Svarbus teisinis pranešimas

|

52005PC0067

Pasiūlymas Tarybos reglamentas nutraukiantis tam tikrų vamzdelių arba vamzdžių jungiamųjų detalių iš geležies arba plieno, kurių kilmės šalis inter alia yra Tailandas, importui taikomų antidempingo priemonių dalinę tarpinę peržiūrą  /* KOM/2005/0067 galutinis */

	Briuselis, 02.03.2005KOM(2005) 67 galutinisPasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASnutraukiantis tam tikrų vamzdelių arba vamzdžių jungiamųjų detalių iš geležies arba plieno, kurių kilmės šalis inter alia yra Tailandas, importui taikomų antidempingo priemonių dalinę tarpinę peržiūrą(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS2004 m. balandžio mėn. Sandūros būdu privirinamų plieno jungiamųjų dalių pramonės gynybos komiteto, įtariančio, kad Tailando įmonė parduoda savo produkciją dempingo kaina, prašymu, Komisija pradėjo tarpinį tam tikrų vamzdelių arba vamzdžių jungiamųjų detalių iš geležies arba plieno, kurių kilmės šalis yra Tailandas, importui taikomų antidempingo priemonių peržiūrą šios įmonės dempingo veiklos atžvilgiu.Per tyrimą paaiškėjo, kad dempingo skirtumas yra de minimis , t.y. žemiau 2 % slenksčio, nustatyto Reglamento (EB) Nr. 384/96 („Pagrindinio antidempingo reglamento“) 9 straipsnio 3 dalyje. Toks tarpinis patikrinimas turi būti nutrauktas neįvedant jokių priemonių.Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą pasiūlymą dėl Tarybos reglamento, kuris turėtų būti paskelbtas Oficialiajame leidinyje ne vėliau kaip 2005 m. balandžio 20 dieną.PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASnutraukiantis tam tikrų vamzdelių arba vamzdžių jungiamųjų detalių iš geležies arba plieno, kurių kilmės šalis inter alia yra Tailandas, importui taikomų antidempingo priemonių dalinę tarpinę peržiūrąEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,atsižvelgdama į 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (toliau – pagrindinis reglamentas)[1], ypač į jo 11 straipsnio 3 dalį,atsižvelgdama į pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu Komisijos pateiktą pasiūlymą,kadangiA. PROCEDūRA1. Ankstesnė procedūra ir galiojančios priemonės(1) Taryba Reglamentu (EB) Nr. 584/96[2]nustatė antidempingo muitus importuojamoms tam tikrų vamzdelių arba vamzdžių jungiamosioms detalėms iš geležies arba plieno, kurių kilmės šalis inter alia yra Tailandas. Atlikus tarpinę peržiūrą, „Thai Benkan Co. Ltd“, Tailando eksportuojančiojo gamintojo, vykdomam importui taikomos priemonės buvo panaikintos Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1592/2000[3] 2000 m. liepos mėn. Vėliau, pasibaigus priemonių galiojimo laikui ir atlikus tarpinę peržiūrą, kitų Tailando eksportuojantiems gamintojams taikomų priemonių galiojimas buvo pratęstas pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 964/2003[4] ir jos buvo iš dalies pakeistos Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1496/2004[5].2. Prašymas atlikti peržiūrą(2) Europos Sąjungos Sandūros būdu privirinamų plieno jungiamųjų dalių pramonės gynybos komitetas keturių Bendrijos gamintojų vardu pateikė prašymą dėl dalinės tarpinės peržiūros „Thai Benkan Co. Ltd“ dempingo veiklos atžvilgiu. Šios įmonės gamina didesnę Bendrijos svarstomos prekės gamybos dalį (toliau – pareiškėjas).(3) Pareiškėjas įtarė dempingo padidėjimą, palyginęs „Thai Benkan Co. Ltd“ tam tikrų vamzdelių arba vamzdžių jungiamųjų detalių iš geležies arba plieno vidaus rinkos kainas su jų eksporto į Bendriją kainomis. Remiantis tuo, apskaičiuotas dempingo skirtumas būtų žymiai didesnis už ankstesnio tyrimo metu nustatytą skirtumą, dėl ko „Thai Benkan Co. Ltd“ vykdomam importui taikomos priemonės buvo panaikintos.3. Tyrimas(4) Nustačiusi, kad prašyme prima facie pateikta pakankamai įrodymų, Komisija 2004 m. balandžio 21 d. pranešimu[6] pradėjo „Thai Benkan Co. Ltd“ dempingo dalinę tarpinę peržiūrą , kaip numatyta pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalyje.(5) Komisija oficialiai pranešė pareiškėjui ir svarstomam eksportuojančiajam gamintojui, Bendrijos pramonei ir Tailando valdžios institucijoms apie tyrimo inicijavimą. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę raštu ir pareikalauti būti išklausytoms per pranešime apie tyrimo inicijavimą nurodytą terminą.(6) Siekdama gauti tyrimui būtinos informacijos, Komisija išsiuntė klausimyną „Thai Benkan Co. Ltd“. Įmonei buvo pranešta, kad, jeigu vengs bendradarbiauti, jai bus taikomas pagrindinio reglamento 18 straipsnis. Įmonė taip pat buvo įspėta apie atsisakymo bendradarbiauti pasekmes.(7) Atsakymai į klausimyną buvo gauti per nustatytą terminą. Komisija atliko patikrinimą įmonės patalpose.(8) Pareiškėjas savo nuomonę pareiškė raštu, ir jo reikalavimas išklausyti buvo patenkintas.(9) Tyriamasis laikotarpis truko nuo 2003 m. balandžio 1 d. iki 2004 m. kovo 31 d.B. SVARSTOMA PREKė IR PANAŠI PREKė(10) Svarstoma prekė, kaip apibrėžta tyrimo metu, po kurio pradėtos taikyti galiojančios priemonės, yra tam tikros Tailando kilmės vamzdelių arba vamzdžių jungiamosios detalės (išskyrus lietines jungiamąsias detales, junges ir sriegtąsias jungiamąsias detales) iš geležies arba plieno (ne iš nerūdijančio plieno), kurių didžiausias išorinis skersmuo neviršija 609,6 mm, privirinamos sandūros būdu arba naudojamos kitoms paskirtims (toliau – „svarstoma prekė“), klasifikuojamos KN kodais ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 ir ex 7307 99 90.(11) Tyrimo metu paaiškėjo, kad iš Tailando į Bendriją eksportuojama svarstoma prekė ir vamzdelių arba vamzdžių jungiamosios detalės iš geležies arba plieno, gaminamos bei parduodamos Tailando vidaus rinkoje, turi vienodas pagrindines fizines ir technines savybes bei paskirtį. Taigi jie turi būti laikomi panašia preke, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 1 straipsnio 4 dalyje.C. DEMPINGAS1. Normalioji vertė(12) Remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 2 dalimi, pirmiausia buvo patikrinta, ar įmonės panašios prekės vidaus pardavimai buvo tipiški, t.y. ar bendras tokių pardavimų kiekis siekė bent 5 % viso gamintojo eksporto į Bendriją pardavimų kiekio. Tyrimo metu paaiškėjo, kad vidaus pardavimai buvo tipiški.(13) Nustatant normaliąją vertę, nebuvo atsižvelgta į pardavimus vidaus rinkoje su „Thai Benkan Co. Ltd“ susijusiai įmonei, kaip numatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 1 dalyje.