               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2019 01 18
            COM(2019) 7 final
            2019/0005(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl Europos bendrijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimo galiojimo pratęsimo

               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

               2001 m. gegužės 10 d. įsigaliojo 2000 m. lapkričio 16 d. Briuselyje pasirašytas Europos bendrijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimas
                  1
                (toliau – Susitarimas). Nuo tada Susitarimo galiojimas pagal jo 12 straipsnį buvo tris kartus – 2004
                  2
               , 2009
                  3
                ir 2014 m.
                  4
                – pratęstas kaskart dar penkeriems metams.

               Dabartinis Susitarimas baigia galioti 2019 m. vasario 20 d.

               ES yra suinteresuota pratęsti šio Susitarimo galiojimą, kad ir toliau būtų lengviau abiejų Šalių labui bendradarbiauti su Rusijos Federacija bendrose prioritetinėse mokslo ir technologijų srityse.

               Rusija yra svarbiausia ES kaimynystėje mokslo, technologijų ir inovacijų (MTI) srities veikėja, kuri nėra programos „Horizontas 2020“ asocijuotoji šalis. ES ir Rusija tradiciškai labai aktyviai bendradarbiauja MTI srityje, visų pirma mokslinių tyrimų infrastruktūros, transporto ir aplinkos srityse. Tačiau, nors įgyvendinant Septintąją bendrąją programą Rusija buvo aktyviausia neasocijuotoji dalyvė iš trečiųjų šalių, bendradarbiavimo pagal programą „Horizontas 2020“ galimybės toli gražu neišnaudojamos visapusiškai. Didžiąja dalimi taip yra dėl to, kad programoje „Horizontas 2020“ finansavimo taisyklės pakeistos taip, kad Rusijos (taip pat Brazilijos, Indijos, Kinijos ir Meksikos) juridiniai asmenys nebėra automatiškai laikomi tinkamais gauti ES finansavimą, tačiau įtakos turi ir politinės aplinkybės.

               Palyginti su kitomis neasocijuotosiomis šalimis, pagal dalyvavimą programos „Horizontas 2020“ bendruose mokslinių tyrimų projektuose Rusija šiuo metu užima šeštą vietą. Pagal šią programą parengta 2018–2020 m. darbo programa siekiama stiprinti bendradarbiavimą su Rusija abipusio intereso ir bendro labo klausimais. Visų pirma, be to, kad programoje „Horizontas 2020“ apskritai gali dalyvauti subjektai iš viso pasaulio, įskaitant Rusiją, joje numatytos dvi svarbios pavyzdinės dvišalio bendradarbiavimo su Rusija mokslinių tyrimų infrastruktūros ir sveikatos srityse iniciatyvos ir viena pavyzdinė daugiašalio bendradarbiavimo aeronautikos srityje iniciatyva, taip pat skirta Rusijai.

               Susitarimo galiojimo pratęsimas atitinka ES požiūrį į esamų santykių su Rusija valdymą – šis požiūris grindžiamas penkiais pagrindiniais principais, dėl kurių susitarta ES Užsienio reikalų taryboje 2016 m. kovo 14 d. ir kurie buvo jos patvirtinti 2018 m. balandžio 16 d. Mokslo diplomatija gali būti labai veiksminga mūsų santykių su Rusija valdymo priemonė, nes ji grindžiama pozityvia bendradarbiavimo darbotvarke ir yra švelniosios galios šaltinis, o tai gali itin padėti skatinti mūsų visuomenių komunikaciją, atverti naujų jos kanalų ir didinti tarpusavio pasitikėjimą. Susitarime nustatyta sistema, kurios tikslas – artimiausiais metais skatinti žmonių tarpusavio ryšius ir mokslinį bei technologinį bendradarbiavimą ES strategiškai svarbiose srityse, taip kovojant su ES ir Rusijos subjektų mokslinio bendradarbiavimo silpnėjimo tendencija. Dėl šių priežasčių pravartu pratęsti Susitarimo galiojimą dar penkeriems metams.

                  2018 m. rugsėjo 28 d. Maskvoje vykusiame ES ir Rusijos mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo jungtinio komiteto, įsteigto pagal Susitarimą, posėdyje abi Šalys, pripažindamos pažangą, padarytą stiprinant ES ir Rusijos bendradarbiavimą mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje, pažymėjo ketinančios pratęsti Susitarimo galiojimą dar penkeriems metams be pakeitimų.

               Su Rusijos atstovais aptarta ir susitarta, kad pratęsto Susitarimo turinys bus identiškas esamo Susitarimo turiniui. Jame ES nebus suteikta naujų teisių ir nustatyta naujų pareigų – bus tik pratęstas teisinės tvarkos, jau taikomos Šalių moksliniam ir technologiniam bendradarbiavimui, galiojimas.

               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

                  Ši iniciatyva visiškai atitinka ES tarptautinio bendradarbiavimo mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje strategiją
                     5
                  , pagal kurią Rusija šioje srityje yra ES strateginė partnerė. ES strategijoje aiškiai nurodyta, kad mokslo ir technologijų srities susitarimai yra svarbios priemonės rengiant ir įgyvendinant daugiamečius bendradarbiavimo su ES nepriklausančiomis šalimis planus. Susitarimas taip pat padeda įgyvendinti ES tarptautinio bendradarbiavimo mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje strategiją, kurioje raginama labiau internacionalizuoti ir atverti ES mokslinių tyrimų ir inovacijų sistemą.

               •Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

                  Visuotinėje ES užsienio ir saugumo politikos strategijoje patvirtinama, kad bendradarbiavimas mokslinių tyrimų srityje yra svarbus ES užsienio politikos aspektas, ir nurodoma, kad šios srities bendradarbiavimas yra esminis tvirtesnių socialinių ir ekonominių ryšių elementas.

                  Iniciatyva dera su esamų ES ir Rusijos santykių valdymo principais, dėl kurių susitarta ES Užsienio reikalų taryboje 2016 m. kovo 14 d. ir kurie buvo jos patvirtinti 2018 m. balandžio 16 d.

                  Komisija užtikrins, kad šio pratęsto Susitarimo įgyvendinimas derėtų su ES ribojamosiomis priemonėmis.

               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

               •Teisinis pagrindas

                  ES įgaliojimų veikti tarptautiniu mastu mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros srityje pagrindas yra SESV 186 straipsnis. Pasiūlymo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktis.

               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

                  Pagal SESV 4 straipsnio 3 dalį mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros sritis priklauso tiek ES, tiek jos valstybių narių kompetencijai. Todėl ES veiksmai negali būti pakeisti valstybių narių veiksmais.

               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

               •Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas

                  Ši iniciatyva nėra programos REFIT darbotvarkės dalis.

               4.POVEIKIS BIUDŽETUI

                  Reikia tik žmogiškųjų ir administracinių išteklių, nurodytų finansinėje teisės akto pasiūlymo pažymoje.

                  Atsižvelgdama į pirmiau išdėstytas aplinkybes, Komisija prašo Tarybos:

                  - Europos Parlamentui pritarus, Sąjungos vardu patvirtinti Europos bendrijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimo galiojimo pratęsimą dar penkeriems metams (t. y. laikotarpiui nuo 2019 m. vasario 20 d. iki 2024 m. vasario 19 d.);

               - įgalioti Tarybos pirmininką paskirti asmenį (-is), įgaliotą (-us) pranešti Rusijos Federacijos Vyriausybei, kad Sąjunga baigė šiam pratęstam Susitarimui įsigalioti būtinas vidaus procedūras.

               2019/0005 (NLE)

               Pasiūlymas

               TARYBOS SPRENDIMAS

               dėl Europos bendrijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimo galiojimo pratęsimo

               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 186 straipsnį kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu,

               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

               atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą,

               kadangi:

               (1)Sprendimu 2000/742/EB
                  6
                Taryba patvirtino Europos bendrijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimo (toliau – Susitarimas) sudarymą. Susitarimas buvo pasirašytas 2000 m. lapkričio 16 d. Briuselyje ir įsigaliojo 2001 m. gegužės 10 d.;

               (2)Susitarimo 12 straipsnio b punkte nustatyta, kad Susitarimo, iš pradžių sudaryto laikotarpiui iki 2002 m. gruodžio 31 d., galiojimas bendru Šalių sutarimu gali būti pratęsiamas papildomiems penkerių metų laikotarpiams;

               (3)sprendimais 2003/798/EB
                  7
               , 2009/313/EB
                  8
                ir 2014/50/ES
                  9
                Taryba kas kartą patvirtino Susitarimo galiojimo pratęsimą dar penkeriems metams. Dabartinis Susitarimas baigia galioti 2019 m. vasario 20 d.;

               (4)abi Šalys patvirtino savo ketinimą pratęsti Susitarimo galiojimą dar penkeriems metams be pakeitimų;

               (5)vykdant Susitarime nurodytą veiklą turi būti griežtai laikomasi sąlygų ir procedūrų, nustatytų pagal SESV 215 straipsnį priimtomis ribojamosiomis priemonėmis
                  10
               ;

               (6)Susitarimo galiojimo pratęsimas turėtų būti patvirtintas Europos Sąjungos vardu,

               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

               1 straipsnis

               Sąjungos vardu patvirtinamas Europos bendrijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimo galiojimo pratęsimas dar penkeriems metams.

               2 straipsnis

               Tarybos pirmininkas paskiria asmenį (-is), įgaliotą (-us) Sąjungos vardu pranešti Rusijos Federacijos Vyriausybei, kad Sąjunga baigė Susitarimo galiojimui pagal Susitarimo 12 straipsnio b punktą pratęsti būtinas vidaus procedūras.

               3 straipsnis

               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

               Priimta Briuselyje

                     Tarybos vardu

                     Pirmininkas

               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA

               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA

               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas

               1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje

               1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis

               1.4.Tikslas (-ai)

               1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas

               1.6.Trukmė ir finansinis poveikis

               1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)

               2.VALDYMO PRIEMONĖS

               2.1.Stebėsenos ir ataskaitų teikimo taisyklės

               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema

               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės

               3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS

               3.1.Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės), kurioms daromas poveikis

               3.2.Numatomas poveikis išlaidoms

               3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka

               3.2.2.Numatomas poveikis veiklos asignavimams

               3.2.3.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams

               3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa

               3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai

               3.3.Numatomas poveikis pajamoms

               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA

               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA

               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas

                  Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimo galiojimo pratęsimo pasiūlymas

               1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
                  11

                  Visų pirma RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE ir MOVE generalinių direktoratų
                     12
                   politikos strategija ir koordinavimas.

