Svarbus teisinis pranešimas

|

52008PC0358

Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl išlaidų veterinarijos srityje (Kodifikuota redakcija)  /* KOM/2008/0358 galutinis - CNS 2008/0116 */

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 16.6.2008KOM(2008) 358 galutinis2008/0116 (CNS)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl išlaidų veterinarijos srityje(Kodifikuota redakcija)(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. Žmonių Europos kontekste Komisija didelį dėmesį skiria tam, kad Bendrijos teisė būtų papastesnė ir aiškesnė siekiant, kad ji taptų suprantamesnė ir prieinamesnė visiems piliečiams, kurie įgytų naujų galimybių ir galėtų pasinaudoti konkrečiomis jiems suteiktomis teisėmis.Šis tikslas nebus pasiektas, jei daug nuostatų, kurios buvo iš dalies ir dažnai iš esmės keičiamos keletą kartų, liktų išsibarsčiusios įvairiuose aktuose, ir todėl dalies jų reikėtų ieškoti pradiniame akte, o kitų – vėlesniuose keičiančiuose aktuose. Todėl siekiant surasti konkrečiu momentu galiojančias taisykles reikia atlikti tiriamąjį darbą lyginant įvairius teisės aktus.Dėl šios priežasties siekiant, kad Bendrijos teisė būtų aiški ir skaidri, svarbu kodifikuoti taisykles, kurios buvo dažnai keičiamos.2. Todėl 1987 m. balandžio 1 d. Komisija nusprendė[1], kad visi teisės aktai, kurie buvo iš dalies pakeisti ne daugiau nei dešimt kartų, turėtų būti kodifikuojami ir pabrėžė, kad šis reikalavimas yra minimalus bei kad Komisijos padaliniai turėtų stengtis parengti kodifikuotas tekstų, už kuriuos jie yra atsakingi, redakcijas per trumpesnį laikotarpį siekdami užtikrinti, jog Bendrijos taisyklės būtų aiškios ir lengvai suprantamos.3. Tai buvo patvirtinta 1992 m. gruodžio mėn. Edinburgo Europos vadovų taryboje pirmininkavusios valstybės išvadose[2], pabrėžiančiose kodifikavimo, kuris konkrečiu momentu tam tikroje srityje taikomai teisei suteikia apibrėžtumo, svarbą.Kodifikavimas turi būti vykdomas laikantis įprastos Bendrijos teisės aktų priėmimo tvarkos.1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija, atsižvelgdami į tai, kad kodifikuojamuose teisės aktuose negali būti daromi esminiai pakeitimai, sudarė tarpinstitucinį susitarimą, kuriuo nusprendė kodifikuojamiems teisės aktams taikyti pagreitinto priėmimo tvarką.4. Šiuo pasiūlymu siekiama kodifikuoti 1990 m. birželio 26 d. Tarybos sprendimą 90/424/EEB dėl išlaidų veterinarijos srityje[3]. Naujas sprendimas pakeis įvairius aktus, kurių nuostatos buvo į jį įtrauktos[4]; šis pasiūlymas nekeičia kodifikuojamų teisės aktų turinio, nes jame tik sujungiami šie aktai, atliekant kodifikavimui būtinus formos pakeitimus .5. Pasiūlymas dėl kodifikuoto teisės akto buvo parengtas remiantis preliminariu Sprendimo 90/424/EEB ir jį iš dalies keičiančių teisės aktų konsoliduotu tekstu , kurį visomis kalbomis parengė Europos Bendrijų oficialiųjų leidinių biuras naudodamas duomenų apdorojimo sistemą . Kadangi straipsniams suteikiami nauji numeriai, kodifikuoto sprendimo III priede nurodomas buvusių ir naujų straipsnių numerių atitikimas.ê 90/424/EEB2008/0116 (CNS)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASdėl išlaidų veterinarijos srityjeEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę[5],atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[6],kadangi:ê(1) 1990 m. birželio 26 d. Tarybos sprendimas 90/424/EEB dėl išlaidų veterinarijos srityje[7] buvo keletą kartų iš esmės pakeistas[8]. Siekiant aiškumo ir racionalumo minėtas sprendimas turėtų būti kodifikuotas.ê 90/424/EEB 1 konstatuojamoji dalis(2) Sutarties I priedo sąraše išvardyti gyvūnai ir gyvūninės kilmės produktai. Dauguma gyventojų, kurie verčiasi žemės ūkiu, gauna didžiąją dalį pajamų augindami galvijus ir teikdami į rinką gyvūninės kilmės produktus.ê 90/424/EEB 2 konstatuojamoji dalis(3) Racionali to sektoriaus plėtra ir jo produktyvumo didinimas gali būti pasiekti veterinarinėmis priemonėmis, kuriomis siekiama apsaugoti ir gerinti visuomenės ir gyvūnų sveikatą Bendrijoje.ê 90/424/EEB 3 konstatuojamoji dalis(4) Siekiant šio tikslo būtina, kad Bendrija suteiktų pagalbą veiksmams, kurių buvo imamasi ir bus imtasi ateityje.ê 90/424/EEB 5 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)(5) Bendrija turėtų Ö kuo skubiau Õ finansiškai prisidėti prie sunkių infekcinių ligų protrūkių likvidavimo rėmimo.ê 90/424/EEB 6 konstatuojamoji dalis(6) Naudojant reikiamas kontrolės priemones, taip pat būtina užkirsti kelią ir sumažinti sergamumą zoonozėmis, kurios kelia grėsmę žmonių sveikatai.ê 2006/782/EB 3 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)(7) Atsižvelgiant į 2006 m. spalio 24 d. Tarybos direktyvos 2006/88/EB dėl gyvūnų sveikatos reikalavimų, taikomų akvakultūros gyvūnams ir jų produktams, ir dėl vandens gyvūnų tam tikrų ligų prevencijos ir kontrolės[9] priėmimą, Bendrijos finansinė pagalba taip pat Ö turėtų būti Õ teikiama valstybių narių vykdomoms likvidavimo priemonėms siekiant įveikti kitas akvakultūros gyvūnų ligas, kai laikomasi Bendrijos gyvūnų sveikatos kontrolės nuostatų.ê 2006/53/EB 6 konstatuojamoji dalis(8) Skiriant Bendrijos finansinę pagalbą akvakultūros gyvūnų ligų kontroliavimo tikslais, turėtų būti atliekamas patikrinimas, ar laikomasi Direktyvoje 2006/88/EB nustatytų kontrolės nuostatų, pagal tokią pačią tvarką, kaip ir sausumos gyvūnų tam tikrų ligų atvejais, patikrinimo ir kontrolės tvarkos.ê 90/424/EEB 7 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)(9) Ö Vidaus rinkos egzistavimas reikalauja kontrolės strategijos, numatančios Õ iš trečiųjų šalių įvežamų produktų kontrolės Ö sistemos derinimą Õ. Reikėtų palengvinti tokios strategijos įgyvendinimą, Bendrijai finansiškai prisidedant prie Ö šios Õ strategijos inicijavimo ir sukūrimo.ê 90/424/EEB 8 konstatuojamoji dalis(10) Derinant esminius visuomenės sveikatos apsaugos ir gyvūnų sveikatos apsaugos bei gyvūnų apsaugos reikalavimus numatoma įsteigti Bendrijos koordinacines ir etalonines laboratorijas ir imtis techninių bei mokslinių veiksmų. Tikslinga numatyti Bendrijos finansinį įnašą. Turėtų būti sukurta duomenų bazė reikiamai informacijai kaupti, saugoti ir platinti, ypač gyvūnų apsaugos srityje.ê 2006/965/EB 8 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)(11) Informacijos rinkimas yra būtinas, siekiant geriau rengti ir įgyvendinti teisės aktus gyvūnų sveikatos ir maisto saugos srityse. Be to, jaučiamas neatidėliotinas poreikis kuo plačiau visoje Bendrijoje skleisti informaciją, susijusią su teisės aktais gyvūnų sveikatos ir maisto saugos srityse. Todėl pageidautina Ö gyvūnų sveikatos ir gyvūninės kilmės produktų maisto saugos aspektus įtraukti Õ į informavimo politikos gyvūnų apsaugos srityje finansavimą.ê 90/424/EEB 9 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)(12) Bendrijos priemonėms tam tikrų gyvūnų ligų likvidavimui gali būti teikiama Bendrijos finansinė pagalba. Kadangi atitinkamos nuostatos apima nuostatas, numatytas 1977 m. gegužės 17 d. Tarybos direktyvoje 77/391/EEB, nustatančioje Bendrijos priemones dėl galvijų bruceliozės, tuberkuliozės ir leukozės likvidavimo[10], 1982 m. birželio 14 d. Tarybos direktyvoje 82/400/EEB, iš dalies pakeičiančioje Direktyvą 77/391/EEB ir pateikiančioje papildomą Bendrijos priemonę galvijų bruceliozei, tuberkuliozei ir leukozei likviduoti[11], 1989 m. vasario 20 d. Tarybos sprendime 89/145/EEB, nustatančiame Bendrijos finansinę priemonę dėl infekcinės galvijų pleuropneumonijos (CBPP) likvidavimo Portugalijoje[12], 1980 m. lapkričio 11 d. Tarybos sprendime 80/1096/EEB, nustatančiame Bendrijos finansines priemones klasikiniam kiaulių marui likviduoti[13], 1986 m. gruodžio 16 d. Tarybos sprendime 86/649/EEB, nustatančiame Bendrijos finansinę priemonę dėl afrikinio kiaulių maro likvidavimo Portugalijoje[14] ir 1989 m. liepos 24 d. Tarybos sprendime 89/455/EEB, nustatančiame Bendrijos priemones sukurti bandomuosius projektus pasiutligei kontroliuoti, siekiant jos likvidavimo arba prevencijos[15]. Patariama, kad Bendrijos finansinius įnašus, skirtus nurodytų ligų likvidavimui, ir toliau reglamentuotų atitinkamai ligai taikomas sprendimas.ê 90/424/EEB 10 konstatuojamoji dalis (pritaikytas)(13) Turėtų būti numatyta Bendrijos finansinė priemonė tam tikrų gyvūnų ligų likvidavimui, kontrolei Ö ir stebėsenai Õ. Visos Bendrijos finansinės priemonės, skirtos gyvūnų ligų Ö ir zoonozės Õ, kurios reikalauja privalomų Bendrijos biudžeto išlaidų, likvidavimui ir kontrolei, turėtų būti priskirtos Ö vienam skyriui Õ.ê(14) Priemonės, kurių reikia šiam sprendimui įgyvendinti, turėtų būti priimtos pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką[16],ê 90/424/EEBPRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:I SKYRIUSê 90/424/EEB (pritaikytas)Ö DALYKAS IR TAIKYMO SRITIS Õê 90/424/EEB1 straipsnisŠiame sprendime nustatytos procedūros, reglamentuojančios Bendrijos finansinio įnašo teikimą:-  specialiosioms veterinarijos priemonėms,-  inspektavimo priemonėms veterinarijoje,ê 2006/965/EB 1 str. 1 p.-  gyvūnų ligų ir zoonozių likvidavimo, kontrolės ir stebėsenos programoms.ê 90/424/EEB[Šis sprendimas neturi įtakos valstybėms narėms suteiktai galimybei gauti didesnį nei 50 % finansinį Bendrijos įnašą, suteikiamą pagal 1988 m. birželio 24 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1083/2006[17].]II SKYRIUSSPECIALIOSIOS VETERINARIJOS PRIEMONĖS1 SKIRSNISê 90/424/EEB (pritaikytas)Ö BENDROSIOS NUOSTATOS Õê 90/424/EEB (pritaikytas)2 straipsnisSpecialiosios veterinarijos priemonės yra šios:-  skubios priemonės,-  kampanija prieš snukio ir nagų ligą,-  Ö informavimo politika gyvūnų sveikatos, gyvūnų gerovės ir maisto saugos srityje Õ,-  techninės ir mokslinės priemonės,-  įnašas įgyvendinant nacionalines programas, skirtas tam tikroms ligoms likviduoti.2 SKIRSNISSKUBIOS PRIEMONėS3 straipsnis1. Šis straipsnis taikomas tokiu atveju, jeigu valstybės narės teritorijoje atsiranda tokios ligos:-  galvijų maras,-  avių ir ožkų maras,-  kiaulių vezikulinė liga,-  mėlynojo liežuvio liga,-  Tešeno liga,-  avių arba ožkų raupai,-  Rifto slėnio karštinė,-  žvynelinė liga,-  afrikinė arklių liga,-  vezikulinis stomatitas,-  Venesuelos arklių virusinis encefalomielitas,ê 92/119/EEB 23 str. 2 d. a p.-  hemoraginė elnių liga,ê 93/439/EEB 1 str.-  klasikinis kiaulių maras,ê 94/370/EB 1 str. 1 p.-  afrikinis kiaulių maras,-  infekcinė galvijų pleuropneumonija,ê 2006/782/EB 1 str. 1 p. (pritaikytas)-  epizootinė hematopoetinė žuvų nekrozė (EHN),-  epizootinis ulkeratyvinis žuvų sindromas (EUS),-  bonamiozės infekcija (Bonamia exitiosa infekcija),-  perkinozės infekcija (Perkinsus marinus infekcija),-  microcytos mackini infekcija,-  vėžiagyvių Taura sindromas,-  vėžiagyvių Ö geltongalvių (Yellowhead) Õ liga.ê 90/424/EEB2. Ligoms likviduoti valstybės narės gauna finansinį Bendrijos įnašą tik tuo atveju, jeigu ūkis, kilus bet kokiam įtarimui, nedelsiant bent jau izoliuojamasi, o po to, oficialiai ligą patvirtinus:ê 2006/53/EB 1 str. 1 d. b p.-  ligai imlių rūšių gyvūnai, jeigu jie yra paveikti ligos, užsikrėtę ja arba yra įtariama, kad jie gali būti paveikti arba užsikrėtę, išskerdžiami ir sunaikinami,ê 90/424/EEB-  sunaikinami užkrėsti pašarai ir užkrėsta įranga, jeigu pastarosios neįmanoma dezinfekuoti, kaip nurodyta trečiojoje įtraukoje,-  valomos patalpos ir jose esanti įranga, atliekama jų dezinsekcija ir dezinfekcija,-  įkuriamos apsaugos zonos,-  imamasi tinkamų priemonių užkirsti kelią infekcijos plitimui,-  po išskerdimo nustatomas tam tikras ūkio stebėjimo laikotarpis, po kurio jis papildomas naujais gyvūnais,-  greitai ir atitinkamai kompensuojami nuostoliai gyvulių augintojams.