title: Pasiūlymas Tarybos reglamentas dėl prie Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų pridedamo protokolo Nr. 4 dėl Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje įgyvendinimo „Ignalinos programa“ # Pasiūlymas Tarybos reglamentas dėl prie Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų pridedamo protokolo Nr. 9 dėl Bohunice V1 atominės elektrinės Slovakijoje įgyvendinimo

text:
Svarbus teisinis pranešimas

|

52004PC0624(01)

Pasiūlymas Tarybos reglamentas dėl prie Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų pridedamo protokolo Nr. 4 dėl Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje įgyvendinimo „Ignalinos programa“  /* KOM/2004/0624 galutinis */

	Briuselis, 29.9.2004KOM(2004) 624 galutinis2004/0221 (CNS)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl prie Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų pridedamo protokolo Nr. 4 dėl Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje įgyvendinimo „Ignalinos programa“PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl prie Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų pridedamo protokolo Nr. 9 dėl Bohunice V1 atominės elektrinės Slovakijoje įgyvendinimo(pateiktos Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMASĮvadasAtominės energijos gamybai reikalingi dideli ilgalaikiai finansiniai ir materialiniai ištekliai. Ši sritis yra griežtai reglamentuota ir šio sektoriaus operatoriai bei nacionalinės reguliavimo institucijos, ima rūpintis, vos tik paleidus įrenginius, jų likimu po gamybos nutraukimo.Iš esmės galutinis atominių įrenginių sustabdymas yra naujo etapo, kai siekiama panaikinti jo veikimo metu taikytus radiacinės saugos apribojimus, pradžia. Šie apribojimai taikomi dėl radioaktyviųjų medžiagų, esančių konstrukcinėse medžiagose, įrangoje, gamybos atliekose ir panaudotame kure.Šiuos įrenginius reikia pašalinti ir apdoroti jų fizines savybes bei radioaktyvumo lygį atitinkančiu būdu, laikantis galiojančių saugos normų. Būtent eksploatavimo nutraukimo sąvoka ir apima visus šiuos veiksmus. Eksploatavimo nutraukimas yra ypatingai ilgas procesas. Dėl akivaizdžių saugos sumetimų reikia laukti, siekiant atsižvelgti į įrenginių, kuriuos reikia apdoroti, radioaktyvumo sumažėjimą. Svarbu pažymėti, kad eksploatavimo nutraukimo darbai tęsiami iki visiško vietovės atkūrimo. Galutinai sustabdžius atominės gamybos pajėgumus, reikia taip pat likviduoti ir ne atominius padarinius, pavyzdžiui, išlaikyti gamybos pajėgumus, galinčius užtikrinti pakankamą tiekimą.Lietuvos ir Slovakijos padėtisVieno atominio įrenginio išardymui reikalingos stambios lėšos. Paskaičiuota, kad vieno atominio reaktoriaus išardymui reikėtų maždaug 15 % visų investicijų sąnaudų. Europos Sąjungos valstybės narės, elektros energijos gamybai naudojančios atominę energiją, sukūrė skirtingas sistemas, siekdamos sukaupti atominių įrenginių eksploatavimo nutraukimui reikalingas lėšas.Tačiau reikia pažymėti, kad dėl paveldėtos santvarkos Lietuva ir Slovakija tokią sistemą sukūrė palyginus neseniai . Iki šiol sukauptų lėšų nepakanka reaktorių eksploatavimui nutraukti.Susiklosčius tokiai padėčiai, buvo būtinas vieningas Bendrijos atsakas, kadangi šios dvi šalys turi atominius reaktorius, dėl kurių stojimo metu buvo išsiderėti išankstiniai sustabdymo įsipareigojimai, įtraukti į Stojimo aktą, įsigaliojusį 2004 m. gegužės 1 d.Išankstinio sustabdymo įsipareigojimai ir jų finansinės pasekmėsDerybų dėl narystės metu Lietuva įsipareigojo sustabdyti Ignalinos atominės elektrinės I bloką iki 2005 m. pradžios, o II bloką ne vėliau kaip iki 2009 m. gruodžio 31 d. Šie įsipareigojimai dėl sustabdymo buvo įtraukti į prie Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų pridedamą protokolą Nr. 4.Reikėtų priminti, kad šiame protokole numatyta, be viso kito, nenutrūkstamai tęsti ir toliau teikti Bendrijos paramą pagal "Ignalinos programą", įskaitant būsimų finansinių perspektyvų laikotarpiu. Parama teikiama eksploatavimo nutraukimui ir po jo atsiradusių ne atominių padarinių likvidavimui.Tyrimas, finansuojamas pagal PHARE programą, kurį atliko konsorciumas NIS/SGN/SKB ir kurio rezultatus patvirtino kitų tarptautinių tyrimų rezultatai, įvertino Ignalinos atominės elektrinės I ir II bloko, RBMK-1500 tipo reaktorių, eksploatavimo nutraukimo sąnaudas už visus darbus, įskaitant atliekų apdorojimą ir išskyrus galutinį panaudoto kuro saugojimą, maždaug 1 milijardu eurų (2000 m. verte). Reikia pažymėti, kad Lietuvos valstybės institucijos visada pateikdavo didesnius skaičius. Ne atominiai kaštai (pavyzdžiui, gamybos pajėgumų pakeitimas, tiekimą užtikrinančios priemonės), atsirasiantys nutraukus eksploatavimą, taip pat turi būti įskaičiuoti.Taip pat atsižvelgiant į šių įrenginių išardymui reikalingų sumų dydį, Europos Sąjunga sutiko, kad per būsimų finansinių perspektyvų laikotarpį teikiami asignavimai būtų adekvatūs[1], o išteklių programavimas remtųsi faktiniu mokėjimo poreikiu ir įsisavinimo gebėjimais.Savo ruožtu Slovakija įsipareigojo sustabdyti Bohunice atominės elektrinės I bloką ne vėliau kaip iki 2006 m. gruodžio 31 d., o II bloką ne vėliau kaip iki 2008 m. gruodžio 31 d. Šių dviejų blokų (vadinamų Bohunice V1, VVER 440/230 tipo reaktoriai) eksploatavimo nutraukimo kaštai, įskaitant galutinį panaudoto kuro saugojimą, yra įvertinti 750 milijonų eurų (2000 m. verte). Svarbu pažymėti, kad Slovakijos valdžios institucijos įsipareigojo prisidėti prie eksploatavimo nutraukimo finansavimo.Europos Sąjunga jau sukūrė specialias paramos programas. Iki 2003 m. iš PHARE programos lėšų 210 milijonų eurų indėlis buvo numatytas Lietuvai ir 150 milijonų eurų – Slovakijai. Pagal Stojimo akto protokolus Nr. 4 ir Nr. 9 2004–2006 m. laikotarpiui buvo numatyti 285 milijonai eurų prisidedant prie Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo, ir iš to išplaukiančių padarinių padengimo, bei 90 milijonų eurų prie Buhanice atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo.2004 m. liepos 14 d. Komisijos komunikatas Europos Parlamentui ir Tarybai „Finansinės perspektyvos 2007–2013“[2] nurodo, kad biudžeto 1.A. kategorijoje turės būti sukurta atskira eilutė. Ji reikiamas lėšas gaus iš dviejų šaltinių:-  Sumų, esančių 1A kategorijoje, išskyrus skirtas švietimui, tyrimams, socialinei politikai ir transeuropiniams tinklams, iki 80 milijonų eurų per metus;-  Lėšų, skirtų augimo skirtumams sureguliuoti, likučiui.Šiame Komisijos komunikate, primenant plėtros metu prisiimtus Europos Sąjungos įsipareigojimus, nurodoma, kad 2004 m. rugsėjo mėn. Komisija pasiūlys konkretų sprendimą dėl Sąjungos indėlio nutraukiant atominių elektrinių eksploatavimą. Jame patikslinama, kad sprendimas „remsis objektyviu finansinių poreikių tyrimu ir nustatytu grafiku, pagal kurį bus skirstomos išmokos kiekvienai elektrinei atskirai už eksploatavimo nutraukimą. Atskaitos tašku bus per 2004–2006 m. laikotarpį patirtų išlaidų lygis.Atsižvelgiant į pirmiau pateiktus finansinių poreikių vertinimus ir įsisavinimo gebėjimą, apskaičiuotą remiantis esamu laikotarpiu suteiktos paramos dydžiu, Komisija mano, kad bendras 1,052 milijardų eurų siekiantis Bendrijos indėlis leis Europos Sąjungai įgyvendinti įsipareigojimus 2007–2013 m.Šiuose reglamentų pasiūlymuose siekiama sukurti teisinį pagrindą, leisiantį teikti Bendrijos paramą nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d.Neindeksuotos metinės prognozės, paremtos 2004–2006 m. laikotarpiui skirtų sumų dydžiais, yra vertinamos taip:-  103 milijonai eurų Ignalinos I ir II blokui-  30 milijonų eurų Bohunice I ir II blokuiFinansavimas gali būti teikiamas per Bendrijos indėlį į Tarptautinį eksploatavimo nutraukimo rėmimo fondą, valdomą Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko.Iš šios paramos finansuojami veiksmai privalo sietis su veiksmais vykdomais nutraukiant atominių įrenginių eksploatavimą. Tačiau numatyta neapsiriboti vien tik techniniais aspektais ir atsižvelgti į ne atominius padarinius, atsirasiančius po eksploatavimo nutraukimo.Atominių reaktorių sustabdymas turi tiesioginių pasekmių užtikrinant atitinkamų šalių energijos tiekimą, ir gali taip pat atsiliepti užtikrinant tiekimą Europos Sąjungoje. Iš tikrųjų bus atsisakyta nemenkų elektros energijos gamybos pajėgumų. Todėl reikia užsitikrinti jų pajėgumų pakeitimą kitais.Be to, yra nepaprastai svarbu, atominės saugos sumetimais, prisidėti prie Lietuvos pastangų išlaikyti darbo vietose kiek įmanoma daugiau aukštos kvalifikacijos darbuotojų, atsakingų už elektrinės priežiūrą, kol bus vykdomas jos eksploatavimo nutraukimas.Teisinis pagrindasKiekvienos iš šių šalių atvejis yra specifinis, taip pat yra remiamasi skirtingomis teisinėmis nuostatomis. Lietuvos atvejis yra paprastesnis, kadangi Stojimo akto protokolas Nr. 4 yra visiškai aiškus. Šio protokolo 3 straipsnio 2 pastraipoje nustatyta, kad: „Sprendimai dėl nuostatų, įgyvendinančių tęsiamą Ignalinos programą, priimami Stojimo akto 56 straipsnyje nustatyta tvarka...“ Šiame straipsnyje nustatyta, kad jei nenumatyta kitaip, Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma patvirtina priemones, būtinas šiuo konkrečiu atveju, nustatant Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimui suteikiamą finansinį indėlį. Taigi, protokole Nr. 4 numatytas konkretus teisinis pagrindas.Slovakijos atveju, Stojimo akto protokole Nr. 9 nurodoma tik PHARE, programa, kuri baigsis ir todėl negalės būti vykdoma po 2006 m. Šiame protokole numatyta būtinybė tęsti finansavimą po 2006 m. tačiau, ne kaip Lietuvos atveju, numačius konkretų teisinį pagrindą. Stojimo aktas ir protokolas Nr. 9 negali būti tinkamu teisiniu pagrindu, siekiant nustatyti finansavimą būsimoms finansinėms perspektyvoms. Esant tokioms aplinkybėms, paaiškėja, kad tinkamu teisiniu pagrindu galėtų būti tik Euratomo sutarties 203 straipsnis. Šiame straipsnyje teigiama, kad „jeigu paaiškėja, kad Bendrijos tikslams įgyvendinti būtini Bendrijos veiksmai, o šia sutartimi jai nesuteikiami reikiami įgaliojimai, Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu ir pasitarusi su Europos Parlamentu, vienbalsiai priima atitinkamas nuostatas.