               1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis

               ◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone

               ◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) atlikus parengiamuosius veiksmus

               ☑ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos priemonės galiojimo pratęsimu

               ◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone, perorientuota į naują priemonę

               1.4.Tikslas (-ai)

               1.4.1.Komisijos daugiametis (-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo pasiūlymu (šia iniciatyva)

                  Ši iniciatyva suteiks galimybę abiem Šalims gerinti ir stiprinti bendradarbiavimą bendrų mokslinių ir technologinių interesų srityse.

               1.4.2.Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ir atitinkama VGV / VGB veikla

                  4.1 konkretus tikslas

                  Šis sprendimas suteiks galimybę abiem Šalims stiprinti bendradarbiavimą ir plėtoti labiau strateginę partnerystę, nes jį įgyvendinant bus didinamas dabartinio bendradarbiavimo mastas ir apimtis, sprendžiami pasauliniai uždaviniai ir užtikrinamos abipusės galimybės dalyvauti programose ir gauti finansavimą.

                  Atitinkama VGV / VGB veikla

               1.4.3.Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis

               Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų padaryti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).

                  Šis sprendimas ir Sąjungai, ir Rusijai suteiks galimybę gauti abipusės naudos iš mokslo ir technikos pažangos, daromos vykdant tęstinę bendradarbiavimo veiklą. Abiejų Šalių mokslininkų bendruomenei, įmonėms ir piliečiams bus naudingos sprendimu sudarytos sąlygos keistis specialiąja informacija ir praktinėmis žiniomis.

               1.4.4.Rezultatų ir poveikio rodikliai

               Nurodyti pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo rodiklius.

                  Komisija reguliariai stebės visus pagal Susitarimą atliekamus veiksmus, įskaitant bendradarbiavimo veiklą. Tas vertinimas, be kita ko, apims šiuos aspektus:

                  a) bendradarbiavimo rodiklius: bus analizuojama, kiek ir kokių Rusijos subjektų dalyvauja ES finansuojamose programose (pvz., kiek pateikta pasiūlymų, kiek pasirašyta dotacijų susitarimų, kokie yra pagrindiniai bendradarbiavimo ryšiai, pagrindinės temos, kokie gauti rezultatai) ir atvirkščiai (jei bus duomenų);

                  b) veiklos rezultatų rodiklius: bendrosiose ES programose dalyvaujančių Rusijos subjektų sėkmės rodiklį, palyginti su kitomis ES nepriklausančiomis šalimis ir su valstybėmis narėmis bei asocijuotosiomis bendrosios mokslinių tyrimų programos šalimis; dalyvavimo kokybės analizę (pvz., programoje dalyvaujančių geriausiai vertinamų universitetų skaičių, įgyvendinant bendradarbiavimo projektus užregistruotų patentų ir išleistų straipsnių skaičių);

                  c) su bendradarbiavimo veikla ir ryšiais, kurie yra platesnio masto, nei numatyta atitinkamose mokslinių tyrimų finansavimo programose, susijusių duomenų rinkimą ir tokios veiklos, pavyzdžiui, dalyvavimo daugiašalėse iniciatyvose ir darbo grupėse, vertinimą.

               1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas

               1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai

                  Šis sprendimas suteiks galimybę abiem Šalims toliau gerinti ir stiprinti abipusiai naudingą bendradarbiavimą mokslo ir technologijų srityse.

               1.5.2.Papildoma ES dalyvavimo nauda

                  ES ir Rusijos Federacijos bendradarbiavimas mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje pastaraisiais metais nuolat stiprėjo. Dėl ES dalyvavimo veiklą galima vykdyti platesniu mastu ir įvairesnėse srityse, o tai naudinga visoms valstybėms narėms. Pratęsus šio Susitarimo galiojimą, ES bus lengviau naudotis Rusijos Federacijos mokslinėmis žiniomis, vykdyti įvairesnę bendradarbiavimo veiklą ir tokiu būdu dar intensyviau keistis žiniomis ir technologijomis.

               1.5.3.Panašios patirties išvados

                  Remiantis ligšioline mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo patirtimi, manoma, kad būtų abipusiai naudinga tęsti mokslinių tyrimų srities bendradarbiavimą su Rusijos Federacija kaip strategine ES partnere mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje.

               1.5.4.Suderinamumas ir galima sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis

                  Manoma, kad Susitarimo su Rusijos Federacija galiojimo pratęsimas visiškai dera su bendra tarptautinio bendradarbiavimo mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje politika (COM(2012) 497).

               1.6.Trukmė ir finansinis poveikis

               ☑ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ribota:

               –☑
                     pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo 2019 02 20 iki 2024 02 19;

               –☑
                     finansinis poveikis nuo 2019 02 20 iki 2024 02 19.

               ◻ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė neribota:

               –įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,

               –vėliau – visuotinis taikymas.

               1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)
                  13

               ☑ Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:

               –◻ padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus;

               –◻
                     vykdomųjų įstaigų.

               ◻ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis

               ◻ Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis pavedant:

               –◻ trečiosioms valstybėms arba jų paskirtiems organams;

               –◻ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);

               –◻ EIB ir Europos investicijų fondui;

               –◻ įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 208 ir 209 straipsniuose;

               –◻ viešosios teisės reglamentuojamoms įstaigoms;

               –◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, jeigu jos pateikia pakankamas finansines garantijas;

               –◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurios pateikia pakankamas finansines garantijas;

               –◻ atitinkamame pagrindiniame akte nurodytiems asmenims, kuriems pavesta vykdyti konkrečius veiksmus BUSP srityje pagal ES sutarties V antraštinę dalį.

               –Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje.

               Pastabos

               2.VALDYMO PRIEMONĖS

               2.1.Stebėsenos ir ataskaitų teikimo taisyklės

               Nurodyti dažnumą ir sąlygas.

                  Rusijos subjektų dalyvavimas bendrojoje mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje ir kitoje pagal Susitarimą vykdomoje bendradarbiavimo veikloje bus reguliariai aptariamas pagal Susitarimo 6 straipsnio a punktą įsteigto Jungtinio komiteto posėdžiuose.

               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema

               2.2.1.Nustatyta rizika

                  Reguliariai vyksta susitikimai ir palaikomi dvišaliai ryšiai, todėl galima sistemingai keistis informacija ir vykdyti kontrolę. Nenustatyta jokios su kontrolės sistema susijusios rizikos.

               2.2.2.Informacija apie įdiegtą vidaus kontrolės sistemą

                  Netaikoma.

               2.2.3.Kontrolės sąnaudų ir naudos apskaičiavimas ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas

                  Netaikoma.

               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės

               Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.

                  Kai vykdant bendrąją programą reikės naudotis išorės rangovų paslaugomis arba teikti finansavimą trečiosioms šalims, Komisija prireikus atliks finansinį auditą, ypač jei turės pagrįstų abejonių dėl atlikto arba veiklos ataskaitose minimo darbo pobūdžio realumo.

                  Sąjungos finansinį auditą atliks jos darbuotojai arba pagal tikrinamos šalies įstatymus patvirtinti apskaitos ekspertai. Sąjunga šiuos ekspertus parinks savo nuožiūra, vengdama bet kokio interesų konflikto – kad esama jo rizikos, jai gali nurodyti tikrinama šalis. Be to, Komisija užtikrins, kad vykdant mokslinių tyrimų veiklą Sąjungos finansiniai interesai būtų apsaugoti atliekant veiksmingus patikrinimus, o nustačius pažeidimų − taikant atgrasomas ir proporcingas priemones bei nuobaudas.

                  Siekiant šio tikslo, į visas įgyvendinant bendrąją programą sudaromas sutartis bus įtraukiamos su patikrinimais, priemonėmis ir nuobaudomis susijusios taisyklės darant nuorodas į reglamentus Nr. 2988/95, Nr. 2185/96 ir Nr. 883/2013.

                  Sutartyse visų pirma reikės:

                  - įrašyti specialias ES finansinių interesų apsaugos nuostatas, pagal kurias būtų tikrinamas ir kontroliuojamas atliktas darbas;

                  - numatyti kovai su sukčiavimu skirtus administracinius patikrinimus pagal reglamentus Nr. 2185/96, Nr. 1073/1999 ir Nr. 1074/1999;

                  - numatyti administracines nuobaudas, įskaitant įtraukimo į juodąjį sąrašą mechanizmą, taikytinas pagal Pagrindų reglamentą Nr. 2988/95, jei padaromi bet kokie su sutarčių įgyvendinimu susiję tyčiniai pažeidimai arba pažeidimai dėl aplaidumo;

                  - nurodyti, kad pažeidimų ir sukčiavimo atvejais išduodami vykdomieji raštai sumoms susigrąžinti turi būti vykdomi pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 299 straipsnį.

                  Be to, atsakingieji Mokslinių tyrimų ir inovacijų generalinio direktorato (Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD) darbuotojai kaip įprastą priemonę įgyvendins programą, pagal kurią tikrins mokslinius ir su biudžetu susijusius bendradarbiavimo aspektus. Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD Vidaus audito skyrius atliks vidaus auditą, o Europos Sąjungos Audito Rūmai vykdys patikras vietoje.