ê 92/119/EEB 23 str. 2 p. b pap. (pritaikytas)3. Atitinkama valstybė narė Bendrijos finansinę paramą taip pat gali gauti tuo atveju, jei, kilus vienos iš 1 dalyje išvardytų ligų protrūkiui, dvi ar kelios valstybės narės glaudžiai bendradarbiauja kontroliuodamos epidemiją, visų pirma atlikdamos epidemiologinius tyrimus bei įgyvendindamos ligos stebėjimo priemones. Nepažeidžiant priemonių, numatytų pagal bendro rinkų organizavimo principus, sprendimas dėl atitinkamo Bendrijos finansinio įnašo priimamas 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.ê 90/424/EEB (pritaikytas)4. Šios valstybės narės nedelsdamos informuoja Komisiją ir kitas valstybes nares apie priemones, taikytas pagal Bendrijos teisės aktus dėl informavimo, ligų likvidavimą ir rezultatus. Ö 40 straipsnio 1 dalyje nurodytas Õ komitetas, toliau — Komitetas, nedelsdamas ištiria padėtį. Nutarimas dėl specialaus Bendrijos įnašo skyrimo priimamas 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka, nepažeidžiant priemonių, nustatytų bendrai organizuojant atitinkamas rinkas.ê 2006/53/EB 1 str. 1 d. c p. (pritaikytas)5. Jeigu, atsižvelgiant į padėties Bendrijoje pokyčius, laikoma būtina ir toliau taikyti 2 dalyje ir 4 straipsnyje numatytas priemones, 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka gali būti priimtas naujas sprendimas dėl Bendrijos finansinės paramos, kuri gali viršyti 50 % dydį, nustatytą 6 dalies pirmoje įtraukoje. Priėmus tokį sprendimą, gali būti nustatytos visos priemonės, visų pirma tos, kurios nėra paminėtos Ö šio straipsnio Õ 2 dalyje, kurių atitinkama valstybė narė turi imtis siekdama užtikrinti, kad sprendimai būtų sėkmingai įgyvendinti.ê 90/424/EEB (pritaikytas)6. Nepažeidžiant rinkos paramos priemonių, kurių turi būti imtasi bendrai organizuojant rinkas, finansinis Bendrijos įnašas, prireikus teikiamas dalimis, Ö sudaro Õ:ê 90/424/EEB-  50 % visos sumos, kurią valstybė narė sumoka savininkams kaip kompensaciją už paskerstus gyvūnus, bei jų ir esant reikalui jų produktų sunaikinimą, patalpų ir įrangos valymą, dezinsekciją ir dezinfekciją bei 2 dalies antroje įtraukoje nurodytų užkrėstų pašarų ir užkrėstos įrangos sunaikinimą,-  jeigu sprendimas dėl vakcinacijos priimtas pagal 5 dalį — 100 % visų išlaidų vakcinai įsigyti ir 50 % vakcinacijos išlaidų.ê 2006/53/EB 1 str. 2 p.4 straipsnis1. Šis straipsnis ir 3 straipsnio 4 bei 5 dalys taikomos tuo atveju, jeigu valstybės narės teritorijoje atsiranda paukščių gripo atvejų.2. Atitinkama valstybė narė gauna Bendrijos finansinę paramą, skirtą paukščių gripui išnaikinti, jeigu ji visiškai ir veiksmingai įgyvendino Tarybos direktyvoje 2005/94/EB[18] numatytas minimalias kontrolės priemones pagal atitinkamus Bendrijos teisės aktus ir jeigu, sunaikinus ligai imlių rūšių gyvūnus, kurie buvo paveikti ligos, užsikrėtę ja arba buvo įtariama, kad jie gali būti paveikti arba užsikrėtę, gyvūnų savininkams buvo greitai išmokėtos atitinkamos kompensacijos.3. Bendrijos finansinė parama, kuri prireikus dalinama į keletą dalių, yra:ê 2006/965/EB 1 str. 2 p.-  50 % išlaidų, kurias valstybė narė patiria kompensuodama gyvulių savininkams už naminių ir kitų nelaisvėje esančių paukščių sunaikinimą ir kompensuodama sunaikintų kiaušinių vertę,ê 2006/53/EB-  50 % valstybės narės patirtų išlaidų už gyvūnų, gyvūninės kilmės produktų sunaikinimą, ūkių ir įrangos valymą ir dezinfekciją, užkrėstų pašarų sunaikinimą ir užkrėstos įrangos sunaikinimą, kai jos nebeįmanoma dezinfekuoti,-  100 % išlaidų už vakcinos pateikimą ir 50 % vakcinacijos išlaidų, kai nusprendžiama atlikti neatidėliotiną vakcinaciją pagal Direktyvos 2005/94/EB 54 straipsnį.ê 2006/782/EB 1 str. 2 p.5 straipsnisValstybės narės gali skirti lėšas iš veiklos programų, sudarytų remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 1198/2006[19] 17 straipsniu, šio sprendimo 3 straipsnio 1 dalyje išvardytoms akvakultūros gyvūnų egzotinėms ligoms likviduoti pagal šio sprendimo 3 straipsnio 4, 5 ir 6 dalyse nustatytą tvarką, su sąlyga, kad laikomasi Direktyvos 2006/88/EB V skyriaus 3 skirsnyje nustatytų būtiniausių kontrolės ir likvidavimo priemonių.ê 90/424/EEB6 straipsnisê 94/370/EB 1 str. 2 p. (pritaikytas)1. Ö 3 Õ straipsnis taikomas tada, kai Ö Bendrijoje Õ atsiranda kontrolės būtinybė dėl didelio pavojaus sveikatai, kurį kelia 3 straipsnio 1 dalyje išvardytos ligos, net ir tuo atveju, jei ligos plitimo teritorijoje vykdoma likvidavimo programa pagal 27 straipsnį.ê 90/424/EEB (pritaikytas)2. Ö 3 straipsnis taikomas, jei Õ kurioje nors valstybėje narėje kyla Niukaslio liga.Tačiau vakcinos tiekimui arba vakcinacijai nesuteikiamas Bendrijos finansinis įnašas, išskyrus tuos atvejus, kai Komisija, laikydamasi 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodytos Õ tvarkos, priima sprendimą, leidžiantį atlikti vakcinaciją ribotoje teritorijoje tam tikromis sąlygomis ir tam tikrą laiką.ê 92/117/EEB 9 str. 2 p.3. 3 straipsnio nuostatos, išskyrus 2 dalies ketvirtą įtrauką ir 6 dalies antrą įtrauką, taikomos kilus Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje2003/99/EB[20] nurodytai zoonozei, jei tai kelia tiesioginį pavojų žmonių sveikatai. Šios sąlygos laikomasi priėmus šio sprendimo 3 straipsnio 4 dalyje numatytą sprendimą.ê 90/424/EEB (pritaikytas)7 straipsnis1. 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka Komisija valstybės narės prašymu į 3 straipsnio 1 dalyje nurodytą sąrašą gali įtraukti bet kokią egzotinę ligą, kurią būtina deklaruoti ir kuri gali kelti pavojų Bendrijai.ê 2006/782/EB 1 str. 3 p. (pritaikytas)2. Laikantis 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodytos Õ tvarkos, 3 straipsnio 1 dalyje pateiktas sąrašas, atsižvelgiant į padėties raidą, gali būti papildytas kitomis ligomis, apie kurias būtina pranešti pagal Tarybos direktyvą 82/894/EEB[21], ir tomis ligomis, kuriomis gali užsikrėsti akvakultūros gyvūnai. Sąrašas gali būti iš dalies keičiamas arba trumpinamas, atsižvelgiant į pažangą, pasiektą naudojantis Bendrijos lygiu nustatytomis priemonėmis tam tikroms ligoms kontroliuoti.ê 90/424/EEB (pritaikytas)3. 3 straipsnio 2 dalis gali būti papildyta arba iš dalies keičiama 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka, visų pirma atsižvelgiant į naujas ligas, įrašomas į 3 straipsnio 1 dalyje nurodytą sąrašą, įgytą patirtį, arba patvirtinus Bendrijos nuostatas dėl ligų kontrolės.8 straipsnisê 2006/965/EB 1 str. 3 p.1. Jeigu valstybei narei tiesiogiai kyla pavojus dėl vienos iš ligų, nurodytų 3 straipsnio 1 dalyje, 4 straipsnio 1 dalyje, 6 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 14 straipsnio 1 dalyje arba I priede, atsiradimo arba plitimo trečiosios šalies arba kitos valstybės narės teritorijoje, ji praneša Komisijai ir kitoms valstybėms narėms apie apsaugos priemones, kurias ji ketina patvirtinti.ê 90/424/EEB (pritaikytas)è1 2006/53/EB 1 str. 3 p.2. Susidariusią padėtį kuo skubiau ištiria Komitetas. Ö 40 straipsnio 2 dalyje Õ straipsnyje Ö nurodyta Õ tvarka gali būti nuspręsta patvirtinti bet kokias konkrečiai padėčiai skirtas priemones, visų pirma steigti profilaktes vakcinacijos zonas, bei suteikti finansinį Bendrijos įnašą priemonėms, kurios laikomos ypač reikalingomis, kad veiksmai būtų sėkmingi.3. Priimant 2 dalyje minimą sprendimą, numatomos išlaidos, kurios gali būti apmokamos, ir Bendrijos finansinio įnašo dydis.9 straipsnis1. Valstybės narės prašymu Bendrija gali priimti sprendimą, nurodantį valstybėms narėms kaupti biologinių produktų atsargas, skirtas kontroliuoti ligas, minimas 3 straipsnio 1 dalyje ir è1 4 straipsnio 1 dalyje, ç 6 straipsnio 1 dalyje (vakcinas, standartizuotus virusų serotipus, diagnostinius serumus) ir šio sprendimo 14 straipsnio 1 dalyje, nepažeidžiant sprendimo, numatyto Tarybos direktyvos 2003/85/EB[22] 69 straipsnio 1 dalyje.ê 90/424/EEB (pritaikytas)2. 1 dalyje minimi veiksmai ir jų įgyvendinimo taisyklės, ypač susijusios su tokių atsargų parinkimu, gamyba, laikymu, vežimu ir panaudojimu, taip pat finansinio Bendrijos įnašo dydis nustatomi 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.ê 90/424/EEBè1 2006/53/EB 1 str. 3 d.10 straipsnis1. Jeigu trečiojoje šalyje gyvūnai suserga viena iš 3 straipsnio 1 dalyje, è1 4 straipsnio 1 dalyje, ç 6 straipsnio 1 dalyje, 7 straipsnio 1 dalyje arba 14 straipsnio 1 dalyje nurodytų ligų arba ji plinta ir kelia grėsmę Bendrijai, Bendrija gali paremti šių ligų kontrolės priemones tiekdama vakciną arba finansuodama vakcinos įsigijimą.ê 90/424/EEB (pritaikytas)2. 1 dalyje minimi veiksmai, jų įgyvendinimo taisyklės, juos reglamentuojančios sąlygos ir finansinio Bendrijos įnašo dydis nustatomi 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.11 straipsnis1. Komisija, bendradarbiaudama su nacionalinėmis kompetentingomis institucijomis, atlieka patikrinimus vietoje ir įsitikina, ar yra taikomos patvirtintos veterinarijos priemonės.2. Valstybės narės imasi būtinų priemonių, kad Ö 1 dalyje nurodyti Õ patikrinimai vyktų sklandžiai, ir visų pirma užtikrina, kad ekspertams būtų suteikta visa informacija bei dokumentai, būtini įvertinti, ar priemonės yra taikomos.3. Bendros šio straipsnio taikymo taisyklės, visų pirma nustatančios 1 dalyje minimų patikrinimų dažnumą ir jų metodus, yra tvirtinamos, veterinarijos ekspertai skiriami ir tvarka, kurios jie turi laikytis rengdami ataskaitas, nustatoma 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.12 straipsnisAsignavimai, būtini šiame Ö skirsnyje Õ minimoms priemonėms įgyvendinti, skiriami kasmet, sudarant biudžetą.ê 94/370/EB 1 str. 3 p.13 straipsnisBendrijos finansinis įnašas nesuteikiamas, jeigu bendra priemonės suma yra mažesnė nei 10 000 EUR.ê 90/424/EEB (pritaikytas)3 SKIRSNISKAMPANIJA PRIEŠ SNUKIO IR NAGŲ LIGĄ14 straipsnis1. Šis straipsnis taikomas Ö valstybės narės teritorijoje Õ kilus snukio ir nagų ligai.ê 90/424/EEB2. Tokia valstybė narė gauna finansinį Bendrijos įnašą snukio ir nagų ligai likviduoti, bet tik tokiu atveju, jei bus skubiai imamasi 3 straipsnio 2 dalyje nurodytų priemonių ir taikomos atitinkamos Direktyvos 2003/85/EB nuostatos.3. Taikoma 3 straipsnio 4 dalis.4. Nepažeidžiant priemonių, kurių bendrai organizuojant rinką turi būti imtasi rinkai paremti, specialusis finansinis įnašas pagal šį sprendimą sudaro 60 % išlaidų, kurias valstybė narė sumoka:a) kaip kompensaciją savininkams už:i) gyvūnų skerdimą ir sunaikinimą,ii) pieno sunaikinimą,iii) ūkio patalpų valymą ir dezinfekciją,iv) užkrėstų pašarų ir įrangos, jeigu jos negalima dezinfekuoti, sunaikinimą,v) ūkininkų nuostolius dėl apribojimų parduodant gyvulius ir parduodant ganyklose užaugintus gyvulius, juos skubiai paskiepijus, remiantis Direktyvos 2003/85/EB 50 straipsnio 3 dalimi;b) jei įmanoma, už skerdenos nuvežimą į perdirbimo įmones;c) už kitas priemones, kurių buvo imtasi likviduojant ligos protrūkį.ê 90/424/EEB (pritaikytas)Komisija 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka apibrėžia kitas Ö šios dalies Õ c punkte minimas priemones, kurios galėtų atitikti finansavimo iš to paties Bendrijos įnašo reikalavimus, ir atvejus, kuriais taikomas Ö šios dalies Õ a punkto v papunktis.5. Pirmą kartą, bet ne vėliau kaip po 45 dienų gavus oficialų patvirtinimą apie pirmąjį snukio ir nagų ligos protrūkį, ir vėliau atsižvelgiant į jo eigą, padėtį dar kartą ištiria komitetas. Tokio patikrinimo metu įvertinama veterinarinė būklė ir jau patirtų arba numatomų išlaidų sąmata. Po tokio patikrinimo, laikantis 40 straipsnio 3 dalyje Ö nurodytos Õ tvarkos, gali būti priimtas naujas sprendimas dėl finansinio Bendrijos įnašo, kuris gali viršyti 4 dalyje nustatytą 60 % ribą. Toks sprendimas turi numatyti reikalavimus atitinkančias išlaidas ir finansinio Bendrijos įnašo dydį. Be to, priimant tokį sprendimą, gali būti numatomos visos priemonės, ypač nepaminėtos Ö šio straipsnio Õ 2 dalyje, kurių valstybė narė turi imtis, norėdama užtikrinti atitinkamų veiksmų sėkmę.