               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 03 24
            COM(2020) 108 final
            2020/0040(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl 2020–2023 m. papildomos Peteno stipriasraučio reaktoriaus mokslinių tyrimų programos, kurią Europos atominės energijos bendrijos vardu įgyvendins Jungtinis tyrimų centras, patvirtinimo

               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

                  Stipriasrautis reaktorius (toliau – angl. santrumpa HFR) yra Petene (Nyderlandai) esantis mokslinių tyrimų įrenginys, skirtas naudoti Komisijos atstovaujamai Europos atominės energijos bendrijai (Euratomui) pagal 1961 m. su Nyderlandų Karalyste sudarytą 99 metų trukmės susitarimą. Pagal šį susitarimą Komisija Bendrijos vardu įsipareigojo pastatyti reikalingą infrastruktūrą ir įrengti papildomą įrangą, kad ši infrastruktūra (įskaitant patį HFR) būtų išnaudojama optimaliai. 1967 m. Komisijos Jungtinis tyrimų centras bendradarbiavimo sutartimi, pagrįsta 1961 m. Susitarimu dėl objekto vietos, pavedė vykdyti reaktoriaus veiklą Nyderlandų operatoriui Nuclear Research and consultancy Group (NRG).

                  Bendrijos programa, pagal kurią iš pradžių vykdyta HFR veikla, 1971 m. pertvarkyta į Euratomo sutarties 7 straipsniu pagrįstą papildomą programą, kuri sudaro iš Bendrijos biudžeto finansuojamų Bendrijos programų visumos dalį. Nuo tada HFR veikla vykdoma pagal paeiliui priimamas papildomas programas, kuriose dalyvauja skirtingos valstybės narės.

                  Pagal dviejų ar daugiau valstybių narių finansuojamą papildomą mokslinių tyrimų programą vykdoma HFR veikla užtikrinamas pastovaus ir patikimo neutronų srauto tiekimas eksperimentiniams tikslams. Pagal papildomas programas atliekami šių sričių tyrimai: branduolinių medžiagų ir kuro mokslo siekiant didinti branduolinių (tiek branduolių dalijimosi, tiek jų sintezės) reaktorių saugą, reaktorių senėjimo ir jų eksploatavimo trukmės valdymo, taip pat pažangių branduolinio kuro ciklų ir atliekų tvarkymo. Be to, HFR veikia kaip mokymo įstaiga, kurioje pagal nacionalines arba Europos programas mokslinius tyrimus atlieka doktorantai ir daktaro laipsnį turintys stipendininkai.

                  Dabartinė keturmetė (2016–2019 m.) papildoma programa buvo patvirtinta 2017 m. gegužės 29 d. (Tarybos sprendimas 2017/956/Euratomas, OL L 144/23, 2017 6 7). Programą Europos atominės energijos bendrijos vardu įgyvendino Jungtinis tyrimų centras (JRC). 2016–2019 m. papildomą mokslinių tyrimų programą finansavo dvi joje dalyvavusios valstybės narės – Nyderlandai ir Prancūzija; bendras biudžetas sudarė 30,2 mln. EUR. Į šią sumą įskaičiuotos metiniams įnašams į reaktoriaus eksploatacijos nutraukimo fondą skirtos lėšos. Dabartinė papildoma mokslinių tyrimų programa baigiasi 2019 m. gruodžio 31 d.

                  Reaktorius taip pat naudojamas komercinei radioaktyviųjų izotopų gamybai (už tai atsako operatorius). Čia pagaminti radioaktyvieji izotopai naudojami 60 proc. visų Europoje kasmet atliekamų 10 milijonų medicininės diagnostikos tyrimų. HFR yra nepakeičiamas šios srities produktų tiekimo šaltinis Europos radiofarmacijos bendrovėms. Be to, reaktoriuje pagaminama produkcija dėl palankios geografinės padėties yra greitai pristatoma į Europos medicinos centrus. Tai itin svarbu daugumai šiuo metu naudojamų trumpalaikių izotopų.

                  Šis Tarybos sprendimo pasiūlymas susijęs su nauja keturmete (2020–2023 m.) HFR veiklos programa, grindžiama Nyderlandams atstovaujančios bendrovės Nuclear Research and consultancy Group (NRG) ir Prancūzijai atstovaujančios įstaigos Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA) mokslinių tyrimų veikla. 2020–2023 m. papildomai mokslinių tyrimų programai ketverių metų laikotarpiu bus skirta 27,854 mln. EUR su sąlyga, kad HFR toliau nuolat veiks ir bus techniškai prižiūrimas. Į šią sumą bus įskaičiuotos metiniams įnašams į reaktoriaus eksploatacijos nutraukimo fondą skirtos lėšos. Jei 2020–2023 m. laikotarpiu prieš pateikdamas saugios konservacijos būklės deklaraciją operatorius NRG nacionalinėms saugos institucijoms pateiks oficialų pranešimą apie galutinį reaktoriaus išjungimą, dar neatlikti mokėjimai ir Komisijos lėšų pareikalavimai bus sustabdyti.

               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

                  Savo 1996 m. birželio 27 d. posėdyje Taryba pareiškė, kad, skyrus tinkamą finansavimą, HFR gali padėti įgyvendinti tiek su bendrosiomis mokslinių tyrimų programomis susijusias, tiek kitas Bendrijos programas.

               •Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

                  Netaikoma.

               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

               •Teisinis pagrindas

                  Pasiūlymas grindžiamas Euratomo sutarties 7 straipsniu.

               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

                  Netaikoma.

               •Proporcingumo principas

                  Netaikoma.

               •Priemonės pasirinkimas

                  Netaikoma.

               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

               •Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas

                  Netaikoma.

               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

               Iš valstybių narių, su kuriomis konsultuotasi atsižvelgiant į jų vykdomą branduolinės srities mokslinių tyrimų veiklą, dvi (Nyderlandai ir Prancūzija) sutiko skirti įnašus HFR finansuoti.

               •Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

                  Netaikoma.

               •Poveikio vertinimas

                  Netaikoma.

               •Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas

                  Netaikoma.

               •Pagrindinės teisės

                  Netaikoma.

               4.POVEIKIS BIUDŽETUI

               Šios naujos papildomos programos finansinėje pažymoje nurodoma, kad įnašus teiks dvi dalyvaujančios valstybės narės – Nyderlandai ir Prancūzija. Šių dviejų valstybių narių įnašų 2020–2023 m. laikotarpiu suma bus 27,854 mln. EUR. Ši suma ir numatomos komercinės pajamos sudaro veiklos biudžetą, kurio pakanka numatomoms su reaktoriumi susijusioms 2020–2023 m. išlaidoms atsverti. Pažymėtina, kad į biudžetą įskaičiuotos reaktoriaus eksploatacijos nutraukimui skirtos lėšos, taip pat su bendrąja parama HFR, viešosiomis paslaugomis, draudimu ir panaudoto branduolinio kuro tvarkymu susijusios išlaidos.

               Komisija patvirtina 1996 m. birželio 27 d. Tarybos posėdžio protokole įrašytą pareiškimą, kuriame ji teigė, kad, skyrus tinkamą finansavimą, HFR gali padėti įgyvendinti tiek su bendrosiomis mokslinių tyrimų programomis susijusias, tiek kitas Bendrijos programas. Dalyvavimas bus grindžiamas arba konkurencija, arba švitinimo paslaugų teikimu JRC institutams, šiems vykdant atitinkamą savo veiklą. Tai reiškia, kad Komisija iš savo institucinio biudžeto neteiks jokių lėšų HFR veiklos išlaidoms, įskaitant reaktoriaus techninės priežiūros ar remonto išlaidas, finansuoti.

                  5.
                        KITI ELEMENTAI

               •Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka

                  Jungtinio tyrimų centro valdytojų taryba nuolat informuojama apie programos įgyvendinimą. Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai galutinę šio sprendimo įgyvendinimo ataskaitą.

               •Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)

                  Netaikoma.

               •Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

                  Netaikoma.

               2020/0040 (NLE)

               Pasiūlymas

               TARYBOS SPRENDIMAS

               dėl 2020–2023 m. papildomos Peteno stipriasraučio reaktoriaus mokslinių tyrimų programos, kurią Europos atominės energijos bendrijos vardu įgyvendins Jungtinis tyrimų centras, patvirtinimo

               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

               atsižvelgdama į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 7 straipsnį,

               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

               pasikonsultavusi su Mokslo ir technikos komitetu
                  1
               ,

               kadangi:

               (1)Peteno stipriasrautis reaktorius (toliau – angl. santrumpa HFR) yra svarbus Bendrijos medžiagotyros ir bandymų, branduolinės medicinos ir reaktorių saugos mokslinių tyrimų branduolinės energijos srityje išteklius;

               (2)HFR veikla remiama pagal paeiliui priimamas papildomas mokslinių tyrimų programas. Naujausia Tarybos sprendimu (Euratomas) 2017/956
                  2
                nustatyta keturmetė papildoma mokslinių tyrimų programa baigiasi 2019 m. gruodžio 31 d.;

               (3)HFR svarba nemažėja, nes jis tebėra nepakeičiamas Bendrijos mokslinių tyrimų infrastruktūros objektas tokiose srityse kaip branduolinių reaktorių saugos didinimas, sveikatos priežiūra (įskaitant medicinos moksliniams tyrimams skirtų medicininių izotopų kūrimą), branduolių sintezė, fundamentiniai moksliniai tyrimai, mokymo veikla ir atliekų tvarkymas, įskaitant galimybę tirti Europai svarbioms reaktorių sistemoms skirto branduolinio kuro saugą, todėl jam turėtų būti toliau – iki 2023 m. pabaigos – teikiama parama pagal papildomą mokslinių tyrimų programą;