               3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS

               3.1.Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės), kurioms daromas poveikis

               ·Dabartinės biudžeto eilutės
                  14

               Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

                        Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

                        Biudžeto eilutė

                        Išlaidų
                        rūšis

                        Įnašas

                        1a išlaidų kategorija „Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti“

                        DA / NDA
                           15

                        ELPA šalių
                           16

                        valstybių kandidačių
                           17

                        trečiųjų valstybių

                        pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą

                        1a

                        08.01.05.01

                        NDA

                        TAIP

                        TAIP

                        NE

                        NE

                        1a

                        08.01.05.03

                        NDA

                        TAIP

                        TAIP

                        NE

                        NE

               ·Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės

               Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

                        Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

                        Biudžeto eilutė

                        Išlaidų
                        rūšis

                        Įnašas

                        Numeris
                        [Išlaidų kategorija………………………………………]

                        DA / NDA

                        ELPA šalių

                        valstybių kandidačių

                        trečiųjų valstybių

                        pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą

                        [XX.YY.YY.YY]

                        TAIP / NE

                        TAIP / NE

                        TAIP / NE

                        TAIP / NE

               3.2.Numatomas poveikis išlaidoms

               3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka

               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        Daugiametės finansinės programos išlaidų
                        kategorija

                        1a

                        „Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti“

                        Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD

                        2019
                        metai
                           18

                        2020
                        metai

                        2021
                        metai

                        2022
                        metai

                        2023
                        metai

                        2024
                        metai

                        IŠ VISO

                        • Veiklos asignavimai

                        Biudžeto eilutės numeris: 08.01.05.01

                        Įsipareigojimai

                        (1)

                        0,050

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,010

                        0,300

                        Mokėjimai

                        (2)

                        0,050

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,010

                        0,300

                        Biudžeto eilutės numeris

                        Įsipareigojimai

                        1a

                        Mokėjimai

                        2a

                        Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų paketo lėšų
                           19

                        Biudžeto eilutės numeris: 08.01.05.03

                        (3)

                        0,010

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,002

                        0,060

                        IŠ VISO asignavimų
                        Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD

                        Įsipareigojimai

                        = 1 + 1a + 3

                        0,060

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,012

                        0,360

                        Mokėjimai

                        = 2 + 2a

                        + 3

                        0,060

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,012

                        0,360

                        •IŠ VISO veiklos asignavimų

                        Įsipareigojimai

                        (4)

                        0,050

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,010

                        0,300

                        Mokėjimai

                        (5)

                        0,050

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,010

                        0,300

                        •IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų

                        (6)

                        0,010

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,002

                        0,060

                        IŠ VISO asignavimų
                           pagal daugiametės finansinės programos
                        1a IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

                        Įsipareigojimai

                        = 4 + 6

                        0,06

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,012

                        0,360

                        Mokėjimai

                        = 5 + 6

                        0,06

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,012

                        0,360

               Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį kelioms išlaidų kategorijoms:

                        •IŠ VISO veiklos asignavimų

                        Įsipareigojimai

                        (4)

                        Mokėjimai

                        (5)

                        • IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų

                        (6)

                        IŠ VISO asignavimų
                           pagal daugiametės finansinės programos
                        1–4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS
                        (Orientacinė suma)

                        Įsipareigojimai

                        = 4 + 6

                        Mokėjimai

                        = 5 + 6

                        Daugiametės finansinės programos
                        išlaidų kategorija

                        5

                        „Administracinės išlaidos“

               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        2019
                        metai

                        2020
                        metai

                        2021
                        metai

                        2022
                        metai

                        2023 metai

                        2024 metai

                        IŠ VISO

                        Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD

                        • Žmogiškieji ištekliai

                        • Kitos administracinės išlaidos

                        IŠ VISO MOKSLINIŲ TYRIMŲ IR INOVACIJŲ GD

                        Asignavimai

                        IŠ VISO asignavimų
                           pagal daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

                        (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)

               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        2019
                        metai
                           20

                        2020
                        metai

                        2021
                        metai

                        2022
                        metai

                        2023
                        metai

                        2024
                        metai

                        IŠ VISO

                        IŠ VISO asignavimų
                           pagal daugiametės finansinės programos
                        1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

                        Įsipareigojimai

                        0,06

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,012

                        0,360

                        Mokėjimai

                        0,06

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,012

                        0,360

               3.2.2.Numatomas poveikis veiklos asignavimams

               –☑
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami

               Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        Nurodyti tikslus ir atliktus darbus

                        ⇩

                        N
                        metai

                        N + 1
                        metai

                        N + 2
                        metai

                        N + 3
                        metai

                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)

                        IŠ VISO

                        ATLIKTI DARBAI

                        Rūšis
                           21

                        Vidutinės sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Bendras skaičius

                        Iš viso sąnaudų

                        1 KONKRETUS TIKSLAS
                           22

                        – Atliktas darbas

                        – Atliktas darbas

                        – Atliktas darbas

                        1 konkretaus tikslo tarpinė suma

                        2 KONKRETUS TIKSLAS ...

                        – Atliktas darbas

                        2 konkretaus tikslo tarpinė suma

                        IŠ VISO SĄNAUDŲ

               3.2.3.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams

               3.2.3.1.Santrauka

               –◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama

               –☑
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:

               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        2019
                        metai
                           23

                        2020
                        metai

                        2021
                        metai

                        2022
                        metai

                        2023
                        metai

                        2024
                        metai

                        IŠ VISO

                        Daugiametės finansinės programos
                           5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA

                        Žmogiškieji ištekliai

                        Kitos administracinės išlaidos

                        Daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma

                        Neįtraukta į daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
                           24

                        Žmogiškieji ištekliai

                        0,050

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,010

                        0,300

                        Kitos
                        administracinio pobūdžio išlaidos

                        0,010

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,002

                        0,060

                        Tarpinė suma,
                        neįtraukta į daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

                        0,060

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,012

                        0,360

                        IŠ VISO

                        0,060

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,012

                        0,360

               Žmogiškųjų išteklių ir kitų administracinio pobūdžio išlaidų asignavimų poreikiai bus tenkinami iš GD asignavimų, jau paskirtų veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytų generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.

               3.2.3.2.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai

               –◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama.

               –☑
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:

               Sąmatą surašyti etatų vienetais

                        2019

                        metai

                        2020

                        metai

                        2021

                        metai

                        2022

                        metai

                        2023

                        metai

                        2024

                        metai

                        •Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)

                        XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės)

                        XX 01 01 02 (Delegacijos)

                        08 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)

                        0,4

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,1

                        10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)

                        •Išorės darbuotojai (etatų vienetais)
                           25

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT finansuojami iš bendrojo biudžeto)

                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT ir JED delegacijose)

                        XX 01 04 yy
                           26

                        - būstinėje

                        - delegacijose

                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT– netiesioginiai moksliniai tyrimai)

                        10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiesioginiai moksliniai tyrimai)

                        Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)

                        IŠ VISO

                        0,4

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,1

               XX yra atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.

               Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.

               Vykdytinų užduočių aprašymas:

                        Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai

                        Susitarimo 6 straipsnio b punktu įsteigtos Jungtinės konsultacinės grupės posėdžių rengimas ir administravimas, taip pat Susitarimo veikimo ir įgyvendinimo pažangos stebėjimas.

                        Skaičiavimai atlikti proporcingai atsižvelgiant į Susitarimo galiojimo trukmę.

                        Išorės darbuotojai

               3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa

               –☑
                     Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę daugiametę finansinę programą.

                  2021–2027 m. daugiametę finansinę programą dar turi patvirtinti Europos Parlamentas ir Taryba.

               3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai

               –☑ Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo.

               Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        N
                        metai

                        N + 1
                        metai

                        N + 2
                        metai

                        N + 3
                        metai

                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)

                        Iš viso

                        Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą

                        IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų

               3.3.Numatomas poveikis pajamoms

               –☑
                     Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio pajamoms.

               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        Biudžeto pajamų eilutė:

                        Einamųjų finansinių metų asignavimai

                        Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis

                        N
                        metai

                        N + 1
                        metai

                        N + 2
                        metai

                        N + 3
                        metai

                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)

                        …………. straipsnis

               Įvairių asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-ioms) daromas poveikis.

               Nurodyti poveikio įplaukoms apskaičiavimo metodą.

                     (1)

                        OL L 299, 2000 11 28, p. 15.

                     (2)

                        Tarybos sprendimas 2003/798/EB (OL L 229, 2003 11 18, p. 20).

                     (3)

                        Tarybos sprendimas 2009/313/EB (OL L 92, 2009 4 4, p. 3).

                     (4)

                        Tarybos sprendimas 2014/50/ES (OL L 32, 2014 2 1, p. 1).

                     (5)

                        „ES tarptautinio bendradarbiavimo mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje stiprinimas ir koncentravimas. Strateginis požiūris“, COM(2012) 497.

                     (6)

                        2000 m. lapkričio 16 d. Tarybos sprendimas 2000/742/EB dėl Europos Bendrijų ir Rusijos Federacijos Vyriausybės mokslinio ir techninio bendradarbiavimo susitarimo sudarymo (OL L 299, 2000 11 28, p. 14).

                     (7)

                        2003 m. birželio 5 d. Tarybos sprendimas 2003/798/EB dėl Susitarimo, atnaujinančio Europos bendrijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės susitarimą dėl bendradarbiavimo mokslo ir technologijų srityje, sudarymo (OL L 229, 2003 11 18, p. 20).

                     (8)

                        2009 m. kovo 30 d. Tarybos sprendimas 2009/313/EB dėl Europos bendrijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimo atnaujinimo (OL L 92, 2009 4 4, p. 3).

                     (9)

                        2014 m. sausio 20 d. Tarybos sprendimas 2014/50/ES dėl Europos bendrijos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimo atnaujinimo (OL L 32, 2014 2 1, p. 1).

                     (10)

                        www.sanctionsmap.eu. Pažymėtina, kad sankcijų žemėlapis yra IT priemonė, kurioje išvardytos taikomos ribojamosios priemonės. Ribojamosios priemonės nustatomos Oficialiajame leidinyje skelbiamais teisės aktais. Esant neatitikimų, tikslia laikoma Oficialiajame leidinyje paskelbta informacija.

                     (11)

                        VGV – veikla grindžiamas valdymas, VGB – veikla grindžiamas biudžeto sudarymas.

                     (12)

                        Palyginti su programa „Horizontas 2020“, pagal Komisijos parengtą kitos daugiametės finansinės programos („Europos horizontas“) pasiūlymą, kuris dar turi būti priimtas, į sąrašą yra įtraukti CLIMA ir MARE generaliniai direktoratai.

                     (13)

                        Informacija apie valdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BudgWeb“
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
                  .

