				|

		52014PC0715

			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo panaikinami tam tikri teisės aktai, susiję su policijos bendradarbiavimu ir teisminiu bendradarbiavimu baudžiamosiose bylose /* COM/2014/0715 final - 2014/0339 (COD) */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
Užtikrinti, kad ES teisėkūros
procedūra priimtas acquis nebūtų pasenęs ir
atitiktų paskirtį yra vienas Europos Komisijos prioritetų. Dar
2003 m. gruodžio 16 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl
geresnės teisėkūros[1]
Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija susitarė, kad reikėtų
sumažinti Europos Sąjungos teisės aktų skaičių
panaikinant nebetaikomus teisės aktus. Tokie teisės aktai
turėtų būti pašalinti iš Europos Sąjungos acquis –
taip būtų padidintas skaidrumas, o visiems piliečiams ir visoms
valstybėms narėms būtų suteikta daugiau aiškumo.
Tai atitinka Komisijos reglamentavimo
kokybės politikos nuostatas. 2014 m. birželio mėn. komunikate
„Reglamentavimo kokybės ir rezultatų programa (REFIT). Dabartinė
padėtis ir perspektyva“[2]
Komisija pažymėjo, kad tikrino acquis, susijusį su policijos
ir teisminiu bendradarbiavimu baudžiamosiose bylose, kad nustatytų, kurie
aktai galėtų būti panaikinti, nes pasibaigė Sutartyse
nustatytas pereinamasis laikotarpis.
Komisija jau baigė vertinti su
laisvės, saugumo ir teisingumo erdve susijusius teisės aktus,
įskaitant buvusio vadinamojo trečiojo ramsčio acquis.
Daug pastaraisiais dešimtmečiais priimtų teisės aktų
nebeturi jokio poveikio. Dėl savo laikino pobūdžio ar dėl to, kad
jų turinys buvo perkeltas į vėlesnius teisės aktus, jie
nebėra aktualūs. Dėl teisinio tikrumo priežasčių
Komisija siūlo Europos Parlamentui ir Tarybai atšaukti šiame
pasiūlyme nurodytas priemones.
I. Tarybos bendraisiais veiksmais
96/610/TVR[3]
sudarytas specialiųjų kovos su terorizmu kompetencijų,
gebėjimų ir žinių žinynas suteikė galimybę
institucijoms visose valstybėse narėse plačiau ir greičiau
juo naudotis ir taip padidino valstybių narių kovos su terorizmu
gebėjimus. Bendrieji veiksmai tapo nebeaktualūs, kai Tarybos
sprendimu 2009/371/TVR[4]
Europolui suteikti įgaliojimai remti ir stiprinti kompetentingų
valstybių narių valdžios institucijų veiksmus ir
bendradarbiavimą terorizmo prevencijos ir kovos su juo srityje, o Tarybos
sprendimu 2008/615/TVR[5]
(vadinamuoju Priumo sprendimu) nustatyta tarpvalstybinio bendradarbiavimo kovos
su terorizmu srityje sistema.
II. Tarybos bendrieji veiksmai 96/699/TVR[6] dėl keitimosi
informacija apie narkotikų cheminės sudėties
apibūdinimą siekiant palengvinti kovą su neteisėta prekyba
narkotikais. Šie veiksmai tapo
nebeaktualūs įsigaliojus Tarybos sprendimui 2009/371/TVR[7] dėl Europos
policijos biuro (Europolo) įsteigimo, į kurio taikymo sritį
įtrauktas jau anksčiau sukurtas Narkotikų centras, ir
Konvencijai dėl Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio
pagalbos baudžiamosiose bylose[8],
pagal kurią sudaromos valstybių narių didesnio bendradarbiavimo
sąlygos kovos su narkotikais srityje.
III. Tarybos bendraisiais veiksmais
96/747/TVR[9]
siekta stiprinti valstybių narių teisėsaugos institucijų
bendradarbiavimą visoje ES teikiant bendradarbiavimo pagalbą kovos su
nusikalstamumu srityje. Šie bendrieji veiksmai tapo nebeaktualūs, kai
Tarybos sprendimu 2009/371/TVR[10]
Europolui suteikti įgaliojimai plėtoti valstybių narių
kompetentingų institucijų tyrimo procedūrų specialią
profesinę patirtį ir konsultuoti nacionalines valdžios institucijas
tyrimų klausimais. Be to, atsižvelgdami į Europolo sukurtą
Ekspertų platformą (EPE), Europolo nacionalinių padalinių
vadovai (HENU) 2012 m. vasario 16 d. priėmė sprendimą
nebesinaudoti Bendruosiuose veiksmuose 96/747/TVR nustatytu sąrašu.
IV. Tarybos bendraisiais veiksmais 96/750/TVR[11] siekta suderinti
kovos su narkomanija ir neteisėta prekyba narkotikais įstatymus ir
praktiką. Šie bendrieji veiksmai tapo nebeaktualūs
įsigaliojus Konvencijai dėl Europos Sąjungos valstybių
narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose[12], kuria suteikta
didesnių valstybių narių bendradarbiavimo galimybių, be
kita ko, kovos su narkotikais srityje, ir Tarybos pamatiniam sprendimui
2004/757/TVR[13],
kuriuo nustatytos būtiniausios nusikalstamų veikų ir
bausmių neteisėtos prekybos narkotikais srityje nuostatos ir
sugriežtintos tam tikrų su narkotikais susijusių nusikalstamų
veikų apibrėžtys ir bausmės už jas.
V. Tarybos bendraisiais veiksmais
97/339/TVR[14]
valstybėms narėms suteikta galimybė bendradarbiauti ir dalytis
informacija apie didelio masto renginius siekiant palaikyti
teisėtvarką ir užkirsti kelią nusikaltimams. Šie bendrieji
veiksmai tapo nebeaktualūs, kai Tarybos sprendimu 2008/615/TVR[15] (vadinamuoju Priumo
sprendimu) buvo nustatyta nauja bendradarbiavimo sistema, kuria palaikoma
viešoji tvarka bei saugumas dideliuose renginiuose ir dalijamasi duomenimis. Be
to, Tarybos sprendimais 2002/348/TVR[16]
ir 2007/412/TVR[17]
įsteigti Nacionaliniai futbolo informacijos centrai, koordinuojantys ir
palaikantys tarptautinį policijos bendradarbiavimą ir dalijimąsi
informacija, susijusia su tarptautinio masto futbolo rungtynėmis.
VI. Tarybos bendraisiais veiksmais
97/372/TVR[18]
siekta skatinti muitines ir kitas teisėsaugos institucijas dalytis
informacija ir žvalgybos duomenimis, visų pirma susijusiais su narkotikais.
Šie bendrieji veiksmai tapo nebeaktualūs įsigaliojus Neapolio
konvencijai[19],
kurioje nustatytos išsamesnės taisyklės, reglamentuojančios
valstybių narių savitarpio pagalbą ir bendradarbiavimą
siekiant užkirsti kelią nacionalinių muitinės nuostatų
pažeidimams ir juos nustatyti, vykdyti baudžiamąjį persekiojimą
ir nubausti subjektus, atsakingus už Bendrijos ir nacionalinių
muitinės nuostatų pažeidimus. Be to, Tarybos sprendimu 2009/917/TVR[20] sukūrus
Muitinės informacinę sistemą, kuria siekta vykdyti muitų ar
žemės ūkio teisės aktų pažeidimų prevenciją, juos
tirti ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą už juos, padidintas
muitinių bendradarbiavimo bei kontrolės procedūrų
veiksmingumas. Be to, Tarybos sprendimu 2009/371/TVR Europolui suteikti
įgaliojimai spręsti uždavinius, susijusius su muitinių
bendradarbiavimo rėmimu;
VII. Tarybos bendrieji veiksmai 98/427/TVR[21] dėl
savitarpio teisinės pagalbos baudžiamosiose bylose geros praktikos tapo
nebeaktualūs įsigaliojus Konvencijai dėl Europos Sąjungos
valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose[22], kuria suteikta
didesnių valstybių narių bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose
galimybių.
VIII. 1998 m. gruodžio 3 d. Tarybos aktas,
kuriuo nustatyti Europolo tarnautojų tarnybos nuostatai[23], taikytas
Europolo darbuotojams iki Tarybos sprendimo 2009/371/TVR įsigaliojimo.
Tačiau dabartinės darbo sutartys netrukus baigs galioti, taigi šie
tarnybos nuostatai taps nebeaktualūs. Dabartiniu pasiūlymu
numatytomis pereinamojo laikotarpio nuostatomis bus užtikrinta, kad iki sutarčių
galiojimo pabaigos joms būtų taikomas minėtas teisės aktas.

2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Komisija, valstybių narių atstovai ir Tarybos sekretoriatas
per „Pirmininkaujančios valstybės narės draugų“ grupę,
suburtą siekiant išnagrinėti visus klausimus, susijusius su
penkerių metų pereinamuoju laikotarpiu, nustatytu Sutarčių
36 protokolo 10 straipsnyje, 2014 m. diskutavo siekdami nustatyti
nebeaktualias buvusio vadinamojo trečiojo ramsčio acquis teisines
priemones.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
 Siūlomų priemonių santrauka Pasiūlymu panaikinamos kelios nebeaktualios teisinės priemonės, priklausančios buvusio vadinamojo trečiojo ramsčio acquis.
 Teisinis pagrindas Tarybos bendrųjų veiksmų 96/610/TVR panaikinimo teisinis pagrindas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 87 straipsnio 2 dalies c punktas. Tarybos bendrųjų veiksmų 96/699/TVR panaikinimo teisinis pagrindas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 87 straipsnio 2 dalis. Tarybos bendrųjų veiksmų 96/747/TVR panaikinimo teisinis pagrindas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 88 straipsnio 2 dalies a punktas. Tarybos bendrųjų veiksmų 96/750/TVR panaikinimo teisinis pagrindas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 83 straipsnio 1 dalis ir 87 straipsnio 2 dalis. Tarybos bendrųjų veiksmų 97/339/TVR panaikinimo teisinis pagrindas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 87 straipsnio 2 dalis. Bendrųjų veiksmų 97/372/TVR panaikinimo teisinis pagrindas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 87 straipsnio 2 dalis. Tarybos bendrųjų veiksmų 98/427/TVR panaikinimo teisinis pagrindas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 82 straipsnio 1 dalis. 1998 m. gruodžio 3 d. Tarybos akto, kuriuo nustatyti Europolo tarnautojų tarnybos nuostatai, panaikinimo teisinis pagrindas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 88 straipsnio 2 dalis. Subsidiarumo ir proporcingumo principai Šiame pasiūlyme nurodytos priemonės dėl to, kad jų turinys buvo perkeltas į vėlesnius teisės aktus, ar dėl savo laikino pobūdžio yra nebeaktualios. Todėl šių priemonių panaikinimas atitinka subsidiarumo ir proporcingumo principą. Reikiamų priemonių šiuo tikslu turi imtis Sąjungos teisės aktų leidėjas.
 Pasirinkta priemonė
 Siūloma priemonė: Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas.
 Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 88 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Europolo struktūrą, veiklą, veiksmų ir užduočių sritį priimdami reglamentus nustato Europos Parlamentas ir Taryba. Taigi reglamentas yra teisės akto forma, aiškiai nustatyta šioje pirminės teisės nuostatoje.
4.           POVEIKIS
BIUDŽETUI
Šis pasiūlymas poveikio biudžetui neturi.
2014/0339 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo panaikinami tam tikri teisės
aktai, susiję su policijos bendradarbiavimu ir teisminiu bendradarbiavimu
baudžiamosiose bylose
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 82 straipsnio 1 dalį,
83 straipsnio 1 dalį, 87 straipsnio 2 dalį ir 88 straipsnio 2
dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą[24],
teisėkūros procedūra priimamo
akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos
teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)       Sąjungos
teisės skaidrumo didinimas yra itin svarbus geresnės
teisėkūros strategijos, kurią įgyvendina Sąjungos
institucijos, elementas. Atsižvelgiant į tai, tikslinga iš
galiojančių teisės aktų pašalinti betikslius aktus;
(2)       dalis
policijos bendradarbiavimo ir teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose
srities teisės aktų dėl savo laikino pobūdžio ar dėl
to, kad jų turinys buvo perkeltas į vėlesnius teisės aktus,
prarado aktualumą, tačiau jie nebuvo panaikinti;
(3)       Tarybos
bendraisiais veiksmais 96/610/TVR[25]
sukurtas specialiųjų kompetencijų, gebėjimų ir
žinių žinynas suteikė galimybę institucijoms visose
valstybėse narėse plačiau ir greičiau jais naudotis. Šie
bendrieji veiksmai tapo nebeaktualūs, kai Tarybos sprendimu 2009/371/TVR[26] Europolui suteikti
įgaliojimai remti ir stiprinti kompetentingų valstybių
narių valdžios institucijų veiksmus ir bendradarbiavimą
terorizmo prevencijos ir kovos su juo srityje, o Tarybos sprendimu 2008/615/TVR[27] nustatyta
tarpvalstybinio bendradarbiavimo kovos su terorizmu srityje sistema;
(4)       Tarybos
bendraisiais veiksmais 96/699/TVR[28]įsteigtas
Europolo narkotikų padalinys, kuriam valstybės narės turėjo
teikti informaciją apie narkotikų cheminę sudėtį. Šie bendrieji
veiksmai tapo nebeaktualūs įsigaliojus Tarybos sprendimui
2009/371/TVR[29]
ir Konvencijai dėl valstybių narių savitarpio pagalbos
baudžiamosiose bylose[30].
(5)       Tarybos
bendraisiais veiksmais 96/747/TVR[31]
siekta stiprinti valstybių narių teisėsaugos institucijų
bendradarbiavimą sudarant specialių gebėjimų,
įgūdžių ir patirties sąrašą. Šie bendrieji veiksmai
tapo nebeaktualūs įsigaliojus Sprendimui 2009/371/TVR, kuriuo
Europolui suteikti įgaliojimai plėtoti valstybių narių
kompetentingų institucijų specialias žinias apie tyrimo
procedūras ir konsultuoti tyrimų klausimais.
(6)       Tarybos
bendraisiais veiksmais 96/750/TVR[32]
siekta sustiprinti valstybių narių atitinkamų valdžios
institucijų bendradarbiavimą kovojant su narkomanija ir paraginti
valstybes nares suderinti įstatymus, kad jie būtų tarpusavyje
suderinami tokiu mastu, kad Sąjungoje būtų galima užkirsti
kelią neteisėtai prekybai narkotikais ir kovoti su ja. Šie bendrieji
veiksmai tapo nebeaktualūs įsigaliojus Konvencijai dėl Europos
Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose
bylose ir Tarybos pamatiniam sprendimui 2004/757/TVR[33];
(7)       Tarybos
bendraisiais veiksmais 97/339/TVR[34]
valstybėms narėms suteikta galimybė bendradarbiauti ir dalytis
informacija apie didelio masto renginius, kuriuose lankosi daug žmonių iš
kelių valstybių narių, siekiant palaikyti teisėtvarką,
apsaugoti žmones ir jų turtą bei užkirsti kelią nusikaltimams.
Šie bendrieji veiksmai tapo nebeaktualūs įsigaliojus Tarybos
sprendimams 2008/615/TVR[35],
2002/348/TVR[36]
ir 2007/412/TVR[37],
kuriais nustatytos naujos dalijimosi asmens ir ne asmens duomenimis ir kitokio
bendradarbiavimo, kuriuo siekiama palaikyti viešąją tvarką bei
saugumą dideliuose renginiuose, taisyklės,
(8)       Tarybos
bendraisiais veiksmais 97/372/TVR[38]
siekta skatinti muitines ir kitas teisėsaugos institucijas dalytis
informacija ir žvalgybos duomenimis, visų pirma susijusiais su
narkotikais. Šie bendrieji veiksmai tapo nebeaktualūs įsigaliojus
Tarybos aktui 98/C 24/01, pagal kurį sudaryta Neapolio konvencija[39] ir nustatytos išsamios
taisyklės, reglamentuojančios valstybių narių savitarpio
pagalbą ir bendradarbiavimą siekiant užkirsti kelią
nacionalinių muitinės nuostatų pažeidimams, Tarybos sprendimui
2009/917/TVR[40],
kuriuo sukūrus Muitinės informacinę sistemą padidintas
muitinių bendradarbiavimo bei kontrolės procedūrų
veiksmingumas, ir Tarybos sprendimui 2009/371/TVR, kuriuo Europolui suteikti
įgaliojimai spręsti uždavinius, susijusius su muitinių
bendradarbiavimo rėmimu.
(9)       Tarybos
bendraisiais veiksmais 98/427/TVR[41]
dėl savitarpio teisinės pagalbos baudžiamosiose bylose geros
praktikos siekta valstybių narių lygmeniu dalytis gerąja
patirtimi vykdant prašymus dėl teisinės pagalbos baudžiamosiose
bylose. Šie bendrieji veiksmai tapo nebeaktualūs. Šis teisės aktas
niekada nebuvo įvertintas ir de facto prarado savo aktualumą
įsigaliojus Konvencijai dėl valstybių narių savitarpio
pagalbos baudžiamosiose bylose.
(10)     Tarybos
aktas 1999/C 26/07[42]
tebetaikomas Europolo darbuotojams, įdarbintiems iki Tarybos sprendimo
2009/371/TVR įsigaliojimo. Tačiau dabartinės darbo sutartys
netrukus baigs galioti, taigi šie tarnybos nuostatai taps nebeaktualūs;
(11)     siekiant
teisinio tikrumo ir aiškumo, šiuos nebeaktualius bendruosius veiksmus ir
Tarybos aktą reikėtų panaikinti;
(12)     šio
reglamento tikslo – panaikinti dalį teisės aktų, susijusių
su policijos bendradarbiavimu ir teisminiu bendradarbiavimu baudžiamosiose
bylose – valstybės narės pačios pasiekti negali; jį galima
pasiekti tik Sąjungos lygmeniu, taigi šis reglamentas atitinka Sutarties 5
straipsnyje nustatytą subsidiarumo principą. Pagal tame straipsnyje
nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas
būtina nurodytam tikslui pasiekti;
(13)     pagal
prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 22 dėl Danijos
pozicijos 1 straipsnį Danija nedalyvauja priimant šį reglamentą;
(14)     pagal
prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 21 dėl
Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės,
saugumo ir teisingumo erdvės 1 ir 2 straipsnius ir nedarant poveikio
to protokolo 4 straipsniui, šios valstybės narės nedalyvauja
priimant šį reglamentą,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Nebeaktualių teisės aktų panaikinimas
Bendrieji veiksmai 96/610/TVR, 96/699/TVR,
96/747/TVR, 96/750/TVR, 97/339/JTVR, 97/372/TVR, 98/427/TVR ir Tarybos aktas
1999/C 26/07 yra panaikinami.
2 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio nuostatos
Sutartims, sudarytoms pagal Tarybos aktą
1999/C 26/07, tas aktas taikomas toliau.
3 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja
dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                    Pirmininkas
[1]               OL C 321,
2003 12 31, p. 1.
[2]               COM(2014)
368 final, 2014 6 18.
[3]               1996 m. spalio 15 d. Bendrieji veiksmai 96/610/TVR,
Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu
dėl specialiųjų kovos su terorizmu kompetencijų,
gebėjimų ir žinių žinyno sudarymo ir tvarkymo siekiant
palengvinti Europos Sąjungos valstybių narių
bendradarbiavimą kovojant su terorizmu (OL L 273, 1996 10 25, p.
1).
[4]               2009 m. balandžio 6 d. Tarybos sprendimas 2009/371/TVR
dėl Europos policijos biuro (Europolo) įsteigimo (OL L 121, 2009 5
15, p. 37).
[5]               2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimas
2008/615/TVR dėl tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimo, visų
pirma kovos su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu srityje
(OL L 210, 2008 8 6, p. 1).
[6]               1996 m. lapkričio 29 d. Tarybos bendrieji veiksmai
96/699/TVR, Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3
straipsniu, dėl keitimosi informacija apie narkotikų cheminės
sudėties apibūdinimą siekiant lengvinti glaudesnį
valstybių bendradarbiavimą kovojant su neteisėta prekyba
narkotikais (OL L 322, 1996 12 12, p. 5).
[7]               2009 m. balandžio 6 d. Tarybos
sprendimas 2009/371/TVR dėl Europos policijos biuro (Europolo)
įsteigimo (OL L 121, 2009 5 15, p. 37).
[8]               2000 m. gegužės 29 d. Konvencija dėl
Europos Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos
baudžiamosiose bylose, kurią remdamasi Europos Sąjungos sutarties 34
straipsniu parengė Taryba.
[9]               1996 m. lapkričio 29 d. Tarybos bendrieji veiksmai
96/747/TVR, Tarybos priimti pagal Europos Sąjungos sutarties K.3
straipsnį, dėl specialių gebėjimų,
įgūdžių ir patirties kovojant su tarptautiniu organizuotu
nusikalstamumu sąrašo parengimo ir tvarkymo Europos Sąjungos
valstybių narių teisėsaugos institucijų bendradarbiavimui
palengvinti (OL L 342, 1996 12 31, p. 2).
[10]             2009 m. balandžio 6 d. Tarybos sprendimas 2009/371/TVR
dėl Europos policijos biuro (Europolo) įsteigimo (OL L 121, 2009 5
15, p. 37).
[11]             1996 m. gruodžio 17 d. Bendrieji veiksmai 96/750/TVR,
Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu,
dėl Europos Sąjungos valstybių narių įstatymų ir
praktikos derinimo siekiant kovoti su narkomanija bei užkirsti kelią
neteisėtai prekybai narkotikais ir kovoti su ja (OL L 342,
1996 12 31, p. 6).
[12]             Pagal Europos
Sąjungos sutarties 34 straipsnį Tarybos patvirtinta 2000 m.
gegužės 29 d. Konvencija dėl Europos Sąjungos
valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose ir
Protokolas prie Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių narių
savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose, kurį pagal Europos
Sąjungos sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba (OL C 326,
2001 11 21).
