), siekiant nustatyti tinkamą
rizikos analizės teisinį pagrindą.
Pagal kodekso 36a straipsnio 1 dalį, taip
pat atsižvelgiant į tam tikras išimtis ar nukrypti leidžiančias
nuostatas, nustatytas 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93[3], išdėstančio 1992 m.
spalio 12 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio
Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (toliau –
Muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatos), 181c straipsnyje, į
Sąjungos muitų teritoriją įvežamos prekės yra
nurodomos bendrojoje deklaracijoje (toliau – įvežimo bendroji
deklaracija).
Pagal kodekso 182a straipsnio 1 dalį,
taip pat atsižvelgiant į atitinkamas išimtis ar nukrypti leidžiančias
nuostatas, taikomas pagal Muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatų
842a straipsnio 3 ir 4 dalis, jeigu prekės laikinai išvežamos iš ES
muitų teritorijos ir nėra eksportuojamos, reeksportuojamos ir joms
netaikoma tranzito procedūra, būtina pateikti išvežimo
bendrąją deklaraciją.
Kodekso 36b straipsnio 2 dalyje ir 182d
straipsnio 2 dalyje reikalaujama tas bendrąsias deklaracijas pateikti
naudojant elektronines duomenų tvarkymo priemones, kad muitinės
galėtų keistis elektroniniais duomenimis ir naudodamosi
automatizuotomis sistemomis atlikti rizikos analizę, kuria grindžiami
muitinės tikrinimai, kaip reikalaujama kodekso 13 straipsnyje.
2.           NEUMO KORIDORIUS
Neumo koridorius – Bosnijos ir Hercegovinos
teritorijos dalis Adrijos jūros pakrantėje, padalijanti Kroatijos
sausumos teritoriją į dvi dalis ir taip atskirianti Dubrovniko miesto
sritį nuo likusios šalies teritorijos. Šiuo metu Adrijos jūros
pakrantės greitkelis, dviejų juostų valstybinis kelias D8,
einantis per Neumo koridorių, yra vienintelė sausumos transporto
jungtis tarp Dubrovniko srities ir likusios Kroatijos teritorijos. Kelio
ruožas, esantis Bosnijos ir Hercegovinos teritorijoje prie Neumo, yra 9,25 km.
Kroatijos teritorijoje yra du sienos perėjimo punktai, esantys abiejose
minėto kelio Neumo koridoriuje galuose. Tai Kleko sienos perėjimo
punktas „Klek – Neum I“ vakarinėje Neumo koridoriaus dalyje ir Zaton Dolio
sienos perėjimo punktas „Zaton Doli – Neum II“ rytinėje Neumo
koridoriaus dalyje. Transporto priemonė atstumą tarp šių
dviejų punktų nuvažiuoja per maždaug 10–15 minučių.
Dubrovniko miesto apylinkėse itin svarbus
vietos ekonomikai yra turizmo sektorius, kuriame daugiausia veikia mažosios ir
vidutinės įmonės, priklausomos nuo prekių, tiekiamų iš
pagrindinės Kroatijos teritorijos; vienos tokių prekių siuntos
vertė paprastai yra mažesnė nei 10 000 EUR.
Dabar 89 % Neumo koridoriumi vežamų
prekių yra prekės, įgijusios į laisvą apyvartą
Kroatijoje išleistų prekių statusą. Koridoriumi jos vežamos
kartu su spausdintiniais dokumentais, atitinkančiais T2L dokumentą,
kaip nurodyta Reglamento (EEB) Nr. 2454/92 317 straipsnio 2 dalyje.
Transporto priemonių ir prekių
tapatumą Kroatijos muitinė nustato patikrindama pridėtus
komercinius dokumentus prieš tai, kai šios prekės laikinai išvežamos iš
Kroatijos muitinės teritorijos. Prireikus muitinis tikrinimas taip pat
atliekamas pakartotinai įvežant prekes po jų pervežimo Neumo
koridoriumi. Muitinio tikrinimo pajėgumai padidės Kroatijai
įstojus į ES.
Nuo įstojimo dienos taikydama ES
muitų teisės aktus Kroatija saugos ir saugumo tikslais atliks
muitinės formalumus, rizikos analizę ir tikrinimą, taip pat tuo
tikslu elektroniniu būdu teiks informaciją ir ja keisis. Tam prireiks
didelių investicijų ir pastangų, kad būtų užtikrinta
tinkama IT sistema. Atsižvelgiant į Neumo koridoriaus ypatumus, taikyti
šias priemones būtų pernelyg sudėtinga ir neproporcinga.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
Pagal Akto dėl stojimo sąlygų 43
straipsnį turi būti priimtas specialus Tarybos aktas, kuriame
būtų nustatytos sąlygos, kuriomis Neumo koridoriumi vežamoms
prekėms būtų taikoma su įvežimo ir (arba) išvežimo
bendrosiomis deklaracijomis susijusi nukrypti leidžianti nuostata.