ê 90/424/EEB15 straipsnisBet kuriai priemonei, Bendrijos pripažintai tinkama kampanijai prieš snukio ir nagų ligą vykdyti už Bendrijos ribų, visų pirma toms, kurių imamasi pagal 8 ir 10 straipsnius, gali būti suteiktas Bendrijos finansinis įnašas.ê 90/424/EEB (pritaikytas)16 straipsnisPriemonės ir 15 straipsnyje minimų priemonių įgyvendinimo taisyklės, jas reglamentuojančios sąlygos ir finansinio Bendrijos įnašo dydis nustatomi 40 straipsnio 3 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.ê 90/424/EEB (pritaikytas)17 straipsnisBendrijos pagalba gali būti teikiama Ö Tarybos sprendimu 91/666/EEB[23] įsteigtiems Bendrijos Õ vakcinų nuo snukio ir nagų ligos Ö rezervams Õ kaupti.Bendrijos dalyvavimas ir tokiam dalyvavimui taikomos sąlygos nustatomos 40 straipsnio 3 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.ê 90/424/EEB18 straipsnisAsignavimai, būtini 15, 16 ir 17 straipsniuose nurodytoms priemonėms įgyvendinti, skiriami kasmet, sudarant biudžetą.ê 90/424/EEB (pritaikytas)Jeigu dėl didelio snukio ir nagų ligos protrūkio išlaidos, nurodytos šiame Ö skirsnyje Õ, būtų didesnės negu asignavimai, nustatyti pagal pirmąją pastraipą, Komisija imsis būtinų priemonių pagal savo įgaliojimus arba pateiks biudžeto valdymo institucijai reikiamus pasiūlymus, kad būtų garantuota, jog vykdomi 14 straipsnyje nurodyti finansiniai įsipareigojimai.ê 90/424/EEB4 SKIRSNISê 2006/965/EB 1 str. 4 p.I NFORMAVIMO POLITIKA GYVŪNŲ SVEIKATOS, GYVŪNŲ GEROVĖS IR MAISTO SAUGOS SRITYJEê 2006/965/EB 1 str. 5 p.19 straipsnisBendrija skiria finansinį įnašą informavimo politikos suformavimui gyvūnų sveikatos, gyvūnų gerovės ir gyvūninės kilmės produktų maisto saugos srityje, be kita ko:a) informacijos priemonių įdiegimui ir plėtojimui, įskaitant atitinkamą duomenų bazę, skirtą tam, kad:i) būtų kaupiama ir saugoma visa informacija, susijusi su Bendrijos teisės aktais, reglamentuojančiais gyvūnų sveikatą, gyvūnų gerovę ir gyvūninės kilmės produktų maisto saugą;ii) i punkte nurodyta informacija būtų skleidžiama kompetentingoms institucijoms, gamintojams ir vartotojams, prireikus atsižvelgiant į sąsajas su nacionalinėmis duomenų bazėmis;b) tyrimų, būtinų teisės aktams gyvūnų gerovės srityje rengti ir plėtoti, vykdymui.ê 90/424/EEB (pritaikytas)20 straipsnis19 straipsnyje minimos priemonės, jų įgyvendinimo taisyklės ir Bendrijos finansinio įnašo dydis nustatomi 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.21 straipsnisAsignavimai, būtini šiame Ö skirsnyje Õ minimoms priemonėms įgyvendinti, skiriami kasmet, sudarant biudžetą.5 SKIRSNISTECHNINĖS IR MOKSLINĖS PRIEMONĖSê 2006/965/EB 1 str. 6 p.22 straipsnisBendrija gali įgyvendinti technines ir mokslines priemones, kurios yra reikalingos rengiant Bendrijos veterinarijos teisės aktus ir plėtojant švietimą ar mokymą veterinarijos srityje, arba padėti jas įgyvendinti valstybėms narėms arba tarptautinėms organizacijoms.ê 90/424/EEB (pritaikytas)23 straipsnis22 straipsnyje priemonės, jų įgyvendinimo tvarka ir Bendrijos finansinio įnašo dydis nustatomi 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.24 straipsnisAsignavimai, būtini šiame Ö skirsnyje Õ numatytoms priemonėms įgyvendinti, skiriami kasmet, sudarant biudžetą.ê 90/424/EEBIII SKYRIUSê 2006/965/EB 1 str. 7 p.Gyvūnų ligų ir zoonozių likvidavimo, kontrolės ir stebėsenos programosê 90/424/EEB (pritaikytas)25 straipsnis1. Nepažeidžiant 28 straipsnio 1 dalies nuostatų Bendrijos finansinis dalyvavimas likviduojant galvijų bruceliozę, tuberkuliozę ir leukozę nustatomas Direktyva 77/391/EEB Ö ir Õ Direktyva 82/400/EEB.ê 90/424/EEB2. Bendrijos finansinis įnašas infekcinei galvijų pleuropneumonijai likviduoti nustatomas Sprendimu 89/145/EEB.26 straipsnis1. Bendrijos finansinis įnašas klasikiniam kiaulių marui likviduoti nustatomas Sprendimu 80/1096/EEB.2. Bendrijos finansinis įnašas afrikiniam kiaulių marui likviduoti nustatomas Sprendimu 86/649/EEB.3. Bendrijos finansinis įnašas avių bruceliozei likviduoti nustatomas Tarybos sprendimu 90/242/EEB [24].ê 2006/965/EB 1 str. 8 p.27 straipsnis1. Siekiant atlyginti valstybių narių išlaidas, patirtas finansuojant I priede išvardytų gyvūnų ligų ir zoonozių likvidavimo, kontrolės ir stebėsenos nacionalines programas (toliau - programos), nustatoma Bendrijos finansinė priemonė.I priede pateiktas sąrašas gali būti iš dalies keičiamas 40 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka, visų pirma atsižvelgiant į kylančias gyvūnų ligas, keliančias pavojų gyvūnų ir netiesiogiai – visuomenės sveikatai, arba atsižvelgiant į naujus epidemiologinius ar mokslinius įrodymus.2. Kiekvienais metais ne vėliau kaip iki balandžio 30 d. valstybės narės pateikia Komisijai kitais metais prasidedančias metines arba daugiametes programas, kurioms jos nori gauti Bendrijos finansinę paramą.Po balandžio 30 d. pateiktos programos neatitinka finansavimo kitais metais reikalavimų.Valstybių narių pateiktose programose pateikiama bent ši informacija:a) ligos epidemiologinės padėties prieš pradedant vykdyti programą aprašymas;b) geografinės ir administracinės teritorijos, kurioje turi būti taikoma programa, aprašymas ir ribų nustatymas;c) numanoma programos trukmė, taikytinos priemonės ir iki programos pabaigos pasiektinas tikslas;d) numatytų programos išlaidų ir numatomos programos naudos analizė.Išsamūs kriterijai, įskaitant kriterijus, su kurias susijusi daugiau nei viena valstybė narė, tvirtinami 40 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka.Kiekvienoje valstybės narės pateikiamoje daugiametėje programoje pateikiama informacija, kurios reikalaujama pagal šioje dalyje nurodytus kriterijus, apie kiekvienus programos trukmės metus.3. Komisija gali prireikus paraginti valstybę narę pateikti daugiametę programą arba pratęsti pateiktos metinės programos trukmę, jeigu manoma, kad daugiametis programavimas yra būtinas siekiant užtikrinti veiksmingesnį ir efektyvesnį konkrečios ligos likvidavimą, kontrolę ir stebėseną, visų pirma atsižvelgiant į galimas grėsmes gyvūnų ir netiesiogiai – visuomenės sveikatai.Komisija, bendradarbiaudama su atitinkamomis valstybėmis narėmis, gali koordinuoti regionines programas, kuriose dalyvauja daugiau nei viena valstybė narė.4. Komisija įvertina valstybių narių pateiktas programas veterinariniu ir finansiniu požiūriu.Valstybės narės Komisijai pateikia būtiną papildomą informaciją, kurios jai reikia programai įvertinti.Visos su programomis susijusios informacijos rinkimo laikotarpis baigiasi kiekvienų metų rugsėjo 15 d.5. Kiekvienais metais vėliausiai iki lapkričio 30 d. 40 straipsnio 3 dalyje nurodyta tvarka patvirtinama:a) programos, kurios prireikus iš dalies keičiamos, kad būtų atsižvelgta į šio straipsnio 4 dalyje numatytą vertinimą;b) Bendrijos finansinio įnašo dydis;c) Bendrijos finansinio įnašo viršutinė riba;d) sąlygos, kurios gali būti taikomos Bendrijos finansiniam įnašui.Programos patvirtinamos ne ilgesniam kaip šešerių metų laikotarpiui.6. Programų pakeitimai patvirtinami 40 straipsnio 3 dalyje nurodyta tvarka.7. Valstybės narės pateikia Komisijai tokias kiekvienos patvirtintos programos ataskaitas:a) tarpines technines ir finansines ataskaitas;b) ne vėliau kaip iki kiekvienų metų balandžio 30 d. – metinę išsamią techninę ataskaitą, įskaitant pasiektų rezultatų įvertinimą ir išsamią praėjusiais metais patirtų išlaidų ataskaitą.8. Paraiškos dėl mokėjimo, susijusios su valstybės narės praėjusiais metais patirtomis išlaidomis atitinkamai programai, yra pateikiamos Komisijai ne vėliau kaip iki balandžio 30 d.Pavėluotai pateiktų paraiškų dėl mokėjimo atveju Bendrijos finansinė parama tų metų birželio 1 d. sumažinama 25 %, rugpjūčio 1 d. –50 %, rugsėjo 1 d. – 75 %, o spalio 1 d. -100 %.Ne vėliau kaip iki kiekvienų metų spalio 30 d. Komisija nusprendžia dėl Bendrijos išmokos, atsižvelgdama į valstybės narės pagal 7 dalį pateiktas technines ir finansines ataskaitas.9. Komisijos ekspertai, bendradarbiaudami su kompetentinga institucija, gali atlikti patikrinimus vietoje tuomet, kai tai būtina siekiant užtikrinti vienodą šio sprendimo taikymą pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 882/2004[25] 45 straipsnį.Atliekant tokius patikrinimus, Komisijos ekspertams gali padėti ekspertų grupė, sudaryta 40 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka.10. Išsamios šio straipsnio taikymo taisyklės priimamos 40 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka.11. Valstybės narės gali skirti lėšas iš veiklos programų, parengtų remiantis Reglamento (EB) Nr. 1198/2006 17 straipsniu, šio sprendimo I priede nurodytoms akvakultūros gyvūnų ligoms likviduoti.Tos lėšos skiriamos šiame straipsnyje nustatyta tvarka, atsižvelgiant į šiuos patikslinimus:a) pagalbos dydis turi atitikti Reglamente (EB) Nr. 1198/2006 nurodytą dydį;b) šio straipsnio 8 dalis netaikoma.Liga likviduojama vadovaujantis Direktyvos 2006/88/EB 38 straipsnio 1 dalimi, arba pagal ligos likvidavimo programą.ê 90/424/EEB (pritaikytas)28 straipsnis1. Neatsižvelgiant į 25, 26 ir 27 straipsnius, Bendrijos įnašo dydį tuose straipsniuose minimų ligų programoms finansuoti nustato Komisija 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka, kuris sudaro 50 % visų valstybės narės išlaidų, mokant kaip kompensaciją savininkams už galvijus, paskerstus dėl konkrečios ligos.2. Valstybės narės prašymu Komisija Komitete dar kartą įvertina padėtį, susidariusią dėl ligų, kurioms taikomi 25, 26 ir 27 straipsniai. Tokio pakartotinio patikrinimo metu yra dar kartą įvertinama veterinarinė būklė ir jau patirtų arba numatomų išlaidų sąmata. Po tokio patikrinimo bet kuris naujas sprendimas dėl Bendrijos finansinio įnašo, kuris gali viršyti 50 % valstybės narės išlaidų savininkams už gyvūnus, paskerstus dėl konkrečios ligos, priimamas 40 straipsnio 3 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.ê 90/424/EEBPriėmus tokį sprendimą, gali būti patvirtinta bet kuri priemonė, kurių turi imtis atitinkama valstybė narė siekdama užtikrinti atitinkamų veiksmų sėkmę.ê 94/370/EB 1 str. 8 p. (pritaikytas)3. Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu ir atsižvelgdama į įgytą patirtį kvalifikuota balsų dauguma persvarsto šį straipsnį.ê 2006/965/EB 1 str. 9 p.29 straipsnisSu bendru programų finansavimu susiję Bendrijos biudžetiniai įsipareigojimai vykdomi kasmet. Su daugiamečių programų išlaidomis susiję įsipareigojimai tvirtinami pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002[26] 76 straipsnio 3 dalį. Daugiamečių programų atveju pirmasis biudžetinis įsipareigojimas patvirtinamas patvirtinus programas. Kiekvieną tolesnį įsipareigojimą Komisija tvirtina remdamasi sprendimu skirti paramą pagal šio sprendimo 27 straipsnio 5 dalį.ê 90/424/EEBIV SKYRIUSVETERINARINIS PATIKRINIMASê 90/424/EEB (pritaikytas)Ö 1 SKIRSNIS ÕÖ ĮVADINė NUOSTATA Õê 90/424/EEB30 straipsnisBendrija padeda gerinti veterinarinių patikrinimų kokybę:-  finansuodama koordinacinių ir etaloninių laboratorijų kūrimą,-  skirdama finansinį įnašą patikrinimams siekiant išvengti zoonozių,ê 90/424/EEB (pritaikytas)-  skirdama finansinį įnašą kontrolės strategijai, kuri Ö reikalinga vidaus rinkos veikimui Õ.ê 90/424/EEB2 SKIRSNISKOORDINACINėS IR ETALONINėS LABORATORIJOS31 straipsnis1. Bendrijos pagalbą gali gauti bet kuri koordinacinė arba etaloninė laboratorija, paskirta pagal Bendrijos veterinarijos teisės aktus ir atliekanti juose numatytus darbus bei atitinkanti jų reikalavimus.ê 90/424/EEB (pritaikytas)2. Susitarimai dėl 1 dalyje minimos pagalbos, ją reglamentuojančios sąlygos ir jos dydis yra nustatomi 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.3. Asignavimai, būtini šiame Ö skirsnyje Õ minimoms priemonėms įgyvendinti, skiriami kasmet, sudarant biudžetą.