(14) Vėliau buvo nustatytos tos nepriklausomiems vidaus rinkos pirkėjams parduodamos panašios prekės rūšys, kurios yra identiškos eksportui į Bendriją parduodamoms rūšims arba tiesiogiai palyginamos su jomis.(15) Kiekvienai rūšiai, kurią eksportuojantis gamintojas parduoda savo vidaus rinkoje ir kuri yra laikoma tiesiogiai palyginama su eksportui į Bendriją parduodama prekės rūšimi, buvo nustatyta, ar vidaus pardavimai nepriklausomiems pirkėjams buvo pakankamai tipiški, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 2 dalyje. Tam tikros panašios prekės rūšies vidaus pardavimai buvo laikomi pakankamai tipiškais, kai bendras šios rūšies vidaus pardavimų kiekis TL metu siekė 5 % ar daugiau bendro palyginamos svarstomos prekės rūšies eksporto į Bendriją kiekio. Buvo nustatyta, kad vidaus rinkoje didesnė prekių rūšių dalis buvo parduodama tipiškais kiekiais.(16) Vėliau Komisija tyrė, ar 14 konstatuojamojoje dalyje nustatytos prekių rūšys galėtų būti laikomos parduodamomis įprastomis prekybos sąlygomis, nustatant pelningų svarstomos prekės rūšies pardavimų dalį. Tais atvejais, kai prekės rūšies, parduodamos grynąja pardavimo kaina, kuri yra lygi apskaičiuotoms gamybos sąnaudoms arba viršija jas, pardavimų kiekis sudaro daugiau kaip 80 % bendro tos rūšies pardavimų kiekio ir kai svertinis tos rūšies kainų vidurkis yra lygus gamybos sąnaudoms arba viršija jas, normalioji vertė remiasi faktine vidaus kaina, apskaičiuota kaip visų tos rūšies vidaus pardavimų kainų svertinis vidurkis TL metu, nepriklausomai nuo to, ar tie pardavimai buvo pelningi. Tais atvejais, kai prekės rūšies pelningų pardavimų kiekis siekia 80 arba mažiau procentų bendro tos rūšies pardavimų kiekio arba kai svertinis tos rūšies kainų vidurkis yra mažesnis už gamybos sąnaudas, normalioji vertė remiasi faktine vidaus kaina, apskaičiuota tik kaip pelningų tos rūšies vidaus pardavimų kainų svertinis vidurkis, jeigu tie pardavimai siekė 10 arba daugiau procentų bendro tos rūšies pardavimų kiekio. Didžiajai prekių rūšių daliai pavyko nustatyti normaliąją vertę remiantis vidaus kainomis.(17) Tais atvejais, kai nebuvo jokių palyginamos rūšies vidaus pardavimų nepriklausomiems pirkėjams arba kai pelningų pardavimų kiekis sudarė mažiau negu 10 % bendro tos rūšies pardavimų kiekio, buvo laikoma, jog būtent ši rūšis buvo parduodama nepakankamais kiekiais, kad vidaus kaina galėtų būti tinkamas pagrindas normaliajai vertei nustatyti. Toms rūšims buvo taikoma apskaičiuota normalioji vertė, kaip numatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 3 dalyje.(18) Kaip numatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 3 dalyje, normalioji vertė buvo apskaičiuojama pagal eksportuojančio gamintojo gamybos sąnaudas, pridėjus pagrįstą sumą pardavimui, bendrąsias bei administracines išlaidas (toliau – („PB&A“) ) ir pelną. Atsižvelgiant į panašios prekės vidaus pardavimų tipiškumą, apskaičiuojant remtasi įmonės („PB&A“) išlaidomis. Apskaičiuojant pelno skirtumą, kaip numatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6 dalies pirmame sakinyje, buvo naudojami panašios prekės pardavimų, vykdomų įprastomis prekybos sąlygomis, pelno rodikliai.(19) Apskaičiuodama kai kurias „PB&A“ išlaidų kategorijas, Komisija negalėjo nustatyti, kad atsakymuose į klausimyną pateiktas išlaidų paskirstymas pagrįstai atspindi gamybos sąnaudas ir su svarstomos prekės pardavimu susijusias išlaidas. Įmonei buvo suteikta galimybė pateikti savo pastabas šiuo klausimu patikrinimo vietoje metu, bet jos atstovai negalėjo paaiškinti neatitikimų. Todėl, remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 5 dalimi, šios išlaidos buvo paskirstytos apyvartos pagrindu nustatant gamybos sąnaudas.2. Eksporto kaina(20) Eksporto kaina buvo nustatyta remiantis sumokėtomis arba mokėtinomis kainomis už svarstomą prekę, parduodamą vartoti Bendrijoje pirmam nepriklausomam pirkėjui, kaip numatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 8 dalyje.3. Palyginimas(21) Siekiant užtikrinti sąžiningą normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimą kainų iš įmonės lygiu tame pačiame prekybos lygmenyje, atliekant pataisymus buvo deramai atsižvelgta į nurodytus ir įrodytus skirtumus, kurie turėjo įtakos kainų ir kainos palyginamumui pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 10 dalį. Pataisymai, kur derėjo ir buvo pagrįsti, buvo daromi transporto, draudimo ir aptarnavimo bei kredito išlaidose.4. Dempingo skirtumas(22) Remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 11 ir 12 dalimis, dempingo skirtumas buvo nustatytas lyginant svertinį normaliosios vertės vidurkį su svertiniu eksporto kainos vidurkiu kiekvienai prekės rūšiai, kaip nustatyta pirmiau.(23) Nustatytas dempingo skirtumas, išreikštas CIF kainos prie Bendrijos sienos, nesumokėjus muitų, procentais buvo mažesnis už 2 % slenkstį, nustatytą pagrindinio reglamento 9 straipsnio 3 dalyje.D. PRIEMONĖS(24) Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, manoma, kad pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį šią peržiūrą reiktų nutraukti ir kad 0 % antidempingo muito, įvesto Reglamentu (EB) Nr. 964/2003 bei patvirtinto Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1496/2004, taikomo „Thai Benkan Co. Ltd.“ gaminamos ir eksportuojamos svarstomos prekės importui į Bendriją galiojimas turi būti pratęstas.E. IŠVADOS(25) Suinteresuotoms šalims buvo pranešti esminiai faktai ir pastabos, kurių pagrindu ketinama nutraukti procedūrą. Joms taip pat buvo suteikta galimybė pareikšti savo pastabas ir būti išklausytoms. Į visas gautas pastabas buvo atsižvelgta, bet nebuvo tokių, dėl kurių pirmiau išdėstytos išvados būtų pakeistos,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisNutraukiama tam tikrų vamzdelių arba vamzdžių jungiamųjų detalių iš geležies arba plieno, kurių kilmės šalis inter alia yra Tailandas, klasifikuojamų KN kodais ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 ir ex 7307 99 90, importui taikomų antidempingo priemonių dalinė tarpinė peržiūra, tiek, kiek šios priemonės yra susijusios su Tailando eksportuotoju „Thai Benkan Co. Ltd“.2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje,Tarybos varduPirmininkas[ ... ] [1] OL L 56, 1996 3 6, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 461/2004 (OL L 77, 2004 3 13, p. 12).[2] OL L 84, 1996 4 3, p. 1.[3] OL L 182, 2000 7 21, p. 1.[4] OL L 139, 2003 6 6, p. 1.[5] OL L 275, 2004 8 25, p. 1.[6] OL C 96, 2004 4 21, p. 38.