                     (14)

                        2021–2024 m. asignavimus (2021–2027 m. daugiametę finansinę programą) ir susijusį teisinį pagrindą dar turi patvirtinti Europos Parlamentas ir Taryba, o 2019 m. biudžeto projektą – biudžeto valdymo institucija.

                     (15)

                        DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.

                     (16)

                        ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija.

                     (17)

                        Šalių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių šalių kandidačių.

                     (18)

                        2019 metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai. 2019 ir 2024 metų sumos atitinkamai yra dešimties mėnesių ir dviejų mėnesių sumos.

                     (19)

                        Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.

                     (20)

                        2019 metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai. 2019 ir 2024 metų sumos atitinkamai yra dešimties mėnesių ir dviejų mėnesių sumos.

                     (21)

                        Atlikti darbai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų mainų, nutiesta kelių kilometrų ir kt.).

                     (22)

                        Kaip apibūdinta 1.4.2 skirsnyje „Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ...“.

                     (23)

                        2019 metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai. 2019 ir 2024 metų sumos atitinkamai yra dešimties mėnesių ir dviejų mėnesių sumos.

                     (24)

                        Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.

                     (25)

                        CA – sutartininkas („Contract Staff“), LA – vietos darbuotojas („Local Staff“), SNE – deleguotasis nacionalinis ekspertas („Seconded National Expert“), INT – per agentūrą įdarbintas darbuotojas („agency staff“), JED – jaunesnysis delegacijos ekspertas („Junior Expert in Delegations“).

                     (26)

                        Neviršijant viršutinės ribos, nustatytos išorės darbuotojams, finansuojamiems iš veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).


               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2019 03 01
            COM(2019) 124 final
            2019/0069(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio muitinių organizacijoje, dėl Suderintos sistemos

               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

               1.Pasiūlymo dalykas

               Šis pasiūlymas teikiamas dėl sprendimo, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio muitinių organizacijos taryboje, dėl numatomo SS nomenklatūros dalinio pakeitimo, susijusio su naujoviškais tabako gaminiais
                  1
               , priėmimo.

               2.Pasiūlymo aplinkybės

               2.1.Tarptautinė konvencija dėl suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos

               Tarptautinės konvencijos dėl suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos (toliau – Susitarimas) tikslas – sudaryti palankesnes sąlygas tarptautinei prekybai vykdyti ir statistiniams duomenims, ypač susijusiems su tarptautine prekyba, rinkti, lyginti ir analizuoti. Šio Susitarimo priede pateikta SS nomenklatūra – tarptautinė suderinta sistema, kuria naudodamosi dalyvaujančios valstybės parduodamų prekių muitinį klasifikavimą gali atlikti remdamosi bendru pagrindu. Visų pirma SS nomenklatūroje pateikiamas prekių aprašymas (pozicijos ir subpozicijos) ir atitinkami prekių skaitiniai kodai (nustatomi pagal šešiaženklę kodavimo sistemą). SS nomenklatūra peržiūrima kas penkerius metus
                  2
               . Šią nomenklatūrą taiko daugiau kaip 190 pasaulio šalių administracijų – taigi, pagal ją klasifikuojama daugiau kaip 98 proc. visų pasaulyje parduodamų prekių.

               Susitarimas įsigaliojo 1988 m. sausio 1 d.

               Europos Sąjunga ir visos valstybės narės yra Susitarimo šalys
                  3
               .

               2.2.Pasaulio muitinių organizacija (PMO)

               Pasaulio muitinių organizacija (PMO), 1952 m. įsteigta kaip Muitinių bendradarbiavimo taryba, yra nepriklausomas tarpvyriausybinis organas, kurio paskirtis – didinti muitinės administracijų efektyvumą ir veiksmingumą. PMO savo nariams siūlo įvairias konvencijas ir kitas tarptautines priemones, techninę pagalbą ir mokymo paslaugas. Šiuo metu PMO atstovauja 182 įvairių pasaulio šalių muitinės administracijoms.

               PMO valdymo organas yra taryba, kuri savo funkcijas vykdo pasikliaudama sekretoriato gebėjimais bei įgūdžiais ir įvairiais techniniais bei patariamaisiais komitetais.

               Už parengiamąjį darbą, susijusį su Susitarimu, PMO atsakingas techninis komitetas – SS komitetas. Pagrindinės SS komiteto užduotys:

               ·užtikrinti vienodą Suderintos sistemos teisinių tekstų aiškinimą ir taikymą, be kita ko, spręsti susitariančiųjų šalių ginčus dėl klasifikacijos, ir taip sudaryti palankesnes sąlygas prekybai;

               ·siekiant atsižvelgti į technologijų pažangą ir prekybos sistemos pokyčius bei kitus Suderintos sistemos naudotojų poreikius, teikti pasiūlymus dėl Suderintos sistemos pakeitimų ir atnaujinimo;

               ·skatinti plačiai taikyti Suderintą sistemą ir nagrinėti su ja susijusius bendro pobūdžio ir politikos klausimus.

               PMO taryba svarsto SS komiteto parengtus Susitarimo pakeitimų pasiūlymus ir gali rekomenduoti juos susitariančiosioms šalims. PMO tarybos rekomenduoti pakeitimai laikomi priimtais, jeigu per šešis mėnesius po to, kai apie tuos pakeitimus buvo pranešta, nė viena susitariančioji šalis nepareiškia prieštaravimo.

               Pozicijos, kurių Sąjungos vardu turi būti laikomasi PMO, dėl SS derinamos su valstybėmis narėmis. Sąjunga ir jos valstybės narės PMO taryboje turi tik vieną balsą.

               2.3.Numatomas PMO tarybos aktas

               2019 m. birželio 27–29 d. PMO taryba pagal SS konvencijos 16 straipsnį turi priimti rekomendaciją dėl Suderintos sistemos nomenklatūros pakeitimų. Šie pakeitimai, inter alia, apimtų ir pakeitimą, susijusį su tam tikrais naujoviškais tabako gaminiais (toliau – numatomas aktas).

               Siekdamas parengti rekomendaciją, SS komitetas per savo šešiasdešimt trečiąją sesiją 2019 m. kovo 19–29 d. turi parengti SS nomenklatūros pakeitimo, susijusio su tais gaminiais, pasiūlymo projektą. Šis pakeitimas turės būti įtrauktas į PMO tarybai skirtos rekomendacijos projektą, kuris apims visus siūlomus Susitarimo priedo pakeitimus (patvirtintus per SS komiteto posėdį kovo mėn. ir per ankstesnius posėdžius); PMO taryba sprendimą dėl tų pakeitimų turės priimti per savo posėdį birželio mėn. Peržiūrėta SS nomenklatūra įsigalios 2022 m.

               Aptariamąjį pakeitimo projektą parengė PMO SS peržiūros pakomitetis. Peržiūros pakomitetis pasiūlymą aptarė per 2018 m. lapkričio mėn. įvykusią 55-ąją sesiją. Tuo metu ES negalėjo pareikšti savo pozicijos. Peržiūros pakomitečio darbo rezultatas pateiktas SS komitetui, siekiant užbaigti siūlomo pakeitimo, susijusio su kitomis dalimis, kurias dar reikia aptarti, projektą.

               Numatomo akto tikslas – pakeisti SS nomenklatūros struktūrą, kad naujoviškus tabako gaminius, skirtus įkvėpti kaitinant ar kitais būdais, būtų galima priskirti naujai 24.04 pozicijai („Gaminiai, kuriuose yra tabako, regeneruoto tabako, nikotino arba tabako ar nikotino pakaitalų, skirti įkvėpti nesudeginant; kiti gaminiai, kuriuose yra nikotino, skirti tam, kad nikotinas patektų į žmogaus kūną“.

               3.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu

               Siūloma pozicija siekiama pareikšti pritarimą SS nomenklatūros pakeitimo, susijusio su naujoviškais tabako gaminiais, projektui. Ja taip pat siekiama pareikšti, kad pirmenybė teiktina tam tikroms formuluotėms, kurios turi būti įtrauktos į SS nomenklatūros papildomąsias pastabas; šios formuluotės pakeitimo projekte kol kas nurodytos skliausteliuose, nes dėl jų dar reikia priimti sprendimą.

               Remdamosi galiojančia SS nomenklatūra, dauguma susitariančiųjų šalių, įskaitant Europos Sąjungą, pirmenybę teikia tam tikrų naujoviškų tabako gaminių priskyrimui SS 2403.99 subpozicijai („kitas perdirbtas tabakas“). Šiuo metu PMO nėra priėmusi galutinio sprendimo dėl šių gaminių klasifikavimo.

               ES svarbu, kad 2022 m. įsigaliojus peržiūrėtai SS nomenklatūrai tokie naujoviški tabako gaminiai būtų nurodyti atskiroje pozicijoje, nes tai palengvintų tų gaminių klasifikavimą. Be to, svarbu nurodyti, kokioms formuluotėms, kurios turi būti įtrauktos į naujas 24 skirsnio pastabas, teikiama pirmenybė, kad būtų aiškiau atskirtos skirtingos to skyriaus pozicijos. Būtina atsižvelgti į PMO sekretoriato pastabas ir pasiūlymus, išdėstytus dokumente NC2591E1a (HSC/63).

               Todėl siūloma tokia pozicija:

               –kiek tai susiję su naujais tabako gaminiais, Sąjunga turėtų laikytis savo pradinės pozicijos, kuria 2018 m. rugsėjo mėn. pritarta PSO / PMO pasiūlymui naujoviškus kaitinamo tabako gaminius grupuoti 24.03 pozicijoje su kitais tabako gaminiais, ir kaip pageidautiną variantą nurodyti jų objektyvų apibrėžimą pagal vartojimo būdą, kuris apima kaitinimo procesą, užuot nurodant degimo proceso nebuvimą, kuris yra ginčytinas. Tačiau, siekdama bendradarbiauti ir atlikusi išsamesnę analizę, Sąjunga dabar gali pritarti variantui, surinkusiam balsų daugumą PMO SS komitete ir grindžiamam PMO peržiūros pakomitečio pastangomis tuos produktus įtraukti į naują 24.04 poziciją. Tokios pozicijos turėtų būti laikomasi laukiant tų gaminių savybių ir iš jų išsiskiriančių medžiagų įvertinimo po to, kai 8-ojoje PSO tabako kontrolės pagrindų konvencijos šalių konferencijoje su Sąjungos pritarimu buvo priimtas sprendimas dėl naujoviškų ir naujai atsirandančių tabako gaminių
                  4
               .