“Reikėtų pažymėti, kad Bulgarija taip pat turi keturis reaktorius ir yra įsipareigojusi dėl išankstinio jų sustabdymo. Kozloduy atominės elektrinės I ir II blokai buvo sustabdyti 2003 m. pabaigoje, III ir IV blokai turės būti sustabdyti 2006 m. Kaip buvo Lietuvos bei Slovakijos atveju, Bulgarijos Stojimo akto protokolo projekte, dėl kurio deramasi stojimo eigoje, numatyta, kad finansavimas bus teikiamas dvejus metus po šalies įstojimo, kitaip tariant iki 2009 m., siekiant prisidėti prie išlaidų, patiriamų dėl Kozloduy elektrinės I-IV blokų eksploatavimo nutraukimo. Kadangi nenumatoma teikti tokio finansavimo po 2009 m., neatrodo, kad šiuo metu būtų reikalinga priimti atskirą reglamentą. 2007–2009 m. numatytos sumos siekia maždaug 70 milijonų eurų per metus (iš viso 210 milijonų eurų).IšvadosAtominių įrenginių eksploatavimo nutraukimo finansavimas, esantis išankstinių sustabdymo įsipareigojimų dalimi, buvo labai svarbi Europos Sąjungos plėtros debatų tema. Atitinkamos valstybės sutiko sustabdyti kelis reaktorius. Savo ruožtu Europos Sąjunga parodė savo solidarumą joms suteikdama finansinę paramą eksploatavimui nutraukti.-+ Sąjunga jau įvykdė savo įsipareigojimus 2004–2006 m. laikotarpiui. Dabar, laikantis Stojimo akto, reikia nustatyti priemones, būtinas įsipareigojimams įvykdyti būsimų 2007–2013 m. finansinių perspektyvų metu.Atsižvelgiant į tai, kas pirmiau, Tarybos prašoma priimti du pridedamus reglamentų projektus.PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl prie Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų pridedamo protokolo Nr. 4 dėl Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje įgyvendinimo „Ignalinos programa“EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų, ypač į jo 56 straipsnį bei protokolą Nr. 4,atsižvelgdama į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomo) 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento, ypač į jo 110 straipsnį [ ],atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomo) Nr. 2342/2002, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles[3], ypač į jo 166 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[4],kadangi:Sąjunga įsipareigojo toliau teikti papildomą Bendrijos paramą, atitinkančią Lietuvos dedamas pastangas nutraukiant Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimą, ir po Lietuvos įstojimo į Europos Sąjungą, laikotarpiu iki 2006 m. ir po jo. Šis įsipareigojimas yra įteisintas 2003 m. Stojimo akto protokole Nr. 4 dėl Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje.Atsižvelgdama į tokią Sąjungos solidarumo išraišką, Lietuva įsipareigojo sustabdyti Ignalinos atominės elektrinės I bloką iki 2005 m., o II bloką iki 2009 m. ir po to juos išardyti. Paramos programa, turinti 285 milijonų eurų biudžetą, buvo sukurta 2004-2006 m. laikotarpiui.Ignalinos atominės elektrinės, sudarytos iš dviejų RBMK tipo 1500 MW galios reaktorių, paveldėtų iš buvusios Sovietų Sąjungos, eksploatavimo nutraukimas yra neprecedentinis įvykis, o Lietuvai ypač sunki, šalies dydžiui ir ekonomikos galiai neproporcinga našta. Eksploatavimo nutraukimas tęsis ilgiau nei truks dabartinės Bendrijos finansinės perspektyvos.Protokolo Nr. 4 3 straipsnyje numatyta, kad Ignalinos programa 2004–2006 m. bus nenutrūkstamai vykdoma ir pratęsta po 2006 m., laikantis Stojimo akto 56 straipsnyje numatytos tvarkos. Ši pratęsta programa remsis tokiais pačiais elementais ir principais kaip ir 2004–2006 m. programa:Todėl būtina priimti nuostatas, susijusias su papildomos Bendrijos paramos teikimu 2007–2013 m., siekiant sumažinti neigiamus Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo padarinius.Protokolo Nr. 4 3 straipsnio 4 pastraipoje numatyta, kad būsimo finansinio laikotarpio metu visi pratęstai Ignalinos programai skirti asignavimai turi būti adekvatūs vidurkiui. Išteklių programavimas remsis faktiniu mokėjimų poreikiu ir įsisavinimo gebėjimais.Tarptautinis eksploatavimo nutraukimo fondas, valdomas Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko, buvo sukurtas jau prieš keletą metų. Per PHARE programą Bendrija įneša didžiausią indėlį.Todėl reikia numatyti iš Bendrijos biudžeto skirti aštuonių šimtų penkiolikos milijonų eurų sumą Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo finansavimui 2007–2013 m. laikotarpiu.Finansinė parama gali ir toliau būti skiriama per Bendrijos indėlį į Tarptautinį Ignalinos elektrinės eksploatavimo nutraukimo rėmimo fondą, valdomą Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko.Ignalinos programa taip pat apima priemones, skirtas padėti Ignalinos atominės elektrinės darbuotojams išlaikyti jos aukštą veikimo saugos lygį prieš jos sustabdymą ir reaktorių eksploatavimo nutraukimo metu.Viena iš Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko užduočių yra viešųjų fondų, skiriamų branduolinių įrenginių eksploatavimo sustabdymo programoms, valdymas ir šių programų finansų valdymo priežiūra siekiant kuo optimaliau panaudoti viešąsias lėšas. Be to Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas vykdo biudžeto užduotis, kurias jam paveda Komisija remdamasi 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomo) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 53 straipsnio 7 dalies nuostatomis[5].Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimas vykdomas laikantis aplinkosaugos normų, ypač Tarybos direktyvos 85/337/EEB dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo.Finansinė orientacinė suma, kaip apibrėžta 1999 m. gegužės 6 d. tarpinstitucinio susitarimo tarp Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir biudžetinės procedūros tobulinimo 34 punkte, įtraukiama į šį reglamentą visai programos trukmei, nedarant įtakos Sutartyje apibrėžtiems biudžeto valdymo institucijos įgaliojimams.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisŠiuo reglamentu nustatomos išsamios Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų protokolo Nr. 4 dėl Ignalinos atominės elektrinės įgyvendinimo taisyklės 2007–2013 m. laikotarpiu.Remiantis protokolo Nr. 4 3 straipsniu, šiomis taisyklėmis užtikrinamas „Ignalinos programos“ nenutrūkstamas tęsimas ir prailginimas.2 straipsnisIgnalinos programa apima priemones, skirtas Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimui, aplinkos atkūrimui laikantis acquis ir sutartinių gamybos pajėgumų, turinčių pakeisti dviejų Ignalinos atominės elektrinės reaktorių pajėgumus, modernizavimui, ir kitas priemones, kylančias iš sprendimo sustabdyti ir nutraukti šios atominės elektrinės eksploatavimą ir skirtas atlikti neišvengiamą restruktūrizavimą, aplinkos atkūrimą ir Lietuvos energijos gamybos, perdavimo ir paskirstymo sektoriaus modernizavimą bei šalyje geriau užtikrinti tiekimą ir energetinį efektyvumą.Ignalinos programa taip pat apima priemones, skirtas padėti Ignalinos atominės elektrinės darbuotojams išlaikyti jos aukštą veikimo saugos lygį prieš jos sustabdymą ir reaktorių eksploatavimo nutraukimo metu.3 straipsnis2 straipsnyje numatytų veiksmų įgyvendinimui laikotarpiu nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. reikalinga finansinė suma siekia 815 milijonų eurų.Metinius asignavimus tvirtina biudžeto valdymo institucija, neviršydama finansinių perspektyvų ribų.Ignalinos programai skirtų asignavimų dydis galės būti persvarstomas laikotarpiu nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d., siekiant atsižvelgti į vykdant programą padarytą pažangą ir užtikrinti, kad išteklių programavimas ir skyrimas remiasi būtent faktiniu mokėjimų poreikiu ir įsisavinimo gebėjimais.4 straipsnisPagal Ignalinos programą numatytas indėlis gali siekti 100 % visų tam tikroms priemonėms skirtų išlaidų. Reikėtų dėti visas įmanomas pastangas, viena vertus, siekiant tęsti bendro finansavimo praktiką, įvestą pagal pasirengimo narystei paramą ir 2004–2006 m. laikotarpiu Lietuvos vykdomam eksploatavimo nutraukimui skirtą paramą, ir, kita vertus, jeigu to reikia, siekiant pritraukti kitus bendro finansavimo šaltinius.5 straipsnisŠio reglamento 2 straipsnio pirmoje pastraipoje Ignalinos programai numatyta parama gali ir toliau būti skiriama per Bendrijos įnašą į Tarptautinį Ignalinos elektrinės eksploatavimo nutraukimo rėmimo fondą, valdomą Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko.Parama teikiama pagal Ignalinos programą taip pat apima priemones, skirtas padėti Ignalinos atominės elektrinės darbuotojams išlaikyti jos aukštą veikimo saugos lygį prieš jos sustabdymą ir reaktorių eksploatavimo nutraukimo metu.6 straipsnisViešoji pagalba gaunama iš nacionalinių, Bendrijos ir tarptautinių šaltinių:skirta aplinkos atkūrimui laikantis acquis ir Elektrėnų šiluminės elektrinės Lietuvoje būtino modernizavimo priemonėms, siekiant pakeisti dviejų Ignalinos atominės elektrinės reaktorių gamybos pajėgumus; skirta nutraukti Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimąturi būti suderinama su vidaus rinkos taisyklėmis, nustatytomis EB sutartyje.Viešoji pagalba teikiama iš nacionalinių, Bendrijos ir tarptautinių šaltinių, skirta prisidėti prie Lietuvos dedamų pastangų siekiant likviduoti Ignalinos atominės elektrinės sustabdymo ir eksploatavimo padarinius, gali, atskirais atvejais, būti laikoma suderinama su EB sutartimi, su vidaus rinkos taisyklėmis, ypač viešoji pagalba, skirta geriau užtikrinti energijos tiekimą.7 straipsnisJeigu Lietuvoje sutrinka energijos tiekimas, nepažeidžiant Stojimo akto protokolo Nr. 4 1 straipsnio nuostatų, minėto Stojimo akto 37 straipsnyje numatyta apsaugos sąlyga yra taikoma iki 2012 m. gruodžio 31 d.8 straipsnisKomisija tiesiogiai per tarnautojus arba per išorės ekspertų organizaciją turi teisę atlikti auditą dėl subsidijų panaudojimo. Auditai gali būti atliekami visu sutarties laikotarpiu bei per penkerius metus nuo subsidijos likučio išmokėjimo. Prireikus šių auditų rezultatai galės įtakoti Komisijos sprendimo dėl susigrąžinimo priėmimą.Komisijos personalas bei Komisijos įgalioti išorės organizacijų darbuotojai turi tinkamą leidimą įeiti į gavėjo darbo patalpas bei susipažinti su visa reikalinga informacija, įskaitant ir esančią elektroniniame formate, kurio reikia tam, kad auditas būtų atliktas tinkamai.Audito rūmai turi tokias pačias teises kaip ir Komisija, ypač teisę susipažinti su informacija.Be to, siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų, Europos kovos su sukčiavimo tarnyba (OLAF) turi įgaliojimus šios