               (4)kadangi bendrovę Nuclear Research and consultancy Group V.O.F. (NRG) ir įstaigą Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA), kurios yra programą vykdysiančios atitinkamai Nyderlandų ir Prancūzijos atstovės, ypač domina HFR švitinimo pajėgumas, jos susitarė finansuoti visą 2020–2023 m. papildomą HFR mokslinių tyrimų programą asignuotųjų pajamų forma teikiamais įnašais į Sąjungos bendrąjį biudžetą;

               (5)tais įnašais turėtų būti finansuojama HFR veikla siekiant remti mokslinių tyrimų programą ir nuolatinį HFR veikimą bei techninę priežiūrą. Jei prieš pateikdamas saugios konservacijos būklės deklaraciją operatorius NRG Nyderlandų nacionalinei reguliavimo institucijai pateiktų oficialų pranešimą apie galutinį reaktoriaus išjungimą, dar neatlikti mokėjimai ir visi Komisijos lėšų pareikalavimai turėtų būti sustabdyti;

               (6)siekiant užtikrinti papildomų mokslinių tyrimų programų tęstinumą ir sklandų 2020–2023 m. papildomos HFR mokslinių tyrimų programos veikimą, šis sprendimas turėtų būti taikomas nuo 2020 m. sausio 1 d.;

               (7)Jungtinio tyrimų centro valdytojų taryba pateikė savo išankstinę nuomonę
                  3
                pagal Komisijos sprendimo 96/282/Euratomas
                  4
                4 straipsnį,

               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

               1 straipsnis

               Su Peteno stipriasraučio reaktoriaus (toliau – HFR) veikla susijusi papildoma mokslinių tyrimų programa (toliau – programa), kurios tikslai išdėstyti I priede, patvirtinama ketveriems metams, šį laikotarpį pradedant skaičiuoti nuo 2020 m. sausio 1 d.

               2 straipsnis

               Programos vykdymo išlaidos (numatoma suma – 27 854 000 EUR) finansuojamos vien tik Prancūzijos ir Nyderlandų įnašais atitinkamai per CEA ir NRG. II priede nurodyta, kaip ši suma paskirstoma. Šis įnašas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046
                  5
                21 straipsnio 2 dalį laikomas asignuotosiomis pajamomis.

               3 straipsnis

               1.Už programos valdymą atsakinga Komisija. Šiuo tikslu ji naudojasi Jungtinio tyrimų centro paslaugomis.

               2.Komisija nuolat informuoja Jungtinio tyrimų centro valdytojų tarybą apie programos įgyvendinimą.

               4 straipsnis

               Jei, prieš pateikdamas saugios konservacijos būklės deklaraciją, NRG Nyderlandų nacionalinei reguliavimo institucijai pateikia oficialų pranešimą apie galutinį HFR išjungimą, Prancūzijos ir Nyderlandų pareigos atlikti tolesnius mokėjimus per atitinkamai CEA ir NRG, taip pat Komisijos pagal šį sprendimą pateikti lėšų pareikalavimai sustabdomi.

               5 straipsnis

               Pasibaigus 2020–2023 m. papildomai HFR mokslinių tyrimų programai, Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai galutinę šio sprendimo įgyvendinimo ataskaitą.

               6 straipsnis

               Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

               Jis taikomas nuo 2020 m. sausio 1 d.

               Priimta Briuselyje

                     Tarybos vardu

                     Pirmininkas

               FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA

               1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA

               1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas

                  2020–2023 m. papildoma stipriasraučio reaktoriaus mokslinių tyrimų programa, kurią Europos atominės energijos bendrijos vardu įgyvendins Jungtinis tyrimų centras

               1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys)

                  10 antraštinė dalis.

                        Tiesioginiai moksliniai tyrimai

                  10 04 skyrius.
                        Kita Jungtinio tyrimų centro veikla

                  10 04 04 straipsnis.
                        Stipriasraučio reaktoriaus (HFR) veikla

               1.3.Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su:

               ◻ nauju veiksmu

               ◻ nauju veiksmu, kai bus įgyvendintas bandomasis projektas ir (arba) atlikti parengiamieji veiksmai
                  6

               ⌧ esamo veiksmo galiojimo pratęsimu

               ◻ vieno ar daugiau veiksmų sujungimu arba nukreipimu į kitą / naują veiksmą

               1.4.Tikslas (-ai)

               1.4.1.Bendrasis (-ieji) tikslas (-ai)

                  Stipriasrautis reaktorius (HFR) atlieka svarbų vaidmenį Europos Sąjungoje kuriant medicininius radioaktyviuosius izotopus, vykdant su branduolinių elektrinių senėjimu ir jų eksploatavimo trukmės ilginimu susijusius saugos mokslinius tyrimus, didinant branduolinio kuro saugą, užtikrinant saugų branduolinių atliekų tvarkymą ir vykdant mokymo veiklą.

                  Be to, neutronų pluoštai naudojami fundamentinių mokslinių tyrimų srityje medžiagų struktūrai tirti. Ši veikla nuolat plėtojama ir padeda geriau suprasti medžiagų savybių blogėjimo mechanizmus bei šio proceso poveikio švelninimo būdus, o tai svarbu esamų elektrinių saugai. Įgyvendinami keli termobranduolinės sintezės srities projektai siekiant išbandyti konstrukcines ir atsinaujinančiąsias medžiagas, skirtas būsimų branduolių sintezės reaktorių reikmėms.

               1.4.2.Konkretus (-ūs) tikslas (-ai)

                  ... konkretus tikslas

                  Pagrindinis papildomos HFR programos tikslas – saugi ir patikima HFR veikla. Ši veikla apima kuo ilgesnį įprastinį įrenginio eksploatavimą ir neutronų srauto tiekimą eksperimentų ir medicininių izotopų gamybos reikmėms.

               1.4.3.Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis

               Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų padaryti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).

                  Švitinimo duomenys ir eksperimentų rezultatai įvairiose srityse, tokiose kaip branduolinių reaktorių sauga, radioaktyviųjų izotopų kūrimas ir gamyba medicinos ir mokslinių tyrimų reikmėms, branduolių sintezės reaktoriaus medžiagų moksliniai tyrimai, fundamentiniai branduoliniai moksliniai tyrimai ir mokymo veikla, atliekų tvarkymo klausimai ir naujos kartos saugesnių reaktorių sistemoms skirtas branduolinis kuras.

               1.4.4.Veiklos rezultatų rodikliai

               Nurodyti pažangos ir pasiekimų stebėsenos rodiklius.

                  Komisija įsipareigoja valdyti papildomą mokslinių tyrimų programą, taigi ir teikti reaktoriaus veiklos techninės padėties, jo naudojimo mokslo reikmėms ir jo biudžeto padėties ataskaitas. JRC parengs galutinę ataskaitą, kurią sudarys:

                  - techninė ataskaita, kurioje bus pateikti HFR veiklos duomenys;

                  - glaustas pagrindinių mokslinių laimėjimų aprašas;

                  - techninės priežiūros ir remonto veiklos apžvalga;

                  - biudžeto padėties, susijusios su valstybių narių įnašais ir papildomos mokslinių tyrimų programos biudžeto naudojimu (įskaitant reaktoriaus eksploatacijos nutraukimui skirtas lėšas, valdymo išlaidas, atlygį operatoriui ir t. t.), apžvalga.

               1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas

               1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį

                  HFR tikslas – prisidėti prie programoje dalyvaujančių valstybių narių mokslinių tyrimų ir plėtros veiklos šiose srityse: branduolinių įrenginių ir branduolinio kuro ciklo saugos, atliekų tvarkymo, termobranduolinės sintezės, fundamentinių mokslinių tyrimų ir mokymo pajėgumų.

                  Ir toliau vykdoma su reaktorių saugos didinimu susijusi HFR veikla. Pastangos koordinuojamos, rezultatai skleidžiami ir derinimas skatinamas per europinius tinklus.

                  Dar vienas iš HFR tikslų – tiekti medicininius radioaktyviuosius izotopus.

               1.5.2.Sąjungos dalyvavimo pridėtinė vertė (gali būti susijusi su įvairiais veiksniais, pvz., koordinavimo nauda, teisiniu tikrumu, didesniu veiksmingumu ar papildomumu). Šiame punkte „Sąjungos dalyvavimo pridėtinė vertė“ – dalyvaujant Sąjungai užtikrinama vertė, papildanti vertę, kuri būtų užtikrinta vien valstybių narių veiksmais.

                  Pridėtinę HFR mokslinių tyrimų veiklos vertę lemia tai, kad ji daro tarpvalstybinį poveikį ir padeda užtikrinti masto ekonomiją bei mažinti nacionalines investicijas į mokslinius tyrimus.

                  Reaktorius taip pat naudojamas komercinei radioaktyviųjų izotopų gamybai. Čia pagaminti radioaktyvieji izotopai naudojami 60 proc. Europoje kasmet atliekamų 10 milijonų medicininės diagnostikos tyrimų. Šis įrenginys labai svarbus Europos medicinos sektoriui (ligoninėms, klinikoms, gydytojams ir t. t.), nes radioaktyvieji izotopai naudojami įvairiose medicinos srityse, daugiausia – vėžio diagnozavimui, prevencijai ir gydymui. Alternatyvų esama labai mažai, nes šiame reaktoriuje pagaminama didžioji dalis šiuo metu naudojamų trumpalaikių izotopų. Reaktoriuje pagaminama produkcija dėl palankios geografinės padėties Europoje yra greitai pristatoma į Europos medicinos centrus.