               –Dėl 24 skirsnio naujos 2 pastabos: Sąjunga turėtų pritarti pirmajam variantui, suformuluotam taip: „2. – 24.04 pozicijai nepriskiriami gaminiai, nurodyti 24.02 ir 24.03 pozicijose
                  5
               “. Priešingai, nei išdėstyta pirmiau minėtame dokumente pareikštoje PMO sekretoriato nuomonėje, Sąjunga neturėtų pritarti tam, kad pirmenybė būtų teikiama tam tikrų naujoviškų tabako gaminių priskyrimui 24.04 pozicijai. Iš tiesų būtų tikslingiau tą poziciją apriboti gaminiais, kurie vienareikšmiškai jai priskiriami, kad tabako gaminius, kurie gali būti priskirti ne tik tai, bet ir kitai 24 skirsnio pozicijai (24.02 arba 24.03), būtų galima priskirti toms kitoms pozicijoms.

               –Dėl 24 skirsnio naujos 3 pastabos: Sąjunga turėtų nepritarti, kad būtų įtrauktas skliausteliuose įrašytas tekstas „nepriklausomai nuo to, ar atsiranda dūmų“. Siekiant atskirti 24.02 (ir 24.03) ir 24.04 pozicijų gaminius, nuoroda į dūmus gali būti klaidinanti, nes pradinis naujos 24.04 pozicijos sukūrimo tikslas ir paskirtis yra jai priskirti gaminius, kurie rūkomi netradiciniu būdu. Atsižvelgiant į 8-ojoje PSO tabako kontrolės pagrindų konvencijos šalių konferencijoje priimtą sprendimą dėl naujoviškų ir naujai atsirandančių tabako gaminių, šiuo metu atliekamas tų gaminių savybių ir š jų išsiskiriančių medžiagų vertinimas. Todėl manoma, kad būtų geriau palaukti šio vertinimo rezultatų ir klausimą peržiūrėti, jeigu atsirastų muitinės klasifikacijai svarbių naujų duomenų.

               Siūloma ES pozicija atitinka nustatytą muitų politiką ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktiką importuojamas prekes klasifikuoti pagal jų objektyvius požymius ir savybes.

               Siūloma pozicija būtina, kad ES galėtų pareikšti poziciją kitame PMO tarybos posėdyje. Tos pačios pozicijos bus laikomasi parengiamojo darbo metu, visų pirma per SS komiteto posėdį, atsižvelgiant į tai, kad per Suderintos sistemos komiteto posėdį ES pritars Komiteto pasiūlymo redakcijai tuo atveju, jei ji atitiks daugumos susitariančiųjų šalių nuomonę.

               4.Teisinis pagrindas

               4.1.1.Principai

               Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.

               Sąvoka „teisinę galią turintys aktai“ apima aktus, turinčius teisinę galią pagal aptariamą organą reglamentuojančias tarptautinės teisės normas. Ji taip pat apima priemones, kurios nėra privalomos pagal tarptautinę teisę, tačiau „gali stipriai paveikti Sąjungos teisės akto leidėjo priimamų teisės aktų [...] turinį“
                  6
               .

               Todėl siūlomo sprendimo, kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu ir dėl numatomo akto, procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.

               4.1.2.Taikymas aptariamuoju atveju

               PMO taryba yra Susitarimu, būtent 1950 m. gruodžio 15 d. Muitinių bendradarbiavimo tarybos steigimo konvencija, įsteigtas organas. Remiantis Tarptautine konvencija dėl suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos, šis organas yra atsakingas už rekomendacijų dėl šios Konvencijos pakeitimų teikimą susitariančiosioms šalims.

               Numatoma, kad per birželio mėn. įvyksiantį posėdį PMO taryba rekomenduos SS susitariančiosioms šalims iš dalies pakeisti pirmiau minėtos Konvencijos (SS nomenklatūros) priedą; šis pakeitimas bus laikomas priimtu per šešis mėnesius, nebent kuri nors iš susitariančiųjų šalių pareikš prieštaravimą. Patvirtinta rekomendacija bus įtraukta į ES teisės aktus, būtent Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo 1 priedą. Taip yra dėl to, kad pirmiau minėto a) reglamento 2 straipsnio a punkte nustatyta: „2.  Kombinuotąją nomenklatūrą sudaro: a) suderintos sistemos nomenklatūra;“

               Numatomu aktu Susitarimo institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama.

               Todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.

               4.2.Materialinis teisinis pagrindas

               4.2.1.Principai

               Sprendimo pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu nustatoma pozicija, tikslo ir turinio. Jeigu numatomu aktu siekiama dviejų tikslų arba jį sudaro dvi dalys ir jeigu vieną iš tų tikslų ar dalių galima laikyti pagrindiniu tikslu arba pagrindine dalimi, o kita dalis ar kiti tikslai yra tik papildomi, sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turi būti grindžiamas tik vienu materialiniu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikalauja pagrindinis ar svarbesnis tikslas arba dalis.

               4.2.2.Taikymas aptariamuoju atveju

               Pagrindinis numato akto uždavinys ir turinys susijęs su muitų sąjunga, todėl siūlomo sprendimo materialinis teisinis pagrindas yra SESV 28 straipsnio 1 dalis.

               4.3. Išvada

               Siūlomo sprendimo teisinis pagrindas turėtų būti SESV 28 straipsnio 1 dalis kartu su SESV 218 straipsnio 9 dalimi.

               5.Poveikis biudžetui

               Pasiūlymas neturi poveikio Europos Sąjungos biudžetui.

               6.Numatomo akto skelbimas

               Netaikoma.

               2019/0069 (NLE)

               Pasiūlymas

               TARYBOS SPRENDIMAS

               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio muitinių organizacijoje, dėl Suderintos sistemos

               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 28 straipsnio 1 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

               kadangi:

               (1)1987 m. balandžio 7 d. Tarybos sprendimu 87/369 Sąjunga sudarė Tarptautinę konvenciją dėl suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos (toliau – Susitarimas)
                  7
               ; šis Susitarimas įsigaliojo 1988 m. sausio 1 d.;

               (2)remiantis Susitarimo 7 straipsniu, Suderintos sistemos komitetas gali rengti PMO tarybai pasiūlymus dėl SS nomenklatūros pakeitimų. Remiantis Susitarimo 16 straipsniu, Taryba gali susitariančiosioms šalims rekomenduoti šį Konvencijos pakeitimą;

               (3)numatoma, kad per birželio mėn. vyksiančią sesiją PMO taryba priims sprendimą dėl rekomendacijos susitariančiosioms šalims dėl SS nomenklatūros 24 skirsnio pakeitimo. Ši rekomendacija bus priimta remiantis Suderintos sistemos komiteto parengtu pasiūlymu dėl pakeitimo; šis pasiūlymas turėtų būti galutinai parengtas per 2019 m. kovo 19–29 d. vyksiančią Suderintos sistemos komiteto 63-iąją sesiją (posėdį);

               (4)8-ojoje PSO tabako kontrolės pagrindų konvencijos šalių konferencijoje buvo priimtas sprendimas FCTC/COP8(22) dėl naujoviškų ir naujai atsirandančių tabako gaminių, siekiant gauti daugiau mokslinių duomenų apie šiuos gaminius ir visų pirma tikslesnės informacijos apie tų gaminių savybes ir iš jų išsiskiriančias medžiagas;

               (5)būtina priminti, kad, remiantis nusistovėjusia Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktika, siekiant užtikrinti teisinį saugumą ir lengvesnę kontrolę, prekių tarifinį klasifikavimą lemiantis kriterijus paprastai turi būti nustatytas atsižvelgiant į tų prekių objektyvius požymius ir savybes, išvardytas muitų tarifų nomenklatūros atitinkamos pozicijos aprašyme ir susijusio skyriaus ir skirsnio pastabose;

               (6)kiek tai susiję su rekomendacija dėl SS nomenklatūros pakeitimo, kurią turi patvirtinti PMO taryba, tikslinga nustatyti poziciją, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu, nes, kai tik ši rekomendacija bus priimta pagal Susitarimo 16 straipsnį, ji galės labai paveikti Sąjungos teisės aktų , būtent Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo 1 priedo, turinį. Tos pozicijos bus laikomasi PMO tarybos parengiamojo darbo metu, be kita ko, Suderintos sistemos komitete;

               (7)tikslinga pritarti SS nomenklatūros 24 skirsnio pakeitimo projektui ir pareikšti Sąjungos nuomonę bei nurodyti, kokiems tekstams, dėl kurių dar turi būti priimtas sprendimas, teikiama pirmenybė, atsižvelgiant į tai, kad per Suderintos sistemos komiteto posėdį ES pritars Komiteto pasiūlymo redakcijai tuo atveju, jei ji atitiks daugumos susitariančiųjų šalių nuomonę,

               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

               1 straipsnis

               Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu PMO taryboje, išdėstyta priede.

               2 straipsnis

               Šis sprendimas skirtas Komisijai.

               Priimta Briuselyje

                     Tarybos vardu

                     Pirmininkas

                     (1)

                        Naujoviški tabako gaminiai, aptariami per šį SS svarstymą, nebūtinai yra tie patys gaminiai, kurie yra įtraukti į 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (OL L 127, 2014 4 29, p. 1), 2 straipsnio 14 dalyje pateiktą naujoviškų tabako gaminių apibrėžtį.

                     (2)

                        SS nomenklatūra buvo sukurta 1988 m. ir nuo to laiko buvo peržiūrėta penkis kartus. Jos pakeitimai įsigaliojo 1996, 2002, 2007, 2012 ir 2017 metais.

                     (3)

                        1987 m. balandžio 7 d. Tarybos sprendimas 87/369 dėl Tarptautinės suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos konvencijos bei konvencijos pakeitimo protokolo sudarymo (OL L 198, 1987 7 20, p. 1).

                     (4)

                        Sprendimas FCTC/COP8(22).