Remiantis Europos Sąjungos bendrąja
pozicija dėl šio klausimo[4],
su įvežimo ir (arba) išvežimo bendrųjų deklaracijų teikimu
susijusios nukrypti leidžiančios nuostatos taikomos šiomis sąlygomis:
–
prekės turi Bendrijos statusą,
–
prie prekių pridėti komerciniai
dokumentai (sąskaita faktūra ar transporto dokumentai), kuriuose
turėtų būti pateikti bent Muitinės kodekso
įgyvendinimo nuostatų 317 straipsnio 2 dalyje nurodyti duomenys, taip
pat bendra prekių vertė,
–
bendra transporto priemone vežamų prekių
vertė neviršija 10 000 EUR,
–
išvežant prekes, Kroatijos muitinė patvirtina
atitinkamą dokumentą oficialiomis žymomis (parašas, antspaudai,
išvežimo data ir laikas),
–
jei manoma, kad būtina, išvežant prekes iš
Kroatijos siuntos ar transporto priemonės tinkamai užplombuojamos,
–
pakartotinai įvežant prekes į Kroatijos
teritoriją, muitinė patikrina dokumentus, važiavimo koridoriumi
laiką, plombas (jei jų yra) ir prekes (prireikus).
Taikant šias nukrypti leidžiančias
nuostatas nedaromas poveikis reikalavimui saugos ir saugumo tikslais atlikti
rizikos analizę ir tikrinimą, keistis su rizika susijusia informacija
pagal Muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatų 4g straipsnio 2
dalį ir imtis tinkamų priemonių pažeidimo atveju. Kroatija
turėtų pateikti Komisijai pakankamai įrodymų, kad
muitinės taikoma tvarka atitinka ES muitų teisės aktuose
nustatytus rizikos analizės standartus.
Kroatija ne
tik keičiasi su rizika susijusia informacija, kaip minėta pirmiau,
bet ir laikydamasi sutartų bendros rizikos valdymo schemos
procedūrų reguliariai informuoja Komisiją apie nustatytus
pažeidimus ir prireikus apie vėliau priimtas priemones.
Praėjus dvejiems metams nuo įstojimo
dienos atliekama peržiūra, kuria siekiama patikrinti, ar ši tvarka taikoma
tinkamai.
Prireikus
remdamasi Komisijos pasiūlymu Taryba iš dalies pakeičia arba
panaikina šią tvarką.
2013/0003 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
dėl reikalavimo pateikti įvežimo ir
išvežimo bendrąsias deklaracijas netaikymo Neumo koridoriumi vežamoms
Sąjungos prekėms
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Kroatijos stojimo
sutartį, ypač į jos 3 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į Aktą dėl
Kroatijos stojimo sąlygų, ypač į jo 43 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       2011 m. gruodžio 9 d.
Sąjungos valstybės narės ir Kroatija pasirašė Sutartį
dėl Kroatijos Respublikos stojimo į Europos Sąjungą (toliau
– Stojimo sutartis). Pagal Stojimo sutarties 3 straipsnio 3 dalį ji
turėtų įsigalioti 2013 m. liepos 1 d., jei iki tos
dienos bus deponuoti visi ratifikavimo dokumentai;
(2)       pagal Akto dėl Kroatijos
Respublikos stojimo sąlygų ir Europos Sąjungos sutarties,
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo bei Europos atominės
energijos bendrijos steigimo sutarties pritaikomųjų pataisų (toliau
– Aktas dėl stojimo sąlygų) 2 straipsnį nuo įstojimo
dienos pirminių Sutarčių ir prieš įstojimą
institucijų priimtų aktų nuostatos Kroatijai yra privalomos tose
Sutartyse ir Akte dėl stojimo sąlygų nustatytomis sąlygomis;
(3)       Neumo teritorija (toliau –
Neumo koridorius), priklausanti Bosnijai ir Hercegovinai, yra Adrijos
jūros pakrantėje ir skiria Dubrovniko sritį nuo likusios
Kroatijos teritorijos. Turizmas – itin svarbus vietos ekonomikos sektorius,
kuriame yra daug nuo prekių, tiekiamų iš likusios Kroatijos
teritorijos, priklausomų mažųjų ir vidutinių
įmonių. Vienos tokių prekių siuntos vertė paprastai
neviršija 10 000 EUR ir 89 % šių prekių yra
įgijusios į laisvą apyvartą Kroatijos teritorijoje
išleistų prekių statusą;
(4)       Akto dėl stojimo
sąlygų 43 straipsnyje nustatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos
pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma turi nustatyti sąlygas,
kuriomis Neumo koridoriumi vežamoms Sąjungos prekėms gali būti
netaikomas reikalavimas pateikti įvežimo ar išvežimo bendrąją
deklaraciją;
(5)       pagal 1992 m. spalio 12 d.
Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos
muitinės kodeksą[5]
(toliau – Bendrijos muitinės kodeksas), 36a straipsnio 1 dalį ir 182a
straipsnio 1 dalį prieš į Sąjungos muitų teritoriją įvežant
arba iš jos išvežant prekes turi būti pateikta elektroninė bendroji
deklaracija, kurioje nurodyti rizikos analizei atlikti būtini duomenys;
(6)       atsižvelgiant į vietos
ekonomikos ypatumus, tikslinga nustatyti, kad prievolė pateikti
įvežimo ir išvežimo bendrąsias deklaracijas nebūtų taikoma
Neumo koridoriumi vežamoms Sąjungos prekėms;
(7)       muitinė turėtų
atlikti veiksmingą rizikos analizę ir muitinės saugumo
patikrinimus, remdamasi prie prekių pridėtoje sąskaitoje
faktūroje bei transporto dokumentuose pateiktais duomenimis;
(8)       dabartine tvarka nukrypstama
nuo Bendrijos muitinės kodekse nustatyto reikalavimo saugos ir saugumo
duomenis elektroniniu būdu pateikti prieš įvežimą. Siekdama
saugos ir saugumo tikslais užtikrinti veiksmingą ir efektyvią rizikos
analizę ir tikrinimą, Neumo koridoriaus sienos perėjimo punktus
Kroatija turėtų aprūpinti reikiamais žmogiškaisiais ištekliais,
įranga ir tikrinimo priemonėmis;
(9)       jeigu nustatoma, kad siunta
neatitinka šio reglamento reikalavimų, tos siuntos pakartotinai
įvežti į Kroatijos teritoriją neturėtų būti
leidžiama, nebent būtų atliktas susijusios rizikos vertinimas ir
imtasi rizikos analize pagrįstų veiksmingų tikslinių
priemonių;
(10)     Kroatija turėtų ne
tik keistis informacija saugos ir saugumo tikslais, kaip nustatyta Reglamento
(EEB) Nr. 2454/92 4g straipsnio 2 dalyje, bet ir laikydamasi bendros
rizikos valdymo schemos procedūrų reguliariai informuoti
Komisiją apie visus nustatytus pažeidimus ir prireikus apie vėliau
priimtas su prekių vežimu Neumo koridoriumi susijusias priemones;
(11)     vertinimas, kuriuo siekiama
patikrinti, ar šis reglamentas taikomas tinkamai, turėtų būti
atliktas po dvejų metų nuo įstojimo dienos,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
ir taikymo sritis
Šiuo reglamentu nustatomos taisyklės,
kurių laikantis:
a) iš Kroatijos teritorijos
išvežamoms Sąjungos prekėms, kurias ketinama vežti Neumo koridoriumi,
netaikomas reikalavimas pateikti išvežimo bendrąją deklaraciją;
b) į Kroatijos teritoriją
pakartotinai įvežamoms Sąjungos prekėms po jų pervežimo
Neumo koridoriumi, netaikomas reikalavimas pateikti įvežimo
bendrąją deklaraciją.
2 straipsnis
Terminų
apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų
apibrėžtys:
(1)     Sąjungos prekės – prekės,
apibrėžtos Bendrijos muitinės kodekso 4 straipsnio 7 dalyje;
(2)     Dubrovniko sritis – administracinis
Dubrovniko regionas, nustatytas pagal Kroatijos nacionalinę teisę;
(3)     pagrindinė Kroatijos teritorija –
Kroatijos teritorija, išskyrus Dubrovniko sritį;
(4)     Neumo koridorius – Bosnijos ir
Hercegovinos teritorinė sritis, skirianti Dubrovniko sritį nuo
pagrindinės Kroatijos teritorijos;
(5)     muitinė – Kroatijos muitinė
Neumo koridoriaus sienos perėjimo punktuose, per kuriuos išvežamos ir
pakartotinai įvežamos prekės;
(6)     išvežimas
– prekių išvežimas iš Dubrovniko srities į pagrindinę Kroatijos
teritoriją Neumo koridoriumi arba iš pagrindinės Kroatijos
teritorijos į Dubrovniko sritį Neumo koridoriumi;
(7)     pakartotinis
įvežimas – prekių įvežimas į Dubrovniko sritį iš
pagrindinės Kroatijos teritorijos Neumo koridoriumi arba į
pagrindinę Kroatijos teritoriją iš Dubrovniko srities Neumo
koridoriumi.