[13]             2004 m. spalio 25 d. Tarybos pamatinis
sprendimas 2004/757/TVR, nustatantis būtiniausias nuostatas dėl
nusikalstamų veikų sudėties požymių ir bausmių
neteisėtos prekybos narkotikais srityje (OL L 335,
2004 11 11, p. 8).
[14]             1997 m. gegužės 26 d. Bendrieji veiksmai 97/339/TVR,
Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu,
dėl bendradarbiavimo teisėtvarkos ir saugumo srityje (OL L 147,
1997 6 5, p. 1).
[15]             2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimas
2008/615/TVR dėl tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimo, visų
pirma kovos su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu srityje
(OL L 210, 2008 8 6, p. 1).
[16]             2002 m. balandžio 25 d. Tarybos sprendimas
2002/348/TVR dėl saugumo tarptautinio masto futbolo rungtynėse (OL L
121, 2002 5 8, p. 1).
[17]             2007 m. birželio 12 d. Tarybos sprendimas 2007/412/TVR, iš
dalies keičiantis Sprendimą 2002/348/TVR dėl saugumo tarptautinio
masto futbolo rungtynėse (OL L 155, 2007 6 15, p. 76).
[18]             1997 m. birželio 9 d. Tarybos bendrieji veiksmai
97/372/TVR, Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3
straipsniu, dėl tikslinių kriterijų, atrankos metodų ir t.
t. tobulinimo bei muitinės ir policijos informacijos rinkimo (OL L 159,
1997 6 17, p. 1).
[19]             1997 m. gruodžio 18 d. Tarybos aktas 98/C 24/01,
pagal kurį, vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu,
sudaroma Konvencija dėl muitinės administracijų tarpusavio
pagalbos ir bendradarbiavimo (OL C 24, 1998 1 23).
[20]             2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos sprendimas
2009/917/TVR dėl informacinių technologijų naudojimo
muitinės tikslais (OL L 323, 2009 12 10, p. 20).
[21]             1998 m. birželio 29 d. Bendrieji veiksmai 98/427/TVR, Tarybos
priimti remiantis Europos Sąjungos Sutarties K.3 straipsniu, dėl
savitarpio teisinės pagalbos baudžiamosiose bylose geros praktikos.
[22]             Pagal Europos Sąjungos
sutarties 34 straipsnį Tarybos patvirtinta 2000 m. gegužės
29 d. Konvencija dėl Europos Sąjungos valstybių narių
savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose ir Konvencijos dėl Europos
Sąjungos valstybių narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose
bylose protokolas, kurį pagal Europos Sąjungos sutarties 34
straipsnį patvirtino Taryba (OL C 326, 2001 11 21).
[23]             OL C 026, 1999 1 30, p. 23.
[24]             XXX
[25]             1996 m. spalio 15 d. Bendrieji veiksmai 96/610/TVR,
Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu
dėl specialiųjų kovos su terorizmu kompetencijų,
gebėjimų ir žinių žinyno sudarymo ir tvarkymo siekiant
palengvinti Europos Sąjungos valstybių narių
bendradarbiavimą kovojant su terorizmu (OL L 273, 1996 10 25, p.
1).
[26]             2009 m. balandžio 6 d. Tarybos sprendimas 2009/371/TVR
dėl Europos policijos biuro (Europolo) įsteigimo (OL L 121, 2009 5
15, p. 37).
[27]             2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimas
2008/615/TVR dėl tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimo, visų
pirma kovos su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu srityje
(OL L 210, 2008 8 6, p. 1).
[28]             1996 m. lapkričio 29 d. Tarybos bendrieji veiksmai
96/699/TVR, Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3
straipsniu, dėl keitimosi informacija apie narkotikų cheminės
sudėties apibūdinimą siekiant lengvinti glaudesnį
valstybių bendradarbiavimą kovojant su neteisėta prekyba
narkotikais (OL L 322, 1996 12 12, p. 5).
[29]             2009 m. balandžio 6 d. Tarybos sprendimas 2009/371/TVR dėl Europos policijos
biuro (Europolo) įsteigimo (OL L 121, 2009 5 15, p. 37).
[30]             Pagal Europos Sąjungos
sutarties 34 straipsnį Tarybos patvirtinta 2000 m. gegužės
29 d. Konvencija dėl Europos Sąjungos valstybių narių
savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose (OL C 197, 2000 7 12,
p. 3) ir Konvencijos dėl Europos Sąjungos valstybių
narių savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose protokolas, kurį
pagal Europos Sąjungos sutarties 34 straipsnį patvirtino Taryba (OL C
326, 2001 11 21, p. 1).
[31]             1996 m. lapkričio 29 d. Bendrieji veiksmai
96/747/TVR, Tarybos priimti pagal Europos Sąjungos sutarties K.3
straipsnį, dėl specialių gebėjimų,
įgūdžių ir patirties kovojant su tarptautiniu organizuotu
nusikalstamumu sąrašo parengimo ir tvarkymo Europos Sąjungos
valstybių narių teisėsaugos institucijų bendradarbiavimui
palengvinti (OL L 342, 1996 12 31, p. 2).
[32]             1996 m. gruodžio 17 d. Bendrieji veiksmai 96/750/TVR,
Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu,
dėl Europos Sąjungos valstybių narių įstatymų ir
praktikos derinimo siekiant kovoti su narkomanija bei užkirsti kelią
neteisėtai prekybai narkotikais ir kovoti su ja (OL L 342,
1996 12 31, p. 6).
[33]             2004 m. spalio 25 d. Tarybos pamatinis
sprendimas 2004/757/TVR, nustatantis būtiniausias nuostatas dėl
nusikalstamų veikų sudėties požymių ir bausmių
neteisėtos prekybos narkotikais srityje (OL L 335,
2004 11 11, p. 8).
[34]             1997 m. gegužės 26 d. Bendrieji veiksmai 97/339/TVR,
Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu,
dėl bendradarbiavimo teisėtvarkos ir saugumo srityje (OL L 147,
1997 6 5, p. 1).
[35]             2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimas
2008/615/TVR dėl tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimo, visų
pirma kovos su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu srityje
(OL L 210, 2008 8 6, p. 1).
[36]             2002 m. balandžio 25 d. Tarybos sprendimas
2002/348/TVR dėl saugumo tarptautinio masto futbolo rungtynėse (OL L
121, 2002 5 8, p. 1).
[37]             2007 m. birželio 12 d. Tarybos sprendimas 2007/412/TVR, iš
dalies keičiantis Sprendimą 2002/348/TVR dėl saugumo tarptautinio
masto futbolo rungtynėse (OL L 155, 2007 6 15, p. 76).
[38]             1997 m. birželio 9 d. Bendrieji veiksmai 97/372/TVR,
Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu,
dėl tikslinių kriterijų, atrankos metodų ir t. t.
tobulinimo bei muitinės ir policijos informacijos rinkimo (OL L 159,
1997 6 17, p. 1).
[39]             1997 m. gruodžio 18 d. Tarybos aktas 98/C 24/01,
pagal kurį, vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu,
sudaroma Konvencija dėl muitinės administracijų tarpusavio
pagalbos ir bendradarbiavimo (Neapolio konvencija) (OL C 24,
1998 1 23).
[40]             2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos sprendimas
2009/917/TVR dėl informacinių technologijų naudojimo
muitinės tikslais (OL L 323, 2009 12 10, p. 20).
[41]             1998 m. birželio 29 d. Bendrieji veiksmai 98/427/TVR, Tarybos
priimti remiantis Europos Sąjungos Sutarties K.3 straipsniu, dėl
savitarpio teisinės pagalbos baudžiamosiose bylose geros praktikos (OL L
191, 1998 7 7, p. 1).
[42]             1998 m. gruodžio 3 d. Tarybos aktas, nustatantis Europolo
darbuotojų tarnybos nuostatus (OL C 26, 1999 1 30, p. 23).


Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0634

Pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos reglamentas dėl laiko tarpsnių paskirstymo Bendrijos oro uostuose bendrųjų taisyklių (Kodifikuota redakcija)  /* KOM/2009/0634 galutinis - COD 2009/0176 */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 2009.11.20KOM(2009)634 galutinis2009/0176 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASdėl laiko tarpsnių paskirstymo Bendrijos oro uostuose bendrųjų taisyklių(Kodifikuota redakcija)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Žmonių Europos kontekste Komisija didelį dėmesį skiria tam, kad Bendrijos teisė būtų papastesnė ir aiškesnė siekiant, kad ji taptų suprantamesnė ir prieinamesnė visiems piliečiams, kurie įgytų naujų galimybių ir galėtų pasinaudoti konkrečiomis jiems suteiktomis teisėmis.