                  Europos lygmens veiksmai pateisinami ir dėl to, kad ES yra nedaug branduolinių mokslinių tyrimų reaktorių.

               1.5.3.Panašios patirties išvados

                  Šiuo metu technecį (Tc-99m) medicinos reikmėms tiekia pernelyg mažai gamybos reaktorių (vienas iš jų yra HFR). Tie reaktoriai pastatyti XX a. 6-ajame ir 7-ajame dešimtmečiuose, taigi jų eksploatavimo laikotarpis eina į pabaigą ir vis dažniau prireikia juos sustabdyti planinės techninės priežiūros tikslais ar nenumatytai nutraukti juose vykdomą gamybą. 2009 m. gegužės viduryje sugedo Kanados NRU reaktorius (medicininių izotopų gamybos įrenginys). Juo nebebuvo galima naudotis visus likusius 2009 m., todėl visame pasaulyje susidarė ilgalaikis medicininių izotopų trūkumas. 2010 m. dėl vamzdyno (angl. Bottom Plug Liner) taisymo darbų buvo išjungtas HFR. 2015 m. galutinai išjungtas Prancūzijos mokslinių tyrimų reaktorius Osiris. Dėl šių įvykių sutriko medicininių izotopų tiekimas.

               1.5.4.Suderinamumas su daugiamete finansine programa ir galima sinergija su kitomis atitinkamomis priemonėmis

                  Įgyvendinant siūlomą papildomą mokslinių tyrimų programą bus sprendžiami įvairūs su branduolinių technologijų sauga susiję mokslo ir technologijų uždaviniai. Pagal ją bus vykdoma veikla, glaudžiai susijusi su pratęsta „Horizonto 2020“ Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa (2019–2020 m.) ir su naująja „Europos horizonto“ Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa (2021–2025 m.).

                  Galiausias HFR, kaip JRC branduolinių mokslinių tyrimų įrenginio, eksploatacijos nutraukimas šiuo metu aptariamas Komisijos pasiūlyme dėl Tarybos reglamento dėl branduolinės energetikos objektų eksploatavimo nutraukimo ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymo 2021–2027 m. Ši papildoma programa susijusi tik su saugia reaktoriaus veikla ir nedaro poveikio minėto siūlomo Tarybos reglamento taikymo sričiai bei biudžetui ir savo ruožtu nėra analogiškai jo veikiama.

               1.5.5.Įvairių turimų finansavimo galimybių vertinimas, įskaitant perskirstymo mastą

                  Netaikoma.

               1.6.Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ir finansinis poveikis

               ⌧ trukmė ribota

               ⌧
                     galioja nuo 2020 01 01 iki 2023 12 31

               ⌧
                     įsipareigojimų asignavimų finansinis poveikis nuo 2020 iki 2023 m., o mokėjimų asignavimų – nuo 2020 iki 2024 m.

               ◻ trukmė neribota

               įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,

               vėliau – visuotinis taikymas.

               1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)
                  7

               ⌧ Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:

               ⌧ padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus;

               ◻
                     vykdomųjų įstaigų.

               ◻ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis

               ◻ Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis pavedant:

               ◻ trečiosioms valstybėms arba jų paskirtiems organams;

               ◻ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);

               ◻ EIB ir Europos investicijų fondui;

               ◻ Finansinio reglamento 70 ir 71 straipsniuose nurodytiems organams;

               ◻ viešosios teisės reglamentuojamoms įstaigoms;

               ◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, jeigu jos pateikia pakankamas finansines garantijas;

               ◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurios pateikia pakankamas finansines garantijas;

               ◻ atitinkamame pagrindiniame akte nurodytiems asmenims, kuriems pavesta vykdyti konkrečius veiksmus BUSP srityje pagal ES sutarties V antraštinę dalį.

               Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje.

               Pastabos

                  Pagal 1961 m. liepos 25 d. Euratomo ir Nyderlandų susitarimą (nuoma 99 metams) HFR priklauso Komisijai. Už HFR veiklą atsakinga eksploatavimo licenciją turinti Nyderlandų bendrovė NRG – tai sudaro sąlygas vykdyti HFR veiklą (jį eksploatuoti) remiantis nepriklausomu ir tvariu teisiniu režimu. Papildoma mokslinių tyrimų programa, kurią valdo JRC, duoda papildomų pajamų, kurias finansuojančios valstybės narės gali skirti moksliniams tyrimams.

               2.VALDYMO PRIEMONĖS

               2.1.Stebėsenos ir ataskaitų teikimo taisyklės

               Nurodyti dažnumą ir sąlygas.

                  Komisija įsipareigoja valdyti papildomą mokslinių tyrimų programą, taigi ir teikti metines ataskaitas, susijusias su:

                  i) reaktoriaus veiklos technine padėtimi;

                  ii) jo naudojimu mokslo reikmėms;

                  iii) jo biudžeto padėtimi, susijusia su finansiniais valstybių narių įnašais;

                  iv) atliktais mokėjimais.

                  Programa įtraukta į JRC planavimo ciklą ir metinį valdymo planą. Todėl nustatytų tikslų įgyvendinimo stebėsenos duomenys bus įtraukti į metinę JRC veiklos ataskaitą.

                  Be to, JRC parengs galutinę ataskaitą. Joje bus aptariamas papildomos mokslinių tyrimų programos valdymas ir ją sudarys:

                  - techninė ataskaita, kurioje bus pateikti HFR veiklos duomenys;

                  - glaustas pagrindinių mokslinių laimėjimų aprašas;

                  - techninės priežiūros veiklos apžvalga;

                  - biudžeto padėties, susijusios su valstybių narių įnašais ir papildomos mokslinių tyrimų programos biudžeto naudojimu (įskaitant reaktoriaus eksploatacijos nutraukimui skirtas lėšas, valdymo išlaidas ir t. t.), apžvalga.

               2.2.Valdymo ir kontrolės sistema (-os)

               2.2.1.Valdymo būdo (-ų), finansavimo įgyvendinimo mechanizmo (-ų), mokėjimo tvarkos ir siūlomos kontrolės strategijos pagrindimas

                  Šia programa tęsiama ankstesnė papildoma mokslinių tyrimų programa. Dalyvaujančios valstybės narės atliko su šios programos rengimu susijusį vidaus vertinimą, kad nustatytų dalyvavimo joje riziką.

               2.2.2.Informacija apie nustatytą riziką ir jai sumažinti įdiegtą (-as) vidaus kontrolės sistemą (-as)

                  Ataskaitose bus aptariamas papildomos mokslinių tyrimų programos valdymas – nagrinėjami techniniai, moksliniai ir biudžeto (įskaitant reaktoriaus eksploatacijos nutraukimui skirtas lėšas ir kt.) klausimai.

               2.2.3.Kontrolės išlaidų efektyvumo apskaičiavimas ir pagrindimas (kontrolės sąnaudų ir susijusių valdomų lėšų vertės santykis) ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą)

                  Netaikoma.

               2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės

               Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones, pvz., išdėstytas Kovos su sukčiavimu strategijoje.

                  JRC pareigūnai vykdo pirmiau minėtų ataskaitų auditą ir vidaus kontrolę – šie veiksmai apima tiek techninius, tiek biudžeto aspektus.

                  Naudojant OLAF rekomenduotas standartines nuostatas, teisės aktais bus užtikrinta, kad Komisijos tarnybos, įskaitant OLAF, galėtų atlikti auditus ir patikras vietoje.

                  Siekiant prisidėti prie Komisijos kovos su sukčiavimu strategijos atnaujinimo, kurio tikslas – atsižvelgti į naujausią OLAF metodiką, 2017 m. gruodžio mėn. buvo atnaujinta JRC kovos su sukčiavimu strategija.

                  Daliųjų medžiagų apyvartos kontrolę užtikrina Euratomas ir TATENA.

               3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS

               3.1.Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės), kurioms daromas poveikis

               Dabartinės biudžeto eilutės

               Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

                        Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

                        Biudžeto eilutė

                        Išlaidų
                        rūšis

                        Įnašas

                        Numeris

                        DA / NDA
                           8

                        ELPA šalių
                           9

                        valstybių kandidačių
                           10

                        trečiųjų valstybių

                        pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą

                        1a

                        10 04 04 straipsnis. Stipriasraučio reaktoriaus (HFR) veikla

                        10 04 04 01 punktas. Stipriasraučio reaktoriaus (HFR) veikla. Papildoma HFR programa

                        DA

                        NE

                        NE

                        NE

                        TAIP

               Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės (netaikoma)

               Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

                        Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

                        Biudžeto eilutė

                        Išlaidų
                        rūšis

                        Įnašas

                        Numeris

                        DA / NDA

                        ELPA šalių

                        valstybių kandidačių

                        trečiųjų valstybių

                        pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą

                        [XX.YY.YY.YY]

                        TAIP / NE

                        TAIP / NE

                        TAIP / NE

                        TAIP / NE

               3.2.Numatomas pasiūlymo finansinis poveikis asignavimams

               3.2.1.Numatomo poveikio veiklos asignavimams santrauka

               ⌧
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami

               ◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:

               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        Daugiametės finansinės programos išlaidų
                        kategorija

                        1a

                        Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

                        Jungtinio tyrimų centro GD

                        2020
                           11

                        metai

                        2021
                        metai

                        2022
                        metai

                        2023
                        metai

                        >-2023
                        metai

                        IŠ VISO

                        • Veiklos asignavimai

                        Biudžeto eilutė
                           12
                         10 04 04 01

                        Įsipareigojimai

                        1a

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        Mokėjimai

                        2 a

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų paketo lėšų
                           13

                        Biudžeto eilutė

                        3

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        IŠ VISO Jungtinio tyrimų centro GD
                        asignavimų

                        Įsipareigojimai

                        = 1a + 1b + 3

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        .