Avis juridique important

|

52004PC0466

Pasiūlymas Tarybos reglamentas dėl specialių prekybos sąlygų, taikomų Kipro Respublikos teritorijos dalims, kuriose Kipro Respublikos Vyriausybė nevykdo veiksmingos kontrolės  /* KOM/2004/0466 galutinis - ACC 2004/0148 */

Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl specialių prekybos sąlygų, taikomų Kipro Respublikos teritorijos dalims, kuriose Kipro Respublikos Vyriausybė nevykdo veiksmingos kontrolės(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMASEuropos Vadovų Taryba ne kartą reiskė pageidavimą, kad į Europos Sąjungą įstotų jau suvienytas Kipras. Tačiau iki siol jokio visapusisko sprendimo nebuvo priimta.,Visapusiskam Kipro problemos sprendimui", tokiam, kokį parengė JT generalinis sekretorius Kofi Annan, 2004 m. balandzio 24 d. pritarė Kipro turkų rinkėjai atskirais vienu metu vykusiais referendumais. Atsizvelgdamas į Kipro turkų balsavimo rezultatus, JT generalinis sekretorius savo ataskaitoje apie savo paramos misiją Kipre [1] isreiskė pageidavimą, kad JTO Saugumo Tarybos nariai ,suteiktų visoms valstybėms stiprų impulsą siekiant tiek dvisalio, tiek tarptautinių institucijų bendradarbiavimo tam, kad būtų pasalinti nereikalingi apribojimai ir kliūtys, izoliuojantys Kipro turkus ir trukdantys jų vystymuisi" (93 pastraipa).[1]  2004 m. geguzės 28 d. generalinio sekretoriaus ataskaita apie savo paramos misiją Kipre, UN Doc S/2004/437.Vadovų Taryba, remdamasi referendumo rezultatais, 2004 m. balandzio 26 d. pareiskė:,Kipro turkų bendruomenė isreiskė aiskų norą dėl savo ateities Europos Sąjungoje. Vadovų Taryba yra pasiryzusi nutraukti Kipro turkų bendruomenės izoliaciją ir siekti Kipro susivienijimo skatinant Kipro turkų bendruomenės ekonominį vystymąsi. Vadovų Taryba paragino Komisiją pateikti siuo tikslu issamių pasiūlymų, ypač pabrėziant salos ekonominę integraciją bei stiprinant rysius tarp abiejų bendruomenių ir su ES."Atsiliepiant į Tarybos raginimą, siame Tarybos reglamento pasiūlymo projekte pateikiama svarbi Kipro turkų bendruomenės ekonominės izoliacijos nutraukimui skirta priemonė, kuri palengvintų prekybą tarp Kipro siaurinės dalies ir ES muitų teritorijos.Pasiūlymo projekte siūloma nustatyti lengvatines sąlygas prekėms, įvezamoms is ES muitų teritorijos, ir pateikiamos inter alia issamios taisyklės dėl prekių kilmę patvirtinančių dokumentų, kuriuos isduotų turkiskosios Kipro dalies prekybos rūmai ar kita tinkamai įgaliota institucija, dėl augalų sanitarijos inspekcijos, maisto ir produktų saugos, mokesčių sistemos klausimų, įsipareigojimų dėl pranesimo ir apsaugos priemonių neveiksmingo bendradarbiavimo, pazeidimų ar sukčiavimo atvejais. Siūloma, kad lengvatinės sąlygos taptų tarifų kvotų sistema, kuri turėtų būti nustatoma siekiant skatinti ekonominį vystymąsi ir tuo pačiu vengiant sukurti dirbtinius arba sudarančius prielaidų sukčiavimui prekybos modelius.Reikėtų pazymėti, kad sis reglamentas taikomas prekybai, o ne kitoms sritims, pvz., transportui. Taigi sis reglamentas nepazeidzia vykdytinų įsipareigojimų, susijusių su tarptautinėmis jūrų ir oro transporto saugumo ir saugos taisyklėmis. Be to, kol specialios sąlygos yra nenustatytos, yra taikomos Bendrijos isorės prekybą reglamentuojančios bendrosios taisyklės, įskaitant, pavyzdziui, Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 339/93 dėl is trečiųjų salių importuojamų produktų tikrinimo, siekiant nustatyti, ar jie atitinka produktų saugos taisykles.Šio reglamento teisinis pagrindas gali būti tik EB Sutarties 133 straipsnis. 2004 m. geguzės 1 d. Kipras su visomis savo teritorijos dalimis tapo valstybe nare. Tačiau remiantis Stojimo akto 10 protokolo 1 straipsnio 1 dalimi, acquis taikymas atidedamas tose teritorijos dalyse, kuriose Kipro Respublikos Vyriausybė nevykdo veiksmingos kontrolės (toliau - teritorijos dalys). Tai reiskia inter alia, kad Bendrijos muitinės kodeksas, apibrėziantis EB muitų teritoriją, nėra taikomas teritorijos dalyse. Todėl prekyba su teritorijos dalimis yra vykdoma pagal trečiosioms salims taikomas taisyklės. Šis atvejis nėra vienintelis. Yra kitų ES teritorijų, nepriklausančių EB muitų teritorijai. Seutai, Melilijai ir Gibraltarui, isskyrus specialias taisykles, taikomos EB Sutarties 133 straipsniu paremtos prekybos taisyklės, o Büsingen teritorijai, Campione d'Italia savivaldybei ir Heligoland salai apskritai taikomos atitinkamos trečiosios salies taisyklės.2004/0148 (ACC)Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl specialių prekybos sąlygų, taikomų Kipro Respublikos teritorijos dalims, kuriose Kipro Respublikos Vyriausybė nevykdo veiksmingos kontrolėsEUROPOS SAJUNGOS TARYBA,atsizvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 133 straipsnį,atsizvelgdama į Komisijos pasiūlymą [2],[2]  OL L [...], [...], p. [...].kadangi:(1) Europos Vadovų Taryba ne kartą reiskė pageidavimą, kad į Europos Sąjungą įstotų jau suvienytas Kipras. Tačiau iki siol jokio visapusisko sprendimo nebuvo priimta. Atsizvelgiant į tai, kad Kipro turkų bendruomenė referendume dėl JT generalinio sekretoriaus pasiūlyto visapusisko Kipro problemos sprendimo isreiskė aiskų norą dėl savo ateities Europos Sąjungoje, 2004 m. balandzio 26 d. Europos Vadovų Taryba pareiskė, kad ji yra pasiryzusi nutraukti Kipro turkų bendruomenės izoliaciją ir siekti Kipro susivienijimo skatinant Kipro turkų bendruomenės ekonominį vystymąsi. Vadovų Taryba paragino Komisiją pateikti siuo tikslu issamių pasiūlymų.(2) Remiantis 2003 m. Stojimo akto [3] 10 protokolo 1 straipsnio 1 dalimi, tol, kol bus priimtas sprendimas, acquis taikymas atidedamas tose teritorijos Kipro Respublikos dalyse, kuriose Kipro Respublikos Vyriausybė nevykdo veiksmingos kontrolės (toliau - teritorijos dalys).[3]  OL L 236, 2003 9 23, p. 955.(3) Remiantis 10 protokolo 3 straipsnio 1 dalimi, acquis taikymo atidėjimas netrukdo imtis priemonių teritorijos dalių ekonominei plėtrai skatinti. Prekybos su teritorijos dalimis vystymas paskatintų jų ekonominės plėtros procesą. Todėl galima nustatyti specialias taisykles, skirtas palengvinti prekybai tarp tų teritorijos dalių ir valstybių narių, isskyrus Kiprą. Tačiau jos neturėtų pakenkti ES saugos normoms, ypač ES taisyklėms dėl sveikatos, saugos, aplinkos ir vartotojų apsaugos bei draudimo įvezti suklastotas ir piratines prekes; jos taip pat neturėtų kelti nepriimtinos rizikos augalų apsaugai Bendrijoje ir neturėtų kenkti jos ekonominiams interesams.(4) Komisija turėtų nustatyti metines tarifų kvotas prekėms taip, kad jos skatintų prekybos vystymąsi, tuo pačiu vengiant sukurti dirbtinius arba sudarančius prielaidas sukčiavimui prekybos modelius.(5) Siekiant apsaugoti Bendrijos interesus, sios priemonės turėtų būti pateikiamos kartu su nuostatomis, leidziančiomis tas priemones ar jų dalį laikinai arba visiskai panaikinti tais atvejais, kai yra nustatomas arba įtariamas sukčiavimas ar kiti pazeidimai.(6) Iki tol, kol bus parengtos tinkamos veterinarijos ir visuomenės sveikatos normos, gyvų gyvūnų ir jų produktų judėjimas turėtų būti draudziamas.(7) Šiomis priemonėmis bus galima pasinaudoti tik su sąlyga, kad turkiskosios Kipro dalies prekybos rūmai ar kita tinkamai tuo tikslu Komisijos įgaliota institucija įsipareigos veiksmingai bendradarbiauti su Komisija ir valstybių narių muitinės institucijomis, tam, kad būtų uztikrinta bet kokio sukčiavimo rizikos prevencija. Šis įgaliojimas turėtų būti suteiktas tik gavus įgaliotosios institucijos įsipareigojimus rastu ir turėtų būti panaikintas, jeigu si institucija nesilaiko vieno ar daugiau tų įsipareigojimų, ir dėl sios priezasties sis reglamentas gali būti netinkamai taikomas.(8) Šio reglamento nuostatas, ypač tuomet, kai vartojamos sąvokos is acquis, reikėtų suprasti atsizvelgiant į ypatingas aplinkybes, vyraujančias siose teritorijos dalyse.(9) Kai kurios Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92 [4], Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93 [5] ir Komisijos reglamento (XX) dėl Tarybos reglamento (EB) Nr. 866/2004 [6] 4 straipsnio įgyvendinimo nuostatos taip pat turi būti taikomos pagal sio reglamento redakciją.