ê 90/424/EEB3 SKIRSNISê 90/424/EEB (pritaikytas)KONTROLėS STRATEGIJAê 90/424/EEB32 straipsnis1. Visos valstybės narės sudaro veterinarijos sektoriaus darbuotojų mainų programą.2. Komitete šias mainų programas kartu su valstybėmis narėmis koordinuoja Komisija.3. Atitinkama valstybė narė imasi visų būtinų priemonių tokiai mainų programai įgyvendinti.4. Komitetas, remdamasis valstybių narių ataskaitomis, kasmet tikrina, kaip yra įgyvendinamos specialistų mainų programos.5. Valstybės narės įgytą patirtį panaudoja tokioms mainų programoms tobulinti ir plėtoti.ê 90/424/EEB (pritaikytas)6. Siekiant, kad mainų programos būtų įgyvendinamos sklandžiai, finansinė Bendrijos pagalba gali būti skirta 34 straipsnio 1 dalyje minimiems tolesniems mokymo kursams remti. Finansinio Bendrijos įnašo dydis ir jį reglamentuojančios sąlygos yra nustatomi 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.7. Šio straipsnio tikslais taikomi 23 ir 24 straipsniai.33 straipsnis32 straipsnio 6 ir 7 dalys taikomos toms programoms, kurios sudarytos remiantis Tarybos Ö direktyvomis 91/496/EEB[27] ir 97/78/EB[28] Õ tam, kad būtų organizuojami iš trečiųjų šalių į Bendriją įvežamų produktų Ö veterinariniai Õ patikrinimai išorės pasienyje.34 straipsnis1. Komisija tiesiogiai arba per kompetentingas nacionalines institucijas gali valstybėse narėse organizuoti kvalifikacijos kėlimo kursus arba darbuotojų susitikimus, ypač tų, kurie atsakingi už Ö veterinarinius Õ patikrinimus, minimus 33 straipsnyje.ê 94/370/EB 1 str. 12 p. (pritaikytas)Jeigu tokie kvalifikacijos kėlimo kursai arba susitikimai yra organizuojami, jie kompetentingų institucijų prašymu ir Komisijai sutikus organizuojami asmenims iš tų trečiųjų šalių, kurios su Ö Bendrija Õ sudarė bendradarbiavimo veterinarinių patikrinimų srityje sutartis, ir veterinarijos absolventams, kad šie pratęstų mokslus, susijusius su Bendrijos taisyklėmis.ê 90/424/EEB (pritaikytas)2. Susitarimus dėl 1 dalyje numatytų priemonių organizavimo ir Bendrijos finansinio įnašo dydį nustato Komisija 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.ê 90/424/EEB35 straipsnis1. Siekdama sukurti vidaus rinką, Bendrija gali finansiškai paremti sistemas, skirtas gyvūnų ženklinimui ir pranešimui apie ligas pagal teisės aktus, susijusius su Bendrijos vidaus prekybos gyvais gyvūnais veterinariniais patikrinimais.2. Susitarimus dėl 1 dalyje numatytų priemonių organizavimo ir Bendrijos finansinio įnašo dydį nustato Komisija pasikonsultavusi su Komitetu.ê 92/438/EEB 11 str.36 straipsnisê 2006/965/EB 1 str. 11 p.1. Bendrijos finansinė parama gali būti skiriama veterinarinių procedūrų kompiuterizavimui, kurios susijusios su:a) Bendrijos vidaus prekyba gyvais gyvūnais bei gyvūninės kilmės produktais ir jų importu;b) integruotų kompiuterizuotų veterinarijos sistemų priegloba, valdymu ir priežiūra, prireikus įskaitant sąsajas su nacionalinėmis duomenų bazėmis.ê 92/438/EEB 11 str. (pritaikytas)2. Finansavimo pagal 1 dalį organizavimo tvarka ir Bendrijos įnašo dydis nustatomi 40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka.ê 90/424/EEB (pritaikytas)37 straipsnis1. Jeigu valstybė narė, įgyvendinanti naują kontrolės strategiją, kurią lemia vidaus rinkos gyvais gyvūnais ir gyvūninės kilmės produktais sukūrimas, susiduria su Ö personalo Õ arba infrastruktūros kūrimo sunkumais dėl struktūrinių arba geografinių priežasčių, ji pereinamuoju laikotarpiu gali gauti iš Bendrijos finansinę paramą, kuri yra palaipsniui mažinama.2. Atitinkama valstybė narė pateikia Komisijai nacionalinę kontrolės sistemos tobulinimo programą ir reikiamus finansinius dokumentus.ê 94/370/EB 1 str. 13 p.3. Šio straipsnio tikslais taikomos 27 straipsnio 3–11 dalys.ê 90/424/EEB (pritaikytas)38 straipsnisAsignavimai, būtini šiame Ö skirsnyje Õ numatytoms priemonėms įgyvendinti, skiriami kasmet, sudarant biudžetą.V SKYRIUSBAIGIAMOSIOS NUOSTATOSê 2001/12/EB 1 str.39 straipsnisIšlaidas, finansuojamas šiame sprendime nustatytomis sąlygomis, tiesiogiai tvarko Komisija, laikydamasi Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 148 straipsnio 2 dalies.ê 806/2003 3 str. ir III priedo 9 p.40 straipsnis1. Komisijai padeda Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EEB) Nr. 178/2002[29] 58 straipsniu įsteigtas Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinis komitetas.ê 806/2003 3 str. III.9 priedas (pritaikytas)2. Kai daroma nuoroda į Ö šią dalį Õ, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsniai.ê 806/2003 3 str. III.9 priedasSprendimo 1999/468/EB 5 straipsnio 6 dalyje nustatytas terminas yra trys mėnesiai.ê 806/2003 3 str. III.9 priedas (pritaikytas)3. Kai daroma nuoroda Ö šią dalį Õ, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsniai.ê 806/2003 3 str. III.9 priedasSprendimo 1999/468/EB 5 straipsnio 6 dalyje nustatytas terminas yra 15 dienų.4. Komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles.ê 90/424/EEB (pritaikytas)41 straipsnis[40 straipsnio 2 dalyje Ö nurodyta Õ tvarka Komisija nustato susitarimus dėl išlaidų, skirtų vakcinacijai nuo afrikinės arklių ligos nuo 1989 m. rugsėjo 1 d., padengimo.]ê 2006/965/EB 1 str. 12 p.42 straipsnisKas ketverius metus Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai pranešimą apie gyvūnų sveikatos padėtį ir išlaidų įgyvendinimo programoms efektyvumą įvairiose valstybėse narėse, įskaitant informaciją apie patvirtintus kriterijus.ê43 straipsnisSprendimas 90/424/EEB yra panaikinamas.Nuorodos į panaikintą sprendimą laikomos nuorodomis į šį sprendimą ir skaitomos pagal III priede pateiktą atitikmenų lentelę.ê 90/424/EEB44 straipsnisŠis sprendimas skirtas valstybėms narėms.Priimta Briuselyje,Tarybos varduPirmininkasê 2006/965/EB 1 str. 13 p. ir PriedasI PRIEDASGyvūnų ligos ir zoonozės-  Galvijų tuberkuliozė-  Galvijų bruceliozė-  Avių ir ožkų bruceliozė ( B. melitensis )-  Mėlynojo liežuvio liga endeminiuose arba didelės rizikos rajonuose-  Afrikinis kiaulių maras-  Kiaulių vezikulinė liga-  Klasikinis kiaulių maras-  Infekcinė hematopoetinė nekrozė-  Infekcinė lašišų anemija-  Juodligė-  Infekcinė galvijų pleuropneumonija-  Paukščių gripas-  Pasiutligė-  Echinokokozė-  Užkrečiamosios spongiforminės encefalopatijos (TSE)-  Kampilobakteriozė-  Listeriozė-  Salmoneliozė (zoonozinė salmonelė)-  Trichineliozė-  Verotoksigeninė E. coli-  Karpių pavasarinė viremija (SVC)-  Virusinė hemoraginė septicemija (VHS)-  Koi herpeso viruso infekcija (KHV)-  Bonamiozės (Bonamia ostreae) infekcija-  Marteiliozės (Marteilia refringens) infekcija-  Vėžiagyvių baltmė (vitiligas)-  éII PRIEDASPanaikinamas sprendimas ir jo vėlesni pakeitimaiTarybos sprendimas 90/424/EEB (OL L 224, 1990 8 18, p. 19) |Tarybos sprendimas 91/133/EEB (OL L 66, 1991 3 13, p. 18) |Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3763/91 (OL L 356, 1991 12 24, p. 1) | tik 10 straipsnio 1 dalis |Tarybos sprendimas 92/337/EEB (OL L 187, 1992 7 7, p. 45) |Tarybos sprendimas 92/438/EEB (OL L 243, 1992 8 25, p. 27) | tik 11 straipsnis |Tarybos direktyva 92/117/EEB (OL L 62, 1993 3 15, p. 38) | tik 9 straipsnio 2 dalis |Tarybos direktyva 92/119/EEB (OL L 62, 1993 3 15, p. 69) | tik 23 straipsnio 2 dalis |Tarybos sprendimas 93/439/EEB (OL L 203, 1993 8 13, p. 34) |Tarybos sprendimas 94/77/EB (OL L 36, 1994 2 8, p. 15) |Tarybos sprendimas 94/370/EB (OL L 168, 1994 7 2, p. 31) |Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1258/1999 (OL L 160, 1999 6 26, p. 103) | tik 17 straipsnis |Tarybos sprendimas 2001/12/EB (OL L 3, 2001 1 6, p. 27) |Tarybos sprendimas 2001/572/EB (OL L 203, 2001 7 28, p. 16) |Tarybos reglamentas (EB) Nr. 806/2003 (OL L 122, 2003 5 16, p. 1) | tik III priedo 9 punktas |Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/99/EB (OL L 325, 2003 12 12, p. 31) | tik 16 straipsnis |Tarybos sprendimas 2006/53/EB (OL L 29, 2006 2 2, p. 37) |Tarybos sprendimas 2006/782/EB (OL L 328, 2006 11 24, p. 57) |Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1791/2006 (OL L 363, 2006 12 20, p. 1) | tik nuorodos i Sprendimą 90/424/EEB 1 straipsnio 2 dalies antroje įtraukoje ir Priedo 5 dalies B skyriaus I skirsnio 3 punkte |Tarybos sprendimas 2006/965/EB (OL L 397, 2006 12 30, p. 22) | tik 1 straipsnis |_____________III PRIEDASAtitikmenų lentelėSprendimas 90/424/EEB | Šis sprendimas |1 ir 2 straipsniai | 1 ir 2 straipsniai |3 straipsnio 1 ir 2 dalys | 3 straipsnio 1 ir 2 dalys |3 straipsnio 2a dalis | 3 straipsnio 3 dalis |3 straipsnio 3 dalis | 3 straipsnio 4 dalis |3 straipsnio 4 dalis | 3 straipsnio 5 dalis |3 straipsnio 5 dalis | 3 straipsnio 6 dalis |3a straipsnis | 4 straipsnis |3b straipsnis | 5 straipsnis |4 straipsnis | 6 straipsnis |5 straipsnis | 7 straipsnis |6 straipsnis | 8 straipsnis |7 straipsnis | 9 straipsnis |8 straipsnis | 10 straipsnis |9 straipsnis | 11 straipsnis |10 straipsnis | 12 straipsnis |10a straipsnis | 13 straipsnis |11 straipsnio 1–5 dalys | 14 straipsnio 1–5 dalys |11 straipsnio 6 dalis | _ |12 straipsnis | 15 straipsnis |13 straipsnis | 16 straipsnis |14 straipsnis | 17 straipsnis |15 straipsnis | 18 straipsnis |16 straipsnis | 19 straipsnis |17 straipsnis | 20 straipsnis |18 straipsnis | 21 straipsnis |19 straipsnis | 22 straipsnis |20 straipsnis | 23 straipsnis |21 straipsnis | 24 straipsnis |22 straipsnis | 25 straipsnis |23 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys | 26 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys |23 straipsnio 4 dalis | _ |24 straipsnis | 27 straipsnis |25 straipsnio 1 ir 2 dalys | 28 straipsnio 1 ir 2 dalys |25 straipsnio 3 dalis | _ |25 straipsnio 4 dalis | 28 straipsnio 3 dalis |26 straipsnis | 29 straipsnis |27 straipsnis | 30 straipsnis |28 straipsnis | 31 straipsnis |34 straipsnis | 32 straipsnis |35 straipsnis | 33 straipsnis |36 straipsnis | 34 straipsnis |37 straipsnis | 35 straipsnis |37a straipsnis | 36 straipsnis |38 straipsnis | 37 straipsnis |39 straipsnis | 38 straipsnis |40a straipsnis | 39 straipsnis |41 straipsnio 1 dalis | 40 straipsnio 1 dalis |41 straipsnio 2 dalis | 40 straipsnio 2 dalis |42 straipsnio 1 dalis | _ |42 straipsnio 2 dalis | 40 straipsnio 3 dalis |41 straipsnio 3 dalis | 40 straipsnio 4 dalis |43 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa | _ |43 straipsnio 1 dalies antra pastraipa | 41 straipsnis |43 straipsnio 2 dalis | _ |43a straipsnis | 42 straipsnis |_ | 43 straipsnis |44 straipsnis | 44 straipsnis |Priedas | I priedas |_ | II priedas |_ | III priedas |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] Žr. Išvadų A dalies 3 priedą.[3] Atliekama vadovaujantis Komisijos komunikatu Europos Parlamentui ir Tarybai – Acquis communautaire kodifikavimas, COM(2001) 645 galutinis.[4] Žr. šio pasiūlymo II priedą.[5] OL C (...(, (...(, p. (...(.[6] OL C (...(, (...(, p. (...(.[7] OL L 224, 1990 8 18, p. 19. Sprendimas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/965/EB (OL L 397, 2006 12 30, p. 22).[8] Žr. II priedą.[9] OL L 328, 2006 11 24, p. 14.[10] OL L 145, 1977 6 13, p. 44. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais 1994 m. Stojimo aktu.[11] OL L 173, 1982 6 19 , p. 18. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 3768/85 (OL L 362, 1985 12 31, p. 8).[12] OL L 53, 1989 2 25, p. 55.[13] OL L 325, 1980 12 1, p. 5. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 806/2003 (OL L 122, 2003 05 16, p. 1).[14] OL L 382, 1986 12 31, p. 5. Direktyva su pakeitimais, padarytais Sprendimu 89/577/EEB (OL L 322, 1989 11 7, p. 21).[15] OL L 223, 1989 8 2, p. 19.[16] OL L 184, 1999 7 17, p. 23. Sprendimas su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/512/EB (OL L 200, 2006 7 22, p. 11).[17] OL L 210, 2006 7 31, p. 25.[18] OL L 10, 2006 1 14, p. 16.[19] OL L 223, 2006 8 15, p. 1.[20] OL L 325, 2003 12 12, p. 31.[21] OL L 378, 1982 12 31, p. 58.[22] OL L 306, 2003 11 22, p. 1.[23] OL L 368, 1991 12 31, p. 21.[24] OL L 140, 1990 6 1, p. 123.[25] OL L 165, 2004 4 30, p. 1.[26] OL L 248, 2002 9 16, p. 1.[27] OL L 268, 1991 9 24, p. 56.[28] OL L 24, 1978 1 30, p. 9.[29] OL L 31, 2002 2 1, p. 1.