                        p. m.

                        Mokėjimai

                        = 2a + 2b

                        + 3

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        • IŠ VISO veiklos asignavimų

                        Įsipareigojimai

                        4

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        Mokėjimai

                        5

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        • IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų

                        6

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        IŠ VISO asignavimų

                        pagal daugiametės finansinės programos
                        1a IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

                        Įsipareigojimai

                        = 4 + 6

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        Mokėjimai

                        = 5 + 6

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

               Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį kelioms veiklos išlaidų kategorijoms, pakartokite pirmiau pateiktą dalį: netaikoma

                        • IŠ VISO veiklos asignavimų (visose veiklos išlaidų kategorijose)

                        Įsipareigojimai

                        4

                        Mokėjimai

                        5

                         IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų (visose veiklos išlaidų kategorijose)

                        6

                        IŠ VISO asignavimų
                           pagal daugiametės finansinės programos
                        1–4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS
                        (Orientacinė suma)

                        Įsipareigojimai

                        = 4 + 6

                        Mokėjimai

                        = 5 + 6

                        Daugiametės finansinės programos išlaidų
                        kategorija

                        5

                        „Administracinės išlaidos“

               Šią dalį pildyti naudojant administracinio pobūdžio biudžeto duomenų lentelę, kuri pirmiausia bus pateikta

                  finansinės teisės akto pasiūlymo pažymos priede

                (Vidaus taisyklių V priedas) ir įkelta į DECIDE tarnybų tarpusavio konsultacijoms.

               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        N
                        metai

                        N+1
                        metai

                        N+2
                        metai

                        N+3
                        metai

                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)

                        IŠ VISO

                        <….> GD

                        • Žmogiškieji ištekliai

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        • Kitos administracinės išlaidos

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        IŠ VISO <….> GD

                        Asignavimai

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        IŠ VISO asignavimų
                           pagal daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ

                        (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

                        netaikoma

               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        N
                           14

                        metai

                        N+1
                        metai

                        N+2
                        metai

                        N+3
                        metai

                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)

                        IŠ VISO

                        IŠ VISO asignavimų
                           pagal daugiametės finansinės programos
                        1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

                        Įsipareigojimai

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        Mokėjimai

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

               3.2.2.Numatomas veiklos asignavimais finansuojamas atliktas darbas

               Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        Nurodyti tikslus ir atliktus darbus

                        ⇩

                        2020
                        metai

                        2021
                        metai

                        2022
                        metai

                        2023
                        metai

                        IŠ VISO

                        ATLIKTI DARBAI

                        Rūšis
                           15

                        Vidutinės sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Skaičius

                        Sąnaudos

                        Bendras skaičius

                        Iš viso sąnaudų

                        1 KONKRETUS TIKSLAS
                           16
                        ...

                        Saugi ir patikima HFR veikla

                        – Atliktas darbas

                        Veikimo visu pajėgumu dienų skaičius

                        netaikoma

                        250

                        p. m.

                        250

                        p. m.

                        250

                        p. m.

                        250

                        p. m.

                        1 000

                        p. m.

                        1 konkretaus tikslo tarpinė suma

                        250

                        p. m.

                        250

                        p. m.

                        250

                        p. m.

                        250

                        p. m.

                        1 000

                        p. m.

                        IŠ VISO

                        250

                        p. m.

                        250

                        p. m.

                        250

                        p. m.

                        250

                        p. m.

                        1 000

                        p. m.

               3.2.3.Numatomo poveikio administraciniams asignavimams santrauka

               ⌧
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama

               ◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:

               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        N
                           17

                        metai

                        N+1
                        metai

                        N+2
                        metai

                        N+3
                        metai

                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)

                        IŠ VISO

                        Daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA

                        Žmogiškieji ištekliai

                        Kitos administracinės išlaidos

                        Daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma

                        Neįtraukta į daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
                           18

                        Žmogiškieji ištekliai

                        Kitos administracinio
                        pobūdžio išlaidos

                        Neįtraukta į daugiametės finansinės programos
                        5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ –
                        tarpinė suma

                        IŠ VISO

               Žmogiškųjų išteklių ir kitų administracinio pobūdžio išlaidų asignavimų poreikiai bus tenkinami iš GD asignavimų, jau paskirtų veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytų generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.

               3.2.3.1.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai

               ⌧
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama.

               ◻
                     Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:

               Sąmatą surašyti etatų vienetais

                        N
                        metai

                        N+1
                        metai

                        N+2 metai

                        N+3 metai

                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)

                        • Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)

                        XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės)

                        XX 01 01 02 (Delegacijos)

                        XX 01 05 01/11/21 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)

                        10 01 05 01/11 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)

                        • Išorės darbuotojai (etatų vienetais)
                           19

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT finansuojami iš bendrojo biudžeto)

                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT ir JPD atstovybėse)

                        XX 01 04 yy
                           20

                        - būstinėje

                        - delegacijose

                        XX 01 05 02/12/22 (CA, SNE, INT – netiesioginiai moksliniai tyrimai)

                        10 01 05 02/12 (CA, SNE, INT – tiesioginiai moksliniai tyrimai)

                        Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)

                        IŠ VISO

               XX yra atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.

               Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.

               Vykdytinų užduočių aprašymas:

                        Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai

                        JRC atlieka tik vieną užduotį – valdo papildomą programą. Tai atliekama naudojantis priemonėmis, kurios finansuojamos vien tik asignuotosiomis pajamomis, gaunamomis pagal papildomą mokslinių tyrimų programą.

                        Išorės darbuotojai

                        Netaikoma.

               3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa

               Norint įgyvendinti pasiūlymą (iniciatyvą):

               ◻
                     Jį galima visiškai finansuoti perskirstant asignavimą atitinkamoje daugiametės finansinės programos (DFP) išlaidų kategorijoje.

               ◻
                     Reikia panaudoti nepaskirstytą maržą pagal atitinkamą DFP išlaidų kategoriją ir (arba) specialias priemones, kaip apibrėžta DFP reglamente.

               ◻
                     Reikia persvarstyti DFP.

               3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai

               Pasiūlyme (iniciatyvoje):

               ◻
                     nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo

               ⌧
                     numatytas trečiųjų šalių bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:

               Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        2020
                        metai

                        2021
                        metai

                        2022
                        metai

                        2023
                        metai

                        Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)

                        Iš viso

                        Nyderlandai

                        7 451

                        6 401

                        6 401

                        6 401

                        26 654

                        Prancūzija

                        300

                        300

                        300

                        300

                        1 200

                        IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų

                        7 751

                        6 701

                        6 701

                        6 701

                        27 854

               Numatomas poveikis pajamoms

               ◻
                     Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio pajamoms.

               ⌧
                     Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:

               ◻
                     nuosaviems ištekliams

               ⌧ kitoms pajamoms

               nurodyti, jei pajamos priskirtos išlaidų eilutėms⌧

               mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

                        Biudžeto pajamų eilutė:

                        Einamųjų finansinių metų asignavimai

                        Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis
                           21

                        2020
                        metai

                        2021
                        metai

                        2022
                        metai

                        2023
                        metai

                        6221 punktas

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                        p. m.

                  6 2 2 1 punktas

               Kitos pastabos (pvz., poveikio pajamoms apskaičiavimo metodas (formulė) arba kita informacija).

                  Papildoma mokslinių tyrimų programa finansuojama joje dalyvaujančių valstybių narių įnašais, apskaičiuotais remiantis 2016–2019 m. biudžetu.

                     (1)

                        2019 m. spalio 4 d. vykusio Mokslo ir technikos komiteto posėdžio protokolas.

                     (2)

                        2017 m. gegužės 29 d. Tarybos sprendimas (Euratomas) 2017/956 dėl 2016–2019 m. papildomos stipriasraučio reaktoriaus mokslinių tyrimų programos, kurią Europos atominės energijos bendrijos vardu įgyvendins Jungtinis tyrimų centras, patvirtinimo (OL L 144, 2017 6 7, p. 23).

                     (3)

                        2019 m. gruodžio 18 d. nuomonė.

                     (4)

                        1996 m. balandžio 10 d. Komisijos sprendimas 96/282/Euratomas dėl Jungtinio tyrimų centro reorganizavimo (OL L 107, 1996 4 30, p. 12).

                     (5)

                        2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).

                     (6)

                        Kaip nurodyta Finansinio reglamento 58 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.

                     (7)

                        Informacija apie valdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BudgWeb“
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (8)

                        DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.

                     (9)

                        ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija.

                     (10)

                        Valstybių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių kandidačių.

                     (11)

                        N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai. Pakeiskite „N“ numatomais pirmaisiais įgyvendinimo metais (pavyzdžiui, 2021 m.). Atitinkamai pakeiskite vėlesnius metus.

                     (12)

                        Pagal oficialią 2020 m. galiojančią biudžeto nomenklatūrą. Įrašant 2021–2023 m. duomenis remtis 2021–2027 m. DFP nustatyta nomenklatūra.

                     (13)

                        Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.

                     (14)

                        N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai. Pakeiskite „N“ numatomais pirmaisiais įgyvendinimo metais (pavyzdžiui, 2021 m.). Atitinkamai pakeiskite vėlesnius metus.

                     (15)

                        Atlikti darbai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų mainų, nutiesta kelių kilometrų ir kt.).