Šis tikslas nebus pasiektas, jei daug nuostatų, kurios buvo iš dalies ir dažnai iš esmės keičiamos keletą kartų, liktų išsibarsčiusios įvairiuose aktuose, ir todėl dalies jų reikėtų ieškoti pradiniame akte, o kitų – vėlesniuose keičiančiuose aktuose. Todėl siekiant surasti konkrečiu momentu galiojančias taisykles reikia atlikti tiriamąjį darbą lyginant įvairius teisės aktus.Dėl šios priežasties siekiant, kad Bendrijos teisė būtų aiški ir skaidri, svarbu kodifikuoti taisykles, kurios buvo dažnai keičiamos.2. Todėl 1987 m. balandžio 1 d. Komisija nusprendė[1], kad visi teisės aktai, kurie buvo iš dalies pakeisti ne daugiau nei dešimt kartų, turėtų būti kodifikuojami ir pabrėžė, kad šis reikalavimas yra minimalus bei kad Komisijos padaliniai turėtų stengtis parengti kodifikuotas tekstų, už kuriuos jie yra atsakingi, redakcijas per trumpesnį laikotarpį siekdami užtikrinti, jog Bendrijos taisyklės būtų aiškios ir lengvai suprantamos.3. Tai buvo patvirtinta 1992 m. gruodžio mėn. Edinburgo Europos vadovų taryboje pirmininkavusios valstybės išvadose[2], pabrėžiančiose kodifikavimo , kuris konkrečiu momentu tam tikroje srityje taikomai teisei suteikia apibrėžtumo, svarbą.Kodifikavimas turi būti vykdomas laikantis įprastos Bendrijos teisės aktų priėmimo tvarkos.1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija, atsižvelgdami į tai, kad kodifikuojamuose teisės aktuose negali būti daromi esminiai pakeitimai, sudarė tarpinstitucinį susitarimą, kuriuo nusprendė kodifikuojamiems teisės aktams taikyti pagreitinto priėmimo tvarką.4. Šiuo pasiūlymu siekiama kodifikuoti 1993 m. sausio 18 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 95/93 dėl laiko tarpsnių paskirstymo Bendrijos oro uostuose bendrųjų taisyklių[3] . Naujas reglamentas pakeis įvairius aktus, kurių nuostatos buvo į jį įtrauktos[4]; šis pasiūlymas nekeičia kodifikuojamų teisės aktų turinio, nes jame tik sujungiami šie aktai, atliekant kodifikavimui būtinus formos pakeitimus .5. Pasiūlymas dėl kodifikuoto teisės akto buvo parengtas remiantis preliminariu Reglamento (EEB) Nr. 95/93 ir jį iš dalies keičiančių teisės aktų konsoliduotu tekstu , kurį visomis kalbomis parengė Europos Bendrijų oficialiųjų leidinių biuras naudodamas duomenų apdorojimo sistemą . Kadangi straipsniams suteikiami nauji numeriai, kodifikuoto reglamento II priede nurodomas buvusių ir naujų straipsnių numerių atitikimas.ê 95/93 (pritaikytas)2009/0176 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASdėl laiko tarpsnių paskirstymo Bendrijos oro uostuose bendrųjų taisyklių (kodifikuota redakcija)(Tekstas svarbus EEE)EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos Ö 80 Õ straipsnio 2 dalį,atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą,atsižvelgdami į Ö Europos Õ ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[5],Ö pasikonsultavę su Regionų komitetu[6], ÕÖ laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos[7], Õkadangi:ê1.  1993 m. sausio 18 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 95/93 dėl laiko tarpsnių paskirstymo Bendrijos oro uostuose bendrųjų taisyklių[8] buvo keletą kartų iš esmės keičiamas[9]. Siekiant aiškumo ir racionalumo minėtas reglamentas turėtų būti kodifikuotas.ê 95/93 1 konstatuojamoji dalis2.  Nuolat didėja neatitikimas tarp besiplečiančios Europos oro transporto sistemos ir šios sistemos poreikiams patenkinti reikalingos tinkamos oro uostų infrastruktūros. Dėl to Bendrijoje atsiranda vis daugiau perpildytų oro uostų.ê 95/93 2 konstatuojamoji dalis3.  Laiko tarpsniai perpildytuose oro uostuose turėtų būti skirstomi remiantis nešališkomis, skaidriomis ir nediskriminuojančiomis taisyklėmis.ê 95/93 3 konstatuojamoji dalis4.  Nešališkumo reikalavimo geriausiai laikomasi, kai sprendimą koordinuoti oro uosto veiklą, remdamasi objektyviais kriterijais, priima už tą oro uostą atsakinga valstybė narė.ê 95/93 4 konstatuojamoji dalis5.  Siekiant palengvinti darbą pageidautina, kad valstybė narė tam tikromis sąlygomis galėtų, jeigu laikomasi skaidrumo, nešališkumo ir nediskriminavimo principų, paskelbti oro uostą koordinuojamą.ê 95/93 5 konstatuojamoji dalis6.  Už koordinuojamą oro uostą atsakinga valstybė narė turėtų užtikrinti, kad bus paskirtas koordinatorius, kurio nešališkumas turėtų būti neabejotinas.ê 95/93 6 konstatuojamoji dalis7.  Informacijos skaidrumas — tai esminis objektyvios laiko tarpsnių paskirstymo tvarkos užtikrinimo veiksnys.ê 95/93 7 konstatuojamoji dalis8.  Esamą laiko tarpsnių paskirstymo sistemą reglamentuojantys principai galėtų būti šio reglamento pagrindas, jeigu ši sistema bus plėtojama derinant su Bendrijoje atsirandančiomis transporto naujovėmis.ê 95/93 8 konstatuojamoji dalis9.  Bendrija laikosi konkurencijos lengvinimo ir patekimo į rinką skatinimo politikos, kaip numatyta 2008 m. rugsėjo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EEB) Nr. 1008/2008 dėl oro susisiekimo paslaugų teikimo Bendrijoje bendrųjų taisyklių[10], ir dėl šių tikslų vežėjams, ketinantiems pradėti veiklą, susijusią su Bendrijos maršrutais, reikalinga didelė parama.ê 95/93 9 konstatuojamoji dalis10.  Egzistuojančioje sistemoje yra numatytas ankstesnių teisių išsaugojimas.ê 95/93 10 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)11.  Taip pat reikėtų Ö išdėstyti nuostatas, leidžiančias Õ į Bendrijos rinką įsileisti naujus dalyvius.ê 95/93 11 konstatuojamoji dalis12.  Tam tikromis aplinkybėmis reikia specialiai numatyti, kad atitinkamų valstybių narių regionuose ir toliau būtų teikiamos atitinkamos vidaus oro susisiekimo paslaugos.ê 95/93 12 konstatuojamoji dalis13.  Taip pat reikia vengti situacijų, kai dėl to, kad trūksta laisvų laiko tarpsnių, sudaromos nevienodos sąlygos pasinaudoti liberalizavimo teikiamais pranašumais ir iškreipiama konkurencija.ê 95/93 13 konstatuojamoji dalis14.  Siekiant įgyvendinti pirmiau minėtus tikslus pageidautina, kad būtų kuo geriau panaudojami esami laiko tarpsniai.ê 95/93 14 konstatuojamoji dalis15.  Pageidautina, kad trečiosios šalys Bendrijos vežėjams taikytų lygiavertį režimą.ê 95/93 15 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)16.  Šio Reglamento nuostatų taikymas Ö turėtų nepažeisti Sutartyje Õ , ypač jos Ö 81 Õ ir Ö 82 Õ straipsniuose, nustatytų konkurencijos taisyklių.ê 95/93 16 konstatuojamoji dalis17.  Ispanija ir Jungtinė Karalystė 1987 m. gruodžio 2 d. Londone bendroje abiejų valstybių narių užsienio reikalų ministrų deklaracijoje susitarė dėl glaudesnio bendradarbiavimo naudojant Gibraltaro oro uostą tvarkos, ir ši tvarka dar turi įsigalioti.ê18.  Šiam reglamentui įgyvendinti būtinos priemonės turėtų būti priimtos pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgaliojimais įgyvendinimo tvarką[11].ê 95/93 17 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)19.  Šis reglamentas po nustatyto jo Ö taikymo Õ laikotarpio turėtų būti svarstomas iš naujo, kad būtų įvertintas jo veikimas,ê 95/93PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisTaikymo sritisê 793/2004 1 str. 1 p.1. Šis reglamentas taikomas Bendrijos oro uostams.ê 95/932. Sutariama, kad šio reglamento taikymas Gibraltaro oro uostui nepažeidžia atitinkamų Ispanijos ir Jungtinės Karalystės teisinių pozicijų dėl ginčo, susijusio su teritorijos, kurioje yra oro uostas, suverenitetu.3. Šio reglamento nuostatų taikymas Gibraltaro oro uostui atidedamas, kol įsigalios Ispanijos ir Jungtinės Karalystės užsienio reikalų ministrų 1987 m. gruodžio 2 d. bendroje deklaracijoje numatyta tvarka. Ispanijos ir Jungtinės Karalystės Vyriausybės apie šios tvarkos įsigaliojimo datą praneša Tarybai.2 straipsnisApibrėžimaiŠiame reglamente:ê 793/2004 1 str. 2 p. a pap.a) „laiko tarpsnis“ — tai pagal šį reglamentą koordinatoriaus duotas leidimas naudotis visa oro uosto infrastruktūra, konkrečią dieną ir konkrečiu laiku nutūpimo ar pakilimo tikslu reikalinga skrydžiams atlikti koordinuojamame oro uoste, kaip paskirta koordinatoriaus pagal šį reglamentą;b) „naujas dalyvis“ — tai:i) oro vežėjas, prašantis, kad jam oro uoste bet kurią dieną būtų paskirtas laiko tarpsnis, kaip laiko tarpsnių dalis, kuris, jeigu jo prašymas būtų priimtas, tą dieną tame oro uoste turėtų mažiau negu penkis laiko tarpsnius, arbaii) oro vežėjas, prašantis, kad jam būtų paskirtos laiko tarpsnių serijos reguliariam keleivių vežimui oru be tarpinių tūpimų tarp dviejų Bendrijos oro uostų, kai tą dieną skrydžius be tarpinių tūpimų tarp tų oro uostų ar oro uostų sistemų atlieka dar daugiausia du oro vežėjai, kuris, jeigu jo prašymas būtų priimtas, vis tiek turėtų mažiau negu penkis laiko tarpsnius tą dieną tame oro uoste tam skrydžiui be tarpinių tūpimų atlikti, arbaiii) oro vežėjas, prašantis, kad jam būtų paskirtos laiko tarpsnių serijos reguliariam keleivių vežimui oru be tarpinių nutūpimų tarp to oro uosto ir regioninio oro uosto, kur jokie kiti oro vežėjai tą dieną neatlieka tiesioginių reguliarių keleivinių skrydžių tarp tų oro uostų ar oro uostų sistemų, kuris, jeigu jo prašymas būtų priimtas, vis tiek turėtų mažiau negu penkis laiko tarpsnius tą dieną tame oro uoste tam skrydžiui be tarpinių tūpimų atlikti.Oro vežėjas, turintis daugiau negu 5 % visų atitinkamą dieną tam tikrame oro uoste turimų laiko tarpsnių arba daugiau negu 4 % visų atitinkamą dieną tam tikroje oro uostų sistemoje, kurios dalis yra tas oro uostas, turimų laiko tarpsnių, tame oro uoste nauju dalyviu nelaikomas;ê 95/93c) „tiesioginis oro susisiekimas“ — tai susisiekimas tarp dviejų oro uostų, įskaitant trumpus nutūpimus, po kurių kelionė tęsiama tuo pačiu orlaiviu ir nekeičiant skrydžio numerio;d) „laikotarpis, kuriam sudaromas tvarkaraštis“ — tai arba vasaros, arba žiemos sezonas, kaip naudojama oro vežėjų tvarkaraščiuose;e) „Bendrijos oro vežėjas“ — tai oro vežėjas, turintis galiojančią veiklos licenciją, kurią valstybė narė išdavė pagal Reglamentą (EB) Nr. 1008/2008;ê 793/2004 1 str. 2 p. b pap.f) i) „oro vežėjas“ — tai oro transporto įmonė, turinti galiojančią veiklos licenciją ar jai lygiavertį dokumentą, išduotą ne vėliau kaip sausio 31 d. kitam vasaros sezonui arba ne vėliau kaip rugpjūčio 31 d. kitam žiemos sezonui; 4, 8, 9 ir 12 straipsniuose oro vežėjo sąvoka apima ir komercinės aviacijos operatorius, kai jie veikia pagal tvarkaraštį, o 7 ir 17 straipsniuose oro vežėjo