programos metu atlikti patikrinimus vietoje, laikantis Tarybos reglamento (Euratomo, EB) Nr. 2185/96[6].Reglamento (EB, Euratomo) Nr. 2988/95 1 straipsnio 2 dalyje nurodyta pažeidimo sąvoka, taikoma pagal šį reglamentą finansuojamiems Bendrijos veiksmams, reiškia bet kurį Bendrijos teisės aktų nuostatų pažeidimą ar bet kurio sutartinio įsipareigojimo nevykdymą, susijusį su ekonominės veiklos vykdytojo veiksmais ar neveikimu, dėl kurio Bendrijų bendrajam biudžetui ar jų valdomiems biudžetams arba Bendrijų vardu ir sąskaita kitų tarptautinių organizacijų valdomiems biudžetams padaroma žala darant nepagrįstas išlaidas.Bendrijos ir Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko susitarimuose dėl Bendrijos lėšų skyrimo Tarptautiniam fondui Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimui remti numatytos atitinkamos nuostatos, kuriomis siekiama Bendrijos finansinius interesus apsaugoti nuo sukčiavimo, korupcijos ir kitų pažeidimų ir leisti Komisijai, OLAF ir Audito Rūmams atlikti patikrinimus vietoje.9 straipsnisKomisija užtikrina šio reglamento įgyvendinimą ir reguliariai teikia ataskaitas Europos Parlamentui ir Tarybai. Ji atliks vidurio laikotarpio įvertinimą laikydamasi 3 straipsnio nuostatų.10 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje, […]Tarybos varduPirmininkas[…]FICHE FINANCIÈRE LÉGISLATIVE+++++ TABLE +++++1. LIGNE(S) BUDGÉTAIRE(S) + INTITULÉ(S)La ligne utilisée pour les années 2004-2006 est la suivante : 060505 sûreté nucléaire -mesures transitoires (démantèlement). Elle est destinée à financer les fonds de démantèlement de la centrale nucléaire d’Ignalina/Lituanie.Selon la Communication adoptée le 14 juillet 2004[7],« Dans le cadre des traités d'adhésion, des obligations légales ont été introduites ou sont en cours de négociation, concernant la charge financière exceptionnelle que représente le démantèlement de certaines installations nucléaires. L'Union européenne s’engage à apporter une aide financière additionnelle adéquate aux efforts de démantèlement après 2006. Une ligne budgétaire spécifique serait créée sous la Rubrique 1A[8] .2. DONNÉES CHIFFRÉES GLOBALES2.1 Enveloppe totale de l’action (partie B ): 815 millions d'euros en CE2.2 Période d’application:(2007 – 2013)2.3 Estimation globale pluriannuelle des dépenses:a) Échéancier crédits d'engagement/crédits de paiement (intervention financière) (cf. point 6.1.1)Millions d'euros ( à la 3 e décimale)€ million+++++ TABLE +++++4. BASE JURIDIQUELe protocole n° 4 à l’Acte d’accession , en son article 3 alinéa 2, dispose que « Les modalités de mise en œuvre du programme Ignalina, une fois prorogé, sont arrêtées conformément à la procédure prévue à l’article 56 de l’Acte d’adhésion… ». Cet article dispose que sauf s’il en est disposé autrement, le Conseil, statuant à la majorité qualifiée sur proposition de la Commission, arrête les mesures nécessaires pour mettre en œuvre, en l’espèce, la contribution financière pour le démantèlement d’Ignalina. Le protocole n° 4 prévoit donc une base juridique spécifique.5. DESCRIPTION ET JUSTIFICATION5.1 Nécessité d'une intervention communautaire [9]5.1.1 Objectifs poursuivisDans le cadre des négociations d’adhésion, la Lituanie s’est engagée à fermer l’unité 1 de la centrale nucléaire d’Ignalina avant 2005 et l’unité 2 le 31 décembre 2009 au plus tard. Ces engagements de fermeture ont été repris dans le cadre du protocole n° 4 à l’Acte relatif aux conditions d’adhésion à l’Union européenne de la République tchèque, de l’Estonie, de Chypre, de la Lettonie, de la Lituanie, de la Hongrie, de Malte, de la Pologne, de la Slovénie et de la Slovaquie.Il convient de rappeler que ce protocole prévoit, entre autre, la poursuite sans interruption et la prorogation d’un soutien communautaire dans le cadre du « Programme Ignalina » la continuation d’un soutien communautaire au démantèlement y compris pour la période des prochaines perspectives financières. Le soutien couvre le processus de démantèlement ainsi que ses conséquences non nucléaires.L’étude qui a été financée dans le cadre de PHARE, réalisée par un consortium NIS/SGN/SKB et confirmée par d’autres études internationales, a estimé le coût du démantèlement des unités 1 et 2 de la centrale d’Ignalina, de type RBMK 1500, à environ 1 milliard d’euros (valeur 2000) pour l’ensemble des opérations, incluant le traitement des déchets, exemption faite du stockage définitif des combustibles usés. Il convient de noter que les autorités lituaniennes ont toujours présenté des évaluations plus élevées. Les coûts non nucléaires (par exemple le remplacement des capacités de production ; les mesures liées à la sécurité d’approvisionnement) découlant du démantèlement doivent être rajoutés.Compte tenu de l’importance des sommes nécessaires au démantèlement de ces installations, l’Union européenne a également accepté que pour la période couverte par les prochaines perspectives financières l’ensemble des crédits soit adéquat[10], la programmation des ressources devant être fondée sur les besoins de financement et les capacités d’absorption réelles.5.1.2 Dispositions prises relevant de l’évaluation ex anteIl n’y a pas d’évaluation ex-ante car il s’agit d’une action découlant des négociations d’adhésion. Cette proposition ne porte pas sur la nécessité de démanteler ces installations mais sur la poursuite de son financement. Il a toujours entendu que le démantèlement était une action de longue durée et coûteuse.5.1.3 Valeur ajoutée communautaireLe financement du démantèlement des installations nucléaires faisant l’objet d’engagements de fermeture anticipée a occupé une place très importante dans le cadre des discussions d’élargissement de l’Union européenne. Les états concernés ont accepté de fermer certains réacteurs. L’Union européenne, pour sa part, a témoigné de sa solidarité à leur égard en leur octroyant une assistance financière afin d’accompagner le démantèlement. L’Union a déjà honoré ses engagements dans le cadre de la période 2004-2006. Il est désormais nécessaire, conformément à ce que prévoit l’Acte d’adhésion, de mettre en place les instruments nécessaires lui permettant de remplir ses obligations dans le cadre des prochaines perspectives financières pour la période 2007-2013.5.2 Actions envisagées et modalités de l'intervention budgétaireLes crédits affectés au programme Ignalina serviront à couvrir différentes mesures visées à l’article 2, paragraphes 3 et 4 du Protocole n° 4 du traité d’adhésion.La priorité sera donnée aux travaux de déclassement proprement dits, de manière à assurer un haut niveau de sûreté nucléaire, aux mesures de modernisation des capacités conventionnelles de production d’énergie, à l’amélioration de la sécurité de l’approvisionnement énergétique par l’interconnexion avec les réseaux transeuropéens et aux mesures destinées à aider le personnel de la centrale à maintenir un niveau élevé de sûreté opérationnelle dans la centrale au cours de la période précédant la fermeture et pendant le déclassement des réacteurs.5.3 Modalités de mise en œuvreLes crédits correspondants aux actions envisagées sous le point 5.2, à l’exception des mesures destinées à aider le personnel de la centrale à maintenir un niveau élevé de sûreté opérationnelle dans la centrale, pourront être mis à disposition en tant que contribution de la Communauté au Fonds international d’appui au démantèlement administré par la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD).Les mesures destinées à aider le personnel de la centrale seront gérées par la Commission.6. INCIDENCE FINANCIÈRE6.1 Incidence financière totale sur la partie B (pour toute la période de programmation)(Le mode de calcul des montants totaux présentés dans le tableau ci-après doit être expliqué par la ventilation dans le tableau 6.2. )6.1.1 Intervention financièreCrédits d'engagement en millions d'euros (à la 3 e décimale)+++++ TABLE +++++Le besoin total en ressources humaines s’élève à 2,5 fonctionnaires. Actuellement, 0,75 fonctionnaire est en place.7.2 Incidence financière globale des ressources humaines+++++ TABLE +++++Les montants correspondent aux dépenses totales pour 12 mois.7.3 Autres dépenses de fonctionnement découlant de l’action+++++ TABLE +++++Les montants correspondent aux dépenses totales de l’action pour 12 mois.(1) Préciser le type de comité ainsi que le groupe auquel il appartient.+++++ TABLE +++++(Dans l’estimation des ressources humaines et administratives nécessaires pour l’action, les DG/services devront tenir compte des décisions arrêtées par la Commission lors du débat d’orientation et de l’approbation de l’avant-projet de budget (APB). Ceci signifie que les DG devront indiquer que les ressources humaines peuvent être couvertes à l’intérieur de la préallocation indicative prévue lors de l’adoption de l’APB.Dans des cas exceptionnels où les actions visées n’étaient pas prévisibles lors de la préparation de l’APB, la Commission devra être saisie afin de décider si la mise en œuvre de l’action proposée peut être acceptée et selon quelles modalités (à travers une modification de la préallocation indicative, une opération ad hoc de redéploiement, un budget rectificatif et supplémentaire ou une lettre rectificative au projet de budget.)Les besoins en ressources humaines et administratives seront couverts à l'intérieur de la dotation allouée à la DG gestionnaire dans le cadre de la procédure d'allocation annuelle.8. SUIVI ET ÉVALUATION8.1 Système de suiviLes indicateurs de suivi feront intervenir en particulier :-  La fermeture effective dans les délais prévus des réacteurs concernés i.e Ignalina 1 pour le 31/12/2004, Ignalina 2 pour le 31/12/2009-  Disponibilité des propositions annuelles de financement sur la base de rapports d’avancement-  Elaboration des accords de subvention avec la BERD-  Elaboration des accords détaillés avec des estimations de coûts-  Reporting régulier8.2 Modalités et périodicité de l’évaluation prévueLa Commission fera régulièrement rapport au Parlement européen et au Conseil ; en outre elle procédera à une évaluation à mi parcours et en 2013.9. MESURES ANTIFRAUDEComme prévu à l’article 8, la Commission, soit directement par l’intermédiaire de ses agents soit