                     (16)

                        Kaip apibūdinta 1.4.2 skirsnyje „Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ...“.

                     (17)

                        N metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai. Pakeiskite „N“ numatomais pirmaisiais įgyvendinimo metais (pavyzdžiui, 2021 m.). Atitinkamai pakeiskite vėlesnius metus.

                     (18)

                        Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.

                     (19)

                        CA – sutartininkas („Contract Staff“), LA – vietos darbuotojas („Local Staff“), SNE – deleguotasis nacionalinis ekspertas („Seconded National Expert“), INT – per agentūrą įdarbintas darbuotojas („agency staff“), JPD – jaunesnysis delegacijos specialistas („Junior Professionals in Delegations“).

                     (20)

                        Neviršijant viršutinės ribos, nustatytos išorės darbuotojams, finansuojamiems iš veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).

                     (21)

                        Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 20 % surinkimo sąnaudų.

    ---documentbreak---

               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 03 24
            COM(2020) 108 final
            PRIEDAI
            prie pasiūlymo dėl
            TARYBOS SPRENDIMO
            dėl 2020–2023 m. papildomos Peteno stipriasraučio reaktoriaus mokslinių tyrimų programos, kurią Europos atominės energijos bendrijos vardu įgyvendins Jungtinis tyrimų centras, patvirtinimo

               I PRIEDAS

               MOKSLINIAI IR TECHNOLOGINIAI TIKSLAI

               Pagrindiniai programos tikslai:

               1)
                     užtikrinti saugią ir patikimą HFR veiklą, kad būtų užtikrinamas neutronų srauto tiekimas eksperimentiniams tikslams;

               2)
                     suteikti galimybę mokslo tiriamosioms institucijoms efektyviai naudoti HFR įvairiose srityse: branduolinių reaktorių saugos didinimo, sveikatos priežiūros (įskaitant medicininių izotopų kūrimą), branduolių sintezės, fundamentinių mokslinių tyrimų, mokymo ir atliekų tvarkymo, įskaitant galimybę tirti Europai svarbioms reaktorių sistemoms skirto branduolinio kuro saugą.

               II PRIEDAS

                ĮNAŠŲ PASKIRSTYMAS

               Įnašus programai įgyvendinti teikia Nyderlandai ir Prancūzija.

               Įnašai paskirstomi taip:

               Nyderlandai – 26 654 000 EUR;

               Prancūzija – 1 200 000 EUR;

               bendra suma – 27 854 000 EUR.

               Šie įnašai daromi į bendrąjį Sąjungos biudžetą ir asignuojami šiai programai. Dalis pagal šią papildomą programą teikiamų įnašų taip pat gali būti panaudota 2020 m. patirtoms su HFR veikla susijusioms išlaidoms padengti remiantis darbo programa, dėl kurios turi susitarti įnašus teikiančios šalys ir Komisija.

               Minėti įnašai yra fiksuoto dydžio ir, kintant reaktoriaus veiklos, techninės priežiūros ir eksploatavimo nutraukimo išlaidoms, neperžiūrimi.


               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 05 08
            COM(2020) 185 final
            2020/0074(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi CARIFORUM valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimu įsteigtame CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitete, dėl Specialiojo paslaugų komiteto įsteigimo

               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

               1.Pasiūlymo dalykas

               Šis pasiūlymas teikiamas dėl sprendimo, kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu Prekybos ir vystymosi komitete, įsteigtame pagal CARIFORUM valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimo (toliau – Susitarimas) 230 straipsnį, dėl numatomo sprendimo dėl Specialiojo paslaugų komiteto įsteigimo priėmimo pagal Susitarimą.

               2.Pasiūlymo aplinkybės

               2.1.Europos Sąjungos ir CARIFORUM valstybių susitarimas dėl ekonominės partnerystės

               Susitarimą 2008 m. spalio 15 d. pasirašė CARIFORUM valstybės ir Europos bendrija bei jos valstybės narės. Susitarimas laikinai taikomas nuo 2008 m. gruodžio 29 d.

               2.2.Prekybos ir vystymosi komitetas

               Prekybos ir vystymosi komitetas įsteigtas Susitarimo 230 straipsniu. Jis sudarytas iš Šalių atstovų, paprastai vyresniųjų pareigūnų. Prekybos ir vystymosi komitetas yra atsakingas už prekybos ir vystymosi klausimus pagal Susitarimą. Kiek tai susiję su prekybos klausimais, jis prižiūri ir atsako už Susitarimo nuostatų (įskaitant nuostatas, susijusias su prekyba paslaugomis) įgyvendinimą bei tinkamą taikymą. Vystymosi srityje jis padeda Jungtinei CARIFORUM ir ES tarybai vykdyti funkcijas, susijusias su Susitarime numatytu vystomuoju bendradarbiavimu.

               2010 m. gegužės 17 d. Jungtinės CARIFORUM ir ES tarybos sprendimu Nr. 1/2010 nustatomos Prekybos ir vystymosi komiteto darbo tvarkos taisyklės, taip pat visų specialiųjų komitetų, kurie gali būti įsteigti pagal Susitarimo 230 straipsnio 4 dalį, taikytinos darbo tvarkos taisyklės.

               2.3.Numatomas Prekybos ir vystymosi komiteto aktas

               Pagal Susitarimo 230 straipsnio 4 dalį Prekybos ir vystymosi komitetas vykdydamas savo funkcijas gali įsteigti ir stebėti bet kokius specialius komitetus ar institucijas jo kompetencijoje esantiems klausimams spręsti ir nustatyti jų sudėtį, funkcijas bei darbo tvarkos taisykles.

               Prekyba paslaugomis yra svarbi Susitarimo II antraštinėje dalyje aptariama sritis, ir daugelyje dvišalių susitikimų CARIFORUM valstybės pripažino, kad ji yra labai svarbi jų vystymuisi ir ekonomikos augimui. 2017 m. lapkričio mėn. Jungtinė CARIFORUM ir ES taryba nustatė, kad reikia įsteigti Specialųjį paslaugų komitetą, kuris konkrečiau spręstų visus su paslaugomis susijusius prekybos klausimus pagal Susitarimą. 2018 m. gruodžio 6 d. Sent Lusijoje surengtame aštuntajame metiniame CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komiteto posėdyje toliau svarstytos minėto specialiojo komiteto funkcijos ir sudėtis. CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komiteto sprendimo dėl specialiojo komiteto įsteigimo projekte, pridedame prie šio pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, atsižvelgiama į šiuo klausimu vykusias Šalių diskusijas.

               Specialiajam paslaugų komitetui turėtų būti taikomos visų specialiųjų komitetų, kurie gali būti įsteigti pagal Susitarimo 230 straipsnio 4 dalį, darbo tvarkos taisyklės, priimtos Jungtinės CARIFORUM ir ES tarybos sprendimu Nr. 1/2010.

               Prekybos ir vystymosi komitetas savo sprendimu įsteigia bet kokius specialiuosius komitetus ar institucijas. Siūloma, kad užbaigus procedūrą Prekybos ir vystymosi komiteto sprendimu būtų įsteigtas Specialusis paslaugų komitetas.

               2.4.Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

               Sąjungos pozicija atitinka toje pačioje politikos srityje galiojančias nuostatas.

               3.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu

               Tai pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo, kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu Prekybos ir vystymosi komitete pagal Susitarimą, dėl Specialiojo paslaugų komiteto įsteigimo. Pozicija, kurios turi būti laikomasi, turėtų būti grindžiama CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komiteto sprendimo projektu, pridedamu prie šio pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo.

               Sprendimo projekte nurodomas numatomo Specialiojo paslaugų komiteto vaidmuo, funkcijos ir sudėtis. Konkrečiau, sprendimo projekto 2 straipsnyje nustatomos Specialiojo paslaugų komiteto funkcijos. Pagrindinės funkcijos: nuolat peržiūrėti visus su prekyba paslaugomis susijusius Susitarimo II dalies II antraštinės dalies aspektus, padėti CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitetui šioje srityje ir CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitetui bei Techniniam vystomojo bendradarbiavimo pakomitečiui teikti rekomendacijas, kaip gerinti Susitarimo nuostatų dėl paslaugų įgyvendinimą ir veikimą.

               3 straipsniu nustatoma Komiteto sudėtis: jį sudaro ES šalies atstovai ir Susitarimą pasirašiusių CARIFORUM valstybių atstovai.

               Be to, sprendimo projekte nustatyta, kad Specialusis paslaugų komitetas bus forumas, kuriame keičiamasi patirtimi, informacija bei geriausios praktikos pavyzdžiais, taip pat konsultuojamasi su Susitarimo II dalies II antraštinėje dalyje nustatytais tikslais susijusiais ir Šalių tarpusavio prekybai svarbiais klausimais. Sprendimo projekte atsižvelgiama į šiuo klausimu vykusias Šalių diskusijas.

               4.Teisinis pagrindas

               4.1.Procedūrinis teisinis pagrindas

               4.1.1.Principai

               Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.

               Sąvoka „teisinę galią turintys aktai“ apima aktus, turinčius teisinę galią pagal aptariamą organą reglamentuojančias tarptautinės teisės normas. Ji taip pat apima priemones, kurios nėra privalomos pagal tarptautinę teisę, tačiau „gali stipriai paveikti Sąjungos teisės akto leidėjo priimamų teisės aktų turinį“
                  1
               .

               4.1.2.Taikymas aptariamuoju atveju

               CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitetas yra susitarimu – CARIFORUM valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimu – įsteigtas organas.