				|

		52013PC0273

			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo valstybės narės įgaliojamos Europos Sąjungos labui pasirašyti Sutartį dėl prekybos ginklais /* COM/2013/0273 final - 2013/0146 (NLE) */

			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
1.1. Įžanga
2006 m. priimta JT rezoliucija 61/89
inicijuotas sutarties, kuria būtų reguliuojama tarptautinė
prekyba įprastine ginkluote (vadinamoji Sutartis dėl prekybos
ginklais, SPG), rengimo procesas. Siekta parengti teisiškai privalomą
sutartį, kuria būtų nustatyta didesnė atsakomybė,
susijusi su teisėta prekyba įprastine ginkluote, nustatant aukštus
bendrus tarptautinius importo, eksporto ir perdavimo standartus.
2007 ir 2009 m. buvo intensyviai rengiamasi,
o 2012 m. liepos 2–27 d. Niujorke įvyko pirmoji Jungtinių
Tautų konferencija dėl SPG. Nors
konferencijoje ir nepavyko pasiekti susitarimo, joje parengtas pirmasis teksto
projektas.
Paskutinėje JT konferencijoje, surengtoje
2013 m. kovo mėn., šis sutarties projektas buvo pataisytas,
tačiau susitarti vėl nepavyko, nes trys valstybės atmetė
pirmininkų pasiūlymą. Galiausiai 2013 m. balandžio
2 d. sutartis buvo priimta kvalifikuota balsų dauguma. Dauguma JT
narių sutarė, kad 2013 m. birželio 3-ioji bus numatytoji
sutarties pasirašymo pradžios data.
1.2. ES
kompetencija
Vadovaujantis išorės kompetencijos
taisyklėmis, nustatytomis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
(SESV) 3 straipsnio 2 dalyje, SPG susijusi su klausimais, kurie yra
Sąjungos išimtinės kompetencijos objektas.
Be
kita ko, SPG nustatomos priemonės (kaip antai eksporto arba importo
licencijos), kurios patenka į Sąjungos bendros prekybos politikos
taikymo sritį. Šioje srityje SPG
reglamentuojamos Sąjungos teisės sritys, kurių reguliavimo mastas
jau yra labai didelis. Be to, yra šie
svarbūs ES antrinės teisės aktai, susiję su vidaus rinka:
a) 2009 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva
2009/43/EB dėl su gynyba susijusių produktų siuntimo Bendrijoje
sąlygų supaprastinimo, b) 1991 m. birželio 18 d. Tarybos
direktyva 91/477/EEB dėl ginklų įsigijimo ir laikymo
kontrolės, c) 2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (ES) Nr. 258/2012, kuriuo įgyvendinamas Jungtinių
Tautų protokolo prieš neteisėtą šaunamųjų ginklų,
jų dalių ir komponentų bei šaudmenų gamybą ir
prekybą jais, papildančio Jungtinių Tautų Konvenciją
prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą (JT
šaunamųjų ginklų protokolas), 10 straipsnis ir nustatoma
šaunamųjų ginklų, jų dalių ir komponentų bei šaudmenų
eksporto leidimų sistema, importo ir tranzito priemonės.
Kadangi SPG susijusi su išimtinei ES
kompetencijai priklausančiais klausimais, valstybės narės negali
savarankiškai spręsti dėl sutarties pasirašymo. Jos tai gali padaryti
Sąjungos interesais tik Komisijai pasiūlius ir Tarybai pritarus.
1.3. SPG turinys
ir taikymo sritis
SPG paskirtis – prisidėti prie
tarptautinės ir regioninės taikos, saugumo ir stabilumo, reguliuojant
tarptautinę prekybą įprastine ginkluote ir panaikinant
neteisėtą prekybą ginklais. SPG nustatomi įprastinės
ginkluotės perdavimo standartai ir reikalaujama, kad
susitariančiosios valstybės tikrintų visą ginklų
eksportą užtikrindamos, kad įprastinė ginkluotė ir
šaudmenys nebūtų naudojami, be kita ko, žmogaus teisių
pažeidimams, terorizmui ir humanitarinės teisės pažeidimams.
SPG numatomas ginklų perdavimo vertinimas
ir priemonės užkirsti kelią įprastinės ginkluotės
nukreipimui kitur iš importuojančiųjų ir
eksportuojančiųjų valstybių. Be to, ja didinamas prekybos
ginklais skaidrumas, nes skatinama registracija ir atsiskaitymas sekretoriatui
ir kitoms susitariančiosioms valstybėms. SPG nuostatos taikomos
šių kategorijų įprastinei ginkluotei: kovos tankams,
šarvuotosioms kovos mašinoms, stambaus kalibro artilerijos sistemoms, kovos
lėktuvams, atakos sraigtasparniams, karo laivams, raketoms ir jų
leidimo įrenginiams, šaulių ir lengviesiems ginklams. Sutartis taip
pat taikoma susijusiems šaudmenims ir dalims bei komponentams.
1.4. Poveikis acquis
communautaire
SPG gali daryti įtaką Europos
Sąjungos priimtoms bendrosioms taisyklėms arba keisti jų taikymo
sritį. Todėl Taryba savo sprendimo ..../2013, kuriuo Komisija
įgaliojama derėtis dėl SPG klausimais, patenkančiais į
Sąjungos kompetencijos sritį, priedu nustatė šiuos derybinius
nurodymus:
(1)
Sutartyje dėl prekybos ginklais neturi
būti nuostatų, valstybėms narėms užkertančių
kelią taikyti:
(a)
1991 m. birželio 18 d. Tarybos
direktyvą 91/477/EEB dėl ginklų įsigijimo ir laikymo
kontrolės (su pakeitimais);
(b)
1993 m. balandžio 5 d. Tarybos
direktyvą 93/15/EEB dėl civiliniam naudojimui skirtų
sprogmenų pateikimo į rinką ir jos priežiūros nuostatų
suderinimo (su pakeitimais);
(c)
2009 m. gegužės 6 d. Europos
Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/43/EB dėl su gynyba
susijusių produktų siuntimo Bendrijoje sąlygų
supaprastinimo (su pakeitimais).
(2)
Sutartyje dėl prekybos ginklais neturi
būti nuostatų, ribojančių laisvą prekių,
asmenų, paslaugų ir kapitalo judėjimą Sąjungos vidaus
rinkoje, išskyrus atvejus, kai ribojimas yra konkrečiai pateisinamas pagal
SESV 36 straipsnį, 45 straipsnio 3 dalį, 52 straipsnio 1 dalį,
65 ar 346 straipsnį.
(3)
Bet kokios sutartyje numatytos priemonės,
kurios riboja eksportą arba importą iš Sąjungos arba į
Sąjungą arba tranzitą per Sąjungos teritoriją, turi
atitikti visas pagal Sąjungos teisės aktus taikomas nuostatas,
ypač:
(a)
2009 m. vasario 26 d. Tarybos
reglamentą (EB) Nr. 260/2009 dėl bendrų importo
taisyklių;
(b)
2009 m. spalio 19 d. Tarybos
reglamentą (EB) Nr. 1061/2009, nustatantį bendrąsias
eksporto taisykles;
(c)
2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir
Tarybos reglamentą (ES) Nr. 258/2012, kuriuo įgyvendinamas
Jungtinių Tautų protokolo prieš neteisėtą
šaunamųjų ginklų, jų dalių ir komponentų bei
šaudmenų gamybą ir prekybą jais, papildančio Jungtinių
Tautų Konvenciją prieš tarptautinį organizuotą
nusikalstamumą (JT šaunamųjų ginklų protokolas), 10
straipsnis ir nustatoma šaunamųjų ginklų, jų dalių ir
komponentų bei šaudmenų eksporto leidimų sistema, importo ir
tranzito priemonės;
(d)
2009 m. gegužės 6 d. Europos
Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/43/EB dėl su gynyba
susijusių produktų siuntimo Bendrijoje sąlygų
supaprastinimo su pakeitimais.
Šie įvairūs Europos Sąjungos
teisės aktai yra dalis acquis, todėl būtina užtikrinti,
kad priimant SPG jie nebūtų kvestionuojami. Kadangi sutartyje
nėra sąlygos dėl regioninės integracijos, ypač svarbu
užtikrinti, kad būtų apsaugoti vidaus rinką reguliuojantys
teisės aktai.
Todėl vadovaujantis Tarybos derybiniais
nurodymais dėl šių klausimų atlikta išsami analizė ir
padaryta išvada, kad SPG nuostatomis (6, 7, 9, 26 straipsniais) užtikrinamas
SPG suderinamumas su acquis. Bet kuriuo atveju galimas suderinamumo
problemas galima būtų spręsti kaip numatyta 26 straipsnio 1
dalyje. Straipsnyje numatyta, kad sutarties įgyvendinimas neturi daryti
poveikio susitariančiųjų valstybių įsipareigojimams
pagal esamas ar būsimas tarptautines sutartis, kurių šalys jos yra,
jei tie įsipareigojimai neprieštarauja šiai sutarčiai.
Europos Sąjunga negali tapti SPG šalimi,
nes dabartinėje jos redakcijoje numatomos tik susitariančiosios
valstybės. Tačiau SPG numatyta vėlesnių pakeitimų
galimybė ir, susitariančioms valstybėms ¾ balsų dauguma
nubalsavus, Europos Sąjunga galėtų tapti SPG šalimi.
1.5. Sutarties
pasirašymas
Pati Europos Sąjunga negali pasirašyti
SPG. Vis dėlto kadangi SPG patenka iš dalies į Sąjungos
kompetencijos sritį ir iš dalies į valstybių narių
kompetencijos sritį, reikia, kad Sąjungos institucijos ir valstybės
narės imtųsi visų priemonių, kad būtų bendradarbiaujama
pasirašant SPG ir būtų užtikrintas iš šios sutarties
kylančių įsipareigojimų įgyvendinimas.
Atsižvelgiant į valstybių narių
ketinimą 2013 m. birželio 3 d. pasirašyti SPG, Tarybos sprendimo, kuriuo
valstybės narės įgaliojamos pasirašyti SPG, parengimui ir
priėmimui būtina suteikti pirmenybę. Sprendimą
priėmus, Komisija pasiūlys antrąjį Tarybos sprendimą,
kuriam turės pritarti Europos Parlamentas, kuriuo valstybės
narės įgaliojamos ratifikuoti sutartį.