[4]  OL L 302, 1992 10 19, p. 1.[5]  OL L 253, 1993 10 11, p. 1.[6]  OL L 161, 2004 4 30, p. 128.(10) Šios nuostatos turėtų būti perziūrėtos atsizvelgiant į įgytą patirtį įgyvendinant sį reglamentą.(11) Tuo atveju, jeigu siuo reglamentu nenustatomos specialios sąlygos, yra taikomos Bendrijos isorės prekybą reglamentuojančios bendrosios taisyklės.(12) Taigi sis reglamentas nepazeidzia vykdytinų įsipareigojimų, susijusių su tarptautinėmis jūrų ir oro transporto saugumo ir saugos taisyklėmis.(13) Šios priemonės yra dalis pirmiau minėtų visapusiskų pasiūlymų, kurios yra nustatytos sprendziant ypatingą situaciją Kipre. Jos nesudarys precedento Bendrijos prekybos politikai,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisIs teritorijos dalių įvezamoms prekėms taikoma tvarka1. Prekės, kurios, kaip apibrėzta Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92 23 ir 24 straipsniuose, kilusios is teritorijos dalių ir yra įvezamos tiesiai is jų, gali būti isleidziamos į laisvą apyvartą Bendrijos muitų teritorijoje ir atleidziamos nuo muitų bei kitų lygiaverčio poveikio privalomųjų mokėjimų nevirsijant 4 straipsnyje nustatytų metinių tarifų kvotų su sąlyga, kad prie tų prekių būtų pridėtas 2 straipsnio 2 dalyje minimas lydrastis ir joms nebūtų taikomos eksporto grązinamosios ismokos arba intervencinės priemonės. Tai nepazeidzia importui taikomų netiesioginių mokesčių.2. Nukrypstant nuo to, kas isdėstyta pirmiau, Komisija gali, remdamasi atitinkama bendroje zemės ūkio politikoje nustatyta vadybos komiteto procedūra, nustatyti lengvatines sąlygas ir tvarką prekėms, kurioms gali būti taikomos eksporto grązinamosios ismokos arba intervencinės priemonės.3. Į Bendriją įvezti gyvus gyvūnus ir jų produktus, kuriems taikomi Bendrijos teisės aktai dėl veterinarijos reikalavimų is teritorijos dalių, yra draudziama tol, kol bus uztikrintos tinkamos veterinarijos ir visuomenės sveikatos normos. Kad būtų panaikintas sis draudimas, reikės priimti Komisijos sprendimus vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002 [7], nustatančio prekybai taikomas sąlygas, 58 straipsniu.[7]  OL L 31, 2002 2 1, p. 1.4. Siekiant uztikrinti maisto saugą, is teritorijos dalių į Bendriją įvezti pasarus yra draudziama.5. Siekiant uztikrinti maisto saugą, yra draudziama per teritorijos dalis į Bendriją įvezti prekių rūsis, nurodytas IV priede isvardytuose Komisijos sprendimuose. Tos pačios nuostatos yra taikomos prekėms, kurioms taikomi panasūs sprendimai, priimti atsizvelgiant į būsimas apsaugos priemones remiantis Direktyva 93/43/EB [8] arba Reglamentu 178/2002/EB. Kitiems maisto produktams atliekamų tikrinimų ir kontrolės dėl maisto saugos reikalavimų atitikimo tvarkos, kaip nustatyta pagal EB Sutarties 95 straipsnį priimtose priemonėse, turi būti visapusiskai laikomasi.[8]  OL L 175, 1993 7 19, p. 1.6. Yra draudziama į Bendriją įvezti prekes, kurioms taikomos ES prekybos apsaugos priemonės, įskaitant prekes, turinčias sudedamųjų dalių, kurioms taikomos tos priemonės. Ši nuostata nepazeidzia Bendrijos antidempingo, apsaugos nuo subsidijavimo, apsaugos priemonių ar kitų prekybos apsaugos instrumentų.2 straipsnisSpecialaus rezimo sąlygos1. 1 straipsnyje minimos nuostatos taikomos su sąlyga, kad teritorijos dalyse nebus taikomi nauji arba padidinti muito mokesčiai ar kiti lygiaverčio poveikio privalomieji mokėjimai, nauji kiekybiniai apribojimai ar kitos lygiaverčio poveikio priemonės arba bet kokie kiti apribojimai įvezamoms Bendrijos kilmės prekėms nuo sio reglamento įsigaliojimo dienos.2. Pagal 5 straipsnį turkiskosios Kipro dalies prekybos rūmai ar kita tinkamai tuo tikslu Komisijos įgaliota institucija isduoda lydrastį, patvirtinantį, kad 1 straipsnio 1 dalyje minimos prekės yra kilusios is teritorijos dalių, kaip apibrėzta Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92 23 ir 24 straipsniuose. Lydrastis israsomas naudojant I priede pateiktą pavyzdinę formą.3. Veiklos vykdytojai, norintys gauti lydrastį, pateikia paraiską rastu pirmiau nurodytoms isduodančioms institucijoms. Paraiska pateikiama naudojant II priede pateiktą pavyzdinę formą.4. Turkiskosios Kipro dalies prekybos rūmai ar kita tinkamai įgaliota institucija kas mėnesį pranesa Komisijai apie prekių, kurioms isdavė 2 straipsnio 2 dalyje minimus dokumentu, rūsį, apimtį ir vertę bei apie nustatytus pazeidimus ir bet kokias taikytas sankcijas.3 straipsnisKilmės nustatymo taisyklėsBet kurio produkto, kuriam taikomas sis reglamentas, kilmė nustatoma pagal galiojančias Bendrijos nuostatas dėl nepreferencinės kilmės apibrėzimo.4 straipsnisTarifų kvotos1. Remdamasi Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92 248 straipsnyje nustatyta procedūra, Komisija nustato 1 straipsnio 1 dalyje minimiems produktams metines tarifų kvotas taip, kad jos skatintų prekybos vystymąsi, tuo pačiu vengiant sukurti dirbtinius arba sudarančius prielaidų sukčiavimui prekybos modelius. Apibrėzdama prekių kategorijas ir tarifų kvotų kiekvienai kategorijai dydzius, Komisija atsizvelgia į is turkiskosios Kipro dalies prekybos rūmų ar kitos atitinkamos institucijos gautą informaciją apie turimus gamybos pajėgumus ir jų galimą augimą, tradicinius suvartojimo būdus ir kitus svarbius duomenis.2. Komisija administruoja tarifų kvotas pagal Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 308a-308c straipsnius.5 straipsnisĮgaliojimas1. 2 straipsnio 2 dalyje minimas įgaliojimas gali būti suteiktas pries tai gavus turkiskosios Kipro dalies prekybos rūmų ar kitos tinkamai įgaliotos institucijos įsipareigojimus rastu teisingai taikyti ir stebėti, kad atitinkami veiklos vykdytojai teisingai taikytų Bendrijos teisės aktus dėl nepreferencinės kilmės apibrėzimo remiantis Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92 23 ir 24 straipsniais ir jų įgyvendinimo nuostatomis, įskaitant įsipareigojimus inter alia:(a) prireikus vykdyti kontrolę, siekiant uztikrinti, kad 2 straipsnio 3 dalies minimoje paraiskos formoje veiklos vykdytojų pateiktos specifikacijos būtų teisingos;(b) isduoti lydrastį ir aiskiai patvirtinti, kad jame nurodytos prekės yra kilusios is teritorijos dalių, kaip apibrėzta 2003 m. Stojimo akto 10 protokolo 1 straipsnio 1 dalyje remiantis Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92 23 ir 24 straipsniais ir jų įgyvendinimo nuostatomis;(c) siųsti Komisijai antspaudų, naudojamų lydrasčių isdavimui, spaudų pavyzdzius;(d) įsipareigoti saugoti paraiskos lydrasčiui gauti formą ir visus patvirtinamuosius dokumentus ne maziau kaip trejus metus;(e) bendradarbiauti su Komisija ir valstybių narių kompetetingomis institucijomis tikrinant lydrasčio autentiskumą ir teisingumą ir siekiant uztikrinti bet kokio sukčiavimo ar kitų pazeidimų rizikos prevenciją;(f) savo iniciatyva arba Komisijos ar valstybės narės administracijos prasymu vykdyti atitinkamus tyrimus, kai yra informacijos, kad nesilaikoma sio reglamento nuostatų;(g) leisti atlikti patikrinimus, auditą arba tyrimus įgaliotosios institucijos būstinėje ir padėti atlikti tuos patikrinimus, auditą arba tyrimus prasiusių isduoti lydrastį veiklos vykdytojų patalpose, siekiant patikrinti to dokumento teisėtumą;(h) kas mėnesį pranesti apie Komisijai prekių, kurioms isduodami lydrasčiai, rūsį, apimtį ir vertę bei informaciją apie visus nustatytus pazeidimus ir taikytas sankcijas.2. Jeigu įgaliotoji institucija nevykdo savo įsipareigojimų, ir dėl to kyla grėsmė sio reglamento tinkamam taikymui, Komisija panaikina įgaliojimą.6 straipsnisAugalų sanitarijos inspekcija ir ataskaitos1. Jeigu prekės yra augalai, augaliniai produktai ir kiti objektai, isvardyti Tarybos direktyvos 2000/29/EB [9] V priedo B dalyje, Komisijos paskirti augalų sanitarijos ekspertai, bendradarbiaudami su turkiskosios Kipro dalies prekybos rūmais ar kita tinkamai įgaliota institucija, tikrina prekes gamybos, derliaus nuėmimo ir paruosimo pardavimui etapuose.