               Aktas, kurį turi priimti CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitetas, yra teisinę galią turintis aktas. Numatomas aktas bus privalomas pagal tarptautinę teisę, vadovaujantis Susitarimo 230 straipsnio 4 dalimi.

               Numatomu aktu Susitarimo institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama.

               Todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.

               4.2.Materialinis teisinis pagrindas

               4.2.1.Principai

               Sprendimo pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu nustatoma pozicija, tikslo ir turinio. Jeigu numatomu aktu siekiama dviejų tikslų arba jį sudaro dvi dalys ir jeigu vieną iš tų tikslų ar dalių galima laikyti pagrindiniu tikslu arba pagrindine dalimi, o kita dalis ar kiti tikslai yra tik papildomi, sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turi būti grindžiamas tik vienu materialiniu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikalauja pagrindinis ar svarbesnis tikslas arba dalis.

               4.2.2.Taikymas aptariamuoju atveju

               Pagrindinis numatomo akto tikslas ir turinys yra susiję su bendra prekybos politika.

               Todėl siūlomo sprendimo materialinis teisinis pagrindas yra SESV 207 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa.

               4.3.Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

               SESV 3 straipsnyje nustatyta, kad bendra prekybos politika priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai.

               4.4.Proporcingumo principas

               Šis pasiūlymas yra būtinas bet kokiam specialiajam komitetui įsteigti, kaip nustatyta Susitarimo 230 straipsnio 4 dalyje bei CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komiteto darbo tvarkos taisyklėse.

               4.5.Priemonės pasirinkimas

               Šis pasiūlymas atitinka SESV 218 straipsnio 9 dalį, kurioje numatyta, kad Taryba priima sprendimus, kuriais nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos tarptautiniu susitarimu įsteigtame organe. Kitų teisinių priemonių, kuriomis būtų galima pasiekti šio pasiūlymo tikslą, nenumatyta.

               4.6.Išvada

               Siūlomo sprendimo teisinis pagrindas turėtų būti SESV 207 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa kartu su SESV 218 straipsnio 9 dalimi.

               5.Numatomo akto skelbimas

               CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komiteto priimtą numatomą aktą tikslinga paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

               2020/0074 (NLE)

               Pasiūlymas

               TARYBOS SPRENDIMAS

               dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi CARIFORUM valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimu įsteigtame CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitete, dėl Specialiojo paslaugų komiteto įsteigimo

               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

               kadangi:

               (1)CARIFORUM valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimas
                  2
                (toliau – Susitarimas), pasirašytas 2008 m. spalio 15 d. ir laikinai taikomas nuo 2008 m. gruodžio 29 d.;

               (2)pagal Susitarimo 230 straipsnio 4 dalį CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitetas gali įsteigti ir stebėti bet kokius specialius komitetus jo kompetencijoje esantiems klausimams spręsti;

               (3)siekiant veiksmingiau spręsti visus su prekyba paslaugomis susijusius Susitarimo klausimus, turėtų būti įsteigtas Specialusis paslaugų komitetas, kuris vykdytų prie šio sprendimo pridėtame CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komiteto sprendimo projekte nurodytas funkcijas;

               (4)tikslinga nustatyti poziciją, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitete, dėl Specialiojo paslaugų komiteto įsteigimo;

               (5)pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitete, turėtų būti grindžiama pridėtu sprendimo projektu,

               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

               1 straipsnis

               Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu CARIFORUM valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimu įsteigtame CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitete, dėl Specialiojo paslaugų komiteto įsteigimo, grindžiama prie šio sprendimo pridėtu CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komiteto sprendimo projektu.

               Neesminiams CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komiteto sprendimo projekto pakeitimams Sąjungos atstovai CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitete gali pritarti be papildomo Tarybos sprendimo.

               2 straipsnis

               Priimtas CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komiteto sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

               3 straipsnis

               Šis sprendimas skirtas Komisijai.

               Priimta Briuselyje

                     Tarybos vardu

                     Pirmininkas

                     (1)

                        2014 m. spalio 7 d. Teisingumo Teismo sprendimas Vokietija prieš Tarybą, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 punktai.

                     (2)

                        OL L 289, 2008 10 30, p. 3.

    ---documentbreak---

               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 05 08
            COM(2020) 185 final
            PRIEDAS
            prie
            Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi CARIFORUM valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimu įsteigtame CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitete, dėl Specialiojo paslaugų komiteto įsteigimo

               PRIEDAS

               PROJEKTAS

               CARIFORUM valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimu įsteigto

               CARIFORUM ir ES PREKYBOS IR VYSTYMOSI KOMITETO SPRENDIMAS Nr. …/2020 dėl Specialiojo paslaugų komiteto įsteigimo

               CARIFORUM IR ES PREKYBOS IR VYSTYMOSI KOMITETAS,

               atsižvelgdamas į CARIFORUM valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimą (toliau – Susitarimas), ypač į jo 230 straipsnio 4 dalies a punktą,

               atsižvelgdamas į 2010 m. gegužės 17 d. Jungtinės CARIFORUM ir ES tarybos sprendimu Nr. 1/2010 įsteigto CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komiteto darbo tvarkos taisykles, ypač į jų 11 straipsnį,

               kadangi:

               2017 m. lapkričio 17 d. surengtame ketvirtajame posėdyje Jungtinė CARIFORUM ir ES taryba susitarė, kad tikslinga įsteigti Specialųjį paslaugų komitetą, kuris spręstų su paslaugomis susijusius prekybos klausimus ir siektų Susitarimo nuostatų dėl paslaugų tikslų,

               NUSPRENDĖ:

               1 straipsnis

               1.2 straipsnyje nurodytoms funkcijoms vykdyti įsteigiamas CARIFORUM ir ES specialusis paslaugų komitetas.

               2.CARIFORUM ir ES specialusis paslaugų komitetas taip pat yra forumas, kuriame Šalys keisis patirtimi, informacija bei geriausios praktikos pavyzdžiais ir konsultuosis su Susitarimo II dalies II antraštinėje dalyje nustatytais tikslais susijusiais ir Šalių tarpusavio prekybai svarbiais klausimais.

               2 straipsnis

               CARIFORUM ir ES specialusis paslaugų komitetas:

               a)nuolat peržiūri visus su prekyba paslaugomis susijusius Susitarimo II dalies II antraštinės dalies aspektus;

               b)nuolat bendrai peržiūri visus kitus Susitarimo aspektus, susijusius su prekyba paslaugomis, įskaitant III protokolo „Dėl kultūros srities bendradarbiavimo“ 5 straipsnį;

               c)vadovaudamasis Susitarimu plėtoja dialogą ir keičiasi informacija su prekyba paslaugomis susijusiais klausimais, įskaitant šiuos klausimus:

               i)prekybos paslaugomis Šalių teritorijoje reguliavimo sistemos plėtojimas ir įgyvendinimas bendrijos, nacionaliniu ir regionų lygmenimis;

               ii)klausimai, susiję su prekyba paslaugomis pagal Susitarimą ir rinkos raida įvairiuose paslaugų sektoriuose;

               iii)klausimai, galintys daryti poveikį nuostatų dėl paslaugų tikslų įgyvendinimui;

               d)stebi ir vertina Susitarimo nuostatų dėl paslaugų poveikį Šalių ekonomikai;

               e)padeda CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitetui atlikti šias funkcijas:

               i)prižiūrėti ir atsakyti už su paslaugomis susijusių Susitarimo nuostatų įgyvendinimą ir tinkamą taikymą, vertinti jų taikymo rezultatus, taip pat svarstyti ir teikti rekomendacijas dėl bendradarbiavimo šioje srityje prioritetų;

               ii)pagal Susitarimo III dalies nuostatas imtis veiksmų ginčams išvengti ir spręsti ginčus, galinčius kilti dėl jo nuostatų, susijusių su paslaugomis, aiškinimo ar taikymo;

               iii)svarstyti ir imtis veiksmų, kurie gali sudaryti geresnes sąlygas Šalių prekybai bei investicijų ir verslo galimybėms paslaugų sektoriuose, ir

               f)CARIFORUM ir ES prekybos ir vystymosi komitetui bei Techniniam vystomojo bendradarbiavimo pakomitečiui teikia rekomendacijas, kaip gerinti Susitarimo nuostatų dėl paslaugų įgyvendinimą ir veikimą.

               3 straipsnis

               Specialųjį paslaugų komitetą sudaro ES šalies atstovai ir Susitarimą pasirašiusių CARIFORUM valstybių atstovai.

               4 straipsnis

               Šis sprendimas įsigalioja […]

               Priimta […] 2020 m. […]

                        CARIFORUM valstybių vardu

                        ES šalies vardu


               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 05 08
            COM(2020) 198 final
            2020/0082(CNS)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            kuriuo dėl COVID-19 krizės protrūkio keičiamos direktyvų (ES) 2017/2455 ir (ES) 2019/1995 perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo datos

               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

               2017 m. gruodžio 5 d. Taryba priėmė Direktyvą (ES) 2017/2455
                  1
                (E. prekybos PVM direktyva), kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB
                  2
                (PVM direktyva) ir Direktyvos 2009/132/EB
                  3
                nuostatos, susijusios su tam tikromis pridėtinės vertės mokesčio prievolėmis, taikomomis paslaugų teikimui ir nuotolinei prekybai prekėmis.

               2019 m. lapkričio 21 d. Taryba priėmė Direktyvą (ES) 2019/1995
                  4
                (toliau – Antroji e. prekybos PVM direktyva), kuria iš dalies keičiamos PVM direktyvos nuostatos, susijusios su nuotoline prekyba prekėmis ir tam tikromis šalies viduje tiekiamomis prekėmis.