                     (5)

                        24.02 pozicijai priskiriami cigarai, įskaitant cigarus su apipjaustytais galais, cigarilės ir cigaretės su tabaku ar tabako pakaitalais. 24.03 pozicijai priskiriamas kitas perdirbtas tabakas ir perdirbti tabako pakaitalai; „homogenizuotas“ arba „regeneruotas“ tabakas; tabako ekstraktai ir esencijos.

                     (6)

                        2014 m. spalio 7 d. Teisingumo Teismo sprendimas Vokietija prieš Tarybą, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 punktai.

                     (7)

                        OL L 198, 1987 7 20, p. 1.

    ---documentbreak---

               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2019 03 01
            COM(2019) 124 final
            PRIEDAS
            prie
            Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pasaulio muitinių organizacijoje, dėl Suderintos sistemos

               PRIEDAS

               ES turėtų toliau laikytis savo pradinės pozicijos pritarti jungtiniam PSO / PMO pasiūlymui (šis pasiūlymas buvo atmestas) naujoviškus kaitinamo tabako gaminius grupuoti 24.03 pozicijoje su kitais tabako gaminiais ir kaip geriausią variantą nurodyti jų objektyvų apibrėžimą pagal vartojimo būdą, kuris apima kaitinimo procesą
                  1
               .

               ES primena PSO tabako kontrolės pagrindų konvenciją (ES ir visos valstybės narės yra jos visateisė šalis) ir jos sprendimą FCTC/COP8(22) dėl naujoviškų ir naujai atsirandančių tabako gaminių. ES primena, kad pagal PSO tabako kontrolės pagrindų konvenciją šiuo metu atliekamas darbas, susijęs, inter alia, su naujoviškų tabako gaminių išskiriamų medžiagų pobūdžiu, ir kad šiuos pokyčius gali prireikti nagrinėti vėlesniu etapu, per SS 2027 m. peržiūros ciklą, jeigu atsiras naujų duomenų, kurie bus svarbūs vertinant tokių gaminių objektyvius požymius ir savybes muitinio klasifikavimo tikslais.

               Tačiau ES turėtų pripažinti, kad per SS 2022 m. peržiūros ciklą atliekamas darbas nukrypo nuo PMO / PSO pasiūlymo. Atsižvelgdama į tai ir tam, kad nebūtų blokuojamas sprendimų priėmimo procesas, ES:

               -
                     atsižvelgdama į daugumos SS konvencijos susitariančiųjų šalių nuomonę, gali priimti pakeitimo projektą, kurį parengė PMO SS peržiūros pakomitetis, ir

               -
                     turėtų pareikšti savo poziciją dėl dviejų skliausteliuose paliktų formuluočių, dėl kurių turi būti priimtas sprendimas, pasirinkimo:

               (1)24 skirsnio nauja 2 pastaba: pritarti pirmajam variantui, suformuluotam taip: „2. 24.04 pozicijai nepriskiriami gaminiai, nurodyti 24.02 ir 24.03 pozicijose.“ Sąjunga neturėtų pritarti tam, kad pirmenybė būtų teikiama naujoviškų tabako gaminių priskyrimui 24.04 pozicijai
                  2
               . Tikslingiau tą poziciją apriboti gaminiais, kurie vienareikšmiškai jai priskiriami, kad tabako gaminius, kurie gali būti priskirti ne tik tai, bet ir kitai 24 skirsnio pozicijai (24.02
                  3
                arba 24.03
                  4
               ), būtų galima priskirti toms kitoms pozicijoms.

               (2)24 skirsnio nauja 3 pastaba: nepritarti, kad būtų įtrauktas tekstas „nepriklausomai nuo to, ar atsiranda dūmų“. Siekiant atskirti 24.02 (ir 24.03) ir 24.04 pozicijoms priskirtinus gaminius, nuoroda į dūmus gali būti klaidinanti, nes pradinis naujos 24.04 pozicijos sukūrimo tikslas ir paskirtis yra jai priskirti gaminius, kurie rūkomi netradiciniu būdu.

                     (1)

                        Dok. WCO NC2513B1a (priedas).

                     (2)

                        Naujai 24.04 pozicijai turėtų būti priskiriami „Gaminiai, kuriuose yra tabako, regeneruoto tabako, nikotino arba tabako ar nikotino pakaitalų, skirti įkvėpti  nesudeginant; kiti gaminiai, kuriuose yra nikotino, skirti tam, kad nikotinas patektų į žmogaus kūną“.

                     (3)

                        24.02 pozicijai priskiriami cigarai, įskaitant cigarus su apipjaustytais galais, cigarilės ir cigaretės su tabaku ar tabako pakaitalais.

                     (4)

                        24.03 pozicijai priskiriamas kitas perdirbtas tabakas ir perdirbti tabako pakaitalai; „homogenizuotas“ arba „regeneruotas“ tabakas; tabako ekstraktai ir esencijos.


               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2019 03 06
            COM(2019) 104 final
            2019/0054(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijoje, kuriuo panaikinamas Sprendimas 9451/1/14 REV 1

               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

               1.Pasiūlymo dalykas

               Šis pasiūlymas teikiamas dėl sprendimo, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi 2019–2023 m. Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijos (NEAFC) posėdžiuose dėl numatomo išteklių išsaugojimo ir valdymo priemonių priėmimo.

               2.Pasiūlymo aplinkybės

               2.1.Konvencija dėl būsimo daugiašalio bendradarbiavimo žvejybai šiaurės rytų Atlante

               Konvencija dėl būsimo daugiašalio bendradarbiavimo šiaurės rytų Atlanto žvejybos rajonuose (NEAFC konvencija) siekiama įsteigus NEAFC užtikrinti ilgalaikį žvejybos išteklių išsaugojimą ir optimalų  jų naudojimą Konvencijos rajone (toliau – reguliuojamas rajonas). Konvencija įsigaliojo 1982 m. kovo 17 d. ir buvo iš dalies pakeista 2004 bei 2006  m. 2004 ir 2006 m. pakeitimai oficialiai įsigaliojo 2013 m. spalio 29 d., tačiau remiantis Londono deklaracija susitarta, kad pakeitimai būtų laikinai taikomi po to, kai bus priimti.

               Sąjunga Tarybos sprendimu 81/608/EEB
                  1
                patvirtino NEAFC konvenciją ir yra jos šalis. 2004 ir 2006 m. pakeitimai buvo patvirtinti Tarybos sprendimu 2009/550/EB
                  2
               .

               2.2.Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisija

               NEAFC yra NEAFC konvencija įsteigtas organas, atsakingas už žvejybos išteklių valdymą ir išsaugojimą reguliuojamame rajone. Ji priima žvejybos išteklių išsaugojimo ir valdymo priemones, kad būtų kuo optimaliau  naudojami jos kompetencijai priklausantys žvejybos ištekliai.

               Sąjunga, kaip NEAFC narė, turi dalyvavimo teisę ir balsavimo teisę. NEAFC sprendimus priima dviejų trečdalių balsų dauguma.

               2.3.NEAFC sprendimai

               NEAFC turi įgaliojimus priimti jos kompetencijai priklausančių žvejybos išteklių išsaugojimo ir valdymo priemones, kurios susitariančiosioms šalims yra privalomos.

               Pagal NEAFC konvencijos 12 straipsnio 1 ir 2 dalis priemonės įsigalioja praėjus 80 dienų po to, kai NEAFC apie jas praneša susitariančiosioms šalims. Susitariančiosioms šalims, kurios per 50 dienų nuo pranešimo apie priemonę gavimo dienos jai paprieštarauja, ta priemonė nėra privaloma. Jeigu prieštaravimą pateikia daugiau kaip trečdalis susitariančiųjų šalių, likusios susitariančiosios šalys neprivalo įgyvendinti ginčijamos priemonės.

               3.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu

               Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi metiniuose regioninių žvejybos valdymo organizacijų posėdžiuose, šiuo metu nustatoma taikant dviejų pakopų procedūrą. Tarybos sprendimu nustatomi daugiametės Sąjungos pozicijos priėmimo pagrindiniai principai bei gairės, paskui ši pozicija prieš kiekvieną metinį posėdį koreguojama neoficialiais Komisijos dokumentais ir jie aptariami Tarybos darbo grupėje.

               NEAFC atveju šis principas įgyvendintas 2014 m. gegužės 19 d. Tarybos sprendimu 9451/1/14 REV 1, kuriuo nustatoma Sąjungos pozicija NEAFC 2014–2018 m. Sprendime nustatyti bendrieji principai ir gairės, tačiau taip pat kiek įmanoma atsižvelgiama į NEAFC ypatumus. Be to, valstybėms narėms pageidaujant, jame nustatyta standartinė kasmetinio Sąjungos pozicijos nustatymo procedūra.

               Sprendime 9451/1/14 REV 1 numatyta Sąjungos poziciją peržiūrėti iki 2019 m. metinio posėdžio. Todėl šiuo pasiūlymu nustatoma Sąjungos pozicija NEAFC 2019–2023 m., taigi pakeičiamas Sprendimas 9451/1/14 REV 1.

               Į Sprendimą 9451/1/14 REV 1 įtraukti naujos bendros žuvininkystės politikos principai ir gairės, nustatyti Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1380/2013
                  3
               , atsižvelgiant ir į Komisijos komunikato dėl bendros žuvininkystės politikos išorės aspekto
                  4
                tikslus. Be to, Sąjungos pozicija juo pakoreguota pagal Lisabonos sutartį.

               Atliekant šią su žvejybos poveikiu susijusią peržiūrą atsižvelgiama į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europinė plastikų žiedinėje ekonomikoje strategija“
                  5
               , Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos bendrą komunikatą „Tarptautinis vandenynų valdymas. Mūsų vandenynų darnaus valdymo darbotvarkė“
                  6
                ir Tarybos išvadas dėl to bendro komunikato
                  7
               .

               4.Teisinis pagrindas

               4.1.Procedūrinis teisinis pagrindas

               4.1.1.Principai

               Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.

               „Teisinę galią turintys aktai“ apima aktus, kurie turi teisinę galią pagal aptariamą organą reglamentuojančias tarptautinės teisės normas, ir priemones, kurios nėra privalomos pagal tarptautinę teisę, tačiau „gali stipriai paveikti Sąjungos teisės akto leidėjo priimamų teisės aktų turinį“
                  8
               .