sąvoka apima ir visus civilinių orlaivių naudotojus;ii) „oro vežėjų grupė“ — tai du ar daugiau oro vežėjų, kurie konkretiems skrydžiams atlikti vykdo bendrą veiklą, veikia franšizės arba kodų paskirstymo pagrindu;g) „koordinuojamas oro uostas“ — tai oro uostas, kuriame oro vežėjas ar bet kuris kitas orlaivio naudotojas, kad tuo metu galėtų nutūpti arba pakilti, turi turėti koordinatoriaus jam paskirtą laiko tarpsnį, išskyrus valstybinius skrydžius, nutūpimus avariniais atvejais ir humanitarinius skydžius;ê 95/93 (pritaikytas)h) „oro uostų sistema“ — tai du arba daugiau į grupę sujungtų oro uostų, aptarnaujančių tą patį miestą ar konurbaciją;ê 793/2004 1 str. 2 p. c pap.i) „oro uostas, kuriame darbas palengvinamas sudarant tvarkaraščius“ — tai oro uostas, kuris tam tikru dienos, savaitės ar metų laiku gali būti perpildytas, veikiantis savanoriškai bendradarbiaujant oro vežėjams, kuriame yra paskirtas tvarkaraščių sudarytojas, kad palengvintų tame oro uoste skrydžius atliekančių arba ketinančių atlikti oro vežėjų darbą;j) „oro uosto valdymo institucija“ — tai institucija, turinti užduotį kartu su kita veikla arba kitokiu būdu pagal nacionalinius įstatymus ar kitus teisės aktus administruoti bei valdyti oro uosto paslaugas ir koordinuoti bei kontroliuoti įvairių naudotojų, veikiančių aptariamame oro uoste ar oro uosto sistemoje, veiklą;k) „laiko tarpsnių serijos“ — tai ne mažiau kaip penki laiko tarpsniai, kurių per tą patį tvarkaraščių sudarymo laikotarpį buvo prašyta ir kurie buvo suteikti reguliariai tam pačiam tos pačios savaitės dienos laikui arba, jeigu tai neįmanoma, apytikriai tam pačiam laikui;l) „verslo aviacija“ — tai bendrosios aviacijos sektorius, susijęs su įmonių vykdomu orlaivių eksploatavimu ar naudojimu keleiviams arba prekėms vežti, padedančiu joms vykdyti verslą, kai orlaiviai skraidinami tokiais tikslais, kurie apskritai nelaikomi viešosios samdos tikslais, ir juos pilotuoja asmenys, turintys bent jau galiojančią komercinės aviacijos piloto licenciją skrydžiams pagal prietaisus;m) „koordinavimo parametrai“ — tai visų oro uosto laiko tarpsnių paskirstymo pajėgumų, turimų per kiekvieną koordinuojamą laikotarpį, išraiška veiklos terminais, atspindinti visus techninius, darbo ir aplinkos apsaugos veiksnius, turinčius įtakos oro uosto infrastruktūros ir įvairių jo posistemių veiklai.ê 95/933 straipsnisOro uostų koordinavimo sąlygosê 793/2004 1 str. 3 p. a pap. (pritaikytas)1. Ö Valstybės narės Õ neprivalo paskelbti, kad oro uosto darbas palengvinamas sudarant tvarkaraščius arba kad oro uostas yra koordinuojamas, jei tai nėra privaloma laikantis šio straipsnio nuostatų.Ö Valstybės narės Õ nepaskelbia oro uosto koordinuojamu, išskyrus atvejus, numatytus 3 dalies nuostatose.ê 95/93è1 793/2004 1 str. 3 p. b pap.2. Tačiau valstybė narė gali numatyti, kad bet kuris oro uostas gali būti paskelbtas è1 oro uostu, kurio darbas palengvinamas sudarant tvarkaraščius ç, jeigu bus laikomasi skaidrumo, nešališkumo ir nediskriminavimo principų.ê 793/2004 1 str. 3 p. c pap. (pritaikytas)3. Atsakinga valstybė narė užtikrina, kad oro uosto valdymo institucija arba kita kompetentinga institucija oro uoste, kurio statusas nėra apibrėžtas arba oro uoste, kuriame darbas palengvinamas sudarant tvarkaraščius, atliktų išsamią pajėgumų analizę, kai valstybė narė mano, kad tai būtina, arba per šešis mėnesius:i) nuo oro vežėjų, atstovaujančių daugiau kaip pusę oro uosto operacijų, arba oro uosto valdymo institucijos rašytinio prašymo pateikimo, kai kuris nors iš jų mano, kad pajėgumų faktinėms ar planuojamoms operacijoms tam tikru metu nepakanka, arbaii) Komisijos prašymu, ypač tais atvejais, kai į oro uostą iš tikrųjų patenka tik oro vežėjai, kuriems yra skirti laiko tarpsniai, arba kai oro vežėjai, ypač nauji dalyviai, susiduria su rimtomis problemomis, kai nori užsitikrinti nutūpimo ir pakilimo galimybes atitinkamame oro uoste.Ši bendrai pripažintais metodais paremta analizė, atsižvelgus į aplinkos apsaugos apribojimus konkrečiame oro uoste, nustato bet kokius pajėgumų trūkumus. Atliekant analizę svarstomos galimybės, pakeitus infrastruktūrą nauja arba atlikus infrastruktūros ir eksploatacinius pakeitimus ar kokius kitus pakeitimus, padidinti pajėgumus ir tai, kiek laiko reikėtų problemoms išspręsti. Analizė iš naujo atliekama 5 dalyje numatytais atvejais arba kai oro uoste įvyksta pasikeitimai, turintys nemažai įtakos jo pajėgumams arba pajėgumų panaudojimui. Šalys, prašiusios atlikti analizę, arba kitos suinteresuotos šalys Ö paprašiusios Õ gali susipažinti ir su analize, ir su jos atlikimo metodu. Tuo pačiu metu analizės rezultatai pateikiami Komisijai.ê 793/2004 1 str. 3 p. d pap.4. Remdamasi analize, valstybė narė dėl pajėgumų padėties konsultuojasi su oro uosto valdymo institucija, nuolat oro uostu besinaudojančiais oro vežėjais, juos atstovaujančiomis organizacijomis, bendrosios aviacijos atstovais, nuolat besinaudojančiais tuo oro uostu, ir skrydžių valdymo tarnybomis.5. Jeigu nors vienu tvarkaraščio sudarymo laikotarpiu iškyla pajėgumų problemų, valstybė narė užtikrina, kad oro uostas būtų paskelbtas koordinuojamu atitinkamais laikotarpiais tik jeigu:a) pajėgumų trūkumai yra tokio rimto pobūdžio, kad oro uoste negalima išvengti didelių vėlavimų, irb) nėra galimybių išspręsti šių problemų per trumpą laiką.6. Nukrypdamos nuo 5 dalies, valstybės narės, esant išimtinėms aplinkybėms, gali oro uostus, kuriuose yra pajėgumų problemų, paskelbti koordinuojamais tam tikrą laiką.ê 95/93 (pritaikytas)è1 793/2004 1 str. 3 p. e pap.è1 7. ç Jeigu è1 koordinuojamame oro uoste ç skiriamų pajėgumų pakanka esamai ar planuojamai veiklai, jo paskelbimas è1 koordinuojamu oro uostu ç panaikinamas.4 straipsnisê 793/2004 1 str. 4 p. a pap.Tvarkaraščių sudarytojas ir koordinatoriusê 793/2004 1 str. 4 p. b pap.1. Valstybė narė, atsakinga už oro uostą, kuriame darbas palengvinamas sudarant tvarkaraščius, ar už koordinuojamą oro uostą, pasikonsultavusi su nuolat oro uostu besinaudojančiais oro vežėjais, juos atstovaujančiomis organizacijomis ir oro uosto valdymo institucija ir koordinavimo komitetu, kur toks komitetas yra, užtikrina, kad oro uosto tvarkaraščių sudarytoju ar oro uosto koordinatoriumi būtų paskirtas kvalifikuotas fizinis arba juridinis asmuo. Tas pats tvarkaraščių sudarytojas ar koordinatorius gali būti paskirtas daugiau negu vienam oro uostui.2. Valstybė narė, atsakinga už oro uostą, kuriame darbas palengvinamas sudarant tvarkaraščius arba už koordinuojamą oro uostą, užtikrina:a) kad tvarkaraščių sudarytojas oro uoste, kuriame darbas palengvinamas sudarant tvarkaraščius, pagal šį reglamentą dirbtų nepriklausomai, laikydamasis nešališkumo, nediskriminavimo ir skaidrumo reikalavimų;b) koordinatoriaus nepriklausomybę koordinuojamame oro uoste, veiklos požiūriu atskirdama koordinatorių nuo bet kokios atskiros suinteresuotos šalies. Koordinatorių veiklos finansavimo sistema turi užtikrinti koordinatoriaus nepriklausomumą;c) kad koordinatorius pagal šį reglamentą dirbtų laikydamasis nešališkumo, nediskriminavimo ir skaidrumo reikalavimų.3. Tvarkaraščių sudarytojas ir koordinatorius dalyvauja tose tarptautinėse oro vežėjų tvarkaraščių sudarymo konferencijose, kurios yra leidžiamos pagal Bendrijos teisę.4. Tvarkaraščių sudarytojas konsultuojasi su oro vežėjais ir rekomenduoja alternatyvų atvykimo ir (arba) išvykimo laiką galimo oro uosto perpildymo atveju.5. Koordinatorius yra vienintelis asmuo, atsakingas už laiko tarpsnių paskirstymą. Jis paskirsto laiko tarpsnius laikydamasis šio reglamento nuostatų ir numato, kad avarinių atvejų metu laiko tarpsniai galėtų būti paskirti ir ne darbo valandomis.6. Tvarkaraščių sudarytojas kontroliuoja, ar oro vežėjai savo veikloje laikosi jiems rekomenduotų tvarkaraščių. Koordinatorius kontroliuoja, ar oro vežėjai savo veikloje laikosi jiems paskirtų laiko tarpsnių. Šie laikymosi patikrinimai atliekami bendradarbiaujant su oro uosto valdymo institucija ir skrydžių valdymo tarnybomis atsižvelgiant į laiko ir kitus parametrus, susijusius su atitinkamu oro uostu. Pagal prašymą koordinatorius pateikia atitinkamai valstybei narei ir Komisijai metinę veiklos ataskaitą, ypač dėl 9 ir 17 straipsnių taikymo, ir bet kokius skundus dėl 8 ir 12 straipsnių taikymo, pateiktus koordinavimo komitetui, bei priemones, kurių imtasi šiems skundams išnagrinėti.7. Visi tvarkaraščių sudarytojai ir koordinatoriai bendradarbiauja nustatant tvarkaraščių neatitikimus.ê 95/93è1 793/2004 1 str. 4 p. c pap.è1 8. Koordinatorius paprašytas ir per protingą laiko tarpą nemokamai raštu ar kokia nors kita lengvai prieinama forma pateikia suinteresuotų šalių, ypač koordinavimo komiteto narių ar stebėtojų, peržiūrai šią informaciją: ça) visiems oro vežėjams oro uoste anksčiau paskirtus laiko tarpsnius chronologine tvarka pagal aviakompaniją,b) visų oro vežėjų paprašytus skirti laiko tarpsnius (pradinės paraiškos) pagal oro vežėjus ir chronologine tvarka,c) visiems oro vežėjams visus paskirtus laiko tarpsnius ir neįvykdytus prašymus skirti laiko tarpsnius, išvardijant atkirai po vieną chronologine tvarka pagal oro vežėjus,d) likusius turimus laiko tarpsnius,e) išsamius duomenis apie kriterijus, kuriais buvo remiamasi skirstant laiko tarpsnius.