[9]  OL L 169, 2000 7 19, p. 1.Bulvių atveju pirmiau minėti ekspertai tikrina, kad siunčiamos bulvės būtų uzaugintos tiesiai is bulvių sėklos, sertifikuotos vienoje is valstybių narių, arba is bulvių sėklos, sertifikuotos kitoje salyje, kuriai, remiantis Direktyvos 2000/29/EB III priedu, nedraudziama įvezti į Bendriją sodinti skirtas bulves.Citrusų vaisių atveju pirmiau minėti ekspertai tikrina, kad buvo nustatyta, kad vaisiai neturi lapų ir vaiskočių ir kad jie turi atitinkamą kilmės zenklą.2. Jeigu pirmiau minėti ekspertai, tiek, kiek jiems yra zinoma ir kiek įmanoma nustatyti, nustato, kad gabenamuose atitinkamuose augaluose, augaliniuose produktuose ir kituose objektuose nėra kenksmingų organizmų, isvardytų Direktyvos 2000/29/EB su pakeitimais I priede, ir kai tinka, II priede, ir jie atitinka 1 dalies antros ir trečios pastraipų nuostatas, pateikia savo isvadas, naudodami III priede pateiktą pavyzdinę formą ,Augalų sanitarijos inspekcijos ataskaita". ,Augalų sanitarijos inspekcijos ataskaita" kaip priedas pridedama prie lydrasčio, nurodyto 2 straipsnio 2 dalyje.Ekspertai neteikia ,Augalų sanitarijos inspekcijos ataskaitos" apie sodinimui skirtus augalus, įskaitant sodinimui skirtus Solanum tuberosum (L.) gumbavaisius.3. Ekspertai uzantspauduoja arba uzdaro siuntos pakuotę ar siuntai gabenti skirtą transporto priemonę taip, kad aptariamos prekės negalėtų sukelti infestacijos ar infekcijos jas gabenant ir kad jos isliktų nepakitusios. Jokios prekės, kurioms taikomos sio straipsnio nuostatos, negali būti įvezamos į Bendrijos muitų teritoriją, isskyrus tuomet, kai minėta ataskaitos forma yra visiskai uzpildyta ir tinkamai pasirasyta bent vieno is pirmiau minėtų augalų sanitarijos ekspertų.4. Atvykus į Bendrijos muitų teritoriją, kompetetingos institucijos patikrina siuntą. Jei reikia, augalų sanitarijos inspekcijos ataskaita pakeičiama augalų pasu, isduodamu pagal Komisijos direktyvų 92/105/EEB [10] ir 93/51/EEB [11] nuostatas.[10]  OL L 4, 1993 1 8, p. 22.[11]  OL L 205, 1993 8 17, p. 24.5. Jeigu siuntą sudaro bulvių partijos arba siuntoje jų yra, atitinkama tų partijų dalis patikrinama, ar nėra Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. ir Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al., remiantis Bendrijoje taikomais metodais siems kenksmingiems organizmams aptikti ir diagnozuoti.7 straipsnisLaikinas sustabdymas1. Nepazeidziant 5 straipsnio 2 dalyje nurodytos Komisijos teisės panaikinti įgaliojimą, Komisija gali laikinai sustabdyti siame reglamente numatytą specialią priemonę, jeigu ji, remdamasi objektyvia informacija, padaro isvadas, leidziančius daryti prielaidą, kad yra pazeidimų arba sukčiavimo atvejų.2. Šiame straipsnyje pazeidimai ar sukčiavimo atvejai gali būti nustatomi inter alia kai is gautos objektyvios informacijos apie pazeidimus ir sukčiavimo atvejį paaiskėja, kad įvezamų į Bendrijos muitų teritoriją prekių, kilusių is teritorijos dalių, kiekis staiga padidėja be pakankamo paaiskinimo ir virsija įprastą teritorijos dalių gamybos pajėgumo lygį.3. Laikinas sustabdymas taikomas, jeigu yra laikomasi sių sąlygų:(a) Komisija, remdamasi objektyvia informacija, nustato pazeidimą arba sukčiavimą ir nedelsdama pranesa savo isvadas kartu su objektyvia informacija Muitinės kodekso komitetui, isteigtam pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92 247 straipsnį.(b) Pagal sį straipsnį laikini sustabdymai nevirsija to, kas yra būtina Bendrijos finansiniams interesams apsaugoti. Jie neturi virsyti sesių mėnesių laikotarpio, kuris prireikus gali būti atnaujinamas.4. Komisija paskelbia pranesimą ekonominės veiklos vykdytojams Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Šiame pranesime ekonominės veiklos vykdytojams nurodoma, kad, remiantis objektyvia informacija, buvo nustatyti pazeidimai arba sukčiavimo atvejai.8 straipsnisĮgyvendinimo taisyklėsKomisija gali priimti įgyvendinimo taisykles pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 866/2004 4 straipsnio 12 dalies paskutiniame sakinyje numatytą tvarką; 4, 5 ir 7 straipsnių įgyvendinimo taisyklės gali būti priimtos pagal Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2913/92.9 straipsnisPersvarstymas, stebėsena ir bendradarbiavimas1. Kiekvienais metais ir pirmą kartą ne vėliau kaip po vienerių metų nuo sio reglamento įsigaliojimo datos Komisija pateikia Tarybai ataskaitą apie sio reglamento įgyvendinimą ir padėtį, susijusią su jo taikymu, o prireikus, kartu su ataskaita pateikia tinkamų pasiūlymų dėl pakeitimų.2. Komisija ypač nagrinėja prekybos modelius, kurie bus sukurti pagal sį reglamentą, įskaitant prekybos ir parduodamų prekių apimtį ir vertę.3. Valstybės narės ir Komisija glaudziai bendradarbiauja, siekdamos uztikrinti sio reglamento nuostatų laikymąsi.10 straipsnisĮsigaliojimasŠis reglamentas įsigalioja desimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje, [...]Tarybos varduPirmininkas[...]I PRIEDAS2 straipsnio 2 dalyje nurodytas pavyzdinis lydrastis>TABELPOSITION>II PRIEDAS2 straipsnio 3 dalyje nurodyta pavyzdinė paraiskos forma>TABELPOSITION>III PRIEDAS6 straipsnio 2 dalyje minėta ,Augalų sanitarijos inspekcijos ataskaitos" pavyzdinė forma1. Augalų sanitarijos inspekcijos ataskaita pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. XXX/2004 Numeris2. Siuntėjo pavardė arba įmonės pavadinimas ir pilnas adresas  //  3. Gavėjo pavardė arba įmonės pavadinimas ir pilnas adresas4. Gamintojo registracijos numeris (suteiktas augalų sanitarijos ekspertų) ir gamybos vieta  //  5. Pakavimo punkto pavadinimas ir pilnas adresas6. Pakuotės aprasymas (skiriamieji zenklai; prekės pavadinimas; botaninis pavadinimas)  //  7. Deklaruojamas kiekis8. Transporto priemonė  //  9. Apdorojimas po derliaus nuėmimo (apdorojimas; veiklioji sudedamoji medziaga; koncentracija; temperatūra)10. Toliau pasirasęs augalų sanitarijos ekspertas, veikdamas pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. xxx/2004,- pagal atitinkamas procedūras patikrinęs pirmiau minėtą prekę gamybos, derliaus nuėmimo ir paruosimo pardavimui etapuose,- stebėjęs transporto priemonės pakrovimą ir baigus pakrauti, ją uzantspaudavęs,patvirtina, kad tiek, kiek jam yra zinoma ir kiek įmanoma nustatyti, laikoma, kad prekės- atitinka dabartinius ES augalų sanitarijos reglamentus ir- jose nėra kenksmingų organizmų, isvardytų Direktyvos 2000/29/EB su pakeitimais I priede, ir jei tinka, II priede,- siunčiamos bulvės buvo uzaugintos tiesiai is bulvių sėklos, sertifikuotos vienoje is valstybių narių, arba is bulvių sėklos, sertifikuotos kitoje salyje, kuriai, remiantis Direktyvos 2000/29/EB III priedu, nedraudziama įvezti į Bendriją sodinti skirtas bulves,- citrusų vaisiai neturi lapų ir vaiskočių ir kad jie turi atitinkamą kilmės zenklą.Augalų sanitarijos eksperto(-ų) pavardė(-ės) Isdavimo vieta ir data1) .........................2) (neprivaloma) kitas pasirasantis ekspertas))IV PRIEDAS1 straipsnio 5 dalyje nurodytų Komisijos sprendimų sąrasas- Komisijos sprendimas 2002/80/EB su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 2004/429/EB, nustatantis specialius reikalavimus Turkijoje isaugintų arba is jos siunčiamų figų, lazdynų riesutų, pistacijų ir tam tikrų jų produktų importui- Komisijos sprendimas 2002/79/EB su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 2004/429/EB, nustatantis Kinijoje isaugintų arba is jos siunčiamų zemės riesutų ir tam tikrų zemės riesutų produktų importavimo specialiuosius reikalavimus- Komisijos sprendimas 2000/49/EB su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 2004/429/EB, nustatantis Egipte isaugintų arba is jo siunčiamų zemės riesutų ir tam tikrų zemės riesutų produktų importavimo specialiuosius reikalavimus- Komisijos sprendimas 2003/493/EB su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 2004/428/EB, nustatantis specialiąsias Brazilijoje isaugintų arba is jos siunčiamų riesutų su kevalais importo sąlygas- Komisijos sprendimas 1997/830/EB su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 2004/429/EB, nustatantis specialius reikalavimus pistacijų ir tam tikrų is pistacijų gaminamų produktų, kurių kilmės salis yra Iranas arba kurie yra siunčiami is Irano, importui- 2004 m. sausio 21 d. Komisijos sprendimas 2004/92/EB dėl neatidėliotinų priemonių, taikomų paprikai ir paprikos produktams