               Daugumos šio išsamaus tarpvalstybinei įmonių e. prekybai su vartotojais taikomo PVM modernizavimo dokumentų rinkinio (dokumentų rinkinys dėl e. prekybai taikomo PVM) teisės aktų nustatyta taikymo data – 2021 m. sausio 1 d., kad valstybės narės turėtų pakankamai laiko pritaikyti savo teisės aktus ir IT sistemas.

               2020 m. vasario 14 d. Komisija pristatė dabartinę valstybių narių parengties padėtį – informavo, kad dauguma valstybių narių yra patvirtinusios, kad galės pradėti taikyti taisykles laikydamosi termino. Dvi valstybės narės išreiškė susirūpinimą ir paprašė atidėti taikymo datą vienais metais ar daugiau. Komisija sunkumų patiriančioms valstybėms narėms pasiūlė pagalbą įveikiant tuos sunkumus ir tikėjo, kad valstybės narės iki 2021 m. sausio 1 d. bus pasirengusios.

               Tačiau dėl nenumatyto COVID-19 krizės protrūkio ir reikšmingo jo poveikio valstybėms narėms teko keisti savo prioritetus ir išteklius, skirtus dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM įgyvendinimui, perskirti kovai su šia pandemija. Todėl kitos valstybės narės nebegali užtikrinti, kad iki 2021 m. sausio 1 d. bus pajėgios užbaigti parengiamąjį darbą, kad galėtų pradėti taikyti naujas taisykles, įskaitant minėtų direktyvų perkėlimą laiku į nacionalinę teisę. Kyla rimtas pavojus, kad E. prekybos PVM direktyvose nustatytų taisyklių įgyvendinimui skirtą nacionalinio lygmens IT sistemą bus vėluojama įdiegti, todėl kelios valstybės narės rizikuoja nepasirengti naujų taisyklių taikymui nuo 2021 m. sausio 1 d. Panašų susirūpinimą išreiškė ir pagrindiniai ekonominės veiklos vykdytojai, ypač pašto ir kurjerių paslaugų teikėjai, paraginę Komisiją dėl COVID-19 krizės atidėti dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM taikymo datą šešiais mėnesiais.

               2020 m. balandžio 24 d. Komisija surengė susitikimą su valstybėmis narėmis, kad įvertintų jų parengtį nuo 2021 m. sausio 1 d. taikyti naujas taisykles. Dauguma valstybių narių ir vėl patvirtino, kad yra pasirengusios jas taikyti laiku, tačiau pabrėžė, kad dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM taikymo nuostatos yra grindžiamos tuo, kad visos valstybės narės turėtų turėti galimybę jas teisingai taikyti, todėl jos būtų pasirengusios pritarti ne ilgesniam kaip šešių mėnesių termino atidėjimui.

               Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, šiuo pasiūlymu siekiama Tarybos direktyvoje (ES) 2017/2455 ir Tarybos direktyvoje (ES) 2019/1995 nustatytų pakeitimų taikymo datą (2021 m. sausio 1 d.) atidėti šešiais mėnesiais. Taigi nauja taikymo data turi būti 2021 m. liepos 1 d. Siūloma terminą atidėti šešiais mėnesiais, nes šis atidėjimas turėtų būti kuo trumpesnis, kad papildomi valstybių narių biudžeto nuostoliai būtų kuo mažesni.

               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

               Bendras šio pasiūlymo tikslas yra sklandus vidaus rinkos veikimas, ES įmonių konkurencingumas ir poreikis užtikrinti veiksmingą skaitmeninės ekonomikos apmokestinimą. Dokumentų rinkinys dėl e. prekybai taikomo PVM dera su taikysimu apmokestinimo PVM paskirties šalyje principu, nustatytu neseniai priimtame PVM veiksmų plane, kuriam pritarė Taryba
                  5
               .

               Be PVM veiksmų plano, dokumentų rinkinys dėl e. prekybai taikomo PVM laikomas viena iš pagrindinių iniciatyvų įgyvendinant bendrosios skaitmeninės rinkos strategiją
                  6
                (toliau – BSR strategija), taip pat bendrosios rinkos strategiją
                  7
                ir e. valdžios veiksmų planą
                  8
               .

               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

               •Teisinis pagrindas

                  Pasiūlymas grindžiamas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 113 straipsniu. Šiame straipsnyje numatyta, kad Taryba, laikydamasi specialios teisėkūros procedūros ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu bei Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu, vieningai priima nuostatas dėl valstybių narių netiesioginio apmokestinimo srities taisyklių suderinimo.

               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

               Šiuo pasiūlymu atidedama E. prekybos PVM direktyvų, kurias Taryba priėmė 2017 m. gruodžio mėn. ir 2019 m. lapkričio mėn. ir kurias visos valstybės narės turi perkelti į nacionalinę teisę iki 2020 m. gruodžio 31 d., taikymo data (2021 m. sausio 1 d.). Šis pasiūlymas teikiamas reaguojant į COVID-19 krizės protrūkį, kuriam kilus valstybės narės susiduria su sunkumais kovoje su ekstremaliosios situacijos padariniais nacionaliniu lygmeniu ir dėl kurio kai kurioms iš jų sudėtinga užtikrinti, kad būtų laiku įgyvendinti reikalingi jų vidaus IT sistemų pakeitimai. Dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM taikymo nuostatos grindžiamos tuo, kad visos valstybės narės turėtų turėti galimybę jas teisingai taikyti.

               Kadangi PVM yra ES lygmeniu suderintas mokestis, valstybės narės negali pačios nustatyti skirtingų taisyklių. Todėl, norint imtis bet kokios iniciatyvos iš dalies pakeisti e. prekybai taikomas PVM taisykles, įskaitant taikymo datos pakeitimą, reikalingas Komisijos pasiūlymas iš dalies pakeisti PVM direktyvą, o pačios iniciatyvos vienašaliais nacionalinio lygmens veiksmais įgyvendinti negalima.

                  Taigi pasiūlymas atitinka subsidiarumo principą.

               •Proporcingumo principas

                  Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, t. y. juo neviršijama to, kas būtina Sutartyse nustatytiems tikslams ir visų pirma tikslui užtikrinti sklandų bendrosios rinkos veikimą pasiekti. Kaip ir atitikties subsidiarumo principui atveju valstybės narės negali išspręsti klausimų be pasiūlymo pakeisti E. prekybos PVM direktyvų taikymo datas.

               •Priemonės pasirinkimas

                  Pasiūlymu iš dalies keičiamos Tarybos direktyva (ES) 2017/2455 ir Tarybos direktyva (ES) 2019/1995. Šiuo tikslu pasirinktas Tarybos sprendimas, nes vienintelis pakeitimas yra perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo datų atidėjimas.

               3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

                  Į Komisiją kreipėsi kelios valstybės narės ir pašto bei kurjerių paslaugų teikėjai, pabrėždami, kad dėl COVID-19 krizės protrūkio labai mažai tikėtina, kad sugebės iki 2021 m. sausio 1 d. parengti ir veikimui pritaikyti savo IT sistemas, skirtas e. prekybos PVM dokumentų rinkiniui taikyti ir įgyvendinti.

               2020 m. balandžio 24 d. Komisija surengė susitikimą su valstybėmis narėmis, kad įvertintų jų parengtį nuo 2021 m. sausio 1 d. taikyti naujas taisykles. Dauguma valstybių narių ir vėl patvirtino, kad yra pasirengusios jas taikyti laiku, tačiau pabrėžė, kad dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM taikymo nuostatos yra grindžiamos tuo, kad visos valstybės narės turėtų turėti galimybę jas teisingai taikyti, todėl jos būtų pasirengusios pritarti ne ilgesniam kaip šešių mėnesių termino atidėjimui.

               •Poveikio vertinimas

               Buvo atliktas pasiūlymo
                  9
               , lėmusio E. prekybos PVM direktyvos priėmimą, poveikio vertinimas. Šiuo pasiūlymu dėl COVID-19 krizės protrūkio keičiamos tik Direktyvoje (ES) 2017/2455 ir Direktyvoje (ES) 2019/1995 nustatytų pakeitimų taikymo datos.

               •Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas

               Pagrindinis šio pasiūlymo tikslas – dėl COVID-19 krizės protrūkio dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM taikymo datą atidėti šešiais mėnesiais.

               Pasiūlymu nekeičiama taisyklių esmė, o tik šešiais mėnesiais atidedama jų taikymo data.

               4.POVEIKIS BIUDŽETUI

                  Šis pasiūlymas yra projekto atidėti dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM taikymo datą dalis.

                  Jau priimto dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM poveikis biudžetui išsamiai išdėstytas pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos 2017/2455 aiškinamajame memorandume, COM(2016) 757 final
                     10
                  .

                  Apskaičiuota, kad, sėkmingai neįgyvendinus dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM, valstybių narių biudžeto nuostoliai kasmet sudarys apie 5–7 mlrd. EUR. Taigi dėl šešių mėnesių atidėjimo būtų patirta apie 2,5–3,5 mlrd. EUR nuostolių. Tačiau, jei valstybės narės ir įmonės nėra pasirengusios taikyti naujų e. prekybai taikomo PVM taisyklių, kilus netinkamo sistemos veikimo rizikai galėtų būti patirti beveik tokio pat dydžio nuostoliai.

               5.KITI ELEMENTAI

               •Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka

                  Įgyvendinimą stebės Nuolatinis administracinio bendradarbiavimo komitetas, remiamas jo informacinių technologijų pakomitečio, ir Nuolatinis informacinių technologijų komitetas.