3 straipsnis
Reikalavimo
pateikti išvežimo arba įvežimo bendrąją deklaraciją
netaikymas
1.         Išvežant Sąjungos prekes, nereikia pateikti išvežimo bendrosios
deklaracijos.
2.         Pakartotinai įvežant Sąjungos prekes, nereikia pateikti
įvežimo bendrosios deklaracijos.
4 straipsnis
Reikalavimo
netaikymo sąlygos
3 straipsnis taikomas, jei tenkinamos šios
sąlygos:
a)         bendra
kiekvienos Neumo koridoriumi vežamų Sąjungos prekių siuntos vertė
neviršija 10 000 EUR arba lygiavertės sumos vietos valiuta;
b)         prie
šio straipsnio a punkte nurodytų prekių pridėtos sąskaitos
faktūros arba transporto dokumentai,
i)       kuriuose pateikta bent Komisijos
reglamento (EEB) Nr. 2454/93[6]
317 straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje nurodyta informacija, taip pat
bendra prekių vertė;
ii)       kurie patvirtinti oficialiomis
muitinės žymomis išvežant prekes;
iii)      kurie pateikiami patikrinti muitinei
pakartotinai įvežant prekes.
5 straipsnis
Muitinis
tikrinimas
1.         Rizikos analizę, susijusią su Neumo koridoriumi vežamų
Sąjungos prekių muitiniu tikrinimu, muitinė gali atlikti
naudodama kitas nei automatizuoto duomenų tvarkymo priemones.
2.         Kroatija užtikrina, kad sienos perėjimo punktai, per kuriuos iš
jos teritorijos išvežamos ir į ją pakartotinai įvežamos Neumo
koridoriumi prekės, turėtų visus reikiamus išteklius,
įrangą, tikrinimo priemones ir pajėgumus, kad užtikrintų
šio reglamento taikymą įstojimo dieną.
3.         Išvežant prekes, muitinė:
a) nustato Sąjungos prekių vežimo Neumo
koridoriumi terminą;
b) nurodo tą terminą kartu su
sąskaitos faktūros arba transporto dokumento patvirtinimo, kaip
nurodyta 4 straipsnio b punkto ii papunktyje, data;
c) jei mano, kad būtina, užplombuoja
vietą, kurioje laikomos prekės, arba kiekvieną atskirą
Neumo koridoriumi vežamų prekių pakuotę.
4.         Pakartotinai įvežant prekes,
muitinė:
a) atlieka rizikos analizę, visų pirma
saugumo ir saugos tikslais;
b) patikrina prie prekių pridėtas
sąskaitas faktūras arba transporto dokumentus;
c) patikrina, ar laikomasi 5 straipsnio 3 dalies a
punkte nurodyto termino;
d) patikrina, ar nepažeistos plombos, uždėtos
pagal 5 straipsnio 3 dalies c punktą;
e) prireikus fiziškai apžiūri prekes;
f) prireikus nuima plombas.
5.         Tais atvejais, kai muitinė
nustato, kad šiame reglamente nustatyto reikalavimo nesilaikyta, pakartotinai
įvežti tokią siuntą leidžia, jeigu:
a) atlikta veiksminga rizikos analizė;
b) remdamasi a punkte nurodyta analize,
muitinė ėmėsi veiksmingų priemonių, specialiai
skirtų su sauga ir saugumu susijusiai rizikai išvengti.
6 straipsnis
Informavimas
Per du mėnesius nuo šio reglamento
įsigaliojimo dienos ir vėliausiai 2014 m. kovo 1 d.
Kroatija informuoja Komisiją apie visus su šio reglamento taikymu
susijusius pažeidimus ir konkrečias priemones, kurių ėmėsi
tiems pažeidimams ištaisyti.
7 straipsnis
Ataskaita
Per dvejus metus nuo Kroatijos įstojimo
Komisija pateikia Tarybai ataskaitą, kurioje įvertinamas šiame
reglamente nustatytų taisyklių taikymas.
8 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja 2013 m.
liepos 1 d., jeigu bus įsigaliojusi Stojimo sutartis.
Šis
reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse
narėse.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 117, 2005 5 4,
p. 13.
[2]               OL L 302, 1992 10 19, p. 1.
[3]               OL L 253, 1993 10 11, p. 1.
[4]               2011 m. birželio 28 d. Tarybos dokumentas 12133/11.
[5]               OL L 302, 1992 10 19, p. 1.
[6]               OL L 253, 1993 10 11, p. 1.