ê 793/2004 1 str. 4 p. d pap.9. Šio straipsnio 8 dalyje nurodyta informacija pateikiama vėliausiai tuo metu, kai turi įvykti atitinkamos tvarkaraščių sudarymo konferencijos ir, jei reikia, — konferencijų metu ir po jų. Paprašytas koordinatorius pateikia šios informacijos apibendrinimą. Už tokios apibendrintos informacijos pateikimą gali būti prašoma mokesčio.ê 793/2004 1 str. 4 p. e pap.10. Jeigu yra atitinkamos ir bendrai patvirtintos informacijos dėl tvarkaraščių taisyklės, tvarkaraščių sudarytojas, koordinatorius ir oro vežėjai jas naudoja, jeigu šios taisyklės atitinka Bendrijos teisę.ê 793/2004 1 str. 5 p. (pritaikytas)5 straipsnisKoordinavimo komitetas1. Atsakinga valstybė narė užtikrina, kad koordinuojamame oro uoste būtų sudarytas koordinavimo komitetas. Tas pats koordinavimo komitetas gali būti paskirtas daugiau negu vienam oro uostui. Šio komiteto nariai gali būti bent jau oro vežėjai, nuolat besinaudojantys konkrečiu(-iais) oro uostu(-ais), ir jiems atstovaujančios organizacijos, atitinkamo oro uosto valdymo institucija, atitinkamos skrydžių valdymo tarnybos ir bendrosios aviacijos atstovai, nuolat besinaudojantys oro uostu.Koordinavimo komiteto uždaviniai yra:a) teikti pasiūlymus koordinatoriui ir (arba) valstybei narei arba konsultacijas dėl:i) galimybių padidinti laikantis 3 straipsnio nustatytus oro uosto pajėgumus arba pagerinti jų naudojimą;ii) koordinavimo parametrų, nustatomų laikantis 6 straipsnio;iii) paskirstytų laiko tarpsnių naudojimo kontrolės būdų;iv) vietinių nurodymų dėl laiko tarpsnių paskirstymo arba paskirstytų laiko tarpsnių naudojimo kontrolės atsižvelgiant inter alia į 8 straipsnio 5 dalyje numatytus galimus aplinkos apsaugos klausimus;v) eismo sąlygų pagerinimo tam tikrame oro uoste;vi) rimtų problemų, su kuriomis susiduria nauji dalyviai, kaip numatyta 12 straipsnio 9 dalyje;vii) visų klausimų, susijusių su oro uosto pajėgumais;b) tarpininkauti visoms atitinkamoms šalims dėl skundų, susijusių su laiko tarpsnių paskirstymu, kaip numatyta 14 straipsnyje.2. Valstybės narės atstovai ir koordinatorius kviečiami į koordinavimo komiteto posėdžius būti stebėtojais.3. Koordinavimo komitetas parengia raštišką darbo reglamentą, inter alia apimantį dalyvavimą posėdžiuose, jų šaukimą ir dažnumą bei vartojamą(-as) kalbą(-as). Bet kuris koordinavimo komiteto narys gali pasiūlyti vietinius nurodymus, kaip numatyta 8 straipsnio 5 dalyje. Koordinatoriaus prašymu koordinavimo komitetas aptaria pasiūlytus vietinius nurodymus dėl laiko tarpsnių paskirstymo ir paskirstytų laiko tarpsnių naudojimo kontrolės. Ataskaita apie diskusijas koordinavimo komitete pateikiama atitinkamai valstybei narei, joje nurodomos atitinkamos komitete išreikštos pozicijos.6 straipsnisKoordinavimo parametrai1. Koordinuojamame oro uoste atsakinga valstybė narė du kartus per metus, atsižvelgdama į visus atitinkamus techninius, darbo ir aplinkos apsaugos apribojimus bei bet kokius jų pasikeitimus, užtikrina parametrų nustatymą laiko tarpsniams paskirstyti.Šis veiksmas atliekamas remiantis objektyvia galimybių išdėstyti skrydžius analize, atsižvelgiant į įvairius eismo tipus tame oro uoste, oro erdvės perpildymą, galintį įvykti koordinavimo laikotarpiu, ir situaciją pajėgumų atžvilgiu.Parametrai oro uosto koordinatoriui pateikiami iš anksto prieš pirminį laiko tarpsnių paskirstymą, reikalingą tvarkaraščių sudarymo konferencijoms.2. Jeigu valstybė narė nevykdo veiksmų, nurodytų 1 dalyje, koordinatorius, koordinavimo komiteto patarimu ir vadovaudamasis nustatytais pajėgumais, nustato atitinkamus koordinavimo laiko intervalus.3. Prieš priimant galutinį sprendimą dėl laiko tarpsnių paskirstymo parametrų nustatymas ir taikyta metodologija bei jų pakeitimai išsamiai aptariami koordinavimo komitete, siekiant padidinti pajėgumus ir skirstytinų laiko tarpsnių skaičių. Visi atitinkami dokumentai pateikiami suinteresuotų šalių prašymu.7 straipsnisTvarkaraščių sudarytojams ir koordinatoriams pateikiama informacija1. Oro vežėjai, savo veiklą vykdantys arba ketinantys vykdyti oro uoste, kuriame darbas palengvinamas sudarant tvarkaraščius arba koordinuojamame oro uoste, atitinkamai tvarkaraščių sudarytojui arba koordinatoriui pateikia visą jų prašomą atitinkamą informaciją. Visa atitinkama informacija pateikiama tvarkaraščių sudarytojo arba koordinatoriaus nurodyta forma ir laikantis jų nurodytų terminų. Oro vežėjas, prašydamas paskirti laiko tarpsnį, koordinatoriui konkrečiai praneša, ar laikantis 2 straipsnio b punkto prašomų laiko tarpsnių atžvilgiu jam bus naudingas naujo dalyvio statusas.Visuose kituose oro uostose, kurių statusas nėra konkrečiai apibrėžtas, koordinatoriaus prašymu oro uosto valdymo institucija pateikia bet kokią savo turimą informaciją apie numatomas oro vežėjų paslaugas.2. Jeigu oro vežėjas nepateikia 1 dalyje nurodytos informacijos ir pakankamai įtikinamai neįrodo, kad egzistuoja atsakomybę lengvinančios aplinkybės, arba pateikia klaidingą ar klaidinančią informaciją, koordinatorius neatsižvelgia į to oro vežėjo, kuris nepateikė informacijos arba pateikė klaidingą ar klaidinančią informaciją, prašymą ar prašymus paskirti laiko tarpsnį. Koordinatorius tokiam oro vežėjui suteikia galimybę pateikti savo pastabas.3. Tvarkaraščių sudarytojas arba koordinatorius, oro uosto valdymo institucija ir skrydžių valdymo tarnybos keičiasi visa informacija, kurios joms reikia atitinkamoms savo pareigoms vykdyti, įsikaitant duomenis apie skrydžius ir laiko tarpsnius.8 straipsnisLaiko tarpsnių paskirstymas1. Laiko tarpsnių serijos to prašantiems vežėjams yra paskiriamos iš laiko tarpsnių fondo kaip leidimai naudoti oro uosto infrastruktūrą nutūpimo ar pakilimo tikslais tvarkaraštyje numatytu laikotarpiu, kuriam laiko tarpsnių prašoma ir kuriam pasibaigus laikantis 12 straipsnio nuostatų laiko tarpsniai turi būti grąžinti į laiko tarpsnių fondą.2. Nepažeidžiant 7, 9, 11 straipsnių, 12 straipsnio 1 dalies ir 17 straipsnio, šio straipsnio 1 dalis netaikoma esant tokioms sąlygoms:a) oro vežėjas laiko tarpsnių serijas naudoja reguliariam oro susisiekimui ir nereguliariam oro susisiekimui vykdyti pagal programą, irb) tas oro vežėjas gali koordinatoriui įtikinamai įrodyti, kad tam tikra laiko tarpsnių serija su koordinatoriaus leidimu minėto oro vežėjo naudojama ne mažiau kaip 80 % tvarkaraščių sudarymo laikotarpio, kuriam laiko tarpsnio serija yra skirta.Tokiu atveju minėta laiko tarpsnių serija suteikia atitinkamam oro vežėjui teisę į tą pačią laiko tarpsnių seriją kitu lygiaverčiu tvarkaraščių nustatymo laikotarpiu, jeigu oro vežėjas to paprašo laikydamasis 7 straipsnio 1 dalyje nurodyto termino.3. Nepažeidžiant 12 straipsnio 2 dalies, jeigu visų laiko tarpsnių negalima išdėstyti taip, kaip prašo atitinkami oro vežėjai, pirmenybė teikiama komerciniam oro susisiekimui Ö ir visų pirma Õ reguliariam oro susisiekimui ir nereguliariam oro susisiekimui pagal programą. Jeigu pateikiami konkuruojantys prašymai dėl tos pačios susisiekimo kategorijos, pirmenybė teikiama visus metus vykdomai veiklai.4. Prieš paskirstant likusius 12 straipsnyje nurodyto laiko tarpsnių fondo laiko tarpsnius kitiems to prašantiems oro vežėjams, laiko tarpsnių serijos gali būti iš naujo paskirstytos tik dėl su veikla susijusių priežasčių arba jeigu laiko tarpsnio nustatymas to prašantiems oro vežėjams pagerėtų, palyginti su iš pradžių prašytais laiko paskyrimais. Be aiškaus išankstinio koordinatoriaus sutikimo laiko tarpsniai negali būti paskirstyti iš naujo.5. Koordinatorius taip pat atsižvelgia į papildomas taisykles ir nurodymus, oro transporto pramonės nustatytus pasauliniu mastu arba Bendrijoje, taip pat į vietinius Ö nurodymus Õ , siūlomus koordinavimo komiteto ir patvirtintus valstybės narės ar bet kokios kitos kompetentingos institucijos, atsakingos už tam tikrą oro uostą, jei tokios taisyklės ir nurodymai nepaveikia koordinatoriaus nepriklausomumo, atitinka Bendrijos teisę ir jomis yra siekiama pagerinti oro uosto pajėgumų naudojimo veiksmingumą. Šias taisykles tam tikra valstybė narė pateikia Komisijai.6. Jeigu prašomo laiko tarpsnio skirti negalima, koordinatorius informuoja prašantį oro vežėją, kodėl negalima įvykdyti jo prašymo, ir nurodo artimiausią alternatyvų laiko tarpsnį.7. Be numatyto laiko tarpsnių paskirstymo tvarkaraščių sudarymo laikotarpiui, koordinatorius stengiasi įvykdyti pavienius netikėtus prašymus skirti laiko tarpsnius visų rūšių aviacijai, įskaitant bendrąją aviaciją. Šiuo tikslu gali būti skiriami 12 straipsnyje nurodytame fonde turimi ir prašantiems oro vežėjams dar nepaskirstyti laiko tarpsniai, taip pat laiko tarpsniai, kurių buvo atsisakyta paskutiniu metu.9 straipsnisLaiko tarpsnių mobilumas1. Laiko tarpsniai gali būti:a) bet kurio oro vežėjo perkelti iš vieno maršruto ar susisiekimo tipo į kitą to paties oro vežėjo maršrutą ar susisiekimo tipą;b) perkelti:i) iš patronuojančios ir dukterinės bendrovių bei tarp tos pačios patronuojančios bendrovės ir