1.6. Išvada
Gyvybiškai
svarbu tarptautiniu lygiu pašalinti nereguliuojamos prekybos įprastine
ginkluote spragą ir padėti stiprinti taikdariškus ir humanitarinius
veiksmus. Nustatant bendrus teisiškai
privalomus įprastinės ginkluotės importo, eksporto ir perdavimo
standartus, SPG didinama su prekyba ginklais susijusi atsakomybė ir
skaidrumas – tai bendras Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tikslas.
Sutartis gali pasauliniu lygiu sustiprinti tarptautinę taiką ir
saugumą. Nelegali arba nepakankamai
reguliuojama prekyba įprastiniais ginklais kainuoja gyvybes – kasmet nuo
ginkluoto smurto žūsta daugiau nei 740 000 vyrų, moterų ir
vaikų. Dėl šios priežasties
nepaprastai svarbu, kad SPG įsigaliotų greitai, todėl
būtina, kad valstybės narės sutartį pasirašytų
2013 m. birželio 3 d. iškilmingos ceremonijos metu.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Netaikoma.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
1 straipsnis
Dėl to, kad ES negali būti sutarties
šalimi šiuo straipsniu valstybės narės įgaliojamos pasirašyti
dabartinę sutartį dėl dalyko, susijusio su Sąjungos
išimtinės kompetencijos klausimais.
2 straipsnis
Šiuo straipsniu ES valstybės narės
raginamos pasirašyti sutartį, jei įmanoma, nurodytą dieną.
Kaip ragina daugelis valstybių narių, sutarties pasirašymas
minėtą dieną būtų svarbus ženklas, rodantis ES ir jos
valstybių narių įsipareigojimą kuo greičiau
įgyvendinti SPG. Sutarties dėl prekybos ginklais 20 straipsnyje
reikalaujama, kad tam, kad sutartis įsigaliotų, ją turi
ratifikuoti penkiasdešimt valstybių. Todėl pasirašydamos sutartį
visos valstybės narės žengtų svarbų žingsnį šio tikslo
link.
3 straipsnis
Šio sprendimo tikslas – leisti valstybėms
narėms prisiimti sutarties įsipareigojimus, todėl sprendimas
skiriamas valstybėms narėms.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI
Nėra.
2013/0146 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo valstybės narės
įgaliojamos Europos Sąjungos labui pasirašyti Sutartį dėl
prekybos ginklais
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 straipsnį ir 207
straipsnio 3 dalį kartu su 218 straipsnio 5 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       2013 m. kovo 13 d.
Taryba įgaliojo Komisiją derėtis dėl Jungtinių
Tautų sutarties dėl prekybos ginklais klausimais, priskiriamais
išimtinei Sąjungos kompetencijai;
(2)       2013 m. balandžio
2 d. Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja
priėmė Sutarties dėl prekybos ginklais tekstą[1]; Generalinė Asamblėja
taip pat pasiūlė susitariančioms valstybėms pradėti
sutarties pasirašymą iškilminga ceremonija 2013 m. birželio 3 d.;
(3)       šios sutarties tikslas yra
nustatyti aukščiausius įmanomus bendrus tarptautinius standartus
tarptautinei prekybai įprastine ginkluote reguliuoti ir užkirsti
kelią neteisėtai prekybai įprastine ginkluote ir panaikinti
ją. Valstybės narės išreiškė pasitenkinimą derybų
rezultatais ir norą skubiai imtis sutarties pasirašymo;
(4)       sutarties nuostatos patenka
į Sąjungos išimtinės kompetencijos sritį, susijusią su
bendrąja prekybos politika ir vidaus rinkos taisyklėmis dėl
įprastinės ginkluotės ir sprogmenų perdavimo;
(5)       Europos Sąjunga negali
pasirašyti sutarties, nes jos šalimis gali būti tik valstybės;
(6)       todėl, vadovaudamasi
SESV 2 straipsnio 1 dalimi, Taryba turėtų įgalioti valstybes
nares pasirašyti sutartį.
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Valstybės narės įgaliojamos
pasirašyti Sutartį dėl prekybos ginklais.
2 straipsnis
Valstybės narės raginamos pasirašyti
Sutartį dėl prekybos ginklais iškilmingoje ceremonijoje Niujorke
2013 m. birželio 3 d. arba kuo anksčiau.
3 straipsnis
Šis sprendimas
skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               A/CONF.217/2013/L.3


|

52010PC0302

 Pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos sprendimas dėl makrofinansinės pagalbos teikimo Moldovos Respublikai SEK(2010)706  /* KOM/2010/0302 galutinis - COD 2010/0162 */

	[pic] | EUROPOS KOMISIJA |Briuselis, 2010.6.9KOM(2010)302 galutinis2010/0162 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMASdėl makrofinansinės pagalbos teikimo Moldovos RespublikaiSEK(2010)706AIŠKINAMASIS MEMORANDUMASPASIūLYMO APLINKYBėS |Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Komisija siūlo suteikti Moldovos Respublikai ne didesnę kaip 90 mln. EUR makrofinansinę pagalbą dotacijos forma. Šia pagalba siekiama padėti finansuoti Tarptautinio valiutos fondo (TVF) nustatytus Moldovos bendruosius biudžeto mokėjimų balanso ir valstybės biudžeto finansavimo poreikius. Ji padės įgyvendinti valdžios institucijų stabilizavimo programą siekiant užtikrinti fiskalinių ir užsienio sąskaitų tvarumą ir taip padės šaliai įveikti pasaulinės finansų krizės padarinius. Siūloma Europos Sąjungos makrofinansine pagalba bus papildyta TVF parama, kurią numatoma skirti pagal 2010 m. sausio 29 d. su TVF valdyba sudarytą finansavimo susitarimą. ES makrofinansine pagalba siekiama padėti patenkinti šalies išorės finansavimo poreikius 2010 ir 2011 m. Per tuos dvejus metus susidarę Moldovos Respublikos finansiniai poreikiai bus patys didžiausi. Jei 2012 m. vis dar bus didelis finansavimo trūkumas, gali būti svarstoma galimybė skirti papildomą ES pagalbą pagal naują priemonę. Be to, siūloma pagalba bus paspartinta Moldovos Respublikoje vykdoma reforma, kuria yra remiama vyriausybės vykdoma ekonominė programa ir pastangos integruotis į ES. Ji taip pat padės įgyvendinti Europos Sąjungos bendradarbiavimo strategiją Moldovos Respublikos atžvilgiu ir apskritai Rytų partnerystės valstybių atžvilgiu. ES makrofinansinė pagalba bus išimtinė ir laiko požiūriu ribota ir ji bus teikiama, jeigu bus daroma pažanga įgyvendinant esamą TVF programą ir bus sėkmingai įvykdytos su šia pagalba sietinos ekonominės politikos sąlygos. |Bendrosios aplinkybės Moldovos Respublika yra viena iš Europos Sąjungos rytų kaimyninių valstybių, patyrusių itin didelį pasaulinės krizės poveikį. Nors kelerius metus prieš krizę vidutiniai ekonomikos augimo rodikliai buvo dideli, Moldovos pajamos vienam gyventojui kol kas vis dar mažiausios regione. Taikyti politines priemones kovoje su ekonomikos krize pirmiausia uždelsta dėl pasirengimo 2009 m. pavasarį vykusiems Parlamento rinkimams, o paskui – dėl šalyje tvyrančios politinės įtampos, kurią sukėlė rinkimų rezultatai. Po pakartotinių rinkimų, kurie turėjo būti surengti 2009 m. rudenį, koalicinė vyriausybė buvo įgaliota parengti reformos, kuria siekiama labiau priartėti prie ES ir pakeisti ankstesnį nuo gaunamų perlaidų srauto itin priklausomą augimo modelį, darbotvarkę. Šie politiniai pokyčiai davė naują impulsą stiprinti dvišalius santykius su ES, kurių kulminacija tapo oficialių derybų dėl naujo asociacijos susitarimo pradžia 2010 m. sausio 12 d. Iš karto po to, kai 2009 m. rugsėjo 25 d. prisiekė nauja Ministro Pirmininko Vlado Filato vadovaujama vyriausybė, Moldovos Respublikos valdžios institucijos kreipėsi į tarptautinius pagalbos teikėjus prašydamos patenkinti šalies finansavimo poreikius. Rugsėjo 29 d. per naujojo ministro pirmininko vizitą Briuselyje naujoji vyriausybė patvirtino buvusiosios administracijos anksčiau pateiktą prašymą skirti ES finansinę paramą. 2010 m. sausio 29 d. TVF valdyba patvirtino 2010–2012 m. pagalbos programą pagal išplėstinę kredito priemonę ir išplėstinę fondo priemonę. Programa parengta taip, kad ją daugiašaliu ir dvišaliu pagrindu galėtų papildyti ir kiti tarptautiniai pagalbos teikėjai, visų pirma Pasaulio bankas, ES ir kiti. 2010 m. kovo 24 d. Briuselyje susirinkusi konsultacinė grupė patvirtino dvišalių pagalbos teikėjų didelius įnašus. Siūloma makrofinansinė pagalba yra finansavimo, skiriamo programai įgyvendinti, dalis. |Pasiūlymo srityje taikomos priemonės Nėra. |Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Makrofinansinės pagalbos programa papildo kitas ES finansavimo programas, visų pirma vidutinės trukmės biudžeto paramą pagal Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę (EKPP), įgyvendintą vykdant šalies strategiją, skirtą ES bendradarbiavimui su Moldovos Respublika. Taigi ši pagalba gali padėti didinti ES įtaką politikos formavimui ir padėti Moldovos Respublikai įveikti dabartinę gilią ekonomikos krizę. Makrofinansinės pagalbos programa taip pat papildomas išorės finansavimas, kurį teikia TVF, Pasaulio bankas ir dvišaliai pagalbos teikėjai. |KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS |Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis |Rengdamos šį Komisijos pasiūlymą Komisijos tarnybos susisiekė su Moldovos Respublikos valdžios institucijomis, TVF, Pasaulio banku, ERPB ir galimais dvišaliais pagalbos teikėjais bei kreditoriais, kad aptartų su pagalba susijusius poreikius. Parlamentui ir Tarybai priėmus sprendimą, Komisijos tarnybos ves derybas su Moldovos Respublikos valdžios institucijomis dėl susitarimo memorandumo ir dotacijos susitarimo, kad nustatytų išsamias pagalbos įgyvendinimo sąlygas. |Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas |Padedamos išorės konsultantų, Komisijos tarnybos atliks Moldovos Respublikos viešųjų finansų ir administracinės kontrolės kokybės ir patikimumo vertinimą. |Poveikio vertinimas Makrofinansinė pagalba turės tiesioginį poveikį Moldovos Respublikos mokėjimų balansui ir valstybės biudžetui, todėl sumažės finansinių suvaržymų įgyvendinant valdžios institucijų ekonominę programą. Teikiant makrofinansinę pagalbą bus toliau remiamas su TVF sutartų stabilizavimo programos bendrųjų tikslų įgyvendinimas. Šių makroekonomikos stabilizavimo programos tikslų nebūtų galima įgyvendinti finansuojant projektus ir (arba) teikiant techninę pagalbą. Pagalbos išmokomis bus padedama kaupti nacionalinio banko rezervus; nukreipus į valstybės biudžetą pagalbos nacionalinės valiutos ekvivalentą būtų padengiamas biudžeto deficitas. Europos Sąjungos pagalba taip pat bus remiamos valdžios institucijų pastangos įgyvendinti trumpalaikes ir vidutinės trukmės politikos kryptis, nustatytas įgyvendinant Europos kaimynystės politiką parengtame ES ir Moldovos Respublikos veiksmų plane. |TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI |Siūlomų veiksmų santrauka Europos Sąjunga suteikia Moldovos Respublikai iki 90 mln. EUR makrofinansinę pagalbą. Atsižvelgiant į didelį ekonomikos krizės poveikį Moldovos Respublikos ekonomikai ir šalies atitiktį finansavimo palankiomis sąlygomis IDA kriterijams, Europos Sąjungos pagalba bus teikiama dotacijos forma. Pagalbos suma bus išmokama per tris arba keturis kartus: du mokėjimai 2010 m. ir vienas arba du mokėjimai 2011 m. Pagalbos lėšas valdys Komisija. Komisija susitars su valdžios institucijomis dėl konkrečių ekonominės politikos ir finansinių sąlygų, susijusių su atskirų pagalbos dalių išmokėjimu. Prireikus bus įtraukti su Finansiniu reglamentu suderinti konkretūs reikalavimai dėl sukčiavimo ir kitų pažeidimų prevencijos. Pagalba bus visiškai suderinta su makroekonominiais tikslais, jau nustatytais ekonominės politikos planuose, dėl kurių susitarė Moldovos Respublika ir TVF. Ji taip pat bus suderinta su ilgesnio laikotarpio politikos tikslais, numatytais ES ir Moldovos Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarime ir įgyvendinant Europos kaimynystės politiką 2005 m. priimtame ES ir Moldovos Respublikos veiksmų plane. Dėl konkrečių ekonominės politikos sąlygų, susijusių su pagalbos sumos dalių išmokėjimu, Komisija ketina sutelkti dėmesį į kelias sritis, įskaitant viešųjų finansų valdymą ir finansinį stabilumą. Komisija taip pat gali nuspręsti sutelkti dėmesį į specifines labai svarbias politikos sritis, pavyzdžiui, į 2010 m. balandžio mėn. Europos kaimynystės politikos įgyvendinimo ataskaitoje (EKP pažangos ataskaita) nustatytus prioritetus arba į priemones, pripažintas reikalingomis atlikus veiklos vertinimą. |Teisinis pagrindas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 212 straipsnis. |Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso pasidalijamajai Europos Sąjungos kompetencijai ekonominio ir finansinio bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis srityje. |Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių. |Siūlomos naujos pagalbos suma – iki 90 mln. EUR – atitinka kiek daugiau nei 27 % Moldovos Respublikos 2010 ir 2011 m. nepatenkintų išorės finansavimo poreikių, be TVF ir Pasaulio banko teikiamos makroekonominės paramos. Ši Europos Sąjungos pagalba teikiama atsižvelgiant į esamą išskirtinę padėtį, nes besitęsianti pasaulinė krizė daro didelį poveikį Moldovos ekonomikai. |Pasirinkta priemonė |Siūloma priemonė – kita. |Kadangi pagrindų reglamento dėl makrofinansinės pagalbos priemonės nėra, ad hoc Parlamento ir Tarybos sprendimai pagal SESV 212 straipsnį dabar yra tokios pagalbos teisinė priemonė. |Poveikis biudžetui |Pagalba bus finansuojama iš 2010 ir 2011 m. įsipareigojimų asignavimų pagal 01 03 02 biudžeto eilutę (Makroekonominė pagalba), o mokėjimai taip pat bus vykdomi 2010 ir 2011 m. |PAPILDOMA INFORMACIJA |Persvarstymo, keitimo, laikino galiojimo sąlyga |Pasiūlyme nustatytas riboto naudojimosi laikotarpis. |1.  