par l’intermédiaire de tout autre organisme externe qualifié de son choix, a le droit d’effectuer un audit sur l’utilisation qui est faite de la subvention. Ces audits peuvent se faire pendant toute la durée du contrat ainsi que pendant une période de cinq ans à compter de la date de paiement du solde de la subvention. Le cas échéant, les résultats de ces audits pourront conduire à des décisions de recouvrement de la part de la Commission.Le personnel de la Commission ainsi que les personnes extérieures mandatées par la Commission ont un accès approprié, en particulier aux bureaux du bénéficiaire, ainsi qu’à toutes les informations nécessaires, y compris sous format électronique, pour mener à bien ces audits.La Cour des Comptes dispose des mêmes droits, notamment le droit d’accès, que la Commission.En outre, afin de protéger les intérêts financiers des Communautés européennes contre les fraudes et autres irrégularités, l’Office européen de Lutte Anti-Fraude (OLAF) est autorisée à effectuer des contrôles et vérifications sur place dans le cadre du présent programme, conformément au règlement (EURATOM, CE) n° 2185/96 du Conseil[12].Pour les actions communautaires financées par le présent règlement, la notion d’irrégularité visée à l’article 1 paragraphe 2 du règlement (CE, Euratom) n° 2988/95 s’entend comme toute violation d’une disposition du droit communautaire ou toute méconnaissance d’une obligation contractuelle résultant d’un acte ou d’une omission par un opérateur économique qui a ou aurait pour effet de porter préjudice au budget général des communautés européennes, à des budgets gérés par celles-ci par une dépense indue, ou encore à des budgets gérés par d’autres organisations internationales pour le compte des Communautés.Les accords entre la Communauté et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement relatif à la mise à disposition des fonds communautaires au Fond international d’appui au démantèlement, prévoient des dispositions appropriées afin de protéger les intérêts financiers de la Communauté contre la fraude, la corruption et les autres irrégularités et de permettre à la Commission, l’OLAF et la Cour des Comptes d’effectuer des contrôles sur place.2004/0221 (CNS)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl prie Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų pridedamo protokolo Nr. 9 dėl Bohunice V1 atominės elektrinės Slovakijoje įgyvendinimoEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jo 203 straipsnį,atsižvelgdama į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomo) 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento, ypač į jo 110 straipsnį [ ],atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomo) Nr. 2342/2002, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles[13], ypač į jo 166 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[14],atsižvelgdama į Parlamento nuomonę,kadangi:Slovakija įsipareigojo sustabdyti Bohunice atominės elektrinės V1 I ir II blokus atitinkamai vėliausiai iki 2006 m. gruodžio 31 d. ir 2008 m. gruodžio 31 d. Sąjunga pareiškė savo valią toliau teikti finansinę pagalbą iki 2006 m. pratęsiant pasirengimo narystei pagalbą, numatytą pagal programą PHARE, siekdama prisidėti prie Slovakijos dedamų pastangų nutraukiant eksploatavimą.Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų protokole Nr. 9 kalbama apie Bohunice V1 atominės elektrinės Slovakijoje I ir II blokus. Šiame protokole primenamas Slovakijos įsipareigojimas sustabdyti Bohunice V1 atominę elektrinę ir tuo tikslu sukuriama 90 milijonų eurų biudžetą turinti paramos programa 2004–2006 m. laikotarpiu.Protokole Europos Sąjunga pripažino, kad Bohunice V1 atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimas turi būti tęsiamas ir po esamų Finansinių perspektyvų, ir kad šios pastangos Slovakijai yra sunki finansinė našta. Sprendimai, kurie bus priimami dėl Sąjungos šiai sričiai teikiamos paramos pratęsimo po 2006 m. turės atsižvelgti į šitą situaciją.Tarptautinis eksploatavimo nutraukimo fondas, valdomas Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko, buvo sukurtas jau prieš daugelį metų. Pasinaudodama PHARE programa, Bendrija yra pagrindinė jo dalyvė.Todėl reikia numatyti iš Bendrijos biudžeto skirti dviejų šimtų trisdešimt septynių milijonų eurų sumą Bohunice V1 atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo finansavimui, 2007–2013 m. laikotarpiu.Finansinė parama gali ir toliau būti skiriama per Bendrijos indėlį į Tarptautinį Bohunice elektrinės eksploatavimo nutraukimo rėmimo fondą, valdomą Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko.Viena iš Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko užduočių yra viešųjų fondų, skiriamų atominių įrenginių eksploatavimo nutraukimo programoms, valdymas ir šių programų finansų valdymo priežiūra, siekiant kuo optimaliau panaudoti viešąsias lėšas. Be to Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas vykdo biudžeto užduotis, kurias jam paveda Komisija, remdamasi 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomo) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 53 straipsnio 7 dalies nuostatomis[15].Bohunice V1 atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimas vykdomas laikantis aplinkosaugos normų, ypač Tarybos direktyvos 85/337/EEB dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo.Finansinė orientacinė suma, kaip apibrėžta 1999 m. gegužės 6 d. tarpinstitucinio susitarimo tarp Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir biudžetinės procedūros tobulinimo 34 punkte, įtraukiama į šį reglamentą visai programos trukmei, nedarant įtakos Sutartyje apibrėžtiems biudžeto valdymo institucijos įgaliojimams.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisŠiuo reglamentu priimama programa, nustatanti išsamias Bendrijos finansinio indėlio, numatyto Akto dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos stojimo sąlygų protokole Nr. 9, suteikimo taisykles.2 straipsnisŠiuo reglamentu suteikiamas Bendrijos indėlis programai yra skiriamas finansiškai paremti priemones, susijusias su Bohunice V1 atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimu, priemones, skirtas aplinkos atkūrimui laikantis acquis ir sutartinių gamybos pajėgumų, turinčių pakeisti dviejų Bohunice V1 atominės elektrinės reaktorių pajėgumus, modernizavimui, ir kitas priemones, kylančias iš sprendimo sustabdyti ir nutraukti šios atominės elektrinės eksploatavimą ir skirtas atlikti neišvengiamą restruktūrizavimą, aplinkos atkūrimą ir Slovakijos energijos gamybos, perdavimo ir paskirstymo sektoriaus modernizavimą bei šalyje geriau užtikrinti tiekimą ir energetinį efektyvumą.3 straipsnisŠio reglamento 2 straipsnyje numatytų veiksmų įgyvendinimui laikotarpiu nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. reikalinga finansinė suma siekia 237 milijonus eurų.Metinius asignavimus tvirtina biudžeto valdymo institucija, neviršydama finansinių perspektyvų ribų.Skirtų asignavimų dydis galės būti persvarstomas laikotarpiu nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d., siekiant atsižvelgti į vykdant programą padarytą pažangą ir užtikrinti, kad išteklių programavimas ir skyrimas būtent ir remiasi faktiniu mokėjimų poreikiu ir įsisavinimo gebėjimais.4 straipsnisIndėlis gali siekti iki 100 % visų tam tikroms priemonėms skirtų išlaidų. Reikėtų dėti visas įmanomas pastangas, viena vertus, siekiant tęsti bendro finansavimo praktiką, nustatytą pagal pasirengimo narystei paramą ir paramą suteiktą 2004–2006 m. laikotarpiu, skirtas Slovakijos vykdomam eksploatavimo nutraukimui ir kita vertus, siekiant pritraukti prireikus kitus bendro finansavimo šaltinius.5 straipsnisBohunice programai numatyta finansinė parama gali būti skiriama per Bendrijos įnašą į Tarptautinį Bohunice elektrinės eksploatavimo nutraukimo rėmimo fondą, valdomą Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko.6 straipsnisKomisija tiesiogiai per tarnautojus arba per pasirinktą išorės ekspertų organizaciją, turi teisę atlikti auditą dėl subsidijų panaudojimo. Auditai gali būti atliekami visu sutarties laikotarpiu bei per penkerius metus nuo subsidijos likučio išmokėjimo. Prireikus šių auditų rezultatai galės įtakoti Komisijos sprendimo dėl susigrąžinimo priėmimą.Komisijos personalas bei Komisijos įgalioti išorės organizacijų darbuotojai turi tinkamą leidimą įeiti į gavėjo darbo patalpas bei susipažinti su visa reikalinga informacija, įskaitant ir esančią elektroniniame formate, kurio reikia tam, kad auditas būtų atliktas tinkamai.Audito rūmai turi tokias pačias teises kaip ir Komisija, ypač teisę susipažinti su informacija.Be to, siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų, Europos kovos su sukčiavimo tarnyba (OLAF) turi įgaliojimus atlikti kontrolę ir patikrinimus vietoje vykdant šią programą, laikantis Tarybos reglamento (Euratomo, EB) Nr. 2185/96[16].Reglamento (EB, Euratomo) Nr. 2988/95 1 straipsnio 2 dalyje nurodyta pažeidimo sąvoka taikoma pagal šį reglamentą finansuojamiems Bendrijos veiksmams reiškia bet kurį Bendrijos teisės aktų nuostatų pažeidimą, ar bet kurio sutartinio įsipareigojimo nevykdymą, susijusį su ekonominės veiklos vykdytojo veiksmais ar neveikimu, dėl kurio Bendrijų bendrajam biudžetui ar jų valdomiems biudžetams padaroma žala darant nepagrįstas išlaidas, arba Bendrijų vardu ir sąskaita kitų tarptautinių organizacijų valdomiems biudžetams.Bendrijos ir Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko susitarimuose dėl Bendrijos lėšų skyrimo Tarptautiniam fondui Bohunice atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimui remti, numatytos atitinkamos nuostatos, kuriomis siekiama Bendrijos finansinius interesus apsaugoti nuo sukčiavimo, korupcijos ir kitų pažeidimų ir leisti Komisijai, OLAF ir audito Rūmams atlikti patikrinimus vietoje.7 straipsnisKomisija atsakinga už šio reglamento įgyvendinimą ir reguliarų ataskaitų pateikimą Europos Parlamentui ir Tarybai. Ji atliks vidurio laikotarpio įvertinimą laikantis 3 straipsnio.8 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje, […]Tarybos varduPirmininkas[…]FICHE FINANCIÈRE LÉGISLATIVE+++++ TABLE +++++1. LIGNE(S) BUDGÉTAIRE(S) + INTITULÉ(S)La ligne utilisée pour les années 2004-2006 est la suivante : 060505 sûreté nucléaire -mesures transitoires (démantèlement). Elle est destinée à financer les fonds de démantèlement de la centrale nucléaire de Bohunice/Slovaquie.Selon la Communication adoptée le 14 juillet 2004[17],« Dans le cadre des traités d'adhésion, des obligations légales ont été introduites ou sont en cours de négociation, concernant la charge financière exceptionnelle que représente le démantèlement de certaines installations nucléaires. L'Union européenne s’engage à apporter une aide financière additionnelle adéquate aux efforts de démantèlement après 2006. Une ligne budgétaire spécifique serait créée sous la Rubrique 1A[18] .2. DONNÉES CHIFFRÉES GLOBALES2.1 Enveloppe totale de l’action (partie B): 237 millions d'euros en CE2.2 Période d’application:(2007 – 2013)2.3 Estimation globale pluriannuelle des dépenses:a) Échéancier crédits d'engagement/crédits de paiement (intervention financière) (cf. point 6.1.1)Millions d'euros ( à la 3 e décimale)€ million+++++ TABLE +++++4. BASE JURIDIQUELe protocole n° 9 à l’Acte d’adhésion ne fait référence qu’au Programme Phare qui expirera et ne peut donc pas couvrir la période au-delà de 2006. Ce protocole prévoit la nécessité de continuer le financement au-delà de 2006 sans pour autant à l’instar de la Lituanie prévoir une base juridique spécifique. L’Acte d’adhésion et le protocole n°9 ne peuvent pas constituer une base juridique appropriée pour mettre en place un financement dans le cadre des prochaines perspectives financières. Dans ces conditions, il apparaît que seul l’article 203 du traité Euratom puisse constituer une base juridique appropriée. Cet article dispose que « Si une action de la Communauté apparaît nécessaire pour réaliser l’un des objets de la Communauté, sans que le présent traité ait prévu les pouvoirs d’action requis à cet effet, le Conseil, statuant à l’unanimité sur proposition de la Commission et après consultation du Parlement européen, prend les dispositions appropriées.»5. DESCRIPTION ET JUSTIFICATION5.1 Nécessité d'une intervention communautaire [19]5.1.1 Objectifs poursuivisLa Slovaquie s’est engagée à fermer l’unité 1 de la centrale de Bohunice le 31 décembre 2006 au plus tard et l’unité 2 le 31 décembre 2008 au plus tard. Le coût du démantèlement de ces deux unités (communément appelées Bohunice V1, réacteurs de type VVER 440/230) est évalué à 750 millions d’euros (valeur 2000) y compris le stockage définitif des combustibles usés. Il est important de souligner que les autorités slovaques se sont engagées à compléter les besoins financiers du démantèlement.5.1.2 Dispositions prises relevant de l’évaluation ex anteIl n’y a pas d’évaluation ex-ante car il s’agit d’une action découlant des négociations d’adhésion. Cette proposition ne porte pas sur la nécessité de démanteler ces installations mais sur la poursuite de son financement. Il a toujours entendu que le démantèlement était une action de longue durée et coûteuse.5.1.3 Valeur ajoutée communautaireLe financement du démantèlement des installations nucléaires faisant l’objet d’engagements de fermeture anticipée a occupé une place très importante dans le cadre des discussions d’élargissement de l’Union européenne. Les états concernés ont accepté de fermer certains réacteurs. L’Union européenne, pour sa part, a témoigné de sa solidarité à leur égard en leur octroyant une assistance financière afin d’accompagner le démantèlement. L’Union a déjà honoré ses engagements dans le cadre de la période 2004-2006. Il est désormais nécessaire, conformément à ce que prévoit l’Acte d’adhésion, de mettre en place les instruments nécessaires lui permettant de remplir ses obligations dans le cadre des prochaines perspectives financières pour la période 2007-2013.5.2 Actions envisagées et modalités de l'intervention budgétaireLa contribution communautaire allouée par le présent règlement est octroyée dans le but de co-financer des mesures de soutien au démantèlement de la centrale nucléaire de Bohunice V1, des mesures en faveur de la réhabilitation de l’environnement dans le respect de l’acquis et de la modernisation des capacités conventionnelles de production destinées à remplacer les capacités de production des deux réacteurs de la centrale de Bohunice V1, et d’autres mesures qui découlent de la décision de fermer et de déclasser cette centrale et qui contribuent à l’indispensable restructuration, réhabilitation de l’environnement et modernisation des secteurs de la production, de la transmission et de la distribution d’énergie en Slovaquie, ainsi qu’à l’amélioration de la sécurité de l’approvisionnement et de l’efficacité énergétique dans le pays.5.3 Modalités de mise en œuvreL’assistance financière pourra être mise à disposition en tant que contribution de la Communauté au Fond international d’appui au démantèlement de Bohunice, administré par la Banque européenne pour la reconstruction et le développement.6. INCIDENCE FINANCIÈRE6.1 Incidence financière totale sur la partie B (pour toute la période de programmation)(Le mode de calcul des montants totaux présentés dans le tableau ci-après doit être expliqué par la ventilation dans le tableau 6.2. )6.1.1 Intervention financièreCrédits d'engagement en millions d'euros (à la 3 e décimale)+++++ TABLE +++++Le besoin total en ressources humaines s’élève à 2,5 fonctionnaires. Actuellement, 0,75 fonctionnaire est en place.7.2 Incidence financière globale des ressources humaines+++++ TABLE +++++Les montants correspondent aux dépenses totales pour 12 mois.7.3 Autres dépenses de fonctionnement découlant de l’action+++++ TABLE +++++Les montants correspondent aux dépenses totales de l’action pour 12 mois.(1) Préciser le type de comité ainsi que le groupe auquel il appartient.+++++ TABLE +++++(Dans l’estimation des ressources humaines et administratives nécessaires pour l’action, les DG/services devront tenir compte des décisions arrêtées par la Commission lors du débat d’orientation et de l’approbation de l’avant-projet de budget (APB). Ceci signifie que les DG devront indiquer que les ressources humaines peuvent être couvertes à l’intérieur de la préallocation indicative prévue lors de l’adoption de l’APB.Dans des cas exceptionnels où les actions visées n’étaient pas prévisibles lors de la préparation de l’APB, la Commission devra être saisie afin de décider si la mise en œuvre de l’action proposée peut être acceptée et selon quelles modalités (à travers une modification de la préallocation indicative, une opération ad hoc de redéploiement, un budget rectificatif et supplémentaire ou une lettre rectificative au projet de budget.)Les besoins en ressources humaines et administratives seront couverts à l'intérieur de la dotation allouée à la DG gestionnaire dans le cadre de la procédure d'allocation annuelle.8. SUIVI ET ÉVALUATION8.1 Système de suiviLes indicateurs de suivi feront intervenir en particulier :-  La fermeture effective dans les délais prévus des réacteurs concernés i.e Bohunice 1 pour le 31/12/2006, Bohunice 2 pour le 31/12/2008-  Disponibilité des propositions annuelles de financement sur la base de rapports d’avancement-  Elaboration des accords de subvention avec la BERD-  Elaboration des accords détaillés avec des estimations de coûts-  Reporting régulier8.2 Modalités et périodicité de l’évaluation prévueLa Commission fera régulièrement rapport au Parlement européen et au Conseil ; en outre elle procédera à une évaluation à mi parcours et en 2013.9. MESURES ANTIFRAUDEComme prévu à l’article 8, la Commission, soit directement par l’intermédiaire de ses agents soit par l’intermédiaire de tout autre organisme externe qualifié de son choix, a le droit d’effectuer un audit sur l’utilisation qui est faite de la subvention. Ces audits peuvent se faire pendant toute la durée du contrat ainsi que pendant une période de cinq ans à compter de la date de paiement du solde de la subvention. Le cas échéant, les résultats de ces audits pourront conduire à des décisions de recouvrement de la part de la Commission.Le personnel de la Commission ainsi que les personnes extérieures mandatées par la Commission ont un accès approprié, en particulier aux bureaux du bénéficiaire, ainsi qu’à toutes les informations nécessaires, y compris sous format électronique, pour mener à bien ces audits.La Cour des Comptes dispose des mêmes droits, notamment le droit d’accès, que la Commission.En outre, afin de protéger les intérêts financiers des Communautés européennes contre les fraudes et autres irrégularités, l’Office européen de Lutte Anti-Fraude (OLAF) est autorisée à effectuer des contrôles et vérifications sur place dans le cadre du présent programme, conformément au règlement (EURATOM, CE) n° 2185/96 du Conseil[21].Pour les actions communautaires financées par le présent règlement, la notion d’irrégularité visée à l’article 1 paragraphe 2 du règlement (CE, Euratom) n° 2988/95 s’entend comme toute violation d’une disposition du droit communautaire ou toute méconnaissance d’une obligation contractuelle résultant d’un acte ou d’une omission par un opérateur économique qui a ou aurait pour effet de porter préjudice au budget général des communautés européennes, à des budgets gérés par celles-ci par une dépense indue, ou encore à des budgets gérés par d’autres organisations internationales pour le compte des Communautés.Les accords entre la Communauté et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement relatif à la mise à disposition des fonds communautaires au Fond international d’appui au démantèlement, prévoient des dispositions appropriées afin de protéger les intérêts financiers de la Communauté contre la fraude, la corruption et les autres irrégularités et de permettre à la Commission, l’OLAF et la Cour des Comptes d’effectuer des contrôles sur place.[1] Žr. protokolo Nr. 4 3 straipsnio 4 pastraipą.[2] KOM(2004) 487[3] OL L 357, 2002 12 31, p. 1.[4] OL C […], […], p. […].[5] OL L 248, 2002 9 16, p. 1.[6] OL L 292, 1996 11 15, p. 2.[7] COM(2004) 487.[8] Competitiveness for growth and employment : toutes les actions de la DG TREN sont regroupées sous cette rubrique.[9] Pour plus d'informations, voir le document d'orientation séparé.[10] voir article 3 alinéa 4 du protocole n° 4.[11] Pour plus d'informations, voir le document d'orientation séparé.[12] JO L 292 du 15.11.1996, p. 2.[13] OL L 357, 2002 12 31, p. 1.[14] OL C […], […], p. […].[15] OL L 248, 2002 9 16, p. 1.[16] OL L 292, 1996 11 15, p. 2.[17] COM(2004) 487.[18] Competitiveness for growth and employment : toutes les actions de la DG TREN sont regroupées sous cette rubrique.[19] Pour plus d'informations, voir le document d'orientation séparé.[20] Pour plus d'informations, voir le document d'orientation séparé.[21] JO L 292 du 15.11.1996, p. 2.