dukterinių bendrovių;ii) kaip oro vežėjo kapitalo valdymo įsigijimo dalis;iii) visiško ar dalinio perkėlimo atveju, kai laiko tarpsniai yra tiesiogiai susiję su perimtu oro vežėju;c) keičiami tarp oro vežėjų vienas už vieną.2. Apie 1 dalyje nurodytus perkėlimus ar mainus pranešama koordinatoriui, ir jie negali įsigalioti be išankstinio aiškaus koordinatoriaus sutikimo. Koordinatorius atsisako patvirtinti perkėlimus ar mainus, jeigu jie neatitinka šio reglamento reikalavimų arba jeigu koordinatorius nėra įsitikinęs, kad:a) nebus pakenkta oro uosto veiklai, atsižvelgiant į visus techninius, darbo ir aplinkos apsaugos apribojimus;b) bus laikomasi pagal 11 straipsnį nustatytų apribojimų;c) laiko tarpsnių perkėlimas nepatenka į 3 dalies taikymo sritį.3. Naujiems dalyviams, nurodytiems 2 straipsnio b punkte, paskirtų laiko tarpsnių negalima perkelti į du lygiaverčius tvarkaraščių sudarymo laikotarpius, kaip numatyta šio straipsnio 1 dalies b punkte, išskyrus teisėto bankrutavusios įmonės veiklos perėmimo atvejį.Naujiems dalyviams, nurodytiems 2 straipsnio b punkto ii ir iii papunkčiuose, paskirtų laiko tarpsnių du lygiaverčius tvarkaraščių sudarymo laikotarpius negalima perkelti į kitą maršrutą, kaip numatyta šio straipsnio 1 dalies a punkte, išskyrus atvejus, kai naujajame maršrute naujam dalyviui yra suteikiama tokia pat pirmenybė, kaip ir pirminiame maršrute.Naujiems dalyviams, nurodytiems 2 straipsnio b punkte, paskirtais laiko tarpsniais du lygiaverčius tvarkaraščių sudarymo laikotarpius negalima keistis, kaip numatyta šio straipsnio 1 dalies c punkte, nebent tuo siekiama pagerinti laiko tarpsnių paskirstymą šiems skrydžiams, palyginti su pirminiais prašytais laiko tarpsnių paskyrimais.10 straipsnisReikalavimų dėl žalos atlyginimo atmetimasê 793/2004 1 str. 5 p. (pritaikytas)Teisė į laiko tarpsnių serijas, nurodytas 8 straipsnio 2 dalyje, neduoda pagrindo formuluoti reikalavimų dėl žalos atlyginimo už bet kokius apribojimus, suvaržymus ar jų panaikinimą pagal Bendrijos teisės aktus, ypač taikant su oro transportu susijusias Sutarties taisykles.Šis reglamentas nesumažina valdžios institucijų teisės reikalauti laiko tarpsnius perkelti tarp oro vežėjų ir nurodyti, kaip juos paskirstyti pagal nacionalinę konkurencijos teisę arba Sutarties 81 ar 82 straipsnius, arba Tarybos reglamentą Ö (EB) Nr. 139/2004 Õ [12]. Šie perkėlimai gali būti vykdomi tik neišmokant piniginių kompensacijų.11 straipsnisĮsipareigojimai teikti viešąsias paslaugas1. Jeigu maršrutui taikomi įsipareigojimai teikti viešąsias paslaugas pagal Reglamento (EB) Nr. 1008/2008 4 straipsnį, valstybė narė gali rezervuoti tame maršrute numatytiems skrydžiams vykdyti reikalingus laiko tarpsnius koordinuojamame oro uoste. Jeigu atitinkamame maršrute rezervuoti laiko tarpsniai yra nenaudojami, jais, atsižvelgiant į šio straipsnio 2 dalį, gali pasinaudoti bet kuris oro vežėjas, suinteresuotas naudoti maršrutą laikantis įsipareigojimų teikti viešąsias paslaugas. Jeigu joks kitas oro vežėjas nėra suinteresuotas naudoti tą maršrutą ir atitinkama valstybė narė nepaskelbia konkurso pagal Reglamento (EB) Nr. 1008/2008 16 straipsnio 10 dalį, laiko tarpsniai yra rezervuojami kitam maršrutui, kuriame bus vykdomi įsipareigojimai teikti viešąsias paslaugas, arba grąžinami fondui.2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems laiko tarpsniams naudoti Ö taikomos Õ Reglamento (EB) Nr. 1008/2008 16 straipsnio 10 dalyje, 17 straipsnio 3–7 dalyse ir 18 straipsnio 1 dalyje numatytos konkurso Ö procedūros Õ, jeigu daugiau kaip vienas Bendrijos oro vežėjas, kuris negalėjo gauti laiko tarpsnių kuriuo nors metu valandą prieš koordinatoriaus prašomą skirti laiką arba po jo, yra suinteresuotas vykdyti skrydžius tuo maršrutu.ê 793/2004 1 str. 6 p. (pritaikytas)12 straipsnisLaiko tarpsnių fondas1. Koordinatorius sudaro fondą, kuriame kaupiami visi laiko tarpsniai, nepaskirstyti remiantis 8 straipsnio 2 ir 4 dalimis. Visi nauji laiko tarpsnių pajėgumai, nustatyti pagal 3 straipsnio 3 dalį, laikomi fonde.2. Laiko tarpsnių serijos, oro vežėjui paskirtos reguliariam susisiekimui arba nereguliariam pagal programą vykdomam susisiekimui, nesuteikia tam oro vežėjui teisės gauti tas pačias laiko tarpsnių serijas per kitą lygiavertį laikotarpį, jei oro vežėjas negali įrodyti koordinatoriui, kad per laikotarpį, kuriam laiko tarpsnių serija buvo skirta, tas vežėjas koordinatoriaus leidimu laiko tarpsniais naudojosi ne mažiau kaip 80 % laiko.3. Apskaičiuojant, kaip panaudojami laiko tarpsniai, neįskaitomi tie laiko tarpsniai, kurie iki sausio 31 d. buvo paskirti oro vežėjui kitam vasaros sezonui arba kurie buvo paskirti iki rugpjūčio 31 d. kitam žiemos sezonui ir kurie iki tų datų buvo grąžinti koordinatoriui perskirstyti.4. Jei neįrodoma, kad laiko tarpsnių serija buvo naudojama 80 % viso laiko, visi laiko tarpsniai, sudarantys tą seriją, perkeliami į laiko tarpsnių fondą, išskyrus atvejus, kai tie laiko tarpsniai nebuvo naudojami dėl bet kurios iš šių priežasčių:a) aplinkybės, kurių negalima numatyti arba išvengti, kurių oro vežėjas negali kontroliuoti ir dėl kurių:i) atitinkamam susisiekimui paprastai naudojamo tipo orlaiviui uždraudžiama skristi,ii) uždaromas oro uostas ar oro erdvė,iii) didelę atitinkamo paskirto laiko dalį atitinkamuose oro uostuose kyla rimtų darbo trikdžių, taip pat ir dėl tų laiko tarpsnių serijų kituose Bendrijos oro uostuose, susijusiuose su maršrutais, kuriems minėti trikdžiai turėjo įtakos;b) oro susisiekimas nutrauktas dėl veiksmų, kuriais siekiama tam tikram susisiekimui daryti poveikį, ir dėl to oro vežėjas dėl praktinių ir (arba) techninių priežasčių negali vykdyti suplanuotos veiklos;c) atitinkamas Bendrijos oro vežėjas patiria didelę finansinę žalą ir kai dėl to licenciją išduodanti institucija išduoda jam laikiną licenciją, galiojančią, kol bus atliktas finansinis oro vežėjo reorganizavimas pagal Reglamento (EB) Nr. 1008/2008 9 straipsnio 1 dalį;d) teismo proceso dėl 11 straipsnio taikymo maršrutams, kur pagal Reglamento (EEB) Nr. 1008/2008 16 straipsnį taikomi įsipareigojimai teikti viešąsias paslaugas ir dėl to tokių maršrutų naudojimas laikinai sustabdomas.5. Valstybės narės prašymu arba savo iniciatyva Komisija patikrina, kaip oro uosto, kuris patenka į šio reglamento taikymo sritį, Ö koordinatorius Õ taiko 4 dalį.Komisija priima sprendimą per du mėnesius nuo prašymo gavimo 16 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka.6. Nepažeidžiant šio reglamento 8 straipsnio 2 dalies ir Reglamento (EB) Nr. 1008/2008 19 straipsnio 2 dalies, fonde esantys laiko tarpsniai paskirstomi laiko tarpsnių prašiusiems vežėjams. Pirmiausia 50 % šių laiko tarpsnių skiriama naujiems dalyviams, išskyrus atvejus, kai naujų dalyvių prašymai skirti laiko tarpsnius sudaro mažiau kaip 50 % visų prašymų. Koordinatorius naujų dalyvių ir kitų vežėjų prašymus nagrinėja sąžiningai, laikydamasis kiekvienos tvarkaraščių sudarymo dienos koordinavimo laikotarpių.Tarp naujų dalyvių prašymų prioritetas teikiamas oro vežėjams, kuriems naujo dalyvio statusas suteikiamas pagal 2 straipsnio b punkto i ir ii papunkčius bei 2 straipsnio b punkto i ir iii papunkčius.7. Naujas dalyvis, kuriam buvo pasiūlytas laiko tarpsnis per vienos valandos laikotarpį iki arba po jo prašomo skirti laiko, tačiau kuris tokio pasiūlymo atsisakė, tam tvarkaraščių sudarymo laikotarpiui netenka naujo dalyvio statuso.8. Jeigu susisiekimo paslaugas teikia grupė oro vežėjų, tik vienas iš grupės oro vežėjų gali prašyti reikalingų laiko tarpsnių. Tokias susisiekimo paslaugas teikiantis oro vežėjas prisiima atsakomybę už veiklos kriterijų, reikalingų 8 straipsnio 2 dalyje nurodytam per ilgą laiką susiformavusiam precedentui išlaikyti, laikymąsi.Vienam oro vežėjui paskirtus laiko tarpsnius gali naudoti kitas oro vežėjas arba kiti oro vežėjai, dalyvaujantys bendroje veikloje, su sąlyga, kad oro vežėjo, kuriam laiko tarpsniai yra paskirti, paskirties kodas dėl koordinavimo ir kontrolės išlieka bendros veiklos pagrindu vykdomuose skrydžiuose. Nutraukus šią veiklą, tokiu būdu naudoti laiko tarpsniai išlieka oro vežėjui, kuriam jie iš pradžių buvo paskirti. Oro vežėjai, dalyvaujantys bendroje veikloje, prieš pradėdami minėtą veiklą praneša koordinatoriams tokios veiklos detales.9. Jei naujiems dalyviams ir toliau iškyla rimtų problemų, valstybės narės užtikrina, kad būtų surengtas oro uosto koordinavimo komiteto posėdis. Posėdžio tikslas — išnagrinėti galimybes, kaip būtų galima pataisyti susidariusią padėtį. Į tokį posėdį kviečiama Komisija.