				|

		52014PC0443

			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS dėl tam tikros tvarkos taikant Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Bosnijos ir Hercegovinos stabilizacijos ir asociacijos susitarimą ir taikant Europos bendrijos ir Bosnijos ir Hercegovinos laikinąjį susitarimą dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų (kodifikuota redakcija) /* COM/2014/0443 final - 2014/0206 (COD) */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           Žmonių Europos kontekste
Komisija didelį dėmesį skiria tam, kad Sąjungos teisė
būtų paprastesnė ir aiškesnė siekiant, kad ji taptų
suprantamesnė ir prieinamesnė piliečiams, kurie įgytų
naujų galimybių ir galėtų pasinaudoti konkrečiomis
jiems suteiktomis teisėmis.
Šis tikslas nebus pasiektas, jei daug
nuostatų, kurios buvo iš dalies ir dažnai iš esmės keičiamos
keletą kartų, liktų išsibarsčiusios įvairiuose
aktuose, ir todėl dalies jų reikėtų ieškoti pradiniame
akte, o kitų – vėlesniuose keičiančiuose aktuose.
Todėl siekiant surasti konkrečiu momentu galiojančias taisykles
reikia atlikti tiriamąjį darbą lyginant įvairius
teisės aktus.
Dėl šios priežasties siekiant, kad teisė
būtų aiški ir skaidri, svarbu kodifikuoti taisykles, kurios buvo
dažnai keičiamos.
2.           1987 m. balandžio 1 d.
Komisija nusprendė[1],
kad visi aktai, kurie buvo iš dalies pakeisti ne daugiau nei dešimt
kartų, turėtų būti kodifikuojami ir pabrėžė, kad
šis reikalavimas yra minimalus bei kad Komisijos padaliniai turėtų
stengtis parengti kodifikuotas tekstų, už kuriuos jie yra atsakingi,
redakcijas per trumpesnį laikotarpį siekdami užtikrinti, jog jų
nuostatos būtų aiškios ir lengvai suprantamos.
3.           Tai buvo patvirtinta
1992 m. gruodžio mėn. Edinburgo Europos vadovų
taryboje pirmininkavusios valstybės išvadose[2],
pabrėžiančiose kodifikavimo, kuris konkrečiu momentu tam
tikroje srityje taikomai teisei suteikia apibrėžtumo, svarbą.
Kodifikavimas turi būti vykdomas laikantis
įprastos Sąjungos aktų priėmimo tvarkos.
1994 m. gruodžio 20 d. Europos
Parlamentas, Taryba ir Komisija, atsižvelgdami į tai, kad kodifikuojamuose
teisės aktuose negali būti daromi esminiai pakeitimai, sudarė
tarpinstitucinį susitarimą, kuriuo nusprendė kodifikuojamiems
teisės aktams taikyti pagreitinto priėmimo tvarką.
4.           Šiuo pasiūlymu siekiama
kodifikuoti 2008 m. birželio 16 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 594/2008
dėl tam tikros tvarkos taikant Europos Bendrijų bei jų
valstybių narių ir Bosnijos ir Hercegovinos stabilizacijos ir
asociacijos susitarimą ir taikant Europos bendrijos ir Bosnijos ir
Hercegovinos laikinąjį susitarimą dėl prekybos ir su
prekyba susijusių klausimų[3].
Naujas reglamentas pakeis įvairius aktus, kurių nuostatos buvo
į jį įtrauktos[4];
šis pasiūlymas nekeičia kodifikuojamų teisės aktų
turinio, nes jame tik sujungiami šie aktai, atliekant kodifikavimui
būtinus formos pakeitimus.
5.           Pasiūlymas dėl kodifikuoto
teisės akto buvo parengtas remiantis preliminariu
Reglamento (EB) Nr. 594/2008 ir jį iš dalies
keičiančių teisės aktų konsoliduotu tekstu,
kurį 22 oficialiomis kalbomis parengė Europos Sąjungos
leidinių biuras naudodamas duomenų apdorojimo sistemą.
Kadangi straipsniams suteikiami nauji numeriai, kodifikuoto reglamento II priede
nurodomas buvusių ir naujų straipsnių numerių atitikimas.
ê Klaidų
ištaisymas, OL L 233, 2008 8 30, p. 1 (pritaikytas)
2014/0206 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
dėl tam tikros tvarkos taikant Europos
Bendrijų bei jų valstybių narių ir Bosnijos ir Hercegovinos
stabilizacijos ir asociacijos susitarimą ir taikant Europos bendrijos ir
Bosnijos ir Hercegovinos laikinąjį susitarimą dėl prekybos
ir su prekyba susijusių klausimų (kodifikuota redakcija)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį Ö dėl
Europos Sąjungos veikimo Õ, ypač į
jos Ö 207 straipsnio 2 dalį Õ,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
perdavus įstatymo galią
turinčio teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami
į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[5],
laikydamiesi įprastos
teisėkūros procedūros,
kadangi:
ê
(1)       Tarybos reglamentas (EB)
Nr. 594/2008[6]
buvo iš esmės keičiamas[7].
Dėl aiškumo ir racionalumo tas reglamentas turėtų būti
kodifikuotas;
ê Klaidų
ištaisymas, OL L 233, 2008 8 30, p. 1 (pritaikytas)
(2)       Europos Bendrijų bei
jų valstybių narių ir Bosnijos ir Hercegovinos stabilizacijos ir
asociacijos susitarimas (toliau – SAS) pasirašytas Liuksemburge
2008 m. birželio 16 d.;
(3)       2008 m. birželio 16 d.
Taryba sudarė Europos bendrijos ir Bosnijos ir Hercegovinos
laikinąjį susitarimą dėl prekybos ir su prekyba susijusių
klausimų[8]
(toliau – Laikinasis susitarimas), kuriuo Ö buvo
nustatytas Õ išankstinis SAS
prekybos ir su prekyba susijusių nuostatų įsigaliojimas.
Laikinasis susitarimas Ö įsigaliojo Õ Ö 2008 m.
liepos 1 d Õ;
(4)       Būtina nustatyti tam
tikrų Laikinojo susitarimo nuostatų taikymo tvarką. Kadangi Ö tų Õ dokumentų
prekybos ir su prekyba susijusios nuostatos didžiąja dalimi yra vienodos,
įsigaliojus SAS, šis reglamentas turėtų būti taikomas ir
jam.
(5)       SAS ir Laikinajame susitarime
nustatoma, kad žuvininkystės produktus, kurių kilmės šalis yra
Bosnija ir Hercegovina, galima importuoti į Ö Sąjungą Õ pagal nustatytas
tarifines kvotas, taikant sumažintą muitą. Todėl būtina
nustatyti Ö tų Õ tarifinių
kvotų administravimą reglamentuojančias nuostatas;
(6)       jeigu būtinos prekybos
apsaugos priemonės, jos turėtų būti priimamos pagal Tarybos
reglamente (EB) Nr. 260/2009[9]
Tarybos reglamente (EB) Nr. 1061/2009[10], Tarybos reglamente (EB)
Nr. 1225/2009[11]
išdėstytas bendrąsiasnuostatas arba atskirais atvejais taikomas
Tarybos reglamentas (EB) Nr. 597/2009[12];
(7)       tais atvejais, kai
valstybė narė suteikia Komisijai informaciją apie galimą
sukčiavimo atvejį arba apie tai, kad nėra administracinio
bendradarbiavimo, taikomi atitinkami Ö Sąjungos Õ teisės aktai,
visų pirma Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97[13];
(8)       siekiant įgyvendinti Ö atitinkamas Õ šio reglamento
nuostatas, Komisijai turėtų padėti pagal Europos Parlamento ir
Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013[14]
285 straipsnį , įsteigtas Muitinės kodekso komitetas;
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 17 punkto įžanginių žodžių pirma ir antra pastraipos
(pritaikytas)
(9)       laikinajame susitarime ir Ö SAS Õ numatytoms
dvišalėms apsaugos sąlygoms įgyvendinti reikia vienodų
apsaugos ir kitų priemonių tvirtinimo sąlygų. Tos
priemonės turėtų būti tvirtinamos pagal Europos Parlamento
ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 182/2011[15];
(10)     Komisija turėtų
priimti nedelsiant taikytinus įgyvendinimo aktus, kai tinkamai
pagrįstais atvejais, susijusiais su Ö išskirtinėmis Õ ir kritinėmis
aplinkybėmis, susidariusiomis kaip apibrėžta Laikinojo susitarimo
24 straipsnio 5 dalies b punkte ir 25 straipsnio
4 dalyje, o vėliau – Ö SAS Õ 39 straipsnio
5 dalies b punkte ir 40 straipsnio 4 dalyje, yra
priežasčių, dėl kurių privaloma skubėti,
ê Klaidų
ištaisymas, OL L 233, 2008 8 30, p. 1
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo reglamentu nustatoma Europos
Bendrijų bei jų valstybių narių ir Bosnijos ir Hercegovinos
stabilizacijos ir asociacijos susitarimo (toliau – SAS) ir Europos bendrijos ir
Bosnijos ir Hercegovinos laikinojo susitarimo dėl prekybos ir su prekyba
susijusių klausimų (toliau – Laikinasis susitarimas) tam tikrų
nuostatų išsamių įgyvendinimo taisyklių tam tikra
priėmimo tvarka.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 17 p. 1 pp.
2 straipsnis
Nuolaidos žuvų ir žuvininkystės
produktams
Laikinojo susitarimo 13 straipsnio, o
vėliau – SAS 28 straipsnio nuostatų dėl žuvų ir
žuvininkystės produktų tarifinių kvotų išsamias
įgyvendinimo taisykles Komisija priima laikydamasi šio reglamento 9 straipsnio
3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.
ê Klaidų
ištaisymas, OL L 233, 2008 8 30, p. 1
3 straipsnis
Muitų tarifų sumažinimas
1. Taikant 2 dalį, lengvatinio muito
normos suapvalinamos iki vieno skaitmens po kablelio.
2. Lengvatinė norma laikoma visišku
atleidimu nuo muito, jeigu pagal 1 dalį apskaičiuota lengvatinio
muito norma yra viena iš toliau nurodytų:
(a)          1 % ar mažiau ad valorem
muitų atveju; arba
(b)          1 EUR ar mažiau nuo kiekvienos
sumos specifinių muitų atveju.
ê 37/2014 1 str.
priedo 17 p. 2 pp. (pritaikytas)
4 straipsnis
Techniniai pritaikymai
Pagal šį reglamentą priimtų
nuostatų pakeitimai ir techniniai pritaikymai, kurie yra reikalingi
pasikeitus kombinuotosios nomenklatūros kodams ir TARIC subpozicijoms arba
būtini Sąjungai ir Bosnijai ir Hercegovinai sudarius naujus arba iš
dalies pakeistus susitarimus, protokolus, pasikeitus laiškais ar sudarius kitus
aktus, priimami laikantis 9 straipsnio 3 dalyje nurodytos
nagrinėjimo procedūros.
5 straipsnis
Bendroji apsaugos sąlyga
Jei Sąjungai reikia imtis priemonės,
kaip numatyta Laikinojo susitarimo 24 straipsnyje, o vėliau – SAS
39 straipsnyje, Ö ta
priemonė Õ patvirtinama
laikantis šio reglamento 9 straipsnio 3 dalyje nurodytos
nagrinėjimo procedūros, išskyrus atvejus, kai Laikinojo susitarimo
24 straipsnyje, o vėliau – SAS 39 straipsnyje nurodyta kitaip.
6 straipsnis
Trūkumo sąlyga
Jei Sąjungai reikia imtis priemonės,
kaip numatyta Laikinojo susitarimo 25 straipsnyje, o vėliau – SAS
40 straipsnyje, ta priemonė patvirtinama laikantis šio reglamento 9 straipsnio