               •Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

               Šis pasiūlymas yra susijęs tik su jau priimtos dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM teisinės sistemos, nustatytos PVM direktyvoje, taikymo data. Jos taikymo data atidedama šešiais mėnesiais. Vadinasi, taisyklės turi būti taikomos ne nuo 2021 m. sausio 1 d., o nuo 2021 m. liepos 1 d. Todėl valstybės narės turi priimti ir paskelbti perkėlimo į nacionalinę teisę priemones ne vėliau kaip 2021 m. birželio 30 d., o ne 2020 m. gruodžio 31 d.

               Šis pasiūlymas teikiamas dėl COVID-19 krizės protrūkio, kuriam kilus valstybės narės patiria spaudimą nedelsdamos reaguoti ir skubiai nacionaliniu lygmeniu patvirtinti priemones, kad būtų sušvelninti krizės padariniai įmonėms ir visuomenei. Dėl šių beprecedenčių išskirtinių aplinkybių kelios valstybės narės negali užtikrinti, kad iki 2021 m. sausio 1 d. termino spės į nacionalinę teisę perkelti ir nacionaliniu lygmeniu įgyvendinti reikalingas dokumentų rinkinio dėl e. prekybai taikomo PVM taisykles.

               2020/0082 (CNS)

               Pasiūlymas

               TARYBOS SPRENDIMAS

               kuriuo dėl COVID-19 krizės protrūkio keičiamos direktyvų (ES) 2017/2455 ir (ES) 2019/1995 perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo datos

               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 113 straipsnį,

               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

               teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

               atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę
                  11
               ,

               atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę
                  12
               ,

               laikydamasi specialios teisėkūros procedūros,

               kadangi:

               (1)Tarybos direktyvoje 2006/112/EB
                  13
                su pakeitimais, padarytais Tarybos direktyva (ES) 2017/2455
                  14
                ir Tarybos direktyva (ES) 2019/1995
                  15
               , nustatyta tarpvalstybinei įmonių e. prekybai su vartotojais taikomo pridėtinės vertės mokesčio (PVM) modernizavimo teisės aktų rinkinio teisinė sistema. Dauguma šių naujų nuostatų turi būti taikomos nuo 2021 m. sausio 1 d.;

               (2)2020 m. sausio 30 d. Pasaulio sveikatos organizacija (toliau – PSO) COVID-19 protrūkį paskelbė tarptautinio masto pavojaus visuomenės sveikatai situacija. 2020 m. kovo 11 d. PSO COVID-19 protrūkį paskelbė pandemija. Užsikrėtimo COVID-19 atvejai užfiksuoti visose valstybėse narėse. Dėl grėsmingai augančio užsikrėtimo atvejų skaičiaus ir prieinamų veiksmingų kovos su COVID-19 protrūkiu priemonių trūkumo daugelis valstybių narių paskelbė nacionalinę nepaprastąją padėtį;

               (3)dėl COVID-19 krizės protrūkio susiklostė beprecedentė nenumatyta ekstremalioji situacija, daranti didelį poveikį valstybėms narėms ir verčianti jas imtis neatidėliotinų nacionalinio lygmens veiksmų kilusiai krizei įveikti. Šiam prioritetui tenka perskirti kitoms problemoms spręsti skirtus išteklius. Dėl šios krizės kelioms valstybėms narėms sudėtinga iki 2020 m. gruodžio 31 d. užbaigti plėtoti IT sistemas, kurių reikia, kad būtų galima nuo 2021 m. sausio 1 d. laikytis taisyklių, nustatytų direktyvose (ES) 2017/2455 ir (ES) 2019/1995. Todėl kelios valstybės narės ir pašto bei kurjerių paslaugų teikėjai paprašė atidėti direktyvų (ES) 2017/2455 ir (ES) 2019/1995 taikymo datas;

               (4)atsižvelgiant į sunkumus, su kuriais susiduria valstybės narės siekdamos įveikti COVID-19 krizę, ir į tai, kad naujos nuostatos grindžiamos principu, kad visos valstybės narės turi atnaujinti savo IT sistemas, kad galėtų taikyti direktyvose (ES) 2017/2455 ir (ES) 2019/1995 nustatytas nuostatas ir taip užtikrinti informacijos ir mokėjimų surinkimą ir perdavimą pagal pakeistas schemas, būtina atidėti šių direktyvų perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo datas šešiais mėnesiais. Atidėti terminą šešiais mėnesiais yra tinkama, nes atidėjimas turėtų būti kuo trumpesnis, kad papildomi valstybių narių biudžeto nuostoliai būtų kuo mažesni;

               (5)todėl direktyvos (ES) 2017/2455 ir (ES) 2019/1995 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistos,

               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

               1 straipsnis
                  Direktyvos (ES) 2017/2455 pakeitimai

               Direktyva (ES) 2017/2455 iš dalies keičiama taip:

               (1)2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

               (a)antraštė pakeičiama taip:

                „Direktyvos 2006/112/EB pakeitimai, įsigaliojantys nuo 2021 m. liepos 1 d.“;

               (b)įvadinis sakinys pakeičiamas taip:

               „Nuo 2021 m. liepos 1 d. Direktyva 2006/112/EB iš dalies keičiama taip:“;

               (2)3 straipsnis pakeičiamas taip:

               „3 straipsnis
                  Direktyvos 2009/132/EB pakeitimas

               Nuo 2021 m. liepos 1 d. išbraukiama Direktyvos 2009/132/EB IV antraštinė dalis.“;

               (3)4 straipsnio 1 dalis iš dalies keičiama taip:

               (a)antra pastraipa pakeičiama taip:

               „Valstybės narės ne vėliau kaip 2021 m. birželio 30 d. priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos 2 ir 3 straipsnių. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą.“;

               (b)ketvirta pastraipa pakeičiama taip:

               „Priemones, būtinas, kad būtų laikomasi šios direktyvos 2 ir 3 straipsnių, jos taiko nuo 2021 m. liepos 1 d.“;

               2 straipsnis
                  Direktyvos (ES) 2019/1995 pakeitimai

               Direktyvos (ES) 2019/1995 2 straipsnio 1 dalies pirma ir antra pastraipos pakeičiamos taip:

               „Valstybės narės ne vėliau kaip 2021 m. birželio 30 d. priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą.

               Tas priemones jos taiko nuo 2021 m. liepos 1 d.“

               3 straipsnis
                  Įsigaliojimas

               Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

               4 straipsnis
                  Adresatai

               Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.

               Priimta Briuselyje

                     Tarybos vardu

                     Pirmininkas

                     (1)

                        2017 m. gruodžio 5 d. Tarybos direktyva (ES) 2017/2455, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB ir Direktyvos 2009/132/EB nuostatos, susijusios su tam tikromis pridėtinės vertės mokesčio prievolėmis, taikomomis paslaugų teikimui ir nuotolinei prekybai prekėmis (OL L 348, 2017 12 29, p. 7).

                     (2)

                        2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL L 347, 2006 12 11, p. 1).

                     (3)

                        2009 m. spalio 19 d. Tarybos direktyva 2009/132/EB dėl Direktyvos 2006/112/EB 143 straipsnio b ir c punktų taikymo, neapmokestinant galutinio tam tikrų prekių importo pridėtinės vertės mokesčiu (OL L 292, 2009 11 10, p. 5).

                     (4)

                        2019 m. lapkričio 21 d. Tarybos direktyva (ES) 2019/1995, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB nuostatos, susijusios su nuotoline prekyba prekėmis ir tam tikromis šalies viduje tiekiamomis prekėmis (OL L 310, 2019 12 2, p. 1–5).

                     (5)

                  http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/05/25-conclusions-vat-action-plan/

                     (6)

                        COM(2015) 192 final.

                     (7)

                        COM(2015) 550 final.

                     (8)

                        COM(2016) 179 final.

                     (9)

                        KOMISIJOS TARNYBŲ DARBINIS DOKUMENTAS „POVEIKIO VERTINIMAS“, pridedamas prie pasiūlymų dėl Tarybos direktyvos, Tarybos įgyvendinimo reglamento ir Tarybos reglamento dėl tarpvalstybinei įmonių e. prekybai su vartotojais taikomo PVM modernizavimo, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=SWD:2016:0379:FIN.

                     (10)

                        Pasiūlymas dėl TARYBOS DIREKTYVOS, kuria dėl tam tikrų pridėtinės vertės mokesčio prievolių, taikomų paslaugų teikimui ir nuotolinei prekybai prekėmis, iš dalies keičiamos Direktyva 2006/112/EB ir Direktyva 2009/132/EB,COM/2016/0757 final – 2016/0370 (CNS), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?qid=1586260266830&uri=CELEX:52016PC0757.

                     (11)

                        OL C , , p. .

                     (12)

                        OL C , , p. .

                     (13)

                        2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL L 347, 2006 12 11, p. 1).

                     (14)

                        2017 m. gruodžio 5 d. Tarybos direktyva (ES) 2017/2455, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB ir Direktyvos 2009/132/EB nuostatos, susijusios su tam tikromis pridėtinės vertės mokesčio prievolėmis, taikomomis paslaugų teikimui ir nuotolinei prekybai prekėmis (OL L 348, 2017 12 29, p. 7).

                     (15)

                        2019 m. lapkričio 21 d. Tarybos direktyva (ES) 2019/1995, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB nuostatos, susijusios su nuotoline prekyba prekėmis ir tam tikromis šalies viduje tiekiamomis prekėmis (OL L 310, 2019 12 2, p. 1).