ê 545/2009 1 str. 1 d. (pritaikytas)13 straipsnisÖ Tęstinis laiko tarpsnių suteikimas Õ12 straipsnio 2 dalies tikslais, koordinatoriai turi sutikti, kad pagal šį reglamentą 2010 m. vasaros laikotarpiu, kuriam sudaromas tvarkaraštis, oro vežėjams būtų suteikiami tokie laiko tarpsniai, kokie jiems buvo suteikti 2009 m. vasaros laikotarpio, kuriam sudaromas tvarkaraštis, pradžiojeê 793/2004 1 str. 7 p.14 straipsnisSkundai ir teisė paduoti skundą1. Nepažeidžiant teisių paduoti skundą pagal nacionalinę teisę, skundai dėl 7 straipsnio 2 dalies, 8, 9, 12 straipsnių, 17 straipsnio 1-4 dalių ir 6 dalies taikymo paduodami koordinavimo komitetui. Per vieną mėnesį nuo skundo padavimo komitetas apsvarsto klausimą ir, jeigu galima, pateikia koordinatoriui pasiūlymus dėl problemos išsprendimo. Jeigu skundo negalima išspręsti, atsakinga valstybė narė gali per kitą dviejų mėnesių laikotarpį numatyti oro vežėjus ar oro uostui atstovaujančių organizacijų arba kitos trečiosios šalies tarpininkavimą.2. Valstybė narė, laikydamasi nacionalinės teisės, imasi atitinkamų priemonių koordinatoriams apsaugoti nuo ieškinių dėl žalos, susijusios su jų funkcijomis pagal šį reglamentą, atlyginimo, išskyrus didelio neatsargumo ar sąmoningo nusižengimo atvejus.ê 95/9315 straipsnisê 793/2004 1 str. 8 p.Santykiai su trečiosiomis šalimis1. Jei paaiškėja, kad trečioji šalis, skirstydama laiko tarpsnius oro uostuose:a) Bendrijos oro vežėjams netaiko režimo, panašaus į tą, kuris tos šalies oro vežėjams suteikiamas šiuo reglamentu, arbab) Bendrijos oro vežėjams de facto netaiko nacionalinio režimo, arbac) kitų trečiųjų šalių oro vežėjams taiko palankesnį režimą nei Bendrijos oro vežėjams,Komisija 16 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka gali nuspręsti, kad valstybė narė arba valstybės narės imsis priemonių, įskaitant visišką ar dalinį šio reglamento taikymo sustabdymą tos trečiosios šalies oro vežėjui ar vežėjams, siekiant ištaisyti atitinkamos trečiosios šalies diskriminuojantį elgesį.ê 95/932. Valstybės narės informuoja Komisiją apie visus rimtus sunkumus, su kuriais teisiškai ar faktiškai susiduria Bendrijos oro vežėjai, norėdami gauti laiko tarpsnių trečiosiose šalyse.ê 793/2004 1 str. 9 p.16 straipsnisKomitetas1. Komisijai padeda komitetas.2. Darant nuorodą į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į minėto sprendimo 8 straipsnį.Sprendimo 1999/468/EB 5 straipsnio 6 dalyje nustatytas laikotarpis — trys mėnesiai.3. Komisija taip pat gali konsultuoti komitetą bet kokiais kitais klausimais, susijusiais su šio reglamento taikymu.17 straipsnisVykdymas1. Kompetentingos skrydžių valdymo institucijos gali atmesti oro vežėjo skrydžio planą, jeigu oro vežėjas ketina nutūpti koordinuojamame oro uoste ar pakilti iš to uosto jo koordinavimo metu, neturėdamas koordinatoriaus jam skirto laiko tarpsnio.2. Koordinatorius panaikina preliminariai oro vežėjui paskirtas laiko tarpsnių serijas ir sausio 31 d. perkelia jas į fondą kitam vasaros sezonui arba rugpjūčio 31 d. — kitam žiemos sezonui, jeigu įmonė tą dieną neturi veiklos licencijos ar jai lygiaverčio dokumento arba jeigu kompetentinga licencijas išduodanti institucija nėra pareiškusi, kad veiklos licencija ar jai lygiavertis dokumentas galbūt bus išduotas iki atitinkamo tvarkaraščio sudarymo laikotarpio pradžios.3. Koordinatorius panaikina oro vežėjo laiko tarpsnių serijas, gautas po mainų pagal 9 straipsnio 1 dalies c punktą, jeigu šios serijos nebuvo naudotos pagal paskirtį, ir perkelia laiko tarpsnius į fondą.4. Oro vežėjai, pakartotinai ir apgalvotai oro susisiekimus vykdantys laiku, kuris gerokai skiriasi nuo paskirto laiko tarpsnio, esančio laiko tarpsnių serijos dalimi, arba naudoja laiko tarpsnius visai kitaip, negu nurodyta laiko tarpsnių paskirstymo metu, ir taip kenkia oro uosto ar oro eismo veiklai, netenka 8 straipsnio 2 dalyje nurodyto savo statuso. Koordinatorius, išklausęs atitinkamą oro vežėją ir vieną kartą jį perspėjęs, gali nutarti likusiam tvarkaraščių paskirstymo laikotarpiui atimti iš tokio oro vežėjo tam tikras laiko tarpsnių serijas ir perkelti jas į fondą.5. Valstybės narės užtikrina veiksmingas, proporcingas ir atgrasančias sankcijas ar joms lygiavertes priemones, taikomas esant pasikartojančiam ir apgalvotam oro susisiekimo vykdymo laikui, kuris gerokai skiriasi nuo paskirtų laiko tarpsnių arba laiko tarpsnių naudojimo skirtingu būdu, nei buvo nurodyta paskirstymo metu, jeigu tai kenkia oro uosto veiklai ar oro eismui.6. Nepažeidžiant 12 straipsnio 4 dalies, jeigu oro vežėjas negali pasiekti 80 % naudojimo normos, nurodytos 8 straipsnio 2 dalyje, koordinatorius, išklausęs atitinkamą oro vežėją, gali nutarti likusiam tvarkaraščių paskirstymo laikotarpiui atimti iš tokio oro vežėjo tam tikras laiko tarpsnių serijas ir perkelti jas į fondą.Nepažeidžiant 12 straipsnio 4 dalies, jeigu po paskirto laiko, atitinkančio 20 % serijų galiojimo laikotarpį, jokie tos serijos laiko tarpsniai nebuvo panaudoti, koordinatorius, išklausęs atitinkamą oro vežėją, likusiam tvarkaraščių paskirstymo laikotarpiui tam tikras laiko tarpsnių serijas perkelia į fondą.ê 793/2004 1 str. 10 p.18 straipsnisAtaskaita ir bendradarbiavimas1. Ne vėliau kaip praėjus trejiems metams nuo 2004 m. liepos 30 d. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia jo taikymo ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma turi atsispindėti 8, 9 ir 12 straipsnių taikymas.2. Valstybės narės ir Komisija bendradarbiauja taikydamos šį reglamentą, ypač dėl informacijos rinkimo 1 dalyje minėtai ataskaitai.ê19 straipsnisReglamentas (EEB) Nr. 95/93 yra panaikinamas.Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą ir skaitomos pagal II priede pateiktą atitikmenų lentelę.ê 95/93 (pritaikytas)20 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja Ö dvidešimtą Õ dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje, […]Europos Parlamento vardu Tarybos varduPirmininkas Pirmininkas[…] […]éI PRIEDASPanaikinamas reglamentas ir jo vėlesni pakeitimaiTarybos reglamentas (EEB) Nr. 95/93 | (OL L 14, 1993 1 22, p. 1) |Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 894/2002 | (OL L 142, 2002 5 31, p. 3) |Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1554/2003 | (OL L 221, 2003 9 4, p. 1) |Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 793/2004 | (OL L 138, 2004 4 30, p. 50) |Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 545/2009 | (OL L 167, 2009 6 29, p. 24) |_____________II PRIEDASAtitikmenų lentelėReglamentas (EEB) Nr. 95/93 | Šis reglamentas |1 ir 2 straipsniai | 1 ir 2 straipsniai |3 straipsnio 1 dalies a punktas | 3 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa |3 straipsnio 1 dalies b punktas | 3 straipsnio 1 dalies antra pastraipa |3 straipsnio 2–7 dalys | 3 straipsnio 2–7 dalys |4 straipsnis | 4 straipsnis |5 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa | 5 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa |5 straipsnio 1 dalies antros pastraipos a punkto 1–7 įtraukos | 5 straipsnio 1 dalies antros pastraipos a punkto i–vii papunkčiai |5 straipsnio 1 dalies b punktas | 5 straipsnio 1 dalies b punktas |5 straipsnio 2 ir 3 dalys | 5 straipsnio 2 ir 3 dalys |6 ir 7 straipsniai | 6 ir 7 straipsniai |8 straipsnio 1 dalis | 8 straipsnio 1 dalis |8 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos įžanginė formuluotė | 8 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos įžanginė formuluotė |8 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos pirma ir antra įtraukos | 8 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos a ir b punktai |8 straipsnio 2 dalies antra pastraipa | 8 straipsnio 2 dalies antra pastraipa |8 straipsnio 3–7 dalys | 8 straipsnio 3–7 dalys |8a straipsnis | 9 straipsnis |8a straipsnio 1 dalis | 9 straipsnio 1 dalis |8a straipsnio 2 dalis | 9 straipsnio 2 dalis |8a straipsnio 3 dalies a punktas | 9 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa |8a straipsnio 3 dalies b punktas | 9 straipsnio 3 dalies antra pastraipa |8a straipsnio 3 dalies c punktas | 9 straipsnio 3 dalies trečia pastraipa |8b straipsnio pirmas sakinys | 10 straipsnio pirma pastraipa |8b straipsnio antras ir trečias sakiniai | 10 straipsnio antra pastraipa |9 straipsnis | 11 straipsnis |10 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys | 12 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys |10 straipsnio 4 dalies a punkto pirma, antra ir trečia įtraukos | 12 straipsnio 4 dalies a punkto i, ii ir iii papunkčiai |10 straipsnio 4 dalies b, c ir d punktai | 12 straipsnio 4 dalies b, c ir d punktai |10 straipsnio 5–9 dalys | 12 straipsnio 5–9 dalys |10a straipsnis | 13 straipsnis |11 straipsnis | 14 straipsnis |12 straipsnis | 15 straipsnis |13 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys | 16 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys |13 straipsnio 4 dalis | — |14 straipsnio 1–5 dalys | 17 straipsnio 1–5 dalys |14 straipsnio 6 dalies a ir b punktai | 17 straipsnio 6 dalies pirma ir antra pastraipos |14a straipsnis | 18 straipsnis |— | 19 straipsnis |15 straipsnis | 20 straipsnis |— | I priedas |— | II priedas |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] Žr. Išvadų A dalies 3 priedą.[3] Atliekama vadovaujantis Komisijos komunikatu Europos Parlamentui ir Tarybai – Acquis communautaire kodifikavimas, COM(2001) 645 galutinis.[4] Žr. šio pasiūlymo I priedą.[5] OL C (...(, (...(, p. (...(.[6] OL C (...(, (...(, p. (...(.[7] OL C (...(, (...(, p. (...(.[8] OL L 14, 1993 1 22, p. 1.[9] Žr. I priedą.[10] OL L 293, 2008 10 31, p. 3.[11] OL L 184, 1999 7 17, p. 23.[12] OL L Ö 24, 2004 1 29, p. 1. Õ