2010/0162 (COD)PasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMASdėl makrofinansinės pagalbos teikimo Moldovos RespublikaiEUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 212 straipsnį,atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą[1]teisės akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,spręsdami pagal įprastą teisėkūros procedūrą[2],kadangi:2.  Moldovos Respublikos ir Europos Sąjungos santykių pagrindas – Europos kaimynystės politika. 2005 m. Bendrija ir Moldovos Respublika susitarė dėl Europos kaimynystės politikos veiksmų plano, kuriame nustatyti dvišalių santykių prioritetai vidutiniu laikotarpiu. Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos santykių sistemą toliau sustiprina neseniai pradėta Rytų partnerystė. 2010 m. sausio mėn. Europos Sąjunga ir Moldovos Respublika pradėjo derybas dėl asociacijos susitarimo, kuris, kaip tikimasi, pakeistų šiuo metu galiojantį partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą.3.  Moldovos Respublikos ekonomikai didelį poveikį padarė tarptautinė finansų krizė: sparčiai mažėja gamyba, blogėja biudžeto rodikliai ir didėja išorės finansavimo poreikis.4.  Moldovos Respublikos ekonomika yra stabilizuojama ir gaivinama Tarptautinio valiutos fondo (TVF) finansine pagalba. Moldovos Respublikos ir TVF finansavimo susitarimas patvirtintas 2010 m. sausio 29 d.5.  Moldovos Respublika, atsižvelgdama į blogėjančią ekonominę padėtį ir perspektyvas, paprašė Europos Sąjungos makrofinansinės pagalbos.6.  2010–2011 m. mokėjimų balanse yra susidaręs finansavimo trūkumas, todėl makrofinansinė pagalba laikoma tinkamu atsaku į Moldovos Respublikos valdžios institucijų prašymą remti ekonomikos stabilizavimą kartu su dabartine TVF programa. Tikimasi, kad šia makrofinansine pagalba taip pat bus prisidėta prie valstybės biudžeto išorės finansavimo poreikių mažinimo.7.  Europos Sąjungos makrofinansinė pagalba turėtų ne tik papildyti esamas TVF ir Pasaulio banko programas ir išteklius, bet ir užtikrinti papildomą ES dalyvavimo naudą.8.  Komisija turėtų užtikrinti, kad Europos Sąjungos makrofinansinė pagalba teisiškai ir iš esmės atitiktų priemones, taikomas įvairiose išorės veiksmų srityse, ir kitas atitinkamas Europos Sąjungos politikos kryptis.9.  Konkretūs pagalbos tikslai turėtų stiprinti pagalbos veiksmingumą, skaidrumą ir atskaitomybę. Komisija turėtų nuolat stebėti, kaip siekiama šių tikslų.10.  Makrofinansinės pagalbos teikimo sąlygos turėtų būti nustatomos atsižvelgiant į Europos Sąjungos politikos Moldovos Respublikos atžvilgiu pagrindinius principus ir tikslus.11.  Siekiant užtikrinti veiksmingą Europos Sąjungos finansinių interesų, susijusių su šia finansine pagalba, apsaugą, būtina, kad Moldovos Respublika taikytų tinkamas priemones, susijusias su sukčiavimo, korupcijos ir kitų su pagalba siejamų pažeidimų prevencija ir kova su jais, Komisija vykdytų kontrolę, o Audito Rūmai atliktų auditą.12.  Šios Europos Sąjungos makrofinansinės pagalbos suteikimas nepažeidžia biudžeto valdymo institucijos galių.13.  Europos Sąjungos makrofinansinę pagalbą įgyvendina Komisija. Šiam sprendimui įgyvendinti būtinos priemonės priimamos vadovaujantis 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimu 1999/468/EB, nustatančiu Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką[3];PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:1 straipsnis1. Europos Sąjunga suteikia Moldovos Respublikai didžiausią 90 mln. EUR dotacijos formos makrofinansinę pagalbą, siekdama padėti Moldovos Respublikai stabilizuoti ekonomiką ir patenkinti jos mokėjimų balanso ir biudžeto poreikius, kaip numatyta dabartinėje Tarptautinio valiutos fondo (TVF) programoje.2. Europos Sąjungos makrofinansinės pagalbos išmokėjimą administruoja Komisija, nepažeisdama TVF ir Moldovos Respublikos susitarimų ar susitarimo memorandumų ir ekonomikos reformos, kuri nurodyta Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarime ir veiksmų plane, pagrindinių principų ir tikslų.3. Europos Sąjungos finansinė pagalba teikiama dvejus su puse metų nuo 2 straipsnio 1 dalyje nurodyto susitarimo memorandumo įsigaliojimo pirmosios dienos.2 straipsnis1. Komisija, vadovaudamasi šios sprendimo 6 straipsnyje nurodyta konsultavimo tvarka, turi įgaliojimus tartis su Moldovos Respublikos valdžios institucijomis dėl su Europos Sąjungos makrofinansine pagalba susijusių ekonominės politikos sąlygų, kurios turi būti nustatytos susitarimo memorandume. Šios sąlygos yra suderintos su TVF ir Moldovos Respublikos susitarimais ar susitarimo memorandumais ir su ekonomikos reformos, kuri nurodyta Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarime ir veiksmų plane, pagrindiniais principais ir tikslais. Šiais principais ir iškeltais tikslais siekiama stiprinti pagalbos, visų pirma įskaitant Moldovos Respublikos viešųjų finansų valdymo sistemas, veiksmingumą, skaidrumą ir atskaitomybę. Pažangą, pasiektą įgyvendinant šiuos tikslus, nuolat stebės Komisija. Pagalbos finansinės sąlygos turi būti išsamiai išdėstytos dotacijos susitarime, dėl kurio susitaria Komisija ir Moldovos Respublikos valdžios institucijos.2. Europos Sąjungos makrofinansinės pagalbos įgyvendinimo laikotarpiu Komisija prižiūri, ar Moldovos Respublikos finansiniai mechanizmai, administracinės procedūros ir vidaus bei išorės kontrolės mechanizmai, susiję su šia pagalba, yra patikimi.3. Komisija reguliariai tikrina, ar Moldovos Respublikos ekonominė politika atitinka Europos Sąjungos makrofinansinės pagalbos tikslus ir ar tinkamai laikomasi sutartų ekonominės politikos sąlygų. Šiuo tikslu Komisija glaudžiai bendradarbiauja su TVF ir Pasaulio banku.3 straipsnis1. Komisija išmoka Moldovos Respublikai Europos Sąjungos makrofinansinę pagalbą dotacijos forma mažiausiai per tris kartus, laikydamasi 2 dalies sąlygų. Kiekvienos dalies dydis bus nustatytas susitarimo memorandume.2. Komisija nusprendžia dėl atskirų dalių išmokėjimo, atsižvelgdama į tai, ar yra tinkamai įgyvendinamos ekonominės politikos sąlygos, sutartos susitarimo memorandume. Antroji dalis ir paskesnės dalys neišmokamos anksčiau nei praėjus trims mėnesiams po pirmesnės dalies išmokėjimo.3. Europos Sąjungos lėšos pervedamos į Moldovos nacionalinį banką. Priklausomai nuo susitarimo memorandumo nuostatų, įskaitant nepatenkintų biudžeto finansavimo poreikių patvirtinimą, lėšos gali būti pervestos į Moldovos Respublikos iždą, kuris yra galutinis gavėjas.4 straipsnisEuropos Sąjungos makrofinansinė pagalba įgyvendinama pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Sąjungos bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento[4] nuostatas ir jo įgyvendinimo taisykles[5]. Susitarimo memorandume ir dotacijos susitarime, dėl kurių turi būti susitarta su Moldovos Respublikos valdžios institucijomis, visų pirma numatomos konkrečios priemonės, kurias įgyvendinti imasi Moldovos Respublika, dėl sukčiavimo, korupcijos ir kitų su pagalba siejamų pažeidimų prevencijos ir kovos su jais. Siekiant užtikrinti didesnį Europos Sąjungos lėšų valdymo ir paskirstymo skaidrumą, juose taip pat numatoma Komisijos, įskaitant Europos kovos su sukčiavimu tarnybą (OLAF), kontrolė su teise vietoje atlikti tikrinimus ir apžiūras ir Audito Rūmų vykdomas auditas, kuris prireikus atliekamas vietoje.5 straipsnis1. Iki kiekvienų metų rugpjūčio 31 d. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia ataskaitą, kurioje pateikiamas šio sprendimo įgyvendinimo per praėjusius metus vertinimas. Ataskaitoje nurodomas 2 straipsnio 1 dalyje minimų susitarimo memorandume išdėstytų politikos sąlygų, Moldovos Respublikos einamųjų ekonominių ir fiskalinių rezultatų ir pagalbos dalių išmokėjimo ryšys.2. Ne vėliau kaip praėjus dvejiems metams nuo 1 straipsnio 3 dalyje nurodyto naudojimuisi pagalba nustatyto laikotarpio pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia ex-post vertinimo ataskaitą.6 straipsnis1. Komisijai padeda komitetas.2. Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 3 ir 7 straipsniai atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.7 straipsnisŠis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.Priimta Briuselyje [...]Europos Parlamento vardu Tarybos varduPirmininkas PirmininkasFINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA1. PASIŪLYMO PAVADINIMASMakrofinansinė pagalba Moldovos Respublikai2. VEIKLA GRINDŽIAMO VALDYMO IR VEIKLA GRINDŽIAMO BIUDŽETO SUDARYMO SISTEMAAtitinkama (-os) politikos sritis (-ys) ir susijusi (-ios) veiklos rūšis (-ys):Antraštinė dalis 01 – Ekonomikos ir finansų reikalai, 03 – Tarptautiniai ekonomikos ir finansų reikalai3. BIUDŽETO EILUTĖS3.1. Biudžeto eilutės (veiklos eilutės ir atitinkamos techninės bei administracinės pagalbos eilutės (buvusios BA eilutės) su išlaidų kategorijomis:01 03 02 straipsnis – Makroekonominė pagalba3.2. Priemonės ir jos finansinio poveikio trukmėSuma bus išmokama 2010–2011 m. mažiausiai trimis dalimis. Tačiau negalima atmesti vėlavimo galimybės, tokiu atveju ši operacija būtų pratęsta.3.3. Biudžeto ypatybėsBiudžeto eilutė | Išlaidų rūšis | Nauja | ELPA įnašas | Šalių kandidačių įnašai | Finansinės perspektyvos išlaidų kategorija |01. 03. 02 | NPI | DIF | NE | NE | NE | Nr. 4 |4. IŠTEKLIŲ SUVESTINĖ4.1. Finansiniai ištekliai4.1.1. Įsipareigojimų asignavimų (ĮA) ir mokėjimų asignavimų (MA) suvestinėmln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)Išlaidų rūšis | Skirs-nio Nr. | 2010 | 2011 (prašymas) | Iš viso |Veiklos išlaidos[6] |Įsipareigojimų asignavimai (ĮA) | 8.1. | a | 98,985 | 114,868[7] |Mokėjimų asignavimai (MA) | b | 90,000 | 103,500[8] |Į orientacinę sumą įskaičiuotos administracinės išlaidos[9] |Techninė ir administracinė pagalba (NDIF) | 8.2.4. | c | 0 | 0 |ORIENTACINĖ SUMA, IŠ VISO |Įsipareigojimų asignavimai | a+c | 0 | 0 |Mokėjimų asignavimai | b+c | 0 | 0 |Į orientacinę sumą neįskaičiuotos administracinės išlaidos[10] |Žmogiškieji ištekliai ir susijusios išlaidos (NDIF) | 8.2.5. | d | 0 | 0 |Į orientacinę sumą neįskaičiuotos prie žmogiškųjų išteklių ir susijusių išlaidų nepriskiriamos administracinės išlaidos (NDIF) | 8.2.6. | e | 0 | 0 |Iš viso orientacinių priemonės finansinių išlaidų |Iš viso ĮA, įskaitant išlaidas žmogiškiesiems ištekliams | a+c+d+e | 98,985 | 114,868[11] |Iš viso MA, įskaitant išlaidas žmogiškiesiems ištekliams | b+c+d+e | 90,000 | 103,500[12] |4.1.2. Suderinamumas su finansiniu programavimuX Pasiūlymas atitinka esamą finansinį programavimą.