               4.1.2.Taikymas aptariamuoju atveju

               NEAFC yra įsteigta susitarimu, būtent NEAFC konvencija.

               Aktai, kuriuos turi priimti NEAFC, yra teisinę galią turintys aktai. Jie turi būti privalomi pagal tarptautinę teisę, remiantis NEAFC konvencijos 12 straipsniu, ir gali labai paveikti ES teisės aktų turinį, be kita ko:

               ·Tarybos reglamento (EB) Nr. 1005/2008, nustatančio Bendrijos sistemą, kuria siekiama užkirsti kelią neteisėtai, nedeklaruojamai ir nereglamentuojamai (NNN) žvejybai
                  9
               ;

               ·Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis
                  10
               , ir

               ·2017 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/2403 dėl tvaraus išorės žvejybos laivynų valdymo
                  11
               .

               Numatomais aktais NEAFC konvencijos institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama.

               Todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.

               4.2.Materialinis teisinis pagrindas

               4.2.1.Principai

               Sprendimo pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu nustatoma pozicija, tikslo ir turinio. Jeigu tuo aktu siekiama dviejų tikslų arba jį sudaro dvi dalys ir jeigu vieną iš tų tikslų ar dalių galima laikyti pagrindiniu tikslu arba pagrindine dalimi, o kita dalis ar kiti tikslai yra tik papildomi, sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turi būti grindžiamas tik vienu materialiniu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikalauja pagrindinis ar svarbesnis tikslas arba dalis.

               4.2.2.Taikymas aptariamuoju atveju

               Pagrindinis numatomo akto tikslas ir turinys yra susiję su žuvininkyste. Reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 yra teisinis principų, į kuriuos turi būti atsižvelgta šioje pozicijoje, pagrindas.

               Todėl siūlomo sprendimo materialinis teisinis pagrindas yra SESV 43 straipsnio 2 dalis. Šiuo sprendimu turi būti pakeistas Sprendimas 9451/1/14 REV 1, taikomas 2014–2018 m.

               4.3.Išvada

               Siūlomo sprendimo teisinis pagrindas turėtų būti SESV 43 straipsnio 2 dalis kartu su SESV 218 straipsnio 9 dalimi.

               2019/0054 (NLE)

               Pasiūlymas

               TARYBOS SPRENDIMAS

               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijoje, kuriuo panaikinamas Sprendimas 9451/1/14 REV 1

               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

               kadangi:

               (1)1981 m. liepos 13 d. Tarybos sprendimu 81/608/EEB
                  12
                Sąjunga sudarė NEAFC konvenciją, pagal kurią įsteigta Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisija (NEAFC). NEAFC konvencijos 2004 ir 2006 m. pakeitimai buvo patvirtinti 2009 m. kovo 5 d. Tarybos sprendimu 2009/550/EB
                  13
               . Pakeitimai oficialiai įsigaliojo 2013 m. spalio 29 d., tačiau remiantis Londono deklaracija susitarta, kad pakeitimai būtų laikinai taikomi po to, kai bus priimti, nelaukiant jų įsigaliojimo;

               (2)NEAFC yra atsakinga už priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti ilgalaikį žvejybos išteklių išsaugojimą ir optimalų jų naudojimą NEAFC konvencijos rajone (toliau – reguliuojamas rajonas), priėmimą. Tokios priemonės gali tapti privalomos Sąjungai;

               (3)Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1380/2013
                  14
                nustatyta, kad Sąjunga turi užtikrinti, kad žvejybos ir akvakultūros veikla ilguoju laikotarpiu būtų aplinkosauginiu požiūriu tvari ir būtų valdoma tokiu būdu, kuris dera su tikslais užtikrinti naudą ekonominėje, socialinėje ir užimtumo srityse ir padėti užtikrinti maisto tiekimą. Jame taip pat nustatyta, kad Sąjunga žuvininkystės valdymui turi taikyti atsargumo principą ir siekti užtikrinti, kad gyvieji jūrų biologiniai ištekliai būtų naudojami taip, kad atkurti ir išlaikyti žvejojamų rūšių populiacijų dydžiai viršytų dydžius, kuriais gali būti užtikrintas didžiausias galimas tausios žvejybos laimikis. Be to, tame reglamente nustatyta, kad Sąjunga turi imtis patikimiausiomis turimomis mokslinėmis rekomendacijomis grindžiamų išteklių valdymo ir išsaugojimo priemonių, remti mokslinių žinių ir rekomendacijų plėtojimą, laipsniškai panaikinti žuvų išmetimo į jūrą praktiką ir skatinti taikyti tokius žvejybos metodus, kuriais prisidedama prie selektyvesnės žvejybos ir padedama vengti nepageidaujamos priegaudos bei kiek įmanoma ją sumažinti, taip pat vykdyti žvejybą, kuria daromas mažas poveikis jūrų ekosistemoms ir žvejybos ištekliams. Reglamente (ES) Nr. 1380/2013 taip pat pabrėžta, kad Sąjunga šių tikslų ir principų turi laikytis žuvininkystės išorės santykiuose;

               (4)kaip teigiama Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Europos Komisijos bendrame komunikate „Tarptautinis vandenynų valdymas. Mūsų vandenynų darnaus valdymo darbotvarkė“
                  15
                ir Tarybos išvadose dėl to bendro komunikato
                  16
               , pagrindinis ES veiksmų šiuose forumuose siekis – skatinti įgyvendinti priemones, kuriomis remiamas ir didinamas regioninių žvejybos valdymo organizacijų veiksmingumas ir prireikus gerinamas jų valdymas;

               (5)Komisijos komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europinė plastikų žiedinėje ekonomikoje strategija“
                  17
                nurodytos konkrečios priemonės, kurias taikant mažėtų plastiko kiekis ir jūros tarša, taip pat jūroje būtų prarandama ar paliekama mažiau žvejybos įrankių;

               (6)tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi NEAFC posėdžiuose 2019–2023 m., ir panaikinti Tarybos sprendimą, nes NEAFC priimtos išteklių išsaugojimo ir vykdymo užtikrinimo priemonės bus privalomos Sąjungai ir gali labai paveikti Sąjungos teisės aktų, būtent Tarybos reglamento (EB) Nr. 1005/2008
                  18
               , Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009
                  19
                ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/2403
                  20
               , turinį;

               (7)dabartinė pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi NEAFC posėdžiuose, yra nustatyta Tarybos sprendimu 9451/1/14 REV 1
                  21
               . Sprendimą 9451/1/14 REV 1 tikslinga panaikinti ir pakeisti nauju sprendimu, skirtu 2019–2023 metų laikotarpiui;

               (8)atsižvelgiant į kintantį reguliuojamo rajono žvejybos išteklių pobūdį ir dėl jo kylantį poreikį Sąjungos pozicijoje atsižvelgti į naujus pokyčius, įskaitant naują mokslinę ir kitą susijusią informaciją, pateiktą prieš metinius NEAFC posėdžius arba per juos, laikantis Europos Sąjungos sutarties (ES sutarties) 13 straipsnio 2 dalyje nustatyto lojalaus Sąjungos institucijų bendradarbiavimo principo, turėtų būti nustatytos 2019–2023 m. taikytinos kasmetinio Sąjungos pozicijos tikslinimo procedūros,

               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

               1 straipsnis

               Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijos (NEAFC) posėdžiuose, yra išdėstyta I priede.

               2 straipsnis

               Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi NEAFC posėdžiuose, kasmet tikslinama laikantis II priedo.

               3 straipsnis

               I priede nustatytą Sąjungos poziciją įvertina ir prireikus ne vėliau kaip iki 2024 m. metinio NEAFC posėdžio patikslina Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu.

               4 straipsnis

               2014 m. gegužės 19 d. Sprendimas 9451/1/14 REV 1 panaikinamas.

               5 straipsnis

               Šis sprendimas skirtas Komisijai.

               Priimta Briuselyje

                     Tarybos vardu

                     Pirmininkas

                     (1)

                        1981 m. liepos 13 d. Tarybos sprendimas 81/608/EEB dėl Konvencijos dėl būsimo daugiašalio bendradarbiavimo Šiaurės Rytų Atlanto žvejyboje patvirtinimo (OL L 227, 1981 8 12, p. 21).

                     (2)

                        2009 m. kovo 5 d. Tarybos sprendimas 2009/550/EB dėl Konvencijos dėl būsimo daugiašalio bendradarbiavimo Šiaurės Rytų Atlanto žvejyboje pakeitimų patvirtinimo, kad būtų galima nustatyti ginčų sprendimo procedūras, išplėsti Konvencijos taikymo sritį ir peržiūrėti Konvencijos tikslus (OL L 184, 2009 7 16, p. 12).

                     (3)

                        Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos sprendimas 2004/585/EB (OL L 354, 2013 12 28, p. 22).

                     (4)

                        COM(2011) 424, 2011 7 13.

                     (5)

                        COM(2018) 28 final, 2018 1 16.

                     (6)

                        JOIN(2016) 49 final, 2016 11 10.

                     (7)

                        7348/1/17 REV 1, 2017 3 24.

                     (8)

                        2014 m. spalio 7 d. Teisingumo Teismo sprendimo Vokietija prieš Tarybą, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 punktai.

                     (9)

                        OL L 286, 2008 10 29, p. 1.

                     (10)

                        OL L 343, 2009 12 22, p. 1.

                     (11)

                        OL L 347, 2017 12 28, p. 81.

                     (12)

                        1981 m. liepos 13 d. Tarybos sprendimas dėl Konvencijos dėl būsimo daugiašalio bendradarbiavimo Šiaurės Rytų Atlanto žvejyboje patvirtinimo (OL L 227, 1981 8 12, p. 21).

                     (13)

                        OL L 184, 2009 7 16, p. 12-15.

                     (14)

                        2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos sprendimas 2004/585/EB (OL L 354, 2013 12 28, p. 22).

                     (15)

                        JOIN(2016) 49 final, 2016 11 10.

                     (16)

                        7348/1/17 REV 1, 2017 3 24.