3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.
ê Klaidų
ištaisymas, OL L 233, 2008 8 30, p. 1 (pritaikytas)
7 straipsnis
Išskirtinės ir kritinės
aplinkybės
Išskirtinėmis ir kritinėmis
aplinkybėmis, Ö kaip
apibrėžta Õ Laikinojo susitarimo
24 straipsnio 5 dalies b punkte ir 25 straipsnio 4 dalyje,
o vėliau SAS 39 straipsnio 5 dalies b punkte ir
40 straipsnio 4 dalyje, Komisija gali nedelsdama imtis
priemonių, nustatytų Laikinojo susitarimo 24 ir 25 straipsniuose,
o vėliau SAS 39 ir 40 straipsniuose.
Gavusi valstybės narės prašymą,
Komisija priima sprendimą per penkias darbo dienas nuo prašymo gavimo.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 17 p. 3 pp. (pritaikytas)
Komisija Ö imasi Õ tokių priemonių
laikydamasi Ö šio reglamento Õ 9 straipsnio
3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros, arba, jei reikia
veikti nedelsiant, laikantis Ö šio reglamento Õ 9 straipsnio
4 dalies.
ê Klaidų
ištaisymas, OL L 233, 2008 8 30, p. 1 (pritaikytas)
8 straipsnis
Žemės ūkio ir
žuvininkystės produktams skirta apsaugos nuostata
1. Nepaisant šio reglamento 5 ir 6 straipsniuose
Ö nurodytos Õ tvarkos, jeigu Ö Sąjungai Õ reikia imtis Ö Laikinojo
susitarimo 24 straipsnyje, o vėliau SAS 39 straipsnyje numatytos Õ apsaugos
priemonės, dėl žemės ūkio ir žuvininkystės
produktų, valstybės narės prašymu arba savo iniciatyva Komisija
priima sprendimą dėl būtinų priemonių, pasinaudojusi,
kai taikoma, Laikinojo susitarimo 24 straipsnyje, o vėliau SAS
39 straipsnyje numatyta kreipimosi procedūra.
Gavusi valstybės narės prašymą,
Komisija priima dėl jo sprendimą:
(a)          per tris darbo dienas nuo prašymo
gavimo dienos, kai Laikinojo susitarimo 24 straipsnyje, o vėliau SAS
39 straipsnyje numatyta kreipimosi procedūra netaikoma; arba
(b)          per tris dienas nuo Laikinojo
susitarimo 24 straipsnio 5 dalies a punkte, o vėliau SAS
39 straipsnio 5 dalies a punkte nurodyto Ö 30 Õ dienų termino
pabaigos, kai Laikinojo susitarimo 24 straipsnyje ir SAS
39 straipsnyje numatyta procedūra taikoma.
Komisija praneša Tarybai apie savo sprendimu
priimtas priemones.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 17 p. 4 pp. (pritaikytas)
2. Komisija Ö imasi Õ tokių priemonių
laikydamasi 9 straipsnio 3 dalyje nurodytos nagrinėjimo
procedūros, arba, jei reikia veikti nedelsiant, laikantis 9 straipsnio
4 dalies.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 17 p. 5 pp.
9 straipsnis
Komiteto procedūra
1. Įgyvendinant 2, 4 ir 11 straipsnius
Komisijai padeda Muitinės kodekso komitetas, įsteigtas pagal Reglamento (ES)
Nr. 952/2013 285 straipsnį. Tas komitetas – tai komitetas, kaip
nustatyta Reglamente (ES) Nr. 182/2011.
2. Įgyvendinant 5– 8 straipsnius
Komisijai padeda Apsaugos priemonių komitetas, įsteigtas pagal Reglamento (EB)
Nr. 260/2009 4 straipsnio 1 dalį. Tas komitetas – tai komitetas,
kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 182/2011.
3. Kai daroma nuoroda į šią
dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.
4. Kai daroma nuoroda į šią dalį,
taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 8 straipsnis kartu su to
reglamento 5 straipsniu.
ê Klaidų
ištaisymas, OL L 233, 2008 8 30, p. 1 (pritaikytas)
10 straipsnis
Dempingas ir subsidijos
Atsiradus praktikai, dėl kurios Ö Sąjunga Õ turėtų
pagrindą taikyti Laikinojo susitarimo 23 straipsnio 2 dalyje, o
vėliau SAS 38 straipsnio 2 dalyje nustatytas priemones, dėl
antidempingo ir (arba) kompensacinių priemonių sprendžiama Ö atitinkamai Õ pagal
Reglamente (EB) Nr. 1225/2009 ir (arba) Reglamente (EB)
Nr. 597/2009 nustatytas nuostatas.
11 straipsnis
Konkurencija
1. Atsiradus praktikai, dėl kurios
būtų pateisinama, kad Ö Sąjunga Õ taikytų Laikinojo
susitarimo 36 straipsnyje, o vėliau SAS 71 straipsnyje
nustatytas priemones, Komisija, išnagrinėjusi konkretų atvejį,
savo iniciatyva arba valstybės narės prašymu sprendžia, ar tokia
praktika yra suderinama su Ö tais Õ Susitarimais.
Pagalbos atvejais Laikinojo susitarimo
36 straipsnio 10 dalyje, o vėliau SAS 71 straipsnio
10 dalyje nustatytos priemonės priimamos laikantis Reglamente (EB)
Nr. 597/2009 nustatytos tvarkos, o kitais atvejais – laikantis Sutarties Ö 207 Õ straipsnyje
nustatytos tvarkos.
2. Atsiradus praktikai, dėl kurios
Bosnijai ir Hercegovinai gali tekti taikyti priemones Ö Sąjungai Õ remiantis Laikinojo
susitarimo 36 straipsniu, o vėliau SAS 71 straipsniu,
Komisija, išnagrinėjusi konkretų atvejį, sprendžia, ar tokia
praktika yra suderinama su Laikinajame susitarime, o vėliau SAS
nustatytais principais. Prireikus, Ö Komisija Õ priima atitinkamus
sprendimus remdamasi kriterijais, atsirandančiais taikant Sutarties 101,
102 ir 107 straipsnius.
12 straipsnis
Sukčiavimas arba administracinio
bendradarbiavimo nebuvimas
Jeigu remdamasi valstybės narės
suteikta informacija arba savo pačios iniciatyva Komisija nustato, kad yra
įvykdytos Laikinojo susitarimo 29 straipsnyje, o vėliau SAS
44 straipsnyje nustatytos sąlygos, ji nedelsdama:
(a)          informuoja Tarybą; ir
(b)          praneša Laikinajam komitetui, o
vėliau Stabilizacijos ir asociacijos komitetui apie nustatytą
faktą kartu pateikdama objektyvią informaciją ir pradeda
konsultacijas Laikinajame komitete, o vėliau Stabilizacijos ir asociacijos
komitete.
Visą informaciją pagal Laikinojo
susitarimo 29 straipsnio 5 dalį, o vėliau pagal SAS 44
straipsnio 5 dalį Komisija skelbia Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje.
ê 37/2014 1 str.
ir priedo 17 p. 6 pp.
Komisija, laikydamasi šio reglamento 9 straipsnio
3 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros, gali nuspręsti
laikinai netaikyti produktams atitinkamo lengvatinio režimo, kaip numatyta
Laikinojo susitarimo 29 straipsnio 4 dalyje, o vėliau – SAS
44 straipsnio 4 dalyje.
ê Klaidų
ištaisymas, OL L 233, 2008 8 30, p. 1 (pritaikytas)
13 straipsnis
Pranešimai
Už pranešimą Laikinajam komitetui, o
vėliau atitinkamai Stabilizacijos ir asociacijos tarybai bei
Stabilizacijos ir asociacijos komitetui, kaip reikalaujama Laikinajame
susitarime arba SAS, yra atsakinga Ö Sąjungos Õ vardu veikianti
Komisija.
14 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (EB) Nr. 594/2002
panaikinamas.
Nuorodos į panaikintą
reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą, ir
skaitomos pagal II priede pateiktą atitikties lentelę.
ê Klaidų
ištaisymas, OL L 233, 2008 8 30, p. 1 (pritaikytas)
15 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja Ö dvidešimtą
dieną nuo Õ jo paskelbimo Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir
tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                    Pirmininkas
[1]               COM(87) 868 PV.
[2]               Žr. Išvadų 3 priedo A dalį.
[3]               Įtrauktas į 2014 teisės aktų
leidybos programą.
[4]               Žr. šio pasiūlymo I priedą.
[5]               OL C […], […], p. […].
[6]               2008 m. birželio 16 d. Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 594/2008 dėl tam tikros tvarkos taikant
Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Bosnijos ir
Hercegovinos stabilizacijos ir asociacijos susitarimą ir taikant Europos
bendrijos ir Bosnijos ir Hercegovinos laikinąjį susitarimą
dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų (OL L 169,
2008 6 30, p. 1).
[7]               Žr. I priedą.
[8]               OL L 169, 2009 6 30, p. 1.
[9]               2009 m. vasario 26 d. Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 260/2009 dėl bendrų importo
taisyklių (OL L 84, 2009 3 31, p. 1).
[10]             2013 m. spalio 19 d. Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1061/2009, nustatantis bendrąsias eksporto
taisykles (OL L 291, 2009 11 7, p. 1).
[11]             2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo
kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių
(OL L 343, 2009 12 22, p. 51).
[12]             2009 m. birželio 11 d. Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 597/2009 dėl apsaugos nuo subsidijuoto
importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių
(OL L 188, 2009 7 18, p. 93).
[13]             1997 m. kovo 13 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97
dėl valstybių narių administracinių institucijų
tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos
bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės
ūkio teisės aktų taikymą (OL L 82,
1997 3 22, p. 1).
[14]             2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos
Reglamentas (ES) Nr. 952/2013, nustatantis Sąjungos muitinės
kodeksą (OL L 269, 2013 10 10, p. 1).
[15]             2011 m. vasario 16 d. Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo
nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi
įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų
taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28,
p. 13).
é
I PRIEDAS
Panaikinamas reglamentas ir jo
vėlesnių pakeitimų sąrašas
 Tarybos reglamentas (EB) Nr. 594/2008 (OL L 169, 2008 6 30, p. 1) ||   ||
 || Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 37/2014 (OL L 18, 2014 1 21, p. 1) || Tik priedo 17 punktas
_____________
II PRIEDAS
Atitikties
Lentelė
 Reglamentas (EB) Nr. 594/2008 || Šis reglamentas
 Nuo 1 iki 8 straipsnio || Nuo 1 iki 8 straipsnio
 8a straipsnis || 9 straipsnis
 9 straipsnis || 10 straipsnis
 10 straipsnis || 11 straipsnis
 11 straipsnis || 12 straipsnis
 13 straipsnis || 13 straipsnis
 __ || 14 straipsnis
 14 straipsnis || 15 straipsnis
 __ || I priedas
 __ || II priedas
_____________


Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) Nr. 1095/2010, kuriuo įsteigiama Europos priežiūros institucija (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija), ir Reglamento (ES) Nr. 648/2012 nuostatos dėl pagrindinių sandorio šalių leidimų suteikimo procedūrų bei jose dalyvaujančių institucijų ir trečiųjų šalių pagrindinių sandorio šalių pripažinimo reikalavimų


title: Pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1905/2006, nustatantį vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę, ir Reglamentą (EB) Nr. 1889/2006, įsteigiantį demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo visame pasaulyje finansavimo priemonę

text:
Svarbus teisinis pranešimas

|

52009PC0194

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 2009.4.21KOM(2009)194 galutinis2009/0060 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1905/2006, nustatantį vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę, ir Reglamentą (EB) Nr. 1889/2006, įsteigiantį demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo visame pasaulyje finansavimo priemonęAIŠKINAMASIS MEMORANDUMASTarp įvairių Bendrijos išorės bendradarbiavimui taikomų finansinių priemonių esama neatitikimų, susijusių su EB finansavimo reikalavimų neatitinkančiais mokesčiais, rinkliavomis, muitais ir kitomis įmokomis.Vystomojo bendradarbiavimo priemonė ir demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonė yra vienintelės, kuriose nenumatyta Bendrijos finansavimo reikalavimų neatitikimo principo išimtis. Kitose priemonėse numatyta, kad Bendrijos parama iš principo negali būti naudojama minėtoms išlaidoms finansuoti. Todėl jose numatyta lankstumo galimybė ir atsakingas leidimus išduodantis pareigūnas gali, jei reikia, atskirai apsvarstęs kiekvieną atvejį, leisti apmokėti tokias išlaidas, jei taip prisidedama prie tinkamo programų ir projektų vykdymo.Toks lankstumas būtinas, turint omenyje, kad dažnai susidaro sudėtinga padėtis, kai atleidimo nuo mokesčių mechanizmai neegzistuoja arba jų neįmanoma taikyti (pvz., dėl labai sudėtingų procedūrų paramą gaunančioje šalyje). Tokiomis aplinkybėmis dėl vystomojo bendradarbiavimo priemonėje ir demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonėje nustatytos griežtos formuluotės gali būti labai sunku įgyvendinti iš išorės pagalbos finansuojamus veiksmus, ypač demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo projektus. Taip pat reikia pažymėti, kad draudimas teikti paramą mokesčių mokėjimui, atsižvelgiant į dabartinę teksto redakciją, taikomas tik tiems mokesčiams, kurie turi būti mokami „paramą gaunančiose šalyse“, todėl kyla papildomų sunkumų aiškinantis, ar jie atitinka finansavimo reikalavimus (pvz., jei įgyvendinamas regioninis projektas). Kitas atvejis – vietos mokesčiai (atitinkantys PVM), kurie negali būti kompensuoti, nes nėra atleidimo nuo mokesčių mechanizmo, ir kuriuos, atsižvelgiant į griežtą draudimą skirti paramą mokesčių mokėjimui, turi apmokėti sutarties vykdytojas.Galima pateikti šiuos sunkumų nustatyti, ar išlaidos atitinka finansavimo reikalavimus, pavyzdžius, kurie nėra vieninteliai:-  Vietiniai pirkiniai, susiję su nedidelėmis ir (arba) kompensuojamomis sumomis, kuriems kartais sunku pritaikyti paramą gaunančios šalies atleidimo nuo PVM mechanizmus, arba kai tokie mechanizmai neegzistuoja.-  Finansinio reglamento įgyvendinimo taisyklėse (172 a straipsnio 2 dalies c punkte) numatytas PVM apmokėjimas iš Bendrijos subsidijų, kai šie mokesčiai nekompensuojami ir kai tai numatyta pagrindiniame teisės akte. Kai subsidija teikiama remiantis centralizuotu valdymu, nereikalingas šalies, kurioje projektas įgyvendinamas, išankstinis sutikimas. Jei tos šalies teisės aktuose nenumatytas joks atleidimo nuo mokesčių mechanizmas, subsidijos gavėjas turi apmokėti PVM arba PVM atitinkančius vietos mokesčius, kurie jam negali būti kompensuoti iš EB lėšų.-  Įgyvendinant projektus pagal demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę, atsižvelgiant į specifines įgyvendinimo aplinkybes, kai kurios šalys nelinkusios taikyti atleidimo nuo mokesčių projektams, kurių jos neremia. Nesant susitarimų dėl Bendrijos finansuojamų projektų atleidimo nuo mokesčių, šiuos mokesčius moka paramą gaunančios įstaigos. Tai gali tapti kliūtimi įgyvendinti politiškai itin delikačius projektus.Galiausiai reikia pabrėžti, kad net tais atvejais, kai įgyvendinant išorės veiksmus tam tikromis sąlygomis galima visiškai finansuoti veiklą, to ne visada pakanka, kad būtų galima apmokėti mokesčius, kurie išlieka finansavimo reikalavimų neatitinkančios išlaidos. Visiškas veiklos finansavimas bet kuriuo atveju susijęs tik su finansavimo reikalavimus atitinkančiomis veiklos išlaidomis.Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, ir į kintančias paramą gaunančių šalių fiskalines nuostatas, matyti, kad reikia pakankamai lankstumo, kad atsakingas leidimus išduodantis pareigūnas galėtų kiekvienu atveju įvertinti, ar sutikti iš Bendrijos lėšų finansuoti mokesčius pagal vystomojo bendradarbiavimo priemonę ir demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę, kaip jis gali vertinti kitas EB išorės pagalbos priemones, kai šie mokesčiai yra teisėti.Todėl siūloma susijusias šių dviejų priemonių nuostatas suderinti su kitų priemonių nuostatomis.2009/0060 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASiš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1905/2006, nustatantį vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę, ir Reglamentą (EB) Nr. 1889/2006, įsteigiantį demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo visame pasaulyje finansavimo priemonęEUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 179 straipsnio 1 dalį ir į 181 straipsnio pirmą pastraipą,atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą,laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos[1],kadangi:(1) Siekiant pagerinti Bendrijos išorės pagalbos veiksmingumą ir skaidrumą, 2006 m. buvo sukurta nauja pagalbos planavimo ir teikimo sistema, kurią sudaro: 2006 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1085/2006, nustatantis Pasirengimo narystei pagalbos priemonę[2], 2006 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1638/2006, išdėstantis bendrąsias nuostatas, kurios nustato Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę[3], 2006 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1934/2006, nustatantis bendradarbiavimo su pramoninėmis ir kitomis dideles pajamas gaunančiomis šalimis ir teritorijomis finansavimo priemonę[4], 2006 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1717/2006, nustatantis stabilumo priemonę[5], 2007 m. vasario 19 d. Tarybos reglamentas (Euratomas) Nr. 300/2007, nustatantis bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonę[6], 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1889/2006, įsteigiantis demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo visame pasaulyje finansavimo priemonę[7], ir 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1905/2006, nustatantis vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę[8].(2) Įgyvendinant šiuos reglamentus paaiškėjo, kad esama neatitikimų taikant principo, kuriuo remiantis su mokesčiais, rinkliavomis, muitais ir kitomis įmokomis susijusios išlaidos neatitinka EB finansavimo reikalavimų, išimtis. Todėl siūloma iš dalies pakeisti susijusias reglamentų (EB) Nr. 1905/2006 ir (EB) Nr. 1889/2006 nuostatas, kad jos atitiktų kitų priemonių nuostatas.(3) Remiantis Sutarties 5 straipsnio trečia pastraipa, šiuo reglamentu nenumatoma nieko, kas nėra būtina siekiant šių tikslų,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamento (EB) Nr. 1905/2006 25 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:„2. Bendrijos parama iš principo negali būti naudojama šalių paramos gavėjų mokesčiams, muitams ar rinkliavoms sumokėti.“2 straipsnisReglamento (EB) Nr.1889/2006 13 straipsnio 6 dalis pakeičiama taip:„6. Bendrijos parama iš principo negali būti naudojama šalių paramos gavėjų mokesčiams, muitams ar rinkliavoms sumokėti.“Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta Briuselyje 2009.4.21.Europos Parlamento vardu Tarybos varduPirmininkas Pirmininkas [1] ... m. ... ... d. Europos Parlamento nuomonė (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje), ... m. ... ... d. Tarybos bendroji pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir ... m. ... ... d. Europos Parlamento bendroji pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje).[2] OL L 210, 2006 7 31, p. 82.[3] OL L 310, 2006 11 9, p. 1.[4] OL L 405, 2006 12 30, p. 37.[5] OL L 327, 2006 11 15, p. 1.[6] OL L 81, 2007 3 22, p. 1.[7] OL L 386, 2006 12 29, p. 1.[8] OL L 378, 2006 12 27, p. 41.