title: Pasiūlymas Tarybos reglamentas dėl Bulgarijos ir Rumunijos stojimo į Europos Sąjungą pritaikantis Reglamentą (EB) Nr. 1782/2003, nustatantį bendrąsias tiesioginės paramos schemų pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatantį tam tikras paramos schemas ūkininkams, Reglamentą (EB) Nr. 318/2006 dėl bendro cukraus sektoriaus rinkų organizavimo ir Reglamentą (EB) Nr. 320/2006, nustatantį laikiną Bendrijos cukraus pramonės restruktūrizavimo schemą

text:
Svarbus teisinis pranešimas

|

52006PC0677

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 8.11.2006KOM(2006) 677 galutinis2006/0226 (CNS)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl Bulgarijos ir Rumunijos stojimo į Europos Sąjungą pritaikantis Reglamentą (EB) Nr. 1782/2003, nustatantį bendrąsias tiesioginės paramos schemų pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatantį tam tikras paramos schemas ūkininkams, Reglamentą (EB) Nr. 318/2006 dėl bendro cukraus sektoriaus rinkų organizavimo ir Reglamentą (EB) Nr. 320/2006, nustatantį laikiną Bendrijos cukraus pramonės restruktūrizavimo schemą(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Aplinkybės-  Pasiūlymo pagrindas ir tikslai2006 m. vasario 20 d. Taryba priėmė naujus reglamentus dėl bendro cukraus sektoriaus rinkų organizavimo[1]. Šiuose reglamentuose neatsižvelgiama į stojimo derybų rezultatus. Todėl prieš stojimą būtina pritaikyti naujųjų reglamentų dėl cukraus tekstus, kad jie būtų suderinami su Stojimo aktu.Be to, nuo 2005–2006 m. sezono taikomos tam tikros Tarybos reglamento (EB) Nr. 1782/2003 nuostatos dėl sėklos turėtų būti pritaikytos Bulgarijai ir Rumunijai.Cukraus sektoriuje būtina:-  įtraukti Bulgariją ir Rumuniją į šalių, kurioms taikoma cukraus, izogliukozės ar inulino sirupo gamybos kvotų sistema ir tradicinių rafinuoti skirto cukraus poreikių sistema, sąrašą;-  Bulgarijai ir Rumunijai numatyti nuostatas dėl tiesioginių išmokų;-  pritaikyti kai kurias pirmiau minėtų reglamentų dėl cukraus datas, kad Bulgarija ir Rumunija galėtų dalyvauti bendrame rinkos organizavime.Sėklos sektoriuje Bulgariją ir Rumuniją būtina įtraukti į šalių, kuriose taikoma pagalba už sėklą, sąrašą ir atitinkamai pritaikyti Tarybos reglamento (EB) Nr. 1782/2003 XIa priedą.-  Bendrosios aplinkybėsBulgarija ir Rumunija įstos į Europos Sąjungą 2007 m. sausio 1 d. Todėl būtina numatyti visas teisines nuostatas, kurios bus taikomos abiem šalims.-  Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslaisNetaikoma.2. KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS-  Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimisŽemės ūkio ir kaimo plėtros generalinis direktoratas (DG AGRI), norėdamas neoficialiai informuoti abi šalis apie DG AGRI pasiūlymą ir sužinoti jų nuomonę, pagal Bulgarijai ir Rumunijai taikomą laikinąją procedūrą surengė susitikimus su šių šalių atstovais.-  Poveikio vertinimasNetaikoma. Pasiūlymui netaikomi poveikio vertinimo reikalavimai, kadangi jis nėra įtrauktas į Komisijos teisėkūros ir darbo programą.3. Horizontalaus bendro rinkų organizavimo teisiniai aspektai ir pagrindiniai bruožai-  Teisinis pagrindasBulgarijos ir Rumunijos stojimo sutarties 4 straipsnio 3 dalis.Bulgarijos ir Rumunijos stojimo sutarties 20 straipsnis, IV priedas.-  Pasiūlymo turinysToliau išdėstyti Tarybos reglamente pateikti pasiūlymai.CUKRUSTiesioginių išmokų įvedimas.Tiesioginės išmokos už cukrų Bulgarijoje ir Rumunijoje turėtų būti įvestos pagal padidėjimų grafiką, taikomą ir kitoms kultūroms, t.y. dešimt metų nuo 2007 m. mokant 25 % tuo metu 15 ES valstybių taikomų tiesioginių išmokų. Tiesioginių išmokų už cukrų dydžiui nustatyti naudojamas tas pats apskaičiavimo metodas, kaip ir 25 ES šalims. Be to, Bulgarijai ir Rumunijai turėtų būti suteikta galimybė taikyti atskiras išmokas už cukrų, kaip ir VIPS (vienkartinių išmokų už plotą schemą) taikančioms naujosioms valstybėms narėms.Pritaikymas prie rinkos priemonių-  Atitinkamos Bulgarijos ir Rumunijos cukraus ir izogliukozės kvotos turėtų būti įtrauktos į valstybių ir regionų kvotų sąrašą;-  Bulgarija ir Rumunija turėtų būti įtrauktos į šalių, kurioms taikoma tradicinių tiekimo rafinavimui poreikių sistema, sąrašą;-  kai kurios reglamentų dėl cukraus datos turėtų būti pritaikytos atsižvelgiant į konkrečias Bulgarijos ir Rumunijos aplinkybes.SĖKLABulgarijai ir Rumunijai turėtų būti suteikta galimybė taikant bendrosios išmokos schemą pasinaudoti pagalba už sėklą; po to šios šalys turėtų būti įtrauktos į atitinkamą pagalbos už sėklą lentelę.-  Subsidiarumo principasNetaikoma. Bulgarija ir Rumunija dar nėra valstybės narės.-  Pasirinkta priemonėSiūlomos priemonės: Tarybos reglamentas, iš dalies keičiantis tris Tarybos reglamentus.4. POVEIKIS BIUDžETUIBendrijos biudžetui šis pasiūlymas turi tokį finansinį poveikį:-  išlaidoms – dėl Tarybos reglamente (EB) Nr. 319/2006 numatyto tiesioginių išmokų už cukrų laipsniško įvedimo susidarys papildomų išlaidų (nuo 2,014 mln. EUR 2008 biudžetiniais metais iki 10,543 mln. EUR 2017 finansiniais metais ir vėlesniais metais);-  pajamoms – nuo 2007–2008 prekybos metų abiem šalims cukraus sektoriuje bus taikomas gamybos mokestis, nustatytas Tarybos reglamento (EB) Nr. 318/2006 16 straipsnyje (bendra numatyta suma – 1,841 mln. EUR kasmet), ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 320/2006 11 straipsnyje nustatytas laikinas restruktūrizavimo mokestis (bendra numatyta suma – 16 mln. EUR 2008 finansiniais metais, 21,1 mln. EUR 2009 finansiniais metais ir 6,9 mln. EUR 2010 finansiniais metais.2006/0226 (CNS)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASdėl Bulgarijos ir Rumunijos stojimo į Europos Sąjungą pritaikantis Reglamentą (EB) Nr. 1782/2003, nustatantį bendrąsias tiesioginės paramos schemų pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatantį tam tikras paramos schemas ūkininkams, Reglamentą (EB) Nr. 318/2006 dėl bendro cukraus sektoriaus rinkų organizavimo ir Reglamentą (EB) Nr. 320/2006, nustatantį laikiną Bendrijos cukraus pramonės restruktūrizavimo schemąEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,atsižvelgdama į Bulgarijos ir Rumunijos stojimo sutartį, ypač į jos 4 straipsnio 3 dalį,atsižvelgdama į Bulgarijos ir Rumunijos stojimo aktą, ypač į jo 41 straipsnio antrą pastraipą, 20 straipsnį ir IV priedą.atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę[2],kadangi:1.  Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1782/2003[3] iš dalies pakeistas Reglamentu (EB) Nr. 583/2004[4], nustatančiu, inter alia , nuostatas dėl sėklų po 2005–2006 prekybos metų, ir Reglamentu (EB) Nr. 319/2006[5], nustatančiu tiesioginės paramos schemas ūkininkams cukraus sektoriuje. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 318/2006[6] nustatytos bendrosios taisyklės, taikomos bendram cukraus sektoriaus rinkų organizavimui 2006–2007 prekybos metais.2.  Šios bendrosios taisyklės ir priemonės turėtų būti atitinkamai pritaikytos, kad jas būtų galima įgyvendinti Bulgarijoje ir Rumunijoje nuo jų įstojimo į Europos Sąjungą.3.  Siekiant Bulgarijai ir Rumunijai suteikti galimybę cukraus sektoriuje pasinaudoti paramos priemonėmis, nustatytomis Reglamentu (EB) Nr. 1782/2003, su daliniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 319/2006, tikslinga iš dalies pakeisti Bulgarijos ir Rumunijos nacionalines viršutines ribas, atsižvelgiant į papildomą pagalbą. Siekiant užtikrinti, kad Bulgarija ir Rumunija galėtų tiesiogines išmokas už cukrų skirti kaip atskiras tiesiogines išmokas, tikslinga iš dalies pakeisti nacionalines viršutines ribas, taikomas cukraus referencinėms sumoms.4.  Reglamentu (EB) Nr. 1782/2003, su daliniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 583/2004, įvestos pagalbos už sėklą viršutinės ribos valstybėse narėse, kurios įstojo į Europos Sąjungą 2004 m. Bulgarija ir Rumunija turėtų būti įtrauktos į šalių, kuriose taikoma ši priemonė, sąrašą.5.  Reglamentu (EB) Nr. 318/2006 nustatyta cukraus, izogliukozės ir inulino sirupo gamybos kvota ir tradicinis rafinuoti skirto cukraus poreikis. Siekiant užtikrinti šių mechanizmų taikymą Bulgarijoje ir Rumunijoje, abi šalys turėtų būti įtrauktos į šalių, kurioms taikomos šios priemonės, sąrašą; vėliau, atsižvelgiant į konkrečią šių šalių situaciją, turėtų būti atlikti reikiami patikslinimai.6.  Siekiant užtikrinti, kad operatoriai Bulgarijoje ir Rumunijoje galėtų dalyvauti restruktūrizavimo schemoje, būtina pritaikyti Tarybos reglamentą (EB) Nr. 320/2006[7].7.  Todėl Reglamentą (EB) Nr. 1782/2003, Reglamentą (EB) Nr. 318/2006 ir Reglamentą (EB) Nr. 320/2006 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 1782/2003 iš dalies keičiamas taip:1) 71c straipsnyje po pirmos pastraipos įterpiama tokia pastraipa:„Bulgarijos ir Rumunijos atveju 143a straipsnyje numatytas padidėjimų grafikas taikomas cukrui ir cikorijai.