( Atsižvelgiant į pasiūlymą, reikės pakeisti finansinės perspektyvos atitinkamos išlaidų kategorijos programavimą.( Įgyvendinant pasiūlymą gali tekti taikyti Tarpinstitucinio susitarimo nuostatas[13] (t. y. taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti finansinę perspektyvą).4.1.3. Finansinis poveikis pajamomsX Pasiūlymas neturi finansinio poveikio pajamoms.( Pasiūlymas pajamoms turi tokį finansinį poveikį:4.2. Žmogiškųjų išteklių visos darbo dienos ekvivalentas (įskaitant pareigūnus, laikinuosius ir išorės darbuotojus); išsami informacija pateikta 8.2.1 punkte.Metų poreikiai | 2010 | 2011 |Iš viso žmogiškųjų išteklių | 1/3 | 1/3 |5. YPATYBĖS IR TIKSLAI5.1. Trumpalaikiai ir ilgalaikiai poreikiaiMoldovos Respublikos ekonomika labai nukentėjo nuo pasaulinės ekonomikos ir finansų krizės. 2008 m. antrą pusmetį pradėjo lėtėti ekonomikos augimas, o 2009 m. gamyba sumažėjo 6,5 %. Nors einamosios sąskaitos deficitas mažėja, bendrieji išorės finansavimo poreikiai sumažėjus įplaukoms (ypač gaunamų perlaidų įplaukoms, nuo kurių Moldovos Respublikos ekonomika yra itin priklausoma) ir dėl įsipareigojimų grąžinti trumpalaikes skolas išlieka dideli. Tarptautinis valiutos fondas apskaičiavo, kad 2010 ir 2011 m. susidaręs išorės finansavimo trūkumas sudaro 460 mln. EUR. Tikimasi, kad Europos Sąjunga padengs dalį šių nepatenkintų išorės finansavimo poreikių.5.2. Papildoma Europos Sąjungos dalyvavimo nauda, pasiūlymo suderinamumas su kitomis finansinėmis priemonėmis ir galima sąveikaES finansinė parama reiškia, kad pagal Europos kaimynystės politiką santykiai su Moldovos Respublika yra svarbūs. Makrofinansinė pagalba yra tinkama priemonė esamai Europos Sąjungos pagalbai papildyti; ja padedama visiškai finansuoti TVF remiamą ekonomikos stabilizavimo programą. Ji taip pat padės toliau vykdyti ekonominę ir politinę integraciją į ES, kuri prasidėjo 2010 m. sausio mėn. derybomis dėl ES asociacijos susitarimo. Vadinasi, galima nustatyti svarbią sąveiką dėl jos poveikio ekonomikos reformai ir stabilizavimui.5.3. Pasiūlymo tikslai, numatomi rezultatai ir susiję rodikliai atsižvelgiant į veikla grindžiamo valdymo sistemąEkonomikos ir finansų generalinio direktorato veiklos rūšies „Tarptautiniai ekonomikos ir finansų reikalai“ tikslas „makrofinansinės pagalbos trečiosioms šalims teikimas siekiant spręsti jų mokėjimų balanso krizę ir atkurti išorės skolos tvarumą“ yra susijęs su bendru tikslu – „skatinti gerovę už Europos Sąjungos ribų“.Susiję rodikliai: einamosios sąskaitos balansas BVP procentine išraiška (numatomas rezultatas: padėties pagerėjimas), išorės skola BVP procentine išraiška (numatomas rezultatas: sumažėjimas) ir oficialios atsargos prekių ir paslaugų importo mėnesiais (numatomas rezultatas: stabilizavimas arba padidėjimas).5.4. Įgyvendinimo metodas (orientacinis)X Centralizuotas valdymasX tiesioginis, vykdomas Komisijos( netiesioginis, perduodama:( vykdomosioms įstaigoms( Bendrijų įsteigtoms įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 185 straipsnyje( nacionalinei (-ėms) viešojo sektoriaus įstaigai (-oms) arba viešąsias paslaugas teikiančiai (-ioms) įstaigai (-oms)( Pasidalijamasis arba decentralizuotas valdymas( kartu su valstybėmis narėmis( kartu su trečiosiomis šalimis( Jungtinis valdymas kartu su tarptautinėmis organizacijomis (nurodyti)Pastabos6. STEBĖSENA IR VERTINIMAS6.1. Stebėsenos sistemaVykdomus veiksmus stebės Komisijos tarnybos, atsižvelgdamos į makroekonominės ir struktūrinės politikos priemones, dėl kurių bus susitarta su Moldovos Respublikos valdžios institucijomis ir kurios bus įtrauktos į susitarimo memorandumą. Valdžios institucijų bus prašoma Komisijos tarnyboms reguliariai atsiskaityti dėl šių priemonių. Europos Komisijos delegacija Kišiniove taip pat teiks ataskaitas su pagalbos stebėsena susijusiais klausimais. Komisijos tarnybos palaikys glaudžius ryšius su TVF ir Pasaulio banku.6.2. Vertinimas6.2.1. Ex-ante vertinimasEx-ante vertinimą atliko Komisijos tarnybos (Ekonomikos ir finansų generalinio direktorato D3 skyrius).6.2.2. Priemonės, kurių buvo imtasi atlikus tarpinį arba ex-post vertinimą (panašios ankstesnės veiklos patirtis)Moldovos Respublikai 2007–2008 m. suteiktos pagalbos operacijos ex-post vertinimas buvo baigtas 2010 m. vasario mėn. Vertinime daroma išvada, kad makrofinansinė pagalba vidutinio laikotarpio ir ilgalaikiams išorės tvarumo siekiams padarė teigiamą, bet nedidelę įtaką. Iš esmės padarytas poveikis yra teigiama įtaka ekonomikos augimui 2006–2008 m., kuri atitinkamai turėjo poveikio skolos ir BVP santykiui. Dėl makrofinansinės pagalbos įtakos struktūrinėms reformoms vertinime pateikiama išvada, kad makrofinansinė pagalba stiprino politiką visose srityse (nustačius pasirinktas sąlygas).Nuo 2004 m. iš viso atlikta vienuolika makrofinansinės pagalbos operacijų ex-post vertinimų, iš kurių keturi vertinimai atlikti naujose nepriklausomose buvusios Tarybų Sąjungos valstybėse. Visi šie atlikti vertinimai parodė, kad makrofinansinės pagalbos operacijomis iš tiesų prisidedama, nors kartais nedaug ir netiesiogiai, prie išorės tvarumo didinimo, makroekonomikos stabilumo ir struktūrinių reformų įgyvendinimo pagalbą gaunančioje šalyje. Daugeliu atvejų makrofinansinės pagalbos operacijos darė teigiamą poveikį pagalbą gaunančios šalies mokėjimų balansui ir padėjo sušvelninti jos biudžeto suvaržymus. Ji taip pat turėjo įtakos šiek tiek didesniam ekonomikos augimui.6.2.3. Būsimo vertinimo sąlygos ir dažnumasNepriklausomą Moldovos Respublikai suteiktos pagalbos ex-post vertinimą planuojama atlikti pagal Ekonomikos ir finansų generalinio direktorato daugiametę vertinimo programą per dvejus metus nuo finansinės pagalbos teikimo pabaigos.7. KOVOS SU SUKčIAVIMU PRIEMONėSĮ siūlomą makrofinansinės pagalbos Moldovos Respublikai teisinį pagrindą taip pat įtraukta sukčiavimo prevencijos priemonių nuostata. Šios priemonės bus išsamiai išdėstytos susitarimo memorandume ir dotacijos susitarime. Planuojama, kad bus numatytos kelios konkrečios politikos sąlygos, taikomos teikiant pagalbą, daugiausia viešųjų finansų valdymo srityje, siekiant stiprinti pagalbos veiksmingumą, skaidrumą ir atskaitomybę. Makrofinansinei pagalbai bus taikomos tikrinimo, kontrolės ir audito procedūros, už kurias bus atsakinga Komisija, taip pat Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) ir Europos Audito Rūmai.Komisijos tarnybos vykdo finansinių ir administracinių procedūrų vertinimo programą visose trečiosiose šalyse, gaunančiose makrofinansinę pagalbą, siekdamos laikytis Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento reikalavimų. Moldovos Respublikoje pirmas veiklos vertinimas atliktas 2007 m. pradžioje, o 2006 m. balandžio mėn. paskelbta Pasaulio banko viešųjų finansų valdymo veiksmų studija, kuri buvo atnaujinta 2008 m. birželio mėn. Europos Netrukus Komisija užsakys atnaujinti dabartinį veiklos vertinimą. Jo rezultatais bus naudojamasi konkrečioms politikos priemonėms viešųjų finansų valdymo srityje apibrėžti.8. IŠSAMI INFORMACIJA APIE IŠTEKLIUS8.1. Pasiūlymo tikslai vertinant pagal finansines išlaidasĮsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)(Nurodyti tikslų, priemonių ir rezultatų pavadinimus) | Rezultato rūšis | Vid. išlai-dos | 2010 metai | 2011 metai | 2013 metai | IŠ VISO |2010 metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai |Pareigūnai arba laikinieji darbuotojai[14] (XX 01 01) | A*/AD | 1/3 | 1/3 |B*, C*/AST |Darbuotojai, finansuojami[15] pagal XX 01 02 str. |Kiti darbuotojai[16], finansuojami pagal XX 01 04/05 str. |IŠ VISO | 1/3 | 1/3 |8.2.2. Užduočių, susijusių su priemone, aprašymasInter alia , parengti susitarimo memorandumą ir dotacijos susitarimą ir (arba) derėtis dėl jų, palaikyti ryšius su valdžios institucijomis ir tarptautinėmis finansų institucijomis, stebėti pagalbą gaunančios šalies ekonominę ir struktūrinę politiką, vykti į patikrinimo komandiruotes ir rengti Komisijos tarnybų ataskaitas bei su pagalbos valdymu susijusias Komisijos procedūras.8.2.3. Žmogiškųjų išteklių (numatytų teisės aktais) šaltiniaiX Šiuo metu programos valdymui skirti etatai, kuriuos reikia pakeisti arba pratęsti.( Etatai, pagal MPS (metinę politikos strategiją) ir (arba) PBP (preliminarų biudžeto projektą) iš anksto skirti n-tiesiems metams.( Etatai, kurių bus prašoma kitos MPS ir (arba) PBP procedūros metu.( Etatai, kurie bus perskirstyti naudojant valdymo tarnybos išteklius (vidinis perskirstymas).( Etatai, reikalingi n-tiesiems metams, tačiau nenumatyti tų metų MPS ir (arba) PBP.8.2.4. Į orientacinę sumą įskaičiuotos kitos administracinės išlaidos ( XX 01 04/05 – Administracinio valdymo išlaidos )mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)Biudžeto eilutė 01 03 02 Makroekonominė pagalba | n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai ir vėliau | IŠ VISO |Kita techninė ir administracinė pagalba |- intra muros |- extra muros 1) Veiklos vertinimas 2) Ex-post vertinimas | 0,050 | 0,150 | 0,050 0,150 |Iš viso techninei ir administracinei pagalbai | 0,050 | 0,150 | 0,200 |8.2.5. Į orientacinę sumą neįskaičiuotos finansinės išlaidos žmogiškiesiems ištekliams ir susijusios išlaidosmln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)Žmogiškųjų išteklių rūšis | n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai ir vėliau |Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai (XX 01 01) | 0,030 | 0,030 |Pagal XX 01 02 str. finansuojami darbuotojai (pagalbiniai darbuotojai, deleguotieji nacionaliniai ekspertai, pagal sutartis dirbantys darbuotojai ir kt.) (nurodyti biudžeto eilutę) |Iš viso žmogiškųjų išteklių ir susijusių išlaidų (NEĮSKAIČIUOTŲ į orientacinę sumą) | 0,030 | 0,030 |Apskaičiuota – Pareigūnai ir laikinieji tarnautojai |Prireikus pateikti nuorodą į 8.2.1 punktą. |NETAIKOMA |Apskaičiuota – Pagal XX 01 02 str. finansuojami darbuotojai |Prireikus pateikti nuorodą į 8.2.1 punktą. |NETAIKOMA |8.2.6. Į orientacinę sumą neįskaičiuotos kitos administracinės išlaidos mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu) |2010 metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai ir vė-liau | IŠ VISO |XX 01 02 11 01 – Komandiruotės | 0,020 | 0,010 | 0,030 |XX 01 02 11 02 – Posėdžiai ir konferencijos |XX 01 02 11 03 – Komitetai[18] |XX 01 02 11 04 – Tyrimai ir konsultacijos |XX 01 02 11 05 – Informacinės sistemos |2. Iš viso kitų valdymo išlaidų (XX 01 02 11) |3. Kitos administracinio pobūdžio išlaidos (patikslinti, nurodant biudžeto eilutę) |Iš viso administracinių išlaidų, išskyrus žmogiškųjų išteklių ir susijusias išlaidas (NEĮSKAIČIUOTŲ į orientacinę sumą) | 0,020 | 0,010 | 0,030 |Apskaičiuota – Į orientacinę sumą neįskaičiuotos kitos administracinės išlaidos |Trys vieno arba dviejų asmenų komandiruotės. |[1] OL C […], […], p. […].[2] OL L[3] OL L 184, 1999 7 17, p. 23.[4] OL L 248, 2002 9 16, p. 1.[5] Komisijos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, OL L 357, 2002 12 31, p. 1.[6] Atitinkamos 01 antraštinės dalies xx 01 skyriui nepriklausančios išlaidos[7] 2011 m. preliminarus biudžeto projektas[8] 2011 m. preliminarus biudžeto projektas[9] Išlaidos pagal xx antraštinės dalies xx 01 04 straipsnį[10] xx 01 04 arba xx 01 05 straipsniams nepriskiriamos išlaidos pagal xx 01 skyrių[11] 2011 m. preliminarus biudžeto projektas[12] 2011 m. preliminarus biudžeto projektas.[13] Žr. Tarpinstitucinio susitarimo 19 ir 24 punktus.[14] Kurių išlaidos NEĮSKAIČIUOTOS į orientacinę sumą.[15] Kurių išlaidos NEĮSKAIČIUOTOS į orientacinę sumą.[16] Kurių išlaidos įskaičiuotos į orientacinę sumą.[17] Prie atitinkamos (-ų) vykdomosios (-ųjų) įstaigos (-ų) reikėtų pateikti nuorodą į konkrečią finansinę teisės akto pažymą.[18] Nurodyti komiteto rūšį ir kuriai grupei jis priklauso.