                     (17)

                        COM(2018) 28 final, 2018 1 16.

                     (18)

                        Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1005/2008, nustatantis Bendrijos sistemą, kuria siekiama užkirsti kelią neteisėtai, nedeklaruojamai ir nereglamentuojamai (NNN) žvejybai, atgrasyti nuo jos ir ją panaikinti, iš dalies keičiantis reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1936/2001 ir (EB) Nr. 601/2004 bei panaikinantis reglamentus (EB) Nr. 1093/94 ir (EB) Nr. 1447/1999 (OL L 286, 2008 10 29, p. 1).

                     (19)

                        2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1224/2009, nustatantis Sąjungos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiantis reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantis reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL L 343, 2009 12 22, p. 1).

                     (20)

                        2017 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/2403 dėl tvaraus išorės žvejybos laivynų valdymo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1006/2008 (OL L 347, 2017 12 28, p. 81).

                     (21)

                        2014 m. gegužės 19 d. Tarybos sprendimas dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijoje (NEAFC).

    ---documentbreak---

               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2019 03 06
            COM(2019) 104 final
            PRIEDAI
            prie
            pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijoje, kuriuo panaikinamas Sprendimas 9451/1/14 REV 1

               I PRIEDAS

               Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijoje (NEAFC)

               1.PRINCIPAI

               Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijoje Sąjunga:

               a) veikia vadovaudamasi Sąjungos tikslais ir principais, įgyvendinamais vykdant bendrą žuvininkystės politiką, visų pirma taikydama atsargumo principą ir orientuodamasi į Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 2 straipsnio 2 dalyje išdėstytus tikslus, susijusius su didžiausiu galimu tausios žvejybos laimikiu, kad paskatintų ekosisteminio žuvininkystės valdymo metodo taikymą, kad būtų vengiama nepageidaujamos priegaudos ir siekiama kiek įmanoma ją sumažinti, kad laipsniškai būtų panaikinta žuvų išmetimo į jūrą praktika ir sumažintas žvejybos veiklos poveikis jūrų ekosistemoms ir jų buveinėms, taip pat skatindama ekonomiškai gyvybingą ir konkurencingą Sąjungos žuvininkystę, kad būtų užtikrinamas tinkamas nuo žvejybos veiklos priklausančių asmenų pragyvenimo lygis ir atsižvelgiama į vartotojų interesus;

               b) užtikrina, kad NEAFC priimamos priemonės atitiktų NEAFC konvencijos tikslus;

               c) užtikrina, kad NEAFC priimamos priemonės atitiktų tarptautinę teisę, visų pirma 1982 m. JT jūrų teisės konvencijos, 1995 m. JT susitarimo dėl vienos valstybės ribas viršijančių žuvų išteklių ir toli migruojančių žuvų išteklių išsaugojimo bei valdymo, 1993 m. Susitarimo dėl skatinimo žvejybos laivams atviroje jūroje laikytis tarptautinių išsaugojimo ir valdymo priemonių, taip pat Maisto ir žemės ūkio organizacijos 2009 m. Susitarimo dėl uosto valstybės priemonių nuostatas;

               d) skatina laikytis pozicijų, derančių su to paties rajono regioninių žvejybos valdymo organizacijų (RŽVO) geriausia patirtimi;

               e) siekia suderinamumo ir sąveikos su Sąjungos įgyvendinama politika, kuri yra dvišalių žuvininkystės santykių su trečiosiomis valstybėmis dalis, ir užtikrina derėjimą su kitomis savo politikos sritimis, kaip antai išorės santykių, užimtumo, aplinkos, prekybos, plėtros, mokslinių tyrimų ir inovacijų;

               f)užtikrina, kad būtų laikomasi Sąjungos tarptautinių įsipareigojimų;

               g) laikosi 2012 m. kovo 19 d. Tarybos išvadų dėl Komisijos komunikato dėl bendros žuvininkystės politikos išorės aspekto
                  1
               ;

               h) siekia užtikrinti vienodas sąlygas Sąjungos laivynui NEAFC reguliuojamame rajone remdamasi tais pačiais principais ir standartais, kokie taikomi pagal Sąjungos teisę, ir skatinti vienodą rekomendacijų įgyvendinimą;

               i) laikosi Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Europos Komisijos bendro komunikato „Tarptautinis vandenynų valdymas. Mūsų vandenynų darnaus valdymo darbotvarkė“
                  2
                ir Tarybos išvadų dėl to bendro komunikato
                  3
               , taip pat skatina įgyvendinti priemones, kuriomis remiamas ir didinamas NEAFC efektyvumas ir prireikus gerinamas jos valdymas bei veiksmingumas (visų pirma mokslo, reikalavimų laikymosi, skaidrumo ir sprendimų priėmimo srityse), taip prisidėdama prie visų darnaus vandenynų valdymo aspektų;

               j) skatina RŽVO ir regioninių jūrų konvencijų koordinavimą ir, jei taikoma, bendradarbiavimą su pasaulinėmis organizacijomis pagal jų įgaliojimus, visų pirma skatina koordinavimą su OSPAR, kurios susitariančioji šalis yra ir Sąjunga;

               k)skatina bendradarbiavimo ne tunų regioninėse žvejybos valdymo organizacijose mechanizmus, panašius į vadinamąjį Kobės procesą, susijusį su tunų RŽVO.

               2.GAIRĖS

               Sąjunga prireikus stengiasi, kad NEAFC imtųsi šių veiksmų:

               a) reguliuojamame rajone nustatytų žvejybos išteklių išsaugojimo ir valdymo priemones, pagrįstas patikimiausiomis turimomis mokslinėmis rekomendacijomis, įskaitant NEAFC reguliuojamiems gyviesiems jūrų biologiniams ištekliams taikomus bendrus leidžiamus sužvejoti kiekius (BLSK) ir kvotas arba pastangų reguliavimo priemones, kuriomis palaipsniui kuo greičiau ir ne vėliau kaip 2020 m. būtų pasiektas didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį užtikrinantis naudojimo lygis. Prireikus į tas išteklių išsaugojimo ir valdymo priemones įtraukiamos specialiosios peržvejojamiems ištekliams skirtos priemonės, siekiant žvejybos pastangas suderinti su turimomis žvejybos galimybėmis;

               b) nustatytų priemones, padedančias reguliuojamame rajone užkirsti kelią neteisėtai, nedeklaruojamai ir nereglamentuojamai (NNN) žvejybai, atgrasyti nuo jos ir ją panaikinti, įskaitant NNN žvejybą vykdančių laivų sąrašo sudarymą;

               c) reguliuojamame rajone nustatytų stebėsenos, kontrolės ir priežiūros priemones, kad būtų užtikrintas kontrolės veiksmingumas ir atitiktis NEAFC priimtoms priemonėms;

               d) nustatytų priemones, skirtas neigiamam žvejybos poveikiui jūrų biologinei įvairovei ir jūrų ekosistemoms sumažinti, įskaitant priemones, kuriomis siekiama sumažinti jūros taršą ir užkirsti kelią plastiko išmetimui į jūrą bei sumažinti jūroje esančio plastiko poveikį jūrų biologinei įvairovei ir ekosistemoms, taip pat reguliuojamame rajone taikytinas pažeidžiamų jūrų ekosistemų apsaugos priemones, atitinkančias Maisto ir žemės ūkio organizacijos (FAO) tarptautines giliavandenės žvejybos atvirojoje jūroje valdymo gaires, ir priemones, padėsiančias išvengti nepageidaujamos priegaudos (visų pirma, pažeidžiamų jūrų gyvūnų rūšių) bei kiek įmanoma ją sumažinti ir laipsniškai panaikinti žuvų išmetimo į jūrą praktiką;

               e)nustatytų priemones, kuriomis siekiama sumažinti paliktų, prarastų ar kitaip į vandenyną išmestų žvejybos įrankių poveikį ir sudaryti tokių įrankių identifikavimo ir ištraukimo sąlygas;

               f) nustatytų priemones, kuriomis siekiama uždrausti žvejybą, kurios vienintelis tikslas – rinkti ryklių pelekus, ir reikalauti, kad visi iškraunami rykliai būtų su visais nepašalintais pelekais;

               g)prireikus rengtų rekomendacijas, kiek tai leidžiama pagal atitinkamus steigiamuosius dokumentus, kuriomis būtų skatinama įgyvendinti Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją dėl darbo žvejybos sektoriuje;

               h)prireikus nustatytų bendrą strategiją su kitomis RŽVO, visų pirma dalyvaujančiomis žvejybos valdymo tame pačiame rajone veikloje;

               i) nustatytų papildomų techninių priemonių, grindžiamų NEAFC pagalbinių organų ir darbo grupių rekomendacijomis.

               II PRIEDAS

               Kasmetinis pozicijos, kurios Sąjunga turi laikytis

               Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijos posėdžiuose, tikslinimas

               Prieš kiekvieną NEAFC posėdį, sušaukiamą sprendimams, turėsiantiems Sąjungai teisinę galią, priimti, imamasi veiksmų, būtinų siekiant, kad pozicijoje, kuri bus pareikšta Sąjungos vardu, būtų atsižvelgta į Komisijai pateiktą naujausią mokslinę ir kitą susijusią informaciją, laikantis I priede išdėstytų principų ir gairių.

               Šiuo tikslu ir remdamasi ta informacija, Komisija, likus pakankamai laiko iki kiekvieno NEAFC komisijos posėdžio, perduoda Tarybai arba jos parengiamiesiems organams rašytinį dokumentą, kuriame išdėstoma išsami informacija apie siūlomą Sąjungos pozicijos patikslinimą, kad būtų apsvarstyti ir patvirtinti pozicijos, kuri bus pareikšta Sąjungos vardu, elementai.

               Jei NEAFC posėdyje, įskaitant rengiamą vietoje, susitarimo pasiekti neįmanoma, kad Sąjungos pozicijoje būtų atsižvelgta į naujus elementus, klausimas perduodamas Tarybai arba jos parengiamiesiems organams.

                     (1)

                        7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1.

                     (2)

                        JOIN(2016) 49 final, 2016 11 10.

                     (3)

                        7348/1/17 REV 1, 2017 3 24.