“2) 143ba straipsnis iš dalies keičiamas taip:a) 1 dalis pakeičiama taip:„1. Nukrypdamos nuo 143b straipsnio, naujosios valstybės narės, taikančios vienkartinės išmokos už plotus schemą, gali iki 2006 m. balandžio 30 d. nuspręsti ūkininkams, atitinkantiems vienkartinės išmokos už plotus reikalavimus, skirti atskiras išmokas už cukrų už 2006, 2007 ir 2008 metus. Išmokos skiriamos remiantis toliau išvardytais objektyviais ir nediskriminaciniais kriterijais už 2004–2005, 2005–2006 ir (arba) 2006–2007 prekybos metų atitinkamą laikotarpį, kuris kiekvieno produkto atveju gali būti skirtingas ir kurį valstybės narės turi nustatyti iki 2006 m. balandžio 30 d.:-  cukrinių runkelių, cukranendrių ar cikorijų kiekiais, dėl kurių sudarytos tiekimo sutartys pagal Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 19 straipsnį arba Reglamento (EB) Nr. 318/2006 6 straipsnį;-  cukraus ar inulino sirupo kiekiais, pagamintais pagal Reglamentą (EB) Nr. 1260/2001 arba Reglamentą (EB) Nr. 318/2006;-  hektarų, kuriuose auginami cukraus ar inulino sirupo gamybai naudojami cukriniai runkeliai, cukranendrės ir cikorijos, dėl kurių sudarytos tiekimo sutartys pagal Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 19 straipsnį arba Reglamento (EB) Nr. 318/2006 6 straipsnį, vidurkiu;Tačiau jei atitinkamas laikotarpis apima 2006–2007 prekybos metus, šie prekybos metai pakeičiami 2005–2006 prekybos metais ūkininkams, kuriems atsisakoma taikyti kvotas 2006–2007 prekybos metais, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 320/2006 3 straipsnyje.Bulgarijos ir Rumunijos atveju:a) pirmoje pastraipoje nurodyta data – 2006 m. balandžio 30 d. – yra 2007 m. vasario 15 d.;b) atskiros išmokos už cukrų gali būti skirtos už 2007–2011 m.c) pirmojoje pastraipoje nurodytas 2004–2005, 2005–2006, 2006–2007 ir (arba) 2007–2008 prekybos metų atitinkamas laikotarpis kiekvieno produkto atveju gali būti skirtingas;d) jei atitinkamas laikotarpis apima 2007–2008 prekybos metus, šie prekybos metai pakeičiami 2006–2007 prekybos metais ūkininkams, kuriems atsisakoma taikyti kvotas 2007–2008 prekybos metų laikotarpiu, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 320/2006 3 straipsnyje.“b) 3 dalyje įterpiama tokia pastraipa:Pirmoje pastraipoje nurodyta data – 2006 m. kovo 31 d. – Bulgarijai ir Rumunijai yra 2007 m. vasario 15 d.“3) VII, VIIIa ir XIa priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento I priedą.2 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 318/2006 iš dalies keičiamas taip:1) 7 straipsnio 2 dalyje įterpiama tokia pastraipa:„Šioje dalyje prekybos metai Bulgarijai ir Rumunijai yra 2006–2007 metai.“2) 9 straipsnis pakeičiamas taip:"1. 2006–2007 prekybos metais III priede nustatyta bendra izogliukozės kvota papildoma 100 000 tonų izogliukozės kvota. Kiekvienais 2007–2008 ir 2008–2009 prekybos metais ankstesnių prekybos metų kvota papildoma 100 000 tonų izogliukozės kvota. Bulgarijai ir Rumunijai tai netaikoma.Kiekvienais 2007–2008 ir 2008–2009 prekybos metais ankstesnių prekybos metų kvota papildoma 11 045 tonų kvota Bulgarijai ir 1 966 kvota Rumunijai.Valstybės narės papildomas kvotas įmonėms skiria proporcingai izogliukozės kvotai, skirtai pagal 7 straipsnio 2 dalį.3) 29 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:"1. „Nepaisant 19 straipsnio 1 dalies, nustatytas tradicinis rafinuoti skirto cukraus tiekimo poreikis Bendrijoje yra 2 324 735 tonos per prekybos metus, išreiškus baltojo cukraus kiekiu.2006–2007, 2007–2008 ir 2008–2009 prekybos metais tradicinis tiekimo poreikis paskirstomas taip:-  198 748 tonos Bulgarijai,-  296 627 tonos Prancūzijai,-  291 633 tonos Portugalijai,-  329 636 tonos Rumunijai,-  19 585 tonos Slovėnijai,-  59 925 tonos Suomijai,-  1 128 581 tona Jungtinei Karalystei.“4) III priedas pakeičiamas šio reglamento II priedo tekstu.3 straipsnisReglamentu (EB) Nr. 320/2006 3 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos įžanginiai žodžiai pakeičiami taip:„Cukrų, izogliukozę ar inulino sirupą gaminančiai įmonei, kuriai kvota buvo paskirta iki 2006 m. liepos 1 d., – o Bulgarijos ir Rumunijos atveju iki 2007 m. sausio 31 d., – gali būti skirta restruktūrizavimo pagalba už atsisakytos kvotos toną, jeigu per 2006–2007, 2007–2008, 2008–2009 arba 2009–2010 prekybos metus ji:“4 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja Bulgarijos ir Rumunijos stojimo į Europos Sąjungą sutarties įsigaliojimo dieną.Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje,Tarybos varduPirmininkasI PRIEDASReglamento (EB) Nr. 1782/2003 priedai iš dalies keičiami taip:1) VII priedo K 2 punkto 1 lentelė pakeičiama taip:„ 1 lentelė Viršutinės sumų ribos, kurias reikia įtraukti į referencinę sumą ūkininkams(tūkstančiais eurų)Valstybė narė | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ir vėlesni metai |Belgija | 47 429 | 60 968 | 74 508 | 81 752 |Čekija | 27 851 | 34 319 | 40 786 | 44 245 |Danija | 19 314 | 25 296 | 31 278 | 34 478 |Vokietija | 154 974 | 203 607 | 252 240 | 278 254 |Graikija | 17 941 | 22 455 | 26 969 | 29 384 |Ispanija | 60 272 | 74 447 | 88 621 | 96 203 |Prancūzija | 152 441 | 199 709 | 246 976 | 272 259 |Vengrija | 26 105 | 31 986 | 37 865 | 41 010 |Airija | 11 259 | 14 092 | 16 925 | 18 441 |Italija | 79 862 | 102 006 | 124 149 | 135 994 |Latvija | 4 219 | 5 164 | 6 110 | 6 616 |Lietuva | 6 547 | 8 012 | 9 476 | 10 260 |Nyderlandai | 41 743 | 54 272 | 66 803 | 73 504 |Austrija | 18 971 | 24 487 | 30 004 | 32 955 |Lenkija | 99 135 | 122 906 | 146 677 | 159 392 |Portugalija | 3 940 | 4 931 | 5 922 | 6 452 |Slovakija | 11 813 | 14 762 | 17 712 | 19 289 |Slovėnija | 2 284 | 2 858 | 3 433 | 3 740 |Suomija | 8 255 | 10 332 | 12 409 | 13 520 |Švedija | 20 809 | 26 045 | 31 281 | 34 082 |Jungtinė Karalystė | 64 340 | 80 528 | 96 717 | 105 376 |(tūkstančiais eurų)Belgija | 819 812 | 85 694 | 0 |Bulgarija | 4 752 | 67 108 | – |Čekija | 454 862 | – | – |Danija | 420 746 | – | – |Vokietija | 3 655 456 | 42 360 | – |Graikija | 317 502 | 15 433 | – |Ispanija | 903 843 | 98 845 | – |Prancūzija (metropolija) | 3 552 221 | 23 755 | 0 |Prancūzijos užjūrio departamentai | 480 245 | – | – |Airija | 0 | – | – |Italija | 778 706 | 24 301 | – |Latvija | 66 505 | – | – |Lietuva | 103 010 | – | – |Vengrija | 401 684 | 164 736 | – |Nyderlandai | 864 560 | 10 891 | 0 |Austrija | 387 326 | – | – |Lenkija | 1 671 926 | 32 056 | – |Portugalija (žemyninė dalis) | 34 500 | 11 870 | – |Azorų salų autonominis regionas | 9 953 | – | – |Rumunija | 109 164 | 11 947 | – |Slovakija | 207 432 | 50 928 | – |Slovėnija | 52 973 | – | – |Suomija | 146 087 | 14 210 | – |Švedija | 325 700 | – | – |Jungtinė Karalystė | 1 138 627 | 32 602 | – |Iš viso | 16 907 591 | 686 736 | 0 |FINANSINĖ PAŽYMA |1. | BIUDŽETO POZICIJA (2007 m. nomenklatūra): 05 03 01 117 680 | ASIGNAVIMAI2007 m. PBP: 30 709 mln. EUR pm pm |2. | PAVADINIMAS: Tarybos reglamentas dėl Bulgarijos ir Rumunijos stojimo į Europos Sąjungą pritaikantis Reglamentą (EB) Nr. 318/2006 dėl bendro cukraus sektoriaus rinkų organizavimo, Reglamentą (EB) Nr. 320/2006, nustatantį laikiną Bendrijos cukraus pramonės restruktūrizavimo schemą ir Reglamentą (EB) Nr. 1782/2003, nustatantį bendrąsias tiesioginės paramos schemų pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatantį tam tikras paramos schemas ūkininkams. |3. | TEISINIS PAGRINDAS: Bulgarijos ir Rumunijos stojimo sutarties 4 straipsnio 3 dalis Bulgarijos ir Rumunijos stojimo akto 20 straipsnis ir IV priedas |4. | TIKSLAI: Atsižvelgiant į 2006 m. cukraus reformą, šiuo pasiūlymu siekiama: – įtraukti Bulgariją ir Rumuniją į šalių, kurioms taikoma cukraus, izogliukozės ar inulino sirupo gamybos kvotų sistema ir tradicinių rafinuoti skirto cukraus poreikių sistema, sąrašą; – Bulgarijai ir Rumunijai numatyti nuostatas dėl tiesioginių išmokų; – pritaikyti kai kurias pirmiau minėtų reglamentų dėl cukraus datas, kad Bulgarija ir Rumunija galėtų dalyvauti bendrame rinkos organizavime. |5. | FINANSINIS POVEIKIS | 12 MĖN. LAIKOTARPIS (mln. EUR ) | 2007 FINANSINIAI METAI (mln. EUR ) | 2008 FINANSINIAI METAI (mln. EUR ) |5.0 | IŠLAIDOS – IŠ EB BIUDŽETO(GRĄŽINAMOSIOS IŠMOKOS IR (ARBA) INTERVENCIJOS) – NACIONALINIŲ VALDŽIOS INSTITUCIJŲ – KITŲ | pm | – | 2,014 |5.1 | PAJAMOS – EB NUOSAVIEJI IŠTEKLIAI(MOKESČIAI IR (ARBA) MUITAI) – ASIGNUOTOS ĮPLAUKOS – LAIKINAS RESTRUKTŪRIZAVIMO MOKESTIS – NACIONALINĖS | – | – | 1,841 16 |2009 | 2010 | 2011 | 2012 |5.0.1 | NUMATOMOS IŠLAIDOS | 2,902 | 3,690 | 4,217 | 5,271 |5.1.1 | NUMATOMOS PAJAMOS | 22,941 | 8,741 | 1,841 | 1,841 |5.2 | APSKAIČIAVIMO METODAS: Žr. priedą |6.0 | AR PROJEKTAS GALI BŪTI FINANSUOJAMAS IŠ ASIGNAVIMŲ, ĮTRAUKTŲ Į ATITINKAMĄ EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIŲ? | TAIP NE |6.1 | AR PROJEKTĄ GALIMA FINANSUOTI PERKĖLIMAIS TARP EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIŲ? | TAIP NE |6.2 | AR REIKĖS SKIRTI PAPILDOMĄ BIUDŽETĄ? | TAIP NE |6.3 | AR ASIGNAVIMUS REIKĖS ĮTRAUKTI Į BŪSIMUS BIUDŽETUS? | TAIP NE |PASTABOS: Žr. priedą |PriedasTiesioginės išmokos :Tiesioginių išmokų dydis apskaičiuojamas vadovaujantis tokiais principais:-  taikomas per cukraus sektoriaus reformą taikytas apskaičiavimo metodas;-  taikomas laipsniško įvedimo principas; tiesioginių išmokų dydis nuolat augs – iki 6,326 mln. EUR 2013 biudžetiniais metais, 7,380 mln. EUR 2014 m., 8,434 mln. EUR 2015 m., 9,489 mln. EUR 2016 m., 2017 ir vėlesniais metais pasieks 10,543 mln. EUR.Pajamos :1) Tarybos reglamento (EB) Nr. 318/2006 16 straipsnyje nustatytas gamybos mokestis (12 EUR už cukraus ir inulino sirupo kvotos toną ir 6 EUR už izogliukozės kvotos toną) x Rumunijos ir Bulgarijos įmonėms skirtos kvotos(4 752 + 109 164) x 12 + (67 108 + 11 947) x 6 = 1 841 mln. EUR kasmet.2) Tarybos reglamento (EB) Nr. 320/2006 11 straipsnyje nustatytas laikinas restruktūrizavimo mokestis x Rumunijos ir Bulgarijos įmonėms skirtos kvotos2007–2008 prekybos metai: (4 752 + 109 164) x 173,8 + (67 108 + 11 947) x 86,9 = 26 668 480 EUR.60 % išmoka 2008 m. kovo mėn. => 16 mln. EUR iš 2008 m. biudžeto40 % išmoka 2008 m. lapkričio mėn. => 10,7 mln. EUR iš 2009 m. biudžeto2008–2009 prekybos metai: (4 752 + 109 164) x 113,3 + (67 108 + 11 947) x 56,65 = 17 385 149 EUR.60 % išmoka 2009 m. kovo mėn. => 10,4 mln. EUR iš 2009 m. biudžeto40 % išmoka 2009 m. lapkričio mėn. => 6,9 mln. EUR iš 2010 m. biudžeto .[1] Tarybos reglamentas (EB) Nr. 318/2006 dėl bendro cukraus sektoriaus rinkų organizavimo, Reglamentas (EB) Nr. 319/2006, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1782/2003, nustatantį bendrąsias tiesioginės paramos schemų pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatantį tam tikras paramos schemas ūkininkams, Reglamentas (EB) Nr. 320/2006, nustatantis laikiną Bendrijos cukraus pramonės restruktūrizavimo schemą ir iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo.[2] OL C …, …, p. ....[3] OL L 270, 2003 10 21, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1405/2006 (OL L 265, 2006 9 26, p. 1).[4] OL L 91, 2004 3 30, p. 1.[5] OL L 58, 2006 2 28, p. 32.[6] OL L 58, 2006 2 28, p. 1.[7] OL L 58, 2006 2 28, p. 42.


Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0663

Pasiūlymas Tarybos reglamentas kuriuo baigiama naujo eksportuotojo peržiūra, susijusi su Reglamentu (EB) Nr. 1338/2006, nustatančiu galutinį antidempingo muitą importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinėms odoms, atgaline data surenkamas ir nustatomas antidempingo muitas vieno šios šalies eksportuotojo importuojamam produktui ir nutraukiama šio importuojamo produkto registracija  /* KOM/2009/0663 galutinis */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 2009.11.30KOM(2009)663 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo baigiama naujo eksportuotojo peržiūra, susijusi su Reglamentu (EB) Nr. 1338/2006, nustatančiu galutinį antidempingo muitą importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinėms odoms, atgaline data surenkamas ir nustatomas antidempingo muitas vieno šios šalies eksportuotojo importuojamam produktui ir nutraukiama šio importuojamo produkto registracijaAIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Pasiūlymo aplinkybės-  Pasiūlymo pagrindas ir tikslaiŠis pasiūlymas yra susijęs su 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005 (toliau – pagrindinis reglamentas), taikymu atliekant tyrimą dėl importuojamų Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinių odų.-  Bendrosios aplinkybėsŠis pasiūlymas pateikiamas įgyvendinant pagrindinį reglamentą ir atsižvelgiant į tyrimo, atlikto laikantis pagrindiniame reglamente nustatytų esminių ir procedūrinių reikalavimų, rezultatus.-  Pasiūlymo srityje taikomos nuostatosTarybos reglamentas (EB) Nr. 1338/2006, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinėms odoms.-  Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslaisNetaikoma.2. Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas-  Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimisSu tyrimu susijusios suinteresuotosios šalys turėjo galimybę ginti savo interesus atliekant tyrimą pagal pagrindinio reglamento nuostatas.-  Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimasNepriklausomo tyrimo neprireikė.-  Poveikio vertinimasŠis pasiūlymas parengtas įgyvendinant pagrindinį reglamentą.Pagrindiniame reglamente nėra nuostatų dėl bendro poveikio vertinimo, tačiau jame pateikiamas išsamus būtinų įvertinti sąlygų sąrašas.3. TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI-  Siūlomų veiksmų santrauka2009 m. liepos 3 d. Komisija inicijavo naujo eksportuotojo peržiūrą, susijusią su Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1338/2006, nustatančiu galutinį antidempingo muitą ir laikinojo muito, nustatyto Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinės odos importui, galutinį surinkimą, panaikino muitą vieno šios šalies eksportuotojo importuojamam produktui ir nustatė privalomą šio importuojamo produkto registraciją. Susijusi bendrovė yra Henan Prosper Skins & Leather Enterprise Co., Ltd. (toliau – pareiškėjas).Atliekant tyrimą pareiškėjas pateikė melagingą ir klaidingą informaciją pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnio 1 dalį ir atsisakė bendradarbiauti. Galiausiai, pareiškėjas atsiėmė prašymą dėl peržiūros. Buvo nuspręsta, kad tikslinga tęsti tyrimą ex officio ir išvadas dėl pareiškėjo pagrįsti turimais faktais pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnį. Tuo remiantis padaryta išvada, kad antidempingo muitas, kurio dydis yra toks, koks nustatytas Reglamentu (EB) Nr. 1338/2006 visoms bendrovėms, pareiškėjui turėtų būti nustatytas atgaline data.Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą reglamento pasiūlymą, kuris turėtų būti kuo greičiau paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .-  Teisinis pagrindas1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005, ypač jo 11 straipsnio 4 dalis.-  Subsidiarumo principasPasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.-  Proporcingumo principasPasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių.Veiksmų pobūdis aprašytas pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį sprendimą.Nuoroda apie Bendrijai, nacionalinėms vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkinės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma.-  Pasirinkta priemonėSiūloma priemonė – reglamentas.Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos priežasties.Kitos priemonės būtų netinkamos, nes pagrindiniame reglamente kitos galimybės nenumatytos.4. POVEIKIS BIUDŽETUIPasiūlymas neturi poveikio Bendrijos biudžetui.PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo baigiama naujo eksportuotojo peržiūra, susijusi su Reglamentu (EB) Nr. 1338/2006, nustatančiu galutinį antidempingo muitą importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinėms odoms, atgaline data surenkamas ir nustatomas antidempingo muitas vieno šios šalies eksportuotojo importuojamam produktui ir nutraukiama šio importuojamo produkto registracijaEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,atsižvelgdama į 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[1] (toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 11 straipsnio 4 dalį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, pateiktą pasitarus su Patariamuoju komitetu,kadangi:1.  GALIOJANČIOS PRIEMONĖS2.  Po tyrimo (toliau – pradinis tyrimas) Reglamentu (EB) Nr. 1338/2006[2] Taryba nustatė galutinį antidempingo muitą importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) kilmės zomšinėms odoms. Galiojančios priemonės – tai galutinė visai šaliai apskaičiuota ad valorem 58,9 % muito norma.3.  DABARTINIS TYRIMASa) Prašymas atlikti peržiūrą4.  Nustačiusi galutines antidempingo priemones Komisija gavo prašymą atlikti naujo eksportuotojo peržiūrą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 4 dalį. Prašymas buvo pagrįstas teiginiu, kad eksportuojantis gamintojas Henan Prosper Skins and Leather Enterprise Co. Ltd. (toliau – pareiškėjas):– neeksportavo zomšinių odų prieš tai ar pradinio tyrimo tiriamuoju laikotarpiu;– nėra susijęs su jokiu eksportuojančiu gamintoju, kuriam taikomos Reglamentu (EB) Nr. 1338/2006 nustatytos priemonės;– pradėjo eksportuoti zomšines odas į Bendriją pasibaigus pradinio tyrimo tiriamajam laikotarpiui;– veikia rinkos ekonomikos sąlygomis, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punkte, arba prašo taikyti individualų režimą pagal pagrindinio reglamento 9 straipsnio 5 dalį.b) Naujo eksportuotojo peržiūros inicijavimas5.  Komisija išnagrinėjo pareiškėjo pateiktus prima facie įrodymus ir nusprendė, kad jų pakanka pagrįstai inicijuoti peržiūrą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 4 dalį. Pasikonsultavusi su Patariamuoju komitetu ir suteikusi galimybę susijusiai Bendrijos pramonės šakai pateikti pastabas, Komisija Reglamentu (EB) Nr. 573/2009[3] inicijavo Reglamento (EB) Nr. 1338/2006 peržiūrą dėl pareiškėjo.6.  Pagal Komisijos reglamento 573/2009 2 straipsnį buvo panaikintas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1338/2006 nustatytas antidempingo muitas importuojamoms pareiškėjo gaminamoms zomšinėms odoms. Tuo pat metu pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį muitinėms buvo nurodyta imtis reikalingų veiksmų importuojamoms pareiškėjo gaminamoms zomšinėms odoms registruoti.c) Nagrinėjamasis produktas7.  Šioje peržiūroje nagrinėjamasis produktas yra pradiniame tyrime apibrėžtos Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinės odos, t. y. zomšinės odos ir kombinuotos zomšinės odos, supjaustytos arba nesupjaustytos reikiamų formų gabalais, įskaitant „krasto“ (angl. crust ) būdu pagamintas zomšines ir kombinuotas zomšines odas (toliau – zomšinės odos), kurių KN kodai šiuo metu yra 4114 10 10 ir 4114 10 90.d) Suinteresuotosios šalys8.  Komisija oficialiai pranešė Bendrijos pramonei, pareiškėjui ir eksportuojančios šalies atstovams apie peržiūros inicijavimą. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė teikti savo nuomonę raštu ir būti išklausytoms.e) Peržiūros tiriamasis laikotarpis9.  Atliekant dempingo tyrimą nagrinėtas 2008 m. liepos 1 d.–2009 m. birželio 30 d. laikotarpis (toliau – peržiūros tiriamasis laikotarpis arba PTL).10.  PRAŠYMO ATLIKTI NAUJO EKSPORTUOTOJO PERŽIŪRĄ ATSIĖMIMAS11.  Komisija nusiuntė klausimyną pareiškėjui ir iki nustatytos dienos gavo atsakymą. Pareiškėjo patalpose tikrinant jo pateiktus atsakymus į klausimyną, paaiškėjo, kad pareiškėjas pateikė melagingą ir klaidingą informaciją pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnio 1 dalį. Be to, pareiškėjas nusprendė apskritai nutraukti bendradarbiavimą, todėl patikrinimą reikėjo nutraukti jo nepabaigus. 2009 m. rugsėjo 21 d. pareiškėjas oficialiai atsiėmė prašymą atlikti naujo eksportuotojo peržiūrą.12.  Pareiškėjui buvo pranešta, kad jo pateikta informacija nebuvo patikima ir bus atmesta, todėl jo buvo paprašyta pateikti paaiškinimus per nustatytą terminą pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnio 4 dalį. Pareiškėjas nepateikė jokių paaiškinimų.13.  Atsižvelgiant į pirmiau išdėstytas aplinkybes, nepaisant prašymo atsiėmimo buvo nuspręsta, kad tikslinga tęsti tyrimą ex officio ir išvadas dėl pareiškėjo pagrįsti turimais faktais pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnį.14.  Neturint kitos informacijos, pareiškėjui taikytina muito norma nustatoma tokia, kaip visai šaliai nustatytas muitas.15.  TYRIMO IŠVADOS IR ANTIDEMPINGO MUITO SURINKIMAS ATGALINE DATA16.  Atsižvelgiant į pirmiau pateiktas išvadas, padaryta išvada, kad importuojamoms Henan Prosper Skins & Leather Enterprise Co., Ltd. gaminamoms ir eksportui į Bendriją parduodamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinėms odoms, t. y. zomšinėms odoms ir kombinuotoms zomšinėms odoms, supjaustytoms arba nesupjaustytoms reikiamų formų gabalais, įskaitant „krasto“ (angl. crust ) būdu pagamintas zomšines ir kombinuotas zomšines odas, kurių KN kodai šiuo metu yra 4114 10 10 ir 4114 10 90 (TARIC papildomas kodas A957), turėtų būti taikomas antidempingo muitas, kurio dydis yra toks, koks Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1338/2006 nustatytas visoms Kinijos Liaudies Respublikos bendrovėms, ir kad minėtą muito normą reikėtų iš naujo nustatyti bei atgaline data surinkti muitą už importuojamą nagrinėjamąjį produktą, kuriam pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 573/2009 3 straipsnį nustatyta privaloma registracija.17.  ATSKLEIDIMAS IR PRIEMONIŲ TAIKYMO TRUKMĖ18.  Pareiškėjui, Bendrijos pramonei ir eksportuojančios šalies atstovams pranešta apie pagrindinius faktus ir aplinkybes, kuriomis remiantis padarytos minėtos išvados, ir jiems suteikta galimybė pateikti pastabų. Tokio pobūdžio pastabų, dėl kurių būtų pagrįsta keisti pirmiau minėtas išvadas, nebuvo gauta.19.  Ši peržiūra neturi įtakos dienai, kurią pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį baigs galioti Reglamentu (EB) Nr. 1338/2006 nustatytos priemonės.PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnis1. Reglamentu (EB) Nr. 573/2009 inicijuota naujo eksportuotojo peržiūra baigiama ir Komisijos reglamento (EB) Nr. 573/2009 1 straipsnyje nurodytiems importuojamiems produktams nustatomas toks antidempingo muito dydis, koks pagal Reglamento (EB) Nr. 1338/2006 1 straipsnio 2 dalį nustatytas visoms Kinijos Liaudies Respublikos bendrovėms.2. Antidempingo muitas, kurio dydis yra toks, koks pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1338/2006 1 straipsnio 2 dalį nustatytas visoms Kinijos Liaudies Respublikos bendrovėms, surenkamas nuo 2009 m. liepos 3 d. už importuotas zomšines odas, kurios buvo registruojamos pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 573/2009 3 straipsnį.3. Muitinei nurodoma nebevykdyti registracijos pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 573/2009 3 straipsnį.4. Jeigu nenurodyta kitaip, taikomos galiojančios muitus reglamentuojančios nuostatos.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta BriuselyjeTarybos varduPirmininkas [1] OL L 56, 1996 3 6, p. 1.[2] OL L 251, 2006 9 14, p. 1.[3] OL L 172, 2009 7 2, p. 3.


Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0638

Pasiūlymas Tarybos reglamentas kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1859/2005, nustatantis tam tikras ribojančias priemones Uzbekistanui  /* KOM/2009/0638 galutinis */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 2009.11.17KOM(2009)638 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1859/2005, nustatantis tam tikras ribojančias priemones UzbekistanuiAIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1.  2005 m. lapkričio 14 d. Taryba priėmė Reglamentą (EB) Nr. 1859/2005, nustatantį tam tikras ribojančias priemones Uzbekistanui.2.  Šis reglamentas priimtas remiantis tos pačios dienos Bendrąja pozicija 2005/792/BUSP. Atitinkamų ribojamųjų priemonių galiojimas buvo pratęstas bendrosiomis pozicijomis 2006/787/BUSP, 2007/734/BUSP ir 2008/843/BUSP ir baigiasi 2009 m. lapkričio 13 d.3.  2009 m. spalio 27 d. Taryba nusprendė priemonių galiojimo nebepratęsti.4.  Todėl Komisija siūlo panaikinti Reglamentą (EB) Nr. 1859/2005 2009 m. lapkričio 14 d.PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1859/2005, nustatantis tam tikras ribojančias priemones UzbekistanuiEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 60 straipsnio 1 dalį ir 301 straipsnį,atsižvelgdama į 2007 m. lapkričio 13 d. Tarybos bendrąją poziciją 2007/734/BUSP dėl ribojančių priemonių Uzbekistanui[1], kuri iš dalies pakeista ir kurios galiojimas pratęstas Bendrąja pozicija 2008/843/BUSP[2],atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,kadangi:5.  2005 m. lapkričio 14 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1859/2005, nustatančiu tam tikras ribojančias priemones Uzbekistanui[3], uždrausta parduoti, tiekti, perduoti ir eksportuoti į Uzbekistaną įrangą, kuri galėtų būti naudojama vidinėms represijoms, ir teikti finansavimą, finansinę ir techninę pagalbą bet kokiems fiziniams ar juridiniams asmenims, subjektams ar įstaigoms Uzbekistane arba naudojimui Uzbekistane.6.  2009 m. spalio 27 d. Taryba nusprendė, kad Uzbekistanui taikomų ribojamųjų priemonių, nustatytų Bendrąja pozicija 2007/734/BUSP, su pakeitimais, padarytais Bendrąja pozicija 2008/843/BUSP, galiojimas, joms baigus galioti 2009 m. lapkričio 13 d., neturėtų būti pratęstas.7.  Todėl tikslinga panaikinti Reglamentą (EB) Nr. 1859/2005 ribojamųjų priemonių, nustatytų Bendrąja pozicija 2007/734/BUSP, galiojimo pabaigos dieną,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 1859/2005 panaikinamas.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.Jis įsigalioja 2009 m. lapkričio 14 d.Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje […]Tarybos varduPirmininkas […] [1] OL L 295, 2007 11 14, p. 34.[2] OL L 300, 2008 11 11, p. 55.[3] OL L 299, 2005 11 16, p. 23.